Пролетарии
всех стран, соединяйтесь!
О РАЙОННЫХ СОВЕТАХ
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
>’ МОСКВА • 1972
В настоящий сборник включены Указ Прези-
диума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971
года «Об основных правах и обязанностях район-
ных Советов депутатов трудящихся» и Законы о
районных Советах депутатов трудящихся, при-
нятые в 1971 году Верховными Советами союзных
республик. Сборник рассчитан на широкий круг
читателей: депутатов Советов, работников испол-
нительных комитетов, юристов, преподавателей и
студентов вузов.
Сборник подготовлен к печати Отделом по во-
просам работы Советов Президиума Верховного
Совета СССР.
ВВЕДЕНИЕ
Советы депутатов трудящихся являются основой Совет-
ского государства и наиболее полным воплощением его де-
мократического характера. Они оказывают действенное
влияние на развитие промышленного и сельскохозяйствен-
ного производства, подъем народного благосостояния,
повседневно занимаются вопросами культурно-бытового
обслуживания населения, торговли и общественного пита-
ния, народного образования, здравоохранения^ социального
обеспечения, а также другими вопросами, связанными
с удовлетворением разнообразных запросов советских
людей.
Источник силы Советов — в руководстве ими со стороны
Коммунистической партии. КПСС видит в Советах своих
ближайших помощников в решении всех вопросов коммуни-
стического строительства, постоянно заботится об укрепле-
нии Советов, повышении их роли и авторитета во всех обла-
стях жизни общества. Ярким свидетельством этому являются
решения XXIII и XXIV съездов партии, постановления
ЦК КПСС по вопросам работы Советов.
В соответствии с указаниями партии в последние годы
были расширены права районных, городских, сельских и по-
селковых Советов депутатов трудящихся, укреплена их ма-
териально-финансовая база. Аппарат Советов пополнен
опытными и подготовленными кадрами. Принятие новых за-
конодательных актов о Советах было вызвано происшедши-
ми изменениями в организации управления экономикой
страны и необходимостью дальнейшего улучшения деятель-
ности представительных органов власти.
Важным шагом на пути реализации решений съездов
партии о повышении роли Советов явилось Постановление
ЦК КПСС «Об улучшении работы сельских и поселковых
Советов депутатов трудящихся», принятое в марте 1967 года.
IV
Президиумом Верховного Совета СССР в 1968 году был
издан Указ «Об основных правах и обязанностях сельских
и поселковых Советов депутатов трудящихся», Верховными
Советами союзных республик приняты Законы о сельских и
поселковых Советах1. Этими актами сельским и поселко-
вым Советам были переданы некоторые полномочия, осу-
ществлявшиеся ранее районными Советами депутатов тру-
дящихся.
Расширение прав сельских и поселковых Советов с не-
обходимостью потребовало урегулирования полномочий
районных Советов. В марте 1971 года ЦК КПСС принял По-
становление «О мерах по дальнейшему улучшению работы
районных и городских Советов депутатов трудящихся».
В Постановлении подчеркивается, что районные и городские
Советы являются узловым звеном государственных орга-
нов, обеспечивающих практическое осуществление на ме-
стах политики партии и государства.
В январе 1972 года в стране насчитывался 2931 районный
Совет 1 2, в составе которых имелось 228 870 депутатов. На
территории сельских районов расположено более 1100 горо-
дов районного подчинения, свыше 3600 поселков городского
типа и около 41 тысячи сельсоветов. Здесь находятся около
49 тысяч колхозов и совхозов, большое число промышлен-
ных предприятий, широкая сеть социально-культурных уч-
реждений.
Постановлением ЦК КПСС предложено усилить внима-
ние Советов к вопросам комплексного развития хозяйства
районов и городов, правильной специализации и размеще-
ния промышленных и сельскохозяйственных предприятий,
максимального использования местных ресурсов для рас-
ширения производства и повышения его эффективности.
Определяя центральное направление деятельности рай-
онных Советов, ЦК КПСС указал, что их важнейшей зада-
чей является выполнение намеченной партией широкой
программы по ускоренному развитию сельского хозяйства
на основе всемерного укрепления его материально-техниче-
ской базы, по улучшению охраны и использования земель-
ных угодий, техники, удобрений и кормов, повышению эф-
фективности общественного производства в колхозах и
1 Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных правах
и обязанностях сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся»,
а также законы союзных республик об этих Советах помещены в Сбор-
нике «Законы о сельских и поселковых Советах депутатов трудящихся
союзных республик». Издательство «Известия», Москва, 1969.
2 Всего по состоянию на 1 января 1972 г. в СССР имелось 3036 сель-
ских районов. В 105 районах районные Советы не образованы. Государст-
венное руководство в этих районах осуществляется городским Советом
города, являющегося административным центром соответствующего района.
V
совхозах, по обеспечению значитслыюто роста производи
тельности труда и снижению ice6cстой мости сельскохозяй-
ственной продукции, по внедрению в производство дости
жений науки и передового опыта.
Центральный Комитет КПСС обратил внимание на не-
обходимость совершенствования организации работы рай-
онных Советов, строгого соблюдения принципов социали-
стической демократии, постоянного расширения участия
масс в деятельности Советов, повышения уровня руковод-
ства органами общественной самодеятельности. Всемерное
вовлечение широких слоев трудящихся в работу Советов
является одной из главных задач их исполкомов, постоян-
ных комиссий и депутатов.
В Постановлении особо подчеркивается, что по уровню
работы Советов население нередко судит о всей политике
Советского государства, о его демократическом характере.
ЦК КПСС одобрил предложения о принятии соответст-
вующих общесоюзных и республиканских законодательных
актов, определяющих права и обязанности районных, го-
родских и районных в городах Советов, а также предложе-
ния об укреплении материально-финансовой базы их испол-
комов.
В марте 1971 года Президиум Верховного Совета СССР
издал Указы «Об основных правах и обязанностях район-
ных Советов депутатов трудящихся» и «Об основных пра-
вах и обязанностях городских и районных в городах Сове-
тов депутатов трудящихся», а также одобрил Примерные
положения об этих Советах1. Совет Министров СССР
принял Постановление «О мерах по укреплению материаль-
но-финансовой базы исполкомов районных и городских Со-
ветов депутатов трудящихся».
Указом Президиума Верховного Совета СССР об основ-
ных правах и обязанностях районных Советов решены
принципиальные вопросы деятельности этих Советов, а
также значительно расширены их полномочия в ряде от-
раслей хозяйственного и 1социально-культурного строитель-
ства. Признано целесообразным дополнительно передать в
районное подчинение предприятия, учреждения и организа-
ции, обслуживающие преимущественно население данного
района.
В целях более активного участия предприятий и органи-
заций в развитии районного хозяйства, повышения заинте-
1 Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных правах и
обязанностях городских и районных в городах Советов депутатов трудя-
щихся», а также законы союзных республик об этих Советах поменяны
в Сборнике «Законы о городских и районных в городах Советах депутатов
трудящихся союзных республик». Издательство «Известия», Москва, 1972.
VI
ресованности Советов в результатах работы предприятий
и организаций предусмотрено, чтобы в бюджеты районов
передавалась часть прибылей предприятий и хозяйствен-
ных организаций республиканского, краевого, областного
подчинения, расположенных на территории района.
Принятие Указа Президиума Верховного Совета СССР
было необходимо потому, что некоторые полномочия рай-
онных Советов не могли быть установлены республикан-
ским законодательством без соответствующего изменения
законодательства Союза ССР. Примерное положение, нося-
щее рекомендательный характер, имело целью помочь
союзным республикам в разработке соответствующих рес-
публиканских законов, в единообразном решении в них от-
дельных наиболее важных вопросов компетенции и орга-
низации работы районных органов государственной власти.
На основе Указа Президиума Верховного Совета СССР,
с учетам Примерного положения о районных Советах,
а также местных условий, во всех союзных республиках
была проделана большая работа по подготовке проектов
законов о районных Советах депутатов трудящихся. В ней
приняли активное участие депутаты Советов, работники
республиканских и местных партийных и советских орга-
нов, представители министерств, ведомств и научных уч-
реждений. Большое число предложений по проектам было
внесено исполкомами местных Советов.
Принятию законов предшествовало широкое обсужде-
ние на сессиях Верховных Советов союзных и автономных
республик, а также местных Советов депутатов трудящих-
ся вопросов о задачах Советов по выполнению решений
XXIV съезда партии и Постановления ЦК КПСС «О мерах
по дальнейшему улучшению работы районных и городских
Советов депутатов трудящихся». Только на сессиях Верхов-
ных Советов союзных и автономных республик выступило
около 500 человек. Многие тысячи депутатов участвовали
в обсуждении этих вопросов на сессиях местных Советов.
К концу 1971 года Законы о районных Советах были при-
няты во всех союзных республиках. Эти законы полностью
соответствуют Указу Президиума Верховного Совета СССР
об основных правах и обязанностях районных Советов. В то
же время в них учтены особенности каждой республики и
опыт работы местных органов государственной власти.
Республиканскими законами подробно очерчена компе-
тенция районных Советов по руководству хозяйственным и
социально-культурным строительством, конкретизированы
организационные формы работы Советов, функции обра-
зуемых Советами органов. В законах нашел свое воплоще-
ние принцип демократического централизма в построении
VII
системы Советов. В них закреплено, что районные Советы
депутатов трудящихся в пределах прав, предоставленных
законом, осуществляют руководство деятельностью сель-
ских, поселковых и городских (городов районного подчине-
ния) Советов. В Украинской, Белорусской, Грузинской, Мол-
давской и Киргизской ССР, кроме того, отражены вопросы
руководства исполкомов районных Советов исполкомами
сельских, поселковых и городских (городов районного под-
чинения) Советов.
В законах предусмотрено, что районные Советы как ор-
ганы государственной власти решают в пределах прав, пре-
доставленных законом, все вопросы районного значения,
исходя из общегосударственных интересов и интересов тру-
дящихся района.
На территории районов, наряду с предприятиями, уч-
реждениями и организациями районного подчинения, на-
ходится немало предприятий, учреждений и организаций
различных министерств и ведомств. Координация работы
этих предприятий и организаций по вопросам, связанным
с обслуживанием населения, имеет большое значение для
создания хороших условий труда, быта и отдыха советских
людей. Законами предоставлено право районным Советам
координировать и контролировать деятельность всех распо-
ложенных на территории района предприятий, учреждений
и организаций по жилищному, коммунальному строитель-
ству, строительству объектов социально-культурного и бы-
тового назначения, производству товаров народного потре-
бления и местных строительных материалов, по разработке
и проведению мер в области благоустройства, торговли и
общественного питания, народного образования и в других
областях, связанных с обслуживанием населения района.
Советы обязаны осуществлять в пределах предоставленных
прав контроль за работой расположенных на территории
района колхозов и иных кооперативных объединений,
а также совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими
законодательства. По указанным вопросам районные Сове-
ты вправе заслушивать доклады руководителей колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимать по ним решения, в необходимых случаях вносить
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
В области планирования районные Советы теперь имеют
право, наряду с утверждением сводных перспективных и
годовых планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, рассматривать произ-
водственно-финансовые планы колхозов, совхозов и других
VIII
сельскохозяйственных предприятий, а также рассматри-
вать проекты планов предприятий, учреждений и организа-
ций вышестоящего подчинения, расположенных на терри-
тории района, в части, касающейся развития жилищного и
коммунального хозяйства, строительства дорог, объектов
социально-культурного и бытового назначения и других
вопросов, связанных с обслуживанием населения.
Расширены права районных Советов в области бюджет-
но-финансовой работы. В законах подчеркивается, что Со-
веты могут оставлять в своем распоряжении все доходы,
дополнительно полученные при исполнении бюджета, а так-
же суммы превышения доходов над расходами, образую-
щиеся на конец года в результате перевыполнения доходов
или экономии по расходам, за исключением ассигнований,
не использованных в связи с невыполнением плана по цен-
трализованным капитальным вложениям и плана развития
сети социально-культурных учреждений.
Большие и ответственные задачи возложены на район-
ные Советы в области сельского хозяйства. Согласно при-
нятым законам, районные Советы призваны руководить
развитием сельскохозяйственного производства и укрепле-
нием его материально-технической базы. Им дано право ут-
верждать плановые задания по государственным закупкам
колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным пред-
приятиям, рассматривать годовые отчеты колхозов. Советы
обеспечивают своевременное выполнение колхозами, сов-
хозами и иными сельскохозяйственными предприятиями
планов и обязательств перед государством, принимают ме-
ры по совершенствованию экономической работы в этих
сельскохозяйственных предприятиях, внедрению внутрихо-
зяйственного расчета, соблюдению принципов материаль-
ной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов.
Важное значение в законах придается вопросам земле-
пользования, водопользования и охраны природы. Земля —
важнейшее богатство! советского общества — является глав-
ным средством производства в Сельском хозяйстве. Научно
обоснованное, рациональное использование всех земель,
охрана их и всемерное повышение плодородия почв явля-
ются общенародной задачей. В законам установлено, что
районные Советы осуществляют государственный контроль
за использованием всех земель в районе, предоставляют и
изымают земельные участки и разрешают земельные споры,
выдают колхозам, совхозам и другим землепользователям
государственные акты на право пользования землей. Зако-
ны 'многих республик определяют полномочия районных
Советов по контролю за осуществлением землепользова-
телями мероприятий по правильному и рациональному ис-
IX
пользованию орошаемых и мелиорированных земель, борь-
бе с засолением и заболачиванием почв. В республиках,
имеющих горные районы (Грузинской, Таджикской и
Армянской ССР), предусмотрены функции Советов, связан-
ные с предупреждением селей и оползней.
Воды в нашей стране являются государственной собст-
венностью, то есть всенародным достоянием. Районные Со-
веты в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведают водными объектами на территории района,
осуществляют государственный контроль за использова-
нием и охраной вод.
В Законе Эстонской ССР имеется специальная статья
о полномочиях районных Советов в области охраны при-
роды. Этой статьей устанавливается, что районные Советы
обеспечивают охрану государственных заповедников и за-
казников, парков и других объектов охраны природы, вы-
полнение мероприятий по охране ландшафтов и уходу за
ними; наблюдают за проведением мероприятий по сохра-
нению и восстановлению рыбных запасов и охотничьей
фауны; оказывают помощь общественным организациям и
органам охраны природы в работе по сохранению и восста-
новлению природных ресурсов и объектов охраны природы;
вносят в соответствующие вышестоящие органы предложе-
ния по вопросам сохранения и рационального использова-
ния природных ресурсов.
На районные Советы законами возложены важные обя-
занности в области промышленности, строительства, тран-
спорта и связи, жилищного, коммунального хозяйства и бла-
гоустройства, торговли и общественного питания. Советы
руководят Промышленными предприятиями районного под-
чинения, оказывают помощь расположенным на террито-
рии района предприятиям вышестоящего подчинения в по-
вышении эффективности производства, использовании ма-
териальных, трудовых и финансовых ресурсов. Они
принимают меры по развитию производства товаров народ-
ного потребления и местных строительных материалов,
что является одной из важных задач Советов.
С принятием законов Советы получили право давать
подлежащие обязательному рассмотрению заключения по
вопросам, связанным с расширением действующих и строи-
тельством новых промышленных предприятий, зданий и
сооружений, вносить предложения об организации, реорга-
низации или ликвидации промышленных предприятий вы-
шестоящего подчинения на территории района.
В соответствии с новыми законами районные Советы
осуществляют контроль за строительством, ведущимся на
X
территории района. Они имеют право запрещать или при-
останавливать строительство объектов жилищно-граждан-
ского назначения, проводимое с нарушением требований
законодательства. В условиях широко развернутого жи-
лищного строительства на территории районов и на-
личия больших возможностей у колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и организаций участвовать в этом
строительстве важное значение приобретает предоставлен-
ное Советам право решать с согласия предприятий и
организаций вопросы о совместном использовании их
средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, дорож-
ное, культурно-бытовое строительство, строительство объ-
ектов просвещения, здравоохранения, торговли и общест-
венного питания, а также в необходимых случаях об
объединении этих средств, выступать заказчиком или опре-
делять заказчика по этим видам строительства.
Исключительную роль в развитии районного хозяйства
играет дорожное строительство. Учитывая это, республи-
канские законы возлагают на районные Советы руководст-
во строительством и ремонтом автомобильных дорог мест-
ного значения на территории района, содействие строи-
тельству и правильной эксплуатации автомобильных дорог
общегосударственного, республиканского и областного
значения. Советы вправе привлекать в порядке, установлен-
ном законодательством, колхозы, совхозы, промышленные,
транспортные, строительные и другие предприятия и хозяй-
ственные организации к участию в строительстве и ремонте
местных автомобильных дорог.
Реализация поставленной партией и правительством за-
дачи — завершить переход к всеобщему среднему образо-
ванию выдвигает перед Советами важные проблемы расши-
рения сети учебных заведений, укрепления их материаль-
ной базы, улучшения учебно-воспитательной работы школ.
За районными Советами закреплено право контролировать
работу не состоящих на районном бюджете детских домов,
детских дошкольных и внешкольных учреждений, решать
в случаях и в порядке, установленных законодательством,
вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию
детей в школах-интернатах, интернатах при школах, а так-
же по плате за питание детей в школах (группах) с продлен-
ным днем.
Коммунистическое воспитание советских людей и повы-
шение их культурного уровня требуют неуклонного совер-
шенствования культурно-воспитательной работы Советов.
На районные Советы законами возложено руководство
культурно-просветительными организациями и учрежде-
ниями районного подчинения, контроль за деятельностью
XI
других учреждений культуры независимо от подчинен-
ности.
Большие и важные задачи призваны решать районные
Советы в области здравоохранения, социального обеспече-
ния, труда и подготовки кадров. Советы организуют охрану
материнства и детства. В их функции входит обеспечение
своевременного и правильного назначения и выплаты уста-
новленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных льгот и преиму-
ществ. Они осуществляют контроль за своевременным вне-
сением отчислений средств колхозов в централизованный
союзный фонд социального обеспечения колхозников и в
централизованный союзный фонд социального страхования
колхозников. Районные Советы ведут учет и регулируют
распределение трудовых ресурсов на территории района,
принимают меры по их рациональному использованию, ор-
ганизуют трудоустройство граждан.
Законами расширены и уточнены права районных Со-
ветов в области осуществления народного контроля, обес-
печения социалистической законности, охраны государст-
венного, общественного порядка и прав граждан. За этими
Советами закреплено право отменять в необходимых слу-
чаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных
им органов управления, а также предприятий, учреждений
и организаций районного подчинения. Они могут отменять
противоречащие законодательству решения общих собра-
ний членов колхозов, пайщиков потребительских обществ,
собраний уполномоченных межколхозных и государственно-
колхозных предприятий и организаций, правлений колхозов,
райпотребсоюза, советов межколхозных и государственно-
колхозных организаций. Районным Советам предоставлено
право приостанавливать исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего под-
чинения по вопросам землепользования, застройки населен-
ных пунктов, благоустройства, жилищного, коммунального
и культурно-бытового строительства и по некоторым дру-
гим вопросам.
Успешное выполнение районными Советами возложен-
ных на них обязанностей и использование предоставлен-
ных прав во многом зависит от правильной организации их
работы. В законах подробно регламентируется порядок со-
зыва и проведения сессий, основные принципы работы ис-
полнительных комитетов, постоянных комиссий, права и
обязанности депутатов. Во всех союзных республиках уста-
новлено, что сессии районных Советов правомочны при
наличии не менее двух третей общего числа депутатов Со-
хи
вета. В РСФСР, Украинской, Узбекской, Казахской, Грузин-
ской, Азербайджанской, Литовской, Молдавской, Латвий-
ской, Киргизской, Таджикской, Армянской и Туркменской
ССР определены порядок и сроки созыва первых сессий
районных Советов во вновь образованных районах.
В законах предусматривается участие в работе сессий
с правом совещательного голоса депутатов вышестоящих
и нижестоящих Советов, а также приглашенных на сессию
представителей колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций. Установлено, что о времени со-
зыва и месте проведения сессий, а также о вопросах, вно-
симых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет
сообщает депутатам и доводит до сведения населения не
позднее чем за десять (семь) дней до сессии.
Во всех республиках определены сроки доведения ре-
шений Совета до сведения заинтересованных организаций,
должностных лиц и граждан. Существенной гарантией ус-
пешного выполнения принятых решений является законо-
дательное закрепление порядка, при котором районные Со-
веты и исполнительные комитеты в случае невыполнения
их решений руководителями предприятий и организаций
вышестоящего подчинения имеют право поставить перед
соответствующими вышестоящими органами вопрос о на-
ложении на этих руководителей дисциплинарных взыска-
ний вплоть до освобождения их от занимаемых должно-
стей.
Важное значение имеет четкое определение в законах
союзных республик круга вопросов, которые могут рас-
сматриваться и решаться только на сессиях Советов. К та-
ким вопросам относятся признание полномочий депутатов,
образование органов Совета, утверждение сводных перс-
пективных и годовых планов развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района, ут-
верждение планов мероприятий по выполнению наказов
избирателей, утверждение бюджета района, отчета о его
исполнении и ряд других вопросов. К исключительной
компетенции районных Советов отнесено также утвержде-
ние структуры и штатов исполнительных комитетов Сове-
тов, их отделов и управлений.
В принятых актах подробно излагаются права и обязан-
ности исполнительных комитетов районных Советов. Под-
черкивается, что исполнительные комитеты руководят го-
сударственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории района на основе решений
районного Совета и вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления. Они рас-
сматривают и решают вопросы, отнесенные к ведению Со-
хш
вета, за исключением тех вопросов, которые должны рас-
сматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Одним из новых моментов в деятельности исполнитель-
ных комитетов является правило, согласно которому назна-
чение и освобождение от должности руководителей нахо-
дящихся в вышестоящем подчинении предприятий и орга-
низаций торговли, общественного питания и бытового
обслуживания, организаций и учреждений здравоохране-
ния, социального обеспечения и культуры, расположен-
ных на территории района и имеющих важное значение
для обслуживания его населения, производится только по
согласованию с исполнительным комитетом районного Со-
вета.
В некоторых республиках определяются функции пред-
седателей, заместителей председателей и секретарей ис-
полкомов районных Советов.
Ряд статей в новых законах посвящен отделам и управ-
лениям исполнительных комитетов районных Советов. От-
делы и управления образуются в соответствии с законода-
тельством союзных, автономных республик и состоят на
бюджете или на хозяйственном расчете. Компетенция от-
делов и управлений определяется Положениями, утверж-
даемыми Советами Министров союзных республик, а в ав-
тономных республиках — Советами Министров АССР.
Получил дальнейшее развитие принцип отчетности ис-
полнительно-распорядительных органов перед Советом и
населением. Законами предусмотрено, что исполнительный
комитет районного Совета не реже одного раза в год отчи-
тывается о своей работе перед избравшим его Советом,
а также на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам,
предприятиям, учреждениям, другим организациям и по
месту жительства граждан.
Советы для предварительного рассмотрения и подготов-
ки вопросов, относящихся к их ведению, и активного содей-
ствия осуществлению принятых ими решений образуют на
срок своих полномочий постоянные комиссии. В январе
1972 года в районных Советах имелось 29186 комис-
сий, в составе которых работало более 194 тысяч депутатов.
Кроме того, к работе комиссий был привлечен актив, насчи-
тывающий свыше 346 тысяч человек.
В республиканских законах определены основные на-
правления работы постоянных комиссий, взаимоотношения
их с руководителями отделов и управлений исполнительного
комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций, расположенных на территории
района. Устанавливается обязательность рассмотрения ре-
комендаций комиссий, сроки, в которые должны быть со-
XIV
общены постоянным комиссиям результаты рассмотрения
их рекомендаций.
В Украинской, Узбекской и Грузинской ССР конкрети-
зируются вопросы взаимодействия исполкомов Советов с
постоянными комиссиями. В Законе Узбекской ССР, напри-
мер, указывается, что исполком знакомит постоянные ко-
миссии с решениями вышестоящих органов, с планами
своей работы, проводит семинары с членами комиссий, изу-
чает, обобщает и популяризирует лучшие формы и методы
работы комиссий, обеспечивает их организационно-техни-
ческое обслуживание.
Активная работа каждого депутата составляет важней-
шую предпосылку эффективной деятельности Совета в це-
лом. Законы подробно регламентируют права и обязанности
депутатов, закрепляют гарантии, обеспечивающие депута-
там успешное выполнение их обязанностей.
В принятых законах установлено, что депутат районно-
го Совета на время сессии, заседания исполнительного ко-
митета и постоянной комиссии, в состав которых он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработ-
ка (заработной платы) по месту постоянной работы. Пре-
дусмотрено, что депутат, осуществляя свои депутатские
обязанности, пользуется правом бесплатного проезда на
всех видах местного транспорта общего пользования в гра-
ницах района. Депутат районного Совета не может быть по
инициативе администрации уволен с работы на предприя-
тии, в учреждении, организации или исключен из колхоза,
а также не может быть на территории района привлечен
к уголовной ответственности либо арестован без согласия
районного Совета, а в период между сессиями — без согла-
сия его исполнительного комитета.
Во всей своей деятельности депутат ответствен и подот-
четен перед избирателями. Отчеты депутата районного Со-
вета проводятся не реже двух раз в год.
В Законах Узбекской, Казахской, Азербайджанской,
Киргизской, Таджикской и Туркменской ССР предусматри-
вается возможность объединения депутатов районных Со-
ветов, избранных от смежных избирательных округов, в де-
путатские группы.
Важное значение в деле дальнейшего укрепления связи
Советов с массами имеют нормы законов, определяющие
участие населения в работе районных Советов. В частности,
в законах указывается, что районные Советы обеспечивают
информацию трудящихся о своей деятельности, работе по-
стоянных комиссий, исполнительного комитета, его отде-
лов и управлений, выносят наиболее важные вопросы госу-
XV
дарственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства на обсуждение собраний граждан по месту
их жительства, а также по колхозам, совхозам, предприя-
тиям, учреждениям и другим организациям.
Новые законы, принятые в союзных республиках, убе-
дительно свидетельствуют о том, что созданы все предпо-
сылки для дальнейшего улучшения хозяйственной, культур-
но-воспитательной и организаторской работы Советов, для
того, чтобы каждый Совет эффективно осуществлял свои
функции органа государственной власти. Долг каждого
районного Совета, его исполнительного комитета, постоян-
ных комиссий и депутатов состоит в том, чтобы еще выше
поднять уровень своей работы, активно содействовать ус-
пешному решению задач коммунистического строительства.
С принятием Законов о районных Советах депутатов
трудящихся создана стройная система правовых актов регу-
лирующих во всех союзных республиках вопросы организа-
ции и деятельности очень важного звена представительных
органов власти в нашей стране. Неуклонное исполнение
этих законов, четкое и последовательное проведение их в
жизнь явятся новым важным шагом в развитии советского
народовластия.
Президиума
Верховного Совета СССР
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ РАЙОННЫХ
СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Принят Президиумом Верховного Совета СССР
19 марта 1971 года
В целях дальнейшего повышения роли районных Сове-
тов депутатов трудящихся в осуществлении задач государ-
ственного, хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства, усиления их инициативы и ответственности за ре-
шение плановых, финансовых и земельных вопросов, за
развитие сельского хозяйства, местной промышленности и
строительства, улучшение бытового и социально-культурно-
го обслуживания населения, укрепление социалистической
законности, а также в целях дальнейшего развития демокра-
тических принципов деятельности этих Советов Президиум
Верховного Совета СССР постановляет:
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся как ор-
ган государственной власти в районе решает в пределах
прав, предоставленных законом, все вопросы районного
значения, исходя из общегосударственных интересов и ин-
тересов трудящихся района.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, деятель-
ностью подчиненных Совету органов управления, пред-
приятий, учреждений и организаций районного подчинения.
В районном подчинении находятся предприятия, учреж-
дения и организации, обслуживающие преимущественно
население района. Порядок передачи указанных предприя-
тий, учреждений и организаций в районное подчинение
устанавливается законодательством Союза ССР и союзных
республик.
Руководство предприятиями, учреждениями и организа-
циями районного подчинения осуществляется исполнитель-
ным комитетом районного Совета депутатов трудящихся
через его отделы и управления либо непосредственно. От-
делы и управления исполнительного комитета районного
Совета, а также предприятия, учреждения и организации,
которыми исполнительный комитет руководит непосредст-
венно, подчиняются в своей деятельности как районному
2 Зак. 789.	1
Совету и его исполнительному комитету, так и соответ-
ствующему вышестоящему отраслевому органу государст-
венного управления.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и ор-
ганизаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и про-
ведению мер в области благоустройства, торговли и обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и в других областях, связанных с обслужи-
ванием населения района; осуществляет в пределах
предоставленных Совету прав контроль за работой распо-
ложенных на территории района колхозов и иных коопера-
тивных объединений, а также совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций вышестоящего подчинения
и за соблюдением ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 4. В целях более активного участия сельскохо-
зяйственных и промышленных предприятий, а также орга-
низаций в развитии районного хозяйства, повышения заин-
тересованности районных Советов депутатов трудящихся
в результатах работы предприятий и организаций в бюдже-
ты районов передается часть прибылей предприятий и хо-
зяйственных организаций республиканского и областного
(краевого) подчинения, расположенных на территории со-
ответствующих районов (за исключением отчислений от
прибылей предприятий и организаций, расположенных в го-
родах, которые находятся на территории районов).
Виды и размеры указанных в настоящей статье отчисле-
ний, порядок их поступления в бюджеты районов устанавли-
ваются законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 5. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
принятые ими в пределах предоставленных прав, обяза-
тельны для исполнения всеми колхозами, совхозами, пред-
приятиями, учреждениями и другими организациями,
расположенными на территории района, а также должно-
стными лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
2
учреждений и организаций вышестоящего подчинения
входят в соответствующие вышестоящие органы с пред-
ставлениями о наложении на этих руководителей дисципли-
нарных взысканий вплоть до освобождения их от зани-
маемых должностей. Результаты рассмотрения представле-
ний должны быть сообщены районному Совету или его ис-
полнительному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья б. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избира-
телями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний — перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 7. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; рассматривает производственно-финансовые пла-
ны колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает перспективные и годовые плано-
вые задания предприятиям, учреждениям и организациям
районного подчинения, а также планы размещения, разви-
тия и специализации указанных предприятий, учреждений
и организаций;
2)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений куль-
туры, народного образования и здравоохранения выше-
стоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и
местных строительных материалов, благоустройства, тор-
2*
3
говли, общественного питания, народного образования,
здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных
с обслуживанием населения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы, утверждает по этим вопросам сводные плановые по-
казатели с включением их в план развития районного
хозяйства и социально-культурного строительства района;
4)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов
и расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
осуществляет контроль за рациональным использованием
минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетических
ресурсов;
5)	утверждает бюджет района и организует его исполне-
ние; перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из разде-
ла в раздел, а также перераспределяет ассигнования на за-
работную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета
района;
6)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование районного хозяйства и соци-
ально-культурных мероприятий, включая капитальные вло-
жения, на строительство административных зданий и при-
обретение транспортных средств для исполнительных ко-
митетов районного, сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов, на проведение
капитального ремонта зданий исполнительных комитетов^
их отделов и управлений, судебных органов, на приобрете-
ние для них инвентаря и оборудования (изъятие из район-
ного бюджета указанных средств, за исключением ассигно-
ваний, не использованных в связи с невыполнением плана
по централизованным капитальным вложениям и плана
развития сети социально-культурных учреждений, не до-
пускается) ;
7)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов; в порядке, пре-
дусматриваемом законодательством, устанавливает для
отдельных плательщиков дополнительные льготы в соот-
ветствии со статьей 3 Указа Президиума Верховного Совета
СССР о государственной пошлине и статьей 4 Указа Пре-
зидиума Верховного Совета СССР о подоходном налоге с на-
4
селения; освобождает в установленном порядке хозяйства
граждан, сселяющихся с хуторов и малонаселенных пунктов
в крупные селения, от уплаты сельскохозяйственного на-
лога;
8)	в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
9)	предоставляет отдельным гражданам в соответствии
с законодательством льготы по государственному обяза-
тельному страхованию;
10)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает
планы долго-срочного кредитования их на капитальное стро-
ительство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществ-
ляет контроль за правильностью использования кредитов;
11)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закупкам
колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным пред-
приятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов; обе-
спечивает своевременное выполнение колхозами, совхоза-
ми и другими сельскохозяйственными предприятиями пла-
нов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
ности животноводства, снижению себестоимости произво-
димой продукции и эффективному использованию матери-
альных, трудовых и финансовых ресурсов; принимает меры
по совершенствованию экономической работы в колхозах,
совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, по-
вышению производительности труда, внедрению внутрихо-
зяйственного расчета, соблюдению принципов материальной
заинтересованности колхозников и рабочих совхозов;
контролирует правильность использования и хранения
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и
ядохимикатов; руководит осуществлением ветеринарного
надзора в районе;
12)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов; осуществляет контроль за соблюдени-
5
ем Уставов колхозов, демократических основ управления де,
лами колхозов, за правильным сочетанием личных и обще-
ственных интересов колхозников; рассматривает и разреша-
ет жалобы колхозников об исключении из членов колхоза;
13)	регистрирует Положения (Уставы) расположенных
на территории района межколхозных и государственно-
колхозных предприятий и организаций, а также изменения
и дополнения Положений (Уставов); осуществляет контроль
за деятельностью межколхозных и государственно-колхоз-
ных предприятий и организаций;
14)	осуществляет государственный контроль за исполь-
зованием всех земель в районе; предоставляет и изымает
земельные участки и разрешает земельные споры в случаях
и в порядке, установленных законодательством Союза ССР
и союзных республик; выдает колхозам, совхозам и другим
землепользователям государственные акты на право пользо-
вания землей; контролирует осуществление землепользо-
вателями мероприятий по повышению плодородия земель,
их орошению и осушению, борьбе с эрозией почв, созданию
полезащитных лесных насаждений; организует проведение
работ по землеустройству; дает разрешение на разработку
общераспространенных полезных ископаемых;
15)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории рай-
она, осуществляет государственный контроль за использо-
ванием и охраной вод; контролирует осуществление меро-
приятий по разведению, охране и правильному использова-
нию лесов, лесомелиорации и лесоустройству, соблюдение
законодательства об охране природы;
16)	руководит промышленными предприятиями район-
ного подчинения, утверждает итоги их финансово-хозяй-
ственной деятельности, распределение в установленном
порядке полученной прибыли; распределяет продукцию
промышленных предприятий районного подчинения, произ-
веденную из местного сырья, отходов и сырья собственных
заготовок предприятий;
17)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием нераспре-
деляемых в централизованном порядке отходов производ-
ства предприятий, расположенных на территории района,
а также по переработке продуктов сельского хозяйства; ре-
шает вопросы об использовании дополнительно выявленных
ресурсов местного сырья, топлива и отходов промышленно-
го и сельскохозяйственного производства;
18)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
6
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих; дает подлежащие обязательному рассмотрению
заключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тии, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
19)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установлен-
ном порядке утверждает или согласовывает проекты пла-
нировки и застройки населенных пунктов; осуществляет
контроль за строительством, ведущимся на территории
района; запрещает или приостанавливает строительство
объектов жилищно-гражданского назначения, проводимое
с нарушением требований законодательства;
20)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения; организует жилищное, коммуналь-
ное, дорожное, культурно-бытовое строительство, строи-
тельство объектов просвещения, здравоохранения, торгов-
ли, общественного питания и других объектов за счет
средств, выделяемых местным Советам; решает с согласия
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, вопросы
о совместном использовании их средств, выделяемых на
жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое
строительство, строительство объектов просвещения, здра-
воохранения, торговли и общественного питания, а также
в необходимых случаях об объединении средств, выступает
заказчиком или определяет заказчика по этим видам строи-
тельства;
21)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии района;
22)	руководит строительством и ремонтом автомобиль-
ных дорог местного значения на территории района, содей-
ствует строительству и правильной эксплуатации автомо-
бильных дорог общегосударственного, республиканского и
областного значения; привлекает в порядке, установленном
7
законодательством, колхозы, совхозы, промышленные,
транспортные, строительные и другие предприятия и хозяй-
ственные организации к участию в строительстве и ремонте
местных автомобильных дорог; руководит транспортными
предприятиями и организациями районного подчинения;
осуществляет контроль за деятельностью транспортных
предприятий и организаций вышестоящего подчинения,
предприятий и организаций связи по обслуживанию населе-
ния района;
23)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов; осуще-
ствляет контроль за состоянием и правильной эксплуата-
цией жилищного фонда, коммунальных предприятий и со-
оружений, принадлежащих предприятиям, учреждениям и
организациям; привлекает в установленном порядке пред-
приятия, учреждения и организации вышестоящего подчи-
нения к участию в работе по благоустройству населенных
пунктов; осуществляет контроль за благоустройством тер-
риторий всех предприятий и организаций, расположенных
в районе;
24)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой пло-
щади в домах государственных, кооперативных и иных об-
щественных организаций; принимает решения об организа-
ции жилищно-строительных кооперативов и осуществляет
контроль за их деятельностью; выдает в установленных
случаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади; привлекает расположенные на территории района
предприятия и организации с их согласия к участию в вы-
полнении мероприятий по обеспечению топливом и другими
видами коммунальных услуг учреждений народного обра-
зования, культуры, здравоохранения и социального обеспе-
чения, проведению ремонта их помещений и созданию не-
обходимых жилищно-бытовых условий работникам этих
учреждений;
25)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории рай-
она, предприятиями и организациями торговли и общест-
венного питания районного подчинения; осуществляет
контроль за работой предприятий и организаций торговли
и общественного питания вышестоящего подчинения; ут-
верждает плановые задания по товарообороту предприя-
тиям и организациям торговли и общественного питания
районного подчинения; контролирует соблюдение Уставов
потребительских обществ, демократических основ управле-
ния делами потребительской кооперации; принимает меры
по развитию колхозной торговли; устанавливает в порядке
8
и в пределах, определяемых законодательством, размеры
разового сбора и ставки платы за услуги, оказываемые на
колхозных рынках;
26)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, утверждает итоги их финансово-хозяй-
ственной деятельности, распределение в установленном
порядке полученной прибыли; осуществляет контроль за
работой предприятий и организаций бытового обслужива-
ния вышестоящего подчинения;
27)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение; осуществляет контроль за ра-
ботой не состоящих на районном бюджете детских домов,
детских дошкольных и внешкольных учреждений; решает
в случаях и в порядке, установленных законодательством,
вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию
детей в школах-интернатах, интернатах при школах, а так-
же по плате за питание детей в школах (группах) с продлен-
ным днем; распределяет в установленном порядке фонд
всеобуча; решает вопросы усыновления; руководит делом
опеки и попечительства над несовершеннолетними;
28)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, контролирует деятельность других
организаций и учреждений культуры независимо от подчи-
ненности; осуществляет контроль за использованием
средств культфондов колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций и в необходимых случаях
принимает по согласованию с ними меры к централизован-
ному использованию указанных средств; руководит кино-
обслуживанием населения;
29)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения; осуще-
ствляет контроль за работой учреждений здравоохранения
вышестоящего подчинения; организует охрану материнства
и детства; проводит мероприятия по обеспечению соблюде-
ния санитарных правил содержания жилых и обществен-
ных зданий и надлежащего санитарного состояния населен-
ных пунктов; обеспечивает проведение мероприятий по
предупреждению распространения инфекционных заболе-
ваний, а также по их ликвидации;
30)	осуществляет государственный контроль за соблю-
дением правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы
и природной 'среды;
31)	руководит делом физической культуры и спорта; ут-
верждает планы размещения на территории района спор-
9»
тивных зданий и сооружений независимо от подчиненности;
принимает меры по развитию зон массового отдыха, их ос-
нащению и благоустройству, осуществляет контроль за
использованием этих зон;
32)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их ра-
циональному использованию; утверждает планы тру-
доустройства молодежи, оканчивающей общеобразователь-
ные школы, и обеспечивает их выполнение всеми предприя-
тиями, учреждениями и организациями; осуществляет
контроль за соблюдением законодательства о труде, правил
охраны труда и техники безопасности на предприятиях,
в учреждениях и организациях; устанавливает дни и часы
работы предприятий и организаций, связанных с обслужи-
ванием населения района;
33)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий; осу-
ществляет контроль за своевременным внесением отчисле-
ний средств колхозов в централизованный союзный фонд
социального обеспечения колхозников и в централизован-
ный союзный фонд социального страхования колхозников,
образует районный совет социального обеспечения колхоз-
ников и контролирует его деятельность; руководит делом
опеки и попечительства над совершеннолетними лицами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
осуществляет контроль за работой органов врачебно-трудо-
вой экспертизы;
34)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; обеспечивает соблюдение за-
конов Союза ССР, союзных, автономных республик и дру-
гих актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления, охрану государст-
венного и общественного порядка, социалистической соб-
ственности, прав и охраняемых законом интересов граж-
дан, государственных учреждений, предприятий, коопера-
тивных и иных общественных организаций; организует
разъяснение законодательства населению;
35)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждении и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков
потребительских обществ (собраний уполномоченных),
собраний уполномоченных расположенных на территории
10
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотреб-
союза и других кооперативных организаций, советов меж-
колхозных и государственно-колхозных предприятий и
организаций; приостанавливает исполнение противореча-
щих законодательству приказов и распоряжений руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения по вопросам землепользования, застройки
населенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и бы-
тового обслуживания населения и сообщает об этом соот-
ветствующим вышестоящим органам;
36)	обеспечивает своевременное и правильное рас-
смотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб
граждан; проверяет состояние дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах,
на предприятиях, в учреждениях и других организациях,
расположенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
37)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
38)	обеспечивает соблюдение правил паспортной си-
стемы;
39)	привлекает в необходимых случаях колхозы, совхо-
зы, предприятия, учреждения и другие организации, а так-
же население на борьбу со стихийными бедствиями и на
ликвидацию их последствий;
40)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями; руководит гражданской обороной на территории
района;
. 41) рассматривает и возбуждает ходатайства о награж-
дении орденами и медалями СССР, присвоении почетного
звания «Мать-героиня», а также о награждении наградами
союзной, автономной республики.
Статья 9. На сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, от-
несенный к ведению районного Совета, при этом только на
сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие во-
просы:
признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов; избра-
ние исполнительного комитета и изменение его состава;
и
образование, избрание постоянных комиссий и изменение
их состава; отчеты о работе исполнительного комитета и
постоянных комиссий;
образование отделов и управлений исполнительного ко-
митета, утверждение и освобождение от должности их ру-
ководителей; образование районного комитета народного
контроля, утверждение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля; образование административных и наблюдатель-
ных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при
исполнительном комитете; утверждение председателя рай-
онного народного суда;
утверждение сводных перспективных и годовых планов
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
утверждение планов мероприятий по выполнению нака-
зов избирателей;
принятие решений по запросам депутатов;
утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
утверждение решений исполнительного комитета о направ-
лении доходов, дополнительно полученных при исполнении
районного бюджета, а также сумм превышения доходов
над расходами, образующихся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам;
рассмотрение схемы районной планировки и представле-
ние ее на утверждение в соответствующие вышестоящие
органы государственного управления.
Законодательством союзных и автономных республик
могут быть предусмотрены и другие вопросы, рассматри-
ваемые и решаемые только на сессиях районных Советов
депутатов трудящихся.
Статья 10. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся рассматривает и решает вопросы,
отнесенные к ведению Совета, за исключением тех вопро-
сов, которые должны рассматриваться и решаться только
на сессиях Совета.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся:
созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку;
в период между сессиями координирует работу постоянных
комиссий Совета;
оказывает необходимую помощь депутатам в выполне-
нии ими депутатских обязанностей;
представляет на утверждение Совета сводные перспек-
тивные и годовые планы развития районного хозяйства и
12
социально-культурного строительства района, бюджет рай-
она и отчет об исполнении бюджета;
представляет на утверждение Совета планы мероприя-
тий по выполнению наказов избирателей и организует их
исполнение, информирует депутатов и население о ходе
выполнения наказов;
руководит отделами и управлениями исполнительного
комитета, предприятиями, учреждениями и организациями
районного подчинения;
в период между сессиями Совета с последующим утвер-
ждением на очередной сессии назначает исполняющими обя-
занности и отстраняет от исполнения обязанностей руко-
водителей отделов и управлений исполнительного комитета;
назначает и освобождает от должности иных руководя-
щих работников отделов и управлений исполнительного
комитета, руководителей предприятий, учреждений и ор-
ганизаций районного подчинения (согласно перечню дол-
жностей, утверждаемому исполнительным комитетом рай-
онного Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 11. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 12. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются
в соответствии с законодательством союзных, автономных
республик и состоят на бюджете или на хозяйственном
расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями, ут-
верждаемыми Советами Министров союзных, автономных
республик.
Статья 13. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комите-
та и постоянной комиссии, в состав которых он избран, ос-
вобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
13
Депутат районного Совета, осуществляя свои депутат-
ские обязанности, пользуется правом бесплатного проезда
на всех видах местного транспорта общего пользования в
границах района.
Депутат районного Совета Депутатов трудящихся не
может быть по инициативе администрации уволен с работы
на предприятии, в учреждении, организации или исключен
из колхоза, а также не может быть на территории района
привлечен к уголовной ответственности либо арестован без
согласия районного Совета, а в период между сессиями —
без согласия его исполнительного комитета.
Статья 14. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов ме-
стного и общегосударственного значения.
Районный Совет обеспечивает информацию населения
о своей деятельности, работе постоянных комиссий, испол-
нительного комитета, его отделов и управлений путем ре-
гулярных выступлений перед трудящимися депутатов Со-
вета, работников исполнительного комитета, его отделов и
управлений, а также через печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудя-
щихся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям
и другим организациям, а также по месту жительства
граждан.
Районный Совет направляет деятельность районных
добровольных обществ и руководит работой органов обще-
ственной самодеятельности населения.
Статья 15. Районный Совет депутатов трудящихся кро-
ме прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Ука-
зом, осуществляет и другие права и обязанности в соответ-
ствии с законодательством Союза ССР, союзной и автоном-
ной республик.
Статья 16. Поручить Президиумам Верховных Советов
союзных республик привести законодательство союзных
республик о районных Советах депутатов трудящихся в со-
ответствие с настоящим Указом.
Статья 17. Установить, что впредь до приведения дейст-
вующего законодательства Союза ССР, союзных и автоном-
ных республик в соответствие с настоящим Указом акты,
регулирующие деятельность районных Советов депутатов
трудящихся, применяются, поскольку они не противоречат
настоящему Указу.
(Ведомости Верховного Совета СССР,
1971 г., № 12, ст. 132)
ЗАКОН
Российской Советской
Федеративной
Социалистической Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ РСФСР
Принят на первой сессии Верховного Совета РСФСР
восьмого созыва
29 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся являет-
ся органом государственной власти в районе и решает в
пределах прав, предоставленных законом, все вопросы рай-
онного значения, исходя из общегосударственных интересов
и интересов трудящихся района, с учетом исторических,
экономических, географических и других особенностей.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов окружного, областного, краевого, рес-
публиканского и общесоюзного значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного пра-
ва при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется «Положением о выборах в краевые, областные,
окружные, районные, городские, сельские и поселковые Со-
веты депутатов трудящихся РСФСР», а в автономной респуб-
лике — Положением о выборах в местные Советы депутатов
трудящихся АССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществляет
руководство деятельностью подчиненных Совету органов
управления, предприятий, учреждений и организаций рай-
онного подчинения, обеспечивает соблюдение законов, охра-
15
ну государственного и общественного порядка, прав граж-
дан, содействует усилению обороноспособности страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположенных
на территории района предприятий, учреждений и органи-
заций по жилищному, коммунальному строительству, строи-
тельству объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производству товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, по разработке и проведению
мер в области благоустройства, торговли и общественного
питания, народного образования, здравоохранения, культу-
ры и в других областях, связанных с обслуживанием насе-
ления района; осуществляет в пределах предоставленных
Совету прав контроль за работой расположенных на терри-
тории района колхозов и иных кооперативных объединений,
а также совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими
законодательства.
Районный Совет депутатов трудящихся по указанным в
настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководи-
телей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и дру-
гих организаций, принимает по ним решения, в необходи-
мых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избирате-
лями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний— перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет депутатов трудящихся работает в тесном
контакте с районными органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией РСФСР, настоящим Законом, другими закона-
ми СССР и РСФСР, постановлениями Верховного Совета
СССР и Верховного Совета -РСФСР, указами и постановле-
ниями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряже-
ниями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР,
решениями вышестоящих Советов депутатов трудящихся и
их исполнительных комитетов. В автономной республике
районный Совет депутатов трудящихся руководствуется в
своей деятельности также Конституцией АССР, Законом о
районном Совете депутатов трудящихся АССР и иными зако-
нодательными актами автономной республики, постановле-
ниями и распоряжениями Совета Министров АССР.
16
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, при-
нятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны
для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятия-
ми, учреждениями и другими организациями, расположен-
ными на территории района, а также должностными лицами
и гражданами.
Районный Совет депутатов трудящихся и его исполни-
тельный комитет в случае невыполнения их решений руково-
дителями предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения входят в соответствующие выше-
стоящие органы с представлениями о наложении на этих
руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до осво-
бождения их от занимаемых должностей. Результаты рас-
смотрения представлений должны быть сообщены районно-
му Совету депутатов трудящихся или его исполнительному
комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произво-
дится в порядке, определяемом законодательством РСФСР,
исходя из хозяйственно-экономических и естественно-гео-
графических особенностей территории, численности населе-
ния и интересов его обслуживания, с учетом мнения соответ-
ствующих районных Советов депутатов трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, рабочие, курортные, дач-
ные поселки и города районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге РСФСР на здании, где происходит сессия район-
ного Совета депутатов трудящихся, Государственный флаг.
РСФСР поднимается на весь период сессии, а на здании ис-
полнительного комитета районного Совета — постоянно. В
автономной республике поднятие Государственного флага
АССР производится в порядке, установленном Положением
о Государственном флаге АССР.
Поднятие Государственного флага СССР на здании испол-
нительного комитета районного Совета депутатов трудя-
щихся производится в порядке, установленном Положением
о Государственном флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами--4оридичв4ЖО*^-А«цл1*-*^ /
3 Зак. 789.)	»
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утверждае-
мому Президиумом Верховного Совета РСФСР, а в автоном-
ной республике — по образцу, утверждаемому Президиумом
Верховного Совета АССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; рассматривает производственно-финансовые планы
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных пред-
приятий; утверждает основные плановые показатели разви-
тия сел, поселков и городов районного подчинения; утверж-
дает перспективные и годовые плановые задания предприя-
тиям, учреждениям и организациям районного подчинения,
а также планы размещения, развития и специализации
указанных предприятий, учреждений и организаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений культу-
ры, народного образования и здравоохранения, предприятий
и сооружений коммунального хозяйства вышестоящего под-
чинения, в необходимых случаях вносит свои предложения
в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории района, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначения,
производства товаров народного потребления и местных
строительных материалов, благоустройства, торговли, обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и других вопросов, связанных с обслужива-
нием населения, в необходимых случаях вносит предложе-
ния в соответствующие вышестоящие органы, утверждает
по этим вопросам сводные плановые показатели с включе-
нием их в план развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района;
18
г)	ОбсЧЧЮЧИШЮТ СО(’ТП11ЛО11ИИ Пг1ЛГ111('О|4 И( 1ЮЛЬ'ЮЫ1НИН тру
доных ресурсов, .меч'тных строительных мпториплои и топ
AHBrt, 1МХМИЛЫ1ЮГО бЛЛсННТ», ПвЛгПК’П ДИ НОЖНЫХ ДОХОДОВ И рЛ(
ходов населения и других бпллнгои, необходимых дли
планирования комнлеке него развитии .хозяйств района;
д)	осуществляет контроль па рациональным игпользома
ИНОМ МИ1ЮраЛЫ-1ОЧ’ЫрЫЧ1ЫХ, лесных, ИОДНЫХ, !1Г1ИрГ(1ТИЧ(Г
ских и других ресурсов;
о) доводит до сельских, поселкопых '.и городских (городов
районного ИЮДНИНР11ИЯ) Советов депутатов трудящихся пла-
новые показатели для (колхозов, совхозов, а также пред-
приятий и организаций районного подчинения;
ж) осуществляет контроль за состоянием у чета и отчет-
ности на предприятиях, в совхозах, учреждениях, и других
организациях районного iюдч 111 юния;
з) оказывает содействие органам государстнеплой стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о поряд-
ке составления и представления отчетных данных,
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района, и общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-культур-
ных мероприятий, на содержание органов государственной
власти и органов государственного управления района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюдже-
та района между районным бюджетом, 'бюджетами городов
районного подчинения, сельскими, поселковыми бюджетами;
г)	устанавливает бюджеты городов районного подчине-
ния, поселковые, сельские бюджеты в общей сумме дохо-
дов и в общей сумме расходов по каждому городу, сельско-
му, поселковому Совету, а также размеры оборотной кас-
совой наличности по этим бюджетам; утверждает размеры
отчислений от государственных налогов и доходов в бюд-
жеты городов районного подчинения, сельские, поселко-
вые бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществляет
контроль за ходом исполнения бюджетов городов районного
подчинения, сельских, поселковых бюджетов, за соблюде-
нием финансовой дисциплины, выполнением производствен-
но-финансовых планов и обязательств по платежам в бюд-
жет, экономным расходованием бюджетных средств пред-
приятиями, учреждениями и организациями;
з*	19
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превышения
доходов над расходами, образующиеся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по расхо-
дам, на финансирование районного хозяйства и социально-
культурных мероприятий, включая капитальные вложения,
на строительство административных зданий и приобретение
транспортных средств для исполнительных комитетов рай-
онного, сельских, поселковых и городских (городов районно-
го подчинения) Советов, на проведение капитального ре-
монта зданий исполнительных комитетов, их отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по цен-
трализованным капитальным вложениям и плана раз-
вития сети социально-культурных учреждений, не допус-
кается) ;
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из разде-
ла в раздел, а также перераспределяет ассигнования на зара-
ботную плату в пределах утвержденного фонда заработной
платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других
случаях в порядке и размерах, устанавливаемых законода-
тельством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и Сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и Сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сборам
как для отдельных категорий облагаемых объектов и групп
плательщиков, так и для отдельных плательщиков, а также
имеет право не вводить на территории района налог с транс-
портных средств1;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные
льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о государственной пошлине и статьей 4
Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 5 апреля 1972 г.
20
налоге с населения; освобождает в установленном порядке
хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и малонаселен-
ных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохозяйст-
венного налога;
н) в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах теку-
щего года, а также возбуждает ходатайства перед соответ-
ствующими вышестоящими органами о предоставлении та-
ким колхозам более длительных отсрочек или об освобожде-
нии их полностью или частично от уплаты налога за счет
соответствующего бюджета;
о) рассматривает квартальные кассовые планы отделений
Государственного банка СССР и принимает меры по их вы-
полнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает пла-
ны долгосрочного кредитования их на капитальное строи-
тельство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществ-
ляет контроль за правильностью использования кредитов;
распределяет между сельскими, поселковыми и городскими
(городов районного подчинения) Советами лимиты денеж-
ных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на индивиду-
альное жилищное строительство и ремонт домов, принадле-
жащих гражданам на праве личной собственности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
р) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам
в соответствии с законодательством льготы по государст-
венному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, развитию
мелиорации земель и их сельскохозяйственному освоению,
повышению урожайности сельскохозяйственных культур и
21
продуктивности животноводства, снижению себестоимости
производимой продукции и эффективному использованию
материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяйст-
венных предприятиях, повышению производительности тру-
да, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюдению
принципов материальной заинтересованности колхозников и
рабочих совхозов; принимает участие в работе по определе-
нию специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные сельскими, посел-
ковыми и городскими (городов районного подчинения) Сове-
тами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхозов,
за правильным сочетанием личных и общественных интере-
сов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения (Уставы) расположенных на
территории района межколхозных и государственно-колхоз-
ных предприятий и организаций, а также изменения и допол-
нения Положений (Уставов);
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также фи-
лиалов (цехов) промышленных и торгующих предприятий и
организаций;
к)	содействует укреплению договорных отношений меж-
ду заготовительными организациями и колхозами, совхоза-
ми, другими сельскохозяйственными предприятиями по про-
даже, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции
и сырья;
л)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобре-
ний, ядохимикатов и нефтепродуктов;
м) руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
22
и) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприятий
по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных
растений и сорняками, за соблюдением правил по технике
безопасности при применении химических средств защиты и
правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установленных
законодательством Союза ССР и РСФСР; дает заключения
о предоставлении и изъятии земельных участков, производи-
мых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земельных
участков для сельскохозяйственных целей в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Союза ССР
и РСФСР;
д)	контролирует осуществление землепользователями ме-
роприятий по повышению плодородия земель, их орошению
и осушению, правильному и рациональному использованию
орошаемых и мелиорированных земель, борьбе с эрозией,
засолением и заболачиванием почв, созданию полезащитных
лесных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству; дает
заключения по планам землеустроительных работ, проводи-
мых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и ме-
сто геологосъемочных, поисковых, геодезических и других
изыскательских работ, осуществляемых соответствующими
предприятиями, учреждениями и организациями на террито-
рии района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за соблю-
дением установленного порядка ведения работ и приведе-
нием земельных участков в пригодное состояние для исполь-
зования их по назначению;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использова-
23
нием и охраной вод, контролирует строительство и экс-
плуатацию ирригационных и мелиоративных сооружений;
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесоме-
лиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами, пред-
приятиями, учреждениями и другими организациями, а так-
же гражданами законодательства об охране природы и вы-
полнение мероприятий по сохранению и восстановлению
природных ресурсов и животного мира; осуществляет кон-
троль за соблюдением установленных правил охоты и рыб-
ной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районного
подчинения, обеспечивает выполнение производственно-фи-
нансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продук-
ции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятель-
ности, распределение в установленном порядке полученной
прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
районного подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров на-
родного потребления и местных строительных материалов на
базе местного сырья с использованием не распределяемых в
централизованном порядке отходов производства предприя-
тий, расположенных, на территории района, а также по пере-
работке продуктов сельского хозяйства; решает вопросы об
использовании дополнительно выявленных ресурсов местно-
го сырья, топлива и отходов промышленного и сельскохозяй-
ственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории рай-
она промышленным предприятиям вышестоящего подчине-
ния в повышении эффективности производства, использова-
нии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повы-
шении производительности труда, улучшении социально-
культурного и бытового обслуживания рабочих и служащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению заклю-
чения по вопросам, связанным с расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зда-
ний и сооружений, вносит в необходимых случаях предло-
24
жения об организации, реорганизации или ликвидации про-
мышленных предприятий вышестоящего подчинения на тер-
ритории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в ос-
воении новых форм планирования и экономического стиму-
лирования, оказывает помощь в проведении экономического
анализа их работы, выявлении и использовании резервов
производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию дей-
ствующих предприятий народных художественных промыс-
лов и ремесел; выдает в установленном порядке разрешения
на занятия промыслами и ремеслами гражданам, проживаю-
щим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного, охотничье-
го и иных промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему и проект районной планировки и
представляет их на утверждение в соответствующие выше-
стоящие органы государственного управления; в установлен-
ном порядке утверждает или согласовывает проекты плани-
ровки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном
использовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения,
торговли и общественного питания, а также в необходимых
случаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством РСФСР;
е)	производит в установленном порядке работы по рекон-
струкции, расширению, ремонту и благоустройству жилых
25
домов, объектов коммунального, культурно-бытового назна-
чения, здравоохранения, просвещения, социального обеспе-
чения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других законченных
строительством объектов, расположенных на территории
района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содействует
строительству и правильной эксплуатации автомобильных
дорог общегосударственного, республиканского, краевого и
областного значения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодательст-
вом, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные, строи-
тельные и другие предприятия и хозяйственные организации
к участию в строительстве и ремонте местных автомобиль-
ных дорог; контролирует рациональное использование рабо-
чей силы и механизмов на строительстве и ремонте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и организа-
циями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования автомо-
тотранспорта, находящегося в личной собственности граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой свя-
зи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране
линий связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством, а
также благоустройством населенных пунктов, предприятия-
26
ми и организациями коммунального хозяйства и благоуст-
ройства районного подчинения, обеспечивает выполнение
ими производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан; принимает меры по обес-
печению населения топливом;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту; контролирует правильность распределения жилой пло-
щади в домах государственных, кооперативных и иных об-
щественных организаций; выдает в установленном порядке
гражданам единые ордера на заселение жилой площади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов; регистрирует Уставы и осу-
ществляет контроль за деятельностью кооперативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов райо-
на; осуществляет руководство эксплуатацией электриче-
ских, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
вых сетей и сооружений районного подчинения, рассмат-
ривает и дает заключения по планам строительства указан-
ных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и
организациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и уст-
ройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия, уч-
реждения и организации вышестоящего подчинения к уча-
стию в работе по благоустройству населенных пунктов; осу-
ществляет контроль за благоустройством территорий всех
предприятий и организаций, расположенных в районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народного
образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и со-
зданием необходимых жилищно-бытовых условий работ-
никам этих учреждений, привлекает расположенные на
территории района предприятия и организации с их согла-
сия к участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.
Статья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории района,
27
предприятиями и организациями торговли и общественной/
питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций торговли и общественного питания вышестоя-
щего подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния районного подчинения; утверждает по представлению
райпотребсоюза планы розничного товарооборота организа-
ций потребительской кооперации по сельсоветам и по-
селкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за
услуги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций государственной
торговли и потребительской кооперации по закупке, хране-
нию, переработке и продаже сельскохозяйственных продук-
тов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других мес-
тах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных товаров,
осуществляет мероприятия по повышению культуры обслу-
живания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в ус-
тановленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций бытового обслуживания вышестоящего подчи-
28
нения; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
г)	организует внедрение новых видов бытовы с услуг и
форм бытового обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольного
и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеобщее
обязательное обучение; осуществляет учет детей школьного
возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы общеобразовательных и специальных школ, школ-ин-
тернатов, детских домов, детских дошкольных и внешколь-
ных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобуча;
осуществляет контроль за его использованием;
д)	организует внешкольную работу с учащимися по ме-
сту их жительства;
е)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
ж)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без
родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты
при школах и на воспитание в семьи граждан; решает
вопросы усыновления (удочерения); руководит делом
опеки и попечительства над несовершеннолетними; осу-
ществляет охрану прав несовершеннолетних; организует
работу по предупреждению безнадзорности несовершенно-
летних.
Статья 23. В области культурно-просветительной работы
и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
29
б)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций и в необходимых случаях принимает по
согласованию с ними меры к централизованному использо-
ванию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной ‘самодеятельности; организует проведение
общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
з)	содействует деятельности общества «Знание» РСФСР;
и)	обеспечивает учет и охрану исторических, историко-
революционных и мемориальных комплексов и памятников,
памятников воинской и трудовой славы, культуры, искус-
ства, архитектуры, археологии и заповедных мест, располо-
женных на территории района.
Статья 24. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учрежде-
ниями здравоохранения районного подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здраво-
охранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения са-
нитарных правил содержания жилых и общественных зда-
ний и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в этой
области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
зо
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболеваний
вводит в установленном порядке на территории района осо-
бые условия и режимы труда, учебы, передвижения и пере-
возок, направленные на предупреждение распространения и
ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков, контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
и)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, признанными судом недееспособны-
ми или ограниченно дееспособными;
к)	содействует деятельности общества Красного Креста
РСФСР;
л)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общерайонных спортивных мероприя-
тий;
м)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
н) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль за
использованием этих зон.
Ст	атья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, оканчи-
вающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их вы-
полнение всеми предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации сель-
ского хозяйства, а также учебных заведений профессиональ-
но-технического образования и комплектовании их учащи-
мися, осуществляет контроль за подготовкой и переподго-
товкой кадров массовых профессий в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях;
31
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств по
созданию рабочим, прибывшим по организованному набо-
ру, и переселяемому населению необходимых производст-
венных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, вне-
дрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его произво-
дительности, укреплению трудовой и производственной дис-
циплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и орга-
низаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 26. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централизо-
ванный союзный фонд социального страхования колхозни-
ков, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан,
организует профессиональное обучение инвалидов; обеспе-
чивает организацию производств с использованием труда
инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
32
свои обязанности, принимает моры к улучшению их мин’
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов прпчпбпо
трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным ппзночониом и
выплатой исполнительными комитетами сельских, посол
ковых и городских (городов районного подчинении) Советов
пособий лицам, не имеющим права на получение пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР,
а в автономной республике — также законов АССР, и дру-
гих актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления, охрану государствен-
ного п общественного порядка, социалистической собствен-
ности, прав и охраняемых законом интересов граждан, госу-
дарственных учреждений, предприятий, кооперативных и
иных общественных организаций; организует разъяснение
законодательства и оказание юридической помощи насе-
лению;
б)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету депутатов трудя-
щихся органов управления, а также предприятий, учрежде-
ний и организаций районного подчинения; отменяет проти-
воречащие законодательству решения общих собраний чле-
нов колхозов (собраний уполномоченных), общих собраний
пайщиков потребительских обществ (собраний уполномо-
ченных), собраний уполномоченных расположенных на
территории района межколхозных и государственно-кол-
хозных предприятий и организаций, правлений колхозов,
райпотребсоюза и других кооперативных организаций, со-
ветов межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих законо-
дательству приказов и распоряжений руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций вышестоящего подчи-
нения по вопросам землепользования, застройки населенных
пунктов, благоустройства, жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, охраны природы, памят-
4 Зак. 789.
33
ников истории и культуры, социально-культурного и быто-
вого обслуживания населения и сообщает об этом соответ-
ствующим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
и)	руководит работой органов записи актов граждан-
ского состояния и районным государственным архивом;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и органам
юстиции в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой доброволь-
ных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий; привлекает в необходи-
мых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и
другие организации, а также население на борьбу со стихий-
ными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках морей, водохранилищах и
иных водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей во-
инской обязанности всеми должностными лицами и гражда-
нами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
б)	руководит гражданской обороной на территории рай-
она;
34
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, особенно молодежи, пропаганде боевых тради-
ций; развивает шефские связи коллективов трудящихся с
воинскими частями; содействует работе добровольных обо-
ронных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», награждении наградами РСФСР, а в авто-
номной республике — и наградами АССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся кроме
вопросов, предусмотренных настоящим Законом, а в
автономной республике — и Законом о районном Совете
депутатов трудящихся АССР, решает и другие вопросы
государственного, хозяйственного и социально-культурно-
го строительства, отнесенные к его ведению законодатель-
ством Союза ССР, РСФСР, а в автономной республике —
и законодательством АССР.
ГЛАВА Ш
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета в сро-
ки, установленные Конституцией РСФСР, Конституцией
АССР.
Сессия районного Совета депутатов трудящихся может
быть также созвана по требованию не менее одной трети об-
щего числа депутатов районного Совета.
В отдаленных северных и в труднодоступных районах с
разрешения Президиума Верховного Совета РСФСР сессии
районных Советов могут созываться не реже четырех раз
в год.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
35
4*
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открывается
одним из старейших по возрасту депутатов районного Со-
вета. Последующие сессии открываются председателем ис-
полнительного комитета районного Совета депутатов трудя-
щихся.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Первая сессия районного Совета депутатов трудящихся
во вновь образованном районе созывается исполнительным
комитетом вышестоящего Совета депутатов трудящихся не
позднее чем в двухнедельный срок со дня образования рай-
она, а в случае проведения выборов в Совет вновь образо-
ванного района — не позднее чем в двухнедельный срок со
дня выборов в районный Совет.
Статья 33. О времени созыва и месте проведения сессии
районного Совета депутатов трудящихся, а также о вопро-
сах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный ко-
митет районного Совета сообщает депутатам и доводит до
сведения населения не позднее чем за десять дней до сессии.
Статья 34. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
Статья 35. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
районным Советом.
Статья 36. На сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, отне-
сенный к ведению районного Совета, при этом только на
сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие во-
просы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
36
д)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
в РСФСР нормативов и установленной для исполкома чис-
ленности административно-управленческого персонала;
е)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение и изменение его состава, назначение и осво-
бождение от должности председателя комитета народного
контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение председателя районного народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
н)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
о)	рассмотрение схемы и проекта районной планировки
и представление их на утверждение в соответствующие вы-
шестоящие органы государственного управления.
Статья 37. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Сове-
та и подписываются председателем и секретарем^ исполни-
тельного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета, а также протокол сес-
сии районного Совета подписываются председателем и се-
кретарем сессии Совета.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных организаций, должност-
ных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
37
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя’
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены вышестоящим Советом депута-
тов трудящихся и приостановлены исполнительным комите-
том вышестоящего Совета. ]эсшюния районного Совета де-
путатов трудящихся в автономной республике могут быть
отменены Президиумом Верховного Совета АССР в случае,
предусмотренном Конституцией АССР, и приостановлены
Советом Министров АССР.
Статья 40. Районный Совет депутатов трудящихся имеет
право отменять решения и распоряжения нижестоящих Со-
ветов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из чи-
сла депутатов в составе: председателя, заместителей пред-
седателя, секретаря и от четырех до девяти членов исполни-
тельного комитета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом.
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также исполнительному комитету выше-
стоящего Совета депутатов трудящихся. В автономной рес-
публике исполнительный комитет районного Совета депу-
татов трудящихся непосредственно подотчетен избравшему
его Совету, а также Совету Министров АССР.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые в соответствии со ста-
тьей 36 настоящего Закона должны рассматриваться и ре-
шаться только на сессиях Совета.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
38
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета ко-
ординирует работу постоянных комиссий Совета, привлека-
ет их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях Со-
вета и заседаниях исполнительного комитета, рассматривает
внесенные комиссиями предложения.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь
депутатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в
подготовке и проведении отчетов перед избирателями, ин-
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложе-
ниям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета, и об
основных вопросах своей работы в период между сессиями
Совета.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития районно-
го хозяйства и социально-культурного строительства рай-
она, бюджет района и отчет о его исполнении.
Исполнительный комитет докладывает районному Сове-
ту депутатов трудящихся о ходе выполнения планов разви-
тия районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и бюджета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и
организует их исполнение, информирует депутатов и насе-
ление о ходе выполнения наказов.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения, в период между
сессиями Совета назначает исполняющими обязанности и
освобождает (отстраняет) от исполнения обязанностей ру-
ководителей отделов и управлений исполнительного коми-
тета с последующим утверждением на очередной сессии.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций районного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому
исполнительным комитетом районного Совета по согласова-
нию с вышестоящим органом государственного управления).
зэ
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 50. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, коммунального хозяйства,
организаций и учреждений здравоохранения, социального
обеспечения и культуры, расположенных на территории
района и имеющих важное значение для обслуживания его
населения, производится только по согласованию с испол-
нительным комитетом районного Совета депутатов трудя-
щихся.
Статья 51. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в соответствии с законодательством
обеспечивает на территории района осуществление необхо-
димых мероприятий по подготовке и проведению выборов
в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, Верхов-
ный Совет АССР, местные Советы депутатов трудящихся,
а также в районные (городские) народные суды РСФСР.
Статья 52. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созываются по мере не-
обходимости, но не менее одного-двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета районного Совета
правомочны при наличии не менее двух третей общего со-
става исполнительного комитета Совета.
Решения исполнительного комитета районного Совета
депутатов трудящихся принимаются простым большинством
голосов всего состава исполнительного комитета и подписы-
ваются председателем и секретарем исполнительного коми-
тета.	,
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
В заседаниях исполнительного комитета районного Сове-
та могут принимать участие с правом совещательного голо-
са председатели и члены постоянных комиссий, депутаты
Совета, руководители отделов и управлений исполнитель-
ного комитета Совета, не входящие в его состав, а также
приглашенные на заседание исполнительного комитета Со-
вета представители колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других государственных и общественных орга-
низаций.
Статья 53. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены районным Советом депутатов трудящихся и
исполнительным комитетом вышестоящего Совета, а в авто-
40
номной республике — районным Советом депутатов трудя
щихся и Советом Министров АССР.
Статья 54. Исполнительный комитат районного Совета
депутатов трудящихся имеет право отменять решения и рас-
поряжения нижестоящих исполнительных комитетов и при-
останавливать решения нижестоящих Сойотов депутатов
трудящихся.
Статья 55. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим ого Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 56. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом депутатов трудящихся ново-
го исполнительного комитета.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются в
соответствии с законодательством РСФСР, а в автономной
республике — также законодательством АССР, и состоят на
бюджете или на хозяйственном расчете.
Штаты исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений определяются в установленном порядке в пределах
фонда заработной платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров РСФСР, а в автономной
республике — Советом Министров АССР.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются
в своей деятельности как районному Совету и его исполни-
тельному комитету, так и соответствующему вышестоящему
отраслевому органу государственного управления.
Статья 59. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящихся
издают в пределах компетенции отделов и управлений при-
казы на основании и во исполнение решений и распоряже-
ний районного Совета, его исполнительного комитета, а так-
же актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления.
Статья 60. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитываются
о своей работе перед Советом и его исполнительным коми-
тетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам, СОВ-
41
хозам, предприятиям, учреждениям, другим организациям
и по месту жительства граждан.
Статья 61. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и конт-
роль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовер-
шеннолетних, образуемых районным Советом при испол-
нительном комитете. Компетенция указанных комиссий
определяется Положениями, утверждаемыми Президиумом
Верховного Совета РСФСР.
Районный Совет образует при исполнительном комите-
те также другие комиссии, необходимость которых уста-
навливается законодательством Союза ССР, РСФСР, АССР.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 62. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-
носящихся к ведению Совета, и активного содействия осу-
ществлению его решений образует на срок своих полномо-
чий постоянные комиссии.
Статья 63. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений районного Совета, его исполнительно-
го комитета и решений вышестоящих государственных ор-
ганов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР, РСФСР, а в автономной рес-
публике— и законодательства АССР;
содействие в организации и проверке выполнения нака-
зов избирателей.
Статья 64. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета
в составе председателя и членов комиссии. Численный со-
став каждой комиссии определяется районным Советом.
42
Постоянные комиссии избирают из своего состава секрета-
ря комиссии, а в случае необходимости и заместителя пред-
седателя комиссии.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны
депутаты, входящие в состав исполнительного комитета рай-
онного Совета, а также депутаты — народные судьи и про-
курор района.
Статья 65. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Статья 66. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране об-
щественного порядка, комиссию по делам молодежи, а так-
же с учетом местных условий постоянные комиссии по от-
раслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства.
Статья 67. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выбо-
ров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения вы-
боров депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от депутатских обязан-
ностей.
Статья 68. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства района и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
43
жима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 69. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депутатов
трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности,
охраны государственного и общественного порядка на тер-
ритории района;
б)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по правовому воспитанию трудящихся;
в)	дает заключения по проектам решений районного Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
г)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, в проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граж-
дан и организации их приема;
д)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка, товарищеских су-
дов и добровольных пожарных дружин.
Статья 70. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяйства
и социально-культурного строительства района, бюджета
района и отчета о его исполнении;
44
г)	осуществляет контроль за выполнением в колхозах,
совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других органи-
зациях решений районного Совета депутатов трудящихся и
его исполнительного комитета по вопросам воспитания,
образования, профессионального обучения, труда, быта,
отдыха и охраны здоровья молодежи, обеспечения прав и
интересов молодежи, ее участия в государственном, хозяйст-
венном и социально-культурном строительстве.
Статья 71. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйствен-
ного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и со-
циально-культурного строительства, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и отчета
о его исполнении, вносят по ним свои замечания и предло-
жения, а в случае необходимости представляют эти замеча-
ния и предложения районному Совету депутатов трудя-
щихся;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной про-
мышленности, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предложе-
ния и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнитель-
ного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, колхо-
зов, совхозов, предприятий, учреждений и других организа-
ций, расположенных на территории района, представляют
предложения по результатам проверки на рассмотрение ру-
ководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, а в необходимых случаях вносят пред-
ложения на рассмотрение Совета и его исполнительного ко-
митета.
Статья 72. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их ве-
дению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады
и сообщения руководителей отделов и управлений ис-
полнительного комитета Совета, колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций и давать
им рекомендации.
Рекомендации постоянной комиссии подлежат обязатель-
ному рассмотрению руководителями отделов и управлений
45
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района. О результатах рассмот-
рения или о принятых мерах должно быть сообщено посто-
янной комиссии не позднее чем в месячный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, документы, письменные
заключения и другие необходимые материалы.
Статья 73. Постоянная комиссия районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, внесенным ею на рассмот-
рение районного Совета или его исполнительного комитета,
а также по вопросам, в подготовке которых она принимала
участие, может выделять своего докладчика или содоклад-
чика.
Статья 74. Заседания постоянной комиссии районного
Совета депутатов трудящихся созываются в соответствии с
планом работы комиссии.
В заседаниях постоянной комиссии могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса депутаты районного
Совета, не являющиеся членами данной комиссии, а также
представители отделов и управлений исполнительного коми-
тета Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций, расположенных на территории
района.
Статья 75. Вопросы, которые относятся к ведению не-
скольких постоянных комиссий, могут по инициативе комис-
сий, а также по поручению районного Совета депутатов тру-
дящихся подготовляться и рассматриваться комиссиями сов-
местно.
Статья 76. Все вопросы в постоянной комиссии районно-
го Совета депутатов трудящихся решаются простым боль-
шинством голосов всего состава комиссии. Решения и заклю-
чения постоянной комиссии подписываются председателем
комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких по-
стоянных комиссий решения принимаются простым боль-
шинством голосов каждой комиссии. Решения, принятые по-
стоянными комиссиями совместно, подписываются председа-
телями соответствующих комиссий.
Протоколы заседаний постоянных комиссий подписыва-
ются председателем и секретарем комиссии.
Статья 77. Районный Совет депутатов трудящихся может
образовывать временные комиссии, задачи которых опреде-
ляются районным Советом при их образовании.
46
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 78. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся начинаются со дня его избрания и закан-
чиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 79. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в жизнь
наказов и предложений избирателей, вести прием граждан
и оказывать помощь в разрешении их предложений, заявле-
ний и жалоб.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района, и вносит свои
предложения по результатам проверки.
Статья 82. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов и
управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, расположенных на территории рай-
она, по любому вопросу, относящемуся к компетенции рай-
онного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководите-
ли его отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Со-
вета, а при необходимости более длительного времени на
подготовку ответа — в срок, установленный районным Сове-
том, с обязательным сообщением об этом на сессии. По отве-
ту на запрос депутата районный Совет принимает решение.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депутат-
ской деятельностью, к руководителям колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата.
47
Статья 84. В соответствии с Конституцией РСФСР, Кон-
ституцией АССР депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан отчитываться перед избирателями в своей ра-
боте и в работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 85. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комитета
и постоянной комиссии, в состав которых он избран, осво-
бождается от выполнения своих производственных или слу-
жебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 87. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уволен
с работы на предприятии, в учреждении, организации или
исключен из колхоза, а также не может быть на территории
района привлечен к уголовной ответственности либо аресто-
ван без согласия районного Совета, а в период между сессия-
ми— без согласия его исполнительного комитета.
Статья 88. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть
в любое время отозван по решению большинства избирате-
лей в установленном законом порядке.
Статья 89. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном округе
обращается в районный Совет с заявлением о сложении сво-
их депутатских полномочий. Районный Совет на очередной
сессии рассматривает заявление депутата и принимает реше-
ние, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 90. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае отзы-
ва депутата избирателями, а также по решению Совета о
сложении полномочий депутата.
Статья 91. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный комитет
районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок по-
сле выбытия депутата назначает в соответствующем избира-
тельном округе выборы нового депутата.
48
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 92. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 93. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, рабо-
те постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений перед
трудящимися депутатов Совета, работников исполнительно-
го комитета, его отделов и управлений, а также через печать,
радио и телевидение.
Районный Совет депутатов трудящихся выносит наиболее
важные вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства в районе на обсуждение
собраний трудящихся по колхозам, совхозам, предприя-
тиям, учреждениям и другим организациям, а также по ме-
сту жительства граждан.
Статья 94. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета РСЛгв
,97' г., № 31, CT®53)
ЗАКОН
Украинской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
УКРАИНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Украинской ССР восьмого созыва
15 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся в со-
ответствии с Конституцией СССР и Конституцией Украин-
ской ССР является органом государственной власти в
районе.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опре-
деляется Положением о выборах в областные, районные,
городские, сельские и поселковые Советы депутатов тру-
дящихся Украинской ССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществ-
ляет руководство деятельностью подчиненных Совету ор-
ганов управления, предприятий, учреждений и организа-
ции районного подчинения, обеспечивает соблюдение зако-
нов, охрану государственного и общественного порядка,
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Районный Совет направляет свою деятельность на осу-
ществление задач коммунистического строительства, ус-
пешное выполнение всеми хозяйственными организациями
планов и обязательств перед государством, дальнейшее
50
развитие экономики и культуры, рациональное использо-
вание природных богатств, изыскание резервов для увели-
чения производства промышленной и сельскохозяйствен-
ной продукции, повышение материального и культурного
уровня жизни трудящихся.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и ор-
ганизаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и про-
ведению мер в области благоустройства, торговли и об-
щественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и в других областях, связанных с обслу-
живанием населения района; осуществляет в пределах
предоставленных Совету прав контроль за работой располо-
женных на территории района колхозов и других коопера-
тивных объединений, а также совхозов, предприятий и
других организаций вышестоящего подчинения и за со-
блюдением ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед изби-
рателями, исполнительного комитета, его отделов и управ-
лений— перед Советом и населением, широкого привле-
чения трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Украинской ССР, Законом о районном Сове-
те депутатов трудящихся Украинской ССР, другими зако-
нами СССР и Украинской ССР, указами и постановления-
ми Президиума Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета Украинской ССР, постановлениями и
распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Ми-
нистров Украинской ССР, решениями областного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета.
Статья 7. Районный Совет депутатов трудящихся ре-
шает в пределах прав, предоставленных законом, все во*
5*	51
ЦрОГЫ РАЙОННОГО ЗНЛЧСЧП1М, ИСХОДЯ ИЗ Об1Ц<Ч‘О(’уДЛ|>СТПеи.
ных интересов и интересом трудящихся района.
Районный Сопот принимает участие в обсуждении по,
просом областною, республиканскою и общесоюзного зна-
чения.
Районный Сонет содействует осуществлению мер, про-
водимых на территории района вышестоящими государст-
венными органами, хозяйственными и общественными ор-
ганизациями.
Статья 8. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
принятые ими в пределах предоставленных прав, обяза-
тельны для исполнения всеми колхозами, совхозами, пред-
приятиями, учреждениями и другими организациями, рас-
положенными на территории района, а также должностны-
ми лицами и гражданами.
Районный Совет и ею исполнительный комитет в слу-
чае невыполнения их решений и распоряжений руково-
дителями предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящею подчинения входят в соответствующие выше-
стоящие органы с представлениями о наложении на этих
руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до осво-
бождения их от занимаемых должностей. Результаты рас-
смотрения представлений должны быть сообщены район-
ному Совету или его исполнительному комитету не позд-
нее чем б месячный срок.
Статья 9. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых, юродских
(городов районного подчинения) Советов депутатов тру-
дящихся.
Статья 10. Образование, ликвидация, наименование и
переименование районов, а также установление и перене-
сение их административных центров производится Прези-
диумом Верховного Совета Украинской ССР по пред-
ставлению исполнительного комитета соответствующего
областного Совета депутатов трудящихся, исходя из хозяй-
ственно-экономических и естественно-географических осо-
бенностей территории, численности населения и интере-
сов его обслуживания, с учетом мнения соответствующих
районных Советов; изменение границ районов в связи с
передачей территории сельских и поселковых Советов и
отдельных населенных пунктов в пределах области произ-
водится исполнительным комитетом областного Совета по
представлению исполнительного комитета соответствую-
щего районного Совета.
В состав района, как административно-территориальной
52
единицы, включаются сельсоветы, поселки городского типа
и города районного подчинения.
Статья 11. На здании, где происходит сессия районного
Совета депутатов трудящихся,— на время сессии, а на зда-
нии исполнительного комитета районного Совета — постоян-
но поднимается Государственный флаг Украинской ССР.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 12. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Районный Совет и его исполнительный комитет имею!
гербовые печати по образцам, утвержденным Президиу-
мом Верховного Совета Украинской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 13. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые пла-
ны развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; рассматривает производственно-финансовые пла-
ны колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает основные плановые показатели
развития сел, поселков и городов районного подчинения;
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного
подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и спе-
циализации предприятий и пунктов, осуществляющих при-
емку сельскохозяйственных продуктов, предприятий по
переработке сельскохозяйственной продукции, предприя-
тий местной промышленности, бытового обслуживания,
торговли и общественного питания, организаций и учреж-
дений культуры, народного образования и здравоохране-
ния вышестоящего подчинения, в необходимых случаях
вносит свои предложения в соответствующие вышестоя-
щие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
53
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся раз,
вития жилищного и коммунального хозяйства, строитель-
ства дорог, объектов социально-культурного и бытового
назначения, производства товаров народного потребления
и местных строительных материалов, благоустройства, тор-
говли, общественного питания, народного образования,
здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных
с обслуживанием населения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые
показатели с включением их в план развития районного
хозяйства и социально-культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использо-
ванием минерально-сырьевых, лесных, водных, энергети-
ческих и других ресурсов;
е)	доводит до сельских, поселковых и городских (горо-
дов районного подчинения) Советов плановые показатели
для колхозов, совхозов, а также предприятий и организа-
ций районного подчинения;
е)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях
районного подчинения;
ж)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 14. В области бюджетно-финансовой работы
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государст-
венной власти и органов государственного управления
района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета района между районным бюджетом, сельскими, по-
селковыми, городскими (городов районного подчинения)
бюджетами;
54
г)	устанавливает городские, поселковые и сельские бюд-
жеты в общей сумме доходов и общей сумме расходов по
каждому сельскому, поселковому, городскому (городов
районного подчинения) Совету, а также размеры оборот-
ной кассовой наличности по этим бюджетам; утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и дохо-
дов в сельские, поселковые и городские (городов районно-
го подчинения) бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществ-
ляет контроль за ходом исполнения сельских, поселко-
вых, городских (городов районного подчинения) бюджетов,
за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением
производственно-финансовых планов и обязательств по
платежам в бюджет, экономным расходованием бюд-
жетных средств предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся к концу года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование районного хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и при-
обретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов, на проведение ка-
питального ремонта зданий исполнительных комитетов, их
отделов и управлений, судебных органов, на приобретение
для них инвентаря и оборудования (изъятие из районного
бюджета указанных средств, за исключением ассигнова-
ний, не использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана раз-
вития сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается) ;
е)	перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета средства районного бюджета из
раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования
на заработную плату в пределах утвержденного фонда за-
работной платы;
ж)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
з)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийного бедствия, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
и)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
55
i) в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам
и сборам как для отдельных категорий облагаемых объек-
тов и групп плательщиков, так и для отдельных платель-
щиков; имеет право не вводить на территории района на-
лог с транспортных средств1;
I) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения; освобождает в установ-
ленном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуто-
ров и малонаселенных пунктов в крупные селения, от уп-
латы сельскохозяйственного налога;
й) в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
к) рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверж-
дает планы долгосрочного кредитования их на капиталь-
ное строительство, приобретение техники и другие меро-
приятия по развитию сельскохозяйственного производства,
осуществляет контроль за правильностью использования
кредитов; распределяет между сельскими, поселковыми и
городскими (городов районного подчинения) Советами ли-
миты денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собст-
венности;
л) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
м) направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Украинской ССР от 27 апреля 1972 г.
56
видов страхования, предоставляет отдельным гражданам
в соответствии с законодательством льготы по государст-
венному обязательному страхованию;
н) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения;
о) осуществляет контроль за соблюдением и правиль-
ным применением сельскими, поселковыми и городскими
(городов районного подчинения) Советами предоставлен-
ных им бюджетных прав, а также за состоянием у них
бюджетно-финансовой работы.
Статья 15. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы,
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприя-
тиями планов и обязательств перед государством, проведе-
ние мероприятий по охране посевов и насаждений, разви-
тию мелиорации земель и их сельскохозяйственному ос-
воению, повышению урожайности сельскохозяйственных
культур и продуктивности животноводства, снижению се-
бестоимости производимой продукции и эффективному ис-
пользованию материальных, трудовых и финансовых ре-
сурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опы-
та и достижений науки в сельскохозяйственное производ-
ство; оказывает помощь в проведении агротехнической и
зоотехнической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения
и дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации
замечания и предложения, представленные сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
Советами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных
интересов колхозников;
57
е)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
ж)	регистрирует Положения расположенных на терри-
тории района межколхозных и государственно-колхозных
предприятий и организаций, а также изменения и допол-
нения, внесенные в эти Положения;
з)	осуществляет контроль за деятельностью межкол-
хозных и государственно-колхозных предприятий и орга-
низаций; оказывает помощь колхозам и совхозам в созда-
нии и развитии подсобных предприятий и промыслов, а
также филиалов (цехов) промышленных и торгующих
предприятий и организаций;
и)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобре-
ний, ядохимикатов и нефтепродуктов;
i)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по предот-
вращению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
I) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мер по
борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных
растений и сорняками, за соблюдением правил техники
безопасности при применении химических средств защиты
и правил карантина растений;
й) содействует укреплению договорных отношений
между заготовительными организациями и колхозами, сов-
хозами и другими сельскохозяйственными предприятиями
и организациями; принимает меры по организации про-
мышленной переработки сельскохозяйственного сырья и
организованному сбыту производимой в районе продук-
ции.
Статья 16. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за исполь-
зованием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и раз-
решает земельные споры в случаях и в порядке, установ-
ленных законодательством СССР и законодательством Ук-
раинской ССР; дает заключения о предоставлении или изъ-
ятии земельных участков, производимых вышестоящими
органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
58
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, упрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке
и на условиях, предусмотренных законодательством СССР
и законодательством Украинской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, борьбе с эрозией почв, созданию поле-
защитных лесных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству;
дает заключения по планам землеустроительных работ,
проводимых на территории района;
е)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
ж)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ и при-
ведением земельных участков в пригодное для использо-
вания состояние по назначению;
з)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории райо-
на, осуществляет государственный контроль за использо-
ванием и охраной вод, контролирует строительство и экс-
плуатацию ирригационных и мелиоративных сооружений;
и)	контролирует осуществление мероприятий по раз-
ведению, охране и правильному использованию лесов, ле-
сомелиорации и лесоустройству;
i) контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями,
а также гражданами законодательства об охране природы
и выполнение мероприятий по сохранению и восстанов-
лению природных ресурсов и животного мира; осуществ-
ляет контроль за соблюдением установленных правил охо-
ты и рыбной ловли.
Статья 17. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение ими производст-
венно-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, качество произво-
димой продукции, утверждает итоги их финансово-хозяй-
ственной деятельности, распределение в установленном
порядке полученной прибыли;
59
б)	принимает по согласованию с вышестоящими орга-
нами государственного управления решения об организа-
ции, реорганизации или ликвидации промышленных пред-
приятий районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении соци-
ально-культурного и бытового обслуживания рабочих и
служащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
е)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании ре-
зервов производства и ускорении технического прогресса;
ж)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке раз-
решения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
з)	принимает меры к развитию рыболовного, охотничье-
го и других промыслов.
Статья 1В. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему и проекты районной плани-
ровки и представляет их на утверждение в соответствую-
60
щие вышестоящие органы государственного управления;
в установленном порядке утверждает или согласует про-
екты планировки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых ме-
стным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном ис-
пользовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения,
торговли и общественного питания, а также в необходимых
случаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством Украинской
ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
е) в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии района.
Статья 19. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содействует
строительству и правильной эксплуатации автомобильных
дорог общегосударственного, республиканского и областно-
го значения;
61
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных авто-
мобильных дорог, их озеленении; контролирует рациональ-
ное использование рабочей силы и механизмов на строи-
тельстве и ремонте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и органи-
зациями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безо-
пасности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
е)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
ж)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения района,
оказывает им помощь в развитии телефонной и почтовой
связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране ли-
ний связи.
Статья 20. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и бла-
гоустройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием содержания
и правильной эксплуатацией жилищного фонда, комму-
нальных предприятий и сооружений, принадлежащих пред-
приятиям, учреждениям и организациям, а также контроль
за содержанием кооперативных жилых домов и жилых до-
мов, находящихся в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных и иттых
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
62
г)	принимает решения об организации жилищно-стро-
ительных и других кооперативов; регистрирует Уставы, из-
менения и дополнения, внесенные в них, осуществляет
контроль за деятельностью кооперативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации, газоснабжению и теплоснабжению населен-
ных пунктов района; осуществляет руководство эксплуата-
цией водопроводных, канализационных и газовых сетей и
сооружений районного подчинения, рассматривает и дает
выводы по планам строительства указанных, а также элек-
трических и тепловых сетей и сооружений предприятиями,
учреждениями и организациями вышестоящего подчинения,
контролирует строительство и эксплуатацию очистных со-
оружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунктов;
осуществляет контроль за благоустройством территорий
всех предприятий и организаций, расположенных в районе;
е)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народ-
ного образования, культуры, здравоохранения и социально-
го обеспечения, за проведением ремонта их помещений и
созданием необходимых жилищно-бытовых условий ра-
ботникам этих учреждений, привлекает расположенные на
территории района предприятия и организации с их согла-
сия к участию в выполнении указанных мероприятий;
ж)	осуществляет контроль за деятельностью исполко-
мов нижестоящих Советов, а также предприятий, учрежде-
ний и организаций, независимо от их подчинения, по учету
граждан, нуждающихся в жилье;
з)	принимает меры по расширению и охране зеленых
насаждений, содействует развитию общественной инициати-
вы в деле благоустройства и озеленения населенных пунктов
района;
и)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил, памятников погибшим воинам
Советской Армии и партизанам.
Статья 21. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории рай-
она, предприятиями и организациями торговли и общест-
венного питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
63
в)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания районного подчинения; утверждает по представле-
нию райпотребсоюза планы розничного товарооборота ор-
ганизаций потребительской кооперации по сельсоветам и
поселкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
е)	контролирует работу организаций торговли по за-
купке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйст-
венных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
ж)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
з)	принимает меры по вовлечению в товарооборот ме-
стных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 22. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
64
г)	осуществляет меры по повышению культуры обслу-
живания, организует внедрение новых форм и видов быто-
вого обслуживания населения.
Статья 23. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение, осуществляет учет детей
школьного возраста;
б)	организует дома пионеров, детские библиотеки, тех-
нические станции, станции юных натуралистов; осуществ-
ляет контроль за работой детских домов, школ-интернатов,
специальных школ, детских дошкольных и внешкольных
учреждений, не состоящих на районном бюджете;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, специальных школ, детских
домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча; осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без ро-
дителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления (удочерения); руководит делом опеки и попе-
чительства над несовершеннолетними;
е) принимает меры по организации досуга детей во
внешкольное время по месту их жительства, разраба-
тывает и осуществляет меры по предупреждению детской
безнадзорности и правонарушений среди несовершенно-
летних.
Статья 24. В области культурно-просветительной работы
и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
<6 Зак. 789.
65
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки, оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
е)	содействует внедрению в быт новых гражданских
праздников и обрядов;
ж)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 25. В области здравоохранения районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры к организации санитарно-просве-
тительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по преду-
преждению, снижению интенсивности и устранению шумов
в производственных, жилых и общественных зданиях, во
дворах, на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблю-
дением правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по преду-
преждению распространения инфекционных заболеваний,
а также по их ликвидации; в случае угрозы возникновения
или распространения эпидемических инфекционных забо-
леваний вводит в установленном порядке на территории
района особые условия и режимы труда, учебы, передви-
жения и перевозок, направленные на предупреждение
распространения и ликвидацию этих заболеваний;
е)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де-
66
тен и подростков, контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	направляет деятельность общества Красного Креста.
Статья 26. В области физической культуры и спорта
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
б)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от их подчи-
ненности;
в)	принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 27. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации
сельского хозяйства, а также учебных заведений профес-
сионально-технического образования и комплектовании их
учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пере-
подготовкой кадров массовых профессий в колхозах, совхо-
зах, на предприятиях, в учреждениях и других организа-
циях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением колхозами, совхозами, предприятиями и други-
ми организациями обязательств по созданию прибывшим по
организованному набору рабочим и переселяемому населе-
нию необходимых производственных и жилищно-бытовых
условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
-6
67
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной ди-
сциплины;
е) планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
ж) устанавливает дни и часы работы предприятий и ор-
ганизаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 28. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесе-
нием отчислений средств колхозов в централизованный
союзный фонд социального обеспечения колхозников и в
централизованный союзный фонд социального страхования
колхозников, образует районный совет социального обеспе-
чения колхозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над со-
вершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять свои права и вы-
полнять свои обязанности, принимает меры к улучшению
их материально-бытовых условий;
е)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
ж)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами сельских, по-
селковых и городских (городов районного подчинения) Со-
ветов пособий лицам, не имеющим права на получение
пенсий;
68
:i) окалывает помощь н работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 29. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан рай-
онный Сонет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственно-
го и общественного контроля на территории района;
б)	обеспечивает соблюдение законов СССР, законрв
Украинской ССР и других актов вышестоящих органов го-
сударственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка, со-
циалистической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; ведет борьбу с излишествами, расточительством и ме-
стничеством в хозяйствах района; организует разъяснение
законодательства и оказание юридической помощи насе-
лению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов уп-
равления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законода-
тельству решения общих собраний членов колхозов (собра-
ний уполномоченных), общих собраний пайщиков потреби-
тельских обществ (собраний уполномоченных), собраний
уполномоченных расположенных на территории района
межколхозных и государственно-колхозных предприятий и
организаций, правлений колхозов, райпотребсоюза и других
кооперативных организаций, советов межколхозных и госу-
дарственно-колхозных предприятий и организаций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам землепользования, застройки на-
селенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды, памятников культуры, социально-культурного и бы-
тового обслуживания населения и сообщает об этом соот-
ветствующим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях,
69
расположенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
е)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
ж)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
з)	руководит работой органов записи актов граждан-
ского состояния и районным государственным архивом;
и)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
i) руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
I) руководит делом противопожарной охраны на тер-
ритории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
й) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учрежде-
ния и другие организации, а также население на борьбу со
стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
к) организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и прибрежных участках морей;
л) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 30. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граж-
дан на действительную военную службу, а также органи-
зации и проведении учебных сборов и начальной военной
подготовки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские
70
связи коллективов трудящихся с воинскими частями; со-
действует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 31. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает вопросы и возбуждает ходатайства о награжде-
нии орденами и медалями СССР, о присвоении почетного
звания «Мать-тероиня», а также о награждении Почетной
Грамотой и Грамотой Президиума Верховного Совета
Украинской ССР и присвоении почетных званий Украин-
ской ССР.
Статья 32. Районный Совет депутатов трудящихся, кро-
ме вопросов, предусмотренных Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Украинской ССР, может решать и
другие вопросы государственного, хозяйственного и со-
циально-культурного строительства, отнесенные к его веде-
нию законодательством СССР и законодательством Украин-
ской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 33. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже чем шесть раз в год, то есть один раз в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Статья 34. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и откры-
вается одним из старейших по возрасту депутатов. После-
дующие сессии районного Совета открываются председате-
лем исполнительного комитета Совета.
Первая сессия районного Совета вновь образованного
района созывается исполнительным комитетом областного
Совета депутатов трудящихся не позднее двухнедельного
срока со дня образования района, а в случае проведения
выборов в районный Совет вновь образованного района —
не позднее двухнедельного срока со дня выборов в соответ-
ствующий районный Совет.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
71
Статья 35. Председатель сессии районного Совета де-
путатов трудящихся:
а)	оглашает вопросы, вносимые на рассмотрение Со-
вета;
б)	предоставляет слово для выступления и следит за
соблюдением установленного регламента;
в)	оглашает поступившие от депутатов запросы;
г)	оглашает личные заявления и фактические справки,
поступившие в письменной форме;
д)	проводит голосование и оглашает его результаты.
Статья 36. Секретарь сессии районного Совета депута-
тов трудящихся ведет протокол заседания и отвечает за
своевременное и правильное его оформление.
Протокол сессии Совета подписывается председателем
и секретарем сессии.
Статья 37. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
Статья 38. Вопросы на рассмотрение районного Совета
депутатов трудящихся вносятся его исполнительным коми-
тетом, постоянными комиссиями и депутатами районного
Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Включение в повестку дня сессии того или иного во-
проса производится по решению районного Совета, приня-
тому простым большинством голосов общего числа депута-
тов Совета.
Статья 39. Заседания районного Совета депутатов трудя-
щихся являются открытыми. В заседаниях могут принимать
участие с правом совещательного голоса депутаты других
Советов, а также приглашенные на сессию представители
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, граждане.
Статья 40. Решения исполнительного комитета о созыве
районного Совета, времени и месте работы сессии, перечне
вносимых на рассмотрение Совета вопросов доводятся до
сведения депутатов и населения не позднее чем за десять
дней до открытия сессии.
Статья 41. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, от-
несенный к ведению районного Совета, при этом только на
сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие во-
просы:
72
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава;
в)	образование, избрание постоянных комиссий и изме-
нение их состава;
г)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
е)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
е)	образование административной и наблюдательной
комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних;
ж)	утверждение председателя районного народного
суда;
з)	утверждение сводных перспективных и годовых
планов развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района; утверждение плановых заданий
по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
и)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
i)	принятие решений по запросам депутатов;
I)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
й) утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
нормативов и установленной для данного исполнительного
комитета численности административно-управленческого
персонала;
к)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
л)	рассмотрение схемы и проекта районной планировки
и представление их на утверждение в соответствующие
вышестоящие органы государственного управления.
Статья 42. Решения районного Совета депутатов тру-
дящихся принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов общего числа депутатов районного
Совета и подписываются председателем и секретарем ис-
полнительного комитета Совета.
73
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются предссе
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 43. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся, предусматривающие за их нарушение администра-
тивную ответственность, вступают в силу через 10 дней пос-
ле их опубликования в печати и действуют на протяжении
срока, указанного в решении, но не более срока полномо-
чий Совета.
Решения, предусматривающие административную ответ-
ственность по вопросам борьбы со стихийным бедствием,
эпидемиями и эпизоотиями, могут приниматься исполни-
тельным комитетом районного Совета и вступают в силу со
времени их опубликования.
Статья 44. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, должност-
ных лиц и граждан не позднее чем в недельный срок после
их принятия.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций вышестоящего подчинения должны
быть рассмотрены их руководителями и результаты рас-
смотрения сообщены Совету не позднее чем в десятиднев-
ный срок.
Статья 45. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены областным Советом депутатов
трудящихся и приостановлены исполнительным комитетом
областного Совета.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
депутатов в составе: председателя, заместителей председа-
теля, секретаря и 7—9 членов исполнительного комитета
Совета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также исполнительному комитету соот-
ветствующего областного Совета депутатов трудящихся.
74
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые в соответствии со
статьей 41 настоящего Закона должны рассматриваться и
решаться только на сессиях районного Совета.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 50. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, знакомит
комиссии с планами работы исполнительного комитета, с
решениями вышестоящих государственных органов, рас-
сматривает представленные комиссиями заключения и пред-
ложения по результатам проверки, обобщает и распростра-
няет опыт постоянных комиссий, обеспечивает их техниче-
ское обслуживание.
Статья 51. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам, депутатским группам в выполнении возложенных
на них обязанностей, подготовке и проведении отчетов
перед избирателями, в работе среди населения избиратель-
ного округа, информирует депутатов о ходе выполнения
решений Совета, о мерах, принятых по критическим замеча-
ниям и предложениям депутатов, высказанным ими на сес-
сиях Совета, знакомит депутатов с действующим законода-
тельством.
Статья 52. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та сводные перспективные и годовые планы развития рай-
онного хозяйства и социально-культурного строительства
района, бюджет района и отчет о его исполнении.
Статья 53. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся разрабатывает и представляет на ут-
верждение Совета планы мероприятий по выполнению на-
казов избирателей и организует их исполнение, информи-
75-
рует депутатов и население о ходе выполнения наказов из-
бирателей.
Статья 54. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство работой
исполнительных комитетов сельских, поселковых и город-
ских (городов районного подчинения) Советов и оказывает
им помощь в организации их деятельности, изучает и обоб-
щает опыт нижестоящих Советов, их исполнительных ко-
митетов и постоянных комиссий.
Статья 55. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения; в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на очеред-
ной сессии назначает исполняющих обязанности и отстра-
няет от исполнения обязанностей руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности других руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций районного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому
исполнительным комитетом районного Совета по согла-
сованию с вышестоящим органом государственного управ-
ления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к веде-
нию его отделов и управлений.
Статья 56. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении пред-
приятий и организаций торговли, общественного питания и
бытового обслуживания, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории района и имеющих важное значение
для обслуживания его населения, производится только по
согласованию с исполнительным комитетом районного Со-
вета депутатов трудящихся.
Статья 57. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся принимает решения и дает распоря-
жения в пределах предоставленных ему прав и в соответ-
ствии с законодательством СССР и законодательством Ук-
раинской ССР.
Статья 58. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созываются его предсе-
дателем по мере необходимости, но не реже двух раз в ме-
сяц, и правомочны, если в них принимают участие не менее
двух третей общего состава исполнительного комитета.
76
Статья 59. В заседаниях исполнительного комитета рай-
онного Совета депутатов трудящихся могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса члены постоянных ко-
миссий, депутаты Совета, руководители отделов, управле-
ний, представители заинтересованных колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций.
Статья 60. Решения исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся принимаются простым
большинством голосов общего состава исполнительного ко-
митета и подписываются председателем и секретарем ис-
полнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
На очередном заседании исполнительного комитета его
председатель информирует о распоряжениях, данных в пе-
риод между заседаниями.
Статья 61. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета районного Совета могут быть отменены районным
Советом и исполнительным комитетом областного Совета
депутатов трудящихся.
Статья 62. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед районным Советом, а также на
собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, предприя-
тиям, учреждениям и другим организациям и по месту жи-
тельства граждан.
Статья 63. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся принимает меры по привлечению ши-
роких масс населения к участию в управлении государствен-
ными и общественными делами как непосредственно, так и
через поселковые, сельские, уличные, квартальные, домовые
комитеты, добровольные народные дружины по охране об-
щественного порядка, товарищеские суды, женские советы,
родительские комитеты и другие органы общественной са-
модеятельности, оказывает им всестороннюю помощь в ра-
боте.
Статья 64. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся, в соответствии с избирательным за-
конодательством, обеспечивает на территории района осу-
ществление необходимых мероприятий по подготовке к вы-
борам в Верховный Совет СССР, Верховный Совет Украин-
ской ССР, местные Советы депутатов трудящихся, район-
ные народные суды.
Статья 65. Председатель исполнительного комитета рай-
онного Совета депутатов трудящихся обеспечивает руко-
водство и организует работу исполнительного комитета, вы-
77
полнение решений районного Совета и его исполнительного
комитета, дает распоряжения.
Председатель исполнительного комитета районного Со-
вета является распорядителем кредитов по районному
бюджету и распорядителем текущего счета исполкома рай-
онного Совета в учреждениях Государственного банка
СССР.
Статья 66. Заместители председателя исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся ведают
согласно распределению обязанностей отраслями хозяйст-
венного и социально-культурного строительства, деятель-
ностью соответствующих отделов и управлений исполкома,
организуют выполнение решений Совета и его исполнитель-
ного комитета в этих отраслях.
Статья 67. Секретарь исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся организует подготовку
материалов на рассмотрение районного Совета, его испол-
нительного комитета, обеспечивает своевременное доведе-
ние до заинтересованных предприятий, учреждений и орга-
низаций решений Совета и исполнительного комитета, отве-
чает за состояние делопроизводства, учета и отчетности.
На время отсутствия секретаря (болезнь, отпуск и т. п.)
его обязанности возлагаются на одного из членов исполни-
тельного комитета.
Статья 68. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 69. Отделы и управления исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся образуются
в соответствии с законодательством Украинской ССР и со-
стоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями, ут-
верждаемыми Советом Министров Украинской ССР.
Статья 70. Отделы и управления исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся подчиня-
ются в своей деятельности как районному Совету и его ис-
полнительному комитету, так и соответствующему вышесто-
ящему отраслевому органу государственного управления.
Статья 71. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета депутатов трудя-
щихся издают в пределах компетенции отделов и управле-
ний приказы и распоряжения на основании и во исполнение
решений и распоряжений районного Совета, его исполни-
тельного комитета, а также актов вышестоящих органов го-
78
сударственной власти и органов государственного управ-
ления.
Статья 72. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитываются
о своей работе перед Советом и его исполнительным коми-
тетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам, сов-
хозам, предприятиям, учреждениям, другим организациям и
по месту жительства граждан.
Статья 73. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и конт-
роль за деятельностью административных и наблюдательных
комиссий, а также комиссий по делам несовершеннолетних,
образуемых районным Советом при исполнительном коми-
тете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Украинской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать другие комиссии.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 74. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-
носящихся к ведению Совета, а также для активного
содействия проведению в жизнь решений районного Со-
вета образует на срок своих полномочий постоянные ко-
миссии.
Постоянные комиссии призваны всей своей деятельно-
стью способствовать непрерывной и эффективной работе
районного Совета.
Статья 75. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений районного Совета, его исполни-
тельного комитета и решений вышестоящих государствен-
ных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
79
ими законодательства СССР и законодательства Украинской
ССР, выполнению наказов избирателей.
Статья 76. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета
в составе председателя, заместителя председателя, секрета-
ря и членов комиссии. Количественный состав каждой ко-
миссии определяет районный Совет. В состав постоянных
комиссий не могут избираться депутаты, входящие в состав
исполнительного комитета районного Совета, а также депу-
таты, являющиеся руководителями отделов и управлений
исполнительного комитета.
Статья 77. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Статья 78. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, а также
с учетом местных условий постоянные комиссии по
отраслям хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства.
Статья 79. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на его рассмотрение предложения о признании полно-
мочий избранных депутатов либо о кассировании выборов
отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения
выборов депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 80. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства района и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свои заключения;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
80
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 81. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депутатов
трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении
мероприятий по обеспечению социалистической законности
и охраны государственного и общественного порядка на
территории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в уч-
реждениях и других организациях; проверяет состояние дел
по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан
и организацию их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в работе по разъяснению населению зако-
нодательства, воспитанию граждан в духе строгого соблю-
дения законов, государственной и трудовой дисциплины,
правил социалистического общежития.
Статья 82. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйст-
венном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
7 Зак. 789.
81
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района, бюд-
жета района и отчета о его исполнении.
Статья 83. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйства
и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие
разделы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и от-
чета о его исполнении и вносят по ним свои замечания и
предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резер-
вов и возможностей развития сельского хозяйства, местной
промышленности, коммунального хозяйства и благоустрой-
ства, улучшения социально-культурного и бытового обслу-
живания населения, подготавливают по этим вопросам
предложения и вносят их на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района, представляют
по результатам проверки предложения на рассмотрение
руководителей колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций, а в необходимых случаях вносят
предложения на рассмотрение Совета или его исполнитель-
ного комитета.
Статья 84. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета, колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций и давать им рекоменда-
ции.
Предложения и рекомендации постоянной комиссии
руководители отделов и управлений исполнительного коми-
тета Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учреждении
и других организаций, расположенных на территории райо-
на, должны рассмотреть и о принятых мерах сообщить
постоянной комиссии не позднее чем в двухнедельный
срок.
Статья 85. Постоянные комиссии районного Совета де-
82
путатов трудящихся имеют право запрашивать в необходи-
мых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, колхозов, совхозов, пред
приятии, учреждений и других организаций, расположен-
ных на территории района, соответствующие материалы и
документы.
Статья 86. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, внесенным ими на рас-
смотрение Совета или его исполнительного комитета, а так-
же по вопросам, переданным комиссиям на заключение,
могут выделять своего докладчика или содокладчика.
Статья 87. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся могут привлекать к своей работе депу-
татов районного Совета, которые не входят в состав комис-
сий, а также работников государственных органов, обще-
ственных организаций, обществ трудящихся.
Статья 88. Организация работы постоянной комиссии
возлагается на председателя комиссии. Председатель ко-
миссии созывает и ведет ее заседания, сносится от имени
комиссии с государственными органами, общественными и
другими организациями, с депутатами Совета.
Статья 89. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся проводят свою работу по плану, утвер-
жденному каждой комиссией на своем заседании, ведут
учет своей работы.
Статья 90. Заседания постоянных комиссий районного
Совета депутатов трудящихся созываются по мере необхо-
димости, но не реже чем один раз в два месяца и право-
мочны, если в них участвуют не менее двух третей общего
состава комиссии.
Статья 91. Вопросы, касающиеся нескольких постоян-
ных комиссий, могут рассматриваться на их совместных
заседаниях. Заключения и предложения, принятые на
совместных заседаниях, подписывают председатели ко-
миссий.
Статья 92. Все вопросы в постоянных комиссиях реша-
ются простым большинством голосов общего состава ко-
миссии.
Член комиссии, который не согласен с решениями ко-
миссии, может выступить в защиту своего предложения
при обсуждении этого вопроса районным Советом или его
исполнительным комитетом.
Статья 93. Заседания постоянных комиссий районного
Совета депутатов трудящихся являются открытыми. В них
могут участвовать с правом совещательного голоса депута-
ты районного Совета, которые не являются членами этих
комиссий, а также депутаты других Советов, представители
7
яз
государственных и общественных организаций, обществ
трудящихся, органов общественной самодеятельности.
Статья 94. Районный Совет депутатов трудящихся мо-
жет образовывать временные комиссии.
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 95. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся начинаются со дня его избрания и закан-
чиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 96. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в
жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб, разъяснять населению советские
законы.
Статья 97. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 98. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района, и вно-
сит свои предложения по результатам проверки.
Статья 99. Депутат или группа депутатов районного
Совета депутатов трудящихся имеют право запроса на
сессии к исполнительному комитету, руководителям его
отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций, расположенных на Тер-
ритории района, по любому вопросу, относящемуся к ком-
петенции районного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководи-
тели его отделов, управлений, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, к которым
обращен запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на
сессии Совета, а при необходимости более длительного вре-
мени на подготовку ответа — в срок, установленный район-
ным Советом, с обязательным сообщением об этом на сес-
сии. По ответу на запрос депутата Совет принимает ре-
шение.
84
Статья 100. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право обращаться по вопросам, связанным с
депутатской деятельностью, к руководителям отделов и
управлений исполнительного комитета, колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района.
Руководители отделов и управлений исполнительного
комитета, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций, к которым обратился депутат, обяза-
ны рассмотреть поставленные им вопросы, не позднее чем
в десятидневный срок дать ответ на обращение депутата,
содействовать ему в выполнении депутатских обязанно-
стей.
Статья 101. Депутат районного Совета депутатов тру-
дящихся в соответствии с Конституцией Украинской ССР
обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и
о работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 102. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комите-
та и постоянной комиссии, в состав которых он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработ-
ка (заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 103. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 104. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уволен
с работы на предприятии, в учреждении, организации или
исключен из колхоза, а также не может быть на террито-
рии района привлечен к уголовной ответственности либо
арестован без согласия районного Совета, а в период между
сессиями — без согласия его исполнительного комитета.
Статья 105. Депутату районного Совета выдается удо-
стоверение установленного образца.
Статья 106. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства изби-
рателей в установленном законом порядке.
Статья 107. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное место жительства
за пределы района пли невозможности по иным причинам
выполнять депутатские обязанности в своем избирательном
85
округе обращается в районный Совет с заявлением о сло-
жении своих депутатских полномочий. Районный Совет на
очередной сессии рассматривает заявление депутата и при-
нимает по этому вопросу решение, которое доводит до све-
дения избирателей данного округа.
Статья 108. Полномочия депутата районного Совета
депутатов трудящихся прекращаются досрочно в случае
отзыва депутата избирателями, а также по решению Сове-
та о сложении полномочий депутата.
Статья 109. В случае выбытия депутата из состава рай-
онного Совета депутатов трудящихся исполнительный ко-
митет районного Совета не позднее чем в двухмесячный
срок после выбытия депутата назначает в соответствующем
избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья ПО. Районный Совет депутатов трудящихся
организует широкое участие граждан в решении вопросов
местного и общегосударственного значения.
Статья 111. Районный Совет депутатов трудящихся
обеспечивает информацию населения о своей деятельности,
работе постоянных комиссий, исполнительного комитета,
его отделов и управлений путем регулярных выступлений
перед трудящимися депутатов Совета, работников исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений, а также через
печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и
другим организациям, а также по месту жительства граж-
дан.
Статья 112. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятель-
ности населения.
(Ведомости Верховного Совета Украинской
ССР, 1971 г., № 29, ст. 242, приложение)
ЗАКОН
Белорусской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
БЕЛОРУССКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Белорусской ССР восьмого созыва
15 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. На основании статьи 52 Конституции (Основ-
ного Закона) Белорусской ССР районный Совет депутатов
трудящихся является органом государственной власти
в районе.
Районный Совет депутатов трудящихся решает в преде-
лах прав, предоставленных законом, все вопросы районного
значения, исходя из общегосударственных интересов и инте-
ресов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется Положением о выборах в областные, районные, го-
родские, сельские и поселковые Советы депутатов трудя-
щихся Белорусской ССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осущест-
вляет руководство деятельностью подчиненных Совету ор-
ганов управления, предприятий, учреждений и организа-
87
ций районного подчинения, обеспечивает соблюдение зако-
нов, охрану государственного и общественного порядка,
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположенных
на территории района предприятий, учреждений и организа-
ций по жилищному, коммунальному строительству, строи-
тельству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и
проведению мер в области благоустройства, торговли и об-
щественного питания, народного образования, здравоохра-
нения, культуры и в других областях, связанных с обслу-
живанием населения района; осуществляет в пределах
предоставленных Совету прав контроль за работой рас-
положенных на территории района колхозов и иных
кооперативных объединений, а также совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций вышестоящего
подчинения и за соблюдением ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организации, при-
нимает по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
Статья 5. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рает исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся, образует постоянные комиссии, отделы, управ-
ления, плановую комиссию исполнительного комитета и
районный комитет народного контроля.
Статья 6. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избира-
телями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний — перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 7. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Белорусской ССР, Законом о районном Сове-
те депутатов трудящихся Белорусской ССР, другими закона-
ми СССР и Белорусской ССР, указами и постановлениями
Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верхов-
ного Совета Белорусской ССР, постановлениями и распоря-
жениями Совета Министров СССР и Совета Министров Бе-
88
лорусской ССР, решениями областного Совета депутатов
трудящихся и его исполнительного комитета.
Статья 8. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, при-
нятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны
для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприя-
тиями, учреждениями и другими организациями, располо-
женными на территории района, а также должностными
лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения вхо-
дят в соответствующие вышестоящие органы с представле-
ниями о наложении на этих руководителей дисциплинарных
взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых
должностей. Результаты рассмотрения представлений долж-
ны быть сообщены районному Совету или его исполнитель-
ному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 9. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 10. Образование, упразднение, изменение в уста-
новленных случаях границ, наименование и переименование
районов, а также установление и перенесение их админи-
стративных центров производится Президиумом Верховного
Совета Белорусской ССР, а изменение границ районов в свя-
зи с передачей территории отдельных населенных пунктов,
сельсоветов и поселков в состав других районов (в границах
области) — исполнительным комитетом областного Совета
депутатов трудящихся, исходя из хозяйственно-экономиче-
ских и естественно-географических особенностей террито-
рии, численности населения и интересов его обслуживания,
с учетом мнения соответствующих районных Советов депу-
татов трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, поселки городского типа
и города районного подчинения.
Статья 11. В соответствии с Положением о Государ-
ственном флаге Белорусской ССР на здании, где происходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государ-
ственный флаг Белорусской ССР поднимается на весь пери-
од сессии, а на здании исполнительного комитета районного
Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании
исполнительного комитета районного Совета производится
89
в порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 12. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Районный Совет депутатов трудящихся и его исполни-
тельный комитет имеют гербовую печать по образцу,
утвержденному Президиумом Верховного Совета Белорус-
ской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 13. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; рассматривает производственно-финансовые планы
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных пред-
приятий; утверждает основные плановые показатели разви-
тия сел, поселков и городов районного подчинения; утверж-
дает перспективные и годовые плановые задания предприя-
тиям, учреждениям и организациям районного подчинения,
а также планы размещения, развития и специализации ука-
занных предприятий, учреждений и организаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений культу-
ры, народного образования и здравоохранения вышестоя-
щего подчинения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели
90
с включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до сельских, поселковых и городских (горо-
дов районного подчинения) Советов плановые показатели
для колхозов, совхозов, а также предприятий и организаций
районного подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях рай-
онного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 14. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государст-
венной власти и органов государственного управления
района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюдже-
та района между районным бюджетом, сельскими, поселко-
выми и городскими (городов районного подчинения) бюдже-
тами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
сельскому, поселковому, городскому (города районного под-
чинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой на-
личности по этим бюджетам; утверждает размеры отчисле-
ний от государственных налогов и доходов в сельские,
поселковые и городские (городов районного подчинения)
бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осущест-
вляет контроль за ходом исполнения сельских, поселковых,
городских (городов районного подчинения) бюджетов, за
91
соблюдением финансовой дисциплины, выполнением произ-
водственно-финансовых планов и обязательств по платежам
в бюджет, экономным расходованием бюджетных средств
предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование районного хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комитетов
районного, сельских, поселковых и городских (городов рай-
онного подчинения) Советов, на проведение капитального
ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюдже-
та указанных средств, за исключением ассигнований,
не использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана раз-
вития сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается) ;
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из разде-
ла в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верхов-
ного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с транс-
портных средств1;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Белорусской ССР от И апреля 1972 г.
92
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения; освобождает в установлен-
ном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и
малонаселенных пунктов в крупные селения, от уплаты
сельскохозяйственного налога;
н) в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
о) рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверж-
дает планы долгосрочного кредитования их на капитальное
строительство, приобретение техники и другие мероприятия
по развитию сельскохозяйственного производства, осущест-
вляет контроль за правильностью использования кредитов;
распределяет между сельскими, поселковыми и городскими
(городов районного подчинения) Советами лимиты денеж-
ных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на индивиду-
альное жилищное строительство и ремонт домов, принадле-
жащих гражданам на праве личной собственности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
р) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех ви-
дов страхования; предоставляет отдельным гражданам в со-
ответствии с законодательством льготы по государственно-
му обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 15. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической ба-
зы; утверждает плановые задания по государственным за-
купкам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйст-
венным предприятиям; рассматривает годовые отчеты кол-
хозов, а также годовые отчеты совхозов районного подчи-
нения;
93
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
ности животноводства, снижению себестоимости произво-
димой продукции и эффективному использованию матери-
альных, трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство,
а также проведение агротехнической и зоотехнической уче-
бы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные сельскими, посел-
ковыми и городскими (городов районного подчинения) Со-
ветами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных
интересов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения и Уставы расположенных на
территории района межколхозных и государственно-колхоз-
ных предприятий и организаций, а также изменения и до-
полнения Положений и Уставов;
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также фи-
лиалов (цехов) промышленных и торгующих предприятий и
организаций;
к)	контролирует правильность использования и хранения
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и
ядохимикатов;
л)	руководит осуществлением ветеринарного надзора
в районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
94
м) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприятий
по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных
растений и сорняками, за соблюдением правил по технике
безопасности при применении химических средств защиты
и правил по карантину растений.
Статья 16. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Белорусской ССР; дает
заключения о предоставлении и изъятии земельных участ-
ков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования
землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учреждени-
ям и другим организациям, а также гражданам земельных
участков для сельскохозяйственных целей в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Союза ССР
и Белорусской ССР;
д)	организует и контролирует осуществление землеполь-
зователями мероприятий по повышению плодородия земель,
их орошению и осушению, правильному использованию ме-
лиорированных земель, борьбе с эрозией почв, созданию по-
лезащитных лесных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству;
дает заключения по планам землеустроительных работ, про-
водимых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, контролирует строительство и эксплуатацию
мелиоративных сооружений;
95
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве,
дению, охране и правильному использованию лесов, лесо-
мелиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями, а
также гражданами законодательства об охране природы и
выполнение мероприятий по сохранению и восстановлению
природных ресурсов и животного мира; осуществляет конт-
роль за соблюдением установленных правил охоты и рыб-
ной ловли;
м) направляет деятельность общества охраны природы.
Статья 17. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
районного подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
на базе местного сырья с использованием не распределяе-
мых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям выше стоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, использо-
вании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, по-
вышении производительности труда, улучшении социально-
культурного и бытового обслуживания рабочих и служа-
щих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действу-
ющих и строительством новых промышленных предприя-
тии, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
96
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчинения
на территории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий
в освоении новых форм планирования и экономического
стимулирования, оказывает помощь в проведении экономи-
ческого анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического про-
гресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам, про-
живающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного и охот-
ничьего промыслов.
Статья 18. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых мест-
ным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном
использовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения, тор-
говли и общественного питания, а также в необходимых
случаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством Белорусской
ССР;
в Зак. 789.
97
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии района.
Статья 19. В области дорожного хозяйства, транспорта
и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содействует
строительству и правильной эксплуатации автомобильных
дорог общегосударственного, республиканского и областно-
го значения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных авто-
мобильных дорог; контролирует рациональное использова-
ние денежных средств, рабочей силы и механизмов на
строительстве и ремонте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и организа-
циями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного-
транспорта; организует и контролирует работу по обеспече-
нию безопасности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	содействует работе железнодорожного, воздушного,
автомобильного и водного транспорта; контролирует орга-
низацию обслуживания пассажиров на вокзалах, в аэропор-
тах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,.
98
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 20. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством, а
также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов; обеспечивает
надлежащее техническое состояние, капитальный и теку-
щий ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Со-
вета;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту; контролирует правильность распределения жилой пло-
щади в домах государственных, кооперативных и иных об-
щественных организаций; выдает в установленных случаях
гражданам единые ордера на заселение жилой площади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществ-
ляет контроль за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабже-
нию, канализации и газоснабжению населенных пунктов
•района; осуществляет руководство эксплуатацией электри-
ческих, водопроводных, канализационных, тепловых и газо-
вых сетей и сооружений районного подчинения, рассматри-
вает и дает заключения по планам строительства указанных
•сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и орга-
низациями вышестоящего подчинения; контролирует строи-
тельство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунктов;
-осуществляет контроль за благоустройством территорий
всех предприятий и организаций, расположенных в районе;
ж)	обеспечивает расширение и охрану зеленых насаж-
дений, всемерно способствует развитию общественной
инициативы в деле благоустройства и озеленения;
з)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-

99
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и
созданием необходимых жилищно-бытовых условий работ-
никам этих учреждений, привлекает расположенные на
территории района предприятия и организации с их согла-
сия к участию в выполнении указанных мероприятий;
и)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.
Статья 21. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории района,
предприятиями и организациями торговли и общественного
питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций торговли и общественного питания вышестоя-
щего подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания районного подчинения; утверждает по представле-
нию райпотребсоюза планы розничного товарооборота орга-
низаций потребительской кооперации по сельсоветам и по-
селкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли;
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по закуп-
ке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйствен-
ных продуктов, дикорастущих плодов, ягод, кожевенного
сырья и пушнины;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
юо
Статья 22. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их фи-
нансово-хозяйственной деятельности, распределение в уста-
новленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций бытового обслуживания вышестоящего под-
чинения; контролирует качество бытовых услуг и правиль-
ное применение прейскурантов на услуги, оказываемые
предприятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 23. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, обеспечи-
вает всеобщее обязательное обучение, развитце школьной
сети; осуществляет учет детей школьного возраста;
б)	руководит делом внешкольного воспитания детей;
организует дома пионеров, детские библиотеки, техниче-
ские станции, станции юных натуралистов, пирнерские ла-
геря и осуществляет контроль за их работой;
в)	руководит делом дошкольного воспитания детей,
обеспечивает развитие сети детских дошкольных учреж-
дений;
г)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
д)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьные учреждений;
е)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
ж)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
з)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
юн
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними, в необходимых случаях устанавли-
вает над ними опеку и попечительство.
Статья 24. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности; организует проведение
общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
ж)	содействует деятельности общества «Знание» и на-
правляет работу общества охраны памятников истории и
культуры;
з)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
и)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры,
памятников воинам Советской Армии и партизанам, а так-
же заповедных мест.
Статья 25. В области здравоохранения, физической
культуры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
102
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях населенных пунктов;
А) осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории района
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
з)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де-
тей и подростков, контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
и)	руководит делом опеки и попечительства над лица-
ми, признанными судом недееспособными или ограничен-
но дееспособными, в необходимых случаях устанавливает
над ними опеку и попечительство;
к)	направляет деятельность общества Красного Креста;
л)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий; направляет работу добровольных спортивных
обществ;
м) утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
н) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 26. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых
ресурсов на территории района, принимает меры по их
рациональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
103
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и
других организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан- ,
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их i
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;	I
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; организует технический всеобуч на селе;
осуществляет контроль за подготовкой и переподготовкой
кадров массовых профессий в колхозах, совхозах, на пред-
приятиях, в учреждениях и других организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного I
набора рабочих и переселения; осуществляет контроль за
выполнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию рабочим, направленным на предприятия и
стройки, а также переселяемому населению необходимых
производственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	Планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и орга-
низаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 27. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ; принимает меры к улучшению
материально-бытовых условий пенсионеров;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централи-
зованный союзный фонд социального страхования колхозни-
ков, образует районный совет социального обеспечения кол-
хозников и контролирует его деятельность;
104
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района, и оказывает содействие в
улучшении культурно-бытового обслуживания проживаю-
щих в них граждан;
е)	руководит делом попечительства над совершеннолет-
ними лицами, которые по состоянию здоровья не могут са-
мостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои
обязанности, в необходимых случаях устанавливает над ни-
ми попечительство, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением и
выплатой исполнительными комитетами сельских, поселко-
вых и городских (городов районного подчинения) Советов
пособий лицам, не имеющим права на получение пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухих.
Статья 28. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит деятельностью районного комитета народ-
ного контроля; принимает меры по координации участия
трудящихся в осуществлении государственного и общест-
венного контроля на территории района; рассматривает жа-
лобы на постановления районного комитета народного
контроля о привлечении к ответственности должност-
ных лиц;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Бело-
русской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; организует разъяснение законодательства и оказание
юридической помощи населению;
105
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков
потребительских обществ (собраний уполномоченных),
собраний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотребсою-
за и других кооперативных организаций, советов межкол-
хозных и государственно-колхозных предприятий и органи-
заций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам землепользования, застройки на-
селенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и бы-
тового обслуживания населения и сообщает об этом соот-
ветствующим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмот-
рение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	вовлекает широкие массы трудящихся в работу по
обеспечению социалистического правопорядка и законно-
сти, руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
и)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
л)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и районным архивом;
106
м) руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
н) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учрежде-
ния и другие организации, а также население на борьбу
со стихийными бедствиями и на ликвидацию их послед-
ствий;
о) организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, водохранилищах и других водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 29. В области оборонной работы районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организа-
ции и проведении учебных сборов и начальной военной
подготовки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР, а также о
льготах и пособиях для семей граждан, призванных на дей-
ствительную военную службу;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении Почетной Грамо-
той и Грамотой Верховного Совета Белорусской ССР и при-
своении почетных званий Белорусской ССР.
Статья 31. Районный Совет депутатов трудящихся кро-
ме вопросов, предусмотренных Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Белорусской ССР, может решать и
другие вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства, отнесенные к его веде-
нию законодательством Союза ССР и Белорусской ССР.
107
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. На основании статьи 59 Конституции Бело-
русской ССР сессии районного Совета депутатов трудящих-
ся созываются исполнительным комитетом Совета не реже
шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открывает-
ся одним из старейших по возрасту депутатов. Последую-
щие сессии районного Совета открываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Статья 34. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
Статья 35. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Повестка дня сессии Совета утверждается простым
большинством голосов общего числа депутатов.
Статья 36. О времени и месте созыва сессии, а также о
вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнитель-
ный комитет районного Совета не позднее чем за десять
дней до созыва сессии оповещает депутатов и публикует
сообщение для всеобщего сведения.
Статья 37. В работе сессии районного Совета депутатов
трудящихся могут принимать участие с правом совещатель-
ного голоса депутаты вышестоящих и нижестоящих Сове-
тов, а также приглашенные на сессию представители госу-
дарственных органов, общественных организаций, пред-
приятий, учреждений, колхозов и совхозов.
108
Статья 38. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов, управлений и плановой комис-
сии исполнительного комитета, утверждение и освобожде-
ние от должности их руководителей;
д)	образование районного комитета народного контро-
ля, утверждение и изменение его состава, назначение и
освобождение от должности председателя комитета народ-
ного контроля;
е)	образование административной и наблюдательных
комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
ж)	утверждение старшего народного судьи районного
народного суда;
з)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства района; утверждение плановых заданий
по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
и)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
к)	принятие решений по запросам депутатов;
л)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
м) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
н) рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления;
о) утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Белорусской ССР нормативов и установленной для данного
109
исполнительного комитета численности административно-
управленческого персонала.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Сове-
та и подписываются председателем и секретарем исполни-
тельного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета, а также протоколы сес-
сий Совета подписываются председателем и секретарем-
сессии Совета.
Статья 40. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных предприятий, учрежде-
ний, организаций, должностных лиц и граждан не позднее:
чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 41. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены областным Советом депутатов;
трудящихся и приостановлены исполнительным комитетом
областного Совета.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 42. На основании статьи 56 Конституции Бело-
русской ССР исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распо-
рядительным органом районного Совета, избираемым ив
числа депутатов в составе: председателя, заместителей пред-
седателя, секретаря и четырех — семи членов исполнитель-
ного комитета Совета.
Число членов исполнительного комитета районного Со-
вета устанавливается районным Советом в зависимости от
количества депутатов и особенностей района.
Статья 43. На основании статьи 63 Конституции Бело-
русской ССР исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также исполнительному комитету об-
ластного Совета депутатов трудящихся.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяи-
не
•ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов го-
сударственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые должны рассматри-
ваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
•Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматри-
вает внесенные комиссиями предложения.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в
подготовке и проведении отчетов перед избирателями, ин-
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предло-
жениям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства
района, бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Со-
вета планы мероприятий по выполнению наказов избирате-
лей и организует их исполнение, информирует депутатов
и население о ходе выполнения наказов.
Статья 50. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в пределах прав, предоставленных
законом, осуществляет руководство работой исполнитель-
ных комитетов сельских, поселковых и городских (городов
районного подчинения) Советов и оказывает им практиче-
скую помощь в правильной организации их деятельности;
изучает и обобщает опыт работы нижестоящих Советов, их
исполнительных комитетов, постоянных комиссий.
Статья 51. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управления-
ми исполнительного комитета, предприятиями, учреждения-
111
ми и организациями районного подчинения; в период меж-
ду сессиями Совета с последующим утверждением на оче-
редной сессии назначает исполняющими обязанности и от-
страняет от исполнения обязанностей руководителей отде-
лов и управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций районного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому
исполнительным комитетом районного Совета по согласо-
ванию с вышестоящим органом государственного управле-
ния).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 52. Назначение и освобождение от должности,
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждении
здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 53. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся имеет право отменять решения и
распоряжения исполнительных комитетов сельских, посел-
ковых и городских (городов районного подчинения) Советов
и приостанавливать решения и распоряжения сельских, по-
селковых и городских (городов районного подчинения) Со-
ветов депутатов трудящихся.
Статья 54. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся принимает решения и дает распоря-
жения в пределах предоставленных ему прав и в точном
соответствии с законодательством Союза ССР и Белорус-
ской ССР.
Статья 55. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся прини-
маются простым большинством голосов всего состава ис-
полнительного комитета.
Распоряжения от имени исполнительного комитета по
вопросам, не требующим коллегиального решения, могут
даваться также председателем исполнительного комитета с
последующим докладом о них исполнительному комитету
на очередном заседании. Исполнительный комитет вправе
отменить или изменить эти распоряжения.
112
Решения исполнительного комитета районного Совета
подписываются председателем и секретарем, а распоряже-
ния — председателем исполнительного комитета.
Статья 56. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены районным Советом депутатов трудящихся
и исполнительным комитетом областного Совета.
Статья 57. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся проводит свои заседания по мере не-
обходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета районного Совета
правомочны, если на них присутствует не менее половины
его состава.
В заседаниях исполнительного комитета районного Со-
вета могут принимать участие с правом совещательного го-
лоса члены постоянных комиссий, депутаты Совета, руко-
водители отделов, управлений и представители заинтересо-,
ванных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 58. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 59. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 60. Отделы и управления исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся образуют-
ся в соответствии с законодательством Белорусской ССР и
состоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями, ут-
верждаемыми Советом Министров Белорусской ССР.
Статья 61. Структура и штаты исполнительного комите-
та районного Совета депутатов трудящихся, его отделов и
управлений определяются исходя из принятых в Белорус-
ской ССР нормативов и установленной для данного испол-
нительного комитета численности административно-управ-
ленческого персонала. Штаты определяются в установлен-
ном порядке в пределах фонда заработной платы.
Статья 62. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются
в своей деятельности как районному Совету и его исполни-
9 Зак. 789.
ИЗ
тельному комитету, так и соответствующему вьппостоящп
му отраслевому органу государственного управления.
Статья 63. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящих-
ся издают в пределах компетенции отделов и управлений
приказы на основании и во исполнение решений и распо-
ряжений районного Совета, его исполнительного комитета,
а также актов вышестоящих органов государственной вла-
сти и органов государственного управления.
Статья 64. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитывают-
ся о своей работе перед Советом и его исполнительным
комитетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам,
совхозам, предприятиям, учреждениям, другим организа-
циям и по месту жительства граждан.
Статья 65. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административной и наблюда-
тельных комиссий, а также комиссии по делам несовер-
шеннолетних, образуемых районным Советом при ис-
полнительном комитете. Компетенция указанных комиссий
определяется Положениями, утверждаемыми Президиумом
Верховного Совета Белорусской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комите-
те также другие комиссии, необходимость которых устанав-
ливается законодательством Союза ССР и Белорусской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать иные комиссии,
задачи которых определяются при их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ комиссии
РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 66. Районный Совет депутатов трудящихся в це-
лях постоянного участия депутатов и широкого актива в
деятельности Совета по руководству государственным, хо-
зяйственным и социально-культурным строительством, а
также для подготовки и предварительного рассмотрения во-
просов, относящихся к ведению Совета, проведения орга-
низаторской работы по выполнению решений Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государственных
органов, образует на срок своих полномочий постоянные
комиссии.
Статья 67. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
114
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений районного Совета, его исполни-
тельного комитета и решений вышестоящих государствен-
ных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений ис*
полнительного комитета районного Совета, предприятий,
учреждений и организаций по проведению в жизнь реше-
ний районного Совета, его исполнительного комитета и вы-
шестоящих государственных органов, а также по соблюде-
нию законодательства Союза ССР и Белорусской ССР.
Статья 68. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны де-
путаты, входящие в состав исполнительного комитета рай-
онного Совета.
Статья 69. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подотчет-
ны. Они периодически отчитываются перед Советом о сво-
ей деятельности.
Статья 70. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, а также
с учетом местных условий постоянные комиссии по отрас-
лям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства.
Статья 71. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения
выборов депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 72. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
9
115
кого строительства района и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства, бюджету района и отчету о его испол-
нении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 73. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депута-
тов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении
мероприятий по обеспечению социалистической законно-
сти, охраны государственного и общественного порядка на
территории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб
граждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	принимает участие в работе по разъяснению трудя-
щимся законодательства и по воспитанию их в духе стро-
гого исполнения законов и уважения правил социалистиче-
ского общежития.
Статья 74. Комиссия по делам молодежи районного
Совета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
116
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства, бюджета рай-
она и отчета о его исполнении.
Статья 75. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйст-
венного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связан-
ных с развитием соответствующих отраслей хозяйственно-
го и социально-культурного строительства, вносимых на
рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства, бюджета района и отчета о
его исполнении, вносят по ним свои замечания и предло-
жения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резер-
вов и возможностей развития сельского хозяйства, местной
промышленности, жилищного, коммунального хозяйства и
благоустройства, улучшения социально-культурного и бы-
тового обслуживания населения, подготавливают по этим
вопросам предложения и вносят их на рассмотрение Сове-
та и его исполнительного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета, кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района, пред-
ставляют предложения по результатам проверки на рас-
смотрение руководителей колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, а в необходимых
случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 76. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций и давать им реко-
117
мендации. Результаты рассмотрения рекомендаций должны
быть сообщены постоянной комиссии не позднее чем в ме-
сячный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в не-
обходимых случаях от руководителей отделов и управле-
ний исполнительного комитета районного Совета, колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района, соответствующие
материалы и документы.
Статья 77. Порядок работы постоянных комиссий рай-
онного Совета депутатов трудящихся определяется Поло-
жением о постоянных комиссиях областных, районных,
городских, сельских и поселковых Советов депутатов тру-
дящихся Белорусской ССР.
Статья 78. Районный Совет депутатов трудящихся мо-
жет образовывать временные комиссии.
Задачи временных комиссий определяются районным
Советом при их образовании.
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 79. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в
жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 82. Депутат или группа депутатов районного
Совета депутатов трудящихся имеют право запроса на сес-
сии к исполнительному комитету, руководителям его отде-
лов и управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреж-
дений и других организаций, расположенных на террито-
рии района, по любому вопросу, относящемуся к компетен-
ции районного Совета.
118
Исполнительный комитет районного Совета, руководи-
тели его отделов и управлении, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, к которым
обращен запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на
сессии Совета, а при необходимости более длительного вре-
мени на подготовку ответа — в срок, установленный район-
ным Советом, с обязательным сообщением об этом на сес-
сии. По ответу на запрос депутата районный Совет прини-
мает решение.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, которые обязаны не
позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обраще-
ние депутата.
Депутат районного Совета депутатов трудящихся имеет
право на внеочередной прием руководителями исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений, а также руково-
дителями колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций при разрешении вопросов, связанных
с его депутатской деятельностью.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комите-
та или постоянных комиссий участвует в проверке работы
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 85. В соответствии со статьей 117 Конституции
Белорусской ССР депутат районного Совета депутатов тру-
дящихся обязан отчитываться перед избирателями в своей
работе и в работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов тру-
дящихся на время сессии, заседания исполнительного ко-
митета и постоянной комиссии, в состав которых он
избран, освобождается от выполнения своих производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением среднего
заработка (заработной платы) по месту постоянной ра-
боты.
Статья 87. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
119
Статья 88. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уво-
лен с работы на предприятии, в учреждении, организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на тер-
ритории района привлечен к уголовной ответственности
либо арестован без согласия районного Совета, а в период
между сессиями — без согласия его исполнительного коми-
тета.
Статья 89. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства из-
бирателей в установленном законом порядке.
Статья 90. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам вы-
полнять депутатские обязанности в своем избирательном
округе обращается в районный Совет с заявлением о сло-
жении своих депутатских полномочий. Районный Совет на
очередной сессии рассматривает заявление депутата и при-
нимает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
Статья 91. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае от-
зыва депутата избирателями, а также по решению Совета
о сложении полномочий депутата.
Статья 92. В случае выбытия депутата из состава рай-
онного Совета депутатов трудящихся исполнительный ко-
митет районного Совета не позднее чем в двухмесячный
срок после выбытия депутата назначает в соответствующем
избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ
РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 93. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 94. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений перед
трудящимися депутатов Совета, работников исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений, а также через пе-
чать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
120
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и
другим организациям, а также по месту жительства граж-
дан.
Статья 95. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельно-
сти населения.
(Собрание Законов, Указов Президиума
Верховного Совета Белорусской ССР, по-
становлений и распоряжений Совета Мини-
стров Белорусской ССР, 1971 г., N2 21,
ЗАКОН
Узбекской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
УЗБЕКСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Узбекской ССР восьмого созыва
16 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся являет-
ся органом государственной власти в районе и решает в пре-
делах прав, предоставленных законом, все вопросы район-
ного значения, исходя из общегосударственных интересов
и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения. В необходимых случаях он представляет
свои предложения в вышестоящие органы государственной
власти и органы государственного управления.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного пра-
ва при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет депута-
тов трудящихся определяется Положением о выборах в об-
ластные, районные, городские, поселковые, кишлачные и
аульные Советы депутатов трудящихся Узбекской ССР, а на
территории Каракалпакской АССР — Положением о выбо-
рах в районные, городские, поселковые и аульные Советы
депутатов трудящихся Каракалпакской АССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руково-
дит государственным, хозяйственным и социально-культур-
ным строительством на территории района, утверждает на-
роднохозяйственный план и бюджет района, осуществляет
122
руководство деятельностью подчиненных Совету органов
управления, предприятий, учреждений и организаций рай-
онного подчинения, обеспечивает соблюдение законов, ох-
рану государственного и общественного порядка, прав граж-
дан, содействует усилению обороноспособности страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коорди-
нирует и контролирует деятельность всех расположенных
на территории района предприятий, учреждений и органи-
заций по жилищному, коммунальному строительству, строи-
тельству объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производству товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, по разработке и проведению
мер в области благоустройства, торговли и общественного
питания, народного образования, здравоохранения, культу-
ры и в других областях, связанных с обслуживанием насе-
ления района; осуществляет в пределах предоставленных
Совету прав контроль за работой расположенных на терри-
тории района колхозов и иных кооперативных объединений,
а также совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими
законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье вопро-
сам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, при-
нимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избира-
телями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний — перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районными
органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Узбекской ССР, настоящим Законом, другими
законами СССР и Узбекской ССР, указами и постановления-
ми Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Вер-
ховного Совета Узбекской ССР, постановлениями и распо-
ряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров
Узбекской ССР, решениями вышестоящих Советов депута-
тов трудящихся и их исполнительных комитетов. В Кара-
калпакской АССР районный Совет депутатов трудящихся
руководствуется в своей деятельности также Конституцией
Каракалпакской АССР, Законом о районном Совете депута-
тов трудящихся Каракалпакской АССР и иными законода-
123
тельными актами Каракалпакской АССР, постановлениями
и распоряжениями Совета Министров Каракалпакской
АССР.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета де-
путатов трудящихся и его исполнительного комитета, при-
нятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны
для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятия-
ми, учреждениями и другими организациями, расположен-
ными на территории района, а также должностными лица-
ми и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения вхо-
дят в соответствующие вышестоящие органы с представле-
ниями о наложении на этих руководителей дисциплинарных
взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых
должностей. Результаты рассмотрения представлений долж-
ны быть сообщены районному Совету или его исполнитель-
ному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью кишлачных, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, наименование и пе-
реименование районов, а также установление и перенесение
их административных центров производится по представле-
нию Президиума Верховного Совета Каракалпакской АССР,
исполкомов областных Советов депутатов трудящихся Пре-
зидиумом Верховного Совета Узбекской ССР, исходя из
хозяйственно-экономических и естественно-географических
особенностей территории, численности населения и интере-
сов его обслуживания, с учетом мнения соответствующих
районных Советов депутатов трудящихся.
Изменение границ района, передача отдельных кишлаков
из одного района в другой в пределах области производится
Президиумом Верховного Совета Каракалпакской АССР,
исполнительным комитетом областного Совета депутатов
трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются кишлаки, городские поселки и города
районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Указом Президиума Верхов-
ного Совета Узбекской ССР «О порядке поднятия Государ-
ственного флага Узбекской ССР» на здании, где происходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государст-
венный флаг Узбекской ССР поднимается на весь период
124
сессии, а на здании исполнительного комитета районного
Совета депутатов трудящихся — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании испол-
нительного комитета районного Совета депутатов трудящих-
ся производится в порядке, установленном Положением о
Государственном флаге СССР.
Статья И. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утвержден-
ному Президиумом Верховного Совета Узбекской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; рассматривает производственно-финансовые планы
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных пред-
приятий; утверждает основные плановые показатели разви-
тия кишлаков, поселков и городов районного подчинения;
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного под-
чинения, а также планы размещения, развития и специализа-
ции указанных предприятий, учреждений и организаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений культу-
ры, народного образования и здравоохранения вышестояще-
го подчинения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории района, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначения,
производства товаров народного потребления и местных
строительных материалов, благоустройства, торговли, обще-
ственного питания, народного образования, здравоохранения,
125
культуры И других вопросов, связанных с обслуживанием
населения, в необходимых случаях вносит свои предложе-
ния в соответствующие вышестоящие органы, утверждает
по этим вопросам сводные плановые показатели с включе-
нием их в план развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования тру-
довых ресурсов, местных строительных материалов и топли-
ва, земельного баланса, баланса денежных доходов и расхо-
дов населения и других балансов, необходимых для плани-
рования комплексного развития хозяйства района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до кишлачных, поселковых и городских (го-
родов районного подчинения) Советов плановые показатели
для колхозов, совхозов, а также предприятий и организаций
районного подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях рай-
онного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о поряд-
ке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюдже-
та района между районным бюджетом, кишлачными, посел-
ковыми и городскими (городов районного подчинения) бюд-
жетами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
кишлачному, поселковому, городскому (города районного
подчинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой
наличности по этим бюджетам; утверждает размеры отчис-
лений от государственных налогов и доходов в кишлачные,
поселковые и городские (городов районного подчинения)
бюджеты;
126
д)	организует исполнение бюджета района; осуществляет
контроль за ходом исполнения кишлачных, поселковых, го-
родских (городов районного подчинения) бюджетов, за со-
блюдением финансовой дисциплины, выполнением произ-
водственно-финансовых планов и обязательств по платежам
в бюджет, экономным расходованием бюджетных средств
предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по расхо-
дам, на финансирование районного хозяйства и социально-
культурных мероприятий, включая капитальные вложения,
на строительство административных зданий и приобретение
транспортных средств для исполнительных комитетов рай-
онного, кишлачных, поселковых и городских (городов район-
ного подчинения) Советов, на проведение капитального ре-
монта зданий исполнительных комитетов, их отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам, как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с тран-
спортных средств1;
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Узбекской ССР от 27 апреля 1972 г.
127
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные
льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о Государственной пошлине и статьей
4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном
налоге с населения; освобождает в установленном порядке
хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и малонаселен-
ных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохозяйст-
венного налога;
н)	в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
представляет колхозам, пострадавшим от стихийных бедст-
вий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах теку-
щего года, а также возбуждает ходатайства перед соответ-
ствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
о)	рассматривает квартальные кассовые планы отделений
Государственного банка СССР и принимает меры по их вы-
полнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает
планы долгосрочного кредитования их на капитальное строи-
тельство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осущест-
вляет контроль за правильностью использования кредитов;
распределяет между кишлачными, поселковыми и городски-
ми (городов районного подчинения) Советами лимиты де-
нежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на инди-
видуальное жилищное строительство и ремонт домов, при-
надлежащих гражданам на праве личной собственности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
р)	направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного производ-
ства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
128
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия -
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
ности, животноводства, снижению себестоимости произво-
димой продукции и эффективному использованию земель-
ных угодий, поливной воды, материальных, трудовых и фи-
нансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяйст-
венных предприятиях, повышению производительности тру-
да, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюдению
принципов материальной заинтересованности колхозников
и рабочих совхозов; принимает участие в работе по опреде-
лению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные кишлачными, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
Советами депутатов трудящихся;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхозов,
за правильным сочетанием личных и общественных интере-
сов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения, Уставы расположенных на
территории района межколхозных и государственно-колхоз-
ных предприятий и организаций, а также изменения и до-
полнения Положений, Уставов;
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприятий
и организаций;
к)	контролирует правильность использования и хранения
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и
ядохимикатов;
л)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
Ю Зак. 7'89.
129
м) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприятий
по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных
растений и сорняками, за соблюдением правил по технике
безопасности при применении химических средств защиты
и правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользования,
лесного хозяйства и охраны природы районный Совет депу-
татов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Узбекской ССР; дает
заключения о предоставлении и изъятии земельных участ-
ков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей, в порядке
и на условиях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и Узбекской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, правильному и рациональному использо-
ванию орошаемых земель, борьбе с эрозией, засолением и
заболачиванием почв, созданию полезащитных лесных на-
саждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству; дает
заключения по планам землеустроительных работ, проводи-
мых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответству-
ющими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, контролирует строительство и эксплуатацию
ирригационных и мелиоративных сооружений;
130
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесоме-
лиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами, пред-
приятиями, учреждениями и другими организациями, а так-
же гражданами законодательства об охране природы и вы-
полнение мероприятий по сохранению и восстановлению
природных ресурсов и животного мира; осуществляет кон-
троль за соблюдением установленных правил охоты и рыб-
ной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районного
подчинения, обеспечивает выполнение производственно-фи-
нансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продук-
ции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприятий
районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
районного подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
на базе местного сырья, с использованием нераспределяемых
в централизованном порядке отходов производства пред-
приятий, расположенных на территории района, а также по
переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопро-
сы об использовании дополнительно выявленных ресурсов
местного сырья, топлива и отходов промышленного и сель-
скохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории рай-
она промышленным предприятиям вышестоящего подчине-
ния в повышении эффективности производства, использова-
нии материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению заклю-
чения по вопросам, связанным с расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зда-
ний и сооружений, вносит в необходимых случаях предло-
жения об организации, реорганизации или ликвидации
ю*
131
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на
территории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного и охотничь-
его промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и представ-
ляет ее на утверждение в соответствующие вышестоящие
органы государственного управления; в установленном по-
рядке утверждает или согласовывает проекты планировки
и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими произ-
водственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном
использовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения, тор-
говли и общественного питания, а также в необходимых слу-
чаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам районного подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Узбекской
ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
132
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других законченных
строительством объектов, расположенных на территории
района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транспор-
та и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содействует
строительству и правильной эксплуатации автомобильных
дорог общегосударственного, республиканского и областного
значения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных ав-
томобильных дорог; контролирует рациональное использо-
вание рабочей силы и механизмов на строительстве и ремон-
те дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и организа-
циями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов тран-
спортных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажиров
на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
133
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя^
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполнение
ими производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учрежде-
ниям и организациям, а также контроль за содержанием коо-
перативных жилых домов и жилых домов, находящихся в
личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту; контролирует правильность распределения жилой пло-
щади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществляет
контроль за деятельностью жилищно-строительных коопе-
ративов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов района;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей
и сооружений районного подчинения, рассматривает и дает
заключения по планам строительства указанных сетей и
сооружений предприятиями, учреждениями и организация-
ми вышестоящего подчинения; контролирует строительство
и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия, уч-
реждения и организации вышестоящего подчинения к уча-
стию в работе по благоустройству населенных пунктов; осу-
ществляет контроль за благоустройством территорий всех
предприятий и организаций, расположенных в районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и созда-
нием необходимых жилищно-бытовых условий работникам
этих учреждений, привлекает расположенные на территории
района предприятия и организации с их согласия к участию
в выполнении указанных мероприятий;
з)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
134
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории района,
предприятиями и организациями торговли и общественного
питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестоящего
подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного питания
районного подчинения; утверждает по представлению рай-
потребсоюза планы розничного товарооборота организаций
потребительской кооперации по кишлакам и поселкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по закуп-
ке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственных
продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных товаров,
осуществляет мероприятия по повышению культуры обслу-
живания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
135
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органами
государственного управления решения об организации, реор-
ганизации или ликвидации предприятий и организаций бы-
тового обслуживания районного подчинения;
\ г) организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольного
и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеобщее
обязательное обучение; осуществляет учет детей школьного
возраста, проведение мероприятий по борьбе с отсевом
учащихся школ, особенно девушек местных националь-
ностей;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобуча,
осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними.
Статья 23. В области культурно-просветительной работы
и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого комп-
лекса учреждений культуры в каждом крупном населенном
пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
136
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности; организует проведение
общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
з)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учрежде-
ниями здравоохранения районного подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных зда-
ний и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-просве-
тительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,,
на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почв и при-
родной среды, в том числе санитарных требований в этой
области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории района
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
137
и подростков, контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
и)	направляет деятельность общества Красного Полуме-
сяца;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; орга-
низует проведение общерайонных спортивных мероприятий;
л)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию зон массового отдыха, их
оснащению и благоустройству, осуществляет контроль за
использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации сель-
ского хозяйства, а также учебных заведений профессиональ-
но-технического образования и комплектовании их учащи-
мися; осуществляет контроль за подготовкой и переподго-
товкой кадров массовых профессий в колхозах, совхозах,
на предприятиях, в учреждениях и других организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств по
созданию переселяемому населению необходимых производ-
ственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, вне-
дрению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную рас-
138
становку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и ор-
ганизаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 26. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централизо-
ванный союзный фонд социального страхования колхозни-
ков, образует районный совет социального обеспечения кол-
хозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, располо-
женных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением и
выплатой исполнительными комитетами кишлачных, посел-
ковых и городских (городов районного подчинения) Советов
пособий лицам, не имеющим права на получение пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и ру-
139
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Узбек-
ской ССР и других актов вышестоящих органов государст-
венной власти и органов государственного управления, охра-
ну государственного и общественного порядка, социалисти-
ческой собственности, прав и охраняемых законом интере-
сов граждан, государственных учреждений, предприятий,
кооперативных и иных общественных организаций; органи-
зует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков
потребительских обществ (собраний уполномоченных),
собраний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотребсою-
за и других кооперативных организаций, советов межкол-
хозных и государственно-колхозных предприятий и орга-
низаций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций вышестоящего подчине-
ния по вопросам землепользования, застройки населенных
пунктов, благоустройства, жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового об-
служивания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, распо-
ложенных на территории района, заслушивает по этим во-
просам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
140
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных па территории района;
и)	руководит работой органон записи актов гражданско-
го состояния и архивным делом в районе;
к)	содействует органам суда, прокуратуры, юстиции, но-
тариата, арбитража в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных дру-
жин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой доброволь-
ных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необходи-
мых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и
другие организации, а также население на борьбу со стихий-
ными бедствиями ц на ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках морей и других водоемах;
п)	контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания «Мать-
героиня», о награждении наградами Узбекской ССР, а в Кара-
калпакской АССР—также наградами Каракалпакской АССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся кроме
вопросов, предусмотренных Законом о районном Совете де-
141
путатов трудящихся Узбекской ССР, может решать и дру-
гие вопросы государственного, хозяйственного и социально-
культурного строительства, отнесенные к его ведению зако-
нодательством Союза ССР и Узбекской ССР, а в Каракал-
пакской АССР — также законодательным актом Каракал-
пакской АССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Решение исполнительного комитета о созыве районного
Совета, времени и месте проведения сессии, а также вопро-
сы, вносимые на рассмотрение Совета, доводятся до сведе-
ния депутатов и населения не позднее чем за десять дней
до открытия сессии.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открывается
одним из старейших по возрасту депутатов. Последующие
сессии районного Совета открываются председателем испол-
нительного комитета Совета.
Первая сессия районного Совета во вновь образованном
районе созывается исполнительным комитетом вышестояще-
го Совета не позднее чем в двухнедельный срок со дня обра-
зования района, а в случае проведения выборов в Совет
вновь образованного района — не позднее чем в двухнедель-
ный срок со дня выборов.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Председатель сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит заседаниями районного Совета депутатов
трудящихся и ведает его внутренним распорядком;
б)	проверяет наличие кворума на заседаниях;
в)	представляет слово для доклада, содоклада, выступле-
ния в прениях и дачи справок;
142
г)	оглашает запросы, поступившие от депутатов;
д)	оглашает письменные вопросы, личные заявления,
справки и иные документы, поступившие в адрес районного
Совета;
е)	утверждает тексты информационных сообщений о ра-
боте районного Совета.
Секретарь сессии районного Совета депутатов трудящих-
ся ведет протокол заседания и отвечает за правильное и
своевременное его оформление.
Статья 33. Сессия районного Совета депутатов трудящих-
ся правомочна при наличии не менее двух третей общего
числа депутатов районного Совета.
Заседания районного Совета депутатов трудящихся явля-
ются открытыми. В заседаниях могут принимать участие с
правом совещательного голоса депутаты вышестоящих Со-
ветов, а также приглашенные депутаты нижестоящих Сове-
тов, представители предприятий, колхозов, совхозов, учреж-
дений, организаций, обществ и коллективов трудящихся,
органов общественной самодеятельности.
Статья 34. Вопросы на рассмотрение районного Совета
депутатов трудящихся вносятся исполнительным комите-
том, постоянными комиссиями и депутатами районного Со-
вета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Включение в повестку дня сессии того или иного вопроса
производится по решению Совета, принятому большинством
голосов присутствующих на сессии депутатов.
Статья 35. На сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, от-
несенный к ведению районного Совета, при этом только на
сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	утверждение структуры и штатов исполкома районно-
го Совета, его отделов и управлений;
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
143
е)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение председателя районного народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
н)	утверждение решений исполнительного комитета о на-
правлении доходов, дополнительно полученных при испол-
нении районного бюджета, а также сумм превышения до-
ходов над расходами, образующихся на конец года в резуль-
тате перевыполнения доходов или экономии по расходам;
о)	рассмотрение схемы районной планировки и представ-
ление ее на утверждение в соответствующие вышестоящие
органы государственного управления.
Статья 36. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Сове-
та и подписываются председателем и секретарем исполни-
тельного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются председа-
телем и секретарем сессии Совета.
Статья 37. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных организаций, должност-
ных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены вышестоящим Советом депута-
тов трудящихся и приостановлены исполнительным коми-
тетом вышестоящего Совета. Решения районного Совета в
144
Каракалпакской АССР могут быть отменены Президиумом
Верховного Совета Каракалпакской АССР и приостановлены
Советом Министров Каракалпакской АССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 39. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из чис-
ла депутатов в составе: председателя, заместителей предсе-
дателя, секретаря и 5—9 членов исполнительного комитета
Совета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом.
Статья 40. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также исполнительному комитету вы-
шестоящего Совета депутатов трудящихся, а в Каракалпак-
ской АССР — непосредственно подотчетен избравшему его
Совету, а также Совету Министров Каракалпакской АССР.
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяйст-
венным и социально-культурным строительством на терри-
тории района на основе решений районного Совета и выше-
стоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые должны рассматривать-
ся и решаться только на сессиях Совета.
Статья 42. Заседания исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся созываются по мере необ-
ходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета правомочны при на-
личии не менее половины общего состава исполнительного
комитета.
В заседаниях исполнительного комитета районного Сове-
та депутатов трудящихся могут принимать участие с пра-
вом совещательного голоса председатели постоянных ко-
миссий и депутаты районного Совета, руководители отделов
и управлений, не входящие в состав исполнительного коми-
тета, а также приглашаемые на заседания представители
заинтересованных организаций, предприятий и учреждений
и органов общественной самодеятельности.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета де-
путатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечивает
11 Зак. 789.
145
их подготовку, организует предварительное обсуждение на-
селением проектов решений Совета по важнейшим во-
просам.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматри-
вает внесенные комиссиями предложения.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся:
а)	знакомит постоянные комиссии с решениями и поста-
новлениями вышестоящих органов государственной власти
и органов государственного управления, планами работы Со-
вета и его исполкома, очередными задачами;
б)	проводит семинары с членами постоянных комиссий;
изучает, обобщает и широко популяризирует лучшие фор-
мы и методы работы комиссий;
в)	приглашает на заседания исполнительного комитета
председателей постоянных комиссий, к деятельности кото-
рых относятся обсуждаемые вопросы;
г)	обеспечивает организационно-техническое обслужи-
вание постоянных комиссий и хранение их делопроизвод-
ства.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в
подготовке и проведении отчетов перед избирателями,
информирует депутатов о ходе выполнения решений
Совета, о мерах, принятых по критическим замечаниям и
предложениям депутатов, высказанным ими на сессиях
Совета.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития районно-
го хозяйства и социально-культурного строительства района,
бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и
организует их исполнение, информирует депутатов и насе-
ление о ходе выполнения наказов.
Статья 49. Структура и штаты исполнительного комите-
та районного Совета, его отделов и управлений определя-
ются исходя из принятых в Узбекской ССР нормативов и
установленной для данного исполкома численности адми-
нистративно-управленческого персонала. Штаты определя-
146
ются в установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся на основании установленных типовых штатов
утверждает штаты исполнительных комитетов кишлачных и
поселковых Советов депутатов трудящихся.
Статья 50. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения, в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на очеред-
ной сессии назначает исполняющими обязанности и отстра-
няет от исполнения обязанностей руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций районного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемо-
му исполнительным комитетом районного Совета по согла-
сованию с вышестоящим органом государственного управ-
ления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
/ Статья 51. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры, рас-
положенных на территории района и имеющих важное зна-
чение для обслуживания его населения, производится толь-
ко по согласованию с исполнительным комитетом районного
Совета депутатов трудящихся.
Статья 52. Решения исполнительного комитета районного
Совета депутатов трудящихся принимаются простым боль-
шинством голосов всего состава исполнительного комитета
и подписываются председателем и секретарем исполнитель-
ного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 53. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся могут быть
отменены районным Советом депутатов трудящихся и ис-
полнительным комитетом вышестоящего Совета, а в Кара-
11*
147
калпакской АССР — районным Советом депутатов трудя-
щихся и Советом Министров Каракалпакской АССР.
Статья 54. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а также
на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, предприя-
тиям, учреждениям, другим организациям и по месту жи-
тельства граждан.
Статья 55. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 56. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в соответствии с законодательством
обеспечивает на территории Совета осуществление необхо-
димых мероприятий по подготовке и проведению выборов в
Верховный Совет СССР, Верховный Совет Узбекской ССР,
а на территории Каракалпакской АССР — и Верховный Со-
вет Каракалпакской АССР, а также местные Советы депута-
тов трудящихся, районные (городские) народные суды.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются в
соответствии с законодательством Узбекской ССР, а в Ка-
ракалпакской АССР — также в соответствии с законодатель-
ством Каракалпакской АССР и состоят на бюджете или на
хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Узбекской ССР, а в
Каракалпакской АССР — Положениями, утверждаемыми
Советом Министров Каракалпакской АССР.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются
в своей деятельности как районному Совету и его исполни-
тельному комитету, так и соответствующему вышестоящему
отраслевому органу государственного управления.
Статья 59. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящихся
издают в пределах компетенции отделов и управлений при-
казы на основании и во исполнение решений и распоряже-
ний районного Совета, его исполнительного комитета, а так-
же актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления.
Статья 60. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитываются
о своей работе перед Советом и его исполнительным коми-
148
тетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам, сов-
хозам, предприятиям, учреждениям, другим организациям
и по месту жительства граждан.
Статья 61. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовершенно-
летних, образуемых районным Советом при исполнительном
комитете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Узбекской ССР, а в Каракалпакской АССР — Прези-
диумом Верховного Совета Каракалпакской АССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать иные комиссии, за-
дачи которых определяются при их образовании.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанавли-
вается законодательством Союза ССР, Узбекской ССР, а в
Каракалпакской АССР — также законодательством Кара-
калпакской АССР.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 62. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-
носящихся к ведению Совета, и активного содействия осу-
ществлению его решений образует на срок своих полномо-
чий постоянные комиссии.
Статья 63. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений районного Совета, его исполнительно-
го комитета и решений вышестоящих государственных ор-
ганов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР, Узбекской ССР, а в Каракал-
пакской АССР — и законодательства Каракалпакской АССР.
149
Статья 64. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета
в составе председателя, заместителя председателя, секрета-
ря и членов комиссии. В состав постоянных комиссий не мо-
гут быть избраны депутаты, входящие в состав исполнитель-
ного комитета районного Совета.
Статья 65. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подотчетны.
Статья 66. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, а также
с учетом местных условий постоянные комиссии по отрас-
лям хозяйственного и социально-культурного строительства.
Статья 67. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выборов
отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения вы-
боров депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприко-
сновенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 68. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заключения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
150
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета.
Статья 69. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депутатов
трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в уч-
реждениях и других организациях, проверке состояния дел
по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан
и организации их приема;
г)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения;
д)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов.
Статья 70. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяйства
и социально-культурного строительства района, бюджета
района и отчета о его исполнении.
Статья 71. Постоянные комиссии районного Совета депу-
татов трудящихся, образованные по отраслям хозяйственно-
го и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рассмот-
рение Совета и его исполнительного комитета;
151
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и отче-
та о его исполнении, вносят по ним свои замечания и пред-
ложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной про-
мышленности, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предложе-
ния и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнитель-
ного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, колхо-
зов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района, представляют
предложения по результатам проверки на рассмотрение
руководителей колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций, а в необходимых случаях вносят
предложения на рассмотрение Совета и его исполнительного
комитета.
Статья 72. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их ведению,
вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сооб-
щения руководителей отделов и управлений исполнитель-
ного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций и давать им рекомен-
дации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, соответствующие мате-
риалы и документы.
Рекомендации постоянной комиссии районного Совета
подлежат обязательному рассмотрению руководителями от-
делов и управлений исполнительного комитета районного
Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций, расположенных на территории района.
О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно
быть сообщено постоянной комиссии не позднее чем в деся-
тидневный срок.
Статья 73. Организация работы постоянных комиссий
возлагается на председателя комиссии. Председатель комис-
сии созывает и ведет заседания комиссии, сносится от имени
комиссии с государственными органами, общественными ор-
ганизациями и депутатами Совета.
152
Статья 74. Постоянные комиссии районного Совета про-
водят свою работу по планам, утвержденным каждой комис-
сией на своем заседании.
Статья 75. Заседания постоянных комиссий районного
Совета созываются по мере необходимости, но не реже одно-
го раза в два месяца и правомочны, если в них принимает
участие более половины общего состава комиссии.
В заседаниях постоянных комиссий районного Совета мо-
гут принимать участие с правом совещательного голоса де-
путаты районного Совета, не являющиеся членами этих
комиссий, а также приглашаемые на заседания представи-
тели заинтересованных колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и организаций, органов общественной самодея-
тельности, специалисты народного хозяйства и культуры.
Статья 76. Постоянные комиссии ведут протоколы своих
заседаний, которые подписываются председателями и сек-
ретарями комиссий.
Статья 77. Вопросы, касающиеся нескольких постоянных
комиссий, могут рассматриваться на их совместных заседа-
ниях. Заключения, предложения и рекомендации, принятые
на совместных заседаниях, подписываются председателями
комиссий.
Статья 78. Все вопросы в постоянных комиссиях решают-
ся простым большинством голосов.
Статья 79. Члены комиссии, не согласные с решением ко-
миссии, могут выступать в защиту своего предложения при
обсуждении этого вопроса на сессии Совета или на заседа-
нии исполнительного комитета.
Статья 80. Районный Совет депутатов трудящихся может
образовывать временные комиссии.
4. ДЕПУТАТ
РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯ
ЙШЬ
Статья 81. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся начинаются со дня его избрания и закан-
чиваются в день выборов в районный Совет нового созыва.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, разъяснять законы, информировать их о ре-
шении Совета и его исполнительного комитета, добиваться
претворения в жизнь наказов и предложений избирателей,
вести прием граждан и оказывать помощь в разрешении
их предложений, заявлений и жалоб.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
153
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской 1
деятельности.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета i
или постоянных комиссий участвует в проверке работы кол- '
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других орга- i
низаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.	|
Статья 85. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии >
к исполнительному комитету, руководителям его отделов и
управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, расположенных на территории рай-
она, по любому вопросу, относящемуся к компетенции рай-
онного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководите-
ли его отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии
Совета, а при необходимости более длительного времени на
подготовку ответа — в срок, установленный районным Со-
ветом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По
ответу на запрос депутата районный Совет принимает ре-
шение.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, которые обязаны не
позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обращение
депутата.
Статья 87, В соответствии с Конституцией Узбекской
ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся обя-
зан отчитываться перед избирателями в своей работе и в
работе районного Совета.
Отчеты депутатов районного Совета проводятся не ре-
же двух раз в год. По требованию избирателей отчет депу-
тата может быть проведен в любое время.
Статья 88. Депутат районного Совета депутатов тру-
дящихся на время сессии, заседания исполнительного ко-
митета и постоянной комиссии, в состав которых он
избран, освобождается от выполнения своих производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением среднего
заработка (заработной платы) по месту постоянной ра-
боты.
Статья 89. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
154
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 90. Депутаты районного Совета депутатов трудя-
щихся имеют право объединяться в депутатскую группу.
Статья 91. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уволен
с работы на предприятии, в учреждении, организации или
исключен из колхоза, а также не может быть на территории
района привлечен к уголовной ответственности либо аресто-
ван без согласия районного Совета, а в период между сес-
сиями — без согласия его исполнительного комитета.
Статья 92. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства из-
бирателей в установленном законом порядке.
Статья 93. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном округе
обращается в районный Совет с заявлением о сложении
своих депутатских полномочий. Районный Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данно-
го округа.
Статья 94. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся прекращаются досрочно в случае отзыва
депутата избирателями, а также по решению Совета о сло-
жении полномочий депутата.
Статья 95. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный коми-
тет районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок
после выбытия депутата назначает в соответствующем из-
бирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 96. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 97. Районный Совет депутатов трудящихся обе-
спечивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений перед
трудящимися депутатов Совета, работников исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений, а также через пе-
чать, радио и телевидение.
155
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям
и другим организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 98. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета Узбекской
ССР, 1971 г., № 19, ст. 183)
ЗАКОН
Казахской
Советской Социалистической
Республики
о районном совете депутатов трудящихся
КАЗАХСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Казахской ССР восьмого созыва
21 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся являет-
ся органом государственной власти в районе и решает в пре-
делах прав, предоставленных законом, все вопросы район-
ного значения, исходя из общегосударственных интересов
и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется «Положением о выборах в областные, районные, го-
родские, поселковые, сельские и аульные Советы депутатов
трудящихся Казахской ССР».
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руково-
дит государственным, хозяйственным и социально-культур-
ным строительством на территории района, утверждает на-
роднохозяйственный план и бюджет района, осуществляет
руководство деятельностью подчиненных Совету органов
управления, предприятий, учреждений и организаций район-
ного подчинения, обеспечивает соблюдение законов, охрану
157
государственного и общественного порядка, прав граждан,
содействует усилению обороноспособности страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположенных
на территории района предприятий, учреждений и органи-
заций по жилищному, коммунальному строительству, строи-
тельству объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производству товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, по разработке и проведению
мер в области благоустройства, торговли и общественного
питания, народного образования, здравоохранения, культу-
ры и в других областях, связанных с обслуживанием насе-
ления района; осуществляет в пределах предоставленных
Совету прав контроль за работой расположенных на терри-
тории района колхозов и иных кооперативных объединений,
а также совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими
законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избира-
телями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний— перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Казахской ССР, Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Казахской ССР, другими законами
СССР и Казахской ССР, указами и постановлениями Пре-
зидиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного
Совета Казахской ССР, постановлениями и распоряжениями
Совета Министров СССР и Совета Министров Казахской
ССР, решениями областного Совета депутатов трудящихся
и его исполнительного комитета.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета де-
путатов трудящихся и его исполнительного комитета, при-
нятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны
для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятия-
158
ми, учреждениями и другими организациями, расположен-
ными на территории района, а также должностными лицами
и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий, уч-
реждений и организаций вышестоящего подчинения входят
в соответствующие вышестоящие органы с представлениями
о наложении на этих руководителей дисциплинарных взы-
сканий вплоть до освобождения их от занимаемых должно-
стей. Результаты рассмотрения представлений должны быть
сообщены районному Совету или его исполнительному ко-
митету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, аульных, поселковых и
городских (городов районного подчинения) Советов депута-
тов трудящихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произ-
водится в порядке, определяемом законодательством Казах-
ской ССР, исходя из хозяйственно-экономических и естест-
венно-географических особенностей территории, численно-
сти населения и интересов его обслуживания, перспектив
развития и других факторов, с учетом мнения соответству-
ющих районных Советов депутатов трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, аулсоветы, городские по-
селки и города районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Казахской ССР на здании, где происходит сессия
районного Совета депутатов трудящихся, Государственный
флаг Казахской ССР поднимается на весь период сессии,
а на здании исполнительного комитета районного Совета —
постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утвержден-
ному Президиумом Верховного Совета Казахской ССР.
159
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; рассматривает производственно-финансовые планы
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных пред-
приятий; утверждает основные плановые показатели разви-
тия сел, аулов, поселков и городов районного подчинения;
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного под-
чинения, а также планы размещения, развития и специали-
зации указанных предприятий, учреждений и организаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специ-
ализации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений культу-
ры, народного образования и здравоохранения вышестояще-
го подчинения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и местных
строительных материалов, благоустройства, торговли, обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и других вопросов, связанных с обслужива-
нием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития районного хозяйства и
социально-культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
160
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до сельских, аульных, поселковых и город-
ских (городов районного подчинения) Советов плановые по-
казатели для колхозов, совхозов, а также предприятий и
организаций районного подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях рай-
онного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о порядке
составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюдже-
та района между районным бюджетом, сельскими, аульны-
ми, поселковыми и городскими (городов районного подчине-
ния) бюджетами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
сельскому, аульному, поселковому, городскому (города рай-
онного подчинения) Совету, а также размеры оборотной кас-
совой наличности по этим бюджетам; утверждает размеры
отчислений от государственных налогов и доходов в сель-
ские, аульные, поселковые и городские (городов районного
подчинения) бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществляет
контроль за ходом исполнения сельских, аульных, поселко-
вых, городских (городов районного подчинения) бюджетов,
за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением про-
изводственно-финансовых планов и обязательств по плате-
жам в бюджет, экономным расходованием бюджетных
средств предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование районного хозяйства и соци-
12 Зак. 789.
161
ально-культурных мероприятии, включая капитальные вло-
жения, на строительство административных зданий и при-
обретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, сельских, аульных, поселковых и го-
родских (городов районного подчинения) Советов, на прове-
дение капитального ремонта зданий исполнительных коми-
тетов, их отделов и управлений, судебных органов, на при-
обретение для них инвентаря и оборудования (изъятие из
районного бюджета указанных средств, за исключением
ассигнований, не использованных в связи с невыполнением
плана по централизованным капитальным вложениям и пла-
на развития сети социально-культурных учреждений, не
допускается);
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из разде-
ла в раздел, а также перераспределяет ассигнования на за-
работную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и раз-
мерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с транс-
портных средств 1;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные
льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о государственной пошлине и статьей
4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном
налоге с населения; освобождает в установленном порядке
хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и малонаселен-
ных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохозяйст-
венного налога;
н)	в соответствии со статьями 8 и 9. Указа Президиума
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Казахской ССР от 3 мая 1972 г.
162
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
о) рассматривает квартальные кассовые планы отделений
Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает
планы долгосрочного кредитования их на капитальное строи-
тельство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществ-
ляет контроль за правильностью использования кредитов;
распределяет между сельскими, аульными, поселковыми и
городскими (городов районного подчинения) Советами ли-
миты денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
р) направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного производ-
ства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов, а
также совхозов и других сельскохозяйственных предприя-
тий районного подчинения;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивно-
сти животноводства, созданию для него прочной кормовой
базы, снижению себестоимости производимой продукции и
12*
163
эффективному использованию материальных, трудовых и
финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхозни-
ков и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные сельскими, ауль-
ными, поселковыми и городскими (городов районного подчи-
нения) Советами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов
колхозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных ин-
тересов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения, Уставы расположенных на
территории района межколхозных и государственно-колхоз-
ных предприятий и организаций, а также изменения и до-
полнения Положений, Уставов;
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании
и развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприятий
и организаций;
к)	контролирует правильность использования и хранения
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и
ядохимикатов;
л)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавлива-
ет в необходимых случаях карантин;
м) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприятий
по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных
растений и сорняками, за соблюдением правил по технике
164
безопасности при применении химических средств защиты
и правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Казахской ССР; дает
заключения о предоставлении и изъятии земельных участ-
ков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земельных
участков для сельскохозяйственных целей в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Союза ССР
и Казахской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию, правильному и рациональному использованию ороша-
емых и мелиорированных земель, борьбе с эрозией, засоле-
нием и заболачиванием почв, созданию полезащитных лес-
ных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству; дает
заключения по планам землеустроительных работ, проводи-
мых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответству-
ющими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, контролирует строительство и эксплуатацию
ирригационных и мелиоративных сооружений;
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесо-
мелиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами, пред-
приятиями, учреждениями и другими организациями, а так-
165
же гражданами законодательства об охране природы и вы-
полнение мероприятий по сохранению и восстановлению
природных ресурсов и животного мира; осуществляет кон-
троль за соблюдением установленных правил охоты и рыб-
ной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районного
подчинения, обеспечивает выполнение производственно-фи-
нансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продук-
ции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятель-
ности, распределение в установленном порядке полученной
прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприятий
районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
районного подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
на базе местного сырья, с использованием нераспределяемых
в централизованном порядке отходов производства пред-
приятий, расположенных на территории района, а также по
переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопро-
сы об использовании дополнительно выявленных ресурсов
местного сырья, топлива и отходов промышленного и сель-
скохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего подчи-
нения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению заклю-
чения по вопросам, связанным с расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зда-
ний и сооружений, вносит в необходимых случаях предло-
жения об организации, реорганизации или ликвидации про-
мышленных предприятий вышестоящего подчинения на тер-
ритории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
166
ского анализа их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятии народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района; принимает меры к
организации и использованию труда надомников;
и)	принимает меры к развитию рыболовного и охотничь-
его промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими произ-
водственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых местным
Советом; решает с согласия колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, расположенных на
территории района, вопросы о совместном использовании
их средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, до-
рожное, культурно-бытовое строительство, строительство
объектов просвещения, здравоохранения, торговли и обще-
ственного питания, а также в необходимых случаях об объ-
единении средств, выступает заказчиком или определяет
заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством Казахской ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
16?
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содействует
строительству и правильной эксплуатации автомобильных
дорог общегосударственного, республиканского и областно-
го значения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных ав-
томобильных дорог; контролирует рациональное использо-
вание рабочей силы и механизмов на строительстве и ре-
монте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и организа-
циями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безо-
пасности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой
связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране ли-
ний связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и бла-
гоустройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов;
168
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществляет
контроль за деятельностью жилищно-строительных коопе-
ративов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов района;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых се-
тей и сооружений районного подчинения, рассматривает и
дает заключения по планам строительства указанных сетей
и сооружений предприятиями, учреждениями и организа-
циями вышестоящего подчинения; контролирует строитель-
ство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунк-
тов; осуществляет контроль за благоустройством террито-
рий всех предприятий и организаций, расположенных в
районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и
созданием необходимых жилшцно-бытовых условий ра-
ботникам этих учреждений, привлекает расположенные на
территории района предприятия и организации с их согла-
сия к участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории рай-
она, предприятиями и организациями торговли и общест-
венного питания районного подчинения;
169-
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния районного подчинения; утверждает по представлению
райпотребсоюза планы розничного товарооборота органи-
заций потребительской кооперации по сельсоветам, аулсове-
там и поселкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по за-
купке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйст-
венных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров, осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания рай-
онного подчинения, обеспечивает выполнение производ-
ственно-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги
их финансово-хозяйственной деятельности, распределение
в установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
170
ми государственного управления решения об организации,,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения; определяет
размещение предприятий бытового обслуживания с учетом
обеспечения обслуживания механизаторов сельского хозяй-
ства, тружеников отгонного животноводства и полевых
станов;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Ст	атья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; принимает меры по
развитию сети школ и других учреждений народного обра-
зования; обеспечивает всеобщее обязательное обучение;
осуществляет учет детей школьного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними.
Статья 23. В области культурно-просветительной работы
и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого комп-
лекса учреждений культуры в каждом крупном населенном
пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
171
и других организаций и в необходимых (случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному ис-
пользованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним спе-
циальным учебным заведениям;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
з)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-
просветительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований
в этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории района
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де-
172
тей и подростков, контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, по организации торгово-
го и культурного обслуживания отдыхающих, осуществляет
контроль за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законода-
тельства о труде, правил охраны труда и техники безо-
пасности на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации
сельского хозяйства, а также учебных заведений профес-
сионально-технического образования и комплектовании их
учащимися; осуществляет контроль .за подготовкой и пере-
подготовкой кадров массовых профессий в колхозах, совхо-
зах, на предприятиях, в учреждениях и других организа-
циях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых про-
изводственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производи-
тельности, укреплению трудовой и производственной ди-
сциплины;
173
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуру, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и
организаций, связанных с обслуживанием населения
района.
Статья 26. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централи-
зованный союзный фонд социального страхования колхозни-
ков, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами сельских, ауль-
ных, поселковых и городских (городов районного подчине-
ния) Советов пособий лицам, не имеющим права на полу-
чение пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
174
Статья 27. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Казах-
ской ССР и других актов вышестоящих органов государст-
венной власти и органов государственного управления, ох-
рану государственного и общественного порядка, социали-
стической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; организует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков
потребительских обществ (собраний уполномоченных), со-
браний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотреб-
союза и других кооперативных организаций, советов меж-
колхозных и государственно-колхозных предприятий и ор-
ганизаций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего под-
чинения по вопросам землепользования, застройки насе-
ленных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и бы-
тового обслуживания населения и сообщает об этом
соответствующим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
175
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
и)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и районным архивом;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учрежде-
ния и другие организации, а также население на борьбу со
стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и прибрежных участках морей;
п)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальнрй военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские
связи коллективов трудящихся с воинскими частями; содей-
ствует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
176
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Казах-
ской ССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся кроме
вопросов, предусмотренных Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Казахской ССР, может решать и
другие вопросы государственного, хозяйственного и со-
циально-культурного строительства, отнесенные к его ве-
дению законодательством Союза ССР и Казахской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже четырех раз в год, то есть одного раза в три месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открыва-
ется одним из старейших по возрасту депутатов. Последую-
щие сессии районного Совета открываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Первая сессия районного Совета депутатов трудящихся
во вновь образованном районе созывается исполнительным
комитетом областного Совета депутатов трудящихся не
позднее чем в двухнедельный срок со дня образования рай-
она, а в случае проведения выборов в Совет вновь образо-
ванного района — не позднее чем в двухнедельный срок со
дня выборов в соответствующий Совет.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Статья 33. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей обще-
го числа депутатов районного Совета.
В работе сессии районного Совета могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса депутаты вышестоя-
щих Советов, а также приглашенные на сессию депутаты
нижестоящих Советов, представители колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций.
13 Зак. 789.
177
Статья 34. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район,
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
О времени созыва и месте проведения сессий районного
Совета депутатов трудящихся, а также о вопросах, вноси-
мых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет рай-
онного Совета сообщает депутатам не позднее чем за
десять дней до сессии, а также широко оповещает насе-
ление.
Статья 35. На сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, отне-
сенный к ведению районного Совета, при этом только на
сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие во-
просы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
д)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
е)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
ж)	утверждение председателя районного народного
суда;
з)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства района; утверждение плановых заданий
по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
и)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
к)	принятие решений по запросам депутатов;
л)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
178
м) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
н) утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
в Казахской ССР нормативов и установленной для данного
исполкома численности административно-управленческого
персонала;
о) рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления.
Статья 36. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Со-
вета и подписываются председателем и секретарем ис-
полнительного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 37. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных организаций, должно-
стных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены областным Советом депутатов
трудящихся и приостановлены исполнительным комитетом
областного Совета.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 39. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
депутатов в составе: председателя, заместителей председа-
теля, секретаря и от четырех до семи членов исполнительно-
го комитета Совета.
13*
179
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом.
Статья 40. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также исполнительному комитету вы-
шестоящего Совета депутатов трудящихся.
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов го-
сударственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые в соответствии со
статьей 35 настоящего Закона должны рассматриваться и
решаться только на сессиях Совета.
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Исполнительный комитет районного Совета организует
исполнение решений районного Совета.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета ко-
ординирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматри-
вает внесенные комиссиями предложения.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей,
в подготовке и проведении отчетов перед избирателями, ин-
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предло-
жениям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та сводные перспективные и годовые планы развития рай-
онного хозяйства и социально-культурного строительства
района, бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та планы мероприятий по выполнению наказов избирателей
и организует их исполнение, информирует депутатов и на-
селение о ходе выполнения наказов.
180
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения, в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на оче-
редной сессии назначает исполняющими обязанности и от-
страняет от исполнения обязанностей руководителей отде-
лов и управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций районно-
го подчинения (согласно перечню должностей, утверждае-
мому исполнительным комитетом районного Совета по
согласованию с вышестоящим органом государственного
управления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 48. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 49. Решения исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся принимаются простым
большинством голосов всего состава исполнительного ко-
митета и подписываются председателем и секретарем ис-
полнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 50. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся могут быть
отменены районным Советом депутатов трудящихся и ис-
полнительным комитетом вышестоящего Совета.
Статья 51. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созываются по мере не-
обходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета правомочны при
наличии не менее двух третей общего состава исполнитель-
ного комитета.
181
В заседаниях исполнительного комитета районного Со-
вета могут принимать участие с правом совещательного го-
лоса председатели и члены постоянных комиссий, депутаты
Совета, руководители отделов и управлений исполнительно-
го комитета Совета, не входящие в его состав, а также
приглашенные на заседания исполнительного комитета Со-
вета представители колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других государственных и общественных орга-
низаций.
Статья 52. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчитыва-
ется о своей работе перед избравшим его Советом, а также
на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, предприя-
тиям, учреждениям, другим организациям и по месту жи-
тельства граждан.
Статья 53. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 54. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются
в соответствии с законодательством Казахской ССР и со-
стоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Казахской ССР.
Статья 55. Структура и штаты исполнительного комите-
та районного Совета, его отделов и управлений определя-
ются исходя из принятых в Казахской ССР нормативов и
установленной для данного исполкома численности адми-
нистративно-управленческого персонала. Штаты определя-
ются в установленном порядке в пределах фонда заработ-
ной платы.
Статья 56. Отделы и управления исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся подчиня-
ются в своей деятельности как районному Совету и его
исполнительному комитету, так и соответствующему выше-
стоящему отраслевому органу государственного управ-
ления.
Статья 57. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящихся
издают в пределах компетенции отделов и управлений при-
казы на основании и во исполнение решений и распоряже-
ний районного Совета, его исполнительного комитета,
а также актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления.
182
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитываются
о своей работе перед Советом и его исполнительным коми-
тетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам, сов-
хозам, предприятиям, учреждениям, другим организациям
и по месту жительства граждан.
Статья 59. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовершенно-
летних, образуемых районным Советом при исполнительном
комитете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Казахской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанавли-
вается законодательством Союза ССР и Казахской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопро-
сам своей деятельности может образовывать иные комис-
сии, задачи которых определяются при их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 60. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-
носящихся к ведению Совета, активного содействия осуще-
ствлению его решений и для организации контроля за их
выполнением образует на срок своих полномочий постоян-
ные комиссии.
Постоянные комиссии районного Совета избираются Со-
ветом в составе председателя и членов комиссии. Числен-
ный состав каждой комиссии определяется районным Со-
ветом. Постоянные комиссии районного Совета могут изби-
рать из своего состава заместителя председателя и секре-
таря комиссии.
Статья 61. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений районного Совета, его исполни-
тельного комитета и решении вышестоящих государствен-
ных органов;
183
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР и Казахской ССР.
Статья 62. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны
депутаты, входящие в состав исполнительного комитета
районного Совета, а также депутаты, являющиеся руко-
водителями отделов и управлений исполнительного коми-
тета.
Статья 63. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему под-
отчетны.
Статья 64. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, комис-
сию по охране природы, а также с учетом местных условий
постоянные комиссии по отраслям хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства.
Статья 65. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения вы-
боров депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с непри-
косновенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 66. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-куль-
турного строительства района и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комите-
том на утверждение Совета бюджет района, отчет о его ис-
полнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
184
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 67. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депутатов
трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в уч-
реждениях и других организациях, проверке состояния дел
по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан
и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 68. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на
заключение проекты решений Совета и его исполнительно-
го комитета по вопросам ведения комиссии и подготавли-
вает соответствующие заключения;
185
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района, бюдже-
та района и отчета о его исполнении;
г)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде подростков и молодых специалистов на пред-
приятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведе-
ниях района.
Статья 69. Комиссия по охране природы районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	участвует в осуществлении контроля за соблюдением
законодательства об охране природы;
б)	предварительно рассматривает разделы планов разви-
тия районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района, связанные с использованием природных
ресурсов, и дает по ним заключения;
в)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по охране и рациональному использованию
земли, недр, вод, лесов и других природных объектов;
г)	содействует Совету и его исполнительному комитету
в обеспечении охраны расположенных на территории рай-
она государственных заповедников, заказников, образцов
нетронутой природы и живописных местностей, природных
объектов, ценных в историко-мемориальном отношении,
объектов туризма и экскурсий, мест отдыха и лечения тру-
дящихся;
д)	оказывает помощь в работе общества охраны при-
роды.
Статья 70. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйст-
венного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социальножультурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и отче-
та о его исполнении, вносят по ним свои замечания и пред-
ложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной
промышленности, коммунального хозяйства и благоустрой-
ства, улучшения социально-культурного и бытового обслу-
живания населения, подготавливают по этим вопросам пред-
ложения и вносят их на рассмотрение Совета и его испол-
нительного комитета;
186
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, представ-
ляют предложения по результатам проверки на рассмотре-
ние руководителей колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций, а в необходимых случаях
вносят предложения на рассмотрение Совета и его исполни-
тельного комитета.
Статья 71. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций и давать им рекомен-
дации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в не-
обходимых случаях от руководителей отделов и управле-
ний исполнительного комитета районного Совета, колхо-
зов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района, соответст-
вующие материалы и документы.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, распо-
ложенных на территории района. О результатах рассмотре-
ния или о принятых мерах должно быть сообщено
постоянной комиссии не позднее чем в двухнедельный срок.
Статья 72. Районный Совет депутатов трудящихся может
образовывать временные комиссии.
4.	ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 73. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся начинаются со дня его избрания и закан-
чиваются в день выборов в районный Совет нового созыва.
Статья 74. Депутат районного Совета депутатов трудя-
^Щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в жизнь
наказов и предложений избирателей, вести прием граждан
и оказывать помощь в разрешении их предложений, заявле-
ний и жалоб.
Статья 75. Депутат районного Совета депутатов трудя-
1Чихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его ис-
187
полнительного комитета и постоянных комиссий предложе-
ния по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 76. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 77. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов и
управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, расположенных на территории рай-
она, по любому вопросу, относящемуся к компетенции рай-
онного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководи-
тели его отделов и управлений, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, к которым об-
ращен запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на
сессии Совета, а при необходимости более длительного вре-
мени на подготовку ответа — в срок, установленный рай-
онным Советом, с обязательным сообщением об этом на
сессии. По ответу на запрос депутата районный Совет при-
нимает решение.
Статья 78. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, распо-
ложенных на территории района, которые обязаны не
позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обращение
депутата.
Статья 79. В соответствии с Конституцией Казахской
ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся обя-
зан отчитываться перед избирателями в своей работе и в
работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Для совместной работы среди избирателей депутаты
районного Совета, избранные от смежных избирательных
округов, могут объединяться в депутатские группы.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комите-
та и постоянной комиссии, в состав которых он из-
бран, освобождается от выполнения своих производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением среднего
188
заработка (заработной платы) по месту постоянной ра-
боты.
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уво-
лен с работы на предприятии, в учреждении, организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на тер-
ритории района привлечен к уголовной ответственности ли-
бо арестован без согласия районного Совета, а в период
между сессиями — без согласия его исполнительного коми-
тета.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства изби-
рателей в установленном законом порядке.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам вы-
полнять депутатские обязанности в своем избирательном
округе обращается в районный Совет с заявлением о сло-
жении своих депутатских полномочий. Районный Совет на
очередной сессии рассматривает заявление депутата и при-
нимает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
Статья 85. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае от-
зыва депутата избирателями, а также по решению Совета
о сложении полномочий депутата.
Статья 86. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный коми-
тет районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок
после выбытия депутата назначает в соответствующем из-
бирательном округе выборы нового депутата.
5.	УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 87. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов ме-
стного и общегосударственного значения.
Статья 88. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений пе-
189
ред трудящимися депутатов Совета, работников исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений, а также че-
рез печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и
другим организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 89. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета Казах-
ской ССР, 1971 г., № 30)
ЗАКОН
Г рузинской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ГРУЗИНСКОЙ ССР
Принят на второй сессии Верховного Совета
Грузинской ССР восьмого созыва
9 декабря 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся являет-
ся органом государственной власти в районе и решает в пре-
делах прав, предоставленных законом, все вопросы районно-
го значения, исходя из общегосударственных интересов и
интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется «Положением о выборах в областной, районные, го-
родские, сельские и поселковые Советы депутатов трудя-
щихся Грузинской ССР», а в автономной республике соот-
ветственно — Положением о выборах в местные Советы
Депутатов трудящихся Абхазской АССР и Аджарской
АССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществля-
т Руководство деятельностью подчиненных Совету органов
191
управления, предприятий, учреждений и организаций рай-
онного подчинения, обеспечивает соблюдение законов, ох-
рану государственного и общественного порядка, прав
граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Районный Совет направляет свою деятельность на осу-
ществление задач коммунистического строительства, успеш-
ное выполнение всеми хозяйственными организациями пла-
нов и обязательств перед государством, дальнейшее разви-
тие экономики и культуры, рациональное использование
природных богатств, изыскание резервов для увеличения
производства промышленной и сельскохозяйственной про-
дукции, повышение материального и культурного уровня
жизни трудящихся.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и ор-
ганизаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и про-
ведению мер в области благоустройства, торговли и общест-
венного питания, народного образования, здравоохранения,
культуры и в других областях, связанных с обслуживанием
населения района, осуществляет в пределах предоставлен-
ных Совету прав контроль за работой расположенных на
территории района колхозов и иных кооперативных объе-
динений, а также совхозов, предприятий, учреждений и дру-
гих организаций вышестоящего подчинения и за соблюдени-
ем ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье воп-
росам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избира-
телями; исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний — перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
192
Конституцией Грузинской ССР, настоящим Законом, други-
ми законами СССР и Грузинской ССР, постановлениями
Верховного Совета СССР и Верховного Совета Грузинской
ССР, указами и постановлениями Президиума Верховного
Совета СССР и Президиума Верховного Совета Грузинской
ССР, постановлениями и распоряжениями Совета Минист-
ров СССР и Совета Министров Грузинской ССР, решениями
вышестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполни-
тельных комитетов. В автономной республике районный Со-
вет депутатов трудящихся руководствуется в своей деятель-
ности также Конституцией Абхазской АССР и Аджарской
АССР, Законом о районном Совете депутатов трудящихся
Абхазской АССР и Аджарской АССР и иными законода-
тельными актами автономной республики, постановлениями
и распоряжениями Советов Министров Абхазской АССР и
Аджарской АССР.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета де-
путатов трудящихся и его исполнительного комитета, при-
нятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны
для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятия-
ми, учреждениями и другими организациями, расположен-
ными на территории района, а также должностными лицами
и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения вхо-
дят в соответствующие вышестоящие органы с представле-
ниями о наложении на этих руководителей дисциплинарных
взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых долж-
ностей. Результаты рассмотрения представлений должны
быть сообщены районному Совету или его исполнительному
комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произ-
водится в порядке, определяемом законодательством Гру-
зинской ССР, исходя из хозяйственно-экономических и
естественно-географических особенностей территории, чи-
сленности населения и интересов его обслуживания, с уче-
том мнения соответствующих районных Советов депутатов
трудящихся.
14 Зак. 789.
193
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, поселки и города район-
ного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государ-
ственном флаге Грузинской ССР на здании, где происходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государ-
ственный флаг Грузинской ССР поднимается на весь период
сессии, а на здании исполнительного комитета районного
Совета — постоянно.
В автономной республике поднятие Государственного
флага Абхазской АССР и Аджарской АССР производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утвержден-
ному Президиумом Верховного Совета Грузинской ССР, а в
автономной республике — по образцу, утвержденному Пре-
зидиумом Верховного Совета Абхазской АССР и Аджар-
ской АССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; рассматривает производственно-финансовые планы
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных пред-
приятий; утверждает основные плановые показатели разви-
тия сел, поселков и городов районного подчинения; утверж-
дает перспективные и годовые плановые задания предприя-
тиям, учреждениям и организациям районного подчинения,
а также планы размещения, развития и специализации ука-
занных предприятий, учреждений и организаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
194
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений культу-
ры, народного образования и здравоохранения вышестоя-
щего подчинения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и то-
плива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до сельских, поселковых и городских (горо-
дов районного подчинения) Советов плановые показатели
для колхозов, совхозов, а также предприятий и организаций
районного подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях, рай-
онного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о поряд-
ке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государст-
венной власти и органов государственного управления
района;
14*
195
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета района между районным бюджетом, сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
бюджетами;
г)	устанавливает бюджеты городов районного подчине-
ния, сельские, поселковые бюджеты в общей сумме доходов
и общей сумме расходов по каждому городу, сельскому, по-
селковому Совету, а также размеры оборотной кассовой на-
личности по этим бюджетам, утверждает размеры отчисле-
ний от государственных налогов и доходов в бюджеты горо-
дов районного подчинения, сельские, поселковые бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществля-
ет контроль за ходом исполнения сельских, поселковых, го-
родских (городов районного подчинения) бюджетов, за соб-
людением финансовой дисциплины, выполнением производ-
ственно-финансовых планов и обязательств по платежам в
бюджет, экономным расходованием бюджетных средств
предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование районного хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комите-
тов районного, сельских, поселковых и городских (городов
районного подчинения) Советов, на проведение капитально-
го ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов
и управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
196
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и раз-
мерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижа-
ет ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с тран-
спортных средств;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения; освобождает в установленном
порядке хозяйства граждан, сселяющихся с малонаселен-
ных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохозяй-
ственного налога;
н)	в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об освобо-
ждении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
о)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает
планы долгосрочного кредитования их на капитальное стро-
ительство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществля-
ет контроль за правильностью использования кредитов, рас-
пределяет между сельскими, поселковыми и городскими (го-
родов районного подчинения) Советами лимиты денежных
ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на индивидуаль-
ное жилищное строительство и ремонт домов, принадлежа-
щих гражданам на правах личной собственности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
р)	направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех ви-
дов страхования; предоставляет отдельным гражданам в со-
197
ответствии с законодательством льготы по государственно-
му обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения;
т) осуществляет контроль за соблюдением и правильным
применением сельскими, поселковыми и городскими (горс-
удов районного подчинения) Советами предоставленных им
бюджетных прав, а также за состоянием у них бюджетно-
финансовой работы.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
нет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водетва и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприяти-
ями планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, развитию
мелиорации земель и их сельскохозяйственному освоению,
повышению урожайности сельскохозяйственных культур и
продуктивности животноводства, снижению себестоимости
производимой продукции и эффективному использованию
материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяйст-
венных предприятиях, повышению производительности тру-
да, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюдению
принципов материальной заинтересованности колхозников
и рабочих совхозов; принимает участие в работе по опреде-
лению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
_и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
-оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные сельскими, посел-
ковыми и городскими (городов районного подчинения) Со-
ветами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхозов,
за правильным сочетанием личных и общественных интере-
сов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
198
з)	регистрирует Положения, Уставы расположенных н/>
территории района межколхозных и государственно-колхоз-
ных предприятий и организаций, а также изменения и до-
полнения Положений, Уставов;
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприятий
и организаций;
к)	содействует укреплению договорных отношений ме-
жду заготовительными организациями и колхозами, совхо-
зами, другими сельскохозяйственными предприятиями по
продаже, переработке и сбыту сельскохозяйственной про-
дукции и сырья;
л)	контролирует правильность использования и хранения
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и
ядохимикатов;
м)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
н) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприятий
по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных
растений и сорняками, за соблюдением правил по технике
безопасности при применении химических средств защиты
и правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Грузинской ССР; дает
заключения о предоставлении и изъятии земельных уча-
стков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учреждени-
ям и другим организациям, а также гражданам земельных
участков для сельскохозяйственных целей в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Союза ССР
и Грузинской ССР;
19»
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, правильному и рациональному использо-
ванию орошаемых и мелиорированных земель, борьбе с эро-
зией, селями, засолением и заболачиванием почв, созданию
полезащитных лесных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству; да-
ет заключения по планам землеустроительных работ, про-
водимых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за соб-
людением установленного порядка ведения работ и приве-
дением земельных участков в пригодное состояние для ис-
пользования их по назначению;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, контролирует строительство и эксплуатацию
ирригационных и мелиоративных сооружений;
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесоме-
лиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями, а
также гражданами законодательства об охране природы и
выполнение мероприятий по сохранению и восстановлению
природных ресурсов и животного мира; осуществляет конт-
роль за соблюдением установленных правил охоты и рыб-
ной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
.депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной де-
ятельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
200
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием не распреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятии, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и служа-
щих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действу-
ющих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского я на лича их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам, про-
живающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного, охотничье-
го и иных промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории района; запрещает или приостанавливает
201
-строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых ме-
стным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, расположенных
на территории района, вопросы о совместном исполь-
зовании их средств, выделяемых на жилищное, коммуналь-
ное, дорожное, культурно-бытовое строительство, строи-
тельство объектов просвещения, здравоохранения, торговли
и общественного питания, а также в необходимых случаях
-об объединении средств, выступает заказчиком или опреде-
ляет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством Грузинской
ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содейству-
ет строительству и правильной эксплуатации автомобиль-
ных дорог общегосударственного, республиканского и обла-
стного значения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных ав-
томобильных дорог, контролирует рациональное использо-
202
вание рабочей силы и механизмов на строительстве и ре-
монте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и органи-
зациями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций ж
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством, а
также благоустройством населенных пунктов, предприятия-
ми и организациями коммунального хозяйства и благоустрой-
ства районного подчинения, обеспечивает выполнение ими
производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учрежде-
ниям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан, принимает меры по обес-
печению населения топливом;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту; контролирует правильность распределения жилой пло-
щади в домах государственных, кооперативных и иных об-
щественных организаций; выдает в установленных случаях
гражданам единые ордера на заселение жилой площади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществля-
ет контроль за деятельностью жилищно-строительных коопе-
ративов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
203-
канализации и газоснабжению населенных пунктов района;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых се
тей и сооружений районного подчинения, рассматривает и
дает заключения по планам строительства указанных сечей и
сооружений предприятиями, учреждениями и организация’
ми вышестоящего подчинения; контролирует строительство
и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к уча-
стию в работе по благоустройству населенных пунктов; осу-
ществляет контроль за благоустройством территорий всех
предприятий и организаций, расположенных в районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и со-
зданием необходимых жилищно-бытовых условий работни-
кам этих учреждений, привлекает расположенные на терри-
тории района предприятия и организации с их согласия к
участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	принимает меры по расширению и охране зеленых на-
саждений, содействует развитию общественной инициативы
в деле благоустройства и озеленения населенных пунктов
района;
и)	осуществляет контроль за деятельностью исполкомов
нижестоящих Советов, а также предприятий, учреждений и
организаций, независимо от их подчинения, по учету граж-
дан, нуждающихся в жилье;
к)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.
Статья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории района,
предприятиями и организациями торговли и общественного
питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестоящего
подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного питания
районного подчинения; утверждает по представлению рай-
потребсоюза планы розничного товарооборота организациям
потребительской кооперации по сельским и поселковым Со-
ветам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
204
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций государственной
торговли и потребительской кооперации по закупке, хране-
нию, переработке и продаже сельскохозяйственных продук-
тов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях торгов-
ли и общественного питания, на рынках и в других местах
торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных товаров;
осуществляет мероприятия по повышению культуры обслу-
живания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги
их финансово-хозяйственной деятельности, распределение
в установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций бытового обслуживания вышестоящего подчи-
нения; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органами
государственного управления решения об организации, реор-
ганизации или ликвидации предприятий и организаций бы-
тового обслуживания районного подчинения;
г)	осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, организует внедрение новых форм и видов
бытового обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольного
205
и внешкольного воспитания детой; обеспечивает всеобщее
обязательное обучение; осуществляет учет детей школьного
возраста;
б)	осуществляет контроль за работой нс состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, детских домов, школ-интернатов, детских до-
школьных и внешкольных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобуча,
осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними, осуществляет охрану прав несовер-
шеннолетних; организует работу по предупреждению без-
надзорности несовершеннолетних;
ж)	принимает меры по организации досуга детей во
внешкольное время по месту их жительства, разрабаты-
вает и осуществляет меры по предупреждению детской
беспризорности и правонарушений среди несовершенно-
летних.
Статья 23. В области культурно-просветительной работы
и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населенном
пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества и
206
художественной самодеятельности; организует проведение
общорайоиных мероприятий в области культуры;
о) содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным па территории района научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов;
з)	обеспечивает учет и охрану исторических, историко-
революционных и мемориальных комплексов и памятников,
памятников воинской и трудовой славы, культуры, искус-
ства, архитектуры, археологии и заповедных мест, располо-
женных на территории района;
и)	содействует деятельности районной организации
общества «Знание» Грузинской ССР.
Статья 24. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учрежде-
ниями здравоохранения районного подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения са-
нитарных правил содержания жилых и общественных зда-
ний и надлежащего санитарного состояния населенных пунк-
тов; принимает меры по организации санитарно-просвети-
тельной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности й устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в этой
области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а также
по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или рас-
пространения эпидемических инфекционных заболеваний
вводит в установленном порядке на территории района осо-
бые условия и режимы труда, учебы, передвижения и пере-
возок, направленные на предупреждение распространения и
ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
207
I
и подростков, контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
и)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, признанными судом недееспособны-
ми или ограниченно дееспособными;
к)	направляет деятельность районной организации об-
щества Красного Креста Грузинской ССР;
л)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
м)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
н) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль за
использованием этих зон.
Ст	атья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, оканчи-
вающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их вы-
полнение всеми предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации сель-
ского хозяйства, а также учебных заведений профессиональ-
но-технического образования и комплектовании их учащи-
мися; осуществляет контроль за подготовкой и переподготов-
кой кадров массовых профессий в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств по
созданию рабочим, прибывшим по организованному набору,
и переселяемому населению необходимых производствен-
ных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учреждени-
ях и организациях социалистического соревнования, внедре-
нию научной организации труда, распространению передо-
208
вых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников, не-
обходимых для района, обеспечивает правильную расстанов-
ку, использование и повышение квалификации этих кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и орга-
низаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 26. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату уста-
новленных законодательством пенсий и пособий, предостав-
ление гражданам предусмотренных законодательством льгот
и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централизо-
ванный союзный фонд социального страхования колхозни-
ков, образует районный совет социального обеспечения кол-
хозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законодатель-
ством, ходатайства об установлении персональных пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, располо-
женных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением и
выплатой исполнительными комитетами сельских, поселко-
вых и городских (городов районного подчинения) Советов
пособий лицам, не имеющим права на получение пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны государ-
15 Зак. 789.
209
ственного, общественного порядка и прав граждан районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координации
участия трудящихся в осуществлении государственного и
общественного контроля на территории района;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Грузин-
ской ССР, а в автономной республике — также законов
Абхазской АССР, Аджарской АССР, и других актов выше-
стоящих органов государственной власти и органов государ-
ственного управления, охрану государственного и общест-
венного порядка, социалистической собственности, прав и
охраняемых законом интересов граждан, государственных
учреждений, предприятий, кооперативных и иных общест-
венных организаций; организует разъяснение законодатель-
ства и оказание юридической помощи населению; ведет
борьбу с излишествами, расточительством и местничеством в
хозяйствах района;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управле-
ния, а также предприятий, учреждений и организаций район-
ного подчинения; отменяет противоречащие законодатель-
ству решения общих собраний членов колхозов (собраний
уполномоченных), общих собраний пайщиков потребитель-
ских обществ (собраний уполномоченных), собраний уполно-
моченных расположенных на территории района межкол-
хозных и государственно-колхозных предприятий и органи-
заций, правлений колхозов, райпотребсоюза и других
кооперативных организаций, советов межколхозных и госу-
дарственно-колхозных предприятий и организаций, жилищ-
но-строительных кооперативов;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих законо-
дательству приказов и распоряжений руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций вышестоящего подчине-
ния по вопросам землепользования, застройки населенных
пунктов, благоустройства, жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим во-
просам отчеты их руководителей;
210
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их наруше-
ние административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района, в преде-
лах прав, предоставленных законодательством Союза ССР и
Грузинской ССР, а в автономных республиках — также
законодательством Абхазской АССР и Аджарской АССР;
и)	руководит районным архивом и работой органов
записи актов гражданского состояния;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим орга-
нам юстиции в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных дру-
жин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
м) руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой доброволь-
ных пожарных дружин;
н) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необходи-
мых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и
другие организации, а также население на борьбу со стихий-
ными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
о) организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках морей, водохранилищах и
иных водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей во-
инской обязанности всеми должностными лицами и гражда-
нами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
15*
211
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, особенно молодежи, пропаганде боевых традц,
ций; развивает шефские связи коллективов трудящихся с
воинскими частями; содействует работе добровольных обо»
ронных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас,
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде,
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания «Мать-
героиня», награждении наградами Грузинской ССР, а в авто-
номной республике — и наградами Абхазской АССР и Ад,
жарской АССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся, кро-
ме вопросов, предусмотренных настоящим Законом, а в авто-
номной республике — и Законом о районном Совете депута-
тов трудящихся Абхазской АССР и Аджарской АССР, реша-
ет и другие вопросы государственного, хозяйственного и
социально-культурного строительства, отнесенные к его ве-
дению законодательством Союза ССР, Грузинской ССР, а в
автономной республике и законодательством Абхазской
АССР и Аджарской АССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся созывается исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открывает-
ся одним из старейших по возрасту депутатов. После-
дующие сессии районного Совета открываются председате-
лем исполнительного комитета Совета.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Первая сессия районного Совета депутатов трудящихся
во вновь образованном районе созывается не позднее чем
в двухнедельный срок со дня образования района, а в слу-
212
чае проведения выборов в Совет вновь образованного
района — не позднее чем в двухнедельный срок со дня вы-
боров в соответствующий районный Совет.
Первая сессия районного Совета вцовь образованного
района республиканского (Грузинской ССР, Абхаз-
ской АССР, Аджарской АССР) подчинения созывается
соответственно Президиумом Верховного Совета Грузин-
ской ССР, Президиумом Верховного Совета Абхазской
АССР и Аджарской АССР, а в Юго-Осетинской автономной
области — исполнительным комитетом областного Совета
депутатов трудящихся Юго-Осетинской автономной об-
ласти.
Статья 33. Решение исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся о времени созыва и
месте проведения сессии, а также о вопросах, вносимых на
рассмотрение Совета, исполнительный комитет районного
Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населе-
ния не позднее чем за десять дней до открытия сессии.
Статья 34. Протокол сессии Совета подписывается пред-
седателем и секретарем сессии.
Статья 35. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей
общего числа депутатов районного Совета.
В работе сессии районного Совета могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса депутаты вышестоя-
щих Советов, а также приглашенные на сессию депутаты
нижестоящих Советов, представители колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций.
Статья 36. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
районным Советом. Включение в повестку дня сессии того
или иного вопроса производится по решению районного Со-
вета, принятому простым большинством голосов общего
числа депутатов Совета.
Статья 37. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
213
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
д)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
в Грузинской ССР нормативов и установленной для данного
исполкома численности административно-управленческого
персонала;
е)	образование районного комитета народного контро-
ля, утверждение его состава, назначение и освобожде-
ние от должности председателя комитета народного конт-
роля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение председателя районного народного
суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м) утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
о) рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Сове-
та и подписываются председателем и секретарем исполни-
тельного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
214
состава исполнительного комитета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся, предусматривающие за их нарушение администра-
тивную ответственность, вступают в силу через 15 дней
после их опубликования в печати и действуют на протяже-
нии срока, указанного в решении, но не более срока пол-
номочий Совета.
В не терпящих отлагательства случаях (стихийное бедст-
вие, эпидемии, эпизоотии) решение может быть введено
в действие со дня его опубликования.
Статья 40. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных организаций, должност-
ных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предло-
жения и рекомендации в адрес расположенных на террито-
рии района предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения должны быть рассмотрены руководи-
телями этих организаций и результаты рассмотрения сооб-
щены Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 41. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены вышестоящим Советом депу-
татов трудящихся и приостановлены исполнительным ко-
митетом вышестоящего Совета.
Решение районного Совета депутатов трудящихся райо-
на республиканского (Грузинской ССР, Абхазской АССР и
Аджарской АССР) подчинения могут быть отменены соот-
ветственно Президиумом Верховного Совета Грузин-
ской ССР, Президиумом Верховного Совета Абхаз-
ской АССР и Аджарской АССР и приостановлены Советом
Министров Грузинской ССР, Советом Министров Абхаз-
ской АССР и Аджарской АССР.
Статья 42. Районный Совет депутатов трудящихся имеет
право отменять решения и распоряжения нижестоящих
Советов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из чис-
ла депутатов в составе: председателя, заместителей предсе-
дателя, секретаря и от пяти до девяти членов исполнитель-
ного комитета.
215
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся района республиканского (Грузин-
ской ССР) подчинения непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также Совету Министров Грузин-
ской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета района рес-
публиканского (Абхазской АССР и Аджарской АССР) под-
чинения непосредственно подотчетен избравшему его Со-
вету, а также Совету Министров Абхазской АССР и Ад-
жарской АССР.
Исполнительный комитет районного Совета Юго-Осе-
тинской автономной области непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также исполнительному комитету
областного Совета депутатов трудящихся Юго-Осетинской
автономной области.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и
вышестоящих органов государственной власти и органов
государственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые в соответствии со
статьей 37 настоящего Закона должны рассматриваться
и решаться только на сессиях Совета.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, знакомит
комиссии с планами работы исполнительного комитета, с
решениями вышестоящих государственных органов, обоб-
щает и распространяет опыт постоянных комиссий, обеспе-
чивает их техническое обслуживание, рассматривает вне-
сенные комиссиями предложения.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в
216
подготовке и проведении отчетов перед избирателями, ин-
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложе-
ниям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета, и об
основных вопросах своей работы в период между сессия-
ми Совета.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та сводные перспективные и годовые планы развития
районного хозяйства и социально-культурного строитель-
ства района, бюджет района и отчет об исполнении бюд-
жета.
Исполнительный комитет докладывает районному Сове-
ту депутатов трудящихся о ходе выполнения планов разви-
тия районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и бюджета.
Статья 50. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та планы мероприятий по выполнению наказов избирателей
и организует их исполнение, информирует депутатов и на-
селение о ходе выполнения наказов.
Статья 51. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство работой
исполнительных комитетов сельских, поселковых и город-
ских (городов районного подчинения) Советов и оказывает
им помощь в организации их деятельности, изучает и обоб-
щает опыт нижестоящих Советов, их исполнительных коми-
тетов и постоянных комиссий.
Статья 52. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управления-
ми исполнительного комитета, предприятиями, учрежде-
ниями и организациями районного подчинения, в период
между сессиями Совета с последующим утверждением на
очередной сессии назначает исполняющими обязанности и
отстраняет от исполнения обязанностей руководителей от-
делов и управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций район-
ного подчинения (согласно перечню должностей, утвер-
ждаемому исполнительным комитетом районного Совета по
согласованию с вышестоящим органом государственного
Управления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлейий.
217
Статья 53. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 54. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в соответствии с законодательством
обеспечивает на территории района осуществление необхо-
димых мероприятий по подготовке и проведению выборов
в Верховный Совет СССР, Верховный Совет Грузинской
ССР, Верховные Советы Абхазской АССР и Аджарской
АССР, местные Советы депутатов трудящихся, а также в
районные (городские) народные суды Грузинской ССР.
Статья 55. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся принимает решения и дает распоря-
жения в пределах предоставленных ему прав и в соответст-
вии с законодательством СССР и законодательством Гру-
зинской ССР, а в автономной республике-—и законодатель-
ством Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Статья 56. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созываются по мере
необходимости, но не менее двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета районного Совета
правомочны при наличии не менее двух третей общего со-
става исполнительного комитета Совета.
В заседаниях исполнительного комитета районного Со-
вета могут принимать участие с правом совещательного го-
лоса председатели и члены постоянных комиссий, депутаты
Совета, руководители отделов и управлений исполнитель-
ного комитета Совета, не входящие в его состав, а также
приглашенные на заседание исполнительного комитета Со-
вета представители колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других государственных и общественных ор-
ганизаций.
Решения исполнительного комитета районного Совета
принимаются простым большинством голосов всего состава
исполнительного комитета и подписываются председателем
и секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 57. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся района
218
республиканского (Грузинской ССР) подчинения могут быть
отменены районным Советом депутатов трудящихся и Со-
ветом Министров Грузинской ССР.
Решения и распоряжения исполнительного комитета
районного Совета района республиканского (Абхазской
АССР и Аджарской АССР) подчинения могут быть отмене-
ны районным Советом депутатов трудящихся и Советом
Министров Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Решения и распоряжения исполнительного комитета
районного Совета Юго-Осетинской автономной области
могут быть отменены районным Советом депутатов трудя-
щихся и исполнительным комитетом областного Совета
депутатов трудящихся Юго-Осетинской автономной об-
ласти.
Статья 58. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся имеет право отменять решения и
распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и
приостанавливать решения нижестоящих Советов депута-
тов трудящихся.
Статья 59. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся принимает меры по привлечению
широких масс населения к участию в управлении государ-
ственными и общественными делами как непосредственно,
так и через поселковые, сельские, уличные, квартальные,
домовые комитеты, добровольные народные дружины по
охране общественного порядка, товарищеские суды, жен-
ские советы, родительские комитеты и другие органы обще-
ственной самодеятельности, оказывает им всестороннюю
помощь в работе.
Статья 60. Председатель исполнительного комитета рай-
онного Совета депутатов трудящихся обеспечивает руко-
водство и организует работу исполнительного комитета,
выполнение решений районного Совета и его исполнитель-
ного комитета, дает распоряжения.
Председатель исполнительного комитета районного Со-
вета является распорядителем кредитов по районному бюд-
жету и распорядителем текущего счета исполкома район-
ного Совета в учреждениях Государственного банка СССР.
Статья 61. Заместители председателя исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся ведают со-
гласно распределению обязанностей отраслями хозяйствен-
ного и социально-культурного строительства, деятельностью
соответствующих отделов и управлений исполкома, органи-
зуют выполнение решений Совета и его исполнительного
комитета в этих отраслях.
Статья 62. Секретарь исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся организует подготовку
219
материалов на рассмотрение районного Совета, его испол-
нительного комитета, обеспечивает своевременное доведе-
ние до заинтересованных предприятий, учреждений и орга-
низаций решений Совета и исполнительного комитета,
отвечает за состояние делопроизводства, учета и отчет-
ности.
На время отсутствия секретаря (болезнь, отпуск и др.)
его обязанности возлагают на одного из членов исполни-
тельного комитета.
Статья 63. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 64. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 65. Отделы и управления исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся образуют-
ся в соответствии с законодательством Грузинской ССР, а
в автономной республике также законодательством Абхаз-
ской АССР и Аджарской АССР и состоят на бюджете или
на хозяйственном расчете.
Структура и штаты исполнительного комитета районно-
го Совета, его отделов и управлений определяются исходя
из принятых в Грузинской ССР нормативов и установ-
ленной для данного исполкома численности администра-
тивно-управленческого персонала. Штаты определяются
в установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями, ут-
верждаемыми Советом Министров Грузинской ССР, а в ав-
тономной республике — Советом Министров Абхазской
АССР и Аджарской АССР.
Статья 66. Отделы и управления исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся подчи-
няются в своей деятельности как районному Совету и его
исполнительному комитету, так и соответствующему
вышестоящему отраслевому органу государственного
управления.
Статья 67. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета депутатов трудя-
щихся издают в пределах компетенции отделов и управле-
220
нип приказы на основании и во исполнение решений и рас-
поряжений районного Совета, его исполнительного комите-
та, а также актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления.
Статья 68. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитывают-
ся о своей работе перед Советом и его исполнительным ко-
митетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам,
совхозам, предприятиям, учреждениям, другим организаци-
ям и по месту жительства граждан.
Статья 69. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и конт-
роль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовершенно-
летних, образуемых районным Советом при исполнительном
комитете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Грузинской ССР, а в автономной республике — Пре-
зидиумом Верховного Совета Абхазской АССР и Аджар-
ской АССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанав-
ливается законодательством Союза ССР и Грузинской ССР,
а в автономной республике — также законодательством
Абхазской АССР и Аджарской АССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать иные комиссии, за-
дачи которых определяются при их образовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 70. Районный Совет депутатов трудящихся для
изучения, предварительного рассмотрения и подготовки во-
просов, относящихся к ведению Совета, и активного содей-
ствия осуществлению его решений образует на срок своих
полномочий постоянные комиссии.
Постоянные комиссии призваны своей деятельностью
способствовать непрерывной и эффективной работе Со-
вета.
Статья 71. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключения по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
221
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений районного Совета, его исполни-
тельного комитета и решений вышестоящих государствен-
ных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, учре-
ждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР, Грузинской ССР, а в автоном-
ной республике — и законодательства Абхазской АССР и
Аджарской АССР.
Статья 72. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета
в составе председателя и членов комиссии.
Численный состав постоянной комиссии определяется
районным Советом.
Каждая постоянная комиссия избирает из числа своих
членов секретаря комиссии, а в случае необходимости —
заместителя председателя комиссии.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны
депутаты, входящие в состав исполнительного комитета
районного Совета, а также депутаты — народные судьи и
прокурор района.
Статья 73. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Постоянные комиссии периодически отчитываются пе-
ред Советом о своей деятельности.
Статья 74. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, а также,
с учетом местных условий, постоянные комиссии по отрас-
лям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства.
Статья 75. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения
выборов депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
222
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 76. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заклю-
чения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комите-
том на утверждение Совета бюджет района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 77. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депута-
тов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб гра-
ждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов, участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
223
Статья 78. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйст-
венном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района, бюд-
жета района и отчета о его исполнении.
Статья 79. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйст-
венного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и от-
чета о его исполнении, вносят по ним свои замечания и
предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной про-
мышленности, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предложе-
ния и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнитель-
ного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района, пред-
ставляют предложения по результатам проверки на рассмот-
рение руководителей колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций, а в необходимых случаях
вносят предложения на рассмотрение Совета и его испол-
нительного комитета.
Статья 80. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
224
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций и давать им реко-
мендации.
Рекомендации постоянной комиссии подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета районного Совета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района. О ре-
зультатах рассмотрения или о принятых мерах должно
быть сообщено постоянной комиссии не позднее чем в
двухнедельный срок, либо в срок, установленный комис-
сией.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района, соответствующие
материалы и документы.
Статья 81. Районный Совет депутатов трудящихся мо-
жет образовывать временные комиссии. Задачи временных
комиссий определяются районным Советом при их образо-
вании.
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 82. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в жизнь
наказов и предложений избирателей, вести прием граждан
и оказывать помощь в разрешении их предложений, заяв-
лений и жалоб, разъяснять населению законы.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 85. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комите-
та или постоянных комиссий участвует в проверке работы
16 Зак. 789.
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений, и других
организаций, расположенных на территории района, и вно-
сит свои предложения по результатам проверки.
Статья 86. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов и
управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, расположенных на территории рай-
она, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
районного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководи-
тели его отделов и управлений, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, к которым об-
ращен запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на
сессии Совета, а при необходимости более длительного вре-
мени на подготовку ответа — в срок, установленный район-
ным Советом, с обязательным сообщением об этом на сес-
сии. По ответу на запрос депутата районный Совет прини-
мает решение.
Статья 87. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям отделов и управ-
лений исполнительного комитета, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, расположен-
ных на территории района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депу-
тата, содействовать ему в выполнении депутатских обязан-
ностей.
Статья 88. В соответствии с Конституцией Грузин-
ской ССР, Конституциями Абхазской АССР и Аджарской
АССР депутат районного Совета депутатов трудящихся
обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и
в работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 89. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комите-
та и постоянной комиссии, в состав которых он избран,
освобождается от выполнения своих производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением среднего
заработка (заработной платы) по месту постоянной
работы.
Статья 90. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
226
Статья 91. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уво-
лен с работы на предприятии, в учреждении, организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на тер-
ритории района привлечен к уголовной ответственности
либо арестован без согласия районного Совета, а в период
между сессиями — без согласия его исполнительного коми-
тета.
Статья 92. Депутату районного Совета депутатов трудя-
щихся выдается удостоверение установленного образца.
Статья 93. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства из-
бирателей в установленном законом порядке.
Статья 94. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном окру-
ге обращается в районный Совет с заявлением о сложении
своих депутатских полномочий. Районный Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данно-
го округа.
Статья 95. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае от-
зыва депутата избирателями, а также по решению Совета
о сложении полномочий депутата.
Статья 96. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный коми-
тет районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок
после выбытия депутата назначает в соответствующем из-
бирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 97. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 98. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности,
работе постоянных комиссий, исполнительного комитета,
его отделов и управлений путем регулярных выступлений
перед трудящимися депутатов Совета, работников исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений, а также че-
рез печать, радио и телевидение.
16*
227
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний труд^
щихся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям
и другим организациям, а также по месту жительства гр^.
ждан.
Статья 99. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельно-
сти населения.
(Ведомости
ской ССР,
Верховного Совета Грузин-
1971 г., № 12, приложение)
ЗАКОН
Азербайджанской
Советской Социалистической
Республики
о РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Азербайджанской ССР восьмого созыва
1 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся яв-
ляется органом государственной власти в районе и решает
в пределах прав, предоставленных законом, все вопросы
районного значения, исходя из общегосударственных инте-
ресов и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опре-
деляется Положением о выборах в областной (Нагорно-
Карабахской автономной области), районные, городские,
сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся
Азербайджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — Поло-
жением о выборах в районные, городские, сельские и по-
селковые Советы депутатов трудящихся Нахичеванской
АССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
в°дит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
аРоднохозяйственный план и бюджет района, осуществля-
229
ет руководство деятельностью подчиненных Совету орга-
нов управления, предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов,
охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и ор-
ганизаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и
проведению мер в области благоустройства, торговли и
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и в других областях, связанных с об-
служиванием населения района; осуществляет в пределах
предоставленных Совету прав контроль за работой располо-
женных на территории района колхозов и иных кооператив-
ных объединений, а также совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций вышестоящего подчинения и за
соблюдением ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье воп-
росам заслушивает доклады руководителей колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов
трудящихся строится на основе коллективности руководст-
ва, гласности, регулярной отчетности депутатов перед из-
бирателями, исполнительного комитета, его отделов и уп-
равлений — перед Советом и населением, широкого привле-
чения трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Азербайджанской ССР, Законом о районном
Совете депутатов трудящихся Азербайджанской ССР, дру-
гими законами СССР и Азербайджанской ССР, указами и
постановлениями Президиума Верховного Совета СССР и
Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР, по-
становлениями и распоряжениями Совета Министров СССР
и Совета Министров Азербайджанской ССР, решениями
вышестоящих Советов депутатов трудящихся и их испол-
нительных комитетов. В Нахичеванской АССР районный
230
Совет руководствуется в своей деятельности также Консти-
туцией Нахичеванской АССР, Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Нахичеванской АССР и иными зако-
нодательными актами, постановлениями и распоряжениями
Совета Министров Нахичеванской АССР.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
принятые ими в пределах предоставленных прав, обязатель-
ны для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприя-
тиями, учреждениями и другими организациями, располо-
женными на территории района, а также должностными
лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в слу-
чае невыполнения их решений руководителями предприя-
тий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения
входят в соответствующие вышестоящие органы с пред-
ставлениями о наложении на этих руководителей дисцип-
линарных взысканий вплоть до освобождения их от зани-
маемых должностей. Результаты рассмотрения представле-
ний должны быть сообщены районному Совету или его
исполнительному комитету не позднее чем в месячный
срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произ-
водится в порядке, определяемом законодательством Азер-
байджанской ССР, исходя из хозяйственно-экономических
и естественно-географических особенностей территории,
численности населения и интересов его обслуживания, с
учетом мнения соответствующих районных Советов депу-
татов трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, поселки городского типа
и города районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Азербайджанской ССР на здании, где проис-
ходит сессия районного Совета депутатов трудящихся, Го-
сударственный флаг Азербайджанской ССР поднимается
на весь период сессии, а на здании исполнительного коми-
тета районного Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
231
порядке, установленном Положением о Государственно^
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поЛь,
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утвержден-
ному Президиумом Верховного Совета Азербайджанской
ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; рассматривает производственно-финансовые пла-
ны колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает основные плановые показатели
развития сел, поселков и городов районного подчинения;
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного
подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и органи-
заций;
2)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений куль-
туры, народного образования и здравоохранения вышестоя-
щего подчинения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
232
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показа-
тели с включением их в план развития районного хозяйства
и социально-культурного строительства района;
4)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
5)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
6)	доводит до сельских, поселковых и городских (горо-
дов районного подчинения) Советов плановые показатели
для колхозов, совхозов, а также предприятий и организа-
ций районного подчинения;
7)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях
районного подчинения;
8)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления района;
2)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассо-
вой наличности по районному бюджету;
3)	производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета района между районным бюджетом, сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
бюджетами;
4)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
сельскому, поселковому, городскому (города районного под-
чинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой на-
личности по этим бюджетам; утверждает размеры отчисле-
ний от государственных налогов и доходов в сельские,
поселковые и городские (города районного подчинения)
бюджеты;
5)	организует исполнение бюджета района; осуществля-
ет контроль за ходом исполнения сельских, поселковых,
233
городских (городов районного подчинения) бюджетов, За
соблюдением финансовой дисциплины, выполнением про-
изводственно-финансовых планов и обязательств по плате-
жам в бюджет, экономным расходованием бюджетных
средств предприятиями, учреждениями и организациями;
6)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование районного хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приоб-
ретение транспортных средств для исполнительных комите-
тов районного, сельских, поселковых и городских (городов
районного подчинения) Советов, на проведение капиталь-
ного ремонта зданий исполнительных комитетов, их отде-
лов и управлений, судебных органов, на приобретение для
них инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюд-
жета указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по центра-
лизованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
7)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
8)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
9)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
10)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
И)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони-
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам
и сборам как для отдельных категорий облагаемых объек-
тов и групп плательщиков, так и для отдельных плательщи-
ков; имеет право не вводить на территории района налог с
транспортных средств1;
12)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Азербайджанской ССР от 5 мая 1972 г.
234
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения; освобождает в установлен-
ном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с малонасе-
ленных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохо-
зяйственного налога;
13)	в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об освобо-
ждении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
14)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверж-
дает планы долгосрочного кредитования их на капитальное
строительство, приобретение техники и другие мероприя-
тия по развитию сельскохозяйственного производства, осу-
ществляет контроль за правильностью использования:
кредитов; распределяет между сельскими, поселковыми и
городскими (городов районного подчинения) Советами ли-
миты денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на
индивидуальное жилищное строительство и ремонт домов,
принадлежащих гражданам на праве личной собственно-
сти;
15)	направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
16)	направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
17)	контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
1)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
2)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
235
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
ности животноводства, снижению себестоимости произво-
димой продукции и эффективному использованию матери-
альных, трудовых и финансовых ресурсов;
3)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
4)	организует пропаганду и внедрение передового опы-
та и достижений науки в сельскохозяйственное производ-
ство; оказывает помощь в проведении агротехнической и
зоотехнической учебы колхозников и рабочих совхозов;
5)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации
замечания и предложения, представленные сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
Советами;
6)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных
интересов колхозников;
7)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
8)	регистрирует Положения (Уставы) расположенных на
территории района межколхозных и государственно-кол-
хозных предприятий и организаций, а также изменения и
дополнения Положений (Уставов);
9)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании
и развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприя-
тий и организаций;
10)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобре-
ний и ядохимикатов;
И)	руководит осуществлением ветеринарного надзора
в районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
12)	осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
236
низациями, а также гражданами обязательных мероприя-
тий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйст-
венных растений и сорняками, за соблюдением правил по
технике безопасности при применении химических средств
защиты и правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
1)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
2)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установ-
ленных законодательством Союза ССР и Азербайджан-
ской ССР; дает заключения о предоставлении и изъятии зе-
мельных участков, производимых вышестоящими орга-
нами;
3)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользо-
вателям государственные акты на право пользования
землей;
4)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке и
на условиях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и Азербайджанской ССР;
5)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, правильному и рациональному исполь-
зованию орошаемых и мелиорированных земель, борьбе с
эрозией, засолением, заболачиванием почв, созданию поле-
защитных лесных насаждений;
6)	организует проведение работ по землеустройству;
дает заключения по планам землеустроительных работ,
проводимых на территории района;
7)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
8)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
9)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использовани-
ем и охраной вод, контролирует строительство и эксплуата-
цию ирригационных и мелиоративных сооружений;
237
10)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесо-
мелиорации и лесоустройству;
И) контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями,
а также гражданами законодательства об охране природы
и выполнение мероприятий по сохранению и восстановле-
нию природных ресурсов и животного мира; осуществляет
контроль за соблюдением установленных правил охоты и
рыбной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
1)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной дея-
тельности, распределение в установленном порядке полу-
ченной прибыли;
2)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
3)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
4)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
5)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
6)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительствам новых промышленных предприя-
238
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
7)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического про-
гресса;
8)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке раз-
решения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
9)	принимает меры к развитию рыболовного и охотни-
чьего промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
2)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
3)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
4)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном ис-
пользовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения,
торговли и общественного питания, а также в необходимых
случаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
5)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной
239
стоимости, устанавливаемой законодательством Азербай-
джанской ССР;
6)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
7)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на тер-
ритории района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содейству-
ет строительству и правильной эксплуатации автомобиль-
ных дорог общегосударственного, республиканского и об-
ластного значения;
2)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных ав-
томобильных дорог; контролирует рациональное использо-
вание рабочей силы и механизмов на строительстве и ре-
монте дорог;
3)	руководит транспортными предприятиями и органи-
зациями районного подчинения;
4)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
5)	утверждает маршруты и графики движения местно-
го транспорта; контролирует работу по обеспечению без-
опасности движения транспорта и пешеходов;
6)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
7)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
8)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
240
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 19. В области жилищно-коммунального хозяйст-
ва и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов;
2)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учрежде-
ниям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящих-
ся в личной собственности граждан;
3)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
4)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществля-
ет контроль за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов;
5)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов района,
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых се-
тей и сооружений районного подчинения, рассматривает и
дает заключения по планам строительства указанных сетей
и сооружений предприятиями, учреждениями и организа-
циями вышестоящего подчинения; контролирует строитель-
ство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
6)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунктов;
осуществляет контроль за благоустройством территорий
всех предприятий и организаций, расположенных в районе;
7)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и соз-
данием необходимых жилищно-бытовых условий работни-
кам этих учреждений, привлекает расположенные на тер-
17 Зак. 789.
241
ритории района предприятия и организации с их согласия
к участию в выполнении указанных мероприятий;
8)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 20. В области торговли и общественного пита-
ния районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории райо-
на, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания районного подчинения;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
3)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния районного подчинения; утверждает по представлению
райпотребсоюза планы розничного товарооборота органи-
заций потребительской кооперации по сельсоветам и по-
селкам;
4)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
5)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
6)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законо-
дательством, размеры разового сбора и ставки платы за
услуги, оказываемые на колхозных рынках;
7)	контролирует работу организаций торговли по закуп-
ке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйствен-
ных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
8)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
9)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания рай-
онного подчинения, обеспечивает выполнение производст-
242
венно-финансовых планов, контролирует использование ос-
новных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
3)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
4)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение; осуществляет учет детей
школьного возраста;
2)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
3)	принимает меры по укреплению учебно-материаль-
ной базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
4)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
5)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
6)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без ро-
дителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними.
Статья 23. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
17
243
2)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
3)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
4)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
5)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности; организует проведение
общерайонных мероприятий в области культуры;
6)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
7)	содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов;
8)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической
культуры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, принима-
ет меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
2)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
3)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
4)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в
производственных, жилых и общественных зданиях, во дво-
рах, на улицах и площадях населенных пунктов;
5)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
6)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории района
244
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
7)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков, контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
8)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
9)	направляет деятельность общества Красного Полуме-
сяца;
10)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
11)	утверждает планы размещения на территории рай-
она спортивных зданий и сооружений независимо от под-
чиненности;
12)	принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
1)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
2)	осуществляет контроль за соблюдением законода-
тельства о труде, правил охраны труда и техники безопас-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях;
3)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
4)	оказывает помощь в работе училищ механизации
сельского хозяйства, а также учебных заведений профес-
сионально-технического образования и комплектовании их
учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пере-
подготовкой кадров массовых профессий в колхозах, совхо-
зах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях;
5)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых про-
изводственных и жилищно-бытовых условий;
6)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
245
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
7)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
8)	устанавливает дни и часы работы предприятий и ор-
ганизаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 26. В области социального обеспечения район-
ный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату ус-
тановленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
2)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централи-
зованный союзный фонд социального страхования колхоз-
ников, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
3)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
4)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
5)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района;
6)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
7)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
8)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами сельских, посел-
ковых и городских (городов районного подчинения) Сове-
246
тов пособий лицам, не имеющим права на получение
пенсий;
9)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района;
2)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Азер-
байджанской ССР, а в Нахичеванской АССР — и законов
Нахичеванской АССР, а также других актов вышестоящих
органов государственной власти и органов государственно-
го управления, охрану государственного и общественного
порядка, социалистической собственности, прав и охраняе-
мых законом интересов граждан, государственных учреж-
дений, предприятий, кооперативных и иных общественных
организаций; организует разъяснение законодательства на-
селению;
3)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов (со-
браний уполномоченных), общих собраний пайщиков потре-
бительских обществ (собраний уполномоченных), собраний
уполномоченных расположенных на территории района
межколхозных и государственно-колхозных предприятий и
организаций, правлений колхозов, райпотребсоюза и дру-
гих кооперативных организаций, советов межколхозных и
государственно-колхозных предприятий и организаций;
4)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего под-
чинения по вопросам землепользования, застройки на-
селенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и
бытового обслуживания населения и сообщает об этом со-
ответствующим вышестоящим органам;
5)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
247
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
6)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
7)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
8)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
9)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и районным архивом;
10)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
11)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
12)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
13)	принимает меры по предупреждению стихийных
бедствий и ликвидации их последствий, привлекает в необ-
ходимых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учреж-
дения и другие организации, а также население на борьбу
со стихийными бедствиями и на ликвидацию их послед-
ствий;
14)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках моря и других водоемах;
15)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
1)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
2)	руководит гражданской обороной на территории
района;
3)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организа-
ции и проведении учебных сборов и начальной военной под-
готовки;
4)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
248
5)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские
связи коллективов трудящихся с воинскими частями, содей-
ствует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Азер-
байджанской ССР, в Нахичеванской АССР — и наградами
Нахичеванской АССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся, кро-
ме вопросов, предусмотренных Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Азербайджанской ССР, а в Нахиче-
ванской АССР—Законом о районном Совете депутатов тру-
дящихся Нахичеванской АССР, может решать и другие
вопросы государственного, хозяйственного и социально-
культурного строительства, отнесенные к его ведению
законодательством Союза ССР, Азербайджанской ССР, а в
Нахичеванской АССР — также законодательством Нахиче-
ванской АССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не поз-
днее чем в двухнедельный срок после выборов и открыва-
ется одним из старейших по возрасту депутатов. Последую-
щие сессии районного Совета открываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Статья 33. Первая сессия районного Совета депутатов
трудящихся во вновь образованном районе созывается не
позднее чем в двухнедельный срок со дня образования
района, а в случае проведения выборов в Совет вновь об-
249
разованного района — не позднее чем в двухнедельный срок
со дня выборов в данный Совет. Первая сессия районного
Совета вновь образованного района республиканского
(Азербайджанской ССР или Нахичеванской АССР) подчи-
нения созывается соответственно Президиумом Верховного
Совета Азербайджанской ССР или Президиумом Верховно-
го Совета Нахичеванской АССР, а в Нагорно-Карабахской
автономной области — исполнительным комитетом област-
ного Совета депутатов трудящихся Нагорно-Карабахской
автономной области.
Статья 34. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
В работе сессии районного Совета могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса депутаты вышестоя-
щих Советов, а также приглашенные на сессию депутаты
нижестоящих Советов, представители колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций.
Статья 35. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным ко-
митетом, постоянными комиссиями и депутатами районного
Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
О времени созыва и месте проведения сессии районного
Совета депутатов трудящихся, а также о вопросах, вноси-
мых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет
районного Совета сообщает депутатам и доводит до сведе-
ния населения не позднее чем за десять дней до сессии.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
районным Советом.
Статья 36. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
1)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
2)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
3)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
4)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
250
5)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
6)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
7)	утверждение старшего народного судьи районного на-
родного суда;
8)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства района; утверждение плановых заданий
по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
9)	утверждение планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
10)	принятие решений по запросам депутатов;
И)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
12)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
13)	рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления;
14)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
в Азербайджанской ССР нормативов и установленной для
данного исполкома численности административно-управлен-
ческого персонала.
Статья 37. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Со-
вета и подписываются председателем и секретарем испол-
нительного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных организаций, должност-
ных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
251
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся района республиканского (Азербайджанской ССР)
подчинения могут быть отменены в соответствии с Консти-
туцией Азербайджанской ССР Президиумом Верховного
Совета Азербайджанской ССР и приостановлены Советом
Министров Азербайджанской ССР.
Решения районного Совета района республиканского
(Нахичеванской АССР) подчинения могут быть отменены в
соответствии с Конституцией Нахичеванской АССР Пре-
зидиумом Верховного Совета Нахичеванской АССР и приос-
тановлены Советом Министров Нахичеванской АССР.
Решения районного Совета Нагорно-Карабахской авто-
номной области могут быть отменены областным Советом
депутатов трудящихся Нагорно-Карабахской автономной
области и приостановлены его исполнительным комитетом.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 40. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
депутатов в составе: председателя, заместителей председате-
ля, секретаря и членов исполнительного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом в соответствии с
законодательством Азербайджанской ССР, Нахичеван-
ской АССР.
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся района республиканского (Азербай-
джанской ССР) подчинения непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также Совету Министров Азер-
байджанской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета республикан-
ского (Нахичеванской АССР) подчинения непосредственно
подотчетен избравшему его Совету, а также Совету Минист-
ров Нахичеванской АССР.
Исполнительный комитет районного Совета Нагорно-Ка-
рабахской автономной области непосредственно подотче-
тен избравшему его Совету, а также исполнительному коми-
тету областного Совета депутатов трудящихся Нагорно-Ка-
рабахской автономной области.
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяйст-
252
венным и социально-культурным строительством на терри-
тории района на основе решений районного Совета и выше-
стоящих органов государственной власти и органов
государственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые должны рассматривать-
ся и решаться только на сессиях Совета.
Статья 43. Структура и штаты исполнительного комитета
районного Совета, его отделов и управлений определяются
исходя из принятых в Азербайджанской ССР нормативов и
установленной для данного исполкома численности админи-
стративно-управленческого персонала. Штаты определяются
в установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсуждение
населением проектов решений Совета по важнейшим во-
просам.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях Со-
вета и заседаниях исполнительного комитета, рассматривает
внесенные комиссиями предложения.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в под-
готовке и проведении отчетов перед избирателями, информи-
рует депутатов о ходе выполнения решений Совета, о мерах,
принятых по критическим замечаниям и предложениям де-
путатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития районно-
го хозяйства и социально-культурного строительства района,
бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и
организует их исполнение, информирует депутатов и населе-
ние о ходе выполнения наказов.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями и
организациями районного подчинения, в период между сес-
253
сиями Совета с последующим утверждением на очередной
сессии назначает исполняющими обязанности и отстраняет
от исполнения обязанностей руководителей отделов и управ-
лений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций районного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому
исполнительным комитетом районного Совета по согласова-
нию с вышестоящим органом государственного управления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к веде-
нию его отделов и управлений.
Статья 50. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры, рас-
положенных на территории района и имеющих важное зна-
чение для обслуживания его населения, производится только
по согласованию с исполнительным комитетом районного
Совета депутатов трудящихся.
Статья 51. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созываются по мере не-
обходимости, но не реже двух раз в месяц.
Решения исполнительного комитета районного Совета де-
путатов трудящихся принимаются простым большинством
голосов всего состава исполнительного комитета и подписы-
ваются председателем и секретарем исполнительного коми-
тета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 52. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся правомочны при наличии
не менее двух третей общего состава исполнительного коми-
тета.
В заседаниях исполнительного комитета районного Сове-
та могут принимать участие с правом совещательного голоса
председатели и члены постоянных комиссий, депутаты Сове-
та, руководители отделов и управлений исполнительного ко-
митета Совета депутатов трудящихся, не входящие в его со-
став, а также приглашенные на заседания исполнительного
комитета Совета представители колхозов, совхозов.
Статья 53. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся района рес-
254
публиканского (Азербайджанской ССР) подчинения могут
быть отменены районным Советом депутатов трудящихся и
Советом Министров Азербайджанской ССР.
Решения и распоряжения исполнительного комитета рай-
онного Совета республиканского (Нахичеванской АССР) под-
чинения могут быть отменены районным Советом депутатов
трудящихся и Советом Министров Нахичеванской АССР.
Решения и распоряжения исполнительного комитета рай-
онного Совета Нагорно-Карабахской автономной области мо-
гут быть отменены районным Советом депутатов трудящих-
ся и исполнительным комитетом областного Совета депута-
тов трудящихся Нагорно-Карабахской автономной области.
Статья 54. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчитывает-
ся о своей работе перед избравшим его Советом, а также на
собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, предприяти-
ям, учреждениям, другим организациям и по месту житель-
ства граждан.
Статья 55. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 56. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются в
соответствии с законодательством Азербайджанской ССР, а
в Нахичеванской АССР — также с законодательством Нахи-
чеванской АССР, и состоят на бюджете или на хозяйствен-
ном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Азербайджанской ССР,
а в Нахичеванской АССР — Положениями, утверждаемыми
Советом Министров Нахичеванской АССР.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются в
своей деятельности как районному Совету и его исполни-
тельному комитету, так и соответствующему республикан-
скому отраслевому органу государственного управления, а в
Нагорно-Карабахской автономной области — соответствую-
щему отделу или управлению исполнительного комитета
областного Совета депутатов трудящихся.
Статья 58. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящихся
издают в пределах компетенции отделов и управлений при-
казы на основании и во исполнение решений и распоряже-
ний районного Совета, его исполнительного комитета, а так-
255
же актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитываются
в своей работе перед Советом и его исполнительным комите-
том, а также на собраниях трудящихся по колхозам, совхо-
зам, предприятиям, учреждениям, другим организациям и по
месту жительства граждан.
Статья 60. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовершеннолет-
них, образуемых районным Советом при исполнительном ко-
митете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Азербайджанской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанавли-
вается законодательством Союза ССР и Азербайджанской
ССР, а в Нахичеванской АССР — также законодательством
Нахичеванской АССР. Исполнительный комитет районного
Совета по вопросам своей деятельности может образовывать
иные комиссии, задачи которых определяются при их обра-
зовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 61. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-
носящихся к ведению Совета, и активного содействия осу-
ществлению его решений образует на срок своих полномо-
чий постоянные комиссии.
Статья 62. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным Со-
ветом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений районного Совета, его исполнитель-
ного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, учреж-
дений и организаций по проведению в жизнь решений район-
256
ного Совета, его исполнительного комитета и вышестоящих
государственных органов, а также по соблюдению законода-
тельства Союза ССР, Азербайджанской ССР и Нахичеван-
ской АССР.
Статья 63. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета.
Постоянные комиссии районного Совета избираются в со-
ставе председателя и членов комиссии. Численный состав
каждой комиссии определяется районным Советом.
Постоянные комиссии, в случае необходимости, могут
избрать из своего состава заместителя председателя и секре-
таря комиссии.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны де-
путаты, входящие в состав исполнительного комитета район-
ного Совета.
Статья 64. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подотчетны.
Статья 65. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране общест-
венного порядка, комиссию по делам молодежи, а также с
учетом местных условий постоянные комиссии по отраслям
хозяйственного и социально-культурного строительства.
Статья 66. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
1)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выборов
отдельных депутатов;
2)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения вы-
боров депутатов Совета вместо выбывших;
3)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям де-
путатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 67. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
1)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства района и дает по ним свои заключения;
2)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его исполне-
нии и дает по ним свое заключение;
3)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
18 Зак. 789.
257
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
4)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
5)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
6)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета.
Статья 68. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депутатов
трудящихся:
1)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории района;
2)	дает заключения по проектам решений районного Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
3)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреж-
дениях и других организациях, проверке состояния дел по
рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и
организации их приема;
4)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
5)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 69. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
1)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
2)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
3)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяйства
258
и социально-культурного строительства района, бюджета
района и отчета о его исполнении.
Статья 70. Постоянные комиссии районного Совета депу-
татов трудящихся, образованные по отраслям хозяйственно-
го и социально-культурного строительства:
1)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и со-
циально-культурного строительства, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета;
2)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и отчета
о его исполнении, вносят по ним свои замечания и предло-
жения;
3)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной про-
мышленности, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предложе-
ния и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнитель-
ного комитета;
4)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, колхо-
зов, совхозов, предприятий, учреждений и других организа-
ции, расположенных на территории района, представляют
предложения по результатам проверки на рассмотрение ру-
ководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций, а в необходимых случаях вносят пред-
ложения на рассмотрение Совета и его исполнительного ко-
митета.
Статья 71. Постоянные комиссии районного Совета депу-
татов трудящихся по вопросам, отнесенным к их ведению,
вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий,
учррждрний и других организаций и давать им рекомен-
дации.
Рекомендации постоянных комиссии подлежат обязатель-
ному рассмотрению руководителями отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, расположенных
на территории района. О результатах рассмотрения или о
принятых мерах должно быть сообщено постоянной комис-
сии не позднее чем в пятнадцатидневный срок либо в срок,
установленный комиссией.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
18*
259
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятии, учреждении и других организации, рас-
положенных на территории района, соответствующие мате-
риалы и документы.
Статья 72. Постоянная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся по вопросам, внесенным на рассмотрение
районного Совета или его исполнительного комитета, а так-
же по вопросам, в подготовке которых она принимала
участие, может выделять своего докладчика или содоклад-
чика.
Статья 73. Заседания постоянной комиссии районного
Совета депутатов трудящихся созываются по мере необходи-
мости.
В заседаниях постоянной комиссии могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса депутаты районного
Совета, не являющиеся членами данной комиссии, а также
представители колхозов, совхозов, предприятии, учрежде-
ний и других организаций, расположенных на территории
района. Заседания постоянной комиссии правомочны при
наличии на них не менее двух третей всего состава
комиссии.
Статья 74. Все вопросы в постоянной комиссии районно-
го Совета депутатов трудящихся решаются простым боль-
шинством голосов всего состава комиссии.
Решения постоянной комиссии подписываются председа-
телем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссия-
ми совместно, подписываются председателями соответству-
ющих комиссий.
Статья 75. Постоянные комиссии районного Совета депу-
татов трудящихся вовлекают в свою работу актив из числа
колхозников, рабочих и специалистов соответствующих
отраслей народного хозяйства и культуры.
Статья 76. Члены постоянной комиссии обязаны участво-
вать в заседаниях комиссии и выполнять ее поручения.
Статья 77. Председатель постоянной комиссии, руководя
ее работой, созывает заседания комиссии и организует под-
готовку к заседаниям, дает поручения членам комиссии; при
необходимости приглашает для участия в заседаниях комис-
сии представителей колхозов, совхозов, предприятий, учреж-
дений и других организаций, расположенных на территории
района; председательствует на заседаниях комиссии; органи-
зует работу по исполнению решений комиссии; информирует
членов комиссии о выполнении решений комиссии.
Статья 78. Районный Совет депутатов трудящихся может
образовывать временные комиссии.
Задачи временных комиссий определяются районным Со-
ветом при их образовании,
260
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 79. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся начинаются со дня его избрания и закан-
чиваются в день выборов в районный Совет нового созыва.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, выпол-
нять его поручения, поддерживать постоянную связь с изби-
рателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в жизнь
наказов и предложений избирателей, вести прием граждан
и оказывать помощь в разрешении их предложений, заявле-
ний и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты рай-
онного Совета, избранные от смежных избирательных окру-
гов, могут объединяться в депутатские группы.
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района, и вносит свои
предложения по результатам проверки.
Статья 83. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии к
исполнительному комитету, руководителям его отделов и
управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций, расположенных на территории района,
по любому вопросу, относящемуся к компетенции районного
Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководите-
ли его отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Со-
вета, а при необходимости более длительного времени на
подготовку ответа — в срок, установленный районным Сове-
том, с обязательным сообщением об этом на сессии. По
ответу на запрос депутата районный Совет принимает ре-
шение.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депутат-
ской деятельностью, к руководителям колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
261
женных на территории района, которые обязаны не позд-
нее чем в десятидневный срок дать ответ на обраптрнир
депутата.
Статья 85. В соответствии с Конституцией Азербайджан-
ской ССР, а в Нахичеванской АССР — в соответствии с Кон-
ституцией Нахичеванской АССР, депутат районного Совета
депутатов трудящихся обязан отчитываться перед избирате-
лями в своей работе и в работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комитета
и постоянной комиссии, в состав которых он избран, осво-
бождается от выполнения своих производственных или слу-
жебных обязанностей с сохранением среднего заработка (за-
работной платы) по месту постоянной работы.
Статья 87. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 88. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уволен
с работы на предприятии, в учреждении, организации или
исключен из колхоза, а также не может быть на территории
района привлечен к уголовной ответственности либо аресто-
ван без согласия районного Совета, а в период между сес-
сиями — без согласия его исполнительного комитета.
Статья 89. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть
в любое время отозван по решению большинства избирателей
в установленном законом порядке.
Статья 90. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за преде-
лы района или невозможности по иным причинам выполнять
депутатские обязанности в своем избирательном округе
обращается в районный Совет с заявлением о сложении сво-
их депутатских полномочий. Районный Совет на очередной
сессии рассматривает заявление депутата и принимает реше-
ние, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 91. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся прекращаются досрочно в случае отзыва
депутата избирателями, а также по решению Совета о сло-
жении полномочий депутата.
Статья 92. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный комитет
262
районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок после
выбытия депутата назначает в соответствующем избиратель-
ном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 93. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 94. Районный Совет депутатов трудящихся обе-
спечивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений перед
трудящимися депутатов Совета, работников исполнительно-
го комитета, его отделов и управлений, а также через печать,
радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы госу-
дарственного, хозяйственного и социально-культурного стро-
ительства в районе на обсуждение собраний трудящихся по
колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и другим
организациям, а также по месту жительства граждан.
Статья 95. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета Азербай-
джанской ССР, 1971 г., № 13, ст. 109)
ЗАКОН
Литовской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ЛИТОВСКОЙ ССР
Принят на второй сессии Верховного Совета
Литовской ССР восьмого созыва
10 декабря 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся являет-
ся органом государственной власти в районе и решает в пре-
делах прав, предоставленных законом, все вопросы районно-
го значения, исходя из общегосударственных интересов и
интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного пра-
ва при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется Положением о выборах в районные, городские, апи-
линковые и поселковые Советы депутатов трудящихся Ли-
товской ССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществля-
ет руководство деятельностью подчиненных Совету органов
управления, предприятий, учреждений и организаций рай-
онного подчинения, обеспечивает соблюдение законов, охра-
ну государственного и общественного порядка, прав граж-
дан, содействует усилению обороноспособности страны.
264
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположенных
на территории района предприятий, учреждений и организа-
ций по жилищному, коммунальному строительству, строи-
тельству объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производству товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, по разработке и проведению
мер в области благоустройства, торговли и общественного
питания, народного образования, здравоохранения, культуры
и в других областях, связанных с обслуживанием населения
района; осуществляет в пределах предоставленных Совету
прав контроль за работой расположенных на территории
района колхозов и иных кооперативных объединений, а так-
же совхозов, предприятий, учреждений и других организа-
ций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими зако-
нодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье вопро-
сам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, принимает
по ним решения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избирате-
лями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний — перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районными
органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Литовской ССР, настоящим Законом, другими
законами СССР и Литовской ССР, указами и постановления-
ми Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Вер-
ховного Совета Литовской ССР, постановлениями и распоря-
жениями Совета Министров СССР и Совета Министров Ли-
товской ССР.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета де-
путатов трудящихся и его исполнительного комитета, приня-
тые ими в пределах предоставленных прав, обязательны для
исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятиями,
учреждениями и другими организациями, расположенными
на территории района, а также должностными лицами и
гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения вхо-
265
дят в соответствующие вышестояще органы с представления-
ми о наложении на этих руководителей дисциплинарных
взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых долж-
ностей. Результаты рассмотрения представлений должны
быть сообщены районному Совету или его исполнительному
комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью апилинковых, поселковых и город-
ских (городов районного подчинения) Советов депутатов
трудящихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произво-
дятся Президиумом Верховного Совета Литовской ССР, исхо-
дя из хозяйственно-экономических и естественно-географи-
ческих особенностей территории, численности населения и
интересов его обслуживания, с учетом мнения соответствую-
щих районных Советов депутатов трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются апилинки, поселки городского типа и
города районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Литовской ССР на здании, где происходит сессия
районного Совета депутатов трудящихся, Государственный
флаг Литовской ССР поднимается на весь период сессии, а
на здании исполнительного комитета районного Совета —
постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании испол-
нительного комитета районного Совета производится в по-
рядке, установленном Положением о Государственном флаге
СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утвержден-
ному Президиумом Верховного Совета Литовской ССР.
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
266
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; рассматривает производственно-финансовые пла-
ны колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает основные плановые показатели
развития апилинок, поселков и городов районного подчине-
ния; утверждает перспективные и годовые плановые зада-
ния предприятиям, учреждениям и организациям районного
подчинения, а также планы размещения, развития и специа-
лизации указанных предприятий, учреждений и органи-
зации;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений куль-
туры, народного образования и здравоохранения вышестоя-
щего подчинения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы,
утверждает по этим вопросам сводные плановые показате-
ли с включением их в план развития районного хозяйства
и социально-культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов
и расходов населения и других балансов, необходимых
для планирования комплексного развития хозяйства
района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до апилинковых, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов плановые показа-
тели для колхозов, совхозов, а также предприятий и орга-
низаций районного подчинения;
267
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях
районного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета района между районным бюджетом, апилинковыми,
поселковыми и городскими (городов районного подчинения)
бюджетами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
апилинковому, поселковому, городскому (города районного
подчинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой
наличности по этим бюджетам; утверждает размеры отчис-
лений от государственных налогов и доходов в апилинко-
вые, поселковые и городские (городов районного подчине-
ния) бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществ-
ляет контроль за ходом исполнения апилинковых, поселко-
вых, городских (городов районного подчинения) бюджетов,
за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением
производственно-финансовых планов и обязательств по
платежам в бюджет, экономным расходованием бюджетных
средств предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование районного хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комитетов
районного, апилинковых, поселковых и городских (городов
районного подчинения) Советов, на проведение капи-
тального ремонта зданий исполнительных комитетов, их
268
отделов и управлений, судебных органов, на приобретение
для них инвентаря и оборудования (изъятие из районного
бюджета указанных средств, за исключением ассигнований,
не использованных в связи с невыполнением плана по цен-
трализованным капитальным вложениям и плана развития
сети социально-культурных учреждений, не допускается);
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони-
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с транс-
портных средств;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и ста-
тьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подо-
ходном налоге с населения; освобождает в установленном
порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и мало-
населенных пунктов в крупные селения, от уплаты сель-
скохозяйственного налога;
н)	в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
о)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает
269
планы долгосрочного кредитования их на капитальное стро-
ительство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществ-
ляет контроль за правильностью использования кредитов;
распределяет между апилинковыми, поселковыми и город-
скими (городов районного подчинения) Советами лимиты
денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на
индивидуальное жилищное строительство и ремонт домов,
принадлежащих гражданам на праве личной собственности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
р)	направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
ности животноводства, снижению себестоимости произво-
димой продукции и эффективному использованию матери-
альных, трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации
замечания и предложения, представленные апилинковыми,
270
поселковыми и городскими (городов районного подчинения)
Советами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных
интересов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения (Уставы) расположенных на
территории района межколхозных и государственно-кол-
хозных предприятий и организаций, а также изменения и
дополнения Положений (Уставов);
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприя-
тий и организаций;
к)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобре-
ний и ядохимикатов;
л)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
м) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприятий
по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных
растений и сорняками, за соблюдением правил по технике
безопасности при применении химических средств защиты
и правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за исполь-
зованием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Литовской ССР; дает
заключения о предоставлении и изъятии земельных участ-
ков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
271
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке и
на условиях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и Литовской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, правильному использованию мелиориро-
ванных земель, борьбе с эрозией почв, созданию полезащит-
ных лесных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству;
дает заключения по планам землеустроительных работ, про-
водимых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за соб-
людением установленного порядка ведения работ;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, контролирует строительство и эксплуатацию
ирригационных и мелиоративных сооружений;
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесо-
мелиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями,
а также гражданами законодательства об охране природы
и выполнение мероприятий по сохранению и восстановле-
нию природных ресурсов и животного мира; осуществляет
контроль за соблюдением установленных правил охоты и
рыбной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
272
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению
заключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного и охотни-
чьего промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и
застройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории района; запрещает или приостанавливает
19 Зак. 789.
273
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном
использовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения,
торговли и общественного питания, а также в необходимых
случаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством Литовской ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на тер-
ритории района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов труд сттттих г ст -
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содействует
строительству и правильной эксплуатации автомобильных
дорог общегосударственного и республиканского значения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных
автомобильных дорог; контролирует рациональное исполь-
зование рабочей силы и механизмов на строительстве и ре-
монте дорог;
274
в)	руководит транспортными предприятиями и организа-
циями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения района,
оказывает им помощь в развитии телефонной и почтовой
связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране
линий связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством, а
также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных йредприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных йиных
общестн^нттых организаций; выдает в установленных Слу-
чаях гражданам единые-ордера на заселение жилой пло-
щади;	"
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы й осуществ-
ляет контроль- за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов райойа;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
19*
275
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых се-
тей и сооружений районного подчинения, рассматривает
планы строительства указанных сетей и сооружений пред-
приятиями, учреждениями и организациями вышестоящего
подчинения и дает по ним заключения, контролирует строи-
тельство и эксплуатацию очистных сооружений и
устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунктов;
осуществляет контроль за благоустройством территории
всех предприятий и организаций, расположенных в
районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и соз-
данием необходимых жилищно-бытовых условий работни-
кам этих учреждений, привлекает расположенные на терри-
тории района предприятия и организации с их согласия к
участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Ст	атья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории райо-
на, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций торговли и общественного питания вышестоя-
щего подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания районного подчинения; утверждает по представле-
нию райпотребсоюза планы розничного товарооборота орга-
низаций потребительской кооперации по апилинкам и по-
селкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
276
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по ~ за-
купке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйст-
венных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других
местах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению передовых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций бытового обслуживания вышестоящего подчи-
нения; контролирует качество бытовых услуг, культуру
обслуживания и правильное применение прейскурантов на
услуги, оказываемые предприятиями бытового обслужи-
вания;
в)	принимает по согласованию -с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение; осуществляет учет детей
школьного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
277
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по оплате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без ро-
дителей, в детские дома, школы-интернаты и интернаты
при школах; решает вопросы усыновления; руководит де-
лом опеки и попечительства над несовершеннолетними.
Статья 23. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности; организует проведение
общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
з)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической
культуры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения4 прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
278
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории района
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростране-
ния и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков, контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
279
б)	осуществляет контроль за соблюдением законода-
тельства о труде, правил охраны труда и техники безопас-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях,
проверяет правильность ведения трудовых книжек рабочих,
служащих и колхозников;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации
сельского хозяйства, а также учебных заведений профес-
сионально-технического образования и комплектовании их
учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пере-
подготовкой кадров массовых профессий в колхозах, совхо-
зах, на предприятиях, в учреждениях и других организа-
циях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых произ-
водственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и орга-
низаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 26. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централи-
зованный союзный фонд социального страхования колхоз-
ников, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
280
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производства с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением *
граждан в учреждения социального обеспечения; контро-
лирует работу учреждений социального обеспечения, рас-
положенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами апилинковых,
поселковых и городских (городов районного подчинения)
Советов пособий лицам, не имеющим права на получение
пенсии;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Литов-
ской ССР и других актов вышестоящих органов государст-
венной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом ин-
тересов граждан, государственных учреждений, предприя-
тий, кооперативных и иных общественных организаций;
организует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет решения и распоряжения нижестоящих Со-
ветов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов;
г)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
281
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков
потребительских обществ (собраний уполномоченных), соб-
раний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотребсою-
* за и других кооперативных организаций, советов межкол-
хозных и государственно-колхозных предприятий и органи-
заций;
д)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам землепользования, застройки на-
селенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и бы-
тового обслуживания населения и сообщает об этом соот-
ветствующим вышестоящим органам;
е)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
ж)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
з)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
и)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
к)	руководит работой органов записи актов граждан-
ского состояния;
л)	содействует архивному делу; ведет контроль за со-
хранностью архивных документов в колхозах, совхозах, на
предприятиях и в других учреждениях и организациях,
расположенных на территории района;
м)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
и) руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
282
о) руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
п) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в не-
обходимых случаях колхозы, совхозы, предприятия,
учреждения и другие организации, а также население к
борьбе со стихийными бедствиями и к ликвидации их
последствий;
р) организует и контролирует работу по охране жизни
людей на реках, озерах и прибрежных участках морей;
с) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР, и семьям
военнослужащих, находящихся на действительной военной
службе;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Литов-
ской ССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся, кро-
ме вопросов, предусмотренных настоящим Законом, может
решать и другие вопросы государственного, хозяйственного
и социально-культурного строительства, отнесенные к
его ведению законодательством Союза ССР и Литовской
ССР.
283
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов.
Первая сессия районного Совета во вновь образованном
районе созывается Президиумом Верховного Совета Литов-
ской ССР не позднее чем в двухнедельный срок со дня
образования района, а в случае проведения выборов в Совет
вновь образованного района — не позднее чем в двухне-
дельный срок со дня выборов в соответствующий районный
Совет.
Статья 33. Решение о созыве очередной сессии район-
ного Совета депутатов трудящихся, о времени созыва и
месте проведения сессии, а также о вопросах, вносимых на
рассмотрение Совета, исполнительный комитет районного
Совета принимает, как правило, не позднее чем за десять
дней до созыва сессии и сообщает о решении депутатам
районного Совета и публикует сообщение для всеобщего
сведения.
Статья 34. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся открывается одним из ста-
рейших по возрасту депутатов. Последующие сессии район-
ного Совета открываются председателем исполнительного
комитета Совета.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Статья 35. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
В работе сессии районного Совета могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса депутаты вышестоя-
щих Советов, а также приглашенные на сессию депутаты
нижестоящих Советов, представители колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций.
284
Статья 36. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
районным Советом.
Статья 37. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей ;
д)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
е)	образование административной и наблюдательной ко-
миссии, комиссии по делам несовершеннолетних и трудо-
устройству молодежи при исполнительном комитете;
ж)	утверждение председателя районного народного
суда;
з)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития народного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
и)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
к)	принятие решений по запросам депутатов;
л)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
м) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
285
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
н) рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления;
q) утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
нормативов и установленной для исполнительного комитета
численности административно-управленческого персонала.
Статья 38. На сессиях районного Совета депутатов тру-
дящихся ведутся протоколы, которые подписываются пред-
седателем и секретарем сессии Совета.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Сове-
та и подписываются председателем и секретарем исполни-
тельного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 40. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного
Совета до сведения заинтересованных организаций, долж-
ностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 41. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены в соответствии со статьей 31
Конституции Литовской ССР Президиумом Верховного Со-
вета Литовской ССР и, в соответствии со статьей 44 Кон-
ституции Литовской ССР, приостановлены Советом Мини-
стров Литовской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
депутатов в составе: председателя, заместителей председа-
теля, секретаря и 4—9 членов исполнительного комитета
Совета.
286
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также Совету Министров Литовской
ССР.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов го-
сударственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые в соответствии со
статьей 37 настоящего Закона должны рассматриваться и
решаться только на сессии Совета.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, при-
влекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматри-
вает внесенные комиссиями предложения.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в
подготовке и проведении отчетов перед избирателями, ин-
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предло-
жениям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета, и
об основных вопросах своей работы в период между сессия-
ми Совета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития районно-
го хозяйства и социально-культурного строительства райо-
на, бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
платтьт мероприятий по выполнению наказов избирателей и
организует их исполнение, информирует депутатов и насе-
ление о ходе выполнения наказов.
287
Статья 50. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения, в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на очеред-
ной сессии назначает исполняющими обязанности и от-
страняет от исполнения обязанностей руководителей отде-
лов и управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руко-
водителей предприятий, учреждений и организаций рай-
онного подчинения (согласно перечню должностей, утвер-
ждаемому исполнительным комитетом районного Совета по
согласованию с вышестоящим органом государственного
управления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к веде-
нию его отделов и управлений.
Статья 51. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры, рас-
положенных на территории района и имеющих важное зна-
чение для обслуживания его населения, производятся толь-
ко по согласованию с исполнительным комитетом районно-
го Совета депутатов трудящихся.
Статья 52. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созываются его предсе-
дателем по мере необходимости, но не реже одного раза в
месяц. Заседания исполнительного комитета Совета право-
мочны при наличии простого большинства общего состава
исполнительного комитета.
В заседаниях исполнительного комитета районного Сове-
та депутатов трудящихся могут принимать участие с правом
совещательного голоса председатели и члены постоянных
комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управ-
лений исполнительного комитета, не входящие в его состав,
а также приглашенные на заседания исполнительного коми-
тета представители колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других государственных и общественных ор-
ганизаций.
Статья 53. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся принимает решения и дает распоря-
жения в пределах своих полномочий.
288
Решения исполнительного комитета районного Совета
принимаются простым большинством голосов всего состава
исполнительного комитета и подписываются председателем
и секретарем исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 54. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся могут быть
отменены районным Советом депутатов трудящихся и Со-
ветом Министров Литовской ССР.
Статья 55. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся имеет право отменять решения и
распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и
приостанавливать решения и распоряжения нижестоящих
Советов депутатов трудящихся.
Статья 56. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а
также на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам,
предприятиям, учреждениям, другим организациям и по ме-
сту жительства граждан.
Статья 57. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются в
соответствии с законодательством Литовской ССР и состоят
на бюджете или на хозяйственном расчете.
Структура и штаты исполнительного комитета районно-
го Совета, его отделов и управлений определяются в уста-
новленном порядке в пределах фонда заработной платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями, ут-
верждаемыми Советом Министров Литовской ССР.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются
в своей деятельности как районному Совету и его исполни-
тельному комитету, так и соответствующему вышестоящему
отраслевому органу государственного управления.
Статья 60. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящихся
издают в пределах компетенции отделов и управлений при-
казы на основании и во исполнение решений и распоряже-
ний районного Совета, его исполнительного комитета, а так-
20 Зак. 789.
289
же актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления.
Статья 61. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитыва-
ются о своей работе перед Советом и его исполнительным
комитетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам,
совхозам, предприятиям, учреждениям, другим организа-
циям и по месту жительства граждан.
Статья 62. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административной и наблюдатель-
ной комиссий, а также комиссии по делам несовершен-
нолетних и трудоустройству молодежи, образуемых рай-
онным Советом при исполнительном комитете. Компе-
тенция указанных комиссий определяется Положениями,
утверждаемыми Президиумом Верховного Совета Литов-
ской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитета
также другие комиссии, необходимость которых устанав-
ливается законодательством Союза ССР и Литовской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся по вопросам своей деятельности может образо-
вывать иные комиссии, задачи которых определяются при
их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 63. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Совета, и активного содействия осу-
ществлению его решений образует на срок своих полномо-
чий из числа депутатов постоянные комиссии.
Статья 64. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся в составе председателя и
членов комиссий.
Численный состав каждой постоянной комиссии опреде-
ляется Советом.
Статья 65. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Статья 66. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, а также с
учетом местных условий постоянные комиссии по отраслям
хозяйственного и социально-культурного строительства.
290
Статья 67. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организационной работе по практическому
осуществлению решении районного Совета, его исполни-
тельного комитета и решений вышестоящих государствен-
ных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР и Литовской ССР.
Статья 68. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их ведению,
вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сооб-
щения руководителей отделов и управлений исполнитель-
ного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций и давать им рекомендации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, соответствующие мате-
риалы и документы.
Статья 69. Рекомендации постоянных комиссий район-
ного Совета депутатов трудящихся подлежат обязательному
рассмотрению руководителями отделов и управлений испол-
нительного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, расположенных на
территории района.
Руководители перечисленных организаций обязаны в де-
сятидневный срок сообщить соответствующей постоянной
комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций и о
принятых мерах по их осуществлению.
Статья 70. Порядок образования, компетенция и органи-
зация работы постоянных комиссий районного Совета депу-
татов трудящихся определяются Положением о постоянных
комиссиях районного Совета депутатов трудящихся Литов-
ской ССР, утверждаемым Президиумом Верховного Совета
Литовской ССР.
Статья 71. Районный Совет депутатов трудящихся может
образовывать временные комиссии.
20*
291
4.	ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЙЦИХСЯ
Статья 72. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 73. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в жизнь
наказов и предложений избирателей, вести прием граждан и
оказывать помощь в разрешении их предложений, заявле-
ний и жалоб.
Статья 74. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его ис-
полнительного комитета и постоянных комиссий предложе-
ния по вопросам, возникающим в ходе его депутатской дея-
тельности.
Статья 75. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 76. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов и
управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, расположенных на территории рай-
она, по любому вопросу, относящемуся к компетенции рай-
онного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководи-
тели его отделов и управлений, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, к которым об-
ращен запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сес-
сии Совета, а при необходимости более длительного време-
ни на подготовку ответа — в срок, установленный районным
Советом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По
ответу на запрос депутата районный Совет принимает ре-
шение.
Статья 77. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхозов,
предприятии, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депутата.
292
Депутат районного Совета депутатов трудящихся имеет
право на внеочередной прием руководителями исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений, а также руководи-
телями колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и ор-
ганизаций при разрешении вопросов, связанных с его депу-
татской деятельностью.
Статья 78. В соответствии со статьей 114 Конституции
Литовской ССР депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан отчитываться перед избирателями в своей ра-
боте и в работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 79. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комите-
та и постоянной комиссии, в состав которых он избран, ос-
вобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уволен
с работы на предприятии, в учреждении, организации или
исключен из колхоза, а также не может быть на территории
района привлечен к уголовной ответственности либо аре-
стован без согласия районного Совета, а в период между
сессиями — без согласия его исполнительного комитета.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства изби-
рателей в установленном законом порядке.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном окру-
ге обращается в районный Совет с заявлением о сложении
своих депутатских полномочий. Районный Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 84. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае отзы-
ва депутата избирателями, а также по решению Совета о
сложении полномочий депутата.
293
Статья 85. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный коми-
тет районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок
после выбытия депутата назначает в соответствующем из-
бирательном округе выборы нового депутата.
5.	УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 86. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 87. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений перед
трудящимися депутатов Совета, работников исполнитель-
ного комитета, его отделов и управлений, а также через пе-
чать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудя-
щихся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям
и другим организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 88. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета и Прави-
тельства Литовской ССР, 1971 г., № 35,
ст. 283.)
ЗАКОН
Молдавской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
МОЛДАВСКОЙ ССР
Принят на второй сессии Верховного Совета
Молдавской ССР восьмого созыва
8 декабря 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся яв-
ляется органом государственной власти в районе и решает
в пределах прав, предоставленных законом, все вопросы
районного значения, исходя из общегосударственных инте-
ресов и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется «Положением о выборах в районные, городские,
сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся Мол-
давской ССР».
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществ-
ляет руководство деятельностью подчиненных Совету ор-
ганов управления, предприятий, учреждений и органи-
295
граций районного подчинения, обеспечивает соблюдение
законов, охрану государственного и общественного поряд-
ка, прав граждан, содействует усилению обороноспособно-
сти страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположенных
на территории района предприятий, учреждений и органи-
заций по жилищному, коммунальному строительству, строи-
тельству объектов социально-культурного и бытового наз-
начения, производству товаров народного потребления и
местных строительных материалов, по разработке и прове-
дению мер в области благоустройства, торговли и общест-
венного питания, народного образования, здравоохранения,
культуры и в других областях, связанных с обслуживанием
населения района; осуществляет в пределах предоставлен-
ных Совету прав контроль за работой расположенных на
территории района колхозов и иных кооперативных объеди-
нений, а также совхозов, предприятий, учреждений и дру-
гих организаций вышестоящего подчинения и за соблюде-
нием ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избира-
телями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний— перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Молдавской ССР, настоящим Законом, дру-
гими законами СССР и Молдавской ССР, указами и поста-
новлениями Президиума Верховного Совета СССР и Прези-
диума Верховного Совета Молдавской ССР, постановления-
ми и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета
Министров Молдавской ССР.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета де-
путатов трудящихся и его исполнительного комитета, при-
нятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны
для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятия-
ми, учреждениями и другими организациями, расположен-
296
ними на территории района, а также должностными лицами
и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения вхо-
дят в соответствующие вышестоящие органы с представ-
лениями о наложении на этих руководителей дисцип-
линарных взысканий вплоть до освобождения их от
занимаемых должностей. Результаты рассмотрения пред-
ставлений должны быть сообщены районному Совету или
его исполнительному комитету не позднее чем в месячный
срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,-
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произ-
водится в порядке, определяемом законодательством Мол-
давской ССР, исходя из хозяйственно-экономических и есте-
ственно-географических особенностей территории, числен-
ности населения и интересов его обслуживания, с учетом!
мнения соответствующих районных Советов депутатов тру-
дящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, поселки городского типа
и города районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Молдавской ССР на здании, где происходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государ-
ственный флаг Молдавской ССР поднимается на весь пе-
риод сессии, а на здании исполнительного комитета район-
ного Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утвержден-
ному Президиумом Верховного Совета Молдавской ССР.
297
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их выпол-
нение; рассматривает производственно-финансовые планы
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных пред-
приятий; утверждает основные плановые показатели разви-
тия сел, поселков и городов районного подчинения; утверж-
дает перспективные и годовые плановые задания предприя-
тиям, учреждениям и организациям районного подчинения,
а также планы размещения, развития и специализации ука-
занных предприятий, учреждений и организаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений куль-
туры, народного образования и здравоохранения выше-
стоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и мест-
ных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здравоох-
ранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
:298
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до сельских, поселковых и городских (горо-
дов районного подчинения) Советов плановые показатели
для колхозов, совхозов, а также предприятий и организа-
ций районного подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях рай-
онного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальные рас-
пределения его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета района между районным бюджетом, сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
бюджетами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
сельскому, поселковому, городскому (города районного
подчинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой
наличности по этим бюджетам; утверждает размеры отчис-
лений от государственных налогов и доходов в сельские,
поселковые и городские (городов районного подчинения)
бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществ-
ляет контроль за ходом исполнения сельских, поселковых,
городских (городов районного подчинения) бюджетов, за
соблюдением финансовой дисциплины, выполнением произ-
водственно-финансовых планов и, обязательств по плате-
жам в бюджет, экономным расходованием бюджетных
средств предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов: над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам^ на ' финансирование * районного^ хозяйства и со-
299
циально-культурных мероприятий, включая капитальные:
вложения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов, на проведение
капитального ремонта зданий исполнительных комитетов,
их отделов и управлений, судебных органов, на приобрете-
ние для них инвентаря и оборудования (изъятие из район-
ного бюджета указанных средств, за исключением ассигно-
ваний, не использованных в связи с невыполнением плана
по централизованным капитальным вложениям и плана
развития сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается) ;
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из разде-
ла в раздел, а также перераспределяет ассигнования на за-
работную плату в пределах утвержденного фонда заработ-
ной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони-
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с
транспортных средств;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения; освобождает в установленном
порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и мало-
населенных пунктов в крупные селения, от уплаты сельско-
хозяйственного налога;
н) в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
зоо
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
о) рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает
планы долгосрочного кредитования их на капитальное стро-
ительство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществ-
ляет контроль за правильностью использования кредитов;
распределяет между сельскими, поселковыми и городскими
(городов районного подчинения) Советами лимиты денеж-
ных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на индивиду-
альное жилищное строительство и ремонт домов, принадле-
жащих гражданам на праве личной собственности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
р) направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
ности животноводства, снижению себестоимости произво-
димой продукции и эффективному использованию матери-
альных, трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
301
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении экономической, агротехни-
ческой и зоотехнической учебы колхозников и рабочих
совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации
замечания и предложения, представленные сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
Советами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных
интересов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения, Уставы расположенных на
территории района межколхозных и государственно-кол-
хозных предприятий и организаций, а также изменения и
дополнения Положений, Уставов;
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприя-
тий и организаций;
к)	содействует укреплению договорных отношений меж-
ду заготовительными организациями и колхозами, совхоза-
ми, другими сельскохозяйственными предприятиями по
продаже, переработке и сбыту сельскохозяйственной про-
дукции и сырья;
л)	контролирует правильность использования и хранения
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и
ядохимикатов;
м) руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли^
вает в необходимых случаях карантин;
н) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных? мероприя-
тий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяй-
ственных растений и сорняками, за соблюдением правил по
технике безопасности при применении химических средств
защиты и правил по карантину растений.
302
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за исполь-
зованием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Молдавской ССР;
дает заключения о предоставлении и изъятии земельных
участков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
нйям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке и
на условиях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и Молдавской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, борьбе с эрозией почв, созданию полеза-
щитных лесных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству;
дает заключения по планам землеустроительных работ,
проводимых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за
соблюдением установленного порядка ведения работ и при-
ведением земельных участков в пригодное состояние для
использования их по назначению;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, контролирует строительство и эксплуатацию
ирригационных и мелиоративных сооружений;
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесо-
мелиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями,
а также гражданами законодательства об охране природы
я выполнение мероприятий по сохранению и восстановле-
зоз
нию природных ресурсов и животного мира; осуществляет
контроль за соблюдением установленных правил охоты и
рыбной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных
ресурсов местного сырья, топлива и отходов промышлен-
ного и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового Обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению
заключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономи-
ческого анализа их работы, выявлении и использовании
304
резервов производства и ускорении технического про-
гресса.
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного, охотни-
чьего и иных промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышесто-
ящие органы государственного управления; в установлен-
ном порядке утверждает или согласовывает проекты плани-
ровки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законода-
тельства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов и утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном
использовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения, тор-
говли и общественного питания, а также в необходимых
случаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам районного подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Молдав-
ской ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
21 Зак. 780.
305
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других законченных
строительством объектов, расположенных на территории
района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транспор-
та и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содейству-
ет строительству и правильной эксплуатации автомобиль-
ных дорог общегосударственного и республиканского зна-
чения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных авто-
мобильных дорог; контролирует рациональное использова-
ние денежных средств, рабочей силы и механизмов на
строительстве и ремонте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и организа-
циями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения района,
оказывает им помощь в развитии телефонной и почтовой
связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране ли-
ний связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
306
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов, контролиру-
ет использование основных фондов и оборотных средств,
правильность применения цен и тарифов на продукцию и
услуги и утверждает итоги их финансово-хозяйственной де-
ятельности и распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту; контролирует правильность распределения жилой пло-
щади в домах государственных, кооперативных и иных об-
щественных организаций; выдает в установленных случаях
гражданам единые ордера на заселение жилой площади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществля-
ет контроль за деятельностью жилищно-строительных коо-
перативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов района;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых се-
тей и сооружений районного подчинения, рассматривает и
дает заключения по планам строительства указанных сетей
и сооружений предприятиями, учреждениями и организа-
циями вышестоящего подчинения; контролирует строитель-
ство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунктов;
осуществляет контроль за благоустройством территорий
всех предприятий и организаций, расположенных в
районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и соз-
данием необходимых жилищно-бытовых условий работни-
кам этих учреждений, привлекает расположенные на тер-
ритории района предприятия и организации с их согласия
к участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	принимает меры по расширению и охране зеленых
насаждений, содействует развитию общественной инициати-
21*
307
вы в деле благоустройства и озеленения населенных пунк-
тов района;
и)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
коммунального хозяйства и ремонтно-строительных органи-
заций районного подчинения;
к)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории райо-
на, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния районного подчинения; утверждает по представлению
райпотребсоюза планы розничного товарооборота органи-
заций потребительской кооперации по сельсоветам и по-
селкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по за-
купке, хранению, переработке и продаже сельскохозяй-
ственных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, сос-
тояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других мес-
тах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров, осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
308
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания рай-
онного подчинения, обеспечивает выполнение производ-
ственно-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги
их финансово-хозяйственной деятельности, распределение
в установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение; осуществляет учет детей
школьного возраста;
б)	организует Дома пионеров, детские библиотеки, тех-
нические станции, станции юных натуралистов, пионерские
лагеря; осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материаль-
ной базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по
содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без ро-
дителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления (удочерения), руководит делом опеки и попе-
чительства над несовершеннолетними; осуществляет охра-
ну прав несовершеннолетних; организует работу по преду-
309
преждению безнадзорности и правонарушений среди несо-
вершеннолетних.
Статья 23. В области культурно-просветительной работы
и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности; организует проведение
общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-исследо-
вательским учреждениям, высшим и средним специальным
учебным заведениям;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
з)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры,
памятников погибшим воинам Советской Армии и партиза-
нам и заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, принима-
ет меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения са-
нитарных правил содержания жилых и общественных зда-
ний и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-просве-
тительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
310
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории района
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростране-
ния и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков, контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль за
использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и ор-
ганизациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации сель-
ского хозяйства, а также учебных заведений профессиональ-
зи
но-технического образования и комплектовании их учащи-
мися; осуществляет контроль за подготовкой и перепод-
готовкой кадров массовых профессий в колхозах, совхо-
зах, на предприятиях, в учреждениях и других организа-
циях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию рабочим, прибывшим по организованному на-
бору, и переселяемому населению необходимых производ-
ственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учреж-
дениях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его произво-
дительности, укреплению трудовой и производственной
дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и орга-
низаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 26. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату ус-
тановленных законодательством пенсий и пособий, предос-
тавление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централи-
зованный союзный фонд социального страхования колхоз-
ников, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
Д) рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контро-
312
лирует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачеб-
но-трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением и
выплатой исполнительными комитетами сельских, поселко-
вых и городских (городов районного подчинения) Советов
пособий лицам, не имеющим права на получение пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Мол-
давской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных организа-
ций; организует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков
потребительских обществ (собраний уполномоченных), со-
браний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотребсою-
за и других кооперативных организаций, советов межкол-
хозных и государственно-колхозных предприятий и органи-
заций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
313
подчинения по вопросам землепользования, застройки насе-
ленных пунктов, благоустройства, жилищного, коммуналь-
ного и культурно-бытового строительства, охраны природы
и памятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
и)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и районным архивом;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
л)	вовлекает трудящихся в работу по обеспечению со-
циалистического правопорядка и законности, руководит
деятельностью добровольных народных дружин по охране
общественного порядка и товарищеских судов;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учрежде-
ния и другие организации, а также население на борьбу со
стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и других водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах,
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и
314
гражданами, а также предприятиями, учреждениями и ор-
ганизациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Молдав-
ской ССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся кро-
ме вопросов, предусмотренных настоящим Законом, может
решать и другие вопросы государственного, хозяйственно-
го и социально-культурного строительства, отнесенные к
его ведению законодательством Союза ССР и Молдав-
ской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открывает-
ся одним из старейших по возрасту депутатов. Последую-
щие сессии районного Совета открываются председателем
исполнительного комитета Совета.
315
Первая сессия районного Совета во вновь образованном
районе созывается Президиумом Верховного Совета Мол-
давской ССР не позднее чем в двухнедельный срок со дня
образования района, а в случае проведения выборов в Со-
вет вновь образованного района — не позднее чем в двух-
недельный срок со дня выборов в соответствующий район-
ный Совет.
Статья 33. Для ведения сессии районный Совет изби-
рает из числа депутатов председателя и секретаря.
Статья 34. О времени созыва и месте проведения сессии
районного Совета депутатов трудящихся, а также о вопро-
сах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный
комитет районного Совета сообщает депутатам и доводит
до сведения населения не позднее чем за десять дней до
сессии.
Статья 35. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей обще-
го числа депутатов районного Совета.
В работе сессии районного Совета депутатов трудящихся
могут принимать участие с правом совещательного голоса
депутаты вышестоящих Советов, а также приглашенные на
сессию депутаты нижестоящих Советов, представители кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций.
Статья 36. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются
районным Советом.
Статья 37. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	образование отделов и управлений исполнительного
316
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
д)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета районного Совета, его отделов и управлений, ис-
ходя из принятых в Молдавской ССР нормативов и уста-
новленной для исполнительного комитета численности ад-
министративно-управленческого персонала;
е)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение председателя районного народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
н)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
о)	рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Со-
вета и подписываются председателем и секретарем испол-
нительного комитета Совета.
РептАтптя районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета, а также протокол сес-
сии подписываются председателем и секретарем сессии Со-
вета.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных организаций, должно-
стных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
317
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 40. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены Президиумом Верховного Со-
вета Молдавской ССР в случае, предусмотренном Конститу-
цией Молдавской ССР, а также приостановлены Советом
Министров Молдавской ССР.
Статья 41. Районный Совет депутатов трудящихся имеет
право отменять решения и распоряжения нижестоящих Со-
ветов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распо-
рядительным органом районного Совета, избираемым из
числа депутатов в составе: председателя, заместителей
председателя, секретаря и от пяти до девяти членов испол-
нительного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также Совету Министров Молдавской
ССР.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые в соответствии со ста-
тьей 37 настоящего Закона должны рассматриваться и ре-
шаться только на сессиях Совета.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
318
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматри-
вает внесенные комиссиями предложения.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в
подготовке и проведении отчетов перед избирателями, ин-
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предло-
жениям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Со-
вета сводные перспективные и годовые планы развития
районного хозяйства и социально-культурного строитель-
ства района, бюджет района и отчет об исполнении бюд-
жета.
Исполнительный комитет докладывает районному Сове-
ту депутатов трудящихся о ходе выполнения планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и бюджета.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и
организует их исполнение, информирует депутатов и насе-
ление о ходе выполнения наказов.
Статья 50. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в пределах прав, предоставленных
законом, осуществляет руководство работой исполнитель-
ных комитетов сельских, поселковых и городских (городов
районного подчинения) Советов и оказывает им практиче-
скую помощь в правильной организации их деятельности.
Статья 51. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения, в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на очеред-
ной сессии назначает исполняющими обязанности и отстра-
няет от исполнения обязанностей руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций районно-
го подчинения (согласно перечню должностей, утверждае-
319
мому исполнительным комитетом районного Совета по со-
гласованию с вышестоящим органом государственного у ip
равления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 52. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 53. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся проводит свои заседания по мере
необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета районного Совета
депутатов трудящихся правомочны, если на них присут-
ствует не менее двух третей всего состава исполнительно-
го комитета.
В заседаниях исполнительного комитета районного Со-
вета депутатов трудящихся могут принимать участие с пра-
вом совещательного голоса председатели и члены постоян-
ных комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и
управлений, а также приглашенные на заседание предста-
вители колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и дру-
гих организаций.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся принимает решения и дает распоряжения в
пределах своих полномочий.
Решения исполнительного комитета районного Совета
депутатов трудящихся принимаются простым большинст-
вом голосов всего состава исполнительного комитета и под-
писываются председателем и секретарем исполнительного
комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 54. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены районным Советом депутатов трудящихся
и Советом Министров Молдавской ССР.
Статья 55. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся имеет право отменять решения и
распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и
320
приостанавливать решения нижестоящих Советов депута-
тов трудящихся.
Статья 56. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 57. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются
районным Советом депутатов трудящихся в соответствии
с законодательством Молдавской ССР и состоят на бюджете
или на хозяйственном расчете.
Структура и штаты исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся, его отделов и управлений
определяются исходя из принятых в Молдавской ССР нор-
мативов и установленной для данного исполнительного ко-
митета численности административно-управленческого пер-
сонала. Штаты определяются в установленном порядке в
пределах фонда заработной платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Молдавской ССР.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся подчи-
няются в своей деятельности как районному Совету и
его исполнительному комитету, так и соответствующе-
му вышестоящему отраслевому органу государственного
управления.
Статья 60. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящихся
издают в пределах компетенции отделов и управлений при-
казы на основании и во исполнение решений и распоряже-
ний районного Совета, его исполнительного комитета, а
также актов вышестоящих органов государственной власти
и органов государственного управления.
Статья 61. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитывают-
ся о своей работе перед Советом и его исполнительным ко-
митетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам,
совхозам, предприятиям, учреждениям, другим организаци-
ям и по месту жительства граждан.
22 Зак. 789.	not
Статья 62. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и конт-
роль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовершенно-
летних, образуемых районным Советом при исполнительном
комитете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Молдавской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанавли-
вается законодательством Союза ССР и Молдавской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать также иные ко-
миссии, создание которых не предусмотрено законодатель-
ством, но является необходимым для выполнения испол-
нительным комитетом своих функций. Задачи таких комис-
сий могут определяться исполнительным комитетом при их
образовании.
Статья 63. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в соответствии с законодательством
обеспечивает на территории района осуществление необхо-
димых мероприятий по подготовке и проведению выборов
в Верховный Совет СССР, Верховный Совет Молдавской
ССР, местные Советы депутатов трудящихся, а также в
районные (городские) народные суды Молдавской ССР.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 64. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Совета, и активного содействия
осуществлению его решений образует на срок своих пол-
номочий постоянные комиссии.
Статья 65. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений районного Совета, его исполнитель-
ного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
322
реждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР и Молдавской ССР;
содействие осуществлению мероприятий, принятых Со-
ветом по выполнению наказов избирателей.
Статья 66. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета
в составе председателя и членов комиссии. Численный со-
став каждой комиссии определяется районным Советом.
Постоянные комиссии избирают из числа своих членов за-
местителя председателя и секретаря комиссии. В состав
постоянных комиссий не могут быть избраны депутаты,
входящие в состав исполнительного комитета районного
Совета.
Статья 67. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Статья 68. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране об-
щественного порядка, комиссию по делам молодежи, а так-
же с учетом местных условий постоянные комиссии по от-
раслям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства.
Статья 69. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения
выборов депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с непри-
косновенностью и отзывом депутата, а также по заявлени-
ям депутатов об освобождении их от выполнения депутат-
ских обязанностей.
Статья 70. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заключения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свое заключение;
22*	323
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-куль
турного строительства района, бюджету района и отчету о
его исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 71. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депута-
тов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятии по обеспечению социалистической законности и
охраны государственного и общественного порядка на тер-
ритории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб
граждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	принимает участие в работе по разъяснению трудя-
щимся законодательства и по воспитанию их в духе стро-
гого исполнения законов и уважения правил социалистиче-
ского общежития.
Статья 72. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам носиитаттия, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
324
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяйст-
ва и социально-культурного строительства района, бюджета
района и отчета о его исполнении.
Статья 73. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйст-
венного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и от-
чета о его исполнении, вносят по ним свои замечания и
предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной про-
мышленности, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предло-
жения и вносят их на рассмотрение Совета и его исполни-
тельного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района, пред-
ставляют предложения по результатам проверки на рассмот-
рение руководителей колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций, а в необходимых случаях
вносят предложения на рассмотрение Совета и его испол-
нительного комитета;
д)	активно содействуют правильной организации труда
и раз^ертьтиаттито социалистического соревнования среди
работников промышленности, строительства, транспорта,
сельского хозяйства и культуры; оказывают помощь кол-
хозам, совхозам, предприятиям и организациям в выполне-
нии народнохозяйственных планов.
Статья 74. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций и давать им рекомен-
дации.
325
Рекомендации постоянной комиссии подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета районного Совета, колхо-
зов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района.
О результатах рассмотрения или принятых мерах дол-
жно быть сообщено постоянной комиссии не позднее чем
в двухнедельный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района, соответствующие
материалы и документы.
Статья 75. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся могут выступать на сессиях Совета с
докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их
ведению.
Статья 76. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся вовлекают в свою работу широкий ак-
тив из числа работников промышленности, сельского хо-
зяйства и интеллигенции.
Статья 77. Заседания постоянных комиссий районного
Совета депутатов трудящихся созываются по мере необ-
ходимости, но не реже одного раза в два месяца, и право-
мочны, если на них присутствует более половины состава
комиссии.
Статья 78. Вопросы, касающиеся нескольких постоян-
ных комиссий, могут рассматриваться на их совместных за-
седаниях.
Статья 79. Все вопросы в постоянных комиссиях район-
ного Совета депутатов трудящихся решаются простым боль-
шинством голосов членов комиссии, присутствующих на
заседании.
При проведении совместных заседаний нескольких по-
стоянных комиссий решения принимаются простым боль-
шинством голосов каждой комиссии.
Решения постоянной комиссии подписываются председа-
телем комиссии. Решения, принятые постоянными комис-
сиями совместно, подписываются председателями соответ-
ствующих комиссий.
Статья 80. В заседаниях постоянных комиссий районно-
го Совета депутатов трудящихся с правом совещательного
голоса могут участвовать депутаты районного Совета, не
входящие в состав данной комиссии, а также приглашен-
ные на заседание представители отделов и управлений ис-
полнительного комитета Совета, колхозов, совхозов, пред-
326
лриятий, учреждений и других организаций, расположен-
ных на территории района.
Статья 81. Председатель постоянной комиссии районно-
го Совета депутатов трудящихся:
а)	организует и направляет работу постоянной комис-
сии;
б)	созывает заседания постоянной комиссии и организу-
ет подготовку к заседаниям;
в)	организует работу по исполнению решений комис-
сии;
г)	сносится от имени комиссии с государственными и
общественными организациями;
д)	поддерживает постоянную деловую связь с исполни-
тельным комитетом Совета депутатов трудящихся.
Статья 82. Районный Совет депутатов трудящихся мо-
жет образовывать временные комиссии.
Задачи временных комиссий определяются районным,
Советом при их образовании.
4.	ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 83. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь
с избирателями, информировать их о решениях Совета и
его исполнительного комитета, добиваться претворения в
жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Статья 85. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 87. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов
327
и управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций, расположенных на территории
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
районного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководите-
ли его отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии
Совета, а при необходимости более длительного времени на
подготовку ответа — в срок, установленный районным Со-
ветом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По
ответу на запрос депутата районный Совет принимает ре-
шение.
Статья 88. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, которые обязаны не
позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обраще-
ние депутата.
Статья 89. В соответствии с Конституцией Молдавской
ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся обя-
зан отчитываться перед избирателями в своей работе и в
работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 90. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного коми-
тета и постоянной комиссии, в состав которых он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 91. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, пользу-
ется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 92. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уво-
лен с работы на предприятии, в учреждении, организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на тер-
ритории района привлечен к уголовной ответственности ли-
бо арестован без согласия районного Совета, а в период
между сессиями — без согласия его исполнительного коми-
тета.
Статья 93. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
328
быть в любое время отозван по решению большинства изби-
рателей в установленном законом порядке.
Статья 94. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном окру-
ге обращается в районный Совет с заявлением о сложении
своих депутатских полномочий. Районный Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данно-
го округа.
Статья 95. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае от-
зыва депутата избирателями, а также по решению Совета
о сложении полномочий депутата.
Статья 96. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный коми-
тет районного Совета не. позднее чем в двухмесячный срок
после выбытия депутата назначает в соответствующем
избирательном округе выборы нового депутата.
5.	УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 97. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 98. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений пе-
ред трудящимися депутатов Совета, работников исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений, а также через
печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям
и другим организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 99. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета и Прави-
тельства Молдавской ССР, 1971 г., № 12,
ст. 176)
Латвийской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ЛАТВИЙСКОЙ ССР
Принят на второй сессии Верховного Совета
Латвийской ССР восьмого созыва
16 декабря 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся являет-
ся органом государственной власти в районе и решает в
пределах прав, предоставленных законом, все вопросы
районного значения, исходя из общегосударственных ин-
тересов и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного
значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опре-
деляется Положением о выборах в районные, городские,
районные в городах, поселковые и сельские Советы депу-
татов трудящихся Латвийской ССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверж-
дает народнохозяйственный план и бюджет района,
осуществляет руководство деятельностью подчиненных
Совету органов управления, предприятий, учреждений и
организаций районного подчинения, обеспечивает соблюде-
ние законов, охрану государственного и общественного по-
330
рядка, прав граждан, содействует усилению обороноспособ-
ности страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и
организаций по жилищному, коммунальному строитель-
ству, строительству объектов социально-культурного и бы-
тового назначения, производству товаров народного по-
требления и местных строительных материалов, по разра-
ботке и проведению мер в области благоустройства, тор-
говли и общественного питания, народного образования,
здравоохранения, культуры и в других областях, связан-
ных с обслуживанием населения района; осуществляет
в пределах предоставленных Совету прав контроль за
работой расположенных на территории района колхо-
зов и иных кооперативных объединений, а также сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций
вышестоящего подчинения и за соблюдением ими законода-
тельства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов
трудяптихс я строится на основе коллективности руковод-
ства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед
избирателями, исполнительного комитета, его отделов и
управлений — перед Советом и населением, широкого при-
влечения трудятпихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с район-
ными органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Латвийской ССР, Законом Латвийской ССР'
о районном Совете депутатов трудящихся Латвийской
ССР, другими законами СССР и Латвийской ССР, поста-
новлениями Верховного Совета СССР и Верховного Совета
Латвийской ССР, указами и постановлениями Президиума
Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Сове-
та Латвийской ССР, постановлениями и распоряжениями
Совета Министров СССР и Совета Министров Латвийской
ССР.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
принятые ими в пределах предоставленных прав, обяза-
331
тельны для исполнения всеми колхозами, совхозами, пред-
приятиями, учреждениями и другими организациями, рас-
положенными на территории района, а также должност-
ными лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятии,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения вхо-
дят в соответствующие вышестоящие органы с представле-
ниями о наложении на этих руководителей дисциплинарных
взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых
должностей. Результаты рассмотрения представлений дол-
жны быть сообщены районному Совету или его исполни-
тельному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произ-
водится Президиумом Верховного Совета Латвийской ССР
по представлению Совета Министров Латвийской ССР, ис-
ходя из хозяйственно-экономических и естественно-гео-
графических особенностей территории, численности на-
селения и интересов его обслуживания, с учетом мнения
соответствующих районных Советов депутатов трудя-
щихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, городские поселки и го-
рода районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Латвийской ССР на здании, где происходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государст-
венный флаг Латвийской ССР поднимается на весь период
сессии, а на здании исполнительного комитета районного
Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утверж-
денному Президиумом Верховного Совета Латвийской
ССР.
332
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их
выполнение; рассматривает производственно-финансовые
планы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает основные плановые показатели
развития сел, поселков и городов районного подчиненйя;
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного
подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и орга-
низаций;
2)	рассматривает планы размещения, развития и спе-
циализации предприятий и пунктов, осуществляющих при-
емку сельскохозяйственных продуктов, предприятий по
переработке сельскохозяйственной продукции, предприя-
тий местной промышленности, бытового обслуживания,
торговли и общественного питания, организаций и учреж-
дений культуры, народного образования и здравоохране-
ния вышестоящего подчинения, в необходимых случаях
вносит свои предложения в соответствующие вышестоя-
щие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и ме-
стных строительных материалов, благоустройства, торгов-
ли, общественного питания, народного образования, здра-
воохранения, культуры и других вопросов, связанных
с обслуживанием населения, в необходимых случаях
вносит свои предложения в соответствующие выше-
стоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные
плановые показатели с включением их в план развития рай-
онного хозяйства и социально-культурного строительства
района;
4)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
ззз
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
5)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
6)	доводит до сельских, поселковых и городских (горо-
дов районного подчинения) Советов плановые показатели
для колхозов, совхозов, а также предприятий и организа-
ций районного подчинения;
7)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях
районного подчинения;
8)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государст-
венной власти и органов государственного управления
района;
2)	утверждает районный бюджет, поквартальное рас-
пределение его доходов и расходов, размер оборотной кас-
совой наличности по районному бюджету;
3)	производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета района между районным бюджетом, сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
бюджетами;
4)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
сельскому, поселковому, городскому (города районного
подчинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой
наличности по этим бюджетам; утверждает размеры от-
числений от государственных налогов и доходов в сель-
ские, поселковые и городские (городов районного подчине-
ния) бюджеты;
5)	организует исполнение бюджета района; осуществ-
ляет контроль за ходом исполнения сельских, поселко-
вых, городских (городов районного подчинения) бюджетов,
за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением
производственно-финансовых планов и обязательств по
платежам в бюджет, экономным расходованием бюджет-
ных средств предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
334
6)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам, на финансирование районного хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вло-
жения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов, на проведение ка-
питального ремонта зданий исполнительных комитетов, их
отделов и управлений, судебных органов, на приобретение
для них инвентаря и оборудования (изъятие из районного
бюджета указанных средств, за исключением ассигнова-
ний, не использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана раз-
вития сети социально-культурных учреждений, не допу-
скается) ;
7)	перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета средства районного бюджета из
раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования
на заработную плату в пределах утвержденного фонда за-
работной платы;
8)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
9)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь граж-
данам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
10)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных местных налогов и сборов;
И)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони-
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам
и сборам как для отдельных категорий облагаемых объек-
тов и групп плательщиков, так и для отдельных платель-
щиков; имеет право не вводить на территории района на-
лог с транспортных средств;
12)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
угтяттавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения; освобождает в установ-
ленном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуто-
ров и малонаселенных пунктов в крупные селения, от уп-
латы сельскохозяйственного налога;
335
13)	в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
14)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверж-
дает планы долгосрочного кредитования их на капитальное
строительство, приобретение техники и другие мероприя-
тия по развитию сельскохозяйственного производства, осу-
ществляет контроль за правильностью использования кре-
дитов; распределяет между сельскими, поселковыми и го-
родскими (городов районного подчинения) Советами лими-
ты денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на
индивидуальное жилищное строительство и ремонт домов,
принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности;
15)	направляет работу государственных трудовых сбе-
регательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
16)	направляет работу местных органов государствен-
ного страхования, оказывает им помощь в деле развития
всех видов страхования; предоставляет отдельным граж-
данам в соответствии с законодательством льготы по госу-
дарственному обязательному страхованию;
17)	контролирует правильность проведения самообло-
жения сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
1)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
2)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприя-
тиями планов и обязательств перед государством, прове-
дение мероприятий по охране посевов и насаждений, раз-
витию мелиорации земель и их сельскохозяйственному ос-
воению, повышению урожайности сельскохозяйственных
культур и продуктивности животноводства, снижению се-
бестоимости производимой продукции и эффективному ИС-
336
пользованию материальных, трудовых и финансовых ре-
сурсов;
3)	принимает меры по 'совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
4)	организует пропаганду и внедрение передового опы-
та и достижений науки в сельскохозяйственное производ-
ство; оказывает помощь в проведении агротехнической и
зоотехнической учебы колхозников и рабочих совхозов;
5)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации
замечания и предложения, представленные сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
Советами;
6)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных
интересов колхозников;
7)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
8)	регистрирует Положения (Уставы) расположенных
на территории района межколхозных и государственно-
колхозных предприятий и организаций, а также изменения
и дополнения Положений (Уставов);
9)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприя-
тий и организаций;
10)	содействует укреплению договорных отношений
между заготовительными организациями и колхозами, сов-
хозами, другими сельскохозяйственными предприятиями
по продаже, переработке и сбыту сельскохозяйственной
продукции и сырья;
11)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобре-
ний и ядохимикатов;
12)	руководит осуществлением ветеринарного надзора
в районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
23 Зак. 789.	337
13)	осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприя-
тий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйст-
венных растений и сорняками, за соблюдением правил по
технике безопасности при применении химических средств
защиты и правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
1)	осуществляет государственный контроль за исполь-
зованием всех земель в районе;
2)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Латвийской ССР; да-
ет заключения о предоставлении и изъятии земельных уча-
стков, производимых вышестоящими органами;
3)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
4)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке
и на условиях, предусмотренных законодательством Сою-
за ССР и Латвийской ССР;
5)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, правильному и рациональному использо-
ванию мелиорированных земель, борьбе с эрозией и забо-
лачиванием почв, созданию полезащитных лесных насаж-
дений;
6)	организует проведение работ по землеустройству;
дает заключения по планам землеустроительных работ,
проводимых на территории района;
7)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
8)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ и при-
ведением земельных участков в пригодное состояние для
использования их по назначению;
9)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использовани-
338
ем и охраной вод, контролирует строительство и эксплуа-
тацию ирригационных и мелиоративных сооружений;
10)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесо-
мелиорации и лесоустройству;
11)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями,
а также гражданами законодательства об охране природы
и выполнение мероприятий по сохранению и восстановле-
нию природных ресурсов и животного мира; осуществляет
контроль за соблюдением установленных правил охоты и
рыбной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
1)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой
продукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
2)	принимает по согласованию с вышестоящими орга-
нами государственного управления решения об организа-
ции, реорганизации или ликвидации промышленных пред-
приятий районного подчинения;
3)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок пред-
приятий;
4)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием не распре-
деляемых в централизованном порядке отходов производ-
ства предприятий, расположенных на территории района,
а также по переработке продуктов сельского хозяйства;
решает вопросы об использовании дополнительно выяв-
ленных ресурсов местного сырья, топлива и отходов про-
мышленного и сельскохозяйственного производства;
5)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, ис-
пользовании материальных, трудовых и финансовых ресур-
сов, повышении производительности труда, улучшении
социально-культурного и бытового обслуживания рабочих
и служащих;
6)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действу-
23
339
ющих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
7)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического про-
гресса;
8)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке раз-
решения на занятие промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
9)	принимает меры к развитию рыболовного, охотничь-
его и иных промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и заст-
ройки районный Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установлен-
ном порядке утверждает или согласовывает проекты пла-
нировки и застройки населенных пунктов;
2)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
3)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
4)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном ис-
пользовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения,
торговли и общественного питания, а также в необходи-
мых случаях об объединении средств, выступает заказчи-
ком или определяет заказчика по этим видам строитель-
ства;
340
5)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам районного подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Латвий-
ской ССР;
6)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
7)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на тер-
ритории района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит строительством и ремонтом автомобиль-
ных дорог местного значения на территории района, содей-
ствует строительству и правильной эксплуатации автомо-
бильных дорог общегосударственного и республиканского
значения;
2)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных
автомобильных дорог; контролирует рациональное исполь-
зование рабочей силы и механизмов на строительстве и
ремонте дорог;
3)	руководит транспортными предприятиями и органи-
зациями районного подчинения;
4)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчине-
ния по обслуживанию населения района;
5)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
6)	обеспечивает учет автомобилей и других видов
транспортных средств предприятий, учреждений, органи-
заций и граждан; контролирует правильность использова-
ния автомототранспорта, находящегося в личной собствен-
ности граждан;
7)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
8)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
341
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой свя-
зи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране ли-
ний связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов;
2)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предпри-
ятий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан;
3)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций, выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
4)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных и иных кооперативов; регистрирует Уставы и осу-
ществляет контроль за деятельностью кооперативов;
5)	принимает меры по электрификации, водоснабже-
нию, канализации и газоснабжению населенных пунктов
района; осуществляет руководство эксплуатацией электри-
ческих, водопроводных, канализационных, тепловых и га-
зовых сетей и сооружений районного подчинения, рассмат-
ривает и дает заключения по планам строительства указан-
ных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и
организациями вышестоящего подчинения; контролирует
строительство и эксплуатацию очистных сооружений и
устройств;
6)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунктов;
осуществляет контроль за благоустройством территорий
всех предприятий и организаций, расположенных в районе;
7)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народ-
ного образования, культуры, здравоохранения и социаль-
ного обеспечения, за проведением ремонта их помещений
и созданием необходимых жилищно-бытовых условий ра-
ботникам этих учреждений, привлекает расположенные на
342
территории района предприятия и организации с их согла-
сия к участию в выполнении указанных мероприятий;
8)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.
Ст	атья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории райо-
на, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания районного подчинения;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций торговли и общественного питания вышестоя-
щего подчинения;
3)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания районного подчинения; утверждает по представ-
лению районных организаций потребительской кооперации
планы розничного товарооборота организаций потребитель-
ской кооперации по сельсоветам, поселкам и городам рай-
онного подчинения;
4)	принимает меры по расширению торговли сельско-
хозяйственными продуктами через потребительскую коопе-
рацию на комиссионных началах;
5)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
6)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законо-
дательством, размеры разового сбора и ставки платы за
услуги, оказываемые на колхозных рынках;
7)	контролирует работу организаций торговли по закуп-
ке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйствен-
ных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
8)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
9)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
343
ного подчинения, обеспечивает выполнение произвол/ 7иьи
но-финансовых планов, контролирует исполызомдни* о/мои
ных фондов и оборотных средств, утверждае'г И77/ГИ и %
финансово-хозяйственной деятельности, распределение н
установленном порядке полученной прибыли;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и /гр
ганизаций бытового обслуживания вышлггоящиго иоднине
ния; контролирует качество бытовых услуг и праиильиое
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред/
приятиями бытового обслуживания;
3)	принимает по согласованию с вышестоящими орга-
нами государственного управления решения об орглии^-
ции, реорганизации или ликвидации предприятий и (органи-
заций бытового обслуживания районного подчии#?иия;
4)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом народного образования, дошколь-
ного и внешкольного воспитания детей; обеспечивает все-
общее обязательное обучение; осуществляет учет детей
школьного возраста;
2)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
3)	принимает меры по укреплению учебно-материаль-
ной базы общеобразовательных и специальных школ,
школ-интернатов, детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
4)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
5)
организует внешкольную работу с учаз
1ся по ме-
11Г.1Л1
сту их жительства;
6) решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам .льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах
при школах, а также по плате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
7) обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними; осуществляет охрану прав несовер-
шеннолетних; организует работу по предупреждению без-
надзорности несовершеннолетних.
Статья 23. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки районный Совет депутатов трудящихся:
344
1)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подч и н ртгнпсти ;
2)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
3)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному ис-
пользованию указанных средств;
4)	руководит кинообслуживанием населения, принима-
ет меры по расширению киносети;
5)	принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общерайонных мероприятии в области культуры;
6)	содействует развитию науки; оказывает помощь в
работе расположенным на территории района научно-ис-
следовательским учреждениям, высшим и средним специ-
альным учебным заведениям;
7)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
8)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической
культуры и спорта районный Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, принима-
ет меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
2)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
3)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
4)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дво-
рах, на улицах и площадях населенных пунктов;
5)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
345
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
6)	обеспечивает проведение мероприятий по предуп-
реждению распространения инфекционных заболеваний, а
также по их ликвидации; в случае угрозы возникновения
или распространения эпидемических инфекционных забо-
леваний вводит в установленном порядке на территории
района особые условия и режимы труда, учебы, передви-
жения и перевозок, направленные на предупреждение рас-
пространения и ликвидацию этих заболеваний;
7)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де-
тей и подростков, контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
8)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
9)	направляет деятельность общества Красного Креста;
10)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общерайонных спортивных мероприя-
тий;
11)	утверждает планы размещения на территории райо-
на спортивных зданий и сооружений независимо от под-
чиненности;
12)	принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
1)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
2)	осуществляет контроль за соблюдением законода-
тельства о труде, правил охраны труда и техники безо-
пасности на предприятиях, в учреждениях и организа-
циях;
3)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
4)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и
переподготовкой кадров массовых профессий в колхозах,
совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других орга-
низациях;
346
5)	обеспечивает выполнение планов организованного
набора рабочих и переселения; осуществляет контроль за
выполнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых про-
изводственных и жилищно-бытовых условий;
6)	содействует развитию на предприятиях, в учреждени-
ях и организациях социалистического соревнования, внед-
рению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
7)	планирует контингент работников народного обра-
зования, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
8)	устанавливает дни и часы работы предприятий и ор-
ганизаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 26. В области социального обеспечения район-
ный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодатель-
ством льгот и преимуществ;
2)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союз-
ный фонд социального обеспечения колхозников и в цент-
рализованный союзный фонд социального страхования кол-
хозников, образует районный совет социального обеспече-
ния колхозников и контролирует его деятельность;
3)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных пен-
сий;
4)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
5)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контро-
лирует работу учреждений социального обеспечения, рас-
положенных на территории района;
6)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
347
7)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
8)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами сельских, посел-
ковых и городских (городов районного подчинения) Сове-
тов пособий лицам, не имеющим права на получение
пенсий;
9)	оказывает помощь в работе обществ глухих и сле-
пых.
Статья 27. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коор-
динации участия трудящихся в осуществлении государ-
ственного и общественного контроля на территории
района;
2)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Лат-
вийской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка,
социалистической собственности, прав и охраняемых зако-
ном интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных орга-
низаций; организует разъяснение законодательства и ока-
зание юридической помощи населению;
3)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов уп-
равления, а также предприятий, учреждений и организа-
ций районного подчинения; отменяет противоречащие за-
конодательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков по-
требительских обществ (собраний уполномоченных), со-
браний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотреб-
союза и других кооперативных организаций, советов меж-
колхозных и государственно-колхозных предприятий и ор-
ганизаций;
4)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам землепользования, застройки на-
селенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и бы-
348
тового обслуживания населения и сообщает об этом соот-
ветствующим вышестоящим органам;
5)	обеспечивает своевременное и правильное рассмот-
рение и разрешение предложений, заявлений и жалоб
граждан; проверяет состояние дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхо-
зах, на предприятиях, в учреждениях и других организа-
циях, расположенных на территории района, заслушивает
по этим вопросам отчеты их руководителей;
6)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
7)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
8)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
9)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния; содействует работе архивных учреждений;
10)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
11)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
12)	руководит делом противопожарной охраны на тер-
ритории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
13)	принимает меры по предупреждению стихийных
бедствий и ликвидации их последствий; привлекает в необ-
ходимых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учрежде-
ния и другие организации, а также население на борьбу со
стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
14)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах, прибрежных участках моря и других водоемах;
15)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
1)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и
гражданами, а также предприятиями, учреждениями и ор-
ганизациями;
2)	руководит гражданской обороной на территории
района;
3)	оказывает содействие в проведении призыва граж-
дан на действительную военную службу, а также в орга-
349
низации и проведении учебных сборов и начальной воен-
ной подготовки;
4)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демо-
билизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
5)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, особенно молодежи, пропаганде боевых тради-
ций; развивает шефские связи коллективов трудящихся с
воинскими частями; содействует работе добровольных обо-
ронных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении ор-
денами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Латвий-
ской ССР и присвоении почетных званий Латвийской ССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся, кро-
ме вопросов, предусмотренных Законом Латвийской ССР
о районном Совете депутатов трудящихся Латвийской ССР,
может решать и другие вопросы государственного, хозяй-
ственного и социально-культурного строительства, отнесен-
ные к его ведению законодательством Союза ССР и Лат-
вийской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть один раз в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
О времени созыва и месте проведения сессии районного
Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Со-
вета, исполнительный комитет районного Совета сообщает
депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем
за 10 дней до сессии.
Статья 32. В работе сессий районного Совета депутатов
трудящихся могут принимать участие с правом совещатель-
ного голоса депутаты вышестоящих Советов, а также при-
глашенные на сессию депутаты нижестоящих Советов,
представители государственных органов, общественных
организаций, предприятий, учреждений, колхозов и сов-
хозов.
350
Статья 33. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудя
пн
ахся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открывает-
ся одним из старейших по возрасту депутатов. Последую-
щие сессии открываются председателем исполнительного
комитета районного Совета.
Первая сессия районного Совета вновь образованного
района созывается Президиумом Верховного Совета Лат-
вийской ССР не позднее чем в двухнедельный срок со дня
образования района, а в случае проведения выборов в рай-
онный Совет вновь образованного района — не позднее чем
в двухнедельный срок со дня выборов в соответствующий
районный Совет.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Статья 34. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
Статья 35. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Статья 36. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
1)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
2)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
3)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссии;
4)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
5)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Латвийской ССР нормативов и установленной для данного
исполнительного комитета численности административно-
управленческого персонала;
351
6)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
7)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
8)	утверждение председателя районного народного суда;
9)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
10)	утверждение планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
11)	принятие решений по запросам депутатов;
12)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
13)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
14)	рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления.
Статья 37. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Сове-
та и подписываются председателем и секретарем исполни-
тельного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета и протоколы сессий под-
писываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного
Совета до сведения заинтересованных организаций, долж-
ностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предло-
жения и рекомендации в адрес расположенных на терри-
тории района предприятий, учреждений и организаций вы-
шестоящего подчинения должны быть рассмотрены руко-
водителями этих организаций и результаты рассмотрения
сообщены Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены Президиумом Верховного Со-
вета Латвийской ССР в случае, предусмотренном Консти-
352
л латвийской ССР, и приостановлены Советом Ми-
тун,,е* латвийской ССР.
н11С/~атьЯ 40. Районный Совет депутатов трудящихся имеет
СТ отменять решения и распоряжения нижестоящих
-^етов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов-
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
хтатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
деттатов в составе: председателя, заместителей председа-
те\я секретаря и 6—9 членов исполнительного комитета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета" устанавливается районным Советом. ~
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также Совету Министров Латвийской
ССР.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории ра йона на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые в соответствии со ста-
тьей 36 настоящего Закона должны рассматриваться и ре-
шаться только на сессиях Совета.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассмат-
ривает внесенные комиссиями предложения.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помошь лр
дутатам в выполнении ими депутатских обячаттмл
 . „ртдт
. Зак. 789.	' И
2 4
353
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предло-
жениям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета, и
об основных вопросах своей работы в период между сес-
сиями Совета.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития район-
ного хозяйства и социально-культурного строительства
района, бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Исполнительный комитет докладывает районному Сове-
ту о ходе выполнения планов развития районного хозяйст-
ва и социально-культурного строительства района и бюд-
жета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей
и организует их исполнение, информирует депутатов и на-
селение о ходе выполнения наказов.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения; в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на очеред-
ной сессии назначает исполняющими обязанности и отстра-
няет от исполнения обязанностей руководителей отделов
и управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций районно-
го подчинения (согласно перечню должностей, утверждае-
мому исполнительным комитетом районного Совета по со-
гласованию с вышестоящим органом государственного уп-
равления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 50. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
354
Статья 51. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в соответствии с законодательством
обеспечивает на территории района осуществление необ-
ходимых мероприятий по подготовке и проведению выбо-
ров в Верховный Совет СССР, Верховный Совет Латвий-
ской ССР, местные Советы депутатов трудящихся, а также
в районные народные суды Латвийской ССР.
Статья 52. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созываются по мере не-
обходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета районного Совета
правомочны при наличии не менее двух третей общего со-
става исполнительного комитета Совета.
В заседаниях исполнительного комитета районного Со-
вета могут принимать участие с правом совещательного
голоса председатели и члены постоянных комиссий, депу-
таты Совета, руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета, не входящие в его состав, а также при-
глашенные на заседание исполнительного комитета пред-
ставители государственных органов, общественных органи-
заций, предприятий, учреждений, колхозов и совхозов.
Статья 53. Решения исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся принимаются простым
большинством голосов всего состава исполнительного ко-
митета и подписываются председателем и секретарем
исполнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 54. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены районным Советом депутатов трудящихся
и Советом Министров Латвийской ССР.
Статья 55. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся имеет право отменять решения и рас-
поряжения нижестоящих исполнительных комитетов и при-
останавливать решения нижестоящих Советов депутатов
трудящихся.
Статья 56. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 57. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
24*
355
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются
в соответствии с законодательством Латвийской ССР и со-
стоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Латвийской ССР.
Статья 59. Штаты исполнительного комитета районного
Совета депутатов трудящихся, его отделов и управлений
определяются в установленном порядке, исходя из приня-
тых в Латвийской ССР нормативов и установленных для
данного исполнительного комитета численности и фонда за-
работной платы административно-управленческого персо-
нала.
Статья 60. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются
в своей деятельности как районному Совету и его исполни-
тельному комитету, так и соответствующему вышестоящему
отраслевому органу государственного управления.
Статья 61. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета депутатов трудя-
щихся издают в пределах компетенции отделов и управле-
ний приказы на основании и во исполнение решений и рас-
поряжений районного Совета, его исполнительного коми-
тета, а также актов вышестоящих органов государственной
власти и органов государственного управления.
Статья 62. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитывают-
ся о своей работе перед Советом и его исполнительным
комитетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам,
совхозам, предприятиям, учреждениям, другим организа-
циям и по месту жительства граждан.
Статья 63. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовершенно-
летних, образуемых районным Советом при исполнитель-
ном комитете. Компетенция указанных комиссий при ис-
полнительных комитетах районных Советов определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Латвийской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном коми-
тете также другие комиссии, необходимость которых
устанавливается законодательством Союза ССР и Латвий-
ской ССР.
356
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать иные комиссии,
задачи которых определяются при их образовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 64. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Совета, и активного содействия
осуществлению его решений образует на срок своих полно-
мочий постоянные комиссии.
Статья 65. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений районного Совета, его исполни-
тельного комитета и решений вышестоящих государствен-
ных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий,
учреждений и организаций по проведению в жизнь реше-
ний районного Совета, его исполнительного комитета и вы-
шестоящих государственных органов, а также по соблюде-
нию законодательства Союза ССР и Латвийской ССР;
содействие в организации и проверке выполнения наказов
избирателей.
Статья 66. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета
в составе председателя и членов комиссии.
Численный состав каждой комиссии определяется рай-
онным Советом. Постоянные комиссии избирают из своего
состава секретаря комиссии, а в случае необходимости и
заместителя председателя комиссии.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны
депутаты, входящие в состав исполнительного комитета
районного Совета, а также депутаты — народные судьи и
прокурор района.
Статья 67. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Статья 68. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
357
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, а также
с учетом местных условий постоянные комиссии по отраслям
хозяйственного и социально-культурного строительства.
Статья 69. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
1)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
2)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения
выборов депутатов Совета вместо выбывших;
3)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 70. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
1)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заключения;
2)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свое заключение;
3)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
4)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных
резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению
режима экономии при расходовании государственных
средств;
5)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
6)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 71. Комиссия по социалистической законности
и охране общественного порядка районного Совета депута-
тов трудящихся:
1)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности
и охраны государственного и общественного порядка на
территории района;
358
2)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по правовому воспитанию трудящихся;
3)	дает заключения по проектам решений районного
Совета, предусматривающих за их нарушения администра-
тивную ответственность;
4)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного коми-
тета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граж-
дан и организации их приема;
5)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов.
Статья 72. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
1)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйст-
венном и социально-культурном строительстве;
2)	предварительно рассматривает переданные ей на
заключение проекты решений Совета и его исполнительно-
го комитета по вопросам ведения комиссии и подготавли-
вает соответствующие заключения;
3)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяйст-
ва и социально-культурного строительства района, бюджета
района и отчета о его исполнении;
4)	осуществляет контроль за выполнением в колхозах,
совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других органи-
зациях решений районного Совета и его исполнительного
комитета по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, обеспечения прав и интересов молодежи, ее
участия в государственном, хозяйственном и социально-
культурном строительстве.
Статья 73. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйст-
венного и социально-культурного строительства:
1)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
2)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
359
культурного строительства района, бюджета района и отче-
та о его исполнении, вносят по ним свои замечания и пред-
ложения, а в случае необходимости представляют эти заме-
чания и предложения районному Совету;
3)	ведут работу по выявлению дополнительных резер-
вов и возможностей развития сельского хозяйства, местной
промышленности, коммунального хозяйства и благоустрой-
ства, улучшения социально-культурного и бытового обслу-
живания населения, подготавливают по этим вопросам
предложения и вносят их на рассмотрение Совета и его ис-
полнительного комитета;
4)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района, представляют
предложения по результатам проверки на рассмотрение ру-
ководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, а в необходимых случаях вносят
предложения на рассмотрение Совета и его исполнительно-
го комитета.
Статья 74. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций и давать им реко-
мендации.
Рекомендации постоянной комиссии подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета районного Совета, колхо-
зов, совхозов, предприятий, учреждений и других организа-
ций, расположенных на территории района. О резуль-
татах рассмотрения или о принятых мерах должно быть
сообщено постоянной комиссии не позднее чем в месячный
срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района, соответствующие
материалы и документы.
Статья 75. Постоянная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся по вопросам, внесенным ею на рассмот-
рение районного Совета или его исполнительного комите-
та, а также по вопросам, в подготовке которых она прини-
мала участие, может выделять своего докладчика или со-
докладчика.
360
Статья 76. Вопросы, которые относятся к ведению не-
скольких постоянных комиссий, могут по инициативе ко-
миссий, а также по поручению районного Совета депутатов
трудящихся подготавливаться и рассматриваться комиссия-
ми совместно.
Статья 77. Все вопросы в постоянной комиссии районно-
го Совета депутатов трудящихся решаются простым боль-
шинством голосов всего состава комиссии. Решения и заклю-
чения постоянной комиссии подписываются председателем
комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких по-
стоянных комиссий решения принимаются простым боль-
шинством голосов каждой комиссии. Решения, принятые по-
стоянными комиссиями совместно, подписываются предсе-
дателями соответствующих комиссий.
Протоколы заседаний постоянных комиссий подписыва-
ются председателем и секретарем комиссии.
Статья 78. Районный Совет депутатов трудящихся может
образовывать временные комиссии, задачи которых опреде-
ляются районным Советом при их образовании.
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 79. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового
созыва.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в жизнь
наказов и предложений избирателей, вести прием граждан
и оказывать помощь в разрешении их предложений, заявле-
ний и жалоб.
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его ис-
полнительного комитета и постоянных комиссий предложе-
ния по вопросам, возникающим в ходе его депутатской дея-
тельности.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
361'
Статья 83. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов и
управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, расположенных на территории райо-
на, по любому вопросу, относящемуся к компетенции рай-
онного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководите-
ли его отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Со-
вета, а при необходимости более длительного времени на
подготовку ответа — в срок, установленный районным Со-
ветом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По
ответу на запрос депутата районный Совет принимает ре-
шение.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депутат-
ской деятельностью, к руководителям колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, которые обязаны не позднее
чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депутата.
Статья 85. В соответствии с Конституцией Латвийской
ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся обя-
зан отчитываться перед избирателями в своей работе и в
работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комите-
та и постоянной комиссии, в состав которых он избран, ос-
вобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработ-
ка (заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 87. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 88. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уволен
с работы на предприятии, в учреждении, организации или
исключен из колхоза, а также не может быть на территории
района привлечен к уголовной ответственности либо арес-
тован без согласия районного Совета, а в период между
сессиями — без согласия его исполнительного комитета.
Статья 89. Депутат районного Совета депутатов трудя-
362
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства изби-
рателей в установленном законом порядке.
Статья 90. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном окру-
ге обращается в районный Совет с заявлением о сложении
своих депутатских полномочий. Районный Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей дан-
ного округа.
Статья 91. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся прекращаются досрочно в случае отзыва
депутата избирателями, а также по решению Совета о сло-
жении полномочий депутата.
Статья 92. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный коми-
тет районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок
после выбытия депутата назначает в соответствующем изби-
рательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 93. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 94. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений пе-
ред трудяпшмигя депутатов Совета, работников исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений, а также через
печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и
другим организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 95. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета и Прави-
тельства Латвийской ССР, 1971 г., № 51)
ЗАКОН
Киргизской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
КИРГИЗСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Киргизской ССР восьмого созыва
2 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся явля-
ется органом государственной власти в районе и решает в
пределах прав, предоставленных законом, все вопросы рай-
онного значения, исходя из общегосударственных интере-
сов и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опре-
деляется «Положением о выборах в областные, районные,
городские, аилные, сельские и поселковые Советы депута-
тов трудящихся Киргизской ССР».
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществ-
ляет руководство деятельностью подчиненных Совету
органов управления, предприятий, учреждений и органи-
364
заций районного подчинения, обеспечивает соблюдение за-
конов, охрану государственного и общественного порядка,
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и ор-
ганизаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
н местных строительных материалов, по разработке и про-
ведению мер в области благоустройства, торговли и обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и в других областях, связанных с обслужи-
ванием населения района; осуществляет в пределах
предоставленных Совету прав контроль за работой распо-
ложенных на территории района колхозов и иных коопе-
ративных объединений, а также совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций вышестоящего подчине-
ния и за соблюдением ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избира-
телями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний— перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Киргизской ССР, Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Киргизской ССР, другими законами
СССР и Киргизской ССР, указами и постановлениями Пре-
зидиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховно-
го Совета Киргизской ССР, постановлениями и распоряже-
ниями Совета Министров СССР и Совета Министров Кир-
гизской ССР, решениями вышестоящих Советов депутатов
трудящихся и их исполнительных комитетов.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
принятые ими в пределах предоставленных прав, обяза-
365
тельны для исполнения всеми колхозами, совхозами, пр<»д
приятиями, учреждениями и другими организациями, рас
положенными на территории района, а также должностны-
ми лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения
входят в соответствующие вышестоящие органы с пред-
ставлениями о наложении на этих руководителей дисцип-
линарных взысканий вплоть до освобождения их от зани-
маемых должностей. Результаты рассмотрения представле-
ний должны быть сообщены районному Совету или его
исполнительному комитету не позднее чем в месячный
срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью аилных, сельских, поселковых и го-
родских (городов районного подчинения) Советов депутатов
трудящихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произ-
водится в порядке, определяемом законодательством Кир-
гизской ССР, исходя из хозяйственно-экономических и
естественно-географических особенностей территории, чис-
ленности населения и интересов его обслуживания, с учетом
мнения соответствующих районных Советов депутатов
трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, поселки городского типа
и города районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Киргизской ССР на здании, в котором проходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государ-
ственный флаг Киргизской ССР поднимается на весь период
сессии, а на здании Исполнительного комитета районного
Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится
в порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся
пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утверж-
денному Президиумом Верховного Совета Киргизской
ССР.
366
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение, рассматривает производственно-финансовые пла-
ны колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий, утверждает основные плановые показатели
развития сел, поселков и городов районного подчинения,
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного
подчинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и органи-
заций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и спе-
циализации предприятий и пунктов, осуществляющих при-
емку сельскохозяйственных продуктов, предприятий по пе-
реработке сельскохозяйственной продукции, предприятий
местной промышленности, бытового обслуживания, тор-
говли и общественного питания, организаций и учреждений
культуры, народного образования и здравоохранения вы-
шестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и ме-
стных строительных материалов, благоустройства, торговли,
общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с
обслуживанием населения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы, утверждает по этим вопросам сводные плано-
вые показатели с включением их в план развития рай-
онного хозяйства и социально-культурного строительства
района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
367
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до аилных, сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов плановые показа-
тели для колхозов, совхозов, а также предприятий и орга-
низаций районного подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях
районного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государ-
ственной власти и органов государственного управления
района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассо-
вой наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюдже-
та района между районным бюджетом, аилными, сельски-
ми, поселковыми и городскими (городов районного подчи-
нения) бюджетами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
аилному, сельскому, поселковому, городскому (города рай-
онного подчинения) Совету, а также размеры оборотной
кассовой наличности по этим бюджетам; утверждает разме-
ры отчислений от государственных налогов и доходов в
аилные, сельские, поселковые и городские (городов район-
ного подчинения) бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществля-
ет контроль за ходом исполнения аилных, сельских, по-
селковых, городских (городов районного подчинения)
бюджетов, за соблюдением финансовой дисциплины, вы-
полнением производственно-финансовых планов и обяза-
тельств по платежам в бюджет, экономным расходованием
бюджетных средств предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
368
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование районного хозяйства и со-
циально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, аилных, сельских, поселковых и го-
родских (городов районного подчинения) Советов, на про-
ведение капитального ремонта зданий исполнительных ко-
митетов, их отделов и управлений, судебных органов, на
приобретение для них инвентаря и оборудования (изъятие
из районного бюджета указанных средств, за исключением
ассигнований, не использованных в связи с невыполнением
плана по централизованным капитальным вложениям и пла-
на развития сети социально-культурных учреждений, не
допускается);
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета средства районного бюджета из
раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования
на заработную плату в пределах утвержденного фонда за-
работной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и раз-
мерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижа-
ет ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с тран-
спортных средств1;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о по-
доходном налоге с населения; освобождает в установлен^
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Киргизской ССР от 12 мая 1972 г.
25 Зак. 789.
369
ном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с малонасе-
ленных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохо-
зяйственного налога;
н) в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед
соответствующими вышестоящими органами о предостав-
лении таким колхозам более длительных отсрочек или об
освобождении их полностью или частично от уплаты нало-
га за счет соответствующего бюджета;
о) рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению, рассматривает заявки колхозов и утверж-
дает планы долгосрочного кредитования их на капитальное
строительство, приобретение техники и другие мероприя-
тия по развитию сельскохозяйственного производства, осу-
ществляет контроль за правильностью использования креди-
тов; распределяет между аилными, сельскими, поселковыми
и городскими (городов районного подчинения) Советами
лимиты денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собствен-
ности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
р) направляет работу местных органов государстненно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения и использования собранных
средств.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
370
ности животноводства, снижению себестоимости произво-
димой продукции и эффективному использованию матери-
альных, трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные аилными, сель-
скими, поселковыми и городскими (городов районного под-
чинения) Советами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхозов,
за правильным сочетанием личных и общественных интере-
сов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения (Уставы) расположенных на
территории района межколхозных и государственно-кол-
хозных предприятий и организаций, а также изменения и
дополнения Положений (Уставов);
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприя-
тий и организаций;
к)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений
и ядохимикатов;
л)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
м) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприя-
тий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйствен-
ных растений и сорняками, за соблюдением правил по тех-
25
371
нике безопасности при применении химических средств за-
щиты и правил по карантину растении.
Статья 15. В области землепользования и водопользова-
ния районный Совет депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и разре-
шает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Киргизской ССР; дает
заключения о предоставлении и изъятии земельных участ-
ков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользовате-
лям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке и
на условиях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и Киргизской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, правильному и рациональному использова-
нию орошаемых земель, борьбе с засолением и эрозией
почв, созданию полезащитных лесных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству; дает
заключения по планам землеустроительных работ, проводи-
мых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями, организациями на тер-
ритории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, правильным распределением и рациональ-
ным использованием воды для поливов, контролирует строи-
тельство и эксплуатацию ирригационных и мелиоративных
сооружений.
Статья 16. В области лесного хозяйства и охраны приро-
ды районный Совет депутатов трудящихся:
а)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесоме-
лиорации и лесоустройству;
372
б)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями,
а также гражданами законодательства об охране природы
и выполнение мероприятии по сохранению и восстановле-
нию природных ресурсов и животного мира;
в)	осуществляет контроль за соблюдением установлен-
ных правил охоты и рыбной ловли.
Статья 17. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продук-
ции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятель-
ности, распределение в установленном порядке полученной
прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими орга-
нами государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
районного подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных
ресурсов местного сырья, топлива и отходов промышленно-
го и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действую-
щих и строительством новых промышленных предприятий,
ядаттий и сооружений, вносит в необходимых случаях пред-
ложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на
территории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
373
освоении новых форм планирования и экономического сти
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании ре-
зервов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам, про-
живающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного и охотничье-
го промыслов.
Статья 18. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых мест-
ным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, расположенных
на территории района, вопрос о совместном использовании
их средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, до-
рожное, культурно-бытовое строительство, строительство
объектов просвещения, здравоохранения, торговли и обще-
ственного питания, а также в необходимых случаях об объ-
единении средств, выступает заказчиком или определяет
заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством Киргизской
ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
374
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по
приемке в эксплуатацию законченных строительством объ-
ектов жилищно-гражданского назначения, а также прини-
мает участие в приемке в эксплуатацию других закончен-
ных строительством объектов, расположенных на террито-
рии района.
Статья 19. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, обеспечи-
вает правильную их эксплуатацию, содействует строитель-
ству и правильной эксплуатации автомобильных дорог об-
щегосударственного, республиканского и областного зна-
чения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных ав-
томобильных дорог; контролирует рациональное использо-
вание денежных средств, рабочей силы и механизмов на
строительстве и ремонте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и органи-
зациями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения района,
оказывает им помощь в развитии телефонной и почтовой
связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране
линий связи.
Статья 20. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
375
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществля-
ет контроль за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации, теплофикации и газоснабжению населенных
пунктов района; осуществляет руководство эксплуатацией
электрических, водопроводных, канализационных, тепло-
вых и газовых сетей и сооружений районного подчинения,
рассматривает и дает заключения по планам строительства
указанных сетей и сооружений предприятиями, учрежде-
ниями и организациями вышестоящего подчинения; контро-
лирует строительство и эксплуатацию очистных сооруже-
ний и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунк-
тов; осуществляет контроль за благоустройством терри-
торий всех предприятий и организаций, расположенных в
районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народ-
ного образования, культуры, здравоохранения и социально-
го обеспечения, за проведением ремонта их помещений и
созданием необходимых жилищно-бытовых условий работ-
никам этих учреждений, привлекает расположенные на
территории района предприятия и организации с их согла-
сия к участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 21. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
376
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории райо-
на, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций торговли и общественного питания вышестоя-
щего подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания районного подчинения; утверждает по представле-
нию райпотребсоюза планы розничного товарооборота орга-
низаций потребительской кооперации по сельсоветам и по-
селкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по закуп-
ке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйствен-
ных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 22. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
377
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 23. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошколь-
ного и внешкольного воспитания детей; обеспечивает все-
общее обязательное обучение; осуществляет учет детей
школьного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры к расширению сети школ, школ-
интернатов, детских дошкольных и внешкольных учрежде-
ний, решает вопрос об их размещении на территории
района;
г)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
д)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
е)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
ж)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без ро-
дителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты
при школах и на воспитание в семьи граждан; решает
вопросы усыновления; руководит делом опеки и попе-
чительства над несовершеннолетними; организует работу
по предупреждению безнадзорности несовершенно-
летних.
Статья 24. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
378
6)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
з)	обеспечивает учет и охрану памятников героям ре-
волюции и защитникам Родины, памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 25. В области здравоохранения, физической
культуры, и спорта районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической ба-
зы, организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупре-
ждению распространения инфекционных заболеваний, а
также по их ликвидации; в случае угрозы возникновения
379
или распространения эпидемических инфекционных забо-
леваний вводит в установленном порядке на территории
района особые условия и режимы труда, учебы, передви-
жения и перевозок, направленные на предупреждение рас-
пространения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков, контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
к)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений, независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 26. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых
ресурсов на территории района, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации
сельского хозяйства, а также учебных заведений системы
профессионально-технического образования и комплекто-
вании их учащимися; осуществляет контроль за подготов-
кой и переподготовкой кадров массовых профессий в кол-
хозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других
организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного
набора рабочих и переселения; осуществляет контроль за
выполнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых про-
изводственных и жилищно-бытовых условий;
380
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного обра-
зования, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров, а также обеспечивает предоставление им установ-
ленных законодательством льгот;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и орга-
низаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 27. В области социального обеспечения район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодательст-
вом льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и централизо-
ванный союзный фонд социального страхования колхозни-
ков, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения, контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
ж)	принимает меры по улучшению материальных и жи-
лищно-бытовых условий семей, потерявших кормильцев, и
многодетных семей;
381
з)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
и)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами аилных, сель-
ских, поселковых и городских (городов районного подчине-
ния) Советов пособий лицам, не имеющим права на полу-
чение пенсий;
к)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 28. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по ко-
ординации участия трудящихся в осуществлении государ-
ственного и общественного контроля на территории
района;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Кир-
гизской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка,
социалистической собственности, прав и охраняемых зако-
ном интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных орга-
низаций; организует разъяснение законодательства насе-
лению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков
потребительских обществ (собраний уполномоченных),
собраний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотребсою-
за и других кооперативных организаций, советов межкол-
хозных и государственно-колхозных предприятий и орга-
низаций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего под-
чинения по вопросам землепользования, застройки населен-
ных пунктов, благоустройства, жилищного, коммунального
и культурно-бытового строительства, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового об-
382
служивания населения и сообщает об этом соответствую-
щим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
и)	руководит работой органов записи актов граждан-
ского состояния и районным архивом;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
м) руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой доброволь-
ных пожарных дружин;
н) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых5 случаях колхозы, совхозы, предприятия, учрежде-
ния и другие организации, а также население на борьбу со
стихийными 'бедствиями и на ликвидацию их последствий;
о) организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и других водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Статья 29. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
383
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении Почетными Грамо-
тами, Грамотами Верховного Совета Киргизской ССР и о
присвоении почетных званий Киргизской ССР.
Статья 31. Районный Совет депутатов трудящихся кроме
вопросов, предусмотренных Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Киргизской ССР, может решать дру-
гие вопросы государственного, хозяйственного и социаль-
но-культурного строительства, отнесенные к его ведению
законодательством Союза ССР и Киргизской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
О времени, месте проведения сессии районного Совета,
а также вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, ис-
полнительный комитет районного Совета сообщает депу-
татам не позднее чем за десять дней до дня проведения
сессии.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не поз-
днее чем в двухнедельный срок после выборов и открывается
одним из старейших по возрасту депутатов. Последующие
384
сессии районного Совета открываются председателем ис
полннтельного комитета Совета.
Первая сессия районного Совета во вновь образованном
районе созывается исполни гельным комитетом областного
Совета депутатов трудящихся, а во вновь образованном
районе республиканского подчинения — Президиумом Вер-
ховного Совета Киргизской ССР не позднее чем в двух-
недельный срок со дня образования района, а в случае про-
ведения выборов в Совет вновь образованного района —
не позднее чем в двухнедельный срок со дня выборов в
соответствующий районный Совет.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Статья 34. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
Статья 35. В работе сессии районного Совета депутатов
.uni:».
ного голоса депутаты вышестоящих Советов, а также при-
глашенные на сессию депутаты нижестоящих Советов,
ственных и
ла трудящихся.
Статья 36. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ни
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.	___
Статья 37. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрании исполнительного комитета и изменение его
спета па; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и посто-
янных комиссий;
г)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых
в республике нормативов и установленной для данного ис-
полнительного комитета численности административно-уп-
равленческого персонала;
26 Зан. 789.
385
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
е)	образование районного комитета народного контро-
ля, утверждение его состава, назначение и освобожде-
ние от должности председателя комитета народного
контроля;
ж)	образование административной и наблюдательной
комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение председателя районного народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства района; утверждение плановых заданий
по государственным закупкам колхозам, совхозам и дру-
гим сельскохозяйственным предприятиям;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
л)	утверждение бюджета района и отчетов о его испол-
нении;
м) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по расхо-
дам;
н) рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие выше-
стоящие органы государственного управления;
о) Принятие решений по запросам депутатов.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Со-
вета и подписываются председателем и секретарем испол-
нительного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета и постоянных комиссий
подписываются председателем и секретарем сессии
Совета.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного
Совета до сведения заинтересованных организаций, долж-
ностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предло-
жения и рекомендации в адрес расположенных на терри-
тории района предприятий, учреждений и организаций вы-
386
ннч ъыщего luvnvuwtiHki должны быть рассмотрены ру-
к\мь\\нпл\чми зтнх организаций и результаты рассмот-
ришь ч сообщены t'онету не позднее нем в десятидневный
срок.
ХЧаткя 40, Решения районного Сопата депутатов трудя-
щнхен н ичггнететннн с Конституцией Киргизской ССР мо-
гут быть отменены нышестошцим Сонетом депутатов тру-
дящихся н приостановлены исполнительным комитетом вы-
шестоящее Сонета. Решения районного Совета депутатов
трудящихся района республиканскою подчинения могут
быть отменены Президиумом Верховного Совета Киргиз-
ской ССР >i случае, предусмотренном Конституцией Кир-
гизской ССР, н приостановлены Советом Министров Кир-
гизской ССР.
1 ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распо-
рядительным органом районного Совета, избираемым из
числа депутатов в составе: председателя, заместителей
председателя, секретаря и 4—10 членов исполнительного
комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета определяется районным Советом депутатов трудя-
щихся.
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также исполнительному комитету вы-
шестоящего Совета депутатов трудящихся. Исполнитель-
ный комитет районного Совета района республиканского
подчинения непосредственно подотчетен избравшему его
Совету, а также Совету Министров Киргизской ССР.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и
вышестоящих органов государственной власти и органов
государственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые должны рассматри-
ваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
26*
387
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассмат-
ривает внесенные комиссиями предложения.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь
депутатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в
подготовке и проведении отчетов перед избирателями, ин-
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предло-
жениям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та сводные перспективные и годовые планы развития рай-
онного хозяйства и социально-культурного строительства
района, бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та планы мероприятий по выполнению наказов избирате-
лей и организует их исполнение, информирует депутатов
и население о ходе выполнения наказов.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управления-
ми исполнительного комитета, предприятиями, учреждения-
ми и организациями районного подчинения, в период меж-
ду сессиями Совета с последующим утверждением на
очередной сессии назначает исполняющими обязанности и
отстраняет от исполнения обязанностей руководителей
отделов и управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций районно-
го подчинения (согласно перечню должностей, утверждае-
мому исполнительным комитетом районного Совета по
согласованию с вышестоящим органом государственного
управления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 50. Структура и штаты исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся, его отделов
и управлений определяются, исходя из принятых в респуб-
388
лике нормативов и установленной для данного исполнитель-
ного комитета численности административно-управленче-
ского персонала, Ш/аты определяются в установленном
порядке в пределах фонда заработной платы.
Статья 51. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пи-
тания и бытового обслуживания, организаций и учрежде-
ний здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 52. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит работой исполнительных
комитетов, аилных, сельских, поселковых, городских (го-
родов районного подчинения) Советов депутатов трудящих-
ся, оказывает им помощь в организации работы, изучает и
обобщает опыт работы этих Советов, их исполнительных
комитетов, постоянных комиссий и депутатов.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся вправе приостанавливать решения нижестоя-
щих Советов и отменять решения и распоряжения их ис-
полнительных комитетов.
Статья 53. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созываются по мере не-
обходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания исполнительного комитета правомочны при
наличии не менее двух третей общего состава исполнитель-
ного комитета Совета.
В заседаниях исполнительного комитета районного Со-
вета могут принимать участие с правом совещательного
голоса председатели и члены постоянных комиссии, депу-
таты Совета, руководители отделов и управлении исполни-
тельного комитета Совета, не входящие в его состав, а так-
же приглашенные на заседания исполнительного комитета
Совета представителя колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других государственных и общественных орга-
низаций.
Статья 54. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся принимает решения и дает распоря-
жения.
Решения исполнительного комитета районного Совета
депутатов трудящихся принимаются простым большинст-
вом голосов всего состава исполнительного комитета и под-
писываются председателем и секретарем исполнительного
комитета Совета.
369
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 55. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены районным Советом депутатов трудящихся
и исполнительным комитетом областного Совета. Решения
и распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета района республиканского подчинения могут быть от-
менены районным Советом депутатов трудящихся и Сове-
том Министров Киргизской ССР.
Статья 56. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 57. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 58. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются
в соответствии с законодательством Киргизской ССР и со-
стоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Киргизской ССР.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются
в своей деятельности как районному Совету и его испол-
нительному комитету, так и соответствующему вышестоя-
щему отраслевому органу государственного управления.
Статья 60. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета депутатов трудя-
щихся издают в пределах компетенции отделов и управле-
ний приказы на основании и во исполнение решений и
распоряжений районного Совета, его исполнительного ко-
митета, а также актов вышестоящих органов государствен-
ной власти и органов государственного управления.
Статья 61. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитываются
о своей работе перед Советом и его исполнительным коми-
тетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам, сов-
хозам, предприятиям, учреждениям, другим организациям
и по месту жительства граждан.
390
Статья 62. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административной и наблюдатель-
ной комиссий, а также комиссии по делам несовершенно-
летних, образуемых районным Советом при исполнительном
комитете. Компетенция указанных комиссий опреде-
ляется Положениями, утверждаемыми Президиумом Вер-
ховного Совета Киргизской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанав-
ливается законодательством Союза ССР и Киргизской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся по вопросам своей деятельности может обра-
зовывать иные комиссии, задачи которых определяются при
их образовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 63. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-
носящихся к ведению Совета, и активного содействия осу-
ществлению его решений образует на срок своих полно-
мочий постоянные комиссии.
Статья 64. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений районного Совета, его исполнитель-
ного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР и Киргизской ССР.
Статья 65. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны де-
путаты, входящие в состав исполнительного комитета рай-
онного Совета.
Статья 66. Постоянные комиссии ответственны перед рай-
онным Советом депутатов трудящихся и ему подотчетны.
391
Статья 67. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию но социалистической законности и охране об-
щественного порядка, комиссию по делам молодежи, а так-
же с учетом местных условий постоянные комиссии по от-
раслям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства.
Статья 68. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения
выборов депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 69. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заключения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджета района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 70. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депутатов
трудящихся:
392
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности
и охраны общественного порядка на территории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граж-
дан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в работе по разъяснению трудящимся за-
конодательства и по воспитанию их в духе строгого испол-
нения законов и уважения правил социалистического об-
щежития.
Статья 71. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предва-
рительном рассмотрении планов развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района, бюд-
жета района и отчета о его исполнении.
Статья 72. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйст-
венного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связан-
ных с развитием соответствующих отраслей хозяйственно-
го и социально-культурного строительства, вносимых на
рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и отче-
та о его исполнении, вносят по ним свои замечания и
предложения;
393
п) ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной
промышленности, коммунального хозяйства и благоустрой-
ства, улучшения социально-культурного и бытового обслу-
живания населения, подготавливают по этим вопросам
предложения и вносят их на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета;
г) проверяют в пределах своих полномочий работу
отделов и управлений исполнительного комитета Совета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, представ-
ляют предложения по результатам проверки на рассмотре-
ние руководителей колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций, а в необходимых случаях
вносят предложения на рассмотрение Совета и его испол-
нительного комитета.
Статья 73. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций и давать им реко-
мендации.
Рекомендации постоянных комиссий районного Совета
подлежат обязательному рассмотрению руководителями от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета, кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района. О ре-
зультатах рассмотрения или о принятых мерах должно
быть сообщено постоянным комиссиям не позднее чем в
десятидневный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в не-
обходимых случаях от руководителей отделов и управле-
ний исполнительного комитета районного Совета, колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района, соответствующие
материалы и документы.
Статья 74. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся в своей работе руководствуются на-
стоящим Законом, а также «Положением о постоянных
комиссиях областных, районных, городских, аилных, сель-
ских и поселковых Советов депутатов трудящихся Киргиз-
ской ССР».
Статья 75. Районный Совет депутатов трудящихся мо-
жет образовывать временные комиссии. Задачи этих комис-
сий определяет Совет при их образовании.
394
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 76. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 77. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь
с избирателями, информировать их о решениях Совета и
его исполнительного комитета, добиваться претворения в
жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлении и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты
районного Совета могут объединяться в депутатские груп-
пы. Председателей депутатских групп утверждает район-
ный Совет.
Статья 78. В соответствии с Конституцией Киргизской
ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся обя-
зан отчитываться перед избирателями в своей работе и в
работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 79. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комите-
та или постоянных комиссий участвует в проверке работы
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других ор-
ганизаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 81. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов
и управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций, расположенных на территории
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
районного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководи-
тели его отделов и управлений, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, к которым об-
ращен запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на
395
сессии Совета, а при необходимости более длительного вре-
мени на подготовку ответа — в срок, установленный рай-
онным Советом, с обязательным сообщением об этом на
сессии. По ответу на запрос депутата районный Совет при-
нимает решение.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, которые обязаны не
позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обраще-
ние депутата.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного коми-
тета и постоянной комиссии, в состав которых он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработ-
ка (заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 85. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уво-
лен с работы на предприятии, в учреждении и организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на тер-
ритории района привлечен к уголовной ответственности
либо арестован без согласия районного Совета, а в период
между сессиями — без согласия его исполнительного коми-
тета.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства из-
бирателей в, установленном законом порядке.
Статья 87. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном
округе обращается в районный Совет с заявлением о сло-
жении своих депутатских полномочий. Районный Совет
на очередной сессии рассматривает заявление депутата и
принимает решение, которое доводит до сведения избира-
телей данного округа.
Статья 88. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае от-
зыва депутата избирателями, а также по решению Совета
о сложении полномочий депутата.
396
Статья 89. В случае выбытия депутата из состава рай-
онного Совета депутатов трудящихся исполнительный ко-
митет районного Совета не позднее чем в двухмесячный
срок после выбытия депутата назначает в соответствующем
избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 90. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 91. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений пе-
ред трудящимися депутатов Совета, работников исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений, а также че-
рез печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и
другим организациям, а также по месту жительства граж-
дан.
Статья 92. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельно-
сти населения.
(Ведомости Верховного Совета Киргиз-
ской ССР, 1971 г., № 13, приложение № 1)
ЗАКОН
Таджикской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ТАДЖИКСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Таджикской ССР восьмого созыва
30 июня 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся являет-
ся органом государственной власти в районе и решает в
пределах прав, предоставленных законом, все вопросы рай-
онного значения, исходя из общегосударственных интере-
сов и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется Положением о выборах в областные, районные, го-
родские, кишлачные и поселковые Советы депутатов тру-
дящихся Таджикской ССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руково-
дит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществля-
ет руководство деятельностью подчиненных Совету орга-
нов управления, предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения, обеспечивает соблюдение зако-
нов, охрану государственного и общественного порядка,
398
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и
организаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и про-
ведению мер в области благоустройства, торговли и общест-
венного питания, народного образования, здравоохранения,
культуры и в других областях, связанных с обслуживанием
населения района; осуществляет в пределах предоставлен-
ных Совету прав контроль за работой расположенных на
территории района колхозов и иных кооперативных объ-
единений, а также совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций вышестоящего подчинения и за соблю-
дением ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов
трудящихся строится на основе коллективности руковод-
ства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед из-
бирателями, исполнительного комитета, его отделов и уп-
равлений — перед Советом и населением, широкого при-
влечения трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районны-
ми органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Таджикской ССР, Законом о районном Со-
вете депутатов трудящихся Таджикской ССР, другими за-
конами СССР и Таджикской ССР, указами и постановле-
ниями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР, постановлениями и
распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Ми-
нистров Таджикской ССР, решениями вышестоящих Сове-
тов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
принятые ими в пределах предоставленных прав, обяза-
тельны для исполнения всеми колхозами, совхозами, пред-
399
приятнями, учреждениями и другими организациями, рас
положенными на территории района, а также должностны-
ми лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в слу-
чае невыполнения их решений руководителями предприя-
тий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения
входят в соответствующие вышестоящие органы с пред-
ставлениями о наложении на этих руководителей дисцип-
линарных взысканий вплоть до освобождения их от за-
нимаемых должностей. Результаты рассмотрения представ-
лений должны быть сообщены районному Совету или его
исполнительному комитету не позднее чем в месячный
срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет ру-
ководство деятельностью кишлачных, поселковых и город-
ских (городов районного подчинения) Советов депутатов
трудящихся.
Статья 9. Образование, объединение, упразднение, из-
менение границ, наименование и переименование районов,
а также установление и перенесение их административных
центров производится в порядке, определяемом законода-
тельством Союза ССР и Таджикской ССР, исходя из хо-
зяйственно-экономических и естественно-географических
особенностей территории, численности населения и инте-
ресов его обслуживания, с учетом мнения соответствую-
щих районных Советов депутатов трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются территории, объединяемые кишлач-
ными Советами, поселки городского типа и города район-
ного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Таджикской ССР на здании, где происходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государст-
венный флаг Таджикской ССР поднимается на весь период
сессии, а на здании исполнительного комитета районного
Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утверж-
денному Президиумом Верховного Совета Таджикской
ССР.
400
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые пла-
ны развития районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; рассматривает производственно-финансовые
планы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает основные плановые показатели
развития кишлаков, поселков и городов районного подчи-
нения; утверждает перспективные и годовые плановые за-
дания предприятиям, учреждениям и организациям район-
ного подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и спе-
циализации предприятий и пунктов, осуществляющих при-
емку сельскохозяйственных продуктов, предприятий по пе-
реработке сельскохозяйственной продукции, предприятий
местной промышленности, бытового обслуживания, торгов-
ли и общественного питания, организаций и учреждений
культуры, народного образования и здравоохранения вы-
шестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся раз-
вития жилищного и коммунального хозяйства, • строитель-
ства дорог, объектов социально-культурного и бытового
назначения, производства товаров народного потребления
и местных строительных материалов, благоустройства, тор-
говли, общественного питания, народного образования,
здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных
с обслуживанием населения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы, утверждает по этим вопросам сводные плановые
показатели с включением их в план развития районно-
го хозяйства и социально-культурного строительства
района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов
27 Зан. 789.	401
и расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до кишлачных, поселковых и городских (го-
родов районного подчинения) Советов плановые показате-
ли для колхозов, совхозов, а также предприятий и органи-
заций районного подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях рай-
онного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в об-
щей сумме доходов с выделением основных доходных ис-
точников и в общей сумме расходов с выделением ассигно-
ваний на финансирование районного хозяйства, социально-
культурных мероприятий, на содержание органов государ-
ственной власти и органов государственного управления
района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассо-
вой наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета района между районным бюджетом, кишлачными, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
бюджетами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
кишлачному, поселковому, городскому (города районного
подчинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой
наличности по этим бюджетам; утверждает размеры от-
числений от государственных налогов и доходов в кишлач-
ные, поселковые и городские (городов районного подчи-
нения) бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществля-
ет контроль за ходом исполнения кишлачных, поселковых,
городских (городов районного подчинения) бюджетов, за
соблюдением финансовой дисциплины, выполнением произ-
водственно-финансовых планов и обязательств по плате-
жам в бюджет, экономным расходованием бюджетных
средств предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
402
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование районного хозяйства и со-
циально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, кишлачных, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов, на проведение ка-
питального ремонта зданий исполнительных комитетов, их
отделов и управлений, судебных органов, на приобретение
для них инвентаря и оборудования (изъятие из районного
бюджета указанных средств, за исключением ассигнова-
ний, не использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана разви-
тия сети социально-культурных учреждений, не допуска-
ется) ;
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процес-
се исполнения бюджета средства районного бюджета из
раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования
на заработную плату в пределах утвержденного фонда за-
работной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь граж-
данам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони-
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам
и сборам как для отдельных категорий облагаемых объек-
тов и групп плательщиков, так и для отдельных плательщи-
ков; имеет право не вводить на территории района налог
с транспортных средств 1;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и ста-
тьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подо-
ходном налоге с населения; освобождает в установленном
порядке хозяйства граждан, сселяющихся с малонаселен-
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Таджикской ССР от 16 мая 1972 г.
27
403
ных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохозяй-
ственного налога;
н) в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
о) рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению; рассматривает заявки колхозов и утвер-
ждает планы долгосрочного кредитования их на капиталь-
ное строительство, приобретение техники и другие меро-
приятия по развитию сельскохозяйственного производства,
осуществляет контроль за правильностью использования
кредитов; распределяет между кишлачными, поселковыми
и городскими (городов районного подчинения) Советами ли-
миты денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР
на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до-
мов, принадлежащих гражданам на праве личной собст-
венности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
р) направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической ба-
зы; утверждает плановые задания по государственным за-
купкам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
ности животноводства, снижению себестоимости произво-
404
димой продукции и эффективному использованию матери-
альных, трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные кишлачными,
поселковыми Советами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных
интересов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения и Уставы расположенных
на территории района межколхозных и государственно-
колхозных предприятий и организаций, а также изменения
и дополнения Положений и Уставов;
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприя-
тий и организаций;
к)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобре-
нии и ядохимикатов;
л)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по предуп-
реждению и ликвидации болезней животных; устанавлива-
ет в необходимых случаях карантин;
м) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприя-
тий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйст-
венных растений и сорняками, за соблюдением правил по
технике безопасности при применении химических средств
защиты и правил по карантину растений.
405
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния, лесного хозяйства и охраны природы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и раз-
решает земельные споры в случаях и в порядке, установ-
ленных законодательством Союза ССР и Таджикской ССР;
дает заключения о предоставлении и изъятии земельных
участков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке и
на условиях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и Таджикской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их оро-
шению и осушению, правильному и рациональному исполь-
зованию орошаемых земель, борьбе с эрозией, засолением
и заболачиванием почв, созданию полезащитных лесных
насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству; да-
ет заключения по планам землеустроительных работ, про-
водимых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
и)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории райо-
на, осуществляет государственный контроль за использова-
нием и охраной вод, контролирует строительство и эксплуа-
тацию ирригационных и мелиоративных сооружений, пра-
вильное распределение и рациональное использование воды
для поливов;
к)	принимает меры к проведению мероприятий по пре-
дупреждению селей;
л)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесо-
мелиорации и лесоустройству;
406
м) контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями,
а также гражданами законодательства об охране природы
и выполнение мероприятий по сохранению и восстановле-
нию природных ресурсов и животного мира; осуществляет
контроль за соблюдением установленных правил охоты и
рыбной ловли.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предпри-
ятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием не распре-
деляемых в централизованном порядке отходов производст-
ва предприятий, расположенных на территории района, а
также по переработке продуктов сельского хозяйства, ре-
шает вопросы об использовании дополнительно выявлен-
ных ресурсов местного сырья, топлива и отходов промыш-
ленного и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
407
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании ре-
зервов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного и охот-
ничьего промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном ис-
пользовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения,
торговли и общественного питания, а также в необходимых
случаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам районного подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Таджик-
ской ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
408
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на тер-
ритории района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобиль-
ных дорог местного значения на территории района, содей-
ствует строительству и правильной эксплуатации автомо-
бильных дорог общегосударственного, республиканского и
областного значения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные ор-
ганизации к участию в строительстве и ремонте местных
автомобильных дорог; контролирует рациональное исполь-
зование рабочей силы и механизмов на строительстве и
ремонте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и органи-
зациями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой свя-
зи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране ли-
ний связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
409
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержани-
ем кооперативных жилых домов и жилых домов, находя-
щихся в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществля-
ет контроль за деятельностью жилищно-строительных ко-
оперативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов района;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых се-
тей и сооружений районного подчинения, рассматривает и
дает заключения по планам строительства указанных сетей
и сооружений предприятиями, учреждениями и организа-
циями вышестоящего подчинения; контролирует строитель-
ство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунктов;
осуществляет контроль за благоустройством территорий
всех предприятий и организаций, расположенных в районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народ-
ного образования, культуры, здравоохранения и социаль-
ного обеспечения, за проведением ремонта их помещений
и созданием необходимых жилищно-бытовых условий ра-
ботникам этих учреждений, привлекает расположенные на
территории района предприятия и организации с их согла-
сия к участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 20. В области торговли и общественного пита-
ния районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
410
лей, а также общественным питанием на территории райо-
на, предприятиями и организациями торговли и общест-
венного питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния районного подчинения; утверждает по представлению
райпотребсоюза планы розничного товарооборота органи-
заций потребительской кооперации по кишлачным Советам
и поселкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законо-
дательством, размеры разового сбора и ставки платы за
услуги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по за-
купке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйст-
венных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на колхозных рынках и в
других местах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров, осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания рай-
онного подчинения, обеспечивает выполнение производст-
венно-финансовых планов, контролирует использование ос-
новных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
411
ния; контролирует качество бытовых уедут и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими орга-
нами государственного управления решения об организа-
ции, реорганизации или ликвидации предприятий и орга-
низаций бытового обслуживания районного подчинения;
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение; осуществляет учет детей
школьного возраста, а также ведет борьбу с отсевом
учащихся из школ, особенно девушек местной националь-
ности;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материаль-
ной базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах
при школах, а также по плате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без ро-
дителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства
над несовершеннолетними.
Статья 23. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
412
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному ис-
пользованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общерайонных мероприятий в области культуры;
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
ж)	ведет борьбу с пережитками прошлого и отжившими
обычаями, содействует внедрению в быт новых граждан-
ских обрядов;
з)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, охраны мате-
ринства и детства, физической культуры и спорта район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учрежде-
ниями здравоохранения районного подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дво-
рах, на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории района
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
413
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де-
тей и подростков, контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
и)	направляет деятельность общества Красного Полуме-
сяца;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
ганизует проведение общерайонных спортивных мероприя-
тий;
л)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых
ресурсов на территории района, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и
переподготовкой кадров массовых профессий в колхозах,
совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других орга-
низациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых про-
изводственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, вне-
дрению научной организации труда, распространению пе-
414
родовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного обра-
зования, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную рас-
становку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и ор-
ганизаций, связанных с обслуживанием населения рай-
она.
Статья 26. В области социального обеспечения район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодатель-
ством льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный со-
юзный фонд социального обеспечения колхозников и в цен-
трализованный союзный фонд социального страхования
колхозников, образует районный совет социального обес-
печения колхозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контро-
лирует работу учреждений социального обеспечения, рас-
положенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-
нять свои обязанности, принимает меры к улучшению их
материально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами кишлачных, по-
селковых и городских (городов районного подчинения)
415
Советов пособий лицам, не имеющим права на получение
пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Тад-
жикской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка,
социалистической собственности, прав и охраняемых зако-
ном интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных орга-
низаций; организует разъяснение законодательства насе-
лению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов уп-
равления, а также предприятий, учреждений и организа-
ций районного подчинения; отменяет противоречащие за-
конодательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков
потребительских обществ (собраний уполномоченных), со-
браний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, правлений колхозов, райпотребсо-
юза и других кооперативных организаций, советов межкол-
хозных и государственно-колхозных предприятий и орга-
низаций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего под-
чинения по вопросам землепользования, застройки на-
селенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и
бытового обслуживания населения и сообщает об этом со-
ответствующим вышестоящим органам;
А) обеспечивает своевременное и правильное рассмот-
рение и разрешение предложений, заявлений и жалоб
граждан; проверяет состояние дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхо-
зе
зах, на предприятиях, в учреждениях и других организа-
циях, расположенных на территории района, заслушивает
по этим вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
и)	руководит работой органов записи актов граждан-
ского состояния и районным архивом;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
м) руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
н) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учрежде-
ния и другие организации, а также население на борьбу
со стихийными бедствиями и на ликвидацию Их послед-
ствий;
о) организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и других водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и гра-
жданами, а также предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организа-
ции и проведении учебных сборов и начальной военной
подготовки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
20 Зак. 789.
417
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Тад-
жикской ССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся, кро-
ме вопросов, предусмотренных Законом о районном Сове-
те депутатов трудящихся Таджикской ССР, может решать
и другие вопросы государственного, хозяйственного и со-
циально-культурного строительства, отнесенные к его ве-
дению законодательством Союза ССР и Таджикской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть один раз в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
Решения исполнительного комитета о созыве районного
Совета, место и время проведения сессий, а также вопросы,
вносимые на рассмотрение сессии, сообщаются депутатам
не позднее чем за семь дней до открытия сессии.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в Двухнедельный срок после выборов и открывает-
ся одним из старейших по возрасту депутатов. Последую-
щие сессии районного Совета открываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Первая сессия районного Совета во вновь образованном
районе республиканского подчинения созывается Прези-
диумом Верховйого Совета Таджикской ССР, а в Горно-Ба-
дахшанской автономной области и Ленинабадской области—
исполнительным комитетом областного Совета не позднее
чем в двухнедельный срок со дня образования района, а в
случае проведения выборов в Совет вновь образованного
418
района — не позднее чем в двухнедельный срок со дня вы-
боров в соответствующий районный Совет.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Председатель сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит заседаниями районного Совета депутатов
трудящихся и ведает их внутренним распорядком;
б)	проверяет наличие кворума на заседаниях;
в)	предоставляет слово для доклада, содоклада, вы-
ступления в прениях и дачи справок;
г)	оглашает запросы, поступившие от депутатов;
д)	оглашает письменные вопросы, личные заявления,
справки и иные документы, поступившие в адрес районно-
го Совета;
е)	утверждает тексты информационных сообщений о ра-
боте районного Совета.
Секретарь сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся ведет протокол заседания и отвечает за правильное
и своевременное его оформление.
Статья 33. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
Статья 34. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
Включение в повестку дня сессии того или иного вопро-
са производится по решению Совета, принятому большин-
ством голосов присутствующих на сессии депутатов.
Сессии районного Совета депутатов трудящихся про-
водятся гласно. В работе сессии могут принимать участие
с правом совещательного голоса депутаты как вышестоя-
щих, так и нижестоящих Советов. На сессии могут пригла-
шаться представители государственных учреждений, пред-
приятий, колхозов, кооперативных и общественных органи-
заций.
Статья 35. На сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся может -быть рассмотрен и решен любой вопрос, отне-
сенный к ведению районного Совета, при этом только на
сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие во-
просы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
2В
419
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и
изменение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета районного Совета, его отделов и управлений,
исходя из принятых нормативов и установленной числен-
ности административно-управленческого персонала;
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
е)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете, утверждение их состава;
з)	утверждение председателя районного народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурно-
го строительства района; утверждение плановых заданий
по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м) утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
о) рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления.
Статья 36. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся п ринимаются открытым голосованием, простым
большинством голосов общего числа депутатов районного
Совета и подписываются председателем и секретарем ис-
полнительного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 37. Решения районного Совета депутатов трудя -
420
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных организаций, должно-
стных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся района республиканского подчинения могут быть
отменены Президиумом Верховного Совета Таджикской
ССР в случае их несоответствия закону, а также приоста-
новлены Советом Министров Таджикской ССР.
Решения районного Совета Ленинабадской области мо-
гут быть отменены Ленинабадским областным Советом де-
путатов трудящихся и приостановлены исполнительным ко-
митетом Ленинабадского областного Совета.
Решения районного Совета Горно-Бадахшанской авто-
номной области могут быть отменены областным Советом
депутатов трудящихся Горно-Бадахшанской автономной об-
ласти и приостановлены исполнительным комитетом обла-
стного Совета Горно-Бадахшанской автономной области.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 39. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
депутатов в составе: председателя, заместителей председа-
теля, секретаря и 5—9 членов исполнительного комитета
Совета.
Статья 40. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся района республиканского подчине-
ния непосредственно подотчетен избравшему его Совету,
а также Совету Министров Таджикской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета Ленина-
бадской области непосредственно подотчетен избравшему
его Совету, а также исполнительному комитету Ленинабад-
ского областного Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет районного Совета Горно-Ба-
дахшанской автономной области непосредственно подотче-
тен избравшему его Совету, а также исполнительному ко-
митету Совета депутатов трудящихся Горно-Бадахшанской
автономной области.
421
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов го-
сударственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые должны рассматри-
ваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматри-
вает внесенные комиссиями предложения.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей,
в подготовке и проведении отчетов перед избирателями, ин-
формирует депутатов о ходе выполнения решений Совета,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предло-
жениям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та сводные перспективные и годовые планы развития
районного хозяйства и социально-культурного строитель-
ства района, бюджет района и отчет об исполнении бюд-
жета.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и
организует их исполнение, информирует депутатов и насе-
ление о ходе выполнения наказов.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения, в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на очеред-
ной сессии назначает исполняющими обязанности и отстра-
няет от исполнения обязанностей руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета.
422
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций районно-
го подчинения (согласно перечню должностей, утверждае-
мому исполнительным комитетом районного Совета по со-
гласованию с вышестоящим органом государственного уп-
равления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 48. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры, рас-
положенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 49. Решения исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся принимаются простым
большинством голосов всего состава исполнительного ко-
митета и подписываются председателем и секретарем ис-
полнительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 50. Заседание исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся созывается по мере не-
обходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседание ис-
полнительного комитета правомочно при наличии не менее
двух третей общего состава исполнительного комитета Со-
вета. В заседаниях исполнительного комитета могут при-
нимать участие с правом совещательного голоса председа-
тели и члены постоянных комиссий, депутаты Совета, ру-
ководители отделов и управлений исполнительного комитета
Совета, не входящие в его состав, а также приглашенные
на заседания исполнительного комитета Совета представи-
тели предприятий, учреждений и других государственных
и общественных организаций.
Статья 51. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся района
республиканского подчинения могут быть отменены рай-
онным Советом депутатов трудящихся и Советом Мини-
стров Таджикской ССР.
423
Рошоння и распоряжения исполнительного комитета рай-
онного Сонета Ленинабадской области могут быть отмене-
ны районным Советом депутатов трудящихся и исполни-
тельным комитетом Ленинабадского областного Совета де-
п утато п трудя Щ11 х ся.
Решения и распоряжения исполнительного комитета
районного Совета Горно-Бадахшанской автономной области
могут быть отменены районным Советом депутатов трудя-
щихся и исполнительным комитетом областного Совета
депутатов трудящихся Горно-Бадахшанской автономной
области.
Статья 52. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 53. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 54. Отделы и управления исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся образуют-
ся в соответствии с законодательством Таджикской ССР и
состоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Структура и штаты исполкома, его отделов и управле-
ний определяются исходя из принятых нормативов и ус-
тановленной для исполкома численности административ-
но-управленческого персонала. Штаты определяются в
установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями, ут-
верждаемыми Советом Министров Таджикской ССР.
Статья 55. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются
в своей деятельности как районному Совету и его исполни-
тельному комитету, так и соответствующему вышестояще-
му отраслевому органу государственного управления.
Статья 56. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящих-
ся издают в пределах компетенции отделов и управлений
приказы на основании и во исполнение решений и распо-
ряжений районного Совета, его исполнительного комитета,
а также актов вышестоящих органов государственной вла-
сти и органов государственного управления.
424
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитывают-
ся о своей работе перед Советом и его исполнительным
комитетом, а также на собраниях трудящихся по колхо-
зам и совхозам, предприятиям, учреждениям, другим орга-
низациям и по месту жительства граждан.
Статья 58. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и контроль
за деятельностью административных и наблюдательных
комиссий, а также комиссий по делам несовершеннолетних,
образуемых районным Советом при исполнительном ко-
митете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Таджикской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанав-
ливается законодательством Союза ССР и Таджикской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать иные комиссии,
задачи которых определяются при их образовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 59. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Совета, и активного содействия
осуществлению его решений образует на срок своих пол-
номочий постоянные комиссии.
Постоянные комиссии избираются Советом в составе
председателя и членов комиссий. Численный состав каждой
комиссии определяется районным Советом.
Постастгпттла комиссии могут избирать из своего состава
заместителя председателя и секретаря комиссии.
Статья 60. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются: ~
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений районного Совета, его исполни-
тельного комитета и решений вышестоящих государствен-
ных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
425
рождений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР и Таджикской ССР.
Статья 01. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны де-
путаты, входящие в состав исполнительного комитета рай-
онного Совета, а также депутаты, являющиеся заведующи-
ми отделами и начальниками управлений исполнительного
комитета, народным судьей или прокурором.
Статья 02. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Статья 63. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, а также
с учетом условий района постоянные комиссии по отрас-
лям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства.
Статья 64. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения
выборов депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 65. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заключения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
426
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 66. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депута-
тов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного
Совета, предусматривающих за их нарушение администра-
тивную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб
граждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 67. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предва-
рительном рассмотрении планов развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района, бюд-
жета района и отчета о его исполнении.
427
Статья 68. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйст-
венного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие
разделы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и от-
чета о его исполнении, вносят по ним свои замечания и
предложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной
промышленности, коммунального хозяйства и благоустрой-
ства, улучшения социально-культурного и бытового обслу-
живания населения, подготавливают по этим вопросам
предложения и вносят их на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу
отделов и управлений исполнительного комитета Совета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района, пред-
ставляют предложения по результатам проверки на рассмот-
рение руководителей колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций, а в необходимых случаях
вносят предложения на рассмотрение Совета и его испол-
нительного комитета.
Статья 69. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций и давать им реко-
мендации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в не-
обходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района, соответствующие
материалы и документы.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обяза-
тельному рассмотрению руководителями отделов и управ-
лений исполнительного комитета Совета, колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района. О результатах рас-
смотрения или о принятых мерах должно быть сообщено
428
постоянным комиссиям не позднее чем в десятидневный
срок либо в срок, установленный комиссией.
Статья 70. Организация работы постоянной комиссии
возлагается на председателя комиссии. Председатель комис-
сии созывает и ведет заседания комиссии, сносится от име-
ни комиссии с государственными органами, общественны-
ми организациями и депутатами Совета.
Статья 71. Постоянные комиссии проводят свою работу
по планам, утвержденным каждой комиссией на своем за-
седании.
Статья 72. Заседания постоянных комиссий созываются
по мере необходимости, но не реже одного раза в три ме-
сяца и правомочны, если в них принимает участие более
половины общего состава комиссии.
В заседаниях постоянных комиссий могут принимать
участие с правом совещательного голоса депутаты район-
ного Совета, не являющиеся членами этих комиссий, а так-
же приглашаемые на заседания представители заинтересо-
ванных предприятий, учреждений и организаций, органов
общественной самодеятельности, специалисты народного
хозяйства и культуры.
Статья 73. Постоянные комиссии ведут протоколы сво-
их заседаний, которые подписываются председателями и
секретарями комиссий.
Статья 74. Вопросы, касающиеся нескольких постоян-
ных комиссий, могут рассматриваться на их совместных
заседаниях. Заключения, предложения и рекомендации,
принятые на совместных заседаниях, подписываются пред-
седателями комиссий.
Статья 75. Все вопросы в постоянных комиссиях реша-
ются простым большинством голосов.
Статья 76. Члены комиссии, не согласные с решением
комиссии, могут выступать в защиту своего предложения
при обсуждении этого вопроса на сессии Совета или на за-
седании исполнительного комитета.
Статья 77. Районный Совет депутатов трудящихся мо-
жет образовывать временные комиссии.
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 78. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 79. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь
с избирателями, информировать их о решениях Совета и
429
его исполнительного комитета, добиваться претворения в
жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты
районного Совета, избранные от смежных избирательных
округов, могут объединяться в депутатские группы.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий пред-
ложения по вопросам, возникающим в ходе его депутат-
ской деятельности.
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 82. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сес-
сии к исполнительному комитету, руководителям его отде-
лов и управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреж-
дений и других организаций, расположенных на территории
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
районного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководите-
ли его отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии
Совета, а при необходимости более длительного времени
на подготовку ответа — в срок, установленный районным
Советом, с обязательным сообщением об этом на сессии.
По ответу на запрос депутата районный Совет принимает
решение.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, которые обязаны не
позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обраще-
ние депутата.
Статья 84. В соответствии с Конституцией Таджикской
ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся обя-
зан отчитываться перед избирателями в своей работе и в
работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
430
днух раз п год, По требованию избирателей отчет депутата
может быть проведен в любое время.
Статья 85. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного коми-
тета и постоянной комиссии, в состав которых он избран,
освобождается от выполнения своих производственных или
служебных обязанностей с сохранением среднего заработ-
ка (заработной платы) по месту постоянной работы.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 87. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уво-
лен с работы на предприятии, в учреждении, организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на терри-
тории района привлечен к уголовной ответственности либо
арестован без согласия районного Совета, а в период между
сессиями — без согласия его исполнительного комитета.
Статья 88. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства из-
бирателей в установленном законом порядке.
Статья 89. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам вы-
полнять депутатские обязанности в своем избирательном
округе обращается в районный Совет с заявлением о сло-
жении своих депутатских полномочий. Районный Совет на
очередной сессии рассматривает заявление депутата и при-
нимает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
Статья 90. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае от-
зыва депутата избирателями, а также по решению Совета
о сложении полномочий депутата.
Статья 91. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный коми-
тет районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок
после выбытия депутата назначает в соответствующем изби-
рательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 92. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
431
Статья 93. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений пе-
ред трудящимися депутатов Совета, работников исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений, а также через
печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы госу-
дарственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и
другим организациям, а также по месту жительства граж-
дан.
Статья 94. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета Таджикской
ССР, 1971 г., № 13, ст. 120)
ЗАКОН
Армянской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
АРМЯНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Армянской ССР восьмого созыва
6 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся яв-
ляется органом государственной власти в районе и решает в
пределах прав, предоставленных законом, все вопросы рай-
онного значения, исходя из общегосударственных интересов
и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного пра-
ва при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется Положением о выборах в районные, городские, сель-
ские и поселковые Советы депутатов трудя
ской ССР.
щхся Армян-
iiii;
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществ-
ляет руководство деятельностью подчиненных Совету ор-
ганов управления, предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения, обеспечивает соблюдение зако-
нов, охрану государственного и общественного порядка,
29 Зак. 789.
433
прав граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположенных
на территории района предприятий, учреждений и органи-
заций по жилищному, коммунальному строительству, строи-
тельству объектов социально-культурного и бытового на-
значения, производству товаров народного потребления и
местных строительных материалов, по разработке и прове-
дению мер в области благоустройства, торговли и общест-
венного питания, народного образования, здравоохранения,
культуры и в других областях, связанных с обслуживанием
населения района; осуществляет в пределах предоставлен-
ных Совету прав контроль за работой расположенных на
территории района колхозов и иных кооперативных объеди-
нений, а также совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций вышестоящего подчинения и за соблюдением
ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье вопро-
сам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, при-
нимает по ним решения, в необходимых случаях вносит
свои предложения в соответствующие вышестоящие ор-
ганы.
Статья 5. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Армянской ССР, Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Армянской ССР, другими законами
СССР и Армянской ССР, указами и постановлениями Прези-
диума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного
Совета Армянской ССР, постановлениями и распоряжения-
ми Совета Министров СССР и Совета Министров Армян-
ской ССР.
Статья 6. Деятельность районного С.овета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избирате-
лями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний— перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районными
органами общественных организаций.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, при-
нятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны
для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятия-
ми, учреждениями и другими организациями, расположен-
434
ньтми на территории района, а также должностными лицами
и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения вхо-
дят в соответствующие вышестоящие органы с представле-
ниями о наложении на этих руководителей дисциплинарных
взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых долж-
ностей. Результаты рассмотрения представлений должны
быть сообщены районному Совету или его исполнительному
комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произ-
водится в порядке, определяемом законодательством Ар-
мянской ССР, исходя из хозяйственно-экономических и
естественно-географических особенностей территории, чис-
ленности населения и интересов его обслуживания, с учетом
мнения соответствующих районных Советов депутатов тру-
дящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, поселки городского типа
и города районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Армянской ССР на здании, где происходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государ-
ственный флаг Армянской ССР поднимается на весь период
сессии, а на здании исполнительного комитета районного
Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утвержден-
ному Президиумом Верховного Совета Армянской ССР.
2в*
435
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; рассматривает производственно-финансовые пла-
ны колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных пред-
приятий; утверждает основные плановые показатели
развития сел, поселков и городов районного подчинения;
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного под-
чинения, а также планы размещения, развития и специали-
зации указанных предприятий, учреждений и организаций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специ-
ализации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений культу-
ры, народного образования и здравоохранения вышестояще-
го подчинения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся разви-
тия жилищного и коммунального хозяйства, строительства
дорог, объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производства товаров народного потребления и
местных строительных материалов, благоустройства, торгов-
ли, общественного питания, народного образования, здраво-
охранения, культуры и других вопросов, связанных с обслу-
живанием населения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы, ут-
верждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов
и расходов населения и других балансов, необходи-
мых для планирования комплексного развития хозяйства
района;
436
д)	осуществляет контроль за рациональным использова-
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до сельских, поселковых и городских (горо-
дов районного подчинения) Советов плановые показатели
дхм кочхозов, совхозов, а также предприятий и организаций
районною подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях рай-
онного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной стати-
стики; обеспечивает соблюдение законодательства о поряд-
ке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюдже-
та района между районным бюджетом, сельскими, поселко-
выми и городскими (городов районного подчинения) бюд-
жетами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
сельскому, поселковому, городскому (города районного под-
чинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой на-
личности по этим бюджетам; утверждает размеры отчисле-
ний от государственных налогов и доходов в сельские, по-
селковые и городские (городов районного подчинения) бюд-
жеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществля-
ет контроль за ходом исполнения сельских, поселковых,
городских (городов районного подчинения) бюджетов, за со-
блюдением финансовой дисциплины, выполнением произ-
водственно-финансовых планов и обязательств по платежам
в бюджет, экономным расходованием бюджетных средств
предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
437
ходам, на финансирование районного хозяйства и социально-
культурных мероприятий, включая капитальные вложения,
на строительство административных зданий и приобретение
транспортных средств для исполнительных комитетов рай-
онного, сельских, поселковых и городских (городов район-
ного подчинения) Советов, на проведение капитального ре-
монта зданий исполнительных комитетов, их отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них
инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств рай-
онного бюджета единовременную денежную помощь граж-
данам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах пони-
жает ставки и устанавливает льготы по местным налогам
и сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с транс-
портных средств1;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные
льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о государственной пошлине и стать-
ей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подо-
ходном налоге с населения; освобождает в установленном
порядке хозяйства граждан, сселяющихся с малонаселенных
пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохозяйствен-
ного налога;
н)	в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Армянской ССР от 28 апреля 1972 г.
438
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об освобож-
дении их полностью или частично от уплаты налога за счет
соответствующего бюджета;
о) рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает
планы долгосрочного кредитования их на капитальное строи-
тельство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществ-
ляет контроль за правильностью использования кредитов;
распределяет между сельскими, поселковыми и городскими
(городов районного подчинения) Советами лимиты денеж-
ных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на индивиду-
альное жилищное строительство и ремонт домов, принадле-
жащих гражданам на праве личной собственности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их
сети;
р) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закупкам
колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным пред-
приятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур ц продуктив-
ности животноводства, снижению себестоимости производи-
мой продукции и эффективному использованию материаль-
ных, трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяйст-
венных предприятиях, повышению производительности тру-
439
да, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюдению
принципов материальной заинтересованности колхозников
и рабочих совхозов; принимает участие в работе по опре-
делению специализации колхозов и совхозов; дает заключе-
ния и вносит предложения об организации, реорганиза-
ции, ликвидации и объединении совхозов и подсобных хо-
зяйств;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные сельскими, посел-
ковыми и городскими (городов районного подчинения) Со-
ветами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхозов,
за правильным сочетанием личных и общественных интере-
сов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Уставы расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных пред-
приятий и организаций, а также изменения и дополнения
Уставов;
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также фи-
лиалов (цехов) промышленных и торгующих предприятий и
организаций;
к)	контролирует правильность использования и хранения
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и
ядохимикатов;
л)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
м) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприя-
тий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйствен-
ных растений и сорняками, за соблюдением правил по тех-
нике безопасности при применении химических средств
защиты и правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользования,
440
лесного хозяйства и охраны природы районный Совет де-
путатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
б)	предоставляет и изымает земельные участки и раз-
решает земельные споры в случаях и в порядке, установ-
ленных законодательством Союза ССР и Армянской ССР;
дает заключения о предоставлении и изъятии земельных
участков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке и
на условиях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и Армянской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, борьбе с эрозией, засолением и заболачи-
ванием почв, созданию полезащитных лесных насаждений;
е)	организует проведение работ по землеустройству; дает
заключения по планам землеустроительных работ, проводи-
мых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и других
изыскательских работ, осуществляемых соответствующими
предприятиями, учреждениями и организациями на терри-
тории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
и)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, контролирует строительство и эксплуатацию
ирригационных и мелиоративных сооружений;
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесоме-
лиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами, пред-
приятиями, учреждениями и другими организациями, а так-
же гражданами законодательства об охране природы и вы-
полнение мероприятий по сохранению и восстановлению
природных ресурсов и животного мира; осуществляет конт-
роль за соблюдением установленных правил охоты и рыбной
ловли;
441
м) принимает меры к проведению мероприятий по преду-
преждению селей и оползней.
Статья 16. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
б)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного сы-
рья, отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, исполь-
зовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением дейст-
вующих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
совершенствовании форм планирования и экономического
стимулирования, оказывает помощь в проведении экономи-
ческого анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического прогресса;
з)	принимает меры по организации новых и развитию
442
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного и охотни-
чьего промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном
использовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения,
торговли и общественного питания, а также в необходимых
случаях об объединении средств, выступает заказчиком или
определяет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по строй-
кам и объектам районного подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Армянской
ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
443
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
ченных строительством объектов, расположенных на тер-
ритории района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом автомобильных
дорог местного значения на территории района, содейству-
ет строительству и правильной эксплуатации автомобиль-
ных дорог общегосударственного и республиканского зна-
чения;
б)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные ор-
ганизации к участию в строительстве и ремонте местных
автомобильных дорог; контролирует рациональное исполь-
зование рабочей силы и механизмов на строительстве и ре-
монте дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и организа-
циями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местно-
го транспорта; контролирует работу по обеспечению без-
опасности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах и в аэропортах;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой свя-
зи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством, а
также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
444
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
г)	принимает решения об организации жилищно-строи-
тельных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществля-
ет контроль за деятельностью жилищно-строительных коо-
перативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов района;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых се-
тей и сооружений районного подчинения, рассматривает и
дает заключения по планам строительства указанных сетей
и сооружений предприятиями, учреждениями и организа-
циями вышестоящего подчинения; контролирует строитель-
ство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунктов;
осуществляет контроль за благоустройством территорий
всех предприятий и организаций, расположенных в районе;
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народно-
го образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и со-
зданием необходимых жилищно-бытовых условий работни-
кам этих учреждений, привлекает расположенные на тер-
тории района предприятия и организации с их согласия к
участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории райо-
на, предприятиями и организациями торговли и обществен-
ного питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
445
в)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания районного подчинения; утверждает по представ-
лению райпотребсоюза планы розничного товарооборота
организации потребительской кооперации по сельсоветам и
поселкам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законо-
дательством, размеры разового сбора и ставки платы за
услуга, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по за-
купке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйст-
венных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров; осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций бытового обслуживания вышестоящего подчи-
нения; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуга, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
446
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение; осуществляет учет детей
школьного возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними.
Статья 23. В области культурно-просветительной рабо-
ты и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо
от подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого комп-
лекса учреждений культуры в каждом крупном населенном
пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности; организует проведение
общерайонных мероприятий в области культуры;
447
о) содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте расположенным на территории района научно-иссле-
довательским учреждениям, высшим и средним специаль-
ным учебным заведениям;
ж) содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов;
з) обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, принима-
ет меры по укреплению их материально-технической базы,
организации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в
производственных, жилых и общественных зданиях, во
дворах, на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требовании в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболева-
ний вводит в установленном порядке на территории района
особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и
перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де-
тей и подростков, контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов санитар-
ной охраны курортов и определении их режима;
и)	направляет деятельность общества Красного Креста;
448
к)	руководит долом физической культуры и спорта;
организует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их рацио-
нальному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации
сельского хозяйства, а также учебных заведений профес-
сионально-технического образования и комплектовании их
учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и пере-
подготовкой кадров массовых профессий в колхозах, сов-
хозах, на предприятиях, в учреждениях и других организа-
циях;
д)	обеспечивает выполнение планов организованного на-
бора рабочих и переселения; осуществляет контроль за вы-
полнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых произ-
водственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования,
внедрению научной организации труда, распространению
передовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и ор-
ганизаций, связанных с обслуживанием населения района.
г
30 Зак. 789.	449
Статья 26. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодатель-
ством льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централизо-
ванный союзный фонд социального страхования колхозни-
ков, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали1-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
дов; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачеб-
но-трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами сельских, по-
селковых и городских (городов районного подчинения) Со-
ветов пособий лицам, не имеющим права на получение
пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны го-
сударственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района;
450
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Армян-
ской ССР и других актов вышестоящих органов государст-
венной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социа-
листической собственности, прав и охраняемых законом
интересов граждан, государственных учреждений, пред-
приятий, кооперативных и иных общественных органи-
заций; организует разъяснение законодательства насе-
лению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов (со-
браний уполномоченных), общих собраний пайщиков по-
требительских обществ (собраний уполномоченных), собра-
ний уполномоченных расположенных на территории района
межколхозных и государственно-колхозных предприятий
и организаций, правлений колхозов, райпотребсоюза
и других кооперативных организаций, советов межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и органи-
заций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам землепользования, застройки на-
селенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и бы-
тового обслуживания населения и сообщает об этом соот-
ветствующим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан, проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
зо
451
и)	руководит работой органов записи актов гражданско-
го состояния и районным архивом;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
м)	руководит делом противопожарной охраны на терри-
тории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
н)	принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий и ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учрежде-
ния и другие организации, а также население на борьбу со
стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
о)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и других водоемах;
п) контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и граж-
данами, а также предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
б)	руководит гражданской обороной на территории
района;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организа-
ции и проведении учебных сборов и начальной военной
подготовки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении Почетной грамо-
той Верховного Совета Армянской ССР и присвоении по-
четных званий Армянской ССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся кро-
ме вопросов, предусмотренных Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Армянской ССР, может решать и
452
xpviw вопросы государственного, хозяйственного и соци-
оьно -культурного строитечьстпа, отнесенные к ого поде-
л^котхда'елъстиом Союза ССР и Армянской ССР.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
L СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. В соответствии со статьей 62 Конституции
Армянской ССР сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее однох! трети общего числа депутатов
районного Совета.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открывает-
ся одним из старейших по возрасту депутатов. Последую-
щие сессии районного Совета открываются председателем
исполнительного комитета Совета.
Первая сессия районного Совета во вновь образованном
районе созывается Президиумом Верховного Совета Армян-
ской ССР не позднее чем в двухнедельный срок со дня
образования района, а в случае проведения выборов в Со-
вет вновь образованного района — не позднее чем в двух-
недельный срок со дня выборов в соответствующий район-
ный Совет.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Статья 33. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей об-
щего числа депутатов районного Совета.
Статья 34. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
В работе сессии районного Совета могут принимать уча-
с"1*116 с правом совещательного голоса депутаты вышестоя-
453
щих Советов, а также приглашенные на сессию депутаты
нижестоящих Советов, представители колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций.
Статья 35. Решение исполнительного комитета о созыве
сессии районного Совета депутатов трудящихся, времени и
месте работы сессии, а также о вопросах, вносимых на
рассмотрение Совета, исполнительный комитет районного
Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населе-
ния не позднее чем за семь дней до открытия сессии.
Статья 36. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
г)	утверждение структуры и штатов исполнительного
комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в
Армянской ССР нормативов и установленной для данного
исполкома численности административно-управленческого
персонала;
д)	отчеты о работе исполнительного комитета и посто-
янных комиссий;	।
е)	образование районного комитета народного контро-
ля, утверждение его состава, назначение и освобождение
от должности председателя комитета народного контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис-
полнительном комитете;
з)	утверждение старшего народного судьи районного
народного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению на-
казов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
454
и) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам ;
о) рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления.
Статья 37. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Сове-
та и подписываются председателем и секретарем исполни-
тельного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного Со-
вета до сведения заинтересованных организаций, должност-
ных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 39. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся могут быть в соответствии с Кон-
ституцией Армянской ССР отменены Президиумом Верхов-
ного Совета Армянской ССР и приостановлены Советом
Министров Армянской ССР.
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 40. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
депутатов в составе: председателя, заместителей председа-
теля, секретаря и от семи до девяти членов исполнитель-
ного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом.
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
455
тему его Совету, а также Совету Министров Армянской
ССР.'
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и
вышестоящих органов государственной власти и органов
государственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые должны рассматри-
ваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, при-
влекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сесси-
ях Совета и заседаниях исполнительного комитета, рас-
сматривает внесенные комиссиями предложения.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в под-
готовке и проведении отчетов перед избирателями, инфор-
мирует депутатов о ходе выполнения решений Совета, о ме-
рах, принятых по критическим замечаниям и предложе-
ниям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та сводные перспективные и годовые планы развития рай-
онного хозяйства и социально-культурного строительства
района, бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Сове-
та планы мероприятий по выполнению наказов избирателей
и организует их исполнение, информирует депутатов и на-
селение о ходе выполнения наказов.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управления-
ми исполнительного комитета, предприятиями, учреждения-
ми и организациями районного подчинения.
Исполнительный комитет районного Совета в период
между сессиями Совета с последующим утверждением на
очередной сессии назначает исполняющими обязанности и
456
отстраняет от исполнения обязанностей руководителей от-
делов и управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций районного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемо-
му исполнительным комитетом районного Совета по согла-
сованию с вышестоящим органом государственного управ-
ления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 49. Назначение и освобождение от должности
руководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное
значение для обслуживания его населения, производится
только по согласованию с исполнительным комитетом рай-
онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 50. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся проводит свои заседания по мере
необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседания исполнительного комитета правомочны при
наличии не менее двух третей его общего состава.
В заседаниях исполнительного комитета могут прини-
мать участие с правом совещательного голоса председатели
и члены постоянных комиссий, депутаты Совета, руководи-
тели отделов и управлений исполнительного комитета, не
входящие в его состав, а также приглашенные на заседа-
ние исполнительного комитета представители колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других государствен-
ных и общественных организаций.
Статья 51. Решения исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся принимаются простым
большинством голосов всего состава исполнительного коми-
тета и подписываются председателем и секретарем испол-
нительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 52. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены районным Советом депутатов трудящихся
и Советом Министров Армянской ССР.
457
Статья 53. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в соответствии с законодательством
обеспечивает на территории района осуществление необхо-
димых мероприятий по проведению подготовки к выборам
в Верховный Совет СССР, Верховный Совет Армянской
ССР, местные Советы депутатов трудящихся, районные, го-
родские народные суды.
Статья 54. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 55. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 56. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются в
соответствии с законодательством Армянской ССР и состо-
ят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Армянской ССР.
Структура и штаты исполнительного комитета, его от-
делов и управлений определяются исходя из принятых в
Армянской ССР нормативов и установленной для данного
исполкома численности административно-управленческого
персонала. Штаты определяются в установленном порядке
в пределах фонда заработной платы.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиня-
ются в своей деятельности как районному Совету и его
исполнительному комитету, так и соответствующему выше-
стоящему отраслевому органу государственного управ-
ления.
Статья 58. Руководители отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета депутатов трудя-
щихся издают в пределах компетенции отделов и управле-
ний приказы на основании и во исполнение решений и
распоряжений районного Совета, его исполнительного ко-
митета, а также актов вышестоящих органов государствен-
ной власти и органов государственного управления.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитывают-
ся о своей работе перед Советом и его исполнительным
458
комитетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам,
совхозам, предприятиям, учреждениям, другим организа-
циям и по месту жительства граждан.
Статья 60. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовершенно-
летних, образуемых районным Советом при исполнительном
комитете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Армянской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанавли-
вается законодательством Союза ССР и Армянской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать иные комиссии,
задачи которых определяются при их образовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 61. Районный Совет депутатов трудящихся для
изучения, предварительного рассмотрения и подготовки во-
просов, относящихся к ведению Совета, и активного содей-
ствия осуществлению его решений образует на срок своих
полномочий постоянные комиссии, являющиеся вспомога-
тельными органами Совета.
Статья 62. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений районного Совета, его исполнитель-
ного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, уч-
реждений и организаций по проведению в жизнь решений
районного Совета, его исполнительного комитета и выше-
стоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР и Армянской ССР.
Статья 63. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета
в составе председателя и членов комиссии.
459
Численный состав постоянной комиссии определяется
районным Советом.
Изменения в состав постоянной комиссии вправе вно-
сить только районный Совет депутатов трудящихся.
Статья 64. Каждая постоянная комиссия избирает из
числа своих членов заместителя председателя и секретаря
комиссии.
Статья 65. В состав постоянных комиссий не могут быть
избраны депутаты, входящие в состав исполнительного ко-
митета районного Совета, а также руководители отделов и
управлений исполнительного комитета.
Статья 66. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Постоянные комиссии периодически отчитываются пе-
ред Советом о своей деятельности.
Статья 67. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране об-
щественного порядка, комиссию по делам молодежи, ко-
миссию по охране природы, а также с учетом местных ус-
ловий постоянные комиссии по отраслям хозяйственного и
социально-культурного строительства.
Статья 68. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании
полномочий избранных депутатов либо о кассировании вы-
боров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения
выборов депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 69. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заключения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его испол-
нении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
460
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных
средств;
д)	осуществляет контроль за выполнением планов раз-
вития районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета.
Статья 70. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депутатов
трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории района;
б)	дает заключения по проектам решений районного Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граж-
дан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 71. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяйст-
461
ва и социально-культурного строительство рнйоиа, бюджета
района и отчета о его исполнении.
Статья 72. Комиссия по охране природы районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	осуществляет контроль за неуклонным исполнением-
законодательства и решений Совета об охране? природы,
правильным и эффективным использованием природных ре-
сурсов, осуществлением мероприятий по восстановлению и
воспроизводству животного и растительного мира;
б)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий, а также и в подготовке проектов решений по-
охране природы, а при необходимости вносит предложения
на рассмотрение Совета или его исполнительного комитета;
в)	дает заключения по проектам решений районного
Совета и его исполнительного комитета по вопросам, свя-
занным с использованием природных ресурсов.
Статья 73. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйствен-
ного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
социально-культурного строительства, вносимых на рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и отче-
та о его исполнении, вносят по ним свои замечания и пред-
ложения;
в)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной
промышленности, коммунального хозяйства и благоустрой-
ства, улучшения социально-культурного и бытового обслу-
живания населения, подготавливают по этим вопросам-
предложения и вносят их на рассмотрение Совета и era
исполнительного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета, кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций, расположенных на территории района, представ-
ляют предложения по результатам проверки на рассмотре-
ние руководителей колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций, а в необходимых случа-
ях вносят предложения на рассмотрение Совета и его ис-
полнительного комитета.
Статья 74. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
462
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций и давать им реко-
мендации.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обяза-
тельному рассмотрению расположенными на территории
района органами и организациями, которым они адресова-
ны. О результатах рассмотрения и о принятых по рекомен-
дациям мерах указанные органы и организации должны
сообщить соответствующей постоянной комиссии не позд-
нее чем в двухнедельный срок.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в не-
обходимых -случаях от руководителей отделов и управле-
ний исполнительного комитета районного Совета, колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района, соответствующие
материалы и документы.
Статья 75. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся работают по утвержденным ими пла-
нам.
Заседания постоянной комиссии созываются по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Статья 76. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся вовлекают в свою работу актив из
числа рабочих, колхозников и специалистов соответствую-
щих отраслей народного хозяйства и культуры.
Статья 77. Районный Совет депутатов трудящихся мо-
жет образовывать временные комиссии.
4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 78. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового со-
зыва.
Статья 79. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в
жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
463
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 81. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов
и управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций, расположенных на территории
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
районного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководи-
тели его отделов и управлений, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, к которым об-
ращен запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на
сессии Совета, а при необходимости более длительного
времени на подготовку ответа — в срок, установленный
районным Советом, с обязательным сообщением об этом
на сессии. По ответу на запрос депутата районный Совет
принимает решение.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, которые обязаны не
позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обраще-
ние депутата.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций, расположенных на территории района, и вносит
свои предложения по результатам проверки.
Статья 84. В соответствии с Конституцией Армянской
ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся обя-
зан отчитываться перед избирателями в своей работе и в
работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депута-
та может быть проведен в любое время.
Статья 85. Депутат районного Совета депутатов тру-
дящихся на время сессии, заседания исполнительного
комитета и постоянной комиссии, в состав которых он
избран, освобождается от выполнения своих производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением среднего
заработка (заработной платы) по месту постоянной ра-
боты.
Статья 86. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
464
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 87. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уво-
лен с работы на предприятии, в учреждении, организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на тер-
ритории района привлечен к уголовной ответственности
либо арестован без согласия районного Совета, а в период
между сессиями — без согласия его исполнительного коми-
тета.
Статья 88. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства из-
бирателей в установленном законом порядке.
Статья 89. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном
округе обращается в районный Совет с заявлением о сложе-
нии своих депутатских полномочий. Районный Совет на
очередной сессии рассматривает заявление депутата и при-
нимает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
Статья 90. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае от-
зыва депутата избирателями, а также по решению Совета
о сложении полномочий депутата.
Статья 91. В случае выбытия депутата из состава рай-
онного Совета депутатов трудящихся исполнительный ко-
митет районного Совета не позднее чем в двухмесячный
срок после выбытия депутата назначает в соответствующем
избирательном округе выборы нового депутата.
5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 92. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
Статья 93. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, ра-
боте постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений
перед трудящимися депутатов Совета, работников исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений, а также че-
рез печать, радио и телевидение.
31(1/») Зак. 789.
465
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и
другим организациям, а также по месту жительства
граждан.
Статья 94. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения,
(Ведомости Верховного Совета Армян-
ской ССР, 1971 г., № 12, ст. 131)
ЗАКОН
Туркменской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ТУРКМЕНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Туркменской ССР восьмого созыва
30 июня 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся являет-
ся органом государственной власти в районе и решает в
пределах прав, предоставленных законом, все вопросы рай-
онного значения, исходя из общегосударственных интересов
и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов областного, республиканского и обще-
союзного значения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опреде-
ляется Положением о выборах в областные, районные, го-
родские, сельские и поселковые Советы депутатов трудя-
щихся Туркменской ССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
тУРНым строительством на территории района, утверждает
®ароднохозяйственный план и бюджет района, осуществляет
Руководство деятельностью подчиненных Совету органов
Управления, предприятий, учреждений и организаций рай-
467
онного подчинения, обеспечивает соблюдение законов, охра-
ну государственного и общественного порядка, прав'граж-
дан, содействует усилению обороноспособности страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположенных
на территории района предприятий, учреждений и органи-
заций по жилищному, коммунальному строительству, строи-
тельству объектов социально-культурного и бытового назна-
чения, производству товаров народного потребления и
местных строительных материалов, по разработке и прове-
дению мер в области благоустройства, торговли и общест-
венного питания, народного образования, здравоохранения,
культуры и в других областях, связанных с обслуживанием
населения района; осуществляет в пределах предоставлен-
ных Совету прав контроль за работой расположенных на
территории района колхозов и иных кооперативных объеди-
нений, а также совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций вышестоящего подчинения и за соблюдением
ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье воп-
росам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхо-
зов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов тру-
дящихся строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности депутатов перед избира-
телями, исполнительного комитета, его отделов и управле-
ний— перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с районными
органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Туркменской ССР, Законом о районном Сове-
те депутатов трудящихся Туркменской ССР, другими зако-
нами СССР и Туркменской ССР, указами и постановлениями
Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Вер-
ховного Совета Туркменской ССР, постановлениями и
распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Ми-
нистров Туркменской ССР, решениями вышестоящих Со-
ветов депутатов трудящихся и их исполнительных коми-
тетов.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
принятые ими в пределах предоставленных прав, обязатель-
468
ны д\я исполнения всеми колхозами, совхозами, предприя-
тиями, учреждениями и другими организациями, располо-
женными на территории района, а также должностными
лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения вхо-
дят в соответствующие вышестоящие органы с представле-
ниями о наложении на этих руководителей дисциплинарных
взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых
должностей. Результаты рассмотрения представлений долж-
ны быть сообщены районному Совету или его исполнитель-
ному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя7
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование районов, а также установ-
ление и перенесение их административных центров произ-
водится в порядке, определяемом законодательством Турк-
менской ССР, исходя из хозяйственно-экономических и
естественно-географических особенностей территории, чис-
ленности населения и интересов его обслуживания, с учетом
мнения соответствующих районных Советов депутатов тру-
дящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, поселки городского типа
и города районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государствен-
ном флаге Туркменской ССР на здании, где происходит сес-
сия районного Совета депутатов трудящихся, Государствен-
ный флаг Туркменской ССР поднимается на весь период
сессии, а на здании исполнительного комитета районного
Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании испол-
нительного комитета районного Совета производится в по-
рядке, установленном Положением о Государственном флаге
СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудя
ин
ахся имеет гербовую печать по образцу, утверж-
денному Президиумом Верховного Совета Туркменской
ССР.
32 Зак. 789.
469
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; рассматривает производственно-финансовые пла-
ны колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает основные плановые показатели
развития сел, поселков и городов районного подчинения;
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного под-
чинения, а также планы размещения, развития и спе-
циализации указанных предприятий, учреждений и органи-
заций;
б)	рассматривает планы размещения, развития и специ-
ализации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений культу-
ры, народного образования и здравоохранения вышестояще-
го подчинения, в необходимых случаях вносит свои предло-
жения в соответствующие вышестоящие органы;
в)	рассматривает проекты планов предприятий, учрежде-
ний и организаций вышестоящего подчинения, расположен-
ных на территории района, в части, касающейся развития
жилищного и коммунального хозяйства, строительства до-
рог, объектов социально-культурного и бытового назначе-
ния, производства товаров народного потребления и местных
строительных материалов, благоустройства, торговли, обще-
ственного питания, народного образования, здравоохране-
ния, культуры и других вопросов, связанных с обслужива-
нием населения, в необходимых случаях вносит свои пред-
ложения в соответствующие вышестоящие органы, утвер-
ждает по этим вопросам сводные плановые показатели
с включением их в план развития районного хозяйства и со-
циально-культурного строительства района;
г)	обеспечивает составление балансов использования тру-
довых ресурсов, местных строительных материалов и топ-
лива, земельного баланса, баланса денежных доходов и рас-
ходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
470
д)	осуществляет контроль за рациональным использо-
ванием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
е)	доводит до сельских, поселковых и городских (городов
районного подчинения) Советов плановые показатели для
колхозов, совхозов, а также предприятий и организаций
районного подчинения;
ж)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях рай-
онного подчинения;
з)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики, обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления района;
б)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассовой
наличности по районному бюджету;
в)	производит разграничение доходов и расходов бюдже-
та района между районным бюджетом, сельскими, посел-
ковыми и городскими (городов районного подчинения) бюд-
жетами;
г)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
сельскому, поселковому, городскому (города районного под-
чинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой
наличности по этим бюджетам; утверждает размеры отчис-
лений от государственных налогов и доходов в сельские,
поселковые и городские (городов районного подчинения)
бюджеты;
д)	организует исполнение бюджета района; осуществ-
ляет контроль за ходом исполнения сельских, поселковых,
городских (городов районного подчинения) бюджетов, за
соблюдением финансовой дисциплины, выполнением произ-
водственно-финансовых планов и обязательств по платежам
в бюджет, экономным расходованием бюджетных средств
предприятиями, учреждениями и организациями;
е)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по рас-
32
471
ходам, на финансирование районного хозяйства и социаль-
но-культурных мероприятий, включая капитальные вложе-
ния, на строительство административных зданий и приобре-
тение транспортных средств для исполнительных комитетов
районного, сельских, поселковых и городских (городов рай-
онного подчинения) Советов, на проведение капитального
ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них ин-
вентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не ис-
пользованных в связи с невыполнением плана по централи-
зованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
ж)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
з)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
и)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
к)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
л)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верхов-
ного Совета СССР о местных налогах и сборах понижает
ставки и устанавливает льготы по местным налогам и сбо-
рам как для отдельных категорий облагаемых объектов и
групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с транс-
портных средств 1;
м) в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные
льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о государственной пошлине и стать-
ей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоход-
ном налоге с населения; освобождает в установленном
порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и мало-
населенных пунктов в крупные селения, от уплаты сельско-
хозяйственного налога;
н) в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Туркменской ССР от 29 апреля 1972 г.
472
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных Пгд
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога п иродила х т<<
кущего года, а также возбуждает ходатайства пород соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об оспобож
дении их полностью или частично от уплаты налога за счет
соответствующего бюджета;
о) рассматривает квартальные кассовые планы отделений
Государственного банка СССР и принимает меры по их
выполнению, рассматривает заявки колхозов и утверждает
планы долгосрочного кредитования их на капитальное с трои
тельство, приобретение техники и другие' мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществляет
контроль за правильностью использования кредитов; распре-
деляет между сельскими, поселковыми и городскими (горо-
дов районного подчинения) Советами лимиты денежных
ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на индивидуальное
жилищное строительство и ремонт домов, принадлежащих
гражданам на праве личной собственности;
п) направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
р) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
с) контролирует правильность проведения самообложе-
ния сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный Со-
вет депутатов трудящихся:
а)	руководит развитием сельскохозяйственного производ-
ства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
б)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведе-
ние мероприятий по охране посевов и насаждений, повыше-
нию урожайности сельскохозяйственных культур и продук-
тивности скота, снижению себестоимости производимой
продукции и эффективному использованию материальных,
трудовых и финансовых ресурсов;
в)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяйст-
венных предприятиях, повышению производительности тру-
да, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюдению
473
принципов материальной заинтересованности колхозников и
рабочих совхозов; принимает участие в работе по опреде-
лению специализации колхозов и совхозов;
г)	организует пропаганду и внедрение передового опыта
и достижений науки в сельскохозяйственное производство;
оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотех-
нической учебы колхозников и рабочих совхозов;
д)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации за-
мечания и предложения, представленные сельскими, посел-
ковыми и городскими (городов районного подчинения) Сове-
тами;
е)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных ин-
тересов колхозников;
ж)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
з)	регистрирует Положения расположенных на террито-
рии района межколхозных и государственно-колхозных
предприятий и организаций, а также изменения и дополне-
ния Положений;
и)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также фи-
лиалов (цехов) промышленных и торгующих предприятий и
организаций;
к)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений
и ядохимикатов;
л)	руководит осуществлением ветеринарного надзора в
районе, контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
м) осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприятий
по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных
растений и сорняками, за соблюдением правил по технике
безопасности при применении химических средств защиты
и правил по карантину растений,
Статья 15. В области землепользования, водопользования,
лесного хозяйства и охраны природы районный Совет де-
путатов трудящихся:
а)	осуществляет государственный контроль за использо-
ванием всех земель в районе;
474
б)	предоставляет и изымает земельные участки и раз-
решает земельные споры в случаях и в порядке, установлен-
ных законодательством Союза ССР и Туркменской ССР;
дает заключения о предоставлении и изъятии земельных
участков, производимых вышестоящими органами;
в)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования
землей;
г)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земельных
участков для сельскохозяйственных целей в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Союза ССР
и Туркменской ССР;
д)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, борьбе с эрозией почв, созданию полеза-
щитных и лесных насаждений, по предотвращению засоле-
ния, заболачивания, загрязнения земель, зарастания их
сорняками, а также других процессов, ухудшающих состоя-
ние почв;
е)	организует проведение работ по землеустройству; дает
заключения по планам землеустроительных работ, прово-
димых на территории района;
ж)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответству-
ющими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;
з)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
и)	в пределах и в порядке, установленных законодатель-
ством, ведает водными объектами на территории района,
осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной вод, контролирует строительство и эксплуатацию
ирригационных и мелиоративных сооружений, обеспечивает
правильное распределение и рациональное использование
ирригационной воды;
к)	контролирует осуществление мероприятий по разве-
дению, охране и правильному использованию лесов, лесоме-
лиорации и лесоустройству;
л)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами, пред-
приятиями, учреждениями и другими организациями, а так-
же гражданами законодательства об охране природы и
выполнение мероприятий по сохранению и восстановлению,
природных ресурсов и животного мира; осуществляет конт-
475
ро\ь пч^хкуучшбм установленных правил охоты и рыбной
\1ШМ1
VviiYWi 1(к В области промышленности районный Совет
депутаток грудящихся:
Щ pvKomvvvr промышленными предприятиями районного
шхдмнненич. обеспечивает выполнение производственно'фи-
нансовых н ханов» контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продук-
ции. утверждает нгоги их финансово-хозяйственной деятель-
ности, распределение в установленном порядке полученной
прибыли;
б)	принимает ио согласованию с вышестоящими органа-
ми пн'ударственное управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприятий
районного подчинения;
в)	распределяет продукцию промышленных предприятий
районного подчинения, произведенную из местного сырья,
отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
г)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материалов
на базе местного сырья, с использованием не распределяе-
мых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
д)	оказывает помощь расположенным на территории рай-
она промышленным предприятиям вышестоящего подчине-
ния в повышении эффективности производства, использова-
нии материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социаль-
но-культурного и бытового обслуживания рабочих и слу-
жащих;
е)	дает подлежащие обязательному рассмотрению заклю-
чения по вопросам, связанным с. расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зда-
ний и сооружений, вносит в необходимых случаях предло-
жения об организации, реорганизации или ликвидации про-
мышленных предприятий вышестоящего подчинения на
территории района;
ж)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании резер-
вов производства и ускорении технического прогресса;
э)	принимает меры по организации новых и развитию
476
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
и)	принимает меры к развитию рыболовного и охотничь-
его промыслов.
Статья 17. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления; в установленном
порядке утверждает или согласовывает проекты планиров-
ки и застройки населенных пунктов;
б)	осуществляет контроль за строительством, ведущимся
на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначения,
проводимое с нарушением требований законодательства;
в)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими произ-
водственно-финансовых планов;
г)	организует жилищное, коммунальное, дорожное, куль-
турно-бытовое строительство, строительство объектов про-
свещения, здравоохранения, торговли, общественного пита-
ния и других объектов за счет средств, выделяемых мест-
ным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном ис-
пользовании их средств, выделяемых на жилищное, комму-
нальное, дорожное, культурно-бытовое строительство, строи-
тельство объектов просвещения, здравоохранения, торговли
и общественного питания, а также в необходимых случаях
об объединении средств, выступает заказчиком или опре-
деляет заказчика по этим видам строительства;
д)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной стои-
мости, устанавливаемой законодательством Туркменской
ССР;
е)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
ж)	в установленном порядке назначает государственные
приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты
по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилищно-гражданского назначения, а также при-
нимает участие в приемке в эксплуатацию других закон-
477
ченных строительством объектов, рп< положенных ни тер
ритории района.
Статья 18. В области дорожного строительства, транс пор
та и связи районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит строительством и ремонтом Автомобильных
дорог местного значения на территории района, содейгт
вует строительству и правильной эксплуатации автомобиль
ных дорог общегосударственного, республиканского и об
ластного значения;
б)	привлекает в порядке, установленном знконодатиль
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга
низации к участию в строительстве и ремонте местных а в
томобильных дорог; контролирует рациональное испольчо
вание рабочей силы и механизмов на строительстве и ремой
те дорог;
в)	руководит транспортными предприятиями и органи
зациями районного подчинения;
г)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчинения
по обслуживанию населения района;
д)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
е)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
ж)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
з)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, оказы-
вает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи,
радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий
связи.
Статья 19. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
а)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполнение
ими производственно-финансовых планов;
б)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприя-
тий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
478
денням и организациям, а также контроль за содержанием
кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся
в личной собственности граждан;
в)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Сове-
ту; контролирует правильность распределения жилой пло-
щади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
г)	принимает решения об организации жилищно-стро-
ительных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществ-
ляет контроль за деятельностью жилищно-строительных коо-
перативов;
д)	принимает меры по электрификации, водоснабжению,
канализации и газоснабжению населенных пунктов района;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей
и сооружений районного подчинения, рассматривает и дает
заключения по планам строительства указанных сетей и
сооружений предприятиями, учреждениями и организация-
ми вышестоящего подчинения; контролирует строительство
и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
е)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунк-
тов; осуществляет контроль за благоустройством терри-
тории всех предприятий и организаций, расположенных в
районе:
ж)	осуществляет контроль за обеспечением топливом
и другими видами коммунальных услуг учреждений народ-
ного образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, за проведением ремонта их помещений и соз-
данием необходимых жилищно-бытовых условий работни-
кам этих учреждений, привлекает расположенные на терри-
тории района предприятия и организации с их согласия
к участию в выполнении указанных мероприятий;
з)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 20. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории района,
предприятиями и организациями торговли и общественного
питания районного подчинения;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестоящего
подчинения;
479
в)	утверждает плановые задания по товарообороту пред-
приятиям и организациям торговли и общественного пита-
ния районного подчинения; утверждает по представлению
райпотребсоюза планы розничного товарооборота организа-
ций потребительской кооперации по сельсоветам и посел-
кам;
г)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопера-
цию на комиссионных началах;
д)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
е)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
ж)	контролирует работу организаций торговли по закуп-
ке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственных
продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
з)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях торгов-
ли и общественного питания, на рынках и в других местах
торговли;
и)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных товаров;
осуществляет мероприятия по повышению культуры обслу-
живания, внедрению новых форм торговли.
Статья 21. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания район-
ного подчинения, обеспечивает выполнение производствен-
но-финансовых планов, контролирует использование основ-
ных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в
установленном порядке полученной прибыли;
б)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций бытового обслуживания вышестоящего подчине-
ния; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
в)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации предприятий и организаций
бытового обслуживания районного подчинения;
480
г)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеобщее
обязательное обучение; осуществляет учет детей школьного
возраста;
б)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
в)	принимает меры по укреплению учебно-материальной
базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и вне-
школьных учреждений;
г)	распределяет в установленном порядке фонд всеобуча,
осуществляет контроль за его использованием;
д)	решает в случаях и в порядке, установленных законо-
дательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при
школах, а также по плате за питание детей в школах (груп-
пах) с продленным днем;
е)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними.
Статья 23. В области культурно-просветительной работы
и науки районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности;
б)	принимает меры по организации необходимого комп-
лекса учреждений культуры в каждом крупном населенном
пункте;
в)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает
по согласованию с ними меры к централизованному исполь-
зованию указанных средств;
г)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
д)	принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведение
общерайонных мероприятий в области культуры;
481
е)	содействует развитию науки; оказывает помощь в ра-
боте на территории района научно-исследовательским уч-
реждениям, высшим и средним специальным учебным заве-
дениям;
ж)	содействует внедрению в быт новых гражданских об-
рядов:
з)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры и
заповедных мест.
Статья 24. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом здравоохранения в районе, учрежде-
ниями здравоохранения районного подчинения, принимает
меры по укреплению их материально-технической базы, ор-
ганизации медицинской помощи населению;
б)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
в)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-просве-
тительной работы среди населения;
г)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению, снижению интенсивности и устранению шума в про-
изводственных, жилых и общественных зданиях, во дворах,
на улицах и площадях населенных пунктов;
д)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
е)	обеспечивает проведение мероприятий по предупреж-
дению распространения инфекционных заболеваний, а так-
же по их ликвидации, в случае угрозы возникновения или
распространения эпидемических инфекционных заболеваний
вводит в установленном порядке на территории района осо-
бые условия и режимы труда, учебы, передвижения и пере-
возок, направленные на предупреждение распространения
и ликвидацию этих заболеваний;
ж)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди детей
и подростков, контролирует организацию медицинской по-
мощи детям и подросткам;
з)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
и)	направляет деятельность общества Красного Полуме-
сяца;
к)	руководит делом физической культуры и спорта; ор-
482
ганизует проведение общерайонных спортивных меро-
приятий;
л)	утверждает планы размещения на территории района
спортивных зданий и сооружений независимо от подчинен-
ности;
м) принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
а)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их ра-
циональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
б)	осуществляет контроль за соблюдением законодатель-
ства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях;
в)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и органи-
зациями;
г)	оказывает помощь в работе училищ механизации сель-
ского хозяйства, а также учебных заведений профессиональ-
но-технического образования и комплектовании их учащи-
мися; осуществляет контроль за подготовкой и переподго-
товкой кадров массовых профессий в колхозах, совхозах,
на предприятиях, в учреждениях и других организациях;
д)	обеспечивает выполнение планов организационного
набора рабочих и переселения; осуществляет контроль за
выполнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых произ-
водственных и жилищно-бытовых условий;
е)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, вне-
дрению научной организации труда, распространению пере-
довых методов труда и повышению его производительности,
укреплению трудовой и производственной дисциплины;
ж)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную расста-
новку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
з)	устанавливает дни и часы работы предприятий и ор-
ганизаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 26. В области социального обеспечения районный
Совет депутатов трудящихся:
а)	руководит делом социального обеспечения; обеспечи-
483
вает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, предо-
ставление гражданам предусмотренных законодательством
льгот и преимуществ;
б)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централизо-
ванный союзный фонд социального страхования колхозни-
ков, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
в)	возбуждает в порядке, предусмотренном законодатель-
ством, ходатайства об установлении персональных пенсий;
г)	проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов,
членов семей военнослужащих, погибших воинов и парти-
зан, организует профессиональное обучение инвалидов;
обеспечивает организацию производств с использованием
труда инвалидов;
д)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контроли-
рует работу учреждений социального обеспечения, распо-
ложенных на территории района;
е)	руководит делом опеки и попечительства над совер-
шеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, принимает меры к улучшению их мате-
риально-бытовых условий;
ж)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
з)	осуществляет контроль за правильным назначением и
выплатой исполнительными комитетами сельских, поселко-
вых и городских (городов районного подчинения) Советов
пособий лицам, не имеющим права на получение пенсий;
и)	оказывает помощь в работе обществ слепых и глухо-
немых.
Статья 27. В области осуществления народного контроля,
обеспечения социалистической законности, охраны госу-
дарственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
а)	образует районный комитет народного контроля и ру-
ководит его деятельностью; принимает меры по координа-
ции участия трудящихся в осуществлении государственного
и общественного контроля на территории района;
б)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Турк-
менской ССР и других актов вышестоящих органов государ-
ственной власти и органов государственного управления,
охрану государственного и общественного порядка, социали-
стической собственности, прав и охраняемых законом инте-
484
ресов граждан, государственных учреждений, предприятий,
кооперативных и иных общественных организаций; органи-
зует разъяснение законодательства населению;
в)	отменяет в необходимых случаях приказы и распо-
ряжения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций рай-
онного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков по-
требительских обществ (собраний уполномоченных), собра-
ний уполномоченных расположенных на территории района
межколхозных и государственно-колхозных предприятий и
организаций, правлений колхозов, райпотребсоюза и других
кооперативных организаций, советов межколхозных и госу-
дарственно-колхозных предприятий и организаций;
г)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей пред-
приятий, 4 учреждений и организаций вышестоящего подчи-
нения по вопросам землепользования, застройки населенных
пунктов, благоустройства, жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, охраны природы и па-
мятников культуры, социально-культурного и бытового
обслуживания населения и сообщает об этом соответству-
ющим вышестоящим органам;
д)	обеспечивает своевременное и правильное рассмотре-
ние и разрешение предложений, заявлений и жалоб граж-
дан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложе-
ний, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на
предприятиях, в учреждениях и других организациях, рас-
положенных на территории района, заслушивает по этим
вопросам отчеты их руководителей;
е)	принимает в случаях и в порядке, определяемых зако-
нодательством, решения, предусматривающие за их нару-
шение административную ответственность в установленных
пределах;
ж)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
з)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
и)	руководит работой органов записи актов гражданского
состояния и районным архивом;
к)	содействует органам суда, прокуратуры и другим ор-
ганам юстиции в их работе;
л)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
33 Зак. 789.
485
м) руководит долом противопожарной охраны на тер-
ритории района, осуществляет контроль зп работой добро
вольных пожарных дружин;
н) принимает меры по предупреждению стихийных бед-
ствий в ликвидации их последствий, привлекает в необхо-
димых случаях колхозы, совхозы, предприятия, yrj-
реждения и другие организации, а также население на
борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их
последствий;
о) организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и прибрежных участках моря;
п) контролирует соблюдение законодательства о религи-
озных культах.
Статья 28. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
а)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей во-
инской обязанности всеми должностными лицами -и гражда-
нами, а также предприятиями, учреждениями и организа-
циями;
б)	руководит гражданской обороной на территории рай-
она;
в)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организации
и проведении учебных сборов и начальной военной подго-
товки;
г)	контролирует соблюдение законодательства о льготах
и преимуществах гражданам, уволенным в запас и демоби-
лизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
д)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о присвоении почетного звания
Туркменской ССР и награждении Почетной грамотой Пре-
зидиума Верховного Совета Туркменской ССР.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся кроме
вопросов, предусмотренных Законом о районном Совете
депутатов трудящихся Туркменской ССР, может решать и
другие вопросы государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства, отнесенные к его ведению
законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
486
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 31. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета в
установленные Конституцией Туркменской ССР сроки, то
есть не реже шести раз в год.
Сессия районного Совета может быть также созвана
по требованию не менее одной трети общего числа депута-
тов районного Совета.
О времени созыва и месте проведения сессии районного
Совета, а также о вопросах, намечаемых к внесению на
рассмотрение Совета, исполнительный комитет районного
Совета сообщает депутатам не позднее чем за десять
Дней.
Статья 32. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не позд-
нее чем в двухнедельный срок после выборов и открывается
одним из старейших по возрасту депутатов. Последующие
сессии районного Совета открываются председателем испол-
нительного комитета Совета.
Первая сессия районного Совета во вновь образованном
районе созывается исполнительным комитетом областного
Совета депутатов трудящихся, а во вновь образованном рай-
оне республиканского подчинения — Президиумом Верхов-
ного Совета Туркменской ССР не позднее чем в двухнедель-
ный срок со дня образования района, а в случае проведения
выборов в Совет вновь образованного района — не позднее
чем в двухнедельный срок со дня выборов в соответству-
ющий районный Совет.
Для ведения сессии районный Совет избирает из числа
депутатов председателя и секретаря.
Статья 33. Сессия районного Совета депутатов трудящих-
ся правомочна при наличии не менее двух третей общего
числа депутатов районного Совета.
Статья 34. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным
комитетом, постоянными комиссиями и депутатами район-
ного Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций.
зз
487
В работе сессий районного Совета могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса депутаты вышестоя-
щих Советов, а также приглашенные на сессию депутаты
нижестоящих Советов, представители предприятий, колхо-
зов, совхозов, учреждений и организаций.
Статья 35. На сессии районного Совета депутатов тру-
дящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос,
отнесенный к ведению районного Совета, при этом только
на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие
вопросы:
а)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
б)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
в)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
г)	утверждение структуры и штатов исполнительного ко-
митета районного Совета, его отделов и управлений, исходя
из принятых в Туркменской ССР нормативов и установлен-
ной для данного исполнительного комитета численности ад-
министративно-управленческого персонала;
д)	образование отделов и управлений исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;
е)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
должности председателя комитета народного контроля;
ж)	образование административных и наблюдательных
комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при
исполнительном комитете;
з)	утверждение старшего народного судьи районного на-
родного суда;
и)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
к)	утверждение планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
л)	принятие решений по запросам депутатов;
м)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
н) утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при
исполнении районного бюджета, а также сумм превыше-
ния доходов над расходами, образующихся на конец года
488
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам;
о)	рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в соответствующие вышестоя-
щие органы государственного управления.
Статья 36. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Совета
и подписываются председателем и секретарем исполнитель-
ного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 37. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного
Совета до сведения заинтересованных организаций, долж-
ностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный
срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на территории
района предприятий, учреждений и организаций вышестоя-
щего подчинения должны быть рассмотрены руководителя-
ми этих организаций и результаты рассмотрения сообщены
Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть отменены вышестоящим Советом депу-
татов трудящихся и приостановлены исполнительным коми-
тетом вышестоящего Совета.
Решения районного Совета районов республиканского
подчинения могут быть отменены Президиумом Верховного
Совета Туркменской ССР в случае, предусмотренном Кон-
ституцией, и приостановлены Советом Министров Туркмен-
ской ССР.
2.	ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 39. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
депутатов в составе: председателя, заместителей председа-
теля, секретаря и от четырех до восьми членов исполни-
тельного комитета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом при избрании
исполнительного комитета районного Совета.
489
Статья 40. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав
тему его Совету, а также исполнительному комитету вы-
шестоящего Совета депутатов трудящихся, а в районе рес-
публиканского подчинения — непосредственно подотчетен
избравшему его Совету, а также Совету Министров Турк-
менской ССР.
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и
вышестоящих органов государственной власти и органов
государственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые должны рассматривать-
ся и решаться только на сессиях Совета.
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, привле-
кает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматри-
вает внесенные комиссиями предложения.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в под-
готовке и проведении отчетов перед избирателями, инфор-
мирует депутатов о ходе выполнения решений Совета, о ме-
рах, принятых по критическим замечаниям и предложениям
депутатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития районно-
го хозяйства и социально-культурного строительства рай-
она, бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и
организует их исполнение, информирует депутатов и насе-
ление о ходе выполнения наказов.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями
490
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями
и организациями районного подчинения, в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на очеред-
ной сессии назначает исполняющими обязанности и отстра-
няет от исполнения обязанностей руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руководи-
телей предприятий, учреждений и организаций районного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому
исполнительным комитетом районного Совета по согласова-
нию с вышестоящим органом государственного управления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 48. Заседания исполнительного комитета район-
ного Совета депутатов трудящихся правомочны при нали-
чии не менее двух третей общего состава исполнительного
комитета Совета. В заседаниях исполнительного комитета
районного Совета могут принимать участие с правом сове-
щательного голоса председатели и члены постоянных комис-
сии, депутаты Совета, руководители отделов и управлений
исполнительного комитета Совета, не входящие в его состав,
а также приглашенные на заседания исполнительного коми-
тета Совета представители колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других государственных и общественных ор-
ганизаций.
Статья 49. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении
предприятий и организаций торговли, общественного пита-
ния и бытового обслуживания, организаций и учреждений
здравоохранения, социального обеспечения и культуры, рас-
положенных на территории района и имеющих важное зна-
чение для обслуживания его населения, производится толь-
ко по согласованию с исполнительным комитетом районного
Совета депутатов трудящихся.
Статья 50. Решения исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся принимаются простым
большинством голосов всего состава исполнительного коми-
тета и подписываются председателем и секретарем исполни-
тельного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 51. Решения и распоряжения исполнительного ко-
митета районного Совета депутатов трудящихся могут быть
491
отменены районным Советом депутатов трудящихся и
исполнительным комитетом вышестоящего Совета, а в
районе республиканского подчинения — районным Сове-
том депутатов трудящихся и Советом Министров Туркмен-
ской ССР.
Статья 52. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 53. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 54. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются в
соответствии с законодательством Туркменской ССР и со-
стоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Структура и штаты исполнительного комитета районного
Совета, его отделов и управлений определяются исходя из
принятых в Туркменской ССР нормативов и установленной
для данного исполнительного комитета численности адми-
нистративно-управленческого персонала. Штаты определя-
ются в установленном порядке в пределах фонда заработной
платы.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Туркменской ССР.
Статья 55. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются
в своей деятельности как районному Совету и его
исполнительному комитету, так и соответствующему выше-
стоящему отраслевому органу государственного управ-
ления.
Статья 56. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящихся
издают в пределах компетенции отделов и управлений при-
казы на основании и во исполнение решений и распоряже-
ний районного Совета, его исполнительного комитета, а так-
же актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитываются
о своей работе перед Советом и его исполнительным коми-
тетом, а также на собраниях трудящихся по колхозам, сов-
492
хозам, предприятиям, учреждениям, другим организациям
и по месту жительства граждан.
Статья 58. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и контроль
за деятельностью административных и наблюдательных ко-
миссий, а также комиссий по делам несовершеннолетних,
образуемых районным Советом при исполнительном коми-
тете. Компетенция указанных комиссий определяется Поло-
жениями, утверждаемыми Президиумом Верховного Совета
Туркменской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанавли-
вается законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам,
отнесенным к его ведению, может образовывать иные ко-
миссии, задачи которых определяются при их образовании.
3.	ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 59. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-
носящихся к ведению Совета, и активного содействия осу-
ществлению его решений образует на срок своих полномо-
чий постоянные комиссии.
Постоянные комиссии районного Совета избираются Со-
ветом в составе председателя и членов комиссий. Числен-
ный состав каждой комиссии определяется районным Сове-
том при избрании постоянной комиссии. Постоянные
комиссии районного Совета могут избирать из своего соста-
ва заместителя председателя и секретаря комиссии.
Статья 60. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным
Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому
осуществлению решений районного Совета, его исполнитель-
ного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, учреж-
дений и организаций по проведению в жизнь решений рай-
онного Совета, его исполнительного комитета и вышестоя-
щих государственных органов, а также по соблюдению зако-
нодательства Союза ССР и Туркменской ССР.
493
Статья 61. Постоянные комиссии избираются районным
Советом депутатов трудящихся из числа депутатов Совета.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны де-
путаты, входящие в состав исполнительного комитета район-
ного Совета.
Статья 62. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подотчетны.
Они периодически отчитываются о своей деятельности пе-
ред избравшим их Советом.
Статья 63. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране обще-
ственного порядка, комиссию по делам молодежи, а также
с учетом местных условий постоянные комиссии по отрас-
лям хозяйственного и социально-культурного строитель-
ства.
Статья 64. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
а)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выбо-
ров отдельных депутатов;
б)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения вы-
боров депутатов Совета вместо выбывших;
в)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям
депутатов о сложении ими депутатских полномочий.
Статья 65. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заключения;
б)	рассматривает внесенный исполнительным комите-
том на утверждение Совета бюджет района, отчет о его
исполнении и дает по ним свое заключение;
в)	рассматривает и согласует поступившие от других
постоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
г)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению
средств ЭКОНОМИИ ПРИ расходовании государственных
д)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
494
тая районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
е)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета.
Статья 66. Комиссия по социалистической законности
и охране общественного порядка районного Совета депута-
тов трудящихся:
а)	принимает участие в разработке и осуществлении
мероприятий по обеспечению социалистической законно-
сти и охраны общественного порядка на территории рай-
она;
б)	дает заключения по проектам решений районного
Совета, предусматривает за их нарушение административ-
ную ответственность;
в)	участвует в проверке соблюдения социалистической
законности в отделах и управлениях исполнительного ко-
митета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, проверке состояния
дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб гра-
ждан и организации их приема;
г)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
д)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 67. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
а)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета проекты решений и другие
предложения по вопросам воспитания, образования, про-
фессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны
здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяй-
ственном и социально-культурном строительстве;
б)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
в)	участвует по вопросам ведения комиссии в предва-
рительном рассмотрении планов развития районного хозяй-
ства и социально-культурного строительства района, бюд-
жета района и отчета о его исполнении.
Статья 68. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйст-
венного и социально-культурного строительства:
а)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и
495
социально-культурного строительства, вносимых па рас-
смотрение Совета и его исполнительного комитета;
б)	предварительно рассматривают соответствующие раз
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и от-
чета о его исполнении, вносят по ним свои замечания и пред-
ложения;
в)	ведут работу по выявлению дополни тельных резер-
вов и возможностей развития сельского хозяйства, мест-
ной промышленности, коммунального хозяйства и благо-
устройства, улучшения социально-культурного и бытового
обслуживания населения, подготавливают по чтим вопро-
сам предложения и вносят их на рассмотрение Совета и
его исполнительного комитета;
г)	проверяют в пределах своих полномочий работу
отделов и управлений исполнительного комитета Совета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других орга-
низаций, расположенных на территории района, представ-
ляют предложения по результатам проверки на рассмотре-
ние руководителей колхозов, совхозов, предприятий, уч-
реждений и других организаций, а в необходимых случаях
вносят предложения на рассмотрение Совета и его испол-
нительного комитета.
Статья 69. Постоянные комиссии районного Совета де-
путатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их веде-
нию, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений исполни-
тельного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций и давать им реко-
мендации.
Рекомендации постоянных комиссий районного Совета
подлежат обязательному рассмотрению руководителями
отделов и управлений исполнительного комитета Совета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района. О
результатах рассмотрения и о принятых мерах должно
быть сообщено постоянной комиссии не позднее чем в
десятидневный срок либо в срок, установленный комис-
сией.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в не-
обходимых случаях от руководителей отделов и управле-
ний исполнительного комитета районного Совета, колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
расположенных на территории района, соответствующие
материалы и документы.
Статья 70. Районный Совет депутатов трудящихся мо-
жет образовывать временные комиссии.
496
4.	ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 71. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся начинаются со дня его избрания и за-
канчиваются в день выборов в районный Совет нового
созыва.
Статья 72. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в
жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием
граждан и оказывать помощь в разрешении их предложе-
ний, заявлений и жалоб.
Для совместной работы среди избирателей депутаты
районного Совета, совместно с депутатами других Советов,
могут объединиться в депутатские группы.
Статья 73. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий пред-
ложения по вопросам, возникающим в ходе его депутат-
ской деятельности.
Статья 74. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комите-
та или постоянных комиссий участвует в проверке работы
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других
организаций, расположенных на территории района, и вно-
сит свои предложения по результатам проверки.
Статья 75. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии
к исполнительному комитету, руководителям его отделов
и управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций, расположенных на территории
района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции
районного Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководи-
тели его отделов и управлений, колхозов, совхозов, пред-
приятий, учреждений и других организаций, к которым об-
ращен запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на
сессии Совета, а при необходимости более длительного
времени на подготовку ответа — в срок, установленный
районным Советом, с обязательным сообщением об этом на
сессии. По ответу на запрос депутата районный Совет при-
нимает решение.
Статья 76. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, к руководителям колхозов, совхо-
497
зов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, которые обязаны не
позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обраще-
ние депутата.
Статья 77. В соответствии с Конституцией Туркмен-
ской ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся
обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и
в работе районного Совета.
Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже
двух раз в год. По требованию избирателей отчет депута-
та может быть проведен в любое время.
Статья 78. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного коми-
тета и постоянной комиссии, в состав которых он избран,
освобождается от выполнения своих производственных
или служебных обязанностей с сохранением среднего
заработка (заработной платы) по месту постоянной ра-
боты.
Статья 79. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 80. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уво-
лен с работы на предприятии, в учреждении, организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на тер-
ритории района привлечен к уголовной ответственности
либо арестован без согласия районного Совета, а в период
между сессиями — без согласия его исполнительного коми-
тета.
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может
быть в любое время отозван по решению большинства из-
бирателей в установленном законом порядке.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за пре-
делы района или невозможности по иным причинам выпол-
нять депутатские обязанности в своем избирательном
округе обращается в районный Совет с заявлением о сложе-
нии своих депутатских полномочий. Районный Совет на
очередной сессии рассматривает заявление депутата и при-
нимает решение, которое доводит до сведения избирателей
данного округа.
Статья 83. Полномочия депутата районного Совета де-
путатов трудящихся прекращаются досрочно в случае от-
зыва депутата избирателями, а также по решению Совета
о сложении полномочий депутата.
498
Статья 84. В случае выбытия депутата из состава рай-
онного Совета депутатов трудящихся исполнительный
комитет районного Совета не позднее чем в двухмесячный
срок после выбытия депутата назначает в соответствую-
щем избирательном округе выборы нового депутата.
5.	УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 85. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов
местного и общегосударственного значения.
Статья 86. Районный Совет депутатов трудящихся
обеспечивает информацию населения о своей деятельности,
работе постоянных комиссий, исполнительного комитета,
его отделов и управлений путем регулярных выступлений
перед трудящимися депутатов Совета, работников испол-
нительного комитета, его отделов и управлений, а также
через печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы го-
сударственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства в районе на обсуждение собраний трудящих-
ся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и
другим организациям, а также по месту жительства граж-
дан.
Статья 87. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельно-
сти населения.
(Ведомости Верховного Совета Туркмен-
ской ССР, 1971 г., № 13, ст. 99)
Эстонской
Советской Социалистической
Республики
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ЭСТОНСКОЙ ССР
Принят на первой сессии Верховного Совета
Эстонской ССР восьмого созыва
14 июля 1971 года
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся явля-
ется органом государственной власти в районе и решает в
пределах прав, предоставленных законом, все вопросы рай-
онного значения, исходя из общегосударственных интере-
сов и интересов трудящихся района.
Районный Совет депутатов трудящихся участвует в об-
суждении вопросов республиканского и общесоюзного зна-
чения.
Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся изби-
рается гражданами, проживающими на территории района,
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, сроком на два года.
Порядок проведения выборов в районный Совет опре-
деляется Положением о выборах в районные, городские,
поселковые и сельские Советы депутатов трудящихся Эс-
тонской ССР.
Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водит государственным, хозяйственным и социально-куль-
турным строительством на территории района, утверждает
народнохозяйственный план и бюджет района, осуществля-
ет руководство деятельностью подчиненных Совету орга-
нов управления, предприятий, учреждений и организации
500
районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов,
охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан, содействует усилению обороноспособности
страны.
Статья 4. Районный Совет депутатов трудящихся коор-
динирует и контролирует деятельность всех расположен-
ных на территории района предприятий, учреждений и ор-
ганизаций по жилищному, коммунальному строительству,
строительству объектов социально-культурного и бытового
назначения, производству товаров народного потребления
и местных строительных материалов, по разработке и про-
ведению мер в области благоустройства, торговли и обще-
ственного питания, народного образования, здравоохранения,
культуры и в других областях, связанных с обслужи-
ванием населения района; осуществляет в пределах предо-
ставленных Совету прав контроль за работой расположен-
ных на территории района колхозов и иных кооперативных
объединений, а также совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций вышестоящего подчинения и за со-
блюдением ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей статье во-
просам заслушивает доклады руководителей колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций,
принимает по ним решения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 5. Деятельность районного Совета депутатов
трудящихся строится на основе коллективности руковод-
ства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед
избирателями, исполнительного комитета, его отделов и уп-
равлений — перед Советом и населением, широкого привле-
чения трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте с район-
ными органами общественных организаций.
Статья 6. Районный Совет депутатов трудящихся руко-
водствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Эстонской ССР, настоящим Законом, другими
законами СССР и Эстонской ССР, указами и постановле-
ниями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета Эстонской ССР, постановлениями и рас-
поряжениями Совета Министров СССР и Совета Минист-
ров Эстонской ССР.
Статья 7. Решения и распоряжения районного Совета
депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
принятые ими в пределах предоставленных прав, обязатель-
ны для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприя-
тиями, учреждениями и другими организациями, располо-
501
женными на территории района, а также должностными
лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в слу-
чае невыполнения их решений руководителями предприя-
тий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения
входят в соответствующие органы с представлениями о на-
ложении на этих руководителей дисциплинарных взыска-
ний вплоть до освобождения их от занимаемых должно-
стей. Результаты рассмотрения представлений должны быть
сообщены районному Совету или его исполнительному ко-
митету не позднее чем в месячный срок.
Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся в пре-
делах прав, предоставленных законом, осуществляет руко-
водство деятельностью сельских, поселковых и городских
(городов районного подчинения) Советов депутатов трудя-
щихся.
Статья 9. Образование, упразднение, изменение границ,
наименование и переименование . районов, а также уста-
новление и перенесение их административных центров
производится Президиумом Верховного Совета Эстон-
ской ССР по представлению Совета Министров Эстон-
ской ССР, исходя из хозяйственно-экономических и есте-
ственно-географических особенностей территории, чис-
ленности населения, и интересов его обслуживания, с
учетом мнения соответствующих районных Советов депу-
татов трудящихся.
В состав района, как административно-территориальной
единицы, включаются сельсоветы, городские поселки и го-
рода районного подчинения.
Статья 10. В соответствии с Положением о Государст-
венном флаге Эстонской ССР на здании, где происходит
сессия районного Совета депутатов трудящихся, Государст-
венный флаг Эстонской ССР поднимается на весь период
сессии, а на здании исполнительного комитета районного
Совета — постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании ис-
полнительного комитета районного Совета производится в
порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 11. Районный Совет депутатов трудящихся поль-
зуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов
трудящихся имеет гербовую печать по образцу, утвержден-
ному Президиумом Верховного Совета Эстонской ССР.
502
ГЛАВА II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 12. В области планирования, учета и отчетности
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	утверждает сводные перспективные и годовые планы
развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района, организует и контролирует их вы-
полнение; рассматривает производственно-финансовые пла-
ны колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает основные плановые показатели
развития сел, поселков и городов районного подчинения;
утверждает перспективные и годовые плановые задания
предприятиям, учреждениям и организациям районного под-
чинения, а также планы размещения, развития и специали-
зации указанных предприятий, учреждений и организаций;
2)	рассматривает планы размещения, развития и специа-
лизации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по перера-
ботке сельскохозяйственной продукции, предприятий мест-
ной промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений куль-
туры, народного образования и здравоохранения вышестоя-
щего подчинения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы;
3)	рассматривает проекты планов предприятий, учреж-
дений и организаций вышестоящего подчинения, располо-
женных на территории района, в части, касающейся раз-
вития жилищного и коммунального хозяйства, строитель-
ства дорог, объектов социально-культурного и бытового
назначения, производства товаров народного потребления
и местных строительных материалов, благоустройства, тор-
говли, общественного питания, народного образования,
здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных
с обслуживанием населения, в необходимых случаях вно-
сит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые
показатели с включением их в план развития районного
хозяйства и социально-культурного строительства района;
4)	обеспечивает составление балансов использования
трудовых ресурсов, местных строительных материалов и
топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и
расходов населения и других балансов, необходимых для
планирования комплексного развития хозяйства района;
5)	осуществляет контроль за рациональным использова-
503
нием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетиче-
ских ресурсов;
6)	доводит до сельских, поселковых и городских (горо-
дов районного подчинения) Советов плановые показатели
для колхозов, совхозов, а также предприятий и организа-
ций районного подчинения;
7)	осуществляет контроль за состоянием учета и отчет-
ности на предприятиях, в учреждениях и организациях рай-
онного подчинения;
8)	оказывает содействие органам государственной ста-
тистики; обеспечивает соблюдение законодательства о по-
рядке составления и представления отчетных данных.
Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы рай-
онный Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает и утверждает бюджет района в общей
сумме доходов с выделением основных доходных источни-
ков и в общей сумме расходов с выделением ассигнований
на финансирование районного хозяйства, социально-куль-
турных мероприятий, на содержание органов государствен-
ной власти и органов государственного управления района;
2)	утверждает районный бюджет, поквартальное распре-
деление его доходов и расходов, размер оборотной кассо-
вой наличности по районному бюджету;
3)	производит разграничение доходов и расходов бюд-
жета района между районным бюджетом, сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
бюджетами;
4)	устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в об-
щей сумме доходов и общей сумме расходов по каждому
сельскому, поселковому, городскому (города районного под-
чинения) Совету, а также размеры оборотной кассовой
наличности по этим бюджетам; утверждает размеры отчис-
лений от государственных налогов и доходов в сельские,
поселковые и городские (городов районного подчинения)
бюджеты;
5)	организует исполнение бюджета района; осуществля-
ет контроль за ходом исполнения сельских, поселковых,
городских (городов районного подчинения) бюджетов, за
соблюдением финансовой дисциплины, выполнением про-
изводственно-финансовых планов и обязательств по плате-
жам в бюджет, экономным расходованием бюджетных
средств предприятиями, учреждениями и организациями;
6)	направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превыше-
ния доходов над расходами, образующиеся на конец года
в результате перевыполнения доходов или экономии по
расходам, на финансирование районного хозяйства и соци-
504
ально-культурных мероприятий, включая капитальные вло-
жения, на строительство административных зданий и при-
обретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, сельских, поселковых и городских (го-
родов районного подчинения) Советов, на проведение капи-
тального ремонта зданий исполнительных комитетов, их
отделов и управлений, судебных органов, на приобретение
для них инвентаря и оборудования (изъятие из районного
бюджета указанных средств, за исключением ассигнова-
ний, не использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана раз-
вития сети социально-культурных учреждений, не допус-
кается) ;
7)	перераспределяет в необходимых случаях в процессе
исполнения бюджета средства районного бюджета из раз-
дела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на
заработную плату в пределах утвержденного фонда зара-
ботной платы;
8)	рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета района;
9)	оказывает в необходимых случаях из средств район-
ного бюджета единовременную денежную помощь гражда-
нам, пострадавшим от стихийных бедствий, в порядке и
размерах, устанавливаемых законодательством;
10)	руководит работой по исчислению и взиманию госу-
дарственных и местных налогов и сборов;
11)	в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Вер-
ховного Совета СССР о местных налогах и сборах понижа-
ет ставки и устанавливает льготы по местным налогам и
сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов
и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
имеет право не вводить на территории района налог с
транспортных средств 1;
12)	в порядке, предусматриваемом законодательством,
устанавливает для отдельных плательщиков дополнитель-
ные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о государственной пошлине и
статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о
подоходном налоге с населения; освобождает в установ-
ленном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуто-
ров и малонаселенных пунктов в крупные селения, от уп-
латы сельскохозяйственного налога;
13)	в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума
Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов
1 С учетом изменения, внесенного Указом Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР от 24 апреля 1972 г.
34 Зак. 789.
505
предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бед-
ствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах те-
кущего года, а также возбуждает ходатайства перед соот-
ветствующими вышестоящими органами о предоставлении
таким колхозам более длительных отсрочек или об осво-
бождении их полностью или частично от уплаты налога за
счет соответствующего бюджета;
14)	рассматривает квартальные кассовые планы отделе-
ний Государственного банка СССР и принимает меры по
их выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверж-
дает планы долгосрочного кредитования их на капитальное
строительство, приобретение техники и другие мероприя-
тия по развитию сельскохозяйственного производства; осу-
ществляет контроль за правильностью использования креди-
тов; распределяет между сельскими, поселковыми и город-
скими (городов районного подчинения) Советами лимиты
денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на инди-
видуальное жилищное строительство и ремонт домов, при-
надлежащих гражданам на праве личной собственности;
15)	направляет работу государственных трудовых сбере-
гательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
16)	направляет работу местных органов государственно-
го страхования, оказывает им помощь в деле развития всех
видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государствен-
ному обязательному страхованию;
17)	контролирует правильность проведения самообло-
жения сельского населения.
Статья 14. В области сельского хозяйства районный
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит развитием сельскохозяйственного произ-
водства и укреплением его материально-технической базы;
утверждает плановые задания по государственным закуп-
кам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;
2)	обеспечивает своевременное выполнение колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятия-
ми планов и обязательств перед государством, проведение
мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктив-
ности животноводства, снижению себестоимости произво-
димой продукции и эффективному использованию матери-
альных, трудовых и финансовых ресурсов;
3)	принимает меры по совершенствованию экономиче-
ской работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, повышению производительности
труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюде-.
506
нию принципов материальной заинтересованности колхоз-
ников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
4)	организует пропаганду и внедрение передового опы-
та и достижений науки в сельскохозяйственное производ-
ство; оказывает помощь в проведении агротехнической и
зоотехнической учебы колхозников и рабочих совхозов;
5)	регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и
дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации
замечания и предложения, представленные сельскими, по-
селковыми и городскими (городов районного подчинения)
Советами;
6)	осуществляет контроль за соблюдением Уставов кол-
хозов, демократических основ управления делами колхо-
зов, за правильным сочетанием личных и общественных
интересов колхозников;
7)	рассматривает и разрешает жалобы колхозников об
исключении из членов колхоза;
8)	регистрирует Положения, Уставы расположенных на
территории района межколхозных и государственно-кол-
хозных предприятий и организаций, а также изменения и
дополнения Положений, Уставов;
9)	осуществляет контроль за деятельностью межколхоз-
ных и государственно-колхозных предприятий и организа-
ций; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также
филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприя-
тий и организаций;
10)	контролирует правильность использования и хране-
ния сельскохозяйственной техники, минеральных удобре-
ний и ядохимикатов;
И)	руководит осуществлением ветеринарного надзора
в районе; контролирует проведение мероприятий по преду-
преждению и ликвидации болезней животных; устанавли-
вает в необходимых случаях карантин;
12)	осуществляет контроль за выполнением колхозами,
совхозами, предприятиями, учреждениями и другими орга-
низациями, а также гражданами обязательных мероприя-
тий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйст-
венных растений и сорняками, за соблюдением правил по
технике безопасности при применении химических средств
защиты и правил по карантину растений.
Статья 15. В области землепользования, водопользова-
ния и лесного хозяйства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	осуществляет государственный контроль за исполь-
зованием всех земель в районе;
34*
507
2)	предоставляет и изымает земельные участки и раз-
решает земельные споры в случаях и в порядке, установ-
ленных законодательством Союза ССР и Эстонской ССР;
дает заключения о предоставлении и изъятии земельных
участков, производимых вышестоящими органами;
3)	выдает колхозам, совхозам и другим землепользова-
телям государственные акты на право пользования землей;
4)	принимает решения о предоставлении во временное
пользование колхозам, совхозам, предприятиям, учрежде-
ниям и другим организациям, а также гражданам земель-
ных участков для сельскохозяйственных целей в порядке
и на условиях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и Эстонской ССР;
5)	контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их ороше-
нию и осушению, правильному использованию мелиориро-
ванных земель, борьбе с эрозией почв, созданию полеза-
щитных лесных насаждений;
6)	организует проведение работ по землеустройству;
дает заключения по планам землеустроительных работ,
проводимых на территории района;
7)	определяет в необходимых случаях сроки начала и
место геологосъемочных, поисковых, геодезических и дру-
гих изыскательских работ, осуществляемых соответствую-
щими предприятиями, учреждениями и организациями на
территории района;,
8)	дает разрешение на разработку общераспространен-
ных полезных ископаемых, осуществляет контроль за со-
блюдением установленного порядка ведения работ;
9)	в пределах и в порядке, установленных законода-
тельством, ведает водными объектами на территории рай-
она, осуществляет государственный контроль за использо-
ванием и охраной вод, контролирует строительство и экс-
плуатацию ирригационных и мелиоративных сооружений;
10)	контролирует осуществление мероприятий по раз-
ведению, охране и правильному использованию лесов, ле-
сомелиорации и лесоустройству.
Статья 16. В области охраны природы и рационального
использования природных ресурсов районный Совет депу-
татов трудящихся:
1)	контролирует соблюдение колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями,
а также гражданами законодательства об охране природы
и выполнение мероприятий по сохранению и восстановле-
нию природных ресурсов и животного мира; осуществляет
контроль за соблюдением установленных правил охоты и
рыбной ловли;
508
2)	обеспечивает охрану государственных заповедников
и заказников, парков и других объектов охраны природы
на территории района;
3)	обеспечивает выполнение мероприятий по охране
ландшафтов и уходу за ними на территории района;
4)	принимает меры по охране вод от загрязнения;
5)	наблюдает за проведением мероприятий по сохране-
нию и восстановлению рыбных запасов и охотничьей
фауны;
6)	оказывает помощь общественным организациям и ор-
ганам охраны природы в работе по сохранению и восста-
новлению природных ресурсов и объектов охраны при-
роды;
7)	вносит в соответствующие вышестоящие органы пре-
дложения по вопросам сохранения и рационального ис-
пользования природных ресурсов.
Статья 17. В области промышленности районный Совет
депутатов трудящихся:
1)	руководит промышленными предприятиями районно-
го подчинения, обеспечивает выполнение производственно-
финансовых планов, контролирует использование основных
фондов и оборотных средств, качество выпускаемой про-
дукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной
деятельности, распределение в установленном порядке по-
лученной прибыли;
2)	принимает по согласованию с вышестоящими органа-
ми государственного управления решения об организации,
реорганизации или ликвидации промышленных предприя-
тий районного подчинения;
3)	распределяет продукцию промышленных предприя-
тий районного подчинения, произведенную из местного
сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприя-
тий;
4)	принимает меры по развитию производства товаров
народного потребления и местных строительных материа-
лов на базе местного сырья, с использованием нераспреде-
ляемых в централизованном порядке отходов производства
предприятий, расположенных на территории района, а так-
же по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ре-
сурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного
и сельскохозяйственного производства;
5)	оказывает помощь расположенным на территории
района промышленным предприятиям вышестоящего под-
чинения в повышении эффективности производства, ис-
пользовании материальных, трудовых и финансовых ре-
сурсов, повышении производительности труда, улучшении
509
социально-культурного и бытового обслуживания рабочих
и служащих;
6)	дает подлежащие обязательному рас смотрению за-
ключения по вопросам, связанным с расширением действу-
ющих и строительством новых промышленных предприя-
тий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях
предложения об организации, реорганизации или ликвида-
ции промышленных предприятий вышестоящего подчине-
ния на территории района;
7)	содействует работе промышленных предприятий в
освоении новых форм планирования и экономического сти-
мулирования, оказывает помощь в проведении экономиче-
ского анализа их работы, выявлении и использовании
резервов производства и ускорении технического про-
гресса;
8)	принимает меры по организации новых и развитию
действующих предприятий народных художественных про-
мыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разре-
шения на занятия промыслами и ремеслами гражданам,
проживающим на территории района;
9)	принимает меры к развитию рыболовного и охот-
ничьего промыслов.
Статья 18. В области строительства, планировки и за-
стройки районный Совет депутатов трудящихся:
1)	рассматривает схему районной планировки и пред-
ставляет ее на утверждение в Совет Министров Эстонской
ССР; в установленном порядке утверждает или согласовы-
вает проекты планировки и застройки населенных пунктов;
2)	осуществляет контроль за строительством, ведущим-
ся на территории района; запрещает или приостанавливает
строительство объектов жилищно-гражданского назначе-
ния, проводимое с нарушением требований законодатель-
ства;
3)	руководит строительно-ремонтными организациями
районного подчинения, обеспечивает выполнение ими про-
изводственно-финансовых планов;
4)	организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов
просвещения, здравоохранения, > торговли, общественного
питания и других объектов за счет средств, выделяемых
местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, вопросы о совместном
использовании их средств, выделяемых на жилищное, ком-
мунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения,
торговли и общественного питания, а также в необходи-
510
мых случаях об объединении средств, выступает заказчи-
ком или определяет заказчика по этим видам строитель-
ства;
5)	утверждает проекты и титульные списки по стройкам
и объектам районного подчинения в пределах сметной
стоимости, устанавливаемой законодательством Эстон-
ской ССР;
6)	производит в установленном порядке работы по ре-
конструкции, расширению, ремонту и благоустройству жи-
лых домов, объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения, социального
обеспечения и других объектов районного подчинения;
7)	в установленном порядке назначает государствен-
ные приемочные комиссии, рассматривает и утверждает
акты по приемке в эксплуатацию законченных строитель-
ством объектов жилищно-гражданского назначения, а так-
же принимает участие в приемке в эксплуатацию других
законченных строительством объектов, расположенных на
территории района.
Статья 19. В области дорожного строительства, транс-
порта и связи районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит строительством и ремонтом автомобиль-
ных дорог местного значения на территории района, содей-
ствует строительству и правильной эксплуатации автомо-
бильных дорог общегосударственного и республиканского
значения; контролирует рациональное использование ра-
бочей силы и механизмов на строительстве и ремонте
дорог;
2)	привлекает в порядке, установленном законодатель-
ством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,
строительные и другие предприятия и хозяйственные орга-
низации к участию в строительстве и ремонте местных
автомобильных дорог; осуществляет контроль за своевре-
менным внесением ими платежей в дорожный фонд;
3)	руководит транспортными предприятиями и органи-
зациями районного подчинения;
4)	осуществляет контроль за деятельностью транспорт-
ных предприятий и организаций вышестоящего подчине-
ния по обслуживанию населения района;
5)	утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта; контролирует работу по обеспечению безопас-
ности движения транспорта и пешеходов;
6)	обеспечивает учет автомобилей и других видов транс-
портных средств предприятий, учреждений, организаций и
граждан; контролирует правильность использования авто-
мототранспорта, находящегося в личной собственности
граждан;
511
7)	контролирует организацию обслуживания пассажи-
ров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
8)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций связи по обслуживанию населения района, ока-
зывает им помощь в развитии телефонной и почтовой свя-
зи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране ли-
ний связи.
Статья 20. В области жилищного, коммунального хозяй-
ства и благоустройства районный Совет депутатов трудя-
щихся:
1)	руководит жилищным и коммунальным хозяйством,
а также благоустройством населенных пунктов, предприя-
тиями и организациями коммунального хозяйства и благо-
устройства районного подчинения, обеспечивает выполне-
ние ими производственно-финансовых плацов;
2)	осуществляет контроль за состоянием и правильной
эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предпри-
ятий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреж-
дениям и организациям, а также контроль за содержани-
ем кооперативных жилых домов и жилых домов, находя-
щихся в личной собственности граждан;
3)	распределяет жилищный фонд, принадлежащий Со-
вету; контролирует правильность распределения жилой
площади в домах государственных, кооперативных и иных
общественных организаций; выдает в установленных слу-
чаях гражданам единые ордера на заселение жилой пло-
щади;
4)	принимает решения об организации жилищно- и дач-
но-строительных, садоводческих и других, предусмотрен-
ных законодательством кооперативов, регистрирует Уставы
этих кооперативов и осуществляет контроль за их деятель-
ностью ;
5)	принимает меры по электрификации, водоснабже-
нию, канализации и газоснабжению населенных пунктов
района; осуществляет руководство эксплуатацией электри-
ческих, водопроводных, канализационных, тепловых и га-
зовых сетей и сооружений районного подчинения, рассмат-
ривает и дает заключения по планам строительства указан-
ных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями
и организациями вышестоящего подчинения; контроли-
рует строительство и эксплуатацию очистных сооружений
и устройств;
6)	привлекает в установленном порядке предприятия,
учреждения и организации вышестоящего подчинения к
участию в работе по благоустройству населенных пунк-
тов; осуществляет контроль за благоустройством терри-
512
торий всех предприятий и организаций, расположенных в
районе;
7)	осуществляет контроль за обеспечением топливом и
другими видами коммунальных услуг учреждений народ-
ного образования, культуры, здравоохранения и социаль-
ного обеспечения, за проведением ремонта их помещений
и созданием необходимых жилищно-бытовых условий ра-
ботникам этих учреждений, привлекает расположенные на
территории района предприятия и организации с их согла-
сия к участию в выполнении указанных мероприятий;
8)	обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
кладбищ и братских могил.
Статья 21. В области торговли и общественного питания
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит государственной и кооперативной торгов-
лей, а также общественным питанием на территории рай-
она; предприятиями и организациями торговли и общест-
венного питания районного подчинения;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и ор-
ганизаций торговли и общественного питания вышестояще-
го подчинения;
3)	утверждает плановые задания по товарообороту
предприятиям и организациям торговли и общественного
питания районного подчинения; утверждает по представ-
лению потребительских обществ планы розничного товаро-
оборота организаций потребительской кооперации по сель-
советам, поселкам и городам районного подчинения;
4)	принимает меры по расширению торговли сельскохо-
зяйственными продуктами через потребительскую коопе-
рацию на комиссионных началах;
5)	контролирует соблюдение Уставов потребительских
обществ, демократических основ управления делами потре-
бительской кооперации;
6)	принимает меры по развитию колхозной торговли,
строительству и благоустройству колхозных рынков; уста-
навливает в порядке и в пределах, определяемых законода-
тельством, размеры разового сбора и ставки платы за услу-
ги, оказываемые на колхозных рынках;
7)	контролирует работу организаций торговли по закуп-
ке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйствен-
ных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
8)	контролирует соблюдение цен, правил торговли, со-
стояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение
санитарных правил на предприятиях, в организациях тор-
говли и общественного питания, на рынках и в других ме-
стах торговли;
513
9)	принимает меры по вовлечению в товарооборот мест-
ных ресурсов промышленных и продовольственных това-
ров, осуществляет мероприятия по повышению культуры
обслуживания, внедрению новых форм торговли.
Статья 22. В области бытового обслуживания районный
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит бытовым обслуживанием населения, пред-
приятиями и организациями бытового обслуживания рай-
онного подчинения, обеспечивает выполнение производст-
венно-финансовых планов, контролирует использование
основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги
их финансово-хозяйственной деятельности, распределение
в установленном порядке полученной прибыли;
2)	осуществляет контроль за работой предприятий и
организаций бытового обслуживания вышестоящего подчи-
нения; контролирует качество бытовых услуг и правильное
применение прейскурантов на услуги, оказываемые пред-
приятиями бытового обслуживания;
3)	принимает по согласованию с вышестоящими орга-
нами государственного управления решения об организа-
ции, реорганизации или ликвидации предприятий и органи-
заций бытового обслуживания районного подчинения;
4)	организует внедрение новых форм и видов бытового
обслуживания населения.
Статья 23. В области народного образования районный
Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом народного образования, дошкольно-
го и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеоб-
щее обязательное обучение; осуществляет учет детей
школьного возраста;
2)	осуществляет контроль за работой не состоящих на
районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
3)	принимает меры по укреплению учебно-материаль-
ной базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений;
4)	распределяет в установленном порядке фонд всеобу-
ча, осуществляет контроль за его использованием;
5)	решает в случаях и в порядке, установленных зако-
нодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот
по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах
при школах, а также по плате за питание детей в школах
(группах) с продленным днем;
6)	обеспечивает устройство детей, оставшихся без роди-
телей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
514
усыновления; руководит делом опеки и попечительства над
несовершеннолетними.
Статья 24. В области культурно-просветительной работы
и науки районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит культурно-просветительной работой, куль-
турно-просветительными организациями и учреждениями
районного подчинения, принимает меры по укреплению их
материально-финансовой базы, контролирует деятельность
других организаций и учреждений культуры независимо от
подчиненности ;
2)	принимает меры по организации необходимого ком-
плекса учреждений культуры в каждом крупном населен-
ном пункте;
3)	осуществляет контроль за использованием средств
культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций и в необходимых случаях при-
нимает по согласованию с ними меры к централизованному
использованию указанных средств;
4)	руководит кинообслуживанием населения, принимает
меры по расширению киносети;
5)	принимает меры по развитию народного творчества
и художественной самодеятельности; организует проведе-
ние общерайонных мероприятий в области культуры;
6)	содействует развитию науки; оказывает помощь в
работе расположенным на территории района научно-
исследовательским учреждениям, высшим и средним спе-
циальным учебным заведениям;
7)	содействует внедрению в быт новых гражданских
обрядов;
8)	обеспечивает учет и охрану памятников культуры.
Статья 25. В области здравоохранения, физической куль-
туры и спорта районный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом здравоохранения в районе, учреж-
дениями здравоохранения районного подчинения, прини-
мает меры по укреплению их материально-технической
базы, организации медицинской помощи населению;
2)	осуществляет контроль за работой учреждений здра-
воохранения вышестоящего подчинения;
3)	проводит мероприятия по обеспечению соблюдения
санитарных правил содержания жилых и общественных
зданий и надлежащего санитарного состояния населенных
пунктов; принимает меры по организации санитарно-про-
светительной работы среди населения;
4)	обеспечивает проведение мероприятий по предупре-
ждению, снижению интенсивности и устранению шума в
производственных, жилых и общественных зданиях, во
дворах, на улицах и площадях населенных пунктов;
515
5)	осуществляет государственный контроль за соблюде-
нием правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и
природной среды, в том числе санитарных требований в
этой области;
6)	обеспечивает проведение мероприятий по предупре-
ждению распространения инфекционных заболеваний, а
также по их ликвидации; в случае угрозы возникновения
или распространения эпидемических инфекционных забо-
леваний вводит в установленном порядке на территории
района особые условия и режимы труда, учебы, передви-
жения и перевозок, направленные на предупреждение рас-
пространения и ликвидацию этих заболеваний;
7)	организует охрану материнства и детства; обеспечи-
вает проведение оздоровительных мероприятий среди де- ,
тей и подростков, контролирует организацию медицинской
помощи детям и подросткам;
8)	принимает участие в решении вопросов о признании
местности курортом, установлении границ округов сани-
тарной охраны курортов и определении их режима;
9)	руководит делом опеки и попечительства над граж-
данами, которые вследствие душевной болезни или слабо-
умия, или злоупотребления алкогольными напитками или
наркотическими веществами не могут самостоятельно осу-
ществлять свои права и выполнять свои обязанности, при-
нимает меры к улучшению их материально-бытовых усло-
вий;
10)	направляет деятельность общества Красного Кре-
ста;
11)	руководит делом физической культуры и спорта;
организует проведение общерайонных спортивных меро-
12)	утверждает планы размещения на территории рай-
она спортивных зданий и сооружений независимо от под-
чиненности;
13)	принимает меры по развитию зон массового отдыха,
их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль
за использованием этих зон.
Статья 26. В области труда и подготовки кадров район-
ный Совет депутатов трудящихся:
1)	ведет учет и регулирует распределение трудовых ре-
сурсов на территории района, принимает меры по их раци-
ональному использованию; организует трудоустройство
граждан;
2)	осуществляет контроль за соблюдением законода-
тельства о труде, правил охраны труда и техники
безопасности на предприятиях, в учреждениях и организа-
циях;
516
3)	утверждает планы трудоустройства молодежи, окан-
чивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их
выполнение всеми предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
4)	оказывает помощь в работе учебных заведений про-
фессионально-технического образования и комплектовании
их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и
переподготовкой кадров массовых профессий в колхозах,
совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других орга-
низациях;
5)	обеспечивает выполнение планов организованного
набора рабочих и переселения; осуществляет контроль за
выполнением предприятиями и организациями обязательств
по созданию переселяемому населению необходимых про-
изводственных и жилищно-бытовых условий;
6)	содействует развитию на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях социалистического соревнования, вне-
дрению научной организации труда, распространению пе-
редовых методов труда и повышению его производитель-
ности, укреплению трудовой и производственной дисцип-
лины;
7)	планирует контингент работников народного образо-
вания, культуры, здравоохранения и других работников,
необходимых для района, обеспечивает правильную рас-
становку, использование и повышение квалификации этих
кадров;
8)	устанавливает дни и часы работы предприятий и ор-
ганизаций, связанных с обслуживанием населения района.
Статья 27. В области социального обеспечения район-
ный Совет депутатов трудящихся:
1)	руководит делом социального обеспечения; обеспе-
чивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий, пре-
доставление гражданам предусмотренных законодатель-
ством льгот и преимуществ;
2)	осуществляет контроль за своевременным внесением
отчислений средств колхозов в централизованный союзный
фонд социального обеспечения колхозников и в централи-
зованный союзный фонд социального страхования колхоз-
ников, образует районный совет социального обеспечения
колхозников и контролирует его деятельность;
3)	возбуждает в порядке, предусмотренном законода-
тельством, ходатайства об установлении персональных
пенсий;
4)	проводит мероприятия по трудоустройству инвали-
дов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан, организует профессиональное обучение инвали-
517
доб; обеспечивает организацию производств с использова-
нием труда инвалидов;
5)	рассматривает вопросы, связанные с направлением
граждан в учреждения социального обеспечения; контро-
лирует работу учреждении социального обеспечения, рас-
положенных на территории района;
6)	руководит делом попечительства над совершеннолет-
ними лицами, которые вследствие физических недостатков
или болезни нуждаются в содействии при осуществлении
ими своих прав или выполнении своих обязанностей,
принимает меры к улучшению их материально-бытовых
условий;
7)	осуществляет контроль за работой органов врачебно-
трудовой экспертизы;
8)	осуществляет контроль за правильным назначением
и выплатой исполнительными комитетами сельских, посел-
ковых и городских (городов районного подчинения) Сове-
тов пособий лицам, не имеющим права на получение пен-
сий;
9)	оказывает помощь в работе обществ слепых и
глухих.
Статья 28. В области осуществления народного контро-
ля, обеспечения социалистической законности, охраны
государственного, общественного порядка и прав граждан
районный Совет депутатов трудящихся:
1)	образует районный комитет народного контроля и
руководит его деятельностью; принимает меры по коорди-
нации участия трудящихся в осуществлении государствен-
ного и общественного контроля на территории района;
2)	обеспечивает соблюдение законов Союза ССР и
Эстонской ССР и других актов вышестоящих органов госу-
дарственной власти и органов государственного управле-
ния, охрану государственного и общественного порядка,
социалистической собственности, прав и охраняемых зако-
ном интересов граждан, государственных учреждений,
предприятий, кооперативных и иных общественных орга-
низаций; организует разъяснение законодательства населе-
нию;
3)	отменяет в необходимых случаях приказы и распоря-
жения руководителей подчиненных Совету органов управ-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций
районного подчинения; отменяет противоречащие законо-
дательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков по-
требительских обществ (собраний уполномоченных), собра-
ний уполномоченных расположенных на территории рай-
она межколхозных и государственно-колхозных предприя-
518
тий и организаций, правлений колхозов, потребительских
обществ и других кооперативных организаций, советов
межколхозных и государственно-колхозных предприятий и
организаций;
4)	приостанавливает исполнение противоречащих зако-
нодательству приказов и распоряжений руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам землепользования, застройки на-
селенных пунктов, благоустройства, жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строительства, охраны при-
роды и памятников культуры, социально-культурного и
бытового обслуживания населения и сообщает об этом со-
ответствующим вышестоящим органам;
5)	обеспечивает своевременное и правильное рассмот-
рение и разрешение предложений, заявлений и жалоб
граждан; проверяет состояние дел по рассмотрению пред-
ложений, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхо-
зах, на предприятиях, в учреждениях и других организа-
циях, расположенных на территории района, заслушивает
по этим вопросам отчеты их руководителей;
6)	принимает в случаях и в порядке, определяемых за-
конодательством, решения, предусматривающие за их на-
рушение административную ответственность в установлен-
ных пределах;
7)	осуществляет руководство подчиненными органами
внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспорт-
ной системы;
8)	наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых
учреждений, расположенных на территории района;
9)	руководит работой органов записи ак\ов граждан-
ского состояния и районным архивом;
10)	содействует органам суда, прокуратуры и другим
органам юстиции в их работе;
И)	руководит деятельностью добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
12)	руководит делом противопожарной охраны на тер-
ритории района, осуществляет контроль за работой добро-
вольных пожарных дружин;
13)	принимает меры по предупреждению стихийных
бедствий и ликвидации их последствий, привлекает в необ-
ходимых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учреж-
дения и другие организации, а также население на борьбу
со стихийными бедствиями и на ликвидацию их послед-
ствий;
14)	организует работу по охране жизни людей на реках,
озерах и прибрежных участках моря;
519
15)	контролирует соблюдение законодательства о рели-
гиозных культах.
Статья 29. В области оборонной работы районный Совет
депутатов трудящихся:
1)	обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей
воинской обязанности всеми должностными лицами и гра-
жданами, а также предприятиями, учреждениями и орга-
низациями;
2)	руководит гражданской обороной на территории
района;
3)	оказывает содействие в проведении призыва граждан
на действительную военную службу, а также в организа-
ции и проведении учебных сборов и начальной военной
подготовки;
4)	контролирует соблюдение законодательства о льго-
тах и преимуществах гражданам, уволенным в запас и де-
мобилизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
5)	ведет работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шеф-
ские связи коллективов трудящихся с воинскими частями;
содействует работе добровольных оборонных обществ.
Статья 30. Районный Совет депутатов трудящихся рас-
сматривает и возбуждает ходатайства о награждении орде-
нами и медалями СССР, присвоении почетного звания
«Мать-героиня», а также о награждении наградами Эстон-
ской ССР.
Статья 31. Районный Совет депутатов трудящихся кро-
ме вопросов, предусмотренных настоящим Законом, может
решать и другие вопросы государственного, хозяйственного
и социально-культурного строительства, отнесенные к его
ведению законодательством Союза ССР и Эстонской ССР
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 32. Сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся созываются исполнительным комитетом Совета не
реже шести раз в год, то есть одного раза в два месяца.
Сессия районного Совета может быть также созвана по
требованию не менее одной трети общего числа депутатов
районного Совета.
О времени созыва и месте проведения сессии районного
Совета, а также вопросах, вносимых на рассмотрение Сове-
520
та, исполнительный комитет районного Совета сгюбщдет
депутатам и населению не позднее чем за десять дней.
Статья 33. Первая сессия вновь избранного районного
Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным
комитетом районного Совета предыдущего созыва не поз-
днее чем в двухнедельный срок после выборов и откры-
вается одним из старейших по возрасту депутатов. После-
дующие сессии районного Совета открываются председате-
лем исполнительного комитета Совета. Для ведения сессии
районный Совет избирает из числа депутатов председателя
и секретаря.
Статья 34. Сессия районного Совета депутатов трудя-
щихся правомочна при наличии не менее двух третей обще-
го числа депутатов районного Совета.
Статья 35. В работе сессии районного Совета депутатов
трудящихся могут принимать участие с правом совещатель-
ного голоса депутаты вышестоящих Советов, а также при-
глашенные на сессию депутаты нижестоящих Советов,
представители колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций.
Статья 36. Вопросы на рассмотрение сессии районного
Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным ко-
митетом, постоянными комиссиями и депутатами районного
Совета.
Предложения к повестке дня сессии районного Совета
могут представляться районными органами общественных
организаций. Повестка дня сессии утверждается на сессии
Совета.
Статья 37. На сессии районного Совета депутатов трудя-
щихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, отне-
сенный к ведению районного Совета, при этом только на
сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие воп-
росы:
1)	признание полномочий депутатов; сложение депутат-
ских полномочий по личным заявлениям депутатов;
2)	избрание исполнительного комитета и изменение его
состава; образование, избрание постоянных комиссий и из-
менение их состава;
3)	отчеты о работе исполнительного комитета и постоян-
ных комиссий;
4)	образование отделов и управлении исполнительного
комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей;	тттг
5)	утверждение структуры и штатов аппарата исполни-
тельного комитета, его отделов и управлений,
6)	образование районного комитета народного контроля,
утверждение его состава, назначение и освобождение от
35 Зак. 700.
521
должности председателя комитета народного контроля;
7)	образование административных и наблюдательных ко-
миссий, комиссий по делам несовершеннолетних при испол-
нительном комитете’;
8)	утверждение председателя районного народного суда;
9)	утверждение сводных перспективных и годовых пла-
нов развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям;
10)	утверждение планов мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
И)	принятие решений по запросам депутатов;
12)	утверждение бюджета района и отчета о его испол-
нении;
13)	утверждение решений исполнительного комитета о
направлении доходов, дополнительно полученных при ис-
полнении районного бюджета, а также сумм превышения
доходов над расходами, образующихся на конец года в ре-
зультате перевыполнения доходов или экономии по рас-
ходам;
14)	рассмотрение схемы районной планировки и пред-
ставление ее на утверждение в Совет Министров Эстонской
ССР.
Статья 38. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся принимаются открытым голосованием простым боль-
шинством голосов общего числа депутатов районного Сове-
та и подписываются председателем и секретарем исполни-
тельного комитета Совета.
Решения районного Совета об избрании или изменении
состава исполнительного комитета подписываются предсе-
дателем и секретарем сессии Совета.
Статья 39. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся доводятся исполнительным комитетом районного
Совета до сведения заинтересованных организаций, долж-
ностных лиц и граждан не позднее чем в десятидневный
срок.
Содержащиеся в решениях районного Совета предложе-
ния и рекомендации в адрес расположенных на террито-
рии района предприятий, учреждений и организаций выше-
стоящего подчинения должны быть рассмотрены руководи-
телями этих организаций и результаты рассмотрения сооб-
щены Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 40. Решения районного Совета депутатов трудя-
щихся могут быть в соответствии с Конституцией Эстонской
ССР отменены Президиумом Верховного Совета Эстонской
ССР и приостановлены Советом Министров Эстонской ССР.
522
2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 41. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся является исполнительным и распоря-
дительным органом районного Совета, избираемым из числа
депутатов в составе: председателя, заместителей председа-
теля, секретаря и 5—7 членов исполнительного комитета
Совета.
Численный состав исполнительного комитета районного
Совета устанавливается районным Советом депутатов тру-
дящихся.
Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избрав-
шему его Совету, а также Совету Министров Эстонской
ССР.
Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит государственным, хозяй-
ственным и социально^-культурным строительством на тер-
ритории района на основе решений районного Совета и вы-
шестоящих органов государственной власти и органов госу-
дарственного управления.
Исполнительный комитет районного Совета рассматри-
вает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за
исключением тех вопросов, которые должны рассматри-
ваться и решаться только на сессиях Совета.
Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечи-
вает их подготовку, организует предварительное обсужде-
ние населением проектов решений Совета по важнейшим
вопросам.
Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся в период между сессиями Совета
координирует работу постоянных комиссий Совета, при-
влекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях
Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматри-
вает внесенные комиссиями предложения.
Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь де-
путатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в под-
готовке и проведении отчетов перед избирателями, инфор-
мирует депутатов о ходе выполнения решений Совета, о
мерах, принятых по критическим замечаниям и предложе-
ниям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета.
Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития районно-
35*	523
го хозяйства и социально-культурного строительства района,
бюджет района и отчет об исполнении бюджета.
Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и
организует их исполнение, информирует депутатов и насе-
ление о ходе выполнения наказов.
Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся руководит отделами и управления-
ми исполнительного комитета, предприятиями, учреждения-
ми и организациями районного подчинения, в период между
сессиями Совета с последующим утверждением на очеред-
ной сессии назначает исполняющими обязанности и отстра-
няет от исполнения обязанностей руководителей отделов и
управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет районного Совета назначает и
освобождает от должности иных руководящих работников
отделов и управлений исполнительного комитета, руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций районного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемо-
му исполнительным комитетом районного Совета по согла-
сованию с вышестоящим органом государственного управ-
ления).
Исполнительный комитет районного Совета может при-
нимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ве-
дению его отделов и управлений.
Статья 50. Назначение и освобождение от должности ру-
ководителей находящихся в вышестоящем подчинении пред-
приятий и организаций торговли, общественного питания и
бытового обслуживания, организаций и учреждений здраво-
охранения, социального обеспечения и культуры, располо-
женных на территории района и имеющих важное значение
для обслуживания его населения, производится только по
согласованию с исполнительным комитетом районного Со-
вета депутатов трудящихся.
Статья 51. В заседаниях исполнительного комитета рай-
онного Совета депутатов трудящихся могут принимать уча-
стие с правом совещательного голоса председатели и чле-
ны постоянных комиссий, депутаты Совета, руководители
отделов и управлений исполнительного комитета Совета, не
входящие в его состав, а также приглашенные на заседания
исполнительного комитета Совета представители колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других государствен-
ных, кооперативных и общественных организаций.
Статья 52. Решения исполнительного комитета районно-
го Совета депутатов трудящихся принимаются простым
большинством голосов всего состава исполнительного коми-
524
тета и подписываются председателем и секретарем испол-
нительного комитета Совета.
Распоряжения исполнительного комитета районного Со-
вета подписываются председателем исполнительного коми-
тета Совета.
Статья 53. Решения и распоряжения исполнительного
комитета районного Совета депутатов трудящихся могут
быть отменены районным Советом депутатов трудящихся
и Советом Министров Эстонской ССР.
Статья 54. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчиты-
вается о своей работе перед избравшим его Советом, а так-
же на собраниях трудящихся по колхозам, совхозам, пред-
приятиям, учреждениям, другим организациям и по месту
жительства граждан.
Статья 55. По истечении полномочий районного Совета
депутатов трудящихся исполнительный комитет районного
Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь
избранным районным Советом нового исполнительного ко-
митета.
Статья 56. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся образуются в
соответствии с законодательством Эстонской ССР и состоят
на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительных ко-
митетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советом Министров Эстонской ССР.
Структура и штаты аппарата исполнительного комитета,
его отделов и управлений определяются исходя из приня-
тых в Эстонской ССР нормативов и установленной для дан-
ного исполнительного комитета численности администра-
тивно-управленческого персонала. Штаты определяются в
установленном порядке в пределах фонда заработной платы.
Статья 57. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся подчиняются в
своей деятельности как районному Совету и его исполни-
тельному комитету, так и соответствующему министерству
или ведомству Эстонской ССР.
Статья 58. Руководители отделов и управлений исполни-
тельного комитета районного Совета депутатов трудящихся
издают в пределах компетенции отделов и управлений при-
казы на основании и во исполнение решений и распоряже-
ний районного Совета, его исполнительного комитета, а так-
же актов вышестоящих органов государственной власти и
органов государственного управления.
Статья 59. Отделы и управления исполнительного коми-
тета районного Совета депутатов трудящихся отчитываются
525
о своей работе перед районным Советом и его исполнитель-
ным комитетом, а также на собраниях трудящихся по колхо-
зам, совхозам, предприятиям, учреждениям, другим органи-
зациям и по месту жительства граждан.
Статья 60. Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся осуществляет руководство и кон-
троль за деятельностью административных и наблюдатель-
ных комиссий, а также комиссий по делам несовершеннолет-
них, образуемых районным Советом при исполнительном
комитете. Компетенция указанных комиссий определяется
Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного
Совета Эстонской ССР.
Районный Совет образует при исполнительном комитете
также другие комиссии, необходимость которых устанавли-
вается законодательством Союза ССР и Эстонской ССР.
Исполнительный комитет районного Совета по вопросам
своей деятельности может образовывать иные комиссии,
задачи которых определяются при их образовании.
3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 61. Районный Совет депутатов трудящихся для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-
носящихся к ведению Совета, и активного содействия осуще-
ствлению его решений образует на срок своих полномочий
постоянные комиссии.
Статья 62. Основными задачами постоянных комиссий
районного Совета депутатов трудящихся являются:
разработка предложений для рассмотрения районным Со-
ветом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рас-
смотрение районного Совета и его исполнительного коми-
тета;
участие в организаторской работе по практическому осу-
ществлению решений районного Совета, его исполнительно-
го комитета и решений вышестоящих государственных орга-
нов;
контроль за деятельностью отделов и управлений испол-
нительного комитета районного Совета, предприятий, учреж-
дении и организаций по проведению в жизнь решений рай-
онного Совета, его исполнительного комитета и вышестоя-
щих государственных органов, а также по соблюдению зако-
нодательства Союза ССР и Эстонской ССР.
Сопрт™Ял?Л Постоянные комиссии избираются районным
В°Д ™ п АепУтатов трудящихся из числа депутатов Совета.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны депу-
526
таты, входящие в состав исполнительного комитета районно-
го Совета.
Статья 64. Постоянные комиссии ответственны перед
районным Советом депутатов трудящихся и ему подот-
четны.
Статья 65. Районный Совет депутатов трудящихся обра-
зует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию,
комиссию по социалистической законности и охране общест-
венного порядка, комиссию по делам молодежи, а также с
учетом местных условий постоянные комиссии по отраслям
хозяйственного и социально-культурного строительства.
Статья 66. Мандатная комиссия районного Совета депу-
татов трудящихся:
1)	проверяет полномочия депутатов Совета и представ-
ляет на рассмотрение Совета предложения о признании пол-
номочий избранных депутатов либо о кассировании выборов
отдельных депутатов;
2)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по вопросам проведения вы-
боров депутатов Совета вместо выбывших;
3)	дает заключения по вопросам, связанным с неприкос-
новенностью и отзывом депутата, а также по заявлениям де-
путатов об освобождении их от выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 67. Планово-бюджетная комиссия районного Со-
вета депутатов трудящихся:
1)	рассматривает внесенные исполнительным комитетом
на утверждение Совета сводные перспективные и годовые
планы развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района и дает по ним свои заключения;
2)	рассматривает внесенный исполнительным комитетом
на утверждение Совета бюджет района, отчет о его исполне-
нии и дает по ним свое заключение;
3)	рассматривает и согласует поступившие от других по-
стоянных комиссий Совета замечания и предложения по
планам развития районного хозяйства и социально-культур-
ного строительства района, бюджету района и отчету о его
исполнении;
4)	ведет работу по выявлению внутрихозяйственных ре-
зервов и дополнительных доходов бюджета и усилению ре-
жима экономии при расходовании государственных средств;
5)	осуществляет контроль за выполнением планов разви-
тия районного хозяйства и социально-культурного строи-
тельства района и исполнением бюджета района;
6)	принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета.
527
Статья 68. Комиссия по социалистической законности и
охране общественного порядка районного Совета депутатов
трудящихся:
1)	принимает участие в разработке и осуществлении ме-
роприятий по обеспечению социалистической законности и
охраны общественного порядка на территории района;
2)	дает заключения по проектам решений районного Со-
вета, предусматривающих за их нарушение административ-
ную ответственность;
3)	проверяет соблюдение социалистической законности в
отделах и управлениях исполнительного комитета Совета, в
колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и дру-
гих организациях, состояние дел по рассмотрению предло-
жений, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
4)	оказывает помощь в работе добровольных народных
дружин по охране общественного порядка и товарищеских
судов;
5)	участвует в организации правовой пропаганды среди
населения.
Статья 69. Комиссия по делам молодежи районного Со-
вета депутатов трудящихся:
1)	подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие пред-
ложения по вопросам воспитания, образования, профессио-
нального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья
молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
2)	предварительно рассматривает переданные ей на за-
ключение проекты решений Совета и его исполнительного
комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает
соответствующие заключения;
3)	участвует по вопросам ведения комиссии в предвари-
тельном рассмотрении планов развития районного хозяйства
и социально-культурного строительства района, бюджета
района и отчета о его исполнении.
Статья 70. Постоянные комиссии районного Совета депу-
татов трудящихся, образованные по отраслям хозяйственно-
го и социально-культурного строительства:
1)	принимают участие в подготовке вопросов, связанных
с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и со-
циально-культурного строительства, вносимых на рассмотре-
ние Совета и его исполнительного комитета;
2)	предварительно рассматривают соответствующие раз-
делы планов развития районного хозяйства и социально-
культурного строительства района, бюджета района и отче-
та о его исполнении, вносят по ним свои замечания и предло-
жения;
528
3)	ведут работу по выявлению дополнительных резервов
и возможностей развития сельского хозяйства, местной про-
мышленности, коммунального хозяйства и благоустройства,
улучшения социально-культурного и бытового обслужива-
ния населения, подготавливают по этим вопросам предложе-
ния и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнитель-
ного комитета;
4)	проверяют в пределах своих полномочий работу отде-
лов и управлений исполнительного комитета Совета, колхо-
зов, совхозов, предприятий, учреждений и других организа-
ций, расположенных на территории района, представляют
предложения по результатам проверки на рассмотрение ру-
ководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций, а в необходимых случаях вносят пред-
ложения на рассмотрение Совета и его исполнительного ко-
митета.
Статья 71. Постоянные комиссии районного Совета депу-
татов трудящихся по вопросам, отнесенным к их ведению,
вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообще-
ния руководителей отделов и управлений исполнительного
комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учрежде-
ний и других организаций и давать им рекомендации.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необ-
ходимых случаях от руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, колхозов, сов-
хозов, предприятий, учреждений и других организаций, рас-
положенных на территории района, соответствующие мате-
риалы и документы.
Рекомендации постоянных комиссий районного Совета
подлежат обязательному рассмотрению руководителями от-
делов и управлений исполнительного комитета Совета, кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района. О результатах
рассмотрения рекомендаций должно быть сообщено соответ-
ствующей постоянной комиссии не позднее чем в десяти-
дневный срок.
Статья 72. Постоянные комиссии районного Совета депу-
татов трудящихся в своей деятельности руководствуются
настоящим Законом и Положением о постоянных комиссиях
местных Советов депутатов трудящихся Эстонской ССР.
Статья 73. Районный Совет депутатов трудящихся может
образовывать временные комиссии.
4.	ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 74. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся начинаются со дня его избрания и закан-
чиваются в день выборов в районный Совет нового созыва.
529
Статья 75. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся обязан участвовать в работе районного Совета, вы-
полнять его поручения, поддерживать постоянную связь с
избирателями, информировать их о решениях Совета и его
исполнительного комитета, добиваться претворения в жизнь
наказов и предложений избирателей, вести прием граждан и
оказывать помощь в разрешении их предложений, заявле-
ний и жалоб.
Статья 76. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его
исполнительного комитета и постоянных комиссий предло-
жения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской
деятельности.
Статья 77. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся по поручению Совета, его исполнительного комитета
или постоянных комиссий участвует в проверке работы кол-
хозов, совхозов, предприятий, учреждений и других органи-
заций, расположенных на территории района, и вносит свои
предложения по результатам проверки.
Статья 78. Депутат или группа депутатов районного Со-
вета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии к
исполнительному комитету, руководителям его отделов и
управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций, расположенных на территории района,
по любому вопросу, относящемуся к компетенции районного
Совета.
Исполнительный комитет районного Совета, руководите-
ли его отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприя-
тий, учреждений и других организаций, к которым обращен
запрос депутата, обязаны дать ответ на запрос на сессии Со-
вета, а при необходимости более длительного времени на
подготовку ответа — в срок, установленный районным Сове-
том, с обязательным сообщением об этом на сессии. По отве-
ту на запрос депутата районный Совет принимает решение.
Статья 79. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся может обращаться по вопросам, связанным с депутат-
ской деятельностью, к руководителям колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, располо-
женных на территории района, которые обязаны не позд-
нее чем в десятидневный срок дать ответ на обращение
депутата.
Статья 80. В соответствии с Конституцией Эстонской
ССР депутат районного Совета депутатов трудящихся обязан
регулярно отчитываться перед избирателями в своей работе
и в работе районного Совета.
По требованию избирателей отчет депутата может быть
проведен в любое время.
530
Статья 81. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся на время сессии, заседания исполнительного комитета
и постоянной комиссии, в состав которых он избран, осво-
бождается от выполнения своих производственных или слу-
жебных обязанностей с сохранением среднего заработка (за-
работной платы) по месту постоянной работы.
Статья 82. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, осуществляя свои депутатские обязанности, поль-
зуется правом бесплатного проезда на всех видах местного
транспорта общего пользования в границах района.
Статья 83. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся не может быть по инициативе администрации уволен
с работы на предприятии, в учреждении, организации
или исключен из колхоза, а также не может быть на тер-
ритории района привлечен к уголовной ответственности
либо арестован без согласия районного Совета, а в период
между сессиями — без согласия его исполнительного коми-
тета.
Статья 84. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть
в любое время отозван по решению большинства избирате-
лей в установленном законом порядке.
Статья 85. Депутат районного Совета депутатов трудя-
щихся в случае выбытия на постоянное жительство за преде-
лы района или невозможности по иным причинам выполнять
депутатские обязанности в своем избирательном округе
обращается в районный Совет с заявлением о сложении
своих депутатских полномочий. Районный Совет на очеред-
ной сессии рассматривает заявление депутата и принимает
решение, которое доводит до сведения избирателей данного
округа.
Статья 86. Полномочия депутата районного Совета депу-
татов трудящихся прекращаются досрочно в случае отзыва
депутата избирателями, а также по решению Совета о сло-
жении полномочий депутата.
Статья 87. В случае выбытия депутата из состава район-
ного Совета депутатов трудящихся исполнительный комитет
районного Совета не позднее чем в двухмесячный срок по-
сле выбытия депутата назначает в соответствующем избира-
тельном округе выборы нового депутата.
5.	УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 88. Районный Совет депутатов трудящихся орга-
низует широкое участие граждан в решении вопросов мест-
ного и общегосударственного значения.
531
Статья 89. Районный Совет депутатов трудящихся обес-
печивает информацию населения о своей деятельности, рабо-
те постоянных комиссий, исполнительного комитета, его
отделов и управлений путем регулярных выступлений перед
трудящимися депутатов Совета, работников исполнительно-
го комитета, его отделов и управлений, а также через печать,
радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные вопросы госу-
дарственного, хозяйственного и социально-культурного стро-
ительства в районе на обсуждение собраний трудящихся по
колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и другим
организациям, а также по месту жительства граждан.
Статья 90. Районный Совет депутатов трудящихся на-
правляет деятельность районных добровольных обществ и
руководит работой органов общественной самодеятельности
населения.
(Ведомости Верховного Совета и Прави-
тельства Эстонской ССР, 1971 г., № 29,
приложение)	।
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение............................................... IV
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта
1971 года «Об основных правах и обязанностях районных
Советов депутатов трудящихся»........................ 1
Закон РСФСР от 29 июля 1971 года «О районном Совете
депутатов трудящихся РСФСР»......................... 15
Закон Украинской ССР от 15 июля 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Украинской ССР»	....	50
Закон Белорусской ССР от 15 июля 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Белорусской ССР» ....	87
Закон Узбекской ССР от 16 июля 1971 года «О районном Со-
вете депутатов трудящихся Узбекской ССР»............122
Закон Казахской ССР от 21 июля 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Казахской ССР» ....	157
Закон Грузинской ССР от 9 декабря 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Грузинской ССР» ....	191
Закон Азербайджанской ССР от 1 июля 1971 года «О район-
ном Совете депутатов трудящихся Азербайджанской
ССР» ..................................................229
Закон Литовской ССР от 10 декабря 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Литовской ССР» ....	264
Закон Молдавской ССР от 8 декабря 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Молдавской ССР» ....	295
Закон Латвийской ССР от 16 декабря 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Латвийской ССР» ....	330
Закон Киргизской ССР от 2 июля 1971 года «О районном Со-
вете депутатов трудящихся Киргизской ССР» ....	364
533
Закон Таджикской ССР от 30 июня 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Таджикской ССР» ....	395
Закон Армянской ССР от 6 июля 1971 года «О районном Со-
вете депутатов трудящихся Армянской ССР»............433
Закон Туркменской ССР от 30 июня 1971 года «О районном
Совете депутатов трудящихся Туркменской ССР» . . .	457
Закон Эстонской ССР от 14 июля 1971 года «О районном Со-
вете депутатов трудящихся Эстонской ССР».............500
ЗАКОНЫ
О РАЙОННЫХ СОВЕТАХ ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
Составители: А. Г. Степанов, К. С. Сладков,
В. П. Жданов
Редактор Ю. Макотинская
Художественный редактор И. Смирнов
Технический редактор Н. Карнаушкина