МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ
АССОЦИАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ АССОЦИАЦИЯ

ПУБЛИЧНЫЕ БИБЛИОТЕКИ
В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Информационный сборник

Санкт-Петербург

2003
УДК 027.5

ВВК 78.34(3)

П 88

Публичные библиотеки в зарубежных странах. Информационный сборник
/ Сост. В. Р. Фирсов, И. А. Трушина.— СПб.: ИФЛА/РБА, 2003.

Сборник, подготовленный РБА в сотрудничестве с ИФ ЛА, включает информа-
ционные материалы о деятельности публичных библиотек 16 стран, их современ-
ном состоянии (2000—2003 г.) и перспективах развития. Статьи подготовлены ве-
дущими библиотечными специалистами мира и членами Постоянного комитета по
публичным библиотекам ИФ ЛА и публикуются на русском языке впервые.

В приложении приведены документы, которые могут оказаться полезными при
разработке стратегических планов, программ развития, уставов, корректировке це-
лей деятельности (миссии) публичных библиотек, а также других регулирующих и
нормативных документов.

Сборник адресован широкому кругу библиотечных работников, руководителей
библиотечного дела, лицам, участвующим в формировании библиотечной полити-
ки. Рекомендуется для использования членам Российской библиотечной ассоциа-
ции.

Перевод выполнен М. П. Дубянской, Н. Г. Перешивайловой, О. Ю. Румянцевой,
М. Б. Рясенцевой, В. Б. Скорым

Подписано к печати 25.04.03. Формат 60x84/16. Бумага писчая. Печать
офсетная. Усл. печ. л. 7,0. Уч. изд. л. 8,0. Тираж 1400 экз. Заказ № 70.

Издательство «Российская национальная библиотека», ОП

191069, Санкт-Петербург, Садовая ул., 18.

I8В^ 5-8192-0165-5

© В. Р. Фирсов, И. А. Трушина, составление, 2003 г.

© Российская библиотечная ассоциация, 2003 г.
Содержание

Б. Клабб. Предисловие................................................4

В. Р. Фирсов. Публичные библиотеки: многообразие форм при единстве целей . . 5
С. Ф. Бартова. Роль секции публичных библиотек РБА в развитии муниципаль-
ных библиотек.......................................................11

Н. Хайрапетян. Публичные библиотеки Армении: 2000.................. 15

Дж. Лэйк. Библиотечное обслуживание в Великобритании: 2000—2001 ... 16

К.-П. Беттгер. Германия. Перспективы развития немецких публичных
библиотек.....................................................21

Б. Сондергард. Дания. Новый библиотечный закон......................23

Р. Бхаттачарджи. Индия. Система публичных библиотек: история развития . . 24

А. Баилак. Испания. Публичные библиотеки: сотрудничество и кооперация .... 33

Е. Боррети. Италия. Организация библиотек и современные направления
работы........................................................41

Р. А. Бердигалиева. Публичные библиотеки Казахстана.................45

Б. Клабб. Канада. Новое в библиотечном обслуживании.................51

Я. Э. ван дер Путтен. Нидерланды. Реформа библиотечной системы......59

Т. Къекстад. Библиотеки, архивы и музеи в Норвегии..................64

Н. Лек Чо. Сингапур. Система публичных библиотек....................65

М. Шерман. США. @Уопг ПЬгагу........................................70

Т. Хависто. Финляндия: новый вариант сети...........................73

Я. Бургетова. Чешская республика. Модернизация и развитие библиотек.76

К. Хасснер. Статус публичных библиотек в Швеции.....................79

М. Г. Линдквист. Шведские библиотеки: возросшая роль в обществе образования,
которое приспосабливается к более сильной экономике и технологии ... 81

Приложения

Модельное обоснование стандартов массового библиотечного обслужива-
ния. Англия.............................................89

Исполнительный документ. Черты будущего: библиотеки, обучение и ин-
формация в следующем десятилетии. Великобритания........95

Устав публичных библиотек. Библиотечная ассоциация. Англия....101

Хартия для публичных библиотек в Нидерландах..................104

Миссия Отделения библиотек и художественной галереи ратуши корпора-
ции Лондона. Англия....................................108

Миссия Бостонской публичной библиотеки. США..................108

Миссия Системы публичных библиотек «Пионер». США.............109

Миссия Публичных библиотек Интернета. США....................109

Публичные библиотеки в Интернете.............................110
Предисловие

В 2003 г. библиотеки всего мира продолжали развиваться и даже процветать —
несмотря на войны, атаки террористов, экономические колебания, новые междуна-
родные торговые правила, законодательство об авторском праве и конкуренцию.
Библиотечное обслуживание не прекращалось — несмотря ни на что. Книги достав-
лялись даже в удаленные области: в Кении — на верблюдах, в Таиланде —по воде, в
горах Чили — на спинах ослов. В Сингапуре открыта первая В1Т-библиотека (биб-
лиотека «сделай сам»). В ней существуют самостоятельная электронная регистра-
ция, самостоятельное оформление выдачи и справочное обслуживание в виде ви-
деоконференции. Больших успехов в библиотечном развитии достигли Испания,
Италия, Малайзия, Колумбия, Хорватия, Гонконг и Китай. К радости читателей
продолжается проектирование и строительство прекрасных библиотечных зданий.
Учитывая, что библиотеки принадлежат каждому члену сообщества и вносят значи-
тельный вклад в повышение качества жизни в городах и селах, библиотекари стре-
мятся создать удобные и современные помещения. Сегодня библиотеки стремятся
увеличить не только традиционную книговыдачу, но и число материалов в цифро-
вых форматах. Ведь публичные библиотеки, как реальные, так и виртуальные, су-
ществуют для того, чтобы люди всех профессий могли читать и учиться.

Секция публичных библиотек 1ЕБА представляет собой активный международ-
ный форум развития и содействия публичным библиотекам, которые служат всему
сообществу и обеспечивают доступ к информации, особенно на местном уровне.
Цели, задачи и стратегии Секции разрабатываются в контексте принципов, закреп-
ленных в «Манифесте ИФЛА/ЮНЕСКО о публичных библиотеках» и «Руковод-
стве ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек». В Секцию вхо-
дят свыше 300 членов, она является четвертой по величине секцией из 45 секций
1ЕБА. Более подробная информация имеется на сайте: м^улудГ1а.ог§//У11/88//8р1.111т/.

Надеемся, что предлагаемая вниманию читателей книга внесет значительный
вклад в дальнейшее изучение и развитие деятельности публичных библиотек во
всем мире.

Барбара Клабб,

руководитель системы публичных библиотек Оттавы,
председатель Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФ ЛА
ПУБЛИЧНЫЕ БИБЛИОТЕКИ: МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ
ПРИ ЕДИНСТВЕ ЦЕЛЕЙ

Последнее десятилетие XX в. и первые годы XXI в. продемонстрировали нам
значительное возрастание роли публичных библиотек в различных странах мира.
Это тем более примечательно, что происходит в условиях жесткой конкурентной
среды. Расширяются доступность и возможности использования современных
мультимедийных средств, все более необозримы информационные ресурсы элек-
тронных сетей и, прежде всего, Интернета. Информация и знания имеют тенденцию
придти в каждый дом, в каждый офис. Новые технологии бросают вызов публич-
ным библиотекам. Принят ли он?

Надеемся, что во многом ответить на данный вопрос позволят материалы дан-
ного сборника, представляющего все новое, что произошло в сфере публичного
библиотечного обслуживания в мире за последние годы.

В разных странах публичные библиотеки прошли различные пути развития. В
то же время у нас есть все основания выделять публичную библиотеку именно как
устойчивый тип. Что его характеризует?

1.	Прежде всего, публичная библиотека доступна широкой публике без ка-
ких-либо ограничений по каким-либо признакам.

2.	Это библиотека, находящаяся в публичной (или общественной) собственно-
сти, т.е. принадлежит, как правило, местному сообществу, муниципалитету.

3.	Местное сообщество имеет те или иные формы влияния на работу публичной
библиотеки — через советы доверенных, попечителей, читательские советы и т.п.,
или через представительные органы власти, которые являются учредителем биб-
лиотеки.

4.	Публичная библиотека максимально приближена к потребностям местного
сообщества.

5.	Публичная библиотека полифункциональна, т. е. выполняет информацион-
ные, образовательные, культурные, досуговые функции. Она является одновремен-
но информационным центром, клубом, местом общения и т.д.

Разумеется, все эти черты варьируются в зависимости от места и времени дейст-
вия. Традиционно выделяют англо-саксонскую и европейскую модели публичной
библиотеки. Характерная черта первых: они, «являясь библиотеками народа, созда-
ны народом, для того же народа» («ЫЬгагу оГ Изе реор1е, Ьу Изе реор1е апс! Гог Изе
реор1е»). Американская идея XIX в. библиотеки для народа, созданной самим наро-
дом, принципиально отличалась от господствующей в Европе идеи библиотек для
народа, создаваемых правительством для воплощения в жизнь благородной идеи
просвещения.

Во многом это и сейчас отличает публичные библиотеки различных континен-
тов. Высокую оценку публичным библиотекам дает директор Библиотеки Конгрес-
са Дж. X. Биллингтон, отмечая, что «система американских публичных библиотек
уникальна по сравнению с системами других стран».1 Условно сам Дж. X. Биллинг-
тон выделяет четыре главных отличительных признака. Во-первых, публичные биб-
лиотеки обеспечивают динамичный характер развития демократии в мультикуль-
турном обществе на основе постоянно расширяющегося массива знаний. Во-вто-
рых, дееспособный характер развития демократии и демократической системы
библиотек обеспечивается системой представительской власти. В-третьих, публич-
ные библиотеки выражают плюрализм американского общества. В-четвертых, биб-
лиотеки являются объединяющей силой, независимо от места своего расположения.
В населенном пункте, как отмечает Дж. X. Биллингтон, может быть «шесть различ-
ных церквей, много конкурирующих предприятий и даже несколько типов школ, но
в сердце любой растущей американской общины почти всегда существовала объ-
единяющая всех библиотека».1 2

С нашей точки зрения, это характерные черты публичных библиотек любого
развивающегося гражданского общества. Публичная библиотека — его органичная
часть. И в этом смысле правомерны два постулата:

—	формирование гражданского общества, развитие процессов демократизации
невозможно без наличия эффективно действующих публичных библиотек,

—	эффективное развитие и наибольшую поддержку общества публичная биб-
лиотека может получить в условиях современного демократического общества, где
право на информацию и доступность культуры расценивается как одно из естест-
венных прав человека.

Видимо, эти постулаты во многом и объясняют не только возрастание роли пуб-
личных библиотек в жизни общества за последние годы, но и то внимание, которое
им все больше уделяют как профессиональные, так и общественные, политические,
государственные и межгосударственные организации.

Самая влиятельная профессиональная организация библиотекарей в мире —
Международная ассоциация библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА). В ее
составе действуют Постоянный комитет и Секция публичных библиотек, основной
задачей которой является содействие развитию публичных библиотек в различных
странах мира. В рамках секции готовятся наиболее значительные документы для
библиотекарей публичных библиотек.

1 Биллингтон Дж. X. Американские публичные библиотеки в век информации: неизменная
цель в период изменений: Доклад на конф. «Библиотека и чтение в ситуации культурных изме-
нений».— Вологда, 1998. — С. 1. [Машинопись].

2 Там же.— С. 2.
Хорошо известен «Манифест ИФЛА/ЮНЕСКО о публичных библиотеках»1
(разработан Комитетом по публичным библиотекам ИФ ЛА, утвержден на 60-й Г е-
неральной конференции ИФ ЛА в августе 1994 г. и на Совете ЮНЕСКО по Общей
информационной программе в октябре 1994 г.). В соответствии с этим документом:

«Действенное участие в жизни общества и развитие демократии возможны
только при условии удовлетворительного образования, равно как и свободного и не-
ограниченного доступа к знаниям, идеям, культуре и информации.

Публичная библиотека, являясь для местных жителей окном в мир знаний,
составляет одну из главнейших предпосылок непрерывного образования, само-
стоятельного принятия решений и культурного развития личности и социальных
групп»1 2.

Примечательно, что впервые ЮНЕСКО одобрило Манифест (1-я редакция) в
1949 г., спустя три года после основания этой организации. Впервые в обществен-
но-профессиональной практике стран с различным государственным и политичес-
ким устройством, культурно-историческими традициями был принят документ,
дающий общее представление о целях и идеологии развития публичной библиоте-
ки. После этого в различных странах началось движение по отработке «пилотных
моделей» библиотек, наиболее приближенных к нормативной модели.

Как показало дальнейшее развитие, данный документ фиксирует профессио-
нальные представления специалистов о модели деятельности публичных библиотек
сроком на 20—25 лет. Будучи утвержденным ЮНЕСКО, документ, конечно, выхо-
дит за профессиональные рамки, воспринимается как социальная декларация меж-
дународного сообщества. Всего было принято три таких документа. Манифест
1949 г. под общим девизом «Публичная библиотека — живая сила всеобщего обра-
зования» был адресован прежде всего потребителям, раскрывал для них возможнос-
ти, предоставляемые публичным библиотекам. Манифест 1972 г.3, утверждающий
публичную библиотеку как «демократическое учреждение по вопросам образова-
ния, культуры и информации», был нацелен больше на библиотекарей, подчеркивал
их ответственность перед обществом. Третий Манифест, принятый в 1994 г., отте-
нял ответственность «центральных и местных органов власти» за обеспечение дея-
тельности публичных библиотек. Являясь по сути декларацией, Манифест фикси-
рует лишь рекомендательную модель деятельности публичных библиотек, требова-
ния, предъявляемые библиотеке обществом 4.

1 Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках // Информационно-библиотечная сфера:
международные акты и рекомендации. — М.: Либерея, 2001. — С.38—40.

2 Там же. — С.38.

3 Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках // Бюллетень ЮНЕСКО для библиотек.
1972. Т. 26, №3. С. 137—140.

Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках // Информационный бюллетень РБА.
1995. №2. С. 85—89.

4 №е§аагс! Н. 1ЖЕ8СО 1994 РпЬИс Б1Ьгагу МапйезШ // 6081 Оепега! СопГегспсс 1ЕБА. СпЬа,
1994. ВоокЮ 3. Р. 3—9.
В 1973 и 1977 гг., благодаря инициативе ИФ ЛА, были разработаны «Стандарты
для публичных библиотек ИФ ЛА», а в 1986 г.— «Руководство для публичных биб-
лиотек».

15 июля 2001 г. в профессиональной жизни международного библиотечного со-
общества произошло еще одно большое событие. Вышло в свет первое издание «Ру-
ководства ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек» на анг-
лийском языке. «Руководство» было подготовлено Рабочей группой, организован-
ной Секцией публичных библиотек ИФ ЛА, взамен предшествующему варианту
1986 г. За эти годы в деятельности публичных библиотек произошли принципиаль-
ные изменения: бурное развитие информационных технологий, форм представле-
ния информации для обеспечения доступа к ней значительно отразилось на идеоло-
гии библиотечной работы, характере библиотечных услуг и еще более приблизило
библиотеку к пользователю. Очевидно, что новые цели библиотечной работы, изме-
нившиеся условия обусловливали и необходимость формирования новых механиз-
мов управления, финансирования, организации, работы с персоналом и т.д.

Вот как определяет главные задачи «Руководства» руководитель Рабочей груп-
пы по его подготовке Филип Гилл (Англия): «Публичная библиотека это служба,
находящаяся в конкретной местности, удовлетворяющая потребности конкретной
местной общины и действующая в условиях жизни такой общины. Настоящее «Ру-
ководство» разработано для того, чтобы помочь библиотекарям в любых условиях
развивать эффективную службу публичных библиотек, отвечающую требованиям
местной общины»1.

В настоящее время «Руководство» издано в России (это было второе издание в
мире после английской версии), и РБА рекомендует его к внедрению в практику ра-
боты публичных библиотек. С этой целью нами запланировано ежегодное проведе-
ние межрегиональных семинаров. В 2002 г. такой семинар прошел в Екатеринбурге,
в 2003 г. его проведение запланировано в Иванове. Непосредственной подготовкой
семинаров занимается Секция по библиотечной политике и законодательству и
Секция публичных библиотек РБА.

В 2001 г. в Саратове на Ежегодной сессии РБА был принят Модельный стандарт
деятельности публичных библиотек. Данный документ является профессионально
признанной моделью, рекомендуемым эталоном для работы публичных библиотек
в современных условиях. И это не единственный документ РБА адресованный пуб-
личным библиотекам. На Ежегодной сессии РБА в 2003 г. в Пскове предстоит обсу-
ждение проекта Манифеста РБА о публичных библиотеках.

Деятельность публичных библиотек находится также в сфере внимания Меж-
парламентской Ассамблеи СНГ (МПА). В июне 2003 г. на очередной сессии МПА
будет принята вторая редакция Модельного библиотечного кодекса СНГ. Разрабо-
танный по инициативе Библиотечной ассамблеи Евразии (профессиональной орга-
низации библиотекарей СНГ), данный документ включает в себя Модельный закон 1

1 Гилл Ф. Введение // Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных биб-
лиотек. — СПб.: РНБ, 2002. — С. 12.
о публичной библиотеке. В Модельном законе определяются основы деятельности
публичных библиотек стран СНГ и общие тенденции их модернизации.

Как мы уже отмечали, публичные библиотеки находятся в сфере внимания и по-
литических организаций.

14—15 октября 1999 г. видные политические деятели и официальные лица из 31
страны Европы собрались для обсуждения решающей роли публичных библиотек
в новом информационном обществе. Участники встречи заслушали сообщения о
значительном вкладе многих европейских публичных библиотек в формирование
общественного сознания, экономическое развитие, продолжающееся обучение и
культурное разнообразие.

На этой встрече была принята Копенгагенская декларация о публичных библио-
теках (проект декларации был подготовлен в рамках семинара руководителей пуб-
личных библиотек, организованного РпЬНСА, Бельгия, август, 1998 г.).

В заключение данного документа зафиксировано:

«Мы призываем все национальные и федеральные правительства предпринять
следующие действия:

1.	Разработать национальную информационную политику в целях развития и
координации всех значимых ресурсов в интересах общества. Такой механизм поли-
тики признает актуальную и уникальную роль публичных библиотек как пунктов
доступа к информации для большинства граждан и обеспечивается необходимым
библиотечным законодательством.

2.	Создать необходимую сетевую инфраструктуру для поддержки развития на-
циональной информационной политики в Информационном Веке. Эта сетевая ин-
фраструктура должна объединить все органы создания информации, особенно тра-
диционные институты наследия (библиотеки, музеи и архивы), в целях совместного
использования информации и создания объединенных ресурсов. Эта инфраструкту-
ра также должна стимулировать практическое сотрудничество публичных библио-
тек»1.

Большое внимание деятельности публичных библиотек уделяет Совет Европы,
межправительственный консультативный орган, членом которого является Россия.
В 1994 г. Советом Европы были приняты рекомендации о разработке законодатель-
ства для публичных библиотек. В них отмечено, что:

«Хотя публичные библиотеки являются лишь частью национальной библиотеч-
ной системы и национальной информационной политики каждой отдельно взятой
страны, мы рекомендуем принять специальный закон, который регулировал бы пре-
доставление услуг публичными библиотеками, их организацию и деятельность, по-
скольку данная часть национальной библиотечной системы обслуживает все насе-
ление страны в его повседневной жизни.

Законодательство о библиотеках определяется социальными, политическими,
юридическими и экономическими условиями в каждой отдельно взятой стране. Од- 1

1 Копенгагенская декларация о публичных библиотеках // Информационно-библиотечная
сфера: международные акты и рекомендации. — М.: Либерея, 2001. — С. 42.
нако некоторые вопросы, которые должны регулироваться законодательным Актом
о публичных библиотеках, можно рассмотреть в целом»1.

Большое значение для организации деятельности публичных библиотек в раз-
личных странах имеют «Руководящие принципы библиотечного законодательства
и библиотечной политики в Европе»1 2. Данные документы еще мало известны в Рос-
сии, хотя адресованы как библиотекарям, так и лицам, ответственным за реформи-
рование политики в информационно-библиотечной сфере.

Подобное внимание свидетельствует о том, что в современном мире публичная
библиотека становится одним из наиболее необходимых элементов социальной ин-
фраструктуры, связанных с удовлетворением фундаментальных прав человека —
на информацию, культуру, образование.

Приведенные в книге материалы показывают очень широкую и разнородную
картину деятельности публичных библиотек. Чтобы получить общественное при-
знание, сегодня библиотека должная занимать более активную позицию, чем вчера.
И это касается не только ассортимента и качества предоставляемых услуг, но и на-
правленной работы по отстаиванию своих профессиональных интересов в различ-
ных общественных структурах, и, прежде всего, властных структурах. В большин-
стве стран деятельность публичной библиотеки входит в содержание социальной,
информационной, культурной политики, как местного, так и регионального, нацио-
нальных уровней.

В России в 1990-х гг. существовала противоположная тенденция. Федеральные
органы власти не столько не хотели, сколько не могли (из-за отсутствия прежде все-
го финансовых рычагов) оказывать поддержку работе публичных библиотек Рос-
сии. В соответствии с реформой государственного управления ответственность за
обеспечение деятельности публичной библиотеки была полностью возложена на
органы местного самоуправления (муниципалитеты). Данный подход соответству-
ет принятому распределению полномочий во многих странах. Однако и при подоб-
ном распределении государственные органы вышестоящих уровней (субъектов Фе-
дерации и федерального) участвуют в модернизации библиотек, обеспечении их со-
временными средствами и каналами связи, осуществлении других государственных
и национальных проектов. В России культура местного самоуправления (в широком
смысле — как культура гражданского участия и муниципального права) находится
на самом начальном этапе развития. И в этом смысле для российских библиотек за-
дача позиционирования на шкале общественного признания тяжелее, чем в других
странах. Не в каждой стране библиотекарь из России будет понят, если, говоря о не-
обходимости обеспечения своей сельской библиотеки современными средствами
связи, он будет иметь в виду телефон...

1 Рекомендации по реформе библиотечного законодательства в Центральной Европе // Там
же. — С. 55.

2 Руководящие принципы библиотечного законодательства и библиотечной политики в Ев-
ропе // Там же. — С. 59—68.
В то же время сборник подтверждает, казалось бы, тривиальное утверждение,
что развитие идет «по спирали». Читатель книги будет поражен успехами библиоте-
карей Сингапура, которые за последние 10 лет добились увеличения книговыдачи в
2,5 раза, а посещений — в 3 раза. Успех давался нелегко. Это и музыкальное сопро-
вождение чтения, и большие видеопросмотры, и супертехнология, позволяющая ис-
пользовать портативные компьютеры в любой части библиотеки без подключения,
и спортивные тренажеры рядом с фондами. И вот последняя новинка: по просьбе
читателей изучается и распространяется опыт организации тихих читальных залов.
Так, может быть, и не стоит спешить?..

В начале 1990-х гг. в России прошла дискуссия, основную проблематику кото-
рой можно выразить одной фразой: «От массовой к публичной». Открывая себя ми-
ру, объяснимо стремление к сопоставлению, сравнению, желание ориентироваться
на признанные в других странах эталоны. Начался активный процесс трансляции
профессиональных ценностей и знаний, принятых в мировом библиотечном сооб-
ществе, в других странах. Россия стала все более вовлекаться в деятельность ИФ ЛА,
в международные библиотечные проекты. Это во многом позволило нам развеять
миф о многолетней изолированности российских библиотекарей от международной
практики.

Сделать опыт работы публичных библиотек разных стран мира ближе и понят-
ней нам, профессионалам, поможет и этот сборник.

Составители выражают благодарность и профессиональную признательность
своим коллегам, авторам данного издания, прежде всего, членам Постоянного ко-
митета ИФ ЛА по публичным библиотекам, которые бескорыстно поделились ин-
формацией о работе библиотек в своих странах.

В. Р. Фирсов,

председатель Секции по библиотечной политике и законодательству РБА,
член Постоянного комитета Секции по публичным библиотекам ИФЛА

РОЛЬ СЕКЦИИ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК РБА
в РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

Публичные библиотеки для России всегда имели ключевое значение. Страна с
богатейшей литературной культурой, с давней традицией уважения к печатному
слову, с практически всеобщей грамотностью имеет, наверное, самую насыщенную
сеть публичных библиотек в мире.

Суть феномена публичной библиотеки как наиболее массового учреждения,
стремящегося обеспечить равный доступ всех граждан к знаниям, информации и
культуре, остается неизменной.

Но в последнее десятилетие в деятельности публичных библиотек России про-
изошли и принципиальные изменения.

И
Бурное развитие информационных технологий, форм предоставления информа-
ции, характер библиотечных услуг, новые механизмы управления изменили идео-
логию библиотечной работы.

Особое значение для нас в последние годы приобрело развитие и укрепление
коммуникаций в профессиональной библиотечной среде. Библиотечные специали-
сты и коллективы публичных библиотек хорошо осознают, что профессиональное
общение и связи способствуют всестороннему развитию.

Стремление к консолидации сыграло значительную роль в создании Россий-
ской библиотечной ассоциации (РБА), которая впервые объединила российские
библиотеки разной ведомственной принадлежности и разного уровня подчинения,
определила своей задачей сохранение и развитие библиотечного дела в России и за-
щиту интересов членов РБА.

В 1998 г. начала свою работу Секция публичных библиотек РБА. Первоначально
она была заявлена как секция муниципальных публичных библиотек. Однако очень
скоро жизнь внесла свои коррективы, и членами секции, наряду с муниципальными,
стали библиотеки областные, федеральные и национальные.

Широко представлена и география России. Библиотеки из разных регионов Рос-
сийской Федерации щедро делятся наработанным опытом, и, с каждым годом все
более уверенно, определяют библиотечную политику.

Как и другие секции РБА, в своей работе на первый план мы ставим развитие
профессиональных коммуникаций и занимаемся этим по разным направлениям.

Публичные библиотеки принимают участие в работе над библиотечным законо-
дательством, в тех его частях, которые касаются деятельности публичных библио-
тек. В качестве примера можно привести совместную работу с Секцией по библио-
течной политике и законодательству по обсуждению «Модельного стандарта дея-
тельности публичных библиотек», который был принят на 6-й Ежегодной сессии
Конференции РБА (2001 г.).

Документ носит рекомендательный характер: РБА рекомендует публичным
библиотекам, органам государственного управления и местного самоуправления
руководствоваться в своей деятельности принципами и нормативами, изложенны-
ми в настоящем документе.

Органы региональной власти и местного самоуправления вправе разрабатывать
и принимать собственные нормативы, отражающие потребности в библиотечно-ин-
формационном обслуживании, материальные и иные возможности местного сооб-
щества.

В настоящее время идет обсуждение «Манифеста Российской библиотечной ас-
социации о публичной библиотеке». Инициатором этого проекта является директор
Библиотеки-читальни им. И. С. Тургенева (Москва) Т. Е. Коробкина.

Ярким событием в жизни публичных библиотек стал Всероссийский конкурс
«Современные тенденции в обслуживании читателей».

Конкурс доказал, что российские библиотеки активны, востребованы читателя-
ми и готовы к профессиональному общению. Он позволил маленьким библиотекам
заявить о себе, проверить свои силы и поверить в себя.
Анализ присланных работ показал, что наиболее актуальными проблемами для
библиотек являются:

—	определение миссии библиотеки на современном этапе;

—	выделение приоритетных групп обслуживания;

—	развитие методической службы в библиотеках;

— формирование приоритетов политики комплектования.

В результате огромного интереса библиотечной общественности к конкурсу
Министерство культуры Российской Федерации приняло решение о придании ему
статуса «традиционного». В настоящее время проводится второй конкурс, тема
которого — «Изучение читателей и чтения в современной публичной библиотеке».

Особое значение в работе секции уделяется изданию и распространению инфор-
мационных материалов.

Начало было положено в 1999 г., когда был сделан первый справочник «Публич-
ные библиотеки», включающий в себя адресную, статистическую информацию и
приоритетные направления работы библиотек. Этот справочник пополняется и об-
новляется ежегодно и позволяет библиотекам обмениваться интеллектуальными
ресурсами.

В 2002 г. 90 библиотек России предоставили для справочника информацию, ко-
торая показывает не только уровень развития библиотек и условия их существова-
ния, но и ту работу, которую библиотеки считают приоритетной. Среди приоритет-
ных направлений работы библиотек автоматизация и информатизация библиотек,
историко-культурное просвещение, воспитание информационной культуры, про-
граммное планирование и т.д.

Особой популярностью пользуются тематические сборники по конкретным на-
правлениям работы публичных библиотек: «Библиотека и образование», «Мило-
сердие и книга», «Библиотечное образование и карьера», «Библиотеки-музеи».

Для их издания используются наиболее интересные и актуальные материалы,
предоставляемые библиотеками России.

Своеобразным отчетом о профессиональных встречах, проводимых в рамках
секции, являются сборники докладов и выступлений, которые имеют большую ме-
тодическую ценность, в первую очередь, для тех библиотек, которые ограничены в
средствах на командировки.

По инициативе штаб-квартиры секции публичных библиотек РБА был прове-
ден экспресс-опрос о пользе этих изданий, который показал, что они востребованы,
широко применяются в практике библиотек и с нетерпением ожидаются ими.

В 2001 г. стал выходить информационный бюллетень «Публичная библиотека»,
содержащий оперативную информацию о жизни публичных библиотек России:
официальные документы, вести из библиотек, сведения о профессиональных меро-
приятиях. Среди авторов бюллетеня и известные библиотековеды, и начинающие
библиотекари. Бюллетень бесплатно распространяется среди библиотек в элек-
тронном виде.

Как бы ни было налажено и отработано заочное общение с коллегами, все мы
предпочитаем встречи, личное общение, знакомства. Систематически нам удается
встречаться один раз в год — в мае на сессиях Конференции РБА. Готовя заседания
секции, мы стараемся таким образом составить ее работу, чтобы освещались разные
вопросы, разные стороны жизни конкретных публичных библиотек. В последнее
время мы все чаще говорим о корпоративных проектах, об инновациях в деятельно-
сти библиотек.

На встречах обсуждаются и проблемы, с которыми приходится сталкиваться
библиотекам:

— Неоднозначное отношение к библиотекам местных администраций, которым
отданы на откуп библиотеки и библиотечные системы, порождает разный уровень
их развития. Большое количество библиотек работает в условиях, не соответствую-
щих требованиям и нормам.

— Сокращается объем книжного фонда, беден видовой состав.

— Вызывает беспокойство степень готовности публичных библиотек к техно-
логическим преобразованиям, к работе в современных условиях.

— Несмотря на то что наиболее крупные библиотеки имеют определенное ко-
личество компьютеров, их техническая оснащенность крайне неравномерна: в ряде
библиотек остается устаревшая техника, давно снятая с производства и не имеющая
перспектив для системного использования. Большинство библиотек требует техни-
ческого переоснащения, достаточного для работы с современными компьютерными
программами.

— Для создания нормальных условий деятельности практически всем библио-
текам требуется специальное техническое оборудование для организации рабочих
мест библиотекарей и пользователей; для создания и функционирования локальных
сетей внутри библиотек, для обеспечения сетевого взаимодействия. Часто библио-
теки пользуются разными, не совместимыми информационными программами.

Для многих участие в сессии Конференции РБА — огромное событие в профес-
сиональной жизни, ставшее возможным благодаря членству в Ассоциации.

В 2002 г. библиотеки Свердловской области стали организаторами еще одной
профессиональной встречи — региональной конференции «Библиокараван». Ее
участники познакомились с библиотеками разных городов, с актуальными для биб-
лиотек проблемами. В 2003 г. «Библиокараван» соберет коллег в Омске.

Работа Секции публичных библиотек показывает, что наши коллеги, несмотря
на все сложности жизни, хотят и умеют работать, причем работать современно, не
отставая от других, щедро делясь своим опытом.

В настоящее время публичные библиотеки России знакомятся с проектом Ре-
комендаций Европейского совета «РИБМАХ-ХТ» «Публичные библиотеки в век
цифровой информации». Данные рекомендации должны помочь библиотекам сори-
ентироваться, в каком направлении может идти их дальнейшее развитие в совре-
менных условиях, с какими местными организациями у библиотек должны быть на-
лажены партнерские отношения. Рекомендации предназначены и теоретикам, и
практикам, так как касаются политики и стратегии развития публичных библиотек.
Рекомендации включают большое количество примеров и ссылок на предпринятые
в Европе инициативы.
Презентация проекта состоится в мае 2003 г. на сессии Конференции РБА.

Пропагандируя работу библиотек, передавая им информацию, Секция публич-
ных библиотек способствует созданию в стране профессионального сообщества са-
мых демократичных и доступных библиотек.

С. Ф. Бартова

директор Центральной городской библиотеки г. Новоуральска,
заслуженный работник культуры РФ,
председатель Секции публичных библиотек РБА

ПУБЛИЧНЫЕ БИБЛИОТЕКИ АРМЕНИИ: 2000

Статистика публичных библиотек Армении. В Армении 1185 публичных
библиотек (на 2000 г.). Публичные библиотеки находятся в ведении муниципальной
местной власти. Из 42 центральных публичных библиотек 11 региональных биб-
лиотек находятся в ведении Министерства по делам культуры, спорта и молодежи, а
31 — в ведении местных властей. Общий объем фондов превышает 13 млн. ед. хр.
Пользователи библиотек составляют около 35% населения. Большинство публич-
ных библиотек в сельской местности возглавляется непрофессионалами. Общее
число библиотечных работников 2713, из них только 311 имеют библиотечные сте-
пени и дипломы.

Использование Интернет. Очень немногие библиотеки имеют доступ в Интер-
нет и предоставляют его своим посетителям. Ряд международных фондов предпри-
нимает усилия по развитию публичных библиотек в провинции. В ходе организо-
ванного «Евразией» — американской благотворительной организацией — тендера
отобрано 6 центральных публичных библиотек для осуществления проекта «Биб-
лиотеки как общественные центры», средний бюджет которого составляет 20000
долларов США. Проект предусматривает развитие и пополнение фондов библио-
тек, создание открытых луеЬ-сайтов Интернет и открытие ресурсных центров не-
правительственных общественных организаций (Ж1О) для проведения курсов дис-
танционного обучения. С обеспечением Интернет для публичных библиотек также
связана Программа доступа и обучения Интернет (1АТР), предусматривающая 6
Интернет-сайтов: 3 в Ереване, а также в городах Гимри, Ванадзор и Борис. См.
11Пр ://\у\у\у. 1а1р. аш/

День Национальной библиотеки. 4 июля Национальная библиотека Армении
во второй раз отметила свое рождение. Мероприятие включало презентации, откры-
тие выставок, концерты. Алла Паповян, заместитель зав. отделом обработки Нацио-
нальной библиотеки Армении, была награждена Премией Национальной библиоте-
ки за лучшие достижения. В Библиотеку были приглашены делегаты Национальной
Ассамблеи, первый заместитель министра по делам культуры, спорта и молодежи
Карен Аристакесян, читатели, представители средств массовой информации и гос-
ти.

Непрерывное образование. 90 библиотекарей участвовали в цикле семинаров,
организованном Армянской библиотечной ассоциацией. Это 6 мастер-лабораторий
по разным темам, в том числе: использование персональных компьютеров; Интер-
нет и электронные ресурсы; международные библиотечные стандарты; библиотеч-
ная этика; межбиблиотечный абонемент и доставка документов. Армянская биб-
лиотечная ассоциация организовала специальный открытый форум для обсуждения
проблем развития библиотек. Среди тем, которые обсуждаются в настоящее время:
организация Национальной библиотечной недели; политики развития библиотек в
Армении; профессиональное и непрерывное образование и т. д.

См. Ы1р://1а1р.г.ат/11Ьйэгиш/

Нерсес Хайрапетян

заместитель директора Национальной библиотеки Армении,

президент Армянской библиотечной ассоциации,

член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФ ЛА

БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ:
2000—2001

Публичные библиотеки

За 2000—2001 гг. в публичных библиотеках Англии и Уэльса зарегистрировано
290 млн. посещений и выдано порядка 400 млн. книг и других материалов. Почти
30 % населения являются активными абонентами библиотек, и почти три четверти
взрослых указывают посещение библиотеки не менее раза в год.

В ведении советов на территории Англии и Уэльса работают около 1800 биб-
лиотек в режиме полного времени (30 и более часов в неделю), 1600 временных и
530 передвижных библиотек, а также 17000 библиотечных отделений в таких учре-
ждениях, как больницы, тюрьмы и школы. В 2000/01 г. советы израсходовали на
библиотечное обслуживание около 770 млн. фунтов стерлингов, не считая субсидий
«Фонда новых возможностей» (?<ОГ) на «Народную сеть» и обучение в области ин-
формационно-компьютерных технологий (1СТ). Это составляет всего 2 % общих
расходов советов, но все же существенную сумму из расчета почти 40 фунтов стер-
лингов на семью.

В отчете аудиторской комиссии «Совершенствование библиотечного обслужи-
вания», выпущенном 17 мая 2002 г., рассматривается библиотечное обслуживание,
организованное советами в Англии и Уэльсе. Он составлен по данным 36 лучших
участников аудиторских проверок библиотечного обслуживания, а также целого ря-
да других исследований, включая национальную статистику и результаты собеседо-
ваний с лицами, пользующимся и не пользующимся библиотечным обслуживани-
ем. В отчете также учтены ключевые выводы доклада Комиссии по библиотечному
обслуживанию за 1997 г. «Подлежит продлению».

Как отмечается, за последнее десятилетие произошли существенные изменения
характера предоставления и обеспечения библиотечных услуг в Соединенном Ко-
ролевстве. Общие средства, не считая целевого финансирования, в целом остались
без изменения, с незначительным увеличением в начале 1990-х гг. и последующим
сокращением. При этом отмечается увеличение пропорции финансирования, при-
влекаемого на местах за счет платного обслуживания, сборов и прочих средств — с
6 % от общего финансирования в 1992/93 г. до 10 % в 2000/01 г. Также наблюдается
рост краткосрочного и конкурсного финансирования — в особенности, предостав-
ляемого «Фондом новых возможностей» на «Народную сеть» и обучение по 1СТ
(при общем финансировании для советов Англии и Уэльса около 100 млн. фунтов
стерлингов в 2000/01—2002/03 гг.).

В отчете указывается, что при колебании общей суммы средств в 1990-х гг. наи-
более существенные изменения касаются характера расходования. Значительно со-
кратились расходы на книги и периодические издания — со 118 млн. фунтов стер-
лингов (с учетом инфляции) в 1990/91 г. до 80 млн. фунтов стерлингов в 2000/01 г.,
или с15%до10%от общей суммы расходов на библиотечное обслуживание. В ре-
зультате, в библиотеках гораздо меньше книг, чем десять лет назад, и эти книги, в
среднем, более старые. Численность персонала за последние десять лет сократилась
примерно на 10 %, но при этом возросли расходы на единицу персонала в реальном
выражении, следовательно, несколько выросли общие кадровые расходы.

Уровень обслуживания также снизился: 30 и более часов в неделю работают на
10 % меньше библиотек, чем в 1992/93 г.; число передвижных библиотек сократи-
лось на 8 %, а общее число библиотек — на 7 %.

С другой стороны, с применением 1СТ значительно вырос объем библиотечного
обслуживания. Библиотеки в ведении советов обеспечивают открытый доступ на
более чем 14500 терминалов 1СТ — в отличие от 4500 в 1995/96 г.— с доступом к
Интернету, СЭ-КОМ, базам данных, местной информации, учебным материалам и
другому программному обеспечению, включая текстовые редакторы и электронные
таблицы. Также значительно увеличился объем предоставляемых аудио- и видеома-
териалов, хотя и не столь распространенных, как книги. Кроме того, увеличены пло-
щади для занятий в библиотеках.

Возрастает внимание к работе по «развитию читателя», включая местные и на-
циональные схемы пропаганды чтения и использования библиотек. Среди них: «На-
чинаем читать»— для семей с маленькими детьми; «Широкий взгляд»— комплекс
схем пропаганды мировой литературы, научно-популярной литературы, литерату-
ры нетрадиционной сексуальной ориентации; схемы ознакомления старшего поко-
ления с Интернетом; а также широкий спектр местных схем пропаганды чтения для
отдельных групп населения.

Отчет содержит четыре рекомендации Советам по изменению характера обслу-
живания соответствующих контингентов:
1.	Библиотеки должны предоставлять такие книги и информационные услуги,
которые нужны людям — иначе нет смысла их посещать.

2.	Такое обслуживание должно быть легко доступно в плане часов работы и
местоположения — иначе теряются многие потенциальные пользователи.

3.	Надо обеспечить пользователю позитивный опыт и благожелательный прием
в плане обстановки и простоты пользования — иначе люди пойдут в другие места.

4.	Необходимо ознакомить население со всем спектром предлагаемых услуг и
способами их получения.

Дополнительная информация представлена на луеЬ-сайте Аудиторской комис-
сии: Ы1р://лулулу.апс1й-сотт1881оп.§оу.ик/

Фонд библиотечных проблем ВСМ$ЛУоИ$оп 2001—2002

Фонд проблем публичных библиотек Департамента культуры, медиа и спорта
(ВСМ8) /Вулфсона — это партнерство ВСМ8 и Фонда Вулфсона для совершенст-
вования финансирования и обслуживания в публичных библиотеках Англии. Фонд
работает с 1997/98 г. и за это время выделил свыше 13 млн. фунтов стерлингов на
139 проектов публичных библиотек. 2002 г. явился заключительным годом работы
Фонда проблем публичных библиотек ВСМБЛУоНзоп. За 2001 г. по «Программе
развития чтения ВСМ8» выделено более 2 млн. фунтов стерлингов на 16 проектов
партнерства по всей стране.

«Программа британской истории» Вулфсона выделила 113530 фунтов стерлин-
гов на реализацию пяти проектов в графстве Кембриджшир, Стоуке, Бэри, Мидлс-
боро и Бристоле.

Дополнительная информация представлена на луеЬ-сайте ВСМ8:
Ы1р://у^лулу.си1й1ге.§оу.ик/11егйа§е/тс1ех.111т1

Читательское товарищество

Вопросы продвижения чтения в последние два-три года занимают важнейшее
место в деятельности публичных библиотек Великобритании. В 2003 г., в резуль-
тате слияния трех значительных объединений в поддержку чтения, было сфор-
мировано читательское товарищество. Оно было учреждено как библиотечное объ-
единение Министерством искусств Англии и поддержано Обществом старших
библиотекарей и Общественным институтом библиотечных и информационных
специалистов (С1ЫР). Деятельность товарищества фокусируется на работе публич-
ных библиотек с взрослыми читателями, лоббировании интересов библиотек, под-
держке библиотечных исследований и развитии кооперации работы библиотекарей.

Дополнительную информацию см: 11Цр://\у\у\у.а118апс111Ьгаг1С8.ог^.и1</Ъс/гр.111т1

Народная сеть 1СТ в публичных библиотеках

Народная сеть 1СТ в публичных библиотеках, по возможности, объединит все
библиотеки Великобритании в Национальную сеть обучения к концу 2002 г. К авгу-
сту 2002 г. примерно 70 % пунктов библиотечного обслуживания должны быть под-
ключены к Интернету — в отличие от всего 5 % в 1997 г. Процесс внедрения инфра-
структуры «Народной сети» охватывает все библиотечные системы Соединенного
Королевства, а их более 4000. Каждая библиотечная система получает средства от
«Фонда новых возможностей» по программе «Открытый доступ к непрерывному
обучению» (САЬЬ ОТ) на установку местной сети доставки заявок «Народной се-
ти». Линия инфраструктуры «Народной сети» обеспечивает в публичных библиоте-
ках необходимый «инструментарий» для доступа населения в Интернет и к инфор-
мационно-компьютерным технологиям. Предусматриваются самые разнообразные
размеры и формы учебных центров 1СТ. В небольшой библиотеке (филиала или ме-
стного пункта) будет от 2 до 6 общедоступных терминалов Интернет, а в более
крупных библиотеках, например, в больших и малых городах, разместятся от 10 до
50 и больше таких терминалов. Наряду с проектом «Народной сети» разрабатывает-
ся правительственная интерактивная программа Соединенного Королевства. Од-
ним из аспектов этой инициативы является программа интерактивных центров Со-
единенного Королевства. Она предусматривает создание 6000 интерактивных учеб-
ных центров Соединенного Королевства в Англии к концу сентября 2002 г., в том
числе 3000 в публичных библиотеках.

Дар в 4 млн. долларов США от Фонда Билла и Мелинды Гейтс стал ценным
взносом в проект «Народной сети». Деньги используются на приобретение локаль-
ного аппаратного обеспечения 1СТ (терминалов и принтеров) для библиотек в соци-
ально незащищенных районах. Это позволит организовать работу еще 1903 терми-
налов в 413 библиотеках на территории Соединенного Королевства.

Дополнительная информация представлена на
11йр://лулулу.реор1е8пе1луогк.§оу.ик/

Стандарты для публичных библиотек (Англия) — библиотечные здания

В отношении чистой площади (в кв. м на тысячу человек населения) библиотеч-
ных зданий с непосредственным доступом широкой публики предусматриваются
следующие минимальные пределы.

Действующие размеры Вводимыйстандарт

кв. м на 1000 чел. населения	18,4	23,0

кв. м на 1000 чел. прироста	17,8	22,5

Пространство открытого доступа предназначено для получения материалов по
абонементу, для занятий, чтения любых материалов, пользования оборудованием
1СТ или консультаций с сотрудниками библиотеки. Однако стандарт касается всей
области, а не отдельных библиотек. Дополнительную информацию см.:
Ы1р://у^лулу.сп11иге.§оу.ик/11егйа§е/тс1ех.111т1

Стандарты для публичных библиотек (Уэльс)

Установлены в феврале 2002 г. и аналогичны английским, однако расширены
стандарты по уровням персонала, хотя вопросы профессиональных кадров особо не
выделены. Тем не менее, они существенно отличаются от английских стандартов в
том, что предусматривают не два уровня (стандартный и момент вмешательства) и
не указывают вмешательство Правительства Ассамблеи Уэльса.

Дополнительную информацию см.:

1111р://лулулу.луа1е8.§оу.ик/8иЫси11иге/соп1еп1/11Ьгаг1е8/11Ь81апс1агс18-сп18-е.111т
Регионализация

Ваш регион — ваш выбор: возрождение английских регионов

Правительство опубликовало «Белую книгу» по региональному управлению
«Ваш регион — ваш выбор: Возрождение английских регионов» 9 мая 2002 г. «Бе-
лая книга» содержит предложения по укреплению существующих региональных
институтов Англии и положения «Правительственного Манифеста» по выборному
региональному управлению. В случае одобрения в ходе открытого референдума,
Англия будет поделена на регионы с выборными собраниями, и библиотеки, а также
множество других учреждений обслуживания населения, будут обеспечиваться ре-
сурсами и контролироваться на местах.

Дополнительную информацию см.:

Ы1р://лулулу.ге§1оп8.сШр.§оу.ик/§оуетапсе/лу11йерарег/8иттагу.111т

Комплексная оценка качества работы

Выпущенная в Англии «Белая книга» местного самоуправления «Сильное мест-
ное самоуправление — качественное обслуживание населения» включает сведения
по комплексной оценке качества работы местных органов власти.

Комплексная оценка качества работы составляет ключевой элемент системы ра-
боты правительства для органов местного управления. Она обеспечивает информа-
ционную базу для совершенствования планирования в местных органах власти и на-
целена на координацию и соразмерность аудита и проверки, а также повышение
степени свободы и гибкости местного самоуправления.

Роль Аудиторской комиссии в комплексной оценке качества работы состоит в
том, чтобы дать заключение о качестве работы и реальной компетенции самоуправ-
ления каждого отдельного уровня и совета графства в Англии к концу 2002 г. В пер-
спективе, аналогичное заключение будет подготовлено по окружным советам.

После составления заключения Аудиторская комиссия подготовит «итоговую
карту очков» по каждому органу власти, открытую для широкой публики и опреде-
ляющую качество работы каждого властного органа как высокое, инерционное,
перспективное и низкое.

Дополнительную информацию см.: Ы1р://лулулу.апс1й-сотт1881оп.§оу.ик/

СИДР — Общественный институт библиотечных и информационных
специалистов

Библиотечная ассоциация Великобритании и Институт информационных спе-
циалистов объединились, чтобы создать новую профессиональную организацию
Великобритании 1 апреля 2002 г. В настоящее время членами С1ЫР обсуждается
корпоративный план на 5 лет.

Дополнительная информация: 11йр://лулулу.сШр.ог§.ик

Джон Лэйк,

библиотека Бэрбикан, Корпорация Лондона,
член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФ ЛА
ГЕРМАНИЯ. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕМЕЦКИХ
ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК

Бывший Немецкий библиотечный институт, как было решено в 2000 г., закрыт в
2001 г. Все попытки основать новый, значительно меньший институт (17В — Биб-
лиотечный инновационный центр), потерпели неудачу. Решающее противодейст-
вие было оказано государственным министром финансов.

Сообщения см.: 1111р://лулулу.ЬбЬ-бас11уегЬапб.бе/тбех2.111т1.

Немецкие публичные библиотеки

В 2001 г., в связи с закрытием Немецкого библиотечного института, в послед-
ний раз была опубликована национальная статистика. До настоящего времени не
удалось найти ни одного учреждения, которое было бы способно взять на себя эту
задачу.

В 2001 г. в стране было 5484 публичных библиотек на 60,2 млн. жителей. Насе-
ление Германии составляет 82,3 млн. человек.

Совокупный фонд составляет 98,8 млн. ед. хр., выданы на руки 269,4 млн. ед.
хр., 3,5 млн. часов работы в год, 6,9 млн. читателей, 84,5 млн. посещений и 148000
мероприятий. Эти цифры вырастут приблизительно на 10 %, если добавить сюда
библиотеки, поддерживаемые церковью. Полный статистический отчет, включаю-
щий также научные библиотеки, доступен по адресу:
Ы1р://у^лулу.Ь1ЬНо111ек881а11811к.с1е.

Наряду с этой статистикой имеются также данные совместного предприятия
Фонда Бертельсманна и Ассоциации немецких библиотек по измерению эффектив-
ности работы в публичных библиотеках под названием В1Х — библиотечный указа-
тель. Несколько основных показателей объединены в национальный указатель, что-
бы представить уровень эффективности в легко воспринимаемых формах.

В1Х был начат в октябре 1999 г., а затем проект был продлен до 2005 г., теперь
он включает и научные библиотеки. В рамках проекта существует возможность
проведения репрезентативного исследования среди жителей собственного города в
совместной работе с «Институтом прикладных социальных исследований «1пГа8».
ййр ://Ых-ЫЫ1оИ1ек8тс1ех. бе

Немецкая библиотека в Интернете

Совместный проект Фонда Бертельсманна и Ассоциации немецких библиотек
предполагает создание портала с линиями связи, которые отобраны библиотекаря-
ми из 65 немецких публичных библиотек. Открытие портала намечено на декабрь
2002 г. Подробнее см.: Ы1р://Ьег1е18шапп-811йип§.бе/рго)ес1.

Цифровая библиотека

Цифровая библиотека, проект публичных библиотек Дортмунда, Дюссельдор-
фа и Кельна, предлагает массу источников информации: библиотечные каталоги,
базы данных со всего мира с указанием того, доступен ли искомый документ, и если
да, то где: в режиме он-лайн, в доставке документов, в библиотеке или в книжном
магазине в режиме он-лайн.

Дополнительно здесь имеются связи с базами данных в режиме он-лайн или на
СВ-КОМ. См.: 11йр://лулулу2.сй§1ЫЬ-ппу.с1е/В1§1ЫЬ

Библиотечные ассоциации

Федеральное объединение немецких библиотечных союзов (ВОВ) представляет
Немецкий библиотечный союз (ВВУ), Профессиональный информационно-биб-
лиотечный союз (В1В), Союз немецких библиотекарей (УВВ), «екх. Библиотечное
обслуживание ООО», Фонд Бертельсманна и Международный институт им. Гете.
См.: Ы1р://лулулу.Ьс1Ь-с1ас11уегЬапс1.с1е.

Библиотека-2007

Благодаря совместной работе Фонда Бертельсманна и ВОВ в 2002 г. будет начат
новый проект: Библиотека-2007 — развитие библиотек в Германии. Целью проекта
является исследование эффективности библиотек в Германии с точки зрения ин-
формационного общества, описание необходимых изменений и выработка нацио-
нальной стратегии. См.: Ы1р://лулулу.Ь1ЬНо111ек2007.с1е

Закон об авторском праве

Подготовлен первый проект нового закона об авторском праве. Проект в значи-
тельной мере ориентирован на директиву об авторском праве ЕС. В нем учтено
большое количество требований ассоциаций немецких библиотек. Это один из ре-
зультатов слушания, состоявшегося в Берлине 30 ноября 2001 г. Предполагается,
что этот проект будет утвержден в сентябре 2002 г.

См.: Ы1р://луа81е.тГогта11к.11и-Ьег1т.с1е/Ога88тиск/Тех18/соруг1§111-11еагт§.111т1

11Пр:/7\у\у\у.иг11сЬсггсс11ког^/Гор1с/1пГо-К.1Г1/

Исследование ОЕСИ «Р18А-2000» (Программа международной оценки
учащихся)

Неутешительные результаты, полученные во время исследования ОЕСВ, вызва-
ли большую дискуссию о политике в области образования. Хотя в исследовании нет
ни слова о функции и важности библиотек, в частности, в главе о навыках чтения,
библиотечные ассоциации стремятся играть роль в дискуссии и обратить внимание
на важность школьных библиотек.

1Щр :/7\у\у\у.Ьс1Ь-с1ас11УСгЬапс1. с1с/тс1сх2.Ыт1

ПЪА-2003 и конгресс (Конгресс библиотекарей)

В 2003 г. национальный конгресс библиотечных ассоциаций проводиться не бу-
дет, так как в Берлине (1—9 августа 2003 г.) состоится 1ЕБА-2003. Все подготови-
тельные работы в настоящее время организуются службой 1ЕБА-2003 (Барбара
Шляйхаген, Кристоф Альберс). Следующий национальный конгресс состоится во
время проведения Лейпцигской книжной ярмаркой в марте 2004 г. и будет подго-
тавливаться совместно с Немецким обществом информатики (ИО1). См.:
1111р://лулулу.Ша-с1еи18с111апс1.с1е/с1е/Ша_2003_т_Ьег1т/

Клаус-Петер Беттгер,

публичная библиотека, Мюльхайм-на-Руре,

член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФ ЛА

ДАНИЯ. НОВЫЙ БИБЛИОТЕЧНЫЙ ЗАКОН

Публичные библиотеки в Дании активно работают над претворением в жизнь
положений нового Закона о библиотеках, принятого Парламентом летом 2000 г. За-
кон о библиотеках определяет общие принципы, экономические рычаги, которые
помогут библиотекам удовлетворить потребности современного общества в знани-
ях и информации.

Самая трудная задача заключается в том, чтобы создать такую публичную биб-
лиотеку, которая предлагает и широкий репертуар электронных услуг, и традицион-
ные библиотечные услуги. Такая библиотека должна постоянно совершенствовать
способность предоставлять группам пользователей необходимую информацию в
необходимом формате.

Новый Закон о библиотеках основывается на следующих важных принципах:

— Библиотечный сектор рассматривается как единое целое, существует взаимо-
действие национальных, университетских, научных и публичных библиотек. Уни-
кальный сайт (11Пр:/7\у\у\у.11Ьгагу.с11<) включает в себя информацию о содержании
фондов всех датских библиотек. Сайт не только предоставляет пользователям воз-
можность поиска материалов в составе библиотечных собраний, но и предлагает
средства, с помощью которых они могут быть заказаны. Сайт «ЫЬгагу.бк» посте-
пенно становится средством доступа к фондам всех датских библиотек.

— Расширенный состав фондов библиотек. Закон обязывает все публичные
библиотеки предоставлять доступ не только к печатным материалам, но и к ком-
пакт-дискам, мультимедийным материалам и материалам из Интернета.

— Доступ к материалам и их использование, в библиотеке или за ее пределами,
являются бесплатными. Основные библиотечные услуги предоставляются на бес-
платной основе.

— Существует возможность взимать с пользователей плату за особые формы
услуг.

— Сетевое взаимодействие датских библиотек будет видоизменено в соответст-
вии с новыми техническими возможностями. Изменятся также структуры и задачи
16 библиотек графств.

— Библиотеки должны сотрудничать. Становится все более очевидно, что мел-
кие населенные пункты городского типа будут сталкиваться с проблемами, пытаясь
самостоятельно предложить населению весь репертуар услуг. Им придется сотруд-
ничать или с другими небольшими населенными пунктами, или с более крупными.
Библиотекам необходимо также сотрудничать в области создания Интернет-ресур-
сов.

Дирекция Датской национальной библиотеки провела большую работу, убеж-
дая сотрудников библиотеки и особенно руководителей отделов повышать квали-
фикацию, чтобы решать нелегкие задачи, поставленные новым Законом о библиоте-
ках. Более подробно см. доклад Йенса Торхауга, руководителя дирекции Датской
национальной библиотеки:

Ы1р	аакЬ. <1к/погс1еп/риЫ1Ь_апс1_тГо_8ос1е1у. бос.

Датская библиотечная ассоциация:

Датская библиотечная ассоциация в течение 2000 г. активно работала в различ-
ных направлениях. В настоящее время мы занимаемся следующими основными те-
мами:

Библиотеки графств. Очевидно, что задачи библиотек графств изменятся, и
библиотеки не смогут продолжать работать так, как они это делали раньше.

Школьные библиотеки. Датская библиотечная ассоциация пытается скоордини-
ровать действия двух учебных заведений в области подготовки библиотекарей для
школьных библиотек.

На ежегодной встрече Датской библиотечной ассоциации в 2001 г. был принят
новый план стратегических действий Ассоциации. В нем подчеркивается, что ос-
новные задачи Ассоциации заключаются в формировании политики деятельности
библиотек, в сотрудничестве с другими организациями ради дальнейшего развития
библиотек в Дании, в выдвижении аргументов о необходимости развивать библио-
теки на пользу общества.

Борге Сондергард,

директор Муниципальной библиотеки Хорсенса,

член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФ ЛА

ИНДИЯ. СИСТЕМА ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК:
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ

Библиотека, «инструмент хранения знаний», существовала в той или иной фор-
ме тех пор, как на нашей планете появилась человеческая цивилизация. Библиотеки
существовали в незапамятные времена, как в Индии, так и за ее пределами, однако
лишь с появлением европейского образования и культуры библиотеки в их нынеш-
ней форме стали неотъемлемым элементом нашей нынешней системы воспитания.
В послеколониальную эпоху, после обретения независимости, концепция библио-
теки и библиотечного дела претерпела огромные изменения.
Первой важной датой в развитии публичных библиотек в Индии является
1808 г., когда правительство Бомбея выступило с предложением регистрировать
библиотеки, которым были переданы экземпляры книг, изданных «Фондом содей-
ствия литературе». В середине XIX в. три окружных города: Бомбей, Калькутта и
Мадрас основали свои публичные библиотеки, большей частью, при активной под-
держке и по инициативе европейцев в этих городах.

Второй этап истории библиотечного движения в нашей стране продолжался с
начала XX в. до 1937 г. И если на первом этапе библиотечного движения существо-
вали лишь официальная поддержка и патронаж над отдельными библиотеками, то
на втором этапе индийская интеллигенция стала принимать активное участие в биб-
лиотечном деле.

Третий этап библиотечного движения начался в 1937 г., когда Конгресс пришел
к власти во многих провинциях. Особенностью этого этапа было создание усилиями
правительства сельских библиотек. Ассам, Бихар, Бомбей, Орисса, Пенджаб, Ко-
чин, другие провинции и штаты создали сельские библиотеки и передвижные биб-
лиотеки. По оценочным данным в 1942 г. в Индии было 13000 сельских библиотек.

Четвертый этап индийского библиотечного движения может быть назван эта-
пом консолидации — консолидации с перспективой управления нашими источни-
ками таким образом, чтобы предоставлять библиотечные услуги максимальному
количеству людей. Три эпохальных события имели место со времени обретения не-
зависимости в сфере библиотечных услуг в нашей стране в 1948—1951 гг. Наиболее
сенсационным и грандиозным из них было вступление в силу в 1948 г. Закона о
Мадрасской публичной библиотеке, который явился первой согласованной попыт-
кой конституировать, структурировать или скоординировать и организовать услуги
публичной библиотеки. Вторым событием стало законодательное учреждение На-
циональной библиотеки в 1948 г. вместо старой Имперской библиотеки. Третьим
событием было учреждение по инициативе ЮНЕСКО Делийской публичной биб-
лиотеки в 1951 г.

Пятой и наиболее примечательной датой библиотечного движения в нашей
стране явился 1972 г., когда правительством Индии был учрежден Библиотечный
фонд Раджи Раммохуна Роя (в память великого социального реформатора Раджи
Раммохуна Роя, который подчеркивал необходимость современного образования
для прогресса нации). Этот фонд был учрежден для того, чтобы распространить
библиотечные услуги по всей стране при активном взаимодействии с правительст-
вами штатов, администрациями союзных территорий и добровольными (неправи-
тельственными) организациями, работающими в этой области. Фонд был создан для
того, чтобы придать длительный импульс библиотечному движению в стране.

Несмотря на то что в течение этих лет были созданы некоторые системы пуб-
личных библиотек, сложность заключается в том, что в стране нет ни эффективной
системы публичных библиотек, предоставляющих важные библиотечные услуги
огромным массам сельского населения, ни интегрированной библиотечной сети.
При анализе ситуации оказывается, что в стране существует несколько систем пуб-
личных библиотек.
Британское правительство в Индии поручило услуги публичных библиотек ме-
стным органам (муниципалитетам в городских районах и советам округов в сель-
ских районах), придерживаясь практики в своей собственной стране. Однако мест-
ные органы не были уполномочены взимать местные налоги на библиотеки, чтобы
финансировать услуги публичных библиотек. Таким образом, расширение публич-
ных библиотек должно было оплачиваться из консолидированного фонда соответ-
ствующего местного органа.

Чтобы проследить зарождение системы публичных библиотек в стране, обра-
тим внимание на 1957 г., когда правительство Индии назначило Комитет Синха для
надзора за системой публичных библиотек и принятия мер для ее будущего раз-
вития. Это было время, когда лишь штат Мадрас имел библиотечное законодатель-
ство, которое признавалось в качестве образца для принятия другими штатами. По
рекомендации Комитета Синха в 1963 г. был назначен Комитет Сен, который ре-
комендовал улучшать услуги публичных библиотек в стране и иерархическую
структуру публичных библиотек, основывающуюся в значительной мере на законе
об услугах Мадрасской публичной библиотеки (1948 г.). Национальная ситуация в
библиотечной сфере подверглась с 1963 г. существенным изменениям.

Из 29 штатов и 6 союзных территорий только в 11 штатах администрация ввела
библиотечное законодательство, позволяющее правительствам штатов создать сис-
тему публичных библиотек:

Закон о публичных библиотеках штата Тамилнаду (1948 г.), предусматриваю-
щий специальный библиотечный налог (10 % от поимущественного налога);

Закон о публичных библиотеках штата Андхра Прадеш (1960 г.), предусматри-
вающий специальный библиотечный налог (8 %) на землю и здания;

Закон о публичных библиотеках штата Карнатака (1965 г.), предусматриваю-
щий специальный библиотечный налог (6 %) на землю, здания, транспортные сред-
ства и профессиональную деятельность;

Закон о публичных библиотеках штата Махараштра (1967 г.). Специальный
библиотечный налог не предусмотрен. Расходы несет правительство штата;

Закон о публичных библиотеках штата Западная Бенгалия (1979 г.). Специаль-
ный библиотечный налог не предусмотрен. Расходы несет правительство штата;

Закон о публичных библиотеках штата Манипур (1988 г.). Специальный биб-
лиотечный налог не предусмотрен;

Закон о публичных библиотеках штата Керала (1989 г.), предусматривающий
специальный библиотечный налог (5 % от имущественного налога) и не менее 1 %
расходов штата на образование;

Закон о публичных библиотеках штата Харьяна (1989 г.). Местные органы взи-
мают специальный налог;

Закон о публичных библиотеках штата Гоа (1993 г.). Дополнительный сбор на
объем письма. Кроме того, 1 % от бюджета штата на образование;

Закон о публичных библиотеках штата Мизорам (1983 г.). Специальный биб-
лиотечный налог не предусмотрен. Расходы несет правительство штата;
Закон о публичных библиотеках штата Гуджарат (2002 г.). Специальный биб-
лиотечный налог не предусмотрен;

Закон о публичных библиотеках штата Орисса (2002 г.). Специальный библио-
течный налог не предусмотрен.

Таким образом, в первой системе публичных библиотек четырех южных шта-
тов, в штате Гоа, на западе, и в Харьяне, в северной части страны, расходы покры-
ваются за счет специального библиотечного налога. При этом в основу положен
иерархический принцип административной структуры на основе библиотечного за-
конодательства соответствующего штата. Главной библиотекой штата является
центральная библиотека штата, далее следуют центральная библиотека округа и
библиотечные филиалы в полугородских и сельских районах. Услуги публичных
библиотек в этих штатах обеспечиваются администрациями местных окружных и
городских библиотек. В южной части нашей страны свои услуги предоставляют
около 13000 публичных библиотек.

При второй системе, преобладающей в Махараштре, Западной Бенгалии и Ма-
нипуре, специальный библиотечный налог не взимается, однако услуги публичных
библиотек обеспечиваются правительством штата. В случае Западной Бенгалии ус-
луги публичных библиотек обеспечиваются администрацией местной библиотеки,
в то время как в Махараштре и Манипуре они финансируются за счет целевых
субсидий органов местного самоуправления. При этой системе, хотя и имеет место
иерархическая модель, не существует интеграции между библиотеками, как и в юж-
ной части страны, на вершине библиотечной системы находится центральная биб-
лиотека штата, затем следуют центральные библиотеки округов, далее — библиоте-
ки более мелких административно-территориальных единиц и городские библиоте-
ки в Западной Бенгалии, окружные библиотеки в Махараштре. В полугородских и
сельских районах существуют финансируемые первичные библиотечные единицы
и финансируемые сельские библиотеки в Западной Бенгалии. В Махараштре им со-
ответствуют библиотека техсила (один из видов административно-территориально-
го деления Индии) и финансируемые библиотеки категорий «А», «В» и «С». Мани-
пур обслуживает только окружные библиотеки и оказывает помощь клубным биб-
лиотекам, которые содержатся неправительственными организациями. В штатах
Бихар, Химачал-Прадеш, Раджастхан, Джалму и Кашмир, Мадхья- Прадеш, Ут-
тар-Прадеш и во всех северо-восточных штатах услуги публичных библиотек обес-
печиваются департаментом (образования или искусства и культуры) правительства
соответствующего штата. Здесь, согласно иерархической модели, за центральной
библиотекой штата в качестве главной библиотеки соответствующего штата сле-
дуют окружные/центральные окружные библиотеки, библиотеки техсилов, библио-
теки более мелких административно-территориальных единиц и сельские библио-
теки, содержащиеся неправительственными организациями и обслуживающие как
городских, так и сельских жителей. В Мадхья-Прадеше, Химачал-Прадеше и в Рад-
жастхане библиотечные услуги оказываются не только окружными библиотеками,
но и объединенными школьно-публичными библиотеками.
Махараштра и Западная Бенгалия имеют давнюю традицию добровольных ор-
ганизаций, предоставляющих услуги публичных библиотек. С 1830-х гг. в штате
возникло сто добровольных организаций. Во время борьбы за свободу была создана
одна тысяча платных библиотек, которые ежегодно проводили подписку на абоне-
мент и принимали вклады на финансирование библиотеки. В 1967 г. правительство
Манипура приняло библиотечное законодательство, включило платные библиотеки
в систему библиотек штата и учредило почетные наблюдательные советы за их дея-
тельностью. Они были названы центральными библиотеками округов и библиоте-
ками налоговых округов. Правительство оказывало им помощь, едва хватавшую
для их сохранения. Правительство Западной Бенгалии приняло свой библиотечный
закон в 1979 г. и включило большинство платных библиотек в число поддерживае-
мых. Все служащие таких поддерживаемых библиотек должны были получать жа-
лованье из консолидированного фонда правительства Западной Бенгалии, что сде-
лало библиотеку дорогой, а максимальная сумма всех расходов пришлась на жало-
ванье персоналу. Это единственный штат в Индии, где есть заместитель министра
по библиотекам, а ежегодный бюджет предусматривает 66000 млн. рупий на оказа-
ние услуг 2500 публичными библиотеками.

В штате Керала существует совсем иная система публичных библиотек. Ее уни-
кальность состоит в том, что она контролируется двумя департаментами, действую-
щими параллельно. Согласно закону, центральная библиотека штата рассматрива-
ется как отдельный департамент. Он не имеет в штате региональных, окружных или
отраслевых библиотек и функционирует, таким образом, как независимая библио-
тека. Расходы этой библиотеки покрываются из консолидированного фонда казна-
чейства штата. Совет библиотеки штата Керала в той или иной мере является депар-
таментом публичных библиотек и занимается делами публичных библиотек. Он
функционирует непосредственно под контролем правительства штата Керала, де-
партамента высшего образования. Члены правления Совета библиотеки штата Ке-
рала избираются на основе демократических принципов. Правительство предостав-
ляет целевые субсидии 3458 публичным библиотекам различных категорий через
Совет библиотеки штата Керала. В настоящее время в штате нет окружной цен-
тральной библиотеки с адекватной инфраструктурой, которая могла бы обслужи-
вать сельское и городское население библиотечными филиалами, как это имеет ме-
сто в других южных штатах. Относительно системы публичных библиотек в Керале
следует отметить, что Закон признает важность услуг публичных библиотек и орга-
низует их при поддержке общественности, причем участие общественности являет-
ся руководящим принципом. Неправительственные организации проявляют боль-
шой интерес к развитию публичных библиотек. Орган исполнительной власти, в
котором преобладают неофициальные лица, является органом, члены которого
должным образом избираются демократическим путем. 10 % библиотечных услуг
предоставляются общественности в городах, а 90 % — в сельской местности. Мест-
ные ресурсы полностью используются на развитие публичных библиотек, обеспе-
чение участками для строительства, собраниями книг и оборудованием.
Штаты различаются своими размерами, населением, процентом грамотных, со-
держанием книг, выпускаемых на местном языке, экономическим ростом, системы
публичных библиотек в штатах также различаются своими возможностями и моде-
лями инфраструктуры. Ситуация с библиотеками не является в стране одинаковой.
В Индии библиотека в муниципальном городе называется городской библиотекой, а
библиотека за пределами муниципального города — сельской библиотекой. Сель-
ские библиотеки в одних штатах являются частью системы публичных библиотек, а
в других штатах — находятся под юрисдикцией Департамента образования взрос-
лых или Департамента общественной информации. В Мадхья-Прадеше несколько
правительственных департаментов (Департамент образования, Департамент соци-
ального обеспечения, Департамент по делам племен и Департамент харизан) обес-
печивают и поддерживают услуги публичных библиотек в сельских районах, а в
Харьяне часть библиотек управляются Департаментом общественной информации
правительства штата. Вспомогательные библиотеки в Махараштре, Гуджарате и
Керале подразделяются на различные категории с учетом размеров, ресурсов, чис-
ленности персонала и местонахождения (в городском или сельском центре). Сель-
ские библиотеки в Бихаре и Ориссе являются платными, работают неполный рабо-
чий день, их сотрудники получают в качестве помощи денежные суммы на покупку
домашней птицы. В штатах Химачал-Прадеш, Махдья-Прадеш и Гуджарат были
проведены эксперименты по комбинированию сельских библиотек со школьными.
Во многих частях страны, в том числе на северо-востоке, сельские библиотеки соз-
даются и содержатся местными клубами и добровольными организациями. Таким
образом, в стране существуют разные типы сельских библиотек. Они различаются
не только размерами и номенклатурой, но и типом управления, и уровнем финансо-
вой поддержки даже в пределах одного штата. Положение библиотек в штате Бихар
совсем не вызывает оптимизма, так как штат недостаточно финансирует библио-
теки, обслуживающие 53 округа (до разделения). Имеется лишь 23 окружных биб-
лиотеки, а финансирование со стороны штата осуществляется в форме целевых суб-
сидий органом местного самоуправления. Субсидия от правительства составляет
лишь 460000 тыс. рупий. Поэтому в Бихаре библиотечное движение развивается
очень медленно, а часть старых библиотек с хорошей репутацией перестала функ-
ционировать.

В штате Андхра-Прадеш имеются Центральная библиотека штата, 7 правитель-
ственных библиотек, 23 окружные центральные библиотеки и 2348 сельских биб-
лиотек, их филиалов, модельных библиотек и центров книгохранения, а также 1455
библиотек других видов. Услуги публичных библиотек оказываются почти 5000
публичных библиотек штата.

Создание правительством Индии Библиотечного фонда Раджи Раммохуна Роя в
1972 г. в качестве центрального органа развития публичных библиотеки и поддер-
жания массового библиотечного движения было важной мерой, принятой прави-
тельством для обеспечения услуг публичных библиотек в стране. Фонд осуществля-
ет эту благородную работу под девизом «Книги для миллионов у их порога». При
этом используется несколько схем поддержки.
В сочетании

Поддержка в создании необходимых книжных фондов.

Поддержка развития сельских центров книгохранения.

Поддержка в организации семинаров, практических семинаров/выставок книг и
т.д.

Поддержка в хранении и показе книг.

Поддержка публичных библиотек ниже окружного уровня с целью увеличения
помещений.

Поддержка в приобретении телевизоров/видеомагнитофонов и компьютеров
для применения в публичных библиотеках.

По отдельности

Поддержка необходимых фондов книг.

Поддержка библиотек, получающих централизованное финансирование.

Поддержка добровольных организаций, предоставляющих услуги публичных
библиотек.

Поддержка детских библиотек и детских отделов общих публичных библиотек.

Поддержка библиотек в праздновании столетнего юбилея.

Основная часть поддержки, которую Библиотечный фонд Раджи Раммохуна
Роя оказал на протяжении 28 лет, была направлена сельскому населению страны.
Программа поддержки Библиотечного фонда Раджи Раммохуна Роя оказывает эф-
фективную помощь публичным библиотекам в стране, служит хорошим примером
разделения ресурсов между центром и штатом для развития библиотечных услуг
на всех уровнях. Во время осуществления восьмого пятилетнего плана (1992—
1997 гг.) общая плановая субсидия достигла 117570 тыс. рупий по сравнению с
61440 тыс. рупий во время реализации седьмого пятилетнего плана. В течение по-
следних 28 лет Фонд оказал поддержку 60000 публичных библиотек, разбросанным
по всей стране, и более чем 31000 библиотек различного уровня.

Широко распространенная неграмотность служит основным препятствием в
развитии библиотечных услуг по традиционному образцу в ряде городских и сель-
ских районов. В основном, от неграмотности и недостаточного образования страда-
ют жители деревень. Они должны упорно работать, чтобы получить средства к
существованию, при этом в процесс производства вовлечены все члены семьи.
Сельские жители считают, что чтение книг не повысит их профессиональную эф-
фективность или производительность, поэтому у них отсутствует мотивация обуче-
ния и, таким образом, пользования библиотекой.

Отрицательное влияние на привычку к чтению и пользование библиотекой ока-
зывают электронные средства информации и телевидение. Правда, некоторые теле-
визионные программы внесли большой вклад в то, чтобы сделать чтение книг удо-
вольствием.

Нехватка ресурсов также является негативным фактором в развитии библиотеч-
ных услуг. Большинство сельских библиотек, особенно в центральной части Индии,
находится в крайне жалком состоянии. Многие библиотеки или не имеют своих соб-
ственных зданий, или располагаются в маленьких, крытых соломой хижинах, или
делят помещение и время с другими учреждениями. Очень немногие библиотеки
могут организовать читальные залы. Возможности хранения книг очень ограниче-
ны, фонды материалов для чтения незначительны, обслуживание нерегулярное и
нерегламентированное, не хватает материалов для чтения на местных языках. Все
это не вдохновляет людей пользоваться библиотеками. Спрос на книги в сельских
библиотеках ограничивается, главным образом, легкой литературой на местном
языке.

Качество библиотечного обслуживания в значительной мере зависит от качеств
человека, осуществляющего это обслуживание. Это — библиотекарь, который мо-
жет оказывать услуги или не оказывать их. В то время как его воображение, ини-
циатива, находчивость и увлеченность могут сделать библиотеку идеальным об-
щественным учреждением, его апатия, инерция и отсутствие увлеченности могут
сделать ее скучной и унылой. Поэтому более всего необходим компетентный биб-
лиотекарь, который может организовать обслуживание в уравновешенной манере
для всех частей общины. Для того чтобы привлечь к библиотечной профессии под-
ходящих для нее лиц, необходимо улучшить условия труда представителей библио-
течных профессий.

Отсутствие системы публичных библиотек в большинстве штатов и союзных
территорий также отрицательно сказывается на работе библиотек в сельских рай-
онах. Эта система может быть создана с помощью законодательства или админист-
ративных санкций.

Проблемы развития экономики во многих отношениях затрагивают библиотеч-
ные услуги. Инфляция истощила ресурсы библиотек. Когда покупательная способ-
ность рупии сократилась, количество материалов для чтения, которые можно было
приобрести, также сократилось. Из-за постоянного роста цен количество читателей,
подписывающихся на абонемент, стало недостаточным для поддержания библио-
тек.

В настоящее время необходимо предусмотреть бесплатное и обязательное об-
служивание в публичных библиотеках. Вслед за девизом «Образование для всех»
появился девиз «Книги для всех». Образование стало основным правом, поэтому
должен быть обеспечен свободный, беспрепятственный, простой доступ к книгам и
библиотекам.

Необходимо открытие большого числа библиотек. Согласно стандартам 1РЪА
на каждые 3000 человек должна иметься одна публичная библиотека. В соответст-
вии с этими стандартами, Индии на каждый миллиард жителей необходимо 330000
публичных библиотек. Чтобы идти в ногу со временем, почти каждая вторая дерев-
ня хочет быть обеспечена библиотечными услугами. По стандартам 1РЪА ближай-
шая библиотека должна находиться на расстоянии не более одной мили от района
постоянного проживания.

Мнение, что неграмотные жители не нуждаются в библиотеках, не верно. Не-
грамотные люди не являются невежественными людьми, многие из них восприим-
чивы к новым идеям и они могут стать более просвещенными благодаря публичным
библиотекам, организующим программы развития: лекции, дискуссии, демонстра-
ции фильмов, народные драмы, выставки, кукольные постановки, литературные
чтения и т.д. Основной причиной, по которой развитие публичных библиотек еще
не достигло подъема, является острая нехватка финансирования. Согласно данным
экспертов, 10 % бюджета образования должны предназначаться на развитие систе-
мы публичных библиотек в штате. Нам требуется увеличение финансирования, так
как:

— чрезвычайно возросло количество документов, опубликованных в нашей
стране и за ее пределами,

— необходимо приобретать больше аудиовизуальных материалов, чтобы ин-
формировать и просвещать пользователей библиотек, прежде всего, детей, негра-
мотных и обучающихся грамоте,

— необходимо обеспечить возможности телекоммуникации для всех библио-
тек, вплоть до сельского информационного центра,

— большинство существующих у нас библиотек не имеют функционально
спланированных зданий,

— растущая стоимость жизни влечет за собой стремительное возрастание стои-
мости книг, подписки на журналы, материалов для переплета, строительных мате-
риалов,

— отчаянное пожелание времени — компьютеризация библиотечных услуг,

— принятие законов о библиотеках в остальных 18 штатах и 6 союзных террито-
риях.

Движение публичных библиотек в нашей стране далеко от достижения хоро-
ших показателей роста, объема, скорости и силы. Необходимо выработать наступа-
тельный, расписанный по времени, план развития библиотек во всей стране. Воз-
можно, скоро начнется комплексное развитие библиотек в отсталых округах каждо-
го штата.

Публичная библиотека должна стать культурным и образовательным центром
сообщества. Она должна стать сообществу школой, колледжем и университетом. В
нашей развивающейся стране публичные библиотеки должны иметь очень интен-
сивную программу развития.

Особое внимание должно уделяться: созданию библиотечных сетей для распре-
деления ресурсов и избежания двойной работы; созданию совместимых баз данных;
составлению программ сохранения для библиотек, имеющих редкие книги/рукопи-
си; воспитанию среди пользователей и персонала библиотек понимания необходи-
мости библиотек и сохранения книг; модернизации и автоматизации библиотек для
упрощения доступа к использованию; мобилизации ресурсов для развития библио-
тек, которая должна осуществляться различными органами, включая промышлен-
ные банки; многоплановому развитию библиотечного движения в сельских рай-
онах, особенно в отсталых штатах, таких как Бихар, Раджастхан, Мадхья-Прадеш,
Уттар-Прадеш и т.д.; подготовке профессионалов библиотечных специальностей,
работающих с компьютером; выработке большего числа схем целевых субсидий не-
правительственным организациям, обеспечивающим услуги публичных библиотек;
созданию высшего органа для контроля и наблюдения за библиотечной и информа-
ционной системой в Индии.

Р. Бхаттачарджи,

Библиотечный фонд Рая Раммохуна Роя,

Агентство при Правительстве Индии,

Департамент культуры Министерства культуры и туризма Индии

ИСПАНИЯ. ПУБЛИЧНЫЕ БИБЛИОТЕКИ:
СОТРУДНИЧЕСТВО И КООПЕРАЦИЯ

Введение

После утверждения Испанской конституции в 1978 г. Испания была политиче-
ски организована как государство, состоящее из 17 автономных сообществ. Дела
культуры, включая библиотеки, попали исключительно в юрисдикцию автономий.

Министерство образования, культуры и спорта требуется в библиотечной сфере
лишь для кооперации и выдвижения координационных инициатив. Министерство
также выступает посредником между европейцами, латиноамериканцами, и на меж-
дународном уровне в целом.

13 автономий приняли специальное законодательство для публичных библио-
тек. Библиотечная профессия представлена также в федерации профессиональных
ассоциаций (БЕ8АВГО), президентство в которой меняется на альтернативной осно-
ве среди различных ассоциаций, составляющих федерацию.

Изучение публичных библиотек в Испании

Работа по теме «Публичные библиотеки в Испании» была проведена фондом
«Оегшп Зпсйех Ктпргех» по инициативе Министерства образования, культуры и
спорта и опубликована в 2001 г. Исследование проводилось в соответствии с пред-
ложениями, включенными в «Поощряемый план чтения» и «План содействия ис-
панским публичным библиотекам», принятыми на 2000—2003 гг. Изучались также
статистические данные по испанским публичным библиотекам, рамки действующе-
го законодательства в различных автономиях, информационные и коммуникацион-
ные технологии в системах и сетях испанских публичных библиотек, новые пользо-
ватели и новые службы. С результатами исследования можно ознакомиться на сайте
11Пр ://\у\у\у. Гиш1асюп§8г. ез/ЬриЬНсаз

Публичные библиотеки в Испании: статистика за 2000 г.

За последние десять лет число публичных библиотек в Испании увеличилось на
62 %: с 2645 в 1990 г. до 4009 в 2000 г.

7904273 гражданина (19,4 %) являются зарегистрированными пользователями
публичных библиотек, по сравнению с 3278154 в 1990 г.

Отмечено 55,6 млн. посещений публичных библиотек.
Показатели выдачи выросли с 16,4 млн. в 1990 г. до 31,4 млн.

Источник: Фонд Германа Санчеса Рупьерса. Фонды публичных библиотек в Ис-
пании. Очерк развития (2002 г.), Ы1р://лулулу.Гипс1ас1оп§8г.е8/. Готовится к публика-
ции.

Первый Испанский Конгресс публичных библиотек (Валенсия, 29—31
октября 2002 г.)

Первый Испанский Конгресс публичных библиотек, организованный Генераль-
ным управлением книг, архивов и библиотек (Отдел библиотечной координации)
проводился в Валенсии 29—31 октября 2002 г. под девизом «Публичная библиоте-
ка — портал информационного общества».

Научное содержание Конгресса включало три главные темы:

—	публичная библиотека и информационные сети,

—	публичная библиотека как пространство интеграции граждан,

—	публичная библиотека на службе общества.

В Конгрессе принимали участие 650 библиотекарей публичных библиотек. С
докладами и итоговыми документами Конгресса можно ознакомиться на портале
испанских публичных библиотек: 1111р://лулулу.1гауег81а.т8и.е8/.

Портал испанских публичных библиотек

«Траверсия» — узловой портал в Испании, посвященный публичным библиоте-
кам. Имеет целью предоставление библиотекарям сектора публичных библиотек
необходимых информационных ресурсов для профессиональной деятельности.

«Траверсия» — один из проектов, включенных в План развития публичных биб-
лиотек Испании (2002—2003 гг.), подготовленный Отделом библиотечной коорди-
нации Генерального управления книг, архивов и библиотек.

Материалы портала организованы по рубрикам: базовые ресурсы в целом, со-
временное состояние и организация публичных библиотек в Испании, тексты и док-
лады, статистика, законодательство и регулирование, органы администрации, меж-
дународная арена, библиотеки и каталоги, библиография по публичным библиоте-
кам и ссылки по интересам для библиотекарей.

Публичные библиотеки и информационное общество

Министерство образования и культуры ввело План содействия развитию пуб-
личных библиотек в Испании под девизом «Публичные библиотеки — порталы дос-
тупа к информационному обществу для всех». План рассчитан на 2000—2003 гг. За-
дачи Плана: распространение в обществе образа публичной библиотеки как центра
информации и культуры, расширение обязанностей муниципалитетов (магистра-
тов) по развитию публичных библиотек, поддержка инициатив по повышению про-
фессиональной квалификации, демонстрация возможностей публичных библиотек
в новой информационной среде и совершенствование отражения публичных биб-
лиотек в Интернете.

Предусматривается ряд конкретных проектов, в том числе:

—	план передачи информации для публичных библиотек (с ориентацией на об-
щество, муниципалитеты и собственно библиотеки);
—	развитие доступа публичных библиотек в Интернет;

—	создание Интернет-портала публичных библиотек Испании;

—	подготовка исследования состояния публичных библиотек в Испании;

—	подготовка «Правил обслуживания в публичных библиотеках»;

—	проведение Национального Конгресса Публичных Библиотек.

См.: 1111р://лулулу.тси.е8/1аЬ/ЫЫ1о1е/тбех.111т1

В настоящее время использование информационных и коммуникационных тех-
нологий в публичных библиотеках характеризуется следующим образом:

Автоматизация

—	библиотеки с частичной автоматизацией технологий и услуг: 862 (33 % );

—	библиотеки с автоматизированным каталогом: 665 (77 %);

—	библиотеки с доступом через ОР АС: 364 (42 %);

—	библиотеки с автоматизированной выдачей: 356 (41 %);

Интернет

—	библиотеки, подключенные к Интернету: 467 (18 %);

—	библиотеки с каталогом, подключенным к Интернету: 417(16 %);

—	библиотеки с Интернетом для внутреннего пользования: 397 (15 %);

—	библиотеки со свободным публичным доступом к Интернету: 123 (4,7 %);

—	библиотеки с платным публичным доступом к Интернету: 69 (2,6 %).

Данные взяты из «Аппагю езШсйзйсо бе 1а§ ЫЫЫесаз рпЬНсаз е8расо1а§ 1999»,
Мадрид: Министерство образования, культуры и спорта, 2001.

Был выпущен план автоматизации библиотек и обслуживания в провинции Бур-
гос.

Генеральный директорат по культуре в провинции Ла Риоха выпустил проект
«Компьютеризированная библиотечная система в Ла Риохе» (81ВБА). Главная цель
проекта — создание автоматизированной библиотечной сети.

За последние 5 лет 28 из 52 государственных публичных библиотек (ВРЕ) пре-
доставили своим пользователям свободный доступ в Интернету.

Выпуск программы «Спрашивайте, библиотеки ответят» («Ргерип1е, Ьаз ЫЬ-
Ио1есаз гезропбеп», см.: 1111р://рге§ип1е.сагт.е8/рге§ип1е/риЬ06.111т1) имел целью соз-
дание общественной информационной службы при помощи Интернета, электрон-
ной почты и луеЬ-страниц, действующей между библиотеками разных администра-
тивных единиц и координируемой Министерством образования, культуры и спорта.
Цель этого проекта — усилить активную роль публичных библиотек в информаци-
онном обществе как центров информации, доступной всем, как традиционном виде,
так и в формате мультимедиа и в сетевых ресурсах.

Создана Служба руководства чтением (8.0.В.). Проект предназначен для детей
и юношества и ориентирован на оказание помощи читателям в нахождении идеаль-
ного материала для чтения в зависимости от личных предпочтений, а также уста-
новление самых разнообразных контактов между читателями и книгами. Эта услуга
предоставляется через Интернет (1111р://лулулу.8о1-е.сот), имеется также телефонная
справочная служба.
Сводные каталоги

Объединенный каталог Государственной публичной библиотеки (ВРЕ) досту-
пен, в том числе и в автономиях. См.: 11Пр://\у\у\у.тси.С8/Ърс/Ьрс.111т1.

Сводный краеведческий каталог выпущен в провинции Кастилья-Ла Манча.

Портал библиотек Валенсии (Ы1р://ЫЫюрог1а1.си11.§уа.е8) предоставляется в ре-
жиме он-лайн с октября 2002 г. Имеется Сводный каталог сети массового чтения Ва-
ленсии с отражением 100 библиотек.

17 декабря 2001 г. выпущен каталог муниципальных публичных библиотек
(КВРМ) в Мурсии, включающий информацию по 75 библиотекам региона.

Сотрудничество в области библиотечного обслуживания между
Министерством образования, культуры и спорта и автономиями.

Платформа, организованная Министерством образования и культуры и руково-
дителями библиотек различных автономных образований, в июне 2001 г. отметила
юбилей своих ежегодных собраний. Действуют рабочие группы по направлениям:
статистика публичных библиотек, служба доставки документов, передвижные биб-
лиотеки, кооперативная испанская библиография, испанский сводный каталог пе-
риодики, оцифровка и микрофильмирование, правила обслуживания в публичных
библиотеках. Созданы три новые рабочие группы по направлениям: изучение и раз-
витие городских библиотечных систем, каталогизация рукописей и подготовка ис-
панской кооперативной библиографии по аудио-видео доку ментам.

Группы по библиотечному сотрудничеству, созданные из представителей Ми-
нистерства образования, культуры и спорта и автономий, продолжают свою работу.
Существует ряд различных рабочих групп по направлениям: статистика публичных
библиотек, приобретение документов, национальная библиография, коллективный
каталог испанской периодики, перевод на цифровую основу и микрофильмирова-
ние, основы обслуживания в публичных библиотеках, изучение и выработка пред-
ложений для городского библиотечного обслуживания, каталогизация манускрип-
тов и создание национальной библиографии для аудио- и видеодокументов.

16—18 июня 2001 г. в Гранаде было проведено совещание по библиотечной
кооперации между Министерством образования, культуры и спорта и автономиями.

В марте 2001 г. опубликован «Статистический ежегодник публичных библио-
тек за 2000 г.», включающий данные, представленные автономными образованиями
за этот год.

Сотрудничество с латиноамериканскими странами

«Книжный мост: помощь библиотекам Латинской Америки». Кампания по
сбору книг поддержана Региональным советом Барселоны по библиотечному об-
служиванию и другими организациями. В результате этой кампании около 20 тыс.
книг было послано в библиотеки Латинской Америки.

Неправительственная организация «Книги для мира» («1лЪго8 рага е1 Минс!о»)
продолжает осуществлять ряд программ в Латинской Америке с целью поддержки
культуры и образования в городах, которые в этом наиболее нуждаются, а также ук-
репления связей библиотек и муниципальных образований.
С 7 по 18 мая 2001 г. Министерство образования, культуры и спорта организова-
ло в Гватемале курсы «Менеджмент публичных библиотек», предназначенные для
персонала публичных библиотек в испано-язычных странах центральной Америки
и Карибского бассейна.

Со 2 по 13 июля 2001 г. Министерство образования, культуры и спорта органи-
зовало курсы «Требования к библиотекарям, работающим в публичных библиоте-
ках», предназначенные для библиотекарей района Анд. Пожелание о проведении
таких курсов было высказано на Втором латиноамериканском съезде директоров
Национальных публичных библиотек, состоявшемся в Антигуа (Гватемала) в нояб-
ре 2000 г., где была принята программа по кооперации латиноамериканских пуб-
личных библиотек.

Первая латиноамериканская и карибская встреча по проблемам местных инфор-
мационных служб проведена в сентябре 2002 г. в Меделлине (Колумбия). Она была
организована «Сот/епа1со АИоцша» в сотрудничестве с 1ГГА и другими организа-
циями.

В октябре 2001 г. был проведен пятый цикл курса «Публичные библиотеки в ин-
формационном обществе». Он предназначался для латиноамериканских библиоте-
карей и был частью программы Министерства образования, культуры и спорта по
обучению персонала латиноамериканских библиотек. В это же время 6 библиотека-
рей стажировались в Испании.

8 и 9 ноября 2001 г. в Порто Алегре (Бразилия) в рамках цикла конференций бра-
зильско-испанского круглого стола проведена встреча библиотекарей «Публичная
библиотека как комната для социального приобщения». Это мероприятие было ча-
стью «Культурной программы Испании в Бразилии», поддержанной Министерст-
вом образования, культуры и спорта.

Обучение

Открытый университет Каталонии (ПОС) проводит курсы по документации по-
средством Интернета с выдачей дипломов.

Два университета ведут магистерские и аспирантские курсы в Интернете: уни-
верситет Хауме I в Кастелли де ла Плана — аспирантский курс «Информация,
управление и организация в документах»', университет Помпеу Фабра в Барсело-
не — курсы дистанционного обучения «Электронные документы» с получением
магистерского звания.

С 6 по 9 марта 2001 г. был проведен организованный Министерством образова-
ния, культуры и спорта третий цикл курсов «Качественный менеджмент в публич-
ной библиотеке».

В сентябре 2001 г. в рамках третьего цикла курсов «Публичная библиотека в ин-
формационном обществе: стратегия планирования и качество обслуживания»,
организованных Министерством образования, культуры и спорта, состоялось посе-
щение Финляндии. Целью визита 14 библиотекарей из провинциальных публичных
библиотек было знакомство с работой финских публичных библиотек.
Другие события

Региональный совет Барселоны пересмотрел, модернизировал и одобрил новые
основные стандарты для публичных библиотек и их финансового обеспечения. Ос-
новные стандарты для публичной библиотеки разрабатываются в соответствии с
числом жителей и с учетом того, выполняет ли библиотека функции центральной,
также учитывается полезная площадь, размер здания и планировка, необходимые
требования к оборудованию и обстановке, начальное собрание документов, с уче-
том их характера и способов хранения, минимальное количество часов работы и
людские ресурсы, необходимые для осуществления обслуживания. Финансовое
обеспечение предполагает планируемые начальные расходы, а также текущее фи-
нансирование в соответствии с видом библиотеки и размером муниципального об-
разования.

Переведено на испанский язык новое Руководство 1ГБА, его публикация запла-
нирована в 2002 г. при помощи Министерства образования, культуры и спорта, а
также Официальной коллегии библиотекарей и документалистов Каталонии (Со11е-
Ойс1а1 бе В1Ыю1есап81 Восишеп1а1181е8 бе Са1а1ппуа), с помощью которой они бу-
дут переведены на каталонский язык.

1ГБА опубликовала официальный испанский перевод «Рекомендаций для биб-
лиотек, обслуживающих пациентов в больницах, а также пожилых и инвалидов,
лишенных заботы долгое время» в собрании профессиональных отчетов 1РБА,
№61,18ВЫ 90-70916-81-9.

В декабре 2000 г. парламенту Андалусии был представлен отчет «Муниципаль-
ные публичные библиотеки: всеобщее право иметь доступ к культуре» о положении
в 169 андалусских муниципальных библиотеках. Отчет был вызван необходимо-
стью исправить неравные возможности доступа к культуре жителей городских и
сельских районов. См.: 1111р://лулулу.беГеп8ОГ-апб.и8.

В январе 2001 г. для управления Городской публичной библиотекой, поддержки
и проведения в жизнь библиотечного плана 1998—2010 гг. был организован Барсе-
лонский библиотечный консорциум. См.:
Ы1р://лулулу.Ьсп.е8/1сиЬ/Ь1ЬНо1едие8/тГо_Гг.111т1.

22 февраля 2001 г. в Мадриде была создана Рабочая группа по публичным биб-
лиотекам из представителей муниципалитетов и провинций (ГЕМР).

23 апреля 2001 г. в Севилье был подписан Андалусский пакт о книгах и чтении с
целью упрощения и облегчения доступа к книгам наибольшему числу граждан дан-
ной автономии, а также для поддержки и укрепления издательской деятельности.

3 октября 2001 г. был принят закон о библиотеках в Кантабрии.

В октябре 2001 г. в Мадриде, в рамках круглого стола на Международной книж-
ной ярмарке, была проведена дискуссия на тему «Поддержка чтения в испанских
публичных библиотеках». Она была организована Министерством образования,
культуры и спорта.
Новости из профессиональных ассоциаций

12 и 13 декабря 2000 г. в Валенсии прошла серия встреч библиотекарей на тему
«Культурнаяроль публичной библиотеки». Встречи завершились принятием Вален-
сийского манифеста в поддержку публичных библиотек и культуры.

8 июня 2001 г. Официальной коллегией библиотекарей и документалистов Ка-
талонии, Ассоциацией каталонских архивистов и Каталонской коллегией журнали-
стов была организована встреча на тему «Информация: социальное право граж-
дан».

В ноябре 2001 г. в Барселоне Официальной коллегией библиотекарей и доку-
менталистов Каталонии была проведена Восьмая Каталонская встреча документа-
листов.

Некоторые данные по публичным библиотекам в провинции Барселона

(Библиотечная сеть —Региональный библиотечный совет Барселоны).

Провинция Барселона занимает площадь 7719 кв. км, насчитывает 311 городов
(из них в 204 живет менее 5000 человек) и 4666271 жителей.

Барселона — столичный город с населением 1505581 человек

Библиотеки и сеть передвижных библиотек

Данные инфраструктуры	2000	2001
Библиотеки	133	143
Передвижные библиотеки	6	8
Всего библиотек и передвижных библиотек	139	151
Библиотечная площадь, кв. м	95881	102068
Муниципалитеты с сетью библиотек	94	99
Муниципалитеты, обслуживаемые передвижными библиоте-	61	74
ками		
Всего муниципалитетов с библиотечным обслуживанием	155	173
Муниципалитеты с населением свыше 5 тыс. чел. без сети библиотек	33	30
Население, охваченное библиотечным обслуживанием	4058892	4246343
Население, охваченное передвижными библиотеками	77244	97219
Всего охвачено обслуживанием	4136136	4343562
Население, записанное в библиотеки	592025	705558
Объем фондов	3059141	3633419
Компьютеры для читателей	1363	1503
Библиотечный штат	566	684
Штат передвижных библиотек	12	16
Общий штат	578	700
Показатели и средние величины	2000	2001
Дней работы на одну библиотеку, в т.ч. передвижную	250	245
Часов работы на одну библиотеку, в т.ч. передвижную	1321	1330
Посещаемость на 1 библиотеку	85	100
В среднем на 1 служащего:		
Пользователей, в т.ч. передвижными библиотеками	13718	12972
Выдач	8331	8106
Библиотечная площадь, кв. м	166	146

\УеЬ-страницы

Официальные организации

Министерство образования, культуры и спорта. Отделение координации биб-
лиотек: Ы1р://лулулу.шси.е8/1аЬ/Ь1ЬНо1е/тс1ех.111т1.

Кеб бе В1Ыю1еса8 РпЬНсаз бе1 Е81або: 11Цр://\у\у\у.тси.С8/Ьрс/Ъре.111т1.

В1ри1ас1у бе Ваг8е1опа. 8егуе1 бе В1Ыю1ецие8: Ы1р://лулулу.ШЬа.е8/Ь1ЬНо1едие8.

Ащп1атсп1 бе Вагсс1опа:11Цр:/7\у\у\у.Ьсп.с8/1сиЬ/Ъ1Ь11о1\УС]ис8/

Национальные библиотеки

В1Ыю1еса ИаНопа!: Ы1р://лулулу.Ьпе.е8/

В1Ыю1еса бе Са1а1ппуа: Ы1р://лулулу.§епса1.е8/Ьс/

Фонды

Еипдасхуп Оегтап Запсйех Кшрёгех: Ы1р://лулулу.Гипбас1оп§8г.е8/са1а1о§о8/

Еипбасхуп ВеЧеПтапп: Ы1р://лулулу.Ьег1е18шапп.е8/

Сети

Кеб бе В1Ыю1еса8 Итуегзйапаз: 1111р://\У\У\У.ита.с8/гсЬ1ип/

Кеб В1Ыю1еса8 с!с1 Соп8С)’о Зпрепог бе 1пуе811§асюпе8 СхепНйсаз:

Ы1р:/Лууу\у. С81С. ез/сЫс/сЫс/Ыт

Соп8огс1 бе В1Ыю1ецие8 Ишуегзйапез бе Са1а1ипуа: Ы1р://лулулу.сЬис.е8/

Испанские публичные библиотеки

ВпесФпо бе В1Ыю1еса8 е8расо1а8: Ы1р://ехНЬп8.и8а1.е8/ЫЬе8р/

Профессиональные ассоциации

ЕЕ8АВГО (Еебегасхуп Е8расо1а бе ЗосхебасЕ бе АгсЫухзйса, В1Ыю1есопот1а,
Воситеп1ас1уп у Ми8е1811са): ИРр://лулулу.Ге8аЫб.ог§/

Со11е§1 Ойс1а1 бе В1Ыю1есап8-Воситеп1а1181е8 бе Са1а1ппуа:

Ийр :/7\у\у\у. соЬбс. ог§/

Списки распределения

РпЬНсаз: Ы1р://Ьс1.]су1.е8/риЫ1са8/

1луе1е1:11Пр: //гесНпз. е 8/1181/ 1луе1е 1. е 8. Ыт1

В1Ьса1:1111р://лулулу.соЬдс.ог§/03§гир8/§гир2.111т1
Издательства

Еедегасхуп де Огешюз де Едйогез де Езрасссса: 1111р://лулулу.Гедегас1опедйоге8.ог§

Огепп д’Едйогз де Са1а1ппуа: Ы1р://лулулу.§геш1едйогса1.е8/

Ассумпта Баилак,

директор библиотеки, депутат, Барселона

член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФ ЛА

ИТАЛИЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕК И СОВРЕМЕННЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

Организация библиотек

В 1972 г. законодательная ответственность за библиотеки местных органов и
библиотеки, представляющие местные интересы, была передана регионам. Это со-
ответствовало итальянской конституции. Почти все регионы издали соответствую-
щие специальные законы. Муниципалитеты, а в некоторых случаях и провинции, не
несут обязательств, однако они полномочны учреждать публичные библиотеки и
управлять ими. Национальное правительство непосредственно управляет 48 биб-
лиотеками, включая 2 центральные национальные библиотеки.

Государственные публичные библиотеки имеют большое наследие, однако они
обслуживают широкую публику. Они существуют наряду с муниципальными или
провинциальными и (в некоторых исключительных случаях) региональными пуб-
личными библиотеками (но независимо от них), которые обычно меньших разме-
ров, но тоже очень часто сочетают функцию обслуживания с функцией обеспечения
исторической сохранности.

В настоящее время нет национального законодательства, регулирующего услу-
ги публичных библиотек. Некоторые регионы (например, Тоскана, Эмилия-Рама-
нья) издали специальные законы для поддержания сотрудничества между библио-
теками и другими информационными, документационными, образовательными и
культурными учреждениями (такими как архивы, музеи, школы). Большинство со-
временных законов содержат определение качественных параметров и перечни. Бо-
лее тесная кооперация библиотек традиционно развита на Севере.

Обзор статистики

Регистр итальянских библиотек находится в ведении Центрального института
Единого каталога итальянских библиотек и Министерства культурного наследия и
культурной деятельности. Регистр был составлен в начале 1990-х гг. и теперь нуж-
дается в общем обновлении. Он содержит перечень приблизительно 15000 библио-
тек, 47 % которых являются публичными библиотеками, большинство из которых
учреждено после 1972 г. Регистр недавно использовался для исследований исполь-
зования документов в итальянских публичных библиотеках. Исследования прово-
дились при поддержке Итальянской библиотечной ассоциации (А1В) и Националь-
ного статистического института (1§1а1). К исследованиям были привлечены 6420
библиотек, и 38 % из них (гораздо меньше, чем ожидалось) ответили на вопросы. Ре-
зультаты исследований еще обрабатываются.

Современные исследования подкрепляют предположение, что в настоящее вре-
мя в Италии около 6000 публичных библиотек (при 8000 муниципалитетов) с
100000000 ед. хр. Ежегодные приобретения составляют 4000000 ед. хр. Зарегистри-
рованных пользователей — 7000000 человек. Книговыдача — 45000000. Количест-
во работников библиотек — 12000 человек. Вероятно, эти цифры близки к реальной
ситуации, и поэтому мы можем предположить, что около 13 % жителей Италии
пользуются публичными библиотеками. В действительности проблема состоит в
том, что существует огромная разница между севером и югом страны. На юге фак-
тически меньше библиотек по отношению к числу жителей, в то время как север
имеет более хорошие результаты, оцениваемые приблизительно в 17 % от населе-
ния. Ситуация начинает постепенно ухудшаться, когда мы движемся в южном на-
правлении, где в обширных областях этот показатель ниже 10 %. В 1999 г. в Ломбар-
дии, определенно являющейся одним из наиболее передовых районов, имелось 1254
библиотеки, 2,08 томов на каждого жителя, 0,98 взятых в библиотеке книг на каждо-
го жителя, 119 приобретений на каждую 1000 жителей. Тоскана, на севере централь-
ной части страны, имела 810 библиотек в 2000 г.; на каждого жителя приходилось
0,36 взятых в библиотеке книг, и 43,15 приобретений на каждую 1000 жителей. Од-
ной из основных проблем является именно низкий уровень приобретений. Подсчи-
тано, что итальянский издательский рынок ежегодно выпускает около 12000 новых
названий, которые представляют интерес для публичных библиотек. Недостаточ-
ное финансирование является также причиной ограниченного приобретения муль-
тимедийных средств.

Наилучшие показатели уровня обслуживания, достигнутые итальянскими биб-
лиотеками, таковы:

—	площадь: от 0,5 до 0,7 кв. м на каждые 10 жителей;

—	время открытия: от 40 до 60 часов еженедельно;

—	персонал: от 0,7 до 1,2 ед. на каждые 2000 жителей;

—	затраты: от 25000 до 35000 итальянских лир на человека (от 13 до 18 евро);

—	собрания: от 2 до 3 томов на человека;

—	периодические издания: от 10 до 15 наименований на каждую 1000 жителей;

—	приобретения: от 200 до 250 ежегодных приобретений на каждую 1000 жите-
лей;

—	охват: от 25 до 40% регистраций среди проживающего населения;

—	выдача книг: от 1,5 до 2,5 выдач книг на человека.

Распространение Интернета

В Италии нет национальной библиотечной политики, однако есть политика в
области информационных технологий. Нет точных цифр распространения Интер-
нета в библиотеках, однако будет правильным считать, что распространение очень
велико. Регион Тосканы, расположенный в центре страны, в настоящее время на-
считывает 810 библиотек, из которых 310 имеют луеЬ-адрес, а 270 — адрес элек-
тронной почты. Предоставление публике доступа к Интернету также очень широко.
В последние годы имеет место значительное стремление поместить библиотечные
каталоги в \^еЬ. Во многих случаях библиотеки объединяют силы для подготовки
сводных каталогов. «МетаОпак» (МА1, Ме1аорас Аха1а1 ИаИапо), подготовленный
Итальянской библиотечной ассоциацией и «Чилеа» (Сопзогхю 1п1егитуег8Йагю
ЕотЬагбо рег 1а Е1аЬогахюпе Аи1отаНса — Ломбардский межуниверситетский кон-
сорциум автоматической обработки), дает возможность одновременно запрашивать
сведения в 140 каталогах библиотек и библиотечных систем. Имеется также «Опак»
Центрального института Единого каталога, который объединяет 1600 библиотек
(главным образом, государственные и университетские библиотеки) с 4500000 биб-
лиографическими описаниями.

Соблюдение прав авторов

Для обеспечения максимальной доступности услуги обычно предоставляются
бесплатно, за исключением возмещения расходов, например, при межбиблиотеч-
ных обменах. Существующий закон (закон 248/2000), который устанавливает огра-
ничение на право копирования, составляющее 15 % от каждого тома или номера пе-
риодического издания для библиотечного обслуживания, вызывает большие деба-
ты. Предусмотрены авторские отчисления, они должны ежегодно производиться
библиотеками или органами, которым они подчиняются. Размеры выплат должны
устанавливаться Итальянским обществом авторов и издателей (81АЕ) по согласова-
нию с авторскими и издательскими ассоциациями. Дебаты еще продолжаются, а
уже заключаются отдельные соглашения с представителями различных учрежде-
ний, которым подчиняются библиотеки различного типа (муниципалитеты, госу-
дарство, университеты). Присутствие библиотекарей во время переговоров не пре-
дусмотрено. Это неизбежно ведет к усилению различий между библиотечными ус-
лугами. Позиция итальянского правительства, с учетом европейской политики,
состоит в максимальной строгости при применении норм защиты авторских прав.
Опасения велики по различным причинам: до настоящего времени в Италии закон
позволяет фотокопирование в библиотеках для личных и учебных целей, и поэтому
новое законодательство представляется строгим ограничением права свободного
доступа. Кроме того, библиотекам не уделяется достаточного внимания со стороны
администраторов и руководителей фондов, и эти дополнительные расходы, даже ес-
ли они не возлагаются непосредственно на бюджеты библиотек, ложатся на граж-
дан.

Ассоциация и профессия

В Итальянской библиотечной ассоциации (А1В) в настоящее время состоят поч-
ти 4500 зарегистрированных членов, с постоянным ростом их числа в последние го-
ды.

Ассоциация руководит профессиональной деятельностью итальянских библио-
текарей.
Сайт Ассоциации, А1В-АУЕВ, является справочным пунктом для обновления и
обмена профессиональной информацией и документами. Дискуссионный список
библиотекарей называется А1В-СИК. Сайт А1В-АУЕВ содержит инструкции для ре-
гистрации, а также различную информацию для посетителей.

Профессия библиотекаря получила определенное формальное признание в не-
давно заключенных коллективных соглашениях, в которых предусматривается спе-
циальное признание определенных профессий. Однако это еще не привело ни к
каким ощутимым результатам. Библиотекари публичных библиотек являются субъ-
ектами рабочих договоров, предусмотренных для работников местных органов, ко-
торые отличаются от договоров, которые заключаются работниками университе-
тов, государственных органов и школ.

«Библиоком», ежегодная встреча всех библиотекарей, обычно проводится в те-
чение трех дней в октябре в Риме. Встреча проходит при поддержке А1В, которая
организует и ежегодную весеннюю конференцию. Наряду с этими встречами, в Ми-
лане в марте каждый год проводятся важные съезды.

Проекты

В связи с необходимостью сохранения исторического наследия, имеющего ве-
личайшее значение, большое внимание должно уделяться преобразованию доку-
ментов в цифровую форму, как старинных книг и рукописей, так и более современ-
ных документов.

Большая работа проводится по вопросам комплектования и межбиблиотечного
обмена. В настоящее время улучшилась ситуация с организацией повышения ква-
лификации библиотекарей, что является признаком возобновления политики инве-
стирования в персонал, которая отсутствовала в течение некоторого времени.

Другим важным признаком оздоровления является открытие новых библиотек.
Их не много, но среди различных проектов, осуществляемых в маленьких и боль-
ших центрах, имеются несколько, которые очень значимы для городов, где откры-
лись новые библиотеки: это Генуя, Аоста, Болонья; продолжается работа над проек-
тами в Турине и Милане. Библиотека «Сара Борса» в Болонье, предлагающая около
140000 современных документов (15000 из которых являются мультимедиа), 143
персональных компьютера, 334 мест для читателей, в течение первых шести меся-
цев своей работы выдавала в течение каждого часа работы в среднем 200 докумен-
тов.

Библиография и ссылки

Галлуцци А., Солимине Дж. Итальянские публичные библиотеки в 90-е годы.
(Аппа ОаПиха апс! Оюуапт БоИтте, Бе ЫЫю1ес11е риЬЬНсйе йаНапе пе§Н апт
Т<оуап1а: с!а11е ппзиге а§Н тсНсайэп е ба§11 тсйса1ог1 а! баб,) «Во11ейтоА1В», 1999, п.
4, р. 455—467: Ийр://лулулу.а1Ь.й/а1Ь/Ьо11/1999/99-4-455.111т.

Руководство по оценке итальянских публичных библиотек: соответствующие
измерения, показатели, ценности; издано рабочей группой «Управление и оценка»,
(Бшее §шс!а рег 1а уаййахюпе <Те11е ЫЫЫесйе риЬЬНсйе йайапе : М18иге, йкНсайэп,
уа1оп <11 пГепшепФ, ебйеб Ьу Пае «ОезНопе е уакйахюпе» \Уогк §гопр,) Коше, А1Ь,
2000.

Руководство по редактированию перечня услуг публичных библиотек; издано
Национальной комиссией публичных библиотек (1лпее §шба рег 1а гебахюпе <1е11е
саг1е бе! зегЛа <1е11е ЫЫЫесйе рпЬЬНсЬе, ебйеб Ьу 1йе Сошпп88юпе №хюпа1е
В1Ы1о1есЬе РиЬЬНсЬе,) Коше, А1Ь, 2000.

А1В, А1В-\^ЕВ: \усЬ Ассоциации итальянских библиотек Ы1р://лулулу.а1Ь.й

Центральный институт Единого каталога итальянских библиотек и библиогра-
фической информации; Отдел регистрации итальянских библиотек
ййр://апа§гаГелсси.8Ьп.й/

Центральный институт Единого каталога итальянских библиотек и библиогра-
фической информации; ОР АС индекса национальных библиотечных услуг
Ьйр://орас.8Ьп.й/

А1В-Сйеа, МАЕ ше1аорас аха1а1 йайапо, Ь11р://м^улу.а1Ь.й/а1Ь/орас/ша12.Ь1ш

Автономная провинция Тренто. Библиотеки в Библиотечной системе Трентино
11 Пр ://лулулу.1геп1тоси11ига.пе1/8О§§еШ/ЫЫ1о/ЫЫ1о_тс1_Ь. азр

Регион Эмилия-Романья:

Ь11р://лулулулЬс.ге§1опе.етШа-гота§па.й/8Оргт1епс1епха/

Регион Лигурия: Ь11р://лулулу.ргоутх.Ьх.й/си11ига.Ь1т

Регион Ломбардия: Библиотеки и архивы в Ломбардии.

Ь11р://ЫЫ1о1есЬе.ге§1опе.1отЬагсйа.й/

Регион Марке. Архивы и библиотеки

Ь11р://лулулу.си11ига.тагсЬе.й/НуеШ.а8р?1сШу= 1 &1с1та11=4

Регион Пьемонт. Библиотеки Ы1р://лулулу.ге§1опе.р1ешоп1е.й/ЫЫ1о1есЬе/

Регион Тоскана. Библиотеки Ы1р://лулулу.си11ига.1о8сапа.й/ЫЫ1о1есЬе.Ь1ш

Регион Венето. Библиотеки Ы1р://лулулу.ге§1опе.уепе1о.й/си11ига/ЫЫ1о1есЬе.Ь1ш

Елена Боррети,

библиотека 8а1а Вогза, Болонья,

член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФ ЛА

ПУБЛИЧНЫЕ БИБЛИОТЕКИ КАЗАХСТАНА

Публичные или бесплатные библиотеки общественного доступа представлены
государственными учреждениями Комитета культуры Министерства культуры, ин-
формации и общественного согласия Республики Казахстан (МКИОС РК) (3218) и
другими библиотеками (сельскими — 464). Всего 3682 библиотеки.

Показатели государственных библиотек по обслуживанию: книговыдача —
74,6 млн. экз., число читателей — 3,5 млн. Ресурсы: фонд — 67,6 млн. ед. хр.; 7,2
тыс. библиотечных работников; 3218 сетевых единиц, 76 % которых находится в
сельской местности.
Государственные библиотеки: 4 республиканские — Национальная, юношеская
им. Ж. Жабаева, детская им. С. Бегалина, для незрячих и слабовидящих граждан; 43
областные — 14 универсальных, 2 объединенных (для взрослых, детей и юношест-
ва), 5 детских, 4 юношеских, 4 детско-юношеских и 14 для незрячих и слабовидя-
щих граждан; 298 центральных районных и городских (160 районных, 37 городских,
99 детских и 2 городских для незрячих и слабовидящих граждан). Кроме того, в сеть
входят 2873 филиала ЦБС, в том числе 280 городских, 126 детских, 6 юношеских и
2461 сельских.

В середине 1990-х гг. сеть публичных библиотек сократилась в 3,5 раза. Пе-
реломный момент наступил в 2000 г., объявленном Президентом страны Годом
поддержки культуры. Тогда возобновили работу и вновь открылись около тысячи
библиотек, из них 500 сельских, 1 республиканского подчинения (библиотека в
структуре Президентского Центра культуры, бывшая ОУНБ им. С. Сейфуллина в
г. Астана).

Библиотечные отношения в обществе регулируются Конституцией Республики
Казахстан, рядом Законов, законодательных актов и правовыми нормами смежного
законодательства. Базисными из них являются Статьи 19 и 20 раздела 2 «Человек и
гражданин» Конституции Республики Казахстан, закрепляющие права на пользова-
ние родным языком и культурой, свободное получение информации. К важнейшим
относятся: Статья 23 «Библиотечное дело» Закона «О культуре» (1996 г.); Статья 19
«Контрольные и обязательные экземпляры» Закона «О печати и других средствах
массовой информации» (1991 г.); Статья 16 «Обязательные экземпляры периодиче-
ских материалов и хранение материалов теле- и радиопередач» главы 3 «Распро-
странение средств массовой информации» Закона «О средствах массовой информа-
ции» (1999 г.); Постановление Кабинета Министров Казахской ССР «О Националь-
ной библиотеке Казахской ССР» (1991 г.); Постановление Кабинета Министров
Республики Казахстан «О порядке рассылки контрольных и обязательных экземп-
ляров произведений печати» (1992 г.); «Правила о деятельности библиотечных
учреждений Республики Казахстан», утвержденные Министерством культуры, ин-
формации и общественного согласия (2002 г.). Последним документом предусмот-
рено создание государственных библиотек в городах (областных центрах) из расче-
та обслуживания до 10 тыс. человек, в городах областного подчинения — до
3—5 тыс. человек, в поселках и селах — от 500 до 1500 жителей, с книжным фондом
не менее 3 тыс. экземпляров.

В качестве государственных стандартов библиотеки используют межгосудар-
ственные стандарты СИБИД по межправительственному (СНГ) «Соглашению о
проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сер-
тификации» (1992 г.). Казахстан ратифицировал Законом Республики Казахстан
1997 г. «Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного
характера» ЮНЕСКО (известное как Флорентийское) (17 июня 1950 г.) и протокол
к нему (26 ноября 1976 г.). В соответствии с Соглашением договаривающиеся госу-
дарства обязуются не взимать таможенные пошлины или другие сборы при ввозе
или в связи с ввозом книг, публикаций и других документов указанного характера.
Государственные библиотеки финансируются из бюджета и внебюджетных ис-
точников. Библиотеки имеют счета от платных услуг, спонсорской и благотвори-
тельной помощи. В 1999 г. спецсчета от платных услуг отменили. С 2003 г. разреша-
ется их иметь по Постановлению Правительства Республики Казахстан за № 884,
которым утверждены Правила использования средств от реализации товаров и
платных услуг, предоставляемых государственными библиотеками. Национальная
библиотека Республики Казахстан, 3 республиканские библиотеки и библиотека
Президентского Центра культуры финансируются из республиканского бюджета,
остальные библиотеки, в том числе 168 централизованных библиотечных систем —
из местных бюджетов. За счет предприятий различных форм собственности финан-
сируются 464 сельские библиотеки.

История ряда библиотек насчитывает столетия. Старейшими библиотеками яв-
ляются Кызылординская (1867 г.), Западно-Казахстанская (1871 г.) и Восточно-Ка-
захстанская (1896 г.) областные универсальные научные библиотеки, Казалинская
городская библиотека Кызылординской области (1900 г.), Национальная библиоте-
ка Республики Казахстан (1910 г.). В средневековом Казахстане существовали биб-
лиотеки при мечетях, медресе. В пожаре войны 1242 г. погибла библиотека г. Отрар,
по количеству, разнообразию и ценности книг уступавшая только Александрий-
ской.

2003—2005 гг. объявлены в Казахстане годами развития села. В республике
проводится работа по формированию новой парадигмы сельской библиотеки. На-
циональной библиотекой Республики Казахстан разработан проект Программы раз-
вития сельских библиотек на 2003—2005 г., включающей модель сельской библио-
теки. В 2002 г. в Караганде прошел Форум «Сельская библиотека в третьем тысяче-
летии: создание нового образа сельской библиотеки в местном сообществе».

Использование новых телекоммуникационных и информационных технологий
расширило возможности библиотек. Информатизация стала ведущим направлени-
ем модернизации библиотек и проводится по нескольким направлениям: генерация
электронных каталогов, формирование полнотекстовых баз данных, выпуск муль-
тимедиа-изданий, объединение библиотек в единую компьютерную сеть, использо-
вание ресурсов Интернет.

Компьютеризация публичных библиотек началась в 1989 г., когда Националь-
ная библиотека Республики Казахстан приступила к разработке автоматизирован-
ной библиотечно-информационной системы. На 1 января 2003 г. только в Нацио-
нальной библиотеке свыше 20 баз данных, с общим объемом информации порядка
1 млн. библиографических записей.

В 2002 г. при Национальной библиотеке создан Казахстанский Центр корпора-
тивной каталогизации (КЦКК), который объединяет несколько библиотек в разных
регионах страны. Используется программный продукт РАБИС, разработанный На-
циональной библиотекой. Действует республиканская Служба электронной достав-
ки документов с центром в Национальной библиотеке.

Республиканские и областные библиотеки имеют доступ в Интернет, а цен-
тральные городские и районные подключаются. Начался процесс компьютеризации
сельских библиотек. В Интернете представлены \^еЬ-сайты 6 областных универ-
сальных научных библиотек и центральной городской библиотеки г. Жамбыла. В
областях принимаются программы и проекты по информатизации библиотек. Вос-
точно-Казахстанская областная библиотека, например, развивается как обществен-
ный технологический центр информации, образования и культуры региона с целью
расширения возможностей библиотеки в предоставлении информации различным
категориям пользователей на основе технической модернизации информационной
службы.

Публичные библиотеки ведут большую работу по библиотечному и библиогра-
фическому страноведению и краеведению. Библиографами Казахстана создана и
поддерживается источниковедческая база науки, образования, культуры и искусст-
ва, включающая свод историко-культурологической библиографии по казахстано-
ведению, литературу по персоналиям. В регионах ведутся краеведческие картотеки
и электронные базы данных: «Семейтану», «Аркатану», «Сыртану», «Жетысутану»
и др. Национальная библиотека создает«Казахстанику» — единственный в мире
банк данных. Большим спросом пользуются «Календари знаменательных и памят-
ных дат Республики (области)».

Особое внимание уделяется развитию профессиональной библиотечной печати.
Национальной библиотекой основано научное продолжающееся издание — сбор-
ник статей «Библиотековедение. Библиография. Книговедение» на казахском и рус-
ском языках. Вышло 5 выпусков. Издается сборник «Библиотечное право». Опубли-
кованы монографии: Бердигалиева Р. А. «Становление Национальной библиотеки»,
Галиев В. 3. «Библиотечное дело Казахстана второй половины XIX в.— первой по-
ловины XX в.», его же «Тюркская библиотека в Верном», Бердигалиева Р. А.,
Каирбекова Г. «Роль библиотеки в современной культуре». Специальными сбор-
никами выпускаются материалы международных республиканских библиотечных
конференций. Опыт публичных библиотек освещается на страницах нового казах-
станского журнала «Мир библиотек». По истории книги стали выходить печатные
каталоги: «Казахская книга» до 1917 г. (на казахском языке), подарочное издание
каталога редких книг и рукописей «Руханият» (на казахском и английском языке),
научное издание каталога редких немецких книг «Из глубины веков» (на казахском,
русском и немецком языках).

Библиотеки Казахстана участвуют в республиканской системе реферативных
изданий вместе с органами научной и технической информации. С 1998 г. Нацио-
нальной библиотекой выпускаются реферативные журналы серии 6 «Обществен-
ные науки», серии 7 «Культура. Искусство. Языкознание. Литература».

В республике поддерживается непрерывная система профессионального обра-
зования. Подготовка библиотекарей ведется в четырех колледжах, в трех государст-
венных высших учебных заведениях и частном университете. Ежегодно государст-
во выделяет образовательные гранты на библиотечные специальности. В 2001 г от-
крыта аспирантура при Национальной библиотеке по специальности № 05.25.03
«Библиотековедение. Библиографоведение. Книговедение». Действуют Высшие
библиотечные курсы при Библиотечной ассоциации Республики Казахстан, Школа
внедрения новых технологий Национальной библиотеки, Центр профессионально-
го развития библиотечных работников Казахстана Республиканской научно-техни-
ческой библиотеки, Летняя библиотечная Интернет-школа Восточно-Казахстан-
ской областной библиотеки им. А. С. Пушкина. Здесь же создана лаборатория «Яр-
кая идея», предусматривающая использование разнообразных форм непрерывного
образования.

Публичные библиотеки являются членами Республиканской (Штаб-квартира в
Национальной библиотеке Республики Казахстан) и Областных библиотечных ас-
социаций Казахстана, Ассоциации по осуществлению сотрудничества с между-
народными государственными и другими организациями «Информационный кон-
сорциум библиотекарей Казахстана», ИФ ЛА, Библиотечной Ассамблеи Евразии
(БАЕ).

По инициативе Библиотечной ассоциации Республики Казахстан (БАРК) в
1998 г. был проведен I съезд библиотечных работников, на котором принята «Стра-
тегия развития библиотек Казахстана на XXI век». Национальная библиотека и
БАРК, по опыту Российской Федерации, стали инициаторами республиканских ме-
роприятий «Библиотечные столицы». В рамках «Библиотечных столиц» состоялись
конференции: «Библиотеки как ресурс духовного обогащения казахстанского об-
щества» (Караганда, 2001 г.), «Евразийство — интеграция культур и библиотечных
ресурсов» (Уральск, 2002 г.), «Сельская библиотека: ориентиры и приоритеты раз-
вития» (Павлодар, 2003 г.).

Публичные библиотеки Казахстана активно участвуют в международных про-
граммах. В Караганде — библиотечной столице Казахстана 2001 г. — включились в
международное движение по поддержке библиотек мира (Проект ИФЛА «@уопг
НЬгагу»), который в Казахстане проходит под зарегистрированной маркой «@сыз-
дын китапхананызда». Портал БАЕ «Сонегос» включает казахстанские ресурсы.
Развивается международное приграничное сотрудничество библиотек. Совместно
проводятся конкурсы, семинары, обмен опытом. В декабре 2002 г. в Петропавлов-
ске на семинаре-совещании «Евразийство в XXI веке. Восток-Запад: электронное
сотрудничество библиотек» стартовал российско-казахстанский пилотный проект
по объединению электронных ресурсов. Генеральными менеджерами проекта явля-
ются Российская государственная библиотека и Национальная библиотека Респуб-
лики Казахстан. В проекте примут участие библиотеки приграничных городов Ка-
захстана и России: Усть-Каменогорск — Рубцовск, Костанай — Троицк, Уральск —
Оренбург, Атырау — Астрахань, Петропавловск — Курган — Омск. Планируется
расширение проекта за счет участия в нем библиотек стран Евразийского экономи-
ческого сообщества.

Библиотечная общественность республики становится организатором и участ-
ником международных конференций по различным аспектам развития библиотеч-
ного дела. Будучи членом ИФЛА, Национальная библиотека Республика Казахстан
провела в Алматы международную конференцию «Роль ИФЛА в культурной и об-
разовательной политике стран мира. Казахский поэт и гуманист Абай Кунанбаев в
мировой культуре», которая прошла 20—22 февраля 1995 г. В ней приняли участие
президент ИФ ЛА Роберт Вейджворт (США), генеральный секретарь ИФЛА Лео
Фогт (Нидерланды), член исполнительного бюро ИФЛА Е. Ю. Гениева (Россия).

Инновационному развитию библиотек содействуют профессиональные туры,
знакомство с опытом библиотек дальнего зарубежья. В 1995 г. состоялся первый
крупный выезд библиотекарей публичных библиотек за рубеж, когда 26 представи-
телей Казахстана впервые приняли участие в Генеральной 61-й сессии ИФЛА в
Стамбуле. Сегодня можно отметить, что библиотекари республики обогащены опы-
том библиотечной работы многих стран мира: Великобритании, Германии, Дании,
Египта, Израиля, Индии, Испании, Италии, Китая, Кубы, Малайзии, Нидерландов,
США, Таиланда, Франции.

Национальная библиотека — главная государственная библиотека. Ее фонды
насчитывают около 6 млн. ед. хр., которыми пользуются около 40 тыс. читателей.
Ежедневная посещаемость составляет в среднем до 2 тыс. человек. Библиотека име-
ет 1,5 тыс. читательских мест в 15 залах. Здание библиотеки занимает площадь око-
ло 30 тыс. кв. м. В структуре 24 подразделения, из них 18 библиотечных, в том числе
4 центра и 14 отделов. Развитие библиотеки определяют три программы: Память на-
рода, Сохранность памятников письменности, Автоматизированная библиотечная
информационная система, принятые в 1992 г. для одной библиотеки.

Проблема сохранности коллекций библиотек является острой для республики и
ключевой в деятельности публичных библиотек как хранителей историко-культур-
ного наследия народа Казахстана. Национальной библиотекой проведены Первая
казахстанская республиканская конференция «Проблемы сохранности докумен-
тального письменного наследия библиотек и архивов» (1997 г.), «Библиотеки в
экстремальных ситуациях», совместно с Агентством Республики Казахстан по чрез-
вычайным ситуациям (2002 г.). Создана «Научная лаборатория консервации до-
кументов» (2001 г.), проводится оцифровка материалов, хранящихся в фондах.
Оцифрованы первые казахские газеты. Издаются СВ-КОМ, например, «Хроника
Казахстана», «Культура Казахстана», «Музыкальное наследие Казахстана», «На-
циональной библиотеке 90 лет». Организован Казахстанский национальный коми-
тет по программе ЮНЕСКО «Память мира», который возглавляет директор П,ентра
сохранности коллекций библиотек Национальной библиотеки Республики Казах-
стан.

Национальная библиотека функционирует как центр республиканской автома-
тизированной информационно-библиотечной системы. В библиотеке полностью
внедрены РАБИС и штрих-кодирование, организовано около 30 АРМ для читате-
лей, их число будет расти.

Национальная библиотека в сотрудничестве с БАРК активно использует право
законодательной инициативы. Подготовлены и обсуждены библиотечной общест-
венностью Казахстана законопроекты «О библиотеках Республики Казахстан», «Об
обязательном экземпляре». Основой для их разработки является Модельный биб-
лиотечный кодекс для государств-участников СНГ, концепции «Развитие библио-
тек Казахстана» (проект Национальной библиотеки Республики Казахстан), «Евра-
зийство как аспект библиотечной политики» (принята в Уральске — библиотечной
столице Казахстана 2002 г.).

Национальная библиотека Республики Казахстан — член ИФ ЛА с 1992 г.,
Единства тюркоязычных стран, БАЕ (первым президентом которого была избрана
генеральный директор Национальной библиотеки Республики Казахстан и прези-
дент БАРК, кандидат исторических наук Р. А. Бердигалиева). Знаменательным со-
бытием в культурной жизни республики является планирование строительства но-
вого здания Национальной библиотеки в столице республики г. Астана.

Р. А. Бердигалиева,

генеральный директор Национальной библиотеки Республики Казахстан,
президент БАЕ, БАРК

КАНАДА. НОВОЕ В БИБЛИОТЕЧНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ

Рабочая группа по вопросам передачи информации

11 января 2001 г. федеральный министр промышленности Брайан Тобин назна-
чил Национальную рабочую группу по вопросам передачи информации, которая
должна консультировать правительство по возможности предоставления населе-
нию Канады высокоскоростной передачи данных в Интернет к 2004 г. Венди Нью-
ман, руководящая административной и научной деятельностью Брентфордской
публичной библиотеки и член проекта ЕГМЕТ Секции публичных библиотек ИФ ЛА,
возглавила секцию этой рабочей группы, которая занимается социальными пробле-
мами, оцифрованной информацией, а также вопросами культуры и образования. В
содержащем рекомендации докладе, опубликованном 18 июня 2001 г., в частности,
говорится о том, что все канадцы должны иметь одинаковое право доступа к недо-
рогим услугам в области передачи информации; правительству следует обратить
внимание на те населенные пункты, где частный сектор вряд ли будет предостав-
лять такие услуги; первоочередное внимание следует обращать на общественные
организации, библиотеки, учебные заведения и другие службы, предоставляющие
населению доступ к информации, а также на индейцев, эскимосов, на труднодос-
тупные населенные пункты; правительству следует позаботиться о том, чтобы орга-
низации, предоставляющие населению доступ к информации, были способны об-
служить своих клиентов, обладая необходимым для этого оборудованием, досту-
пом к Интернет, технической поддержкой и квалифицированными сотрудниками.
Более подробно см.: лулулу.Ьгоас1Ьапс1.§с.са/Ьгоас1Ьапс1-с1оситеп1/еп§11811

Объявлено о сотрудничестве в осуществлении программы доступности
Интернета

5 июля 2001 г. Канадская библиотечная ассоциация (СБА) и Медиа-сеть (Мпе!)
объявили о своем сотрудничестве в области создания и осуществления Программы
доступности Интернета, предназначенной для всех канадских публичных библио-
тек. На основе научных исследований и практической работы, осуществляемых Ме-
диа-сетью, включая недавно проведенное исследование использования Интернета
канадскими детьми под названием «Молодые канадцы живут в мире компьютерных
сетей», будет разработана шестимесячная экспериментальная программа обучения
работе в Интернете, предназначающаяся для публичных библиотек по всей Канаде.
Более подробно см.: лулулу.с1а.са, лулулу.шесйа-алуагепезз.са

Канадская национальная библиотека объявляет о свободном доступе

к своей базе данных АМ1СИ8

Роч Карриер, директор Канадской национальной библиотеки, объявил в июне
2001 г., что обширной базой данных Канадской национальной библиотеки АМ1СИ8
теперь могут бесплатно пользоваться все канадцы. Раньше этой базой данных могли
пользоваться только те библиотеки, которые могли позволить себе оплатить ее ис-
пользование. База включает в себя более 22 млн. книг, журналов, музыкальных за-
писей, видеозаписей и т.д. Более подробно см.: лулулу.пк-Ьсп.са.

Кампания по сбору средств «в стиле Дикого Запада»

Библиотечный фонд города Виннипег (провинция Манитоба), при сотрудниче-
стве с американским сайтом, открыл собственный торговый сайт, работающий в ре-
жиме реального времени, доходы от которого будут включены в состав финансовых
средств, собранных фондом для осуществления задуманной им компании «расши-
рения библиотек в новом тысячелетии». Лица, желающие помочь библиотекам, мо-
гут выбирать из таких поставщиков товаров, как Ашахоп.сош, В18пеу и ЕапсЕ Епб.
Комиссионные в размере от 3 до 14 % от суммы каждой покупки будут перечислены
в библиотечный фонд. Более подробно см.: Ыф://^лулу.т111еппшшНЬгагу.сош/

Сетевой магазин можно посетить по адресу: 1111р://пр8та11.сош/луттре§.сот

Награждения

Виндзорская публичная библиотека получила одну из Наград, учрежденных
для публичных библиотек провинцией Онтарио за качество обслуживания читате-
лей, так как она первая в Канаде стала предлагать книги с использованием электрон-
ной почты. В течение недели читатели этой библиотеки, являющиеся членами ее
он-лайнового книжного клуба, получают по электронной почте небольшие отрывки
из книг, пользующихся наибольшей популярностью. Для того чтобы прочесть всю
книгу, необходимо идти в библиотеку и брать книгу домой. Более подробно см.:
\у\у\у. сйу .лушскюг. оп. са/\ур1/8ст сс8/сЬарГсгбау/

Публичная библиотека города Норт Бей получила одну из Наград, учрежден-
ных для публичных библиотек провинцией Онтарио за качество обслуживания чи-
тателей, за свой проект «Виртуальная ратуша», в рамках которого предлагаются
полные тексты местных муниципальных законов, изданных за последние 106 лет, а
также другие муниципальные документы и информация центра обслуживания посе-
тителей. Это самый полный муниципальный сайт в Интернете во всей провинции
Онтарио. Более подробно см.: лулулу.сйу.погИз-Ьау.оп.са/НЬгагу/пЬрйпГо.Ыш.
Ассоциация попечителей библиотек провинции Онтарио наградила медалью
им. У. Дж. Робертсона Барбару Клабб, признанную лучшим библиотекарем 2001 г. в
провинции Онтарио.

Самый крупный денежный приз за литературное художественное произведе-
ние, премию 1МРАС-2001, за художественное произведение на английском языке
получил канадец Алистер МакЛеод за книгу «Ничего страшного». Он был выдви-
нут на соискание этой премии публичными библиотеками Оттавы и Торонто. Али-
стер МакЛеод будет почетным гостем на торжествах, организуемых Оттавской пуб-
личной библиотекой 27 ноября 2001 г.

Слияние муниципальных центров

Десятки муниципальных центров в провинции Онтарио сливаются по решению
законодателей этой провинции. Придется объединиться и ранее существовавшим
по отдельности библиотечным системам. В качестве примера можно упомянуть От-
тавскую публичную библиотеку, которая раньше обслуживала население в 330000
человек, а теперь вместе с 33 своими филиалами, имея фонд в 2,2 млн. ед. хр. и кни-
говыдачу почти 7 млн. ед. хр. в год, она будет обслуживать 791000 человек. Дирек-
тором библиотеки была назначена Барбара Клабб. Каждую неделю обмен между от-
дельными филиалами библиотеки составляет более 25 тонн материалов, что на
150 % больше того, что ожидалось.

Программа развития руководящих способностей у библиотечных
работников

Каждые 18 месяцев Канадский институт подготовки руководящих работников
помогает профессиональным библиотекарям развивать и углублять руководящие
способности, для того чтобы им было проще понять, оценить и осуществить переме-
ны, которые ждут библиотеки в XXI в. В качестве руководителей и наставников вы-
ступают выдающиеся преподаватели библиотечного дела. Шестой семинар состо-
ится в период с 7 по 12 февраля 2002 г. В нем примут участие 24 библиотекаря, кото-
рые закончили высшие библиотечные учебные заведения в течение последних семи
лет и имеют как минимум двухгодичный опыт практической работы в библиотеке.

Канадские публичные библиотеки

Согласно данным канадской переписи 2001 г., численность населения Канады
составляет 31081900 человек, проживающих в 10 провинциях и 3 территориях. В
Канаде существует три основных уровня власти: федеральная, провинциальная и
муниципальная. На большей части Канады публичные библиотеки находятся под
юрисдикцией властей муниципального уровня, уполномоченных, по провинциаль-
ному или территориальному законодательству, управлять ими. Провинции и терри-
тории ответственны за составление провинциальных планов развития, разработку
стандартов и ведение провинциальной статистики. Кроме того, они обеспечивают
дополнительное финансирование, хотя основная сумма средств, выделяемых на ра-
боту и капиталовложения в публичные библиотеки, поступает из муниципальной
налоговой базы. Четыре крупнейшие публичные библиотеки Канады находятся в
городах: в Торонто (Онтарио) публичная библиотека обслуживает 2,48 млн. чело-
век; в Монреале (Квебек) — 1,03 млн. человек; в Калгари (Альберта) — 876519 че-
ловек; в Оттаве (Онтарио) — 791000 человек. В настоящее время в Канаде нет спе-
циальных национальных стандартов для публичных библиотек. В Канаде работает
свыше 3100 пунктов публичного библиотечного обслуживания (включая библио-
течные отделения и передвижные библиотеки), это гораздо больше, чем 1100 пунк-
тов питания сети ресторанов Макдоналдс.

Статистические данные канадских публичных библиотек

В июне 2001 г. были опубликованы статистические данные за 2000 г., касаю-
щиеся канадских публичных библиотек. Информацию предоставили 73 библиоте-
ки, обслуживающие 16552141 человека. Статистика такова: более 8 млн. читателей,
посещаемость более 88 млн., библиотеки были открыты на протяжении более
1,5 млн. часов в год; сотрудники этих библиотек ответили более чем на 18 млн. за-
просов, книговыдача составила почти 160 млн. ед. хр.; общее количество наимено-
ваний в фондах этих библиотек превышает 50 млн. Общие расходы на их деятель-
ность превысили 574 млн. канадских долларов; общие расходы на библиотечные
материалы превысили 73 млн. канадских долларов. Эти статистические данные бы-
ли опубликованы Публичной библиотекой города Миссиссауга (провинция Онта-
рио) для Совета руководителей крупных городских публичных библиотек. Более
подробно см.: Ьошйе.бискей@сйу.ш188188аи§а.оп.са.

Изданная в июне 2002 г. статистика публичных библиотек, представляет дан-
ные, собранные в 2001 г. по 76 крупным (свыше 100000 населения) и средним (свы-
ше 50000 населения) библиотекам. Ключевыми в статистике являются следующие
данные: 76 подотчетных библиотек обслуживают 17,9 млн. канадцев, проживаю-
щих в 998 населенных пунктах на территории, составляющей 10 млн. кв. футов;
8,6 млн. выдач материалов на руки; 96 млн. посещений; 1,8 млн. рабочих часов за
год; 18,7 млн. выданных ответов на запрос информации; 173,4 млн. ед. хр.

Финансовые данные следующие: общие расходы — 617,1 млн. канадских дол-
ларов; расходы в среднем на душу населения — 29,53 канадских доллара; общие
расходы на материальные ресурсы — 82,4 млн. канадских долларов; расходы на ма-
териалы в среднем на душу населения — 4,07 канадских доллара. Данные о библио-
течных работниках представлены следующими показателями: общее число работ-
ников — 9,461; общее число библиотекарей — 1814.

Статистический отчет с этими данными был подготовлен для Административ-
ного совета крупных городских публичных библиотек (САБИРЕ) библиотеками
Миссисаугской (Онтарио) системы публичных библиотек. С полным статистиче-
ским отчетом можно ознакомиться на веб-сайте:

1111р://лулулу. сйу .Ш188188аи§а. оп.са/НЬгагу/Абшт/С АЕИРЬ/2001/2001 шаш.Ыш

Формирование общественного признания публичных библиотек требует
постоянной, предусмотренной в планах, работы, направленной на расширение осоз-
нанного понимания общественной роли публичных библиотек. Это довольно дли-
тельный процесс, предусматривающий использование самых разных рыночных ин-
струментов и всевозможных общественных связей. Канадская Ассоциация публич-
ных библиотек (отделение СЬА) разработала для всех библиотечных работников —
библиотекарей, технического и обслуживающего персонала, а также для попечите-
лей библиотек, специальную учебную программу по этому направлению деятельно-
сти. Свыше 500 членов уже прошли обучение по программе СБА «Обеспечение об-
щественного признания библиотек». До сих пор с этой программой можно было оз-
накомиться только на конференциях. Сейчас эта учебная программа появилась на
луеЬ-сайте СБА:

\у\у\у . с1а. са/ Шухзюпз/САРЕ/абуосасу/тбех.Ыш.

5 марта 2001 г. СБА провела Второй ежегодный день лоббирования интересов
канадских библиотек в правительстве. Четыре группы членов Исполнительного ко-
митета СБА разъехались по столице государства, чтобы довести до сведения членов
кабинета министров и высокопоставленных чиновников из федерального прави-
тельства две проблемы, которыми в настоящее время занимается Ассоциация: не-
обходимость строительства нового здания для Национальной библиотеки и необ-
ходимость создания Совета канадских библиотек. С текстом сообщения «Роль
канадских библиотек в продвижении страны по выбранному ею пути» можно озна-
комиться на странице СБА: лулулу.с1а.са/188ие8/сапасйаплуау.рс1Г.

Публичные библиотеки и инновационная стратегия Канады

В феврале 2002 г. министры промышленности и развития людских ресурсов ка-
надского федерального правительства издали документ инновационной стратегии
Канады в двух частях: 1. Достижение превосходства: Инвестиции в людей, знания и
возможности; 2. Вопросы знаний: квалификационные навыки и образование для ка-
надцев. Правительством была проделана огромная работа, вдохновляющая канад-
цев принять участие в общем деле становления Канады как одной из самых передо-
вых стран в мире. Библиотекам представилась хорошая возможность высказать
свое мнение по поводу этой стратегии. Это стимулировало рост дискуссий в биб-
лиотеках, где можно было не только обменяться мнениями в своем коллективе, но и
изложить свои идеи непосредственно правительству, используя комплект «сделай
сам».

Текст документа стратегии см.:

лулулу.тпоуа11оп81та1е§у.§с.са/стЬ/тпоуа11оп.п8Г/тепиЕ/риЫ1са11оп8апс1герог18.

Как пользоваться комплектом «сделай сам» см.:

лулулу.тпоуа11оп81та1е§у.§с.са/стЬ/тпоуа11оп.п8Г/МепиЕ/Во11Уоиг8е1Г

Библиотеки считаются организациями, лучше всего предоставляющими
свои услуги

Канадский институт общественного самоуправления недавно заказал глубокое
исследование общественного мнения о качестве предоставляемых услуг. Результа-
ты исследования «Интересы граждан прежде всего — 2000» показали, что канадцы
считают, что среди государственных и частных организаций, предоставляющих ус-
луги населению, публичные библиотеки занимают почетное второе место, уступая
только пожарной охране. Если опрашиваемый пользовался услугами библиотек на
протяжении срока, превышающего один год, он оценивал качество библиотечных
услуг еще выше. Более подробно см.: \у\у\у.1рас1арс.са
Использование Интернета

Результаты исследований, проведенных в 36 странах, показали, что Интернетом
пользуются 60 % опрошенных канадцев, тогда как в США — только 57 %. Активнее
канадцев пользуются Интернетом только в Норвегии (63 % опрошенных) и в Дании
(62 % опрошенных). Результаты этого исследования также показали, что 18 % лиц,
пользующихся в Канаде Интернетом, что-то покупали с его помощью в течение ме-
сяца, предшествовавшего опросу, причем чаще всего таким образом они приобрета-
ли книги. Более подробно см.: лулулу.1е§егшагке1т§.сош.

Данные канадской статистики, свидетельствующие об отступлении
канадцев с ранее завоеванных позиций

По данным последнего опроса, проведенного правительством, почти четверть
миллиона канадцев, занимающихся своим домашним хозяйством (свыше 232000
человек), которые когда-то регулярно обращались к Интернету, перестали им поль-
зоваться. При этом 30 % опрошенных заявили, что они перестали нуждаться в Ин-
тернете («мне Интернет не нужен»). 17 % сообщили, что они перестали пользовать-
ся Интернетом, потому что это слишком дорого, а 14 % — потому что потеряли дос-
туп к компьютеру. Если сравнивать с теми опрошенными, кто регулярно пользуется
Интернетом, то оказывается, что те кто бросил пользоваться или те, кого можно на-
звать нечастыми пользователями (т.е, кто не может сказать, что пользовался Интер-
нет хотя бы в прошлом месяце), это чаще всего занятые работой люди, большей ча-
стью женщины. В статистике приводятся сравнительные данные США. Степень
знакомства с новыми технологиями, видимо, тоже играет свою роль в принятии
людьми решения о пользовании Интернетом. Только 20 % нечастых пользователей
отозвались о своих навыках владения компьютером как о хороших или отличных,
по сравнению с 57 % регулярных пользователей Интернета. Получить более под-
робную информацию можно на сайте:

лулулу.81а1сап.са/Ва11у/Еп§11811/020611М02061 Пэ.Ыт

Использование Интернета в публичных библиотеках

Публичная библиотека города Бернаби в провинции Британская Колумбия
опубликовала результаты обширного аналитического исследования того, каким об-
разом читатели пользуются в библиотеке терминалами, подключенными к Интерне-
ту. Доклад «Что люди смотрят в Интернет? Анализ статистических данных из Бер-
наби» был подготовлен доктором Энн Карри, доцентом Факультета библиотек, ар-
хивов и информатики Университета провинции Британская Колумбия, благодаря
финансированию Отдела учебных технологий Канадского департамента людских
ресурсов. Доктор Карри прочитает свой доклад на конференции ИФЛА в Бостоне.

Карри пишет, что «читатели посещают в Интернете сайты, посвященные нало-
гам и татуировкам, бракоразводным процессам и жестким компьютерным дискам;
они читают газеты на албанском языке, посылают электронную почту в Корею и ра-
зыскивают китайские кулинарные рецепты». Во время проведения исследования в
Публичной библиотеке города Бернаби в распоряжении читателей имелось 7 терми-
налов, подключенных к сети Интернет. Все терминалы, использующиеся в этой
библиотеке для предоставления читателям доступа к Интернету, никоим образом не
фильтруют его ресурсы и оснащены такими экранами, которые не позволяют посто-
ронним подсматривать, что на них появляется.

Было обнаружено, что читатели, пользующиеся электронной почтой или посе-
щающие сайты сексуальной направленности, обращаются каждую минуту к такому
количеству адресов в Интернете, которое в три раза или даже в пять раз превышает
количество адресов, к которым обращаются лица, посещающие сайты других ти-
пов. Исследовательская группа посетила каждый из сайтов, зафиксированных в ото-
бранных для исследования терминах. Там, где это было уместно, эти сайты класси-
фицировались по их формату и по их содержанию. Результаты исследования пока-
зали, что находящиеся в открытом доступе терминалы, подключенные к Интернету,
являются важным коммуникационным средством (в 41,3 % случаев эти терминалы
использовались для работы с электронной почтой). Следующее место по своему ко-
личеству занимали посещения сайтов коммерческих организаций (15,9 %) и посе-
щения сайтов, которые служат для доступа к другим сайтам, содержащим поиско-
вые системы, тематические каталоги и порталы (11,4 %). Сайты сексуального содер-
жания составили только 1,29 % от общего числа проанализированных сайтов.
Никто не пытался получить доступ к таким материалам, которые в соответствии с
Уголовным кодексом Канады можно было бы считать непристойными. Результаты
этого уникального исследования продемонстрировали действительные интересы
людей в Интернете.

Книговыдача в Публичной библиотеке города Бернаби составляет 3,6 млн. ед.
хр. в год, что является рекордом на душу населения среди крупных городских биб-
лиотек в Канаде. К осени 2001 г. там будет 61 терминал, предоставленный в распо-
ряжение читателей. В конце 2001 г. библиотека намеревается повторить описанное
выше исследование. Главный библиотекарь Пол Витни является членом рабочей
группы по авторскому праву и законодательным вопросам при ИФ ЛА. Более под-
робно см.: лулулу.ЬрЬЬитаЬу.Ьс.са

Канадский генеалогический центр

Канадская национальная библиотека вместе с Национальным архивом участву-
ет в создании Канадского генеалогического центра (лу\улу.п1с-Ьпс.са/6/5/тс1ех-е.111т1).
Работа по созданию Центра займет три года и будет вестись в три этапа, показатель-
ным из которых, своего рода фрагментом «виртуальности центра», должен стать
первый этап. Уже создан пробный вариант, прототип луеЬ-сайта. Со временем поль-
зователям будет предоставлен доступ он-лайн и к огромнейшему объему персо-
нальных записей. Наличие такого «виртуального» Центра позволит любому канад-
цу, где бы он не находился территориально, получить доступ к записям и услугам
Национального архива и Национальной библиотеки, а также к другим источникам.

Новое книжное обслуживание для канадцев

В День книги, отмечаемой в Канаде 23 апреля, в Национальной библиотеке был
введен в действие новый вид книжного обслуживания канадцев
(11Пр:/7\у\у\у.п1с-Ьпс.са/пс\уЬоо1<8). Теперь пользователи могут получить доступ к но-
вым книгам еще до того как они успеют поступить в книжные магазины и библиоте-
ки, благодаря издателям, которые предоставляют информацию в Сеть.

Совет по вопросам доступа к информации канадцев, неспособных
работать с печатным текстом

Совет был учрежден Национальной библиотекой с целью осуществления ре-
комендаций, представленных в отчете рабочей группы, занимавшейся изучением
проблемы обеспечения доступа к информации канадцам, неспособным работать с
печатным текстом. В состав Совета, в качестве его членов, вошли представители
библиотеки, издательств, различных групп пользователей, производителей альтер-
нативных форматов и их провайдеров, а также представители широкой обществен-
ности. Возглавил Совет Пол Уитни, главный библиотекарь Публичной библиотеки
в Бернаби и активный член 1ГБА. Получить информацию о полномочиях, членском
составе и плане работы Совета, а также ознакомиться с отчетом рабочей группы
можно на сайте: лулулу.пк-Ьпс.са/ассеззтГо.

Канадский проект цифровой библиотеки (СЮЬ)

Группа проекта получила свыше 500 тыс. канадских долларов на проект крае-
ведческих материалов. Проект возглавляет Библиотека Университета Калгари со-
вместно с Университетом Лаваля.

Первая канадская газета

Канадской Национальной библиотеке удалось репатриировать знаменательный
выпуск НаНЪах Сакене Джона Бушелля, 1752 г., считающейся первой газетой, из-
данной в Канаде. Раньше он принадлежал Массачусетскому историческому Обще-
ству.

Проект Айпеппе

Совместный проект с Чили и чилийскими авторами: работа в этом проекте, осу-
ществляемом в рамках проекта Национальной библиотеки по составлению собра-
ния литературных произведений чилийских писателей в изгнании, изданных в Ка-
наде, начиная с 1973 г., заключается в получении копий этих произведений и их пе-
редачи в Чилийскую национальную библиотеку. Более подробную информацию
можно получить по адресу: \у\у\у.пк-Ьпс.са/10/9/1пс1сх-с.11Гт1.

Международный форум, посвященный вопросам детской литературы в

Канаде, июнь 2003 г.

«Радость чтения» — под таким лозунгом в Оттаве с 26 по 29 июня 2003 г. будет
проходить Международный форум, посвященный канадской детской литературе,
который станет главным мероприятием в списке намеченных торжеств по поводу
празднования 50-летия Национальной библиотеки. Целью Форума является попу-
ляризация канадской детской литературы во всем ее культурном, языковом и регио-
нальном разнообразии, укрепление ее позиций в Канаде и за рубежом. Одним из
главных партнеров в организации и проведении Форума является Публичная биб-
лиотека Оттавы. Более подробную информацию можно получить на сайте:
лулулу.пк .Ьпс. са/Гогпш.
Последние сведения, касающиеся Публичной библиотеки Оттавы

Публичная библиотека Оттавы сегодня, на 20 месяце слияния 11 бывших биб-
лиотечных систем в новую, обслуживает, вместе со своими 33 филиалами и пере-
движными библиотеками, свыше 800000 пользователей. Библиотека вошла в состав
трудовых ресурсов и заключила первое коллективное соглашение с новым союзом,
СИРЕ-503; ввела в действие электронный каталог ПК1СО, работающий сейчас в се-
ти, обеспечила финансирование и обустроила помещение в 30000 кв. футов нового
отделения библиотеки; достигнув в 2001 г. 4,3 % увеличения обращаемости книг, в
2002 г. она довела этот показатель до 6,3 %. По данным на 2001 г., библиотекой бы-
ло обслужено в общей сложности 7 млн. пользователей; 5 млн. из которых лично по-
сетили библиотеку (самое посещаемое учреждение в регионе национальной столи-
цы), был дан 1 млн. справок; на луеЬ-сайте библиотеки в 2001 г. вышло 27,6 млн. ин-
формационных выпусков, ожидается, что в 2002 г. их число достигнет 60 млн.; в
собраниях библиотеки насчитывается свыше 2,2 млн. томов книг, библиотека рас-
полагает 350 станциями публичного доступа к Интернету, оснащенных более чем
9300 программами, благодаря которым Интернет посетило свыше 155000 пользова-
телей; библиотека участвует в общепровинциальной программе — летнем чита-
тельском клубе, спонсором которой является «Торонто Доминион Банк». Город-
ской совет согласился выделить дополнительно еще 1,1 млн. канадских долларов в
счет бюджета на приобретение материалов и теперь он составляет 4,175 млн. канад-
ских долларов. В рамках введения новых видов услуг было налажено сотрудничест-
во с Канадским музеем цивилизации, где библиотекой было распространено 50 при-
вилегированных билетов, дающих право семье из четырех человек бесплатного по-
сещения музея (билетами воспользовались уже более 200 раз); была организована
передвижная библиотека для привлечения детей и семей в библиотеку, он-лайн
книжный клуб, книжные клубы дочки-матери. В январе 2002 г. библиотека была на-
граждена премией президента Библиотечной ассоциации Онтарио за «эффектив-
ную лидерскую и командную работу, отвечающую требованиям интегрированного
и передового публичного библиотечного обслуживания населения Оттавы». С бо-
лее подробной информацией можно ознакомиться на сайте:
\у\у\у. НЬгагу. ойалуа. оп. са.

Барбара Клабб,

руководитель системы публичных библиотек Оттавы,
председатель Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФЛА

НИДЕРЛАНДЫ. РЕФОРМА БИБЛИОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ

Реформа голландской библиотечной системы

Голландские публичные библиотеки финансируются главным образом местной
администрацией, голландское законодательство в очень незначительной степени
регулирует их деятельность. Таким образом, система голландских публичных биб-
лиотек может перестать существовать как единое целое. Ассоциация нидерланд-
ских публичных библиотек ^ВБС, см.: 11йр://пЫс.п1) старается не допустить разва-
ла системы публичных библиотек в Нидерландах и сумела объединить их на общей
основе реформ и сотрудничества. Появление новых видов носителей информации,
например, Интернета, со всей очевидностью обнаружило, что для поддержания в
будущем необходимого уровня библиотечных услуг библиотекам необходимо со-
трудничать. Например, целенаправленная деятельность публичной библиотеки в
Интернете требует гораздо больше ресурсов, чем те, что имеются в распоряжении
любой отдельной голландской библиотеки или любого отдельного голландского
библиотечного учреждения.

Государственный секретарь по вопросам культуры выразил желание поддер-
жать библиотечную систему и укрепить возникающее сотрудничество. Он выслу-
шал представителей голландского Совета по делам культуры и обратился к специ-
альной комиссии (Комиссии Мейера) с просьбой найти способ объединить цен-
тральное правительство и местную администрацию (на уровне общин и провинций)
на основе взаимных консультаций и анализа политики в области развития библио-
течной деятельности. Библиотеки, способные содержать самих себя, обычно актив-
но сотрудничают друг с другом в области вспомогательных услуг, межбиблиотеч-
ного обмена, услуг в области Интернета и т. д. Это должно привести к объединению
библиотек в библиотечные организации (центральные библиотеки и их филиалы),
обслуживающие группы населения, насчитывающие от 30000 до 60000 человек.

Администрация провинциальных библиотек, которая вплоть до настоящего
времени обеспечивала деятельность отдельных библиотечных организаций, обслу-
живающих небольшие группы населения (насчитывающие менее 30000 человек, за-
частую проживающих в сельской местности), и которая иногда оказывала дополни-
тельные услуги (в том числе платные) более крупным организациям, может или
предлагать услуги библиотекам в своей провинции или же обслуживать всю биб-
лиотечную систему.

В декабре 2001 г. голландское правительство подписало соглашение с влиятель-
ной национальной ассоциацией голландских муниципалитетов (УМО) и организа-
цией региональных субъектов (провинций/1РО) о совместной работе по обновле-
нию системы публичных библиотек в Нидерландах.

Была создана рабочая группа в составе 5 человек, назначенных правительством
по представлению интересов трех подписавших соглашение сторон и ассоциации
публичных библиотек — ^В^С. Правительство выделило небольшую денежную
сумму и персонал. Кроме того, правительство выделило 20 млн. евро на срок в 4 го-
да для поддержки усилий местных образований и провинциальных властей.

По последним оценкам, модернизация системы будет стоить 240 млн. евро в те-
чение нескольких последующих лет, а далее еще 150 млн. евро в год на поддержа-
ние новой системы (что означает увеличение годового бюджета публичных библио-
тек более чем на 10 %). Успех модернизации будет зависеть от готовности государ-
ства, провинций и местных образований предпринимать совместные усилия по
привлечению средств. На всех уровнях библиотечная сфера стремится заручиться
столь необходимой поддержкой политиков и населения. Ясно, что экономический
спад не способствует успеху дела. Однако, по нашему глубокому убеждению, биб-
лиотечное дело заслуживает внимания, особенно в нынешние трудные времена.
Обеспечение беспрепятственного доступа к информации и действенного непрерыв-
ного обучения, приобщение к нашему культурному наследию имеют особое значе-
ние.

Интернет

С 2000 г. голландские публичные библиотеки и библиотечные филиалы под-
ключены к Интернету. ^В^С ведет проект «ВхЫюШеек.п!» в порядке обобщения от-
дельных видов деятельности библиотек, представленных в Интернете, где можно
найти все виды информации (ссылочной и текстовой) с особым акцентом на культу-
ру, чтение и литературу. Голландская служба «Спросите своего библиотекаря»
А1@сйп, которая предоставляется по электронной почте и в интерактивном режиме,
разработана в тесном сотрудничестве с местными библиотеками. Она будет интег-
рирована в В1Ы10Й1еек.п1. Все библиотеки крупных городов будут участниками этой
системы.

Запущен 1л1ега1иигр1ет.п1 — единственный голландский некоммерческий ин-
формационный сайт в Интернете. Многое еще предстоит сделать, но инициатива
имеет достаточно возможностей для охвата широкой аудитории, причем особое
внимание обращается на сотрудничество с издательствами и книжной торговлей.

Публичные библиотеки договорились о совместной программе приобретения и
закупки материалов в библиотечные фонды на основе лицензионных соглашений.
Программа состоит из двух частей:

—	базовое собрание, которое закупается для каждой публичной библиотеки. На
2003 г. библиотеки договорились об уплате 20 евро за каждого жителя в своей зоне
деятельности. Эта сумма будет возрастать в последующие годы;

—	другой материал может приобретаться библиотеками на основе дополни-
тельных контрактов по собственному усмотрению.

Материал для базовых собраний отбирается по итогам трех региональных кон-
ференций и голосования библиотек-участниц по электронной почте. Приоритет в
проведении переговоров по дополнительному материалу устанавливается таким же
образом. В будущем более важную роль в этом процессе будут играть оценка и ис-
пользование материала населением.

В рамках этого проекта уже рассмотрены варианты и возможности реализации
единой межбиблиотечной сети.

Другие проекты включают внедрение поискового механизма для ВхЬНоШеек.п!
(АдпаЬголузег) с единым поиском по всему содержанию ЫЬИоЙ1еек.п1, включая базы
данных. Дополнительные данные позволяют пользователю выбирать вариант логи-
ческого или «ассоциативного» поиска.

Для поддержки библиотечной сферы ^В^С в сотрудничестве с ^В^ учредила
экспертный центр «Ьаигепз». Центр служит местом обмена идеями и мастерством в
рамках библиотечного сообщества. Кроме того, опытный персонал Центра оказыва-
ет платные услуги, на договорных началах привлекаются консультанты небиблио-
течной сферы.

Соблюдение прав авторов в библиотеках

Широко известно, что позиция Нидерландов в области прав на выдачу материа-
лов во временное пользование (право выдавать во временное пользование объект,
защищенный авторским правом, не испрашивая на это разрешения у владельца ав-
торского права) в значительной степени расходится с позициями других стран. В
Нидерландах очень строго следуют европейскому правилу, требующему соответст-
вующей компенсации владельцам прав. Была введена плата за временное использо-
вание всех книг. Некоторые библиотеки при определенной помощи со стороны ме-
стной администрации смогли найти необходимые деньги в своем собственном бюд-
жете. Другим же библиотекам пришлось взимать эту плату непосредственно с
читателей, которые сразу стали брать книг меньше. Не утихают споры о размере
суммы оплаты за временное пользование книгами. В Голландии эти споры ведутся в
рамках совместной комиссии представителей библиотек и владельцев авторских
прав, председателем которой является независимое лицо, принимающее решение
тогда, когда обе стороны не могут прийти к соглашению. После десяти лет работы, в
течение которых было принято десять временных решений, обе стороны сошлись
на том, что справедливой компенсацией с 2003 г. будет назначена сумма в размере
10 сотых частей евро. Библиотеки согласились с таким решением, найдя его наилуч-
шим из возможных при существующей системе законодательства. Они обратились
к правительству с просьбой выплатить им сумму, вытекающую из этого соглаше-
ния, чтобы не взимать ее со своих читателей, соблюдая, таким образом, принцип
свободного доступа к информации.

Голландское законодательство по авторским правам в настоящее пересматрива-
ется. Это дало ^В^С возможность оценить последствия закона и вновь просить о
поправках. Правительство обнародует свои решения через несколько месяцев.

Право на публичную выдачу в библиотеках СВ-КОМ остается проблемой. Вла-
дельцы авторских прав утверждают, что, поскольку СВ-КОМ состоит из содержа-
ния (материала) и программного обеспечения, библиотека не может пользоваться
библиотечной льготой и должна получать разрешение на выдачу и договариваться о
цене по каждому СВ-КОМ. Длительные переговоры владельцев прав и ^В^С не
привели к соглашению. Дело передано в суд и еще не закончено.

Голландский библиотечный мир строго соблюдает принятую в масштабах стра-
ны Европейскую директиву по авторскому праву, вступившую в силу летом 2001 г.
Голландское правительство поддержало большинство возможных льгот в проекте
закона, направленного этим летом в Парламент. Так как две трети членов Парламен-
та последнего созыва либо не участвовали в последних всеобщих выборах, либо ли-
шились своих мест, политическая ситуация неясна. К тому же новое правительство
может пересмотреть позицию своих предшественников.

Голландская организация поддержки библиотек (ЕОВГО) решила нанять про-
фессионального лоббиста для защиты интересов библиотечного мира. Мы стремим-
ся следовать примеру организации европейских библиотек и архивов (ЕВБГОА, см.:
\у\у\у.сЬ1Ма.ог^), заседания которой проходят в помещениях ^В^С в Гааге и кото-
рая оказывает большую поддержку европейскому библиотечному делу. Нередко, в
прочном сотрудничестве с европейскими организациями потребителей, ЕВБГОА
добивалась успеха в борьбе против многих неблагоприятных поправок Европейско-
го Парламента и защите европейской системы авторского права.

Отношения с издателями и книготорговцами

Недавно объединились две крупнейшие организации, обеспечивающие библио-
теки материалами. «Библион БВ» (ранее организация Ассоциации нидерландских
публичных библиотек) была сначала продана издательству «АНД», а потом приоб-
ретена ^В^ — совместным предприятием Ассоциации нидерландских публичных
библиотек (обладающей 50 % его акций), федерации книготорговцев (25 % акций) и
федерации издателей (также 25 % акций). Обе организации объединятся к 1 января
2002 г. ^В^ выступает в качестве объединенного хранилища носителей информа-
ции для голландских публичных библиотек (здесь занимаются специальными биб-
лиотечными переплетами, справочной сопроводительной информацией и т. д.). В
результате такого слияния в программах этой организации появятся многочислен-
ные новые виды деятельности (выпуск изданий, как в традиционной бумажной фор-
ме, так и в цифровых форматах, каталогизация и услуги, связанные с иностранными
языками). Ассоциация нидерландских публичных библиотек заинтересована в том,
чтобы по-прежнему участвовать в деятельности этой организации.

За последние несколько лет существенно улучшились отношения между биб-
лиотеками и книготорговцами. Они проводят совместные открытые встречи с писа-
телями и другие мероприятия. После того как Ассоциация нидерландских публич-
ных библиотек войдет в состав Голландской ассоциации издателей и книготоргов-
цев по рекламе книги, она будет принимать участие в ее работе на равных правах с
издателями и книготорговцами. Голландекая ассоциация издателей и книготоргов-
цев по рекламе книги способна обеспечить бесплатную рекламу книжной продук-
ции. Активное участие в таких рекламных кампаниях всегда приносило библиоте-
кам много пользы.

Совместно с Ассоциацией издателей и книготорговцев ^В^С работает над раз-
работкой общего информационного портала в Интернете, посвященного книгам.
Эти две организации хотят создать для общественности независимый источник ин-
формации о книгах. В этом случае приобретение книг и временное их использова-
ние будут рассматриваться как одно и то же. Если какая-либо книга еще находится в
печати, общественности будет предложена информация о ее цене, о ближайшем
книжном магазине, где ее можно приобрести и т. д. С помощью этого информацион-
ного ресурса можно будет убедиться в наличии интересующей книги в библиотеке
и, в зависимости от того, насколько развиты услуги, предоставляемые данной биб-
лиотекой через Интернет, даже заказать ее.

Библиотекари и книготорговцы являются коллегами, работая в той области
книжного рынка, которая занимается «распространением» книг. И те и другие заин-
тересованы в том, чтобы общественность интересовалась книгами. Основная же их
задача заключается в удовлетворении запросов потребителей.

Ян Эвоут ван дер Путтен,

генеральный секретарь Ассоциации нидерландских публичных библиотек,
член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФЛА

БИБЛИОТЕКИ, АРХИВЫ И МУЗЕИ В НОРВЕГИИ

Управление архивов, библиотек и музеев

В декабре 2002 г. норвежский парламент обсудил парламентский отчет, касаю-
щийся политики развития архивного, библиотечного и музейного секторов в Норве-
гии. В парламентском отчете каждый из трех секторов рассматривался отдельно, но
в то же время отмечался рост их совместных усилий и инициатив. Главной целью
должно быть улучшение их услуг обществу. Для этого необходимо не только укреп-
лять каждый сектор в отдельности, но и поддерживать сотрудничество между сек-
торами. Было отмечено, что одной из главных задач является развитие в области ин-
формации, связи и технологии. Три организации будут объединены: Норвежское
музейное управление, Норвежский директорат публичных библиотек и Националь-
ная служба научно-исследовательской документации, академических и специаль-
ных библиотек. Новый координационный институт — Управление архивов, биб-
лиотек и музеев — был учрежден правительством весной 2002 г., для того чтобы об-
легчить проведение всеобъемлющей единой политики и разработать политику для
трех секторов. Был назначен директор, который должен был помогать рабочей
группе и консультировать ее при создании новой организации. Новая организация
начнет действовать с 1 января 2003 г. и будет тогда, вероятно, переименована. На-
циональная библиотека не входит в ее структуру.

Закон о библиотеках

В рамках реорганизации библиотечного сектора норвежское правительство ра-
ботает над подготовкой новой редакции Закона о норвежских библиотеках (приня-
того в 1985 г.). Этот закон касается в основном публичных библиотек. В новой ре-
дакции будет пересмотрена роль окружных библиотек, а также академических (на-
учных) специальных библиотек.

Библиотечный союз («Библиотечная крыша»)

11 библиотечных организаций, представляющих все библиотечные сферы, соз-
дали рабочую группу с целью лоббирования правительственных и политических
организаций.
Ежегодная статистика

По данным ежегодной статистики за 2001 г. посещаемость публичных библио-
тек снизилась (в 1992—2001 гг. увеличились на 16,3 %). Число взятых в библиоте-
ках книг и других материалов за тот же период почти не изменилось. Эти факты
подтверждают то, что мы уже давно знаем: публика пользуется библиотеками го-
раздо для большего, чем только для того, чтобы брать книги. Общее число взятых
книг с 2000 г. сократилось на 2,7 %, однако число материалов на других носителях
возросло на 9,9 %.

Торни Къекстад,

публичная библиотека Барума, Норвегия,

член Постоянного комитета Секции публичных библиотек ИФЛА

СИНГАПУР. СИСТЕМА ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК

История

Сингапур — это небольшой город-государство, занимающий площадь в
647,5 кв. км, его население составляет 4 млн. человек. 3,26 млн. из этого числа —
граждане Сингапура, остальные — иностранцы, которые работают или учатся в
этой стране.

Валовой национальный продукт Сингапура составляет 98 млрд, долларов США,
а валовой внутренний продукт на душу населения в 1999 г. составил 27,8 доллара
США. В Сингапуре четыре официальных языка: малайский, китайский, тамильский
и английский.

Библиотечная система

В настоящее время библиотечная система Сингапура включает в себя 1 нацио-
нальную библиотеку, 2 региональные библиотеки и 18 местных библиотек. Нацио-
нальный совет по делам библиотек управляет деятельностью не только 20 прави-
тельственных ведомственных библиотек и 12 библиотек учебных заведений, но и
деятельностью 46 местных детских библиотек при сотрудничестве с организация-
ми, создающимися на широкой народной основе. Он также управляет деятельно-
стью библиотеки Сингапурского университета менеджмента.

Национальный совет по делам библиотек предоставляет на платной основе биб-
лиотечные и консультационные услуги как правительственным, так и частным ор-
ганизациям.

В настоящее время в штате библиотечной системы, находящейся в ведении На-
ционального совета по делам библиотек, состоит 950 человек, занятых полный день,
и более 400 человек, работающих только в часы максимальной нагрузки. Бюджет
библиотечной системы в текущем финансовом году составил около 90 млн. долла-
ров США.
Национальный библиотечный совет Сингапура занимается планированием, раз-
витием и работой Национальной справочной библиотеки, публичных библиотек и
библиотек правительственных ведомств. Кроме того, он осуществляет платные ус-
луги, включая планирование, развитие и управление библиотек, пакеты информа-
ционных услуг для отдельных клиентов, как на территории Сингапура, так и за ее
пределами.

В 1992 г. министр по делам информации и искусства учредил комитет в широ-
ком составе для проверки всех библиотек, находящихся в общественной собствен-
ности, в целях совершенствования доступа к библиотекам и ресурсам.

В 1995 г. правительством были приняты рекомендации, содержащиеся в докла-
де «Библиотека-2000». Национальная библиотека получила дополнительные функ-
ции уставного совета и переименована в Национальный библиотечный совет (МКВ).

Система публичных библиотек составляет основу КЬВ. Она включает 2 регио-
нальных библиотеки, 18 коммунальных библиотек и 46 коммунальных детских биб-
лиотек.

Система публичных библиотек

Система публичных библиотек является частью сети библиотек, подведомст-
венных Национальному совету по делам библиотек. Благодаря такой довольно-таки
необычной системе, когда библиотеками разного типа управляет один Совет, все
библиотеки, подчиненные Национальному совету по делам библиотек, могут поль-
зоваться плодами достигаемой таким образом экономии в области комплектования
библиотечных фондов, а также в области финансирования из внешних источников
вспомогательных видов библиотечной деятельности, таких как строительство и об-
служивание информационных технологий. В настоящее время мы экспериментиру-
ем с возможностями финансирования из внешних источников таких видов деятель-
ности, как сортировка книг, возвращенных в библиотеки, размещение их на полках
и поиск книг на полках.

За последние 5 лет Национальный совет по делам библиотек приложил значи-
тельные усилия к улучшению своих собраний, услуг и помещений, к повышению
уровня предоставляемых им услуг и к снижению времени, которое читателям при-
ходится затрачивать на ожидание. В результате повышения эффективности обслу-
живания и качества библиотечных услуг количество выданных читателям книг воз-
росло с 10 млн. в 1994 г. до 25 млн. в 2001 г., а количество посещений — с 6 млн. до
21 млн.

Новые библиотеки

Региональная библиотека Вудлэндза

2001 г. стал важным годом для МВ. В апреле 2001 г. была открыта первая пол-
ноправная библиотека Совета в Вудлэндзе, принявшая в день открытия 100000 по-
сетителей. Региональная библиотека Вудлэндза (ШРК.) имеет площадь 11000 кв. м,
библиотечное пространство в 4 яруса, полностью оборудованный учебный класс и
аудиторию на 250 человек в цокольном этаже.
Средний показатель посещения — от 8000 до 10000 человек в день в будние дни,
и примерно 15000—18000 в выходные. Интерес просто поразительный. С момента
открытия библиотеку посетили более 5427096 человек.

Вудлэндз — один из четырех региональных центров Сингапура. Его население
составляет: 250000 человек в самом новом городе Вудлэндз, около 450000 человек в
окрестных новых городах Йишун и Сембаванг.

Новые образцовые виды обслуживания в

—	зал просмотра видеоматериалов с кабинами на 30 человек;

—	беспроволочная технология, позволяющая использовать портативные ком-
пьютеры в любой части библиотеки;

—	целый этаж площадью более 2000 кв. м, отведенный для детских фондов, ко-
манда детских библиотекарей для обслуживания;

—	большая музыкальная гостиная, чтобы пользователи могли наслаждаться му-
зыкой во время чтения и занятий в библиотеке;

— более 100 произведений местных мастеров искусства, включая скульптуру, с
полной информацией о художниках и их произведениях, чтобы посетители могли
погружаться в искусство и культуру при пользовании библиотекой.

В качестве темы для оформления библиотеки XV Е К. выбрала природу и эколо-
гию, так как библиотека расположена на севере Сингапура, среди обширных при-
родных массивов и вблизи Сингапурского зоопарка, заказников Кранжи и Селетар,
природного парка Сунгай Було, а также птичьего заповедника.

Коммунальная библиотека Бедок

В ноябре 2001 г. открылась вторая крупная библиотека МВ нового образца в
новом городе Бедок. Библиотека имеет площадь свыше 3500 кв. м и 3 яруса. Она об-
служивает 200000 человек.

Новые виды обслуживания в библиотеке:

— Активная зона 11еа1111@ВЕ, предоставляющая посетителям помощь медицин-
ских устройств и спортивных тренажеров, размещенных в непосредственной близо-
сти от фондов медицины и здравоохранения. Активная зона также расположена
вблизи программной зоны, где регулярно проводятся беседы и другие мероприятия,
связанные с обслуживанием и фондами.

— Библиотечное обслуживание для малайского населения с особым акцентом
на крупное малайское сообщество в новом городе Бедок. Сюда относится большая
малайская коллекция, а также луеЬ-сайт в помощь посетителям с указанием луеЬ-сай-
тов, представляющих особый интерес для данного сообщества,

— «Комната тихого чтения», рассчитанная примерно на 30 посетителей и обес-
печивающая тишину для чтения. Эта особая комната была устроена по просьбе по-
сетителей, которые жаловались, что в библиотеках ^^В становится слишком шум-
но и невозможно спокойно читать.

Поскольку средняя численность посетителей по филиалам возросла с 1995 г. от
1500—3000 до 3000—8000 человек в день, шум занимает одно из трех первых мест в
жалобах посетителей в МВ за 2001 г. Пока реакция на «Комнату тихого чтения» в
высшей степени положительная, и эта форма распространяется в других библиоте-
ках, которые совершенствуют свою работу.

Новые коммунальные детские библиотеки

В 2001 г. были открыты 4 библиотеки для обслуживания детей до 10 лет. Они
расположены на нижнем этаже государственных зданий, так что родителям или ба-
бушкам и дедушкам очень легко привести своих отпрысков в библиотеки. Они от-
крыты 7 дней в неделю. Всего за последние 10 лет было создано 46 таких библиотек.

Прочие крупные инициативы

Большая программа пропаганды «Рожденный читать, читай с выгодой» была
организована в ноябре 2001 г. Т<ЬВ, чтобы убедить родителей записывать младен-
цев и маленьких детей в библиотеки, с предоставлением значительных скидок при
посещении практических занятий МВ по воспитанию детей и чтению с ребенком.

Это была крупная совместная работа МЪВ с рядом партнеров, включая Мини-
стерство коммунального развития и спорта, и ряд компаний по продаже продуктов
для детей. В общей сложности, партнеры предоставили более 1 млн. долларов США
(деньгами и продуктами) на выполнение годичной программы.

Другой крупной программой была годичная кампания по снижению уровня шу-
ма в библиотеках МЪВ. Она была организована по просьбе посетителей. При преоб-
разовании МЪВ из традиционной публичной библиотеки в библиотеку стиля жизни
с широким диапазоном более совершенных услуг, ТШВ удалось увеличить показа-
тели выдачи и посещения в библиотеках с 10 млн. ед. выдачи до примерно 28 млн. в
2001 г., и с 6 млн. посетителей до более 27,8 млн. Значительный рост пользования
привел также к соответствующему повышению уровня шума, который и стал пред-
метом внимания.

Кампания имела большой успех, и жалобы посетителей перешли с первого мес-
та в июне 2001 г. на пятую позицию в феврале 2002 г.

Другой интересной сферой является постоянный успех тематических программ,
организуемых МВ. В 1998 г. была сделана попытка оживить программную дея-
тельность МВ и создана группа энтузиастов из сотрудников для планирования и
разработки программ для всей системы публичных библиотек.

Одним из результатов этой работы стала модель тематических программ, в ко-
торой циклы бесед и практических семинаров разрабатывались по таким темам, как
здоровье, семья и спорт.

Модель оказалась весьма удачной, и каждая программа привлекла от 100 до 400
человек. В 2001 г. были введены новые тематические программы: 1лГе
8с1епсе8@Соиг1уагс1 (наука и суд) в Национальной библиотеке, есо@\^КБ (эколо-
гия) в библиотеке Вудлэндза, Неа1И1@ВЕ (здоровье) в библиотеке Бедока.

Проблемы

Еще предстоит решить следующие непростые проблемы:

1.	Необходимо понизить эксплуатационные расходы на деятельность публич-
ных библиотек, для того чтобы с максимальной эффективностью использовать
имеющиеся ограниченные ресурсы и отчитаться в расходах на каждую из форм дея-
тельности библиотек.

2.	Необходимо постоянно работать с людьми, которые еще не являются читате-
лями библиотек, и с наименее активными читателями.

3.	Надо повышать качественный уровень услуг, для того чтобы создать хорошо
работающую систему библиотек, читатели которых получали бы радость от каждо-
го посещения и хотели бы снова и снова возвращаться в библиотеку.

4.	Необходимо глубже работать над содержанием библиотечных фондов, чтобы
в большей степени удовлетворять потребности читателей.

5.	Необходимо добиться изменений в общей направленности деятельности на-
ших библиотек, переместив центр тяжести с выдачи книг на эксперименты по инди-
видуальному и групповому обучению читателей, предоставляя читателям индиви-
дуальные информационные услуги, для того чтобы читатели могли учиться че-
му-либо новому во время каждого посещения библиотеки.

6.	Необходимо, чтобы сотрудники библиотек и их читатели были информирова-
ны о последних достижениях в области библиотечных технологий и о возможности
использования электронных ресурсов.

7.	Необходимо найти новые способы предоставления библиотечных услуг, что-
бы сократить количество возникающих в этой связи кризисных ситуаций и помочь
читателям еще быстрее разыскивать необходимую им информацию без помощи со-
трудников библиотеки. Благодаря этому у сотрудников библиотек освободится вре-
мя, которое они смогут потратить на выполнение работы, действительно требую-
щей их профессиональных навыков.

8.	Надо использовать соответствующие технологии, для того чтобы еще эффек-
тивнее предоставлять библиотечные услуги на расстоянии и сокращать время, в те-
чение которого читатели должны физически присутствовать в библиотеке.

9.	Надо постоянно готовить библиотечных работников к непрерывным переме-
нам, учить их быть гибкими и стараться пользоваться каждой возможностью по-
мочь Национальному совету по делам библиотек выполнить свою задачу по расши-
рению возможностей в области образования, имеющихся у членов нашего общест-
ва.

Планы на будущее

Национальный совет по делам библиотек планирует создать специализирован-
ные библиотеки, которые смогли бы в большей степени удовлетворить потребности
особых групп читателей, для которых они предназначаются. Первая такая библио-
тека называется «Эспланада» и будет открыта в июле 2002 г. в Сингапурском центре
драматического мастерства. Это справочная библиотека по вопросам актерского
мастерства, в которой книги также будут выдаваться на дом. Мы надеемся, что «Эс-
планада» окажется привлекательной для лиц, которые интересуются этой конкрет-
ной областью знаний, но которые не пользовались до настоящего времени услугами
библиотек. 12 сентября 2002 г. мы планируем открыть новое отделение библиотеки
в Мега-центре искусств. Это будет библиотека исполнительских искусств площа-
дью в 2200 кв. м.
Еще одна новая библиотека откроется в новом городе Сен-Канг. Мы собираемся
реализовать совершенно новую концепцию библиотеки В1У (самообслуживания),
которая будет работать 365 дней в году с 10 утра до 10 вечера. Открытие библиотеки
намечено на ноябрь 2002 г.

Нгиан Лек Чо,

национальный совет по делам библиотек Сингапура,
член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФЛА

США. @УО11К иВКАКУ

«@Ваша библиотека» («@Уопг ЫЬгагу»). В настоящее время полным ходом
идет кампания по связям с общественностью Американской библиотечной ассоциа-
ции (АБА), которая должна выступить с важным заявлением на Конференции ИФ-
ЛА в Бостоне. АБА является спонсором пятилетней программы народного просве-
щения, цель которой заключается в разъяснении значения библиотеки в XXI в. Для
финансирования этой кампании АБА вступила в партнерские отношения с рядом
коммерческих организаций. Совместно с компанией «Негзйеу’з» АБА проводит
предназначенную для подростков новую общенациональную кампанию «Съездите
что-нибудь почитать в «@Вашу библиотеку» (\у\у\у.11сг811су8т11к.сот/с1г1\'с). Вместе
с компанией «Еа81ег 8еа18» осуществляется программа «Доступность «@Вашей
библиотеки». Задача этих программ — рассказать детям и взрослым о проблемах
инвалидов, разъяснить, каким ценным источником информации о различных фор-
мах инвалидности могут стать библиотеки для своих читателей всех возрастов
(лулулу.еа81ег-8еа18.ог§). Многие библиотеки по всей стране используют логотип и де-
виз «@Ваша библиотека» в своих собственных программах по связям с обществен-
ностью.

Ежегодная конференция Американской библиотечной ассоциации, 14—20
июня 2000 г., Сан-Франциско, Калифорния. Новый президент АБА Джон У. Бер-
ри сформировал три президентских рабочих группы: 1) группу по вопросам набора
обслуживающего персонала и этнического плюрализма, 2) группу по вопросам дос-
тупа в электронной среде, 3) группу по электронным коммуникациям. Инаугурация
нового президента на ежегодной конференции АБА в Сан-Франциско прошла весь-
ма необычно. Вместо того чтобы произнести речь, Джон сымпровизировал диалог с
одним из первых президентов Соединенных Штатов Томасом Джефферсоном о
том, какой путь прошли библиотеки США с тех пор, когда в 1803 г. в штате Коннек-
тикут в городе Солсбери была основана первая бесплатная детская публичная биб-
лиотека. В роли Джефферсона выступил актер из Чикаго. Конференция побила все
рекорды по количеству участников (26542 человек). Успешной работе конференции
несколько помешали акции протеста, в зоне которых оказалась и гостиница, где на-
ходилась штаб-квартира конференции. В связи с этим несколько встреч пришлось
перенести в другое место, а некоторые — вообще отменить. Однако в гостинице бы-
ли проведены многочисленные мероприятия в соответствии с заключенным АБА
контрактом с гостиницей. Во время инаугурации снаружи гостиницы проводился
пикет, среди участников которого были вице-президент АБА Морис Фримен и
экс-президент АБА Пэт Шуман.

Совет Американской библиотечной ассоциации награждает Берни Марго-
лиса. Совет АБА наградил члена одного из своих комитетов Берни Марголиса спе-
циальным памятным знаком за его деятельность на посту Попечителя Дарственного
фонда АБА, который он занимал на протяжении 11 лет. Берни Марголис помог уве-
личить средства фонда с 3,7 млн. долларов США до 14,2 млн. долларов США.

Этнический плюрализм на ежегодной конференции Американской биб-
лиотечной ассоциации. Началу ежегодной конференции АБА предшествовала
первая Национальная конференция азио-американских библиотек. Эта конферен-
ция была организована Ассоциацией китае-американских библиотечных работни-
ков и Ассоциацией американских библиотекарей азиатского и тихоокеанского про-
исхождения. Во время конференции АБА было осуществлено много программ,
посвященных вопросам этнического плюрализма, включая создание консультатив-
ного совета по вопросам формирования этнической коалиции. В составе этого сове-
та были представлены 4 этнических каукуса (партийных собраний): 1) Черный Кау-
кас АБА; 2) «Реформа»— Национальная ассоциация в поддержку развития биб-
лиотечных и информационных услуг, предназначенных для латиноамериканцев и
прочих лиц, говорящих на испанском языке; 3) Библиотечная ассоциация американ-
ских индейцев и 4) Библиотечная ассоциация американцев китайского происхожде-
ния. Арнульфо Д. Треджо был избран почетным членом АБА за его вклад в развитие
библиотечных услуг, предназначенных для латиноамериканцев и за его роль в соз-
дании ассоциации «Реформа».

Недостаточное количество библиотечных работников. Нынешний прези-
дент АБА Джон У. Берри и избранный на следующий срок президент АБА Морис
Фридман выступают за набор новых библиотечных сотрудников, за повышение оп-
латы их труда и за равную оплату одинакового труда всех библиотечных работни-
ков. В течение следующих 9 лет на пенсию должно уйти 40 % работающих в настоя-
щее время в американских библиотеках 190000 библиотекарей. Часть новой кампа-
нии АБА в области контактов с общественностью как раз и предназначается для
борьбы с представлением о том, что библиотекарь — это женская профессия. Среди
должностей, требующих университетской степени магистра, должность библиоте-
каря находится в числе наиболее низко оплачиваемых. Многие специалисты по биб-
лиотечному делу стараются избегать работы в обычных школьных и публичных
библиотеках, желая попасть на более высоко оплачиваемые должности в библиоте-
ках крупных корпораций и промышленных предприятий. В некоторых городах, по-
павших в зоны экономической депрессии, а также в сельских местностях уже ощу-
щается недостаток профессионально подготовленных библиотекарей.

Рабочий семинар на Южном Кавказе. Ненси Кранич, только что оставившая
пост президента АБА, возглавила состоявшую из 7 человек американскую делега-
цию, отправившуюся в мае 2001 г. в столицу Грузии город Тбилиси для того, чтобы
помочь укрепить библиотечные ассоциации на Южном Кавказе. Региональный ра-
бочий семинар, организованный при сотрудничестве с библиотечными ассоциация-
ми Армении, Азербайджана и Грузии, предназначался для того, чтобы помочь этим
организациям выполнить свою важную роль в развитии информационного обслу-
живания граждан этих стран. Делегация АГА обучала лиц, ответственных за осна-
щение библиотек, выявляла возможности укрепления библиотечных ассоциаций и
влияния на лиц, формирующих политику. Все три страны будут совместно трудить-
ся над проведением Национальной библиотечной недели под девизом «@Ваша биб-
лиотека», которая должна совпасть с торжествами в АГА. Каждая из этих стран так-
же заострит свое внимание на вопросах национальной библиографии, решить кото-
рые им поможет Библиотека Конгресса. Осенью 2002 г. в Ереване (Армения)
планируется провести следующий рабочий семинар, на котором будут подведены
итоги проделанной работы.

Дискуссионная группа под названием «Библиотеки способствуют разви-
тию демократии». Рабочий семинар на Южном Кавказе планировался президент-
ской рабочей группой, возглавляемой бывшим президентом АГА Энн Саймонс. Ра-
бочая группа, известная под названием «Появление демократического государст-
ва», была настолько удовлетворена результатами этого регионального рабочего
семинара, что решила выступить в качестве спонсора работы дискуссионной груп-
пы на конференции ИФ ЛА в Бостоне. Эта дискуссионная группа соберется в поне-
дельник 20 августа 2001 г. с 8.00 до 10.20 в комнате 204 Центра конференций Хайн-
са. Тема дискуссии: «Библиотеки способствуют развитию демократии, обеспечивая
доступ к информации, позволяющий всем гражданам участвовать в деятельности
общества, в котором они живут». Во время этой дискуссии предполагается обмен
опытом в области стратегий, используемых библиотеками для развития демократии
в том обществе, в котором они существуют.

Закон о защите интересов детей в Интернете (СТРА). Американская библио-
течная ассоциация и Американский союз гражданских свобод (АСЕИ) возбудили
судебное разбирательство, поставив под сомнение конституционность Закона о за-
щите интересов детей в Интернете. Если этот Закон будет признан соответствую-
щим Конституции, всем библиотекам придется подчиниться его требованиям, если
они хотят получать финансовую помощь правительства на осуществление своих
программ в области телекоммуникации. Этот Закон требует инсталляции фильтров
на библиотечных компьютерах. Во многих библиотеках ведутся весьма оживлен-
ные споры по поводу этого закона.

Пропавшая редкая книга была возвращена через 78 лет. Недавно в Бостон-
скую публичную библиотеку вернулось первое издание «Происхождения видов пу-
тем естественного отбора» Чарльза Дарвина. Эта книга отсутствовала в библиотеке
78 лет. Опубликованная в 1859 г., она имеет отметку Бостонской публичной биб-
лиотеки, а внутри нее карандашом написана цена (61 американский доллар), кото-
рую, скорее всего, заплатил за книгу ее последний владелец в 1923 г. Теперь ее оце-
нивают от 40 до 72 тысяч долларов США, и она снова оказалась в собрании редких
книг Бостонской публичной библиотеки.

Первый национальный книжный фестиваль. Бывший школьный библиоте-
карь, первая леди США, Лаура Буш создает Фонд Лауры Буш, который будет помо-
гать американским библиотекам. Этот фонд будет предоставлять субсидии, с помо-
щью которых школьные библиотеки смогут расширять свои собрания. Она также
организует первый Национальный книжный фестиваль, который состоится 8 сен-
тября в Библиотеке Конгресса. В рамках этого мероприятия более 40 завоевавших
различные призы авторов и иллюстраторов книг для детей и взрослых будут читать
свои произведения и расписываться на своих книгах. Кроме того, во время фестива-
ля состоятся концерты, выступления рассказчиков, дискуссии в группах, демонст-
рация иллюстраций и новых технологий, а также специальные экскурсии по Биб-
лиотеке Конгресса и ее выставке (лулулу.1ос.§оу/ЬоокГе§1).

Библиотека Конгресса приобрела историческую карту мира. Библиотека
Конгресса достигла соглашения о приобретении единственного сохранившегося до
наших дней экземпляра карты, на которой Новый Свет впервые назван Америкой.
Эта карта является самым дорогим индивидуальным приобретением Библиотеки
Конгресса. По словам Библиотекаря Конгресса Джеймса Г. Биллингтона, эта приоб-
ретенная за 10 млн. долларов США у немецкого принца Иоганна Вальдбург-Вольф-
легга карта станет настоящим украшением и без того уникального собрания карт и
атласов этой библиотеки. Она будет постоянно экспонироваться в здании Джеффер-
сона.

Библиотека выдает своим читателям материалы в формате МРЗ. Публич-
ная библиотека города Каламазу (штат Мичиган), судя по всему, стала первой пуб-
личной библиотекой в США, выдающей своим читателям материалы в новейшем
формате МРЗ вместе с портативными проигрывателями, которые можно использо-
вать с наушниками или подключать к автомобильным магнитолам. Более подробно
см.: лулулу.кр1.§оу/ау/апсйЫе.рс1Г.

Мери Шерман,

директор библиотечной системы Пайонир (Оклахома),
член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФЛА

ФИНЛЯНДИЯ: НОВЫЙ ВАРИАНТ СЕТИ

В феврале 2001 г. было начато претворение в жизнь новой стратегической про-
граммы развития финских публичных библиотек (см.

лулулу.тхшби.й/штеби/риЬНсаНопз/НЬгагуроНсурго^гашше.рсИ). Вслед за ней долж-
на последовать более подробная правительственная программа, предназначенная
для развития публичных библиотек. Новая стратегическая программа была разрабо-
тана в связи с принятием в 1998 г. нового закона о публичных библиотеках (см.
Ы1р://уууууу.ттеди.й/штеди/си11иге/НЬгапе8_§а1еууау8.Ыш1#ЫВКАКТ АСТ).

Стратегическая программа основана на принципах сети. Первоначальные дей-
ствия в рамках этой программы направлены на поддержку самых маленьких биб-
лиотек в тех местностях, которые испытывают экономические трудности. Группа,
создававшая эту стратегию, придерживалась давней традиции регионального и со-
циального равноправия, которая всегда была типичной для библиотечных услуг в
Финляндии. Несмотря на то что наибольшую пользу от общих услуг, связанных с
Интернет, получат, прежде всего, библиотеки, обладающие самыми маленькими ре-
сурсами, подчеркивалось, что такие услуги полезны каждой библиотеке.

Программа основывается на представлении о том, что «в финском обществе
публичная библиотека является активной и эффективной организацией, доступной
для населения, которое может легко ее посещать.

—	Она открыта для всех и служит делу укрепления демократии.

—	Она хранит культурное наследие и способствует равноправному развитию
всех культур.

—	Она формирует и развивает в обществе дух единства.

—	Она делает библиотечные фонды особенно ценными, отбирая и организуя от-
дельные материалы.

—	Она является учебной организацией, способствуя повышению образователь-
ного уровня лиц всех возрастов.

—	Она способствует поддержанию абсолютной грамотности населения, вклю-
чая способность работать с разнообразными видами носителей информации.

—	Это то место, где эффективно работают профессионалы в своей области.

—	Она работает в составе библиотечной сети, предоставляя своим читателям
собрания и услуги своих партнеров по месту обслуживания.

—	Ее собрания и услуги доступны через различные сети (в цифровых форма-
тах).

—	Она является выгодным партнером и вносит свой вклад в успешное развитие
своего региона и в повышение благосостояния его жителей».

Программа предусматривает выполнение задач на местном, региональном и на-
циональном уровнях, при этом библиотеки на каждом уровне могут сосредоточить-
ся на приоритетном виде работы. Например, библиотека на местном уровне должна
обращать основное внимание на непосредственное обслуживание своих читателей.
Слишком много финских библиотек традиционно занимались и занимаются трудо-
емкими операциями по генерированию информации, например, они пытаются са-
мостоятельно каталогизировать большую часть своих собраний, хотя такого рода
библиографическую информацию можно легко получить в других местах. Разра-
ботчики программы считают, что таким образом библиотеки попусту тратят свои
ресурсы и что местные библиотеки главным образом должны:

—	стать тем местом, где охотно собирается местное население;

—	предоставлять населению легкий доступ к всемирной культуре и к информа-
ции со всего земного шара;
—	сообщать своим читателям о содержании различных материалов;

—	предоставлять информационные услуги, обеспечивающие доступ к инфор-
мации;

—	руководить читателями, самостоятельно разыскивающими информацию;

—	обрабатывать местную информацию;

—	распространять среди населения основную информацию, с которой должен
быть знаком каждый гражданин;

—	организовывать сеть, объединяющую их с местными общественными служ-
бами;

—	организовывать сеть, объединяющую их с местными частными службами;

—	оказывать услуги местной коммерческой сфере и местной промышленности;

—	стать центром гражданской деятельности и основой для создания доброволь-
ных сетевых объединений;

—	стать средоточием местной виртуальной жизни;

—	организовывать местные культурные мероприятия и удовлетворять культур-
ные потребности местного населения.

В соответствии с рекомендациями нашей программы, библиотеки на региональ-
ном уровне должны:

—	обрабатывать региональную информацию и работать с ней совместно со
своими партнерами на региональном уровне (то есть создавать метаданные, имею-
щие отношение к региональной информации, науке и культуре, совместно с музея-
ми и архивами);

—	предоставлять гибкие и эффективные формы межбиблиотечного обслужива-
ния с использованием любых разновидностей носителей информации;

—	объединяться в единую сеть с региональными культурными службами.

Библиотеки на национальном уровне должны:

—	предоставлять информационные услуги гражданам и распространять инфор-
мацию, возникающую на национальном уровне;

—	формировать библиотеку материалов в электронных форматах;

—	формировать национальные базы данных и обеспечивать совместное исполь-
зование баз данных, имеющихся в библиотеках;

—	создавать метаданные или централизованные каталоги с описанием содержа-
ния;

—	предоставлять гибкие и эффективные формы межбиблиотечного обслужива-
ния с использованием любых разновидностей носителей информации;

—	выдавать лицензии на национальном уровне;

—	обеспечивать услуги, связанные с программным компьютерным обеспечени-
ем.

Хорошо подготовленные сотрудники и хорошие помещения, но...

Рабочая группа признала существование трех основных проблем, касающихся
сотрудников библиотек, хорошо известных и в других европейских странах: увели-
чение среднего возраста библиотекарей, низкая оплата их труда и общая нехватка
библиотечных работников. Молодые специалисты обладают квалификацией, кото-
рая позволяет им рассчитывать на высокую оплату их труда в частном секторе. Ме-
стные руководители не в состоянии предвидеть дальнейшее развитие ситуации, и
через 10 лет в финских библиотеках может вообще не остаться профессионалов.

Рабочая группа считает, что здания, в которых расположены финские библиоте-
ки, в целом, находятся в хорошем состоянии (см. в этой связи:

Ы1р://м^уЛУ.НЬ.11е1.й/к1г]а81о1й2/агк/раа81уие.111т). Поэтому наиболее необходимым
оборудованием являются новые компьютеры, которые можно было бы предоста-
вить в распоряжение читателей. Если мы хотим добиться, чтобы на каждую тысячу
человек приходилось по одному персональному компьютеру, количество этих ком-
пьютеров должно увеличиться с 1600 до 5200.

Группа в общих чертах рассчитала, во что может обойтись соответствующим
образом оснащенная система публичных библиотек в Финляндии, в которой будут
трудиться соответствующим образом подготовленные специалисты. Эта цифра ока-
залась наиболее спорным результатом всей программы: ежегодно потребуется на
46 % больше денег, чем Финляндия затрачивает на свои библиотеки в настоящее
время. Разумеется, это большая сумма, но она не представляется такой уж огром-
ной, если вспомнить, что речь идет об обслуживании большей части населения.

Самая трудная часть программы для профессионалов заключается в улучшении
использования стандартов библиотечных информационно-коммуникационных сис-
тем. Как это ни странно, в Финляндии самые маленькие библиотеки используют се-
годня информационно-коммуникационные технологии, которые не поддерживают
общие стандарты, применяемые в библиотеках; тем самым эти библиотеки лишают
себя всех преимуществ, которые они получили бы, войдя в сеть. Это объясняется
очень просто: самые дешевые программы не поддерживают упомянутые стандарты,
а многие библиотеки выбирали себе программы на основе их стоимости.

Тула Хависто,

руководитель проекта СЕПР Рпцес! Мапа§ег ,

член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФЛА

ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ
БИБЛИОТЕК

Несмотря на многочисленные проблемы, связанные с переходным периодом и
процессами децентрализации, протекающими в нашей стране, развитие публичных
библиотек в Чешской Республике не прекратилось. Многие из этих библиотек, воз-
вратившись в подчинение местной администрации, находятся сегодня в более бла-
гоприятных условиях, способствующих их благополучному существованию и ус-
пешному развитию. У них теперь более обширные помещения, в их распоряжение
для приобретения литературы поступает больше денег, а, кроме того, повысился
престиж публичных библиотек среди тех групп населения, которые они обслужива-
ют.

За последние несколько лет многие библиотеки были перестроены и модерни-
зированы. В начале 2001 г. были построены и введены в эксплуатацию новые про-
сторные здания, предназначенные для Государственной научной библиотеки в Ли-
береце в Северной Богемии и для Моравской библиотеки в городе Брно, являющей-
ся второй по величине библиотекой Чешской Республики.

Непрерывно идет быстрое внедрение, по крайней мере, в публичных библиоте-
ках, современных компьютерных информационных технологий. Сегодня большин-
ство библиотек полностью автоматизировано. Автоматизированы все процессы —
от обработки новых поступлений и электронных каталогов до выдачи материалов
читателям и приема возвращаемых материалов, во время которых используется
специальный протокол временного использования материалов, работающий с по-
мощью штрих-кода. Окружные библиотеки и большинство муниципальных биб-
лиотек уже имеют доступ к Всемирной коммуникационной сети. Ожидается, что в
ближайшем будущем, в рамках государственной программы «Общественные ин-
формационные службы в библиотеках», все публичные библиотеки получат доступ
к Интернету.

По прошествии более десятилетия усилий и «борьбы» Чешская Республика по-
лучила Библиотечный Закон. 29 июня 2001 г. Парламент Чешской Республики при-
нял закон № 257/2001 Колл. «О Библиотеках и условиях публичного библиотеч-
но-информационного обслуживания (Библиотечный Закон) \

Закон, третий за всю историю чешского библиотечного дела, регулирует об-
ласть публичного библиотечно-информационного обслуживания и прежде всего
касается публичных библиотек. Однако он не исключает возможности вхождения в
«Систему» библиотек других типов, при условии обслуживания ими широких слоев
населения. Прежний Закон, о единой системе библиотек 1959 г., распространялся на
все библиотеки на территории тогдашней Чехословакии.

Библиотеки, на которые распространяется Закон, будут получать государствен-
ные выплаты (например, в виде целевых субсидий) и иметь (в ряде случаев уже име-
ют) исключительный статус в соответствующем законодательстве (по авторскому
праву, по бухгалтерской отчетности и т. д.). Система (массовых) библиотек, соглас-
но Закону, включает:

—	библиотеки, управляемые и финансируемые центральным правительством’.
Национальная библиотека Чешской Республики1 2, библиотека им. К. Е. Макана и из-
дательство для слепых, Моравская библиотека в Брно;

1 Текст Библиотечного Закона в переводе на английский язык имеется на дуеЬ:

11 Пр: //\у\у . пкр. сх/ окпйю упас 11/П п » Н 511/2акоп Ап§257 .Ыт

2 Национальная библиотека представляет Систему библиотек в переговорах с «коллектив-
ными администраторами авторского права» в вопросах, касающихся авторских отчислений —
что мы считаем очень важным.
—	библиотеки, управляемые и финансируемые региональным органом власти'.
региональные библиотеки

—	библиотеки, управляемые и финансируемые муниципалитетами (органами
власти населенных пунктов)’, базовые библиотеки;

—	специализированные библиотеки.

Закон устанавливает необходимые условия включения библиотеки в «Систему
библиотек». Их всего два:

1.	Учредитель библиотеки обязуется гарантировать равный доступ для всех к
публичному библиотечно-информационному обслуживанию, которое предоставля-
ет библиотека.

2.	Учредитель библиотеки должен быть включен в «Библиотечный Регистр»
Министерства культуры Чешской Республики.

Базовое библиотечно-информационное обслуживание населения предоставля-
ется библиотеками бесплатно. Оно включает:

—	предоставление имеющихся документов из фонда данной библиотеки или, в
порядке межбиблиотечного обслуживания, из фонда другой библиотеки;

—	предоставление справочной информации и устные консультации по поиску
литературы;

—	посредничество в получении информации из сторонних источников, в част-
ности, информации от государственной службы и местного правительства и адми-
нистрации;

—	обеспечение, через средства телекоммуникации, доступа к сторонним источ-
никам информации, к которым библиотека имеет свободный доступ, или доступа к
Интернету1 2, (за исключением услуг копирования в целом, международного МБА и
доступа к аудио- и видеодокументам).

Библиотеки могут предоставлять целый комплекс других услуг с взиманием
платы за возмещение реальных затрат.

Целевые субсидии предоставляются библиотекам центральным правительст-
вом, в особенности, на проекты НИР, внедрение новых технологий, подключение к
Интернету, электронное преобразование информационных источников и докумен-
тов и обеспечение доступа к ним, развитие фондов, сохранность фондов, обеспече-
ние доступа к фонду библиотеки для инвалидов, культурные, просветительские и
учебные проекты, профессиональную поддержку библиотек административного

1 Региональные библиотеки — в основном, бывшие «государственные научные библиоте-
ки» — выполняют так называемые «региональные функции»: обеспечивают, в сотрудничест-
ве с другими утвержденными (в основном, бывшими районными) библиотеками, широкую
профессиональную поддержку малых публичных библиотек в соответствующем администра-
тивном регионе.

2 Обязательное требование подключения к Интернету всех публичных библиотек отменя-
ется заключительным положением Закона, позволяющим малым публичным библиотекам вы-
полнить это условие до 31 декабря 2006 г.
региона \ повышение квалификации библиотекарей, строительство и реконструк-
цию библиотечного здания или его оснащение системами охраны и противопожар-
ной безопасности.

Библиотечный закон введен в действие 1 января 2002 г.

Все небольшие публичные библиотеки должны выполнить требование Закона о
предоставлении своим читателям доступа к Интернету как минимум к 31 декабря
2006 г. Национальная библиотека Чешской Республики от лица всех остальных биб-
лиотек должна с 2002 г. заключить контракты и выплатить из государственных
средств соответствующие компенсации авторам произведений, защищенных автор-
скими правами, представляющим их организациям.

Новые региональные библиотеки (которые по большей части являются быв-
шими государственными научными библиотеками) будут осуществлять и коорди-
нировать предоставление библиотечных услуг на региональном уровне (которые
раньше предоставлялись районными библиотеками) с помощью договоров о пере-
даче функций региональных библиотек избранным публичным библиотекам, при
условии предоставления им соответствующего финансирования. Мы очень надеем-
ся, что новое законодательство будет способствовать развитию небольших публич-
ных библиотек в тех местностях, где в последние годы не было региональных биб-
лиотек.

Ярмила Бургетова,

вице-президент по внешним связям Ассоциации работников библиотек и
информационных служб Чешской Республики,

член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФЛА

СТАТУС ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК В ШВЕЦИИ

После многолетней дискуссии Швеция получила в 1996 г. первый библиотеч-
ный закон. Этот закон считается «беззубым», и представители многих библиотек
желали бы получить пересмотренный, более четкий закон, в особенности в том, что
касается вопроса о санкциях для населенных пунктов, не соблюдающих закон. Но

1 Профессиональная поддержка библиотек административного региона включает широкий
круг деятельности в помощь малым публичным библиотекам, которая до сих пор в пределах
отдельных административных районов осуществлялась районными библиотеками. Однако, в
связи с административной реформой, местное правительство районного уровня прекращает
существование с 31 декабря 2002 г., и с 2003 г. районные библиотеки будут управляться муни-
ципалитетами (или регионами). Вновь учрежденные региональные библиотеки возьмут на се-
бя эти задачи — на бюджетной основе — в сотрудничестве с утвержденными библиотеками в
отдельных регионах.
поскольку отдел культуры не считает этот вопрос приоритетным, библиотечная
Швеция ждет, и у нас нет ответа на вопрос о том, когда состоится пересмотр.

Библиотечные дебаты за последние годы в основном сосредоточились на вопро-
се сотрудничества университетских и публичных библиотек, а также малых биб-
лиотек в близлежащих формированиях, которые хотят совместно работать в мест-
ных объединениях.

В Хярносенде и Готланде мы видим два удачных примера объединения биб-
лиотек — 8ашЫЫю1ек (объединенная библиотека). Но это совсем свежие примеры,
и данных по оценке пока нет. Население небольших коммун на территории Швеции
в последнее десятилетие сокращается из-за падения рождаемости. Это, наряду с
нынешним возрастом библиотечных работников, многие из которых родились в
1940-х гг. и скоро уйдут на пенсию, составит большую проблему в будущем.

Многие коммуны за пределами крупных городов испытывают серьезные труд-
ности с привлечением квалифицированного персонала и библиотечных специали-
стов. Многие коммуны обсуждают возможности кооперации — региональной или
соседних коммун — чтобы совместно привлекать, например, библиотекаря моло-
дежной или передвижной библиотеки.

В некоторых коммунах обсуждается возможность национальной кооперации
библиотек. Шведское правительство субсидирует аналогичную эксперименталь-
ную работу по развитию коммунальной кооперации.

Положение библиотек в коммунах серьезно обсуждается и изучается в боль-
шинстве коммун Швеции. Библиотеки теперь работают под руководством крупных
советов, наряду с учреждениями в области образования, досуга, культуры и соци-
ального обеспечения. Библиотеки национализированы, однако у них никогда не бы-
ло так много посетителей и такого высокого положения, как сейчас. В современной
Швеции библиотека — это последнее «открытое» учреждение, где принимают всех,
без условий и регистрации: нужно лишь соблюдать правила, и все бесплатно. Ее де-
мократическая роль очень важна — и как места встречи, и как канала равной до-
ступности информации в обществе.

Библиотеки Швеции традиционно занимают прочное положение, и оно сохра-
нится. В то же время, библиотекари не воспользовались возможностью участия в
демократической дискуссии: библиотека не представлена в повседневных дебатах.

Шведская библиотечная ассоциация принимала активное участие в работе по
составлению «Библиотечного плана» во всех коммунах Швеции. Это особенно важ-
но сегодня, потому что состояние школьных библиотек крайне неудовлетворитель-
но. Согласно школьной программе, библиотека должна ориентироваться на школь-
ную работу.

В 2002 г. в Швеции снижен налог на добавленную стоимость для книг и журна-
лов. Возможно, это одна из причин того, что за первые 6 месяцев уже продано на-
много больше книг.

Как это отразится на библиотечной выдаче, мы увидим в 2003 г.

Одной из величайших задач для шведских библиотек является привлечение мо-
лодежи к работе в библиотеках, потому что в течение 10—15 лет многие сотрудники
уйдут на пенсию. Все прочие учреждения обслуживания населения сталкиваются с
той же проблемой. Мы должны найти ответ на вопрос о том, почему молодежи сле-
дует выбрать работу в библиотеке.

Керстин Хасснер,

директор Департамента по культуре и библиотекам

член Постоянного комитета по публичным библиотекам ИФ ЛА

ШВЕДСКИЕ БИБЛИОТЕКИ: ВОЗРОСШАЯ РОЛЬ

В ОБЩЕСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ, КОТОРОЕ
ПРИСПОСАБЛИВАЕТСЯ К БОЛЕЕ СИЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКЕ И ТЕХНОЛОГИИ

Библиотеки Швеции, как публичные, так и учебные, сталкиваются с теми же
экономическими трудностями, что и весь общественный сектор. В этом отношении
ситуация в Швеции аналогична ситуации в большинстве других стран.

Другое не специфичное для страны явление состоит в том, что возрастающее
количество граждан вовлечено в обучение того или иного типа; «обучение всю
жизнь» является реальностью. Естественно, это влияет на потребности в библиотеч-
ных услугах.

Технологические разработки в области телекоммуникаций (Интернет) и элек-
тронные материалы (мультимедийные средства, электронные журналы, электрон-
ные книги и новые виды документов) приняты и используются в библиотеках всех
типов и начинают фундаментально изменять характер библиотечной деятельности.

Экономическое и техническое давление привело к организационным изменени-
ям: для публичных библиотек это означает централизацию и концентрацию (напри-
мер, меньшее количество библиотек-филиалов), для университетских библиотек
существует тенденция в направлении децентрализации традиционного библиотеч-
ного обслуживания, которое предоставляет больше полномочий отдельным фа-
культетам университета, но также существует и тенденция в направлении центра-
лизованного обращения с электронным материалом. Дополнительным организа-
ционным эффектом является интеграция и кооперирование между различными
библиотечными секторами: читатели библиотек больше не соотносят себя с «пуб-
личными» или «академическими» библиотеками, поэтому потоки материалов и
предложение услуг должны приспосабливаться к этой новой реальности.

Университетские и учебные библиотеки

За последние десятилетия количество учреждений высшего образования (уни-
верситетских колледжей) значительно выросло, и 3 из них недавно получили статус
университетов. В настоящее время в Швеции 11 университетов и 4 специализиро-
ванных учреждения со статусом университета (Университет технологии Чалмерса,
Королевский университет технологии, Каролинский институт и Стокгольмская
школа экономики). Число университетских колледжей и других учебных заведений
равно 18, что в итоге дает 33 учебные библиотеки. (В категории «научные библиоте-
ки» Швеция имеет также 33 финансируемые правительством специальные библио-
теки и Королевскую библиотеку.)

Количество предлагаемых курсов и количество студентов также растет, что
приводит к повышению потребности в библиотечном обслуживании.

Шведские учебные библиотеки, в соответствии с законодательством, открыты
для публики, а не только для членов академического сообщества, как в некоторых
странах. Поэтому учебные библиотеки знают по опыту долю своего участия в удов-
летворении потребностей в библиотечных услугах. Доля «общественного» исполь-
зования учебных библиотек обычно составляет величину порядка 20—30% от об-
щего использования.

Ситуация в отношении библиотек различается для более старых (и более круп-
ных) университетских библиотек, с одной стороны, и для относительно новых биб-
лиотек при университетских колледжах, с другой стороны. Последние находятся на
этапе формирования, поэтому их финансовое положение лучше. (Хотя в последнее
время эти библиотеки также сталкиваются с тем, что им приходится экономить рас-
ходы.) Но, несмотря на это, собрания университетских библиотек далеко не полны,
особенно в отношении более старых материалов. Публичные библиотеки использо-
вались для пополнения фондов, часто через посредство заявок межбиблиотечного
абонемента (ШЬ). По оценкам Совета по делам культуры одна треть рабочей нагруз-
ки ШЬ в публичных библиотеках приходится на студентов. Но в основном материал
для ШЬ предоставляли старые университетские библиотеки. Для исправления дис-
пропорции в собраниях и, в итоге, нагрузки ШЬ, правительство через Отдел Коро-
левской библиотеки по национальной координации и развитию (В 1В ЗАМ) профи-
нансировало компенсационную схему для тех, кто пользуется библиотекой через
сеть. Годовой бюджет по этой схеме составляет 10 млн. шведских крон.

Объем книговыдачи продолжает расти. Между 1998 и 2000 г. объем книговыда-
чи в целом по стране вырос на 23% и эта тенденция, по-видимому, сохранится.

Главным фактором, влияющим на учебные библиотеки, является технология.
Цифровая революция идет полным ходом, и все библиотеки вовлечены в нее: или
просто как участники, или как получающие преимущества, или как пострадавшие.

Тогда как предыдущие волны технологических изменений (системы автомати-
зации библиотек и поиск информации в базах данных) означали рационализацию
работы и часто вели к дополнительному финансированию, нынешняя волна техно-
логических изменений означает прибавление работы, что должно быть согласовано
с имеющимися бюджетами. Исключением являются проекты преобразования в
цифровую форму, которые в основном осуществляются с дополнительным финан-
сированием.

Публичные библиотеки

Для публичных библиотек на настоящий момент существенную роль играют
два фактора: демографический и экономический. Население во многих населенных
пунктах уменьшается, поэтому основа уплаты налогов также уменьшается, и во
многих местах библиотечные филиалы закрываются. Объем приобретений упал в
результате снижения финансирования.

Исследование, проведенное Национальным советом по делам культуры, показа-
ло, что за период 1988—1999 гг. было закрыто 376 библиотечных филиалов (это об-
щие данные по всем 289 населенным пунктам). В 89% случаев причиной закрытия
была экономия на издержках. Уменьшение населения также является во многих
случаях способствующим закрытию фактором, особенно в районах с малой плотно-
стью населения.

Общее количество публичных библиотек в 289 городах Швеции в 1999 г. соста-
вило 1472 (учитывая как главные библиотеки, так и филиалы). Это на 267 библиотек
меньше, чем в 1989 г., так что за этот период их количество снизилось на 15%.

За тот же период также имело место снижение общего объема фондов: на 3,5%
до 47527000 ед. Однако фонды аудиовизуальных материалов выросли с 2 млн. до
2,8 млн. Количество подписок на газеты и журналы снизилось с 153000 до 117000
(уменьшилось на 24%).

Несмотря на уменьшение фондов, показатели обращения выросли: общий объ-
ем выдачи (на 1998 г.) составил около 82 млн. ед., из которых 11 % — аудиовизуаль-
ные материалы. Это означает увеличение в целом на 12 % по сравнению с показате-
лями на 1989 г. Доля литературы, которая не относится к художественной, в обра-
щении выросла, и теперь она примерно равна доле художественной литературы
(30 %); оставшиеся 40 % приходятся на детскую литературу.

Рост использования связан главным образом с тем, что все больше людей че-
му-нибудь учатся. Учащиеся всех уровней пользуются публичными библиотеками
либо из-за отсутствия соответствующей школьной библиотеки, либо в дополнение
к библиотеке школы или университетского колледжа. Инициатива «Образование
для взрослых» представляет собой крупнейший проект по инвестированию образо-
вания для взрослых, который когда-либо был Швеции. Все города Швеции участву-
ют в проекте, который начался 1 июля 1997 г. и будет продолжаться до 2002 г. вклю-
чительно. Его цель — повысить уровень образования и снизить безработицу.

Эта инициатива в большой степени была поддержана публичными библиотека-
ми, хотя, за редким исключением, им не было предоставлено финансирование, что-
бы удовлетворить эти возросшие требования. В результате другая библиотечная
деятельность, например, обслуживание детей и людей пожилого возраста, снизи-
лась.

Новые методы образования вводятся как в начальной, так и в средней школе.
Обучение, основанное на рассмотрении проблем, и другие способы, включающие
более активное участие учащихся, ведут к возрастанию роли публичных библиотек.
В основном, школьные библиотеки не обладают достаточными ресурсами, чтобы
удовлетворять этим требованиям. Только 16 % начальных школ (до 9 класса) имеют
библиотеку, которая работает больше 1 часа в день. Национальное агентство обра-
зования получило специальное задание от правительства по усилению роли школь-
ных библиотек в образовательном процессе.

В своих усилиях сделать более рентабельной деятельность на местном уровне,
местное правительство в течение последнего десятилетия в значительной степени
изменило свою организацию, с тем чтобы библиотеки объединились с другими, бо-
лее крупными организации. В результате библиотечные проблемы получили мень-
ше внимания от лиц, принимающих политические решения, и при этом возросли
сложности, связанные с финансированием.

Государственные инициативы, направленные на развитие публичных библио-
тек, имеют форму грантов, которые определяет Национальный совет по делам куль-
туры, и их цель состоит в следующем:

—	расширение возможностей публичных библиотек в установлении контактов
с новыми партнерами;

—	разработка новых методов и форм деятельности;

—	поддержка одинаковых стандартов.

Же/?-странички Совета содержат следующую информацию относительно суб-
сидий:

«Субсидии на деятельность региональных публичных библиотек на 2001 г. со-
ставляют 36,6 млн. шведских крон (включая 11,3 млн. шведских крон в грантах
межбиблиотечным хранилищам, не ведущим самостоятельного обслуживания, но
предоставляющим книги по запросам библиотек, и библиотекам-депозитариям).
2,8 млн. шведских крон выделено на развитие деятельности региональных библио-
тек, в пополнении которых могут участвовать библиотеки округов. Муниципалите-
ты (публичные библиотеки) могут обращаться за получением правительственных
субсидий на развитие деятельности публичных библиотек. Приоритетом обладают
следующие области: новая информационная технология, содействие чтению и дея-
тельности по расширению охвата пользователей, создание рабочих мест библиоте-
карей. Гранты распределяются на постоянной основе в течение года. Муниципали-
теты могут обращаться за правительственными субсидиями на приобретение лите-
ратуры для публичных и школьных библиотек. Цель грантов состоит в повышении
доступности литературы для детей и молодежи в публичных и школьных библиоте-
ках, а также в стимулировании интереса к чтению у детей и молодежи. Этот грант
должен использоваться для приобретения литературы для детей и молодежи. Заяв-
ки следует подавать до 2 апреля. Грант составляет 25 млн. шведских крон.

Заявки на правительственные гранты на деятельность, способствующую чте-
нию, главным образом среди детей и молодежи, могут подаваться школами, биб-
лиотеками, продавцами книг, обществами и другими ассоциациями. Сумма гранта
составляет 5 млн. шведских крон.

На гранты для муниципальных библиотек с 1999 г. выделяется 500 тыс. швед-
ских крон на подписку на периодические издания по искусству».

Электронная революция

Возможно, наиболее заметное изменение в учебных библиотеках — это рост ко-
личества доступных электронных журналов. Почти все учебные библиотеки пред-
лагают одинаковые пакеты, так как покупают их у национального консорциума, все
библиотеки предоставляют доступ примерно к 4500 названиям. В некоторых случа-
ях к этим пакетам добавляются индивидуальные электронные названия или пакеты
бывают меньшего объема.

В последние лет заметен рост в этой области: в 1998 г. общая национальная под-
писка на электронные журналы в учебных библиотеках составила 44000, в 1999 г.—
90000, а в 2000 г.— 128000. Эта цифра постоянно растет.
В результате увеличения количества электронных журналов была достигнута
«критическая масса» материала, что является предпосылкой стимулирования ис-
пользования. Статистика использования действительно высока. В настоящее время
уже отдается предпочтение электронному доступу, а не печатным материалам.

Электронные книги стали вводиться только недавно. Библиотека Гетеборгского
университета первой расширила электронные предложения посредством покупки
доступа к более чем 500 названиям у ИеЕАЪгагу, которая также содержит около 4000
произведений с бесплатным доступом (без обеспечения авторского права). Консор-
циум находится в процессе формирования. Эти услуги пока еще слишком новы для
того, чтобы делать выводы относительно их будущего развития. Пока существует
много нерешенных вопросов, и будущая роль библиотек в отношении электронных
книг еще не полностью ясна.

Доступ к электронным журналам приобретается главным образом в консорциу-
мах; самые крупные из них — на национальном уровне (например, Ерпп^ег, АсаАе-
тлс Ргезз и Екеугег). Несмотря на то что консорциум состоит практически из всех
учебных библиотек Швеции, невозможно было получить ценовые скидки; невоз-
можно было сдвинуть коммерческие издательства с их позиции «те же деньги что и
раньше, и еще немного больше». Поэтому расходы для библиотек были примерно
такие же, как и раньше. Позитивная сторона дела заключается в том, что все библио-
теки-участники получают доступ к объединенным фондам консорциума (в отноше-
нии издательства ЕЕечгег около 1000 названий).

Национальный консорциум решал задачу приобретения электронных журналов
библиотеками университетских колледжей, у которых было очень мало подписки и
которые, таким образом, получили доступ к большому количеству названий за
очень небольшие деньги. Для библиотек крупных университетов результат состоял
в том, что они объединились на очень высоком уровне затрат, который растет в пять
раз быстрее инфляции. Очевидно, эта ситуация нестабильна, поскольку фонды на
приобретения не увеличиваются.

Коммерческие издательства все еще избегают встречаться со своими реальны-
ми потребителями («конечными пользователями») в ситуации рынка; их более вы-
годная стратегия состоит в том, чтобы собирать деньги через библиотеки. Примеры
индивидуальных приобретений непосредственно пользователями, вероятно, рас-
тут, но до тех пор, пока не будет широко использоваться модель рау-рег-у1еуу («взи-
мание платы за каждый просмотр»), основной поток информации будет идти через
библиотеки.

Неопределенность относительно долговременной экономики внесла свой вклад
в продолжение подписки на печатные издания (в дополнение к электронным изда-
ниям). Некоторые университетские библиотеки проводят политику отмены под-
писки на печатные издания и замены их электронными, но многие делают это очень
избирательно. В 2000 г. национальная подписка на печатные издания составила
150 тыс. (больше, чем годом ранее —135 тыс.).

Материалы, подготавливаемые университетами, такие как диссертации и отче-
ты, все больше распространяются в ресурсах Всемирной паутины, особенно на
страничках библиотек. Из-за проблем, связанных с авторским правом, преобразова-
ние полных текстов в электронную форму происходит медленнее, чем позволяет
техника. Однако опыт библиотеки Лундского университета показывает, что можно
относительно легко получить разрешение на переиздание ранее напечатанных ста-
тей в качестве части базы данных диссертаций. Некоторые исследователи все еще
колеблются относительно «перехода только к электронным формам», поскольку
они беспокоятся относительно ценностных качеств электронных публикаций.

Преобразование в цифровую форму исторического материала представляет со-
бой еще один вид деятельности, важный для создания цифровой библиотеки. Ряд
проектов находится в процессе разработки, ряд проектов закончен в Королевской
библиотеке и учебных библиотеках. Приведем для иллюстрации пару примеров. В
библиотеке Гетеборгского университета объектом преобразования в цифровую
форму являются архивы Шведской Ост-Индской Компании (которая действовала в
период 1731—1813 гг.); см.

1Шр	§п. зе/зашНп^аг/йапбзкгхй/озНпсйе/,

а в библиотеке Лундского университета существует проект преобразования в
цифровую форму средневековых рукописей; см.

11Пр:/7\у\у\у.1иЬ.1и.8С/иЬ/11апб81<г1Й/1пс1сх.11Гт1.

Для публичных библиотек верно также и то, что «виртуальная библиотека» яв-
ляется реальностью: многие формы обслуживания библиотека может предоставить
через Всемирную паутину, такие как определение нужных произведений, заказ то-
варов, обновление абонемента и т.д. В качестве примера можно привести Сток-
гольмскую публичную библиотеку, луеЬ-страница которой посещается примерно
18 тыс. раз в неделю, при этом количество физических посещений примерно такое
же.

Две публичные библиотеки (в Накке и Стокгольме) начали осуществлять выда-
чу электронных книг.

И, возможно, самое существенное: публичные библиотеки предоставляют дос-
туп в Интернет группам, которые в противном случае не получили бы такой воз-
можности.

Кооперация и интеграция библиотек различных ведомств

В Библиотечном законе от 1997 г. правительство поставило перед всеми биб-
лиотеками Швеции задачу стать опорой инфраструктуры информации и знаний, а
также обеспечивать доступ к культурному наследию. Все библиотеки должны обес-
печить бесплатный доступ к своим собраниям для всех категорий пользователей.
Кроме того, отмечается, что «библиотеки округов, центры выдачи литературы, на-
учные библиотеки, финансируемые университетами и правительством, должны со-
трудничать с публичными и школьными библиотеками, чтобы предоставлять чита-
телям высококачественное библиотечное обслуживание».

Картина современных библиотек Швеции дает несколько примеров сотрудни-
чества и координации между библиотеками различных ведомств, и вся эта деятель-
ность несомненно способствует их сближению.

Совсем недавно мы наблюдали за возникновением общей профессиональной
организации для библиотек и библиотекарей: Шведская библиотечная ассоциация
представляет собой объединение профессионального общества университетских и
учебных библиотек и ассоциации публичных библиотек и библиотекарей.
Образование библиотекарей больше не ориентируется на конкретные типы биб-
лиотек; все учебные программы (в Боросе, Лунде, Умео и Уппсале) дают широкое
академическое образование, ведущее к получению степени магистра наук. Дипло-
мированные выпускники готовы к работе в библиотеках любых ведомств, а также к
другим видам информационной работы.

Объединение школьных библиотек с публичными библиотеками представляет
собой распространенное явление. К сожалению, его причиной часто являются сооб-
ражения экономии, поэтому возможности взаимного обогащения не всегда реализу-
ются.

Иногда библиотеки университетских колледжей объединяются с публичными
библиотеками, например, в Готланде и Хернесанде. В Карлстаде и Нортелье также
существуют программы сотрудничества между учебными и публичными библиоте-
ками. На региональном уровне существует ряд совместных проектов по обеспече-
нию доступа к общим \УеЬ-ресурсам, например, КипзкарзроНеп («Порт знаний») в
Скэне и Кип8кар8пд1 («Сеть знаний») в Сермланде.

На национальном уровне, наверное, наиболее значительным проектом является
объединение двух национальных единых каталогов в общий интерфейс поиска. Это
ПВК18 — единый каталог научных библиотек, и ВИКК — единый каталог публич-
ных библиотек, которые будут доступны для одновременного поиска. Общим ката-
логом можно будет пользоваться по адресу лулулу.ЫЫ1о1ек.8е.

Еще одним примером межотраслевой деятельности, заслуживающим упомина-
ния, является АЬМ Сгоир, представляющая собой форум для совместных совеща-
ний между архивами, библиотеками и музеями. «Она возникла по инициативе
В1В8АМ в 1991 г. с целью идентификации и активизации сотрудничества между уч-
реждениями трех секторов, охватываемых Группой. Основное внимание тогда и
сейчас уделяется вопросу упрощения процесса предоставления межотраслевой ин-
формации на основе новых и расширенных возможностей, предлагаемых современ-
ной информационной технологией.

Один из наиболее значительных проектов, явившихся результатом работы
Группы, рассматривает создание общенационального авторитетного файла по кор-
поративным названиям, топографическим названиям, а также именам лиц. Однако
важно отметить, что сама Группа не финансирует какие-либо проекты и не руково-
дит ими. Ее роль состоит в планировании, передаче и контроле над проектами». (Из
материала с луеЬ-страницы В1В8АМ.)

Кроме того, существует действующий проект «Базы данных изображений и
цифровое преобразование — платформа для сотрудничества архивов, библиотек и
музеев». Это совместный проект Королевской библиотеки, Национального музея,
Совета национального наследия и Национального архива Швеции. Английская вер-
сия згеб-страничек располагается по адресу:

11Цр://\у\у\у.1<Ь.8с/ЛВМ р1айГогт/РеГаи11 Рго]ек1е1.111т.

Учитывая постоянное сближение форм и технологий, такие инициативы, касаю-
щиеся материалов библиотек, архивов и музеев, в будущем приобретут еще боль-
шее значение.
Литература

В1В8АМ: Совещание Группы архивов, библиотек, музеев,

Ы1р://м^улу.кЬ.8е/Ь1Ь8аш/еп§11811/а1т/йг81.111т

Акке Эрикссон. Шведский национальный совет по делам культуры, Отчет
1995:1.

Клиффорд Линч. Сражение за определение будущего книги в цифровом мире //
Первый понедельник (фчг81 Монс1ау), т. 6, № 6 (июнь 2001 г.),

Ы1р://11Г81топс1ау.огц/188ие8/188ие6 6/1упс11/тс1ех.111т1

Статистика культуры, Ы1р:/Аууу\у.киг.8е

Ссылки

Инициатива образования взрослых,
1111р://уууу\у.кип8кар81уГ1е1щоу.8е/епй11811/тс1ех.111т

В1В8АМ — Отдел Королевской библиотеки по национальной координации и
развитию

Ы1р://м^улу.кЬ.8е/Ь1Ь8аш/еп§11811/11Г81.111т

Библиотека Гетеборгского университета, Проект цифрового преобразования
архивов Шведской Ост-Индской Компании,

Ы1р://уууууу.иЬ.ци.8е/8ат1тцаг/11апс18кг1Г1/о81тс11е/

Руководство по МБА и предоставлению документов в Швеции

Ы1р://м^улу.кЬ.8е/Ь1Ь8аш/еп§11811/111/§шс1е1те8.111т

Базы данных изображений и цифровое преобразование — платформа для со-
трудничества архивов, библиотек и музеев (совместный проект)

Ы1р:/Аууу\у.кЬ.8е/АВМ р1а11Гогт/РеГаи11 Рго]скШ.Ыт

«Сеть Знаний» в городе Сермланд, 11йр://11Ь.охе1о8ипс1.пе1/11Ь8ок/

«Порт Знаний» в городе Скэне, Ипр ://уууууу. 1пЬ. 1п. 8е/кип8кар8рог1еп/

Библиотека Лундского университета, Проект цифрового преобразования сред-
невековых рукописей, Ипр ://уууууу . 1пЬ. 1п. зе/иЬ/йапбзкпй/тбех.Ыт!

Национальное агентство образования,
1зЦр ://уууууу . зкокегке!. 8е/епцНзй/тбех. зЫт!

ЛИ88оп, К]е11\ Координация лицензионных соглашений в Швеции,

ЬЦр://уууууу.1<Ь.8С/Ъ1Ь8ат/ЪбиррЬб1/агк1у/рр/Ъис1арс8рЬГт

Шведский национальный совет по делам культуры, 1111р://уууууу.киг.8е/

Мэтс Г. Линдквист,

член правления, Шведская библиотечная ассоциация

директор Библиотеки экономики, Гетеборгский университет
ПРИЛОЖЕНИЯ

МОДЕЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ СТАНДАРТОВ
МАССОВОГО БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 1

БИБЛИОТЕЧНАЯ АССОЦИАЦИЯ. АНГЛИЯ

Терминология

Термином «библиотекари профессиональной квалификации» в «Обосновании»
обозначаются члены Библиотечной ассоциации, которые прошли «Регистрацию»
или сдали соответствующие академические и профессиональные экзамены и прохо-
дят предварительное обучение для «Регистрации».

Упоминаются «большие» и «средние» библиотеки. Это связано с обычной прак-
тикой подразделения пунктов библиотечного обслуживания по диапазону и уровню
предоставляемого обслуживания. Местные органы должны осуществлять класси-
фикацию своих библиотек в свете собственных обстоятельств и текущей практики.
При этом могут учитываться такие факторы, как диапазон предлагаемого обслужи-
вания, продолжительность рабочего дня, контингент обслуживания и показатели
выдачи. Можно опираться на следующие категории по числу часов обслуживания в
неделю: 45 часов и более, 30—44 часов, менее 30 часов.

1.	Доступ

1.1.	Все проживающие, учащиеся или работающие в сфере юрисдикции местно-
го органа имеют право свободного доступа к обслуживанию в публичных библиоте-
ках. Это право обеспечивается Законом «О публичных библиотеках и музеях»
1964 г.

1.2.	Пункты обслуживания (включая передвижные) располагаются на расстоя-
нии, не превышающем 20 минут передвижения пешком или на общественном
транспорте для каждого жителя. Стационарные библиотечные службы располага-
ются в ключевых точках населенных пунктов, хорошо обеспеченных транспортом. 1

1 Документ принят Библиотечной ассоциацией (Великобритании) в 1995 г.
1.3.	Обеспечивается обслуживание лиц, лишенных возможности выходить из
дома или находящихся в пансионах, приютах, медицинских стационарах и местах
заключения. Первое посещение библиотекаря профессиональной квалификации
проходит в течение четырех недель с подачи заявки на обслуживание. Минималь-
ное число посещений для пользователей, не имеющих возможности выходить из до-
ма,— 1 раз в четыре недели, пользователям выдается столько материалов, сколько
хватит до следующего посещения. Заведения обслуживаются в соответствии с Реко-
мендациями Библиотечной ассоциации по библиотечному обслуживанию лиц, не
имеющих возможности выходить из дома /3/, и тюремным библиотекам /4/.

1.4.	Передвижные библиотечные службы работают в населенных районах не ре-
же 1 раза в 2 недели. Минимальный срок стоянки, за исключением обслуживания
менее 3 пользователей, составляет 15 минут.

1.5.	Все библиотеки обеспечивают доступ к фонду и обслуживанию для лиц с
ограниченными физическими возможностями. В случаях, когда библиотека не мо-
жет обеспечить полный доступ, издается документ с указанием, когда такие воз-
можности будут предоставляться или почему они не предоставляются. При затруд-
нениях доступа обеспечивается надлежащим образом подготовленный персонал в
помощь лицам с ограниченными физическими возможностями при получении ма-
териалов и услуг.

1.6.	Все библиотеки имеют четкие наружные и внутренние вывески и указатели.
Указываются услуги (отделы) библиотеки, часы работы с населением, расценки
платных услуг библиотеки, местонахождение входов, выходов, туалетов и прочих
мест общественного пользования, предоставляемое оборудование и наименование
местного органа, обеспечивающего обслуживание.

1.7.	Каждая библиотека оповещает о предоставляемых услугах посредством
объявлений и/или листового информационного материала.

Положения пунктов 1.6 и 1.7 осуществляются с учетом потребностей мульти-
культурных сообществ и лиц с ограниченными возможностями, включая проблемы
обучения и грамотности.

1.8.	Часы работы устанавливаются с учетом потребностей местного населения.
В рамках компетенции каждого органа, библиотеки в зонах большого охвата рабо-
тают не менее 45 часов в неделю. Прочие стационарные пункты обслуживания ра-
ботают от 10 до 44 часов в неделю. 30 % от общего числа часов работы выходит за
пределы общего рабочего времени (с 9 до 17 часов с понедельника по пятницу).

1.9.	Срок ожидания для индивидуальных пользователей составляет 3 минуты, а
ответ на обращения по телефону следует после 7 сигналов.

2.	Обстановка (оборудование)

2.1.	Все библиотечные органы обеспечивают необходимые условия для детей в
соответствии с рекомендациями Библиотечной ассоциации «Дети и юношество»
/4/.

2.2.	Все стационарные библиотеки обеспечивают места для чтения с учетом ме-
стных потребностей и имеющегося пространства.
2.3.	Все большие и средние библиотеки обеспечивают зоны тишины со столами
или кабинками для занятий, включая средства для просмотра, прослушивания и ра-
боты с компьютером.

2.4.	Все большие и средние библиотеки обеспечивают пространство для обще-
ния и культурной деятельности.

2.5.	Помещения и оборудование содержатся с соблюдением принятых на местах
стандартов чистоты, безопасности и эксплуатации.

3.	Фонд

3.1.	Орган библиотечного управления принимает комплексную политику
управления фондом с учетом диапазона, качества, актуальности и количества мате-
риалов фонда. Все желающие могут ознакомиться с этой политикой.

3.2.	Общий книжный фонд, находящийся в ведении органа библиотечного
управления, составляет не менее 2 томов на душу населения. (При особых обстоя-
тельствах: населении более 100000 человек, при значительном количестве посети-
телей в дневное время, при разнообразии культур, по историческим или социаль-
ным причинам, этот показатель составляет 3 тома на душу населения.)

3.3.	Ежегодный прирост фонда составляет не менее 250 томов на 1000 человек.
(Местные обстоятельства могут диктовать другие пропорции прироста, и эти пока-
затели подлежат обнародованию.)

3.4.	Каждая большая и среднего размера библиотека обеспечивает диапазон зву-
ковых (речевых и музыкальных) и видеозаписей, включая видеоматериалы с суб-
титрами для слабослышащих. Совокупный фонд звукозаписей составляет не менее
100 ед. на 1000 человек. (При особых обстоятельствах, см. и. 3.2, этот коэффициент
составляет 200 единиц на 1000 человек.

3.5.	Совокупный фонд видеозаписей составляет не менее 10 ед. на 1000 человек.
(При особых обстоятельствах, см. и. 3.2, этот коэффициент составляет 20 ед. на 1000
человек.)

3.6.	Ежегодный прирост фонда составляет не менее 20 звукозаписей на 1000 че-
ловек и 4 видеозаписей на 1000 человек.

3.7.	Управление фондом осуществляется библиотекарями профессиональной
квалификации в виде непрерывного процесса, со списанием, заменой или ремонтом
материала устаревшего и/или в плохом физическом состоянии. Если последний эк-
земпляр единицы представляет интерес и/или ценность местного характера, он хра-
нится в резервном фонде. Каждое библиотечное учреждение гарантирует хранение
последних экземпляров прочего профильного материала фондов и соблюдение ре-
гиональных и национальных договоренностей по кооперации.

3.8.	Все библиотеки обеспечивают пользователю средства выявления и установ-
ления местонахождения материалов. Это условие может включать интерактивные
каталоги открытого доступа, стандартные библиографии и консультационные услу-
ги для читателей.

3.9.	Библиотека обеспечивает доступ к материалу, отсутствующему в местном
фонде, через межбиблиотечный абонемент и схемы предметной специализации.
3.10.	Бронирование материалов фонда по заявкам обычно производится на срок
в 30 дней с подачи заявки, при отсутствии очереди на данное издание. В таких слу-
чаях библиотека сообщает пользователю о состоянии выполнения заявки по требо-
ванию или посредством уведомления. Запрашиваемый материал, отсутствующий в
фонде, обычно доставляется в течение 60 дней от подачи заявки. При невозможно-
сти доставки в указанный срок представляется объяснение.

3.11.	Материал предоставляется населению в течение недели с момента получе-
ния органом библиотечного управления.

4.	Информационное обслуживание

4.1.	Все библиотеки обеспечивают пользователю доступ к точной и актуальной
информации, с использованием информационных и коммуникационных техноло-
гий, а также соответствующих печатных материалов.

4.2.	Информация предоставляется по запросам, сделанным лично или иными
способами. При выполнении запросов используется наиболее целесообразный фор-
мат, как печатный, так и непечатный. При предоставлении информации пользовате-
лям указывается источник информации.

4.3.	Если обработка информационного запроса не может быть произведена не-
медленно, податель запроса получает ответ в течение 5 рабочих дней.

4.4.	Все библиотеки, включая передвижные, объединяются в информацион-
но-справочную систему, обеспечивающую структурированный (организованный)
доступ к расширенным ресурсам.

4.5.	Во всех библиотеках имеются службы социальной информации, оказываю-
щие помощь отдельным лицам и коллективам в решении повседневных проблем и
участии в демократическом процессе. Информационный материал обществен-
но-культурного характера постоянно обновляется и редактируется (см. также: Биб-
лиотечная ассоциация. «Общественная информация: Что могут делать библиотеки»
/6/).

4.6.	Все стационарные библиотеки имеют в фонде значимые местные газеты и
не менее одной национальной ежедневной газеты большого формата, а также одну
национальную воскресную газету большого формата. Все большие и средние биб-
лиотеки имеют в фонде не менее одного экземпляра соответствующих региональ-
ных газет.

4.7.	Библиотечная служба ведет картотеку газет, указанных в пункте 4.6, за пе-
риод не менее месяца, и постоянную картотеку (в удобной форме) не менее одной
национальной газеты большого формата, одной национальной воскресной газеты
большого формата и всех необходимых местных газет.

4.8.	Все большие и средние библиотеки имеют фонд репрезентативного диапа-
зона журналов и обеспечивают доступ к материалу, отсутствующему в фонде.

5.	Персонал

5.1.	Каждый орган библиотечного управления нанимает минимум одного со-
трудника на полную ставку (или ее эквивалент) работников нефизического труда на
каждые 2300 человек. Одна треть этих должностей предусматривает профессио-
нальный уровень и занимается квалифицированными библиотекарями. (При осо-
бых обстоятельствах, см. и. 3.2 выше, предусматривается один работник нефизиче-
ского труда на каждые 1700 человек.)

5.2.	Библиотекари, имеющие профессиональную квалификацию, действуют в
соответствии со стандартами профессионального поведения, установленными Биб-
лиотечной ассоциацией /7/.

5.3.	Все большие и средние библиотеки имеют высококвалифицированных биб-
лиотекарей для консультирования. Все прочие библиотеки предпринимают меры
для того, чтобы пользователи могли обратиться к должным образом подготовленно-
му и опытному персоналу.

5.4.	Каждый орган библиотечного управления гарантирует наличие сотрудни-
ков необходимой специализации, например:

Образование взрослых; Абонементное обслуживание взрослых; Архивы, при
необходимости; Деловая информация; Дети/юношество (в соответствии с вышеука-
занными рекомендациями); Общественная информация; Грамотность; Краеведе-
ние; Материалы по этническим меньшинствам; Музыка и театр; Открытое обуче-
ние; Справочно-информационная работа, включая электронные источники инфор-
мации; Материалы по особым потребностям.

Используется персонал, обладающий необходимыми профессиональными зна-
ниями для эффективной организации обслуживания, например:

Каталогизация и систематизация; Компьютеризация; Маркетинг и выход на ры-
нок; Подготовка персонала.

5.5.	Каждый орган библиотечного управления обеспечивает схему кадрового
развития для всего персонала.

5.6.	Каждый орган библиотечного управления обеспечивает программу обуче-
ния (подготовки) персонала, в которую входит: качественная стажировка для новых
сотрудников; обучение навыкам межличностного общения; обучение навыкам ра-
боты с клиентом; обучение навыкам библиографической работы; вопросы равных
возможностей. Сумма, эквивалентная 0,5 % от всего кадрового бюджета, выделяет-
ся на подготовку персонала, и эта сумма включает все расходы по обучению, но не
включает расходы по заработной плате.

5.7.	Органы обеспечивают персоналу возможность «Непрерывного профессио-
нального развития», предусмотренную в документе Библиотечной ассоциации
«Система непрерывного профессионального развития» /8/.

6.	Маркетинг

6.1.	Каждый орган библиотечного управления разрабатывает эффективную
стратегию маркетинга, предназначенную для лиц, пользующихся и не пользующих-
ся библиотечными услугами.

6.2.	Каждый орган библиотечного управления сотрудничает с художественны-
ми, образовательными, досуговыми и прочими местными агентствами и коллекти-
вами (группами) в выполнении планов культурного и экономического развития со-
общества.
6.3.	Каждый орган библиотечного управления способствует развитию обслужи-
вания для детей согласно рекомендациям Библиотечной ассоциации /4/.

6.4.	Стратегия маркетинга включает программу консультаций с местным насе-
лением. Каждая библиотека определяет наилучшие способы ее осуществления.

7.	Оценка

7.1.	Каждый орган библиотечного управления публикует «Годовой отчет» с
данными о своей работе, опираясь на «Стандарты» и другие признанным критерии.
Отчет предоставляет населению по требованию.

7.2.	Каждая библиотека имеет ящик для предложений или иное средство для за-
мечаний посетителей по обслуживанию. Ответ на любую жалобу или предложение
дается в течение 5 рабочих дней. Анализ замечаний и жалоб проводится не реже од-
ного раза в год, его результаты используются при дальнейшем планировании обслу-
живания.

7.3.	Опрос посетителей библиотек проводится не менее одного раза в год, а лиц,
не пользующихся библиотеками — каждые три года. Результаты этих опросов пуб-
ликуются в течение трех месяцев и используются при дальнейшем планировании
обслуживания.

Использованные материалы

1.	Конвент шотландских местных органов. Стандарты публичного библиотеч-
ного обслуживания в Шотландии, 1995 г.: доклад Рабочей группы, учрежденной Ко-
митетом Конвента шотландских местных органов, по вопросам искусства и досуга.
Эдинбург, СО8БА, 1995.18ВХ 1 872794 46 7.

2.	Совет по библиотечно-информационному обслуживанию (Уэльс). Доклад Ра-
бочей группы по публичному библиотечному обслуживанию. Ы8С (Уэльс), 1988.

3.	Библиотечная ассоциация. Рекомендации по библиотечному обслуживанию
лиц, не имеющих возможности выходить из дома. Издание Библиотечной ассоциа-
ции, 1991,18ВХ 1 85604 029 1.

4.	Библиотечная ассоциация. Тюремные библиотеки: Рекомендации Библиотеч-
ной ассоциации по библиотечному обслуживанию в местах заключения. 18ВХ
0 85365 614 2.

5.	Библиотечная ассоциация. Дети и юношество: Рекомендации Библиотечной
ассоциации для публичных библиотек. Издание Библиотечной ассоциации, 1991.
18ВХ 1 85604 033 X.

6.	Библиотечная ассоциация. Общественная информация: Что могут делать биб-
лиотеки. Издание Библиотечной ассоциации, 1981.18ВХ 0 85365 872 2.

7.	Библиотечная ассоциация. Кодекс профессионального поведения. Библио-
течная ассоциация, 1995, 2-е изд.

8.	Библиотечная ассоциация. Система непрерывного профессионального разви-
тия. Библиотечная ассоциация, 1992.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ.

ЧЕРТЫ БУДУЩЕГО: БИБЛИОТЕКИ, ОБУЧЕНИЕ И
ИНФОРМАЦИЯ В СЛЕДУЮЩЕМ ДЕСЯТИЛЕТИИ.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 1 11

Департамент по культуре, медиа и спорту (ВСМ8) опубликовал новый исполни-
тельный документ для публичных библиотек: «Черты будущего». В нем вкратце из-
лагается долговременная стратегическая концепция роли публичных библиотек. Ее
цель — помочь местной власти и библиотечному руководству согласовать ключе-
вые задачи обслуживания в публичных библиотеках с центральным правительст-
вом и местным сообществом.

Новая стратегия позволит библиотекам положиться на имеющиеся достоинства
и гарантирует, что они будут располагаться в центре обслуживаемых ими сооб-
ществ. Публичные библиотеки представляют собой полезную инфраструктуру, ко-
торая имеет возможность помогать местным советам провозглашать свою корпора-
тивную программу. Лучшие библиотеки уже делают это с помощью ряда передовых
программ. Разъясняя ключевые приоритеты, «Черты будущего» обеспечивают фо-
кус будущей работы сектора. Они создают основу для привлечения внимания вла-
стей к планированию обслуживания потребностей граждан, в соответствии с регио-
нальными особенностями.

Резюме

Введение

1.	Библиотеки являются высоко значимыми общественными учреждениями,
созданными, чтобы предоставлять доступ к ресурсам для всех членов общества,
стимулировать творческую фантазию и научные изыскания посредством литерату-
ры и справочной информации, в областях культуры и коммерции. Они открыты для
всех и должны приносить пользу более всего тем, кто менее всех способен обеспе-
чить себя.

2.	Библиотеки более популярны, чем, например, кинотеатры или футбольные
матчи. Обслуживание в публичной библиотеке представляет собой огромный ак-
тив, передаваемый по наследству поколениями реформаторов общества. Ее роль в
XXI в. так же важна, как и в XIX в.

3.	«Черты будущего» помогут местному и библиотечному руководству донести
значение современной роли этого жизненно важного обслуживания до правительст-
ва и местного сообщества. Они придадут сети публичных библиотек общее чувство
цели. «Черты будущего» концентрируются на роли библиотек в развитии чтения и
обучения, электронном обслуживании, общественной сплоченности и гражданских
ценностях.

1 Документ опубликован на сайте «Культурное наследие, библиотеки и музеи»

11 Пр://193.128.182.3 6/йегйа§е/т<1ех.Ыт1.
4.	«Черты будущего» представляют собой точку зрения правительства на обслу-
живание публичных библиотек, основанную на обширных консультациях с Сове-
том по делам музеев, архивов и библиотек, руководством библиотек, профессио-
нальными и консультативными органами, в том числе с Консультативным советом
по делам библиотек, Привилегированным институтом библиотечных и информаци-
онных специалистов (С1ЫР), Обществом директоров библиотек (8СБ) и прочими
заинтересованными организациями, а также с партнерами библиотек в националь-
ном и местном правительстве.

Позиция библиотек

5.	Библиотеки имеют четыре ключевых достоинства.

1)	Они предлагают нейтральное гостеприимное общественное пространство и
занимают активную гражданскую позицию.

2)	Они хранят огромные фонды материалов. Помимо книг, сюда относятся
ВУВ, видео, компакт-диски и компьютерное программное обеспечение. Инвести-
ции Национальной лотереи позволили оборудовать все публичные библиотеки Со-
единенного Королевства местами публичного доступа в Интернет.

3)	Они предлагают широкий диапазон услуг. Предоставляя книги, они также
функционируют в качестве общественных центров официального и неофициально-
го обучения. Содействуют продвижению чтению среди людей любого возраста —
от младенцев до взрослых. Обеспечивают доступ к информации и консультациям.

4)	Ими руководит персонал, преданный своему делу.

6.	Библиотеки обладают еще большими возможностями. Знание, навыки и ин-
формация становятся все более важными в нашей жизни в экономическом, общест-
венном и гражданском аспектах. Библиотеки играют центральную роль в предос-
тавлении всеобщего доступа к информации и знаниям, в которых нуждаются все,
особенно незащищенные группы населения, в том числе люди с тяжелым матери-
альным положением и малограмотные.

7.	Лучшие библиотеки указывают путь вперед. Библиотекари приобретают но-
вые квалификации, чтобы помочь пользователям в работе с Интернетом. Расшири-
лась работа по привлечению новых читателей. В ряде городов в новых зданиях от-
крылись библиотеки, другие населенные пункты стремятся радикально пересмот-
реть способы предоставления библиотечного обслуживания.

8.	Однако нововведения распространяются неравномерно и зачастую недолго-
вечны из-за ряда ограничений. Обслуживание в публичных библиотеках Англии
осуществляется 149 отдельными библиотечными органами, управляющими 3500
публичных библиотек, в том числе передвижными. Лицам, ответственным за разра-
ботку национальной политики, трудно общаться с сетью публичных библиотек в со-
вокупности, и возможности для введения местных нововведений в национальные
программы, которые привлекают общественное финансирование, могут быть поте-
ряны.

9.	Эти обстоятельства препятствуют успешной работе Совета по делам музеев,
архивов и библиотек, а также органов власти. На уровне местных органов власти
библиотеки зачастую являются лишь частью более крупного подразделения. Про-
грессивные руководящие органы осознают роль, которую библиотеки могут играть
в более широкой корпоративной программе, но в других органах их могут игнори-
ровать и недооценивать.

10.	В Отчете Ревизионной комиссии «Улучшение качества библиотечного об-
служивания» за май 2002 г. отмечается снижение посещаемости и книговыдачи, а
также тенденция библиотек фокусировать свое внимание на уже имеющихся чита-
телях, а не на всех потенциальных. Приводятся случаи, когда часы работы не соот-
ветствуют потребностям потенциальных читателей.

11.	Библиотеки также сталкиваются с интенсивной конкуренцией при наборе и
сохранении персонала. Библиотекарей-выпускников привлекает жалованье, пред-
лагаемое частным сектором. Сотрудники старшего уровня не часто уходят со своих
должностей, поэтому возможности продвижения по службе ограничены, существу-
ет насущная необходимость развивать новое поколение библиотечных руководите-
лей.

Современная миссия библиотек

12.	Библиотеки нуждаются в современной миссии. Им постоянно требуется об-
новлять и обсуждать свои цели с обслуживаемыми сообществами. Их современная
миссия должна основываться на следующих аспектах:

—	Развитие, на основе традиционной практики библиотек в содействии чте-
нию, неформальному обучению и самообразовании.

—	Общественная ценность. Библиотеки должны уделять внимание тем облас-
тям, где общественное вмешательство принесет наибольшую пользу обществу, в
том числе содействию грамотности взрослых и дошкольному образованию.

—	Ясность. Библиотеки должны соблюдать открытость, нейтралитет в своей
культуре. Не должны дублировать услуги других провайдеров информации, обще-
ственных и частных, при этом дополняя их с помощью координации и сотрудниче-
ства.

—	Местные интерпретации национальных программ развивают националь-
ные программы, формирующие профиль обслуживания публичных библиотек в це-
лом, и в то же время достаточно гибки, чтобы быть применимыми к местным по-
требностям.

13.	Следующие три области деятельности удовлетворяют этим критериям и
должны лежать в основе современной миссии библиотек:

—	Содействие чтению и образованию;

—	Доступ к электронным ресурсам, в том числе к электронной правительствен-
ной информации;

—	Меры по рассмотрению социального исключения, формирование самобыт-
ности общества и развитие гражданства.

Книги, обучение и чтение

14.	Некоторые библиотеки могут гордиться полнотой своих книжных фондов.
Однако в Отчете ревизионной комиссии отмечено, что только 59 % читателей нахо-
дят нужную книгу. Засвидетельствованы невыдача книг некоторых жанров, напри-
мер, тех, которые привлекают молодых читателей, и снижение уровня покупки
книг. В отчете также зафиксировано, что, по крайней мере, одна треть проверенных
библиотечных органов управления могли бы работать более эффективно.

15.	Это имеет значение, потому что чтение все еще существенно для современ-
ной жизни. Развитие Интернета не способно заменить чтение, поскольку большин-
ство луеЬ-страниц основаны на тексте. Люди не будут активными или информиро-
ванными гражданами, если они не смогут читать. Чтение является предпосылкой
почти всех видов культурной и общественной деятельности.

16.	Прогрессивные библиотеки понимают это и объединяют стратегии чтения и
обучения. Стратегии развития читателя стали намного более распространенными и
сложными. Возникновение таких организаций, как Агентство по организации чте-
ния, помогает библиотекам добиваться эффекта широкого охвата благодаря разви-
тию таких национальных программ как «Проблема летнего чтения».

17.	Публичные библиотеки создают учебную сеть, которая содействует фор-
мальному и само- образованию. Чтение, грамотность и обучение неразрывно связа-
ны между собой. Стремление к самообразованию, которому содействуют библиоте-
ки, является центральным для культуры образования в течение всей жизни.

18.	Исследование показало важность раннего обучения в поддержку раннего по-
знавательного развития. Программа «Верное начало», которая обеспечивает согла-
сованную и комплексную поддержку молодых семей и их детей из неблагополуч-
ных районов, поставила целью своих проектов «повышение использования библио-
тек маленькими детьми с родителями». Задача библиотек состоит в том, чтобы
сделать такие программы частью национальной стратегии.

19.	Многие библиотечные службы развивают более тесные отношения с детьми
школьного возраста, чтобы содействовать работе школ. Это обеспечивает жизненно
важное обслуживание, дополняющее обучение, которое может развиваться далее за
счет:

—	работы с местными школами для обеспечения плановых программ развития
читателей в целях расширения и усовершенствования учебного плана;

—	установления более прочных партнерских отношений со школами в бедней-
ших районах;

—	создания национальной сети клубов по приготовлению школьных заданий (в
том числе и онлайновых);

—	использования национальной программы «Проблема летнего чтения», чтобы
помочь детям продолжать учиться во время летних каникул и таким образом свести
к минимуму летний спад обучения;

—	развития национальной программы работы с детьми в детских садах, а также
в учреждениях для малолетних правонарушителей.

20.	Повышаются и доля участия в высшем и продолжающемся образовании, и
потребности учащихся в учебном пространстве и учебных материалах. Публичные
библиотеки могут играть решающую роль в качестве центров удаленного обучения,
участвуя в программах «Прямого обучения», обеспечивая доступ к оборудованию,
и имея персонал, подготовленный для содействия учащимся и студентам на канику-
лах.

21.	Библиотеки играют жизненно важную роль в поддержке взрослых с пробле-
мами базовой грамотности. Семь миллионов взрослых в Англии имеют уровень чте-
ния и письма ниже, чем полагается 11 -летним детям. Правительственная стратегия
«Навыки, необходимые в жизни» нацелена на повышение грамотности, навыков ре-
чи и умения считать среди 1,5 млн. взрослых к 2007 г. Библиотеки представляют со-
бой идеальное место для содействия людям, которые могли бы получить пользу от
обучения.

22.	Департамент по культуре, медиа и спорту совместно с Советом по делам му-
зеев, архивов и библиотек, Национальным советом по делам обучения и мастерства,
а также с Национальным трестом грамотности продолжат изучение способов, кото-
рыми библиотеки могут содействовать приобретению взрослыми основных уме-
ний.

Электронное гражданство

23.	Финансирование из Фонда новых возможностей позволило почти всем биб-
лиотекам Англии к концу декабря 2002 г. создать онлайновые центры обучения в
масштабе Соединенного Королевства, а также обучить библиотечный персонал
компьютерной грамотности и навыками содействия учащимся. Соответствующая
программа, стоимостью 50 млн. фунтов стерлингов, разрабатывает содержание он-
лайнового проекта. Народная сеть в публичных библиотеках должна играть жиз-
ненно важную роль в предоставлении правительственного обязательства в отноше-
нии универсального доступа в Интернету и в обеспечении электронного доступа к
правительственной информации.

24.	Совет по делам музеев, архивов и библиотек ведет дискуссии с библиотеч-
ными руководящими органами о том, как должна развиваться Народная сеть. Воз-
никают следующие идеи:

—	Онлайновые сообщества: публичные библиотеки могли бы создавать и
управлять сетевыми сайтами для местных групп населения;

—	Онлайновая культура будет разрабатывать новое электронное содержание
и интерактивное обслуживание. Роль библиотек состоит в предоставлении доступа
и создании новых электронных ресурсов;

—	Национальные ресурсы: Совет по делам музеев, архивов и библиотек мог
бы действовать в качестве центрального посредника в национальных онлайновых
соглашениях о содержании от имени службы публичных библиотек;

—	Объединения с радио- или телевизионными широковещательными ор-
ганизациями: библиотеки могли бы быть важнейшими физическими пунктами
контакта для людей, обучающихся через онлайновые широковещательные службы;

—	Информация: Совет по делам музеев, архивов и библиотек будет рассматри-
вать охват национального обслуживания, чтобы ответить на онлайновые запросы,
основанные на аналогичных службах, что уже предлагалось некоторыми библио-
течными органами.
25.	Совет по делам музеев, архивов и библиотек представляет развивающиеся
проекты будущего библиотечного обслуживания. Эти проекты будут направлены
на центральное развитие национальных служб и содействие предоставлению мест-
ного обслуживания.

Сообщество и гражданские ценности

26.	Библиотеки представляют собой общественные якоря спасения в местных
сообществах. Библиотеки широко обеспечивают гостеприимное нейтральное про-
странство, открытое для всех. Чтобы библиотеки продолжали играть эту роль, они
должны сохранять свою значимость и отвечать потребностям обслуживаемых сооб-
ществ.

27.	Перед библиотеками стоит ряд неотложных проблем: обновление фондов и
привлечение потенциальных читателей, и в то же время удовлетворение потребно-
стей имеющихся читателей. Правильно используемые и привлекательные здания
библиотек притягивают людей в центры городов и таким образом вносят свой вклад
в экономическую активность, в то же время являясь альтернативой посещению ма-
газинов. Строительство ряда новых библиотечных зданий представляет собой ре-
зультат успешной инициативы частного финансирования. В других местах власти
использовали художественные принципы дизайна, чтобы модернизировать и усо-
вершенствовать доступ к обслуживанию. Из этих инициатив следует извлечь цен-
ные уроки, которые откроют новые источники финансирования. Департамент по
культуре, медиа и спорту и Совет по делам музеев, архивов и библиотек предлагают
работать вместе, чтобы распространять эту полезную практику.

28.	Библиотекам необходимо в два раза увеличить свои усилия, направленные
на привлечение новых читателей. Один из путей к новым читателям лежит через со-
трудничество с другими общественными службами, например, совмещение пуб-
личных библиотек со службами образования, социального обслуживания, здраво-
охранения или обеспечения досуга.

29.	Библиотечному руководству необходимо изучить и пересмотреть потребно-
сти сообществ, фокусируя внимание на потребностях потенциальных читателей.
Это должно быть основой развития и осуществления стратегии местного руково-
дства сообщества.

Осуществление перемен

30.	«Черты будущего» стремятся разрабатывать новые пути определения нацио-
нальных приоритетов публичных библиотек для органов власти государственного и
регионального уровней. Департамент по культуре, медиа и спорту должен обеспе-
чить совместимость этого подхода с особенностями обслуживания в регионах с раз-
личными потребностями.

31.	Реализация новой стратегической структуры потребует:

—	большего понимания органами власти государственного и регионального
уровней роли публичных библиотек как посредника между ними и гражданами.
Чтобы достичь этого, следует сфокусировать свое внимание на ключевых областях,
определяемых в этой структуре, и развивать национальную службу, которая имеет-
ся в каждой библиотеке, но которая может приспособиться к местным потребно-
стям и обстоятельствам. Департамент по культуре, медиа и спорту и Совет по делам
музеев, архивов и библиотек будут работать с местным правительством, чтобы спо-
собствовать постоянному усовершенствованию;

—	определенной возможности говорить с библиотечным сообществом внутри и
вне органов власти. Совет по делам музеев, архивов и библиотек представляет со-
бой стратегический орган, уполномоченный консультировать правительство и биб-
лиотечный сектор в отношении долговременного развития музеев, архивов и биб-
лиотек. Департамент по культуре, медиа и спорту подчеркнул новую область повы-
шенной ответственности Совета по делам музеев, архивов и библиотек в деле
содействия публичным библиотекам. Консультативный Совет по вопросам библио-
тек возобновит свою деятельность с новыми членами и будет работать с Департа-
ментом по культуре, медиа и спорту и Советом по делам музеев, архивов и библио-
тек над реализацией новой концепции;

—	расширенной региональной возможности поддерживать библиотечное руко-
водство. Совет по делам музеев, архивов и библиотек сейчас находятся в процессе
создания межотраслевых региональных агентств в каждом из девяти регионов Анг-
лии. Совет по делам музеев, архивов и библиотек рассматривает лучшие способы
использования этой структуры;

—	более простых и четких мер по планированию и реализации службы публич-
ных библиотек, которые соответствовали бы духу новых партнерских взаимоотно-
шений правительства с местными властями;

—	новых отношений с деловым сообществом. Библиотеки являются прекрас-
ными партнерами для тех видов коммерческой деятельности, которые осознают
значимость корпоративной общественной ответственности. Работая с другими экс-
пертами в этой области, Совет по делам музеев, архивов и библиотек будет содейст-
вовать публичным библиотекам, для того чтобы они были связаны с деловым сооб-
ществом.

32.	Департамент по культуре, медиа и спорту будет возглавлять деятельность во
всех этих областях с помощью небольшой специальной группы целевого назначе-
ния, состоящей из основных организаторов.

УСТАВ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК
БИБЛИОТЕЧНАЯ АССОЦИАЦИЯ. АНГЛИЯ

1.	Местные власти в Англии, Шотландии, Уэльсе, а также Министерства обра-
зования и библиотек в Северной Ирландии в соответствии с законом обязаны обес-
печить Вас полным и квалифицированным библиотечным обслуживанием.

2.	Ваша местная библиотечная служба играет важную роль в обществе. Мы
обеспечиваем каждого желающего доступом к книгам, информации и произведени-
ям творческой фантазии, что способствует:
—	участию в культурной, социальной и экономической деятельности;

—	формальному или неформальному образованию;

—	хорошему использованию свободного времени;

—	формированию культуры чтения и

—	осведомленности о ценности информации и ее использованию.

Мы обслуживаем местные населенные пункты. Мы удовлетворяем потребности
отдельных групп в пределах наших населенных пунктов, хотя также обеспечиваем
доступ к более широким ресурсам посредством сети региональных и национальных
библиотек.

3.	Положения Устава

Мы будем обеспечивать обслуживание высокого качества. Мы будем сполна
отрабатывать деньги и удовлетворять ваши потребности.

3.1.	Избираемые члены совета, местные жители и библиотечный штат будут ра-
ботать вместе для определения того, что требуется. Мы будем привлекать местных
жителей посредством:

—	систематических обращений к нашим читателям, местным организациям и к
группам добровольцев;

—	обеспечения возможности вносить предложения и жалобы и

—	проведения систематических обследований среди людей, пользующихся и не
пользующихся библиотекой. Мы будем публиковать результаты этих обследований
максимально быстро.

3.2.	Мы будем уделять особое внимание тем, кто нуждается в специальных льго-
тах и специальном обслуживании из-за своего образования или этнического проис-
хождения или инвалидности.

4.	Перспективы

4.1.	Мы будем публиковать Стандарты, охватывающие все стороны нашего об-
служивания. Мы будем обращаться к нашим читателям перед внесением каких-ли-
бо значительных изменений в этот Устав или Стандарты. И мы будем доводить до
вашего сведения любые изменения через все библиотеки и местных агентов.

4.2.	Мы будем выпускать бесплатный Ежегодный бюллетень. В нем будет ука-
зываться, как близко мы подошли к удовлетворению уставных обязательств за про-
шедший год. Мы также будем определять наши цели на предстоящий год.

5.	Доступность

Библиотечное обслуживание будет в каждом населенном пункте, как это описа-
но в Стандартах.

5.1.	Все наши средства обслуживания и ресурсы будут преданы гласности.

5.2.	Мы будем работать в удобное для местных жителей время, включая выход-
ные дни и некоторые вечера.

5.3.	Если из-за старости или болезни вы не можете посещать библиотеку, мы бу-
дем обслуживать вас на дому.

5.4.	Все библиотеки будут доступны для людей-инвалидов, включая тех, кто
прикован к инвалидному креслу.
5.5.	Указатели внутри и снаружи наших зданий будут ясными, написанными
языком, понятным местным жителям, при этом особенная забота будет проявлена в
отношении людей, обладающих физическими недостатками.

6.	Оборудование и средства обслуживания

6.1.	Все наши здания будут гостеприимными, чистыми, хорошо освещенными и
будут содержаться в хорошем состоянии.

6.2.	Мы будем уделять особое внимание безопасности наших посетителей и пер-
сонала.

6.3.	Мы обеспечим места для читателей, помещения для занятий, а также специ-
альные средства обслуживания для детей.

6.4.	По мере возможности мы будем конструировать наши здания таким обра-
зом, что местное население сможет использовать их и для других целей.

7.	Книги и другие фонды

7.1.	Мы будем проводить политику подбора фондов и управления ими. Она бу-
дет включать общие рекомендации и специальные установки для различных типов
материалов.

7.2.	В Стандартах указана величина и тип библиотечных фондов, которыми мы
будем дополнять библиотеку в течение года.

7.3.	Все наши фонды будут хорошо организованы и постоянно обновляться.

7.4.	Фонды будут подбираться таким образом, чтобы охватывать интересы ме-
стного населения в области образования, культуры, информации и досуга.

7.5.	Диапазон и глубина наших научных материалов будут удовлетворять по-
требностям местного населения.

7.6.	Мы будем приобретать достаточное количество экземпляров всех наиболее
значительных работ из области современной английской беллетристики и поэзии.

7.7.	Подбор фондов будут осуществлять библиотекари высшей квалификации,
обладающие специализированными знаниями для этой работы.

7.8.	Мы будем содержать фонды, удовлетворяющие потребностям людей с де-
фектами зрения и слуха.

7.9.	Мы будем подбирать фонды для местных жителей, относящихся к этниче-
ским меньшинствам, с помощью людей, обладающих необходимой культурной и
лингвистической подготовкой.

7.10.	Мы будем собирать и сохранять фонды, относящиеся к местной истории.

7.11.	Мы будем помогать вам искать необходимые материалы, обеспечивая ру-
ководствами, каталогами и службой консультации читателей. Мы также обеспечим
вас службой бронирования фондов, недоступных непосредственно.

8.	Информационное обслуживание

8.1.	Мы будем обеспечивать информационное обслуживание для того, чтобы
поощрять вашу информированность и помогать вам пользоваться демократически-
ми правами.

8.2.	Мы будем обеспечивать информационное обслуживание местного населе-
ния материалом, находящимся в пределах досягаемости национальных и местных
служб информации.
8.3.	Более крупные библиотеки будут обеспечивать информационное обслужи-
вание коммерческой деятельности и других специализированных потребностей,
равно как и информационное обслуживание широкой публики.

8.4.	Все библиотеки будут хранить подшивки местных газет. Более крупные
библиотеки будут иметь национальные газеты и журналы.

9.	Штаты

9.1.	Весь наш персонал будет хорошо обученным, хорошо образованным и лю-
безным.

9.2.	В случае необходимости у вас будет возможность поговорить с библиотека-
рем высшей квалификации.

9.3.	Вам никогда не придется ждать слишком долго, пока вас обслужат.

9.4.	Размер и спецификация штата (включая специалистов) устанавливается
Стандартами.

9.5.	Стандарты устанавливают план ежегодного обучения для всего персонала.

9.6.	Наш персонал носит служебные значки и будет сообщать свою фамилию в
переписке или разговорах по телефону.

10.	Рекомендации населению об использовании наших услуг

10.1.	Мы будем вводить программу, способствующую развитию наших услуг и
рекомендующую всем и каждому пользоваться ими.

10.2.	Мы будем проводить организационные мероприятия для детей, с тем что-
бы поощрять их пользоваться библиотекой и постоянно читать.

10.3.	Мы будем сотрудничать с другими организациями, чтобы способствовать
развитию грамотности и начитанности.

11.	Контроль наших услуг

Мы будем строго контролировать все наши услуги. Мы будем обеспечивать их
действенность, сполна отрабатывать свои деньги и удовлетворять ваши потребно-
сти.

ХАРТИЯ ДЛЯ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК В НИДЕРЛАНДАХ

Преамбула

Публичные библиотеки — неотъемлемая часть современного общества. Они су-
ществуют в городах, округах (районах) и селениях среди тех организаций, которые
не только известны всем, но и должны быть доступны всем. Они являются органи-
ческой частью общества, особенно сейчас, когда информация и связь играют все бо-
лее важную роль в повседневной жизни. Цели публичных библиотек основаны на
обслуживании потребностей отдельных членов общества и определяются принци-
пами равенства, свободы и всеобщего доступа к информации.

Обеспечивая доступ всех членов общества к плодам знаний и культуры, пуб-
личные библиотеки вносят свой вклад в наш демократический образ жизни и помо-
гают людям на всех этапах жизни. В этом смысле они отражают человеческий по-
тенциал. Существование публичных библиотек — общеизвестный факт голланд-
ского общества; тем не менее, организации, представляющие их интересы, считают,
что настало время закрепить идеалы публичных библиотек и их роль в обществе в
виде хартии. Это было бы целесообразно в любое время, но особенно важно в свете
событий последнего десятилетия, ввиду различия взглядов на централизованное
руководство развитием общества со стороны государства. На одних участках по-
литики государственное вмешательство сокращается, на других законодательство
отменяется или сводится к минимуму. Деятельность все более определяется эко-
номическими соображениями, а не абстрактными принципами. Это касается и
государственной политики в отношении публичных библиотек. Обязанности по
осуществлению своей деятельности требуют перехода публичных библиотек на са-
морегулирование. Они стремятся к наиболее эффективному исполнению этих обя-
занностей, ибо, без всякого преувеличения, рассматривают свою работу как одну из
основ демократического общества, которое зиждется на власти закона. Поэтому они
решили изложить свое профессиональное представление о сути работы на благо об-
щества. Тем самым, они стремятся показать, что могут и должны дать обществу, и
каковы необходимые условия для эффективного выполнения их обязанностей. Та-
кова концептуальная основа хартии публичных библиотек. С одной стороны, это
должен быть документ, сохраняющий силу на определенный период времени. Он
опирается на зрелый консенсус голландских публичных библиотек и основан на ме-
ждународных принципах работы массовой библиотеки — такими как положения
«Манифеста ЮНЕСКО для публичных библиотек». С другой стороны, существует
ряд особенностей, связанных с текущим моментом, поскольку он составлен на фоне
сокращения законодательства и централизованного регулирования работы публич-
ных библиотек. Эти достижения дали толчок к созданию хартии для публичных
библиотек, но это не значит, что хартия может вообще заменить законодательство.
Надлежащее законодательство будет по-прежнему необходимо как единственный
способ гарантии цельности, демократической роли и качества работы публичных
библиотек.

13 декабря 1990 г. на заседании Голландского Центра публичных библиотек —
национального объединения публичных библиотек — голландские публичные биб-
лиотеки приняли единодушное решение принять хартию за основу своей деятельно-
сти и ознакомить с ней общественность.

Статья 1

Основу публичных библиотек составляет скоординированная деятельность, на-
правленная на беспрепятственное предоставление информации для широких слоев
населения. Они выполняют ряд ключевых функций и соответствуют ряду ключевых
требований.

Ключевые функции публичных библиотек составляют:

1.	Формирование и предоставление для широких слоев населения фондов пись-
менности, аудио-визуальных материалов и цифровой информации, имеющих акту-
альное значение, многообразные формы, и отражающих достижения знаний и куль-
туры.
2.	Обеспечение граждан информацией по фондам и предоставление фондов для
работы всем без исключения.

3.	Выдача материалов из фондов всем без исключения.

4.	Направление граждан в другие библиотеки при отсутствии информации в
собственных фондах.

5.	Обеспечение населения информацией за рамками местных фондов.

6.	Предоставление доступа к открытым базам данных для всех без исключения.

Ключевые требования при выполнении этих функций составляют:

1.	Максимальная доступность за счет филиалов и передвижных библиотек, с оп-
тимальным приближением обслуживания к пользователям.

2.	Активная, ориентированная на пользователя позиция с раскрытием значимо-
сти библиотечного обслуживания, реагированием на потребности и интересы насе-
ления, и учетом новых достижений в обществе.

Статья 2

Публичные библиотеки играют важную практическую роль и выполняют зна-
чимые профессиональные обязанности в отношении прав человека и фундамен-
тальных свобод, признанных международным правом и Голландской Конституци-
ей. Сюда входят: свобода выражения, право участия в культурной жизни, свобода
приобретения, получения и передачи информации и идей, свобода религии и веро-
ваний, право простого человека на уважение к его частной жизни. Это означает, что
публичные библиотеки обеспечивают все имеющиеся формы отражения знаний и
культуры, без исключения, уважая при этом частную жизнь пользователей. В отно-
шении последнего аспекта, публичные библиотеки соблюдают тайну персональных
данных, которые регистрируют в процессе работы в максимально возможном объе-
ме, в рамках закона.

Статья 3

Публичные библиотеки имеют право на законную гарантию возможности над-
лежащего выполнения своей роли в обществе.

Статья 4

Публичные библиотеки обеспечивают обслуживание всех членов сообщества.
По возможности, обслуживание предоставляется бесплатно или, по крайней мере,
по тарифам, не препятствующим массовому пользованию. Плата за пользование
массовыми библиотеками не взимается с молодежи.

Статья 5

Публичные библиотеки работают в соответствии с принципом открытости и
своей социальной сущности. Они несут ответственность перед органами финанси-
рования, которые, в свою очередь, должны уважать профессиональную ответствен-
ность публичных библиотек, особенно при определении финансовых условий по
сути и характеру библиотечного обслуживания. Всякая форма вмешательства извне
со стороны органов власти, частного предпринимательства, групп населения или
отдельных лиц несовместима с ролью публичных библиотек в обществе.
Статья 6

Публичные библиотеки выполняют задачу по распространению знаний и куль-
туры; это означает, что сами пользователи определяют основания для пользования
услугами публичных библиотек, например, для целей информации, образования,
культуры или досуга.

Статья 7

Кооперация публичных библиотек необходима, это единственный путь к эф-
фективному выполнению их общей роли в обществе. В частности, кооперация осу-
ществляется в форме сетевого взаимодействия и межбиблиотечного абонемента.
Публичные библиотеки опираются на эту структуру и создают разные формы коо-
перации с библиотеками всех прочих видов, организациями информации и обработ-
ки документов, признавая цели всех участников и действуя в интересах реальных и
потенциальных пользователей.

Статья 8

Публичные библиотеки предназначены для взрослых и молодежи. Они выпол-
няют особые обязанности по отношению к молодежи, обеспечивая возможности
для ознакомления со знаниями и культурой, и стимулируя такое ознакомление.

Статья 9

Публичные библиотеки выполняют особые обязанности по обеспечению уча-
щихся любого возраста материалами и информацией в порядке дополнения к обслу-
живанию в школах и других учебных заведениях.

Статья 10

Публичные библиотеки выполняют особые обязанности по максимизации дос-
тупности для пожилых граждан, лиц с ограниченными возможностями, больных и
прочих целевых групп, предоставляя специализированные материалы, здания и
средства по специальным проектам, и обеспечивая обслуживание на дому, в боль-
ницах, домах престарелых и других заведениях.

Статья 11

Публичные библиотеки выполняют особые обязанности по обеспечению мате-
риалами на всех языках, которые используются в голландском обществе.

Статья 12

Публичные библиотеки поддерживают связь с организациями в обществе, вы-
полняющими аналогичные функции и обязанности, и, при необходимости, стремят-
ся к кооперации и координации деятельности.

Статья 13

Публичные библиотеки выполняют различные функции обеспечения свободно-
го потока информации за счет внедрения активных, ориентированных на пользова-
теля повседневных операций. Они четко определяют права и обязанности пользова-
телей и гарантируют рассмотрение претензий.
Статья 14

Публичные библиотеки имеют право и должны располагать необходимым чис-
лом штатных сотрудников надлежащей квалификации.

Статья 15

Публичные библиотеки выполняют обязанности по распространению знаний и
культуры на международном уровне, при поддержании контактов и участии в меж-
дународных организациях, в том числе библиотечных.

МИССИЯ ОТДЕЛЕНИЯ БИБЛИОТЕК И ХУДОЖЕСТВЕННОЙ
ГАЛЕРЕИ РАТУШИ КОРПОРАЦИИ ЛОНДОНА. АНГЛИЯ

Библиотеки и Художественная галерея Ратуши — главные объекты городской
инфрастуктуры, играющие также значительную роль в качестве региональных и на-
циональных ресурсов. Их цель — содействовать свободному доступу каждому че-
ловеку и группам людей к информации, знаниям и произведениям творческого во-
ображения, поэтому они будут:

—	обеспечивать информацией культурную, общественную и экономическую
деятельность;

—	помогать повышению образовательного уровня с помощью использования
программ учебных заведений и неофициальных программ;

—	помогать людям полностью использовать свое свободное время;

—	содействовать чтению, грамотности, критическому использованию всех
средств информации и развитию основных навыков, необходимых для активной
деятельности;

—	помогать пониманию творческих произведений;

—	содействовать пониманию ценности и пользы информации.

МИССИЯ БОСТОНСКОЙ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ. США

Бостон, штат Массачусетс 02117

Миссия Бостонской публичной библиотеки состоит в том, чтобы сохранять и
обеспечивать доступ к историческим документам нашего общества и служить куль-
турным, образовательным и информационным потребностям населения города и
штата. Библиотека выступает в качестве городской публичной библиотеки, научной
библиотеки — наиболее полного ресурса штата, центра региональной системы пуб-
личных библиотек, головной библиотеки консорциума учебных и научных библио-
тек, а также центрального узла автоматизированной городской информационной
сети.
Через посредство своей Программы обслуживания научных библиотек наша
Библиотека стремится приобретать, предоставлять, сохранять и обеспечивать важ-
нейшие научные материалы во всех областях знания. В силу своей тематики эти ре-
сурсы предоставлены для многоцелевого использования на местном уровне, уровне
штата и национальном уровне. Чтобы обеспечить доступность собраний и инфор-
мации, обладающих высоким уровнем специализации, наша Библиотека содержит
персонал, обладающий профессиональной квалификацией, и всесторонние ресурсы
в различных областях.

Через свою Программу обслуживания сообщества наша Библиотека стремится
соответствовать постоянно возрастающим библиотечным и информационным по-
требностям сообщества, предоставляя обслуживание и ресурсы, ориентированные
на пользователя, обширные собрания распространяемых материалов, популярные
периодические издания, а также быстрое информационное и справочное обслу-
живание. Программа также обеспечивает консультации, содействие и поддержку
пользователей, программ и выставок, чтобы удовлетворять культурные и информа-
ционные потребности сообщества, а также поддерживает деятельность, связанную
с расширением услуг и охвата пользователей.

МИССИЯ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК
«ПИОНЕР». США

Миссия системы публичных библиотек «Пионер» заключается в том, чтобы
доставлять пользователю радость чтения и обеспечивать его информацией для не-
прерывного самообразования.

МИССИЯ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ ИНТЕРНЕТА. США1

Публичная библиотека Интернета (1РБ) представляет собой организацию, осу-
ществляющую обслуживание публики, и является обучающим учреждением при
Университете Мичиганской Школы информации. Мы распространяем свою дея-
тельность на следующие области:

Обслуживание. Предоставление библиотечного обслуживания пользователям
Интернета. Эта деятельность включает поиск, оценку, отбор, организацию, описа-
ние и создание информационных ресурсов; а также непосредственную помощь от-
дельным лицам. 1

1 Миссия принята 12 апреля 2001 г. Опубликована на сайте Ы1р://лудулулр1.ог§/.
Обучение. Использование подхода «обучение на собственном опыте» для под-
готовки профессиональных информационных работников и студентов к работе в ус-
ловиях цифровых технологий.

Создание. Развитие технологии и совершенствование практики библиотечного
обслуживания через Интернет, в том числе цифровое справочное обслуживание и
организация коллекций.

Исследования. Проведение исследования, целью которого является совершен-
ствование обслуживания и увеличение объема информации о цифровых библиоте-
ках и библиотековедении.

Сотрудничество. Продвижение наших услуг. Обмен знаниями с профессио-
нальным сообществом. Участие в деятельности по созданию и поддержке необхо-
димых стандартов. Распространение технологии и практики. Развитие отношений с
организациями, преследующими аналогичные цели.

Рост. Разработка модели и плана долговременной устойчивости и роста нашей
организации и обслуживания.

Мы начинаем нашу деятельность по этим направлениям, используя ценности и
принципы библиотечной профессии.

ПУБЛИЧНЫЕ БИБЛИОТЕКИ В ИНТЕРНЕТЕ

В большинстве статей данного издания приводятся ссылки на Интернет-ресур-
сы, связанные с деятельностью публичных библиотек конкретных стран. Отдельно
хотелось бы отметить не вошедшие в их число, наиболее кумулятивные, представ-
ляющие профессиональный интерес для работников публичных библиотек, сайты,
по большей части иностранного сектора Интернета, касающиеся деятельности биб-
лиотекарей зарубежных стран.

Пожалуй, одним из самых важных ресурсов для публичных библиотек в Интер-
нете является информация Секции публичных библиотек ИФЛА. Сайт отражает
активную деятельность международного форума по развитию публичных библио-
тек, которые осуществляют обслуживание всего общества в условиях современных
информационных технологий и предоставляют свободный и справедливый доступ
к информации на местном уровне. На сайте Секции публикуются законы о публич-
ных библиотеках разных стран, такие значимые для профессионалов документы,
как Манифест ЮНЕСКО для публичных библиотек, Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО
по развитию службы публичных библиотек, а также ежегодные отчеты о работе
Секции и др. информация. [Ы1р://м^улуд11а.ог§/У11/88/8р1.111т]. В нашей стране ана-
логичные функции выполняет Секция публичных библиотек Российской биб-
лиотечной ассоциации, которая занимает активную позицию в работе по развитию
публичных библиотек в России. На сайте имеется информация о членах Секции, ее
работе, заседаниях на ежегодной конференции РБА. Среди публикаций Секции дос-
тупны в электронной форме как действующие, так и проектные документы, все вы-
пуски Информационного бюллетеня «Публичные библиотеки».
[1111р://лулулу.гЬа.ги: 8101 /ог/сошйе!/14/шс1ех.111т1]

Наиболее актуальные проблемы публичных библиотек в условиях современных
информационных технологий обсуждаются на специализированных сайтах:

— Проект «Международная сеть публичных библиотек» ведет работу по
распространению ноу-хау современных информационных технологий, обмену опы-
том среди специалистов публичных библиотек. Срок деятельности проекта 1996—
2004. Доступны полные тексты докладов и статей. Языки - английский, испанский,
немецкий.

[11Пр:/Лу\у\у.8б1Шпё.ЬсгГс18тапп.с1с/рго)ссГ.сГт?1ап=сп&п1с1=420&а1с1=1104]

— РнЬПСА, акция Европейской комиссии «Публичные библиотеки в информа-
ционную эру». На сайте собраны материалы международной конференции 1999 г.,
обсуждающие роль публичных библиотек в информационном обществе, другие до-
кументы.

[Ы1р://рге8еп1а1юп8.аакЬ.с11ССореп11а§епСопГегепсе99]

— Интернет-заметки для библиотекарей, международный проект, представ-
ляет идеи по использованию Интернета в публичных библиотеках, по привлечению
пользователей через Интернет, развитию электронного обслуживания. Сайт адресо-
ван библиотечным работникам, заинтересованным во внедрении инновационных
методов обслуживания пользователей с использованием современных информаци-
онных сетей в интерактивном режиме. Составители Шейла и Роберт Харден (Вели-
кобритания). Сайт существует с 1996 г.

[Ы1р:/М8расе.Ша1.р1рех.сопЕ1оууп/8диаге/ас940/пе1по1е8.Ыш1]

Кроме проблемных сайтов подобного рода среди ресурсов, связанных с дея-
тельностью публичных библиотек, существует разновидность виртуальных пуб-
личных библиотек, которые ставят своей целью обслуживание читателей через Ин-
тернет, делая таким образом доступ к своим ресурсам более широким. Среди таких
сайтов необходимо отметить Публичную библиотеку Интернета [1111р://уу\у\улр1.ог§/],
Общество публичных библиотек «РпЫкЫЬгапез.сош», которое провозглашает
в качестве своей миссии предоставление пользователям доступа в различные пуб-
личные библиотеки через Интернет с 1997 г. и насчитывает более миллиона посети-
телей. [Ыф://уууууу.риЫ1с11Ьгапе8.сош/]. В России аналогичную позицию занимает
Публичная Интернет библиотека [Ы1р://лулулу.риЬНс.ги/1.а8р]. Цель проекта —
способствовать реализации права граждан на свободный доступ к информации и
свободное духовное развитие, а также на культурную, научную и образовательную
деятельность. Библиотека является членом ИФЛА и РБА. Необходимо отметить,
что публичные электронные библиотеки в русском секторе Интернета — в настоя-
щее время довольно частое явление.

Для непосредственного обращения к сайтам публичных библиотек конкретных
стран и для навигации по ним полезными и информативными окажутся такие указа-
тели, как
— Публичные библиотеки стран мира, директорий Уайоо 2003 г., насчитыва-
ет 1460 наименований, по 27 странам мира

[Ы1р://сйг.уа11оо.сот/КеГегепсе/ЫЬгаг1е8/РиЫ1с_ЫЬгаг1е8/Ву_Ке§1оп/Соип1г1е8/],

— ЮНЕСКО. Публичные библиотеки Европы. Наиболее авторитетный ука-
затель сайтов различных европейских стран представляет библиотеки различных
масштабов деятельности и культурно-исторчисеких традиций. Большинство сайтов
оперативно обновляется и содержит адресную информацию, позволяющую входить
в непосредственный контакт с руководителями или ответственными лицами биб-
лиотек. 1652 ссылки,
[Ы1р://лулулу.ипе8СО.ог§/луеЬлуог1с1/рог1а1_ЫЬ/ЫЬгаг1е8/РиЫ1с/Еигоре/],

— Публичные библиотеки Европы, указатель сайтов публичных библиотек и
организаций, связанных с их деятельностью, в 41 стране. Составители Шейла и Ро-
берт Харден (Великобритания) ведут свою работу с 1996 г.

[Ы1р:/М8расе.Ша1.р1рех.сош/1оууп/8диаге/ас940/еигоНЬ.Ыш1].

К примерам наиболее крупных указателей отдельных стран можно отнести:

— Публичные библиотеки Великобритании, указатель сайтов библиотек,
луеЬ-ресурсов, связанных с их деятельностью, электронных каталогов. Цель портала
— отразить наиболее полную картину деятельности публичных библиотек Велико-
британии в Интернете. Существует с 1994 г.

[Ы1р:/М8расе.Ша1.р1рех.сош/1оууп/8диаге/ас940/икриЫ1Ь.Ыш1]

— Публичные библиотеки США. Указатель сайтов публичных библиотек
США, по штатам. [1111р://8ип8Йе.Ьегке1еу.ес1и/ЫЬлуеЬ/РиЫ1с_тат.111т1] и директорий
Уайоо, насчитывающий 4109 наименований библиотек
[Ы1р://с11г.уа1юо.сот/КеГегепсе/ЫЬгаг1е8/РиЫ1с_ЫЬгаг1е8/Ву_Ке§1оп/и_8___81а1е8/]

В работе по изучению опыта публичных библиотек зарубежных стран нельзя
обойти портал «Публичные библиотеки в сравнении», который позволяет поль-
зователям получить информацию о конкретной библиотеке, или произвести груп-
пировку и анализ деятельности библиотек по каким-либо признакам. (Великобрита-
ния) [Ыф://псе8.еск§оу/8игуеу8/11Ьгаг1е8/риЫ1среег/].

Подготовлено И. А. Трушиной