АКАДЕМИЯ НАУК КАЗАХСКОЙ ССР
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ, АРХЕОЛОГИИ И ЭТНОГРАФИИ
ИМ. Ч. Ч. ВАЛИХАНОВА
Г. Ф. Дахшлейгер, К. Нурпеисов
ИСТОРИЯ
КРЕСТЬЯНСТВА
СОВЕТСКОГО
КАЗАХСТАНА
Том 1
Издательство „НАУКА" Казахской ССР
АЛМА-АТА. 1985

Дахшлейгер Г. Ф., Нурпеисов К. История крестьянства Советского
Казахстана. — Алма-Ата: Наука, 1985, т. 1. — 247 с.
Показано активное участие крестьянства Казахстана в установлении и
упрочении Советской власти, ликвидации колониального наследия в земельных
отношениях, в осуществлении революционных социально-экономических
преобразований в сельском хозяйстве. Авторы рассказывают о коллективизации, оседании
казахского кочевого и полукочевого аула, коренных изменениях в социальном
облике и быте многонационального крестьянства Казахстана, достигнутых в
результате победы колхозного строя.
Книга рассчитана на историков, преподавателей вузов и школ,
пропагандистов, а также на широкий круг читателей.
Ответственный редактор
член-корреспондент АН СССР
Б. А. ТУЛЕПБАЕВ
д 0505030103—075
407 (05)-85 884
© Издательство «Наука» Казахской ССР, 1985

ВВЕДЕНИЕ
Издревле человек взаимодействовал с природой,
приспосабливая свою хозяйственную деятельность к окружающей среде.
Переход к производительному хозяйству, к занятию земледелием и
скотоводством имел революционное значение для хозяйственной
деятельности человека. В каждой природной зоне складывался
свой тип хозяйства, а характер хозяйства влиял на систему
общественных отношений.
Понятие крестьянства как класса возникло много позднее.
У разных народов оно имеет неодинаковое социальное содержание
(и наименование).
После победы социализма в СССР в большинстве стран
социалистического содружества крестьянство стало классом, качественно
отличным от крестьянства всех предшествующих эпох, но оно по-
прежнему непосредственно связано с ведением сельского хозяйства,
производством продовольствия для населения и сырья для
промышленности.
Обычно крестьянство определяется как землепашество, а
крестьянин — как земледелец. В большинстве случаев это оправдано,
в том числе и по отношению к русскому крестьянству, имевшему
уже в далеком прошлом развитое земледелие. Однако очевидно,
что понятие «крестьянство» даже в применении только к
хозяйственной деятельности гораздо шире и емче. Для многих этносов, в
том числе для казахов, оно включает и занятие кочевым и
полукочевым скотоводством.
В Казахстане еще с 1 тыс. до н. э. и вплоть до 30-х гг. XX в.
3

основным занятием большинства населения являлось кочевое и
полукочевое скотоводство, обусловленное почвенно-климатическими
факторами и наличием больших степных пространств, полупустынь,
пустынь и предгорных пастбищ, хотя в отдельных районах
существовало и поливное земледелие. Следовательно, использование
термина «шаруа» как тождественного понятию «крестьянин»
вполне правомерно.
Скотоводство и земледелие на территории Казахстана (главным
образом на юге и юго-востоке) были взаимозависимы: они
обусловливали обмен продуктов скотоводства и земледелия,
возникновение переходных хозяйственных форм, особенно в контактных
зонах.
Вместе с тем преобладание на протяжении почти трех
тысячелетий кочевого и полукочевого скотоводства, зависящего от
стихийных сил природы, архаичность и примитивность орудий труда,
методов хозяйствования, соединение домашних промыслов со
скотоводством, наконец, сам образ жизни этноса сказывались на
общественно-экономическом строе казахского аула.
Позитивное влияние на экономику аула, сельское хозяйство,
в целом на положение шаруа оказало добровольное присоединение
Казахстана к России, переселение русско-украинского
крестьянства, особенно на рубеже XIX — начала XX вв.,
хозяйственно-трудовые контакты, обмен хозяйственным опытом переселенцев и
коренного населения. Увеличились посевные площади, и не только за
счет крестьян-переселенцев, но и шаруа, в быт казахов внедрялись
новые орудия труда, развивалось сенокошение. Однако прогресс
в условиях труда и жизни многонационального крестьянства
Казахстана сдерживался господствовавшим в самодержавной Российской
империи общественным и государственным строем. Сельское
хозяйство оставалось отсталым, экстенсивным, а его основная
отрасль — кочевое и полукочевое скотоводство — вступила в полосу
затяжного кризиса. Существенное увеличение численности и
плотности населения в сельской местности, в основном за счет притока
переселенцев, в сущности не дало прироста продукции сельского
хозяйства и его товарности, в основе своей оно оставалось
натуральным или полунатуральным. Массовое изъятие земель из
пользования казахского трудящегося крестьянства, национальное
неравенство в отношении к основному средству производства —
земле — и одновременно пренебрежение самыми насущными
интересами переселенцев-тружеников не только тормозили развитие
производительных сил сельского хозяйства, но и обусловили
образование в ауле, селе, казачьей станице скрытого аграрного
перенаселения. Политика национальной розни, насаждавшаяся
царизмом, сдерживала трудовые и культурные контакты народов, среди
которых абсолютное и относительное большинство составляло
крестьянство.
Одной из характерных черт сельского хозяйства Казахстана в
4

предреволюционное время было различие в системе общественных
отношений в ауле, селе, станице.
В ауле преобладающими были докапиталистические,
патриархально-феодальные отношения, в селе и
станице—мелкобуржуазные и отчасти буржуазные. Но ни те, ни другие не существовали
в чистом виде. Главной формой социально-хозяйственной
организации казахского аула являлась территориальная община (в
кочевых и полукочевых районах — пастбищно-кочевая) с сильными
родовыми институтами (кровнородственные связи, родовая
«взаимопомощь»), консервативными традициями и бытовыми нормами.
Переселенческое село и казачья станица также были построены
по принципу территориально-общинной организации, но без
родовых институтов, хотя в станице еще действовали некоторые
атрибуты военно-сословного порядка.
В канун Октябрьской социалистической революции у
крестьянства Казахстана, как и всей страны, проявилось ярко выраженное
имущественное и социальное неравенство. Размывание
крестьянства, его раскрестьянивание, ускорившееся со второй половины
XIX в., в ауле, селе и станице выражалось в разной степени и в
различных формах. Бедняки и середняки, батраки, консы и малаи,
баи, кулаки, казачья верхушка и другие переходные или близкие
к ним социальные группы составляли социальную структуру
аульно-сельского населения. В казахском ауле все большее число
скота и земель сосредоточивалось в руках крупных феодалов, а
окончательно разорявшаяся беднота вынуждена была заниматься
земледелием, наниматься в батраки. Все более обострявшееся
неравенство проявлялось и в производстве, и в распределении, и в
обмене, и в потреблении. Формы эксплуатации, присвоения
прибавочного продукта были различны — от аренды-найма рабочей силы
и земли до родовой «взаимопомощи» и отработок, но преобладали
докапиталистические формы эксплуатации, поскольку сельское
хозяйство и крестьянство, в том числе переселенческое, страдали
больше от недоразвития капитализма, чем от его развития.
Раскрестьянивание в крае шло чрезвычайно медленно.
Резервная армия труда в сельской местности непрерывно
воспроизводилась, пауперизация была намного сильнее пролетаризацир;,
появился социальный тип сезонного крестьянина-рабочего. Общинное
землепользование, скрывавшее неравное отношение к земле,
родовые узы сдерживали отход бедноты от аула, а те немногочисленные
промышленные очаги, которые были в крае, не могли поглотить
избыточную рабочую силу из сельской местности. Тяжелое
положение бедноты, аульно-сельских пауперов усугублялось
кабальными формами неэквивалентной торговли, долговой зависимости,
тяготами налогов и поборов. Политическая надстройка на всех ее
ступенях — волостные управители и сельские старосты, урядники
и полицейские чины, уездные начальники и губернаторы,— весь
механизм управления оставался глухим к нуждам трудящихся.
Социальное развитие переселенческой деревни и казачьей ста-
5

ницы представляло собой примитивный капитализм, поскольку
кулак — это еще не фермер, а батрак — не пролетарий в прямом
смысле слова. Социальное развитие казахского аула, в целом еще
находившегося на докапиталистической стадии, обусловливало то,
что сам феодал и зависимые от него группы оставались в основе
своей категориями патриархально-феодальными, но в целом
аграрный вопрос в крае накануне Октябрьской революции был частью
общего аграрного вопроса в России. Это показали и крестьянские
волнения в крае в начале XX в., в частности восстание казахских
шаруа в 1916 г. и аграрное движение в период между февралем
и октябрем 1917 г.
Великая Октябрьская социалистическая революция положила
начало принципиально новому этапу в развитии крестьянства
Казахстана. Национализация земли, списание недоимок, первые шаги
в организации помощи бедноте, отмена сословных привилегий и
другие меры Советского государства положительно сказались на
положении трудящегося крестьянства края.
Октябрь позволил казахскому народу строить социализм минуя
капитализм. Он пробудил к политической жизни трудящееся
крестьянство края, которое встало на защиту завоеваний
социалистической революции и отмело притязания алашордынцев, эсеров и
других буржуазных и мелкобуржуазных по своей сути
контрреволюционных партий, течений, групп представлять его интересы.
В частях Красной Армии на фронтах гражданской войны, в
партизанских отрядах в тылу у Колчака оно сражалось вместе с
рабочим классом за Советскую власть. В селах и аулах, станицах
строились Советы, возвращались в родные места беженцы —
участники восстания 1916 г.
В селах создавались комитеты бедноты, проводилось частичное
перераспределение земли за счет свободных переселенческих
участков, кабинетских земель, казенно-оброчных статей (помещичьих
имений Казахский край почти не знал). Появились первые признаки
социалистического уклада в сельском хозяйстве. В огне
гражданской войны сложился и окреп военно-политический союз рабочих
и трудящихся крестьян, включая и казахское трудящееся
крестьянство.
Переход к новой экономической политике дополнил
военно-политический союз рабочего класса с крестьянством союзом
экономическим, позволил снять появившееся после гражданской войны
недовольство крестьян продразверсткой, преодолеть колебания
середняка, сломить сопротивление кулачества и байства,
выступавших под эсеровскими и националистическими лозунгами против
Советской власти.
Несмотря на тяжкие последствия неурожая и джута 1921 г.,
сельское хозяйство Казахстана с 1923 г. стало быстро
восстанавливаться.
Новая экономическая политика партии большевиков и
Советского государства органично сочеталась с ленинской националь-
6

ной политикой, учитывавшей исторические традиции народа,
специфические черты хозяйства, быта, образа жизни, расстановку
классовых сил. Из этого вытекала логика политических, социально-
экономических и культурных преобразований, совокупность
дополнительных мер по перестройке общественных отношений аула и
укреплению интернационального союза бедноты и середняков аула,
села, станицы с рабочим классом и под его руководством.
Развитие в крае кооперации — от простейших кредитно-снаб-
женческнх до производственных — ТОЗов, артелей, коммун —
способствовало становлению социалистических общественных
отношений в сельском хозяйстве.
Революционные аграрные преобразования в ауле ослабляли
основы косных патриархально-феодальных социальных институтов,
интенсивно шла национальная консолидация казахского народа,
складывались и крепли новые национальные отношения —
отношения доверия и сотрудничества многонационального трудящегося
крестьянства на основе интернационалистской идеологии рабочего
класса.
Массовая коллективизация в селе и ауле (в последнем
соединившаяся с массовым оседанием) и ликвидация кулачества и
байства как класса, т. е. экспроприация у них средств
производства, привели к ликвидации полярных социальных групп в ауле
и на селе, сложился новый класс — социалистический класс
колхозного крестьянства. Определяющим в социальном строе
крестьянства стало равное отношение к средствам производства при
господстве кооперативно-колхозной формы собственности (часть
крестьянства вступила в совхозы и образовала аграрный отряд
советского рабочего класса), а принципом распределения стал
труд. Постепенно поднималось благосостояние колхозных
тружеников, входили в их жизнь новые профессии.
Процесс социалистического преобразования страны был
сложным и длительным.
Трудными были процессы коренной социалистической
реорганизации сельского хозяйства Казахстана (как и всей страны),
рождения нового класса. На начальном его этапе были и ошибки, и
перегибы. И все же историческое значение революционного
переворота в социально-экономическом строе села и аула, в
исторических судьбах крестьянства, невозможно переоценить.
Социальные преобразования на селе и в ауле были немыслимы
без культурных преобразований. В крае, как и по всей.стране, шла
борьба за ликвидацию неграмотности среди взрослого населения
и введение всеобщего начального образования, создавались
условия для получения общего среднего, профессионально-технического
среднего и высшего образования детьми колхозников.
Существенно изменились жилищные условия казахского
крестьянина: кочевой или полукочевой аул с несколькими юртами
уступил место оседлому поселку, менялись домашняя обстановка,
утварь, одежда. Повышалось благосостояние, росли и культурные
7

запросы аульно-сельского населения. Увеличивалось в колхозных
селениях число учителей, врачей, агрономов, ветврачей. Было
покончено с социальными болезнями, эпидемиями. Складывалась
сеть стационарных культурно-просветительных учреждений.
Менялся весь уклад жизни колхозных тружеников, положение
женщины. Преодолевались патриархальные бытовые институты,
обычаи, родоплеменные реликты в сознании людей. Менялась
система расселения. Если раньше аулы и села были, как правило,
мононациональными, то теперь они становились
многонациональными, ширились этнокультурные контакты. При сохранении
лучших прогрессивных национальных традиций появлялись инновации,
охватывавшие как материальную, так и духовную культуру
колхозного крестьянства. Складывалось новое отношение к труду, к
социалистической собственности.
Коммунистической партии и Советскому государству
приходилось решать сложнейшие задачи социалистического
переустройства сельского хозяйства: победы в нем социалистических
общественных отношений, формирования и развития класса колхозного
крестьянства. Творчески применяя принципы ленинского
кооперативного плана к своеобразным условиям, учитывая национально-
особенное, действуя по-революционному смело, партия решительно
и вместе с тем осторожно, накапливая опыт, вела борьбу с
оппозицией «справа» и «слева», с национал-уклонизмом, поднимала
социальную, политическую и трудовую активность масс
крестьянства в строительстве нового общества.
Со времени утверждения колхозного строя, рождения нового
класса в сельском хозяйстве прошло уже почти полвека. История
крестьянства Казахстана как части крестьянства советской страны
показала научную обоснованность ленинского кооперативного
плана, жизнеспособность колхозного строя.
Серьезнейшим испытанием на прочность колхозного
крестьянства и его союза с рабочим классом стала Великая Отчественная
война. Миллионы крестьян ушли на фронт, резко сократились не
только людские, но и материальные ресурсы колхозов. Решающей
силой колхозного производства стали женщины.
Колхозники Казахской ССР, как и других республик, ценой
невиданных трудовых усилий давали армии и стране
продовольствие, сельскохозяйственное сырье, частично компенсируя
временную утрату захваченных в начале войны западных районов страны.
Именно самоотверженный патриотический труд колхозного
крестьянства Казахстана с особой силой показал глубину перелома,
происшедшего в сознании аульно-сельских тружеников.
Нелегко было восстанавливать сельскохозяйственное
производство, которому война нанесла колоссальный ущерб. Значительно
сократились трудовые ресурсы села и аула, не хватало техники,
низкой была энерговооруженность труда.
Восстановление сельского хозяйства в послевоенные годы
началось с проведения в жизнь мер по приведению в соответствие тех-
8

ническои базы и сельскохозяйственных угодий колхозов, что в
такой многоземельной республике, как Казахстан, было совсем не
просто, с организационно-хозяйственного укрепления
сельскохозяйственных артелей. Особенно остро стояла проблема
квалифицированных кадров. Промышленность страны остро нуждалась
в рабочей силе. В этой связи наметился отток аульно-сельской
молодежи в город. Это стало одной из причин того, что рост
сельскохозяйственного производства замедлился, в то в^емя как
потребность в его продукции росла.
Крутой поворот в сельском хозяйстве страны ознаменовал курс
КПСС и Советского государства на освоение целины. Целина
вписала замечательную страницу в историю колхозного крестьянства
республики. Основной формой введения в хозяйственный оборот
плодородных земель в Казахстане были совхозы, поэтому
особенно большую роль в сельском хозяйстве республики стал играть
аграрный отряд рабочего класса. Но существенный вклад в это
всенародное дело внесли и колхозники. Они поднимали и осваивали
миллионы гектаров земельных угодий и, что еще важнее,
передавали свой опыт ведения полеводства в зоне рискованного
земледелия новоселам. В освоении целины активнейшее участие принял
казахский народ—бывшие кочевники и полукочевники.
Миграция в целинные районы Казахстана в первые годы ее
освоения существенно изменила содержание демографических
процессов в сельской местности. Рост технической оснащенности
сельского хозяйства республики, увеличение орошаемых площадей,
электрификация, перестройка в системе заготовок, организации и
оплате труда колхозников оказали прогрессивное воздействие на
все стороны трудовой и социально-культурной жизни колхозников.
В последующие годы обозначился и закрепился важный
социальный сдвиг в составе аульно-сельского населения: значительная
часть недостаточно мощных колхозов была реорганизована в
совхозы, а колхозники переходили в аграрный отряд советского
рабочего класса.
Возросла роль индустриального труда и в земледелии, и в
животноводстве. Все большее место в колхозном производстве
занимал механизатор. Соответственно поднимался уровень образования
колхозного крестьянства, удельный вес в нем лиц с высшим,
средним специальным и общим образованием.
Развитие колхозного крестьянства Казахстана эпохи развитого
социализма неотделимо от социальных процессов, происходящих в
советском обществе в целом. Как уже говорилось, численность
и удельный вес колхозников в составе населения существенно
сократились. Это следствие объективных социально-экономических
условий современного социалистического общества в СССР.
В Казахстане такими условиями были бурное развитие
промышленности и урбанизация, большая территория, расширение
сельскохозяйственного производства преимущественно на базе
совхозов, его индустриализация и др. Все эти факторы способствовали
£

более ускоренному, чем в других республиках, сокращению доли
колхозного крестьянства в составе населения.
Переход значительной части колхозников в состав аграрного
отряда советского рабочего класса не означает, однако, отрыва
сельского населения от сельского хозяйства, а отражает
естественный процесс сближения двух форм социалистической
собственности — государственной и кооперативно-колхозной, сближение
двух дружественных классов — рабочих и колхозников — на пути
к бесклассовому обществу. Вместе с тем рост численности рабочего
класса вообще и в аграрном секторе экономики в частности не
умаляет значения колхозного крестьянства, а ведет к укреплению
ведущей роли рабочего класса и его союза с крестьянством.
Участие колхозников в производстве и потреблении, в
политической жизни, государственном управлении, представительство в
Советах и общественных организациях, социальная мобильность
однозначны как с рабочим классом, так и с интеллигенцией.
Колхозное крестьянство республики, как и всей страны, находится на
стадии социально-экономической, политической и культурной
зрелости. Образовательный и культурный уровень колхозников все
более приближается к уровню городского населения, растут
индустриальная база сельскохозяйственного труда и его
энерговооруженность, все прочнее становятся связи с промышленностью,
повышается роль квалифицированного труда и интеллектуального
фактора в нем.
Вместе с тем существуют определенные различия, вытекающие
из типа социалистической собственности и связанных с ней форм
распределения, содержания и характера труда в сельском
хозяйстве, в котором еще довольно высока доля ручного
малоквалифицированного труда.
Намного выросли доходы колхозников, сблизившиеся с
зарплатой рабочих, качественно изменились условия жизни сельского
жителя. Интерьер жилища не отличается от городского, в каждом
доме колхозника имеются холодильники, стиральные машины,
телевизоры, домашние библиотеки. Несравним с прежним облик
современных колхозных поселков. Понятие «аул» сейчас имеет
скорее исторический смысл. Новые формы получило трудовое
соревнование в колхозах.
Развивается колхозная демократия, ширится участие
колхозников в управлении, в политической жизни страны, более высокой
стала их политическая сознательность, в колхозах образованы
профорганизации. Совершенствуются медицинское обслуживание,
культурно-просветительная работа в колхозах.
В настоящее время колхозное крестьянство Казахстана вместе
со всей страной направляет усилия на реализацию
Продовольственной программы, с решением которой неразрывно связан
социально-экономический прогресс республики и страны в целом.
Сельское хозяйство Казахстана встало на путь интенсификации на базе
широкой механизации труда, повышения культуры земледелия,
10

животноводства и других отраслей сельского хозяйства,
оптимального использования земельных ресурсов, технической базы и
энерговооруженности с применением наиболее прогрессивных форм
организации труда.
История доказала обоснованность аграрной политики
Коммунистической партии, показала преимущества социалистического
коллективного сельского хозяйства перед индивидуальным.
Примером тому является история крестьянства Казахстана в
послеоктябрьский период.
История сельского хозяйства СССР, его социалистического
преобразования и развития имеет значительную историографическую
литературу К Десятки монографий и статей посвящены и истории
сельского хозяйства Казахской ССР. Поэтому мы рассмотрим лишь
степень изученности наиболее существенных сторон истории
крестьянства Советского Казахстана, главным образом современного
этапа развития исторической науки.
Принято делить историческую литературу на исследования по
гражданской истории и истории КПСС. Но применительно к
данной теме такое деление очень условно, поэтому мы рассматриваем
и труды по истории КазССР, и по истории Компартии Казахстана
как одного из отрядов КПСС.
История крестьянства Советского Казахстана базируется на
классическом ленинском анализе эпохи империализма, положений
по аграрно-крестьянскому, национальному и
национально-колониальному вопросам, ленинской теории социалистической революции;
программе построения социализма, включающей учение о
возможности перехода ранее отсталых народов к социализму, минуя
капитализм.
Ленин впервые показал всю сложность и остроту аграрного
вопроса в России, положение ее многонационального крестьянства,
находившегося на разных уровнях общественно-экономического
развития, взаимозависимость между процессами распространения
капитализма вглубь и вширь и их влияния на
социально-экономический строй сельского хозяйства, включая казахский аул.
Труды В. И. Ленина лежат и в основе стратегии и тактики
КПСС по отношению к многонациональному крестьянству России,
в том числе Казахстана.
Характеризуя экономические уклады в России в начале
переходного периода, в работе «О продовольственном налоге» В. И.
Ленин выделял уклад патриархальный, в который включал
натуральное хозяйство кочевников и полукочевников.
Он указывал на недопустимость механического перенесения
1 Волков И. М. Сельское хозяйство и крестьянство СССР в послевоенные
годы в работах советских историков. — В кн.: Проблемы истории современной
советской деревни. М., 1975; Данилов В. П., Шерстобитов В. Н. Основные
проблемы истории колхозного крестьянства; Волков И. М., Тюрина А. П. Основные
проблемы истории колхозного крестьянства СССР. — В кн.: Проблемы истории
советского крестьянства. М., 1981.
11

социальных мер из центра на национальные окраины, подчеркивал
необходимость учета национальных и религиозных чувств масс,
осуществления дополнительных переходных мер на их пути к
социализму и ликвидации фактического неравенства. Важное
значение при изучении истории крестьянства Казахской республики
имеют ленинские установки на правильное сочетание нэпа и
национальной политики, на «мусульманские комбеды»,
необходимость уравнительного передела земли и скота в кочевом и
полукочевом ауле.
Выдвинув идею крестьянских Советов, приспособленных к
докапиталистическим условиям, В. И. Ленин доказал, что она вполне
может быть усвоена крестьянами, находившимися в феодальной и
полуфеодальной зависимости.
Научной основой конкретно-исторического познания
социалистического преобразования села и аула в советский период стали
ленинский кооперативный план, его учение о массовом
производственном кооперировании трудящегося крестьянства, в том числе
казахского 2.
Исследуя положение многонационального крестьянства страны
Советов, пути его перехода на социалистический путь развития,
Ленин никогда не абсолютизировал свои выводы, не превращал
их в догму, не считал, что существуют заранее готовые ответы на
вопросы, которые может поставить жизнь, практика.
Коммунистическая партия, ее коллективный разум, повседневная деятельность
партии и Советского государства, созидательное творчество
миллионов тружеников продолжили и умножили ленинское наследие,
внесли ценнейший вклад в марксистско-ленинскую теорию
аграрного вопроса 3.
Исследователи по праву уделяют большое внимание истории
крестьянства Казахстана в героические годы Октября и
гражданской войны. Марксистско-ленинская методология утверждалась в
острой борьбе с научно несостоятельными идеями тех
исследователей, которые пытались сгладить острые классовые противоречия
в дореволюционном казахском ауле и селе, проповедовали
пассивность крестьянства в революции, подменяли социально-классовые
факторы национальными, стремились противопоставить интересы
трудового переселенческого крестьянства интересам трудящегося
крестьянства казахского аула.
Советская наука показала не только несостоятельность этих
идей, но и конкретную реальную силу интернационального союза
российского рабочего класса с трудящимся крестянством аула,
участие крестьянства в установлении и упрочении Советской
власти и ее защите от контрреволюции, в строительстве крестьянских
2 Подробно см.: Бейсембаев С. Ленин и Казахстан (1897—1924). Алма-
Ата, 1968.
3 См.: КПСС и Советское правительство о Казахстане (1917—1977). Алма-
Ата, 1978; Коммунистическая партия Казахстана в резолюциях и решениях
съездов, конференций и пленумов ЦК. Алма-Ата, 1980, 1981, т. 1, 2.
12

Советов, в работе съездов Советов, земельных и земельно-водных
комитетов, в осуществлении продразверстки. Она раскрыла
значение деятельности большевистской партии и Советского государства
в преодолении эсеро-алашордынского влияния на
многонациональное крестьянство края, на котором еще сказывались последствия
колонизаторской политики царизма.
Предметом острейших споров, научных и политических
дискуссий в переходный к социализму период в непосредственной связи
с запросами практики были проблемы переделки общественных
отношений в сельском хозяйстве. В работах 20—30-х гг.,
представленных в основном статьями в периодической печати, выделяются
два вопроса: борьба Коммунистической партии с правооппортуни-
стическими и левосектантскими, великодержавными и
националистическими взглядами на социально-экономические отношения в
крестьянской среде аула и села, на возможности их
социалистического переустройства, прежде всего в среде казахского
крестьянства; постоянный творческий поиск наиболее приемлемых и
эффективных средств приобщения многонационального крестьянства
республики к социализму.
Стенограммы и протоколы конференций краевой
парторганизации, съездов Компартии Казахстана, пленумов обкомов, крайкома,
ЦК Компартии Казахстана, съездов Советов отразили остроту
классовой, идейной борьбы внутри партии и в обществе вокруг
судеб крестьянства республики, а потому являются ценнейшим
источником и объектом истории науки.
Статьи 20-х — середины 30-х гг. носили преимущественно
описательный характер, а их оценки были противоречивы, грешили
преувеличениями успехов аульно-сельских Советов в советизации
аула в 20-е гг., колхозного строительства в начале 30-х гг. либо их
преуменьшением 4.
В последующие годы изучались революционные преобразования
4 Лсфендиаров С. Д. История Казахстана: С древнейших времен до наших
дней. Алма-Ата, 1936, т. 1 (на каз. и рус. яз.); Голощекин Ф. И. Казахстан на
путях социалистического переустройства. М., 1931; Доклад и заключительное
слово У. Джандосова на I Всекиргизском совещании по советскому
строительству (29 сентября — 3 октября 1925 г.). — Стеногр. отчет и постановления. Кзыл-
Орда, 1935; Джангильдин А. Борьба за Октябрь в Казахстане. — Аул
коммунист 1935, № 10 (на каз. яз.); Жургенев Т. Культурная революция в Казахстане.
Алма-Ата, 1935 (на каз. яз.); Ермоленко А. Казахстанская деревня. — На
аграрном фронте, 1925, № 9; Кабулов И. О некоторых вопросах истории партийной
организации и Октябрьской революции в Казахстане. — В кн.: Из истории
партийного строительства в Казахстане. Алма-Ата, 1936; Кайназаров М. Аульный
середняк и вопрос о союзе с ним. Кзыл-Орда, 1930 (на каз. яз.); Тогжанов Г.
О казахском ауле. Кзыл-Орда, 1927. Он же. Казахский колониальный аул. М,
1934, ч. i; Тимофеев Н. Т. К истории образования Казахской краевой
организации ВКП(б). Алма-Ата, 1936; Он же. Борьба Казахстанской парторганизации на
два фронта с уклонистами в национальном вопросе в 1919—1920 гг. —
Большевик Казахстана, 1936, № 8; Весь Казахстан. Алма-Ата, 1931; О советском
хозяйственном и культурном строительстве КазССР за 15 лет. — Революция и
национальности, 1936, № 10; Полочанский Е. А. За новый аул —кстау. М., 1926;
13

20-х гг. и ход коллективизации, работа казахстанской
парторганизации, Советов, политотделов МТС по вовлечению трудящихся в
колхозы по отдельным областям обширной территории республики,
роль ЦК партии в исправлении перегибов на начальном этапе
коллективизации и оседания, а также вопросы помощи рабочего
класса крестьянству Казахстана кадрами, техникой, истории
первых коммун, созданных в Восточном Казахстане5. С 50-х гг.
видное место в науке заняла проблема истории сельского хозяйства,
его социалистического преобразования.
Расширилась публикация документов, на более высокий
уровень поднялась критика источников, проверка их достоверности.
Были сделаны попытки раскрыть содержание понятия
«патриархально-феодальные отношения» в казахском кочевом и
полукочевом ауле и эволюции этих отношений в период, предшествовавший
коллективизации сельского хозяйства. Установлено, что в первые
годы Советской власти в ауле в отличие от русской деревни
(включая и переселенческую) центральной фигурой являлся бедняк, а
удельный вес и влияние байства (осложненные и усиленные
патриархально-феодальными путами, родовым бытом) были выше,
чем удельный вес и влияние кулачества в деревне; показано, что
процесс осереднячивания в ауле завершился в основном лишь в
1928 г. Был достигнут известный прогресс в изучении социальной
структуры и переселенческого села, ее критериев, прослежены
изменения в связях аульно-сельского населения с рынком,
постепенное перерастание патриархального уклада аула в мелкотоварный,
выявлено значение этого фактора в кооперировании казахского
трудящегося крестьянства.
Во взаимосвязи исследовались история ликвидации колониаль-
Кондратьевщина в Казахстане. Алма-Ата, 1931; Рыску лов Т. Революция и
коренное население Туркестана. Ташкент, 1925, ч. 1; Соколовский В. Г. Казахский
аул. Ташкент, 1926; Сластухин Ф. Социалистическое переустройство кочевого
казахского аула. — Советская этнография, 1933, № 4; Федоров Е. А. О конкретном
содержании формулы «от докапиталистических отношений к социализму, минуя
капитализм». — Большевик Казахстана, 1933, № 1; Смирнов А. Казахстан на
пути к социализму. — Большевик Казахстана, 1931, № 2—3.
5 Турсунбаев А. Б. Великий перелом в сельском хозяйстве Семиречья. Алма-
Ата, 1950; Он one. Начало сплошной коллективизации сельского хозяйства
Казахстана.— Известия АН КазССР, Сер. ист., 1950, вып. 5; Айтиев Т. Обуховцы
в Казахстане (о первом российском обществе землеробов-коммунистов). —
Советский Казахстан, 1954, вып. 9; Кузнецов А.у Рыбаков Ф. Первые
сельскохозяйственные артели и коммуны в Семиречье. — Уч. зап. АГПИ им. Абая, 1955, т. 9;
Филатов N. П. Колхозы животноводческих районов Казахстана. Алма-Ата, 1950;
Акишева 3. А. Экономические к политические предпосылки и результаты
конфискации собственности крупных баев-феодалов в Казахстане. — Известия АН
КазССР. Сер. эконом., 1948, № 1; Кучкин А. N. Земельная реформа в
Казахстане в 1922—1927 гг. — Вопросы истории, 1954, № 9; Он же. Из истории
ликвидации хозяйства баев-полуфеодалов в Казахстане. — Известия АН КазССР, Сер.
ист., 1950, вып. 6; Семенихина Е. Большевики Казахстана в борьбе за
коллективизацию сельского хозяйства. Алма-Ата, 1952; Тулебаев Т. Политотделы МТС
Казахстана в борьбе за организационно-хозяйственное укрепление колхозов
(1933—1934 гг.). Алма-Ата, 1951 и др.
14

ного наследия в земельных отношениях в Казахстане на основе
уравнения прав казахского и русско-украинского крестьянства на
землю и воду (земельные реформы 1921 —1922 гг.),
революционного перераспределения пахотных и сенокосных угодий,
конфискации скота у крупных баев-полуфеодалов (1926—1928 гг).
Освещался опыт новой экономической политики в своеобразных
хозяйственно-культурных типах Казахской ССР, воздействие
кредитной, землеустроительной, налоговой политики Коммунистической
партии и Советского государства на аул и деревню, их курс на
ограничение и вытеснение байства и кулачества до массового
производственного кооперирования, роль Советского государства в
переходе к оседлости кочевого и полукочевого населения 6.
Историки Казахстана активно участвовали в дискуссии о характере
социально-экономических преобразований на Советском Востоке
20-х гг., об отличиях и взаимосвязи революционно-демократических
и социалистических преобразований 7.
Имеются исследования и по истории кооперативного движения
и его форм, убедительно доказана возможность применения
основных принципов ленинского кооперативного плана к специфическим
условиям казахского аула. Созданы обобщающие труды по истории
коллективизации сельского хозяйства и оседания казахского
кочевого и полукочевого аула с учетом зональных
хозяйственно-культурных типов, получили освещение в литературе такие переходные
формы кооперирования, как ТСОЗ и малсерктик, отмечен факт
перехода части трудящихся крестьян во время коллективизации в
совхозы. На конкретно-историческом материале показана
деятельность КПСС и ее отряда — Компартии Казахстана — по
руководству колхозным строительством, ликвидации перегибов и ошибок
6 Советское строительство в аулах и селах Семиречья. Алма-Ата, 1957, ч. 1;
Социалистическое строительство в Казахстане в восстановительный период
(1921 —1925 гг.). Алма-Ата, 1962; Коллективизация сельского хозяйства в
Казахстане. Алма-Ата, 1967, т. 1—2; Турсунбаев А. Б. Казахский аул в трех
революциях. Алма-Ата, 1967; Он же. Победа в СССР ленинского учения о переходе
отсталых народов к социализму. — Коммунист, 1959, № 7; Минуя капитализм
(о переходе к социализму республик Средней Азии и Казахстана). М., 1961;
Еренов А. Е. Возникновение и развитие социалистических земельных
правоотношений в Казахской ССР. Алма-Ата, 1963; Он же. Опыт земельных
преобразований на Советском Востоке. Алма-Ата, 1970; Байсалов С. Водное право
Казахской ССР. Алма-Ата, 1965; Толыбеков С. Е., Рахлис Л. А., Исаева М. Г.
Социалистическое переустройство казахского кочевого и полукочевого аула. — Народы
Азии и Африки, 1961, № 5; Чупеков А. Передел сенокосных и пахотных угодий
в Казахстане в 1926—1928 г.—Уч. зап. КазГУ им. С. М. Кирова. Сер. инст.,
1959, т. 46, вып. 4; Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования
в ауле и деревне Казахстана (1921 — 1929 гг.). Алма-Ата, 1965 и др.
7 См.: ^Материалы объединенной научной сессии, посвященной истории
Средней Азии и Казахстана эпохи социализма. Алма-Ата, 1958; История советского
крестьянства и колхозного строительства в СССР. М., 1963; Тулепбаев Б. А.
Торжество ленинских идей социалистического преобразования сельского
хозяйства в Средней Азии и Казахстане. М., 1971; Он же. Социалистические аграрные
преобразования в Средней Азии и Казахстане. М., 1984.
15

в нем, организационно-хозяйственному укреплению колхозов,
ликвидации байства и кулачества как класса8.
Имеются работы, посвященные воплощению в жизнь в
казахском ауле ленинской идеи крестьянских Советов, истории их
укрепления. В них показано, как в борьбе с баями и буржуазными
националистами росла политическая и классовая сознательность
шаруа, процесс освобождения их от патриархально-феодальных и
родовых представлений, роль в этом таких массовых организаций,
как «Союз кошчи» и крестьянские общества взаимопомощи и т. д.
В результате дискуссии в науке утвердилось положение, что
исходным пунктом советизации казахского аула был Великий
Октябрь и что при всей своей слабости аульные Советы в первые годы
после революции в большей своей части являлись органами
Советской власти 9.
Обобщен опыт истории культурного строительства среди
крестьянства Казахстана в переходный к социализму период,
становления и развития советской школьной системы в сельской
местности, в частности в кочевом и полукочевом ауле; исследована дея-
деятельность Красных караванов и Красных юрт; показаны
изменения в жизни, труде и быте колхозного крестьянства в 30-х гг.,
процесс раскрепощения женщины-казашки10.
На современном этапе историю социалистического преобразова-
8 Баишев С. Победа социализма в Казахстане: очерки по теории и истории
вопроса. Алма-Ата, 1961; Турсунбаев А. Б. Победа колхозного строя в
Казахстане. Алма-Ата, 1957; Он же. Колхозное крестьянство Казахстана. Алма-Ата,
1960; Он оке. Дорогой борьбы и свершений: из истории колхозного аула. Алма-
Ата, 1971; Колодин Ф. И. Торжество ленинского плана социалистического
преобразования сельского хозяйства в Казахстане. Алма-Ата, 1972; Тулепбаев Б. А.
Торжество ленинских идей социалистического преобразования...; Амантаев Б. А.
Социализм и коренное преобразование социальной природы казахского
крестьянства: Опыт социологического исследования. Алма-Ата, 1969; Союз, рожденный
Октябрем. Партия — организатор помощи рабочего класса сельскому хозяйству
Казахстана. Алма-Ата, 1977; Токмурзин А. Незыблемый союз. Алма-Ата, 1969;
Усербаев Б. Союз серпа и молота. Алма-Ата, 1971; Жумабеков Ж. Ленинской
дорогой. Алма-Ата, 1970.
9 Кучкин Л. П. Советизация казахского аула. М., 1962; Турсунбаев А. Б.
К вопросу о советизации казахского аула. — Известия АН КазССР. Сер. ист.,
1948, № 4; Дахшлейгер Г. Ф., Жангельдин Т. К. К вопросу о советизации
казахского аула. — Известия АН КазССР, Сер. общсст. наук, 1964, № 1; «Письмо
казахских историков» и ответ А. П. Кучкина. — История СССР, 1962, № 2; История
государства и права Советского Казахстана. Алма-Ата, 1961, т. 1, 1963; т. 2;
Г/урпеисов К. Н. Крестьянские Советы Казахстана: история строительства,
укрепления и практической деятельности аульных Советов (1917—1929 гг.). Алма-Ата,
1972 (на каз. яз.); Под знаменем ленинских идей. Алма-Ата, 1973; Кенжебаев С.
Советы з борьбе за построение социализма. Алма-Ата, 1969.
10 Канапин А. Культурное строительство в Казахстане. Алма-Ата, 1964; Сем-
баев А. Н. Очерки истории казахской советской школы. Алма-Ата, 1958; Сулей-
менов Р. Б., Бисенов X. И. Социалистический путь культурного прогресса
отсталых народов. Алма-Ата, 1967; Сулейменов Р. Б. Ленинские идеи культурной
революции и их осуществление в Казахстане. Алма-Ата, 1972; Тастанов 111.
Советский опыт формирования и развития интеллигенции ранее отсталых народов.
Алма-Ата, 1975 и др.
16

ния сельского хозяйства Казахстана исследуют не только историки,
но и представители других общественных наук. В основе этих работ
лежит ленинское учение о возможности перехода ранее отсталых
народов к социализму, минуя капитализм, что позволяет выявить
общие закономерности социалистического строительства, их
преломление в конкретных условиях11.
На серьезной источниковой базе построены работы по истории
сельского хозяйства и крестьянства Казахстана в годы Великой
Отечественной войны. В монографиях и статьях, посвященных
этому периоду, прослежены количественные и качественные
изменения в колхозном крестьянстве республики, связанные с уходом
мужчин на фронт и включением в колхозы части эвакуированного
населения из западных районов страны.
Раскрыты деятельность Коммунистической партии в условиях
войны по мобилизации усилий колхозников, направленных на
увеличение производства сельскохозяйственной продукции, показана
способность сложившегося во второй половине 30-х гг. класса
колхозного крестьянства, прочность его союза с рабочим классом,
патриотизм 12.
Значительно меньше изучены вопросы истории крестьянства в
послевоенные годы, предшествовавшие освоению целины.
Курс Коммунистической партии на массовое освоение целины,
в котором Казахстан занял ведущее место, невиданные в истории
ее масштабы и участие в этом процессе всего советского народа
обусловили интерес обществоведов к изучению истории целинной
эпопеи. За 30 лет создана значительная историческая литература
по этому вопросу, но интерес к теме не ослабевает13.
11 Подробно см.: Касымов Ф. X. Минуя капитализм. Советская
историография перехода народов Средней Азии к социализму. М., 1980; Минуя капитализм:
о переходе к социализму республик Средней Азии и Казахстана. М., 1961; Кши-
беков Д. К. О закономерностях замены докапиталистических производственных
отношений социалистическими: На примере Казахстана. Алма-Ата, 1963: Он же.
Переходные общественные отношения. Алма-Ата, 1973; Лунин Б. В. Проблемы
некапиталистического развития народов Средней Азии к социализму в советской
историографии. — Общественные науки в Узбекистане, 1972, № 11, 12.
12 Балакаев Т. Колхозное крестьянство Казахстана в годы Великой
Отечественной войны (1941—1945). Алма-Ата, 1971; Козыбаев М. К. Компартия
Казахстана в период Великой Отечественной войны. Алма-Ата, 1964. Он же. Казахстан
— арсенал фронта. Алма-Ата, 1970; Белан П. С. Героический труд работников
сельского хозяйства Северного Казахстана в годы Великой Отечественной войны
(1944—1945 гг.). —Труды ИИАЭ АН КазССР, 1961, т. 10; Бурлаков Ю. М.
Сельское хозяйство в период Великой Отечественной войны (1941 —1945 гг.). —В кн.:
Преображенная степь: Сельское хозяйство Казахстана за 50 лет Советской
власти. Алма-Ата, 1967; Казахстан в Великой Отечественной войне Советского
Союза. Алма-Ата, 1964, т. 1; 1967, т. 2 и др.
13 Кунаев Д. А. Избранные речи и статьи. М., 1978; Он же. Ленинская
национальная политика КПСС в действии. Избранные речи и статьи. М., 1981;
Он же. Советский Казахстан. М., 1981; Великий подвиг партии и народа.
Материалы торжественного заседания в Алма-Ате, посвященного 20-летию освоения
целинных и залежных земель. М., 1974; Богденко М. Л. Проблемы массового
освоения целинных и залежных земель в советской литературе. — История СССР,
2-197
17

В ней показаны роль освоения целины в крупных этнодемогра-
фических и социальных сдвигах в многонациональном колхозном
крестьянстве республики, в частности раскрыты причины перехода
его значительной части в аграрный отряд советского рабочего
класса, изменения в содержании и характере труда колхозников
и др.
Особое место в работах, посвященных целине, занимает исто-
рико-партийный аспект: практическая работа парторганизации
Казахстана, формы организаторской и политической работы
районных и колхозных парторганизаций, роль
коммунистов-колхозников в развитии производства, партийное руководство деятельностью
Советов, комсомола и т. д.
Нашли отражение перемены, происшедшие в связи с освоением
целины, в организации труда в колхозном производстве, условиях
жизни, быта, образовательном и культурном уровне колхозников.
Ряд книг посвящен истории, жизни и быту уйгур и корейцев, в том
числе колхозников14.
Актуальные проблемы истории аграрной политики
Коммунистической партии Советского Союза, ее отряда — Компартии
Казахстана— и воздействия на подъем сельского хозяйства республики
после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС во второй
половине 60—70-х гг. нашли свое отражение в трудах историков и
экономистов. Главными из них были вопросы капиталовложений в
сельское хозяйство, специализации и концентрации
сельскохозяйственного производства, химизации, мелиорации, дальнейшей
индустриализации труда в ряде отраслей сельского хозяйства, его
фондо- и энерговооруженности, истории реализации мер КПСС и
Советского государства по росту производства зерна,
продуктивности животноводства, укреплению его кормовой базы и
частичному переводу на промышленную основу, упорядочению
планирования и повышению закупочных цен, использованию трудовых
ресурсов в сельской местности, закреплению молодежи в совхозах и
колхозах и подготовке кадров для них, внедрению и
распространению научно-обоснованной системы целинного земледелия, усилению
роли рабочего класса в обеспечении сельского хозяйства техникой,
удобрениями, шефства города над селом.
Сделан шаг вперед в изучении экономики колхозов Казахской
1974, № 4; Куликов В. И. Исторический опыт освоения целинных земель. М.,
1978; Народное движение за освоение целинных земель в Казахстане. Алма-Ата,
1959; Великий подвиг партии и народа — массовое освоение целинных и
залежных земель. М., 1979; Голикова 3., Какимжанов Л., Ковальский С. JI. и др.
Коммунистическая партия в борьбе за освоение целинных земель в Казахстане. Алма-
Ата, 1969; Михайлов Ф. К., Шамшатов И. Ш. Народное движение за освоение
целинных земель в Казахстане (1955—1960). Алма-Ата, 1964; Освоение целины —
всенародный подвиг. — Материалы республиканской научно-практической
конференции. М., 1980 и др.
14 Кабиров М. К. Очерки истории уйгуров Советского Казахстана. Алма-Ата,
1975; Ким Сын Хва. Очерки истории советских корейцев. Алма-Ата, 1965; Ру-
зиев М. Возрожденный уйгурский народ. Алма-Ата, 1976.
18

республики в условиях развитого социализма, рассмотрены
вопросы совершенствования кооперативно-колхозной формы
собственности и ее сближения с государственной, общенародной, влияния
нового примерного Устава колхозов на развитие колхозной
демократии. Верно отмечена взаимосвязь освоения целины с
интенсификацией сельского хозяйства 15.
И все же многие процессы, происходившие на селе в Казахстане
в последние 15—20 лет, еще остаются недостаточно изученными.
В частности, в изучении названных проблем основное внимание
уделяется аграрному отряду советского рабочего класса —
работникам совхозов, не вскрыты причины движения численности,
половозрастного, национального и социально-профессионального
состава колхозного крестьянства республики, значимость повышения
его образовательного уровня, роль квалифицированного или
малоквалифицированного ручного труда, новые формы организации и
оплаты труда, роль соотношения труда в общественном и личном
хозяйстве, не показано место интеллигенции на селе. Недостаточно
отражены в литературе и изменения в материальной культуре,
быте, семье колхозников.
Очень слабо, без привлечения конкретного исторического
материала, изучаются вопросы влияния внедрения новой техники и
новых форм организации труда на колхозное производство,
общественно-политическую жизнь колхозного крестьянства Казахстана.
Перед советскими учеными стоят большие и важные задачи в
создании истории советского крестьянства вообще и казахского в
частности. Особое значение этих работ возрастает в связи с
обострением идеологической борьбы между империализмом и
социализмом.
Буржуазная историография стремится противопоставить
интересы казахского крестьянства русскому, украинскому и другим
национальным группам крестьянства, интересам рабочего класса,
подменить социально-классовый фактор национальным, перечерк-
15 XXVI съезд КПСС: Стеногр. отчет. М., 1981; Продовольственная
программа СССР на период до 1990 г. М., 1982; Компартия Казахстана в борьбе за
дальнейший подъем сельского хозяйства. Алма-Ата, 1969; Жумабеков Ж-, Hyp-
пейсов К. Аграрная политика — важная составная часть деятельности КПСС,
Алма-Ата, 1975; Савосько В. К., Шамшатов И. Ш. Колхозное строительство в
Казахстане (1946—1970 гг.). Алма-Ата, 1974; Абдулпаттаев С. И.
Коммунистическая партия Казахстана в борьбе за развитие животноводства (1946—1965 гг.).
Алма-Ата, 1976; Абдуллин В. А. Организация и оплата труда в овцеводстве.
Алма-Ата, 1970; Животноводство на промышленную основу. Алма-Ата, 1975; Ро-
гачев А. А. Использование трудовых ресурсов села. Алма-Ата, 1970; Он же.
Социально-экономическое развитие сельских трудовых ресурсов. Алма-Ата, 1981;
Алдабергенов У. А. Стирание граней между городом и деревней. Алма-Ата, 1977;
Искалиев М. Д., Шеденов У. К. Экономика и культура современного села. Алма-
Ата, 1973; Маданов X. М. Деятельность КПСС по осуществлению ленинской
аграрной политики в Казахстане (1946—1975 гг.). Алма-Ата, 1980; Айтиев Т.
Колхозы на подъеме. Развитие и осуществление Компартией Казахстана ленинских
принципов колхозной демократии (1956—1975 гг.). Алма-Ата, 1975 и др.
19

нуть достижения социалистического сельского хозяйства, значение
революционной перестройки общественных отношений в ауле и на
селе16. Буржуазные советологи (А. Парк, Э. Оллуорт, М. Рыбкин,
Д. Уилер, В. Коларц, А. Хадсон, Э. Бэкон, X. Сетон-Уотсон,
Р. Шлезингер, В. Конноли и др.) пытаются доказать свои научно
несостоятельные утверждения о бесклассовости казахского аула,
о его патриархально-родовом строе и политической
индифферентности в революции и построении социализма. Отрицая роль
национальной политики КПСС и Советского государства в ликвидации
колониального наследия в аграрном вопросе, необходимость
ликвидации в ауле патриархально-феодальных, социально-бытовых
институтов, массового производственного кооперирования
трудящегося крестьянства, оседания кочевого и полукочевого аула,
советологи отрицают и их прогрессивные социально-культурные
следствия. Акцентируя внимание на трудностях и неизбежных в
процессе революционных преобразований ошибках, буржуазные
фальсификаторы сопротивление врагов советской власти в
процессе борьбы Компартии с социальным неравенством пытаются
изобразить как сопротивление всего крестьянства, а экспроприацию
средств производства у эксплуататоров как чуть ли не их
физическую ликвидацию.
Искажается ими и значение освоения целины в Казахстане.
В буржуазной историографии этот важнейший этап в истории
развития сельского хозяйства Казахстана преподносится как
ущемление интересов казахского народа, реорганизация колхозов в
совхозы, экономически поддержанная государством, преподносится
как принудительная ликвидация класса колхозного крестьянства,
а интернационализация материальной и духовной культуры
колхозников — как русификация.
Советские обществоведы раскрывают антинаучный смысл этих
«концепций» буржуазных фальсификаторов.
Обширна источниковедческая база предлагаемой работы. Она
охватывает комплекс источников — от архивных документов ЦПА
НМЛ при ЦК КПСС, Партархива Казфилиала НМЛ при ЦК
КПСС, Института истории партии при ЦК Компартии
Казахстана, ЦГА Казахской ССР, областных государственных архивов и
документальных сборников до материалов ЦСУ Казахской ССР,
и этнографических экспедиций, статистических сборников,
публикаций в периодической печати прошлого и настоящего. По времени
эти источники распределены неравномерно. Так, довольно
ограничена архивная документация 60— начала 70-х гг. в силу того, что
еще не отложилась в архивах. Мы стремились ввести наиболее
16 Более подробно см.: Экономическое развитие Казахстана и критика
буржуазных фальсификаторов. Алма-Ата, 1978; Коваль В. И., Коршунов В. И.,
Осипов В. П. Сила правды и бессилие лжи. Алма-Ата, 1982; Сивенок М. В. Факты
против фальши. Душанбе, 1979.
20

типичные, важные из них, не иллюстративного, а обобщающего
порядка.
Многие вопросы в истории крестьянства Советского Казахстана
остаются еще не изученными. Авторы сознают, что не исчерпывают
темы и выражают искреннюю признательность всем товарищам,
замечания и советы которых помогли в подготовке книги.
В написании § 1 главы 3 участвовал кандидат исторических
наук Ж. Б. Абылхожин.
В связи с безвременной кончиной одного из авторов —
Г. Ф. Дахшлейгера доработка 3, 4, 5, V 7 глав была осуществлена
его коллегами. В подготовке книги к печати принимали участие
Н. С. Байгабылов, Н. П. Кузенко, Г. Ж. Ускембаева.

ГЛАВА 1
ВЕЛИКИЙ ОКТЯБРЬ И НАЧАЛО АГРАРНЫХ
ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В КАЗАХСТАНЕ
АУЛ И ДЕРЕВНЯ КАЗАХСТАНА НАКАНУНЕ
ВЕЛИКОГО ОКТЯБРЯ
Накануне Великого Октября Казахстан представлял собой
колониальную окраину Российской империи с преобладанием
патриархально-феодальных отношений. По своему хозяйственному
развитию он находился на уровне, обычном для колониальных
стран — был аграрно-сырьевым придатком Российской империи К
Промышленность в крае была развита слабо, природные
богатства осваивались плохо. Незначительно были развиты лишь
промышленность по первичной обработке продуктов
животноводства (кожевенные, маслодельные, мыловаренные заводы, паровые
мельницы), а также кустарные предприятия по изготовлению
простых сельскохозяйственных орудий. Кроме того, в крае имелись
предприятия по добыче каменного угля и цветных металлов.
В конце XIX — начале XX вв. под влиянием проникавших в край
капиталистических отношений произошли большие
социально-экономические изменения не только в промышленности, но и в казах-
1 Подробно о колониальном ауле и переселенческой деревне Казахстана
конца XIX —начала XX вв. см.: Бекмаханов Е. Б. Присоединение Казахстана к
России. М., 1957; Сулейменов Б. Аграрный вопрос в Казахстане в последней
трети XIX —начале XX века. Алма-Ата, 1963; Галузо П. Г. Аграрные отношения
па юге Казахстана в 1865—1917 гг. Алма-Ата, 1965; Дахшлейгер Г. Ф.
Социально-экономические преобразования в ауле и деревне Казахстана. Алма-Ата, 1965;
Тулепбаев Б. А. Торжество ленинских идей социалистического преобразования
сельского хозяйства в Средней Азии и Казахстане. М., 1971; Сундетов С. О
генезисе капитализма в сельском хозяйстве Казахстана. Алма-Ата, 1970.
22

ском ауле, в частности усилились процессы разложения
патриархально-феодальных отношений и классовой дифференциации.
С одной стороны, все большее количество скота сосредоточивали
в своих руках крупные феодалы, а с другой — все больше нищало
трудовое крестьянство.
Частной собственностью феодалов становились и массивы
общинных земель.
Гораздо быстрее, чем в ауле, процесс классовой
дифференциации шел в селах и станицах края. В целом же в казахском ауле
преобладали патриархально-феодальные отношения.
Аграрные отношения в ауле формально покоились на общинном
землепользовании, а фактически хозяином земли (и воды) была
феодально-родовая верхушка аула. Накануне Великой
Октябрьской социалистической революции казахское байство превратилось
в класс частных землевладельцев, прикрывающихся общинной
формой ее использования. Имея огромные стада скота и владея
громадными участками пастбищных и пахотных земель, казахское
байство жестоко эксплуатировало и угнетало бедную часть
казахского крестьянства.
Почти половину огромной территории Казахстана занимали
пустыни и полупустыни. Две трети территории Казахстана, или около
200 млн. га, занимали пастбищные и сенокосные угодья, в том
числе на сенокосы приходилось более 10 млн. га. Размер
земельной площади, пригодной для земледелия, равнялся 50 млн. га 2.
Традиционно земледелием занималась лишь небольшая часть
казахского населения в Сырдарьинской и Семиреченской областях,
но в ходе усиления процесса оседания значение земледелия среди
казахского населения стало возрастать и в других районах края
(в особенности в его северных областях). Некоторые крупные
байские хозяйства стали сочетать скотоводство с выращиванием хлеба
на довольно крупных площадях. Занятие земледелием в них стало
принимать товарный характер. Но большинство казахского
населения (более 80%) занималось скотоводством, носившим
экстенсивный характер.
У кочевников-скотоводов первичной социальной и
хозяйственной ячейкой являлся так называемый хозяйственный аул,
состоявший из небольшой группы родственных семей (от 5 до 20).
Встречались и более крупные хозяйственные аулы, из представителей
нескольких родов (чаще всего — несколько байских хозяйств и
беднота, работавшая у баев пастухами, табунщиками, заготовителями
топлива и т. д.). От 5 до 15 хозяйственных аулов объединялись в
административный аул, владевший определенной территорией
сезонных пастбищ, протяженностью до 400 (в предгорных районах),
а иногда до 700 (в степных) и более километров (в пустынных и
и полупустынных районах).
Административный аул представлял собой кочевую общину,
2 Тулепбаев Б. А. Торжество ленинских идей..., с. 47, 48.
23

которая осуществляла коллективный выпас скота и регулировала
процесс использования территории. Корм для скота почти не
заготавливался, скот круглый год находился на подножном корму.
В поисках корма для скота кочевые хозяйства меняли место
стоянок. Пастбища, делились на весенние (коктеу), летние (жай-
лау), осенние (кузеу) и зимние (кстау). Как правило, зимовки для
каждого хозяйственного и административного аула были строго
определены, а большинство летних пастбищ были общими для
нескольких общин.
Такая структура патриархально-феодальных отношений давала
широкие возможности для жестокой эксплуатации казахского
трудового крестьянства.
Процесс разложения патриархально-феодальных
производственных отношений, начавшийся под влиянием прониковения
капиталистических отношений после присоединения Казахстана к
России, усиление социального и национального гнета ускорили
процесс классовой дифференциации в ауле.
Казахи-бедняки, лишенные средств существования, на
кабальных условиях арендовали земли у кулаков и баев-феодалов либо
уходили в батраки и сезонные рабочие-отходники. Это приводило
к увеличению числа полуоседлых хозяйств, занимавшихся
земледелием, что вело, в свою очередь, к росту посевных площадей. Так,
в 1906 г. посевные площади, принадлежавшие казахским
хозяйствам, только в Семипалатинской области составляли 57 600, в
1916 г.— 111 000, а в 1917 г.— 119 858 дес.3
В Казахстане накануне Октябрьской революции проживало
около полутора миллионов переселенцев — выходцев из средней
полосы России, Поволжья и Украины4. Казахское население имело
тесные хозяйственные и социальные контакты с переселенцами.
Они взаимно обогащали друг друга опытом и трудовыми навыками
в ведении скотоводческого и земледельческого хозяйства.
Несмотря на господство патриархально-феодальных отношений,
казахский аул медленно, но неотвратимо втягивался в сферу
капиталистических отношений, а казахские шаруа, как и весь народ»
испытывали двойной гнет — феодальный и капиталистический 5.
Социально неоднородной была и переселенческая деревня.
Классовое лицо ее определял середняк, хотя значительным был и
процент бедняков. Переселенческая деревня Казахстана не знала
крепостника-помещика, поэтому в ней довольно быстро
развивались капиталистические отношения. Кулачество и зажиточная
часть переселенческой деревни, составлявшие немалую долю ее
жителей, были верной опорой царизма и империалистической
буржуазии в Казахстане.
3 Материалы по земельному вопросу Азиатской России. 1917, вып. 1, ч. 2,
с. 127, 128; Свободная речь. 1918, 18 января (Семипалатинск).
4 Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 51.
5 Там же, с. 56.
24

Политика царизма в крае была направлена на разжигание
межнациональной розни. С этой целью царская администрация
стремилась превратить аграрный вопрос в сугубо национальный.
Но и казахские шаруа, и трудовое переселенческое крестьянство
одинаково сильно страдали от угнетения, и это объединяло их.
Аграрный вопрос в Казахстане при всем его своеобразии был
тесно связан с аграрным вопросом России в целом 6. Огромную
роль в политическом пробуждении народных масс Казахстана
сыграла Российская революция 1905—1907 гг. Русские и
казахские трудящиеся совместно выступили в революционной борьбе
против царского самодержавия, буржуазии, кулаков и
эксплуататорской верхушки казахского аула. Эта борьба особенно
обострилась в годы нового революционного подъема, последовавшего за
годами реакции, наступившими после поражения революции 1905—
1907 гг. в России.
Усилившаяся накануне Февральской
буржуазно-демократической революции национально-освободительная борьба в
Казахстане вливалась в русло общероссийского революционного
процесса и проходила под руководством российского пролетариата,
Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным.
КАЗАХСКОЕ И ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКОЕ КРЕСТЬЯНСТВО
В БОРЬБЕ ЗА ВЛАСТЬ СОВЕТОВ
Победа Великой Октябрьской социалистической революции в
Петрограде имела решающее значение для перехода всей полноты
власти в руки Советов в Казахстане. Однако здесь, как и на
других национальных окраинах России, установление Советской
власти было связано с рядом специфических трудностей. Советской
власти оказали сопротивление контрреволюционные
«правительства»— Алаш-Орда, «войсковые правительства» Уральского, Семи-
реченского, Сибирского и Оренбургского казачьих войск, —
поддерживаемые эсерами, меньшевиками и иностранными
капиталистами.
В сложных условиях классовой борьбы при активной поддержке
российского пролетариата и под непосредственным руководством
ЦК ленинской партии большевики Казахстана сумели сплотить
трудящиеся массы на борьбу с белогвардейцами, буржуазными
националистами, эсерами и меньшевиками.
Большое значение для установления Советской власти в
Казахстане имел переход власти в руки Советов в Ташкенте, Омске,
Оренбурге, Астрахани и других центрах, сопредельных с
Казахстаном областей. Опираясь на волю абсолютного большинства
рабочих, крестьян и солдат, при помощи отрядов Красной гвардии с
конца октября 1917 г. вся полнота власти стала переходить в руки
Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 56.
25

Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
30 октября 1917 г. Советская власть установилась в Перовске
(Кзыл-Орда); 25 декабря — в Кустанае, 27 —в Акмолинске
(Целиноград), 8 января 1918 г.—в Актюбинске, 12 января — в Атба-
саре, 19 января — в Павлодаре, 18 февраля — в
Усть-Каменогорске.
В ночь с 15 на 16 февраля 1918 г. произошли вооруженные
восстания трудящихся, руководимые большевиками, в
Семипалатинске, а в ночь со 2 на 3 марта — в Верном (Алма-Ата). С первых же
дней установления власти Советов в областных и уездных центрах
началась работа по организации и упрочению аульных и сельских
Советов.
Перед рабочим классом, Коммунистической партией наряду с
другими важнейшими проблемами, направленными на закрепление
завоеваний Великого Октября, встала сложная и важная задача
мобилизации многомиллионных масс трудящихся крестьян на
борьбу за укрепление Советов, ставших после победы
социалистической революции государственной формой диктатуры
пролетариата.
Судьба победившей революции, дело укрепления Советской
власти в громадной степени зависели от позиции трудового, в
первую очередь среднего крестьянства, ставшего самым
многочисленным слоем деревенского населения в результате осуществления
первых аграрных законов Советской власти 7.
Создавшаяся после Великого Октября социально-политическая
обстановка в деревне в полной мере учитывалась при выработке
политики партии в аграрно-крестьянском вопросе применительно к
новым условиям. Учитывая поворот среднего крестьянства к
Советской власти, наметившийся со второй половины 1918 г., и
необходимость широкого вовлечения этих основных масс
крестьянства в социалистическое строительство, В. И. Ленин следующим
образом сформулировал задачи партии в деревне: «Уметь
достигать соглашения с средним крестьянином — ни на минуту не
отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь только на
бедноту...»8
М. И. Калинин вспоминал, что В. И. Ленин «при каждом
политическом изгибе истории снова и снова разрабатывал, изучал,
7 Так было в основном в центральных районах страны, в казахском же ауле,
где проживало большинство казахских шаруа, середняк стал центральной
фигурой лишь к концу 20-х гг. в результате передела пахотных и сенокосных угодий,
а также конфискации хозяйств крупных баев-полуфеодалов.
8 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 195. Выработанная В. И. Лениным
политика партии в отношении среднего крестьянства была рассчитана на весь
период социалистического строительства, до полной ликвидации
капиталистических элементов в деревне. Она была закреплена в решениях VIII съезда РКП (б),
•состоявшегося в марте 1919 г. Съезд особо подчеркнул, что строить социализм
можно только проводя политику прочного союза со средним крестьянством при
■опоре на бедноту (КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК. М., 1970, с. 77—78).
26

подсчитывал раволюционные силы крестьянства и скрытую в нем
волю к борьбе за крестьянские интересы, крестьянскую
революционную энергию он неизменно складывал с рабочей в натиске на
самодержавие, на старый мир... Советская власть держалась
благодаря особому, небывалому прежде, исключительному доверию
крестьянских масс к Ленину, к его коммунистической партии»9.
Доверие крестьяских масс нашло конкретное выражение в борьбе
за упрочение Советской власти, победившей под руководством
российского пролетариата и его Коммунистической партии во главе
с В. И. Лениным.
Неотъемлемой составной частью борьбы рабочих и крестьян
за укрепление нового общественного строя, свободного от
эксплуатации человека человеком, была борьба казахского трудового
крестьянства за создание и укрепление системы аульных и
волостных Советов, за казахскую Советскую государственность.
В. И. Ленин считал крестьянские Советы, к которым относятся
и аульные Советы, важным инструментом проведения
большевистской политики и тактики, «пригодным не только для
капиталистических стран, но и для стран с докапиталистическими
отношениями», что в этих условиях коммунисты должны мобилизовать
трудящиеся массы, не прошедшие «школу капиталистических
фабрик и заводов», на борьбу за осуществление идеи «крестьянских
Советов, Советов трудящихся»10.
В. И. Ленин показал, что, несмотря на трудности, можно
пробудить в массах стремление к самостоятельному творческому
мышлению и самостоятельной политической деятельности и там, где нет
или почти нет пролетариата, что крестьяне «отлично могут усвоить
идею советской организации» и осуществить ее на деле.
«Идея советской организации,— писал он,— проста и может
быть применяема не только к пролетарским, но и к крестьянским
феодальным и полуфеодальным отношениям»11.
В. И. Ленин, Коммунистическая партия определили и то
основное условие, при котором крестьянские Советы могут стать
настоящими органами диктатуры пролетариата. Этим условием являлось
классовое расслоение аула и кишлака Казахстана и Средней Азии
и высвобождение эксплуатируемой массы крестьян из-под влияния
местных эксплуататоров. Только тогда крестьянские Советы могут
выполнять роль важнейшего рычага по переводу национальной
деревни советского Востока на рельсы социализма.
Борьба трудящихся казахского аула и переселенческой деревни
за укрепление Советской власти наиболее ярко проявилась в
процессе организации и укрепления, конкретной деятельности аульных
и сельских Советов.
После победы Великого Октября в Петрограде, в ходе триум-
9 Калинин М. И. Вопросы советского строительства. М., 1958, с. 209.
10 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 329; т. 41, с. 245. ,.
11 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 244—245.
27

фального шествия Советской власти В. И. Ленин призывал
трудящихся многонациональной России, абсолютное большинство
которых проживало в сельской местности, сплачиваться вокруг
Советов, а там, где их не было, создавать и брать управление в свои
руки, никого не дожидаясь 12.
Этот призыв вождя нашел горячий отклик у трудящихся аула
и переселенческой деревни Казахстана. Однако в Казахстане в
тот период были образованы лишь отдельные волостные, аульные
и сельские Советы, а подавляющее большинство их было
организовано в марте — июне 1918 г.
Это объяснялось кроме прочих причин тем, что трудовому
крестьянству России вообще и трудящемуся крестьянству
национальных окраин в частности нужно было определенное время для того,
чтобы осознать, что они сами могут строить местные органы
государственной власти и участвовать в управлении государством
рабочих и крестьян. В предисловии к брошюре «Как обманули народ
социалисты-революционеры и что дало народу новое правительство
большевиков» В. И. Ленин писал: «Крестьяне еще не все поняли,
но скоро поймут, что их Советы крестьянских депутатов и есть
настоящая, доподлинная, верховная государственная власть. Когда
крестьяне поймут это, тогда их союз с рабочими, союз большинства
крестьян, трудящихся, беднейших крестьян упрочится»13.
Организация низовой системы Советов в ауле и деревне
Казахстана была трудным и сложным процессом. Господство
феодальных отношений в ауле, наличие все еще сильных родовых связей,
а также значительное влияние на трудовые массы аула буржуазно-
националистических элементов чрезвычайно усложняли эту работу.
Планомерное руководство со стороны рабочего класса,
Коммунистической партии, центральных органов советского государства
поддерживалось активностью трудовых масс крестьянства.
Областные и уездные центры разрабатывали инструкции по
организации аульных, сельских и волостных Советов, направляли в
аулы и села инструкторов-организаторов Советов.
Инструкции и положения об организации аульных и сельских
Советов вырабатывались на областных и уездных съездах Советов
Казахстана, Западной Сибири, Астраханской губернии, а также
Туркестанского края, проходивших в конце 1917 и начале 1918 г.
Важную роль в организации советских государственных органов
в Казахстане, в том числе аульных и сельских Советов, сыграли
Западно-Сибирский, Семипалатинский, Тургайский областные,
Акмолинский, Павлодарский, Аулие-Атинский,
Усть-Каменогорский, Актюбинский и другие уездные съезды Советов.
Анализ работы этих съездов показывает верность ленинского
положения о том, что съезды Советов рабочих и крестьянских
депутатов были важным средством для привлечения широких слоев
12 Там же, т. 35, с. 66.
13 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 83.
28

трудящихся масс к управлению государством и активной
политической деятельности 14. Участие десятков и сотен представителей
трудового крестьянства аула и деревни Казахстана в работе
съездов Советов способствовало ускорению развития процесса их
самостоятельного политического мышления. В ходе работы съездов
лредставители широких масс трудящегося крестьянства учились
не только политически мыслить, но и самостоятельно действовать.
Об этом, в частности, свидетельствуют документы этих съездов, в
которых разработаны принципы, пути и методы организации орга~
нов Советской власти на местах. Так, Тургайский областной съезд
Советов (21 марта — 3 апреля 1918 г.) подчеркивал, что
«укрепление власти пролетариата, добытой потом и кровью рабочих,
солдат и крестьян, ...может быть достигнуто только введением
Советской власти»15, и что право участия в Советах имеют «только
трудовые элементы, живущие собственным трудом»16. Согласно
Положению о Советской власти в Тургайской области, принятому
съездом, аульные и сельские Советы избирались всеми
трудящимися аула, села и деревни, достигшими 18-летнего возраста, без
различия религии, подданства и национальности. В специальном
разделе Положения определялись порядок избрания и
конкретизировались функции волостного Совета и его исполкома. По
Положению, волостной Совет должен был заменить собой прежний
волостной сход выборных, а исполкому волостного Совета
передавались функции волостного земства, волостной продовольственной
управы и волостного земельного комитета 17.
Подобные решения приняли и другие областные и уездные
съезды Советов, и они оформлялись как инструкции областных и
уездных партийно-советских органов по созданию сети Советов в
аулах и селах18.
Весной 1918 г. в аулы и села для руководства делом
строительства местных органов Советской власти были направлены многие
ответственные работники областных и уездных партийных и
советских органов, передовые представители молодого рабочего класса
Казахстана. Среди первых организаторов аульных и сельских Со-
14 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 309.
15 Тургайский областной съезд Советов: Протоколы. Алма-Ата, 1936, с. 94.
16 Там же.
17 Там же, с. 95.
18 В конце марта 1918 г. Семипалатинский уездный Совет в обращении к
казахскому населению подчеркивал: «Чтобы осуществить великий лозунг,
возвещающий о свободе, равенстве и братстве, нужна власть рабочих, трудящихся,
власть, способная на решительные меры. Такой властью являются Советы...
стройте Советы незамедлительно, не пропуская ни минуты». В начале апреля
1918 г. в обращении к населению Усть-Каменогорский уком РКП(б) указывал,
что «в устройстве власти должны участвовать только люди труда В период
борьбы с капиталом у власти должны быть только люди труда». В обращении
Павлодарского Совета говорилось: «Советы крестьянских депутатов должны
объединять собой действительно демократические и пролетарские элементы».
(Госархив Семипалатинской обл., ф. 44, оп. 1, д. 2, л. 47; Голос Алтая, 1918,
18 апреля; Свободная степь, 1918, 23 февраля).
29

ветов были: в Усть-Каменогорском уезде — Б.Утепов, М. Беспалов,
Павлодарском и Каркаралинском уездах — Н. Нурмаков,
Акмолинском уезде — С. Сейфуллин, Н. Бекмухамедов, Атбасарском
уезде — А. Майкутов, Петропавловском уезде — Г. Идрисов,
У. Абдрашитов, Верненском (Алма-Атинском) уезде — Т. Бокин,
У. Д. Джандосов, А. Розыбакиев, Б. Умбетбаев, К. Кушелеков,.
Джаркентском уезде — И. Кошкунов, А. Туркебаев, Букеевской
орде — X. Чурин, Б. Жаникешев, Уральском уезде — А. Айтиев,
С. Аргынчеев, Тургайском уезде — А. Иманов, К. Койдосов,
X. Токин, Уильском уезде — И. Курманов, Актюбинском уезде —
В. Ф. Зинченков, Аулие-Атинском уезде — С. Хмелевский, в
казахских аулах Астраханской губернии — X. Ирмуратов, Т. Рахметов
и др.
В ряде районов процессом организации крестьянских Советов
в казахских аулах руководили Советы рабочих и солдатских
депутатов. Так, в январе 1918 г. под руководством представителей
Аральского Совета рабочих и солдатских депутатов были избраны
Советы крестьянских и ловецких депутатов в Муйнаке, Ушсае,
Урге, Бугуне, Каратереке и других населенных пунктах Приаралья
и на мелких островах Аральского моря19. 20 февраля 1918 г.
Темирский Совет рабочих депутатов телеграфировал НКВД
РСФСР о том, что под его руководством повсюду в уезде
организуются Советы крестьянских депутатов, которым передается вся
полнота власти; в начале весны 1918 г. в Улановскую волость Усть-
Каменогорского уезда для организации аульных и волостных
Советов были направлены бывшие рабочие Риддера (ныне Ленино-
горск) и члены уездного совета III. Башкиров и Б. Утепов;
решением Усть-Каменогорского уездного Совета 12 апреля 1918 г. в
Таргынскую волость для руководства выборами волостного и
аульных Советов был направлен член уездного совета Туров.
Большую работу среди казахских трудящихся в районе рудника Акжал
проводил один из руководителей Усть-Каменогорского уездного
Совета рабочий М. Беспалов, свободно владевший казахским
языком.
Широкие слои трудящихся аулов и сел Казахстана активно
поддержали дело организации системы низовых органов Советской
власти. Одним из подтверждений этого является письмо
представителей трудового населения пяти уездов Семипалатинской области
в областной Совет. В нем выдвигалось требование упразднить
уездные и волостные киргизские (казахские) комитеты, состоявшие
из алашордынцев, и выражавшие интересы байства и создать
вместо них органы Советской власти 20.
Уже в апреле 1918 г. председатель Семипалатинского областно-
19 ЦГА КавССР, ф. 849, оп. 4, д. 28, л. 6—8; ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 2,
д. 100, л. 31, 33 ЦГА КазССР, ф. 1416, оп. 1, д. 5, л. 5; Казахстан в огне
гражданской войны. Алма-Ата, 1960, с. 287.
20 Победа Великой Октябрьской социалистической революции в Казахстане:
Сб. документов и материалов. Алма-Ата, 1957, с. 223; Известия Омского
областного испопнительного комитета, 1918, № 62.
30

го Совета К. А. Шугаев сообщал Народному Комиссариату
внутренних дел РСФСР об организации в области 262 аульных и
сельских Советов. К маю 1918 г. они были организованы во всех
волостях Тургайской области. К июлю 1918 г. на территории Букеев-
ской степи было четыре поселковых и 87 волостных Советов.
В Джаркентском, Верненском, Лепсинском и Капальском уездах
Семиреченской области в первой половине 1918 г. действовал
141 аульный, 144 сельских и 60 волостных Советов, интенсивно
шел процесс советского строительства в казахских районах Сыр-
дарьинской области и тогдашней Астраханской губернии21.
В первой половине 1918 г. по неполным данным в 60—70%
всех волостей Казахстана была создана сеть аульных и волостных
Советов. В населенных пунктах со смешанным русско-казахским
населением создавались русско-казахские сельские советы.
В южных районах Казахстана (в Семиреченской и Сырдарь-
инской областях) с поливным земледелием кроме Советов
организовывались земельно-водные комитеты при волостном и
аульном Совете. До конца лета 1918 г. в Семиреченской и Сырдарьин-
ской областях было образовано 136 волостных земельно-водных
комитетов 22.
Строительство Советов в ауле проходило в острой классовой
борьбе. Упорное сопротивление оказывала феодально-байская
верхушка, борьба которой против первых Советов имела различные
формы — от подкупа избирателей и отдельных членов Совета до
вооруженных выступлений.
Казахские буржуазные националисты, видя, что основная масса
трудящихся пошла за Советами, стремились сохранить старые
органы власти, переименовав их в так называемые Советы Алаш-
Орды,
Но казахская беднота под руководством большевистской
партии распускала старые органы власти и создавала Советы
крестьянских депутатов. Во многих местах трудящиеся аулов при
непосредственном участии прибывших из уездных центров большевиков-
инструкторов и представителей уездных Советов проводили в
волостные и аульные Советы своих представителей23.
По признанию самих алашордынцев 16 марта 1918 г. казахская
беднота Каиндинской волости Семипалатинской области в лице
К. Токабаева, И. Корганбаева, М. Тайтелесова и других, «свергнув
21 ЦГЛОР СССР, ф. 393, оп. 2, д. 82, л. 15; Елеуов Т. Установление и
упрочение Советской власти в Казахстане. Алма-Ата, 1961, с. 384, 385; Образование
Казахской АССР: Сб. документов и материалов. Алма-Ата, 1Э57, с. 8; ЦГАОР
СССР, ф. 393, оп. 2, д. 25, л. 181; Ирмиратов X. Октябоь в ауле. Волгоград,
1967, с. 62, 63.
22 Иноятов X. Ш. Октябрьская революция в Узбекистане. М., 1953, с. 186.
23 Госархив Алма-Атинской области, ф. 361, оп. 1, д. 9, л. 252; Труды
Института истории, археологии и этнографии (ИИАЭ) АН КазССР, 1962; т. 13, с. 141 г
Госархив Семипалатинской области, ф. 116, оп. 1, д. 4, л. 20—21; Казахстан в
огне гражданской войны, с. 325.
31

земскую управу..., образовали Совет депутатов большевистского
направления»24.
Крестьяне Кулунжунской волости в Восточном Казахстане,
руководимые большевистски настроенным бедняком Джубандыком
Болгамбаевым, захватив канцелярию волостного управителя,
сожгли дела и прогнали самого управителя. После этого было
созвано собрание жителей волости и избран исполком волостного
совета в составе 9 чел. Но этот волостной Совет действовал
недолго. Стремясь удержать власть, баи учинили жестокую расправу
над членами Кулунжунского волостного Совета. Был схвачен и
Д. Болгамбаев, которого враги живым бросили в огонь. Но
подоспевшие на помощь крестьяне соседнего села Казнаковка спасли
его от гибели и переправили в с. Кокпекты. Острая классовая
борьба в ходе строительства и упрочения первых аульных Советов
в Казахстане шла и в ряде других районов Казахстана.
В отдельных местах эксплуататорская верхушка аула,
пользуясь устойчивостью феодальных отношений, остатками родовых
связей, а также экономической зависимостью от нее трудящихся
и их недостаточной политической сознательностью, проводила в
Советы своих представителей и оказывала большое влияние на
Советы.
В процессе организации первых Советов в казахском ауле
своеобразно переплеталась родовая и классовая борьба. Однако
анализ источников дает основание заключить, что в этой борьбе
превалировал классовый момент, а в основе родовой борьбы
лежали классовые стремления баев укрепить свои политические
позиции путем проникновения в низовые органы Советской власти.
В. И. Ленин неоднократно указывал, что в процессе
строительства и укрепления системы Советов, при решении
социально-политических и хозяйственных задач в национальных окраинах (в
частности в Средней Азии и Закавказье) необходимо учитывать
местные особенности, «своеобразие... положения их республик, в
отличие от положения и условий РСФСР ...не копировать нашу
тактику, а обдуманно видоизменять ее применительно к различию
конкретных условий»25.
Этими указаниями В. И. Ленина руководствовались местные
партийные организации в советизации аула.
В период упрочения Советской власти, а также в начале
20-х гг. при организации органов власти в ауле Коммунистическая
партия и Советское правительство вынуждены были учитывать
наличие остаточных явлений родовых связей, соглашаясь с
организацией отдельных аульных Советов по родовым признакам. Такие
Советы использовались как для борьбы против родовых автори-
24 Известия АН КазССР, Сер. ист., 1947, вып. 5, с. 45.
25 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 198.
32

тетов, так и для поднятия политической активности трудящегося
крестьянства.
В первые годы Советской власти, как исключение, организация
Советов по родовым признакам имела место не только в
казахском ауле, но и в некоторых киргизских аилах и туркменских
аулах 26.
В тех случаях, когда влияние на работу Советов баев и их
агентов было сильным, когда баи открыто выступали против
представителей власти рабочих и крестьян, вместо Советов
функционировали ревкомы, как чрезвычайные органы власти,
создававшиеся с целью подавления сопротивления эксплуататорских
классов.
Аульные Советы, бывшие по своему составу преимущественно
крестьянскими, не сразу стали местными органами государства
рабочих и крестьян. Они прошли большой и сложный путь
развития от местных органов власти, в составе которых на начальном
этапе было немало представителей байства и их агентуры, до
низовых органов диктатуры пролетариата, руководимых
Коммунистической партией.
Аульные и волостные Советы Казахстана в большинстве своем
с самого начала показали свою жизнеспособность. В системе
диктатуры пролетариата крестьянские Советы Казахстана под
руководством Коммунистической партии постепенно превращались в
организующий центр общественно-политической и хозяйственно-
культурной жизни казахского аула. История советизации
казахского аула и участие аульных Советов в процессе перехода
казахского народа к социализму — наглядное подтверждение правоты
ленинских положений о крестьянских Советах27.
В период упрочения Советской власти в Казахстане была
создана густая сеть волостных и сельских Советов в переселенческой
деревне. Главными инициаторами их создания были
солдаты-фронтовики, познакомившиеся на фронтах первой мировой войны с
26 Малабаев Д. Укрепление Советов Киргизии в период строительства
социализма. Фрунзе, 1969, с. 330—344; Гумматов К. Советизация аулов Чарджоуского
округа Туркменской ССР. Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Ашхабад, 1971, с. 16.
У народностей Севера, где господствовали патриархально-родовые отношения, в
1926—1930 гг. почти повсеместно функционировала временная система
управления в лице родовых собраний, родовых Советов. Исследователь В. А. Зибарев
правильно считает Советы (исключительно родовые) народностей Севера
переходными, промежуточными формами политического развития, возникшими в
результате непосредственного перехода от традиционного самоуправления к
социалистической государственности. Они совмещали черты как традиционного
родового самоуправления, так и социалистической государственности, что
открывало возможность развития их в подлинные органы диктатуры пролетариата. См.:
Зибарев В. А. Социализм и народности Севера. — История СССР, 1971,
№ 6, с. 42.
27 Более подробно см.: Кучкин А. П. Советизация казахского аула (1926—
1929 гг.). М., 1962; Нурпеисов К. Н. Крестьянские Советы Казахстана: история
организации, укрепления и практической деятельности аульных Советов в 1917—
1929 гг. (на каз. яз.). Алма-Ата, 1972.
3—197
33

идеями большевиков, бывшие свидетелями, а в отдельных
случаях— непосредственными участниками революционного движения
в Центральной России. Центральная «Правда» в мае 1918 г., сооб"
щая о положении в Сибири и Степном крае, отмечала, что «солдат
в деревне оказался для кулаков вредным человеком, он
поднимает бедноту, руководит делом в Советах...»28.
Массовая организация волостных и сельских Советов в
переселенческих селах края началась с февраля 1918 г., когда в уездных
центрах края была установлена Советская власть, а из
руководства центрального крестьянского Совета и уездных Советов
крестьянских депутатов были выведены эсеры. Укреплению волостных
и сельских Советов способствовал массовый приток
солдат-фронтовиков в начале 1918 г.
Организации волостных и сельских Советов в переселенческих
селах Казахстана нередко предшествовало создание
большевистских ячеек из солдат-фронтовиков. Член КПСС с 1919 г. П. К-
Жуков в воспоминаниях рассказывает, что в феврале 1918 г. группа
солдат-фронтовиков села Богатыревка Келлеровской волости Кок-
четавского уезда организовала партячейку. По их инициативе
партийные ячейки были организованы и в других селах волости.
Члены партийных ячеек вели подготовку к выборам волостного
Совета, которые состоялись в конце февраля 1918 гг.29 Партийные
ячейки, объединившие солдат-фронтовиков, руководили
организацией волостных и сельских Советов в селах Сергеевка Атбасарского
уезда, Привольном Кокчетавского уезда, Осановка Акмолинского
уезда, Самарка, Высокогорка, Хайрузовка Усть-Каменогорского
уезда 30, Всесвятское Петропавловского уезда и т. д. На простых
и доступных фактах члены партийных ячеек «доказывали
крестьянам, что правда на стороне большевиков, пропагандировали
первые законы Советской власти: «Декреты о земле и мире»31.
Структура волостных Советов переселенческих сел края была
в основном однородна. Как правило, избирался исполнительный
орган — волостной исполнительный комитет, на который
возлагалась задача проводить в жизнь постановления уездных Советов
и самого волостного Совета, а также выполнения всех текущих
работ по управлению волостью.
В волостной исполнительный комитет избирались от трех до
десяти человек, а при волостном Совете для руководства
политической, хозяйственной жизнью волости создавались отделы. Число
отделов при волостных Советах зависело от местных условий, но
обязательными были продовольственные и земельные отделы,
решавшие насущные вопросы крестьянства. Земельные комиссии
2* Правда, 1918, 14 мая.
29 Казахстан в огне гражданской войны, с. 336.
30 Рукописный фонд ИИАЭ АН КазССР, инв. № 1306, л. 24, 26, 70, 86—87;
115; инв. № 1388, л. 2—3; инв. № 1392, п. 2, л. 40.
31 Казахстан в огне гражданской войны, с. 336.
34

некоторых волостных Советов назывались комиссиями по
распределению пахотных и сенокосных земель 32.
В практической деятельности волостным и сельским Советам
приходилось преодолевать немалые трудности: отдаленность от
промышленных центров страны, значительное количество
старообрядческих (кержацких) сел, скрытое и открытое сопротивление
кулачества.
Отсутствие политического опыта и недостаточная
организованность крестьянской бедноты способствовали тому, что в состав
целого ряда волостных и сельских Советов пробрались противники
Советской власти. Как отмечал В. И. Ленин, волостные и сельские
Советы рассматриваемого периода «объединяли крестьянство
вообще. Классовое деление внутри крестьянства еще не назрело,
еще не вылилось наружу»33. Экономическая мощь сельской
буржуазии в первые месяцы после победы Великой Октябрьской
революции оставалась почти нетронутой. 13 апреля 1918 г. газета
Семипалатинского областного Совета «Трудовое Знамя» получила
корреспонденцию из Старостенского Совета, в которой говорилось,
что «деревня живет все еще почти по-старому, со своими
писарями, ... старостами, сходом мирским, но лишь переименованными
в «Совет», «Исполнительный комитет»... Нужно и в деревне, как
и в городах, давно уже в корне изменить строй, уклад
общественной спячки для правильного распределения земли, леса, сельхоз-
инвентаря, продуктов питания...»34. Особенно трудно было
наладить работу Советов в отдаленных районах Восточного Казахстана,
заселенных старообрядцами-кержаками. Так, в марте 1918 г. из
Преображенской волости Усть-Каменогорского уезда сообщали
Семипалатинскому областному Совету, что «положение дел с
организацией волостного Совета крестьянских депутатов
неблагоприятно. Из восьми сел, входящих в эту волость, соглашаются
признать волостной Совет только два, а против председателя Совета
ведется агитация»35.
В некоторых местах кулацкая верхушка открыто выступала
против Советов, используя все средства вплоть до физического
уничтожения членов Совета. Множество подобных фактов
приводили в своих выступлениях делегаты первого Семипалатинского
областного съезда Советов. Делегат Павлодарского уезда
большевик С. К. Теплов сообщал съезду, что сельская буржуазия
терроризирует организаторов волостных и сельских Советов. Так,
в селе Голубовка Павлодарского уезда местные кулаки убили
солдат-фронтовиков Долгополова и Подберезного за то, что те во
время выборов волостного Совета призывали крестьян решительно
32 Материалы Восточно-Казахстанской исторической экспедиции 1959 г.
Рукописный фонд ИИАЭ АН КазССР, инв. № 1388, л. 301.
33 Ленин 8. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 313.
34 ЦГА КазССР„ф. 1416, оп. 1, д. 14, л. 27—28.
35 Там же, л. 26.
35

бороться с местными кулаками за свои права, данные Великим
Октябрем 36.
Процесс советизации казахского аула и переселенческой
деревни Казахстана начался с победы социалистической революции
в крае и развивался как составная часть советского строительства
в стране в целом. В нем слились воедино творческий почин
трудящихся масс аула и централизованное, планомерное руководство
со стороны рабочего класса, Коммунистической партии и
центральных органов Советского государства. Учитывая слабость многих
аульных и сельских Советов и наличие в их составе
представителей байства, кулачества и их агентуры, Коммунистическая
партия с самого начала проводила целенаправленную работу по
очищению Советов от эксплуататорских элементов, по усилению своего
влияния среди трудовых масс крестьян, по оживлению конкретной
деятельности низовой сети Советов в целях укрепления диктатуры
пролетариата в аулах и селах.
Созидательная работа партийных и советских органов
Казахстана и самих трудящихся в деле организации и укрепления
Советов в казахских аулах и переселенческих селах в большинстве
районов края была прервана начавшейся летом 1918 г. гражданской
войной.
НАЧАЛО АГРАРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
В КАЗАХСТАНЕ
Исключительное значение в деле упрочения Советской власти
имело решение земельного вопроса. В Казахстане оно было более
трудным, чем в центральных районах страны, ибо здесь оно
затрагивало межнациональные взаимоотношения. Как уже
говорилось, в Казахстане число помещиков было незначительным, а
миллионы десятин лучших земель сосредоточивались в руках
кулаков, а также Сибирского, Уральского, Семиреченского и
Оренбургского казачьих войск. Огромными массивами пахотных земель и
пастбищных угодий владели и крупные казахские феодалы.
Декрет о земле, принятый на II Всероссийском съезде Советов,
отменил право частной собственности на землю. Земля стала
общенародным достоянием и передавалась крестьянам по принципу
уравнительного землепользования.
Несколько позднее Декрет о земле был дополнен и
конкретизирован «Основным законом о социализации земли»,
утвержденным ВЦИКом 27 января 1918 г. В этом законе, как и в Декрете
о земле, подтверждалась национализация земли, отменялась
частная собственность на землю, запрещалась ее купля и продажа,
устанавливался принцип уравнительного распределения земли
согласно потребительно-трудовой норме, земля передавалась в
пользование крестьян безвозмездно. Закон отражал определенный этап
Рукописный фонд ИИАЭ АН КазССР, инв. № 1312, л. 29.
36

в развитии и был направлен на ограничение влияния кулацких
хозяйств 37.
Местные Советы Казахстана в решениях по аграрному вопросу,
принимавшихся на первых областных и уездных съездах,
руководствовались принципами Декрета о земле и «Основного закона а
социализации земли» с учетом местных особенностей.
В центральных районах страны в распоряжение местных
Советов переходили все помещичьи, удельные, церковные,
монастырские, посессионные землевладения. В Казахстане разделу в
первую очередь подвергались земли колонизационного фонда,
переселенческие участки, кабинетные, церковные, монастырские земли
и единичные помещичьи имения. Казачьи, кулацкие и байские
земли оставались в руках прежних хозяев.
Так, 8 декабря 1917 г. Совнарком Туркестанского края запретил
всякие сделки по купле и продаже земли, ограничил аренду,
поставив ее под контроль местных Советов38.
Земельный вопрос был предметом специального обсуждения
Тургайского, Западно-Сибирского, Семипалатинского областных и
многих уездных съездов Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов края, проходивших весной 1918 г.
Тургайский областной съезд Советов (март — апрель 1918 г.),
исходя из Декрета о земле, принятого II Всероссийским съездом
Советов, в своей резолюции отмечал, что в результате победы
Великого Октября свергнуты последние устои помещичьего режима
и осуществлены заветные мечты трудового народа о том, что
«землей должен пользоваться только тот, кто на ней работает своим
личным трудом — без различия национальностей». Съезд,
подтвердив этот принцип, в своем решении указал: «Все трудящиеся
области имеют равное, полное, неотъемлемое право на землю в
соответствии со своим хозяйственным и экономическим бытом...
Отныне все земли, находящиеся в пределах Тургайской области,
подлежат справедливому распределению между трудовым
киргизским (казахским — К. Н.) населением».
Акмолинский уездный съезд Советов, состоявшийся 28
февраля— 4 марта 1918 г., указывал на необходимость обеспечения
пахотной и луговой землей всех землеробов, русских и казахов,
по трудовой норме, а скотоводческих хозяйств — «по
потребительской норме, но в размере не менее трудовой»39. Семипалатинский
областной съезд Советов (март 1918 г.) объявил землю
всенародной собственностью, принял единогласное решение конфисковать
все помещичьи и церковные земли и передать их в ведение уезд-
37 Советское крестьянство: Краткий очерк истории (1917—1970 гг.). Изд. 2-е,
доп., М., 1973, с. 48.
38 История коммунистических организаций Средней Азии. Ташкент, 1967,
с. 243.
39 Тургайский областной съезд Советов: Протоколы, с. 104; Елеуов Т.
Установление и упрочение Советской власти в Казахстане, с. 458.
37

ных, волостных, сельских Советов40. Сельским Советам
поручалось распределять земли между крестьянами в соответствии с
местными условиями. Одновременно областной съезд Советов во
исполнение декрета Совета Народных Комиссаров объявил
всенародным достоянием все леса на территории области. Для
управления лесами при областном Совете был учрежден специальный
отдел 41.
Для реализации решений съездов Советов по земельному
вопросу при исполкомах областных и уездных Советов были
образованы земельные отделы и комитеты. Повсеместно ликвидировались
переселенческие управления. Состоявшийся в марте 1918 г.
Семипалатинский областной съезд Советов обсудил вопрос о местных
органах переселенческого управления, аппарат которого состоял в
основном из сторонников Временного правительства. Такое
положение было несовместимо с самой природой и сутью победившей
социалистической революции.
Выступившие на съезде делегаты указали на реакционную
сущность переселенческой политики самодержавия и
антинародную роль переселенческих управлений, отбиравших у казахов
лучшие земли. «Великий Октябрь всем этим бесчинствам положил
конец»42,— заявил один из делегатов.
Трудящиеся крестьяне требовали немедленной реализации
решений областных и уездных съездов по земельному вопросу43.
Весной 1918 г. решением Петропавловского Совета было
национализировано поместье графа Потоцкого на берегу р. Чаглы, а
имущество передано сельскохозяйственной школе44. Так же
поступали и другие уездные Советы Казахстана.
В первые же месяцы после установления Советской власти в
Казахстане были национализированы наиболее крупные владения:
Тургайские государственные конюшни, Оренбургский рассадник
Киргизского (казахского — /С Я.) скота, Кустанайский рассадник
крупного скота, Семипалатинское опытное поле, Павлодарская,
Семиреченскай, Усть-Каменогорская, Зайсанская, Каргалинская,
сельскохозяйственные фермы, имения «Капланбек», «Кенсай»
и др.45.
Уже в первой половине 1918 г. в ряде аульных, сельских и
волостных Советов был проведен частичный передел пахотных и
сенокосных угодий в пользу безземельных крестьян казахских
40 Госархив Семипалатинской обл., ф. 118, оп. 1, д. 35, л. 188.
41 Победа Великой Октябрьской социалистической революции в Казахстане:
Сб. докум., ... Алма-Ата, 1957, с. 299.
42 ЦГА КазССР, ф. 15, оп. 2, д. 422, л. 37, об.
43 См.: Дахшлейгер Г. Ф., Калита Н. П. Наказы крестьян-переселенцев
Северного Казахстана.— Известия АН КазССР, Сер. ист., 1962, вып. 1;
Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 59, Казахстанская
правда, 1967, И ноября.
44 Северо-Казахстанская область в 1917—1957 гг. Алма-Ата, 1957, с. 24.
45 Тургамбаев С. Совхозное строительство в Казахстане. Автореф. дис
канд. ист. наук. Алма-Ата, 1970, с. 9.
38

аулов и переселенческих сел, а в некоторых волостных Советах
Семиренченской области (Чемолганской, Джаильмышевской, Чап-
раштинской, Западно-Талгарской и др.)—частично конфискован
скот у крупных баев. Эти мероприятия проводились под
руководством большевика Токаша Бокина.
Так, Капальский уездный земельный комитет Семиреченской
области выделил 150 десятин земли безземельным крестьянам
без различия национальности, проживавшим в селах Гаврилов-
ское и Ново-Алексеевское и 200 десятин земли безземельным
жителям станицы Карабулакской 46.
Верненская уездная земельная комиссия выделила 300 десятин
удобной земли казахским шаруа в ауле Тогузбулак и 150
десятин— уйгурским дехканам, проживавшим в селениях Османгазы,
Баян-Казак, Средний Аксу и 50 десятин — жителям села Кичак-
бура 47.
По решению Джаркентской уездной земельной комиссии
1918 г. 100 десятин пахотной земли получили безземельные и
малоземельные крестьяне с. Кольджат Будетинской волости.
К лету 1918 г. Капальской уездной земельной комиссией было
выделено 10 218 десятин пахотной земли безземельным и
малоземельным русским крестьянам 48.
В конце 1917 —начале 1918 гг. в Казахстане не были конкретно
определены нормы пользования пахотной и сенокосной землей.
Часто земля распределялась по едокам или на мужскую душу.
Так было, например, в селе Велико-Дмитриевка
Усть-Каменогорского уезда, где под руководством земельной комиссии Совета в
составе солдат-фронтовиков Ф. Устименко, Е. Терещенко, и
Д. Ильяшенко в марте 1918 г. земля была распределена по
едокам 49. В селе Богородка Акмолинского уезда в начале февраля
1918 г. пахотные и сенокосные угодья также распределялись по
едокам50. Стремясь получить как можно больше земли, кулаки
боролись за то, чтобы сенокосные угодья делились не по едокам,
а по поголовью скота. Однако местные Советы решительно
боролись с этим 51.
В период упрочения Советской власти местные Советы
(областные, уездные, а иногда и аульные, сельские Советы) пытались
выработать временные нормы минимальной и максимальной
площадей пользования пахотными участками и сенокосными угодьями
на одного человека и одну семью. Например, Петропавловский
уездный съезд Советов крестьянских, казачьих и казахских депу-
46 Госархнв Алма-Атинской обл., ф. 136, оп. 1, д. 1, л. 43, 44, 45, 46.
47 Там же, ф. 185, оп. 1, д. 1, л. 67.
48 Елагин А. С. Социалистическое строительство в Казахстане в годы
гражданской войны (1918—1920 гг.) Автореф. дис. ... докт. ист. наук. Алма-Ата,
1970, с. 16.
49 Рукописный фонд ИИАЭ АН КазССР, инв. N° 1306, л. 13.
50 Там же, инв. № 1388, л. 301.
51 Там же, инв. № 1306, л. 38.
39

татов по вопросу об определении временной нормы пахотной и
сенокосной земли принял решение «определить предельной высшей
нормой при среднем качестве почвы 8 десятин пахотной земли на
душу обоего пола, начиная от 12 лет и старше впредь до того,
пока нетрудоспособные не будут обеспечены пенсией от
Советского правительства. В число этих 8 десятин должна входить не
только посевная площадь 1918 года, но и распашка целины и
заготовка паров для посева на 1919 год»52. Предельная норма для
одной средней семьи, состоявшей из 6 душ, определялась в 32
десятины. Оставшиеся площади отходили в распоряжение местных
Советов 53.
Областные, уездные и волостные Советы Казахстана в посевной
кампании 1918 г. оказали помощь бедноте семенным зерном и
рабочим скотом 54, а также в организации фондов комитетов
крестьянской взаимопомощи и комитетов бедноты.
Акмолинский уездный Совет, например, учитывая трудное
положение неимущих крестьян, 11 марта 1918 г. образовал
специальную комиссию для реквизиции рабочего скота и рабочих лошадей
у казахских баев для проведения полевых работ55.
Уездные, волостные и сельские Советы весной 1918 г. провели
значительную работу по обеспечению маломощных крестьянских
хозяйств семенным зерном. У крупных кулаков были
реквизированы излишки и розданы беднякам на семенной фонд.
Акмолинским уездным Советом бедняцким хозяйствам уезда (как русским,
так и казахским) был роздан семенной хлеб из расчета по 6 пудов
на душу. При этом в обязанность сельским Советам вменялся
строгий контроль за тем, чтобы выданный семенной хлеб был
употреблен по назначению, а «растратившие хлеб не по
назначению подвергались народному суду по всей строгости закона
Российской республики»56.
В первые месяцы после установления Советской власти волост-
но-сельские Советы переселенческих сел провели мероприятия по
обеспечению нуждавшихся семей крестьян продовольствием и
отправке продовольствия голодающим районам центра страны.
В ряде мест шло довольно решительное наступление на богатых
кулаков, тесно связанных с крупными хлеботорговцами. Так,
Богородский сельский Совет Акмолинского уезда весной 1918 г.
обложил поимущественным налогом группу местных кулаков. Шемо-
наихинский волостной Совет наложил большую контрибуцию на
местных кулаков-хлеботорговцев 57. Конфискованные запасы про-
52 Западная Сибирь (Омск), 1918, № 5, с. 37.
53 Там же.
54 Рукописный фонд ИИАЭ, инв. № 1306,, л. 121, 301 и др.
55 Госархив Омской обл., ф. 284, оп. 1, д. 23, л. 55.
56 Там же, л. 84.
57 Рукописный фонд ИИАЭ АН КазССР, инв. j\<? 1306, л. 14; № 1388, л. 129;
301; № 1392, л. 40.
40

'довольствия были по ведомости розданы солдаткам-вдовам и
бедным крестьянским семьям 58.
В создании новых производственных отношений в селе,
поднятии политической сознательности и классового самосознания
трудового крестьянства края огромное значение имели первые
коллективные хозяйства, организованные сразу же после
установления Советской власти. Они организовывались под
непосредственным руководством большевистской партии и при активном
участии местных Советов в лице их земельных отделов.
После утверждения ВЦИКом Закона о социализации земли,
предполагавшего уравнительное землепользование, В. И. Ленин
все время доказывал его несостоятельность и утопичность. Выход
из нищеты и эксплуатации для мелкого крестьянского хозяйства
он видел в коллективном хозяйстве. Поэтому В. И. Ленин горячо
поддерживал инициативу рабочих Обуховского завода Петрограда,
организовавших первое Российское общество
землеробов-коммунистов для совместной обработки земли в Восточном Казахстане.
30 января (12 февраля) 1918 г. В. И. Ленин писал наркрму
земледелия: «Помогите, пожалуйста, подателям советом и указаниями
(1-ое Росс, общество землеробов-коммунистов) насчет того, как и
где достать земли. Почин прекрасный, поддержите его
всячески»59.
По распоряжению В. И. Ленина коммунисты Первого
Российского общества землеробов-коммунистов в составе 200 семей
(около 1000 чел.) получили палатки, передвижные кухни,
хлебопекарню, а также оружие для защиты от кулаков и отправились в
Семипалатинск60. Из Семипалатинска они были направлены в
Восточный Казахстан и обосновались на левом берегу р. Бухтармы
против деревни Кондратьево. В 25 верстах от обуховских
коммунаров поселились коммунары из Семяниковского завода. Свою
коммуну они назвали Вторым Российским обществом землеробов-
коммунистов.
Третья коммуна петроградских рабочих «Солнечная»
обосновалась на левом берегу Иртыша в горном урочище Коке61.
Рабочие революционного Петрограда, организовав коммуны в глухих
отдаленных районах Восточного Казахстана, укрепляли в
Прииртышье и районе Бухтармы Советскую власть. Питерцы явились
родоначальниками социалистического уклада в сельском
хозяйстве Казахстана. Объединив вокруг себя деревенскую бедноту, они
вели решительную борьбу против кулаков и верхушки казачьих
станиц. Самоотверженная работа коммунаров имела большое
агитационное значение для крестьян районов Бухтармы восточно-
казахстанского Прииртышья 62.
58 Там же, инв. № 1388, л. 129, 301; № 1392, л. 40.
59 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 50, с. 38.
60 Исторический архив, 1956, № 3, с. 18—19.
т Там же.
62 Там же, с. 21—29, 31—32.
41

Один из организаторов сельского Совета с. Кондратьево, член!
КПСС с 1920 г. И. В. Воробьев пишет об этом следующее: «Не
успели коммунары выгрузиться с парохода на пристани Гусиной,
как «узункулак»63 разнес весть о том, что батыр Ленин послал
рабочих Петрограда укреплять Советскую власть, создавать новую
жизнь. Казахи приезжали из аулов, с дальних горных пастбищ и
интересовались коммуной»64. По примеру коммунаров Петрограда
начали организовывать сельскохозяйственные коммуны, некоторые
волостные и сельские Советы Восточного Казахстана.
Весной и летом 1918 г. по почину коммунистов первые
коллективные хозяйства появились и в других областях Казахстана. К их
числу относятся коммуна «Новая эра», созданная по инициативе
председателя Верненского горкома партии большевиков Р. П.
Маречека в Семиречье, «Первая ханско-ставочная трудовая
сельскохозяйственная артель», организованная в Букеевской степи
и др.65
Таким образом, аграрные преобразования Советской власти до
начала гражданской войны в Казахстане проводились на основе
ленинского Декрета о земле. В условиях ожесточенной классовой
борьбы, сопровождавшей процесс установления и укрепления
Советской власти в Казахстане, партийные организации и местные
Советы края, опираясь на трудовое крестьянство аула и села,
осуществили целый ряд мероприятий по проведению в жизнь Декрета
о земле, принятого на II Всероссийском съезде Советов. Были
предприняты первые попытки практического решения земельного
вопроса, ликвидации фактического национального неравенства во
владении земле и-водопользованием.
Аграрные преобразования, проведенные Советской властью до
начала гражданской войны не разрешили и не могли разрешить
до конца аграрный вопрос в Казахстане, поскольку край еще не
освободился от остатков колониализма, большинство населения
казахского аула составляли бедняки.
Экономическое засилие кулаков-колонизаторов и
баев-полуфеодалов в Казахстане оставалось в целом непоколебленным.
В их руках по-прежнему сосредоточивались лучшие пахотные и
сенокосные угодья и огромные стада скота. И все же значение
первых аграрных преобразований было велико. Десятки тысяч
безземельных и малоземельных крестьян были наделены землей;
сделаны первые шаги в уничтожении колонизаторства в
земельном вопросе, усилился процесс классовой дифференциации в ауле
и деревне, поднялось на новый уровень политическое
самосознание трудового крестьянства, байство и кулачество ослабли
политически.
63 Узун-кулак — букв, «длинное ухо», т. е. быстрое распространение среди
населения всевозможных сообщений.
64 Рукописный фонд ИИАЭ АН КазССР. Воспоминания И. В. Воробьева.
05 Под знаменем ленинских идей. Алма-Ата, 1973, с. 191.

Созидательная работа партийных, советских органов
Казахстана и самих трудящихся по организации и укреплению
диктатуры пролетариата, созданию основ социалистической экономики
и культуры, по проведению глубоких аграрных преобразований
были прерваны начавшейся гражданской войной и иностранной
военной интервенцией. В конце мая — первой половине июня
1918 г. на значительной территории Казахстана Советская власть
была временно свергнута и установлена диктатура белогвардейцев
и алашордынцев, опиравшаяся на внутреннюю контрреволюцию
международную империалистическую реакцию.
Советская власть сохранилась лишь на территории Сырдарьин-
ской и Семиреченской (за исключением Лепсинского и частично
Капальского уездов) областей и некоторых уездов, а также в
волостях Букеевской и Тургайской областей.

ГЛАВА 2
ТРУДЯЩЕЕСЯ КРЕСТЬЯНСТВО КАЗАХСТАНА
В БОРЬБЕ ПРОТИВ ВНУТРЕННЕЙ
И ВНЕШНЕЙ КОНТРРЕВОЛЮЦИИ.
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОЮЗ
РАБОЧИХ И КРЕСТЬЯН
НАЧАЛО ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
И ИНОСТРАННОЙ
ВОЕННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ
Мирная передышка, полученная страной Советов в результате
заключения Брестского мира, оказалась непродолжительной.
Объединенные силы иностранных империалистов и внутренней
контрреволюции навязали Советской республике гражданскую войну.
Главными силами внутренней контрреволюции в Казахстане
были офицерско-кулацкая верхушка Оренбургского, Сибирского,
Уральского, Семиреченского казачьих войск, байство казахского
аула, кулаки переселенческих сел и выражавшие их интересы
кадеты, эсеры, меньшевики и алашордынцы.
К лету 1918 г. объединенные силы внешней и внутренней
контрреволюции захватили большинство районов Уральской, Тургай-
ской, Акмолинской и Семипалатинской областей. Белогвардейцы,
игравшие роль марионеток международных империалистических
сил, установили здесь режим военной диктатуры: были
разгромлены партийные и советские организации, репрессированы многие
активисты Коммунистической партии и Советской власти.
Первой в Казахстане начала вооруженную борьбу против
Советской власти атаманско-офицерская верхушка Уральского
казачьего войска. В конце марта 1918 г. Советская власть в Уральске
пала.
В середине апреля 1918 г. в районе станции Озинки несколько
красногвардейских и красноармейских отрядов и частей,
организованных в ряде городов Поволжья, объединились против
Уральской контрреволюции. Так возник Уральский фронт.
44

Развитие событий в Уральской и других областях Казахстана,
как и в других районах страны с казачьим населением, показало,
что атаманско-кулацкая верхушка казачьих станиц и
контрреволюционно-белогвардейские «войсковые правительства» беззастенчиво
спекулировали на чувстве традиционной приверженности казаков
к исконным привилегиям, использовали в своих классовых
интересах искусственно оживляемые узкосословные и военно-кастовые
предрассудки. Трудовым массам казачьих станиц внушалась
мысль, что большевики хотят лишить их всех прав, но при этом
скрывалась сущность политики Советской власти по отношению
к так называемому «казачьему вопросу»1.
Классовая дифференциация в казачьих станицах проходила в
условиях, существенно отличных от условий в переселенческой
деревне и казахском ауле. Как верно отметил Л. М. Спирин, все
казаки были связаны между собой военной организацией,
дисциплиной и многими факторами жизни и быта. Поэтому отколоть
бедноту, изолировать богатых от остальных станичников было гораздо
труднее, чем в крестьянстве. «Но самая большая трудность
заключалась в самом экономическом положении среднего крестьянства,
которое делало этот слой населения очень неустойчивым по
отношению к Советской власти»2.
Казачьему вопросу уделяли большое внимание В. И. Ленин и
руководимое им Советское правительство. Об этом свидетельствует,
в частности, организация 22 мая 1918 г. по инициативе В. И. Ленина
специальной комиссии военного отдела ВЦИК, Народного
Комиссариата земледелия РСФСР и Казачьего отдела ВЦИК для
изучения казачьего вопроса в стране. В эту комиссию входили от
военного отдела ВЦИК А. С. Енукидзе, от Наркомзема — Г. И.
Петровский и от казачьего отдела ВЦИК И. С. Ружейников и М. Я.
Макаров 3.
1 июня 1918 г. появился еще один важный ленинский
документ—Декрет о предоставлении широкой автономии казачьим
областям на советской основе. Он закреплял за трудящимися
массами казачьего населения право на самоуправление в форме
войсковых казачьих Советов с участием «инородческого» населения 4.
В начале июня 1918 г. СНК РСФСР решил направить
специальную мирную делегацию в штаб Уральского фронта с
предложением от имени Советского правительства «войсковому
правительству» Уральской области начать мирные переговоры и
воззванием Центральной Советской власти к уральским казакам,
разъясняющим политику Компартии и Советского правительства
в «казачьем вопросе».
Руководил делегацией И. С. Ружейников, членами ее были
1 Чеботарев В. Л. Иван Ружейников. Алма-Ата, 1971, с. 48.
2 Спирин Л. М. Классы и партии в гражданской войне в России (1917—
1920 гг.). М, 1967, с. 238.
3 Чеботарев В. И. Иван Ружейников, с. 48.
4 Там же, с. 49.
45

Ф. М. Неусыпов и И. И. Ульянов. Вскоре делегация приехала в
Саратов. Было решено, что в г. Уральск для переговоров от имени
Советского правительства поедет Ф. М. Неусыпов 5.
20 июня 1918 г. И. С. Ружейников телеграфировал Совету
Народных Комиссаров РСФСР в военный и казачий отделы ВЦИК:
«Вчера один член делегации (Ф. М. Неусыпов — К. Н.) выехал в
штаб Уральского фронта для информации и распространения
воззвания к уральским казакам. В задачу его входит проникнуть в
Уральск и установить связь с трудовым казачеством. Настроение
советских войск бодрое, рвутся в бой. Ружейников»6.
Ф. М. Неусыпов от имени СНК РСФСР предлагал Уральскому
«войсковому правительству» начать мирные переговоры 7. Прибыв
в г. Уральск 23 июня 1918 г., Ф. М. Неусыпов предъявил эти
мирные, гуманные предложения Советского правительства белоказа-
чьему «войсковому правительству», отвергнувшему мирные
предложения Центрального Советского правительства. Белоказачье
«правительство» арестовало Ф. М. Неусыпова, и в начале июля
1918 г. расстреляло.
Но репрессии не смогли приостановить процесс классовой
дифференциации среди казачества. Ход гражданской войны, суровые
уроки самой жизни показали беспочвенность клеветы атаман-
ско-офицерской верхушки казачьих станиц на Советскую
власть.
Положение в Казахстане стало особенно критическим в конце
мая — начале июня 1918 г. в связи с антисоветским мятежом
Чехословацкого корпуса. Выступая в союзе с местной контрреволюцией,
мятежные белочехи захватили города Петропавловск, Акмолинск,
Атбасар, Кустанай и ряд других населенных пунктов. 11 июня
1918 г. в результате контрреволюционного переворота пала
Советская власть в Семипалатинске, а затем и в других городах и
населенных пунктах Восточного Казахстана.
После захвата Семипалатинска белогвардейские части (в
основном атамана Анненкова) и алашордынцы вторглись на
территорию Северного Семиречья. В казачьих станицах начались
антисоветские мятежи. Большинство районов перешло в руки
белогвардейцев и алашордынцев. Лишь в группе селений крестьян-
переселенцев с центром в с. Черкасском сохранилась Советская
власть.
По линии станиц Абакумовская — Аксуйская возник Семиречен-
ский фронт.
5 Это была не первая поездка И. С. Ружейникова с мирным предложением
Советского правительства «войсковому правительству» Уральской области. 11
апреля 1918 г. по указанию В. И. Ленина казачий отдел ВЦИК поручил И. С. Ру-
жейникову срочно выехать в Уральск для предъявления войсковому съезду
Уральской области требования Советского правительства о признании власти
Советов на мирной основе.
6 ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 2, д. 560, л. 7.
7 Известия ВЦИК, 1918, 19 августа.
46

После захвата дутовцами города Оренбурга советские войска
частью отошли на север, частью на юго-восток, в район Актюбинска
и Орска, где образовался Актюбинский фронт, прикрывший
Советский Казахстан и Среднюю Азию от белогвардейцев со стороны
Оренбурга.
В захваченных районах интервенты, белогвардейцы и алашор-
дынцы восстанавливали прежние порядки, жестоко расправлялись
с коммунистами и советскими работниками.
Со второй половины 1918 г. алашордыицы в союзе с
белогвардейцами и иностранными империалистами вступили на путь
открытой вооруженной борьбы против Советской власти, в связи с
чем начали формировать вооруженные силы сначала из
добровольцев, а когда это не дало желаемых результатов, стало проводить
насильственную мобилизацию казахов в ряды «алашской армии».
Так, в Лепсинском уезде Семиреченской области под влиянием
агитации эмиссаров Временного Сибирского правительства и алаш-
ордынцев на первых порах из добровольцев был сформирован
эскадрон в 120 человек, а с декабря 1918 г. началась
принудительная мобилизация.
Как признавали сами алашордынцы, «...идея Алаш-Орды
возникла из желания бороться с большевиками»8.
Выступая в роли союзников белогвардейцев и иностранных
империалистов, они свирепо расправлялись с казахскими
коммунистами и широкими слоями казахских трудящихся, которые
поддерживали большевиков.
С первых действий белогвардейцев в захваченных ими районах
трудящиеся массы убедились в антинародном характере их режима.
Белогвардейские «правительства» восстанавливали
военно-колониальную диктатуру буржуазии и помещиков. На всей
захваченной территории восстанавливались земские управы и другие
контрреволюционные учреждения, ликвидировались Советы, профсоюзы.
Трудящиеся лишались всех прав, которые дала им Советская
власть9. Десятки партийных и советских работников были убиты,
тысячи людей подвергнуты гонениям и издевательствам.
Контрреволюционное временное сибирское «правительство» 6 июля
1918 г. приняло постановление, согласно которому закрывались
«все существующие Советы рабочих, крестьянских, солдатских и
казачьих депутатов» и запрещалось «образование новых Советов
или наименования организаций... с задачами политическими»10.
Уже в первые дни свержения Советской власти были зверски
замучены сотни коммунистов и советских работников11.
В ряде городов буржуазные националисты начали издавать
свои печатные органы, на страницах которых вели клеветниче-
8 Иностранная военная интервенция и гражданская война в Средней Азии
и Казахстане. Алма-Ата, 1963, т. 1, с. 313.
9 Под знаменем ленинских идей, с. 220.
10 Иностранная военная интервенция..., т. 1, с. 598.
11 Под знаменем ленинских идей, с. 221.
47

скую кампанию против Советской власти, распространяли ложные
слухи о большевиках, призывали казахский народ, в первую
очередь шаруа, к поддержке белогвардейцев.
Резкий поворот вправо произошел в этот период и в
мелкобуржуазной националистической организации «Уш жуз», хотя
многие рядовые члены ее в годы гражданской войны с оружием в
руках боролись против белогвардейцев и иностранных военных
интервентов.
МОБИЛИЗАЦИЯ СИЛ И РЕСУРСОВ
СОВЕТСКИХ РАЙОНОВ
НА БОРЬБУ С ВРАГОМ,
ТРУДЯЩЕЕСЯ КРЕСТЬЯНСТВО В РЯДАХ
КРАСНОЙ АРМИИ
И ПАРТИЗАН
С начала гражданской войны и иностранной военной
интервенции вопрос о защите завоеваний Великого Октября стал
главным в деятельности Коммунистической партии и Советской
власти. «...На сцену опять выдвинулся,— говорил В. И. Ленин 29 июля
1918 года,— вопрос военный, военных событий, как главный,
коренной вопрос революции»12.
Вместе со всей Советской республикой трудящиеся советских
районов Казахстана, под руководством партийных организаций и
Советов мобилизовали материальные и людские ресурсы на борьбу
с врагом.
В южных областях (Сырдарьинской и Семиреченской), а также
на части территории Актюбинского уезда эта работа проводилась
под руководством компартии Туркестана и правительства
Туркестанской АССР, трудящимся советских районов Западного
Казахстана помогали партийные организации и Советы Астраханской,
Саратовской и Самарской губерний.
Партийные организации, Советы и трудящиеся районов
Казахстана, где удержалась Советская власть, поддерживали решение
Советского правительства об организации армии на основе
обязательной воинской повинности.
Семиреченский облисполком 21 июля 1918 г. принял решение
о мобилизации в прифронтовых уездах — Лепсинском и Капаль-
ском — всего мужского трудоспособного населения 13.
23 июля 1918 г. исполком Актюбинского Совета обратился с
воззванием к трудящимся уезда в связи с началом гражданской
войны. В этом документе, в частности, говорилось: «Товарищи
крестьяне и рабочие! Свободе и имуществу трудового народа
угрожают банды контрреволюционных казаков.
От их насилий и грабежей льются народные слезы и кровь.
Разбойники — контрреволюционные казаки грабят поселки,
вырезывают жителей, насилуют женщин и девушек, угоняют скот
и отнимают хлеб...
12 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 14.
13 Под знаменем ленинских идей, с. 202.
48

Актюбинский исполнительный комитет Советской Народной
власти (имеется в виду исполком Актюбинского уездного Совета —
К. Н.) призывает всех сознательных крестьян и рабочих, особенно
умеющих владеть оружием, на защиту народной свободы.
Товарищи крестьяне и рабочие! Немедленно собирайтесь в
Актюбинск для вооружения и объединенной, организованной
борьбы с шайками казаков-контрреволюционеров»14.
II Актюбинский уездный съезд Советов 20—24 августа 1918 г.
постановил провести мобилизацию пяти возрастов для усиления
фронта 15. В соответствии с решением ЦК коммунисты Туркестана
ежедневно по 4 часа в день проходили военное обучение. Из них,
а также из членов местных Советов создавались добровольческие
боевые отряды в Челкаре, Черняеве, Аулие-Ате и других городах
Юга Казахстана 16.
Наряду с отрядами Красной гвардии в некоторых населенных
пунктах по инициативе большевиков формировались отдельные
части Красной Армии: 4-й Туркестанский полк, Черняевский
отдельный батальон, 3-й Семиреченский пехотный полк,
Туркестанский казахский полк и др.17
Обязательная воинская повинность не распространялась на
трудящихся коренной национальности, но многие представители
казахских трудящихся добровольно вступали в ряды рабоче-крестьянской
Красной Армии.
С первых же дней гражданской войны, особенно после
подписанного В. И. Лениным в июле 1918 г. воззвания «Ко всем
трудящимся мусульманам!» с призывом встать на защиту Советской
власти, местные партийные организации и Советы развернули
большую работу по вовлечению в Красную Армию представителей
коренных национальностей. Началось формирование национальных
частей и подразделений из добровольцев-казахов во многих уездах
Сырдарьинской и Семиреченской областей.
В июле 1918 г. была сформирована рота из
добровольцев-казахов под командованием А. Даньярова в Казалинском уезде и 1-й
мусульманский батальон в Ташкенте. К октябрю завершилось
формирование Туркестанского казахского советского полка 18.
Первый образцовый кавалерийский казахский полк
формировался в Букеевской Орде и национальные части — в Тургайской
степи.
Большую роль в создании частей Красной Армии в Тургайской
области играли А. Т. Джангильдин и А. Иманов, в Букеевской
степи — Б. Джаникешев, X. Чурин и др. По инициативе А. Т. Джан-
гильдина в Тургае была образована первая в Казахстане
инструкторская школа низшего командного состава.
14 Актюбинский вестник, 1918, 23 июля.
15 Под знаменем ленинских идей, с. 202.
lfi История коммунистических организаций Средней Азии, с. 285.
17 Там же.
18 Под знаменем ленинских идей, с. 203.
4-197
49

В одном из документов, подписанных им, сообщалось: «Как
показал опыт, формирование киргизских (казахских— К. Н.) отрядов
из добровольцев могло быстро осуществляться, так как приток
желающих превысил всякие ожидания, особенно из пролетариев-
киргизов, которые готовы служить при самой минимальной
поддержке со стороны Советской власти»19.
С января 1918 г. по декабрь 1919 г. на территории Средней
Азии и Казахстана было сформировано 20 национальных военных
единиц. В войсках Туркестанского фронта плечом к плечу с
русскими сражались 30 тыс. представителей коренных
национальностей — казахских шаруа и среднеазиатских дехкан 20.
Весной 1919 г. в связи с переходом армии Колчака в
наступление на Восточном фронте усилилось формирование новых частей
Красной Армии.
На многочисленных волостных, уездных съездах Советов,
собраниях трудящихся сел и аулов принимались решения об
организации новых частей Красной Армии, о вовлечении представителей
трудящихся крестьян в ряды рабоче-крестьянской Красной Армии.
Так, 1 апреля 1919 г. съезд представителей одиннадцати волостных
и двух поселковых Советов второго Приморского округа Букеев-
ской губернии, обсудив доклад члена агитационно-вербовочного
отдела губисполкома. У. Таначева о вовлечении представителей
казахского трудового крестьянства в ряды Красной Армии,
постановил считать запись добровольцев в казахские части Красной
Армии «делом весьма важным, неотложным, и практическое
проведение в жизнь путем широкой агитации среди населения через
особых уполномоченных поручить волостным Советам»21.
Газета «Яицкая правда» сообщала, что 21 марта 1919 г. в
Уральск прибыло 300 казахов-добровольцев, чтобы поступить в
Красную Армию22. С целью укрепления и оживления работы среди
солдат в Красную Армию направлялись коммунисты.
Туркестанский краевой комитет партии, например, мобилизовал
в Красную Армию 25% всего состава партийной организации
республики, среди них немало крестьян. Партийная организация Сыр-
дарьинской области, включая город Ташкент, к июлю 1919 г.
направила на фронт 3,5 тыс. коммунистов. Перовская городская
организация коммунистов в полном составе влилась в отряд, уходивший
на Актюбинский фронт23.
В Семиреченской области «многие из киргиз (казахов — К. #.),
даже беспартийные добровольцы присоединились к мобилизован-
19 Алиби Джангильдин: Документы и материалы. Алма-Ата, 1961, с. 138.
20 Козыбаее М. К., Ващенко Н. И. В. И. Ленин, КПСС об
интернациональном характере защиты Отечества. — Известия АН КазССР, Сер. общест. наук,
1978, №2, с. 5.
21 Советы и ревкомы в Казахстане (1917—1920 гг.): Документы и
материалы. Алма-Ата, 1971, с. 90.
22 Яицкая правда, 1919, 22 марта, Уральск.
23 История коммунистических организаций Средней Азии, с. 347,
50

ным с целью попасть на фронт. Человек 30 добровольцев киргиз и
таранчинцев (уйгур — К. Н.) пришли из Алма-Атинского уезда..
В это время на фронте был почти целый эскадрон из туземцев»24.
Весной и летом 1919 г. успешно проходило формирование
второго казахского кавалерийского полка в Букеевской степи. В июле
1919 г. первый образцовый кавалерийский полк вместе со вторым
были сведены в конную бригаду25.
Большую работу по мобилизации сил и ресурсов для нужд
Красной Армии, сражающейся на фронтах гражданской войны,
провели члены ревкома «Волго-Каспийской Киргизии», волостные и
аульные Советы казахских районов бывшей Астраханской
губернии.
Инструкторы ревкома «Волго-Каспийской Киргизии» совместно
с местными советскими работниками, выезжая в казахские аулы
Астраханской губернии, реквизировали байский скот в пользу
фронта и бедноты, отправляли для Красной Армии сотни
отборных лошадей, а также значительное количество продовольствия 26.
Передовая часть казахской молодежи с оружием в руках
вставала в ряды защитников первого в мире государства рабочих и
крестьян. По свидетельству X. Ирмуратова только из одного
Астраханского уезда летом 1919 г. выехало в город Урду 100 казахских
джигитов-добровольцев, чтобы влиться в состав первого казахского
образцового кавалерийского полка 27.
Национальные формирования, созданные как составные части
единой Красной Армии, героически сражались на фронтах
гражданской войны против объединенных сил международной
империалистической и внутренней контрреволюции28.
С каждым днем ширилось партизанское движение в тылу врага.
Руководящей и организующей силой его были подпольные
большевистские организации 29, которые опирались на деревенскую и
аульную бедноту, большевистски настроенных
солдат-фронтовиков, представителей местных рабочих. В ряде мест в
партизанское движение включились и кулацкие элементы, являвшиеся но-
24 Трофимов Г. Из прошлого Компартии в Джетысу. — Коммунистическая
мысль, 1927, кн. 3, с. 292.
25 История Казахской ССР: С древнейших времен до наших дней: В пятге
томах. Алма-Ата, 1977, т. 4, с. 138.
26 Такая работа проводилась и в других советских районах Казахстана — в
Сырдарьинской и Семиреченской областях, в Букеевской степи. Казахи охотно
давали лошадей для Красной Армии (см.: Иностранная военная интервенция...,,
т. 2, с. 250; Советская власть, 1920, № 61). Летом 1918 г. Сюгатинский волостной
Совет Верненского уезда провел частичную реквизицию лошадей и верблюдов у
местных баев и отправил их на Северный Семиреченский фронт. (См.: Из истории
Октябрьской революции и гражданской войны в Казахстане. — Труды ИИАЭ АН
КазССР, 1962, т. 13, с. 143—144).
27 Ирмуратов X. Д. Октябрь в ауле, с. 138.
28 Более подробно см.: Покровский С. Н. Разгром иностранных военных
интервентов и внутренней контрреволюции в Казахстане. Алма-Ата, 1967.
29 Подробно см.: Пахмурный П. М. Коммунистическая партия — организатор
партизанского движения в Казахстане. Алма-Ата, 1965.
51

сителями мелкобуржуазной анархии и местнических настроений 30.
Коммунисты были организаторами борьбы трудящихся и в тылу
белогвардейцев и алашордынцев. На обширной территории
Казахстана, захваченной врагами, ушедшие в подполье коммунисты
становились организаторами партизанского движения. Уже в июле-
августе 1918 г. начали действовать подпольные антиколчаковские
группы и организации, возглавляемые коммунистами, в Уральске,
Петропавловске, Атбасаре, Акмолинске, Семипалатинске,
Павлодаре, Кустанае, Усть-Каменогорске, в целом ряде аулов и сел 31.
В Западном Казахстане в сентябре 1918 г. возник Зауральский
(Богдановский) подпольный РКП (б), в состав которого входили
П. П. Парамонов, С. В. Давиденко, А. Айтиев. Этот подпольный
райком партии действовал в тылу врага с сентября 1918 г. по март
1919 г. и сыграл большую роль в организации вооруженной борьбы
русских и казахских крестьян против белогвардейцев и
алашордынцев 32.
В Восточном Казахстане широкую большевистскую агитацию
развернули члены разгромленных белогвардейцами
сельскохозяйственных коммун.
Выступления народных масс, в первую очередь беднейших
слоев крестьянства сел и аулов против белогвардейцев и
алашордынцев, начались с первых месяцев контрреволюционного
переворота. Одним из первых крупных крестьянских восстаний стало
восстание в Восточном Казахстане, охватившее 46 населенных пунктов
с центром в с. Шемонаиха и продолжавшееся полтора месяца
(с середины июля до 1 сентября 1918 г.). Поводом к выступлению
крестьян послужила объявленная мобилизация молодежи в белую
армию. Ушедшие в подполье большевики и члены волостного
Совета провели собрание представителей крестьян волости, которое
постановило: «Молодежь в белую армию не давать». Было решено
также оказать вооруженное сопротивление белогвардейцам. От
имени собрания в соседние села (Усть-Столовку, Красный Яр,
Половинный Ключ и др.) разослали воззвания. Оружием повстанцам
служили вилы, топоры, и лишь у некоторых солдат-фронтовиков
были винтовки. Вечером 18 июля повстанцы напали на здание
волостного правления, где располагался белогвардейский отряд,
прибывший для мобилизации молодежи. Из белогвардейцев уцелело
несколько человек, которым удалось бежать в Змеиногорск. В
течение последующих дней восставшие готовились к дальнейшей
борьбе против белогвардейцев. Находившийся в подполье
волостной Совет, взял руководство восстанием в свои руки. Был создан
военно-революционный штаб, в состав которого входили М. Г. Бо-
риков (председатель), К. И. Дуляков (начальник штаба), Г. Т.
30 Покровский С. Н. Разгром иностранных военных интервентов...,
с. 247—248.
31 Под знаменем ленинских идей, с. 222.
32 Там же, с. 223.
52

Андронов, Ф. В. Неработченко и др.33. В Шемонаиху стекалось
почти все мужское население из соседних сел, свозили оружие.
В короткое время собралось около 1000 человек, из которых было
организовано пять кавалерийских и пять пехотных отрядов.
Командирами отрядов были выбраны А. Т. Агафонов, Т. Н. Цикунов,
В. А. Кузьмин и др. Много сил отдал организации М. Е. Юрченко —
бывший рабочий Путиловского завода, член Коммунистической
партии с 1914 г.34
Повстанцы героически боролись против карателей, но силы были
неравны. 1 сентября 1918 г., прибывший в Шемонаиху карательный
отряд белогвардейцев потопил восстание в крови. За два дня
каратели расстреляли 40 чел.35 Оставшиеся в живых руководители
шемонаихинского восстания вскоре создали Березовский
партизанский отряд под командованием В. А. Карташова и М. Е.
Юрченко, который начал активную борьбу с колчаковцами. Позднее
отряд был переформирован в 20-й шемонаихинскии партизанский
полк.
Героическую борьбу аульной бедноты Тургайской степи против
белогвардейцев и алашордынцев возглавил народный герой Аман-
гельды Иманов. На помощь партизанам в середине декабря
1918 г. подошли отряды под командованием А. Джангильдина,
И. Киселева и Б. Алманова. Объединенными силами они
разгромили алашордынцев и освободили г. Тургай36.
Партизанское движение развертывалось и в других районах
края, захваченных белогвардейцами.
В начале августа 1918 г. трудящиеся некоторых казахских аулов
Атбасарского уезда открыто выступили против местных органов
белогвардейской власти. Как сообщал Атбасарский уездный
комиссар временного сибирского правительства Пыхтеев, 8 августа
1918 г. 60 казахских крестьян напали на милиционеров и казаков,
посланных в аулы для ареста зачинщиков-киргизов, не
признающих власти37. При этом несколько казаков были убиты, а
милиционеры контрреволюционного правительства бежали.
24 ноября 1918 г. в селе Черниговском Кустанайского уезда
произошла вооруженная стычка между милиционерами Временного
сибирского правительства и крестьянами, уклонившимися от
призыва в ряды белогвардейской армии38. 5 ноября 1918 г. на
заседании Ново-Петровского сельского общества Атбасарского уезда
было выражено недоверие контрреволюционному Временному
сибирскому правительству и отказано в мобилизации унтер-офицеров
срока службы 1909—1919 гг. в белогвардейскую армию. В поста-
33 Правда, 1978, 6 ноября; Труды ИИАЭ АН КазССР, 1962, т. 13, с. 95; Под
знаменем ленинских идей, с. 226.
34 Под знаменем ленинских идей, с. 226.
35 Труды ИИАЭ АН КазССР, т. 13, с. 96.
36 Под знаменем ленинских идей, с. 228.
37 Госархив Омской обл., ф. 368, оп. 1, д. 9, л. 50.
38 ЦГА КазССР, ф. 1145, оп. 6, д. 89а, л. 13.
53

новлении, в частности, говорилось: «...Шлем недоверие Временному
сибирскому правительству, вести гражданскую войну с братьями
в России не будем»39.
Сопротивление трудового крестьянства в рядах красных
партизан еще более усилилось после установления диктатуры Колчака
в Сибири и Северо-Восточном Казахстане. В докладе Атбасарского
уездного комиссара Акмолинскому областному комиссару Колча-
ковского правительства от 7 декабря 1918 г. подчеркивалось, что
«во всей северо-восточной и восточной части уезда был организован
большевистскими агитаторами... заговор. По поселкам рассылались
писанные карандашом воззвания, после чего на сходах писались
приговоры о непризнании никакого правительства и объявлении
гражданской войны. Все это было дело последних дней»40.
В декабре 1918 г. русские крестьяне, жители Каркаралинского
уезда Семипалатинской области, отказались идти в белую армию.
Местный чиновник колчаковского правительства расценил этот
факт как «следствие большевистского настроения населения...
уезда»41. Подобное явление наблюдалось в различных районах
Акмолинской и Семипалатинской областей 42.
По признанию самих белогвардейцев казахские и русские
трудящиеся края отказывались служить в белогвардейских частях и
создаваемых Алаш-Ордой отрядах43. Многие из казахов, которые
либо обманным путем, либо насильственно были вовлечены в ряды
•военных отрядов, созданных алашордынцами, вскоре убеждались
тв истинных целях буржуазных националистов и отказывались
воевать против Советской власти.
7 декабря 1918 г. в Джамбейте 300 казахов, мобилизованных
в ряды алашской милиции, восстали против западного отделения
Алаш-Орды.
Как подчеркивалось в донесении Уральского областного
комиссара министру внутренних дел Колчаковского
правительства, восставшие отказались подчиниться «распоряжению
Алаш-Орды, основанному на соглашении с войсковым
правительством Уральского казачьего войска, идти на фронт для борьбы с
большевиками»44.
Около полудня восставшие заняли почтовую контору,
телеграф, освободили из местной тюрьмы 68 заключенных,
которые присоединились к восставшим. Восставшие сожгли канцелярию
уездной земской управы, уездной милиции, реквизировали около
миллиона рублей, принадлежавших Западному отделению Алаш-
Орды. К вечеру они выступили из Джамбейты на Каратюбу и Уил
39 Госархив Омской обл., ф. 2, оп. 1, д. 669, л. 32.
40 Там же, ф. 19, оп. 1, д. 51, л. 27.
41 ЦГА КазССР, ф. 1145, оп. 6, д. 89а, л. 6, 7.
42 Там же^'л. 11, 12.
43 Под знаменем ленинских идей, с. 225.
44 Иностранная военная интервенция..., т. 1, с. 605.
34

с целью «взбунтовать уильский киргизский гарнизон и затем или
двинуться на Темир и присоединиться там к большевикам, или
вернуться в Джамбейту для продолжения восстания»45.
Наиболее широкое развитие партизанское движение получило
весной 1919 г. Начальник Семипалатинского областного управления
признавался, что население (русское и казахское крестьянство)
Зайсанского уезда открыто сочувствует большевикам, оно «стало
порицать... правительство (имеется в виду диктатура Колчака —
К. Я.), угрожая расправой, как только будет призыв, ждут
откуда-то большевиков»46.
Управляющий Тургайской областью Колчаковского
правительства 1 апреля 1919 г. ходатайствовал перед начальником
Южноуральского края о переводе из Кустанайской тюрьмы 103 полити-
тических заключенных, в основном большевиков, в связи с ростом
антиколчаковского движения в области 47. Атаман Дутов в
телеграфном сообщении от 7 апреля 1919 г. Министерству
внутренних дел правительства Колчака признавал, что «в каждом
селении Кустанайского уезда имеется большевистская
организация»48.
Весной 1919 г. разрозненное партизанское движение переросло
в ряд крупных крестьянских восстаний. Активную борьбу против
белогвардейцев вели красные партизаны казахстанского Алтая
и Северного Семиречья49.
Ярчайшее место в истории партизанского движения в
Казахстане занимает Черкасская оборона (июнь 1918 — октябрь
1919 гг.), возникшая в Лепсинском уезде Семиреченской области
в тылу белогвардейцев. Район обороны объединял 12 селений
русских крестьян-переселенцев: Черкасское, Осиновское,
Успенское, Антоновское, Андреевское и др. Протяженность Черкасской
обороны была свыше 90 км, а численность вооруженных бойцов
колебалась между 4—6 тыс., в отдельные периоды увеличиваясь
до 8—10 тыс.
Во главе обороны стояли коммунисты — члены Лепсинского
уисполкома А. Н. Дьяченко (председатель Военного Совета
обороны, И. А. Собко (военно-политический комиссар обороны),
И. Н. Зинченко (член Семиреченского обкома партии и
облисполкома), а также М. А. Никольский (командующий войсками
обороны), С. С. Середин, В. Довбня, Н. Васильев и др.
Видную роль в обороне на последнем этапе борьбы сыграл
коммунист Петр Тузов, прибывший из Ташкента и посланный в
45 Там же, с. 605, 606.
40 Там же с. 611.
47 Там же, с. 612.
48 Там же, с. 614.
49 Подробно о партизанском движении е Казахстане в годы гражданской
оойны см.: Елагин Л. С. Из истории героической борьбы партизан Семиречья.
Алма-Ата, 1966; Пахмурный П. М. Коммунистическая партия — организатор
партизанского...; Тулекеева X. Черкасская оборона. Алма-Ата, 1957.
55

Черкасское, в качестве военного инструктора50. Врач-казах
А. Котибаров возглавлял военный лазарет обороны. Жители аулов
Аманжол, Бастаучи, Чинжолы, Алтасы и других доставляли
партизанам продовольствие, свинец и порох.
Сила Черкасской обороны заключалась в ее народном
характере. Бедноту поддерживало среднее крестьянство, идейное
руководство обороной осуществляла Семиреченская областная
партийная организация через своих представителей.
Участники Черкасской обороны, несмотря на нехватку оружия
и боеприпасов, оторванность от основных советских районов,
скудность запасов продовольствия, в течение почти 14 месяцев вели
героическую борьбу, сдерживая основные силы белогвардейцев в
Северном Семиречье. Черкасская оборона парализовала действия
белогвардейцев, сорвала их планы наступления на Верный и
Ташкент для соединения с силами контрреволюции в Средней Азии 51.
ПРОДРАЗВЕРСТКА В СОВЕТСКИХ РАЙОНАХ КАЗАХСТАНА
И АГРАРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Жизнь советских районов перестраивалась на военный лад.
Все силы местных партийных и советских органов, трудящихся
были направлены на отпор врагу.
Советские районы Казахстана, как и вся страна, переживали
тяжелое время иностранной военной интервенции и гражданской
войны.
Туркестанская АССР, Семиреченская и Сырдарьинская области,
входившие в нее, а также советские районы Западного Казахстана,
подобно всей стране Советов, представляли собой осажденный
военный лагерь. Поэтому и здесь встала острая необходмость
введения политики военного коммунизма, в первую очередь одной из
важнейших ее составных частей — продовольственной разверстки,
затрагивавшей интересы многомиллионной массы крестьянства52.
Как известно, продразверстка в стране была введена декретом
50 О жизни и борьбе П. Тузова до прибытия в район Черкасской обороны
документы почти не сохранились. Известно лишь, что он был членом
Петроградской организации РКП (б). Из Советской России в Ташкент прибыл в ав-густе
1919 г., а в районе Черкасской обороны оказался в сентябре. См.: Пахмур-
ный П. М. Коммунистическая партия — организатор партизанского..., с. 338—339.
51 Героическая Черкасская оборона пала 14 октября 1919 г., после чего
войска Северного Семиреченского фронта отступили к Капалу, а затем остатки
их расположились по линии Ак-Ичке — Карабулак, северо-восточнее села Гаври-
ловское.
52 Об осуществлении всей системы политики военного коммунизма в
Казахстане и Туркестане более подробно см.: Елагин А. С. Социалистическое
строительство в Казахстане в годы гражданской войны. Алма-Ата, 1966;
Шерстобитов В. П. Ленин и крестьянство Советского Востока. Фрунзе, 1969; Исто-'
рия Казахской ССР..., т. 4. В нашей работе основное внимание сосредоточено на
некоторых аспектах проведения в жизнь продразверстки в Казахстане.
56

Совета Народных Комиссаров от 11 января 1919 г. На территории
Казахстана она проводилась позднее, что объяснялось социально-
экономическим и политическим положением края и той
обстановкой, которая сложилась в Казахстане в начале гражданской
войны.
Как и другие элементы политики военного коммунизма
(ускоренная национализация промышленности, всеобщая трудовая
повинность, натурализация заработной платы, уравнительный
принцип распределения предметов потребления и др.), продразверстка
первоначально проводилась в советских районах края, а по мере
освобождения захваченных врагом территорий распространялась
и на них.
В силу того, что советские районы Казахстана были окружены
фронтами и слабо связаны с центром, введение продразверстки,
известная доля тяжести которой падала на середняка, не могла
дать желаемых результатов, поскольку местное крестьянство, не
испытавшее колчаковщины, легко поддавалась эсеро-кулацкой
агитации.
Однако основная идея политики военного коммунизма,
заключавшаяся в мобилизации всех сил и ресурсов страны на защиту
завоеваний трудящихся, была понята трудящимися массами
крестьянства Средней Азии и Казахстана. Конкретное выражение
этой политики, в первую очередь ее важнейшей части —
продразверстки,— отличалось своеобразием, обусловленным местной
обстановкой 53.
Декрет ЦИК Советов Туркестанской республики «О хлебной
монополии» от 4 июня 1919 г. был первым законодательным актом,,
регламентирующим продовольственный вопрос54.
В Декрете говорилось:
1) Настоящим декретом ввести в республике хлебную
монополию, т. е. передать правительству в лице Комиссара
продовольствия, для целей правильного распределения все излишки хлебных
злаков по установленным твердым ценам...
2) Призвать всех трудящихся, а в особенности мусульманскую
бедноту, к тесному объединению для беспощадной борьбы с
кулаками и баями.
3) Объявить всех, укрывающих хлебные злаки, врагами
республики с преданием их суду Революционного трибунала...»55.
Излишком считалось то количество хлеба, которое оставалось
после отчисления на годовое потребление сдающих и членов их
семей, а также на посев.
Классовая разверстка на продовольственные продукты
сочеталась с установлением твердых цен на них, а главная ее тяжесть
приходилась на кулачество и байство. В Сырдарьинской и Семи-
История Казахской ССР..., т. 4, с. 185.
Шерстобитов В. П. Ленин и крестьянство..., с. 139—142.
Иностранная военная интервенция..., т. 1, с. 132.
57

реченской областях в 1919 г. на заготовку сельскохозяйственных
продуктов по разверстке было израсходовано 60 млн. руб.56
В результате деятельности местных партийно-советских
органов, продотрядов и комитетов бедноты, которые в отличие от
центральных районов страны действовали в советских районах
Казахстана и в годы гражданской войны, к концу 1919 г. в руках
Советской власти было сосредоточено 4 622 тыс. пудов хлеба, 432 тыс.
голов овец и около 12 тыс. голов крупного рогатого скота57. Но в
силу ряда причин (полного расстройства транспорта, отдаленности
советских районов Казахстана от центра страны, малочисленности
и слабости продотрядов и комбедов, нарушения нормальной
хозяйственной жизни, преобладания в советских районах края кочевого
и полукочевого скотоводческого хозяйства, сложности
национальных взаимоотношений, сопротивления кулачества и байства)
частная торговля хлебом, мясом и другими продуктами питания велась
почти всюду. Это означало, что условия в советских районах
Туркестанской АССР и в советских районах Казахстана фактически
аннулировали декрет о хлебной монополии. В этой связи ЦИК
Советов Туркреспублики 1 декабря 1919 г. принял декрет о введении
свободной торговли>в силу чего заготовка хлеба в Сырдарьинской
и Семиреченской областях для Красной Армии и жителей городов
осуществлялась в зависимости от местных условий — то в виде
пятипроцентного сбора от убранного урожая, то в виде
товарообмена или путем единовременных реквизиций, а также путем закупки
по вольным ценам. Причем заготовка хлеба осуществлялась
главным образом за счет русского населения края, а мяса — путем
обложения богатых скотовладельцев и баев, а также изъятия
излишков у крестьянства методом прогрессивного сбора58.
Так, в Семиреченской области крестьяне отчисляли
продовольственным органам хлеб с посевной площади от 2 до 5 десятин —
по 2 пуда, от 5 до 10 десятин — по 4, от 10 до 20 десятин — по 8
и свыше 20 десятин — по 10 пудов с десятины. Зерно сдавалось в
ссыпные пункты по заранее установленным ценам: в Капальском
и Лепсинском уездах — по 5 руб. за пуд, Верненском и
Пржевальском— по 10, Джаркентском и Пишпекском — по 12 руб. за пуд.
В ряде казачьих станиц и сел была проведена частичная
реквизиция хлеба у кулаков. В станицах Софийской, Малой
Алма-Атинской, Надеждинской, селах Михайловском и Казанско-Богородском
было реквизировано у кулаков 156,5 тыс. пудов хлеба59.
56 Тугое П. И. Продовольственный вопрос в Казахстане в период
Октябрьской революции и гражданской войны (1917—1920 гг.). Автореф. дис. ... канд.
ист. наук. Алма-Ата, 1958, с. 12.
57 Там же.
58 Шерстобитов В. П. Ленин и крестьянство..., с. 149, 164, 196; История
коммунистических организаций Средней Азии, с. 395—398; История Казахской
ССР..., т. 4, с. 187.
59 Покровский С. Н. Победа Советской власти в Семиречье. Алма-Ата, 1961,
с. 193; История Казахской ССР..., т. 4, с. 187.
58

В Актюбинском и Темирском уездах, которые лучше были
обеспечены хлебом, хлеб заготавливался в порядке товарообмена по
договору, заключенному с продовольственными органами Туркрес-
публики. В Темирском уезде с начала гражданской войны (с
середины 1918 г.) до марта 1919 г. (до захвата уезда белыми) прод-
органы заготовили и отправили по железной дороге в Туркестан
545 383, а из Актюбинского уезда — 944 077 пудов хлеба 60.
По мере освобождения основных хлебосеющих районов
Казахстана и после ликвидации фронтов в западных и северо-восточных
районах улучшилась заготовка хлеба, и частично стала
осуществляться продразверстка. В то же время в западных, центральных
и северо-восточных районах, а также на севере Семиреченской
области, где шла длительная гражданская война, был нанесен
огромный ущерб животноводству — основной отрасли
хозяйственной жизни Казахстана. Так, в Тургайской, Уральской, и Букеев-
ской губерниях поголовье скота сократилось до 78,4%, а в
Семиреченской— в 3 раза61.
Отступавшие белогвардейские части угоняли скот, оставляя
после себя пепел пожарищ и разоренные хозяйства. При
отступлении белогвардейцев из района Кокчетава частями Красной
Армии было взято у них 15 000 голов овец и около 25 000 голов
крупного рогатого скота, а также значительное количество запасов
хлеба.
1 декабря 1919 г. Кокчетавский уездный ревком постановил:
«Забить немедленно весь имеющийся в распоряжении ревкома скот
и продовольственному отделу принять решительные меры к
отправке мяса и хлеба в центр России для голодающих»62.
Отступавшие белогвардейцы и их агентура распространяли
ложные слухи, искажавшие сущность и цель продовольственной
политики диктатуры пролетариата в условиях гражданской войны.
В предписании отдела управления Петропавловского уездного
ревкома от 9 января 1920 г., в частности, отмечалось, что
«буржуазией и агентами Колчака среди населения распространяются
разные нелепые слухи о том, что будто бы будет отбираться скот и
будет оставлено только по одной скотине на хозяйство». Далее в
документе говорилось, что контрреволюция, не способная
противодействовать победоносному шествию Красной Армии, «прибегает
к своему последнему средству — контрреволюционной агитации,
дабы внести панику в среду трудового народа и поселить недоверие
к Советской власти»63.
Со времени освобождения уезда и до 20 февраля 1920 г. со
станции Петропавловск в Петроград и Москву было отправлено
около 0,5 млн. пудов продовольствия, кроме того 30 000 пудов —
во История Казахской ССР..., т. 4, с. 186.
61 Тугое П. И. Продовольственный вопрос..., с. 13.
62 Госархив Кокчетавской обл., ф. 76, оп. 1, д. 3, л. 9.
63 Советы и ревкомы в Казахстане..., с. 143—144.
59

в Омск, несколько маршрутных поездов с продовольствием в адрес
Наркомпрода было отправлено из Уральска 64.
Летом 1920 г. продовольственная разверстка была введена в
Туркреспублике. Усилиями советских, партийных,
продовольственных органов, военно-продовольственных отрядов и комбедов в
середине 1920 г. собранный по продразверстке хлеб стал поступать
в специально отведенные местными Советами пункты.
Крестьянская беднота понимала необходимость продразверстки
и всячески содействовала военно-продовольственным отрядам на
селе65. Выходившая в Верном газета «Правда» писала по этому
поводу: «Крестьянство встретило отряды дружелюбно, идет
навстречу проведению хлебной монополии, отдает хлеб по твердым
ценам. За последнее время... взято на учет более 40 тыс. пудов
хлебных злаков — пшеницы, ржи, ячменя, овса, проса. На ссыпные
пункты хлеб все прибывает. Крестьянам отпущено 16 504 аршина
мануфактуры»66.
Аулиеатинский уездный комитет РКП (б) также отмечал, что
крестьяне уезда, «за малым исключением, горячо откликнулись на
задачу проведения в жизнь хлебной монополии, а также на
организацию на местах комитетов бедноты»67.
В Туркестанской республике по твердым ценам кроме хлеба
сдавали картофель, капусту, лук, морковь и свеклу. Сырдарьинская
область должна была дать 74 827 пудов овощей, а Семиреченская —
378 753 пуда.
Несмотря на принимаемые партийными организациями,
Советами и продовольственными органами меры, продовольствие по
разверстке поступало неудовлетворительно. Кулачество и
зажиточное крестьянство саботировали продразверстку. Как писала Аулие-
атинская газета «Беднота», «богатеи везут хлеб от разверстки на
базары... Беднота требует помощи от города. Кулаки в селе
сильны...»68.
Так, к середине декабря 1920 г. по Семиреченской области
продразверстка была выполнена по зерну лишь на б и травфуражу —
на 18%, по всему Туркестану — по зерну на 17,5, травфуражу —
на 25%.
К середине весны 1921 г. из 22 млн. пудов хлеба, подлежащих
сбору по разверстке, в Туркреспублике поступило всего 6 млн.
Но даже этот более чем скромный итог продкампании являлся
результатом огромных усилий.
Введенная в Туркреспублике летом 1920 г. продразверстка была,
«по существу, продовольственным налогом, установленным в
соответствии с потребностями республики и общим экономическим, по-
64 Там же, с. 153; ЦГА КазССР, ф. 1349, оп. 1, д. 16, л. 6.
65 Шерстобитов В. П. Ленин и крестьянство..., с. 163.
fi6 Там же.
67 Партархив Джамбулского обкома компартии Казахстана, ф. 10, оп. 1г
д. 9, л. 13.
68 Беднота, 1920, 14 ноября, 7 октября.
60

литическим и военным положением тех или иных районов. Поэтому
продналог, введенный в 1921 г., с переходом к нэпу не являлся
новостью для Туркестанской деревни 69. Это было проявлением в
условиях Туркестана и Казахстана ленинского положения о
необходимости приспосабливать общекоммунистические принципы к
конкретным условиям.
В условиях войны в советских районах Казахстана байство и
кулачество активизировали свою контрреволюционную
деятельность. Это было связано с тем, что многие коммунисты — члены
местных Советов и земельно-водных комитетов — ушли на фронт 70.
На повестку дня выдвинулась проблема укрепления местных
Советов и партийных организаций, улучшения их партийного и
социального состава. Без этого невозможно было вести успешную
работу по социалистическому строительству в целом и проведению
аграрной политики в жизнь — в частности.
Процесс создания большевистских организаций в сельской
местности, начавшийся в конце 1917 г.71, продолжался и в годы
гражданской войны. Местные ячейки РКП (б) были организованы
во второй половине 1918 г. в 24 населенных пунктах Сырдарьинской
области, а в конце 1918 г.— еще в 16 населенных пунктах
Семиреченской области. В марте 1919 г. Казалинский городской
комитет РКП (б) направил группу коммунистов в аулы Казалинского
уезда для организации местных ячеек РКП (б). Партийные ячейки
были созданы также в Карабастауской, Биликульской, Кенколь-
ской, Карабалтинской и других волостях Аулие-Атинского уезда 72.
В годы гражданской войны в советских районах Казахстана —
в Семиреченской и Сырдарьинской областях Туркреспублики, в
Букеевской губернии, несмотря на трудности, порожденные войной,
проводились в жизнь революционно-демократические и
социалистические преобразования в сельском хозяйстве.
Местные советы Сырдарьинской и Семиреченской областей
проводили работу в целях ослабления экономического засилия
кулаков, эксплуататорской верхушки казачьих станиц и казахских
баев. Так, к осени 1918 г. в Семиреченской области 21 559 десятин
земли были переданы в распоряжение Советов и земельно-водных
комитетов, и на их базе создали образцовые коллективные
хозяйства, племенные рассадники. Часть земель была распределена
между трудовым казахским и русским населением. Усилиями
местных Советов, их земельных отделов и земельно-водных комитетов
осенью 1918 г. в Сырдарьинской и Семиреченской областях было
69 Шерстобитов В. П. Ленин и крестьянство,.., с. 163, 164, 170.
70 ЦГА УзССР, ф. 17, оп. 1, д. 16, л. 41—43 об.
71 Пахмуркый П. М. Особенности образования коммунистических партий в
районах, не прошедших капиталистической стадии развития (Средняя Азия,
Казахстан.— В кн.: Вопросы истории Компартии Казахстана. Алма-Ата, 1969,
вып. 6, с. 102—130.
72 Нурпеисов К. Казакстанын шаруалар Советтерь Алматы, 1972, 109,
Джургенов А. В борьбе единство мы нашли. Алма-Ата, 1972, с. 117—118.
61

изъято у монастырей и передано трудящимся крестьянам для
землеустройства и организации образцовых хозяйств более 23 тыс.
дес.73
Уравнительный передел земли частично проводился и в
переселенческой деревне. В 1919 г. по потребительско-трудовой норме
было распределено среди безземельного и малоземельного
населения Семиреченской области 550 010 дес, в Сырдарьинской —
150 000 дес. земли74.
К концу 1920 — началу 1921 г. в Семиреченской области было
перераспределено более миллиона десятин удобной земли. Из них
передано местному (коренному) малоземельному населению
(в том числе уйгурам и дунганам) 138 795 дес, для
землеустройства переселенческого крестьянства—19 705, коллективам, артелям,
коммунам — 8427, учреждениям и организациям для постоянного
пользования—1451, для устройства скотоводческих хозяйств —
7196, для устройства кочевых скотопрогонных дорог— 1120 дес75.
Эти мероприятия способствовали известному росту числа
середняков в переселенческих селах и оседлых аулах. Так, к концу
1920 г. в Семиречье среднее крестьянство в переселенческих селах,
имевшее от 2 до 7 десятин посева, составляло 33,78%, в оседлых
аулах с посевами от 1,5 до 2 десятин — 46,83%76.
Продолжался в годы гражданской войны и процесс организации
коллективных хозяйств и совхозов. К началу 1919 г. в
Семиреченской и Сырдарьинской областях существовало более 180 коммун
и артелей 77.
В 1919 г. в различных областях Туркестана было организовано
около 420 коллективных хозяйств (коммун, артелей и
товариществ), занимающих общую площадь в 35 тыс десятин и
объединивших до 40 000 трудящихся. На поддержание и развитие этих
хозяйств Туркестанским правительством было затрачено 16 млн.
руб. «Местная беднота охотно организуется в коммуны и с
каждым днем все больше убеждается, что коммуна — лучшее средство
борьбы с байством»,— отмечала газета «Беднота»78.
В Перовском уезде Сырдарьинской области было организовано
15 земледельческих коллективов, объединивших бедных крестьян
для обработки земли на коллективных началах. Как сообщал
местный Совет, «всем этим организациям со стороны земельного
отдела была оказана помощь как выдачей семян для посевов, так
73 Байкенов М. К истории аграрных преобразований в южных районах
Казахстана. — В кн.: Из истории Октябрьской революции и гражданской войны в
Казахстане. Алма-Ата, 1962, с. 61.
74 Байгабылов Н. С. К истории аграрных преобразований на юге Казахстана
в годы гражданской войны. — Известия АН КазССР. Сер. обществ, наук, 1974,
№ 6, с. 38.
75 Байкенов М. К истории аграрных преобразований..., с. 63.
76 Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 90—91.
77 Байгабылов Н. С. К истории аграрных преобразований..., с. 41.
78 Беднота, 1919, 28 декабря.
62

и живым и мертвым инвентарем»79. Первые коллективные
хозяйства, организованные в годы гражданской войны на юге
Казахстана, были экономически слабыми: посевные площади их были
невелики, мало было рабочего скота и сельхозинвентаря;
количество тружеников, входивших в них не превышало 200—250 чел.80.
По мере освобождения территории Казахстана от белогвардейцев
создавались коллективные и государственные хозяйства в
западном, северном, центральном и восточном районах. Так, газета
«Яицкая правда» сообщала, что в начале 1919 г. в селе Ново-Теп-
ловка Старо-Тепловской волости Уральского уезда организована
коммуна, в которую объединились 40 бедняков. В селе имелась
ячейка коммунистов и сочувствующих. Силами коммунаров был
открыт клуб, в котором проводились митинги и лекции. В Букеев-
ской области к этому времени имелось 19 кооперативных
земледельческих объединений, в том числе 11 казахских81.
Образование Казахской советской государственности —
Казахской Автономной Советской Социалистической Республики
(октябрь 1920 г.) сыграло большую роль в успешном проведении
социалистических аграрных преобразований как части
социалистического строительства в Казахстане.
К концу 1920 г. в Казахской АССР (без ее южных областей,
входивших тогда в Туркреспублику) насчитывалось 939
коллективных хозяйств, в том числе 132 коммуны, 779 артелей, 28 тозов,
более 40 совхозов. Более 10-ти совхозов было в Семиреченской и
Сырдарьинской областях Туркреспублики 82. К ним примыкали
переходные формы кооперативных объединений 83.
Несмотря на малочисленность и экономическую слабость
первых коллективных хозяйств и совхозов 84, они сыграли большую
роль в укреплении Советской власти на местах и усилении
классовой дифференциации в ауле и деревне Казахстана.
Первые аграрные преобразования в Казахстане осуществлялись
в тесной связи с оседанием кочевых и полукочевых казахских
хозяйств. Ленинский Декрет о земле явился поворотным событием
в решении проблемы оседания кочевников. Коммунистическая
партия и Советское правительство придавали огромное социально-по-
79 Байкенов М. К истории аграрных преобразований..., с. 65.
80 Госархив Алма-Атинской обл., ф. 350, оп. 1, д. 24, л. 166—172; ф. 370,
он. 1, д. 130, л. 63.
81 Яицкая правда, 1919, 26 февраля; История Казахской ССР..., т. 4,
с. 192.
82 Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 100—101;
Елагин А. С. Социалистическое строительство в Казахстане в годы гражданской
войны. Автореф. дис. ... докт. ист. наук, с. 29.
83 К концу гражданской войны в Казахской АССР действовало около 350
потребительских обществ, объединявших, главным образом, крестьянские
хозяйства земледельческих районов.
84 К концу 1920 г. колхозы всех видов объединяли менее полпроцента
общего числа крестьянских хозяйств Казахской АССР, товарного выхода зерна и
мяса фактически не имели.
63

литическое значение процесс; оседания кочевников, считая его
одним из важных условий перехода казахского народа от
докапиталистических отношений к социализму.
Процесс оседания кочевников включал в себя не только
разрешение задач экономического характера, но и сложные
национальные, государственные, культурные и иделогические проблемы.
Поэтому переход кочевых и полукочевых хозяйств к оседлости
был процессом трудным и длительным. Решалась эта задача
совместными усилиями Коммунистической партии, Советской власти
и самих кочевников в основном в 20—30-е гг.
Однако Советы принимали меры к оседанию кочевых и
полукочевых хозяйств сразу же после освобождения территории края от
белогвардейцев и интервентов. Этот вопрос обсуждался на
состоявшихся в 1919—1920 гг. уездных и губернских съездах Советов
Казахстана. В принятых ими решениях подчеркивался прогрессивный
характер этого процесса, а местным Советам вменялось в
обязанность всемерно поддерживать инициативу кочевников,
стремившихся к оседанию, и вести широкую разъяснительную работу
среди трудового крестьянства о значении оседания85.
Съезд представителей волостных и поселковых Советов второго
Приморского округа Букеевской губернии, рассмотрев вопрос о
переходе казахского населения к оседлости, принял решение
«поручить участковому земельному отделу принять необходимые меры
к устройству кочевого населения в оседлое состояние», а также
открыть агрономический подотдел 86.
В конце 1919 — начале 1920 г. в Аулие-Атинский уездно-город-
ской исполнительный комитет Советов поступили ходатайства от
казахских и киргизских кочевых хозяйств о переводе их к
оседлости. В марте 1920 г. Исполком утвердил переход к оседлости
12 аулов. В то же время осели ПО кочевых и полукочевых хозяйств
Самбетовской волости, назвав свои села «Ерикты» («Вольный») и
Кабылбек. 101 хозяйство Таласской волости осело в местностях
Есенгуль и Джерес. В мае Аулие-Атинский уездный Совет
удовлетворил ходатайства еще 18 аулов. В течение 1920 г. только в
одной Учкурганской волости перешли на оседлый образ жизни
1030 хозяйств бывших кочевников, которые получили в свое
пользование 25 тыс. десятин плодородной земли 87.
Аульные Советы и волостные исполнительные комитеты уделяли
большое внимание вопросам оседания кочевников.
Весной 1920 г. по инициативе аульного Совета 140 бедняцких
хозяйств аула № 10 Бескарагайской волости Семипалатинского
уезда приняли постановление о переходе к оседанию и строитель-
85 ЦГА КазССР, ф. 40, оп. 1, д. 247, л. 21—22; д. 241, л. 2 об. и др.
86 Советы и ревкомы в Казахстане..., с. 91.
87 Госархив Джамбулской области, ф. 50, оп. 2, д. 44, л. 25; оп. 1, д. 75,
л. 12, 16, 17; Джургенов А. У истоков великого содружества. Фрунзе, 1969, с. 62;
Елагин А. С. Социалистическое строительство в Казахстане в годы гражданской
войны. — Автореф. дис ... докт. ист. наук, с. 29.
64

стве поселка. Это начинание поддержал земельный отдел
Семипалатинского губернского Совета, который выделил оседающим
хозяйствам земельный участок, помог в планировании и
строительстве поселка. Их примеру последовали жители соседних аулов
Аккуль, Биген и др.88
И все же в рассматриваемый период процесс оседания
кочевников шел замедленными темпами, так как не было еще
необходимой материальной базы, инвентаря, рабочего скота, семян, не
хватало специалистов-землеустроителей. Кроме того, приходилось
преодолевать сопротивление баев.
Советское правительство, несмотря на крайнюю ограниченность
средств, в целях дальнейшего укрепления союза рабочего класса
и трудового крестьянства принимало все возможные меры для
оказания помощи крестьянскому хозяйству: коллективные
хозяйства и отдельные маломощные крестьянские хозяйства снабжались
орудиями производства; создавались прокатные пункты, где
бедняки и середняки могли получить за небольшую плату необходимый
сельхозинвентарь, организовывались на местах ремонтные
механические мастерские и т. д.
В Декрете СНК РСФСР от 24 апреля 1918 г. «О снабжении
сельского хозяйства орудиями производства и металлами»
говорилось: «Основным принципом распределения сельскохозяйственных
машин и прочего должно быть, с одной стороны, и в первую голову,
обеспечение интересов сельскохозяйственного производства,
обработки всей земли и повышения производительности сельского
хозяйства, а с другой стороны, снабжение сельскохозяйственными
машинами и прочим прежде всего трудящихся беднейшей части
сельского населения»89.
В 1918—1920 гг. трудовое крестьянство страны получило по
линии центрального снабжения около 293 тыс. плугов, 39 тыс.
борон, 3,5 тыс. сеялок, 2280 кос, 38 тыс. хлебоуборочных, 28 тыс.
сеноуборочных машин, 1800 серпов90.
Советы Казахстана, их земельные отделы и земельно-водные
комитеты (в южных областях) не только участвовали в
распределении полученных из центра сельхозмашин и инвентаря, но и
проводили активную работу по их национализации на местах. В
отдельных районах Советы устанавливали строгую норму мертвого
инвентаря для каждого хозяйства. Так, в Семиреченской области
на одно хозяйство приходились один плуг, одна борона, три серпа,
три косы, три кетменя, двое вил и лопат, одна пароконная бричка.
Во второй половине 1918 г. в Семиреченской области за счет бай*
ско-кулацких хозяйств среди бедноты было распределено 687 плу-
88 Казак тш, 1920, 5 июля, Семипалатинск.
89 Аграрная политика Советской власти (1917—1918): Документы и
материалы, 1957, с. 128.
90 Гимпельсон Е. Г. Советы в годы иностранной военной интервенции и
гражданской войны. М., 1968, с. 120.
5—197 65

гов, 68 почвоуглубителей, 171 борона, 17 культиваторов, 29 сеялок,
77 косилок, 75 конных грабель, 65 жаток, 37 веялок, 38
сортировок, 187 телег91.
К концу гражданской войны в некоторых областях Казахстана
при активном участии рабочих городов была организована сеть
мастерских и по изготовлению и ремонту сельхозинветаря, созданы
прокатные пункты по обслуживанию коммун, артелей, бедняцко-
середняцких хозяйств.
Так, в Аулие-Атинском совнархозе была организована
мастерская по ремонту сельскохозяйственных орудий 92. В
Семипалатинской губернии в 1920 г. было организовано 10 механических
мастерских и 420 сельских кузниц. Губернские механические мастерские
выбрали и отправили в село 25 конных грабель, 139 сенокосилок,
350 плугов, 7 молотилок, 88 сепараторов, 66 жаток, 10 692 кос и
серпов и другой сельскохозяйственной техники.
В южных районах Казахстана насчитывалось около 40
прокатных пунктов, укомплектованных инвентарем, полученным от
государства и частично за счет сельхозинвентаря байских и кулацких
хозяйств, а также ликвидированных переселенческих
организаций 93.
В укреплении Советской власти на местах, проведении первых
аграрных преобразований и осуществлении продразверстки в
западных и южных районах Казахстана определенную роль играли
комитеты и союзы бедноты, возникшие еще в ноябре 1918 г. для
укрепления диктатуры пролетариата и ведения непримиримой
борьбы с буржуазией и байско-кулацкими элементами.
В отличие от центральных районов страны, где комбеды
прекратили свое существование уже в конце 1918 г., в Казахстане они
продолжали существовать и в годы гражданской войны 94.
Обширен был круг вопросов, решаемых комитетами бедноты.
Так, 17 ноября 1918 г. Урдинский комитет бедноты обсудил
вопросы обеспечения населения топливом, организации при комитете
библиотеки, о порядке хранения и учете огнестрельного оружия.
Комитет бедноты предложил поселковому Совету «в срочном
порядке изъять излишки запаса топлива у местных богачей
(третью часть запаса) и... обложить всех местных богачей
соответствующей контрибуцией для закупки топлива, дабы обеспечить
местное беднейшее население на зиму топливом», а также постановил
что «ношение и хранение огнестрельного оружия имеют право
исключительно члены комитета деревенской бедноты»95. Некоторые
91 Госархив Алма-Атинской области (ГАО), ф. 350, оп. 1, д. 45, л. 37;
ф. 136, оп. 20, д. 4, л. 37; Байкенов М. К истории аграрных преобразований...,
с. 64—65.
92 Беднота, 1920, 30 сентября.
93 Елагин А. С. Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 29,
Байкенов М. К истории аграрных преобразований..., с. 65.
94 Советы и ревкомы в Казахстане..., с. 74; Госархив Джамбулской обл.,
ф. 50, оп. 1, д. 317, л. 14; Госархив Чимкентской обл., ф. 74, оп. 1, д. 4, л. 18.
95 Иностранная военная интервенция..., т. 1, с. 159—160.
66

комитеты бедноты выступали инициаторами изъятия земли у баев
в пользу неимущих слоев сел и аулов. Так, Комитет бедноты
селения Урангайты Арысской волости Черняевского уезда, принял
решение отобрать в общее пользование земли у аульных богачей 96.
Но комбеды в Казахстане не получили широкого
распространения и не играли столь значительной роли, как в деревне
Центральных районов страны. Поэтому Коммунистическая партия и
Советская власть искали другие формы объединения трудовых масс
национального крестьянства. Ими стали союзы бедноты, которые
в отличие от комбедов включали в свой состав все бедняцкие слои,
и также часть маломощных середняков аула и кишлака97.
Еще на VI съезде Советов Туркреспублики (октябрь 1918 г.)
было принято постановление об организации союзов бедноты, а
через год — 31 октября 1919 г. ЦИК Советов Туркреспублики,
обобщая годичный опыт организации и деятельности союзов
бедноты, принял положение о союзах бедноты, в котором определил
порядок организации, основные их задачи на территории
Туркестанской АССР, куда входили Семиреченская и Сырдарьинская
области.
Союзы бедноты сыграли известную роль в объединении
малоземельной и безземельной бедноты вокруг Советов, в защите ее
классовых интересов, справедливом распределении получаемых от
Советской власти земельных участков и водных ресурсов среди
бедняцко-дехканских хозяйств. К концу 1920 г. в Семиреченской
и Сырдарьинской областях действовало более 400 бедняцких,
союзов 98.
После разгрома основных сил контрреволюции и перехода к.
нэпу интересы укрепления союза рабочего класса и трудового
крестьянства потребовали расширения социальной основы союза
бедноты. Необходимо было создать такие организации крестьян, в
которые входили бы не только бедные слои аула, кишлака и
деревни, но и среднее крестьянство. Единый союз бедноты и
батрачества национальной деревни, способный выступать в союзе со
средним крестьянством, формировался постепенно. Он получил
название союза Кошчи.
Все аграрные преобразования в 1918—1920 гг. в Казахстане
проводились на основе ленинского Декрета о земле. В условиях
ожесточенной классовой борьбы, сопровождавшей процесс
установления и укрепления Советской власти в Казахстане
коммунистические организации и местные Советы края, опираясь на
творческую инициативу трудового крестьянства аула и села, осущест-
96 Там же, с. 130—131.
97 Шерстобитов В. П. Ленинская идея мусульманских комбедов в действии.—
В кн.: Строительство советского государства. М., 1972, с. 153. П. И. Тугов
утверждает, что существовала широкая сеть комбедов в советских районах
Казахстана в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны. См:.:
Тугое П. И. Продовольственный вопрос..., с. 11.
98 Вестник АН КазССР, 1956, № 6, с. 48.
67

вили целый ряд мероприятий по проведению в жизнь этого
важнейшего документа, принятого на II Всероссийском съезде
Советов. Он обеспечивал практическое решение земельного
вопроса, ликвидацию фактического национального неравенства в
землепользовании и водопользовании.
Аграрные преобразования 1918—1920 гг. не могли разрешить
полностью аграрный вопрос в Казахстане и Туркестане, поскольку
край еще не освободился от остатков колониализма, а
большинство населения казахского аула все еще составляли бедняки. Тем
не менее значение первых аграрных преобразований было велико.
Но, несмотря на то. что экономически кулаки-колонизаторы и
баи-полуфеодалы в Казахстане были еще сильны и продолжали
владеть лучшими пахотными и сенокосными угодьями и огромными
стадами скота, политически они были ослаблены ".
Десятки тысяч безземельных и малоземельных крестьян
получили землю, были уничтожены остатки колониализма в земельном
вопросе, усилился процесс классовой дифференциации в ауле и
деревне, поднялось на новый уровень политическое самосознание
трудового крестьянства.
Начало аграрных преобразований и осуществление ряда
мероприятий, направленных на улучшение положения казахского и
русского трудового крестьянства (в первую очередь бедноты),
способствовали росту авторитета Коммунистической партии и
Советской власти среди широких слоев трудящихся.
СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В АУЛАХ И СЕЛАХ
КАЗАХСТАНА В 1919—1920 гг.
В годы иностранной интервенции и гражданской войны в
советских районах Казахстана и Туркестана продолжалась работа по
созданию и укреплению местных советских органов.
В районах Семиреченской, Сырдарьинской областей и Букеев-
ской губернии, свободных от белогвардейцев, как и прежде,
проводились выборы аульных, кишлачных, сельских и волостных
Советов. Эти выборы, а также проведенные уездные и областные
съезды Советов, аульные и сельские сходы, сыграли важную
политическую роль в привлечении широких слоев трудового
крестьянства к делу управления государством и мобилизации сил и
ресурсов для нужд фронта.
Другим фактором, обусловившим успех советского
строительства в аулах, кишлаках и селах южных областей Казахстана стало
образование Туркестанской АССР в составе РСФСР (30 апреля
1918 г.). В телеграмме V Всетуркестанскому съезду Советов,
подписанной В. И. Лениным и И. В. Сталиным, говорилось: «Можете
99 Если в 1913 г. баи составляли 10% казахского населения, то к концу
гражданской воины — в среднем 6—8% (см.: Кучкин А. П. Советизация
казахского аула, с. 45; Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические
преобразования..., с. 96).
68

быть уверены, товарищи, что Совнарком будет поддерживать
автономию вашего края на советских началах. Мы приветствуем
ваши начинания и глубоко уверены, что вы покроете весь край
сетью Советов, а с существующими уже Советами будете
действовать в полном контакте»100.
Многочисленные документы свидетельствуют о том, что,
несмотря на трудности, порожденные войной, продолжалась
советизация кочевого и полукочевого казахского аула и работа по
политической изоляции баев. Об этом говорят, в частности, материалы
о выборах и перевыборах аульных и волостных Советов,
проведенные во второй половине 1918 г. и начале 1919 г. в Верненском,
Джаркентском и других уездах Семиреченской области. В
результате перевыборной кампании, как сообщают архивные источники,
улучшился социальный состав Советов. Так, в Сарытаукумовской,
Моинкумовской, Джаильмышевской и ряде других волостей из
прежнего состава Советов были выведены баи и их агенты и
заменены представителями аульной бедноты и среднего
крестьянства 101.
В советских районах Казахстана регулярно проводились
волостные, уездные и областные съезды Советов. С осени 1918 г. до
февраля 1919 г. только в Таргынской части Букеевской губернии
прошло четыре съезда Советов, в работе которых приняли участие
представители всех 14 волостей. В Казалинском уезде Сырдарьин-
ской области в течение года пять раз созывались съезды Советов 102,
на которых всесторонне обсуждались вопросы защиты
завоеваний Великого Октября, задачи местных Советов по мобилизации
сил и ресурсов для Красной Армии, проблемы дальнейшего
укрепления органов диктатуры пролетариата на местах и ускорения
процесса социалистического строительства.
Совершенствовалось и партийное руководство местными
органами Советской власти. Во многих аулах и селах были
организованы местные ячейки РКП (б), которые осуществляли руководство
деятельностью низовых Советов.
Задачи формирования самостоятельных большевистских
организаций в Казахстане и Туркестане вплотную ставились еще в ходе
подготовки Великой Октябрьской социалистической революции.
С конца 1917 г. начали возникать большевистские организации в
сельской местности 103. Этот процесс продолжался и в годы
иностранной военной интервенции и гражданской войны.
100 В. И. Ленин о Средней Азии и Казахстане. Ташкент, 1960, с. 379.
101 ГАО, ф. 3616, оп. 1, д. 9, л. 252; ф. 489, оп. 1, д. 5, л. 26; Труды ИИАЭ
АН КазССР. 1963, вып. 13, с. 141—143; Покровский С. Н. Разгром иностранных
военных интервентов..., с. 199.
102 ЦГА КазССР, ф. 1453, оп. 1, д. 12, л. 15; ф. 467, оп. 1, д. 58а, л. 240;
ф. 154, оп. 1, д. 12, л. 122; Госархив Чимкентской обл., ф. 57, оп. 1, д. 18, л. 11;
ГАО, ф. 489, оп. 1, д. 32, л. 9—10
103 Более подробно см.: Пахмурный П. М. Особенности образования
коммунистических партий..., с. 102—130.
69

Огромное значение для развертывания партийного
строительства имели решения VIII съезда РКП (б), состоявшегося 18—23
марта 1919 г. в Москве. На съезде были делегаты от партийных
организаций Казахстана П. Г. Петровский, П. М. Виноградов,
И. К. Лукьянов, Я. М. Шидло104"105.
Созданные в Карабастауской, Биликульской, Кенкольской, Ка-
рабалтинской, Меркенской и других волостях Аулие-Атинского
уезда партийные ячейки проводили активную работу по реализации
решения съезда Туркестанских коммунистов (17—29 декабря
1918 г., Ташкент) о дальнейшем усилении влияния коммунистов в
Советах106.
В начале 1919 г. Красная Армия начала освобождать Казахстан
от белогвардейцев. Первыми были освобождены Уральская и Тур-
гайская области. В освобожденных районах сразу же возрождались
местные органы диктатуры пролетариата в форме революционных
комитетов и Советов.
Большую помощь местным партийным организациям и
советским органам оказывали Турккомиссия ВЦИК и ЦК РКП (б) и
Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР. 11
февраля 1919 г. Народный комиссариат по делам национальностей
(Наркомнац) РСФСР обратился с письмом к «Совдепам и
партийным организациям Туркестана», в котором подчеркивалась
необходимость широкого вовлечения трудящихся Востока в дело
управления социалистическим государством через Советы рабочих,
красноармейских и крестьянских депутатов. В письме ставилась
задача воспитания трудящихся в духе приверженности к
социализму и привлечения наиболее близких к пролетариату групп
коренного населения в советских организациях, к делу управления
краем 107.
В обстановке войны, когда на только что освобожденной
прифронтовой территории невозможно было организовать широкие
выборы и нормальную работу Советов, сама жизнь требовала
создания чрезвычайных органов власти — революционных комитетов,
позволявших гибко и оперативно разрешать неотложные задачи.
В отдельных районах, где имелись для этого условия, создавались
Советы.
Органы Советской власти восстанавливались сразу после
освобождения того или иного района от врага. В первый день февраля
1919 г. по приказу Уральского облревкома вся гражданская власть
на территории области, занимаемой советскими войсками, перешла
к Уральскому областному революционному комитету108.
104-Ю5 Очерки истории Коммунистической партии Казахстана. Алма-Ата, 1984,
с. 100.
106 Джургеиов Д. В борьбе единство мы нашли, с. 117—118.
107 Жизнь национальностей, 1919, 2 марта.
108 Подробнее см.: Елагин А. С. Социалистическое строительство в
Казахстане..., с. 82—142; Войцеховский Е. И. Некоторые вопросы организации и
деятельности ревкомов Западного Казахстана.— Известия АН КазССР, Сер. обществ,
наук, 1965, № 1. Зиманов С, Даулетова С, Исмагулов Ш. Казахский
революционный комитет. Алма-Ата, 1981.
70

Уже 2 февраля общее собрание жителей аула № 13 Карачаган-
ской волости Уральского уезда приняло решение о восстановлении
Советской власти и организации аульного Совета. На собрании
присутствовали 258 чел. обоего пола старше 18 лет. Постановление
подписали 210 чел.109
Быстрейшему восстановлению Советской власти на территории
Казахстана способствовало обращение командующего 4-й Армией,
члена ВЦИК М. В. Фрунзе к казахскому народу от 16 февраля
1919 г., разъяснявшее трудовому крестьянству сущность классовой
и национальной политики Коммунистической партии и Советской
власти. В обращении говорилось: «Товарищи! Правду не скроешь:
она рано или поздно выйдет наружу. Вот теперь уже всякому
рабочему, всякому крестьянину ясно, что Советская власть есть
единственный его друг и защитник. Я хочу, чтобы это стало ясно и вам,
нашим братьям и друзьям, киргизской бедноте. Хочу, чтобы и вы,
как один человек, поднялись на защиту Советской власти, несущей
вам зарю новой жизни...
Что же несет вам Советская власть? Прежде всего она принесет
вам братскую помощь рабочих и крестьян России...
Мы поможем вам сначала в каждой волости, а затем для уездов
и для всей области создать Советы трудового киргизского
населения. Мы поможем этим Советам немедленно приняться за работу
по улучшению вашего быта, по поднятию ваших знаний.
Соединенными усилиями всех трудящихся народов России мы сумеем
опять сделать нашу страну богатой, сумеем улучшить положение
бедняков.
...Поднимайтесь же, товарищи, устраивайте Советы по
волостям, аулам и уездам. Сбросьте скорее ваших буржуев-досмуха-
медовых, возьмите власть в руки самих трудящихся. Действуйте
смело и решительно не как рабы, а как вольные люди. Знайте, что
помощь вам уже подошла»110.
Для организации ревкомов и проведения выборов аульных,
сельских и волостных Советов из областных и уездных центров на
места были направлены инструкторы-организаторы, ответственные
партийно-советские работники. 15 февраля 1919 г. отдел по
национальным делам Уральского облревкома направил в казахские
аулы 30 инструкторов.
В восстановлении органов Советской власти в аулах Западного
Казахстана большую роль сыграли активные участники борьбы за
власть Советов в Казахстане — А. Айтиев, Б. Джаникешев, и др.
Под руководством А. Айтиева в феврале 1919 г. прошли выборы
местных Советов в Караобинской и ряде других волостей. Только
109 Иностранная военная интервенция..., т. 1, с. 166.
1,0 Там же, с. 175—177.
71

в Джамбейтинском уезде в феврале-марте 1919 г. было образовано
15 волостных и 169 аульных Советов111.
Орган Накомнаца газета «Жизнь национальностей», так
характеризовала процесс восстановления органов Советской власти
в Уральской области: «Местное население... с восторгом встретило
Красные войска Советской республики. Киргизы и жители русских
поселков — молодые и старые — массами записывались в Красную
Армию, чтобы с оружием в руках отстоять добытую кровью
свободу.
...В настоящее время для организации Советской власти на
местах киргизским отделом (Уральского облревкома) командированы
в степь специальные инструкторы из опытных и достойных
работников Советской власти.
Отовсюду из Киргизской степи Уральской области доносят, что
киргизское население с энтузиазмом ждет Красную Армию,
несущую им раскрепощение от долгого ига казаков, и организовывает
свои Советы. Отовсюду поступают требования о высылке оружия
для организации отрядов, которые могли бы бороться с казачьими
бандами»112.
Печать Казахстана и центральные газеты публиковали немало
материалов из различных районов Казахстана, рассказывавших
об активном участии трудового казахского, русского крестьянства
края и трудовых масс казачьих станиц в восстановлении органов
Советской власти. Так, газета «Известия ВЦИК» от 4 марта 1919 г.
сообщала об организации Советов на всей территории Уральской
области, освобожденной частями Красной Армии от
белогвардейцев: «Организация сельских Советов заканчивается,— констати-
тировала газета,— приступлено к организации станичных Советов...
В глухой, дикой степи организуются киргизские (казахские — К. Н.)
Советы. Переселенцы зауральной стороны разоружают
переходящих на нашу сторону казаков, вооружаются сами для защиты
Советской власти»113.
В другом номере эта же газета опубликовала следующее
сообщение РОСТА: «Киргизы за Советскую власть. Киргизское
население радостно встречает Красную Армию. Во время нахождения
у власти колчаковцев среди киргизов действовала тайная
организация коммунистов. Теперь всюду организуются революционные
комитеты. Жизнь перестраивается на новых началах»114.
В станицах проходили митинги по темам: «Что такое Со-
111 Елеуов Т. Казак ауылында Совет еюметшш..., б. 171.
112 Жизнь национальностей, 1919, 30 марта; Иностранная военная
интервенция..., т. 1, с. 196—197.
113 Советы и ревкомы в Казахстане..., с. 84.
114 Там же, с. 116; Яицкая правда, 1919, 2 февраля.
72

ветская власть, ее задачи», «О Коммунах», «Об отделении церкви
от государстэа». Их посещали две трети населения. Особый
интерес проявлялся к Декрету об отделении церкви от государства и
вопросам: «За что мы боремся и что даст Советская власть
бедноте?»115.
Особое внимание в освобожденных от белогвардейцев районах
Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли
классовой дифференциации в деревне, в особенности в казачьих
станицах, за счет которых пополнялись ряды белогвардейцев.
Такими районами являлись прежде всего Уральская, Тургайская,
Оренбургская, Семиреченская области.
Местные партийные и советские органы, а также политотделы
частей Красной Армии принимали конкретные меры, направленные
на ускорение процесса классового раскола среди казачества.
Уральский ревком и политические отделы частей Красной Армии
развернули широкую агитацию в рядах белогвардейцев и в
глубоком тылу. Большую агитационно-пропагандистскую работу и
организационную работу проводил член ВЦИК и Уральского облрев-
кома, член партии с 1905 г. И. С. Ружейников. Прошедшая в
феврале 1919 г. конференция трудящихся казаков первого округа
Оренбургского казачьего войска высказалась за формирование
казачьих советских воинских частей и обратилась к казакам,
находившимся в рядах белогвардейцев, с призывом переходить на
сторону Советской власти П6.
Начался массовый переход казаков, в основном представителей
трудового населения, на сторону Советской власти.
К концу марта 1919 г. на большей части Уральской области
были восстановлены органы Советской власти. Как писал член
Уральского облревкома И. С. Ружейников, «казацкая беднота,
трудовое казацкое крестьянское и киргизское (казахское — К. Н.)
население области относятся к Советской власти вполне и
безусловно благожелательно, и от разумной, умелой политики
ответственных советских работников зависит всецело окончательное
укрепление Советской власти в Уральской области 117.
Такой же процесс шел и в других районах края. Например,
Оренбургские казаки, обращаясь к Уральским казакам, писали:
«Товарищи уральцы, мы, оренбургские казаки, уже целый месяц
находимся в пределах Советской России. Встретили нас ласково,
объявили полную амнистию. Теперь мы своими глазами убедились:
то, что рассказывали о Советской России наши генералы — полная
ложь. Власть в руках рабочих и крестьян держится крепко. В
никакие коммуны насильно не вводят. Религию и церковь не обижают.
115 ЦГА КазССР, ф. 1409, оп. 1, д. 1, л. 4; ЦГАСА, ф. 185, оп. 2, д. 665,
л. 95—96; Госархив Кустанайской обл., ф. 339, оп. 2, д. 6, л. 4; Госархив
Целиноградской обл., ф. 181, оп. 1, д. 6, л. 34; ЦГА КазССР, ф. 14, оп. 3, д. 3,
л. 684 об:
116 История Казахской ССР..., т. 4, с. 139.
117 Известия ВЦИК, 1919, 5 апреля.
73

Мы убедились на деле, что не обиды нам готовит Советская власть,
а поддержку нам дают, казачеству, рабочие и крестьяне»118.
Член казачьего отдела ВЦИК И. С. Ружейников 10 сентября
1919 г. сообщал в ЦК РКП (б) и ВЦИК о том, что в Тургайской
и Уральской областях «...среди казаков сильное разложение.
Отступая, казаки убивают офицеров, сами разбегаются... в станицах,
очищенных от белогвардейцев, назначают ревкомы из надежных
красных казаков... Трудовые казаки агитируют за переход на нашу
сторону. Мобилизация переселенческого и киргизского населения,
объявленная белогвардейцами, не удалась»119.
«Признавая, что Советская власть — власть рабочих и крестьян
и трудового казачества, и только она является истинной
защитницей прав трудового народа,— говорится в резолюции Зерендинского
станичного ревкома по текущему времени,— мы, члены ревкома
станицы Зерендинской, приветствуем эту власть и, став под
красное знамя революционного пролетариата, будем поддерживать
Советскую власть и революционный порядок в данной станице»120.
Свидетельством успехов политики расслоения казачества стал
I съезд красных казаков Семиречья в гор. Верном 27—30 сентября
1919 г. В приветственной телеграмме съезда В. И. Ленину
говорилось: «Первый войсковой советский съезд красных казаков Семи-
реченского казачьего войска, начиная работы по вовлечению
трудовой казачьей массы (в) ряды Коммунистической партии и (в)
Советы, шлет Вам, великому вождю русской социальной
революции, свой горячий привет как знак нашей... любви и преданности
лично Вам и Советской России.
Семиреченское войско проснулось и поняло большевизм,
Советскую власть и необходимость уничтожения белогвардейских
авантюр в настоящем и будущем. Семиреченское войско шлет тысячи
своих братьев и сыновей разбить Анненкова, формирует новые
полки красных семиреков и общими усилиями
братьев-красноармейцев сотрет с лица земли сибирского царька Колчака... Мы,
красные казаки-семиреки, клянемся помогать русскому
пролетариату продуктами сельского хозяйства и собственными жизнями
на красных фронтах»121. В резолюции съезда, принятой по докладу о
текущем моменте, подчеркивалось, что войсковой съезд красных
казаков Семиречья «считает необходимым скорейшее уничтожение
белогвардейских «правительств» и сил и установление в... России
трудовой спокойной жизни. Друзья красных семиреков не у
Колчака и не у Деникина, а в Российской Социалистической Советской
Федеративной Республике»122.
Во второй половине 1919 г. в результате побед частей Красной
118 Беднота, 1919, 3 декабря.
119 Иностранная военная интервенция..., т. 2, с. 130.
120 Советы и ревкомы в Казахстане..., с. 147—148.
121 Образование Казахской АССР: Сб. документов и материалов. Алма-Ата,
1957, с. 135—136.
122 Там же, с. 137.
74

Армии и успехов партизанского движения были освобождены от
врага Центральный и Северо-Восточный Казахстан, а в марте
1920 г.— территория Семиречья. Эти исторические победы сделали
возможным восстановление органов Советской власти на всей
территории Казахстана.
В возрождении местных органов государства рабочих и крестьян
в Казахстане большую роль сыграли Турккомиссия ВЦИК и ЦК
РКП (б), отделы по национальным делам областных ревкомов и
политотделы частей Красной Армии, принимавшие участие в
освобождении территории Казахстана от иностранных интервентов и
белогвардейцев. Турккомиссия направляла в освобожденные
районы своих специальных представителей для оказания помощи
местным работникам в восстановлении Советской власти в аулах и
селах края.
Посланные на места инструкторы-организаторы областных и
уездных ревкомов, работники политотделов частей Красной Армии
внесли большой вклад в восстановление органов Советской власти
в аулах, селах и станицах123, принимали участие в организации
собраний жителей аулов и сел, знакомили их с политической
обстановкой в стране, разъясняли сущность Советской власти,
необходимость восстановления местных органов диктатуры
пролетариата. Их деятельность нашла горячий отклик и поддержку у
трудящихся масс аулов и сел.
Так, при активном участии инструктора-организатора Тухва-
туллина в сентябре 1919 г. в аулах Кенаральской волости Куста-
найского уезда были проведены общие собрания жителей и
избраны составы аульных ревкомов 124.
«Известия ВЦИК» от 7 октября 1919 г. подчеркивали, что
политработники в казахских аулах заняты организацией Советов и
ведут энергичную пропаганду советских принципов. Население в
высшей степени доброжелательно относится к красноармейцам и
советским работникам 125.
Петропавловский уездный ревком в декабре 1919 г.— феврале
1920 г. командировал в села и станицы уезда 20 инструкторов для
организации волостных и сельских ревкомов, которые охватили
93 населенных пункта из 480. В остальные были направлены
письменные предписания отдела управления уездного ревкома по
организации волостных и сельских ревкомов.
На 1 февраля 1920 г. уездный ревком утвердил 21 волостной и
станичный ревком, объединявший 177 селений 126.
Восстановление органов Советской власти в ауле и деревне
сопровождалось процессом дальнейшего усиления классовой
дифференциации, что способствовало повороту большинства трудового
123 Иностранная военная интервенция..., т. 2, с. 135, 136, 181, 182; Советы и
ревкомы в Казахстане..., с. 156—159.
124 Иностранная военная интервенция..., т. 2, с. 181—182.
125 Советы и ревкомы в Казахстане..., с 117.
126 Иностранная военная интервенция..., т. 2, с. 582, 583.
75

крестьянства к Советской власти. «В киргизских (казахских —
К. Н.) аулах, освобожденных от белых,— писала 19 декабря
1919 г. газета «Солдат революции», — организованы Советы.
Киргизская (казахская — К. Н.) беднота и середняки сочувственно
относятся к Советской власти... Богатые киргизы (казахи — /С Н.)
ушли в глубь степи с белыми»127.
О переходе абсолютного большинства крестьян на сторону
Советской власти в рассматриваемый период свидетельствуют и
многочисленные архивные документы: решения сельских и
аульных сходов, постановления аульно-сельских и волостных. Советов,
письма крестьян в органы Советской власти и Коммунистической
партии. 15 марта 1919 г. газета «Яицкая правда» сообщала: «К
востоку от Уральска по направлению к Илеку имеется ряд поселений,
заселенных выходцами с Украины с населением до 16 000 чел.
Настроение этого населения определенно большевистское. Идет
формирование боевых отрядов и организация Советской власти.
В Тургайской области... настроение среди киргиз в пользу
Советской власти. Руководство находится в руках большевиков»128.
Огромное значение для укрепления Советской власти в
национальных окраинах России, освобожденных от белогвардейцев и
интервентов, имели решения VII Всероссийского съезда Советов и
VIII Всероссийской конференции партии.
В докладе на VII Всероссийском съезде и заключительном слове
В. И. Ленин подчеркивал, что победа в гражданской войне
позволит в масштабе всей страны успешно вести советское строительство
и привлечь в Советы широкие слои трудящихся масс. Тяжелые
уроки гражданской войны, указывал вождь революции, показали
трудовому крестьянству кто его друг и кто его враг. «Мы
крестьянина себе завоевали,— подчеркивал В. И. Ленин,— мы доказали
на опыте, самом тяжелом, прошедшем через неслыханные
трудности, что вести за собой крестьянство мы... сумеем лучше, ... чем
какая бы то ни было другая партия... Мы говорили прямо:
диктатура — слово жестокое, тяжелое и даже кровавое, но мы говорили,
что диктатура рабочих обеспечит ему свержение ига
эксплуататоров, и мы оказались правы. Крестьянин, испытав на деле ту и
другую диктатуру, выбрал диктатуру рабочего класса и с ней
пойдет дальше до полной победы»129. Верность этих положений
подтвердил весь опыт советского строительства в освобожденных
районах страны, в том числе и в Казахстане.
Успехи Красной Армии в борьбе с внутренней контрреволюцией
и иностранными интервентами создали благоприятные условия для
перехода от системы ревкомов к Советам. На это указывал и VII
Всероссийский съезд Советов и постановление Совета
рабоче-крестьянской обороны от 2 января 1920 г. «Об упразднении губерн-
127 Там же, с. 164.
128 Советы и ревкомы в Казахстане..., с. 84.
129 Ленин В.'И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 402.
76

ских и уездных революционных комитетов», подписанное
В. И. Лениным. На основе этих документов ВЦИК в феврале
1920 г. разработал Положение о сельских Советах,
опубликованное 27 марта 1920 г. В нем законодательно определялись
структура и функции сельских Советов. Сельские Советы образовывались
в населенных пунктах, имевших не менее 300 жителей из расчета
один депутат на 100 чел. Они объявлялись высшими органами
власти в границах отведенного им района. Селения с числом
жителей до 300 чел. объединялись с соседними для создания
Совета 130.
На территории Казахстана до начала 1920 г. единой формы
организации органов государственной власти не было. Наряду с
ревкомами, созданными на большей части территории, в ряде
областей и уездов существовали Советы. С конца 1919 г. в
Казахстане развернулась широкая кампания по переходу от ревкомов
к Советам, закончившаяся к концу лета 1920 г., и на этой основе
создавались единые органы государственной власти снизу
доверху 131.
В Казахстане и Туркестанской АССР переход от ревкомов к
Советам и организация аульных, кишлачных, сельских и
волостных Советов в целом проходил в соответствии с Положением
ВЦИК от 27 марта 1920 г. Вместе с тем на местах вносились
дополнения, учитывающие своеобразие Казахстана и Туркестана.
Только после этого оно было опубликовано весной 1920 г. на
русском, узбекском и казахском языках в Ташкенте.
В частности, в новое Положение был введен пункт о порядке
избрания Советов среди кочевников. Кочующие роды, говорилось
в нем, на периоды кочевания избирают свои кочевые Советы, а в
случае малочисленности — председателя общего собрания. В случае
малочисленности рода или группы родов волисполкому
предоставляется право на их объединение для избрания Совета с группами,
кочующими на близком расстоянии, избегая при этом объединения
враждующих групп. Совет или председатель общего собрания
кочевников по прибытии к месту кочевки обязан был свое общество
или роды зарегистрировать в том исполкоме Совета, на территории
которого кочевники располагались132.
Согласно Положению об организации власти на местах
исполнительным комитетом аульно-кишлачных и сельских Советов,
насчитывающих 5 тыс. жителей, являлся избираемый Советом
исполком из трех человек, а с числом жителей менее 5 тыс. чел. —
председатель Совета. Положение детально разработало вопрос о
волостных съездах Советов и их исполнительных комитетах. На-
130 Гимпельсон Е. Г. Советы в годы иностранной военной интервенции и
гражданской войны, с. 184.
131 См.: Елагин А. С. Социалистическое строительство в Казахстане...,
с. 245—265.
132 Положение об организации власти на местах. Ташкент, 1920, с. 2.
77

пример, в разделе о структуре волисполкомов подчеркивалось, что
они образуют отделы: управления, земельно-водный. Другие
отделы могли создаваться по мере надобности и лишь после
утверждения их уездным исполкомом и санкции областного
исполнительного комитета.
Положение определяло основные обязанности Советов. Аульно-
кишлачные, сельские Советы и их исполкомы обязаны были
выполнять все постановления и предписания вышестоящих советских
органов, способствовать удовлетворению
культурно-просветительных нужд трудового крестьянства и вести решительную борьбу с
паразитическими элементами кишлака, селения и рода, правильно
распределять продовольствие, вести учет посевов и урожая,
пресекать спекуляцию и т. д. Круг обязанностей исполкомов
волостных Советов был таким же, как и аульно-кишлачных и сельских
Советов. Кроме того, волисполкомы должны были оказывать
всемерное содействие сельским, кишлачным, аульным Советам
волости, а также кочевым Советам (Советам кочевников) в переходе к
оседлости, объединении мелких родов с целью наибольшего
ослабления паразитических элементов родов, оказывать
сельскохозяйственную и иную помощь беднейшему населению аулов, кишлаков,
селений и кочевых родов и т. п.133
Право избирать и быть избранными в Советы имели все
граждане Советской республики обоего пола независимо от
вероисповедания, национальности, оседлости и т. п., достигшие 18 лет.
Лишались их лица, прибегавшие к наемному труду с целью
наживы, живущие на нетрудовые доходы, духовные служители Efcex
церковных и религиозных культов, частные торговцы, служащие
и агенты бывшей полиции, душевнобольные и осужденные за
корыстные цели 134.
На основе этих положений в первой половине 1920 г. в
Казахстане начался переход от ревкомов к Советам. Он осуществлялся
под непосредственным руководством областных, уездных и
местных организаций РКП (б), а также областных и уездных ревкомов.
16—18 февраля 1920 г. в Усть-Каменогорске прошел съезд
представителей волостных, аульных и сельских ревкомов,
созванный по инициативе уездного комитета партии и уездного ревкома.
На съезд прибыл 181 представитель местных ревкомов135. Среди
делегатов было много представителей казахской бедноты, одного
из них, Баяша Утепова, избрали заместителем председателя
президиума съезда.
На обсуждение делегатов съезда были вынесены доклады о
текущем моменте, советском строительстве, отчеты о деятельности
ревкома и его отделов и доклады с мест. Представители трудового
крестьянства, несмотря на противодействие байских и кулацких
133 Там же, с. 3, 4.
134 Там же, с. 11.
135 Известия Усть-Каменогорского уездного революционного комитета, 1920,
18 февраля.
78

элементов, заявили, что они стоят за Советскую власть и «никакой
другой власти не допустят». Съезд очень своевременно обратил
внимание на привлечение среднего крестьянства к делу советского
строительства. Он констатировал, что в происходившей в ауле и
деревне уезда классовой борьбе между беднотой, с одной стороны,
и баями и кулаками — с другой, за влияние в аульных и сельских
ревкомах и Советах середняк пока держит нейтралитет и в боль*
шинстве местных органов власти не имеет своего представителя.
Съезд правильно оценил создавшееся положение и направил
усилия на его ликвидацию136.
Делегаты съезда указали, что необходимо строго
руководствоваться декретами и распоряжениями центральных органов
Советского государства. В этой связи съезд решительно осудил
ошибки сепаратистского толка, имевшие место в организации
низовой сети Советов в период упрочения Советской власти, когда
практически каждая волость, каждый поселок строили работу по-
своему, что значительно затрудняло работу Советов. «Помня это
и зная, что Советская власть в России за два с лишним года
строительства новой жизни накопила огромный опыт,— заявили
делегаты съезда,— мы... употребим все усилия к тому, чтобы лучшим
образом использовать этот опыт советского строительства, не
допуская каких-либо уклонений от общей конструкции Советской
власти»137.
11 —16 марта 1920 г. в Семипалатинске проходила конференция
представителей казахских трудящихся Семипалатинского уезда,
получившая название Казахского съезда. Конференция была
созвана уездным Комитетом РКП (б) и уездным ревкомом. В ее
работе принимало участие 90 делегатов — представители рабочих,
бедняцких слоев аула, а также баев. Цель конференции была
ознакомить казахское население уезда с национальной политикой
Коммунистической партии и задачами советского строительства, а
также из первых уст узнать о состоянии низового аппарата
Советской власти.
Выступления представителей волостных и аульных ревкомов
показали, что казахское население аула имеет слабое
представление об основных принципах и задачах советского
строительства 138. Многие делегаты с гневом рассказывали о
контрреволюционной пропаганде баев, кулаков и белогвардейцев, искажавших
политику Коммунистической партии Советской власти, и требовали
действенных мер, направленных на прекращение этой враждебной
деятельности эксплуататорских элементов.
Широкий обмен мнениями помог делегатам конференции лучше
понять национальную политику молодого Советского государства,
Там же, 1920, 17 февраля.
Там же, 20 февраля, № 49.
Степная правда, 1920, 2 апреля, № 71, Семипалатинск.
79

сущность Советской власти и задачи советского строительства.
Таким образом, прибывшие на конференцию представители
байства оказались в изоляции. Об этом свидетельствовал факт
избрания делегатами в губернский казахский съезд главным образом
коммунистов.
Подобные съезды и конференции в начале 1920 г. прошли почти
во всех уездных и областных центрах Казахстана. Участники их
выразили полную поддержку Коммунистической партии и
Советской власти. Казахское трудовое крестьянство подтвердило ее
конкретными делами: под руководством Коммунистической партии
оно активно участвовало в советском строительстве в ауле. Так,
24—28 мая в девяти аулах Каиндинской волости Семипалатинского
уезда прошли выборы аульных Советов, в которых приняли
участие 1109 избирателей, было избрано 73 представителя в состав
аульных Советов. Большинство избранных были представителями
бедноты и середняков.
В мае-июне 1920 г. прошли выборы в аульные Советы и вол-
исполкомы в 22-х казахских волостях Семипалатинской губернии.
В период с ноября 1919 г. по февраль 1920 г. прошли выборы
аульных, сельских и волостных Советов во всех волостях
Актюбинском уезда 139.
В январе 1920 г. были выбраны аульные, сельские, станичные
Советы и волисполкомы в 22-х волостях Уральского уезда. Из 396
депутатов аульных, сельских и станичных Советов было 20, а из
101 члена волисполкомов — 30 членов Коммунистической партии 140.
В то же время в Чимкентском, Аулиеатинском, Туркестанском,
Перовском и Казалинском уездах Сырдарьинской области были
переизбраны члены 781 аульного и сельского Советов141.
В июне-июле 1920 г. успешно прошли выборы аульных,
сельских и станичных Советов в Кокчетавском уезде Акмолинской
области 142.
Выходившая в Омске газета «Кедей сезЬ («Слово бедняка»)
отмечала как характерную черту прошедших выборов избрание
в состав многих аульных Советов бедняков и представителей
среднего крестьянства, а также лишение избирательных прав баев
и их сторонников 143. В ряде волостей в выборах аульных Советов
активно участвовали женщины-казашки, составлявшие 40—45%
всех участвовавших в выборах избирателей144.
В ряде районов Казахстана, например, в Семиреченской и
Сырдарьинской областях, к концу гражданской войны, участились
антисоветские вооруженные восстания кулаков и баев. В этой связи
Советы временно заменялись революционными комитетами.
139 Казак тш, 1920, 9 июня; Степная правда, 1920, 26 июня.
140 Елагин Л. С. Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 147.
141 Госархив Ташкентской обл., ф. 529, оп. 1, д. 7, л. 2—10.
142 Госархив Кокчетавской обл., ф. 66, оп. 1, д. 128, л. 36, 52, 67, 91.
143 Кедей C93i, 1920, 28 июля, № 22. (Омск).
144 Госархив Кокчетавской обл., ф. 76, оп. 1, д. 128, л. 6, 36, 52, 67, 91.
80

КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
В годы гражданской войны в советских районах Казахстана
продолжалось культурное строительство, главным звеном которого
было народное образование. Первостепенное значение партийные
организации и местные Советы придавали развитию сети аульных
и сельских школ. С этой целью был проведен ряд мероприятий.
Так, состоявшийся 10—16 июня 1918 г. в Аулие-Ате уездный съезд
Советов рабочих, солдатских, казахских и крестьянских депутатов
принял решение об организации секции Советов по народному
образованию и уездного отделения народного университета с
мусульманским отделением, а также об издании газет на русском и
казахском языках 145.
В связи с тем, что на народное образование не хватало средств,
съезд Советов калмыцкой части Букеевской губернии постановил
взыскать с имущего населения 10 000 руб. на нужды аульных
школ И6.
Курганджарский волисполком, обсудив вопрос об открытии
школы для детей беднейшего населения, обратился с просьбой к
Черняевскому уездному ревкому изыскать средства на открытие
школы для детей беднейшего мусульманства 147. В результате этих
мер к концу 1918 г. в Сырдарьинской области функционировало
уже 58 школ против 28 в 1916 г., в которых обучалось 21 660
учащихся (против 2750 в 1916 г.), из них 1786 казахов148.
По мере очищения территории Казахстана от белогвардейцев
местные органы Советской власти получили возможность в более
широких масштабах проводить работу по созданию школ и
подготовке кадров учителей.
Значительным достижением в области народного просвещения
стало создание школ второй ступени. Это давало возможность
казахским детям продолжать образование в высших учебных
заведениях страны. В 1920 г. только в Тургайской и Уральской
областях было открыто 20 таких школ149. Всего в 1920 г. в Казахстане
было открыто 1200 школ первой ступени и 50 второй ступени.
Только в Тургайской области действовало 65 библиотек, 86 изб-
читален, пять народных домов, семь клубов, 14 театров, 24 школы
для взрослых 150.
В результате совместной деятельности органов просвещения,
местных Советов и революционных комитетов в 1919/20 учебном
145 Большевик Казахстана, 1936, № 1—2, с. 135.
146 ЦГА КазССР, ф. 1453, оп. 1, д. 40, л. 130.
147 Госархив Чимкентской обл., ф. 933, оп. 1, д. 1, л. 28.
148 Сулейменов Р. Б., Бисенов X. И. Социалистический путь культурного
прогресса отсталых народов. Алма-Ата, 1967, с. 79.
149 Козлов 77. Строительство советской школы в Казахстане в годы
иностранной военной интервенции и гражданской войны. — Советская педагогика, 1951,
№ 12, с. 63.
150 Беднота, 1920, 17 ноября.
6-197
81

году было открыто 218 школ в Актюбинском, 29 — в Тургайском,
15 — в Акмолинском, около 100 — в Кустанайском и 35 — в Ир-
гизском уездах.
К моменту образования Казахской АССР в республике
насчитывалось 2110 школ, в которых обучалось 144 тыс. учащихся, в том
числе 15 470 казахов, т. е. по сравнению с 1915 г. число школ
увеличилось на 40%, учащихся — на 136%, а учащихся-казахов — в
два раза; число учителей возросло с 3395 до 4824, причем более
70% из них работали в сельских,и аульных школах 151.
Большое внимание уделялось обеспечению школ учебниками.
В Казани было отпечатано 170 000 экземпляров учебников для
начальной школы и 8400 экземпляров методических пособий — для
мугаллимов-учителей казахских школ152.
Деятельность аульных, сельских Советов и волисполкомов в
области культурного строительства в ауле и на селе была
многогранной. Они вели учет детей школьного возраста и стремились по
возможности больше детей охватить учебой, ведали вопросами
строительства и ремонта школ, обеспечения школ и семей учителей
топливом, сбора самообложения населения на
культурно-просветительные нужды.
К концу гражданской войны аулы и села Казахстана добились
некоторых успехов в ликвидации неграмотности среди взрослого
населения. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще
до начала гражданской войны. Окончание гражданской войны
позволило проводить эту работу в общегосударственном масштабе.
Работа осуществлялась на основе ленинского Декрета о
ликвидации неграмотности среди взрослого населения. Наряду с аульно-
сельскими Советами в работе по ликвидации неграмотности среди
взрослого населения участвовали местные организации союза
Кошчи, комитеты крестьянской общественной взаимопомощи,
комсомольские ячейки. В 1920/21 учебном году в Казахстане
работало 2412 пунктов по ликвидации неграмотности, в которых
обучалось 72 332 чел.153
Партийные организации и Советы большое внимание уделяли
политическому воспитанию крестьянства, проведению культурно-
просветительной работы среди жителей аулов и сел. Среди
населения распространялись идеи марксизма-ленинизма, Октябрьской
революции, разъяснялись задачи Советской власти. Определенную
роль в выполнении этой задачи играли первые советские газеты
и журналы Казахстана.
Так, на страницах газеты «Казак, муцы» («Думы казаха»),
издававшейся в г. Оренбурге в 1918—1919 гг., был напечатан ряд
151 ЦГА КазССР, ф. 14, оп. 3, д. 5, л. 93; Госархив Омской обл., ф. 26, оп. 1,
д. 205, л. 305—307; Социалистическое строительство в Казахской ССР за 20 лет:
Стат. сб. Алма-Ата, 1940, с. 176—178; Сулейменов Р. Б., Бисенов X. И.
Социалистический путь..., с. 176—178; Казакстан мектеб1, 1970, № 10, 24 б.
152 Козлов П. Строительство советской школы..., с. 64.
153 Сулейменов Р. Б., Бисенов X. И. Социалистический путь..., с. 83.
82

материалов, разъяснявших основные принципы социальной и
национальной политики Советской власти, разоблачавших
антинародную и контрреволюционную сущность политики белогвардейцев
и алашордынцев 154.
Большое внимание политическому просвещению широких масс
казахского крестьянства, распространению идей Советской власти
в годы гражданской войны уделял казахский отдел Наркомнаца.
Так с его помощью в пос. Урде в сентябре 1918 г. был открыт
специальный издательский отдел, который отвечал за издание
литературы на казахском языке. В октябре 1918 г. уже начали
издаваться брошюры, агитационные листки на казахском языке, два
раза в неделю выходила газета «Уран».
Кроме того, в Урде был организован отдел перевода на
казахский язык агитационных брошюр, листков, различных воззваний,
а также учебников и учебных пособий 155.
Газета «Дурыстык жолы», издававшаяся в Урде, публиковала
выдержки из статей и выступлений В. И. Ленина, в которых
определялись задачи рабочих и крестьян, Коммунистической партии и
Советского государства в борьбе против объединенных сил
внешней и внутренней контрреволюции156.
В 1919 г. была переведена на казахский язык и опубликована
краткая биография В. И. Ленина, а также некоторые сведения
из биографии К. Маркса и Ф. Энгельса. В годы гражданской войны
Верненская газета «Кемек» («Помощь») опубликовала на
казахском языке отрывки из работ В. И. Ленина, в частности из работы
«Государство и революция»157.
Местные газеты Казахстана искали доступные для широких
масс трудового крестьянства формы подачи материалов. Так,
газета «Заря свободы», систематически публиковала
литературно-научные обозрения, в которых в доступной форме давались ответы
на вопросы: «Что такое сословие?», «Что такое буржуазия и что
такое пролетариат?», периодически печатался «Политический
словарь в помощь при чтении газет, журналов и книг».
«Политический словарь» или «Политический букварь» часто
давала «Яицкая правда».
В одном из номеров «Яицкой правды» под рубрикой
«Уголок неграмотного» газета опубликовала следующий букварь для
обучения неграмотных:
«Грамотные, обучайте неграмотных. Букварей нет, но можно
обучать грамоте по газете. Вот вам, товарищи грамотные, букварь,.
Обучайте неграмотных по следующим словам:
154 Бекхожин X. Казак баспасезшш даму жолдары. Алматы, 1964, б. 123".
155 Иностранная военная интервенция..., т. 1, с. 152.
155 Дурыстык жолы, 1919, 26 февраля, 11 апреля, 17 апреля (Урда); Извес-
стия АН КазССР, Сер. обществ., 1969, № 3, с. 3.
157 Бекхожин X. Казак баспасезшш..,, б. 135—136.
s&

У них были машины.
У них была земля.
Мы работали, они наживали.
Мы отняли машины.
Мы отняли землю.
Мы работаем на наших машинах,
Мы работаем на нашей земле.
Товарищ грамотный, спроси у своего ученика, как он думает:
Отдали ли прежние господа свое добро, свою силу без боя?»
Силу и свободу берут, а не получают. У грамотного народа не
будет отнята свобода»158.
В целях повышения политической активности трудящихся и
разъяснения политики партии и Советской власти в Москве было
выпущено более четырех миллионов экземпляров газет, брошюр,
листовок, краткие биографии К.Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина
на языках народов Советского Востока, в том числе на казахском
языке. В 1919 г. культпросветотдел Кирревкома получил 26 367
экземпляров газет «Известия ВЦИК», «Беднота», «Коммунар»,
«Красный воин», «На Урал»159.
Важную роль в проведении культурно-просветительной работы
в освобожденных селах, аулах и станицах Казахстана сыграли
политотделы Красной Армии. Так, коммунисты воинских частей
Уральского укрепрайона через школьную, внешкольную,
художественно-просветительную и другие секции открыли в сельской
местности 33 школы, 23 библиотеки, в том числе пять
казахских 160.
Политотдел Актюбинского укрепрайона за первые три месяца
1920 г. провел в различных населенных пунктах уезда 125
собраний, 147 митингов, организовал 17 спектаклей и укомплектовал
30 библиотек161.
Большую политико-просветительную работу среди сельского
населения вели учащиеся старших классов и аульно-сельская
интеллигенция. Они проводили литературные вечера,
организовывали спектакли и концерты, что позволяло привлечь крестьян к
общественной жизни, развивало их политический и культурный
кругозор. Так, в ауле Кырыккудук силами учащихся и учителей,
объединенных в просветительское общество «Тлек», был проведен
литературный вечер, на котором показали спектакль162.
В селении Карабалты Аулиеатинского уезда местные
интеллигенты организовали драматический кружок. На пожертвования
крестьян и дехкан было построено специальное помещение со зри-
158 Яицкая правда, 1920, 25 февраля.
159 Абдулкаримова М. Культурно-просветительная работа в Казахстане
1917—1932 гг. Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Алма-Ата, 1975, с. 16.
160 Там же, с. 16.
161 Госархив Актюбинской обл., ф. 18, оп. 1, д. 9, л. 22.
162 Кедей ce3i, 1920, 14 июля, № 20 (Омск).
84

тельным залом и сценой. Такие же кружки артистов-любителей
создавались и в других селах 163.
Особое внимание партийные органы уделяли работе среди
женщин. Большой вклад в дело политического воспитания женщин
внесли первые коммунистки-казашки, в частности, С. С. Есова.
В 1920 г. ее можно было часто видеть среди женщин Перовска и
близлежащих казахских аулов и узбекских кишлаков. Весной и
летом 1920 г. С. С. Есова вместе с другими активистками один раз
в неделю проводила чтение газет и журналов, организовывала
концерты-митинги, ставила спектакли. Стремясь восполнить
отсутствие необходимого материала С. С. Есова сама написала
несколько пьес («На пути к счастью», «Райхан» и др.), и поставила
спектакли, посвященные вопросам эмансипации женщин164.
Мероприятия Советской власти в области культурного
строительства встречали горячую поддержку широких масс трудового
крестьянства, стремящегося к свету и знаниям. Октябрь открыл
им дорогу к просвещению, а сам народ, воодушевленный
открывшимися перспективами, помогал Советской власти преодолевать
бедность, безграмотность, вековую темноту.
ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСКОЙ АССР
Победа Красной Армии на Восточном фронте и изгнание
интервентов и белогвардейцев из Казахстана создали условия для
непосредственного образования Казахской АССР и положили начало
новому этапу советизации казахского аула и переселенческих сел
края. Работа по подготовке к созыву Всеказахстанского съезда
Советов и образованию Казахской .советской автономии
проводилась еще в период упрочения Советской власти. Но с началом
иностранной военной интервенции и гражданской войны эта работа
почти прекратилась.
Краеугольным камнем национальной политики
Коммунистической партии явилось ленинское положение о праве наций на
самоопределение вплоть до отделения. Вместе с тем В. И. Ленин не
абсолютизировал права наций на самоопределение и подчеркивал,
что в решении этого вопроса следует исходить в первую очередь
из интересов трудящихся масс в борьбе за социализм.
Октябрьская революция унаследовала от царизма и
империалистической буржуазии крайнюю отсталость экономики и культуры
национальных окраин страны, вражду и недоверие одних народов
к другим. После установления Советской власти на национальных
окраинах бывшей Российской империи перед большевистской
партией и Советским правительством встал непосредственно вопрос
об образовании советской национальной государственности ранее
Беднота, 1920, 3 октября, Аулие-Ата.
Ушкын, 1920, 23 июля № 25, Оренбург.
85

угнетенных народов в соответствии с программными положениями
Коммунистической партии по национальному вопросу.
Преодоление веками насаждавшегося сверху недоверия между
разными народами, искоренение местного национализма и
великодержавного шовинизма стали практической задачей
Коммунистической партии и Советской власти.
В составе первого Советского правительства был создан
специальный народный комиссариат—Наркомнац, на который было
возложено практическое осуществление национальной политики
партии.
В. И. Ленин предвидел, что «трудящиеся массы,
освобождающиеся от ига буржуазии, всеми силами потянутся к союзу и
слиянию с большими и передовыми социалистическими нациями»165.
Блестящим подтверждением этого ленинского положения
явилось образование национальных советских республик, в том числе
и Казахской советской государственности.
В. И. Ленин создал целостное учение о советской федерации и
советской автономии как наиболее удобных формах советской
национальной государственности в нашей стране. Основные принципы
национальной политики Коммунистической партии и Советского
правительства были провозглашены в двух важных документах —
«Декларации прав народов России» (2 ноября 1917 г.) и обращении
Советского правительства «Ко всем трудящимся мусульманам
России и Востока» (20 ноября 1917 г.).
Образование РСФСР — первого многонационального
государства Советского типа — способствовало появлению новых '
советских республик, построенных на основе равноправных
национальных отношений. Вслед за образованием РСФСР началась
подготовка к созданию первых автономных республик на Востоке страны.
Коммунистические организации Казахстана и Туркестана при
активном участии Наркомнаца приступили к подготовке всеказах-
станского и всетуркестанского съездов Советов. Усилия были
направлены прежде всего на создание Советов по всему краю, на их
укрепление. Одновременно проводилась широкая работа по
интернациональному воспитанию трудящихся, шла борьба с
контрреволюцией.
Состоявшиеся в период упрочения Советской власти и в
советских районах в годы гражданской войны волостные, уездные,
областные съезды Советов Казахстана и Туркестана, руководимые
большевиками, сыграли важную роль в привлечении
представителей трудящихся многонациональной Средней Азии и Казахстана
к управлению государством и активной политической деятельности,
в интернациональном воспитании трудящихся.
Участие сотен и тысяч представителей трудящихся, в первую
очередь крестьян, составлявших большинство населения региона,
в работе съездов Советов способствовало ускорению их политиче-
165 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 36.
£6

ской зрелости. В ходе съездов они учились не только
самостоятельно политически мыслить, но и действовать во имя укрепления
нового общественного строя.
Об этом свидетельствует горячая поддержка трудящимися
политики Коммунистической партии и Советской власти,
направленной против алашордынцев, шуроисламистов, улемистов,
пытавшихся использовать предоставленное Коммунистической партией и
Советской властью каждому народу право на самоопределение в
интересах баев-феодалов, зарождавшейся местной буржуазии
и верхов мусульманского духовенства.
Так, 16 декабря 1917 г. в г. Акмолинске прошла
десятитысячная демонстрация казахских трудящихся. В телеграмме В. И.
Ленину ее участники писали: «Автономия Алаш-Орды киргизским
трудящимся не нужна»166. 25 апреля 1918 г. Акмолинский уездный
съезд Советов в своей телеграмме Наркомнацу РСФСР сообщал,
что съезд Советов единогласно постановил решение так называемого
II Всеказахского съезда, состоявшегося в декабре 1917 г. в г.
Оренбурге, о казахской «автономии под названием Алаш-Орды, как
соглашение самозванно собравшейся кучки кадетов, считать
категорически недействительным»167.
Коммунистам Казахстана в процессе осуществления ленинской
политики дружбы народов, образования и укрепления ее
политической основы — Казахской советской государственности — не
менее острую борьбу приходилось вести против мелкобуржуазных
националистических организаций и групп.
Трудящиеся края решительно отмежевались от буржуазных
националистов, верхов мусульманского духовенства и
мелкобуржуазно-националистических элементов, которые, прикрываясь
лозунгом автономии, боролись за буржуазную автономию Казахстана,
за отделение его от революционной России.
Первой советской национальной республикой на Востоке страны
стала Туркестанская АССР, провозглашенная на V Туркестанском
краевом съезде (г. Ташкент, 20 апреля— 1 мая 1918 г.). Это был
важный шаг на пути создания и развития социалистической
национальной государственности, он явился прочной политической
основой дальнейшего укрепления дружбы между народами региона.
Еще в мае 1918 г. образованный при Наркомнаце Казахский
отдел начал подготовку к созданию Казахской советской
автономии. Эта работа, однако, была прервана начавшейся летом 1918 г.
иностранной военной интервенцией и гражданской войной.
Успехи Красной Армии в борьбе против объединенных сил
внутренней контрреволюции и иностранных интервентов в 1919 г. и
•очищение значительной части территории Казахстана от врага
позволили возобновить работу по созданию Казахской советской го-
166 Великая Октябрьская социалистическая революция в Казахстане: Лето-
этись событий. Алма-Ата, 1967, с. 258.
167 ЦГАОР СССР, ф. 1318, оп. 1, д. 117, л. 40.
87

сударственности. 10 июля 1919 г. В. И. Ленин подписал «Временное
положение о революционном Комитете по управлению Киргизским
(Казахским — К. Н.) краем», в котором было сосредоточено
военно-гражданское управление над Уральской, Тургайской,
Акмолинской, Семипалатинской областями и частью Астраханской
губернии, населенной казахами, до созыва Всеказахстанского съезда
Советов. Под руководством В. И. Ленина и ЦК РКП (б) Кирревком вел
всю подготовительную работу по созыву учредительного съезда
Советов Казахстана. В период подготовки к съезду повсюду в
Казахстане шел процесс обновления состава аульных, сельских и
волостных Советов, в ходе которого из их рядов изгонялись
представители эксплуататоров.
Образование Казахской советской автономии шло в
непрерывной борьбе с великодержавными шовинистами и казахскими
буржуазными националистами, которые, по существу, единым
фронтом выступали против ленинской национальной политики и
укрепления органов диктатуры пролетариата в Казахстане168.
В этой связи встала задача создания руководящего краевого
партийного органа, вопрос о котором был поставлен 20 сентября
1919 г. на совещании ответственных работников Казахстана,
Оренбурга и представителей Реввоенсовета Туркестанского фронта,
состоявшегося в Оренбурге. В совещании приняли участие
М. И. Калинин и М. В. Фрунзе169.
Неоценимую помощь партийным организациям Казахстана и
Кирревкому в решении вопросов партийного и государственного
строительства, осуществлении ленинской национальной политики
партии в крае оказала комиссия по делам Туркестана (Турккомис-
сия) ВЦИК и СНК РСФСР, организованная по инициативе
В. И. Ленина в октябре 1919 г.
Успехи в восстановлении Советской власти, укреплении
низовых органов диктатуры пролетариата, установление
систематической устойчивой связи Кирревкома с областными и уездными
исполкомами Советов подготовили необходимые условия для созыва
представительной конференции, обсуждения вопроса об
объединении всех казахских земель в одну Советскую государственность.
Конференция состоялась 8—11 января 1920 г. в Актюбинске. В ее
работе принимали участие 240 делегатов от всех областей
Казахстана, в том числе Семиреченской и Сырдарьинской, входивших
в состав Туркестанской АССР. Конференция одобрила
мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства,
направленные на создание Казахской АССР, в составе РСФСР.
Накануне конференции, 5 января, коммунистическая фракция
высказалась за «объединение всех разъединенных и распыленных
168 Более подробно об этом см.: Елагин А. С. Социалистическое
строительство в Казахстане...; Покровский С. И. Разгром иностранных интервентов...;
Нурпеисов К. И. Учредительный съезд Советов Казахстана. Алма-Ата, 1970 (на
каз. яз.)^ История Казахской ССР..., т. 4.
1в9 Под знаменем ленинских идей, с 251.
88

доселе коммунистических организаций и сил, действующих на
территории Киргизского края, в одну краевую организацию, с единым
руководящим центром для объединения и руководства всей
партийной работой в крае, направляющим и контролирующим
деятельность всех центральных и местных органов Советской власти...
края»170.
I Казахская краевая конференция в своей резолюции оценила
организацию Кирревкома и начало его деятельности как факт
«признания Центральной Советской властью, и значит, русским
пролетариатом и революционным крестьянством за киргизским
трудовым народом права на самостоятельное автономное
государственное существование как составной части Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики 171.
Казахский народ и его трудовое крестьянство, внесшие
существенный вклад в разгром интервентов и внутренней
контрреволюции, приветствовали идею образования Казахской советской
государственности в составе РСФСР. Так, в резолюции о Казахской
автономии Семипалатинского уездного съезда трудового казахского
населения (март 1920 г.) говорилось:
1) «Приветствовать Центральную Советскую власть как
освободительницу угнетенных народов;
2) Выразить готовность поддержать всеми силами и средствами;
3) Подтвердить от имени трудового киргизского населения
необходимость наискорейшего осуществления права трудового
киргизского народа на свободное самоопределение — объявление авто
номии Казахстана, входящего в состав РСФСР»172.
Акмолинский уездный съезд Советов (13 мая 1920 г.)
приветствовал «решения Центральной Советской власти о создании
автономной республики Киргизского края», считая, «что
автономный край как часть единой Российской Советской республики
путем самоуправления получит полную возможность к скорейшему
развитию и усилению всех своих материальных и духовных сил»173.
Делегаты I Советского съезда адаевцев, табынцев и других
совместно кочующих казахов выразили горячее желание быть в составе
Казахской советской государственности и получить «давно
желанную возможность наравне с другими народами, объединенными
РСФСР, принять участие в общих усилиях, направленных на
защиту и закрепление великих завоеваний российской пролетарской
революции»174.
170 Партархив Казфилиала ИМЛ, ф. 140, оп. 1, д. 1. ЦК РКП(б) поддержал
это предложение и 30 апреля 1920 г. принял решение об организации
Киргизского областного бюро РКП(б). Организация Кироблбюро РКП(б) явилась
началом нового этапа в истории партийного строительства в Казахстане, а его
деятельность имела большое положительное значение в ускорении процесса создания
Казахской Советской государственности.
171 Образование Казахской АССР..., с. 167—168.
172 Там же, с. 178.
173 Там же, с. 205.
]и Там же, с. 221.
89

II Каркаралинский уездно-городской съезд Советов в резолюции
о текущем моменте, выражая готовность «всемерно идти на
поддержку многострадальной Советской России в ее беспримерной
героической борьбе за благо и счастье всех народов... мира»,
заявлял: «Мы с гордостью считаем себя частью Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики и твердо верим,
что сможем вложить свою долю в дело советского строительства
на общее благо всех трудящихся»175.
Выполняя волю казахского народа, партийные организации
края, руководствуясь ленинскими установками в решении
национального вопроса, в борьбе за Казахскую советскую
государственность преодолевали ожесточенное сопротивление
великодержавных шовинистов и местных националистов.
Так, Кироблбюро резко осудило ошибочное решение II
Уральской губернской партийной конференции (май 1920 г.) о
выделении Уральской губернии из состава Казахстана и неподчинении
губернской партийной организации областному бюро РКП (б),
принятое под давлением шовинистических элементов.
Кироблбюро РКП (б) и Кирревком разоблачали антипартийные
вылазки великодержавных шовинистов и национал-уклонистов
при проведении такой сложной работы как определение границ
будущей Казахской АССР, встречая при этом всестороннюю
поддержку со стороны ЦК РКП (б) и лично В. И. Ленина 176
Кироблбюро РКП (б) вело принципиальную борьбу и с
казахскими национал-уклонистами, всячески стремившимся принизить
его роль и мешавшим его укреплению в качестве руководящего
партийного органа Казахстана.
Партийные организации края разоблачали антиленинскую
сущность действий казахских национал-уклонистов, которые в
союзе с национал-уклонистами Средней Азии выступали против
организации самостоятельных советских государственностей
народов региона и ратовали за объединение всех народов страны,
говорящих на тюркских языках, в так называемую Тюркскую
республику.
Большую роль в последовательном проведении ленинской
национальной политики сыграло постановление ЦК РКП (б) от
29 июня 1920 г. «Об основных задачах РКП (б) в Туркестане».
Особое внимание в нем обращалось на необходимость
установления и укрепления правильных взаимоотношений между
европейским и коренным населением на Советском Востоке, на
ликвидацию последствий колонизаторской политики царизма и
патриархально-феодального наследия в общественных отношениях.
В Постановлении были также определены конкретные пути
разрешения этих задач1'77.
175 Там же, с. 250.
170 Бейсембаев С. Ленин и Казахстан. Алма-Ата, 1968, с. 206—208.
177 История Казахской ССР..., т. 4, с. 218.
90

Итогом огромной подготовительной работы по созданию
Казахской Советской государственности стал подписанный 26
августа 1920 г. В. И. Лениным и М. И. Калининым исторический
декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об образовании Автономной
Киргизской Социалистической Советской Республики». Так была
законодательно закреплена воля казахского народа жить в дружбе
и братском союзе со всеми народами нашей страны.
Исключительно важное значение для восстановления и
дальнейшего развития экономики Казахстана имел тот пункт Декрета,
в котором определялось положение, что «всеми необходимыми
финансовыми и техническими средствами КАССР снабжается из
средств РСФСР»178.
В состав Казахской АССР включались (в дореволюционных
границах) Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская,
Уральская области и отдельные районы Закаспийской области и
Астраханской губернии, населенные казахами. По принятому ВЦИК
постановлению, опубликованному 22 сентября 1920 г.
дополнительно к Декрету от 26 августа 1920 г., в состав Казахской АССР была
введена Оренбургская губерния, а Оренбург стал столицей
республики. В Декрете указывалось, что включение в состав
Казахской АССР казахской «территории, входящей ныне в состав
Туркестанской республики, происходит по волеизъявлению населения
этих областей»179.
Согласно декрету государственный механизм республики
строился в соответствии с Конституцией РСФСР. Органами
управления Казахской АССР являлись «местные Советы депутатов,
Центральный Исполнительный комитет и Совет Народных
Комиссаров»180.
Ленинский декрет был встречен трудящимися Казахстана с
огромным воодушевлением. В обстановке всеобщего подъема на
губернских съездах Советов были избраны делегаты на
Учредительный съезд Советов Казахской АССР. Состоявшийся 4—12
октября 1920 г. в гор. Оренбурге Учредительный съезд Советов
провозгласил образование Казахской АССР в составе Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики и принял
ряд важных документов, в том числе «Декларацию прав
трудящихся Киргизской АССР», ставшую первым конституционным
актом Казахской Автономной Советской Социалистической
Республики.
Декларация объявила территорию Казахстана «республикой
Советов рабочих, трудового киргизского народа, казачьих и
красноармейских депутатов»181, а основной задачей Советской власти
в Казахстане — уничтожение эксплуатации человека человеком,
178 Там же, с. 227.
179 Там же, с. 220.
180 Собрание узаконений РСФСР, 1920, Л<? 76, с. 359.
131 Образование Казахской АССР..., с. 270.
91

полное устранение деления общества на классы, «установление
социалистической организации общества»182.
Декларация, объявляя о решительном разрыве с политикой
национального угнетения и поддерживая провозглашенный
Советской властью принцип равноправия народов, закрепляла за
трудящимися Казахстана широкие политические права. В ней
определялись задачи экономического и культурного развития республики
и при этом подчеркивалась необходимость полного хозяйственного
взаимодействия и согласования экономической политики с
политикой, проводимой в остальных частях Российской Федерации»183.
Для дальнейшей советизации казахского аула и
переселенческой деревни важное значение имело утвержденное съездом По*
ложение об организации Советской власти в Казахской АССР,
в котором детально разрабатывался вопрос о структуре
центральных и местных органов Советской власти в республике.
Съезд, учитывая, что еще не везде был осуществлен переход
от ревкомов к Советам, указал на необходимость ускорения этого
процесса. Указывалось на необходимость при создании аульных,
сельских и волостных Советов добиваться избрания в их состав
представителей трудового крестьянства. Учитывая трудности в
организации власти в кочевых районах, съезд постановил признать
как временную меру для кочевого населения необходимым
управление через ревкомы, которые должны передвигаться вместе с
кочующим населением»184.
Съезд избрал ЦИК Казахской АССР из 76 членов и 25
кандидатов, а также Президиум. Было сформировано правительство
республики — Совет Народных Комиссаров Казахской АССР.
Председателем КазЦИКа избран С. Мендешев, Председателем
СНК Казахской АССР — В. А. Радус-Зенькович.
Провозглашение Казахской советской государственности —
Казахской АССР — явилось новой крупной победой национальной
политики Коммунистической партии. Как подчеркивал член
Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана
Д. А. Кунаев, с первых дней победы социалистической революции
партия «ясно видела, что правовое национальное равенство,
добытое Октябрьской революцией, является великим завоеванием,
но само по себе оно не решает всего национального вопроса. Вот
почему партия решительно выдвинула программу ликвидации
фактического неравенства народов, рассматривая ее как
неотъемлемую часть своей генеральной стратегии»185.
Казахское Советское государство стало главным инструментом
социалистического переустройства экономики и культуры прежде
отсталого края.
182 Там же, с. 270—272.
163 Елагин А. С. Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 300—301.
184 Образование Казахской АССР..., с. 295.
185 Кунаев Д. А. Избранные речи и статьи. М., 1978, с. 389—390.

ГЛАВА 3
АУЛ И СЕЛО КАЗАХСТАНА НА ПЕРВЫХ ЭТАПАХ НЭПА.
ЛИКВИДАЦИЯ КОЛОНИАЛЬНОГО НАСЛЕДИЯ
В ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ.
БОРЬБА С ГОЛОДОМ
Сложившийся и окрепший в условиях иностранной военной
интервенции и гражданской войны военно-политический союз
рабочего класса с трудящимся крестьянством основывался на том,
что крестьяне получили от Советской власти землю и защиту от
помещика и кулака, а взамен отдавали ей по разверстке все
излишки хлеба и другие продукты сельского хозяйства. В условиях
неслыханно тяжелой войны, по выражению Ленина, «ничего,
кроме как действия по-военному, нам не оставалось и в области
экономической» К Но после победы, в обстановке жесточайшей
разрухи, стало особенно ясно, (что «разверстка не «идеал», а горькая
и печальная необходимость»2, что она мешала подъему
производительных сил, явилась причиной глубокого экономического и
политического кризиса, серьезно осложнившего союз рабочего
класса и крестьянства. «Экономика весны 1921 —писал В. И.
Ленин, — превратилась в политику...» 3.
В Казахстане, как и во всей стране, продовольственная
разверстка продолжала осуществляться и после окончания
гражданской войны. Однако в мирных условиях крестьянство края стало
все более определенно выражать недовольство режимом
продовольственной диктатуры. Так, Кустанайский уисполком в начале
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 63.
2 Там же, с. 381.
3 Там же, с. 387.
93

1921 г. отмечал, что «настроение населения уезда, в особенности
за последнее время, резко изменилось в худшую сторону на
почве разверстки». Семипалатинский губревком подчеркивал, что
население недовольно разверсткой. Акмолинский уисполком также
обращал внимание на то, что «поступление на государственные
склады излишков продовольствия и сырья почти прекратилось» 4.
И так было повсеместно.
Хозяйственные трудности, недовольство крестьянства
разверсткой пытались использовать контрреволюционные элементы,
кулачество и байство. В Оренбурге, Семипалатинске, Уральске
действовали подпольные группы эсеров, анархистов, меньшевиков.
Они распространяли провокационные слухи, листовки,
организовывали саботаж и антисоветские заговоры, объединившись с
белогвардейцами и белоказаками. Перекрасившиеся под защитников
Советской власти алашордынцы выдвигали требование выселить
все русско-украинское переселенческое крестьянство из
Казахстана.
В Бухтарминский и Зайсанский уезды Восточного
Казахстана просачивались белогвардейские банды из-за рубежа. В При-
ишимье вспыхнул кулацкий мятеж, прервавший на время
железнодорожное сообщение между Омском и Петропавловском.
Характерно, что здесь, как и в Кронштадте, мятежники,
руководимые эсерами, заявляли, что они «за рабоче-крестьянскую власть,
но только против коммунистов»5.
В Акмолинском уезде бандиты жестоко расправились с
мирным населением, пытались сорвать подготовку к весенней
посевной, а в Павлодарском ими было ограблено отделение
Государственного банка и несколько продовольственных пунктов.
«Коммунисты и все сочувствующие им, — говорилось в сообщении
Семипалатинского губисполкома, — зверски убивались»6. В
феврале 1921 г. белобандиты ворвались в Петропавловск и убили
около 200 чел. Вооруженные столкновения с бандами
происходили в Атбасарском, Уральском и других уездах.
Жизнь требовала немедленного и решительного изменения
экономической политики, срочных мер по укреплению союза
рабочих и крестьян. Еще в конце 1920 г. Коммунистическая партия
приступила к выработке новой экономической политики. На X
съезде РКП (б) в начале марта 1921 г. Ленин обосновал насущную
необходимость перехода от разверстки к продналогу, раскрыл всю
важность и своевременность коренной перестройки экономических
отношений рабочего класса с многомиллионной массой
крестьянства. X съезд партии одобрил предложенный Лениным курс на
4 Госархив Кустанайской обл., ф. 3, оп. 1, д. 16, л. 5; Госархив
Семипалатинской обл., ф. 72, оп. 2, л. 48, л. 21; ЦГА КазССР, ф. 40, оп. 1, д. 210, л. 122.
5 Мир труда, 1921, 13 февраля.
fi ЦГА КазССР, ф. 40, оп. 1, д. 210, л. 103, 122; Госархив Семипалатинской
обл., ф. 73, оп. 1, д. 570, л. 75—76.
94

переход от политики военного коммунизма к новой экономической
политике и принял решение о замене разверстки продналогом, в
соответствии с которым ставки налога на эти продукты
дифференцировались в зависимости от размера посева на едока и
разряда урожайности.
Сразу же после X съезда РКП (б), Советское государство
приняло Закон о замене разверстки продналогом, определило era
принципы и нормы7. Декрет ЦИК гласил, что переход от
разверстки к налогу произведен в целях «укрепления и поднятия
производительности земледельческого и скотоводческого хозяйства
крестьянства и трудового киргизского (казахского) народа», что
даст им возможность «использовать свои излишки для обмена на
необходимые крестьянскому и киргизскому (казахскому) хозяйству
предметы» 8. Вместе с тем, учитывая, что в некоторых губерниях
скопились большие излишки зерна, в то время как план
разработки еще не был выполнен, а страна остро нуждалась в хлебе. ЦИК
Казахской АССР призвал крестьянство погасить свои долги па
разверстке.
В Акмолинской, Семипалатинской, отчасти в Уральской
губерниях продолжался сбор зерна и других продуктов по
разверстке. Крестьянство в своем большинстве выполнило задания
разверстки. В середине мая сбор сельскохозяйственных продуктов па
разверстке окончательно прекратился на всей территории
республики 9.
При резком уменьшении поголовья скота, особенно в
результате джута 1920—1921 гг., значительная часть кочевых хозяйств не
смогла уплатить налог. Принимая во внимание это обстоятельство,
Совнарком РСФСР освободил кочевое и полукочевое казахское
крестьянство от мясного налога и предоставил им право свободно
продавать излишки кожи, шерсти, скота государству. Налог на
мясо, сохраненный для оседлых районов, как и налог на зерно
исчислялся пропорционально количеству скота в хозяйстве. Налог
на зерно исчислялся пропорционально количеству скота в
хозяйстве. Налог на шерсть на районы с преимущественно кочевым
населением не распространялся 10, но байские хозяйства от
налогообложения не освобождались.
Состоявшаяся в июне 1921 г. первая Казахская областная
партийная конференция одобрила переход к новой экономической
политике и призвала коммунистов проводить ее «с безусловной
7 В апреле 1921 г. СНК РСФСР принял Закон о натуральном налоге на
хлеб, картофель и масличные семена. Хозяйства, имевшие не более одной
десятины пашни, от налога освобождались. Одновременно устанавливались налоги на
яйца, молочные продукты и др.
8 См.: Социалистическое строительство в Казахстане в восстановительный
период (1921—1925 гг.): Сб. документов и материалов. Алма-Ата, 1962, с. 32—33.
9 ЦГА КазССР, ф. 40, оп. 1, д. 210, л. 359.
10 СУ РСФСР, 1921, с. 51; ЦГА КазССР, ф. 5, оп. 2, д. 1, л. 34; ЦГА КазССР,
ф. 224, оп. 12, д. 9, л. 1.
95

тщательностью и добросовестностью, обращая внимание и силу
на создание устойчивого экономического союза рабочих и
крестьян», а также подчеркнула, *что «проведение новой
продовольственной политики в условиях Киргизского (Казахского) края, с его
разнообразными бытовыми и экономическими особенностями,
требует со стороны организаций максимума внимания, усилий..., что
отношение с деревней и кочевниками зависит не только от размера
налога, но и от осторожности и тактичности подхода
работников»11. Единодушно поддержал переход к нэпу, замену разверстки
налогом также III съезд Советов КАССР 12. С целью проведения
массовой разъяснительной работы среди крестьянства в волости,
села и аулы были направлены сотни коммунистов.
Кардинальная перестройка налоговых отношений
приветствовалась повсеместно. Так, съезд Советов Иргизского уезда принял
постановление: «Мы, делегаты Иргизского съезда Советов,
поняли, что Советская власть действительно наша трудовая
пролетарская власть, которая поняла наш самый больной вопрос, как
разверстка, и заменила ее продналогом, который дает нам в эту
тяжелую пору жизни широкую инициативу в налаживании своего
скотоводческого хозяйства для своих и общегосударственных
нужд». Акмолинский уездный съезд Советов в своей резолюции
одобрил новую экономическую политику, «направленную к
поднятию крестьянского хозяйства и промышленности, а тем самым и
улучшению благосостояния населения»13.
Замена разверстки продовольственным налогом оправдалась
немедленно политически. Настроения крестьянства резко
изменились, кулацко-байские мятежи были быстро подавлены, заметно
возросла хозяйственная активность крестьянства. В губерниях,
уездах, волостях создавались посевные комитеты, занимавшиеся
распределением семян, сельскохозяйственных орудий, помогавшие
семьям красноармейцев, инвалидов войны, беднякам, не имевшим
рабочего скота или инвентаря. Несколько позднее был образован
Главпосевком Казахской АССР. В селах и оседлых аулах
возникали в большинстве случаев по крестьянской инициативе сотни
мастерских по ремонту сельскохозяйственного инвентаря,
проводились недели, трехдневки, субботники и воскресники по подготовке
посевной кампании. В районах поливного земледелия
восстанавливались каналы и арыки, действовали новые машинопрокатные
пункты.
11 Казахстанская организация ВКП(б) в решениях ее конференций и
пленумов. Алма-Ата, 1931, вып. 1, с. 29—31.
12 Стсногр. отчет II съезда Советов КАССР. 4—10 октября, 1921 г. Оренбург,
1921, с. 153—158. Съезды Советов СССР, союзных и автономных советских
социалистических республик. М., 1959, с. 490—499.
13 ЦГА КазССР, ф. 40, оп. 2, д. 235, л. 63; оп. 1, д. 249, л. 19; д. 256, л. 43—
44. Аналогичные решения были приняты Павлодарским, Кустанайским и
другими съездами Советов. См.: Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 41—
42; 70—75.
96

Ipiiib m fcttpHt £*» «sip: m i шт тщ.
$&$m
****** *1*ст**м^*** Д*у**™** «^w ДР У w^.n^e ; ^г**^ ? '-
*.5*> >»<*г^ м**з**' о *** >< 8?ъ-г^жпж#Ъ. **?****«* £*««««*, а*»«»* т**Ь
4} J^* f*# ^'дс*»*^ ; ^.^< ♦*' • ?«? ^х* *«»*4*»*** &?«ф$|?« «&*«*«& «*$«#»
i.. «***»-**?*■£&*$«* #&% ;рш««ш $*£«&& ?шй*ш-& б^^»ягй?«ъ $&#;«$#& ттшщ mfmn
f^u «eu^n ^«<^>j?& ^iiitek ЩщтеШжт €<*$tm ||шмш«ж^ |^|?ш^
тч
?ф.
т
В^игюсь # зетЬ ж*1ш» Пышь р&грЬшшъ »й» ш^ш^
Декрет о земле, принятый на II Всероссийском съезде Советов 26 октября
(8 ноября) 1917 г.

,.jJLd,4 .«\>M» <^*-jJ ' ><»
J- 1925- yU*
о продналоге
(Ha mpnucm* языке).
,.. _U,.^J l.l «/«M. JLJ",
Работы В. И. Ленина на казахском языке

Обложка журнала «Айел тендиги»

»Г| * HI

# & Й в Й
б * Ф 5 5
Вестник
& & & й ф
W §Р "Г" # ^
$ ф •<(*) $ iv)
ПОПИТИКО ПРОСВЕТИТЕЛЬНОГО
■—КОМИТЕТА ШРЕСПУБПИКИ. «и
JbiX^flKT Hf MfHff ОДНСГО РАЭв В НЕСЙЦ
К» I. '
I OHIffiPD I9JI г
№111
ft С С Р Пролыа.рни всех стран, соединяитееь!
Ядргс редакции
Г. Optn^yp.
Кмри4|НЮ»Л| ог.
Перов<кл», 1-м 5,
| : ;
j Г/^0(-«и |. 0. «
1 щ эдпоЯ сторон
i за подписью •■
сп адр«<.<>м Н«г.
обратно мс «и<;»ра
KiMCdiw
чета.
ср. и 1
- -л
UH-JOJCJI
;
1
м
2Г> Января 1922 годи.
i'rtnb'DVAUUV- 1 0т Р«Д»«и«И 2 Нам путь М Мартынов. S- Кир-изгкая нация м мг>освецв»ям« М. Уарптнош.
^иДЫтАППЕ-. < Први«одстмчныи пл»н и \. ий-г* |.-..ч,м и |>.и».то Ихштн'тмгм 5. Наши m.yiH я ,5л»-
•..«>". ни /f" .loovtl li \ • ..- i. mi и Мети iu < К I- ".; ij " Ц|им аЯИИЩ Л-1 ' писищяц- hi ,.iar.
«..им п | Г...тии« • Л-. ;, .„а.■!,. ■• lei н'.',...,,н Л СтруминсШ. i«>. В. I*. К..:-.i*Mi.a. # L.»6#»>-
о г А* д А к Ч и и.
[ Ч I'. \«1»|'|
..*,- ...у- "тур,
А .;.■.!,. Гц, :•
:'А i'«*rпублики,
•*;Л1 •-. |;,;н-1
Газеты и журналы, издававшиеся в Казахстане в 1919—1922 гг.

Записка В. И. Ленина наркому земледелия А. А. Колегаеву об оказании помощи
1-му Всероссийскому обществу землеробов-коммунистов (30.1.1918 г.)
Печати организовавшихся коммун

Строительство коммуны в Восточном Казахстане. Первые председатели
коммуны Л. Ф. Климкевич и А. Петров

Сдача хлеба государству казахами-колхозниками на начальном этапе нэпа

Члены сельскохозяйственной артели «Прогресс» Кустанайской губернии (1923 г.)

Первые тракторы в Кустанае (1924 г.)

Казашки — делегатки 1-го съезда Советов Джетысуйской области (март 1928 г.)

ч
Распределение байского скота в ауле Аккуль (14 октября 1928 г.)

Передача бедноте сельскохозяйственного инвентаря, конфискованного у баев

Колхозники Южного Казахстана на строительстве магистрального канала
им. Кирова

Первая Полудинская тракторная колонна на полях колхоза им. Ильича Петропавловского округа (апрель 1929 г.)

Подготовка техники к весеннему севу в МТС

Уже к весне 1921 г. в отдельных губерниях увеличились
посевные площади. Так, в Уральской губернии они расширились на
lU по сравнению с 1920 г., Джетысуйской губернии — на 2/314.
Однако в целом по Казахстану посевные площади не увеличились,
поскольку не хватало семенного материала, инвентаря и рабочего
скота.
Отмена запрета на торговлю, допущение свободы
товарооборота в рамках местного обмена способствовали оживлению
товарообменных операций как в натуральной, так и в денежной форме,
что подняло заинтересованность крестьянства в восстановлении
своего хозяйства. В городах и крупных населенных пунктах края
начали действовать базары. Хозяйственная жизнь оживилась,
улучшилось снабжение городского населения продовольствием.
Повышало заинтересованность крестьянства в развитии
хозяйства и установление твердого размера налога, значительно
меньшего, чем разверстка. Если в Семиреченской и в Сырдарьинской
областях разверстка на хлеб в 1920 г. составляла 11,4 млн. пудов,
то налог в 1921 г. — только около 6 млн. пудов, т. е. почти вдвое
меньше.
Население заранее оповещалось о размере налога. Для
определения налога на каждое хозяйство в селах и аулах избирались
уполномоченные из местных крестьян, действовавшие вместе с
Советом. После его уплаты крестьянину выдавали квитанцию, что
исключало возможность повторного взимания налога и,
следовательно, позволяло избежать перегибов. Мясной налог,
взимавшийся со всего оседло-земледельческого населения Казахстана,
устанавливался с таким расчетом, чтобы обеспечивалось
максимальное сохранение рабочего и племенного скота, молодняка. При
этом крестьянам разрешалось и даже рекомендовалось
объединяться в группы: несколько хозяйств сдавали, например, одну
голову крупного рогатого скота или две овцы, затем рассчитывались
друг с другом. В тех случаях, когда такое соглашение не
достигалось, сельский Совет определял хозяина, как правило
зажиточного, который сдавал скот, а также форму и порядок возмещения
ему стоимости сданного скота остальными хозяйствами. При
внесении налога предоставлялось право замены одного вида скота
другим по соответствующим эквивалентам 15.
Первая продналоговая кампания в ауле и деревне Казахстана
проводилась в чрезвычайно сложных условиях. В мае 1921 г. в
республике намечались неплохие виды на урожай. По
предварительным подсчетам Наркомзема КАССР, сбор всех хлебов
предполагался в размере 86 млн. пудов. За вычетом массы зерна, необ-
14 Елагин Л. С. Восстановление народного хозяйства в Уральской губернии.
— Труды ИИАЭ АН КазССР. Алма-Ата, 1956, т. 2, с. 76; Известия, 1922, 5
февраля (Ташкент).
15 Известия, 1921, 29 июня (Ташкент); ЦГА КазССР, ф. 40, оп. 1, д. 218,
л. 113.
7-197
97

ходимой для потребления и семян, излишки должны были
составить не менее 26 млн. пудов 16. Однако в июле большую часть
территории республики постигла сильная засуха, к тому же посевы
в целом ряде районов оказались пораженными саранчой. В
результате стихийного бедствия в губерниях Западного Казахстана
погибло от 50 до 80% посевов 17, т. е. пять из семи губерний
республики оказались неурожайными. Было получено всего 4 719 тыс.
пудов валового сбора зерна, тогда как годовая продовольственная
и семенная потребность населения определялась в размере
22105 тыс. пудов18. Не в лучшем положении оказалось
животноводство. После сильнейшего джута зимы 1921/22 г. падеж скота
составил в отдельных губерниях от 50 до 80% его общего
поголовья19. Учитывая сложившееся положение, летом 1921 г. ВЦИК
включил Уральскую, Оренбургскую, Букеевскую, Актюбинскую,
и Кустанайскую губернии в число голодающих районов, а их
население освободил от налогообложения20.
Голод в результате засухи охватил многие районы Российской
федерации, особенно Поволжье. Главной задачей страны стала
борьба с голодом.
17 июля 1921 г. ЦК РКП (б) обратился ко всем членам
партии с воззванием, в котором говорилось, что бедствие, постигшее
страну Советов, являлось «результатом не только засухи этого
года, оно подготовлено и обусловлено всей прошлой историей,
отсталостью нашего сельского хозяйства, неорганизованностью его,
низким уровнем сельскохозяйственных знаний, низкой техникой,
отсталыми формами севооборота; оно усилено результатами
войны и блокады, не прекращающейся борьбой против помещиков,
капиталистов и их слуг»2I.
Коммунистическая партия и Советское государство подняли
весь народ на борьбу с голодом. Развернулась планомерная
работа по мобилизации внутренних ресурсов страны. Вслед за
образованием Всероссийской комиссии помощи голодающим такая же
комиссия была создана при ЦИК КАССР, а затем — в губерниях,
уездах и волостях при местных Советах.
В казахских районах Туркестанской республики урожай был
несколько лучше, чем в Казахской АССР. Поэтому 27 июля 1921 г.
В. И. Ленин направил телеграмму в Туркпомгол, в которой
говорилось: «Голодают столицы, рабочие центры, голодает все
неземледельческое население постигнутых неурожаем губерний,
голодает крестьянство, прошлые годы уделявшее значительные запасы
16 Стеногр. отчет II съезда Советов КАССР. Б. м., 1921, с. 112.
17 Экономическая жизнь Киргизского края, 1922, № 2, с. 72; ЦГА КазССР,
ф. 224, оп. 1, д. 308, л. 30.
is Отчет Совета труда и обороны КАССР за апрель — сентябрь 1922 г.
Оренбург, 1922, с. 223—224.
19 Экономическая жизнь Киргизского края, 1921, № 4, с. 11.
20 СУ РСФСР, 1921, № 62, с. 438; ЦГА КазССР, ф. 224, оп. 1, д. 258, л. &
21 Правда, 1921, 21 июля.
98

хлеба для революционной борьбы советских республик... Считаю
абсолютно необходимым, чтобы Турксовнарком и ТурЦИК так
же, как это делается нами, поставили продработу в Туркестане
на центральное место, сосредоточив на этой работе внимание и
силы всех советских, профессиональных и прочих организаций» 22.
Ленин просил правительство Туркестанской республики срочно
организовать посылку 250 тыс. пудов хлеба и сообщал об
отправке денег.
7 октября 1921 г., узнав, что на Аральском море добыто много
рыбы, В. И. Ленин послал обращение к ловцам. Отмечая
последствия неурожая, невозможность рассчитывать на содействие
капиталистов, стремившихся воспользоваться голодом, чтобы
уничтожить государство рабочих и крестьян, Ленин писал: «Русских
и мусульман, оседлых и кочевых — всех одинаково ждет лютая
смерть, если не придут на помощь свои товарищи — рабочие,
трудовые крестьяне, пастухи и рыбаки из более благополучных
местностей... вся надежда... на великую пролетарскую солидарность
(согласие) таких же, как они сами, трудовых людей с мозолистыми
руками, собственным горбом добывающих свое пропитание, ни из
кого не сосущих крови»23.
Надежда Ленина на пролетарскую солидарность полностью
оправдалась. Его призыв нашел самый горячий отклик у
тружеников Туркестанской республики, отдавших все свои силы на борьбу
с разрухой и голодом в Казахской АССР.
Относительно неплохой урожай в Казахской АССР собрали
лишь Семипалатинская и Акмолинская губернии. Сюда были
брошены основные силы продовольственного аппарата республики.
Местные партийные и советские органы провели большую работу
по сбору продналога и оказанию помощи голодающим. Каждый
честный труженик,— говорилось в резолюции Акмолинского
уездного съезда Советов,— в настоящий грозный момент поделится с
голодными последним куском хлеба»24. Съезд взял обязательство
заготовить сверх намеченных заданий по продналогу 300 тыс. пудов
хлеба.
8 Семипалатинской губернии в счет налога удалось получить
свыше трех миллионов пудов хлеба, около 17 тыс. пудов масла и
более одного миллиона штук яиц25. План сдачи мяса был
перевыполнен почти в три раза, при этом большую часть его поставило
кочевое крестьянство, хотя по закону оно освобождалось от такого
налога. Семипалатинский губком отмечал, что «большинство
киргизских (казахских) волостей выполнило в ранние сроки все сто
процентов налога; беднота идет впереди»26. В Акмолинской гу-
22 Известия, 1921, 1 августа, № 168.
23 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 53, с. 247.
24 ЦГА КазССР, ф. 40, оп. 1, д. 210, л. 170.
25 Отчет Совета труда и обороны КАССР на 1 апреля 1922 г. Оренбург,
1922, с. 37.
26 ЦП А ИМ Л при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 3, д. 475, л. 164.
99

бернии к этому же времени было собрано 826 тыс. пудов хлеба,
7642 пуда масла, 168 тыс. пудов мяса. Крестьянство обеих
губерний сдало много сена, использовавшегося для подкормки скота.
Продовольственные органы Семипалатинской и Акмолинской
губерний провели авансовый сбор налога, организовали массовый
перегон скота в кочевые и полукочевые районы Центрального и
Западного Казахстана, где при участии уполномоченных Помгола
и представителей трудящихся он распределялся среди
голодающих. Многим кочевым хозяйствам была оказана помощь
семенами 27.
Собранные в Семипалатинской и Акмолинской губерниях
зерно, мясо и другие продукты отправлялись не только в
неурожайные губернии Казахской республики, но и в промышленные
центры страны, в Поволжье, Башкирию. Только в январе 1922 г. из
Семипалатинска было отправлено 225 вагонов с продовольствием, из
них 170 — в Москву, остальные — в Самару, Саратов, Казань28.
Подводя итоги первой продналоговой кампании, ЦИК КАССР
в обращении к трудовому крестьянству с полным основанием
положительно оценил опыт ее проведения в Акмолинской и
Семипалатинской губерниях, отметив, что «крестьянство в массе
благожелательно отнеслось к замене разверстки продналогом и в общем
стремилось выполнить свой долг и обязанности перед Советской
республикой»29.
Наряду с вопросами налоговой политики, большое внимание
уделялось проблеме организации товарообмена. В создавшихся
условиях товарообмен рассматривался как достаточно
перспективный канал поступления продовольствия и сельскохозяйственного
сырья в город и промышленных товаров в деревню. Кроме того,
предполагалось его широкое использование в качестве орудия
борьбы со спекуляцией и организации помощи голодающему
населению.
Весной 1921 г. Правительство РСФСР утвердило инструкцию
о товарообмене в государственных масштабах. Наркомпроду
КАССР, как и продовольственным органам других районов
страны, передавались товары широкого потребления, строительные
материалы, сельскохозяйственные орудия, предназначенные
исключительно для обмена на продукцию сельскохозяйственного
производства. Первоначально инструкция предусматривала
распределение товаров только между сельскими обществами, не разрешая
передачу товаров отдельным крестьянским хозяйствам 30. Между
тем опыт показал ошибочность такого ограничения, и вскоре стал
проводиться товарообмен с отдельными хозяйствами.
В октябре 1921 г. Совнарком РСФСР издал декрет о брониро-
27 ЦГА КазССР, ф. 962, оп. 1, д. 29, л. 17—20; ф. 28, оп. 1, д. 129, л. 10.
28 Там же, ф. 224, оп. 2, д. 161, л. 101—103.
29 Там же, ф. 5, оп. 2, д. 4, л. 45.
30 Там же, ф. 1416, оп. 1, д. 17, л. 64.
100

вании нескольких губерний, в которых был собран относительно
неплохой урожай, для развития товарообменных операций. В их
число вошла Семипалатинская губерния31.
По указанию Губкома РКП (б) и губисполкома в июне 1921 г.
Семипалатинскому губсоюзу потребительских обществ на
комиссионных началах были переданы промышленные товары,
имевшиеся на месте и полученные из центра. Основными пунктами
товарообмена были волостные потребительские общества и их лавки.
Летом 1921 г. их насчитывалось 40, к началу 1922 г.— 61. Осенью
в связи со сбором продналога товарообмен временно
прекращался, но затем возобновлялся в гораздо больших масштабах.
На первых порах развитию обмена существенно мешал не
только дефицит промышленных товаров, но и система заранее
установленных твердых цен на промышленные и продовольственные
товары. Она не позволяла потребительским обществам реагировать
на постоянные колебания цен на рынке, чем немедленно
воспользовались частные торговцы. К концу 1921 г. этот порядок
изменился: кооперация получила право фиксировать цены на короткие
сроки, а также продавать или непосредственно менять
промтовары на хлебопродукты.В отдаленные районы, слабо связанные с
рынком, направлялись специальные экспедиции, которые
заготовили в порядке обмена десятки тысяч пудов мяса и частично
удовлетворили спрос кочевого населения на товары32.
Иначе проводился товарообмен в неурожайных губерниях.
Уральский губпродком, например, получив из фондов 1000 пудов
хлеба и 1000 пудов сахара, реализовал их на рынке по
государственным ценам, чем добился временной стабилизации цен на
продукты, облегчил положение населения, собрал средства для
снаряжения экспедиции по заготовке мяса в кочевые волости Гурьев-
ского уезда. В Уральской губернии использовались также
большие запасы осадочной соли, в которой крайне нуждалось
население центральных районов страны.
Товарообмен проводился и в других губерниях. Летом 1921 г.
из Кустаная отправились три экспедиции с товарами на сумму
20 тыс. руб. золотом. Обмен в степи они производили на основе
установленных эквивалентов, учитывавших соотношение спроса и
предложения и цены на местных рынках. Только одна экспедиция
Кокчетавского упродкома заготовила 1348 голов скота33.
Особенно значительны были масштабы товарообменных
заготовок мяса. Было заготовлено 343 тыс. пудов мяса, а налог на
мясо, собранный в благополучных по урожаю хлеба и трав
Семипалатинской и Акмолинской губерниях, составил около 500 тыс. пудов.
31 СУ РСФСР, 1921, № 72, с. 574.
32 Отчет Семипалатинского губэкосо с 1 января по 1 октября 1922 г.
Семипалатинск, 1923.
33 ЦГА КазССР, ф. 224, оп. 16, д. 1034, л. 7—10; Госархив Кустанайской обл.,
ф. 72, оп. 1, д. 11, л. 13—18.
101

Следовательно, по товарообмену собрано немногим меньше того,
что заготовлено по продналогу, ибо в остальных губерниях налог
на мясо практически не применялся.
К середине 1922 г. товарообменные операции в силу слабости
кооперативного аппарата, отсутствия кадров, а главное нехватки
промышленных товаров фактически прекратились. Дальнейшего
развития в республиках, как и во всей стране, они не получили.
В исключительно тяжелые для Советского государства годы
промышленность не могла обеспечить потребность населения в
предметах первой необходимости. И все же товарообмен сыграл важную
роль в преодолении трудностей, вызванных неурожаем и
джутом. Его опыт был учтен в дальнейшей деятельности партии и
Советского государства по овладению рынком, укреплению
кооперации, развитию торговли, в частности, при организации факторий
в кочевых районах.
Борьба с голодом по-прежнему оставалась важнейшей задачей
партийных и советских органов Казахстана. В этом им
оказывало всестороннюю поддержку правительство Российской
Федерации, по решению которого к голодающим районам КАССР
прикреплялись относительно благополучные Московская, Рязанская,
Владимирская, Курская и другие губернии. Только в начале
марта 1922 г. из Москвы в Оренбург, из Владимира в Кустанай, из
Рязани в Уральск были отправлены десятки тысяч пудов зерна,
муки, картофеля, фасоли34.
3 апреля, 1922 г. состоялся пленум ЦК Помгола при ВЦИК, в
котором участвовали делегаты XI съезда РКП (б), в том числе и
от Казахстана. Пленум подчеркнул «ударность» дела помощи
голодающим. Осенью 1921 г. и весной 1922 г. правительство РСФСР
направило в Казахстан более 4475 тыс. пудов зерна, 183 тыс.
пудов картофеля. Актюбинская губерния получила 773, Кустанай-
ская — 548, Уральская — 512, Букеевская — 55,7, Оренбургская —
1611 тыс. пудов зерна.
В Казахскую республику из России посылались десятки
тысяч эвакуированных, в основном детей. Для переброски хлеба к
железной дороге только в Джетысу было мобилизовано 47 тыс.
телег с возчиками35.
Помогал трудящимся Казахстана и Международный рабочий
комитет помощи голодающим (Межрабпомгол), руководимый
К. Цеткин, А. Барбюсом, М. Андерсеном-Нексе, а также исполком
международной помощи голодающим Советской России,
возглавлявшийся известным ученым Ф. Нансеном. Эти организации
работали в крае в тесном контакте с профсоюзами, главным образом,
34 ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 8, д. 67/2, л. 16; д. 33, л. 63.
35 Доклад III Всекиргизскому съезду Советов о деятельности Киргизского
Наркомзема с начала 1922 г. к съезду Советов КАССР. Оренбург, 1922, с. 9—
17; Партархив Казфилиала ИМЛ, ф. 139, оп. 1, д. 247, л. 155; ЦПА ИМЛ,'ф. 122,
оп. 1, д. 155, л. 4.
102

в городах. ЦИК КАССР отметил, что деятельность Межрабпомго-
ла сказалась «в значительном повышении производительности
труда и в сплочении рабочих для защиты диктатуры
пролетариата» 36.
Широкая помощь населению семенным материалом,
развившаяся к весне 1922 г., помощь голодающим, несколько ослабили
голод, дали населению надежду на улучшение положения.
Недостаток скота заставил население объединиться в артели, и артельная
обработка земли, засев и уборка стали доминирующими в
хозяйстве земледельческого населения губернии.
Там, где не было рабочего скота, были впряжены коровы, где
не было ни того, ни другого, земля была вскопана лопатой. Весной
каждый крестьянин видел свое спасение в засеве, и в селениях
северных уездов не осталось ни одного хозяйства, которое не имело
бы полевого, бахчевого или огородного засева. В первую очередь
помощь оказывалась семьям бедняков, красноармейцев. Для них,
не имевших скота и запашки, посев производился общими
усилиями из расчета: на семейство от 1 до 2 человек — не менее 0,25 до
0,5 дес, на семью от 3 до 6 человек — 1 дес, на семью свыше 5
человек—1,5 дес37.
С целью дальнейшего стимулирования крестьянства в
восстановлении сельского хозяйства Советское правительство взамен
натуральных налогов на отдельные сельскохозяйственные продукты
ввело единый натуральный налог. Он предоставлял трудящемуся
крестьянству большую, чем продналог, свободу в использовании
результатов своего труда, исчислялся по размеру машин, сенокоса
(в переводе на пашню), численности продуктивного скота в
хозяйстве и средней (с десятины) урожайности в данном районе.
Устанавливались разряды хозяйств по степени обеспеченности.
Хозяйства, производившие ценные культуры освобождались от налога
полностью или частично38.
Сессия ЦИК КАССР приняла постановление о применении
единого натурального налога на территории республики.
Специальным декретом ЦИК от 22 июля 1922 г. устанавливались нормы
и порядок сбора продналога в районах скотоводческого хозяйства.
В кочевых и полукочевых хозяйствах величина налога
определялась по числу голов скота (молодняк не учитывался) и зависела от
состоятельности хозяйства (имеющие, например, более 40 голов
скота платили с каждой головы больше,чем имевшие 10—20 голов).
Бедняцкие хозяйства, а также крестьяне, участвовавшие в
борьбе с белогвардейцами и пострадавшие от их грабежей, полностью
освобождались от налога. В неурожайных губерниях налог умень-
36 ЦГА КазССР, ф. 320, оп. 1, д. 55, л. 188.
37 Отчет Уральского губэкосо с 1 октября 1921 г. по 1 октября 1922 г.,
Уральск, 1923, с. 2; ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 1, д. 139, л. 305.
38 СУ РСФСР, 1922, № 25, с. 284.
103

шился наполовину. Половинный налог платили также семьи
красноармейцев и инвалидов гражданской войны.
Кампания по сбору единого натурального налога проходила в
более благоприятных условиях по сравнению с предшествовавшим
хозяйственным годом. Из центра непрерывно поступали семена и
сельскохозяйственные орудия. Не менее двух третей посевной
площади было засеяно зерном, присланным из РСФСР и других
республик. В Казахстане действовало 290 государственных
прокатных и зерноочистительных пунктов, имевших 2440 плугов, 806
борон, 299 сеялок, 2335 уборочных машин, 181 молотилку, 458
зерноочистительных машин. Принимались меры для охраны полей от
саранчи и кобылки. Расширялась площадь сенокошения, сеялись
кормовые травы, началось обводнение пастбищ, создавались
племенные рассадники39.
Поступление натурального налога в Казахстане к концу 1922 г.
превысило плановые задания. С земледельческого населения
предполагалось собрать 11741649 пудов (в пшеничных единицах),
собрано было 11 836 784 пуда, у кочевого и полукочевого
населения— соответственно 214 135 и 265 587 пудов (в мясных
единицах). СТО КАССР отмечал, что «отношение населения к
продналогу в общем установлено благоприятное... налог не был
обременительным». В январе 1923 г. ЦИК констатировал: «Продналого-
вая кампания прошла быстро и вполне удовлетворительно...
население Киргизской (Казахской) республики в массе отнеслось
к налогу вполне сознательно, выполнив свой долг перед
государством» 40.
Центральный комитет Помгола при ВЦИК, преобразованный
в октябре 1922 г. в Последгол (Комитет ликвидации последствий
голода), и в 1923 г. продолжал заниматься организацией
помощи КАССР. За короткий срок республике было передано окола
250 тыс. пудов зерна, ПО тыс. пудов семян в виде беспроцентной
ссуды, около 1,5 млн. руб. — на закуп скота41.
Совокупность мер Коммунистической партии и Советского
государства, последовательное и гибкое проведение в жизнь
принципов нэпа, братская помощь Российской федерации и других
республик, солидарность и взаимопомощь трудящихся, их
самоотверженный, сознательный труд дали возможность не только спасти
миллионы человеческих жизней, но и провести посевную
кампанию, собрать миллионы пудов зерна и мяса, приступить к
возрождению экономики края.
39 Доклад III Всекиргизскому съезду Советов о деятельности Киргизского
Наркомзема с начала 1922 г. к съезду Советов КАССР. Оренбург, 1922, с. 7; Сб.
стат. сведений о движении населения, скота и урожаев по КАССР с 1880 г. по
1922 г. Оренбург, 1923, с. 69.
40 Отчет СТО Киргизской АССР за октябрь—март 1922—1923 гг. Оренбург,
1923, с. 43; Партархив Казфилиала ИМЛ, ф. 139, оп. 1, д. 329, л. 178.
41 ЦГА КазССР, ф. 196, оп. 1, д. 24, л. 80; д. 26, л. 152а; Отчет о
деятельности ЦИК и СМК за время с III по IV съезды Советов. Оренбург, 1923.
104

Советский народ в условиях разрухи и голода отстоял свое
государство, диктатуру пролетариата. Надежды империалистов на
гибель Советской страны не сбылись. «Новая экономическая
политика,— отмечал В. И. Ленин, — ничего радикально не изменила
в общественном строе Советской России и изменить ничего не
может до тех пор, пока власть находится в руках рабочих, а в
прочности Советской власти никто, кажется, в настоящее время
сомневаться уже не может... государство у нас представлено не
буржуазией, а пролетариатом, который сумел завоевать полное доверие
крестьянства...» 42.
АГРАРНЫЕ РЕФОРМЫ
1921 — 1922 гг.
Исключительно важную роль в укреплении союза русского
рабочего класса и казахского трудового крестьянства, в движении
казахского народа по социалистическому пути развития сыграли
земельные реформы 1921 —1922 гг.
К концу гражданской войны колониальное наследие в
земельных отношениях края еще не было уничтожено. В Советы,
ревкомы поступали многочисленные ходатайства казахских крестьян с
просьбой наделить их землей, вернуть им земли, переданные
царизмом казачьим войскам и переселенческим управлениям.
Особую остроту приобрел земельный вопрос в Семиречье.
В результате жестокого подавления восстания 1916 г. десятки
тысяч казахов откочевали в Синьцзян. После победы Октябрьской
революции большинство беженцев в 1918—1920 гг. вернулись на
родину и получили землю. Советское государство помогло им
обзавестись хозяйством, возвратило имущество, обеспечило скотом,
продовольствием, одеждой. Однако положение этих хозяйств, а
также основной массы беднейшего казахского населения
продолжало оставаться крайне тяжелым. Зажиточные казаки, кулаки
всячески сопротивлялись возвращению земли, награбленного ими
скота и имущества. В отдельных случаях имели место новые
захваты земли. Например, в 1920 г. кулаки села Преображенского
захватили 4,2 тыс. дес. у казахских трудящихся Курмектинской
волости 43. Возникшие на зимовках казахских беженцев и путях
перегона скота хутора, казачьи заимки делали невозможным
кочевание по давно устоявшимся маршрутам.
Коммунистическая партия и Советское государство принимали
меры для полной ликвидации последствий колонизаторской
политики царизма в земельном вопросе.
С этой целью ЦК наметил следующие задачи: «а) отобрать у
переселенцев киргизских (казахских и киргизских) районов все
земли, запроектированные переселенческим управлением или само-
Неизвестное письмо В. И. Ленина. — Известия, 1964, 21 февраля.
ГАО, ф. 136, оп. 26, д. 4, л. 79.
105

вольно отобранные переселенцами у киргиз (казахов и
киргизов), оставляя переселенцам участки в размере трудового
надела.
Изъятые земли обратить в фонд наделения киргизских
(казахских и киргизских) обществ, артелей и отдельных лиц и
устроения на них киргиз и дунган-беженцев после разгрома 1916 г. В
основу наделения земледельческих туземных хозяйств положить
принцип уравнения с русскими крестьянами. Кочевое хозяйство
должно быть обеспечено не только кочевьем, но и пашней,
обеспечивающей переход к оседлому, земледельческому хозяйству.
Переход к земледельческому хозяйству должен быть обеспечен
государственными субсидиями, агрономической помощью и т. п;
б) обеспечить землей безземельных дехкан;
в) разбить все кулацкие организации, обезоружить кулаков и
самыми решительными мерами лишить их какой-либо
возможности не только руководить, но и влиять на организацию местной
власти и на местное хозяйственное строительство путем широкого
применения системы реэмиграции».
V съезд КПТ (сентябрь 1920 г.) принял постановление о
возвращении казахскому (а также киргизскому, узбекскому)
населению земель, экспроприированных царизмом и его органами,
оставляя переселенцам участки в размере трудовой нормы. В
документах говорилось, что только таким путем может быть укреплен
союз «мусульманских трудящихся масс с пролетариатом и
крестьянством России. Сохранение этого союза, обеспечивая полностью
национальную свободу коренных народов Туркестана, в то же
время дает возможность трудящимся мусульманским массам
избегнуть развития капиталистических форм угнетения и
установления господства баев на месте господства павшего российского
империализма» 44.
Подчеркнув факт превращения земли в государственное,
народное достояние, запрет купли, продажи, залога и аренды земли,
IX съезд Советов Туркестанской АССР указал, что
переселенческое крестьянство уравнивается на землю и воду с коренным
населением, «все излишки земель, за оставлением переселенцам
надела по трудовой норме, отбираются и поступают под
землеустройство, в первую очередь для коренного населения», которое
возвращается к прежним местам жительства и обеспечивается
наделом; кочевое же население обеспечивается пастбищами,
скотопрогонными дорогами, ему оказывается содействие в
оседании45.
Декларация прав Киргизской (Казахской) АССР, принятая
Учредительным съездом Советов в октября 1920 г., провозглашала:
44 Резолюции и постановления съездов Коммунистической партии
Туркестана. Ташкент, 1958, с. 60.
45 Съезды Советов РСФСР и автономных республик РСФСР, М., 1959, т. 1,
с. 435.
106

«Положить в основу земельной политики в КАССР обеспечение
интересов киргизской (казахской) и крестьянской бедноты, в
особенности же тех групп киргизских (казахских) трудящихся масс,
кои были ограблены царским правительством и российской
буржуазией». В резолюции съезда по земельному вопросу отмечалось,
что для «искоренения всех остатков колонизаторской политики
царского правительства и ликвидации всех порожденных ею
несправедливостей возвращением отчужденных земель,
находившихся прежде в пользовании киргизского (казахского) трудового
народа, и для облегчения населению возможности ведения
хозяйства при правильных условиях на трудовых началах — приступить
немедленно к землеустройству всего земледельческого и
скотоводческого населения и к переустройству крестьянского, казачьего и
оседлого киргизского (казахского) населения, соблюдая интересы
всех трудовых хозяйств»46.
Положения о социалистическом землеустройстве и о мерах
перехода к социалистическому землеустройству, съезд высказался за
ликвидацию чересполосицы, за помощь кочевникам в оседании,
сохранении за ними кочевых путей и пастбищ и т. д. Первая
областная партийная конференция Казахстана (июнь 1921 г.)
закрепила постановления Учредительного съезда Советов и поставила
задачу «вполне сравнять в экономическом отношении русских и
киргиз (казахов)... энергично поведя борьбу с захватом земель...
предоставить оседающим на землю киргизам (казахам)
оставшийся свободным переселенческий фонд и неиспользованные оброч*
ные земли»47.
Таким образом, основные документы партийных организаций и
Советов Казахской республики полностью соответствовали духу
директив партии, а их главной идеей было уравнение местного и
переселенческого трудящегося крестьянства в правах на землю
и воду.
Состоявшийся в Аулие-Ате в январе 1921 г. съезд казахской
и киргизской бедноты Туркестана (в его работе участвовало
более шестисот делегатов) признал насущным требованием
момента решительную и беспощадную борьбу с кулацко-эксплуататор-
скими элементами и подчеркнул, что «без возврата киргизских
(казахских) земель, захваченных переселенцами, без советского
землеустройства киргизской (казахской) бедноты улучшения
положения закабаленного киргизского (казахского) трудового народа
быть не может»48.
Подготовительная работа к земельно-водной реформе на юге
Казахстана началась в последние месяцы 1920 г. С этой целью
парторганизация Туркестанской республики укрепила и частично
обновила партийный и советский аппарат на местах, провела моби-
46 Образование Казахской АССР..., с. 271, 281—284.
47 Казахстанская организация ВКП(б)..., с. 20, 23.
48 Советское строительство в аулах..., с. 137.
107

лизацию коммунистов — специалистов сельского хозяйства —
агрономов, землемеров. На специальных курсах готовились
инструкторы и будущие члены земельных комиссий в уездах и волостях.
Проводились совещания представителей местных советских
органов. Собирались и изучались материалы о землепользовании,
устанавливалось время возникновения тех или иных поселков,
заимок, хуторов на казахских зимовках, определялись основные
скотопрогонные пути. Последнее было особенно важно, поскольку
перекрытие кочевых путей крайне отрицательно сказывалось на
состоянии казахского скотоводческого хозяйства. При выявлении в
переселенческих селах и станицах земельных излишков,
подлежавших передаче казахским трудящимся, инструкции Советов
рекомендовали «сохранить произведенные на этих землях посевы за
русским населением», а также всячески поощрять расширение
производства технических культур49.
Перераспределение земли и воды стало осуществляться со
второй половины февраля 1921 г. Оно захватило Алма-Атинский,
Талды-Курганский, Лепсинский, Джаркентский уезды Семиречен-
ской области (последние два позднее), Аулиеатинский и
Чимкентский уезды Сырдарьинской области. На собраниях, сходках,
беспартийных крестьянских конференциях казахи-труженики с
воодушевлением одобряли реформу.
Революционный подъем особенно проявился при создании
первой массовой организации казахской бедноты и батраков.
Необходимость такой организации вытекала из особенностей
социально-экономических отношений в казахском ауле (как и в узбекском
кишлаке или киргизском аиле), из преобладания в нем
докапиталистических отношений, своеобразной расстановки классовых сил,
из учета уровня классовой сознательности трудящихся, из главных
задач — ликвидации феодализма и перехода к социализму, минуя
капитализм. Социальные условия для объединения бедноты в
организации были налицо, ведь бедняк к концу гражданской войны
являлся главной фигурой в ауле. Непосредственным стимулом,
ускорившим создание такой организации, стала земельно-водная
реформа.
Состоявшийся в январе 1921 г. съезд казахской и киргизской
бедноты Туркенстана после обстоятельного, по-настоящему
творческого обсуждения, охарактеризовав специфичные условия
жизни и быта в национальной деревне края и назревшую
необходимость организации, могущей вести борьбу с кулачеством и
байством, предложил создать союз бедноты и батраков как
переходную ступень к профессиональным союзам рабочих и призвал
к немедленной организации ячеек на местах.
16 февраля 1921 г. ЦК КПТ утвердил устав союза безземель-
Правда, 1921, 24 марта (Алма-Ата).
108

ных и малоземельных дехкан. Несколько позднее он получил
название союза Кошчи 50.
Целью союза были борьба с эксплуататорами, проведение в
жизнь продовольственной политики Советской власти,
организация общественной обработки земли и артелей, развитие
классового самосознания бедноты и повышение ее культурного уровня,
представительство и защита интересов членов союза в
государственных и общественных организациях. Устав обязывал членов
союза содейстовать проведению земельно-водной реформы. В союз
принимались аульная и кишлачная беднота,
сельскохозяйственные рабочие, мелкие кустари. Запрещался прием лиц,
прибегающих к наемному труду, живущих на нетрудовые доходы,
торговцев, служителей культа, бывших байских и кулацких
приказчиков и др. Вступление в союз обусловливалось поручительством
двух его членов, принятых ранее по рекомендации Совета. В
уставе определялись также размеры вступительных и членских
взносов, схема организационного построения, принципы избрания
руководящих органов51.
Работа по организации ячеек союза развернулась немедленно.
Уже к концу марта в Семиреченской области насчитывалось 99
ячеек, которые объединяли 17 645 членов; почти две трети ячеек
возникли по инициативе самой бедноты. Проведенная в апреле
'Неделя организации кирбедноты и батраков привлекла в союз
еще тысячи новых членов52. Наиболее активную часть союза
составляли батраки. Ячейки сразу же включились в работу по
перераспределению земли и воды.
Перераспределение земли, ликвидация заимок, хуторов и т. д.
оседание части кочевых и полукочевых хозяйств проходили в
сложных условиях. Кулаки, казачья верхушка не останавливались
ни перед чем, чтобы помешать этому процессу: уничтожали
имущество, зерно, сельскохозяйственные орудия, расправлялись с
активными работниками землеустроительных комиссий, союза
Кошчи. Через своих ставленников в Советах, ячейках союза Кошчи
они распространяли провокационные слухи, направленные на то,
чтобы столкнуть казахское крестьянство с русским. Лишь в одной
телеграфной информации Семиреченского облревкома в ЦИК
ТАССР о ходе реформы указывались факты сокрытия кулацкими
хозяйствами действительных размеров посева, уничтожения
семенного запаса, сельскохозяйственных орудий, поджога домов, в ко-
50 Советское строительство в аулах..., с. 140—141. Вначале он назывался
Союз кирбедноты и батраков, затем Союз безземельных и малоземельных
дехкан, а в декабре 1921 г. был переименован в союз Кошчи. Но в ряде уездов, в
частности в казахских районах, он сразу же именовался союзом Кошчи, ибо
понятие дехканин не употреблялось в народе по отношению к скотоводам,
которые составляли большинство.
51 ГАО, ф. 136, оп. 31, д. 112, л. 3—5.
52 Правда, 1921, 2, 15 апреля (Алма-Ата).
109

торые переселялась казахская беднота, избиения работников
земельных органов 53.
Кулаки запугивали своих батраков, запрещали им
участвовать в передаче земли казахам-труженикам под угрозой лишения
работы и средств к существованию54.
Характерно, что, хотя закон не предусматривал
перераспределения земли и скота в ауле, байство с самого начала выступило
против реформы, в поддержку своих классовых союзников —
кулаков. Классовый фактор здесь оказался сильнее национального.
Перераспределение земли и воды вело к росту классового
самосознания казахской бедноты и ее сближению с беднотой
переселенческих сел и казачьих станиц. В 1921 г. бедняки Узун-Карга-
линской и Кастекской волостей писали В. И. Ленину: «Живущая
в пределах Семиреченской области беднота, как русская,
киргизская (казахская), так и других национальностей теперь поняла,
что в единении сила, и начала объединяться и работать рука об
руку и мыслить одинаково» 55. Этому единению, однако, серьезно
мешали грубые ошибки, допущенные местными
землеустроительными комиссиями по отношению к беднякам и особенно
середнякам переселенческих сел. Они нарушили ленинские указания об!
охране прав трудящихся переселенцев, при перераспределении
земли выпячивали национальный момент в ущерб классовому.
Одновременно у некоторых недостаточно устойчивых и
закаленных партийных и советских работников, зараженных
мелкобуржуазными предрассудками и великодержавно-шовинистическими
настроениями, начала проявляться тенденция к пересмотру
земельной политики, отмене реформы. Другие же выступали с
заявлениями о несовместимости нэпа и национальной политики
Коммунистической партии, о том, что нэп, якобы, противоречит интересам
революционного раскрепощения казахской бедноты.
Выступления такого рода имели место не только в партийных
и советских органах Семиреченской и Сырдарьинской областей,
но и в ЦК КПТ и Туркбюро ЦК РКП (б). Между членом Туркбюро
Г. Сафаровым и председателем Турккомиссии М. П. Томским
шли острые споры. Первый отрицал нэп, продналог, утверждая,
что они не применимы в Туркестане, второй считал ненужной
организацию союзов бедноты и наступление на кулачество.
Об этих разногласиях, препятствовавших правильному осуще-
ставлению линии, стало известно В. И. Ленину. По решению
Политбюро ЦК РКП (б) в Туркестанскую республику была послана
комиссия во главе с А. А. Иоффе. 7 августа 1921 г. Ленин в
письме к Томскому четко определил свое отношение к бесплодным и
вредным спорам: «Безусловно новая экономическая политика...
непременно мусульманские комбеды... внимательное, осторожное, с
53 ЦГА УзССР, ф. 17, оп. 1, д. 930, л. 538.
54 Советское строительство в аулах..., с. 168—170.
55 ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 461, оп. 1, д. 32661.
ПО

рядом уступок отношение к мусульманской бедноте»56. 13
сентября В. И. Ленин направил А. А. Иоффе письмо, в котором, требуя
фактов, фактов и еще раз фактов о хозяйственной и политической
обстановке в Туркестанской республике, подчеркивал, что
чрезвычайно важно завоевать полное доверие коренного населения, «трижды
и четырежды завоевать: доказать, что мы не империалисты, что
мы уклона в эту сторону (в сторону великодержавного
шовинизма— Г. Д.) не потерпим. Это мировой вопрос, без преувеличения
мировой» 57.
После изучения всех полученных из Туркестанской
республики материалов, включая доклад комиссии А. А. Иоффе, 14
октября 1921 г. Политбюро ЦК РКП (б) при участии В. И. Ленина
и М. И. Калинина определило задачи партии в Туркестане
с учетом изменений в его экономическом положении после
перехода к нэпу. В частности, вновь было подчеркнуто, что «земельная
реформа в дальнейшем должна проводиться в порядке
землеустройства коренного и пришлого населения, в целях уравнения
обеих групп в праве на пользование землей, водой». Очередная
задача Коммунистической партии Туркестана, — говорилось в
директивах, — это «объединение и организация пролетарских и
полупролетарских элементов коренного и пришлого земледельческого
населения (союзы Кошчи, союзы киргизской, русской и узбекской
бедноты и батраков)». Эти союзы рассматривались как
организации «переходного типа, которые должны служить средством
вовлечения трудовых масс в советское хозяйственное строительство».
В отношении же середняков предусматривалось «действовать
осторожно, путем убеждения, всемерно вовлекать их в общее
русло советского развития 58».
В январе 1922 г. ЦК обратился к коммунистам Туркестана с
письмом, в котором одобрялась деятельность Коммунистической
партии Туркестана, направленная на укрепление сотрудничества
и братского союза трудящихся всех национальностей края на
основе последовательной ликвидации всех привелегий,
установленных царизмом, и пресечения попыток националистов
под «общенациональным флагом» установить власть
националистической буржуазии. Отметив трудности, с которыми
встречалось коммунистическое движение в Туркестане, ЦК потребовал
усиления борьбы с шовинистическими и националистическими
элементами. Письмо указывало: линия национальной политики в
Туркестане не изменяется после перехода к нэпу. Оно оценило как
глубоко ошибочные взгляды отдельных коммунистов, считавших,
что введение нэпа должно повести к пересмотру земельно-водной
реформы. «ЦК РКП (б)—говорилось в письме, — санкционировал
56 Ленинский сборник, XXXVI, с. 305.
57 Там же, с. 320—321.
58 ЦП А ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 3, д. 215, л. 2-3.
111

Семиреченскую земельную реформу (при спешном проведении
которой, конечно, могли быть отдельные неправильности и
недочеты) и не допустит никакого возврата к прошлому, равно как даст
беспощадный отпор попытке создать в Туркестане русский Уль-
стер, т. н. колонизаторскую фронду национального меньшинства,
рассчитывающего на поддержку центра» 59. ЦК подробно и четко
охарактеризовал, что должна представлять собой новая
экономическая политика в условиях Туркестана. Это — возможность
крестьянина и ремесленника свободно распоряжаться большей
долей произведенных ими продуктов, точное определение норм
налога, поддержка кооперации трудового крестьянства в
восстановлении посевных площадей, скотоводства, ирригации, развитие
товарооборота, быстрое восстановление промышленных
предприятий, помощь бедноте в избавлении от байско-кулацкой
кабалы и, наконец, упорядочение политической опоры пролетариата
в трудящемся крестьянстве. ЦК потребовал покончить с
группировками и уклонами, дезорганизовавшими деятельность
партийной организации Туркестана.
Партийные и советские органы принимали меры для
ликвидации ошибок и перегибов, допущенных в 1921 г. В больших
масштабах велась работа по хозяйственному устройству казахской
бедноты и крестьян, переселенных в другие села. Вселение и
ликвидация поселков допускались намного реже, чем ранее. Гораздо
шире стали использоваться для землеустройства казахского
населения бывшие офицерские участки, оброчные статьи, более четким
стал подход земельных комиссий к социальному составу земле-
устраиваемых хозяйств, увеличилась государственная помощь
землеустройству. Возвращались на прежние места многие
незаконно выселенные крестьянские хозяйства.
В ходе земельно-водной реформы продолжал расти и крепнуть
союз Кошчи. 2—10 декабря 1921 г. в Ташкенте состоялся Первый
краевой съезд союза. В нем участвовали представители земельных
органов. Съезд завершил объединение всех местных организаций
союза, закрепил его название, обсудил вопросы землеустройства,
развития кооперативного движения, продналоговой кампании и
другие.
15 марта 1922 г. ЦИК Туркестанской республики утвердил
новое Положение о союзе Кошчи 60. Воспроизведя многие
сохранившие свое значение разделы устава союза безземельных и
малоземельных дехкан, Положение, исходя из сложившейся
экономической обстановки, наметило также новые задачи, и связанные с
ними права союза Кошчи. В области политической ставилась
59 Жизнь национальностей, 1922, 26 января. С текстом письма был согласен
В. И. Ленин (см.: Ленинский сборник, XXXV, с. 312).
00 Известия, 1922, 12 мая Ташкент. См. также: Дав лет-Юсупов М. X. Союз
Кошчи и его роль в укреплении Советской власти и восстановлении сельского
хозяйства Туркестанской АССР. Ташкент, 1956.
112

цель вовлечь аульно-кишлачную и деревенскую бедноту в
советское строительство, в борьбу против устремлений кулацко-байских
элементов, усилить свое влияние в Советах, а в области
экономической — поднять благосостояние трудящихся, расширить их
участие в работе сельскохозяйственных органов, в сборе
продовольственного налога, развитии коллективных начал в хозяйственной
жизни — от простейших форм до колхозов. Союз получил право
посылать своих представители в Советы, наркоматы, профсоюзы,
руководить распределением среди крестьянства отпускаемых
государством в виде ссуд инвентаря, скота, денег, участвовать в
решении вопросов землеустройства, водопользования. В союз могли
вступать безземельные, малоземельные и плохо обеспеченные
инвентарем крестьяне, малоимущие скотоводы, все наемные
работники — батраки, а там, где не было профессиональных союзов, —
кустари-полупролетарии. Как и в прежнем уставе,
предусматривались категории лиц, не принимаемых в союз, организация в нем
коммунистических фракций и проведение периодических чисток.
К лету основные задачи земельно-водной реформы на юге
Казахстана были решены. Необходимость в чрезвычайных мерах —
ликвидации поселков, расселении и т. д. — отпала. Стремление
некоторых местных работников продолжить реформу не
вызывалось никакими экономическими и политическими соображениями
и могло только помешать восстановлению сельского хозяйства.
ЦК РКП (б) рекомендовал завершить реформу. 8 июля 1922 г. Сред-
азбюро ЦК РКП (б), созданное для направления всей практической
деятельности Компартии Туркестана и Компартий Бухары и
Хорезма, приняло решение считать земельную реформу в
Туркестане законченной, всякие переселения и выселения прекратить,
допуская последние лишь в случаях хозяйственной необходимости и
целесообразности 6I.
31 августа ВЦИК обратился к трудящимся Семиречья с
воззванием, подписанным М. И. Калининым, «Земельная реформа,
— говорилось в воззвании, — проводилась в Семиречье с ведома
и согласия ВЦИК для уравнения в правах на воду и землю
туземного и русского населения. Все то, что проделано Советской
властью в области землеустройства, не подлежит изменению.
Никакого возврата отобранной земли и имущества, обратного вселения и
выселения не будет»62. Рассмотрение всех жалоб и спорных
вопросов поручалось Турккомиссии ВЦИК.
В августе 1922 г. ВЦИК утвердил Основной закон о трудовом
землепользовании. Закон указывал, что никто из трудящихся не
может быть лишен права на землю. Главным требованием,
предъявлявшимся крестьянству, было обрабатывать землю, не
оставлять ее пустующей. Временно разрешалась аренда земли, но
только трудовая. Это значило, что хозяйства могли арендовать
61 ЦПА НМЛ при ЦК КПСС, ф. 3, оп. 1, д. 2399, л. 1; ф. 62, оп. 1, д. 7,
л. 3; ЦГАОР СССР, ф. 3260, оп. 1, д. 87, л. 200.
62 Советское строительство в аулах..., с. 215—216.
8-197 113

такое количество земли, какое в состоянии были обработать.
Чрезвычайные землеустроительные работы прекращались.
Одновременно закреплялось то, что было уже сделано или представлено на
утверждение в Советы.
Наряду с этими чрезвычайными революционными мерами в
фонд землеустройства коренного населения и переселенческого
крестьянства были переданы все бывшие офицерские участки,
незанятые переселенческие участки, оброчные статьи и т. д. в 1921 —
1922 гг. в фонд землеустройства поступило свыше 1 млн. дес. земли,
из них в одном 1921 г. пользование кочевых аулов было передано
свыше 300 тыс. дес. Десятки тысяч десятин земли поступило в
этот фонд и в Сырдарьинской области. К тому же казахская
беднота, в особенности оседавшая, получила не только земли, но и
постройки, скот, инвентарь, изъятые у кулаков 63.
Одновременно, с земельно-водной реформой в Туркестанской
республике осуществлялись меры для полной ликвидации
колониального наследия в земельных отношениях Казахской АССР.
Одним из первых законодательных актов Казахской
Автономной Советской Социалистической Республики явилось временное
Положение о землепользовании, передавшее всю землю в
государственный фонд и запрещавшее захват, покупку и продажу земли>
сдачу ее в аренду. При ЦИК КАССР была образована земельная
комиссия.
2 февраля 1921 г. ЦИК принял декрет о возвращении
казахским трудящимся свободных участков, отмежеванных
переселенческим управлением, но не занятых к февралю 1917 г., участков,
принадлежавших помещикам и капиталистам, а также участков,
незаконно захваченных кулаками сверх трудовой нормы.
Безземельные крестьянские хозяйства, осевшие на землях, отмежеванных
переселенческим управлением, сохраняли право на свои наделы*
19 апреля 1921 г. ЦИК КАССР издал новый декрет о передаче
казахским трудящимся земель, отчужденных царским
правительством в собственность Уральского и Сибирского казачьих войск.
Все казачьи и крестьянские хозяйства, находившиеся на этой
территории к моменту издания декрета, сохраняли право на
полевые наделы только в пределах норм, обычных для данного
района 64.
Эти декреты наглядно показали казахскому народу, что
Советская власть защищает его коренные интересы. Кустанайский
губернский съезд Советов, приветствовал возвращение земли
казахским трудящимся.
При Наркомземе КАССР было создано Главное управление
землеустройства и земельных улучшений, которое ведало учетом
земельного фонда, набором специалистов-землемеров,
организацией картографических работ, мелиоративными изысканиями по
рекам Уралу, Тургаю, Темиру. В губерниях уполномоченные зем-
63 Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 159.
64 Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 278—280, 284—285.
U4

леустроители организовывали уездные и волостные земельные
органы. Им приходилось «ежедневно принимать массу
просителей переселенцев и киргиз (казахов) по земельным делам и по
ходатайствам о переселении»65. Губернские и уездные земельные
отделы в ряде случаев проводили перераспределение земельных
участков, решали спорные дела между земельными обществами.
Перераспределение земли в 1921 г. не получило широкого
размаха. Неурожай и джут, помощь голодающему населению
поглощали все средства. Бюджета земельных органов не хватало на
крупные землеустроительные работы, отсутствовали данные о
фактическом землепользовании. Наркомзему требовалось 400—
500 опытных землеустроителей, фактически же их было 80 66.
Поэтому в 1921 г. проводились, главным образом, подготовительные
меры. Но уже в течение весны и лета 1922 г., несмотря на
экономические и кадровые трудности, были достигнуты осязаемые
результаты в возвращении земель казахским трудящимся.
Главный удар землеустроительные комиссии нанесли
кулачеству и казачьей верхушке. Имущества их не лишали и не
выселяли, но земельные наделы им сокращали до трудовой нормы. Так, в
Акмолинской губернии землеустроители с помощью бедняков
выявили кулаков, имевших по 100 и более десятин земли67.
Летом 1922 г. была размежевана часть левобережья Урала.
В результате этого казахское население в Уральской губернии
получило свыше 208 тыс. дес, Кустанайской — более 44 тыс.
В Акмолинской губернии землеустроительные работы
проводились в Боголюбовской, Явленской, Архангельской, Токушин-
ской, Дубровинской, Булаевской, Лебяжинской, Полтавской, Са-
райгырской, Тайинчинской, Вельтесорской волостях. На 35
крупных переселенческих участках губернии было дополнительно
устроено 350 казахских хозяйств.
В Кокчетавском уезде весь свободный земельный фонд Совет
передал казахским трудящимся. При распределении земли в
первую очередь землеустраивалась беднота.
В Петропавловском уезде в 1922 г. беднота составляла почти
половину всех землеустроенных. Казахи-скотоводы получили
пастбища, позволявшие им вести полукочевое хозяйство.
В Чижинской и Сламихинской волостях Уральской губернии,
где издавна казахское и русское население проживало вместе,
было установлено общее пользование земельными участками.
Здесь было образовано 2610 казахских и 1121 казачье хозяйство.
В Петропавловском уезде было «передано кирнаселению для
общего пользования 50 переселенческих участков, 35 участков по
10-верстной казачьей полосе и около 10 бывших
частновладельческих участков и оброчных статей»68.
65 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 1, д. 69, л. 8.
66 Партархив Казфилиала ИМЛ..., ф. 141, оп. 1, д. 192, л. 9.
67 Мир труда, 1922, 10 ноября (Петропавловск).
68 Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 287—291.
115

Собственно землеустроительные работы в Прииртышской
полосе и на Урале носили ограниченный характер, но казахские
трудящиеся, лрежде всего беднота, реально ощутили результаты
начавшегося перераспределения земли. В этом смысле показательно
сообщение представителя Семипалатинского губкома РКП (б)
отметившего в октябре 1922 г. на заседании Киробкома «наплыв
ходоков в исполком от киргизского (казахского) населения,
выражавших удовлетворение проведением закона о 10-верстной
полосе»69.
Укрепился авторитет Советской власти среди казахских
трудящихся.
Летом 1922 г. чрезвычайные землеустроительные работы по
декретам ЦИК КАССР от 2 февраля и 19 апреля 1921 г. были
прекращены. Шла подготовка к введению в действие Основного
закона о трудовом землепользовании. 26 августа Президиум
ВЦИК утвердил для «введения в действие, со дня опубликования,
на территории Кирреспублики Основной закон о трудовом
землепользовании»70 в окончательном виде. Земельные общества
(сельские и аульные) получали право избирать любой способ
землепользования: общинный с уравнительными переделами,
участковый с неизменным правом хозяйства на землю, товарищеский, —
с совместным пользованием и общественной обработкой земли
(коммуна, артель, ТОЗ), смешанный — с различными способами
пользования хозяйственными угодьями, в том числе и кочевым.
В сельском и аульном обществе хозяйства, включая и одиночные,
получали право выйти из общества и требовать надела земли.
При частичном же переделе выход из общества разрешался в
случае, если его требовало не менее одной пятой хозяйств. На
пустующие или обособленные участки выдел допускался в любое
время и для любого числа хозяйств, если, разумеется, общество
имело определенные границы фактического землепользования в
натуре. В этом случае предварительно устанавливалась разверсточная
единица земли на душу.
Закон ставил целью при переделах и выделах устранить
чересполосицу, вклинивание земель, дальноземелье, равномерно
обеспечить все наделы водой. Чтобы сделать землепользование более
устойчивым и тем самым поднять заинтересованность крестьян в
повышении производительности своих хозяйств, предусматривалось,
что после перехода общества от одного типа землепользования к
другому досрочные общие переделы или выделы производятся
только с согласия общества. Губисполкомам предоставлялось право
определять нормы душевых наделов.
Четко был продуман порядок изменения способов
землепользования, проведения переделов или выделов. Он носил
демократический характер и рассчитан был на то, чтобы охранять интересы
69 Партархив Казфилнала ИМЛ, ф. 139, оп. 1, д. 238, л. 43.
70 СУ КССР, с. 166.
116

трудящихся крестьян. Все вопросы, связанные с использованием
земельных угодий, должны были обязательно обсуждаться на
общем собрании — сходе членов земельного общества. При
отсутствии споров и жалоб постановление схода проводилось в жизнь
после регистрации его уездным земотделом (не более чем в
месячный срок). Жалобы же рассматривались уземотделом до
утверждения решения схода.
Особенно большое значение имело положение о том, что
каждый трудящийся имел право на землю.
Был и новый раздел — о трудовой аренде земли или временной
переуступке прав на землепользование. Это было связано с тем,
что в условиях многоукладности, когда Советское государство
еще не могло оказать материальную помощь всем бедняцким
хозяйствам, часть из них практически не могла самостоятельно
вести хозяйство и тайно сдавала свои участки на кабальных
условиях. Имея своей целью поддержать эти хозяйства, помочь им
подняться, Советское государство легализовало фактически
существовавшую скрытую аренду, с целью поставить ее под контроль
местных Советов уничтожить кабальный характер сделок.
Новым в законе явилось и разрешение найма рабочей силы.
В этом также отразились тяжкие последствия войны, разрухи,
неурожаев и голода, фактическое положение в деревне и ауле, где
существовал скрытый наем, часто не поддававшийся учету и
контролю, принимавший отвратительные формы и отличавшийся
высокой степенью эксплуатации. Согласно закону, наемный труд
допускался в случае, если хозяйству не хватало рабочей силы или
инвентаря для своевременного выполнения сельскохозяйственных
работ, однако при непременном участии всех трудоспособных
членов хозяйства в труде наряду с нанятыми рабочими.
Имея, главным образом, антиколониальную направленность,
тесно связанные с аграрной политикой партии и Советского
государства в 1917—1920 гг. реформы в основном разрешили задачу
уничтожения национального неравенства в земле и
водопользовании. Они целиком соответствовали национальной политике
партии и не только не противоречили нэпу, а дополняли и развивали
его применительно к своеобразным условиям отсталого
аграрного края.
Реформы 1921 —1922 г. полностью отвечали коренным
интересам и казахского, и переселенческого трудящегося крестьянства,
ставшего движущей силой этих реформ. Только в условиях
советского общественного и государственного строя стало возможно
так радикально и быстро ликвидировать наследие колониализма
в земельных отношениях. Несмотря на некоторые ошибки и
перегибы в проведении реформы, в целом она способствовала
упрочению дружественных отношений между казахским и
переселенческим крестьянством.
От реформы выиграла прежде всего казахская беднота. Обес-
117

печив тысячи казахов-кедеев землей и водой, создав условия для
подъема их жизненного уровня, для развития процесса оседания
кочевого и полукочевого населения, реформы нанесли серьезный
удар по кулачеству, казачьей верхушке, окончательно уничтожили
их сословные и национальные привилегии, установленные
царизмом, частично ослабили экономические позиции байства и его
влияние в ауле. Помогая казахам-беднякам восстанавливать свое
хозяйство, реформы вели к известному сокращению скрытого
аграрного перенаселения в ауле и в конечном счете к развитию
производительных сил сельского хозяйства.
Реформы имели большое политическое значение. Борьба вокруг
перераспределения земли обусловила рост классового
самосознания казахской и переселенческой бедноты и ее политической
активности, вела к укреплению местных Советов, к советизации
аула.
Конечно, земельные реформы 1921 —1922 г. не разрешили и
не ставили цель до конца разрешить аграрный вопрос в
Казахстане.
Они не изменили земельный строй ни в переселенческой
деревне, ни тем более в казахском ауле. Они не ликвидировали
кулачество, но значительно ограничили его. Не были разрешены и
противоречия феодального и капиталистического порядка. Но сам
факт возвращения земли казахским трудящимся и уравнение на
деле в земле- и водопользовании трудящихся аула и деревни
имели большое экономическое и политическое значение. Реформы
явились необходимым этапом на советском пути разрешения
аграрного вопроса, этот этап нельзя было миновать, а левацкие
попытки довести реформы до ликвидации кулачества и байства,
немедленного массового передела земли и скота не имели реальных
социально-экономических и политических предпосылок.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Введение продналога, замена множества налогов единым
натуральным сыграли в первые годы нэпа большую роль в
восстановлении сельского хозяйства и укреплении союза рабочих и
крестьян. На рубеже перехода от гражданской войны к миру, в
обстановке жесточайшей хозяйственной разрухи, нехватки
продовольствия и обесценивания бумажных денег натуральная форма
налога была единственно правильной и необходимой.
Но по мере развития производительных сил сельского
хозяйства, отхода от натуральных форм, некоторого роста товарности
крестьянских хозяйств и укрепления денежной системы
натуральный налог все больше изживал себя и все яснее становилась
целесообразность перехода к смешанному, натурально-денежному, а
затем только к денежному налогу. Переход к такой форме
налогообложения позволял государству конкретнее учитывать социальное
положение крестьян, более последовательно проводить курс на
118

оказание помощи бедноте, ограничение и вытеснение кулацких и
байских хозяйств, содействовал увеличению производства
продовольствия и сырья, снижению цен на них, а в целом улучшению
материального положения рабочих и развитию
промышленности.
Налоговая политика, ставшая важнейшим инструментом
государства в укреплении смычки города с деревней, восстановлении
экономики страны, непосредственно влиявшая на политические
настроения рабочих и особенно крестьян, должна была строиться
с учетом изменившихся социально-экономических реалий. Именно
поэтому по решению XII съезда партии правительство СССР
пересмотрело реформы и методы сбора налогов с крестьянства.
Были унифицированы налоговые платежи, т. е. все виды налогов,
взимавшихся ранее с сельского населения, объединялись в единый
сельскохозяйственный налог. Сам налог стал исчисляться как в
натуральных единицах, так и в денежном эквиваленте. В
районах с более развитым товарным хозяйством налог принимался в
денежной форме, в других — в смешанной,
денежно-натуральной.
При рассмотрении вопроса о форме налога в сельских районах
КАССР налоговые комиссии признали наиболее целесообразным
применить натурально-денежный вариант обложения, однако, с
различными колебаниями по губерниям. Учитывая бездорожье,
удаленность многих районов от железных дорог, городов и
крупных рыночных центров, трудности перевозки продуктов, сроки
выплаты налога в Казахстане увеличивались по сравнению с
областями европейской части страны, а денежные эквиваленты зерна
и мяса снижались, особенно там, где еще преобладало
натуральное хозяйство.
С учетом обеспеченности хозяйств, еще не преодоленных
последствий неурожая и джута 1921 г., а также частично недорода,
постигшего некоторые губернии республики, от уплаты налога
освобождалось до 39,5%. земледельческих хозяйств и до 75%
скотоводческих, что в целом давало более половины крестьянских
хозяйств.
Это было связано с тем, что процент бедняцких хозяйств в
Казахстане был выше, чем по стране в целом. А то, что в
скотоводческом ауле хозяйств, освобождаемых от налога, оказалось намного
больше, чем в деревне, объясняется тем, что в ауле еще явно
преобладал бедняк, а от джута и неурожая трав 1921 г. скотоводство
оправлялось медленнее, чем земледелие.
В КАССР и казахских районах ТАССР единый
сельскохозяйственный налог был внесен полностью, причем только 17—21% —
в натуральной форме, в то время как в среднем по СССР натурой
было уплачено 22,7%.. В некоторых более товарных районах доля
денежных платежей была выше. Но и то, что 4/s налога в крае
вносилось деньгами, говорило о подъеме крестьянского
хозяйства, о восстанавливающихся связях с рынком, о реальной перспек-
119

тиве полной замены натурального налога денежным. В связи с
этим налоговый аппарат из системы Наркомата продовольствия
был передан Наркомату финансов.
Для стимулирования наметившегося роста товарности
сельского хозяйства в апреле 1924 г. ЦИК СССР принял постановление о
едином сельскохозяйственном налоге на 1924/25 г., которое
закрепляло его денежную форму71. Это означало, что крестьянин мог
выполнить налоговые обязанности не только зерном, мясом или
другими продуктами, но и средствами, полученными от других
статей своего хозяйства. Крестьянин теперь был заинтересован
производить самые ценные для народного хозяйства
сельскохозяйственные культуры, вводить в товарооборот все больше продуктов
и сырья. Налог приобретал более прогресивный характер,
усиливалась его социально-регулятивная функция. Более полный учет
доходов и разнообразие видов хозяйства даже в пределах только
Казахстана давали возможность, с одной стороны, увеличить
налоговые льготы бедноте, а, с другой — более эффективно
использовать налоговую политику в деле ограничения и вытеснения
эксплуататорских элементов.
Кулачество и байство вновь оказали упорное противодействие
налоговым мероприятиям Советского государства. Они скрывали
объекты обложения, уклонялись от уплаты, создавали различные
лжекооперативные объединения для получения налоговых льгот,
вносили ошибки в начисление размера налога и т. д.
«Отношение населения к налоговой политике и выполнению
повинностей сознательное, — говорилось в отчете Букеевского губ-
кома РКП(б) за 1924 г.,— за исключением байства, которое
всеми правдами и неправдами старается уклониться от внесения
налогов и скрыть действительное количество скота, посевов и
имущества»72. Обнаружить в кочевом хозяйстве, например, скрытый
скот, установить его принадлежность в условиях еще сильной
родовой идеологии родственных связей, зависимости бедняков от
баев было чрезвычайно трудно.
Но вопреки трудностям налоговая политика способствовала
более широкому проникновению товарно-денежных отношений в
экономику деревни и аула, денатурализации крестьянского
хозяйства республики, росту его товарности. Все это в целом помогало
восстановлению сельскохозяйственного производства. С 1923 г. по
1924 г. численность сельского населнеия КАССР возросла почти
на 270 тыс. человек, или на 7,7%., а в некоторых губерниях еще
выше. Беженцы и эвакуированные возвращались в родные места.
Почти на 8% увеличилось число крестьянских хозяйств.
Расширились посевы у всех категорий сельских и аульных хозяйств,
увеличился и средний размер площади посева на одно хозяйство. Общая
71 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным
вопросам. М., 1957, т. 1, с. 438.
72 Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 222—223.
120

площадь посевов Казахской АССР в 1925 г. составила 2400—
2500 тыс. дес, а валовой сбор зерна — 92 млн. пудов. За один год
посевы расширились почти на одну четверть, производство зерна —
на одну треть. Поголовье скота возросло до 20—21 млн. голов, но
общий коэффициент восстановления сельского хозяйства по
отношению к 1913 г. составил всего 65%, и был ниже, чем в СССР в
целом 73.
17 апреля 1924 г. ВЦИК утвердил Положение о
землеустройстве кочевого, полукочевого и переходящего к оседлому
хозяйству населения КАССР. Положение предусматривало организацию
сплошного землеустройства по почину земельных органов во всех
кочевых и полукочевых районах республики, но не
распространялось на оседло-земледельческие районы. По новому положению
предполагалось провести дополнительное распределение пастбищ
общего пользования между кочевниками, полукочевниками и
оседлым крестьянством. Кочевым и полукочевым аулам отводились
зимовки, другие сезонные пастбища и кочевые пути, страховые
пахотные и сенокосные угодья для создания фуража на случай
бескормицы, а также участки для оседающих.
Землей наделялись все трудовые хозяйства. Наряду со
сплошным землеустройством шло и текущее в связи с переходом
населения от одних форм хозяйствования к другим. Нормы
землепользования предусматривали обеспечение возможности каждому
типу хозяйства наиболее полно использовать трудовые ресурсы. Для
земледельческих хозяйств нормы выводились из потребности в
угодьях среднего хозяйства при учете средней его
производительности за десятилетие. Для скотоводческих же хозяйств
потребность в пастбищах определялась по их минимальной
производительности в наихудшие по урожайности трав годы, с учетом
обеспеченности аулов фуражом со страховых пахотно-сенокосных
участков. При этом отдельно учитывались зимовки, остальные
сезонные пастбища, кочевые пути и стоянки каждой общины.
Оседающему населению земля отводилась по нормам,
установленным для коренного полуоседлого населения (т. е. большая,
чем у обычных земледельческих хозяйств), с тем чтобы дать
возможность постепенно освоить новую форму хозяйства.
В счет земельных норм за кочевниками, полукочевниками и
оседающими хозяйствами закреплялись прежде всего земли
фактического пользования; переселение земледельческих поселков при
этом допускалось лишь в исключительных случаях. В
скотоводческих районах при отсутствии земельных споров
землеустроительные работы носили упрощенный характер: границы
землепользования наносились на планы по урочищам, курганам, вершинам
сопок, водоразделам. Обязательно при этом участвовали
представители крестьян.
73 Обзор народного хозяйства КАССР в 1925 г. Самара, 1927, с. 6, 7, 140;
Материалы к отчету Казахского краевого комитета РКП (б) на V краевой
партийной конференции. Кзыл-Орда, 1925, с. 7.
121

Землеустройство кочевого, полукочевого и переходящего к
оседлости населения принималось на счет государства. Оседавшим
в кредит давали инвентарь с рассрочкой на десять лет, семенную
ссуду — сроком на пять лет, бесплатно отпускался лес на
постройку жилых домов и хозяйственных помещений. Такие хозяйства
освобождались от государственных и местных налогов на срок до
пяти лет.
В развитие Положения о землеустройстве кочевого и
полукочевого населения партийная организация и правительство
республики осуществили дополнительные меры. Вопросы изменения
форм землепользования, распространения оседлости,
рационального использования пастбищ, водного хозяйства, земельные споры
решались на съездах казахского населения. Аппарат земельных
органов формировался за счет коммунистов, рабочих и
трудящихся крестьян, в том числе казахов. Для студентов-казахстанцев,
обучавшихся или направляющихся на учебу в
сельскохозяйственные вузы, была установлена государственная стипендия,
создавались курсы по переподготовке землеустроителей. Была
разработана инструкция о кредитовании кочевого населения.
Процесс оседания имел четкую социальную направленность.
Особая комиссия ВЦИК по землеустройству в акте обследования
южных областей Казахстана отмечала: «К переходу на оседлость
стремится все более малоимущая часть населения, у которой нет
скота» 74.
Осевшие хозяйства медленно расставались с традициями
кочевого быта, но если прежде оседавшие хозяйства нередко
возвращались к кочевничеству после обзаведения скотом или по другим
причинам, то теперь оседание носило необратимый характер.
Нередким было землеустройство и оседание кочевников в
переселенческих селах. Так, крестьяне села Альчанского Денисовского
уезда приняли в состав своего земельного общества «на свободные
доли, наравне с правами русского населения», казахов аула № 1
Аятской волости, изъявивших желание «принять оседлый образ
жизни наравне с русским населением»75. Не последнюю роль в
этом процессе сыграло желание освободиться от баев, а Совет
«открыто стоял на стороне выделяющихся в ущерб интересам
баев» 76.
Землеустроительные работы вообще обострили классовые
противоречия 77. В последующие годы размежевание классовых сил
усилилось, хотя оно обострялось сохраняющимися родовыми
отношениями и связанными с ними патриархальными институтами, еще
низкой сознательностью бедноты, сложностью межнациональных
74 ЦПА НМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 267, д. 57, л. 177; ЦГА КазССР,
ф. 74, оп. 4, д. 529, л. 107.
75 Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 312.
76 Госархив Северо-Казахстанской обл., ф. 54, оп. 1, д. 185, л. 23—24.
77 ЦПА НМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. б/н, д. 352/1, л. 20.
122

отношений. Все это требовало усиления советской и партийной
работы, в которой отмечались большие упущения.
Восстановление сельского хозяйства, развитие
землеустроительных работ, налоговая политика, государственная помощь
бедноте — все это неуклонно изменяло социальную структуру аула и
деревни.
Однако наметившееся в результате последовательного
осуществления нэпа и ленинской национальной политики сближение
уровней социально-экономического развития аула и деревни
Казахстана не означало преодоления существеннейших различий между
ними. При всем общем в их развитии на путях нэпа многие
различия в хозяйстве, социально-экономической структуре, формах
эксплуатации бедноты сохранялись.

ГЛАВА 4
АГРАРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ.
ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В АУЛЕ
И ДЕРЕВНЕ В ГОДЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
ПОДГОТОВКИ СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПЕРЕДЕЛ СЕНОКОСНЫХ И ПАХОТНЫХ УГОДИЙ.
УСИЛЕНИЕ ПРОЦЕССА ОСЕДАНИЯ КОЧЕВЫХ
И ПОЛУКОЧЕВЫХ ХОЗЯЙСТВ
Превращение земли в собственность Советского
социалистического государства, уничтожение колониальных порядков в
земельных отношениях, содействие переходящим к оседлости кочевым и
полукочевым хозяйствам, помощь бедноте, охрана интересов
середняка, ограничение и вытеснение кулака и бая — вся
экономическая политика Коммунистической партии и Советской власти
во многом изменила положение казахских шаруа, обусловила
успехи в восстановлении хозяйства. Однако характер
землепользования в ауле, прежде всего и главным образом в кочевом и
полукочевом, в годы, прошедшие после победы Великого Октября, в
основе своей сохранился. Так называемое общинное пользование
землей, при котором баи фактически могли присваивать лучшие
сенокосные и пахотные угодья, в значительной мере определяло их
возможности эксплуатации тружеников-шаруа. Социальные
последствия неравенства в пользовании землей сказались в
замедленных темпах подъема сельского хозяйства в целом, отсталости его
технической базы, в трудностях процесса осереднячивания и вообще
в эволюции экономической структуры аула.
В обзоре Наркомзема республики о земельных отношениях
отмечалось: «Байские хозяйства имели в своем пользованиии
лучшие сенокосы, лучшие пахотные земли, имели их в большем
количестве, чем середняцкие и бедняцкие группы населения... Строй
казахской общины давал возможность экономически сильной
байской верхушке сосредоточивать в своих руках значительные по
размерам площади ценных земель». То же отмечалось и в докла-
124

де об итогах обследования Актюбинской парторганизации на бюро
губкома: «Наиболее ценные и редкие угодья принадлежат
отдельным владельцам», они «давали крепкое основание для
отношений зависимости и подчиненности... В эту эксплуатацию
подпадают не только казакские, но также русские хозяйства,
арендующие у богатых казаков покосы: размеры доходов баев от
владения покосами определяются в сотни голов скота в год».
«В тех аулах (а их большинство),— говорилось в
информационном письме Кустанайского окружкома партии за 1925 г.— где
еще не проведено землеустройство, благодаря
патриархально-родовому укладу жизни аула, землей, находящейся в ведении
казаков, управляют аксакалы, которые земли бедноты им же сдают в
аренду». В Наркомзем КАССР поступали сведения, что даже при
землеустройстве той или иной общины баи землеустраиваются
вместе с беднотой и в условиях полукочевого и кочевого быта
усиливаются экономически за счет бедняка, так как, имея преимущества в
численности скота, они используют в общине пастбища и другие
угодья бедняков, не имевших скота. Даже в Сырдарьинской
губернии, где было распространено поливное земледелие, губземуп-
равление отмечало, что «иногда общинный порядок
(землепользования) остается только номинально, а фактические байские
хозяйства сохраняют за собой в неизменном размере одни и те же
определенные участки земли»1.
В экономической и социально-политической жизни аула в
рассматриваемый период произошли крупные изменения. Нэп и
восстановление хозяйства, последовательное проведение ленинской
национальной политики, вся совокупность мер партии и
государства привели к размежеванию классовых сил в ауле, значительно
подняли классовую сознательность трудящихся. Шаруа уже более
не хотели мириться с байским засилием в землепользовании и все
чаще обращались в Советы и партийные комитеты с требованием
покончить со старым порядком землепользования. Об этом
свидетельствуют и многочисленные документы.
Так, когда баи Еркиншиликской волости заняли под пастбища
сенокосы Жайназар и Даирбай, бедняки заявили протест в
местный Совет. 156 хозяйств аулов № 4 и 5 Таминской волости
написали в Совет, что после их откочевки на летние пастбища баи
заняли зимовку Каракуль, и требовали ее возврата.
В Уруковской волости 43 хозяйства аула № 3 решили перейти
к оседлому образу жизни. Бай пытался отговорить их от этого:
«Если перейдем к оседлости, то кочевать нам не дадут: придется
вечно сидеть в поселке, лишиться нашего скота». Но беднота во
главе с И. Смагуловым не поддалась на байскую агитацию.
В Муртазинском ауле Джаныбековской волости бай единолич-
1 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 1, д. 523, л. 105; оп. 4, д. 1214, л. 136—141; д. 484,
л. 4—13; ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 267, д. 267, л. 177—178; оп. 266,
д. 13/6, л. 8-13.
125

но пользовался поливным участком. Беднота подала жалобу,
требуя передачи ей этого участка. Когда бай аула № 4 Атбасарской
волости сдал в аренду 400 десятин лугов и предоставил
Совету на утверждение фиктивный приговор аульного схода, бедняки
разоблачили его.
«С давних пор мы занимаем местности Сары-Куль и Уч-жар.
Сыновья баев Оспанова и Дандыбаева, пользуясь старыми
методами, не дают косить сено и хотят отобрать наши земли... Просим,
чтобы земельный уездный отдел отдал как можно скорее
распоряжение волисполкому прекратить действия Дандыбаева и
Оспанова и помочь закрепить навсегда за нами эти земли», —
говорится в заявлении бедняков аула № 3 Кзыл-Туской волости
Павлодарского уезда 2.
Как видно, необходимость массового уравнительного
перераспределения земли назрела. Она уже имела не только
материальную базу, но и созрела в сознании казахских трудящихся. Только
эта мера могла ускорить разрешение многих насущных задач
социалистического строительства в ауле, в особенности его
советизации.
20 мая 1926 г. ЦИК и СНК КАССР приняли постановление «О
временном распределении сенокосных и пахотных угодий кочевых
и полукочевых районов в неземлеустроенных землепользованиях».
В нем, в частности, отмечалось, что «фактическое
землепользование казахского населения сложилось в результате борьбы
отдельных хозяйственных групп за обладание лучшими земельными
угодьями и поэтому в основе его заложено неравномерное распределение
земли», что «внутри хозяйственных групп вследствие захвата
хозяйствами лучших сенокосных, пахотных угодий, водопоев и
вообще лучших и более удобных для пользования мест... до
настоящего времени остаются неблагоприятные условия для
хозяйственной деятельности беднейшего и экономически слабого населения»3.
ЦИК и СНК КАССР приняли решение до проведения внутрисе-
ленного землеустройства поручить аульным Советам при участии
союза Кошчи немедленно приступить к уравнительному
распределению сенокосных и пахотных угодий между хозяйственными
аулами и отдельными хозяйствами в пределах фактического
землепользования административного аула. Проведение передела
поручалось аульным тройкам в составе члена аулсовета,
представителя ячейки Союза Кошчи и выборного от трудящихся. Право на
получение сенокоса предоставлялось всем гражданам,
приписанным к данному аулу, из расчета на едока (в отдельных случаях —
по дворам). Преимуществом пользовалась беднота.
Предусматривалась охрана сенокосов от потрав, а также запрещалось принуж-
2 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 2, д 561, л. 11, 44—45; оп. 4, д. 583, л. 44; ЦПА
ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 266, д. 13—4, л. 18—21; Социалистическое
строительство в Казахстане..., с. 316, 321—322, 323, 327.
3 Систематическое собрание законов Казахской АССР, действующих до 1
января 1930 г. Алма-Ата, 1930; ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 4, д. 425, л. 70.
126

дение бедняков к кочевке на джайляу. Кроме того, беднякам
разрешалось сдавать свои сенокосы в аренду.
Советам и союзу Кошчи предписывалось строго
руководствоваться уравнительным принципом, до передела составить списки
аульных жителей, выделив бедняков. Разрешался ежегодный
передел пахотных участков в соответствии с Земельным кодексом.
Жалобы и споры, возникавшие в ходе перераспределения,
поручалось рассматривать волисполкомам на месте. На исполкомы
губернских и уездных Советов возлагались руководство переделом и
контроль за положением дел на местах.
В июне-июле 1926 г. во многих уездах КАССР приступили к
перераспределению земельных угодий. Однако оно оказалось
слабо подготовленным. Неудачно было выбрано время — начало
июня, — когда все кочевое и часть полукочевого населения ушло на
летние пастбища и не могло .принять участия в переделе. О
предстоящей массовой кампании не были уведомлены многие низовые
партийные и советские органы, не учтены земельные угодья,
подлежавшие переделу, допускались ошибки по отношению к
середняцкой прослойке аула и т. д. Все это сказалось на размахе и качестве
работы.
Партийная организация и Советы Казахстана учли уроки
первого опыта. В целом же бюро Крайкома отмечало, что «несмотря
на слабую подготовленность к этой кампании как в центре, так и
на местах, происшедшая уже кампания по переделу сенокосных
угодий, поднявшая активность бедноты в деле защиты своих
земельных интересов, давшая возможность бедноте осознать и
реально осуществить свое право на землепользование, доказала
необходимость, целесообразность и жизненность декрета правительства
от 20 мая 1926 года»4.
28 февраля 1927 г. Президиум ВЦИК подтвердил декрет
правительства КАССР 5. С учетом практики прошедшего года, ВЦИК
включил в декрет ряд новых положений. В частности,
оговаривалось, что преимущества, предоставляемые во время передела
беднякам, не должны наносить ущерба середняцким хозяйствам, а
там, где уже проведено землеустройство, перераспределение
угодий должно вестись на основе Земельного кодекса. Районы
технических культур с установившимся участково-подворным порядком
землепользования изымались из-под действия закона о переделе,
орошаемые же земельные участки байских хозяйств, зачислялись
в общую разверстку, подлежавшую переделу без выплаты
компенсации их прежним владельцам. Уточнялся также порядок
групповых и индивидуальных переделов в последующие годы.
Был уточнен и окончательно определен план передела. Его
предполагалось провести во всех губерниях и одном округе (иск-
4 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 4, д. 447, л. 14.
5 Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства
РСФСР. М., 1927, с. 100.
127

лючая населенные крестьянами-переселенцами и
оседло-земледельческие казахские волости, где сложилось участковое
землепользование) на территории 1594 аулсоветов, насчитывавших
более 400 тыс. хозяйств, с населением свыше 2 млн. чел. По
подсчетам статистиков, свыше двух пятых хозяйств этих районов
составляла беднота.
В 1927 г. передел частично захватил Джетысуйскую и Сырдарь-
инскую губернии, точнее, их кочевые и полукочевые волости.
Однако в связи с тем, что хозяйство здесь имело своеобразную
структуру (сочетание кочевничества или полукочевничества с
поливным, хотя и ограниченным земледелием), нецелесообразность и
неподготовленность уравнительного перераспределения поливных
земель, крайком партии и ЦИК КАССР решили приостановить
массовый передел пахотных угодий и начать подготовку на юге к
земельно-водной реформе6.
Однако число казахских волостей, охваченных
перераспределением сенокосных и пахотных угодий, не уменьшалось, а
увеличивалось. По требованию трудящихся аула эта работа проводилась и
во многих волостях, первоначально не вошедших в перечень ЦИК.
Всего передел проводился в 218 волостях, а это значит, что не
менее половины казахского населения республики непосредственно
участвовало в революционном преобразовании земельных
отношений.
Особенностью этих преобразований являлось то, что байские
хозяйства в массе своей не лишались полностью прав на
сенокосы и пахотные участки — размеры их землепользования
доводились до средних норм, обычных для той или иной волости.
Следовательно, передел не был экспроприацией баев, как класса, что
целиком отвечало принципам политики ограничения и вытеснения
байства и кулачества.
Раздел угодий внутри административного аула начинался с
размежевания сенокосов и пашни между хозяйственными аулами,
а затем — внутри аула. Принималось во внимание наиболее
распространенная тогда форма расселения кочевых и полукочевых
хозяйств мелкими хозяйственными аулами, часто на больших
расстояниях друг от друга. Учитывались также особенйости кочевания
и угодий в полупустыне, равнинных степях, на горных пастбищах.
Рекомендовалось проверять состав кооперативных товариществ.
Землю тех товариществ, куда входили баи, также делили, а после
изгнания баев создавались новые кооперативы.
Переделу всюду предшествовало ознакомление населения с
декретом правительства и основными инструкциями. В аулах
проводились общие собрания, в которых участвовали и баи. Но
земельный вопрос стоял остро, беднота была заинтересована в ско-
6 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 63, д. 12, л. 316; д. 505, л. 137—139; д. 630, л. 1—2.
Были определены основные принципы будущей земельно-водной реформы.
Однако подготовительные работы затянулись, и реформа до массовой
коллективизации так и не была проведена, а вскоре необходимость в ней отпала.
128

рейшем его решении, поэтому в большинстве аулов баям не
удалось повести за собой бедноту.
Конечно, не всюду и не сразу ясно определялось отношение
трудящихся к столь важному мероприятию Советской власти.
Первоначально часть бедноты занимала выжидательную позицию,
дольше эту позицию занимали середняки, не верившие, что
можно изменить вековые обычаи в пользовании землей. Часть
бедноты и середняков еще не освободилась полностью от влияния бая,
от иллюзий «родового мира». Но передел начался, и баи не могли
ему противостоять. Лучшие сенокосы и участки пашни именем
государства передавались беднякам и середнякам. Благодаря
широкой разъяснительной работе, беднота и середняки втягивались в
перераспределение земли.
В отчете Актюбинского губземуправления, например,
говорилось: «Передельная кампания происходит в атмосфере сильной
борьбы между беднотой и байством. Беднота отстаивала свои
права, а баи упорно вели борьбу за свое прежнее могущество».
Семипалатинская губернская пятерка, обсуждая отчет о переделе в
Уланской волости и обобщая результаты работы по всей губернии,
в своем решении записала: «Беднота выступила во время
передела весьма активно и в общем организованно. Причем классовая
борьба внутри аулов была острее, чем при переделе между хозаула-
ми, сумела отстоять свои интересы при переделе внутри хозаулов,
боролась с укрытием земли байством и богатыми аулами. В
процессе проведения передела выявился слой активистов-бедняков»7.
Баи быстро поняли значение передела и с самого начала
приняли враждебную позицию. Используя традиции родового быта,
связи, и влияние, действуя через своих сторонников в аулсоветах
и ячейках союза Кошчи, они пытались свести на нет кампанию по
переделу. Иногда они добивались успеха, но в большинстве
волостей и аулов беднота в союзе с середняком, руководимая
коммунистами, Советами, организациями союза Кошчи, сломила
сопротивление эксплуататоров и довела передел до конца.
Передел пахотных угодий принципиально не отличался от
передела сенокосов, но имел свои особенности. Проводился он,
главным образом, осенью 1927 г. и частично — весной 1928 г., т. е.
более продолжительное время, так как требовался точный обмер
угодий. К этой кампании партийные и советские организации
готовились тщательнее, с учетом уже известного опыта. Если при
переделе сенокосов вопросы раздела земли между хозяйственными
аулами нередко имели не меньшее значение, чем внутри них, то
при переделе пахотных участков центр тяжести переместился на
распределение земли между хозяйствами. Классовая борьба еще
более обострилась, хотя ее основные формы почти не изменились.
В целом передел земельных угодий дал существенные резуль-
7 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 4, д. 619, л. 22—28; д. 622, л. 106—109; д. 626,
л. 6—10, 20—23,
9—197
129

таты. К весне 1928 г. трудящиеся аула получили 1360 тыс. дес.
сенокосных и 1250 тыс. дес. пахотных угодий, ранее
принадлежавших баям8. Из них бедняки получили 66,3 пахотных и 61,6%
сенокосных угодий; середняки — соответственно 26,2 и 29,8%,
зажиточные — оставшиеся земли 9.
Передел сенокосных и пахотных угодий, имея ярко
выраженную классовую направленность, в значительной мере подорвал
экономическую мощь баев, способствовал революционной ломке
земельных отношений в ауле, которая к этому времени вполне
созрела, привел к серьезным социальным и хозяйственным сдвигам,
в частности, ускорил процесс оседания кочевого и полукочевого
населения.
Тяга казахских трудящихся к оседлому образу жизни, к
занятию наряду со скотоводством земледелием непрерывно росла.
Коммунистическая партия и Советское правительство шли
навстречу стремлению казахских трудящихся к оседлости и
земледелию. Выделялись дополнительные средства на их устройство, был
подтвержден в новых условиях Закон о землеустройстве кочевого
и полукочевого населения от 17 апреля 1924 г. и сохранены все
предусмотренные им льготы (освобождение от налога, семенная
ссуда, бесплатная выдача леса, кредиты на обзаведение
инвентарем и т. д.), продолжали расширяться мелиоративные и
оросительные работы, разрешалось выделять для оседающих хозяйств
свободные плодородные участки государственного земельного
фонда. Правительство РСФСР, обсудив доклад о хозяйственном и
культурном строительстве в Казахстане, сочло необходимым
провести дополнительные меры, способствующие оседанию кочевых
хозяйств: снабжение их сеноуборочным инвентарем, поощрение
посевов и т. д. Увеличивались ассигнования за счет бюджета
федерации и целевого долгосрочного кредита.
Процесс оседания имел определенную социальную
направленность. Оседали в основном бедняцкие и маломощные хозяйства.
Баи же в большинстве упорно держались за кочевой образ
жизни. Отстаивая экстенсивное кочевое хозяйство, они стремились
сохранить патриархально-феодальные порядки, позволявшие им
эксплуатировать бедноту, владеть крупными стадами скота и
пользоваться лучшими пастбищами. Баи прекрасно понимали, что
осевший на землю бедняк, получивший ссуду от государства,
купивший инвентарь, рабочий скот и семена, выпадал из сферы их
влияния и уже не мог являться объектом эксплуатации.
Острая борьба в ауле, развернувшаяся между защитниками ко-
8 Акишева 3. Экономические и политические предпосылки и результаты
конфискации собственности крупных баев-полуфеодалов в Казахстане. — Известия
АН КазССР, Сер. эконом., 1949, вып. 1, с. 21.
9 VII Всеказакская партийная конференция: Стеногр. отчет. Алма-Ата, 1930,
с. 120—121; 3-я юбилейная сессия ЦИК КАССР. Алма-Ата, 1931, с. 23; ЦГА
КазССР, ф. 74, оп. 4, д. 85, л. 103—113; оп. 4, д. 1214, л. 135—143,
130

чевого и оседлого образа жизни, стала отражением классовой
борьбы.
Масштабы и темпы оседания были неодинаковы в разных
зонах. В оседло-земледельческой, где во второй половине 20-х гг.
еще имелись полукочевые аулы, процесс оседания, по сути дела,
захватил все казахские хозяйства. В зоне скотоводческой этот
процесс протекал медленней, и главным его направлением
являлся переход к полуоседлости. Но во всех без исключения зонах
переход к оседлости сопровождался желанием получить посев.
Советское государство делало все возможное для успешного
развития процесса оседания. С целью более широкого привлечения
казахских трудящихся к новым формам хозяйства и быта,
например, в том или ином округе избиралась волость, в которой
концентрировались силы и средства для ускорения перехода к
оседлости. В Кустанайском округе такой волостью оказалась Аракара-
гайская. Близость к Кустанаю, наличие пахотнопригодных земель,
традиций оседлости и других благоприятных условий, определили
ее выбор для организации массового планового оседания. Все 17
аульных обществ (1891 хозяйств) землеустраивались внутриселен-
но, большая часть их образовала поселки на новых местах,
удобных для земледелия. Государственная помощь бедноте, отведение
лучших земель, ссуды и т. п. при полном соблюдении принципа
добровольности обусловили практически полный переход населения
волости к оседлости 10. Такого рода опыт оправдал себя.
В целом же, накануне перехода к массовой коллективизации
не менее половины казахского трудящегося крестьянства еще вело
кочевое или полукочевое хозяйство.
КОНФИСКАЦИЯ ХОЗЯЙСТВ КРУПНЫХ
БАЕВ-ПОЛУФЕОДАЛОВ
Передел сенокосных и пахотных угодий дал большой
социальный и политический эффект, однако не решал до конца задачу
ликвидации патриархально-феодальных отношений в ауле.
Сосредоточение в руках баев большого количества скота сохраняло
возможности не только для накопления, но и для эксплуатации
бедноты в самых различных формах. Особенно крупные стада
принадлежали баям-полуфеодалам, которые почти не занимались
земледелием, вели по-старинке кочевое или полукочевое хозяйство
и прибегали, как и ранее, в основном к докапиталистическим
приемам эксплуатации. Эта социальная группа, являвшаяся
остаточным оплотом феодальных отношений и носителем патриархально-
феодального уклада, была сравнительно немногочисленна, но ее
экономическое значение и влияние на жизнь аула были еще
сильны. Существовала также группа бывших султанов и других
представителей «белой кости», которые подчиняли себе бедноту,
опираясь на силу косных традиций и обычаев.
10 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 4, д. 619, л. 2-14.
131

Лишить баев, в первую очередь полуфеодалов, возможности
эксплуатировать бедноту можно было только путем
перераспределения скота.
Опыт передела сенокосных и пахотных угодий показал, что в
ауле созрели условия для ликвидации патриархально-феодальных
отношений, конфискации хозяйств крупных баев-полуфеодалов.
В записке крайкома партии об итогах конфискации говорилось:
«В такой же мере, в какой не могло быть терпимым дальнейшее
сохранение байско-полуфеодальных (по своему отрицательному
значению не уступающих помещичьим) хозяйств..., в такой же
мере было совершенно невозможным проведение этого
исключительного политического и хозяйственного мероприятия ранее этого срока,
поскольку лишь к этому времени, можно с уверенностью сказать,
что подготовлена была аульная бедняцко-середняцкая масса»11.
Подготовкой к конфискации занимались ЦК ВКП(б) и ВЦИК.
В центр внимания ставилась борьба с экономическим влиянием
баев, в ауле, в частности конфискация имущества и выселение
наиболее крупных скотоводов. Те же меры распространялись и на
другие привилегированные сословия — султанов, хазретов и т. д.12.
В августе 1928 г. было принято решение о конфискации
хозяйств тех наиболее крупных скотоводов из коренного населения,
которые, сохраняя полуфеодальные, патриархальные и родовые
отношения, своим имущественным и общественным влиянием
препятствовали советизации аула. Имелись в виду хозяйства, которым
в кочевых районах принадлежало более 400 (в переводе на
крупный) голов скота, в полукочевых — более чем 300, в оседлых —
более чем 150, иногда 100 голов. Конфискации подлежали также
хозяйства ханских и султанских потомков, бывших волостных
управителей и т. п. Смысл конфискации состоял в освобождении
бедняцких и середняцких слоев населения от экономической
зависимости и эксплуатации со стороны баев и создании необходимых
условий для скорейшего экономического подъема и культурного
развития трудящихся 13.
Конфискация распространялась на всю территорию КАССР,
включая наиболее отсталый Адаевский округ и хлопководческие
районы Джетысуйского и Сырдарьинского округов. Долговые
обязательства, выданные бедняками, изымались у конфискуемых
хозяйств, а сами обязательства полностью аннулировались. При
перераспределении скота и имущества в первую очередь
удовлетворялись платежные обязательства баев-полуфеодалов перед
работавшими у них бедняками и батраками, одновременно
принимались меры к снабжению последних частью конфискованного
имущества, что позволяло им создать свое хозяйство. Искусственное
" ЦГА КазССР, ф. 30, оп. 1, д. 1060, л. 1—11.
12 Казахстанская организация ВКП(б)..., с. 13; ЦПА НМЛ, при ЦК КПСС,
ф. 17, оп. 7, д. 5, л. 231.
13 Советская степь, 1928, 5 сентября; ЦГА КазССР, ф. 30, оп. 1, д. 851,
л. 270—272а.
132

дробление подлежавших конфискации полуфеодальных хозяйств
признавалось недействительным, но право на собранный им
урожай сохранялось.
Был определен порядок организации и компетенции окружных
комиссий по конфискации, решения которых подлежали
утверждению окрисполкомов. Срок завершения всех мер, связанных с
конфискацией и выселением, назначался на 1 ноября .1928 г.
(позднее его продлили на 10 дней), 60—70% изъятого скота и
другого имущества надлежало распределить среди казахской
бедноты, остальные—между государственными племрассадниками.
Для содействия конфискации создавались аульные комиссии,,
которые избирались на общих собраниях бедноты и батраков. В их
задачу входило содействие организации учета и охраны
конфискованного скота и имущества, наблюдение за правильностью
распределения конфискованного, имущества, содействие районным и
окружным комиссиям в борьбе с попытками противодействия со
стороны баев-полуфеодалов, а также со стороны их укрывателей и
разъяснение низовым массам аула постановления и инструкций
по конфискации и содействие их проведению в жизнь.
Учитывались хозяйства, между которыми предстояло
распределять конфискованный скот и земли. Баи, выселяемые в другие
районы, лишались избирательного права, а принадлежавшие им
постройки передавались под школы, больницы, Красные юрты
и т. д. Скот раздавался беднякам безвозмездно, по постановлениям
районных комиссий (одобренным окружными). Каждому бедняку,
получившему скот и инвентарь, выдавался соответствующий
документ.
В некоторых волостях и уездах, особенно на начальном этапе
конфискации, баям удалось посеять сомнения среди середняков.
Обращение ЦИК КАССР, четко разъяснившее сущность этого
мероприятия, сломило в основном силу контреволюционной
пропаганды байства, а массовая агитационная работа, публикация в
республиканских и областных газетах полного списка лиц,
подлежавших конфискации, помогли массам преодолеть недоверие.
По всей Казахской степи прошла волна массовых собраний,
одобрявших решения партии и правительства, во многих аулах в
связи с конфискацией состоялись демонстрации.
Для проведения конфискации были созданы окружные и
районные комиссии, в которые вошли представители местных
партийных, советских и общественных организаций. Большую
работу вели аульные комиссии, куда входило по 15—20 чел., т. е.
практически все бедняки и батраки или полубатраки аула, а иногда и
середняки. Партийный и социальный состав комиссий в основном
отвечал задачам, стоявшим перед ними.
Весь процесс изъятия скота и другого имущества был
направлен на то, чтобы соблюсти интересы трудящихся. В аул, где
предполагалась конфискация, приезжал уполномоченный. После избра-
133

Ция комиссии содействия созывалось собрание бедноты и батраков
не только данного аула, но и близлежащих. Активно обсуждалось
предложение окружной комиссии о конфискации данного
конкретного байского хозяйства. За единичными исключениями,
собравшиеся принимали постановление о конфискации. Затем комиссия
при участии других бедняков учитывала скот, другое имущество
бая-полуфеодала. Если скота не было в ауле, посылалась группа
доверенных на его поиски. Составлялся список хозяйств, которые
надлежало наделить скотом. Все эти документы в кратчайший
срок утверждала районная комиссия. Принимались меры для
охраны и защиты от эпизотий конфискуемого скота, организации
его кормления и пастьбы. Каждый батрак или бедняк получал
определенное количество скота и документ на право владения им.
Бай-полуфеодал и его семья с имуществом и скотом в
размене более трудовой нормы в административном порядке
выселялись.
Все меры, связанные с конфискацией, предавались широкой
гласности, что играло чрезвычайно важную роль в осознании
трудящимися аула справедливости и законности этого
революционного преобразования.
Подводя итоги конфискации, СНК КАССР отмечал: «Можно с
полной уверенностью сказать, что за редким исключением беднота
и середнячество (выступали) единым фронтом..., союз между ними
значительно окреп, и доверие середняка к пролетарскому
руководству сильно возросло»14.
Всего было конфисковано около 700 хозяйств крупных баев-
полуфеодалов, изъято около 145 тыс. голов скота (в переводе на
крупный), много сельскохозяйственных машин и орудий, строений,
транспортных средств и т. п. Около 85 тыс. голов скота получили
бедняки и батраки, почти 30 тыс.— колхозы. Всего байский скот
и имущество получили 877 колхозов и 24491 индивидуальное
хозяйство 15. В результате перераспределения байского скота и
имущества большая группа бедняков стала середняками.
Конфискация коренным образом изменила фактическое
землепользование в пользу бедноты, обеспечила десятки тысяч
неимущих хозяйств рабочим и продуктивным скотом, освободила их от
кабальной зависимости. Вместе с тем она резко подорвала
экономическую мощь байских хозяйств, и следовательно, вообще влияние
бая. Эти социально-экономические преобразования привели к
быстрому подъему благосостояния бедняцких хозяйств, к осередня-
чиванию аула. Удельный вес бедняцких- хозяйств понизился и
составил около 50%, в то же время процент середняцких поднялся
примерно на 43—44%.. Как отмечал краевой комитет партии в
докладной записке ЦК ВКП(б), после завершения конфискации
«аул в значительной степени осереднячился, получив скот и необ-
14 ЦГА КазССР, ф. 30, оп. 1, д. 1060, л. 1 — 11.
15 Партархив Казфилиала ИМЛ, ф. 141, оп. 1, д. 2404, л. 24.
134

ходимое имущество... Середняк в ауле стал центральной
фигурой» 16.
Однако и на этом этапе значение середняка в кочевом и
полукочевом ауле было неодинаковым. Осереднячивание кочевого
аула по сравнению с полукочевым шло значительно медленнее 17.
И все же, несмотря на замедленность темпов социальной
передвижки, экстенсивность хозяйства и другие трудности, середняк
стал занимать ведущее положение и в кочевом ауле.
Решающую роль в превращении тысяч бедняцких хозяйств в
хозяйства мелких производителей сыграли
социально-экономические преобразования 1926—1928 гг., постоянная и все
возрастающая помощь государства, последовательное осуществление новой
экономической политики.
ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Общий процесс осереднячивания шел и в оседлом ауле и в
деревне. Значительно выросла группа крестьян с посевами от 3,1 до
10,1 дес. на хозяйство, т. е. бесспорно, середняков, и сократилась
группа с посевами от 0,1 до 3,1 дес, т. е. бедняков или
маломощных середняков. Одновременно увеличился удельный вес
зажиточных кулацких и байских (кулацкого типа) хозяйств с посевом
свыше 10,1 дес. на хозяйство. Таким образом, процесс осереднячивания
шел параллельно с восстановлением в стране сельского
хозяйства в 1928 г. С конца 1925 г. до конца 1927 г. в земледельческих
районах число хозяйств с посевом до 0,5 дес. на едока уменьшилось
на 1,6%, от 0,5 до 1 дес. — на 4,5%, а с посевом от 1 до 3 дес.
увеличилось до 9%. Количество бесскотных хозяйств за это время
сократилось на 12,7 , имевших 1 голову скота — на 16,6%, 2—
3— на 9,8%, 4 и больше — на 24,6% 18.
В земледельческих районах часть середняков, хотя и
небольшая, из-за неурожая, падежа скота или других причин разорялась,
переходила в разряд бедняков, некоторые бедняки оседлого аула и
деревни жили продажей рабочей силы, в незначительных размерах
усилилась кулацко-байская прослойка.
В ряде районов Семипалатинской губернии в 1926—1927 гг.
количество беспосевных хозяйств составило 9,9%, хозяйств,
имевших более чем по 8 дес. посева, т. е. зажиточных, кулацких и
байских — 13%.19.
Развитие товарно-денежных отношений повлекло за собой
появление в сельском хозяйстве пролетарских и полупролетарских
элементов. Так, по данным гнездовой переписи 1927 г. среди ауль-
но-сельского населения 19,9% хозяйств можно отнести к пролетар-
16 Партархив Казфилиала НМЛ, ф. 141, оп. 1, д. 2404, л. 26; Советская
14 декабря.
17 Архив ЦСУ КазССР, отдел статистики сельского хозяйства, св. 28, д. 46.
18 ЦП А НМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 7, д. 28/2, л. 179—181.
19 ЦГА КазССР, ф. 962, оп. 1, д. 215, л. 6—8.
135

ским, а 3,4%—к хозяйствам предпринимательского типа. Доля
же мелких товаропроизводителей составляла 41,5%
обследованных хозяйств 20.
Значительно уменьшалось аграрное перенаселение в деревне и
ауле по сравнению с началом нэпа. Наметился отток сельского
населения в город, в социалистическую промышленность.
Продолжалось дробление хозяйств в деревне и ауле. Все еще низки были
урожаи и продуктивность скота в большинстве аульно-деревен-
ских хозяйств, что отрицательно сказывалось на укреплении
среднего слоя. Таким образом, уравнительное перераспределение
земли и части скота намного ускорили процесс осереднячивания в
кочевом и полукочевом ауле, но не могли обеспечить стабильного
соотношения разных социальных групп. Последовательно
проводимый партией и Советским государством курс на ограничение и
вытеснение кулака и бая, наступление на них, начавшееся после
XV съезда ВКП(б), хозяйственная помощь бедноте сдерживали
развитие капиталистических отношений в деревне и ауле, но не
могли исключить элементов капитализма.
Важным показателем известного распространения
капиталистических отношений в сельском хозяйстве КАССР была аренда-
сдача земли.
Советское государство, законодательно легализовав аренду
земли, одновременно приняло ряд мер по ограничению
возможностей ее кабального использования со стороны эксплуататорских
элементов. Однако дальнейшее равитие арендных отношений
выявило такие их формы, противоречившие советским законам, что
потребовало принятия дополнительных ограничительных мер.
Наркомзем КАССР издал Правила об условиях и порядке
сдачи земли в аренду21. Исходя из директив Советского государства,
Правила конкретизировали и уточняли некоторые общие
положения законодательства, с целью сузить возможности кулацко-бай-
ского обогащения в результате аренды. Так, обществу разрешалось
сдавать запасные земельные фонды, если земельные органы не
считали их излишними, а отдельным хозяйствам в том случае,
если они имели бесспорное право пользоваться землей. Не
разрешалось, однако, сдавать, для орошения воду отдельно от земли.
Форма оплаты аренды разрешалась любая, лишь бы она не
носила характера кабальной сделки. Вся арендная плата должна была
поступать строго в распоряжение хозяйства, сдавшего землю, а
при сдаче земли обществом — в общественный фонд и
расходоваться на покупку семян, племенного скота, машин и орудий для
всех членов общества. Если договоры между отдельными
хозяйствами могли заключаться не только письменно, но и устно (при
понятых), то при сдаче общественных земель — только
письменно. Субаренда, т. е. передача арендуемой земли другому лицу за-
20 Сельское хозяйство Союза ССР. 1925—1928. М., 1929, с. 22, 26—27, 35—36..
21 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 4, д. 307, л. 31-42.
136

прещалась, а лица, прибегавшие к ней, лишались права
пользования землей на срок до одного севооборота и привлекались к
судебной ответственности. Расширялись права и компетенция аул-
сельсоветов и волисполкомов при решении вопросов аренды земли.
Все эти ограничения преследовали одну цель — помочь
бедняку восстановить и укрепить хозяйство и помешать кулаку, баю
использовать аренду для эксплуатации трудящегося крестьянства.
Эти меры а также передел сенокосных и пахотных угодий,
конфискация имущества у полуфеодалов в значительной мере
сдерживали развитие арендных отношений в целом, кулацко-байской
аренды в особенности.
В 1928 г., даже после проведения уравнительного
перераспределения земли в ауле, еще существовала так называемая
«межнациональная» аренда. Наиболее обычным ее видом была сдача
одним или группой хозяйственных аулов сельскому обществу
участков пашни или сенокоса. Такая аренда была официально
разрешена, но баи нередко использовали ее для обогащения,
присваивая арендную плату. И все же более всего была распространена
обычная аренда земли.
В Северном Казахстане большее распространение имела
денежная аренда, в Южном и Центральном Казахстане —
натуральная, из доли и даже за отработку, которая запрещалась законом.
В этом проявлялись не столько хозяйственные различия, сколько
уровень социального развития крестьянства в том или ином
районе. В оседло-земледельческом ауле денежная форма оплаты была
распространена сравнительно меньше, чем в деревне. Но в любом
случае выигрывали зажиточные, кулаки и баи, отдавая сдатчику
земли — бедняку — меру пшеницы, овса и ячменя, лошадь или
плуг на пахоту, либо оплачивая аренду по невысоким ценам,
когда тот более всего нуждался в деньгах.
Получили распространение арендные отношения и в
полукочевом и кочевом ауле, где раньше они отсутствовали или были
развиты слабо. Передел земли и конфискация хозяйств крупных
баев-полуфеодалов не могли решительно изменить соотношение
социальных групп в ауле в пользу середняка, ставшего
центральной фигурой, и ликвидировать в основном остатки
докапиталистических отношений. Однако полностью социальное неравенство не
было уничтожено. Отношения найма-аренды земли в ряде районов
даже усилились, заменив собой докапиталистические методы
эксплуатации. Главной причиной тому был недостаток у бедняцких и
части середняцких хозяйств рабочего и продуктивного скота и
инвентаря.
Основными арендаторами пашни были середняцкие, а сенокоса —
зажиточные и байские хозяйства. В то время, как
середняцкие, прежде всего маломощные хозяйства все больше переходили
к земледелию и из-за нехватки инвентаря, а иногда и рабочего
скота прибегали к аренде дробных, уже освоенных участков зем-
137

-ли, байские хозяйства продолжали, в основном заниматься
скотоводством, а для обеспечения скота кормами арендовали сенокосы.
Бедняки арендовали землю редко и небольшие участки.
Оплата пашни, арендуемой, главным образом, середняками,
примерно наполовину была денежной, наполовину из доли и за
отработки. А в оплате аренды сенокосов, где преобладали байские
хозяйства, три четверти арендованных сенокосов оплачивались из
доли или за отработки. Для отработки бай нанимал косцов.
Обратная зависимость существовала в сдаче земли в аренду.
Основным сдатчиком выступала неимущая часть населения —
бедняки. Более 2/з сдаваемой бедняками в аренду пашни
оплачивались деньгами или продуктами, а сенокос — в основном из доли
и за отработки. Середняки сдавали примерно одну треть общей
площади поступившей в аренду пашни и около половины
сенокосов.
В кочевом и полукочевом ауле аренда-найм земли были менее
развиты, во-первых, из-за относительного малоземелья в крае, во-
вторых, в силу неразвитости капиталистических отношений в
ауле, сохранявшейся еще в кочевом и отчасти в полукочевом ауле
общинного землепользования. Возможности баев эксплуатировать
общинные угодья на прежней основе явно сузились, и они
вынужденно искали новые способы присвоения земли, в данном
случае аренды.
Наступления на кулака и бая, новые ограничительные меры,
развитие кооперативно-колхозного движения привели к тому, что
в 1929 г. процент аренды найма земли стал уменьшаться22.
Аренде земли сопутствовали наем-сдача инвентаря и других
средств производства. К нему прибегали преимущественно
бедняцкие и середняцкие хозяйства.
В ауле наем-сдача средств производства также был обусловлен
нехваткой инвентаря в бедняцких и середняцких хозяйствах.
В районах развитого земледелия значительная часть инвентаря
была сконцентрирована в байских хозяйствах.
Иначе дело обстояло в кочевом и полукочевом ауле, где
земледелие- было развито слабо, размеры посевов невелики, а
основной доход большинство хозяйств получало от скотоводства. Здесь
среди бедняцких хозяйств нанимало инвентарь всего 8—9%,
середняцких — 18—19, а байских — 44—45% 23. Объясняется это
прежде всего спецификой хозяйства. Нанимали инвентарь лишь те, кто
вел земледельческое хозяйство, т. е. бедняки и середняки.
Значительная же часть баев, ведшая экстенсивное скотоводческое
хозяйство и занимавшаяся земледелием лишь в потребительских
целях, не стремилась к приобретению инвентаря. Она
предпочитала нанимать его в большинстве случаев вместе с работником.
22 См.: Отчет Казахстанской краевой контрольной комиссии НК РКИ к VII
Казакской партийной конференции. Алма-Ата, 1930, с. 60—61.
23 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 4, д. 570, л. 23—32. Рассчитано нами.
138

Оплачивались наемный инвентарь и труд работника несколькими
головами скота, не представлявшими ценности в большом байском
стаде.
Продолжала бытовать и такая своеобразная форма
эксплуатации бедняцких и маломощных середняцких хозяйств, как
сдача-прием во временное пользование продуктивного и рабочего
•скота. В казахских волостях в эти отношения было вовлечено
около 8—9% хозяйств, причем принимало скот почти в два раза
больше хозяйств, чем сдавало. 74—75% принимавших скот во
временное пользование были бедняки, 23—24%—середняки и
только 1—2% — зажиточные и баи. Среди сдававших 25—26%
бедняков, 50—52% середняков, 23—24% зажиточных и баев.
Байские хозяйства, как правило, сдавали в пользование скот
многим бедняцким и середняцким хозяйствам. Бедняки, не
имевшие возможности кочевать, оседавшие на зимовках и
занимавшиеся земледелием, сдавали откочевывавшим с весны байским
хозяйствам по 3—5 голов мелкого скота, а за это отдавали часть
урожая со своего участка, либо отрабатывали в байском хозяйстве.
Имели место в деревне и ауле и отношения найма-отпуска
рабочей силы.
Батраки как социальная группа стали учитываться лишь после
законодательной легализации их найма. В Казахстане учет их
начался с середины 20-х гг., хотя существовали батраки скрыто и
нескрыто и прежде. В условиях разрухи, замедленных темпов
восстановления сельского хозяйства и преобладания
докапиталистических отношений в кочевом и полукочевом ауле «чистое»
батрачество не могло получить широкого распространения, но со второй
половины 20-х гг. положение изменилось. Успехи в восстановлении
сельского хозяйства, повышение заинтересованности крестьян в
увеличении доходности своих хозяйств, развитие товарности и
связей с рынком, «снятие», в основном, докапиталистических пут,
изменения в расстановке социльных групп в ауле, и, наконец,
разрешение найма не могло не сказаться как на численности ранее
скрытой группы, так и на ее положении и организации.
Коэффициент плотности найма, т. е. количество батраков на
сто хозяйств, достигал 10—11 и уступал только Северному
Кавказу, Крыму, югу Украины и другим зонам высокоразвитого
товарного зернового хозяйства и технических культур24.
Более всего батрацкий труд применялся в зерновых
земледельческих районах севера Казахской республики и в районах
технических культур юга, меньше — в кочевых скотоводческих районах.
В условиях экстенсивного зернового хозяйства кулаки и
баи-земледельцы охотнее нанимали батраков, чем покупали
сельскохозяйственные машины.
Наем батраков носил межнациональный характер (казах-бед-
24 См.: Плешков П. Г. Наемный труд в крестьянском хозяйстве СССР. М.,
1928, с. 73.
139

няк работал у русского кулака, а бедняк русский или украинец —
нередко у казахского бая). В деревне и ауле было примерно
равное число батраков. Правда, наличие патриархально-феодальных
пережитков сдерживало отток рабочих рук из аула. В целом
можно предполагать, что казахи в социальной группе батраков в-
КАССР составляли в 1927—1928 гг. не менее 40—50% 25.
Социальный состав нанимающих хозяйств был неоднородный.
Основным нанимателем в деревне и оседло-земледельческом ауле
был середняк. В кочевых районах в 1928 г. почти половина
байских хозяйств прибегала к открытому найму рабочей силы, в
большинстве случаев— пастухов.
Батраки предлагали свой труд на протяжении всего года, но
наибольшую интенсивность наем приобретал во время сезонных
работ, особенно при уборке урожая. Преобладали по-прежнему
временные рабочие, нанимавшиеся преимущественно на 5—6
месяцев.
Массовое распространение системы договоров с нанимателями,
постоянная поддержка со стороны Советов, органов юстиции и
профсоюзов, рост сознательности и культурно-политического
уровня существенно изменили положение батраков, облегчили условия
труда и быта. Батрак перестал быть беззащитным перед своим
эксплуататором.
В отличие от многих других районов СССР в Казахстане среди
поставщиков рабочей силы абсолютно и относительно
превалировали бедняки, имевшие свое хозяйство, а не батраки-пролетарии.
Еще преобладала смешанная форма оплаты труда — денежная и
натурой, но получила известное развитие и денежная, сдельная,
позволявшая более точно учитывать затраты труда. В договорах
нередко оговаривалась оплата уборки урожая с I дес, копны се-
Таблица 1. Динамика организованности батраков
в Казахстане*
Год
1926
1927
1928
Число членов союза Рабземлес
Всего
92610
27 255
35 144
1 Казахов
5 992
13163
18 351
Заключено
трудовых
договоров
35 200
63 977
73 654
ЦГА КазССР, ф. 168, оп. 1, д. 406, л. 80—81.
на, вспашки целины, мягкой пахоты и т. д. Поднялась и сама
заработная плата26. Возросла организованность батраков,
объединившихся в союз Рабземлес (табл. 1).
Неуклонно росло число в союзе Рабземлес казахских батраков.
В 1928 г. в КАССР насчитывалось 130 тыс. батраков, каждый
25 Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 393—394.
26 ЦГАОР СССР, ф. 8449, оп. 13, д. 96, л. 69—70, 95, 129.
140

четвертый учтенный батрак являлся членом союза, и каждый
второй работал по найму с договором.
Прием батраков в союз Рабземлес и заключение договоров
шли круглый год, но наибольший размах они приобретали во
время уборки урожая в деревне и оседлом ауле, и во время зимовки
скота в кочевом и полукочевом ауле. Принимали в союз на
общих собраниях ячеек, число которых к маю 1928 г. превысило
тысячу. Действовали уездные, а после
административно-территориального переустройства КАССР районные комитеты союза.
Существовал институт волостных и аульно-сельских уполномоченных.
Они выдвигались по рекомендации партийных органов из числа
батраков.
Заключение трудовых договоров способствовало повышению
заработной платы и улучшению условий труда батраков. Даже
заработная плата подростков и женщин увеличилась на 20—30%.
С практической деятельностью союза Рабземлес был тесно
связан союз Кошчи. В начале реконструктивного периода, после
вхождения казахских районов ТАССР в состав КАССР, в союз
Кошчи стали в массовом порядке вступать не только беднота
казахских аулов, но и русско-украинских переселенческих сел
Казахстана. Практика показывала, что союз Кошчи мог стать такой
организацией, которая и в условиях нэпа способна сплотить
бедноту и середняка, поднять их на борьбу с баем, укрепить влияние
Коммунистической партии и Советской власти в ауле,
содействовать укреплению дружбы трудящихся разных национальностей,
населявших Казахстан. Расстановка классовых сил в ауле
подсказывала, что необходима специфическая массовая организация,
приспособленная к своеобразным условиям всего Казахстана.
Существовавшие почти повсеместно крестьянские общества
взаимопомощи (КОВ) не отвечали задачам экономической и
политической работы среди казахского трудящегося крестьянства.
V Краевая партийная конференция, прошедшая в декабре
1925 г. отмечала, что «союз Кошчи является организацией, более
приспособленной к условиям отсталой национальной деревни
(аула)». В ходе земельно-водной реформы он был «организацией
комбедовского типа с ярко выраженной
революционно-политической окраской» и в борьбе с кулачеством и байством, в уравнении
прав на землю и воду «сыграл положительную роль». Критически
оценив деятельность союза в последующие годы, серьезные
ошибки в его работе, конференция вместе с тем признала, что «общая
обстановка Казахстана требует сохранения союза Кошчи и
организации его в северных районах»27.
При разработке Положения о Всеказахском союзе Кошчи
крайком партии и СНК КАССР учитывали все основные устав-
27 Резолюции V Всеказакстанской конференции РКП (б). Кзыл-Орда, 1925,
141

ные документы союза первой половины 20-х гг. в частности его>
программу.
Новые Положение и Устав союза ЦИК КАССР утвердил в
начале 1926 г. Принятию этих документов предшествовало широкое
их обсуждение.
В начале 1926 г. было утверждено краевое оргбюро союза и
опубликовано Положение о союзе. Союз учреждался в целях
«сплочения бедноты и освобождения ее от эксплуатации,
произвола родовичей (т. е. баев), закабаления со стороны байства и
кулачества... выявления и развития самодеятельности бедноты
в деле восстановления сельского хозяйства, а также для
обеспечения за беднотой всех возможностей участия ее в советском
строительстве»28. В союз могли входить полупролетарские
элементы аула и деревни, маломощные середняки, близкие к бедноте и
т. д. И хотя практически деревенская беднота сравнительно мало
была представлена в союзе, возможность трудящихся разных
национальностей вступить в него, объявление его интернациональной
по составу организацией имели положительное значение.
В местностях с преобладанием казахского населения ячейки
создавались на базе крестьянских обществ взаимопомощи, которые
широко захватили аул, в особенности оседлый. Поскольку система
их работы не вполне отвечала особенностям хозяйства, жизни и
быта казахского населения, а союз брал на себя и функции КОВ,,
то, естественно, такая реорганизация проходила безболезненно,,
обусловила сравнительно быстрый переход от одних форм
объединения к другим и ускорила приток новых членов. Кроме того,
это ликвидировало параллелизм в работе и подмену одной
организации другой.
Летом 1927 г. крайком партии разработал меры по улучшению
деятельности союза Кошчи. ЦИК КАССР принял их и придал им
статус законодательного акта. Согласно Закону, производственным
товариществам и кооперативам, состоявшим из членов союза,
предоставляли преимущества: первоочередное наделение землей
при переделе сенокосных и пахотных угодий, льготные условия
при покупке семян и инвентаря, ремонте последнего, льготные
условия всех видов кредитования и налогов, бесплатная
агрозоотехническая помощь, содействие в организации промысловых
артелей. Члены союза Кошчи приравнивались к членам
профсоюзов рабочих при направлении на работу, вступлении в рабочие
кооперативы. Советы обязывались вводить представителей союза
во все аульно-деревенские и волостные общественные организации
и комиссии.
Широкое ознакомление населения с этими, мерами вызвало
оживление деятельности союза Кошчи и быстрый рост его числен-
Советская степь, 1926, 26 февраля.
142

ности. К 1 октября 1926 г. в нем насчитывалось 140 932, в 1927
— 204 894, 1928 — 230 000 чел., в основном середняков29.
Союз существовал как массовая интернациональная
организация. В него входили казахи, русские, уйгуры, узбеки, татары,
киргизы, туркмены, дунгане. В его составе было немало
коммунистов, комсомольцев, а также женщин 30. Союз был массовой
организацией тружеников аула и деревни, вел широкую и
разнообразную деятельность. При его участии организовывались колхозы,
артели, кооперативы, школы по ликвидации неграмотности, Дома
дехкан, Красные чайханы и т. д.
Последовательное осуществление новой экономической
политики и революционных мер по ликвидации
патриархально-феодального наследия в общественных отношениях казахского аула
изменило социальную структуру аульно-сельского населения КАССР,.
соотношение удельного веса различных экономических укладов.
Оседлый земледельческий аул практически мало чем отличался
от деревни. И там и тут преобладал уклад мелкотоварный. В
кочевом и полукочевом ауле патриархально-феодальный уклад был
в основном ликвидирован, но еще сохранялся, особенно в
отдаленных от железных дорог и городов районах. Значительно
расширилась в нем сфера действия мелкотоварного уклада. Патриархально-
феодальный уклад уже не определял социально-экономическое
лицо кочевого и полукочевого аула.
Подавляющее большинство байских хозяйств к концу 20-х гг.
по своей социальной природе стало близким кулацким хозяйствам,
и вытеснение кулаков и баев, усилившееся после XV съезда ВКП(б)
привело к падению удельного веса этой социальной группы в
производстве валового продукта сельского хозяйства, в общей
численности аульно-деревенских хозяйств. По данным СНК КАССР,
осенью 1929 г. таких хозяйств в республике насчитывалось 46 165,
т. е. около 3,5% всех аульно-деревенских хозяйств31.
Отношения эксплуатации в деревне и ауле хотя и сузились, но
не исчезли, а модифицировались, приспосабливаясь к новым
условиям, новой расстановке социальных групп. Индивидуальное
хозяйство, таким образом, исчерпало свои возможности.
Продолжали действовать реально существовавшие противоречия социально-
экономического порядка, и разрешить их можно было только
коренным социалистическим переустройством общественных
отношений аула и деревни. Единственный путь к этому лежал через
объединение крестьянства в кооперации, развитие
социалистического уклада. Это был генеральный путь
общественно-экономического прогресса.
Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 404.
ЦГА КазССР, ф. 769, оп. 1, д. 79, л. 52—60.
ЦГА КазССР, ф. 30, оп. 1, д. 1129, л. 35.

ГЛАВА 5
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО УКЛАДА
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КАЗАХСТАНА
КООПЕРАТИВНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ПОСЛЕ ПЕРЕХОДА К НЭПУ
Возникновение социалистического уклада в сельском
хозяйстве Казахстана, как и всей страны, связано с победой Великой
Октябрьской революции. Сразу же после установления Советской
власти в крае стали организовываться совхозы,
сельскохозяйственные артели и коммуны, коренным образом изменялась
социальная направленность деятельности потребительской и кредитной
кооперации, унаследованной от дореволюционного прошлого.
Колхозы в Казахстане в первые годы Советской власти
образовывались, как правило, на надельной, а не на помещичьей
земле, захватив преимущественно русско-украинскую переселенческую
деревню и в значительно меньшей степени оседлый аул, т. е. те
районы и хозяйства, которые были теснее связаны с рынком. По
своему социальному составу они были бедняцко-батрацкими по
национальному — русско-украинскими, казахскими и
смешанными. В кочевом и полукочевом ауле, ведшем в основном
натуральное хозяйство, кооперация до перехода к нэпу почти не получила
распространения.
Гражданская война затормозила развитие социалистического
земледелия, но после освобождения края от врага многие колхозы
и совхозы возрождались вновь. Так сама жизнь подтверждала
действенность ленинского кооперативного плана.
Разработанный В. И. Лениным еще в дооктябрьский период
кооперативный план развивался и обогащался опытом
социалистического строительства. Наиболее полное воплощение он получил
в работе В. И. Ленина «О кооперации».
144

Ленинский кооперативный план был составной частью
программы строительства социализма. Национализация земли, Закон
об ее социализации, все основные декреты Советского государства
о земле, сельском хозяйстве были рассчитаны на всемерную
поддержку кооперации, на вовлечение в нее трудящегося
крестьянства. Научный анализ характера и возможных путей развития
крестьянского хозяйства в условиях товарного производства
показал, что трудящееся крестьянство не может выйти из нужды,
избавиться от кулацкой эксплуатации и приобщиться к
социализму иначе, чем через кооперацию. Кооперация социалистическая —
единственное средство быстрого подъема производительных сил
сельского хозяйства, уничтожения нищеты, эксплуатации, вековой
темноты, путь к благосостоянию и культуре, к социализму.
Для бывших отсталых национальных окраин Российской
империи, для национальной де|ревни, в том числе и для казахского
аула, находившегося еще на уровне докапиталистических
отношений, кооперативное строительство имело еще большее значение,
чем для русской деревни, поскольку являлось одним из главных
условий его перехода к социализму, минуя капитализм.
Кооперация представляла собой наиболее простую и доступную
форму приобщения крестьянства к социализму, сочетавшую
интересы общества и личные интересы крестянина-труженика. Сама
экономическая необходимость подводила мелкие и мельчайшие
крестьянские хозяйства к объединению в кооператив. Уже одно
простое сложение орудий производства и труда крестьян давало
значительный экономический эффект.
В условиях диктатуры пролетариата, когда основные
командные высоты в экономике были в руках Советского государства,
кооперация стала мощным инструментом для коренной
перестройки общественных отношений в деревне на социалистических
началах.
Конечно, социалистическое переустройство сельского
хозяйства не могло проходить самотеком. «Теперь мы должны сознать и
претворить в дело,— писал В. И. Ленин, — что в настоящее
время тот общественный строй, который мы должны поддерживать
сверх обычного, есть строй кооперативный»1.
Для перехода всего трудящегося крестьянства на путь
социализма требовалось время. Следовало убедить крестьян в
преимуществах кооперации, силой примера преодолеть их колебания,
метания, мелкобуржуазные иллюзии, строго соблюдать
добровольность в кооперативном строительстве, укреплять смычку города с
деревней, союз рабочего класса с крестьянством, развивать
промышленность, способную удовлетворить запросы сельского
хозяйства.
Эти и другие положения кооперативного плана учитывали
всю сложность социально-экономической жизни деревни громад-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 371.
10-197
145

ной страны, неоднородность экономических форм хозяйства и быта
сельского населения и предусматривали гибкую систему
кооперативного строительства, приспособленную и к отсталому
экстенсивному сельскому хозяйству бывших окраин Российской
империи.
В ноябре 1920 г. при Наркомземе КАССР в отличие от
федеративных органов, в которых существовали различные органы
руководства колхозами и совхозами, было создано Главное
управление совхозами и колхозами. В условиях политики военного
коммунизма первоначально оно ставило своей задачей организацию
единого государственного сельского хозяйства в масштабе
Киргизской (Казахской) республики. Разработанное им положение а
советских и коллективных хозяйствах предполагало полную
централизацию учета и распределения, отчуждение излишков
производства в распоряжение государства и даже «перераспределение
продуктов производства колсовхозами между последними в целях
пополнения недостатков одних колсовхозов за счет излишка
производства других»2. В случае же, если колхозы и совхозы будут
испытывать нехватку продовольствия, то их потребности считалось
возможным удовлетворять за счет фондов Наркомпрода.
Переход к новой экономической политике резко изменил
положение. X съезд РКП (б) поручил ЦК «выработать и провести в
партийном и советском порядке постановления, которые бы
улучшали и развивали строение и деятельность кооперативов в
согласии с Программой РКП и применительно к замене разверстки
натуральным налогом»3.
В соответствии с решениями съезда Советское правительство
в короткий срок подготовило и издало декреты о потребительской
и сельскохозяйственной кооперации. Ограничения военного
коммунизма снимались. Потребительская кооперация отделялась от
Наркомпрода и становилась составным звеном торгового
аппарата. Она получила право заготовок и товарообмена продуктов
сельского хозяйства, приобретала хозяйственную
самостоятельность, возможность заключать договоры с крестьянами,
кустарями, ремесленниками и организациями на закупку и хранение
продуктов, создавать предприятия по их переработке.
Перестройка структуры и деятельности всех видов
сельскохозяйственной кооперации применительно к условиям нэпа стала
предметом самого пристального внимания партийных и советских
организаций КАССР и ТАССР.
Первая областная конференция партийной организации
Казахской АССР (июнь 1921 г.) считала необходимым объединить
крестьянские хозяйства в кооперативы всех типов, передать им
государственный товарообмен, укрепить кооперативы
коммунистами. Конференция подчеркнула необходимость осторожности в по-
2 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 1, д. 68, л. 14; ф. 5, оп. 2, д. 31, л. 35.
Аналогичные законы действовали в казахских районах Туркестанской республики.
3 КПСС в резолюциях..., М., 1970, т. 2, с. 258.
146

нимании форм (кооперации), легко усваиваемых отдельным
крестьянином, максимума инициативы в организации кооперации в
кочующих аулах, пропаганды в массах преимущества кооперации.
При Казахском обкоме партии была создана комиссия для
разрешения всех вопросов принципиального характера, касающихся
кооперативного строительства 4.
Вторая областная партийная конференция (февраль 1922 г.)
была посвящена непосредственно вопросам развития кооперации.
Она обязала все партийные органы и каждого коммуниста
оказывать максимум внимания кооперированию населения,
подчеркнула особую важность вовлечения в кооперацию казахского
трудящегося крестьянства, всяческой поддержки производственных
кооперативов — колхозов 5.
Съезды Советов Казахской и Туркестанской АССР
законодательно поддержали развитие кооперативного движения6.
Местные партийные комитеты и Советы развернули
пропаганду идей ленинского кооперативного плана среди трудящегося
крестьянства. На партийных конференциях, съездах Советов,
митингах и собраниях; в печати широко обсуждались пути
оживления деятельности кооперации. Трудящееся крестьянство
Казахстана тянулось к объединению в кооперативы. Наиболее четко это
стремление проявилось у бедноты переселенческой деревни.
Так, делегаты артелей и коммун Кокчетавского уезда от имени
3500 объединенных в них крестьян в письме ВЦИК писали, что,
освободившись от эксплуататоров-кулаков, они своим примером
вовлекут остальную неорганизованную трудовую массу,
перестроят жизнь и добьются раскрепощения крестьянства.
Представители 250 колхозов Акмолинской губернии, приветствуя
В. И. Ленина, сообщали ему: «Твердо держим курс на создание
и укрепление коммунистических форм труда и здесь, в далекой
Киргизии (Казахстане), будем на примере показывать
преимущество новых форм коллективного труда перед индивидуальным» 7.
В развитие общефедеративного законодательства Совнарком
КАССР принял декрет о кооперации. «Трудящемуся населению,
оседлому и кочевому, сельских местностей, — говорилось в
декрете, — предоставляется право образовывать сельскохозяйственные
кооперативы товарищества и артели как для совместного ведения
4 Протоколы первой областной Киргизской конференции РКП (б). Алма-Ата,
1935, с. 128.
г' Вторая киргизская областная конференция РКП (б). Алма-Ата, М., 1936,
с. 220.
6 Казахстанская организация ВКП(б)..., с. 23, 31—33, 46—47; Съезды
Советов РСФСР и автономных республик РСФСР. М., 1959, т. 1, с. 490—498; 679—
683; ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 4, д. 395, л. 59; Резолюции и
постановления съездов Коммунистической партии Туркестана. Ташкенг, 1958,
с. 113—121.
7 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 9, д. 13, л. 26; д. 11, л. 33; Социалистическое
строительство в Казахстане..., с. 193, 194, 204. Трудящиеся Казахстана —
Ленину. Алма-Ата, 1961, с. 21.
1 ЛП

сельскохозяйственного производства и отдельных его отраслей,
так и для организации труда своих членов, снабжения их
необходимыми сельскому хозяйству орудиями, семенами, удобрениями и
другими средствами производства, а также для переработки и
сбыта продуктов земледельческого и скотоводческого производства» 8.
В Казахстане и казахских районах Туркестанской республики
образовались отделения Сельхозбанка, кооперативам стали
предоставляться кредиты, налоговые льготы, потребительским
обществам отпускались дефицитные промышленные товары, денежные
ссуды. Всячески поощрялась хозяйственная инициатива всех
видов кооперации. Производственные кооперативы (колхозы)
вошли в общую систему кооперации, но сохранили свои основные
уставные нормы. Главколсовхоз расчленился: из него выделилось в
качестве самостоятельного органа Главное управление
коллективных и кооперативных хозяйств. Были образованы казахское
отделение Центросоюза и его губернские отделы, определена
компетенция всех звеньев потребкооперации — от республиканского
центра до потребительского общества9.
Наиболее успешно развивалась потребительская и
сельскохозяйственная кооперация в северных областях Казахстана, где
более высокой была товарность сельского хозяйства, и
существовали кооперативные традиции. Здесь кооперация охватывала своим
влиянием не только деревню, но и аул, главным образом
оседлый 10. Документы земельных отделов содержат немало сведений
о создании казахских кооперативов. Так, в одном из протоколов
заседания коллегии Кустанайского губернского земельного отдела
отмечена регистрация уставов 17 сельскохозяйственных аульных
товариществ в ряде уездов губернии. Аналогичные явления
отражены в материалах Джетысуйского облземуправления и других.
Характерно, что на юге инициаторами организации
потребительской и других видов кооперации нередко выступал союз Кошчи.
После перехода к нэпу кооперативное строительство во всех
его формах в деревне и ауле развивалось. Однако его
приостановили, а во многих губерниях отбросили назад неурожай и джут.
Товарные фонды потребительской кооперации не могли в
сколько-нибудь значительной мере удовлетворить нужды
крестьянства. Этим воспользовались частники, ростовщики.
Сельскохозяйственные кооперативы, включая и специализированные, в
большинстве своем не имели не только достаточного опыта ведения
сбыто-снабженческих операций, но и излишков продуктов,
необходимых для обмена. Во многие кооперативы проникли кулацкие
и байские элементы, пытавшиеся превратить их в источник
своего обогащения и оградить свои хозяйства от налогов. К тому же
продовольственные органы допускали ошибки. Например, брали
8 Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 189.
9 ЦГА КазССР, ф. 287, оп. 1, д. 132, л. 67—68.
10 Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 205; Советское
строительство в аулах..., с. 87—90.
1 AQ

у производственных кооперативов зерно не только по норме
налога, но и сверх нее. В Западном Казахстане по этой причине
некоторые колхозы впоследствии получали продовольствие и семена
в тех же продорганах.
Настоящим бичом для колхозов были контрреволюционные
банды, поднявшие голову в трудную для Советской страны пору.
Они нападали на колхозы, грабили и уничтожали имущество,
убивали колхозников.
В этой обстановке часть коммун и артелей распалась,
некоторые из них перешли на устав сельскохозяйственных
универсальных товариществ, прекратили общественную запашку и разделили
между хозяйствами скот и инвентарь.
СДВИГИ В ПРОЦЕССЕ КООПЕРИРОВАНИЯ
АУЛЬНО-СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ.
СПЕЦИФИКА ФОРМ ВОВЛЕЧЕНИЯ
КАЗАХСКИХ ТРУДЯЩИХСЯ
В КООПЕРАЦИЮ
Перелом в развитии сельскохозяйственной кооперации начался
с 1923 г. Уже осенью этого года в Казахской АССР и казахских
районах Туркестанской республики насчитывалось около 500
аульно-сельских обществ потребительской кооперации, бывших
одним из основных видов кооперации п.
Расширилась сеть потребительских обществ в оседлом ауле.
Трудящиеся поселка Дос-Аксаринской волости, например, на
общем собрании решили создать кооператив «Энбекши казак»,
избрали правление и тут же, на собрании, начали сбор
вступительных и паевых взносов. Казахские потребительские кооперативы
открывались почти во всех волостях Каркаралинского уезда. Так, в
Кзыл-Танской волости было организовано общество «Кзыл-Казак-
ское». За короткий срок число его членов выросло со 100 до 250.
Самые необходимые товары люди покупали в лавках
потребительского общества, поэтому спекулянты здесь почти исчезли. Такие
же общества создавались в Ортакшылыкской волости Кокчетавско-
го ^уезда, Тонкересской волости Петропавловского уезда,
Калмыцкой волости Кзыл-Ординского уезда12.
По сравнению с земледельческим населением кочевое и
полукочевое крестьянство потребительской кооперацией было охвачено
меньше. Партийная организация и Советы Казахстана искали
наиболее оптимальные методы и формы работы в этой области.
Полезную инициативу проявили семипалатинские коммунисты,
обратившись к практике сибирских кооперативов и факторий.
Уже первые результаты работы Бескарагайской и Аркатской
факторий, организованных Семипалатинским губернским союзом
11 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 9, д. 11, л. 33—41; д. 13, л. 26—28; д. 35, л. 33—
35; оп. 2, д. 248, л. 11 — 14; оп. 9, д. 7, л. 5—8.
12 Бостандык. туы, 1924, 8 и 31 июня; Казак, тип, 1924, 2 октября, 18
декабря; Кедей туы, 1925, 28 февраля, 11 декабря.
149

потребительских обществ для обслуживания кочевого населения
Бескарагайской, Аккульской, Кзыл-Адировской, Кзыл-Молинской
и других волостей, показали, что они оправдали себя. Губиспол-
KOiM, обсудив их работу, отметил: «Устройство факторий среди
некооперированного населения признать принципиально
необходимым»13.
Четвертый съезд Советов республики поддержал идею
организаций факторий в тех случаях, когда нет условий для развития
кооперативного движения 14.
Статус фактории был разработан в соответствии с временным
положением, подготовленным семипалатинскими кооператорами 15.
Оно предусматривало создание факторий как торгово-заготови-
тельных органов губернского союза потребительских обществ с
задачей подготовить обслуживаемое ими кочевое и полукочевое
трудящееся крестьянство к объединению в потребительские
общества. Время и порядок создания фактории согласовывались с
заинтересованным населением. Губсоюз вначале выделял оборотные
средства, на которые покупались необходимые промышленные
товары, а у крестьян, приобретающих товары в факториях и
желающих закрепить эти торговые связи, принимали аванс в счет пая
на льготных условиях. Хозяйства, вносившие аванс, имели льготы
при покупке товаров. Впоследствии предполагалось перевести
фактории на хозрасчет.
Фактория привязывалась к определенной территории,
управлял ею заведующий, в обязанность которого входило создание
совета, избираемого из представителей трудящихся. Так,
постепенно управление факторией предполагалось передать в руки
трудящихся. Функции совета были весьма широки: ознакомление
населения с идеями кооперации, выяснение торгово-заготовительной
емкости района действия фактории, потребителей, распределение
прибыли, проведение собраний аульного населения (не реже двух
раз в год) и организация по мере подготовленности
потребительского общества. Совет фактории подчинялся губсоюзу
потребкооперации. Все делопроизводство велось на казахском языке.
Фактория продавала товары со скидкой, а покупала скот и
скотоводческое сырье с надбавкой. Торговля шла не только на
усадьбе фактории, но и в аулах. Представители фактории обычно
принимали участие в обсуждении вопросов хозяйственной жизни
кочевого населения, кредитовали бедноту, часто выступали с
разъяснением преимуществ кооперации, разоблачали махинации
частных торговцев.
Все более расширяя торгово-заготовительные операции,
фактории переходили на сбыто-снабженческие и кредитные операции.
13 ЦГА КазССР, ф. 1175, оп. 1, д. 5, л. 33—35.
14 Казакстанская организация ВКП(б)..., с. 126; Советская Киргизия, 1924,
Л«? 1—2, с. 133-134.
15 ЦГА КалССР.. А. 287, оп. 1, д. 447, л. 13, 29, 33.
150

По их инициативе стали создаваться сенофуражные базы
(сначала в порядке страховых фондов на случай джута, а затем — в
порядке пропаганды и развития сенокошения среди кочевников),
передвижные ветеринарные и зооветтехнические пункты,
организовывались консультации, читались лекции.
С лета 1924 г. фактории разделились на стационарные (на
зимовках) и сезонные, временные (на летовках). При отдельных
факториях появились инструкторы-организаторы кооперирования
казахского населения.
На юге Казахстана фактории не создавались. Однако и здесь
кооператоры приспосабливали свою деятельность к нуждам
кочевого и полукочевого населения. В 1925 г. союз потребительских
обществ Джетысу «Иглик» организовал Красный торговый
караван и отправил его в кочевые районы Прибалхашья. Здесь в первые
годы Советской власти особенно широко орудовали
ростовщики и частные торговцы, сбывавшие промышленные изделия по
неимоверно высоким ценам. Караван готовили тщательно:
предварительно изучали запросы населения, подбирали широкий
ассортимент товаров. Работники «Иглика» посещали аул за аулом,
обменивая нужные трудящимся изделия на животноводческое сырье.
Товарный запас каравана периодически пополнялся. Но дело не
ограничилось торговыми операциями. Красный караван ставил
своей целью популяризировать и внедрять в толщу трудового
населения идеи сельскохозяйственной кооперации, организовывать
сельскохозяйственные скотоводческие товарищества16. Об
эффективности этой стороны деятельности каравана можно судить по
тому, что вскоре в нескольких волостях возникли казахские
потребительские общества: караван передал им оставшиеся у него
товары.
Медленно, в борьбе с кулачеством и байством, скупщиками и
спекулянтами потребительская кооперация пробивала себе
дорогу, укрепляла свой авторитет у трудящегося крестьянства,
помогала ему восстанавливать хозяйство. За один 1924/25 хозяйственный
год сеть потребительских обществ выросла с 575 до 923, а их
оборот увеличился с 8,8 до 44 млн. руб. За это время процент
кооперированного русско-украинского населения поднялся с 11,8 до 20,
а казахского — с 1 до 8,6 17. Общее число членов потребительской
кооперации достигло 187 тыс., подавляющее большинство их
составляли крестьянские хозяйства деревни и аула.
Трудно переоценить значение кредитной сельскохозяйственной
кооперации в условиях аграрного края, где большинство
крестьянских хозяйств, как скотоводческих, так и земледельческих, принад-
16 Джетысуйская искра, 1925, 5, 10 ноября.
17 Из отчета ЦИК КАССР о состоянии торговли и потребкооперации в
Казахстане. См.: Партархив Казфилиала ИМЛ, ф. 139, оп. 1, д. 1342, л. 39. По
другим данным, потребительских кооперативов было значительно меньше, но в
них, очевидно, не учтены сведения по казахским районам Туркестанской
республики. См.: Айтиев Т. Из истории кооперативного строительства в Казахстане...
ее. 138.
151

лежало бедноте, остро нуждавшейся после тяжелейшего неурожая
и джута в помощи государства. Уже в 1923 г. в Казахстане
возникли десятки кредитных сельскохозяйственных товариществ, в
последующие годы их численность имела постоянную тенденцию
к возрастанию. На 1 июля 1925 г. в республике уже
существовало 325 собственно кредитных сельскохозяйственных товариществ,
из них 157 — в переселенческих селах (русско-украинских), 101 —
в казахских аулах и 67 — в смешанных. Они объединяли 61182
хозяйства (38 424 — русско-украинских, 22 758 — казахских).
За три квартала 1925 г. товарищества выдали 40 048 ссуд на
сумму 2 247 213 руб. Средний размер ссуды на хозяйство по
сравнению с 1924 г. вырос на 8—9 руб. О социальной направленности
кредита можно судить по следующим данным: 26,4% ссуд выдано
хозяйствам, не имевшим рабочего скота, 40,4% — имевшим не
более 1 головы, 23,3 — не более 2 голов, 7 — до 4 голов, 2,9%
—свыше 4 голов.
В результате получения ссуд, по неполным данным, члены
кредитных товариществ купили 34 570 голов скота, более 4 тыс.
сельскохозяйственных орудий, засеяли свыше 80 тыс. дес. пашни,
возвели 414 хозяйственных построек18.
Таким образом, деятельность кредитных товариществ дала
вполне осязаемые хозяйственные результаты, а классовая
направленность кредита позволила укрепить благосостояние бедняцких
хозяйств.
Важной формой приобщения тружеников сел и аулов к
кооперации, развития их самодеятельности, повышения жизненного
уровня бедноты явились крестьянские общества взаимопомощи
(КОВ). Они возникли осенью 1921 г. Уже к концу года
действовало до тысячи таких обществ. Тяга середняков, и особенно
бедняков, к объединению в общества взаимопомощи была велика.
По мере восстановления сельского хозяйства деятельность
обществ расширялась, они охватывали все большее число хозяйств.
Большую роль в этом сыграли первый Всеказахский съезд КОВ,
создание организационного центра — Центрального комитета
крестьянских обществ взаимопомощи —и принятые положения,
определившие права и порядок их работы19.
В конце 1923 г. появились десятки обществ взаимопомощи в
аулах. Инициатива в этом принадлежала уездным и волостным
партийным организациям и Советам.
В 1924—1925 гг. деятельность обществ взаимопомощи шире, чем
прежде, захватила аул. Появились они и в полукочевых аулах и
в оседлых.
Однако не везде процесс создания обществ взаимопомощи
проходил благополучно. Нередко общества оказывались под кулац-
18 Материалы и отчеты Казахского краевого комитета РКП (б)..., с. 50, 53, 54.
19 ЦГА КазССР, ф. 570, оп. 1, д. 90. Председателем ЦК КОВ КАССР был
избран Л. Джангильдин, членом ЦК — одна из первых казашек-коммунисток
II. Арыкова.
152

ко-байским влиянием и фактически мало чем помогали бедноте, а
верхушка аула и деревни использовала их вывеску для
собственного обогащения. Образование крестьянских обществ
взаимопомощи зачастую задерживалось или вообще срывалось из-за
противодействия классового врага. Еще малоэффективны были они в
кочевом ауле. И все же деятельность комитетов крестьянских
обществ взаимопощи, как и кредитных товариществ, имела
существенное значение в восстановлении сельского хозяйства и
улучшении материального положения бедноты аула и деревни (табл. 2).
Таблица 2. Крестьянские общества взаимопомощи в Казахстане*
Год
1923
Начало
1925
Число
обществ
всего
1541
3715

казахских
727
1267

Денежные
фонды, руб.
29 563
356 607

Общественная
запаш- |
ка, дес.
12 420
16 823

Фуражный
фонд,
пудов
Нет
4287
Число
хозяйств,
получивших
помощь
23 000
42 344
| Число дет-
' ских,
школьных,
больничных
учреждений,
получивших помощь
29
10Э
* Составлена по обзорам работы КОВ. См.: ЦГА КазССР, ф. 570, оп. 1,
д. 91, л. 11—12, 40—43; Социалистическое строительство в Казахстане...,
с. 231—232.
Успехи в восстановлении сельского хозяйства, складывавшееся
разделение труда между районами, специализация крестьянских
хозяйств, обусловленная в ряде случаев
природно-климатическими условиями, требовали создания специализированной
кооперации. В КАССР стали возникать различные по хозяйственной
направленности первичные сельскохозяйственные кооперативы:
молочные, маслодельные, мелиоративные, табаководческие,
рисоводческие и др. Каждый вид кооперации ставил перед собой вполне
определенные цели: маслодельные товарищества —переработку
молока и сбыт масла, машинные — снабжение своих членов
усовершенствованными сельскохозяйственными орудиями и т. п.
Некоторые брали на себя и функции кредитных товариществ.
Большинство маслодельных, молочных и сыроваренных кооперативов
действовало в Акмолинской губернии. На юге Казахстана особое
место в системе кооперативов занимали хлопководческие
товарищества. Их уставы предусматривали кредитование посевов
хлопчатника, снабжение семенами и орудиями, сбыт всего хлопка
государственному органу— Хлопкому по договорам. Всего насчитывалось 37
таких товариществ с 13 279 членами20.
Деятельность всех видов кооперации — потребительской,
кредитной, снабженческо-сбытовой, специализированной, а также
крестьянских обществ взаимопомощи, широкая пропаганда
ленинского кооперативного плана создавали условия для неуклонного
роста производственной кооперации.
20 ПА Казфилиала НМЛ, ф. 139, оп. 1, д. 914, л. 13—15.
153

КООПЕРАТИВНО-КОЛХОЗНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В АУЛЕ И ДЕРЕВНЕ КАЗАХСТАНА
В СЕРЕДИНЕ 20-х ГОДОВ
Все виды производственных кооперативов — коммуны, артели,
ТОЗы — возникали, как правило, в оседло-земледельческих
районах и мало затронули полукочевой, а тем более кочевой аул. Так
же, как и в центре страны, они объединяли преимущественно
бедноту и лишь частично — маломощных середняков и в большинстве
случаев были мелкими, с незначительной запашкой. Введение
нэпа в целом оказало благотворное влияние на развитие
кооперативного движения, хотя и не везде одинаково. В одних уездах
и губерниях численность колхозов росла, а в других — падала. В
этом сказывались не только различия в экономической
обстановке, но и в работе местных партийных и советских органов. Однако
социалистический уклад в сельском хозяйстве края, несмотря на
все трудности развивался.
Наиболее распространенными и устойчивыми формами
производственной кооперации являлись в Казахстане
сельскохозяйственные артели. По сравнению с коммунами они оказались
больше приспособленными к социально-экономической обстановке.
Если за 1923—1925 гг. (включая часть 1926 г.) число коммун, по
неполным данным, сократилось со 100 до 97, то артелей
увеличилось с 418 до 73321. И это объяснялось во многом тем, что
организация производства и внутренний распорядок жизни артелей
сочетали личные и общественные интересы, были понятнее и ближе
трудящемуся крестьянству, более соответствовали его психологии.
Правда, не все артели были образцами организации труда,
хозяйства и распределения доходов. Но за короткий срок они
выросли количественно, а их влияние на крестьянство Казахстана с
каждым днем росло.
Как и в коммуны, в артели входили преимущественно
бедняки, но удельный вес середняков в них был выше. И хотя в целом
система земледелия в артелях немногим отличалась от принятой
в индивидуальном крестьянском хозяйстве, все же общественное
хозяйство велось лучше, а средняя урожайность к концу
восстановительного периода у них была выше, чем у единоличников.
Некоторое развитие получили и товарищества по совместной
обработке земли (ТОЗы), совмещавшие коллективное производство
и сбыт сельскохозяйственных продуктов, частично (очень
незначительное) обобществление рабочего скота и инвентаря с
сохранением индивидуального хозяйства, рабочего и продуктивного
скота в личной собственности и пополнявшие инвентарь и поголовье
скота ТОЗа за счет общих доходов. По сравнению с другими
видами производственных кооперативов ТОЗы были гораздо более те-
21 Каледин Ф. И. ТОЗы в Казахстане в годы первой и второй пятилеток. —
Труды ИИАЭ АН КазССР, 1956, т. 2, с. 147.
22 См.: Айтиев Т. Из истории кооперативного строительства в
Казахстане..., с. 141.
154

Таблица 3. Кооперация в аулах и селах Казахстана (по губерниям) на 1 октября 1925 Г. (1
2 — число членов кооперативов)
число кооперативов,
Вид кооперации
Потребительское общество
Коммуна
Артель
ТОЗ
Товарищества:
машинные
по совместному
использованию скота
мелиоративные
скотоводческие, включая
контрольные
животноводческие
маслодельные и
сыроваренные
пчеловодческие
хлопководческие
огородные, садовые,
табаководческие и др.
снабженческо-сбытовые,
в т. ч. с кредитными
функциями
кредитные
Итого: i
Уральская
Актюбин-
ская
Кустанай-
ская

Акмолинская
1 2|l|2|l|2|l|2
86
25
138
57
! 2
34 1
3421
15026
559
1314
Г143
28
5365
234361
72
2
194
2
24
3
1
126
125
425
907?
120
3492
3072
72
116
22176
22125
38120 1
120
1
1 28
1
1
1
52
9
18
221 1
22894
48
298
1 7
90
9
1238
729
4818 .
27402 1
245
55
175
9
1
12
98
1
108
8
41
750
51927
1287
2449
137
13
259
10146
6
42
7696
1885
10778
84739

Семипалатинская
' 1 | 2
204
9
9
10
3
61
1
196
59
498 i
43498
131
118
20
493
38
5007
9
22794
5705
72108
Сырдарь-
инская
Джеты-
суйская
1 1 2 | 1
18
1
6
1
16
10
2
23
1
202
202
280
1988
3
78
14423
194
77
6072
82
24683
24683
47600
55
з
11
3
48
2
6
17
155
155
300'
Всего по
КАССР (без
Адаевского
Уезда)
1 2 | 1 | 2
840
51
187
159
2558
106
318
963
24103
24103
29285
800
96
557
58
21
2
67
64
165
8
23
18
839
558
93
'2811
143245
2199
7936
1150
247
22
18435
2862
15452
333
6072
1087
102689
79230
20961
322690

кучи по своему составу. Многие из них фактически ничем не
отличались от простейших сельскохозяйственных товариществ, не
имевших производственных функций. К осени 1925 г. в Казахстане
было не более 90—100 ТОЗов22. Подавляющее большинство их
возникало в оседлоземледельческих районах и переселенческой
деревне.
Однако было бы ошибочным полагать, что производственная
кооперация не захватила казахский аул. Еще в годы гражданской
войны, а затем сразу же после перехода к нэпу — во время
земельно-водной реформы в казахских районах ТАССР и в ходе
возвращения земли казахским трудящимся в КАССР — появились
казахские и смешанные по национальному составу колхозы. Эти
тенденции в социально-экономической жизни аула не исчезли и в
последующие годы.
Более целостное представление о сельскохозяйственной
кооперации в Казахстане, включая южные районы, к концу
восстановительного периода дают материалы ЦСУ КАССР (табл.3) 23.
Наибольшее распространение получили потребительская
кооперация, первичная сельскохозяйственная, в том числе с
кредитными функциями, кредитные, мелиоративные, маслодельные и
сыроваренные товарищества, колхозы всех типов.
О социальном составе кооперации можно судить по материалам
выборочных обследований. В 1060 обследованных кооперативах
бедняки составляли 54,4%, середняки — 39,5, зажиточные —
6,1% 24. При этом в колхозах намного выше был процент
бедняцких и ниже — зажиточных хозяйств в простейших
сельскохозяйственных и кредитных товариществах, — несколько больше
удельный вес середняцких и зажиточных хозяйств, включая кулацкие
и байские хозяйства. В абсолютных же и относительных
величинах подавляющее большинство членов кооперативов составляли
бедняки и середняки.
К концу восстановительного периода колхозно-кооперативное
строительство в Казахстане по своим темпам еще значительно
отставало от других, более развитых в социально-экономическом
отношении республик и районов страны. Но, несмотря на
исключительно трудную и своеобразную экономическую и социальную
обстановку, оно за короткий срок шагнуло вперед.
Кооперирование в сфере снабжения и сбыта, кредита и торговли, деятельность
обществ взаимопомощи, и факторий, пользовавшихся поддержкой
Советского государства, стимулировали переход трудящихся
крестьян на рельсы коллективного производства. То, что уже к
середине 20-х гг. пятая часть крестьянских хозяйств отсталого в
недавнем прошлом края вступила в различные виды кооперации,
23 Обзор народного хозяйства Казанской АССР, 1925. Самара, 1927,
с. 408—412.
24 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 3, д. 757, л. 145.
156

наглядно свидетельствовало о жизненности ленинского
кооперативного плана и в специфичных социально-экономических условиях
Казахстана.
ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ КООПЕРАТИВНО-
КОЛХОЗНОГО ДВИЖЕНИЯ
Первые успехи в развитии социалистической индустрии, начало
обновления ее основных фондов и создания новых отраслей,
увеличение капиталовложений в народное хозяйство не могли не
сказаться на сельском хозяйстве. Выросли уровень сельского
хозяйства и заинтересованность крестьянства в расширении
производства продуктов и сельскохозяйственного сырья. Продолжал
укрепляться союз рабочего класса с середняком при опоре на
бедноту. И все же сельское хозяйство все больше отставало от
социалистической промышленности. Вскоре обозначилось
несоответствие темпов их развития. Товарная продукция земледелия и
животноводства не могла удовлетворить растущих потребностей
промышленных предприятий в сырье, а городского населения — в
продовольствии. Природа мелкого крестьянского хозяйства
ограничивала возможности его товарного производства, и с каждым
годом эта ограниченность давала себя знать все сильнее. Сельское
хозяйство в основе своей оставалось экстенсивным и
малопродуктивным. Возникали трудности в заготовке зерна, технических
культур, продуктов скотоводства.
Вокруг заготовок хлеба и мяса шла острая борьба, на
трудностях пытался сыграть классовый враг. Несмотря на то, что в годы
начавшейся реконструкции народного хозяйства, как и раньше,
главным направлением социально-экономического развития
советской деревни являлось не капиталистическое «вымывание» среднего
слоя, а его увеличение и некоторое сокращение бедноты, кулацкая
прослойка была еще сильна, а часть бедноты становилась
пролетарием 25. Мелкотоварное же хозяйство неизбежно порождало
элементы капиталистических отношений, отношений эксплуатации.
Только социалистическое кооперирование трудящегося
крестьянства могло ликвидировать диспропорции в развитии
промышленности и сельского хозяйства, всю экономику страны быстро
двинуть вперед, а тружеников деревни навсегда избавить от нищеты
и кабалы.
Именно поэтому вопросы развития и укрепления кооперации,
социальной направленности кредита, технической и
агрономической помощи колхозам, их землеустройства, агитационно-массовой
работы в ауле и деревне, вовлечения крестьян-тружеников в
кооперацию, в особенности кочевого и полукочевого крестьянства,
партийного влияния на кооперативное движение всегда
находились в поле зрения крайкома и губернских комитетов партии.
25 См.: КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 55.
157

Настойчивые повседневные усиления партийной организации
и Советов Казахской республики, направляемых Центральным
Комитетом партии, дали существенные результаты. Только
потребкооперация Казахской АССР на 1 октября 1927 г. насчитывала
в своих рядах 1074 потребительских обществ, в том числе в селах
— 702, в аулах — 312, число пайщиков — 323 117, из них 109 935 —
казахов 26.
По сравнению с предыдущими годами произошел
существенный сдвиг в расширении сети обществ. Значительно быстрее
росло кооперативное движение в ауле. Если вся сеть потребительских
кооперативов за 1926—1927 гг. увеличилась немногим больше чем
на 20%, а число пайщиков — на 50%, то сеть казахских обществ
— свыше чем на 70%, а пайщиков в них — в два с лишним раза.
Такими же темпами росла сеть лавок потребительской
кооперации.
Помимо количественного роста, в особенности в ауле,
произошли существенные качественные сдвиги. Значительная часть
кооперативов укрепилась организационно и экономически, резко
возросли их торговые обороты и удельный вес в торговле.
Снижение цен на промышленные товары (за 1926—1927 гг.) в
среднем более чем на 12%, увеличение ассортимента товаров, учет
специфического спроса в ауле, более гибкое и маневренное
удовлетворение нужд крестьянства, расширение сети передвижных
лавок и другие меры создали условия для наступления на частника
в розничном товарообороте, для вовлечения десятков тысяч ауль-
но-деревенских хозяйств в потребкооперацию. Потребкооперация
республики в 1926/27 хозяйственном году сумела выделить свыше
100 тыс. руб. в фонд кооперирования бедноты27, сыгравшей
немалую роль в развитии кооперативного движения среди
крестьянства.
Росло значение крестьянских обществ взаимопомощи. Если в
1925/26 хозяйственному году их насчитывалось 1626, то в 1926/27
— уже 1821. И здесь главный путь развития — хозяйственное
укрепление. В 1926 г. насчитывалось 335 членов этих обществ, в
1928 г. — 471 тыс. 1925/26 хозяйственном году общества оказали
помощь (деньгами и натурой) почти 8,5 тыс., а в 1926/27—уже
35 тыс. хозяйствам.
Одной из основных форм кооперирования трудящегося
крестьянства Казахстана по-прежнему оставались кредитные и
сельскохозяйственные товарищества. Велико было значение прямой
государственной финансовой помощи крестьянину в условиях
продолжавшегося восстановления сельского хозяйства при весьма вы-
26 ЦГА КазССР, ф. 229, оп. 1, д. 829, л. 18—25.
27 См.: Материалы к отчету Казкрайкома на VI краевой партконференции.
Кзыл-Орда, 1927, с. 63; Доклад правления Крайсоюза о деятельности
потребкооперации. Кзыл-Орда, 1927, с. 63; Доклад правления Крайсоюза о деятельности
потребкооперации Казахстана за период 1926—1929 гг. Алма-Ата, 1930, с. 30.
158

соком удельном весе бедноты. Три четверти затрат на расширение
производства в хозяйствах в 1926/27 г. были произведены за счет
государственных средств.
Низкий процент налога с ссуды и другие льготы наглядно
показали крестьянству преимущества советского кредитования перед
кулацко-байской ростовщической кабалой. Кредитование сыграло
не только экономическую роль, но и помогло
крестьянину-труженику осознать свои классовые интересы, их противоположность
интересам кулака и бая, значение союза с рабочим классом. Кредит,
деятельность кредитных товариществ в руках государства явились
мощным орудием борьбы с рыночной стихией, с тенденцией
верхушки деревни и аула к обогащению и усилению эксплуатации
бедноты, средством поддержки социалистических форм
хозяйствования.
Кредитный кооператив становился посредником между его
членами и государством в выдаче ссуд, снабжении машинами, и их
прокате, сбыте сельскохозяйственной продукции, мелиоративных
работах, переработке продуктов и т. д. Новым в кредитной
кооперации было то, что в нее могли входить не только
индивидуальные хозяйства, но также и колхозы и сельскохозяйственные
кооперативы других видов. Кредитные товарищества играли все
большую роль (табл. 4).
Таблица 4. Динамика развития кредитной кооперации Казахстана
(на 1 октября каждого года) *
Год
1925
1926
1927
1 Число чле-
Кредитные това- [нов кредит-
рищества 1 ных об -
1 ществ
564
436
371
83440
124547
170431
Среднее число
членов на
товарищество
148
283
459 |
Число казахов в
товариществах
Нет свед.
60978
102379
* Материалы к отчету КазЦИК на 3-й сессии ВЦИК XIII созыва. Кзыл-Ор-
да, 1928, с. 62—65.
При явно обозначавшейся тенденции к сокращению числа
товариществ более чем вдвое выросло количество вовлеченных в
них хозяйств и еще больше — среднее число членов на одно
товарищество. Удельный вес входивших в товарищество хозяйств
быстрее рос в ауле, чем в деревне. Это означало возросшее влияние
кредитной кооперации в ауле, возросший экономический и
организационный уровень товариществ, а совмещение в кредитном
сельскохозяйственном товариществе снабженческо-сбытовых и
кредитных функций соответствовало особенностям региона, уровню
развития сельского хозяйства края.
В рассматриваемые годы в сельском хозяйстве республики
продолжала функционировать система специализированных
простейших кооперативов самых различных типов. Каждый из них получал
159

большее или меньшее распространение в той или иной зоне в
соответствии с направлением хозяйства. Объединялись хозяйства в
такие кооперативы не по территориальному, а по
производственному признаку.
Наибольшее распространение эти кооперативы, как и
потребительские общества, получили в тех сельскохозяйственных районах,
где сравнительно развиты были товарное земледелие и производство
технических культур. В этих же районах наиболее высок процент
кооперирования аульно-сельского населения. Однако и в кочевых
районах простейшие виды кооперации постепенно приобретали
популярность. Так, в кочевых районах Сырдарьинской губернии
только в 1927 г. образовалось 16 скотоводческих товариществ.
Разнообразие и гибкость уставных форм, дающих возможность
приспособить их к любым сторонам хозяйственной деятельности
крестьян, преимущества, получаемые последними в снабжении
орудиями труда и сбыте продуктов и сырья, в государственных
заготовках стимулировали вступление в кооперативы кочевников.
В северных и северо-восточных районах республики
продолжала расти маслодельная кооперация. Причем, если раньше по
составу она была преимущественно русско-украинской, то теперь
немалый процент составляли смешанные, а иногда и казахские
кооперативы.
Все большее распространение, особенно на юге республики,
получали мелиоративные товарищества. Ставя своей целью
объединить трудовое землепользование своих членов на основе
совместного пользования водой, они строили, ремонтировали и
эксплуатировали системы каналов и арыков, следили за распределением
водных запасов, выборами мирабов, за кредитными и сбыто-снаб-
женческими операциями.
Существенные сдвиги произошли и в колхозном строительстве
(табл. 5).
Таблица 5. Развитие колхозного строительства в Казахстане
(на 1 октября года) *
Производственное
объединение
Рчоммуна
Артель
ТОЗ
1925 г.
Кол-во
165
854
99
%
14,8
76,4
8,8
1926 г.
Кол-во
97
733
177
%
8,8
74,4
16,8
1927 г.
Кол-во | 96
101
677
294
9,8
63,0
27.2
Итого: 1118 100 1007 100 1072 100
* ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 3, д. 924, л. 19—21.
Сокращение числа коммун и частично артелей при росте числа
ТОЗов нельзя, однако, рассматривать как спад производственного
кооперирования крестьянства. Просто производственная
кооперация становилась на более прочную экономическую основу,
освобождалась от иждивенческих настроенией, от стремления во всем
160

w-w-. -•■
Рабочие-ударники Чимкентских тракторных мастерских рапортуют о выполнении плана (КЗ марта 1931 г.)

■ ■'
fe.
Группа по ликвидации неграмотности

■
На приеме у врача в ауле

Сев в одном из колхозов Северо-Казахстанской области (1932 г.)

Прием М. И. Калининым колхозпиц-ударниц Казахстана (1933 г.)

Вручение М. И. Калининым акта на вечное пользование землей колхозу «Социалды» (ныне им. Калинина Алма-Атинской
области) в 1935 г. Акт получает председатель колхоза, член коммунистической партии с 1920 г. М. Р. Исхаков

m^
Красная юрта в ауле

Разгрузка сельскохозяйственной техники

полагаться на государственную помощь, стала больше
соответствовать уровню общественно-экономического развития деревни и
аула.
Изменился социальный состав производственных кооперативов.
В коммунах бедняки составляли 92,4, середняки — 6, зажиточные
— 1,6%, в артелях — соответственно 75,2 24,3, 0,5, в ТОЗах — 65,7,
34,1, 0,2 %28.
Как видно, во всех типах производственных кооперативов
явно преобладал бедняк.
Государственная помощь колхозам увеличивалась. Если в
1925 г. средняя сумма кредита на один колхоз составляла всего
200 руб., то уже в 1926 г. — 774 руб., а в 1927 г.— 1150 руб. За
1925—1926 гг. Госсельскладом КАССР был продан 391 трактор, из
них колхозы по льготным ценам и в кредит приобрели 182
трактора, а единоличники — только 20 (остальные получили совхозы,
машинные товарищества и т. д.) 29.
Вопросы социалистического преобразования сельского
хозяйства, его кооперирования, являющегося, по выражению Ленина,
«труднейшей и в то же время самой главной социалистической»
реформой 30, заняли центральное место в повестке дня XV съезда
партии. Критически оценив достижения в восстановлении
сельского хозяйства СССР, определив основные тенденции его
социально-экономического развития, обнаружившиеся диспропорции
между растущей социалистической промышленностью и отсталым,
распыленным сельским хозяйствам, съезд признал, 'что «опыт
истекших лет, последних лет в особенности, подтвердил целиком и
полностью правильность ленинского кооперативного плана, по
которому именно через кооперацию социалистическая индустрия
будет вести мелкокрестьянское хозяйство по пути социализма^
переделывая индивидуальные и раздробленные производственные
единицы— как через процесс обращения, так все больше и через
реорганизацию и объединение самого производства в крупное
обобществленное хозяйство на основе новой техники (электрификация
и т. д.)». Съезд выделил как главную задачу «объединения и
преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в
крупные коллективы»31.
Задача перехода к производственному кооперированию
крестьянства, к социалистическим формам сельского хозяйства
имела 'для Казахстана чрезвычайно важное значение. Исходя из
этого ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП(б) указывал, что ...«и в
национальных районах, где еще в деревне (ауле) сильны остатки
феодально-родовых отношений, где происходит процесс перехода
п кочевого и полукочевого хозяйства к оседанию и земледель-
28 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 3, д. 962, л. 107—133.
29 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 3, д. 962, л. 107—133; Казахстан за 1925 и
1926 гг. в цифрах. Кзыл-Орда, 1927, с. 36.
30 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 359.
31 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 57.
11-197
161

ческому освоению земель, коллективизация с внедрением
передовой машинной техники в сельском хозяйстве играет решающую
роль в деле подъема материального и культурного уровня масс и
вовлечения их в социалистическое строительство»32.
Партийная организация Казахстана, опираясь на решения XV
съезда ВКП(б) и последующих пленумов ЦК, усилила
организаторскую работу. Вопросы кооперативного строительства в
деревне, и особенно в ауле, неоднократно обсуждались на краевой,
губернских и уездных партийных комитетах. Перестраивая
работу в соответствии с требованиями жизни, партийные организации
сосредоточили усилия на укреплении аульных и сельских
партячеек, на воспитании аульно-сельских коммунистов. Создание
отделов по работе в ауле и деревне при партийных
комитетах, укрепление кадрами низовых партийных звеньев, неустанная
массово-политическая работа, постоянный рост числа
коммунистов в ауле и деревне содействовали развитию
кооперативно-колхозного движения. Существенное значение имело также
проведенное в 1928 г. по инициативе партийной организации новое
административно-хозяйственное районирование, приблизившее
руководящие партийные и советские органы к аулу и деревне,
упростившее и укрепившее основные звенья партийного и советского
аппарата 33.
В конце 1928 г. по решению крайкома партии был проведем
массовый смотр групп бедноты. Одной из главных задач смотра стала
активизация роли групп бедноты в кооперативном строительстве.
Крайком, а вслед за ним и окружкомы партии изучали
эффективность и правильность распределения ассигнования на
сельскохозяйственное кредитование. Была осуждена имевшая место в
отдельных районах практика увеличения размеров кредита
пропорционально мощности крестьянских хозяйств, рекомендовано было
прекратить кредитование кулацких и байских хозяйств. Отделения
Сельхозбанка и правления кредитных товариществ нацелились на
увеличение ссуд социалистическому сектору, содействие переходу
простейших кооперативов на уставы производственных,
расширение кредитования кочевых хозяйств, переходящих к оседлости.
Развитию кооперативного движения в ауле и деревне
способствовало и распределение сельскохозяйственной техники. В 1929 г.
артели использовали 275, коммуны — 58, ТОЗы — 59, машинные
товарищества — 32, кредитные товарищества — 38, а
единоличники—всего 21 трактор.
Создание тракторных колонн поднимало на новую, более
высокую ступень кооперативно-колхозное строительство. В 1929 г.
насчитывалось девять тракторных колонн: по две в Петропавловском,
Кустанайском и Павлодарском округах и три — в Сырдарьинском
округе.
32 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 353.
33 См.: Очерки истории Коммунистической партии Казахстана. Алма-Ата,.
1963, с. 269—276.
162

На основе тракторных отрядов и пунктов совхозов были
образованы первые МТС: Полудинская и Интернациональная — в
Петропавловском округе, Озерная, Магнайская и Джаркульская — в
Кустанайском и Энбекши-Казахская — в Алма-Атинском
округе34.
Росло число государственных прокатных, зерноочистительных
и других пунктов, агроучастков, показательных посевных
участков. В кочевых районах получили распространение передвижные
животноводческие пункты, которые оказывали зооветеринарную
помощь хозяйствам, ведшим кочевой образ жизни. К началу
1929 г., по неполным данным, в республике действовало 127
прокатных, 478 зерноочистительных пунктов, 49 мастерских по ремонту
сельскохозяйственного инвентаря, до 170 агроучастков, 188 агро-
полей, 12 передвижных животноводческих пунктов и т. д.35. К
осени 1929 г. число прокатных и других пунктов значительно возросло.
Еще в предшествующие XV съезду ВКП(б) годы
предпринимались меры для контрактации посевов в хлопководческих районах.
1928—1929 гг. и в этом отношении стали переломными.
Обеспечивая крестьянину-единоличнику гарантированный сбыт продукции:
и защищая, таким образом, его интересы от скупщиков-спекулян-
тов, заинтересовывая его в увеличении производства, контрактация
вместе с тем давала возможность государству помогать
крестьянину повышать культуру земледелия и скотоводства. Все
кооперативы, включая и колхозы, активно участвовали в контрактации.
Уже к осени 1928 г. в КАССР было законтрактовано около 29 тыс.
дес. посевов зерновых, из них больше половины—у колхозов.
Государство отпускало крупные средства на развитие контрактации.
В Уральском, Павлодарском, Кзыл-Ординском, Каркаралинском
и Алма-Атинском округах в 1929 г. на эти цели было выделено'
30,3 млн. руб.36
Наибольшее влияние контрактация оказала на крестьянства
зерновой, земледельческой зоны, наименьшее — в кочевой,
скотоводческой, поскольку контрактовались посевы, а не
животноводческая продукция. Но даже в скотоводческих районах она
сыграла некоторую роль, так как давала стимул кочевым хозяйствам к:
обзаведению посевами, поддерживала давно определившуюся
тенденцию к оседанию и занятию земледелием.
Смычка промышленности и сельского хозяйства все больше
становилась на производственные рельсы, все более укреплялся
союз рабочего класса с трудящимся крестьянством. Ярким
показателем этого явилось шефство коллективов промышленных:.
34 См.: Турсунбаев Л. Б. Победа колхозного строя в Казахстане. Алма-Ата,,
1957, с. 102; К VII съезду Советов Казахстана. — Народное хозяйство
Казахстана, 1929, № 3.
35 Материалы к отчету КазЦИК, с. 37—40; ЦГА КазССР, ф. 44, оп. 9, д. 27f„
л. 1—3.
36 Партархив Казфилиала НМЛ, ф. 141, оп. 10, д. 89, л. 80; Материалы к
отчету КазЦИК..., с. 52—53.
J63

предприятий и новостроек над колхозами. Рабочие проводили
субботники и воскресники по ремонту сельскохозяйственного
инвентаря, посылали бригады в села и аулы, отчисляли часть своего
заработка на создание тракторных колонн. В 1929 г. в аулах и
деревнях КАССР работало свыше 250 рабочих бригад (более
1500 чел.), ремонтировавших инвентарь и помогавших
крестьянам организовать кооперативы и колхозы37.
Успехи кооперативно-колхозного строительства вызывали ярое
сопротивление кулаков и баев. Они распространяли
провокационные слухи, искажающие действительность, использовали
частнособственнические настроения крестьян, давали всевозможные
ссуды и займы нуждающимся, осуществляли потраву колхозных
полей, сенокосных угодий и пастбищ, угоняли скот, играли на
национальных и религиозных чувствах, устраивали террор против
сельских и аульных активистов, коммунистов и членов союза Кошчи.
В ауле, где еще не полностью были выкорчеваны остатки
патриархально-феодального прошлого, баи пытались использовать так
называемую «родовую помощь». Все это в известной мере
сдерживало кооперативно-колхозное строительство, но остановить его
не могло.
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ УКЛАД В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
КАЗАХСТАНА НАКАНУНЕ МАССОВОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
Комплекс мер партии и государства во всех областях
экономической, политической и культурной жизни народов Советской
страны создавал благоприятые предпосылки для нового подъема
кооперативно-колхозного движения.
Рост рынка, покупательной способности тружеников города,
аула и деревни еще выше поднял роль потребкооперации в
удовлетворении запросов рабочих и крестьян, в укреплении их союза,
Таблица б. Число потребительских обществ и их пайщиков
в Казахстане *
Год
1928
1929
Потребительские общества
Всего
1182
1214
Казахские
460
537
Пайщики
Всего
486545
852579
Казахи
230310
438222
* См.: Доклад правления Крайсоюза о деятельности
потребкооперации Казахстана за 1926—1929 гг. Алма-Ата, 1929, с. 22, 28.
вытеснении частника из торговли. Развитие сети потребительских
обществ, вовлечение в них все более широких масс аульно-сельско-
го населения, увеличение товарооборота, заготовок укрепили
престиж потребкооперации, ее влияние на крестьянство (табл. 6).
37 Турсунбаев А. Б. Победа колхозного строя..., Ивашкин С. Роль советского
рабочего класса в социалистическом преобразовании сельского хозяйства
Казахстана. Алма-Ата, 1962.
364

Таблица отражает не только количественные, но и
качественные изменения в потребкооперации. Вступление казахских хозяйств
в потребительскую кооперацию стало массовым. В аулах число
потребительских обществ и пайщиков росло быстрее, чем в
деревне, укрупнились сами кооперативы. С 1925 г. число
потребительских обществ выросло в 0,5, а пайщиков — в 4,6 раза, численность
таких же объединений в ауле поднялась в 2,5, а их пайщиков — в
9,4 раза.
Однако в разных районах вовлечение крестьянства в
потребкооперацию было неодинаковым и накануне перехода к массовой
коллективизации.
Так, зона кочевого хозяйства и отчасти полукочевого еще
отставала от земледельческой по всем показателям. Но прогресс
был и здесь. Подавляющее большинство аульно-сельских хозяйств
вошло в потребительские общества на добровольных началах. Это
стало возможным в результате того, что потребительская
кооперация на деле доказала крестьянству свои преимущества.
По-прежнему важное место в простейшей кооперации занимали
кредитные товарищества. Развитие кредитных операций и
увеличение объема ассигнований, стабилизация и дальнейшее
оздоровление кредитных товариществ, в основном выдержанная
социальная направленность ссуд и возросшее стремление крестьян
обновить инвентарь, приобрести рабочий скот, построить
хозяйственные помещения и т. д. подталкивали их к вступлению в
кредитные товарищества. Только за 1927/28 хозяйственный год в
товарищества вступило почти 70 тыс. хозяйств, из них свыше 36 тыс.
казахских 38. Сельскохозяйственный кредит в КАССР в этом году
превысил 31 млн. руб., более трети его составляли долгосрочные
ссуды. Средний состав кредитного товарищества вырос с 459 до
625 членов, средний размер ссуды на одно единоличное хозяйство
— с 80 до 84 руб.39.
Наряду с кредитной кооперацией расширялась сеть и других
видов простейшей кооперации. Медленно, но неуклонно
укреплялась тенденция специализации и все большего развития
производственных функций кооперативов. Росло количество товариществ,
число входивших в них аульно-сельских хозяйств. Простейшие
кооперативы становились основными посредниками в поставке машин
и инвентаря для сельского хозяйства. Кооперативы и колхозы
получали почти четыре пятых машин и инвентаря, завезенных в
КАССР в 1928 г. Эти и другие льготы были важными средствами
привлечения трудящегося крестьянства в кооперативы. В
мелиоративные, машинные, маслодельные, посевные и другие
товарищества, как и в кредитные, широко пошел середняк.
Особенностям кочевого и полукочевого аула отвечали
животноводческие кооперативы, которые не только осуществляли кредит-
38 Материалы к отчету КазЦИК..., с. 65.
39 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 3, д. 924, л. 3—71.
165

ные функции, но и производили общественные заготовки кормов,
общественный выпас стада, снабжали членов кооператива
сельскохозяйственными орудиями, семенами, племенным скотом,
занимались сбытом продуктов животноводства.
Простейшая, в частности специализированная кооперация,
была в сравнении с другими формами кооперативного строительства
наиболее неустойчивой.
Накануне массовой коллективизации в Казахстане действовало
3957 сельскохозяйственных кооперативов, в том числе 614
кредитных и сельскохозяйственных кредитных товариществ, 2060 —
посевных (или зерновых), 124 — хлопководческих и семеноводческих,
267 — животноводческих, 316 — маслодельных, 576 — машинных,
мелиоративных и других, охватывавших 686 725 членов40.
Кооперативы всех видов получили распространение во всех
хозяйственных зонах, и к концу 20-х гг. кооперация приобрела массовый
характер.
После XV съезда ВКП(б) в новый этап развития вступило
колхозное движение. Более быстрыми темпами шла организация
новых колхозов, значительно сократилось количество колхозов за
-счет объединения, укрупнения (табл. 7).
Таблица 7. Численность производственных кооперативов *
Вид кооперации
Коммуна
Артель
ТОЗ
Итого:
На 1
октября 1927 г.
101
677
294
1072
Организовано
вновь к 1 июля
1928 г.
32
731
261
1027
Ликвидировано с
1 октября 1927 г. по
1 июля 1928 г.
67
264
210
541
* ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 3, д. 924, л. 19—21.
Колхозное движение ширилось, охватывало все новые группы
аульно-сельского населения, однако, и на новом этапе развитие
шло неравномерно. Кочевые и полукочевые районы обширного
края по-прежнему отставали от земледельческих районов по
уровню колхозного строительства и масштабам вовлеченного в
колхозы населения. Но, несмотря на трудности, в колхозном
строительстве были уже значительные успехи. В немалой степени этому
способствовали проведенные ранее социально-экономические
преобразования: передел пахотных и сенокосных угодий и
конфискация хозяйств крупных баев-полуфеодалов. Одной из целей этих
преобразований было создание благоприятных условий для
кооперирования казахского трудящегося крестьянства. ЦИК КАССР,
например, указывал, что одновременно с распределением среди
40 Материалы к отчету Казахского комитета партии на VII краевой
партконференции. Алма-Ата, 1930, с. 29, 576.
•466

бедняцких хозяйств конфискованного байского скота должны
приниматься меры к возможно большей их коллективизации, а
отдельные конфискуемые хозяйства рекомендовалось использовать
для образования колхозов с вовлечением в них работавших у баев
бедняков и батраков41.
В ходе кампаний по переделу земли и конфискации хозяйств
полуфеодалов возникали новые и укреплялись ранее созданные
казахские колхозы. Им было передано около 30 тыс. голов скота 42.
После конфискации скота у крупных баев-полуфеодалов в
колхозы вступило примерно 3—4 тыс. казахских хозяйств, многие из
которых еще вели полукочевой и даже кочевой образ жизни. По
инициативе партийных организаций и союза Кошчи стали
образовываться опытно-показательные казахские артели. В 1928 г.,
например, в Кзыл-Ординском районе была создана артель «Кедей» 43.
В нее вступило 15 казахских хозяйств, перешедших к занятию
земледелием. Артель получила пашню, кредит на мелиоративные
работы и развитие поливного хозяйства. Первый же год дал
ощутимые экономические результаты. Пример опытно-показательной
артели поднимал авторитет колхозов среди казахского крестьянства.
Переломным в колхозном строительстве в республике стало
второе полугодие 1929 г. На октябрь 1929 г. в КАССР
насчитывалось 4959 колхозов, объединявших 87,9 тыс. хозяйств. На их
долю приходилось 335, 6 тыс. посевов и 209 тыс. голов скота44. Это
в 3—4 раза больше, чем в 1928 г. Характерно, что при этом почти
не изменилось соотношение различных форм производственного
кооперирования. По-прежнему основной формой оставалась артель,
еще более сократился процент коммун, почти не изменился
процент ТОЗов.
Произошли изменения в социальном составе колхозов — более
высоким стал процент середняков. На 1 июля 1929 г. в колхозах
находилось: безлошадных хозяйств — 21,4, с одной лошадью —
■40,6, с двумя —30,2, с тремя — 7,7%45.
Колхозное движение в 1928/29 хозяйственном году развивалось
главным образом вширь, а не вглубь, но были и определенные
качественные изменения. Так, средний размер одного колхоза за
хозяйственный год возрос с 10 до 15 хозяйств, а посевная площадь
— с 45 до 70 дес. В результате укрупнения появились колхозы,
объединявшие 100—200 и более хозяйств и имевшие тысячи
десятин посевов.
41 Советская степь, 1928, 5 сентября.
42 ЦГА КазССР, ф. 30, оп. 1, д. 1060, л. 1 — 11. См. также Колодин Ф. И.
ТОЗы в Казахстане..., с. 157.
43 ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 4, д. 583, л. 92.
44 Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования..., с. 520.
45 ЦГА КазССР, ф. 698, оп. 1, д. 124, л. 19—21. По другим данным, средний
посев на один колхоз в августе 1929 г. достигал 90 дес; ЦПА НМЛ при ЦК
КПСС, ф. 17, оп. 39, д. 151, л. 2; ЦГА КазССР, ф. 247, оп. 1. д. 59, л. 7; Коло-
Sun Ф. //. ТОЗы в Казахстане..., с. 166; Турсунбаев А. Б. Победа колхозного
«строя..., с. 97.
167

Резко поднялась доля обобществленного скота в колхозах 46.
Товарная продукция колхозов достигала в 1929 г. 9845 тыс. пудов
зерна, т. е. 10,7% товарной продукции полеводства республики.
Валовое производство колхозов достигало 20 575,8 тыс. руб. — 8,9%
валовой продукции хозяйства КАССР47.
Однако успехи колхозного строительства в 1929 г. были
достигнуты главным образом в земледельческих районах. Оседлый аул,
близкий по уровню социально-экономического развития к
деревне, по масштабам вовлечения крестьянства в колхозы и формам
кооперирования мало чем отличался от нее. Колхозное движение
в казахских и полукочевых районах тоже развивалось48, но в
целом отставало от оседло-земледельческих: процент хозяйств,
вовлеченных в колхозы был ниже, большее распространение имели
ТОЗы, ниже была организация труда, доходность и товарность.
Партия учитывала разницу в уровне подготовленности
крестьянства различных районов страны к коллективизации сельского
хозяйства. Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК указал на
необходимость учитывать специфику хозяйств и общественных отношений
национальных республик и областей, использования и более
простых сельскохозяйственных орудий в рамках колхозов и
кооперативных производственных объединений, направив усилия на
ликвидацию в отсталых районах остатков патриархально-феодальных
отношений и влияния байства. ЦК подчеркивал, что в таких
районах «осуществление задач социалистической реконструкции
особенно зависит от увеличения планово-регулирующей роли
союзного пролетарского государства в сельском хозяйстве и от
всемерного усиления организационно-технической помощи этим районам
со стороны пролетарских центров»49.
В 1929 г. социалистический сектор, сельского хозяйства
республики представлял собой уже немалую силу: 4959 колхозов,
объединивших 87,9 тыс. крестьянских хозяйств и 30 совхозов с 7 тыс.
рабочих и служащих производили продукции на сумму 24 332,8
тыс. руб. дали 11 361,9 тыс. пудов товарного зерна.
Разветвленная сеть кооперации всех форм объединяла
большинство трудовых крестьянских хозяйств. Повысилась роль
совхозов как одного из рычагов социалистической перестройки
сельского хозяйства. Поднялся удельный вес казахского населения в
кооперации вообще, в колхозах — в особенности. Улучшилась
география кооперативно-колхозного строительства, расширилась сфера
влияния социалистического сектора в кочевых и полукочевых
районах. Кооперация, по сути дела, уже заняла ведущую роль в
смычке города и деревни.
46 ЦГА КазССР, ф. 698, оп. 1, д. 124, л. 13—17. Хозяйственные итоги 1928—
1929 гг. — Народное хозяйство Казахстана, 1929, № 10—12, с. 15.
47 Материалы VII краевой партконференции. Стеногр. отчет. Алма-Ата, 1930,.
с. 72, 73, 80—83.
48 10 лет Казахстану. Алма-Ата, 1930, ч. 2, с. 655.
49 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 358.

ГЛАВА 6
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ И КУЛЬТУРА
АУЛА И СЕЛА НАКАНУНЕ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
УКРЕПЛЕНИЕ АУЛЬНЫХ И СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ.
РАСШИРЕНИЕ СЕТИ МАССОВЫХ
И КРЕСТЬЯНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Успешное осуществление советизации аула, коренные
социально-экономические изменения, проводимые Коммунистической
партией и Советским правительством, успехи национальной ленинской
политики помогли казахскому трудовому крестьянству
постепенно преодолевать патриархально-феодальные институты и родовые
иллюзии.
Коммунисты республики усилили руководство Советами,
создавали вокруг Советов широкий актив, с помощью которого все
решительнее преодолевали влияние феодально-байских элементов
на низовую систему советской организации. С целью широкой
пропаганды идей Советской власти по преобразованию аула в
республике стала выходить крестьянская газета «Ауыл тш» (Голос
аула) 1.
Задачам партийного руководства советским строительством в
ауле был посвящен пленум Казкрайкома ВКП(б), состоявшийся
в ноябре 1926 г.
Более разнообразными и действенными стали формы работы по
подготовке и проведению перевыборных кампаний аульных и
сельских Советов.
Перевыборы Советов Казахстана, в том числе аульных и
сельских Советов в 1925/26 г., как и во всей стране, являлись первой
после окончания гражданской войны и упрочения пролетарской
диктатуры открытой избирательной кампанией. Впервые после
гражданской войны открыто выступили «основные социальные
1 Газета перестала выходить в 1929 г., когда основные задачи советизации
аула были разрешены. Бекхожин К. Казак баспасезшщ..., 209 б.
169

группы избирателей... При этом данные перевыборы... проходили в
условиях все растущей активности трудящихся масс»2.
Участие избирателей в выборах аульных и сельских Советов в
1925—1926 гг. по республике повысилось на 20—30% 3.
Большую роль в укреплении и улучшении деятельности
аульных, сельских и волостных Советов сыграло создание различных
секций при Советах (сельскохозяйственных,
культурно-просветительных, финансово-налоговых, торгово-кооперативных, местного
хозяйства и благоустройства).
Успехи перевыборов 1925/26 гг. были закреплены выборами в
1927 г., подготовка к которым началась заблаговременно.
Избирательные комиссии направили свои усилия на ослабление
влияния баев и их сторонников на основную массу трудового
крестьянства. Волостным избирательным комиссиям были
разосланы закрытые письма, в которых на основе выявленных заранее
сведений сообщались имена байских и кулацких элементов,
ведущих антисоветскую агитацию, и намечались конкретные меры по
их разоблачению4.
Разоблачение организаторов родовых групп и изоляция их от
трудящихся масс аула являлись ключом к успеху в предстоящей
перевыборной кампании, а освобождение бедняков и середняков
от влияния родовой идеологии — гарантией избрания в состав
Советов представителей трудящихся 5.
Много усилий к подготовке перевыборов Советов приложили
представители уездных избирательных комиссий, направленные
на места.
Так, Зайсанская уездная избирательная комиссия во все
волости уезда направила в качестве председателей волизбиркомов
наиболее опытных партийно-советских работников: в Кулджановскую
волость—Рыспаева, Тарбагатайскую — Жекбатырова, Досовскую
— Маметекова, Кзылтасскую, — Бакина, Сталинскую—Кадауова,
Зайсанскую — Дауренбекова, Камаровскую — Овчаренко, Куле-
нова 6. Так, назначенный председателем Кзылтасского волостного
избиркома Бакин являлся активным участником борьбы за
установление и упрочение Советской власти, боролся против
белогвардейцев в годы гражданской войны, в ряды Коммунистической
партии вступил в 1920 г.7
В Зайсанском уезде было организовано 38 аульно-сельских
избирательных комиссий. В списки избирателей включены 74 621
чел. (из них 33 941 женщина)8.
2 КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 332—333.
3 Кенжебаев С. М. Советы в борьбе за построение социализма: история
советского строительства в Казахстане 1917—1937 гг. Алма-Ата, 1969, с. 178.
J ЦГА КазССР, ф. 813, оп. 1, д. 2, л. 172.
г' Там же, л. 173.
6 ЦГА КазССР, ф. 813, оп. 1, д. 3, л. 49.
7 За власть Советов: Сб. статей и воспоминаний. Семипалатинск, 1961,
<с. 205—208.
8 ЦГА КазССР, ф. 813, оп. 1, д. 3, л. 48.
170

В период предвыборной кампании на качественно новую
ступень поднялась классовая борьба в ауле: в большинстве аулов
середняки единым фронтом выступили против байства, что не
позволило возобновить родовую борьбу.
Был осуществлен ряд мер, направленных на усиление
партийного влияния на ход подготовки и проведения перевыборной
кампании.
Во всех уездных центрах прошли совещания секретарей
волостных комитетов ВКП(б), в волостных центрах — совещания
секретарей аульных и сельских ячеек ВКП(б), на которых
обсуждались меры оживления деятельности коммунистов в проведении
перевыборов. Большое значение придавалось участию в них
организаций профсоюзов, комсомола, союза Кошчи, КОВ.
В декабре 1926 г. КазЦИК разослал на места более 400 000
экземпляров лозунгов и плакатов, посвященных перевыборам
местных Советов на казахском, русском и узбекском языках 9.
Уездные избирательные комиссии внимательно следили за
ходом перевыборной кампании, оказывали всемерную помощь
волостным избиркомам. Всесторонне обсудила ход подготовки к
перевыборам аульных и сельских Советов в Ассинской, Таласской,
Кумаракской, Карабакирской и Меркенской волостях Аулиеатин-
ская уездная избирательная комиссия. В выступлениях
представителей этих волостей отмечалось, что подготовка к перевыборам
советов проходит гораздо лучше, чем раньше, организованнее,
лишение избирательных прав осуществляется в полном соответствии
с существующим законодательством. Усилилась массовая
агитационно-политическая работа среди широких слоев трудового
крестьянства 10.
Исполкомы волостных Советов, аульные и сельские Советы
регулярно отчитывались перед избирателями. Кроме того, в
республике было проведено около 20 тыс. собраний членов Союза
Кошчи, Рабземлеса и других массовых организаций, на которых
обсуждались кандидатуры членов Советов.
Трудовые массы аулов и сел требовали от органов Советской
власти более решительных мер против баев и кулаков, вести
решительную борьбу против антисоветской агитации байства и
кулачества, наказывали увеличить число сельских и аульных школ,
улучшить качество преподавания в них и.
В ауле стала затухать родовая борьба, зато обострилась
классовая. В борьбе за Советы бедняки и середняки, руководимые
коммунистами, единым фронтом выступили против баев и их
сторонников 12. В результате классового размежевания в ходе
перевыборов значительное большинство трудового крестьянства выступило
9 Кенжебаев С. М. Советы в борьбе за построение социализма..., с. 189.
10 ЦГА КазССР, ф. 813, оп. 1, д. 2, л. 70—75.
11 Там же, л. 71, 73, 74, 75, 78.
12 Нурпеисов К. Казакстаннын шаруалар coBerrepi. Алматы, 1972, б. 311.
171

против эксплуататорских элементов аула 13. Так, в восьми
административных аулах Ортакшылдарской волости Акмолинской
губернии среди избранных в Советы бедняки составляли 58,
середняки— 21,3, батраки — 4,25, зажиточные—1%; 6% депутатов
аульных Советов были коммунисты, 5,2 — комсомольцы 14. Все
больше в работу Советов вовлекались представители коренной
национальности. В составе аульных и сельских Советов
Семипалатинской губернии, например, из 21568 чел. 13 213 чел. были казахи.
Изменился социальный состав аульных и сельских Советов
Казахстана: 92,3% в них составляли бедняки и батраки, 2,4 — рабочие,
3,6 — служащие и 1,7 — середняки, 9,7 — женщины 15.
Были достигнуты значительные успехи в коренизации
советских органов в районах с преобладающим казахским населением.
В 1927 г. в волостных исполнительных комитетах казахи
составляли 80,6% всего числа депутатов, в уездных исполкомах — 70, в
губисполкомах — 53,9. Во всех аульных Советах, а также' в
волостях и уездах с казахским населением делопроизводство велось
на казахском языке16.
К 1927 г. сложились благоприятные условия для перехода от
ревкомов к системе Советов в Адаевском уезде.
Стабилизировалась политическая обстановка, усилилось классовое
размежевание, повысилась роль местных органов власти в руководстве
политической и экономической жизнью уезда, выросли и укрепились
местные партийные ячейки. В результате выборов, в которых
приняли участие 54% всех избирателей уезда, были избраны составы
60 аульных Советов и 22 волисполкомов. Из 3349 членов аульных
Советов — 2213 были крестьяне, 209 — батраки, 95 — служащие17.
Дальнейшему укреплению системы Советов в аулах и селах края
и улучшению их практической деятельности во многом
способствовало новое административно-хозяйственное районирование
Казахстана, проведенное летом 1928 г. по решению ЦИК республики.
Вместо прежних шести губерний, двух округов, 23 уездов и 400
волостей было образовано 13 округов и 192 района, в том числе 113
казахских, 47 русских и украинских, 13 районов со смешанным
населением. На базе нового административного деления
образовали 3888 аульных и сельских Советов, в том числе 2199 казахских,
1209 русских и украинских, 140 смешанных, 115 казачьих
(станичных), 64 узбекских, 161 уйгурских, дунганских и некоторых
других Советов 18. Такое административно-хозяйственное
районирование было направлено на решение следующих основных задач:
13 Там же, б. 312-313.
14 Постановление VI Всеказахского съезда Советов. Кзыл-Орда, 1927, с. 4—
б; Кучкин А. /7. Советизация казахского аула..., с. 338—339.
15 ЦГА КазССР, ф. 813, он. 1, д. За, л. 41, 43—47.
16 История Казахской ССР..., т. 4, с. 396.
17 Тлепов С. Установление и упрочение Советской власти в Мангышлаке
(1917—1927 гг.). Дис. ... канд. ист. наук. Алма-Ата, 1964, с. 199.
18 Нурпеисов К. Крестьянские Советы Казахстана..., с. 327.
\72

наиболее полное плановое руководство хозяйством и культурным
социалистическим строительством; обеспечение достаточной
хозяйственной мощности и устойчивости административных единиц на
более высоком уровне развития; создание условий,
обеспечивающих братское сотрудничество трудящихся всех национальностей
Казахстана и приближение власти к местам, развитие их
инициативы и самодеятельности 19.
Через два года были проведены новые выборы в Советы.
Перевыборная кампания 1929 г. проходила в обстановке большого
политического подъема и открытой классовой борьбы в ауле и
деревне Казахстана. Трудящиеся массы казахского аула,
принадлежавшие к различным родам, единым фронтом выступили против
эксплуататорских элементов. В выборах 1929 г. участвовало более
60% всех избирателей. Это был самый высокий показатель
политической активности аульных масс, за все время существования
Советской власти.
Как справедливо отмечалось в Постановлении бюро Казкрай-
кома ВКП(б) «Об итогах перевыборов сельаулсоветов в 1929
году» от 16 июня 1929 г., важнейшие социально-экономические
мероприятия, осуществленные до 1929 г. (передел пахотных и
сенокосных угодий, классовые мероприятия по землеустройству,
конфискация скота у баев, успехи коллективизации, усиление помощи
индивидуальным бедняцко-середняцким хозяйствам, улучшение и
оздоровление государственного аппарата и т. д.), создавая
необходимые условия для ликвидации межнациональных трений, родовой
борьбы и байского засилья в ауле, вызвали огромный подъем
общественно-политической активности, классового самосознания
бедноты аула. «В этих условиях лозунги родовой борьбы в
подавляющем большинстве аулов сменились на лозунги классовой борьбы»20.
К концу 20-х годов советизация казахского аула в основном
была завершена. Это хорошо видно из следующих данных: в
аульные Советы было избрано 89732 члена, из них 68894 (76,3%)
представителей крестьян, 6547 (7,8%)—служащих; 45558 чел., или
50,7% всех членов аульных и сельских Советов Казахстана
являлись бедняками, 26336 чел. или 26,0%—середняками, 12139 чел.,
или 13,5% — батраками, 2152 чел. или 2,4% — рабочими 21.
Значительно возрос процент женщин в Советах: по сравнению с 1927 г.
он возрос с 9,7 до 21,3%. В новом составе аульных и сельских
Советов члены ВКП(б) и кандидаты в члены ВКП(б) составляли
9,6% против 7,3% в 1927 г., комсомольцы 7,3 против 3,7 в 1927 г.22.
В том же 1929 г. проходили в республике перевыборы парторга-
нов.
Бюро Казкрайкома ВКП(б) 13 февраля 1929 г., подведя итоги
19 История Казахской ССР..., т. 4, с. 410.
20 ЦП А ИМЛ, ф. 17, оп. 25, д. 30, л. 167.
21 VII Всеказахская партийная конференция. Алма-Ата, 1930, с. 129.
22 История Казахской ССР..., т. 4, с. 408; Нурпеисов К. Крестьянские
Советы Казахстана..., с. 330.
173

перевыборов парторганов, отметило, что они показали
дальнейший политический рост широких партийных масс, возросшую
активность рядовых, особенно аульных коммунистов.
В результате перевыборов в состав парторганов снизу доверху
были привлечены новые кадры партийного актива, бюро ячеек
обновлены на 59,8, райкомы — 76,4, пленумы окружкомов — на 70,4,
бюро окружкомов — на 53,4% 23. Качественное улучшение
социального и партийного состава аульных Советов позволило оживить
их деятельность как коллективного органа диктатуры
пролетариата в ауле.
Накануне коллективизации шло дальнейшее организационное
укрепление и оживление деятельности союза Кошчи, Рабземлеса,
и ККОВ, имевших значительное влияние на
общественно-политическую жизнь крестьянства края.
Большую роль в дальнейшем организационном укреплении
союза Кошчи в Казахской АССР сыграл первый Всеказахский съезд
союза Кошчи, проходивший 2—5 мая 1927 г. в городе Кзыл-Орде.
На съезд прибыло около 100 делегатов. К этому времени в
Казахстане было семь губернских, один областной (Кара-Калпак-
ский), пять окружных, 27 уездных, 259 волостных и 1996 аульных
комитетов и 3434 первичных ячеек союза Кошчи24. Из 177445
членов союза было 4415 коммунистов и 2571 комсомольцев, 10%
составляли женщины.
Основными вопросами на съезде были организационные,
направленные на дальнейшее укрепление союза Кошчи. Вместе с тем
значительное место было уделено проблеме развития бедняцкого
хозяйства. На съезде подчеркивалось, что опорой Советской
власти являются организованный пролетариат и бедняцкие слои.
Союз Кошчи создавался как организация бедняков и
батрачества, однако, во многих районах Казахстана в него проникали
байские элементы. В этой связи съезд поставил вопрос об
укреплении союза и устранении из него враждебных элементов.
Обсуждались на съезде и вопросы ликвидации технической неграмотности
крестьян, создания юридических и других консультаций 25.
Со времени I съезда в деятельности союза произошли большие
сдвиги. Укрепился социальный и партийный состав союза.
Целенаправленной стала борьба союза с байскими элементами,
больше внимания уделялось хозяйственной деятельности. К 1928 г.
союз Кошчи насчитывал 236 артелей и прочих хозяйственных
объединений, членами которых состояли 7400 чел. В 1926/27
хозяйственном году членам артелей был выделен кредит на сумму в
118 711 руб.
Союз Кошчи достиг известных успехов в области культурно-
просветительной деятельности. В 1927 г. 14 тыс. членов союза
ЦП А ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 25, д. 29, л. 39, 40.
Советская степь, 1927, 27 апреля.
Там же, 1927, 4, 5, 6, мая.
174

Кошчи ликвидировали свою техническую неграмотность, 20%
принятых на рабочие факультеты в 1927 г. составляли члены союза
Кошчи. Были открыты пункты по ликвидации неграмотности для
казашек.
Расширился и состав союза Рабземлес. С середины 20-х гг.
его организации стали создаваться во всех районах республики,
включая самые отдаленные. Так, до середины 1925 г. в Адаевском
уезде не было организации Рабземлеса. В июне 1925 г. был
назначен уполномоченный по Адаевскому уезду для организации
профсоюза рабочих и батрачества26.
С первого июня 1925 г. по первое июня 1928 г. было проведено
пять губернских съездов, три губернских конференции, 24
уездных конференции. Волостные конференции и общие собрания
членов союза, аульные и сельские, также проводились регулярно27.
При месткомах, рабочкомах и волостных комитетах,
являвшихся низовыми ячейками союза, организовывались
культурно-просветительная, экономическая, а при волкомах — примиренческая,
производственная комиссии, комиссия по охране труда.
Систематически проводилась работа по вовлечению женщин-батрачек в члены
союза сельскохозяйственных и лесных рабочих (проводились
собрания работниц-батрачек). Работа среди батраков и
пастухов-казахов заключалась в основном в вовлечении их в союз и в
широкой пропаганде задач и целей союза.
Эта работа, сочетавшаяся с осуществлением мероприятий по
переводу делопроизводства союза Рабземлес на казахский язык,
способствовала росту его рядов за счет батрачества.
Таблица 8. Темпы вовлечения батрачества в союз Рабземлес
в 1925—1927 гг.*
Месяц, гот
Апрель, 1925
Янзарь, 1925
Июль, 1926
Январь, 1927
Июль, 1927
Число членов союза
Всего
25708
32479
31213
33843
4117/
Казахов
5254
9854
10927
12648
15676
Число батраков и
пастухов
Всего
3302
3739
15831
20007
25875
Казахов
715
1715
4712
6831
12088
* ЦГА КазССР, ф. 168, огт. 1, д. 225, л. 16.
Как видно из таблицы 8, значительный рост членов союза
проходил, главным образом, за счет вовлечения в него сельского и
аульного батрачества, причем в 1927 г. рост членства в союзе идет
почти полностью за счет аульного батрачества. Последнее
обстоятельство является результатом того, что с начала 1927 г.
основное внимание в работе союза было сосредоточено на
проникновении в глубь кочевого и полукочевого аула.
26 ЦГА КазССР, ф. 168, оп. 1, д. 107, л. 5.
27 Там же, л. 10.
175

Расширилась и сеть союзных организаций, в первую очередь
за счет появления новых районных, волостных, аульных и сельских
рабочкомов, а также роста числа уполномоченных в ауле и селе
края. В кочевом ауле в силу их территориальной разбросанности
рабочкомы не создавались, а увеличение количества организаций
шло за счет увеличения раиволкомовza.
По количеству членов одно из первых мест среди других
отраслей профсоюзов республики занимал союз сельскохозяйственных
и лесных рабочих Казахстана29. Рост этой группы членов
профессиональных союзов шел неослабевающими темпами и, главным
образом, за счет вовлечения батрачества в союз Рабземлес.
Внутри сельскохозяйственной группы профсоюзов Казахстана
членство батрачества увеличилось с 9572 чел. в 1925 г. до 20578 чел.
в 1926 г. Однако это количество организованных в союз батраков,
по сравнению со взятыми уже на учет органами труда, было
незначительным. Всего на 1 января 1926 г. органами труда было
учтено 60 680 батраков, а профсоюзами — лишь 20 57830. Как видно
из этих данных, батрачество было одной из главных сил
профдвижения. За счет роста членов профсоюзов группы
сельскохозяйственного труда в середине 20-х гг. изменился национальный состав
профессиональных союзов республики, имел место постоянный
рост числа казахов в них.
КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ АУЛА И СЕЛА
Накануне коллективизации значительно оживилась
культурная жизнь аулов и сел Казахстана. Свой вклад в это внесли
организации Рабземлеса, союза Кошчи, крестьянских комитетов
общественной взаимопомощи (ККОВ).
Некоторые успехи в восстановлении народного хозяйства
позволили больше средств направлять в народное образование. Со второй
половины 20-х г. почти во всех губерниях края началось
строительство новых школ и привлечение детей школьного возраста к
обучению, увеличилось число школ повышенного типа.
Значительно расширилась в 1926 году школьная сеть в
Семипалатинской губернии. Здесь было открыто 276 новых школ первой
ступени, в которых обучалось 47 тыс. 104 чел. и четыре школы
повышенного типа, в которых обучалось 4204 учащихся. Однако
недостаточно в обучение вовлекались казахские дети. Школы
посещало всего 18 тыс. казахских детей, в то время как русских
34 тыс.31. Это было связано прежде всего с тем, что не хватало
учителей, преподававших на казахском языке, не было еще на
родном языке учебников. В 1927/28 учебном году в Семипалатинской
губернии было 193 аульные казахские школы первой ступени, из
них только 68 имели собственные здания. Обучалось в этих школах
28 ЦГА КазССР, ф. 168, он. 1, д. 225, л. 17.
29 Красный Казахстан, 1926, № 4, с. 62—70.
30 Бакинский Ф. Профсоюзы Казахстана. — Красный Казахстан, 1926, с. 63.
31 Новая деревня, 1926, 31 декабря, (Семипалатинск).
176

7898 мальчиков и 1737 девочек — дети рабочих, крестьян и
скотоводов, служащих 32.
В большей степени успешному развитию школьного
образования мешал недостаток квалифицированных кадров. В
Казахстане это осложнялось тем, что невысок был процент грамотных
людей, а часть старой интеллигенции отказывалась работать в
органах просвещения, школах, советских учреждениях.
Так, в Кустанайском уезде Тобольской волости группа
интеллигентов категорически отказалась работать в местных волостных
учреждениях. В Карабутакской волости Актюбинского уезда
отказались работать около десяти казахских интеллигентов 33. Партия
и советская власть проводили большую работу по вовлечению
лояльной интеллигенции в культурное строительство.
Как отмечалось в резолюции пятой Джетысуйской партийной
конференции, «вовлечение в культурно-воспитательную работу
лояльной интеллигенции является одним из основных вопросов»
времени34. От этого во многом зависел успех
культурно-воспитательной работы на местах.
Кроме того, партийные и советские органы Казахстана
принимали меры к подготовке работников культурно-воспитательного
фронта из числа трудящихся.
В 1925 г. на учебу в Оренбург в различные учебные заведения
было направлено около 2000 представителей казахских
трудящихся— будущих работников низового звена РКП (б), Советов и
массовых крестьянских организаций35.
По инициативе местных Советов и массовых крестьянских
организаций открывались курсы по подготовке специалистов для
сельского хозяйства на местах — так называемые школы крестьянской
молодежи и казахские курсы-съезды.
Школы крестьянской молодежи давали элементарные
агрономические и зоотехнические знания. В 1926 г. такая школа была
открыта в селе Ново-Шульбинском Семипалатинского уезда, в которой
обучалась молодежь из 11 волостей. Основной процент учеников
составляли выходцы из бедноты. Из Семипалатинска и Москвы
поступали литература, оборудование для химической лаборатории,
учебники, карты 36.
Своеобразной формой политического просвещения в казахском
ауле являлись казахские курсы-съезды.
В конце 1927 г. такие курсы-съезды были открыты в с. Больше-
Нарымске Бухтарминского уезда, на которых обучалось 28 чел.
32 Краткий обзор Семипалатинского губисполкома, окрисполкома за 1927—
1928 гг., Семипалатинск, 1928, с. 65.
33 ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 16, д. 386, л. 148.
34 Партархив Алма-Атинского обкома КП Казахстана, ф. 666, оп. 1, д. 988,
л. 149.
35 ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 16, д. 426, л. 59.
36 Новая деревня, 1926, 16 апреля; 1927, 7 ноября.
12-197
177

В течение двух месяцев на этих курсах прорабатывались
предсъездовские тезисы ЦК и решения XV съезда ВКЩб) 37.
Массовые крестьянские организации, а также союз
сельскохозяйственных и лесных рабочих в своей деятельности большое
внимание уделяли ликвидации неграмотности и политическому
просвещению трудящихся. В середине 20-х г. среди членов Союза
сельскохозяйственных и лесных рабочих было 80% неграмотных38, а
среди членов ККОВ и особенно союза Кошчи этот показатель был
еще выше.
С 1925 г. ликвидация неграмотности членов союза проводилась
планомерно. Казахское Центральное правление союза заключила
два договора с политпросветом: на 1925/26 учебный год — на
ликвидацию неграмотности среди 5000 батраков и на 1926/27 год — на
ликвидацию неграмотности 7500 батраков — членов союза. Однако
из предусмотренных по плану и договору 12500 чел. ликвидирована
неграмотность была только у 3959 чел. Связано это было с тем, что
органы Политпросвета задержали открытие многих ликпунктов, а
в некоторых районах и вовсе их не открыли 39, существовавшая же
сеть пунктов по ликвидации неграмотности не обеспечивала нужд.
Казахстана.
Кроме органов Политпросвета Центральное правление Союза
сельскохозяйственных и лесных рабочих Казахстана в 1926 г.
заключило договор с Грамчека Казнаркомпроса на ликвидацию
неграмотности среди 5000 батраков. Кроме того, на местах
губернские отделения союза также заключили договоры на ликвидацию
неграмотности среди батрачества40.
Союз сельскохозяйственных и лесных рабочих, а также
массовые крестьянские организации на собственные средства
направляли своих представителей в различные учебные заведения. Так, в
1925/26 учебном году союз сельскохозяйственных и лесных
рабочих Казахстана послал в различные вузы страны, на рабфаки и
в другие учебные заведения 225 членов союза, в том числе
112 казахов41.
Заметных успехов в ликвидации неграмотности добились
организации Рабземлеса в Акмолинской губернии. В первой половине
3926 г. в системе Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих
губернии функционировало 372 пункта по ликвидации
неграмотности среди батрачества с посещаемостью 2243 чел. Проводившаяся
среди батраков культурно-просветительная работа
концентрировалась при клубах, Красных уголках, Уголках батрака и союзных
библиотеках. Их силами было организовано 72 Уголка батрака и
183 союзных библиотеки, приобретена литература на казахском
языке и разослана по казахским волостям 42.
37 Там же, 1927, 17 декабря.
38 ЦГА КазССР, ф. 168, оп. 1, д. 54, 8, л. 26.
39 Там же, ф. 168, оп. 1, д. 225, л. 20.
40 Там же, д. 107, л. 23—24.
41 Там же, л. 25.
42 ЦГА КазССР, ф. 168, оп. 1, д. 108, л. 111.
178

Во втором полугодии 1926 г. в Акмолинской губернии по линии
Рабземлеса было открыто уже 536 пунктов по ликвидации
неграмотности, из них 335 для русских, 194 —для казахов и 10 для
национальных меньшинств.
По договору, заключенному между органами рабземлеса и губ-
политпросвета, в 1926/27 учебном году политпросвет обязался
ликвидировать техническую неграмотность 1131 батрака — членов
союза и несостоявших в рядах союза рабочих земли и леса 43.
Определенную культурно-просветительную работу органы
Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих проводили через так
называемые Уголки батрачества. К 1927 г. в Казахстане их
насчитывалось 228. Они располагались, главным образом, в русских селах
и оседлых аулах при избах-читальнях. В этих уголках проводились
вечера вопросов и ответов, громкая читка газет и журналов, беседы
на политические и хозяйственные темы, выпускались стенные
газеты, работали различные кружки.
В 1927 г. Центральное правление Союза сельскохозяйственных
и лесных рабочих Казахстана разработало мероприятия,
направленные на улучшение культурного обслуживания батраков. С этой
целью предполагалось в короткий срок оборудовать и открыть 10
передвижных Красных юрт, 11 Уголков батрака, четыре чайханы,
два Дома батрака, два клуба, 16 базовых библиотек.
Сеть культурно-просветительных учреждений союза
сельскохозяйственных и лесных рабочих медленно, но неуклонно росла. Если
во втором полугодии 1926 г. в системе союза сельскохозяйственных
и лесных рабочих было 77 Красных уголков, 59 Уголков батрака,
105 библиотек, четыре клуба, то на 1 июля 1927 г.— 109 Красных
уголков, 153 Уголка батрака, 189 пунктов по ликвидации
неграмотности, 148 библиотек, 9 клубов, четыре радиоустановки, четыре
громкоговорителя, три кинопередвижки44.
Комитеты крестьянской взаимопомощи вели
культурно-просветительную работу в свободное от полевых работ время, т. е. в
зимний сезон. Так, зимой 1926 г. в Акмолинской губернии комитеты
содержали на свои средства 134 избы-читальни, 11 пунктов
ликбеза, шефствовали над тремя пионерскими организациями,
выписывали 237 экземпляров газет и 196 экземпляров журналов45.
Подобную работу проводили организации КОВ в Кустанайской
и других губерниях Казахстана.
Определенную работу по ликвидации неграмотности среди
членов союза вели организации союза Кошчи в Семиреченской и Сыр-
дарьинской областях. В организации союза Кошчи в Джаркент-
ском уезде состояло 1252 чел., 379 из них были неграмотны. С целью
ликвидации неграмотности среди членов союза были открыты две
школы и 17 пунктов ликвидации неграмотности46.
43 Там же, д. 10, л. 192.
44 Там же, ф. 168, оп. 1, д. 340, л. 23, 25.
45 ЦГА КазССР, ф. 168, оп. 1, д. 133, л. 19.
46 Ак, жол, 1924, 5 марта, 12 июня Ташкент; Тилши, 1925, 5 апреля,
Алма-Ата.
17а

Ликвидация неграмотности среди взрослого населения, а также
улучшение деятельности Советов и других массовых организаций
трудящихся всегда были в центре внимания партийных
организаций республики.
11 ноября 1928 г. бюро Казкрайкома ВКП(б) приняло
резолюцию о состоянии дела ликвидации неграмотности, в которой, в
частности, подчеркивалось: «Массовым организациям — профсоюзам,
кооперативным организациям, союзам Кошчи, ККОВ—принять
материальное участие в деле ликвидации неграмотности среди
своего членства.
...В постановке дела ликбеза особое внимание обратить на
необходимость классового направления и учета национальных моментов,
охватывая, в первую очередь, рабочих, а также батрацко-бедняцкий
слой, особенно, аула и кишлака»47.
Накануне коллективизации оживилась политическая и
культурно-просветительная работа среди казачьего населения. Во
второй половине 20-х гг. во всех казачьих станицах Уральской
губернии, например, функционировали школы первой ступени, в которых
обучалось около 50% детей школьного возраста48. В марте 1926 г.
с целью ликвидации отчужденности между казачеством и
станичными Советами Джетысуйский (Семиреченский) губисполком
созвал губернское совещание представителей станичных Советов,
в котором участвовало 19 делегатов.
Совещание признало правильными мероприятия по
землеустройству, своевременным лозунг «Лицом к деревне!». Были намечены
практические меры, направленные на привлечение казачества на
сторону Советской власти: выдвижение казачьего актива,
проведение внутринадельного землеустройства, разделение
землеустройства оседлого и кочевого населения в одном и том же районе,
разукрупнение Советов по национальному признаку, направление
части казачьей молодежи в вузы49.
Существенное значение в подъеме хозяйственного и
культурного уровня казахского населения, ведущего кочевой и полукочевой
образ жизни, имели мероприятия Советской власти по
строительству культурно-опорных пунктов в различных районах Казахстана,
начавшиеся во второй половине 20-х гг. и продолжавшиеся вплоть
до коллективизации.
Первичными центрами культурно-хозяйственного строительства
в степи, проводниками новых, более совершенных способов ведения
хозяйства и форм культурно-бытового уклада жизни среди
широких слоев казахского крестьянства являлись культурные пункты.
В каждом культурном центре сосредоточивались волостной
исполнительный комитет (ВИК), волостная милиция, народный суд,
школа повышенного типа с интернатом, больница с амбулаторией
47 ЦГА КазССР, ф. 769, оп. 2, д. 9, 'л. 152.
48 Госархив Уральской обл., ф. 392, оп. 1, д. 87, л. 6.
49 Власть Советов, 1926, № 36, с. 9.
180

и аптекой, ветеринарный и агрономический пункты, пункт почтовой
связи, изба-читальня, Дом скотовода и кооперативные
организации.
Строительство культурных пунктов преследовало широкие
задачи, имевшие большое общественно-политическое значение. В
Семипалатинской губернии, например, организационные работы по
постройке культурно-опорных пунктов были начаты летом 1925 г.
В первую очередь намечалось построить пять пунктов. Для общего
руководства строительством были созданы комиссии: губернская
при губисполкоме и уездные при уисполкомах. Члены комиссии вели
работу среди казахских шаруа по разъяснению роли и значения
культурно-опорных пунктов. Эта работа была необходима не
только с точки зрения общественно-политической, но и практической,
поскольку строительные работы в условиях степи были сопряжены
с большими трудностями.
При выборе места для постройки комиссии руководствовались
определенными принципами: обеспечения наибольшей плотности
заселения казахскими крестьянами; близости к удобным путям
сообщения; учета наличия пахотных и сенокосных участков, а
также источников питьевой воды, благоприятного климата. Кроме
того, выбранное для постройки место должно быть центром
экономического тяготения региона.
Место выбирали уездные комиссии с привлечением сведущих
лиц и участием самого населения.
Так были определены для постройки культурно-опорных
пунктов урочища Егиндибулак в Мендешевской волости, Бес-Оба в Ак-
саринской, Майлыбулак в Баркаринской Каркаралинского уезда;
Ажар в Нар-Зайсанской волости Зайсанского уезда и Кзыл-Мола
в Кызылтауской волости Павлодарского уезда Семипалатинской
губернии50. Строительство этих пунктов в 1928 г. уже было
закончено.
Важное место в деятельности партийных и советских органов,
массовых крестьянских организаций в области
социально-культурного строительства занимало политическое просвещение трудового
крестьянства.
В первые годы после победы революции в силу сплошной
неграмотности казахских шаруа, малочисленности периодической
печати на казахском языке в политическом воспитании основное место
занимала устная пропаганда: аульные сходы, делегатские
собрания, беспартийные конференции трудящихся.
В 20-х гг. особенно широкое распространение по всей стране, в
том числе и в Казахстане, получили беспартийные конференции,
инициаторами которых в конце 1918 г. выступили рабочие Красной
Пресни.
В. И. Ленин, подчеркивая роль беспартийных конференций в
50 Ежегодник Семипалатинской губернии: Обзор за 1925—1926 гг.
Семипалатинск, 1927, с. 376.
181

деле перевоспитания колеблющихся слоев населения, прежде всего
крестьянства, говорил: «На этих беспартийных конференциях мы
должны уметь подойти к непролетарской среде, должны
преодолеть предрассудки и мелкобуржуазные колебания — это одна из
самых коренных и основных задач»51.
Беспартийные конференции были своеобразным барометром,
чутко отражавшим настроения трудящихся. Через них В. И. Ленин
требовал изучения местного опыта, «углубления в настоящую
жизнь, и уездную, и волостную, и сельскую...»52.
Первые беспартийные конференции казахских трудящихся во
многих районах Казахстана прошли в 1920—1922 гг.53 В
большинстве случаев они созывались как волостные конференции. В их
работе активное участие принимали С. Сейфуллин, Т. Жургенов,
С. Мендешев, У. Джандосов и другие видные партийные и
советские работники республики. Они разъясняли трудящимся аулов
идеи Советской власти, политику Коммунистической партии,
знакомили трудовое крестьянство с путями и методами укрепления
местных органов Советской власти и конкретными задачами
социалистического строительства. В ходе работы таких
конференций наряду с представителями Центральных, губернских и
уездных органов выступали и работники волостных и аульных
Советов, рядовые труженики, которые высказывали замечания,
направленные на улучшение деятельности местного аппарата Советской
власти.
Проводились также беспартийные конференции
женщин-тружениц, которые были действенной, эффективной формой
политического воспитания женщин и привлечения их к социалистическому
строительству.
На конференциях отчитывались местные Советы (аульные,
сельские, волостные), комитеты крестьянских организаций,
решались вопросы участия женщин в общественной жизни.
В мае 1924 г. в с. Сарканд Джетысуйской области прошла
районная женская конференция с участием 50 делегаток. Участницы
конференции с большой заинтересованностью обсудили отчет
местного Совета. В принятой ими резолюции подчеркивалась
необходимость широкого привлечения женщины-труженицы к работе в
Советах, Союзе Кошчи, оживления культурно-просветительной работы
среди женщин 54.
На конференции, проходившей в ауле № 1 Мендыгаринской
волости Кустанайского уезда присутствовало около 90 женщин.
Делегатки конференции на обсуждение вынесли доклады о
политическом положении в стране и привлечении женщин к работе
в Советах и крестьянских организациях. Делегатки призвали жен-
51 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 362.
52 Там же, т. 54, с. 237.
53 Степная правда, 1921, 15 января, № 15 (Семипалатинск).
54 Ак жол, 1924, 1 июня, (Ташкент).
182

щин волости активно участвовать в предстоящих выборах
Советов 55.
Только в 1925 г. в Казахской АССР было проведено 264
беспартийные женские конференции, на которых в общей сложности
присутствовало 286 женщин56.
Беспартийные конференции способствовали росту политической
активности жителей аулов, в первую очередь его беднейшей части.
Периодическая печать 20-х гг. отмечала факты, когда на эти
конференции трудящиеся крестьяне приезжали или приходили
пешком, преодолевая расстояние в 50—60 км.
Газета «Ауыл» в отчете о результатах беспартийных
конференций семнадцати аулов Суандыкской и Каиндинской волостей Ку-
станайского уезда отмечала, что конференции ярко
продемонстрировали рост политического и классового самосознания бедноты.
«Бедняки объединились в борьбе за политическую власть,—
писала газета, — и решили взять ее крепко в руки. Баи оказались
бессильными что-либо сделать. Участники конференции
расходились, выражая признательность партии — истинной защитнице
интересов бедноты» 57.
Как отмечал М. И. Калинин, волостные беспартийные
конференции крестьян являлись той передаточной ступенью, через
которую все население деревни (аула) знакомилось с деятельностью
центральной и местной власти58.
Действенными формами культурно-политического просвещения
являлись Красные караваны и Красные юрты. В организации и
работе местных Красных караванов (уисполкомов и волисполко-
мов) принимали участие и организации Союза Кошчи.
Большую активность в политическом просвещении
трудящихся масс аула проявили кошчинские организации Казалинского
уезда. В июле 1925 г. в Казалинске и близлежащих аулах был
проведен праздник по случаю четвертой годовщины союза Кошчи.
В городском саду было поставлено 12 Красных юрт, приглашены
более 1000 членов союза Кошчи, ККОВ, союза
сельскохозяйственных и лесных рабочих и рабочие железнодорожной станции.
Торжества открылись митингом, на котором представители уездных
комитетов партии и уисполкомов Советов рассказали собравшимся о
политическом положении в стране и познакомили их с задачами
дальнейшего укрепления Советской власти. Представители
рабочего класса поздравили членов союза Кошчи с 4-й годовщиной
образования союза и вручили представителям трудового
крестьянства Красное знамя 59.
Местные Советы и крестьянские организации Казахстана
находили и другие формы политического просвещения масс: органи-
55 Ауыл, 1924, 26 ноября, (Кустанай).
50 Партархив Казфилиала ИМЛ, ф. 141, оп. 1, д. 247, л. ПО.
57 Ауыл, 1923, 2 октября.
58 Калинин М. И. Вопросы советского строительства, с. 171 — 172.
59 Ак жол, 1924, 12 июня, 29 июня (Ташкент).
183

зовывали в аулах концерты-митинги, совместные политические
манифестации рабочих и трудящихся аула, Дни отмены калыма,
Дни скотовода и др. Для проведения политико-просветительной
работы использовались ярмарки, свадьбы, мусульманские
праздники 60.
В практику вошло совместное проведение культурной и
политико-просветительной работы среди русского и казахского
населения 61. Так, в Мелитопольскую коммуну Усть-Каменогорского
уезда 1 мая 1926 г. приехало много жителей окрестных казахских
аулов. Был организован митинг, на котором члены коммуны
рассказали о сущности праздника 1 Мая. Все выступления
переводились на казахский язык. Выступали и гости, в том числе и
казахские женщины. Они рассказывали о борьбе с байством, калымом,,
конокрадством и угнетением казахской женщины62.
Аульно-сельские Советы и массовые крестьянские
организации проводили большую работу по проведению в жизнь политики
Компартии и Советской власти по эмансипации женщин-казашек.
Во главе этой работы стояли первые коммунистки-казашки А. Ура-
збаева, С. Есова, М. Бегалиева, Н. Арыкова. С целью поднятия
активности женщин-казашек и приобщения их к строительству
новой жизни во всех губерниях Казахстана регулярно созывались
собрания женщин-казашек.
Вопросы эмансипации женщин, в первую очередь
женщин-казашек, были предметом особой заботы партийно-советских органов
республики и массовых организаций самих трудящихся. Это
обусловливалось тем, что «...киргизская (казахская — К. Н.)
женщина является в высшей степени отсталой... вследствие
порабощения, которое доводит ее до полного обезличивания» 63,— отмечала
первая областная партийная конференция.
По решению конференции при казахском областном комитете
РКП (б), а также при губернских комитетах РКП (б) были
образованы женотделы 64.
III Казахстанская областная партконференция
конкретизировала задачи партийных организаций, советов и массовых
крестьянских организаций в эмансипации женщин и еще раз подчеркнула
важность подъема их политической активности и привлечения
женщин-тружениц к социалистическому строительству. «Роль
киргизской женщины в строительстве чрезвычайно велика,—
говорилось в резолюции III Казахстанской областной партконференции.
— Вместе с тем она переживает особый гнет в силу бытовых
условий, семейных и религиозных предрассудков. Купля и продажа,
60 Ак жол, 1924, 12 и 29 июня; Ленишшл жас, 1925, № 1—2, с. 44—47;
Алиби Джангильдин: Документы и материалы. Алма-Ата, 1961, с. 165, 173. Известия
АН КазССР, Сер. обществ, наук, 1964, вып. 5, с. 51.
61 Новая деревня, 1926, 21 мая (Семипалатинск).
62 Новая деревня, 1926, 21 мая (Семипалатинск).
63 Протоколы I областной киргизской конференции РКП (б). Алма-Ата,.
1935, с. 35.
64 Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 72—74.
184

сватовство, принуждение и многоженство еще не изжиты в
киргизской среде, поэтому работу среди женщин-киргизок надо
считать особо ударной»65.
Для выполнения этих задач был осуществлен ряд
мероприятий. Так, по предложению женотдела Казахского обкома РКП(б)г
ЦИК Казахской АССР 6 декабря 1923 г. принял решение об
ежегодном праздновании 1 января Дня отмены калыма как
праздника освобождения казахской женщины. Это имело большое
мобилизующее и воспитательное значение. Уже в первом праздновании
1 января 1924 г. Дня освобождения казахской женщины в
Уральской, Актюбинской, Семипалатинской областях приняли участие
5212 чел., из них 3896 женщин-казашек66.
Празднование Дня освобождения казахской женщины
сопровождалось открытием школ ликвидации неграмотности, женских
клубов, уголков казашек. Передовые, политически сознательные
представительницы казахских женщин в этот день принимались в
ряды партии, девушки — в ряды комсомола.
Работа дала положительные результаты. Газета «Новая
деревня» в статье «Степь просыпается» отмечала, что Дагендельская и
Чубартауская волости Каркаралинского уезда являются одними из
самых «заброшенных и глухих местностей Казахстана, но,
несмотря на это, и здесь раскачиваются старые устои казахского быта...
Заговорила веками молчаливая женщина-казашка, которая уже
знает, что Советская власть строго охраняет права женщины,
всегда защитит ее. Наблюдается громадная тяга к просвещению» 67.
Та же газета в номере от 16 апреля 1926 г. сообщала, что в
поселке Вознесенка Володарской волости каждое воскресенье
устраиваются женские собрания, на которых представитель партячейки
проводит беседы. Организован кружок женщин-делегаток.
30 июля 1925 г. Казахский краевой комитет РКП (б) обязал все
губкомы партии организовать сеть Красных юрт,
«предназначенных специально для обслуживания женщин аула»68. В циркуляре
Крайкома РКП (б) по этому вопросу отмечалось, что к
организации и текущей работе женских Красных юрт «необходимо
привлечь внимание всей партийной массы, также РЛКСМ, профсоюза,
союза Кошчи и других общественных организаций»69.
Было разработано Положение о волостной женской Красной
юрте, в котором нашли конкретное отражение задачи, содержание
и методы ее работы. В нем волостная женская Красная юрта
определялась как особая форма вовлечения женщины-казашки в
социалистическое строительство и поднятия ее культурного
уровня. Они являлись стационарно-передвижными учреждениями и,
65 III областная всекиргизская краевая конференция РКП (б). Оренбург,
1923, с. 215.
66 Партархив Казфилиала НМЛ, ф. 139, оп. 1, д. 1131, л. 899.
67 Новая деревня, 1926, 23 июля (Семипалатинск).
68 Партархив Казфилиала НМЛ, ф. 139, оп. 1, д. 1264, л. 34.
69 Социалистическое строительство в Казахстане..., с. 555.
185

в первую очередь, создавались среди полуоседлого населения и по
возможности — в кочевых районах. Красная юрта была связана
с местными организациями РКП (б), РЛКСМ, союза Кошчи, ККОВ
с волостным орга-низатором по работе среди женщин как на месте
постоянного пребывания, так и в пути следования за населением во
время кочевок последнего.
Основными задачами Красных юрт являлись проведение
политико-просветительной работы среди женщин, освещение политики
партии и Советской власти, содействие ее проведению в жизнь
привлечение женщин-казашек к социалистическому
строительству 70. Вся работа той или иной Красной юрты велась с учетом
практических нужд женщин-казашек данного района (района
-функционирования юрты).
Важное место в деятельности Красных юрт занимала
справочная работа в которую кроме самих работников юрты
привлекались все культурные силы аула и волости: учителя, врачи,
агрономы, землемеры, ветеринары, кооператоры, и др. Общее руководство
работой осуществлял Совет Красной юрты, в который входили
заведующая юртой, представители местных ячеек РКП (б) и РЛКСМ,
от волисполкома и массовых крестьянских организаций.
V Казахстанская краевая партконференция уделила особое
внимание проблемам дальнейшего развертывания
политико-просветительной работы среди казахского населения с учетом специфики
кочевого и полукочевого образа жизни его большинства.
Намечалось дальнейшее развитие сети политико-просветительных и
культурных учреждений в казахском ауле за счет сети Красных юрт,
передвижных библиотек, кинопередвижек и т. д.71
По данным исследователя истории Главполитпросвета
Казахской АССР М. Абдулкадировой, первые Красные юрты появились
в сентябре 1925 года, а к концу года их было уже около 50. В
основном они функционировали в летнее время, передвигаясь вместе с
кочевниками. Юрта имела все необходимое для ликвидации
азбучной неграмотности населения: библиотеку, газеты, плакаты. Кроме
того, она оказывала жителям аулов медицинскую и юридическую
помощь. Работники Красных юрт проводили громкие читки газет
и популярной политической литературы, организовывали агитсуды,
диспуты, вечера вопросов и ответов72.
В южных районах Казахстана наряду с Красными юртами
значительную роль в культурно-просветительной работе среди
коренного населения играли Красные чайханы, которые
функционировали, главным образом, в оседлых населенных пунктах. Красные
чайханы выполняли, в целом, те же задачи, что и Красные юрты: содей-
70 Там же, с. 556.
71 Сборник важнейших решений Казахского краевого комитета РКП (б), при
нятых за период V—VI Всеказахских конференций. Кзыл-Орда, 1927, с. 25.
72 Абдулкадирова М. Культурно-просветительная работа в Казахстане (1917—
1932 гг.): Дис. ... канд. ист. наук. Алма-Ата, 1975, с. 73—74.
1Я(>

ствовали подъему культурного уровня дехканства, внедрению
социалистических элементов в его хозяйство. Вокруг Красных чайхан
объединялись все культурные силы аула и кишлака: библиотеки,
школы-ликбезы, различные кружки. В 1925 г. только в Сырдарьин-
ской губернии было 27 Красных чайхан, четыре Дома дехканина,
два агитпункта, 21 Красный уголок, семь Красных юрт73.
В 1926 г. была организована краевая показательная женская
юрта, обобщившая опыт деятельности Красных юрт. В течение трех
летних месяцев 1927 г. она обслуживала три кочевые волости Чел-
карского уезда Актюбинской губернии. За это время было
проведено 69 собраний, в которых участвовало 4260 чел. 1960 женщинам
была оказана медицинская и юридическая помощь, обследованы
бытовые и санитарные условия жизни 3000 казашек.
Со второй половины 20-х гг. стали повсеместно проводиться
собрания делегаток.
Если в 1927—28 гг. в Казахстане было проведено 777
делегатских женских собраний с числом участниц 18609 чел., из них 4642
казашки, то в 1928—29 гг.— 982 с участием 24 335 делегаток, из
них 6852 казашки. К концу первой пятилетки в республике было
уже около 100 тыс. делегаток, из них 42 тыс. казашек74.
Партийная организация и Советы республики приняли ряд мер
по эмансипации женщин-узбечек, уйгурок, дунганок, живших в
Казахстане.
В постановлении Казкрайкома ВКП(б) «О работе среди
женщин восточных национальностей» отмечалось, что «исходя из
особых условий жизни и быта женщин восточных национальностей
(религиозный фанатизм, закон о затворничестве), поставить перед
партией в целом задачу усиления и укрепления работы среди
женщин» 75.
В июле 1928 г. Казахский краевой комитет партии принял
решение об открытии клубов в кишлаках республики для женщин-
узбечек, уйгурок и дунганок, 75 Красных юрт и по одному
ликбезу для казашек в каждом из районов края76.
В осуществление этих мероприятий значительный вклад внесли
массовые крестьянские организации, местные комитеты.
Кошчи и ККОВ выделяли средства, направляли свои культурные
силы в клубы и Красные юрты. В результате значительно была
расширена сеть Красных юрт, укрепилась их материальная
база, увеличились штаты, расширились функции.
К концу 20-х гг. в Казахстане функционировала довольно ши-
73 Партархив- Казфилиала ИМЛ, ф. 139, оп. 1, д. 1220, л. 119; Абдулкадиро-
ва М. Культурно-просветительная работа..., с. 75.
74 Абдулкабирова М. Культурно-просветительная работа..., с. 142, 151;
Партархив Казфилиала ИМЛ, ф 141, оп. I, д. 2346, л. И; д. 3610, л. 35; ЦГА
КазССР, ф. 248, оп. 1, д. 6, л. 4.
75 Партархив Казфилиала ИМЛ, ф. 141, оп. 1, д. 1043, л. 443.
76 ЦГА КазССР, ф. 248, оп. 3, д. 3, л. 43—44; Абдулкабирова М. Культурно-
просветительная работа..., с. 143.
187

рокая сеть культурно-просветительных учреждений: 494
избы-читальни, 74 Красные юрты, 64 клуба, 23 Красные чайханы, девять
Домов работников просвещения, шесть Домов колхозника, 37
кинотеатров, 170 кинопередвижек, девять музеев. В 1927 г. в
республике уже насчитывалось 700 изб-читален, 100 Красных юрт, 50
'Красных чайхан, 150 кинотеатров, 500 кинопередвижек, 1500
радиоустановок, 12 музеев77.
Большую роль в политическом просвещении советских людей,
в том числе трудящегося крестьянства Казахстана, играла
периодическая печать. Она способствовала росту классового и
политического сознания трудового крестьянства, дальнейшему
укреплению Советской власти. Особенно большое значение имели
периодические издания на казахском языке.
Накануне массовой коллективизации сельского хозяйства в
Казахстане издавалось 30 газет общим тиражом 173 тыс.
экземпляров, в том числе 13 казахских тиражом свыше 94 тыс.
экземпляров 78.
Крестьянские организации выписывали на свои средства
центральные газеты, и журалы, издания Всероссийского Союза
рабочих земли и леса, Всероссийского и Всесоюзного Центрального
Комитета ККОВ, а также казахстанскую периодику:
республиканские и губернские газеты на казахском и русском языках,
организовывали на местах Дни печати, выставки книги и журналов.
Советская периодика Казахстана широко разъясняла
трудящимся национальную политику Коммунистической партии и
Советской власти, задачи социалистического строительства. Почти все
газеты — краевые и губернские — имели широкую сеть рабочих и
сельских корреспондентов.
Все газеты, издававшиеся в Казахской АССР в начале 1926 г.,
объединяли 2841, а в 1927 г. — около 3,5 тыс. корреспондентов,
из них 1551 аульных, 1907 сельских. Из 1551 аульного
корреспондента было 600 коммунистов и 350 комсомольцев (мужчин —
1498, женщин — 53, крестьян — 522, служащих — 932). Из 1907
сельских корреспондентов было 543 коммуниста, 214 комсомольцев
(мужчин — 1822, женщин — 120, рабочих — 419, крестьян — 839,
служащих — 690)79.
Таким образом, под воздействием коренных политических,
социально-экономических и культурных преобразований,
осуществленных со времени установления Советской власти, в канун
коллективизации произошли прогрессивные сдвиги в укладе жизни и
быта, в семейных отношениях многонационального крестьянства
Казахстана.
77 ЦГА КазССР, ф. 81, оп. 3, д. 25, л. 3.
78 Мухаметкалиев К. Из истории рабселькоровского движения в Казахстане.
— Известия АЫ Казахской ССР, Сер. общест., 1969, № 3, с. 24.
79 Там же, с. 25.

ГЛАВА 7
МАССОВАЯ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ И МАССОВОЕ
ПЛАНОВОЕ ОСЕДАНИЕ КАЗАХСКИХ ШАРУА.
ЛИКВИДАЦИЯ КУЛАЧЕСТВА
И БАЙСТВА КАК КЛАССА
НАЧАЛО МАССОВОГО КОЛХОЗНОГО ДВИЖЕНИЯ.
ПОИСК ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ
КООПЕРИРОВАНИЯ СКОТОВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ
Во второй половине 1929 г. в развитии колхозного движения
ясно определился качественно новый этап. Колхозное движение
стало массовым, охватило широкие слои трудящегося
крестьянства, в том числе середняков.
В основе социалистических преобразований сельского
хозяйства Казахстана лежали общие для страны закономерности, но
вследствие специфики социально-экономического развития
региона коллективизация здесь имела и некоторые особенности. Так, в
процессе кооперирования скотоводческих хозяйств шла борьба с
остатками патриархально-феодальных отношений, за массовое
оседание кочевников и полукочевников, их переход к новым формам
хозяйства и быта.
Неравномерное развитие различных районов республики,
преобладание во многих из них хозяйств животноводческого
направления обусловили разную степень их подготовленности к массовой
коллективизации крестьянства. Наиболее подготовленными были
районы зернового производства и возделывания технических
культур: север Уральского округа, северо-западная часть Актюбинско-
го, север Кустанайского и Петропавловского, северо-восток
Павлодарского и Семипалатинского округов, восточная часть
Алма-Атинского, северная часть Акмолинского и районы Южного
Казахстана. В эти районы в основном и направлялась
сельскохозяйственная техника, здесь создавались первые машинно-тракторные
станции. За девять месяцев 1929 г. число колхозов в Казахстане
возросло с 2315 до 4348, а крестьянских хозяйств, вступивших в колхозы
189

— с 23 до 66 тыс. Посевная площадь составила 370 тыс. га
против 120 тыс. К
5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе
коллективизации и мерах помощи государства колхозному
строительству» 2, ставшее конкретной программой социалистического
переустройства сельского хозяйства. Уже в 1929/30 хозяйственном
году колхозам Казахстана был предоставлен кредит на сумму в
2574,8 тыс. руб. В 1930 г. в республику было направлено 3 тыс.
тракторов 3.
Большую роль в успешном развитии массовой
коллективизации сельского хозяйства сыграло движение
двадцатипятитысячников. Посланцы рабочего класса стали верными проводниками идей
партии в деревне. Они находились в авангарде создания новых
колхозов, способствовали укреплению бедняцко-середняцкого
союза, развертыванию решительной борьбы с эксплуататорскими
элементами. Многие из них стали руководителями колхозов,
членами правлений, секретарями колхозных партийных ячеек.
В ходе коллективизации сельского хозяйства были допущены
серьезные ошибки и перегибы. ЦК ВКП(б) проанализировал
сигналы с мест и принял своевременные меры по их преодолению.
14 марта 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О
борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении» 4.
Восстановление ленинских принципов кооперирования
способствовало дальнейшему развитию и укреплению колхозного строя.
С октября 1929 г. по август 1930 г. удельный вес крестьянских
хозяйств, объединенных в колхозах, поднялся в Казахстане с 6,9 до
30%, а по отдельным округам — до 53%. К 1 декабря 1930 г. в
зерновых районах коллективизацией было охвачено 40,6% хозяйств,
а в скотоводческих — 24,5% 5. О динамике роста
социалистического сектора в сельском хозяйстве республики в годы первой
пятилетки дают представление следующие данные*:
1928 г. 1929 г. 1930 г. 1931г. 1932 г.
Совхозы 0,6 0,9 4,3 12,0 10,7
Колхозы 2,6 6,4 52,0 78,0 87,3
Единоличники 96,8 92,7 43,7 10,0 2,0
* Социалистическое строительство Казахской ССР.
Экономико-статистический справочник за 1920—1935 гг. М.;
Алма-Ата, 1936, с. 128.
Массовая коллективизация сельского хозяйства в республике
завершилась в годы второй пятилетки. К концу 1937 г. колхозы
объединяли 97,5% крестьянских хозяйств и 99,8% посевных пло-
1 История Казахской ССР..., т. 4, с. 425, 426.
2 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 383—386.
3 Турсунбаев А. Б. Казахский аул в трех революциях. Алма-Ата, 1967, с. 356.
4 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 394—397.
5 История Казахской ССР..., т. 4, с. 432.
190

щадей 6. Таким образом, в сельском хозяйстве Казахской АССР
стали абсолютно преобладать социалистические
производственные отношения.
В ходе массового оседания и коллективизации шел поиск
организационных форм кооперирования кочевых и полукочевых
хозяйств.
В постановлении «О темпе коллективизации и мерах помощи
государства колхозному строительству» были четко определены
различие условий и степень подготовленности к сплошной
коллективизации в различных регионах страны. Оно определило
сельскохозяйственную артель как основную форму производственного
кооперирования трудящегося крестьянства. Вместе с тем
принималось во внимание, что в ряде районов, в том числе кочевых и
полукочевых, производственное кооперирование могло
развиваться на начальном этапе массовой коллективизации в форме ТОЗов
(товарищества по совместной обработке земли).
В тех казахских аулах, где ведущим типом хозяйства было
экстенсивное скотоводство, создавались скотоводческие артели.
В них обобществлялась часть скота, коллективно заготавливались
корма, но основные принципы организации труда и распределения
строились на основе Устава сельскохозяйственной артели.
В районах зерновых и технических культур ширилась
коллективизация, но на местах нередко артельная форма
производственного кооперирования механически переносилась на оседавший
кочевой и полукочевой аул. Такая тенденция не отвечала реальной
обстановке аула, особенностям хозяйства, жизни и быта кочевых
и полукочевых хозяйств в начале массовой реорганизации
сельского хозяйства Казахской республики. Кроме того, не хватало-
средств, техники, кадров, опыта. Трудностями пользовались баи и
кулаки.
В этих условиях Коммунистическая партия решительно
выступала против форсирования коллективизации, в частности, в
кочевых и полукочевых районах, против забегания вперед в формах
производственного кооперирования. Постановление ЦК ВКП(б)
«О коллективизации и борьбе с кулачеством в национальных
экономически отсталых районах» осудило стремление к ускорению
темпов коллективизации7.
XVI съезд ВКП(б) в резолюции «О колхозном движении и
подъеме сельского хозяйства» не случайно подчеркнул значение ТОЗов
как первоначальной формы колхозов, переходной к артели, и на
необходимость их распространения в национальных районах
незернового характера, важность разработки примерного устава
товарищества по совместной обработке земли и косьбе, рекомендо-
6Нурмухамедов С. Б., Савосько В. К., Сулейменов Р. Б. Очерки истории
социалистического строительства в Казахстане i -933—1Э40 гг.). Алма-Ата, 1966,.
с. J3C.
7 История Коммунистической партии Ссмггоього Союза. М., 1971, т. 4, кн. 2,
с. 185.
191

вал положить в его основу принцип объединения труда членов
ТОЗов 8.
На многообразие видов скотоводства, неодинаковую
подготовленность скотоводческих хозяйств к производственному
кооперированию указала VII Всеказахстанская партийная конференция.
«Основной формой колхоза, — отмечалось на ней, — должна
явиться такая простейшая форма, как товарищество по совместному
кормодобыванию и разведению скота, ТОЗ, а также колхозы
специальных направлений (овцеводческие, мясо-молочные,
коневодческие) на уставе сельскохозяйственной артели с изменениями
применительно к особенностям этих районов»9.
Обобщая опыт колхозного строительства, ЦИК КАССР
подверг критике местные советские органы, не использовавшие
«простейшие уставные формы объединений, приспособленные к
условиям кочевых и полукочевых хозяйств, как-то: колодезные и
мелиоративные товарищества, товарищества по совместному
сенокошению и формы специального направления: овцеводческие
товарищества» 10.
В Казахском Крайкоме ВКП(б), в ЦИК и СНК Казахской
АССР, Казкрайколхозсоюзе подготавливался проект устава
производственного кооператива для оседавших казахских хозяйств.
В ноябре 1930 г. ЦИК КазАССР принял Примерный устав
товарищества по общественному животноводству, кормодобыванию и
обработке земли. Он устанавливал добровольность вступления в
товарищество, сведение всех наделов в один земельный массив,
улучшение земельных угодий, нормы паевых взносов, размеры
отчислений в неделимый фонд, обязанность каждого члена
товарищества участвовать в общественном производстве. В нем также
устанавливалось право на совместное использование как
общественных, так и остававшихся в личной собственности средств
производства, коллективный труд в животноводстве и полеводстве и.
Последнее положение особенно существенно, так как рабочий
скот в товариществе использовался коллективно только во время
полевых работ.
Принятие устава и его распространение среди
производственных кооперативов в зоне оседания явилось шагом вперед в
кооперативном строительстве и помогло процессу коллективизации
кочевых и полукочевых хозяйств. Но вопросы внутренней жизни
товарищества, организации труда и распространения доходов в этом
уставе были недостаточно разработанными. Между тем во многих
животноводческих районах снова обозначился курс на быстрейший
переход товарищества на устав животноводческой сельхозартели.
8 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 450—455, 458.
9 Резолюция и постановления VII Всеказахстанской партконференции.
Алма-Ата, 1939, с. 37.
10 Коллективизация сельского хозяйства Казахстана. Алма-Ата, 1967, ч. 1,
с. 417.
11 Советская степь, 1930, 12 декабря.
192

Это нашло отражение и в новом Примерном уставе
животноводческой артели. В нем наряду с ликвидацией меж, разделявших
сенокосные, пастбищные угодья, посевы и передачей всех земель в
коллективное пользование артели, при сохранении в личном
пользовании ее членов приусадебных участков, предусматривалось
обобществление почти всего рабочего и продуктивного скота,
приплода от него, сельскохозяйственного инвентаря. В личном
пользовании разрешалось сохранить одну корову, пять овец или коз,
одну кобылицу или верблюда, а также домашнюю птицу12.
В конце 1931 — начале 1932 г. большинство товариществ в
кочевых и полукочевых районах перешли на устав животноводческой
артели. Но, хотя в личном пользовании колхозников оставалось
некоторое количество скота, в массе своей шаруа еще не были
подготовлены к передаче большей части скота в общественное
стадо. Не хватало опыта ведения крупного коллективного
животноводческого хозяйства, умения обеспечить общественное стадо
пастбищами, сенокосами, кормами, водой, не сложилась
продуманная система оплаты труда колхозников, занятых в общественном
животноводстве.
Попытка перевести ТОЗы и простейшие животноводческие
кооперативы на устав животноводческих артелей или просто
объединить оседавшие хозяйства в артели с обобществлением большей
части рабочего и продуктивного скота была преждевременной.
Стимулы для развития процесса оседания и колхозного
движения в животноводческих районах ослабли. Байство, используя
трудности и еще не изжитые до конца
патриархально-феодальные институты, спровоцировало массовый убой скота в откочевку
части аулов в другие районы. Сокращение поголовья скота
вызвало трудности в обеспечении населения продовольствием.
Центральный Комитет ВКП(б), не раз предостерегавший
местные партийные и советские органы от форсирования процесса
оседания и коллективизации в районах кочевого и полукочевого
скотоводства, 17 сентября 1932 г. принял постановление «О
сельском хозяйстве, в частности, животноводстве Казахстана» 13.
В нем отмечались определенные успехи процесса оседания, но
подчеркивалось, что «социалистическая перестройка казахского аула
требует создания для коллективизации оседающих масс прочной
хозяйственно-кормовой'и земледельческой базы наряду с
животноводством и организации поселкового расселения», а такая
перестройка может быть осуществлена «только на основе
добровольного и широкого участия и самодеятельности самих бедняцко-серед-
няцких масс» м.
Постановление определило конкретные задачи в
оседло-земледельческой и животноводческой зонах.
12 Коллективизация сельского хозяйства..., ч. 1, с. 449—459.
13 Казахстанская правда, 1932, 24 сентября.
14 Там же.
13-197
193

В оседло-земледельческих районах намечалось строительство
поселков, развитие зернового хозяйства, оснащение его техникой.
Колхознику разрешалось иметь 2—3 коровы, 10—20 овец.
В животноводческих районах намечались меры по улучшению
животноводческого хозяйства, организация новых МСС (машинно-
сенокосных станций), наделение оседающих хозяйств пахотными
участками, землеустройство, кредит и закупка скота, снабжение
семенами и сельхозорудиями. Хозяйствам разрешалось иметь до
100 овец, 8—10 голов крупного скота, 3—5 верблюдов и 8—10
лошадей.
Учитывался и родовой фактор: постановление предостерегало
«от искусственного механического соединения различных родов»
в колхозах и поселках.
Наиболее приемлемой формой колхозного строительства в
животноводческих районах было признано товарищество по
совместной обработке земли.
Это постановление сыграло важную роль в коллективизации и
массовом оседании казахских кочевых и полукочевых хозяйств,
уточнило методы реорганизации экстенсивного кочевого и
полукочевого хозяйства, дало мощный толчок устойчивому развитию
оседлости и подъему сельского хозяйства Казахской АССР, в
особенности животноводства.
В русле постановления стали разрабатываться уставы
кооперативных объединений для оседающих хозяйств. Были
подготовлены и введены в действие примерные уставы товарищества, по
совместной обработке земли и косьбы, товарищества по
животноводству. Они были более приспособленными к местным условиям и с
удовлетворением приняты массами казахских трудящихся,
переходившими к оседлости.
Примерный устав ТСОЗа (товарищества по совместной
обработке земли и косьбе) ставил цель «коллективным трудом своих
членов производить обработку земли, посевов, уборку урожая,
сенокос, мелиоративные, а равно другие работы по полеводству,
кормодобыванию и развитию животноводства в целях улучшения
хозяйства, увеличения его товарности, поднятия производительности
труда, повышения культурно-политического уровня членов
товарищества и всемерного улучшения их бытовых условий» 15. ТСОЗ
должен был организовывать целесообразное коллективное
использование земли, вовлекать в оборот новые пахотноспособные
угодья, расширять посевы зерновых и трав, наилучшим образом
использовать технику и рабочий скот. Все пахотные и сенокосные
угодья передавались в общее пользование, приусадебные
оставались в личном.
В товариществе предусматривалось обобществление
племенного скота, колодцев, сельскохозяйственных машин (косилки, лобо-
15 Коллективизация сельского хозяйства..., с. 91—98; Казахстанская правда,,
1934, 9 марта.
194

грейки и т. д.) и части семян, необходимых для посева. Рабочий
скот, кетмени, косы, грабли, транспортные средства брались для
совместного труда только на время посева и уборки на основе
решения общего собрания членов товарищества. Предусматривались
также ежегодные отчисления в неделимый фонд, но не свыше 10%
валового дохода, кроме того, отчисления в страховой фуражный
фонд рабочего скота, направляемого на работы, в которых
участвует коллектив товарищества.
Нормы выработки и сдельные расценки в трудоднях в
соответствии с характером трудовых затрат, опытом и квалификацией
работающих разрабатывало правление и утверждалось на общем
собрании. В трудоднях, согласно нормам, оплачивалось и участие
рабочего скота и инвентаря члена товарищества.
Устав определял порядок распределения доходов, предполагая
обязательность снабжения фуражом членов товарищества для
обеспечения их скота кормами, а также санкции за нерадивое
отношение к труду.
Наркомзсм Казахской АССР дополнил устав некоторыми
разъяснениями: размеры отчислений и неделимый фонд могли
колебаться от 5 до 10% общего дохода; как правило, организация
животноводческих ферм не имелась в виду, они могли создаваться за
счет купленного у государства скота или полученного в кредит,
а также скота, переданного от конфискованных байско-кулацких
хозяйств. Членам ТСОЗов предоставлялось право вносить в устав
дополнения и изменения, не противоречившие основным
принципам колхозного строительства 16.
Примерный устав малсерктика (товарищества по
животноводству) в главных своих положениях не отличался от устава ТСОЗа,
в нем лишь четче была отражена животноводческая
направленность кооператива. Основной задачей серктика было всемерное
развитие животноводства путем приобретения каждым членом в
отдельности скота в индивидуальное пользование, осуществление
мероприятий по постепенному оседанию, устройство откочевавших
ранее в другие районы хозяйств, создание устойчивой кормовой
базы для скота. Так как часть хозяйств, вступивших в серктик, не
имела скота или очень немного, то серктик помогал этим
хозяйствам в обзаведении скотом до размеров, установленных уставом.
В уставе определялся комплекс мер по расширению посевов
кормовых культур, использованию пастбищ и сенокосов, улучшению
породности скота, строительству скотных дворов, организации
коллективного отгона на летние пастбища (исключительно по
добровольному согласию членов серктика), строительству колодцев и
арыков общего пользования. Отмечалось, что для развития
животноводства важно расширять посевы зерновых.
ТСОЗы получили распространение главным образом в
полукочевых районах, малсерктики — в кочевых.
16 ЦГА КазССР, ф. 30, оп. 6, д. 137, л. 32.
195.

Поиск форм кооперативного строительства, трудности оседания
и коллективизации в кочевых и полукочевых районах, ошибки и
перегибы, сопротивление байства — все это непосредственно
сказалось на темпах коллективизации оседавших хозяйств, на характере
производственных объединений в казахском кочевом и полукочевом
ауле. К октябрю 1929 г. в ауле действовало 1646 ТОЗов, к середине
января 1930 г. — 2078, за 1930 г. возникло еще 699, но часть их
перешла на устав сельхозартели. В 1931 г. число ТОЗов непрерывно
сокращалось и весной составляло всего 450—500. Этот процесс
продолжался до осени 1932 г.
После постановления ЦК ВКП(б) ситуация качественно
изменилась. Почти все сельхозартели в кочевой и полукочевой зоне
перешли на уставы ТОЗов, а товарные животноводческие фермы были
распущены. В некоторых областях, например, в Актюбинской,
Карагандинской в аулах не осталось ни одной животноводческой
артели, а новые группы шаруа, вошедшие к тому времени в колхозы,
тоже объединялись на основе устава ТОЗа. К 1 июля 1933 г. в
кочевой и полукочевой зоне Казахской АССР существовало 1423
ТОЗа (новые уставы ТОЗа и малсерктика еще не были
утверждены), за вторую половину 1933 г. возникло еще 606 17.
Абсолютное большинство оседавшего казахского крестьянства
вошло в переходные формы производственной кооперации. При
этом определились и наиболее рациональные размеры казахских
производственных кооперативов (40—75 хозяйств) и их расселение
по хозаулам (5—10 км друг от друга).
ТОЗ (ТСОЗ) и малсерктик сыграли неоценимую роль в
приобщении казахского кочевого и полукочевого трудящегося
крестьянства к коллективному труду на социалистических началах, в
развитии общественного хозяйства, подъеме животноводства и
земледелия, завершении массового оседания кочевых и полукочевых
хозяйств. За короткий срок обе эти формы кооперативного
производственного объединения показали шаруа преимущества крупного
коллективного хозяйства перед индивидуальным, помогли бывшим
кочевникам и полукочевникам накопить опыт ведения
общественного животноводства, выработать новое отношение к кооперативно-
колхозной собственности, преодолеть многие
патриархально-феодальные представления.
ТСОЗы и малсерктики крепли организационно и хозяйственно.
Повсеместно вошли в практику обоснованные нормы выработки на
различные виды сельскохозяйственных работ и оплата труда в
виде трудодня по действительным затратам труда и квалификации
тружеников. Исчезла категория хозяйств, не имевших скота.
Поднималось благосостояние аульных тружеников, вошедших в
кооперативы, все возрастала доля их доходов от общественного
хозяйства в сравнении с личным.
Продолжалась настойчивая работа по улучшению организации
17 ЦГА КазССР, ф. 30, оп. 3, д. 877, л. 101.
196

труда в ТСОЗах и малсерктиках, подготовке, подбору и
расстановке кадров, в частности, председателей кооперативов, бригадиров,
учетчиков, звеньевых; упорядочивалась система учета труда и
распределения доходов по трудодням, соблюдалась гласность
подведения результатов труда как во время сезонных работ, так и в конце
хозяйственного года. Члены ТОЗов и малсерктиков воспитывались
в духе социалистического отношения к общественному труду и
сознательной трудовой дисциплины. Вводилась система
премирования животноводов (в дополнительных трудоднях) за успешно
проведенную зимовку, сохранение и сокращение отхода молодняка.
Все это, и прежде всего укрепление общественного,
кооперативного хозяйства ТОЗов и малсерктиков, создавало предпосылки
для их перехода в ближайшей перспективе на устав
сельскохозяйственной артели.
Немалую роль в ускорении процесса перехода ТСОЗов и
малсерктиков к сельхозартели сыграл новый Примерный устав
сельскохозяйственной артели, принятый в 1935 г., в котором
учитывались особенности скотоводческого хозяйства. По этому уставу
сохранялось право на содержание в личном пользовании колхозников
скотоводческой зоны примерно такого же количества скота, что и
по уставу ТСОЗа и малсеркти^а, предусматривалась передача
этого скота в колхозное стадо только при желании самих
колхозников.
Новый Устав широко обсуждался в производственных
кооперативах Казахской АССР. Члены ТСОЗов и малсерктиков по мере
организационно-хозяйственного укрепления своих объединений
все яснее сознавали преимущества артели.
Практика ведения общественного хозяйства побуждала самих
бывших кочевников и полукочевников переходить на более высокие
формы производственного кооперирования, им принадлежала
инициатива- перехода на устав сельхозартели.
Коммунистическая партия и Советское государство не
форсировали этот процесс. Проблема решалась на демократических
началах, на основе постановлений общих собраний членов ТОЗов,
ТСОЗов и малсерктиков и при точной оценке того, насколько то
или иное товарищество готово для перехода на устав
сельхозартели 18.
Сессия ЦИК Казахской АССР, одобрив инициативу передовых
малсерктиков и ТОЗов, переходивших на Устав
сельскохозяйственной артели, признала целесообразным «постепенный переход
окрепших ТОЗов животноводческих районов на следующую
основную ступень коллективизации — сельскохозяйственную артель,
обеспечивающую наиболее быстрый подъем материального
благосостояния колхозников и развитие колхозного животноводства 19.
18 ЦГА КазССР, ф. 1137, оп. 1, д. 715, л. 46; оп. 1, д. 717, л. 39, 75; оп. 5,
д. 46, л. 12.
19 Там же, ф. 1135, оп. 1, д. 717, л. 73.
197

Последние ТСОЗы и малсерктики сохранились в 1939 г. лишь
;в животноводческих районах Гурьевской, Западно-Казахстанской,
Кзыл-Ординской и Алма-Атинской областей, т. е. в 1939 г. процесс
перехода на устав сельхозартели практически завершился.
МАССОВОЕ ПЛАНОВОЕ ОСЕДАНИЕ КОЧЕВЫХ
И ПОЛУКОЧЕВЫХ ХОЗЯЙСТВ.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ
ОСЕДАЮЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ
Накануне перехода к массовому плановому оседанию
обширная территория Казахстана в административном плане делилась
на 119 районов: 9 кочевых, 85 полукочевых, 25 — оседлых20.
Коммунистическая партия и Советское государство направили свои
усилия на организацию массового оседания казахских кочевых и
полукочевых хозяйств. Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП(б)
особо выделил национальные районы, в которых были еще сильны
остатки феодально-родовых отношений, и происходил процесс
перехода от кочевого и полукочевого хозяйства к оседлости и
земледельческому освоению земель. Партия всегда подчеркивала
необходимость учета местных особенностей, настроений крестьянских
масс, тщательной подготовки и организации оседания при
широкой государственной помощи21.
Планы Коммунистической партии и Советского государства
отвечали коренным интересам миллионов казахских шаруа.
Переустройство жизни аула на социалистических началах, оседание
кочевников и полукочевников освободили последних от кабалы
баев, родовых аксакалов и духовенства, способствовали ликвидации
родовых пережитков, позволили создать устойчивую кормовую
базу, повысить товарность животноводческого хозяйства, поднять
культуру и улучшить жизнь трудящихся масс22. К июню 1930 г.
21% казахских кочевых и полукочевых хозяйств был охвачен
процессом оседания. Их посевы достигали почти одной трети
посевной площади Казахской республики.
Существенным фактором, влиявшим на процесс оседания
казахов-кочевников и полукочевников, явился многонациональный
состав населения Казахстана, давние экономические связи
казахского народа с русским.
В условиях царизма возможности многонациональных
контактов были ограничены. Октябрьская социалистическая революция
уничтожила классовый и национальный гнет, устранила причины,
порождавшие национальную отчужденность, создала
экономические и политические предпосылки для развития этнокультурных
контактов народов во всех сферах человеческой деятельности.
20 Народное хозяйство Казахстана, 1928, № 6—8, с. 124—125.
21 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 353, 450.
22 Коллективизация сельского хозяйства..., ч. 1, с. 423; Рукописный фонд
ИИАЭ, инв. № 18/71, л. 143.
-193

Многие русско-украинские села соседствовали с казахскими
аулами, и между ними традиционно устанавливались тесные
хозяйственные контакты. В процессе этого общения казахское население
видело преимущества оседлого образа жизни.
Оседание шло одновременно с массовым производственным
кооперированием бывших кочевников и полукочевников, что
наглядно отражают следующие данные:
1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936
Число хозяйств
перешедших на оседлость,
тыс. 77,4 57,5 47,7 111,3 31,9 6,0 6,9
Процент
коллективизации 58,2 87,3 89,1 96,7 81,6 100,0 100,0
Таким образом, из 338,7 тыс. хозяйств в кочевых и
полукочевых районах осело 62,9 тыс. хозяйств, в зерновых — 250,8 тыс., в
районах технических культур — 25,0 тыс.23. В этой связи
значительные группы казахского населения из пустынных и
полупустынных районов переселились в степные и лесостепные, где наряду
со скотоводством оно могло заниматься и земледелием.
В 1937 г. осело еще 7,0 тыс. хозяйств, и почти все они вошли
в колхозы животноводческой зоны.
Часть бывших кочевых и полукочевых хозяйств осело в
совхозах, где было устроено не менее 40—50 тыс. хозяйств. В совхозах и
МТС нд 1 января 1936 г. работало свыше 77,9 тыс. казахов24.
В 1937 г. практически полностью завершился процесс оседания
казахских кочевых и полукочевых хозяйств и их объединение в
колхозах или оседание в совхозах.
Реорганизовать экстенсивное скотоводческое хозяйство и
провести производственное кооперирование миллионов казахских ша-
руа можно было только при помощи Советского государства. В
ходе подготовки и проведения оседания ЦИК СССР, Совет
национальностей, СНК СССР, ВЦИК и СНК РСФСР, ЦИК и СНК
Казахской АССР неоднократно рассматривали вопросы организации
оседания казахских кочевых и полукочевых хозяйств, принимали
законодательные акты и определяли конкретные меры по
развитию и закреплению оседлости.
В начале 1930 г. при правительстве Казахской АССР был
образован комитет по оседанию с широкими полномочиями, а при
исполкомах Советов — его отделы 25.
В процессе изменения административно-территориального
устройства республики в 30-е гг. принимались во внимание состав
населения, формы хозяйствования и организации отгонного
скотоводства в сочетании с растущим земледелием, исторически
сложившиеся экономические связи и перспективы развития хозяйства.
23
ЦГА КазССР, ф. 74, оп. 11, д. 265, л. 101.
24 Нурмухамедов С. £., Савосько В. /С., Сулейменов Р. Б. Очерки истории
«социалистического строительства..., с. 126.
25 ЦГА КазССР, ф. 1179, оп. 1, д. 5, л. 1.
199

В 1934 г. для оказания практической помощи на месте в
Казахстане работала комиссия ВЦИК РСФСР. В 1935 г., когда оседание
в крае в основном завершилось, функции Комитета были переданы
Народному комиссариату земледелия Казахской АССР.
Советским государством был издан ряд законодательных
актов, запрещавших любую форму эксплуатации. Скот и другие
средства производства передавались производственным
кооперативам. Вводились новые льготы для оседавших хозяйств,
предоставление кредитов. На два и более лет эти хозяйства освобождались
от налогов; хозяйства, лишившиеся скота во время откочевок,
получали на льготных условиях скот.
Государственные органы провели большую работу по отбору
для казахских колхозов земель, пригодных как для скотоводства,
так и для земледелия. Колхозам выдавались государственные
акты, закреплявшие на вечное пользование земельные угодья,
проводилось их землеустройство. Советы осуществляли контроль за
организацией труда, его оплатой в колхозах и порядком
распределения доходов. Мощным стимулом развития общественного
хозяйства казахских колхозов уже после завершения оседания стал
переход от поставок по размерам поголовья стада и посевов к
поставкам по размеру площади колхозных угодий.
Важнейшим каналом государственного воздействия на
процесс оседания и коллективизации в животноводческих районах
были машинно-сенокосные и машинио-тракторно-сенокосные
станции26. Первые МСС возникли в Казахской АССР весной 1931 г.,
к августу того же года их действовало 108, в сентябре 1933 г. в-
большинстве своем МСС были преобразованы в МТСС, к концу
1934 г. существовало 114 МТСС. МТСС действовали
преимущественно в зерновой зоне. МСС и МТСС в первые годы массового
оседания были более приспособленными к обслуживанию
казахских кооперативов животноводческой зоны. Они в первую очередь
обеспечивались техникой для заготовки кормов и улучшения
пастбищ. Кроме того, при них сосредоточивалась зооветеринарная
служба, они пропагандировали передовой опыт ведения
общественного животноводства, особо занимались племенным скотом,
помогали казахским колхозам в строительстве кошар, загонов для
скота, а также содействовали расширению в ТОЗах, ТСОЗах и малк-
серктиках посевов зерновых и фуражных культур.
МСС и МТСС стали базой для постепенной реорганизации
казахского скотоводческого хозяйства в целом и
организационно-хозяйственного укрепления ТСОЗов и малсерктиков, подготовки их
перехода на устав сельхозартели. Там, где действовали МСС и
МТСС, оседание и коллективизация казахских шаруа, как правило»,
проходили организованно и эффективно. Нередко ТОЗы и малсер-
26 Партархив Казфилиала ИМЛ, ф. 141, оп. 4, д. 4900, л. 54; Колодин Ф. И.
ТОЗы в Казахстане..., с. 198.
200

ктики получали государственный кредит на подъем
животноводства именно через МСС и МТСС.
При МСС и МТСС действовали политотделы. За два года
(1933—1934 гг.) они проделали колоссальную работу по очищению
казахских колхозов от баев и их сторонников, устройству
кочевников, разъяснению казахским трудящимся основных принципов
организации коллективного хозяйства и его преимуществ перед
индивидуальным.
Политотдел Полудинской МТС выступил с почином устроить
350 кочевых и полукочевых хозяйств. Этот почин был подхвачен
политотделами всеми МТС, МСС и МТСС Казахстана и реально
сказался на судьбах десятков тысяч казахских семей.
В 1935—1936 гг. МСС и МТСС с учетом происшедших в
бывших кочевых и полукочевых казахских аулах изменений и
пополнения сельскохозяйственной техникой были преобразованы в
МТС, хотя в зоне, где еще преобладали ТСОЗы и малсерктики,
они по-прежнему занимались преимущественно вопросами
развития общественного животноводства, в частности, создания и
укрепления животноводческих ферм и механизацией трудоемких
работ в кормодобывании.
Мощным рычагом содействия оседанию и коллективизации
казахских кочевых и полукочевых хозяйств явились совхозы.
В 1930 г. в Казахстане их было 30—35, 1932 г.— 135, 1933 г.—
193, 1934 г. —228, 1939 г.—191, 1940—192 совхоза27.
Абсолютное большинство совхозов на территории Казахстана
в те годы имело животноводческое направление — мясомолочное и
овцеводческое. Это обстоятельство непосредственно сказывалось
на реорганизации экстенсивного скотоводства и оседании
кочевников и полукочевников. Основные кадры чабанов и других
работников животноводческих совхозов составляли казахи.
Новая социальная среда, условия труда и быта породили
новое отношение к труду. Выросла значительная группа постоянных
сельскохозяйственных рабочих-казахов, советских рабочих.
Отрываясь от косных традиций прошлой аульной жизни с ее сложным
переплетением отсталых хозяйственных и социальных форм,
казахи-рабочие совхозов существенно влияли на социалистическую
перестройку аула. Совхозы оказывали прямую помощь оседавшим
и объединявшимся в производственных кооперативах казахским
хозяйствам в заготовке кормо^ улучшении породности
колхозного стада, организации колхозного хозяйства, устраивали тысячи
оседавших кочевых и полукочевых семей, строили для них жилье,
обучали новым профессиям, распространяли передовые приемы
агротехники и зоотехники. Между совхозами/и казахскими
кооперативами действовала система договоров об обработке совхозной
техникой колхозных полей и уборке урожая, заготовке кормов.
27 Казахская ССР за 20 лет: Стат. сб. Алма-Ата, 1940, с. 29; Баишев С.
Победа социализма в Казахстане. Алма-Ата, 1961, с. 207.
9П1

Только в 1931 г. совхозы треста «Скотовод» приняли 16 тыс.
оседавших хозяйств, обеспечили их жильем и работой. За 1933—
1937 гг. совхозы передали и продали казахским хозяйствам,
вошедшим в ТОЗы, ТСОЗы и малсерктики, 680 тыс. голов
скота в индивидуальное пользование и 400 тыс. голов — в
общественное стадо 28.
Большую и разнообразную помощь сельскому хозяйству
Казахстана, в первую очередь, переходившим к оседлости казахским
хозяйствам, оказывал рабочий класс. Рабочие города в порядке
шефства поставляли технику, ремонтировали сельхозинвентарь,
строили и ремонтировали жилые дома, хозяйственные помещения,
ирригационные сооружения, помогали осваивать технику и готовить
квалифицированные кадры механизаторов из казахов, отчисляли
средства из заработной платы на устройство кочевников. Рабочие
Москвы и Ленинграда, Харькова и Иваново-Вознесенска, Бал-
хашстроя и Турксиба, Риддера (Лениногорска) и Карсакпая,
Караганды и Эмбенских нефтепромыслов несли в массы казахских
шаруа идеи социализма, и сами служили примером
самоотверженности в борьбе за социалистическое переустройство казахского
аула. В авангарде этой борьбы шли
коммунисты-двадцатипятитысячники.
В 1930 г. Казкрайком ВКП(б) направил на работу в аул и
село республики, главным образом, в животноводческие районы,
где началось массовое оседание, 8 тыс. рабочих, из них свыше
3 тыс. казахов:
В 1930—1932 гг., по неполным данным, рабочие собрали свыше
300 тыс. руб. для передачи оседавшим хозяйствам, направили 46
ремонтных бригад, 161 агиткультбригаду29.
Яркой страницей помощи советского рабочего класса развитию
Казахской республики явились договоры о
производственно-техническом и культурном шефстве Москвы и Ленинграда, в
частности, в деле организации перехода казахского кочевого и
полукочевого населения к оседлости. Рабочие Москвы и Ленинграда
направили в Казахстан десятки бригад в точки оседания,
строивших жилые дома, создававших ремонтные мастерские, обучавших
тысячи бывших кочевников и полукочевников навыкам
пользования сельскохозяйственной техникой.
Советское государство вкладывало огромные для того времени
средства в орошение и мелиорацию земель, улучшение
естественных пастбищ. С 1929 г. по 1939 г. капиталовложения только в ир-
28 Сексенбаев О. Помощь совхозов колхозам Казахстана в период первой и
второй пятилеток,—Уч. зап. КазПИ им. Абая. Сер. общест.-полит., 1958,
вып. 2, т. 15(3), с. 112; Нурмухамедов С. Б., Савосько В. К., Сулейменов Р. Б.
Очерки истории социалистического строительства..., с. 169.
29 Ивашкин С. Роль советского рабочего класса в социалистическом
преобразовании сельского хозяйства Казахстана. Алма-Ата, 1962, с. 90; Материалы по
истории СССР. М., 1955, т. 1, с. 513; ЦГА КазССР, ф. 247, оп. 1, д. 1383 л 150;
ф. 1179, оп. 1, д. 2, л. 17—56.
202

ригационные сооружения составили 328694 тыс. руб., а площадь
орошаемых земель достигла почти 1 млн. га30.
Посевные площади Казахской ССР, за 1930—1940 гг. выросли
с 4343 тыс. га до 6808,6 тыс. га, в том числе 341,3 тыс. га посевов
технических и масличных культур, 434 тыс. га кормовых
культур31. В значительной мере это стало возможно в результате
оседания кочевых и полукочевых скотоводческих хозяйств.
Подъем зернового хозяйства не означал, однако, упадка
традиционной отрасли — скотоводства. Все хозяйства
казахов-колхозников были обеспечены скотом в личном пользовании,
удовлетворявшим потребности семьи, росло общественное стадо.
С середины 30-х гг. неуклонно росло число колхозных
животноводческих ферм, в основном специализированных овцеводческих,
коневодческих, крупного рогатого скота, верблюдоводческих; за
1934—1940 гг. их численность возросла с 3871 до 20161, т. е. более
чем в пять раз32.
Переход сотен тысяч хозяйств на оседлость, существенные
изменения в типе хозяйства были бы невозможны без помощи
государства. По данным отдела оседания Наркомзема КазАССР, в
1930—1936 гг. на оседание было затрачено: в 1930 — 6338;
1931—92702; 1932 — 8105,1; 1933 — 23632,9; 1934 — 7832,1; 1935 —
3823,3; 1936—1976,3 тыс. руб.33
В процессе оседания и коллективизации Советским
государством была проделана большая работа по землеустройству
колхозов. Только за 1930—1936 гг. общая площадь землеустроенных
земель составила 47639,6 тыс. га, было отобрано 3354 точек
оседания для казахских колхозов, в маловодных районах построено.
1890 крупных колодцев. Землеустройство с необходимостью
предполагало тщательный подбор пахотнопригодных, сенокосных и
пастбищных угодий. В последующие годы в ходе вручения колхозам
актов на вечное пользование землей землеустроительные работы
продолжались 34.
Сплошное землеустройство колхозов, создание устойчивого
землепользования позволили планировать развитие
сельскохозяйственного производства, что открывало благоприятные перспективы
для рационального использования земельных богатств и техники,
интенсификации труда, повышения культуры земледелия и
скотоводства и таким образом помогало закреплению оседания.
По данным Наркомзема КазАССР, в 1930—1936 гг. в зоне
оседания было построено 37763 новых домов, отремонтировано или
30 Казахская ССР за 20 лет..., с. 40.
31 Социалистическое строительство Казахской АССР: М., 1936, с. 97, 100, 101;
20 лет Казахской ССР..., с. 36—144; Народное хозяйство КАССР: Ст. сб. Алма-
Ата, 1957, с. 72; Народное хозяйство СССР за 60 лет. М., 1977, с. 306.
32 ЦГА КазССР, ф. 1137, оп. 4, д. 604, л. 16; Казахская ССР за 20 лет...,
с. 30.
33 Коллективизация сельского хозяйства..., ч. 2, с. 319.
34 Там же, с. 318, 452.

перестроено 86162, возведено 998 скотных дворов, 247 овчарен,
410 конюшен, 621 хозяйственное помещение, 971 зернохранилище35.
Разумеется, жилье осевших хозяйств в большей своей части не
отвечало современным требованиям (строительным материалом
обычно служил саман), часть казахского населения еще жила в
юртах. Но возникало уже немало крупных оседлых поселений,
прежде всего в южных и юго-восточных областях, были сделаны
первые шаги в их благоустройстве.
На основе серьезных успехов в развитии общественного
хозяйства ТОЗов и малсерктиков, перешедших на устав сельхозартели,
постепенно поднималось благосостояние казахов-колхозников,
полновеснее становился трудодень, росли доходы колхозников,
менялась структура их семейного бюджета. В 1939 г. средний доход на
один колхозный двор составлял 1700 руб. (денежные и
натуральные доходы), из них, по материалам выборочного обследования
ЦСУ КазССР, 40,5% семейного бюджета шло на приобретение
промышленных товаров и культурно-бытовые нужды. В 1940 г.
денежные доходы на один колхозный двор, включая казахские
колхозы поднялись до 1228 руб., а средняя стоимость трудодня
достигла 2,3 руб.36
ЛИКВИДАЦИЯ КУЛАЧЕСТВА И БАЙСТВА
КАК КЛАССА
Социалистическому переустройству сельского хозяйства,
массовому колхозному движению ожесточенно сопротивлялись кулаки
и баи. Ликвидация кулачества и байства в этой ситуации стала
неотложной и необходимой мерой.
Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП(б) отмечал, что в
национальных республиках и областях, где еще сохранялись элементы
феодально-родового уклада и шел процесс оседания,
развертывание колхозного строительства «не может не вызвать
бешеного сопротивления кулацких и полуфеодальных элементов,
сохранивших еще в некоторых случаях значительное влияние в деревне
и ведущих упорную борьбу против социалистического
строительства под маской защиты якобы «национальных интересов и т. д.»37
Это же положение, отвечавшее конкретной обстановке кочевого
и полукочевого аула, подчеркивал и декабрьский (1929 г.)
пленум Казахского крайкома ВКП(б) 38.
Классовая борьба в ауле и деревне резко обострилась после
перехода от политики ограничения и вытеснения кулачества и
байства к политике их ликвидации как класса. Ожесточенная борьба
шла вокруг вопросов колхозного строительства и оседания.
35 Там же, с. 319.
36 Социалистическое строительство Казахской АССР, с. 63; Очерки истории
народного хозяйства Казахской ССР. Алма-Ата, 1962, ч. 2, с. 368;
Коллективизация сельского хозяйства..., ч. 2, 545—546.
37 КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 357, 358.
38 Коллективизация сельского хозяйства..., ч. 1, с. 266.
204

Формы борьбы баев и кулаков против советской власти
практически были одинаковы: антиколхозная и антисоветская
агитация, клевета саботаж хлебо- и мясозаготовок, так называемое
«самораскулачивание» 39. Они проникали в местные Советы,
срывали аульные и сельские собрания, поджигали семенные склады,
записываясь в производственные кооперативы, подрывали их
хозяйство изнутри. Не останавливались и перед физической расправой
с партийными, советскими работниками, колхозными активистами.
Так, в Сузакском и Сарысуйском районах Сырдарьинского
округа, Иргизском районе Актюбинского округа, Балхашском районе
Алма-Атинского округа, Усть-Каменогорском и Зыряновском
районах Семипалатинского округа, Тургайском районе Кустанайско-
го округа баи и кулаки организовывали контрреволюционные
восстания.
Вместе с тем, в силу специфики хозяйства кочевого и
полукочевого аула, влияния «родового» фактора, особенно в отсталых
кочевых районах, классовая борьба в ауле имела и свои особенные
черты. Баи в борьбе с Советской властью стремились
воздействовать на национальные и религиозные чувства, проповедуя
«родовой мир» или, напротив искусственно противопоставляя «родовые»
группы, угоняли или забивали скот, уничтожали фураж и
срывали сенозаготовки.
Используя остатки былого влияния, а также организационно-
хозяйственные ошибки в подготовке к оседанию кочевого и
полукочевого населения, байство на первоначальном этапе
коллективизации в ауле, особенно во второй половине 1931 — начале
1932 г. организовывало откочевки аулов, что нанесло ощутимый
ущерб животноводству. И все же попытки баев и кулаков
отстоять свои классовые позиции потерпели крах.
Аульно-сельские труженики в союзе с рабочим классом
открыто выступали против кулачества и байства. Борьба носила
бескомпромиссный политический характер. Коммунистическая партия
вела активную разъяснительную работу в массах, пропагандируя
идеи интернационального единства казахской бедноты и
середняков с беднотой и середняками русско-украинских сел.
Советское государство защищало коренные интересы
трудящегося крестьянства, строившего новую жизнь. Было существенно
повышено налогообложение кулацко-байских хозяйств,
запрещены наем-аренда земли и рабочей силы, приняты меры по
борьбе с сокрытием хлебных запасов, с хищническим убоем
скота в целях сохранения поголовья стада, по охране
социалистической колхозной собственности, поддержана инициатива бедняков,
батраков, середняков, требовавших конфискации и выселения
кулацко-байских хозяйств.
Ликвидация кулачества и байства как класса означала экспро-
39 Кулаки и баи раздавали свое имущество и скот родственникам или
продавали с тем, чтобы оно не было конфисковано.
205

приацию средств производства эксплуататорской верхушки аула
и деревни, устранявшую условия для эксплуатации бедноты и
политического влияния на них. Баи и кулаки лишались
избирательного права. Земли и имущество кулацко-байских хозяйств
передавались в неделимые фонды производственных кооперативов,
частью шли в погашение их задолженности государству по налогам.
При этом производилась опись всего имущества, и местные
Советы несли ответственность за его сохранность.
Решения о ликвидации кулацко-байских хозяйств принимались
гласно на массовых аульных и сельских собраниях, списки
подлежащих ликвидации хозяйств утверждались окружными
исполкомами Советов. В тех случаях, когда при проверке
обнаруживалось, что к эксплуататорским хозяйствам были ошибочно
отнесены середняцкие хозяйства, имущество хозяйству возвращалось.
Члены семей баев и кулаков с согласия районного исполкома
Советов могли оставаться на прежнем месте жительства, за ними
сохранялись предметы домашнего обихода, средства производства,
необходимые для ведения трудового хозяйства, до 500 руб. денег.
Все это оставлялось семье и в случае переселения на новое
место жительства.
При решении вопроса о судьбе эксплуататорского хозяйства
применялся строго дифференцированный подход. Еще в январе
1930 г. ЦК ВКП(б) принял директиву, в которой рекомендовал
не торопиться с раскулачиванием и иметь в виду точные
социальные критерии40. Уже упоминавшееся постановление ЦК ВКП(б)
«О коллективизации и борьбе с кулачеством в национальных
экономически отсталых районах» (20 февраля 1930 г.) осудило
механический перенос классовых критериев из передовых районов
страны на отсталые, партия требовала тщательной подготовки и
отбора районов сплошной коллективизации и собственно
ликвидации эксплуататорских хозяйств.
По неполным данным, к июлю 1930 г. колхозы Казахстана в
результате конфискации кулацких и байских хозяйств получили
на 5489,1 тыс. руб. средств производства: их доля в неделимом
фонде составила 25,2%. На территории Акмолинского,
Петропавловского и Семипалатинского округов у кулаков и баев было
взыскано штрафов и конфисковано имущества почти на 24 млн. руб.;
конфисковано 631 тыс. пуд зерна и 534 тыс. голов скота41.
В процессе ликвидации последнего эксплуататорского класса
кулаки и баи, непосредственно участвовавшие в антисоветской,
контрреволюционной деятельности, убийствах, массовом убое
скота, наказывались в соответствии с советским законодательством,
подлежали конфискации и выселению за пределы республики; ос-
40 История КПСС. М., 1971, т. 4, кн. 2, с. 64.
41 См.: Ивницкип И. А. Классовая борьба в деревне и ликвидация
кулачества как класса. М., 1972, с. 241; Весь Казахстан: Справочная книга. Алма-Ата,
1931, с. 77.
206

тальные, как правило, переселялись на новые места жительства
в пределах своего административного округа.
Выселенные за пределы Казахстана, а также переселенные в
другие округа кулаки и баи привлекались к
общественно-полезному труду, обеспечивались жильем, медицинской помощью, их
труд оплачивался, среди них велась политическая и культурно-
просветительная работа, дети имели возможность учиться в
школе. Большинство бывших кулаков и баев, пройдя школу
трудового воспитания, уже во второй половине 30-х гг. стали рабочими,,
служащими, колхозниками, получили все гражданские права>
включая избирательное право.
Ликвидация кулачества и байства как класса охватывала в
основном 1930—1932 гг. К концу января 1930 г. в 60 районах
республики была осуществлена ликвидация 3123 кулацко-байских
хозяйств, а большая часть имущества безвозмездно передана
колхозам 42. Подавляющее большинство хозяйств
частно-предпринимательской группы было конфисковано, а их семьи выселены в
период с весны 1931 до весны 1932 г.
В результате ликвидации кулачества и байства как класса
трудящееся крестьянство Казахстана навсегда освободилось от
эксплуататоров, была «снята» социальная опора докапиталистических,
патриархально-феодальных институтов, уничтожена почва для
капиталистической эксплуатации, созданы необходимые условия для
социалистического обновления аула и деревни на основе
оседлости и массового производственного кооперирования, для подъема
благосостояния и культуры миллионов сельских тружеников.
КОРЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБЛИКЕ
И БЫТЕ КРЕСТЬЯНСТВА
К концу переходного к социализму периода проблема
скрытого относительного аграрного перенаселения в ауле была решена^
прекратился процесс пауперизации, исчезли не только полярные
социальные группы батраков, бедняков и баев, но и
промежуточная между ними группа середняков, часть которой была весьма
неустойчивой. Навсегда было покончено с эксплуатацией человека
человеком. В казахском ауле, как и в селе, сложился качественно
новый класс, класс колхозного крестьянства, соединенный
прочными узами с рабочим классом.
Практически все казахское сельское население вошло в
колхозы, частью работало в совхозах, МТС. Если исключить самое
старшее поколение, которое по возрасту уже не могло работать, а
также членов семей колхозников или работников совхозов, занятых
в личном подсобном хозяйстве, и детей, то в колхозно-совхозном
производстве, советских и других учреждениях в сельской
местности трудилось 824 тыс. казахов 43.
42 История Казахской ССР..., т. 4, с. 428.
43 ЦГА КазССР, ф. 698, оп. 21, д. 62, л. 1 — 177.
20?

Советское государство через широкую сеть курсов
(долгосрочных и краткосрочных), школ повышения квалификации, училищ
и техникумов с помощью шефов вело массовую подготовку
квалифицированных кадров из бывших кочевников и полукочевников для
социалистического сельского хозяйства. В 1933—1934 гг.
различным профессиям для колхозного производства обучалось свыше
46,3 тыс. колхозников, из них не менее половины — казахов. В
отчете Крайкома ВКП(б) на I съезде КЩб) Казахстана (июль
1937 г.) отмечалось, что за отчетный период (т. е. с 1934 г.)
подготовлено трактористов, комбайнеров, штурвальных, шоферов
свыше 89 тыс., из них 40% казахов. В 1934—1940 гг. на курсах
механизаторов-трактористов, комбайнеров, шоферов, механиков
и др. обучалось свыше 50 тыс., в 1937—1940 гг. школы повышения
квалификации колхозных кадров окончило более 5,7 тыс.
казахов 44.
Сводных обобщающих и вполне сопоставимых цифр по
подготовке кадров за весь период 30-х гг. нет, и все же можно
констатировать, что к концу 30-х гг. произошел значительный сдвиг в
подготовке национальных кадров для сельского хозяйства, и они
стали ведущей силой казахских колхозов.
После победы в ауле колхозного строя в нем выросли
социальные группы, связанные с новыми профессиями: медицинские
работники, зоотехники, агрономы, работники торговли,
бухгалтеры, учителя, заведующие фермами и многие другие45.
Значительную долю составляли казахи среди работников МТС
и совхозов, в том числе в труде, требующем высокой
квалификации и знания техники. Вместе с тем развивались традиционные
профессии гуртоправов, чабанов, табунщиков, изменились условия
их труда, жизни и быта.
В процессе оседания и массового кооперирования казахских
шаруа в сочетании с бурным промышленным и железнородожным
строительством шел быстрый рост численности национальных
кадров советского рабочего класса.
Стройки Турксиба, Балхашского медеплавильного гиганта Ко-
унрада и новых рудников Казахстанского Алтая, Чимкентского
свинцового завода и Актюбинского химического комбината,
третьей угольной кочегарки страны — Карагандинского угольного
бассейна, разработка месторождений и переработка руд в
Джезказгане и Текели, возведение Семипалатинского мясоконсервного и
Гурьевского рыбоконсервного комбинатов, сахарных заводов в
Мерке, Джамбуле, Талды-Кургане, реконструкция Эмбенских
нефтепромыслов, строительство железных дорог Караганда —
44 Материалы к отчету Крайкома на VIII Казахстанской партконференции
ВКП(б). Алма-Ата, 1934, с. 116; Казахстанская правда, 1935, 3 января; Парт-
архив Казфилиала ИМЛ, ф. 708, оп. 4, д. 2384, л. 187; Айтиев Т., Ишмухаме-
дов Б. Торжество ленинского кооперативного плана в Казахстане. Алма-Ата,
1965, с. 43—44; Коллективизация сельского хозяйства..., ч. 2, с. 363.
45 Известия, 1935, 2 июня.
208

Балхаш, Чимкент — Ленгер, Рубцовка — Риддер, Уральск —
Илецк, Гурьев — Кандагач, Акмолинск — Карталы, крупных
теплоэлектроцентралей в промышленных городах увеличило
потребность в кадрах рабочих. Оседание казахских трудящихся в
колхозах при постоянном насыщении сельского хозяйства техникой,
улучшение организации сельскохозяйственного труда и его
производительности высвободило в ауле рабочие руки. Соединение этих
двух факторов в условиях действительного национального
равенства и последовательного проведения ленинской национальной
политики позволило уже к концу первой пятилетки полностью
ликвидировать безработицу, создать крупный отряд рабочих
социалистической промышленности из бывших кочевников и
полукочевников.
Примерно до 100 тыс. казахских кочевых и полукочевых
хозяйств за 30-е гг. работало на строительстве промышленных
объектов в Казахской республике, Западной Сибири, Поволжье, в
республиках Средней Азии. Этот процесс Советское государство
осуществляло планово, в порядке организованного набора
рабочей силы, а с 1933 г.— и в порядке договоров с колхозами.
Оседавшие на стройках семьи получали жилье и субсидии на
обзаведение необходимыми предметами домашнего обихода, а
главное — пришедшие на стройки, в шахты и рудники, на заводы
и фабрики аульные труженики получали производственную
специальность, новую профессию.
На краткосрочных курсах, у станка и в забое, в школах строй-
уча, ФЗУ и профтехучилищах с помощью своих товарищей,
наставников в промышленных центрах страны тысячи бывших
кочевников и полукочевников овладевали высокой производственной
квалификацией. Только в годы первой пятилетки расходы на
подготовку рабочих кадров в Казахстане в основном за счет
определенного государством процентного отчисления от общего фонда
заработной платы составили до 164 млн. руб.46
На 1 октября 1934 г. в промышленности Казахстана рабочие-
казахи (исключая учеников) составляли 46,5% общего числа
рабочих, в тяжелой промышленности — 48,6, в производстве предметов
потребления — 39,2% 47-
Приобщение десятков тысяч аульных тружеников — бывших
кочевников и полукочевников—к индустриальному труду имело
не только огромное экономическое, но и социально-политическое
значение. Укрепилась диктатура пролетариата в республике, на
новую, более высокую ступень поднялся союз рабочего класса и
колхозного крестьянства.
Социалистическая революция, установление нового
политического строя, осуществление прав на самоопределение и образова-
46 Нусупбскоб А. Н. Формирование и развитие советского рабочего класса
в Казахстане. Алма-Ата, 1966, с. 163.
47 Национальный состав кадров предприятий в Казахстане. М., 1936, с. 7.
14-197
209

ние советской национальной государственности в составе Союза
ССР, революционные социальные преобразования оказали
решающее воздействие на консолидацию социалистической казахской
нации. Этому способствовало оседание в сочетании с массовым
производственным кооперированием.
Еще в 1926 г. принадлежность казахов к той или иной
«родовой» группе реально отражалась на сознании значительных
групп населения, в первую очередь кочевого и полукочевого, а
консервативные реликты «родовой» структуры тормозили процесс
национальной консолидации. Коммунистическая партия,
последовательно проводившая ленинскую национальную политику, создавала
условия для преодоления этих пережитков.
Массовое оседание и кооперирование казахских шаруа резко
ускорило искоренение остатков «родовых» форм и институтов.
Постепенно «родовые» ТОЗы, ТСОЗы и малсерктики превращались в
«межродовые», а потом и многонациональные, расселение по хоз-
аулам, построенным на «родовых» признаках, практически исчезло.
Миграция групп казахского населения в города, на стройки и
промышленные предприятия в ходе оседания и коллективизации и
бурного индустриального развития привела к образованию
крупного национального отряда советского рабочего класса, который
полностью освободился от родовых пут.
На смену межродовой отчужденности, совокупности родовых
обычаев и прав, системе идеологических представлений пришло
национальное самосознание, чувство национального достоинства на
интернациональной основе общности интересов казахской нации с
интересами братских народов СССР.
Утверждался новый образ жизни — советский,
социалистический, и общественное место человека стало определяться не
родовым происхождением, а его трудом.
Именно на почве революционных социальных преобразований,
развития экономики во взаимодействии с оседанием образовалась
экономическая общность казахской нации, нивелировались
локальные различия в материальной и духовной культуре. Социальная
почва, отживший свой век тип хозяйства, общественных отношений,
подвижность в рамках кочевого и полукочевого цикла,
воспроизводившие «родовые» социально-бытовые институты, были подрезаны
под корень, возникла и окрепла резко ускоренная оседанием новая,
гораздо более высокая ступень этноса — социалистическая нация,
покоившаяся на социалистических производственных отношениях и
идеологии дружбы народов, лишенная чувств «родовой» и
национальной ограниченности.
Ликвидация байства и кулачества как класса и успехи
колхозного строительства подорвали социальные корни патриархально-
феодальной идеологии родовых связей. Важнейшим достижением
Советской власти стало раскрепощение и действительное
равноправие женщины-казашки.
До Октябрьской социалистической революции казахский народ,
210

как и все народы Российской империи, по выражению В. И. Ленина,
был буквально ограблен в области культуры. С первых своих шагов
в строительстве новой социалистической культуры Советская власть
делала все возможное, чтобы покончить с тяжелым наследием
колониального прошлого, удовлетворить растущее стремление
трудящихся масс аула к овладению грамотой, образованию. Формы и
методы ликвидации неграмотности среди взрослых и детей,
распространение знаний приспосабливались к бытовому укладу
казахов-кочевников и полукочевников. Росло число ликбезов, школ,
культпросветучреждений, в том числе в значительной мере
передвижных, например, одно-двухклассных школ с одним мугалимом,
Красных юрт, Красных караванов, агиткультбригад.
Коренной перелом в культурном строительстве произошел в
30-е гг. Переход к оседлости и объединение в колхозах, отток
большой части аульного населения в городские центры, в
промышленность, качественно изменили формы и методы, возможности и
масштабы культурного строительства в Казахстане. В эти годы была
практически ликвидирована неграмотность большинства взрослого
населения Казахстана 48, введен всеобуч, начальные школы
заменены в основном стационарными неполными средними и средними
общеобразовательными школами.
Как подчеркивалось в резолюции Пленума Казахского краевого
комитета ВКП(б), к концу переходного периода, «под
руководством партии Ленина выросла и окрепла в Казахстане советская
школа — основное звено национальной по форме, социалистической по
содержанию культуры» 49.
В 1936/37 учебном году в 7578 школах Казахстана, из которых
3929 были казахскими, обучалось 872 370 детей, в том числе 342 638
казахских, тогда как в дореволюционное время (в 1911 г.) всех
учащихся казахов было 612850.
Особенно быстрыми темпами развивалась казахская школа: на
первое января 1933 г. учащихся казахов начальной школы было
213121 чел., неполной средней — 7435; на первое января 1937 г.
учащихся казахов начальной школы — 313966, неполной средней и
средней школы — 28672. Начальным обучением на первое января
1937 г. было охвачено 96% детей школьного возраста.
Повсеместно произошли значительные сдвиги в создании
старших классов школ, в результате чего только за один 1935/36
учебный год по 118 районам республики количество четырехлеток
увеличилось с 1481 до 2350, в том числе казахских с 537 до 1190, число
казахских неполных средних школ — с 143 до 237 и средних
казахских школ — с 11 до 4851.
48 См.: Социалистическое строительство в Казахской ССР за 20 лет, с. 173.
49 Коммунистическая партия Казахстана в резолюциях и решениях съездов,
конференций и пленумов ЦК. Алма-Ата, 1981, т. 2, с. 340.
50 Там же.
51 Там же.
211

В республике хорошо развивалась и сеть средних специальных
и высших учебных заведений. На начало 1931 г. в Казахстане
работало 6 вузов (1440 студентов ) и 88 техникумов и других
специальных учебных заведений (14200 студентов), а в 1940 г. — 20 вузов
(10419 студентов) и 118 техникумов (30276 студентов). Окреп и
расширился первенец высшего образования — Казахский
педагогический институт им. Абая, возникли первый университет, первый
медицинский, первый сельскохозяйственный, первый
горнометаллургический институты.
В результате расширения сети средних и неполных средних
школ неуклонно росло число студентов-казахов. В 1939/40 учебном
году из 2672 студентов, поступивших в высшие учебные заведения
Казахской ССР, было принято 1315 казахов; доля казахов,
принятых в том же году в техникумы, достигла половины общего числа
студентов первого курса 52, в большинстве это были дети казахов-
колхозников.
Сыновья и дочери бывших кочевников и полукочевников имели
в то время известные льготы при поступлении в высшие учебные
заведения Москвы, Ленинграда и других городов Российской
Федерации, Украины, Белоруссии и составляли также не менее
половины поступивших в 30-е гг. в центральные вузы страны.
В них было подготовлено: в 1929/30 учебном году — 3138, 1930/31
— 3893, 1931/32 — 4460, 1932/33 — 4331, 1933/34 — 3232, 1934/35 —
4830 чел.53.
Почти полная ликвидация неграмотности среди взрослого
казахского населения также связанная, как уже говорилось, с
переходом к оседлому образу жизни, потребовала резкого увеличения
изданий на родном языке. Если в 1932 г. издавалось 62 газеты на
казахском языке, то в1940— 126, кроме того, 9 журналов54.
Развивалось книгоиздательское дело, массовыми тиражами на
казахском языке стали публиковаться переводы В. И. Ленина, классиков
русской и мировой литературы.
52 См.: Весь Казахстан..., с. 208; Баишев С. Победа социализма в
Казахстане. Алма-Ата, 1961, с. 257; Нурмухамедов С. Б., Савосько В. К., Сулейменов
Р. Б. Очерки истории социалистического строительства..., с. 246.
53 Тастанов Ш. Ю. Советский опыт формирования и развития интеллигенции
у ранее отсталых народов: на примере Казахстана. Автореф. дис. ... доктора
ист. наук. Алма-Ата, 1975, с. 25.
54^ См.: Народное хозяйство Казахской ССР.: Стат. сб. Алма-Ата, 1957, с. 336;
Сулейменов Р. Б., Бисенов X. И. Социалистический путь культурного прогресса...,
с. 176.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Победа социалистических производственных отношений в
экономике Казахской ССР — неотъемлемой части единого
многонационального социалистического государства — Союза Советских
Социалистических Республик — привела к коренным изменениям в
классовой структуре республики. В Казахстане, как и во всей
стране, остались два дружественных класса — советский рабочий класс
и колхозное крестьянство. Сформировавшийся после победы
Великого Октября крупный отряд советского рабочего класса Казахской
ССР сыграл выдающуюся роль в социалистическом
преобразовании сельского хозяйства, в становлении и укреплении колхозного
крестьянства в республике.
Многонациональное трудовое крестьянство советского
Казахстана в переходный к социализму период вместе со всем советским
народом прошло славный путь борьбы и созидания, совершив при
этом большой скачок от мелких единоличных хозяйств с
различными уровнями развития до нового класса — класса колхозного
крестьянства.
История крестьянства Советского Казахстана за двадцать лет
после победы Великого Октября — это история перехода более чем
миллиона мелких единоличных хозяйств к объединению в
производственных кооперативах, история приобщения их к социализму.
За это время произошли коренные изменения в социальной
природе, экономическом и политическом положении, духовном облике
и психологическом складе крестьянства республики, как части
колхозного крестьянства СССР. В процессе революционно-демократи-
213

ческих и социалистических преобразований в ауле и деревне
Казахстана полностью исчезли докапиталистические социальные
институты, были ликвидированы относительное аграрное перенаселение и
батрачество как социальная группа.
В переходный к социализму период увеличилась подвижность
населения Казахстана, в том числе приток казахского крестьянства
в город, в промышленность, и на этой основе произошло
формирование национальных кадров советского рабочего класса.
Социально-экономические и культурные преобразования в
сельском хозяйстве Казахстана имели свою внутреннюю логику,
последовательность, учитывали характер хозяйства, разность уровней
общественно-экономического развития казахского аула и
переселенческого села края и сочетались с ростом политической
сознательности аульно-сельских тружеников. Нэп и помощь Советского
государства дали возможность в кратчайшие сроки коренным образом
изменить на социалистических началах социальный облик
крестьянства Казахстана. В кочевом и полукочевом ауле соединение
массового производственного кооперирования с оседанием явилось
важнейшим условием перехода казахского народа от
докапиталистических отношений к социализму, минуя капитализм.
Осуществление ленинского кооперативного плана привело к рождению в
Казахстане, как и во всей стране, нового класса — класса колхозного
крестьянства.
Окреп союз рабочих и крестьян — основа основ советского строя,
Советы в ауле и селе стали действительными органами диктатуры
пролетариата. В сельском хозяйстве возникло крупное
коллективное производство, выросла его индустриальная база. Навсегда
исчезли отношения эксплуатации в сельскохозяйственном
производстве и установились отношения сотрудничества, равного права на
труд и оплату по труду.
Поднялось благосостояние и культурный уровень крестьянства,
произошли крупные прогрессивные перемены в его жизни и быту,
утвердилась интернационалистская идеология, преодолены родовые
и религиозные реликты в сознании людей, родилось новое,
коллективистское отношение к труду.
Самосознание крестьянства Казахстана как нового класса, в
первую очередь его беднейших слоев, росло в процессе борьбы за
власть Советов, в ходе проведения в жизнь коренных
социалистических преобразований в области экономики и культуры.
Опыт победы социализма в Казахстане, в частности, история
перехода казахского крестьянства к социализму, еще раз
подтверждают верность ленинского кооперативного плана.
214

ПРИЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА
Труды основоположников марксизма-ленинизма
Ленин В. И. Социализм и война. — Поли. собр. соч., т. 26.
Ленин В. И. Итоги дискуссии о самоопределении. — Поли. собр. соч., т. 30.
Ленин В. И. Речь на заседании Петроградского Совета рабочих и солдатских
депутатов совместно с фронтовыми представителями 4(17) ноября 1917 г.— Поли,
собр. соч., т. 35.
Ленин В. И. К населению.— Поли. собр. соч., т. 35.
Ленин В. И. Предисловие к брошюре «Как обманули народ
социалисты-революционеры и что дало народу новое правительство большевиков». — Поли. собр.
соч., т. 35.
Ленин В. И. IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов. — Поли. собр.
соч., т. 36.
Ленин В. И. Седьмой экстренный съезд РКП (б). — Поли. собр. соч., т. 36.
Ленин В. И. Ценные признания Питирима Сорокина.— Поли. собр. соч., т. 37.
Ленин В. И. Пролетарская революция и ренегат Каутский. — Поли. собр.
соч., т. 37.
Ленин В. И. Речь на I Всероссийском съезде земельных отделов, комитетов
бедноты и коммун. — Поли. собр. соч., т. 37.
Ленин В. И. Товарищи рабочие! Идем в последний, решительный бой.—
Поли. собр. соч., т. 37.
Ленин В. И. Речь на объединенном заседании ВЦИК Московского Совета,
фабрично-заводских комитетов и профессиональных союзов Москвы 29 июля
1918 г.— Поли. собр. соч., т. 37.
Ленин В. И. Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических
организаций народов Востока. — Поли. собр. соч., г. 39.
Ленин В. И. VII Всероссийский съезд Советов. — Поли. собр. соч., т. 39.
Ленин В. И. VII Всероссийская конференция РКП (б).— Поли. собр.
соч., т. 39.
Ленин В. И. Речь на III Всероссийском съезде профессиональных союзов
7 апреля 1920 г. — Поли, собр., соч., т. 40.
Ленин В. И. Речь на соединенном заседании ВЦИК, Московского Совета,
профессиональных союзов и фабрично-заводских комитетов 5 мая 1920 г. — Поли,
собр. соч., т. 41.
215

Ленин В. И. II конгресс Коммунистического Интернационала. — Поли. собр.
соч., т. 41.
Ленин В. И. X съезд РКП (б). — Поли. собр. соч., т. 43.
Ленин В. И. Планы брошюры «О продовольственном налоге». — Поли. собр.
соч., т. 43.
Ленин В. И. Товарищам коммунистам Азербайджана, Грузии, Армении,
Дагестана, Горской республики. — Поли. собр. соч., т. 43.
Ленин В. И. О кооперации. — Поли. собр. соч., т. 45.
Ленин В. И. Телеграммы Н. И. Подвойскому, А. Л. Колегаеву. — Поли,
собр. соч., т. 50.
Ленин В. И. Совнаркому и наркомпроду Туркреспублики. — Поли. собр.
соч., т. 53.
Ленин В. И. Аральское море. Бугунский Совет ловцов и рабочих Северного
побережья. — Поли. собр. соч., т. 53.
Ленин В. И. Н. Осинскому 12 апреля 1922 г.— Поли. собр. соч., т. 54.
Ленин В. И. Телефонограмма в Президиум ВЦИК 9 января 1925 г. —
Ленинский сборник, XXXV.
Ленин В. И. О директивах ЦК РКП (б) коммунистам Туркестана.
Телефонограмма И. В. Сталину. 12 января 1922 г. Ленинский сборник. XXXV.
Ленин В. И. А. А. Иоффе. 13.IX.1921 г.—Ленинский сборник XXXVI.
Доклады, речи и статьи партийных
и государственных деятелей
Калинин М. И. Вопросы советского строительства. Статьи и речи (1919—
1946), М., 1958.
Калинин М. И. Избранные произведения: В 4-х томах. М., 1960—1962,
т. 1—3.
Куйбышев В. В. Избранные произведения. М., 1958.
Свердлов #. М. Избранные произведения: В 3-х томах. М., 1957—1960,
т. 1—3.
Фрунзе М. В. Избранные произведения. М., 1975, т. 1.
Кунаев Д. А. Избранные речи и статьи. М., 1978.
Кунаев Д. А. Ленинская национальная политика КПСС в действии.
Избранные речи и статьи. М., 1981.
Кунаев Д. А. Советский Казахстан. Алма-Ата, 1980.
Документы, материалы и отчеты
Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях
съездов, конференций и пленумов. М., 1970, 1971, т. 1—5.
Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам.
1917—1957: Сб. документов. М., 1957, т. 1—4.
Казахстанская организация ВКП(б) в решениях конференций и пленумов.
Алма-Ата, 1961, вып. 1.
КПСС и советское государство в Казахстане (1917—1977). Алма-Ата, 1978.
Коммунистическая партия Казахстана в резолюциях и решениях съездов,
конференций и пленумов ЦК. Алма-Ата, 1930, 1981, т. 1, 2.
Протоколы I областной киргизской конференции РКП (б). Алма-Ата,
Москва, 1935.
Продовольственная программа СССР на период до 1990 г. М., 1982.
/// областная всекиргизская краевая конференция РКП (б). Оренбург, 1923.
VII Всеказахская партийная конференция. Алма-Ата, 1930.
VII Всеказахская партийная конференция. Стеногр. отчет. Алма-Ата, 1930.
3-я юбилейная сессия ЦИК КАССР. Алма-Ата, 1931.
IV сессия Верховного Совета Казахской ССР. Стеногр. отчет. Алма-Ата,
1940.
XXVI съезд КПСС. Стеногр. отчет. М, 1981.
Отчет Уральского губкома по наказу СТО. Уральск, 1921.
216

Отчет Совета труда и обороны КАССР за апрель — сентябрь 1922 г. Оренбург,
1922.
Отчет Совета труда и обороны КАССР на 1 апреля 1922 года. Оренбург,
1922.
Отчет Семипалатинского Губэкосо с 1 января по 1 октября 1922 г.
Отчет Уральского губэкосо с 1 октября 1921 по 1 октября 1922 г. Уральск,
1923. Л „
Отчет СТО Киргизской ССР за октябрь—март 1922—1923 гг. Оренбург,
1923.
Отчет о деятельности (ЦИК и СНК за время с III по IV съезды Советов).
Оренбург, 1923.
Отчет Казахстанской краевой контрольной комиссии НК РКИ и VII
Казахской партийной конференции. Алма-Ата, 1930.
Материалы к отчету Казахского краевого комитета РКП (б) на V краевой
партийной конференции. Кзыл-Орда, 1925.
Материалы к отчету Казкрайкома на VI краевой партконференции. Кзыл-
Орда, 1927.
Материалы к отчету КазЦИК на 3-й сессии ВЦИК XIII созыва. Кзыл-Орда,
1928.
Материалы к отчету Казахского краевого комитета ВКП(б) на VII Всека-
захской партконференции. Алма-Ата, 1930.
Материалы к отчету Казкрайкома на VIII Казахстанской партконференции.
ВКП(б). Алма-Ата, 1934.
Резолюции V Всеказахстанской конференции РКП (б), Кзыл-Орда, 1925.
Резолюции и постановления V Пленума Казахского краевого комитета
ВКП(б). Алма-Ата, 1929.
Резолюция и постановления VII Всеказахстанской партконференции. Алма-
Ата, 1939.
Резолюции и постановления съездов Коммунистической партии Туркестана.
Ташкент, 1958.
Сборник Еажнейших решений Казахского краевого комитета ВКП(б),
принятых за период V—VI Всеказахских конференций. Кзыл-Орда, 1927.
Доклад III Всекиргизскому съезду Советов о деятельности Киргизского Нар-
комзема с начала 1922 г. к съезду Советов КАССР. Оренбург, 1922.
Доклад правления крайсоюза о деятельности потребкооперации Казахстана
за период 1926—1929 гг. Алма-Ата, 1929.
Всесоюзная перепись населения 1926 г. М., 1928, т. 8, М., 1929, т. 25.
Ежегодник Семипалатинской губернии. Обзор за 1925—1926 гг.
Семипалатинск, 1927.
Иностранная военная интервенция и гражданская война в Средней Азии и
Казахстане. Алма-Ата, 1963, т. 1; 1964, т. 2.
Казахстан за 1925 и 1926 гг. в цифрах. Кзыл-Орда, 1927.
Казахская ССР за 20 лет. Стат. сб. Алма-Ата, 1940.
Коллективизация сельского хозяйства в Казахстане. Алма-Ата, 1967, т. 1,2.
Компартия Казахстана в борьбе за дальнейший подъем сельского хозяйства.
Алма-Ата, 1969.
Краткий обзор Семипалатинского губисполкома — окрисполкома за 1927—
1928 гг. Семипалатинск, 1928.
Народное хозяйство Казахской ССР.: Стат. сб. Алма-Ата, 1957.
Народное хозяйство СССР за 60 лет. iM., 1977.
Обзор народного хозяйства Казахской АССР, 1925 г. Самара, 1927.
Постановление VI Всеказахского съезда Советов. Кзыл-Орда, 1927.
Сборник статистических сведений о движении населения, скота и урожаев па
КАССР с 1880 г. по 1922 г. Оренбург, 1923.
Сельское хозяйство Союза ССР, 1925—1928 гг. М., 1929.
Систематическое собрание законов Казахской АССР, действующих по 1
января 1930 г. Алма-Ата, 1930.
Собрание узаконений РСФСР, 1920, № 76.
Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства
РСФСР. М., 1927.
Советское строительство в аулах и селах Семиречья. Алма-Ата, 1957, ч. 1.
217

Социалистическое строительство Казахской АССР. М.: Алма-Ата, 1936.
Социалистическое строительство в Казахской ССР за 20 лет: Стат. сб. Алма-
Ата, 1940.
Социалистическое строительство в Казахстане в восстановительный период
(1921 — 1925 гг.). Алма-Ата, 1962.
Справочник по административно-территориальному делению Казахстана.
Алма-Ата, 1959.
Статистический справочник за 1928 год. М., 1929.
Стенографический отчет II съезда Советов КАССР. 1921.
СУ РСФСР, 1921, № 62, 72, 1922, № 25.
СУ КАССР, 1922.
Съезды Советов РСФСР и автономных республик РСФСР. М., 1959, т. 1.
Трудящиеся Казахстана — Ленину. Алма-Ата, 1961.
Экономическая жизнь Киргизского края, 1921, № 4, 1922, № 2.
10 лет Казахстана. Алма-Ата, 1930.
20 лет Казахской ССР. Алма-Ата, 1940.
Монографии и воспоминания
Абишев А. Развитие социалистического соревнования в колхозах
Алма-Атинской области в 1935—1937 гг. — Уч. зап. Казахского педагогического института,
1957, т. 14(2), с. 101 — 117; Из истории борьбы за единство науки и новаторской
практики в сельском хозяйстве. Там же, 1958, т. 15, вып. 2, с. 121 —131.
Абдильманов У. А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного
производства. Алма-Ата, 1975.
Абдулкадирова М. Культурно-просветительнаая работа в Казахстане в
1917—1932 гг. Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Алма-Ата, 1975.
Аграрная политика Советской власти (1917—1918): Документы и
материалы. 1957.
Айтиев Т. Обуховцы в Казахстане: о первом российском обществе
землеробов-коммунистов.— Советский Казахстан, 1954, вып. 9.
Айтиев Т., Ишмухамедов Б. Торжество ленинского кооперативного плана в
Казахстане. Алма-Ата, 1965.
Акишева 3. А. Экономические и политические предпосылки и результаты
конфискации собственности крупных баев-феодалов в Казахстане. — Известия АН
КазССР. Сер. эконом., 1948, № 1.
Алиби Джангильдин. Документы и материалы. Алма-Ата, 1961.
Ялдабергеьов У. Проведение продналога в 1921—1925 гг. в Казахстане и
«его роль в укреплении союза рабочего класса с крестьянством. — Сб. статей
аспирантов и соискателей Министерства высшего и среднего специального
образования КазССР. Сер. истории, философии и экономики, 1964, вып. 5, с. 261—268.
Алдабергенов У. А. Стирание граней между городом и деревней. Алма-Ата,
1977.
Амангалиев 3. О роли и значении производственной смычки между городом
и деревней в подготовке массовой коллективизации сельского хозяйства в
Казахстане.—Уч. з&п. Казахского ун-та, 1957, т. 35, вып. 1, с. 132—160; Роль
рабочего класса в социалистическом преобразовании аула и деревни Казахстана в
первые годы массовой коллективизации сельского хозяйства (1929—1930 гг.). — Уч.
зап. Уральского пединститута, 1957, т. 4, вып. 1, с. 55; Роль рабочих бригад и
двадцатипятитысячников в укреплении союза рабочего класса и трудового
крестьянства в первые годы массовой коллективизации (1929—1930 гг.). (По
материалам Казахстана). — Уч. зап. Алма-Атинского женского пединститута, 1956
(обл., 1958), вып. 1, с. 43—63.
Амантаев Б. А. Социализм и коренное преобразование социальной природы
казахского крестьянства: Опыт социологического исследования. Алма-Ата, 1969.
Аминоза Р. X. Аграрные преобразования в Узбекистане в годы перехода
советского государства к нэпу. Ташкент, 1965; Аграрные преобразования в
Узбекистане накануне сплошной коллективизации (1925—1929 гг.). Ташкент, 1969.
Антонов П. И. Социалистическое сельское хозяйство Казахстана в годы
второй пятилетки. — Уч. зап. Казахского ун-та. Сер. эконом., 1958, т. 36, вып. 3.
218

Асанов К. Наука в колхозе. Алма-Ата, 1967.
Аселкан А. А. Участие профсоюзов Казахстана в социалистическом
переустройстве сельского хозяйства в годы первой пятилетки.— Уч. зап. Кустанайского
пединститута, 1961, т. 6, с. 5—35.
Базинский Ф. Профсоюзы Казахстана.— Красный Казахстан, 1926, № 4.
Баишев С. Победа социализма в Казахстане: очерки по теории и истории
вопроса. Алма-Ата, 1961.
Байгабылов Н. С. К истории аграрных преобразований на юге. Казахстана
в годы гражданской войны.— Известия АН КазССР. Сер. общест. наук, 1974,
№ 6; Ленинский декрет о земле и начало его осуществления. — В кн.: Великий
Октябрь в Казахстане. Алма-Ата, 1977.
Байкенов М. К. К истории аграрных преобразований в южных районах
Казахстана. — Из истории Октябрьской революции и гражданской войны в
Казахстане. Алма-Ата, 1962.
Бактыгцлов Дж. С. Социалистическое преобразование киргизского аила.
Фрунзе, 1978.
Байсалов С. Водное право Казахской ССР. Алма-Ата, 1965.
Бейсембаев С. Ленин и Казахстан (1897—1927). Алма-Ата, 1968.
Бекхожин X. Казак баспасезшш даму жолдары. (1860—1930). Алматы, 1964.
Берхин И. Б. Экономическая политика Советского государства в первые
годы Советской власти. М., 1970, 239 с.
Булатов И. Г. Кооперация и ее роль в подготовке сплошной
коллективизации. М., 1960.
Великая Октябрьская социалистическая революция в Казахстане. Летопись
событий. Алма-Ата, 1967.
Весь Казахстан. Алма-Ата, 1931.
Волков И. М., Тюрина А. П. Основные проблемы истории колхозного
крестьянства СССР.— В кн.: Проблемы истории советского крестьянства. М., 1981.
Воронович А. А. Аграрная программа партии в трудах В. И. Ленина. М.,
Воропаев И. А., Хоробрых Ф. А. Социальная и производственная
характеристика хозяйств Южного Казахстана. М., 1930.
Вознесенский Н. К истерии переписи населения СССР в 1939 году. —
Правда, 1939, 2 июня.
Генкина Э. Б. Государственная деятельность В. И. Ленина 1921—1923 гг.
М., 1969; Переход Советского государства к новой экономической политике
(1921—1922). М., 1954.
Гимпельсон Е. Г. Советы в годы иностранной военной интервенции и
гражданской войны. М., 1968.
Гноевых В. П. Сила братского союза. Алма-Ата, 1979.
Голиков В. А. Деятельность Коммунистической партии Советского Союза по
развитию и укреплению сельскохозяйственной кооперации (1921—1929 гг.).
Алма-Ата, 1956; Важнейший этап развития сельскохозяйственной кооперации в
СССР (1921-1929 гг.). М., 1963.
Голощекин Ф. И. Казахстан на путях социалистического переустройства.
М., 1931.
Гончаров Л. Д. В. И. Ленин и социалистические преобразования в деревне.
М., 1974.
Гуров П. #., Гончаров А. Д. Ленинская аграрная политика. М., 1973.
Дав лет-Юсупов М. X. Союз Кошчи и его роль в укреплении Советской
власти и восстановлении сельского хозяйства Туркестанской АССР. Ташкент, 1956.
Давыдов Л. М. Аграрные преобразования и формирование
социалистического земплепользования в Узбекской ССР. Ташкент, 1965.
Данилов В. П. Создание материально-технических предпосылок
коллективизации сельского хозяйства в СССР. М., 1957.
Дахшлейгер Г. Ф., Жангельдин Т. К. К вопросу о советизации казахского
аула. —Известия АН КазССР, сер. обществ, наук, 1964, № 1.
Дахшлейгер Г. Ф. Социально-экономические преобразования в ауле и
деревне Казахстана (1921—1929 гг.). Алма-Ата, 1965; Историография Советского Ка-
219

захстана (очерк). Алма-Ата, 1969; Вопросы историографии опыта ленинского
кооперативного плана в Казахстане (1917—1940 гг.). —В кн.: Проблемы аграрной
истории советского общества. М., 1971; Об особенностях новой экономической
политики в Казахстане и Средней Азии. — В кн.: Новая экономическая
политика. Вппросы теории истории. М., Наука, 1974; Маршрутом социального
прогресса. Алма-Ата, 1978.
Джангильдин А. Борьба за Октябрь в Казахстане. — Аул коммуниси, 1935,
№ 10, на каз. яз.
Джандосов У. Доклад и заключительное слово на 1-м Всекиргизском
совещании по советскому строительству (29 сентября — 3 октября 1925 г.). — Сте-
ногр. отчет и постановления 1-го Всекиргизского совещания по советскому
строительству. Кзыл-Орда, 1935.
Джургеноз А. У истоков великого содружества. Фрунзе, 1969; В борьбе
единство мы нашли. Алма-Ата, 1972.
Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1. М., 1957.
Дуйшемалиев Т. Очерки истории коллективизации сельского хозяйства
Киргизии. Фрунзе, 1965.
Елагин А. С. Восстановление народного хозяйства в Уральской губернии. —
Труды Института истории, археологии и этнографии АН КазССР, 1956, т. 2; Из
истории героической борьбы партизан Семиречья. Алма-Ата, 1966;
Социалистическое строительство в Казахстане в годы гражданской войны (1918—1920 гг.).
Алма-Ата, 1966.
Елеуов Т. Установление и упрочение Советской власти в Казахстане. Алма-
Ата, 1961; Казак ауылында Совет оюметшш орнауы жане ныгаюы. Алматы, 1967.
Еренов А. Е. Возникновение и развитие социалистических земельных
правоотношений в Казахской ССР. Алма-Ата, 1963; Опыт земельных преобразований
на Советском Востоке. Алма-Ата, 1970.
Ермоленко А. Казахстанская деревня. — На аграрном фронте. 1925, № 9.
Жакупбеков С. К. Машиноснабжение сельского хозяйства Казахстана в 20-х
годах.—Учен. зап. Казахского ун-та, сер. истории, 1961, т. 48, вып. 7, с. 25—87;
Роль МТС Казахстана в организационно-хозяйственном укреплении колхозов
(1930—1932 гг.). Там же, 1962, т. 53, вып. 9.
Жумабеков Ж. Ленинской дорогой. Алма-Ата, 1970.
Жумабеков Ж., Нурпеисов К. Аграрная политика — важная составная часть
деятельности КПСС. Алма-Ата, 1975.
Жумагалиев Б. Обновленная степь. Алма-Ата, 1974.
Жумагельоин Т. К. К вопросу о коллективизации сельского хозяйства
Казахстана (1930—1934 гг.). —Сб. научных работ студентов Казахского ун-та, 1961,
вып. 1.
Жуматов Г. Зарождение и развитие коллективного земледелия в Северном
Казахстане в годы, предшествовавшие массовой коллективизации: на
материалах районов бывшего Петропавловского округа. — Учен. зап. Казахского ун-та,
сер. истории КПСС, 1959, т. 42, вып. 2, с. 79—92.
Жургенев Т. Культурная революция в Казахстане. Алма-Ата, 1935 (на каз.
яз.).
За власть Советов. Сб. статей и воспоминаний. Семипалатинск, 1961.
Зак Л. М., Лельчук В. С, Погудин В. И. Строительство социализма в СССР.
Историографический очерк. М., 1971.
Зиманов С. 3. В. И. Ленин и советская национальная государственность в
Казахстане. Алма-Ата, 1970; Казахский революционный комитет. Алма-Ата, 1980.
Зиманов С., Даулетова С, Исмагулов М. Казахский революционный комитет.
Алма-Ата, 1981.
Зорин В. И. Сельскохозяйственный рабочий класс Казахстана;
Формирование, развитие, социальные изменения. Алма-Ата, 1972.
Ивашкин С. С. Роль советского рабочего класса в социалистическом
преобразовании сельского хозяйства Казахстана. Алма-Ата, 1962.
Ивницкий И. А. Классовая берьба в деревне и ликвидация кулачества как
класса. М., 1972.
Из истории Октябрьской революции и гражданской войны в Казахстане.—
220

Труды Института истории, археологии и этнографии АН КазССР, т. 13. Алма-
Ата, 1962.
Из сообщения Государственной плановой комиссии СССР об итогах
Всесоюзной переписи населения. — Известия, 1939, 2 июня.
Иноятов X. Ш. Октябрьская революция в Узбекистане. М., 1958.
Интенсификация сельского хозяйства Казахстана. Алма-Ата, 1977.
Ирмиратов X. Октябрь в ауле. Волгоград, 1967.
Искалиев М. Д., Шеденов У. К. Экономика и культура современного села.
Алма-Ата, 1973.
История государства и права Советского Казахстана. Алма-Ата, 1961, т. 1,
2, 1963.
История Казахской ССР с древнейших времен до наших дней: В 5-и томах.
Алма-Ата, 1977, т. 4.
История Коммунистической партии Советского Союза. М., 1971, т. 4, кн. 2.
История Коммунистических организаций Средней Азии. Ташкент, 1967.
История советского крестьянства и колхозного строительства в СССР. М.,
1963.
История созетского крестьянства Киргизстана. — Фрунзе, 1972.
Исторический опыт КПСС в осуществлении новой экономической политики.
М., 1972.
Кабироб М. К. Очерки истории уйгуров Советского Казахстана. Алма-Ата,
1975.
Казахстан в огне гражданской войны. Алма-Ата, 1960.
Казахстан к IX съезду Советов КАССР. Алма-Ата, 1932.
Кайназаров М. Аульный середняк и вопрос о союзе с ним. Кзыл-Орда, 1930
{на каз. яз.).
Канапин А. Культурное строительство в Казахстане. Алма-Ата, 1964.
Капесов Н. К. Социальные изменения в составе сельскохозяйственных
тружеников Казахстана. Алма-Ата, 1977.
Касымов Ф. X. Минуя капитализм. Советская историография перехода
народов Средней Азии к социализму. М., 1980.
Каторгин И. И. Исторический опыт КПСС по осуществлению новой
экономической политики (1921 — 1925 гг.). М., Мысль, 1971.
Ким Сын Хба. Очерки истории советских корейцев. Алма-Ата, 1965.
Коваль В. И., Коршунов В. И., Осипов В. П. Сила правды и бессилие лжи.
Алма-Ата, 1932.
Козлов П. Строительство советской школы в Казахстане в годы иностранной
военной интервенции и гражданской войны. — Советская педагогика, 1951, № 12.
Козыбаев М. К., Ващенко И. И. В. И. Ленин, КПСС об интернациональном
характере защиты Отечества. — Известия АН КазССР. Сер. обществ, наук,
1978, № 2.
Колодин Ф. И. ТОЗы в Казахстане в годы первой и второй пятилеток.—
Труды Института истории, археологии и этнографии АН КазССР, т. 2. Алма-Ата,
1956; Торжество ленинского плана социалистического преобразования сельского
хозяйства в Казахстане. Алма-Ата, 1972.
Коллективизация сельского хозяйства Казахстана. Алма-Ата, 1967, ч. 1, 2.
Кондратьевщина в Казахстане: Сб. ст. Алма-Ата, 1931.
Королевский А. А. Подготовка сплошной коллективизации в Западном
Казахстане.—Учен, зап. Уральского пединститута, 1957, т. 4, вып. 2, с. 57—93.
КПСС в борьбе за социалистическое преобразование сельского хозяйства:
Сб. статей, М., 1961, 232 с.
Крестьянство Сибири в период строительства социализма (1917—1937 гг.).
Новосибирск, 1983 г.
Кузнецов А., Рыбаков Ф. Первые сельскохозяйственные артели и коммуны в
Семиречье. — Учен. зап. АГПИ им. Абая, 1955, т. 9.
Куленев М. Развитие стахановского движения в сельском хозяйстве
Казахстана. 1952, № 6.
Кучкин А. П. Из истории ликвидации хозяйств баев—полуфеодалов в
Казахстане.—Изв. АН КазССР. Сер. ист., 1950, вып. 6, с. 67—69; Советизация
казахского аула (1926—1929 гг.). М., 1962,
221

Кшибеков Д. К. О закономерностях замены докапиталистических
производственных отношений социалистическими. На примере Казахстана. Алма-Ата,
1963; Переходные общественные отношения. Алма-Ата, 1973.
Ларькина Е. И. Подготовка колхозных кадров в период массовой
коллективизации. М., 1960.
В. И. Ленин и КПСС о социалистическом преобразовании сельского
хозяйства. М., 1971.
В. И. Ленин о Средней Азии и Казахстане. Ташкент, 1960.
Ленинский кооперативный план и борьба партии за его осуществление. М.,
1969.
Ленинское учение о союзе рабочего класса с крестьянством. М., 1969.
Ленинское учение о нэпе и его международное значение. М., 1973.
Лунин Б. В. Проблемы некапиталистического развития народов Средней Азии
и социализма в советской историографии. Общественные науки в Узбекистане.
1972, № 11—12.
Малабаев Д. Укрепление Советов Киргизии в период строительства
социализма. Фрунзе, 1969.
Материалы объединенной сессии по истории народов Средней Азии и
Казахстана в эпоху социализма. Ташкент, 1957.
Материалы объединенной научной сессии, посвященной истории Средней
Азии и Казахстана. Эпоха социализма. Алма-Ата, 1958.
Материалы по истории СССР. М., 1955, т. 1.
Минуя капитализм (о переходе к социализму республик Средней Азии и
Казахстана): Сб. статей, М., 1961.
Морозов Л. Ф. От кооперации буржуазной к кооперации социалистической.
М., 1969.
Мухаметкалиев К. Из истории рабселькоровского движения в Казахстане.—
Известия АН Казахской ССР. Сер. общест. наук, 1969, № 3.
Нарматов С. Работа партийных организаций Казахстана по повышению
идейно-политического и культурного уровня аульных и сельских коммунистов 1926—
1929 гг.—Учен. зап. КазГУ. Сер. истории КПСС, 1967, вып. 4, с. 62—72.
На опыте политической и организаторской работы по повышению роли
рабочего класса в подъеме сельского хозяйства республики. Алма-Ата, 1980.
Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории. М., 1974.
Новиков М. П. Земельно-водная реформа 1921—1922 годов в Туркестанской
АССР и ее историческое значение. — Общественные науки в Узбекистане, 1961,
№ 12, с. 40—45; Из истории восстановления ирригации в Туркестанской АССР
(1921—1924 гг.). — Труды Ташкентского института инж. ирригации и
механизации сельского хозяйства. 1962, вып. 21, с. 126—142. Борьба Компартии
Туркестана за разрешение земельного вопроса и восстановление хлопководства (1921—
1924 гг.). Ташкент, 1966, 144 с.
Нурмухамедов С. Б., Савосько В. К., Сулейменов Р. Б. Очерки истории
социалистического строительства в Казахстане (1933—1940 гг.). Алма-Ата, 1966.
Нурпеисоз К. Н. Учредительный съезд Советов Казахстана. Алма-Ата, 1970
(на каз. яз.); Крестьянские Советы Казахстана (история, строительства
укрепления и практической деятельности аульных Советов) (1917—1929 гг.). Алма-
Ата, 1972 (на каз яз.); Трудящиеся казахского аула и переселенческой деревни
в борьбе за упрочение Советской власти. — В кн.: Великий Октябрь в
Казахстане. Алма-Ата, 1977; Роль аульных и сельских Советов Казахстана в
регулировании многоукладной структуры и победе социалистических отношений в сельском
хозяйстве республики. (Тезисы доклада). — В кн.: Экономическая политика
переходного периода в СССР. Проблемы методологии и истории. Всесоюзная
сессия. М., 1981; Роль аульных и сельских Советов Казахстана в регулировании
многоукладной структуры и победе социалистических отношений в сельском
хозяйстве республики. См.: Региональные особенности экономической политики
переходного периода в СССР. Сб. статей. М., 1983, с. 177—186; Советский опыт
привлечения крестьянства к управлению социалистическим государством в
переходный период и его международное значение (на примере казахского
крестьянства).— В кн.: Советский опыт решения национального вопроса и его значение
для народов Африки и Азии. Ереван, 1982; Крестьянские Советы национальной
2(22

деревни Казахстана и Средней Азии (1917—1929 гг.). —В сб.: XXVI съезд КПСС
и проблемы аграрной истории СССР (социально-политическое развитие деревни).
М., 1982, ч. 1.
Нусупбеков А. Е. Формирование и развитие советского рабочего класса в-
Казахстане. Алма-Ата, 1966.
Образование Казахской ССР: Сб. документов и материалов. Алма-Ата,
1957.
О советском хозяйственном и культурном строительстве КазССР за 15 лет.
— Революция и национальности. 1936, № 10.
Омаров Б. О. К вопросу о вовлечении аульно-деревенской бедноты и
среднего крестьянства в социалистическое переустройство киргизского аула (1921 —
1930 гг.). — Учен. зап. Кирг. заочн. пединститута, 1957, вып. 3, с. 46—64;
Экономическая основа укрепления союза рабочего класса и крестьянства в годы
коренного перелома в сельском хозяйстве СССР: по материалам Казахстана.—
Труды Казахского сельскохозяйственного института, 1957, т. 7, с. 179—186.
Опыт социалистических преобразований в СССР и его международное
значение. М., 1974.
Осипова Т. В. Классовая борьба в деревне в период подготовки и
проведения Великой Октябрьской социалистической революции. М., 1974.
Очерки истории коллективизации сельского хозяйства в союзных
республиках. Сб. статей: М., 1963.
Очерки истории Коммунистической партии Казахстана. Алма-Ата, 1984.
Очерки истории народного хозяйства Казахской ССР. Алма-Ата, 1962, ч. 2.
Очерки по историографии советского общества. М., 1965.
Пахмурный П. М. Коммунистическая партия — организатор партизанского-
движения в Казахстане. Алма-Ата, 1965; Особенности образования
коммунистических партий в районах, не прошедших капиталистической стадии развития
(Средняя Азия, Казахстан). — Вопросы истории Компартии Казахстана. Алма-
Ата, 1969, вып. 6.
Пахмурный П. М., Григорьев В. К. Октябрь в Казахстане. Алма-Ата, 1978.
Перпер М. Я. К вопросу о новой экономической политике в Туркестане. —
Научные записки Ташкентского института народного хозяйства, 1962, вып. 19;
Продовольственный налог и его значение в подъеме сельского хозяйства
Туркестанской республики. — В кн.: Вопросы экономики сельского хозяйства
Узбекистана. Ташкент, 1964.
Письме казахских историков и ответ А. П. Кучкина. История СССР, 1962,
Пичугин И. Г. Роль двадцатипятитысячников в коллективизации сельского
хозяйства Казахстана. —Уч. зап. КазГУ, 1957, т. 31, сер. истории, вып. 3;
Шефская помощь текстильщиков республикам Советского Востока в развитии
хлопководства. (В годы первой пятилетки).—Уч. зап. КазГУ. Сер. ист., 1959, т. 38г
вып. 4.
Плешков И. Г. Наемный труд в сельском хозяйстве СССР. М., 1929.
Победа Великой Октябрьской социалистической революции в Казахстане. Сб.
документов и материалов. Алма-Ата, 1957.
Победа колхозного строя в деревне (1929—1932 гг.). М., 1961, изд. 2-е.
Погорельский П. В. Оседание кочевников и развитие животноводства. Алма-
Ата, 1949.
Почудин В. И. Путь советского крестьянства к социализму.
Историографический очерк. М., 1975.
Под знаменем ленинских идей. Алма-Ата, 1973.
Поляков Ю. А. Переход к нэпу и советское крестьянство. М., 1967.
Покровский С. Н. Победа Советской власти в Семиречье. Алма-Ата, 1961;
Разгром иностранных военных интервентов и внутренней контрреволюции в
Казахстане. Алма-Ата, 1967.
Преображенная степь. Сельское хозяйство Казахстана за 50 лет Советской
власти. Алма-Ата, 1967.
Проблемы аграрной истории советского общества. М., 1971.
Раззаков Л. Из истории борьбы трудящихся Туркестанской АССР за вос-
223

становление хлопководства (1921 — 1924 гг.). Ташкент, 1957, с. 128; Из истории
борьбы трудящихся Туркестанской АССР за восстановление хлопководства
(1923 г.).—Труды Среднеазиатского университета. Сер. ист., 1957, вып. 90. кн.
4, с. 37—55.
Развитие советской исторической науки (1970—1974 гг.). М., 1975.
Рузиев М. Возрожденный уйгурский народ. Алма-Ата, 1976.
Рыскулов Т. Революция и коренное население Туркестана. Ташкент, 1925
ч. 1.
Северо-Казахстанская область в 1917—1957 гг. Алма-Ата, 1957.
Сексенбаев О. Помощь совхозов колхозам Казахстана в период первой и
второй пятилеток. — Уч. зап. КазПИ им. Абая. Сер. общест.-полит., 1958, вып. 2,
т. 15(3).
Селунская В. М. Рабочие-двадцатипятитысячники. М., 1964.
Сембаев А. И. Очерки истории казахской советской школы. Алма-Ата, 1958.
Семенихина Е. В. Большевики Казахстана в борьбе за коллективизацию
сельского хозяйства. Алма-Ата, 1952.
Сластухин Ф. Социалистическое переустройство казахского аула.— Советская
этнография, 1933, № 4.
Смирнов Л. Казахстан на пути к социализму. — Большевик Казахстана, 1931,
Кя 2—3.
Соболев П. И. Беднейшее крестьянство — союзник пролетариата в
Октябрьской революции. М., 1958.
Советы и ревкомы Казахстана (1917—1920 гг.): Документы и материалы.
Алма-Ата, 1971.
Советское крестьянство. Краткий очерк истории (1917—1970). Изд. 2-е,
дополненное. М., 1973.
Советское строительство в аулах и селах Семиречья. Алма-Ата, 1957.
Соколовский В. Г. Казахский аул. Ташкент, 1926.
Соскин С. Н. Социальная структура села и народное образование. Алма-Ата,
1979.
Социалистическое строительство в Казахстане в восстановительный период
{1921 —1925 гг.): Сб. документов и материалов. Алма-Ата, 1962.
Союз, рожденный Октябрем. Партия — организатор помощи рабочего класса
сельскому хозяйству Казахстана. Алма-Ата, 1977.
Спирин Л. М. Классы и партии в гражданской войне в России (1917—
1920 гг.). М., 1967.
Сулейменов Б. Аграрный вопрос в Казахстане в последней трети XIX —
начале XX века. Алма-Ата, 1963.
Сулейменов Р. В., Бисенов X. И. Социалистический путь культурного
прогресса отсталых народов. Алма-Ата, 1967.
Сулейменов Р. Б. Ленинские идеи культурной революции и их осуществлени,
в Казахстане. Алма-Aia, 1972.
Сухарева Е. А. К социально-экономической характеристике
непроизводственных форм сельскохозяйственной кооперации в хлопководстве Туркестанской
АССР (1919—1924 гг.).— Научн. докл. высш. школы. Сер. экономич. наук,
1959, № 2, с 39—49-. Непроизводственные формы сельскохозяйственной
кооперации Туркестанской АССР в социалистическом строительстве (1919—1924 гг.).
— Труды Среднеазиатского политехнического института, 1960, вып. 17, с. 65—75.
Сыздыков С. С. Рост и укрепление общественного хозяйства колхозов
Казахской ССР.— В кн.: Сельскохозяйственная наука Казахстана к ХХХ-летию
Октября. Алма-Ата, 1950, с. 213—223.
Танкаев С. Д. Оседание кочевников как важнейшее условие преобразования
быта казахской деревни. О мероприятиях Советской власти, способствовавших
оседанию кочевого населения Казахстана.—Сб. статей аспирантов и
соискателей. Сер. истории, философии, экономики, 1965, т. 2, вып. 6.
Тастанов Ш. Советский опыт формирования и развития интеллигенции ранее
отсталых народов. Алма-Ата, 1975.
Темирходжаев П. Из истории укрепления и экономической смычки между
городом и деревней в Туркестане (1923—1924 гг.). — Общественные науки в Уз-
224

бекистане, 1966, № 1; О культурно-просветительной работе и ее роли в
укреплении союза рабочих и дехкан Туркестана (1920—1924 гг.).—Там же, № 3;
Упрочение ленинского союза рабочих и крестьян в борьбе за восстановление сельского
хозяйства Туркестана 1920—1924 гг. — Там же, 1967, № 1, с. 16—22.
Тимофеев Н. Т. К истории образования Казахской краевой организации
ВКП(б). Алма-Ата, 1936; Борьба казахстанской парторганизации на два фронта с
уклонистами в национальном вопросе в 1919—1920 гг. — Большевик Казахстана,
1936, №8.
Тлепов С. Установление и упрочение Советской власти в Мангышлаке (1917
—1927 гг.). Дис. ... , канд. ист. наук. Алма-Ата, 1964.
Тогжанов Г. О казахском ауле. Кзыл-Орда, 1927; Казахский колониальный
аул. М., 1934, ч. 1.
Токмурзин А. Незыблемый союз. Алма-Ата, 1969.
Толыбеков С. Е., Рахлис А. А., Исаева М. Г. Социалистическое
переустройство казахского кочевого и полукочевого аула. — Народы Азии и Африки,
1961, №5.
Трапезников С. П. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. М., 1975,
т. 1, 2.
Трибуцына Н. В., Ковалев А. Е. О научной организации труда в совхозах и
колхозах. Алма-Ата, 1969.
Трифонов И. Я. Классы и классовая борьба в СССР в начале нэпа (1921 —
1923 гг.), ч. 1—2. Л., 1964, 1969; Ликвидация эксплуататорских классов в СССР,
М., 1975.
Трофимов Г. Из прошлого компартии в Джетысу. — Коммунистическая
мысль, 1927, кн. 3.
Тугое П. И. Продовольственный вопрос в Казахстане в период Октябрьской
революции и гражданской войны (1917—1920 гг.). Автореф. дис. ... канд. ист.
паук, Алма-Ата, 1958.
Тулебаев Т. Т. Из истории политотделов МТС Казахстана. — Большевик
Казахстана, 1950, № 9; К вопросу о роли политотделов МТС в деле социалистической
реконструкции сельского хозяйства в Казахстане. — Вестник АН КазССР, 1950,
№ 4 (с. 47—GO); Политотделы МТС Казахстана в борьбе за
организационно-хозяйственное укрепление колхозов (1933—1934 гг.). Алма-Ата, 1955.
Тулепбаев Б. А. Торжество ленинских идей социалистического
преобразования сельского хозяйства в Средней Азии и Казахстане. М., 1971;
Социалистические аграрные преобразования в Средней Азии и Казахстане. М., 1984.
Тураев М. С. К вопросу об аграрных отношениях в Советском Туркестане
(в первые годы Советской власти,). — Труды Среднеазиатского политехнического
института, 1960, вып. 17.
Тургайский областной съезд Советов. Протоколы. Алма-Ата, 1936.
Тургамбаев С. Совхозное строительство в Казахстане. Автореф. дис. ...
канд. ист. наук. Алма-Ата, 1970.
Турсунбаев А. Б. К вопросу о советизации казахского аула. — Известия АН
КазССР, Сер. ист., 1948, т. 49, вып. 4; Победа колхозного строя в Казахстане.
Алма-Ата, 1957; Победа в СССР ленинского учения о переходе отсталых народов
к социализму. — Коммунист, 1959, № 7; Торжество колхозного строя в
Казахстане.— В кн.: Очерки истории коллективизации сельского хозяйства в союзных
республиках. М., 1963; Казахский аул в трех революциях. Алма-Ата, 1967.
Дорогой борьбы и свершений. (Из истории колхозного аула). Алма-Ата, 1971.
Усербаев Б. Союз серпа и молота. Алма-Ата, 1971.
Файн Л. Е. История разработки В. И. Лениным кооперативного плана. М.,
1970.
Федоров Е. А. О конкретном содержании формулы «от докапиталистических
отношений к социализму, минуя капитализм». — Большевик Казахстана,
1933, №1.
Филатов Н. П. Колхозы животноводческих районов Казахстана. Алма-Ата,
1950.
Хасанов К. В. И. Ленин и земельно-водная реформа в Туркестане (1920—*
1922 гг.).— Сельское хозяйство Узбекистана, 1957, № 5.
15-197
225

Хон А. И. Борьба Коммунистической партии Туркестана за восстановление
хлопководства в республике в 1921 — 1924 гг. — Научные труды Ташкентского
университета, 1967, вып. 315.
Чеботарев В. А. Иван Ружейников. Алма-Ата, 1971.
Чикаев X. Ф. Из истории борьбы Коммунистической партии за разрешение
земельно-водного вопроса в основных хлопководческих районах Туркреспублики
(октябрь 1917—1925 гг.). —Труды Ташкентского университета, 1956, вып. 61,
с. 61 — 116.
Чинчиков А. М. Советская историография социалистического преобразования
сельского хозяйства СССР (1917—1969 гг.). М., 1971.
Чупеков А. Передел сенокосных и пахотных угодий в Казахстане в 1926—
1928 гг.—Уч. зап. КазГУ им. С. М. Кирова. Сер. истор. 1959, т. 46, вып. 4.
Передел сенокосных и пахотных угодий в Казахстане (1926—1928 гг.). — Уч. зап.
КазГУ. Сер. ист., 1959, т. 38, вып. 4, с. 52—64; Первые мероприятия Советской
власти по решению аграрного вопроса в Казахстане (1920—1925 гг.).— Уч. зап.
КазГУ. Сер. ист., 1961, т. 48, вып. 7; Землеустройство в Казахстане накануне
сплошной коллективизации.— Уч. зап. КазГУ. Сер. ист., 1962, т. 53, вып. 9,
с. 122—132.
Чурин X. Д. Социалистическое преобразование сельского хозяйства
Казахстана. Алма-Ата, 1949.
Шаумян М. X. От кочевья к социализму. Алма-Ата, 1965.
Шахшин М. Социалистическое преобразование сельского хозяйства. —
Большевик Казахстана, 1949, № 2.
Шерстобитов В. П. Новая экономическая политика в Киргизии. Фрунзе, 1964;
Ленин и крестьянство Советского Востока. Фрунзе, 1969; Ленинская идея
мусульманских комбедов в действии. — Строительство советского государства.
М., 1972.
Экономическое развитие Казахстана и критика буржуазных
фальсификаторов. Алма-Ата, 1978.
Юсупов И. Кооперирование среди дунган Киргизии и Казахстана. (1923—
1930 гг.). Фрунзе, 1960.
Юсупов Ш. Оседание кочевого казахского хозяйства (1930—1934). Алма-
Ата, 1957; Из истории перехода кочевого казахского населения к оседлости.—
Вопросы историк, 1960, № 3.
Архивные фонды
Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК
КПСС, (ЦПА ИМЛ), ф. 3, 17, 62, 122, 461.
Партархив Института истории партии при ЦК КП Казахстана, ф. 78, 139,
140, 141, 708.
Партархив Алма-Атинского обкома КП Казахстана, ф. 666.
Партархив Джамбулского обкома КП Казахстана, ф. 10.
Центральный государственный архив Октябрьской революции СССР (ЦГАОР
СССР), ф. 130, 393, 1235, 1318, 3260, 8449.
Центральный государственный архив Советской Армии (ЦГАСА), ф. 185.
Центральный государственный архив Казахской ССР (ЦГА КазССР), ф. 5,
14, 15, 28, 30, 40, 44, 74, 81, 154, 168, 196, 224, 229, 247, 248, 287, 320, 467, 570,
698, 769, 813, 849, 902, 962, 1135, 1137, 1145, 1175, 1179, 1346, 1349, 1409, 1416,
1453.
Центральный государственный архив Узбекской ССР (ЦГА УзбССР), ф. 17.
Государственный архив Алма-Атинской области, ф. 136, 185, 350, 489, 3616.
Государственный архив Актюбинской области, ф. 18.
Государственный архив Джамбулской области, ф. 22, 50.
Государственный архив Кокчетавской области, ф. 76.
Государственный архив Кустанайской области, ф. 3, 72, 339.
Государственный архив Омской области, ф. 2, 19, 26, 284, 368.
Государственный архив Северо-Казахстанской области, ф. 54.
226

Государственный архив Семипалатинской области, ф. 44, 72, 118.
Государственный архив Ташкентской области, ф. 529.
Государственный архив Уральской области, ф. 392.
Государственный архив Целиноградской области, ф. 181.
Государственный архив Чимкентской области, ф. 57, 64, 933.
Периодические издания, журналы
Большевик Казахстана (с 1958 г.—Партийная жизнь Казахстана).
Оренбург, Кзыл-Орда. Алма-Ата, 1936.
Вестник АН КазССР, Алма-Ата, 1956.
Власть Советов, 1926.
Известия АН КазССР. Серия общественная (с 1954 по 1962 г. назывался
Известия АН КазССР. Серия истории, археологии и этнографии, с 1963 по
1966 г.— Известия АН КазССР, сер. общественных наук; с 1966 г. по № 2
1974 г. — Известия АН КазССР, серия общественная, с № 2 1974 г. разделен на
две серии: серию общественных яаук и серию филологическую, 1964, 1969).
Красный Казахстан, 1926.
Казахстан мектебь Алма-Ата, 1970.
Лениншы ж ас, 1925.
Советская Киргизия. Оренбург, 1924.
Исторический архив. Москва, 1956.
Народное хозяйство Казахстана. Кзыл-Орда, Алма-Ата, 1928—1937.
Западная Сибирь. Омск, 1918.
Газеты
Правда. Москва, 1918—1937, 1978.
Известия ВЦИК. Москва, 1918.
Известия. Москва, 1935.
Беднота Москва, 1919—1920.
Жизнь национальностей. Москва, 1919—1922.
Известия Киргизского областного комитета РКП (б). Оренбург, 1921.
Известия Кироблбюро РКП (б) и Оренбург-Тургайского комитета РКП(б)#
Оренбург.
Известия Киргизского края. Оренбург.
Казахстанская правда. Алма-Ата, 1932—1961.
Известия. Ташкент, 1920—1922.
Наша газета. Ташкент, 1918—1920.
Советская степь. Кзыл-Орда, Алма-Ата, 1927—1930.
Известия Омского областного исполнительного комитета. Омск, 1918.
Советская власть. Омск, 1920.
Кедей сузи (Кедей ce3i). Омск, 1920.
Сибирская речь. Омск, 1918.
Правда. Верный (Алма-Ата), 1921.
Джетысуйская искра. Алма-Ата, 1925.
Тилши (ThJiiui). Алма-Ата, 1925.
Казак тили (Казак тш). Семипалатинск, 1920—1924.
Степная правда. Семипалатинск, 1920—1921.
Трудовое знамя. Семипалатинск, 1918.
Новая деревня. Семипалатинск, 1926—1927.
Свободная речь. Семипалатинск, 1918.
Степная крестьянская газета. Актюбинск, 1927.
Актюбинский вестник. Актюбинск, 1918.
Бостандык туы, (Бостандык туы). Петропавловск, 1924.
Мир труда. Петропавловск, 1921—1922.
Жас азамат. Петропавловск, 1918—1919.
Яицкая правда. Уральск, 1919.
227

Известия Усть-Каменогорского уездного революционного комитета. Усть-Ка'
меногорск, 1920.
Голос Алтая. Усть-Каменогорск, 1918.
Беднота. Аулие-Ата, 1920.
Дурыстык жолы (Дурыстык жолы). Урда, 1919.
Ушкын (Ушкын). Оренбург, 1920.
Свободная степь, 1918.
Ак жол (Ак жол). Ташкент, 1924.
Ауыл. Кустанай, 1923—1924.
Красное Знамя. Зайсан, 1957.

ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
1917 год
Май, 1. Состоялись массовые демонстрации и митинги в Уральске, Гурьеве,
Актюбинске, Акмолинске, Петропавловске, Перовске (Кзыл-Орда),
Семипалатинске и других городах Казахстана.
Май, 2—5. Сырдарьинский областной съезд Советов рабочих и солдатских
депутатов.
Май, 19. В Чимкенте организован Совет рабочих депутатов.
Май—июнь. Произошли аграрные волнения в казахских аулах Чимкентского, Те-
мирского, Перовского, Каркаралинского и Павлодарского уездов, в
Семиречье и Букеевской орде.
Июнь, 3—24. Состоялся I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских
депутатов.
Июнь, 4—16. Состоялся Семиреченский областной съезд Советов рабочих и
солдатских депутатов.
Июнь, 27. Организован Кустанайский уездный Совет крестьянских и казахских
депутатов.
Июнь, 29 — июль, 24. Состоялся Семиреченский областной съезд Соаетов
крестьянских депутатов.
Июль, 1—8. Состоялось массовое народное выступление против Временного
правительства в Лепсинске.
Август, 11—20. Проходил II Западносибирский съезд Советов в Омске. На съезде
присутствовали делегаты Акмолинской и Семипалатинской областей.
Август, 29. Перовский Совет рабочих и солдатских депутатов принял резолюцию
о необходимости перехода власти к Советам.
Сентябрь—октябрь. Произошла большевизация Советов в Ташкенте, Туркестане,
Казалинске, Оренбурге, Актюбинске, Петропавловске и других городах.
Октябрь, 18. Петропавловский Совет рабочих и солдатских депутатов дал наказ
своему делегату на II Всероссийском съезде Советов голосовать за
переход власти к Советам.
Октябрь, 28 — ноябрь, 1. Установление Советской власти в Ташкенте.
Октябрь, 30. Установление Советской власти в Перовске.
Ноябрь, 2. Принята декларация прав народов России.
Ноябрь, 6. Установление Советской власти в Аулие-Ате (Джамбуле).
Ноябрь, 20. Совнарком РСФСР обратился с воззванием «Ко всем трудящимся
мусульманам России и Востока».
Ноябрь, 22. Установление Советской власти в Петропавловске.
Ноябрь, 30. Установление Советской власти в Омске.
Начало ноября. Установление Советской власти в Черняеве (Чимкент).
Декабрь, 2. Устгновление Советской власти в Урде.
Декабрь, 2—10. Состоялся III Западно-Сибирский съезд Советов в Омске, в ра-
229

боте которого участвовали делегаты от Лтбасарского, Петропавловского,.
Павлодарского, Семипалатинского и Усть-Каменогорского, Кокчетавского
Советов, провозгласил Советскую власть в Западной Сибири и Степном
крае (Акмолинская и Семипалатинская области).
Декабрь, 8. Совнарком Туркестанского края запретил всякие сделки по купле и
продаже земли, ограничил аренду, поставив под контроль местных Советов.
Декабрь, 16. В городе Акмолинске состоялась десятитысячная демонстрация
казахских трудящихся в поддержку Советской власти.
Декабрь, 24. Состоялось организационное собрание большевиков Семипалатинска.
Декабрь, 25. Советская власть победила в Кустанае.
Декабрь, 27. Советская власть победила в Акмолинске.
1918 год
Январь, 2—13. Состоялся Семиреченский областной съезд крестьянских
депутатов, высказавшийся за установление Советской власти в Семиречье.
Январь, 8. Советская власть победила в Актюбинске.
Январь, 12. Советская власть победила в Атбасаре.
Январь, 15—16. Уральский областной съезд крестьянских депутатов принял
решение об установлении в области Советской власти.
Январь, 18. Красная гвардия освободила Оренбург от белоказачьих банд.
Январь, 18. Капальский уездный земельный комитет принял постановление о
выделении 150 десятин земли безземельным крестьянам без различия
национальности, проживающим в селах Гавриловском и Ново-Алексеевском.
Январь. Советская власть победила в Павлодаре.
Январь, 27. ВЦИК утвердил «Основной закон о социализации земли».
Январь, 30. В. И. Ленин направил записку наркому земледелия с просьбой
помочь первому Всероссийскому обществу землеробов—коммунистов.
Январь. Под руководством представителей Аралыжого Совета рабочих и
солдатских депутатов были избраны Советы крестьянских и ловецких депутатов
в Мойнаке, Ушсае, Урге, Бугуне, Кара-Тереке.
Январь. На территории Средней Азии и Казахстана началось формирование
20 национальных военных единиц.
Начало февраля. В селе Богородке Акмолинского уезда пахотные и сенокосные
угодья были наделены по едокам.
Февраль. Группа солдат-фронтовиков села Богатыревка Келлеровской волости
Кокчетавского уезда организовала партячейку. По их инициативе
партийные ячейки были организованы и в других селах волости.
Февраль. Началась массовая организация волостных и сельских Советов в
переселенческих селах.
Конец февраля. По инициативе членов партийной ячейки села Богатыревка
успешно проведены выборы в волостной Совет.
Февраль, 16. Советская власть победила в Семипалатинске.
Февраль, 18. Советская власть победила в Усть-Каменогорске.
Февраль, 20. Темирский Совет рабочих депутатов телеграфировал НКВД РСФСР
о том, что под его руководством повсюду в уезде организуются Советы
Крестьянских депутатов.
Февраль, март. Акмолинский уездный съезд Советов принял решение обеспечить
пахотной и луговой землей всех землеробов, русских и казахов, по
трудовой норме, скотоводческие хозяйства — по потребительской норме, но в
размере не менее трудовой.
Март, 3. Советская власть победила в Верном (Алма-Ата).
Март, 6—8. Состоялся VII съезд РКП (б).
Март, 9—22. Семипалатинский областной съезд Советов рабочих и солдатских
депутатов, в котором объединился областной съезд крестьянских депутатов.
Март, 11. Акмолинский уездный Совет, учитывая трудное положение неимущих
крестьян, образовал специальную комиссию для реквизиции рабочего
скота и рабочих лошадей у казахских баев.
Март, 14—16. Проходил Чрезвычайный IV Всероссийский съезд Советов.
230

Март, 16. Казахская беднота Каиндинской волости Семипалатинской области,
свергнув земскую управу образовала Советы депутатов большевистского
направления.
.Март, апрель. Тургайский областной съезд Советов, исходя из Декрета о земле,
принял резолюцию, в которой, в частности, говорилось: «Землею должен
пользоваться только тот, кто на ней работает своим личным трудом — без
различия национальностей».
Март, 22. Верненская уездная земельная комиссия постановила отвести 300
десятин удобной земли казахским шаруа в ауле Тогузбулак, 150 десятин —
уйгурским дехканам, проживавшим в селениях Османгазы, Баян-Казах,
Средний Аксу, 50 десятин — жителям села Кичак-Бура.
Март, 28. Капальский уездный земельный комитет передал 200 десятин земли
безземельным жителям станицы Карабулакской.
Март, 31. В Семипалатинск из Петрограда прибыли члены 1-го Российского
общества землеробов-коммунистов.
Март. Семипалатинский областной съезд Советов объявил землю всенародной
собственностью, принял решение конфисковать все помещичьи и церковные
земли и передать их в ведение уездных, волостных, сельских Советов. Все
леса на территории области объявлены всенародным достоянием и для
управления лесами при областном Совете учрежден специальный отдел.
Конец марта. Семипалатинский уездный Совет в обращении к казахскому
населению призывал строить Советы незамедлительно.
Апрель, 20 — май, 1. Состоялся Чрезвычайный V краевой съезд Советов
Туркестана, провозгласивший образование Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республики в составе РСФСР.
Апрель, 22. СНК РСФСР направил Чрезвычайному V съезду Советов
Туркестанского края о поддержке правительством РСФСР автономии Туркестана на
советских началах.
Апрель, 24. СНК РСФСР принял декрет о снабжении сельского хозяйства
орудиями производства и металлами.
Апрель. Образовался Уральский фронт.
Апрель. В Семипалатинской области было образовано 262 аульных и сельских
совета.
Май, 10. По решению Джаркентской уездной земельной комиссии безземельные и
малоземельные крестьяне села Кольджат получили 100 десятин пахотной
земли.
Май, 12. Опубликовано постановление Наркомнаца РСФСР о создании при нем
Киргизского (Казахского) отдела.
Май, 14. А. Джангильдин был назначен комиссаром Степного края.
Май, 15—24. Состоялся Букеевский областной съезд Советов.
Май, 17. Принят декрет СНК РСФСР об организации оросительных работ в
Туркестане, подписанный В. И. Лениным.
Май. Во всех волостях Тургайской области организованы Советы.
Июнь. Введена хлебная монополия и установлены твердые цены на хлеб.
Июнь, 6. Постановление Семиреченского облисполкома о национализации всех
пенсионных казачьих земель и передаче их в пользование трудящихся.
Июнь, 10—16. Аулиеатинский уездный съезд Советов рабочих, солдатских,
казахских и крестьянских депутатов принял решение об организации секции
Советов по народному образованию и уездного отделения народного
университета, а также об издании газет на русском и казахском языках.
Июнь, 17—25. Состоялся I съезд Коммунистической партии Туркестана.
Июль—сентябрь. Против белогвардейского режима выступили крестьяне
Восточного Казахстана. Восстание охватило 46 населенных пунктов с центром в
с. Шемонаиха.
Июль, 17. В. И. Ленин направил телеграмму Совнаркому Туркреспублики о мерах
по оказанию помощи Советского правительства Туркестану.
Июль, 20. ноябрь, 11. Экспедиция А. Джангильдина по доставке оружия и
боеприпасов из Москвы на Актюбинский фронт.
231

Июль, 21. Семиреченский облисполком принял решение о мобилизации всего
мужского трудоспособного населения в Лепсинском и Капальском уездах.
Июль, 22. Семиреченский облисполком вынес решение об объединении всех
военных сил области. Образование Семиреченского фронта.
Июль, 23. Исполком Актюбинского Совета обратился с воззванием к трудящимся
уезда выступить против контрреволюции.
Июль. Образование Актюбинского фронта.
Июль. На территории Букеевской степи было четыре поселковых и 87 волостных
Советов.
Август, 20—24. II Актюбинский уездный съезд Советов постановил провести
мобилизацию пяти возрастов для усиления частей Красной Армии
Актюбинского фронта.
Начало августа. Трудящиеся некоторых казахских аулов Атбасарского уезда
открыто выступили против местных органов белогвардейской власти.
Октябрь, 5—15. Состоялся VI Чрезвычайный съезд Советов Туркестана,
принявший Конституцию Туркреспублики.
Сентябрь, 10.— октябрь, 14. Героическая Черкасская оборона.
Сентябрь. В Урде организован издательский отдел, который отвечал за издание
литературы на казахском языке.
Сентябрь. В Уральской области в селе Богдановском образован подпольный
районный комитет ВКП(б).
Сентябрь, октябрь. Контрнаступление Красной Армии на Восточном фронте
против чехословацких мятежников и белогвардейцев и освобождению
Поволжья.
Ноябрь, 24. В селе Черниговском Кустанайского уезда произошло вооруженное
столкновение между милиционерами временного Сибирского правительства
и крестьянами, уклонившимися от призыва в ряды белогвардейской армии.
Конец лета. В Семиреченской и Сырдарьинской областях было образовано 136
земельно-водных комитетов.
Первая половина 1918 г. В Джаркентском, Вернеиском, Лепсинском, и Капаль-
ских уездах действовал 141 аульный, 144 сельских и 60 волостных Советов.
Конец года. В Сырдарьинской области функционировало 58 школ, в которых
обучалось 21 660 учащихся, из них 1786 казахов.
1919 год
Январь, 11. Введение в Казахстане продовольственной разверстки на хлеб и
фураж.
Январь, 18—21. Разгром контрреволюционного мятежа в Ташкенте,
организованного англо-американскими империалистами, белогварцейцами и эсерами.
Январь, 22. Освобождение Красной Армией Оренбурга. Восстановление прямой
связи Туркестана с центром страны. Ликвидация Актюбинского фронта.
Январь, 24. Освобождение Красной Армией Уральска.
Февраль, 15. Отдел по национальным делам Уральского облревкома направил в
казахские аулы 30 инструкторов для проведения выборов аульных,
сельских и волостных Советов.
Февраль, 16. Командующий 4-й Красной Армией Восточного фронта член ВЦИК
М. В. Фрунзе обратился с воззванием к казахскому народу, где разъяснял
трудовому крестьянству сущность классовой и национальной политики
Коммунистической партии и Советской власти.
Февраль. Жители аула № 13 Карачаганской волости Уральского уезда приняли
решение о восстановлении Советской власти и организации аульного
Совета.
Март. Казалинский городской комитет РКП (б) направил группу коммунистов в
аулы уезда для организации местных ячеек РКП (б).
Март—апрель. Вооруженные восстания трудящихся против интервентов и
белогвардейцев в Северном Казахстане.
Апрель, 1. Состоялся съезд представителей одиннадцати волостных и поселковых
Советов второго Приморского округа Букеевской губернии, который при-
232

нял решение считать запись добровольцев в казахские части Красной
Армии делом весьма важным и неотложным.
Апрель, 4. Принято решение Наркомнаца о созыве в Оренбурге Учредительного
съезда Советов Казахстана.
Апрель, 18. Советские войска оставили Актюбинск. Вторичное образование Актю-
бинского фронта.
Апрель — июль. Героическая оборона Уральска.
Апрель, 28. Начало контрнаступления Южной группы армий Восточного фронта
под командованием М. В. Фрунзе.
Июнь, 4. ТурЦИК принял декрет о хлебной монополии.
Июнь, 16. Приветственная телеграмма В. И. Ленина героическим защитникам
Уральска.
Июнь, 30. Восстание политзаключенных Усть-Каменогорской тюрьмы против
колчаковцев.
Июль, 10. Издан Декрет СНК РСФСР о Революционном Комитете по
управлению Киргизским краем, подписанный В. И. Лениным.
Июль, 10. В. И. Ленин подписал «Временное положение о революционном
Комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем».
Июль, 11. Освобождение 25-й Чапаевской дивизии Уральска от осады
белоказаков.
Август, 4. Образование Туркестанского фронта под командованием М. В. Фрунзе.
Август, 15. Кирревком утвердил инструкцию об образовании местных Советов.
Август, 19. Освобождение Красной Армией Кустаная.
Сентябрь, 2. Освобождение Красной Армией Актюбинска.
Сентябрь, 5. Гибель героя гражданской войны В. И. Чапаева под Лбищенском.
Сентябрь, 10—11. Капитуляция основных сил «Южной Армии» Колчака.
Сентябрь, 13. Соединение частей 1-й Армии Туркестанского фронта с войсками
Актюбинского фронта на станции Мугоджарской. Ликвидация Актюбинско-
го фронта.
Сентябрь, 20. Решение объединенного заседания представителей Оренбургского
гуикома, командования Туркестанского фронта и 1-й армии о включении
Оренбурга в состав Казахской АССР.
Сентябрь, 20. В Оренбурге состоялось совещание ответственных работников
Казахстана, Оренбурга и представителей Реввоенсовета Туркестанского
фронта, рассмотревшее вопрос о создании краевого партийного органа. В нем
приняли участие прибывший с агитпоездом ВЦИК «Октябрьская
революция» М. И. Калинин и командующий Туркестанским фрнтом М. В. Фрунзе.
Сентябрь, 27—30. В г. Верном проходил 1-й съезд красных казаков Семиречья.
Октябрь, 8. Создание комиссии ВЦИК и СНК РСФСР по делам Туркестана
(Турккомиссии).
Октябрь, 30. Освобождение Красной Армией Петропавловска.
Ноябрь, 12. Освобождение Красной Армией Кокчетава. Образование Кокчетав-
ской группы войск Восточного фронта.
Ноябрь, 14. Освобождение Красной армией Омска.
Ноябрь, 26. Освобождение Красной Армией Атбасара и Акмолинска.
Ноябрь, 30. Освобождение Красной Армией Павлодара.
Ноябрь—декабрь. Вооруженное восстание против белогвардейцев и
восстановление Советской власти в Семипалатинске.
Декабрь, 1. В связи с нарушением связи с центром ТуркЦИК принял декрет о
введении свободной торговли продуктами первой необходимости.
Декабрь, 5—9. Состоялся VII Всероссийский съезд Советов.
Декабрь, 10. Освобождение Красной Армией Усть-Каменогорска.
1920 год
Январь, 2. Совет рабоче-крестьянской обороны принял постановление об
упразднении губернских и уездных революционных комитетов.
Январь, 5. Освобождение Красной Армией Гурьева. Ликвидация Уральского
фронта.
233

Январь, 8—11. В Актюбинске состоялась I Всеказахстанская конференция
советских работников. В ее работе приняло участие 250 делегатов от всех
областей Казахстана, из них 70 коммунистов.
Январь. В 22-х волостях Уральского уезда были избраны аульные, сельские,
станичные Совета и волисполкомы.
Январь. Завершение освобождения Красной Армией Джаркентско-Пржевальско-
го района Семиречья.
Февраль, 1. Петропавловский уездный ревком утвердил 21 волостной и
станичный ревком, бъединивший 177 селений.
Февраль, 6. Освобождение Красной Армией Красноводска. Ликвидация
Закаспийского фронта.
Февраль, 16—18. В Усть-Каменогорске прошел съезд представителей волостных,
аульных и сельских ревкомов, созванный по инициативе уездного комитета
партии и уездного ревкома. На съезд прибыл 181 представитель местных
ревкомов.
Март, 11—16. В Семипалатинске проходила конференция представителей
казахских трудящихся Семипалатинского уезда. В ее работе приняло участие 901
делегатов.
Март, 29 — апрель, 5. Состоялся IX съезд РКП (б).
Март. Аулиеатинский уездно-городской исполнительный комитет Советов
утвердил переход к оседлости 12 аулов.
Конец марта. Капитуляция белогвардейских войск в Северном Семиречье,
ликвидация Семиреченского фронта.
Апрель, 30. ЦК РКП (б) принял постановление об организации областного бюро
РКП (б) Казахстана, вместо существовавшего ранее краевого Оргбюро
РКП (б).
Май, 24—28. В девяти аулах Кояндинской волости Семипалатинского уезда
прошли выборы аульных Советов, в которых приняли участие 1109
избирателей, избрано 73 представителя в состав аульных Советов.
Май. Алма-Атинский уездный Совет удовлетворил ходатайства 18 аулов о
переходе их к оседлости.
Май—июнь. В 22-х казахских волостях Семипалатинской губернии прошли
выборы в аульные Советы и волисполкомы.
Июнь, 4. Записка В. И. Ленина В. В. Воровскому (Госиздат) и ВСНХ об
оказании помощи Казахстану полиграфическим оборудованием.
Июнь, 12—19. В г. Верном был подавлен антисоветский мятеж.
Июнь, 29. Постановление ЦК РКП (б) о задачах Коммунистической партии в
Туркестане.
Июль, 10. Образование Кирбюро ВСНХ.
Июль, 26. Доклад В. И. Ленина на II конгрессе Коминтерна по национальному
и колониальному вопросам.
Август, 26. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об образовании Автономной
Киргизской социалистической Советской Республики», подписанный В. И.
Лениным и М И. Калининым.
Сентябрь, 12—18. V съезд Коммунистической партии Туркестана.
Сентябрь, 19—25. IX съезд Советов Туркестанской Республики.
Октябрь, 4—12. Состоялся Учредительный съезд Советов Казахской Автономной
Советской Социалистической Республики.
Ноябрь. При Наркомземе КазАССР было создано Главное управление
совхозами и колхозами.
Декабрь, 9. Декрет Совнаркома \KACCP об отмене куна.
Декабрь, 22—29. VIII Всероссийский съезд Советов.
Декабрь, 28. Декрет ЦИК и СНК КАССР об отмене калыма. В Казахстане в
1920 году было открыто 1200 школ первой ступени и 50 второй ступени.
Конец 1920 г. — начало 1921. В Семиреченской области было перераспределено
более миллиона десятин удобной земли безземельному и малоземельному
крестьянству, коллективным хозяйствам.
Конец года. В Казахской АССР (без южных областей, входивших тогда в Турк-
234

республику) насчитывалось 939 коллективных хозяйств, в том числе 132
коммуны, 779 артелей, 28 тозов, более 40 совхозов.
1920—1921. В 1920/1921 учебном году в Казахстане работало 2412 пунктов по
ликвидации неграмотности, в которых было обучено 72 332 чел.
1921 год
Январь, 20—31. Съезд казахской и киргизской бедноты Туркестанской АССР в
Аулие-Ате (Джамбуле).
К началу 1921 г. В Казани было отпечатано 170 000 экземпляров учебников для
начальной школы и 8400 экземпляров методических пособий для мугалли-
мов — учителей казахских школ.
Февраль, 2. Декрет ЦИК КАССР о возвращении казахским трудящимся всех
земель, отмежеванных царизмом под крупные поместья дворян и помещиков,.
а также земель манастырских и колонизационного фонда.
Февраль. Начало земельно-водной реформы в Семиреченской и Сырдарьинской
областях.
Март, 8—16. X съезд РКП (б).
Март, 14. Декрет ЦИК Туркреспублики о переименовании города Верного в
Алма-Ату.
Март, 21. Постановление ВЦИК о замене продразверстки продналогом.
Апрель, 19. Декрет ЦИК КАССР о возвращении казахским трудящимся земель,
отчужденных царизмом в собственность Уральского (левобережная полоса
р. Урала) и Сибирского (десятиверстная полоса по р. Иртышу) казачьих
войск.
Июнь, 11—18. I областная конференция РКП (б) в Казахстане. Оформление
Казахской областной организации РКП (б).
Октябрь, 4—10. II съезд Советов Казахской АССР.
Октябрь, 8. Обращение В. И. Ленина к рыбакам Аральского моря с призывом
оказать помощь голодающим.
Декабрь, 23—28. IX Всероссийский съезд Советов.
1922 год
Февраль, 19—27. II областная конференция РКП (б) в Казахстане.
Март, 27 — апрель, 2. XI съезд РКП (б).
Апрель, 5. Создание Киргизского (Казахского) бюро ЦК РКП (б).
Май, 20. Письмо ЦК РКП (б) «К коммунистам Кирреспублики».
Август, 31. Утверждение ВЦИК «Основного закона о трудовом
землепользовании».
Октябрь, 6—13. III съезд Советов Казахской АССР.
Ноябрь, 20. Последнее выступление В. И. Ленина на пленуме ]Московского Со>
вета.
Декабрь, 23—27. X Всероссийский съезд Советов.
Декабрь, 30. I съезд Советов СССР. Образование Союза Советских
Социалистических Республик.
Декабрь, 1922 — февраль, 1923. В. И. Ленин написал свои последние работы:
«Письмо к съезду», «О придании законодательных функций Госплану»,
«К вопросу о национальных или об «автономизации», «Странички из
дневника», «О кооперации», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать
Рабкрин», «Лучше меньше, да лучше».
1923 год
Март, 17—22. III областная конференция РКП (б) в Казахстане.
Апрель, 17—25. XII съезд РКП (б).
Июнь, 9—12. VI совещание ЦК РКП (б) с ответственными работниками
национальных республик и областей.
235

Декабрь, 6. По предложению женотдела Казахского обкома РКП (б) ЦИК
КазЛССР принял решение об ежегодном праздновании Дня отмены калыма
1 января как праздника освобождения казахской женщины.
1924 год
Январь, 1. В Актюбинской, Уральской, Семипалатинской областях впервые
праздновали День освобождения казахской женщины, в нем приняли участие
5212 чел., из них — 3896 женщин-казашек.
Январь, 5—10. IV съезд Советов Казахской АССР.
Январь, 26, февраль, 2. II съезд Советов СССР, принятие первой Конституции
Апрель, 17. Утверждение ВЦИК и СНК РСФСР «Положения о землеустройстве
кочевого, полукочевого и переходящего к оседлому хозяйству населения
Киргизской АССР».
Май, 11 — 14. IV областная конференция РКП (б) в Казахстане.
Май, 23-31. XIII съезд РКП(б).
Май. В с. Сарканд Семиреченской области прошла районная женская
конференция с участием 50 делегаток. Участницы конференции обсудили отчет
местного Совета, в принятой резолюции подчеркивалась необходимость
широкого привлечения женщин-тружениц к работе в Советах, союзе Кошчи,
оживления культурно-воспитательной работы среди женщин.
Июнь, 12. Решение ЦК РКП (б) о национально-государственном размежевании
Средней Азии.
Октябрь. 27. Постановление ЦИК СССР о национально-государственном
размежевании Средней Азии.
1925 год
Февраль. Преобразование областного комитета РКП (б) в Казахский краевой
комитет РКП (б). Перенесение столицы КАССР из Оренбурга в Кзыл-Орду.
Апрель 15—19. V съезд Советов Казахской АССР. Постановление съезда о
восстановлении исторически правильного наименования казахского народа и
переименовании Киргизской АССР в Казахскую АССР.
Май, 13—20. III съезд Советов СССР.
Июль, 1/В Казахстане существовало 325 кредитных сельскохозяйственных
товариществ, из % них 157 — в переселенческих селах (русско-украинских),
101 —в аулах (казахских) и 64 смешанных. Они объединяли 61 182
хозяйства 38 424 — русско-украинских, 22 758 — казахских).
Июль, 30. Казахский краевой комитет РКП (б) обязал все губкомы партии
организовать сеть Красных юрт, и предназначенных специально для
обслуживания женщин аула».
Декабрь, 18-31. XIV съезд ВКП(б).
Декабрь, 1—7. V краевая конференция РКП (б) в Казахстане.
В 1925 г. только в Сырдарьинской губернии было 27 красных чайхан, четыре
Дома дехканина, два агитпункта, 21 Красный уголок, семь Красных юрт.
1926 год
Январь, 13. Открытие Казахского государственного театра драмы.
Май, 20. Постановление ЦИК и СНК Казахской АССР о переделе пахотных и
сенокосных угодий.
Июнь—июль. Во многих уездах КАССР приступили к перераспределению
земельных угодий.
Май, 20. ЦИК и СНК КАССР приняли постановление «О временном
распределении сенокосных и пахотных угодий кочевых и полукочевых районов в не-
землеустроенных землепользованиях».
Октябрь, 1. В рядах союза Кошчи насчитывалось 140 932 чел.
Декабрь. КазЦИК разослал на места более 400 000 экземпляров лозунгов и пла-
236

катов, посвященных перевыборам местных Советов — на казахском,,
русском и узбекском языках.
1927 год
Февраль, 3. КазЦИК утвердил Положение о переделе пахотных и сенокосных
угодий.
Март, 28 — Апрель, 3. VI съезд Советов Казахской АССР.
Апрель, 18—26. IV съезд Советов СССР.
Май, 2—5. В г. Кзыл-Орде проходил первый Всеказахский съезд союза Кошчи.
На съезд прибыло около 100 делегатов. К этому времени в Казахстане
было семь губернских, один областной (Кора-Калмакский), пять окружных,
27 уездных, 259 волостных и 1996 аульных комитетов и 3434 первичных
ячейки союза Кошчи. Из 177 445 членов Союза было 4415 коммунистов и
2571 комсомольцев, 10% составляли женщины.
Октябрь, 1. В Казахстане существовало 1074 потребительских обществ, в том
числе в селах — 702, в аулах — 312, число пайщиков — 232 117, из них
109,935 —казахов.
Ноябрь, 15—23. VI краевая конференция ВКП(б) в Казахстане.
Декабрь, 2—19. XV съезд ВКП(б).
В рядах Союза Кошчи было 204 894 членов.
В кочевых районах Сырдарьинской области в 1927 г. возникло 16
скотоводческих товариществ.
1928 год
Июль. Казахский краевой комитет партии принял решение об открытии клубов
в кишлаках республики для женщин-узбечек, уйгурок и дунганок, 75
Красных юрт и по одному ликбезу для казашек в каждом из районов края. ,
Август, 27. Декрет КазЦИК о конфискации скота, имущества и выселении
крупных баев-полуфеодалов.
Сентябрь. Открытие Казахского педагогического Института им. Абая.
Ноябрь, 1—3. I Всеказахский съезд колхозников.
Декабрь, 20. Постановление КазЦИКа о переходе на латинизированный алфавит.
В рядах Союза Кошчи было 230 000 человек.
1929 год
Февраль, 13. Бюро Казкрайкома ВКП(б), рассмотрев вопрос «Об итогах
перевыборов парторганов», отметило, что итоги перевыборов парторганов
показали дальнейший политический рост широких партийных масс,
возросшую активность рядовых, особенно аульных коммунистов.
Апрель, 8—15. VII съезд Советов Казахской ССР.
Апрель, 23—29. XVI конференций ВКП(б). Принятие первого пятилетнего плана
развития народного хозяйства СССР.
Май, 20—28. V съезд Советов СССР.
Май. Перенесение столицы Казахской АССР из Кзыл-Орды в Алма-Ату.
Октябрь. К октябрю 1929 г. в казахском ауле действовало 1649 ТОЗов.
Ноябрь, 10—17. Пленум ЦК ВКП(б), принявший постановление «Об итогах и
дальнейших задачах колхозного строительства».
1930 год
Январь, 5. Постановление ЦК ВКП(б) «О темпах коллективизации и мерах
помощи государства колхозному строительству».
Январь, 8. Организация при СНК КАССР Комитета по оседанию кочевого и
полукочевого населения.
Январь. К середине января 1930 г. в Казахстане действовало 2078 ТОЗов.
Конец января. В 60-й районах республики была осуществлена ликвидация 3123
23?

кулацко-байских хозяйств, а большая часть имущества безвозмездно
передано колхозам.
Февраль, 1. Постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по укреплению
социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной
коллективизации и по борьбе с кулачеством.
Март, 14. ЦК ВКП(б) принял постановление «О борьбе с искривлениями парт-
линии в колхозном движении».
Март—май. Приезд в Казахстан рабочих-двадцатипятитысячников.
Апрель, 2. Письмо ЦК ВКП(б) «О задачах колхозного движения в связи с
борьбой с искривлениями партийной линии».
Май, 1. Открытие железнодорожного движения по Турксибу.
Май 30, Июнь, 6. Состоялась VII краевая конференция ВКП(б) в Казахстане.
Июнь, 2G — июль, 13. Состоялся XVI съезд ВКП(б).
Август, 27. Решение ЦИК и СНК КАССР о введении всеобщего обязательного
начального обучения в республике.
Ноябрь, 13. ЦИК КАССР утвердил устав тоза и уставы производственных
товариществ для животноводческих районов Казахстана.
Ноябрь. ЦИК КазАССР принял Примерный устав товарищества по
общественному животноводству, кормодобыванию и обработке земли.
Казкрайксм ВКП(б) направил на работу в аулы и села распублики, где
началось массовое оседание, 8 тыс. рабочих, из них свыше 3 тыс. казахов.
В 1930 г. в Казахстан было направлено 3 тыс. тракторов.
В Казахстане было 35 совхозов.
1931 год
На начало 1931 г. В Казахстане работало 6 вузов (1440 студентов) и 88
техникумов и других специальных учебных заведений (14 200 студентов).
Февраль, 11—16. VIII съезд Советов Казахской АССР.
Март, 8—18. VI съезд Советов СССР.
Весна. В Казахстане возникли первые машинно-сенокосные станции (МСС).
Весна. Организация машинно-сенокосных станций в Казахстане.
Август, 2. Постановление ЦК ВКП(б) «О темпах дальнейшей коллективизации
и задачах укрепления колхозов».
Август. В Казахстане действовало 108 МСС. Число ТОЗов в Казахстане
непрерывно сокращалось и весной составляло всего 450—500.
1932 год
Февраль, 4. Постановление ЦК ВКП(б) «Об очередных мероприятиях по
организационно-хозяйственному укреплению колхозов».
Февраль. Образование в Казахстане шести областей: Алма-Атинской,
Актюбинском Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Западно-Казахстанской и
Южно-Казахстанской.
Март, 8. Организована Казахстанская база Академии наук СССР.
Сентябрь, 17. ЦК ВКП(б) принял постановление «О сельском хозяйстве, в
частности, животноводстве Казахстана».
Ноябрь, 1. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР «О плане
мероприятий по оседанию кочевого населения КАССР в 1933 году.
В 1932 г. в Казахстане издавалось 62 газеты на казахском языке.
Б Казахстане было 135 совхозов.
1933 год
Январь, 7—12. Постановление Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) «Об итогах и
дальнейших задачах колхозного строительства, об организации политотделов
при МТС в совхозах».
Январь, 1. Учащихся казахов начальной казахской школы было 213 121 человек,
неполной средней — 7435.
238

Июль, 1. В кочевой и полукочевой зоне республики существовало 1423 ТОЗа и
до конца года возникло еще 606.
Июль, 2—6. Съезд колхозников-ударников Казахстана.
Сентябрь. Большинство машинно-сенокосных станций были преобразованы в
машинно-тракторные-сенокосные станции (МТСС). В Казахстане было 193
совхоза.
1934 год
Февраль, 10. Состоялся XVII съезд ВКП(б).
Январь, 8—16. VIII краевая конференция ВКП(б) в Казахстане.
Июнь, 12—20. I съезд писателей Казахстана.
Сентябрь—октябрь. Казахстан посетил С. М. Киров.
Ноябрь, 25—28. Принятие Пленумом ЦК ВКП(б) решения об отмене карточной
системы на хлеб и некоторые другие продукты питания. Решения
пленума о преобразовании политотделов МТС в обычные партийные органы.
Декабрь, 11. Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о мероприятиях по
развитию животноводства в Казахстане.
В Казахстане было 228 совхозов.
Конец 1934 г. В Казахстане существовало 114 МТСС.
1935 год
Январь, 1—8. IX съезд Советов Казахской АССР.
Январь, 28 — февраль, 6. VII съезд Советов СССР.
Февраль, 13—17. II Всесоюзный съезд колхозников-ударников, принявший
примерный устав сельскохозяйственной артели.
1936 год
Январь, 1. В совхозах и МТС республики работало свыше 77,9 тыс. казахов.
Май. Первая декада казахского искусства в Москве.
Ноябрь, 25 — декабрь, 5. Чрезвычайный съезд Советов Союза ССР.
Декабрь, 5. Принятие Новой конституции СССР. Преобразование Казахской
Автономной ССР в союзную республику.
Январь, 1. Начальным обучением было охвачено 96% детей школьного возраста.
Март, 21—26. Чрезвычайный X съезд Советов Казахстана. Принятие
Конституции Казахской ССР.
Апрель, 28. Постановление ЦК ВКП(б) «О преобразовании Казахской краевой
организации ВКП(б) в Коммунистическую партию (большевиков)
Казахстана — КП (б) К».
Июнь, 5—9. I съезд КП(б) Казахстана.
Декабрь, 12. Первые выборы в Верховный Совет Союза ССР.
В 1937 г. в республике насчитывалось 700 изб-читален, 100 Красных юрт, 50
Красных чайхан, 150 кинотеатров, 500 кинопередвижек, 1500
радиоустановок, 12 музеев.

УКАЗАТЕЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ
Абакумовская, станица 46
Адаевский, округ 132
Адаевский, уезд 172, 175
Акжал, рудник 30
Ажар, урочище 181
Аккуль, село 65
Аккульская, волость 149
Акмолинск, город 26, 46, 52, 87, 208
Акмолинская, губерния 95, 99, 100,
101, 115, 147, 153, 172, 178, 179
Акмолинская, область 44, 54, 80, 88,
91
Акмолинский, округ 189, 206
Акмолинский, уезд 30, 34, 39, 40, 82,
94
Аксаринская, волость 181
Аксуйская, станица 46
Актюбинск, город 26, 47, 49, 88
Актюбинская, губерния 98, 102, 186
Актюбинская, область 185, 196
Актюбинский, округ 189, 204
Актюбинский, уезд 30, 48, 59, 80, 82,
177
Алма-Ата, город 26
Алма-Атинская, область 197
Алма-Атинский, округ 162, 163, 189,
205
Алма-Атинский, уезд 51, 108
Алтай 55
Алтасы, аул 56
Альчанекое, село 122
Аманжол, аул 56
Андреевское, село 55
Антоновское, село 55
Аракарагайская, волость 131
Аральское, море 30, 99
Архангельская, волость 115
Арысская, волость 67
Ассинская, волость 171
Астрахань, город 25
Астраханский, уезд 51
Астраханская, губерния 28, 30, 31, 48,
51, 88, 91
Атбасарская, волость 126
Атбасар, город 26, 46, 52
Атбасарский, уезд 30, 34, 53, 94
Аулие-Ата 49, 107
Аулиеатинский, уезд 30, 61, 70, 80,
84, 108
Аятская, волость 122
Балхаш, город 202, 208
Балхашский, район 204
Баркаринская, волость 181
Бастаучи, аул 56
Башкирия 100
Баян-Казак, село 39
Белоруссия 212
Бескарагайская, волость 64, 149
Бес-Оба, урочище 181
Биген, село 65
Биликульская, волость 61, 70
Богатыревка, село 34
Богородка, село 39
Боголюбовская, волость 115
Больше-Нарымск, село 177
Бугун, село 30
Букеевская, губерния 50, 59, 61, 64,
68, 69, 81, 98, 102
Букеевская область 43, 63
Букеевская орда 30, 49
Букеевская степь 31, 42, 49, 51
Булаевская, волость 115
Бухара, город 113
Бухтарма, река 41
Бухтарминский, уезд — 94, 177
Велико-Дмитриевка село 39
Вельтесорская, волость 115
Верный, город 26, 56, 60, 74
Верненский, уезд 30, 31, 58, 69
Владимир, город 102
240

Владимирская, губерния 102
Вознесенка, поселок—185
Волго-Каспийская Киргизия — 51
Володарская, волость 185
Всесвятское, село 34
Высокогорка, село 34
Гавриловское, село 39
Голубовка, село 35
Гурьев, город 208
Гурьевская, область 197
Гурьевский, уезд 101
Даирбай, пастбище 125
Дагендельская, волость 185
Денисовский, уезд 122
Джаильмышевская, волость 39, 69
Джамбейты, село 54, 55
Джамбейтинский, уезд 72
Джамбул, город 208
Джаныбековская вол. 125
Джаркентский, уезд 30, 31, 58, 6Э,
108, 179
Джезказган, город 208
Джерес, местность 64
Джетысу, см. Семиречье 102
Джетысуйская, губерния 97, 128, 182
Джетысуйский, округ 132
Дос-Аксаринская, волость 149
Досовская, волость 170
Дубровинская, волость 115
Егиндибулак, урочище 181
Ерикты, село 64
Еркиншилинская, волость 125
Есенгуль, местность 64
Жайназар, пастбище 125
Зайсанская, волость 170
Зайсанский уезд 55, 94, 170, 181
Закавказье 32
Закаспийская, область 91
Западная Сибирь 28, 209
Западно-Казахстанская область 56,
197
Западно-Талгарская волость 39
Зерендинская, станица 74
Змеиногорск, город 52
Зыряновский район 205
Иваново-Вознесенск, город 202
Илек, поселок 76
Илецк, город 208
Иргизский район 204
Иргизский, уезд 82, 96
Иртыш, река 41
Кабылбек, село 64
Казалинск, город 183
Казалинский, уезд 49, 61, 69, 70, 80,
183
Казань, город 82, 100
Казахская АССР 63
Казнаковка, село 32
Каиндинская, волость 81, 80, 183
Калмыцкая, волость 149
Казанско-Богородское, село 58
Камаровская, волость 170
Кандагач, станция 208
Капальский, уезд 31, 43, 48, 58
Капланбек, имение — 38
Кара-Терек, поселок 30
Карабакирская, волость 171
Карабалтинская, волость 61, 70
Карабастауская, волость 61, 70
Карабалты, селение 84
Карабулакская, станица 39
Карабутакская, волость 177
Караганда, город 202, 207
Карагандинская, область 196
Караобинская, волость 71, 72
Каратюбе, село 54
Карачаганская, волость 71
Каркаралинский округ 163
Каркаралинский, уезд 30, 54, 149, 181,
185
Карсакпай, город 202
Карталы, город 208
Кастекская, волость 110
Кенаральская, волость 75
Кенсай, имение 38
Кенкольская, волость 61, 70
Кзыл-Адыровская, волость 149
Кзыл-Молинская, волость 149
Кзыл-Мола, урочище—181
Кзыл-Орда, город 26, 174
Кзыл-Ординский, район 167
Кзыл-Ординский, округ 163
Кзыл-Ординская, область 197
Кзыл-Танская, волость 149
Кзыл-Туская, волость 126
Кзылтасская, волость 170
Кичак-бура, село 39
Кольджат, село 39
Коке, урочище 41
Кокпекты, 32
Кондратьево, село 41, 42
Кокчетав, город 59
Кокчетавский, уезд 34, 59, 80, 115,
146, 147, 148
Коунрад, город 208
Кояндинская, волость 80
Красный Яр, село 52
Кронштадт, город 94
Кулджановская, волость 170
Кулунжунская, волость 32
Кумаракская, волость 171
Кустанай, г. 26, 46, 52, 101, 102, 131
16-197
241

Кустанайский, у. — 53, 55, 75, 82, 177,
182, 183
Кустанайский, окр.— 131, 162, 189,
205
Кустанайская, губ.— 98, 102, 115, 154,
179
Курмектинская, волость 105
Курская, губерния 102
Кызылтавская, волость 181
Кырыккудук, аул 85
Лебяжинская, волость 115
Ленгер, город 208
Ленинград, город 202, 212
Лепсинский, уезд 31, 43, 47, 48, 55,
58, 108
Майлыбулак, урочище 181
Малоалматинская, станица 58
Мендешевская, волость 181
Мендыгаринская, волость 182
Мерке, город 208
Меркенская, волость 70, 171
Михайловское, село 58
Моинкумовская, волость 69
Москва, город 59, 70, 84, 100, 102,
177, 202, 212
Московская, губерния 102
Муйнак, поселок 30
Муртазинский, аул 125
Надеждинская, станица 58
Нар-Зайсанская, волость 181
Ново-Алексеевское, село 39
Ново-Тепловка, село 63
Ново-Шульбинское, село 177
Озинки, станция 44
Омск, город 25, 60, 80, 94
Оренбург, город 25, 47, 82, 87, 88, 91,
94, 102, 177
Оренбургская, губерния 91, 98, 102
Оренбургская, область 73
Оренбургское казачье войско 25, 36,
44, 73
Ортакшилдарская волость 172
Орск, город 47
Ортакшылыкская, волость 149
Осановка, село 34
Осиновское, село 55
Османгазы, село 39
Павлодар, город 26, 52
Павлодарский округ 160, 163, 189
Павлодарский, уезд 30, 35, 94, 126,
181
Перовск, см. Кзыл-Орда 26, 85
Перовский, уезд 62, 80
Петроград, город 25, 27, 41, 42, 59
Петропавловск, город 46, 52, 94
Петропавловск, станция 59
Петропавловский, уезд 30, 34, 115,
149
Петропавловский, округ 162, 189, 206
Пишпекский, уезд 58
Поволжье 24, 44, 98, 100, 209
Половинный ключ, село 52
Полтавская, волость 115
Пржевальский, уезд 58
Преображенское, село 105
Преображенская, волость 35
Привольно, с. Кокчетавского уезда 34
Прииртышская, полоса 41, 115
Приишимье 94
Приморский, округ 50, 64
Риддер, город 30, 202, 208
Российская федерация 98, 102, 104
Россия 4, 6, 11, 24, 25, 28, 34, 54, 59,
71, 73, 74, 76, 79, 90, 102, 105, 106
РСФСР 32, 68, 74, 86, 88, 89, 90, 91,
92,212
Рубцовка, город 208
Рязанская, губерния 102
Рязань, город 102
Самара, 100
Самарка, село 34
Самарская, губерния 48
Самбетовская, волость 64
Сарайгырская, волость 115
Саратов, город 46, 100
Саратовская губерния 48
Сарканд, село 182
Сары-Куль, местность 126
Сарысуйский, район 204
Сарытаукумовская, волость 69
Северный Казахстан 137
Семипалатинск, город 26, 41, 46, 52,
79, 94 100, 177
Семипалатинская область 24, 30, 31,
44, 54, 88, 91, 154, 185
Семипалатинская губерния 66, 80 95,
99, 100, 101, 135, 172, 176, 181
Семипалатинский, округ 189, 205, 206
Семипалатинский уезд 64, 79, 80, 177
Семиреченская, губерния 59
Семиреченская, область 23, 31, 39, 43,
47, 48, 49, 50, 55, 56, 57, 58, 59, 60,
61, 62, 63, 65, 67, 68, 69, 70, 73, 80,
88, 97
Семиреченское казачье войско 25, 36,
44, 74
Семиречье 42, 46, 55, 56, 62, 74, 75,
105, 113
Сергеевка, село 34
Сибирское казачье войско 25, 36, 44,
114
242

Сибирь 34, 54
Сламихинская, волость 115
Софийская станица 58
Средний Аксу, село 39
Средняя Азия 27, 32, 47, 50, 56, 57,
86, 90, 209
Сталинская, волость 170
Старо-тепловская, волость 63
Степной край 34
Суандыкская, волость 183
Сузакский, уезд 204
Сырдарьинская, губерния 125, 128,
158, 160, 185
Сырдарьинская, область 23, 31, 43, 48,
49; 50, 57, 56, 58, 60, 61, 62, 63, 67,
68, 69, 80, 81, 88, 97, 108, ПО, 114
Сырдарьинский, округ 132, 162, 204
Таласская, волость 64, 171
Талды-Курган, город 208
Талды-Курганский, уезд 108
Таминская, волость 125
Тайинчинская, волость 115
Тарбагатайская, волость 170
Таргынская, волость 30
Ташкент, город 25, 49, 50, 55, 56, 70,
77, 87, 112
Текели, город 208
Темир, город 55
Темир, река 114
Темирский, уезд 59
Тонкересская, волость 149
Тобольская, волость 177
Тогузбулак, аул 39
Токушинская, волость 115
Тургай, город 49, 53
Тургай, река 114
Тургайская, губерния 29, 31, 43, 44,
49, 55, 59
Тургайская, область 29, 31, 37, 43, 44,
49, 55, 70, 73, 76, 77, 81, 88, 91
Тургайская, степь — 49, 53
Тургайский, район 205
Тургайский, уезд 30, 82
Туркестан, город 59
Туркестанская АССР — 48, 56, 58, 67,
68, 77, 87, 88, 106, 109, ПО, 140,
145, 146, 155
Туркестанская республика 48, 49, 57,
58, 59, 60, 61, 62, 63, 67, 88, 91, 98,
99, 107, 111, 112, 113, 114, 147, 148,
149
Туркестанский край — 28, 37, 68, 69,
70, 86, 106, 107, 108
Туркестанский, уезд 80
Турксиб —201, 207
Узун-Каргалинская волость 110
Уил, город 54
Уильский, уезд 30
Украина, 24, 212
Улановская, волость 30
Уланская, волость 129
Урал, река 114, 115
Уральск, г, 44, 46, 50, 52, 60, 76, 94,
102, 208
Уральская, губ. 59, 90, 95, 97, 98, 101,
102, 115, 180
Уральская, область 44, 45, 70, 72, 73,
74, 81, 88, 91, 154, 184
Уральский округ, 115, 163, 189
Уральский, уезд 30, 63, 71, 80, 94
Уральское казачье войско 25, 36, 44,
54, 114
Урга, село 30
Урда, город 51, 83
Уронгайты, село 67
Уруковская, волость 125
Успенское, село 55
Усть-Каменогорск, город 26, 52, 78
Усть-Каменогорский, район 205
Усть-Каменогорский, уезд 30, 34, 35,
39, 183
Усть-Столовка, село 52
Уч-Жар, местность 126
Уч-Курганская, волость 64
Уш-чай, 30
Хайрузовка, село 34
Харьков, город 202
Хорезм, город ИЗ
Чаглы, река 38
Чалкарский, уезд 186
Чапраштинская, волость 39
Челкар, станция 49
Чемолганская, волость 39
243

Черкасская оборона 46, 56
Черкасская, станица, 55, 56
Черниговское, село 53
Черняев, город 49
Черняевский, уезд 67
Чимкент, город 208
Чимкентский, уезд 80, 108
Чннжолы, аул 56
Чижинская, волость 115
Чубартауская, волость 185
Шемонаиха, село 52, 53
Южноуральский, край 55
Явленская, волость 115

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава первая
Великий Октябрь и начало аграрных преобразований в
Казахстане 22
Аул и деревня Казахстана накануне Великого Октября . —
Казахское и переселенческое крестьянство в борьбе за
власть Советов 25
Начало аграрных преобразований в Казахстане . . 35
Глава вторая
Трудящееся крестьянство Казахстана в борьбе против
внутренней и внешней контрреволюции. Военно-политический союз
рабочих и крестьян 44
Начало гражданской войны и иностранной военной
интервенции • —
Мобилизация сил и ресурсов советских районов на борьбу
с врагом. Трудящееся крестьянство в рядах Красной
Армии и партизан 48
Продразверстка в советских районах Казахстана и
аграрные преобразования в годы гражданской войны . . .56
Советское строительство з аулах и селах Казахстана в
1918—1920 гг 68
Культурное строительство в сельской местности . . .81
Образование Казахской АССР 85
Глава третья
Аул и село Казахстана на первых этапах НЭПа. Ликвидация
колониального наследия в земельных отношениях .93
Переход к новой экономической политике. Борьба с
голодом —
245

Аграрные реформы 1921—1922 гг 105
Восстановление сельского хозяйства 118
Глава четвертая
Аграрные преобразования в Казахстане. Изменения в
структуре социально-экономических отношений в ауле и деревне
в годы непосредственной подготовки сплошной
коллективизации сельского хозяйства 124
Передел сенокосных и пахотных угодий. Усиление
процесса оседания кочевых и полукочевых хозяйств . . . —
Конфискация хозяйств крупных баев-полуфеодалов . . 131
Изменения в структуре социально-экономических
отношений 135
Глава пятая
Развитие социалистического уклада в сельском хозяйстве
Казахстана 144
Кооперативное строительство после перехода к НЭПу —
Сдвиги в процессе кооперирования аульно-сельского
населения. Специфика форм вовлечения казахских
трудящихся в кооперацию 149
Кооперативно-колхозное строительство в ауле и деревне
Казахстана в середине 20-х гг 154
Дальнейшее развитие кооперативно-колхозного
движения 156
Социалистический уклад в сельском хозяйстве
Казахстана накануне массовой коллективизации 164
Глава шестая
Общественно-политическая жизнь и культура аула и села
накануне коллективизаици 169
Укрепление аульных и сельских Советов. Расширение
сети массовых и крестьянских организаций .... —
Культурная жизнь аула и села 176
Глава седьмая
Массовая коллективизация и массовое плановое оседание
казахских шаруа. Ликвидация кулачества и байства как класса . 189
Начало массового колхозного движения. Поиск
организационных форм кооперирования скотоводческих хозяйств . —
Массовое плановое оседание кочевых и полукочевых
хозяйств. Государственная помощь оседающему населению . 198
246

Ликвидация кулачества и байства как класса . . . 204-
Коренные изменения в социальном облике и быте
крестьянства 207
Заключение 213
Приложения 215

Григорий Федорович Дахшлейгер, Кенес Нурпеисов
ИСТОРИЯ КРЕСТЬЯНСТВА СОВЕТСКОГО КАЗАХСТАНА, том I
Утверждено к печати Ученым советом Института истории,
археологии и этнографии им. Ч. Ч. Валиханова
Академии наук Казахской ССР
Рецензенты: доктора исторических наук X. М. Маданов, С. Л. Ковальский
Редактор Л. И. Дробжева
Худ. редактор Н. Ф. Чурсин
Оформление художника Э. Ф. Ким
Техн. редактор Л. Ю. Уляницкая
Корректор А. П. Чакенова
ИБ № 1585
Сдано в набор 13.08.84. Подписано в печать 5.05.85. УГ10048. Формат 60X90Vie.
Бум. тип. № 1. Литературная гарнитура. Высокая печать. Усл. п. л. 17.
Усл. кр.-отт. 17. Уч.-изд. л. 19,8. Тираж 2200. Заказ 197. Цена 2 р. 40 к.
Издательство «Наука» Казахской ССР
480100, Алма-Ата, Пушкина, 111/113
Типография издательства «Наука» Казахской ,ССР
480021, Алма-Ата, Шевченко, 28