Теги: юриспруденция   право   журнал бюлетень законодавства і юридичної практики україни   державна власність  

ISBN: 966-7784-80-0

Год: 2002

Похожие

Господарське законодавство. Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни

Постанови верховного суду України та вищого господарського суду України у господарських справах 2(29) 2006

Земельно-правовой процес

Екологічне право України. Підручник

Текст
                    
ВЮ\ЕТЕНЬ
~

І ЮРV1ЛИЧНОЇ
ІlmКТИКИ

УКРАЇНИ

5'2002
ДЕРЖАВНА

ТА КОl\ІУНАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ

В УКРАЇНІ

•

Загальні положення

ti

Jтправ.7lЇННЯ

•

Використання, відчуження,
передача

о Оцінка вартості

• Приватизація
• Правовий

захист

Київ

I<i1Phko.м
ІНТЕР

2002

-------


Бюлетень законодавства і юридичної практики України.

-

2002.No 5: Державна та комунальна власність в Україні . -448 с.
Загальнодержавне періодичне видання. Виходить дванадцять разів
на рік (українською мовою). Засноване в 1992 р. Засновник : Видав­
ництво правової літератури «Юрінтшм Інтер». Реєстраційне сві­
доцтво

3085

серія КВ, видане

Передплатний індекс

-

25

лютого

1998 р.

74052

Адреса редакції: 04209, м. Київ-209, вул . Героїв Дні пра, 31-б
Телефон 411-69-08

Шеф-редактор
Ве С. Ковальський,
кандидат юридичних наук

Редакційна колегія:
В.Г. Гончаренко

-

доктор юридичних н аук, професор,

Е.Ф. Демський

-

кандидат юридичних наук, до цент

академік АПрН України
О.М.Джужа
О.В. Дзера
Я.Ю . .Кондратьєв

доктор юридичних наук, професор
доктор юридичних наук, професор
кандидат юридичних наук, професор,
член-кореспондент

В.В. Копєйчиков

-

Ailli України

доктор юридичних наук, професор,

академік АПрН України
В. Т. Маляренко

-

В.В. Медведчук

кандидат юридичних наук
до ктор юридичних наук ,

академік АПрН України

А.Й. Осетинський
В.С. Щербина
С. С. Яцен ко

-

заслужений юрист України
доктор юридичних наук, профе сор
доктор юридичних наук, професор,

член-кореспондент АПрН України

Тексти нормативних актів (станом на

15

квітн.я

2002 року)

отримано

в Управлінні комп'ютеризованих систем

Апарату Верховної Ради України

©

Юрінком Інтер,

2002


ВІД РЕДАКЦІІ
у країнсь ка держава значної уваги

приділяє питанням правового регу­
лювання в ідносин власності . За роки незалежності українс ьки й зако­
нодавець пр ийняв основоположні закони, що регулюють відноси ни влас­
ності, а центральні орган и виконавчої влади видали в їх розвиток низку
підзаконних норм ативно-правових актів, і всі вони увійшли складо вою
до системи господарського права нашої держави .

В Україні право власності регулюється Законом України « Про влас­
ність» від 7 лютого 1991 р. № 697 -ХІІ (з наступними змінами) . Стаття 2
цього Закону визначає, що під правом власності розуміються врегульова­

ні законом суспільні відносини щодо володі н ня, кори стування і розпо­
рядження майном.
Закон встановлює три форми власності в Україні : приватну, колектив­
ну та державну . Незважаючи на інтенсивний процес розширення приват­
ної та кол е ктивн ої влас ності, створення нових приватних підприємств та
приватизації державних, все ж превалюючою в Україні досі залиш ається
державна форма власності .
До державної власності в Україні , згідно із статтею 31 Закону «Про
власн ість», належать загальнодержавна (республіканська) власність і влас­
ність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна влас ність).

Об'єктами права загальнодержавної (республіканської) власності , як
визначає стаття 34 Закону «Про власність» , є: земля, майно , що забезпе­
чує ді яльн і сть В ерховної Ради України та утворюваних нею держав них

органі в ; майно Збройних Сил, органі в державної безпеки , прикордонних
і внутрішн і х військ; оборонні об 'єкти; єдина енергетична система ; систе­
ми транспорту загального користування, зв' язку та і нформа ції, що м ають
загальнодержа вне (ре спубліканське) значення; кошти республікансь кого

бюджету; рес публіканський національний банк, інші державні рес пуб­
ліканськ і банки та їх установи і створювані ними кредитні ресурси; рес­
публіканс ь кі резервні, страхові та і нші фонди; майно вищих і середні х
спец і альн и х н авчальних закладів; майно державних підприємств ; об' єк­
ти соціально- культурн ої сфери або інше майн о , що становить матеріаль­
ну основу суверен ітету України і забезпечує її економічний та соці аль­
ний розвиток. У загальнодержавній (республіканські й) власност і може
перебувати також ін ш е майно, передане у власність України іншими де р ­
жавами , а також юридични ми особами і громадян ами.
Держав не майно України, що не є загальнодержавною (респу блі кан­

ською) влас н істю, в ідн есено до власн ості адміні стр ативн о-територ і ал ь­
них одиниць (комунальної власност і ) постановою Каб інету Мі н і стр і в Ук­
раїни від 5 листопада 1991 р. №' 311 «Про розмежування держа в ного ма й ­
на Україн и між загальнодержавною (республ ікан ською) власністю і вл ас ­
ністю адм іні стратив но-територ іальних одиниць (комунальн ою) вл ас ніс ­
тю» .

Право ко мунальної вл асності в изначається Законом України «Про міс­

цеве самоврядування в Україні» від 21трав ня1997 р. № 2 8 0/97-ВР як пр а­
во територ і альної громади володіти , доцільно, економно, ефективно ко­

ристуватися і розп оряджатися на с вій розсуд і в с воїх інтерес ах майном,

з


що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого са мовря­
дування.

До об'єктів права комунальної власності належить (стаття 35 Закону
«Про власність») майно, що забезпечує діяльність Рад і утворюваних ни ­
ми органів; кошти місцевих бюджетів, державний житловий ф онд, об'єк ­
ти житлово- комунального господарства; майно закладів народної освіти,
культури, охорони здоров 'я, торгівлі, побутового обслуговування ; майно

підприємств; місцеві енергетичні системи, транспорт, системи зв' язку та
інформації, включаючи націоналізоване майно, передане п ідприєм.ствам,
установам, організаціям; а також інше майно , нео бхідн е д.пя }абезпечен­
ня економічного і соціального розвитку певної території. У комунальній
власності може перебувати також майно, передане у власн і сть об.:~ асті,
району чи іншій адмі.ністративно-територіальній одини ці і н ши-ми суб'єк­
тами права власносп.

Якщо майно, що є державною власністю, закріплене за державним під­
приємством (крім казенного), воно належить йому на праві повного госпо­
дарського відання, а майно, закріплене за казенним підприємством, держав­
ною установою (організацією), яка перебуває на державному бю.1J;-ксrі,
належить їм на праві оперативного управління.
Здій снюючи право повного господарського відання , державне під­
приємство володіє, користується та розпоряджається з аз н аченим май ­
ном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, що не суперечать зак ону та цілям

діяльності підприємства (стаття І О Закону України «Про п ідпр иємства»
від

27

березня

1991

р. № 887-ХП) . До права повно~о госпо~арського ві ­

дання застосовуються правила про право власност1 , якщо шш е не вста­

новлено законодавчими актами України . З останнього положення випли ­
ває, що державне підприємство не може в повному обсяз і володіти , к о­
ристуватися і розпоряджатися майном . Зокрема, законодав чо п ередбаче­
но, що підприємство не може передавати безплатно закр іплене за ним
майно громадянам, 1;ЦО ві~-rуж~вати :3ід держави засобJ:І виробництв а, які
є

державною власюстю

1

закршлею за

державним

шдпр иємством,

во­

но може в иключно на конкурентних засадах (через б іржі, за конкурсом ,
на аукціонах) у порядkJ', що визначається Фондом державного майна
України . Причому одержані в результаті відчуже ння майна кошти мають
бути спрямовані виключно на інвестиції.
Зд і йснюючи право оп еративного управління , каз ен не підприємство,
державна установа (організація) лише володіють та кор истуються на­
даним їм державним майном . Самостійно розпоряджатися майн ом вони
не мають права - на це потрібен дозвіл органу, уповноваж еного управ ­
ляти відповідним державним майном .

с~ ці та інші питання, пов'язані з реал і з~цією праеа уп еавляти , воло­
в дпи,
користуватися, розпоряджатися маином дер жав н о~ та комуналь­
ної власності, у тому числі відчужувати його, п ередавати інш им суб'єктам
права власності, прива~изувати його тощо, регламентуються н~рматн в­
но-правовими актами, шкорпорованими

в пропонованому уваз1

читач а

збірнику. В і н стане у пригоді працівникам органів державного управління
та місцевого самоврядування, відділень та представництв Фонду держав­
ного майна, юристам підприємств та організацій , що перебувають у дер­
жавній та комунальній власності, виЮІадачам і студентам внщнх на.вчаль­
них закладів юридичної та економічної спеціал ізацій.

4


Розділ

1

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Конституція України
Прийнята на п ' ятій сесії Верховної Ради України

28

червня

1996 року

Розділ

11

Прав а, свободи та обов'язки людини і громадянина
Стаття 41 . <.">
Громадяни для задо в олення своїх потреб можуrь користуватися об'єк­
тами пр ава державн ої та комунальної власності відповідно до закону .

< ...>
В икористання вл асн ості не може завдавати шкоди правам, свободам
та гідності громадян, і нтересам суспільства, погіршувати екологічну си-

.

туащю

.
t

.

.

.

природю яко стt з емш.

Розділ

IV

Верховна Рада України
С таття 85. До повноважень Верховної Ради України належить :
затвердже ння п ерел іку об ' єктів права державної власності , що
н е підлягають при ватиз ації; визначення правових засад вилучення об' єк­

36)

тів права приватної власност і.

<

>

Стаття

92.

7) правовий
< >

Виключн о законами України визначаються:

режим власності ;

Розділ

VI

Кабінет ~Аіністрів України.
Інші органи виконавчої влади
Стаття 116. Каб інет Міністрів У країни:
5) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює
уп равління об ' єктами державної власності відповідно до закону;

<

>

5


Розділ ХІ

Місцеве самоврядування
Стаття

142.

Матері альною і ф інансовою основою місцевого само­

врядув ання є рухоме і нерухоме майно , доходи місцевих бюджетів , інші
кошти, з емля, природні ресурси, що є у власносп територіальних громад

сіл, селищ , міст, районів у мі стах, а також об'єкти їхньої спільної власно­
сті, що перебувають в управлі нні районних і обласних рад.
Територіальні громад и сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на дого­
вірн их засадах об ' єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів

для виконання спільних проектів або для спільного ф і нансуван ня (утри­
м ання) комунальних п ідприємств, організацій і установ , створювати для

цього відпов ідні органи і служби .

< .. .>
Стаття

143.

Територіальні громади села, селища, міста безпосеред­

ньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управля­
ють май ном , що є в комунальн ій власності; <. .. > утворюють, реорганізо­
вують та лі кв ідовують комунальні підприємства, організації і установи, а
також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання
місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетен ц ії.

< ...>
Органам місцевого с амоврядування можуть надаватися закон ом ок ­
р емі повноваження орган ів виконавчої влади . Держава фінансує здійс ­
нен ня цих повн оважень у повному обсязі за рахунок копrг1в Державного

бюджету України або шляхом в іднесення до місцевого бюджету у вста ­
новленому законом порядку окремих загальнодержав них податків, пе ­

редає орган ам місце вого самоврядування відповідні об'єкти державної
власност1.

Органи місцевого самоврядування з питань здійснення ними повнова ­
жень органів виконавчої влади підконтрольні в ідповідним органам вико­
навчої влади.

Про власність
Закон Укр аїни
від

7 лютого 1991

р оку № 697-ХІІ

(Відомості Верховної Ради (ВВР),

1991, № 20,

(Вводиться в дію Постановою ВР № 885-ХІІ від
ВВР,

1991, № 20,

ст.

ст.

249)

26.03.91,

250)

(В тексті Закону слова «індивідуШІьна власність» заміне1ю словt~ нu
«приватна власність» згідно із Законом № 2544-ХІІ від

07.07.92)
(В тексті Закону слова «Українській РСР», « Українська PCPJJ, « Укра­

іі1ськоі' РСР», «Українською РСР», «державним арбітражел-т, «ар6ітра­
ж~о>, «державного арбітражуJ> замінено відповідно оюва"ми: « Yкpai'niJ),

6


«~

країна , « JІкраїюJ.», «Україною», «арбітра:жним судом>>, «арбітраж­
но го сJ•ду ~згідно із Законом No 2690-Xll від І 4.1 0.92)
Українська держава є суверенною в регулюванні всіх відн осин влас­
ності на с в о1·й територїї.

Закон про власність спрямований на реалізацію Декларації про дер­
жаншrй суверенітет України.

Метою цього Закону є забезпечення в і льного економічного самови­
значення громадян, використання природного, економічного, нау ково­
тсхн ічного та культурн ого потенціалі в республіки для підвищення рівня
життя її народу.

Розділ І. Загальні положення
Стаття

1.

Національне багатство України

-

власність її на­

роду

1.

Національне багатство України: земля, її надра, повітряний простір,

водні та інші природні ресурси, що знаходяться в межах території Укра­
їни, природні ресурси її континентальн ого шельфу та виключної (мор­
сько·J· ) економічно·~· зони, основні засоби виробництва у промисловості, бу­

лівництві, сільсько му господарстві, транспорті, зв'язку, житловий фонд,
будівлі та споруди, фінансові ресурси, наукові досягнення, створена за1щяки зусиллям народу України частка в загальносоюзному багатстві, зок­
рема в загальносоюзних алмазному та валюmому фондах і золотому запас1, національні , культурні та історичні цінності, в тому числі й т1, що
знаходяться за її межами, є власністю народу України.

2.

Національне багатство України забезпечує право кожного громадя­

нина на одержання частки з суспільних фондів споживання, на соціаль­
ний ·~ахист, зокрема, у разі непрацездатності та безробіття, а також право

пrапюючого на особисту участь в управлінні народним господарством .

С гатт я

1.

2.

Право власності

Право власності

-

це врегульовані законом суспіл ьн і відносини що-

до вплодіння, корисrування 1 розпорядження майном.

2. Право власності в Україні охороняється законом . Держава забезпе­
чує стабільність правовідносин власності.

· 3. Кожен громадянин в Україні має право володіти, користуватися і

розпоряджатися майном особисто або спільно з іншими.
4. Власність в Україні виступає в таких ф ормах: приватна, колекrив­
на, д.спжаі:ша . Всі форми власності є рівноправними .

(Ч~стина четверта статті 2 в редакції Закону № 2544-ХІІ від 07.07.92;
із з.ніНQJ;Щ внесеними згідно із Законом № 2690-Х!І від 14.10.92)
5. Власність в Україні існ..ує в різних формах. Україна створює рівні
умови для розвитку всіх форм власності та їх захисту .

Стаття З. Суб'єкти права власності

1.

Суб'єктами права. власності в Україні визнаються: народ України,

громадяни , юридичні особи та держав а.

Суб .єктами права власності в Україні в ідповідно до цього Закону мо-

7


жуть буги також інші радянськ і республіки, Союз РСР, інші держави , їх
юридичні особи , спіл ьн і підприємства , міжнародні організації, громадя­
ни інших держав та особи без громадян ства.

2. Майно може належати на праві спільної (часткової або сумісноі)
власності громадянам, юридичним особам і державам .
3. Допускається об' єднання майна, що є власністю громадя н, юридич­
них осіб і держави, та створення на цій основ і змішаних форм власності,
в тому числі власності сп і льних підприєм_ств з участю юрид ичних осіб і
громадян шших держав .

4.

Громадяни, юридичн і особи та Україна можуть мати у власн осп

май но , розташован е на території інших держав.

Стаття

4 . Здійснення права власності

1. Власник

на свій розсуд володіє , користується і розп оряджається на­

лежним йому майном .

2.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-як і дїї, шо не су­

переч ать закону. Він може використовувати майно для здійснення госпо­

дарської та іншої, не забороненої законом , діяльності , зокрем а, передава ­
ти його безоплатно або за пл ату у володіння і кори стування іншим
особ ам .
3. Всім власникам забезпечуються р і вн і умови здійс н ення своїх прав.
4" Держава безпосередньо не втручається в господарську діял ьність
суб 'єктів права власності .

5.

Власник, здійснюючи свої права , зобов ' язаний не завдавати шкоди

навколишньому середовищу . не порушувати права та охоронюван1 зако ­

ном і нтереси громадян, юридичних осіб і держави .
При здійсненні своїх прав і в иконанні обов ' язк і в власн и к зобов ' яза­
ний додержувати моральних засад суспільства .

6.

У випадках і в порядку , встановлених закон одавчими актами Укра­

їни. діяльність власника може буrи обмежено чи припинено, або власни­
ка може бути зобов ' язано допустити обмежене користува}ІНЯ йоrо май­
ном іншими особами .

Стаття

5.

Використання праці громадян при здійсненн і пра­
ва власності

1.

Власник має право на дого в ірній основ і викор истовувати працю

громадян .

2. Власник зобов ' язаний забезпечити громадянину , праця як ого ви к о­
ристовусться, соціальні , економічні гарантії та права , передбачені з ако­
ном.

Статт я

6. Використання власником н алежно го йому майна
для підприємницької діяльності

Власник має право використовувати належне йому майно для під­
приємницької діяльності.

1.

2. Результати господарського використання май на ( вигото влена про­
дукція, одержані доходи) належать власникові цього майна, якщо інше
не встановлено законом або договором.

З. Власник засобі в виробництва та іншого майна має право створити у

8


встановленому законом порядку підприємство, організаnію, що є юри­
д 1rчною особою.

Юридична особа здійснює право володіння, користування і розпоряд­
ж ен ня закріпленим за нею майном власника відповідно до свого статуrу
(поло ження) .

Статт я

7.

ВІдnовІдальність власника і створених ним юри­
дичних осіб за своїми зобов'язаннями

1. Власник відповідає за своїми зобов'язаннями всім май ном, на яке
відповідно до закону може буrи звернено стягнення на вимогу кредито­
р1в .

2.

Створе на власником юридична особа в ідпо в ідає за своїми зобов ' я­

заннями всім закріпленим з·а нею майном, на яке відповідно до закону
може буrи звернено стягнення на вимогу кредиторів.

З. Власник не в ідповідає за зобо в 'язаннями створених ним юри дич­
них осіб, а вони не відповідають за зобов ' язаннями власника, крім в ипад­
ків, передбачених законодавчими актами України.

Ст а тт я

8.

Законодавство України про власність

Цим Законом в становл юються основні положення про влас ність в
Украї ні .

1.

2.

Відносини власності, не врегульовані цим Законом , регулюються

Цивільним кодексом України та інши ми законодавч ими актами.

3. Особливості здійснення права власності на національні культурні
та історичні uінності визначаються спеціальним законодавством Укра­
їни .

Режим використання сп ільн их природних об ' єктів, розташованих
на територїї України та суміжних держав, визначається міжнародними

4.

д о говорами, ратифіко ваними Україною.

Розділ П . Право виключної власності народу України
Стаття

9.

Об'єКУи права виключної еласност6 народу Укра­
їни

Земля, її надра, повітряний прості р , водні та інші прир одні ресурси Гі
континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони є
об ' єктами права виключної власност! н ароду України .

Стаття

1О.

Здійснення народом Ук ра·;·ни права виключ ної
власності

Народ України як єдине джерело державноі влади в республіці має
право шляхом реф ерендуму вирішувати питання щодо правового стану

1.

природних об'єктів, їх використання та охорони.
2. Народ У країни здійснює право власності на об'єкти, перелічені в
статті

9

цього Закону, через Верхо вну Раду Україїш, а також через місце­

ві Ради народних депутатів.
З. Кожен громадянин України особисто та через громадські організа­
ції, трудо ві колекти ви , органи територіального громадського самовряду-

9


вання має право брати участь у розгляді Радами народних депуrатів пи­
тань, пов'язаних з використанням та охороною природних ресурсів, і

вимагати від інших громадян та організацій додержання правил природо­
користування і екологічної безпеки, а також вимагати накладення забо­

рони на діяльність підприємств , установ, організацій, громадян, що зав ­
дають шкоди навколишньому середовищу .

4. Кожен громадянин має право відпов ідно до законодавств а України
користуватися природними об'єктами для задоволення влас н их потреб .
5. Кожен громадянин зобов ' язаний всемірно охороняти землю, повіт­
ряний простір, водні та інші природні ресурси, сприяти їх ві дновл енню
як першооснови свого життя

1 життя

сусшльства.

Розділ ПІ. Право приватної власності
Стаття

Суб'єкти права приватної власності

1 1.

1. Суб ' єктами права приватної власності в Україні

є громадяни Укра­
їни, громадяни інших радянських республік, іноземні гром адяни та осо ­
би без громадянства .
2. Громадяни інших радянських республ ік, іноземні гро м адян и та осо ­
би без громадянства користуються правами і несугь об ов ' язки щодо на ­
лежного їм на території України майна нарівні з громадяна ми У країни,
якщо інше не передбачено законодавчими актами України .

3.

Іноземним громадянам та особам без громадянства зем ел ь ні ділян­

ки у власюсть не передаються.

(Статтю

доповнено пунктом З згідно із Законом № 3 180-ХІІ вtд

11

05.05.93)
Стаття

12.

Підстави виникнення права приватн ої власності

1. Праця громадян є основою створення і примноження їх вл ас н ості .
2. Громадянин набуває права власності на доходи від уч асті в с усп1ль ­
ному виробництві, індивідуальної праці, підприємницької діяль ності ,

.

.

.

.

вкладення кошпв у кредитю установи, акцюнерю товари с тва, а т а кож на

майно, одержане внаслідок успадкування або укладення і н ш их угод,

не з аборонених законом .
Стаття

1.

13 .

Об'єкти права приватної власності

Об 'єктами права приватної власності є жилі будинки, кв артир и,

предмети особистого користування, дачі , садові будинки, предмети до ­

м ашнього господарства, продуктивна і робоча худоба, земельні д іл я н к и ,
насадження на земельній ділянці, засоби виробництва, вироблена п ро­
дукція, транспортні засоби, грошові кошти, акції, інші цінні паперн , а та­
кож інше майно споживчого і виробничого призначення.
(Пункт 1 статті 13 із зміна.ми, внесени..ми згідно із Законом N! З І 80-ХІ!
від

05.05.93)
2. Об'єктами

права власності громадян є твори науки, літератури та
мистецтва, відкриття, винаходи, корисні моделі, промислові зразки , ра­
ціоналізаторські пропозиції, знаки для товарів і послуг та інш1 резупьта­
ти інтелектуальної праці.
(Пункт 2 статті 13 вредакціїЗакону№ 75195-ВРвід 28.02.95)

10


J.

Склад, кількість і вартість майна, що може бути у власності грома­

дян, не обмежується, крім випадків, передбачених законом .

4. Законодавчими актами України може бути встановлено спеціаль­
ний п орядок набуття права власності громадянами на окремі види майна,
а також види майна, що не може перебувати у власності громадян.

Ста ття

14 .

Право приватної власності громадян на землю

Гро мадяни України мають право на одержання у власність земельних
ДІЛЯНОК ДЛЯ:

в едення селянського (фермерського) господарства;
веден ня особистого підсобного господарства; ,

буді вництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (п рис адибна ділянка);
саДІвництва;

дачного і гаражного будівництва.
Громадяни набувають право власності па земельні ділянки у разі:
одержання їх у с падщину;

одержання частки землі у спільному майні подружжя;

купівл і-продажу, дарування та обміну.
(Стаття

Стат1 я

14 в редакції Закону № 3180-ХІІ від 05.05.93)

15.

Одержання громадянином у власність квартири
та іншого майна

Член житл ового , житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншо­
го кооперативу або товариства, який повністю вніс свій пайовий внесок
за квартиру, дачу, гараж, іншу будівлю або приміщення, надані йому в
користування, набуває права власності на це майно.
Наймач жилого приміщення в будинку державного чи громадського

житлового фонду та члени його сім'ї мають право придбати у власність
відповідну квартиру або будинок шляхом їх викупу або на інших підста­
вах, передбачених законодавством України.
Громадянин, який став власником цього майна, має право розпоряд­

жатися ним на свій розсуд: продавати, обмінювати, здавати в оренду,
укладати інші угоди, не заборонені законом.

Стаття

16.

Право власності подружжя

Майно, нажите подружжям за час шлюбу, належить їм на праві спіль­
ної сумісної власності. Здійснення ними цього права регулюється цим За­

коном і Кодексом про шлюб та сім'ю України.

Стаття

lo

17.

Право спільної власності rромадян

Майно, придбане внаслідок спільної праці членів сім'ї, є !х спіль­

ною сумісно ю власністю, якщо інше не встановлено письмовою угодою
М1Ж НИМИ.

2о Майно, придбане внаслідок спільної праці громадян, що об 'єднали­
ся для спільної д іяльності, є їх спільною частковою власністю, якщо інше
не встановлено письмовою угодою між ними. Розмір частки кожного ви­
значається ступенем його трудової участі.

11


Стаття

Власність осіб, що ведуть селянське (фермер­
ське) господарство

18.

У власності осіб, що ведуrь селянське (фермерське) господарство, мо­
же бути майно, зазначене в статті

13

цього Закону.

Майно цих осіб належить їм на праві спільної сумісної власності, як­
що інше не передбачено письмовою угодою між ними .

Стаття

19. Здійснення права приватної власності

1. Громадяни мають право використовувати належне їм майно для ве­
дення господарської та іншої не забороненої законом діяльності.
2.

Громадяни мають право передавати належне їм майно у тимчасове

користування іншим громадянам, юридичним особам та державі.

3. Громадяни мають право відчужувати належне їм майно. Умови і по­
рядок відчуження національних, культурних та історичних цінностей
встановлюються спеціальним законодавством України .
4. Право приватної власності може бути передано у спадщину грома­
дянам, юридичним особам, державі .

Розділ
Стаття

IV.

Право колективної власності

Суб'єкти права колективної власно сті

20.

Суб'єктами права колективної власності є трудові кол ективи держав -

. .

.

них шдприємств, колективи орендар1в , колективю шдпрнємства, коопе-

ративи, акціонерні товариства, господарські товариства, господарські

об'єднання, професійні спілки, політичні партії та інші громадські об ' ед ­
нання, релігійні та інші організації, що є юридичним и особами.
Суб'єктами права колективної власності на зе~шю є к олективні сіль. .
.
.
.

ськогосподарськ1п~дприємства,с~льськогосподарськ1 кооператив и,сад1в-

.

ницью товариства,

.

.

сшьськогосподарсью

.

.

акцюнерю товари ства,

у тому

числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподар­
ських шдприємств.

(Статтю
від

20 доповнено

частиною другою згідно із Законом

No 3180-XIJ

05.05.93)
Стаття

Підстави виникнення права колективної власно­
сті

21.

Право колективної власності виникає на підставі : добровільного об'єд­
нання майна громадян і юридичних осіб для створення кооперативів , ак­
ціонерних товариств, інших господарських товариств і об ' єднань ; переда-

.

.

ч1 державних шдприємств в оренду; викупу коле~-тивами трудящи х дер-

жавного майна; перетворення державних підприємств в акціонерні та інші

товариства; безоплатної передачі майна державного підпри ємства у влас­
ність трудового колективу, державних субсидій ; пожертвувань організа­
цій і громадян, інших цивільно-правових угод.
У колективну власність можуrь бути передані землі колективних сіль­
ськогосподарсьЮІХ підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сіл ь­
ськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі
радгоспів та інших державних сіл:ьськогосподарськн:х пЩприємств, земл:і

12


салівнипьклх товариств

- за рішенням загальних зборів цих підприємств,

кооперативів, товариств.

(Статтю
від

21 доповнено

часпш.ною другою згідно із Законом № 3180-ХІІ

05.05.93)
С т а тт я

2 2.

Об' єкти п рава вл асності колективу орендарів

Об' є ктами пр ава власності колективу орендарів є вироблена продук­
uі я . одер жані доходи та інше майно, придбане на підставах, не забороне­
н их з ак о н о м.

Статт я

2 3 . Об ' єкти права влас ності колектив ного підпри­
ємств а

1.

У власності колективного підприємства є вироблена продукція, одер­

жані доходи, а також інше майно, придбане на підставах, не заборонених за­
коном .

2. У ма йні колекти в ного п ідприємства визначаються в клади його пра­
uівник і в . Роз мір вкладу працівника у майні колекти вного підприємства
визначаєт ься залежно в ід його трудової участі в діяльності державного

або оре ндного підприєм ства , а також участі у збільшенн і майна кол ек­
тивного пщпри є м ства після його створення .

З . На вклад пр ацівника колектив ного підприємства нараховуються і
виплачуютьс я проценти в розмі р і, що визначається трудовим колекти­
вом виходяч и з результаті в господарської діяльності підприємства.

4. Працівн икові ,

який припини в трудові відносини з підприємств ом , а

.

.

також спадкоє м цям пом е рл ого пращ в ника в ип лачується варт1 ст ь в кладу .

Стаття

24 .

Об'є кти п р ава вла с ності коо п еративу (кол гос п у)

1. Об' єктами пра ва власності кооперативу (колгоспу) є будівлі, споруди, грошові та і н ш і майнов і в н~ски його члеюв; виготовлена ним продук11ія; доходи, одержані від її реалізації та іншої діяльності , п ередбаченої
статутом кооп ерат иву (колгос пу), а також інше майно, придбане н а п ід­
ставах , не заборо нених законом . Кожен член кооперативу (колгоспу) м ає
право на частку доходу, одержану на його пай.

У майні, що н алежить кооперативу (колгоспу), визначаються част­
ки членів цього кооп еративу (колгоспу). В раз і добровільного виходу з

2.

кооперативу (колгоспу) громадяни н має право на виділення належної
йому частки в ма й ні кооперативу (колгоспу) в натурі , грошах або цінних
паперах.

3.

При лікв ідації коо перативу (колгоспу) майно, що залишилося пі сля

ро зрахунків з бюджетом, банками та і нш ими кредиторами, роз п оділяєть ­
ся між членами кооперативу (колгоспу).

ст а тт я

2 5 . Об' є кти права власності акціонерного 1'овари ­
ства

1.

Об'єктом права влас ності акці о н ерн ого товари ства є майно, придба­

не за рахунок продажу акцій , одержане в результаті його господарської
діяльності, а також інше майно, набуrе на п ідставах, не заборонених за­
коном.

2.

Держателя ми акцій можуть бути підприємства, установи, орrаніза-

13


ції, державні органи, працівники даного товариства, а також інші грома­
дяни , якщо інше не передбачено законодавчими актами України або ста­
тутом товариства.

3. Державне підприємство за спільним рішення м трудового колективу
і уповноваженого на те державного органу може бути перетворен о в ак­

ціонерне товариство шляхом випуску акцій на всю вартість майна під­
приємства. Кошти, одержані від продажу акцій, після покриття боргів
державного підприємства надходять у відповідний бюджет.

С таття

26 .

Об'єкти права власності rосn одарськоrо това­
риства

Об'єктами права власності господарського товариства, що є юри­
дичною особою, є грошові та майнові внески його членів, а також майно.
набуте внаслідок господарської діяльності, та інше майн о, придбане на

1.

підставах, не заборонених законом .

2. Внесок членів господарського товариства може складатись з о с нов­
них та оборотних фондів, грошових коштів, цінних паперів . Член госпо­
дарського товариства має право за загальною згодою передати в рахунок

свого внеску право користування належним йому майном або результа­
тами його інтелектуальної праці.

Стаття

2 7.

Об ' єкти права власності rосnодарськ оrо об'єд­
нання

1. Об ' єктом права власності господарського об'єднання

пі лприсмсr п

1

організац ій (концерну, асоціації, галузевого, міжгалузевого регіональ­

ного об ' єднання) є майно, добровільно передане йому підпрно1ствам~1 і1
організаціями, а також набуте в результаті господарської д іял ь ності та н;1
інших підставах, не заборонених законом .

2. До складу об 'єктів права власності господарського об'єднання

не вхо­

дить майно членів цього об'єднання.

Власністю господарського об'єднання є також майно створеннх
ним підприємств. Ці підприємства не мають права вийти із складу об'ед ­

3.

нання без його згоди.

4. Об'єднання не в ідповідає за зобов 'язаннями підпри ємств та орга ­
нізацій, що входять до його складу, а вони не відповідають за зобов'язан ­
нями об'єднання і один одного, якщо інше не передбачен о їх статута \Іи
(положеннями) або договором між ними.

5. Майно, яке залишилося після

припине ння діяльності господарсько­

го об'єднання, резподіляється між підприємствами та організаціями, що
ВХОДИЛИ ДО НЬОГО.

Стаття

28.

Об'єкти права власності пр офесійних спілок,
пол іти ч них партій та інших громад ських об'єд ~
на нь

Об 'єктами права власності громадських об'єднань , у тому чн,: :11
профес ійних с~ілок, благодійних та інших громадс ьки х фондів, є майно

1.

культурн о-осв\тнього та оздоровчого призначення , грош о в і кошти, Gtкц1ї,

інші цінні папери, жилі буди нки , споруди виробничого і н~внробннчоrо
призначення, обладнання, устаткування, транспортні засоби та інше м<:.!11-

14


но, необхідне для: забезпечення діяльності, передбаченої їх статуrами
(поло женнями).

Громадсь кі об'єднання можуrь мати у власності підприємства відпо­

відно до uілей, зазна чених в їх статуrах, і в порядку, передбаченому зако­
нодавчими актами У країни.

2.

Об'єктами права власності політичних партій та організацій є при­

лбан1 на законній підставі будинки, споруди, грошові кошти та інше май­
но. необхідне виключно для забезпечення виконання статуrних функцій.

3. Законодавчими актами України можуть встановлюватися види май­
на , яке з міркувань державної або громадської безпеки чи відповідно до
міжнародних договорів України не може перебувати у власності громад­
ських об ' єднань.

Ст а тт я

1.

2 9.

Об' єкти права власності релігійної організації

Об' єктами права власності релігійної організації є культові спору­

ди, предмети релігійної обрядовості, благодійного, культурно-просвіт­
ниuького і виробничого призначення, жилі будинки, грошові кошти та

інше майно, необхідне для забезпечення їх діяльності.
2. Релігійні організації мають право власності на майно, придбане ни­
ми за рахунок власних коштів, пожертвуване громадянами і організа­
ціями або передане державою чи придбане на інших підставах, не заборо­
нених законом.

З. На майно культового призначення, що належить релігійним органі3а1~ і ям, не може бути звернено стягнення за претензіями кредиторів .

С r а тт я З О . Здійснення права колективної власності

1. Колективний власник самостійно володіє, ~ористується і розпоряд­
жа ється об'єктами власності, які йому належать.

2. Право колективної власності здійснюють вищі органи управління
власника (загальні збори, конференції, з'їзди тощо).
3. Окре\;і функції по господар ському управлінню колективним май­
ном може 5ути покладено вищими органами управління власника на
с творюваю НЕМИ органи.

Розділ

V.

Право державної власності

Стаття 31. Державна власність в Україні
До державної власності в Україні належать загальнодержавна (рес­
публіканська) власність і власність адміністративно-територіальних оди­
ниць (комунальна власність) .

Стаття

32.

Суб'єкти права державної власності

1. Суб'єктом: nрава загальнодержавної (республіканської) власності є
держава в особі Верховної Ради України.
2. Суб' єктами права комунальної власності є адміністративно-терито­
ріальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських
Рад народних депуrаті в.
3. Суб' єктами права державної власності на землю виступають:

15


Верховна Рада України

-

на земл і загальнодержавної власності Укра­

їни;

Верховна Рада Республіки Крим

-

на землі в межах території респуб­

ліки, за винятком земель загальнодержавної власності;

обласні , районні , міські, селищні, сільські Ради народних депутатів на земл і в межах їх територій, за винятком земель , що перебувають в за­
гальнодержавній власності .

(Статтю

32

доповнено пунктом

3

згідно із Законом № 3180-ХІІ від

05.05.93)
Стаття
(Дію

3 3. Управління державним майном
пункту 1 статті 33 зупинено в частин і управління

майном під­

приємств і організацій торгівлі, громадського харчування та сфери по­

слуг, що є в комунальній власності, в процесі іХ комерціалізації згід110 з
Декретом Но 10-92від15.1 2 . 92)

1.

Управління державним майном від імен і народу (населення адмі­

ністративно-територ іальної одиниці) здійснює відпов ідно Верховна Рада
України і місцеві Ради народних депутатів України, а також уповноваже­

н і ними державні органи .

2.

Державні органи , уповноважен і управляти державним майном, ви­

рішують питання створення підприємств і визначення цілей їх діяльності,
реорганізації і лікв ідації, здійснюють контроль за ефективністю викорис­
тання і схоронністю довіреного їм державного майна та інші правомочно­
сті відповідно до законодавчих актів України .

Ст аття

34 .

Об'єкти права загальнодержавн ої (ресnублікан­
сько'1) власності

1. Загальнодержавну (республіканську) власність складають: земля,
майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради України та уrворюваннх
нею державних органів; майно Збр ойних Сил, органів державної безпеки,
прикордонних і внуrрішніх військ; оборонні об'єкти; єдина енергетична
система; системи транспорту загального користування, зв' язку та ін фор~
мації, що мають загальнодержавне (республіканське) значення; кошти

республі канс ького бюджету; республіканський національний банк , інші
державні республіканські банки та їх установи і створювані ними креюп­

ні ресурси ; республіканські резервні, страхов і та інші фонди; майно ви ­
щих і середніх спеціальних навчальних закладів ; майно державюrх під­
приємств; об'єкти соціально-культурної сфери або інше майно , що стано­

вить матеріальну основу суверенітету України і забезпечує її економічний
та соціальний розвиток.
(Пункт

1 статті 34 із змінами, внесеними згідно із Зако11олt № 3180-.r'(JJ
від 05.05.93)
2. У загальнодержавній (республіканській) власності може перебува­
ти також інше майно, передане у власність У1'1JаЇни іншими державами, а
також юридичними особами і громадянами.

Статт я З 5. Об'єкти права комунальної власності

1. Об'єктами права комунальної власності є майно, що забезпечує

16


діяльність відпов ідних Р ад і утворюван их ними органі в ; кошти місцев их
бюджетів, державний житлов ий фонд, об'єкти житлово-ко мунальн ого
rосползрства; майно закладі в народної осв і ти , культури , охоро ни здо­
ро в· я. торгівлі, побутового обслуговування ; май но підприємств ; м ісце в і
енергетичні с и стеми, транспорт, системи зв'язку та інформації, в ключа­

ючи націоналізоване майно, передане відповідним підприємствам, уста­
новам, організаціям; а також інше майно, необхідне для забезпечення
еконо м 1чного і соціального розвитку в ідповідної т~риторії.
2. У комунальній власності перебуває також майно, передане у влас­
ність області, району чи інш ої адміністр ативно-територіальної одиниці
іншн~ш суб'єктами права власності.
Ст а тт я З 6 . Роз межування відповідальності суб'єктів права
д ержавної власності
Держава та її адміністрати в но-територіальні одиниц і не відпов і дають
за зобов'язанням и один одного .

Стаття З

7. Право вий режим майна державного підприєм­
ств а

1.

Майно, що є держа в ною влас н істю і з а кр іплене з а державним під­

приємством, нале жить йому на прав і по вно го го с подарського в ідан ня,
крім випадків, передбачених законодавств о м Україн и .
Здійснюючи право повного господар ського в ідання, підпри ємство во­
лодіє, користується та розпоряджаєтьс я зазначеним майном, вчи няючи

щодо нього будь- які дії, які не суперечать зако ну та цілям діяльност і під­
приємства. До пра ва повного господарського в ідання застосовуються пра­

вила про право власності, якщо і нше н е встановлено законодавч и м и акта­
ми України.

2.

У разі прийняття держав ним органом , уп овноваженим управляти

л.ержавним майном, рішення п р о реорган ізаці ю або лі кв і даці ю держав­
ного підприємства, трудо в ий колектив має право в и магати передачі п ід­

приємства в оренду або перетворення його в ін ше п ідприємство , заснова­
не на колекти вній власно сті.

3.

Якщо п орушено пр ов адж ення у справі про банкрутство державного

підприємства , його трудо ви й колектив має право вимагати передачі під­
приємства йому в оренду або п еретворення його в інше підприємство , за­

сноване на колективній вл асності, за умови прийняття на себе боргів під­
приє мства-боржн ика і згоди кредиторів.

(Пункт З статті

4.

·

37 в редакц ії Закону №

2690-ХІІ від

Спори, що в ини кають у випадках, зазначених у

14.10.92)
пунктах 2 і

З цієї

статті, між держав ним органом t трудовим колективом, вирішуються ар ­
бітр ажним судом.

Ст аття

38. Власність членів трудового колективу держав­
ного п ідприємства

(Дію статті

38 відновлено згідно із Законом № 318194-ВР від 22.12.94;
38 з 1 січня 1993 року згідно з Декретом № 23-92 від

зупинено дію статті

31.12.92)

17


(Зупинено дію пункту 1 статті 38 щодо розпоряджання трудовими
колективами державних підприємств зв 'язку частиною прибутку, яка
передається на створення загального фонду розвитку об 'єднань, ст во­

рюваних Міністерством зв'язку України, згідно з Декретом №

9-93

від

21.01.93)
(Зупинено дію пункту

1

статті

38

щодо розпоряджання трудовими

колективами підприємств Університету частиною прибутку, яка пере­
дається на створення загального фонду розвитку матеріально-т ехніч­
ної бази і соціальної інфраструктури Університету згідно з Постано­
вою ВР № 1 58194-ВР від

29.07.94)

1. Прибуток, що залишається у державного підприємств а п і сля

сплати

податків та інших платежів у бюджет (чистий прибуток) , надходить у
розпорядження трудового колективу підприємства. Части н а цього прн­

бутку передається у власність членів трудового колективу в п орядку і
розмірах, визначених законодавчими актами України .

2.

Сума прибутку , що належить членові трудового колективу, утво­

рює його вклад. На суму вкладу членові трудового кол ективу, за його ба­
жанням, може бути видано акції.
На вклад (акції) підприємство щороку виплачує пр оценти (дивіден­

ди). Розмір частини прибутку, що спрямовується на в и п лату процентів
(дивідендів), визначається за погодженням між адмін і страц і єю підпри ­
ємства

3.

1 трудовим

колектив о м.

За згодою члена трудового колективу його вклад (пов ні стю або

частково) може бути спрямовано на спорудження аб о пр идб ання жилого
будинку чи інших об'єктів соціально-культурного п р из начення. На цю
суму вкладу проценти не нараховуються.

Член трудового колективу має право одержати свій вклад (в артість ак ­

цій) у порядку і строки, що визначаються спільним ріш ен ням адмі ністра­
ції і трудового колективу.

При ліквідації підприємства сума вкладу (вартість акцій) ви плачуєть ­
ся членам трудового колективу (спадкоємцям) з майна, що зали шилося

після розрахунків з бюджетом, банками та іншими кредиторами п ідпр и­
ємства.

Стаття

39.

Право вий режим м ай н а державної установи

1. Майно, що є державною власністю

і закріплене за державн ою уста­
новою (органі зацією), яка перебуває на державному бюджеті, належить
їй на праві оперативного управління .

2.

Державні установи (організації), що перебувають на держав но му

бюджеті і можуrь у випадках, передбачених. законодавчими актами У кра­
їни, здійснювати господарську діяльність, мають прав о самостійн о розп о­
ряджатися. доходами від такої діяльності і майном, придбаним за раху н ок
ЦИХ ДОХОДІ В.

З. Державна установа (організація) відпов ідає за своїми зобо в· язан ня­
ми коштами, що є в її розпорядженні. При недостатності у державної

устан ови (організації) кошті в відповідальність за її зобов ' язанн.ямн н<=се
власник.

18


Розділ
Ст а т тя

40 .

VI.

Право інтелектуальної власності

Суб' єкти права інтелектуальної вла с н ості

Су6' сктамн права і 1пелектуальної влас н ості в изнаютьс я громадяни ,
юрп ;тичні осо би та держава .

Стат тя

4 1. Об ' є кти права інтелектуальної власно сті

Об' ппами права інтеле1'.'"Т)'альної власності є твори науки , літер атури
та м и стецтва, в ідкриття , винаходи, корисні моделі , промисло в1 зразки,
рацюналізаторськ і пропозиції, знаки для товарів і послуг, результати н а­
уково - дослідни х робі т та і н ші р езультат и інтелектуальної прац і.

(Стат тя

Ст а тт я

41

в редакц ії За кону № 75195-ВР від

28.02.95)

4 2 . Законодавств о У країни про і нтеле кту альну влас ­
нї сть

Відносини щодо ств ор е ння і використання об ' єктів права і нтелекту­
<Llьної власност і регулюютьс я Цивільним коде ксом Україн и та спеціаль­
ним законода вст во м У країн и.

Розд іл

VH. Право власності інших ра дянських республік,
Союзу РСР, інших держав, їх юридичних осіб,

спіль них підприємств та міжнародних організацій
Ст а тт я

43.

Право власності інш и х радянсь ких ресnублїк і Со 0
ю зу РСР на територ ії Укр аїни

Відповідно до договорів між Україною т а і н ши ми р адя нс ь ки м и рес ­
публіками, м іж Укр аїною та С оюз ом РС Р в Украї н і можуть ро зм іщу в ати­
ся і використовувати ся об'є кти влас ності цих республік і Сою зу Р СР.

Стаття

44 .

Власність uнш и х держ ав

Iн!JJi держави вправі м ати н а територ ії України у вл асності майно, не­
обхі,ще для здійснення дипл о матич них, к о нсульських та ін ших мі ж н а­
родних відносин, у випадках і порядку, встановлених м і жнародними д о­
говорами і законод ав ч ими актами України .

Ст ;:i тт я

4 5.

Вл ас ні сть міжнародних організацій та юридич­
ни х осіб інших держав

1, l'Ліжнародні організації та юриди ч ні особ и інших д ержав вп р аві ма­
тн на території України у вл а сн ості будинки , споруди , інше май но соці­
а.1ь но- ку.:~ь гур ного та виробничо го п ризн ачення.

2,

Законодав ч и ми а кта м и У кр аїни мож е бути встановл ено види м айна,

що не може перебувати у влас но сті цих організацій та осі б .

Стаття

46. Влас ні сть спільн и х п ід п р и є м ств

Спільні підприємст в а з участю юридичних осіб і громадян України та

юридичних осіб і гром адя н інших держав можуть мати на території
України у власності ма йно , необхідне для зд ійснення діяльності, виз на-

19


ченої установчими документами, якщо інше не передбачено законодав­
чими актами України .

Стаття

4 7.

Правовий режим майна, що є об'єктом права влас­
ності інших держав, їх юридичних осіб, спільних
підприємств та міжнародних організацій

Правовий режим розташованого в Україн і майна, що є об'єктом влас­
ності інших держа в , їх юридичних осіб , спільних підприємств та міжна­
родних організацій , визначається законодавчими актами У країни, якщо
і нше не встановлено міжнародними договорам и .

Розділ
Стаття

48.

VIII.

Захист права вла сності

Загальні положення

1. Україна. законодавчо
забезпечує громадянам, організаці ям та
.
.

шшим

власникам р1вю умови захисту права влас носп.

2.

Власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права,

хоч би ц і порушення і не були поєднані з позбавленням вол одіння, і від­
шкодування завданих цим збиткі в .
З. Захист права власності зді йснюється судом, арбітраж н им судом або
третейським судом .

4. У разі

прийняття Україною законодавчого акта, я кий при пиняс пра­

ва власності, держава відшкодовує влас н икові зап одіяні з б итки . Збитки
відшкодовуються в повному обсязі в ідпов ідн о до реальн ої в а ртост і май­
на на момент припин ення права власності , в кл юч аючи й н е оде ржані до­
ходи.

5.

Положення щодо захисту права власності поширю ютьс я та ко ж на

особу, яка хоч і не є власником , але володі є май н ом на праві п овного гос.
.
.
п одарськоrо вщання , оператив н ого управшння , дов1 ч н о го ус п адковува -

н ого володіння або на іншій п ідстав і, п ередбаченій законом чи догово­
ром. Ця особа має право на захист свого в олодіння також в і д власника.

С таття

49 .

Правомірність володіння ма йно м

Володі ння майном вважається правомірним, якщо і н ше н е бу де вста ­
новл ено судом, арбітражним судом , третейським судо м.

Стаття

50 .

1. Вл асник

Витребування майна з чужого нез ако нн ого в о­
лодіння

має право вимагати по вернення (віндикації) свого майн а з

чуж ого н ез ак о нного в ол одш ня .

На вим оги про повер нення м айна з чужого незак о нн о го володі н н я
встано вл юється трирічна позовна давність .

2.

Стаття

51 .

Захист права влас ності на землю

1. Громадянин не може буrи позбавлений права влас н ості на з~мельну
ділянку поза його волею інакше, як на підставі рішення суду , у вн падках ,
передбачених законодавчими актами України .

20


(Пункт

від

1 статті 51
05. 05.93)
2. У разі вилучення

із змінами, внесеними згідно із Законом № 3180-ХІІ

за рішенням суду земельної ділянки для задово­
ле ння державних і громадських потреб колишньому власнику передаєть­
ся взамін інша рівноцінна за якістю земельна ділянка.

(Пункт

від

2 статті 51 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3180-ХІІ
05.05.93)
3. Збитки, заподіяні власнику землі, підлягають відшкодуванню на за­

гальних підставах.

(Пункт

3 статті 51 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3180-ХІІ
від 05.05.93)
4. Власник земельної ділянки має право на компенсацію, пов'язану із
зн иженням якості землі, викликаним діяльністю підприємств, організа­
цій, що призвела до зниження рівня екологічної захищеності території.

Спори з приводу підстав виникнення права на компенсацію та її розміру
в ир 1 шуються судом .

(Пункт

4 статті 51 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3180-ХІІ
05.05.93)
(Стаття 51 із змінами, внесеними згідно із Законом № З 180-ХІІ від
05.05. 93)

від

Ста ття

52.

Захист прав власника у разі вилучення земель­
ної ділянки, на якій розташовано належне йому
ма йно

Припинення права власності на будинок, інші будівлі, споруди або на­
садження у зв'язку з вилученням земельної ділянки, на якій вон и розташо-

.

ваю, допускається лише у випадках

.

1 порядку, встановлених законодавчи-

ми актами України, і з попереднім відшкодуванням збитків в обсязі, пе­

редбач еному пунктом

4

статті

48 цього Закону.

У разі незгоди власника з рішенням, що тягне за собою припинення
права власності, воно не може буrи виконано до вирішення спору судом,
арбі тражним судом або третейським судом. При розгляді спору вирішую­

ться також усі питання відшкодування власникові завданих збитків .

Стаття

53. Захист прав власника жилого будинку

Власник жилого будинку має право на компенсацію, пов'язану із зни­
женням цінності буди1:1ку, викликаним діяльністю підприємств, організа­
цій, у тому числі такою, що призвела до зниження рівня шумової та еко-

логі чної захищеност1 території.

Статт я

54 .

Захист Інтересів власника у разі аварій та за Ін­
ших обставин надзвичайного характеру
'

У разі технологічних та екологічних катастроф та за інших обставин
надзвичайного характеру, що виключають можливість здійснення влас­
ником його прав щодо володіння, користування і розпорядження май­
ном, йому відшкодовується у порядку, встановленому законодавством

України, вартість майна в обсязі, передбаченому пунктом 4 статті
го Закону, або передається у .власність інше рівноцінне майно .

21

48

цьо­


Статт я

55.

Випадки п озбавлення права власності

Власник не може бути позбавлений права на своє майно , крім ви­
падків , передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами

1.

України.

2. Вилучення майна у власника допускається при зверненні стягнення
на це майно за зобов'язаннями власника у випадках і порядку, передбаче­
них цим Законом, а також Цивільним і Цивільно-процесуальним кодек­
сами України .

3. За обставин надзвичайного характеру: у випадках стихійного лиха,
аварій, епідемій, епізоотій майно в інтересах суспільства за рішенням ор­
ганів державної влади може бути вилучено (рекв ізовано) у власника в по­
рядку і на умовах, встановлених законодавчими актами України з випла­
тою йому вартості майна в обсязі, передбаченому пунктом 4 статті 48
цього Закону.

У випадках, передбачених законодавчи ми актами України, допуска­
ється оплатне вилучення майна у власника за рішенням суду чи іншого
компетентного органу (службової особи). Власникові виплачується вар­
тість цього майна у порядку і р озмірах, встановлених законодавчими ак­
тами України.

4. У випадках, передбачених законодавчими актами України, майно мо­
же буги безоплатно вилучено (конфісковано) у власника за рішенням (виро­
ком) суду, арбітражного суду чи іншого компетентного органу (службової
особи) як санкція за вчинення правопорушення.

Ст а ття

56.

Відnовідальность державних органів за втручан"
ня у здійснення власником йоrо правомочностей

Жодний державний орган н е має права втручатись у здійснення влас­

ником, а також особами, переліченими у пункті 5 статті 48 цього Закону,
їх правомочностей щодо володіння, користування й розпорядження сво­
їм майном або встановлювати не передбачен і законодавчими актами
України додаткові обов'язки чи обмеження .
Державні органи несуть майнову відповідальність за шкоду, запQ­

діяну їх неправомірним втручанням у здійснення власником і зазначени­
ми особами правомочностей щодо володіння , користування й розпоряд­
ження майном в обсязі, передбаченому пунктом 4 статті 48 цього За­
кону.

Статт я

57.

Відnовідальнвсть державних органів за видання
актів, які порушують права власників

Якщо в результаті видання акта орган ом державного управління або
місцевим органом державної влади, що не відповідає закон ові, порушую­
ться права власника та інших осіб щодо володі ння, користув ання чи роз­
порядження належним їм майном, такий акт визнається недійсним за по­
зовом власника або особи, права якої порушено .

Збитки, завдані громадянам, організаціям та іншим особам у результа­
ті видання зазначених актів, підлягають видшкодуванню в обсязі, перед­
баченому пунктом 4 статті 48 цього Закону, за рахунок коштів, які є в
розпорядженні відповідного органу влади або управління.

22


Про підприємства в Україні
З а кон Укр аїн и

від 27 бер езня 1991 року № 887~ХП
(В~домост і Верховноі· Ради (ВВР),

1991, № 24, ст. 272)

(Вводит ься в дію Постановою ВР № 888-ХІІ від
ВВР,

1991,

№

24,

ст .

27.03.91,

273)

(Про поширення дії Закону додатково див.
Постанову ВР № 3786-ХІІ від 23..12.93,
ВВР, 1994, № 12, ст. 61)
(Про пошир ення дії Закону додатково див.

Закон №

312-XIV від 11.12. 98, ВВР, 1999, № 4, ст . 35)

(В назві і тексті Закону слова «Української РСР», «Радою Міністрію>,
«Українсь кій РСР», «арбітражу», «арбітражем», «Ради Мін істрів»,
«державного арбітражу» замінено відповідно словами «України», «кабі­
нетом Міністрів», « Укра їн і», «арбітражного суду», «арбітражним су­
дом», «Кабінету Мін істрів» згідно із Законом № 2685-ХІІ від 14.10.92)
(Дія Закону поширена на підприємства уст анов по виконанню пока­
рань і лікувально-трудових профілакторіїв Державного департаменту
України з питань ви конаття п окарань згідно з По становою ВР No З 786-ХІІ
від 23.12.93, Законом № 312-XIV від 11.12.98; додатково див. Постанову
КМ № 352 від 04.06.94)
Цей Закон с прямований на реаліз ацію Декларації про державний су­

веренітет України.

Закон визн ачає в иди і орган і заційні форми підприємств , правила їх
створення, реєстр ації, реорганізації і лі квідації 9 організац і йн и й м еханізм

здійснення ни ми підприємницької діяльності в умовах пер ех оду до рин­
кової економі ки.

Закон створює р і вні правові умови для діяльності п ідприємств неза­
лежно від форм власності н а майно та орган і заці йної фор ми підприєм ­
ства.

Закон спрямований на за безпеч ення само стій н ості пі дприємств, ви­
значає їх права і відпов ідальні сть у зді йсне н н і господарс ької діяльності,
"
.
.
.
.
. .
регулює вщносини шдприємст в з шшими шд пр иємствами

1

орган~защ-

ями, Радами народних депутаті в, орган ами держав но го управління.

Розд іл І . Загальні положення
Стаття І. Підп р и є мство та його основні цілі

1.

Підприємство

-

основна орган і заційна ланка народного госпо­

дарства України. Підприємство

-

самостійний господарюючий статутний

суб'єкт, який має права юридичної особи та здійснює виробничу, науково­
дослідницьку і комерц ійну діяльність з метою одержання відповідного
прибутку (доходу).

23


Підприємство має самостійний баланс, поточні та вкладні (депозитні)
рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням, а також

знак для то варів і послуг.

(Абзац другий пунюпу 1 статті 1 в редакції Законів № 75195-ВР від
28.02.95, № 72519 7-ВР від 16.12.97, із змінами, внесеними згідно із Зако­
ном № 2921-ІІІ від

10.01.2002)

Підприємство не має у своєму складі інших юридичних осіб.

2. Підприємство здійснює будь-які види господарської діяльності, як­
що вони не заборонені законодавством України і відповідають цілям, пе­
редбаче ним статутом підприємства .

3.

У разі збиткової діяльності підприємств держава, якщо вона визнає

продукці ю цих підприємств суспільно необхідною, може надавати таким

п ідпр и ємствам дотацію, інші пільги .

Ста тт я

1.

2.

Види підприємств

В Україні можуть діяти підприємства таких видів :

приватне підприємство , засноване на власності фізичної особи;
колективне підприємство, засноване на власності трудового колективу ш дп риємства;

господарське товариство;

підприємство, яке засноване на власності об'єднання громадян ;
комунальне підприємство, засноване на власності відповідної територ і альної громади;

державне підприємство, засноване на державн ій власності, в тому чис­

лі казенне підприємство. Особливості створення, ліквідації, реорганізації,

.

.

.

управлшня та д1яльност1

ділом

VIII

(Пункт

казенного

.

шдприємства встановлюються роз-

цього Закону.

1 статті 2

в редакції Закону № 72198-ВР від

04.02.98)

Відповідно до обсягів господарського обороту підприємства і чи­
сельності його працівників (незалежно від форм власності) воно може
бути віднесено до категорії малих підприємств.

2.

До малих підприємств належать новостворювані та діючі підприєм­
ств а :

у промисловості та будівництві

-

з чисельністю црацюючих до

200 чо­

лов1к;

в інших галузях виробничої сфери - з чисельністю працюючих до

50 чо­

ловік;

у науці і науковому обслуговуванн і

-

з чисельністю працюючих до

1ОО чоловік;
у rалузях невиробничої сфери - з чисельністю працюючих до

25

чоло­

в1к;

у роздрібній торгівлі

-

з чисельністю працюючих до

15

чоловік.

Особливості створецня і діяльності малих підприємств встановлюю­
ться законодавством України.

У республіці можуть діяти інші види, та. категорії підприємств, у тому
числі орендні, створення ЯКИJ( не суперечЯТrь законодавчим- акІГам Укра­
їни .

24


Статт я З . Об'єднання підприємств ·

(Дію пункту перuюго статті 3 зупинено щодо права зазначених у час­
ти11і перrиій статті 1Декрету№9-93 від 21.01.93 підприємств зв 'язку
об'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, виходити із сЮІа­
ду об 'єднань та приймати рішення про їхню ліквідацію згідно з Декре­
том №

9-93

від

21 .01 .93)

(Дію пункту першого статті 3 зупинено щодо права зазначених у час­
тині першій статті 1Декрету№10-93 від 21 .01.93 підприємств вугіль­
ної промисловості об'єднувати на добровільних засадах свою діяль- .
ність, виходити із сЮІаду об'єднань та приймати рішення про їхню
л іквідацію згідно з Декретом №

10-93

від

21.01.93)

(Дію пункту першого статті З зупинено щодо права зазначених у час­

тині першій статті 1Декрету№20-93 від

17.03.93 державних підпри­
ємств об 'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, виходити із
складу об 'єднань та приймати рішення про їхню ліквідацію згідно з Де­
кретом №

20-93

від

17.03.93)

(Дію пункту першого статті З зупинено щодо права зазначених у час­

тині першій статті 1Декрету№41-93 від 29.04.93 державних електро­
енергети чних підприємств об'єднувати на добровільних засадах свою
діяльніст ь, виходити із складу об 'єднань та приймати рішення про іх
ліквідацію згідно з Декретом № 41-93 від 29.04.93)
(Дію пункту першого статті З зупинено щодо права зазначених у час­
тині першій статті

1 Декрету № 42-93

від

29.04.93

державних підпри­

ємств об'єднувати на добровіл ьних засадах свою діяльність, виходити із
складу об'єднань та приймати рішення про іхню ліквідацію згідно з Де­
кретом №

42-93

від

29.04.93)

(Дію пункту першого статті З зупинено щодо права зазначених в
пункті 1 Постанови ВР № 158194-ВР від 29. 07.94 підприємств Універси­
тету об'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, виходити із
складу Університету та приймати рішення про іх ліквідацію згідно з По­
становою ВР No 158194-ВР від 29.07.94)
1. Підприємства мають право на добровільних засадах об'єднувати

свою виробничу, наукову, комерційну та інші види діяльності, якщо інше
не передбачено законодавством України.
(Абзац перший пункту 1 статті З із змінами, внесеними згідно із За­

коном № 2409-ІІІ від 17. 05.2001)
Підприємств а можуть об'єднуватись в :
асоціації

-

договірні об 'єднання, створені з метою постійної коорди­

нації господарської діяльності. Асоціація не має права втручатися у ви ­

робничу і комерційну діяльність будь-кого з її учасників;
корпорації - договірні об' єднання, створені на основі поєднання ви­
робничих, наукових ~а комерційних інтересів,_ з делеrу-ванням окр е мих
повноважень центрашзованого регулювання дІяльностІ кожного з учас­
ниюв;

консорціуми - тимчасові статутні об'єднання промислового і банків­
ського капіталу для досягн ен ня спільної мети;
конц ерни - статутні об ' єднання підприємств промисловості, науко­
вих організа цій, транспорту, банків, торгівлі тощо на основі повної фі­
нанс ової залежності від одного або групи підприємців ;

25 '


інші об' єднання за галузевим, територіальним та іншими принципам и.
Об'єднання діють на основі договору або статуrу, який затв ерджуєть­

ся їх засновниками або власниками. Підприємства , які входять до складу
зазначених організаційних структур, зберігають права юридичної особи,
і на них поширюється дія цього Закону.

Рішення про створення об'єднання (установчий договір) і статут цьо­
го об'єднання погоджуються з Антимонопольним комі тетом України в
порядку, визначеному чинним законодавством.

(Пункт перший статті

3 доповнено
02.03.95)

частиною четверт ою згідно із

Законом № 82195-ВР від
2. В об'єднання підприємств, зареєстроване в Україні, можуть входити
підприємства інших союзних республік та держав. Підприємства України
можуть входити в об ' єднання, зареєстровані в інших союзн их республіках
та державах. Порядок вступу в об'єднання у зазн ачених випадках здій­

снюється відповідно до законодавства України про зовнішньоекономічну
ДlЯЛЬНІСТЬ.

3. Об 'єднання є юридичною особою, може мати самостійн ий і зведе­
ний баланси, поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банків,
печатку із своїм найменуванням.
Реєстрація об'єднання провадиться в порядку , встановленому цим За­
коном для пщприємства.

(Пункт

від

3 статті З із змінами, внесеними згідно із Законо.м No 2 921-J!!
10.01.2002)
4. Об 'єднання не відповідає за зобов'язаннями підприємств, які вхо­

дять до його складу, а підприємства не відповідають за зо бов'язаннями
об'єднання, якщо інше не передбачено установчим договором (стату­
том).
(Дію пункту п 'ятого статті 3 зупинено щодо права зазначен их у час­
тині першій статті 1Декрету№9-93 від 21.01.93 підприємств зв 'яз.ку
об 'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, виходити із скла­
ду об 'єднань та приймати рішення про їхню ліквідацію згідно з Декре­
том №

9-93

від

21.01.93)

(Дію пункту п 'ятого статті
тині першій статті

3 зупинено щодо права зазначених у час­
1Декрету№10- 93 від 21.01.93 підприємств вугіль­

ної промисловості об'єднувати на добровільних засадах свою діяль­
ність, виходити із складу об 'єднань та приймати рішення про їхню
ліквідацію згідно з Декретом № 10-93 від 21.01.93)

{Дію пункту п 'ятого статті З зупинено щодо права зазначених у час­
тині першій статті 1Декрету№20-93 від 17.03.93 державних п ідпри­
ємств об'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, виходшпи із
складу об'єднань та приймати рішення про їхню ліквідацію згідно з Де­
кретом№ 20-93від17.03 . 93)

(Дію пункту п 'ятого статті З зупинено щодо права зазначених у час­
тині першій статті 1Декрету№41 -93 від 29.04.93 державних електро­
енергетичних підприємств об'єднувати на добровільиих засадах свою
діяльність, виходити із складу об 'єднань та приймати рі~иення про іх
ліквідацію згідно з Декрет ом № 41-93 від 29.04.93)
(Дію пункту п 'ятого статті З зупинено щодо права зазна чен-их у час­
тині першій статті 1 Декрету № 42-93 від 29.04.93 дер:нсавних підпри-

26


с.мств об'єднувати на добровільт.а засадах свою діяльність, виходити із
с f'Іаду об 'єднань та 11риіі.Атти рішення 11ро їхню ліквідацію згідно з Де­

кретом № 42-93 від 29.04.93)
(Дію пункту п 'ятого статті З зупинено щодо права зазначених в
11уню11і І Постанови ВР № 158194-ВР від 29.07.94 підприємств Універси­

тету об'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, ви.ходити із

складу Університету та приймати рішення про іх ліквідацію згідно з По­
становою ВР № 158194-ВР від

29.07.94)

5. Підприємства, які входять в об'єднання, можуть вийти з його скла­
ду із збереженням взаємних зобов'язань та укладених договорів з інши­
ми підприємствами та організаціями.

Вихід структурних підрозділів і самостійних підприємств із об'єд­
нань може здійснюватись за згодою власника майна чи уповноваженого
ним органу та з участю трудового колективу з наданням їм права підпри­
ємства.

Відмову власника може бути оскаржено трудовим колективом до суду.

(Дію пункту шостого статті З зупинено щодо права зазначених у
1 Декрету № 9-93 від 21.01.93 підприємств
зв 'язку об'єднуват и на добровільних засадах свою діяльність, виходити
із складу об 'єднань та приймати рішення про іХню ліквідацію згідно з
Декретом № 9-93 від 21.01.93)
частині першій статті

(Дію пункту шостого статті З зупинено щодо права зазначених у
частин і першій статті 1Декрету№10-93 від

21.01.93 підприємств ву­

гільної· промисловості об'єднувати на добровільних засадах свою діяль­

ніст ь, виходити із складу об'єднань та приймати рішення про їхню лік­
відацію згідно з Декрет ом №

10-93 від 21.01.93)
(Дію пункту шостого статті 3 зупинено щодо права зазначених у
частині першій статті 1Декрету№20-93 від 17.03.93 державних під­

приємств об'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, виходи­
т и із складу об 'єднан ь та приймати рішення про їхню ліквідацію згідно з
Декретом № 20-93 від 17.03.93)
(Дію пункту шостого статті 3 зупинено щодо права зазначених у
част ині першій статті 1Декрету№41-93 від 29.04.93 державних елек­
троенергетичних підприємств об'єднувати на добровільних засадах
свою діяльність, виходити із складу об'єднань та приймати рішення про
іх л іквідацію згідно з Декретом № 41-93 від 29.04.93)
(Дію пункту шостого статті З зупинено щодо права зазначених у
част ині першій статті

1 Декрету № 42-93

від

29.04.93

державних під­

пр иємств об 'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, виходи­
ти із складу об 'єднань та приймати рішення про їхню ліквідацію згідно з

Де1'.:ретом № 42-93 від 29.04.93)
rгцію пункту шостого статті з зупинено щодо права зазначених в
ny.1-fкmi 1 Постанови ВР № 158194-ВР від 29.07.94 підприємств Універси­
тету об'єднувати на добровільних засадах свою діяльність, виходити із
складу Університету та приймати рішення про іх ліквідацію згідно з По­
становою ВР № 158194-ВР від 29.07.94)

6. Об' єднання ліквідується за рішенням підприємств, які входять в ньо­
го. Л ікв ідація об ' єднання здійснюсrься у порядку, встановленому цим За-

27


коном для підприємства. Майно, яке залишилося після ліквідації об'єд­
нання, розподіляється між учасниками згідно з статуrом об' єднання.
7. Порядок створення , реорган і зації та л іквідації промислово-ф інан­
сових груп, а також їх реєстрації регулюється спеціальним законодав­
ств ом.

(Статтю З доповнено пунктом

7 згідно

із Законом

483196-ВР від

No

12.11.96)
Ст аття

4.

Законодавство про підприємство

1. Відносини, що пов'язані з підприємствами в Україні, регулюються
цим Законом , а також спеціальним законодавством, до якого віднос иться
податкове, митне, валютне, фінансове, інвестиц ійн е та інше законодав­
ство, що регулює окремі особливості, сторони та види діяльності підпри­
ємств в У країні .
(А бзац перший частини першої статті
від

4 в редакціїЗакону№ 797-XIV

01.07.99)
Якщо міжнародним договором або міжнародною угодою, в яких бере

уч асть Україна, встановлено інші правила, ніж ті, що містить законодав­
ство про п ідприємство, то застосовуються правила міжнародного дого­
вору або міжнародної угоди .

2. Особливості застосування

цього Закону для окремих видів підпри­
ємств, діяльність яких пов ' язана з надзвичайними суспільними інтереса­
ми, та перелік таких видів підприємств визначаються Кабінетом Міні­
стр і в України і затверджуються Верховною Радою України.

Розділ

11.

Створення підприємст ва

і порядок його реєстрац,;·
С таття

5.

Загальні умови створення підприємства

1. Підприємство створюється згідно з рішенням власника (власників)
майна чи уповноваженого ним (ними) органу, підприємства-засновника,
організації або за рішенням трудового колективу у випадках і порядку,
передбачених цим Законом та іншими законами України. Рішення про
створення підприємства у випадках, передбачених чинним законодав­

ством, приймається за погодженням з Антимонопольним комітетом Ук­
раїни.

(Дію абзацу першого пункту першого статті 5 зупинено у частині
права державних підприємств виступати засновниками п ідприємств

згідно з Декретом № 24-92 від 31.12.92; із змінами, внесеними згідно із
Законом № 82195-ВР від 02.03.95)
Підприємство мQже буrи створено внаслідок примусового поділу ін­
шого підприємства відповідно до антимонопольного законодавства У кра­
їни .

2. Підприємство може

бути створено в результаті виділення із складу
діючого підприємства, організації одного або кількох структурних під­
розділів, а також на базі структурної одиниці діючих об 'єднань за рішен­
ням їх трудових колективів, якщо на це є згода власника чн уповноваже­
ного ним органу.

28


Створення підприємств шляхом виділення здійснюється із збережен~
ням з а новими п ідприємствами взаємозобов'язань та уюІадених догово­
рі в з іншими підприємствами .

3.

У випадках" коли для створення і діяльності підприємства потрібні

природні ресурси , дозвіл на їх використання видається відповідною Ра­

дою народних депуrаті в, а в передбачених законодавчими актами випад­
ках - Верховною Радою України за поданням первинного природокорис­
тувача при наявності позитивного висновку державної екологічної екс­
пертизи або відповідної Ради народних депутатів. Відмову у наданні при­
родних ресурсів може буrи оскаржено в порядку, передбаченому законо­
давством Укра'іни.

No

(Пункт третій статт і
3180-ХІІ від 05.05.93)

5

із змінами, внесеними згідно із Законом

Підприємству може буrи передана у колективну власність або надана
у користування, в тому числі на умовах оренди, земельна ділянка в по­
рядку, встановленому Земельним кодексом України .
(Пункт

ст атті

3

№ 3180-ХІІ від

4.

5
05. 05. 93)

доповнено абзацом другим згідно із Законом

Підпр и ємство набуває прав юридичної особи від дня його держав­

но·~' реєстрації.

Статт я

6.

Державна реєстрація підприємства

Підприємство вв ажається створеним і набуває прав юридичної особи
з дня його держа вної р еєстрації.

Державн а реєстрація п ідприємств здійснюється відповідно до З акону
України «Про підприємництво» .
(Стаття

6

із змінами, внесеними згідно з Декретом №

15.12. 92, Законом №
.16.12.93)

3170-ХІІ від

04.05.93,

10-92

від

в редакції Закону № 3716-ХІІ

від

Стаття

7. Ство рення відособлених підрозділів підприєм ­
ства

1. Підприємство має право створювати філіали, представництва, від­
ділення та ін ші відособлені п ідрозділи з правом відкриття поточних і
розрахункових рахуню в

1 з атверджує положення про них.

2. Погодження питан ня про розм і щення таких відособлених підроз­
ділів підприє мства з в ідповідними місцевими Радами народних депутатів
провадиться в порядку , встано вл еному для створення шдприємства .

(Абзац пункту

№ 3716-ХІІ від

2 статті 7 втратив чинність на підст аві Закону

16. .12.93)

З. Діяльність розташованих на території України відособл ених під­
розділів підприємств , які знаходяться з а межа ми республіки , регул юєть­
ся цим Законом та іншими закон ами України.

Статт я

8 . Л іце нзування видів діяльності

Окрем ими видами діяль ності п ідпр иємство може займатися тільки на
підставі спеціал ьного дозволу (л іценз ії).
Перел ік виді в діяльності, що п ідлягають ліцензуванню, а також поря-

2·9


док одержання дозволу (ліцензії) для здійснення такої діяльності вста ­
новлюються Законом У країни «Про підприємництво».

Стаття

1.

Статут підприємства

9.

Підприємство діє на основі статуту. Статут затверджується влас­
- власником

ником (власниками) майна, а для державних підприємств
майна за участю трудового колективу.

2. У статуті

підприємства визначаються власник та найменування під­

приє мства, його місцезнаходження, предмет і цілі діяльності, його орга­
ни управління, порядок їх формування, компетенція та повноваження

трудового колективу і його виборних орган і в, порядок утворення майна

підприємства, умови реорганізації та припинення діяльності підпри єм­
ства .

У найменуванні підприємства визначаються його назва (завод, фабри­
ка, майстерня та інші) і вид (індивідуальне, сімейне, приватне, колект ив ­
не, державне) та інше.

До статуту можуть включатися положення, пов'язані з особлив остями
.
. .
. .
.
д1яльносп шдприємства: про трудов1 в1дносини, що виникають на пщстаВІ членства; про повноваження, порядок створення та структуру ради

підприємства; про знаки для товарів і послуг та інше.
(А бзац третій пункту 2 статті 9 в редакції Закону № 75195-ВР від

28.02.95)
У статуті підприємства визначається орган, який має право представ­
ляти інтереси трудового колективу (рада трудового колективу, рада під­

приємства, профспілковий комітет та інше).

Розділ ПІ. Майно підприємства
Стаття

1О.

Утворення і використання майна

1. Майно підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти,
а також інші цінності, вартість яки х відображається в самостій ному ба­
ланс~ шдприємства.

Майно підприємства відповідно до закон ів України, статуту під­
приємства та укладених угод належить йому на прав і власност і, повного
господарського відання або оперативного управління .

2.

(Пункт 2 статті 1О в редакції Закону № 72198-ВР від 04. 02. 98)
Зо Майно, що є державною власністю і закріплене за державним під­
приємст?ом (крім казенного), належить йому на праві повного господар­
ського вщання.

(Абзац перший пункту
коном № 72198-ВР від

3 статті 10 із зміна.ми, внесени.лш згідно із За­
04.02.98)

Здійснюючи право повного господарського відання, державне під­
приємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майн о м
на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать ч11н­
ному законодавству та статуту підприємства.

(Абзац другий част~ти третьої статті
1ю із Законо.л-І № 2554-ХІІ від 07.07.92)

30

10 із з.мінами, внесенu.JЮJ згід-


Майно що є у державній власності і закріплене за казенним підnри­
ємством , належить йому на праві оперативного управлі ння.

(Пункт З статті І О доповнено абзацом трет ім згідно із Законом
№ 72198-ВР від 04.02.98)
Зді й снюючи право оперативного управління, казенне підприємство
володіє та користується зазначеним майном.
(Пункт З статті 1О доповнено абзацом четвертим згідно із Законо.м

No

72198-ВР від

04.02.98)

Казенне підприємство має право розпоряджатися закріпленим за ним
на праві оперативного управління майном, що є у державній власності і
належить до основних фондів підприємства, лише з дозволу органу,
уповноваженого управляти відповідним державним майном. Особливо­
сті розпорядження іншим майном казенного підприємства визначаються
у його статуті .

(Пункт З статт і І О доповнено абзацом п 'ятим згідно із Законом
№ 72198-ВР від 04.02.98)
Відчуження від держави засобів виробництва, що є державною влас­
ністю і закріплені за державним підприємством, здійснюється виключно
на конкурентних зас адах (через біржі, за конкурсом, на аукціонах) у по­
рядку, що визначається Фондом державного майна України . Одержані в
результаті відчуження зазначеного майна кошти направляються виключно на швестиції.

(Частину третю ст атті 10 доповнено абзацом згідно із Законом
№ 2544-ХІІ від 07.07. 92)
4. Джерелами ф ормування майна підприємства є :

.

.

.

.

rрошо в1 та матер1 аль ю в нески зас новни ю в;

доходи, одержані в ід реаліз ації продукції, а також від інших виді в
господарс ької діяльност1;

.

.

.

ДОХОДИ ВІД ЦІННИХ паперtв ;

кредити банків та інших кредиторів;

капітальні вкладення і дотації з бюджетів;

надходження в ід роздержавлення і приватизації власності;
придбання майна іншого підприємства, організації;
безоплатні або благодійні внески, пожертвування організацій,

ПІД-

приємств і громадян;
інші джерела, не заборонені законодавчими актами України .

5. Підприємство , якщо інше не п ередбачено чинним законодавством
та його статутом, має право продавати і передавати іншим підприєм­
ствам, організаціям та установам, обмінювати , здавати в оренду, надава­
ти безоплатно в тимчасове користування або в позику належн і йому бу­
динки, споруди, устаткування, транспортн і засоби, інвентар, сирови ну та
інші матеріальні цінності, а також списувати їх з балансу.
(Частина п 'ята статт і 10 із змінами, внесеними згідно із Законом
2554-ХІІ від 07. 07.92)
(Дію пункту шостого статті 1О зупинено в частині здійсненн.я п ід­
приємствами, що є у загальнодержавній власності, безоплатної переда­
ч і майна громадянам згідно з Декретом № 8-92 від 15.12.92)

6. Підприємству надається право, якщо інше не передбачено чинним
законодавством та його статутом, продавати , передавати безоплатно, об-

31


мінювати, здавати в оренду громадянам засоби виробництва та і нші ма­
теріалью щнності, за винятком тих, які відповідно до законодавчих актів

України не можуть бути в їх власності. Безоплатна передача і надання
підприємствами матеріальних цінностей громадянам здійснюються з до­
зволу власника або уповноваженого ним органу , крім випадків , передба­
чених законодавством України.
(Частина шоста статті

No

2554-ХІІ від

Стаття

11.

1О

із змінами, внесеними згідно із Законом

07.07.92)
Володіння і користування природними ресурсами

Володіння і користування природними ресурсами підприємство
здійснює у встановленому порядку за плату, а у випадках, передбаче них

1.

законодавчими актами України,

-

на пільгових умовах .

(Абзац перший пункту 1статті11 із змінами, внесеними згідно із За­
коном № 3180-ХІІ від

05.05.93)

Власники землі та землекористувачі щорічно сплач-ують плату за зем­
лю у вигляді земельного податку або орендної плати.

(Пункт перший статті
ном № 3180-ХІІ від

11
05.05.93)

доповнено абзацом другим згідно із Зако­

2. Підприємство зобов'язане своЄчасно здійснювати природоохоронні
заходи, спрямовані на зниження і компенсацію негативного в пливу його
виробництва на природне середовище, здоров'я та вл асність л юдей.
Фінансування таких заходів відбувається за рахунок власних коштів або
інших джерел. У випадках банкрутства підприємства фін ан сув ання про­
вадиться за рахунок коштів від продажу його майна, а якщо цих коштів
не вистачає - за рахунок бюджету відповідної місцевої Ради народних де­
путатів або держави.

Підприємство відповідно до законодавства України несе відпо в ідаль­
ність за додержання вимог і норм щодо охорони , раціональ ного ви користання та

.

вщновлення

до

. . .

.

р1вня

вета.новлених

.

.

норматив1в

земель,

вод,

надр, шс1в, шших природних ресурс1в, а також за додержа н ня вст ановле-

них нормативів викидів і скидання забруднюючих речовин у навколишнє
природне середовище

.

.

1 розм1щення

.

.

в ньому в1дход1в.

При порушенні цих норм і вимог його діяльність може бути зупи нено
частково, тимчасово або припинено повністю відповідно до законодав ­
ства України.

Стаття

12.

Участь підприємства у випуску та торгівлі цін­
ними паперами

Підприємство має право на випуск власних цінних паперів та ре­
алізацію їх юридичним особам і громадянам України, союзних республік

1.

та шших держав.

2. Підприємство може бути співзасновником фондових бірж Українн
та учасником фондових бірж України і союзних республік.
3. Підприємство має право на прндбання цінних паперів юридичних
осіб України, союзних республік та інши,- держав .
4. Підприємство випускає, реалізує та купує цінні папери в ідповідно
до законодавства України .

32


Ст аття

13. Гарантії майнових прав підприємства

Держава гарантує захист майнових прав підприємства. Вилучення
державою у підприємства його основн их фондів, оборотних коштів та ін­
шого використовуваного ним майна здійснюється тільки у випадках, пе­
редбачени.' законами України.
Збитки, завдані підприємству в результаті порушення його майнових
пра в гро м адянами , юридичними особами і державними органами, від­

шкодовуються підприємству за рішенням суду або арбітражного суду.

Розділ

IV.

Управління підприємством

і самоврядування трудового колективу
Статт я

1.

14 .

Загальні принципи управління підприємством

У правління підприємством здійснюється відповідно до статуту на

основі поєд нання прав власника щодо господарського використання с во­

го майна і принципі в с амоврядування трудового колективу .

Підприємство самостійно визначає структуру управління, встанов­
лює штати.

Власник здійс нює свої права по управлінню підприємством безпосе­
редньо або через упо вноважені ним органи. Власник або уповноважені
ним органи можуть делегу вати ці права раді підприємства (правлінню )
чи іншому органові, який передбачений статутом підприємс:гва і пред­
ставляє штереси власни ка та трудового колективу .

2.

Найняття (пр изначення, обран ня) керівника підприємства є правом

власника (власникі в ) майна підприємства і реалізується безпосередньо
або через упо вноважені ним органи .

3. Рішення з соціально-економічних питань, що стосуються діяльно­
сті підприємств а, виробляються і приймаються його органами управлін­
ня з участю трудового колективу та уповноважених ним оргаюв .

Вищим керівним органом колективного підприємства є загальні
збори (конференці я) власників майна. Виконавчі функц ії по управлінню
колективним підприємство м здійснює правління.

4.

Правління підприємства, якщо інше не передбачено статутом , оби­
рається власниками майна на загальних зборах таємним голосуванням на
альтернативні й основі . Повнов аже н ня правління визнач ають ся статутом .
Правління обирає із свого скл аду голову і його заступників або їх роль

.

.

виконують почерго во вс1 члени правшння .

Статт я

15.

Трудовий колектив та його самоврядування

Трудо вий колектив підприємства становлять усі громадяни , які
своєю працею беруть уч асть в його діяльності на основі трудового дого­

1.

вору (контракту , угоди), а також інших форм , що регулюють трудові від.
.

носини пращвника з шдприєм ством .

2.

Трудовий колекти в підприємства з пра вом найняття робочої сили:

розглядає і затверджує проект колекти в ного договору;
.
.
.
.
розглядає

1 вир1шує з гщно з статутом шдприємства питання самовря-

дування трудового колективу;

2

2-Ш

33


визначає

.

.

1 затверджує

.

перешк

1 порядок

.

.

надання пращвник а м п щп рv. -

ємства сощальних шльr;

бере участь у матеріальному і моральному стимулюванні п р одук-_·}.! u ­
ної праці, заохочує винахідницьку і раціоналізаторську діяльні сть, пору-

.

.

шує клопотання про представлення пращвниюв до державних. н аго р од .

3,

Трудовий колектив державного та іншого підприєм ств. а, в я ко :-.1у

частк а держави або місцевої Ради народних депутатів у варто сті майна

становить більш як 50 процентів:
(Дію абзацу другого пункту З статті 15 зупин ено згідна з Де.І(рето.'>t
№z 8-92 від 15.12.92)
р о зглядає разом з засновником зміни і доповнення до ст атуту п;.д ­
приємства;

(Дію абзацу третього пункту З статті 15 зупинено згідно з ДеА.ре­
No 8-92 від 15.12.92)
разом з засновником підприємства визначає умови най?..яття кер івн и к а;
(Дію абзацу четвертого пункту З статті 15 зупинен о згідrю з Декре­
том № 8-92 від 15.12.92)
бере участь у вирішенні питання про виділення із скл аду п ідпр и­
ємства одного чи кількох структурних підрозділів для ств ор ен н я н ово го
том

шдприємства;

.

разом з власником вир1шує питання про вступ

.

1

.

.

вихщ ш дп рисм ств::і з

об'єднання підприємств;
погоджує пропозиції щодо передачі з державної у комун ал ьну вла с­

ність майна, закріпленого за підприємством, об'єктів с о uіальн о·і і нфра ­
структури, споруджених за рахунок кошт1в пщприємства;

(Пункт З статті 15 доповнено абзацо.м шостим згідн о із За к01ю.м
№ 163-XIV від 06.10.98)
приймає рішення про оренду підприємства, створеюнr на о сн ов і трудового колективу органу для переходу на оренду

.

1 викупу

.

шдприєм ства.

При частковому викупі майна підприємства трудовий к олектив н а бу -

.

ває права сшввласника, а шдприємство

-

.

статусу сшльного.

Після повного викупу підприємства трудовий колектив набуває п р а в
колективного власника.

4. Повноваження трудового колективу всіх видів підприємств, де ви­
користовується наймана праця, реалізуються, якщо інше не перед б а ­
чається статуrом, загальними зборами (конференцією) та їх виб ор ним
органом, члени якого обираються таємним голосуванням на зборах (к о н­
ференції) трудового колективу строком на 2-3 роки не менш як 2/3 го л о­
сів. Членів виборного органу не може бути звільнено з роботи або пере­
ведено на інші посади з ініціативи адміністрації підприємства без зг оди
відповідного виборного органу цього колективу.

Стаття

16.

Кер івни цтв о підпри є м ства

1. Керівник підприємства наймається (приз начається) власником або
обирається власниками майна.
При найнятті (призначенні, обранні) власником або уповноваженим
ним органом керівника підприємства на посаду з ним укладається кон­

тракт (договір, угода), в якому визначаються права, строки найняття ,
обов' язки і відповідальність керівника підприємства перед власником та

34


трудо вим колективом, умови його матеріального забезпечення і звіль­
нення з посади з урахуванням гарантій, передбачених контрактом (дого­
в ором, угодою) та законодавством України.
2. Керівник підприємства самостійно вирішує питання діяльності під­
приємства, за винятком віднесених статутом до компетенції інших орга­
нів упр авління дан ого підприємства і якщо інше не передбачено законо­
давством України. Власник майна не має права втручатися в оперативну

.

.

д1яльюсть кер1вника шдприємства.

(Пуню11

2 статті 1б із змінами, внесеними згідно із Законом № 2409-//І
від 17.05.2001)
3. Керівника підприємства може бути звільнено з посади до закінчен­
ня строку контракту на підставах, передбачених у контракті або в законо­
давстві України .

4.

Заступники керівника підприємства, керівники та спеціалісти під­

розділів апарату управління і структурних підрозділів (виробництв, це­
хів, відділів, відділень, дільниць, ферм та інших аналогічних підрозділів
підприємств), а також майстри і старші майстри призначаються на поса­
ду і звільняються з посади керівником підприємства.

Стаття

1.

Колективний договір

17.

Колективний договір повинен укладатися на всіх підпри ємствах,

які використовують найману працю, між власником або уповноваженим
ннм органом і трудовим колективом або уповноваженим ним органом і
не може суперечити чинному законодавству України.

2.

Колективним договором регулюються виробничі, трудові і е коно-

мічні відносини трудо вого колективу з адм1юстрацією шдприємства, пи­
тання охорони праці, соціального розвитку, участі працівників у викорис­
танні прибутку підприємства, якщо останнє передбачене статутом під­
приємства.

Розбіжності, що виникають при укладанні або виконанні колективн о­
го договору, вир1шуються у порядку, встановленому законодавчим и ак­

тами України .

Сторони, які уклали колективний договір, не менше двох разів на
рік взаємозв ітують про його виконання на зборах (конференції) трудово-

3.

го колективу.

Розділ

V.

Господарська, економічна і соціальна
діяльність підприємства

Стаття

1.

18.

Прибуток (доход) підприємства

На всіх підприємствах основним узагальнюючим показником фі­

нансових результатів господарської діяльності є прибуток (доход) .
Порядок використання прибутку (доходу) визначає власник (власни­

ки) підприємства або уповноважений ним орган згідно з статутом під­
приємства та чинним з а конодавством.

(Дію абзацу другого пункту першого статті

18

припинено строком

на один рік в частині використання прибутку на оплату виробничих, на­
уково-дослідних, проектно-конструкторських, консультаційних та ін-

2*

35


формаційних послуг, не 11ередбачених державним замовлен№.м, а також
на оплату посередницької діяльності підприємницьких орга нізацій, що
не займаються безпосередньо торговельними операціями згідно з По­
стано вою ВР № 1292-ХІІ від 04. 07. 91; із змінам и, внесеними згідно з Де­
кретом №

48-93

від

10.05.93)

Де ржавн и й впли в на вибір напрям і в та обсягі в в икористання при­
бутку (доходу) здій с нюється через устан овлені нормати ви , податки, по­
даткові пільги, а також ек оном ічні са нк ції в ідпов ідн о до законодавства

2.

Україн и .

(Пункт другий стат ті
від 10.05.93)

18

із змінам и, внесеними згідн о з Декретол-t

No 48- 93

3. У ви п адках , передбачен и х статутом підприємств а, частина чистого
прибутку може п ередаватися у влас ні сть чл е ні в а бо трудового колективу
п ідпр иємства. Порядок розподі лу і використання цієї ч астини прибуrку
зді йсн ю єть ся р адою або зборами (конференціє ю) трудов ого колективу.
Стат тя

19 .

Т рудо ві доходи працівника підприємст в а

1. Власник або уповноважений ним орган встанов лює фонд оnлатн
праці на умовах , визначених колективним договоро м (угодою) .
Р егул ювання фондів оп л ати праці прац і вників пі дпр и є мств-монопо­
лістів , визначення переліку таких підприємств здійс ню ють с я Кабінетом
М і н і стр і в України.
(Пункт 1статті 1 9 в редакції' Закону № 20197- ВР в ід 23 . 01 .97)
(Дію пункту першого статті 19 припинено стро ко.м на один рік щодо
науково-дослідних установ, проектних, проектно-конструюп орсьюа і тех­

нологічних організацій згідно з Постановою ВР № 1292-ХІІ від
(Чинн і сть пункту першого статті

19

зупинено з

1

04.07.91)
1993 року

січня

стосовно державних і заснованих на державн ій власно сті ор ен дних під­
приємств згідно з Декретами № 23-92 від 31 .12.92; № 39-93 від 26.04.93)
(Дію пункту першого статті 19 відновлено стосовно державн их і за­
снованих на державній власності орендта підприємств в зв 'язку з втра­
тою чинності абзацу сьомого пункту 4 статті 48 Декрету № 23-92 згід­

но із Законом № 318194-ВР від

2.

22.12.94)

Трудові доходи найманого працівника підприємства в изначаються

трудовим договором в ідповідно до законодавства Україн и, а для інших
працівникі в - угодою між ними. Трудові доходи працівника підприєм­
ства регулюються податками.

3. Мінімальний розмір заробітної плати працівників , я к і працю ють з а
трудовим договором , визн ачається в ідповідно до статей 9 і І О Зак о н у
України «Про оплату праці».
(Пункт З статті

19 в редакції Закону № 357196-ВР від 10.09.96)
(Чинність пункту третього статті 19 зупинено з 1 січня 1993 року
стосовно державних підприємств згідно з Дeкpemal'rm № 23-92 від 31 .12. 92,
№ 39-93 від 26.04.93)

4. Підприємство самостійно встановлює форми , систем и і розміри
оплати праці, а також інші види доходів працівників згідно з законодав­
ств ом .

(Абзац перший пункту 4 статті 19 із зміншп1, внесенш~т згідно із За­
коном № 20/97-ВР від

23.01.97)

36


(А.б -ац другий r~ун.кту 4 cmanimi 19 виключено на 11ідставі Закону
№ 1766-ІІІ від 01 .06.2000)
(Чштість частини другої пункп~у четвертого статті 19 зупинеио з
1 січня 1993 року стосовно держав11их підприємств згідно з Декретами
№ 23-92 від 31.12.92; № 39-93 від 26.04.93)
(Дію частини дру ої пунюпу четвертого стат ті 19 відновлено сто­
совно державта 11ід11риємств в зв 'язку з втратою чинності абзацу сьо­
.м ого 11у11кту
від 22.12.94)

С т а тт я

4 статті 48 Декрету № 23-92 згідно із Законом № 318194-ВР

2 О . Планування діяльності підприємства

1. П ід приємство

(крім казенного) самостійно планує свою діяльність і

виз н а ч ає перспективи розвитку виходячи з попиту на вироблювану про­

дукц і ю, роботи, послуги та необхідності забезпечення виробничого та
.
.
.
.
сощально г о розвитку шдприємства, шдвищення доход1в.

(Абза ц п ерший пункту 1стат ті20 із змінами, внесеними згідно із За­
ко ном № 72198-ВР від

04. 02.98)

О с нову планів становлять державні замовлення та договори, укладені
із с поживачами (покупцями) продукції, робіт, послуг і постачальниками
мате ріально-технічних ресурсів.
2. Підприємство виконує роботи і поставки для державних потреб на
дого вірній основі в порядку, що визначається законодавчими актами
України.

3. П і дпр иємство при підготовці планів свого економічного розвитку
погоджує з відповідною Радою народних депутатів заходи, які можуrь
викликати екологічні, соціальні, демографічні та інші наслідки, що за­
чіпають інтере с и населення території, і несе матеріальну відповідаль­
ність пе р ед Радами народних депутатів за шкідливі наслідки своєї діяль­
носп.

4. Держа в не підприємство ( крім казенного) самостійно складає річ­
ний фінанс овий план , який затверджується до 1 липня року, що передує
.

.

планованому, органом , уповноваженим управляти вщповщним держав-

ним майн ом .

Поряд о к с клад ання річного фінансового плану державним підприєм­
ством (крім к азенно г о) встановлює уповноважений Кабінетом Міністрів
України ц е нтральний орган виконавчої влади.

Підпри є мства інших форм власності розробляють і затверджують фі­
нансові п лан и у порядку і в строки, визначені їх власником (власниками) .
(Статтю

доповнено пунктом

20

4

згідно із Законом № 1963-ІІІ від

21 .09.2000)
Статт я

21 . Господарські відносини підприємства з іншими
підприємствами, організаціями, громадянами

1.

Відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями і

громадя на ми в усіх сферах господарської діяльності здійснюються н а

.

.

ОСНОВІ до г о во р tв .

Підприємства віль н і у в и борі предмета дого вору, виз наче нні зобов ' я­
зань, будь--яких інших умов господарс ьких взає мо відноси н , що не супере­
чать законодавству України.

37


На підприємствах із шкідливими та небезпечними умовами праці та
підвищеним ризиком виникнення аварій можуть створюватися спеціа­

лізовані об'єктові аварійно-рятувальні служби з працівників цих підлри­
ємств за погодженням з державною чи комунальною аварійно-рятуваль­
ною службою, що обслуговує це підприємство, а у випадку відс"утності
такого обслуговування

-

за погодженням з центральним органом вико­

навчої влади, до повноважень якого віднесено питання захисту населен­

ня і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного ха­
рактеру.

(Пункт
від

1 статті 21
29.05.2001)

доповнено абзацом згідно із ЗаконоJt.t ){о 2470-!П

Підприємства усіх форм власності, на яких існує небезпека виникнен ­
ня надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, перелік

яких визначає Кабінет Міністрів України, підлягають постійному та обо­
в'язковому обслуговуванню державними аварійно-рятувальними служба­
ми (формуваннями) на договірній основі.
(Пун.т<m

1 статті 21
від 29.05.2001)

доповнено абзацом згідно із Законом №

2470-1!!

Обов'язки та відповідальність аварійно-рятувальних служб (форму­
вань) та порядок обслуговування об' єктів підвищеної небезпеки визнача­
ються договорами на обслуговування.

(Пункт

1 статті 21 доповнено абзацом згідно із Законолt № 2470-111
від 29.05.2001)
2. Відповідальність працівника по фінансових обов'язках підприємства
визначається часткою його участі у фінансових ресурсах підприємства.
Зо Порядок поставки продукції для державних потреб визначається за ­
конодавством України.
(Пункт З статті 21 із змінами, внесенu.Jнu згідно з Декретом № 14-9З
від 22.01.93, в редакціі' Закону No 481196-ВР від 12.11.96)

Стаття

22. Забезпечення засобами виробництва та реаліза­
ція продукції

1. Підприємство самостійно здійснює матеріально -технічне забезпе ­
чення власного виробництва і капітального будівництва через систему
прямих угод (контрактів) або через товарні біржі та інші посередниuькі
організації України, союзних республік та інших держав.

(Абзац другий пункту 1 статті 22 втратив чинність на підставі За­
кону№ 481196-ВР від 12.11.96)
(Абзац третій пункту 1 статті 22 втратив чинність на підставі За ­
кону № 481196-ВР від 12.11.96)

2. Підприємство здійснює реалізацію своєї продукції, іншнх мате­
ріальних цінностей на основі прямих угод (контрактів), держ~вного за­
мовлення, через товарні біржі, мережу власних торгових підприєм ст в.
Реалізація продукції підприємства, в тому числі на основі бартерних
угод, за межами Украі'ни здійснюється самостійно або на основі ліцензій

відповідно до законодавства України.
Стаття

23 . Ці н и а ціноутворе ння

1. Підприсмство реалізує свою продукцію, майно за цінами і тарифами,

38


що стз.новлюються самостійно або на договірній осно і, а у випадка,
редбзчеюrх. законодавчими актами У країни,

-

, nе­

за державними цінами і та­

рифами . В розрахунках із зарубіжними партнерами застосовуються кон­
трактні цінп, що формуються відповідно до умов і цін світового ринку.

2.

На. ттродукцію підприємств, які займають монопольне становище на

ринку товарів, що визначають масштаб цін в економіці і соціальну з ахи­
щеність громадян, допуска єть ся державне регулювання цін в ідпов і дно

до Закону України «Про ціни і ціноутворення».

Прн цьому державні ціни повинні враховувати середньогалузеву со­
бі вартість продукції і забезпечувати мінімальний рівень рентабельності
nродукдїї, на Яh.J' в оmі поширюються. Якщо цей рівень рентабельності
не забезпечується державними цінами, то держава повинна забезпечити
його дотацією за умови, що продукція підприємства є сусп ільно необхід­
ною.

У разі порушення підприємством державної дисципліни цін на про­
дукuію надлишково одержана сума підлягає вилученню. Крім того, з під­
присмства стягується штраф у п ор ядку і розмірах, встановлених законо­
давчими актами України.

Стаття

24.

Фінансові та кредитні відносини

1. Джерелом формування фінан сових ресурсів підприємства є прибу­
ток (доход), амортизаційні відрахування, кошти, одержані від продюку
н1нних папер1 в, пай ові внески чл ені в трудового колективу, підприємств,
орган1зацій, громадян та інші надходження.

2,

Підприємство корисТ';ється банківським кредитом на комерційній

договірній основ і. Підприємство може надавати банку на доrовjрній осно­
в~ право використовувати свої вільні коnпи і встановлювати проценти за
їх внкористання .

Державни м підприємствам забороняється виступати гарантами при
наданні суб'єктам підприємницької діяльності банківських кредитів.

(Пункт другий статті 24 доповнено абзацом другим згідно із Зако­
но.н No 262195-ВР від 05.07.95)
3. Підприємст во має право відкривати поточні та вкладні (депозитні)
рахунки для зберігання грошо в их коштів, здійснення всіх видів операцій
у бу дь-якнх банках України та інших держав за своїм вибором і за згодою
цих банків у порядку, що встановлюється Національним банком України.

Повідомлення про відкриття або закриття своїх рахунків у банках під­
приємство зобов'язане надіслати податковому органу, у якому воно об­
ліковується як платник податків. Таке повідомлення протягом трьох ро­
бочих днів із дня відкриття або закриття рахунку (включаючи день від­

криття або закриття) має бути п одане безпосередньо або наді слано на

.

.

адресу вщповщного податкового органу поштою з повщомленням про

врученн я . Форма і зміст повідомлення про відкриття або закриття рахун­
ків п ідприємства встановлю ються центральним податковим органом Ук­
раїни .

(Частина третя статті 24 в редакції Закону № 725197-ВР від
(Пунюп З ст атті
від і О

24 із з.мінами,

16.12.97)

внесеними згідно із Законом № 2921-ІІІ

01.2002)

(Дію пункту третього ст атті

24

39

прип инено строком на один рік в


частині права підприємств відкривати рахунки для зберіганн.я коштів у
будь-якому банку інших союзних республік та держав згідно з Постано­
вою ВР № 1292-ХІІ від 04.07.91)
4. Підприємства самостійно встановлюють черговість і напрями спи­
сання коштів з власних рахунків, яке здійснюється установами банків за
дорученням таких підприємств, крім випадків, передбачених законами
України. Розрахунки підприємств за своїми зобов'язаннями провадяться

через установи банків у порядку, встановленому Національним банком
України відповідно до законів України.

(Пункт

4 статті 24 в редакції Закону № 419196-ВР від

16.1О.96)

Підприємство може поставляти продукцію, виконувати роботи, на­
давати послуги в кредит із сплатою покупцями (споживачами) процентів

5.

за користування цим кредитом. Для оформлення таких угод підприєм­
ство може застосовувати в господарському обороті векселі.
6. Підприємство несе п овну відповідальність за додержання кредит­
них договорів і розрахункової дисципліни. Підприємство, яке не виконує
своїх зобов'язань по розрахунках , може бути оголошено арбітражним су­
дом банкрутом у порядку, встановленому Законом України «Про банк­
руrство».

(Пункт
Стаття

6 статті 24 в редакції Закону№ 2685-ХІІ від 14.10.92)
Зовнішньоекономічна діяльність підприємства

25.

1. Підприємство самостійно здійснює зовнішньоекономічну діяльність.
Зовнішньоекономічна діяльність підприємства є частиною зовнішньоекономічної діяльності України і регулюється законами України.

2.

Порядок використання виручки підприємства в іноземній валюп

~изначається валютним законодавством України.
(Пункт

2 статті 25вредакціїДекрету№15-93

від

19.02.93)

З. Підприємство має право одержувати кредити від своїх зарубіжних
партнерів. При цьому валюта зараховується на баланс підприємства і ви­

користовується ним самостійно. По одержаних підприємством кредитах

.

.

.

де ржава вщповщальносп не несе.

Підприємство, яке здійснює зовнішньоекономічну діяльність, м оже
відкри-вати за межами України свої представництва та виробни чі підроз­
діли, утримання яких здійснюється за кошти підприємства .

4. Підприємство у своїй зовнішньоекономічній діяльності з питань
економічної, технологічної, екологічної та соціальної безпеки контрол ю­
сться державними органами .

Стаття

26.

С оціальна діяльність підприємства

1. Питання соціального розвитку, включаючи

поліпшення умов праці,
життя і здоров'я, гарантії обов ' язкового медичного страхування член ів
трудового колективу та їх сімей, вирішуються трудовим колективо м за

участю власника чи уповноваженого ним органу відп овідн о до статуту

n ідприємства, колективного договору та законодавчих актів України .
Трудовий колектив і власник Чи уповноважений ним орган (адмі ні­
страція) в плані соціального розвитку враховують розвито.к місць ком­
п актного проживанн я член і в свого колективу.

2.

П ідпри єм ство зобов• язане забезпечити дпя всіх працюючих н а nід-

40


rтриємстві безпечн1 та нешкідливі умови праці і несе відповідальність у
вста новлен о:м)І законодавством порядку за шкоду, заподіяну їх здоров'ю
та працездатносп .

Підпрн мство здійснює підготовку кваліфікованих робітників та
стт е ціа..пісті в, їх економічне і професійне навчання у власних навчальних
закладах або за угодами в навчальних закладах, підпорядкованих дер­

3.

жавним органам освіти, іншим відомствам і підприємствам .

Підприємство надає пільги працюючим випускникам професійно­
технічних, середніх спец · альних та вищих учбових закладів відповідно
до законодавства України.

4. Пенсіонери та інваліди, які працювали до виходу на пенсію на під­
приємстві, користуються нарівні з його працівниками наявними можли­
востями м едичного обслуговування, забезпечення житлом, пуrівками в
оздо ро вчі та профілактичні заклади та і ншими соціальними послугами та
піль гами згідно з статутом підприємства.

5. Підприємство зобо в'язане постійно поліпшувати умови праці та по­
буту жінок, підлітків, забезпечувати їх роботою переважно в денний час
із с короченим робочим днем, жінок, які мають малолітніх дітей, вагітних
ж і н ок переводити на легшу роботу з нешкідливими умовами праці та на­
да вати інші пільги, передбачені законодавством. Підприємство з шкідли ­
ви ми умовами праці створює окремі цехи, дільниці для надання жінкам,
підліткам та окремим категоріям працюючих більш легкої роботи.

6. Підприємство має право самостійно встановлювати для своїх пра­
н і вників додаткові відпустки, скорочений робочий день та інші пільги, а
та кож заохочувати працівників підприємств та установ, які обслугову­
ють трудовий колектив, але не входять до його складу.

7.

Працівник підприємства, який став інвалідом на даному підттри­

с м стві внаслідок н ещасного випадку або професійного захворювання,

може забезпечуватися додатковою пенсією незалежно від розмірів дер­
жав ної пенсїї.

В. У разі смерті працівника підприємства при виконанні ним службо­
в и х обо в ' язків підприємство добровільно або на основі рішення суду за­
безпечує сім ' ю працівника допомогою відповідно до законодавчих актів
У країн и.

9. П ідприємство з правом найняття робочої сили за рішенням відпо­
відної місцево]" Ради народних депутатів відпов ідно до Законів України
«Про з айнятість населення» та «Про основи соціальної захищеності інва­
лідів в У країн і» заб.езпечує певну кількість робочих місць для праце­
влаштув ання інвалідів, п ідлітків та інших верств населення , що потребу­
ють соціального захи сту . У разі невиконання цієї в имоги або відмови у
створенні робочих місць для даної категорії населення підпри ємство від­
рахо вує кошти на рахунок відповідної Ради народних депутатів у поряд­
ку і розмірах, передбачених зазначеними Законами.

Розділ:
Ст аття

VI.

Пїдприємство і дер>."<ава

2 7. Гарантії прав та інтересів nідnр~ємств

1. Держава

гарантує додержання прав і законних інтерес і в підпри єм ­

ства.

41


Підприємство при здійсненні господарської та іншої діяльності має
право з власної ініціативи приймати будь-які рішення, що не суперечать
законодавству України.

Втручання в господарську та іншу діяльність підприємства з боку державних, гром адських і кооперативних орган ів, політичних п артій і рухш
не допускається, крім випадків, передбачених законодавством України.

2.

Республікансь кі і місцеві державні та громадські органи та їх служ­

бові особи при прийнятті рішень, що стосуються підприємства, і в своїх
відносинах з ним несуть відповідальність за додержання положень цього

Закону. Державні органи і службові особи можуть втручатись у діюrь­
ність підприємства тільки відповідно до своєї компетенції, встановленої

законодавством. У разі видання державним чи іншим органом акта, що
не відповідає його компетенції або вимогам законодавства, або виник­
нення у зв'язку з цим спірних питань, підприємство має право звернутися
до суду чи арбітражного суду з заявою про визнання такого акта недійс­
ним.

Збитки (включаючи очікуваний і не одержаний прибуток), завдані
підприємству в результаті виконання вказівок державних чи інших орга­
нів або Іх службових осіб, які порушили права підприємства, а також вна­
слідок неналежного здійснення такими органами або їх службовими осо­
бами передбачених законодавс."Твом обов'язків щодо підприємства, під­
лягають відшкодуванню за їх рахунок. Спори про відшкодування збитків
вирішуються судом або арбітражним судом відп овідно до їх компетенції.

Стаття

.

28 .

Правові й економічні у м ов и господарської діяль­
ності підприємст в а

.

Держава забезпечує підприємству (незалежно від форм власності)
.
.

2.

Держава спри яє розвитку ринку, здійснюючи його регулювання з
.
.
.

1.

~

р1вю правов1 та економ1чю умови господарювання.

~

допомогою економ1чних закоюв

1 CTИl't-f}'ЛlB,

реатзує антимонополью за-

ходи, забезпечує соціальну захищеність усіх трудящих .

Держава забезпечує пільгові умови п ідп риємствам, які вп роваджують
прогресивні технології, створюють нові робочі мі сця, в икористовують
працю громадян, що потребують соціального захисту .
Держава стимулює розвиток малих підприємств України: надає піль­
ги при оподаткуванні, одержанні дер жавних кредитів, створює фонди
сприяння розвитку малих підприємств та інше.

Органи державного упра вління будують свої відносини з підприєм­
ствами, використовуючи е кономічні м етоди.

Органам державного управління забороня ється в становлювати будь ­

які ви ди оподаткування , крі м тих, що визнач ають ся з акона ми України
про податки.

Стаття

2 9.

Облік І зві тність

1. Підприємство веде первинний та бухгалтерський облік резуnьгатів
своєї роботи, СЮJада є статистичну інформацію та адміністративні дані .
Порядок організації та в дення бухгадтер ько1·0 )бліку, rюд~н н.н ·та-

42


тнспrчно'і інформації та адмін істративних даних визначається законо­
лзвством.

(Пункт І стат ті 29 із з,wіиами, внесен ими згідно із Законом № 1 708-ПІ
від І 1.05.2000, вреда ції Закону № 3 04 7-ІІІ від 07. 02.2002)

2. Забороняєть с я вимагати від підприємств подання статистичної і н­
фармації та адміністрати вних даних з порушенням встано вленого законо­
давством порядку . Відомості, не передбачені звітно -стати стичною доку­
мснтаuісю, підприємством можуть бути подані запитувачам на договірній
основі, а судам, органам прокуратур и, служби без пеки, в нутрішніх справ,
державної податкової служби, Антимонопольного комітету України, Дер­
жавній комісії з цінних паперів та фондов ого р инку, господарсь кому суду
та ау шпорським органі з аціям і державним виконавцям - у випадках , пе­
редбачених законодавством, н а їх пись мов ий з апит.
(Абзац перший пункту

2

стат т і

29

в редакції Закону № 3047-1/І від

07.02.2002)
Підприємства, їх об'єднання та в ідособлені підрозділи зобов'язані без­
оплатно надавати Рахунковій палаті всі не обх ідні їй в ідомості та інші
матеріали щодо використання кошті в Державного бюджету України.
(Пункт
від

No

2 стат т і 29
18.05.2000)

доповнено абзацом згідно із Законом № 1746-ІІІ

(Пунюп другий статті 29 із змінами, внесеними згідно із Законами
29 32-ХІІ від 26.01 .93, No 82195-ВР від 02.03.95, № 2056-ІІ/ від 19.10.2000)

3. Підприємства, що входять до складу будь-якого об'єднання, не змі­
нюють порядку обліку і подання статистичної інформації та адміністра­
тивних даних про свою д1яльюсть.

Об' єднання веде бухгалтерський облік і складає стати стичну інфор­
мацію та ащ. 1іністративні дані, якщо це передбачено в його статуті чи до.
.

гонор~, в порядку, встановленому для шдприємств.

(П~,:нюп З статті 29 в редакціі" Закону № 3047-І!І від 07.02.2002)
4. Річна фінансова звітність підприємств підлягає обов'язковому ауди­
ту, за винятком тих організацій, що повністю УJ'РИмують ся за рахунок бюд­
жету і не займаються підприємницькою діяльністю. Обов 'язкова аудитор­
с ька перевірка річної фінансової звітності підприємств з річним господар­
сью1м оборотом менш як двісті п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів
проводиться один раз на три роки.

(Статтю 29 доповнено пунктом 4 згідно із Законом № 90195-ВР від
14. 03.95, із З)уtінами, внесеними згідно із Законом № 1708-1// від 11.05.2000)

5. Посадові

особи підприємств за порушення порядку подання статис­
тичної інформації та адміністративних даних несуть відповідальність
відп о відно до законодавства.

(Пункт

Стаття

5

статті

29

в редакції Закону № 3 04 7-ІІІ від

07.02.2002)

30. Ко м е рційна таємниЦЯІ підприємства

1, Під комерційною таємницею підприємства маються на увазі відо­
мості, пов'язані з виробництвом, технологічною інформ ацією, управлін­
ням, фінансами та іншою діяльністю підприємства, що не є державною та­
ємнице ю, розголошення (передача, в ит ік) яких може завдати шкоди його
1нтересам.

2.

Склад і обсяг відомостей , що стано влять комерційну таємницю, по-

43


рядок їх захисту визначаються керівником підприємства. Відомості, які
не можуть становити комерційної таємниці, визначаються Кабінетом Мі­
ністрів України.

3.

Відповідальні сть за розголошення відомостей, які становлять ко­

мерційну таємницю підприємства, і порядок охорони таких відомостей
встановлюються законодавчими актами України.

Стаття

31.

Відповідальність підприємства

1. За порушення договірних зобов 'язань,

кредитно-розрахункової і по­
даткової дисципліни, вимог до якості продукції та інших правил здійс­
нення господарської діяльності підприємство несе відповідальн ість, передбачену законодавством України.
·
Сплата штрафів за порушення умов договору, а також відшкодування
завданих збитків не звільняють підприємство без згоди споживача від ви­
конання зобов'язань щодо поставок продукції, проведення робіт чи на­
дання послуг.

2.

Підприємство зобов: язане :

охороняти навколишнє середовище від забруднення та інших шкідли­
вих впливш;

відшкодувати відповідній Раді народних депутатів збитки , завдані
.
. .
. .

нерацюнальним використанням землt та шших природних ресурс1в

1 за-

брудненням навколишнього середовища;

забезпечувати безпеку виробництва , санітарно-гігієнічн і норми і ви ­
моги щодо захисту здоров'я його працівників, населення і споживачів
продукції;
у випадках, передбачених законодавством, підприємство зобов' язан е
сплачувати штрафи відповідним місцевим Радам народни х депутатів.

Стат тя

32. Контроль за діяльністю підприємства

1. Контроль за окремими сторон ами діял ьності п ідприємства зд ій с­
нюють державна податкова інспекція, державна контрол ьно-рев1зійн а
служба, державні органи, на які покладено нагляд за безпекою ви роб ­
ництва та праці, протипожежною та екологічною безпекою, інші о рга ни
відпов ідно до законодавства України .

(Част ина

nepiua

пункту

Законом № 3292-ХІІ від

1 статті 32
17.06.93)

із зміна.лш, внесенилш згідн о із

Органи, що контрол юють окремі сторони діяльності підприєм ства ,
здійснюють повноваження в межах своєї компетенції; яка встановлюєть­
ся законодавчими а1'.1ами України . Підприємство має право не внконува ­
ти вимоги цих органі в , якщо ці вимоги виходять за межі їх повн о важень.
Підприємство має право на одержання інформації про результати
інспе1'.ї)'Вання і перев ірок протягом 30 днів в ід їх початку. Дії службо внх

2.

осіб, які здійснювали інспектування і перев ірку, мо~уrь бути оскаржені
власником (керівн иком для державного) підприємства в п орядку, перед­
баченому законодавством України.

3. Службові особи організацій та органів, що проводять перев ір 'У під­
при с мства, несуть відповідальність за розголошення ком рціfіної тає '.! -

ниці підпр ис мства згідно з статтею ЗО цього Закону.

44


4.

Контроль окремих сторі н діяльності об'єднання підприємств здійс­

нюється в порядку, визначеному цією статтею.

Стзтт я

3 3.

В ідносини підприємства з місцевими Радами на­
родн~1х депутатів

1. Взнємовідносини підприємства з органами дер жавного управління і
місцевого само врядування будуються відповідно до цього Закону, Зю<о­
ну України «Про місцеві Ради народних депуrатів України та місцеве са­
моврядування», інших законодавчих актів України, які встановлюють
компетенцію цих органів.

2. Підприємство має право на строго добрqвільній основі брати участь

у формуванні позабюджетних цільових фінінсових фондів республіки і
місцевих Рад народних депутатів.

З. Підприємство бере участь на добровільній договірній основі в робо­
ті по комплексному економічному і соціальному розвитку території, що
проводиться місцевою Радою народних депутатів.
Підприємство зобов'язане за рішенням місцевої Ради народних депу­
татів створювати за рахунок її коштів спеціальні робочі місця для осіб з
обмеженою працездатністю та організовувати їх професійну підготовку.
Рада народних депутатів має право залучати підприємства на непро­
фільні роботи в разі стихійного лиха, а також на підставі постанов Ка­
бінету Міністрів України, пов'язаних з надзвичайними ситуаціями.

4.

Вилучення об'єктів соціально-кульrурного та побутового призна­

чення, житла, збудованих за рахунок коштів підприємств, місцевими Ра­
дами народних депутатів або іншими органами без згоди власника та тру­
дового колективу пщприємства не допускається.

Частина житла, що передається підприємством місцевим Радам на­
родних депутатів, встановлюється законодавчими актами України.

Розділ

VII.

Стаття

34. Умови ліквідації і реорганізації підприємства

1.

Ліквідація і реорганізація підприємства

Ліквідація і реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення,

перетворення) підприємства провадяться з дотриманням вимог антимо­

нопольного законодавства за рішенням власника, а у випадках, передба­
чених цим Законом, - за рішенням власника та за участю трудового ко­
лективу або органу, уповноваженого створювати такі підприємства, чи за
рішенням суду або арбітражного суду. Реорганізація підприємства, що
зловживає своїм монопольним становищем на ринку, може здійснюва­
тись також шляхом його примусового поділу в порядку, передбаченому
чинним законодавством. Реорганізація підпр и ємства, яка може призвес­
ти до екологічни х, демогр афічних та інших негативних наслідків, що за­

чіпають інтереси населенн я території, повинна погоджуватися з відпо­
відною Радою народних депутатів.

(Пункт перший статті

34 в редакціїЗа конуNо 82195-ВР від
Підприємство ліквідується також у випадках:
визнання його банкрутом;

02.03.95)

2.

якщо прийнято рішення про заборону діяльності підприємства через

45


невиконання ум ов, встановлених законодавством, і в передбачений рі­

шенням строк не забезпечено додержання цих умов або не змінено вид
.
.
д1яльносп;

якщо рішенням суду будуrь визнані недійсними установчі документи
1 р1шення про створення шдприємства;

на інших підставах, передбачених законодавчими актами України .

3,

При реорганізації і ліквідації підприємства звільнюваним праців­

никам гарантується додержання їх прав та інтересів відповідно до трудо­
вого законодавства України.

4о Підприємство вважається реорганізованим або ліквідованим з мо­
менту виключення його з державного реєстру України.

So У разі

злиття підприємства з іншим підприємством усі майнові пра­

ва та обов' язки кожного з них переходять до підприємства, яке виникло в
результат~ злиття .

При приєднанні одн ого підприємства до іншого до останнього пере­
ходять усі майнові права та обов'язки приєднаного підприємства.

6, У разі

поділу підприємства до нов их підприємств , які виникли в ре­

зультаті цього поділу, переходять за роздільни м актом: (балансом) у від­
повідних частин ах майнові права і обов'язки реорганізованого підприсм­
ства.

При виділенні з підприємства одного або кількох нових підпри ємств

до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповід­

них частинах майнов і права і обов'язки реорганізованого підприємства.

7,

При перетворенні одного п ідприємства в інше до підприємства, яке

щойно виникло, переходять усі майнові пра ва і обов ' язки колишнього
пtдприємства.

Стаття

1.

3 5.

Ліквідаційна комісія

Ліквідація підприємства здійснюється ліквідаційн ою ком ісією, яка

угворюється власником або уповноваженим ним органом . За їх рішенням

ліквідація може проводитись самим підприємством в особі його органу
управшння.

Власни к, суд, арб ітражний суд або орган, уповноважений створювати

підприємства, який прийняв рішення про ліквідацію п ідприємства, вста­
новлює порядок і строки проведення ліквідації, а тако ж строк для заяви

претензій кредиторів, який не може буги менше двох м ісяців з моменту
оголошення про ліквідацію.

У разі визнання підприємства банкрутом його ліквідація пр оводить с я
згідно з лікв ідаці йною процедурою, передбаченою Законом У1'.--раїнн
«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання й ого банк­
рутом».

(Абзац третій пу11кту

1

статті

35

в редакції Закону

No

2409-ІІІ від

17.05.2001)
(Пуикт перший статті

35 в редакції Закону № 2685-ХП від 14. 10.92)

2. Лікв ідаційна ком ісія або інший орган, який проводит лікв ід цію
підприємства, вміщує в офіційній пресі за місцезнаход ен м підлриєм-

46


ст з публікацію про його ліквідацію і про порядок та строк заяви кредн­
то ами пр гензій. Поряд з цією публікацією ліквідаційна комісія (орган,
що пр В О,цlПЬ лі ·відацію) зобо:в ' язана провести роботу по стягненню де­
бітор сь ко! заборгованості підприємству і виявленню претензій кредито­
рі в з повідомленням: останніх про ліквідацію підприємства.
Лі кв ідаці йна комісія (орган, що проводить ліквідацію) оцінює наяв не
майно лі квідовуваного підприємства і розраховується з кредиторами,

складає лі квідаційний баланс і подає його власнику або органу, який при­
з начив лі квідаці йну ко місію. Достовірність та повнота ліквідаційного ба­
лансу повинні бути підтверджені аудитором (аудиторською фірмою) , за
винятком тих організацій, які повністю утрІ;І~ються за рахунок бюдже­

ту і не займаються підприємницькою діяльmстю.
(Абзац другий пункту другого статті

із Законом № 90/95-ВР від
Стаття

l,

36.

35 із змінами,

внесен ими згідно

14.03.95)

Задоволення претензій кредиторів

Претензії кредиторів до ліквідовуваного підприємства задовольня­

ються з майна цього підприємства. При цьому в першочерговому порядку

задовольняються борги перед бюджетами і компенсуються витрати на від-

. .

.

новлення природного середовища, якому завдало шкоди шквщоване пщприємство.

2.

Претензії, в иявлені і заявлені після закінчення строку, встановле­

ного для їх заяви, задовольняються з майна підприємства, що залиши­
лось після задоволення першочергових претензій, виявлених претензій, а
також претензій, заявлених у встановлений строк.

3. Претензії, не задоволені за браком майна, вважаються погашеними.
Погашеними вважаються також претензії, які не визнані ліквідаційною
комісією (органом, Що проводить ліквідацію), а також за умови, якщо

.

.

.

кредитори протяго м м1 сячного стр о ку вщ дня одержання повщомлення

про повне або часткове невизнання претензії не подадуть позови до суду
або арбітражного суду про задоволення їх вимог.

4.

У разі визнання підприємства банкрутом черговість задоволення

вимог кредиторів визначається відповідно до Закону України «Про від­

новлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» .
(Статтю

17.05.2001)
5. У разі

36

доповнено пунктом

4

згідно із Законом

No

2409-ПІ від

ліквідації підприємства здійснюється капіталіз9.ція почасо­

вих платежів, належних з цього підприємства у зв'язку із заподіянням ка­
ліцтва чи іншого ушкодження здоров' я або із смертю громадянина.

6. У разі ліквідації підприємства ВЮJад члена трудового

колективу ви­

дається йому в грошовій формі або цінними паперами після задоволення

претензій кредиторів.

7,

Майно , що залишилось після задоволення претензій кредиторів і

чл е нів трудового колективу, використовується за вказівкою власника.

8. У разі реорганізації підприємства його права і обов' язки переходять
до правонаступниюв.

47


Розділ VПІ. Особливості створення, ліквідаціІ:
реорганізацп: управління та діяльності
казенного підприємства
Стаття З 7. Особливості створення, ліквідації, реорганізації
казенного підприємства

1.

Державне підприємство, яке відповідно до законодавства України

не підлягає приватизації, за рішенням Кабінету Міністрів УІ..1Jаїни може
буги перетворе не в казенне підприємство.
2. Рішення про перетворення державного підприємства в казенне при­
ймається за однієї з таких умов:

підприємство провадить виробничу або іншу діяльність, яка відповід­
но до законодавства може здійснюватись тіль ки державним підприєм­
ством;

головним споживачем продукції підприємства (більш як

50 відсотків)

є дер жава;

підприємство є суб'єктом природних монополій.
Ліквідація і реорганізація казенного підприємства здійснюється за
рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства Укра­

3.

їни.

Ст а тт я З 8. Особливості управління казенним підприємством

1. Управління казенним підприємством здійснюють органи, уповно­
важені управляти відповідним державним майном. Органами управління
4

•

•

•

•

•

казенними шдприємствами є м1юстерства та шш1 централью органи ви-

конавчої влади .

2.

Міністерство або інший центральний орган виконавчої влади:

.

.

.

признач ає на посаду та звшьняє з посади кер1вника казенного шдпри-

ємства за погодженням з Кабінетом Міністрів України;
затверджує статуr казенного підприємства та зміни до нього, здійснює
контроль за додержанням статуrу та приймає рішення у зв'язку з його по­
рушенням;

здійснює контроль за ефективністю використання майна, що є у дер­
жавній власност11 закріплене за казенним підприємством;
здійснює планування і фінансовий контроль за господарською діяль­

ністю казенного підприємства, затверджує фінансовий план і план розвит­
ку казенного підприємства та обов'язково укладає з ним державні кон­
тракти на поставку продукції (виконання робіт, надання послуг) для дер­
жавних потреб;
визначає порядок використання чистого прибутку казенного підпри­
ємства шляхом встановлення обов ' язкових нормативів розподілу такого
прибутку;

затверджує умови та фонд оплати праці казенного підприємств а з ура­
хуванням умов, передбачених галузевою угодою.

Стаття З 9. Особ11ивостІ дія.nьнос-rі kазенноrо n·дnри~

1. Казенне підприємство діє на підс1·аві

с атуту, )і. ий

органом, упоюю аж .ним управляти держа ннм М' йно

48

стsа

~верджу

, та розр

бля

ь-


ся на основі Типового статуту, затвердженого Кабінетом :Міністрів Укра­
їни.

2. Статут казенного підприємства,
9 цьо о Закону, встановлює :

крім положень, передбачених стат­

тею

обов ' язкову звітність казенного підприємства за формою, що встанов­
люється Кабінетом Міністрів України;
.
.
.
.
.
вщповщальюсть кершника казенного пщприємства за результати гос-

п одарської діяльності підприємства.

3. Казенне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями к.ошта­
мн та іншим майном, що є в його розпорядженні, крім основних фондів.
При недостатності у казенного підприємства таких коштів та майна від­
повідальність за його зобов'язаннями несе власник.

4. Казенні підпрнємства мають право вступати до асоціацій, консор­
ціумів, концернів та інших об ' єднань п ідприємств лише за погодженням

з Кабінетом Міні стрі в У країни.
(Закон доповнено розділом VПІ згідно із Законом № 72198-ВР від

04.02.98)

Про форми власност і
на з емлю

Закон У~ср аїнн
від

30

січня

1992

року

N2

(В ідолюсті В ерхо вної Ради (ВВР)

2073 ~ХП

1992, No 18,

ст.

(Вводиться в дію Постан о вою ВР № 2074-ХІ/ від
ВВР

1992,

№

18,

ст.

225)

30.01.92,

226)

Верховна Рада У кра'іни п ост ан о в л я є:

1.

Запровадити в Україні поряд з державною

-

колективну і приватну

форми власності на землю.

Встановити, що власність на землю в Укра'іні має такі форми: дер­
жавна, колективна, приватна. Всі форми власності є рівноправни ми.

2.

Класифікація форм власноста
Затверджено та введеіН!о в дію
нака зо м Держtтандарту Укр~йиш

від

22

листошща

1994

року

No 288

(Витяг)

1.

Вступна част?fіна

Класифікація форм власності (КФВ) - державний класифікатор, роз­
роблений згідно з «Програмою переходу Украіни на міжнародну с:ист -,;му

статистики та обліку», яка була затверджена постановою ~(абінету Мш і ­
стрів України Jfo 326 від 4 травня l 993 р.

49


КФВ з складовою частиною державної системи класифікації техніко­
економічної та соціальної інформації.

КФВ використовується під час збирання та оброблення інформації в
автоматизованих системах державної статистики, фінансовій звітності,
Державноl'.rу реєстр і звітних (статистичних) одиниць України, наукових
дослідженнях, інших автоматизованих інформаційних системах.
Об'єктами класифікації в КФВ є форми власності, встановлені відпо­
відним чинним законодавством України і , насамперед, Законом України
«Про власність».

Структурно класифікація складається з двозначних цифрових кодів,
побудованих за порядковим методом кодування, та назв форм власності .
Форми власності, як екон омічні категорії системи відносин власності,
доцільно розглядати під час аналізу статистичної або фінансової звіт­
ності, статистичних бюлетенів разом з іншими класифікаціями, насампе­
ред, організаційно-правових форм господарювання та видів економічної
діяльності. Це дає змоrу проводити досконалий аналіз стану господар­
ської діяльності в Україні або в окремих її регіонах.
Введення КФВ здійснює Головний обчислювальний центр (ГОЦ)

Міністерства статистики України .
Підготовку змін до класифікатора здійснює М іністерство статистики
України разом з ГОЦ Міністерства статисти ки України .
Підставою для змін та доповнень до класифі катора є відповідні зміни,
внесені до законодавчих юпів України .

2.
2.1.

Право власності

-

Визначення

це врегульовані законом суспільні відносини

щодо володіння, користування і розпорядження майвом.
Вл асність в Україні виступає в таких формах: при ватна, колективна,
державна.

У сі форми власності є рівноправними .
2.4. Державна власність .

До державної власності в Україні належать загальнодержавн а влас­
ність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна
власність).

2.4.1.

Суб'єктом права з агальн одержавної власності є держава в особі

Верховної Ради України .

Об' єктами права загальнодержавн ої власності є :
майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради України та утворю­

-

ваних нею державних органів;

-

майно Збройних Сил, органів державної безпеки, прикордонних

внутріш ніх військ;

-

оборонні об' єкти;
єдина енергетична система;

системи транспорту загального користування, зв ' язку та інформ ацїї,

що мають загальнодержавне значення:;

- кошти державного бюджету;
- національний банк та його устаноtJи і ст1юрюван · ним кредитні ресурси ;

50


ер анні р
рвиі , страхові та інші фонди ;
майно вищих і
редніх спеціальних навчальних закладів;
майно державних підприємств;
об єкти соціально-культурної сфери або інше майно, що становить
матеріальну основу суверенітету України і забезпечує її економічний та

-

соціальни й роз виток.

У загальнодержавн ій власності може перебувати інше майно, а також
майно, передане у влас ність України іншими державами, юридичними
особам и і громадянами.
2.4.2. Суб' єктами права комунальної власності є:

-

Республіка Крим в особі її Верховної Ради;
адміністратив но-територіальні одиниці в особі обласних, районних,

мі с ьких, селищних, сільських. Рад народних. депутатів.

Об'єктами права .комун альної власності є:
майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради Республіки Крим
та утворюваних нею республікан ських. органів;
- майно, що забезпечує діяльність відповідних Рад і утворюваних ни­

-

ми оргаюв;

-

к ошти місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об' єкти жит­

л о в о -комунального господарства;

-

майно закладів народної освіти, культури , охорони здоров'я, торгів­

лі , побутового обслуговування;

-

майно підприємств комунальної власності;

місцеві енергетичн і системи, транспорт, системи зв'язку та інформації , а також інше майно, необхідне для забезпечення економічного і соці­
аль ного розвитку відповідної території.
У комунальній власності перебуває також майно, передане у власніть
Рес публіці Кри м, області, району чи інш ій адміністративно-територіаль­
ній одиниці іншими суб'єктами права власності.

51


Розділ

2

УПРАВЛ~ННЯ f\1АЙНОМ
ДЕРЖАВ НОУ
ТА КОМУНАЛЬНО°f ВЛАСНОСТІ
Про управління майном
підприємств, установ
та організацій,
що є у загальнодержавній власності
Постанова
Верховної Ради Украіни
від

14 JIIOTOf'O 1992

року

№ 2116-ХП
(Відомості Верховної Ради (ВВР) і 992,
№

20,

ст.

274)

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
(Дію пункту

1

:

зупинено у частині повноважень Фонду державного

.майна України та заборони передачі функцій 110 управлінню майном, що
є загальнодержавною власністю, інит.м органам державного управління
згідно з Декретом №

Декретом №

1.

8-92 від 15.12.92;
19-93 від 19.02.93)

дію пункту

1

зупинено згідно з

У зв'язку з покладенням на Кабінет Міністрів України зrідно з По­

становою Верховної Ради Українс ької РСР від

15 жовтня 1990 року

«Про

управління державним майном Української РСР» повноважень по управ­

лінню державним майном, що є у загальнодержавній власностt, 1 ство ­
ренням для здійснення цих повноважень Фонду державного майна У кра­

їни заборонити передачу функцій щодо управління майном підприємств,

установ і орган~зацій, що є у загальнодержавній власності, іншим орга­
нам державного управління, а також корпораціям, концернам, асоціаціям
та іншим об' єднанням.

2.

Визнати недШспими майнові договори, за якими змінено форму

власності і власників державного майна, укладені під час мораторію, вста­
новленого Постановою Верховної Ради Українс.ь:кої РСР від

29 Jшсrошща
] 990 року «Про захист суверенних прав власно"-ті Українс:ь о1 РСР)>.
3. Кабінету Міністрів України до l березня 1992 ро.ку приве~rи рі­

шення Уряду у відrювідніс ь з цією По<-"Т'1Новою .

. Постанова

набирає чинності з :моменту її nриинятrя.

52


Про управління майном,
що є у загальнодержавній

власності
Декрет Кабінету Мі11істрів Украї11н

від

15

грудня

1992

року

(Ві до.мості Верховної Ради (ВВР)

Nt 8-92

1993,

№

7,

ст.

52)

(Вит я г)

З метою забезпечення ефективного управління майном, що є у загаль­
н оде ржавній власності, Кабінет Міністрів України п о ст ан о в л я є:
П о класти на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів

1.

У краї н и о ргани державної виконавчої влади здійснення функцій щодо
упра вл іння майном , що є у загальнодержавній власності, крім майнових
к омпле к с ів підприємств, установ, організацій, управління якими здійс­
нюють в ідповідні служби Верховної Ради України, Президента України,
Кабінету Міністрів України згідно з законодаJJчими актами України.
М і ністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи

2.

дер ж ав ної виконавчої влади відповідно до покладених на них повнова­
ж ень :

прий мають рішення про створення , реорганізацію, ліквідацію підпри­
rмств, уста нов і організаці й, заснованих на загальнодержавній власності
( н адал і

-

підприємства);

зат ве рджують статуrи (положення) підприємств, контролюють їх до­

трима ння та приймають рішення у зв'язку з порушенням статуrів (поло­
ж1' нь);
укладаю ть

.
i

.

.

р о зривають контракти з кер1вниками шдприємств;

здійс н ю ють контроль за ефективністю використання і збереженням
1акршлено rо за підприємствами державного майна;
дають згоду Фондові державного майна України на створення спіль­
них підприємств будь- яких організаційно-правових форм, до статутного
фонду я ких передаєтьс я майно, що є з агальнодержавною власністю ;
готують р азом з відповідни ми місцевими Радами народних депутатів
виснов ки та пропозиції Кабінету Міністрів України щодо розмежування
державного майна між загальнодержавною, республіканською (Респуб­
лік и Кр им) і комунальною власні стю ;
беруrь участь у підготовці та укладанні міжнародних договорів Укра·1нн з п итань загальнодержавної власностt .

3.

Заборонити міністерствам та іншим підвідомчим Кабінету Мініс­

трів У краіни органам державної виконавчої влади пряме втручання в гос­

подарську діяльність підприємств, що є у загальнодержавній власності .

4. У стан овити , що наймання керівника підприємства,

що є у загально­

державній власності, здійснюється шляхом укладання з ним контракту.

5. Заборонити підприємствам, що є у загальнодержавній власності,
передавати безоплатно закріплене за ними майно іншим підприємствам,
органі з ац іям і установам, а також громадянам.

6.

;,1 іністерство економіки України організує~

53


розробку загальних принципів (порядку), методичних матеріалі:з, по­
в' язаних з управлінням загальнодержавним майном;

контроль за дотриманням органами, вказаними у статті 1 цього Декре­
ту, встановленого порядку управління загальнодержавним майном. У ра­
зі виявлення порушень вносить пропозиції на розгляд відповідних дер­
жавних органш.

Про вп о ряд куван н я

упр а влінн я м а йном9
що з абез п ечує д іял ь н і сть
ор rанів за конода вч о·в· та в иконавчої влади
Декрет J( аб і н еrу Мі нkтр і в Україн и
від

12 травня 1993

р о ку №

(Відомості Верховноі' Ради (ВВР),

50-93

1993,

№

27,

ст .

292)

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

Надати органам, уповноваженим здійснювати управління державним
майном, що забезпечує діяльність Верховної Ради України, Презнл.ента
України та Кабінету Міністрів України, право розпоряджатися цим маІ!­

ном у порядку, встановлюваному відповідно Верховною Радою України,
Президентом УкраУни та Кабінетом Міністрів У країни.

П ол оже ння
про Міністерство еко н омі ки України
З атвердже н о Ук а зоtt1 През иде нта України

від

23 ж о вт н я 2000 ро ку No 1159/2000
(Витяг)

1.

Міністерство економіки України (Мінекономіки України) с цен­

тральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, д1яльн1сть
якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мінекономіки України є головним (провідним) органом у системі uсн­
тральних органів виконавчої влади у забезпеченні реалізації rднноІ дер­
жавної політики економічного і соціального розвитку України.

4. Мінекономіки України відповідно до покладених
< ...>

на нь ого ззвдань :

розробляє та забезпечує відповідно до своєї компетенції рса..11зацію державної політики у сфері управління державним сс'ктором с'КО­
номі:ки, передачі об'єктів державної влас1ю"1і у вла с ність т~рнторіа..· 1ь­

13)

них громад, координує заходи, здійснювані органами викона.вqо ї владн

щодо ефективного використання державного майна ; бере учаt-п, у фор­

муванні та реалізації основних засад управління державю ми корпорс~-

54


nн~ннми ттрзв ами. у здіис н е нні контролю за дотр иманням і нтересі в дер ­
жJ1щ н упrзвлшні д ержавними к орп орати вни м и п равам и та у процесі
гтр н напп:щ1ї дсрж а~ного майна, бере участь у п і дгото в ц і проекту nере ­

.1 1ку об· скпв пра в а деr ж а вн ої власн ості , що не п ідлягають при ватизації;

14) щтйснює в ідповідн о до з а конодавства У кр аїни функції з управлін ­
н s~ о6 ' сктам н державної вла с н ост і , що нал ежать до сфери управлінн я
М 1 нс к о номікн У кр аїн и ;
<. . .. >

М 1н с кономі ки У краї ни здій с н ю є с в ої п о вн о важення безп осе реднь о
т а Ч(' рез уря дові органи дер жавн о г о уп равління , що ді ють у скл аді М ін­
сконом1кн У країни:, т а підпорядк о ван і й ому територ і альні орга ни .

6.

7. М 1нсконо~іки

України під ча с виконання п окладених на ньо го з ав­

дань вза с мод1є з шш и ми центр альними та м 1сце вими ор ганам и вик онав ­

чо~· R.1ад н, органам и м ісцевого са м оврядуван ня , об ' єдн аннями гро м адян,
.

.

а т акож з в~дповщними органами шш и х дер жав .

8. Мін е кономіки Україн и в м е ж ах своїх по вно в аж ень на осно в і та на
вн 1--1 1 н а ння актів за к онодавст ва Україн и в идає наказ и , орга нізовує і к о н ­
тrо . 1ю с їх виконання .

Мінеконо ~ 1ікн України в разі потреб и видає раз о м з і н шими центр аль­
ю1мн та м1сuевнмн орган а м и в и ко на в ч ої влади сп ільні акти.
! ~ о rмативно-правові акти М іне к оно м іки Укр а їни п ідлягають реєстра­
ІlІ.і в у с тановленому за к онодав ством п орядку.

У вип ад ках , передбачених за кон одав ств о м, ріш ення Мінеко н о м і ки
У r- ра1нн с обов'язковими дл я ви конанн я ц ентральним и і м ісцевими ор га ­

на :<. 111 внконавчої влад и, ор ганами мі с цевого само врядування, під приє м­
с ~- вами, у с танова м и і ор ган ізаціями вс іх форм вл асно ст і та громадянами .

Тимчасове п оложення

про Фо нд державноrо майна України
З атв е рджено П остан о в о ю В е рховної Ради України

в ід

7

л ипня

1992

р оку № 2558-ХП

Фонд де ржавн ого майна У кр аїн и (Фонд) є державним органом,
який зд і йс н ю є де ржавну політи ку в с фері при в атизації державного май-

1.

на , виступає ор ендод а вцем май нов их ком пле кс1 в , що є заrальнодержав н ою власшст ю.

2.

Фонд у св оїй діяль ності п ідпорядкований і підз вітний Верхов ній

Раді України.

У с в оїй діяльності Фонд керується Кон ституцією і з акон одавчими ак­
тами України, Каб і нету М і н істрі в України, а також ци м Положен ням .
3. В Республі ці Крим, областях, м істах Києв і та Севастополі Фонд

створює регіональні відділення . У разі необхідності Фонд має право
створю ват и представництва в інших м істах, а також районах України .

4.

О снов ни ми завданнями Ф о нду є :

захи ст майнових прав У країни н а її території та за кордоном ;
здійсн ен ня прав р о зпоряджен ня м айно м державних підприєм ств у
процес і їх привати зації , створення спільн их підпри ємств ;

55


здійснення повноважень щодо організації та проведення приватизації

майна підприємств , яке перебуває у загальнодержавні й власності ;
здійснення повноважень орендодавця майна державних підприємств і
організацій, їх структурних підрозділів;
сприяння процесові демонополізації економіки і створен ню ум о в для

конкуренції виро бн икі в .

5.

Фонд в ідповідно до покладених на нього завдань:

розробляє і подає Кабінету Міністрів України про екти де ржавних
проrрам приватизації, організує і контролює їх виконання ;
змінює у процесj приватизації організаційно-правову ф ор му підпри­
ємств, що перебувають у загальнодержавній влас н ості , шлях о м перетво­
рення їх у в ідкриті акціонерні товариства;
здійсн ює повноваження власника щодо частки акц ій ак ціон ерн и х то ­
вариств, як і не були реалізовані у процесі приватизації , зо крема н есе ри­
зик (відпов ідальність) у межах зазначеної частки;
продає майно, що перв буває у загальнодержавній власн ості у пpaucri
його приватизації, включаючи майно ліквідованих пі дп р и є мс тв і об'єктів
незавершеного будівництва;
створює комісії по приватизації;
затверджує плани приватизації майна, що перебуває у загальнодер ­

жавній :власності;
укладає угоди з посередниками щодо організації підго то в ки до прива­
тизації та продажу об'єктів приватизацїї;
видає ліцензії пос ередникам;
здійснює зв ' язок з місцевими органами приватизації;
.
.
.
.

вживає заход1в до залучення шозе:мних швестор1в до про ц есу прива-

тизації;

забезпечує систематичне інформування населення , Верх овної Ради,
органів державної виконавчої влади, м 1сце вого і регі онального са м овря­

дування про хід приватизації державного майна;
щорічно складає звіт про хід приватизації і балан с доходів та в и датків
Фонду і подає його на розгляд та затвердження Вер хо в ної Ради У к р а їин ,

після узгоджен ня з Кабінетом Міністрів України;
виступає орендодавцем м айна щшсних майн о вих к о м плекс і в підпр и­
ємств , організац ій, їх структурн их підрозділів що є загал ь н од е р ж а в ною

.

.

.

.

.

власюстю, дає дозвш пщприємствам, орrа юзащям на п е р е дачу в ор е н;:rу

майнових компле ксів їх структурних підрозділів;

бере участь у створенні спільних підприємств , до статутн о г о ф о н ду
яких передається майно, що є загальнодержавною влас ні ст ю;

бере участь в розробці проектів нормативних актів з питань у правт н­
ня майном, що є у державній власності , та й ого приватизації ;
бере участь у розробці і укладенні l\Ііждержавних уrод з п итань влас ­
ності та викори стання державного майRа;
представляє інтереси України за кордон ом з питань , щ о стосуютьс >1
захисту майн ових прав держави.

6.

Фонд має право:

видавати в межах с воєї ком петенції нормативні док у менти , обо в · .1п­

ков і для виконання органами державної виконавч о ї
дичними особами, контролювати їх виконання;

56

лад и, інш ими ю рн ­


СІлержувапr і нформзuі ю в ід орган і в державної виконавч ої влади , н е­
обх lлну лш1 вик о нзння передб а чених цим П олож енням завдань і фун к­
щй :

n ро в о юпи інвента різаuію з агальн одержавного майна, що ві дпо в ідн о
J\O ж·µ жавн о ї програм и приватизації підлягає приватизації, а також
зл тй с н-ювзтн аудиторські перевірки ефективн ості й ого викори стання ;

затве рджувати к оUТТори с в итрат з державного поз абюджетного фонду
nр нваппа u ії в м е жах, встано влених Дер жавною програмою приватизації
м айна дер жавних підприєм ств .

7. Ф о нд ,

й о го регі ональні відділення та представництва не мають пра.
.
.

ва в труч ати с я у гос п о дарську д1ялью сть шдприє мств , за винятком випад-

юв , пе р едб а че них зак о нодавством України і установчи ми документами
ш r х nщ nри є м с тв .

8.

Фонд о ч ол ює Г олова, який признач аєть ся н а посаду і зв ільн яєть ся з

посад и Пре зиде нто м Україн и з а згодою Верховної Ради України .

(Абза ц пер щий пунюпу

8

в редакції Постанови ВР № 279197-ВР в ід

21 05 .97)
У разі коли к а нди дат на по саду Голови Фон ду не отримав, відповідно
до Конституц ії У країни, згоди Верхо вної Ради України на призначення
на посаду Голов и Ф о нду, по в н о важення Голови Ф онду тимчасово вик о ­

нус перший за ступник Гол о ви Фо нду.

(Абзац друг ий пун кту
~1

8

в редакції Постанови ВР № 279197-ВР від

05 . 97)
Голова Фон.:rу має за ступник і в, які признач аються і зв ільняються з по­

сади През и д і є ю В ерх о вно]· Ради України за поданням голови Фонду .

Керівн ики ре гіональних відділень та представництв Фонду н а місцях
пр и значаютьс я голов о ю Фонду за поданням органів державної виконав­
чо·1· влади в і д п о ві дн их адміністративно-територіальних одиниць і звіль­
няютьс я з посад и головою Фонду за п о годженням з ними .

9. Г оло ва Фонду, кері в ники регіональних відділ ень та п редставництв
несут ь персо нальну відпо в ідальність за виконання по кладених на Фонд і
регіональ ні відділення й представництв а завдан ь та здійс ненн я ними сво­
їх функцій.

10. Гол ова

Фонду, його з аступники, кер і вники регіонал ьних в ідділень
та представ н ицтв, відпо в ідаль ні працівни ки цих орган і в не можуть бути
наро дними депуrатами , член ами кер і вних орган і в політичн и х партій, ін ­
ши х гро м адських об'єднань , за й мат и посади в господарських і ком ерцій­

них орга ніз а ціях . Пр ацівни ки Ф онду , його регіональних в і.zщілень та
предста в н ицтв н е мо жуть бути покуп цям и об 'єкті в приватизац ії (крі м
випадкі в, к оли в они ви користо вують приватизаці йн і папери) .

11. Дл я

погодженого в ирі шення питань реалізації державної політи ки

у с фері п риватизації і оре нди майна, що є загальнодержавною власн істю,

обго ворення най важли в і ших напрямі в ді яльності у Фонді створюється
п р авл іння у складі голов и Фонду та його заступникі в за посадою , а також
к ері вних пр а ці в ни к і в Фонду. Персональний склад правл і ння Фонду за­
тве рджується Президі єю Верхов ної Ради України.
Р ішення правлі ння проводяться в життя наказами Фонду.

12. Гран ична

чисел ьність і фонд оплати праці праці вників Фонду, ре-

57


гіональних відділень і представництв затверджується Президією Верхов­
ної Ради України.

13. (Дію пункту 13 зупинено до

призначення Голови Фонду державно­
го майна України згідно з Постановою ВР № 279197-ВР від 21.05.97)
Структура, штатний розпис апарату Фонду і положення про його
структурні підрозділи затверджуються головою Фонду, а регіональних
вщдшень і представництв

-

їх керівниками на основі типових положень,

що розробляються Фондом за погодженням з Комісією Верховної Рали
України з питань економічної реформи і управління народним господар­
ством.

14. Фінансування витрат на угримання апарату Фонду,

його регіонзль­

них відділень здійснюється з державного бюджету, а представниuтв

-

за

рахунок коштів позабюджетного фонду приватизаuії.

150 Фонд, його регіональні відділення

і представництва є юридичнимн

особ ами, мають самостійні баланси, розрахункові та інші рахунки в уста­
новах банків, печатки із зображенням Державного герба України і своїм
найменуванням.

Про місцеве самоврядування
в Укра·{ні
Закон України

від 21травня1997 р(Жу

No

(Відомості Верховної Ради (ВВР),

280/97-ВР

1997,

.№

24,

ст .

170)

(Витяг)

Розділ І. Загальні положення
Стаття

1.

Поняття місцевого самоврядув ання

2.

Місцеве самоврядування в Україні

-

це гарантоване державою

право та реальн а здатність територіальної громади

-

жител ів села чн доб~

ровільноrо об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища,
міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб
місцевого самоврядування вирішувати питання місце в ого значення в ме­
жах Конституції і законів України.

2. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними

rромадамн
сіл , селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, мі ські ра ­
ди та їх виконавчі органи, а також через районні та обл асні радн, яю
представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селнщ, 1іс

Стаття

1О.

Ради

-

.

представни цькі органи місцевого с.амо­

врядування

1.

Сільські, с лищні, мі ькі ради є органам}1 місщ:воrо

вання, що

np

t'

мовр.нду­

дставл.яють відпов ідні територіальн і гром · ди та щ 1 і ~нw-

58


ют Рі Іх і мені та в їх інт есах функпії і ттовно аж ння м1сц пого c:iмo­
ttp дувзнн . изначен1 Коне туцією Укра'їни, цим та іншпми законами.
Обласні та рай н:ні ради є орrанами місцевого самоврядування, що
гтрє ставляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст,

2.

у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та інши­
ми зако н ам н. а та 'О Ж повноважень, переданих їм сільськи ми, селищни­
мн. МУСЬК!fМИ радами .

~ . Пrедставннцькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищ­
н1. м 1 ськ~ г оло ви , вик онавчі органи місцевого самоврядування діють за

~рннuнnом розподілу повновал"{ень у порядку і межах, визначених цим та
1ншн мн зако нами.

4. Порядок формування та організація діяльності рад визначаються
Конспrrуціє:ю України, цим та іншими законами, а також статутами те­
рнтор1альних громад.

Стаття І І. Виконавч і органи рад

1.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у

містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управлін.
.
.
ня та 1нш1 створюв аю радаJ\ш виконавч1 органи,

2.

Ви конавчі орган в сільських, селищних, міських, районних у містах

рал є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань
здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади

-

та-

кож пщконтрольннмн відповідним органам виконавчої влади .

3. У

сільс ьквх радах, що представляють територіальні громади, які на­
ліч ують до 500 жителів, за рішенням відповідної територіальної громади
або с ільсько'і ради виконавчий орган ради може не створюватися. У цьо­
му внпадку функuії виконавчого органу ради (крім розпорядження зе­
мс:1ьннмн та природними ресурсами) здійснює сільський голова одно­
особово.

Стаття

12.

Сільський, селищний, міський голова

1, Сі ль ськ ий, селищний, міський голова є головною посадовою осо­
бою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання
в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

2. Сільський, селищний , міський голова обирається відпов ідн ою тери­
торіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого
права шляхом таємного голосування строком на чотири роки в порядку,

визначеному законом, і здійснює с вої повноваження на постійній основі.

3 . Сільсь кий, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет
відпов і дної сіл ьської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.
Сільський , селищний, міський голова не може бути депутатом
будь ~ якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в
тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та твор­
чої роботи у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю,
одержува ти від цього прибуток.

4.

5,

На сільських, селищних, міських голів поширюються повноважен­

ня та гарант ії депутаті в рад, передбачені законом про статус депутатів
рад, якщо інше не встановлено законом.

59


Стаття

16.

Організаційно-правова, матеріальна І фінансо·
ва основи місцевого самоврядування

Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наді­
ляються цим та іншими законами власними повноваженням и, в межах
яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяль н і сть відпо­

1.

вщно до закону.

2.

Органам місцевого самоврядування законом можуть н адаватися

окремі повнов аження органів виконавчої влади, у здійснен ю я ких вони є
підконтрольним и відповідним орган ам виконавчої вл ади .

3.

Матеріал ьною і фінансовою основою місцевого самоврядування є

рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів , поза бюджетні
цільо в і (в тому числі валютні) та і нш і кошти , земля , прир одн і ресурси,
що є у комун альн ій власності територіальн их гро мад с іл, с елищ, м1ст,
районів у містах, а також об' єкти їхньої спільної власності, що перебува­

ють в управлінні районних і обласних рад .
4. Рішення про наділення міських рад правами щодо уп р авління май­
ном і фінансовими ресурсами, які є у власності територі аль ни х громад
районі в у містах, приймається на місцевих рефере ндумах відповідних
районних у містах громад . Ураз і якщо територіальна гром ада району в мі­
сті внаслідок референдуму не прийме рішення про п ереда чу права управ­
ління майном та фінансами відповідн ій міській раді , а тер~поріальна гро­
мада міста або міська рада не прийняла рішення про ств ор е н ня органів
місцевого самоврядування районів у місті , міська рада здій с н ює управлін­
ня майном та фінансовими ресурсами, які є у власності те р~поріальних
громад районів у містах, та несе відповідальність перед гро м адою відпо­
відного району у місті.

5. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта кому­
нальної власності здійснюють відповідні ради.
6. М ісцеві бюджети є самостійними, вони не вклю ч а ютьс я до Держав­
ного бюджету України, бюджету Автономн ої Р еспубліки Крим та інших
місцевих бюджетів.
7. Органи місцевого самоврядування з урахуван ням місцевих умов і
особливостей можуть перерозподіляти між с о б о ю н а підстав і договорів
окрем і по вноваження та власні бюджетні кошти .

8. Сільськ·а,

селищна, міська , районна в мі сті (у р азі її створення) рада
може наділяти частиною своїх повноважень органи с ам оорган1зації насе~

лення, передавати їм в ідповідні кошти, а тако ж мате ріально-техн1чн1 та

інші ресурси, необхідні для здійснення цих повноважен ь , здійснює кон­
троль за їх виконанням.

9. Сільські, селищні, міські, районні у містах, рай о нні, облас н і рздн
мають печатки із зображенням Державного Герба України і с в оїм нзJ!м е­
нуванням, рахунки в установах бан ків України .

Стаття

17.

Відносини орrанІв мі сцевого сам о в рядув.ання з
підприєм ствами , устан о вами та організаціями ,
що перебувають у ко мун аль ні й вл асності .відло­
відних територі аль н и х громад

Відносини органів місцевого самоврядування

п ідприєм ;твами, у :1а­

ноnами та орган. і заціями, що п ре бу вають у ко 1ун альній власності вщnо-

60


:в іпн их т рнторІ альнпх громад , будуються на засада, їх підп орядковано­

с ті , ттідзвіпюсті тз підконтрол ності органам м ісце вого самов р ядування .

С татт я: J 8 . В ідносин и органів м і сцев о го само вряду ва н ня з
підпр иє мств а м и, устан о вами та орган іза ціями,
що не пере бу в ають у ко м у нальній вл а сності
в ідп о в ідн их те р иторі альних гро мад

1. Від н ос и н и органі в місцев ого самоврядування з п ідпр иємствами,
уста н о вами та орган і заціями, що н е перебувають у комунальній власно­

с л від п о відних територіальних громад, будуються на договірній і подат­
к овій осно ві та на засадах підко нтрольності у межах пов нов ажень, нада­
них ор га нам мі с цев ого с амоврядув ання законом .

2. З

питань, віднесених до відання органів м ісцевого самов рядування,
н а ї х в и м о гу пі д приєм ства, установи та організації, що не перебувають у

к о мун аль ній вл а с н ості

відповідних територіальних гро мад, надають

відпо ві дну інф о рма ц і ю .

3.
щодо

Ор г а ни мі сце в о го самоврядування можуть в иступати з ініціати в о ю
.
.
.
.
п ере в1рок,

а також оргаюзо ву ва т и про в едення перев1ро к на шд-

приємст в а х, в устан о вах та організаці ях , що не пере бувають у комунальн1й власності , з питань здійснення делего ваних їм пов н о в ажень орrашв
виконавчо ї владн.

Розд іл П. Організаційно-правова основа

місцевого самоврядування
Глава

1.

П о вноваження сільських, селищних ,
міських рад

Ст а тт я

25.

Загал ьна ко мпетенція сільських, селищних, мі с ь"
ких рад

С ільськ і , селищні, міські ради п р аво мочні розглядати і в ирішувати
п н тання , відн е сен і Конституцією Укр аїни, цим та інш ими з а ко н ами до їх
вщанн я.

Стат т я

26 . Ви кл ючна компетенція сільських, сели щних, місь­
ких Рад

З 1) при й няття р і шень про передачу і н ш им органам окр емих повнова­
жен ь щ одо управлі ння майн ом , яке належить до комунальн ої влас н ості

відповідної те р и торі альної громади , визначен н я меж цих повн о важень та
умов їх здій снення;

створення у разі нео бх ідності орган і в і служб для заб ез п ечення
здійс н е ння з і ншими суб' єктами ко муналь ної власності сп іль них пр оек­
тів аб о сп ільного фін а н суван н я (уrрима н ня ) комунальн их п ідпри єм ств ,

32)

ус тано в та ор ганізацій, визначення п овн о важень цих органів (служб);

вир і шення відпо в ідно до закон одавства питань про створенн я під­
приє м ствами комунальної власності сп ільних п ідпр иємств , у тому числі

33)

з шоз емними і н вестищями;

61


34)

вирішення в ідповідно до закону питань регулювання земельних

вщносин;

< ... >
Глава

2.

Повноваження виконавчих органі з

сільських, селищних, міських рад
Стаття

29.

Повноваження щодо управління комунальною
власністю

До відання в и конавчих органів сільських, селищних, м1ських рад
належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:
І) управління в межах, визначених радою, майном, що належить до
комунальної власності відповідних територіальних громад;

2)

встановлення порядку та здійснення контролю за використанням

прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності
.
.
.
вщповщних територ1альних громад;

З) заслуховування зв і тів про роботу керівників підприємств, установ

та організацій комунальної власності відповідних територіа...1ьннх гро­
мад;

4)

підготовка і внесення на розгляд ради пропозипій щодо порядку та

умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм прива­
тизації та переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають при­

ватизації; організація виконання цих програм; підготовка і внесення на
розгляд ради пропозицій щодо визначення сфер госп одарської діяльності
та переліку об' єктів, які можуть надаватися у концесію, подання раді
письмових звітів про хід та результати відчуження комунальн ого майна;

(Підпункт 4 пункту <<а» статті
коном № 997-XIV від 16.07.99)

29

із зміна.лщ внесени"ми згідно із За­

б) делеговане повноваження:
погод ження в установленому порядку кандидатур для призначення на

посаду керівн иків підприє мств, установ та організацій, розташованих на
відповідній території, які перебувають у державній власності .

Стаття

30.

Повноваження в галузі житлов о-комунального
господарства, побутового, торговельного обслу ­
говування, громадського харчування, транспорту

і зв 'язку
До вщання виконавчих органів сільських, селищних, м1ськн х р:~д
належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1)

управління об'єктами житлово-комунального госп одарства, побуто­

вого, торговельного обслуговування, транспорту і зв ' язку , що перебува­

ють у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпе­
чення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхід:н оrо
рівня та якості послуг населенню;

2)

облік громадян, які відповідно до законодавства потребують лол · n­

шення житлових умов; розподіл та надання відповідно до з

62

онода ств


и ля,
о нал · т до к муюш ної вла ності· вирішення питань щодо
ристан ян жилнх приміщен , будинків і споруд, що належать до
ко мунальної ла сності ;
3) с прияння розширенню житлового будівництва, подання громадя­
нам. кі мають потребу в ж~rглі , допомоги в будівництві житла, в отриfанні крелиті в. у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи
ттrн лбання жтrrла : поданн я допо моги власникам квартир (будинків) в їх
об слуго вуванні та ремонті; сприяння створенню об'єднань співвласникі в
б а гато квартирних будинків, реєстрація таких об'єднань;
4) реrстрація житлов о-будівельних і гаражних кооперативів; прийнят­
f

тя р1ш е нь про організацію стоянок автомобільного транспорту, здійснен ­
ня контролю за їх діяльністю відповідно до закону;

5) з абе з п е чення соціально-культурних закладів, які належать до ко1'-rу­
нальної власності відповідних територі альних громад, а також населе ння
.
.
.
.

п аттв о м , е лектр о енерпєю, газо м та шшими ене рго н ос 1ями ; вир1ше ння

питань водопостачання, в ідведення та очищення стічних вод; зді йснення
к о нтролю за якістю питної води ;

6) вирішен ня питань з б ирання, транспортування, утилізації та зне­
ш к одження побуто вих відходів, знешкодження та захоронення труп ів
тва р ин ;

7) о рга нізаuія благоустрою населених пунктів, залучення на договір­
них зас ада х з цією метою коштів, трудов и х і матері ально-технічних ре­
сурс ів пі д п р иок тв, у станов та організаuій незалежно від форм власно­
ст і , а також населення ; здійснення контролю за станом благоустрою ви­
р о б н ичих тер •rrор ій , орган ізації озеленення, охорони зелених насаджень
1 водо йм, створення м ісць в ідпочинку громадян;

8) орган і зація :м ісцев их ринків, ярмаркі в, сприяння розвитку всіх
фоrм т ор пв.1і;

9) вста н ов .1ення зручного для населення режиму роботи підприємств
кому н ал ьного господарств а, торгівлі та громадського харчування , побу­
тового обслуговування, що належать до ко мунальної власності відповід­
н 1 1х те р ит ор1альних гро м ад;

1U) з атв ~ рдже ння маршрутів і граф ікі в руху мі сцевого пасажирського
тран с п о рту незалежно в ід ф орм власності, узгодження цих питань сто­
совно тр анзитн о го пасажирського транспорту у випадках, передбачених
з ако н о дав ством;

1 і) забезп ечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць
п охо вання та їх охорони;

12) залуч е ння на до говірних засадах підприємств, установ та організа­
ц ій , що н е належать до комунальноі власності відповідних територіа.J1ь­
них гром ад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і
з в' язку;

13)

надання дозволу в порядку, встановленому законодавством., на

р о з м1щ е н ня р еклами;

б) делеговані повноваження:

1)

здій с нення заходів щодо розширення та вдоскон алення мережі п ід-

пр иємств житлово- комунальн ого господарства, торп влі, гро м адського

харчування, побутового обслуговування:, розвитку транспорту і зв ' язку;
2) здійснення відповідно до законодавства контролю за належно ю

63


експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємства­
ми житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчу­
вання, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним
станом , використанням та уrриманням інших об'єктів нерухомого майна
усіх форм власності; прийняття рішень про скасування даного ними до­

зволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення екологічних, санітар­
них правил , інших вимог законодавства;
З) здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту
п рав спожи вач ш;

4)

встановлення за погодженням з власниками зручного для населен­

ня режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств ,

установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм влас ­
носп;

5)

облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю

за його використанням;

6)

надання в ідпо в ідно до закону громадянам, які потребують с оuіаль ­

ного захисту, безоплатного житла або за доступну для них п л ату;

7) здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержан ­
ням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організа­
ціях, ро зташованих на відповідн ій території, незалежно від форм вла с н о­
стt;

8)

видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та

комунальних оргаюзацій;

облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно в і д
форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання
таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади;

9)

10)

облік та реєстрація в ідповідно до закону об'є~'Тів нерухомого м а й ­

на незалежно від форм власності.

Стаття З

1.

1.

Повноваження у галузі будівництва

До відання виконавчих органів сільських, селищних , міськи х р ад

належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будів­
ництва, реконструкції і ремонту об'є~-тів комунального госп о дар ства т а
соціально-кул ьтурного призначення, жилих будинків , а так о ж ш л яхів
м1сцевого значення;

виконання або делегування на конкурсній основі генеральній бу ­
дівельній організації (підрядній організації) функцій замовника на буд 1в­
ництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об'єктів соціальн ої та вн­
робничої інфраструктури комунальної власн ості;
З) розгляд і внесення до відповідних органів виконавчо'і владн пр о п о ­
зицій до планів і програм будівн ицтва та реконстру:кцїї об ' єктів на в щпо­
відній території;

2)

4) залучення на договірних засада · підприємств, устано в та орrан ізd ­
цій незалежно від форм вл асності до уча ·ті в розвитку nотужно тей бу­
дівельної індустрії і промис:ловості б уді ельни матері ів, у rворс н ш ,
розю тку та рекон трую її
nортн

i·o

о

лу го

у

нн

б ' · ктів і н

;

64

енерн оrо з б ~

еч нн

і 1 рсш

·-


т но леиому законодавством порядку в1дпо ідно

ішен ра и т ри орії, вибір, вилучення (викуп) і надання землі для
тобудівних пот б визнач них містобудівною документацією;

6)

підго о

а і подання на затвердження ради відповідних місцевих

містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів,
іншої мі тобудівної докумеmації;

7) встановлення на відповідній території режиму використання та за­
б:у ови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяль­
юсть;

8) 'Оординація на відповідній території діяльності суб' єктів містобу­
дування щодо ко мплексної забудови населених пунктів;

9) надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єк­
тів містобудування незалежно від форм власності;
б) делеговані повно·важення :

/)

прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єкті в у по­

рядку, в стано в леному законодавством;

2) організація роботи, пов'язаної зі створенням і веденням містобудів­
н о го кадастру населених пунктів;

З) здійснення в установленому порядку держа вного контролю за до­
триманням законодавства, затвердженої містобуді вної документації при

план у ванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, пе­
р едб ачених законом, будівництва, яке про водиться з порушенням місто­
буд івн ої документаuії і проектів окремих об'єктів, а також може зап о ­
д1я т и шкоди навколишньому природному середовищу;

4) здій с нення контролю за забезпеченням надійності та безпечності
будинків і споруд незалежно від форм власності в районах, що зазнають
впливу небезпечних·природних і техногенних явищ та процесів;

5) о рганізація охорони, реставраціІ та використання пам'яток історії
і ку льтури, архіте1'.tурИ та містобудування, палацова-паркових, паркових

і садибних комплексів, природних заповідників;

6) виріш е ння відповідно до законодавства спорів з питань містобуду­
ва нн я.

2. До відання виконавчwл органів міських рад (за виняrком міст районно­
го значення) , крім повноважень, зазначених у пункті «6» частини першої
цієї статті, належить також видача забудовникам архітектурно-плануваль­
н их за вдань та технічних умов на проектування, будівництво, реконструк­
цію будинків і споруд, благоустрій територій та надання дозволу на nро­
веденгr~q цих робіт.

Розділ Пі. Мат еріальна і фінансова основа
місцевого самоврядування
С r :.=іт т я

1.

60 . Право комунал ьної власності

Територіальним громадам сіл, селищ, міст, район і в у м1стах на­

ле ж ить пр а во комун альної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи

місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприєм ства,
уста но ви та організації, в тому числі банки, страхові товариств а, а також
пе н сі йн і фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові

3

2-153

65


приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки,

соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та
нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права кому­
нальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
2. Підставою для набупя права комунальної власності є передача май­

на територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами
права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна ор­
ганами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом .

.З. Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосеред­
ньо або через органи місцевого самоврядування можуrь об'єднувати на
договірних засадах на праві спільної власності об' єкти права комунальної

власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних
проектів або для спільного фінансування (уrримання) комунальних під­

приємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органв
j сwужби.
4. Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селнщ,
міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що
задовольняють спільні потреби територіальних громад.

5.

Органи м ісцевого самоврядування від і мені та в інтересах тери­

торіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності що­
до володіння, користування та розпорядження об' єктаr.ш права кому­

нальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуrь
передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасо­
ве користування юридичним та фізичним особам, здаваn1 їх в оренду,
продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання
'іхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використан­

ня та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у корис­
тування і оренду.

6. Доцільність, порядок та умови відчуження об' єктів права комунальної
власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єк­
тів права комунальної власності зара.,ховуються до відповідних місцевих
бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачеЮІХ бюдже­
тами розвитку.

7. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самовряду­
вання з об' Є1'.'їами права комунальної власності, не повинні ослаблювати
економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та по­
пршувати умови надання послуг населенню.

8. Право комунальної власності територіальної громади захищається
законом на рівних умовах з правами власності інших суб' є1..1ів Об· єпн
права комунальної власності не можуrь буrи вилучені у т·ернторіальннх

громад і передані іншим суб'єk'їам права власності без згодп б~зпосерсд­
ньо територіальної громади або відповідного рішення рздн чн уповнова­
женого нею органу, за винятком випадкі в, передбачених законом.

9. Сільські, селищні, міські

районні в містах (у р зі 1х створен я) ра и

мають право:

1)

вносити пропозиції про передачу або продаж у комунальну

н ість відповідних територіальцих громад підприємс ~в. установ та ор нізацій, їх структурних підрозділів та інших об 'єкт· в, що н е ать д

66


а но'ї та інши форм вла ності .якшо вони мають важли е начення
д я ззбезп
ни комунзльн -побуrо их і соціально-культурних потреб
терп оріа.

них гром

на п ре
е придбання в комунальну власність приміщень, спору ц, інших об'єкті в, розта шованих на відповідній території, якщо вони

')

можуть бути використані для забезпечення комунально-побуrових та со­
uіально- куль тур них потреб територіальних громад;

3) мати об'єкти комун альної власності за межами відповідних адмі­
нктратн вно -територі аль них одиниць.

Статт я

1.

61.

М і сцеві бюджети

Ор гани мі с цев ого самоврядування в селах, селищах, м істах, райо­

н ах у м і ста х (у разі їх створення) самостійно розробляють, затверюкують
1 внконують в ідповідні мі сцев і бюджети згідно з цим З аконом та законом

про бюджетну с и стему .

2.

Районні та облас н і р ади затверджують райо нні та облас н і бюджети,

які формуються з кошті в де ржавного бюджету для їх відпов ідного роз­
поділу м і ж територіальними гр омадами або для виконання сп ільних про­

екті в та з коштів , залучених на дого вірних засадах з м ісцевих бюджетів
для реаліз ац ії с п іль них со ціально-економ ічних та культурних програм,
контролюють їх вико нання.

3.

Склада н ня і ви ко нання районн их і обласних бюджетів здійснюють

відповідні державні адм іністр ації згідно з ци м Законом та законом п ро
бюджетну с и стему .

4. Самості й ні сть м ісцевих бюджеті в гарантується власними та закріп­
леними за ни ми на стабіль н ій основі зако ном загальнодержав ни м и до­
ходами, а та ко ж право м самостій н о в изначати напрями ви користанн я

коштів місцев их бюджетів відповідно до закону.

5. Втручання дер жавних органів у процес складання , затвердження і
внконання УІісцевих бюджетів не допускається, за винятком випадкі в , пе­
рсл,баченнх цю1 та і ншими законами.

С гатт я 62 . Участь держав и у формуванні доходів місцевих
б юджетів

1. Держава ф і нансово

підтримує місце ве самоврядування , бере участь
у формуванні доходів місцевих бюджеті в, здійснює контроль за з акон­
ним, доцільним, економним , ефективним в итрачанням коштів та належ­
ним іх обліком . Бона гарантує органам м ісце вого самоврядування доход­
ну базу, достатню для забезпечення населення послугами на рівні м і ні­
мальних соціальних потреб. У випадках, коли доходи від закріплених за

місцевнми бюджетами загальнодержавних податків та зборів перевищу­
ють мінімальний розмір місцев ого бюджету , держава вилучає із м ісцево­
го бюджету до державного бюджету частину надлишку в порядку , вста­
новленому законом про держав ний бюджет.
2. Мінімальні розміри місцевих бюджетів в изнач аються на основ і
нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя з урахуванням

.

.

.

.

.

економ1чного , сощального, природного та еколопчноrо стану в щповщ-

них територій виходячи з рівня мінімальних соціальних потреб, встанов­
леного законом.

3*

67


Стаття

1.

63. Доходи місцевих бюджетів

До х оди місцевих бюджетів формуються з а ра хуно к вл а сних , ви­

зн ачених законом, джерел та закр і плен и х у вста н о вле ному за к оном по­

рядку заг ал ьнодержавних пода тків , зборіn та і нш и х обо в ' я з к о в их n:1.зте­
ж 1в .

2.

Доходи місцевих бюджетів райоRни х у містах рад (у разі їх ство ­

ре ння) фор му ються відповідно до обсягу пов но важ ен ь , ш о в изначаК'т ь ся
.
.
В ІДПОВlДНИМИ МІСЬКИМИ радами.

3.

Порядок зарахуван:г~.я доходів до місцеви х бюдже ті в визначається

законо м про бюджетну систему та іншими зак о нами.

4.

У доходній частині місцевого бюджету окремо виділяю тьс я до х оJJІ,

н еобхідні для виконання власних повноважень , і доходи, необх ідні ;ля
забезпечення виконання делегованих законом повнов а жень о рганів ви­
конавчої влади.

5. Місцевий бюджет поділяється на поточний бюджет і б юдж ет роз­
витку. Доходи бюджету розвитку формуються за рахунок части ни по д а т­

кових надходжень, коштів, залучених від розміщення місце вих пози к . а

також інвестиційних субсидій з інших бюджетів.

6.

Кошти держа вного бюджету, що передаються у ви гля ді дотаці й ,

субвенцій, розподіляються обласними радами між районними б юджета м и
і бюджетами міст обласного значення у розмірах, необхідних для ф ор му­
вання доходних частин не нижче мінімальних розмірів місцевих бюдж е­
тів , визначених законом, а також використовуються для фінан су ва нн я з
обласно го бюджету спільних проектів територіальних громад .

7,

Кошти обласного бюджету, передані державою у вигля д і дотацій,

субвенцій, зараховуються до районних бюджетів і розподіляються ра й он ­
ними радами між місцевими бюджетами у розмірах, необхідни х для фор ­
мування доходних частин не нижче мінімальних розмірів місцевих б юд ­
жетів , визначених законом , а також використовуються для фінансування з

районного бюджету спільних проектів територіальних громад .

С таття

1.

64.

Видатки місцевих бюджетів

Видатки, які зд і йснюються органами місцев ого сам о врядув а ння на

п отр еб и територіальних громад , їх р озмір і цільо ве сп рямування в нзна­
чаються місцевими бюджетами цих громад; видатки, п ов'яза ні із зді йс­
ненням районними, обласними радами заходів щодо забезпечення
них інтересів територіальних громад,

-

ними бюджетами .

cn іл ь­

відповідними рай он н и ми та 06,1ас -

-

2. С і льські, селищні, міські , районні в містах (у раз і їх ств о рення) р адн
та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються
оштамн в: цпо­
в ідн и х мі сцевих бюджетів, визначають напрями їх використан я .
.3. Районні, обласні бюджети виконують місцевj державні ад~1 1 ні "--грац ії
в цілях і обсягах, що затверджуються відповідним~ радами .
4.

У видатковій частині місцевих бюдж тів окремо п ер едб

аюrь с

видатки поточного бюджету і видатки бюд -ету розввтку .

5. Кошти поточного бюджету спрямо вуються на фін н УБ ння у тано в
і закладів, що утримуються за рахунш бюджетн 1х а игнув нь, і н н
жать до бюджету розвитку .

6. Кошти бюджету розвитку спрямовують я на реалі

68


u ал но- ономічного ро итк ' відповідної території noo яза.-.их і ·
щйсненю1м інв тиційноІ та інноваційної діяльності а також на фінан­
с зю1 с б нціи та інших видатків , пов ' язани , з розширеним в ідrво­
репн

м,

7. Вн:дзтки місцеви ' бюджетів поділяються на дві частини : видатки,
пов ' зані з виконанням власних повноважень місцевого самоврядування,
1 видатки, пов ' язані з виконанням делегованих законом повноважень ор­
ганів виконавчої влади.

С таття

65. Викор и стання вільних бюджетних коштів

Доходи. додатково одержані в процесі виконання місцевих бюджеті в,
суми перевищення доході в над видатками, що утворилися в результаті
збільшенн я надходжень до бюджету чи економії у видатках, вилученню
не підлягають, крім випадків, передбачених законом:. Рішення про вико­
рнстання таких коuпів прий мається відповідною радою.

Статт я

Збалансування доходів і видатків місцевих бюд­

66 .

жетів
І . М1сцеві бюджети мають бути достатніми для забезпечення вико­
нання органами місцевого самовр ядування наданих їм законом по вн ова­
жень та забезпечення населення послугами не нижче рівня мінімальних
с оц1альних потреб.

2.

При забезпеченні збалансування доходів і видатків місцевих бюдже­

т~ в не враховуються вільні залишки бюджетних коштів, порядок вико­
ристання яких передбачено статтею

3.

65

цього Закону.

У разі коли вичерпано можливості збалансування доходів і видатків

місцевих бюджеті в і при цьо му не забезпечується покриття видаткі в,
необхідних для здійснення органами місцевого самоврядування наданих

їм законом повноважен ь та забезпечення населення послугами не нижче
ршня мінімальних соціал 0 них потреб, держава забезпечує збалансування
місцевих бюджетів шляхом передачі необхідних коштів до відповідних
м1сцевих бюджетів у вигляді дотацій, субвенцій, субсидій відповідно до
закону.

Ста rтя

67 .

Фінансування витрат~ пов'язаних із здійсненням
органами мі сцевого самоврядування nовнова­
жен ь ор ганів виконавчої влади та виконанням
рішень орга нів державної влади

І. Держава фінансує у повному обсязі здійснення органами місцевого

с ам о врядування наданих законом повноважень органів виконавчої влади.
Ко шти, необхідні для здійснення органами місцевого ~амоврядування цих
повноважень, щорОІ-..J' передбачаються в Законі України про Державний
бюджет України.

2.

Рішення органів державної влади, які призводять до додаткових

видатків органів місцевого самоврядування, обов'язково супроводжую­

ться передачею їм необхідних фінансових ресурсів. Вказані рішення ви­

конуються органами місцевого самоврядув ання в межах переданих їм
фінансових ресурсі в. Витрати органів місцевого с амоврядування, що ви-

69


никли внаслідок рішень органів державної влади і попередньо не забез­
печені відповідними фінансовими ресурсами, компенсуються державою.

Стаття

68.

1. Органи

Позабюджетні кошти місцевого самоврядування

місцевого самоврядування можуrь мати nозабюдже-mі цільові

(у тому числі валютні) кошти.

2. Ці

кошти перебувають на спеціальних рахунках в установах банків.

З. Порядок формування та використання позабюджетних цільових
(у тому числі валютних) коштів місцевого самоврядування визначаються

.

.

.

положеннями про щ кошти, що затверджуються вІдповІдною радою.

Стаття

1,

69.

МісцевИ податки в збори

Органи місцевого са-моврядування: відповідно до закону м ожуть

встановлювати місцеві податки і збори. Місцеві податки і збори зарахо­

вуються до відповідних місцевwл бюджетів.

2. За рішенням зборів громадян за місцем їх проживання можуть
запроваджуватися місцеві збори на засадах добровільного самооподатку­
вання.

Стаття

1. Рада

70.

Участь органів місцевого са м оврядув~ння у фі­
нансово0кредитних відносина}(

або за її рішенням інші органи місцевого самоврядування від-

.

.

..

повщно до законодавства можуть випускати м1сцев1 позики, лотере~ та

цінні папери, отримувати позички з інших бюджетів на покриття тимча­
сових касових розривів з їх погашенням до кінця бюджетного року, а та­
кож отримувати кредити в банківських установах.
Органи місцевого самоврядування можуть у межах законодавства
створювати комунальні банки та Щші фінансово-кредитні установи, ви­
ступати гарантами кредитів підприємств, установ та організацій, що на­
лежать до комунальної власності відповідних територіальних громад,
розміщувати належні їм кошти в банках інших суб' ЄІ(Тів права власності,
отримувати відсотки від їх доходів відп овідно до закону із зарахуванням
їх до доходної частини відповідного місцевого бюджету.

2.

Про місцеві д ржавні ад ІАіністрації
Закон Україин

від

9

квітня

1999

року

(Відомості Верховної Ради (ВВР),

N:. 586-XIV

1999,

№

20-21,

сп.

190)

(Витяг)

і.
Стаття

1.

. га

ьні пол ження

М~сцев державні ад і
мІ органів виконав ої

Викона.вчу владу в обла

ях~ раИон

70

стра ії та ї

· міс

.nа,ди

район

в.

НОМН ї Р<> ·nуб-


ісце а державна

міні трація:

.

·й:сн ют обласні ай онні
і адміністрації .
місцевим органо м виконав юї nла"

t входить до си с е t f оргаю в :в и конавчо~ влади .

м · с цева державна ад. rіиістрація в межах своїх по вноnажень здійснює
виконавчу владу на території відповідної адмі ністративно-територ іаль­
ної одн:ющі а тако к р .ал ізує п овн оваження, делего вані їй відпо відною
р

ДОЮ.

ОсобmІвості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севасто­
п олі визначають ся окремими законами Украіни.

П І . Компетенція місцевих
держа вних а дміністрацій
Глава

1.

Повноваження

м іс цевих державних адміністрацій
С т а тт я

13.

П итання , що вирішуються місцевими держав н и ~
ми ад м ін і стр а ц і я ми

До відання місцевих держав них адмі ністрацій у межах і фор м ах, ви­

значен и х Конституцією і законами України, належить вирішення питань:

4) у правління
< >
С таття

15.

м а й ном, приватизації та підприємництва;

Об ' єкти у п равл ін н я м іс це в и х державн и х адмі н і е

ст рац і й
В управлінні відпо в ідних місце в их державних адміністрацій пер е бу­
нзю т ь об'є кт и де ржавної вл а с ності, передані їм в установленому закон о м
пор я дку .

У р азі делегування місцевим державним адміністраціям районними

чи обл ас ними радами відповідних повноважень в їх управлінні пер ебу­
ва ють так о ж об ' єкти спільної власності територіальних громад .

Місцев и м державним адміністраціям забороняється використо вувати
об ' єкти

дер жавн ої

вла сн о сті,

власності

територіальних

громад,

що

пс;;ребуваю ть в їх управл і н ні, як заставу чи інші види забезпечення , а та­
кож здійснювати о пер ац ії уступки вимоги, переведення боргу, прийняття
переведенн я боргу , дарування, пожертвування .

Стат тя

16.

Зді йс н е н ия державноrо контролю м ісцеви м и дер ~
жаsн ими ~міні страціями

Місце в і державн і адмі ні страції в межах , в изнач е них Кон ституц ією і
за к онами України , здійснюють на відпо відних територіях державний
контрол ь з а :

1) збереж ен ням і раціональним в икористанням державного майна;

<

>

71


Глава

2.

Оеновні галузеві повноваження

місцевих державних адміністрацій
Стаття

19.

Повноваження в галузі управління майном! при­
ватизації та nідnр1-1ємництва

Місцева державна адміністрація :

1) здійснює на відповідній території управління об'єктами, що пе­
ребувають у державній власності та передані до сфери її уnравлшня,
приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію підпри­
ємств, установ і організацій, що належать до сфери її управління, а також
здійснює делеговані відповідною радою функції управлін ня майном, що

перебуває у спільній власності територіальних громад;

2)

здійснює управління майном інших суб'єктів права власності в раз1

передачі його в установленому порядку;
З) вносить пропозиції власникам майна підприємств , установ і ор­
ганізацій, що має важливе значення для забезпечення державних потреб,
щодо його відчуження у власність держави;

4)

вносить пропозиції до проектів програм приватизації державного

майна, організовує їх виконання ;

5) забезпечує реалізацію державної політики

сприяння розвитку м ало­

го бізнесу , подає допомогу підприємцям, які займаються розробкою та

впровадженням ін новаційних проектів, виробництвом товарів народного
споживання, будівельних матеріалів, наданням побутових , комунальних

.

'

.

та 1нших послуг населенню , шдготовкою кадр1в.

Стаття

20.

Повноваження в галузі містобудува ння, житло­
во-комунального господарства, п обутового, тор­
говельного обслуговування , транспорту і зв'язку

Місцева державна адміністрація:

1)

організовує розробку та проведення експерn1зи містобудівної доку­

ментації населених пунктів відповідно до державних норм і стандартів;

2)

забезпечує організацію обслуговування населення підприє мствами ,

установами та організаціями житлово-комунального господарства, зв ' яз­

ку, телебачення, радіомовлення, торгівлі та громадського харчування,
побуrового і транспортного обслуговування незалежно від форм власн о­
ст~;

З) організовує роботу з атестації об'єктів, сертифікації продукції, ро­
біт і послуг підприємств і організацій житлово- комунального господар­
ства, побутового, торговельного обслугову вання населення ;

4)

організовує охорону, реставрацію та використання пам'ято к архітек­

тури і містобудування, палацово-паркових, паркових та історнко-куш,тур­
них ландшафтів .

Стаття

21. Повноваження в галузі використання та охорсіі-Jи
земель nриродних ресурсів і охорони довкілля

Місн:ева державна адміністрація:
1) розробляс та забезпечує виконання затверджених увст но лен му

72


н м

п

о

програм раціонального використання земель

шсш

ищ нн родючо ті грунтів що перебувають у державній власності;

~ пода пропозиції відповідним радам і здійснює заходи щодо ре­
алізації їх рішень про приватизацію земель та їх вилучення для держан­
ню< потреб;
3) розробля · , пода на затвердження відповідної ради та забезпечує
викошшнЯі регіональних екологічних програм; звітує перед відповідною

ра.дою про їх виконання ; вносить до відповідних органів пропозиції щодо
державних еколоrічних програм;

4) вживає заходів до в ідшкодування шкоди, заподіяної порушенням
закон_одав~тва про охорону довкілля підприємствами, установами, орга­
н~защямн

1 громадянами;

5) вносить пропозиції відповідним органам місцевого самоврядування
щодо організації територій та об' єктів природно-заповідного фонду міс­
цевого значення;

6)

інформує населення про еколоrічно небезпечні аварії та ситуації,

стан довкілля, а також про заходи, що вживаються до його поліпшення;

7) організовує роботу по ліквідації наслідків екологічних аварій, залу­
чає до цих робіт підприємства, установи, організації незалежно від форм
власност1 та громадян;

8) вносить пропозиції в установленому законом порядку про зупи­
нення діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм
.
.
.

власност1 у раз1 п о рушення ними законодавства про охорону довюлля та
санпарн их правил;

9) розробляє і забезпечує дотримання правил користування водозабір­
ними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та
інших потреб населення, зони санітарної охорони джерел водопостачан­
ня; обмежує або забороняє використання підприємствами . питної води у
промислов их цшях.

Типове положення

про управління майном області обласної,
управління мзйном міста
Київська! та Севастоnольськоі
міської державної адміністрації
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України
від

29

травня

1996

року

No 580

1. Управління майном області обласної, управління майном м іста
l<иівської та Севастопольської міської державної адміністрації (далі упра:ьління) є місцевим органом державної виконавчої влади, що уrво­

рюєтr-ся головою обласної, Київської та Севастопольської мі ської дер­
жавної адміністрації та підпорядковується голові цієї адміні страції.

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України,
Конституційним Договором м іж Верховною Радою України та Президен­
том Україн и, законами України, постановами Верховної Ради України,

73


указами і розпорядженнями Президента України, декретами , постановами
і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голо в и

обласної, міської державної адміністрації, рішеннями відповідного пред­
ставницького органу, прийнятими в межах його компетенції, а також ПИ\-і
Полеженням .

З. Основним завданням управління є реалізація державної та регіо­
нальної політики у сфері управління майном, що перебуває у вл асності
області, міста, і загальнодержавним майном, повнов аження з управління
яким делеговані державній адміністрації Президентом України .

4.
1)

У правління відповідно до покладених на нього завдань:

здійснює облік майна, що перебуває у власності області , мі ста , і за ­
гальнодержавного майна, повноваження з управління яким делеговані
державній адміністрації Президентом України;

здійснює за дорученням голови обласної, міської державної адмі­
ністрації в установленому порядку повноваження з управління майн ом

2)

підприємств, установ і організацій (далі- підприємства), що належить до
сфери управління обласної, міської державної адміністрації, зокрема :
приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію підпр и­
ємств;

затверджує статути (положення) підприємств, контролює їх дотри­
мання та приймає рішення у разі їх порушення;

укладає і розриває контракти з керівниками підприємств;
здійснює контроль за ефективністю використання і збереженням за ­
кріпленого за підприємствами майна;
виступає засновником спільних підприємств, до ста-туnшх фондів

яких передається майно, що перебуває у власності області , міста;
дає згоду Фондові державного майна на створення спільних підпри ­
ємств, до статутних фондів яких передається з агальнодержавне майн о ,

повноваження з управління яким делеговані відповідній державній адмі­
ністрації;
вносить пропозиції власникам майна щодо відчуження у власність об ­
ласті, міста належного їм майна, а також розглядає питання про пере дачу

майна, що перебуває у власності області, міста, іншим власникам;
З) виступає за дорученням голови обласної, міської державної адм і­
ністрації ореіЩодавцем цілісних майнових комплексів підприємств , їх
структурних підрозділів і нерухомого майна (будівель, споруд, прим і ­
щень), що перебувають у власності області, міста, організовує проведен­
ня конкурсів (аукціонів) на право оренди нерухомого майна ;
4) дає дозвіл підприємствам, майно яких перебуває у власності облас­
ті, міста, на передачу в оренду цілісних майнових комплексів, їх струк­
турних підрозділів та нерухомого майна;

5) розглядає в межах своєї компетенції питання про роз.r..rіщення: на те­
риторії області, міста нових підприємств та інших об' є.кrів незалежно віц
форм власності, готує голові державної адміністрації відпо ·дні пропо­
зиції;

6) бере участь у розробленні проrрам nриватизщії майна обласrі 1 міста;
7) здійснює методичне керівництво з питань упр вління :м:аином б­
ласті, мі та;

8) здійснює за дорученням голови обласноУ, м tсь1'оЇ дер авної ~ д ii-

74


н-k
ить

іі іmп · повноваження пов язані з управлінням майном що нал с­
о фери управління обласної міської державної адм іністрації.

, Управління

має право:

залучати спеці злістів інших: підрозділів обласної, міської державної
алмін:істрацїї, підприємств , установ, організацій та об'єднан ь громадян
(за погодженням з Ї, ' німи керівниками) до розгляду питань, що належать
ло його компетенції;
одержува ти в установленому порядку від інших підрозділів обласної,

міської державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, під­
ттрисмств, установ і організацій інформацію, докумеІПи та інші мате­

ріалн. а від місцевих органів державної статистики - безплатно статис­
тичні дані, необхідні для виконання покладених на нь ого завдань;
скликати в устано вленому порядку наради з питань , що належать до

йоrо к о мпетенції.

6.

У правління в процесі виконання покладених на нього завдань вз а­

єм о діє з іншими підрозділами обласної, мі ської державної адміні страції,
предс тавницькими органами, органами м ісцевого самоврядування, а та­

к о ж підприємствами, устан о вами , організаціями та об'єднаннями грома­
дян.

7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звіль­
н я єтьс я з посади головою обласн ої, міської державної адміністрації.
Начальник управління ма є заступників, які за його поданням призна­
ча ю ть с я на посаду і звільняються з посади головою обласної, міської дер­
ж а вн ої адмш1страцїї.

Начальник упр авління :

8.

зд ій с н ю є керівництво діяльністю управління, несе персональну вщ-

.

.

.

n овщаль н1 сть за виконання покладених на управлшня завдань , визна ч ає

.

.

.

.

.

.

.

.

стушнь вщповщальност1 заступниюв начальника управлшня:, кершни ю в

йо го стр у~..-турних підрозділів;

з а тве рджує с трукТуру і штатний розпис управління в м е жах граничн ої
чисе льн ості та фонду оплати праці працівників;
за тв ерджує положення про структурні підрозділи та функці о нальні
обов· язк и п р ацівників управління;

видає у :.ле жах св о єї компетенції накази, організовує і ко нтролює їх
ВІ Іh.ОНання;

розпоряджаєтьс я к о шт а ми в м е жа х затв е р дж е ного к о шт о рису в итр ат
на утрн:v1ання у пр а в ш н н я;

признача є н а по с аду і звільняє з по сади працівників управл і ння.
Наказ и н ачаль ника упр авлін ня у разі порушення прав громадя н ,
предс тавющь ких органів, оргаюв м1 сцевого самоврядування, підпр и­
ємств, ус тано в і ор ган і з а ці й можуть бути оскаржені в cyдoB OJ\.f'j п орядку .

9.

1О. Дл я погодже н ого вир ішення питань, щ о належать до ко r.mетенції
управ.'11ння, в НЬО !\-1)' створюється колегія у складі начальника управлінн я
(голова колегії) та заступників начальтr.ї.{а управління за посадо ю, а та ­
кож інших пр а ц івникі в управління. До складу колеrїї можуть входити к е­

рів ники і нших підрозділів обласної, міської державної адміністрації.
Скл ад к олегії затверджується головою обласної, міської державної
адміністрації за поданням начальника управління:.
Р і шення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.

75


11 . Для розгляду

наукових рекомендацій і пропозицій щодо вдоскона­

лення управління майном області, міста та вир ішення інших питань в
управлінні можуть створюватися наукові ради і комісії.
Склад цих рад і ком і сій та положення про них затверджує начальник
управлшня.

12.

Упр авління утримується за рахунок коппів Держаsного бюджету

України .

Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на
утримання управління затверджує голова обласної, міської державної
адміністрації.

13. Управління

є юридичною особою, має самостійний баланс, рахун­

ки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба Укра­

іни і с воїм найменуванням:.

Типове положення

про віддвл управління майн ом
району районноУ
і районноУ у місті Севастополі
та управління майном району
районноУ у місті Києві
державноУ адміністрації
Затверджено постановою

Кабінету Міністрів України
rвід

1.

29

травня

1996

року

No 580

Відділ управління майн ом рай ону районної і районної у місті Сева­

стополі та управління майном району районної у м істі Києві державної
адміністрації (далі

-

відділ, управління) є м ісцев им органом державної

виконавчої влади , що утворюється головою районної, районної у містах

Києві та Сев астополі державної адміністрації та підпорядковується голо­
вї цієї адміністрації.

2.

Відділ, управління у своїй діяльності керується Конституцією У кра­

їни, Конституційним Договором між Верховною Радою України та Презн­
дентоtІ України, законами України, постановам и Верховної Радн Українн,
указам-и і розпорядженнями Президента України , де сретами , постановамн
і розпорядженнями Кабі неrу Міністрів України, розпорядженнями голомr
обласної, міської та районної державн ої адміністрації, рішення. ш в1д­

повідного представниць кого органу, прийнятими в межах його компет .: н­
ції, а та:кож цим Положенням .

.3. Основни~ завданням відцїлу. управління є реалізація державноr по­
л ітики у фері управління май.ном:, що перебуває у власно ~ri раї ону, і за­
П\Льнодержавним майном, nовноваженн.я з управління яким делеrо аш

районній державній адм і ністрації Президентом України ,

76


4.

В ' дділ. трзвnіиня відповідно до покладених на нього завдань:

І)

дійснює облік майн:а , що перебуває у власності району, і загал н

-

лер

авного майна. повноваження з управління яким делеговані район н·й

лер

авній адм і ністрації Президентом України;

2) злінснює за дорученням голови районної державної адміністраu. ії
в установленому порядку повноваження з управління майном підпри­
смств. уста. н о в і організацій (далі

-

п ідприємства), що належить до сфери

у nрав.;~іння районн ої державної адміністрації, зокрема:
nрнймас рішенн я про створення, реорганізацію та ліквідацію підпри­
смств.

затверджує статути (положення) підприємств, контролює їх дотричання та приймає р1шення у разі їх порушення;
укладає і розриває контракти з керівниками підприємств;

здійснює контроль за ефективн істю використання і збереженням за­
кр1п,1еного за підприємствами майна ;
висrупає засновником спільних підприємств, до статутних фондів

яких передасrься майно, що перебуває у власності району;

дас згоду Ф ондові державного майна на створення спільних підпри­

( чств,

до статутн их фондів яких передається загальнодержавне майн о,

повноваженн я з управлінн я яким делеговані районній державній адмш1стра1111;

вносить пропозиції власникам майна щодо відчуження у власність
району напежного їм майна , а також розглядає питання про передачу

майна, шо перебуває у власності району, іншим власникам;

3) внступа<: за доруче нням голови районної державної адмін істра цїї
()рсндодавuе м шшсних майнових комплексів підприємств, їх структур­

ннх підрозділів і нерухомого майна (буді вель, споруд, при міщень), що
перебувають у власності району, організовує проведення конкурсів (аук­
нюн ів) на право оренди нерухомого майна;

4) дає дозвіп підприємствам, майно яких перебуває у власності райо­
ну, на передачу в оренду цш1 сних майнових комплексів, їх структурних
п1..J.роз;J.1,1ів 1 нерух о мого майна;

5) розглядає в межах своєї компетенції питання про розм іщення на те­
р1п орії району нових підприємств та інших об'єктів незалежно від форм
в.1асності , готує голові державної адм 1ю страції відповідні пропозиції;

6) бере участь у розробленні програм при ватизації майна райсиу;
7) здійснює методичне керівнин:тво з питань управління майном району;

8) здійснює за дорученням голови районно] державної адміністрації
інші повноваження ; пов ' язані з управлінням майном, що нагежить до
сфери управління районної державноі' адмін істрації.

5.

Відціл, управління має право:

залучати спеціалісті в інших підроздш1в районної державне! адміні­

страu ії, підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян (за по­

годженням з їхніми керівниками) до розгляду питань, що належать до
його компетенції;

77


одержувати в установленому порядку в ід інших підроздшш районн ої

державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств ,
установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, а від міс­
uевих органів державної статистики - безплатно статистичні дані, необ­
хідні для виконання покладених на нього завдань;
скликати в установлено:му порядку наради з питань, щ о належать до

його компетенції.

6.

Відділ, управління в процесі виконання покладених на нього зав­

дань взаємодіє з іншими підрозділами районної державної адм1шстраuії,
представницькими органами, органами місцевого самоврядування , а та­

кож підприєм:ствами, установами, організаціями та об'єднаннями грома­
дян.

7.

Відділ очолює завідуючий, а управління

- начальник, які призна­

чаються на посаду і звільняються з посади головою районної державної
адміністрації.
Завідуючий відділом, начальник управління мають заступників, які за
їх поданням, призначаються на посаду і звільняються з посади головою
районної державної адміністрації.

8.

Завідуючий відділом, начальник управління:

здійснюють керівництво діяльністю відділу, упр авління, несуть пер-

.

.

.

.

.

.

сональну вщповщальшсть за виконання покладених на в1дд1 л , управлш-

.

.

.

.

.

ня завданьs визначають стушнь вщповщальносп заступннк~в завщуючо•

•

с

•

•

•

го в1ддшомs начальника управшння, кер1вниюв структурних пщроздш1в

. .

.

вщдшу, управшння;

затверджують структуру та штатний розпис відділу, управління в ме­
жах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;

затверд>Ь.J'ЮТЬ положення про структурні підрозділи і функціональні
обов'язки працівників відд:ілу, управління;
видають у межах своєї компетенції накази, організовують та контро­
люють їх виконання;
розпоряджаються коштами в межах затвердженого кошторису витрат

.

. .

на уrримання вщдшу, управлшня ;
призначають

на

посаду

.

1

.

.

звшьняють

з

посади

.

пращвниюв

.

.

в1дд1 лу ,

управшння.

9.

Накази з.авідуючоrо відділом, начальюrка управління в разі пору­

шення прав rромадян , представющью1х органів , органів місцевого с а~ю­

врsщування, підприємств, установ і організаці й можуrь бути оскаржені в
судовому порядку.

13. 'Відділ,

управлі ння уrримується за рахунок Держав ного бюдж.:'ту

України .

Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та вмдатки: на

утри мання відділу, упра вління затв ерд ')'Є rолова районної держ вної
адмі іс·грації.

1 . В ідділ, управління є юридичною особою , м
раху1 ки

n

України і

установа

с а1\. остіиний б
:не,
банків, печ тку із зображенвям ДерJі
.ноrо ерб

воїм н йменуванням .

78


Концепція
nол1тики Кабінету Міністрів Ук . аїни
щодо управління

об'єктами державної власності
Схвалено розпорядже11ням
Каб і нету Міністр ів Україю1

в ід

5 жо втня 2001 р о ку

№~ 467-р

Мета та основні завдання

1.

Стратегічн ою метою управління об ' єктами державної власності є до­

с я гне ння опти мальності та ефективності державного сектору економіки .
Осно вни м и завданнями у

2001

році є:

приватизація підпр иє мств , які недоцільно залишати у державній влас­
ност1;

подальше скорочення переліку об' єктів державної власності, які не під­

лягають приватизації, та таких, які не підлягають приватизації, але можуrь
бути корпоратизовані ;

перетворення державних підприємств у відкриті акціонерні товари­

ства з метою заб ез печення можливості залученнядо них недержавних ін­
вссти uі й;
постуnо ве в ідокремл ення від органів виконавчої влади не властивих
їм функпій упр авління підприємствами;
створення суб' єктів управління

-

гос п одарських структур, що зді йсню­

ватимуrь функції управління об' єктами державної власності на умовах

господарс ь кого розрахунку (юридичних осіб, що повинні створюватися за
рішенням: Ка бінету Міні стрі в Украіни і здійснювати функції упраnлін.
.
ня державними пщпр и є мствами та державними акцюнерними товарист-

вами);

запрова,Jження контролю за фінансами державних підприємств шля­
хом зRтвсрлження їх фінансових плані в;

впроваджею-1я системи моніторингу виконання фінансових план ів;
впорядкування фінансових потоків державних підприємств шляхом
рс:ту .1ювання порядку оплати продукції, що реалізується ними, і погод­
ження з органами виконавчої влади, уповноваженими управляти відпо­
вщ~-шм державним майном , дій, що зумовлюють витрати (виникнення
бс'рrових зобов'язань підприємств, розміри яких перевищують встанов­
ле1-шй відсоток вартості активів підприємства на останню звітну дату);

.

.

.

.

.

.

проведення шдивщуального анашзу д1яльносл державних акцюнер-

них та холдингових компаній, підготовка пропозицій щодо їх реорганіза­
uі'і, приватизації чи ліквідації;

створення умов для інвестування у підприємства державного сектору
економіки за рахунок частини кошт~ в , отриманих від приватизації, та за.rrучення недержавних інвестицій через механізм спільного інвестування;

підвищення кваліфікації менеджерів державних підприєм ств та гос­
подарських товариств і з державною часткою в статуrних фонда,х;

79


запровадження нової системи винагороди менеджерів державних під­
приємств;

забезпечення інформаційної підтримки заходів Кабінету Міністрів
У країни, спрямованих на досягнення ефективності державного сектору
економ1ки ;

розроблення механізму відповідальності членів спостережних рад
господарських структур перед державою, визначення їх повноважень та

забезпечення гарантій їх діяльності .

Принципи здійснення політики
управління обрєктами державної власності

2.

1. Поступовий перехід від адм іністративного до економічного прин ­
ципу управління через відокремлення функцій господарської діяльності
від органів виконавчої влади, зокрема шляхом передачі їх новостворе­
ним господарськи м структурам .

2.

Адаптація державних підприємств, які не підлягають приватизації,

але можуть бути корпоратизовані , до ринкових умов шляхом створення
державних акщонерних товариств.

3. Контроль за фінансовими потоками

на державних підприємствах.

Реалізація нових принципів управління має забезпечуватись шляхом
створення системи управління як нерозривної єдності елементів управ­
шння, яка включає:

визначення завдань державного управління щодо кожної групи об'єктів державної власності та чітка правова регламентащя відносин управлшня;

визначення способу виконання завдань з управління (спосіб має за­

тверджуватись уповноваженим Кабінетом Міністрів України органом ви­
конавчої влади в рамках процедури передачі повноважень з управління);
встановлення

.

.

.

вщповщальносТІ

.

представниюв

держави

та

уповнова-

жених осіб за здійснення функцій з управління об'п."Тами державної влас­
ност1;

забезпечення професіоналізму управління об' єктами державної влас-

.

.

ност1 шляхом створення системи шдготовки менеджерtв державного сектора економ1ки.

З. Шляхи реалізації
З~конодавче визначення засад управління об'єктами державної влас­
ност1.

Визначення оптимальної структури державного сектора екон оміки .

.

Запровадження нової системи управління державним сектором еконо­

м1ки.

Забезпечення ефективного менеджменту у державному секторі еко номіки, у тому числі за рахунок недержавних менед">f~ерів.
Впровадження фінансового планування державних підприємств.
Залучення до державно.го сектора економіки недержавних інвестицій .
Відмова від превалювання фіскальних чинників та здійснення кт 1вної інвестиційної політики.

80


Підви щенн

еф rпи вності ді яльності державних акціо нерни, та

ол:­

дпнтових ко мпаній .

4

Н аслідки

За безпечення: правових та організаційних умов для рефо р муванн я
с истеми управління об ' єктами державної влас ності .
. Виконання в становлених фінансо вих показникі в роботи державних
пщrтр н с мств.

За безпечення планових надходжень до Державного бюджету України
за рах уно к п одатко в их та неподатко вих відрахувань за результатами ді­
я льн ості державного сектор а еконо J.\.rіки .

5.

Ри з ики

Н еуз годж е ні сть позицій Кабінету М іністрі в У країни та Верхов ної Ра­
·н Укр а ї ни у зако н одавч ому визн аче н ні основ управління об'єктами
дер ж ав н о їв л ас но сrі.

Пре в алю вання фі с кальних чинників під час приватизації та управлін­
ня корпор ативним с еІ\.'ї'Ором.

Протиді я п олі тиці Кабінету Міністр і в України з боку орган і в управ­
ління, кер ів н ик і в де ржавних підпр иємств та господарських товариств з
д е ржавною час тк ою в статуrних фондах .
Від с утність дост а тнь ої к ількості кваліфіко ва н их менеджер і в , здатних
забезпеч~rrи підв и щ е ння е фективності управлі ння об' єктами дер жав ної
власносп .

Про у правління державним майном ,
як е не увійшло до статутних фондів
г ос подар с ьких товариств

у процесі приватизації,
але перебуває на їх балансі
Н ак аз Ф онду дер жав ного м а й н а У країни,
Мі н істерства еконо м іки Україн и
від

19

травня

1999

року №

908/68

Зареєстровано в Міпістерст ві юст и ції України

24

червня

1999 року за № 41413707

Відповідно до З ако н ів У кр аїн и «Про при ватизац ію держав ного май­
на>> і « Про Державну програму пр иватизації» н а к а з у є м о:
(Преам була в редакції наказу Фонду д ержавного майна № 26021286
від

12.12.2000)
1. Затв ердити

Положення п ро управлі ння державним майном , яке
не увійшло до статутних фондів гос п одарських тов ариств у процесі при­
ватизації, ал е пер ебуває на їх баланс і (далі - Положення) (додається).

2. В стан овити,

що норми цього Положення застосовуються також при

81


здійсненні упр авлі ння державним майном , яке не увійшло до статутних
фондів колекти в них сільс ькогос подарських підприємств (КСП).
З. У становити, що заб езп ече ння реалізації Положення про управління
державним майном, яке не увійшло до статуrних фондів господарс ьких

товариств у процесі приватизації, відповідно до пункту 149 Державної
програми приватизації на 2000-2002 роки, затвердженої Законом Укра­
їни «Про Державну програму приватизації», здійснює Фонд державного

майна України.

(Пункт З в редакції' наказу Фонду державного майна №

12.12. 2000)
4. Господарські

26021286

від

товариства, на балансі яких перебуває державне май­

но, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизапїї, несуrь
відповідальність за збереження такого майна відповідно до Закону Укра­
їни «Про власність» та Цивільного кодексу Української РСР.

5. Регіональним

відділенням Фонду державного майна України забез­

печити звітність щодо реалізації Положення про управління державним
майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у

процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, за формою, потрібною
для включення до інформаційно-пошукової системи «Етап» згідно з на­
казом Фонду від

15.01 .99

№

82.

Положення

про управ.nіння державним ма йном,
яке не увійшло до статутни х фо ндів
rосnодарськихтовариств

у процесі приватизації,
але перебуває на їх балан с і
З атверджено наказом

Фонду дер ж авного майна України
та Міністерства економіки України
від

19 травня 1999

1.

року №

908/68

Загальн і положення

1.1. Положення про управління державним майном, яке не увійшло _10
статутних фонді в господарських товариств у процесі прпватнзяції, а.1е
перебуває на їх балансі (далі-Положення) і є державною власністю, роз­
роблене відповідно до Законі в України «Про приватизацію держ вного
майна» та «Про Державну програму приватизації».

(Пункт 1.1 в редакції наказу Фондудержавногомаіта№ 260]/_86 оJд
12.12.2000)
1.2. Норми цього положення застосовуються при упр лінн им дер­
жавни м майн ом , яке не уві йшл о до статутних фондів r п дар · и. r в ариств у процесі прив атизації.

1.3. Управління д ржаDним майном,

е не 11ійшл д

ту~ и

н-


,

і

с ол

бз.пзнсі. пол

с

их товз иств у пр цесі при ати· зц її але пе ебу ас на ї

r є у вибо і т заб

п чен н і упо внов а

ени м органо м (дер­

жа нr органи прив ТІ зації) способу та умо в п одальшого в икористання
мм шз у 1' е 'ЗХ чттююго ззr<он:одавства відпо відно до таких принципів:

::-2безттеч н я ефективності використання та збереженн я державного
1' м-rна. зліттсне ння заходів контролю;
сттрі я-ння тті лн нщенню ефективності діяльності підприємств, зокре­

м а - п ечера щ е ння фі нансов ого стану господарських товариств, на балансі
яки · пер ебуває держав н е майно, яке не увійшло до статутних фондів;
наявність альтернатив них (залежно від :груп майна у межах чинного
заr..:оно:1авств2) с по со бів заб езпечення управлі ння держав ним майном,
5ffi e не увійшло до ста1)'ТНИХ фондів господарсь ких то вариств у про цесі

пр иватизації, але пер ебув а є н а їх б алансі;

пріоритетність в ибору способі в упр авлі н ня держа в ним майном, яке
не увійшло до статуrних фо ндів г0 сподарських тов ариств у процесі при­

ватюаuїї, але перебуває на їх балансі, дотримання якого з абезпечує над­
хо,1ження коштів до Державного бюджету України.

1.4. С пособ и упр авління держав ним майно м, яке не уві й шло до ста­
тутн н х фондів господарських товариств у процесі приватизації, а:пе пере­
буtіає на їх балансі, є та к и ми:

-

здійснення прпватизацїї відповідно до Законів України «Про прива­

тюаu ію державного майна>>, «Про приватизацію невеликих державних
підприємств ( малу приватизацію)», «Про Дер жавну програму приватизаuії» та 1нших нор :. штивно-правових актів.

(Абз ац другий пункту 1.4 в редакції наказу Фонду державного майна
.№ 26021286 від 12. І 2.2000)

-

передача майна в оренду в і дповідно до З акону Укр аїни «Про оренду

лсржа вного та комунального майна»;

-

передача майна у комунальну власність у порядку , передбаченому

Jаконом Укр аїни «Про передачу об ' єктів права дер жавної та комунальвласност1»;

1101

- передача майна в управління центральних та місце вих органів вико­
навчо·~· влади у порядку, затвердженому постановою Каб і нету Міністрів
Укра їн и від

-

21 .09.98

№

1482;

передача майна господарськи м тов ариствам на умовах договору

схову;

- відчуження державного майна, яке перебуває н а б алансі суб'єктів
підприємницької діяльності недержавної форми власності , здійснюється
в порядку, передбаченому Положенням про порядок відчуження основ­

них засобів, що є державною власністю, з атвердженим наказом Фонду
держав ного майна України від 30.07.99 № 1477 і зареєстро ваним у Мініс­
терстві юстиції України 19.08 .99 за № 573/3866.
(Пункт 1. 4 доп овнено абзацом згідно з наказом Фонду державного
м а йна №

1.4. 1.

від 12.12.2000)
При визначенні способу управлін ня попер едньо анал ізуються

26021286

ви сно вки інвентаризаційних комісій про результати інвентариз ац ії дер­
жавного майна, яке не ув і йшло до статутних фонді в господарських тов а­
риств , але перебуває на їх балансі . Пріоритетним при обранні способу
упра вління державним майном є спосіб його приватизації. Якщо відпо-

83


відне державне майно не підлягає приватизації, то застосовуються на­

ступні за черговістю способи управління, викладен і у п.

1.4.

] .4.2. При потребі обрання іншого з перелічених способів управлін­
ня державним майном та за умови відповідності обраного в даному разі
способу чинному законодавству державн і органи приватизаuії створюють

Комісію, залучаючи фахівців відповідного органу приватизаuії, відповід­
ного галузевого міністерства (іншого центрального органу виконавчої

влади), органу місцевого самоврядування (мі сцевої державної адмін і стра­
ції) та представник ів господарських товариств тощо. На підставі висн овку
Комісії видається наказ державного органу приватизації, яким визна­
чається спос іб управління майном.

J .4.3.

Для зняття з балансу господарських товариств майна , яке є дер­

жавною власністю та не увійшло до статуrних фондів господарських то­

вариств у процесі прив-атизації, але перебуває на їх балансі, відповідним
органом приватизації залучається уповноважений представник госпо­
дарсь кого товариства .

2.

Порядок управл і ння де ржавним м айном

2.1. Приватизація державного майна, яке не увійшло до статуrних
фондів господарських товариств у процесі приватизаuії, але перебуває на
"іх балансі

2.1. І .

Приватизація державного майна, яке не увійшло до статутних

фондів господарських товариств у процесі приватизації, але пер ебуває на

іх балансі, здійснюється відповідно до Законів УіІ..-раїнн «Про приватиза­
цію державного майна», «Про приватизацію невет1ких державних під­

приємств (малу приватизацію)» , Закону України «Про Державну програ­
му приватизації», інших нормативно-правових актів з питань привати­
за ції.

(Пунюп

2. 1. 1 із змінами, внесенш.ш згідно з
26021286 від 12.12.2000)
(Пункт 2. 1.2 вилучено на підставі наказу
№ 26021286 від 12.12.2000)

наказо.н Фонду держ,авно­

го .майна №

Фонду державн ого ,\юй1ю

2. 1.2. Приватизація об'єктів незавершеного буді вництва, як і не ввійш­
ли до статутних фондів господарських товариств у процесі прнватнзаuії,
здійснюється відп ов ідно до Закону України «Про особли в ості приватиза­
ції об'о"1ів незавершеного будівництва>>.

(Пункт із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду держ·авно.'о
майна № 19681130 від 18.1О.99; в редаn.'"ЦіЇ наказу Фонду держ·авно~'о .\і ті­
на No 26021286 від 12. 12.2000)

2.2.

Передача в оренду державного майна, яке не уві й шло до стнут­

них фондів господарських товариств у процесі при ватизації, з.ле перебу­
ває на їх бал ансі

2.2 .1. Передача

в оренду державного майна, яке не увійшло до l'T туr­

них фондів господарськи х товариств у процесі приватнзації, але перебу­
ває на їх балансі, застосовується у першу чергу щодо майна, яке не підля ­
гає приватизації, але може передаватися в оренду .
т

2.2.2. Відповідно до cтarri 5 За:кону Уkраїни «Про оренду державноrо
комунального майна» єдиними орендодавцями державного майн , я е

84


тте

б

ас нз балан ах го тто ар ьки, товарне в є Ф онд державн:оr

м ай­

на У країни . його регіональні відцілення і представництва .

2.2.3.

Договір ор нди державного майна яке перебуває на балансах

rосrюларсь ·их товариств

укладаєть ся органом приватизац ії з а м ісцем

розташування об'єкта оренди , в ід п ов ідно до вимо г Закону України «Про
оrсн.цу державного та комун ал ьного майна».

(П\ · -нюr~

mJ.ЛyчeNo на підстав і наказу Фонду державного .майна

2.2.4

.N9 2602/286 від 12.12. 2000)

2 2 4. Оре ндна плата за дер жавне май но, що пере буває на бала нсах
госп одар ських товариств, розраховується згідно з чинною методикою
розрахунку плати за оренду державн ого майн а , затвердже ною Кабінетом
Міністрі в України.

2. 2.5. Додатково до дого вору оренди , який укладається з ор ганом

при­

ватнзанії, укладаєть ся договір між оре ндаре м та балансоутри мув аче м
п ро відшк одування витрат балансоутр имувача на уrр имання орендова­
но го нерухомого майна та надання комунальн их послуг орендарю.

(Пункт

в редакції наказу Фонду державного майна №

2.2.5

26021286

RІд І 2.12.2000)

2.3 Передач а у комунальну власність державного майна, я ке не увій111.ю до статутн их фондів господарських товариств у процесі приватиза­
r111·; а..1е перебуває на їх балансі
2 ~-: . Передача у комунальну власність державного майна, яке не уві1\11J ,1 0 до статутн их фондів господарських тов ариств у процесі приватиза­

uїї, але перебуває на їх балансі, здійснюється у порядку, визначеному За­

коном України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної
власності», постановами Кабінету Міністрів України від 21 .09.98 № 1482
«Про передачу об'єктів права держав ної та комунальної власності», від
19 02.96 № 222 «Про поетапну передачу до комунальної власності об' є к­
тів соціальної інфраструктури, які належать суб ' єктам підприємницької
юялhності» та від 06 .11.95 № 89 l «Про затвердження Положення про порядок

передач~

в

комунальну власшсть з агал ь нодержавного житлово го

фонду, що перебував у повно!І.rу господарському віданні або в оперативному управлінн і підприємств, устано в та оргаюзацій» .

2.4 . Передача

в управління центральних та місцевих органів виконав-

чої влади

2.4.1 . Передача

майна в управління центральних та місцевих органів ви-

hонавчої влаци здійснюєтьс я, передусім, у випадках, за яких майно не шдпя­

rзє приваnвації, не може буrи передане в оренду. Визначення конкретного
орrану управління здійснюється з урахуванням функціонального призна­
чення l\1айна та компетенції відповідного органу, до сфери управління якого

nfредс.ється майно, Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про власність>> орга­
ни, у11овноважені управляти державниr.1 майном, виріllі\;н:нь питання ство­
рення nідприємств і визначення цілей їх діяльності, реорганізації і ліквіда­
нїї, здійснюють контроль за ефективністю використання і збереження
довіреного !м державного майна та інші правові дії відповідно до законодав­
чил актів України.

Передача майна в управлінF..я перелічених органів здійснюється у по­
рядку, визначеному постановою Кабін ету Міністрів України від 21.09.98
No l 4 2 «Про передачу об' єктів права державної та комунальної масності».

85


ма

2.4.2. Майно, що є у складі державного матеріального резерву, зокре­
- мобілізаційний резерв, запаси сировинних, матеріально-технічних і

продовольчих ресурсів для забезпечення стратегічних потреб держави та
запаси матеріально-технічних ресурсів для виконання першочергових

робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та інших захо­

дів, що перебуває на балансі господарських товариств, передається від­
повідно до Закону України «Про державний матеріальний резерв» у сфе­
ру управління центрального органу виконавчої влади, який здійснює
управління державним резервом.

2.5.

Передача майна господарським товариствам на умовах договору

схову здійснюється відповідно до Цивільного кодексу Уr..1'аїнської РСР.

2.6.

Відчуження державного майна, яке перебуває на балансі суб'єктів

підприємницької діяльності недержавної форми власності, здійснюсrься в
порядку, передбаченому Положенням про порядок відчуження основних за­
собів, що є державною власністю, затвердженим наказом Фонду державно­
го майна України від 30.07.99 № 1477 і зареєстрованим у Міністерстві юсти­
ції України

19.08.99 за № 573/3866 {із змінами та доповненнями).
(Розділ 2 доповнено пунктом 2. б згідно з наказом Фонду державного
майна № 26021286 від 12.12.2000)
З. Відповідальність за збереження
та ефективне використання державного майна,
яке не увійшло до статутних фондів господарських
товариств у процесі приватизації,
але перебуває на їх балансі

3.1.

Відповідальність за збереження та ефе1'.-гивне вик ор истання дер­

жавного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських това ­

риств у процесі приватизації, але перебуває на балансі господарських то­
вариств, визначається Законом України ((Про власність»

-

щодо захиС1)'

права власності, та розділом ПІ Цивільного коде ·су У країнської РСР

-

щодо зобов'язань, які виникають внаслідок заподіяння шкоди .

3.2. Якщо майно перебуває у господарськ ого товариства на умова х до­
говору схову майна з державним орган ом прпватизапії, розмір відnо­

відальності господарських товариств визначається на основі ст.

419

Цн­

вільного кодексу Української РСР.

4.

Звітність з питань управління державн и
айном,
яке не увійшло до статутних " он.дів
rосnодарських товарs.1ств у процесі при ватизації,
але перебуває на їх балансі

4.1.

Фонд майна АР Крим, ре іональн і відділення Фонду державн о го

майна України звітують про (,!ан управління д~ржашшм майном, яле

не ввійшло до статуrних фондів господарських товариств у проц~сі ари­
ватизації, у порядку, визнач ному наказом Фонду дер авного м йна
України від 09.06.99 № 1077 <Про забезп чення збере)l ення:, контрruІ за
використанням та реалізацією пропозиціи інвентаризаційних комі ·и
сто ,ов1ю державного майна, яке не увійшло д статуr:ни фонд.ів го л -

86


)

у пр ц

cJ.. -

ct

при атп ації але алишилось у п

н

бз.-

лзr-кі.

(П)'н.

4. 1 редпк ії на азу Фо
І 1.12.2000)

у д ржавн.@ о .майна №

онц пція

pn

державними к

yn

260212 6 від

а влінн.я

ративними правам и

Розроблено Департа ментом корпорат11вного управління
від

13

чер вня

2000 року

Ця Концепція розроблена з врахуванням вимог Указу Президента
Украіни «Про н евідкладні заходи щодо прискорення приватизації майна

в У країні» щодо максимального скорочення кількості закріплених у дер­
жавній власності акцій і обмеження передачі державних корпоративних
прав в управління міністерствам та іншим органам виконавчої влади.
1. Враховуючи вимоги Указу щодо максимального скорочення кіль­
кості закріплених у державній власності акцій, акціонерні товариства, у
яких необхЩно зді йснювати функції корпоративного управління, можна
.
.
ПОД1ЛИТИ на ДВІ групи.

Перша група кількістю до 200 акціонерних товариств, у яких буде за­
кріплено державний пакет акцій 25 або 50 відсотків терміном до 5 років.
Друга група кількістю до

2300

акціонерних товариств, у яких держав­

на частка nриватmується і буде постійно зменшуватись .

Тер міни прива11ІЗації цих акцій будуть залежати від господарської
діяльності цих підприємств та їх ліквідності .
Функції корпоративного управління правами держави акціонерних

товариств першої групи доцільно передавати поступово недержавним
структура м або інШlіМ акціонерам, які володіють пакетами акцій більше
20 відсотків з врахуванням того, що вони зацікавлені у розвитку вироб­
ництва цього шдприємства.

Для цього розроблено та затверджено постановою Кабінету Міністрів
У країни «Про управління державни ми корпоративними правами» Поря­
док проведення конкурсу з визначення уповноваженої особи на виконан­
ня функuій з управління державними корпоративними правами.

На виконання цього Порядку розроблено Положення про конкурсну
к о місію з відбору уповноважених осіб на виконання функції управління
державними корпоративними правами, яке затверджено наказом Фон­

ду від
J ·о

18 .05.2000 р.
32814549.

№

1014 та зареєстровано в Мін'юсті 5.06.2000 р. за

Крім того, найбли:жчи м часом буде затверджена наказом Фонду Типо­
ва форма договору на управління з уповноваженою особою, яка здобула
право на управління державними корпоративними правами на конку­

рентній основі .

Функції корпоративного управління акціонерних товариств другої

.

.

групи доцшьно покласти на представника держави в органах управшння

ВАТ, тобто на члена спостережної ради (як правило, це державний служ­
бовець) .

Для цьго розроблено та затверджено постановою Кабінету Міністрів

87


України від

15.05.2000

р. №

791

«Про управління державними корпора­

тивними правами» Положення про представника органу, уповноважено­

го управляти відповідними державними корпоративними правами в ор­
ганах управшння господ арських товариств.

На виконання цього Положення відпрацьован о та затверджено на­

казом Фонду від

24.05.2000 р. № І 065 та зареєстровано в Мін 'юст~

р. за № 325/4546 Типовий договір доручення на виконання
функцій управління пакетом акцій, що належить державі.

02.06.2000

Відповідальність за неякісне виконання функцій та умов договору не­
се в першу чергу керівник органу управління, який уклав з ним договір .
шляхом дисциплінарного стягнення, а також сам представник (держав­
ний службовець).

Крім того, представник держави повинен регулярно і своєчасно 1н­
формувати керівника органу управління щодо дій керівництва ВАТ, я1< 1

можуть завдати шкоди державі, для вжиття відповідних заходів.
Представник держави повинен пройти систему підготовки менедж е­
рів для ефективного управління підприємством і мати кваліфікаційн е по­
свідчення на право управління.
Контроль за діяльністю представника держави забезпечує кері вник
органу управління , який уклав з ним договір, шляхом аналізу зв1пв, як~
вш надає щоквартально.

Порядок цієї звітності та її форму затверджено вищезазначен ою по­

становою Кабінету Міністрів України.

2.

Враховуючи встановлен і Указом вимоги щодо обмеження передач~

.

. .

державних корпоративних прав управшння мш1стерствам та 1ншим орга-

нам виконавчої влади, Фонд вважає за доцільне не скасовувати раюше
прийняті рішення Уряду щодо цієї передачі, а в найкоротший термін її за­
вершити. Кількість таких ВАТ з врахуванням уже переданих Національ­
ним агентством складає приблизно 1500 підприємств, і в подальшому
цей перелік буде скорочуватись.

По інших ВАТ, не переданих в управління, за рішенням Уряду функ­
ції управління буде здійснювати Фонд державного майна.

Для спрощення процедури передачі прав з корпоративного управлін­

ня міністерствам та іншим органам виконавчої влади , ліквідацію бюро­
кратичних підходів, які не дають позитивних результатів, Фонд держав­
ного майна пропонує їх передати в найкоротший термін шляхом укла­
дання Генеральної Угоди між керівником Фонду та керівником органу
управшння.

Для цього розроблена Типова форма Генеральної угоди про передачу
повноважень на здійснення функцій управління державнн1 ш корп ора­
тивни ми правами органами виконавчої влади.

Вона затверджена наказом Фонду від 25.05 .2000 р. No 1067 та ззрес­
стрована в Мін'юсті 02.06.2000 р. за № 324/4545.
Керівник органу управління призначає представників держави в орг нах управл іння ВАТ в порядку та на підставі нормативни х до ум~нті .в ,
згаданих вище .

3. Контроль за діяльністю органів уn:равлншя з пит нь корпор тивно­
го управління бу де зді11снюватись Фондом на підст ві що кварт мю.rо
nоданnя зведених зв ітів до Фонду кер · вником органу управління, з яю1м
укладено Генерал ь ну Уrоду .

88


онд лер

авн ого майна анзлі· у · ї ню діяльність і надає відповідні

вис1ю ки Уряду у встановленому порядку .

Дття викон ння цієї роботи

а також для оперативного контролю та

фінан сового аналізу всіх ВАТ, Фонд залучає на договірних засадах ДАК
(<Наці ональна мережа аукціонних центрів» яка має досвідчених фахівців
та добре оснащену комп'ютерну систему з усіма регіонами України.
ФоRд пл анує разом з Компанією відпрацювати методику експрес-ана­
лізу фін а н со в о го стану ВАТ, на підставі якого можливо оперативно ви ­
з н а чJпн п о казник вірогідності банкрутства: «дуже висока», «висока>> ,
<щуж е м ал а)).

4. П р икінц е ві П ол о ження Концепції.
- Ко нтракти з гол о вами правлінь ВАТ, в яких за державою знаходить­
50 і більше відсотків акцій , укладають із Фондом або іншим органом

ся
упра в ління вик о навч ої вл ади, яко му передані функції управління по Ге­
неральні й Угоді.

Це рішенн я приймається загальними зборами акціонерів за відпов ід­
ни м доруче нням представнику держави.

- Голо ва С п остережної ради акціонерного товариства для тих ВАТ, в
яких за де рж а в о ю знах одиться 50 і більше відсотків акцій, обирається за­
гальним и з борами із числа представників Фонду чи органу управління,
якому перед ан і функції управління за Генеральною Угодою.
Як пра вило, го лова Спостережної ради призначається представником
держави в орга нах управління ВАТ.

-

Контра кти з керівниками холдингових компаній та державних ак­

uіонерни х к о мпаній укладаються з Фондом державного майна .

-

Що сто с у єть с я пакетів акцій неліквідних ВАТ, які не користуються

nотпо м на ринку і не продаються , то в цьому випадку пропонується їх
.
.

nередача

в

упр ав ш ння

на

шльrових умовах структурам

незалежно

.

вщ

форм и власності а бо створення об'єднань (холдингів) із пакетів акцій та­
ких підпр и є м ст в однієї галузі тим юридичним особам, які висловили ба­
жання на умова х , по годже ни х з Фондом держав ного майна .

Положення

про конкурсну комісію
з відбору уповноважених осіб
на виконання функцій
управління державними корпоративними правами
Затвердж:енu наказом
Фонду державного майна України

від

18 травня 2000

року

No 1014

Заресстрова110 в Міністерстві юстиції України

5

червня

2000 року за № 32814549

Положення п ро ко нкурсну комісі ю з відбору уповноважених осіб на
виконання функцій упр авління державними корпоративними правами
(далі - П ол оження ) ви значає п орядок створення та організації діяльності

89


конкурсної комісії з відбору уповноважених осіб на виконання фу-нкuій
управління державними корпоративними правами.

1.

Заrальн6 положення

1.1. Конкурсна комісія (далі - комісія) - це тимчасовий колегіальний
орган, утворений органом приватизації, який є власником держаFннх
корпоративних прав, для проведення конкурсів з відбору уповноваJr..еннх
осіб на виконання функцій управління державними корпорапшнимн пра­
вами, визначення переможця в конкурс~.

У своїй діяльності комісія керується Порядком проведення конкуrку з
визначення уповноваженої особи на виконання функцій з управління
державними корпоративними правами, затвердженим постановою hа­

бінету Міністрів України від

1.2.

15.05.2000

№

791.

Основними принципами діяльності комісії є:

законнtсть;

.

.

колег1альнtсть;

повнота розгляду конкурсних пропозицій відп овідно до встановлених
умов конкурсу;

обгрунтованість прийнятих рішень;
рівність усіх претендентів;
професійність членів комісії.
1.3. Організаційно-технічне забезпечення ді.яльності комісії (розпо­
всюдження інформації про конкурс, забезпечення приміщенням ддя пrю­
ведення її засідань, транспортними засобами, оргтехнікою, засобами
зв'язку, канцелярським приладця:м тощо), забезпечення технічним пер­
соналом, а також витрати, пов'язані з діяльністю к о місії, покладаються
на орган приватизації, який проводить конкурс.
Орган приватизації ~абезпечує конкурсні комісії необхідними доку­
ментами та рекомендацшми для проведення конкурсу .

2.
2.1.

Склад та порядок створення комі сії

До складу комісії входять представнию1 органів приватизації,

виконавчої влади, обласної адміністрацїї та трудового колективу това­
риства. Кількість члені:в комісії становить 5-9 осіб.

До складу комісїї, уразі потреби, можуть залучатися представники ін­
ших органів виконавчої влади за погодженням з ци м и органами.
Комісія складається з голови комісії (далі - голова), відповідального
секретаря, інших членів комісії.

2.2.

Орган приватизації направляє в організації та установ и п н сьмов і

запити щодо визначення кандидатур до складу комісії.
Делегування представника гос подарського това риств а до склзду ко­

місії є обов'язковим для керівництва гос подарського товар иства та в.каз ·

-

них установ, які в З-денний строк з дня одер хання заmпу направляють
до органу приватизації, який проводить конкурс письмову відпов ідь про
кандидатуру до складу комісії із зазнач е нням прізвища, імені та по б ть­

кові, займаної п сади, контактного телефону ф :к"'у (інші д
органу приватизації, я:хии проводить ~он ур

).
2.3. Склад 1еоміс1ї після отри ання дан11 щод каидида

90

·

и югу


· гану приватп:· ації ·у якому визначаютьСJІ голова ко­
пий с кретар.

З. Завдання та функцfі коміс1ї
К о -і сія:

складає інформаційне повідомлення про проведення конкурсу та пе­
реда.

його до органу приватизаціl~ який проводить конкурс, для опри­

людненн я :

приймає і реєструє заяви про участь у конкурсі, додані докумеІПИ та
в ідомості про претендента на участь у конкурсі, забезпечує їх зберігання;
роз глядає заяви претендентів про участь у конкурсі та документи, які
до них додаються, і приймає рішення щодо відповідності цих документів
ум овам участі у конкурсі та щодо реєстрації претендента як учасника кон­
хурсу або щодо відмови в реєстрації претендента як учасника конкурсу;

.

.

.

.

.

.

с клада є п ереш к претендент1в, яю допущеш до участt в конкурс~;

скл адає перелік претендентів, яким відмовлено в участі в конкурсі із
з азна чен ням прич ин вщмови ;

прийм ає і реєструє конкурснj пропозиції від учасників конкурсу, за­
безпечує їх нале жне зберігання до часу проведення засідання комісії з
а налізу ко нкурсн их пр опозицій ;

розглядає і про водить порівняльний аналіз і оцінку конкурсних про­
позицій;
визн а ч а є п ер е м ожця конкурсу та оголошує результати конкурсу;

оф ормляє та п одає на затвердження органу приватизації, який прово­
юrть к о нкурс, протокол про шдсумки проведеного конкурсу.

4.
4 . 1.

Права та обов'язки комісії

Ко мі с ія має право:

отримув ати і нформацію про господарське товариство, документи та
1нші матер і а..1 и , як і н еобхідні для роботи.

4 .2. Ко мі с ія з обо в'яз ана :
зДІ йснювати СВО!-9 діяльні сть, дотримуючись в:wмог чинного законо­
.па в с тва У країни;

в изн а чати п ере можця з а критеріями, визначеними Порядком прове­
д~ нн я. ко нкурсу з визначення уповноваженої особи на виконання функ­
шй

yr1 равш ння держа вними

корпоративними правами, затвердженим по­

с r з.нов J ю К аб і нету Міністрів України від

15.05.2000 No 791 ;

:: абеJп ечу вати р івн і умови для всіх учасникі в КОШ(урсу.
-+ 3. Члени к о м і с ії н е м а ють права розголошувати і нформацію про:
п ~рІ?б і г роз гляду конкурсних пропозицій;

, '·

З і\fіст конкурсн их пропозицій;
с к..-: .щ пр;;те нденті в на участь у конкурсі та учасників конкурсу, зм іст
:;::я Б n.µo участь у ко н курс і , доданих документів , конкурсних пропози­

u і1·1 Lцодо умов конкурсу

-

до затвердження протоколу про визначення:

пере~ножця конкур су;

5.
5. l .

Порядок роботи ко м іс ії

Комісія приступає до роботи з моменту затвердження наказом її

с кладу .

91


5.2.

Зміни щодо складу комісії вносяться наказами о рга ну пр и в атиза-

ції, який проводить конкурс .

5.3. Керує діяльні стю комісії і організовує її роботу голо ва коміс1ї.
5А . Голо ва в межах своєї компетенції :
скликає засідання: комісії;
головує на засіданнях комісії;
на час своєї відсуrності призначає заступника голо в и ко м іс і ї з член1в

комісії ;

затверджує регламент роботи комісії;
дає доручення:, обов'язкові для виконання членами комі сії ;

.

.

. .

. ...

оргаюзовує шдготовку матер1ашв на розгляд ком:1с11 ;

визначає дату чергового засідання та перелік питань для р озгляду ко­
м1с1єю ;

після закінчення конкурсу забезпечує передачу д о о ргану пр и ватиза­

ції документації щодо проведення конкурсу;
5.5. Голова комісії зобов'язаний оповістити всіх членів к о мі сії про за­
плановані засідання не пізніше трьох днів до дати їх п р о вед е ння. Опо­
в іщення проводиться поштою, телефонограмою , факс о гр а м ою або елек ­
тр онною поштою.

5.6.

Відпов ідальний секретар забез п ечує виконання до р уч ень голови
"

.
.

.

.

.

.

та несе вщповщальюсть за шдготовку матер1ашв для р о з гл я ду ком1с1сю

.

.

.

."

та за прави л ьюсть ведення прото кошв за с щань к о м1с 1 1 .

5.7. Члени

комісії зобов'язані брати участь у дія.пьн ості к о м ісії, вико­

нувати доручення голови. У разі відсуrності на засіданні чл е ни к ом 1 ~: 1І

по в инн і подавати письмові мотивовані пояснення на і м ' я го лов и .
5. 8. Рішення комісії є правочинним, якщо в засіданні б ер угь участь
б ільше половини від кількості її членів .
5.9. Рішення комісії про визначення переможця прнймаєть с я тає мн и м
гол осуванням. Секретар комісії здійснює підрахунок голосів і о гол ошу є
на засіданні результати голосування .

Рішення 1шмісії приймаються на її засіданні простою більші стю го л о­
с ів членів комісії, присуrніх на засіданні. При рівності голос ів голо с
голови комісії є ухвальним . Рішення комісії оформляється прото к оло м ,

що підписується усіма членами комісії, які брали участь у з асіданн і .
5.1О. Засідання комісії є закритими, але комісія має прав о зас лухо в у­
вати на своїх засіданнях усні пояснення учасників конкурсу щодо с в о і х
конкурсних пропозицій .

. 5.11.

Протокол з рішенням комісії щодо визначення п~рем о жця ма є

МІ С ТИТИ :

вид і розмір державних корпоративних прав у статуrному ф онді від­
повідного господарського товариства (у відсотках до статутного фо нду
та в грошовому вираженні, виходячи із суми в неску або номінальн о ї в р­
тості акцій);
відом ості про учасн икі в конкурсу;

короткий оп ис конкурс них пропозицій

ожного з учасни ш ко нкурсу;
інформацію про переможця конкурсу;
обгрунтування вибору переможця.
Протокол з рі шенням ком ісії щодо переможця kон урсу в триденний
трок подают~.ся на затверджен ня до органу приватизац ·1, якии пров

92


о

ур

.

До про о олу додаються вся

он курсна докуме1пація з пр т

_

о.ттгми асіда ня емісії копіями інформаційних пов ідомлень, зая ами
на участь у конкурсі та до ументами які додавались до ни, , конкурсні
ттроттозиuії учасни і в конкурсу, книги реєстрації заяв і конкурсних про­
позицій.

5. ! 2. Рі.шення комісїї можуть бути оскаржен і в суді (арбітражн ому су­
л1) відповідн о до чинного законодавства.
Діяльність к ом1сії припиняється наказом органу приватизації,

5. 13.

я н н проводив конкурс , після затв ердження результатів конкурсу.

Порядок

ф о рмування умов передачі
п о внов ажень та завдань

з управління державні1ми корпоративними
правами

Затвердж е н о на к::во м Націо нал ьн ого а гентст ва України
з у пр а влі нн я державн11мн кор п оративниІ\Ш прав а ми

від

10

бер ез ня

1999

ро ку

No 33

За-реєстровано в Міиіст ерст ві юст иції Украіни

6

квіт ня

1.
J. J.

1999 року за № 21313506

Загаль на положення

Порядок формування умов передачі повноважень та завдань з

у nр а вління державними корпоративними правами (далі

-

Порядок) роз­

ро блено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04. ] 1.98
.N". J 741 «Про управління державними корпоративними права1мю>.
J .2. Поря д ок визначає проuедуру формування умов передачі повнова ­
ж е н ь та зав дань з управління державними корпоративними правами (да­
_11 - ДКП ) д.:;:я органів виконавчої влади та уповноважених осіб.

J .3. У м ови п е редачі повноважень та завдання з управління ДКП є
невід' с м ною частиною відповідного рішення Кабінету Міністрів Укр а­
іни про п е редачу п ов новаж е нь з управління ДКП органам ви кон авч ої
вл·ади та договору -доручення з уповноваженою особою.

! .4.

Умов и перед~ ч і п о в нов ажень та з авдання з управління ДКП вста­

r-: с' s.1юються н а стро к дії пов н оважень з управл інн я ДКП.

2.1 . В
J)
2)

умовах п ередач і в и з н а ча ю1ь:

об ' єкт упра вл іння ;
т ермін, на який зді йсн юється передача повноважень з управлі ння

ДКП;

З) спосіб управління;

4)

порядок подання звітності щодо управління ДКП;

93


5) п орядок контролю за здійсненням повноважень з управління ДКЛ;
6) обставини, механізми та наслідки припинення повнова.'Кень з управ­
ління ДКП.

2 .2.
окр е мо

Терм і н передачі пов новажень з упр авління ДКП в из н ачається

.

1

.

залежить в щ:

1) термі ну, протяго м якого відпо в ідні корпоратив ні прав а перебува­
ют ь у держав ній влас н ост і;
2) терм і ну , потрі б н ого для до сягнен ня результат і в, визначених в зав­
даню я к гол овна мета.

2.3.

Повноваження з управліRня ДКП м ожуть здійснюватися .JBtJЧЗ

способами

-

без посередн ь о органом викона в чої влади або шляхом прн­

значенн я уповноваженої ос о б и.

2.4.

При формува нн і умов передачі пропоз и ц ії щодо здійснення пов­

новаж ень з упр авл інн я ДКП безп осередньо орга н о м викон а вчої владн
под аються , якщ о:

1) у державній власності перебуває 100% статуrного фонду го спод:~р­
сь ко го това р иства (державні акціо нерні та х олдин го ві компа н ії тощо);
2) госп одарське товариство, частка у ста~:утн ому фонді як ого пере­
дається в упр авління , бере участь у дер~авних та регіональних програмах,
що ф і нан суються з б юджетів різних рівнів та позабюджетних ф онд і в;
З) о р ган вико на вчої влади п ідтверджує можливі ст ь кон соліду в ат и па­
кети акцій або частки ( паї) у статутному фонд і дл я зд ійсн е н н я ефе ктив­
ного управшн н я ;

4)

не від бувся конкурс з призначення уп о вн о важен о ї особи через від­

сутність пр етендент і в аб о якщо пропозиції ко нкур сан т ів н е ві д по в і дають
умова м к он курсу .

У решті випадкі в , якщо ін ш е не п е редбачене о кремнмн рішен н я м и Ка ­
б інету М ін істрі в Україн и , управління ДКП зд ій с ню єтьс я із залучен ням
у п ов нов аженої особи шляхом проведення кон курсу.

2.5.

Органи виконавчої влади та упо вн оваж е н і особи, я кі здій с нюют ь

п ов новаження з управління ДКП, з в ітують п е ред Національним а г ент­
ство м з управління державн им и корпор ативни м и прав ам и (далі - Аге нт­
с тв о) щодо виконання встановлених з авдан ь . Здій с нення п о вн о важень з

упр авління ДКП підлягає ко нтролю з бо ку Аге нтства.

2.6.

Порядок подання звітн ості , її фор ми та з ~ іст, а так о ж п ор ядок

здійснення к онтролю в изначаютьс я в ідпо в ідн о до Порядку , що р о зр об­
ляється Агентством.

Повн о в аження органу в иконавч <іі влади з управл і ння Д КП можуть бути припинені у разі :

2.7 .

1) з ак ін ч ення терміну дії надан их по вн ов аже н ь з уп равл і ння Д.h.П ;
2) порушення ум о в передачі;
3) не виконан ня завда н ь з управління ДКП;
4) н ем ожлив ості ефекти вн ого в ико н а ння с в оїх функці й ві-дп о ві дннм
органом в и кон авч ої влади (л іквідації або реорган ізацїї ор гану вико н .в­
чої вл ади, в иникнення інших обставин, ч ерез як і стає н еможл:и им зді ( ~ ­
н ення органом виконавчої влади повноважень. з упращгіння ДКП);

5) надходження до Агентства н ових пропоз иція з управл іння ДКП,
як их обгрунто ва но можл иві сть п окращення показників, що визначен і
завданн і н а у правління .

94


П ппинення вІ-rконання органом

іяюJ дкп ді 1 нюєть

Я"щ

.

yn

аu-

повноваження з управлімня ДКП передані до іншого органу аи­

кона q ї мадн, то орган

н

икона ю\ влади пооноважсн

а рішенням Кабінету Міністрів Укр· їни.
нконавчої влади, який отримує ці повноважен­

виступз є прзвонаступtи1ком зобов ' язань з управління ДКП того

opra-

uy иконавчо1 влади, якии раніше здійснював повноваження з управління
дкп.

2. 8. Повноваження уповноваженої особи з управління ДКП можуть
бути ттр нпин ені за умов:
І) закінче ння терміну дії наданих повноважень з управління ДКП;

2)
3)

поруше ння умов договору-доручення;
невиконання завдань з управління ДКП;

4) неможливості уповноваженої особи виконувати свої функції.
Достроко ве припинення уповноваженою особою її повноважень з управ-

ління ДКП здійснюється шляхом розірвання договору-доручення в порядку,
передбаченому чинним законодавством.

2.9.

У разі достроков ого розірвання договору-доручення через нена­

лежне викон ання чн невиконання уповноваженою особою його умов,
уповно важена особ а п овинна сплатити uггр·аф у розмірі, визначеному до­
говором-дорученням, а також відшкодувати збитки, завдані держав і вна­
слщок невико нання умов дого в ору-доручення .

З. Зміст завдання з управління ДКП

3. 1. Зміст завдання з управління ДКП органу виконавчої влади:
3. 1. 1. Завдання з управл іння ДКП органу виконавчої влади повинне
МJСТИТИ :

І) головну мету управління;

2) показники, які визначаються із змісту головної мети та мають бути
л.осягнуті протягом терміну здійснення повноважень з управління ДКП;
3) вимоги щодо діяльності господарського товариства .

3. 1.2.

Головною метою управління є зростання вартості власного капі­

талу та/або отримання дивідендів.
В окремих випадках головною метою управління ДЮl можуть буrи
внзначені дотримання вимог та досягнення показниюв щодо: проведення

реструктуризації, реконструкції або реорганізації господарського това­
рнства; обсягів участі господарського товариства у міждержавній, міжга­
!І)'З свій (галузевій) кооперації; забезпечення вирішення певних соціаль­
н11х питань тощо.

За рішенням Кабінету Міністрів України можуrь бути встановлені ін­
ші вимоги та показники щодо головної мети управління.

3.2. Зміст завдання з управління, що розробляється органом виконав­
чої влади для свого представника або як стартові умови конкурсу з визна ­
чення уповноваженої особи.

Завдання з управління, що розробляється органом: виконавчої
влади для свого представника або як стартові умови конкурсу з визначен­
ня уповноваженої особи, повинне містити завдання, спрямовані на досяг­
нення головної мети, визначеної згідно з п. 3.1 цього порядку.

3.2.1.

95


3.2.2. До завдання з управління включаються показники щодо:
1) фінансово-економічних результатів діяльності підприємства;
2) погашення заборгованості, зокрема з: виплати заробітної плати,
здійснення платежів до бюджету, відрахувань до пенсійного та інших
державних позабюджетних фондів ;

З) збереження і ефективного використання майна та матеріальних цінностей;

4) виконання мобілізаційних завдань, установлених державою.
3.2.3. До завдання з управління вкпючаються вимоги щодо:
1) дотримання статуту товариства;
2) емісійної діяльності товариства;
З) інвестиційної, кредитної, технічної та цінової політики, забезпе­
чення виробництва конкурентоспроможної продукції;

4)

створення товариством дочірніх підприємств, філій та представ-

ництв;

5)
6)
7)

умов реорганізації та ліквідації товариства ;
виконання колектив них договорів та галузевих угод;
порядку розпоряджання майно м товариства (відчуження майна.

укладання договорів застави та оренди, внесення майна до статутних

фондів інших господарських товариств тощо);

8)

здійснення заходів щодо збереження державн ої таємниці, додер­

жання антимонопольного законодавства, виконання державних мобіліза­

ційних завдань тощо.

4.

Розробка умов передачі повноважен ь та з а вдань
з управління ДКП органам виконавч ої влади

4.1. Умови передачі повноважень та завдання з управління ДКП орга­
ну виконавчої влади розробляються Агентством індивідуально для кож­
ного господарського товариства на підставі пропозицій, що надходять до
Агентства від органу виконавчої влади, яко му передаються повноважен­
ня з управління ДКП, інших органів виконавчої влади , органів управлін.
.
.
ня вІДповІДного господарського товариства, з урахуванням результат1в

аналізу фінансово-господарської діяльності господарського товариства,
який може проводитись із залученням експертів. Порядок залучення екс­

пертів визначається Агентством.

Орган виконавчої влади, який претендує на отримання повнова­
жень з управління ДКП, надсилає до Агентств а заяву зі своїми пропозн­
ціями щодо умов передачі повноважень та завдань з управління ДКП .
Пропозиції, які надсилаються до Агентства, мають містити визнач ен­
ня та детальне техніко-економічне обгрунтув ання умов передачі п о вн о­
важень з управління, головної мети управління та в ідповідних п о каз н 1-

4.2.

ків та вимог.

4.3.

У тижневий термін з моменту отримання пропозицій пµо передаqу

повноважень з управління ДКП Агентство звертається до інших органів
виконавчої влади, зокрема галузевого міністерства (іншого центрального
о~гану виконавчої влади), Міністерства економіки, Міністер ~а фіна.н­

с1в, Антимонопольного комітету відповідних органів мі цевої ІВикон вчоі
влади та органів управл ін ня господарського товариства

96

-

з метою отрн-


а

пропозицій цих органів щодо умов передачі повноважень 1"а зав-

дань з управління ДКП. За потреби Агектство має право звернутись з про­
позиціями до інших органів виконавчої владп чи зацікавлених сторін.

Го подарським товариством інформація надається за змістом, який
визначено у додатку

•.

Пропозиції органів виконавчої влади та органів управління госпо­
дарського товариства, а також інформація, що надається господарським

rова.риством, повинна буrи надіслана до Національного агентства у деся­
тиденний термін з моменту відповідного звернення.

4.4. Після отримання пропозицій та інформації, зазначених у п. 4.3,
але не пізніше ЗО днів з моменту отримання заяви на передачу повнова­
жень з упр авління ДКП, Агентство готує проект рішення про умови пере­
дачі повноважень та завдання з управління ДКП і подає його до Кабінету
Міністрів України.

4.5. У місячний термін з моменту прийнятrя Кабінетом Міністрів
України рішення орган виконавчої влади, який отримав повноваження з
управління ДКП, з урахуванням вимог розділу З цього Порядку встанов­
лює детальне завдання призначеному ним як відповідальному за вико­

нання повноважень з управління ДКП представнику та надсилає це зав­
дання Агентству для здійснення ним контролю.

4.6. Якщо п овно важення з управління ДКП передаються упо вноваже­
ним особам, то р.озроблене органом виконавчої влади згідно з п. 4.5 де­
тальне завданн я з управління передається конкурсній комі сії з ви значен­
ня уповноваженої особи - для включення до стартових умов конкурсу .

5.

Розробка умов передачі повноважень та завдань
з управління ДКП уповноваженим особам

5. І.

До стартових умов конкурсу з визначення уповноваженої особи

. .

~

к о нк урсною ком1с1єю включається завдання, розроолене органом вико-

на вч ої влади згідно з п .

5.2.

4.5

цього Порядку.

Остаточні умови передачі та завдання уповноваженим особам

фо рмуються органом виконавчої влади за результатами конкурсу з при ­

з на че ння уповноваженої особи . При цьому є неприпустимим зниження

по казників щодо відповідних ДКП, визначених (погоджених) Кабінетом
М і н іс трів України .

Внесення змін до умов
передачі повноважень та завдань з управління ДКП

6.

6. і.

За результатами контролю, у випадках зм і н в економічній політи­
ц і держави та умовах господарювання, за рішенням Кабінету М іністрів

України (у разі безпосереднього управління) або за взаємною згодою
сторін (для уповноважених осіб) до умов передачі та завдань можуть
ВНОСИТИСЯ ЗМІНИ.

6.2.

Внесення змін до умов передачі та завдань здійс нюєтьс я у поряд­

!\.)', встано вленому для їх формування .

• Не наводиться. - Ред.
4

2-153

97


Порядок

управління акціями (частка ми ) 9
як і п е р ебув а ють у державній вла с ност і,
r ос n од арс ьких то вар и ст в,
с·r в орених за участю

Фонду держааноrо майна
Затвердж ено по ст2новою Кабінету l\'Ііністрів України
від

1.

16 тр ав н я 2001

року №

51 8

Це Положення визначає порядок здійс нення Фондом державного

майна функцій з управління акціями (ч асткам и), які належать державі, у
господарських товариствах, створ е них за участю Фонду державного май ­

на відповідно до Закону України «Про господарські товариства» шляхом
об'єднання майна (майнових прав та інших активі в) учасників товариств.
у тому числі на підприємствах, створених за кордоном, на підприємствах з
іноземними інвестиціями та в то вариствах, у яких Фонд державного майна

визнаний пр авонаступником державних підпри єм ств, установ та організа­
цій (далі

2.

-

товариства).

Управління акці ями (ч асткам и) товариств, які перебувають у дер­

жавній власності, здійснює Ф онд державного м айна шляхом призначен­
ня представників для участі у загальних зборах акціонерів (учасників) то­

вариств (далі

3.

-

представ ники).

Представником може бути призначена посадова особа:

державного підприємств а , майно (м айнові права та інші активи) якого
було передан о до статутного фонду товари ства ;
центральн ого органу викон авчої влади , до с фери управл іння якого на­
лежать держ ав ні підприємства , устано в и та організації, майно (майнові

права, інші активи) яких було передано до статутного ф онду товариства;
Фонду державного майна.
У товаристві, створеному за уч а стю Фонду держав ного м айна, до ста­

туrного фонду якого було п ер едано м айн о (майн о в і п рава та інші активи)
державного шдприємства, за поданням в ідпо в ідного це нтрального органу
виконавчої влади представником призначаєтьс я, як правило, посадова

особа заз нач еного держав ного підприємства .

У р аз і кол и внес к ом держави до статутн ого ф онду то вар и ства є ці­
лісний м айновий компл екс, представнико м при з нач аєть с я посадов а осо­
ба центр альн ого органу виконавчої влади.

З а п роп озицією відповідного центрального органу виконавчої вшщн
представник м оже бути призначений за результатами конкурсу. пр оведе­
н ого відп ов ідно до Порядку проведення конкурсу з визначення упо ю-ю­
важен ої о соби на виконання функцій з управління державним и корп р __
тивними правами.

4. Відповідний центральний орган виконавчої влади у двотижне ий
термін з дня одержання запиту в ід Фонду державного майна п ,ає йому
пр опозиції щодо кандидатури представника.
5 Відносини між Фондом держцвного майна та предст вни
лю ються договором доручення на здійснення пред Т'd

98

...."ГU""'"


ю

· _и (

т ам

ист

аєт

а те мі

) які п ребуваю1'ь у державRій власп сті,
- д г ір оручеиня). Договір доручення

(далі

тр ох років , який може буrи продовжено з.<~ го-

1н договору на т рмін до тр. о · років.

6. Типова

орма дого ору доруч ення затверджується Фондом держав­

ного маина.

1. Представник зобов 'язаний брати участь у загальних зборах товари­
ства. .

П ред ставник зобов ' язаний виконувати визначені для нього завдання
на здійснення функцій з управління акціями (частками) господарських
товарлств , які перебувають у державній власності (далі - завдання) , які є
невід ' є~mою ча стиною договору доручення.

8. Представник може

буrи обраний членом ради (спостережної ради)

го с под арського товариства .

9. З авдання представнику визначає Фонд державного майна на підста­
ві пр о п озицій , які подає в ідповідний центральний орган виконавчої вла­
ди . При ць ому завдання розробляються виходячи з розміру державних
корпоративних прав і обов ' язково визначають :
осн ов ну мету управління;

фінансо в о-економічні показники ;

фун к цїї контр олю , що здійс нюється представником, з питань, зазна­
чених у пункті 7 Порядку проведення конкурсу з визначення уповнов а­
ж еної особ и на вико нання функцій з управління державним и корпора­

т и вни ми правами, та інших питань виходячи із специф іки галузі.

10. П р едставники звігують перед Фондо м державного майна за фор­
мами і в тер м іни , встановлені договором .
11.
12.

Фонд дер жавного майна веде реєстр представникі в .

Пр едста в ниr< може здійснювати управління пакетами акцій (част­
ками), як і п е р ебув а ють у державній власності , не більше ніж у трьох то­
ва р и с т в ах .

13. У разі коли з аконодавством передбачена необхідність отри мання
згоди А нтим оно п ол ьного комітету, Фонд державного майна приймає
рішення про призначення представника після отримання ним згоди Ан­
тнмонопо л ьн ого ко мітету на управління акціями (частками) то вари ства.

Порядок
управління акціями державних

відкритих акціонерних товариств 1
де ржа.вних акціонерних вугільних компаній
та державних холдингових компаній,

які перебувають у загальнодержавній власності
Затверджено постановою Кабінету Мі ністрів У країни

від

1.
4•

19

серпня

1996 року

№

973

Управління акціями державних відкритих акціонерних товариств ,

99


державних акціонерних вугільних компаній та державних холди нго вих

компаній (далі

-

господарськ і товариства ), які перебувають у загаль но ­

державній власності , в тому числ і тими, що залишилися у так і й вл а с ності

післ я реал і зації планів розміщення акцій , здійснює призначен а М ін в уг­
лепромом уповноважена особа.

Уповноваженою особою може бути юридична чи фізичн а осо б а, я кій
Мінвуглепром доручає здійснення прав на участь в управлінн і го сподар­
с ьким товариством , зас в ідчених акціями , які перебувають у загальн од е р­
жавній власності.

Юридичною особою може бути особа, діяльність якої пов ' язан а з ді­
я л ьністю підприємств вугільної промисловості, а частка державної влас­
н о сті в її статутному фонді не перевищує

25

відсотків. Для прийняття

рішення про призначення її уповноваженою особою юридична особа п о­

дає Мінвуглепрому копію свого статугу та довідку про свій фінансовий
стан .

Фізична особа, яка призначається уповноваженою управляти акціями ,
що перебувають у загальнодержавній власності, відбирається на кон ­
курсній основі із числа найбільш кваліфікованих фахівців. Вона може б у­
ти членом ради (спосте режної ради) товариства або виконавчого органу

(правління) товариства .
Для участі в конкурсі до Мінвуглепрому подаються:
заява;

з аповнений л исток обліку кадрів;
характеристика-рекомендація з основного місця роботи (для пенсі о­
н ерів

-

з останнього місця роботи);

пропозиuїї-зобов'язання щодо дотримання умов управління акціями ,

які перебувають у загальнодержавній власності.
Учасниками конкурсу не можуть виступати члени правління акціо ­
нерного товариства, стосовно державного пакета акцій якого проводить­
с я конкурс на визначення уповноваженої особи.

2.

Уповноважена особа призначається Мінвуглепромом в місячний

те рмін після прийняття рішення про приватизацію майна госп одарськ о го
тов а риства.

Відносини між Мінвуглепромом та уповноваженою особою регулюю­
ться договором доручення (далі

-

договір), який укладається після пр ий ­

няття Міністерством рішення про призначення уповноваженої особ и.
Договір укладається терміном на один рік з правом його безконкурсного
продовження ще на

2 роки

за умови виконання уповноваженою особою

договірних умов.

3.

Мінвуглепром у двотижневий термін після прийняття рішення про

приватизацію майна господарського товариства розробляє та затверджує

завдання уповноваженій особі, в якому обов' я·

ово передбачає дій нен­

ня )(онтролю за :

ефективністю використання щщр ;
ефективністю використання і збере

]00

нш11 м йна го под р ьких


риств та державного майна, яке використовується або зберігається відпо­
відним товариством;
дотриманням статуту господарського товариства ;

діями правління товариства щодо управління товариством, реалізації
інвестиційної та цінової політики, дотримання номенклатури товарів та
послуг;

створенням товариством дочірніх підприємств, філіалів 1 представництв;

реорганізацією та ліквідацією товариства;
емі сійною діяльністю товариства;
укладення:м товариством договорів про заставу та оренду майна;

веденням товариством книги реєстрації його акцій;

дотриманням законодавства під час проведення заrал~них зборів то­
варист в а;

розпорядженням нерухомим майном товариства ;

укладенням установчих договорів про створення 1 нших господар­

ських товариств, у тому числі підприємств з іноземними інвестиціями;
дотр иманням антимонопольного з акон одавства виконавчим органом
товариства.

4. Для участі у загальних зборах товариства, в статутному фонді якого
є частка державної власності , з питань збільшення або зме ншення статут­

ноrо фонду, внесення змін та доповнень до установчих документів , ство­
~ення дочірніх підприємств, філіалів і представництв, реорrанізацїї та
ліквідації господарського тов ариства, погодження умо в договору заста ­
ви уповно важена особа отримує окреме доручення від Мінвуглепрому .

З інших питань уповноважена особа має право голосувати відповідно до

завдання та визначеної у договорі компетенції.
Органи управління товариства зобов' язані надавати на вимогу упов­

новаженої особи матеріали, необхідні для здійснення її функцій, перед­
бачених пунктом З цього Порядку ,

5, Уповноважена особа може здійснювати управління пакетами акцій,
що іПеребу:вають у загальнодержавній власності, одного або кількох гос­

подарських товариств, але не більше ніж трьох . Мінвуглепром подає ор­
k~анам Антимонопольного комітету відомості про уповноважених осіб,
призначених управляти акціями двох і більше товариств. Порядок укладення договорів на здійснення управшння акціями кількох товариств
установлює Фонд державного майна.

6. Уповноважені

особи звітують перед Мінвуглепромо м за встановле­

ними договором формою та термінами.

7. Мінвутлепром веде реєстр уповноважених осіб.
8. Фонд державного майна повідомляє в тижневий

термін Мін вугле­

прому про зміну розміру пакета акцій, що перебувають у загальнодер­
жавній вл асн ості , а Мінвуглепром в такий же термін повідомля є Фонду

державного майна про зміну уповноваженої особи.

101


Типовий
доrоввр дору ч ення

на здійснення уповноваженою особою
функцій уnравлвння
державними корпоративними прав а м и
Затверджено наказ ом

Фонду д ер ж а11ш о r-о май на Украіни

від

7

серпня

2000

року

No 1647

Зареєстровано в Міністерст ві юстu цй' України

6 вересня 2000 року за № 57914800
№ ___ ВІД

«__» - - - - - - 200_ р.

Ф о нд державного майна України (РВ ФДМУ по

_ _ _ __ ~• я кий
є акці онером відкритого акціонерного товариств а «___ _ ____
______________________»,
, з одного б о ку , в ос об і
--------------------(дал і - орган приватизац ії) , та

м1 с цезнаходження

- - - - -- - - - - -- - - - - - -

(П. І . Б . фізичної особи або назва юридичної особи та П. І. Б. її керівника)

з іншого боку (далі
тей

-

уповноважена особа) , керуючись вимогами ста­

Цивільного кодексу УРСР , Закону України «Про гос п одар­

386-394

ськ і товариства», постанови Кабінету Міністрів У країни від
2000 р. № 791 , уклали цей Договір про таке .

1.
1.1.

15

тра в ня

Предмет Договору

Орган приватизації, за результатами конкурсу з визначення уп о в ­

новаженої особи з управління державними корп оративними правами, за­
тв ердженими наказом органу приватизац11 вщ

ку №

_ _,

200_ ро­

_

передає, а уповноважена особа приймає н а себе здійснення

повноважень

з

управління

належними

державі

акціями

в

кількост і

гривень кожна, на загал ь- - - - - штук номінальною вартістю
ну суму _____ тис. гривень , що становить
% статуrного
фонду ВАТ «
» (далі - Товари ство), у тому числі:
А . Закріплений у державній власності пакет акцій
ну суму

_ _ гривень,

__ шт. на загаль­
__ % статутного фонду плюс одна
відповідно до _ _ __ _ __ _

що становить

акція, строком на_ років

Б . Нереалізований пакет акцій
суму

пп . н а загальну

гривень, що становить

1.2. Під здійсненням

%

статутного фонду .

повноважень з управління розуміється користу­

вання уповноваженою особою правами акціонера Товариства відповідн о

до його статуrу, чинного законодавства та цього Договору .

І .3. Передача пакета акцій уповноваженій особі в управління не спри-

102


•тюк п р · ходу права держа.вної власності на нього. Держава залишається
влас ннк о м, а уповноважена особа здійсmоє повноваження з управлі1mя .

2.

Права й обов 'язки сторі н

2. 1. Уп о вноважена

особа зобов'язана:

здій снювати свою діяльність у відповідності до цього Договору, Зако­
н у У кра1ни «Про _господарські товариства», статуrу Товариства та інших
н ор м ативних акnв;

з ах ищати та піклуватись про інтереси держави;
вико нувати в п овному обсязі завдання органу приватизації;
не укл адати угод з третіми особами з метою передоручення прав корис­
тув а ння державними корпоративними правами в ціло:му або частково;
•

0

• ••

•

зв1тувати перед органом приватизац11 про хщ викон ання умов цього

Дого вору відповідно до пункту

цього Договору;

5.2

в ирішувати інші питання щодо діяльності Товариства, що виникають
у про цес і роботи Товариства і не потребують узгодження з органом при­
ватизації;

здійснювати контроль за погашенням Товариством заборгованості в
цiл o l'try і зокрема з виплати заробітної плати та внесенням платежів до

бюджету і Пенсійного фонду (в разі їх наявності на час передачі в довірче
упр авління);

оперативно інформувати орган приватизації щодо діяльності Това­
риств а, яка може завдати шкоди державним штересам;

наступного робочого дня після одержання запрошення на загальні
збори ак ціон ерів Товариства письмово інформувати орган приватизації
про скл и к ання загальних зборів акціонерів Товариств а та порядок ден­
ний ;

з' являти ся до органу приватизації перед кожними загальними збора­
ми акціонерів Тов ариства для одержання окремих письмових доручень

для голосування з питань порядку денного загальних збор ів, на які поши­
рюєтьс я дія статей 41 і 42 Закону України «Про господарські товари ­
ства>);

у l О-денний термін після закінчення загальних зборів передавати до
~ ..

·~·

о

•

о

•

~

....

орга н у п рив атизацн кош1 протоколш та шших докум:енпв, яю оули прии -

н яті на зборах;

протягом дії цього Договору мати трудові стосунки принаймні з од­
нією фізичною особою, яка має відповідну кваліфікацію та досвід прак­
тичної роботи у сфері корпоративного управління (дпя юридичної о со­
би) , або мати відповідну кваліф ікацію та досвід практичн0ї роботи у
сфері корпорати вного управління (для фізичної особи);
надавати органу приватизації необхідну інформацію у випадках. пе­
2, З пункту 2.4 цього Договору.

редбачених в абзацах

2.2.

Уповнов ажена особа має право:

одержувати в устано вленому порядку інформацію з реєстру власників
То в ариства;

на підставі анал ізу фінансового стану господарської діяльності То­
вариства розробляти та надавати органу приватизації пропозиції, спря-

103


мовані на підвищення ефективності діяльності Товари ства, а також щодо
відповідності займаним посадам посадов их осіб Товар иства;

одержувати від органів управлі ння Товариства ін формацію про й ого
фінансово-економічний стан , необхідну для підготовки звітності перед
органом при ватизації.

2.3.

Орган приватизації зобов ' язується :

своєчасно розглядати зв іти про здшснен ня уп овноваженою ос обою
функцій з упр авл іння та інформувати її про результати розгляду ;
негайно пов ідомляти уповноважену особу в разі в ини кнення обста ­
вин, які можуть призвести до неможливості п одальшого виконання умов
цього Договору ;

у межах своєї компетенції надавати на запит упов новаженої особи ін­
форм ацію , необхідну для здійснення нею функцій з упр авління ;
у раз і виникнення обставин, що спричиняють достроко ве прип инення

дії цього Договору, інформувати про це уповноважену особу .

2.4. Орган приватизації має право :
у раз і потреби викликати уповноважену особу для оператив н о го ви­

рі шення питань , що пов' язані з виконанням цього Догов ору ;
залучати незалежних експертів та консультантів для перевірки ре­
зультатів виконання уповноваженою особою функці й з управл ін ня про­
тягом терміну дії цього Договору;

вимагати надання уповноваженою особою документі в , що пі дтв ерд­
жують незм і нність її юридичного статусу та чи нність трудових в ідносин

з особам и , що мають відповідну кваліфікацію та досв ід практи ч ної робо­
ти у сфер і корпоративного управління ;
мати у складі спостережноі· ради та ревізій н ої ком іс ії Товариств а пред­
ставнию в держави .

З . Завдання уповноваженій особ і
З. І . Завдання уповно важеній особ і на

роки (дал і

-

Завдання)

затверджується органом пр иватизації і є не в ід' ємно ю частино ю Догово ­

ру (додаток 1•).

3.2.

Завдання уповноваже н і й особі н а

роки встановлюється

органом приватизації. Основн і показники в цей період не м о жуть бути

.

.

.

.

ни ж чи ми , юж вщпов1дн1 п ок азники

3.3.

р оку.

Ф і нансово- е коно міч н і п оказники Завдання можуть уточнюватись

та коригуватись органом при ватизац ії щорічно , у залежн ості в ід резуль ­
татів фі на нсово-госп одарської діяльн ості То вариства та кон 'юнктурн
ринку.

4.

Норми витрат

4.1. Норм и витрат, nов ' я за ні з викон анням цьо го До го вору, ввзначаю ­
ться органом приватиза uії.

4.2. Сума витрат за цим Договором становить
кon. l
(су ма словам и)

- - - - - - -- - - - - - - • Дода11ш не 11аводяп.ся. - Ред.

104

- -- - - -

грн .

_J

_


5.

Контроль за дія.n ьністю упов новаженої особи

І Кончюль здій снюється органом приватизації шляхо м розгляду зві­
тн1 уп о вн о важен ої особи про результати діяльності Товариства на пред­
"і СТ їх R 1..r1n о відності Завданню .

5

52

У п о вн о важена особа один раз на квартал до

25-ro

числа місяця,

н ~ сту пн о го за звпннм пері одо м, надає органу приватизації звіт за всіма

п ун кт <> мв Завдання, у тому числі згідно з переліком форм звітності, які
упо~ н о важ ена о соба зобов ' язана надавати до органу приватизації, що є

н е в ід' ємн о ю частиною цього Договору (додаток

2).

У повноважена особа щороку подає до органу приватизації річний звіт
п ро виконання завдань з управління державними корпоративними права­

ми до

25 лютого року, наступного за звітним.
5. 3. Орган приватизації проводить аналіз підсумків

господарсько'!· ді­

я.1ь ності Товариства і ефекти вності виконання функцій уповноваженою
особою, готує проп озиції щодо поліпшення цієї діяльностj.

6.

Набрання чинностё та припинення дії Договору

6.1. Термін дії Договору - до- - - - - 6.2. Договір може буrн достроково припинений

у разі :

а) зменшення частки державних корпоративних прав в статутному
фо н д і Товари ства, по вн о важення з управління якими передані уповнова­

же н і й ос обі, бшьше ніж удвічі;
б) одноразового грубого порушення уповноваженою особою умов
нього До гово ру;

в) як що в результаті виконання функцій з управління державними
корлорати в ними правами уповноважена особа допускає недотримання

б ; чь ш е ніж трьох фінансово-економічних показників, які мають бути до­

сяп1 уті під ча с управління та наведені в пункті

2 Завдання;
r ) Р. ідповідно до пункту 8.6 цього Договору ;
r) з інших передбачених законодавством підстав.

6.3.

Договір може буrи припинен ий за взаємною згодою сторі1:1 або за

рх ш ення м

cyJJ:Y

в порядку, передбаченому чинним законодавством .

7о Відnов~дальність за невиконання
або неналежне виконання Договору
Уп овноважена особа несе відповідальнісrь за невиконаню1 або неналеж­
не виконання цього Договору в межах, передбачених чинним законодав­
ством України.

80

Форс-мажорні обставини

8. 1. У мони Договору можуть бути змінені за згодою стор і н, якщо ор­
га н пр иватизацїї або уп овноважена особа зіткнулись з обставчпами непе­
реборн ої сили або перешкодами поза ІСонтрол ем , що уне ма жл юшюють
належн е виконання обов ' язків за даним Договором або З авданням в об­
с я га х , в и знач е них ци м Договором .

]05


8.2. Під обставинами непереборної сили розуміють події, що не існу­
вали в момент підписання даного Договору, настання та дію яких сторо­
ни не могли: відвернуrи та подолати, а саме: пожежа, землетрус, паводок,

аварійні умови, воєнні дії, а також інші подібні обставини .

8.3. Перешкодою поза контролем може буrи визнана будь-яка дія тре­
тьої особи, якщо сторона, що зіткнулась з нею, не в змозі була подолати її
за допомогою законних засобів, що підтверджується відповідними доку­
ментами.

8.4. Сторона, що зіткнулась з обставинами непереборної сили або з пе­
решкодою поза контролем, повинна повідомити про це іншу сторону.
8.5.

Виникнення обставин непереборної сили або перешкоди поза кон­

тролем подовжує термін виконання зобов'язань за даним Договором на

термін, що відповідає часу дії вказаних обставин або перешкоди та потріб­
ному терміну для подолання їх наслідків.

8.6. Якщо неможливість виконання зобов'язань буде існувати більше
З місяців , то сторони мають право розірвати цей Договір у встановлено­
му законодавством порядку.

Достатнім доказом дії форс-мажорних обставин є посилання на
чинний нормативний акт, а також документ, виданий відп овщним орга­

8.7.

ном країни, де виникли дані обставини.

9.

Інші умови Договору

9.1. У разі, коли для виконання функцій управління державними кор­
поративними правами необхідна згода Антимонопольного комітету (його
територіального відділення) відповідно до пункту 28 Порядку проведен­
ня конкурсу з визначення уповноваженої особи на виконання функщ й з
управління державними корпоративними правами, затвердженого поста­

новою Кабінету Міністрів України від 15.05.2000 № 791, така згода повин­
на буrи отримана уповноваженою особою у термін до
~~~~~~~~

9.2.

Уповноважена особа перераховує до позабюджетного Державно-

го фонду приватизації 1шuпи у розмірі

відсотків вартості пакета

акцій, що передається в управління'' , відповідно до договору застави , що
укладається сторонами зпдно з чинним законодавством .

У разі невиконання уповноваженою особою дій, зазначених у пункті 9.1, у в1..їановлений строк, договір вважається неукладеним.

9.3.

Уповноважена особа гарантує, що:

її інтереси не розбігаються з інтересами органу приватизації;

не існує жодних судових або інших обмежень, які завадили б виконан ­
ню нею умов цього Договору;

• Вартість пакета акцій, переданого в управління, резраховуЄїься нідпов~.;~но ;!о
ринкової вартості акцій Товариства, встановленої за результатамн останнього н::~
дату укладення цього Договору продажу на комсрційю1х торгах, або, у вн пn.дку в~;.~­

сутності торгів, відповідно до ПоложснЮіІ про порядок розр~,'\ун.ку 1юч11тковоІ цшн
пакетів акцій відкр1пих акціонерних товарнств, що підл.ягu.ють продюку з11 грошшІJ
копrrи на комерційних конкурсах, затвердженого накuзом Фонду дсржuв.н о1-о r.нu1 на України від 17.03.1999 No 473 та зnресстровnного в Міністср<.ІВі юс-пщіІ Укрсі'нн

02.04.1999

за

No 205/3498.

106


fюни поt1іломпть орган привзтизацjї в разі вюп1квен ня обставин, ш.о

iaRз ·з ють збо rоблять неможлиаим належне виконання умов цього До­
rо1юrу .

о 4

У п о вноважена особа зобов'язусться зберігати конф іденційність

нi-.oro Договору, не розголошувати та не використовувати конфіденційну
1нформащю Товщшства й органу приватизації, одержану при виконанні

11ьоrо Договору, протягом двох років після припинення дії Договору.

9.5. Усі

зміни та доповнення до цього Договору може бути внесено за

пнсьмовою згодою сторін з доданням оригіналу згоди як додатка до цьо­
го Договору.

9.6. Уповноваже на особа н е має права передоручати виконання своїх
зобов'язань за цим Договором третій особі.

9. 7. Розгляд спорів між сторонами та порядок відшкодування збитків
визначаються чинним законодавством .

9.8.

1О .

Прикінцеві положення

Догов ір може бути подовжений за згодою сторін на термін залишення
корпоративних прав Товариства в державній власності.

11.

Місцезнаходження,
реквізити сторін
та інші відомості

Цей Договір укладено в двох примірниках, що зберігаються кожною
із стор ін та мають однакову юридичну силу .

Орган приватизації:

УповноЕажена особа:

(підпис)

(підпис)

((

«

» - - - - - - 200_ р.

м.п.

107

)) - - - - - - 200_ р.


Тиnовий договір доручення
на виконання функцій
уп равлі н ня пакетом акцій,
що належить де ржав і
З атверджено н а казом

Фонду держа вн о го майна України
від

24

тр ав ня

2000

ро ~у

No 1065

Зареєстрован о !!J Міністерстві юстиц!f' Украіни

2 червн:Jі L2000 року за № 32514546
ВlД

«_»____ _ __ 200_ р.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (далі- УПОВНОВАЖЕНИЙ), який діє на
(орган виконавчої влади)

.

.

п1дставІ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
в особі
, з одного
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

боку, та~~~~~~~~~~~~--~~~~~~~~~~~~~~
(керівник органу- прізвище, і м 'я, по батькові)

·-------------(далі - ПРЕДСТАВНИК ),
з іншого боку (далі
тей

386-394

-

Сторони) , уклали цей договір відповідно до ста­

Цивільного коде ксу Української РСР , Закону України «Про

господарські товариства», постанови Кабінету Мін істрів України в і д

і 5.05.2000 № 791 ((Про управління державними корпоративними права­
мю' та інших актів чинного законодавства України.

і, Предмет дсrовору

! . 1.

Відповідно до цього договору (далі

-

Договір) ПРЕДСТАВНИКУ

нzіддються повноваження предстютнка держави в органах управління

RAT

{даш

-

Товариство). 11РЕДСТАВНJ1К від імені

УПОВНОВАЖЕНОГО та за його рахуно к зд1йснює права акціонера То­
оаrнств~.

Діяльність ПРЕДСТАВНИКА спря м ована на виконання завдання з
унр .шління державними корпоративними правами (далі - Завдання), яке
ро·.sроблене та затверджене УПОВНОВАЖЕНИМ. Завдання - невід'смна
частина Договору.

ПРЕДСТАВНИК забезпечує дотримання інтересів дер,_·авн шляхом реалізації прав акцюнера в межах належних державі акцій , а с аме:

1.2.

бере уч а сть у загал ь них зборах акціонерів;

голосує на загальних зборах акціонерів ;
вимагає на загальних зборах акціо·нерів по.яснень і в носнть пропознu іі,
вимагає у правління Товариств а надання копій рішен ь ззлшьн н х збо­
рів або витягів з них;

вимаrаr від правління То вар и ст ва скл нка н ня nозач~рговнх ·.:тлu1ь1шх
зборів акці о нерів для обговорен ня nнтю1ь, я кі tшм проп о нуютьс)і , а н­
кож включ ення де. ких питань до порядку денного зuпшьннх :збор н; ;

ІО '


(\Собнсто в:оюпь

о склзду спостережно1 рздн Товариства (або очо­

Юf її) Т3 координує в нін роботу інших представників держави у межах ,
налзнн-х йому rювноважснь;

учнняс інші дії в м жа: прав нманих акцюнерам чинним законодав­
статутом Товариства .

ством т

2.

Права і обов'язки Сторін

2. 1. Відnовідно дС? Договору ПРЕДСТАВНИК має право представляти
в установах. організаціях та державmіх органах інтереси держави у спра­
вах управління державними корпоративними правами Товариства.
У с в оїй діяльності ПРЕДСТАВНИК керуgьс,я чинним законодавством

У1'.-раїнн, статуrом Товариства, Договором та Положенням про представ­
ника органу, уповноваженого управляти відповідниl\rn державними кор­

nораnівни ми правами в органах управління господарських товариств, і

Порядком звітності представників органів, уповноважених управляти від­
пов1дннми державними

корпоративними правами

в органах управлшня

господарських товариств, затвердженими постановою Кабі нету Міністрів
України від 15.05.2000 № 791 .

Виконання обов'язків ПРЕДСТАВНИКА згідно з Договором - це
виконання додаткових посадових обов ' язків державного службовця, під­

2.2.

става для надання заохочень, передбачених чинним законодавством.

2.3 . У

раз і значних змін у співвідношенні кількості акцій, управління

якими здійснює ПРЕДСТАВНИК, та акцій, якими володіють інші акціо­
н ери Товар и ства, ПРЕДСТАВНИК має право став ити перед УПОВНО­
ВАЖЕНИМ шпання про внесення змін (уточнень) в умови Договору .

2.4. ПРЕДСТАВНИК зобов'язаний :
голосувати на загальних зборах акціонерів у межах наданих йому пов­
н о важень;

здійснювати права акціонера на кожних загальних зборах акціонерів
То вариства, піклуватись про інтереси держави як акціонера;
виконувати в повному обсязі Завдання. Щокварталу звітувати перед
УПОВНОВАЖЕНИМ та Фондом державного майна України про вико­
нання Завдання в установленому порядку;

вирішувати інші питання господарської діяльності Товариства ;
оперативно інформувати УПОВНОВАЖЕНОГО з окремих аспектів
діяльності Товариства, які можуть завдати шкоди державним інтересам;
наступного дня після одержання запрошення на загальні збори ак­
ціонерів Товариства письмово інформувати УПОВНОВАЖЕНОГО про
скликання загальних зборів акціонерів Товариства і повідомляти порядок
денний;

з' являтися до УПОВНОВАЖЕНОГО перед кожними загальними збо­
рами Товариства для одержання письмових (окрем ю:) розпоряджень для
голосування з питань порядку денного загальних збор і в ;

у 5 -денний термін після закінчення за:rальних зборів передати УЛОВ­
Н О:ВАЖЕНОМУ копії протоколів та інших документів, які були прийняті

н а зборах , з викладеною позицією ПРЕДСТАВНИКА з кожного питання;
особисто виконувати свої функцїї, визначені Договором.
2.5. Уn овноважена особа має право:

109


одер:жувати у Ф онді державного майна України інфор мацію про кіль­
кість акцій Товариства, які перебувають у державній власності;
подавати УПОВНОВРLЖЕНОМУ пропозиції щодо реорганізації або
ліквіщщїї Товариства та про відповідність займаним посадам голови та

членів прRвління, а також членів спостережної ради Товариства, які та­
кож представляють інтереси держави;

отримувати від Товариства інформацію про його фінансове-економіч­
ний стан для підготовки звітності перед УПОВНОВАЖЕНИМ;
на підставі аналізу фінансового стану господарської діяльності То­
вариства розробляти відповідні пропозиції і подавати їх на розгляд
УПОВНОВАJКЕНОГО .

2.6.

ПРЕДСТАВНИК заявляє і гарантує, що:

його інтереси не розходяться з інтересами держави і Товариства;

невідкладно повідомить УПОВНОВАЖЕНОГО про обставини, що
не дають змоги (тривалий час або тю.fЧасово) виконувати належним чи­
ном умови Договору.

2.7. УПОВНОВАЖЕНИЙ створює ПРЕДСТАВН!fКУ належні умови
для виконання вимог Договору. УПОВНОВ АЖЕІ-ШИ, у разі неможливо­
сті виконання ПРЕДСТАВНИКОМ своїх обов'язкіR на певний час, по­

клад.ас виконання прав та обов'язків, визначених Договором, на іншу

особу.

З, Умов и та н а слідки припинення дії Д о говору

3.1. УПОВНОВАЖЕНИЙ має право припинити дію Договору, а ПРЕД­
- відмовитись від його виконання у будь-який м о мент , попе­

СТАВНИК

редньо, за місяць до дати припинення дії Договору, п и сьмово повідомив­
ши про це іншу Сторону Договору. У разі розірванн я або припинення дії

Договору УПОВНОВАЖЕНИЙ укладає договір з іншою особою на тих
самих умовах.

3.2.

Договір припиняється у разі:

с!'лерті ПРЕДСТАВНИКА, визнання його недієздатним, обмежено діє­
здатним або безвісно відсуrнім;

ліквідації УПОВНОВАЖЕНОГО як юр идичної особи або його реор­
ганізації.

З.З. Договір за рішенням УПОВНОВАЖЕНОГО може бути достроко­
во припинено у випадка.,х:

а) зменшення частки акuій у статутному фонді Товарш"1ва , управлін­
ня якими здійснює ПРЕДСТАВН:ИК;

б) неможливості виконання ПРЕДСТАВНИКОМ св ої; обов 'яз.:ів у
зв'язку з хворобою чи інвалідністю та з інших поважних прнчнн, що пе­
решкоджають ви ко н анню обо в ' язків , визна"!.ених Догов ором ;

в) при йняття нор мативних актів_, які з мінюють умовJІ ук.л·
Договору та його викон ання;

ння ц.ь

u'O

г) одноразового грубого порушення ПРЕДСТАВНJ lКОМ умuв цього
Договору ;

r ) систе.матИ'чного погіршенив одного з nакдз.нн ків роботн госn дар­
с ь кого товар и ства за зві 1,ний період;

.ц) і н ш их, передба ч еннх Зl'tКО Н Qдавс.,-rво.м., пршп1н .

110


.\ 4
rтУІН<ТУ

У Rнn. ;тку щщттннсння Договору, пср<.~л:бачсному піл:пунктом г)

J J . Р;ЛТТ<'Rt.ІТТпп:t оrган RІП<оtшвчої влади · г1;-що з чинним законо­

,1 я R стRом rтrнтя гзс ло лнспнnлінарної вілповідальності особу, на яку бу1н П (ЧП<"l,1 сн1 фун пїї ТТРЕДСТ ЛВНИКЛ .

.1 с; Г(1 Н):1R::tння Доrоrюру УПОВНОВАЖЕНИМ на вимогу органу при­
п .11н1ап1ї у Rнпадt\а,х , псрсдбачсних піл.пунктами г) та
R

r)

пункту

3.3, є обо­

5111'0!<1\М

4.

Особливі умови Договору

-+ І . ПРЕДС ТАВНИК на загальних збора.,х акціонерів Товариства з пи­
Т;1н ь з61 .1ьшсння статутного фонду, внесення змін та доповнень до уста­

н,1вч11х документів, створення дочірніх підприємств, філій та пр едстав­
н1щтв , обрання та відкликання членів виконавчого органу, реорганізації

т ~ л~квідаuії господарського товариства, погодження умов договору за­
с тави має право голосувати тільки за наявності окремого розпорядження
УП О ВНОВАЖЕНОГО .

4.2.

Розгляд спорі в між Сторонам и та порядок відшкодування збитків

вн з начаються чннннм законодавством .

5.
5. 1.

Інші умови Договору

ПРЕДСТАВНИК зобов'язується зберігати конфіденційність цьо­

г о Договору.

5.2.

Конфіденuійність Договору не поширюється на умови, урегульо­

вані чинним законодавством, та на органи, які здійснюють нагляд (кон­
троль) за дотримання м законодавства.

5.3.

Умови пього Договору можуrь бути змінені тільки за згодою сто­

рін (у пись~ювій формі).

5.4 . Договір

набирає чинності з моменту підписання. Договір підлягає

реєстрапії у Департаменті корпоративного управління Фонду державно­
го майна У країни у 10-денний термін .
5.5 . Термін дії Договору - один рік. Договір може бути продовжений
за згодою Сторін. Загальний термін дії Договору не повинен перевищу­
вати трьох роюв.

Витрати, пов'язані з виконанням ПРЕДСТАВІШКОМ обов'язків чле­

на спостережної ради Товариства, можуть відшкодовуватися Товари­
ством, якщо таке передбачено статутом або положенням про спостереж­
ну раду Товариства.

5.6. Щокварталу

фінансово-економічні показники діяльності Товари­
ства аналізуються УПОВНОВ.А)ІСЕНИМ та Фондом державн ого майна
України .

6.

Місцезнаходження~ реквізити СторіQ-~
та інші відомості

6.1. Цей Договір складено в трьох примірниках, які зберігаються кож­
ною із Сторін та Фондом державного майна України і мають одна1сову
юридичну силу

6.2.

До Договору додається Завдання: на

111

аркушах.


Представник:

Упо вноважени й:
Місцезнаходження :

Місце прожи вання :

Посада

Посада

П.І.Б.

_ _ __ _ _ _

»_ _ ___ 200_

((

_ _ _ _ _ _ _ шдпис
_ _ _ _ _ _ __ _ _~

шдпис

П.І . Б.

р.

Паспорт

(№, серія , коли і ким видан ий)

«

М . п.

))

200_ р.

Типова Генеральна угода
про передачу повноважень

на здійснення функцій управління
державними корпоративними правами

органам виконавчої в"11ади
Затв ерджено наказом Фонду держа вного майиз України
вїд

25 травня 2000 року No 1067

Зареєстровано в Міністерстві ю ст иції Ук.раїни

2
м . КиУв №

червня

2000 року за No 32414545
)) _ __ _ _ _ _ 2000 року

((

- --

Фо нд державного м айна Ук1J аїни (дал і

-

Фонд) , яки й діс на п1дстав і

Тимчасового положення про Фонд держа в ного майна У кра їни , затвер ; t­
женого Постановою Верховн ої Р ади У краї ни від 7 л и пня 1992 ро ку
№ 2558-ХП , і є акціонером господарсь ки х товар и ств (далі
в особі Голови Фонду, з однієї с1·оронн , та

-

Товариства ) .

-----------~-

(орган в и конав ч u1 владв)

з другої сторо н и, укл ал и цю Генеральну у году про передачу повн о в а ­
жень на здійснення фун кц і й управл і ння держааннмн корnоратнвннчн
прав ами органам ви конавчої владн (далі

-

Ге не ральна угода) на n1д па в1

Закону У країни «Про гос п одарські то вариства)), постан о ви Кабінету М 1 -

ністрів У країн и від

15.05.2000

№

791

«Про управління держав нн мн k.L)р ­

порати вн нми правамю) та чин ного з акон одавства У краї н и .

1.

Пред мет Генераль но.:і угод и

І . І. Фонд у віл:п овідності до рішення Каб і нету Міні стрів Укрзї нн
переда~ п овно важення на здійснення функцій уnрuвлінн.я державннмн
корпоративним и правами у Товариствах згідно з переліком гос п одар'-· ьJшх
товариств, повноваження на зді йснещ1я функцій упрішді ння дер ~а.вюшн
корпоративними правами яких п ·рсдаЮ' ься органам в.н:кон вч ої вJ:нщн,

який наведений у додатку" до Гснеральн о1 угодн.
l-k

11u1щц1пься .

-

Ред.

112


1.2.

Вккопзю-1я повноважень на здійснення функцій управління дер­

зюпfмн корrюра тнвнимп правами Товарист в включає :

здійс нення п о внова~е нь акціонера в межах наданих йому державних
кортторзпншн: п рав згщно з чинним законодавством;

ттрюначснн я ттрслставннка держави в спостережних радаУ То вариств,

в ідпо Ещал ьн ого за управлшня державними кор поративними правами , із
.

.

.

ч-н сл з праu1в ннюв о ргану управшння;

уклад~ ння за погодженн ям з Фондо м контрактів з головами правлінь

Товари ств. пакети ак ці й яких передані в управління цією Генеральною

угодою, у разі наявності к о нтрольного державного пакета акцій .

2.
2

П р ава і обов'язки сторін
зобов 'язаний :

І.
(о рган в иконавчої влади)

здійснювати права акціонера на загальних зборах Товариств, піклува­
тись

npo

штересн держави;

здійснюваru с вою діяльність відповідно до цієї Генеральної угоди,
Закону У країни «Про господарські товариства», статуту Товариства та
.
.
1ншнх нор м ативних аJ...-тш;

зві~увати перед Фондом про виконання функцій управління державним и
корnораnівнн~ш права...\ш відповідно до Порядку звітності представників
орган ів, уповноважених управляти відповідними державними корпоратив­

ними nрава.чн в органах. управління господарських товариств, затвердже­
ного постановою Кабінету Мін істр ів Укр аїни від

15.05.2000

№

791

«Про

управтння державними кор поративними правами»;

призначати представника держави в органах управління Товариства
відповідно до Положення про представника органу, уповноваженого

управ.1ятн в1дпо відннми державними корпоративними правами в орга­

нах управління господарських товариств, затвердженого постановою Ка61нсту Міністрів України від 15.05.2000 № 79 l «Про управління держав ­
ннмн корпора ти вними правами»;

укладати контракти з головами пр а влінь Товариств згідно з Типовою
формою контракту з головами правлінь ВАТ, затвергvкеною наказом
Фонду віц 06 .04.2000 № 695 та зареєс:троваР.ою Міністерством юстицїї
Украіни 16.05 .2000 за № 280/4501;
на підстав і ана.лізу фінансового стану господарської діяльності Това­
риств розробляти та подавати відповідні пропозицїї на розгляд Фонду;

вирішув ати інші питання щодо господарської діяльності Товари ств,
які вини кають у процесі його роботи;

у 1 5 -ден ний термін до проведення загальн их збор ів акціонері в Това­
риства по годжувати з Фондом порядок голосування окремих питань по­

рядку денн ого загальних зборів акціонерів Товариства, пер едб ачених
розділом

у

4

ці єї Генеральної угоди;

1О -денний

термін після прооедення загальних зборів акц іонерів То­

вари ст ва передавати до Фонду копію протоколу загальних збор ів акціо­
нер1в;

відшкодувати Фонду збитки, втрати, що вин икли у Фонді в зв' яз ку з

113


порушенням умов, які передбачені цією Угодою, та взятих на себе зо­
бов'язань.

2.2.

має право:

(орган виконавчої влади)

одержувати у Фонді інформацію про кількість акцій Товариства, які
перебувають у державній власності;
подавати до Фонду пропозиції щодо реорганізації або ліквідаuії То­
вариства та відповідності займаним посадам голови та членів правління
Товариства;

подавати до Фонду пропозиції щодо реалізації акцій Товариства, які
перебувають у державній власності;
отримувати у Фонді інформацію щодо зміни власника державного па­

кета акцій.

З. При пинення дії Генеральної угоди
Дія цієї Угоди припиняється у разі прийняття рішення Кабінетом
Міністрів України чи невиконання або неналежного виконання _ _ __
(орган виконавчої влади)

цієї Генеральної угоди або після закінчення процесу прнваnвації (ре­
алізацїї плану розміщення акцій) Товариств.

4.

Особливі умови Генеральної угоди

------------------~погоджуєзФондом
(орган виконавчої влади)

доручення (та завдання до нього) його представнику на загальні збор11
акціонерів Товариства з питань:

збільшення або зменшення статутного фонду Товариства;

внесення змін та доповнень до установчих документів Товариства;
створення дочірніх підприємств, філій та представющтв;

обрання та відкликання членів органів управління Товариства;
реорганізації та ліквідації товариства, погодження умов договору оренди, договору застави та інших ді й щодо розпорядження майном Товари­
ства;

визначення порядку та розмірів нарахування дивідендів від чистог о
прибутку Товариства.

5.

Інші умови Генеральної угоди
зобов ' язусrься зб~рігзтн

5.1.
(орган юtконавчої владн)

конфіденційність інформації, отриманої прн внкон11.нні функцій управ­
ління державними корпоративними правами.

5.2.

Умови цієї Генераль,ної угоди можуть буrи змінсю rількн

3u

пн ­

сьмовою згодою сторш.

5.3 . Генеральна угода

набирає чиююсті з !\Юме.нту її 11ідписtшttЯ (--Тuро­

нами.

11


5 4. Д
п

Г нf~ ал rюї

с.тт1 к госп

оди ~ лают-ься :

арсь и

'

т варнст

, повн:оваж<:::нНя

на здійспснн.н функ­

п іп уттрз влі нFп1 деr ·авнимтт к:прпор:пиuнимн правами яки,· передаються
ор ·юІам внконавчої влади:

.

"~ .

к

ттн с:rатутш.

.

.

стано вчнх договор1в, свщоцтв про держав ну реєстра-

uію Т os рпстR;

копії сертифі катів або інш.их документі в, що підтверджують право
RJІасност і держави на частку в статутних фондах Товариств;
5. 5. Цей дого вір складен о у двох примірниках, які зберігаються у кож.;
н ої із сторі н і мають одн ак о ву юридичну силу .

6.

Місцезнаходже ння, ре кв ізити сторін та ін ші відом ості

Фонд державного майва України

О 1 J 33, м . К иїв , вул. Кутузова,
Г олова Фонду

((

Орган ·виконавчої влади

18/9

_ __ __ _ _ _ __

»_ _ _ _ _ _ 2000 року

>) _ _ _ _ _ 2000 року

((

Розроблено:

Типовий
догов ір доруч е нн я
на зді й с нення упо в н о важен ою особою
функці й з улравл~ н ня
акц !ями 9 пая ми~ ч астка м и
rосnодарських то ва р иств,

які перебува ють у заrа.т1ьнодержавній вла сн ості
З атверджено н аказо м Фонду державного майна 1
Міністер ства економ іки 1
Міністерс1Гва фінансів
та Мінkте рств а юстиції У краї ин

від

21

лютого

1996 року Nt 199/18/34/4/5

Зареєстровано в Мініст ерстві юстиції України

28 лютого 1996 року за № 10011125
№

_ _ _

ВІД

«_» _____ 200_ р.

Фонд державного майна України (далі

-

Фонд), якій діє на підстав і

Тимчасового положення про Фонд державного майна України , затверд­
женого Постановою Верховної Ради України в ід

№

2558-Xll,

7

чер вня

1992

року

і є акціонером відкритого акціонерного товариства (або

учасником господарського товариства)

115


МІСТО

-----'

з ОДНОГО боку в особі - - - - - - - - - - --

та

(прізвище, ім'я та по батькові та назва юридичної особи)

з іншого боку (далі-уповноважена особа) уклали цей Договір на підставі
статей 386-394 Цивільного кодексу Української РСР, Закону України
«Про господарські тов ариства», Указу Президента УІ<.-раїни від 19 червня

1995 року «Про забезпечення управління майном, що перебуває у запL1ь­
нодержавній власності у процесі його приватизації», постанови Кабінету
Міністрів України від 28.12.95 № І 056 та чинного законодавства Укра­
їни .

1.
1.1.

Предмет догово ру

Фонд державного майна України на підставі попереднього пи-

сьмового погодження з

______________________
(центральний орган виконавчої влади)

довіряє уповноваженій особі здійсненн я функцій по управлінню акціями,
паями, частками, що належать державі у в ідкритому акцюнерному това­

ристві (або іншому господарсь кому то в ариств і), а саме
пр ава акціонера (учас н ика)

-

виконувати

(повна назва та місuезнаходження господарського товариства)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - (далі Товариство).
1.2.

Під виконанням права акціонера (учасника) Товариства розуміє-

ться:

-

право акці онера (учасника) брати участь у загальних зборах;
голосувати на загальних зборах;

вимагати на загальних зборах пояснень і внос1пн пропозиції;
вимагати у правління Товариства надання копій рішень загальних

зборів або витяги з них;

-

вимагати від правління Товариства скликання позачергових загаль­

них збор ів для обговорення питань, які пропонуються уповноваженою
особою, а також вимагати включення деяких питань до порядку денного

загальних зборів (у разі наявності відповідного пакета акцій згідно з За­
коном України «Про господарські товариства»;

- інші дії, які віднесені до прав акціонера (учасника) статутом Това­
риства та чинним законодавством.

1.3.

Уповноважена особа зобов'язується від і м ені Фонду та зз його ра­

хунок виконувати права акціонера (учасника) Товар и ств а.

2.

П р ава і обов'язки сторін

2.1. Уповноважена особа зобов ' я зан а :

-

голосувати на заr'і 11ьних зборах в межах надан их 'ій пов.н ова.ж~н

,

- :\ді й нюючи nрана ющіонера (учас:ннка) н кожних загальних бор
То"ариств , оберігати Т'\ піkлутн·:не

про інтереси держави в особі Ф н­

ду 1к ющіо1 ера (уча сющ а);

116


- діцснювзпt свою ді "льн:іст~ відповідно до цього Договору, Закону
У р:їїяи «Про г~сттол:врсь і товариства»

статуrу Товариства та інших

нормат шн:их ЗJ<Тt !\ ;

-

не розrолошувзтн

1 не

nикористоnувати конф іде нційну інформац ію

Товзрнствз тз
онду, одержану при вико нанні даного Договору, на
rтpotsrзi ;тво , ' рокі-в пі сля припинен ня дїї Договору;

- внконуватн у повному обсязі Завдання, що додається (додаток• 1),
зв1тувзтн перед
М С1Ю (додаток

ондо м про в иконання З авдання згідно з типовою фор­

2) та в термі ни, передбачені тт .

.5

цього Договору;

нз підставі аналізу фінансового стану господарсько'і діяльності То­
ВJрнства розробляти та подавати відповідні пропозиції на розгляд Фонду;

-

внр1шуватн інші питання щодо господарської діяльності Товари­

ства. які виникають у процесі роботи Товариства і потребують (не)погод­
ження Фонду;

- оперативно інформувати Фонд щодо окремих аспектів діяльності
Товарнства, які м ожуть завдати шкоди державним інтересам;
- наступного дня після одержання запрошення на загальні збори ак­
ц10нер1в (учасник ів) Товариства письмово інформувати Фонд про скли­
кання заrальннх зборів Товариства і їх порядок денний. Уповноважена
особ а зобов' язана одночасно звернуrи уваrу правління Товариства на
iforo обов'язок повідомити інших акціонерів про загальні збори;

- з' являтнся до Ф онду перед кожними загальними зборами Товари­
ства для одержання письмових (або окремих) доручень для голосування з

питань порядr-гу денного загальних зборів;

отримаnі в Фонді окреме доручення з питань збільшення статутного
фонду, внесення змін та доповнень до установчих документів, створення
:10 1 11рн1х nідnрнємств, філій та представництв, обрання та відкликання
•1nr.н 1в внІ\онавчого органу, реорганізації та ліквідації господарського то­

вар иства, погодження }'?УЮВ договору застави (у разі, якщо Фонд вважає
Jз ;~.оll!л ьне внесення таких змін);

- )' 5 ·денний

термін після закінчення Загальних зборів передати до

Фt)нду їх протокол та інші документи, які буm1 прийняті на зборах, з ви­

~-lJ l'-~ною позиuі сю уповноваженої особи з кожного питання;
- особ исто виконувати свої функції, визначені у цьому Договорі, за
8ннятк о м передбачених у абз. 6 п. 2.1;

-

Ві~шкодувати Фонду збитки, втрати, що виникли у Фонду, в зв'язку

J порушенням доручень Фонду, які передбачені цим Договором, та взя­

тнх на себе забов'язань.

2 2. Уповноважена особа м:ає право:
- пого~гувати та подавати до Фонду на підпис проект контракту з Го­
ловою правління Товариства відпов ідно до Типової форми контракту з
Го,1овою правління відкритого акціонерного товариства? затвердженого

наказом Фонду державного майна від 06.10.95 р.

No 1234 (у випадках, ко­

ли контра~...'Т укладається Фондом);
- одер)h)'Вати в Фонді інформацію про кількість акцій Товариства, які
перебувають у державній власності;

-

подавати до Фонду пропозиції щодо реорганізації або ліквідації То-

"

Додатки не наводяться .

-

Ред.

117


вариства та відповідності займаним посадам Голови та членів правління
Товариства;

- письмово передати виконання своїх прав та обов' язків, що виплива­
ють з цього договору, іншому представнику за погодженням з Фондом у
разі неможливості виконання своїх обов'язків на певний час;
- отримувати від Товариства інформацію про його фінансово-еконо­
мічний стан для підготовки звітності перед Фондом.
Уповноважен а особа заявляє і гарантує, що:

2.3.
-

її інтереси не розходяться з інтересами Фонду як представника дер­

жави і Товариства;

- вона не притягалася до кримінальної відповідальності;
- невідкладно повідомить Фонд про обставини, що не дають

можли-

вості (тривалий час або тимчасово) виконувати належним чином умови

цього Договору.

3.

Завдання уповноваженої особи

Завдання уповноваженої особи (далі - Завдання) розроблясrься відпо­
відним центральним органом державної виконавчої влади, відповідно до
пп.

3, 4

Порядку управління акціями, паями, часткам:и господарських това­

риств, які перебувають у загальнодержавній власності, затвердженого пос­
тановою Кабінету Міністрів України від

28.12.95

р. №

1056,

і є невід 'є мн ою

частиною Договору.

4.

Умови та наслідки
припинення дії частково виконаного До говору

4 .1.

В місячний тер мі н після закінчення строку дії цього Договору

його умови аналізуються з урахуванням прибуrковості Товариства і об­

грунтовані пропозиції сторін враховуються шляхо м внесення до Завдан.
.
ня ВІДПОВІДНИХ З М ІН 1 доповнень .
~

~

У випадку значних з мін у спі вв ідношенні кіль к ості акцій, якими
здійснює управління уповно в аже на особ а , та акці ями, я кими володіють

інші акціонери Товариства, уповн оважен а особа м ає право ставити перед
Фондом питання про змін ення (уточнення) ум о в Договору.

4.2. Дого в ір

може буrи достроков о прип ин е н о у ви падках:

а) зменшення частки акцій у статуrн ому фо нді То в ариства, управлін ­
ня якими здійснює уповноважена осо ба ;

б) неможливості виконання Уповн оваженою особою с в оїх обо в 'яз.кі в
у зв' яз ку з хворобою чи і нвалідністю та з інших по важних прнчнн щ о п~­
решкоджає виконанню обов' язків по ць ому Догов ору;
в) за рішенням Фонду у зв~язку з прийняттям за.ко н одавчн х 11.АІі в у -а­
зів, інших нормативних документів 1 які змінюють умо вн укл здu.н ня цьо­
го Договору та його виконання;

r ) одноразового грубого uopyweнu~ уоов:новt\.Ж.~ною особою умов
цього Договору;

д) з інших передбачени · законодавством nричин - - - - - - - - -

]1


ку

npi

нз

шm ния

в ' gзami

33 У<С'FЮЛЗ

п р дбзчсному п.

oros

4. «

уттов-

мтт нс~ати б~пкн відповідно до чинного

С"ТF-3 .

4 4. • Р
комттенту

mзд

rtpimi

н ння Договор

, передбаченому п . 4.2

«в» Фонд

ф ктнчні в1прзти уповноваже н ої особи , наявні на час припи­

н нн-я тУ Доrnвору . ал~ не б ільше передбачених на це норм витрат.

і ншн '. Н"' передбачени.,· п. 4.3, 4.4 випадках, Фонд може сплати ­
тн уnов н о важ с н ій особі компен сацію у розмірі, визнач е н ому в ідпо відно

4 .5.

ло чинного законод ав ст ва.

5.
5.1 .

Норми витрат

Норми витр ат. по в ' яз ані з виконанням цього Договору , визнача­

ються Міністерство м фінансів Україн и та Фондом державн о го майна
України.

5.2. Винагорода

мо ж е бути випл ачена у випадках, передбачених чян­

ннм законодавст в о м.

6.

Прип и нення дії Договору

б. І . Фонд ма є пра в о скасувати це й Договір, а Уповноважена особа
від~ювнnісь від його виконання у будь- я кий час, пов ідомивши сторони
Договору про

ue

пись м ово за м іс я ць до дати припинен ня дії Договору.

Якщо Уповновал\: ена особа відмовилас ь в ід в иконання Договору за та­

ких умов, кomf Фонд позбавлений м ожлив ості зам інити її чи іншим чином
забсзпечнnі свої інтереси, уповновал'<:ен а особа зобо в' язана у повному об­
сяJі відшкодуваn1 за вдані у зв' язку з припиненням Договору збитки.

6.2.

Тер м ін дії Договору становить один р ік з моменту його підписан­

ня. Договір може буrи подовжений за згодою сторін, але його дія не по­
вннна перевищуваrn п'яти років.

6.3. Договір може бути припинений також у разі смерті уповноваже­
ної о с оби або у разі визнання її недієздатною, обмежено дієздатною та
безвісно відсутньою (або ліквідації юридичної особи).

7. О с о бливі умови Договору
7 . 1. Уповноважена особ а н а загальних з борах акціонерів (учасників)
Тонзрнства з питань збільшення ст~г;тного фонду, в~ес~ння. змін та до­
повнень

до

установчих

документш,

створенн я

доч1рюх

шдприємств,

ф1 .1ій та представництв, обрання та відкликання членів виконавчого ор­
гану, реорганізації та ліквідації господарського тов ариств ~, погодження
умов договору застави ма є пр ав о голо сув ати при н а яв н осп окремого до­

ручення Фонду.

7.2. Розгляд спорі в між сторон ами та п орядок в ідшкодування зб итків
визначається чинним з ако н о дав ством .

8.

Інші умови Договору

8.1 . Упо вноважена особа зобов ' язується зберігати конфіденційність
цього Дого вору .

119


8.2.

Конфіденційн ість Договору не поширюється на умови, урегульо­

вані чинним законодавством, та на органи , які здійснюють нагляд (кон­
троль) за дотриманням законодавства.

8.3.

Умови цього Договору можуть бути змінені тільки за згодою сто­

рін (у письмовій формі).

8.4. Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами

8.5.

Уповноважена особа зв ітує перед Фондом згідно з типовою фор­

мо19 (додається*) один раз на квартал протягом місяця, наступного за
.
.
ЗВІТНИМ перюдом.

8.6. Завдання є невід'ємною частиною цього Договору.
8. 7. Інші умови (у разі необхідності) : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

9. Юридична адреса, реквіз ити сторін
та інші відомості

9.1.

Цей Договір складено в двох примірниках , які зберігаються кож­

ною із сторін і мають однакову юридичну силу.
Уповн ов аж ена особа

Фонд державного майна У країни:

252133, Україна, м . Київ
вул.Кутузова, 1817:

(підпис)

((

(п1дт1с)

}) _ _ _ _ 200_

р.

((

»_ _ _ _ 200_

р

М . П.

Щодо питан ь
управлі н ня та розпорядження
державним майн о м
Л ист Фо нду державною майна Укр зїн н
від

4

.1111с1'оnада

1999 ро~у .N! 10-20-11407

Фонд державного ма»на У раїни р.озmянув ваш tїїо .'шстd від

No 10/1 -859-2979 щодо над,

29 09 9~

ннп роз' ясиень. стосовно tюрмлшнюго вр<гу­

люваюnя шпань уnравлінн

·па відчуження д~

'! tЮїїJ майн '

rндлрt!­

єм тв Компанії j ш~ ШН'Ю:НІЯ, пост"•меиі у JШсті, nов ід о,шяr н · с1·уші~ .

" Не tн\nод••тьс.. - Р~:-д.

]

о


І. По

ною

(\

еннsv про ттормоt< відчуження основ ни,

зсністю. з:пв рдженс наю~зом Фонmт від

но ло п .

асобі1

що с .n:ержао­

30.07.99 No 1477, відповід­

1О За ону У :раїни «Про підттри мства о Україні» реrламентус

тто

ло

лєг

звюfмн ттідттрисмствами та л;ержавного майна тих суб'єктів підпри­

відчуження ш.тнfхом пролажу .л;сржзон оrо майна, закріпленого за

опппrькоІ· юя.m;rюсті. на я:кі, згідно з їх статуrом, поширюються норми
чинного законодав -тва, встановлені для державних підприємств (в дано­

му внnалку м о .уть буш корпоратизовані підприємства). Стаття

2

згада­

ного Закон у Україн и дає визначення терміну <<державне підприємство».

1.

П•rтання внк ор нстання майна регулюється Статутом Компанії з

ура:уванням внм ог чннного законодавства, зокрема:

-

nнтання передачі майна підприємств, що входять до складу Компа­

н1ї. регламентується Положенням про порядок передачі об'єктів права
державної власності, затвердженого Постановою Кабінеrу Міністрів Ук­
раїни від

-

21

вере сня

1998

р. №

1482;

питання передачі майна підприємств, що входять до складу Компа­

н1ї, на баланс мі сце вих органі в самоврядування, регламенrується Зако­
ном України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної
власносл»;

-

проведення розрахунків за надані послуги, придбані матеріальні

uінності основниМJі фондами державних підприємств не відповідає ви­
м ога м, регламе:н-rованнм ст.

1О

Закону України «Про підприємства в Ук­

раїні», яка обумовлює необхідність конкурентного (через біржі, за кон­
к урсом, на ау1щіона..х) продажу державного майна.

3.

Стосовно порядk]' узгодження списання майна підприємств пові­

демлясмо, що, відповідно до чинного законодавства (за винятком майна,

яке знаходитьс я у сфері управління Фонду ), це питання виходить за межі
повноважень Фонду державного майна України.

Окремо с.1ід зазначити, що питання відчуження та списання майна,
яке с державною власністю і перебуває у користуванні Компанії відпо­

відно до п. З постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.98 № 747,
потребують прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів Укра1нн.

12]


Розділ З
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

ВИКОРИСТАННЯ ~ ВІДЧУЖЕННЯ ,

ПЕРЕДАЧІ МАЙНА
ДЕР>!<АВНОУ І КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

3.1.

Майно державної власносrі
Про розмежування

державноrо майна України
між загальнодержавною власністю
та влас ністю Республіки Крим
Постанова Кабінету Міністрів Україн и
від

14

квітня

1994

року

Nt 238

(Вит я г)

Відповідно до домовленостей з Урядом Криму щодо визначення д~р­
жавного майна, я:ке підлягає передачі до власності Рес публіки Крим, Ка­
бінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

11. .

У становити, що до власності Республіки Кр нм передасться розта­

шоване на її територїї держав-не майно:

підприємств роздрібної торгі влі, громадського харчування і nобуrо­
вого обслутовуваннл;
експлуатаційн их підприємств ж:trrJюво-ко.ІfУНального rосоодарства, а
також підприємств житл ового, готельного господарства, підлрнсмств,

які ведуть ремонтно-будівельну діяльність (крім об ' о"-тів інженерно·~ 1н ­
фраструктури та благоустрою мjст, включаючи мережі, спорудn, устзт­

кування, що пов'язані з виробництвом і постачанням водн, газу, тсп ,1з, а
також відведенням j очисткою стічних вод);

будівельних організацій та підприємств про. шсловості будівельннх
матер1ал1в;

підприємств харчової пром исловості, а також підпр нсмств, що спе ц 1з­

лізуються на переробленні с ільськогосподарської продукції і ссрв 1сн ому
обслуговуванні сільс:ькогосподарського виробництва тн внробля ють про­

дукцію виробнич о-технічн ого призначення для агр.ар ного сек10ра (крш
хлібоприймал ьних та хлібозаготівельних підпрнємств, nідnрнємсп~. що
виготовляють с пирт, вшш і лікеро-горілчані 1шроб}1, рнбо -омбіш~лв. ПІ.д­
прп ємтсв сол~.ової npoмi слово(..1і);
nідnрнсмств м ісцевої промнсловості ;

nідnрисмств деревообробноі і лет оі nро1ш1слово"'~rі;

122


мнт жн

r·

jJMf

о

мі мс

r

о це

та тт · имі ьк го пасажире

ання т ксомот рнцх ларкі

"

г

·

rriлrтrrrc ств тракторного і сітт с · коrосп щч ськоrо м шинобудуванRя
а т· К(\ · тт • п о игоІ'ОВШіЮТ обл нання для підприємств торгівлі rpo-

"" :те "

о хІSрчуванн

. ттобуто sог обслугов

ання і жи:тлово-комуналь­

Н < r(1 rос1ю,1арспч~;

п щттрнсмств мзте.ріапь.но--технічноrо постачання (крім тих, що забезпе­

чуюп. поспйне розміщення і зберігання державних резервів і мобілізацій­
ннх зап.ас 1в )~

з.61пкових підпрнємств усіх галузей (крі м підприємств, приватизація
ЯJ>.:Іп заборо нена Декретом Кабінету Міністрів Україн и від

19q2

р.

No 26-92),

31

грудня

якщо їх збитковість не зумовлена застосуванням дер­

жавни х ф1ксо в аннх і регульованих цін і тарифів;
ш,1прнємств, що м ають ос новні фонди, загальний знос яких за станом
на І r 1чня

1994

.

.

р . перевищує

ОГСНДНИХ ПІДТТрИО1СТВ

70

відсотків;

.

Про передачу у власні сть
Автоно м но·е· Республіки Кри м
майна санаторно -курортн их
та оздоровчих заклад і в,
що перебув ає у заrальнодержавній власност і
Постанова Кабінету Міністрів Україн и
від

3

7

лютого

1996

року

No 157

метою забезпечення пріоритетного розвитку санаторно-курортної

га.:туз і на території Автономної Республіки Крим Кабінет МінЇстрів Ук­
rа!нн

n

ост ан о в л я є :

і. Прий няти пропозиції Ур яду Автономної Республіки Кр и м, поrод­
жсн1 з відnовідними міністерствами і Фондом державного майна, про пе­
rедачу у власн і сть Автономної Республіки Крим майна санаторно -ку­
rортних та оздоровчих закладів, що перебуває у загальнодержавній влас­
ност1, зпдно з додатком.

М1ністерству оборони, Міністерству у справах молоді і спорту, Фонду
державного майна в місячний термін здійснити передачу зазначеного
майна у порядку, передбаченому постановою Ради Міністрі в УРСР від
28 квітня 1980 р. № 285 «Про порядок передачі підприємств, об'єднань,
організацій, установ, будинкі в і споруд» (ЗП УРСР, 1980 р., № 5, ст. 43),
з наступним повідомленням про це органів державної статистики, подат­
кових та фінансових органі в.
2. Фонду державного майна, Фонду майна Автономної Республіки
Крим продо вжити роботу з визначення загальнодержавної частки в майні
санаторно-1-.."урортних та оздоровчих закладів, які розташовані на території

Автономної Республіки Крим і перебувають у віданні профспілок і гро-

• Частка майна, що перебуває у загальнодержавній власності.

123


мадських організацій , та у разі потреби внести Кабінетов і Міністрів У кра­
їни пропозиції про її п ередачу у власність Автономної Республі ки Крим.
3. Мі н і стерству охорони здоров'я опрацювати питання про доц іль ­
ність передачі у власність Автономної Республіки Крим частини сана­
торно- курортних та оздоровчих закладів, що перебувають у сфері його
уп равшння .

4. Міжвідомчій комі сії, уrвореній розпорядженням Кабінету М іністрів
27 сі чня 1995 р. № 35 для проведення інвентаризації об ' єкт1в

У країни від

загальнодержав ної власності в Автономній Республіці Крим , продовжнтн
роботу з формування додаткового перелі ку об'єкті в, що мшкуrь бути пе­
редані у власність Автономної Республіки Крим.
5. М і ністерствам і відомствам до 1 кв ітня 1996 р. вжити з аходів ..10
створення у встановленому порядку на базі закр і пл еного за ними майна

санаторно-курортних та оздоровчих закладів, розташова них н а території

Автономної Республ і ки Крим, самостійних юридичних ос і б.
Додаток

Перелік загальнодержавного майна
с а н ато рно-курортних та оздоровчих за кладів ,
що передаються у власність

Автон о мн оУ Респ убліки Крим
м . Ялта

Санаторі й «Ай-Даніль »
Санаторій «Сі меїз»
Санаторій «Росія»
Санаторі й «Форос»

Державна ч астка в майні орендного підпр н є м ства «Брнз»

Держа вна частка в майні о рендного підп риємства готельн и й ~...омп ,1скс
«Я пта»
Будннок в ідпочинку «Мол одіж ний))

Будинок в ідпочинку «Гурзуф»

Алупкінський в ійськовий санаторій ( корпус у с мт Сімеїзі)
м. Алу шт а

Санаторій «Карасан»
Пансіонат «Півн ічна Двіна»
Пансі онат «Море»

М і жн ародний молодіжний центр <<.Юність»
Панс і онат «Чайка»
м. Є впато рія

Санаторі й «Бри ганти н а))

Пансіонат «М еркурій»
Дитячий санаторій «Ч ай.ка»
м. Судак

Будин о

відnочю~.ку

Судаю>

1 4


знс і на т <<Зо .sттди
з

1 С8 ай

>

нй рзйон

Пзт-rсіонзт «Пі щане)

.

(До
тюк із з..мінами,
н с 1т.мu з., ідно з Розпорядженнями
ІР 4 7,,_-р 6"ід 30. 0 .96, № 693-р від 01.12.97)

КМ

Про впорядкування
використання адміністративних будинків

і нежилих приміщень,
що перебувають у державній власності
Де крет Кабінету Міністрів Укр аїни
в ід

11

січ ня

1993

року

(Відомості Верховної Рад и (ВВР),

No 5-93

1993, .№ 12,

ст.

108)

К а бі нет Міністрів Уk.-раїни п ост ан о в л я є:
1. У станоюm1, що Кабінет Міністрів України має право приймати рі­
шенн я нро розміщення централь1ш:х державних органів, створюваних Вер­
хо в ною Р адо ю Yr..l'a.ilш , Президентом України та Кабінетом Міністрів Ук­
раїн и , а та кож днnломатнчних представництв і консульств іноземних дер­

ж ав в У країні в ад'tіністраттmmІХ будинках і нежилих приміщеннях, що є у
держ ав ній власності та належать підприємствам, установам і організаціям
н а п раві повного господарського відання або оперативного управління. Роз­
м 1 р плаnі за корнс-rув.а.ння державними органами України цими будинками і
пр им іще нню.ш не може перевищувати фактичних витрат на їх уrримання .

Дого в о ри най"'f)' (оренди) з користувачами цих будинків і приміщень

вважають с я розірванш.ш з моменту прийняття Кабінетом Міністрів Укра1н н ріше ння про розміщення в них центральних державних органів, ди11 ГJо м ат н чннх

2.

пре дставництв

.
.
1 консульств 1ноземних

держав .

Це й Декрет набуває чинності з дня опублікування.

Порядок

обліку, зберігання, оцінки

конфіскованого та іншого майна ,

що переходить у власність держави ,
і розпорядження ним
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України

від

25

серпня

1998 року No 1340

Заrальніnоложеиня

1.

Ді я цього Порядку поширюється на:

1) м айно, к он фісковане на п ідставі рішенн.я суду у випадках, обсяз і та

125


порядку, встановлених законом, крім вилученого митними органами май­
на, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію;

(Підпункт 1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КЛ1
№ 1724 від 26.12.2001)
2) транспортні засоби та інші види майна, що зберігаються під митним
контролем виключно митницею як не пропущені на митну тернтор1ю

України внаслідок установлених заборон чи обмежень на їх ввез ення або
транзит через територію України, якщо сума складських митних зборів
досягає їх вартосп;

З) майно, термін зберігання якого під миппгм контролем закінчився. а
власник не звернувся за ним в установлений Митн: им кодексом України
термш;

4)

товари з обмеженим терміном зберігання, вилучені правоохорон­

ними органами або затримані митними органами як предмети порушен­

ня митних правил, у тому числі товари, затримані у справах про контра­
банду;

5)
6)

майно, визнане безхазяйним відпов ідно до законодавства ;

7)
8)
9)

скарби, передані фінансовим органам;

предмети-знахідки, то вари та цінності, загублені або залишені у го­
телях, транспорті, театрах, інших громадських місцях, якто вонн не бу ,111
затребувані їх власниками протягом установле ного законоч терч1ну;
майно, що за правом успадкування перейшло у власність держави;
майно, подароване державі власником;

1О)

невручені міжнародні та внутрішні поштові відправ.~ення, а також

грошові перекази після закінчення термінів зберігання підпрнсмствамн
зв'язку, визначених законодавством, у разі неможливості видачі їх оч111мувачам та повернення вщправникам;

11)

валютні цінності, що пересилаються в міжнародних поштов11х

відправленнях з порушенням нормативних актів Всесві т нього поштово ­

го союзу та норм законодавства України;

12) знаряддя

незаконного добування прнродннх ресурсів та незаконно

добуті природні ресурси або продукти, вироблені з ннх, чи їх вартість .

О бл ік і збе р і гання ма~:,на

2.

Облік, попередня оцінка, а rакож nідr:ювщальн1сть за збсµ11 .1ння

майна, зазначеного у пункті

1

цього Порядку, до передач ~ його д:н~ по­

дальшого розпорядження відповідно до пункту

9

цього Порядку n о1'...1.1-

даються на органи (організації), що здійс ниmі в илучення вбо збср~гзкнь
його, з дотрим анЮІМ таких вимог:

попередня оцінка цр оводиться відповідно до пун кту
на м о мент взяття на облік цього май н а ;

8 цього Пор>і i-..y

ан ал іти чний облік ведеться у спеці альнн х кн нга.х з.а в ндз.мн маJш д
зазнач енням :відм інних ознак_, попередньої варт~:к--rі,

~ісц.Іі

i1oru

1J

знdхuд­

жен ня;

взяте на обл ік май но :відображається на забtlllа1н:ових ра.хунквх н1 ов р­
н о-матер іальн і ці нності, прийн.trrі на ьідттовідальн.(.' збсріrnн:ня» в орг-мн1х

(організаціях), що зді йснили вилучення ~бо зберігають
Порsщ к зберіrанШІ майна, н

яке наю1адено apdllт у

126

loro.
ip це: ·і р

·

.д

-


JТJOC-T

R
J< <ЧН1,'ІЗ

(<"'

_ . -1
r ю

ся

І и

1 цьоrо

Пор

ІН

но-ттр

u

с

С

нн

._

н ЧЄУ-те у пу 1кті

3m qм {) у мз н

.

б ріг

(орсцдоn пнх) спепjзл · н

·

ТІ ся

pr

на 1и

обладна их nри­

тщ: ю1х ( на мяйл::1 н rи к х) зб о ттсредй. ~п.ся ними ;щя зберігання іншим
~Р

;ніп ::щ t

м з

ло

овора

.fH.

Ло rоrсщ~нні мста.пп,
також дорогоцінне та напівдорогоuінне
1нн я . дороrон іннс к міння органогенного уrвореНRя, готівкова і н о -

4.
ка

1с т а н..з. .lюл1 другої і третьої груп и за Класифікатором іноземни. валют
( ~r1'1 r c1 c1!1ci-,ю 1 x рублів) зберігаються в спеціально призначених при­
'1111 1 снн11"\ . мста.,1сви: шафа,х правоохоронних

митни,- органів, органів

,1срж.з в но1 по.J.аткової служби або передаються на зберігання банків­
Сht\НМ у ста н овам до прийняття рішення про передачу зазначеного майна
у в.1асн ~сть дсржав н .

Гот1вкова ва..1юта УкраІнн та готівкова іноземна валюта першої групи

Ja

К..1ас нф1катор о м іноземних валют та російські рублі, якщо вони не є
.

рсчовнмн до каза.\Ш

1

.

.

н е пщлягають спещальному досшдж енню , здають-

ся правоохо ронннмн. мнтннмн орг анами та органами державної податко­

во~· сlужб н до уповноваж с нн: банк ів, що їх обслуговують, на спеціально
АН1на 1 1ен1 ,J.lЯ Цl(\ ~ІСТН рзхункп.

У разі ко.lн заз нач ені готівкова валюта та дорогоцінні м етали є речо ­
я11,111 .1оказз,111 , в о нн з бер ігаються у с пеціальн о призначених примі щен­

нях. \1сr а .1свнх шафах правоохоронних, митних органів та органів дер­
жавної по..Jзтково ·1· с1уж бн або передаються на з берігання банк1вським
уоанова\ 1 окре\ 1юш пакетами згідно з вимогами зберігання речових до­
ка 3 І А .

5.

П. 1 аті жні док·ученти у валют] України та іноземній вал юті , зношені

i а по111ко.::~ ж ен і банкно ти валюти України та іноземної валюти здаються

6знювськ 1ш устано вам на інкасо для пода..11ьшого зарахування коштів до
;1сржавноrо бюджету.

6.

Цінн~ папери, виражені у валюті України та іноземній валюті, збері­

гаються у пря~шх учасників Національної депозитарної систе ми.

Оцінка майна

7.

Оuінка майна, зазначеного в пункті І цього Порядку, провадиться

к омісією, яка утворюєтьс я органом, що здійснив його вилучення, у складі
прt> дставників державних податкових інспекцій в районах, містах без

районного поділу, районах у містах, представників міжрайонних та об'єд­
наних державних податкових інспекцій (далі - місцеві податкові інспек­
ціі), орган і в (органі зацій), що здійснили вилучення майна або зберігають
його, фінансо вих органів та органів (організацій), які здійснюватимуть
розпорядження цим майном.

У разі розбіжності в оцінці майна між представниками комісії та у ви­
падках, передбачених законодавством України і цим Поряд;ком, оцінка
провадиться с пещал1стами-експертами.

За результатами роботи комісії складається акт опису, оцінки та пере­
дачі майна. У сі прю.1ірники акта підписуються членами комісїї та затверд­
)і..-уються у термін не пізніше трьох дні в після його складення керівником

127


чи заступником керівника органу (організаціі) , що здійснив вилуче ння або
забезпечував зберігання зазначеного в пункті 1 цього Порядку майна.
(Абзац третій пункту

7 в редакції Постанови КМ № 123 від 24.01.2000)

Місцеві податкові інспекції на основі актів опису, оцінки та передачі
м а йна забезпечують здійснення загального контролю з а по внотою та
своєч ас ні стю перерахування до державного бюджету виручки від ре­

алі зац ії майна, а також відповідних податкі в .
Акт опису, оцінки та передачі майна є підставо ю для р е алізації майна,

зазн аченого в пункті 1 цього Порядку , через торго ві бір ж і та аукціони,
безоплатної передачі , знищення .

8. Майно

о ці ню ється з дотриманням таких вимог:

а) то варно-матер і альн і ці н ност і з групи товарів широкого вжитку 1
продукція виробнич о-те х ніч ного призначення - за ринковими ці нами. а
також цінами, що регулю ються ( встано влюються) державою з урахуван­

ням їх фактичн ого стану (тов ар н о го вигляду) та зносу;
б) будівлі, сп оруди, ж итлов і при м іщення та їх частини

-

на підстав~

висновків спеціалісті в -експерті в з урахуванням ринкових uін та фак­
тичного їх стану на ден ь оці н ки;

в) продуктивна робоча і племінна худоба, птнuя, кролі, бджоли, а
також шкіряна сиро в ина і хутро, зерно, овочі та інша сільськогосподар­
ська продукція , вільна в ід карантинних об'єктів,
реалізації;

-

за uіна~ш можлив ої

г) культурні цінності, а також предмети релігійного культу - на
підставі рішень відповідних експертних комісій з питань повернення
культурних цінностей, створених Мінкультури;
д) товари низької якості, нестандартні та ті, що булн у вжнтку,
цінами можливої реалізації;
е) транспортні засоби

-

·3LJ

на підставі висновків спеціаліст~ в з урахуван­

ням ринкових цін та фактичного їх стану на день оцінкн. Якщо транс­

портні засоби заборонені для подальшої експлуатації за внсновко.\1 тс.:х­
нічної експертизи, вони розкомпле1о..-товуються для взяття на 06 ,11к г1rm­
ладів, вузлів, агрегатів та іншнх компле1о..-туючнх дета.1ей 1 с~....1адLІпься
акт опису, оцінки та передачі майна за uшамн мож,111вої реа..11заш1.
є) валютні цінності (крім цінних паперів), дорогоuінні мета..1н ..10-

рогоцінне каміння, напівдорогоцінне каміння, дорогоцінне ка\11ння ор1 з­
ногенного утворення

-

у порядку, встановленому Мінфіном разоч 3 НJ­

ціов:альним банком;

ж) цінні папери - у порядку, встановленому Мінфіном рз30~1 3 Дер­
жавною комісією з цінних паперів та фондового р н нку, Фондом дс:ржJs­
ного майна, Державною податко в ою адм іністра цісю;

з) алкогольні напої в ітч из нян ого внроб нn цтв в

-

зn ціною не нн , че

оптово-відпускної, яка склал ася в ідпо в ідн о н в nід11рнємr..1в.nх концерну

«У крсп ирт» та У крсадвин прому н а кожн ~ п' яте ~нкло ~-шстуnного м1cJЩ Ji1.

(Пуикт
від

8 доповt1е110 п ідпу11ктол1
20. 05.99)

«J)>

з.:ідпи з ПlJorнuюtюІV ЛJ,f k

~o.J

и) тютю н о в і ви роб и імп о ртн ого внроб ~шцлн, а т11кuж: 1мп ор пш ~ ~а­
ро

, країни

п оходження яки

н евідо м і,

-

що регулюють я ( встюю1ш10ють ·я ) дер

•~

::н\ рнн оними цш11м.11 dOO цш~мн,

аtюю .


ЄfІ

F?i

1у

71 ()/U <<U

п(

ано ою км JY()

)

Розпор яw е нн я ма й н о м
Q . М :тно . зазн. ч не у пункті

t

п ьоrо Порядку, передається для по-

,1альшоrо розпорRЛЖення ним на п~11став1 акта о пису , оuінки та передачі

~2і1н

. в тому чн слі реалізується через торгівельні підприємства, аукціо­

нн. 61 р " 1. з якнмн укладе ні угоди на його реалізацію відпов ідно до пунк­
лв ! 2 1 І J нього П орядку, з дотриманням таких вимог:
І) 6уд1 в .11, с поруди. житлові приміщення та їх частини, транспортні
Jасоб н. предмети антикваріату, високо .·удожні авторські роботи, юве­
_11рн1 внробн з діа:-,.fантамн чи іншим дорогоцінним камінням, товарно­
матср1а..1ьн1 шнності за умо ви наявності оптової партії реал ізуються че­

рез 61р ж о ві торги. аукuіонн у порядку, встан овленому законода вством
України . При цьому старто ва ціна не повинна бути нижчою, ніж ціна, за значена в акт1 оп и су. оц1 нкн та передач~ майна;

l) товарно-:чатеріальні цінн ості з групи то варів широкого вжитку і
про:тукuїї внро б ннч о -те:нічн оrо призначення, продаж яких на аукціоні є
ск о но\1 1чн о н евнrідню1, а так о ж розкомплектовані транспортні засоби

псрс.1аються н а реа..,1ізаuію підпр иємст вам роздрібної торгівлі за цінами,
вн J начснн\111 в акт1 о пн су. оцінки та передачі майна;

3J

тран с портні засоб и та інші са мохідні ма шини і м еханізми, а також

спс11іа..1ьна техн11<а. 06.1а..Jнання, пристрої, будівельні матеріали можуть
б утн псре..:rан1 \ІІ ністерствам та іншим центральним органам виконавчої

в .1а.111 на п1.~став1 окре \1оrо розпорядження Кабінету Міністрів України,

пr о сп якого обов 'язково узгоюкується з Мінфі ном;
( {fl()ll\ н1":т

. \~ 8()8

в1d

3 11_1 нл:ту 9 із з.н ін а.ни,

внесеними згідно з Постановою КМ

_1 0 05 99)

./J 06.11га11 11· державних позик блокуються в у повноважених банках
у Пl)рядку, встанов .1 ено му нормативними актами Національного банку.
h о штн, прю н ачені д.1 я сп.1ати доходу та пога ше ння цих облігацій, зара­

Х О В\ ' ЮТься до дер жавного бюджету;

5) культурні цінності після проведення спеціальної експертизи на під­
став~ р1шення Національної комісії з питань повернення в Україну куль­
турних цінностей безоплатно передаються на довічне зберігання до дер­
жавних музеїв, архівів, біб,1іотек і наукових установ.
Зарахування цінносте й до Історичного фонду дорогоцінних металів і
дорогоцінного каміння зд ійснюється за окремим рішенням Кабінету
М і ністрів України за поданням Мінфіну на підставі експертних виснов1\!В;

6) ку.1ьтурні цінності, що за рішенням Національної ком ісії з питань
повернення в Україну культурних цінностей не переда ні до державних
музеїв , архівів, бібліотек і наукових установ , підлягають реалізації через
аукціони або торгівельні підприємства ;

7) предмети релігійного культу після про ведення за рішенням На­
ціональної комісії з питань повернення в Україну кул ьтурних цінностей
спеціальної експертизи передаються релігійним органі заціям за плату
або м о жуть передаватися їм безоплатно ;

5 2-153

129


8) товарно-матеріальні цінності, юсі були в користуванні і ступінь зно­
су яких становить понад 50 відсотків, за висновком комісії, створеної від­
повідно до пункту 7 uього Порядку, можуть передаватися безоплатно за­
кладам охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення населення та
на благодійні цілі;

9)

продукти харчування, насамперед ті, що швидко псуються, за умо­

ви проведення належної експертизи за рішенням комісії, створеної відпо­
відно до пункту 7 цього Порядку, можуть безоплатно передаватися за­
кладам охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення населення,
військовим формуванням і на благодійні цілі;

10) невручені перекази як у валюті України, так і в іноземній валюті.
після закінчення термінів зберігання підприємствами зв'язку , визначе­

них законодавством, перераховуються до державного бюджету безпосе­
редньо підприємствами зв' язку;

11)

незаконно добуті природні ресурси та виrотовлена з них про .'1)'к­

uія, а також знаряддя незаконного добування природних ресурсів за рі­
шенням комісії, створеної відповідно до пункту 7 uього Порядку, піл.ля­
гають реалізації через відповідні торговельні підприємства, а ті, шо є
продуктами харчування,

-

передачі закладам. зазначеним у підпункті

9

ЦЬОГО пункту;

і 2) мисливська вогнепальна, пневматична та холодна зброя, боєпри­

паси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами с.гrьозоточив оІ· та драт1вної дії, реал 1 зуються у встановленому законо д авспюм
порядку;

І 3) алкогольні напої вітчизняного виробництва і тютюнові внробн віт­

чизняного та імпортного виробництва, якість яких ві.:rтювшає вимогам
стандартів, передаються для реалізації підприємствачн роздр16ної тоrmв.
.
..
...
.

.

ш, а за наявност1 оптово~ парт11 реалвуються через аую .~юнн в установ .1е-

ному законодавством порядку;

(Підпункт

14)

13

пункту

тютюнові вироби

9

в редакції Постанови КА! No

5 класу,

868

від

20.05 99)

за наявності дозволу органів санітарно­

еnідеміологічної служби, підлягають передачі підрозділам М1ноборонн
.
.
за щнами не вище оrттово-вщnус ·н нх, що склалися на товарному рннку

Украі·ни на даний вид тютюнових виробів, з подальши t проведення~і

розрахунків бездисконтннми ве кселями Державноrо казначейства:
(Підпункт

14

пункту

9

в редал.."Ції Постанови КМ №

868

від

20. 05 99)

15) розпорядження валютними uінно стями (крім цінннх пал ерів). до­
рогоцінними металами (крім монетарних) і дорогоцінним каміння 1. доро­
гоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогощнн н м ~.:з­
мінням здійснюється у порядку, встановленому Мінфіном разом з Нsцю­
нальннм банком.

При цьому готівкова іноземна валюта внлучеш з 1іжнnродн~с
тових в ідправлень за порушення Всесвітньої поштово'і кон енц~ї
нодавств а України, перераховується бе::Шо\:ер~дньо

пош­

·,

з .- о­

рг:анu ш Дер

шт­

служби до д ржавного бюджету~

16)

розпорядження цінними 1шr1t пмн :.дій ·н.юt ~ь ,я в nор,щ у,

новл ·ному Мінфіном ра· ом з Д р іВН ю KQMi · іt:ю
фонд вого ринку, Ф mдuм держави i
:i ин- , ,Цс-р
дміні ·траці ю.

1

о

J-

nc-p


Поря о

уцін ки ма йна

t

1 . .fайrю.
нзч не у ттунк і ць го Порядку, передане для продажу
" r<чщн 6'1)' торгів ю і не рез.лі оsанс rтротяrом 60 календарних днів, під­
'
r :пrі1-щі, розмір ої ВІDна.ча ться о місією, створеною відповідно до
пун кту 7 п~ого ПорщІ<у, і не повинен перевищувати 20 відсотків ціни, за­
з начено~ R нкт1 опнсу. опін кн та передачі майна .
ЯІ\WО товар не реалізовано протягом наступних

30 днів,

провадиться

л о ,1ап.:ова уц1нка або товар передасться для реалізації за ціною оста­
точно! взртості іншій організ~щії.

У рзз: колн на реалізацію передається майно з обмеж ени м терміном
збср1ганн я або користування і вон о н е має попиту, уцінка може провади.
.
тнсь у скорочен1 терм1ни.

Не пщлягають уuінці передані в реалізацію підприємствам роздрібної

торпв..11 а...1когольні напої і тютюнові вироби. Залишки цих виробів з про­
с троченим періодом зберігання знищуються.

(Пункт

10

доповнено абзацо.м згідно з Постановою КМ №

868

від

20.05. 99)
11. Майно (лот), яке внставлене на аукціон або реалізується через біржі
та не продане rтротяrом

30 календарних днів з дн я інформаційного по­
в1до~L1сння ттро rтр'Оведення аукціону або продане в кількост і, що не пере­
внщ у с JO відсотків його обс ягу, підлягає уuінці не більше ніж на 20 відсот­
к1в вартості, внзначеної в ап1 опису, оцінки та передачі майна.
Якщо протяго:ч наступних 30 днів після проведення уцінки майно
не бу ,10 продане. воно знімається з аукціонних чи біржових торгів. Після
uього ком1сія, створена відповідно до пункту 7 цього Порядку, приймає
р1шсння про подальше розпорядження таким майном.

Укладен н я угод и н а реалі зац і ю майна

12.

На початку кожного року місцеві податкові інспекції із залученням

t)рганів, що ви:тучають та обліковують майно, визначають на конкурсній

основ~ торгове,1ьні підприємства, яким доручатиметься реал1зація майна,
з обов' язковю1 занесенням їх до єдиного реєстру торrовельЮJх підпри­
є мств, який ведеться цими інспекціями. Протягом року в разі потреби до­
з воляється доповнювати єдиний реєстр торговельних підприємств іншими торговельними шдприємствами за поданням оргаюв, що вилучають та

об .1іковують майно.

13. Угоду з торговельним підприємством, якому доручатиметься ре­
алізація майна, укладає керівник або особа, що його зам іщає , відповідно­
го органу державної податкової служби , митного органу в межах повно­
важень, установлених законодавством.

Угоди з торговельними підприємствами на реалізацію майна укладаю­
ться лише після включення їх до єдиного реєстру тор~:овельних підпри­
ємств та організацій .

14. Кошти, одержані від реалізації майна, перераховуються до дер­
жавного бюджету в термін не пізніше семи банківських днів від дня про­
дажу. У разі несвоєчасного перерахування до державного бюджету належних сум за продаю товари торговельні підприємства, з якими укладено
угоду, відповідно до цієї угоди сплачують пеню у розмірі 120 відсотків об-

5*

131


пі кової ставки Національного банку за кожний день прострочення з на­

лежної до сплати суми або відповідна сума стягується згідно і з законодав­
ством .

150 Особам ,

які виявили і здали скарб у роз порядження держ ави, ви­

пл ачується вин агорода згщно 1з з а ко н одавс твом .

Знищення (уrилізація) майна

160 М айно ,

якість якого не відповідає вимогам стандартів , небезпечне

в санітарно-епідемічному відношенні або яке не пройшло відпові.Jн о го
випробування, карантинно1· обробки чи не придатне для реалізаuії , під.1я­
гає переробці або знищенню (уrилізаuії) з урахуванням ступеня знос у та

фактичного стану .
Продукти харчування, які визнані непридатними для вживання в їжу

людям і є безпечними в сан і тарно-епідемічному відношенн і , за ві дп о ­
відним рішенням санітарно -епідем і ологічної та ветеринарно ї с:туж 6 11.
якщо вони п ох одять з країн, адміністративна територія як их є благоп о ­
лучною в епіз оотичному відношенні, можуть бути передані на кор\і твсt­
р ин а м . Передача продуктів харчування на кор м тварина:ч зді й снюсться
безоплатно .
Підлягають обов'язковому знищенню або п ереробuі на сnнрт ,1.1я п о ­

дальшого його використання на технічн і потреби конфіскован1 за r1шсн­
ня м суду , безхазяйні, передані власником або які на інших з а к о нннх п1 ,1-

ставах перейшли у власнrсть держави алкогольні напої і \mортного внr оG ­
ниuтва, алкогольні напої вітчизняного виробниuтва , які не проіІш.1н вн­

пробування з метою сертифікац ії та отримання сертн фі к ата в1дповідн о ст 1

у встановленому порядку, партія алкогольних нал оїв в ітч-нзняного внr об ­
н ицтва і тютюнових виробів одного най м енуван ня , яка за вююгам11 о рга ­

нів Комітету з питань стандартизаu ії, метрології та сертн фік а шї не .\ ІОЖе
буrи прийнята для проведення випр обува н ь, або партія тютюнови х в н ро­
бів 5 класу, на яку не отримано дозволу органів санітарно-е п1дем10 .l u пч­
ної служби .

(Абзац третій пункту

16 в редт"--ціїПост ан оtш

КМ No

868 в ід 20 05. 99)

Знищення (утилізація ) проводиться під ко нтр олем члені в комісії ,

створеної в ідпов ідно до пун кту

7

цього Пор ядку .

Облік і використання безоплатно отриманого майна

170 Майн о, що перей шло у власність держави і отрнмзн о бсзо n ,1зтно
відп ов ідними юр иди чними особами, в ідображається на бзлан сов н х ра­
хунках бухгалтерського обл і ку.
Використання майна, отри м аного без оплатн о, здійс нюється в п оrяд к
1

.

.

з дотри ман ням в щп о в щн и х норм с п ожи ваю- я , в становл ен к

сам ого м айна, придба н ого за кош· н.

Прикін {}В і поло

ення

для т Jл1.їїu


С

ТТ3С

И

19.

ноrо кз='н::t.чс

ст

"k

тnом , у том

ona

•ш

,_

а.

дОТJ иманням в {МОГ цього Пор дку

Контро

Лсrж з на rюлзт

• Зt< н

ПОf

О

'"ТІ оrгз ани Д Г

абезпсчуют

лм1ністр<щія. Держмитслужба та Мінфін.

Положення
п ро порядо к передачі

об'єктів права державної власності
Затверджено постанов о ю Кабінету Міністрів Yh:paїнtt
від

21

вер ес ня

1998

року

N!! 1482

(По 10.женн.я втрати. . 10 чинність в частині передачі акцій (часток ,

па1в). що на1ежаr11ь держ аві у статутта фондах господарських това­
риств , на підставі Постанови КМ .№

1. Це

887 від 24. 05. 99)

Положення внзн ачас порядок безоплатної передачі об'скт1в права

.1сржавно'1· в ,1асності із сферн управління міністерств , інших центральних
та :'>11сuсвнх органів вн~..:онавчоі· вла...r~.н. Ради міністрів Автономної Респуб­
.11к11 Крю1. Фонду державного майна , об'єднань підприємств, яким делс1tч1зно фунt-.:u\1· з упгзюіння ма11ном підприємств і організацій, заснова­
ннх на ,1сrжавнііІ юасності (далі

-

органів, уповноважених управляти

,ll'р>J..:авннч :'>ІзіІноч) . Національної академії наук, інших аналогічних са­
:--юврядннх о р г ан1ззшй. яю1~1 передано в користування державне мзйно

(.1a.l 1

сачL•sрядн і організаuїї) , до сфери управління інших органів , уnов ­

новзжсннх управ.1Яп1 державним майном, або самоврядних організаuій.
Д 1я По .lоження не поширюється на об'єкти капітального будівництва,

як1 псре .1аються в експлуатацію після завершення будівниuтва .

2. 06 ' птачн

передачі згідно з цим Положенням є :

а) ш.1існ1 :'>1айнові ко\1ппекси підприємств, установ, організацій, їх
стrуктурннх nідроці~1ів (далі

-

підприємства), крім об'єктів, визначених

п1.~пую:том «д» цього пункту. Структурний підрозділ підприємства мо­
же бути об'єкта~~ передачі після виділення його в установленому поряд­
ку в ці,1існий майновий комплекс на підставі розподільного балансу;
б) нерухоче майно (будівлі, споруд!-і, у тому числі об'єкти незаверше­

ного будівництва, а також нежитлові приміщення після виділення їх в
о~..:рему облікову одиницю (інвентарний об'єкт) на підставі складання в
установленому порядку розподільного балансу за умови обов'язкового
наступного укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому
розташовані ці приміщення, угоди про спільне користування та утриман­
ня будинку і прибудинкової території);
в) акції (частки, паї), що належать державі у майні господарських то­
вариств (крім передачі акцій державним органам приватизації засновни­
ками відкритих акціонерних товариств, створених у процесі корпорати­
зації);

г) державне майно, що не увійшло до статутного фонду господарських
товариств, створених у процесі приватизації, корпоратизації;
д) цілісні майнові комплекси підприємств, установ, органі за цій, їх

133


структурних підрозділів у зв'язку з прийняттям рішення про їх приваm­
защю;

е) інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім неру­
хомого).

3.

Ініціатива щодо передачі об'єктів права державної власності може

виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним
майном, або самоврядних організацій.

4.

Передача об'єктів права державної власності здійснюється за рішен­

ням:

а) Кабінету Міністрів Украі·ни
ми «а>> і «В» пункту

2 цього

щодо об'єктів, визначених підпункта­

-

Положення;

б) органів, уповноважених управляти державним майном, або само­

врядних організацій за погодженням з Мінекономіки, Мінфіном і Фон­
дом державного майна - щодо об' єктів, визначених підпунктами «6» і
«е» пункту 2 цього Положення;
в) засновника rосподарського товариства та органу, уповноваженого
управляти державним майном, який приймає майно, за погодженням з

Мінекономіки, Мінфіном і Фондом державного майна
визнач ених підпунктом

r)

«r>>

пункту

2 цього

-

шодо об'єктів,

Положення;

органів, уповноважених управляти державним майном, са:-.ювряд­

них організапій та Фонду державного майна

підпунктом «д» пункту

2 uього

-

шодо об'єктів, визначених

Положення.

Передача об'єктів права державної власності від одного пі..Jгrрнсмства

іншому, що належать до сфери управління одного і того сачоrо органу,
уповноваженого управляти державним майном, або са~юврядної орган і­

за ції, здійснюється на підставі рішення цього органу або са\.іовряд1101· оr­
rан1зац11 .

5"

Пропозиції щодо передачі об'єктів права державної в..1асності , яка

здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів У1'.-раїm1, погоджую т ься
. . .
.
шщ~атором передач~ з:

відповідним органом, уповноваженим управляти дер)!\.авннм майном,
або самоврядною організацією;
підприємством

-

у разі передачі закріпленого за юrм майна;

трудовим колективом підприємства

-

у разі передачі об ' сктів со­

ціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів uього пі ,:~nр н ­
єм ства. Згода трудового колективу підприємства подається у форм~ вн­
писки з протоколу загальних зборів (конференцїї представників).

У разі недосягнення згоди :між сторонами, що передають і прнГшзють
об ' с1"1~-1 переда:і, або з іншими ~ропа.ми., що погоJDкують перед з чу об' ск ­
пв, сшльним р1шенням цих стор1н може створюватися тнмчзсовз )'1ГОд1ку ­

вальна робоча група для опрацювання взаємоrтрнйнятних рішень 111 вн на ­
чення у разі потреби додаткових умов заrтропоновзної пер д~~чі . Якщо вн.
конання зазначених додаткових умов передач~ змсжнть вщ орГlІН)', н~ 3л-

діяного раніше у процосі передачі, ініціn·

р нерt"дач1 поrодж. с додаткові

умови з цим органом.

6. Якщо nеред ·~ча здійснюєть я а рішенннм К ~бінеrу Міні ~rрі.в Укра­
їни, пропозиції, погоджені відповідно до вимог нункту 5 ц ого По о ~н ­
н.я, n д 1ють
ініціатором та 1" перед·~ 1і до М інекономіки.
11р п .

иці

зазначають я :

1


а і п·

н

tr орг

рн:д ич\t · ·щрсса,
інпj( майu м підnрк-

ттри з и ції ( ор тт р ти аці'і) n:ідnри · мстnа ·
'"""'~'"""З1fі
ціи (ч ТО"{(, шїїп) що належать держа і у майні r с­
ттолзрсмон товзрц т

-

атті про упо новажену особу (прізвище, ім'я та

по бать ові фізичної особи, наймснупання і юридична адреса - для
рнднчно'і осоои: . що здійсн:ює уттраsління зазначеними акціями, частка­
ми . ттаямн. л та. укладення та термін дїї договору на управління цими aк­
Ul

НІ. Ч3СПШ МН, паями.

) разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вим огам,
М1некономікн у двотижневий термін повідомляє про це ініціатора пере­
д.ач~.

Мі н еко н омік и на підставі узгоджених пропозицій, внесених з дотри­
манням вим ог цього Положення, готує і у мі сячний термін подає за по­

го.;:LЖен ням з Мінфіном, Фондом державн ого майна та Держкомстатом
проепн відп о віщшх рішень Кабінету Міні стрі в України.

7.

Якщо передача здійснюєтьс я за рішенням органу, упо вн оваженого

уп равляти дер жавним маіін о м , або са моврядної організації, пропозиції
шодо передачі ( крім внп адків п ередачі майна у зв'язку з прийняттям
5 цього
По.1оження, а також з ~1{інф іном та Ф ондом державного майна.

р1шен ня пр о прнватнзацію) погод)n.)'Ються відповідно до пункту

У пропоз нція х заз начают ьс я : назва май на, його мі сцезнаходження,
наіІ,1снування та ;\Іі сuезнаходж ення підприємства-балансоутримувача,
най;\1енування орга ну, що здійснює функ ції з управл іння майном підпри01ства.

Ін1ціатор тако'і передачі подає Мінеконом і ки пропозиці'і з оригіна­
ла;-..1 н доку м ентів про погодження . Мінекономіки на підставі узгоджених
пропозицій, внесених з дотриманням вимог цього Положення, надсилає у

:~вотн жневнй тер:-..1ін і н іціатору передач і свої висновки . Рішення про таку
передачу прнй:-..1ається пі сля отриман н я згоди Мінекономіки.

8. Передача об'сктів права державної власності зді йснюється комі­
сісю з питань передачі об'єктів, до складу якої входять:
представнкки органу, уповноваженого управляти державним майном,

або самоврядної орган ізації, які приймають та передають державне май­
но, ;\Іісцевого органу виконавчої влади, фінансового органу, підприємства,
представницького органу трудового колективу підприємства в особі проф­
спl,11кового ко\іітеrу (або іншого органу, який представляє інтереси трудо­
вого колепиву) і трудового колективу підприємства, майно якого підлягає
передач і, - у разі передачі підприємств та нерухомого майна;
представники органу, уповноваженого управляти державним майном,

або са \і оврядної організації, які приймають та передають державне май­
но, дер жа вного органу приватизаuії і уповноважена особа, яка здійснює в
установле н ому порядку управління акціями (частками, паями), що нале­
жать державі у майні господарського товариства, - у разі передачі цих ак­
цій (часто к, паїв);
представники органу, уповноваженого управляти державним майном,

або сам о врядної організ ації, які приймають та передають державне май­

но, підприємства і його трудового колективу - в разі передач і шшого
окремого індивідуально визначеного майна ( крім нерухомого) .

135


У разі передачі орендованого майна до складу комісії з питань передачі

об'єктів додатково включаються представники орендодавuя і орендаря.
9. Комісію з питань передачі об'єкті в створює та призначає її голову
орган, уповноважений упр авляти державним майном, або самоврядна ор­

ган ізація, які приймають державне майно.
Комісію очолює:
заступни к керівника органу, уповноваженого управляти державним

майном, або самоврядної організації - якщо передача об'єктів здійсню­
ється за рішенням Кабінету Міністрів України;
кершник структурного підрозділу органу, уповноваженого управляти

державним майном, або самоврядної організаuії

- якщо передача об'єк­
тів здійснюється за рішенням органу, уповноваженого управляти дер­
жавним майном, або самоврядної організаuії .

Орган, який створює комісію з питань передачі об'єктів, у триденннй
термін з дня прийняття рішення про передачу об'єктів повідомnяє відпо­
відні підприємства, установи і організаuії про визначення кандидатур до

складу комісії .

Відповідні підприємства, установи і організаuії зобов' язані у п' ятиденний термін з дня отримання повідомлення делегувати до ск.,1а.:rу ком1с11

своїх представників. Якщо у зазначений термін вони не де.1егува.1и своїх
представниюв, орган, який створює ком1сію, має право затвер.лrгн ск.1<1.'1.
комісїї без uих представників . При uьому участь представннк1в пі..1 стоr1н .
що приймають і передають об'єкт, обов'язкова.
Передача майна здійснюється в місячний термін з ..1НЯ прнйняття
рtшення про передачу .

10.

Передача оформляється актом приймання -пе редачі за фор ,юю

згідно з додатком до Порядку подання та розгляду пропознuій щодо пе ­

редачі об'єктів з комунальної у державну власність та ут в орення і роботи
комісії з питань передачі об'єктів у державну влас ні сть, затвердженого
цією постановою . Акт складається у чотнрьо: прнмірннках, п1..Jпнсусть­
ся головою і членами комісії та затверджується орга н ом , як ий створив
комісію. Право на управління об'єктом переда чі внннка є з датн підnн­
сання акта приймання-передачі. До а1па пр н й, 1ання-пер едачі підпрнсм­
ства додаються :

нотаріально засвідчені копії статуту підпр ш:: ~ ства (положення) і св1доцтва про його державну реєстрацію;

.

.

контракт з кер1вником пщnриємства;

договір оренди щшсного майнового комплексу;
договори найму (оренди) нежІПлових приміщень;

бухгалтерський баланс, складений на останню звітну дату, з в1д~j1 г­
кою органу державної податкової служби про його прш1н.ятт:н .

До акта приймання-nер~дачі акцій (ч асто!\ , шїїв), що Ні.і]]ежать дер
ві у майні господарських товариств , додаються:

нотаріально засвідчені копії с· 0 тrуту, ус "Юювчого доrо.вор
ства і відоцтва вро його д ,ржавну реєстрацію;

бу, rалтерські баланси на д·пу скл,. дания а га оцшки цш
н ов г

комвлек у і н

,

!-

rо.варн­

о ·о м и­

останню звітну дату ·

ртифі}\ат на ·умарну н мінальн

1 6

варті

·

іи

u

ці нер~ ог

в

-


п
го т

що з в щчу пра · о властт сп н:а час'Тку па" у майuі
ари твз) а
акцн;

д го jp уповновзж ною особою, що дійснюс управління держа ни­
н з t ми (частк .ми паями) у манн і господарських товариств.
о зкта пр иманн.я-ттередачі об'єкті в, визначених підпунктами «6»,
(<1>1 1 (<С ) тт_ н

. 2 пьоrо

Поло "сння, додают с я:

н~шс ' ,l з 6ухгзлтсрсь кого балзн:су, с кладе ного на останню з вітну да1)'. пrо нарлсп. об'єкт

передачі;

пrоскпю- ошторнс на документація

-

у разі передачі об'єкті в неза­

вершеного буді в нпuтва;

,1L1rosorн нз.11,rу (оренди) нежитлов их прим іщень.

11. Орг н11 , до сферн управлі н ня я ·их передано об ' єкт державної влас­
1. у двотнжне внй термін з дня затвердження акта пр иймання- переда­

но \- ї

ч~ ю 6ов язані nовідо:\лпн про таку передачу органи державно\ статистики
тз .::rсржавної податкової служби фінансов і органи, а стосовно об'єкrів,
ner c.Ja'1a якнх проваднлася на шдставі рішень Кабінету Міністрів Укра1нн

тзкож Мінеко н омік и та с воїм наказом зю"l'іпити нерухоме та інше

окро1е 1нлнвщуал ьн о в н значе нс майно за відповідним підприємством

( о ргзн1за11 1 сю) на праві п овного господарського відання (оперативного
упрзв.11 н ня)

У

12.

pJ1 1 псрс.Jзчі

r о r f L) ·ю ж сн н я

об· с піs , внзначених підпунктом «Д)> пун~..rту

2 цьо­

.~ержdвншІ орган приватизанії у п ' ятиденний термін після

11р і ·1І11чттс~ р1u1с~ня пrо прнватнза11ію державного майна пщприємстаа
rюв1 .1 t)\.1

19 ( 11рс1

ue

ВL1пов1дний орган, уповноважений управляти держав­

н11'1 \ і ,1 t'~ нL • ч. а таf\ож :-11сuевнй орган виконавчо·] алади .

О р1

:-..11 11

1

JH.

~ п ов новJ.:'t\ениf\ улравлят~1 держанниУ-1 майном, у тижневий гер-

. 1н я • ' ГfЧі' r зння зазн а ченого rювщом .1ення приймає р1ше1-1ня про пе­

рс 1 а 1 1\ ч .• ~на п1 ~прноктва у зв ' язку з nрJ.ійняттям рішення про його прив.1111 1 ,1111ю в у 11рав .11ння державному органу приватизащ ї та повшомляє
l 1r1
tН І

,111

..

пr11 в л11 з аш1

.

..

.

про кv.ндпдатури до скла,::rу ком1с11 з пю..1нь переда. ч1

t !<- Td

Л l' ржавннй op r dн rтриватизаuїї у n'лтиденний тер~.-іЇН затверпжуr скпад

t-:t)\11c1·1 з

п1пань передачі об'єкта і призначає своrо представника головою

1-:о\11с11 . До ск..1аду ком і сії включаються представники органу, уповнова­
же11•ло уnµав.1яти дtржавним майном, підприємства і органу привати­
за111 ! .

Передача майна здійснюється в м і сячний термін з дня прийняття
р1ш с ння про nриватизашю.

Д о акта прий :VІання - передачі :'vІа~на державного 11ідприємства у зв ' яз-

i--y

:5 прнйнятrх:ч рішення про прив д лвашю додаються:
.
.
.
...
.
но т ар1а.1ьно

засвщ:.~ею

ЙU! о державну реєстрашю;

.

КС>П11

статуr;

шдпрнємства

.

1

.

свщоцтва

про

.

контракт з кер1вником пщприємства;

б ) :<rа.:перський баланс, складений на останню звітн; дату,

З В l ДМП ··

кою uргdну державної податкової служби про його прийняття;
п е ре.11к \<!ай на . яке зпдно 1з З'lконсдавс:твом не включається до статут-·

ноr о Фо н.~ об 't:кта приватизаuїї;
інші документи за визначенням ком:ісїї з питань передачі об'єкта .
Державний орган приватизації, який прийняв в управління майно під-

137


приємства, разом з органом, уповноваженим управляти майн ом, який пе­
редав зазначене майно, зобов ' язані в місячний термін після реєстрації
статуту відкритого акціонерного товариства визначити порядок подаль­

шого ефективного використання державного майна, яке не увійшло до
статуrного фонду господарського товариства.

Порядок
подання та розгляду пропозицій
щодо передачі об'єктів
з комунальної у державну власність
та утворення і роботи комісії
з питань передачі об'єктів у державну власність
Затверджено постановою Кабінету м.іністрів України
від

1.

21

вересня

1998

року №

1482

Цей Порядок визначає основні вимоги до подання та розгляду про­

позиuій щодо передачі об'єктів з комунальної у державну в_1асність, а та­
кож утворення і роботи к омісії з питань передачі об ' єктів у державну
власність відповідно до Закону України «Про передачу об ' єпів права
державної та комунальної власностш .

.

2.

Ініuіатива щодо передачі об'єктів з к омуналь н ої у державну юас .
.
.

нrсть може виходити вщ мш1стерств, ІНШИХ центральнн:х та ч1сu евнх орга-

нів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Респуб.1ікн Крнм, Фон.ду
державного майна, об'єднань підпри ємств, яюrм делеговано функції з
управління майном підприємств і організацій , засно ваних на державній
власності (далі - органів, уповноважен их управляти державним майном).
Національної академії наук, інших аналогіч нн : са~ю вряднн х організаuій.
яким передано в користування державне майн о (да.л і

-

самоврядні орга­

нізації), органів місцевого са м о вряду вання.

3.

Передача об'єктів з комунальної у державну вла с ні сть здійснюєть­

ся за р1шення м:

сільських, селищн их, мі с ьких рад
. .
.
.

-

щодо об' єктів права комуна.,1ьної

власносп вщповщних тер итор1 альннх громад~

районних, обл а сних рад- щодо об'єкті в права с пільн ої власност1 т~рн­
торіальних громад сіл, селищ, мі ст, що перебувають в управлінні р:зЛон­
них, обласних рад .

Передача об'єктів з комунальної у державну власні сть здівІ..'нк:><t:"Ть(' я
за наявносп згоди на переда ч у:

а) Кабінету Міністрі в України щодо:
структурних підрозділів (далі

-

ні

рш

')

1

на п і

-


. прз.ва комунально1·

ГО

С

ласно-

ГО ПL И В

'ХСІ ЮГО ·ШЙНЗ) .

Іпіці зтор п р дачі об'єкті в з ·омунальної у державну власність по­

4.

ГО,JЖУЄ щхтоз тщіі що о ··х передачі з:
в1;щовщн и м ор ган о м м1сце в ого с ам ов рядув анн я;

орг но. і , уnо вноваженн м управляти державним майном , або само-

врядною організ.аrrією , яким п ередаєтьс я майно;

орендодав цями

-

у раз і передачі орендованого майна;

трудо вrrм коле ктивом підпр иємства -у разі передачі майна, закріпле­
ного за uнм підприє м ство с об'єктів со ціальної інфраструктури , споруд­
жеюrх за рахуно к коштів ць о го підпр иємства . Згода трудового колективу

підпр и ємств а п одається у фор мі вІmиски з протоколу загальних зборів
(конференuії представник і в ).
У разі подання пр о п ознції щодо передачі цілісного майнового ком .
.
.

плексу струr..-тур н ого пщроздшу пщпр и єм ства згода на таку передачу на-

.1аrться за г альними зборами (конференцією представників) трудового

колективу n ідпр н оіства , з якого виділя ється структурний підрозділ .
У rаз 1 п~ред а чі акц ій (ч асток, паїв), що належать суб'єктам права ко­
мунальної власності у майні господарських товариств, згода трудового
к о;1ск тнву 11 1 ..тпр н сч ств а н е н адається .

У разі н едо.сятнення згоди між сторонами, що передають і приймають
об'скru передачі, аб.о з іншими сторонами, що погоджують передачу

об'єкта, спіІТЬН Н1Іі р і шенням цих сторін за участю ініціатора передачі мо­
же створюваnкя тимч асо ва узгоджувальна робоча група для опрацюван­
ня взаємопркйнятних рішень та визначення у разі потреби додаткових
умо в запро по н о в ан о] передачі. Якщо виконання: зазначених додаткових
.
.
.
.
.
у мов передач~ залежить в щ органу, не зад1яного раюше у пр оцес ~ п ереда-

.

.

.

.

.

.

ч1, 1нщ1атор передач~ погоджує додатков1 умови з цим органом.

5.

Якщо передача об'єктів з комунальної у державну власність зд ійс­

нюпься за згодою Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо переда­
чі зазначених об'єктів, погоджені відповідно до вимог пункту

4

цього

Порядку , подаються ін іціатором цієї передачі до М і некономіки.

У пропозиціях зазнаqається:
у разі передачі підприємства

-

його найменування, юридична адреса,

найменування органу місцевого самоврядування, який здійснює управ­
ління: майном підпри ємства, стан приватизації (корпоратизації) підпри­
ємства;

у разі передачі закріпленого за підприємством майна - назва майна,
й ого місцезнаходження, найменування підnриємства-балансоутрим-у-ва­
ча, його місцезнаходження, найменування органу місuевого самовряду­
вання, який здійснює управління майном підприємства;
у разі передачі акцій (паїв, часток), що належать суб'єктам права ко-

139


мунальної власності у майні господарських товариств, - дані про утювно­
важену особу, що здійснює управління зазначеними акпіями, частками ,

паями (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичної особи, найменування
і юридична адреса - для юридичної особи), дата укладення та термін дії
договору на управління цими акціями, частками, паями .
Мінекономіки на підставі пропозицій, внесених з дотриманням вимог

цього Порядку, готує і у місячний термін подає за погодженням з Мін­
фіном, Фондом державного майн а та Держкомстатом проекти відповід­
них рішень Кабінету Міністрів України .
У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вичогам,
Мінекономіки у двотижневий термін повідомляє про

ue

ініціатора пере­

дач~.

6,

Яюцо передача здійснюється за згодою органу, уповноваженого уп­

равляти державним майном, або самоврядної організації, пропозиuії щодо

передачі погоджуються ініціатором такої передачі відповідно до пункту 4
цього Порядку, а також з Мінфіном та Фондом державного майна.

У пропозиціях зазначасrься: назва майна, його м ісuезнаходження, на­
йменування та місцезнаходження підприємства-балансоутримувача, найменування органу місцевого самоврядування, який здійснює управтння
майном шдприємства .

Ініціатор такої передачі подає Мінекономі к и пропознuії з оригіна­
лами документів про погодження . М інекономіки на підставі узгодженнх
пропозиuій, внесених з дотриманням вимог uього Поря..11'."'J', надсила є у

двотижневий тер м і н ініціатору передачі свої виснов к и . Р1шенн я про таку
передачу приймається після отримання згоди Міне к оно\1і к н .

7,

Передача об'єктів з комунальної у дер жавну в_1асність ційсню пь­

ся комісісю з питань передачі об'єктів, до складу як ої вхо,J..ять:
представники виконавчого органу відповідної ра.:rн . м1сuевого органу
виконавчої влади та органу, уповноваженого управ.л.яти держ авним май­

ном, або самоврядної організації, яю1м передасrься об ' сп, а та кож фінансо­
вого органу, підприємства, трудового колектнву підrгр н с м ства, м айно як ого
підлягає передачі ,

-

у разі передачі підпрнсмств та нерухо\ЮГО м айна,

.

.

..

представники виконавчого орга ну в щповщ н о1 рад и , органу, уповно-

важеного управляти держ авни м м айном , до сф ер н управлінн я я кого пе­
редасться об'скт, органу прив атнза ції і упо вн оваж ена особа, яка зд1йс­

нює в установленому порядку управління а кц і.я:мн (ч астка ми , паямн) , що
належать суб'єкту права комунальн ої вл ас н ості у май ні господарсь к ого
товариства, - у разі передачі акці й (часток , п аїв ) u ь ого господарсь к ого
товариства;

представники ви конавчого органу в ідпо в ідн ої радн тз орган у . упо в но­
важеного управляти держав ни м майн ом, або сам о в рядної оргз н ізю.11і,

яким передасться об'скт, а також підпри єм ства , трудов ого коле .ктн в у п~д­
приємства, майно я кого підлягає п ередачі ,

-

у р азі переда ч і о креl'І.АОГv 1н ­

ди в ідуально в изна ченого м ай на ( крі м нерухомого) .

У разі передач і орендованого майн а до ·кш1ду ком ісії з л нта.нь п~р~ а1і об'сктів включаються Т'lкож представники ор~.ндодавця і ор~.ндdр
До роботи комі ії м ожуть залучати ся ек ·ш"рти, радни и пр ом д о­
радч ого голосу

.

Ком і ію

·

.
п итан .ь нер д 1ч і об'є:кті в

1

о

т-ворює т

признач · с:

голо.в


~ поRз

и

п зв яти д ржа ним майном аб

1 nrрипмзють

сам

рядна ор-

об єкm .

оміс і ю оч лює :
зступпи

єр1 вннкз органу , уповно важеного управляти державним

м21иfюм. збо самоftрядно1 організаці!' - якщо передача об'єктів у держа
нv лзснкть :щінсн:юпьс я з з згодою Кабі нету Міністрів України;
.
.
кср1Rнrп< стру

-

-турного пщрозюлу органу, уповно важе ного управляти

лср · звннм ма нн ом , або самоврм ної організації

-

якщо передача об'єк­

т1R у .Jсржа вну в.ласні сть здійсню ться за рішенням органу, уповноваже­
ного у-ттра.в.лятн державним майном, або самоврядної організації.

Орган. якнй ств орює комісію з питань передачі об'єкті в, у триденний
тср,11н з д ня: отр имання рішен ня: про передачу об'єкт і в з комунальної у

.1ержавну в.ласність по в ідомляє відп овідні підприємства, установи і орrа­
н1J з 1111 про внзначенн я канющатур до складу комісії.

В1.Jпов1Jн1 пщпр иємства, установи і організації зобов'язані в п'ятн­
,1енннн терм1н з дн я: отримання: п о відомлення делегувати до складу ко­

\1ІСІі своіх представн нків. Якщо у зазначе ний термін вони не делеrу\Зали
сво1х представ ннюв , орга н , який створює ком1с1ю, має право затвердити

с к..1 ~ ..1 ком1с1Ї без u нх пр едста в ників. При цьому участь представників в ід
ст ор1н. що прнймають і передають об'єкт, обов'язкова .
І 01 о ва ко\11с\Ї орга н ізовує роботу з передачі об'єкта у державну влас­

н1 1.. i ь тJкнм чнно\1 , щоб завершити прий,іання-nередачу в місячний тер­
~11н ! ,1 ня пrнйняття рішення: про передачу .

ко\11 с 1я 3 пнтань передачі об'єкті в визначає технічний стан об'єкта
псrс,1ач1 т а на n1Jставі обстеження, а у раз і потреби і висновків експерта ,
н с 1 dН О ЕІ .1ю с в1дпов1дність його ф ізи чного зносу даним бухталтерського

06.1і І\)

Якщо об· сп передачі відповідно до висновків комі с ії виз нан: о та ­

t-..11 \ 1. llll~ потреб\ с ре\юнту, орган, який створив ком1с1ю, приймає рішен-

11 '1
l \

11ro

.1Жl'ре.1а фінансування і терм і н виконання робіт, у то м·у ч исл і ·із

ч с ння\1

L) r 1 п

в

у с танов ,1ено~rу

порядку

кошлв

пщприємства,

устанони

Jaчи

н11ац11 , яка передає цей об'єкт .

9. Передача оформляється актом приймання-передач і за ф о рмою згід­
н о 3 д о датко\1. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується
го,1 о вою та ч;1енами ком1сії і затверджується органом, який утворив ко­
м1 с 1ю .

Право в.1асності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта
приймання-передач~.

До аІ(Та прий:;..1ання-передачі підприємства додаються:
нотар1ально

засвідчені

копїї статуту

підприємства (положення)

с ві д оuтва про його державну реєстрацію;
к о нтрю,'! з кер!Вником шдприємства;

договір оренди щшсного майнового комплексу;

договори найму (оренди) нежитлових приміщень;
бухгалтерський баланс (кошторис доходів і витрат), с кладений на
останню з впну дату, з відміткою органу державної податкової служ б и
про його прийняття .

До акта приймання-передачі акцій (часток, паїв), що належать суб ' єк­
там права комунал:ьної власності у майні господарських товариств, до­
даються :

141


нотаріально засвідчені копії статуту, установчого договору товарис­

тва і свідоцтва про його державну реєстрацію;
бухгалтерські баланси на дату складання акта оцінки цілісного май нового компле&ссу

.

i

.

на останню зв1тну дату;

сертифікат на сумарну номінальну вартість акцій акціонерного това­

риства (документ, що засвідчує право власності на частку, пай у майні
господарського товариства);

договір з уповноваженою особою, яка здійснює управління акuіями
(частками , паями), що належать суб'єктам права комун альної власності у
майні господарських товариств.

До акта приймання-передачі нерухомого та окрем ого індивідуально
визначеного майна додаються:

виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну да­
ту, про вартість об ' єкта передачі;

проектно-кошторисна до1<ументація

-

у разі передачі об'єктів неза­

вершеного будівниuтва;
договори найму (оренди) нежитлових приміщень.

Об'єкти соціальної сфери передаються разом з майн ом підпри­
ємств . які їх обслуговували, у тому числі основними фондами, ремонт­
но-будівельни ми базами, майстернями, транспортними засобами. приби-

10.

ральною техюкою,

зовюшн1ми мережами електро-, тепло- ,

rазо- .

воло­

постачання і водовідведення, а також будівлями, прюначеюrмн для їх об­

слуговування (бойлерн і, котельні, каналізаuійні та водопровідні спору гlн.
вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо) в частині. що вн­

значасrься комісією з питань передачі об'єкті в , яка здійснює передачу .

11 . Органи. до сфери

управління яких пер едано майн о , в двотижневий

термін з дня затвердження акта приймання-передач і зобов' я-зан-і nові ,'\О­
мити про таку передачу органи державн ої статнстнкп та державної по­

даткової служби, фінансові органи, а стосовно об'є Jо..тів , передача якнх

провадилася за згодою Кабінету Міністрів У країюt , та.кож Мінеконом1кн
та своїм наказом закршити нерухоме та окреме індивідуально визначене

майно за відповідним підприємством (організзuією) на прав~ повного
господарського відання (оперативн ого упр авління ).
Додаток

nрий

Акт
ання-nередачі

Комісія, створена відповідно до _

_ __ _ _ __ _ _____ __

(назва докуме1па, на підст.~.ві якого ;т ор<1ш КІ)М і

1

·


. 111

оо

((

RИ

Ra.

бст -жеш~

вела

о

(:')JПfТ'Ь

,

(нз.нм-снув:~нюt гrідnриємстsа, установи та організації, що передає)
тnсрскзrться

_________________________
(ю1ймснува.ння підприємства. установ и та організації, що приймає)

К омісія встан овил а :

1. До складу об'єкта передачі входять: _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ __
(перелік облікових одиниць

згідн о з бз.лансом )

2.

Загальні відомості:

.

pt к

.

__________________
______________________

в ведення в експлуатадtю

група

.

.

кап1тальност1

бушвельн нй об' с м (загал ьний )
п л о ща забудовн (з агальна)

- - - - - - - - - - - - - - -куб.

кв. м

площа земельно~ дшянкн

корисна

-

-

площа

- - - - кв .

м
га

11рнм1щень

в

будівлях

виробничого

призначення

ч

корнсна п,1оща приміщень в будівлях невиробничого
призначення

кв. м

зага..1ьна п.1оща житлового будинку

______ кв.

м,

КІЛЬКІСТЬ квартир--------------

3.

Інженерне об.1аднання об'єкта передачі:

водопрово:rn з до вжин ою мереж

______________ nor . м

каналізація з до вжиною мереж

пог . м

uентральне опалення з довжиною мереж

тюг. м

у ТОМ)' ЧИСЛІ:

від власної котельні з до вжин ою мереж

~----------

пог. м

в ід групової котельні з довжиною мереж

поr. м

від ТЕЦ з довжиною мереж

поr. м

найбільше теплове навантаження: на опалення

- - - - - - - Г/кал

на гаряче водопостачання - - - - - - - - - - - - - - - - - Г /кал
на вентилящю

Г /кал

електроосвітлення з довжиною мереж

143

_ ____ ___ _ _ _ пог.

м


газопостачання з довжиною мереж ------------- пог. м
стаціонарні електроплити
штук
телефонізація з довжиною мереж

пог. м

радіофікація з довжиною мереж

пог. м

4..

Вартість основних фондів:

.

вщновна варт1сть

тис. грн.

за..'Тишкова варпсть -------------------тис . грн.

5. Результати огляду та випробувань ______________
_____________________

6.

Пропозиції комісії

7.

Разом з об'єктом передається технічна документація:

8. До акта приймання-передачі
І.
- - - - -- - - - - - 2.
----------3. - - - - - - - - - - - Голова комісії
Члени комісії

((

______

додається:

~-----------~------------

»_ _ _ _ _ _ 200 -

р.

Про результати перевірки

ста н у використання нерухомого майн а
Поста11 о ва Кабі11еч· Міністрів Украї ни
в ід

1 берез ня 1999

р о ку №

300

Каб1нет Міністрів України відзначає, що про веденими центр зль ннмн 1
місцевими органами виконавчої влади пере в 1ркамн стану в нк о рн~тання.

нерухомого майна , закріпленого за підпрнсмств амн, уст11н о вам н , орг·d­
нізащями, що належать до сфер и їх управління , внявлено фз.кrн п~рс..1 JЧ1
майна в користування юридичним та фі · нчннм особам б~:J оформ_1~ нн
вщnовідни

угод, неправильного застосув· ння затв·ер 1

е}ю1

::Ю 1 нетv.\1

М1ністрів України Методики ро· р(Іх.унку і норя.L ку викорн :ї''\.н н
оренду державного майна, що 11ризве.1ю до змш -ен№

оренди та розмірів оре ндн ої шитн , а

Hl

о

3

uб ' єкт1в

факти вщш . оду . ання шд­

при смствами, установами , ор1'а н і· аціями витрат орендарі

н·

орендо.ва ного майна, накоnи •1tння знач.ної з"боргов н сті

ор

14

шннн

Bdp ro :ті

утри н .н

r

l> ·пл·

-


т

ас с

НЕ'ССНН

о

- н tHOt n

мтспе их Р г нів

aл"f. нх щ

юч а, ув;ншя 11 - ні

·а

не

-

о

·-

3ТИ тощо .

Це с ілчпп. про f - остятню

rистз

ПJ

ми

сутнскт

'

J {б

ту міністерств, іншн, центра.тн ни , і

и он в•юї RllдJ и , <І о~:щу державного майна, його

шен ~:. та прелстя'f\юнпв з контролю

Н\1' лержав'f.1оrо маина та л:одсржанням

а

.а

perio-

ефективністю оико­

онолавспза при уклал.ен­

н1 ;юrснюр1в орощп нерухомого J\.f йна, стороною яких виступають лср­

аFНІ rт ілттrн r . ктва. ус танови, організації, та щодu надан н я дозволів на
укла...1сння та нх лоrо вор і в .

3

метою пілвнщенюr ефективності використання нерухомого майна,

шо переб) вас у державюй власності, додержання вимог законодавства
сто·со вно передачі його в оренду та правильності нара. ування орендно\
п.1атн . нап о вн ен ня дохідної части ни державного бюджету Кабінет Мшіс­

тр1в Укр аїни п ост ан о в л я є:

1.

М1ністерствам. іншнм центральним органам виконавчо·і впади. Рад і

міністрів Автономної Республі ки Крнм, обласним, Київській та Севастопо л ьській м1 с ьким державннм ад~fІнt страціям :

забезпечнтн в міся-чнн!і термін порушення орендодав цями державно-

ro

майна

-

державннм н підпрнєм ства ми , установами та оргашзаціями

тпань про дострокове розірвання договорів оренди з орендарями, які

\1ають заборгованість з орендної плати понад три місяці від встановлено­
го у дого в орі орен.з. в терміну її внесення;
1а фапамн к ор н с тування юридичними та фізичними особами нсрухо­

мнм ~1айно\1. що перебуває у державн ій власності, без укладення вілnо­
в ідн нх угод зобов· язат и державні підприємства, установ и, орган і заuії
ук.1астн з корнстувача\Ш uього майна договори оренди;

п~редбачатн у контрактах з керівниками державних підприємств ї х

.

.

в1,1повща.1ьн1сть за порушення порядку укладення договор 1в оренди неру-

ХО\ЮГО \Іайна. закршленого за підприємствами, та за невжиття заход1в

щодо погашення заборгованості з орендної плати;
запрова.J)П И перюдичне, не р ідше одного разу на півроку , подання їм
підпрноктва:чи, установами, орган ізаціями інформації про укладення
.
.
.
доrовор 1в оренд и нерухо\1ого та шшого окремого шдивщуально визна-

ченого майна .

Про здійснені заходи поінформувати до І травня

1999

р . Фонд дер­

жавного майна.

Фонду державшого майна узагальнити подану інформацію і подати її

до

15

травня

1999 р.

Кабінетов і Міністрів України разом з відповідними

висновками та пропозишями.

2. Попередити керівників міністерств, інших центральних і мі сцев их
органів виконавчої влади про їх особисту відповідальність за здій с нен ­
ня контролю стосовно передачі в оренду нерухомого майна державни­
ми підприємствами, установами, організаuіями, що належать до сфери
управління зазначених органів, та зажадати від них вжиття додаткових
заходів для посилення такого контрою.

3.

Зобов 'язати Фонд державного майна, й ого регіональні відділ ення та
.
.

представництва надавати державним шдприємствам, установам, оргаюза-

ціям дозволи на укладення договорів оренди нерухомого майна тільки за
умови передбачення у проектах договорів відповідальності за несвоєчас-

145


ність внесення орендної плати , умов та розмірів нарахування пені за ui по­
рушення .

4. Фонду державного майна, Міністерству економіки, Міністерству
фінансів, Державному комітету з питань розвитку підприємниuтва і Мі­
ністерству юстиції опрацювати у місячний термін питання про обмежен­
ня терміну дії договорів оренди державного майна із суб'єктами підпри­
ємницької діяльності, заснованими на майні, що не належить до держав­

ної чи комунальної форми власності, та про з астосування в орендних

вщносинах майнов ої відповідальності орендаря за несвоєчасне внесення
орендної плати. У разі потреби подати Кабінетові М іністрів України про­
по'Зиці'і щодо внесення відповідних змін до законодав ства України.

Положення

fІро порядок здійснення
додат кового випуску акцій у зв'язку
з проведенням індексації основних фонді в
та збільшенням статутного фонду
в ід критих акціонерних товариств,
ак ції як и х перебувають у загальнодержа в ні й
власності
Затверджен о поетвtювою Кабінету Міністрів Укр а ї н и

від

1.

20

липня

1996

року

No 810

Відкрите акціонерне товар и ств о, яке в устан овле н о му порядку

провело індексаuію основних фондів, має прав о з біл ь шити статутний
фонд на суму, що не перевищує сум и і н де к сації ос н о вних фондів, змен­
шену на суму індексаuії їх зносу (далі - сума і ндек сації осно в них фон­
дів), шляхо м здійснення додатко в ого ви пус ку акц і й .

2.

Для здійснення додатко вого ви пус к у акцій у з в ' я зку з про веденням

індексації основних фондів та збільшен н я м статутного фонду відкритого
акціонерного товариства, акції якого перебу в ають у загальнодержавн1й
власності (далі

-

додатковий випуск акцій), необхідно:

прийняти рішення про збільшення статутного фонду відкрнтого ак.1110нерного товариства на суму індексацїї осно в них ф ондів шляхо і здн1сн~н­
ня додаткового випуску акцій;
внести зміни до статуrу відкритого акціо н е рн ого товзрнств

,

пов· 1.пз­

ні із збільшенням статутного фонду, зар сстру ввти такі змінн в уст- нов­
леному порядку;

зареєструвати у реєструвальному органі до в ков.1:ш
інформацію про ї випу к ;
(Абзац четверrпи ~ пункту

вою КМ №
лі
вип у

2

і ·· s.л~іно.Jш1, вн

·

нnус

1ш.1щJ :J~·iдrJo

ю.>-

377 від 1.0 .9 J
тв в уt,111Nовл .нuму порядку і нФ'-'Р

ці й ;

ЇЙ ККТ

311

Д ~1' UB '1

1

8КПУС

Д

Ц .dcp

;


{(.

нюt тз:tутного ф Rду відк итоrо акціонерного
rщіи 11кого ттеребува у загальнодержавній власно­

m

ro

rттстF.з.

астнн-3

ст1 fШ с уму і н;

. і(Са

її о ноtнппс фондів шля:, ·ом зді й нення додатко вого

Fн m·с ку а кu1н прпймається загальними зборами відк;щтого акціонерного

ro

я rнства у поряд 'У· rrередбзчен ому законодавством .

У повно

·ен а в установленому порядку особа, яка здійснює управ-

.l 1н н я а1щ 1 я ин . що п еребув ають у загальнодержав ній власності , голосує

3 3 rтр нннятгя рішення про додаткови й випуск акцій за умови , що Фондом

держа вн ого ш.йн а не прийнято рішення щодо продажу акцій , управл і н ня
~п: н м~ f зді й снює така уповноважена особа.
Якщо сума індек сації не п еревищує третини статутного фонду відкр и ­
т ого а к ц і о н ерного то вар н ств а,

ro

збіл ьш ення його статуrного фонду мо­

же б угн здійснен о за р іш енням правлі ння за умови , що це передбачен о
статутом в щ кр~п о го акцю н ерн о г о т о вари ства.

Р1 ше ння пр о додатко в ю1 випуск ак цій у зв ' язку з про веденням і ндек­
саці ї ос н о в н их ф о ндів о фор мляєтьс я п ротоколо м в ідпов ідно до статті

6

lак о ну Украї нн « Пр о цінні пап ери і фондо ву біржу» .
Якwо с то в uсот1'ів акuій т о вар иства перебуває у загальнодержаu ­

4.

н1Іі в .lа с н ост 1. ріше ння пр о дод атк о вий випус к акцій пр иймає Фонд де р­
жавного ~~ а йн а за ум о ви , що затвердж е ним и в уста н овл еному порядку

п .lанаю1 п рн ватнзаuії ( п л анами розміщення акц ій) не п ередбач е но про­
л. аж ак шй в u кp 1m1 x акці о н е р н их тов ари ств н а період здійснення додат­
к о в о го в нrтус ку акu і й .
R~дпов1.Jно до р іше ння Фонду держав ного майна про додатко вий ви ­
п ус к ак шй в 1 д кр1п е а к uі о н е рне то вар и ство протягом двох тижн 1 в готу є

зп д но і з статтею б З ако ну Укр аїни « Про ці нні папери і фондову бір жу»
протокол пр о додатк о вий ви пус к акц і й і п одає його на затвердж е ння
Ф о нлу де рж.ав ного ~1айна.

5. У

раз і збі ,1 ьш е ння ст атутного фонду шляхом здійснення додатково­
го випуску а кцій зд ій с нюєтьс я випус к а кцій тієї ж ном і нальної вартост і ,
.
.
що визначе на п о р ан1ш е випущени х акщях .

Акції додаткового випус ку розподіля ються серед акці онері в пропор­
ційно 1·х частці у статутно му фонді відкритого акціонер н ого товариства
на момент п ри й няття рішен ня про додатковий випуск акці й. Обмеж ення

терміну отримання акц і онерами акц і й додаткового випуску не допус ка ­
ється.

Якщо на момент пр и йняття рішення про додатковий випуск акшй змі ­
нився вл асник акцій, то всі права і зобов 'яза ння щодо отримання акu і й
д о .:rа т кового випус ку переходять до нового акцюнера .

6.

Реєстрація додатко вого випуску акцій та і нформації про їх випуск

зді й снюється реєструвальн ими органами у порядку , який визначаєть с я

Д ержавною комі с ією з ціннwл паперів та фондового ри н ку за погоджен ­
ням з Фо ндом державн ого м айна .
(Пункт

6 в редакції Пост анови КМ № 377 від 22.04.97)

147


Положення
про представника органу,

уnовноваженоrо управляти

відповідними державними
корпоративними правами

в органах управління господарських товариств
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України
вїд

15

травня

2000

року №

791

Це Положення визначає порядок призначення та повноваження пред-

.

.

ставника

органу,

уповноваженого

управляти

вщповшнимн

державнн~н1

корпоративними правами в орган ах управлшня господарських товариств

(дал і

-

відповідальн!-111 представник).

Порядок призначення відпов ід ального представника

1.

Відповідальний представни к призначається із чнс.1а ч .1ен 1в спостс­

режноі ради рішенням органу приватизаuії або органу вн1'онавчоі в .1d,1.Н.
що виконує функції з управління державними корпорап1вн1 1,1н праР<І\1Н
(да..ті

-

орган управл іння) на підставі генеральної уто,:rн J Фон.Jоч .1срж<1Е1 -

orr а

ного ~,1айна з наступним укладанням вщповщного .:ro roвory J ш1'1
ном.

Типова форма генерально ї ;толи затверд:1купься Фон.:.~оч .1er >!-;:.i1<11 o r о
майна.

2.

Прн, форrvrуванні складу спостережна!" радн гocno.:rapcь/\oro товаrн ­

пв~ оргзн управління подає свої пропозиції щодо її ск.1з:ту ФоН .1 \'

.1c r-

жаFного майна з урахуванням того. що однн 1з член~ в спос те режно1 ра :о1

никонуватиме функції з управління паке ом акц1А. що на.1ежнть .1ержав1
.З о У rазі закрі11лення у власності д~ржав н П•н..:етз акцій у роз~11р1

50

в1.1-

сон.ш плюс одна акшя І'оловою спостr:р~жної радн та.кого госпо,:rарськ1Jго

ТL)ваrипва оби-р:кться відповідаль1111й предr...ІЗвннк, яю1й внконува тн. 1е
фуню11ї з управління пакетом акц~й. що нал ежи ть державі.

4.

Орган, якому за рішенням Кабінету Міністрів Україин передано

функції з управлінн я пакетом акцій, що належить державі, формує Jз по­
годженням з Фондом державного майна перелік кандидатур до склад)
спостережної ради господарського товариства.

5.

Відповідальними представника ·и можуть бутн:

·>астуnники керівників орга ів виконавчої владн:
нач а.J н,ннки

управшнь,

дир

орн депзрта н~нт1в ,

торш департа11енп в оргаюв виконавчої вл~щн ;
.

.

зsступнн

н

-

.

Ні1L\аJ1ЬНИКИ ВlД[І,lЛІВ, засту пники начальннюв БІДЩЛІБ і';! ГОЛ ОВНІ

алісти

д нр с-

'11сЦJ-

р а:юв виконавчої 1.ша.ди.

- Відn 0ід1:шьни~і нред ·т .1:>ник 110.винен н тн вищу оо~і ry, ~1·ш
ти Н '\ держанній лужбі t
нш
ро и ii т~ ко
1дпu щну
щю у фері корnоративн )J'O у ра лі:нн.п.

7.

Одв·• і т

пр ' J ·т 11 н 1

· ам
біньш

uсоба н
к

t\)

мо;

ш1 он ва ·и

ун ції

·подщ1 ь.ки, т вари~ гв

14)

щал н

ru


ОрганІза ія робо
е.

ов•дального представника

В іmтов · дал нии пр дстаsни

при- начасться рішенням одного

·

органі . 3 3 начєr и ,
пун: ті 1 І\ ого Поло ення:, на підставі якого між
uuю Щю"щ органом тз вілтто вілал ним представником укладається до­

rов тr дорученн на внкоюнпнt ф нкцій з управління пакетом акцій, що
на.тт е · нть д ержаві . У договорі Т(оручення повинні буrи визначені:
обс sт гтсчнюваж ень в ідпо в ідального представника;
у-м о f1п та ступі нь в ідпо відальн ості за неналежне виконання функцій з
утrр :н;..11ння дер жавними к орпор ативними права ми ;

.

.

.

поря"..1 ок вщкликання вщп о в щального представника.

Тнпова форма дого в ору доручення на виконання функцій з управ­
л1ння пакетом акцій, що належ1пь державі , затв ерджується органом при­

в.аnоації з.а погодже нням з Мінек оно міки.

9.

Фонд дер жавн ого ~fаіІна здійснює аналіз діяльності відповідально­

го представника на підставі іІого з в іту та узагальненого зв1ту органу
у правтння, якніІ уклад ав договір доручення.

Порядок
проведення конкурсу

з в изначення уповноваженої особи
на виконання функцій з управління
держав ними корпоративними правами

Затвер.Jжено постанов о ю Кабінету Міністрів України
від

15

травня

2000

року

No 791

Загальні положення
І. У цьо~rу Порядку наведені нижче терміни мають таке значення:
1нформашйне повідомлення

-

оголошення про проведення конкурсу,

яке повинно МІ СТИТИ:

-

дату проведення конкурсу;

назву господарського товариства;

розмір державних корпоративних пра в , яю передаються в управ-

тння;

-

.

.

терм1н передач~ прав;

умови передач~ прав;
вимоги до претендента;

кінцевий термін подання заяв та інших документів;

адресу, за якою приймаються документи, телефон для довідок;
- документ, який м істить пропозицію пре­
тендента на участь у конкурс і, а також в ідомості про претендента та інші
відомості, які зазначені в інформаційному повідомленні;
заява на участь у конкурс і

претендент - юридична або ф і зична особа, заяву та п акет документів
як ої для участі у конкурсі конкурсна комісія прийняла до розгляду;

149


конкурсна пропозиція - документ, який містить пропозипії кандидата
щодо програми управління господарського товариства (в разі якщо дер­
жавні корпоративні права у статутному фонді відповідного господар­
ського товариства становлять більш як 50 відсотків) або програми роз­

витку господарського товариства (в разі якщо державні корпоратшзні
права становлять менш як

50 відсотків);

учасник конкурсу- претендент, якого допущено до участі у кон курс~;
уповноважена особа - визначен а за результатами кон :курсу юридична
або фізична особа, з якою відповідний орган приватизаuїї укладає доrо­
вtр доручення .

2. Пі дставою для оголошення конкурсу є ріш е ння відповідного органу
приватизації (наказ про оголошення конкурсу) .
У 15-денний термін з дати прийняття рішення пр о проведен ня конкур­

су відповідний орган приватизації затверджує персон альни й склад кон­

курсної ко місії (далі

- комісія) та затверджує і пер едає комі сії завдання

уповноваженій особі .

3.

Інформаційні повідомлен ня обов' язк о в о публ і~-...гуютьс я у uентра..1ь­

них та місцевих (за місuезнаходженням відповідного госпо.Jарського то­
вариства) друкованих засобах масової і нфор м аu ії у І 0-.Jенннй тсрм1н
теля затвердження персонального складу ком1 с1 1 .

4.

Тривалість конкурсу не може перевищув ати

45

ка.,1ен;~арннх .JHtв з

дати його початку.

Повноваження органу nриватиза· ції
та затвердження завдання уповноваже н і й особі

.

5.

Підготовку і проведення ко н курсу здійс н ює к о~о с1я . з ат всr ,Т11'\.'Н а
...

вщповщни м орган о м пр иватизацн.

6.

Відповідни й орган приватизацїї:

видає наказ

про оголошенн я конкурсу

з

внзн а ч е ння

упов н оважен о ~

особи та призначення складу комісії, до я.кої обо в· я зково вк..1юч а ють с я
представники орга ну nриватиза цн , uе нтр ал ьн н х та м 1сuевнх орган1в вн ­

конавч ої влади;

пр изначає гол ову коміс ії та відп овідал ьн ого се кретаря;
розробляє і затверджує в имоги до прете нде нта н а участь у конкурс~
( відповідна квалі фі ка ція, м інімаль н ий статуrнл} фонд або наявн1 сть 1н-

.

.

.

ших актив1в у роз порядженю претендента.., mдтвердження згоди ор rз н1 в

Антимонопольного ком ітету );

розробляс і затверджує завда н ня уповно в аженій особ~ і перед а с ї.

1>..о­

м1с11;

надас комісії методичні реком нда ції щодо умов конкурсу

в н моr

.:.tu

п рограми управління ( програми розвитку);

забезпечус публікацію інформаційни

повщо.шень про ІЮЧ ВТ\) І\. f-.1

шдсумки конкурсу;

розгляда

і затверджує д ку

н1·

з б зпечує зберіган: я nередuнн

шдготовл~н1 ком 1с 1t-ю ;

1,

1.<:о.м~ ·1t't0 доку '1~нт1

ш

·

j·

ср-

ш ен ня ко нкурсу ;

л д

пер :м жцем

н ур у догов і

ви

І О

д РУ " ~ н:н та ко.нтр л

· йuго


до щ ого Поло

снн

.

ThC

nrc

ПJIOR3..R '

НТJХ1.1ПО З

:

фш · нсово- ономічнн мн результатами діяльності господарського то­
зрrкт з. я-кі вюrючають забезпечення його рентабельності та ліквідно.
.

ст1. а та.кож нарахування

1 виплату ди вщеRДtв;

ефеnнвFrі стю використання і збереження майна господарського това­
рнства:

погашенням господарським товариством заборгованості в цілому і
зокреr.ш з виплати заробітної плати та внесенням платежів до бюджету

і Пенсійного ф онду ( в разі їх наявності на час передачі в довірче уттрав­
JТіння) ;

виконанням визначенн · державою мобілізаційних завдань для господарського товариства;

дотрн~1ан~f ст_атуту ГО{: П Одарського то вариства;

діяль ністю правлінн я щ одо управління господарським товариством,
реал~заu ії інвестнuтноі· та щнової політики;

створення м господарс ьким то вариством дочірніх підприємств, ф і лій,
.
.
.
. .
.

пре.1ста вннLТТв та 1ншнх в щокремлених пщрозд1ш в;

сч1с1йною ді я..Тhкі стю господарського товариства;
У"--lаденняч господарським т о вариств о м договорш застави та оренди

майна;
внкона нн~1 к о,1е F..'ТИВНИХ договор tв та галузевих угод;

лотрюfання~f законодавства під час проведення загальних зборів гос­
Пl1.'ldрськоrо товариства;

rозпоряджен ням майн о м господарського товариства;

.

.

ук..1адеRН ~f уста новчих договор1в про створення шших господарських

.

товаrнств

та

ск..1аде RНЯм

установчих докуменпв,

у тому

.

чист

.

шдпри-

октв з іноземними інвестиціями , або участь в інших господарських това­
rнпвах;
,1отри~1анням

виконавчим

органо м

господарського

товариства

ан­

тимонопольного законодавства;

виконанням заходів щодо збережен ня державної та комерційної таєм­
ющ1.

Умови участі у конкурсі
та порядок підготовки до конкурсу
Орrан приватизації розпочинає приймання заяв на участь у кон­
курсі та докум ентів, що додаються до заяви, з дня публікації інформацій­
ного повідомлення, а закінчує - за сім днів до початку розгляду заяв.

8.

9. Для

участі у конь.-урсі претендент сплачує реєстраційний збір в роз­

мірі одної мінімальної заробітної плати, який вноситься на рахунок поза­
бюджетного Державного фонду приватизації.

1О.

Для участі у конкурсі претендент подає до відповідного органу

приватизаш1:

151


заяву на участь у конкурсі, підписану і засвідчену печаткою (для юридичних осіб);

документ, що засвідчує повноваження представника юридичної особи .
Крім uього, до заяви додаються:

а) юридичними особами:

- нотаріально засвідчені копії установчих документів та свідоuтва про
державну реєстращю;

- за затвердженою формою річна фінансова звітність за останній звітний рік та останній звітний перюд;

-

довідка відповідного органу державної податкової служби, яка під­

тверджує відсутність у претендента заборго ваності з податків та інших
обов' язкових платежів;

- дов і дка про фінансово-господарську діяльність за три попередніх
рок и;

-

список член і в виконавчого органу, члеюв спостережної ради пре-

тендента;

-

відомості про афілійованих осіб претендента;
документ, що підтверджує сплату реєстраuійного збору:
документ, що посвідч ує особу представника юрИднчно1 особн,

б) фізичними особами:

-

за11овнений листок 06;1іку кадрів;

в1 .11омості про наявність у претендента відпові.:rно ·1 кв а...11ф1ка1111 та

дocRi,rc_y гтраv.тичІ-Іої роботи у сфері корпора тивного управ.~1ння:

- до кумент, що Пl.JТБ(;рджус сплату реєстращйного збор:-.
- ,·ru 1<\' Мснт , шо посвідчує фізнчну особу.
1 ~ , Вщомост і про претендент 1 в вносяться , а заява н а )-ЧctL' ТL; h.LH-11-\·rx 1
rccc.1 r::, с ться у книзі рrєстраuії, яка ведеться конкуро-:L1ю 1' 0~1 1-.· 1 с ю, 1 11L тять таку інформаuію:

;,ai-y

та час їх ресстр а11ії:

nрі :>.в1шJ,е , іч'я та rю батьков і осо6н , як а зд1І!сн 11 .1з ресстр з 111ю,
rссстраuійний номер Jаяви пр~тt: ндента;
nр1звище, ім · я, по батькові чн найменувзння

га місuе зна хОJ.)+.. с ння

прстснд~"Fпа:

номери банківських рахунків прстендента і адреси ба нк1в ,
номер і дату документа , що підтверджує сплату ре сстраu~і!но г о збору.

номер документа, що посвідчує особу представника юрнднчноі OL1J6н
Книги реєстраuії разом з пакетами ао куме нтів кожного з nрстен;1ент1в

зберігаються у порядку , встановлено~~ ·Фо ндом державно го

, 1.1!1нз
12. Для фізичних. ос1б, кі бажають взяти участь у конкурс~, обvв · ),! 31'vвою r наявність вищоі освіти, відповідної кваліфік::щії rз дv\.· І.:!} пр.1. ти чн ої робоп у rфері корпоративного упр звління.

r·

13" До участ1 _ конкурсі не доnус аюгм.·я члени пр;ш_ 1 нш1 ГL)'І,·n ... ·
ськuго товаrиства,

дсржавн1

кор11ора· ·ивш

11p.:tB<\

~"-ОГ

1 1'-'р~ д ~ю 1ь

... >1

в

у nr авшнн я, в ра· і наявності у l'\н.:nодар1..· ь ог)

заборго1,щнос1·1 з вивш тн ·лроб11·нuі 1ш·
сій~ m ·o фо1 ду.

-os,1pm."(' 1 прL> · 1· pv~1 c- нu t
at г Шt ' ·с i д - .kJ , жс1· 1 t k н -

)..\о учас1·і у кон урсі н
ф Н.Ц ІКИ
'НШО1:\ИТЬ.
НШ
н их

)f.) J ору1·юнш

·

r1нв, які не_-

~ бн , 1..·тса r 1 <Htf

И ) ШШ..І! Ь.t·ЮЇ
д· кУ·ь

1

·

в унр '! лш

рг

\: н

с р_,

dii-


14. П rєrє

епт не мо

ІЮ і1МП лок .

m(\

Аи о

12 п мїї'(!

с бути зар сстроnаний як учасник конкурсу, Я'І<­

кнпf не вілпо ілают · вимогам

псрс!{бачсним пункта ­

ПGr л

П орядок проведен н я конкурсу

1~ .
1 .

К l1 нкч с щюRоюпься зз нюпшост1 не менш як л.во, учасників .
Н R к о нкчкі Rнзначнсться уповноважена особа з управління л ише

O lH (lГ(l п .н.: СТІ\ акні1І олного СМ!ТСНТЗ .

І

7.

1' lЧіК)-рс rтроволнться у лва етапи.

Н J першому етап~ розглядаються заяви на участь у конкурсі і комі с 1 с ю
п рн\1,1а п ь с я р1шсння ЩО..10 відповщн ост1 до 'ументів, поданнх прсте н.1с1-rн1ч. У'1 о ва :ч учасп у кон~:..'УРСІ та щодо реестрації претендента як
) ·' 1 .1 с ннка конкурсу або щодо відмови у ресстраuії в разі невідповідності
.l ОІ\\' \Існт1в внчогам учасп у конкурс~.

Н а .1рут о му етапі розглядаються безпо с ередньо конкурсні пропозиоії
~•ч ас н11 к 1в конкурсу

1

внзначасться псремож с uь конкур с у.

18. Д ат о ю початку розгпяду заяв на участь у конкурсі є дата за с ідання
1'сн11 с 1ї . на якому з .11!Існюсться ї; розгляд .

1Q.

П1 с.1я в юна чення ко,1ісісю с пи с ку уча с ників к о нкурсу їм видают ь ­

ся 1а тв с r .1жсн1 ві .1пов1;Jню1 органом приватизації завдання уn о вно ва ж е ­

н 1 11

0Lo6 1.

а т а І\ о >і\ на..::~ається, на їх про х ання, інформація про фінансов о ­

ГllС 1 10 : 1 а rс ьк у

т11нн1

.11я .1ьн ~сть господарського товариства, державн1

np aR d я кl1 r L1

корпо р а-

пере .1аються в управління, та nовщомляється к~нu ев нй

i cr'1 1н 1ю :1анн я І\о нr:у1х ннх nропозиuій .

20. Дlя р о1 г.~я :rу к о нкур с них пропозицій учасник конк урсу до з а к ін ­
'І L' н 1 1я І-\1н11сн оrо їїр ,11н у подає комісії конкур с н у проп оз ицію

1 док у~1с н-

111. 1110 п1 .п в с rJ >ку ють цю пропозищю , у трьох nрим1рн н ка х.
2 1. J< о нr: урсна пропозиція складається з пропозицій до пр о екту

дo гo ­

Rl) j1 \ ' .ll) p yLJeння в1.Jповідно до типової форми , яка затв ер джуєт ь с я Ф о н-

.

.

.'lP \1 .1 с р ж авн о rо чайна в установленому порядку , 1 про грами управтнн я
(11rl1rr a\111 р оз витку), яка містить зобов'язання прет е нд е нта щ одо ви ко ­
н а н ня у :-.юв конкурсу і обов 'язково включає контроль за показниками,

вюначен11м11 у завданнях уповноваженій особі, затв е рджених відповід­
ним органом прнватизаш1 .

Документи з конкурсними пропозиціями повинні п одаватися в за п е­
чатаному конверт~.

22.

Конкурсна пропозиція та документи, що підтверд.Jкують про п ози­

uію , мо >1'уrь бути відкликані учасником к о н курсу, від якого в о ни на­

д1йш .1н, шляхом подання ним відповідної заяви не пізніш е терміну, в ста­
новленого для приймання зазначених документів .
23 . Приймання комісією конкурсних пропозицій та документів , що
підтверщкують пропозиції, починається з дня видачі завдання уповнова­
женій особі і закінчується за 7 днів до початку розгляду проп о зицій. Кон­
курсні пропозиції учасників конкурсу реєструються к омісією в порядку,
передбаченому пунктом 11 цього Порядку.

Порядок визначення перем ож ця конку рсу

24. Критерієм в изн ач ення переможця конкурсу є фінансово-економіч-

153


ні показники діяльності товариства, які мають буrи досягнуrі шляхом ре­
алізації запропонованої претендентом програми управління (програм"И
розвитку).

Відбір переможця здійснюється комісією на підставі інфор~rашї.
що міститься в програмі управління (програмі розвитку) та пропозиuія-х

25.

до проекту договору доручення.

26. Після засідання, на якому було визначено переможuя конкурс у .
ко н курсна ко місія п ротягом 3 дн і в складає пр отокол і передає його на за­
твердження до в ідповідного органу при вати зації.

27.

Відповідний орган пр иватизації протягом

5

робоч их дн і в з датн

одержання протоколу затверджує підсумки конкур су і прот яго м

l5

дн 1в

укладає з перемож цем догоюр доруч е нн я.

28. У разі коли для виконання функцій управлі ння держав ними ко р­
поративними пр авами необхідна згода Антимоноп ол ьн ого ко мітету (його
територіального відділення) і на дату підписання дого в ору доручення пе ­
реможцем конкурсу н е було отр имано такої згоди, дого в і р наб и р а є чинно ­
ст і з дати її отримання переможцем, про що до дого в ору до руч ення в н о­

сяться відповідн і зміни . У договорі доручення обо в ' язко во зазначасr ь ся
термш, протягом якого перем ожець ко нкурсу по ви нен о три мати в1 дnов1 .1-

ну згоду, а також наслідки , що 'іх тягне за собою неотримання з годи протя ­
го м встановленого тер МJ ну.

Внесення відповідного запи су до реєстру упо вн о в аж е н н х ос 1 6 зд1йснюється лише шсля отр имання такої згоди.

Порядок
з вітності представників органі в,
у п овн оважених у правля т и

від п о відними державними
корп о ративними правами

в органах управління господарс. ьких то вари ств
Затвердже 11 0 п остановою Кабін ету .М.ініст рів У ..:р аїнн
від

15 тр авня 2000

року

1'1 0 791

1. Представник органу, уповноваженого управляти в ідп овіднюJ н ;:i.c -

,

жавни ми корпоративними правами в органах управ 1 шія гос п

то вариств (далі - відп овідальний представник

що:квартал

по

ду держ авн ого майна звіт згідн о з додатком у тер 1і нн , встанов .:-ні
данн я квартальн ої бухгалт рс ької звітності.

2. Керівни к орга ну, уnо вноваж
ними корп орати вними права ш

· вляти

ного уп

відно і.

в і пові ннмн де-

ьннй п сд·с ~.

нн ~

управлі ння о п од р -ьк го т вари ·в а щuро ~. uo · ают
н ого майна разом · р іч н им звітом про фі:н1н ово-rо lloд р ·ь
тов ри тва п я 1л в

трукт рні
та. t

міни т

юс н t~и

1ь н

· ·ши
ни , рн

~' р і нюt

ім

і•'

і

~ь.кнл

wть Фv н­
по­


\'1

~" · лі

п

т

нормал ний р жим ф нк­

агрожуют

го

ДJ R щод

ст

н

()

зr

-

й го фінан:сов

-

нед пущення бан1'})утства господарсько-

міну чисел н сті праці вників, середньом ісячної
оn л атн

·,

пращ. у то

д .:ЗНІ rтро в

ry

числі

івника., за з в пнии період;

'

и тання прибутку

що залишається в розпорядженні

rоспо .нрського товариства, програму діяльності господарського товариз н

н стушшй рrк;

вu

юст~ (у разі наявності) про розподіл акцій серед акціо нерів , вкто-

':~аю н трудов нй ·алектив , адмш1страцію , інвесторів та iнnrnx акціонерів

(з п е ре..11 ·ом найбіль ших акціонерів~ які володіють

5

і більше відсотками

акu111 статутного фонду го вари ствя) ;
в~ломост1 про участь комерційнн

структур та іноземних інвесторів у

·

.11я .1ьн о ст1 госпо.Jарського т о вари с тва.

3. Орга н

прпватrпаrrїї в міс ячний термін з дня отр имання звіту прово-

,1нть анатз гос n одарс ь ої ді яльно сті господарського то вариства 1 в разі її
погіrшенн я над с н.rтас р- ·о м ендацїї· до відпо відних органів виконавчої
R 13 .lH

4.

У разі с н сте:чатнчн ого погіршення одного з показників роботи гос­

по .1аrського товарпств.а за звітний пері од (обсяг реалізацїї продукції, ба­
· 1ан 1.· 1.)в11І1 прн6утоJ-.:. заборгованість перед бюджетом, заборгованість пе­

рсn 1lснсійю 1 ч фон.::І.О\f , заборгованість з виплати заробітної плати, креди­
тор\ 1 , 1<а 1аооргован1сть) орган приватизації приймає рішення про достро-

.

.

к с)нс пр1ттrnення повноважень вщп о вщальн ого представника.

Положення
про реєстр держав них корпоративних прав
Затверджено нак азом Національного агентства Украї ни
з управління дер жавними корпоративними прав2ми

від

14

травня

1999

року №

Tl.

Зареєстровано у Міністерстві юстиції УкрJІїии

27 травня 1999 року

за №

33513628

Положення Пр{) реєстр державних корпоративних прав (далі

-

Поло­

ж е н н я) розроблено на виконання Положення про Національне агентство
У країни з управління державними корпоративними правами, затвердже­

ного Указом Президента України від

02.09.98

бінету Міністрів України від 28.1О.98 №

№

969/98,

постанови Ка­

1703 «Про Концепцію розподілу

між uентральн ими i м1сцевими органам и виконавчої влади повноважень

з управління об ' єктами держав ної власності та заходи щодо її реалізації»,

постанови Кабінету Міністрів України від 04.11 .98 № І 74 l «Про управ-

155


ління державними корпоративними правами» із змінами і доповненнями.
внесеними постановою Кабінету Міністрів України від О 1.03.99 № 308.

1,
l.

Загальна частина

Це Положення визначає порядок формування і ведення реєстру

державних корпоративних прав (далі

-

Реєстр) для здійснення заходів з

управління державними корпоративними правами в Уk-раїні та за її межа­

ми, координації діяльності органів виконавчої влади щодо здійснення
управлшня

державними

корпоративними

правам и

та

надання

в1до;-.10-

стей, що містяться в Реєстрі, інши м державним органам відпові.Jно до
чинного законодавства України.

1.2.

Реєстр

-

ue

система збору, накопичення та обробки інфор\1аu1\

про наявність прав власносп держави на акuії, частк и, паї у статутних

фондах господарських товариств (у тому числі та ки х, я кі розташован1 за
кордоном), про розм і р державних корпоративних прав, органи управ :11н­
ня державними корпоративними правам и, уповнова ж ених осіб та 1ншоІ

інформаuії, що вноситься до Реєстру. Форми ведення Реєстру подано в
додатку.

*

l .3. Ведення Реєстру здійснюєт ься на електронних носія х 1 нформаu1 ·1
l .4 . Створенн я і ведення Реєстру здійснює На uіона..1ьне агентство
України з управл і ння державни м и к орпорати в н ю.ш пр а ва ч н (.Ja..11
На­
uіональне агентство) .

l .5. Наuіональне
-

агентство здійснює:

розробку організаuійних і м етодологічних пр н н u нп1в ве.Jення Рс­

сстру;

-

розробку технолог і ї та програмно-техніч ни х засо61в ведення Рс­

сстру державних корпоративних прав;

-

виконання функuій адміністратора баз н д аннх ( н ю-:оп нч е ння , ана..11з

даних, що надходять з регіональних предста.в нн uтв Н::щіона..1ьного агентства, мш1стерств, rнших орган1в виконавчої владн . 1': онтро.1ь за достов1рн1-

стю та актуа..11ізацісю даних, їх зберігання. к о нтрол ь прав а доступу тощо).

-

автоматизоване ведення баз и Реєстру;

організацію взає м одії з базами данн х Де ржавн ого к о мітету статнс-

тнки України, Міністерства фінансі в У країн и , Ф о нду державн ого манна

У країни, інших органів ви кон авч ої вл адн У k-р аїнн ;

-

розробку інструктивних, н ормативннх до кум е нтів на ств орення. ве­

дення та користування даними Р еєстру для з о вні шнь ого і в нугр і шньогu
користування;

- інші функції, п ередбачен і чинним зако н одавств о м .
1.6. Регіональні представництва Наці ональн ого аге нтствз з 1 йснюють :
- ви конання фун кці й адмін істратора б ази дани х ( н а.t.:о пиченн , аш iJ
даних, що надходять в ід орган і в викона вчої вл а н , ко нтроль дост
сті та актуаліз ація да ни:, передач а да:tш,

ірнv­

о Н аціональяого в.r нт ~ з , а­

х и ст, контроль права доступу тощо);

- вза ємодію з баз ами дани відn ов ідн::н. органі в в иконавчоІ
- інші функції, передбач Ні ЧІ1НШtМ ЗгНСО НОД Б ВОМ .
l .7. Викори стання дани Ре стру ор1 анами, я і м

• Но нав д1пь я. - Ред.

1 6

л ди ;


да стs3

2.
1.
rтrз з

аrал

' 11

му

Пілс · вою д я внесення інформації про державні корпоративні
о Ресстру с наявність акта ттри:йманн.я-rтередачі цих прав, rтідписа­

, сновнп о~ (уч:асннком)
1 Н.іuюна.: ьннм агентством.

r

У

Т(ій ню . т ся

Порядок формування Реєстру

Н<'rо
FН

кра.і'ни

господарського товариства з боку держа­

і гтрндбання Націо нальним агентством від імені держави прав
.
...

1'1 .13 С Н ОСТ!

~-

на а.кш1. ч

ст

и, па1 в порядку , встановленому чинним законо-

:~ вствС1м Українн. підставою для внесення державних корпоративних
rтrав .10 Рссстру с наявність договору купівлі-продажу акцій, часток, паїв,
с1 фоrч.1еноrо у відповідності до вимог законодавства України, або докучснта. шо його зам1нюс.

22

Прн вк..rrюченні держа внн ,'

орпор ативних прав до бази даюеt Ре­

с стrу їм прнсвоюється інднвідуальннй реєстраційний номер. Індивіду­
а _1ьннй ресстраuійннй НО\Іер зберігається в Реєстрі до повного припинен­
ня прав

юасності дер, ·авн на акції, частки, паї у с-татутному фонді

R1.1пов 1 .1 ного господарського товариства.

Ін .1нвідуа.лннй реєстраuііІннй номер державних корпоративних прав

-

11е ш1фровнй код. струкгуру якого встановлює Національне агентство.

23

Внкорнстання індивідуального номера, наданого при реєстрації, є

\\ б ('\R ·я 1ковнч прн оформ.1енні й користуванні всіма видами документів,
я~._1

l l (\ ( уються уnрав.11ння державними корпоративними правами:

при

н11111ачсн н1 зав.Jань з управшння державними корпоративними правами,

11r11

ск_lа .1анн1 зв 1т1в уnовноваженими особами про результати ·1·х ньої

. 11н :1 ь ност1 та .J1я .1ьності господарського товари ства, при здійсненні оuін-

1, 11

ll'Г';..~.;авннх 1'орпоративних прав тощо.

~-+ Н zщ1она.1ьне агентство після підписання акта приймання-передачі
.1l-,,) ~ншого до 1' у\1ента, що пі дтверджує перехщ державних корпоратив-

1 1 11х пrав, у двотижневий термін зобов'язане взяти їх на облік (внести до
І'l'(, тr~)

З. Порядок ведення Реєстру

) 1 Реєстр державних корпоративних прав ведеться на основі норма­
тнвннх. установчих та довщкових матер1ашв.

3.2.
~1 а111я

-

До Реєстру державних корпоративних прав вноситься така інфор­

·

інднвідуа.1ьний

реєстраuійний номер державних корпоративних

пrав;

- ідеr-пифікаuійний код господарського товариства, в стаr.rгному фон­
J.1 якого є державні корпоративні права, з Єдиного державного реєстру
підприо1СТВ і організацій Укра1ни (далі - ЄДРПОУ);

-

повна назва, визначена статутом господарського товариства;

місuезнаходження господарського тов ариства, номери телефонів,

те.1ефаксу;

- код виду економічної діяльності господарського товариства згідно з
К1асифікатором видів економічно)· діяльності України (КВЕД);

157


статутний фонд господарського товариства;
кількість акцій в статутному фонді господарського товариства (д.1.я
акціонерних товариств);

-

-

номінальна вартість однієї акції (для акціонерних товариств);

-

відомості про рух державних корпоративних прав;

розмір державних корпоративних прав у в ідсотковому та грошовому виразі, в тому числі заl\.-ріплених за державою розпорядження~f Ка­
бінеrу Міністрів України на обумовлений термін;
відомості про органи виконавчої влади, що здійснюють повнова-

ження з управління державними корпоративними правами;
відомості про уповноважених осіб (фізичних та юридичних). я1'1

-

здійснюють управління акціями, частками, паями відповідно до догuвtJ­
ру-доручення;

-

відомості про спостережну раду та вик он авчі органи rocпoдarcьr..orv

товариства;

-

інша інформація, що не заборонена чинним законодавством.

З.З. У разі відчуження в процесі приватизації належних державі акц1й,
часток, паїв Фонд державного майна України у двоти;.r,.гневий терм1н J .1а ­

ти підписання акта приймання-передачі повідомляє про це Нац10на..1ь11с
агентство з управління державними корпоративними правамн .

З.4. Господарське товариство у двотижневий терм1н з датн обruннн
(переобрання) відповідно до чинного законодавства ч..1ен1в спостсrоt--Нl)І
ради та виконавчого органу тов ариства повідомляє пр о 1х ск.1ад Н а1tІl)­
нальне агентство.

З .5. Національне агентство у тижневий термін п1с1я отрнмання по­

відомлень вносить інформацію до Реєстру.

4.
4.1.

Виклю че н ня з Р е єстру

Виключення з Реєстру відбувасrься в разі повного відчуження на­

лежних державі акuій, часток, паїв, передачі ї, · до статугннх фонд1в 1н­

ших юридичних осіб або ліквідації господарськоrо товарнства відпов1д ­
но до чинного законодавства України .

4.2. У разі повного відчуження належнн,- державі акцій. час то к. пз1 в у
статутному фонді відповідн ого господарського товарнства Фонд держзв­
ного майна України у двотижневий термін з моменту вндання накз зу
Фондом державного майна У 1'.'j)аїнн про завершення прнватнззш ·1 по­

відомляє про це Національне агентство з управління державнн . ш ~..:орпо­
ративними правами.

4.З. У разі передавання державних корлоратнвнн , прав до стnтутнн:х.
фондів інших юридичних осіб Фонд державного майна УкрзІнн або ІНШJ
юридична особа, яка виступає засновником rосn одnрського rо1шрн\.їВ

"

боку держави, ПОВЇДОМЛЯЄ Про ПрИЙНЯТС ріШ ІШЯ Н~щіона..аьн~ 'ГС'НТ\..-ТВО
України з управління держ вни и корпuр тив1н1ми пр· u.мн .

4.4. У разі ліквідації го нодuрсь.к го г. 'ОІшри ·т · у вип_,.·-.----чени

чинним законодав-т:вом, орг ши у11равл · нн~ І'О

ри тва повідомляють нро ви лю

п· дп в м тв і
упр влі ш

р1· ні аnій

д р ;авии и

орп

НИ» ' овари ~·в

країни Наці

.r ативш1
1

t

и пр

n

з д р

·~


4_
н ~ rю

J(

З ( і'х

JC

Порядок
продажу на аукціонах майна ,
що п е рейшл о у власність держави
з~твер .'Іжеnо наказо м Мін і стерства з о внішн іх е ~о н о міч н и х з в'я з ків
і торгівлі Україю1 ,
Мі ні сте р ст ва економіки У країни ,
Фонду д ержавного майна України

в іл

груд ня

31

1998

року

Nt 873/17212453

Зареєстров ано в Міністерстві ю стицlЇ· України
сі ч ня

20

1999 р оку за

№

1813311

Загальні положення

1. Цей Поря..Jо!-\ регла~{ ентує ос н о вні в имоги щодо організації та про­
нсдсння аукuюнів . створення належних умов для приймання, зберігання ,
,1оюнстраш·1 1 ттродюr..-у на аукціонах майна, що перейшло у власність дер­
>t-..ав11 (.1а...11

-

маЛно). а також визначає порядок розрахунків за придбане на

<1\' к111она...х :чайна .

2.

У uьому Порюку вживаються терміни у такому значенні.

: \укшон

\

.

-

продаж майна, за яким його власником стає покупець, який

.

х Р .11 торпв з.апропонував за нього максимальну шну.

Л ннпатор - ведучий аукціону. Ліцитатор повинен знати порядок і во1t>. 11 гн техн1кою проведення торпв .
.- \ \ · кшонне майно - майн о, яке пропонують для продажу на аукціонах.
' 11.)т
о.1нниu я :-.1айна, що виставляється для продажу на аукціоні, або
п.1r11я аукllюнного \'\айна, що пропонується для прода)і\.--у як одне ціле.
f.,,:,)жно:-.rу .~оту надасться свій номер, який вказується в інформаційній
1'арт111

1 ого.1ошустьс я

.

.

.

лщитатором шд час проведення аукцюну.

Організатор аукuіону

-

суб 'єкт господарювання, незалежно від форм

в l а сно с т~. з яки\1 ук..1адена угода на реалващю майна органом, що здійс­

ниR в и -тучення майна або зберігає йоrо, в межах повноважень, встановленнх законодавством.

Ц1на аукuіонноrо майна - ціна, яка дорівнює ціні, зазначеній в акті
опи с у . оuінки та передачі майна комісії, яка утворена органом, що здійс­
нив ви .тучення майна або зберігає його .

Стартова ціна лота

-

ціна, яка формується виходячи з ціни аукціонно­

го майна з урахуванням витрат на підготовку та проведення аукціону.
Продажна ціна лота

- фактична ціна реалізації лота на аукціоні.

Крок аукціону- мінімальна надбавка, на яку в ході торгів здійснюєть­
ся шдвищення стартової та кожної наступної ціни оголошеного ліцитато-

159


ром лота . Його розмір встановлює організатор аукціону на кожюій лот,
але не менш як на І О відсотків вищий за попередню ціну.

ту

3. На аукціонах реалізується майно, зазначене у підпун1'.-гах l та 6 пунк­
9 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна,

що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого

постановою Кабінету Міністрів України від

25.08.98

№

1340.

Перелік майна, яке передається для реалізації на аукціоні , визна­

часться комісією, що утворюється відповідно до пункту

7

вищезазначе­

ного Порядку.

Окреме індивідуально визначене майно , а саме

-

будівлі, споруди.

приміщення, реа..r.1ізується на аукціонах відповідно до положень Закону
України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (ма.ту
приватизацію)» .

4.

Організатор аукціону повин ен мати власне або орендоване прн­

м 1 щення з відповідними умовами для зберігання, передпродажної підго­
товки і демонстрації майна, яке відповідає торговельно-техно.rтогічннм.
.
.
санпарно -ппєючним

1

протипожежним

норма м ,

а

також

прнм1щення

для проведення ау1щюну.

Підготовка до проведен н я аукціону

5.

Орган, що вилучив майно або зберігає його , ук.1адає з організато­

ром аукuіону угоду, якою доручає реалізацію цього чайна організатору
аукuіону за визначену комісійну винагороду . Роз \! ір кочісійної вннаго.

.

роди визначається за погодженням стор1н, а.rте в1н не nовннен перевнщу-

ватн

20

в і дсотків суми коштів, одержаних від реа...rтізаuІі' чайна .

Угодою також обумовлюється плата організатору аукuіону за зберіган­

ня (на випадок, якщо воно не було продане в ході двох аукціонів) майна.

6.

Приймання аукціонного майна здійснюсться \іатеріа...1ьн о ві;:~nо­

в і ,1.:L1ьною особою організатора аукці ону в установ.1еночу порядк у від­
повщно до акта оnису, оuінки та передачі м айна, що складенні1 к о\1іс1сю,
утвореною органом, який здійснив вн лученн я маіІна або зберігає йог о, та

за наявності nередба ченнх законодавств о м супровідннх дОК)"іентів .

7.

Прийманню для продажу на аукціоні підлягають товарн (нові стан­

дартні, нестандартні та ті, що були у вжнтку}, як і nройшлн державну са­
н ітарно-гігієнічну та технічну експертнзу і супро в оджуються вІ;:J.пові.J.­
ним висновком.

8. Для організації і про ведення аукці ону створюсrьс.я nукціонн ко­
місія під головуванням представника організзтора аукціон)' . До її ск.паду
мають увійти представники органу, що здійсн ив вн лучення майнJ

бо

зберіrас його, а також фахівці організатора аукціону відпов ідно до іх
функціональни

· обов ' язків.
9. На майно, що прийняте для нродажу, аукціонн

люr стартові цін и , скл·щас протокол прий мання

2).
Дода1· и не наводя1·м·.11 .

-

Ред.

160

-

укціонного itdй.нa { о­

даток• І), а на його підставі - інформаційну картку н
ток

ко н ·1я в ~· .но

ии л

о а­


· а· ю ч

.

t
'
кцюf!

н

орган~

Органі

1.

тор

по

ин:сн. тт

тором а

nровс,п

он
НЮ{

рсвищувати дво ,

да

ст

.

ом:.

аукцюн

.

.

м1сящв

кцюну .

ціону не пізніше я

, укцr ну л -б тчно оголошу

а
•1ас

·ui1

за

30

дні в до дня проведення

ч р з рекламні повідомлення на телебачен­

ні. rто радіо. у пресі пере.лі майна, що виставляєть с я на аукціон для про ­
ла ry . сrартові ціни. інц вий термін реєстрації для участі в аукціоні, да­
ту. час та ficue ознайомлення з майном та проведення аукціону, а також
адрес_·. н омерн телефонів та час роботи аукці онної комісії, іншу інфор­
маu1ю .

12.

З моменту інфор шційного повідомлення про проведення аукціону

орrанпатор аукціону дає м ожл ивість попередньо ознайомитися з аук­

uіонннм майном в сі ~f фізнчни .

r

і юридичним особам, які бажають брати

)"Jасть в аукшон1.

Аукuіо нне майно з інформаційними картками виставляється у спе•

•

•

•0 4

шально в щведеному дл я цього прнмtщеню для демонстрацн покупцям.

13.

Покупець ( фізична або юридична особа) , який виявив бажання при­

йнятн )"Jасть в аукnі о ні. повинен сплаnпи реєстраційний внесок, розмір
.
.
якого визн ачається оргаюзатором аукцюну, але не може перевищувати
. .
.

одного неопо.Jаn:овув.ан ого мш1муму доходtв громадян.

Дл я участі в аукuіоні покупець подає організатору аукuіону:

14.

заяву на участь в аукuіоні (додаток

3);

доку \1 е н1. шо посвідчує фізичну особу або представника юридичної
особн, їх повноваження;
квнтаншю про сп.1ату реєстраційного внеску.

Ві.Jомості про учасників аукціону заносяться до книги реєстрації

15.

та ПОВІ!ННІ ЧІСЛfПf:

поряд к ов ий номер (відповідно до реєстрації);

прізвнше, і\1'я та по батькові фізичної особи або представника юри­
:щчної особи (най\1енуван ня юридичної особи) .

Під час проведення реєстрації учасники аукціону отримують виготов­
ле ні д рукарськи\1 способо\1 вхідні квитки (із зазначенням на зворотному
боці умов проведення аукціону) та картки з аукціонними номерами (від­
повідно до реєстрації), під якими вони беруть участь у торгах.
Приймання заяв на участь в аукціоні закінчується за три дні до почат­
ку його проведення.

Відомості про учасників аукціону, їх кількість і пропозиції не підля­
гають розголошенню до визначення остаточного переможця.

Порядок проведення аукціону

16.

Аукuіон розпочинається з оголоше ння лішпаторо\1 порядку Й iJro

проведен ня .

17.

По кожноv,у лоту , що виставляється на аукuіон , пшитатор о~,-; i

1-

шує но . 1ер , вказаний в інформаційній картuі, назву, коротку характ е р1 l , "
тнк у майна, стартову ціну і крок аукціону.
Л от внстав,1яється на торги за наявності не менш як двох noк ynu 1 в
б

.,,_

1.::.1

161


18. Я кщо протягом трьох хвилин після триразо вого оголошення стар­
тової uіни учасни ки не виявляють бажання придб ати запропоно ваний
.1 і u итатором лот , то об 'єкт продажу знімається з торгів і аукціон з а даним
.1о т ом не проводиться.

19. У

х оді тор гів учас ни ки аукціону по в ідомляють про готовніСІь пр и ­

дбати заявлений лот за оголошену ліцитатором ціну, п іднімаючи квито к
учасника з номеро м , повернуrим до ліцитатора, або одночасно підніма­
ють квиток з ном ером і пропонують свою ціну. Запропонована учасни ­
кО \.f а укu і ону uін а має бути більшою в ід ціни, оголошеної ліцитаторо м.

20.

Якщо ці на , запроп он ована учасником аукuіону , який першим п ід ­

няв квиток з ном ером , є б ільшою за ціну , з.а.пропоновану ліuитатором.
.
.
1 1uитатор називає ном е р уч ас н ика

21 .

1 з апр о пон овану ним щну .

Мовчання уч ас ника аукц іону, я кий першим підняв кв ито к з н о м е­

р ом, приймається ліцитатором як згода учас н и ка з оголоше н ою цін о ю.
Після uього ліцитатор оголошує наступну ціну в ідпов ідно до кр оку аук ­
шону .

22.

Торги за дан им лотом закінчуються тоді, к ол и після трир аз о в о го

повторення черго вої uін и тіл ьки один з уч асниюв аукціону , тр и маючи
квиток з но м еро м , дає згоду на його придбання .

23.

П і сл я закінчен ня торгі в за дани м лотом л іuитато р ого.т~ошу є п ро

продаж л ота, наз иває продажну щну i аукuіо нн ий н о мер пере !-.южuя .

24.

Учасни к ам аукuі ону і присуrнj м особам. забороняєть ся роз м овляти

в зал 1 п роведенн я аукц іо ну, п ересуватися залою, в естн пряму те.ле в 1з1йн у

тра нс ляu і ю бе з в і дпо в ідн ого дозволу на те орган із атора аукuіону, фот о­

граф увати учас н икі в під час проведення торгів, ко рнс-тув.атн с я в шеокам е­
р ами , моб ільним та пе йджерн и м зв ' язко м , радіотеле фо н о м то що.
Особи , як і порушують uей Порядо к, негайн о вив одять.ся і з з алу nрове -

.

.

ле н ня ау к u10ну

i

.

1 пр н

зв ш ь н яютьс я вщ уч асп в торга.:: '

.

уmост1 на а у кu ю-

н і. Су м а реє стр а цій ного внеску поверн ен н ю н е під.1 ягає .

25.

Вс і розб іжн ості і супере чки щодо Поря

1-JI

пр о в едення аукціон у

вн р1 шують ся під час й ого про веде ння лщнтато р м за п огодж ення м з го ловою ау к цюнної КОМ ІС І І .

26.

Пі д ч ас аукціону членами ау кціо нн ої коміс ії ве еться пр отоко

, до

якого з а но сять ся таю дан1:

ста рто ва uіна та продажн а ці на майна ;

про п оз иції покупці в і в ідо м оСІі про п окуп ця. , я.хи.й за.щю п ону вав

х о­

д~ ау кціону найвищу ціну (переможець аукці ону).

Л рото кол підписуєтьс я ліцитатором, перем ожце м аукціон

/

пе ре-

дастьс я до аукціо нної коміс ії.

Голо ва аукці онної комісії зазна.час у протокол і відпов · 1 сум1
і. зі с пл ати в безготівковому порядку) н ом ери рахункі в, на я і пере ю ~цю

потріб н о внести кourrи за придбан е майно та. затвер

про

проведення а укці ону. Коп ія затверджен ого протоколу ви вєть ~
можцю аукціон.у, а rакож орг ну, що здій нив :sи ~учення ~
рі га в й ого.

27. Лерем ож щ. аукці ону, я ий відмовив я ві
а к ці ну, nозбавля сть
вр · ва на nодаль
д

татньої
i

щ ько ті п окупц і .в

в в д · i н~ ть

· а J.(ctH tГM

б ріг н:н

J

n·

йн


рн

ню

ру

рядок уці нки
ай а
та роз.рахун к і в а п р идбан е на аукц іо н і м а йно

J .

;\fa v {нo (лот). яке виставлене та не продане на аукціоні протягом

J() ~а:тснд зрннх д ні в з дня інформацій н о го пов ідомлення про пров еде н н я
s ~ · 1-.: u1 o t-ry або продан е в кі гт ькості. що не п ере в ищує 30 відсотків його об­
СЯ Г). п1,1.1 ягас уці н ці не біл ь ш е н і ж на 20 в ідсоткі в вартості, визнач е но·~ в
sп1 о пнс у , ощнк н та п ер еда ч~ м ай н а .

Уuі нка пр о в о ..тппься к омі с і єю о ргану , що зді й снив в илучення майна
або з бе р1гав його: 38 р зул-ьтата ш її р о боти с клад аєть с я акт уцінки , який
додастьс я до акта о шrсу оцінкп та п ередачі ма йн а .

То вар н , на які з гід н о і з зд.к о н одав ством встан о влено м інімальні ц і ни ,

мoJt-.yr ь бугн уцін е ні л ише до р о зм1р у мінімал ь н о ї ц ін н, затвердженого в
уста н о в 11е н о чу поря.!ІКУ

По вт о рннй а _ 1-щі о н пр о в одить с я н е п ізн іш е

30

дн і в після складання

акта уц інк н майна та дат н інф орма ційного п о відо мленн я про провед е ння
а у кшону Якш о ~шlrn o н е було прод а не, то в о но з ні мається з аукціонних
торг1 в . П1 с .1.я ць о г о ком-і сія о ргану , що здій с нив вилучення майна або збе­
р і гав й о г о . прнй~1ає р іш еиня про подаль ш е р о зп орядження майном .

31 .

На п ідставі ко п ії затв ердж е н о го прото колу переможці аукц і ону

зд1йс н ю ють р о зрахунки з а придб ан і на аукц іо ні то вар и за гот і вку , в без­
готів к о в о '>!)' п о ря.:rку , за ч ека м и б анків та в інш ому п орядку в і дповідно
до

за к о н о .Jав ств.а

протягом

трь о х дюв

.

.

не вр а хо в ую чи ЦЬОГО дн я , В ИХ ІДНИХ

з

дня

затв ердж ення

1 с вятков их

.

протоколу,

ДНІ В.

У разі пpo ;:ra:>r-.'Y майна на аукціон і за г оті вку , оформлення цього прода­
>ку п ро вад ить с я ч е ре з електр о ню к онтрол ьн о- ка совt апарати .

Пра в о в .1а с но сті на майн о п ереходит ь до перемож ця аукціону п і сля
по вно го р"°зрахунку в момент п ередачі й ому пр идбаного майна та к асо­
в ого чека аб о іншого документа, що за св ідчує факт куп і влі .

32 .

У разі нес в оєч асн ої о плати за п рид б ан е на аукціоні майно резуль-·

тат аук ц і о ну за да н и м лото м анулюєть с я .

За р езультатами пр о веден ня а у к ц і ону аук ц і онною к оміс і єю скла­
даєтьс я аукціонн а відомість (додато к 4).

33.

34. Пі сля закінченн я аукціону всі документи п еред ають до бухгалтер її
о рган і затор а аукці ону . Ко пії цих документів п еред аються органу, що
зд ій сн ив вилуче ння майн а або зберігав його .
35. Кошти, одержані в ід реалі зації аукціонного майна , з а вирахуван­
ням комі сійної винагороди, обумовленої угодою , п ерер ах овуют ься орга­

н ізаторо м аукціону на відповідні р ахунки держав ного б юджету в уста­
н овленому п орядку в термін н е пізніше семи б анківських. дн ів в ід дня
затв ердження прото колу .

У разі нес воєч ас н ого перерахув ання до держав ного б юджету належ ­

них с ум за п р одане м айно організатор аукціону відпо в ідно до угоди,
б*

163


укладеної з органом, який здійснив вилучення майна або зберігав його,
сп;тачус пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки Наuіонального
банку за кожний день прострочення з належної до сплати суми або відnо­
в1Jна сума стягується зпдно 1з законодавством.

36.

Якщо майно не реа..1ізоване на аукціоні, то організатор аукuіону

повертас

uc

!v1айно органу, шо здійснив його вилучення або зберігав його .

81дшкодування організатору аукціону витрат, пов'язаних з організа-

111 ( ю .

проведенням аукuіону та за зберігання нереалізованого майна

ц1йL нюс1 ься в установленому порядку.

Тимчасове положення

про порядок передачі у державну власність
час·п<и ( паїв, акцій) статутного фонду
суб'єкт ів недержавної форми власності
у разі отр имання ними відповідних обсягів
бюдже тних капітальних вкладень
Затверджено наказ о м
Міністерства еко н о мік и У кр а їн и ,

Міністерства фінансів Украї ни ,

Фо нду держав ного майна Україн и .
Державного комітету з питань розв1ПК)' підпрноtн н uтва
від

2

квітня

1999

року №

49/1 04/59611 2

Заресс трова110 в Міністерстві ю ст uцП "Украіни

30

квіт11я

1999 рОК}'

за

1'1' 27613569

1.Заrальніположення
І І . Тимчасове nо.'lоження про порядок передачі у державну в,1асн1сть
чзсткн (паїв , акuій) статуrного фонду суб'сктів недержавної формн в_1ас­
Нl>СТl у разі отримання ними відповідних обс яг і в бюджетнн х калпа..1ьн11 х
вкладень (,'l.алІ

- Тимчасове положення) розроблено відп о в ідно до Указу

Тlrсзн,1сн та України від

28

лютого

р. №

1997

187197

нПро ззхо;щ шо.:~о

1абсзп счсню1 наповнення Державного бюдж ету та посилення фtн:lнс о­

во-бюджетної дисципліни», постанови Кабінету Мі ні стрі в У кр" їнн Bl..:t

\6

лютого

1998

р. №

182

<<Про стимулювання інвестиці нн ої діяльtю 'ТІ»

та вимог чинного законодавства України.

1.2. Це Тимчасове полож ння розроблено з метою :нх иау маJlнuвн
прав держави при реалізації програм екон о м і ч ноru тn 1..·оцнlЛ.ь1юго рv..1нитку 1 визначас ме анізм надання мш1 гер твамн, іншнм:и центр ·
и

1 м1сцевим11

м 11) fн )Д
11 І \('ІІО 'ТІ

щі-\) І ІІІ ,

етн н

оргмлми ви онавч ої в ~ади (н г ·ші
к а шт лмш

в .1пд нь

ри 11t"рсJЛЧІ о "f' ННІМІ1

- уб'

·

-а

-

ер
н дер

. 1шу :вла ЮС"Т

-"l"ІІ' ТІШ . ф шдів .

16

ь,нн-

вtшмн "рг· ..r ~ ної фор ІИ
(ІМ1

, :і -


ада н

an

(

ндІл нн

ал ьн

·в

)

л аде

суб'є а
нєдержавно'і форми власн ості
п ередачі н ~ми у державну власн і сть
ч а с кн (n аЇЇJ акці и ) іх статутних фонді в

npJ-1

2 1. Бю ; 'етні аrтіт ЛІ>Ні в ладсння можуть буrи вилілсн і тим суб'єк­
. ~ ної формн власності, які забезпечують реалізацію пол оснь ттr~шнятих з . онодавчи х а ті в або ви ·онують цільові програми у

та ~ нслсr

rтrіс-rнтстннх н ттр я-мю ' е ономіки. Це Ти , ~часове положення може nо­
шнrю в.зтнс я н

суб' єкті в . я 'Ї вирішують актуальні завдання розвитку на­

rо.1ноrо господарст в а та окремих регіонів, у м айні яких державними ор­
гана1.ш в1-rзна н о з а допільне мати або збіль шити державну частку.

2 2.

Надання бюджетн их кап італьних в кладень суб'єктам недержав­

ної форм н в_1асності зді і!с н юстьс я в такому порядку:
поданн я до дер ж а вн ого органу, я к и й відповідає за розвиток галузі або
т е р1rrорії. пропоз нu і іІ (ріше н н я ) суб 'єкта недержавної форми власності
про намір отр имат и бюд ж етні капітальні вкладення у наступному фінан­

со воі\rу

1111\)

poui

за ~ю вн передачі ннм у державну власність частки (паїв, ак-

с в ого статутн о го ф онду;

розгляд дер ж ав нн м органом пропозиц і й щодо виділення бюджетних
к а п1та.1ь нн х вк.1а.:~е н ь та інфор~rування суб'єктів недержавної форми влас­
ност1 про ре3у ,1 ь тзт :

.

.

у раз1 поперед нь ого поз 1 пивного вир1шення питання щодо видІлення

бюд жетн и х ~-.: апіта.1ь н нх вкладень су б ' єктам недержавної формн власно­
сті

-

подан н я остз н ні:-.1н до державних органів проекту Договор у про пе­

редачу в дер ж а вн у в.1асн і сть суб'єктом недержавної форми власності
часток (паї в , ак uій) свого статутного фонду при отриманні ннм бюджет­

ннх капіта.1ьн н х вк.1адень (далі
'ЗПД НО З П)'НПО \!

-

Договір) та відnов ідних документів

2 3;

уточнення обсяпв і структури капітальних вкладень у межах, внзна­
чсннх Законоч України «П ро Державнtій бюджет У країни» на відпов1д­
н111\ рік, ук.1адення договору з суб 'єктами недержавної фор ми влас но ст і
що .10 над ання ї. 1 бю~жет них каппальних вкладень з отриманн ям вщ по­

в1дної частки (паїв, акці й) ста1ут н о го фонду;
реа.1ізація дого вору , тобто отримання від суб'єктів недержавної фор­

мн в.1асності ча с тки (паів, акцій) їх статутних фондів і надання їм бюд­
жетних кап1та.1ьних вк.1адень.

2.3.

По,::~z~ння до державних органів проп озицій (рішення) суб'єкта

не.Jержавної фор:чи в,1асності про отримання бюджетних капітальних

вк.1адень у наС1)'ПНо:.rу фінансовому

pou i

здій снюється не пізніше ніж за

м1сяuь до початку розробки проекту відповідного бюджету (плану фінан­
с у вання). Пропозиції подаються в дов ільній формі , з вюнач~нням по­
трібного бюджетного обсягу капітальних вкладень, з об: рун гунання•.1 ·1·У..
ефективності , визначенням напрямів і строків їх використання, ЛAtµ t .1
ф1нансово го забезпеченt1...я ча;;ткн (паїв; акцій) статутного фснд), шо :-11..>

реJ.аю-:-ься за отрима~і бюджетні капітальні вк;1адення . Разо~ із про п'.
UlЯУІИ п од аються таю докуме нти

1 матер12ли :

165

$}1-


нотаріально засвідчені копії установчих документів та свідоuтва про
державну реєстраuію суб'єкта підприємниuької діяльності;
ко:~ія довідки про включення до Єдиного державного реєстру підпри­
смс тв та організаuій України;

довідка державної податкової адміністрації про стан розрахунків з
бюджетом;

бізнес-план проекту, де передбачається реалізація загального обсягу

ка пітальних вкладень (у тому числі бюджетних). У бізнес-плані повинні
Gут и визначені напрями реалізації капітальних вкладень, їх дохідність та
рнз ики. Слід висвітлити результати маркетингових досліджень щодо
рин ків збуту продукції, якщо її випуск буде освоєно за рахунок реалізації
бюджетних капітальних вкладень, частки продукuії підприємства на цих
ринках, цін на неї. У бізнес-плані також слід провести аналіз економічно­

го та фінансового стану підприємства в цілому, оuінку результатів фінан ­

сово-господарської діяльності та заходи щодо поліпшення фінансового
стану п~дпрнємства;

довідка про узгодження питання отримання бюджетних капітальних
вю1а день суб'єктом недержавної форми власності (у статутно 11 rу фонді
яких с державна частка) з Наuіональним агентством Укра.Тни з у11равл1н­
ня державними корпоративними правами;

баланс за минулий і поточний роки та звіти про фінансо в і результати .

2.4 . Розгляд проnозиuій

і документів та матеріалів, шо до ннх долучаю­

ться, здійснюється протягом місяuя з дня їх надходження державним орга­

ном, який за результатами опр аuювання письмо в о по в щом.л.яє суб'єкта
нслержавної форми власності про результати розгляду.

2.5. У

раз і позитивного попереднього виріше н ня п птаяня про внділен­

ня бюджетних капітальних вкладень суб'єкrи недер:>J..-авноТ фор \m влас -

.

.

.

носп пол.а ють до вщповщного державного органу таю доку-\1ент11:

проект Договору (додаток • l );
довідку у довільній формі про те, що у суб'скта недержавної фор\ш
власності

r

відповідна кількість акuій ( паїв) на c~ry потрібних йо~rу ка-

111т а.1ьн11х вкладень, або копію протоколу ріш~ння в н щого органу суб 'єк­
та нс'1.сржавної форми власності щодо додаткової е 1ісії акцій акці онср­
ннм товариством на суму бюджетних капітальних вкладень .

2.6.

Державними органа.ми пооб'єктна стру1'.-тура бюджетннх кnлітал ь ­

них вІ01адень )"Точнюсться після прийняття Державного бюджету Укрз1н н

і державних та регіональни

·

програм. За.11ежно від остаточно вн н. ченн .

обсягів бюджетних капітальних вкладень державні органв укл .

ають 1

с уб 'єктами недержавної форми власності відповідні договор.в.

2.7 . Суб'єкти

недер

авної форми власності пере ають

г анам частки (паї, акції) своїх статуrни , фондів зз н мін '
відповідно до обсягу о римани

2.8.

Реалі аці

Jl1 J1

h) .

рт1 ·1·

б

д говору мі

жави ї форми вла ·н

·ержав.нн . 1 ор­

ьн

р-

1 •

п

Над ' ОД

Н

16

fl

'a..r.1.u.u•&~


r· R

щ г

:вла н

ті.

а тт тр би

ін п

'у

л н "і суп

н-

іч и
мо функці нуоання кономіки (наці ю інф ціини, л цесі , міною кон'юнк­
янути умо

иr нч:тні

ви н данн

f

и договору

1 домовитися

бюлжетних каnітальни, вкладень та

ч-. ст п (паїв, акцій) статутного фонду і оформляють це додат­

('

уго ою про змінн і

опов н ння Договору про передачу в державну

іlасність суб' ктом н дер жавної фор. rи власності частки (паїв, акцій)
його

татутного фонду прп отриманні ним бюджетних капітальних вкла­

день (да.ті

-

Дода т ко ва угода) (додаток

2).

Суб'єкт н е ержавн ої ф ормп влас н ості протяго м п'яти робочих днів з
дзn1 отрн . {анн я п о в ідо млення про н адходження бюджетних коштів для
ф1нансування капітальн их в кладень до державного органу або укладання

До атко в ої уго 11 п е р ед а є держав но

ry органу частку (паї, акції) свого

статутно г о фонду . я-к що ї: достатR ьо дл я передачі державному органу у

відповідності з обс я го ~1 бюджетнн х к апітальних вкладень .
Г1ерехі.J права в.1асності н а частку (паї , акції) статутного фонду здійс­
нюстьс я в п ор я..Jку. в ста н о в лено~rу чинним законодавством .

Піс.1я пере.Jачі .Jержав н о~rу органу частки (паїв, акцій) статутного фон­
ду фінанс;,13ання бю.:rжетн их капітальних вкладень зді йснюсться у в і ;що­
в1,1ност1 з Т11ч'!асо в о ю ін струкцією про порядок касового виконання .1ер ­
жавного бю.L't\ету з.а вндатками, затвердженою наказом Головного управ­
ління Державного к аз н ачейства від

21.03 .97

№

28,

та вимогачи розд~лу

4

По .r~оження про фіна н сування та держ авне кредитування капітального бу­
лівннuтва. шо ЗJ:і й см ю єтьс я на території України, затвердженого нака зом

М1н1стерства е ко н о міюі , М і ністерств а ф ін ансів, Державного комітету у
справах ~1істобу.::сування і архітектури від
rсту:ю ваного в Мін'юст і 1 О .І 0.96 за №

23 .09.96 № 127/2011173

58811613,

та заре ­

в частин і надання відnо­

в1 .1н11х доку\{ент1в ~1я оформлення фінансування .
Якшо суб' сп недер ж авної форми власності не мас відповідно·~ частки

(паїв, акuій) статутного фонду, то він зд і йснює додаткову їх емісію в по ­
рядку, встанов.1ено\f)' чинним законодавством .

3.

Контроль за uільовим ви користанням бюджетних капітальних вкла­

день суб ' єктами недержавної форми власності здійснюють Міністерство
фінансів , Головне управління Державного казначейства України, дер. ..
.

жавн1 органи , ЯКІ ІХ ВИДІЛИЛИ .

4. Після реалізації договору між державним органом

і суб'єктом недер ­

жавної форми власності частка (паї, акції) статутного фонду, яка пере­
йшла у державну власність, передасrься Національному агентству Укра­
їни з управління державними корпорати вними правами .

Передача оформлюється згідно з чинним з аконодавством.

167


Про перелік документів,
н еобхідних для взяття на облік часток ,
що належать державі в майні
госп одарських товариств, та акцій ,
що належат ь державі в акціонерних това р и ствах
Наказ Фонду державного м ан н а Укр аїни
від

10

в ерес ня

року №

1993

373

(Витяг )

З метою налагодження обліку часток, шо нале ж ать дер ж аві в майні
господарських товариств, та акцій, що належать дер ж аві в а к uіонерних
товариствах,

н а к а з у ю:

1. Затвердити перелік документів, необхідних для взяnя н а облік час­
ток, що належать державі в майні господарських товар и ств, та а к uій, що
.
.
належать держав~ в акцюнерних товариствах.

>

<

Перелік

необхідних документів
дл я взяття на облік часток,
що належать державі
в майні господарських товариств,
та акцій, що належать державі
в акціон е рних товариствах
З атверджено наказом
Фо t1ду д ержавtю1-о 1ш1йш1 України

в ід

1.

Наказ Фонду

1О

верес ня

1993

року

.'No 373

npo прийняття рішен ня про перетв оре ня дер ж авн ого

nідnрисмства в АТ або про створенн я господарс ьк оrо то ва р и ства .

2.

Статуr та установчий дого в ір господарс ьк о го то вари ства, зм інн п~

доповнення до ни , · .

3. Свідоцтво про державну ресстрац і ю гос п одарс ького то варв ств11 .
4. Свідоцтво про ресстрацію статш.-тичноі одиниц і .
S. Акт оцінки вартості цілісного м ай н о вого компле ксу, додзт и до
нього, баланс на дату оцінки .

6.

Балан с підприєм ства та · в і

ри тан н

(Форм а N~

2) над· ту

- про

фі нан ові рrезул твтн т· ї

tJ:ко­

с страцїї ~тnтуту господ рськш-о то

р 1-

спн\ у д рж вній адміні трації.

7.

І Іротокол р і ш ,ння про вину · к ~\KL ій .

.Л
~

:шін н

'l\ІJ\ >І•1·

\ · дій
np

и нн ді JJ н
р t·

11Ja1

. ті

11

~ю ви11у ~

] .

:иnу
/ цімни

у п~ бігу щню1
11

1 р· ~

·

~р


н 1 ) акцій Л Т (щюсrт

т

мі ·ії).

пакет· акцій збо частки

( ·сртифі

ат)

ЗR1.

оря

захисту за

і

у де жа

ок

енн

ак

-

акцій

ній вла~ ості

Зs верджено наказом
Фонд , державного майка України

від

18

серпня

2000

ро ·у

No 1732

Зареєстрова н о в ftfiнicmepcmвi юсmи1~ії України

6

вересня

2000 ро

}'за №

58514806

1.

Порядок захнсrу закріплення пакетів акцій у державній власності

(да.l1

- Порядок) розробленнй відповідно до пункту 30 Державної про­

rрамн прнватюацїї яа

2000-2002

ро н і визначає процедуру проведення

Фондо:-1 державного ''айна України (далі

-

Фонд) захисrу закріплення у

державній в.1асності пакетів акцій відкритих акціонерних товариств (да­
.11

ВАТ). Я1'і створюються на базі державних п1дприємств.

2.

Державннй орган прнватизацїї у 5-денний термін з дня прийнятrя

р1шення про ттрнватнзацію підприємства групи Г повідомляє про це ор­
ган внконавчої в.1ади, який був уповноважений управляти державним
мзйно~і .JO прнйнятrя рішення про приватизацію цього підприємства (да­
.'11

орган вн~-.:онавчої в.1ади) з метою отримання від uього органу обгрун­

rування дош.1ьності (недоцільності) закріплення в державній власності
пакета акшй ВАТ , яке створюється на базі державного підприємства.

3.

Зазначений у пункті

2

цього Порядку орган виконавчої впади у

15-денний термін з дня отримання рішення державного органу привати­

зашї про приватизацію підприємства подає до Фонду обгрунтування до­
u1 ,1ьності закріплення у державній власності пакета акцій за формою

зпдно з додатком~ до uьoro Порядку .
Невнсловпення у визначений термін органом виконавчої влади пози­
uїї щодо закріплення пакета акцій вважається рівнозначним тому, що за­

кр1плення пакета акцій у державній власності стосовно даного шдприєм­
ства не потрібно. У цьому випадку, а також у разі отримання Фондом від
..
...
.
.
.
органу виконавчо~ влади пропозицн про недощльюсть закршлення в дер-

жавн 1й власності пакета акцій Фонд зобов'язує відповідний держdвний
орган приватизації забезпечити включення в проект плану приватизації

вимог щодо незакріплення пакета акцій у державній власносл.

4.

П1сля надходжен:rІя від органу виконавчої влади обгрунтування до­

цільності заі\.'J)іплення: в державній власності па~ета акцій Фонд у т11жне­

вий термін здійснює попередній аналіз обгрунтування доцшьност1 закріплення пакета акцій у державній власності .

" Не наводиться. - Ред.

169


Якщо подане обгрунтування та визначена в обгрунтуванні мета пе­
редбачає: втручання у господарську діяльність товариства або є мож1и­
вість реа.1ізувати її через договірні відносини, а також через економ1чю ,

непрямі механізми впливу на роботу ВАТ, або якшо вона не може бути
досяrнута через механізм кор поративного управління або суперечить

державн ій по,1ітиuі у сфері реформування власності, то Фонд відмовляє у
за к ріпленні пакета акuій у державній власності , про що у 5-денний тер­

м1н інфо рмує Кабінет Міністрів України.

5.

Якшо подане обгрунтування відповідає відповідним вимогам, Фон.J

у двотижневий термін забез печує публікаuію в газеті «Відомості прива­

ппашї» про проведення публічного захисту закріплення пакета акшй. У
пубткаuїї надається і нформаu ія про обгрунтування доuільності закріп­

лення пакета ак uій у державній власності разо м з даними про фінанс о­
во-економічний стан підприємства, місuе і дату захисту. Ця інформаuія
може розповсюджуватися також в інших засобах мас ової інформаuії .

6.

Захист доu і.1ьності закріплення пакета акuій у дер жавній власності.

який передбачає: розгляд пропозиuій органу вико навч ої к1адн , прово­

диться Фондом за участю представників пього органу та підпрноtства.
ЩО Пf'ИВаППУСТЬСЯ.

Для забезпечен ня пуб,1ічнuсті та прозорості прийняття відп о в ідного
рішення пі:~ час захисту можуть бути присутні потенuійні покупuі, що

ВІі\J'Ви .1и бажання взяти участь у п риватизаuії відпові.:1ного підпрноктва,
наро;1ні ;J,спутати України, представники секретаріа ту Ка61нету М 1н 1стрів У країни , органів державного контролю, прокуратурн,

t\f іністерства

фіна нсів Укра·іни, Державної комісії з uінннх палерів та фондового рин ­
ку, громадськос ті, засобів масової інформації.

! 11д час захисту Фонд обгрунтовує с вою познuію ана.11 зо . ~фіна н со в о­
го стJну пщnриємства, прогнозом грошови: н ад · о.::1.Ж~ нь

цій , аналізом кон' ююстури рин ку та прогнозом

о

жавного бюджету в разі закріплення пакет

_ д~р ж

ахцій

Пrи розгляді пропозицій орга нів вико на вч ої вл

BJ.J..

вній в асност~ .

н щ о о зв крі ппення

у державній власності пакетів акцій Фонд держав н ого
враховус у тому числі, такі критерії за якнмн

продаж у ак­

тк вн х внтрат з дер­

, шйна

Ук-раїнн

10ж е буш прнйнято р1-

шення про закршлення у державній власності пакеті в акцій в1 J...-рнтн.
uюнерних товариств:

(Пункт

6 доповнено абзацом
2041 від 06.11.2001)

майна №

згідно з наказ ~t Фон у дс.'р

об'єкти при ватизації є суб'є1'.їа 1И природної~ оноnо ії

пропонусться закріпл ти в дер

вній в.ла ності коm1ю. ь

у розмірі

50% плюс одна акція статуrноrо ф
(Пункт 6 доповнено абзацом ... ідно нак
на № 2041 від 06. 11.2001)
об

кти приватизації нале

при _ м тв

(П

1. №

!fl

б ронно- р ми

т

,Q 1

опо N но
і)

б

06.11. 001)

1

о

нду) ·
о с; Фо

(

:u


ni.r и

а 1ю омай-

до підпри є мств оборонно-промислово омлл с с.

r

тати фінансово - е кономічної діяльності за

.

станю и період н:~ поrіршуют ся і по 'ЗЗники діяльності підприємства
С І< LТЧ т

ттро

rПнпт1 6

н 1

.\·r _,0 41

ф кт шніст

їх роботи·

о повнено абзацш.-1 зг ідно з наказо;w Фонду державного :иай­

а ід о

.11.-001)

об · с пн прт~ваrnзаці1 повинпі бути фінансово стабільними, і показни­
кн .:~1я.1ьно с п свідч ити про ефективність їх роботи;

( П\.· нюп
на \о

б доповнено абзацо,\І. з ідно з наказа,\.( Фонду державного люй­

2041 8Ід 06.11.2001)

.

.

кон юнктура на рнн:ку щннн

'

.

.

папер1в не дозволяє в пpouecJ приватнза-

ц 1ї п1дпр11октва отрнматн від продюку пакета акuій очікуваних коштів.

( П~·нкт 6 доr10внено а6заца.м з ідно з наказом Фонду дер:ж:авного .най­
на .\о

204 1 в1д 06. І І .~ООІ)
7, За резу :тьтата~ш за.;·исту Фонд у 5-денний термін інфоріVfУЄ Каб ін ет

Міністрів У країнн ттро результати проведеного захисту щодо доцільності
закріпле ння па.кета акцій у державній власності.

8. ФоН..J

у 5-.:~енний термін після проведення захисту зобов'язує відпо­

ВL.1ннй де ржавний орган приватизації забезпечити включення у проект

плану nрнватюа.r:rії (плану розміщення акцій) вимог щодо закріплення
(нс1акр1п .1ення) пакета акцій у державній власності.

Прt1 розробш проектів планів приватизаuії (плані в розміщення акцій)
п~дприємств в ' іТЮЧення до них вимог щодо закріплення пакетів акцій у
л е ржавн1й юасності :-.юже бути тільки етосовно підприємств, щодо яких

був проведенкй публічний захист закріплення і щодо яких Фондом було
прийнято в1.::~,пов1дне рішення.
Стосовно підприо1ств, щодо яких в установленому цим Порядком

не бупо подано обгрунтування доuільност1 закріплення пакетів акцій у
державній в .1асності чи за результатами захисту Фондом прийнято рі­

шення не закріп,1ювати пакети акцій у державній власності, закріплсЕня
пакетів акцій у держаRній власності у проектах планів приватизаuі'і (пла­

нів розміщення акцій) не передбачається.

9.

Подальше закріплення в державній власності пакетів акuій відкри­

тих акціонерних товариств проводиться відповідно до Порядку погод­

ження з Кабінетом Міністрів України умов приватизаuїї окремих об' єктів
державної власності та закріплення в державній власності пакетш акuій
відкритих акціонерних товариств , затвердженого по~;тановою Каб і нету

Міністрів України від

1О.

4

червня

1998

року

No 803 .

Для ран іш е створених відкритих акціонерних товариств .J, іє ,-ю ря­

док захисту закріплення пакета акцій у державюй власності, зазначени й
в пунктах 4-8 цього Порядку .

171


П оложення

про порядо к зд і йснення конкурсного відбору
агентів з розміщення

депозитар них розписок на державні акції
на міжна родних фондових ринках
Затв е рдж е н о наказо м
Фонду держ авн ого майна У краї ни

від

31

лип ня

2001

ро ку №

1378

Зареєстровано в Мініст ерст ві юстиц ії Україн и
від

21

серпня

2001 року

за №

72915920

Це Положення регламентує отримання послуг агентів з розміщення

депозитарних розписок на державні акuії на м іжнародних фондових рин­
ках. Відбір агента з розміщення є складовою частиною продюку держав­
них пакетів акuій через механізм депозитарних розписо к.

Пр инципи відбору агентів з роз м іщення
Відбір агентів з розміщення має здійснюватис я на осно в і прннuнnів,
що застосовуються в uьому Положенні та наведені ни ж че , і ві.:~лов1датн
чинному законодавству. Будь-які зміни та доповне н н я до затвердженої
процедури конкурсного відбору під час проведенн я к oFri-..;-pcy не допус­
каються. Документи з проведення конкурсного відбору н е по в ннні місти­
ти положень, які можуть мати подвійне (двозначне) т:туч аче ння .
Ко нк;рентність відбору . Цей принuип направ11е н11й на забезпечення
якост1 запропонованих послуг, зни ж енн я їх в артост~.

Рівноправність. У сі особи, які бажають узятн або беруть участь у кон­
курсному відборі, користуються рівними пра в а., ш , ~ шют ь р1 вн і зобо в ' я .
.
зання та несуть р1вну вщповщальюсть .

За<~альнодоступність. Не може бутн об 1 е ж е нн я м уч асті в конкурсно­
му відборі належність особи до тієї ч н іншої кр аї нн .

Прозорість. Не може бути загальнодоступ н ою л н ше і нф ормашя, вн­
корнстання якої може вплинути на проведе н ня конкурсного в1дбору

Умови та терміни конфіденційності uісї інфор 1 rації встановлюються в
кожному конкретному конкурсна ry відборі. Фонд постійно інфор.'І)' Є
громадськість через оголошення щодо проведення кон1'.-урсів, опрн .1ю-':t­
нюr короткий зміст проектів.

Незаr~ежність та об 'сктивність членів конк;рсної J(Q.-iti Л. М. є бутн
безпечена мінімізація впливу будь-яюіХ осіб н прн :йняrгя рішень членамн
конкурсної комісії. Крім того, під час оцінки т-а приfінятт
конкурсної комісії здійснюють незалежно один від о ного
вияв інтересу і конкурснн

nронозиціїі.

1

ніn

1.

Цим п НІ\. І'ОМ "ВИ' н·

тн~іннм ;i-

11

' . 1-UТЬ'

н

17

вш

нr

·і о обн, що м -

коюсурсного відбору, повинні відновіда 'И ·нщ1 м

}J

И,

ріше
ть

із

н ті


н:

ч

нн

-

н

я:

к р~щичн, особ.

но ом йна
ш
1 'Н

о ттr од.

о;щн

-

їни (надалі

Фонд) бере н а себе зобов 'я­

.

юридична особа, .якз

і.д6орі агент

-

з

у депо итарннх ро писок на лержа-вні акції ВАТ на

фондових рнн а,

Пр тен,1ент
н очу

к

я 'а вілповілно по договор

, шє

намір взяти участь у конкурс­

з розміщен я.

У зсннк ко нкурсного відбору- претендент, який відповідає вимогам,

шо вст новл е ні даним Положенням та зазначені в інформаційному по­
в1_10...,-1

lCHHl

Пакет ко нкурсної документації (конкурсна документація)

-

пакет до­

кумеНТlв, що розробляєть ся Фондом і містить і нформацію щодо всіх
умов і nравнл ' Ожного конкретного конкурсного відбору.

Правила конкурс ного в ідбору
жуєтьс я Фондо,1 щодо к

,

-

інструкція, що розробляється і затверд­

'Ного конкретного конкурсного відбору і міс­

птть детатзашю процедури. умови і кр1перії конкурсного відбору. Прави­

па конкурсного ві.:Ібор

є обов ' язковими для Фонду, його співробітникі в,

як1 бсруrь участь у гrрое"h."Ті, членів конкурсної комі сії, а також для претен­
дент~ в 1 учасннк1в к о нкур сного відбору.

Інфор~~ашйне пов ідомлення

-

офіційне повідомлення Фонду, метою

якого с запроше нRЯ до участі в конкурсному відборі агента з розміщення,
яке МІСТИТЬ ОСНО ВНІ ВИМ ОПі ДО претендент1в .

Л нет про вняв інтересу

-

офіційне звернення претендента, я:ке містить

ч1т1<0 внк_lадену зацікавленість щодо його участі в конкурсному відбор і і
певн1

в1.1очост1

про претендента вщповщно до вимог, зазначених

в ш­

фоrчац1йночу пов1д.о\Шенні.
Граннч н1 тер . fіни

-

кінuеві терміни подання претендентами й учасни·­

камн конкурсного відбору листів про вияв інтересу - на етап і визнання
прстендент1в учасниками 1 конкурсних пропозицій - на етапі остаточно ­
Гl) в1;:хбору.

Тсr~1інн розміщення

-

терміни початку і закінчення продажу депози­

таrннх розпи с ок на державні акції ВАТ на м1жнародних фGндових рин­

ках 1 1ерез агентів з розміщення, діючих на основі договору з Фондом.
Краіна роз~1іщення

-

держава, на фондовому ринку якої здійснюється

розм1щенчя депозитарних розписок .

М етод-ики оцінки

-

методики оцінки з визначеними критеріями і прави ­

ла~.ш їх використання, які застосовуються при розгляді листів про вияв інте-­
ресу і розгJІЯді конкурсних пропозицій учасників конкуru~ ;і r о відбору.
Конфлікт інтересів претеІЩента й учасника конг. уу:. :-юго відбору :

не може бути переможцем учасник конкурсу, якщо Фон.J.у або конкурс­
ній комісії стане відомо про виконання під час конкурсного відбору ним

або його дочірньою компанією завдання або про наявність зобов' язаю-1...я
такого учасника конкурсу щодо виконання завдання в майбутньому, яке

1а своєю природою може бути в конфлікті з іншими завданнями Фсвду,
які має виконувати учасник конкурсу в разі перемоги.

173


2, Відбір агентів з розміщення, послуги яких повністю або чаС'ТТ<ово
фінансуються міжнародними, іноземними урядовими і міжурядовими ор­

ганізаuіями, фінансовими: установами і фондами на основ і ІІИННИХ між­
народних угод про надання фінансово! і технічної допомоm Україн і, може
здійснюватися за пропедурою конкурсного відбору , встановленою вш­
п овідною орrанізапією (установою). При цьому участь уповноваженого
пр едставника Фонду в складі відповідної кон r..·урсної комісії є обов 'язко­
вою.

3. До основних завдань агента з розміщення належать:
р,~вн ач t ння ефективної стратегії продажу депозитарних розписок на
д сржавю акпїї ВАТ;

орrаНїзаuія розміщення депозитарних розп и сок на міжнародних фон­
дових ринках.

Підготов ка до ко нкурсно го відбо ру

4.

Для кожного конкурсного в ідбору Фо нд гоrує окремий пакет кон­

курсної документації .

5,

Пакет конкурсної докум ен тац ії складаєт ься з таких, але не обме-

.

.

жується зазначеним в цьо му пункп, до кум ен п в :

правµ..л конкурсного відбор у;
проекту договору про н адання пос луг агента з р{)зr.п ш ен-ня ;

копій основних нормативн и х документів , як і стосуютьс я проекту

6,

Пакет конкурсної документації' гоrу єть с я уr...-рсі н ською й аягл1й ­

ською мовами. У раз і виявлення в тексті розходж е но пер е в ага на ається
варіанту, викладеному україн ською мовою . У П]Ю Цес і nіцгото в кн пакета
l<Онкурсноі· документації Фонд мож е залуч ати н а дого в ірнl:й осн о ві кон ­
сультанпв.

Т. Підготовка і затвердже нн я тексту інфор нщі f\ ного пові о . 1лення
здійснюється Фондом. Текст інфор м аuійноrо п овідо j"1е ння nовинен

. 1і с­

тити:

інформацію про ВАТ, державні акuії якого пр понуються до про З"*-J'
чере ~ мехаюзм депозитарних ро

пи

ок;

основну мету і завдання проекту, загаль ний о п ис п ослуr а геRІа з р оз ­
м1щення;

основ ні критерії в из нання претендентів уч а сника.мп конкурсного в ід­
бору;

перелік і форму представленн я до ументі в , якj пі тверджую ь
відність претендентів в -азани критеріям;
граничний тер ін пре ставл ин.я потенцій ни
нoro відб ору листі npo вшm і гг ре у;

н учвс н 4, •

и

,

·
н

о­

'YJ'C-


'і інф рон ·у

0

6ш

()

е

R

Мі»і~тр1s
о р П'R

их органі

.

чер

f ханізм деттозпта нпх

пале-

и онавчоі· влади

( ~' Х ОЮfЧН з галуз І\01 належності ВЛ Т , акції коr
о

злуч ат и rтр л-

цшни ,

ц нтр

ко-

1

а їх

щюn о нуються

озттисок). Голова і

е ·ретар

"<' {І с 1 ·1 с тт сдставникамн Фонду.
Ко неі

33
у

r

ся створено

з мо, енту rтідrшсання наказу Фон.ду.

fнrn член~ в копкурсно:і комісії відбуваЄ"ТhСя лише в УаК'ИХ виn ~дках:
1 об· сRтнвно1 неможливості ю "онуватя функuіі члена · омісїї

-

х:во-

рооа. звt:тьнення з роботи, непередбачене відрядження . відпусп:а тощо;

член ко нкурсної ком1сїї 38.ЯВНВ про свій конфлікт інтересіs;
ч .1ея · онкурсної комісії порушує прав ила конкурсного відбору .
У буль-я-ко . rу разі потреба за rі н и члена коміс1"1- попередньо роз r ГІЯ ;\а­
ється головою конкурсної комісії. який повідомляє

npo

результати Фонд .

Остаточне рішення прнймзється Фондом шляхом в несення зм1н до нака­
зу про с-rворен·ня конF..урсної ком1 сі ї.

При формуванпі персональ ного складу конкурсно'і комісії Фонд керу­
ється і нфор . іадією ттро діло ві якості і проф есійну репуrаuію кандидатн3,

.

.

.

яка :-.юже н а..JХ0.:п m1 разом з rтропозиu1єю в~д орган1в, я:ю уповноважують
сво 1 х пре .1ста вннк1в.

1 О.

До роботн конкурсної комісїї можуrь залучатися нез.апежю скс­

nеrпн І КОНС) .1ЬТ1НТТН З пр ав о м дорадчого голос у.

11.

Не може бyrn чле н ом конкурсної к омісії особа, яка не nідтн:ала

заяви про відсутність ко нфлікту і нтере1:ів щодо результатів конкурсного

від бору . в як1й в о на підтверджує в ідсуrність зацікавленості , родинних
або комераіІОm:х з в ' язкі в , які в р азі їх в иявлення можуть вик.mrкати сум·­

н1в вщносно зал і ка вленості такого чле н а комісії в прийнятті р 1ш ень про
в~д61р агента з роз:ч1щення. Заява про відсутн ість конфшкту інт ересів

підписується ч...1енами конкурсної ко місії на засщанні з розгляду лислв
про вияв інтересу. Залучення незалежних експертів і консультантш до
роботи конкурсної комі с ії здійснюється за умови підписання ними заяви
про відсутність конфлікту і н тересі в .
12. До о, mетенції голо ви ко м ісії належить ведення засідань комісії,
розв· язання спірних питань у процес і роботи, загальне керівництво робо­
тою комісії, надання реко м ендацій з питань процедури проведення кон­
курсного від бору.

13.

Засідання конкурсної комісії вважається правочинним, якщо на

нь.ому присутні не менше

2/3 членів комісії. Рішення конкурсної ком1сії

приймаються простою більшістю голосів, при цьому члени КОМіСlЇ мо­

»-.уrь голо сувати тільки «За>> або «проти>>.
14. Секретар комісії, ь.-рім загальних повноважень члена конкурсної

комі сії, відповідає за належне оформлення всіх рішень, прийнятих на за­
сіданні конкурсної комісії, у протоколі засідання.
15. Робота конкурсно1 комісії складається з двох основни:х час1ин:
J) участь у підг?Товці до конкурсного відбору шляхом схвалення кон­
курсних докуменТІ в ;

175


визначення переможця конкурсного відбору.

2)

До основних функцій конкурсної комісії належать:

розгляд пакета конкурсної документації на предмет наявності в ньому
документів, необхідних для успішного проведення конr..")'Рсноrо відбору;
розгляд

.

1

.

.

.

ошн ка вияв1в штерес1в претенденпв;

розгляд і оцінка конкурсних пропозицій учасників конкурсного від­
бору;

визначення переможuя конкурсного відбору та учасника, який посів
друте мrcue.

З метою уточнення необхідної інформації під час розгляду й оuінки

в иявів інтересу претендентів і конкурсних пропознuій учасників кон­
курсна комісія ма( прав о звертатися до осіб, які представили внщезазна-

.

.

чен1 документи, з вщповщними запитами.

Усі рішення конкурсної комісії, оформлені відповідними протокола­
ми, підлягають затвердженню Фондом.

16.

Для участі в конкурсі претендент має в1дповщатн таким крнте­

р1ям:

І) Орrанізаuійно-правові критерії:
тривал1сть ~снування на ринку;

наявність дозволів (ліuензій) на розміщення депозитарию~ розпнсок
(якщо необхідність таких дозволів обумовлена законодавством країни
розміщення);
досв ід роботи з розміщення депозитарних розписок:
а) кількість попередніх розміщень;

б) загальна сума розміщень депозитарних розписок .
Засвідчені

уповноваженими

аудитором дан~

про

особами

претендента

попередю розм1щення по.даються

1

п1...ттверджен1

на ко1.н:урс

1з за-

з наченням найменування компанії-емrтента, С) \ІН розч1щень депознтар­

ннх розписок, в ~ дсотка акцій у статутному капіта.1і е\11тента. на якнй бу-

ло зюйснено розмі щення депознтар нн · розп не о ~-: , стартової та остаточно\
ц1нн розм1щення .

2) Фінансовий стан претендента .

·

варПL'Ть чнсти

актив 1 в;

сплачений статугннй фонд
Лv.т~.нторсьІ\НЙ висн ово к про ф1нансовнй стан претендента за остзнн1
два rокн мас бут ·І підrото вленнй н залежною ау..:~нтор с ькою ф1рм оКJ

Кою:урсні пропоз и ції , внкл аден1 укр інсь кою

ювою . nо.:~зкньс я

у 4ас1-1нк t'М до Фонду відп о відно до ви 1or, зазначеннх

Jo.:oнi-: -рсн~й .1L)K> -

17,

мента,~ t 1

18. Оц1нка

проntниц1й зд1йснюсться ·он · урс н ою

методикою ВlДПОВІДНО" о крит

о

11 i: it1v J.J

6J...1ьнL' КJ

ІЇВ І>ідбору, >1К і БИ H3Ч..l}L) !b('~ Пfі.1ЬН 1 ~.\Ш

кон~ урсу .

Маним а.')\ , \

.<

'', ма ба.r•і!і пr І
Р

np

цін !і !р по_иц іft ,А)рІВ
у

де

.l!lt ·11

MU

І

рІ

11 l , )

рН

'

Ні

1:1

llJ>

П:НД

t

'l!:J,

1 6

с

~'

llIO
у


ТТ
::ІС

ЗR'НІ

(Щ

1. Ро~ПІ

Ю~е Ті
СНОЇ

J( І ОПІН

О

ЮШ М НП

Л,ІЙ 'ЮОСТІ С

Н:-1

:\ fННому

ЇСЇЇ .

з JЩ' вів інrсрссу Пf

' ~ ит рі'ів, я і були rн<a:J ні

т нл НТІП

s

ЛІЙСНЮСТ1 с н ІЩ ­

інформа111нному п ов1 ,1t м -

сюн

Дста.JП 0~3НИИ
Ч3СП·С

22.

ттра н

3МН

ПОрцдоК J'O ГЛЯДУ Й Ol{IH И
f{()

ного

RИЯВЇВ ІНТСрссу

ВИ1На­

ОН 'УРСНОГО в1л:бору.

Тrнва..rтіст ь ттроuсцури sнзн:аю-tя прете-ндснтів учасниками ~але.
.
.

~ нп, RlЛ

1ль

()СП отрюнани ,

лнстtв ттро вияв 1нтерссу.

В . nrотятом терміну. в становленого правиламн конк vµсно rо в1 ,160ру . Фонд письмово 1 еле ктронною поштою повіJомляс кожн о го прстсн­
rтро вюнання або невизнання його учаснико~1.

,1еит

Учзсннкам к онкурсного відбору дається або на.дсиласться пакет r-:он­
к~ ·рсної документаu11 із с ·nровідннм листом-запрошенням і з зюн~НL'Н­
ням граннчного тер . 1 1ну прнйняття конJ..:урснн

24.

же бутн м е нuтм

25 .

·

nроnознuій.

Гран1rчнmІ тер~rін для прелставлсння конкурсних пропозто1'1 HL' ~1,)­

30

дні в в ід дати підпнсання лнста-запрошсння.

Протято ~1 усього час

до настання граничного терміну представ­

.1ення конкурс нн х проп оз н uій учасн11ки можуть звертатися до Фонл.у 3а

роз· я сне ння\111

1 .:rо.Jат к о в ою

інформаuією. Фонд відповідає лише на пн­

с ь~юв1 запнтн.

26.

Пра вн ,1а\ш 1-\ о нк урсного відбору можуть бути передбачені відві­

дуван ня, ЯІ-\1 \южуть допомогти учасникам зрозуміти потреби проекту,

що в резу .1ьтаті пuвнщує якість конкурсних пропозишй. При цьо:-.~ у п с ­
редбаqаються такі у\ювн для відвідувань, щоб учасник не мав підстав
вважаnі. шо н ого ф1р\1а отримує особливу підтримку в процесі конr,:урс­
ного відб ору.

2 7.

Фонд забезпечує належну реєстрацію і зб ере ження конвертів з

конкурсннчн пропознція\1и . Здійснення цих заход~в проводиться і3 за­

стосува нняч режюrу конфі денційності .
Дета.1ізашя проuедури реєстраці!" конвертів з конкурснИ\-ІН пропозн­
uія\111 вюначасться правилами конкурсного відбору.

28.

Не пізніше трьох робочих днів після настання граничного т ерм іну

представ :1ення конкурсних пропозицій Фонд забезпечує п ередачу всіх

матеріалів, отрю1аних вщ претендентів, секретарю комісії.

29.

Проuедура розг,1яду й оцінки конкурсних пропо з ицій склаласться

з двох етапів. На кожний етап відводиться, як правило, одне засіл:ання
конкурсної ком1с11.

30. На

першо\fУ засіданні спочатку проводиться коротка юакрита час­

тина>>, на якій розглядаються і вирішуються організаuійні питання.
Після розв'язання всіх організаційних питань на засідання запрошу­

ються уповноважені представники учасників, у присутності яких розкри­
ваються конверти з пропозиціями . Пакет документів перевірясться на
предмет:

наявності всіх документів, що вимагалися правилами конкурсного
відбору;

належного оформлення документів у зідп о в ідн ості до nра3ип кок­
курсного відбору.
Пропозиuії, які не задовольняють вищеза :шачені вимоги , в1д:~ н,\ягuт:,-

177


ся, якщо конкурсна комісія не отримала від уповноваженої особи належ­
них роз ' яс нень .

Після розкриття конвертів з пропозиціями члени конкурсної комісії
розглядають пропозипії в індивідуальному порядку.
В сі роботи на цьому і наступному етапах ведуться в умовах режиму

суворої конфіденпійвості щодо пропозицій й інших документів, у яких
м і ститьс я ін фор мація про пропозиції.

31.

На другому засіданні конкурсно1· комісії пропозиції учасників

011 і нюються. О цінка здійснюється з дотриманням методики і критеріїв,
виз н ачен и х правилами конкурсного відбору. Для зручності обробки проnози ш й п ередбачається застосування членами конкурсної комісії ошн­
них л и стів, я к і є осн овою опінної таблиці. Члени к онкурсної комісії запов н юють і шдп исують св ої оцінні листи і передають їх го ові КО;\1ЇСЇЇ .
П ід час розгл яду й оцінки пропозицій в комісїї можуть виннкнути пи­
тан ня до учасників конкурсу . У такому разі голо ва комісії може усно за­
п итати у відп овідного учасника конкурсу додатк о ву інформ аn ію або
роз'ясн ення, а пізніше підтвердити свій запит у письмовій формі . Упов­

новаже ний представник учасника конкурсу може відповісти по телефону

і потім п1 дтвердити відповідь письмово . У так ому разі оп іЮ<а пропозиuій
пере нос итьс я н а паступне засідання , яке проводить.ся не пізніше трьох

роб очи х дні в з моменту підтвердження.

32.

Пр авил ами ко нкурсного відбору може бути пе:ре.Jбачене rтрове­
To.Ji оаінка по ­

ден н я учасниками конкурсу презентаuій їх пропоз н11ій .
д ов жу єть с я ще н а одне засщання .

33.

За результатами здійсненої оцjнки комісі я внзначає: перемоя-..'11.я та

.

.

ос тато чно роз поюляє М1Сця м1ж учасниками конкурс

34.

.

П ро то к ол про визначення переможця не пізн1ше трьох робочнх

дні н з д ати з ас і дання з атверджується Фондом. З момеНТ) з твер дже ння

щю то калу

npo

рез ул ьтати оuінкн коякурснн. · пропо нuій ко нкурсн а ко ­

м 1с1я прнпння с сво! п о вн о важення .

J5,

Припинення конкурсного відбору та анулюв~ня П оrо рез ул ь тат1в

МО )!, е в1;1.бугися на бу дь-якому етапі за умовн встаRов ення Фондо . 1 фак ­
ту з м ов и м1ж уч асниками конкурсу .

П ро ведення переговорів і укладе ня договору

36.

Затвердж е ний протокол конкурсної ком і ії пр() рез у:1ьnтн о щн -л

Kl) IO:\ r с ннх проnоз щ1й ( кщо резул ьтатом є ви знnчен
1нд ставою для

Д

І Ш)І

11)

11 щ

'JІ)'І

· 1·

п очатку

проведення

L)' tІ"П .

р 11· м t1

11

процедур

пе смож
1в

щ

д

)

)
ш-


· кл

роз

о ядж н

ви р аже

я

и

та

і

и

лення Д t го

ми п а перам

вета-

,

в ал ю і У

озе

1и

ал

ті ,

щ о nереходя ь у в л а с н і ст ь де р жа
Затвер жепо на ~зом

ory

и

іністерства ф і на нсів Укр аїни,

Державної ·омісfі з цінн1rх па п е рі в
т з фондовог о рннку ,

Фоц)'

ержавного майна України

т а Д ержавно ї по д ат овоі ад міністр ац ії Укр аїн и
ві.1 2~ березня

1999

р о ку

No 76/69/520/ 146

З~єстроsан. о в Міністерстві юстиц ії Украіни

8

квітня

1999 року

за №

12213515

1 . Заrальніnоложен ня

1. 1.

Д lЯ ц.ьоr о Порядку пош ирюєть с я на uінні папери, вираж е н і у ва ­

л ют~ У кр аї нн та і н озе\1 н 1й вал ют1 , що п ере ходять у влас юсть де рж ав и
(дал ~

-

щнн j папери ) , відп о відн о до пункту і Порядку обліку, з бе р1ган н я ,

о uшки к о нфі ск о &ан о го та інш о го майна, що п ереходи ть у власн1 с ть д ер ­

ж ави , і р оз порядж е ння ним , затверджен ого постановою К а бі нету Мш1с трі в У країни ві д

25

сер п ня

1998

року №

1340.

1.2 . П о п ередня о цінка ц інних пап ерів - оцінка цінних пап е рів за їх н о­
мінально ю вартіс-по . Поп ередня о ц і нка зд і й снюється у вал ют і , я к ою ви р а ­
жена н о мінальна варті сть шнних п аперів. Но м інальна варті сть цінни х па­
пер1 в перевіряєть с я за вк аза ними у цінних паперах рекві з ита м и ·іх е м1 сїї
І . З . Оці нка цінних пап ер ів

-

оцінка. цінних паперів в наuі о нал ь ні й в а­

лю ті У країни з урахуванням нарахованих і не виrт..лачених до х оді в за н и­

ми., але не нижча за їх ном інальну вартість . Оцінка цін н их папер і в , вир а­
жених в іноземній валюті , здій с нюється виходячи з офіційного об м ін н о го
курсу Національного банку України на день оці нки.

2.

Порядок nоnередньо·а· оцінки
та оцінки цінних паперів

2. 1. Попередня оцінка цінних паперів проводиться органами, яю
здійснюють вилучення цінних паперів, на момент взяття їх на облік.

179


2.2. Оu і нка ці нних паперів проводиться комісією не пізніше 20-денно­
го терм і ну з дня взяття їх н а о бл ік.

Комісія утворюється органом, що здійснив вилучення uінних паперів,
у складі представни ків державних податкових інспекцій у райо нах, міс­
тах без районно го поді лу, р ай онах у містах, а тако ж представникі в між­
районних та об' єд на них держав них п одатко вих інспекцій (дал і

-

місцеві

rrодаткон і і н с п екц ії), Національн ого агентства з управл іння державними
к о рпоративними п равами ( й ого пр едставн и цтв), органів (ор ганізац і й ),
що 1дійснили вилучення ц і нн и х п ап ер ів аб о зб ерігають їх , Де ржавн о!" к о­

м ісії з цінних п аперів та фондового р инку (її терито р іальних відділ ень ),
фінан с ов и х орган і в .

Місuем роботи тако!" ко мі с ії є адм і н і стр ат ивний центр о бласт і , на т е ­
ритор ії якої було вилучено цінн і п ап ер и.

2.3. Комісія

провод ить оцін ку л и ш е тих цінн и х паперів , я кі перейшли

у ВЛаСНlСТЬ держави .

2 4 . У ви п ад к ах появи ро збіжностей в о цінц і цінних паперів між пр ед ­
ставниками ко мі сії та у в и п адках, п ередбачених з ак о н од ав ством У кр а ­
їни, о ц інка п роводиться сп е піал і ста ми-експ ертами ф ондо в ої б іржі , зар е­
с стровано ї Державною ко м ісі єю з цінних папері в та фондо в ог о ринку
вщповщно до норм чин н ого зак о н одавства, яю п и с ь ~ю в о над а ють с в ої

розрахунки та засв ідчують їх підписа м и.

2.5.

За результата ми роботи к о місії с кладаєть с я в на.1е жн і й к і л ьк о сті

п рим і рник і в а кт о п ису, о ці н ки та пе редач і цінних п апер ів . У сі rтрн м 1рнн . ... .
. '
ки акта п~дпн с ую т ь с я чл е н ами к о м1с111 затверджують с я ) терм 1н не п1зн1 -

ше т рьох дн і в ш с л я його с кладання кер1вникамн ч н застуля нк а мн ке р 1в ­
ннк 1 в орган і в (ор ган і за ці й), пр едставники яки х є члена.чн к о~ 1 ісії .

2 6.

Ц і нн і п а п ер и, стосо в но яких минув тер м і н їх поrаше ння ( аб о

строк п озов н о ї д а внос т і щодо п рав а в о л одшня аб о відн о с нн nоз нк н за нн­

м н ), зни щуют ьс я ко м ісісю в і д п о ві дн о до чинн о г о заJ\ о н о ::~дв ст в а , про щ о
rобнться відм ітка в акті оп и су.

2. 7.

Місц е ві под ат к о в і інсп екції на підставі ал1і в о пн су , оuі н кн та

ne -

rc,riaч1 ц і нних паnер1в зд ій с ню ють загал ьннй к о нтроль за п о вн отою і

сносчасніст ю перераху вання до держа в н ого бюдж ету вир учки від реаліза ції цшннх паnер1в.

2.8 .

До ку ме нти , що з а с в ідчують пере/ід у власність де р жави u і н н н :
.
. .
1 акт опису, ощ нки та пер едач~ щннн х папері в є nідстзвою л.я:
.
.
.

11аnер 1 в,

реал1зацн цшн и х па п ер1в че р ез то р го вщ в щн н им н паперам н .

З . Розпорядже н ня ц і нними паперами

3 І.

ким д


иІ г

с

т

го ці

цін ІИМИ

інRі пап -ри що п р йпш« у
стр

ть я мі ц

n 11 '
ла ·ні 'т

ими по; атко ими інстт 'К-

і потреби ц п ре стр може зм інюватися в такоса С\
по /
. в кому діисню тьс 1t його формуоання . До участі у
сч-r ypcj л п т ают · ся торго вці ціннцмп паперами, які м ають дозвіл на
. 6ер1гаю uінних папері в . Угоду з торговцем ці нним и паперами укладає
е · і пп з6о особа. що иого з міщає, в ідпоп ідно го органу держа вної по­
л т о оУ с

бн

·

3 ..~ . Bt лучені

-

в межах повноважень установлених законодавством.

uі нні папери, що пройшли процедуру оцінки, передаю­

т с j!Л q з-бе р ігання та облі ку прав власності ти м торговцям цінними па­
пера.ми. я і м ають озві л на з б ері гання цінни,· п аперів. При цьorvry з таки ­
М'Н то р rо в uя мн укл адають ся угоди на реалізаці ю ці нних паперів із за­

рах~-ва Fmям внручкн в ід ціє1 реалізації до державн ого бюджету.

3 4 . Р еаліз ація

цінних пап ерів зді йснюєтьс я торго в це м цінними папе­

рам и н а ф ондо вих б іржах і ч ерез то рговельн о-інформаційні системи.

Ці на rтр одажrу ц інних паперів виз начається торговцем цінними па­
пера мн с ам остійн о . з ур а/ув анням таких особл ивостей:

35

3.5 І . Ц іна пр од аж ц 1нн11 .- папері в , що мають визначений терм1н
обіrу. до закінч е ння uь or-o терміну визн ачаєтьс я торговцем цінними па­
пера ми с ач ост і Іін о . а.1 е в о на п ов и нна бути не нижчою за оцінку цінних
папері в. визнач е н у ко м іс і є ю (п.

2.2.).

Якщо вказан і uінні пап ер и не були реалізовані протягом наступних

60

д н 1 в , т о т о р rо в е uь uі ннимн па пер ам и п ередає їх органам Державної

подат к о в о·1· С.l)·-,.к б н раз о \1 з в ідпо в ідним а ктом опису, оц і нки та передачі
u1нннх па п е р1в.

Ор г а нн Де рж а вн ої п одаткової служби вживають заходів задля пред ' яв-

.

.

.

.

лення до погаше ння шннн х папер1в з ус 1 ма насшдками, що випливають 1з

зобов· я зан ь з а НН\Ш , і п е р ераховують отр и мані кошти до державного бюл­
жету .

3 5 2.

Ці н а прода)!о,.rу uінних папері в, що не мають установленого тер­

міну обіrу, п рот я rО \f

9

мі с я u і в з дня укладення угоди з торговцем ц і нни­

мн папера \ш н е \ю ж е бути нижчою за ви з начену ком 1 с 1 єю ц і ну цінних
паперів (п .

1.3).

У пода..1ьшо \rу в к азан і ц і нні папери разом з документами, що засвід-

.

.

.

qують перехщ у власн1сть де рж ави цшних папер1в,

.

1 актом

.

опису, ощнки

та передачі ц і нних папері в передаються до Національного агентства Ук­
раїни з управління дер жав н ими корпоративними правами. На підстав і

вказаних доr..,ум·ентів Агентство здійснює управління правами, що випли­

вають із зобов'язань щодо переданих цінних паперів .

3.6. Витрати,

пов'язані з реєстрацією переходу прав власності на uінн і

папери, покладаються н а того торговця цінними паперами, з яким укла­
дено угоду з їх реалізацїї .

3.7. Перерахування коштів від реалізації uінних паперів на відпов і д­
ний розділ бюджетної класифікації проводиться в терм і н не піJнішс

7 банківських днів від дня продажу. У разі несвоєчасного перерах ування
до бюджету належних сум торговець пінними паперами, з яким ук.,1ад е но
угоду, сплачує пеню у розмірі

120

відсотків облікової ставки Наuіон ;~,1ь-

181


ного банку України за кожний день прострочки з належної до сплати су­
ми або відповідна сума стягується згідно з чинним зако нодавств о м .

3 8 Винагорода торговuя цінними паперами за реалізацію та збер іган ­
ня uінних пап ерів не може перевищувати одного відсотка ці ни реаліз апїї
шн них папер1в.

Порядок
розпорядженн я валютними цінностями

(кр ім ц і н н и х п а п ер і в ) ,
доро гоцін н им и металами
і дороrоц ї нним ка інням ,
доро rоцінн им камінням орrаноrенноrо утворення
та напівдорогоцінним камінням,
щ о пере х одять у власність держави
Затвердже н о наказ ом Міністерства фін а нсів України
в ід

13

с ічня

року №

1999

11,

постановою П р авлін н я Національного банку У країнн
в ід 31 б_е ре з ня1999 року №

153

Заресс тро в ано в Міністерстві юстиц1Т

27 квітня 1999 року

за №

J. країни
26113554

Цим Порядко м устан овлюються єдині правн

об.тіл

збер1гання і

/

розпорядження валютними ц і нн о стями ( крі 1 цшюLх палерLВ) ,
.
.
.
.
ними металами

1

оро гошн -

дорого щнним кам~нням , дор о rоцшнл , 1 ка.., нння. і о р га-

.

ногснного утворення та н а ш в до р ого ц~ннн м

.

к а..,11ння'> с щ о п е р еходять у

власність держави . Ві н розробле ний відповідн о д о поста.нови К аб 1н ету

М і ністрів Украї н и від

25

сер пня

1998

р. № І

34

зберігання, оцінки ко нф іс ко ваного та іншого

~<Про Порядок об .1 і ку,
.~а.йна

що перехо

rrь у

власн і сть л.ер ж ави, і ро з пор ядж ення нпм », з урахуввяням внмог Де крету

Кабінету Мі ю стрів У краї н и в ід

19. 02. 93

№

15-9 3 «Про

с в ете

го регулюва н ня і валютн ого ко нтролю» і Закону У краі ни в ід

ry

валютно­

18 Jш стоп -

да 1997 р . № 637 / 97-ВР «Пр о державне регулювання вндоб)
ництва і використання дорого цінних металів і орого цін ого к

вл об­
j j ня т.

контроль з а опер ащями з н имю>.

1.

П орядок розпорядження валютними
(крі ·
ін м na ерів),

що

nepe

одять у в.nас

1

icTh дер

ост я


пт

.у

м итним и

тt

р rан

-

вл ний Митним ко ексом

· в . ТІ

ті , н

-

л

е
тв

юr

алюту nлатіжні документи у валюті
ні б
алишені в готел х, транспорr

місцях (далі

-

ЗНЗ.J'ЇДКИ )

ЯКЩО з а НИМИ

пр тягом терміну встано вл еного чинним зако-

f:

а.лютні цінності ( кр і f uінннх папері в) у вигляді скарбу;
д · вз...~-

a.:r .

У к:р аЇЮf та і н оземну валюту, а та 'ОЖ пл атіжні докумеН1'и у

ті Украінп та інозе rній валюті , що за правом успадкування nере­

н ш.1 н у в,1ас ю сть держави :

е) в ал.юту У країнн тв 1но

шу в алюту, подаро ва ну держав~

власнн-

ком :

є) н е в руч е ні міжн а р о НІ t в нутрішн і перекази після закінчення тер­
м іну ї' збе р і гання п і.дттрн с, f ств амн з в ' язку , ви з наченого чинним законо­
да в ст в о \! . у р азі н е \ю жлнв ості в ида ч і їх одержувачу та повернення в ід­
пра вникам :

ж) і н озе мну· sa,1
рес11.1аютьс я в \1 1 жн

ту т а п л аті жн і докум енти в іноземній валюті, що пе­
ро.Jн н х п ошто в их в щп равленнях з п орушенням нор­

матнв нн х а 1-..т1в В сес впн ього пошто в о го союзу та норм ч инного законо­
давства Украї нн .

1.2.

О б лік, зберігання та вик ор и ста нн я
вилуч е ни х валютни х цінн осте й

І

2. 1.

Ва.1юта У ~-..rраїн и, і н оземна валюта всіх груn за Класифікатором

інозе:-..1 них в а.1ют Н а uіонального банку Украї ни (дал1

-

Класифікатор) , яка

вн :тучена в юр н..:rич ни х і ф ізичних осіб правоохоронними , податковими т а
мнтннми органа :-..rn за порушення ч и нного законодавства до прийняття с у ­

дового рішенн я ч и і н шого рішення про перехід валютних ц і нност е й з rщно
з чинним законодавст в ом у власюсть держави, прийнята УІитю1ми opraнa­

~rn на зберігання у випадках , передбачених чинним законодавством , вияв­
лена будь-ЯКИ\Ш орrана:чи як безхазяйна, знахідки , спадкова, пол:ар0Rан <с1
державі, в п'ятиденний термін інкасується відповідними службами, ШlJ

зай\1аються перевезення:ч валютних цінностей до уповноважених банкн~
Тобто до Держ авного експортно-імпортного банку (Укрексімбанк) , Лк ­
ціонерно-комерційного агропромислового банку « Укра·1· на», Акц1сJН е r­

н о-комерuійного банку соціального розвитку «Укрсоuбаню>, Україн с ь ­
кого акціонерного промислово-інвестиці йного банку «Проrv1інвестбан к;>,
Державного спеціалізованого комерційного ошадного банку , Акпіонерн о .
го поштово-пенсійного банку «Аваль», з якими Го.1овним уnрав.1 1к н9\1

Державного казначейства укладено Угоди про обслуговування Дер ж а вн о­
го бюджету.

Перелік уповноважених банків може буги доповнений за рішення :v!
Кабінету Мі ністрів України та Національного банку України.

183


1.2 .2. Уповноважені банки приймають зазначею грош о ві ко шти на
підставі листа, опису uінностей із зазначенням н айменування та н о мін а­
лу, номерів банкнот та документів, що підтверджують ф аl\."Т вилучен ня, і
не пізніше наступного банківсь к ого дня:

гривні, англійські фунти стерлінгів, долари США, ні м еu ьк і м арки,
франuузькі франки, італійські ліри, швейuарські франки, японс ьк і єни та
рос1йські рублі - оприбутковують у касу із з ар ахуван н ям на рахунки пра­
воохоронних, митних, податкових, фінан сових орган ів (орг а нізаuій), но­
тар і альних органів (далі

-

розпорядники коппі в ) . Указані р ахун к и ві д ­

криваються уповноваженими банка м и за бал ан со вим рахун к о м «К ошти .
вилучен t уповноваженими органа м и»;

іно з емну готівкову валюту за всі м а і ншими ви д а:\Ш вал ют 1 -ї групи

(кр1м перелічених у другому абзалі пункту

2.2), 2-ї груп и (крі м рос 1 й­

ських рубл і в) та 3-ї групи за Кла с ифі като р о м за р ах о в ують на позабалан­
сові ра х унки на зберігання.

Гр ивні та іноземна валюта, що облік о в уються уп о вн о ва же ни м и бан­
ками на балансових рахунках «Кошти , в илуч ені уповн о важе ни м и орга­
н ами » . розм1щуються розпорядн ик о м на рахунках ш.1ях о м у к.1а д енн я де­

nшитних договорів.

Нарахо ван і в ідсотки за депоз нтнн . fН р а ху нк ам и

спрямовуються до Державного бюдж ету .

1.2.3.

Невручен і міжнародн і та внутрі шні п о што ві пер е кази з бер і г а ю ­

ться п~д п риє м ствами зв 'я зку протяго м тер міну, встан о в.~ен о rо ч 11н н 11 м
законодав с твом.

1.3.

Роз п о ряд женн я в алют ннм н ц інно стя м н ,
щ о п е рейшли у вла с н ість де ржа в u:

1.3.1.

У триденний строк після на бутrя зак о нн ої

c1L111

ві д п о ві дн н м

r1шо1ням про nерехщ валютних ці нн осте й у вл n с ні LТ ь де р жа ви , за ~-; 1н­
чсння терміну зберіганн я валютни х цінн осте й , пр н йнятн х мнт ннмн орга­
нами:

гривні з рахунків « К оппи , вилуче н і уп о вно в а.жен н м н орган амю> за
лор учсння м

розпор ядник а

кошт 1 в

nерера . ·о в у ют ь с я

упо вн о в а.ж е н нч н

банками до Державного бюджету ;

англ і йські фунти стерлін гів , дол ари С Ш А, нім ецьк і

шркн , фр а.нц у ь­

кі франки, jталійські лір и , шве й ц арс ьк і фран к и , яп о н с ь кі є ни тз рос 1 І1 1.·ьк1

р у бл і з ра,· ун к ів «Кошти , вилучен і у п о вноваженнмн о р лзн ам .ю> в у (т ,\­
новленому порядку з а доруч е ння м ро зпорядн и ка к о ш т1в п ер ер а · о в у ю

ся у повнов аж ени м и бан ками на в ідп о .в ідні раху нки в ін о е мнін в

· -

ют~

Державного к азнач ейства;

готівкова іно з ем на в алюта за вс · м·

· н ш нм н вид ами валют 1-і гр упи

(крім переліче н и; у третьому абзаці пункту

с ь ких рублі в) та 3 -ї rpynи за Класи фік торо

1

3.1).

2-ї rpynн (крім р

, що облі

овуєт

.'1

- ~ --


Оl)Щ

шо

ВІЛ.НІ

мній 1 -

на.тт

ттr

ви е енн

ГС'ТІ кавоі валютн JtлЯ

а ·. fНЧ( уш) н о
1 С'.

сного банку

ара, 'уваннл її н

кореспондентський

р інн . вщ ритий у

омерційному банку

мно і ,1с р rавн. або за відсутн сті заборони на ввезення rотівковоі ва­

:тютн 1но е шої державt фізичннми особами зпдно із законодавством 1t1п
1но1 мноі лер

ви. Продаж :JаЗН чсної валюти здійснюєїься уnовн важс ­

нн м н 6J.н амн з

ахуванн м за.конодавч

встановленої нормн 1313с ~ ння

шп' ва.1ютн д.1 , ф1зичннх осіб на територію іноземної держави .

Про .~.аж готівкової інозе мн ої валютн. що перейшла у власність ,r11.:рж~ ­
~11. ~.11І1снюєтьс я у разі. якщо курс прс'11ажу н1сі валюти в nункл о('>\і1ну
1ноз е чн н х ва.1ют а6о в касі банку "Віп,· нл я:пься вщ офщійн~,1го обм1нн:..)1 о
курс

Нашона.rтьного банку Укµаінн н

61льш ні№- на

15

вщсотюв за 1н.: 1 ма

1н1uн'>1Н вндамн в а.-т ют 1-ї гр : nн 1а Класифікатором і на
вс1ча 1НШНМН BH..JRIOi В З..1ЮТ

. . . -ї Td

20

вщсо тк1в

Ja

J - ·1· груn.

Прн нер еа.1ізаuії в н щезгацан о ї готівкової іноземної вал юти nротягом
лвох ч1 с яшв про.Jаж uі сї валютн може здійснюватися у раз1, якщо кvтк

продажу в пункті обчіну іноземни х валют або касі банку відхнляєтьс),\ вщ
оф1шйноrо об\;інноrо
на

30

J..: ypc y

Наuіональноrо банку України не 6 1 ль ш н1ж

81,JCOТh:iB .

ЯJ..:що rолв1' о ва інозе~1на валюта 2-ї та 3-ї груп за Класнфікат;.)ром
н е ~10же б1тн реа.11 зо вана через пункти обм1ну іноз ем ни х ва..1ют протя­
го . 1 IUCCTH .~1ІСЯU1В І Не;\іає l\fОЖЛИВОСТі вивезти 1-1 до ir1oз e~fHHX бdНК 18 че­
рез на}{ВН ~ ст ь за1'оно,Jавчо встановл е но·~· заборони на ввезення до 11-101см­

но1 ,1сржавн або ві.Jс.утнісrь зазначених вище угод з шоземнн:...1н банк<.~~v І н,
то у повноважені банки обов' язково в письмовій формі і нфо рмують пр о

11 с Наu і о на.1ьннй банк України та Міністерство фінансів для подальшого
11р11йняття рішення щодо можливості надходження цісї валютн до Дсr­
жавного бюJ.жету.

1.3 .2.

У разі прийняття рішення відповідного органу про перех і д у

вла1.:ність держави rрошових коштів, що перебувають на рахунках ф1зич­

них та юридичних осіб в уповноважених банках, не пізн і ше наступного
банківського дня після отримання уповноваженим банком документів,

що підтверджують факт передач і грошових коштів на користь держави,

гривні з рахунків фізичних та юридичних осіб перераховуються uими
банка~и до Державного бюджету, а іноземна валюта

-

на відповідн1 ра­

хуню,і в іноземній валюті Державного казнач ейства.
Якщо до банків надходить валюта , яка згідно з довідковими ма ­
теріалами вилучена з обігу або така, що вилучається з обігу, але шдляrас
обміну на грошові знаки, які перебувають в обігу, а також зношена та по­
шкоджена валют.а, то вона зараховується на позабалансовий рах);нок
«Документи і uінності, прийняті на iffкaco» для відправлення до інозем­

1.3.3.

ного банку і отримання відшкодування для подальшого зарахування до
Державного бюджету .

У разі немоУАЛивості зарахування отриманих від іноземних банків сум

185


відшкодування на рахунок Державного казначейства в зв 'я~ку з відсут­
ністю в нього рахунків у відповідних іноземних валютах вщшкодована

іноземна валюта продається за гривню і до Державного бюджету перераховується гривневий еквівалент вщшкодованих сум .

l .3.4. Вилучені з обігу іноземні банкноти 1-ї, 2-ї, 3-ї груп за Класи­
фікатором, що не підлягають обміну в країні-емітенті, передаються до
Музею Наuіонального банку України, і розглядається питання про ре­
алізаuію їх як нумізматичної продукuії або знищення під контролем ко­
місії у складі представників Міністерства фінансів, Національного бан­
ку, Державної податкової адміністраuії України.

Якщо банкноти Наuіональноrо банку України та іноземних дер жав викликають сумнів щодо їх справжності та платіжност1, то вони п1д ­
лягають прийому на експертизу і оприбутковуються на позабалансовий
рахунок . Витрати, пов'язані з експертизою, відшкодовуються відпові дно

1.3.5.

до п. І

.4.3

uього Порядку.

Експертиза проводиться:

щодо банкнотів Наuіональноrо банку

реrіональни:-.rи управліннями

-

Наuіональноrо банку;
щодо банкнотів іноземних держав

-

Національюrм банкоч Україн11

р азом з Державним експортно-імпортним банком.

Невручен і перекази як у ва.Jтюті України, так і в інозе'.1ній валют~

1.3 .6.

піс.11я за кінчення термінів зберігання підприємства'.П! зв'язку. внзначс-

.

.

.

них '3аконодавством, у раз1 неможrтивосп видач~

-

1х отрн:-.f)rвача'.1 та по -

вернення відправникам протягом семи банківськнх .:rнів пic .lJI закінчення
такого терм1ну безпосередньо підприємствами зв'язку перераховуються
по Державного бюджету в установл еному порядку.

Готівкова іноземна валюта 1-їrрутти за Кr~аснфікатором (анr,1ій ­

l J.7.

ські фунти стерл інгів, долари США. німецькі марк11 . фр HU) ькі франкн .

італ1йські ліри, швейцарські франки, японські єн н та російські рубm). вн­
лучсна з м1жнарол.них поштових відправлень зз порушення Всесвітнь о ~
поштоно·1 конвенuії та законодавства Українн, пр тягам трьох банк1в ­
ськнх л.нів з моменту вилучення безпосередньо органа'.ш Держ'.нrтслу)+\-

611

псrсрз овупься на ва.лютні ра:ункн Державного казначе11 ства, а ~-t .

3-ї груп за Класифікатором іноземн н

валют

-

доставляється до бан~-..1 t; ­

ськl'І установи для зара ,· уванн я на позаба..пансовнй ра,хунок з п ода..1ьшvh.)

.

реал1заuІ(ю в порядку, встановлено

ry для

.

цього внду в алют,

1 зар:~: у

JH

ням виручки до Державного бюджету в установленому п оряд ·у.

1.4.

Повернення валютних: цінностей
і ВЇдШКОд)'БS ННЯ витрат

1.4.1 .

Гривні та іноземна валюта, що облі ов ють >l уповнова

банками на балансових ра ·у нка

нКошт11, ви

чені

ганамю>, можуть повертати ·я ро::Jпорядником 'і:х.
ра:и.

nрийняrо1 рішення в ідп
і 11 п~рсднь

т
о ю, ноrо
N.Щ

R11f

в

1

ж

.р м н

1

JH·

нш

1 6

·н

zi

nовно
он ому

·

.11

}


_ ЗJСС1'/Т(\,

З

що;то

С

а:тнпп

{ :

t -ї грутти

зз Класпф1катором

гривнево , fY

в іно~е[ шіи валюті або за

6.з. ' а нн~м одер
вач кошті-а - у
еквіваленті · за офіційним
fінннм к. -рсом Наuіонального банку України на день повернення кош­

C'fi

лв:

шодо ва.тютн 2 -ї і 3-ї груп за Класиф1 · атором
віва.1 нті за офщіІшнм об~tі ннн
на .1ень повернення кошт~ в

.

-r

-

лише в гривневому ек­

урсом Національного банку Укра·1·нн

.

rаз1 повернення конфіскованої чи без ' азяйної валюти нерезндопу

копттн повертаються в то .

ry

ж порядку, що и резиденту .

На внконання рішення про повернення конфіскованої валюти, внлу­
чено1· правоохоронн нм н . податковим и та митними органамtі, останн~ зо­

бов 'яза н1

Ha.Jani

особі. я-кій п о вертаються кошти, на ім ' я вілпові ; нн)rо

органу Держа в ного к аз н ачейства письмове підтвердження про факт пе ­

рерахування ко н фіс к о в аних у цієї особи коштів до Держбю~жету із за­
значсння:ч с у:ч н (по вн ої чи часткової), дати та номера платіжного дору­
ч е ння , за ЯКН\{ б ·,тн п ер ерахо в ан і коштн до Держбюджету, а також
надат11 коп1ю п..1 ат1жвого до р учен ня.

1 4 3. Внтрат н ,

по в ' я зан і з в илученням, доставкою, збер і ганням та ін-

.

.

шн:-.1 н операшямн з в а,1ютн ими ц1нностям н , вщшкодовуються правоохо­

ронним, податков н :<.і, м итни м, ф і нансовим органам та уповноваженим
банкам за рахунок доходів державного бюджету органами ДІ.':ржавного
каJначей с тва .

2.

2

По рядок р оз порядження до ро го цін н ими металами
і дор о гоцінним кам і н ня м ,
до р о гоцінни м камінням орган оге нн ого утворення
та на п івдорогоцінним ка м іння м ,
щ о п ереходять у власність де ржа в и
І . До Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоuінного ка­

мін ня Укр аїни зараховуються дорогоцінні метали і дорогоuінне камшня,
.
.
.
.

дорогоцшне к.амшня органогенного утворення та нашвдорогощнне ка-

міння, за1'.')'Плені на території України та за її межами за рахун ок коштів
Державного бюджету, відходи і брухт дороrопінних металів і дорогоцін­

ного каміння у будь-якому вигляді та стані, дорогоцінні метали та доро.
.
.
.

гоuшне камшня, дорогоц~нне камшня органогенного утворення та натв-

дорогоцінне каміння у виробах і брухті, скуплені в населення і юри­
дичних осіб, ко нфісковані згідно із законодавством України, здаю як
скарб, одержані за правом спадкоємства чи дарування, а також цінності

187


Історичного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Укра­
їни (далі

-

цінності).

Цінності, зарахован і до Державного фонду дорогоцінних металів і до­
ро гоuінного каміння України, зберігаються у Державному сховиші доро­
гоuінних металів і дорогоцінного каміння України, яке належить до сфе­
ри управління Міністерства фінансів України .
Державне сховище дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння
зг ідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 1998 р .

No 32 1 «Про

створення Державного сховища дорогоцінних J\.fеталів і до­

рого rrінного каміння України» здійснює закупівлю, приймання, зберіган­
ня, продаж та облі к зазначених uінностей, зарахованих до Державного
фо нду дорогоuі нних металів і дорогоцінного каміння.
До забезпечення Державного сховища дорогоцінних металів і дорого­

ці нноrо каміння України приміщенням та спеuіальним обладнанням від­
пов і дно до умов і спеuифіки його роботи цінності зберігаються у Держав­
ній скарбниці На uіонального банку України. При uьому на посилках з

цінностями с.11ід зазначати: «для Державного сховища дорогоuінннх ме­

тал ів і дорогоuінного каміння Україню> .
За пр иховуван ня або привласнення uінностей винні nрнтягаються до

відповідальності згідно з чинним законодавство м України.

2.2,

Попередня оцінка ці нн осте й

Оuінка uінностей п роводиться ком1с1єю, яка утворюється органом,

що зд ійснив їх вилучення, у складі представників місuевнх nо.Jатков11х
1нспс кuій , фінансових органів, органів (організаuій), що ційсни.1и вн ,ту­

чсння цінн остей або зберігають їх, спеuіалістів-експертів . Орга нами , що
Анлучнли цінності, запрошуються спеuіалістн-експерт11 органі в Держав­
ного пробірного контролю, Державного гемологічного центру .

У р аз і вилучення цінностей, які 1\Ю}І,,')'ТЬ матн істор нчну, науков у, ху­
лож ню або іншу культурну цінн і сть, до комісії за..1учаються представнн ­
t--н .:тrуктурного підрозділу opгatry місцевої вл nдн чн організації, кочпе ­
тс нтної у п итаннях кторії, науки, освіти, к у .'1Ь турн тощо .
За rt:зу .1ьтатамн роботи комісії скла аються аhІН опнсу, попереднь ої

Lщ1нкн та передачі цінностей у налс-жнін кі лькості прнмірнн~-:ів. В зп1
.
.
.
.
3а1начаються:

щодо дорогощнного

1 нашвдорогощнного

rо .1них Пt"'рлів, дорогоuінннх металів і внробів з них
Rзння кожного предмета, найменування

ка\11ння.

- докладне н fІмену­

1е-пшу, з якого виг отовлено вн­

rоGн, 11 роба , найменування кам іння, що

·

нться у внро""'з.х , о ·рсм1

rактсрн1 ознаки , якість, вага в грамах (щодо дорогоцінноru
каrата

' ),

ціна і вартість.

Оцінка з азначени, цінност и комісією здінснюсть

дорогоцінних м етал ш у

ливка.

,

с амор

, пі

л · , ви роба· виробн ич ого та лаб ат рно
rоці н них м етuл ів тощо - в ідн )t>іцн д ' аку і вел.ьни
ін 33
чист го м тал , в т i ) BJJ ·нн На ~ioi- J юtм б~ кu м У ~
т

н юбі

l

м

1)

nрн-

з ,ц )р

)} ·

р 1Г

Н

· ~~

,

мшн

J-

- ;


!

и-

кра їни .
ют
у т

нн н е ТТІ _ ннuе Ч

стїїпшк3 ш
11r

~

О

,fJ (

ІІ

о

'

н і в тті сл

-я член

,щ

комісії і з атверджую п,ся

його складання кері никами чи 1а-

срн1ни 1 в органі в (орг нізац і й ) , представники яких є члсна-

.

11п1с в1 податкові ін п кції на підстав і актів опи су , о цінки та пср слачі
t

1 нн остс;і з абез п ечують здійснення загальн ого контролю за с восчасюс­

пп п п ов нотою передачі зазначених ц і нностей до Державного с. - овнща

,

о r о гоu1нннх металів і дороrоuінного ка.1іння Міністерства фінанов У к ­

rа 1нн

2.3.

Остаточна оцінк а ц і1шост~й

Остаточна оuінка uінностсі! проводнться Державною скарбницею НJ­
шона...1ьного банк_ Українн в порядку передбаченому нормативними акта:-..~н Наuіона..1ьного банк

2.4.
Дорогоuін н 1 чt:>та..1н

кра1нн.

Р оз поряд жен н я ц і нн остями

-

з олото, срібло, платина і метали п латнново·1· гrу­

пн (па..1ад1н. ір н .J1й. ро.Jій, рутеній і осмій) у будь - якому вигш1.Jі і стані та
прнро.1не .Jорогоuі н не к а:.1 іння в сирому і обробленому вигляді {ал:-.1ази,
,11а:-..1антн, ру61нн. смарагди, сапфіри та ін ші , а також природні nср ,1н), на111в ;1орогошнне ка :ч інн я , в ироби з вм і стом дорогоцінного і напів.1орого.

r11нного r.:а:ч1ння

1 пр и родних

.

.

перmв, ордени, медаш, нагрудн1

ськ1 1нак н . а т а 'О Ж пред :-..1ети, що містять золото в кількост і

61 .1ьше або сріб.10 в кі.1ькості

30 відсотків

JО

1

д е ГJ у тат -

в1Jсоткjв і

і більше, парча і парчеві вирuби

1 дорогоuінн н х :-..1 ета..1 ів з вмі стом дорогоцінного кам і ння надсилаютьс я

о рганаш1, що здійснили їх вилучення, до Державної скарбниuі Наніо­
нальноrо банку У"--раїни з обов'язковою вказівкою: «Для Дtржавного
с хов11ща дорогоu і н ни х метал і в і дорогоцінного каміння Укра·іни».
Державна скарбниця Національного банку України здійснює операцїї

з приймання, зберігання, оперативного обл і ку та відпуску цінностей, що
надходять до Державного фонду дорогоц і нних металів і дорогоцінного
каміння у порядку, встановленому нормативними актами Національното

б анку України .

Цінності надсилаються обов' язково через місuеві підро зділи спеці ­
а..пьного зв 'язку державних підприємств Держкомзв'язку в пос илках . При
uьо му вони повинні бути упаковані в дерев'яний або картонний ящик
( з алежно від характеру цінностей), який обшивається тканиною і опеча­
ту ється сургучними печатками. Монети з дорогоцінних металів дозво ­
.11 я сться упаковувати в два мішки ( один вкладений у другий) , я:к і повинні
б ути прошиті , опломбовані або о печатані. На посилках (або на ярпv. ка х
до мішка) вказуються оцінка та адреса одержувача і відправника тов!:! р у,
брутто.

189


Пересилання цінностей до Державної скарбниці Національного банку
У країни для Державного сховища дорогоцінних металів і дорогоuінвого
каміння п оштою і в паперових пакетах не дозволяється.

При пересиланні цінностей до Державної скарбниці Національного
банку У країни для Державного сховища дорогоцінних металів і дорого­
ц1 н ного кам іння на підставі акта опису і попередньої оцінки та передачі
складається опис вкладення в посилку з детальним зазначенням най ме­
нуван ня кожного окремого предмета, ваги, проби, найменування дор ого­
шнного металу або каміння та характерних ознак кожного предмета .

О пис, вкладений у п осил ку, складається у чотирьох примірниках, з
яких: п ерший залишається в органі, що здійснив його вилучення, др у­
гий - в податк овій інспе кnії, треті й вкладається у посилку з цін н остями ,

ч етвертий із супровідним листом надсилається до Державної скарбниц 1
Наці ональн ого банку Украі·ни одночасно з посилко ю . У супров ідно му
лист і вказується, до якого виду належать ці н ності (кон фіс к о ван ого , спад­
кового, безхазяй н ого або скарбу) і кому во н и н ал ежали ( якщ о це відо м о) .
На п ідтвердження одержання цінностей Державн.а с кар б ни uя Н а uі о ­
н альноrо бан ку У країни надсилає відправни ку, який н.аді слав цінності ,
один примірник приймального акта. З авір ену копі ю прнй1,1 аль н оrо а кта
Державна с карбниця Наці онального банку Украіни надс R.1 а є Держав н о му
.
.
с ховищу доро rош нн их меташ в

1

дорогош нн ого камшня .

Збер іга н ня цін ностей Державного фо н.ду дорогоuі нннх ~1 ета...1ів і доро­
гоІJі н н о го к амін н я у Державні й скарбниці Націона..~ьн оrо ба ю,-у У краІ н н
зд 1 й сн юється безкошто вно . В итр ати Державної с кар б юнrі Н адіо н аль но ­
го банку У країни, пов ' язані з прийманням, екс пер тнз ою , об..тік ом та в 1 д­
пуск о м цін ностей, відшкодовуються Державн.н 1 .с х.о вJІЩ ем до р оrоц1 н ­

н и х м еталів і дорогоцінного каміння на підставі утощі

кладе н о ї з Де р­

жавн ою скарб ни цею Національн ого бан ку У к:раїн.н .

П редмети і вироб и, брухт та відходи , що м і стять м е нш е 1О в ідсоткі в
зо.1 ота і м е нше 30 відсоткі в срібла, парча і пар ч е в і внроб н з в . 1 і стом доро­
гоцінн их металів без пр и кра.с в їх дорого ціннн ш камі.н.ня:мн пересилаю­
тьс я органами, що здійснил и їх внлуч ення , для переробки та афінажу н а
державне п ідприєм ство (<.Дні про -БД 1.».
Предмети і вироби, брухт та в ід, · оди , що містять

1 е нш е

п латини та металів плати нової групи , п ерес1шаються органа

10

ві дсон:.1 в

rn, що

іл в н ­

луч или , для переробю·1 та афі н ажу на держав не підпр иємств{) <J1рндн1n­
ровський завод кольоро в их металів» .
Афі н овані дорогоцінні метал.в зазначею1ю1 підприємств.амн н
ються в установленому порядку до Державної скарбющі Нв.ціон

банку У країни для Державного сховища дороrоцінни.
.
.

~ет:вт

ЦІНН ОГО каМІННЯ .

Витрати на вилучення дорогоці нних метал ів з цих np~ м~і
відшкодовують.ся на під таві угод, укладе_ни між Дер ~
дорогоцінних металі в і дороrоцінног
а.міни.я з ni приє
ником у кож ному к юсретному вип 1- у. При цьому
погоджу ть
· Г л вним управлінн"
цінног камікн Мі 1.і ТС"р 1'

к рб, д ' J' д:
к
l:J
ЗО.11 >Ті і ·ріuн і м н 1'И, д р

}'

дорог цшн
ЇlіИ .

р


О'ВКJ
лзчу 1 · пностеи

1 нmу ку

мати 1ст

пу ці'fПrість і в яки

,

1 ;r<:'~ l гоuшн с к мі ння. вирішують

fЮ

;1

.

о зл 1йсннв їх

істят

омі ~ією

енн.я) за поrо

(

~ну, наут<о у,

я дорогоціню метаа уrворюється

рга-

пням з Голо ним уnравлінням

roui нm.fX металі в і дороrоrrінного каміння Міпістерстnа фінансів Укrнн . Дrrя цього Головно

ш mюrо

уrrравліЮію дорогоцінни металі е і дор гоrністерствз фіmmсі в Наді J ласrьс я m1ст, до якого додає-

пня

тьс я r;:ошя аk'Та о пн су і оцінки цінностей.

Brrтpani. п ов ' язані і з з беріганням
екс п ертн о ю ошпкою ~ н ачепи

пересилкою, транспортування м,

~rі нностей, в ідшкодовуються Голо вни м

управлінням Державного казн ачейств а У країни за рахунок дох одів Дер­
~авяого бюджету за кодом б

же н-ня коштів

джетної класифікацїї

31020000

«надход­

о Дер nного фонду дорогоцінних метал і в і дорого цінно­

го кам шНЯ>>.

Onepaniя ві.дnпmдув.ання вк'°'ЗЗаннх витрат здійснюється на підставі ре­
єттру вптр а'Т. пов '

а із збер1ганням, пересилкою, транспортува нням .

е к с п е ртн о ю о uінкою заз нач е них цінностей, що п одаєтьс я Гол ов ним уnрав­
тнням дороrопum:п:х

, { ета.лів

і дорогоцінного ка.l\.rіння до Головного упр;~в­

л 1нн.я Державн ого казначейства України.

До р еє стр у .:щ:щються відп ов ідні докум енти про підтвердження ви ­
трат (сп.1аченлх рю..тункі в ) , яких зазнали органи під час вилуч е ння uін­
н ос т е й н а - ор н сть д е ржа в и , за погодженням з тер иторіальним11 орга нами

Держа вн о г о І\азначей ст ва У країни .

2.5.

Реаліз ація цін н остей

Реал і з аu і я uінно ст ей зді й снюється відпо в ідно до п оста н ови К<:161 11 сту
М ін іс трів У J...rраїни в ід

7

травня

1998

р. №

653

«Про п оря док п рол а ;лу

суб · скта м пі д приош ицької діяльності дорого цін н их м еталів і '!()ро г с, t! ІН -

.

.

.

.

н ого камшня , до р огошнного камшня органо ге н н ого утв о рен н я та н а т в-

до р о го цінного кам іння з Держав ного фонду дорогоцінни х мета.:1j в і л оро .
.
го ш н н ого кам1ншт.

Д ерж авн е с х о више дорогоцінних металі в і дорого цінн о го ка .\1! ння

спря'1о вує ко шти в щ реалізації в ищезазначен их цінносте й , за в 1 д р аху ­
ванн ям в и тр ат, п о в'язаних із розпорядженням u інностя ми, до Дс:рж а rно ­
го б юдж ету ( к од

3 1020000

«Надходження коштів до Д ержавного ф о нду

до рого цінних металів і дорогоцінного каміння» ) .

Одн очасно п ерераховуються до бюджету акпизний збір і подат nк на
додану вартість у порядку , встано вленому законодавством Укра іни.

2.б. Повернення цінносте й

Повернення власникам (за наявності документів про "Бідправку щннос­
тей до Державного сховища дорогоцінних металі в і дорогоцінного ка м ш -

19 1


ня) ювелірних та інших побутових виробів із дорогоцінних металів без
вставок і зі вставками з дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння,
ви користаних зубних протезів, елементів знімних протезів, медалей і же­
тонів, орденів, ю вілейних і пам'ятних медалей, нагрудних і депутатських

знаків, монет іноземних держав, якщо вони не були реалізовані або пере­
роблені, проводиться Державним сховищем дорогоцінних металів і до­
роrоuінного каміння за узгодженням з Головним управлінням дорогоц ін­

них металів і дорогоцінного каміння М і ністерства фінансів України в
ус тановленому чинним законодавством порядку .

У разі реалі заnії або переробки вказаних цінностей і проведення роз­
рахунків за них з Державни м бюджетом власникам відшкодовується їх
вартіст ь за купівельни ми ціна ми , які затверджені нак азом Міністерства
фінансів України і які діють на день прийняття рішення про повернення
ц і нностей (без в і драхувань витрат на пересилку) .
Дорогоцінні метали (золото, срібло, платин а і м етали плати нової гру­
пи) у зливках, шліхах, самородках, напівфабр икатах і деталях, вироба х
виробничого та лабораторного призначення, у в игляді виробничих відх о­

д і в (ошурки, стружка тощо), дорогоцінне кам іння у н еобробленому ви.
.
.
rлядt 1 природю перли власникам не повертаються , їч В !дШ К Одовується

вартість цих цінностей . При цьому їх вартість визн ача єтьс я ви ходячи із

закупівельних цін за грам хі м ічно чистого м еталу, в ста н о в.1е н нх Наці о­
нальним банком України, на день прийняття ріш ення rтро по ве рнення
цінностей .

Повернення сум вартос ті цінностей здійснюєтьс я Го.1о в н нч управлін­
ням Державного казначейства України за рахуно к дохо.::~.і в Дер ж авн ого
бюджету, які надійшли до бюджету від реаліз а ції ц н ,- ці нн осте й , за к одо\f
бюджетної класифікації 31020000 «Надходж е ння к ошті в ;i.o Дер ж авн ого
фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного к а~1 і н ня · ~...-раїнн ».

Порядок
визначення часток,

що належать державі

в статутних фондах підприємств,
ств орених за у

неде ржавни

астю

суб' єкті в господарювання

Затверджен о на ~азо м

Фо11ду держав11 оrо І\1аіі на У '·р аї.н и
від

30

сер11н я

2000

J

ро ,.у

N2 1SOO


І\Ж '' oro на а"( м
r ован ro Міні ' т ' р·1· 1
(12/ 78 , інrшс норма rн н-

с

а
ста

о лює rюрял:о

айо и , ) фон; <t ,
с б · є ті0 госп о

' х
1 m-oro
жа н

іне ю{}

н

ви · начснн

po ·iмtpy частки лсr ­

пі ~присмств. що були слюрсн1 н1
рю0ання та ло стнутноrо

державні uнсскн (ла.лі

( nайо -

Пцnrнrмсrва)

Пор дку нr пош tрюст ся на визначення ро3м1µу ча~:rк н ,\ ср ­

ст:путни

·

фон.л.ах підпрнсмств. створених на ба 11 vрснднн

.

.

пщ-

rтrи с МСТ'S І П І.дП рНСМСТ8 3 ЇнозеМНИ . .fИ ІНВССТНЦІЯ~И.

2. Pci i

а: у1-1ок: розм і ру державної ча стки в статутному (nайово .\tу) фон­

л1 П t..'птрн смства здііІснюпься комісісю , створеною ор ганом привапоа1~1 1·
вUповідно до пун ~

2.2

П о;тоження про порядо к персдnрнваппац1йнu 1

пuгото в к н пшrтрнсмств. у статутнн.

фонда , · яких є державна частка

\,1J-

.11 - комісі я ) . я кшо ко м іс1сю встановлено факт здій с нення державних внсс­

ків до статутного (пайо в ого) фонду Підприсмства.

3. Ч астка

держави в ст~пупю му (па и о во.

f)')

фонл.1 Пі,1Лрисмства (,l~LlІ

ча стка дер ж ав н ) ВНЗ Н 3Ч3tТЬС Я ВН . 'ОЛЯЧН з ро1міру лсржавннх ВНССКІВ 11р11

створе н ні Пілпр н октва (.'1
но ст1 (.1а...1і

-

ii -

первинні внсскн) та подальш о ~· його д ін . 1ь­

.::~о.::~ап.:о в і в н сск н ). що бу ,111 здійснені:

u е нтра...1ь н н\ ІН та м ІСuев нм н о рrанам н вик онав чої влади за рахунок

кошт1в Державного. Авrоно\ 1 ної Ресnублікн Крнм та місuсвих бюджстін:
.1 с ржавн н ,1н п1.::~пr 11 01 с твамн й установа\ІИ за рахунок в.1асннх внсс­
к1в.

внас.1і.::~о к :з..1нтт я за рішенням органів виконавчої в.1адн ці.1існ11х маІІ­

н о в11х кочп_1еf\с1в державннх підприємств та підnрис\іств інших фор\1
в .1ас ності або окре:-.1нх структурних п ідрозді ,1ів таких пі .J:nрно.1ств;
ш .1яхо ч безо п_1атно·1· передач~ на баланс недержавних пцпри с \1ств
лержавного \Іайна тощо .

Част к а .::~ер ж а вн у статутному фонд і ГlідnриоfСтва зменшупься ві,1по­
в1 .1но до за..1нш к о в оІ вартост і майна Підприємства, безоn,1атно передано­
го у во .1од1ння,

ко р истуванн я та розпорядження державном у п~дприсм­

ст в у tорrанізації, устано в і).

4. До первинних внес к ів недержавних засновник і в (учасників) Під­
прио1ства відносятьс я ·1х грошові і матер і альні внески до статутного (па­
йового) фонду Підприє\.іства при його створенні .

Частки недерж авних засновників (учасників) зб і ль ш уються за раху­

нок здійснених ни-..1и додаткових внесків у вигляді :
майна, безоплатно переданого у володіння, користування та розnоря,~.­
ження Підприємству;

витрат на придбання (введення в дію) основних фондів Підприємства
та поповнення його обігових коштів, зокрема здійснених за рахунок u е н­

тралізованих фондів господарських об ' єднань, створених за участю Під­
приємства .

Частки недержавних засновників (учасників) зменшуються відповід­
но до залишкової вартості майна Підприємства, безоплатно переданого
їм у волод1ння , користування та розпорядження.

5. Ч астки
7 2~1 53

засновників у майні Підприємства не зм і нюються внаслідок

193


перерахування частини прибутку та амортизаці йних в tдрахувань Під­
приємства до організацій вищого рівня .

6. Згідно з цим Порядком, при визначенні частки держави у Підприєм­
ств~ не враховуються:

майно державних підприємств, яке передано безоплатно Підприємству
п і сля його використання при ліквідації наслідків Чорнобильс ької катас­
трофи;

внески держави в майно сільськогосподарських підпри єм ств зони га­
рантованого відселення у зв'язку з Чорнобильською катастроф ою;
первинні та додаткові внески приватизованих державних підпри єм ств і
організаuій до статутного (пайового) фонду Підпри ємства , якщо пі в нески
були враховані при визначенні вартості майна заз начених підпри єм ств ,
шо приватизувалось, або виділен і в окреми й об'єкт пр иватиз ації.

7.

Джерелами інформації про здійснені вн е с ки до статутного (п а йо в о­

го) фонду Підприємства можуть бути:
дані бухга.:ттерськоrо обліку Підприємства;
експертні висновки з додання м копій докуме нті в , шо п ідтве рджують

ro

висновки;

і нформаuія органів виконавчої влади про пр ийняті Юf~rн р і ше н н я що­
до здійснення таких внесків;
інформаuія представницького органу недержавних ззся о вюr;._'і в про здій-

снен і uимн засновниками внески (додатки • 1 і З до ПорЯ..ТhJ1);
статистична зв r тн1сть;

фінансова звітність;
відомості бюро те хнічної ін вентар из ації;
.
.
.
арх 1 вн1 даю;

1нші джерела інформації .

8. У разі відсутності бухгалтерс ької з в ітн ості Підпр н є м ства за 0 1'.'-ре м і
роки, підтвердженої довідкою архівного орган а бо о рга ну упр авл іння
вищого р і вня, р і ш е ння щодо н ая в н ості та роз мір в н е к і в держави або
нсл.ержавних засновниюв при ймається н а ос н о в і:
екстраполяuії показників бу , талтерс ького о,...!Лі ку та стаn1 стнч н ої з віт­

~юст 1 Підnр11ємства за періоди, що передують тn на стають за рока.м н , за

я к~ в ~ ,~.сутня бухгалтерська та стати стична зв ітн ість ;
опитування штатних праці вникі в та с п е ц іалісті в Підпр н с \ СТВ.а та ор·­
гану управління вищого рі в ня , як і постійн о працювали на Підлр н о!стві
(в органі управління вищого рівня) у п ері од за який в і сутня бух.І'ЗJ терська та статистнчна звпюсть ;

обгрунтованого експертн ого ви с н о вку.

9.

Визначення частки держави здійс н юється в де

-ьк

етnmв ш

о 1

проведення:

початкового розра ·ун ку часток дер жави та недер

вщnовщно до їх пер в инни

nepepa · уван ня

·

початково вн· н-ачени

ч а ток дер

засноьників (уча -ників) відпов ідно до У, до

т о и

го (ш1tіовоrо) фонду Підпр и м тва .
І О. По~1атковий ро· ра

а в.н н

в не ·кі в при створ~н .ні І . iдnp1"!t' 1 ~т

rнок ч а то

дер

ави

·

н

авн

НС'

··
с-р.~~·~А••А••


Н''

ожним нас тупним

Пс с а

11.

Fа нн

ч 1,;т и

Ч-Jі = -

Ч..Іі

,10.1

тк

пе е

-

.

ср

ави вн - онупьс я

(Ч i- 1)
Б1 )/ І ОО+ Вді
- - -- - - - - - х
Б і+ Вді+ Вні

Ja

ф о рм ) лu iv

100,

·о в ана част а держави за рсзультата ·ми
.
.
.

1111іk нсння

вн: внесюв пр о пrго~ 1 1-го звпного п с р 10,1у , в1 ,1сотюв;

Ч .~ 1 _ 1) -

перерахов а на ч стка лержави за rс1у ,1 ь татамн 1.1і іІl·н ..: нн~

вн ес к1в протягом попсрс .1нього

(1- І ) -го

звітн о го п с р10 .1у. ~-:о.1н J.ll'Hl1Rн11 -

1'\ а мн з д 1І! с нюва,1нся внсо.:11 . вщсотків;

Бі

-

ба.1ан со ва варті с ть ~1а11на Пі11пр11с , tства на початок і - го ·3 в1 rн ,)Гl)

п е ріо.:rу (грошо в і аднннuі в · п а в ілного періоду):

8 .11 -

.10 .1ат1'ав111~1 вяt:сок держав и. здійснений нею протяго~ 1 1 -Г L) 3в 1 1 -

н о r о пер10J у

Вн1

-

( грошов 1

одннтщі в ідповідного періоду);

с учарнн\1 вн е со к всіх недержавних за с новннків ( у ча с н1 1 r-1н) .

зп1Іf с неннн ннмн пr о тято~1 і-го звітного п еріоду (гро шові о.1ин1 11t1 н1 .1 1 1L) ­
в1дного пср10.:rу) .

Ба.1анс о ва ва ртість майна Підприємства, що застосовупь ся

v

ф L)р ,1 у ­

п і . вшначається Я!о\ су ча вартості основних за с обів {бt з вартост1 зн uL· ;) г а
пr11r1вняннх ,]О ннх витрат, вартост1 запас1в

.

.

.

.

.

1 витрат,

rрош о вн х 1' 0 111т1н,

р о з р а ху нк1в та І НШНХ аІ-.їНВІВ з ВІДНІ\ІаННЯ\і ВІ.'J, UІ С І в е.1НЧ1іНН в а rт ос л

6о в ·яз ан ь (.1 о вrо строк о ві па с иви; розрахунки та інші па с иви)

2 1 4 -10 Порядку).
13. Заrа.1ьна частка недержавних засновників

ю-

r І 1 ,щр11 с~1 -

с тва (,1 0 .з.апн

(учасю11< 1в) у \Іайн1 Пи­

nр11 є мства перерахо в ується за формулою
Чні =

де Чні

14.

-

Чді ,

частка недержавних засновник і в.

Схе~{)' розрахунку часток держави і недержавни х за с новників

( учасників) наведено в додатку

15.

100 -

5 до

uьoro Порядку.

Якщо за результатами розрахунків в і дповідно до пункту

Поrядку остаточне значення частки держави є від'ємним,

12

po1:v1 ip

!l f>() ГO

частк н

держави вважається таким, що дор1внює нулю .

Визначення за результатами розрахунків частки держав и та ко ю , ш о
дор івн ює нулю, є підставою для припинення органом приватизаt111 р о б 1т

з передприватизаційної підготовки Підприєм ства відпові д но ДО nо,10-

ження про порядок передприватизаційної підготовки підпри ємств , у ст а­
тутних фондах яких є державна ча стка, затвердже·но го наказом ФДМУ

від 14 серпня 2000 року № 1691 і зареєстровано го в Міністерстві юс ти11ії
України 30 серпня 2000 року за № 562/4783 .

16.
7*

Розміри часток кожного із недержавних зас новників {уча с ників)

195


установлюються за їх спільним рішенням або за рішенням уповноваже­
них ними представниuьких органів виходячи із загальної частки uих за­

сновників (учасникі в) у майні Підприємства, визначеної відповідно до
пунктів

12

і

13

uього Порядку.

При прийнятті uьoro рішення враховується право недержавних за­
сновників (учасників) передати належну їм частку в Підприємстві трудо­
вому колективу Підприємства, іншим юридичним та фізичним особам.

Спі_1ьне рішення недержавних засновників (учасників) шодо розпо­
ділу між ними часток у Підприємстві оформлюється протоколом (дода­

ток

6 до Порядку), який передається комісії.
17. Результати роботи з визначення часток держави

та недержавних за­

сновників (учасників) оформлюються комісією складанням акта (в
мірниках) згідно з додатком

7 до

4

при­

uьoro Порядку, шо затверrокується орга­

ном приватизаuії.

Порядок
проведення звіряння результатів
інвентаризації об'єкта,
що по вертається за рішенням суду
в державну власність,

з даними інвентаризації,
отр иманими під час їІ проведення
в період пі.дrотовки об ' єкта до приватизації,
та з атв ердження його результ·ат і в
Затвердж е н о ню..: а зо м
Фонду державн ого майна У ~..:раї нн
від

14

л и стоп ад а

1001

р о ..:у .N ~

2 107

Зареєстроваnо в А1іністерстві ю стщ411 YJ\,P a ЇmJ

14 грудпя 2001 року
1.

за .!\_

103316224

Цей Порядок розроблено відповідно до пункту

ня у дер

Поряд ·у по в ернен­

авну власність об ' єктів приватизації у разі розірввння

знання нсщйсними договорів купівлі-продажу тзки

ноrо постановою Кабінету Міністрів Українн від

2.

7

Цей Порядок визначас основні заса н

1

об' r:i-.Jiв.

·

січня

вір нн

200 І

бо в.н­

nтвердже­

ро

-

р~ ультвті ·

N~

J_

ІНВ'-"Н­

таризації об'є кта (крім пакетів а цій), я ий було ві . чу · с-н о з11 Р'-' у л г
тами його продажу на аукціоні, за к онку
.
nовертасться

в державну в;шсюсть у

продажу цього об' к·п за рішення 1

уд:

а

.

1

подар · ьким

уд м догов ру

·r

\і и ць )l

)б'

т

yniвn · -npo а

и nід ч

.І."\О 11 ивапоації .

J

о

ро ~рванн

, го ·по
u

невиконанням умов договору кунівлі-про
д ними інв · нтари· ацї', 01·римани

ом або ш яхом внкупу t
.
ар ьк

бо

шо

ro

'УдУ

и · .н ю~

іи ни

(

ор

-


·

та (далі

пи і

ан

акті

о ит го
аж

Їf )І.Шt )

майн,

онін и (або

1т1

онпї

.

про екс­

змого об' ктз складсни , відпо ідно під час
т

на

ат

nрииняття судом, госnоларсь

нм

пр шн ття с дом, госттодарсь им судом відпоещного р1-

снн

інвентарю

боп
з

ої

ui

о ) ·є та проsодиться коміс1єю, склад та поря,пок

нзнач:аються державним органом приватизації, що 1д1йсню-

иого ві.ДЧ)

ення за договором купівлі-продажу (далі

-

орган nрива­

ги_ ації). г · но з Інструкuісю по інвентаризацtЇ основних засоб1в, немате­
р1а...'Тьюrх а стивів, товарно-матеріальни ,

цінностей, грошових кошлв

1

документі в та розрахунків. затвердженою наказом Мін1стсрства фінансів
Україн н від

11 серп ня 1994 ро 'У No 69 .
5. Метою про в едення звіряння є:
- порівн я ння основних показників,

що характеризують вартість. фі­

нан со вий ста н. структуру а стнвів об'єкта тощо, з відповідними nоказни­

камн. які ма.ан мі сuе на м о мент продюку uього об'єкта;
визнач е ння на ос н ові такого порівняння збитків, що були заподіяні

-

об'єкту за періо..J в о;rодінн я uим об'єктом покупuем, для подальшого
ц1йс н е ння роботи щодо ї: ві дшкодування .

б. Звіряння з.Jінснюється за об'єктами, які внаслідок іх відчуження за
договорами 1' )'Тlі в...1і -продюку були передані покупuям за актами прнй­
мання-nере..Jач1.

Звіря·ння з..Jійснюється комісією з повернення об'єкта в державну

7.

в.1асність

(,:ra..1i -

1' 0 ~1і сі я ). Персональний склад комісії та регламент її ро­

ботн затвер..ІJ+-.·у ються наказами органу nрнватизаuії.
Ре3)'.1ьтаn1 звіряння оформлюються протоколом засідання комісії .

8.
9.

Ск.1а,:r, порядок подання документів на розгляд комісії і терміни їх

ро'3rпяду к о~fі сією визначають ся регламентом її роботи.

І О. З урахування~1 специфіки кожного конкретного внпадку проuеду-

.

.

ра зв1ряння проводиться шляхом пор1вняння даних, отриманих за рсзуль-

тата~ш інвен таризації, проведеної згідно з пунктом

4

цього Порядку, з

аналогічними даними, отриманими за результатами інвентаризації, про­

веденої в період підготовки об'єкта до приватизації.

11.

При звірянні необхідно враховувати вплив об'єктивних факторів

(знос у, переоцінки ма йна тощо) на зміну вартості майна об'єкта (вартості

об'єкта незавершеного будівництва, окремо визначеного майна тощо),
що могла статися за період володіння покупцем цим об'єктом.

12. У разі

виявлення, у результаті порівняння даних згідно з пунктом

1О

цього Порядку, зменшення вартості майна об'єкта (вартості об'єкта неза­
вершеного будівництва, окремо визначеного майна тощо) та (або) нестачі

конкретних .матеріальних цінностей рішення щодо зарахування їх до збит­

ків, які повинні буrи відшкодовані покупцем (або про відсутність необхід­

ності у цьому), Приймається комісією. При цьому комісія повинна враху­
вати всі результати господарювання покупця на об'єкті: з.міни фінансово-

197


економічного стану об'єкта, умов праці та рівня її оплати, стану викорис­

тання робочої сили, інших показників, які характеризують ефективність
господарської діяльності підприємства .

У раз1 поліпшення uих показників у порівнянні з рівнем, що мав міспе
на момент ую1адення договору купівлі-продажу, комісія може зробити
висновок пр о віДсутність підстав для віднесення обсягу зменшення вар­
тості майна об ·єкта (вартості об'єкта незавершеного будівюruтва, оr-.-ре­

м о їнпначеноrо майна тощо) та (або) нестачі конкретних матеріальних
1J1ннопей до збитк ів і відшкодування їх nокуппем.
Яi<iu. o зменшення вартості майна об'єкта (вартості об'єкта незаверше­

ного буп:вниuтва, окремо визначеного майна тоmо) та (або) нестачі кон­
кретних матері а...1ь них uінностей не встановлено, то ко м1с1єю приймаєть ­

ся рrшl.'ння ттрv відсутність збитків.

J 3.
том

У раз1 вняв лення, у ре зул ьтаті порівняння даних згідно з пу нк­

) ~І uього Порядку , зменшення

вартості майна об'єкта ( вартості об'єк­

та незаяершеного будівництва, окрем о виз наченого майна тошо) та (або)
нестачі конкретннх матеріальних uінностей {а також нечож.тrn вості при
ньому 1ювернення покупцем майна, придбаного у держави за .Joroв op o~f
ку!' 1влі-nродажу, у повній відповідності до акта його прlrй·мання - пер ~Jа­

ч 1 ) ! прийняття ко місією згідно з пунктом

]2

пього Порялк

рішегrня

::ipo

нсобх 1 ,1н1сть ВlJІШКодування покупuем збитків від пього їх розчір обчнс ­
люrтьrя у відповідності до Порядh)' визначення збитків ві.J розкрадання.

нс-ста ч1 , знншення (11Суванн я ) матеріальних цінносте й , затверджено го
rнк 1 а ноною Ка61нсту Міністрів України від

22

січня

1996

р к

1

'о

116.

Порядок

нарахування частини nрибутк (дивіденді в)
на акції, що н лежат ь дер -аві
в статутних фондах
відкритих акціонерни

вариств ,

створе них у проц сі о n
атизації
підприємств
іністе ства обо
н Ук аІни ,
та н перерахува н · о Де
ого б д е
Укра" и
3ат ерджено нака о

1 l\

і иі т рст а ф · шшс·в У. ·ра-11

та l\1іністер ·т а оборою~ У
від

ічья

16

Зарес ·тр вано t1 · іні

5 люто
..}

і ІІQUЩН

Т"Ті

о

l

О

1

rnep

001 р

ку

.

тві

ку а

_


чзс

с

аJ:ЧІС'Г

'Ц

бю..r

тогС' rтр бут

ши, sи::ш чаєт ся шля, ом множення суми чис-

·

наченого а даними бухгалтерського обліку, на частку

..r ерж& ного м ина в ста

зх) . _ з е страв ног

!.

rтному фонді акціон ерного товариства (у відсот-

в установленому порядку.

Акu іонерне то вариство за результатами роботи щокварталу, протя.
.
.
.

го ~двох пrжюв rпсля: за

1нчення кварталу , накопичувальним nщсумком

з початку року, пов ідомляє Головне управл іння економіки Міноборони

rтро очі1'ув. ну суму частннн прибуrку (дивідендів) за звітний період і п о­

.Jас йо ry відповідний р з ВJ'унок за формою згідно з додатком· до Ubl)Гl)
Поряд ·у.

З. Перерахуванн.я частннн прнбуrh.)' (дивідеидів) до Державного бюд­
жету Україю1 :щійсн

ється на підставі рішення загальних зборів ак11іо­

н ер ів ттро нара,"")'ЖШНЯ чз сппш прнбуrку (дивідендів) за підсумками року,
я-ке прrrй~і'аєть..с:я до

l

травня року, наступного за звітним. Копія рішення

має бут засвідчена вш<0навчим органом акц1онерноrо тов ариства і н а­
д і сла на Г о.1о вн о чу управлінню економіки Міноборони в 5-денний теrмін
з моменту rтрюffіяття аього рішення.

4.

ЧасnfНа прнбутr..-у (ди в ідендів) за підсумками року перераховупься

до Держа вн ого бюджету України в 7-денний термін від дня прийня ття
рішення про нарах ування частини прибутку (див ідендів).

5.

У разі неяарахув.ання (непо в ного нарахування ) частини прибутку

(д 11в1..~ендів) на часп"-у державного майна до

1 травня

року, наступного за

звітним, або несвоєчасного перерахування до Державного бюджету час­
тини прибутку (дивідендів ) належна сума таких коштів сплачується у
встановле я о\f)' законодавством порядку.

6. Сума частини прибутку (див ідендів) зараховується до Державного
бюджету України за кодом класифікації доходів Державного бюджету

України

210706 «Надходження коштів від приватизац ії підприємств, що
( спе­

належать до сфери управління Міністерства оборони Украї ни»

ціальні доходи) та використовується виключно на потреби оборони згід­

но з кошторисом Міністерства оборони України (спец і альні видатки).
Головне управління економіки Міноборони веде оперативний обпік
сум частини прибутку (дивідендів), що підлягають перерахуванню до
Державного бюджету.

7.

Контроль за правильністю обчислення сум частини прибутку (д и­

відендів) і своєчасністю перерахування їх до Державного бюджету Укра­

їни здійснюється Державним казначейством України та Головним управ­
лінням економіки Міністерства оборони.

•

Не наводиться.

-

Ред.

199


Положення
про порядок відчуження основних засобів,
що є державною власністю
Затверджено наказом

Ф о нду д ержавн ого майна Укр аїни

від

30

липня

1999

року №

1477

Зареєстро вано в Міністерстві юсти ції України

19 серпня 1999 року за № 57313866
Це Положення (далі

- Поло ження ) розроблено відповідн о до Законів

України «Про підприємства в Україні», «П ро приватизаuію державного
майна», «Про оренду державного та комунального майяа» та норматив­
но-правових актів щодо відчуження державного майна .
Положення визначає порядо к відчуження майна шляхо ~1 продажу державноrо майна, закршленого за державними підприємства?-.rи ; державного

майна, наданого в оренду; державного майна підприємств, які перебува­
ють у проuесі приватизаuії; державного майна тих суб'єr,.-rів підпрнєм­
ниuької діяльності, щодо яких, відповідно до їх Статуту, пош~rрюються

норми чинного законодавства України, встановлені для держа.вюrх під­
присмств; державного майна, що перебуває на балансі суб'о.-rів пі..1rтрнєм­
ниuької діяльності недержавної форми власності (далі

-

nі..:птрно1 ства) .

Загальні положення

1.

Наведені нижче терміни у uьому Поло женні вжнв аютьс я у такому

значснн~ :

майно

-

матер1альні цінності, які. відпов1дно до чннн оrо за к о н одав­

сп~а. віднесені до основних засобів (фондів);
в1дчуження майна

-

передача прав а влас н ості на держі1Вне маЛн о, яке

перебуває на балансі суб'скпв підnриє мннцьк ої діяль н ості, інш нм юрн­
днчним чи фізичним особам шляхо м його nродюку з.а грошо в і к ошт н ;
оцінка майна

-

проuес визначення й ого в артості на дату оцінк и за про­

цедурою, встановленою норматнвно-пра в о вн ш а.ктамн ,

1

є резуль татом

практичної діяльності суб'єкта оuіночної діяльності;
(Абза ц четвертий nptкmy
ни -''{q ~.., 98 в1д

1 б редаю

ії наказу Фонду д ер

а но.'о .•~ t 1j -

15. 02. 2002)

суfі'скт оuіночної діяльності

-

суб'єкт господарювання або орпш д е р­

жавної влади, якнй відпов ідн о до законодав ства у овновnженнй Jд1й­
снювати ощнку манна;

(Абзац п 'ятий пунк пу

N!! 298
зв1т
новки

в1д

15 02

npo
npo

1 в редал.""чії н 'а у Фо н / ' дер · Jcmv:v 1.1, н: •

:оо:;)

оцінку майна (акт оцінки майна)

-

до у 1c-.t - , що мі ·л1т

вартість маf на пt r~ідтвер;: жус викон · ні ~.-уб'єкт

д1ял1..носп проце).\урн відповідно до нор 1·1":.tD:t

-1

р

о их

.и-

uч.н j

·.

.н

майна

( , {).j щ шо ·тий 11ункту

1 · ре) 1

ц ії 1'1 l

• • 9 ' мд 15 О~ . ОО ~
оо

у

dt•'-'

1_,1,;1r.

!


Чинність цього Положення поширюється на майно, яке віднесене

2.

до ос новних засобів (фондів) та перебуває н.а балансі державних п ідпри­
єм ств на правах повного господарського вщання, оп еративного у пра в ­

ління, державного майна інших суб'єктів підприємниць кої діяльності та
державного майна, наданого в оренду.

3.

Дія цього Положення не поширюється на:

а) ціл існі майнові комплекси підприємств, їх структур ні підр озділи,
об ' єкти незавершеного буді в ництва, законсервовані об'єкти та і нше май­
н о , яке підлягає відчуженню шляхом при в атизації відповідно до з а коно­
давчих актів України з питань приватизації;
б) ц ілісні майнові комплекси пі дпри ємст в, їх структурні п ідрозділи та
ін ше майно, які є предметом застави згідно з договором застави і від­
чуже ння яких здійснюєть с я з урахуванням вим ог, я кі в изнач аютьс я З ако­
ном У кр аїни « Про заставу»;

в) державне майно , порядок в ідчуження якого визначається о кремими
нормати вно-правовими актами України ( м айно , на яке з верн ено стягнен­
ня з а ріше нням суду, ар бітражного с уду; м: айно Зброй н их С ил України та
інших в і йськових формувань та інше).

Відчуження майна державних підприємств

4. Відчужен н я майна державного підприємства пр о водитьс я безпо се ­
редньо підприємством пі сля отр и мання на це дозволу uентрального або
місцевого органу викон а:вчої вл ад и, уп о внов аж е но го здійснювати функ ­
ції упр авління д ержавним м а й но м ( н адал і - орган управління майном ) , 1а
погодження м з Фондом дер жав н о го м а йна України або його регіональни ­
ми відділенням и , Фондо м м ай на А втоном ної Р еспубліки Крим (далі

-

ФДМ) .

5.

Відчуження майн а державного п ідпри с м(;тва , щодо якого прийнято

рішення: про приватизацію і функції управл і нн я цим майном в установ,1е­

ному порядку пер едан і державни м органам при в атизації, здійснюсться з
дозволу державних органі в приватизац ії (Ф ДМ:).
(Пу;щт 5 із змін ами, внесе,чимu згі дно з н а казом Ф01и)у держав;ю г о

майна

No 298 від 15.02.2002)
6. Для розгляду пита н ня npo

відчуже н ня майна до органу уnрав.1іння

майном та Фдr'Л подаються:
.с.
о. І

.

.

З иернения шдприємства.

6.2. Техніко-економічне обгрунтування доцільності в і дчуження

-.1,111-

на та використання коштш.

6.3.

Акт

npo

оцінку вар тості основних засоfіів, які ПІ ,'lГJЯr а юп. 111 \І\·

жсш:ю , згідно з л:аними бу-лгалтсрсь кого обліку

- la

впановлсfнЧ-1.) ,_р , ) г­

мою (додаток"' і) .

6.4.

Л к·r нро інвсн1 · щшзацію осно1шнх засобів, які 1 1 1 : t ; н11анJ1 ь

жснню {додз.·1 ик

6. 5.

111 _ · ,, -

2) .

Лкт про те хніч11ий стан май11а .

6.6 . Звіт про оцінку майна (а1<т оuінки м111\11,1).
(Пушип

6.6 в редшщії 11шш1ів
JO.Oi.2001, N!! 298 в і д 15.02.2002)
•

Дол.ат ки не наоодял,с я .

-

Фv!іду tkp.ж: mnю:v

Ред.

20 1

щ1щш .\':' V п11 J


6.7. Тlrотокол (виписка з протоколу) засідання комісії з приватизації
(У pR1i спюrсння комісії) щодо відчуження майна.

6 ~. Погол.жсння ФДМ (подасться до органу управління майном) - у

r:. 11.

Я}-.!l\l' н1л 1 rужсння державного майна здійснюсться з дозволу органу

~ 11р:~ІІ : 11нш1 /\ t,\\11юм, або погодження галузевого міністерства, іншого
І\L'11 т 1ч. н,11,11 · L) l1р1 · ану внконавчої влади (подасться до ФДМ за його вимо­

Г1.'к')
ф

у г:.

i1. якщо відчуження державного майна здійснюсться з дозволу

'l\ 1
пс1иций пут:.;ту 6.8 із змінами, внесеними згідно з наказом Фон­

1 11)1 ,111

, 1\ (Jtp . 'l+<. -,1(1 1ю<'O .маіта

No 1439

від

12.07.2000)

За вимогою органів управління майном або ФДМ заявник подає до­
_1зн.l)Во інформ ац ію та документи, необхідні для прийняття обгрунтова­
НL'Гl' rl!UCHHЯ.

Термін ді ї документів, визначених підпунктами б.З та

6.4,

не може пе­

рсвнщувати 6-ти місяців від дати, за станом на яку проводилася інвента­
ризац1я чи оцшка.

(Пункт
. "4айна №

7.

6.8 доповнено абзацом
298 від 15.02.2002)

згідно з наказом Фонду державного

Початкова ціна продажу майна визначається підприємством на під­

ставі висновків звіту про оцінку майна (акта оцінки майна).
№!

(Пункт 7 в редакції наказів Фондудержавногомайна№ 9від 10.01.2001,
298 від 15. 02.2002)
8. Оцінка майна, яке підлягає відчуженню, проводиться відповідно до

нормативно-правових акпв та міжнародних стандартів оцінки майна, які
діють на дату її проведення, суб'єктом оціночної діяльності

-

суб'єктом

господарювання, який має ~ертифікат суб'єкта оціночної діяльності, або
органом державної влади.

(Пункт 8 із змінш.fu, внесеними згідно з наказом Фонду дер:жавного
майна № 9 від 10.01.2001; в редакції наказу Фонду державного майна
№

298 від 15. 02.2002)
9. Після проведення

оцінки майна забороняється здійснювати дії що­
до об' єкта відчуження, які можуть привести до зміни його вартості. Тер­
мін дії звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) не перевищує 6-ти
.
. .
.
МІСЯЦІВ ВІД дати ОЦІНКИ.

(Абзац перший пункту
державного майна №

298

9

із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду

від

15.02.2002)

Якщо майно, на яке надано дозвіл на відчуження, не реалізовано, а тер­

мін дії звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) закінчився, то необхід­
но виконати актуалізацію (уточнення) звіту про оцінку майна (акта оцінки
майна) вартості об'єкта в ідчуження на нову дату та погодити її в ФДМ.
(Абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду
державного майна No 298 від 15.02.2002)

10. Термін прийняття рішення про надання чи відмову в наданні дозво­
лу або погодження щодо відчуження державного майна становить 30 ро­
бочих днів від часу надходження до органів управління майном чи ФДМ
повного комплекту документі в, потрібних для прий нятrя відповідного рі­
шення.

11.

Відчуження державного майна шляхом його продажу здійснюєть-

202


ся виключно на конкурентних засадах

через біржі, на аукціоні, за кон­

-

курсом .

Підприємство після отримання рі шення про в ідчуження майна шля­
хом його продажу (при здійсненні продажу через біржі, на аукціоні) за­
безпечує укладання договору з юридичною особою, яка має угоду про
продаж майна, що перебуває у державній власності, з Фондом державно­
го майна України.

(Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду державного
майна № 298 від 15.02.2002)

12. Відчуження державного майна підприємств, яке перебуває за кор­
доном і реалізація якого в Україні неможлива чи недоцільна, здійснюєть­
ся у порядку, що визначається цим Положенням, з урахуванням вимог за­

конодавства держав , на території яких знаходиться майно, що підлягає
відчуженню, кон'юнктури та цін ринку цих держав, а також збереження

умов конкурентного продажу майна та :використання коштів відповідно
до законодавства України .

13. Кошти,

одержані внаслідок відчуження державного майна (за ви­

рахуванням плати за п ослуги та суми податків), використовуються від­

повідно до вимог чи нн ого законодавств а. Підприємства зобов'язані пи­
сьмово повідомити органи управління майном та ФДМ про використання
коштів, отриманих у результаті відчуження майна, протягом

(з моменту реалізації) шляхом подання звіту (додаток

30

днів

3) за встановленою

формою.

В ідчуже ння державного м а йнаjJ н аданого в оренду
Відчуження державного майна, наданого в оренду, здійснюється з
. 14.
.
. .
шщ1ативи орендаря з дозволу орендодавця та за умови наявност1 в1дпо .
.

.

вщних положень у доrовор1 оренди.

При :відчуженні державного майна, наданого в оренду, підлягають ком­
пенсації грошові кошти, які, відповідно до вимог договору оренди , на ~

....

•

~

1

•

правлялись орендарем на здшснення невщ ємних полшшень орендовано-

го майна і призвели до збільшення балансової (первісної) вартості основ­
ного засобу.

] 5 о Для

отримання дозволу орендар подає орендодавцю:

а) документи згідно з п.

6

Положення;

б) пропозиції щодо умов продажу основних засобів та проект З\1ін до
договору оренди (суми договору? переліку орендованого майна тo1J1L•).
в) довідку щодо використання амортизаційних відрахувань;

r) довідку щодо суми

невід'ємних поліпшень майна ., яка nідш1rас 1'\.~ч­

пенсації;

r)

аудиторський висновок щодо суми здійснених оренлар~м н~вц · с~1-

них поліпшень майна, яке підлягає відчуженню.

16. Орендодавець у ЗО-денний термін

приймає рішення щодо надання.

дозволу на відчуження основних засобів, запропонованих орендарем, ·3
визначення м :

-

змін до договору оренди;

умов п родажу майна.

203


Продаж держ а в н ого майна, яке надано в оренду і ор е н д одавц ем
якого r ФДМ, здійснюсться ві дпов і дно до п ункту 11 цього Положенн я .

17.
І

R.

Олсржані внасліJt,ок від чуж е ння ма й н а кошти (за вирахуванням

платн за поrлvп1 та ком п енса ц ії о р е нда р еві н евід'ємних поліпшень, суми

якнх м:-tюп. бутн погоджені з оре ндодав цем) є державною власністю і ви­
кс1р11стоR\ЮТься відповідн о до вим ог договору оренди або зараховують­

ся ;к• }kржанноrо бюджету України (у разі невизначеності в договорі
Ofll'H :11\ ).

.\~>

1 41' щ 11 псрцшй пунтсту 18 в редакціі' наказу Фонду дер:жавного майна
f"f _11J вzu 12.07.2000)

Сума кuмпенсації ор ендар еві вартості здійснених невід'ємних пол і п­
шень rозраховується вих одячи : з п итомої в аги цих п оліпшень у балансо­
вій (первісній) вартості осн овного засобу, якщо в і н був проданий під час
відчуженtІя за ц і н ою , яка нижча за балансову (зал ишкову) вартість; з
фактичної в артості цих поліпшень, якщо основний зас і б пр одано за
ціною , яка ви ща за його балансову (залишкову) вартість.

(Пункт 18 із змінСLиu, вн есеними згідн о з наказом Фон ду д ержа вного
.найна № 298 від 15. 02. 2002)

19.

Всі зм іни та доповнення до договорів оренди , пов ' язані з в ідчу-

женням орендованого майна, підписуються після реал ізац ії майна на шд.
.
.
став1 попередю х погоджень м1ж орендодавцем т а орендарем .

20.

Відчуженн я де ржавного майна, яке нада не в ор е нду і о р ендодав­

цем якого є підпри є мство, здій сн ю єть ся відповідн о до пунктів

4-13

цьо­

го Положення та за умови виведення п ідп ри ємством заз наченого майна
з1 складу оренд о в ано г о .

Відчум:ення державного майна,
яке перебуває на балансі
суб ~є кr і в підприємницької діяльності
недержавної форми власності
В і дчужен ня державного майна, яке перебуває н а бала нсі суб ' єктів
підприємн и цької діяльності недержавної форми власності (дал і - б ал ан­
соутримувач) зді йснюється з ініціативи балансоутримувача або ФДМ за .
.

21.

лежно вщ ная в носп та вимог договору про ви к ориста нн я з азначе н ого

майна.

22. В і дчуже ння державного майна , яке перебуває на балансі суб ' єкті в
підпр и ємниц ь кої діяльності недержавної форми власності, здійснюється
з а рішенням ФДМ та за умови погодження галузевого міністерства, ін ­
шого центр ального органу виконавчої влади.

23.

Для при йняття рішення про відчуження державного м ай на балан ­

соутримув ач подає до ФДМ :

-документи згідно з п.

-

6 Положення (за винятком пунктів 6.2, 6.6 та 6.7);

проп озиції щодо умов продажу основних засобів та змін до договору

про використання державного май на (суми договору, переліку майна тощо).

24. ФДМ у ЗО-денний термін після отримання доку.менті в , зазнач е них
У пун кті 23, прий м ає рішення щодо відчуження о с новних засобі в з визна ­
ченн я м:

-

умов продажу державного майна ;

204


змін ло до го вор у про використанн я державного майн а .

25.
26.

Прода ж ма й на зд ійснюсть с я в ідпо ві д н о до п .

11 цього

Полож е ння .

Ол.ср ж ані в н аслідок в ідчу ж енн я дер жавного майна ко шти (за вир а ­

хуванням платн за п о слуги) з а рах овуютьс я Державного б юджету У кра ­
·1н11 .

(Прош1 26 із зм іналт, вн есеmJ.,ИU згідно з на казол.1 Фонду державн о,:о
\юz/1т No 298 в ід 15. 02.2002)

27" Вс і з мі н и та доп о внення до до го вору п ро в и к ори стан ня державно ­
го май н а . по в ' язані з відчуже нн ям де ржавно го майна , п ід п исуютьс я пі­

сля реалізац ії м айна на підста в і по п ер едні х погоджень м і ж ФДМ та ба­
лансоутриму в а чем .

Прик і нцеві положення

28.

Кер івн и ки підп ри єм ств несуть відповідальність згщн о з чинни м

законодавств ом за цільо в е використання коштів , отриманих в ід реал із ації
майна, та за достов ірн і сть інформації, наданої органам упр авлінн я май ­
ном та ФДМ .

29. В ідп о в і дальність за дотримання порядку відчуження держа в ного
май н а від п о ві дно до ц ього Положення покладається на керівникі в пі д­
приємс тв.

(Пу11кт

29

в р едакції на казу Фонду державного м айна

No 298

від

J5. 02.2002)
ЗО. П ід при с мств а н ада ють ( при зд і й с не нні продажу через б іржі , н а
аукц і он і) ю рид ич н и м ос обам, як і мають з Фондом державного майн а
України угоду про продаж майн а, що п еребуває у державній власн ості ,
документ, що п і дтверджує надання дозв олу (погодження) н а в ідчу ж ення
цього ма йна ор ганом уп р авлі ння майном та ФДМ .

(Пунюп ЗО в редакції наказу Фонду державного ма йна

No 298

від

J5.02.2002)
З 1. У разі п отреби для з' я сування обставин , пов' язаних зі станом май ­
на та техн іко-екон о мічним обгрунтуванням доцільності його відчуж ен­
ня, ФДМ може з алучати нез алежних консультантів та експертів (юри ­
дич них осіб), як і м ають відповідний договір з Фондом державного м айна
Укр аїни на п ра во надавати такі послуги.

Контрол ь за використанням коштів , отриманих від продажу дер­
жавн ого майна, п окладається на відповідні органи управління м ай н о~~ та

32.

ор е н додавця .

33. Тер м і н дії дозв олу щодо в і дчуження державного
12 м ісяців .

майн а н е повинен

пер е вищу вати

340 М і н і стерства та

і нші центральні органи вик о навчої влади у р аз і п о­

треб и можуть в ида ват и галузеві і нструкції п ро порядок нада н ня дозволі в
(п огодже н ь) на в ідчуж е ння осн ов них засобів, що є держ а в ною вла с ні с ­
тю, норми я к и х п ови н н і гру нтув атись н а нормах ць ого Положення .

35. Розмежу ва ння повноваже н ь між Фо ндом держа вного май н а Укра­
їни, ре г іо н альн ими відділеннями ФДМУ та Фондо м майна А вто н омн ої
Республі к и Крим щодо надання дозволів (погодже нь) на відчуже ння дер­
жа в но го майна відповідно до цього Положення визначається внутріш ­
німи документами Фонду державного майна України .

205


Положення

про продаж цілісних майн ових комплексів
дер>кавних підприємств~
які мають стратегічне значення
для економіки та безпеки держави
чи з аймають монопольне стано в ище
на за rальнодержав ному ринку
Затверджено на к а з ом

Ф о нду де р ж а в ного майн а Україн и
в ід

жовтня 2001року№1937 ,

23

роз п о рядженн я м Антимонопольн о го ко міт ету України

від

29

жовтня

2001

року № 140~ р ,

рішенням Де ржавної комісії з цінни х пап ері в
та фонд ового ринку

від

грудня

13

2001

року №

368

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

28 грудня 2001 року

за №

109016281

1.Заrальніnоложення

1.1. Терміни, що вжив аються в ц ьому Положенні,

мають такі значення :

цілісний майновий компл екс або таки й структурний підрозділ, який в
установленому порядку в і докр емлюєть ся в цілісний м айновий комплекс
(далі - ЦМК) - об'єкт, сукупні сть акти в і в як ого забезпечує провадження
окремої господарської діял ь ності, яка в изначає підприємство як таке, що
має стратегічне значення для економіки та безпеки держави або займає
монопольне становище на з агал ь н од е р жа в ному ринку;

інструкція

-

деталізован а про цедура послідовності дій у процесі про­

дажу ЦМК, обов'язкова дл я вико нан н я уч асни ками аукціону, конкурсу;

інформаційне повідомле ння - офі ційне оголошення державного орга­
ну приватизації про проведення аукціону, конкурсу, метою якого є запро­

шення потенційних покупці в узяти участь в аукціоні, конкурсі, опубл і ко­
ване в додатку до «Державного ін ф орма ці й ного бюлетеня про привати­
заuі ю» - газеті «Відомості приватизації», що містить основну інформацію
щодо проведення аукцюну, к онкурсу;

комісія з продажу (далі

-

комісія )

-

створений державним органо м

приватизації колегіальний орган для відбору учасників аукціону, конкур ­
су (на підставі їх відповідності кваліфікаційним вимогам) та розгляду
конкурсних пропозицій з метою визначення пере м ожця;

кваліфікаційні вимоги

-

критерії, я ки м повинен відповідати прет~н­

дент для того, щоб бути визнаним ко м ісією учасн и ко м аукціону, конкур ­

су та бути допущеним до участі в аукціо н і, конкурсі;
кваліфікаційні докуме нти

-

пакет докум е нті в , що пода єтьс я прете н­

дентом до державного органу пр и вати з ації згідн о з інф ор ма ційни м по­

відомлення та підтверджу є в ідпо в ідність прете ндента квал і ф ік а ційн им

206


вимогам. На підставі цих документів комі_сісю приймається рішення що­
до внз на ння претендента учасником аукцюну, конкурсу;

гарантія

-

грошовий внесок, що вноситься учасником аукціону, кон­

курсу на рахунок державного органу приватизації, або банківська гаран­
тія на користь державного органу приватизації, яка надається для участі в

аукціоні, конкурсі як засіб забезпечення дотримання учасником аукціо.
.
ну, конкурсу правил, визначених шструкщєю;

конкурсна пропозиція - безумовна та незмінна пропозиція учасника
щодо ціни придбання ЦМК на умовах остаточного проекту договору ку­

півлі-продажу та, при необхідності, бізнес-план або техніко-економічн е
обгрунтування післяприватизаційного розвитку ЦМК, що включає план
зайнятості працівників ЦМК, пропозицію інвестора із зазначенням мак­
симального розміру інвестицій, строкі в та порядку їх внесення, а також
відомості про суб'єктів господарю вання, пов'язаних відносинами кон­
тролю з покупцем активів ЦМК;
остаточний проект договору купі влі-продажу

-

проект договору ку-

півш - продажу, визначений державним органом приватизації з урахуван­
ням зауважень та пропозицій учасників аукціону, конкурсу до прое кту
договору купівлі-продажу, який підлягає підписанню з переможцем ау к ­
цюну, конкурсу;

пакет конкурсної документації

-

пакет документів , який надається

учасн икам конкурсу та містить розш ирену інформацію щодо умов, пра ­
вил та інструкцій процесу продажу та детальні характеристики ЦМК;
початкова ціна

-

ціна ЦМК, визначена відповідно до чинного законо­

давства України;

претендент

-

покупець, у якого державний орган приватизації прий­

няв заяву про участь в аукціоні, конкурсі та кваліфікаційну документа­
щю;

учасник аукціону, конкурсу - претендент, кваліфікацій ні документи
якого визнані такими, що відповідають кваліфікаційним вимогам .

1.2.

Це Положення , розроблене в ідповідно до Закону Укр аїни «Про

приватизацію державного майна», Державної програми прив атиза ції н а

2000-2002

роки, затвердженої Законом України «Про Державну програ­

му приватизації» від

18.05.2000 (далі-Державна програма приватизаuІl),

Указу Президента України від 29.12.99 № 1626 «Про неві дкладні захо­
ди щодо прискорення приватизації майна в Україні», визначає механіз\t
приватизації ЦМК державних підприємств, які мають стратегічне зна­
чення для економіки та безпеки держави чи займають монопольне стан о­
вище на загальнодержавному ринку шляхом продажу на аукцюю, закон­

курсом.

] .3.

Перелік підприємств, які мають стратегічне значення для е ю)но­

міки і безпеки держави, визначений постановою Кабінету Міністрів Ук ­
раїни від

1.4.

29.08.2000 № 1346.

Перелік підприємств, що займають монопольне становище на за­

гальнодержавному та регіональному товарних ринках, відповідно до ви­
мог п. 42 Державної програми приватизації складає та переглядає Ан ти­
монопольний ком ітет України, його територіальні відділення. Перелік
конкретн их підприємств, що зай мають м о нопольне становище на загаль ­
ноде ржавному ри нку та виставлятимуться на продаж ЦМК відповідно до

207


цього Пол оження, визначає Фонд державного майна та Антимонополь­
ни й ком ітет України в порядку, встановленому цими органами .

l .5. П оложення встановлює загальн і правила проведення конкурс і в,
аукuі о ні в з продажу ЦМК державних підприємств, які мають стратегічне
значення дл я еко ном і к и та безп ек и держави чи займают ь монопольне
ста новищ е на з агальноде ржа в ному ринку, процедуру укл адання д огов о ­

ру ку п івлі-прода жу, ре гул ює правовідносини, що вини кають між суб'єк­
там н п рн кон ку р ентному п р одажу .

l .6. Фонд державн ого май на Україн и , його регіональн і відцілення (да­
лі

-

державн и й орган приватизації) забезпечують прозору та гласну під­

готовку ЦМК до продажу та його продаж .

Дл я потенці й них покупців окремо для кожного ЦМК установ­
люються квалі ф і каці й ні вимоги , які мають забезпечити участь у при­
дбан н і об'єкта і нвесторам, у тому числі промисловому інвестору, здат­

l .7.

них забезпеч ити н алежне функціонування та стабільний розвиток під­
приє м ств, щ о п р опонуються до продажу .

і .8. Покупц я ми ЦМК державних підприємств можуть бути суб ' єкти,
які ви знач ені ст. 8 З акону України «Про приватизацію держав но го май-

.

.

.

.

На>} т а в щповща ють критер1ям промислового швестора .

l .9.

Порядок і терміни внесення , використання та п оверн ення кон­

курс ної гарантії, а також випадки , за яких конкурсна гара нтія не повер.
.

таєть с я уч а с н ику к он курсу , виз начаються шструкц1 є ю .

2.

Підгото вка до проведення аукціону , конкур су

2.1. Р і шення про продаж об ' єкта - ЦМК державного п ідп ри ємства, яке
має стратегіч не значен ня для економіки та безпеки держави чи займає
мо н опольне стан о вище н а загальнод ержавному ринку , н а ко н курентних

засадах приймається державним органом приватизації на п ідстав і плану
приватиз ації, затвердженого в установл ено му порядку.

2.2. На підставі рішен н я про продаж ЦМК на аукці он і , за кон курсом
держа вн и й орган приватизації розпочинає здійсн е ння заходів щодо під­
гото вки до про в едення аукцюну, конкурсу , а с аме :

готує та затв ерджує пакет конкурсної документа ції, і нструкцію та ін­
формац і й н е повідомлен ня ;

забезпечує здійснення рекламних та маркетингових заходів щодо ЦМК,
який проп онується до продажу ;

не пізніше ні ж з а 7 календарних днів до кінцевої дати п одання заяв
щодо уча ст і в аукц і он і, конкурсі затверджує скл ад ко місії з продажу .

2.3 . Пак ет конкурсної до кум ентації включ ає (але не обмежується ни­
ми) та кі до кументи :
копії установчи х документів ;

ко пії фінансо в их з в і ті в пі дпри ємства за останн і два рок и та за остан н і й З ВІТНИЙ період;

зразо к заяви про ві дв іда ння підпри ємства ;
.
.
1н с тру кщю ;

проект договору ку півлі-продажу .

2.4. Інформац і й не

п овідомлення повинно мі стити таку інфор м ацію :

основні характери стики ЦМК, який пропонується до продажу ;

208


кінцеву дату подання заяв про уча сть в аукціоні , конкурсі;
к валіфікаційні ви моги ;

контактні телефони, факс, адресу еле ктронної пошти державного ор­
гану приватизації і радн ика та іншу ін формацію.

2.5 . Офіційним опубл ікуванням ін формацій ного повідомлення вважа­
ється повідомлення , надруковане українською мово ю в додатку до «дер­
жавного інформацій ного бюлетеня про привати заці ю » - газеті «Відомо­
сті прнватизації» . З метою розширен ого і н форму в ання потенційних по­
купців державний орган пр иватизац ії може здійс нити о публіку в ання по­
відомлення за допомогою глобальної електронн ої мережі «Інтернет» та в
інших в ітч из няних та і ноземних засобах масової і нформації українською
та 1ншим и м о вам и .

2.6.

З моменту оф іці йного опублікування інформаці йного повідом­

лен ня і до визначення держав ним органом приватизації остато чного про ­
екту до гов ору купівлі-продажу держав ний орган приватизац ії забезпечує
можливість р івного доступу учасників до інформац ії про ЦМК шляхом
обладнання інформаційних кімнат, відвідання підприємства з метою без­
посередньо го ознайомлення з ним тощо .

З. Державни й орга н приватизації

3. 1.

П ідгото вка та проведення аукціону , конкурсу здійснюється дер-

жавним о рга н ом п риватизації .

3.2. Відпов ідно до цього Пол оження державний орган пр иватизаuії:
1) приймає рішення про терміни проведення аукціо ну, конкурсу;
2) утворює комісію ;
З) затв ерджує початкову ціну ЦМК згідно з чинними з аконодавчими
та нор мативними акт ами ;

готує інформаційне повідомлен ня, затверджує та забезпечує його

4)

опублі кування ;

5) забезпечує підписання потенційними учасниками аукціону, кон­
курсу договору про конфіденційність отриманої ним и і нформації п ро
ЦМК;

забезп ечує комісію всіма необхідними для роботи документами ,

6)

пр им іщенням для проведення її засідань, засобами зв ' язку, канцеляр­
сь к им прил аддям тощо;

7)

готу є конкурсну документацію, затверджує та надає її учасннка\1

ау кц юну , конкурсу;

8)
9)

готує, затверджує та здійснює опубл і кування інструкції;
дає ві дповід і на запити щодо відомостей , я кі мі стяться в інфор~1 а­

цій ному пов ідомленні, інструкції та конкур сній до куме нтації;

10)

заб езпечує рівнопра в ний доступ учасників аук ц і о ну, конкурсу до

і нф ормації про ЦМК ;

забезпечує прийняття , реєстрацію, конфіде нційн е зберігання ква­
ліфікаційних документів , конкурсних пропозицій та п ередачу їх до ко­

11)

м1с11 ;

12) прfіЙмає, реєструє зая ви претендентів про відкликання кв ал і фіка­
ційних документів;

209


13) затверджує список учасників аукціону, конкурсу і повідомляє пре­
тендентів про результати кваліфікаційного відбору;
14) затверджус документи, підготовлені комісією;
проводнть переговори з учасниками аукціону, конкурсу щодо

15)

1місту проекту договору купівлі-продажу;
І 6) затверджус результати продажу;

17)

з,r1. ійснюс опублікуванн я інформаційного повідомлення про шд-

сумкн продажу;

18) укладає договір купівлі-продажу;
І 9) складає акт приймання-передавання;

lOJ

внконує інші функції, передбачені чинним законодавством Укра-

11! !!

4.
4. І .

Комісія з продажу

Для проведення аукціону, конкурсу державним органом привати­

зації створюється комісія_, статус, права і обов'язки якої визначаються
ІІИМ Положенням.

Основними принципами діяльності комісії є:
законюст ь;

колепальн1сть;

повнота розгляду кваліфікаційних документів відповідн о до встанов­
лених кваліфікаційних вимог аукціону , конкурсу;

обгрунтованість прийнятих рішень;
.
.
.
.

.

.

р1вюсть ус1х претенденп в та учасникш аукцюну, конкурсу;

незалежність членів комісії (недопущення втручання в діяльність комісії
будь-яких органів державної владИ та органів місцевого самоврядування , а
також претендентів та учасників конкурсу);

професіоналізм членів комісії.
4.2. Комісія створюється із спеціалістів, експертів, представника відпо­
відної державної адміністрації за згодою . Кількість членів комісії може
становити від 5 до 9 чоловік. Голова комісії призначається державним
органом приватизації.

4.3 . Державний

орган приватизації надсилає в організації та установи

письмові запити щодо визначення кандидатур до складу комісії. Протя­
гом трьох робочих днів з дня одержання запиту організації та установи
подають до державного органу приватизації відомості про кандидатури,

рекомендовані до складу комісії (прізвище, ім'я та по батькові , посада,
контактний телефон, факс).

4.4 . Членом комісії не може буrи особа, яка не підписала заяви про
відсутність конфлікту інтересів (її особистої зацікавленості) щодо ре­
зультатів конкурсу, якою вона засвідчує відсуrні сть її власної зацікавле­
ності в результатах продажу чи особистих або ділових зв'язків, які, у разі
їх оприлюднення, можуть викликати сумнів щодо неупередженості чле­
на комісії при прийнятті рішень.

4.5.

Склад комісії затверджується наказом державного органу прива­

тизації.

4.6.

Рішення комісії оформляються протягом останнього дня відп о­

відного засідання протоколами, які підлягають затвердженню держав-

210


ним о рганом приватизації протягом трьо х ро бочих дн і в пі сл я зак інчення
з а с і дання к о мі с ії.

4. 7. До

ос но вних по вно важень ко мі сії належать:

розроб ка ум о в пр одажу ЦМК на пі дстав і пропозицій, визначених у
плані прю~ атизації о б 'є кта;

роз кр иття конверті в з квал іф ікацій ними документами та перевірка їх
на в ідповідність кваліфік ац і йним вимогам;
надання державному органу приватизації пропозиuій щодо визнання

претендентів учасни ками аукціону, конкурсу на підставі відповідності їх

кваліфікаційних докум енті в кваліфікаційним в имогам;
оголошення конкурсних пропоз иц і й учасн и ків конкурсу, занесення в
протокол конкурсних пропозицій учасникі в конкурсу та визначення

учасника конкурсу, який запропонував най в ищу ціну.

4.8.

Комісія має пр аво з в ертатися за допомого ю до спеціалістів, рад­

ниюв та експерпв.

4.9. С в ої засідання комісія зо б ов 'язана проводити

відповідно до вимог

чинного законодавства України і визначати переможця конкурсу ви­
ключно за критер і я м и , установлени ми цим Положенням, сприяти забез.
.
.
.
печенню р tв них умов дл я вс1х п рет енденп в т а учасниюв конкурсу.

4. І О.

Члени комісії не мають пр ав а вести переговори з претендентами

та учасниками аукціону поза засіданнями комісії, конкурсу, мати майно­
ві та немайнові стосунки з претендентами та учасниками аукціону, кон­
курсу .

4.11.

Усі члени комісії несуть відповідальність згідно з чинним зако ­

нодавством за розголошення інформації, я ка міститься у кваліфікаційних
документах претендентів, про кількість претендентів, режим роботи та
склад КОМІС!! .

4. 12.

Організовує роботу комісії та керує її діяльністю голова коміс її .

Голова скликає комісію та головує на її засіданнях, у межах своєї ком­
петенцїї дає розпорядження та доручення, обов'язкові для членів комісії,
спеціалістів, радників та експертів, які залучені до роботи комісії, ор.
.
. .
. ...
. .

гаюзовує пщготовку матер1ашв на розгляд ком1с11, представляє ком1с1ю у

.

.

.

вщносинах з установами та оргашзащ я ми.

4.13.

Відповідальний секретар забезпечує виконання доручень голови
.
.
.
.
. .

та несе вщповщаль юсть за своєчасну шдготовку матер1ал1в для розгляду

комісією та правильні сть ведення протоколів засідань комісії. Про запла­
новані засідання за три дні до дати їх проведення відповідальний с еч1l.'­
тар комісії зобо в'язаний опо в істити всіх її членів поштою, телсфонt)­
грамою, факсом, електронною поштою тощо.

4.14. Члени к о місії зобов'язані брати участь у діяльності ко:-.1ісїї. вн­
конувати розпорядження й доручення голови.

4.15. Засідання комісії є правомочним за умови участі в ньому не :-.1с 11 ше 2/3 членів комісії. Рішення приймаються більшістю голосів прнсутн1х
членів. Усі р і шення ком і сії приймаються шляхом усного голосування.
результати якого заносятьс я до відповідного протокопу. Рішення кor-.11i.:!1
оформляються протоколами, що підписуються всіма членами комісії, Я}о.;І

брали участь у засіданні, та подаютьс я на затвердження до державного
о ргану п р иват из а ц11 .

211


4. І 6. Засідання комісії з перевірки кваліфікаційних документів на їх
відповідність кваліфікаційним вимогам прово;щться закритим, але ко­

місія має право заслуховувати на їх засіданнях усні пояснення претен­
дентів щодо своїх кваліфікаційних документів, а також пояснення спе ­
ціалістів, експертів, залучених до роб оти комісії.

4.17.

Діяльність комісії припиняється за нака зом державного органу

приватизації після затвердженн я результатів аукціону, к онкурсу або як ­
що аукціон чи конкурс не відбувся .

5. Кваліфікаційний відбір
учасників аукціону, конкурсу
5.1.

Розгляд кваліфікаційних документів на їх ві дпо відність кваліфі­

кац ійним вимогам проводиться комісією в термін , що не переви щує п'я­

ти робочих днів після зазначеної в інформаційному повідомленні кінце­
вої дати подання претендентами заяв щодо участі в аукціоні , конкурс1.
Держав ний орган приватизації забезпечує сво є час ну передачу до комісїї

.

.

.

вс1х докуме нт1в , отриманих вщ претендент1в .

5.2 .

Відкриття конвертів з кваліфікаційними докуме нта ми здійсню­

ється на закритому засіданні комісії, під час якого вивчаються документи
на відповідність кваліфікаційним вимогам, опублікованим в інформацій­
ному ПОВІДОМЛеННІ.

5.3.

За рез ул ьтатами розгляду кваліфікаційних документів претен­

дентів на їх відповідність кваліфікаційним вимогам комісія складає про­
токол і подає його на затвердження до державного органу приватизації.

5.4.

Тривалість процедури підготовки списку учасників аукціону,
.
.
.

конкурсу залежить вщ юлькост1 поданих претендентами заяв щодо учас-

ті в аукціоні, конкурсі, але не може перевищувати трьох робочих днів .
Протокол комісії щодо в изначення списку учасників аукціону, конк урсу
затверджується держа вним органом приватизації в три денний терм1н

.

.

ПІСЛЯ засщанн я

5.5.

....

KOMICJJ .

Протягом трьох робочих днів з моменту затверд ження списку

учасни ків аукціону, конкурсу державний орган приватиз ації повідомляє
кожного з претендентів про результати кваліфікаційного відбору учасни­

ків. Включенн я пре тендента до списку учасників аукц іону, конкурс у с
підста вою для надання йому конкурсної документації .

5.6.

У разі виявлення недостовірних відомостей , надани х у кваліфіка­

ційних документах, державний орган приватизації напер едодні пров-:­
дення аукціо ну , конкурсу приймає рішення щодо позбавлення статусу

учасника аукціону, конкурсу особи, яка надала недостовірні дані в квз­
ліфікаційни х документах.

Поданн я конкурсних пропозицій учасниками аукціону, конкурсу
розцінюється як факт визнання учасником усіх умов аукц і ону, конкурсу,

5.7.

а також того, що він пов ністю ознайомився з наданою йому ін формаuісю

npo

ЦМК та його продаж і надалі не матиме претензій до державного ор­

гану приватизац і ї . Поданням конкурсних пропо зицій учасник конкурсу
визнає свої зобов'язання на час проведення аукціону, конк у рсу дотриму­

ватись норм цього Положення, і нструкції та умов аукціону , конкурс у.

212


6.
6. І.

В и значе н ня остаточного п роекту
договору купівлі-продажу

Порядок, умови та терміни опрацювання пропозицій учасників

аукціону, конкурсу визначаються в інструкції.

6.2. Опрацьований державним органом приватизації остаточний про­
ект договору купівлі-продажу, до якого не можуть бути внесені зміни,
надається учасникам аукціону, конкурсу.

6.3.

Не п і зніше ніж за три робочих дні до дати проведення аукціону,

конкурсу учасник повинен подати до державного органу приватизації
проект остаточного договору купівлі-продажу.

Разом з остаточним проектом договору купі влі-продажу учасник кон­
курсу надає документ, що шдтв ерджує в н ес е ння до державного органу

приватизації гарантії.

6.4. Ненадання документів , зазначених у пункті 6.3 цього Положення,
або внесення учасн и ком конкурсу будь-яких змі н до проекту остаточного
договору купівлі-продажу є п ідставами для того, щоб учас ник не був до­
пущений держав ним органом приватизації до подання конкурсних пропо­

зицій.

7.

Процедура конкурсу

7 .1 . Дата, час та місце подання конкурсних пропозицій визначаються
в інформаці йному повідомленні .
7.2. До надання ко нкурсних пропозицій допускаються учасники кон­
курсу, які подали до державного органу приватизації остаточний проект
договору купівлі-пр одажу, копі ю рі шення органу Антимонопольного ко­
мітету У країни про надання учаснику конкурсу у випадках, передбаче­
них законодавством , згоди (дозволу) на придбання активів конкретного
ЦМК або п овідомлення учасн ика ко нкурсу про надання до органу Анти­
монопольного комітету заяви про надання згоди (дозволу) на придбання
активів конкретного ЦМК і що во на не повернута заявн ику без розгляду,
а також документ, що п ідтверджує внесення учасником конкурсної га­
рантії .
Список учасників кон курсу, допущених до подач і конкурсних пропо­
зицій, з атверджується державним органом приватизації.

На дату проведення конкурсу комісія проводить відкрите засі­
дання. На цьому зас іданні можуть бути присутні представники засобів
масової і нф ормації, учасники та інші зацікавлені особ и. Уповноважені

7.3.

особи учасни кі в ко нкурсу подають свої конкурсні пропозиції у запечата­
них, непрозорих конвертах . Конкурсна ком ісія реєструє в протоколі за­
сідання кожного учасника ко нкурсу, який подає конкурс ну пропозицію .

7.4. Після

закінчення строку внесення конкурсних пропозицій голова
комісії в ідкриває конверти з конкурсними пропозиціями й оголошує їх
зм і ст . До розгляду не приймаються кон курсн і пропозиц ії, у яких зазначе­
но ц іну, н ижчу за визначену державним органом прив атизації початков у

ці ну ЦМК . Такі пропозиції заносяться в протокол з в ідмітко ю про те, що
їх н е розглядали .

7.5. Конкурсн і

пропозиції кожного учасника вносяться до протоколу

213


засідання комісії. Рішенням комісії переможцем конкурсу визначається

той учасник, який запропонував найвищу ціну .

8.

Процедура аукцісн-оу

8. l. Дата, час та місце проведення аукціону зазначаються в інформа­
uійному повідомленні.
До аукuіону допускаються учасники, які подали до державного

8 2.

органу приватизації остаточний проект договору купівлі-продажу, копію
р1шення орrану Антимонопольного комітету України про надання у ви­

падках, передбачен их законодавством, згоди (дозволу) учаснику аукціо­
ну на придбання активів конкретного ЦМК або повідомлення учасника
аукціону про подання до органу Антимонопольного комітету заяви про

надання згоди (дозволу) на придбання активів конкретного ЦМК і про те,
що вона не повернута заявнику без розгляду, а також документ, що під­
тверджує внесення учасником конкурсної гарантії.
С писок учасників аукціону затверджується державним органом при­
ватизащ1.

На дату проведення аукціону комісія проводить відкрите засі­
дання . У цьому засіданні беруть участь учасники аукціону, а також мо­
жуть бути присутні представники засобів масової інформації та інші за ­
цікавлені особи. Уповноважені особи учасників аукціону подають свої
пропозиції у запечатаних, непрозорих конвертах. Комісія реєструє в про­

8.3.

токолі засідання кожного учасника аукціону та його пропозиц ію.

8.4. Після закінчення терміну внесення пропозицій голова комісії від­
криває конверти з пропозиціями й оголошує їх зміст. До розгляду не nри ймаються пропозиції, якщо пропонується цша, нижча за визначену дер­
жавним органом приватизації початкову ціну ЦМК. Такі пропозиції зано­
сяться до протоколу з відміткою про те, що їх не розглядали .

8.5 . Пропозиції кожного учасника вносяться до протоколу засідання
комісії. Після оголошення змісту пропозицій у визначений інструкці єю
термін учасник аукціону, я кий бажає запропонувати вищу ціну за ЦМК,
подає свою пропозицію до комісії. Протягом часу, визначеного для по­
дання додаткових пропозицій, учасники аукціону мають право консуль­

туватися по телефону і т. ін. Зазначені г.ропозиції кожного учасника вно­
сяться до протоколу засідання комісії. Рішенням комісії переможцем
аукuіону визнається той учасник, який запропонував найвищу ціну.

8.6.

Протокол засідання комісії підписується всіма членами к омісії,

які брали участь у засіданні, та покупцем (його уповноваженою особою),
який одержав право на придбання об' єкта .

9.

Процедура укладання договору купівлі-продажу

9. 1. Протягом двох робочих днів після проведення аукціону,

конкурсу
державни й орган приватизац ії затверджує результати продажу і пере­
можця.

За наявності в переможця аукціону, конкурсу копії рішення органу
Антим онопольного комітету про надання згоди (дозволу) на придбання
активів ЦМК або в разі отримання переможцем аукціону, конкурсу згоди
(дозволу) на придбання активів ЦМК відповідно до вим ог чинного зако-

214


нодавства державний орган приватизації укладає договір купівлі-прода­
жу з переможцем аукцюну, конкурсу .

У протилежному випадку рішення про укладання договору купівлі ­
продажу державний орган приватизації приймає з урахуванням змісту

пись мового повідомлення учасника аукці ону, конкурсу про результати
розгляду органу Антимонопольного комітету його заяви щодо надання
згоди (дозволу) на придбання ЦМК.

При прийнятті органо м Антимонопольного комітету рішення про по­
чаток розгляду справи про концентрацію або поданні переможцем аук­

ціону, конкурсу до органу Антимонопольного комітету України заяви
про надання згоди (дозволу) на придбання конкретного ЦМК державний

орган приватизації укладає договір з переможцем аукціону, конкурсу з

умовою відкладання отримання переможцем аукціону, конкурсу протя­
гом

50

днів з моменту укладання договору купівлі-продажу згоди (дозво­

лу) органу Антимонопольного комітету на придбання активів ЦМК. Як­
що протягом зазначеного терміну переможець не отримав такої згоди

(дозволу), то права та обов ' язки відповідно до дого вору купівлі-продажу
не виникають .

9.2.

'

Підписання договору купівлі -продажу між переможцем аукціону,

конкурсу та державним органом приватизації здійснюється не пізніше

десяти робочих днів з дня затвердження результатів продажу. Підписан. .
.
ню шдлягає текст остаточного проекту договору кушвш-продажу, скрш -

леного підписом уповноваженої особи переможця аукці ону , конкурсу із

зазначенням у ньому запропонованої переможцем ціни за ЦМК.

9.3.

Якщо переможець не підписав договору купівлі-продажу протя­

гом десяти робочих днів, починаючи з дня затвердження державним ор­
ганом приватизації результатів продажу, чи у випадку, зазначеному в
п.

9. І,

державний орган приватизації оголошує переможцем аукціону ,

конкурсу учасника, який посів друге місце за конкурсною пропозицією,
якщо різниця між його конкурсною пропозицією та конкурсною п ро ··
позицією переможця менша або дорівнює розміру конкурсно'і гар&1-пії.
Конкурсна гарантія не повертається переможцю, що відмовився підписа­

ти договір купівлі-продажу, остаточний проект якого було надано дер­

жавному органу приватизації.
9 .4. У разі надходження заяви про участь у конкурсі від одного пре­
тендента, який відповідає кваліфікац ійним вимогам, він визнається пере­
можцем за умови забезпечення ним реалізації визначених державню1 ор­
ганом приватизації умов продажу цілісного майнового комплексу.

9.5. Підсумки аукціону, конкурсу не затверджуються державюш ор­
ганом приватизації за умови отримання документальних доказів того. що
.
.
переможець аукцюну, конкурсу зп дно з чинним зако н одавство~.~ не може>

бути покупцем або подав свідомо сфальсифіковані документн тз іr~~ '--· 11 мацію, які завадили іншому учаснику аукціону, конкурсу ст;п н !~ого г~.: ­
реможцем.

9.6.

Протягом десяти робочих днів з часу п ідписання договору кулів­

лі~продажу державний орган приватизації опубліковує повідомлення п р а
підсумки продажу в додатку до «Державного інформац1йного бюлетеня

про приватизацію»

9.7.

-

газеті «Відомості приватизації».

Передача об' єкта продажу покупцеві здійснюється протягом трьох

215


робочих днів з моменту надходження коштів у розмірі , установленому до­
гов ором купівлі-продажу, за ЦМК на рахунок державного органу прива­

тизацїї. Передача об'єкта продажу засвідчується актом приймання -пере­
давання, який підписується сторонами та засвідчується їх печатками .

9.8. Протягом 1О робочих днів з дати затвердження результатів аук­
ціону, конкурсу державний орган приватизації повертає учасникам про­
дажу, що не стали переможцями, грошові кошти, внесені як конкурсна
гаранп я.

1 О.

Прикінцеві положення

1О . 1 . Державний орган приватизації має право внести зміни в інформа­
ційне повідомлення про проведення аукціону, конкурсу лише за умови ,

що опублікування інформації про відповідні зміни відбувається не пізні­
ше як за 15 календарних днів до дати проведення аукціону, конкурсу.
І 0.2. Спори, що виникають з приводу проведення аукціону, конкурсу ,
виршrуютьс я судом в установленому порядку .

10.3.

Подальше відчуження ЦМК новому власнику здійснюється з

урахуванням вимог чинного законодавства УкраJ'ни.

10.4.

Контроль за виконанням зобов ' язань покупця , що випливають з

договору купівлі-продажу, здійснюється органом приватизації.

3~2. Майно комунальної власності
Про передачу об ~є ктів

права державно·§· та комунальної власності
з~кон України
nід

3

березня

1998

року № 14 7і98-ВР

(Відо.мості Верховно[ Рад и (ВВР),

1998, No 34,

ст.

28)

Цей Закон виз начає основні засади передачі об'єктів права державної
.
.
.
.

власносп

у

комунальну

власшсть

територ1альних

громад

сш,

селищ,

міст, рай оні в у містах або у с пільну вл асність територіальних громад сіл,
селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державnу
власність безоплатно або :шnяхом обмі~гу .

(Преа~'.-tбула б редш:ціі' Закону № 1294-.XJV від 15. 12. 99, із лtіна.ми, в1іе­
сенuJ1,щ згідна із Законом JVg 2182-І!І від 21 . 12.2000)
С1 а тт я

1.

Сфера засп:н:увгн'І1Н Я Закону

Цей. Закон регулює відносини, пов' язані з

nere rцчею

об' L'КТІВ права

щ.·ржавної власносп у комунальну власність терито р1альннх г_rомад с1.11.

селищ, міст, районів у містах або у спільну власні~ть тсрпор1 сt1ьнн , rро­

мад с іл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у дс.>р­
жавну власність .

Дія цього Закону поширюється на об'єкти права дер жавн о~· та ко.му-

216


нальн ої власності, у тому чи слі передані в безоплатне користуванн я са­
мовrялним установа м і організаціям або в оренду.

Перелача у державну або комунальну власність об'єктів права інших
форм власності може регулюватися положеннями цього Зако ну, якщо ін­
ше не передбачено законом або рішеннями відповідних місцевих рад.
(Чacmzma третя статті
№ 2182-11! від 21.12.2000)

1

із змінами, внесеними згідно із Законом

(Ста ття І в редакції Закону №

Стаття

1294-XIV від 15.12.99)

Об ' єкти передачі

2.

1. Об'єктами

передачі згідно з цим Законом є:

цілісні майнові комплекси підприємств, установ, організацій , їх струк­
турних підрозділі в (далі - ідприємства);
нерухоме майно (будівлі, споруди , у тому числі об'єкти незавершен о­

го будівництва, приміщенн я);
інше окреме індивідуально визначене майно підприємств ;
акції (частки, паї), що належать державі або суб ' єктам права кому-

нальної власностt у майні господарських товариств ;
житловий фонд та інші об 'є кти соціальної і нфраструктури (далі

-

об'єк­

ти соціальної інфраструктури), які перебувають у повному господарському
віданні чи оперативному управлі нні державних підприємств, установ, орга­
нізацій (далі

- підприємств) або не увійшли до статуrnих фондів господар­
ських товари ств, створених у процесі приватизації (корпоратизац її), у тому
числі не завершені будівництвом.
(Частzту першу статті 2 доповнено абзацом згідно із Законо.л,!
1294-)(JV від 15.12.99, із з.міна.ми, внесеними згідно із Законом № 2182-ІІІ
від 21. 12.2000)
2. Не можуrь бути об' єктами передачі з де ржавної у комунальну влас-

№

НІСТЬ:

підприсмства, що провадять діяльність , передбачену частин ами пер­
шою, другою та третьою ста-пі 4 Закону України «Про підприємництво » ;
казенн1 пщпри є мства .

(Част ина друга ст атті

2

в редакціі' Законів

No 1294-XIV від 15. 12. 99,

№ 2182-1!1від 21.12.2000)

Статт я З. Ініціатива щодо передачі об'єктів права держав­
ної та комунально'{ власності
Ініціатива щодо передачі об ' єктів права державної та комунально!
власності може виходити в ідповідно від органів , уповноважених управ­
ляти державним майном , Національної академ ії наук, інших аналогічннх
самоврядних організацій, яким передано в кор истування державне мRйно

(далі

-

са:моврядн і орган ізації), місцевих органів в иконав чої влади, nщ­

повідних органі в місцевого самовря дування .

Стаття

4. Прийняття рішень про передачу об 5 єктів пра ва
державноі власності у комунальну власність

1.

Передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюєть­

ся за рішенням:

217


Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів, визначених у абзацах
другому, третьому, п'ятому частини першої статті 2 цього Закону ;
органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних

організац ій

-

щодо об ' єктів, визначених у абзацах четвертому та шосто­

му частини першої статт і

2 цього Закону .
2. Передача об ' єктів з державної у комунальну власність територі ­

альних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявно­
сті згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах
рад, якщо інше не передбачено законом , а у спільну власність терито­
ріальних громад сіл, селищ, міст - за наявності згоди районних або об­
ласних рад, якщо інше не передбачено законом.

3.

Пропозиції щодо передачі об' єктів з державної у комунальну влас ­

ність, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрі в України, погод­
жуються з:

органом, уповноважени м упр авляти державни м майном, або відповід­
ною самоврядн ою оргаюза щ є ю ;

органом,

правами,

-

уповноваженим

управляти

державними

щодо акцій (часток, паїв), що належать державі;

(Абзац третій частини третьої' статті
від

корпоративним и

4 в редакціі ' Закону №

2182-ІП

21 .12.2000)
державним органом приватизації;
.
.
шдприємством

-

щодо

передач ~

структурних

пщрозщшв

шдпри-

ємства та окремого індивідуальн о визначеного майна, закріпленого за таким підприємством, а також з трудовим колективом пщприємства

-

щодо

майна, закріпленого за таким підприємством, об'єктів сопіальної інфра-

.

.

структури, споруджених за рахунок кошпв такого шдприємства.

У разі, якщо передача об' єктів з державної у комунальну власність
здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо
передачі зазначених об'єктів погоджуються ініціаторами такої передачі,

4.

зазначеними у статrі З цього Закону, та подаються до Міністерства еко­
номіки України.
У пропозиціях зазначаються:

у разі передачі підприємства

-

його найменування, місцезнаходжен­

ня, найменування органу, що здійс нює функції з управління майном під­
приємства, стан приватизації (корпоратизації) підприємства, у разі при­
йняття рішення про його приватизацію (корпоратизацію), на поточний
момент;

у разі передачі закріпленого за підприємством майна

-

назва майна.

його місцезнаходжеюп1 (для будівель і споруд), найменування підприєч­
ства, його місцезнаходження, найменування органу, що здійснює функ­

ції з управління майном підприємства.
Міністерство економіки України на підставі пропозицій, внесених із
дотриманням вимог цього Закону, готує і подає за погодженіі~qм з Мініс ­
терством фінансів України та Фондом державного майна України проек ­
ти відповідних рішень Кабінету Міністрів України .

5. Пропозиції

щодо передачі об'єктів, визначених у абзаці четвертоі\~у

частини першої статті

2

цього Закону, з державної у коJІ..сунальн у влас­

ність, яка здійснюєтьс я за рішенням органів, уповноважених управляти
державним майном, або самоврядни х орг анізацій, погоджуються з Мініс-

218


терством економі ки України, Мі ністерством фінан сі в У країни та Фон ­
дом державного майна Украіни, а також з підприємством .

(Стшптя

Статт я

4 в редакції Закону No 1294-XIV від 15. 12. 99)

4 1 • Особливості передачі об' єктів соціальної інфра­
стру ктури

1. Передача об'єктів соціальної інфраструктури здійснюється у по­
рядку, встановленому цим Законом, з урахуванням особливостей, визна­
чених u1єю статтею.

2. Ініціатива щодо передачі об'єктів соціально] інфраструктури у
комунальну власність може виходити відповідно від органів, визначених
статтею

3

цього Закону, підприємств, а також господарських товариств,

створених у процесі приватизації (корпоратизації).

З. Рішення щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у кому­
нальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти
державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних
сільських, селищних, м1ських, районних у містах рад, а у спільну влас­
ність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або
обласних рад.
Пропозиції щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури, які
належать шдприємствам, погоджуються з цими підприємствами, а щодо

передачі об' єктів соціально) інфраструктури, споруджених за рахунок
.
.
.
кошпв шдприємств,

-

також з трудовими колективами цих шдприємств.

Пропозиція вважається погодженою з трудовим колективом підприєм­
ства за наявності рішення загальних зборів трудового :колективу, прийня­
того більшістю голосів від числа працівників підприємства .

У разі, якщо передача об'єктів соціальної інфраструктури у кому­
нальну власність викликає необхідність залучення коштів державного
бюджету на утримання та ремонт цих об'єктів, пропозиції щодо такої пе­
редачі погоджуються з Радою міністрів Автономної Республіки Крим,
обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адмі­
ністраціями виходячи з пріоритетів першочерговості поетапної передачі
об ' єктів соціальної інфраструктури, що визначаються Кабінетом Мініс ­
трів України .
(Закон доповнено статтею 4 1 згідно із Законом№ 1294-ХЛ/від 15.12.99)

Стаття 4 2 . Фінансування видатків, rн:нз~язаних з утримане
ня м об'єкт~в соціал ьно"і інфраструктури

1.

Видатки місцевих бюджетів, пов'язані з уrриманням і капітальннм

ремонтом об'єктів соціальної інфраструктури, переданих у комунальну
власність, протягом бюджетного року, в якому здійснено передачу , фінан­

суються з еюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та
Севастополя за рахунок трансфертів , передбачених у державному бюдже­
ті на ці цілі, та пайової участі підприємств, господарських товариств, ство­

рених у процесі приватизації ( корпоратизаці'і), у розмірі 30 відсотків суми
їх витрат на утримання об'єктів соціальної і нфраструктури за від.повідний
період минулого року.

Порядок п ерерахування та використання трансфертів з Державного

бюджету України , передбачених на фі нансуван ня видатків, пов' язаних з

219


утри ман ням і капітальним ремонтом об'єктів соціальної і нфраструктури,
переданих у комунальну власність, визначається Кабі нетом Мін істрів
України.
Порядок залученн я і в и користання кошті в підпри ємств, господар­

ських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що
с прямовуються н а утримання об 'є кті в соціальн ої інфраструктур и , визна­
чається в угодах, я ю уклада ються м і ж підприємствами, господарськими
товар и ств ами, створен и ми у процес і п риватизації (корпоратизації), та
вщ п овщним органом м1с це в ого с амоврядування .

2. Починаючи з бюджетного року, наступного за роком передачі об 'єк­
тів соц1альної сфери у ко~qнальну власність, видатки, пов'язані з утри­
манням цих об'єкті в, фінансуються з бюджетів сіл, селищ, м іст, районів у
містах (у разі передачі об ' єктів соціальної інфраструктури у власність їх

територіальних громад) або з обласних чи районних бюджеті в (у разі пе­
редачі об'єктів соціальної сфери у спільну власність територіаль них гро­
мад сіл, селищ, міст) .
Видатки місцевих бюджетів, пов ' язані з утриманням об' єкті в соціаль­
ної інфраструктури , враховуються під час визначення норматив ів відра­
хувань від загальнодержавних податків , зборів (обов ' язков их платежів)
до бюджет ів Автономної Республіки Крим , областе й , міст Києва та Се­
вастополя.

(Закон доповнено статтею 42 згідно із Законом № 1294-XIV від 15.12. 99)
Стаття

5.

Прийняття рішень про передачу об ' єктів кому­
нальної власності у державну власність

1. Передача

об'єктів з комунальної у державну власн ість здійснюєть­

ся за р1шення м:

сіл ьських, селищних , міських, районних у містах рад - щодо об'єктів
пр ава комун альної власності відповідних територіаль них громад;
(Абзац другий частини першої статт і
від

5 в редакц ії Закону № 1294-XIV

15.12.99)
район них, обласн их рад - щодо об' єктів права спільної власності тери­

тор іальних rромад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні район­
них, обласних рад.
2. Передача об ' єктів з комуналь ної у державну власність здійснюється
за ная вн ості згоди на передачу Кабінету Міністрів України - щодо об 'єк­
тів, визначених в абзацах другому, третьому та п ' ятому частини першої
статті 2 цього Закону, або органів, уповноважених управляти державним
майном, - щодо окремого індивідуально визначеного майна підприємств
( крім нерухомого майна) .

3. Пропози ції щодо передач і об' єкті в з комунальної у державну влас­
ність, на яку потрі бна згода Кабінету Міністрів України , погоджуються з
органом, уповноваженим управляти державним майн ом , до сфери управ­

ління якого пропонується передати об 'єкт, а також погоджуються відп о­
в ідно до абзаці в третього-п' ятого частини третьої статті

4 цього Закону .

4. Пропозиц ії щодо передачі об' єктів з комунальної у державну влас­
ність, яка здійснюється без отримання згоди Кабінету Міністрів України,
погоджуються в ідпов ідно до абзаців третього та четвертого частини тре­

тьої статті

4 цього З акону, а також з підприємством .
(Част~та четверта статті 5 в редакції Зак011у № 1294-XIV від 15.12. 99)

220


Порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з
комунальної у державН)' вла сність визначається Кабінетом Міністрів Ук­

5.

раїни.

Стаття 6.

Ко м ісія з питань передачі об ' є ктів

Передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єк­
тів, до складу якої входять представники виконавчих органів відповідних

1.

рад, місuевих органі в виконавчо]· влади, органів, уповноважених упра в­
ляп1 державним майном, самоврядних організаuій, фінансових органів,

підприємств, трудових колективів підприємств , майно яких підлягає пе­
редач~.

У разі передачі об'єктів, закр іплених за само врядн ою організаuією ,
або об'єктів, щодо яких прийнято ріше н н я п ро приватизацію , орендова­
ного майна, акцій (ч асток, паїв) , що належать державі або суб 'є ктам пра­

ва комунальної власності у майні господарс ь ких товариств , до складу ко­
місії з питань передачі об'єктів включаються представники ві дповідно
самоврядної організаuії або державного органу приватизаuїї .

2.

Утворює комісію з питань передачі об 'є кті в та призначає її голову:

вико навчий орган вщповідної сільс ької, селищно]·, міської, районної у

місті ради, якщо інше не передбачено законом,

-

у разі передачі об'єктів

у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районш
у м1стах;

(Абзац другий ча стини другої· статті
вjд

6 в редакції Закону No 1294-XJV

15.12. 99)
відповід на районна, обласна рада або уповноважений нею орган

-

у

разі передачі об'єктів у спільну власність територіальних громад сіл, се­
лищ , м 1 ст;

орган , упо вноважений управляти державним майном,

-

у разі п ереда­

чі об' єктів у державну власність .

3.

Порядок утворення і роботи комісії з питань передачі об'єктів ви­

значається:

Кабінетом Міністрів України

-

у разі передачі об'єктів у державну

власюсть;

відповідними органами місцевого самоврядування

-

у разі передач~

об'єктів у комунальну власність.

Статт я

1.

7.

Умови передачі об'єкті в

З державно]· у комунальну власність передаються безоплатно такі

об'скти:
житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нсжи ,1ю1н
nрим іщеннями) та гуртожитки (в тому числі н е завершені буцівющтво\1);

навчальні закпади, заклади культури (крім кінотеатрів) , фізичної :ку.ГJЬ ­
тури та спорту, охорони здоров ' я (крім санаторіїв, профілакторіїв, бу ,'1J1н­
ків відпочинку та аптек), соц і ального забезпечення, дитячі оздоровчі таб))­
ри, в тому числі не за вершені будівництвом;
підприємства міського і приміського транспорту, шляхового госпо­

дарства, а також акції (частки, паї) господарських товариств, створених
на базі їх майна (у р азі якщо щодо них не було прийнято рішення пр о за­
кріплення їх у держа в н і й власності);

22 1


аеропорти цивільної та колишні аеропорти військової авіації, які не ма­
ють можливості самостійно забезп ечувати свою сертиф і каційну придат­

ність, за поданням Міністерства транспорту України та Міні стерства обо­
рони України;

об'єктн соціальної інфраструктури державного спеціалізованого під­
прнсмства «Чорнобильська АЕС», що розташовані на території міста
Славутич, та інші об'єкти (будівлі, споруди, приміщення, у тому числі
об'с ктн незавершеного будівництва), які необхідні для реалізації інвес­
пщ1йних проектів у межах спеціальної економічної зони «Славутич» з
м стою створення додаткових робочих місць .

Безоплатно можуть передаватися також інші об'єкти права державної
власності, визначені статтею 2 цього Закону, якщо такі об'єкти не менше
двох разів пропонувалися до продажу конкурентними способами прива­
тизації, але не були реалізовані.

(Частина перша статті 7 в редакції Законів No 2182-ІІІ від
2 1.12.2000, № 3024-ІІІ від 07.02.2002)
2. Передача об'єктів права держав ної та комунальної власності шля­
хом обміну цими об'єктами здійснюється у визначеному цим Законом
порядку, якщо і нше не передбачено законодавством України .
У разі передачі об' єктів права державної та комунальної власності
шляхом обміну цими об'єктами до узгоджених відповідно до статей

4і5

цього Закону пропозицій щодо такої передачі додаються акти оцінки вар­
тості об'єкпв, затверджені органом, уповноваженим управляти держав-

.

.

ним майном, 1 вщповщним органом м1сцевого самоврядування.

Вартість об'єктів передачі визначається за їх балансовою вартістю, а

об'єктів незавершеного будівництва та акцій (часток, паїв) - відповідно
до законодавства з питань оцінки об' єктів приватизації.
(Статтю 7 доповнено частшюю другою згідно із Законом №2 2 І 82-111
від

21.12.2000)

З. Передача підприємств провадиться разом з усіма їх акт11вами і па­
сива~ш, лімітами, фондами, планами фінансово-господарської діяльності
тощо, а об'єктів незавершеного будівництва - також з проектно-кошто­
рисною документащєю.

4.

Об'єкти соціальної інфраструктури передаються разом з майном

підприємств, що обслуговували ці об'єкти, у тому числі основними фон­
дами, ремонтно-будівельними базами, майстернями, транспортними за­
собами, прибиральною технікою, в частині, що визначається комісією з
питань передачі об'єктів, яка здійснює передачу .

.

Разом з жи~ло~им фон:дом передаються вбудовані і прибудовані при­

мtщення, зовюшю мереж~ електро - , тепло-, газо-, водопостачання та во ­

довідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього
фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, облад­
нання тощо) .

[Частина третя статті 7 в редакціі"Закону № 1294-XJV від 15.12. 99)
5. Передача оформляється актом приймання-передачі, який підпи ­
сується головою і членами ком ісії. Форма акта приймання- передачі за ­
тверджується Кабінетом Міністрі в України.

6.

Право власності на об'єкт передачі ви никає з дати підп исання акта

приймання-передачі.

222


Ст аття

8.

Прикінцеві положення

1. Цей За к он на б ирає
2. Визнати таким , що

ч инності з дн я й ого опублікув а ння.

втратив чинн і сть , пункт

5

Постанови Верховної

Ради Української РСР від 26 березня 1991 ро ку «Про введення: в д і ю За ­
кону Української РСР «Про власність)) (Відомості Верховної Ради Укrа­
·1· нської РСР.

3.

1991

р. , №

20,

ст .

250).

Кабінету Мін і стрів України в міс я чний терм і н п ісля опубл і куван н я

uьо г о Закону :

підготувати та подати до Верховної Ради України п ропозиuїї п ро вне­

сення змін до законодавчих акті в України у зв' язку з прийняттям цього
Закону;

привести свої ріше ння у відповідн і сть з ци м З ако ном ;
розробити нор мати в н о-правові акти , передбаче н і ци м З аконом ;

забезпечити прий няття мі ністерствами та іншими це нтр альними ор ганами виконав чої влади України нормативно-правових акт ів, передбаче­
них цим З аконом, а також п ерегляд і скасування їх нор мативно-правових
актів, що суперечать цьо му Закону .

Про поетапну передачу
у комунальну власність
об'єктів соціальної сфери,
житлового фонду
сільськогосподарських, переробних
та обслуговуючих
підприємств, установ і організацій
агропромислового комплексу,

заснованих на колективній
та інших формах недержавної власності
Постанова Кабінету Міністрів України
від

5

вересня

1996 року

№

1060

З метою створення сприятливих умов для господарюв ання с ільсько­

госп одарських , переробних та обслуговуючих підприємств , установ і ор­
ганізац ій агропромислового комплексу, заснованих н а колекти в н і й та і н­

ших формах недержавної власності, комплексного розвитку со ці аль н ої
сфери с ільських населених пунктів , створення умов для структурн ої п е­
ребудови економіки на селі, збереження функціонального призн ач е н н я
об'єктів соціальної сфери Кабінет Міністрів України п ос т а н о в л я є:

1.

Визнати за необхідне провести у

1997-2001

роках безопл атну п о­

етапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальн ої сфери , жит­

л ового фонду разом з об' єктами інженерного забезпечення сільс ькогосп о­
дарських, переробних і обслуговуючих підприємств, установ і організаці й
агропромислового комплексу (за їх згодою), заснованих на колективній та
інших формах недержавної власності, що знаходяться на їх балансі.

223


2.

Встановити , що передачі у комунальну власність підлягають :

житл овий фонд (крім гуртожитків);
.
.
.

.

.

.

~

ДИТЯЧІ ДОШКІЛЬ НІ заклади, школи та ІНШІ заклади ОСВІТИ, таоори для

відпочин ку і оздоровлення дітей, об'єкти культури та аматорського сп ор­

ту, при м іщен ня будинків- інтернатів для престарілих та інвалідів , об 'єкти
охорони здоров' я і побуту;
м ережі ел ектро- , тепло-, rазо-, водопостачання і водовідведення, а та­
кож інже нерні будівлі та споруди, призначені для обслуговува ння ж итло­

во го ф о нду і соціальної сфери (бойлерні , котельні, теплов і, кан ал і зац і йні
та водоп р ов ід н і мережі і споруди, вбудовані та прибудовані приміще н ня ,
обладнання тощо).

3. В становити, що об'єкти соціальної сфери та житлового фонду разом
з о б' єкта ми інженер ної інфраструктури підприємств , установ і організа­
цій агропромислового комплексу, заснованих на колективн і й та і нших
формах недержавної власності, за рішенням загальних зборів членів під­
при є мства чи зборів уповноважених колективних сільськогосподарсь ких
підприємств або за рішенням органів , уповноважених розпоряджатися
майном підприємств інших форм недержавної власн ості , передаються
без оплатно у комунальну власні сть відповідн их адміні стр ат и вн о-терито­
р і альних одиниць (за згодою органів місц евого самоврядуван ня ).

4. Встановити, що у 1997 році п ередається 5 відс откі в, в 1998 - 15,
1999 - 20 і в останні роки по 30 відсотків загальної кілько ст і об'єкт і в со­
ц і альної с фери , що знаходяться на балансі підпри ємств , установ і орга­

нізацій агропромислового комплексу .

5.

Міністерству сільського господарства і продовол ь с тва, іншим цен­

тральним органам виконавчої влади , що належать до агроп р омислового

ко мпл ексу, разом з Радою міністрів Автон о мн ої Р ес публіки Крим, облас ­
н им и, Київською та Севастопольс ькою міським и держав ними адм і ністра­
ціями і за участю (у разі їх згоди на передачу) підпри ємств, установ і орга ­
нізац і й агропромислового комплексу, яким н алежать об'єкти соціапь­

ної сфери , та відп овідних органів місцевого с амоврядування , на теритооії
яки х розташовані ці об'єкти, забезпечити до

1 грудня 1996

р . р озроблення

пер еліків об ' єктів соціальної інфрастру 1'.'l)'р И, що підлягають передачі у

кому нал ьну власність у

1997 - 200 l

р оках , за обл астями з розрахунками
4 ні с ї по­

витр ат н а їх уrримання, виходячи з обсягів , визнач ених у пункті
ста н о ви.

6.

Раді мін і стрі в Автономної Республі к и Крим , обласним, Київській

та С е в а стопо л ьській міським державним адмі н істр аціям затвердити Jа ­
зн ач е ні п е р елі ки, узагаль нити розраху нк и витрат н а утримання об'скт1в

со ці альної ін ф растру ктури, скласти і погодити з о р ганами місцевого са .
.
мо вря дування

вщпов1 д н и х

адм1юс трати в но - тер и тор1альних

однннuь ,

у

вл а сні сть яких п ередаються такі об 'є кти , по квартальні граф і ки передС:.Іч1
об ' єкт ів у

1997

році та до

15

грудня

1996 р.

п одати ці матеріали Мініст~р­

ству фін анс ів і Міністерству економіки.

М ін істер ству фін а нс і в і Міністерству еконо м і ки розглянутн под.1111
матер і али й затвердити до 25 грудня 1996 р . заз н ач ені графікн.

7. Мі н і стерству с іл ьс ьк ого госп одарства і п родовольства. Дср){,. .lВ­
но му ко м ітетові п о житл ово-комунальн о му господарству, Рад і мін1сrр1в
Авто н ом ної Р еспублі ки К р им , обл асним , ра й онн им державн и м адм1н1 -

224


страпі я м злійс нити у

1996- 1997

ро к ах орrанізанійні 1ахо ;щ щоло ство ­

r.кнн я та розвитк у матеріальної бази служб к о мунального rоспол.арства
вщповілннх ад м ін і страти в но - територіальни х одиниць л.ля забез п ечення
rтртІмання у комунальну власність об'сктів, зазначених у пункті

2

щ с"1

п сктановн .

8.

Псрелача об' с к ті в соціальної інфрастр у ктури у к о м унальну влас­

н1сть зл.1\існюсться в і дпо в ідно до Поло ж енн я п р о порядок п е рсл.ачі у ко ­

мунальну власність загаль н одер ж а в ного житлово го фонду, що перебував
у повному господар с ь к ому ві да нн і або в операт и в ному уnравтнні пі.1nрисмств, устано в та о р ганіз аuі й , затверд женого постановою Кабінету

Міністрів України в ід
У становити, що у

6 л ис топ ада 1995 р . № 891 .
1О -де нни й термін з дня зат верд ж е н ня

акта прийман­

ня-передачі об'єкт і в соці альн ої і нфрастр у ктури орган , що його затверпив,

повідомляє про це М ін і стерство економіки , органи дер ж а вн ої статистики,

податко в і та фі н ан с ові органи , а також відповідні органи прив атиз а ц ії.

9. Міністерств у фінансів і Міністерству економік и в пр о ектах Дер­
жавної пр о грами економічного і соціального розвитку Укр аї н и т а Дер­

жавного б юджету Укр аїни на наступні роки передбачати асигн у в ання на

утрима ння об 'є ктів соціальної і н фраструктури, я кі передавати мут ься у
комунал ьн у в л асн1сть .

10. Мі ні стерству

економік и , Міністерству фінансів, Міністерству сіль­

ського гос п одарства і продов ол ьства, Державному комітетові по житло­
во-кому нальному господарству н ада вати Р аді міністрів Автономн ої Рес ­
публ іки Крим , обл~сним, Київ ській та Севастопольськ;ій міс~к~ м дер­
ж а вним адм1н1страц1ям методичну допомогу у складаню перетюв таких

об'є кт ів і проведенні розрахунків в итрат на їх утримання .

Перел і к

державного майна України,
що п ередається до вл асності

ад м іністративно~територіальни х одиниць
(комунальної власності)
Зат в е рд ж ено по ст ановою Кабінету Міні стр ів України

в ід

5 лист опада 199 1

ро ку №

311

І. Власність областей
Промисловість будівельних матерїал ів
Підпр иє мства по виробництву стінових та н ерудних матеріалів , че­
репиц і та і нших вид ів місцевих будівельних мате р іал ів , кр і м тих, що вхо­

дять до сюіаду концерну «Укрбудматері али», і підприємств , продукція
яких задов ол ьня є р еспубл іканські потр е би .

М іс цева п роми сл ові ст ь
Пі дпр иєм ства мі с цевої промисло в ості , крім с п е ц іал ізо ваних ш д п ри -

8

2-153

225


ємств концернів «Укрхудожпром», «Укрмузпром», «Укрторф» , а також
підприємств концерну «Укрмісцевпром», продукція яких переважно задо­

вольняє республіканські та міжреспубліканські потреби.

Поліграфічн·а промисловість
Районні та міські друкарні, книготорговельна мережа Держкомпреси
України, за винятком оптових кн ижкових баз в ідомчого підпорядкування.

Зв ' язок
Магазини і кіоски Союздруку .

Агропромислов ий комплекс
Державні сіл ьськогосподарські і міжгосподарські підприємства, буді­
вельні і торговельні організації, підприємства сервісного обслуговування,

агропромислові інтегровані формування, крі м підприємств і орган ізацій,
продукція яких задовольняє республіканські потреби.
Підприєм ства харчової і переробної промисловості , що безпосср ед­
wьо задовольняють тільки місцеві потреби.

Будівництво
Будівельні організації, що виконують роботи переважно в межах від­
повідної адм1юстративно-територіальної одиниці, крім тих , що входять
до складу корпорацій «Укрбуд» і «Укрмонтажспецбуд», а також Держбу­

ду України, і робота яких пов'язана з виконанням республіканських зав­
дань .

Житлово-комунальне господарство
JКитловеrосподарство
Житловий та нежитловий фонд Рад народних депутатів, житлово-екс­
плуатаційні, житлово-комунальні, ремонтно-будівельні та інші організації,

пов 'язані з обслуговуванням та експлуатацією цього житлового фонду.

Водопровідно-каналізаційне господар ство
Майновий комплекс підприємств, об'єкти виробни чих об'єднань і

упраю1нь водопрсві:дн?-ка наліз~ційного господарства Рад народних де ­
путат~ в, у тому числ~ м1жрайонн1 водопроводи з магістральними водово ­

дачн, що обслуговують декілька населених пунктів області (крім водо ­
прово,rr,ів промис1ових підприємств).

Рс\ІОнтно-буді вельні, автотранспортні та інші підприємства й орга ­
н1 з а1 1!1, що обслуговують або пов'язані з організацією виробничої дія.1ь ­

ності п ~дприсмств водопровідно-каналізаційного господарства .
Теплове господарство
Майновий комплекс пі дприємств та об'єкти виробничих об'єднань
тс п лuвого господаrства (підпр иємства теплових мереж , к отельні, бой­

ЛL'r ні тощо) , ремонтно-будівельні, автотран спортні та інші nідnрисмства
йоr 1 ·ані:.~аці1, щu 06L.11уrовують аб о пов'юані з організацією внробннчоІ
л.1я .ГJЬНl)СТ1 п1дr1r11смств теплового гос п одарства .

226


Матеріально-технічне заб ез п е ч е ння
Мяйнові

компле кси обл асних трестів «Облжитлоттостачзбутторп> .

п1,1 с обні внробющтва, м агазини, автотранспортн і та інші підnр1н \Іl'ІRз.

пов'я з ані з організаuією матеріально-технічного забезпечення пцпрн­
rмств ж итлово -к омунального господ арст ва.

Ремонтно-буд івельні організації
Підрядн і спеuіалізовані ремонтно-будівельні організаuії.
Виробнич і бази, управління виробничо-технологічної комплсктаuїї .
пі ,1с обні, автотранспортн і та інші підприємства, що обслуговують або
пов 'язані з організацією виробни ч о\ діяльності ремонтно-будівельних
орган1заu і й .

lll л ях о в е господ ар ство
Виробнич і бази, упра влін ня виробн ичо-технологічної комплектаuїї,
підсобні, автотранс портні та інш і підприємства , що обслуговують або

пов' язан і з в иробничою діяльністю організаці й шл яхового господарства
в м1стах та 1н ш их нас елених пунктах .

Підрядні с п еці ал ізовані шляхові р емонтно -буді вельні організаuії .
Підрядн і с п еці алізовані органі зації по ремонту, буді в ницт в у та експлу­
атації автомобільних шляхі в з майновим комплексом, як и й во ни обслуго­
ву ють .

Багато галузеві підприємства
житлов0- комунального госпедарства

Ко мбінати комунальних підприємств , багатогалузеві виробнич і об' єд­
нан ня та виробничі управління комунального й житлово-комунального
господарства з виробничим і майновим комплексом .

Міськелектротранспорт
Майно вий комплекс трамвайних, тролейбусних і трамвайно-тролей­
бусних виробничих управлінь, включаючи депо, лінійні та інші служби,
що входять до їх складу.

Ремонтно-буді вельні, автотранспортні та інші підприємства, що обслу­
говують або пов ' язані з організацією виробничої діяльності підприємств
міськелектротранспорту (крім ремонтних заводів рухомого складу у міс­
тах Дніпропетровську, Донецьку, Львові , Одесі, Харкові).

Комунальні автотранспортні підприємства
Автотранспортні підприємства, автоколони, гаражі, заправні станції
ТОЩО.

Виробничі бази, ремонтні майстерні та інші підприємства, пов' язані з
обслуговуванням і експлуатацією автотранспортних підприємств.

Підприємства електричних мереж зовнішнього освіт лення
Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення з майно­
вим комплексом.

8*

227


Ремонтне-будівельні дільниці, майстерні та інші підприємства, що

обслуговують підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення .
Промисловість

Кар ' сроуправлі ння, заводи залізобетонних виробів, асфальто-бетонні
заводи, ко мбінати по видобутку та обробці каменю , заводи керам ічних
виробі в та інші підприємства, що виготовляють продукцію для потреб
житло во-комунального господарства , за винятком підприємств відомчо­
го пщпорядку вання .

Готельне господарство
М айнові комплекси готельних об 'єднань та окремі готелі, п ідпоряд­
ковані місцевим Радам народних депутатів .

Ритуальне обслуговування
Кладовища, крематорії, спецкомбінати підпри єм ств комун аль но-по­
бутового обслуго вування , автотранспортні та інші підпри ємства по на­
данню ритуальних послуг та виготовленню ритуальної атрибутики .

Зелене господарство
П ідпри с мства та організації зеленого господарства : трести , контори
зе л еного

го с подарств а ,

радгоспи,

шсгоспи ,

.

.

шсопарков1

господарства ,

упра вління , д іл ьниці , підрядні спеціал і зо ван і організації зеленого бу­
дівни цтва та к омплексного благоустрою (крі м підприємств і організаці й
відомч ого підпорядкування) .

Торговельн і контори по продажу квітів, автотранспортні та інш і під­
nрисмств а, що обслуговують абс пов'язані з організацією виробничої
д і яль н ост і підп ри с мств зеленого господарства .

Інші підприємства й організа ції
У чбо во-курсові комбінати , машинно-лічильні станції, комбінати бл а­
гоустро ю з ма й но вим комплек сом .

Організ а ції технічної інвентар изації
Бю р о те х н і ч н ої інвентаризації .

Народ на освіта
Дош к і ,1ьн і ви х ов ні та по заш кіл ьні навчально-виховні заклади , середні
.
.
. .

1ага.1ь н оосв1тн1 н ав ч аль н о-внхо вн1 закл ади, п еда го пчнt учи л ища , шк олн-

1 нтср н атн, міжшк і .11 ьні н а вч аль но-виробнич і комбінати , буди н ки учителя ,
1н' тнтут н удоскСІна..гrснн я вчителі в , методичн і кабі нети , фільмотеки , n ід­

Р' ' 1;1і ·1 11 n СІ rocno;i.arc ьк oмy обстугову ва нню уста нов і заклад ів народної
щ н1 r н , к rі м тнх , що п ерсбунають у відо мч ом у підпо р ядкув а нні

Ох оро на здо ро в 'я , со ціальн е забезnе"1е ю-!я

k tr Ll \(\ !І роф І .' [ІJНІ

ПІ l' ГI L' l(13.'1! юва н і лікарні Д.'1 Я дорослих І ДІТt' Й . 1ю 1 ю го­

~1 1 f1 \ ; ll!Hк ll , f()l" [ llЛ:l'l l ; t/ІЯ ІНВ(l' Іl ; {ІВ 81ТЧНJНЯНОЇ В!ЙНН , днсnанссрн , 110.1! -

228


клініки. санаторії дл я лі·кування дорослих і підлітків, хворих на туберку­

льоз, дитячі спсuіалі зовані санаторії, станції переливання крові, стан ції
швидкої та невідкладної медичної допомоги, будинки дитини, санітар­

но-епідеміологічні, дезинфекційні станції, бюро судово-медичної екс п ер­
тизи та патолого-анатомічні бюро, центри «Здоров' я», аптечні склади , ма­

газини аптечні та оптию-1, будинки-інтернати для престарілих та інваліл.ів,
бальнео - і грязелікарні, молочні кухні, лікарняні амбулаторії, фельдшер­

сько-акушерські пункти, медичні бібліотеки, медичні училища, інші міс­
цеві підприємства, організації та установи, крім тих, що перебувають у
.
.
.
вщомчому шдпорsщкуваннt .

Фізична культура і спорт
Фізкультурно-оздоровчі комплекси, об'єднання « Фі зкультура і здо­

ров' я», стаді они, палаци спорту, спортивні зали, басейни , стрілецькі ти­
ри, комплексн і спортивні майданчики, трампліни та гірськолижні траси,
велотреки, вело- і мотодроми, учбово-тренувальні бази, дитячо-юнацькі
та спеці алі зовані спортивні школи, школи вищої спортивної майстерно­

сті, інші фізкультурно-спортивні об ' єкти, крім тих, що перебувають у

.

.

.

вщомчо му шдпорядкуваню.

Кул ьтура
Організації кіновідеопрокату, концертні організації, театри, музеї, біб­

ліоте ки, центри народної творчості, культури, дозвілля , будинки і палаци
культури, клуби, парки культури та відпочинку, зоопарки, атракціонні

.

м 1 сте чка,

.

.

культурно-освпю

училища,

училища та

школи

мистецтв ,

за-

клади підвищення кваліфікації працівників культури, культурно-спортив­
ні та соціально-культурні комплекси , ремонтно-виробничі комбінати , ін­

ші мі сцеві підприємства, об' єднання, організації та установи, крім тих, що
перебувають у відомчому підпорядкуванні.

Торгівля, громадське хар чування
Підприємства роздрібн ої торгівлі, громадського харчування та нетор­
говельної діяльності, що входять до складу обласних (міських) упр авлінь

торгівлі, торговельних об 'єднань та обласних (міських) виробничо-тор­
говельних об ' єднань громадського харчування , крім універмагів

<" .>,

які збудовані за рахунок централізованих капітальних вкладень і призна­
чені для міжрегіонального обслуговування н аселення .

Побутове обслуrовування
Об 'єднання, управління, підприємства по ремонту і пошитrю взугrя,
одягу, трикотажних виробів, ремонту складної побутової техніки, вклю­
чаючИ раді отелевізійну апаратуру, по ремонту та виготовленню меблів ,

хімічній чистці одягу і пранню білизни , ремонту і будівництву житла, а

також власних основних фондів, автотранспортні підпр иємства, підпри­
ємства по наданню фотопослуг, ритуальних послуг, лазні, прокатні пунк­

ти, побуткомбінати, перукарні, малі та інші державні підприємства, що
обслуговують населення .


Майно виконкомів
місцевих Рад народн11х депутатів

.

Майновий комплекс в и конком ів місцевих Рад народних депутатів, їх
~

. .

в1дд 1лш

.

1 управлшь.

11.

Власність м. Києва

Проми~ловість будівельних матервалів
Підприємства й органі зації виробничого об'єднання «Київміськбудма­
тер1али» .

Полігр афічна промисло вість
Книготорговельна мережа Держкомпреси України, крім Київської рес­
публіканської оптової книжкової бази і книжкової бази об'єднання «Київ­
книга».

Місцева промисловість
Підприємства місцевої промисловості, крім спеціалізованих підпри­
ємств конuерну «Укрмісцевпром», продукція яких переважно задовол ь­
няє республіканські та міжреспублі канські потреби .
з в~я зок

Магазини і кіоски Союздруку .

Буд івництво
Підприємства й організації Головкиївміськбуду, тресту «Київінжбуд»,
виробничого управління «Київрембуд>1 з їх майновим комплексом. Спе­

ціалізоване управління протизсувних підземних робіт з його майновим
комплексом.

П роект ні та н ау к ові уста н ови
«Кнївпроект», НВО <(Міськсистемотехніка», СКТБ «Комплекс», <(Укр­
Г 1KTl rтромтехкомплекс».

Л~ итло в о-ко м у н альне господ а рство
)К итлове господарrтвu
ЖРт1овий Т?. нежнтловнй фонд міської Ради народних депутатів. жнт­
.їt1su - сf\с:1.туатаиtйні . ремонтно - будівельні та інші організац!1", пов'яз:.~ні з
о6с. rуго ауванням та експлуатацією цього житлового фонду .

Теплове гос п одарство
~1з й нов ий комплекс вироб~ичого об'єднання теплового rucnoд ap­

c ГНй
Рс.1о н тно-f)\' J L івсльне, автотранспортне та інші пщпрн є мствз, що об ­
L лу1 ut>y1uтL або пu8'язані з орга н із ацією внробннчоі діяльності шдnрн­
смп в

uu ·с днан ш1 тс:нловоrо господарства .
230


Газове господарство
Майновий к о мплекс виробнич ого об'єднання газового господарства
«Київгаз» .

Міськелектротранспорт
Майновий комплекс трамвайно-тролейбусного управління, включа­

ючи депо, лінійні та інші служби, що входять до його складу. Київський
завод електротранспорту імені Ф .Е.Дзержинського. Будівельно-монтаж­

не управління, автотранспортне та інші підприємства, що обслуговують
або пов' язані з організацією виробничої діяльності підприємств міськ­
електротранспорту .

Водопровідно-ю~налізаційне господарство
Майновий комплекс виробничого управління водопровідно-канал іза­
ційного господарства.

Ремонтно-будівельне, автотранспортне та інші підприємства й орга­
нізації, що обслуговують або пов' язані з організацією виробничої діяльносп пщприємств водопровідно-каналізаційного господарства.

ПJляховегосподарство
Підприємства й організації, що входять до складу Київміськшлях­
управління. Міські шляхи, мости, шляхопроводи та інші споруди, що
обслуговуються підприємствами й організаціями Київміськшляхуправ­
лшня.

Комунальні автотранспортні підприємства
Майновий комплекс виробничо го об'єднання «Київспецтранс» (авто­

транспортне підприємство, сміттєспалювальний завод, полігони і звали­
ща побуrових відходів).
Виробничі бази, ремонтні майстерні та інші підприємства, пов' язані з
обслуговуванням і експлуатацією виробничого об 'єднання.

Промисловість
Заводи залізобетонних виробів, асфальтобетонн ий завод та інші під­
приємства, що виготовляють продукцію для потреб житлово-комуналь -

.

.

.

.

ного господарства м1ста , за винятком шдприємств вщомчого шдпорядкування .

Підприємства електричних мереж
зовні шнього освітлення
Міське підприємство електри чних мереж зовнішнього освплення

«Київміськсвітло» з мережами і спорудами.
Ре монтно-будівельні дільниці, майстерні та інші підприємства, що
обслуговують підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення.
Готельне господар ст во
Готелі, підпорядковані міському управлінню підприємств комун аль­
ного обслуговування.

231


Зелене господарство
Підприємства й організації, підпорядковані виробничому управлінню
«Київзел енбуд» (паркове та лісопаркове господарство, пляжі, зелені за­
хисн і зони, міські зони відпочи нку, споруди , що обслуговуються цим
управління м).

Р итуал ьне обслуговування
Підприємства й організації ритуального обслуговування , включаючи

кладо вища, крематорій, сп ецкомбінат, автотранспортн і та інші підпри­
ємства по наданню ритуал ь них послуг та виготовленню ритуальної атри­

бутики.

Інші підпри ємства й організації
Вир обниче об ' єднання «Київміськоформлення» , ви робничо-ком ер­
ційне управління по обслуговуванню консульського корпусу, оптово-по­
середницька фірма по м атеріально-технічному забезп еченню, міське бю­
ро техніч ної інвентаризації.

Народна освіта
Дошкільні виховні та позашкільні навчально-виховні заклади , середю

.

.

заrальноосв tтю

.

навчально-виховю

.

.

заклади, педаrопчю училища ,

школи-

інтернати, міжшкільні навчально-виробничі комбінати, Будинок учителя,
міжрегіональний інститут удосконалення вчителів, методичні кабінети,
фільмотеки, підрозділи по господарському обслуговуванню установ і за­

кладів народної освіти, крім тих, що перебувають у відоJЧЧому підпорядку­
ванн~ .

Охорона здоров 'я, соц і альне забезпечення
Багатопрофільні та спеціалізовані лікарні для дорослих і дітей, поло­
гові будинки, гос піталь для інваліді в Вітчизн я ної війни , диспансери, по­
ткліюки, дитячі спеціалізовані санаторії , станція переливання крові,
станuія швидкої та невідкладної медичної допомоги, будинки дитини,
санітарно-еп ідеміологічн і, дезинфекційна станції, бюро судово-медич­

ної експертизи та патологоанатомічне бюро, це нтри «Здоров ' я», аптечні
склади, магазини аптечні та оптики , будинки-інтернати для престарілих
та інвал і дів, бальнео- і грязелікарні, молочні кухні , медичн і бібліотеки ,
медичні училища, інші місцеві підприємства, органі зації та установи,
крім тих, що перебувають у в ідомчому підпорядкуванні.

Фізична культур а і спорт
Фізкультурно-оздоровчі комплекси , об'єднання «Фізкультура і здо­

ров' я», спортивні зали, басейни, стрілецькі тири, комплексні спортивні
майданчики, учбово-тренувальні бази , дитяч о-ю н ацькі та спеціалізовані

с п ортивні школи, школ и вищої сп орт ивн ої м айстерності, інші фізкуль­
ту рно-спо~ти вн і об'скти, крім тих , що перебувають у відо мчому підпо­
рядкуваню .

Культу ра

О рг;,шізації юновщеоnрокату, концерп11 організації, театри, му3с- 1,

232


б і бл і отеки, центри народної творчості, культури, дозвілля, будинки і
палаю-~ культури, клуби, парки культури та відпочинку, зоопарк, атрак ­
ціонні мі стеч -а, культурно-освітні училища та школи мистецтв, закла­
ди підвищення кваліфікації працівників культури, культурно-спортивні
комплекси, ремонтно-виробничі комбінати, інші місцеві підприємства,

об ' є~нання, організ.ації та установи, крім тих, що перебувають у відомчо­
му пщпорядкуваннt .

Торгівля
Підприємства роздрібної торгі влі та п ідприємства неторго вельної ді­
яльності, що входять до складу Головного управління торгівлі, крім цен­
трального універмагу, універмагів «Україна», «Дитячий світ», які збудо­
вані за рахунок централізов аних капітальних вкладень і призначені для

міжрегіонального обслуговування населення.

Громадське харчув ання
Підприємства громадсь кого харчув ання , комбінати по виробництву
напівфабрикатів та інші п ідприємства неторго в ел ьн ої д1яль ності, що
входять до складу управлі ння громадського харчування .

Побутов е обслуговування
Підприємства й організації, що входять до складу управління по­
бутового обслуго вування населен ня м і ста, та підпр иємства техноторго­
воrо об'єдн ання «Київпобутраді отехніка» .

Майно викон: комів
м ісцев их Рад народних депутатів
.

Майновий комплекс ви конком ів місцевих Рад народних депутатів, їх

. .

в1ддш1в

.

.

1 уп р авл шь .
Ш. Власність м . Севастополя
Промисловість будівельних матеріалів

Підприємства по в иробництву мі сцевих будівельних матеріалів, крім
тих, що входять до складу корпорації «Укрбудматер і али» , і підприємств,
продукці я яких задовольняє республіканські потреби .

Поліграфічна промисловість
Міська друкарня , книготорговельна мережа Держкомпреси України,

крім оптов ої книжкової бази відомчого підпорядкування .
Місцева промисловість
Підпри ємства місцевої промисловості, кр і м спеціалізованих п і дпри­
ємств концерну «У крмісцевпром» , продукція яких переважно задоволь­

няє республіканські та міжреспубліканські потреби.

Зв ' язок
Магазини і кіоски Союздруку.

233


Агропромисловий комплекс

Державні сільськогосподарські і міжгосподарські підприємства, буді­
вельні і торговельн і організації, підприємства сервісного обслуговування,

агропромислові інтегровані формування, крім п ідприємств і організацій,
продукція яких задовольняє республіканські потреби.
Підприємства харчової і переробної промисловості, які безпосеред­

ньо задовольняють тільки міс цеві потреби.

Буд івництво
Будівельні організації, що виконують роботи переважно в межах міста,

крім тих, що входять до складу корпорацій «Укрбуд» і «Укрмонтажспец­
бую>, а також Держбуду України, і робота яких пов'язана з виконанням
республіканських завдань.

Житлово-комун.2.І!ьне rосп одарство
Житлове rо с:подарство
Житловий та нежитловий фонд міської Ради народних депутатів, жит­
лово-екстгуатаційні, ремонтно-будівельні та інші організаціі·, пов' язані з

обслуговуванням та експлуатацією цього житлового фонду .

Теплове господарство
Майновий комплекс виробничого об'єднання теплового господарства.

Ремонтно-будівельн е , автотранспортне та інші підприємства , шо об­
слуговують або пов'язані з організац ією виробничої діяльності об'єднан­
ня теплового господарства.

Міськелевсrротр ан:сп:о рт
Майновий комплекс тролейбусного управління, включаючи депо, лі­
нійні та інші служби, що входять до його складу. Підприємства, орrаніза­
uії, що обслуговують або пов' я зані з організацією виробничої діяльності

.

.

пщприємств м1ськелектротранспорту.

Водоп:ровідно-канал~заційне господарст~в о
Майновий комплекс виробнич ого управління в одопровідно-каналіза­
uійного господарства.

Ремонтно-будіве.гrьне, автотранспортне та інші підприємства й орга­

нізації, що обслугову~оть або п о в'язані з організаuією виробничої ді>і.:ь ност1 тдприємств в одощю відно-каналізаційного господарства .

Ремюнт:но-будівельне господарство
Майнов~й комплекс міського ремонтно -б удівельного тресту. Г1ідпрн­

ємс-r· ва й оrrанізації, що обслуговують або пов'язані з органі1ац1єю ~н­
робни'ю·1 д1яльності ре м онтно-буді вел ьного тресту .

Шляхове господ~рство
\\11ські шляхи, мости, шляхопроводи та інші споруди, що 06l : 1угов у ю­
п,ся Ltt .1 rя хово - ексnлуатаційним управління м .

234


Комунальні автотранспортні підприєм ства
Майновий комплекс комунального автотранспортного пілпрнсмства,

включаючи потгони і звалища побутових відходів .
Внµобннчі бази, ремонтні майстерні та інші підприємства, поз' юан1 з

обслуговуванням і експлуатацією комунального автотранспортного під­
пµнсмства.

Підприємства електричних мереж

зовнішнього освітлення
Ремонтно-будівельні дільниці, майстерні та інші підрозділи, що об­

слуговують підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення.

Готельне господарство
Майновий комnлекс виробничого об'єднання готельного господарства.

Зелене господарство
.

Майновий комплекс ремонтно-будівельного управління зеленого бу.
.
.
.
.

дІВництва, включаючи парки , зелеш захисю зони, м1сью зони вщпочин-

ку. Радгосп «декоративні культурю> .

Інші підприєм ств а й організації
Кримський термічний завод по переробці твердих побутових від­
ходів, учбово-курсовий комбінат, бюро технічної інвентаризації, комбінат
благоустрою з майновим комплексом.

Народна освіта
Дошкільні виховні та позашкільні навчально-виховні заклади, середні
. .
.
.
.
.
'

заrальноос впю навчально-виховю заклади, школи-штернати, м1жшюлью

навчально-виробничі комбінати, інститут удосконалення вчителів, під­
розділи по господарському обслуговуванню установ і закладів народно·1·

освіти, крім тих, що перебувають у відОІ'АЧому підпорядкуванні.

Охорона здоров'я, соціальне забезпечення
Багатопрофільні та спеціалізовані лікарні для дорослих і дітей, полого­
ві будинки, диспансери, поліклініки, дитячі спеціалізовані санаторії, стан­
ція переливання крові, станція швидкої та невідкладної медичної допомо­
ги, будинок дитини, санітарно-епідеміологічна, дезинфекційна станції,
центри «Здоров'я», аптечні склади, магазини аптечні та оптики, будинок­
інтернат для престарілих та інвалідів, молочні кухні, лікарняні амбулато­
рії, фельдшерсько-акушерські пункти, медична бібліотека, медичне учи­
лище, інші місцеві підприємства, організації та установи, крім тих, що
перебувають у відомчому підпорядкуванні.

Фізична культура і спорт
Фізкультурно-оздоровчі комплекси, стадіон, спортивні зали, басейни ,
стрілецькі тири, комплексні спортивні майданчики, учбово-тренувальна
база, дитячо-юнацькі та спеціалізовані спортивні школи, інші фізкуль-

235


турно-спортивні об'єкти, крім тих, що перебувають у відомчому підпо­
рядкуванні .

Культура

Організації кіновідеопрокату, концертні організації, театри, музеї, біб­
ліотеки, будинок культури, клуби, парки кулиури та відпочинку, атрак­
ці онн і мі стечка, культурно-спортивні комrшекси, ремонтно-виробничі ком­
бінати , інші місцеві організації та установи, крім тих, що перебувають у
.
.
.

вщомчому шдп орядкуваню .

Торгівля
П ідприємства роздрібної торгівлі та підприємства неторговельної ді­

яльності, що входять до складу управління торгівлі міськвиконкому, крім
центрального універмагу, який збудований за рахунок централ ізо ваних
капітальних вкл:адень і призначений для міжрегіонального обслуговуван­
ня н а с елення .

Громадське харчування
Підприємства громадського харчування, комбінат по виро бництву на­
півфабрикатів та інші підприємства неторговельної діял ьності , що вхо­
дять до складу об'єднання орендних підприємств громадс ько го харчу­
вання.

Побутове обслуговування
Підприємства й організації побуrового обслуговування н аселення , що
входять до складу координаційного центру «Сервіс», місь ке підприєм ство
«П обутрадіотехніка» .

Майно виконкомів
місцевих Рад народних депутатів

.

М айнов и й комплекс вико нком і в місце вих Рад н ародних деп утаті в, ї х

. . .

в 1дд 1 ш в

t

.

управл шь.

Положення
про порядок передачі в комунальну власн іст ь
загальнодержавного житлового фо нду,

що перебував у nовёоіому rосnодарськом у в іданні
або в оперативному уnравrзінні
nідr1риємств, установ та орган і зац і й
Затвердже н о п ост~но в ою К~ бі нету Мі~~істрів У кр а їнн
в ід

6 ли сто шщ а 1995

ро ку N~

891

1. Це П оло~ t ння ви з начає пор ядок nерt.:дзчі в комуна.Jн,ну в1 ш '-· н 1 с г ь
за гал ь н одер жав ного житло вого ф о нду, що перебува ~ у по1:н' v М)

дар С' ьк о му віданн і а бо в оперативн о м у упра влі н ні підnр 11 t'мс1

236

!::! .

1 ll L1 1'-) .

YL'' Jhuн


тз організацій (далі - відомчий житл ов ий фонд), у разі банкруrстоа,
~міни форми власності або ліквідації цих підприсмств, установ та орга­
н11а11ій.

Передача в комунальну власність відомч0го житлового фонду в інших
ннпадках здійснюсться в такому ж порядку з дотриманням вимог абзацу
першого пункту 4 статті 33 Закону України «Про підприємства в Укра1н ])>.

2.

Передачі в комунальну власність підлягають житлові будинки ві­

домчого житлового фонду (крім гуртож итків).

3.

Відомчий житловий фонд передається у власність відповідних міст,

селищ і сіл безплатно.
Разом з відомчим житловим фондом передаються ~ідповідним кому­
нальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водо­

постачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслугову­
вання цього фонду (бойл ерні , котельні , каналізаційні та водопровідні
споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо).

4.

Якщо житловий будинок перебував у повному господарському ві­

данні або в оперативному управлінні кількох державних підприсмств,
установ та організацій, з яких хоча б одна зазнала банкрутства, змінила
форму власності або ліквідована, всі частини житлового будинку мо:>І\уrЬ
бути передані в комунальну власність одночасно у разі згоди інших під­
присмств, установ та організацій.

У разі відсутності такої згоди у комунальн у власність передається
лише та частина будинку, що перебувала у повному господарському ві­
данні або в оперативному управлінні підприємства, установи та організа­
ції, яка зазнала банкрутства, змінила форму власності або ліквідована.

5.

Передача будинків відомчого житлового фонду в комунальну влас­

ність провадитьс я 1<іом 1с1 єю з питань приймання відомчого житлового

фонду в комунальну власність, яка утворюється Київською та Севасто­
польською міськими державними адміністраціями або виконком ами від­
повідної Ради.

До складу uієї комісії входять представники відповідних місцевих
комунальних підприємств, житлово-експлуатаційної організації, на ба­
ланс якої передаються будинки відомчого житлового фонду ; регіонально­
го відділення (представництва) Фонду державного майна, місцевого фі­
нансового органу, бюро технічної інвентаризації, спеціалі зованого про­

ектного інституту , підприємства, установи чи організації, що передає
відомчий житловий фонд, та представники інших заінтересованих підпри­
ємств, установ і організацій.
Комісію очолює заступник голови держадміністрації або виконкому.

Комісія з питань приймання відомчого житлового фонду в кому­
нальну власність визн ачає технічний стан житлового будинку та об'єкт1в

6.

комунального призначення, що його обслуговують, відnовідно до правил

оцінки фізичного зносу житлових будинків, затверджених Держжитло­
комунгоспом.

Якщо житловий будинок та об'єкти комунального призначення, що
його обслу:tо вують , відповідно до висновків цієї комісії визнані такими,
що потребують ремонту, орган, який утворив комісію, приймає рішення

про джерела фінансування і термін виконання робіт, у тому числі з залу-

237


.

.

ченням у встановленому порядку кошпв шдприємств , установ

.

.

1 оргаю з а -

цій, які передають житловий фонд у комунальну власність.
7. Підприємства, установи чи організації, що передають відомчий
житловий фонд в комунальну власність, додають до акта приймання-пе­
редачі розрахунки витрат на його утримання.

У разі передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність
в і н утримується в установленому порядку .

Розрахунки витрат на утримання відомчого житлового фонду , що
прийнятий в комунальну власність, узагальнюються Урядом Авто номної
Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими

державним и адміністраціями і подаються Мінекономіки та Мінфіну до
1 липня поточного року для врахування їх під час формува ння державн о­
го бюджету на наступний рік у нормати вах відрахувань загальн одержав­

них податків і зборів до бюджетів Автономної Республіки Крим, відпо­
відних областей, міст Києва і Севастополя.

Якщо підприємства, установи чи організації передають відоІ\.1ЧИЙ жит­
ловий фонд у комунальну власність протягом фінансового року, утриман­
ня його забезпечується на договірних засадах з підприємствами , установа­
ми чи організаціями, а в разі їх банкрутства, зміни форми власності або

ліквідації - за рахунок наявних коштів ві дповідних державних адміністра­
цій або виконкомів. У разі потреби порушується питання про вишукання
коштів з державного бюджету.

8.

Передача відомчого житлового фонду в комунальну власність про­

вадиться разом з відповідною технічн ою документацією на будинок (ін­
вентарна справа, акт прийняття в експлуатацію , план и зовнішніх мереж
та інші), а також документами, що встановлюють прав о на нього.

У разі відсутності необхідної технічної документації вон а відновлює­
ться за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає вщом­

чий житловий фонд у комунальну власність.

9. Акт

при ймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну

власність (форм а додається) складаєтьс я в чотирьох примірниках, підпи­
сується членами комісії з питань приймання відомчого житлового фонду

в комунальну власність та затверджується держадміністрацією або ви­
конкомом, який утворив цю КОМІСІЮ.

1О.

Разом з п ередачею відомчого житлового фонду в комунальну влас­

ність передається майно житлово-експлуатаційних та комунальних під­
приємств, які обслуговували цей фонд, у тому числі основні фонди, ре­
монтно-будівельні бази, майстерні, транспортні засоби , прибиральна тех­
ніка, в частині, що визначається ком ісією з питань приймання відомчого
житлового фонду в комунальну власність.

11.

Службове житло, що передається у комунальну власність, рішен­

ням держадміні страції або виконкому закріплюється за відповідними ор­
rаюзащ ями.

За працівниками житлово-експлуатаційних, комунальних підприємств
зберігаються встановлені для них ум ов и оплати праці та пільги на час ро­
боти на цих підприє мствах, якщо ці умовн не гірші, н і ж у житлово-ко1'fу­
нальних господарствах виконкомів.

12.

До акта приймання-nередаt1і відомч ого житлового фонду в кому­

нальн у власність додаються:

238


акти передачі наявного служб ов ого житла;
договори оре нди нежилих прим1щень;

акти передачі договорів найму жилих приміщень.

Зміна умов договорів найму або оренди здійснюється в ідповідно л.о
чинн ого законодавств а .

Про поетапну передачу
до комунальної власності
об'єктів соціальної інфрастру ктури
Постанова Кабінету Міністрів України

від

2

грудня

1996

року №

1443

Виходячи з ре альн их можливостей державного бюджету щодо фінан­
суванн я видатків на угримання об'єктів соціальної інфраструктури, які
передають с я

суб 'єk'Іами

підприємницької діяльності до

комунальної

власності, та на часткову зміну постанов Кабінету Міністрів України від
6 листопада 1995 р . № 891 «Про затвердження Положення про порядок пе ­
редачі в кому нальну вл ас ність загальнодержавного житлов ого фонду, що
перебув ав у повному господарському віданні або в оперативному управ­

лінні підприємств, установ та організацій» та від 19 лютого 1996 р. № 222
«Про поетапну передачу до комунальної власності об'єктів соціально'і ін­

фраструктури, які належать суб'єктам підпри ємницької дія.пьності» Ка­
бінет Міністрів України п ост ан о в л я є:
Устан овити , що пріоритети першочерговості поетапної передачі до
комунальної власності об 'єктів соціальної інфраструктури, я кщо інше
не передбачено Державним бюджетом України на поточний рік, визна­

1.

чаються Кабінетом Міністрів України. У зв'язку з цим призупинити дію

пункту І постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 1996 р.
№ 222 в частині визначених обсягів передачі об'єктів соціальної і нфра­
структури у 1996-1998 роках.
(Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ

07.05.98)
2. Раді

No 635

від

міністрів Автономної Республіки Крим, обласни м, Київськ і й та

Севастопольській міським державним адміністраціям за п ропозиц і ями мі­
ністерств, інших центральних органів виконавчої влади , об'єднань під­
приємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств та
організацій , заснованих на державній власності, Фонду держав ного майна
виходячи з визначених Кабінетом Міністрів України пріоритетів першо­
черговості поетапної передачі до комунальної власності об ' єктів соці­
альної інфраструктури переглядати у разі потреби разом з відповідними
орган ами місцевого самоврядування переліки зазначених об'єктів, що
підлягають передачі до комунальної власності у наступному бюджетному
році, узагальнювати розрахунки витрат на утримання цих об'єктів, кори­
гувати поквартальні графіки їх передачі та до 25 грудня року, що передує

наступному бюджетному, подавати ці матеріали Міністерству фінансів і
Міністерству економіки.

239


3.

Розподіл витрат, передбачених державним бюджетом, на утриман­

ня об' єктів соціальної інфраструктури визначається Міністерством фі­
н ан сів і Міністерством економіки за погодженням з Кабінетом Міні­
стрів України .

4. П ід час формування переліків об' єктів соціальної інфраструктур и,
що пропонуються для передачі до комунальної власності у 1999 році і на­
ступн і ро ки , та розподілу витрат на їх утримання за рахунок кошті в дер­
жа в н о го бюджету, якщо інше не передбачено Державним бюджетом Ук­
раїни н а поточний рік, виходити з того, що до переліків у порядку черго­
вості включаються об'єкти:
підприємств у зв'язку з їх закриттям, або визнаних у встановлено му
п ор ядку банкрутами ;

вій ськових частин , яю шквідовано;

про передачу яких Каб і нет Міністрів України прийняв відповідні рі­
шення , але фінансування їх утримання за рахунок коштів держав ного
б юджету не здійснювалось;
підприємств та установ кримінально-виконавчої системи ;

підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпе­
ки де ржави ;

с ільськогосподарських підприємств, що реорганізуються у зв ' яз ку з
в иділенням окремих господарюючих суб' єктів.

(Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №
в редакції Постанови КМ № 635 від 07.05.98)

842

від

05.07.97,

Про поетапну передачу
у комунальну власність

територіальних громад великих міст

(з населенням понад 1ОО тис. чол.)
об'єктів теплопостачання
споживачів житлово-комунальної сфери
Постанова Кабінету Міністрів України
від

25

грудня

1998

року №

2074

З метою вдосконалення структури існуючих міських с и стем тепл о ­

п остачання, вирішення питань єдиної технічної і тарифн ої п олітик и, пі д ­

в ищ е ння надійності теплопостачання споживач і в Каб і нет Мін і стрів Ук­
раїн и п о с т а н о в л я є :

1.

Міністерствам, іншим центральним та місцевим ор га на м в и конав ­

ч ої вл ади зді йсн ити заходи щодо передач і у

1999-2002

ро к ах в устан о в ­

лено му порядку у комунальну власність територ іал ь них гро м ад велнкн х

м і ст (з н асел енн ям понад І ОО тис. чол . ) розташ овани х у них об' єктів те п ­
л опостачанн я с п о ж и в ачі в житл ово-ко м уналь н ої сфери , я кі нале жать до

сфери управлінн я зазнач е них органі в.
(Пункт І із з.міна.ми, в11есе11и.м и згідпо з По стан овою КМ

27.12.2001)

240

N! 17 5 7 tn д


2.

Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним , Київській

та Севастопольській міським державним адміністраціями разом з мініс­
терствами. іншими центральними органами виконавчої влади у місячний

термін розробити переліки об'єктів теплопостачання споживачів житло­
во-комунальної сфери та графіки їх передачі у комунальну власність те­
риторіальних громад міст і надати їх для узагальнення Державному ко­
мітетові будівництва, архітектури та житлової політики.
Передачі у комунальну власність територіальних громад міст підля­
гають :

.

.
опалювалью котелью

з тепловими мережами та спорудами

на

них

(крім котелень, що належать устано вам системи виконання покар ань);
теплов1 мереж~ вщ колекторів теплоелектроцентрапей ;
(Абза ц четвертий пункту

вою КМ No

1743

від

2
29.11.2000)

із змінами, внесенu..\щ згідн о з Постано­

теплові мережі від виробничо-опалювальних котелень, якими транс­
портується тепло ва енергія на об'єкти житлово-комунального та соціаль­

но-культурного призначення від колекторів або першої теплової камери
за територ1єю пщприємства, якому належить котельн я ;

теплоелектроцентрал і, виробничо-опалювальні котельні з тепловими

мережами (з ініціативи органів місцевого самоврядування та згодою ор­
гану, уповноваженого управляти держа вним майном) .

(Абзац шостий пункту
КМ No

1743

від

2

із змінами, внесеними згідно з Постан овою

29.11.2000)

При цьому разом з об'єктами теплопостачання у комун альну влас­

ність територіальних громад міст передавати будови, інженерні споруди,
матеріально-тех нічні засоби , техніку, обладнання разом з обслугову­
ючим персоналом, mмпами на газ як вид палива, а також розрах унками

витрат на приведення їх у технічно справний стан та утримання, проектною

.
.
1 виконавчою техючною документащєю.

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим , обласним , Київській
та Севастопольсь кій міським державним адміністраціям забезпечити під
час розроблен ня проектів відповідних бюджетів наявність у них коштів
на приведення у технічно справний стан та утримання об 'єктів теплопо -

.

.

стача ння, що передаються у комунальну власю сть територ1аль них громад МІСТ.

4.

Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої вл ади що­

річно, до 20 січня , інформувати Державний комітет будівництва , архітек­
тури та житлової політики про хід виконання графіків передачі об ' скті в

теплопостачання споживачів житлово-комунальної сфери у комунальну

.

.

власюсть територ1альних громад м1ст .

Державному комітетові будівництва, арх ітектури та житлов ої політи­
ки щорічно, до І лютого, інформувати Кабінет Міністрів про хід вико­
нання цієї постанови.
5. Міністерству економіки, Міністерству ф інансів, Державному ко­

мітетові будівництва , архітектури та житлової політи ки, Міністерству
енергетики надавати центральним та м1сцевим органам виконавчої впа­

ди, які здійснюватимуть передачу об ' єктів теплопостачання у комуна:1ь­
ну власність територіальних громад міст, необхідну методологічну допо­
могу.

241


Порядок

використання коштів

державного бюджету,
залучених під час передачі
об'єктів соціальної інфраструктури
з державної у комунальну власність
Затверджено постановою
Кабінету Міністрів України
від

1.

6 січня 2000 рш<у № 7

Цей Порядок визначає розподіл та використання передбачених у

державному

бюджеті

трансфертів бюджетам Автономної Республ іки

Крим, областей, міст Києва та Севастополя на капітальний ремонт та

утримання житлового фонду, інших об ' єктів соціал ьної інфраструктури
(далі - об'єкти соці альної інфраструктури), які належали державним під­
приємствам, установам , організаціям (далі

-

підприємства), або не уві­

йшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі

приватизації (корп оратизації), та передані з державної власності у влас­
ність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у їх
.
.
.
.
сmльну власюсть ВІДПОВІДНО до законодавства.

2.

Трансферти, передбачені у державному бюджеті бюджетам Авто­

номної Республі ки Крим, областей, міст Києва та Севастополя на ка­
пітальний ремонт та уrримання об'єктів соціальної інфраструктури , про­

тягом бюджетного року, в якому здійснена передача, розподіляються
відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними , Ки­

ївською та Севастопол ьською міськими державними адміністраціями між
бюJ(жетами сіл, селищ, міст, районів у містах {у разі передачі об'єктів со­
ціальної інфраструктури у власність їх територіальних rромад), а також

обласними та районними (у разі передачі об'єктів соціальної інфраструк­
тури у спільну власність територіальних громад сіл, селищ , міст).

Розподіл передб ачен их у державному бюджеті трансфертів здій ­
снюсться відповідно до узгоджених з Мінеконом іки та Мінфіном гра­
фік і в передачі об'єктів соціальної інфраструктури з державн ої у комунальну власшсть та розрахунків витрат на їх уrримання.

3.

Кошти державного бюджету, залучені під час передачі об'єктів со­

ціальної інфраструктури з державної у комунальну власність згідн о з гр а­
фіка ми та розрахунками витрат, зазначеними в абзаці другому пункту

2

цього Порядку, передбачаються відповідним місцевим бюджетам у квар­
тал і , в ЯKOl\f)' здій снено передачу цих об'єктів, на підставі затверджених у
встановленому порядку та поданих Раді міністрів Автономної Республіки

Кри м, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адмі­
ністраціям актів приймання-передачі та угод, укладених між підприєм­
ствами , господарськими товариствами, створеними у процесі привати­

зації (корпоратизації), та відповідними органами місцевого самовряду­
вання.

242


У разі несвоєчасного подання зазначених документів кошти держав­
ного бюджету можуть бути використані на утримання наступних за за­

значеним графіком, об'єктів соціальної інфраструктури, стосовно яких
затверджено акти приймання-передачі та укладено відповідні угол.и.

4.

Кошти дер жавного бюджету використовуютьс я виключно на ка­

пітальюtй ремонт та утримання прийнятих у комунальну власність об ' єк ­

тів житлового фонду, зовнішніх мереж їх електро-, тепло-, газо-, водопо­
стач ання і водовідведення та будівель, призначених для обслуговування
uього фонду, а також інших об'єктів соціальної інфраструктури.

5.

Контроль за цільовим використанням коштів державного бюджету,

залучених під час передачі об'єктів соціальної інфраструктури з держав­
ної у комунальну власність, здійснюється відповідно Радою міністрів Ав­
тономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською
.
. .
.
м1ськими державними адм1юстрац1ями.

Інструкція

npo

відчуження державного майна підприємст в,
що знаходяться у сфері уnрав11іння

Міністерства транспорту України
Затверджено наказом Мінтрансу
від

1.
1. І.

8

квітня

1998

року №

116

Загальні положення

Ця Інструкція розроблена відповідно до законів України «Про

підприємства в Україні», «Про державну програму приватизаuїі», Поло­

ження про порядок відчуження засобів вир обництва, що є державною
власністю, затвердженого наказом Фонду державного майна України від

07.08 .95 р. № 1020 та інших нормативних актів.
1.2. Інструкці я визначає порядок відчуження (продаж,

списання, пере­
дача з балансу на баланс тощо) державного майна підприємств, що зна­
ходяться у сфері управління Міністерства транспорту.
І .З. Дія цієї інструкції поширюється на структурні підрозділи підпри­

ємств транспортно -дорожнього компл ексу та окремі інвентарні об'єкти
(групу інвентарних об 'єкті в) , які відносяться до основних виробничих та
невиробничих фондів .
1.4. Особливості відчуження літаків, суден та рухомого складу заліз­
ничного транспорту виз начається окремими інструкціями або положен­
нями Міні стерства транспорту.

1.5.

Дія цієї Інструкції не поширюється на цілісні майнові комплекси

підприємств трансщ>ртно-дорожнього комплексу та об'єкти незаверше­
ного капітал ьного будів ництва, відчуження яких здійснюється шляхом
приватизац н .

2.

Рішен ня про відчуження державного майна приймається безпосе­

редньо підприємством.

3.

Передача державн ого майна (цілісні майно в і комплекси, їх струк-

243


турні п і дрозділ и , о крем і і н вентарні о б 'є кти , об'єкти незаверш еного бу­
д івництва ) здійснюєтьс я відповідн о до Пол оження про порядо к передачі
дер жа в ного майна , затверджен ого п остано вою К аб і нету Міністрів Укра­
їни від

4.

26 .06 .96

р.

No 678.

С п и сання основн и х ф о н ді в п ідп ри єм ст в у вип адку їх пов н о го зносу

з д~ й снюєть с я б ез п осеред н ь о п ідп ри єм с т вам и, а у р аз і н епо в н ого зно с у
або п р и с корен ої а мор тиз ації ли ше з дозволу ві дпов ідного держа в ного де­
па р т а м е нту , адміністрацїї , У крав тодору або Держгідр о граф ії п ри їх ба ­
лансо вій вартості до 1ОО тис . грн . , Мін і стерства транспорту при б алансо­
в~й вар тості о с н овних фонд і в понад 1ОО тис . грн .

5. До звіл на пр одаж основних виробничих фондів балансовою варт іс ­
тю до су м и, е квівалентн ої 1ОО розмір а м неоподатковуваного м і ні муму
до х од ів н а м іс яць , дію чого на м омент продажу, надається безпо с ер едньо
в ід по ві дни м держа вн и м де партам е нтом , адміністрацією , Укравтодор ом
а()о Держг і др о rрафією.

6,

П о годження щодо прод ажу основних виробничих фонд ів бал а н со­

вою в артістю п онад

1ОО

нео податковуваних мінімумів до

1О О

тис. грн .

1пійс нюється відпо в ідн и м державним деп артаментом , адмш 1 страці є ю ,

Укравтодором або Держrідр ографією , я к и й (я ка) в десятиден ни й термін
за тдписо м кер івника разом з відпо відни ми м атеріалами на п рав л я є його
Фонду деrж авн о го майна ( й ого ре гі он ал ьн о му в ідділенню) дл я прийнят­
тя остаточног о р1ше н н я .

У разі п рийняття рішен н я п р о н едоцільність в ідчуж е н н я основних ви­
робничих фонд ів п і дпр иємству н а п р авл я ється у з а з начени й термін м оти ­
вована вщпо вщь .

7. Рішенн я щод о погоджен ня в і дчуж ен ня ш ляхом п р одажу ос н овни х
вироб нич и х фондів балансо вою в а рті стю пон ад 1ОО т и с . гр н . прнйм а сть­
ся і'-1ін і сте рством трансп орту .

8. Дл я

одер жання погодж ення М і ністе рства тр ан спо рту, в ідповідного

державного департа м енту , адміні страції, Укравтодору аб о Держгідро ­
гра фії на ві дчуже н н я основних вироб н и ч их фонд і в н ео бх і д н о подати:

-

заяну ;

техн ік о -економічн е обгрунту вання ;
а кт оцінки осн о вн их фон дів;
акт те хнічного стану основ н их ф о н ді в ;

-

оn рапьован у к о н ' ю нктуру р ин к у ;
а кт і нвентаризації;

незал еж ну е к сп ертну оцінку в артості о сн о в ни х ф о нді в .

Кр ім того , при по годженн і М іністерством тр анспорту також необхід.
.

но подати за ключе н н я в щп ов щн ого державн ого де партаменту, адміні-

страп і ї, У к ра в тодору або Держгідроrраф ії.

9. Після

отр имання м іністерств ом від п ідприємства документів , зазна­

чених в пу нкт і

8

цієї Інструкції, в они ресстру ю·r ься у загальному відділі і

n і сля розrляду к е р і вництв о м міністерства направляютьс я дл я опрацю­
вання Г оловном у у правл інню ро здер ж авлення " прнватизаціїта контролю
з а е фект и в н им вик ор истанням державн о го май на .
10. Головне уп равління роздержавл е ння , п р иватиза ц ії та к о нтролю за
е ф ект ивн и м вик ор и станням державн ого майна в десятиде нний терм і н
ра зом з Голо в н ими у nравління м правов ого забезпечення діяльності транс-

244


порту, економі чної політики та реформ розглядає надіслані документи і
готує проект ш1ста Фонду державного майна (його регіональному від­

діленню), разом з відповідними документами, який подається на підпис
Міністру або одному із його заступників.
У разі відмови щодо відчуження державного майна повинні бути вка­
зан1 пщстав и вщмови.

11 .

Після одержання дозволу підприємство здійснює відчуження дер­

жавного майна шляхом продажу відпов ідно до статті

1О

Закону України

«Про підприємства в Україні» виключно на конкурентних засадах (через
біржі, за конкурсом, на аукціонах). Інформація про результати продажу
направляється в залежності від балансової вартості майна Міністерству
транспорту або відповідному державному департаменту , адміністрації,
Укравтодору або Держгідрографії.

12. Одержані

внаслідок продажу на аукціоні зазначеного майна кошти

направляються виключно на інвестиції підприємства і є державною влас­
юстю.

13.

Рішення щодо погоджен ня або непогодження на продаж основних

невиробничих фондів балансовою вартістю до

1ОО тис .

грн. приймається

в десятиденний термін відповідним державним департаментом, адміні­

страцією, Укравтодором або Держгідрографією , про що повідомля ється
шдприємство .

Рішення щодо погодження на продаж основних невиробничих
фондів балансовою варті стю понад 100 тис. грн. пр иймається Міністер­

14.

ством транспорту в порядку, передбаченому пунктами

9-1 О

цієї Інструк-

ції, про ЩО П ОВ ІДОМЛЯЄТЬСЯ підприємство.

15. Для

одержання згоди Міністерства транспорту, державного депар­

таменту, адміністрацій, Укравтодору або Держгідрографїї на продаж
основних невиробничих фонді в підприємство надсилає їм перелік доку­
ментів зазначених у пункті 8 цієї Ін струкції.

16.

Продаж основних невиробничих фо ндів здійснюється підприєм­

ством виключно на конкурсних засадах.

17,

Для проведення конкурсного продажу наказом по підприємству

створюється конкурсна коміс ія під головуванням керівника або одного з
його заступнию в .

18. Основн ими завданнями конкурсно·1 комісії є:
- розгляд та затвердження умов конкурсу ;
- старто вої вартості;
- розгляд та затвердження правил проведенн я конкурсу;
- визначенн я переможця конкурсу.

19. Засідання комісії вважається правомочним за умови участі

в ньому

2/3 членів комісії . Всі рішення приймаються простою більшістю голосів
присутні х на засіданні члені в комісії.

20.

У сі засідання комісії оформляються протоколом, який затверд­

жується керівником підприємства.

210 Переможець конкурсу визначається комісією з числа учасників на
підставі запропонованої ними ціни та виконання інших умов конкурсу .
22. Інформація про результати продажу залежно від балансової вар­
тості проданого об" єкта направляється Міністерству транспорту або вщ-

245


nовідно державному департаменту, адміністрації, Укоавтодору держгід­
рографїї.

23.

Кошт и , отриман і внаслідок продажу на конкурсних з асадах ос нов­

них невиробничи х фондів, спрямовуються на розвиток підприємства .

24. Інфор м аці я про результат и в ідчуження шляхом продажу осно в них
виробничих та не в и ро бн ичих фонд і в надається згідно з установленою
наказо м М і ністе рства транспорту в ід l 7.06.97 р. № 213 ф ормою . Зазначе­
на інформаці я над аєт ь ся в двадцятиде нний терм і н після реал і з ації дер­
жавного м айн а

Персон ал ь на відпов ідальн і сть за дотрима ння порядку відчуж ен ня
державно г о м ай на , ви користання одержаних в ід реалізації коштів за при­
значенням та нада н ня інформації про резул ьтати в ідчуження покладаєть-

25.

.

.

.

ся персональн о н а ке р 1в н июв ш д пр иє мства .

Контроль за ви конанням отри маних в ід реаліз ації майн а коштів
покладено на відпов ідний державний департамент, адміністраці ю, Укр­

26.

автодор або Держгі др ографію .

Рекомендації
щодо здійс нення безоплатної передачі
е-tедержавними сільськоrосnодарськими
під приємствами

об'є кті в с оціальної інфраструктури
у ~<омунальну власність
Р·еко м е нда ції Міні стер ства аграрної п оліт ики У країн и,

Міністерст в а фінансів У країни ,
Міністер ства е1\':оа о міки У країни ,
Державного комітету б уд івництва , архітектур и
та жнтло в о'і п олітики У краї ни ,

Фонду де р жа вн ш-о майна У кр а!ни

від

7

квітня

2000

рок у

No 37-20-13/2846

Рекомендації розроблені на виконання Указу Президента України від

9 березня 2000 р . .No 398

«Про деякі заходи щодо поліп ш ення ум ов госпо -

дарювання недержавних сшьськогосподарських шдприємств» .

Рекомендаuїї розраховані для в икористання підприємства ми, установами,

.

.

органrзащя м и, органами м1сцевоrо самоврядування, м1сцевим н та

щ;нтральними срганам и виконавчої влади при виріш енні ко мпле к су пи ­

тань щодо безоплатної передачі об'єктів соціальної сфери та житлово-ко­
мунального господарства, включаю чи об'є кти незавершеного будівющт ­
ва (далі - об'єкти соціальн ої інфраструктури), в ід недер жа в них сільсько­
гос н одарських підприємств (с ільс ькогосподарс ь кі коопер ати в и, приватні

(приватно - ор е ндні) сільс ького сп одарс ькі підп р иємст ва , селя н ські {фер­
мерські) господарства , го сп одарс ь кі товар иства , а також і н ші сіл ьськогос ­
подарські підприєм ства , які засновані н а прив атній власності ) у кому н аль­
ну в л а с н1 сть .

246


Передача у комунальну власність об'єктів соціальної інфраструктури,

як і не вв ійшли до статуrних фондів недержавних сільсько господарських
підпр иємств і перебувають у державній влас ності , здій с н юється відпо­
в ідно до Закону У країни «Про передачу об' єктів права державної та ко­
мунальної влас ностш .

Осн о вн і положення Рекомендацій розроблені з урахуванням чи н ного
зако н одавства та затверджених постановами Кабінету Мі ністрів Укр аї ни
нормативних акт1в з цих питань.

1.
1.1 .

Об ' єкти передачі

Для передачі у комунальну власність підприємства можуть про­

понувати об'єкти, що належать їм на праві колекти вної, спільної: (частко ­

вої або сумісної) власності, а також об'єкти , які не ввійшли до статутннх
фондів недержавних сільськогосподарських підприємств і перебувають
у державн і й власності:
а) об'єкти соціальної сфери , призначені для надання послуг:

-

осв іти (дитячі ясла та дитячі садки , середні загальноосвітні школи

першого, другого та третього ступенів) ;

-

охорони здоров' я (заклади діагностичних послуг, послуг з нагляду

за хворими, виконання анал 1 з1в, надання невідкладної медичної допомо­
ги, перебування в лікарнях, акушерська допомога та зберітзння ваг і гно ­

сті в стаuіонарних установах тощо) ;

-

соціальної допомоги (будинки - інтернати для людей похУ1.лоrо

f:i i:y

та дітей, спеціальних категорій громадян з обмеженими можnивостямн
самообслуговування);

-·

культурно-освітніх (клуби та будишш купьтури, інші приміщ1;1..шя

для демонстрації кіно- чи в ідеофільмів, бібліотеки, читальні зали, л е к то­
рії, музеї ус іх видів та будинки-музеї);

-

спорту (закриті та відкриті споруди з трибун.амн або огородже1 :, ш. ; и

місцями для глядачів чи без місць для глядачі.в, які придатні для r;:ооRс ­
денпя спортивних заходів, навчально-тренувальні центри та бази , сп ор ·

тивні табори, дитяч і спортивні школи, цент.ри: підготовки скакових тз

бігових коней, інш і об'єкти та споруди з надання послут, пов' язанвх зі
спортом);
б) об'єкти житлово-комунальноrо господарства:

-

житловий фонд (будинки та гуртожитки). З житловим фондом п -:;~t: ­

даються вбудовані і прибудовані приміщення, крім тих, які щшватиз с'Е:..і ·
ні відповідно до чинного законодавства ;

-

об' єкти та мережі трансформації, розподілення і пола чі с:1с1 тро­

енергїї, природного та зрідженого газу для комунально-побутових по­

треб населе н ня та закладі.в соціаль ної сфери;

-

об'єкти та мережі з виробництва, розподілення і подачі теплово1

енергії для обігріву житла, побутових потреб населення та нз кому ;·ч л 1,

но-побутов і потреби підприємств, установ і організацій;

-

.

.

сшьсью дороги;

- об'єh.1И водопостачання для населення та комун ал ьно-побутових
потреб підприємств , установ і орган ізаці й ;

247


-

об'єкти та системи вилучення, обробки, зберігання та транспорту­

вання рідких та твердих відходів життєдіяльності людей;
в) незавершене будівництво об'єктів соціальної інфраструктури.

1.2.

Майно об'єктів соціальної інфраструктури передається у кому­

нальну власюсть разом з належними мережами електро-, тепло-, газо-,

водопостачання та водо в ідведення , а також к отельними і бойлерними.
Крім того, передаються відповідні служби та засоби (експлуатаційні кон­
тори, ремонтно-будівельні дільниці, майстерні, транспортні засоби, при­
биральна техніка та інше) в ч астині, що визначається комісією з питань
передачі об'єктів, яка здійснює передачу.

2. Ін і ціатива
щодо передач і об 'є кт і в
2. J.

Ініціатива щодо передачі майна об'єктів соціальної сфери та жит­

лово-комунального господарства може виходити вщ:

а) недержавних сільськогосподарських підприємств щодо власного
майна;

б) органів, уповноважених управляти державним майном, Національ­
ної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій , яким пе­
редано в користування державне майно, місцевих органів виконавчої
.
.
. .
.
влади, вщповщних орган1в м1сцевого самоврядування, шдприємств, а та-

кож господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпо­
ратизації).

2.2.

З пропозицією про передачу об'єктів у власність територіальних

громад підприємство звертається офіційним листом до відповідного ор­
гану самоврядування: сільської, селищної, міської, районної у місті ради,
а у сnільну власність сіл, селищ, міст
ховуючи

.

територ1ю

проживання

-

районної або обласної ради, вра.

житешв ,

яю

користуються

послугами

uих об'єктів.

Залежно від форми власності на майно , що пропонується для безоп­
латної передачі, до пропозиції додаються належним чином оформлені
.
.
.
.

виписки з протокошв вищих оргаюв управшння сшьськогосподарських

суб'єктів господарювання недержавної форми власності, а саме:

-

загальних зборів членів або зборів уповноваж ених колективних сіль.
.
.
.

ськогосподарських шдприємств, вщкритих акцюнерних товариств та 1н-

ших господарських товариств недержавної форми власності;

-

загальних зборів трудового колекти&у щодо об'єктів, споруджен их за
.
"
.
.

рахунок власних кошт1в колишюх державн их шдприємств, яю знаходять-

ся на балансі і включені до статутних.фондів цих підприємств та об'єктів
державноj власності, які не ввійшли до статуrних фондів підприємств,
створених у процесі приватизації;

- зверненн я голови селянського (фермер ського) господарства.
2.3. У пропозиціях подасться коротка характеристика об'єкті в та

окре­

мого майна: їх найменування, форма власності, потужність, місцезнахо­

дження, балансова вартість, найменування органу, що здійснює упра.влін­
ш1 державним майном.

248


2.4.

Рішення щодо передачі у комунальну власність об'єктів соці­

альної інфраструктури державної власності, які не ввійшли до статутних
фондів підприємств, створених у процесі приватизації, приймаються ор­
ганами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними

організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських,
районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл,
селищ, міст

-

за згодою районних або обласних рад .

З. Комісія з питань
передачі об ' єктів

3. 1. Пропозиції підприємства щодо

.

.

передачі об 'єкті в соціальної інфра-

структури у власюсть територ1альних громад розглядають

.

.

сшьсью,

се-

лищні, міські, районні у містах ради, а у сп ільну власність сіл, селищ,
міст

-

районні або обласні ради.

Про згоду на прийняття чи в ідмову у прийнятті об 'єктів зазначені ор­

гани само врядування повід'5мляють підприємство-заявника .

3.2. У разі

згоди на прийняття об'єкта соціальної інфраструктури у ко­

мунальну власність виконавчий орган відповідної сільської, селищної,
міської, районної у місті ради, у разі передачі об 'є ктів у комунальну влас­
ність територ іальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах чи відпо­

відна районна, обласна рада або уповноважений нею орган у разі переда­
чі об'єктів у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст
створюють КОМІСІЮ з питань передачі , призначають її голову і визнача­
ють порядок роботи комісії.
Для створе ння комісії орган, що дав згоду на прийняття об'єкта до ко­
мунальної власності, у триденний термін звертається до відповідних під­

приємств, устано в та організацій про делегування своїх представникі в до
складу ком і сії.

До складу комісії включаються представники : місцевих органів вико­
навчої влади та місцевого самоврядування; підприємств , майно яких під­
лягає передачі; органів, уповн оважених управляти держав ним майном,

та державного органу приватизації при передачі державного майна;
фінансового органу; місцевих комунальних підприємств; житлово-екс­
плуатаційних організацій та інших заінтересованих підприєм ств, уста­
нов і організацій .
При потребі до складу комісії включаються представники установ та
організацій, створених сільськогосподарськими підприємствами на па­
йових засадах: сільської комунальної служби, фізкультурно-спортивного
товариства «Колос», корпорації «Сільгоспздравницю>, організації

no

бу­

дівництву, ремонту та утриманню автомобільних шляхів у сільськ і й міс­
цевост1 тощо.

Відповідні підприємства, установи і організації у п'ятиденний термін

з дня отримання звернення офіційним листом пропонують до складу ко­
місії своїх представників. Якщо у зазначений термін вони не делегували
своїх представників, орган, який створює комісію, затверджує її склад

249


без них. При uьому участь представни ків від сторі н , що приймають і пе­
редають об' єкти, обов'яз кова.

3.3.

Передача об'єктів здійснюється у місячни й терм і н з дня створен­

ня КОМІСН.

У разі недосягнення згоди між сторонами, що передають і прий­
мають об'єкти, або з іншими сторонами, що п огоджують передачу об'єк-

3 .4.

тів, спільним рішенням цих сторш може створюв атись тимчасова узгод­
:>r-~вальна робоча група для опрацювання взаємоприйнятних рішень та
визначення, у разі потреби, додаткових умов з апропонованої передачі.

Якщо виконання зазначених додаткових умов передачі залежить від ор.
.
. . . .
.

гану, не зац~яного раюше у передач1, 1ннлатор передач~ погоджує додатков1 умови з цим органом.

3.5. Передача оформляється актом приймання-передачі. Акт складає..
ться у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та
затверджується органом, який створив комісію.
Один примірник затвердженого акта приймання-передачі об'єктів дер­
жавної власності направляється органу, уповноважено!\-rу управляти дер­
жавним: майном, або самоврядній організації.
До акта приймання-передачі об'єктів додаються:

-

технічна документація (інвентарна справа, акт прийняття в експлу­

атацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також свідоuтва про право
власності на об' єкти, зареєстровані в державних бюро технічної інвента­
ризацїі;

-

виписка з матеріалів бухгалтерського обліку про вартість об'єкта

передач~;

-

акти передачі наявного службового житла;
договори: оренди нежилих прим1щень;

акти передачі дсговорів найму жилих приміщень;

розрахунки потреби коштів на угрнмання та ремонт об' єктів.

У разі відсутності

необхідної технічної документації вона віднов­

люється за рахунок сторони, яка здійснює передачу.

3 .6.

Пра ао власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання ак ­

та приймання-передачі.

3.7 . Підприє:мства,

які передали об'єкти соціал:ьної інфраструктури та

органи, у власність яких вони прийняті, у двотижневий термін з дня за­
твердження акта приймання-передачі повідомляють про таку передачу
органи державної статистики та державної податкової служби, фінансов1

оргави та реєструють право власності на об'єкти в державних бюро тех­
шчної інвентаризаuїї.

3 .8.

Місцева державна адміністрація у триденний термін після загверд­

ження акта приймання-передачі об'єкта водає до органів виконавчої вла­
ди вищого рівня дані про зміни складу об' єктів, що підлягають бюдж~тно­
му фінансуванню .

Особлив ості пе р едачі
у §-{о му нал ьну власн і сть
обрє ктів неза вершеного будівни цтва

4.

4. І . Основні

положення розділів цих рекомеццацій щодо ініціатив 1 ncpe-

250


дачі, складу об'єкrів, організації роботи комісії використовуються також
при передачі у комунальну власні сть об'єктів незавершеного будівництва.
4 .2. В пропозиціях про передачу повідомляється технічний стан об'єк­
тів. рівень їх будівельної готовності, показники розрахунків з підрядни­

ми будівельни ми організаціями та постачальниками виробів, матеріалів і
обладнання .

4.3. До складу комісії з передачі об'єктів, крім представників підпри­
ємств, організацій та установ, зазначених у пункті 3.2 розділу З цих Реко­
мендацій, включаються новий замовник-інвестор, якого визначають міс ­

цеві органи виконавчої влади, представники підрядних та субпідрядних
будівельних організацій, проектних інституrів та інших організацій учасників будівництва об'єктів.

4.4 . До акта передачі об'єктів незавершеного будівництва додається
проектно-кошторисна документація, характеристика техючного стану

об'єктів, вартість виконаних робіт, перелік не придатних для викорис­
тання чи експлуатації виробів, конструкцій та матеріалів .
Крім того, додається документація) визначена пунктами 2. 7 та 2.1О
Державних будівельних норм (ДБНА.3.1-3-94) «Прийняття в експлуата­
щю закінчених будівництвом об'єктів».

4 5. Вартість виконаних робіт та витрат коригується з урахуванням
вартості не придатних для викори стання чи експлуатації матеріалів, ви ­
робів, конструкцій та устаткування і приводиться у відпов ідність з ціна­
ми на момент передачі об'єкті в за індексами зміни вартості будівництва,
встановленими Держбудом України.

Використання об 9 єктів ,
прийнятих у комунальну власність

5.

5.1 . Органи

місцевого самоврядування, у власність яких прийняті об'єк­

ти соціальної інфраструктури, дотримуючись чинних нормативно-правових

аклв, приймають рішення щодо подальшого їх використання шляхом:
.
.
.
.
.
.

-

закршлення за вщповщними оргашзащями на праю повного госпо-

дарського відання або оперативного управління;

-

внесення до статутного фонду господарських товариств;

приватизації;
завершення будівництва.

При цьоl\fУ враховується потреба збереження та використання за при­
значенням об'єктів для надання послуг дошкільного виховання, осв і ти,
культури, охорони здоров'я, фізичної культури і відпочинку, соціальної

.

.

доnомоги та полшшення умов проживання сшьського населення .

Рішення про використання переданого у комунальну влае;ність житла

приймаються з урахуванням вимог законів України «Про приватизаuію
державного житлового фонду», «Про колективне сільськогосподарське
пщприємство» .

5.2.

Органи місцевого самоврядування та місцеві органи :виконавчої

влади спр ияють створенню власниками житла об 'єднань співвлас н иків
для управління, утримання та використання майна будинків і прибуцин ­
кових територій, що перебувають у загальному користуванні.

5.3. Виробники чи

виконавці житлово-комунальних послуг укладають

251


договори з населенням (об' єднаннями співвласників багатокварти рних
буди нків, за їх згодою), якими встановлюються права, обов 'язки та від­
пов ідальність сторін, що його уклали.

5.4.

У рішенні про завершення будівництва об'єктів соціальної сфери

виз начаються новий замовник-інвестор, умови фінансування, вкл ючаю­
чи, при необхідності, погашення заборгованості попереднього замов­
ника.

5.5 . Передач а права на завершення будівництва недобудованих житло­
вих будинків та розподіл загальної площі здійснюється відповідно до за­

пзердженого постановою Кабінету Міністрів України від
№

168 Пол ожен ня

31

січня

2000

р.

про порядок передачі права на завершення припинених

будівництвом об'єктів житла.

5.6.

Службове житло, що передається у комунальну власність , рішен­

ням місцевих органі в самоврядування закр іплюється як службове за від.
.
.
-

повщними оргаюз ащями, пращвникам яких воно надане .

Фінансування видатків,
пов 'язаних з У.!риманням
об'єктів соціальноі інфраструктури

6.

6.1. Видатки, пов'язані з угриманням і капітальним ремонтом об'єктів
соціальної інфраструктури, переданих у комунальну власність, протягом

бюджетного року, в якому зді йснено передачу, фінансують ся з бюджетів

Автономної Республіки Крим, областей і м. Севастополя за рахунок
трансфертів, передбачених у державному бюджеті на зазначені цілі, та

пайової участі недержавних сільськогосподарських підприємств , госпо­
дарських товариств, створених у процесі приватизації (корпорати зації),

то що у розмірі

30 відсотків суми їх витрат на угримання об ' єктів соціаль­

ної інфраструктури за відповідний період минулого року .

Порядок залучення і використання кошті в підприємств , господар­
ських товариств , ств орених у процесі приватизації (корпоратизації), що

спрямовуються на утримання об'єктів соціальної інфраструктури, визна-

.

.

.

чається в угодах , якt у кладаються м1ж шдприємствами, господарськими

товариствами, створеними у процесі приватизації (корп оратизації), та
.
.
.
вщповщними органами м1сцевого самоврядування.

6.2.

Кошти держав ного бюджету, залучені під час передачі об'єктів

со ціальної інфраструктури у комунальну власні сть, передбачаються від­

повідним місцевим бюджетом у кварталі, в якому здійс нено передачу
цих об'єктів.

6.3.

Місцеві органи виконавчо'і влади в інтересах територіальних гро­

мад для угримання, реконструкції та завершення буді вництва об 'єктів
можуть об'єднувати на договір ній основі бюджетні кошти з коштами
підприємств , установ, організацій та населення .

Починаючи з бюджетного року, наступного за роком переда<Іі
об'єктів соціально'і інфраструктури у комунальну власність, видатки, по­

6.4.

в'язані з утриманням об'єкті в, фінан суються з бюджетів сіл, селищ, м1ст,
районів у містах (у разі передач і об'єкті в соціально'і інфраструктури у

252


власність їх територі альних громад) або з обласних чи районних бюдже­

тів (у разі передачі об'єктів соціальної сфери у спільну власн ість терито­
ріальних громад сіл, селищ, міст).
Потреба в кourrax мі сцевих бюджетів, необхідних на уrримання об'ск­
т1в соціальної інфраструктури, враховується під час щорічного форrvrуван ­
ня показн иків мі сцевого бюджету певних регіонів.

6.5.

Операції з безоплатної передачі у комунальну власні сть об'єктів

с оuіальної ін фраструктури відп ов ідно підпункту

3.2.9

статті З Закону

України «П ро податок на додану вартість» звільняються від оподатку­
вання податком на додану вартість .

Додатки:

1.

Форма акта приймання-передачі об ' єктів соціальної сфери у кому­

нальну власність (крім житла) .

2.

Форма акта приймання-передачі житлового фонду в комунальну

влас н1сть .

3.

Розрахунки витрат та утримання житлових будинків , що переда ю-

ть с я від

.

4.

у комунальну власні сть територіальних(ної) громад(и)

Передатний коштори с на

_____ рік дитячих дошкі льних закла.
.
_ _ _ _ у комунальну в ласн 1сть територ 1 аль_ _ _ _ __
.

д1в, що переда ют ьс я в щ

них(ної) гр омад(и)

5.

Розрахунок фонду заробітної плати персоналу дитячих дошкільних

заклад1в до передатного кошторису .

б . Передатний коштори с на

__ рік устано в

соціального захисту насе­

лення, що передаються у комунальну власність територіальних(ної) гро ­
мад(и)

----

7. Розрахунок

витрат на утримання клубів , палаців і будинків культу-

ри та інших закладів клубного типу, що переда ються ві д

у

комунал ьну власність територіальних(ноі") громад(и)

_ _ _ _ __
8. Форма акта приймання-передачі у комунальну власність незавершено­

го буді вництва об ' єктів соціальної сфери та житла і додатки Д() нього:

а) форма акта оцінки вартості об 'є кта незавершеного буді вництва ;
б) форма акта приймання-передач і проектно-кошторисної та виконав­

чої докум ентації на об ' єкт незавершеного будівництва ;
в) форма акта приймання-передачі технічної документації на устатку­
в а ння та обладнання, що передаються разом з об ' єктом незаверш еного
будівництва;

r)

форма акта обстеження будівельного майданчика і технічн ого ста­

ну об'скта незавершен ого буді вництва ;
д) інвентариза ційний опис придбаних для об'єкта неза в ершеного

будівництва матер іалі в , виробів, конструкцій, завезених на будівельний

майданчик і не використаних для будівництва;

с) інвентRри заційний опис придбаного для об'єкта незавершеного бу­
д івництва устаткування, не переданого до монтажу або такого, що не по­
требує монтажу.

253


З.З. Передача в оренду
u

держ авного та комунального маина

*

Про оренду

держав ного та комунального майна
Закон Укр аїни

від

10

квіт ня

1992

року № 2269-ХП

(Відомості Верховноі' Ради (ВВР),

1992, No

ЗО, ст.

(Вводиться в дію Постановою ВР № 2270-Х!І від
ВВР,

1992,

№ ЗО, ст.

(В редакціі' Закону № 98195-ВР від

416)

10.04.92,

417)

14.03.95, ВВР, 1995, № 15, ст . 99)

Цей Закон покликаний забезпечити під ви щення ефективності вико­
ристання державного та комунального майна шляхом передачі його в
оренду фізичним та юридичним особам.
(Преамбула в редакції' Законів № 768197-ВР від 23.12.97; No 685-XIV
від

20.05.99)
Стаття

1.

1.

Завдання Закону

Цей Закон регулює:

організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна дер­
жавних підприємств та організацій, підприємств, заснованих на майю,

що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальні й
власн ості (далі - підприємства), їх структурних підрозділів;
(Абзац другий частини пер шоі'статт і
від

1 в редакціі'Закону№

768197-ВР

23.12.97)
майнові відносини між орендодав цями та орендарями щодо госпо­

дарського використання державного майна , майна , що належить Авто­

номній Республіці Крим або перебуває у комуналь н ій власн ості.

(Абзац третій част ини першоі' ст атті
від

(Частину другу статті
від

1 в редакціі' Закону № 768197-ВР

23.12.97)
23.12.97)
2. Відносини

1 виключено на підставі Закону № 768197-ВР

оренди рухомого та нерухомого майна, об 'єктів м айно­

вого комплексу Національної академії наук України реrулюються цим
Законом з урахуванням особливостей, передбачених Законом України
«Про особливості правового режиму майнового комплексу Національної
академії нау к Україню>.

(Статтю
від

1 доповнено част иною другою згідно із Зак01ю.м № 3065-11!
07.02.2002)

3. Відносини

оренди рухомого та нерухомого майна, закр іпл еного за вій ­
ськовими частинами, закладами, установами та організація ми Збройних

"' Докладно питання оренди державного і комунального майна висвітлено У
// БюJUІстснь закон одавства і юридичної
практики У країни . - 200 І. - № 2. - Київ: Юрінком Інтер . - 400 с.

збірнику: Оре1щні в ідносини в Україні

254


Сил України тз інших утворених відповідно до законів України військових
формувань, які в едуть його облік у спеціальному порядку, регулюються цим
Законом з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про

господарську діяльність у Збройних Силах України».
(Стат тю І доповнено частиною згідно із Законом

No 1083-XIV від

21.09.99)

4.

Оренда майна інших форм власності може регулюватися положен­

нями цього Закону, якщо інше не передбачено законодавством та догово­
ром оренди.

Оренда майна інших форм власності регулюється положеннями цього
Закону, якщо орендарями є державні підприємства, в тому числі Україн­
ське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта».

(Частину статті І доповнено абзацом другим згідно із Законом

No 2680-111 від
Стаття

2.

1З.09.2001)
Оренда

Орендою є засноване на договорі строкове платне користування май-·
ном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої ді­
я.1ьносп.

(Стаття

Стаття

2

в редакціі" Закону № 768197-ВР від

23.12.97)

3. Правові засади оренди державного майна, майе
на, що належить Автономній Республі ц і Крим або
перебуває у комунальній власності

Відносини щодо оренди державного майна, майна, що належить Ав­
тономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, регу­
люються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно-право­
вими актами.

(Стаття З в редакції Закону № 768197-ВР від

Стаття

1.

4.

23.12.97)

Об'єкти оренди

Об' єктами оренди за цим Законом є:

цілісні майнові комплекси підприємств, їх структурних підроздшш
(філ ій, цехів, дільниць) . Цілісним майновим комплексом є господарсь­
кий об'єкт з завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг), з
наданою йому земельною ділянкою, на якій він розміщений, автономни­

ми інженерними комунікаціями, системою енергопостачання . У разі ви­
ділення цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підпри­
ємства складається розподільчий баланс.
(Абзац другий частини першої статті
із Законом № 768197-ВР від 23.12.97)

4

із змінал.tи, внесеними згід110

Грошові кошти та цінні папери з урахуванням дебіторської та креди­

торської заборгованості орендодавець надає орендареві на умовах креди­
ту за ставкою рефінансування Національного банку України, а інші обо­
ротні матеріальні засоби викуповуються орендарем . Порядок викупу обо­
ротних матеріальних засобів та використання грошових коштів, одержа­

них від їх викупу, а також грошових коштів, наданих орендареві на умо­
вах кредиту відповідно до цієї статті, визначаються Кабінетом Міністрів
України;

255


нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) та інше окреме інди­
відуально визначене майно підпри є мств ;

(Абзац

четвертий частини першоі· статті

4 в редакціі" Закону

No 685-X!V від 20.05.99)
майно, що не увій шло до статутних фондів господарських товариств ,
створених у про u есі приватиз а ції (корпоратизації) .
(Абза ц п 'ятий частИ!tи 11 ер ш о1· статт і

із Jт;оном № 76819 7- ВР від

20.05. 99)
2. Не можут ь

23.12.97;

4 із зміналш,

внесеними згідно

в редакц ії Закону №

685-XIV

від

бути об'єктами оренди:

щшсні май нові комплекси державних пі дпр исмств, їх структурних
підрозділі в (філій, цех і в , дільниць) , що здійснюють діяльність, пере дба­

чену частиною першою статті

4 Закону України «П ро пі дпри ємництво>> ;

щшсні майнові комплекси казенн и х п ідпр и ємств;

(Части ну другу статті 4 доповнен о абзацом третім згідно із Зако­
но.м

No 177-XIV від

цілісні

14. 1 О.98)

майнові

комплекси стру ктурних

підрозділів (філій,

цехів ,

дільниц ь) казенних підприємств , що здійснюють діяльність, передбачену
частино ю першою статті

4 Закону України «Про підприємниuтво».
(Част ину другу статті 4 доповн ено абзацом четв ер тим згідно із За­

коном

3.

No 177-XIV від 14.10.98)

За конодавчими актг.ми України може бути доповнено п ерелік під­

присмств , майнові комплекси яких не можуть бути об 'є ктами оренди.
(Частина третя статті

№ 768197-ВР від

Статт я

4

із зміна;wи, внесеними згідно із Зако1тм

23. 12.9 7)

5 . Орендодавці

Орендода вцями є:

Фонд держа вного майна України , його ре гіонал ьні відді лен ня та представництва

-

щодо цш1сних майнових комплекс1в пщприємств, їх струк-

турних пщрозд1тв та нер ухомого майна , а також майна, що не увійшло

до статутних фондів го сподарських товариств, створених у процесі при­

ватизації (корпорат изації), що є державною власністю, крім майна , що
належить до майнового комп лексу Національної академії наук України;

(Абза ц другий с т ат т і 5 із з.міна.ми, внесени.Аtи згідно із Законалш
№ 768197-ВР від 23.12 .97; № 685 -XIV від 20.05.99, № 3065-ІІІ від

07.02.2002)
органи, уповно важені Верховною Радою Автономної Республіки Крим
та органами місuевого самоврядування управляти майном, - щодо ці­

лісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозд1шв та

нерухомого майна, яке в ідповідно належить Автономній Республіці Крим
або перебуває у комунальній власності;
(Абзац третій статті
підприємства

-

5

в редакції Закону № 768197-ВР від

2 3.12. 97)

щодо окремого індивідуально визначеного м айна та

нерухомого майна площею до

200

кв. м , а з дозволу органів, зазначених в

абзацах другому та треть о му цієї статті, - також щодо структурних під­
розділів підприємств (ф ілій, цехів, дільниць) та нерухомого майна, що
перевищує площу

200

кв. м .

256


І

(Абзац четвертий стат ті 5 в редакції Закоиів № 768197-ВР від
№ 685-XIV від 20.05.99, No 2680-lll від 13.09.2001)

23.12. 97;

Статт я

6.

Орендарі

І . Орендар ями згідн о з цим Законом м о жуrь бути господарські това ­
риства, створені членами трудового колективу підприємства, його струк­
турного підрозділу, інші юридичні особи та громадяни України, фізичні
та юридичні особи іноземних держав, міжнародні організації та особи
без громадянства.

(Абзац перший частини першої статті

із Законом № 768197-ВР від

6

із зміналщ, внесе ни.ми згідно

23. І 2.9ї)

Фізична особа, яка бажає укласти договір оренди державного майна,
до його укладенн я зобов'язана зареєструватись як суб'єкт підприємниць­
кої діяльності.

2.

Особливост і оренди майна для здійснення підприємницької та ін­

шої діяльності громадянами та юридичними особами іноземних держав
та особ ами без громадянства визначаються законодавством України.
(Частина друга стат ті
№1 768197-ВР від

Стаття

7.

6

із змінами, внесеними згідно із Законом

23.12.97)

Ініціатива (пропоз иція ) щодо оренди майна

Ініціатива щодо оренди майна може виход ити від фізичних та юри­
дичних осіб, які можуть бути орендарями в ідп ов ідно до статті 6 цього За­
кону, пропозиція може надходити ві д орендодавців, зазначених у статті 5

1.

цього Закону.

За наявності ініціативи щодо ор енди цілісного майнового комплек­
су орендод авець у триденний термін по в инен повідомити про це трудо­

2.

вий колекти в підприємства, його структурного підрозділу, щодо майна
якого подано заяв у про оренду .

3.

Трудовий ко лекти в протягом п'ятнадцяти днів, враховуючи день

отримання повідомлення про наявність заяв и (ініціати в и) щодо оренди
цілісного майнового комплексу шдприємства , його структурного підроз­

ділу, має право прийняти рішення про оренду цілі сн ого майнового ком­
плексу підприємства, його структурного підрозділу, утворити господар­
ське товар иство та подати орендодавцю у встановленому порядку заяву

щодо оренди відповідного майна .

(Стат тя

7 із

змінами, внесеними згідно із Законом № 768197-ВР від

23. 12.97)
Ста ття

1.

8.

Порядок прийняття рішення трудов ого колекти~
ву підприємства, його структурного підрозділу
про оренду цілісного майнового компле ксу

Рішенн я трудового колективу підприємства, його структурного

підрозділу про оренду цілісного майнового комплексу вважається прий­

нятим, якщо за нього проголосувало більше половини членів трудового

колективу підприємства . Ініціативу щодо оренди структурного підроз­
ділу повинна підтримати більш як половина складу трудо вого колективу
цього підрозділу.
2. Після прийняття рішення про оренду цілісного майнового комплек-

9

2-153

257


су члени трудового колективу підприємства, його структурного підроз­
ділу засновують відповідно до чинного законодавства господарське то­
вариство.

3.

До реєстраuії у встановленому порядку статуту господарського то­

вариства кожен член трудового колективу підпри є мства або його струк­

турного підрозділу, цілісний майновий комплекс якого передається в
оренду, має право вступити у зазначене господарське товариство на під­
ставі особистої заяви.

4. Створене членами трудового колективу господарське товариство
має переважне перед іншими фізичними та юридичними особами право
н а укладення договору оренди майн а того підприємства, структурного
.
.
пщроздшу, де створене це товариство.

(Стаття

8

із змінами, внесеними згідно із Законом № 768197-ВР від

23.12.97)
Стаття

lo

9.

Порядок укладеttня договору оренди

Фізичні та юридичні особи, які бажают ь укласти договір оренди,

направляють заяву, проект договору оренд и~ а також інш і документи

згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України ,
(далі - матер і али), відповідному орендодавцеві , зазначеному у статті 5
цього Закону.

(Частина п ерша статті

№ 768197-ВР від

23. 12.97;

№

9 із змінами, внесеними
685-XIV від 20.05.99)

згідно із Законал ш

У разі надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного
м айнового комплексу шдприємства, його структурного підрозділу , неру­
хомого майна , а також майна, що не увійшло до статутних фондів гос по­
дарських товариств, створених у процесі прива тизації (корпоратизації) ,
орендодавець у п'ятиденний строк після дати реєстрації заяви надсилає
копії матеріалів органу, упоtшоваженому управляти відповідним май­

2.

ном, а у раз1 якщо:

(Абзац перший частини др} 1гої статті
від 23.12.97; No 685-XJV від 20.05.99)

9 в редакції Законів №

76819 7-ВР

підприємство , його структурний підрозділ, шодо цш1сного майнового
комплексу якого надійшла заява про оренду, або ініціатор укладення до­
говору оренди згідно із законодавством займають монопольне станови­
ще на ринку;

в.наслідок укладення договору оренди підприємець або група підпри­
є мц1в МО)І...'УfЬ зайняти монопольне становище на ринку;

сумарна вартість активів або сумарний обсяг реалізації товарів (робіт,
послуг), що належать об'н.ї)' оренди та ініціаторові укладення договору
оренди , переви щують показни ки, визначею законодавством ,

-

також до

органу Антимонопольного комітету України.
Орган Антимонопольного комітету України розглядає надіслані й ому

матеріали і протягом п· ятнадцяти днів після їх надходження надс1шас
орендодавцеві вис новки про можливість оренди та умови договору оренди.

(Частину дpJJ?Y статті
№

9

доповнено абзачо.м згідно із Законом

685-XIV від 20. u5. 99)
У разі порушення провадження у справі про банкрутство керівник або

орган управління боржника виключн о за погодженням з розпорядником

258


майна подає орендодавцеві матеріали щодо оренди нерухомого майна,
копію яких орендодавець у п'ятиденний строк після дати реєстрації за­
яви надсилає органу, уповноваженому управляти відповідним майном.

No

(Частину другу статті
2409-/ll від І 7.05.2001)

3.

9

доповнено абзацом згідно із Законом

Орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає
•

V

•

подаю иому матерtали

1. протягом
•

'

•

'

••

п ятнадцяти дюв шсля 1х надходження

.

надсилає орендодавцев1 висновки про можлив1сть оренди та умови договор у оренди.

Органи, уповноважені управляти майном , що належить Автономній
Республі ці Крим або перебуває у комунальній власності, розглядають

.

.

подаю матер1али

.

1 протягом

.

'

.

п ятнадцяти дюв шсля надходження мате-

ріалів повідомляють підприємство про своє рішення (надання дозволу
щодо укладення договору оренди або відмову). При розгляді матері алів
щодо передачі в оренду нерухомого майна можуть враховуватися пр о п о­
зиції місцевої державної адміністрації, відповідного органу місцевого са­
моврядування щодо розміщення бюджетних установ і організац ій.
У разі наявності пропозиції місцевої державної адміністрації, відповід­

ного органу місцевого самоврядування щодо розміщення бюджетних
установ і організацій органи, упо вноважені управляти майном , що нале­

жить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власно­
сті, можуть у цей же термін запропонувати підприємству, заснованому на
майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у кому­

нальній власності, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджет­
ною уста новою, оргаюзащєю .

Якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, дозволу, вщмови

чи пропозицій від органу, уповноваженого управляти відповідним май­
ном, укла сти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою,
організа цією, висновків органу Антимонопольного комітету України,
укладе ння договору оренди вважається з цими органами погодженим.

У разі, коли підприємство не погоджується з пропозиц ією укла сти до­
говір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією,
органи, уповноважені управляти майном, що належить Автономній Рес­
публіці Крим або перебуває у комунальній власності , можуть без згоди
пщприємства укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною
установою, оргаюзащєю.

(Частина третя статті

9 в редакції Законів № 768197-ВР від
20.05.99)

23.12. 97,· No 685-XIV від
4. Орендодавець протягом

п'яти днів після закінчення терміну п огод­

ження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти в1д­

по відним майном, і органом Антимонопольного комітету України, а у
випадках, коли заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо
оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого),
протягом п'ятнадцяти днів після дати її реєстрації дає згоду або відмов­

ляє в укладенні договору оренди майна і пов ідомляє про це заявника.
(Абзац перший

№ 768197-ВР від

частини

четвертоі" статті

9

в редакції Закону

23.12.97)

Якщо на укладення договору оренди потрібен дозвіл Фонду держав-

9*

259


ного майна України, його регіонального відділення чи представництва,
державне підприємство у п'ятиденний термін після отримання висновків
органу, уповноваженого управляти державним майном, органу Антимо­
нопольного комітету України надсилає орендодавцям, зазначеним в аб­
заuі другому статті 5 цього Закону, копії проекту договору та інших до­
кументів, висновки зазначених органів, розрахунок орендної плати.

(Чacnnm.r· четверту статті 9 доповнено абзацом другим згідно із За­
No 768197-ВР від 23.12.97)

",-тю.н

Фонд державного майна України, його регіональне відділення чи пред­
ставниuтво протягом п'ятнадцяти днів після надход,"Кення матеріалів по­
відомляє д~ржавне підприємство про своє рішення (надання дозволу щодо

ук_·1адення договору оренди або відмову). При розгляді матеріалів щодо
пе;редачі в оренду нерухомого майна можуть враховуватися пропозиції
місцевої державної адміністрації, відпові дного органу м1сцевого самовря­

дування щодо розміщення бюджетних установ і організацій.
(Частину четверту статті 9 доповнено абзацом треті,.,,t згідно із За­
коно.м No 768197-ВР від 23.12.97; в редакціі'Закону№ 685-XJV від 20.05.99)
У разі наявності пропозиції місцевої державної адміністрації, відповід­
ного органу місцевого самоврядування щодо розміщення бюджетних уста­
нов і організацій Фонд державного майна України, його регіонаТІьне від­
дшення чи представництво може у цей же термін запропонува-m державно­
му підприємству укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною
установою, оргаюзащєю.

(Част~ту четверту статті 9 доповнено абзацом четверти.ІW згідпо із
Законом No 685-XJV від 20.05.99)
У разі~ коли підприємств о не погодл"<)'ється з пропозицією укласти дo­

ronip

оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією,

Фонд державного майна України, його регіональне відділення чи пред­
ставництво може без згоди підприємства укласти договір оренди нерухо­
мого майна з бюджетною установою, організацією.

(Частину четверту статті
коном №

9 доповнено абзацо.н п'ятим згідио із За­

685-XIV від 20. 05.99)

Державне підприємство протягоl'\·І п' яти днів після отримання зазначе­
ного рішення Фонду державного майна України, його регіонального від­

ділення чи представництва дає згоду або відмовляє в укладенні договору
оренди державного майна і повідомляє про це заявника.
(Частину четверту статті
№ 768197-ВР від 23. 12.97)

9

доповнено абзацом згідно із Закопом

У передачі в оренду об'єктів може буrи відмовлено, якщо:
було прийнято рішення про приватизацію або передприватизаційну
підготовку цих об'єктів;
(Абзац восьмий частини четвертої" статті

згідно із Законом №

9

із ЗАtіна,ми, впесепш1и

1723-1// від 18. 05.2000)

об'єкт включено до переліку підприємств, що потребують залучення

іноземних інвестицій згідно з рішенням Кабінету Міністрів України чи
місцевих органі в влади;
орган Антимонопольного комітету України не дає згоди з підстав,
перелічених у абзацах другому-четвертому частини другої цієї статті;

260


орган, упов ~о важе.ний ~правляти майном, не дає згоди на виділення
структурного пщроздшу пщприємства;

з інших підстав, передбачених законами;
(Абзац части.ни четвертої статті
Законом No 768197-ВР від 23.12.97)

9

із зміналш, внесени.Аtu згідно із

орендодавець, зазначений в абзацах другому та третьому статті

5 цьо­

го Закону, прийняв рішення про укладення договору оренди нерухомого
майна з бюджетною установою, організацією.

(Частину четверту статті
№

доповнено абзацом згідно із Зm<:о1юм

9

685-XIV від 20.05.99)
5. З моменту надходження до

орендодавця заяви та проекту договору
оренди цілісного майнового комплексу щодо відповідного підприємства,
його структурного підрозділу припиняється чинність пунктів
ті

1О,

пунктів

1, 3 статті 12,

пункту

2

статті

24,

пункту

3, 5, 6

3 статті 25

стат­

Закону

України «Про підприємства в Україні» в частині купівлі, продажу, пере­
дачі, обміну, надання безоплатно, списання майна, а також у частині при­
дбання цінних паперів, одержання кредитів у розмірах, що перевищують

се редньорічний рівень за останніх три роки у порівнянних цінах. Якщо
зазначені дії необхідні для ефективного функціонування підприємства,
вони здійснюються з дозволу відповідного орендодавця.
(Частина 11 'ята статті

No

768197-ВР від

9

із змінами, внесенилщ згідно із Закоио,н

23.12.97)

Укладення договору оренди майна підприємства, його структурно­
го підрозділу з іншими фізичними та юридичними особами здійснюється

6.

.

.

за умови вщсутност1 заяви господарського товариства, створеного тру до-

в им колективом підприємства, його структурного підрозділу впродовж
.
.
.

двадцяти дюв з дня направлення їм повщомлення про намtр орендувати

відповідно ц1шсний майновий комплекс підпри ємства, структурного пщ­
роздшу.

(Частина шоста статті
№! 768197-ВР від

7.

9

із зм інами, внесенюии згідно із Законом

23.12.97)

За наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу під­

приємства, його структурного підрозділу (за умов и відсутності заяви гос­
подарського товариства, створеного членами трудового колективу пщ­

приємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухо:vю­
rо майна (за умови відсутності заяв и бюджетної установи, організації)
від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначасться
орендод авцем на конкурсних засадах.

(Абзац перший частини сьомої статті
від

9

в редакції Зт:ону

No

685-ХПr

20.05.99)
Порядок проведення

майна України

-

конкурсу визначається :

Фондо~,f державного

для об'єктів, що перебувають у державній власності; ор­

ганами, визначеними Верховною Радою Автономної Респубпіки Крим,

-

для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місце>
вого само врядування

-

для об'єктів, що перебувають у комунальній впас­

носп.

У разі проведення конкурсу орендодавець надсилає копії проекту до.
. .
.
.
.

говору та шших матер1ашв вщповщним органам, зазначеним у частин~

26 1


другі й ці єї статті , у п'ятиденний термін після дати затвердження резул ь­
татш конкур су.

(Статт ю 9 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 768197-ВР
від

23.12.97)
3. У раз і відмови

в укл аденні договору оренди , а також неодержання
відповіді у встановл ени й термін заінтересовані особи мають право звер­
нутися за захисто м своїх інтересів до суду, арбітражного суду.
Статт я І О. Істотні у м о ви дого в ору оренди

1. Jстатни м и

у мовами договору оренди є:

об'скт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації);
терм і н, на який укладається договір оренди;

орендна плата з урахуванням її індексації;
п о рядок використання амортизаційних відрахувань;
відн о влення орендованого майна та умови його повернення;
в и кон ання зобов'язань;

.

.

.

.

вщ п о вщальюсть сто рш;

с трахування орендарем взятого ним в оренду майна;

обов ' язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого
майн а .

No

(Пункт 1 статті 1 О доповнено абзацом десятUJи згідно із Закон ом
65119 7-ВР від 19.ll .97)

2. За згодою

стор ін у договорі оренди можуть бути передбачені й інші

умо в и.

3. Умови договору оренди

є чинними на весь строк дії договору і у ви ­

падках , коли після його укладення (приведення у в ідповідність з цим За­

кон ом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище
оре ндаря.

4.

Реорганізація орендодавця не є підставою для зміни умов чи ро­

з~ рвання договору оренди.

С таття

11.

Оцінка об'єкта оренди

Оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Ка­
б інетом Міністрів України.
Оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди.

Стаття

12.

Момент укладення договору оренди

1. Договір
.
. оренди
.

вважається укладеним з моменту досяmення домов-

л еносп з ус1х Істотних умов

. .

1 шдпи сання

сторонами тексту договору .

У разі укладення договору оренди цілісного майнового комплексу
підприємства, його структурного підрозділу та нерухомого майна з орен­
додавцем, зазначеним в абзацах другому та третьому статті 5 цього Зако­
ну, орендодавець у п• ятиденний термін після підписання сторонами до­
говору повідомляє про це орган, уповноважений управляти відповідним
майном (у разі укладення договору оренди держав ного майна), та у ви­
падках, передбачених абзацами другим-четвертим частини друrоі' стат­

ті

9, - орган Антимонопольного ком ітету України.
(Части11у першу статті 12 доповнено абзацом другим згідно

11ом № 768197-ВР від

23.12.97)

262

із З.ако-


У разі укладення договору оренди з підприємством воно у п'ятиден­
ний термін повідомляє про це орендодавців, зазначених в абзацах друго­
му та третьому статті 5 цього Закону, та орган, уповноважений управляти
відповідним майном (у разі укладення договору оренди державного май ­
на ), а в разі укладення договору оренди структурного підрозділу підп ри ­

ємства - орган Антимонопольного комітету У країни.
(Частину nepr.uy статті 12 доповнено абзацом третім згідн о із Зако110.м № 768197-ВР від 23.12.97)

У разі передачі спору на роз гляд суду, арбітражного суду до гов ір
оренди вважається укладеним з моменту набрання чинності рішенням
суду, арбітражного суду про укладення договору оренди і на умовах, за­

2.

значених у ньому.

Стаття

1.

13.

Передача об'єкта оренди

Передача об'єкта оренди орендодавцем оре~щареві здійснюється у

строки і на умовах, визначених у договорі оре~щи.

2.

Оре~щоване майно (крім окремого і~щивідуально визначеного май­

на) включається до балансу підприємства, господарського товариства із
зазначенням, що це майно є орендованим.

Орендо ване нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно

залишається на балансі підприємства чи господарського товариства,

створеного у пр оцесі приватизації (корпоратизації), із заз наченням, що
це майно передано в оренду, та зараховується на позабалансовий рахунок
орендаря із зазначенням , що це майно є орендованим.

(Част ина друга статті

13

в редакції" Закону №

685-XJV від 20. 05. 99)

З. Якщо орендодавець у строки і на умовах , в изначених у договорі
оренди, не передасть орендареві об 'єкт оренди, орендар має право вима­
гати від орендодавця передачі об'єкта та в ідш кодува ння збитків, завда­

них затрима нням передачі, або відмовитися від договору і вимагати від­
шкодування збитків, завданих йому невиконанням договору оренди.

Ст аття

14.

Припинення діяльності підприємства, май но я1<0~
го передано в оренду

Припинен ня діяльності підприємства або його структурного підроз­
ділу здійснюється шляхом його реорганізації через приєднання до орен.
.
.
.
даря , а структурного шдроздшу

-

шляхом видшення з шдприємств а з на-

.

.

ступним приєднанням до орендаря з дати видання про це вщпов щного

наказу органу, уповноваженого управляти майном .
Приєднання підприємства або його структурного підрозділу до орен­
даря здійснюється за відповідним рішенням органу управління орендаря:.

(Ст аття

14

із змінами, внесеними згідно із Законом № 768197-ВР від

23.12.97)
Статт я

15.

Правонаступництво у разі оре"1ди

Орендар стає

правонаступником прав та обов' язків

підприємства

відповідно до договору оренди, а у разі оренди цілісного майнового ком­
плексу структурного підрозділу - також правонаступником прав та обо­
в' язків підприємства, пов'язаних з діяльністю цього структурного підроз­
д1лу.

263


(Стат тя

15 із змінами, внесеними згідно із Законом № 76819 7-ВР від

23. 12.97)
Стаття

1 б. Гарантії прав працівників підприємств , що при·
nин или свою діяль н ість

Лранівникам підприємств, структурних підрозділів, що припинили
свою діяльність відповідно до статті

14

цього Закону, з якими орендар

не уклав трудові договори, забезп ечуються соціал ьно-правові гарантії,
передбачені відповідни м законодав ством Україн и для працівників, що
зв1льняються у зв 'язку із змін ами в організації виро бни цтва і праці .
(Стаття 16 із змінами, внесеними згідно із Законом № 768197-ВР від

23 12.97)
Стаття

17.

Термін дого вору оренди

1. Термін договору оре нди визначається за погоджен ням стор ін.
2, У разі відсутн ості заяви одн і єї із сторін про пр ипи нення або зміну
умов договору оренди протя гом од ного міся ця пі сл я зак і нчення терміну
дії договору в~н вважається продовженим на той са мий термш 1 на тих са­
мих умовах, які були передбачен і дого вором.

(Частина друга статті 17 в редакціі' Закону № 768197-ВР від 23.12.97)
Зо Після закінчення терміну договору оренди орендар, я кий належним
чином виконував свої обов' язки, має переважне пр аво, за інших рівних
умов, на продовження догов ору оренди на нови й термін.

Ста тт.я 1 8. Осно вне обов'язки орендаря
За договором оренди орендаря може буrи зобов ' язано викори стову­
вати об'єкт оренди за цільовим призначенням відповідно до проф ілю ви­

].

робничої діяльності підприємства, майно якого передано в оренду, та ви­

робляти продукцію в обсягах, необхідних для задоволе н ня потреб регіону.

2,

Орендар зобов' язаний використовувати та зберігати орендоване май­

но відповідно до умов договору, запобігати його пошкодженню, псуванню .

3.

Орендар зобов' я заний вносити орендну плату св оєчасно і у повно­

му обсязі.

Стаття

1.

19.

Орендна плата

Орендар за користування об ' єктом оренди вносить орендну плату

незалежно від наслідків господарської діяльності. Річна орендна пл ата за
користування цш1сним майновим комплексом шдприємства, його струк­

турним підроздітюм не може перевищувати десяти відсотків вартості орен­

дованого майна. У разі визначення орендаря на конкурсних засадах умова­
ми конкурсу може буrи передбачено більпmй розмір орендної плати.
(Частина перша статт і 19 в редакції Законів No 768197-ВР від
23 . 12.97; № 685-XIV від 20.05.99)
2. Методика розрахунку та порядок використання оре ндної плати ви­
знач аються : Кабінетом Міністрів України - для об ' єктів, що перебувають
у державній власності; органами, уповноваженими Верховною Радою Ав­
тономної Республіки Крим, - для об' єктів, що належать Автономній Рес­

публіці Крим ; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що пе­
ребувають у комунальній власності.

264


(Частина друга статті 19 вредакціїЗакону N~ 76819 7-ВР від

23. 12.97;

із змінами, внесеними згідно із Законом № 685-XIV від 20.05.99)
3. Строки в несення орендної плати виз начаються у договорі .

4.

Орендарям збиткових і низькорентабельних підприємств, а тако ж

об'єкті в, що мають важливе соціальне значення, орендодавець може на­
давати пільги щодо орендн ої плати . Порядо к визначення таких підпри­
ємств (об 'єкт і в), а також умови надання цих пільг встановлюються: Ка­
бі нетом М і н істр ів У країни - для підприємств (об ' єктів), що перебувають
у дер жавній власності; органами , уповноваженими Верховною Радою
Автоном ної Республі ки Кри м, -для підприємств (о б ' єктів) , що належать
Автономні й Республіці Крим ; органами місцевого самоврядуванн я - для
підпр иємств (об 'єкті в) , що перебувають у комунальній власності .
(Част ина четверта статті 19 із зміна.1ии, внесеними згідно із Зако­
ноА1 No 768197-ВР від 23. 12.97)

5. Державні

підпри ємства (крім тих , щодо яких прийнято рішення про

приватизацію) мають право викори сто вувати орендну плату, одержану
вщ переданого ни ми в оренду окремо і ндив іду аль но визнач еного майна,
на поповнення власних обі гових коштів .

6.

Стягнення заборгованості по орендній платі провадиться в безсп ір-

.

.

.

ному поряд ку н а шдстав1 виконавчого напису нотар1уса.

(Статтю
від

19 доп овнено

частиною шостою згідно із Законом №

685-XIV

20.05. 99)
Статт я

20.

Форми орендної плати

Оренд н а пл ата встановлюється, як правило, у грошов ій формі. Залеж­
но від спец ифі ки вироб ничої діяльності оре ндаря оре ндна плата за зго­

дою сторі н м оже встан о влюватись у натуральн ій або грошово-натураль­
ній формі.

Стаття

1.
2.

21. Зміна розмірів орендної плати

Розмір оре ндн ої плати може бути змі н ено за погодженням сторін.

Розмір о ре ндн ої плати може бути змі нено на вимогу одніє'і із сторін
у разі зміни ці н і тари ф і в та в інших випадках, передбачених законодав­
чими актами України.

З. Орендар має право вимагати відпов ідного зменшення орендної пла­
ти, якщо з незалежних в ід нього обставин змінилися умови господарюван­
ня, nередбачені договором, або істотно погірши вся стан об' єкта оренди.

4.

Спори з питан ь зм і ни орендн ої плати в ир ішуються відповідно до

чинного законодавства.

Стаття

22 .

Субо ре нда

1. Передача цілісних майнових комплексів у суборенду забороняється .
2. Орендар має право передати в суборенду нерухоме та інше окреме
індивідуально визначене майно (окремі верстати, обладнання, транспорт­

ні засоби, нежилі приміщення тощо), якщо і нше не передбачено догово­
ром оренди. При цьому строк надання майна у суборенду не може nерtви­

щувати терміну дії договору оренди.

3,

Плата за суборенду цього майна не повинна перевищувати орендної

плати орендаря.

265


Ста тт л

№

23. Право власності о р енда ря

1. Передача майна в оренду не припиняє права власності на це майно.
(Частина перша статті 2 З із змінами, внесенu..l1.Ш згідно із Законолt
768197-ВР від 23 .1 2. 97)
В разі переходу права власності до інших осіб договір оренди зберігає

чинність для нового власника.

2. Орендареві на.нежить право власності на виготовлену продукцію, в
тому числі у незавершеному виробництві , та доход (прибуrок), отрима­
ний від орендов ано го майна, амортизаційні відрахування на майно, що є
власністю орендаря, а також на набуте орендарем відповідно до законо­
давства інше майно.

(Частина друга статті 23 в редакціі" Закону № 685-XIV від 20. 05. 99)
З. Аморти заційні відрахування на орендов ані цілісні майнові ком­
плекси підприємств, їх структурні підрозділи нараховує та залишає у
своему розп о ряджен ю орендар.

Амортизаційні відрахування на орендо ване нерухоме та інше окреме
індивідуально визначене майно нараховує та залишає у своєму розпоряд-

.

.

.

женю шдприємство, rосподарське то в ариство, створене в процес~ прива­

тизації (корпо ратизації), на балансі якого знаходиться це майно.
Аморти зац і йні відрахування використовуються на відновлення орен­
дованих основн их фонді в .
Орендар має право за погодженням з орендодавцем, якщо інше не пе­
редбачено договором оренди, за рахунок власних коштів здійснювати ре­
конструкцію, технічне переоснащення, поліпшен ня орендованого майна.

Право влас ності на майно, придбане орендарем за рахунок амортиз а­
ційних відрахувань, належить власнику орендов а ного майна, якщо інше
не передбачено дого в ор ом оренди .

(Частина третя статті 23 в редакції Закону №

Стаття

24.

685-XIV від 20.05.99)

Р изик випадкової загибелі ч и пошкодже н ня об' єк·
та оренди

Ризик випадкової заги белі чи пошкодження об' єкта оренди несе орен­
додавець, якщо шше не в становл ено догов ор ом оре нди.

Орендоване майно страхується орендарем на користь того учасника
договору оренди, який бере на себе ризик випадков ої загибелі чи пошкод­
ження об'єкта оренди.

Стаття

25 .

Приватизація об ' єкта оренди

Приватизація об ' єкта оренди здійснюється в ідпов ідно до чинного зако­
нодав ства.

У разі приватизації орендованих нежилих приміщень у будинку між
новим власником та іншими спі вкористувачами нежилих приміщень
цього будинку, в тому числі закріплених за ними в установлен ому поряд­
ку на праві повного господарського відання або оперативн ого управлін ­
ня , повинна укладатися угода про спільне користуван ня будинком і при­

будинковою територією.

(Статтю
від

25 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 685-XIV

20. 05.99)
(Стаття 25 в редакції Закопу № 326195-ВР від 15. 09.95)

266


Стаття

26.

Припинення договору оренди

1. Одностороння відмова в ід договору оренди
2. Договір оренди припиняється в разі:

не допускається.

закінчення строку, на який його було укладено;
приватизації об'єкта оренди орендарем (за участю орендаря);
банкрутства орендаря;

загибелі об'єкта оренди.

З. Договір оренди може бути розірвано за погодже нням сторін . На ви­
могу однієї із сторін догов ір оренди може буrи достроково розірвано за
рішенням суду, арбітражного суду у разі невиконання сторонами своїх
зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами
України.

Стаття

27.

Правові наслідки прип и нення а бо розірвання дое
rовору оренди

1.

У разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та

відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'яза­
ний повернуrи орендодавцеві об'єкт оренд:н на у мовах, зазначених у до­
говорі оренди. Якшо орендар допустив погіршення стану орендованого
майна або його загибель, він повинен відшкодувати орендодавцеві збит­
ки, якщо не доведе, шо погіршення або загибель майна сталися не з його
вини .

2.

Орендар вправі залишити за собою прове.J.ені ним поліпшення

орендова ного майна, здійснені за рахунок в ласних коштів, якщо вони мо­

жуть буги відокремлені від майна без заподіяння йому шкоди.
Якщо орендар за рахунок власних коштів ЗЮЙ(;НИВ за згодою орендо­

л.авця поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від
майна без заподіяння йому шкоди, орендодавещ, зобов'язаний компенсу­

вати йому зазначені кошти, якщо інше не визначено договором оренди.
Вартість поліпшень орендованого майна , зроблених орендарем без

згоди орендодавuя, які не можна відокремити без шкоди для майна, ком­
пенсації не підлягає.

З. У разі припинення договору оренди за обставин , зазначених у час ­
тині першій цієї статті, орендар за вказівкою орендодавця зобов'язаний
передати об'єкт оренди відповідному підприємству.

(Частина третя статті

No

768/97-ВР від

Стаття

1.

2 8.

27

із змінами, внесеними згідно із Законом

2 3. j 2. 9ї)
Захист права орендаря на орендоване майно

Орендареві забезпечується захист його права на майно, одержане

ним за договором оренди, нар1вю 1з захистом, встановленим законодав­
ством щодо захисту права власност1.

2.

Орендар може зажадати повернення орендо ваного майна з будь­

якоrо незаконного володін ня , усунення перешкод у користуванні ним,
відшкодування шкоди, завданої майну громадянами і юридичними осо­
бами, включаючи орендода в ця .

267


Стаття

29. Відповідальність С1"Орін за невиконання зобов'я­
зань за договором оренди

За невиконання зобов'язань за договором оренди, в тому числі за
зміну або розірвання договору в односторонньому порядку, сторони не­

суть відповідальність, встановлену законодавчими актами України та до­
говором.

Стаття

30.

Вёдnовіда.nьнёсть орендаря в разі його банкрут­
ства

У разі банкрутства орендаря він відповідає за свої борги майном, яке
належить йому на праві власності, відповідно до законодавства України.

Стаття

31. (Статтю 31 виключено на підставі Закону
№ 326195-ВР від

15.09.95)

Про деякі питання
практики застосування Закону УкраУни
«Про оренду державного та комунального майна»
Роз ' яснення Вищого арбітражного суду України

від

25 травня 2000

рок~у №

02-5/237

З метою однакового і правильного застосування Закону У країни «Про
оренду державного та комунального майна» (далі

-

Закон ) президія Ви­

щого арбітражного суду України вважає за необхідне дати такі роз'яс­
нення.

1. Законом

регулюються правовідносини, пов'язані з орендою держав­

ного майна, майна, що належить Автономній Республі ці Крим або перебу­
ває у комунальній власності . Згідно зі статтею З Закону ці правовідносини
регулюються також нормами Цивільного кодексу України, зокрема, гла­
вою

25 його, та

іншими нормативними актами .

Відносини оренди рухомого та нерухомого майна, закріпленого за вій­
ськовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних
сил України та інших уrворепих відповідно до законів України військо­
вих формувань, які ведуть його облік у спеціальному порядку, регулюю­

ться Законом з урахуванням особливостей , передбачених Законом Укра­
їни «Про господарську діяльність у Збройних силах України» (стаття l
Закону) .

Що ж до оренди майна, яке перебуває у приватній чи колективн ій
власності, то її правовий режим може регулюватись Законом , якщо інше
не передбачено законодавством або договором оренди.

2.
статті

Об' єктами оренди може бути лише майно, зазначене у частин і І
4 Закону.

Укладення договорів оренди майна, яке відповідно до пункту

2 стат­

ті 4 Закону та інших законодавчих актів України, зокрема Декрету Ка­
бінету Міністрів України від

31.12.92

268

№

26-92,

не може бути об ' єктом


оренди,
статтею

підстааою для визнання таких договорів недійсними згідно зі

48

Цивільного кодексу України .

Арбітражним судам слід мати на увазі, що передбачені абзацом третім
частини першої статті 4 З акону викуп оборотних матеріальних засобів та
використання грошових коштів, одержаних від їх викупу, а також грошо­
вих коштів, наданих орендареві' на умовах кредиту, повинні здійснюва­
тись у порядку, встановленому постановою Кабінету Міні стрів України

в ід

10.08.95

№

629

«Про затвердження Методики оцінки вартості об'єк­

тів оренди, Порядку викупу орендаре м оборотних матеріальних засобів
та Порядку надання

n кредит орендарев і

коштів та цінних паперів» (з по­

дальшими змінами і доповненнями).

З . Арбітражні суди повинні виходити з того, що статтею

5 Закону

в ім­

перативному порядку визначено органи, яким надано право бути орендо­
давцями .

Щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозд1шв та нерухомого майна, що є державною власюстю, а також майна,

що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених
у процесі приватизації (корпоратизації), орендодавцями можуть бути
Фонд державного майна України, його регіональні відділення та пред­
ставництва.

Підприємства мають право виступати орендодавцями, як правило,

тільки щодо окремого індивідуально визначеного майна (крім нерухомо­
го майна), а для того, щоб підприємство мало право передати в оренду

структурний підрозділ (ф ілію, цех, діл ьни цю) або нерУ'ломе майно (бу­
дівлю, споруду, приміщення), воно (підприємство) повинно одержати
дозвіл Фонду державного майна України, його регіонального відділення,
представн ицтва. Якщо майно перебуває у власності Автономної Респуб­
ліки Крим або у комунальній власності, то такий дозвіл може бути нада­
ний органом, зазначен им в абзаці третьому статті 5 Закону.

4. У

вирішенні спорів, пов'язаних з орендою державного чи комуналь­

ного майна, арбітражні суди повинні виходити з такого.

4. І. Ініuіатива щодо оренди майна може виходити від орендарів, пере­
лічених у статті б Закону, на яких покладений обов'язок разом із заявою
про укладання договору оренди нап равити орендодавцю проект догово­

ру, а також інші документи, перелік яких затверджено наказом Фонду
державного майна Укра1ни від 19.04.96 № 458.
Під зазначеними у частині першій статті 6 Закону «іншими юридични­
ми особами» слід розуміти будь-яких юридичних осіб, у тому числі всі ви­
ди підприємств та їх об 'єднань, передбачені статтями

2 і 3 Закону Україї-ш

«Про підприємства в У11..'J}аїні». Прямої заборони орендувати державне або
комунальне майно для підприємств з іноземними інвестиціями, коопера­

тивів, професійних спілок, політичних партій, регіональних та інших гро­
мадських об'єднань Закон не вміщує. За зм істом частини сьомої статті 9
Закону ініціювати укладення договору оренди нерухомого майна може

і бюджетна установа, організаuія, яка має пріоритетне право на оренду
нерухомого майна nеред іншими заявниками .

4.2.

У разі звернення місцевої державної адміністрації чи органу місu~­

вого самоврядування до Фонду державного майна України, його реПL)­
нального відділення, представництва з пропозицією про розміщення бю;~-

269


жетн ої установи , організації Фонд державного майна України (його відпо­

відні органи) у 1 5 -денний строк з дня одержання пропозиції може за­
пропонувати підприємству, заснованому на державній формі власності,
укласти догові р оренди з бюджетною установою, організацією. Якщо під­
приємство не погодиться з цією пропозицією, Фонд державного майна
України (чи його орган и) вправі сам укласти такий договір .
Право укладення договору оренди з бюджетною установою , організа­
uією за відсуrності згоди підприємства, що є власністю Автономної Р е с­
публіки Крим або перебуває у комунальній власності , надано також орга­
нам, упов н о важеним управляти відповідною власністю (частина тр етя
статті

9 Закону).
4 .3. У разі відмови в укладанні договору оренди майна з підстав, не пе­
редбачених абзацом сьомим частини четвертої статті 9 Закону, а також
неодержання в ідп овіді у встановлений термін заінтересована особа має
право звернутися до арб ітражного суду із заявою про спонукання комп е­
тентного органу (підприємства) укласти договір оренд и (частина во сь ма
статті

9

Закону). Такі спори вирішуються арбітражним судом за місце­

знаходженн ям орендодавців
кодексу України).

( ста·пя 15

Арбітражного процесуального

Що ж до об'є кті в і нших форм влас ності (колективної, приватн ої),
то укладен ня договору оренди такого майна може мати місц е т іль ки за
згодою вл асника або уповноваженої ним особи, незалежно від того, чи є
орендар бюджетною або будь-якою іншою установою , організацією .

4.4.

5. Статтями 4-6 Указу Президента України від 30.12.94 № 827/94
«Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україн і»
(з подальшими з мінами) передбачені випадки надання державними орга­
нами при ватизації приміщень в оренду шляхом продажу патентів на пра­
во ор е нди цих прим1щень.

За наявно сті обставин, визначених названим Указом, та за ум о ви до­
держання й ого вимог орган приватизації (орендодавець) зобов ' язаний
здійснити продаж патенту відповідній юридичній чи фізичній особі та
протягом місяця з моменту виникнення права на патент укласти виключно
з влас ником патенту договір оренди нежитлового приміщення (будівлі) на
термін дії патенту (пункт 4.2 Положення про патент на право оренди бу­
д івель ( споруд, приміщень), затвердженого наказом Фонду державн ого
м ай на України від 31.01.95 № 90 з подальшими змінами) . У разі коли ор­
ган приватизації відмовив у продажу патенту або протягом зазначено го
строку не уклав договір оренди з власником патенту, заінтересована особа
не позбавлена права звернуrися до арбітражного суду із заявою про спо­
нукання цього органу до укладення договору купівлі-продажу патенту та
договору оренди нежитлового приміщення (будівлі) .

6. Якщо

ініціатива щодо оренди цілісного майнового комплексу вихо­
дить не від трудового колективу, орендодавець відповідно до частини
другої статті

7

Закону повинен у триденний строк повідом1rrи про неї

трудовий колектив підприємства, його структурного підрозділу, стосов­
но якого подано заяву про оренду.

Трудовий колектив протягом п' ятнадцяти днів з дня одержання по­
відомлення вправі прийняти рішення про оренду цілісного майнового
комплексу, й ого структурного підрозділу, створити господарське това~

270


риство і подати в устано вленому порядку заяву орендодав цю про оренду

відпо в ідн ого майна . Порушення трудовим коле ктив о м цього строку по­
збавляє його пере в аги перед іншими бажаюч ими в з яти це майно в орен­
ду, але не ви ключа є м ожлив ості брати участь у кон курсі претендеtпів
(абзаu перший частини сь о м ої статrі

9

З акону). Тому під «відсутністю

зая в и господа рського то в ар и ства , ств ор ен ого член ам и трудового колек­

тиву підприємств а чи й ого структурного підрозділу» слід розуміти від­

сутність такої заяв и протягом передбачених частиною третьою статrі
Закону п' ятнадцяти дні в .

7

7. Згідно з частиною першою статrі 8 Закону у раз і, якщо ініціатива
щодо оренди цілісного май но вого компл ексу виходить в ід трудового ко­
лективу його структур н ого підрозділу, рі шення пови н но прийматись

простою більшістю гол ос і в член і в всього трудового ко ле кт и ву підприєм­
ства.

Коли ж йдетьс я про оренду майна структурного п ідрозділу підприєм­
ства, згода трудо вого кол ективу всього п ідприє мств а не потрібна, до­

статньо простої більшо сті голосів член і в трудово го колективу цього
.
.
структурного шдро з дшу.

Порядок створе ння і види господарських товариств в изначаються За­
коном Украї н и « П р о господарсь кі товариств а » .
Вступ до господарс ького товариства , ств орено го чл е нами тру до вого
колективу, но в их чле юв з числа праці вн и к і в цього к оле ктиву повинен

оформлятись додатко вою угодою до установчого дого в ору, оскільки від­
повідно до а б за цу третього п ункту 5 Положенн я про державну реєстра­
ц і ю суб ' єкті в підприємницької діяльно сті, затвердженого постановою
25 .05 .98 № 740 (з подальшими доповнен­

Кабінету Мін і стр і в Укра!ни ві д

нями), передбачен е нотаріальне пос відчен ня підпи су фізичної особи в
установч и х докуме н тах .

8.

В і дповідн о до статrі

153

Цивільного кодексу У кр аїни до говір вва­

жається укладе ним , коли м1ж сторонами досягнуто зг о д и з ус1х 1стотних

умов. Істотними для договору оренди є умови , визначені частиною пер­
шою статті

1О

Закону .

Отж е тіл ьки за наявності зазначених умов , якщо вон и не врегульовані
чи н ним законодавством, можна вважати догов1р оренди майна укладе­

н им. Ум ова договору щодо вартості об'єкта оренди п о в и нн а в ідповіда­
ти Методи ці, затвердженій постановою Кабінету Мін і стрів України від
18.08.95 № 629 ( з п одальшими змінами та доповненнями).

Крі м того , слід мати на увазі , що відповідно до статrі

153

Цивільного

кодексу У країни істотними умовами договору оренди можуrь буrи та­

кож вс і ті умови, щодо яких за заявою однієї з сторін повинно буrи досяг­
н уто згоди. Згідно з частиною другою статrі 10 Закону за згодою сторін у
договорі оренди можуть бути передбачені і інш і умови , нап риклад щодо
використання орендарем об ' єкта оренди за цільовим приз наченням.
Частиною третьою статrі

1О

Закону встановлено заг ал ьн е правило,

згі д но з яким прийняті після укладення договору оренди законодавчі ак­
ти , яю попршують становище орендаря, не поширюються н а в з а ємини

останнього з орендодавцем за раніше укладеним договором . Винятком з
цього правила є стаття 21 Закону, згідно з якою збільшення ц і н і тарифів
може буrи підставою для відповідної зміни на вимогу однієї з сторін роз-

271


міру орендної пл ати, хоча б це і погіршувало фінансове становище орен­
даря. Отже, збільшення цін і тарифів може тягти за собою внесення від­
повідних змін до договору оренди .

9. Відповідно до частини першої статті 12 Закону договір
вва. оренди
. .

жається укладеним з моменту дося гн енн я домовленосп з ус1 х Істотних

умов і підписання сторонами тексту договору. Поряд з цим частина друга
uієї статті Закону не виключає можливості передачі розбіжностей, що ви­

никають при укладанні договору оренди, на вирішення арбітражного су­
ду. У такому випадку договір оренди вважається укладеним з моменту

набрання чинності відповідним рішенням арбітражного суду і на умовах,

.

.

зазначених у цьому р1шеню .

Вирішуючи спори, пов'язані з укладанням договору оренди держав­
ного майна, арбітражні суди по винні з'ясовувати , чи додержано орендо­
давцями вимоги щодо погодження з органом, уповноваженим управляти

майном, та органом Антимонопольного комітету України питання про
передачу майна в оренду (абзаци другий, третій і четвертий частини дру­

гої статті

9

Закону). Якщо, незважаючи на одержання заяви про передачу

майна в оренду, орендодавець не направить відповідні документи зазна­
ченим органам, тобто фактично ухиляється від укладання договору орен­

ди з підстав, не передбачених Законом, провадження у справі про спону­
кання укласти такий договір слід зупинити і зобов' язати орендодавця
направити необхідні документи цим органам на погодження. У разі ухи­
лення від виконання ухвали арбітражного суду може бути вирішено пи­
тання про застосування до орендодавця відповідальності , встановленої
пунктом 5 частини другої статті 83 Арбітражного процесуального кодек­
су України. Разом з тим відповідно до абзацу четвертого частини третьої
статті 9 Закону укладення договору оренди вважається погодженим з ор­
ганами, зазначеними у цьому абзаці, якщо орендодавець у встан овлений

строк не одержить від них необхідних висновків, дозволу на укладення
договору, відмови чи пропозицій щодо розміщення бюджетної установи,
організації. В такому випадку зазначені у цьому абзаці процесуальні дії
арбітражним судом не вчиняються.

Слід також мати на увазі, що орган Антимонопольного комітету Укра­
їни має право не дати згоди на передачу майна в .оренду з підстав, пере­

лічених у абзацах другому-четвертому частини другої статті

9

Закону, а

орган, уповноважений управляти майном:, має право не дати згоди на ви ­
ділення структурного підрозділу підприємства.
Передача в оренду окремого і ндив ідуально визначеного майна (крім:

нерухомого) здійснюється орендодавцем-підприємством без погоджен­
ня з органом, уп овноваженим управляти майном, або з органом А1пимо­

нопольного комітету України (абзац перший частини четвертої статті

9

Закону).

10. Порядок і строки

передачі орендованого майна орендареві повинні

визначатись у договорі. Закон, зокрема стаття

13,

не вміщує вказівок що­

до документального оформлення факту передачі. Тому передача орендо­

ван ого майна може бути оформлена в ідповідни м актом приймання-п ере­
дачі, передаточни м балансом і т. ін. З моменту, коли орендодавець по­
винен був передати об'єкт оренди орендареві, у останнього виникає пра­
во вимагати примусової передач і йому орендованого майна та відшкоду-

272


взння збитків, завданих порушенням строку передачі, або відмовитись
від поговору оренди і вимагати відшкодування збитків, завданих невико­
нанням догов ору оренди .

t 1. Відповідно до пункту 5 статті 34 Закону України «Про підприєм­
ства в Україні» у разі приєднання одного підприємства до іншого до
останнього переходять усі майнові права і обов'язки приєднаного п ід­
присмства , в тому числі право вимоги і борги. У цих випадках орендар
відповідає за борги приєднаного підприємства і у разі, якщо прийняті
ним активи не покривають кредиторської заборгованості .

У разі оренди цілісного майнового комплексу структурного підроз­
ділу підприємства орендар стає правонаступником у повному обсязі прав
і обов'язків підприємства лише в частині правовідносин цього підприєм­

ства з його структурним підрозділом.

12. У разі закінчення строку,

на який було укладено договір оренди, за

відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну договору він
вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які
були передбачені договором .

Частиною другою статті 17 Закону встановлено місячний термін , про­
тягом якого орендодавець або орендар можуть заявити про припинен ня

або зміну умов договору після закінчення його строку. Таку заяву заінте­
ресована сторона може також подати і до закінчення строку дії договору

оренди . За усіх умов після закінчення терміну дії договору оренди орен­
дар, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважн е пра­

во продовження договору оренди на новий термін . Отже, якщо після за­
кінчення строку дії договору оренди орендодавець передав спірне майно
в оренду іншій особі, орендар за попереднім: договором має право звер­
нутися до арбітражного суду із заявою про спонукання орендодавця про­
довжити дію цього договору на новий термін та про визнання договору з

новим орендарем недійсним (частини друга і третя статті

17

Закону) .

У вирішенні відповідного спору слід виходити, зокрема, з того, що на­
лежне виконання орендарем договору оренди презуJ\.~ується , якщо орен­

додавцем не буде доведено інше. Водночас, якщо не буде подано доказів
того, що орендодавець уклав чи укладає договір оренди з іншою особою,
а натомість буде встановлено, що він має намір використовувати майно
для власних потреб, то підстави для задоволення позову про спонукання
до продовження дії договору оренди відсутні.
Якщо заяву про припинення чи зміну умов договору оренди подано

.

.

.

стороною за договором шсля заюнчення терм1ну, встановленого части -

ною другою статті 17 Закону, але друга сторона не згодна припиняти чи
змінювати умови договору, останній вважається продовженим на тих са­
мих умовах і на той самий строк. Якщо ж сторона, що направила таку за­

яву з порушенням місячного строку, наполягатиме на розірванні чи зміні
умов договору оренди, спір підлягає вирішенню у претензійно-позов но­
му порядку відповідно до вимог статті І 1 Арбітражного процесуального
кодексу України.

Одностороння відмова від договору оренди не допус кається. Од­
нак на вимогу однієї із сторін цей договір може бути достроково розірва­
но за погодженням сторін, а за наявності спору - за рішенням арбітраж­

13.

ного суду.

273


Підставою для розірвання договору може бути належним чином дове­
дене невиконання орендарем хоча б одного з. його зобов 'язань, передба­
чених статтею

18

Закону або договором оренди, а також вчинення ним

одного чи кількох порушень, зазначених у статті

269 Цивільного кодексу

України.

Орендар, зі свого боку, не позбавлений права вимагати розірвання до­
говору оренди з підстав, визначених статтею

270

на..1ваного Кодексу.

І 4. Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата, яка вста­
новлюється, як правило, у грошов ій форм і. Річна орендна плата за корис­

тування цілісним майновим комплексом не може перевищувати десяти
ві;~сотків вартості орендованого майна (частина перша статті

19 Закону) .

Методика розрахунку та порядок використання орендної плати ви­

значаються: для об'єктів, що перебувають у державній власност1 - Кабі­
нетом Міністрів України (постанова № 786 від 04. l 0.95 з подальш ими
змінами і доповненнями); для об'єктів, що належить Автономній Респуб­
ліці Крим, - органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної
Республіки Крим; для об 'єктів комунальної власності - органами місце­
вого самоврядування . До затвердження відповідних документів сторони
за договором оренди вносять орендну плату в розм1р1 , визначеному дого­

вором оренди. Згадана Методика може застосовуватись для розрахунку
плати за оренду комунального майна, якщо таке рішення прийнято орга­
нами м1сцевого самоврядування.

Порядок і умови надання передбачених частиною четвертою статті

19

Закону пільг щодо орендної плати встановлено Положенням , затвердже­

ним постановою Кабінету Міністрів УкраJ:ни від

29.02.96 № 271 (з по­

дальшими змінами) .

14.1. За згодою сторін орендна плата може встановлюватись у нату­
ральній або грошово-натуральній формі . Якщо одна із сторін заперечує
проти заз начен их форм орендної плати, у арбітражного суду відсутні

правові підстави для задоволення пропозицій другої сторони щодо засто­
сування таких форм орендної плати (стаття 20 Закону).

Якщо в договорі оренди передбачено натуральну або грошово-нату­
ральну форму орендної плати, орендар замість грошей може вносити
орендну плату шляхом передачі орендодавцеві частини своєї продукції,
виконання певних робіт чи надання послуг.
Проте у разі якщо чинним законодавством чи договором оренди пе­
редбачені майнові санкції за порушення умов договору, вони можуть стя­
гуватись виключно у грошовій формі.

Вирішуючи спори, пов'язані з укладанням та виконанням договорів
оренди, арбітражні суди повинні враховувати вимоги статті З Декрету
Кабінету Міністрів України «Про систему валютно го регулювання і ва­
лютного контролю» , згідно з якою єдиним законним засобом платежу на
території України с валюта України.
}4. 2. Частина третя статті 21 Закону надає орендареві право за певних
умов вимагати зменшення орендної плати .

У вирішенні відповідних спорів презумується незмінність ум ов гос­
подарювання (користування майном) чи стану об'єкта оренди, а орендар
повинен подати докази наявноt-1і тих обставин, на які він посилається в

обгрунтування своїх вимог, а також довести, що ці обставини виникли з

274


ле залежних від нього причин, зокрема внаслідок зміни кон'юнктури на
ринку товарів, робіт, послуг, з вини орендодавця, через дію непереборної

сили чи у зв'язку з природними властивостями майна, що є об'єктом орен­
ди, тощо. Якщо у погіршенні цього майна або у створенні гірших умов ко­

ристування ним винні обидві сторони за договором, розмір орендної пла­
ти також може бути зменшений, але лише у частині, яка відповідає вині
орендодавця у зменшенні можливості користуватися майном.

Арбітражни м судам слід виходити з того, що зміна умов господарю­
вання, наприклад зміни у податковій політиці, у рівні попиту на товари,
роботи, послуги тощо, можуть бути підставою для зміни розміру оренд­
ної плати, якщо це передбачено договором оренди.
Що ж до істотного погіршення стану об'єкта оренди, то воно може бу­
ти наслідком стихійного лиха, тобто відбуrись не з вини орендаря чи

будь-якої іншої особи, або виникнуrи з будь-яких технічних причин, що
призвели до понаднормативного зносу орендованого майна, у зв' язку з
чим процент амортизації його виявився більше передбачуваного. В тако­
му разі розмір зменшення плати визначається виходячи із строків і харак­
теру погіршення порівняно з умовами користування і станом майна, що
визначені в нормативному порядку чи самим договором, або випливають
з призначення майна. У разі необхідності арбітражний суд не позбавле­

ний права призначити відповідну експертизу.

14.3. Якщо орендар

з не залежних від нього обставин протягом певно­

го часу був повністю позбавлений можливості користуватися орендова­

ним майном, то на підставі цієї ж норми Закону він вправі порушув ати

питання і про повне звільнення його від внесення орендної плати. Таки­
ми обставинами можуть бути, зокрема, здійснення капітального ремонту
(якщо його повинен робити орендодавець), прострочення орендодавцем
надання майна орендареві, наявність у майні недоліків, які виключал и
його використання за призначенням, тощо . У разі коли за відповідний
період часу, протягом якого орендоване майно не використовувалось,

оре ндну плату було внесено, орендар вправі вимагати її повернення.
Зміна умови договору щодо ставок орендної плати може мати місце

лише за погодженням сторін у разі зміни цін і тарифів та в інших випад­

ках, передбачених законодавчими актами України (частини перша і дру­
га статті 21 Закону). У разі недосягнення згоди з цього питання за заявою
заінтересованої сторони спір вирішується арбітражним судом.

14.4 Частиною шостою ста·пі 19 Закону передбачено , що стягнення
заборгованості по орендній платі провадиться в безспірному порядку на
підставі виконавчого напису нотаріуса. Відповідні приписи містяться та­
кож у Переліку документів, за якими стягнення заборгованості провади­
ться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів,

затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від
№

1172

29.06.99

(з подальшими змінами).

Водночас слід враховувати, що розміри такої плати встановлюють ся

та змінюються договором між орендодавцем і орендарем (зокрема згідно
зі статтями 1О, 19-21 Закону). А відповідно до статті 88 Закону України
«Про нотаріат» нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані докумен­
ти підтверджують безспірність заборгованості. Отже, якщо між сторо­
нами договору оренди державного чи комунального майна існує стр,

275


пов' язаний із стя гненн я м за боргованості з орендн ої плати або пені за

несвоєчасне внесення такої плати , справа з в ідповідного спору підвідом­
ча арбітражному суду на загальних підставах.

15.

Відповідно до статті

23

Закону передача майна в оренду не припи­

няє права власності на це майно, і тому в разі банкрутства орендаря він
відповідає за свої борги тільки майном, яке належить йому на праві влас­
ності (стаття 30 Закону). Таким чином, розглядаючи справи, пов'язані з
майновою відповідальністю орендаря, а також справу про його банкруї­
ство, арбітражний суд не має права на задоволення позовних вимог (ви­
мог кредиторів) за рахунок майна, яке передано орендарю в оренду.
У випадку визнання банкрутом орендодавця належне йому на праві

власності майно включається до ліквідаційної маси.

Абзац четвертий частини третьо)' статті

23

Закону надає орендареві

право здійснювати за власні кошти реконструкцію, техючне переосна­
щення чи поліпшенн я орендованого майна за погодженням з орендодав­

цем . Вирішуючи спори, пов'язані з використанням орендарем цього пра­
ва, арбітражний суд повинен мати на увазі, що згода орендодавця на
реконструкцію, переоснащення чи поліпшення орендованого майна має
бути втілена у певну документальну форму, якщо ці дії не передбачені у
самому договор1 оренди.

16.

Арбітражним судам слід враховувати, що відповідно до статті

25

Закону орендоване майно приватизу ється згідно з чинним законодав­

ством, тобто оренду з викупом як спосіб приватизації Закон не передба­
чає, а отже, відсутнє і переважне право орендаря на викуп об'єкта орен­
ди, за винятком тих випадків, коли право на викуп такого майна було
передбачено договором оренди, укладеним до набрання чинності Зако­

ном у редакції від

14.03.95.

Необхідно також мати на увазі, що пунктом
приватизації на

24 .02 .99

№

209,

] 999

42

Державної програми

рік, затвердженої Указом Президента України від

передбачено, що у разі коли орендарем будівлі (споруди,

приміщення) за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних кош­
тів поліпшення орендованого об'єкта, яке неможливо відокремити від
відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менше

25

від­

сотків балансо в ої вартості будівлі (споруди, приміщення ), орендар одер­
жус право викупу цієї будівлі (споруди, приміщення).

17.

У разі припинення договору оренди ( роз ірвання договору оренди,

закінчення строку його дії та відмова від його продовження, банкрутство
орендаря) орендар зобов ' язаний повернути орендода в цеві об'єкт оренди .
Що ж до майна підприє мства , його структурного підрозділу, яке переда.
'
.
......
.
но в оренду, то, вир1шуючи спори, пов язаю з поверненням манна шсля

припинення договору оренди, необхідно враховувати таке. Згідно зі стат­

тею І
.

4

Закону після передачі майна підприємства в оренду його діяль.

н1сть як державного шдприсмства припиняється шляхом приєднання до

орендаря, а структурного підрозділу- шляхом виділення з підприємства
з наступним приєднання м до орендаря, з дати видання про це відповідно­
го наказу органом, уповноваженим управляти майном. У свою черrу, й

орган управління орендаря приймає рішення про приєднання підприєм­

ства або його структурного підрозділу до орендаря. Оскільки діяльність
підnрисмства, його структурного підрозділу як державних припиняється,

276


у вирішенні питання щодо юридичної особи, яка має право на позов про
повернення майна після припинення договору оренди, слід керуватись

частиною третьою статті

27 Закону.

Згідно з цією нормою орендар пови­

нен передати орендоване майно тому підприємству, яке буде визначен о
орендодавцем .

У вирішенні питань, пов' язаних з поверненням орендованих цілісних
майнових комплексів підприємств після припинення або розірвання до­

говору ореми, арбітражні суди повинні керуватись також Порядком по­
верн енн я оремованих цілісних майнових комплексів .. " затвердженим
наказ ом Фонду державного майна України від 07.08.97 № 847, та наказом
назван ого Фонду від 09.01.98 № 19, яким затверджено коефіцієнти ін­
дексації вартості оборотних засобів, зданих в орему станом на
1998 року.

1

січня

Припинення дії договору оренди у зв'язку з приватизацією орендова­

ного майна може мати місце виключно у разі якщо це майно приватизо­
вано орендарем . В інших випадках договір оренди зберігає чинність для
нового власника майна .

Що ж до припинення договору оренди у зв'язку з банкрутством орен­
- юридичної особи, то дію цього договору слід вважати припиненою
лише у разі, якщо після затвердження ліквідаційного балансу суд вино­
сить ухвалу про ліквідацію орендаря , оскільки за наявн ості у банкрута
майна, достатнього для задоволення вимог кредиторів, він вважається
вільним від боргів і продовжує свою підприємницьку діяльність (частина
третя статті 32 Закону України «Про відновлення платоспроможності
даря

боржника або визнання його банкрутом»).
18. У вирішенні спорів , пов'язаних з правами і обов'язками сторін у
зв' язку з поліпшенням або погіршенням орендованого майна та захистом
права орендаря на таке майно, арбітражним судам належить керуватися

статтями

271, 272

Цивільного кодексу України, статтями

27 та 28

Закону .

У разі заподіяння шкоди об'єкту оренди з вини третіх осіб останні несуть
відповідальність перед орендарем відповідно до глави 40 Цивільного ко­
дексу У країни.

19. У

зв'язку з виданням цього роз'яснення вважати таким, що втрати­

ло чинність, роз ' яснення президії Вищого арбітражного суду України від

07 . 12.95

№

02-5/874

«Про деякі питання практики застосування Закону

України «Про оренду державного майна».

277


Розділ

4

ОЦІНКА ВАРТОСТІ МАЙНА
Про оцінку майна ,

майнових прав
та п р офесі йну о ц іночну діяльність
в Україні
Закон України

в ід

12

л и пня

200 1

року №

(Відомості Верховної Ради (ВВР),

2658-111

2001,

№

47,

ст.

251)

Цей Закон визначає правові з асади здій с нення оцінки майна, май­
нових прав та професійної оціночної діяльності в Україні, її державного
та громадського реrулювання, забезпечення ств орення системи незалеж­
ної оцінки майна з метою захисту законних інтересів держави та інших
суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки майна, майнових прав та ви­
користання її результатів.

Розд іл І. Загальні положення
Стаття

l. Сфер а дії Зако ну

Положення цього Закону пошир ю ються на п равовідносини, які вини­

кають у процесі здійснення оцінки майна , майнових прав, що належать
фізичним та юридичним особам України на території України та за її ме­

жами . а також фізичним та юридичним особам інших держав на території
України та за її межами, якщо угода укладається відповідно до законо­
давства України, використання результаті в оці н ки та здійснення профе­

сійної оціночної діяльності в Україні.

Стаття

2. Зако н одавство про оцінку майна , майн о вих прав
та п р о фес і йн у оц і ночну дія л ьні ст ь

Оцінка майна, майнових прав та професійна оuіночна діяльність регу­
люються цим Законом, іншими нормативно- правовими актами з оuінкн
майна, що не суперечать йому. Якщо міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною Радою України, встановлено інші

правові норми щодо оцінки майна, майнових прав та професійної оціноч­
ної діяльності, застосовуютьс я правила міжнародного договору .

Стаття З .

Оцінка майна та майнових прав

Оцінка майна, м айнових прав (далі

- оцінка майна)- це процес визна-

278


чення їх вартості на дату оці нки за процедурою, встановленою норматив­
н о-правовими а1..-тами , зазначеними в статті

9 цього Закону (далі -

норма­

тивно-правові акти з оцінки майна) , і є результатом практичної ді яльно­
сті суб'єкта оці н очної діяльності.
У цьому Законі :

майно м, яке може оцінюватися, вважаються об'єкти в матеріальній
формі, у тому числі земельні ділянки, буді влі та споруди (включаючи їх
невід'ємні частини), машини, обладнання, транспортні засоби тощо; паї,

цінні папери; нематеріальні активи , в тому числі об'єкти права інтелекту­
альної власності; цілісні майнові комплекси всіх форм власності;

майновими правами, які можуть оцінюватися , визнаються будь-які
'
.
. . . .
.
.
~

права, пов язаю з маином, в1дмшю ВІД права власносп, у тому чисш пра-

ва, які є складовими частинами права власності (права володіння, розпо­
рядження, користування), а також інші специфічні права (права на про­

вадження діяльності, використання природних ресурсів тощо) та права
вимоги.

Незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена
суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання.

П роцедури оцінки майна встановлюються нормативно-правовими ак­
тами з оцінки майна . У випадках проведення незалежної оцінки майн а
складається звіт про оцінку майна . У випадках самостійного проведення
оцінки майна органом державної влади або органом місцевого самовря­
дування складається аІ\.'Т оцінки майна. Вимоги до звітів про оцінку майна

та акті в оцінки майна встановлюються відпов ідно до статті

12

цього За­

кону.

Датою оцінки є дата, за станом на яку здійснюються процедури оцінки
майна та визначається вартість майна. Нормативно-правовими актами з
оцінки майна можуть буrи передбачені строки дії звіту про оцінку майна

(акта оцінки майна) від дати оцінки або дати її затвердження (погоджен­
ня) замовником.

Випадки обов'язкового проведення оцінки майна встан овлюються
цим Законом.

Стаття

4.

Професійна оціночна діяльність

Професійна оціночна діяльність (далі

-

оціночна діяльність)

-

діяль­

ність оцінювачі в та суб 'єктів оціночної діяльності, визнаних такими
відповідно до положень цього Закону, яка полягає в організаці йному, ме­

тодичному та практичному забезпеченні проведення оцінки майна, розгляді та підготовці висновків щодо вартост1 майна.
Оціночна діяльність може здійснюватися у таких формах:
практична діяльність з оцінки майна, яка полягає у пра кти чному ви ­
конанні оцінки майна та всіх процедур, пов' язаних з нею, відповідно до
вимог, встановлених нормативно-правовими актами з оцінки майна;
консультаційна діяльність, яка полягає в наданні консультацій з оцін­
ки майна суб'єктам оціночної діяльності, замовникам оцінки та (або) ін­
шим особам в усні й або письмовій формі;

рецензування звіту про оцінку майна (акта оці нки майна) , яке полягає
в їх критичному розгляді та наданні висновків щодо їх пов ноти, правиль­
носn виконання та відповідності застосованих процедур оцінки майна

279


вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, в порядку, визначе­

ному цим Законом та нормативно-правовими актами з оцінки майна ;
методичне забезпечення оцінки майна, яке полягає в розробленні ме­
тодичних документів з оцінки майна та наданні роз'яснень щодо їх засто­
сування;

нdвчальна діяльність оцінювачів, яка полягає в участі у навчальному
проuссі з професійної підготовки оцінювачів.
Практична діяльність з оцінки майна може здійснюватися виключно
суб' єктами оціночної діяльності, визнаними такими відповідно до стат­
ті

5

цього Закону.

Здійснення судової експертизи та судово- експертної діяльності, сут­
ність яких полягає в практичному виконанні оцінки майна, відбувається з
урахуванням вимог цього Закону.

Стаття

5.

Суб 9 ЄКТИ оціночної діяльності

Суб'єктами оціночної діяльності є:
суб'єкти господарювання - зареєстровані в устан овленому законо­
давством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності,
а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правово!' форми
та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі
яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта
оціночної діяльності відповідно до цього Закону;
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які отри­

мали повноваження на здійснення оціночної діяльності в процесі вико­
нання функцій з управління та розпорядження державним майном та (або)
майном, що є у комунальній власності, та у сюrаді яких працюють оцшю­
вач1 .

Права, обов 'язки та відповідальність суб'єктів оціночної діяльності
встановлюються цим та шшими законами.

Стаття

6.

Оцінювач

Оцінювачами можуть бути громадян и України, іноземці та особи без
громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфіка­
ційне свідоцтво оцінюв ача відповідно до вимог цього Закону.

Оцінювачем не може бути особа, яка має непогашену судимість за ко­
рислив1 злочини .

Права, обов'язки та відповідальність оцінювачів встановлюються цнм

ra

шшими законами .

Р озділ П. Засади проведення оцінки майна
Стаття

7

.Випадки проведення оцінки майна

Оцінка майна проводиться у випадках, встановлених законодавством

України, міжнародними угодами, на підставі договору, а також на ви , ю­
гу однієї з сторін угоди та за згодою сторін .
Проведення оцінки майна є обов'язковим у випадках:
створення підприємств (господарських товариств) на базі державного
майна або майна, що є у комунальній власності;

280


реорrанізаuії, банкрутства, ліквідації державних, комунальних nід­
ттрисмств та підприємств (гос подарських товариств) з державною част­
кою майна (ч асткою комунального майна);

виділення або визначення частки майна у спільному майні , в якому с
державна частка (ч астка комунального майна);

визначення вартості внесків учасників та засновників господарського
товариства, якщо до зазначеного товариства вноситься майно господар­

ських товариств з державною часткою (часткою комунального майна), а

також у разі виходу (виключення) учасника або засновника із складу тако­
го товариства;

приватизації та іншого відчуження у випадках, встановлених зако­
ном, оренди, обміну, страхування державного майна, майна, що є у кому-

нальній власност1, а також повернення цього майна на підставі рішення
суду;

nереоuінки основних фондів для цілей бухгалтерського обліку;
оподаткування майна та визнаqення розміру державного мита згідно з
законом;

передачі майна під заставу;
визначення збитків або розміру відшкодування у випадках, встановле­
них законом;

в інших випадках за рішенням суду або у зв 'язку з необхідністю за.
.
.

хи сту сусшльних 1Нтерес1в.

Проведення незалежної оцінки майна є обов'язковим у випадках його
застави, відчуження державного та комунального майна способами, що
не передбачають конкуренцію покупців у процесі продажу, або у разі
продажу одному покупцю, визначення збитків або розміру відшкодуван.
.
.
.
ня, пщ час вир1шення спорш та в шших випадках, визначених законодав-

ством або за згодою сторін.

Стаття

8.

Обмеження щодо п роведення оцінки майна

Не допускається проведення оцінки майна суб'єктами оціночної ді­
яльності

-

суб'єктами господарювання у таких випадках:

проведення суб'єктом оціночної діяльності

-

суб'єктом господарю­

вання оцінки майна, що належить йому або оцінювачам, які працюють у
його складі, на праві власності або на яке зазначені особи мають майнові
права;

проведення оцінки майна фізичної особи - замовника або керівників
юридичної особи, яка є замовником оцінки, оцінювачем, який має родин­
ні зв'язки з зазначеними особами, або суб'єктом оціночної діяльності суб'єктом господарювання, керівництво якого має зазначені зв'язки;
проведення оцінки майна своїх засновників (учасників).
Під час оцінки майна, що здійснюється органами державної владн, у

тому числі Фондом державного майна України, та органами місцевого
самоврядування, встановлюються такі обмеження:
не може передбачатися виключне право її проведення органами дер­

жавної влади та органами місцевого самоврядування або оuінювачами,
які працюють в органах державної влади та органах місцевого самовря­

дування, за винятком випадків, передбачених законом;
не мшкуrь передбачатися будь-які форми виключного права на прове-

281


дення оцінки майна r.уб' Сk"Тами оціночної діяльності, які створені зазначе­
ними органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Результати оцінки майна, проведеної з порушеннями зазначених обме­
жень, визнаються недійсними та підлягають обов 'язковому скасуванню.
Оцінка майна у випадках її обов ' язкового проведення, зазначених у

статті

7 цього Закону, виконана суб'єктами, які не є суб'єктами оціночної

діяльності, визнається недійсною .

Стаття

9.

Методичне регулювання оцінки майна

Методичне регулювання оцінки майна здійснюється у відпов ідних
нормативно-правових актах з оцінки майна: положеннях (національних

~тандартах) оцінки майна, що затверджуються Кабінетом Міністрів Ук­

раїни, методиках та інших нормативно-правових актах, які розробляють­
ся з урахування:111 вимог положень (національних стандартів) і затверд­
жуються Кабінетом Міністрів України або Фондом державного майна
України.

Розроблення нормативно-правових актів з оцінки майна здійснюється
на засадах міжнародних стандартів оцінки. До їх розроблення Фонд дер­
жавного майна України залучає інші органи державної влади, самореrу··
л івні організації оцінювачів, найбільш авторитетних оцінювачів, наукові
та шш1 установи .

Нормативно-правові акти, які регулюють питання вартості (ціни) май­
на, не повинн і суперечити положенням (національним стандартам) оцін ­
ки майна .

Положення (національні стандарти) оцінки майна повинні містити nи­
з начення понять, у тому числі поняття ринкової вартості, принципі в
оцінки, методичних підходів та особливостей проведення оцінки відпо­
відного майна залежно від мети оцінки, вимоп1 до змісту звіту про оцінку
майна та порядок його рецензування.

Положення (національні стандарти) оцінки майна визначають випад­
ки застосування оцінювачами методичних підходів оцінки ринкової вар­

тості майна та випадки і обмеження щодо застосування методичних під­
ходів до визначення неринкових видів вартості майна. При цьому, якщо
законами або нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів Укра­
їни , договором на проведення оцінки майна або ухвалою суду не зазначе­
но вид вартості, який повинен бути визначений в результаті оцінки, ви­
значається ринкова вартість.

Положення (національні стандарти) оцінки майна є обов'язковими до
виконання суб' єктами оціночної діяльності під час проведення ннмн
оцінки майна всіх форм власності та в будь-яких випадках її проведення.

У разі провадження спільної господарської діяльності оцінка частки
майна, яке вноситься іноземним суб'єктом господарювання, проводиться
відповідно до нормативно-правових актів з оцшки майна, внзначеннх
цим Законом.

Стаття

1 О . Підстави проведення оцінки майна

Оцінка майна проводиться на підставі договору між суб'єктом оці­
ночної діяльності

-

суб'єктом господарювання та замовником оцінки або

282


на підставі ухвали суду про призначення відповідно)· експерт1-1з1-1 щодо
оцінки майна.

У випадках, визначених нормативно-правовими актами з оцінки май­

на. які затверджуються Кабі нетом Міністрів України, суб'єкти оціночної
діяльності

-

органи державної влади та органи місцевого самоврядуван-

ня злійснюють оц шку майна самостійно на підставі наказу керівника .
При цьому, якщо законодавством передбачена обо в'язковість проведен­

ня незалежн ої оцінки м айна, органи державної влади та органи місцево­
го самоврядування виступають замовниками проведення такої оцінки

майна шляхом укладання договорів з суб'єктами оціночної діяльності суб'сктам н господарювання, визначеними на конкурсних засадах у по­
рядку, встановленому законодавством.

П ід час укладанн я органами державної влади та органами міс цев ого

самоврядування договорів на проведення оцінки майна застосовуються
обмеження, зазначені в статті

8

цього Закону . Не допускається встанов ­

лення інших обмежень щодо участі суб'єктів оціночної діяльності в про­
веденні оцінки майна, крім тих, що визначені умовами конкурсного від­
бору відповідно до законодавства.

Статт я

11 .

Догові р на проведен н я оцїнки майна

Договір на проведення оцінки майна укладається в письмовій формі
та може бути двосторонні м або багатосторонн ім. Під час укладання бага.
.

тостороннього договору кр1м замовника ощнки стороною договору може

виступати особа-платник, якщо оплату послуг суб'єкта оціночної діяль­
ності здійснює інша особа, а не замовник. У цьому випадку на платника
як сторону договору поширюються обмеження , зазначені в статті 8 цього
Закону.

Замовни ками оц і нки майна можуть бути особи , яки м зазначене майно
належить на законних підставах або у яких майно перебуває на законних
підставах, а також ті , які замовляють оцінку майна за дорученням зазна­

чених осіб. Замовники оцінки по винні забезпечити доступ суб' єкта оці1-1очної діяльності до майна, що підлягає оцінц і на законних п ідставах, от­
римання ним необхідної та достов і рної ін формації про зазнач ене майно
для проведення його оцінки .
Сторони договору н а проведення оц інки майн а (замовник, платник)

мають право в ільного вибору суб 'єкта оціноч ної діяльності

-

суб'єкта

господарювання за умо ви в иконання вимог , вста новлених статтями

8 та 9

цього Закону .

Істотними умовами договору на проведе ння оцінки майна є :

зазначення майна, що підлягає оці нці;
мета , з якою пр о води ться оцшка ;

вид в артості майн а, що п ідлягає визначенн ю;
дата оц~нки ;

строк вико нання робіт з оцінки м айна ;

розмі р і порядок оплати робіт;
права та обов ' яз ки сторін договору;

умови забезпечення конфіденційності результатів оцінки, інформації,
використаної під час її виконання;

283


відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання умов
договору;

порядок вирішення спорів, які можуть виникнути під час проведення
оцінки та прийняття замовником її результатів.

Законодавством або за згодою сторін договору в ньому можуть бути
передбачені інші істотні умови.
Розмір і порядок оплати робіт з оцінки майна визначаються за домов­

леністю сторін або у випадках відбору суб'єкта оціночної діяльності на
конкурсних засадах

-

за результатами конкурсу. Не допускається вста­

новлення у договорі розміру оплати робіт як частки вартості майна, що
підлягає оцінці. Права, обов'язки та відповідальнісrь оцінювача (суб'єк­
та оціночної діяльності), який про водить експертизу на підставі ухвали
(постанови) суду про її призначенн я , визначаються законодавством Ук­

раїни про судову експертизу та цим Законом.

Стаття l 2. Звіт про оцінку майна (акт оцінки майна)
Звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вар­
тість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом
оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до догово­
ру. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку

майна, і скріплюється печаткою та підписом керівника суб'єкта оціноч­
ної діяльності.

Вимоги до змісту звіту про оцінку майна, порядку його оформлення та
рецензування встановлюються положеннями (національними стандарта­
ми) оцінки майна. Зміст звіту про оцінку майна повинен містити розділи ,
що розкривають зміст проведених процедур та використаної норматив­

но-правової бази з оцінки майна.

Акт оцінки майна є документом, що містить висновки про вартість
майна та підтверджує викона ні процедури з оцінки майна, здійсненої
суб'єктом оціночної діяльності

-

органом державної влади або орган о м

місцевого самоврядування самостійно. Якщо процедурами з оцінки май­

на для складання акта оцінки май н а передбачене попереднє проведення
оцінки майна повністю або частково суб'єктом оціночної діяльності

-

суб'єктом господарювання, звіт про оцінку такого майна додається до ак­

та оцінки майна. Акт оцінки майна підлягає затвердженню керівнико м
органу державної влади або органу місцевого самоврядування.
Зміст, форма, порядок складання, затвердження та строк дії акта оцін­

ки майна встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Стаття

1 3.

Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцін­

ки майна)
Рецензування звіту про оцін ку майна (акта оцінки майна ) здійсню­
ється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результатн
для прийнятrя рішень, у тому числі на вимогу замовників (платниюв)

оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самовряду­
вання, судів та інших осіб, які мають заінтересованість у неупереджено­
му критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою
суб'єкта оціночної діяльності. Підставою для проведення рецензування є

284


письмовий запит до осіб, які відп овідно до цієї статті мають право ЗJt.ій­
снювати ренензування звіту про оці нку майна (акта оцін ки м айна).

Рецензуванн я зв,іту про оцінку майна (акта оцінки майна ) може вико­
н увати онінювач, який має не менш ніж дв орічни й досвід практичної
юяльності з оцінки майна, експертні ради , що спеціально створені само­
реrулівнимн організація ми оцінювачів з метою контролю за якістю оцін­
ки майна. яка пров одиться оцінювачами

-

членами саморегулівної орга­

нпаuії. оцінювачі, які мають не менш ніж дворічний досвід практично!·
юя.1ьності з оuінки майна та працюють у Фонді державного майна Укра­
їни. а також інших органах, зазначених у статті 5 цього Закону.
Реuензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна), якщо зазна­
чена оцінка погоджується, затверджується або приймається органом дер­

жавної влади або органом місцевого самоврядування, є обов'язковим.
Якщо письмовим запитом про необхідність проведення рецензування
звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) встановлюється вим ога щодо
надання висновку про вартість майна, така вимога задовольняється шля­
хом проведення оuінки майна. У цьому випадку рецензент здійснює або

забезпечує здійснення оцінки майна в порядку, встановленому нормативно-правовими актами з ошнки майна.

Рецензування звіту про оцінку майна (акта о цінки майна) оцінювачем,
який працює в органі державної влади, на запити органів державної вла­
ди або у зв'язку з виконання м с воїх посадових обов'язків здійснюється в
межах повноважень, визначених посадовими інструкціями. Якщо запи­
том органу державної влади передбачено надання висновку про вартість
майна 1 підготовка зазначеного висновку вимагає проведення незалежної
онінкн, органи державної влади забезпечують її проведення у порядку,
встановленом"')' uим Законом.

В інших випадках рецензування звіту про оцшку майна (акта оuінки
майна) здійснюється на платній основі.

Розділ ПІ. Набуття права

на заняття оціночною діяльніст10
Стаття

14.

Професійна підготовка оцінювачів

Професійна підготовка оцінювачів здійснюється навчальними заклада­

ми, які уклали угоди про співробітництво з професійної підготовки оuіню­
вачів з Фондом державного майна України. Фонд державного майна Ук­
раїни повинен сприяти створенню конкурентного середовища серед на ­

вчальних закладів, які здійснюють професійну підготовку оцінювачів.
Професійна підготовка оцінювачів складається з навчання за nрогра­
мами базової підготовки та підвищення кваліфікації. Загальні внмоп1 до
змісту навчальних програм підлягають обов'язковому погодженню На­
глядовою радою з питань оціночної діяльності. Фонд державного майна
України та самореrулівні організації оцінювачів спільно здійснюють

контроль за якістю професійної підготовки оцінювачів.
Оці н юnачj зобов'язані не рідше одного р азу в два роки підвищувати
кваліфікацію за програмо ю шдвищення квалі фікаuії . Невиконання цієї

285


вимоги є підставою для зупинення дії кваліфікаційного свідоцтва оціню­
вача.

Стаття

15. Кваліфікаційне свідоцтво оцінювача

Кваліфікаційне свідоцтво оцінювача (далі- кваліфікаційне свідоцтво)
є документом, який підтверджує достатній фаховий рівень підготовки
оцінювача за програмою базової підготовки для самостійного проведен­
ня оцінки майна. Форми кваліфікаційних свідоцтв оцінювача встанов­
люються Фондом державного майна України . Право на отримання ква­

ліфікаційного свідоцтва набувають фізичні особи , які мають закінчену
вищу освіту, пройшли навчання за програмою базової підготовки та ста­
жування протягом одного року у складі суб ' єкта оціночної діяльності ра­

зом з оцінювачем, який має не менше ніж дворічний досвід практичної
діяльності з оцінки майна, отри мали його позитивну рекомендацію та

успішно склали кваліфікаційний іспит.

Квал іфікаційні свідоцтва підтверджують професійну підготовку оці­
нювача за такими напрямами оцінки майна відповідно до програм ба­
зової підготовки: оцінка об' єкті в у матеріальній формі; оцінка цілісних
майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематері­

альних активів, у тому числі прав на об'єкти інтелектуальної власності;
.
.
ощнка земельних дшянок.

Підвищення кваліфікації відбувається за напрямами, зазначеними у
кваліфікаційному свідоцтві оцінювача, за результатами якої видається
посвідчення про підвищення кваліфікації, яке є невід'ємною частиною
кваліфікаційного свідоцтва.
Кваліфікаційне свідоцтво видається Фондом державного майна Укра­
їни спільно з навчальним закладом, на базі якого проводилася підготовка

та складався кваліфікаційний іспит, на підставі відповідного рішення Ек­
заменаційноі' комісії. За видачу кваліфікаційного свідоцтва справляється
плата в розмірі одного неоподатковуван ого мінімуму доходів громадян.
Зазначена плата спрямовується на покриття орган ізац ійних витрат, по­

в' язаних з видачею кваліфікаційного свідоцтва. У кваліфікац ійному сві­
доцтв і зазначаються назва органу державної влади та навчального закла­

ду, які його видали, дата видачі , номер свідоцтва, прізвище, ім'я та по
батькові фізичної особи, якій видається свідоцтво, напрям програми базо­
вої підготовки, відповідно до якої підтверджується фаховий рівень оціню­

вача та дозволяється здійснювати оцінку. Кваліфікаційне свідоцтво є без­
строковим у разі виконання всіх вимог, встановлених цим Законом.

Кваліфікаційн е свідоцтво видається в двотижневий строк на підставі

подання фізичною особою до Фонду державного майна України таких
документів : заяви про видачу кваліфікаційного свідоцтва, зразок якої
встановлюється Фондом державного майна України, коп ії паспорту, ко­
пії документа про вищу освіту, платіжного документа про внесення пла­
ти за видачу кваліфікаційного свідоцтва.

Стаття

16. Порядок прийняття рішення про видачу, позбав·
лення , зупинення дії кваліфікаційного свідоцтва

Рішення про видачу кваліфі каційного свідоцтва приймається Екзаме-

286


наційною комісією, склад якої затверджується Фондом державно го майна
України та формується з числа його представник ів, представ ни кі в інших
органів державної влади, до повноважень яких належить реалізація дер­

жавної політики в питаннях оцінки майна, які мають необхідний рів ень
підготовки з питань оцінки майна, та представників , делегован их саморе­
rулівними організаціями оцінювачів. При цьому представники саморегу­
лівних організацій оцінювачів повинні станов ити не менше двох третин
кількі с ного складу Екзаменаційної комісії виходячи з рівнопропорційного
принuипу делеrування представників кожної з них. Екзаменаційна комісія
діє на базі навчального закладу.
Рішення про позбавлення кваліфікаційного св ідоцтва (його анулюван­
ня) приймається Екзаменаційною комісією за письмовим: поданням заін­

тересованих осіб з таких підстав: неодноразо ве грубе порушення оцінюва­
че~1 нормативно-правових актів з оцінки майна; рішення суду за фактами

.

.

непрофесійної оцінки майна, яка пров едена оцшювачем; наявюсть у

оцінювача непогашеної судимості за корисливі злочини; з'ясування факту
неправомірної видачі кваліфікаційного свідоuтва; з'ясування факту пору­
шення оцінювачем обмежень, встановлених статrею

8 цього

Закону.

Про прийняте Екзаменаційною ком і сією рішення про позбавлення ква­

ліфікавійного свідоцтва Фонд державного майна України повідомляє оці ­
нювача письмово в двотижневий строк після надходження відповідного
протоколу засідання Екзаменаційної комісії.

Рішення про позбавлення оцінювача кваліфікаційного свідоцтва може
бути оскаржено в судовому порядку.

Рішення про видачу кваліфікаційного свідоцтва оцінювачу, який був
позбавлений його на підставі цього Закону, приймається Екзаменацій­

ною комісією не раніше ніж через рік від дати позбавлення, в порядку,
передбаченому для видачі кваліфікаційного свідоцтва .

Рннення про зупинення дії кваліфікаційного свідоцтва приймаєтьс я

Фондом державного майна України у разі невиконання оцінювачем ви­
мог ч11сти ни третьої статті

14

цього Закону, зазначення ним свідомо

непраьдивнх даних, що призвело до викривлення інформації про оціню­
вача в Держа вному реєстрі оціяювачів . Дія кваліфікаційно rо свідо цтва
поноu.·1юється Фондом державного майна України в тижневий строк пі ­
сля. усунення оцшювачем наявних зауважень.

Рішення Екзаменаційної комісїї оформлюються протоколами. Поря­
док роботи Екзаменаційної комісії встановлюється Фондом державного
майна України.

Проведення оцінки майна фізичною особою, яка не отримала кваліфі­
каційного свідоцтва, яку позбавлено кваліфікаційного свідоцтва або д ія
кваліфікаційного свідоцтва я кої зупинена, забороняється . Оцінка майна,
яка була підписана зазначеною фізичною особою, вважається недійсною.
Фонд дер жавного майна Украіни може відмовити у видачі кваліфі­

каuійного свідоцтва у випадках неподання фізичною особою прин аймні
15 цього Закону,
недійсності або недостовірності хоча б одного з поданих документів чи
одного з документів, зазначених у частині п ' яті й статті
зазначенн я в них с в щомо неправдивих даних.

287


Ст а тт я

l 7.

Державний реєстр оцін ювачі в

Фонд державного майна України веде Державний реєстр оцінювачів,
які отримали кваліфікаційне свідоцтво.
У Державному реєстрі оцінювачів зазначається така інформація про
оцінювачів: прізвище, ім'я та по батькові оцінювача, дата видачі та но­
мер кваліфікаційного свідоцтва, назва навчального закладу, який здій1::­
нював підготовку оцінювача, дата та номер протоколу рішення Екзаме­

наційної комісії про видачу кваліфікаційного свідоцтва, напрями оцінки
майна, що зазначені в кваліфікаційному свідоцтві, інформація про підви­
щення кваліфікації за зазначеними напрямами , інформація щодо зупи­
нення дії чи позбавлення кваліфікаційного свідоцтва, місце роботи
оцшювач а.

Порядок подання оцінювачами інформації до Державного реєстру
оцінювачів встановлюється Фондом державного майна України.

Оцінювачі несуть відповідальність за достовірність інформації, яка
подається до Державного реєстру оцінювач і в , у порядку, встановлен ому
цим Законом.

Стаття

18 . Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності
Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності - суб 'єкта господарювання
(далі - сертифікат) є документом, що засвідчує право суб'єкта оціночної
діяльності на внесення його до Державного реєстру суб'єктів оціночної

діяльності, які здійснюють оціночну діяльність у формі практичної ді­
яльності з оцінки майна та які визнані суб'єктами оціночної діяльності за
напрямами оцінки майна, що в ньому зазначені .

Сертифікат видається в порядку, встановленому цим Законом , Фо ндом
державного майна України. Форма сертифіката встановлюється зазначе­

ним органом. У сертифікаті зазначаються найменування органу держав­
ної влади, що його видав, найменування суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання, його юридичні реквізити , код Єдиного держав­
ного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), дата видачі
та строк дії, напрями оцінки майна, щодо яких дозволена практична ді­
яльність. Сертифікат підписується керівником Фонду державного майна
України та засвідчується печаткою. Сертифікат видається строком на три
роки та може бути анульований з підстав, зазначених у статті 20 цього За ­
кону.

За видачу сертифіката справляється плата у розмір і трьох неоподат­
ковуваних мінімумів доходів громадян, яка спрямовується до Державн о­
го бюджету України .

Оцінка майна, яка проведена суб'єктом оціночної діяльності
том господарювання без чинного сертифіката, є недійсною .

-

суб'єк ­

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазна ­

чені в статті 5 цього Закону, визнаються суб'єктами оціночної діяльності
відповідно до положень, що регулюють їх діяльність.

Стаття

19. Порядок видачі сертифіката суб'єкта оціночної
діяльності

Рішення про видачу сертифіката приймається Фо~щом державного май­
на України.

288


Для розгляду питання про видачу сертифіката суб'скт госnоларю13ан­
ня п одас ло Фонду державного майна України такі документи: заяву про

видачу сертифіката за формою, встановленою Фондом державного м<1іІ­
на України; нотаріально посвідчену копію установчого документа (:i lЯ
юридичних осіб) або свідоцтва про державну реєстрацію фізичної ос о 611
як суб'скта підприємницької діяльності; довідку про оцінювачів , як і пrа ­
uюють в його пrгатному складі, за формою, встановленою Фондо:-.t дер ­

жавного майна України; нотаріально посвідчені копії кваліфікаuійннх
свідоцтв оцінювачів, зазначених у довідці. Розгляд та перевірка докумен­
тів. поданих суб'єктом господарювання, здійснюються Фондом держав­
ного майна України у строк, що не перевищує тридцяти днів від даги їх
подання.

Фонд державного майна України відмовляє у видачі сертифіката у та­
ких випадках :

неподання суб'єктом господарювання принаймні одного з докумен­
пв;

недійсності або недостовірності хоча б одного з поданих документів
чи зазначення в них свщомо неправдивих даних;

ліквідації суб'єкта господарювання;

виявлення порушень статті 8 цього Закону за час дн попереднього
сертифіката або в процесі розгляду документів та прийняття рішення про
видачу сертиф іката ;

набрання законної сили двома і більше судовими рішеннями, якими
було задоволено позови до суб 'єкта оціночної діяльності та оцінювачів,

які працюють у його складі, пов'язані з проведенням ними неякісної оцін­
ки майна;

наявності серед оцінювачів, які зазначені у довідці, оцінювачів, ква­
ліфікаційні свідоцтва яких заявлен і в довідках інших суб'єктів господа­
рювання, які подали заяву про видачу сертифіката раніше, або кваліфіка­

ційні с відоцтва яких зупинені чи анульовані відповідно до статті

l6

цього

Закону;

відсутності у штатному складі суб'єкта господарювання хоча б одно­
го оцінювач а, який має кваліфікаці йне свідоцтво за напрямами оцінки
майна, за якими видається сертифікат;
наявності у суб'єкта господарювання ліцензії на здійснення діяль­
ності, яка відповідно до законодавства є виключною.
Сертифікат видається в двотижневий строк Фондом державного май­
на України за результатами розгляду та перевірки документів, поданих
суб'єктом гос п одарювання . Фонд державного майна України веде Дер­

жавний реєстр суб'єкті в оціночної діяльн ості, яким виданий сертифікат.
Суб'єкти оціночної діяльності - суб 'єкти господарювання зобов ' язані
в тижневий строк письмово інф ормувати Фонд державного майна Укра­
їни про зміни у штатному складі оцінювачів суб'єкта з часу дії сертифtка ­
та, його юридичному статусі, іншу суттєву інформацію, відповідно до
якої приймається рі шення про видачу або анулювання сертифіката відпо­
відно до цього Закону.

Спірні питання щодо відмови у видачі сертифіката вирішуються На­
глядово ю радою з питань оціночн ої діяльності за п оданням суб'єктом
оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідної заяви

10

2-153

289


Рішення про відмову у видачі сертифіката може бути оскаржено до
суду.

Стат тя 20. Анулювання сертифіката суб'єкта оціночної діа
ял ьності

Сертифікат може бУ!и анульовано Фондом державного майна Укра­
їни виключно з таких шдстав:

на підставі висновку Наглядової ради з питань оціночної діяльності за
наявності порушень вимог цього Закону та інших нормативно-правових
акт.ів з оц інки майна, виявлених шляхом рецензування, які призвели до
визнання неякісною оцінки майна, проведеної суб'єктом оціночної ді­
я.1ьності

-

суб'єктом: господарювання, або оцінювачами, які працюють у

його штатному складі;

звільнення всіх оцінювачів, які були заявлені суб'єктом господарю­
вання у штатному складі під час прийняття рішення про видачу серти­
фіката, або позбавлення чи зупинення дії їх кваліфікаційних свідоцтв;
набрання законної сили двома і більше судовими рішеннями, якими було

задоволено позови до оцінювачів (суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта
господарювання), пов'язані з проведенням ними неякісної оцінки;
виявлення порушень оцінювачами (суб ' єктом оціночної діяльності
суб'єктом господарювання) статті

8 цього

-

Закону;

ліквідації суб'єкта оціночної діяльності

-

суб'єкта го сподарювання,

який отримав сертифікат;

відсутност і у штатному складі суб'єкта опіночної діяльності - суб'єк­
та господарювання хоча б одного оцінювача, я кий має кваліфікаційне
св[доuтво за напрямами оцінки майна, які зазначені у сертифікаті;
неінформування Фонду державного майна України про обставини, з а­

значені в частині п'ятій статті

19

цього Закону, що мають суттеве значен­

ня для здійснення контролю за оціночною діяльністю.
Поновлення сертифікатів відбувається у порядку , встановленому цим
Ззконом для їх видачі.
Порядок розгляду питань про анулювання сертифіката та його понов­

лення встановлюється Фондом державного майна України.

Стаття

21.

Н аглядова рада з питань оціночної діяльності

З мстою колегіального вирішення питань щодо видачі суб'єктам оці­
ночної діяльності

-

суб'єктам господарювання сертифікатів, анулювання

сертифікатів, забезпечення прозорості в питаннях державного регулю­
вання оuіночно'і діяльності, підвищення професійного рівня суб 'єкті в
оціночної діяльнос ті створюється Наглядова рада з питань оціночної ді ­
яльност і (далі - Наглядова рада). Наглядова рада створюється Фон до м
державного майна України з числа його представників, представників,
делегованих іншими органами державної влади, до повноважень яких на­
лежить rеалізація державної політики в питаннях оцінки майна , які ма­

ють необхідний рівень підготовки з питань оцінки майна , та представни ­

ків саморегулівних організацій оцінювачів, які делеговані ними у по­
рядку, визначеному цими організаціями.

Персональний склад Наглядової ради передбачає рівне представни­
цтво 0µ1 · ан ів державної влади та саморегулівних організацій оцінювачів .

290


Наrшшова рада є постійно діючим органом.
До повноважень Наглядової ради належать :

вrrрішення спірних питань, пов'язаних з видачею або анулюванням
сертифіката;

погодження загальних вимог до навчальних програм навчання оціню ­
вачів та підвищення їх кваліфікації;

розгляд та надання пропозицій щодо скарг на оціночну діяльність су-

6 'опі в

опіночної діяльності

-

суб'є~-.'Тів господарювання, у тому числі тих,

як1 виникли під час проведення рецензування звіту про оцінку майна;
погодження нормативно-правових актів з оцінки майна та порядку ви­

дачі сертифікатів;
надання рекомендацій щодо удосконалення професійної підготовки
ошнювач1в .

Порядок роботи Наглядової ради визначається Наглядовою радою та
затверджується Фондом державного майна України.

Стаття

22.

Державний реєстр суб'єкті в оціночної діяльност і

Фонд державного майна України веде Держав ний реєстр суб'єктів
оціночної дія,1ьності, які отримали сертифікати.

У Державному реєстрі суб'єктів оціночної діяльності зазначається
інформація про суб'єктів оціночної діяльності, які отримали сертифіка­
ти, дата їх видачі, напрями оцінки майна, які зазначені у сертифікаті,
строк дії сертифіката , місцезнаходження суб ' єкта, основна інформація
про склад оцінювачів суб'єкта та їх кваліфікацію , інша сугтєва і нформац1я щодо досвіду та практичної діяльності з оцінки майна.
Державний реєстр суб'єктів оціночної діяльності надається на вимогу
органів державної влади та органів місцевого самоврядування в порядку,
встановленому законодавством.

Порядок надання довідок з Державного реєстру суб' єктів оціночної
діяльності суб'єктам господарювання та фізичним особам встановлюєть­
ся Фондом державного майна України.

Розділ

IV. Державне регулювання
оціночної діяльності

Стаття

2 3. Зміст і напрями державного регулювання оціноч­
ної діяльності

Державне регулювання оціночної діяльності полягає в забезпеченні
формуван ня та розвитку інфраструктури оцінки майна в Україні, об'єк­
ти вності та законності її проведення, у тому числ і відпов ідності оцінки
майна нормати вно-правовим актам з оцінки майна, впров адження в прак­
тику оціночної діяльності міжнародних норм та правил оцінки майна, за­

безпеченні суспільних інтересів у питаннях оцінки майна, створення кон­
курентного середовища серед суб' єктів оціночної діяльності - суб' єктів
господарювання та навчальних закладів, що здійснюють професійну під­

готовку оцінювачів, проведення оцінки майна органами державної влади
та органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства.
Основними напрямами державного регулювання оціночної діяльності є:

10*

291


контроль за дотриманням єдн ості нормати в но - право вого та організа­
ційного забезп е чення оц і нки м айна ;

забезпечення н орм і рівня професійної підгото вки оцінювачі в та кон­
троль за їх додержа нням;

контроль за виконанням оцінювачами та суб' єктами оціночної діяль­
ності умов здійснення оціночної діял ьності;

організаційне заб е з печенн я роботи Наглядової ради та Екзаменацій­
ної комісії;

видача кваліфікаційних с в ідоцтв та сертифікатів;

визнання статусу са м орегулівних організацій оцінювачів та контроль
за додержанням ними правил громадського регулю в ання оцінки майна,

визначених цим Законом, забезпеч ення їх широкого залучення до регулювання ощночної діяльності;

контроль за додержанн я м зако нодав ств а суб ' єкт ами оuіночно1 діяль­

ності та іншими суб'єктами під ч ас проведення оцінки майна;
сприяння встано вленню єдиних норм та правил оцінки майна в Укра­
Уні, що базуються на міжнар одних нормах і пра в илах;

.

ведення Державного реєстру оцінювачів та Держав ного реєстру суб ' ск-

.. .

.

ТІВ ОUlНОЧНОІ ДlЯЛЬНОСТІ;

інші напрями діяльно сті для реалізації функцій державного регулювання оціночної діяльності.

Стаття

24.

О р rан державної влади , який здій сн ю є держав­
не регулювання оціночної діяльно ст і

Органом державної влади, як ий здійснює держ авне регулювання оці­
ночної діяльності в Україні, є Фонд держа в ного майна України.
Кабінет Міністрі в України в питаннях оціночної діяльності здійснює
повноваження, визначені Конституцією України, цим Законом та інши­
ми нормативно-правовими актами.

Інші органи державної влади та органи місuе в ого самоврядування
здійснюють свої повноваження в питаннях оцінки майна відповщно до
законодавства.

Фонд держа в ного майна У к р аїни забезпечує широке інформування

суспільства з питань оuіно ч ної ді я льності, стану та особливостей ціно­
утворення на майно та майнові п р ава в Україні.
Стаття

25.

Відповідальність за порушення зак о нодав ст в а

п ро о ц і нку майна , м айнових прав та оцін о чну
діяльн іс ть
Органи місце в ого самоврядування зобов ' я зані дотри муватися вимог
цього Закону в частині майна, майнових прав, що є у комунальній влас­
ності, в тому числі забезпечнти єдність нормативно-правових внмог про­

ведення оuінки зазначеного майна, передбачених uнм Законо м , сприяти
с-творенню конкурентного середовища серед суб'сктів оціночної ді яль­
нопі

-

суб· сктів господарюванн я .

!Іосал.ові особи, громадяни, юридич н і особи, оцінювачі та суб'єкти
о 1 1 1іе)'11юї діяльності, винні в порушенні законодавства про оціночну д1"' 11н1с1 ь, несуть відnові;~L.tл ьність згідно з цим та іншими законами.

292


Розділ
ст а тт я

V. Саморегулівні організації оцінювачів

2 6.

Поняття саморегулівної організації оцінювачів

Саморегулівними організаuіями оuінювачів є всеукраїнські грома,1ські

орган 1 заuії , що об'сднують фізичних осіб, які визнані оuінювачами в по­
рядк у , встановленому uим Законом, отримали свій статус відпов1дно ,10

ВНМ()Г uього Закону та здійснюють повноваження з громадського регу,1ю.
..
.
вання ОUІНОЧНОІ ДІЯЛЬНОСТІ.

Утворення та порядок діяльності саморегупівних організзuій овіню­
вачів регулюються законодавством про об'єднання громадян з урахув<~н­

ням особливостей, встановлених цим Законом.

Сзморегулівні організації оцінювачів є юридичними особами, які ді. .
.
ють на засадах самоврядування

1 д1яльюсть

яких не має на меп отрнман-

ня прибутку .

Стаття

27.

Порядок визнання статусу саморегулівної орrа ­
нізації оцінювачів

Всеукраїнські громадські організації фізичних осіб, які визнані оці­
нювачами відповідно до цього Закон у, що претендують на визнання іх.
статусу саморегулівної організації оцінювачів, повинні відповідати та­
ким критер1ям :

кількісний склад повинен налічувати не менше

90

250 оцінювачів;

відсотків членів її загального кількісного складу повинні здійсню­

вати оuіночну діяльність у будь-якій формі, визначеній статтею

4

цього

Закону, у складі суб'єктів оціночної ді яльності;
наявність встановленої процедури внуrрішньої сертифікації своїх чле­

нів з метою контролю за якістю оцінки маЙRа, яка проводиться ними.
Порядок визнання статусу само регулівної організації оцінювачів Фон­
дом державного майна України встановлюється Кабінетом Міністрів Ук­
раїн!і.

Стаття

28.

Повноваже ння са м оре гулівних організацій оці­
ню в ачі в

Саморегулівні організації оцінювачів здійснюють такі повноваження
з громадського регулювання оціночної діяльності:

контроль за виконанням положень (н аціональних стандартів) оuінкн
майна та інших нормативно-правових актів з оцінки майна, забезпечен­
ням належної якості оцінк и майна, яка проводиться оцінювачами

-

її чле ­

нами;

рецензування звіту про оцінку майна, я ка проводиться оцінювачами членами саморегулівної організації оцінювачів, на вимогу інших орга­
нізацій, громадян, юридичних осіб відпо в ідно до вимог положень (націо­

нальних стандартів) оцінки майна та у порядку, встановленому саморегу.
.
.
.

лівною оргаюзащєю оцшювач1в;

участь у розробленні нормативно-·правових актів з оцінки майна ;
участь у професійній підготовці оцінювачів;

участь у складі Екзаменаційної комісії та Наглядової ради;

293


захист своїх членів у питаннях судового та досудового вир1шення спо­

рів, п ов' язаних з оцінкою майна, відпов ідно до законодавства;
сприяння розвитку конкуренції серед оцінювачів;
підвищення професійного рівня членів саморегулівної організації шля­
хом внутрі шньої сертифікації за процедурою, встановленою саморегулівною оргаюза щєю;

сприяння розвитку інформац ійн и х технолог ій в оцінці майна, широ­
кому інформуванню суспільства про особливості ціноутворення на майно та майно в1 права;

встановлення інших вимог щодо сумлінного виконання своїми члена­

ми оuінки майна, забезпечення в иконання ними вимог цього Закону , нор­
мативно-правових актів з оцінки майна .

Розділ

VI.

Права, обов'язки та відповідальність

оцінювачів і суб'єктів оціночної діяльносп1і
Статт я

29.

Права оцінювачів

Оцінювачі мають право :
доступу до майна, яке оцінюється , документації та іншої інформації,
яка є необх ідною або має суттєве значення для оцінки ;

отримувати роз'яснення та додаткові відомості , необхідні для прове­
дення оцінки майна та складання звіту про оцінку майна, в ід замовника
оцінки та і нш их о сіб щодо інформації, яка містить державну або комер­
ційну таємницю, за наявності у оц ін ювача відповідного дозволу або уго­
ди про конфіденційність інформації;
відмовитися від проведення оцінки майна у разі виникнення обста­
вин, які перешкоджають проведенню об 'є ктивної оцінки, у тому числі
Gудь-яких форм примусу;

страхувати свою цивільну ві дповідальність, пов'язану з професійною

.

.

ОЦІНОЧНО Ю ДІЯЛЬНІСТЮ;

бути безпосередньо присутніми на засіданні Екзаменаційної комісії
під час розгляду питання щодо позбавлення оцінювача кваліфікаційного
св1доцтва;

оскаржувати дії посадових осіб органів державної влади та органів
м1сцсвого самоврядування, рішення Екзаменаційної комісії, Наглядової
p<1,1Jf

в судовому порядку .

Стаття

30.

Права суб'єктів оціночної діяльності

Су() ' скти оuіночної діяльності мають право :
,гюступу до майна, що оцінюється , документації та іншої інформації,

я1-:а с необхідною або мас сугтсве значення для оцінки;
отримувати роз'яснення та додаткові відомості, необхідні дл я прове­
ЛL'Н ня ошнки майна, майнових прав та складання звіту про оц1нку майна,
н1 ; t · 1амонн11ка оцін~-::и та інших осіб щодо інформації, яка містить д~ржав ­
н:.· 1 1С)1..) І--ОІ\tсрн1ііну тасмницю, за наявності у суб'скта оціночної д1я.1ьно­

п

1

(L'lt1нювичів, які пrацюють у його штатному складі) відповідного ;.1.о­

·н1 l1 ' І\' иСю у1 o;t11 11ро конфід~нщйність інформації;

і>І.'\ І\\LІlНІ пн:я нід ПрОВt"Дt:ННЯ ОЦІНКИ майн а у раз1 ВННИКН~НН>і об~лt-

294


вин . які ттеrешксщжають провепснню об'є кти вної оці н ки, у тому ч 11 ( 11
буль-якнх форм пrимусу ;

с трахувати с вою в ідповідальн ість п еред третіми особами, п ов'язан у з
ОU!НОЧНОЮ Л\ Я ЛЬНІСТЮ;

Jао.учатн додатково у разі необ хідност і до уч асті у провеле нні о ц ін1'н
майна інших оцінювач і в або інших фахі вців , а тако ж суб'єкті в пі ;:~_л р и см ­
ниuь к ої діяль н ості ;

забезпечувати присуrні сть с воїх представникі в н а зас іданн і На гля ­
дової ради пі д ч ас розгляду шпання про анулювання сертифіката суб · ск­
та оціночної діяльності ;
ос кар)і\.-увати дії посадо вих осіб органів державної влади, орган і в м і с­
цевого самоврядування, р і шення Наглядової р ади, Екзамена ці йної ко­

мі сії в судовому порядку.

С та тт я З

Обо в 'я з ки оці ню ва ч ів та суб'єкті в оціночн о·~· ді ­
ял ь н ості

1.

Оцінювачі та суб'єкти оціночної діяльності зобов'язані :
дотримуватися під час здійснення оціночної діяльності вимог цьо го

З акону та нормативно-правових актів з оцінки майна;
забезпечувати об'єктивність оцінки майна, повідомляти замовника
про неможmmість проведення об'єктивної оцінки у зв ' язку з ви ник нен ­
ням обставин, які цьому перешкоджають ;

забезпечувати збереження документів, які отримані п ід час проведен­
ня оцінки від замовника та інших осіб;

забезп ечув ати конфіденційність інформації, отриманої під час ви ко н ання оцінки майна, в щпов ідно до закону;
виконувати інші обов'язки, передбачені зако нодав ством .

Стаття

Відповідальність оцінювачів та суб 'єкті в оціночQ
ної діяльності

32.

Оцінювачі та суб'єкти оціночної діяльності несуть відпов ідальні сть з а
порушення вимог цього Закону в порядку, встановленому законами .
Оцінювачі та суб'єкти оціночної діяльності- суб ' єкти господарюван­
ня несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання
умов договору, зокрема за недостовірність чи необ 'єктивність оцінки
майна, відповідно до умов договору та закону.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування і оціню­

вачі, які працюють у їх складі, несуrь відповідальність відпов ідно до за­
конів у межах положень та посадових інструкцій, що регламентують їх
ДІЯЛЬНІСТЬ.

Стаття

33.

Вирішення спорів

Спори, пов'язані з оцінкою майна, майнових прав, вирішуються в су­
довому порядку.

Розділ

1. Цей

VII.

Прикінцеві положення

Закон набирає чинності з дня його опублікування.

295


2. Кабінету Мін і стрів України:
у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:
внести на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приве­
дення законів України у в ідпо відність з цим Законом;
при вести свої нормативно-правові акти у відповідн ість з цим Зако­
ном;

забезп~чити приведення міністерствами, іншими центральними орга­
нами виконавчої влади своїх нормативно- правових актів у відпов ідність
з uим Законом.

З. Кабінету Міністрів Україн и , Фонду державного майна Укр аїни за­
безпечити прийняття нормативно - пр авових актів, передбачених цим За­
коном .

Нормативно-правові акти, якими п ередбачено проведення експерт­
ної оцінки майна, діють до внесення змін до них,

4.

Фізичні особи, які отримал и кваліфікаційні документи оцінювачів
до набрання чинності цим Законом, строк дії яких закінчується не раніше
3 І грудня 2001 року, мають прав о протягом року зареєструвати ся в Дер­
жавному реєстрі оцінювачів у порядку, встан овленому Фондом держав­
ного майна України. К валіфікаційн і до кументи оцінювачів, вида ні фізич­

5.

ним особам у порядку, що діяв до набрання чинності цим Закон ом, які

протягом зазначеного строку не зареєструвалися в Державному ре сстрі
оцrнювачів, вважаються недійсними.

6.

Угоди на проведенн я екс пертної оцінки майна, укладені суб'сктамн

nідприємницько·і діяльності з Фондом державного майна України , є дійс­
ними до закінчення строку їх дії.

Положення

npo

порядок залучення експертів

до оцінки майна,

що перебу ває у загальнодержавній власності ,
nід час створення підприємств
з іноземними інвестиціями
Затверд жено постановою Кабінету Міністрів України

від

20

липня

1996

року №

813

Це Положення регулюс порядок та умови залучення експертів до
сщ1нки маі"1на, що перебу ва є у загальнодержавній вла сності, під час ство.
.
.

1.

rсння

п1дприrмств

з

шоземними

швестищями

з метою

впорядкування

мс\.ан1Jму визначення вартості внесків у країнського з а сновн ика до ста­
ту~ н11х фондів 11ідприrмств з іноземними інвестиціями .

2. У По:южснні нижченаведені терміни вживаються у такому значенні:
l'1'.c11ep1

юридична особа, яка відповідно до угод и , укл аден ої з Фон­

:l''м :ll·ржавноrо майна, мас право н а експертну оцінку та дооцінку об'єк 111.1 r1r11наппац1ї;

k11щ 1 1н~ 11к

111д.11р1н·мство, засноване на загальнодержавній власності,

296


майно .якого передастьс я до статутного фонду підприємства з іноземни­
ми ІНВС'СТИUІЯМН;

об· пп оuінкн

-

майно замовника, яке передасться до статутного фон­

лу пщпрнrмства з іноземними інвестиціями (далі

-

майно);

еfУспсртна оuінка (далі - оцінка) - визначення вартості майна за ста­
ном на лату проведення експертом оцінки відповідно до вимог цього По­
.1оження;

вартість майна

-

вірогідна ціна, за якою може бути продане майно за

ринкових умов, що склалися на дату ошнки.

3.
м1ж

Оцінка майна проводиться на підставі договору, що укладається
.
.
.

замовником та експертом вщповщно до

прим1рного договору, за-

твердженого Фондом державного майна.

Договір повинен містити: вартість та термін оцінки; дату, на яку повин­
на проводиn1сь оцінка; права та обов'язки сторін, в тому числі обов'язок

експерта доводити у разі потреби Фонду державного майна та іноземному
ствзасновнику підприємства правильність оцінки; порядок приймання­
передачі звіту з оцінки майна; порядок розрахунків за виконану роботу;

відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договір­
них зобов'язань; інші умо ви за згодою стор ін, зокре м а проведення у разі
потреби аудиту та надання експертом висновку щодо можливості вико­
ристання експертної оцінки м айна, якщо вон о використовуватиметься для

цілей, не передбачених дого вором.
Майно оцінюється у в из наченій замо вником іноземній конвертованій
валюті та у валюті У країни в ідповідно до в имог статті
«Про режим іноземного і нв есту вання».

5 Закону

України

Забороняється визначати вартість п ослуг експ ерта у відсотках до вартост~ оцшюваного майна.

4.

За результатами оці нки експерт складає звіт, який повинен містити:

.

.

.

.

мсту ощнки; дату, з а ста н ом на яку про в едено ощн ку; перешк оцшюва-

ного майна та його правови й режи м, у тому числі зміст майнових та ін­
ших прав на це майн о; ви кладе ння методики оцінки та обгрунтування

вибору методів оцінки ; обгрунтування експертних висновкі в ; п ерелік
основних припущень , зроблених у процесі оцінки ; вис новок експерта
про варті сть об ' єкта оці нки . До зв іту додаються матеріали, як і були вико. .
.
риста ю ш д час ощнки .

Для проведен ня о цінки майна замовник зобов ' язаний сприяти на­
данню екс перту всієї ін форма ції, що стосується об ' єкта оцінки.

5.

6. У разі коли
потреба у про веденні
. у. процесі роботи експерта виникає
.

аудиту, термш о ц ш ки продовжується на термtн проведення аудиту.

7.

П і сля отримання від експерта звіту про оцінку майна замов ник у

тижн евий термі н розглядає його і у разі відсутності зауважень подає й ого
Фонду державного майна на погодження.

У разі виникнення у замовника аргументованих зауважень до звіту
експерт у тижневий термін після їх отримання вносить до звіту відповід­
н і корективи. Замовник у триденний термін після отримання від екс п ерта

доопрацьованого звіту надсилає його Фонду державного майна на погод­
женн я.

8. Фонд державного майна погоджує звіт у десятиденний термін після
його отримання. Підставою для відмови у погодженні звіту є порушення

297


умов договору та вимог пункту

6

цього Положення щодо змісту звіту.

Про погодження або відмову у погодженні звіту Фонд державного майна
письмово повідомляє замовника і експерта.

9. У разі відмови від погодження звіту експерт протягом десяти днів з
дня отримання відповідного повідомлення вносить до звіту корективи та
подає доопрацьований звіт замовникові, а також повідомляє про це Фонд
державного майна. Повторне подання звіту до Фонду державного майна
здійснюється замовником у тижневий термін після отримання від екс­
перта доопрацьованого звпу.

1О.

Після погодження звіту Фондом державного майна уповноважені

замовником і експертом особи підписують акт приймання-передачі звіту
з оuінки майна за формою, затвердженою Фондом державного майна.
Остаточний розрахунок з експертом за оці нку майна провадиться

11.

замовником після підписання акта приймання-передачі звіту з оцінки
майна.

12. Визначена в результаті оцінки вартість майна є дійсною протягом
шести місяців починаючи з дати, за станом на яку проводиться оцінка. У

.

.

.

раз~ перевищення цього термшу та в шших випадках, що виникли не з ви-

ни експерта, вартість майна уточнюється на підставі нового договору.

Порядок

визнання Фондом державного майна
статусу самореrулівної організації оцінювачів
Затверджено постановою :Кабінету Міністрів України

від

1. Цей

13

грудня 2001року№1668

Порядок установлює процедуру визнання Фондом державного

майна статусу саморегулівної організації оцінювачів.

2.

Всеукраїнська громадська організація фізичних осіб, які визнані

оцінювачами, що претендує на визнання її статусу як саморегулівної ор ­
ганізації оцінювачів, може набути такий статус у разі, коли:

вона утворена і діє на засадах самоврядування, а її діяльність не пе­
редбачає отримання прибутку;

статутними документами передбачено фіксоване індивідуальне член­
ство;

кількісний склад цієї організації налічує не менш як

90

250

оцінювачів;

відсотків загальної кількості її членів провадять професійну оці­

ночну діяльність у будь-якій формі;
установлено відповідно до статугних документів процедуру внутріш­
ньої сертифікації її членів.

3. Всеукраїнська громадська організація (далі - громадська органіJа­
ція), що претендує на визнання її статусу як саморегулівної організащї
о цінювачів, подає до Фонду державного майна такі документн :
коn ії статутних документі в та свідоцтва про її ре-єстрацію;
довідку про її стру)сrуру (структура центр льного органу уnрав.· 1 і нн н.

298


перелік місцевих осередків, із зазначенням їх керівників , поштових ад­
рес. контакmих телефонів);

псrелік ф1зичних осіб

-

членів громадської організації, складений за

фоrмою згідно з додатком до цього Порядку;

копії документів. якими встановлено процедуру внутрішньої серти ­
ф1каu1ї оцінювачів.

Д.1я з'ясування повноти та достовірності відомостей зазначених доку­

ментів проводиться перевірка в порядку, встановлено!'vrу Фондом держав­
ного майна . Термін перевірки не повинен буrи більше ніж

21

день від да­

тн отримання Фондом документів.

4. Процедура внутрішньої сертифікації оuінювачів, які є членами гро­
мадської організації (далі - процедура в нутрішньої сертифікації), перед­
бачас:

утворення експертної ради, склад і порядок діяльності якої затвсрджено р1шенням громадської організації;

контроль за підвищенням кваліфікації оцінювачів, які є членами гра..
.
...

мадсько1 оргаюзац11;

визначення механізму рецензування зв1пв про оцінку майна, підписа­
них оцінювачами, які є членами громадської організації;
обов'язкове рецензування звітів про оцінку майна не рідше одного ра­
зу на р1к;

звітність про діяльність з в иконання процедури внутрішньої серти­
фікації;
визначення наслідків невиконання оцінювачем вимог процедури внут­
рішньої сертифікації чи отримання негативного результаrу рецензування
ЗВІТІВ про

ouiHl\.J'

майна, яка ним проводилася;

порядок розв'язання спорів щодо практичної діяльності оцінювачів, які с
членами громадської організації, в тому числі спорів, пов' язаних з отриман­

ням негативних результатів рецензування звітів про оцінку майна.
За наслідками розгляду та перевірки документів, поданих громад­
ською організаціє ю згідно з пунктом З цього Порядку, Фонд державного

5.

майна приймає рішення (у формі наказу) про визнання стаrусу саморегу­

лівної орган із ації оцінювачів або відмову у визнанні такого стаrусу.
Про прийнят е рішення Фонд державного майна повідомляє громад­
ську організаці ю у триденний термін.
6. У визнанні стаrусу саморегулівної організації оцінювачів громад­
ській організації може бути відмовлено за наявності хоча б однієї з таких
шдстав:

невідповідність громадськ ої організації вимогам, зазначеним у пунк­
ті

2 цього

Порядку;
неподання громадською організацією документів, передбач ених пунк­

том З цього Порядку, неповноти qи недостовірності документів, що було
виявлено під час їх перевірки;

припинення або тимчасова заборона діяльності громадської організа­
ції.

7. Саморегулівна організація оцінювачів у разі внесення змін до її
статутних документів, процедури внуrрішньої сертифікації чи складу чле­
нів організації подає до Фонду державного майна відповідні документи
не пізніше ніж у двотижневий термін від дати, коли такі зміни відбулися.

299


Фонд державного м айна здійснює контроль за відповідні стю саморе­
гулівних організацій оцінювачів вимогам, визначеним пунктом: 2 цього
Порядку.

Статус саморегулівної організації оцінювачів анулюється Фондом

8.

державного майна у раз1 :

невідповідності саморегулівної організації оцінювачів вимогам, зазна­
ченим у пункті

2

цього Порядку;

неподання або не в ч ас ного подан ня документ ів, передбачених пунк­
том

цього Порядку;

7

припинення або тимчасової забор о ни її діяль ності;

.

.

.

.

.

невиконання самореrушвно ю о рга ш за щєю о цшювач1 в по в новажень з

громадського регулювання професі й ної оціночної діяльності, визначе­
них статтею

28

Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та

професійну оціночну діяльність в Україні»;

прийняття І! порядку, визначеному статутними документами, рішення
про прип~:~нення її повноважень з гр о мадського регулювання оціночної
ДІЯЛЬНОСП.

9. Спори, Пов'яз ані з визнанням (в ідмово ю у ви знанні чи анулюванням)
Фондом державного майна статусу саморегул і вної орга нізації оцінювачів,
розв'язуються в порядку, визначеному за ко н одавство м.

1О.

Фонд державного майна з абезпечує інформу в ання громадськості
про визнання та анулювання статусу саморегулівних організацій оніню­
вач1в.

Порядок

реєстрації фізичних осіб (оцінювачів)

у Державному реєстрі оцінювачів
Затв е рдж е но наказом
Ф о нду де р жа вн о го майt1а України

в ід

19

груд ня

2001

року

No 2355

Зареєстровано в Міиіст ерстві юсти ції України

28

грудня

2001 року

за №

109216283

~ . Загальні положення

1.

Цей Порядок розроблено відповідно до пункту

5 розділу

УІІ Закону

України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну
діяльність в Україні» (далі

-

Закон) та з метою реалізації вимог статті

17

цього Закону для забезпечення реалізації права фізичних осіб (оцінюва­
чів) заресструватися в Державному реєстрі оцінювачів.

2. Зарссструватися в Державному реєстрі оцінювачів мають право
фізичні особи, які отримали кваліфікаційні документи оцінювач1в у rю­
рядку, що діяв до набрання чинності Законом, строк дії яких зак1нчуп·м.:я
не раніше 31 грудня 200 ! року (далі - кваліфікащйний документ оцшю­
вача) . Ресстраuія в Державному ресстрі оцінювачі в здійснюєтьс.>1 jd на-

300


прямами оцінки майна, визначеними статтею 15 Закону, та спеціаліза­
ціями в межах цих напрямів, які визначені загальними вимогами до
навчальних програм навчання оцінювачі в та підвищення їх кваліфікації.
3. Кваліфікаційним документом оцінювача є документ, що підтверд­
жує отримання фізичною особою кваліфікації фахівця (спеціаліста) з пи­

тань оцінки майна, майнових прав у порядку, що діяв до набрання чинно­
сті Законом.

4. До

кваліфікаційних документів оцінювачів належать :
кваліфікаційні документи, які видані навчальними закладами, що ді­
яли на підставі окремої угоди про спільну діяльність або співробітництво
з питань кваліфікаційної підготовки спеціалістів з експертної оцінки
майна (окремих видів майна), укладеної з Фондом державного майна
України, або в разі відсутності такої угоди - на підставі відповідно1 лі­
цензії Міністерства освіти і науки України, а також програми навчання,
яка відповідає вимогам, визначеним Положенням щодо укладення угоди
на проведення експертної оцінки майна, затвердженим наказом Фонду

державного майна України від 08.01 .98 № 16 та зареєстрованим у Мініс­
терстві юстиції України 03.02.98 за № 65/2505;

сертифікати, що підтверджують достатній рівень знань фізичних осіб
для самостійного проведення грошової оцінки земель в Україні , за фор­
мою, установленою Порядком проведення експертної грошової оцінки

.

.

земельних дшянок несшьськогосподарського призначення , що затверд­

жений наказом Державного комітету України по земельни х ресурсах в і д

08.07.99 № 72 та зареєстрований
за № 651/3944;

в Міністерстві юстиції України

27.09 .99

свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта з правом

.

.

.

.

проведен ня вщповщних експертиз за спец1альнtстю з виз наченням вар -

тості відповідного майна;
документи фахівців (аварійних комісарів та ін.), що підтверджують
кваліфікацію з автотоварознавчої експертизи за спеціалізацією з визна­
чення вартості автомототранспорту, розміру завданого збитку власнику

транспортного засобу.

11. Процедура реєстрації
5.

Процедура реєстрації фізичної особи (оцінювач а) в Державному

реєстрі оцінювачі в передбачає:

подання фізичною особою (оцінювачем) до Фонду державного майна
- Фонд) інформації для реєстрації в Державн ому реєстрі

України (далі
оцшювач 1в:

- заяви про реєстращю;
- довідки з місця роботи;
-- нотаріально посвідченої

копії кваліфікаційного документа оціню-

вача;

копії сторінок паспорта, де зазначені прізвищеt ім'я та по батькові
особи, а також реквізити паспорта;

-

- інформації про оцінювача із зазначенням реквізитів кваліфікацій­
ного документа оцінювача, контактних даних, членства в громадській
організації, реквізитів паспорта, інформації щодо підвищення кваліфіка­
ції оцінювача та місця роботи;

301


розгляд та перевірку Фондом поданої інформації, у тому числі відпо­
відності поданих кваліф і каційних документів оцінювача вимогам пунк­
ту

4 цього

Пор ядку;

прийняття рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації фізичної
особи (оцінювача) в Державному реєстрі оцінювачів .
Фонд веде облік надходження інформації та документів, які додаю­
ться до неї, та прийняття відпов ідних рішень щодо реєстрації або відмови

6.

в реєстрації фізичних осіб (оцінювач і в) у Державному реєстрі оцінюва­
чів . Облік ведеться в журнал і реєстрації заявникі в . У журналі фіксуються
дата подання документів, дата отримання документів Фондом, перелік
отриманих документів та прийняті рішення щодо реєстрації.
Датою подання фізичною особою (оці нювачем) інформації для ре­
єстрації в Державн ому реєстрі оцінювачів є дата, що заф іксована на пош­
тово му штемпелі конверта з інформацією або реєстраці йному штемпе­

7.

лі відділу діловодства Фонду (у разі направлення документів іншим чи­
ном).

8. Фонд протягом двадцяти днів зобов'язаний здійснити розгляд та пе­
ревірку отриманих документів та прийняти відпов ідне рішення щодо ре­
єстрації фізич н ої особи {оцінювача) в Державному реєстрі о цінювачів . З
ціє ю метою Фонд м ає право звертатися до організацій, установ, інших
осіб, у тому числі до фі зич ної особи , що подала документи, для отриман­
ня роз' яснень або надання додаткової і нформа ції.
9.

Рішення про реєстрацію ф і зичної особи (оціню вач а) приймається у

разі відповідності поданих документів ви могам цього Порядку та інших

нормати вно-прав ових акті в . Рішення про реєстраці ю приймається шля­
хом підписання відповідно го свідоцтва про реєстраці ю в Державному ре­
єстрі оцінювачів за фор мою згідно з додатко м до цього Порядку.

1 О. Рішення п ро в ідмову в реєстрації фізичної особи в Державному ре­
єстрі оцінювачі в при й масrься за таких підстав:
неподання або неналежного оформлення хоча б одного з документів у
складі інформації, пер едбачених цим Порядком;
невідповідності документа, поданого як кваліфікаційний документ оці­
нюва ча, вимогам пун кту

4

цього Порядку;

недостовірності ін шої і нформації, що подається, ви могам цього По­
рядку;

подання інформ ації п ісля закінчення строку, визначеного пунктом
розділу

VII

Закону, а саме до

11. У разі

7

вересня

2002

5

року .

відсутності повної та достовірної інформації щодо в ідповід­

ності програми навчання, згідно з якою ф ізична особа отримала квалі­
фікаці йну підготовку, вимогам пункту 4 цього Порядку, в ідсуrності ін­
формації щодо рішення екзаменаційної комісії (дата, номер протоколу)
про видачу документа , поданого фізичною особою як квалі ф ікаційний
документ оцінювача для реєстрації в Державному реєстрі оц і нювачів,

Фонд має право прийняти в ідп овідн е рішення щодо реєстрації у разі до­
даткового подання ф і зичною особою нотаріально посвідченої копії доку­
мента (до1сументів) про підвищення кв аліфікації оцінювача за напрямами

кваліфікаційної підготовки, зазначеної в документі, поданому як кваліфі­
каційний документ оцінювача.

302


12. Про вс і

прийняті рішення Фонд письмово повідомляє фізичну осо­

бу (оцінювача).

ІІІ. Свідоцтво п ро реєстрацію
в Державно му реє стрі оцінювачів

13. Свідоцтво про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів (да­
- свідоцтво) є документом, що підтверджує факт реєстрації фізичної

лі
особи (оцінювача) в Державному реєстрі оцінювачів та напрями і спеціа­
лізації оцінки майна. У свідоцтві зазначаються напрями і спеціалізації,
які підтверджені відповідними кваліфікаційними документами оцінюва­
ча (кваліфік аційними свідоцтвами оцінювача), що були подані з метою
реєстрації.

Свідоцтва підписуються посадо в ою особою Фо нду, яка визначена
відповідним наказом Голови Фонду, та зав і ряються печаткою Фонду.

14.

15. У разі додаткового отримання фізичною особою (оцінювачем) ква­
ліфікаційного свідоцтва оцінювача за спеціалізаціями оцінки майна, які
не були зазначені в свідоцтві, свідоцтво підлягає заміні.

16. Особи, які зареєстровані в Держав ному реєстрі оцінювачів, отри­
мують оригінал свідоцтва о собисто або через інши х осіб за наявності в
них відповідної довіреності. Факт отр имання с відоцтва фіксується в жур.

.

нал1 заявниюв.

IV.

Пр и к інцеві положення

17. Кваліфікаційні документи оці нювач а , що були подані фізичними
особами, які зареєструвалися в Державн ому р еєстрі оцінювачів відпов ід­
но до цього Порядку, в важаються безстроковими в разі виконання всіх
вимог, установлених Зако ном.
18.

Спори, пов'язані з реєстрацією фі з ичних осіб (оцінювачів) в Дер-

.

.

.

.

жавному реєстр~ оц~нюв ач1 в , вир 1 шуються в порядку, устано вленому законодавством.

Порядок
подання о цінювачами ін ф ормації
до Державноrо ре єстру о цінювачів
Зат верджено наказо м
Фонду державного майн а України

від

1.

15 листопада 2001

ро ку

No 2123

Порядок п одання оц і н ю вачами і нформації до Державного реєстру

оцінювачів розроблено відповідно до статті 17 Закону України «Про
оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Укра­
їні» (далі - Закон).
Порядок встановлює вимоги до форми та змісту інформації про оці­
нювачів (фізичних осіб) з метою їх реєстрації в Державному реєстрі

303


оц інювачів а також поновлення інформації про оцінювачів, що зазначена
в Державному реєстрі оцінювачів.

2.

Інформація подається:

оuінювачамн, яким було видане кваліфікаційне свідоцтво оцінювача у
порядку, встановленому Законом, з метою їх реєстрації в Державному
.

.

.

реестр~ оц r нювач1в;

фізнчннми особами, які отримали кваліфікаційні документи оцінюва­
чів до набрання чинності Законом, строк дії яких закінчується не раніше

31

грудня

2001

р., та використовують своє право зареєструватися в Дер­

жавному реєстрі оцінювачів протягом року з дня набрання чинності За­
коном;

оаінювачами, які зареєстровані в Державному реєстрі оцінювачів у
порядку, що Вlїановлюється Фондом державного майна України, з ме­

тою вчасного відображення достовірної інформації про них.

3.

Оцінювачі, яким було видане кваліфікаційне свідоцтво оцінювача у

порядку, встановленому Законом, у тижневий строк від дати отримання
кваліфікаційного свідоцтва оцінювача подають довідку про оцінювача за

формою згідно з додатком"' 1 та довідку з місця роботи оцінювача за фор­
мою згідно з додатком

4.

2.

Фізичні особи, які отримали кваліфікаційні документи оцінювач ів

до набр ання чинності Законом, строк дії яких закінчується не раніше
З 1 гру дня

2001

р" та використовують своє право зареєструватися в Дер­

жавному реєстрі оцінювачів протягом року з дня набрання чинності За­
коном, подають довідки про оцінювача та довідки з місця роботи оціню­

вача, а також нотаріально посвідчені копії кваліфікаційних документів
оцінювачів та копії інших документів, які підтверджують особу.

5.

Оц іню вачі, зареєстровані в Державному реєстрі оцінювачів, з ме­

тою вчасного відображення достовірної інформації про них у тижневий
строк від дати виникнення будь-яких змін щодо місця роботи, контакт­
них реквізитів та іншої інформації, що зазначаються у довідці про оціню­
вача, подають нові довідку з місця роботи та (або) довідку про оціню­
вача .

6. Протягом двох років (фізичні особи, які використали своє право за­
реєструвати ся в Державному реєстрі оцінювачів, - починаючи з 7 вересня
2001 р" оцінювачі, які здобули кваліфікацію в порядку, встановленому За­
коном,

-

від дати видачі кваліфікаційного свідоцтва оцінювача Фондом

державного майна України) подається інформація про підвищення ква­

ліфікації за напрямами кваліфікацій ного свідоцтва оцінювача за формою
згідно з додатком З разом з нотаріально посвідченими копіями докумен­
тів, що підтверджують підвищення кваліфікації.

7.

Довідка про оцінювача та інші документи подаються разом із за­

явою про реєстрацію за формою згідно з додатком

4.

Якщо відповідні

записи у Державному реєстрі оцінювачів уже зроблено і потрібно внести

зміни до них, документи подаються із супроводжувальним листом. Да­
тою отримання документів Фондом державного майна України є дата їх

реєстрації відділом діло водства Фонду державного майна України.

• Додатки не наводяться. - Ред.

304


Якщо на дату подання інформації оцінювач (фізична особа) тимчасово
не працює, він робить про це відповідний запис у довідці про оцінювача.

8. Після

опрацювання інформації, що надійшла до Фонду державного

ма йна України, приймається рішення щодо реєстрації фізичної особи
(оцінювача) в Державному реєстрі оцінювачів.

Реєстрація або відмова у реєстрації в Державному ре єстрі оцінювачів
здійснюється згідно з відповідним порядком, що встановлюється Фон­
дом державного майна Україн и

9.

Оцінювачі несуть відповідальність за достовірність інформації, яка

подається до Державного реєстру оцінювачів, у порядку, встановленому
Законом.
Невчасне подання оцінювачем достов ірної інформації, що призвело

до викри влення інформації про оцінювача в Держав ному реєстрі оціню­
вачів, є підставою для прийняття рішення Фондом державного майна

України про зупинення дії кваліфікаційного свідоцтва .

10. Документи

складаються державною мовою. Фонд державного май­

на України має право не розглядати інформацію, яка оформлена неналеж­
ним чином.

Методика
оцінки вартості майна
під час приватиза ції
Затверджено поста но вою Кабі нету Мін істрів України
від

12 жо втня 2000

року №

1554

(Витяг )

І. Загальні положення

1. Згідно з ціє ю Методикою проводиться оці нка в артості майна, яке
відповідно до Державної програми приватизації н а 2000-2002 роки та ін­
ших актів законодавства п ідлягає продажу, внесенню до статутних фон­
дів господарських товариств, а також аналіз ф інансового стану підпри­
ємств за спрощен ою сх емою .

У цій Методиці визначено :
основні засади оці нки майна, у тому числі майна господарських това­
риств, у яких держава володіє часткою не менше 25 відсотк ів статутного
фонду, в разі відчуже н ня такого май на способами, визначеним и законо­
давством , передачі його в з аставу, л і квідації, у разі банкрутства та в ін­

ших вип адках (крі м в и падків відчужен ня майна згідно із Законом Укра­
їни «Про правовий режи м май н а у Збройних Силах України»);
порядок застосування заходів фінансової реструктуризації під час
проведення о ці нки майна з метою пtдвищення вартості власного капіта­

лу підприємства та запобігання його банкрутству , досягн ення суспільної
ефективності створення господарських товариств на базі державного та
комунального майна, май н а Автоном н ої Республіки Крим. Заходи фі нан-

305


сової реструктуризації застосовуються за результатами аналізу фінансо­
вого стану підприємства за спрощеною схемою.

2. Відповідно до цієї Методики оцінюються цілісні майнові комплекси ,
у то~1)' числ і їх необоротні та оборотні активи, індивідуально визначене
маіІно. частки, паї, акції, у тому числі пакети акцій, об'єкти незаверше но­
го будівництва, що не входять до складу цілісних майнових комплексів
і приватизуються окремо, а також будь-яке інше майно, що належить дер­

жаві або господарському товариству, в якому держава володіє часткою
не менше

25 відсотків статутного фонду.

Методика застосовується для оцінки державного і комунального май ­
на та майна, що належить Автономній Республ іці Крим.

Методика не поширюється на оцінку вартості земельної ділянки , на

якій розташо вано об'єкт приватизації (відчужен ня, застави тощо), а та­
кож надр та інших складових природного середовища (за винятком прав

користування ними, що оцінюються як нематеріальні активи).
3. Згідно з Методикою визначається розмір статутного фонду госпо­
дарського товарист ва, початкова вартість майна у разі його продажу на
конкурентних засадах , ціна майна у разі його викупу та в інших випад­
ках, визначених пунктом

4.

1.

У цій Методиці наведені нижче поняття вживаються у такому зна­

ченю:

вартість

-

оцінка

процес визначення вартості майна за встановленою процеду­

-

суспільн о визначений еквівалент у грошовій формі;

рою на певну дату;

експертна оцінка

-

визначення певного виду вартості майна експер­

том за договором 1з замовником;

стандартизована оцінка - визначення розміру статутного фонду ВАТ
у процесі приватизації (корпоратизації) на засадах експертної оцінки ак­
тивів або даних бухгалтерського обліку, а також визначення вартості
майна у випадках, передбачених Методикою, з використанням стандарт­
ної методології та стандартного набору вихідних даних;
ціна майна (внеску)- грошова сума, за якою можливий перехід права

власності на об'єкт оцінки або передача права управління ним; грошовий
еквшалент вартості майна, визначений за допомогою експертної чи стандартизова ної оц~нки;

початкова ціна майна - ціна , з якої розпочинається продаж майна
встановленими законодавством спос об ами, що передбачають конкурен­
цію покупців та зміну цієї ціни під час продажу;

балансова вартість активів - вартість, за якою активи відображено в
балансі підприємства, після вирахування суми накопиченої амортизації;
переоцінена вартість активів - вартість , за якою активи відображаю­
ться в передавальному балансі підприємства, складеному на дату оцінки,
у тому числі активи, що підлягали переоцінці на засадах експертної оцін­
ки відповідно до порядку та у випадках, передбачених цією Методикою,

а _також відповідними положеннями (стандартами) бухгалтерського об­
шку;

дата оцінки- дата (останнє число місяця), на яку проводиться оцінка;
дата попередньої інвентаризації необоротних активів

-

дата (будь- я ке

число місяця), на яку проводиться інвентаризація необоротних активів з

306


метою складання їх осно вного переліку для проведення експертної оцін­
ки з метою підготовки передавального балансу. Попередня інвентариза­
ці я проводиться до дати оцінки;
дата інвентаризації - дата, на яку проводиться інвентаризація майна
підприємства. Дата інвентаризації збігаєть с я з датою оцінки;
справедли ва (ринкова) вартість

-

вірогідна ціна , за яку майно може

бути продано на дату оцінки на відкритому конкурентн ому ринку за від­

сутності додаткови х інвестиційних умов угоди між обізнан ими, заінтере­
сованими та незалежними сторонами;

інвестицій на вартість - вартість майна за конкретних додаткових ін­
вестиційних умов договору .
Нерухоме майно , що перебувало в оренді та продається згі дно із зако ­
нодавством і умовами договору ор енди з компенсацією орендарю фак­

тичної вартості здійснених ним усіх виді в невід'ємного поліпшення такого майна, може оцінюватися за інве стиційно ю варт1стю :
ліквідаційна вартість

-

вартість майна, що оцінюється виходячи з

умов вимушеного його прода:>k')' у термін , в изначени й ліквідаційною коМІСІЄЮ,

.

1

.

.

є занадто коротким для прове дення в щп овщн ого маркетингу;

вартість ліквідації - чиста поточна грошова сума, яку очікується отри­
мати за м айно після вирахування очікуваних витрат, пов 'язаних з ліквіда­
цією (окремий випадок застосування ліквідаційної вартості).

Вартість ліквідації визначається переважн о щодо об'єктів, які плану­
ється відчужу вати шляхом продажу під розбирання матеріалів, а також у
разі оцінки основних засобів, термін корисної експлуатації яких вичерпа­
но та відповідно до норм законодавства подальше використання яких у

визначеному стан і та складі заборонено, а здійснення капітальних витрат
на відновлення цих об'єктів неефективне. Вартість ліквідації у разі її
від'ємного значення приймається такою, що дорівнює 1 гривні;
вартість відтворення - поточна вартість витрат на відтворення необо­
ротних акти вів до вирахування всіх видів зносу (фіз ичного, функціон аль­
ного, зовнішн ього тощо);

залишкова вартість заміщення - поточна вартість витр ат на придбання
(будівництво) об'єкта, що подібний за функціональн им призначенням то­
му, який оцінюється, і може бути йому задовільною зам іною за вирахуван­
ням усіх видів зносу (фізичного, функціо нального, з овнішнього тощо);
{А бзац двадцятий пункту

4

із змінами, внесеними згідно з Постано­

вою КМ № 1366від18.10. 2001)
вартість діючого підприємства (цілісного майново го компл ексу)

-

вартість підприємства, що формується завдяки функціонуванню його як
діючого та єдиного цілого і є сумою капіталізован их доходів від його

діяльності, збільшеною на вартість надлишкових активів підприємства,
визначену виходячи з найкращого альтернативного варі анта використан­
ня цих активів, у тому числі їх ліквідації;

ринков~ вартість ~ідприємс!ва при існуючому викори с~анні
на переоц 1нена варт1сть активtв ,

що використовуються

- сукуп­

пщпри ємством

запланованим способом з метою отримання поточного фінан сового ре­
зультату, збільшена на переоцінену вартість надлишков их активів, що
оцінюютьс я виходячи з найкращого варіанта їх альтернативного внко-

307


рнстання, вклю ч аючи варт ість ліквідації, та зменшена на суму зобов'я­
зань;

надли ш ко ві акти ви

-

активи підприємства , що в даний час не викор и с­

товуються нн м дл я отрима нн я фінансового результату та використання

якнх на даному п ід приємстві у зазначений спосіб та належним чин ом є
ф і знчно неможл ивим або екон о мічно неефективним;

зас тавна в а рті сть

-

дисконтована на дату оцінки справедл ива (рин к о­

ва) варт і сть н ео б о ротного активу, визначена на передбачувану дату за­
к1нчення терміну дїї до гов ору застави з метою укладення договору з аста­
ви майна ;

невід'ємні поліп шення оре ндованого майна

-

фізичні наслідки захо­

..Jів, спрямованих на зм іну тех н і чного стану орендованого майна аб о й о го
споживчих якостей, в ідокремлення яких обумовить знецінення об ' єкта

.

.

.

оренди на суму, що п еревищує варпсть вщтворення цього полшшення, з

урахув анн я м їх фі зич н ого стану;
(Абза ц двадця т ий п 'ятий пункту
становою КМ №

експерт

-

4
1366 від 18.10.2001)

із змінами, внесеними згідно з По ­

суб 'є кт підприємницької діяльності, який діє на пі дставі

угоди, укладеної з Фо ндом державного майна, що дає повноваження на
проведення ек сп ертн ої оці нки майна у випадках, визначених законодав­
ством;

договір н а п р о в едення експертноі· оці н ки майна

-

договір між зам о в­

ником оцінки та експертом , визначеним у випадках, передбачен их ці с ю
Методикою на к онкурсних засадах у порядку, встановленому Фондо м
державн ого м айна , відповідн о до якого експерту доручається проводити
експертну о ці нку майна;

інв е стиці йні умови - початкові (фіксовані) умови договору куп і влі ­
продажу чи установчого договору (вн есен ня майна до статутного фонду,
здійсненн я усіх видів нев і д ' ємного поліпшення орендованого майна) сто­
совно оці н юваного майна у матеріально-грошовому вираз і, а також зо­
бов ' яз ання держави щодо сприяння реструктуризації заборгованості ВАТ
перед державою , пакет акцій якого підлягає продажу із зазначеними умо­
вами;

ц і лі сни й майновий комплекс

-

об 'є кт, сукупність активів якого забез­

печ у є провадження окремої господарської діяльності на постійній і регу­
ля р н і й основі . Цілісни ми майновими комплексами можуть бути струк­
турні підрозді ли підприємств (цехи, виробництва, дільниці тощо), які
в иділя ються в устано вленому порядку в самостійн і об'єкти з подальшим

с кладанням розподільного балансу і можуть бути зареєстровані як само­
стійні пі дп р иємства;

індивідуально визначене майно

-

інвентарні об 'єкти або групи інвен­

тарних об ' єкті в та інше окреме майно , що може реалізуватися способа­
ми, визначеними законодавством, як окремий самостійний об'єкт;
власні кошти підприємства

-

кошти , отримані підприємством прот.я ­

гом звітного періоду внаслідок звичайної діяльності, а також амортиза­
ційні відрахування з матеріальних та нематеріальних необоротюіх акти­
вів , нараховані протягом звітного періоду;
передавальний баланс підприємства

308

-

баланс підприємства, складе-


ний на дату оцінки відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського
обліку, в якому зазначається переоцінена вартість активів;
фіна нсова реструктуризація - комплекс заходів щодо погашення про­
строченої заборго ваності підприємства перед бюджетом, спрямований
на зміну структури власного капіталу та зобов'язань підприємства з ме­
тою його фі нансово го оздоровлення і підвищення інвестиційної приваб­
ливосп;

контрольна державна частка

-

належний державі пакет акцій, частка

або пай у майні господарського товариства, що перевищує

50

відсотк ів

його статутного фонду;

блокуюча державна частка - належний державі пакет акцій , частка
або пай у майні господарського товариства, що перевищує 25 відсотків
його статутного фонду, але не більш а від контрольної державної частки;
положення ( національн і стандарти) експертної оцінки

-

акти Кабінету

Міністрів України, що визначають основні методичні засади проведенн я
експертної оцінки різних видів майна, вимоги до осіб, які проводять таку
оцінку, а також основні вимоги до змісту звітів про експертну оцінку та
порядку їх рецензування;

забудовник

-

юридична особа, яка забезпечує фінансування капіталь­

них вкладень та їх освоєння підрядним або господарським способом;
замовник будівництва

-

юридична особа, яка видає замовлення на ви ­

конання робіт (послуг) на будівництво об'єктів , укладає підрядний дого­
вір (контракт), контролює вартість, терміни, якість виконаних робіт та
здійснює їх оплату.

5.

Інші понятrя, які використовуються у цій Методиці , вживаються у

значеннях, визначених законодавством, що регулює процес оцінки майна

та веден ня бухгалrерського обліку, у тому числі положеннями (національ­

ними стандартами) експертної оцінки майна, положеннями (стандартами)
бухгалтерського обліку, нормативними актами Фонду державного майн а .

6.

Проведення експертної оцінки майна регулюється вимогами цієї

Методики, положеннями (національними стандартами) експертної оцін­
ки, нор мативними актами Фонду державного майна. У випадках, н е вре­
гульованих законодавством, а також цією Методикою, експертна оцінка

.

.

.

проводиться на основ~ принцишв та правил, визначених м1жн а родни мн

стандартами оцінки . Роз'яснення та висновки з питань експертної оцінки
майна надаються Фондом державного майна.

(Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ }іо 1366 від
18. 10.2001)
7. В основу експертної оцінки майна, у тому числі цілісних май нових
комплексів, покладаються загальновідомі в світовій практиці базов і прин ­
ципи . Враховуються фактори попиту і пропонування на аналогічні об'єк­

ти, лі квідності, впливу зовнішнього середовища та наявності ринків збу­
ту продукції; ризики, пов'язані з діяльністю об'єкта оцінки , отриманням
прибуткі в та інвестуванням коштів для його придбання; ступінь контролю

над бізнесом, що є об'єктом оці нки; поточна та прогнозована прибутко­

вість діяльності тощо.

8. Для

проведення експертної оцінки майна використову ються такі за-

гальн овідомі методичн1 шдходи:
витратний (май новий);

309


підхід, що базується на кап і талізації доходів (пряма капіталіз ація до­
ходу та диско нтування майбутніх грошових потоків) ;
порівняльний (аналогів продажу) .
Використання зазначених підх оді в та вибір виду в артості грунтується
на визначеній меті оцінки, яка залежить в ід способу відчуження майна,
що є об'єктом оцінки. Вибір підходів до оцінки та вид вартості майна, що
визначається, обов'язко во обгрунто вуються експертом у звіті про екс­
пертну оцінку майна . Під час проведення експертної о цінки майна екс­
пертом використовуються к іл ька підходів з подальшим узагальне нням

результатів оцінки, отриманих з їх використанням. Неможливість або
недоцільність застосування певного підходу експертом також об грунто­
вується у ЗВІТІ.

9. За

зверненнями правоохоронних органів у раз і виникнення потреби

у визначенні збитків, з авданих державі, оцінка майна проводиться у по­

рядку, способами та з в икористанням термінології, що були визначені за­
конодавством на дату оцінки, станом на яку завдано зб итки.

іІ. Порядок проведення оцінки вартості майна
Оцінка вартості майна (крім об'єктів незавершено го будівництва ,
майна радгоспі в, інших державних сільського сподар ських шдприєм ств
та підприємств ри бного господарства, холдингових компаній) під час
приватизації (корпор атизації) з метою визначення розмі ру статутного

10.

фонду проводиться у такому порядку :

утворенн я держав ним органом приватизац ії (органом, уп овноваже ­
ним управляти держав ним майном) інвентар изаційн ої комісії у складі

1)

працівникі в п ідприємства та визначення дати попередньої і нвентаризації

необоротних активі в з метою складання їх основного переліку, згідно з

яким проводитиметься експертна оцін ка на дату оцін ки;

2)

визначення цими органами дати оцін ки розміру статутного фонду

ВАТ;

З) проведення інвентаризаційною комісією попередньої інвентаризації
необоротних активів та затвердження її результатів у термін, що не п е­
ревищує 15 календарних днів від встановленої дати попередньої інвен­

таризації, але не пізніше ніж за

1О

календарних днів до визн аченої дати

оцшки;

4)

складання та затвердження державним органом приватизації ( орга ­

ном, уп овноваженим управляти держа вни м м айном) основного переліку

необоротни х активів, що підлягають експертній оцінці, у 5-денний тер­
мін від дати надання інвентаризаційною комісією результатів їх поперед­
ньої інвентаризації;
відбір державним органом приватизації на конкурентних засадах
експерта, що проr;одитиме експертну оцінку необоротних активів, та
укладання з ним дого вору на проведення експертної оцінки у тритижне­
вий термін, але не пізніше ніж за п'ять днів до визначеної дати оцінки;

5)

6)

уточнення інвентаризаційною комісією у 20-денний термін після

визначеної дати оцін ки результатів попередньої інвентаризації не обо­
ротних активів на дату оцінки, проведення повн ої ін вентаризації інших

активів та зобов'язань і схвалення протокольним рішенням комісії з при-

310


ватнзаuії (корпоратизації) зведеного акта інвентаризації та додаткового
переліку необоротних активів, що підлягають експертній оцінці згідно з
вимогами пункту

7)

19 Методики;

проведення експертом експертної оцінки необоротних активів згід­

н о з основним та додатковим переліками і подання у термін, що не пере­
вн щує 35 календарних днів від дати оцінки, висновків про вартість оці­

нюваного майна та звіту про проведення експертної оцінки до державно­
го органу приватизації для рецензування їх відповідності встановленим
законодавством методичним вимогам;

8) проведення державним органом приватизації рецензування мате­
ріалі в експертної оцінки необоротних активів та надання експерту ви­
сновків рецензування у 10-денний термін від дати надходження цих ма­
тер1ашв;

9)

усунення в З-денний термін експертом зауважень державного ор га-

ну приватизації та подання доопрацьованих матеріалів експертної оцшки
до державного органу приватизації для здійсне ння контролю та підпи­
сання акта приймання-передачі робіт;

1О)

надання державним органом приватизації до комісії з приватизації

(корпоратизації) матеріалів експертної оцінки необоротних активів та

акта приймання-передачі робіт для затвердження висновків експерта
не пізніше ніж за

1О

календарних днів до закінчення терміну підготовки

та затвердження акта оцінки вартості майна підприємства;

11)

розгляд та затвердження протокольним рішенням комісії з прива­

тизації (корпоратизації) висновку експерта про вартість оцінюваного май­
на та надання матеріалів експертної оцінки підприємству для коригування
даних бухгалтерського обліку в частині вартості необоротних активів та
підготовки передавального балансу;

12)

складання підприємством у 5-денний термін з дати отримання за­

тверджених матеріалів експертної оцінки передавального балан су на да­
ту оцінки за наслідками інвентаризації та відповідно до результатів екс­

пертної оцінки необоротних активів і подання його разом з висновка­
ми аудиторської перевірки та іншими матеріалами, що вимагаються для
проведення оцінки, комісії з приватизації (корпоратизації);

13) складання комісією з приватизації (корпоратизації) та затверджен­
ня державним органом приватизації (органом, уповноваженим управля­
ти державним майном) акта оцінки вартості майна підприємства згідно з

цією Методикою, в термін, що не перевищує

2

місяців від визначеної да­

ти ОЦІНКИ.

Порядок проведення оцінки вартості майна з метою визначення роз­
міру статутних фондів відкритих акціонерних товариств, що створюють­

ся на базі майна радгоспів, інших державних сільськогосподарських під­
приємств, підприємств рибного господарства, і визначення розміру ста­
тутних фондів холдингових компаній наводиться у відповідних розділах
цієї Методики.

11. Оцінка вартості

індивідуально визначеного майна та цілісних май­

нових комплексів, які віднесено Державною програмою приватиз<lції на

2000 - 2002

роки до груп А, В, Г та Ж, проводиться у такому порядку :

(Абзац перший пунюпу

КЛ1Jvo1366 в ід

11
18.10.2001)

із змінами, внесеними згідно з Поста;-ювою

311


/)

визначення державним органом приватизації дати оцінки та утво­

рення інвентаризаційної комісії для проведення ін вентаризації цілісних
майнових комплексів у термін, що передує даті оцінки ;

2)

відбір державним органом приватизац ії на конкурсн их засадах екс­

перта, що проводитиме експертну оцінку майна, та укладання з ним від­
повщного догово ру;

З) проведення інвентаризаційною ком ісією інвентаризації майна під­
приємства та затвердження державним органом приватиза ції її результа­

тів у термін, що не перевищує

25

календарних днів від дати ін вентарнза­

uїї;

4) підготовка державним органом приватизації інф ормаційних мате­
р1алів стосовно об ' єктів нерухомого майна, що підлягають продажу як
індивідуал ьно виз начене майно або у складі цілісного майнового ком­

плексу (до кументи бюро технічної інвентаризації; документи, що під­
тверджують вартість невід'ємних поліпшень, здійснени х орендарем за

період оренди за згодою орендодавця ; тощо), а також підготовка пере­
ліку майн а , вартість якого вилучається з вартості цш1сного майнового
комплексу;

(Підпункт 4пункту11 вредакціі'ПостановиКМ No 1366від18.10.2001)

5)

складання і подання у 5 -денний термін до державного органу при­

ватизації підприємством, що приватизується цілісним майнов им ком­
плексом, передавального балансу на дату оцінки за результатам и інвен­
таризації (у разі прийняття відповідного рішення державним органом
приватизації

-

разом з висновками аудиторської перевірки фі нансової

звітності);

проведення експертом експертної оцінки об' єкта приватизації та

6)

поданн я його висновку до державного органу приватизації на ре цензу­

вання не пізніше ніж за

20 календарних днів від кінцевої дати завершення

робіт з оцінки та затвердження її результатів або проведення державним
органом приватизації станд артизов аної оцінки об' єкта приватизац ії у ви­
падках, визначених Методикою;

7)

затвердження державним органом приватизації висновків експерта

про початкову вартість (ціну продажу) об 'єкта при ватизації або акта оцін­
ки вартості майна у термін, що не перевищує 2 місяців від визначен ої дати
ОЦ1НКИ.

12.

Процедура оцінки вартості об ' єкті в незавершеного будівництва,

включаючи законсервован і об'єкти, визначається в ідповідно до Закону

України «Про особливості приватизації об 'єктів незаверше н ого буді в­
ництва>> з ур ахуванням особливостей, передбачених Держав ною програ­

мою приватизації на

2000 - 2002 роки, та включає такі етапи :
(Абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідио з Постановою
КМ № 1366 від 18.10.2001)
1) передача державному органу приватизації забудовником або замов­
ником бухгалтерської інформації щодо фактичних витрат на будівництво
об'єкта за періодами їх здійснення із зазначенням джерела фінан сування;

2) проведення аудиторської перевірки даних бухгалтерського обліку в
разі , коли фінансування об' єкта незавершеного будівництва здійснювало­
ся за рахунок власних коштів державного підприємства або власних кош-

312


ті в та централіз ованих капіталовкладе нь з метою п і дтв ердження факті в
такого фінансування ;

3) визначення не обхідності проведення експертн ої оці нки об'єкта
незавершеного буді вництва у разі відсутності до куме нті в ; необхідних
для офор млення актів пр иймання-п ередачі, зразок яких нав едено у до­
датках І О і 1 І до цієї Методики , та у раз і продажу об' єкта нез авершеного
будівництва під роз бир ання;
(Підпуню1~ З пунюпу 12 в редакціїПостанови КМ№ 13 66від 18.10.2001)
4) відбір експерта на конкурсних засадах у разі продажу будівельних
матеріалів, які знаходяться на буді вельно му майдан чи ку о б'є кта неза­
вершеного буд і вн ицтва , нев становленого устаткування , придба ного для
забезпечення функці онування об 'єкта пі сля завершення будівництва, та
у разі прийняття рішен ь п ро н еобхідність проведення експ ертн ої оцін ки

об'єктів незавершеного буді в н и цтва , зазн ачених у п ідпункті З цього
пункту;

(Підпункт

4

18.10.2001)
5) проведення

пункту

12

в редакції Постанови

КМ

No 1366

від

обстеже н н я будів ель ного майда н ч ика і технічного ста­

ну об'єкта;

6)

проведенн я інв е нтар изації матеріал і в , виробів, констру кц ій, що за­

везені на буді в ел ьний майданчик, але н е використані для буді вницт в а, і
устаткува н ня, н е п ереданого для монтажу , або такого , що не п отребує
монтажу (у раз і його наявності );
(Підпункт 6 пункту 12 із зм іна.ми, внесен им и згід но з Постановою КМ
No 1366 від 18.10.2001)
7) проведення стандарти зо ваної оці нк и та затвердження дер жав ним

органом при вати за ції акта о ці нки вартості об ' єкта неза вершено го будів­
ництвом у те рм ін, щ о н е пер е вищує 2 місяців в ід визначеної дати о ці нки;

8)

про в едення е к спертної о ці нки у випадках, зазначени х у п ідпункті

4

ЦЬОГО пункту;

(Підпункт 8пункту 12вредакціїПостановиКМ№1366від 1 8. 1 0.2 001)
затвердже ння державним органом приватиз ації висновків ек сперта
про експертну оц інку об 'єкта приватизації ( окремого майн а) у тер мін, що
не перевищує 2 м ісяців від визначеної дати о цінки ;

9)

1О)

складання у разі потреб и з в еденого а кта оцінки варто сті об' єкта

незавершеного будівництв а за результатами пр ов едення станд артизова­
ної та експертн ої оцінки і затвердження його державним органо м прива­

тизації у термі н , що не пер еви щує З міс я ців в ід визначеної дати оцінки.

13.

Оцін ка вартості державн ого та комун аль ного майна , м айна під­

приємств , в якому держа ва володіє ча стко ю не мен ш е

.

25

відс отків, nід

.

час ст во ренн я господарських т ов ариств , у тому чисш з шо зе мним и швес-

тиці я ми, п роводит ься на з а садах е кс п ерт ної оцінки . Експ ерт, що прово­
дитим е е кспертну оцінку вартості дер ж а в ного майна , ві дбирається на
конкурсних за с адах у пор ядку , в становленому Фондом де рж а вн ого май­

на. В і нших випадках в ідб ір ек сперта здійснюється го с подарсь ким това­
риством самостійно.
До матер іалі в е кспертної о ц інки такого майна додаються акти інвен­
тариза ції м ай на (цілісних майн о ви х комплексів, інди відуаль но в изначе­
ного майна тощо) та і нв е нтаризаційн і описи , а також у разі потр еби - до-

313


відки-розшифрування балансової вартості активів, що вносяться до ста­
Т)'ТНого фонду господарського товариства, інші підтвердні довідки та ін­
формаційні матеріали на вимогу державного органу приватизації або ін­
ших засновників (учасників) господарського товариства.

До статуших фондів господарських товариств у зазначених випадках

вноситься майно за ціною, визначеною за результатами експертної оцінки.
Оцінка державного майна (у тому числі пакетів акцій), що передаєть­

ся до статуrних фондів холдингових компаній, які створюються в проце­

сі корпоратизації та приватизації, проводиться у порядку, визначеному
згідно з розділом

V

цієї Методики.

Порядок проведення оцінки вартості майна, у тому числі майна
господарських товариств, у яких держава володіє часткою, що переви­

14.

щує

25

відсотків статутного фонду, яке передається під заставу, передба­

чає такі етапи та подання таких документів до державного органу прива­
тизації (органу, уповноваженого управляти державним майном):

1)

проведення інвентаризації майна та подання її матеріалів (щодо

цілісних майнових компле ксів, структурних підрозділів) або підготовку
та подання переліку майна із зазначенням основних відомостей про ньо­

го згідно з бухгалтерським обліком (щодо індивідуально визначеного
майна);

2)

погодження складу майна, що передається під заставу, банківською

установою, яка є стороною (уповноваженою стороною) кредитної угоди;
З) подання бізнес-плану, погодженого банківською установою, та про­

екту кредитної угоди у разі застави майна, що набувасrься підприємством
у майбутньому (у тому числі внаслідок використання коштів кредиту);

4) подання до Фонду державного майна (його регіонального відділен­
ня) заяви про необхідність конкурсного відбору експерта для проведення
експертної оцінки майна (об'єкта застави) разом з документами, зазначе­
ними у підпунктах 1-3 цього пункту;
5) проведен ня Фондом державного майна (його регіональним відділен­
ням) конкурсного відбору експерта для проведення оцінки зазначеного
майна;

6)

погодження звіту про експертну оцінку майна (об 'єкта застави)

державним органом приватизації або у випадках, визначених законодав­
ством, органом, уповноваженим управляти державним майном.

15. Оцінка вартос~:і

ін~відуально визначеного майна, що відчужуєть­

ся шляхом продажу в1дповщно до законодавства, проводиться у п орядку,

визначеному згідно з розділом

VIII Методики.

Експерт, що проводить таку оцінку, за наявності відпов ідного звер­
нення підприємства (ліквідаційної комісіі) може буm визначений на кон­
курсних засадах у порJІЛку, встановленому Фондом державного майна.
Замовником експертної оцінки у цьому випадку виступає підприємство
(ліквідаційна комісія).

16. Рішення про проведення

інвентаризац~l, утому числі попередньої,

та аудиторської перевірки у випадках Іх проведення згідно з пункта­

ми

10-12

цієї Методики та іншими актами законодавства приймається

державним органом приват11зації (органом, уповноваженим управляти

державним майном) з одночасним визначенням дати оцінm.

314


17. Інвентаризація майна з метою проведення оцінки вартості майна
підприємства , на базі якого утворюється ВАТ (крім радгоспів, інших дер­
жавних сільськогосподарських підприємств та підприt:мств рибного гос­
подарства ), проводиться і нвентаризаційною комісією, утвореною дер­
жавним органом приватизації (органом, уповноваженим управляти дер­
жавним майном) в загальному порядку, встановленому законодавством,
з урахуванням таких особливостей:

головою інвентаризаційної коміс ії призначається кер івник підпри­
ємства, до складу комісії в обов ' язковому порядку включаються голов­
ний бухгалтер, матеріально-відпо відальні особи;
представники державного органу приватизації (органу, уповноваже­
ного упра вляти держаним майном) до складу інвентаризаційної комісії
не включаються ;

інвентаризація майна під час виконання вимог пункту

1О

цієї Мето­

дики здійснюється у два етапи: проведення попередньої інвентаризації
необоротних активів з метою складання державним органом приватизації
(органом, уповноваженим управляти державним майном) основного п ере­

ліку майна, що буде оцінюватися експертом, та проведення повної інв ен­
таризації (уточнення результатів попередньої інвентаризації необоротних
активів з метою складання додаткового переліку, що буде оцінюватися
експертом, і проведення інвентаризації іншого майна) та підготовка за її
результатами передавального балансу;

попередня інвентаризація необоротних активів проводиться у термін,
15 календарних днів від дати, на яку вона проводиться ;
повна інвентаризац ія майна та складання зведеного акта ін вентар изації
що не перевищує

майна проводиться у термін, що не перевищує

25

календарних днів від

визначеної дати оцш ки ;

інв е нтаризації підлягає все майно, у тому числі запаси , кошти, розра­
хунки, і нші активи та зобов'язання (незалежно від його стану і факту від­
ображення на балансових та позабалансових рахунках бухгалтерсь кого
обліку);
.
.
.
.
.
~

цившьно -правова вщповщальюсть за правильюсть про ведення швен -

таризацїї, своєчасність подання та достовірність її результатів покладає­
ться на голо ву інвентаризаційної комісії та її членів ;
за результатами інвентаризації складається зведений акт інвентари­

зації майна встановленого цією Методикою зразка, що підписуєть ся голо­
вою та членам и інвентаризаційної комісії і затверджується керівником
державн ого органу приватизації (органу, уповноваженого управляти дер­
жавним майном);

до зведеного акта інвентаризації майна додаються оформлені в уста­
новленому порядку інвентаризаційні описи та інші матері али інвентари­

зації, а також матеріали, що п ідтверджують вжиті максимально можливі
заходи згідно із законодавством щодо стягнення з дебіторів простроченої
заборгован ості (у тому числі сумнівної та безнадійної) , довідка з під­
твердними докуме нтами щодо списання, продажу, передання в оренду ,

до статутних фондів господарських товар иств майна (у тому числі основ­
них засобів), довідка про вибутгя необоротних активів від дати останньої
повної інвентаризації до дати затвердження зведеного акта інвентариза­
ції майна під час приватизації (корпоратизації), інші додаткові матеріали

315


на вимогу комісії з приватизації (корпоратизації) або державного органу

приватизації (органу , уповноваженого управляти державним майном_),
довідка щодо врегулювання інвентаризаційних різниць, виявлених шд

час інвентаризації.

18,

Інвентаризація іншого майна, а також майна радгоспів , інших дер­

жавних сільськогосподарських підприємств та підприємств рибного гос­
подарства проводиться у порядку, визначеному пун кто м

17

цієї Методи­

ки (за винятком його четвертого та п'ятого абзаців) . Інвентаризація проводиться на дату інвентаризації в один етап та у термш , що не перевиІLrує

25

днів від визначеної дати і нвентаризації . За результатами інвентариза-

ції складається зведени й акт.

19.

Матеріали інвентаризації, підгото влені відпов ідно до цієї Методи­

ки , а також додатков і матеріали перед затвердженням кері вником держав ­
ного органу приватиз ації (органу, уповноваженого управляти державним

майном) розг;1ядаються та перевіряються комісією з при ватиз ації (корпо­
ратизації) (у разі проведення ін вентаризації об' єктів груп А, В, Г та Ж,
оuінка яких проводиться відповідно до пункту

11

ці єї Методики, а також у

випадках, зазн ачених у пункті 20, - державним органом приватизації) з
метою визн ачення їх відповідності законодавству , правильності оформ­
лення, повн оти, законності операцій списання, оренди та в ідчуження дер­

жавного майна. Висновки щодо перевірки вищезазначе них матеріалів та
рекомендації про можлив ість затвердження зведеного акта швентаризації
оформлюються протоколом засідання ком і сії з приватизац ії (корпоратиза­
ції) і додаютьс я до зведеного акта інвентаризації, що підг.ягає затверджен­

ню керівником державного органу приватизації (органу, упо в но в аженого
управляти державним майном).
(Пункт

19

із змінами, внесен ими згідно з Постановою

K!vf № 1366 від

18. 10.2001)
20. У разі

порушення порядку проведення інвентаризац ії майна або
виявлення фактів невідповідності документів інвентаризації майн а да­
ним бухгалтерського обліку , непов ноти або недо сто вірності матеріалів,

наданих ін вентаризаційною ком і сією комісії з приватизації (корпорати­
зації) (держ авному органу приватизації) , незаконності здійснених під­
присмством операцій списання, ор енди, відчуження або переоцінки май­
на комісі я з приватизації (кор порати зації) повідомл яє про це державний
орган приватизації (орган , уповноважений управляти державним май­
ном) та інвентаризаційну комісію .
Інвентаризаційна комісія у 5-денний терм ін з дати офіційного пові­

домленн я про виявлені факти невідповідності або порушен ь здійснює за ­
х оди щодо приведення у відповідн ість матеріалів інвентаризації та п одас

виправлені матеріали до комісії з приватизації (корпоратизації) на по­
вторну п еревірку. Незаконно списане, списане , але фактичн о наявн е майно підл ягає вкл юченню до швентаризаційних описів, оц ін ці та привати­
зації.

Державні органи приватизації (органи, уповноважені уп равляти дер­
жавни м майном) разом з керівництво м підприємства до реєстр ац ії ВАТ
(продажу майна) :щійснюють зах оди щодо приведення у відповідність із
зак онодавством операцій оренди державного майна, по вернення в де р­

жавн у вла с ність незаконно відчужен ого майна або визначають п орядо к

316


компенсації державі його вартості. У разі неможливості здійснення таких
заходів державний орган приватизації (орган, уповноважений управляти

державним майном) повідомляє правоохоронні органи про виявлені фак­
ти порушень.

21.

Будь-яке майн о, що не було відображене в матеріалах інвентариза­

uії. у тому числі безпідставно виключене майно, майно, щодо якого знято
заборону на приватизацію, гроші та інше майно, отримані підприємством
після дати оцінки внаслідок погашення сумнівної або безнадійної забор­
гованості, яка виникла перед державним підприємством або орендним
підприємством, але є державною до дати реєстрації ВАТ (дати укладання
договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу) і яка не була
включена до вартості цілісного майнового комплексу (державної частки
в статутному фонді), підлягає компенсації:

шляхом збільшення статутного фонду ВАТ на суму грошей та варто­
сті зазначеного майна (щодо необоротних активів

-

визн аченої на заса­

дах експертної оцінки у порядку, встановленому цією Методи кою та ін­
шими актами законодавства), які визнаються як приріст власн ого капі­
талу товариства, з подальшим продажем акцій додаткової емісії держав­

ними органами приватизації конкурентними способами та проведе нням з
цією метою оцінки пакетів акцій у порядку, встановленому згідно з роз­
ділом ХІ ціє1 Методики;
шляхом перерахування грошей до позабюджетного Державного фонду
приватизації (позабюджетного фонду приватизації Автономної Респуб­
ліки Крим), які визнаються як інші надходження~ безпосередньо пов'язані
з процесом приватизації державного майна або майна, що належить Авто­

номній Республіці Крим;
шляхом приватизації іншого майна способами, визначеними законо­
давством.

22.

Аудиторс ька перевірка під час проведення оцінки цілісних майно­

вих комnлекс1в шдприємств , що приватизуються , пр о водиться за кошти

таких підприємств. Метою аудиторської перевірки є підтвердження пра­

вильності ведення бухгалтерського обліку підприємства на дату оцінки,
передаваль ного балансу, складеного на дату оцінки, за резул ьтатами екс­
пертно1 оцінки активів підприємства; щодо орендних підпри ємств - під­
твердження також джерел придбання орендарем за час оренди державно­
го майна необоротних активів.

Аудиторська перевірка з метою забезпечення виконан ня вимо г пунк­
ту 12 цісї Методики проводиться за кошти підприємства. Метою такої
аудиторс ької перевірки є підтвердження сум та джерел фінан сування бу­
дівництва об'єкта незавершеного будівництва. Висновки аудиторської

перевірки є підставою для перерахування грошей, отримани х від прода­
'ЖУ об'єкта незавершеного будівництва, згідно з пунктами
ної програми приватизації на

2000- 2002

83-85 Держав­

роки .

Аудиторсь ка перевірка здійснюється у терміни, що не порушують
термінів підготовки об ' єкта до приватизації.
Аудиторська перевірка є обов ' я зковою при визначенні суми збіль­
шення статутного фонду ВАТ на суму збільшення вартості власного ка­
пі талу цього товариства для відкритих акціонерних товариств, статутні
фонди яких визначалися не у порядку, встановленому цією Методикою.

317


Така аудиторська перевірка проводиться за гроші ВАТ та передує прове­
денню необхідних розрахунків .

23. Експертна оцінка майна проводиться експертом, що в ідбир ається
у випадках, передбач ени х цією Методикою, на конкурсних засадах. По­
рядок конкурсного в ідбору екс пертів встановлюється Фондом державно­
го майна.
У разі приватизації (корпор атизації) майна замовником е кспертної

оuінки виступає держав ний орган приватизації.
(Абзац другий пункту 23 в редакції Постанови КМ №

18.10.2001)
24. За результатами

1366

від

проведення експертної оцінки експерт складає

звіт про проведення експертної оцінки майна та висновок про в артість

оuінюваного майна. Звіт підписується особами, що проводили таку оцін­
ку, із зазначенням дати і номера видачі документа, що підтверджує їх

кваліфікацію , та най менуван ня юридичної особи, що їх видала. Звіт та
висновок екс перта підписуються уповноваженою особою е ксперта і
скршлюються п ечаткою.

Експерт несе цив ільно-правову відповідальність за якість пр о веденої
експертної оці нки майна .

Ви с новок експерта, отриманий у процесі виконання договору на прове­
дення експертної оцінки майна, який укладено з державним органом при­
ватизації, підлягає затвердженню керівником державного орга ну приватизації у разі, коли така оц шка проводилася з метою продажу цього майна
шляхом викупу або пр одажу одному покупцю, на аукці оні (за конкурсом)

з продажу щш сних майнових комплексів та індивідуально визначеного
майна під ч ас приватизації. В і нших випадках висновки експерта затверд­
)куються відпов ідними замовниками . У разі виникнення потр еби в захисті
майнових інтересів держави державні органи приватизації розглядають
звіти про проведення експертної оцінки такого майна та надають в ідп овід­
ні рекомендації.
(А бзац третій пункту

24

в редакції Постанови КМ №

1366

від

18.10. 2001)
На підставі затвердженого висновку експерта про вартість оцінюва­
ного м айна замовник підписує акт приймання-передачі робіт з експерт­
ної оцінки державного майна .

(Абзац четвертий пункту

18.10.2001)
25. Акти

24

в редакції Постанови КМ №

1366

від

оцінки майна, складені згідно з цією Методикою для ц іле й

приватизації майна, або висновок експерта про вартість оцінюваного
майна в ідповідно до пункту 24 цієї Методики затверджуються керівни­
ком державного органу приватизації у термін, що не перевищує

від визначеної дати оцінки (крім випадків, зазначених у
пункту

2 мі сяців
підпункті 1О

12).

Акти оцінки майна, складені згідно з цією Методикою для цілей кор­
поратизації підприємств, затверджуються керівником відповідного орга­
ну, уп овн ов аженого управляти державним майном . Дато ю затвердження

акта оцінки є дата підписання відповідн ого наказу керівником державно­
го органу приватизації (керівником органу, уповноваженого управляти

державним майном). За достовірність матеріалів оцінки, у тому ч исл і

318


експертної оцінки, які сть їх підготовки, повноту документів, що до них
додаються, несуrь відповідальність згідно із законодавством особи, що
їх підписали та затвердили.

(Абзац другий 11унюпу 25 із зміна.ми, внесеними згідно з Постаиовою
К/11 No 1366 від 18.10.2001)
Термін дії акта оцінки майна (висновку експерта про вартість оціню­
ван ого м айна та звіту експерта про експертну оцінку), необх ідного для

реестрації статуту ВАТ або підписання договору купівлі-продажу майна,
становить

2 місяці з дня його затвердження; термін дії висновку експерта

та звіту експерта про експертну оцінку оцінюваного майна для реєстрації
статуту господарського товариства, що створюється на базі державного

майна,

-

б місяців від дати оцінки. В окремих випадках за рішенням дер­

жавного органу приватизації (органу, уповноваженого управляти дер­
жавним майном) термін дії акта оцінки майна (висновку експерта

npo

вартість оцінюваного майна та звіту експерта про експертну оцінку май­

на) може бути продовжено, але не більше ніж на З місяці. У разі повтор­
ного проведення аукці ону чи конкурсу з продажу майна, необхідності

погодження умов приватизації об'єкта з Кабінетом Міністрів України та
іншими органами виконавчої влади у випадках , передбачен их законодав­
ством, термін дії акта оцінки (висновку експерта про вартість оціню вано­
го майна та звіту експерта про експертну оц інку майна) продовжується
на термін повторного проведення аукціону, конкурсу чи на терм ін погод­
ження або приймається рішення про проведення нової оцінки (у тому
числі екс пертної оцінки) на нову дату .
(Абзац третій пункту 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ № 1366 від 18.10.2001)

26. У разі недотримання порядку, термінів підготовки та проведення
оцінки майна відповідно до цієї Методики акти оцінки майна (висновок
експерта про вартість оцінюваного майна та звіт про експертну оцінку
майна) державний орган приватиза ції (орган, уповноважений управляти
держав ним майном) має право скасувати результати проведеної оцінки
та визначити нову дату оцшки.

27. Документи про

інвентаризацію та оцінку майна під час приватиза­

ції (корпоратизації) разом з додатками до них складаються не менше ніж

у двох примірниках . Перший примірник зберігається у відrювідному дер­
жавному органі приватизації (органі, уповноваженому управляти дер­

жавним майном), другий

-

у покупця або у В АТ.

ІІІ. Порядок
визначення статутних фондів ВАТ,
що створюються на базі майна державних
та орендних підприємств {крім майна радrосnів,
інших державних сільськоrосnодарських підприємств
та підприємств рибного rосnодарства)
Статутн ий фонд ВАТ, що створюєтьс я в процесі приватизації
(корпоратизації), визнач ається шляхом з астосування проц едур стандар­

28.

тизованої оцінки цілісного майнового комплексу підприємства.

Стандартизована оцінка цілісного майнового комплексу для визна-

319


чення статутного фонду ВАТ, що створюється на базі майна державних та
орендних підприємств (крім майна радгоспів, інших державних сільсько­
господарських підприємств та підприємств рибного господарства), прово­
диться на підставі результатів інвентаризації майна підприємства, даних
передавального балансу підприємства, складеного на дату оцінки, в якому
відображаються результати проведення переоцінки активів на засадах
експертної оцінки, проведеної у порядку, встановленому цією Методи­
кою; договору оренди з додатками до нього (у тому числі балансу, що до­
дається до договору оренди); іншої додаткової інформації, що вимагаєть­

ся у підприємства комісією з приватизації (корпоратизації) для проведен­
ня оцінки майна.

29.

До переліку майна, що включається у сукупну вартість цілісного

майнового комплексу, включ аються:

необоротні активи (осн овні засоби, нематеріальні активи , незавер­
шене будівництво, довгострокові фінансові інвестиції, довгострокова
дебіторська заборгованість, відстрочені податкові активи , інші необо­
ротні активи);
оборотні активи (запаси, векселі одержані, дебіторська заборгова­
ність за товари, роботи, послуги, дебіторська заборгованість за розрахун­
ками та інша поточна дебіторська заборгованість, поточні фінансові ін­
вестиції, гро шов і кошти та їх еквіваленти, інші оборотн і активи);
витрати майбутніх періоді в .

З м етою ви значення чистої вартості цілісного майн о вого ком­
плексу сукупн а варті сть цілісного майнового комплексу зменшується на

30.

суму:

забезпечення наступних витрат і платежів;
довгострокових зобов'язань;
поточних зобов'язань.

31. Чиста вартість цілісного майнового комплексу шдприємства
(ЦМКчв) визначається за формулою:
ЦМКчв

= (Ан + Ао + Вм) -

(Зв

+ Зд + Зп) ,

де Ан - вартість необоротних активів; Ао - вартість оборотних акти­
вів; Вм - вартість витрат майбутніх періодів ; Зв - вартість забезпечень
н аступних витрат і платежів; Зд - вартість довгострокових зобов'язань;
Зп

- вартість поточних зобов'язань.
32. У процесі визначення розміру

статутного фонду ВАТ чиста вар­
тість цілісного майнового комплексу коригується на вартість державного
житлового фонду, об'єктів, що не підлягають приватизації, майна, щодо
якого встановлено особливий режим приватизації, а також на додаткову
вартість майна, яка отримана в результаті застосування заходів фінансо­
вої реструктуризації у порядку, встановленому цією Методикою.

33. Розмір

статутного фонду ВАТ, що створюється на базі майна дер­
жавного підприємства (СФд), визначається за формулою:
СФд = ЦМКчв

-

ЖФ

-

Онп

-

Оор

+ Зр,

де ЖФ- вартість державного житлового фонду; Онп- вартість об'єк­
тів, що не підлягають приватизації; Оор - вартість об' єктів, щодо яких за-

320


конодавством встановлено особливий режим приватизації; Зр - додат­
кова варті сть державного майна, яка отримана в результаті застосування

зах о дів фінансової реструктуризації. У разі від'ємного знач е ння показ ­
ника він вираховується з чистої вартості цілісного майнового компл е к су.

34.

Варті сть державної частки статутного фонду ВАТ , що створюєть ­

с я на базі державного майна та майна орендаря (Чд), визначається з ура ­

х уванням вартості зобов ' язань орендаря перед державою , що в иникли
від по відно до договору оренди державного майна, у тому чи слі забор го­

ван ост і з орендної плати, а також з урахуванням додаткової вартості ма й­
на. отр иманої в результаті з астосування заходів фінансової ре с тр у ктур и­
зації, та не використаного на дату оцінки залишку амортизації, н а р ахо­
ван о ї н а орендовані у держави необоротні активи, за формулою:

Чд = СФд
де Зор

+ Зор + Амд .

заборгованість орендаря з вартості оборотни х з асобів, зданих

-

в оренду , а бо з викупу оборотни х актив і в , збільшена на варті сть простро­
че ни х зобов'язань щодо розрахунків за оренду державн о го ма йна; Амд не в и к ористаний на дату ощнки залишок амортизащї , нар ахованої на

орен до в а ні необоротні активи .
Дл я п і дприємств , договір оренди ці л існих майнових к омплексі в яких

бу в укл ад е ний до набрання чинності Законом У країн и в ід

14

березня

1995 р. № 98 « Про внес е ння змін і доповнень до Закон у України «Про
о ренду м айна державних підприємств та організацій», вартість оборот­
н и х за соб і в , зданих в оренду (Зор І) , визначається н а підстав і балансу, що
додаєть ся до д оговору оренди, з урахуванням у мов до г ов ору оренди за

ф ормул о ю:

Зор l = ( Зз +Фа

де Зз

-

-

Кр) х Кі,

вартість запасів і затрат, включених до валют и балансу; Фа

-

ва рт і сть фінансових активів (інші позаоборотн і активи , грошо ві кошти,

розраху:~ки та інші активи); К~

-

_кредиторська за~орго ва н і сть (довrо­

стр око в1 пасиви, розрахунки та шш1 короткостро ко в 1 пас и в и, резер в и по­

д ал ь ших витрат і платежів, відстрочена податкова заб о рго ван іст ь , ре­
структурований борг, зобов'язання з фінансової оренди ) ; Кі · ко е фіцієнт
інде кс ації вартості оборотних засобів, зданих в оренду зале жно в ід дати
уклад ання договору оренди.

Ко еф іці єнт і ндексації вартост і оборотних з асобів, зданих в о р енду
(Кі), визн ачається шляхом множення розрахован о го станом на І січня

1998

р. б азового коефіцієнта індексації, залежно ві д дати укладанн я до го­

вору оренди (додаток* 6 до Методики) , на рі чни й індекс інфляції почина ­
юч и з

1998

року до року, в якому визначено дату оцін к и, я кщо річннй і н­

декс і нфл яції п е ревищує

11 О

відсотків .

Якщ о кредиторська заборгован ість пере в ищує суму в артос т і запасів і

з атрат та фіна нс ових акти в ів, зданих в о ренду , зн а ч е ння показника Зор l
дорів ню є нулю .

*
11

Додатки

2-15 3

2-22

не наводяться.

321


Для підприємств, договір оренди з якими було укладено після на­
брання чинності Законом України від 14 березня 1995 р. № 98 «Про вне­
сення змін і доповнень до Закону України «Про оренду майна державних
підприємств та організацій», показник Зор І не розраховується. Для таких
підприємств під час складання акта оцінки вартості майна комісія з при­
ватизації визначає на дату оцінки залишок заборгованості орендаря з ви­
купу оборотних активів, передбаченого відповідним договором. За на­

явності заборгованості орендаря щодо викупу оборотних активів Зор2
державний орган приватизації має право прийняти рішення про визна­
чення дати оцінки після повного погашення орендарем зазначеної забор­
гованості, а також заборгованості орендаря за оренду державного майна.

35. Розмір

статутного фонду ВАТ, що створюєrься на базі державного
майна та майна орендаря (СФор ), визначається як сума державної частки

статутного фонду ВАТ та частки орендаря в статутному фонді за форму­
лою:

СФор
де Чор

-

= Чд + Чор,

частка орендаря в статутному фонді ВАТ.

На підставі зазначеного розрал·ую<у в акті оцінки фіксусrься розмір ста­
туrного фонду ВАТ, а також розмір часток, що належать державі та орен­
дарю. У разі від'ємного значення частки орендаря розмір статутного фонду
.
.
.
вважається таким, що повшстю належить держав~

1 дор1вн-.t0є

вартост1 дер-

жавно! частки.

36. Результати оцінки розміру статутного фонду ВАТ, що створюється
на базі державного майна (на базі державного майна та майна орендаря),
фіксуються в акті оцінки вартості майна підприємства під час приватиза­
ції (корпоратизації) (додаток І). Акт оцінки складається та підписується
комісією з приватизації (корпоратизації) підприємства та затверджується
керівником державного органу приватизації (керівником органу, упов­
новаженого управляти державним майном) у термін, що не перевищує
2 місяців від визначеної дати оцінки.
37. ПередаваІІьний баланс підприємства складаєrься за результатами
проведення експертної оцінки активів підприємства на підставі отрима­
ної скоригованої балансової вартості необоротних активів. Експертна
оцінка активів підприємства передбачає:
оцінку необоротних активів підприємства, що вносяться до статут­
ного фонду ВАТ;

висновок експерта про вартість оцінюваного майна, який оформлю­

ється згідно з додатком 2 до Методики і повинен відображати результати
експертної оцінки необоротних активів з розшифруванням їх складу у
формі, передбаченій рядками

l. l-1.4 додатка 1 до Методики, та

інфо рма­

цію про їх вартість, за якою вони обліковуються в документах б ухгалтер­
ського обліку;

звіт про експертну оцінку, який повинен відображати п ооб'єктну
оцінку вартості необоротних активів з описом методичних засад її внзн а­
че1:1ня щодо конкретного типу (виду, групи) необоротних активів , що
ОЦІНЮЮТЬСЯ, та додатки.

38. Проведенню експертної оцінки необоротних активів п рсдує скла·

322


дання їх осно вного і додатко вого переліків за результатами проведення
попередньої інвентаризації необ оротних активів та повної ін вентаризації
майна підприємства. У переліках о кремо виділя єть ся майно, що не під­
лягає пр иватизації, об'є кти державного житло вого фонду, об'єкти , щодо
яки х законодавством в становле но особли вий режим приватизації.
Переоцінці за результатами експертної оцінки не підлягають об'скти,

що вилучаються із складу цілісного майнового комплексу під час при­
ватизації (корпоратизації).

Переоцінюються шляхом проведення експертної оцінки необоротні
активи, що є власністю держави та орендаря. Нематеріальні активи, які
не відображені в бухгалтерському обліку, ідентифікуються та оцінюють­
ся експертом у процесі проведення експе ртн ої оцінки.

39.

В основу проведення експертної оцінки основних засобів покла­

дається їх класифікація за такими ознаками:
функціональне призначення в ідповідно до структури основни х за­
собів, визначеної бухгалтерським обліком;
дата введення в експлуатацію (придбання);

фізичні і технічні характеристики (площа, будівельний об'єм, потуж­
ність, пробіг тощо);
термш

корисного

використання;

спеціал ізація (спеціалізовані та неспеціалізовані). Сшщіалізованнми є
основні засоби, що можуть бути використані виключно з метою забезпе­
чення основної діяльності підприємства, не можуть бути перепрофільова­

ні і продані окремо без заподіяння шкоди (зупинки) основній діяльності
підприємства. Неспеціалізованими є будь-які основні засоби, що не мо­
жуrь бути віднесені до спеціалізованих;
фізична можливість та економічна доцільність використання основних
засобів у процесі звичайної діяльності підприємства;
можливість продажу основного засобу як окремого об'єкта без запо­
діяння шкоди технологічному процесу (основній діяльності підприєм­
ства);

інші ознаки, які додатково обгрунтовуються у звп1 про експертну
оцшку.

40.

Експертн а оцінка основних засобів шдприємства проводиться з

урахуванням таких методичних засад:

1)

будинки та споруди переоцінюються пооб'єктно повністю:

віднесені до спеціалізованих оцінюються за залишковою вартістю за­
м1щення;

віднесені до неспеціалізованих

оцінюються за справедливою (рин­

ковою) вартістю;
терм:ш

корисного використання яких вич ерпано, оцшюють ся за вар-

тістю ліквщації;
термін корисного використання яких не вичерпано, але вони за пt:в­

них причин не можуть бути використані в процесі звичайної діяльвості
підприємства, оцінюються переважно за справедливою (ринковою) вар ­
пстю;

2) машини, обладнання, транспортні засоби, ін струменти, прилади,
інвентар та інші основні засоби поділяються залежно від дати придбання
(введення в експлуатацію) на такі групи:
11 *

323


введен і в експлуатацію (придбані) пjсля 1 квітня 1996 р. , але терм і н їх
корисного використання не вичерпано - оцінюються за даними бухгал­
терсь кого облі ку, скоригованими на сукупний коефіцієнт, який враховує
перевищен ня річних індексів інфляції над JО-відсотковим рівнем, що ви­
значасrься за рокам и починаючи від року введення їх в експлуатацію
(придбання) до року , в якому проводиться оці нка;

введені в експлуатацію (придбані) після І квітня 1996 р., але термін їх
корисного використання вичерпано - оцінюються за варті стю ліквідації~
введені в е ксплуатацію ( придбан і) до

1 квітня 1996 р.,
-

ними та термін їх корисного використання не вичерпано

є спеціалізова­
оцінюються за

за.1ишковою варпстю зам1щення;

введені в експлуатацію (придбані) до

1 квітня 1996

р. , є спеціалізова-

ними та термін їх корисного використання вичерпано

-

ощнюються за

вартістю ліквідації;

введені в експлуатацію (придбані) до 1 квітня 1996 р., є неспеціалізо­
ваними та термін їх корисного використання не вичерпано - оцінюються
за справедливою (ринковою) вартістю ;

введені в експлуатацію (придбані) до

1 квітня 1996 р.,
-

ваними та термін їх корисного використання вичерпано

є неспеціалі зоощнюються за

вартістю ліквідації;

З) робоча і продуктивна худоба, багаторічні насадження оцінюються
за даними бухгалтерського обліку, скоригованими на сукупний коефі ­

ціснт, який враховує перевищення річних індексів інфляції над 1О-від­
сотковим рівнем, що визначається починаючи від року їх придбання
(створенн я) до року, в якому проводиться оцінка ;

4)

земельні ділянки та капітальні витрати на поліпшення земель , що

входять до складу цілісного майнового комплексу , оцінюються за дани­
ми бухгалтерського обл j ку .

У разі виявлення об ' єктів певного функціонального призначення та
техн ічних характеристик, оцінених за даними бухгалтерського обл і ку,
.
.
. .
.
яю за терм1ном корисного використання аналопчю тим, що оцш ею

ІН-

шими способами, експерт має право скоригувати вартість об'єктів, оці­
нених за даними бухгалтерського обліку, в ідповідно до вартості анало­

гічних об ' єктів, оцінених іншими способами . Обгрунтування цього рі ­
шення має бути зазначене у звіті про експертну оцінку майна.

41.

Технічний стан основних засобів з метою їх експертної оці нки ви ­

знач ається на підставі їх обстеження особисто експертом, залученими
ним фахівцями , або документів, складених починаючи з 1999 року, що

містять відомості про результати обстеження технічного стану, проведе­

ного відповідними фахівцями, уповноваженими виконувати такі роботи.
Техн ічний стан основних засобів, зазначений у вищенаведених докумен­
тах, вважається таки м , що відповідає технічному стану цих об'єктів на
дату ОЦІНКИ.

42.

Для визначення залишкової вартості заміщення будинків та спо­

руд експерт використовує витратний підхід і переважно дані проектів

(у тому числі типових) найбільш раціональних функціональних аналогів.
Для оцінки об' єктів, функціональні аналоги яких не відрізняються від
них за виробничою потужністю, конструктивними та планувальними ха­
рактеристиками і на які є проектно-кошторисна документація як джерело

324


інформації про фактичні витрати на будівющтво uнх ?б' єктів в цінах ба­
зового року , використо вується зазначена документащя.

Для перерахунку цін базового року в ціни на дату оцінки застосооу­
ються відповідні коефіцієнти (інде кси). що встановлюються Держбуп.ом
для визначення вартості буді вництв а, яке здійснюється на території Ук­
раїни, а також помісЯчні індекс и інфляції щодо періодів, для яких зазна­
чені індекси ще не встановлено .

43.

Рекомендації щодо особливостей визначення фізичного зносу бу­

динків. споруд, машин, обладнання тощо з метою визначення 1·х залиш­

кової вартості заміщенн я для цілей цієї Методики встановлюються згід­
но з Порядком проведенн я експертної оцінки майна під час приватиз ації,
що затверджується Фондом державного майна. Функціональний знос бу­
динків та споруд окремо не розраховується, оскільки враховується екс­

пертом під час застосування витратного підходу і визнач ення найбільш
раціонального функціонального аналога . Функціональний знос машин,
обладнання тощо враховується шляхом добору аналогів продажу в про­
цесі застосуванн я порівняльного підходу.

44. Нематеріальні активи, відображен і і не відображені в бухгал­
терському обліку підприємства, оцінюються експертом пооб'єктно із за­
стосув анням витратного підходу та підходу, що базується на капіталіза­
ції доход ів.
Право користування земельними ділянками оцінюється шляхом ка­

піталізації річного земельного податку , який фактично має сплачувати
підприємство, або шляхом капіталізації фактично нарахованої річної
орендної плати за користування земельними ділянками.
У разі створення ВАТ на базі підприємства, розташован ого в сана­

торно-курортній зоні, оцінюється вартість права на оренду прибережної
зони терм іном не менше ніж 50 років та (або) вартість права на оренду зе­
мельної ділянки, на якій розташовано об'єкт приватизації, але не більше

від терміну діяльності ВАТ.

Основними видами вартості нематеріальних активів, що визначаю.
.

ться експертом, є варпсть вщтворення за вир ахуванням зносу та справед-

лива (ринкова) вартість. Знос нематеріального активу розраховується ви­
ходячи з фактичного терміну його корисного використання .
Вартість нематеріальних активів, узятих на облік під час оренди, або

наявність у складі майна орендаря довгострокових фінансових інвести­
цій, які обліковуються за методом участі в капітал і інших підприємств
(частки майна орендаря в майні інших господарських товариств), що
.
.
.
.

отримаю орендарем шляхом внесення нематер1альних актив1в, є nщста-

вою для прийняття рішення державним органом приватизації або ко­
мі с і є ю з приватиза ції про проведення додаткової експертизи щодо варто­
сті та права власності орендаря на зазначене майно. Експертизу прово­

дить експерт, який залучається державним органом приватюа11ії дпя про­
ведення експертної оцінки необоротних активів. Експерт ма є право д,1я

обгрунтування своїх висновків залучати інших кваліфікованих та упов­
новажених осіб .
У разі виявлення за результатами експертизи нематеріальних активів,

що містяться у складі майна орендаря, або зазначених вище довгостро­
кових фінансо вих інвестицій, як і не можуrь бути ідентифіковані як нема-

325


теріальні активи або фактично не належать орендарю, комісія з привати­
зації приймає рішення про невключення вартості зазначеного майна до
частки орендаря в статутному фонді ВАТ, яке створюється, та інформує
про це державний орган приватизації. У такому разі державний орган
приватизації здійснює заходи щодо забезпечення збереження прав влас­

ності держави або інших суб'є!стів підприємн ицької діяльності на зазна­
чене майно.

45.

Експертна оцінка об'єкті в незавершеного будівництва (включа­

ючи устаткування для монтажу) проводиться із застосуванням витратно­
го підходу шляхом визначення вартості відтворення за вирахуванням
фізичного зносу.

Вартість відтворення об'єктів незавершеного будівництва (вклю­
чаючи устаткування для монтажу) визначається шляхом збільшення фак­
тично здійснених витрат за періодами:

витрати, здійснені до

1 січня 1997 р., - на відповідний коефіцієнт ін­

дексації, встановлений Держкомстатом та Фондом державного майна у
відповідних методичних рекомендаціях щодо визначення окремих вар­
тісних показників у зв ' язку із запровадженням національної грошової

одиниці, для відображення їх у бухгалтерській та статистичній звітності
з капітального будівництва за підсумками 1996 року, та на сукупний ко­
ефіцієнт, що враховує перевищення річних індексів інфляції над 1О-від­
сотковим рівнем і визначається за роками починаючи з

1997 року

до ро­

ку, в якому проводиться експертна оцшка;

витрати, здійснені після 1 сі чня 1997 р., - на сукупний коефіцієнт, що
враховує перевищення річних індексів інфляції над 1О-відсотковим рів­
нем і визначається за роками починаючи з

1997

року до року, в якому

проводить ся експертна оцшка.

Фізичний знос незавершеного будівництва (включаючи устаткування
для монтажу) визначається на підставі обстеження його технічного стану
в порядку, встановленому пунктом 41 цієї Методики.

46, Якщо ком і сією з приватизації (корпоратизації) підприємства при ­
йнято рішення про включення вартості об'єкта незавершеного будівницт­
ва до складу державного майна, вартість якого вилучається з чистої варто­
сті цілісного майнового комплексу, вилученню підлягає також вартість
устаткування для монтажу, придбаного для забезпечення його функціону­
вання. У цьому випадку зазначені вище об'єкти не переоцінюються , а ви­

лучаються за вартістю, відображеною в бухгалтерському обліку.
47, У разі коли орендарем за час оренди були здійснені витрати на бу­
дівництво об 'є кта незавершеного будівництва або на придбання устатку­

вання для монтажу з метою забезпечення функціонування об'єкта неза­
вершен ого будівництва і за рішенням комісії з приватизації вилучається
державна частка витрат, пов'язаних з будівництвом об'єкта незаверше­
ного будівництва та придбанням іншого устаткування для мо нтажу з ме­
тою забезпечення його функціонування, частка відповідних витрат, здій­
снених орендарем, включаєть ся до сукупної вартості цілісного майн ово­
го компле ксу за вартістю, що відповідає дани м бухгалтерського обліку,

тобто вона не переоцінюється.

48. Якщо були освоєні капітальні вкладення, здані в оренду, та введені
в дію за їх рахунок об'єкти, або капітальні вкладення, здійснені за час

326


оренди з а рахун о к державних ко шті в ( амо ртизац і йних відрахУ"в ань на
орендовані необоротні активи, коuпі в ціл ь о в ого фінансу ва ння і цільових
надходже нь тощо), дл я виз наче ння дер жавної частки у вартості об'скта,
введе н ого до складу ос н о вних з асобі в , е кспертом здійснюється розраху­
нок ва ртості відтв орен ня зазначен о го об'єкта у пор ядку, визначеному
пункто м

45

ціє1' Методики .

Розподіл вартості відтворенн я

зазначеного

об'єкта на вартість , що належить ор е ндар ю , та варпсть, що належить
державі, здійснюється за формулою:
Бд= Вв

де Вд

Вв

-

-

-

В ор,

частка в артості в ідтворення об'єкта, що належить державі;

вартість відтворення об'єкта; Вор

-

частка в артості відтворення, що

належить оренд арю.

Таким же чином ви значається розп од іл варто сті в ідтв о рення об' єктів
незавершеного будівниuтва (вкл юч а ючи обладнання для монтажу), що
містить витрати держави та орендаря, у разі

прийняття рішення про

включення зазначеного майна до статутного фонду ВАТ, що створюсть­

ся. Результати розрахунків вартості відтворення, виконаних згідно з ви­

могами пунктів

45 і 4 7,

у цьому раз і відображають ся комісією з привати­

зації у відповідному рядку акта оцінки в артості майна підприємства та
включаються до сукупної вартості цілісного майнового комплексу.

49.

Довгострокові фінансові інвестиції оці н юються експертом таким

чином:

довгострокові фінансові інвестиції, пов' язані з участю підприємства в
майні (статутному капіталі) господарських товариств, у разі прийняття
рішення про їх включення до статутного фонду ВАТ, що створюється під

час приватизації (корпоратизації), оцінюються за справедливою (ринко­
вою) вартістю з використ анням методичних підходів, визначених у пунк­
ті

8;
інші довгостроко в і фінанс ов і інвестиції у разі прийняття рішення про

їх включення до статутного фонду ВАТ, що створюється під час прива­

тизації (корпоратиз ації), оці ню ють ся виходячи з їх економічної суті за
справедливою (ринко в ою) вартістю такими способами:

-

шляхом індексації їх номінальної вартості. Індекс розраховується на

підставі встановлених Національним банком облікових ставок починаючи
від дати придбання (утв орення) зазначеного активу до дати оцінки;

шляхом застосування п орів нял ьн ого (аналогів продажу) підходу д.1я
проведення експертної оцінки з метою врахування ринкової ситуації, що

-

складається на дату ощнки;

- іншими
50. Якщо

обгрунтованими у з в іті експерта способами.
приватизується підприємство , діяльність якого пов' язана з
державною таємницею, комісія з при в атиз ації (корпоратизації) за погод­
женням з відповідними органами в иконавчої влади, замовниками лро-

дукції, що м і стить відомосп, яю становлять державну таємницю, при­

ймає рішення про їх включення до в артості статутного фонду ВАТ.
У разі приватизації підприємства (п р одажу пакета акцій ВАТ), ді­
яльність якого пов'яз ана з державною таємницею, державний орган при­
ватизації разом з п ідприємством здійснює заходи щодо забезпечення зб~-

327


режен ня державної та~смниц і у процесі підготовки об'єкта приватизації
до продажу.

У разі в ідсутності згоди відповідних органів виконавчої влади або за­
мовника на включення об ' єктів , що містять державну таємницю, до ста­

Т)'Тноrо фонду державний орган приватизації, комісія з приватизації
(коргюратизаuїї) відповідно до повноважень вирішує питання про юшу­

чення цього майна з чи стої вартості ціл і сного майнового комплексу під­
присмства, що приватизується , та визначає умови його подальшого вико­
ристання .

06 ' єкти,

що містять державну таємницю, щодо яких не отримана від­

nовшна згода на їх приватизаці ю у складі цшїсного майн ового комплексу

тлприємства, не переоцін юються, а включ аються до сукупної вартості
uілісноrо майнового комплексу (я кщо вони відображені в бухгалтерсько­
му обліку підприємства) за 'іх варті стю з.гідно з бухгалтерським обліком ,

та за uією ж вартістю вилучаються з чистої вартості цілісного майнового
комплексу.

Переоцінюються за результатами

експертної оцінки об' єкти дер­

жавної таємниці, що підлягають приватизації у складі щшсного майнов о­
го 1<омплексу підприсмства. Експерт, який залучається державним орга­

ном приватизації до оці нки об 'єктів, що містять державну таємн ицю,
.
.
.
.
. ...
.
.
'
..

nовинен мати в:щпо в щну л щ енз 1 ю на здшсн ення д1ял ьносn , п ов я зано1 з

державною таємницею . У разі н еобх ідносrі державний орган приватиза­
ції має право визначати окремо експерта, який буде здійснювати екс п ерт­

ну оц)нку необоротних актив ів, крім об ' єкті в , що містять державну таєм­
ницю, та ексnерта, який буде здійснювати експ ертну оці н ку об ' єкті в, що
м1стять держ авну та єм ницю .

Результати експертної оці нки зазначених об'єктів відобр ажаються в
окремих ви снов ках експерта про вартість оцінюваного майна та зв іті про

експертну оцінку. Гриф секретності зазн ачених матер іалів експертної
ощнки повинен відnов~дати найвищому ступеню секретн ості відомо­

стей, я кі вони містять. Подання і затвердження вищезазнач еного виснов­
ку експерта та звіту здій снюсrься з дотриман ням вимог щодо забезпечен­
ня збере ження держав н ої таємни ці .

51 .

Довгострокова дебіторська заборгованість , в ідстрочені п одатк ові

активи , інші необоротні активи відображаються в матеріалах експертної
оцінки необоротних актив і в , передавальному балансі п ідприємства та в
акті оцін ки вартості майна п ід час приватизації (корпоратизації) вста­
новленого ці єю М етоди кою зразка (у вартосrі , що в ідповідає даним бух­
галтерсь кого обліку) .

52.

Запас и , що є державн ою власністю, під ч ас скл адання п ередаваль­

ного балансу відображаються п ідприємством у вартості, яка в изначаєть­
ся виходячи з вартості Іх придбан ня з урахуванням вимог п остан ови Ка­
бінету М іністрі в України та Національн ого банку України від 19 квітня
] 993 р . № 279 «П ро н ормативи запасів товар н о-матер іальних ці нносте й
держав них п ідприємств і організацій та джерела їх п окриття».

~артість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного
камшня органогенного угворення, напівдорогоцінного та декоративн ого

кам і ння nключасться до акта оцінки вартості майна підприємства за ці -

328


ною, що визначається у порядку, який встановлюється Мінфіном та Фон-.
дом державного майна.

53. Резерв сумнj вних боргjв, що визначається у порядку, встановлено­
му Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 10 «дебіторська
заборгованість», визнається під час приватизації (корпоратизації) у про­

цесі скл адання передавального балансу державного підприємства та акта

оцінки вартості майна під час приватизації (корпоратизації) у сумі, під­
твердженій державним підприємством шляхом надання комісії з прива­
тизації (корпоратизаціі) додаткових матеріалів, що свідчать про застосу­
вання ним вичерпних заходів до боржників з · метою повернення ними
заборгованості.

54.

Кошти цільового фінансування і цільових надходжень під час ви­

значення розміру статуrного фонду ВАТ, що створюється на базі держав­
ного майна та майна орендаря, розподіляються таким чином:

субсидії, отримані з державних джерел , асигнування з бюджету та по­
забюджетних фондів, цільові внески юридичних осіб , заснованих на дер­
жавній власності, належать державі і спрямовуються на збільш ення дер­
жавної частки в статуrному фонді ;

інші кошти цільового фінансування і цільових надходжень, що нале­
жать орендарю, враховуються у складі коштів, спрямованих на забезпе­

чення наступних витрат і платежів (графа «що належить орендарю» від­

повідного рядка акта оцінки).
Майно, придбане орендарем за час оренди державного майна за раху­
нок коштів цільового фінансування і цільових надходжень, що належать
державі, визнається державним майном і оцінюється у склад~ вщповщно­
го майна (необоротних та оборотних активів) у порядку, встановленому
цією Методикою.

55.

Будь-яке майно (частка майна), придбане орендарем за час оренди

за рахунок державних джерел або таких, що можуть бути комісією з при­
ватизації визнані державними (у тому числі за рахунок амортизаційних
відрахувань, нарахованих на орендовані необоротні активи; коштів, отри­
маних орендарем за рахунок продажу орендованого майна тощо); а також

невід'ємні поліпшення орендованого майна, здійснені орендарем без зго­
ди орендодавця, визнаються майном, що належить державі . Підставою

для визнання комісією з приватизації правильності розподілу майна, набу­
того за час оренди, між орендарем та державою є договір оренди з додат­
ками до нього, висновки аудиторської перевірки, здійсненої на дату оцін­
ки, інші додаткові матеріали, що можуть вимагатися нею ДJІЯ прийняття
р1шення.

56.

До акта оцінки вартості майна під час приватизації (корпоратиза­

ції), складеного за формою, встановленою додатком

.

.

1 до

цієї М етодики,

додаються таю матер1али:

накази державного органу приватизації (органу, уповноваженого управ­
ляти державним майном) про утворення інвентаризаційної комісії та прове­
дення інвентаризації, визначення дати оцінки та проведення оцінки вартості
майна з метою створення ВАТ;

наказ керівника підприємства, на базі майна якого утворюється ВАТ,
про утворення інвентаризаційної комісії та порядок її діяльності;
матеріали ін вентаризації майна підприємства (протоколи засідання ін-

329


вентаризаційної комісії, зведепий акт інвентаризації майна, оформлений
згідно з додатком 2 l до цієї Методики, інвентаризаційні описи тощо);
переліки необоротних активів, експертна оцінка яких мала проводи­
тися;

передавальний баланс підприємства;

акт ау днторської перевірки, складений з урахуванням вимог цієї Мето­
днкн;

висновки експерта про вартість оцінюваного майна та звіт (звіти) екс­
перта про експертну оцінку майна з додатками до нього;

оформлені в установленому порядку протоколи засідання комісії з
приватизації (корпоратизації) щодо розгляду та затвердження (схвален­

ня) матеріалів інвентаризації та оцінки вартості майна згідно з вимогами
uіє'і Методики;

інші додаткові матеріали, які роз'яснюють матеріали оцінки вартості
майна.

Перелік основних необхідних матеріалів для проведення оцінки майна
цілісного майнового комплексу наведено в додатку

22

до Методики.

Визначення розміру статутного фонду ВАТ
(nайовоrо фонду КОЛЄКТі#ІВНИХ
сі.nьськоrосr~одарських підприємств ),
що створюються на базі майна радгосп ів,
інших державних сільськоrосnодарських підприємст в
та підприємств рибного rосnодарства

IV,

Розмір статуmого фонду відкритих акціонерних товариств (пайо­
вого фонду колективних сільськогосподарських підприємств), що ство­
рюються на базі майна радгоспів, інших державних сільськогосподар­
ських підприємств, підприємств рибного господарства (далі - сільсько­
господарські підприємства) та приватизуються відповідно до Закону Ук­
раїни «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплек­
сі», визначається на підставі даних бухгалтерського обліку із застосуван­

57.

ням стандартизованої оцінки у такому порядку:
утворення державним органом приватизації інвентаризаційної ко­
місії в порядку, встановленому пунктом 18 розділу П цієї Методики, та
визначення дати оцінки вартості майна;

1)

2)

проведення інвентаризаційною комісією повної інвентаризації май­

на з урахуванням особливостей, визн ачених пунктами

18-20 цієї Методи­

ки, та подання до комісії з приватизації її результатів;

З) перевірка комісією з приватизації зведеного акта інвентаризації
майна та його затвердження державним органом приватизації в мі с ячний

термін від визначеної дати оцінки вартості майна;
(Підпункт З пункту

№

57 із з.мінами,

внесени.;ю1 згідно з Постановою

KlYJ

1366 від 18.10.2001)
4) проведення аудиторської

перевірки відп овідно до вимог пункту 22
Методики у разі прийняття відпов ідн ого рішення державним органом
приватизації;

5) складання передавального балансу сільськогосподарського підпри­
ємства на дату оцінки за результатами повної інв нтаризації майна та

330


підготовка інших документів, необхідних для проведення оцінки майна
(додатки

15, 16, 17 до цієї Методики);
6) складання комісією з приватизації акта оцінки вартості майна згідн о
з додатком l до цієї Методики та затвердження його державним органом
приватизації у термін, що не перевищує двох місяців від визначеної дати
ОЦІНКИ .

58.

Під час проведення повної інвентаризації майна повністю зношені

за ~аними бухг~ерського обліку основні засоби розподіляються на такі
дв~ групи: тер~ш кор исного використання яких не вич ерпано на дату

оцшкн та термш корисного використання яких вичерпано на зазначену

дату. Зазначені групи основних засобів підлягають переоцінці спеціаль­
ною комісією, створеною керівником підприємства, або шляхом прове­
дення експертної оцінки на засадах, встановлених цією Методикою. У
разі проведення експертної оцінки цих основних засобів щодо перш ої

"УПИ ек~пертом визначається справедлива (ринкова) вартість, щодо
.цругої групи

-

вартість ліквідації. Результати переоцінки додаються до

акта оцінки (додаток

1 до

цієї Методики) та відносяться на збільшення

залишкової вартості основних засобів у відповідних рядках акта оцінки .

59.

Акт оцінки вартості майна під час приватизаuії заповнюється ко­

м1с1єю з приватизації підприємства на п ідставі даних його передаваль­
ного балансу виходячи з вимог відповідних пунктів розділу ІІІ цієї Мето­
дики без застосуванн я експертної оцінки щодо необоротних активів та з
урахуванням вимог пункту

V.

58.

Особл'1іsості визначення вартості В·~сків держави
до статутних фондів холдинrов~·пt компаній

60. Статутний фонд холдингової компанії, що створюється у формі
ВАТ і з внесенням до нього державного майна (у тому числі пакетів аю..1.ій)
відпо відно до вимог Положення про холдингові компані!, що створюють­
ся в процесі корпоратизації та приватизації, затвердженого Указом Прези­
дента У:~...-раїни від

11

травня

1994 р.

№

224, визначається у такоJІrу

порядку:

п акети акцій, що належать державі, відкритих акціонерних товариств,
статутні фонди яких визначен і у порядку, що діяв до набрання чинності

цією Методикою, оціню ються шляхом збільшення їх номінальної варто­
сті на відповідну частку суми збільшення вартості власного капіталу
ВАТ ;

пакети акцій, що належать держа в і, відкритих акціонерних товариств,
статутні фонди яких визначені у порядку, встановленому цією Методи­
кою, оцінюються шляхом збільшення їх номінальної вартості на відпо­
відну частку суми збільшення вартості власного капіталу ВАТ;
і нше державне майно оцінюється на засадах експертної оцінки.

61. Розрахунок суми зб ільшення вартості власного каnіталу ВАТ, .'J.ср­
жавний пакет акцій якого підлягає внесенню до статутного фонду хо:1дингової компанії, здійснюється органам и, уповноваженими упра-вJ 1яти

державним майном (державним и органами при ватизації) на останню
звітну дату, що передує внесенню. Результати розрахунку оформлюють­

ся згідно з додатком

62.

3 до

цієї Методики .

Експертна оцінка іншого державного майна проводиться ексnср-

331


том, що в і лб ирається Фондом державного майна на конкурсних засадах,

та у порядку, встr.нювленому положеннями (національними стандартами)
експертної оцінки відповідного майна , нормативними актами Фонду дер­
жавного майна та з урахуванням вимог розділів І та П ці єї Методики . При
цьому вис новки експе рта про вартість оцінюваного майна, яке передаєть­

ся холдннговій компанії, що створюється в процесі корпоратизації, за­
тверджуються органом, уповноваженим управляти державним майном .
На підставі затвердже ни х в ис новків експерта про вартість оцінювано ­
го майна державний орган приватизації підписує акт приймання-пере­
дачі робіт з експерт ної оці н ки державного майна.

V~. Порядок застосування заходів
фінансово·а· реструктуризації
під час визнач ення розміру статутних фондів ВАТ

63. Заходи фінансової реструктуризації здійснюються у порядку, вста­
новленому цим розділом Методики, з метою запобігання банкруrству
.

.

.

.

пщприємст в, що приватизуються шляхом перетворення у вщкрип акцю -

нерні товариства, їх фінансового оздоровлення, і мають передбачати роз рахунок додаткової вартості державного майна, що виникає внасшдок
фінансової реструктуризац ії пр остроченої заборгованості підприємства
перед Держа вним бюджетом України, у тому числі за розрахунками за
оренду державного майна, та внесення цієї вартості до статуrного фонду
ВАТ під час його визначенн я . При uьому порядок списання зазначеної
простроченої заборгованості ВАТ та Державного бюджету України перед
створеним ВАТ встановлюється Мінфіном та Державною податковою
адм1юс тращєю.

64. З метою визначення доцільності застосування заходів фінансової
реструктуризації проводиться аналіз фінансового стану підприємства за
спрощен ою схемою. Спрощена схема передбачає розрахунок одного по­
казника (коефіц ієнта) з кожної групи показників (коефіцієнтів), що харак­
теризують фінансовий стан підприємства, а саме: коефіцієнт покриття з
групи коефіц ієнтів ліквідності, коефіцієнт оборотності кредиторської за­
боргованості з групи коефіцієнтів ділової активності, коефіцієнт рента­
бельност і активів підприємства з групи коефіцієнтів рентабельності, ко­
ефіцієнт маневреності власного капіталу з групи коефіцієнтів платоспро­
можн ості (фінансової стійкості) .
Порядок розрахунку зазначених показників (коефіцієнтів), їх груп та
їх нормативні значення встановлюються Мінфіном та Фондом державно­
го майна.

Розрахун ок показників (коефіцієнтів) для визначення фінансового
стану підприємства здійснюється на підставі вихідних даних, що міс­
тяться в додатку 18 до цієї !\1етодики. Вихідні дані заповн юють с я з бух ­
галтерської (фі нансової) звітності підприємства за два останні календар­
ні роки та за пері од від початку поточного року до дати оцінки. Дані про
прострочені поточні зобов'язання за розрахунками з державним бюдже­

65.

том, у те му числі за оренду державного майна, на дату оцінки подаються

у формі довідки, скріпленої підписом керівника підприємств.а.
За результатами розрахунку показників (коефіцієнтів) фінансового

332


стану підприємства ком1с1я з приватизації (корпоратизації) заповнює
таблицю згідно з додатком 19 до цієї Методики .

66.

Якщо на дату оцін ки фактичні значення показників (коефіцієнтів)

в ідповідають нормативним вимогам або підприємство є прибутковим,
його фінансовий стан і платоспроможність визнаються задовільними , а

заходи фінансової реструктуризації під час визначення розміру статуrно­
rо фонду ВАТ не застосовуються.

67. Якщо на дату оцінки фактичне значення коеф іцієнта покриття
м енше від його нормативного значення або підприємство не має прибут­
ків, комісія з приватизації (корпоратиза ції) здійснює розрахунок додат­

кової вартості майна, що може бути отримана в результаті застосування
заходів фінансо вої реструктуризації (Зр) за наведеною нижче формулою
та проводить повторний розрахунок показників (коефіцієнтів) на дату

оцінки з урахуванням змін у вихідних даних для їх розрахунку після ви ­
значенн я додаткової вартості майна .

Додатко ва вартість майна визначається за формулою :
Зр == Зп (в ступ . б)+ Зб (в ступ. О)

-

Зд (в ступ . б),

де Зп (в сту п . б)- прострочені поточні зобов'язання за розрахунками з
бюджетом; Зб (в ступ.

0) -

прострочені поточні зобов'язання за розрахун ­

ками за оренду державного майна ; Зд (в ступ. б)

-

дебіторська заборгова ­

ність за розрахунками з бюджетом .

У вихідних даних на величину показників Зп (в ступ . б) та Зб (в ступ . О)
зменшується вартість поточних зобов'язань, на величину показника Зр

збільшуєтьс я вартість першого розділу пасиву балансу , на величину по­

казника Зд (в ступ. б) зменшується вартість другого розділу активу . Зазна­
ч е ні величини ві до бражаються у відповідному рядку додатка
ставі здійснюєтьс я розрахунок показників (коефіцієнтів).

68.

Для

20 і на їх під­

прий няття рішення про доціл ьність застосуван ня заходів

фінансової реструктуризації розраховані показники (коеф іцієнти) порів­
нюються з нормативними значеннями та з їх значеннями до застосування

заходів фінансової реструктуризації. Якщо отриманий показник (коефі­
цієнт) покриття поліпшився, досяг нормативного значення і спостерігає­

ться відповідне поліпшення інших показників (коефіцієнтів), комісія з
приватизації (корпоратизац ії) приймає рішення про застосування заходів
фінансової реструктуризації. При цьому визначена додаткова вартість
майна, отримана в результ аті застосування заходів фінансової реструкту­
ризації, відображається у відповідному рядку додатка І до цієї Методики.
В інших випадка х приймається р ішення про недоцільність застосу­
вання заходів фінансо вої реструктуризації.

Порядок розрахунку
суми збільшення вартост§ власного капіталу ВАТ ,

Vii .

створеноrо під час приватизації {корnоратизацї1)

69.

Розрахунок суми збільшення вартості власного капіталу відкритих

акціонерних товариств здійснюєть с я з метою реалізації вимог абзацу

333


п'ято:о пункту 140 Державної проrра~ш приватизації на 2000--2002 роки
та для uілей, визначених цією Методикою.

Порядок здійснення додаткового випуску акцій відкритих акціонер­
них товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), на
суму збільшення вартості їх власного капіталу встановлюється Держав­
ною комісією з цінних паперів та фондового ринку і Фондом державного
майна.

70. Вартість власного капіталу ВАТ, створеного в процесі приватиза­
ції (корпоратизації), визначається як сума коштів статутного капіталу,
пайового капіталу, додаткового капіталу, резервного капіталу, нерозпо­
діленого прибутку, зменшена на суму непокритого збитку, неоплаченого
.
.
каппалу та вилученого кашталу.

Зміна вартості власного капіталу ВАТ розраховується як різниця між
вартістю власного капіталу, зафіксована на дату оцінки розміру ста­
тутного фонду та на останню звітну дату, що передує здійсненню роз­
рахунку. Позитивний Показник зміни вартості власного капіталу ВАТ є
його сумою збільшення.

У разі здійснення ВАТ додаткового випуску акцій на суму індексації
балансової вартості основних засобів, що увійшли до його статутного
фонду, зазначена сума вираховується з розрахованої суми збільшення

.

вартосп власного

.

кашталу.

71. Для розрахунку суми збільшення вартості власного капіталу дл я
випадку, зазначеного у розділі V Методики, ВАТ, розмір статуrного фон­
ду якого визначався до набрання чинності цією Методикою, подає до дер­

жавного органу приватизації (органу, уповноваженого управляти держав­
ним майном) такі документи:

...

кош1

.

.

'

.

.

.

засновницьких документ1в та змш до них , пов язаю 1з змшами

розміру статутного фонду ВАТ від дня його державної реєстрації;
копію затвердженого плану приватизації (плану розміщення акцій)
шдприємства;

затверджений акт оцінки вартост1 щшсного майнового комплексу під
час приватизації (корпоратизації);

баланс, що додавався до вищезазначеного акта оцінки, та засвідчений
аудитором його варіант, трансформований згідно з Методичними реко­

мендаціями щодо визначення підприємствами та організаціями показни­
ків вступного сальдо Балансу (графа
та Мінфіну від 23 лютого 2000 р. №

3) у 2000 році,
18-432;

що додаються до лис­

копії балансів ВАТ за останній звітний рік, що передував року, в
якому проводиться розрахунок, та на останню звітну дату, складені згід­

но з вимогами, встановленими Положенням (стандартом) бухгалтерсько­
го обліку

2

«Баланс», затвердженим Мінфіном;

довідку про суму попередніх збільшень розміру статутного фонду на
суму індексації балансової вартості основних фондів, підписану головою
правління ВАТ, та документи, що підтверджують розрахунок зазначених
сум .

72. Для розрахунку суми збільшення вартості власного капіталу для
випадку, зазначеного у розділі V М.етодики, ВАТ, розмір статуrноrо фон ­
ду якого визначався відповідно до цієї Методики, подає до державного

334


органу приватизаuії (органу, уповноваженого управляти державним май­
ном ) такі докумеFПи :

копії засновницьких документів;

затверджений акт оцінки вартості майна та передавальний баланс, на
підставі якого він складався;

копії балансів ВАТ за останній звітний рік, що передував року, в
як ому здійснюється розрахунок, та на останню звітну дату, оформлені

згідно з Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку
затвердженим Мінфіном.

2

«Баланс»,

Зазначені в пунктах 71 та 72 документи перевіряються і на їх під­
ставі складається акт розрахунку суми збільшення вартості власного ка­

73.

піталу ВАТ (додаток З до цієї Методики) . Акт розрахунку підлягає за­
твердженню керівником державного органу приватизації (органу, упов­
новаженого управляти державним майном).

Порядок здійснення додаткового випуску акцій відкритих акціонерних
товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), на суму
збільшення вартості їх власного капіталу може передбачати подання до­
даткових документів, не визначених у пунктах

71

та

72

цієї Методики .

Особливості оцінки вартості
вндивідуально визначеного майна

VIII.

74. Оцінка вартості індивідуально визначеного майна та будь-якого
іншого окремого майна, що відповідно до вимог цієї Методики не може
бути визнане цілісним майновим комплексом, яке приватизується спосо­
бами, визначеними законодавством для продажу об'єктів груп А та Ж,
або відчужується шляхом продажу відповідно до законодавства, прово­
диться залежно від виду майна та способу його продажу.
У разі викупу індивідуально визначеного майна, у тому числі май­
на підприємств-банкрутів та підприємств, що ліквідовані або ліквідують­
ся, відповідні органи, до компетенції яких належить право розпоряджен­
ня зазначеним майном, способи його оцінки для встановлення ціни про­

75.

дажу визначаються таки м чином:

щодо будівель (у тому числі приміщень), споруд, нематеріальних ак­
тивів, транспортних засобів, а також інших необоротних активів, що за
даними бухгалтерського обліку повн істю зношені, проводиться експерт­
на оцшка;

щодо інших необоротних активів та оборотних активів оцінка про­
водиться державІГ11м органом приватизації на підставі даних бухгалтер­
ського обліку про їх залишкову вартість (вартість). При цьому ціна прода­
жу виробничих запасів, що були придбані підприємством, визначається
відповідно до цін постачальників зазначених запасів або на підставі ін­
формації про їх ринкові ціни на визначену дату оцінки.

76. У разі продажу індивідуально визначеного майна, у тому числі
майна підприємств-банкруті в та підприємств, що ліквідовані або лік­
відуються , відповідні органи, до компетенції яких належить право розпо­
рядження зазначеним майном, на аукціоні або за конкурсом початкова
ціна визначається таким чином:

щодо будівель (у тому числі приміщень), споруд, транспортних засобів

335


та повюстю зношених за даними бухгалтерського обліку інших необо­
ротних активів проводиться експертна оцінка;

щодо інших необоротних активів та оборотних активів оцінка про­
водиться на підставі даних бухгалтерського обліку про їх залишкову вар­
тість (вартість).

77. Метою проведення експертної оцінки зазначеного у пунктах 75 та 76
майна є встановлення відповідно початкової ціни або ціни продажу. Для
цього експертом застосовуються такі методичні прийоми:

будівлі (у тому числі приміщення), споруди, що містять здійснені
орендарем поліпшення, які неможливо відокремити без заподіяння шко­
ди, і відповідно до умов договору оренди та законодавства підлягають

компенсації орендарю, оцінюються шляхом визначення інвестиційної

вартості (під час викупу орендованого об'єкта) або шляхом визначення

справедливої (ринкової) вартості (під час продажу об 'єкта на аукціоні
або конкурсі);

будівлі (у тому числі приміщення), споруди в усіх інших вип адках
оцінюються ш11яхом визначення ринкової вартості;

повністю зношені за даними бухгалтерського обл іку інші необоротні

.

.

активи, те~мш корис ного використання яких вичерпано , ощнюються шля-

хом визначення вартості ліквідації;

повністю зношені за даними бухгалтерського обліку інші необоротні
активи, термш корисного використання яких не вичерпано , оцшюються

шляхом визначення ринкової вартосп;

транспортні засоби та інші об'єкти оцінюються шляхом визначення
ринкової вартості або, в окремих випадках, залишкової вартості заміщення.
Результати проведення експертної оц інки оформля ються відповідн о
до вимог, установлених Фондом державного майна. Висновок експерта
про вартість оцінюваного майна, що приватизується, затверджується ке­

рівником відповідного державного органу приватизації.
(Абзац сьомий пунюпу 77 в редакції Постанови КіН №

18.10.2001)
78. У разі

1366

від

коли договором оренди, укладеним з дотриманням вимог за­

конодавства, та іншими актами законодавства передбачено компенсаuію
орендарю у процесі приватизації орендованого майна (будівель, у тому
числі приміщень, споруд) невід'ємних поліпшень, здійснених за час

оренди за рахунок власних коштів орендаря, та за наявності відповідної
письмової згоди орендодавця, державний орган приватизації вимагає від
орендаря подання:

письмової згоди орендодавця на здійснення орендарем таких полшшень;

відповідної проектно-кошторисної документації;
актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт;
копій платіжних документів, що підтверджують проведені орендарем
розрахунки за виконані будівельні роботи та придбані матеріали;
у разі потреби

-

аудиторського висновку про джерела фінансування

виконаних робіт .

Під час проведення експертної оцінки експерт аналізує вищ~зазнач~ю
матеріали з метою розрахунку суми невід'ємних поліпшень відп овідно
до вимог пункту

4

цієї Методики в їх фактичних цінах, за вирахуванням

336


податку на додану вартість, для визначен ня інвестиційної вартості орен~
дованого майна, що приватизується шляхом викупу. Початкова ціна та­

ко го майна, що приватизується шляхом продажу на аукціоні чи за кон­

курсом , визначається експертом як його ринкова вартість, відп о відно до
тех н і чного стану на дату оцінки . При цьому окремо у звіті про експертну
оці нку відображається сума невід'ємних поліпшень відпов ідно до вимог
rтункту 4 цієї Методики в їх фактичних цінах, за вирахуванням податку
на дод ану варт1 сть .

Порядок компенсації орендарям вартості поліпшень орендованого май­
на під час його продажу на аукціоні або за конкурсом визначається Фондом
державного майна.

79. Оц і н ку і ндивідуально визначеного майна, що при ватизується, на
підста ві дан их бухгалтерського обліку проводить державний орган при­
в ати зації. Результати такої оцінки оформлюються актом оцінки згідно з

додатко м

7,

до я кого дода ються підтвердні документи та матеріали , зі­

брані під час її проведення .

ІХ . Особливості о цінки вартості
цілі с них майнових комплексів
під ч ас їх приватизації шляхо м викупу
та ко нкурентними способами

80. Оцінка вартості цілі сних майнових комплекс ів, віднесених згідно
з Держа в но ю програмою приватизації на 2000-2002 роки до груп А, В, Г
та Ж, у процесі приватизації, а також в інших в ипадках їх в ідчуження
проводитьс я залежно від складу майна зазначених об' є ктів, ф інансов их
результат і в діял ьності за останні два роки до визначеної дати оц і нки та
способу прод ажу з переважним застосуванням методичних засад екс­

пертної оц і нк и .

(Пункт 80 в редакції Постанови КМ № 1366 від 18.10.2001)
81. О цінка вартості ц ілісних майнових комплексів , в іднесених до груп

А та Ж (кр ім санаторно-курортних закладі в, профілактор іїв, будинків і
таборів в ідпоч инку) , проводиться у такому порядку :

цілісн і майнові компл екси, до складу майна яких не в ключаються бу­
ді влі (у то му ч и сл і при м іщення) та споруди , які приватизуються шляхом

в икупу або продажу на аукціоні (за конкурсом), оцінюються на п ідставі
даних бухгалтерського обліку на виз начену дату оцінки з урахуванням
в имог абзацу третього пункту 75;
цілісні м айн ов і комплекси , до складу майна яких включаються бу­
дівлі (у тому числі приміщення) та споруди , або такі , що при в атизуються

одночас но з буді влями (приміщеннями) та спорудами, оці н юються неза­
лежно в ід спо собу продажу на засадах експертної оц і н ки .
82, Готел і, об ' єкти санатор но- курортних заклад і в та будинки в ідпо­
чинку, що перебувають на самост і йних балансах, а також санаторно-ку­

рортні заклади, профіл актор ії, будинки і табор и в ідпочинку ., віднесен і до
групи Ж, н езалежно від с пособу продюку о цін ю ються на засадах екс­

пертної о~і нки з урахуванням в пливу ф а~тор ів місцезнаходження зе­
м ельних дш янок, н а яких вони розташоваю .

83.

Оцінка вартості віднесених до груп В і Г ціл існих майно в их ком-

337


плексів, що належать державі, у разі прийняття рішення державним орга­
ном приватизації про їх продаж на аукціоні (за конкурсом) проводиться
на засадах експертної оцінки.

(Пункт 83 в редакції Постанови КМ № 1366 від 18.10.2001)
34. Оцінка цілісних майнових комплексів, зазначених у пункті 81, на
підставі даних бухгалтерського обліку, а також цілісних майнових ком-­
плексів, що перебувають в оренді, проводиться відповідно до інвентариза­
ції майна та балансу, підготовлених на дату оцінки. Інвентаризація майна
цілісного майнового комплексу проводиться інвентаризаційною комісією
в один етап з урахуванням особливостей, визначених у розділі П Мето­
дики.

Під час проведення оціюси заходи фінансової реструктуризації не за­
стосовуються, необоротні активи не переоцінюються. За результатами
оцінки складається акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу
згідно з додатком

5.

Вартість цілісного майнового комплексу, що належить державі та при­
ватизується шляхом викупу або продажу на аукціон і (за конкурсом), до­
рівнює чистій вартості після вирахування вартості майна, що вилучається.
Вартість державного майна цілісного майнового комплексу орендного

підприємства визначається з урахуванням особливостей, зазначених у цій
Методиці. У такому разі ціна продажу державного майна цілісного май­
нового комплексу, що підлягає приватизації шляхом викупу, включає су­
му прострочених зобов'язань орендаря за розрахунками з.а оренду держав­

ного майна. В початкову вартість зазначеного майна для продажу на аук­
ціоні (за конкурсом) не включається сума таких зобов'язань.

85. Експертна оцінка цілісних майнових комплексів проводиться з
урахуванням таких особливостей:
під час оцінки цілісних майнових комплексів, діяльність яких була
переважно незбитковою протягом двох останніх років до дати оцінки,
визначається вартість діючого підприємства (цілісного майнового ком­
плексу);

під час оцінки цілісних майнових комплексів, діяльність яких була
переважно збитковою протягом двох останніх років до дати оцінки, ви­
значається ринкова вартість підприємства (цілісного майнового ком­
плексу) при існуючому використанні;
в інших випадках під час оцінки цілісних майнових комплексів ви­
значаються обидва з вищезазначених видів вартості з подальшим узгод­
женням експертом отриманих результатів для встановлення початкової
ціни (ціни продажу).

У процесі визначення ринкової вартості підприємства (цілісного
майнового комплексу) при існуючому використанні не оцінюється май­
но, яке відповідно до вимог законодавства не підлягає приватизації або
вилучається. Перелік такого майна за результатами інвентаризації майна
цілісного майн ового комплексу визначається державним органом прива­
тизації.

За результатами експертної оцінки експерт подає до державного ор~
гану приватизації висновок експерта за формою, встановленою Фондом
державного майна, та звіт про проведення експертної оцінки майна з до~
датками.

338


Х. П орядок: оцінки вартості державного майна,
що вноситься до статутних фондів
господарських товариств

(у то м у ч111слі з іноземними інвестиціями),
та особливості оцінки вартості
об'єктів групи Е

86. У разі створення господарських товариств (у тому числі з інозем­
ннмн інвестиціями), до статуrних фондів яю-1х. передається державне май­
но, за винятком випадків створення господарських товариств відповідно

до Закону України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного
будівництва», вартість внеску держави визначається за результатами про­
ведення експертної оцінки.

(Абзац перший пункту 86 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ No 1366 від 18.10.2001)
Експерт визначається на конкурсних засадах у порядку, встановле­
ному Фондом державного майна. Замовниками проведення експертної

оцінки державного внеску до статуrноrо фонду господарського товари­
ства виступає підприємство, майно якого передбачається вносити від
імені держави, або інші недержавні засновники господарського товари­
ства.

Експертна оцінка проводиться з урахуванням вимог пунктів 7 та 8 цієї
Методики. Висновок експерта про вартість внеску держави та звіт про
проведення його експертної оцінки погоджуються Фондом державного
майна. Термін дії висновку та звіту експерта для реєстрації господар-

.

.

.

.

ськсго товариства не перевищує шести м1сяц1в вщ дати ощнки.

87.

Проведенню оцінки під час приватизації об'єкта групи Е, за роз­

міром не менше б:юкуючої державної частки, передує проведення повної
швентаризації щшсного майнового комплексу господарського товари ­

ства (у тому числі з іноземними інвестиціями) та аудиторської перевірки.
Інвентаризація проводиться в один етап у загальному порядку, встанов­
леному законодавством та uією Методикою, у термін, що не перевищує
двадцяти п'яти днів від дати оцінки, визначеної державним органом при­

ватизації. Результати інвентаризації підлягають затвердженню керівни­
ком державного органу приватизації.
Інвентаризаційна комісія, уrворена згідно з вимогами пункту

17

цієї

Методики, окремо визначає майно, що перебуває на відповідальному збе­
ріганні, тимчасово ввезене на митну територію України майно, а також
майно (у тому числі суми коштів на придбання майна), додатково надане

.

.

господарському товариству шшими недержавними сшвзасновниками, але

на дату оцінки не внесене до статутного фонду.

88. Для

проведення оцінки об'єкти групи Е поділяються таким чином:

акції (частки, паї), що належать державі в статутних фондах госпо­
дарських товариств, створених до набрання чинності Державною програ­
мою приватизації на

2000-2002

роки;

акції (частки, паї), що належать державі в статутних фондах госпо­
дарських товариств, створених після набрання чинності Державною про­
грамою приватизації на 2000-2002 роки, розмір яких не перевищує 1О від­

сотків, а номінальна вартість менша ніж

339

5000 гривень;


акції (частки, паї), що належать державі в статутних фондах госпо­
дарських товариств, створених після набрання чинності Державною про­
грамою приватизації на 2000--2002 роки , ном інальна вартість становить
понад

гривень;

5000

акції (частки, паї), що належать державі в міжгосподарських підпри­
ємствах та в статутних фондах господарських товариств , створених на їх
базі.

89.

Початкова ціна (ціна продажу) акцій (часток, паїв), що належать

державі в господарських товариствах , статутн і фонди яких були пере­

оцінені або створені після набрання чинності Державною програмою при­
ватизації на

2000--2002

роки, та їх розмір не перевищує І О відсотків ста­

тутного фонду, а номінальна вартість менша ніж

5000

гривень, визна­

чається шляхом збільш ення номінальної вартості на коефіці єнт індексації
та на відповідну частку чистого прибутку господарського товариства, от­

риманого з початку календарного року, в якому проводиться оцінка. Ко­
ефіцієнт індексації розраховується виходячи із зміни офіційного курсу
гривні до долара США, встановленого Національним банком , від дати
створення господарського товариства до дати оцінки акці й (часток, паїв)
під час їх приватизації.
Розрахунок початкової ціни (ціни продажу) зазначених акцій (часток,
паїв) проводиться державним органом приватизації, офор млюється згідно
з додатком

8

та затверджується керівником державного органу привати­

зації. Термін дії розрахунку не перевищує трьох мі сяців до дати оголо­

шення аукціону (конкурсу) або дати підписання договору купівлі-прода­
жу. У разі повторного проведення аукціону (конкурсу), якщо коефіціснт

індексації змінився не більш як на І О відсотків, дія розрахунку початков ої
ціни за рішенням органу приватизації може бути продовжена на термін до
трьох МІСЯЦІВ.

90.

Акції (ч астки, паї), що належать державі в міжгосподарських під­

приємствах та в статутних фондах господарських товариств, створени х
на їх базі, визначаються та оцінюються незалежно від способу їх прива­
тизації у порядку, встан овленому Фондом державного майна, з урахуван­
ням таких особливостей:
акції (частки , паї), віднесені до сільськогосподарської або рибної га­
лузей агропромислового комплексу, оцінюються відп овідно до вимог

розділу

IV

цісї Методики на підставі даних бухгалтерського обліку без

проведення переоцін ки їх необоротних акти в ів на засадах експертної
ОЦІНК И~

акції (частки, паі) інших галузей агропромислового комплексу оціню­
ються відповідно до вимог розділу ІІІ цієї Методики із застосуванням
експертної оцінки для переоцінки вартості необоротних активів.
Вартість акцій (часток, паїв), що належать держав і в м іжгосподар­
ських підприємствах та в статугних фондах господарських то варн t1 в ,

незалежно від способу їх приватизації визначається як відп ов ідна частка
чистої вартості цілісного майнового комплексу м іжгосподарс ького під­
приємства або господарського товариства (рядок

11

додатка

1).

Термін

дії акта оцінки , складеного згідно з додатком 1, та визначеної вартості ак­
цій ( часток, паїв) встановлюється згідно з пунктом 25 Методики .

340


91 .

Інші зкції (ча стки, паї), зазначені в пун кті

88,

оцінюютьс я на заса­

дах експертної оцінки. Експерт в изначається на конкурс н их засадах у по­
рядку, встановленому Фондом державного майна.

Варті сть пакетів акцій, що належать державі в статутних фондах від­
критих та закритих акціонерних товариств, незалежно від способу їх при­
ватизації визначається експертом з ура, уванням вимог пунктів 7 та 8 цієї
Методи ки та Порядку проведен ня експертної оцінки пакеті в акцій акціо­
нерних то вариств, що затверджується Фондом держа'Зного майна .

Вартість часток (паїв), що нал~жать державі в статутних фондах то­
вари ств з обмеженою відповідальністю та інш и х господарських това­
рн ств, незалежно від способу їх приватизації визначається експертом
шляхом застосування витратного (майнового) підходу та підходу, що ба­

зується на капіталізації доходів товариств а.

За результатами експертної оцінки експертом складаються та по­
даються до органу приватизації в иснов ки експерта про вартість пакета
акцій (частки, паю), що належить держа в і, та з в іт експерта про експертну
оцінку. Висновки підляга ють затвердженню керівником державно го ор­
гану приватизації.

Термін дії вищезазначе н их вис новків для укладання дого вору купів­

лі-продажу (оголошення умов аукціону або ко нкурсу) н е перевищує
трьох місяців від дати оці нк и , ви значеної державн и м органом прив атиза­
ції. У разі повторного пров едення аукціону (конкурсу) державний орган
приватизації має право продовжити терм і н дії висновку експерта, але на

більше ніж на З міся ці.

Х І . Особливості оцінки пакеті в акцій,
що належать держав і,
відr<ритих а кці онерних това ри ств,

ство рених у процесі nрива1·и за ції
( корnоратизацїІ)

92. Початкова ціна па кеті в акці й в ідкритих акціонерних тов ариств,
створених у процесі приватизації (корпоратизації), під час їх продажу на
орган із ац ійно оформлених ринках цінних пап ер ів (крім міжнародних
фондових ринків) визначається у порядку, що встано влюється Фондом

державного майна, Державною комісією з цін ни х паперів та фондового
ринку та Антимонополь н и м комітетом з урахуванням таких особливос­
тей:

початкова ці на пакеті в акцій відкритих акціонерних товариств, статут­
ний фонд я ких визначено без ур ахування індексації балансової вартості
основних засобів станом на l січня 1995 р" розраховується на підстrші їх
номіналь ної в артості , збільшеної на коефіцієнт індексації. Косфіціс~п ін­
дексації номінальної вартості пакета а~{цій дорівн ює відношенню розра­
хункового розміру статутного фонду ВАТ з урахуванням суми індексації
балансової вартості основних засобів, що увійшли до статутного фонду,
станом на 1 січня 1995 р" до розміру статутного фонду, визначеного без
урахування зазначеної суми;

початкова ціна пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, ста­
тутний фонд яких визн ачено з урахуванням індексації балансової вар-

34 1


тості основних засобів станом на

1 січня 1995 р. та початкова вартість па­
кетів акцій відкритих акціонерних товариств, статуrний фонд яких вра­
ховус індексацію балансової вартості основних засобів станом на І квіт­
ня

1996

р., дорівнює їх номінальній вартості;

початкова ціна пакетів акuій відкритих акціонерних товариств, статут­
ний фонд яких визначено на підставі вимог цієї Методики, встан овлю­

ється на рівні номінальної вартості;

для відкритих акціонерних товариств, акції яких пройшли лістинг і
котируються на фондових біржах та їх філіях або Першій позабіржовій
фондовій торговельній системі (ПФТС), дозволяється встановлю вати по­
чаткову цін у пакетів акцій на р і вні середньозваженої вартості акцій за ре­

зуль татами угод, укладених на них, але не нижче номінальної варт ості
(номінальної вартості з урахуванням індексації балансової вартості основ­
них засобів станом на

l

січня

1995 р.).

Зазначене обмеження не стосується

пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, статутні фонди яких ви­
значено з урахуванням індексації балансової вартості основних засобів
станом на

1 квітня 1996

р. ;

початкова цін а, а також мінімальна ціна продажу однієї акuії на
перших торгах (крім продажу на відкритих грошових аукuіонах) не може
бути нижчою в ід номінальної (номінальної з урахуванням індексації ба­
лансової вартості основних засобів станом на І січня

1995

р . ) вартості,

визначеної вишезазначеними способами;

стосовно пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, створених
на базі підприємст в, віднесених Державною програмою приватизації на

2000-2002

роки до групи Г, дозволяється встановлювати обмеження що­

до м1юмальної ціни їх продажу.

93.

Початкова ціна пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, що

шдлягають

продажу

на

конкурсах,

розраховується

державним

органом

приватизації самостійно у порядку, встановленому Фондом державного

майна. Порядок повинен передбачати обов'язкове врахування індексації
балансової вартості основних фондів станом на І січня

1995

р. у почат­

ковій ціні пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, статуrні фон­
ди яких визначено без урахування зазначеної індексації, а також особли­

вості оцінки пакетів акцій холдингових компаній на підставі оцінки па­
кетів акцій, що належать державі, відкритих акціонерних товариств та
іншого державного майна, переданих до їх статутних фондів, та з ураху­
ванням результатів фінансово-господарської діяльності холдингової ком­
панії.

94.

Початкова ціна пакетів акцій відкритих акціонерних товарнств,

що підлягають продажу на відкритих торгах та міжнародних фондових
.
.. .
ринках, у тому чисш 1з залученням радниюв для 1х шдготовки до прода-

жу, пошуку потенційних покупців та організації продажу, встановлюсть­
ся за результатами проведення експертної оцінк и. Експертну оцінку рад­

ник має право проводити самостійно, якщо це передбачено умовами до­
говору з ним, або із 1алученням експерта.

Експертна оцінка проводиться на зас адах міжнародних стандартів

342


оuіики та з урахуванням вимог пункту 93 цієї Методики і Порядку прове­
дення експертної оцінки пакетів акцій акціонерних товариств. Звіт про
експертну оцінку початкової ціни пакета акцій ВАТ підписується фізич­
юrмн особами, що її проводили, та скріплюється печаткою експерта,
який несе відповідальність за його якість та достовірність.

95.

Ціна продажу пакета акцій ВАТ у разі, якщо на конкурс надійшла

заява від одного покупця відповідно до вимог пункту

грами приватизації на

2000-2002 роки,

62

Державної про­

не може буш нижчою від його по­

чаткової вартості, визначеної за результатами експертної оцінки. Експерт­
на оuінка пакетів акцій проводиться у поряДІ\.-у, встановленому Фондом
державного майна, із застосуванням вимог пунктів

6-8

цієї Методики, а

також з урахуванням умов продюку, визначених частинами другою та тре­

тьою пункту

59 Державної програми приватизації на 2000--2002 роки . При

цьому експерт здійснює розрахунок з використанням методичних при­

йомів оцінки вартості діючого підприємства (цілісного майнового ком­
плексу) та ринкової вартості підприємства при існуючому використанні.

Висновки експерта про проведення експертної оцінки пакета акцій з ме­
тою його продажу одному покупцю затверджуються керівником держав­
ного органу приватизацїї.

Експерт, що проводить експертну оцінку пакета акцій ВАТ, визна­
чається у uьом:у разі державним органом приватизації на конкурсних за­

садах . У разі якщо до підготовки пакета акцій для продажу залучається
радник, експерт залучається радником самостійно.

96.

На підставі отриманих результатів експертної оцінки початкової

ціни пакетів акцій або її розрахунку, проведеного державним органом
приватизаuії самостійно, державний орган приватизації готує рекомен­
данії конкурсній (тендерній) комісії щодо початкової ціни та умов кон­

курсу (відкритих торгів) з продажу пакета акцій.
Ринкова вартість пакета акцій ВАТ, закріпленого у державній

97.

власност і, у разі прийняття рішення про його продаж відповідно до ви­
мог частини шостої пункту

2000-2002

59

Державної програми приватизацїї на

роки визначається за рішенням державного органу приватиза­

ції шляхом урахування лістингу акцій зазначеного товариства у порядку,

встановленому пунктом
ції

-

92

Методики, а у разі від~утності такої інформа­

шляхом проведення його експертної оцінки відповідно до вимог

пункту

95

Методики.

Х~І. Гk1рядок визначення вартості
об'є~,-іs незавершеного будівництва
і законсервованих об~єю-ів,
що nриватизуюуься окремо

98.

Вартість об ' єкта незавершеного будівництва, у тому числі закон­

сервованого об'єкта, складається з вартості:
фактично проведених витрат на будівництво об'єкта наростаючим під­

сумком з розподілом їх за видами - будівельно-монтажні роботи (з ураху­
ванням інших витрат), устаткування та інвентар;

343


матеріалів, виробів і конструкцій, завезених на будівельний майдан ­
чик для -об'єкта незавершеного будівництва і не використаних для будів ..,
ництва ;

у статкування для монтажу, придбаного для об ' єкта незаверше н ого

будів ни uтва .

99. Порядок о ц інки об'єктів незавершеного будів ни цтв а і з ак онсер­
в ованих об' єктів, у то му числі об ' єктів незавершеного буді вництва, що
утримую ться на балансах державних підприємств , які не пі дляг ають при­
ватизаuії, визначається залежно від способу приватизації :

варт іс ть об ' єкта незавершеного будівництва для продажу н а аукuіоні,
за кон курсом пі д розбирання або шляхом викупу, а також для передачі до
с татутного фонду господарського товариства як вне ску держа в и з на­

ступ ною приватизацією , визначається за даними балансу без ур ахування
су м и індексації вартості об'єкта незавершеного-будівництва , об числ еної
за індексами , встановленими Держкомстатом для складання п ідп риєм­
ствами та організаціями балансу станом на

1 січня 1997

р . у зв ' яз ку і з за­

п ровадженням національної грошової одиниці;

(Абзац другий пункту
КМ №

1366

від

99
18.10.2001)

із змінами, внесеними згідно з Пост ановою

вартість будівельних матеріалів, які знаходяться на будівел ьн ому май­
данчику об ' єкта незавершеного будівництва, а також вартість устатку­
вання для монтажу, придбаного для функціонування об ' єкта після завер­
шення будівництва, що приватизуються на аукціоні , за кон курсо м , шля­
хом викупу як разом з об'єктом незавершеного буді вництва , так і окремо,

визн ачається на засадах експертної оцінки 'іх справедливої (р и н к овоі) вар­
тосп ;

ц і на продажу об'єкта незавершеного будівництва в раз і йо го продажу
під розбирання за рішенням державного органу пр~-mатиза ції м оже ви-

значатися на засадах експертної ощнки вартості його лікв ідац ії.
(А бзац четвертий пункту 99 із змінами, внесеними зг ід но з Постано­
вою КМ № 1366 від 18.10.2001)
У разі відсутності документі в, необхідних для проведе нн я оцінки
вартост і об ' єкта незавершеного буді вництва , варті сть об 'єкта м оже ви­
з н а ч атися експертним шляхом .

(Пункт
№ 1366 від

99 доповнено
18.10.2001)

абзацом 11 'ятим згідно з Постан овою КМ

За результатами розрахунку вартості об ' єкта незавершеного бу­
дівни цтва без застосування експертної оці нки складається акт оцінк и

100.

згі дно з додатком

9

до цієї Методики , який затверджуєть с я к ерівни к о м

держав ного органу приватизації.

За

резул ьтатами

проведеної експертної о ц і нки

екс перто м

с клада,,­

ються і п одаються до державного органу пр иватизації висн о вки ек сперта
про вартість об ' єкта незавершен ого буді вництва та інш о го май н а , пр и ­

дбаного для об ' єкта незавершеного будівництва , та звіт про проведе ння
експертн ої оцінки, оформлені відповідно до вимог, встано вл енн х Фо н­
дом державного майна для проведення експертної оцінки майна . Ви с н ов­
ки експерта затверджуються кершник о м державн ого органу п ривати за­

ції.

<.">

344


Додаток.

1

ЗАТВЕРДЖУЮ

Зразок

(посада керівника державного органу
приватизації (органу, уповноваженого
управляти державним майном ))

мп
(підпис)
(і ніціали , прізвище)

)) - - - - - - - - 200_ р.

((

Акт

оцінки вартості майна

( повна назва підприємства)
під час приватиз аціі (корпоратизації)

(код згідно з ЄДРПОУ)

Комісія, утворена згідно з на к азом
(посада керів ни ка органу, що утворив комісію)
вщ

_ _ _ _ _ _ _ 200_ р.

голови ком1сії

№

____ ,

у склад~:

- - -(прізвище,
- - - - ім'я,
-- -- - - - - - - - -- - - - - по батьков і, посада, м іс це роботи)
(прізвище, ім' я , по батькові, посада, місце роботи)

на засіданні (прот.окол від

200_

р. №

)

розглянула до­

кументи, необхідні для про в едення оцінки майна, р езультати проведення
інвентаризацїї майна
(повна назва підприємства)

та підтверджує, що вартість майна, яке підлягає приватизації (розмір ста­
тутного фонду відкритого акціонерного товариства, що створюється під
час приватизації (корпоратизації)), визначена станом на

200 _

______

р. на підставі вимог Методики оцінки вартості майна під час при­

ватизацїї, даних передавального балансу підприємства та результатів ін­
вентаризації його майна, становить:

345


Усього,

По1сазю1к

Номер

тне.

рядка

гривень

1

2

І.

Необоротні активи, усього

3

у тому ЧИСЛІ:

l .І .

Залишкова вартість

нематеріальних активів, усього
у тому числі:
права користування природними
ресурсами

права користування майном
права на знаки для товар1в

1 послуг

права на об'єкти промислової
власносп

авторські та суміжні з ними права
гудвіл
інші нематеріальні активи

1.2.

Незавершене будівництво

1.3.

Залишкова вартість
основних засобів, усього
у тому ЧИСЛІ:

земельні ділянки
капітальні витрати
на поліпшення земель
будинки та споруди

машини та обладнання
транспортні засоби
інструменти, прилади, інвентар

робоча і продуктивна худоба
багаторічні насадження
інші основні засоби

1.4.

Довгострокові фінансові інвестиції,
усього
у тому ЧИСЛІ:

ті, що обліковуються за методом

.

.

..

.

учасп в каштал1 шших шдприємств

інші фінансові інвестиції

1.5.

У тому числі

Довгостро кова дебіторська

заборгованість

1.6.

В ідстрочені податкові активи

1.7.

І нші необоротні активи

Оборотні активи, усього

2.

у ТОМ}' ЧИСЛІ:

2.1.

Запаси

2.2.

Векселі одержані

346

ЩО

що

нмежать

належать

державі

орендарю

4

5


2.3.

Дебіторська заборгованість за товари
(роботи послуги), усього
у тому ЧИСЛІ:

первісна вартість
резерв сумнівних боргі в

2.4.

Дебіторська заборгованість
за розрахунками, усього
у тому ЧИСЛІ :

2 4 1.

2.5.

з бюджето м
Інша поточна дебіторська
заборгованість

2.6.
2.7 .

Поточні фінансові інвестиції
Грошові кошти

та їх еквіваленти, усього
у тому числі:
у національній валюті

у іноземній валюті

2.8.

Інші оборотні активи

3.

Витрати майбутніх періодів

4.

Доходи майбутніх періодів
Сукупна вартість

5.

ц~л1сного майнового

к омплексу (сума рядків

6.

1, 2,

З)

Забезпечення наступних витрат

.

.

1

платежш, усього
у тому ЧИСЛІ:

б. І.

Цільове фінансування

7.

Довгостро кові зобов'язання

8.

Поточні зобов'язання, усього
у тому ЧИСЛІ:

8.1.

Прострочені зобов'язання
за розрахунками з бюджетом

8.2.

Прострочені зобов'язання за розрахун­

х

ками за оренду державного майна

9.

Чиста вартість цілісного
майнового комплексу

(рядок

5-

(рядок

рядок
І О.

7-

6-

рядок

рядок

6.1) -

8)

Вартість майRа, що вилучається, усього

х

у тому ЧИСЛІ:

І О. І.

Вартість державного житлового фонду

х

І

Вартість об'єктів,

х

0.2 .

що не підлягають приватизації

10.3.

Вартість об'єктів, щодо яких

х

законодавством встановлений

особливий режим приватизації

347


1І .

Чиста вартість цілісного майнов?то
комплексу для визначення розм1ру

статутного фонду (рядок

9-

рядок

1О)

Додаткова вартість майна,

12.

що одержана

.

.

в результаn застосування заходш

фінансової реструктуризації
(графа

3 рядка 8.1 +графа 3 рядка 8.2 графа 3 рядка 2.4.1)

(в орендного підприємства одержане
значення вноситься тільки у графу 4)

13.

х

Вартість держа вного майна, що підлягає
приватизації ( ста-rупшй фонд відкритого
акцюнерного товариства,
що створюється

на базі майна державного підприємства)
(графа 3 рядка 11 +графа З рядка 12
(у разі nрийняпя рішення про фінансову

роструюуризацію))

х

Вартість оборотних засобі в, зданих

14.

в оренду, з урахуванням індексації
((рядок

14.1 +рядок 14.2) 14.3) рядок 14.4)
(у разі коли сума рядків 14.1 та 14.2
менша від показника рядка 14.3,
показники рядка 14 дорівнюють нулю)
Р>'.док

утомучисш :

14.1.

х

х

Запаси і затрати, які входять у валюту
балансу

х

14.2.

Фінансові активи

х

14.3.

Кредmорська заборгованість

14.4.

Коефіцієнт індексації
оборотних засобів, зданих в оренду

15.

Заборгованість орендаря з викупу
оборОПІих активів

16.

Вартість державного майна, що підmпає
приватюації, з урахуванням зобов'язань
орен.даря перед державою (графа

11
17 .

+рядок

4 рядка
12 +рядок 14 (або рядок 15) +
графа 5 рядка 8.2)

х

Залишок амортизації, нарахованої
на орендовані необоротні активи,
не використаний на дату оцінки

18.

х

Статуrний фонд відкритого
акціонерного товариства,

що створюється на базі державного
майна та майна , що належить
орендарю (графа

графа

4

5 рядка 18.1 +

рядка

18.2)

348

х


18.1.

Частка орендар.я (графа

5 рядка 11 )

(у разі віц 'смного значення показника
через риску фіксусrьея нуль,
що с підсумком за цим рядком)

18.2.

:х

Ч астка держави
(графа

4 рядка 16 + графа 4 рядка 17)

:х

х

При.м ітка. Під час оці нки розміру статуrного фонду в ідкритого ак ціонерного
товарнствз , що створюється на базі держав ного підприємства, запов нюютьс я гра­
фн І, 2, 3, 4 рядк ів 1-13 (крі м рядка 8.2).

Г ол ова комісії
(підпис)

(ініціали, пр ізв и ще)

(підпис)

(ініціал и, пр із в и ще)

(п ідпис)

(ін і ціали, пріз в и ще)

(підпис)

(ініціали , прізв ище)

Члени к омі сії:

-

- -- - - 200_ р.

[Щодо індексації

балансової вартості основних фондів]
Ли ст Державного комітету статистики України
від

1 серпня 2000

року

No 05-2-4-8/281

І ндекс аuія ба...1ансової вартості основ них фонді в п ідпр и ємств , організ а­
цій та установ України здійснювалась у чотир и етапи , які були регламен­

товані п остановами Кабінету Міністрів України . Порядок їх проведення
визначався розробленими Мінстатом, М інекономіки, Мінф і ном та Фон­
дом державного майна України відповідними методиками.

Перша індексація балансової вартості ос н овних фондів здійснювала с ь
на виконання постанови Кабі нету Міні стрів України від 7 травня J 992 ро­
ку № 229 «Про проведе ння загальної переоцінки основних ф ондів , зал і ку
взаємної заборгованості підприємств та поповнен ня оборотни х ко штів
державних підприємств та організаuій» . Механізм її проведе ння бу в роз ­

роблений Мінстатом , М і н економіки, Мінфіном і викладений у спіл ь ному
документі «Про індексацію балансової вартості основних ф о ндів nідпри­
ємств, організацій та установ у з в ' язку з підвищен ням цін » від ] 5 травня

1992

року №

07-06/41, 32-14/6, 07-30 1.

НаС1)'Пна і ндексація балансової вартості основних фонді в провощшася
на виконання постанови Кабінету Міністрів України від З серпня 1993 ро­
ку № 598 «Про проведення індексації основних фондів у народному гос ­
подарстві України» за спільною методикою Мінстату, Мінекономіюf, Мін-

349


фіну, Фонду державного майна від 4 серпня 1993 року № 07/О1 -04/62 «По­
рядок індексації балансової вартості основних фондів підприємств, орга­
нізацій та установ у зв ' язку с підвищенням цін».

Втретє індексац ія баланс ової вартості основних фондів здійснювалася
на виконання постанови Кабінету Мі ністрів України від 17 січня 1995 ро­
ку №

34

«Про проведе ння індексації основних фондів та визначення роз­

мірів амортизаційних відрахувань на повне 'іх відновлення у

1995 ропі»

згідно з «Порядком проведення індексації балансової вартості основних

фондів підприємств, організацій та установ за станом на 1 січня 1995 року
(крім основних фонд ів по житлу)» , затвердженим спільним наказом Мін­
стату, Мінекономіки, Мінфіну, Фонду державного м ай на від

1995
1995

року №

2 і /6/11/70
№ 22/558.

і зареєстрованим Мін 'юстом України

24
27

січня

січня

року за
Згідно з постан овою Кабін ету Міністрів України від 16 травня 1996 ро­
ку № 523 «Про проведення індексації балансової вартост і основних фон­
дів та визначення розмірів амортизаційних відрахува нь на по вне їх від­
новлення у 1996--1997 роках» проводилася четверта регламентована ін­
дексація основних засобів. Механізм здійснення індексаuії був встановле­
ний «Порядком проведення індексації балансової вартості основних фон­
дів підприємств , організацій та установ за станом на

1

квітня

1996

року

(крім об'єктів житлового фонду), затвердженим спільним наказом Мін ­
стату, Мінекономіки, Мінфіну, Фонду державного м айна від

1996
1996

року №

148/64/103/563
255/1280.

та зареєстрованими

Мін'юстом

23
29

травня

травня

року за №

Надалі змінами, внесеними до Закону Укр аїни «Про оподаткування
прибуrку підприємств», платникам податку всі х форм власності надано

право застосовувати щорічну індек саці ю балан сової вартості груп основ­
них фондів та нематеріальних активів залежно від рівня інфляції (п. 8.3.3) .

350


Розділ

5

ПРИВАТИЗАЦІЯ

ДЕРЖАВНОГО ТА КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА
Про приватизацію державного майна
Закон У країни
від

4 березня 1992 року No

(Відомості Верховної Ради (ВВР),

2163-ХП

1992,

№

24,

ст.

(Вводиться в дію Постановою ВР № 2164-ХІІ від
ВВР,

1992,

№

(В редакції Закону № 89197-ВР від

24,

ст .

19.02.97,

348)

04.03.92,

349)
ВВР,

1997, No 17,

ст.

122)

Цей Закон регулює правові, економічні та організаційні основи при­
ватизації державного майна та майна, що належить Автономній Респуб­
ліці Крим, з метою створення багатоукладної соціально орієнтованої рин­
кової економіки України.

Розділ І. Загальнї положення
Стаття І.

Поняття та мета п р иватизац ії

Приватизація державного майна (далі- приватизація)- це відчуження

майна, що перебуває у державній власності, і майна, що належить Авто­
номній Республіці Крим, на користь фізичних та юридичних осіб, які мо­
жуть бУїИ покупцями відповід1ю до цього Закону, з метою підвищення
соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів
на структурну перебудову економіки України.

Стаття

1.

2.

Прі ор ~тети та принципи при ватиза ції

Основними пріоритетами приватизації є підвищення ефективності

виробниr...rтва та мотивації до праці, прискорення структурної перебудови
і розвитку економіки України.

2,

Приватизація здійснюється на основі таких принципів:

законност1;

державного регулювання та контролю;

надання громадянам України пріоритетного права на придбання дер­
жавного майна;

надання: пільг для придбання державного майна членам трудових ко­
лективів підприємств, що приватизуються;

забезпечення соціальної захищеності та рівності прав участі громадян
У країни у процесі приватизації;

351


продажу об' єктів приватизації з урахуванням їх індивідуальних особ­
ливостей виключно за кошти ;

(Абзац сьомий частини другої статті
від

2 в редакції Закону № 1724-ІІІ

18.05.2000)
прі оритетного права трудових колективів на придбання майна своїх

пщпр иєм ств ;

створення с приятли вих умов для залучення і нвестицій;
(Абзац десятий частини другої статті 2 виключено на підставі Зако­
ну № 172 4-ІІІ від 18.05.2000)
додер жан н я антимоно п ольн о го законодавства ;

п о вного , своєчасного та достов ірного інформування громадян про по­
рядок привати зації та відомості про об'єкти приватизації;
врахуван ня особливостей приватизації об ' єкті в зв ' яз ку, агропромис­
лового комплексу, гірничодобувної промисловості, незавершеного бу­

ді вництва, невеликих державних підприємств, підприємств із змішаною
формою влас ності та об 'єктів науково-технічної сфери ;
(Абзац дванадцятий частини другої статті 2 із зміна,w и, внесенилщ
згідно із Законом № 1869-ІІІ від 1З . 07. 2000)
застосування переважно конкурентних способів у раз і:
приватизації невеликих державних підприємств, законсервован их об'єк­
тів та об ' єктів незавершеного будівництва, підприємств торгівлі, громад­
ського харчування, побутового обслуговування населення , готельного гос­
подарства , турисnrчного комплексу;

продажу акцій відкритих акц іонерних товариств , створених на базі се­
редюх т а в ели к и х шдпри ємств .

Статт я

1.

3.

За конодавство України про п рив атизацію

З акон одавство України про приватизацію складаєть с я з цього За­

кону, інших законів України з питань приватизації .

2. Ді я

цього Закону не поширюється на :

приватизацію об' єктів державного земельного та житлового фондів, а
також об' єктів соціально-культурного признач ення , що фі нансуються з дер­

жавного бюджету, в тому числі об ' єктів сфери охорони здоров ' я, за винят-

.

.

ком тих, яю н алежать шдпри ємствам, що пр иватизуютьс я ;

з міну орган і заційно-правових форм власності колгосп ів , підприємств
спож ивчої кооперації.

3. П ри ватизація акцій ( часток, паїв), що перебувають у державній влас­
ності, у майні спільних підприємств з інозеl\mими інвестиціями, прово­
диться відпов ідно до законодавства та установчих документі в спільних
шдприємств .

4.

Відчуження м ай на, що є у комунальній влас ності, регулюється по­

ложеннями цього Закону, інших законі в з питан ь привати зації і здій­
снюється органам и м ~сце вого сам о врядування.

Стаття

4.

Де ржавна програ ма при в атизації

1. Державн а програма приватизації визначає ц ілі,

прі оритети та умо ви

приватизац ії, розробляється Фондом державного майна України і за­
тверюкується Верховною Радою України закон ом У країни один раз на

три роки не пізніш як за мі сяць до затвердження Державного б юджету

352


Ук аїни на відповідний рік, але до початку наступного бюджетного року
та ді до затвердження чергової Державної програми приватизації.
Державна програма приватизації вноситься на розгляд Верхо вної Ра­
ди України одночасно з проектом Державного бюджету України на від­
пов ідний рік.
(Часттта п ерша апатті 4 в редакціГЗакону № 1723-/// від 18. 05. 2000)
2. Пропозиції про внесення змін до Державної програми приватизації
щодо кіль кості об'єкті в , які підлягають прив атизації, та уточнення зав­
дань щодо надходження коштів до Державного бюджету України по­

даються до Верховної Ради України одночасно з проектом Державного
бюджету У країни на наступний бюджетний рік.
(Частина друга статті 4вредакціїЗакону№1723-/// від

18.05.2000)

З. У Державній програмі приватизації визначаються :
завдання щодо приватизації майна, яке перебуває в державній власно­

сті, та державного майна, що належить Автономній Республіці Крим;
відповідні способи приватизації для різних груп об'єктів ;
(А бзац четверт ий частини третьої статті
Закону №.г 1724-11/ від 18. 05.2000)

4

виключено на підставі

завдання відповідним органам виконавчої влади щодо забезлечення
проведення приватизації;
заходи щодо залучення в процесі приватизації інвесторів ;

особливості участі в процесі при ватизації громадян Україн и, і нозе м .
.
.
.

них швестор1в та шших покупщв;

розрахунок витрат на виконання прогр а ми приватизації, порядо к їх
відшкодування та джерела фінансування;
прогноз надходження коштів від приватизації та напрями їх в икорис ­
тання .

4.

В ерховна Рада України щорічно заслуховує і затверджує з віт Фо нду

державного майна України про виконання Державної програми при вати­

за ц ії .

С таття 5. Об 'є кти приватиза ції

1. До об'єктів держа в ної вл асності, що підлягають приватизац ії, на ­
л еж ать :

м айн о підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інши х підрозд іл і в ,
які с єдиними (цілісними) майновими комплексами , якщо в разі їх ви­

д іле ння у с амостійні підприємства не порушується технологічна єдн і сть

виробн ицтва з основної спеціалізації підприємства, з структури якого во­
ни видшяються;

об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об' єкти ;
ак ції (ч астки , паї) , що належать державі у майні господарсь к и х то ва ­
риств та інших об'єднань .

2.

Приватизації не підля гають об'єкти, що мають загальн одержавне.

значення, а також казенні підприємства. До об 'єктів, що мають загально­

державне значення, відносяться майнові компл е кс и підприємств, їх
структурних підрозділів, основним видом діяльності яких є вироб н ицтво
товарів (робіт, послуг), що мають загальнодержавн е значення.

(А бзац перший частини другої статті
із Законом №

12

2- 153

177-XIV від

14.1О.98)

353

5 із змінами,

внесенu;нu згід1ю


Загальнодержавне значення мають:

а) об'єкти, які забезпечують виконання державою своїх функцій, забез­
печують обороноздатність держави, її економічь-у незалежність, та об' єк­
ти права власності Українського народу, майно, що становить матері­
альну основу суверенітету України, зокрема:
майно органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування,
майно Збройних Сил України (крім майна, щодо якого цим Законом вста­

новлено особливості приватизації), Служби безпеки України, Прикор­
донних військ У країни, правоохоронних і митних органів;

(Абзац другий підпункту «а» пункту 2 статті
згідно із Законо;11 No 2171-ІІІ від 21.12.2000)

5 із змінами,

внесеними

надра, корисні копалини загальнодержавного значення, водн'і ресурси
та інші природні ресурси, які є об'єктами права власності Українського
народу;

майнові комплекси підприємств з лісовідновлення, лісорозведення та
охорони лісу, лісництва, їх підроздши;

сортовипробувальні станції, дільниці, інші організації з експертизи
сорт1в рослин;

(Пункт <<а» частини другоі' статті
1ю із Законом №

5 доповнено абзацом п 'ятu.м згід-

1200-XIV від 03.11.99)

золотий і валютний фонди та запаси, державні матері альні резерви;
емісійна система, майнові комплекси підприємств і установ, що забез­
печують випуск та зберігання грошових знаків і цінних паперів;
радіотелевізійні передавальні центри, а також об'єкти, що забезпечу ­
ють зв' яз ком органи законодавчої та виконавчої влади;

(Абзац восьмий пункту <<а» частини другої статті
сеним и згідно із Законом № 1869-ІІІ від 13. 07.2000)

5

із 3_,ніна;wи, вне-

державні радіоканали та телевізійні канали;
засоби урядового, фельд'єгерського та спеціального зв' язку;
інші об'єкти права державної власності, які забезпечують виконання
державою своїх функцій;

б) об'єкти, діяльність яких забезпечує соціальний розвиток, збере.
.
.

ження та шдвищення культурного, наукового потенщалу, духовних ц1н-

ностей, зокрема:

об'єкти Національного космічного агентства України при Кабінеті
Міністрів України;
архши;

майнові комплекси установ Національної академії наук України з
основних напря мів досліджень;

об'єкти культури, мистецтва, архітекrури , меморіальні комплекси, за-

.

.

повщники, парки тощо загальнонацюнального значення;

об'єкти освіти, фізичної культури, спорту і науки, що фінансуються з
державного бюджету;

в) об'єкти, контроль за діяльністю яких з боку держави гарантує за­
хист громадян від наслідків впливу неконтрол ьованого виготовлення.
використан ня або реалізації небезпечн ої продукції, послуг або небезпеч­
ни, виробництв, зокрема:

майнові комплекси підприємств по виготовленню та ремонту в 1х ви-

354


ів

брої, якз є на озброєнні Збройних Сил України, Служби безпеки

України;

(Абзац другий f1ун.юпу «в» частин.u другої статті 5 із з.мінами, внесе.чи­

.ми згідно із Зпкоками

No 358-XIV від 24.12.98,

№ 2171-ІІІ від

21.12.2000)

майнові комплекси підприємств по випуску наркотичних, бактеріоло­
rічюrх, біологічних, психотропних, сильнодіючих хімічних та отруйних
з.асобів (крім аптек);

майнові комплекси підприємств, що забезпечують діяльність у сфері
об ігу зброї, радіоактивних речовин;
(Абзац четвертий пункту «в» частини другої статті

внесени"мu згідно із Законом №

5

із зміналtu,

358-XJV від 24.12.98)

протирад~аuійні споруди;
полігони, будови, споруди та устаткування для захоронення твердих

промислових та побуrових відходів, скотомогильники;

r)

об'єкти , які забезпечують життєдіяльність держави в цілому, зок­

рема:

структурні підрозділи майнових комплексів , що забезпечують постій­
не розміщення і зберігання державних резервів і мобілізаційних запасів;

.

.

.

пенпенц~арю заклади;

майнові комплекси підприємств геологічної, картографічної, гідро­
м етеорологічно1· служб, служби контролю за станом навколишнього при­
родного середовища;

об'єкти державних систем стандартизації, метрології та сертифікаuїі
продукц11;

майнові комплекси підприємств ав іаційної промисловості;
автомобільні дороги, крім тих, що належать підприємствам до першо­

го розгалуження їх за межами території цих підприємств;
майнові комплекси підприємств, які здійснюють виробниuтво основ­

ної залізничної техніки (електровози, тепловози, дизель-поїзди, ва гони);

майнові комплекси підприємств залізничного транспорту з їх ін­
фрастру ктурою;

м етропол ітен, міський електротранспорт;

майно, що забезпечує цілісність об 'єднаної енергетичної системи
У країни та диспетчерське (операти вно-технологічне) управлін ня, магіс.
.
.
.
.

тралью та м1ждержавю електричю мереж~;

атомні електростанції, гідроелектростанції з греблями, що забезпечують

водопостачання споживачам та

.

.

проведення пдромелюративних

робіт, теплоелектроцентралі;
магістральні нафто- і газопроводи та магістральний трубопровідний
транспорт, що обслуговують потреби держави в цілому, підземні нафто­
та газосховища;

транспортні засоби спеціального призначення, що забезпечують ви­
конання робіт, пов 'язаних з ліквідацією пожеж, наслідків стихійних лих;
об' єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, включаючи
мережі, споруди, устаткува_ння, які пов_' язані з постача_нням споживачам
води, газу, тепла, а також вщведенням

1 очищенням

слчних вод;

майнові комплекси структурних підрозділів хлібоприймальних і :хлі­
бозаготівельних підприємств, що забезпечують розміщення і зберігання
мобілізаційних запасів та майно хлібоприймальних і хлібозаготівельних

12*

355


підприємств, що входить до статутного фонду Державної акціонерної
компанії «Хліб України»;
(Абзац шістнадцятий пункту «г» частини другої статті

5

із зміна­

.ми, вчесени.ми згідно із Законом №! 1200-XIV від 03.11.99)
майнові комплекси підприємств соляної промисловості;
акваторії портів, причали всіх категорій і призначень, причальні у
портах і гідрографічні споруди, набережні причалів, захисні споруди та
системи сигналізації, портові системи інженерної інфраструктури та спо­
ру ди зв' язку, енерговодопостачання та водовідведення, автомобільні до­
роги та залізничні колії (до першого розгалуження за межами території
порту), навчальний та гідрографічний флот, майнові комплекси судноплавних шспекцій;

водосховища і водогосподарські канали комплексного призначення,

міжгосподарські меліоративні системи, гідротехнічні захисні споруди;
майнові комплекси підприємств, що виготовляють спирт, вина 1 ліке­
ро-горілчані вироби;
крематорії, кладовища.

З метою технічного переозброєння та відновлення виробниuтва,
поліпшення фінансово-економічного стану підприємств Збройних Сил
УкраУни майно таких підприємств, яке є єдиним (цілісним) майновим
комплексом, може корпоратизуватись . Приватизація таких підприємств
здійснюється із збереженням у державній власності 51 відсотка акцій.
Окремими законами України визначається порядок кор поратизації та
приватизації зазначених підприємств.

3.

4. Об'єкти паливно-енергетичного комплексу, за винятком тих , які
не підлягають приватизації відповідно до цього Закону, приватизуються
у порядку, встановленому окремим законом про особливості приватиза­

ції майна підприємств паливно-енергетичного комплексу .
(Статтю

No

5

доповнено частиною четвертою згідно із Зак01юм

1695-111від20.04.2 000)
5. За погодженням з Кабінетом Міністрів України приватизуються май­

нов1 комплекси:

підприсмств-монополістів на ринку відповідних товарів України, визнан их такими у встановленому порядку;

пщприсмств військово-промислового комплексу , що підлягають кон­
версії згідно з відповідною програмою;

шдприсмств, приватизація яких здійснюється із залученням інозем­
них ін вестицій за міжнародними договорами України;
інших об'єктів, віднесених Державною програмою приватизації до
групи Г.

Перелік об'єктів, віднесених Державною програмою приватизації до
групи Г, приватизація яких здійснюється із залученням іноземних інвес­
тицій, затверджується Верховною Радою України за поданням Кабінету
Міністрів України.

Перелік об' єктів пра ва державної власності, що не підлягають при­
ватизації, затверджусться Верховною Радою України за поданням Ка­
бінету Міністрів України.

6.

7.

Будівлі (споруди, приміщення) за бажанням покупця приватизую­

ться р ·но м з об'сктами при в атизації, що в них розташо вані якщо на

356

ue


немає прямої заборони відповідно Фонду державного майна України,
Верховної Ради Автономної Республіки Крим. За наявності такої заборо­
ни зазначені буді влі (споруди, приміщення) передаються власникам при­
ватизованих об'єктів за їх бажанням в оренду на строк не менш як 10 ро­
юв.

Якщо в нежилих приміщеннях будинку, що є державною власністю,
розміщується два чи більше державних або заснованих на оренді держав­

ного маттна підприємств, то в раз1 прийняття рішення про приватизацію
одного чи кількох з них займані ними приміщення, за відсутності заборо­
ни на приватизацію цього будинку, приватизуються разом з іншим май­
ном підприємства після закріплення за названими співкористувачами зай­
маних ними приміщень на праві повного господарського відання, опера­
тнвного управління або на договірних засадах.

Стаття б. Суб'єкти п ри ватиза ції
Суб'єктами приватизації є:
державні органи приватизації;
покупці (їх представники);
посередники.

Стаття

7.

Державні органи приватиз а ції

1. Державну політику в сфері приватизації здійснюють Фонд держав­
ного майна України, його регіональні відділення та представництва у
районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, що
становлять єдину систему державних органів приватизації в Україні.
2. Фонд державного майна України, його регіональні відділення та
представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній
Республ іці Крим діють на підставі Закону України «Про Фонд державно­

го майна Україню>, цього Закону, інших законів України з питань прива­
тизації.

(Положення абзацу другого частини другої статті

7 визнане таки.м,

що nt: відповідає Конституціі" України (є неконституційнwл) і втрачає
чштість щодо підпорядкування Фонду державного майна України Вер­
ховnій Ради України на підставі Рішення Конституційного Суду YкpaiNu
№ 9-рп від

01.07.98)

Фонд державного майна України підпорядкований, підзвітний і під­
контрольний Верховній Раді України.
Голова Фонду державного майна України призначається на поса,1у і
звільняється з посади Президентом України за згодою Верховної Радн
України.

3.

Державні органи приватизації у межах своєї компетенці ї здійсню.
.

ють таю основю повноваження:

змінюють у процесі приватизації організаційну форму підприємств,
що перебувають у держав ній власності;

здійснюють повноваження власника державного майна у процесі nр11ватизац11;

виступають орендодавцем майна , що перебуває у державній власно­
сті, згідно з законодавством;

продають майно, що перебуває у державній власності, в процесі його

357


приватизації, включаючи майно ліквідованих підприємств, об'єктів неза­
вершеного будівництва та колишнє військове майно, що набуло статусу

цивільного, а також акції (частки, паї), що належать державі у майні гос­
подарських товариств;

створюють комісії з приватизації;

затверджують плани приватизації майна, що перебуває у державній
власності, плани розміщення акцій акціонерних товариств у процесі при­
ватизащ1;

розробляють проекти державних програм приватизації і подають їх на
затвердження Верховній Раді України;
укладають угоди щодо проведення підготовки об'єктів до приватиза­
ції та їх продажу;
укладають угоди щодо проведення експертної оцінки вартості об' єк­
тів приватизації;

здійснюють ліцензування комісійної, представницької та комерційної
діяльності з приватизаційними паперами;

виступають з боку держави засновником підприємств із змішаною
формою власності;
беруть участь у розробці міжнародних договорів України з питань
державної власносп та її використання;

здійснюють захист майнових прав державних підприємств, організа­
цій, установ, а також акцій (часток, паїв), що належать державі, на тери­

торії України та за її кордоном;

.

. .

контролюють виконання умов договор1 в кушвш-продажу державного

майна .

Державні органи приватизації здійснюють інші повноваження, перед­
бачені цим Законом, іншими законами України з питань приватизації.

4.
ну,

Посадові особи державних органів приватизації несуть криміналь-

.

.

.

.

.

адм~нtстративну, матер1альну та дисципшнарну в1дповщаJrьн1сть за

неправомірні дії щодо майна, яке приватизується, у порядку, встановле­
ному законодавством.

5.

Державні органи приватизації не мають права втручатися в діяль­

ність підприємств, за винятком випадків, передбачених законодавством
України та установчими документами цих підприємств.

6.

Органи приватизації в Автономній Республіці Крим діють у межах

повноважень, визначених Фондом державного майна України, і повнова­

жень, делегованих Верховною Радою Автономної Республіки Крим шодо
розпорядження майном, що належить Автономній Республіці Крим.

Органи приватизації в Автономній Республіці Крим у питаннях при­
ватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим, є підзвітни ­
ми та підконтрольними Верховній Раді Автономної Республіки Крим.

7.

Продаж майна, що є у комунальній власності, здійснюють органи,

створювані відповідними місцевими радами . Зазначені органи діють у

межах повноважень, визначених відповідними м ісцевими радами, та є їм

підпорядкованими, підзвітними і підконтрольними.
(Частину восьму статті 7 виключено на підставі Закону
від

18.05.2000)
9. Діяльність та

No 1724-111

рішення органів з питань приватизації, акціонування,

358


конкурсів, створ ння яких не передбачено цим Закон о м , не поширюють­
ся на де жаnні органи приватизації та не беруrься ними до виконання.

Стаття

1.

Покупці

8.

Покупця ми об'єктів приватизації можуть буги:

громадяни України, іноз емні громадяни , особи без громадянства;
юридичні особи, зареєстровані на території України, крім передбачених частиною третьою цієї статті;
юридичн і особи інших держав.

2.

Для спільної участі в приватизації громадяни можуrь створювати

господарсью товариства, в тому числі із членів трудового колективу, в
поряд~-.')', встановленому законодавством України .

Господарське товариство членів трудового колективу підприємства,
що приватизується, засновується на підставі рішення загальних зборів, у
яких брало участь більше 50 відсотків працівників підприємства або і·х
уповноважених представниюв.

3.

Не можуть бути покупцями:

юридичні особи, у майні яких частка державної власності перевищує

25

відсотків;
органи державно)" влади;

працівники держа вних органів приватизації;
(Абзац четвертий част ини третьої статті
згідно із Законо~~ № 1724-ПІ від

(Абзац 11 'ятий частини третьої' статті
коиу No 2182-/11 від 21.12.2000)

4.

Покупці

-

8

із зміна.ми, внесеними

18.05.2000)
8

виключено на підставі За­

юридичні особи зобов' язані подати до державного орга­

ну приватизації документ про розподіл статутного фонду серед учасни­
к1в.

Відповідальність за достовірність поданого документа покладається

.

.

на покупця вщпов1дно до законодавства.

5.

Державно ю програмою прив атиза ц ії стосовно конкретних об'єктів

(груп об ' єктів) можуть бути встановлені і нші обмеження або особливості
участі покупців у приватизації, включ аючи галузеві та сумарні квоти на
придбання юридичними особами державного майна, акцій (часток, паїв).

Стаття 9. Довірчі товаристза, інвестиційні фонд:,1 та ін0ес~
тиційні компанії

1. З метою розвитку ринку цінних паперів та подальшого його обслу­
говування, зниження ризику покупців при розм іще нн і вкладів в об' єкти
приватизації створюються довірчі товариства, інвестиційні фонди та ін­
вестиційні компанії, інші фінансові посередники.

Звернення покупців до послуг посередницьких організацій при при­
дбанні державного майна не є обо в 'язковим.

(Частина перша статті

9

із змінами, внесеними згідно із Законом

№ 1724-ПІ від 18.05.2000)
2. Порядок створення і діяльності фінансових посередників визна­
чається зак оном .

(Частина друга статті 9вредакціі'Закону№

359

1724-1// від 18.05. 2000)


Стаття

1.

1О.

Контрольні комісії з питань приватизації

З метою забезпечення контролю за здійсненням Державної програ­

ми приватизації, додержанням законодавства України про приватизацію
та ана..1ізу її наслідків з числа депутатів створюється Спеціальна кон­

трольна комісія Верховної Ради України з питань приватизації.

2. Положення про Спеціальну контрольну комісію з питань привати­
зацІі та її склад затверджуються Верховною Радою України.

}. З метою забезпечення контролю за ходом приватизаuії, додержан­
Р-ям законодавства України про приватизацію та аналізу її наслідків Вер­
ховна Рада Автономної Республіки Крим та місцеві ради створюють від­
nuвщнr контрольні комісії з питань приватизації.

Положення про контрольні комісії з питань приватизації та їх склад
затверд:>куються Верховною Радою Автономної Республіки Крим та від.
.
повщними м1сцевими рад ам и.

РІ[))зділ П. порядок і способи приватизацП
Стаття І ї . Порядок пр иватиза ції
Порядок приватизації державного майна передбачає:
опублікування списку об' єктів, які підлягають приватизаuії, у видан­

нях державних органів приватизації, місцевій пресі;
прийняття рішення про приватизацію об'єкта на підставі поданої за­
яви або виходячи із завдань Державної програми приватизації та ство­

рення комісії з приватизації;
опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію
об'єкта;

проведення аудиторської перевірки фінансової звітності підприємства,

що nривапвується (за винятком об'єктів малої приваnвації);
затвердження плану приватизації або плану розміщення акцій відкри­
тих акuіонерних товариств, створених у процесі приватизац ії та корпора­
тизаuії, та їх реалізацію.

Стаття

12 .

1. Ініціатива

Подан ня за.яви
т изацію

прийняття рішення про прива­

щодо приватизації може виходити від державних органів

nриватиза цїї, а також покупців, визнаних такими відповідно до статті

8

цього Закону.

Покупці цілісних майнових комплексів та інвестори, які бажають nрн­
дбатн контрольний пакет акцій, зобов' язані разом із заявою подати біз­

нес- пл ан або техніко-економічне обгрунтування післяприватизаційного
розвитку об'є кта, що включає план зайнятості працівникі в підпр и ємств а,
пропозицію інвестора з зазначенням максимального розміру і нвестиції,
строк ів та порядку її внесення, а також декларацію про доходи для по­

куrщів

-

фізичних осіб .

Заяви npo приватизацію подаються до державних органів приватиза­
ції за місцезнаходженням об' єкта , що приватизується, у письмовій формі
та в порядку, що встан овлюється Фондом державного м айна України.

2. Державні органи приватизації протягом місяця розглядають заяви

360


та приймають рішення щодо приватизації об 'єкта і в п ' ятиденний строк
письмово повідомляють про це заявника, адміністрацію та трудовий ко­
лектив підприємства, що приватизується:, а також відповідний орган вионавчої влади, уповноважений управляти цим майном.

У разі відмови в приватизації відповідний орган приватизації пов1домля є заявн икі в про прич ину відмови.

3.

Відмов а в прив атизації можлива тільки у випадках, коли:

особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем відповідно до
статті

8

цього Закону;

законодавством встановлено обмеження щодо приватизації цього під­
nрнсмства;

майне у встановленому порядку включено до переліку об'єктів (групи
об'єктів), ще не підлягають приватизації.

4.

З моменту прийняття рішення про приватизацію майна державного

п1дприємства :

орган, що здійснює управління майном цього підприємства, передає у
встановленому порядку функції з управління цим майном державним ор­

ганам приватизації;
стосовно цього підприємства припиняється чинність частин третьої,
п'ятої, шостої статті

статті

24,

10,

частин першої, третьої статті

частини третьої статті

25

12,

частини другої

Закону України «Про підприємства в

Україні» в частині купівлі, продажу, передачі, обміну, здачі в оренду, на­

дання безоплатно, списання майна, випуску та придбання цінних папе­
р1в, надання та одержання кредитів у розмірах, що перевищують серед-

ньор1чний рівень таких операцій за останні три роки з урахуванням ршня
інфляції. Якщо

ui

дії необхідні для ефективного функціонування держав-

ного підприємства, майно якого приватизується, вони здійснюються шд­

приємством з дозволу державних органів приватизації.

Стаття

1.

13 .

Ко м і сія з при ватиз а ц ії Об 9 ЄКТа

Державний орган при ватизації протягом місяця з дня прийняття

рішення про приватизацію об'єкта затверджує склад комісії з приватиза­
ції об'єкта і встановлює строк подання проекту плану приватизації. Цей
строк не повинен перевищувати двох м1сящв з дня затвердження складу

комісії.

2.
тва

До складу комісії входять за принципом однакового представниц­

представники

господар ського то вариства,

створеного членами тру­

дового колективу підприємства, що приватизується, в тому числі й від
представницького органу трудового колективу

-

профспілкового коміте­

ту або іншого уповноваженого ним органу, інші особи (або їх представ­
ники), які подали заяву на при ватизацію , представ ники місцевих рад,
фінансов:их органів, державного органу пр иватизації, Антимонопольно­
го комітету України або його територі альних в ідділень, органу, уповно­

важеного до прийняття ріш ення про при ватизацію управляти відповід­

ним державним майном. Відповідні органи та особи зобов'язані в п'яти ­
денний строк з моменту одержання повідомлення про прийняття рішення

щодо створення комісії делегувати до її складу своїх представників. Як­
що в зазначений стро к вони не делегували с воїх представників до складу

361


комісії, державний орган приватизації має право затвердити склад комі­
сії без пр~дставників цих органів.

За рішенням комісії до її роботи можуть залучатися експерти, кон­

сультанти та інші спеціалісти, які користуються на її засіданнях правом
дорадчого голосу.

Для забезпечення гласності та прозорості приватизації у роботі ко­
місії з приватизації об'єкта можуть брати участь народні депутати Укра­
їни.

3.

Діяльність комісії регулюється Положенням, яке затверджується

Фондом державного майна України.

4.

При приватизації законсервованих об 'єктів, об'єктів незавершено­

го будівництва, майна ліквідованих підприємств аб о об'єктів, які підля­
гають приватизації у порядку, визначеноl\-fУ Законом України «Про при­
ватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизаu.ію)», ок­

ремого індивідуально визначеного майна, акцій (часток, паїв), що нале­

жать державі у майні підприємств із змішаною формою власності, комі­
сія з приватизації не створюється і план приватизації не складається.

Стаття

14.

1. Комісія з

Проект пла н у при в атизації

приватизації складає проект плану приватизації об'єкта, в

якому враховуються пропозиції:

.

господарського товариства, створеного прац1вника:ми

.

шдприємства,

що приватизується, та шших покупщв;

місцевих рад за місцезнаходженням об'єкта приватизації;
державних органів при ватизації;

Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень.

2. Проект плану приватизації повинен передбачаnІ строки та способи
приватизації, початкову ціну об'єкта приваnвації (розмір статутного фон­
ду господарського товариства), рекомендовані форми платежу, розміри
пакетів акuій за напрямами їх реалізації, а також забезпечення технологічної
єдності виробництва, недопущення руйнування цілісних майнових ком­
плексів, циклів, технологій, порядок використання майна, що не підлягає
приваnrзац11.

(Абзац перший частини другої статті
із Законом №! 1724-ІІІ від

14 із З.}rtіна.ми,

внесенил1и згідно

18.05.2000)

За рішенням комісії до розробки проекту плану приватизації може бу­

ти включено проект реорганізації об'єкта, в якому передбачено створен­
ня на основі його структурних підрозділів юридичних осіб.
Рішення про необхідність реорганізації приймається в порядку, що
встановлюється Фондом державного майна У країни та Антимонополь­
ним комітетом України.

До проекту плану приватизації додається акт оцінки вартості об'єкта
приватизації, який складається відпо в ідно до законодавства і затверд­
жується органом приватизації.

У разі якщо проектом плану приватизації передбачено продаж цілісно­
го майнового комплексу підприємства, що rrриватизусrься, або контроль­
ного пакета акцій, до проекту плану приватизації додаються документи,

зазна 1ені в частині nершій статті
3. Якщо трудовий колектив ni

12 цього Закону.
ри мства, ·майно якого лриватизу

362

ь-


я, збо інші покупці не погоджуються з проектом плану приватизації,
розробленим комісією, вони можуrь підготувати альтернативний варіант
тт лану.

4.

Проект плану, розробле~ий комісією,. та альтернативний проект

плану трудового колективу чи шших покупц~в подаються на розгляд ре­

гіональних відділень Фонду державного майна України або його пред­
ста вництв у районах та містах, які протягом десяти днів зобов' язані роз­
глянути подані проекти, затвердити план приватизації і довести його до
заінтересованих осіб .

5.

Рішення про затвердження плану може буrи оскаржен о у десяти­

денний строк у Фонд державного майна України, Верховну Раду Авто­

номної Республіки Крим.

Стаття

1.

15.

Способи прив атизації

Приватизація державного майна здійснюється шляхом:

(Абзац другий частини периюі" статті

15

виключено на підставі За­

кону № 1724-111від18.05.2000)
продажу об'єктів приватизації на аукціоні, за конкурсом;

(Абзац третій частини периюї статті
1ю із Законом № 1724-ІІІ від 18.05.2000)

15

із змінами, внесеними згід-

продажу акцій (часток, паїв), що належать державі у господарських
товариствах, на аукціоні, за конкурсом , на фондових біржах та іншими
способами, що передбачають загальнодоступність та конкуренцію по­
купщв;

продажу на конкурсній основі цілісного майнового комплексу дер­
жавного підприємства, що приватизується, або контрольного пакета ак­

цій відкритого акціонерного товариства при поданні покупцем докумен­
тів, передбачених частиною першою статті 12 цього Закону;
викупу майна державного підприємства згідно з альтернативним пла­
ном приватизац11.

Неконкурентні способи продажу майна державних підприємств за­
стосовуються щодо об' єктів, не проданих на аукціоні, за конкурсом.

2. Створення колективних підприємств, господарських товариств,

кр і м
відкритих акціонерних товариств, у процесі приватизації майна держав­

них підприємств (за винятком об'єктів малої приватизації) не допускає­

.
.3.

ться

Приватизація законсервованих об'єктів та об'єктів незавершеного
будівництва, підприємств торгівлі, громадського харчування, побуто­
вого обслуговування населення, готельного господарства, туристичного

комплексу здійснюється шляхом :
продажу на аукціоні, за конкурсом;
викупу.

Приватизація зазначених об'єктів здійснюється у порядку, передбаче­
ному Законом України «Про приватизацію невеликих державних підпри­

ємств (малу приватизацію)» та Державною програмою приватизації.

За рішенням органів приватизації законсервовані об'єкти та об'єкти
незавершеного будівництва можуть передаватися на умовах відповідно­
го договору особа~ які можуть бути покупцями відповідн о до цього За­
кону, для завершення будівництва або вноситися до статутного фонду

363


господарського товариства як державна частка з наступною її приватиза­
цією в порядку, встановленому законодавством України.
4. Прнватизаuія майна невеликих державних підприємств (об'єктів
малої nrнватизаuії) здійснюється відповідно до Закону України «Про

nриватизаu ію невеликих державних підприємств (малу приватиз аці ю)».

Стаття

16. Продаж об'єктів приватизації на аукціоні, закон"
ІКурсом, на фондових біржах

Прол,аж об'єктів приватизації на аукціоні, за конкурсом та на фон­
дових біржах здійснюється у порядку, що затв ерджується Фонд ом дер­

жавного майна України, Антимонопольним комітетом України, Держав­
ною коміс1єю з цінних паперів та фондового ринку .
(Стаття

Стаття

16 в редакції Закону №

17.

1724-ІІІ від

18.05.2000)

Приватизація майна, зданого в оренду

Приватизація зданих в оренду цілісних майнових компл е ксі в дер­
жавних підприємств, організацій та їх структур них підрозділів, крім неве­

1.

ликих державних підприємств, здійснюється шляхом nродюку належних

державі акц ій відкритих акціонерних товариств (далі -товариства), засно­
ваних державни ми органами приватизації та орендарями.

Після затвердження плану приватизації засновники у десятиденний
термін приймають рішення про створення товариства, зат верджують його
.
.

2.

статут

1у

встановлено му порядку подають документи до м1сцевого органу

виконавчої влади для державної реєстрації товариства . Плата за реєстра­

ц ію товариства не справляється. Рішення про створення товариства є уста­
новчим договором .

При перетворенні орендних підприємств у відкриті акціонерні това­
риства його засновниками виступають з боку держави відповідний дер­

жавний орган приватизації, а з боку орендаря - господарське тов ариство,
створене орендарями.

До завершення продажу акцій, передбаченого план о м розміщення ак­
цій (пл а ном приватизації), і перших загальних зборів акціонерів привати.
.
.
.
зова ного п щп р иє мства кер1вництво шдприсr-.·tством покладається на ад м І·

.

.

.

юстращю орендного пtдприємства, що приватизується.

3. З моменту реєстрації ·товариства договір оренди вважається ро ­
зірваним, діяльність підприємства , створеного на базі орендованого май­
на, або будь-якого суб 'є кта підприємницької діяльності, який орендує

майно, припиняється, товариство стає правонаступником прав і обов'яз­
юв орендаря.

4. До статутного фонду товариства вноситься державне майно, здане

в

орен ду (за винятком майна, що не підлягає приватизації або щодо як ого
встановлено особливий порядок приватизації), та майн о, що є власн1стю
орендаря .

5.

На вартість свого внеску орендар отримує акції ств ор еног о това­

риства.

Продаж акцій, що належать державі, здійснюється державними орга­
нами приватизації згідно з законодавством про приватизацію.

6.

Члени організ ації орендирів, чл ен и трудо в ого колективу nідпр и­

смства, створеного орендарем, а також колишні працівники об'єкта при-

364


взтизації, я і вийшли на пенсію, звільнені на підставі пункту 1 статті 40
Кодексу законів про працю України і не працюють з моменту звільнення
на інших підприємствах, особи, які мають право відповідно до законо­
давства повернутися на попереднє місце роботи на цьому підприємстві,
та інваліди, звільнені у зв ' язку з каліцтвом або професійним захворюван­
ням, мають право на придбання акцій за коппи відповідно до статті

25

uьoro Закону.

(Частин.а шоста статті
№ 172 4-ІІІ від 18.05.2000)

17

із змінами, внесеними згідно із Закоиом

Якщо вартість майна, що вноситься орендарем (організацією орен­
дарів або господарським товариством, створеним членами трудового ко­

7.

лективу підприємства, що приватизується) до статуrного фонду товари­

ства, становить менше 25 відсотків його статуrного фонду і з ура,""<уванням
вартості акцій, придбаних ними, не перевищує цього розміру, члени орга­
нізації орендарів (ч:ТІени трудового колективу підприємства

-

засновники

господарського товариства, яке є орендарем) мають право на додаткове
придбання за кошти акцій, що є у державній власності, за їх номінальною
вартістю у межах 25 відсотків статутного фонду товариства, але не більше
30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на кожного члена ор­
ганізації орендарі в (члена трудового колективу підприємства - засновни­
ка господарського товариства, яке є орендарем).

(Частина сьолт статті 17вредакцПЗакону№1724-ІІІ від 18.05.2000)
8. У разі відмови орендаря виступити засновником акціонерного то­
вариства приватизація майна, зданого в оренду, здійснюється без його
згоди в порядку, визначеному статтею

18

цього Закону.

Догов ір оренди зберігає чинність для нового власника приватизова­
ного майна.

9.

Орендар має право на викуп об'єкта оренди, якщо це було передба­

чено договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом Укра­
їни «Про оренду державного майна».

Орендар здійснює викуп об' єкта оренди відпо відно до законодавства
та договору оренди. Умови викупу (ці на, порядок, строки, засоби плате­
жу) визнач аються в договорі оренди. Ціна об 'єкта оренди визначається
відповідно до статті 20 цього Закону.
(Абзац другий частини дев'ятої статті
но із Законом No 1724-ІІІ від 18.05.2000)

17 із змінами,

внесеними згід­

Орендар має право відмовитися від здійснення передбаченого у доrо­
вор1 права на викуп.

Стаття

18 .

Продаж акцій та часток (паїв), що належать дер­
жаві в майні господарських товариств

1.

При перетворенні державного підприємства в акціонерне това­

риство в процес і приватизації його засновником виступає державний ор­
ган приватизації, який діє в межах повноважень, передбачених законо­
давством.

До засновників такого акціонерного товариства не застосовуються об­
меження, передбачені частиною першою статті 30 Закону України «Про
господарсью товариства» .

2. Засновник акціонерного товариства встановлює відповідно до плану

365


приватизації (пл ану розм1щення акцій) способи, обсяг і строки продажу
акці й.

(Абзац перишй частини друго і статт і
із Законом №

18 із змінами,

внесеними згідно

1724 -ІІІ від 18. 05.2000)

При перетворенні державних підприємств в акціонерні товариства від­
повідно до цього Закону можуrь випускатися тільки прості іменні акції.

3.

Працівники підприємства, майно якого приватизується, мають пра­

во об' єднатись відповідно до статті

8

цього Закону для викупу контроль­

ного п акета акцій.

4.

Продаж акцій засновником акціонерного товариства провадиться

на конкурсних засадах, крім випадків, передбачених законодавством.

5. Створене
ступником

6.

відповідно до цієї статті акціонерне товариство є правона­

шдприємства, що приватизується.

Продаж акцій (часток, паїв), що належать державі у майні підпри­

ємств із змішаною формою власності, провадиться з урахуванням зако­

нодавства та установчих документів цих підприємств .

Якщо продаж здійснюється не на конкурентних засадах , то вартість
цих акцій (часток , паїв) визначається експертним шляхом у встановлено­
му порядку.

7.

За рішенням державного органу приватизації до початку продажу

акцій відкритого акціонерного товариства, створен ого у проuес1 прива­
тизації та корпоратизації, а в інших випадках - за рішенням вищого орга­
ну відкритого акціонерного товариства, до статуrного фонду цього това ­
риства може додатково вноситися майно, набуте підприємством у період
між датою оuінки розміру статуrного фонду та датою державної реєстра~
цїї відкритого акuіонерного товариства, безпідставно виключен е майно
та майно, щодо яко го знято заборону на приватизацію.

Порядок оцінки вартості майна, що додатково вноситься до статуrно­
го фонду товариства, визначається за методикою , що затв ерджується Ка~

бінетом Міністрів України.

Додаткова емісія акцій на вартість майна, додатков о внесеного до ста­
туrного фонду товариства, здій снюється відкритими акціонерними това-

риствами, створеними у п роцес~ приватизації та корпоратизації, у по­
рядку, визначеному Державною комісією з цінних паперів та фондового
ринку.

Продаж акц ій додаткової емісії здійснюється державними органами
приватизації конкурентними способами .
(Статтю

від

18 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 1724-ІІ!
18.05.2000)

Стаття

1.

19.

Інформація про приватизацію

Інформацію про приватизацію складають відомості щодо :

п.ерелі ків об'єкті в , щодо яких прнйнято ріш ення про при ватизацію,
ум ови їх продажу ;

терміну, протягом якого приймаються до розгляду плани при ватизації
та заяви на право продажу об ' єктів приватизації;

рішення про затвердження плані в приватизації та укладення угод з
юрцдичними особами або спеці алі стами на розробку прое ті в плані

366


ттрлвз изад ·ї та продажу об єкта приватизації а також підстави, на осно­
ві яких були прийняті ці рішення;
результзтів виконання планів приватизації, які підлягають опублі­
куванню у спеціальних бюлетенях Фонду державного майна України та
й ого регі ональних відцілень, які розповсюджуються за передплатою і в
роздрібній торгівлі, місцевій пресі.
Інформаці я про результати приватизації об' єкта (інформація про пе­

реможців конкурсу, аукціону, ціну, за яку придбано об'єкт приватизації,
дані про розподіл акцій (часток, паїв) між новими власниками (окремо по
кожній юридичній особі) підлягає опублікуванню у місцевій пресі за міс­
цем розташування відповідного об'є1'.-та.

2. Інф ормація про строки та умови проведення аукціону, конкурсу,
випуску акцій у вільний продаж повинна буrи опублікована в інформа­
ційних бюлетенях органів приватизації, центральній та місцевій пресі
н е піз н і ш як за 30 календарних днів до дати проведення аукціону, кон ­
курсу, випуску акцій у вільний продаж.
З. Типовий, обов ' язковий для публікації в бюлетені перелік в ідомо­
стей для різних видів підприємств, порядок їх подання, форма публікації
визначаються Фондом державного майна України .

Розділ ПІ. Фінансові відносини приватизацfІ
С т а тт я

2О .

Визначення початкової ціни майна, що nрwвати­
зується

1.

В изначення початкової ціни об'єкта приватизації або розміру ста­

тутного фонду господарського товариства, що створюється на основі державного шдприємства, здійснюється відповідно до методики, що затверд­

жується Каб ін ето м Мі ністрів України.

2. У разі приватизації об'єкта шляхом його викупу, відповідно до
зазначеної методики, оцінка вартості об'єкта приватизації зді йснюється
експер тним шляхом або способами, що враховують потенці йну прибут­
ков1сть .

Загальні критерії проведення експертних оцінок і методики оцінки
визначаються окремим законом.

3.

Витрати, пов ' язані з проведенням аудиторських перевірок, відшко­

довуються за рахунок шдприємств, що приватизуються .

Стат тя

21 .

Джерела коштів для nр54дбакня державного май"
§>-:а, що nрмsатизується

1.

Державне майно може бути придбано за рахунок власних і позиче­

них коштів покупців, які мають право брати участь у приватизації відпо­
відно до цього Закону .
(А бзац перший частини першої статті
но із Законо;и № 1 724-ІІІ від

21

із змінами, внесеними згід­

18.05.2000)

При придбанні об ' єкта приватизації за рахунок гро шових коштів на
суму, що перевищує п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів
гро мадян, покупці - фізичні особи повинні подати до органу приватиза­
ції декларацію про доходи .

367


2. Покупці - іноземні інвестори та підприємства з іноземними інвес­
тиuіями набувають державне майно у процесі приватизації з оплатою
його вартості у національній валюті на загальних підставах та з поданням
відомостей про джерела надходження коштів.

(На часткову з.міну пункту

2 статті 21

зації дер,жавного майна покупця/.-!

-

дозволити в процесі привати­

іноземним інвестора.J"t та підприєлt­

ствам з і1юземними інвестиціями оплату його вартості у вільноконвер­

тованій ва.люті згідно із Законом № 2905-ІІ1від20.12.2001)

З. Покупці, які мають право брати участь у приватизацїї відповідно до
цього Закону, вправі використовувати для придбання об'єктів привати­
зації гроші шляхом їх безготівкового перерахування з відкритих ними в

банках України іменних рахунків .
(Частина третя статті

No

1724-ІІІ від

Стаття

21

із змінами, внесеними згідно із Законо..w

18.05.2000)

22. (Статтю 22 виключено на підставі Закону
№ 1724-111від18.05. 2000)

Стаття

1.

23.

Викор и станt--1я грошов их коштів, одержаних від
приватиз а ції

Кошти, одержані від продажу державного майна, зараховуються до

позабюджетного Державного фонду приватизації, позабюджетного фонду
приватизації Автономної Республіки Крим і спрямовуються на відшко­
дування витрат, пов'язаних з приватизацією, кредитуваю-Ія технічного пе ­

реозброєння приватизованих підприємств, розвиток підnриємництва та
створення нових робочих місць у межах, що визначаються Державною
програмою приватизації, та до Державного бюджету Уk"Раїнн.
(Частину другу статті
від

23

виключено на підставі Закону № І

724-111

18.05.2000)
З. Кошти, одержані від продажу об'єктів незавершеного будівництва,

що споруджувалися відповідно до програми ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, за вирахуванням витрат на проведення приватиза­
ції спрямовуються у встановленому порядку до Фонду для здійснення за­
ходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціально­
го захисту населення для фінансування робіт на пускових будовах згідно
tз зазначеною програмою.

Розділ

IV.

Соціальні питання приватизацП

Стаття

24 . Безоплатна передача державного майна
(Частину першу статті 24 виключено на підставі Закону № 1724-1//
від 18.05.2000)
2. За рішенням державного органу приватизації об'єкти соціально­
побутового призначення в разі відмови трудових колективів підпри­
смств, що приватизуються, від приватизації цих об' єктів можуть пере­
даватися у комунальну власність в ідповідних територіальних громад

відповідно до законодавства. У разі н еможли вості утримання за рахунок
коштів місцевого бюджету об'єкті в соціально-побутового призн чення,

368


створених за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних
фондів) підприємства, що приватизується, а також за наявності згоди від­

критого акці онерн ого товариства, створеного у процесі приватизації та
корпоратизації на базі вказаного підприємства, зазначен і об'єкти мо жуть
передаватися у порядку, що встан овлюється Фондом державного май на

України у безстрокове безоплатне користування такому товариству за
умов и їх цільо вого використання та належного утримання і без права

продажу. Подальша приватизація таких об'єктів здійснюється відпов ід­
н о до закону.

(Частина друга статт і 24вредакціїЗакону№1724-l!I від

Статт я

18.05.2000)

25 . Пільги працівникам підприємства, що привати­
зується

1. Працівникам підприємства, майно якого приватизується, надається
право на першочергове придбання акц ій , сума номінальних вартостей
яки х становить 45 неоподатковуваних м інімум і в доходів громадян кож.
.
ному з прашвниюв.

(Частина перша статт і

25 в редакції Закону № 1724-ІІІ від 18. 05.2000)

2. П ільги , передбачені частиною першою цієї статтею, поширюються
також на колишніх працівників підприємств , які вий шли на пенсію,
звільнен і на підста ві пункту l статт і 40 Кодексу законів про працю Укра­
їни і не працюють з м о менту звільнення на інших підприємствах, осіб,
.
.

яю мають право в1дповщно до законодавства повернутися на попереднє

міс11е роботи на цьому підприємст ві , інвал ідів, звільнених у зв' язку з ка­
ліцтвом або професі йним захворюванням , та прац і вник ів, звільнених у
зв' язку із станом здоров' я , а також на працівників соціально-культурних

.

.

. .

та оздо ровчо - ткуваль них заклад1в, що приватизуються у склад~ пщпри -

смств, на баланс і яких вони перебувають.

(Частина друга статті

25

із зміна.ми, внесеними згідно із Законом

№ 1724-111від18.05.2 000)

3. Господарс ьке товариств о, до с кладу якого вв ійшло не менш як
50 відсотк ів пр ацівників підпри ємства , майно якого приватизується шля ­
хом продажу на аукціоні чи за конкурсом, створене згідно зі статтею 8
цього Закону, користується пріоритетни м правом на придбання цього

майна за рівних запропонованих умов куп і влі , а також правом на роз­
строчку платежу на строк не більше одного року з початковим внеском
не менше

30

відсотк ів ціни, за яку придбано майно на аукціоні чи закон­

кур сом .

4.

Кер івники, їх заступники, головні спеціалісти та керівники струк-

.

. .

.

турннх пщроздuпв шдприємств,

.

а також дис петчери шдприємств енер-

гетики, їх структурних одиниць і підрозділів мають право на додаткове

придбання акцій відk1штих акціонерних товариств, що створюються в
процес~ приватизації та корпоратизації підприємств , на я ких вони працю­
ють, на загальну суму

5 відсотків статутного фо~..ду товар и ства.
25 в редакціі. Закону № 1 724 - ІІІ

(Части на четверта статті

від

18. 05.2000)
5. Ціна однієї акції при пільговому продажу , передбаченому цією стат­
тею, встановлюється на рівні половини номінальної вартості акції.
(Частина п 'ята статті

25 в редакціі"Закону№

369

1 724-ІІІ від

18.05.2000)


Державною програмою приватизацїї можуrь встановлюватися до­
даткові умови пільгового продажу об' єктів приватизації.
(Статтю 25 доповнено частиною шостою згідно із Законом № 1724-ІІІ

6.

від

18.05.2000)
ст а тт я 2 б . Соціальні гаранта» працівникам підприємства,
що приватизується, та nриватизованоrо nідnри"
ємства

1. З дня прийняття рішення про приватизацію розірвання трудового
договору з працівником підприємства, що приватизується, з ініціативи
впасника або уповноваженого ним органу не допускається, за винятком

звільнення на підстав і пункту

6

статті

40

Кодексу законів про працю

України або вчинення працівником дій, за які законодавством передбаче­

на МО)ЮІивість звільнення на підставі пунктів
ті

41

3, 4, 7, 8

статті

40

та стат­

Кодексу законів про працю України.

2.

Не допускається звільнення працівників приватизованого підпр и­

ємства з ініціативи нового власника чи уповноваженого ним органу про­
тягом

6

місяців від дня переходу до нього права власності.

3. Укладення

колективного договору між новим власником або упов­

новаженим ним органом і трудовим колективом, а також працевлашту­

вання вивільнених працівників здійснюються відповідно до законодав­
ства.

Розділ
Стаття

2 7.

V. Договірні відносини

приватизацІЇ

Оформлення угод приватизації

1. При приватизації майна державного підприємства як цш1сного
майнового комплексу шляхом його викупу, продажу на аукціоні, закон­
курсом між продавцем і покупцем укладається відповідний договір ку­
швш-продажу.

2. До договору купі влі-продажу повинні включатися передбачені біз­
нес-планом чи планом приватизації зобов'язання або зобов'язання сто­
рін, які були визначені умовами аукціону, конкурсу чи викупу, щодо:
здійснення програм технічного переозброєння виробництва, впровад­
ження прогресивних технологій;
здійснення комплексу заходів щодо збереження технологічної єдності
виробництва та технологічних циклів;
збереження та раціонального використання робочих місць;
виконання вимог антимонопольного законодавства;

збереження номенклатури та обсягу виробництва продукції (послуг)
в ідповідно до бізнес-плану;
завершення будіnництва жилих будинків;
утримання об'єктів соціально-побутового призначення;

в~конання заходів щодо створення безпечних і нешкідливих умов
пращ та охорони навколишнього середовища;

внесення інвестицій виключно у грошовНі формі, їх розміру та С'ІрО­
юв;

виконання встановлених мобілізаційних завдань.

370


До доrо

р

уттівлі-продажу об єкта приватизації включають~я санк­

ції за тторушення його умоо.

Включення до договору інших зобов'язань покупця допускається за
зrолою сторш.

Термі н дії зазначених зобов'язань, за винятком виконання встановле­
них мобілізаційних завдань, не повинен перевищувати п'яти років, а що­
до підприємств-монополістів, підприємств військово-промислового ком­

плексу. що підлягають конверсії, галузевих науково-дослідних інституrів
та проектно-конструкторських бюро, інших підприємств і установ, прива­

тизація яких здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів Укра­
їин, порядок контролю за їх діяльністю затверджується Кабінетом Міні­
стрів України.

Зазначені в цій частині зобов'язання зберігають свою дію для осіб, які
придбають об'єкг у разі його подальшого відчуження протягом терміну

дії uих зобов ' язань. Відчуження майна (акцій), обтяжених передбаченими
у цій частині зобов' язаннямн, можливо виключно за згодою державного
органу приваmзації, який здійснює контроль за їх виконанням . У разі по­
дальшого відчуження приватизованого об' єкта новий власник у двотиж­
невий термін з дня переходу до нього права власності на цей об 'єкт зо­
бов' язаний подапі до державного органу приватизації копії документів,
що підтверюкують перехід до нього права власності . Державний орган
приватизації зобов' язаний вимагати від нового власника виконання зо­
бов· язань, визначених договором купівлі-продажу об' єкта приватизації і

1астосовувати до нього у разі їх невиконання санкції згідно ~з законом.
Емітент або реєстратор, який веде реєстр власників іменних цінних папе­
рів, зобов' язаний подати органу приваmзації відомості про нового влас­
ника приватизованого об'єкта на письмову вимогу державного органу
прнватизаuії . Договори про подальше відчуження майна (акцій), обтяже­

них передбаченими у цій частині зобов'язаннями , підлягають нотаріаль­
ному ПОСВІ;J,Ченню .

(Абзац 11 'ятнадцятий частини другої· статті

27

із зміна.ми, внесени­

м11 згідно із Законом № 1724-ІІІ від 18.05.2000)
Контроль за виконанням умов договору купівлі -продажу здійснює
державний орган приватизації.

3.

Власники приватизованих об' єкті в мають пріоритетне право на

довгострокову оренду (на строк не менше десяти років) займаних ними
земельних ділянок з наступним викупом цих ділянок відповідно до зако­
нодавства України, якщо на це немає прямої заборони Кабінету Міні­
стрів України або відповідної місцевої ради.
Місцева рада зобов'язана у місячний стро~< з моменту реєстрації при­
ватизованого об' єкта переоформ ити договір оренди на користування
землею .

4.

Догов ір купівлі -продажу підлягає нотаріальному посвідченню.

Право власності на приватизований об 'єкт переходить з моменту но­

таріального посвідчення договору купівлі-продажу.

5. На вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути ро­
зірвано або визнано недійсним за рішенням суду, арбітражного суду в ра­
зі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбач ених договором
купівлі-продажу, у визначені строки.

371


6. Договір купі влі- п родажу не укладається при продажу акцій акціо­
нерних товариств, створених у процесі приватизації або корпоратизації,
крім продажу їх п акетом згідно з планом приватизації (планом розміщен­
ня акцій).
(Абзац другий частини шостоГ статті
кону № 1724-/ІІ від

27

виключено на підставі За­

18.05.2000)

Продаж акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватиза­

ції або корпоратизації, на фондових біржах здійснюється у порядку, вста­
новленому законодавством.

7.

Угоди щодо операцій з акціями, придбаними в процесі приватиза­

ції, можуть укладатися після внесення відомостей про їх покупця та ін­
ших відомостей, визначених законодавством, до реєстру власниюв 1ме н -

.

.

них цшни х папер1 в .

8.

Забороняється подальше відчуження окремих частин пакета акцій

до повн ого викон ання покупцем умов договору купівлі-продажу об'єкта
приватизації, а також подальше відчуження приватизованого об' єкта без
збереження для нового власни ка зобов ' язань, визначених умовами кон­
курсу, аукцюну, ви купу.

При подальшому відчуженні при ватизованого об' єкта до нового влас­
ника переходять н евиконані зобов ' язання, що були передбачені догово­

ром купівлі-продажу об'єкта приватизації.
{Статтю

від

27 доповнено
18.05.2000)

9.

частиною вось.мою згідно із Законом №

1724-111

У разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у

зв' язку з невиконанням покупцем договірних зобов'язань приватизова­
ний об'єкт підлягає поверненню у державну власн ість.

{Статтю
від

27 доповнено

частиною дев'ятою згідно із Законо.н № 1724-ІП

18.05.2000)
Стаття

28.

П ра в онаступн и цтв о власн и ків

Особи, які придбали державн і підприє мства я к щшсні майнові
комплекси, є правонаступниками їх майнов их прав і обов'язків відповід­

1.

но до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства У кра­
їни.

2. Правонаступ н ицтво

щодо акцій (часток, паїв), придбаних в процесі

приватизації, які належали державі в майні суб'єктів підприємницької
діяльності, створених за участю державних підприємств, підтверджуєть­
ся договором купі влі-прода:>і\.-у.

Вартість акцій (часток, паїв) визначається в установленому порядку .

Розділ

VI.

Відповідальність за порушення

законодавства про приватизацію.
Розгляд спорів
С таття

29 .

Відповідальні сть за порушення за конодавства
про приватизацію

1.

За порушення законодавства про приватизацію до винних осіб за-

372


стосовупься кримінальна, адміністративна дисциплінарна, цивільно­
правова відповідальність відповідно до законодавства України.
2. Посадов і особи державних органів приватизації, інших органів ви­
конавчої влади за наявності в їх діях ознак злочину, пов'язаного з пору­
шенням законодавств а про приsатизацію, підлягають притягненню до
кримінальної відповідальності у порядку, передбаченому Кримінальним
кодексом України.

3. Посадові особи державних ор ганів приватизації, інших органів ви­
к о навч ої влади несуть адміністративну відповідальність у вигляді штра­
фу за:

безпідставну відмову у прийнятrі заяви про при ватизацію; порушення
строків розгляду заяви про приватизацію; порушення умов і порядку
проведення конкурсу, аук ціону, продажу акцій (часток, паїв); порушення
умов і пор ядку передачі акцій акціонерних товариств, створених у проце­

сі приватизації, корпоратизації,

-

до восьми встановлених на день вчинення порушення розм1р1в неопо­

датковуваного мініму1'1)' доходів гро мадян ;

необгрунтова ну відмову від продажу підприємства (майна, акцій);
безпідставну відмову в наданні інформації про об 'єкт приватизації
(Абзац четверпшй частини третьої статті

згідно із Законом № 1724-ІІІ від

29 із змінами,

-

внесеними

18.05.2000)

до десяти встановлених на день в чине ння порушенн я розм1р1в неопо­
датковуваного МІНІМ)'І\1)' доход1в громадян.

Штрафи стягуют ься з винних осіб за рішенням суду в п ор ядку, перед­
баченому Кодексом України про адміністрати вні пр авопорушення.

4.

Покупці, що не сплатили за об'єкт приватизації, придбаний шляхом

викупу, на аукціоні або за конкурсом, протягом

60

днів з моменту укла­

дення чи реестрації відповідної угоди сплачують на користь орган у при­
ватизації неустойку в розмірі і порядку, що встановлюються Кабінетом
Міністрів України .
Рішення про викуп об'єкта або результати конкурсу, аукціону в таких
випадках пщлягають анулюванню.

5. При повному або частковому невиконанні умов договорів купівлі.
.
.
.
. .

продажу встановлюєтьс я така в~дповщальюсть покупшв:

у раз1

порушенн я

встановлених умовами договору кушвш-продажу

строків внесеюїя інвестицій у встановленому обсязі покупцям и спла­
чується пеня у розмірі О, 1 відсотка вартості не внесених інвестицій за
кожний день простроченн я;

у разі розірвання договору купівлі-продажу в зв ' язку з невиконанням
умов договору щодо внесення інвестицій внесені частково інвеспщії

не повертаються, а в разі невнесення ін вестицій на день подачі позову

про розірвання договору покупець сплачує штраф у розмірі

1О

відсотків

заПL'lьного обсягу інвестицій;
у разі недотримання покупцем зобов'язань щодо збереження протягом

визначеного періоду профілю ді яльності приватизованого об'єкта поку­
пець сплачує штраф у розмірі І О відсотків вартості придбаного майна.
(А бзац п 'ятий частини п'ятої статті

1\ О НУ №

1724-fff

від

18. 05.2000)

373

29

виключено на підставі За-


За недо-:тущення працівників державних органів приватизації, проти­
дію чи перешкоджання проведенню ними перевірки дотримання умов
договору купівлі-продажу державного майна на керівника приватизова­

ного підприємства накладасrься штраф у розмірі

1ОО неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян за кожний встановлений факт.
Штрафи стягуються з винних осіб за рішенням суду в установленоr.rу
порядку та перераховуються до Державного бюд:,-кеrу України.

(Абзац сьомий частини п 'ятоі' статті
із Законом №2 1724-ІІІ від

29 із змінами,

внесенuл.ш згідн о

18.05.2000)

Порушення встановленого законодавством порядку приватизації або
прав покупців є підставою для визнання недійсним договору купів.rт і­
продажу об'єкта приватизації в п орядку, передбачено.l\-rу законодавством
України.

6.

Збитки, заподіяні порушенням законодавства про приватизацію, а

також витрати щодо забезпечення збереження об' єктів приватизації на
період до моменту п ередачі майна, підлягають відшкодуванню за позова­
ми заінтересо ваних ос іб у порядку, передбаченому законодавством Ук­
раїни.

Стаття

30.

Спори , що виникають у процесі приватиза ц ії

Спори, що виника!ОТЬ у процесі приватизації, вирішуються судом або

арбітражним судом у встановленому порядку відповідно до їх компетен­
ЦІІ.

Про корпоратизацію
підприємств
Указ Президента України

в ід

.

15

червня

1993

р о ку №

210/93

З метою реформувати управл і ння державни м сектором економ1ки,
.
.
.
"

пщвищити вщповщальшсть держав них шдприємств за результати еко-

номічної діяльності та підготувати їх до приватизації п о с та н о в л я ю:
1. Встановити, що корпоратизацією є перетворення державних під­
приємств, закритих акціонерних товариств , більш як 75 відсотків статут­
ного фонду яких перебуває у державній власності, а також виробничих і

науково-виробничих об'єднань, правовий статус яких раніше не був при­
ведений у відпов ідн ість з чинним законодавством (далі

.

.

.

.

-

підприємства ),

у вщкриn акцюнернt товариства.

Корпоратизації підлягають підприємства, балансова вартість ос нов­
них фондів яких за станом на 1 січня 1993 року становила не менш як
20 млн . карбованців .
Дія цього Указу не поширюється на підприємства, які не підлягають
приватизації відповідно до законодавства, (за винятком У країнського

державного підприємства електрозв'язку «У кртелеком» і Українського
державне го підприємства поштового зв ' язку «У кр пошта» та Держав ої

акці онерної компанії «Хліб України», :хлібоприймальних і хлібозаготі­
вельних підприємств, що входять до її складу). по я1ш. прийняте ріш ння

374


про приватизаці ю а та о на природні монополії та підприємст а, які
підпадают під дію За ону У країни «Про особливості приватизації майна
агропромисловому комплексі» (крім підприємств Державно го комітету
рибного господарства У раїни та хлібоприймальних і хлібозаrотівель­

них підприємств, що входять до складу Державної акціонерної компанії
«Хліб У краї ню> та підприємств, що входять до складу Національної ак­
ціонерної компанії «Укр агрол ізинг» ) та Декрету Кабінету Міністрів
України в ід 20 травня 1993 ро ку № 57 «Про приватизацію цілісних май­
н ових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів,
здаmІх в оренду>>.

(Абзац третій ст атт і 1 із змінами, внесеними згідно з Указами Пре­
зидеюпа No 20194 від 22.01.94, № 1178196 від 09.12.96, № 587199 від
28.05.99, № 1083199 від 26.08.99, № 73912001 від28.08. 2001)

Включення державного підприємства до переліку підприємств, що

підлягають корпоратизації (стаття
.

7),

є підставою для відповідних орга-

.

.

юв, уповноважених управляти державним майном, вщмовити у згод~ на

укладення договору оренди на майно цього підприємства.
(Статтю 1 доповнено абзацол! четвертим згідно з Указом Президен­
та № 20/94 від 22.01.94)

2.

Засновниками відкритих акціонерних товар иств, що створюються

відповідно до цього Указу на базі загальнодержавної вл асності, з боку
держави є органи, уповноважені управляти цим майном: центральні ор­
гани державної виконавчої влади, інші підвідомчі Кабінету Міністрів
України органи та обласні державні адміністрації.
(Стаття 2 в редакціі' Указу Президента № 580193 від 13.12.93)
З. Рекомендувати органам, уповноваженим управляти комунальним

майном, провести корпоратизацію згідно з цим Указом.

4.

Персональний склад спостережної ради відкритого акціонерного

товариства, до якого входять його представники, представники засновни­

ка, банківської установи, що обслуговує товариство, трудового колекти­
ву та органу приватизації, затверджують Міністерство економіки Укра­

їни, Міністерство фінансів України та Фонд державного майна України.
До складу спостережної ради товариства можуть входити представники

інших органів і організацій. Повноваження спостережної ради відкрито­
го акціонерного товариства визначаються Положенням про спостережну
раду.

5.

Обов' язки голови правління акціонерного товариства покладають.
.
.
.

ся засновниками вщкритого акцюнерного товариства на кер1вника пщприємства, що корпоратизується.

За поданням голови правління спостережна рада затверджує персо­
нальний склад правління акціоне рного товариства з числа посадових осіб
шдприємства, що корпоратизуєтьс я .

6.

Кабінету Міністрів України:

у тижневий строк затвердити Положення про порядок корпоратизації
пщприємств;

у місячний строк затвердити Положення про спостережну раду.

7. Органи, уповноважені управляти загальнодержавним майном, ра­
зом з Міністерством статистики України подають у місячний строк Мі­
ністерству економіки України перелік підприємств, що підлягають кор-

375


поратизаuії, та графіки її проведення. Міністерств о економіки України

затверджує у двотижневий строк з дня одержання зазначені переліки та
графіки.

(Частина перию статті

7 в редакції

Указу Президента

No 354193

від

21.08.93)
Міністерству статистики України разом з Міністерством економіки
України затвердити у десятиденний строк форму складання переліків
підприємств, що підлягають корпоратизації.

8.

Засновники відкритих акціонерних тов ариств після прийн.>rrrя рі­

шення про їх приватизацію передають акції цих товариств державним ор­

ганам приватизації в порядку, визначеному Держав ною комісією з uін­
них паперів та фондового ринку та Фондом держав ного майна України.
(Стаття
від

8

23. 05. 97)
9. Під час

із зміншеtu, внесеними згідно з Уr<азом Президента

No 463/97

приватизації підприєм ств, корпоратизованих з додержан­

ням графіків, передбачених статтею

7 цього

Указу, директори, їх заступ­

ники, головні спеціалісти, керівники структурних підрозд1шв мають пра­

во на додаткове придбання акцій товариства за 'іх номінальною вартістю
з відстрочкою оплати на один рік на загальну суму до

5

відсотків статут­

ного фонду товариства після придбання акцій працівниками підприєм­
ства на пільгових умовах. Відстрочення оплати надаєтьс я за умови вне­

сення не менш як

1О.

30

відсотків вартості придбаних акцій .

Відповідальність за проведення корпоратизації підприємств покла­

дається на керівників органів, уповноважених управляти майном, що пе­
ребуває у загальнодержавній власності: центральних органів державної

виконавчої влади, інших підвідомчих Кабінету Міністрів У J...-раїни органів
та Представників Президента України в областях.
(Стаття

11.

10 в редакції

Указу Президент а №

580193

від

13.12.93)

Контроль за в иконанням цього Указу здійснюється Кабінетом

Міністрів України.

12.

Цей Указ набуває чинності з дня його підпис ання.

Про єдину систему
ор ганів привати з а ц ії

в Україн і
Указ През ид ента У кр аїн и

вЩ

19

л ютоrо

1994

р оку

No 56/94

(Указ втратив чинніст ь в ча стині, що стосується органів приватиза­

ції в А вт ономній Республіці
від 18.08.95)

Kpu.'i-f на

п ідставі Указу Президента №

75719 5

З м етою прискорення процесу приватизації державного майна, забез­
печ енн я єдин ого методологічного підходу до ць ого процесу та створення
сприятливи х умов для виконання Державноі програми прив атизації п о~
ст ан о в л я ю:

376


1.

Створтпи є.дину систему органів при ватизації в У~раїні шля, ом

рсор:ганізації:

регіональних відділень Фонду державного майна України в Респуб­
ліuі Крим, областях, містах Києві та Севастополі і органів приватизації
відповідних

адміністративно-територіальних одиниць

-

у регіональні

відділення Фонду державного майна України;
районних та міських органів приватизації

-

у представництва Фонду

державного майна УJ...'"Раїни в районах та містах.

2.

Регіональні відділення Фонду державного майна України та пред­

ставннuтва Фонду державного майна України в районах. та містах діють
на підставі положень, затверджених Кабінетом Міністрів України.

3.

З моменту прийняття рішення про приватизацію державного майна

функuії управління цим майном переходять до відпо відного органу при­
ватнзаu11.

4.

Кошти, одержані від приватизації державного майна, зараховують­

ся до позабюджетного Державного фонду приватизації, позабюджетних
фондів приватизації Республіки Крим та адмін істративно-територЗаль­

них одиниць і використовуються згідно з Державною програмою nрива­
тизаuії.

5.

Регіональні відділення Фонду державного майна України та пред­

ставництва Фонду державного майна України в районах та містах у питан­
нях приватизації майна, що перебуває у власності Республіки Крим та
адміністра11шно-терІПоріальних одиниць, підзвітні відповідно Верховній

Раді Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським,
районним та мі сьюім Радам народних депуrатів.

6.

Кер івників регіональних відділень Фонду державного майна Ук­

раїни призначає та звільняє з посади Голова Фонду державного майна

У країни за поданням Ради Міністрів Республіки Крим, обласних, Ки'ів­

ської та Севастопольської міських державних адміністрацій та за пого­
л.женням відповідно з Верховною Радою Республіки Крим, обласними,

Київською та Севастопольською міськими Радами народних депутатів .
Керівників представництв Фонду державного майна України в райо-

.

нах та м1стах призначають

. звшьняють
"

1

.

"

з посади кер1вники репональних

відділень Фонду державного майна України за погодженням з відповід­
ними Радами народних депутатів .

7.

Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування витрат на

утримання апарату регіональних відділень Фонду державного майна Ук­
раїни та представництв Фонду державного майна України в районах та

містах за рахунок коштів Державного бюджету та відповідних місцевих
бюджетів у межах, визначених для фінансування органів приватизації
Республіки Крим та адміністративно-територіальних одиниць.

8.

Фонду державного майна України розробити і подати у двомісяч­

ний строк на затвердження Кабінету Міністрів України положення про
регіональні відділення Фонду державного майна України та представ­
ництва Фонду державного майна України в районах та містах.

377


Про органёзаційні заходи
з підготовки об~єктів
права державної власності
до приватизації
Указ Президента У.країни

від

19 березня 2002

року

No 267/2002

З метою узгодженWІ діяльності органів виконавчої влади у процесі під­
готовки об'єктів права державної власності до приватизації, а також забез­
печення надходження до Державного бюджету України коштів від при­
ватизації державного майна у запланованих обсягах п ост ан о в л я ю:

1. Кабінету Міністрів України щороку протягом місяця з дня набрання
чинності законом про Державний бюджет України забезпечувати переда­
чу органами виконавчої влади, уповноваженими управляти державним

майном, об'єктів права державної власності , що підлягають приватизації,

органам приватизації в обсязі, який повинен відповідати запланованому
на відповідний бюджетний період обсягу надходжень коштів від привати­
зації державного майна до Державного бюджету України.

2.

Органам виконавчої влади, уповноваженим управляти державним

майном:

а) подавати Фонду державного майна України у
а з

2003

року

-

до

l

2002

році до І квітня,

лютого року, що передує відповідному бюджетному

періоду , пропозиції щодо формування переліків об'єктів права держав­
ної власності, приватизацію яких планується розпочати у відповідному

році, виходячи з реального стану підготовки зазначених об'єктів до при­
ватизації;

б) здійснювати аналіз можливих соціально-економічних наслідків при­
ватизації підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та
безпеки держави, включених до переліку об'єктів права державної влас .
.
.
.
носп, приватизащю яких планується розпочати у вщпов1дному рощ,

1 по-

давати Фонду державного майна УкраїІШ результати такого аналізу. Ф о н­
ду державного майна України забезпечувати узагальнення рез ультатів

здійсненого аналізу та до

1 вересня

року, що передує відповідному бю­

джетному періоду, подавати Кабінету Іvt:іністрів України відповідні про­
позиції щодо приватизації зазначених підприємств;
в) забезпечувати внесення до Фонду державного майна України у

2002

році до 1травня,аз2003 року-до І березня року, що передує відп о­

відному бюджетному періоду, проектів планів-графіків передпрнватнза­
ційної підготовки об'єктів права державної власності;
г) здійснювати заходи з передприватизаційної підготовки об' єктів
права державної власності, виходячи, насамперед, з необхідності підви­
щення їх інвестиційної пр1mабливості.

3. Фонду державного майна України, Міністерству економіки та з пи­
тань європейської інтеграції України разом з іншими органами вико навчої
влади, уповноваженими управляти державним майном, складати пр.ё>гн оз

надх одження до Державного бюджету України коштів від приватизац 1 ї

378


де жзвного майна у відповідному бюджетному періоді виходячи з ана­
лізу виробничо-технічного та фінансового стану об' єктів права державної
власності, продаж яких планується здійснити у відповідному році.

4J.

Міністерству фінансів України та Фонду державного майна Укра­

їни під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України

забезпечувати розрахунок та узгодження надходжень, очікуваних від
ттрнвапrзаuії об' єктів права державної власності, з прогнозними показни­
ками Державного бюджету України .

5.

Кабінету Міністрів України:

підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України законопроек­
nі про внесення змін до Законів України «Про приватизацію державного

майна» та «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підляга­
ють приватизації» щодо скорочення переліку об' Є1'.'ТЇВ права державної
власності, шо не підлягають приватиз ації;
розробити та затвердити порядок складання прогнозу надходження до

Державного бюджету України коштів від приватизації державного майна;
привести свої рішення у відповідність із цим Указом.

Положення

про холдингові компанії,
що ств о рюють с я

в п роце сі корпорати з ації та п р и вати зації
Затверджено Ук а зом През идент а України

від

11

тр а в н я

1994

року

No 224/94

Загал ь н а ча стина

1.

Це Положення визначає порядок створення та діяльності холдинго­

вих компаній, шо створюються в процесі корпоратизації та приватизації

п і дприємств, виробничих і науково-виробничих об'єднань, правовий ста­
тус яких раніше не був приведений у відповідність з законодавством Ук­
раїни (далі - підприємства).
Питання створення, функціонування та ліквідації холдингових компа­
ній, не передбачені цим Положенням, регулюються відповідно до зак о­
нодавства України.

2.

У цьому Положенні нижчен аведені терміни вживаються в такому

значеню:

холдингова компанія

-

господарюючи й суб'єкт, я кий володіє кон­

трольними пакетами акцій інших, одного або б ільше, господарюючих
суб'єктів;

контрольний пакет акцій

-

кількість акцій (пай, частка у статутному

фонді), яка дає право холдинговій компанії здійснювати фактичний кон­
троль над господарюючим суб'єктом. Рішення щодо підтвердження на­
явності контрольного пакета акцій, якщо його розмір становить менш як

51

відсоток, приймас Антимонопольний комітет України з урахуванням

379


конкретних особливостей установчих документів і структури ста~уrних

фонді в господарюючих суб'єктів у порядку, що встановлює цей Комітет;
дочірнє підприємство

господарюючий суб'єкт, контрольним паке­

-

том акцій якого володіє холдингова компанія.

3.

Холдингові компанії можуть створюватися в результаті:

заснування їх органами, уповноваженими управляти державним май­
ном, державними органами приватизації самостійно або разом з іншими
засновниками способами, передбаченими цим Положенням, і шляхом
поєднання цих способів;
поглинання одного господарюючого суб'єкта іншим (придбання кон­

трольного пакета акцій) у процесі приватизації. При цьому господарю­
ючий суб'єкт, що поглинає, визнається холдинговою компанією, а погли­
нутий - дочірнім підприємством.

Холдингові компанії можуть бути дочірніми підприємствами інших
холдингових компаній.

4. Проекти установчих документів і планів розміщення акцій холдин­
гових компаній підлягають погодженню з Антимонопольним комітетом
України.

5.

Плани розміщення акцій холдингових компаній, які належать до

об'єктів приватизації групи Г, засновники погоджують з Кабінетом Мі­
ністрів України у встановленому ним порядку.

Порядок створення
холдингової компанії
в процесі корпоратизації

6.

Засновником холдингової компанії може бути :

шдприємство;

орган, уповноважений управляти державним майном .

7.

Підприємство

-

засновник холдингової компанії

-

до органу, упов­

новаженого управляти державним майном , подає:

обгрунтування доцільності створення холдингової компанії;
•

•

vo

•

•

перешк шдприємств та 1х структурних шдрозд1шв, як1 пропонується

перетворити в холдингову компанію та її дочірні підприємства;
проект статуту холдингової компанії.
Якщо засновником холдингової компанії є орган, уповноважений
управляти державним майном, то перелік підприємств та їх структурних

підрозділів, які пропонується перетворити в холдингову компанію та її
доч ірні підприємства, та проект статуту холдингової компанії готує цей
орган.

Засновник холдингової компанії повинен одержати згоду Антимоно­
польного комітету України та Міністерства економіки України на ство­
рення холдингової компанії у порядку, який затверджують ці органи.

8.

Рішення про створення холдингової компанії за ініціативою під­

приємства приймає її засновник ( засн овники) у мі сячний строк з дня

одержання всіх документів, передбачених пунктом

9.

7

цього Положення.

Холдингову компанію створюють у формі відкритого акціонерного

380


то зриствз шляхом об'єднан ня у статутному фонді контр ольних пакетів
акцій дочірніх підприємств та інших активів.

10.

У разі прийняття рішення про заснування холдинго1юї компанії

шляхом об . єднання контрольних пакетів акцій кількох підприємств ор­
ган. уповноважений управляти державним майном, са мостійно або разом
з ~ншнми засновниками:

подає Міністерству економіки України пропозиції щодо внесення від­

повідних змін до графіків корпоратизації підприємств, на базі яких пропонустьс я створити холдингову компаюю та її дочірні підприємства;
проводить корпоратизацію зазначених підприємств . При цьому пла­
нами розміщення акцій передбачається передача контрольних пакетів ак­
uій до статутного фонду холдингової компанії, яку засновують;
розробляє план розміщення акцій холдингової компанії;
затверджує установчі документи холдингової компанії та подає їх для

державної реєстрації у порядку, визначеному законодавством України.

11.

У разі прийняття рішення про заснування холдингової компанії на

базі підприємства орган, упо вн о важений управляти державним майном,
самостійно або разом з іншими засновниками:

здійснює реорганізацію цього підприємства шляхом створення на базі
його структурних підрозділів відкритих акціонерних товариств (дочірніх
підприємств) у порядку, передбаченому законодавством про корпорати­
заu~ю;

визначає контрольні пакети акцій цих товариств, що передаються до
статутного фонду холдингової компанії;
розробляє план розміщення акцій холдингової компанії;

затверджує установчі документи холдингової компанії та подає їх для
державної реєстрації у порядку, визначеному законодавством України.

12.

Управління холдинговою компанією, створеною в процесі корпо­

ратизації, здійснюється в порядку, передбаченому законодавством про

корпоратизацію. При цьому обов'язки голови правління холдинго вої
компанії у разі її створенн я шляхом об'єднання контрольних пакетів ак­
цій кількох підприємств покладаються на особу, яку призначає заснов­
ник ( засновники), а якщо холдингова компанія створена на базі піщ1рисмства, що корпоратизуєт ься ,

-

.

.

на керtвника цього шдприємства.

13. Підготовку до продажу акцій холдингової компанії здійснюють її
засновник (засновники) та державні органи приватизації у порядку, вста­
новленому Указом Президента України від

18

березня

1994

року №

98

«Про порядок підгото вки до п родажу акцій відкритих акціонерних това­
риств, які створені шляхом корпоратизації». При цьому акції дочірніх
підприємств, що мають вноситися до статутного фонду холдингової ком­

панії, не передаються державним органам приватизації з метою їх даль­
шого продажу.

Особли в ості створення
холдингової компанії
в процесі nриватизації

14.

Засновником холдингової компанії у процесі приватизації може

бути:

381


державний орган приватизації;
підпр иємство, що підлягає приватизації;
орган, уповноважений управляти державним майном;

в ідкрите акціонерн е товариство, створене відповідно до Указу Прези­

дента України від
присмств» (далі

15.

-

15 червня 1993 року № 210 «Про корпоратизацію під­
товариство).

Засновник холдингової компанії подає до державного органу при­

ватизації разом з документам и, передбаченими пунктом

7

цього Поло­

ження, р ішення загальних зборів трудових колективів про згоду на ство­
рення на базі їх підприємств холдингової компанії та її дочірніх під­
приємств.

16.

Державний орган пр иватизації створює холди нго ву комп анію у

формі відкритого акці о нерного товариства самостійно або разом з і ншими засновниками після при йняття ним рішення про приватизац1 ю шд­
приємств (про продаж акцій товариств), на базі яких пропонуєть ся створити холдингову компанію та її дочірні підприємства .

17.

Створення холдингової компанії в процесі приватизації здій с н ю­

ють відповідно до порядку, передбаченого цим Указом для створе ння
холдингової компанії в процесі корпоратизації.

18.

До проведення перших загальних зборів акціонерів холдингової

компан ії повноваження спостережної ради та контролюючого органу
холдингової компанії покладаються на осіб, яких призначає засновник

(засновники). При цьому повноваження виконавчого органу холдингової
компанії у разі її створення шляхом об'єднання контрольних пакетів ак­
цій кількох підприємств покладаються на осіб , яких призначає засновник

(засновники), а якщо холдингову компанію засновано на базі підприєм­
ства, що приватизується,

-

на посадових осіб цього підприємства, яких

призначає засновник (засновники).

Обмеження на створення
та ДЇЯЛЬtіЇСТЬ
холдингової компанії

19. Створення холдингових компаній у процесі

корпоратизації та при­

ватизації не допускається в таких галузях:

торгівля товарами народного споживання та продукцією виробн нч отехючного призначення;

виробництво та переробка сільськогосподарської продукції;
громадське харчування та побуrове обслуговування населення;

автомобільний транспорт (крі м підприємств, що виконують переважно міжнародні перевезення).

Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства еко н о міки Укра­
їни та Антимонопольного комітету України може визначити інші галузі

або сфери діял ьності, в яких не допускається створення холдингових
компаній у процесі корпоратизації та приватизації.

20.

Не допускасться створення холдингової компанії, якщо вона та її

382


nС'ч 1rні гтілттрисмства або два і більше дочірніх підприємстn реалі ують
""'аоюзамінні товари (роботи, послуги) та їхня сукупна частка на ві;що­
~1 ,1н '1 му заrа.ттьнодержавному або регіональному ринку перевищує

35

від ­

(t") т ю в.

2 t.

Пог.:тинання одного господарюючого суб'єкта іншим не допуска­

с тr,с~~.

якщо господарюючий суб'єкт, що поглинається, та холдингова комnа­

н1я або її дочірні підпри ємства реалjзують третім особам взаємозамінні
товари (робо111. послуги) та їхня сукупна частка на відповідному ринку

псреннщує

35

відсотків;

якщо холдингова компанія або будь-яке з її дочірніх підприємств є

споживачем товарів (робіт, послуг), які виробляє господарюючий суб'єкт,
шо поглинається, і частка цього суб' єкта на відповідному ринку переви­
щує

3 5 відсотків;

якщо господарюючий суб'єкт, що поглинається, здійснює збут това­
рів (робіт, послуг), які виготовляє холдингова компанія або будь-яке до.
.
.
.
.
ч1рнє пщприємство,

1

частка першого на вщповщному ринку в момент

поглинання перевищує

22.

відсотків.

35

Поглинання господарюючих суб'єктів у процесі приватизації здій­

снюсться за згодою Антимонопольного комітету України в порядку, вста­
новленому uим Комітетом .

23.

Холдингова ко мпан ія , понад

25

в ідсоткі в акцій якої належать дер­

жав~, не має права:

збувати продукцію дочірніх п ідпр и є мств;
передавати дочірнім підприємствам прав о на збут продукції інших до­
чірніх підприємств (крі м ек спортних операцій);

регулювати у будь-якій форм і ціни на товари (роботи, послуги) дочір­
ніх підприємств. (Додатково див. Указ Президента №

24.

116196 від 07.02.96)

Дочірнє підприємство не мо же володіти паями, акціями, іншими

цінними паперами холдинго вої компанії у будь-якій формі.

25.

У раз і к оли біль ше

50

відсотків активів холдингової компанії, що

створюється, ст ан овлять частки (акції, паї) та інш і фін ансові активи, то:
до її статутн ого ф онду , крі м зазнач ених фінансо вих активів , може
входити виключно майно, я ке б езпосередньо необхідне для забезпечення
функuіонування ап арату управління цієї ко мпанії;
контроль ні п акети ак ці й доч ір ніх підприємств, що передаються заснов­
никами до статутного фонду компанії, не можуть перевищувати

30 відсот­

ків відп овідних статутн их фондів цих підприємств .

Така холдингова компанія має право провадити лише інвести ційну
діяльність . (Додатково див. Указ Президента №

26.

116196 від 0 7. 02.96)

Холдингові компанії повинні один раз на рік публікувати у засо­

бах масової ін формації відомості про свої баланси, прибутки і з битки, а
також про належні їм частки (акц ії, паї) і нших підпр иємств за формою,
встановленою М іністерством ф і нансі в України та Анти монополь ним ко­
мітето м України.

383


Про при ватизацію
цілісних майнових комплексів
державних підприємств
та їх ніх структурних підрозділів ,
зданих в оренду
Де крет К абін ету М:і ністрі в України

в ід

20

тра в ня

1993

року

(Відомості Верховноі Рад и (ВВР),

No 57-93

1993,

№ ЗО, ст.

337)

З метою регулювання процесу приватизації державного майна , зда­

ного в оренду, забезпечення умов для участі громадян України в процесі
приватизації Кабінет Міністрів України п ост ан о в л я є:

1.

Установити, що приватизація цілісних майнових комплексів дер­

жавних підприємств та їхніх структурних підрозділів, зданих в оренду, ба­
лансова вартість основних фонді в яких перевищує

20 млн. карбованців і
визначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 трав­
ня 1992 року № 229 «Про проведе ння загальної переоцінки основних фон­
дів, заліку взаємної заборгованості підприємств та поповнення оборотних
коштів державних підприємств і організацій», здійснюється шляхом про­
дажу належних державі акцій відкритих акціонерних товариств (нада­
лі - товариства), заснованих державними органами приватизації та орен­
дарями.

Рішення про п риватизацію цілісних майнових комплексів, зданих в
оренду з правом викупу, приймаються державними органами приватиза­

ції, якщо на це є згода орендаря. В інших випадках рішення про привати­
зацію оре ндованого майна приймається органом приватизації без згоди
орендаря .

{Абзац другий статті

2.

1 в редакціі' Закону №

485196-ВР від

Після затвердження плану приватизації засновники у

13.11.96)

l О~денний

тер­

мін приймають рішення про створення товариства, затверджують його

статуr і подають ці документи разом з іншими необхідними матеріалами
для державної реестрації товариства. При цьому до реестрації товариства
відкрита підписка на акції не проводиться, плата за реєстращю не справлясться.

Рішення про створення товариства є установчим договором.
З. З моменту реєстрації товариства договір оренди вважається ро ­

зірваним, діяльність підприємства, господарського товариства тощо lна ­
- підприємство), створеного на базі орендо ваного майна, прнпн­

далі

нясться, товариство стає правонаступником прав і обов' язк ів створеного
орендарем шдприємства.

4. До статутного фонду товариства вноситься державне 1".tайно, здане

в

оренду, та майно, що є власністю орендаря і перебуває на балансі підпрн­
смства, створеного орендарем.

5. На вартість свого внеску орендар одержує акції створе н ого това­
риства. Якщо одним із засновників товариства є організація оре ндарів, то
розподіл акці й між членами організації провадиться у мі сячний тt:рмш з

384

І


дня реєстраuії то вариства відповідно до порядку, який ви1иа •1асться ор­
ганіззuією орендарів.

Продаж акцій, що належать державі, здійснюється державними орга­
нами приватизації відповідно до цього Декрету та законодавства про
приватизацtю.

6. Члени трудового колективу підприємства, створеного орендарем, а
також члени організації орендарів мають право на пільгове придбання
акцій. що належать державі, відповідно до статті 25 Закону Украіни «Про
приватизацію майна державних підприємств».
Після розподілу між членами організації орендарів акuій това­

7.

риства. одер жаних на вартість свого внеску, та пільгового придбання ни­
ми акшй, що належать державі, організація орендарів ліквідується.

8.

Якщо вартість майна, що вноситься організацією орендарів до ста­

тутного фонду товариства, становить менше 25 відсотків його статутного
фонду і з урахуванням вартості акцій, придбаних на пільгових умовах
членами організації орендарів, не перевищує цього розміру, члени орга­

нізаuії орендарів мають право на додаткове придбання акuій, що нале­
жать державі, за їх номінальною вартістю у межах

25

відсотків статутно­

го фонду товариства, але не більше ніж на суму одного приватизаційного
майнового сертифіката на кожного члена організації орендарів.
ку

9, Внести до Де~-.--рету Кабінету Міністрів Укра"іни від 15 грудня 1992 ро­
No 9-92 «Про додаткове регулювання орендних відносин» такі зміни та

доповнення:

а) статтю

«3.

3

викласти у такій редакції :

У становити, що приватизація орендованого державного майна

здійснюється за згодою орендаря в порядку, встановленому законодав­
чим11 актами України.

У разі відсутності згоди орендар я на приватизацію орендованого державного майна, в тому чисш шляхом його викупу за договором оренди з

правом викупу, договір оренди не може бути продовжений на наступний
термін після закінчення терміну, на який його було укладено, за ініціати­
вою орендар я.

Приватиза ція цілісних майнових комплексів державних підприємств

та їхніх структурних підрозділів, зданих в оренду з правом викупу за
укладеними до набуття чинності цим Декретом договорами оренди, в
яких було визначено умови викупу (ціна, порядок, терміни та засоби пла­
тежу), здійснюється на умовах, передбачених договорами.
Якщо в договорах оренди, укладених з правом викупу до набуття чин­
ності цим Декретом, умови викупу не визначено і орендар не дає згоди на
приватизацію державного майна, зданого в оренду, сторони договор1в
оренди, визнані такими відповідно до законодавства України, протягом
півтора року з дня набуття чинності цим Декретом вно сять до вказаних
договорів належ.чі зміни і дшювнення. При цьому вартість майна, що під-

.

.

лягає викупу, визнач ається за методикою оцшкн, яка д1є на момент вне-

сення цих змін і доповнень. В умовах викупу в договорі оренди обов' язко­

во ~изнача~тьс~ квота вик~риста ння майно в их приватизаційних сертифі­
капв орга юзащєю орендар1в.

У разі не внесення в догов ір оренди з правом викупу вказаних змін і

13

2-153

385


доповнень у зазначений термін орендар втрачає право на викуп об'єкта
оренди.

Організація орендарів для цілей викупу орендованого державного

майна має права й обов'язки товариства покупців»;

б) (Підпункт
№ 3875-ХІІ від

10. Цей

«6» статті 9
26.01.94)

втратив чинність на підставі Закону

Декрет набуває чинності з дня опублікування.

П ро дея к! пита ння

п риватизації rосnрозрахункових об'є ктів
науково..,технічної сфери ,
що перебувають у державній власності
Пост а но ва Кабінету Мін і стр і в Укр аїни
від

18 ли п ня 1995 року

№

533

З метою збереження науково-технічного потенціалу країни та ефек­
тивного його використання Кабінет Міністрів України п ост ан о в л я є:

1. Установити, що до умов продажу госпрозрахункових об'єктів на­
уково-технічної сфери, які віднесені Державною програмою приватиза­
ції до групи «Г» (цілісні майнові комплекси державних підприємств, їх
.
. .
.
.
структурних шдрозщшв, основними видами д~яльност1 яких є виконання

науково-дослідних, включаючи фундаментальні, проектно-конструктор­
ських і проектно-технологічних робіт, проектних робіт для будівництва,
надання науково-технічних послуг), передбачених планом приватизації,
в обов' язково му порядку включаються зобов'язання щодо :

(Абзац перший пункту

КМ №

865

від

1

із змінами, внесеними згідно з Постановою

08.08.97)

здійснення ко:мплексу заходів щодо збереження технологічної цілісності виробництва та технологічних циклів;

(Абзац другий пункту

1 в редакції Постанови КМ № 865 від 08.08.97)

збереження та раціонального використання робочих місць;

(Абзац третій пункту

1 в редакції Постанови КМ № 865 від 08.08. 9 7)

використання 01'."Ремих видів майна виключно за його функціональним призначенням;

умов участі нового власника у створенні страхового фонду технічної
документації.

2. Приватизація майна об' єктів науково-технічної сфери, у тому числі
майна, зданого в оренду, здійснюється в порядку, передбаченому законо­
давством про приватизащю.

Оцінка вартості об'єктів приватизації здійснюється відповідно до
методики, що затверджусться Кабінетом Міністрів Украіни.

(Абзац другий пункту 2 в редакції Постанови КМ № 865 від 08.08.97)
Для визначення вартості нематеріальних активів орган привати:;ації
проводить в установленому порядку попередню інвентаризацію не 1 те~

ріальних активів, відображених у бала.неі об'єкта прнватнззції, та заб~з-

386


ттсчуr

;тіиснення експертної онінки вартості нсматсріапьни .

акп1н1н,

не RІ}Тображених у балансі об'єкта при вати ]ації.

J.

Дсrжа вно му комітето ві з питань науки і технологій рюом 1 Фон ,10 :-. 1

лсr 'ав1юrо майна . іншими за інтересо ваним и міні стерствами, ві 11омствз­

мн. академіями наук вн ести у тримісячний термін до Кабінету Мін1стrн~
Укrаїн н проттозиuії що л.о визначення переліку нематеріальних актнв 1 п,
н 1 не п1длягають приватнзації, та їх подальшого внкоrистання .

Положення

про позабюджетний державний
фонд приватизації
Затверджено n остзновою Кабінету Міністрів Українн
від

1.

27

січ ня

1993

р оку

No 67

Позабюджетний державний фонд приватизації (надалі

-

фонд прн ­

ватизаuії) утворюстьс я відповідно до Зако ну України «Про приватюзuію
маііна дер ж авних п щ прио.rств» JL'lЯ накопичення та управ л іння кошта:-.1н ,

які на,'1,ходяп, від продажу об'єктів приватизації, що су загальнол.сржавній юасності.

2.

Упраюіння коштами фонду приватизації здій снює Фонд державно­

го майна .

3.

До джерел формування коштів фонду приватизаuії належать :

кошти, одер жані від продажу об'єктів приватизації, що є у загально­
державній власності (підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших
підрозділів підпр н смств; обладнання, будівель, споруд, ліuензій , патен -

.

.

"

т 1в та 1нших матер1альних

.

.

1 нематер1альних

.

.

.

.

актив 1в ткв що в аних пщпри -

смств і їх пі дрозділів; часток (паїв), акцій господарських товариств);

добровільні внески українських та іноземних юридичних і фізичн их
осіб, громадських організацій;
інші надходження, що не суперечать чинному законодавству.

4. Фонд д ержавного майна на підставі одержаних від установ банків
платіжних доручень здійснює облік надходження коштів по кожному
об'єкту, джерелах надходжень , регіонах і в цілому по країні, контролює
стан оплати вартості конкретних об' єктів приватизації та рівень викорис­
тання громадянами приватизаційних цінних пап ерів .
5. Напрями використання і нормативи розподілу коштів фонду прива­
тизації щорічно встановлюються Державною програмою при ватизації
май на державних шдприємств.

Державні органи, що приймають рішення про використання коштів

фонду приватизації за кожним напрямом, вказані у додатку.

6. Фонд державного майна щомісячно перераховує кошти з рахункі в
фонду приватизації на рахунки відповідних державних органів згідно з
нормативами їх розподілу .

7.

Державні органи, вказані в додатку, щоквартально складають звіт

про використання кошт1в, одержаних від приватизації, за кожним напря­
мом і надсилають його до Фонду державного майна .

13*

387


S. Фонд державного майна щоквартально складає звіт про надходжен­
ня і витрати коштів, одержаних від приватизації, та подає його Кабінету
Міністрів України.

Фонд державного майна складає щорічний баланс надходжень і ви­
трат коштів фонду приватизації, який є складовою частиною (розділом)
звіту про хід виконання Державної програми приватизації майна держав­
них підприємств.

9. Державні

органи , вказані у додатку, щорічно розробляють пропози­

ції до Державної програми приватизації майна державних підприємств у
частині нормативів розподілу коштів, одержаних від приватизації.

1О. Не використані у звітному році кошти фонду приватизації вилу­
ченню не підлягають, п ереходять на наступний рік і використовуються

на цілі, передбачені цим Положенням.

Порядок
підтвердження права власності
на нерухоме майно
Затверджено наказом
Фонду державного майна України

від

22

липня

1998 року

№

1450

1.Заrальніnоложення
І. І. Цей Порядок розроблено відповідно до вимог Циві л ьного кодексу
України, Законів України «Про приватизацію державного майна » , «Про

приватизацію невеликих державних підприємств (ма.ту приватизацію) »
та «Про господарські товариства».

І

.2.

Метою Порядку є впорядкування обліку нерухомого майна, що

приватизоване в складі ц1шсного майнового комплексу щляхом викупу,

продажу на аукціоні, за конкурсом, викупу державн ого майна, зданого в
оренду, переданого державними органами приватизаuії до статутн о го

фонду відкритого акціонерного товариства, перетвореного з державн о го
підприємства або створеного у процесі приватизаuії.

1.3.

Дія Порядку не поширюється на відкриті акuіонерні товариства,

перетворені з державних підприємств у проuесі корпоратизаuії вщповід­
но до Указу Президента України «Про корпоратизаuію підприємств » від

15.06.93

№

210/93.

2. Підтвердження права власності на нерухоме майно
при створенні (перетворенні з державних підприємств )
відкритих акціонерних товариств
2.1. Невід'ємною частиною рішення про створення відкрнтоrо акuю­
нерн оrо товариства (про перетворення державного підприсмствzt у в1д­

крите акціонерне товари ство) в процесі приватизації є а!\.1 псрсда•о не-р у -

388


хомоrо мзйнз ло статутного фонду відкритого акпіонсрноrо r1..1n .1r11 c 1 н,1

(л.о л з ток" І) .

2 2 На вимогу в ідкритого акціонерного товариства , створеного у пrю­
несі nрнваппаuії (перетвореного з державного nідприє , ктва), або ~11..н) .
як1 вілповідно до законодавства Україн и є правонаступниками в1 ,1кrнто­
rо акuіонерного товариства, до набуття чинності uим Порял.ком, іl.Ср)І,.JR­
ннй орган прнватизаuії видає Перелік нерухомого майна, псµе.1знсrо у

в .1асн1сть відкритому акціонерному товариству (додаток 2) .

З . Підтвердження права власності на нерухоме майно
при при ватизації об'єкта як цілісного майнового комплексу
шляхо м викупу, nродажу на аукuІон і, за конкурсом,
викупу державного м айна, зданоrо в оренду з в1'1~"Уnом

J !

Державний орган приватюації при оформленні апа передачі сб ' ск­

та, приватизованого як цш1сний майновий ком11лекс шляхом внкуТТ)· , про­

дажу на аукціоні, за конкурсом, передбачає в ньому перелік нерухо~1ого
маІ1на, що передається ПО1''утщеві (додаток

3 2.

3).

На вимогу юридичних осіб, створених на базі об'єкта, приватюо­

ваного як ц1mсннй майновий комплекс шляхом викупу, продажу на аук­
шон1, за конкурсом, викупу державного майна, зданого в оренду з внку­

ПО\.1, або на вимогу покупців цих об'єктів державний орган rrрнватюашї

видає ї~1 Пере,1ік нерухомого майна, яке привати зоване у складі uшісного
майнового комплексу (додаток

4.

4).

Підтвердже ння права вл ас н ості н а о кремі будівлі,
спо руди та нежил і nриміщен н я 1
які переда н і до статутного фонду
в ідк р ито го а кц і о не р н ого товариства

4. 1.

На вимогу відкритого акціонерного товариства або покупця об't:кта

приватизації (цілісн ого майнового комплекса) державний орган приватизації видає підтвердження права власност1 на окремі будівлі, споруди та нежи­

лі приміщення, які передані до статуrного фонду відкритого акціонерного
товариства (додаток

5.
5.1.
. .

5).
Підтверджуючі документи

Підставою для в ключення нерухомого майна до зазначених пере-

.

л1юв є таю документи:

-

інвентаризаційні описи основних засобів;

-

відомості щодо в ведення об'єкту нерухомості в експлуатацію (у разі

наявності);

-

акт оцінки вартосп цш1сного майнового комплексу;

акт оцінки окремої будівлі, споруди або неж илого приміщення (при
підтвердженні права власності на будівлю, споруду або нежиле примі­
щення);

• Додатки не наводяться. - Ред.

389


- перелік нерухомого майна, що є власністю орендаря (на вимогу дер­
жавн ого органу приватизац ії);

- державний акт про право власності на землю або про право постій­
ного користування землею (довідка місцевої податкової адміністрації
про сплату п одатку за володіння або користування землею) .

5.2. Державний

орган приватизації у разі необхідності може зажадати
в ід в ідкритих акціонерних товариств та покупців об ' єктів приватизації до­
датк ові м етеріали , які підтверджують склад та місцезнаходження нерухо­
мо го ма й на.

6.

Вимоги щодо оформлення документів

Зазначені в цьому Порядку Акт приймання та переліки нерухомо­
го майна п і дписуються Головою Фонду державного майна Украfни , й ого

6.1.

заступниками, начальниками регіональних в ідділ ень Фонду державн ого
м айна України .

6. 2. П ідписан і Акт приймання та переліки н ерухомого майн а в уста­
новленому порядку засвідчуються державним органом прив атизац ії.

Положення
про порядок приватизації
об'єктів rpynи Ж
Затверджено наказом
Фонду державного майна України

від

14

серпня

2000

року

No 1693

Зареєстровано в Міністерстві юстиц17 України

8 вересня 2000 року за № 5961481 7
Розділ

1.

Загальна частина

Це Положен н я р о зро бл ено в ідпо в ідно до Держа вної програми
приватизації на 2000-2002 роки, Закону України «Про пр и ватизацію дер ­
жавного майна» т а інших нор м ати в них акті в Укр аїн и і визначає порядок
приватизації об'єкті в , в ідн ес ених Держав ною програмою приватизації
до групи Ж.
1.2. Першочерговій при в атизації підлягають об'єкти групи Ж , я кі в и­

1. 1.

користовуються не за призначення м , перебув ають в оренді або не функ­
uюнують.

І .З. Покупцями об'єктів приватизації групи Ж можуть бути особи, вн­
значені статтею

8 Закону України «Про привати зацію державного

ма.й на» .

1.4. Приватизація кни ж кових, газетно- журнальних в идав ництв, під­
nрисмств поліграфії та книгорозпо всюдж енн я загальнодер ж авного зна­

чення здійснюсться з урахуванням в имог Закону України «Про видавни­
чу справу» та Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» .
1.5. Приватизація об'скті в груп и Ж здій снюється реrіональНJ:tм від-

390


діленюrм rю тій обл асті , на територїї яко'і розташований об' скт, аб о , Rі1'­
nовілно до наказів Фонду лержавного майна України, центральним апа­
ратсщ . Для узгодженості роботи органів ттриватиза:..хїї накази Ф о ~-с1у дср­
жзFноrо майна України про приватиз ацію об'єктів групи Ж в п'ятиден­
ний термін з дн я пілпнсання ловодяться до відома регіональних в1д111лень по тих областях, на території яких розташовані такі об'єкти .

1.6.

Приватизація об'єктів групи Ж здійснюсться шляхом :

продажу за некомерційним конкурсом,
продаж'У на аукцюю,
викупу.

У внпалка..х, передбачених чинним законодавством, приватизація об'ск­
тів групи Ж здійснюється шляхом продаж.'У акцій, що належать державі в
господарських товариствах.

1.7.

Приватизація майна об'єктів групи Ж здійснюється переважно кон­

курентними способами.
Некомерційний конкурс (далі

-

конкурс) застосовується дпя продажу

об'єктів групи Ж, перепрофілювання яких може призвести до виникнен­
ня невдоволеного попиту населення адм1юстративних одиниць, на тери­

торії яких ці об'єкти розташовано, на товари (роботи, послуги), які ви­
робляються цими об'єктами.

1.8. Підприємство, яке створене в процесі приватизації або корпора­
тизаuії та яке більш як 5 років утримує за рахунок власних коштів в на­
лежному стані об'єкт групи Ж, має першочергове право на викуп цього
об'єкта.

l .9.

Викуп об'єктів групи Ж та порядок проведення аукціонів з прода ­

жу об'єктів групи Ж здійснюється відповідно до Закону України «Про
приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»
та Положення про порядок визначення та застосування способів прива­
тизації щодо об'єктів малої приватизації, затвердженого наказом ФДМУ
від

30.07 .98 № 1511 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
10 .09.98 за № 558/2998 з урахуванням таких особли востей :
- інформація про об'єкти, що підлягають пр одажу на аукціоні, пуб­

лікується в інформаційних бюлетенях органів при ватиз ації, місцевій пресі
та інших друкованих виданнях , визначених орган ами приватизації, не ш­
зніше ніж за 50 днів до дати проведення аукціону;

-

інформація про здійснення викупу об'єкта приватизації чи про оста­

точну ціну та про переможця аукціону публікується в інформаційних бю­
летенях органів приватизації та місцевій пресі протягом 20 календарни х

.

.

.

дюв з дня укладенн я договору куш вш-продажу .

(Пункт 1.9 із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду держа вного
майна № 25 від 11.01.2001)

1.1 О.

Створення на базі майна об' єкта групи Ж відкритого акціонерно­
го товариств а та продаж його акц і й здійснюється в порядку , визначеному
Законом України «Про приватизацію державного майна».

1.11.

Ціна продажу об'єкта групи Ж, який приватизується шляхом ви­

купу, та початкова ціна продажу об' єкта групи Ж на аукціоні або за неко­
мерційним конкурсом, установлюються в порядку та на засадах, ви значе­

них Методикою оцінки вартості майна під час приватизації, затвердже­
ною постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 № 1554.

391


(Пункт

1.11 в редакції наказу Фонду державного майна № 25) від

11. 01 .2001)
Розділ 2. Формування переліків об'єктів групи Ж,
які підлягаюrflь приватизаціі

2 .1. Органи, упо в новажені уп равляти майном об 'єктів групи Ж, пода­
ють до державних органів приватизації переліки об'єкrі-в, що підлягають
прнватизац11.

2.2 . Орган,

упо вноважени й управляти майном об 'єкта груnи Ж , одно­

часно з поданням на включен ня до переліку подає до органу приватизації

пропозиції щодо терміну збереження профілю об ' єкта або щодо можливо­
сті його перепрофілювання , реструктуризації. Неподання органом, упов­
новаженим управляти майном об'єкта групи Ж, зазначених пропозицій
розглядається як їх відсутність. Орган, уповноважений управляти май­

ном такого об'єкта, зобов ' язаний забезпечити здійснення підприємством
( об'єднанням), на балансі якого перебуває цей об 'єкт, зах одів, необхід­
них мя здійснення приватизації: проведення ін вентар изації майна такого

об'єкта, виділення об'єкта групи Ж з балан су такого підприємства, скла­
дання розподільчого балансу, надання органам приватизації технічної до­
кументації на об'єкти приватизації та інше .

2.3. Включенн я об'єкті в соціально-побутового призначення, які не вві­
йшли до статуrних фондів підприємств, створених у процесі прнватизаuії,
до переліку об'єктів, що під.лягають приватизації, здійснюється за ініці­
;п11вою органу приватизаuії.

2.4 . Ініціатива щодо включення об'єктів групи Ж , які використовую­
ться не за призначенням, передані в оренду або не функціонують, до пе ­
реліку об'єктів, що підлягають прив атнзаuії, може виходити від держав­
них органів приватизації, орендарів або підпр иємств , на балансі яких
вони перебувають .

Орган прнватизації погоджує такі пропозиuії з органами, уповноваже­

ними управляти майном таких об'єктів .

2.5.

Державні органи приватизації формують переліки об'єктів гру­

пи Ж, що підлягають приватизації. Перелік повинен містити: назву об'єк­
та, його місцезнаходження, спосіб приватизації, відомості щодо його мож­
ливого перепрофілювання. Сформований, але не затверджений органом

приватизації перелі к разом з документами, які містять пропозиції щодо
подальшого використання об'єкїів, подається на погодження відповідній
державній адміністрації, на території якої розташований об'єкт. При цьo­

J\.fJ'

об'єкти, що розташовані на території міст обласного підпорядкування ,

підлягають погодженню обласною державною адміністрацією.
Лриватизація підприємств, що займають монопольне становище на за­

гальнодержавному або регіональному ринках, здійснюється за погодж.:н­

ням з відповідними органами Антимонопольного комітету України в поряд­
ку, затвердженому спільним наказом Фонду державного майна України та

Антимонопольного комітету України від 8.09.2000 No 1877113, зареєстрова­
ним у Міністерстві юстиції України 25.09.2000 за № 651/4872».

392


(Пункт 2.5 доповнено абзацом з ідно з 1,1.аказом Фонду держатюго
моіша .№ 25 від 11.01.2001)
2.6. Державна адміністраці я розглядає подані документи та за резуль­
татами rюзrляду погоджує їх.

У разі незгоди з запропонованим до приватизації переліком або окре­
мими об'єктами в ньому, деякими умовами прода:жу державна адміні ­

страція подає обгрунто вані зауваження до кожного з таких випадків .

2. 7. Переліки об'єкті в, які використовуються не за призначенням, пе­
редані в оренду або не функціонують більше ніж 3 роки та умовою прода­
:жу яких передбачається можливість перепрофілювання об' єктів, крім по­

годження місцевою державною адміністрацією, підлягають погодженню
місцевим орган ом самоврядування у частині зазначеної умови. Переліки
таких об'єктів направляються на погодження до зазначених органів од­
ночасно.

В інших випадках переліки об'єктів групи Ж державної форми влас.
.

носп погодженню органа ми м1сцевого самоврядування не шдлягають.

2.8.

Якщо місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого само­

врядування не надають ~годи на приватизацію об'єктів групи Ж, то за­
значені органи надають державному органу при ватизації інформацію
про джерела фінансування об'єкта та відповідні гарантії щодо надход­
ження кошт1в.

Указані гарантії полягають у п оданні письмових зобов'язань підпри­
смства, установи, організації чи фізичної особи, яка безпосередньо буде

здійснювати фінансування об'єкта групи Ж, щодо обсягів та терміну фі­
нансування. Фінансування такого об'єкта не надає особі, що його здійс­
нює, першочергове право на викуп цього об'єкта. Контроль за надходжен-

ням зазначених кошт1в здійснює орган, уповноважений управляти майном
такого об'єкта . МіRімальні обсяги фінансування таких об'єктів визначаються за погодженням з органам и, уповноваженими управляти майном uих

об'єкт ів .

Якщо протягом трьох тижнів до державного органу приватизацїї не над­
ходять гарантії щодо його подальшого фінансування, орган приватизації
зобов' язаний ініцію вати повторний розгляд питання про приватизацію та­

кого об'єкта. Це стосується також випадків недотримання вишевказаних зо­
бов'язань.

2.9. Орган приватизації розглядає подані зауваження і в п'ятиденний
термін після одержання перел іку затверджує його з урахуванням заува­
жень державної адміністрації та, у разі приватизації об' єктів, зазначених
у пункті 2. 7 цього Положен ня, зауважень органу місцевого самовряду­
вання.

2.1О. У разі ненадходження протягом трьох тижнів від відповідних
державних адміністрацій та місцевого органу самоврядування відповіді
щодо погодження переліку об'єкті в , що підлягають приватизації, пода­
ний перелік вважається погодже ним . Зазначений перелік підлягає за­
твердженню відповідним органом привати зації протягом наступних п'я­
ти ДНJВ.

З метою залучення потенційних покупці в, вивчення попиту на
конкретний об'єкт приватизації та для забезпечення інформаційної від­
критості процесу приватизації переліки об'єктів, що підлягають привати-

2. 11.

393


зації, публікуються в інформаційних бюлетенях органів приватизації та
місцевій пресі.
Зазначена інформація публікується протягом

20

днів з дня затверд­

ження перешку.

2.12.

Рішен ня про приватизацію об'єктів групи Ж, внесених до пере­

ліків, приймається органом приватизації на підставі заяв покупців або за
власною ініціативою.

2.13 . Якщо об'єкт групи Ж, стосовно якого прийнято рішення про при­
ватизацію, є самостійним суб ' єктом господарювання , орган приватизації
зобов' язаний в місячний терм ін з дня п рийняття рішення про приватиза­
uію повідомити в письмовій формі про прийняте рішення адміністрацію
цього об'єкта.

Розділ

3.

Прода»с об'єктів груп и Ж

за некомерційним конкурсом

3.1.

Некомерційний конкурс

-

спосіб продажу об'єкта групи Ж, що

полягає в передач~ права власності покупцю, який запропонував найкра­
ще співвідношення: бізнес-плану та ціни. Продаж об'єктів приватизації за
некомерційним конкурсом здійснюється за наявності н е менш як двох
.
.
.
покупщв, допущених до участ1 в конкурс~.

Метою проведення неко мерц ійн ого конкурсу є забезпечення подаль­
шого ефективного функціонування об' єкта групи Ж за призначенням за

умови максимального надходження кошті в від об'єкта приватизаuії до
Державного бюджету.

Ціна продажу визначається в ході конкурсу. Ціна продажу об'єкта
приватизації не може бути меншою за початкову.

(Абзац третій пункту
ду дер:жавного майна №

3.1 із зм інами, внесеними згідно з наказом
25 від 11 .01 .2001)

Фон­

3.2. Конкурс проводиться конкурсною комісією , яка призначається
відповідним органом приватизації у 15-денний термін з мом енту прий­
няття рішення про приватизацію об ' єкта групи Ж за конкурсом. Кіль­
кість членів комісії

- 5-9

чоловік .

До складу комісії входять працівники органу приватизації, представ­
ник місцевої державної адміністрації, місцевої Ради народних депугатів,

на території якої знаходиться об ' єкт. До складу комісії, у разі потреби,
можуть залучатися фахі вці відповідних галузевих міністерств та від о мств
інших центральних органів виконавчої влади .

(.4бзац другий пункту
ду державтюго майна

3.2 із змінами, внесеними
No 25 від 11.01.2001)

згідно з наказо,н Фон­

Орган при ватиз ації у З-денний строк з дня прийняття цього ріше ння
направляє в зазн ачен і органи повідомлення про нап р авлення їх представ­

ників для роботи у складі ко місії. У З-денний стро к з дня одер жання по­
відомлення вони направляють до органу приватизації с воїх представни­
ків з віщ~овідними дорученнями.

3.3. Склад комісії затверджується наказом відп о відн ого органу прив а ­
ти зації . Ци м наказом призначається Голо ва комі сії, я кий по винен б ути
працівником в ідповідного органу приватизації.

394


3.4.

Кон урснн ком1с1я у і 5-денни й строк після її утворення прово­

дить перше засідання, на якому визначає умови та термін проведення

конкурс-у, які затверджує орган приватизації, та, враховуючи індивіду­
альні особливості об'скта приватизації, визначає пріоритети, якими буде

керуватися комісія, оцінюючи під час проведення конкурсу пропозиuії
учасників. До умо в конкурсу можуть належати зобов'язання покупuя
щодо:

здійснення заходів щодо забезпечення соціальними послугами насе­
ленн я згідно з профілем діяльності об'єкта;
виконання вимог антимонопольного законодавства;

збереження та створення протягом визначеного терміну нових робо­
чих м1 сць;

(Абзац п 'ятий пункту 3.4 виключено на підставі наказу Фонду дер­
жавного майна № 25 від 11.01.2001)

відшкодування органу приватизації вартості робіт, пов'язаних з під­
готовкою об'єкта до продажу та проведенням конкурсу, у разі відмови

учасника конкурсу, який визнаний переможцем, від підписання договору
КУПІВЛІ-продажу;

здійснення заходів щодо захисту навколишнього природного середо­
вища, дотримання екологічних норм чи досягнення найкращих наслідкі в

експлуатації об' єкта.

До умов конкурсу , крім зазначених, можуть бути включені інші умови, запропоноваю органом управління, місцевою державною адмш1стра­

цією або членами конкурсної комісії.

3.5.

Органи приватизації публікують інформацію про терміни та умо­

ви проведення конкурсів в інформаційних бюлетенях та в місцевій пресі
не пізніш як за 50 календарних днів до дати проведення конкурсу.
В інформаційному повідомленні вміщуються відомості , визначені стат­
тею 15 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підпри­
ємств (малу приватизацію)».

3.6.

Після опублікування інформаційного повідомлення орган прива­

тизації дає можливість попередньо ознайомитися з об'єктом приватиза­

ції всім юридичним і фізичним особам , які бажають взяти участь у кон­
курс~.

3. 7. Для участі в конкурсі юридичні та фізичні особи подають до відпо­
відного органу приватизації заяву встановленої форми та визначені нею
документи. При цьому покупці сплачують реєстраційний внесок, який
становить один неоподаткований мш1мум доход1в громадян, та вносять

грошові кошти в розмірі

10 відсотків

початкової ціни продажу об'єкта.

Зазначені грошові кошти вносяться шляхом безготівкового перераху­
вання на відповідний розрахунковий рахунок.

При поданні заяви на приватизацію орган приватизації має озна­
йомити кожного учасника конкурсу з основними вимогами до бізнес­

3.8.

плану та умовами конкурсу, а також інформувати про дату й час початку
проведення 1-го етапу конкурсу, про що учасник дає письмове підтверд­

ження в довільній формі.
Бізнес-планом визнається документ, який містить зобов'язання по­
купця та можливості щодо їх виконання. Основні вимоги до змісту бізнес­

3.9.

плану:

395


1. Назва й

місцезнаходження об'єкта.
2. Відомості про покупця (основний вид діяльності , ф інансові показники діяльності підприємства і т. ін.) .

3. План виконання умов конкурсу .
4. Додаткові зобов'язання покупця щодо подальшої експлуатації об' єкта .
5.

Запропонована покупцем ціна придбання об ' єкта.

6.
7.

Можливі джерела надходження інвестицій .
Соціальні наслідки приватизації.

Якщо умовами конкурсу передбачена можливість перепрофілювання
об'єкта без зміни їх призначення щодо надання соціальних послуг, то біз­
нес-п.r~:ан покупців повинен відображати план подальшого функціонуван­
ня об· єкта з надання соціальних послуг.

З . l О. Уч асни к, що подав бізнес-план, який не передбачає виконання
або передбачає лише часткове виконання обов' яз ко вих умов конкурсу
або запропонував за об'єкт приватизації ціну , нижчу за початкову, визна­
ється конкурсною комісією таким, що не виконав умови конкурсу та по­
збавляється права подальшої участі в конкурсі .
(Пункт

3.10 із змінами, внесеними згідно з наказом
го майна № 25 від 11.01.2001)
3.11. Відомості про учасників конкурсу заносяться

Фонду дерсжавно­
органом прнвати­

зації до книги реєстрації окремо щодо кожного об'єкта, який пщляп1с
продажу за конкурсом ,

.

1

. .

повиню м1стити :

реєстраційний номер учасника ,

прізвище, ім'я та по-батькові фізи чн ої особи або представника юри­
дичної особи та назву юридичної особи,

номер рахунка, назву та місцезнаходження банків сь кої установи, до
якої внесено грошові кошти, зазначені в п. 3. 7,
причини, за яких заявнику відмовлено в реєстрації як учасника кон­
курсу.

Відомості про учасників конкурсу, їх кількість та зміст внесених пропозицій щодо виконання умов конкурсу не шдлягає розголошенню до ви­

значення остаточного переможця, крім вип адкі в, передбачених uим По ложенням.

3.1 2.

Кінцевий термін прийняття заяв на участь у конкурсі

-

сім днів

до початку проведення конкурс у.

Орган приватизації розглядає заяви відповідно до Порядку подання та

розгляду заяв на приватизацію об'єктів груп А, Да також групи Ж (як1
підлягають приватизації способами, встан овленими для об'єктів малої
приватизації), затвердженого наказом ФДМУ від 17.04.98 № 772 та заре­
єстрованого в Міністерстві юстиції України

26.06.98

за №

400/2840.

3. l 3. Якщо протягом установленого терміну заяви про уч:асть у конкур­
сі не надійшли, то конкурсна комісія з метою підвищення приваблнвоt11
об'єкта приватизації на чергово му зас їданні може змінити обов'язков1
умови конкурсу, а також знизити початкову ціну продажу, але н~ більш~

ніж на

50 в ідсоткі в .
(Пункт 3. 13 в редакції наказу Фонду державного
11 .01 .2001)
3. 14. Конкурс здійснюється у два етапи.

396

.майна №

}5

ви)


Уча ники конкурсу подають бізн ес-плани безпосередньо кон урсній
ко Іfісії (до початку про ведення 1-го етапу конкурсу).

3. 15. Нз

першому етапі оголошується попередній переможець конкур­

су. Після закінчення засідання складається протокол , який повинен міс­
тип-1:

умови конкурсу;

.

.

.

в щомосп про учасниюв конкурсу;

пропозиції кожного учасника конкурсу;

обгрунтування вибору переможця конкурсу.
Протокол підписується всіма членами ком іс ії, які брали участь у за­
сіданні, та в триденний термін направлясrься відповідному органу при­
ватизації, який затверджує результати конкурсу.

З .16. Після проведення першого етапу конкурсу інформація щодо про­
позицій попереднього переможця доводиться в письмовому вигляд1 до

відома вс іх учас ників конкурсу.

3.1 7.

Якщо протягом п'яти робочих днів після проведення першого

етапу від учасників не надійдуть додаткові пропозиції, то орган привати­
зації оголошує попереднього переможця остаточним переможцем без

проведення додаткового засідання конкурсної комісії.

3.18.

За наявності додаткових пропозицій проводиться додаткове за-

сіда ння конкурсної комісії, яка розглядає додаткові пропозиції учасниюв
конкурсу та визначає остаточного переможця. Протокол засідання комісії в триденний термін направляється на затвердження органу привати ­
заш1 .

3. J 9.

Після закінчення конкурсу внесен і покупцями грошові кошти в

розмірі J О відсотків початкової ціни продажу об'єкта в десятиденний

термін nовертаються всім уч асникам конкурсу. Покупцю, який придбав
об · єкт nриватизації, зазначені грошові кошти зараховуються у встанов­

леному nорядку при остаточному розрахунку за придбаний об'єкт nрива­
тизаш1 .

3.20.

У n'ятиденний термін з дня затвердження результатів конкур­

су між продавцем та покупцем укладається відповідний договір купівлі­
продажу . Проект договору купівлі-продажу оформляє державний орган
приватизації. У договорі купівлі-продажу обов'язково зазначаються в сі
зобов'язання покупця щодо виконання визначених конкурсною комісіє ю
умов конкурсу та запропоновані ним у ході конкурсу зобов'язання щодо
подальшо]· експлуатації об'єкта.

3.21 .

Оплата за придбаний об'єкт здійснюється в термін, визначе ний

частиною

5

статті

23

Закону України «Про приватизацію невеликих дер­

жавних підприємств (малу приватизацію)».

3.22 . Договір купівлі-продажу підлягає реєстрації місцевою

Радою на­

родних депутат1в.

3.23.

У триденний термін після нотаріального посвідч ення договору

купівлі-продюку уповноважений представник органу приватизації і нови й

власник підписують акт приймання-п ередач і при ватизованого об'єкта.

Протягом 20 календарних днів з дня укладення договору купів­
лі - продажу орган п р иватизації публікує інформацію про підсумки кон­
курсу в інформаційних бюлетенях та місцев і й пресі . Інформація має міс -

3.24.

397


тити: назву об'єкта, його місцезнаходження, відомості про переможця
конкурсу та остаточну ціну продажу.

Розділ

4.

Зміна способів приватизаціі об'єктів групи Ж

4.1. Якщо на участь в аукціоні, конкурсі подав заяву один покупець,
орган приватизації може прийняти рішення про приватизацію об'єкта
шляхом викупу цим покупцем. При цьому покупець нову заяву не подає,

а вартість об'єкта визначається в порядку та на засадах, визначених Ме­
тодикою оцінки вартості майна під час приватизації, затвердженою по­
становою Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 № 1554.
(Пункт

майна

4.1 із змінами, внесеними згідно
No 25 від 11.01.2001)

з наказом Фонду державного

4.2. Якщо об'єкт групи Ж двічі виставлявся на аукціон , конкурс, але
не був проданий, то орган приватизації приймає рішення про продаж ін­
дивідуально визначеного майна цього об 'єкта відповідно до чинного за­
конодавства.

Розташовані в сільській місцевості об'єкти освіти, культури, мистец­
тва, охорони здоров'я, фізичної культури, які уrримуються за рахунок
коштів господарських товариств, утворених у процесі приватизації або
корпоратизації, за рішенням органу приватизації можуrь бути безкоurrов­
но передані у власність такому підприємству. Обов'язковою умовою пере­
дачі є збереження функціонального призначення об'єкта. Зазначена пере­
дача здійснюється шляхом оформлення акта приймання-передавання.

Положення
про порядок продажу на аукціоні,
за конкурсом основних засобів,
Щ·О є державною власністю
Затверджено наказом
Фонду державного майна У країни

від

22

вересня

2000

року №

1976

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

10 ,1еовтня 2000 року за № 69214913
Це Положення розроблено в ідповідно до Законів України «Про під­
приємства в Україні», «Про приватизацію невеликих державних підпри­
ємств (малу приватизацію)» та інших нормативно-правових ai-."fiв щодо
вщчуження державного майна.

Положення визначає порядок продажу основних засобів, що є держав­
ною власністю, на аукціоні, за конкурсом відповідно до Положення про по­

рядок відчуження основних засобів, що є державною власністІ<\ затверд­
женого наказом Фонду державного майна України від

реєстрованого в ?\1іністерстві юстиції України

30.07.99 № 1477 і за­
19.08.99 за № 573/3866, а та­

кож визначає порядок розрахунків за придбане майно.

398


Загальні положення

1.

Нзведені нн -че терміни у цьому Положенні вживаються у такому

значеню:

майно - матеріальні цінності, які відп овідно до чинного законол.ав­
ства віднесені до осно вних засобів (фондів);
відчуження майна

-

передача права власності на державне майно, яке

перебуває на балансі суб'єктів підприємницької діяльності, іншим юри­
дичним чи фізичним особам шляхом його продажу за грошові кошти на
аукuюнах, за к он курсом;

аукціон

-

спосіб продажу майна, за яким його власником стає поку­

пець. що в ході торгів запропонував за нього найвищу ціну;
конкурс

спосіб продажу майна, за яким його власником стає поку­

-

пець, що запропонував за нього найвищу ціну за письмовим поданням і

взяв зобов'язання виконати всі фіксовані умови конкурсу;
організатор аукціону

юридична особа, яка має угоду про продаж

-

майна, що перебуває в державній власності, з Фондом державного май на
України;

організатор кою.."УJ'СУ - суб'єкт підприємни цької діяльності (далі підприємство), на балансі якого знаходиться майно, або юридична особа,
уповноважена підприємством, за погодженням з Фондом державного
майна України, його регіональними відділеннями , Фондом майна Авто­

номної Республіки Крим (далі

-

державні органи приватизації) чи Фон­

дом державного майна України;

початкова піна продажу

-

ціна, з якої розпочинається продаж майна

встановленими законодавством способами , що передбачають конкуренцію покупшв та зміну цієї ціни під час продажу;
(Абзац восьмий пункту
№

9

від

1 в редакції наказу

Фонду державного майна

10.01 .2001)

учасник конкурсу, аукціону

-

юридична або фізична особа, яка зареє­

стрована відповідно до цього Положення;

покупець

-

юридична або фізична особа, яка стала переможцем аук­

ціону або конкурсу з продажу державного майна;

фіксовані умови конкурсу, аукціону - вичерпний перелік зобов'язань,
які є однаковими і незмінними для всіх учасників та публікуються в ін­
формаційному повідомленні.
2. Дія цього Положення поширюється на майно, яке віднесене до основ­
них засобів (фондів) та перебуває на балансі державних підприємств на пра-

.

.

вах повного господарського вщання, оперативного управлшня, державне

майно, що перебуває на балансі інших підприємств, та державне майно, на­
дане в оренду і відчуження якого здійснюється відповідно до Положення
про порядок відчуження основних засобів, що є державною власністю, за­

твердженого наказом Фонду державного майна України від 30.07.99 № 1477
і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.99 за № 573/3866.
Продаж іншого державного майна може здійснюватися відповідно до
норм цього Положення (за винятком другого абзацу пункту 4) лише у ви­
падках, передбачених нормативно-правовими актами.

(Пункт

2 доповнено абзацом згідно з наказом
на No 298 від 15. 02.2002)

399

Фонду державного май­


3. Участь у

конкурсі, аукціоні відповідно до цього Положення не мо­
жуть брати учасники, які перебувають у стані ліквідації або щодо яких
порушено справу про банкрутство (юридичні особи), повідомили про се­
бе недостовірну інформацію, не подали передбачених цим Положенням

документів або не подали їх у встановлені цим Положенням терміни.
Підготовка до nроведенн.я аукціону~ конкурсу

4. Підготовка до проведення продажу майна на аукціоні, за конкурсом
включає:

-

отримання підприємством дозволу на відчуження майна відповідно

до Положення про порядок відчуження основних засобів, що є держав­
ною власністю, затвердженого наказом Фонду державного майна У кра­

їни від

30.07.99 № 1477 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
19.08.99 за № 573/3866;
- визначення початкової ціни продажу майна;
- підготовку інформації про майно та умови його продажу;
- проведення маркетингу щодо визначення потенційних покупців;
.
.
- укладання договору з оргаю затором аукц юну, конкурсу.

5. Інформація
про
.

майно, що підлягає продажу на аукціоні, за конкур-

.

сом, повинна м1стити таю вщомост1:

-

назву майна, його місцезнаходження;
відомості про майно (технічні характеристики, рік випуску тощо);
початкову цшу продажу;

фіксовані умови продажу майна;

кінцевий термін прийняття заяви про участь в аукціоні , конкурсі;
час та місце ознайомле ння з майном;

.

.

час та м1сце проведення аукцюну, конкурсу ;

адресу, номер телефону, час роботи служби з організаuії аукuіону,

конкурсу.

6.

Інформаuія про майно, що підлягає прода~')' на аукціоні, за конкур­

сом, публікується не пізніше ніж за

30

календарних днів до дати прове­

дення аукціону, конкурсу в місцевих, регіональних або загальнодержав­
них засобах масової інформації.

7.

12

Термін призначення аукціону, конкурсу не повинен перевищувати

місяців з дня отримання доз волу на продаж майна.

(Пункт 7 в
15. 02. 2002)
8. За умови

редакції наказу Фонду дер:жавного .майна №

298

від

отрим ання дозволу на продаж майна підприємство ма є

право розсилати потенційним покупцям інформаційне повідомлення про

продаж мсйна із запрошенням до участі у конкурсі, аукціоні .

Умови участі покупців в аукціоні, конкурсі

9.

Аукціон або конкурс проводиться за наявності не менш як двох по­

купц1в .

1 О. Для реестрації покупців як учасників аукціону вони сплачують
установлений організатором аукціону реєстраційний внесок, розмір яко­

го не може перевищу вати розміру одного неоп одатко вуваного мінімуму
ДОХОДІВ ГрОМІіДЯН.

400


J~пзчrеяі грОШОВі КОП.ПП ВRОС ЯТЬСЯ ШЛ ЯХ О М Перерахув ання НЗ ВЇЛ.ПО­
ВUППm поточний рахуно к орган із атора аукціону.

11. Фізична або юридична особа, яка бажає зареєструватись як учас­
юп< аукціону. конкурсу, по винн а ма ти при собі :

-

документ. що посвідчує фізичну особу або представника юридичної

особи. їх повноваженн я ;

квfпанцію про сплату реєстраційного внеску.
Відомості про учасників аукціону, конкурсу заносяться до юн~ги
реестрації окремо щодо кожного об'єкта, який підлягає продажу, і nовин­

12.

н1 М1СППН :

-

порядковий номер (відповідно до реєстрації);

прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи або представника юри-

дичної особи (назву юридичної особи);

-

документ, який підтверджує сплату реєстраційного внеску.

Вщомості про учасників аукціону або конкурсу не підлягають розго­
лошенню до визначення переможця.

13.

Кінцевий термін прийняття заяв про участь в аукціоні

.

.

.

початку аукuюну, для участ1 у конкурс~

-

'

.

-

три дні до

п ять дюв до початку проведен-

ня конкурсу .

П о рядок проведення аукц і он у

14. Продаж ма й на на аукціоні проводиться організатором аукціону на
підставі угоди з підп р и ємст в ом . Угода повинна передба чати:
строки проведення аукцюну;

початкову ціну продажу об'єкта і порядок її зниження;
розм1р

1 порядок

виплати в инагороди;

взаємні зобов'язання, умови розірвання угоди та майнову відповідальюсть сторш;

.

.

.

1нш1 умови н а р о з суд сторш.

15. .Для участі
в
. .

а укціоні покупці одер жують квитки учасників аукціо-

ну' ЯКІ ПО В ИННІ М І СТИТ И таю В ІДОМОСТІ:

номер, п і д я ким п о купець бере участ ь у торгах;
назву о б'є кта ( об 'єкт і в ), у торгах яко го бере участь покупець;
умови п р о в еден ня ау к ц юн у.

На публічних торгах м ожуть бути присутн і й і нш і особи , якщо вони
.
.
.

в несуть вх щну пл ату, у станов лену о рrаюзатором аукцюну, а так о ж пр ед-

ставники орга н і в управл і ння майном та державних органів привати з а ції
(безоплатн о ).
Аук ціон проводиться безпосередньо ведучим (далі - ліцитатор ом).
До початку торгі в л і цитато р інф ормує про майно , що підлягає р еалізації,
та умо в и його продажу. Початком торг і в вважається м оме нт оголошення

16.

початко в ої ці н и продажу об ' є кта.

Кожна насту п н а ці на, запр оп онована покупцями на а укці о ні , повинна
п ер евищувати по передню не ме нш як на 10 відсотк ів (крок аукц іону).

Якщо після оголошення початко вої ціни продажу п окупці не ви ­
сл о влю ють б ажання придбати о б 'єкт за оголошеною початковою ц іною,
то ліцитатор відповідно до умов угоди з підприємством має право зниз и -

17.

401


ти ціну об'єкта, але не більш як на

10 відсотків. Якщо і після такого зни­

ження об'єкт не продається, то торги припиняються.

18.

Під час аукціону ведеться протокол, до якого заносяться почат­

кова ціна продажу об'єкта, пропозиції учасників аукціону, відомості про
учасників аукціону, результат торгів (ціна продажу, відомості про фізич­
ну або юридичну особу, яка одержала право на придбання об'єкта).
Протокол підписується ліцитатором та покупцем (його представни­
ком), який одержав право на придбання об 'єкта.

Протокол у триденний термін надсилається підприємству, на балансі
якого перебуває майно, та затверджується ним, або підприємством на­
дається обгрунтована відмова в разі порушення порядку проведення аук­

ціону. Копії затвердженого протоколу видаються переможцю аукціону

.

.

та оргаюзатору аукuюну.

19. Аукціон вважається таким, що не відбувся, у разі:
- відсугності покупців або наявності тільки одного покупця;
- несплати переможцем
аукціону повністю належної суми на
.
. .

умовах,

визначених у дого вор ~ кушвш- продажу;

ту

- порушення істотних умов проведення аукціону відповідно до пунк­
35 цього Положення ;
- невиконання усіма учасниками аукціону фіксованих умов щодо про­

дюку майна.

Порядок проведення конкурсу

20.

Конкурс з продажу майна проводиться безпосередньо організато­

ром конкурсу.

Якщо організатором конкурсу є юридична особа, уповноважена під­
приємством (за погодженням з державними органами приватизації) чи

Фондом державного майна України, то вона діє відповідно до угоди з
п ідприємством або з державними органами приватизації. Угода повинна

передбачати вимоги, передбачені пунктом

21.

15

цього Положення.

Організатор конкурсу в десятиденний термін після отримання до­

зволу на відчуження майна створює конкурсну комісію . Кількість членів
ком ісії може становити від 5 до 9 чоловік. Голова конкурсної комісії при­
значається оргаюзатором конкурсу.

За рішенням органу управління майном чи державних органів прива···
. ...
..
.

тизац11 до складу ком:1с 11 включаються 1х представники , про що орrаюза-

тора конкурсу повідо~шяється при наданні дозволу (погодження) на від­
чуження майна.

22.

Конкурсна ком ісія здійснює реєстрац ію учасників конкурсу відпо­

відно до пункту

12

цього Положення, розгляд поданих заяв, ведення про­

токолу продажу майна та забезпечує конфіденційний режим зберігання
поданих документ1в .

23.

Для реестрації юридичних або фізичних осіб як учасників конкур­

су до конкурсної комісії подається підписана і скріплена печаткою на

уча сть в конкурсі у вільній формі заява, яка повинна містити:

-

назв у об'єкта;

-

відомості про юридичну або фізичну особу;
шдтверджуюч і документи щодо виконання фіксованих умов кон-

курсу, яю пщл ягали виконанню до початку проведення кон <урсу.

402


Одночасно із заявою подається конкурсна пропозиція , яка пов и нна
містити :

-

запропоновану ціну придбання об'єкта;

зоб ов ' язання щодо виконання фіксованих умов конкурсу ;
ін ші додаткові зобов ' язання.

Конкурсна пропозиція подається в окремому непрозорому п акеті з на­
з вою конкурсу та написом «Конкурсна пропозиція».

24. Юридичні або фізичні особи, які не подали документи в ідповідн о
23, не підлягають реєстрації як учасники конкурсу .
25. Засідання конкурсної комісії є закритими. Конкурс проводиться в

до п.

один етап , н а якому розглядаються конкурсні пропозиції учасників та ви ­
значається переможець конкурсу .

Переможцем конкурсу визначається учасник, який запропонував най ­
вищу ці ну та виконав фіксовані умови конкурсу .

Рішення про виб і р переможця конкурсу приймається
сутніх член ів комі сії.

26.

2/3

голосів при­

Ціна продажу майна визначається у ході конкурсного розгляду .

Пр одаж об ' єкта не може здійснюватися за ціною, нижчою від його почат­
ко в ої ц іни .

27. Після з ак і нчення засідання

конкурсною комісі є ю с кладається про -

токол, в яко му з аз н ачаються таю ВІДомо ст1 :

-

фіксо вані умови конкурсу;
ко нкурсні пропозиції учасників конкурсу;

обгрунтування вибору переможця конкур су;
.
.
.
ВІДомосп про учасниюв конкурсу.

Протокол підписується всіма присутніми членами конкурсної комісії
та в триденний термін затверджується ор ган і затором конкурсу. Ко пі я
затве рджено го протоколу видається пер е можцю конкур су.

28. Конкурс вважається таким, що не відбувся, у раз і н е виконання
умов, передбачених пунктом 19 цього Положення.
Вступ у права власності
і порядок розрахунків за придбане майно

29. Право власності у покупця майна за договором виникає з моме нту
передачі об'єкта продажу, якщо інше не передбаче но законом або дого­
вором кушвш-пр одажу.

30.

Керівник підприємства, на балансі якого знаходиться об 'є кт п ро­

дажу, відповідає за збереження вказаного майна до н абутrя п о купu ем

права власності на придбаний об'єкт.

31.

Право власності на державне майно підтверджується договором

куп1вш-продажу.

Затверджений протокол є підставою для укладання протягом l О дн і в
договору купівлі-продажу між переможцем аукціону, ко нкурсу та під­
при є мством . Договір включає:

-

відомості про підприємство та покупця;
назву й коротку характеристю<у об' єкта продажу;
остаточну ціну продажу об'єкта на аукціоні, за конкурсом ;
взаємні зобов'язання підпри ємства і покупця;

403


- м о мент передачі об'єкта продажу покупцю (після повної сплати
к оштів з а п ридбане м айн о) ; .
-

но м ер и поточних ра х у нюв;

-

і н ші умови на розсуд сторін.

назвн і адр ес и б анківських установ;
порядо к розраху нків за при дб ане майно;

До договору куп і влі-продажу дода сться затверджений протокол аук­
цюну, к он к урсу .

3 2. Д о дого вору ку півлі-продажу включаються зобов'яза н ня сторін,
як і були виз н а ч ен і фікс о ваними умовами аукціону чи конкурсу, та відповщаль ю сть з а ї х н ев иконання.

33.

До гов ір к уп і вл і-продажу є підставою для внесення коштів до бан­

к і вс ьк о ї у станови на о бумовлений договором рахунок (рахунки) як опла­
та за п рид бане м а йно.

По куп е ць зобов'язаний унести зазначені платежі протягом

30

календар­

них дн ів з моменту підписання договору купівлі-продажу. Термін оплати
може буги продовжено п ідприємством ще на ЗО календарних днів за умови
с плати н е менш як 50 відсотків від ціни продажу об'єкта.
Пі дп р иє м ство здійснює у встановленому порядку передачу майна по ·

куп ц ю ті льки п і оля повної сплати ним грошових коштів за придбане май ·
но шляхо м укладання акта прийому-передачі.

Прикінцеві положення

34.

Я кщо май но н е продано, підприємство , на балансі якого перебу ває

об'єкт продажу , мо же прийняти рішення про повторний його пр одаж.

У разі п ов тор ного проведення аукціону, конкурсу можлива зм і на умов
продажу, вкл юч аючи початкову ці ну. У цьому разі початкову ці ну прода­
жу може бут и зменшено не більш як на 30 відсотків.

Повтор н ий аукціон, конкурс проводиться в ідповідно до порядку, ви ­
значеного цим П олож енням. У повторному конкурсі не може брати участь
переможе ць п о пер едього конкурсу, якщо ним не виконані умов и договору
кушвш - пр о д ажу.

35. Конкурс , аукціон може бути припинено і об'єкт зніма ється з аук­
ціону, конкур су на вимогу будь-кого з його учасників або органу управлшня майн ом чи державних оргаюв приватизації, якщо:

не викон ано вимог щодо змісту інформації, передбаченої пунктом
uього Полож е нн я , та терміну її опублікування;

-

5

. -

на о б 'є кт п родажу не отримано в установленому порядку дозволу на

вщчужен ня;

- переможе ць не визначається як такий відповідно до цього Пол оження .
36. При надан ні дозволу на відчуження майна органи управління май­
ном ч и державн і орган и приватизації можуть визначати спосіб проведе н ­

ня продажу майна

-

на біржі, на аукціоні, за конкурсом, а також умови

продажу, я кі є о бов'язковими для виконання підприємством пр и зд ійс­

ненні ним п родажу державного майна.

37. З метою поєднання і нтересів держави та підприємств , а та к ож за­
безпеченн я ефективного продажу державного майна, державними орга­
нами п ривати зації можуть залучатися посередники для зді йснення м ар­
к етин гу та продажу майна.

404


38. Відчуження державного майна через біржі здійснюється відповід­
но до Закону України «Про товарну біржу» з урахуванням вимог пунк­
тів 2, 4, 5, 7, 8 цього Положення.
(Положення доповнено пунктом
ного майна № 298 від 15.02.2002)

38 згідно

з наказом Фонду держав­

39. Якщо майно не продано на товарній біржі протягом 30 календар­
них днів з моменту його виставлення на біржові торги, початкова. ціна на
це майно може бути зменшена не більш як на 30 відсоткі в.
(Положення доповнено пунктом
ного .майна

39 згідно з наказом Фонду держав­

No 298 від 15.02.2002)

40. Спори,

що виникають у процесі відчуження державного майна від­
повідно до цього Положення, вирішуються у судо вому порядку.

Положення

npo

порядок компенсації грошових коштів
членам трудових колекти вів,

що не стали переможцями аукціону

або комерційного конкурсу
Затверджено наказом
Фонду державного майна України

від

11

вересня

1995

року №

1149

І. Загальні положення

1. Це

Положення розроблене на підставі Указу Президента України від

30 грудня 1994 року № 827/94 <<Про заходи

щодо прискорення процесу ма­
лої приватизації в Украі:ні», відповідно до Тимчасового положення про
Фонд державного майна України , затвердженого постановою Верх о вно~·

Ради України від 7 червня 1992 року № 2558-ХП, Положення про порядок
розрахунків за придбані об'єкти приватизації, затвердженого наказ о ~1 Г о­

лови Національного банку України від

ду державного майна України в ід

30 жовтня 1992 року, наказом Фон­
2 листопада 1992 року № 467 та П о.10-

ження про позабюджетний державний фонд приватизації, затвердженого

постановою Кабінету Міністр ів України від

2.

27

січня

1993

року №

67.

Дане Положення визначає джерела коштів і встановлює порядо к

компенсації грошових коштів членам трудових колективів, що не сталн

переможцями аукціону або комерційного конкурсу.

11.

Джерела компенсації коштів

Джерелами компенсації коштів є:

1.

Кошти відповідного позабюджетного ф о нду прив атизації від про­

дажу об 'єкта малої приватизації, що залишаються на відшкодування в н­
трат, пов'язаних з приватизацією;

2.

Кошти від продажу будівлі, споруди, приміщенн я , в якому розта-

405


шований об'єкт малої приватизаФї, з рахунка відповідного позабюджет­
ного фонду приватизації в частиа! витрат, пов'язаних з приватизацією.
3. Кошти від п родажу патенту на оренду будівлі, споруди, приміщен­
ня з відповідного позабюджетного фонду приватизації.

ІІІ . Пор.ядо1с підготовки рішення
щодо сплати компенсації
За результатом аукціону (конкурсу) органом приватизації видаєть­

1.

ся наказ, який:

-

зобов'язує то вариство покупців, створене членами трудового колек-

тнву. у десятиденний термш надати органу приватизації рішення загаль­
них зборів члені в трудового коле ктиву про згоду товариства покупці в

отримати десять відсотків в ід продажу об'єкта приватизації та розподіл

uнх коштів між членами трудового колективу або рішення про відмову
отримати кошти;

-

у разі ненадання органу приватизації рішення загальних зборів чле ­

н і в трудового коле ктиву в десятиденний термін трудовий колектив втра­
чає право на компенсацію коштів, а в договір купівлі-продажу вноситься

зобов'язанн я про неможливість звільнення з роботи членів трудового ко­
лективу

протяго м

одного року

з

шщ1ативи

власника

приватизо ваного

об'єкта або упов новаженого ним органу.

2. Десятиденний терм ін відраховується з дня, наступного після вступу
у право власності переможця аукціону або комерційного конкурсу (стат­
тя 24 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підпри­
ємств (м~шу при ватизацію)».
Після отри мання органом приватизації рішення загальних зборів

3.

.

'

члеюв трудового колективу про вщмову одержати кошти орган привати-

зації у триденний термін видає наказ, який передбачає внесення у договір
купівл і-п родажу зобов'язання про неможливість звільнення членів тру­
дового колективу з роботи протягом одного року з ініціативи власника
приватизован ого об'єкта або уповноваженого ним органу.

IV.

Порядок виплати компенсації

Після отримання органом приватизації рішення загальних зборів тру­
дового колективу одержати десять відс0Т1<ів коштів від продажу об 'єкта
приватизації, приміщення, будівлі, споруди, в яких такий об ' єкт розта­
шовано, патенту на право оренди приміщення, будівлі, споруди орган
приватизації в триденн ий термін видає наказ. Наказ передбачає перера­
хування платіжним: дорученням зазначеної суми з відповідного позабюд­
жетного фонду приватизації (в сорокап'ятиденний термін після нотарі­
ального посвідчення договору купівлі-продажу) на розрахунковий раху­
нок даного шдпри ємства.

В платіжному дорученн і в графі «призначення платежу)) обов' язково
зазначається підстава для перерахування коштів (Указ Президента Укра­

їни від ЗО грудня

1994 року № 827/94 «Про заходи щодо прискорення про­
1149 від 11 .09.95).

цесу малої приватизації в Україні» і наказ ФДМУ №

Порядок сплати коштів кожному члену трудового колективу визна­
чається рішенням загальних зборів членів трудового колективу.

406


Розділ

6

ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ
ВІДНОСИН ВЛАСНОСТІ

6.1.

Судовий захист права державної власності
Про деякі питання
практики вирішення спорів,
пов'язаних з судовим захистом

права державно"а" власності
Роз'яснення Вищого ~рбітр~жного суду України

від

,

Вивчення

2

квітня

1994

практики вирішення

року

No 02-5/225

.. арбітражними
.

судам и

спорів,

.

по.

в язаних з захистом права державно~ власносп, показало, що в цшому щ

спори вирішуються правильно. Разом з тим, в деяких арбіЧJажних судах
ще не виключені факти прийняття помилкових рішень, що пояснюється
неправильним застосуванням окремих норм чинного законодавства, по ­

верховою оцінкою доказів і фактичних обставин, недоліками підготовки
справ до розгляду.

З метою правильного і однакового застосування законодавства при

вирішенні спорів, пов'язаних із захистом права державної власності,
Президія Вищого арбітражного суду України вважає за необхідне дати
такі роз'яснення.

1. Відповідно до

пункТ"J 4 статті 2 Закону України «Про власні сть» на
території України існує приватна, колективна та державна власні сть і за­
конодавство забезпечує власникам рівні умови захисту права власності.
До державної належать загальнодержавна та комунальна власність,

суб' єктами права на які є відповідно держава в особі Верховн ої Ради
України і адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, ра­
йонних, міських, селищних та сільських Рад народних депутатів (стат­
тя 32 Закону України «Про власність»). Згідно зі статтею 33 цього Закону
суб' єкти права державної власності можуть покласти обов' язок уnравляти

державним майном на відповідні упо вноваж ені ними державні органи.
Що ж до загальнодержавної власності, то при вирішенні господарських

спорів слід виходити з того, що чинним Декретом Кабінету Міністрів
України від 15 грудня 1992 року № 8-92 «Про управління майном, що є у
загальнодержавній власності» зупинено дію пункту І Постанови Верхов­
ної Ради України від 14 лютого 1992 року «Про управління майном під­
приємств, установ та організацій, що є у загальнодержавній власності»
в частині повноважень Фонду державного майна України. Згідно з цим
Декретом здійснення функцій з управління майном, що є у загальнодер-

407


жавній власності, покладене на міністерства та інші підвідомчі Кабінету
Міністрів органи державної ви конавчої влади (крім майнових комплек­

сів підприсмств, установ, організацій , управління якими здійснюють від­
п о відні служби Верховної Ради, Президента та Кабінету Міністрів Ук­
раїни) .

Водночас слід мати на увазі, що Указом Президента У1сраїни від

26 лис­

топада ! 993 року в порядку експерименту на період з 1 січня 1994 року по
3 1 грудня 1995 року Дніпропетровськjй, Донецькій, Запорізькій та Луган­
с ь кій обласним державним адміністраціям делеговані повноваження щодо

управління майном, яке перебуває у загальнодержавній власності. Перелік
тдприсмств, установ і організацій, які передаються до сфери управління
uнх адміністрацій , затверджується Кабінетом Міністрів України.

Як суб ' єкти прав а комунальної власності обласні, районн і, міські , се­
_11ищні та сільські Ради народних депутатів самі здійснюють управління
uісю власністю або доручають функції управління уповноваженим ними
органам (стаття 7 Закону України «Про місцеві Ради народн их депутатів
та місцеве і регіональне самоврядування »).

Якщо держа вна виконавча влада здійснюється місцевою державн ою
адміністрацією, ост ання у межах повноважень, наданих в ідповідною Ра­
дою народних депутатів , здійсн ює управління майном, що належить до

к омунальної власності. Зокрема, місцева державна адміністрація (в особі
своїх органів) надає в оренду та продає май но , що перебуває у комуналь­
ній власності, створює , реорган і зує та ліквідує підприємства, організації
і установи, що нал ежать до комунальної власності (підпункт З пункту 21
Положення про місцеву державну адмін істрацію в редакції Указу Прези­
дента України в ід 24 липня 1992 року.
При вирішенн і спорів слід виходити з того, що майно, яке належить
до державної власності і закріплене за державним підприємством, нале­
жить йому на праві повного господарського відання , тобто підприємство

2.

в олощє, користується та розпоряджається зазначеним майном , вчиняючи

щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності, ви­

значеним статутом п ідприємства (стаття 37 Закону України «Про влас­
ність» та пункт 2 статті 10 Закону України «Про підприємства в Україні») .
П рава підприємства щодо розпорядження закрі пленим за ним майном, у
тому числі державним , визначені, зокрема, в пунктах 5 та 6 статті 1О Зако­
ну України «Про підприємства в Україні». Так, підприємство, якщо інше
не передбачен о чинним законодавством та й ого статутом, має право про­
давати і передавати іншим підприємствам, організаціям та установам, об­
мінювати, здавати в оренду , надавати безплатн о в тимчасове користуван­

н я або в позику належні йому будинки, споруди, устаткування, транспорт­
ні засоби, інвентар, сировину та інші матер іальні цінності .
Таким чином, вирішуючи спори, пов' яз ан і, зокрема, з оцінкою закон­
ності укладених п ідприємством договорів купі влі-продажу або оренди
його майна, арбітражному суду перш за все необхідно з'ясувати відпо­
відність угоди чинному законодавству та статуrу підприємства. Напри­
клад, Декрето м Кабінету М і н істрів України в ід

15 грудня 1992 року

«Про

управління майном , що є у загальнодержавній власності» підприєм­
ствам, що є у загальнодержавній власності, заборонено передавати без­

оплатно закріплене за ними майно іншим п ідприємствам , організаціям і

408


устан о вам , а також громадянам . Оскільки ця норма стосується підпри­
rмств , що с у загаль нодержавній власності , її не м ожна застосовувати до
інших держав н их підп риємств, тобто таких, що н алежать до державної,
але коу.,rунальної власності .

Загальною для всіх державних п ідприємств є норма статrі І О Закону
України «Про підприєм ства в Україні» (в редакції Закону Украіни в ід
07 .07.92 № 25 54-ХП «Про внесення змін і доповнень до деяких законодав­
чих актів У країни»), згідно з якою відчуження від держави засобів вироб­
ництва, що є державною власністю і закріплені за державним п ідприєм­
ством, зді йс нюється виключно н а кон курентних засадах (через біржі , за
конкурсом, на аукціонах) у порядку, що визначається Фо ндом державного

майн а України (Положення про порядок відчуження засобів виробництва ,
що є державн ою власністю і закрі плен і за державним підприємством , за­
тверджене наказом Фонду державного майна від

2

грудня

1992 року

№ 530). З азначене обмеження не поширюється на передачу за плату засо­
бів виробництва одн и м державним п ідприємством іншому державн ому
підприємству, тобто коли ці засоби залишаються у державній власності.
Підприємство не має права укладати перелічені у пунктах 5 і 6 стат­
ті 1О За кону України «Про підприємства в Україні» угоди щодо з акр і пле­
ного за н им державного майна ще і тоді, коли відповідне обмеження цьо­

го права пря мо передбачено й ого статутом.
З . (Пункт З втратив ч инн ість на п ідставі роз 'яснення В ищого арбіт­
ражного суду Украі'н и №

4. Захи ст права

02-51874 від 07. 12.95)

держав н ої власності , повного господарського в ідання

та оперативного управлі ння ці єю власністю зді йснюється арб ітр ажни м

.

.

.

. .

судом, з окр ема п ри вир 1 шеню питання про в щповщюст ь у кладених угод

чинному закон одавству. Наприклад, регі он ал ьне в ідділення Фонду дер­
жавного ма йн а уклало з органі з аці єю орендарів договір оренди цілісного
майнового ко мплексу, передача в оренду якого згідно з Декретом Каб і не­
ту Міністр і в України в ід З 1 грудня

1992 ро ку № 26-92 не допускаєтьс я.

В

наведеному ви падку суд визнає таку угоду недійсн о ю з наслідками , пе­
редбачени ми статтею 48 Цив ільного кодексу України.
Неді йсною є також угода, укладена юридичною особою в суперечнос­
ті з устан овленими цілями її діяльності (статrя 50 Цив іль н ого к одексу

України) . Що ж до захи сту п рава державної власності, то цю статт ю сл ід
застосув ати при вирі шенні господарських спорів, пов ' язани х з в изнан ­

н ям недійсними угод, укладених п ідприємством (організацією) в супе­
речності з його статутом або Пол ожен н ям . Такою угодою, н а приклад ,
може бути догові р куп івлі - п родажу за кр і пл еного за п ідп риє м ств о м бу ­
дин ку або здач і й ого в оренду всупереч у мо в і статуту про заборону здійс­
н ювати зазн ачені дії.
(А бзац третій пункту

4 вuЮІючено на підставі роз'яснення Вии/ого
арбітражного суду № 02-511 11 від 12.03.99)
(А бзац четвертий пункту 4 виЮІючено на підставі роз'яснення Вищо­
го арбітражного суду No 02-51111 від 12.03.99)
(А бзац п 'ятий пункту 4 вuЮІючеІJо на підставі роз'я снення Вищ ого
арбітражного суду № 02-51111від 1 2. 03 . 99)
(Абзац шостий пункту 4 виЮІюч е1ю на підставі роз 'я снення Вии/ого
арбітражного суду № 02- 51111від12. 03.99)

409


(Абзац сьомий пунюпу

4

виключено на підставі роз'яснення Вищого

арбітражного суду№ 02-51111від12.03.99)

(Абзац восьмий пу11кту

4

виключено на підставі роз'яснення Вищого

арбітражного суду № 02-51111 від 12. 03. 99)
(Абзац дев 'ятий пункту 4 виключено на підставі роз'яснення Вищого
арбітражного суду № 02-51111від12.03.99)

5. Власник має право вимагати

повернення свого майна з чужого неза­

конного володіння (віндикація) або від добросовісного набувача (стат­
тя

50

Закону У країни «Про власність» та стаття

145

Цивільного кодексу

України). Слід мати на увазі, що позивачем за таким позовом може бути
як власник державного майна, так і юридична особа, яка володіє майном
на праві повного господарського відання або оперативного управління
(пую,.1 5 статті 48 Закону України «Про власність»).
Незаконним є володіння чужим майном без законних підстав або коли
такі підстави раніше були, а потім відпали, наприклад після закінчення
строку договору майнового найму.

Чинне законодавство презюмує добросовісне (правомірне) володіння
майном, якщо інше не буде встановлено арбітражним судом (стаття 49
Закону України «Про власність»). Отже встановлення арбітражним су­
дом факту незаконного володіння чужим майном або добросовісного
(правомірного) володіння необхідно для визначення можливості витре­
бування майна його власником (володільцем). Так, якщо витребув ання
майна з чужого незаконного володіння не пов'язане з будь-якими обста­
винами, за якими річ вибула з володіння власника, то для задоволення ви ­

мог щодо витребування майна від добросовісного набувача необхідні
умови, передбачені статтею 145 Цивільного кодексу.
(Абзац четвертий пункту
го арбітражного суду №

5 виключено на підставі роз'яснення Вищо­
02-51445 від 18.11.97)

У порівнянні з наслідками, передбаченими статтею 48 Цивільного ко­
дексу України щодо недійсних угод, чинне законодавство дещо інакше
регулює питання розрахунків при поверненні майна з незаконного воло­
дшня.

Так, державне майно у всіх випадках підлягає поверненню в натурі
незалежно від затрат добросовісного чи недобросовісного набувача на
поліпшення цього майна. Особливість полягає у тому, що відповідно до

статті 148 Цивільного кодексу України такі набувачі мають право вима­
гати від власника відшкодування зроблених ними необхідних витрат на

майно з того часу, з якого власникові належать доходи від майна .
Крім того, якщо відцілити поліпшення неможливо, то тільки добросо ­
вісний володілець має право вимагати відшкодування зроблених на по­
ліпшення витрат, але не більше розміру збільшення вартості майна .

До поняття «необхідні витрати» слід віднести тільки ті, які необхідн і
для забезпечення нормального стану та зберігання майна з урахуванням

його зношеності. Отже, інші витрати, тобто не «необхідні», відшкоду ­
ванню не підлягають.

Якщо майно повертається від недобросовісного володільця і зроблен е
ним поліпшення неможливо відділити в ід майна без його пошкодження ,
то разом з майном таке поліпшення без відшкодування переходить до
власника.

410


Належне до повернення майно може виявитися пошкодженим, і за та­
ких обставин власник або законний володілець має право вимагати від­
шкодування шкоди, заподіяної цьому майну. При вирішенні спорів від­
носно розміру відшкодування заподіяної шкоди арбітражному суду слід

виходити зі статті 453 Цивільного кодексу України та розділу VIII Зако­
ну України «Про власність». Так, перш за все необхідно, якщо це прак­

тично можливо, зобов'язати відповідальну за шкоду особу надати майно
того ж роду і якості, виправити пошкоджене майно або іншим шляхо м
відновити його попередню якість. Якщо за обставинами справи відшко­
дування шкоди в натурі неможливе, з в инної сторони стягуються збитки

виходячи з реальної вартості майна або з вартості робіт, які необхідно
здійснити власнику, щоб виправити пошкоджене майн о .

Зазначені засоби відшкодування шкоди не позбавляють власника (за­
конного володільця) права вимагати в ідшкодування доходів , не одержа­
них у зв'язку із заподі янням шкоди майну .

Закон України «Про власні сть» передбачає ряд п ідстав , з яких влас­
ник має право вимагати відшкодування збитків , заподі яних, зокрема , в
результаті прийняття законодавчого акта, який пр и пиняє право власно­
сті: у раз і вилучення зе мельної ділянки, на якій розташ ова н о належне
власникові майно; у разі обставин н адзв ичайного характеру то що . Що ж
до віндикації майна, то Закон України «Про власність» не регул ює п итан ­
ня відшкодування недобр осов існ им володільцем заподіяної власникові
шкоди. Пр и вирішенні таких спорів арбітражному суду сл ід виходити зі
статей 440 та 453 Цив і льного кодексу, відп ов ідно до яких власник має
право вимагати в ідшкодування запод іяної йому шкоди, не покр итої вар­
тістю доходів, одержан их ним відповідно до статті 148 Циві льно го ко­
дексу.

6. Захист права власності, повного господарського відання або опера­
тивного управління не обов ' язково пов ' язани й тільки з неправомірним
позбавленням власника (підприємства , організації) володін ня майн ом.
Відповідно до пунктів 2 та 5 статті 48 Закону України «Про власні сть))
вон и мають право звернутися з позовом про усунення будь-яких пору­

шень свого права, хоч би ці порушення і не були поєднан і з позбавле нням
володіння (негаторний позов). Якщо негаторний позов визнаний обгрун­
тованим, у резолютивній частині рішення необхідно чітко визнач ити дії,
які повинен здійснити відповідач щодо усунення порушень права влас­
ника (володільця), і строк виконання цих дій. У разі невиконан ня цього
рішення арбітражний суд видає наказ на примусове його виконання дер­
жавним в икона вцем .

(Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з роз 'ясненням Вищого арбіт­
ра:жного суду№ 02-514 67від18. 04. 2001)
7. Вирішуючи сп ори , пов ' язані з визнанням права власності, слід ви­
ходити з того, що знаходження майна на балансі п ідприємства ( організа­
ції) ще не є безспірною ознакою його права власності. Що ж до права дер­
жавної власності , то незалежно від того, на балансі якого державного
підприємства знаходиться майно, вон о не втрачає статуса державної

власності . Таким чином, спір , як прав ило, виникає не про визнання права
власності, а про те, яке підприємство (організація) має право повного гос­
подарського відан ня (оп еративного управл іння) державним майном .

411


Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку,
визначення складу і вартості майна та обсягу ф інансових зобов'язань на
конкретну дату . Баланс не визначає підстав знаходження майна у власно­
сті (володінні) підприємства .

Одним з ос новних критеріїв визначення законності володіння держав­
ним майном і відображення його на балансі підприємства є джерела фі­
нан сув ання (централізоване або власні кошти підприємства), передача
п ідприємству у володіння майна безпосередньо власником (упов но важе­

ним н н м органом) чи підприємством, яке володіє майном на прав і повно­
го гос п од арського вщання.

Н айчастіше , заперечуючи віндикаційні позови щодо державно го май­
на, господар юючі суб' єкти інших форм власності або громадські орга­

ніза ц ії посилаються на те , що спірне майно передане (продане) їм ще до
встановлення моратор і ю на зміну форм власності на державне ма йно

(Постанова Верховноі Ради України від 29. 11.90 № 506-ХП) та до заборо­
н и п ідп риємствам, що є у загальнодержавній власності, передавати без­
о платно майно іншим підприємствам (Декрет Кабінету Міністрі в Укра­
їн и в ід 15. 12.92 № 8-92). Якщо державне майно безоплатно передане або
пр одан е за шщ 1 ативою органів державної влади і управл ін ня після в ста­
но влення мораторію та після прийнятrя Кабінетом Міністр ів Україн и за­
зн аченого Декрету, то заява про визнання таких рішень недійсними або
в індикац і й н ий позов підлягають задоволенню .
В і н ш их випадках арбітражному суду слід оцінювати право мі рність
пер еда чі або продажу державного майна виходячи з законодавства, яке

діял о на момент здійснення зазначених дій .

8.

При розгляді негаторного позову, тобто пов'язан ого з вим огою про

усунення перешкод у користуванні приміщенням, яке знаходиться на б а ­
лансі в ідпов ідача, арбітражному суду слід виходити з такого .
Знаходження будинку, що належить до загальнодержав ної або до ко­

мунал ьної власності , на балансі одного підприємства (орган іза цїї) не означ ає, що останній має виключне право користування всtма приміщеннями

цьоrо будинку. Якщо будинок збудований за рахунок держав них центра­

л і зованих джерел фінансування і власник (орган , уповноважений управля­
ти державним майном) визначив належність спірного приміщення кожно­
му з підприємств (організацій), то факт знаходження будинку на балансі
одн ого з п ідприємств не є підставою для визнання його єдиним законним

володільцем усіх приміщень цього будинку . Аналогі чні питання вини ка­
ють і тоді, кол и будинок побудований за участю декількох підпр и ємств

(орган і зацій). За таких обставин позивач з метою п ідтвердження свого
прааа на корисrування 1 розпорядження конкретним нежили м при міщен­

ням , яке з н аходиться на балансі відповідача, повинен п одати арбітражно ­
му суду документи , що підгверджують його участь у витратах на буд і в­
ництво будинку для визначення його частки примі щення або рішення
власника (органу, уповноваженого управляти державним м айном ) про за ­

кріплення за ни м пев ної частки будинку на праві по вного rосп одарськоrо
відання ( операти вного управлі ння).

9. Якщо у встан овленому

порядку держав н е май но, зокре ма п ідприєм ­

ство, передано в оренду підприємству іншої форми власності або орrаю -

4 12


заuії орендарів , то

ue майно не втрачає статусу державної власності

(хоча

саме підприємство вже не є державним).

У цьому випадку ні орган, уповноважений управляти державним май­

н ом , ні орендодавець не мають права вимагати від орендарів частки до­
х оду, одержаного внаслідок використання державної власності. Взаємо­
відносини

сторін регулюються

нормами договору

майнового

найму

(оренди) і оплата за здане в оренду державне майно повинна здійснюва­

ти с ь згідно з методикою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів

У країни від

4 жовтня 1995

року №

786.

(Абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з роз 'яснення.м
Вищого арбітра:жного суду№ 02-51445 від 18.11.97)
Наведене стосується

ne тільки прибутку,

одержаного за рахунок вико­

ристання державної власності, але й майна, придбан ого підприємством
за рахунок свого прибутку.

6.2.

Відповідальність

за порушення права власності

Коде кс Украіни
про адміністративні правопорушення
(Відомості Верховної Ради Украінської РСР (ВВР)
додаток до №

51,

ст.

1984,

1122)

(Вводиться в дію Пост ановою Верховної Ради Украінської РСР
№ 8074-Х від 07.12.84,
ВВР

1984,

додаток до

No 51,

ст.

1123)

( Витяг )

Статт я

15.

Відповідальність військовослужбовці в та інш их
осіб, на яких поширюється дія дисцип лі н арн и х
статутів, за вчинення адміністративних npa вono·
рушень

Військо вослужбовці і призван і на збори в ійс ьковозобов'язані, а також
особи рядового і

.

.

начальни цького складів органі в

.

.

внутрішніх

справ

несуть вщпов щальюсть за адмш1стративю право п орушення за дисцип-

лінарними статутам и . За
майна

<" .>

<" .>

неправомірне використання державного

ці особи несуть адміністратив ну відпо в ідальність на загаль­

них підставах. До зазнач ени х ос іб н е може бути застосовано виправні ро­
боти і адм іністрати вний арешт .

Ст а тт я

40 . Покладення обов'язку відшкодувати зап одіяну
шкоду

Якщо у результаті вчинення адміністративного право порушення за­
подіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству , устано в і або ор-

413


ганізації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищ­
ної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення з а

адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питан­
ня про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не переви ­

щує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя рай он­

ного (міського) суду

- незалежно від розміру шкоди, крім випадків , пе­

редбачених частиною другою цієї статті.

Коли шкоду заподіяно неповнолітнім, який досяг шістн адцяти р оків
і ма є самостійний заробіток, а сума шкоди не перевищує одно го н ео п о­
датковуваного мш1муму доход1в громадян, суддя має п р аво п окла сти на

неп о вноліт н ього відшкодування заподіяної шкоди або зобов' язати своєю
п р ацею усунути її.

В інших в и падках питання про відшкодування майнової ш коди, запо­
д іяної адмі ніс тративним правопорушенням, вирішується в п орядк у ци­
в1льного судоч и нства.

(Стаття

15.11 .94,

40 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2 44194-ВР від
07.02.97, № 2342-IIJ від 05.04.2001)

№! 55197-ВР від

Ст а ття

51 .

Дрібне розкрадання державного або к о ле кт и в с
ноrо майна

Дрібне р оз крада ння державного або колективного майна шл я хом кра­
діжк и ( крім випадків вчинення її з проникненням у п ри міщення чи і нше
схо в и ще) , шахрайства, привласнення, розтрати чи зл овж ивання службо­
вим стан ом

-

тя гне за собою накладення штрафу від трьох до десяти н еоподаткову­
в а них мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одно­
го до двох місяців з уrриманням двадцяти процентів заро бітку.
Дрібне розкрадання державного або колективного май на, що призве­

л о до розукомплектування автомобілів, тракторів , сільськогосп о дарської
та і ншої техніки при перевезенні залізничним, водним та ін шим транс­

п ортом, а також у місцях постійного або тимчасового зберіга ння,

-

тягне за собою накладення штрафу від восьми до дванадцяти нео п о ~
датковуваних мінімумів доходів громадян.
Розкрадання державного або колективного майна визнається дрі б ним ,

якщо вартість викраденого не перевищує трьох неоподатковуван их м і н і ­

мумів доходів громадян, встановленого законодавством України. При
цьому, крім вартості викраденого, враховується також кількість ви краде­
них предметів у натурі (вага, обсяг) і значимість їх для народного госпо­
дарства .

(Стаття

2 7. 06.86;

51

із змінами, внесеними згідно з Указом ПВР № 2 444-ХІ від

Законами

№ 55197-ВР від

No 2547-ХП
07. 02.97)

від

07.07.92,

№ 3351-ХІІ від

30.06.93,

Ст аття 5 1 1 • Ухилення від відшкодування майнової ш коди,
заподіяної злочином підпр и ємствам , устано·
вам, організаціям або громадянам

У хилення від відшкодування майн ової шк оди , зап одіяної зл очин о м

414


підприємствам, устан овам , організац і ям або гро мадя нам, особи, зобов' я ­
з;:~ ної за вироком або рішенням суду в ідшкодувати таку шкоду, тягне за собою попередження , або накладення штрафу від трьох до се­

ми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або виправні роботи
на строк до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку .
(Кодекс доповнено статтею 51 1 згідно з Указом ПВР № 2444-ХІ від

27.06.86,
07.02 .97,

із змінами, внесеними згідн о із Законами № 55197-ВР від
№ 2342-111 від 05.04.2001)

Стаття 184 1 • Неправомірне використання державного май на
Використання пос адовою особою в особи стих чи ін ших неслужбових

цілях державних кошті в , наданих їй у службове користування п рим і щень,
засобів транспорту чи зв ' язку, техніки або іншого державн ого майна, як­

що це завдало державі шкоди на суму, що не перевищує п'яти не оподатко-

.

.

вуваних м1юмум1 в доход1в громадян,

-

тягне за собою накладення п.rrрафу від двох з половиною до п ' яти неопо-

. .

.

.

датко вуваних м1mмум1 в доходш громадян.

(Кодекс доповнено статтею 184 1 згідно із Законом № 358195-ВР від

05.10.95)
Статт я

32 9 .

Порядо к і стро к викон а нн я r1останови в ч асти Q

ні відшкодування м айнової шкоди
Поста нов а по справ і про адмін і стративне правопорушен ня в частині
відшкодуван ня майнової шкоди виконусrься в порядку, встано вленому
цим Кодексом та і ншими законами України .

Постано ва по справі про адміністративне правопорушення в частині
відшкодування м айнової шкоди є викон а вчим документом .

Майно ва шкода має бути відшкодована поруш ником не пі зн і ш як че­
рез п'ятн адцять днів з дня вручення йому ко пії постанови ( стаття
разі оскарж е ння або опротестування такої постанови

-

285),

ав

не пізніш я к через

п'ятнадцять днів з дня повідомле нн я п ро залиш е ння скарги або протесту
без задо волення .

(Стаття

329

із зміна.ми, внесеними згідно із Законом

No 2056-/11

в ід

19.10.2000)
Ста ття

330 .

Наслідки

невиконання

постанови

в

частині

відшкодування ма йно вої шкоди
У разі невиконання постанови по справі про адміністр атив не правопо­
рушенн я в ч астині в ідшкодування майнової шкоди у стро к , установле­
ний частино ю третьою статті

329

цьо го Коде ксу, вон а надсилається для

стягнення збиткі в у по рядку виконавчого пр о ваджен ня.
(Стаття

330

із зміна.ми, внесе11 ими згідно із Законо.м №

19.10.2000)

415

2056-111)

від


Кримінальний кодекс України
Пр и йн ято

5 кв іт11 я 2001 року No 2341-ІП

(Відомості Верховної Ради (ВВР),

2001 , №! 25-26,

ст .

131)

(Витяг)

Розділ
С таття

185.

VI.

Зло чини проти власності

Крадіжка

Таємне викрадення чужого майна (крадіжка) к ар а ється штрафом до п' ятдесяти неоподатковуваних мін і мум і в дохо­

1.

дів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або по­
з бавл енням волі на строк до трьох років.

2.
о сіб ,

Крадіжка, вчинена повторно або за попередньою змовою групою

-

к арається обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавле н ня м
в ол і на той самий строк.

3.

Крадіжка, поєднана з проникненням у житло, інше при міщен ня чи

сх ов ищ е або що завдала значної шкоди потерпілому,

-

карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років.
К радіжка, вчинена у великих розмірах, кара ється позбавленням волі на строк від п ' яти до восьми рокі в .
5. К радіжка, вчинена в особливо великих розмірах або організов аною

4.

груп ою ,

-

карається позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з
ко нфіскацією майна.
Пр им ітка .

l.

У статтях

185, 186 та 189-191

повторним визнається злочин, в чи­

нен ий особою , яка раніше вчинила будь-який із злочинів , передбачених цими
статтями або статтями

У статтях

187, 262 цього
185, 186, 189 та 190

Кодексу .

цього Кодекс у значна шкода в из наєтьс я із
в рах уван ням матеріального становища потерпіло го та якщо йо му с причинені
збитки на су му від ста до двохсот п ' ятдесяти неопод атковуваних мі ні мум і в дохо­

2.

д~в громадян.

З. У статтях 185-191 цього Кодексу у великих розмірах визнаєтьс я злочин, що
вчине ний однією особою чи групою осіб на суму, яка в дв і сті п' ятд ес ят і більше
раз 1в п еревищує неоподатковуваний мінімум доход і в громадян на моме нт вчи­
н е нн я зл оч и ну .

4. У статтях 185-187 та 189-191 цього Кодексу в особливо вели к их р озмірах
в из нається злочин, що вчинений однією особою чи групою ос і б на су му, я ка в
шістсот і бі ль ше разів пер е вищує неоподатковувани й м і н і му м доход і в громадян
на м о м ент вч и нення злочи н у.

Статт я

1.

186 .

Грабіж

Від кр ите викрадення чужого майна (грабіж)

-

караєть с я штрафом від п ' ятдесяти до ста н еоподат кову в аних мш1-

мум і в доході в громадян аб о виправ н им и робота ми н а строк до двох ро­
к ів, або позб авле нням волі на строк до чот и рьох років .
2. Грабі ж , поєднаний з нас ил ьство м , я ке не є небезпе чн им для ж иття

416


чи здоров'я потерпілого, або з погрозою застосування такого насильства,
або вчинений повторно, або за попередньою змовою групою осіб, карається позбавленням волі на строк від чотирьох до шести років.

3.

Грабіж, пеєднаний з проникненням у житло, інше приміщення чи

сховище або що завдав значної шкоди потерпілому,

карається позбавленням волі на строк від чотирьох до восьми років.
Грабіж, вчинений у великих розмірах, -

4.

карається позбавленням волі на строк в ід семи до десяти років.

S.

Грабіж, вчинений в особливо великих розмірах або організованою

групою,

-

карається позба вленням волі на строк в ід во сьми до тринадцяти років
із конфіскацією майна.

Стаття

1.

..

187.

Розбій

Напад з метою заволодіння чужим майном, поєднаний із насиль­

ством, небезпеч ним для життя чи здоров'я особи, яка зазнала нападу, або
з погрозою застосуван ня такого насильства (розбій ), карається позба вле нням вол і на строк від тр ьох до семи років.

2.

Розбій, вчинений за попередньою змовою груп ою осіб, або особою,

яка раніше вчинила розбій або бандитизм,

-

карається позбавленням волі на строк від семи до десяти років із кон­
фіскацією майна.
З. Розбій, поєднаний з проникненням у житло, інше приміщення чи
сховище,

-

карається позбавленн ям волі на строк від семи до дванадцяти років із
конфіскацією майна.
4. Розбій, спрямований на заволодіння майном у великих чи особливо
великих розмірах або вчинений організованою групою, або поєднаний із
запод1янням тяжких плесних ушкоджень,

-

карається позба вленням волі на строк від восьм и до п'ятнадцяти років
із конфіскацією майна.

Стаття

18 8.

Викрадення шляхом демонтажу та іншим засо­
бом електричних мереж, кабельних ліній зв'яз­
ку та їх обладнання

І

І

-

1. Викрадення шляхом демонтажу та іншим засобом електричних ме­
реж, кабельних ліній зв' язку та їх обладнання карається штрафом від ста до п'ятисот неоподатковуваних мініму:-.~ів
доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.
2. Ті самі дії, вчинені за попередньою змовою групою осіб або особою,
раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, чи у ве,1нких
розм1рах,

-

караються позбавленням волі на строк ві д п'ятн до десяти рокіп.

З. Ті самі дії, вчинені організованою групою або такі, що спричинили
особливо тяжкі наслідки,

-

караються позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти
років із конфіскацією майна.
Примітка. Діями, що завдали особливо тяжкі наслідки, вважаються дії, якщо
вон и спричинили загибель людини, перерву в забезпеченні споживачів електрнч-

14

2-Ш

417


ною енер гі єю та послугам и зв ' я з ку, внаслідок якої пр ип ин е на діяльність промис­
Ж'В НХ підприєм ств, порушена д іяльність органів влади, державних установ, лі­
кар с ьких закладів, п равоохоро нних органів, частин пожежної охорон и , збройн их
сн .1, п ору шено фу н к ці онува ння зал ізничного , морс ь ко го , річного, пов ітря ного ,
автомобільного транс п орту та ел ектротранспо рту.

Стаття

Вимап~ння

l 89 .

1. Внмога передачі чу ж о го майна чи пр а ва на майно або вч и н ен ня
6~ д t-. - я1<нх д ій майно в ого ха рактеру з погроз о ю на силь ств а над потер­
п і.1нм чи йо го близьк им и р одичами, обмежен н я пр ав, свобод або зако н ­

них інтересі в ци х осі б , п о шкодження чи знищення їхнього майна або
м;зй н а, щ о п е р ебув ас в їх ньому віданні чи під охороною , або розголошен­
н я в і дот-.юс те й , які п отерпі л ий чи його близькі родичі бажають зберегти в
таrмниuі (вимагання),

-

карают ь ся обмеження м в олі на строк до п'яти років або позбавленням
во .111 на т ой с а м ий стро к.

2.

Вима гання , вч и н ене повторно, або за попереднь о ю з мовою груп ою

осіб, або службовою осо бою з використанням с в ого служб ового стан о ви ­
ща, або з погрозою в би в ства чи заподіяння тюкких ті л е с них ушк оджен ь ,
або з пошкодження м чи знищенням майна, або таке , що завд ало з н ачн ої
ш коди потершлому,
І""'

•

•

•

карається п озоавле нням вот на строк вщ трь о х до семи роюв .

З . В и магання, поєднан е з насильством, небезпечним для ж иття чи здо­
ров ·я особи, а б о таке, що завдало майнової шкоди у в еликих роз мір ах,

--

караєтьс я позбавлен ням вол і на строк від п'яти до десяти років із кон­

фіска ц ією м ай н а .

4. Вимагання, що завд ал о майнової шкоди в ос о бливо велики х роз ­
м і рах, або вчинене о рг а н із ов аною групою, або поєдн а не із заподіян ням
тяжкого тшесноrо ушкодже ння,

-

караєтьс я позбавле нн я м волі на строк від семи до дванадцяти ро кі в з
конф і скац іє ю майн а .

Ста rт я

1.

190 . Шахрайств о

Зав олодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом

обма ну ч и з л овж и в а ння довірою (шахрайство)

-

к арастьс я штр афо м до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів дохо­
дів гр омадян аб о виправними роботами на строк до двох ро ків, або о б .
.
ме ж енн ям вош на с трок до трьох роюв.

2.

Ш ахрайство, в чинене повторно, або за попередньою змовою гру ­

пою ос і б, або так е, щ о завдало значн ої шкоди потерпілому,

-

к ара ється штра фом від п' ятдесяти до ста неоподатковуваних міні ­
мумі в до ходів громадя н а бо випра вними роботами на строк від одного до
двох ро ків, або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавл е н ­
ня м вол і на строк до трьох р о ків.

Шах р а йств о, в ч инене у великих р озмі рах, або шляхом незаконних
оnерацій з вик о рис танням електронно-обчи слюв аль н о ї тех ніки , -

3.

кара стьс я п озб ав.11 енням в олі на стро к в ід трьох до в ос ьми ро ків.

4. Ш ахра й ств о , вчинене в особливо великих роз мір ах або ор гані зо­
-

в а н ою гр у по ю ,

418


карається позбавленням волі на строк в ід п 'яти до дванадцяти років 3
конфіскацією майна.

Стаття

191 .

Привласнення, розтрата майна аб о зав о л оді н­
ня ним шляхом зловживання службовим ста­
новищем

1.

При власнення чи розтрата чужого майна, я ке було ввірене особ і чи

перебувало в її віданні ,

-

кара ється штрафом до п' ятдесяти неоподатковуваних мінімумів дохо­

дів громадян або виправни ми роботами на строк до двох років, або об ­
меж е нням волі на строк до чотир ьох років, або позбавленням волі на
строк до чотирьох років, з позбавлення м права обі йм ати пе в ні посади чи
займатися певною діяльністю н а строк до трьох років або без такого .

2.

Привласнення , розтр ата або заволодіння чужим м айном шля х ом

зловживання службо вою особо ю своїм службо в им становищем

-

карається обме женням вол і на стро к до п' яти ро кі в або позбавленням
вол і на той сам ий строк, з поз бавле нням права об і й мати певні посади чи
займатися п е вною діяльністю на строк до трьох років .

З. Дії, передб ач ені частинами першою або другою цієї статт і , вч инені
повторн о або за попередньою змовою групою осіб ,

-

караються обмеженням волі на строк від трьох до п'яти рокі в або

позбавле нням волі на строк від трьох до восьми років, з позба вленням
пра ва обій мати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до
трьох ро юв .

4. Дії,

п ер едбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті,

.

.

якщо в о н и вчин ею у великих розм1рах ,

-

караються позбавленням волі на строк в ід п ' яти до во сьми рок і в з
позбавлення м права обіймати певн і посади чи займати ся певн ою діяль-

.

.

юстю н а строк до трьох рокtв.

5.

Дії, передбачені частинами першою, другою, третьою або четвер­

тою цієї статті, якщо вони вчинені в особливо великих розмірах або ор rа­
юзованою групою,

-

караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з
позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певно ю діяль­
ністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Стаття

192 . Заподіяння майнової шкоди шляхом обману
або зловживання довірою

1.

Заподіяння значної майнової шкоди шляхом обма ну або зловжи­

вання довірою за відсутності ознак шахрайства

-

караються штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів дохо­
дів громадян або виправними роботами на строк до двох років , або ареш­
том на строк до шести м1сяцш.

2.

Ті самі діяння , вчинені за попередньою змовою групою осі б, або

такі, що заподіяли майнову шкоду у великих розмірах,

-

караються штрафом від п'ятдесяти до ста неоп одатковуван и х мі ні­
мумів доходів громадян або обмеже нням волі на строк до трьох років .

14*

419


Примітка. Відповідно до цісї статті майнова шкода визнається значною, якщо

вона у

n 'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів
- така, що у сто і більше разів перевищує неопо­

громадян , а у великих розмірах

датковуваний мінімум доходів громадян .

Стаття

193.

Привласнення особою знайденого або чужого
майна , що випадково опинилося у неї

Лривласнення особою знайденого або такого, що випадково опини­

лося у неї, чужого майна, яке має особливу kторичну, н аукову, художню
чи культурну цінність, а також скарбу,

-

карасться штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів до­
ходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або
арештом на строк до шести м1сящ в .

Стаття 194 . Умисне знищення або пошкодження майна

1.

Умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло

шкоду у великих розм1рах,

-

карасться штрафом до п' ятдесяти неоподатковуваних мінімумів дохо­
дів громадян або виправними роботами на строк до дв ох років, або по­

збавленням волі на строк до трьох років.

2.

Те саме діяння, вчинене шляхом підпалу, вибуху чи іншим загаль­

нонебезпечним способом, або заподіяло майнову шкоду в особливо вели­

ких розмірах, або спричинило загибель людей чи інші тяжкі наслідки,

-

карається позбавленням волі на строк від трьох до п'ятнадцяти років.

Стаття

195 .

Погроза знищення майна

Погроза знищення чужого майна шляхом підпалу, вибуху або іншим

загальнонебезпечним способом, якщо були реальні підстави побоювати­
ся здійснення цієї погрози,

-

карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів дохо­
дів громадян або виправними роботами на строк до одного року, або
арештом на строк до шести м1сящв.

Ст а тт я 1 9 6.

Необережне знищення або пошкодження май на

Необережне знищення або пошкодження чужого майна, що спричи­
нило тяжкі тілесні ушкодження або загибель людей,

-

карається виправними роботами на строк до двох років або обме­

женням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк
до трьох роюв.

Стаття

197.

Порушення обов ' язків щодо охорони майна

Невиконання або неналежне виконання особою, якій доручено збе­

рігання чи охорона чужого майна, своїх обов'язків, якщо це спричинило
тяжкі наслідки для власника майна, карається штрафом до п' ятдесяти неоподатковуваних мінімумів дохо­

дів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або об­
меженням волі на той самий строк.

420


Статт я 198. Придбання або збут майна, завідомо здобуто­
го злочинним шляхом

Заздалегідь не обіцяне придбання або збуr чи зберігання майна, заві­
домо здобуrого злочинним шляхом ,

-

карасться ареuпом на строк до шести місяц ів або обмеженням волі на
строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Розділ

VII.

Злочини у сфері

господарської діяльності
Стаття

199.

Виготовлення , зберігання, придбання , nеревес
зення, пересилання , ввезення в УкраІ·ну з ме­
тою збуту або збут підроблених грошей , дер~

жавних цінних паперів чи білет; в державн ої
ло1·е реї

1.

Виготовлення ~ зберігання , придбання, перевезення, пересилання,

ввезення в Україну з метою збуту, а також збуr підробленої національної
валюти України у виді банкнот чи металевої монети, іноземної валюти,

державних цінних паперів чи б ілетів державної лотереї караються позба вленням волі на строк в ід трьох до семи років .
2. Ті самі дії, вчинені повторно, або за попередньою змовою групою
осіб чн у великому розмір і,

-

караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років.
3. Дії, передбачені частинами п ершою або друго ю цієї статті, вчинені
організованою групою чи в особЛІ!во великому розмірі, караються позбавленням волі на строк в ід восьми до дванадцяти років
з конфіскацією майна.
Примітка. Дії, передбаче ні цією статтею , вважаються вчиненими у великому
розмірі, якщо сума підробки у двісті і більше разі в перевищує неоподатковуваний
мініму:'А: доходів громадян ; в особливо великому розмірі - я кщо сума підробки у
чотири<:та і більше разів перевищує неоподатковувани й мінімум до ходів грома­
дян.

Стаття

235.

Недотримання особою обов jязкових умов щодо
приватизації державного, комунального майна
або підприємств та їх nодальшоrо використання

Подання неправдивих відомостей у декларації щодо походження
коштів, за які при ватнзується державне, комунальне майно або підпри­

ємство, та інших документах, необхідних для їх приват изації, недотри­
мання вимо г щодо подальшого використання приватизованого об' єкта та
інших обов'язко вих умов щодо приватизац ії, встановлених законами та
іншими нормати вн о- правовими актами,

-

караються штрафом від ста до чотирьохсот неоподатко вуваних міні­

мумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох ро­
юв .

4,21


Додаток
до ~Бюлетеня з ан:онодавства

і юридичної практики України>J>.

No 4

за 2002 рік

~Законодавство У країни про банкрутство~

Про внесення з мін

до З а ко ну Україн и
« Про відновлен ня
платоспроможності боржни ка
або визн ан ня його ба н крутом »

від

7

Закон У1~р аїни
березня 2002 ро ку No 3088-ПІ

Верховна Рада України п ост ан о в л я є:

І. Внести до Закону України «Про відновлення платоспромож­
ності боржника або визнання його банкрутом» (Відомості Вер­
ховної Ради України, ] 999 р., № 42-43, ст. 378) такі зміни:

1.

У статті

1:

а) доповнити абзац шостий реченнями такого змісту:
« Конкурсні кредитори

-

кредитори за вимогами до боржника,

які в иникли до порушення провадження у справі про банкрутство
або що визнані як конкурсні згідно з цим Законом і зобов'язання
яки х не забезпечені заставою майна боржника. Поточні кредито­

ри

-

кредитори за вимогами до боржника, які виникли після пору­

ш е н ня провадження у справі про банкрутство»;
б) у абзаці сьомому виключити останнє речення;

в ) в абзаці сімнадцятому виключити друге-третє речення;
г) абзац дев'ятнадцятий викласти в такій редакції:
«офіційний друкований орган

-

газети «Голос України» або

«Урядовий кур'єр»;

д) абзац двадцять четвертий викласти в такій редакції:

« мораторій на задоволення вимог кредиторів

-

зупинення вико­

нан ня боржником всіх вимог кредиторів за зобов'язаннями, що ви­

никли до дня порушення провадження у справі про банкрутство,
вкшо чаюч и ви м оги за зобов'язаннями, що виникли після порушен­
ня с11 рави , а.н е згідно з цим Законом віднесені до ви.м ог конкурсю1х

кредитор ів , а також зупинення будь-яких заходів, спрямованих на
забезпе чення примусового виконання таких вимог» .

422


2.

Доповнити Закон статтею

«Стаття

3 1•

31

в такій редакції:

Арбітражний керуючий

1. Якщо інше не передбачено цим Законом, арбітражним керу­
ючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором)
може бути призначено фізичну особу

-

суб' єкта підприємницької

діяльності, яка має вищу юридичну або економічну освіту, воло­
діє спеціальними знаннями та не є зацікавленою особою щодо
боржника і кредиторів.
Згідно з цим Законом одна і та ж особа може виконувати функ­

ції арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого са ­
нацією, ліквідатора) на всіх стадіях провадження у справі про
банкрутство відповідно до вимог цього Закону.

2. Якщо

інше не передбачено цим Законом, арбітражні керуючі

діють на підставі ліценз ії арбітражного керуючого, виданої упов­
новаженим орган ом у п ор ядку, встановленом у законом.

Анулюв ання лі цензії арбітражного керуючого під час здійс­
нення арбітражн и м керуючим своїх пов новажень є підставою для
усуне ння його від виконання обов' язк ів арб ітр ажного керуючого
під час провадження у справі про банкрутств о .
Про усунення ар б ітражного керую чого в ід виконання обов' яз­

ків з цих підстав під час провадження у справі господарський суд
виносить у хвалу .

З. Ар бітражними керуючими не можуть бути призначені:
особи, які згідно з цим Законом вважають ся за інтересованими;

особи, які здійснювали раніше у правління цим боржником

-

юридичною особою, за в инятком випадків, коли з дня усунення

цієї особи від управління зазначеним боржни ко м м инуло не мен­
ше трьох років, якщо інше не встановлено цим З ако но м;

особи, яким заборонено здійснювати цей вид підприємницької
діяльності або займати керівні посади;
особи , які мають судимість за вчинення корислив их злочинів.
До признач ення арбітражним керуючим особа має подати до
господарського суду заяву, в якій зазначається , що вона не нале­
жить до жодної категорії вищезазначених осіб.

4.

Арбітражний керуючий має право:

скликати збори і комітет кредиторів та бр ати в них участь з
правом дорадчого голосу;

звертатися до господарського суду у ви п адках, передбачених
цим Законом;

отримувати винагороду в розм1р 1 та порядку , перед ба чених

цим Законом;

423


залучати для забезпечення виконання своїх повноважень на до­

говірних засадах інших осіб та спеціалізовані організації з опла­
тою їх діяльності за рахунок боржника, якщо інше не встановлено
цим Законом чи угодою з кредиторами;

запитувати і отримувати документи або їх копії від підпри­
ємств, установ, організацій, об' єднань, а від громадян

-

за їх зго­

дою;

отримувати з державного реєстру застав інформацію про май­
но боржника, яке є предметом застави;
подавати до господарського суду заяву про дострокове припи-

нення своїх обов'язків;

виконувати інші дії відповідно до закону.

5.

Арбітражний керуючий зобов'язаний:

здійснювати заходи щодо захисту майна боржника;

аналізувати фінансову, господарську та інвестиційну діяльність
боржника, його становище на ринках;
в

порядку, устано вленому законодавством, надавати держав­

ному органу з питань банкрутства інформацію, необхідну для ве­
дення Єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено
провадження у справі про банкрутство;

виконувати інші повноваження , передбачені цим Законом.

6. При реалізації своїх прав та обов'язків арбітражний керу­
ючий зобов' язаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інте­

ресів боржника та його кредиторів.

7.

На випадок заподіяння шкоди боржнику чи кредиторам ді­

яльність арбітражного керуючого підлягає обов'язковому страху­
ванню . Порядок обов'язкового страхування діяльності арбітраж­
них керуючих визначається законом.

8. Невиконання або неналежне виконання обов'язків, покладе­
них на арбітражного керуючого згідно з цим Законом, що завдало

значної шкоди боржнику чи кредиторам , може бути підставою
для анулювання його ліцензії.

Про невиконання або неналежне виконання обов 'язкі в , покла­
дених на арбітражного керуючого, господарський суд може винес­

ти ухвалу, яка направляється державному органу з питань банк­
рутства.

9.

Невиконання або неналежне виконання обов'язків, покладе­

них на арбітражного керуючого згідно з цим Законом, за відсут­

ності наслідків, передбачених цією статтею, може бути підставою
для усунення арбітражного керуючого від виконання ним своїх

обов' язків, про що господарський суд виносить ухвалу.

424


1О .

Оплата послуг, відшкодування витрат арбітражного керу­

ючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) у
зв'язку з виконанням ним своїх обов'язків здійснюються в поряд­
ку. встановленому цим Законом, за рахунок коштів, одержаних.

від продажу майна боржника, або за рахунок коштів кредиторів
чи коштів, одержаних у результаті виробничої діяльності борж­
ника.

Оплата послуг арбітражного керуючого (розпорядника майна,

керуючого санацією, ліквідатора) за період від дня винесе ння гос­
подарським судом ухвали про порушення провадження у справ~

про банкрутство і до дня першого засідання комітету кредиторів,

.

.

на якому встановлюється розм1р оплати послуг та вщшкодування

витрат арбітражного керуючого, здійснюється кредитором або
боржником, за заявою якого порушено справу, у максимальному
розм1р1, визначено му щєю статтею.

11.

Кредитори можуть створювати фонд для оплати послуг,

відшкодуванІLч витрат та виплати додаткової винагороди арбіт­
ражному керуючому (розпоряднику майна, керуючому санацією,

ліквідатору). Формування фонду та порядок в икористання його

.

.

.

.

коштш визначаються р1шенням компету кредитор1в та затверджуються ухвалою господарського суду.

12.

Оплата послуг арбітражного керуючого (розпорядника май­

на, керуючого санацією, ліквідатора) за кожен місяць здійснення
ним своїх пов но важень встановлюється та виплачується в розм1р1,

.

. .

встановленому ком пето м кр едитор1в

1

затвердженому господар -

ським судом, якщо інше не встановлено цим Законом, але не мен­
ше двох мінімальних заробітних плат та не більше середньомісяч­

ної заробітної плати керівника боржника за останні дванадцять
місяців його роботи перед порушенням провадження у справі про
банкрутство.

13.

Кредитори мають право встановлювати і виплачувати ар­

бітражному керуючому за результатами його діяльності додатко­
ву винагороду, розмір якої затверджується господарс ьким судом.

14.

Звіт про оплату послуг, відшкодування витрат арбітражно-

.

го керуючого затверджується р1шенням

.

.

ком пету кредиторш та

ухвалою господарського суду. Ухвала може бути оскаржена у
встановленому порядку.

15. Життя та здоров'я арбітражного керуючого можуть бути за.
.
.

страховаю за рахунок кошпв кредиторш у порядку, визначеному
законодавством».

3.

Статтю

12

викласти в такій редакції:

425


«Стаття

Забезпечення вимог кредиторів і мораа
торій на задоволення вимог кредитор і в

12.

1. Господарський суд має право за клопотанням сторін або учас­
ників провадження у справі про банкрутство чи за своєю ініціати­
вою вживати заходів щодо забезпечення вимог кредиторів.
Господарський суд за клопотанням розпорядника майна, кре­

диторів або з власної ініціативи може заборонити укладати без
згоди арбітражного керуючого угоди, а також зобов' язати борж•

•

•

•

•

•

t...#

~

ни.ка передати цшн1 папери, валютн1 ц1нност1, інше маино на зое-

рігання третім особам або вжити інших заходів для збереження
майна, про що виноситься ухвала.

2.

У процедурі розпорядження майном за клопотанням сторін,

учасників провадження у справі про банкрутство, або розпоряд­
ника майна, що містить відомості про перешкоджання керівником
боржника діям розпорядника майна, а також про вчинення керів­

ником боржника дій, що порушують права та законні інтереси
боржника і кредиторів, господарський суд має право відсторони­
ти керівника боржника від посади та покласти виконання його
обов' язків на розпорядника майна. Про усунення керівника борж­

ника від посади господарський суд виносить ухвалу, яка може бу­
ти оскаржена керівником боржника у встановленому порядку.
З. Заходи щодо забезпечення вимог кредиторів діють відпов ід­

но до дня введення процедури санації і призначення керуючого
санацією, або до винесення постанови про визнання боржника

банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і призначення лік­
відатора, або до затвердження господарським судом мирової уго­

ди, або до дня винесення ухвали про відмову у визнанні боржника
банкрутом.

Господарський суд також має право скасувати або змінити за­
ходи щодо забезпечення вимог кредиторів до настання вище­
зазначених обставин, про що виноситься ухвала, яка може бути
оскаржена в установленому порядку.

4.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одно­

часно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про
що зазначається в ухвал~ господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та

інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно
до законода вства;

не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються

інш1 санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових

426


зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'яз ­
кових платежів) .

5. Мораторій на задоволення вимог кредиторів застосову r:-ться
до вимог креднторів щодо відшкодування збитків, що виникли у
зв· язку з відмовою боржника від виконання зобов'язань, у поряд ­
ку, передбаченому частиною десятою статті

17

uього Закону.

6. Дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поши­
рюється на виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування
•

••

1

•.

шкоди, запод~яно1 здоров юта життю громадян, авторсь1<01 вина-

городи, а також на вимоги кредиторів, які виникли після пор у­
шення провадження у справ і.

Дія мораторію не поширюється на задоволення вимог кредито­
рів, що здійснюється боржником у порядку, встановленому стат­
тею

14

цього Закону, або керуючим санацією згідно з rшаном са­

нації, затвердженим господарським судом, або ліквідатором у

ліквідаційній процедур і в порядку черговості, встановленому
статтею

31

цього Закону.

Стягнення грошов их кошті в за в имогами кредиторів за зобов' я-

.

.

.

заннями, на яю не пошир юєт ь ся д~я моратор1ю, провадиться з ра-

хунка боржника в установі банку . Контроль за такими стягнення­
ми здійснює арбітражний керуючий.
Звернення стягнення на майно боржника за вимогами, на які

не поширюється дія мор атор ію, здійснюється виключно за ухва­
лою господарського суду, в пр о в адженн1 якого знаходиться спра­

ва про банкрутств о боржника.

7.

Дія мораторію припиняється з дня пр ипинення провадження

у справі про банкрутство».

4. Статтю 14 викласти в такій редакції:
«Ст а т т я

14 .

Виявлення кредиторів та осіб, я кі ви яв­
.п.ять бажання взяти участь у санації борж­
ника

1. Ко нкурсні

кредитори за вимогами, які виникли до дня пору­

шення провадження у справі про банкрутство, протяго м тридцяти

днів від дня опублікування в офіційному друкованому ор гані ого­

лошення про порушення провадження у справі про банкрутство
зобов ' язані подати до господарського суду письмо в і зая ви з ВИl\Ю­

гами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Кредитори за вимогами щодо випл ати зароб ітної плати, автор-

..

.

.

"

сько1 ви нагор о ди, ал1ментш , а також з а ви м огами щодо вщшкоду-

вання шкоди, заподіяної життю та здоров'ю гро мадя н, м ають пра-

427


во подати до господарського суду письмов1 заяви з вимогами_ до

боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Копії зазначених заяв та доданих до них документів кредитори
надсилають б оржнику та розпоряднику майном .

В имоги конкурсних кредиторів , що заявлені після закінчен­
ня стро ку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагал і, -

2.

не

розгляд аються

1

вважаються

погашеними,

про

що господар­

ський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог креди­

торів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає .

3.

Боржник разо м з розпорядником майна за наслідками роз­

гляду зазначених вимог повністю або частково визнає їх або від­
хиляє, з обгрунтуванням підстав відхилення, про що розпорядник

майна по відомляє письмово заявників і господарський суд.
Рішення боржника про невизнання вимог може бути оскаржене
до господ арського суду, що порушив провадження у справ1 про

банкрутство .

4.

У разі визнання кредитора конкурсним, він має право отри­

мати від розпорядника майна інформацію щодо вимог інших кре­
диторів, визнаних боржником та (або) розпорядником майна . Та­
кий кредитор має право подати боржнику та господарськ ому су ду

.

.

заперечення щод о визнання вимог шших кредитор1в .

Заяви з вимогами конкурсних кредиторів, щодо яких є заперечен­
ня боржника, чи і нших кредиторів розглядаються господарським
судом до винесення ухвали про затвердження реєстру вим ог.

За наслід ками розгляду зазначених заяв господарський суд ухва­
лою визнає чи відхиляє (повністю або частково) вимоги таких кре­
диторів. Ухвала може бути оскаржена в установленому порядку.

5.

Заяви кредиторів за в и могами щодо ви плати заробітної пла-

..

.

.

ти, авторсь ко~ винагороди, ашме нтш , а також за в имогами щодо

відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров 'ю громадян,
щодо яких є заперечення бор ж ника, розглядаються згідно з під­
судністю, що встановлена цим Законом .

6.

Вимоги кредиторів, в из н ані боржником або господарським

судом, включаються розпорядником майна до реєстру вимог кре­
диторш.

Розпорядник майна зобов' язаний окремо внести до реєстру ви­
моги кредиторів, які забезпечен і заставою майна боржника , згід­
но з їх заявами, а за їх відсутності,

-

згідно з даними обліку борж­

ника , а також внести о кремо до реєстру відомості про майн о

боржника, яке є предметом застав и згідно з державним р~єстром
застав.

Розпорядник майна зобов' язаний окре мо внести до реєстру в1-

428


домості про вимоги щодо виплати заробітної плати, авторської
винагороди, аліментів, а також про вимоги щодо відшкодування

..

.

'

.

.

шкоди, запод1яно1 життю та здоров ю громадян, згщно 1з заявами

таких кредиторів та даними обліку боржника.

7.

Фізичні особи та (або) юридичні особи, які бажають взяти

участь у санації боржника (далі

-

інвестори), можуrь подати роз­

поряднику майна заяву про участь у санації боржника та свої про­
позиції щодо санації (план санації)».
У статті 17:
а) абзац перший частини першої викласти в такій редакції:

5.

« 1.

Господарський суд за клопотанням комітету кредиторів у

строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження

майном, установленого відповідно до цього Закону, має право ви­

нести ухвалу про проведення санації боржника та призначення
керуючого санащєю»;

б) абзац другий частини третьої викласти в такій редакції:
«Ухвала про проведення санації та призначення керуючого са­

нацією набирає чинності з дня її ухвалення, але може бути оскар­
жена у встановленому порядку»;

в) абзац другий частини четвертої викласти в такій редакції:
«керівник боржника відсторонюється від посади у порядку, ви­

значеному законодавством про працю, управління боржником пе­
реходить до керуючого санацією, крім випадку, передбаченого
статтею

цього Закону»;

53

г) абзац п' ятий частини четвертої виключити;

д) частину п'яту викласти в такій редакції:

«5.

Керуючий санацією має право :

розпоряджатися майном боржника з урахуванням обмежень,
передбачених цим Законом;

укладати від імені боржника мирову угоду, цивільно-правові,

.

.

.

трудош та ІНШІ угоди;

подавати заяви про визнання угод, укладених боржник ом,
недійсними»;

е) абзац четвертий частини шостої викласти в такій редакції:
«розробити та подати на затвердження комітету кредиторів
план санації боржника»;

є) абзац шостий частини шостої викласти в такій редакції :
«здійснювати заходи щодо стягнення дебіторської заборгова­
ності перед борж~иком; від імені боржника заявляти позови про

стягнення заборгованості з дебіторів боржника, а також з осіб, які
несуть з боржником відповідно до закону або договору субсидіар­
ну (додаткову) чи солідарну відповідальність»;

429


ж) абзац другий частини десятої викласти в такій редакції:
«виконання договору завдає збитків боржнику»;
з) частину одинадцяту викласти в такій редакції:

« 11.

У года боржника, що укладена або виконана боржником з

окремим кредитором чи іншою особою після порушення провад­

ження у справ і про банкрутство або протягом шести місяців, що
передували дню порушення провадження у справі про банкрут­
ство, може бути за заявою арбітражного керуючого або одного з
кредиторів визнана господарським судом недійсною, якщо:
відповідно до такої угоди кредитору чи на його користь здійс­

нено оплату його вимог, які виникли до укладення зазначеної уго­

ди, або в рахунок оплати зазначених вимог передано (відчужено)
майно боржника, за умови, якщо угоду укладено на день, коли су­

ма вимог кредиторів до боржника перевищувала вартість його
майна, та якщо внаслідок реалізації угоди кредитор отримав біль­
ше, ніж він отримав би у разі ліквідації боржника, якби реалізація
такої угоди не відбулася;

відповідно до такої угоди боржником відчужено або придбано
майно за цінами, що є відповідно нижчими або вищими за ринко­
ві, за умови, якщо до дня укладення угоди або внаслідок її вико­
нання майна боржника було (стало) недостатньо для задоволення
вимог кредитор ш.

За угодою, що визнана господарським судом недійсною з ви­

щезазначених підстав, кожна із сторін зобов'язана повернути ін­
шій стороні все, що отримано за угодою , а у разі неможливості по­

вернути отримане в натурі

-

відшкодувати його вартість у грошо­

вій формі за ринковими цінами, що існували на день укладення
угоди.

У разі осп орювання зазначених угод господарський суд має ви­
ходити з презумпції недостатності майна боржника для задово­
лення вимог кредиторів. Обов'язок доказування платоспромож­

ності (достатності май на для задоволення вимог кредиторів) по­
кладається на боржника.
Угода боржника, що укладена або виконана боржником

-

юри­

дичною особою після порушення провадження у справі про банк­
рутство або протягом шести місяців, що передували дню порушен­
ня провадження у справі , що пов'язана з виплатою (виділенням )

долі (частки) в майні боржника учасникові боржника у зв' язку з
його виходом із складу учасників боржника, за заявою арбітраж­
ного керуючого або кредитора визнається господарськ им судом

нед~йсною, а все отримане за цією угодою повертається боржни­
ков1.

430


Розгл яд заяв арбітражних керую ч и х п р о виз нання угод недійс ­
ннми і повер н е ння в с ь ого отрим ан ого з а т аки ми угодами здій ­

снюється господарським судо м під час пр о вадж е н ня у справі про
банкрутство» ;

и) частину два надцяту виключити.

6. У статті 21 :
а) абзац ш остий частини другої в икласти в такій редакції:
«відо мості про стан кредиторської заборго ваності боржника на
дату под а н ня зв1ту»;

б) абзаци перший та четвертий частини третьої в икласти в та­
кій редакції :

«3 . До

звіту керуючого санацією додаються до кази задов олен-

1-1.я вимог к онкурсних кредиторш з пдно з ре є стром» ;

«про прийняття рішення щодо пр ипинення процедур и с анац ії і
укладе ння миров ої угоди»;

в) частини четверту та п ' яту в икласти в такій редакції :

«4 .

З віт керуючого санацією має бути розглянутий комітетом

кредиторів не піз н іш е десяти дн ів в ід дати його надходження .

5. За

наслідками розгляду зв іту керуючого санацією комітет кре­

дитор ів приймає рішення про зв ернення до господарського суду з
кло п отанням щодо:

припинення процедури санації у зв ' язку з виконанням плану

сан ації і відновленням платоспроможності боржника;
пр одо в ження встан овле ного строку процедур и санації;

пр ип инення процедури санації, визнання боржника банкрутом

і відкриття л і квідаційної процедури;
пр ипинення процедури санації і укладення миро в ої угоди.

У разі виникнення обставин, що є підставою для припинення
про цедур и санації, комітет кредиторів може прийняти відпов ідне

.

.

.

р1ш ен ня за в1дсутност1 зВІту керуючого санац1 є ю»;

г) частину дев ' яту викласти в такій редакції:

«9. Якщо

комітет кредиторів прийняв рішення про припинення
процедури санації у зв ' язку з виконанням плану санації і віднов­
ленням платоспроможності боржника, звіт керуюч ого санацією

.

.

п1длягає затвердженню господарським судом, я к що шше не пе-

редбачено цим Законом.
У разі встановлення господарським судом обгрунтованості

скарг кредиторів господарський суд може відмов ити у затверд-

.

.

женю зв1ту керу ючо го сана ц1єю»;

д) частини дванадцяту і тринадцяту вию~асти в такій редакції :

«12.

Розрахунки з кредиторами, вим оги яких включені до реє­

стру, проводяться керуючим санацією починаючи з дати, зазначе-

431


ної у затвердженому господарським судом плану санації, в поряд­
ку черговості, установленому статтею 31 цього Закону.
Якщо розрахунки з кредиторами не проведені в строки, пе­

13.

редбачені планом санації, господарський суд визнає боржника
банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру»;
е) частини чотирн адцяту-п'ятнадцяту виключити .

7.

У статті

25:

а) абзаци одинадцятий та дванадцятий частини першої виклас­
ти в такій редакції:
«заявляє в установленому порядку заперечення по заявлених до

боржника вимогах поточних кредиторів за зобов'язаннями, які ви­

никли під час провадження у справі про банкрутство, і є неоплаче­
ними;

з підстав, передбачених частиною десятою статті

17

цього За­

кону, подає до господарського суду заяви про визнання недійсни­
ми угод боржника»;

б) абзац перший частини другої викласти в такій редакції :

«2.

Протягом п'ятнадцяти днів з дня призначення лікв ідатора

відповідні посадові особи банкрута зобов' язані передати бухгал­
терську та іншу документацію банкрута, печатки і штампи, мате­
ріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У раз і ухилення від
виконання зазначених обов ' язків відповідні посадов і особи банк­
рута несуть відповідальність відповідно до законів України».

8,

Статті

9.

Статтю

«Ст9ття

27

та

52

28

виключити .

викласти в такій редакції:

52. Особливості банкрутства відсутнього
боржника

І. У разі, якщо громадянин -підприємець
органи боржника

-

-

боржник або керівні

юридичної особи в ідсутні за її місцезнаход­

женням, або у разі ненадання боржником протягом року до орга­
нів державної податкової служби згідно із законодавством подат­

кових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також

.

.

.

.

за наявносп шших ознак, що свщчать про в щсутюсть шдприєм-

ницької діяльності боржника, заява про порушення справи про
банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором
незалежно від розміру його вимог до боржника та строку вико­
нання зобов' я зань.

2.

Господарський суд у двотижневий строк з дня винесення

ухвали про порушення провадження у справі про бан~--рутство вщ­

сутнього боржника виносить постанову про визнання відсутньоп)

432


боржника банкруго м , відкр и ває лік в ідаційну процедуру і призна­
чає тквщаторо м 1нщ1юючого кр едитора за згодою останнього.

3.

У разі виявле н н я м айна в ідсутнього боржника ліквідатора

має бути замінено за клопотання м кредитор а арб і тражним керу ­
ючим, про що господ ар сь к ий суд ви носи ть ухв алу .

У разі вия влення л і кв ідаторо м майна в ідс утнього боржника,
в и знаного банкрутом, су м а виручки від продажу такого майна на­
правляється на покриття витрат, пов ' язан их з п ров адженням у

справі про банкрутство.

4. У

р азі, якщо кредитор не пода в до господарсько го суду кло­

потання щодо кандидатури арбітражного керуючого (л і юз ідате ­
ра), ухвал а го сподарського с уду надсилаєть ся держ а вном у органу

з питань б анкрутства, якою зобо в' язується протя гом сем и дн і в в ід
дати в инесе ння ухвали забезпеч ити участь у справ і л і квідатора з
чи сла праці в никі в державного органу з питань банкрутст ва.

5. Ліквідатор письмово пов ідомляє про виз нання гос подарським
судом відсутнього боржника банкрутом усіх відомих йому креди-

.

.

~

.

.

...,

торш вщсутнь ого ооржника , я ю в м 1сячнии строк з дня одерж ання

.

п ов щомле ння

. .

м о жут ь напра в ити шкв щатору заяв и з в имогам и до

банкрута .

6. За

клопотанням лі кв ідатора у разі виявлення ни м майна від­

сутнього б о р жн ика, визнаного банкрутом , господарський суд мо -

.

.

...

же винести ух в ал у про припиненн я про цедури шквщацн, п ере д -

баченої цією статтею , і переходу до загальних судових процедур у
справі про банкрутство~ передбачених цим З ако но м.

7.

Задоволенн.я вимог кредитор і в здійсн юється в пор ядку ч ер­

говості , пер едбачено му статтею
жуть

31

цього Закону . Кредитори м о-

ос к арж ит и рез ул ьтати р озгля ду

..

1х

. .

в имог шк в щато р о м до

г ос подарського с уду до зат в ердж е ння госпо д арськ и м суд о м шк­

відаці йного балансу» .

10.

Статтю

« С т аття

53

53.

в икласти в такій редакції :

Особливості провадження сана ції борж­
ника йоrо керівником

1. Кері вник боржника має право подати згідно з вимогами стат­
7 цього Закону заяву про поруш ення справи про банкрутство

ті
боржника з метою проведення кер ів ником процедури с анації до
подання кредиторами заяв и про порушення спр ав и про банкрут­
ств о з а таки х умов :

з а наявності рішення органу, до пов новаження якого, згідно з
законодавством або установчими документами боржника, відне­
сено право приймати рішення щодо звернення до господарського

433


суду із заявою про порушення справи про банкрутство боржника,

.

а у ви п адку, якщо таю повноваження не визначен1,

-

.

за наявносn

рішення органу боржника, до повноваження якого віднесено при­
йняття рішення щодо реорганізації чи ліквідації боржника;

за наявності плану санації та письмової згоди кредиторів, за­
гальна сум а вимог яких пере вищує п ' ятдесят відсотків кредитор­
ської заборгованості боржника згідно з даними його бухгалтер­
ського обліку, на впровадження зазначеного плану та на призна­
чення керую чим санації керівника боржника.

2. Для

пр оведення санації боржника його керівником керівник

боржника звертається у встановл еному цим Законом порядку до

господарського суду з заявою про порушення справи про банк­
рутство для проведення санації з урахуванням особливостей, пе­
редбачених цією статтею . До заяви керівника боржника додають­
ся план санації боржника, погоджений з кредитор ами, що дали
згоду н а їі. проведення, пис ьмова згода кредиторів на призначення

керуючим санацією кері вника боржн ика та пропозиція щодо кан­
дид атури розпорядни ка майна .

З . Після розгляду заяви боржника у разі, якщо заява і додані до
н еї документи відповідають в имогам, установлен им цим Зако­
ном, с уд виносить ухвалу пр о порушення провадження у справ~

про банкрутство боржника і в ідкриття процедури санації, введен-

.

.

ня м ор атор1ю на задо воле н ня вимог кредитор1в та призначає роз-

порядни ка м айна та керуючого санацією

-

керівника боржника,

які діють відповідно до вимог цього Зако ну з ур аху ванням особ­
ливостей, передбачених цією статтею .
Керуючий санацією

-

керівник боржника здійснює с в ої повно­

важення згідно з цим Законом, з урахув анням обмежень, встанов­
лених частино ю тр инадцятою статті

13

цьо го Зако ну.

4. Керуючий санацією - к ерівник боржника зобов ' язаний у три­
дцятид енн и й строк з дня винесення ухвали про поруше ння справи

про банкрутство боржника і відкриття процедури сан ації подати

пов ідомлення про порушення справи про банкрутство боржника і
відкриття процедури санації в офіційному друкованому ор гані та
подати до кази опублікув ання до господарського суду .

5.

В огол ошенні по в инні м іститися:

відо м ості про порушення про в адження у спр аві про б ан крут­
ство боржника та відкриття процедури санації;
повне най м ену в ання боржника, його м ісцезнаходження, ре к ­

візити йuro рахунків в установах банків;

ідентифікаційний код боржн и ка згідно з Єдиним державним
реєстром підприємств та організаці й У країни~

434


відо м ості про керуючого санацією

-

кер1вника боржника та

розпорядника майна боржн и ка.

6.

Кредитори у місячн ий строк з дня опублікування оголошен­

ня боржника про порушення справи про банкрутство боржника і

відкриття процедури санації подають до господарського су ду
письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх

підтверджують, та (або) заперечення кредиторів проти здійснен ·­

ня процедури санації керівником боржника.

7.

Керуючий санацією

керівник боржника разом із розпоряд­

-

ником майна зобов'язані відповідно до вимог цього Закону розглянути

вимоги

.

.

кредиторш

.

1

.

скласти

реєстр

вимог

кредитор1в,

.

письмово повщомивши про результати розгляду заявниюв та гос-

подарський суд.

8.

Господарський суд в порядку, передб аченому цим Законом,

.

.

розглядає реєстр в имог к р еди тор1 в , в имоги кредитор1в, щодо яких

були запер еч е ння боржника і які не бул и в ключені до реєстру ви­
мог кредиторів. За результатами розгляду господарський суд ви­
носить ух валу , в якій зазначає розм ір визнаних судом в имог кре-

.

дитор ш ,

затверджує

реєстр

вимог

. .

кред и торш

1

в изначає

дату

проведе ння зборів кредиторів.

9. Порядок

проведення зборів кредиторів, утворе ння і діяльно­

сті комітету кредиторів визначаються цим За коном. Комітет кре­
дитор і в у місячний строк від дати його утворення по в инен подати
господар с ь кому суду с х валений пл ан санації боржника .

1О.

Гос подарський суд затверджує план санації боржника, про

що виноситься ухвала, яка може бути п еревірена в п орядку нагля­

ду. Бор жн ик розпочинає реалізацію плану санації після йо го за­
т в ердження су дом.

Якщо справу про банкрутство боржника порушено за заявою
кредитора (кредиторів), комітет кредиторів має право звер нутися

11.

до гос п одарського суду з клопотанням про призначення керуючим

санацією керівника боржника, а також розпорядника майна. Керу­
ючий санацією та розпорядник майна діють відповідно до вимог
цього Закону з урахуванням особливостей, передбачених ці єю стат­
тею.

12.

Керуючий санацією

-

керівник боржника викону є пов нова­

ження керуючого санацією без ліцензії і отримує заробітну плату
в тому ж розмірі, в якому він її отримував до призначення керу­
ючим санац1є ю .

13 .

За поданням комітету кредиторів або розпорядника м айна

керуючий санацією

-

керівник боржника може бути зв іл ьн ений

господарським судом вщ виконання повноважень к е руюч о го са­
нащєю.

435


Звільнення керівника боржника від виконання ним повнова­
жень кер уючого санацією позбавляє керівника боржника права
самому здійснювати санацію боржника.

14.

Розпорядник майна продовжує виконувати свої обов'язки

протягом здійснення керуючим санацією
про цедур и сан ації боржника.

15.

-

керівником боржника

У разі невиконання плану санації боржника або якщо стає

очевидним , що виконання плану санації боржника не приведе до

відновлення його ru:штоспроможності, процедура банкрутства здій­
снюється відповідно до цього Закону, про що господарський суд ви­
носить ухв алу».

11. У тексті Закону слова «арбітражний суд», «перевірена в по­
рядку нагляду» замінити у всіх відм і нках відповідно словами
«госп одар ський суд» , «оскаржена у встановленому порядку >>.

іІ. Прикінцеві положення

1.

Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня його опуб­

шкуванн я .

2. Каб і нету

Мі ністрів України у тримісячний строк :

розробити та внести на розгляд Верховної Ради України пропо-

...

.

.

зиц11 про вн есення змш до законодавчих акпв, що випли в а ють з

цього Закону;

розроб ити і привести у відповідн ість з цим Законом свої нор­
мативно-пр авов1 акти;

забезп ечити розроблення і прийняття міністерствами та інши­
ми центральними органами виконавчої влади нормативно-пр аво­

вих акті в в і дповідно до цього Закону .

З . З метою збереження майна сільськогосподарських товарови­
робни ків і його цільового використання тимчасово, до збирання
врожаю (1 вересня 2002 року) , зупинити виконання судових рі­
шень щодо вилучення та реалізації зазначеного майна.

436


ЗМІСТ
Від редакції .....

..................... . . . . . . . . .. . ... ........ 3
Розділ

1

Загальні положення

.Конституція
ди У країни

28

України. Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ра-

червня

1996

року ........

.. .. . ..... ..... . .. . . .. . ... 5
Про власність. Закон України від 7 лютого 1991 року № 697-ХП .. .. . 6
Про підприємства в Україні. Закон України від 27 березня
1991 року № 887-ХІІ . ..... ................... .. . .. .. . .. . ... ... 23
Про форми власност і на землю. Закон України від 30 січня
1992 року № 2073-ХІІ ...................................... ... 49
Класифікація форм власності. Затверджено та введено в дію

наказом Держстандарту України від

22 листопада 1994 року № 283
(Витяг) ............................ .. . .. . ........ ........ .. . . 49
Розділ

2

Управління майном
державної та комунально0~· власності
Про упра вління майном підприємств, установ та організа­

цій, що є у загальнодержавній вл асност і. Постанова Верховної

Ради У країни від

14 лютого 1992

року № 2116-ХІІ .................

52

Про у правління майном, що є у загальнодержавній власно-

сті. Декрет Кабінету Міністрів України в ід

№

8-92 (Витяг)

15 грудня 1992 року
. .... ..... .............. . . ... .... ............. . 53

Про впорядкування управління майном, що забезпечує ді­
яльн іст ь органів з аконодавчоі та виконавчої влади . Декрет

Кабінету Міністр і в України ві д

12 травня 1993

року №

50-93 ........ 54

Положення про Міністерство економіки України. Затвердже-

но Указом Президента України від

2000

(Витяг) .

23 жовтня 2000 року № 1159/
..... .. ..... .. . . ....... .. ..... .. .. .......... . ... . 54

Тимчасове положення про Фонд державного майна Укра­

їни. Затверджено Постановою Верхо вної Ради України від

7 липня

1992 року № 2558 -ХП . ..... ............... . .... . ...... .. ....... 55
Про мі сцеве самоврядува1шя в Украї11і. Закон України від

21 травня 1997 року № 280/97-ВР (Витяг) .......... .. ........... . 58
Про місцеві державн і адміністрації. Закон України від 9 квітня 1999 року № 586-ХІV(Витяг) .. ... .............. ... . . ... . .... . 70

437


Типове положення про управління майном області облас­
іtої, управління майном міста Киїнн:ької та Севастоrшльської
місьосої державної а.дм~інk1Грації. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від
ТRшове rюложеню1

irupo

29

травня

1996 року

№

580 .. .. ........ 73

відділ управління м:ай~ом району

районної" і районноn у місті Севастополі та управління майном

району районної у місті КНІєві держ2вноИ 2дміністрації. За­
тверджено постановою Кабінету Міністрів України від

1996

року №

29 травня
580 ........................................ . ..... 76

Концепція політики Кабінету Мінісrрnв України щодо управ­

лі1шя об'єктам &!! державно"і власності. Схвалено розпорядженням

Кабінету Міністрів України від

5 жовтня 2001

року № 467-р

.......... 79

Про управління державним майном ~ яке 11е увійшло до ста­
тутних фондїв господарських 'ПНіа ристs у процесі привапва­
ції, але перебуває на їх балансі. Наказ Фонду державного майна

У країни , Міністерства економіки У країни від

19 травня 1999 року
№ 908/68 ................................................... . 81
Положення про управління державним майном, яке не
увійшло до статутинх фондів господарських товари ств у про­

цесі приватмз~щії 9 але перебуває на їх балансі. Затверджено на­

казом Фонду державного майна України та Міністерства еконо-

міки України від

19 травня 1999

року №

908/68 ................ ... 82

Концепція уттраsління державними корпоративними пра-

вами. Розроблено Департаментом корпоративного управління

від

13 червня 2000 року ........................................ 87
Положення про конкурсну комісію з відбору уповноваже­

них осіб на виконання функцій управління державними кор­
поративними правами. Затверджено наказом Фонду державно-

го майна У країни від

18 травня 2000 року

№ І О 14

.... .. ..... ...... 89

Порядок формув ання умов передачі повноважень та зав­
да нь з управління державними корпоративними правами. За­

тверджено наказом Національного агентства України з управління
державними корпоративн ими правами від

1О березня 1999 року
№ 33 .................. ....................... ............ ... 93
Порядокуправлін ня акціями (частками), які перебувають
у дер жавній власності, господарських товариств, створених

за участю Фонду державного майна. Затверджено постановою

Кабінету Міністрів України від

16 травня 2001

року №

518 ......... 98

Порядокуправлін ня акціями державних відкрuтих акціо11ер1шх товарист в, державн их акціонерних вугільних компа-

11ій та держ авних холдингових компаній, які перебувають у
загальнодержавній а1лас1шсті. Затверджено постановою Кабіне-

ту Міністрів України від

19 серпня 1996 року No 973 .. .. .. .... .... . 99

438


Т~ПОSИЙ ДОГОS Їр доручен ня ІІЗ здійснення уПОІШОDаЖеІІОЮ
особою

функцій

упра влін ня державю1ми

корпор2л1в1шм1~

прявамм. Затверджено наказом Фонду державного майна Укра-

їни від

7

серпня

2000

року №

1647 .... ........ . . . .. .. . ... ..... . . 102

Тнповий договір доручен н я ш~. викоюншя функцій уnрав­
лію-~я пакетом акцій, що належить державі . Затверлжено на­

казо:vі Фонду державного майна України від

№

24 травня 2000 року
1065 ....... . ... .................................. . ... . ... 108
Типова Гепераль на угода про п ередачу повноважень на

здійснення функцій упр2вліния державними корrюратюнш­
ми правами орrаиам виконавчої вл21д~. Затверджено наказом

Фонду державного майна України від

25 травня 2000 року No J 067 ... 112

Типовий договір доручення на здійсменшn уповноваженою
особою функцій з управління 2ю1.~;їями, п~ями, час--rк2м§{І госпо­

дарських товариств, які перебувають у загальнодержавній
вл3сності. Затверджено наказом Фонду державного майна, Мініс­

терства економі ки, Міністерства фінансів та Міністерства юстиції

Украіни від

21 лютого 1996 року № 199/18/34/4/5 ................. 115

Щодо питань упраміння та розпорядження державним мzй-

ном. Jlцст Фонду державного майна України від

ку №

4 листопада 1999 ро10-20-11407 ... .. ........................................ 120
Розділ

3

Правове регулювання
використа ння, відчуження,

передачі майна державної і комунальної власності

3.1. Майно

державноа· власності

Про розмежування державиоrrо майна України між загаль­

нодержавною власністш та власністю Республіки Крим. По­
станова Кабінету Мін істрів України від

(Витяг).

14 квітня 1994 року № 238

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Про передачу

у власність Автономної 1~·еспубліки Крим

майна санаторно-курортних та оздоровчих заrсладів, що пере­

буває у загальнодержавній власнос-rі. Постанова Кабінету Міністрів України від

7

лютого

1996 року

№

157 .............. .. .. .... 123

Про впорядкува1шя використ.шня ад~иnністратtшашх будин­

ків і нежилих приміщень, що перебувають у державеій власнО:.
сті. Декрет Кабінету Міністрів України від 11 січня 1993 року
№ 5-93 . ... ....... .. ..... ....... ..... .......... . ...... ... . , . 125
Порядок обліку, зберіr~ння, оцінки конфіскованого та ін­
шого м2йна, що переходить у влас11ість дер:І!єаяш, і розпоряд­

ження ним. Затверджено постановою Кабінету 1\1іністрів України від

25

серпня

1998

року №

1340 . . ......... .... .. . .. .... ..... 125

439


Положення про порядок передачі об'єктів права держав­

но! власності. Затверджено постановою Кабінету Міністрів
України від 21вересня1998 року № 1482 ........................ 133
Порядок подання та розгляду пропоз11цій щодо передачі
об'єктів з комунальної у державну влас11ість та утворення і
роботи ко місії з питань передачі об ' єктів у державку влас­
ність. Затверджено постано вою Кабінету Мін і стрів України від

21

вересня

l 998

року №

1482 ...... ............................ 138

Про результати перевір1'и стану використання нерухомо-

го майна. Постанова Кабінету Міністрів України від

1999

року №

1 березня
300 ........ . ............ ... ..................... 144

П оложен ня про порядок здійснення додаткового випуску

аr<:цій у зв'язку з проведенням індексації основних фондів та

збіл ьшенням статутного фонду відкритих акціонерних това­
риств, акції иких перебувають у заrальнодержавній власно­

сті. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від

20 липня 1996 року № 810 ........................... . . ....... . 146
Положення про представника органу, уповноваженого управ­
ляти відповідними державними корпоративними правами в орrа­
п1ах управління господарських товариство Затверджено постановою

Кабінету Міністрів України від

15 травня 2000 року № 791 ....... ..... 148

Порядок проведення конкурсу з визначення уповноваже­

ної особи на вю,о юшня функцій з управління державними
корпоративними правами. Затверджено постановою Кабінету

Міністрів України від

15 травня 2000 року

№

791 ............. ... . 149

Порядок звітності представників органів, уповноважени х
управляти відповідними державними корпоративними права­
ми в органах управління господарських товариств. Затвердже­

но постановою Кабінету Міністрів України від
№

15 травня 2000 року
791 ............. .. .................... . . . ..... ... ... . ' ... 154
Положення про реєстр державних корпоративних прав. За­

тверджено наказом Національного агентства України з управлін­

ня державними корпоративними правами від
№72

14 травня 1999 року
........ . ........... . ......... . ............. ... ....... . 155

Порядок продажу на аукціонах майна, що перейшло у влас­

ність держави. Затверджено наказом Міністерства зовнішніх еко­

номічних зв' язків і торrівлі України, М іністерства економіки Укра­
їни, Фонду державного майна України від
№

31 грудня 1998 року
873/172/2453 .. . ................ .. ... ............... . . . . . .. 159
Тимчасове положення

про порядок передачі у державну

масність част...:и (паїв, акцій) статугного фонду суб'єктів недер­

жав1аої форми масності у разі отримання ними відпо відни х об­
сягів бюджетних капітальних вкладеньо Затверджено наказом Мі­

ністерства економіки України, Міністерства фінансів У1'.l'аїни, Фон­
ду державного майні\ У країни, Державного комітету з питань роз-

витку nідприсмництва від

2

квітня

1999 року № 49/104/596/12 . .. . . . . . 164

440


Про перелік доку ментів, 11 еобхід 11н х дл я взяття 11а облік
ч а сто к, що 11алежать державі в майн і гос п ода рськи х тов а­

ри ств. та акцій, що належать державі в акці о н е ра1 их товар 11 l О вересня

ства х. Наказ Фонду державного майна У країни в ід

1993 року № 373 (Витяг) . ... . ..... .. . ... .. . ... . . . . . .. .. . .. . . .. 168
П е рел ік 11еобхідн и х документі в дл я взяття на облік ч асток,
що нал ежать державі в майні господ арських товар и ств, та ак­
цій , що нал ежать держав і в акціонерн их то вари ств ах. Затверд­

жено наказом Фонду державного майна України від

1О

в ересня

1993 року № 373 ............. . .... . ... . ... . .. . . . ....... .... . . 168
Порядок за хи сту закріпленн я п акетів а кцій у держ~sиій

влас н ості. Затверджено наказом Фонду державного майна Укра-

їни від

18

серпня

2000 року

№

1732 . . . .. . ... ... . . ...... . . . .... . . 169

П ол оже ння про порядок здійснення кон курсного відбору
аге н ті в з роз міщення депоз итар ни х розп и сок на державні ак­

ц ії на міжнародних фондов и х ринках . Затверджено наказом
Фонду держав ного майна У країни в ід

3 1 липня 200 1 року № 13 7 8 . . . . 172

Порядок розпорядже н н я ціІf ним и папера ми , вираже ю1м11

у вал юті У країн и та ін озе мній валюті, що п ер еход ять у вла с­
н ість держави. Затв ерджено наказом М іністерства фіна нсів Ук­
раїни, Держа вної комі с ії з ці нних паперів та фондового ринку,
Фонду державн ого м айна Украі'ни та Державн оі' податков ої адмі-

ністрації України від

23

березня

1999

року №

76/69/520/146 ........ 179

П орядок розпоряджен ня вал ютними цінностями (крім ці н-

1ш х паперів), дорого ці нними м етал а м и і дор огоцінним кам і н­
ням , до рогоцінним кам ін ням орга но генно го утворення та на­
пі вдорогоці11ни м камінн ям, що переходять у власність дер­

жа в и . Затверджено наказом Міні стерства фінансів України від
13 січ ня 1999 року № 11, постановою Правління Наці он ал ьного

банку У країни від

31

березня

1999 року № 153 ........ .. .......... 182

Порядок виз на ч ення ча сюк, що належать державі в ста­
тутних фондах підприємств, створених за участю недержав­

них суб'єктів господарювання . Затверджено наказом Фонду

державного майна України в ід

30 серпня 2000 року

№

1800 . ....... 192

Порядо к проведення з віряння результатів інвентаризації
об ' єкта, що повертається за рішенням суду в державн у вла с­
ність, з дани ми і нв е нтари зації, отриманими п ід ч ас її прове­

дення в період п ід готовки об' єкта до приватизації, та затверд­
же н ня й о го резул ьтатів . Затверджено наказом Фонду державно-

го майна У країни від

14 листопада 200 1 року № 2107 .. ..... . ... .. 196

Порядок нарахування частини прибутку (д ив іде ндів) на ак­
ції, що належать державі в статутних фондах від кр1п11х акц іо­

нерних товариств, створених у процесі корпоратнз ацїї п ід­

пр иєм ств Міністерства оборони У краї1ш, та її перер ахуванн я
до Державного бюджету України. Затверджено наказом Мініс­
терства фінансів України та Міні стерства оборони України від

16січня2001 року№15/1 4 . . ..... ...... ... .. ... . . . ......... . .. 198

44 1


П оложе ння про порядок відчуження основних засобів, що
є д ержавною власністю. Затверджен о наказом Фонду державно-

го майна України від

30 лип ня 1999 року № 1477 . . ... . . . . ... . .... 200

П оложен н я п р о прод аж ціліс них май&1ових комплексів дер­
жа~н:шх під п р и ємст в, які мають стратегічне з начення для еко­
н о tt~ію1 та без п ею~ держ Rвн чи зай м ают ь м ш-1 о п ольне стан о в и­
щ е на загалмя одер ж авному ришку . Затверджено наказом Фонду

державн ог о май н а Укр аїни від

23

жовтня

2001

року №

п орядже н ня м Антим онопольного комітету України

200 1 ро ку

1937, роз­
від 29 жовтня

№ 140-р, рішенням Держ авної комісії з ц інних паперів

та фон до вого ринку від

3.2.

13

грудня

2001

року №

368 .. .. ........... 206

Майио комунальної власності

Про передачу об'є ктів права державної та ком у нальн ої

власності. Закон України в ід

3 березня 1998 року № 1 47/98-ВР .... 2 16

Про поета п ну п е ред ачу у комунальну вла с ність о б'єкті в
со ціаль н ої сфери, житлового фонду сільськогосподар с ьки х,

п е р е робних т а обслуrовуючих підприємств, установ і орга­
ні з ацій а гр о промисловuго комплексу, заснованих на коле1с­

тивні й та інших формах недержавної власності. Постанова Каб і нету Міністрі в України від

5 вересня 1996 року

№

1060 .......... 223

Перелік держав ного майню України , що передається до влас­
н о сті

ад м і н істр ативно-територіальних одиниць (комунальної

м асноств). Затверджено постановою Кабінету Міністр ів України

від

5 листопада 199 1 року№311 . ....... ... ....... . ............. 225
Положенн я пр о порядок передачі в комунальну вла с н ість

з агальноде р ж а в но го житлового фонду, що пер е бу вав у п о в но 0

му господарс ько м у віданні або в оперативному управлінні
підприємств, уст анов та орган і зацій . З атв ерджено п о становою

Кабі н ету Міністр і в У країни в ід б л истопада

1995 року № 891 . . . ... 236

Про поет апн у передачу до комунальної власності об 'є кті в
соціал ь ної і нфраструt..'"Тури. Постанова Кабін ету Міні стрів Укр а-

їн и від

2 грудня 1996 року № 1443 . .... .. . .... . .. . ..... . . . . . . ... 239

Про п оетап ну передачу у комунальну власність територіал ь-

них громад вел иких міст (з населенням понад

100 mc.

чол.) об ' єк-

rів тепл опосrачання спо:живачів житлово-комунальної сфери. По­

станова Кабінету Міністрів України від

25 грудня 1998 року № 2074 . ... 240

П о р ядо к в икористання коштів державного бюджету, з алу­

ч е к и х під час передачі об'єктів соціальної інфраструкту ри з
держа вн ої у комунальну власність. Затверджено постан овою

К аб інету Міністрі в України від 6 січня 2000 року № 7 ...... . . . .... 242
Інстру к ція про відч уження д ержавного майна підприємств ,
що з&1 а ход ят ь с я у сфері управління Міністерства тран с п орту

Україюn . Затверджено наказом Мінтрансу в ід

8 кв ітня 1998 року
№ 11 6 . ..... . ............ . .................... . . ... . .. . ..... 243

442


Реком е нд а цїї щодо здш с ІіІення безоплат11 ої передачі 11едер­
ж2вюtми сільсь.r.(огос п од ар ськими підпри єм ствами о б 'єкті в со­
ціальної інфр а структур и у ком уналь11у влас 11 kп•. Рекомендації

Міністерства аграрної поліп1ки України, Міністерства фінансів Ук­
раїни, Міністерства економі ки України , Державного комітету будів­
ниuтва, архітектури та житлової політики України, Фонду держав-

ного майна України від

7 квітня 2000 року № 37-20-13/2846 .. . ..... . 246

Передача в оренду
державного та комунального майна

3.3.

Про оре нду державного та

України від

1О

квітня

1992

ком у нального майна. За ко н

року № 2269 -ХІІ

. .. ..... . .... . ....... 254

Про дея кі питання практики з~стосу вання Закону Україин
«Про о р енду д ержавного та ком у нального майна» . Ро з'яснен ­

ня Вищого арбітражного суду України від

№

25 травня 2000 року
02-5/237 .... . ..... ... .. . ...... .... .. . . .. .... . ...... .. .... 268
Розділ

4

Оцінка
вартості майна

Ilpo

оцінку майна, м а йнових прав та п р оф ес ійну оц і ноч ну

діяльність в У країні . Закон Україн и в і д

12 ли пня 200 1 р о ку
No 2658~ІІІ ............ .. ... . . . ...... . . . . .. , ..... . ..... . ...... 278
Положе ння про

порядок залучення е кспертів до оц і нки

майна, що переб у ває у загальнодержавній власності, під ча с
створен ня підприємств з іноземними інвестиціями. Затверд­

жено постан овою Кабінету М і ністрів

1996 року №

України

в ід

20 липня
813 ..... . .... . ... . .. . .... . .. . .. ... . . .. . ........ . 296

Порядо к визнання Фондом державного майна статусу са­
м орегулі вн ої організації оцінювачів. Затверджено постановою

Кабінету М іні стрів України від

13

грудня

2001

року №

1668 .. ..... 298

Порядо к реєстрації фізичних осіб (оцінювачів) у Держав-

н о м у реєстрі оцінювачів. Затверджено наказом Фонду держав-

ного майн а У країни від

19

грудня

2001

року №

2355 . ..... . .. ..... 300

П оряд ок подання оцінювачами інформації до Державного
реєстру оцінювачів. Затверджено наказом Фонду державно го

майна Укр аїни від

15

листопада

2001

року №

2123 .. ......... . .... 303

М ет од ика оцінки вартості майна під час приватизації. За­
тверджен о постановою Кабінету Міністрів Укр аїни ві д

12 ж овтня
2000 року № 1554 (Витяг) . ..... .... ... .... .. ..... . ... . .... . ... 305
( Щодо іидексацїї балансової вартості основних фондів]. Лист

Державного комітету статистики України від

№

1 серпня 2000 ро ку
05-2-4-8/281 ... ... . .. ... .. .. . .... . .... . . . ......... . . .. ..... 349

443


Розділ

5

Приватизація
державного

та комунального майна
П ро приватизацію державного майна. Закон Укр аїни від

4 березня 1992 року № 2 163 -ХІІ .. . ....... . . .. . . . . .. . ........... 351
Пр о корпор2тнзацію підпри є мств. Указ Президента України

в ід

15 червня 1993 року № 210/93 ...... ... . . . ... . . . . . ... . . . .... 374
П ро єд ин у систем у органів пр1tвапвації в Україні. Указ

Президента України в ід

l 9 л ютого 1994 року No 56/94 ............. 376

П ро о р r анізацШні заходи з підготовки об'єктів права дер­

жавнон вл а~ н ості до приватизації. Указ Президента України від

19 березня 2002 року No 267/2002 . . ....... . . . ... . .. . ............ 378
П оложення л ро холдингові компанії, що створюють ся в

п р о ц е сі корпоратизації та приватизації. Затверджено Указом

Президента Укр аїн и в ід

11 травня 1994 року

~о

224/94 .. . ...... . .. 379

Про приватизацію цілісних майнових комплексів держав­
н их під приємств та їхніх структурних підрозділів, зданих в

оре нду. д~крет Каб інету Мін і стрів України від

20 тр ав ня 1993 року Jio 57-93 ........................... . . . .................... 384
П ро деяк і питання приватизації госпрозрахункових об 'є к­

тів науко в о-технічної сфери, що перебувають у д ержавній
власності. Постанова Кабін ету Міні стрі в У кр аїн и від і 8 липня

1995 року № 533 .......................... . ................. . 386
П оложен и я про позабюджетний державний ф о нд привати -

за ц ії, Затверджено п остано во ю Кабінету М і ністрів України від

27 січня 1993 року № 67 .......... . .............. . ............ 387
П орядок підтвердження права власності на н ер ухо ме май н о . З.пверцжено наказом Фонду державного майн а України від

22 липня 1998 року № 1450 ............. .. ........... ... ....... 3 88
П оложе н н я про порядок лриватизацїі об ' єкті в групи Ж. За­
тверд.жено наказом Фонду державного майна У країни від

14 серпня
2000 року № 1693 ......... . . . .................. . ........... . . 390
Положе ння про порядок продажу на ау кціон і, за ко 11курсом
ос н ов них за со бів, що є д ержавною власн істю, Затверджено на­
казом Фонду держав ного май на Україн и від

22 вересня 2000 року
№ 1976 ... ... . . . .... . .. . .............. . . . . . . . .... .. ....... . . 398
П оложе ння

про

поряд ок компен са ції грошових ко ш т ів

'-&Л е н ам тр удо вих кол ективів, що не ст аJш переможцями З)' К­

ці о н у або ком е рційного ко&1курсу. Затверджено наказом Фонду
державного майна України від 11верес ня 1995 року №

444

1149 . . . . ... 405


Розділ

6

Правовий захист
відносин власності

6.1.

Судовий захист

права державної" власиості
Про деякі n11тання практики вирішення спо рів, пов 'язаних
з судови м захистом права держ авної власності. Роз'яснення Ви-

щого арбітражного суду України від

6.2.

2 квітня 1994 poi...-y № 02-5/225 . . . 407

Відповідальність

за порушення права власності
Кодекс

Укр аїн и

про

ад міністративні

правопорушення.

(Витяг) .
№

. . ... ............................ .. ............... .. 4 13
Кримі11альний кодекс України. Прийнято 5 кв ітня 2001 року
234 І -ПІ (Витяг) .. . .. .... ......... . ........................ 416
Додаток
до ((Бюлетеня законодавства

і юридичної практики Украі"ни» № 4 за 2002 рік
((Законодавство України про банкрутствт'
Про внесення змін до Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом )).

Закон Укр аїни від

7 березня 2002

року №

445

3088-111 ... .. .. ... ... ... 422


Те..тна наступного випуску Бюлетеня

~ЕКСПЕРТНА СПРАВА

В УКРАЇНІ»
Державна
•

та комунальна власн1сть

в Україні
Збірник нормативних актів
Юрінком Інтер - реда кція
Бюлетеня законодавства
і юридичної практики України

Завідуючий редакцією А. В . Довбня
Відповідальний секретар В. М. Зарецька
ІОрист-кодифікатор І. С. Тимощук
Комп'ютерна верстка С. Л. Караваєв

Художнє оформлення М. П. Черненко

П ідпи с а н о до дру ку

22.04.2002. Формат

84Х І

08/32.
23,52 .
2-153.

П апі р офсетний № І. Га рн . Таймс . Ум . друк . арк .

Обл.- ви д. а рк .

27,84.

Ти раж

7000

прим. Зам . №

Ори гінал -макет в и готовлено комп ' ютерним це н тром видавництва
«Юрін ко м Інте р» (св ід о цтво пр о внесе ння до дер жавного реєстру вндавц1в
сер і я ДК №

04209,

19

в ід

20.03.2000)

м . К и їв- 209, вул. Гер оїв Дніпра, 31-б

В іддруковано в ЗАТ «Ки ї вська книжкова фабрика»

01054,

м . Київ-54, вул. Воровського,

24.

Свідоцтво про внесення до державного реєстру суб'єктів видавннчої cnpJaн
серія ДК №

787

від

28.01.2002

р.


ЗНАЙ О М ИМО Ч И ТАЧІ В
з к н и rами в 1давницт ва « ІО рін ко м Інте р»
Вийшли д р уко м:

Ь1J Про rудоустрі й Украііш : Закон України . -К. : Юрінком Інтер, 2002. 64 с .
Публікуєтьс я нова редакц ія Закону в ід

7 лютого 2002 р " яким

визначаються пра ­

вові засади організації судової влади та зд ій сне ння правосуддя в Україні в суч ас них
умовах.

WJ

Нов и й Кри мінальний кодекс України : Питання застосуван ня і
вивч е ння

2001
тер,

:

Матер . міжнар. наук.-практ. конф . [Харків]

25-26

жовт.

р. / Р едкол. : В.В . Сташис (голо в . р ед . ) та ін. -К.-Х.: Юрінком Ін­

2002. - 272

с.

Книга містить матеріали між н арод н ої науково-пр актичної ко нфере н ції ~{ П итан­
ня застосува ння нового Кри м ін ал ьного кодексу України», що відбулася в Націо­

нальні й юридич ній академії Украіни ім . Яро слава Мудрого .

Для прац івників правоохорон н их і судо вих органів , науковц і в , в икладачів , ас пі­
рантів та студентів юридич них навчаль н их закладі в .

Ш Кримінально-ви конавче право України (Загальна та Особлива
част и н и )

:

Навч. п ос і б . І О . М . Джужа , С.Я . Фаренюк , В . О . Корч и н­

ськ ий т а ін . ; За заг. ред . О.М . Джужи .
К.,

2000. - 448

-

2-е вид . , перероб . та допов .

-

с.

На підставі чинних н орм , практи ки виконання покаран ь, з урахуванням змін і
до п овнен ь закон одавства розглядаютьс я проблеми З агальн ої та Особливої частин
кр и мінальн о-виконавч ого права України.

Розрахо ва ний на студе нтів , слухач і в і курсантів, в икл адач і в юридичних на­
вчал ьн их закладів, науковців і працівник і в системи виконання покар ан ь.

W

Транспортне право України : Навч. посіб. //За заг. ред. В.К. Гіжев­
ського, Е . Ф . Демського .

-

К. : Юрі нком Інтер ,

2002. - 4 16

с.

Проаналізовано питання правового забезпечення транспортної діяльності. В и ­
с вітлено рол ь і значення державного управління транс портом , дано аналіз правопо­
рушень н а транспорті та юридична відпов ідальність за їх вчинення .
Розрахований на С'І)'дентів, магістрів, аспірантів і викладач ів вищих навчал ьних
закладів та практичних працівників транспорту.

W

Складання процесуальних документів на захист прав та інтересів
громадян: Коментар і , позовні заяви, заяви,
Л.К. Буркацький.

-

К.,

2002 . - 288

скарги

: Навч . посіб. І

с.

У пос і бнш,-у наведені повні тексти позовних заяв у справах, що виникають із
nmюбно-сімейних та житлових відносин, права власності , права на спадщи ну, від­
шкодування шкоди та ін . Розкрито особливості оскарження не правомірн их р і шень,

ді й чи безд іяльності органів державної влади та с амоврядуван ня , постанов про
адм1юс трати в ю право поруше ння тощо.

Розрахований н а студеmів і викладачів ви щих навчальних закладів, юр идичних

факультетів, адвокатів, інших фахівців у галузі права.


W Риторика
В.В .

загальна та судова : Навч. посіб . І С.Д. Абрамович,
Молдован, М . Ю. Чикарьова. - К., 2002. - 320 с .

Висвітлено витоки європейської риторики, типи красномовства та сфери його

.

застосуванн я, питання шдготовки промов

.

1

.

кулЬ1ури оратера, подано тренуваль ю

вправи. Наведено кращі зразки судов их промов в ідомих юристів.
Для студенті в юридични х спеціальностей вищих навчальних закладів, практич­
них працівн иків, робота яких пов'язана з підготовкою судової промови, промови
державного обвинувача і адвоката.

W Хоменко І. В . Логіка. Практикум : Навч . посі б . - К.: Юрінком Ін­
тер,

2002 . - 240

с.

Подано матеріал , за допомогою якого можна закріпити і відпрацювати на прак­
тиці теорет ичн і положення з логіки . Практикум складається з трьох частин . Перша
містить логічні задачі, друга

-

запитання , вправи, завдання, тести, у третій наво­

дяться довідков і матеріали .

Для студентів , аспірантів, викладачів гуманітарних факультетів вузів , а також
усіх, хто цікавиться логікою .

Незабаром вийдуть друком:

(І) Суд, правоохоронні та правозахисні органи України : Навч. посіб. І
За заг. ред. Я . Кондратьєва ; кер . авт. кол . В . Ковальський .
320 с.

-

К"

2002. -

У навчальному посі бнику в ис вітлено загальн і засади судової та правоохоронної
діяльності, визначено поняття судового, правоохоронного та правозахисного орга­
нів, проаналізовано законодавство, що регулює їхню діяльність.

Для студентів, аспіранті в , в икладачів і науковців .

W

Правове регулювання туристичної діяльності в Україні : Збірник
нормативно-правових актів .

-

К. : Юрінком Інтер,

2002 . - 640

с.

Публікуються основн і міжнародні та вітчизняні нормативно-правові акти, що
регулюють туристичну діяльність у світі і в Україні . Документи систематизовано

з урахуванням потреб суб' єкті в туристичного підприємництва з питань, пов' язаних
з rуризмом та сум1жними напрямами.

Збірник розраховано на сrуденті в , магістрів, аспірантів , докторантів, виклада­
чів, практичних праці вн иків rуристичної, готельної та курортно-оздоровчої галу­
зей.

Ь1J Житлове право України І М.К. Галянтич, Г.І. Коваленко . - К, 2002 . 464

с.

У пропонованому посібнику відпов ідно до програми курсу викладено основні

засади, нормативні а~сги житлового законодавства, науковий анал1з чинного законо­
давства та перспективи розвитку житлового права як окремої самостійної галузі су­
часного законодавства.

Ддя студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів, асшрw­

тів, виклада<1ів та усіх, хто цікавиться проблемами житла.

З питань придбання звертатися за тел.

411 -64-03, 413-81-44


Продовжусмо 3найомити nередn11атників

3

книrами видавництва ссЮрінко"" Інтер))

.

Нотаріальне оформлення цивільно­

правових документів: Зразки.
Роз'яснення. Нормативні акти
Довідн. / Авт.-упоряд. М. О. Лещенко,
Ю. М. Козьяков. - К.,

2000. -

Ц.

15

грн.

ISBN 966-7784-80-0
У довіднику наводяться зразки документів, найбільш поширених
у нотаріальній практиці: угод, доручень, запов1т1в, заяв тощо , а також
. .
.
.
.

основних в1дмпок та посвщчувальних напис1в, учинюваних нотар1уса ми

на оформлюваних документах. Даються роз ' яснення. Публікуються основні
нормативні акти, що регулюють порядок вчинення нотаріальних дій.

Розрахований на нотаріусів, юрисконсультів, студентів юридичн их
навчальних закладів, а також на широке коло громадян, яких цікав лять
питання укладення цивільно-пр авових угод та інших докумен тів.

Наша адреса:

04209,
ТелJфакс

м. Київ-209 , вул. Героїв Дніпра, 31-Б.

(044) 412-36-18; тел . 411-69-08, 411 -64-03
http://www.yurincom.kiev.ua;
e-mail: Sales@yurincom.kiev.ua