Автор: Червонный М.
Теги: конспект политическая экономия издательство буревестник политграммота финансовая политика
Год: 1925
Текст
М. ЧЕРВОННЫЙ
КОНСПЕКТ
КУРСА ПОЛИТГРАМОТЫ
А. БЕРДНИКОВА и Ф. СВЕТЛОВА
„БУРЕВЕСТНИК" 1925
L
М. ЧЕРВОННЫЙ
КОНСПЕКТ
КУРСА ПОЛИТГРАМОТЫ
А. БЕРДНИКОВА И
Ф СВЕТЛОВА
ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ
(СТЕРЕОТИПНОЕ)
Юго - Восточное Краевое Партийное
ИЗДАТЕЛЬСТВО „БУРЕВЕСТНИК"
Ростов • Дон . 1925 . Краснодар
Отпечатано
а главной типографии
Юго-Восточного Краевого
Партийного Издательства «Буревестник»
в октябре—ноябре месяце 1924 года
гор. Краснодар.
Изд. № 192.
Кубокрлит № 1468 Заказ № 4959. Тираж 100.000 экз
ПРЕДИСЛОВИЕ.
Насколько сильно назрела потребность в серь-
езной книге политграмоты, показывает большое
распространение «Курса политграмоты» А. Бердни-
кова и Ф. Светлова. Однако, большой размер книги
и вызванная этим относительно высокая ее цена
делают ее недоступной для некоторых кругов чита-
телей — для одних из-за недостатка свободного
времени, для других — за отсутствием средств.
С другой стороны, большой размер книги затруд-
няет использование ее лекторами-партийцами, как
правило, перегруженными еще другими работами,
не обладающими большим количеством времени
для повседневной подготовки к текущим лекциям.
Все эти обстоятельства побудили издательство
«Буревестник» выпустить конспект «Курс полит-
грамоты» А. Бердникова и Ф. Светлова.
Конспект, несмотря на сильное уменьшение раз-
мера книги (приблизительно, в 7 раз), содержит
в себе все основное содержание книги с полным
сохранением количества охватываемых книгой
вопросов и серьезности их объяснения.
Большой переработке подверглась только глава
XVII — «Финансовая политика», вследствие прове-
дения после составления книги денежной реформы
1924 года, значительно изменившей постановку
вопросов, связанных с финансовой политикой.
В других местах сделаны незначительные допол-
нения, связанные с событиями (XIII съезд РКП и др.),
происшедшими за промежуток времени от издания
книги до издания конспекта.
Издательство.
ГЛАВА 1.
Основные понятия политической экономии.
1. Что такое политическая экономия?
Политическая экономия есть наука, исследующая
и поясняющая законы хозяйственной жизни капи-
талистического общества. Она освещает те отно-
шения между людьми, которые возникают на почве
капиталистического производства и обмена. Суще-
ствует неверное мнение, что политическая эконо-
мия есть наука, исследующая и поясняющая законы
хозяйственной жизни людей вообще, т.-е. незави-
симо от характера этих отношений.
2. Каковы основные признаки капитали-
стического строя.
Главных признаков три: 1) товарный характер
производства, 2) частная собственность на средства
производства (земля, фабрики, заводы, копи, сырье,
топливо и т. д.), сосредоточенная в руках мень-
шинства—капиталистов и 3) наемный труд.
3. Какие известны виды товарного хозяй-
ства?
Два вида: 1) простое товарное хозяйство и 2) капи-
талистическое товарное хозяйство.
4. Что такое товар вообще?
Товаром называется всякий продукт труда, удов-
летворяющий какой - либо потребности общества
и поступающий на рынок для обмена на другой
товар (или на деньги).
5. Что является основой товарного хозяй-
ства?
Основой товарного хозяйства являются меновые
операции (обмен продуктами), которые появились
7
в результате общественного разделения труда и
частной собственности. Товарное хозяйство про-
тивоположно хозяйству натуральному, которое
характеризуется тем, что в нем продукты собст-
венного производства не вымениваются на другие
продукты через рынок.
6. Что такое простое товарное хозяйство?
Под простым товарным хозяйством мы разумеем
хозяйство: 1) основанное на собственности произво-
дителя на произведенный им продукт, 2) не при-
меняющее наемного труда и 3) обменивающее свои
продукты не с целью накопления, а с целью удов-
летворения своих потребностей.
7. Что такое капиталистическое товарное
хозяйство?
В основе капиталистического товарного хозяй-
ства лежит: 1) отделение средств производства от
производителя, 2) превращение их в частную соб-
ственность капиталистов и 3) продажа или обмен
товаров не для удовлетворения своих потребностей,
а с целью извлечения прибыли. Капиталистическое
хозяйство возникло из простого товарного.
8. Какие две стороны различаются в товаре?
В товаре различаются, с одной стороны, цен-
ность потребительная, с другой — ценность меновая.
Примечание: Понятия «ценность» или «стоимость»
совершенно равнозначущи. Их нельзя смешивать с «ценой»,
имеющей совершенно другое значение.
9. Что такое потребительная ценность?
Свойство товара удовлетворять те или иные
человеческие потребности делает товар потреби-
тельной ценностью. Потребительную ценность могут
иметь и не товары, а и предметы общеполезные,
как воздух, вода и т. п.. Капиталистический строй
заинтересован, однако, не в потребительной цен-
ности, а в меновой.
10. Что такое меновая ценность?
Меновой ценностью товара называется его спо-
собность или свойство обмениваться на всякий
другой товар. Способность товаров обмениваться
8
происходит не от того, что они имеют потреби-
тельную ценность (так как сравнивать потреби-
тельные ценности невозможно), а вследствие того,
что в них вложен труд.
11. Чем измеряется меновая ценность
товара?
Меновая ценность товара измеряется количе-
ством общественно-необходимого труда, который
требуется на его производство. Меновая ценность
товара измеряется не тем количеством труда,
которое действительно затрачено на его произ-
водство, а тем количеством труда, которое необхо-
димо затратить при данных условиях техники.
Количество труда, которое необходимо затратить
на производство товара при данных условиях
техники, называется общественно-необходимым
трудом. Улучшение техники производства, при-
емов работы и т. п. уменьшает количество обще-
ственно-необходимого труда, и ценность товара
понижается.
Источником меновой ценности является труд.
12. Что такое цена?
Цена товара есть денежное выражение его мено-
вой стоимости. Цену товара обозначают в таком
товаре, который специально служит для выражения
стоимости всех вообще товаров.
Примечание: Когда говорят одно слово «ценность»
(или «стоимость»), то под этим понимается «меновая цен-
ность» (или меновая стоимость») в отличие от «потреби-
тельной ценности» (или «потребительной стоимости»).
13. Что такое деньги?
Товар, который принимается и применяется
всеми товаровладельцами, как расценщик всех их
различных товаров — есть деньги. Деньги это
всеобщий товар.
14. Какие бывают виды денег?
Деньгами раньше были многие товары: шкуры
зверей, скот, соль, раковины. Постепенно день-
гами стали золото и серебро, благодаря своим
следующим трем свойствам: 1) золото и серебро—
9
товары, обладающие Одними и теми же качествами
в любой форме, 2) золото и серебро можно делить
на части и снова соединить без потери их цен-
ности, 3) золото и серебро имеют большую цен-
ность в малых количествах. Кроме металлических
денег в развитом товарном обществе обращаются
еще и бумажные деньги.
15. Что такое бумажные деньги?
Бумажные деньги являются условными знаками,
сами по себе имеющие ничтожную стоимость, как
обыкновенная бумага. Значение бумажные деньги
приобретают потому, что они являются замести-
телями соответствующего количества золота, нахо-
дящегося в руках у государства или в обраще-
нии. Если же бумажные деньги не обеспечены
золотом, находящимся в обращении или храня-
щимся в государственной кассе, то хождение их
затрудняется: они падают в цене и даже совершенно
обесцениваются. В этом случае их хождение может
быть обусловлено принудительным распоряжением
государства.
16. Какова роль денег?
Деньги являются: 1) мерилом стоимости всех
товаров, 2) средством обращения, 3) платежным
средством и 4) средством накопления. Деньги
выполняют свою роль, как средство обращения,
служа посредником в процессе обращения товаров.
Деньги являются платежным средством, когда в
них выражается оплата всякого рода обязательств
и услуг. Средством накопления деньги являются
тогда, когда они временно выбывают из непосред-
ственного товарообмена и обеспечивают владельцу
их возможность в любое время приобрести на них
любой товар.
17. Что такое наемный труд?
Купля — продажа наемной человеческой силы
называется наймом. Вследствие отделения средств
производства от производителя, рабочая сила при-
няла форму товара. Наемный же труд является
формой соединения труда со средствами про-
изводства.
10
18. Что такое пролетарий?
Работник, не имеющий средств производства
и вынужденный для своего существования продавать
свою рабочую силу, наниматься и жить наемным
трудом, такой работник называется пролетарием.
19. Что такое заработная плата?
Заработная плата есть цена рабочей силы. Она
представляет то количество средств существования,
какое получает работник для восстановления своей
израсходованной рабочей силы.
20. Какая выгода для капиталиста давать
рабочему за его труд заработную плату?
Капиталист, нанимая рабочего, оплачивает ему
ценность его рабочей силы, определяемую издер-
жками на поддержание и воспроизведение ее.
Потребительная же ценность труда рабочего —
величина уже иная и притом (это и есть самое
главное) большая, чем меновая ценность, чем
заработная плата. Одно дело ценность рабочей
силы,—другое ценность, создаваемая трудом. Труд
рабочего покрывает не только издержки сущест-
вования рабочего, т.-е. меновую ценность его рабо-
чей силы, но создает еще излишек—прибавочную
ценность, остающуюся в руках капиталиста.
21. Что такое капитал?
Капиталом называется средства и орудия про-
изводства или деньги, когда они используются их
владельцами для получения нетрудового дохода
(т.-е. дохода, получаемого в силу одного факта
владения средствами производства) посредством
применения наемного труда. «Отличительный при-
знак капитала—говорит К. Маркс,—заключается
не в том, что накопленный труд (орудия труда,
сырье, продукты питания) служит живому труду
(рабочей силе) средством для нового производства,
а в том, что живой труд служит накопленному
труду средством для сохранения и увеличения его
меновой стоимости».
22. Какие существуют формы капитала?
Капитал имеет четыре формы: 1) торговый,
2) ростовщический, 3) промышленный и 4) денежный.
11
23. Что такое торговый капитал}
Торговым капиталом называются средства (в виде
товаров или денег), которые затрачиваются на
покупку товаров с целью извлечения прибыли
путем перепродажи этих товаров
24. Что такое ростовщический капитал?
Ростовщический капитал—это такой капитал
(товар, а чаще всего деньги), прибыль с которого
получается в форме процентов, взимаемых капи-
талистами за ссуженные товары или деньги.
Наличие только торгового и ростовщического
капитала еще не определяет капиталистического
характера общества. Капиталистическое хозяйство
возникает с момента овладевания капитала произ-
водством.
25. Что такое промышленный капитал?
Промышленным капиталом называется капитал,
вложенный в производство и затрачиваемый на
покупку товара—рабочей силы, с целью извлече-
ния прибавочной стоимости путем приложения этой
рабочей силы к производству.
26. Что такое денежный капитал?
Денежный капитал (или иначе—кредитный)—это
ростовщический капитал, развившийся до высшей
формы в капиталистическом обществе. Отличие
его от раннего ростовщического следующее: 1) глав-
ные заемщики этого капитала—промышленные
капиталисты, а не мелкие производители, 2) тор-
говля чужими деньгами, собираемыми через банки
и 3) управление промышленностью на основе осо-
бых кредитных отношений.
27. Какие существуют составные части
капитала?
Капитал каждого предприятия разделяется на
дне части: на капитал постоянный и капитал пере-
менный.
Переменным капиталом называется часть капи-
тала, расходуемая на приобретение рабочей силы,
на оплату труда. Переменной она называется
12
вследствие своего изменения—увеличения в про-
цессе производства, так как труд создает приба-
вочную ценность.
Под постоянной частью капитала разумеют всю
остальную часть, помимо переменной, расходуемую
на здания, машины, топливо, сырье и т. п.. Так как
она не изменяет своей величины в процессе про-
изводства, то и называется постоянной.
28. Что такое прибавочная стоимость?
Часть ценности, которую извлекает капиталист
вследствие удлинения рабочего дня за пределы
«необходимого» рабочего времени (необходимого
для возмещения стоимости рабочей силы,) назы-
вается прибавочной ценностью.
29. Как образуется прибавочная цен-
ность?
Прибавочная ценность образуется применением
рабочей силы. Происходит это вследствие того,
что труд в процессе производства создает большую
ценность, чем ценность самой рабочей силы.
Капиталист может полностью оплатить ценность
рабочей силы и все же, приложив ее к производ-
ству, получить прибавочную стоимость (см. п. 20).
30. Что такое норма прибавочной цен-
ности?
Отношение между оплаченным и неоплаченным
трудом рабочего или, другими словами, отношение
между заработной платой (переменной частью капи-
тала) и прибавочной стоимостью. Это отношение
показывает нам степень экслоатации рабочих.
31.. Что такое абсолютная прибавочная
ценность?
Прибавочная ценность, извлекаемая путем удли-
нения рабочего дня, называется абсолютной при-
бавочной ценностью.
32. Что такое относительная прибавоч-
ная ценность?
Прибавочная ценность, извлекаемая путем интен-
сификации (большего напряжения) труда и развития
13
машинной техники, называется относительной при-
бавочной ценностью. Не удлиняя рабочий день,
можно путем интенсификации труда и применения
лучшей машинной техники выработать ценность
рабочей силы в более короткий срок и тем самым
увеличить прибавочную ценность (в данном случае
относительную).
Удлинение рабочего дня (для получения абсо-
лютной прибавочной ценности) вызывает сильное
сопротивление рабочего класса. Поэтому, при раз-
витом капитализме промышленники обращают
главное внимание на получение относительной
прибавочной ценности.
33. Что такое доход с капитала?
Промышленные капиталисты присваивают себе
не всю прибавочную стоимость, которую они
извлекают от эксплоатации рабочих. Они выну-
ждены делиться- ею с землевладельцами, у которых
арендуют или покупают землю для своих пред-
приятий, с банкирами, у которых занимают деньги
для ведения и расширения производства и с тор-
говцами, которые продают выработанные предпри-
ятиями товары. Тот доход, который при этом
получают землевладельцы, называется рентой, доход
банков — процентом, а доход торговцев—торговой
прибылью. Часть прибавочной стоимости, остаю-
щаяся у промышленного капиталиста, называется
предпринимательской прибылью.
34. Что такое рента?
Рента бывает абсолютная и дифференциальная
(или разностная). Плата капиталистов землевла-
дельцу за право приложения своего капитала
к земле называется абсолютной рентой. Объяс-
няется она существованием монопольной частной
собственности на землю и невозможностью для
капиталистов приступить к производству, не купив
или не арендовав землю у землевладельца. Разные
участки земли дают разную величину ренты
в зависимости от качества почвы, богатства залежей,
лесов, вод, близости к рынку, путям сообщения
и т. п.. Цена продуктов земледельческого произ-
водства определяется стоимостью производства на
14
худшем участке, как в отношении качества земли,
так и в отношении условий доставки на рынок.
Разница между ценой производства продуктов на
худшей и лучшей земле дает дифференциальную
(или разностную) ренту.
35. Что такое процент?
Банки с одной стороны сосредоточивают у себя
громадные капиталы, путем уплаты вкладчикам про-
цента, а с другой стороны ссужают полученный капи-
тал капиталистам, взимая с них проценты за поль-
зование капиталом. Ясно, что банки сами пла-
тят за получаемый капитан меньший процент,
чем тот, который они берут за ссужаемый капитал.
Эта разница называется банковской прибылью или
процентом.
36. Что такое кредит?
Выдачи банками денежных средств промышлен-
ным и торговым предприятиям называются кредитом.
Обыкновенно кредит отпускается за определенный
процент.
37. Как подразделяются рынки?
Рынки подразделяются на внутренний и внешний.
38. Что такое внутренний рынок?
Под рынком подразумевается совокупность мест
для сбыта товаров. Рынок есть явление, связанное
с товарным хозяйством, основой которого является
общественное разделение труда. Отделение непо-
средственного производителя от средств производ-
ства знаменует переход от простого товарного
производства к капиталистическому и создает
внутренний рынок. Создается с одной стороны
рынок на средства производства и, с другой—на
предметы потребления, на котором рабочие реали-
зуют заработную плату. Степень развития капи-
тализма в стране определяет и степень развития
внутреннего рынка. Таким образом, то количество
товаров, которое может быть поглощено внутри
страны в каждый данный момент,—образует его
рынок.
15
39. Что такое внешний рынок?
Капитализм развивается, с одной стороны, вглубь,
т.-е. увеличивая свое производство на определенной
территории государства, с другой стороны—вширь,
т.-е. распространяя свое влияние на новые терри-
тории, лежащие за пределами данного государства.
Эти новые территории для капитализма данной
страны и являются внешним рынком.
ГЛАВА II.
Развитие капитализма до эпохи финансового
капитала.
1. Как коммунистическая партия научно
обосновывает свою программу (коммунизм)
и свою тактику (пути и средства борьбы за
коммунистическое общество)?
Посредством изучения всей истории человече-
ства и, в особенности, капиталистического строя.
Доказать на основе этого изучения, что комму-
низм—это не ее измышление, а неизбежное след-
ствие развития капиталистического хозяйства и
борьбы современных общественных классов—это
и значит обосновать программу и тактику ком-
мунистической партии.
2. Каковы главнейшие законы капитали-
стического строя?
Главнейших законов капиталистического строя
два: 1) закон эксплоатации рабочей силы пролета-
риата, 2) закон анархии (неорганизованности) капи-
талистического строя и вытекающей отсюда кон-
куренции между капиталистами.
3. В чем состоит закон эксплоатации при
капитализме?
В том, что класс капиталистов присваивает себе
прибавочную ценность, создаваемую рабочим клас-
сом в производстве, и обращает ее на умножение
своего капитала, на его накопление, т.-е. на про-
должение и увеличение эксплоатации (об образо-
вании прибавочной ценности см, гл. I, п. 20 и 29).
Погоня за прибавочной ценностью составляет основ-
ную движущую силу капитализма. Эта погоня
является не случайной особенностью капитализма,
17
а необходимостью для его существования, так как,
вследствие неорганизованности капиталистического
хозяйства, конкуренции в нем, частых банкротств,
выживают только те капиталистические предприятия,
которые получают наибольшую прибавочную цен-
ность.
4. Почему пролетариат вынужден подвер-
гаться эксплоатации?
Потому, что у пролетариев нет возможности
существовать иначе, как посредством продажи
своей рабочей силы, а при этой сделке он является
слабейшей стороной, которой капиталист диктует
свои грабительские условия. Но даже и на этих
грабительских условиях известная часть пролетариа-
та не может найти себе работы и вынуждена терпеть
безработицу и все вытекающие из нее мучения.
5. В чем заключается анархия (неоргани-
зованность) при капитализме?
Анархия, присущая капитализму, заключается:
1) в отсутствии общего плана производства и пред-
варительного учета потребностей общества в выра-
батываемых товарах, 2) движущей силой производ-
ства является не удовлетворение потребностей
общества, а получение в процессе производства
прибыли и 3) вследствие этого—наличие конкурен-
ции (соперничества) между капиталистами.
6. Какое значение имеют для коммунизма
эти два основных закона: закон эксплоата-
ции рабочей силы пролетариата, с одной
стороны, и закон анархии и конкуренции
между капиталистами—с другой?
Коммунизм, изучая эти два основных, постоян-
но-действующих закона капиталистического хозяй-
ства, устанавливает противоречия в нем, взрывающие
его изнутри. Анархия и конкуренция между капи-
талистами ведет к бессмысленной трате произво-
дительных сил, опустошительные последствия кото-
рой (кризисы, войны и пр.) приводят к развалу
капиталистического хозяйства и неизбежной замене
его коммунизмом. Эксплоатация рабочего класса
порождает классовую борьбу в капиталистическом
18
обществе и делает пролетариат могильщиком
капитализма.
7. Какие последствия получаются в резуль-
тате анархии и конкуренции, присущих
капиталистическому строю?
Главнейшие последствия: 1) концентрация (укруп-
нение) производства, 2) усиленное развитие техники
и в особенности машинизма, 3) концентрация и
централизация капитала и 4) крайнее обострение
в обществе борьбы лиц и групп.
8. В чем состоит концентрация (укрупне-
ние) производства и почему это явление
неизбежно при капитализме?
Концентрация капитализма состоит в том, что
более крупные предприятия побеждают и вытесняют
более мелкие предприятия. Объясняется это спо-
собностью больших предприятий выпустить более
дешевый и лучшего качества товар по сравнению
с мелкими предприятиями, и тем самым разорить
их конкуренцией.
В России большая концентрированность произ-
водства образовалась вследствие вложения больших
капиталов иностранцев в производство.
9. В чем заключаются преимущества круп-
ного производства или концентрации произ-
водства?
Крупное производство: 1) пользуется большими,
дорогими усовершенствованными машинами, удеше-
вляющими себестоимость производства, 2) лучше
применяет приемы соединения и разделения (специа-
лизации) труда, повышающие производительность
труда, 3) имеет возможность экономить расходы
на постройках, оборудованиях помещений, их осве-
щений, отоплений, при закупке сырья, получении
кредита и т. п. и наконец, 4) мелкое производство
совершенно невозможно в целом ряде отраслей
промышленности, где может орудовать только
крупное производство (постройка паровозов, круп-
ных машин, броненосцев и т. п.).
19
10. К чему ведет концентрация (укрупне-
ние) производства?
К разорению мелких производителей и пролетари-
зации их, т.-е. к переходу в ряды наемных рабочих
и служащих. Это обстоятельство увеличивает число
безработных и ухудшающе действует на положение
рабочего класса.
11. Почему при капитализме происходит
развитие техники и в особенности маши-
низма (применения машин)?
Техника и машины развивались и до капитализма.
При капитализме же они особенно быстро разви-
ваются, т. к. при помощи более усовершенствован-
ных машин и технических приемов капиталист
получает увеличенную, по сравнению с другими
капиталистами, прибыль и побеждает своих сопер-
ников-конкурентов.
12. К чему приводит усиленное развитие
техники и в особенности машинизма при
капитализме?
Развитие техники и машинизма при капитализме
приводит: 1) к сокращению применения живой
рабочей силы и вытекающим отсюда последствиям—
как безработица, понижение заработной платы
рабочих, увеличение рабочего дня, образование и
рост постоянной запасной (резервной) рабочей
армии; 2) к изменению отношения рабочего к ору-
диям труда, превращая рабочего в придаток к маши-
нам, тогда как раньше было наоборот и 3) к при-
менению женского и детского труда, вследствие
большей его дешевизны по сравнению с мужским
трудом и, с другой стороны, вследствие изменивше-
гося характера труда, допускающего такую
замену. Все это сильно ухудшает положение рабо-
чего класса и наряду с возрастающим обогаще-
нием капиталистов порождает большие классовые
противоречия.
13. Какое влияние имеет развитие маши-
низма на строение капитала?
Органическим строением капитала называется
отношение постоянной части его (идущей на машины,
20
сырье и проч.) к переменной (идущей на заработ-
ную плату). Развитие машинизма и вытеснение
рабочей силы влечет увеличение постоянной части
капитала по сравнению с переменной, что назы-
вается повышением органического состава (строе-
ния) капитала.
14. Что такое концентрация и централи-
зация капитала?
Концентрация капитала — это увеличение или
рост капитала вследствие постоянного его накоп-
ления. От концентрации капитала надо отличать
центролизацию капитала. Под ней подразумевается
сосредоточение растущего капитала в руках все
меньшего количества капиталистов, т.-е. сокра-
щение числа капиталистов и увеличение капитала
в руках каждого из них.
15. Какое значение имеют концентрация
и централизация капитала?
Вместе с ростом и сосредотачиванием в не-
многих руках капитала, растет и сосредоточи-
вается в больших промышленных центрах и про-
летариат, тем самым способствуя лучшей орга-
низации и революционизированию широких рабо-
чих масс.
16. Что такое кризисы и почему они про-
исходят при капитализме?
Кризисы—это явления упадка или краха в про-
мышленности в результате отсутствия сбыта части
или большинства товаров. Во время кризисов па-
дают цены на товары, слабые предприятия банкро-
тятся и закрываются, сильные — крупные предпри-
ятия сокращают свое производство, рабочие мас-
сами выбрасываются на улицу. Кризисы повто-
ряются периодически (правильно повторяясь) через
10—11 лет один раз, с тенденцией к удлинению
этого периода во второй половине XIX века. Годы
мировых кризисов: 1825—26, 1836—37,1847,1857,
1873, 1891—92, 1901, 1907. Капитализм борется с
кризисами путем: 1) завоевания новых рынков и
понижения цен за счет усиления эксплоатации
рабочих и 2) огромного сокращения производства
21
и сознательного уничтожения произведенных про-
дуктов. Причина кризисов — анархия капиталисти-
ческого хозяйства. Кризисы чрезвычайно обостряют
классовую борьбу и показывают, что производи-
тельные силы при господстве капитализма встре-
чают по мере его развития все ббльшие препятствия
для своего развития и требуют новых обществен-
ных отношений.
17. Какое влияние оказывает развитие
капитализма на безработицу.
Капитализм сильно увеличивает безработицу в
различных ее формах. Безработица временная, при
потере заработка и поисках нового, безработица
длительная, порождаемая кризисами и застоями в
производстве, безработица до смерти для слабей-
ших и старых, выброшенных за борт труда капи-
талом. Рост безработицы — отличительное свойство
капитализма.
18. Какое влияние оказывает конкурен-
ция на борьбу лиц и групп при капитализме?
«Конкуренция есть наиболее полное выражение
существующей в современных буржуазных обще-
ствах войны всех против всех. Эта война проис-
ходит не только между различными классами
общества, но и между различными членами внутри
одного и того же класса. Конкурируют между собой
и буржуа и рабочие;. Конкуренция раоочих между
собой есть самое худшее явление в положении
рабочих при капитализме и лучшее орудие против
пролетариата в руках буржуазии» (Энгельс). Орга-
низации пролетариата ослабляют губительное вли-
яние конкуренции в рядах рабочего класса.
19. По мере развития капитализма умень-
шается или возрастает анархия, конкурен-
ция, концентрация и централизация капи-
тала и эксплоатация пролетариата?
Не только не уменьшается, но, напротив, непре-
рывно растет. Особенно увеличиваются эти явле-
ния в последний — новейший период развития капи-
тализма—в эпоху финансового капитала.
ГЛАВА III.
Финансовый капитал и империализм.
1. Какие экономические явления харак-
теризуют развитие капитализма в новейшее
время — в эпоху образования и роста финан-
сового капитала?
Во-первых, широкое развитие разного рода
объединений капиталистов и капиталистических
предприятий, 2) рост банковского капитала и роли
банков, 3) объединение банкового капитала с про-
мышленным и 4) обострение борьбы за внешние
рынки, источники сырья и мировое господство.
2. Почему возникают объединения капи-
талистов и капиталистических предприятий?
Вследствие концентрации и центролизации капи-
тала, гибели средних и мелких предприятий, остаю-
щиеся,— сравнительно с общей численностью насе-
ления, в незначительном количестве капиталисты,
объединяются для совместной борьбы с рабочими,
покупателями-потребителями и соперниками-кон-
курентами. Конкуренция и потребность в большом
капитале,без которого невозможно ведение совре-
менных крупнейших предприятий, вынуждают капи-
талистов объединяться.
3. Каковы главнейшие объединения капи-
талистов в экономической области?
Во-первых, акционерные компании, во-вторых,
различные объединения капиталистических пред-
приятий: комбинации, картели, синдикаты и тресты.
4. Что такое акционерные компании
(общества)?
Это такие крупные капиталистические предприя-
тия, которые учреждаются и ведутся посредством
23
соединения в одно целое капиталов нескольким
или многих лиц, становящихся пайщиками акци-
онерного предприятия и получающих прибыль на
вложенные паи. Сущность акционерного общества
заключается в том, что здесь несколько крупных
капиталистов используют мелкие капиталы, или
даже небольшие сбережения служащих, крестьян
и пр.. Акционерные предприятия широко развиваются
с середины XIX века в Англии, Америке, Германии
и пр. странах. Например, в Англии в 1904 году
насчитывалось свыше 37.000 акционерных ком-
паний с капиталом около 18 миллиардов рублей
золотом,
5. В чем отличие и выгоды акционер-
ных капиталистических предприятий
перед единоличными?
Владельцы акционерных предприятий, в отличие
от единоличных, являются лишь собственниками их,
а не предпринимателями и отвечают за его дей-
ствия лишь той ценой своего имущества, которое
они вложили в предприятие. Доход владельца акций,
связанный с меньшим риском, меньше, чем доход
капиталиста-предпринимателя, и поэтому акционер-
ные предприятия могут продавать свои изделия
дешевле единоличного предпринимателя, получая
меньшую прибыль и успешно конкурируя с ним.
С другой стороны, акционерные предприятия, рас-
полагая большим капиталом пользуются боль-
шим кредитом со стороны банков и могут легко
расширить производство,увеличив количество акций-
паев. В дальнейшем, наряду с акционерными объ-
единениями растут еще более мощные капитали-
стические объединения — комбинации, картели,
синдикаты и тресты.
6. Что такое капиталистические ком-
бинации?
Это соединение обычно двух-трех предприятий
различных отраслей промышленности из кото-
рых одни доставляют сырье или топливо для дру-
гих.
Выгоды комбинации заключаются: 1) в исчезно-
вении торговли внутри объединенных предприятий
24
капиталистические монополии, превращая капита-
листа-предпринимателя в капиталиста-акционера,
отдаляют его окончательно от производства и по-
рождают в нем праздного паразита, так называе-
мого «рантье», живущего «стрижкой купонов» со
своих акций.
Ослабление конкуренции, застой в развитии
производительных сил, ухудшение положения
пролетариата, нарождение паразитов-рантье—пока-
зывает гниение капитализма и выдвигает перед
рабочим классом задачу ниспровержения капитали-
стического строя и замены его новым, без частной
собственности и эксплоатации.
12. Какое влияние имеет на конкуренцию
и анархию при капитализме развитие капи-
талистических монополий?
Капиталистические монополии, уничтожая кон-
куренцию между отдельными предприятиями, по-
рождают новую, еще более ожесточенную конку-
ренцию между собой. Развитие капиталистических
монополий до мирового масштаба не только не
уничтожает конкуренции их между собой, на что
надеялись, между прочим, «социалисты»-соглаша-
тели, но обостряет ее. Наглядным показателем
этого является мировая империалистическая бойня
1914 —18 г.г., которую мировые капиталистиче-
ские монополии не только не предупредили, но,
наоборот, обострили и затянули.
Конкуренция и анархия, таким образом, не
исчезают из капитализма, но лишь переносятся на
мировой рынок и бросают в бой уже не отдельных
капиталистов, а крупнейшие капиталистические
державы.
13. Какую роль играет торговля с разви-
тием капиталистических картелей, синди-
катов и трестов?
Торговый капитал, в начале капиталистического
строя имевший господствующее положение, по мере
роста промышленного капитала отходит на второй
план Образование капиталистических монополий,
забирающих в свои руки весь рынок, превращает
торговцев в их агентов. Самостоятельная торговля,
27
таким образом, умирает и львиная доля ее дохо-
дов переходит в руки капиталистических моно-
полий.
14. Почему с развитием капитализма
происходит рост банкового капита-
ла?
Развитие крупных акционерных предприятий,
трестов и синдикатов требует огромных масс ка-
питала, превышающих собственный капитал отдель-
ных промышленных капиталистов. Капиталисты-
промышленники, поэтому, вынуждаются все более
и- более обращаться за капиталом в банки. С дру-
гой стороны, банки, заинтересованные в наиболее
прочном и выгодном помещении своего все увели-
чивающегося капитала, предпочитают отдавать его
наиболее крупным промышленным объединениям.
В результате растет роль банков и зависимость
от них промышленности. Такое сцепление и сое-
динение банкового капитала с промышленным, при
возрастающей зависимости промышленности от
банков, подготовляет все данные для возникнове-
ния и роста того капитала, который называется
финансовым.
15. Как осуществляется тесная связь бан-
ков с промышленностью?
Банки, вкладывая свои капиталы в капиталисти-
ческие предприятия, в целях своего влияния и
контроля над ними, посылают своих представите-
лей в наблюдательные советы этих предприятий.
Кроме этого банки берут на себя обязанности
распространения акций крупных монополистиче-
ских объединений, часто приобретая бблыдую
половину их. Банки, таким образом, не только
ссужают капиталы промышленным предприятиям,
но и создают их, обеспечивая образование капи-
талов путем распространения акций. Это не значит,
однако, что крупнейшие капиталисты-промыш-
ленники находятся в зависимости от банковых
магнатов. Дело в том, что в конце-концов полу-
чается полное слияние или сращение банков и
промышленности и одни и те же лица распоряжа-
ются и там, и тут.
28
В результате, в каждом крупном капиталисти-
ческим государстве создается такое положение:
промышленные предприятия объединены в синди-
каты, тресты и т. п., все это объединено с бан-
ками; во главе всей хозяйственной жизни стано-
вится кучка крупнейших капиталистов, получаю-
щих неисчислимые барыши. А государственная
власть целиком исполняет волю этих банкиров и
магнатов промышленности. Это и есть картина
финансового капитала.
16. Какие изменения претерпевает банко-
выйкапитал в результате развития капитали-
стических картелей, синдикатов и трестов?
Для ведения и снабжения средствами новейших
гигантских капиталистических предприятий необхо-
димы такие огромные суммы, которые могут най-
тись только у нескольких банков. Таким образом,
помещение различными банками в одном и том же
промышленном предприятии своих капиталов, сбли-
жает их между собой. Конкуренция между банками
заменяется их связью, объединением и слиянием.
В результате многочисленные раздельно-действую-
шие банки заменяются несколькими крупнейшими
банками, тесно связанными с промышленностью.
Образование промышленных объединений порож-
дает объединение банковых капиталов.
17. Что такое финансовый капитал?
Финансовый капитал—позднейший продукт
капитализма — это банковый капитал немногих
крупнейших монополистов-банков, слившийся с ка-
питалом монополистических союзов промышленных
капиталис i ов — трестов, синдикатов, картелей и
огромных акционерных компаний.
Родиной и типичными странами финансового
капитала являются Америка и Германия. Во Фран-
ции сильно развит банковый капитал, но недо-
статочно, сравнительно с ним, развит промышлен-
ный. Англия занимает по развитию финансового
капитала более близкое место к Америке, чем
Франция.
Финансовый капитал нередко неправильно ото-
жествляется с банковым капиталом, при чем
29
отличительную особенность финансового капи-
тала видят в подчинении банками промышлен-
ности, и развитие банкового капитала прини-
мают за первоисточник явлений, наблюдающихся
в новейшем капитализме. При финансовом ка-
питале происходит не подчинение, а слияние
банкового капитала с промышленным, и дви-
жущей силой являются все же не банки, а про-
мышленность. Командующей группой являются не
банкиры и не промышленные капиталисты в от-
дельности, а кучка финансовых хищников, пред-
ставляющих из себя королей и промышленности
и банков.
Так наприм., в Соединенных Штатах Северной
Америки 180 владельцев банков и их директоров
занимают 746 директорских постов в 134 различ-
ных предприятиях, с общим капиталом более
50 миллиардов рублей. Это составляет около Чъ
всего американского народного благосостояния.
Та же картина наблюдается и в Англии, и в Гер-
мании. В результате, какие-нибудь 500 человек
крупнейших магнатов банков и промышленности
держат в своих руках весь мир и распоряжаются
его судьбами.
18. Как отражается господство финансо-
вого капитала на конкуренции и анархии,
присущих капитализму?
Капиталистические государства с развитием фи-
нансового капитала превращаются в сплоченные
союзы объединенных капиталистов. Но это не
означает уничтожения анархии и конкуренции.
Они, все увеличиваясь, продолжают существовать
на мировом рынке, подчиняя себе политику капи-
талистических государств.
Эта политика сводится: 1) к протекционизму,
т.-е. закрытию, при помощи увеличения таможен-
ных пошлин доступа на внутренний рынок дан-
ного государства, капиталу других государств и
2) к максимальному хозяйственному, а затем и
политическому, расширению границ данного госу-
дарства, что ведет к империалистической поли-
тике.
30
19. Какую роль играет при финансовом
капитале протекционизм?
Опираясь на протекционизм, государство полу-
чает за счет народных масс доход от высоких
пошлин, а капиталисты—лишнюю добавочную при-
быль от надбавки цен. Располагая этой добавочной
прибылью, синдикаты и тресты, за счет внутрен-
них потребителей, получают возможность продавать
за границей свои товары гораздо дешевле, чем на
внутреннем рынке, завоевывая тем самым внешние
рынки. Кроме того, протекционизм возведением
таможенных перегородок между государствами при-
водит их к ожесточеннейшим столкновениям и
войнам.
20. Что такое современный империализм?
В период финансового капитала капитализм,
используя выгоды протекционизма, стремится рас-
ширить сферу своей деятельности за пределами
своего государства. К этому его побуждает: 1) по-
требность в новых рынках для сбыта возрастаю-
щего количества различных товаров, 2) потреб-
ность в новых источниках сырья и топлива, запа-
сов которых в собственном государстве для него
не хватает, 3) потребность в приложении капи-
тала в мало развитых в капиталистическом отно-
шении государствах вследствие возможности полу-
чения в них большего дохода и переполнения капи-
талом собственного государства и 4) желание
приобрести более дешевую и покорную рабочую
силу в отсталых странах (Африка, Китай и т. д.).
В результате всего этого и развивается импе-
риализм.
Империализм вырастает из финансового капи-
тала и неизбежно с ним связан.
21. Какое место занимает империализм в
развитии капитализма?
С экономической стороны самой важной чертой
империализма является монополистический капи-
тализм. Свободная конкуренция заменяется моно-
полией. Эта монополия капиталистическая, т.-е. про-
являющаяся при наличии товарного производства,
31
в анархии и в постоянном и полном противоречии
с этой обстановкой. Одновременно с ней про-
являются явления застоя и гниения капитализма
с развивающимся паразитизмом капиталистов. Су-
ществование империализма предполагает: 1) высо-
кое развитие капиталистических монополий, 2) на-
личие финансового капитала, 3) огромный вывоз
капиталов в другие страны и 4) окончание тер-
риториального раздела земного шара между круп-
нейшими капиталистическими державами.
Итак, империализм с экономической стороны в
общем ходе капиталистического развития есть но-
вейший загнивающий капитализм на той последней
ступени его развития, когда сложилось господ-
ство капиталистических монополий и фанансового
капитала, когда приобрел выдающееся значение
вывоз капиталов, когда начался раздел мира между-
народными трестами и закончился раздел терри-
тории земного шара крупнейшими капиталисти-
ческими державами.
22. Какие группы капиталистов и
какие отрасли промышленности осо-
бен но заинтересованы в развитии им-
периализма?
Основные отрасли тяжелой индустрии — сталь,
уголь и нефть с металлургией в центре—являются
фундаментом и главнейшей движущей пружиной
современного империализма.
Металлургия поставляет железо и сталь—основ-
ные элементы всех остальных производств, так
как из них делаются машины. Металлургия раньше
всех вступила на путь монополистических объеди-
нений. Металлургия теснейшим образом связана с
военной промышленностью. Уголь и нефть—един-
ственное топливо для современной промышленности
и транспорта, при. чем нефть в качестве топлива
вытесняет уголь вследствие: 1) вытеснения паро-
вых машин двигателями внутреннего сгорания,
работающих на нефти, 2) технических ее преиму-
ществ перед углем (пуд нефти заменяет 4 пуда угля).
Перенос центра тяжести промышленности на
тяжелую индустрию связывается с развитием импе-
риализма. Порождается борьба за месторождения
32
й залежи металла, угля и нефти, а также и за
места их сбыта. Эта борьба порождает империа-
листические бойни (напр. 1914 —1918 г. г.), на
которых короли тяжелой индустрии наживают
чудовищные богатства.
23. Какие две ступени проходит империа-
лизм?
Сначала финансовый капитал каждого империа-
листического государства борется, не прибегая
к оружию, путем конкуренции. Потом начинается
сопровождаемый войной раздел мира, путем гра-
бежа маленьких и отсталых стран и превращения
их в колонии. Так например, 6 великих держав
к 1914 г. имели собственных земель 16 милл. кв.
километров с населением в 437 милл. душ и земель
колониальных 81 милл. кв. километров с населе-
нием около 930 милл. душ. По окончании раздела
мира начинаются уже новые империалистические
бойни, уже между самими империалистическими
государствами за передел мира. Первой большой
такой бойней была война 1914 —1918 г.г., кото-
рой предшествовало огромное развитие милита-
ризма и маринизма во всех капиталистических
странах.
24. Что такое милитаризм и маринизм?
Это политика усиленных и непрерывно возра-
стающих вооружений современных капиталистиче-
ских государств, которые создают и поддерживают
огромнейшие армии (милитаризм) и военный флот
(маринизм). В последнее время вооружается также
и воздушный флот. Беспрерывное вооружение про-
исходит вследствие желания каждого государства
перегнать в смысле военной подготовки — другое.
Эта гонка вооружений в начале XX века гово-
рила, что огромная империалистическая бойня бы-
стро надвигается.
25. Что такое империалистические войны?
Это войны, которые ведет финансовый капитал
буржуазных государств в целях захвата и подчине-
ния себе чужих земель и народов. Для ведения войн
образуются коалиции (союзы) империалистических
33
держав. Империалистическая война 1914 — 1918 г.г.
(Англия, Франция, Россия и др. против союза Гер-
мании, Австрии и др.) была в основе своей борьбой
двух главнейших империализмов — германского и
английского. Последней империалистической войне
предшествовал целый ряд колониальных войн
(испано-американская война 1898 г., русско-япон-
ская 1904 г., итало- турецкая 1912 г. и др.).
26. В чем особенность крупных империа-
листических войн?
В колоссальных истреблениях, разрушениях и
истощении воюющих государств, вследствие чрез-
вычайно высокой техники и богатства капитали-
стических государств.
27.Как и на ком тяжелее всего отражается
господство финансового капитала и импе-
риализма?
На самых широких массах трудящихся и в осо-
бенности — рабочих. Вооружение требует боль-
ших расходов, ложащихся через налоги на трудя-
щееся население. Войны истребляют и калечат
миллионы трудящихся и разрушают производитель-
ные силы страны.
28.Разрешила ли империалистическая
война 1914—1918 г.г. основные противоречия
между крупнейшими империалистическими
державами?
Результатом войны явилась лишь перегруппи-
ровка держав, но не исчезновение противоречий
между ними. Наоборот, эта перегруппировка по-
родила еще более сильные противоречия из-за
Германии между Англией и Францией, из-за Китая
между Америкой и Японией и, наконец, между
Америкой и Антантой.
29. Что ждет капиталистическое общество
при дальнейшем существовании финансо-
вого капитала и империализма?
Еще новые более разрушительные империали-
стические бойни, порабощение пролетариата и
34
разрушение всех производительных сил буржуазных
государств вплоть до неизбежного ниспровержения
господства капитала.
30. На кого история возлагает задачу быть
разрушителем и могильщиком капитализма?
На рабочий класс, пролетариат, ибо он непо-
средственно и больше всех страдает от ига капи-
тала, и всем ходом общественного развития подго-
товляется к роли могильщика буржуазии.
ГЛАВА IV.
Война и судьбы капитализма.
1. Следствием чего явилась империалисти-
ческая война 1914—18 г.г.?
Следствием экономического конфликта между
крупнейшими капиталистическими странами Европы
(главным образом, Англии, Франции, с одной сто-
роны и Германии—с другой).
2. К каким общим последствиям привела
война?
Выбыло совершенно из строя 11 миллионов лю-
дей, наиболее трудоспособного возраста. В Европе
прекратилось накопление ценностей. Из общего до-
стояния воевавших европейских стран в 1.440 мил-
лиардов рублей уничтожено на 440 миллиардов
рублей. Выпадение столь значительной суммы из
основного хозяйственного аппарата воевавших стран
привело к тому, что само хозяйство расшаталось,
сделалось более чувствительным к кризисам.
3. Каковы были отличительные черты до-
военного капитализма?
Основные черты, характеризующие капиталисти-
ческое хозяйство до войны, были следующие: 1) ожи-
вленные международные экономические отноше-
ния, 2) громадное развитие мировой торговли,
3) громадный рост доходов крупнейших европей-
ских стран, 4) огромное возрастание промыш-
ленного производства, 5) грандиозные колони-
альные захваты, 6) великолепно налаженный ме-
ждународный кредитный аппарат, 7) громадные
скопления богатств у капиталистов и перепадание
некоторой доли в руки квалифицированных про-
мышленных рабочих, что, хотя и очень медленно,
36
повышало их жизненный уровень, все же служило
основной причиной относительной устойчивости
капиталистического общества.
4. Каковы отличительные черты после-
военного капитализма?
Общие черты, изменившие физиономию капита-
лизма после войны, были: 1) значительное умень-
шение международного товарооборота по всем ев-
ропейским странам, 2) крайний протекционизм, пе-
реход от системы наибольшего благоприятствова-
ния к мировой таможенной войне всех против всех,
3) упадок производства в Европе, как в промы-
шленной, так и в сельско-хозяйственной областях,
4) прекращение накопления реальных богатств, из-
нашивание старого производительного аппарата,
5) расстройство внутреннего и международного
кредита, 6) перенос центра мирового обмена и снаб-
жения продовольствием из Европы в Америку и
ослабление зависимости колоний от европейских
капиталистических стран, 7) государственная, а с
ней — экономическая перекройка средней и восточ-
ной Европы, породившая новые противоречия,
8) сильнейшее увеличение фиктивного, бумажного
капитала наряду с уменьшением реального произ-
водственного капитала.
5. К какому выводу мы приходим из сра-
внения капитализма до и после-военного?
Из сравнения видно, что мировая война привела
к упадку капитализм по всей линии.
6. Как нужно рассматривать после-
военный кризис капитализма?
Принимая во внимание два основных положения:
1) кризис коснулся главным образом и далеко
в неодинаковой степени, воевавших стран Европы
и 2) кризис происходит в рамках капитализма,
разрушающегося, как целое, несмотря на периоди-
ческие повышения и понижения конъюнктуры.
7. На какие области разбились страны
в результате кризиса капитализма?
Вследствие неодинаковых последствий войны для
отдельных стран произошел распад мира на две
37
области: Америка, Япония, Англия, нейтральные
страны — область перепроизводства и средняя и
восточная Европа — область недопроизводства.
8. К чему приводит распад мирового
рынка?
Распад мирового рынка приводит к целому ряду
новых кризисов: для стран недопроизводства кри-
зис, вызываемый недостаточным производством —
для стран с перепроизводством — кризис сбыта,
для колониальных стран — кризис сбыта сырья.
Все эти кризисы тяжело отражаются на положе-
нии пролетариата в одном случае от сильного по-
нижения заработной платы, в другом — от безра-
ботицы.
9. Чем характеризуется после-военная эпо-
ха капитализма с экономической стороны?
Следующими явлениями: 1) географические гра-
ницы капитализма суживаются, так как из сферы
капиталистических стран ушла Россия (1/6 часть
земного шара), 2) частичный возврат к до-капита-
листическим формам хозяйства(переход крестьян-
ского хозяйства в потребляющее), 3) сокращение
международного разделения труда, 4) нарушение
равновесия между городом и деревней, 5) непри-
способленность производства к изменившемуся рас-
пределению дохода вследствие сильного понижения
заработка трудящихся масс, 6) развитие безрабо-
тицы, 7) громадная задолженность государств (осо-
бенно Германии), задерживающая восстановление
мирового равновесия.
10. Чем характеризуется после-военная
эпоха капитализма в политическом отно-
шении?
После-военная эпоха не только не привела к по-
литическому равновесию капиталистические страны,
но значительно обострила мировое политическое
положение. Главнейшие конфликты: 1) между
Англией и Францией из-за Германии, 2) между
Англией, Италией и Францией из-за Турции (нефть
в Моссуле), 3) между Японией и Америкой из-за
Дальнего Востока и Китая. Эта политическая
38
неустойчивость ведет к нарастанию кризиса, угро-
жающего новой мировой войной.
11.Чем характеризуется после-военная эпо-
ха капитализма в социальном отношении?
Обострением классовых противоречий. Пониже-
нием жизненного уровня пролетариата, чиновниче-
ства и интеллигенции. Ростом дороговизны. Стремле-
нием капиталистов справиться с кризисом путем
усиленной эксплоатации рабочего класса. Обостре-
нием классовой борьбы между пролетариатом и бур-
жуазией. Самовооружением последней (фашизм) для
борьбы с пролетариатом. Все это характеризует
после-военную эпоху капитализма в социальном
отношении — громадным ростом и напряжением
классовых конфликтов, могущих при капитализме
только временно ослабнуть, но не исчезнуть.
12. Почему при изучении вопроса о судь-
бах капитализма после войны необходимо
разбить страны мира на группы?
Вследствие неодинакового развития в капитали-
стическом отношении отдельных стран и неодина-
ковых потерь, понесенных ими от войны 1914—18 г.г.
13. На какие основные группы, по харак-
теру переживаемого ими кризиса, можно
разделить страны, вошедшие в сферу миро-
вого хозяйства?
На три группы: 1) государства с вполне разви-
тым, по существу еще здоровым, капитализмом,
2) государства с не вполне развитым капитализ-
мом и 3) государства, в которых упадок капита-
лизма проявляется с полной очевидностью.
14. Чем характеризуется в после-военную
эпоху хозяйство в государствах с не вполне
развитым капитализмом?
Оно держится в стороне от европейского кри-
зиса капитализма и обладает поэтому большей
устойчивостью по отношению к тенденциям упадка,
охватывающим старые капиталистические страны.
К таким странам относятся: 1) колониальные вла-
дения в Африке, Англии,. Франции, Бельгии и
39
Италии, 2) колонии передней Азии, а также Индия
и 3) формально независимые колониальные госу-
дарства в Азии: Китай, Персия, Афганистан, Тур-
ция, в Америке — Мексика и Южно-американские
государства.
15. Чем характеризуется в после-военную
эпоху хозяйство в государствах с вполне
развитым капитализмом?
К этой группе государств относятся Соединен-
ные Штаты Северной Америки, Япония, Англия, и
ее колонии — Канада, Австралия, и Новая Зеландия,
Швейцария, Скандинавские страны. Так как они
принадлежат к тем немногим государствам, кото-
рым война не только не нанесла урона, но усилила
их хозяйственную мощь, то хозяйство этих стран
характеризуется тем, что оно в общем и целом
более устойчиво по отношению к капиталистиче-
скому кризису.
16. Чем характеризуется в после-военную
эпоху хозяйство в государствах с упадоч-
ным капитализмом?
В эту группу входят государства (кроме Англии),
принимавшие участие в войне, а именно: Франция,
Бельгия, Италия, Германия, Австрия, Польша, Чехо-
Словакия и восточно-европейские мелкие государ-
ства. Эта группа неоднородна, так как в нее входят
и страны победительницы и побежденные, но в об-
щем их хозяйство характеризуется тем, что оно на-
ходится в состоянии большего или меньшего упадка
и что развить свои производительные силы в рамках
капитализма эти страны уже не в состоянии.
17. Какое противоречие вытекает из после-
военного хозяйственного положения разных
стран капиталистических групп?
Освещенная выше группировка стран служит
источником непреодолимого кризиса. Имеются два
пути: 1) предоставить разваливающуюся среднюю и
восточную Европу своей судьбе, что повлечет за
собой сначала Европейскую социальную революцию,
а за ней и мировую и 2) экономическое восста-
новление разваливающихся стран, что опять-таки
40
невозможно вследствие больших противоречий по
этому вопросу между странами с сравнительно
устойчивым капитализмом. Ни первый, ни второй
путь не сможет восстановить капитализма, не-
смотря на все стремления к этому буржуазии и
социал-демократии.
18. Каким путем пытаются капиталисты
справиться с кризисом?
Каждая страна старается по-своему, за счет
своих друзей или врагов, справиться с кризисом
двумя путями: 1) за счет пролетариата, удлиняя
рабочий день, сокращая заработную плату и т. п.,
но это встречает сопротивление рабочего класса и
грозит революцией, 2) путем укрепления позиций
вне своей страны, что впечет к столкновению от-
дельных стран, угрожает новой войной и опять-
таки — революцией.
19. К чему ведет империалистическая кон-
куренция между крупнейшими странами?
Конкуренция ведет к новым затратам на воен-
ные цели. Внешние войны являются существенной
принадлежностью всякого классового общества.
И если только пролетарская революция не победит
раньше, то грядущая война, обрекая человечество на
жесточайшие жертвы и лишения, похоронит капита-
лизм и положит начало бесклассовому обществу.
20. Какую роль играет существование Со-
ветской Россини в эпоху упадка капита-
лизма?
Существование Советской России является явным
доказательством упадка военно - наступательной
мощи капитала и его относительной слабости перед
революционной силой объединенного пролетариата
и крестьянства. Огромное значение имеет то обстоя-
тельство, что в то время, как центральная восточ-
ная Европа идет к упадку, хозяйство Советской
России идет к подъему, имея сравнительно с ней
более слабый экономический базис. Восстановление
хозяйства Советской России уничтожает у европей-
ского пролетариата согласие на принесение жертв
для восстановления капитализма. Советская Россия
является могучим фактором гибели капитализма.
ГЛАВА V.
Развитие хозяйственных форм.
1. Что нам известно о первых ступенях
существования человеческого общества?
Считается теперь установленным, что на первых
ступенях своего существования человеческое обще-
ство мало чем отличалось от остального животного
мира. Их деятельность была направлена на борьбу
за существование. Применение орудий в борьбе за
существование очень резко отделило человеческое
общество от животных. Широкое применение
сотрудничества и использование человеком орудий
производств превратило его из раба природы во
властелина ее и развило те могучие социальные
чувства, которые послужили источником величай-
ших достижений человеческого общества.
2. Что представляла собой первобытная
человеческая группа?
Она представляла собой родовой союз, общину;
характерные черты ее: 1) отсутствие разделения
труда, 2) равенство членов общины в труде и
потреблении продуктов, и 3) чрезвычайно низкое
развитие производительных сил.
3. Какова была техника общества перво-
бытного родового коммунизма?
Техника была чрезвычайно низка, и власть при-
роды над обществом первобытных людей была без-
гранична. Освобождение его от порабощения приро-
дой идет одновременно с развитием орудий труда.
4. Как развивалась первобытная родовая
община?
Успехи производства постепенно изменяли строй
жизни родовой общины. Приручение животных
42
породило возможность накопления богатства — соб-
ственность, сначала родовую, потом личную. Воз-
можность выгодного использования чужой рабочей
силы после перехода от звероловства к пасту-
шеству породило собственность на людей, рабство,
в которое обращались военнопленные. Так про-
исходило разложение родовой общинной органи-
зации.
5. Почему и как разложилась и погибла
родовая община?
Перенаселение разложило родовой быт. Разви-
тие техники породило разделение труда, появились
родовые старшины (организаторы работы). Увели-
чение частной собственности и установление
права наследования повлекло обогащение отдельных
семейств. Развивалось рабство. Зарождалось деление
общества на классы, с неизбежной для классового
общества эксплоатацией бедных богатыми. Выявилась
необходимость в учреждении, которое эту эксплоа-
тацию закрепило бы. Такое учреждение образо-
валось в виде государства.
6. Каким путем возникло рабство?
Первое значительное разделение труда между
обществами — на скотоводство и земледелие,—уве-
личив производительность труда, а, следовательно,
и богатство, при тогдашних исторических условиях,
неизбежно привело к установлению рабства.
Первое значительное разделение труда породило
первое распадение общества на классы, которое
общинно-родовой строй заменило рабовладель-
ческим.
7. Какова техника рабовладельческого
строя?
Преобладающее значение в хозяйстве земледелия,
при котором скотоводство играет уже подчиненную
роль, а также оседлая жизнь при еще достаточном
земельном просторе — вот технические условия
рабовладельческого общества. Само рабство могло
появиться только тогда когда труд начал давать
избыток, порождающий побуждение к превращению
военнопленного в раба.
43
8. Каковы были производственные отно-
шения в рабовладельческом обществе?
Производственные отношения, т.-е. отношения
между людьми в производстве, изменяются с изме-
нением общественной техники. Изменение обще-
ственной техники в данном случае (переход от
скотоводства и звероловства к земледелию), при
слабо развитой еще технике требовало применения
в земледелии массового рабского труда. Отсюда
деление общества на класс рабовладельцев и класс
жестоко эксплоатируемых рабов, сведенных на уро-
вень орудий труда.
9. Что представляло собой рабовладель-
ческое общество?
В рабовладельческом обществе существовало
довольно значительное количество мелких земле-
дельческих хозяйств, в которых почти не было
рабов. Эти хозяйства уничтожались конкуренцией
крупного рабовладельческого хозяйства, имевшего
дешевую рабскую рабочую силу. Промысла, как
самостоятельной профессии, не было. Потребность
в постоянном увеличении числа рабов влекла
частые постоянные войны. Но количественному
увеличению рабов были поставлены пределы,
а чрезмерная эксплоатация делала их труд все
менее и менее производительным. Таким образом,
рабский труд, способствовавший расцвету рабовла-
дельческого общества, сам же послужил и причиной
его гибели.
10. Какую роль играло рабство в истории
человечества?
Рабство—усилило разделение труда. И чем больше
было рабовладельческое хозяйство, тем сильнее
оно там применялось. Развивалась пожизненная
специализация рабов, напр. на кузнецов, столяров,
ткачей и т. п.. Рабство дало возможность выявиться
свободному и состоятельному классу, обладающему
досугом и в то же время вначале связанному
с производством. Благодаря этому в эпоху рабства
было сделано много важнейших изобретений
и расцвело искусство.
44
11. К каким формам хозяйства привел
упадок рабовладельческого строя?
Вначале, вследствие недостатка рабов и низкой
производительности их труда в латифундиях (круп-
ных рабовладельческих поместьях), земледелие сна-
чала начало заменяться скотоводством, что требовало
меньше рабочей силы. Поля стали забрасываться,
урожайность падала. Тогда, стараясь заинтересовать
самого производителя, в результатах его труда
латифундии стали дробить на отдельные участки*),
сдаваемые в аренду отдельным земледельцам за
определенный оброк. Наряду с свободным колонатом
развивался и несвободный колонат, когда аренда-
торами становились рабы за обязательство уплаты
оброка или несения трудовой повинности (бар-
щины). Так рабовладельческая система хозяйства
постепенно заменялась индивидуальной обработкой
земли, которая вначале увеличила производитель-
ность труда.
12. Какой строй пришел на смену рабо-
владельческому?
Замена латифундий колонатами привела с раз-
витием их к созданию средневекового крепостного
поместного хозяйства или хозяйства феодального.
(Слово «феод» означает поместье, «феодал» —
помещик).
13. Какова была техника феодального
строя?
Господство ручного, слабо разъединенного на
отдельные части, труда, неразрывно связанного
с работой при помощи ручных орудий и инстру-
ментов в отдельных, небольших размеров, мастер-
ских— вот техническая основа феодального обще-
ства, при чем изменения в технике производства
произошли, главным образом, не в области земле-
делия, а в области ремесленного труда.
14. Каковы были производственные отно-
шения в феодальном обществе?
В феодальном обществе прежние производствен-
ные отношения; рабовладелец — раб, заменяются
*) Так называемые — колонаты.
45
новыми договорными: феодал — крепостной. Класс
крепостных крестьян занимает иное положение,
чем рабы. Крепостные все же имели определенные
права, были более организованы и, опираясь на
крестьянскую общину, оказывали некоторое сопро-
тивление феодалу. С возникновением городов
и ремесленного сословия в них, классовая борьба
происходит также между ремесленниками и феода-
лами. Ремесленники организовываются в цехи. Они
постепенно сбрасывают свою экономическую зави-
симость от помещиков. Борьба внутри цехов между
мастерами и подмастерьями, вызванная стремле-
нием первых прекратить, в целях уменьшения
конкуренции, доступ новых людей к самостоятель-
ному ремеслу, не достигла значительных размеров
вследствие недостаточного расслоения ремесленного
сословия.
15. Каково было хозяйство феодального
общества на первых ступенях его развития?
Хозяйство феодального общества вначале пред-
ставляло земледельческий тип хозяйства, натураль-
ный по характеру своего производства, замкнутый
в пределах поместья. Обмен находился в зароды-
шевом состоянии. В поместьях возникали зачатки
средневекового ремесла.
16. Как развивалась феодальная система
хозяйства?
Техника сельского хозяйства постепенно разви-
валась. Разделение труда между поместьями раз-
вивало обмен. Возникали города, как укрепленные
пункты обмена. С развитием городов случайный
обмен заменялся постоянным. Это произвело реши-
тельный переворот в экономических условиях.
Производство для сбыта приобрело всеобщий харак-
тер. Хозяйство стало товарным, появились деньги.
Крестьянское хозяйство втягивалось в сферу товар-
ных денежных отношений и приходило в упадок
под гнетом усиливающегося обложения помещиком.
Таким образом, феодальное хозяйство из замкну-
того, натурального превратилось в товарное с
мировым рынком; хозяйственный центр тяжести
перенесся с феодального поместья в город.
46
17. Что представляло собой городское
хозяйство феодального общества?
Городское хозяйство обособляется в своей эко-
номической деятельности от сельского: деревня
добывает сырье и пищевые продукты, город зани-
мается обработкой сырых материалов и путем
торговли достает из других стран то, что не может
произвести сам. Город постепенно превратился из
потребительного в производственный и торговый
центр. Внутри города развивались два класса —
ремесленники и торговцы. Рост специализации
труда, развитие путей сообщения и торговых
связей, повышение производительности труда вслед-
ствие технических усовершенствований способство-
вало обогащению городов и возрастанию их экономи-
ческого влияния на деревню, где наблюдался застой.
18. Как развивались города в эпоху средне-
вековья?
С развитием ремесла богатели ремесленники.
Могущество цехов, начавшись с их численности
и сплоченности, стало заменяться могуществом,
основанным уже на величине капиталов. Но экспло-
атация внутри цеховой организации имела свои
пределы, заключавшиеся в цеховых уставах. Ново-
явленный капиталист-ремесленник искал себе жертв
для эксплоатации вне цеховой организации. Их он
находил в лице разорившихся, вследствие застоя
в сельском хозяйстве, беднейших крестьян. Послед-
ние, не имея ни мастерских, ни орудий труда,
ни сырья и в то же время вынужденные искать при-
работка на стороне, попадали в кабалу к капита-
листу-ремесленнику, превратившемуся в скупщика.
Скупщик снабжал крестьянина необходимыми сред-
ствами производства и заставлял работать его по
собственным заданиям. Так создалась средневеко-
вая или домашняя промышленность, находившаяся
вне городов, в ближайших деревнях и селах.
19. Каковы были экономические послед-
ствия развития городского хозяйства?
Развитие экономической жизни средневековых
городов привело к следующим главнейшим
47
результатам: 1) крепостничество, как основа строя,
было подорвано, а затем и разрушено, 2) цеховой
ремесленный строй разложился, 3) ремесло подпало
под влияние торгового и ростовщического капитала,
4) возникла домашняя капиталистическая промыш-
ленность и 5) в городах вырос и окреп новый
класс — торговая буржуазия.
20. Каким образом развитие городов при-
вело к разрушению крепостничества?
Развитие городов, их рынков втягивало дотоле
замкнутое сельское хозяйство во всеобщий товаро-
обмен. Возможность сбыта сельско-хозяйственных
продуктов повышала их ценность в глазах поме-
щика и заставляла принимать меры к повышению
производительности сельско-хозяйственного труда,
тем более, что помещики сами ощущали новую
для них громадную потребность в деньгах. Так как
производительность свободного человека выше кре-
постного, то это и побуждало помещиков к ослаб-
лению крепостной зависимости и к переходу на
иные отношения к крестьянству, а именно — на
отношения денежных обязательств, которые брал на
себя земледелец, получая раскрепощение от поме-
щика. Это раскрепощение крестьян шло в разрез
с основами феодального строя и разрушало его.
21. Почему и как разложился цеховой
ремесленный строй?
Развитие кустарной и домашней промышленности
(см. гл. V, п. 18), лишение мелкого производителя
ремесленника непосредственной связи с рынком,
вследствие подчинения ремесла скупщическому
капиталу, классовая борьба между мастерами и
подмастерьями (см. гл. V, п. 14)—-подорвали и при-
вели к разложению цехевой ремесленный строй.
22. К чему привело разложение ремесла?
Первый существенный удар ремесленному строю
был нанесен образовавшейся домашней промышлен-
ностью (см. г. V, п. 18). Но домашняя промышлен-
ность не давала возможности значительному повы-
шению производительности труда вследствие невоз-
можности проведения при ней широкого разделения
48
труда внутри мастерской. Что-бы преодолеть это
препятствие капиталисты — ремесленники — скуп-
щики изменяют организацию производства: вместо
раздачи сырья и орудий производства на дом, они
собирают группы производителей в одну мастер-
скую, сосредоточив в ней все необходимое для
производства и подчиняя, таким образом, эту но-
вую организацию своему полному руководству и кон-
тролю. Таким путем из ремесла, через домашнее
кустарное производство, создалась капиталисти-
ческая организация производства, называемая
мануфактурой.
23. Что такое мануфактурная организа-
ция производства?
Под мануфактурой понимается сотрудничество
рабочих, основанное на разделении труда, являю-
щегося в основе ручным. Мануфактурная промыш-
ленность является промежуточным звеном между
ремеслом, с его мелким товарным хозяйством,
и крупной фабрикой.
24. К чему привело развитие мануфактур-
ного производства?
Мануфактурное производство довело развитие
ручного труда до крайних пределов. С другой сто-
роны, широкое разделение труда внутри мануфак-
турной мастерской, превратившее разнохарактер-
ный дотоле труд рабочего в механическое испол-
нение той или иной постоянной части работы,
само наталкивало на мысль частичной замены
ручного труда машиной. Таким образом, развитие
мануфактурного способа производства подготовило
почву для возможности появления машин, что
произвело громадный переворот во всем строе
хозяйства.
25. Что представляли собой великие откры-
тия конца XVIII века?
Изобретение машин, произведших переворот
а организации производства и самого старого
строя. Главнейшие изобретения были: прядильной
машины—Харгревсом в Англии в 1765 г., бумаго-
прядильной машины Аркрайтом в Англии в 1789 г.,
49
механического ткацкого станка — Картрайтом
в Англии в 1789 г., паровой машины Джемсом
Уаттом в 1774 г.. Эпоха конца XVIII века по
праву считается эпохой промышленной революции.
26. Какую роль сыграли великие изобрете-
ния конца XVIII века?
Изобретения конца XVIII века положили начало
машинному способу производства. Машинное про-
изводство разрушало ремесленное и сокращало по-
требность в рабочих руках. Образовались большие
массы разорившихся безработных ремесленников,
что дало возможность капиталистам довести экс-
плоатацию рабочих до громадных размеров. Откры-
тая борьба ремесленников против машин кончи-
лась неудачей, так как они не могли выдержать
конкуренции с новым способом производства. Круп-
ное машинное производство создает гигантскую
капиталистическую промышленность, которая яр*
ляется основой капиталистического строя.
27. Какова техника капиталистического
общества?
Техника капиталистического общества характе-
ризуется следующими чертами: 1) развитие машин-
ного способа производства в земледелии и особенно
в промышленности, 2) необычайно широкое техни-
ческое разделение труда, 3) применение в качестве
двигательной силы пара и позднее—электричества,
4) громадное развитие и усовершенствование средств
сообщения и саязи вплоть до авиации и радио.
28. Что способствовало развитию произво-
дительных сил капиталистического хозяйства?
1) Громадное расширение географических границ
капитализма, 2) международное разделение труда,
способствовавшее обогащению промышленных стран
за счет земледельческих, 3) создание единого
мирового хозяйства, 4) капитализация сельского
хозяйства, 5) быстрый процесс расширенного вос-
производства, т.-е. непрерывное до войны 1914 —
1918 г.г. увеличение средств производства, а именно
всякого рода машин, 6) изменение в связи с этим
самого состава капитала в сторону его более
50
высокого строения (см. гл. h, п. 13), 7) громадный
количественный рост рабочего класса и произво-
дительности его труда и 8) громадное развитие
внутреннего и международного кредита, способство-
вавшего накоплению капитала.
29. Каково классовое строение капитали-
стического общества?
В капиталистическом обществе два основных
класса: пролетариат, располагающий только рабо-
чей силой и живущий ее продажей, и буржуазия
(капиталисты), владеющая всеми средствами про-
изводства. Наряду с этими двумя основными клас-
сами имеются промежуточные классы, соответст-
вующие до-капиталистической эпохе. Промежуточ-
ными они называются потому, что в процессе ка-
питалистического развития они расслаиваются и при-
соединяются к одному из двух основных классов. Из
промежуточных классов самую главную массу пред-
ставляет крестьянство. С пролетариатом его сбли-
жает труд, с буржуазией—собственность на орудия
производства. В городе ему соответствуют реме-
сленники, мелкие торговцы, а также интеллигенция.
Промежуточные классы, вследствие своего рас-
слоения, представляют из себя неустойчивую массу,
колеблющуюся между двумя основными классами.
30. Каковы основные признаки капитали-
стического общества?
1) Товарный характер его производства, 2) моно-
польное владение средствами производства меньшин-
ством населения—классом капиталистов и 3) наем-
ный труд.
31. Остается-ли капиталистическое обще-
ство неизменным за весь период своего
существования?
Нет, оно не остается неизменным. Промышлен-
ный капитализм поднимается на более высокую сту-
пень финансового капитализма (см. главу II и III).
32. К чему приводит образование финан-
сового капитализма?
Образование финансового капитализма приводит
к империализму (см. гл. III).
51
33. Каковы результаты империалистиче-
ской политики капиталистических стран?
Империалистическая политика приводит к краху
капиталистический строй (см. гл. IV).
34. Не может-ли капиталистический
строй, пришедший к упадку, сам сойти
с исторической арены?
Именно так и смотрит на дело международный
меньшевизм. Революционный-же марксизм, делая
вывод о неизбежности краха капитализма, уже
заранее предполагает сильное обострение классо-
вых противоречий в капиталистическом обществе
и революционную борьбу пролетариата считает
основным фактором гибели капитализма.
35. Каковы особенности классов и
классовой борьбы в капиталистическом
обществе?
Особенности основных классов в капиталисти-
ческом обществе заключаются в их полной обо-
собленности, непримиримой противоположности их
интересов и высоком уровне сознания классами
своих интересов.
Особенности классовой борьбы заключаются
в том, что она: 1) захватывает огромные силы
борющихся классов, 2) что она ведется организо-
ванным образом, 3) что в своем развитии клас-
совая борьба неминуемо переходит в гражданскую
войну, 4) что она направлена не на реформы,
а на коренное изменение всего экономического
строя капитализма.
36. Что такое класс?
Класс есть часть общества (соединение людей),
связанная общностью занимаемого ею места в про-
изводстве, из чего вытекают их общие интересы
и одинаковые отношения к другим классам.
37. Всегда-ли существовали классы
и классовая борьба в обществе?
Нет, не всегда. В обществе первобытного родо-
вого коммунизма (см. гл. IV, п. 2), где не было еще
52
частной собственности, не было различия между
членами общества, не было классов, а, следова-
тельно, и классовой борьбы. Поскольку класс
и классовая борьба зародились во времена обра-
зования частной собственности, следовательно,
и исчезнуть они могут только при таком строе,
где частная собственность уступит свое место
общественной системе хозяйства, где все средства
и орудия производства будут принадлежать обще-
ству, т.-е. при коммунизме.
38. Каким путем достигается образо-
вание коммунистического общества?
Прежде всего — это революционное ниспроверже-
ние капиталистического строя и захват власти
пролетариатом. На пути от капитализма к комму-
низму человечеству необходимо пройти через
переходный строй, основанный на диктатуре про-
летариата (о диктатуре пролетариата см. гл. VII).
Переходный строй характеризуется тем, что во
время его: 1) средства производства из частной
собственности переходят в собственность диктатуры
пролетариата, 2) сохраняется еще государство, т.-к.
революция совершается не одновременно по всему
миру и 3) восстанавливаются производительные
силы на более высокой технической основе, путем
использования самой могучей энергии — электри-
чества.
Итак, путь к коммунизму лежит через дикта-
туру пролетариата, закладывающего в переходный
период фундамент крупного организованного пла-
нового хозяйства на основе электрификации (об
электрификации см. гл. XIV).
ГЛАВА VI.
Коммунистическое общество и переходный строй.
1. Какова конечная цель коммунистиче-
ской партии?
Проведение в жизнь коммунизма во всем мире.
2. Каковы главные признаки (черты) буду-
щего коммунистического общества?
Их четыре: 1) общественное владение всеми
средствами и орудиями производства, 2) обществен-
ное ведение хозяйства, организованное по плану,
притом на крупных началах, 3) свободный выбор
каждым труда и 4) распределение по потребно-
стям, с полным удовлетворением каждого. Только
совокупность всех указанных признаков дает
понятие о будущем коммунистическом обществе.
3. Почему не будет классов в коммуни-
стическом обществе?
Потому, что исчезнет частная собственность на
средства и орудия хозяйства и, следовательно,
исчезнет возможность эксплоатации одних людей
другими, а поэтому не будет и классов в комму-
нистическом обществе.
4. Почему в коммунистическом обще-
стве не будет государства?
Потому, что государство есть организация классо-
вого господства и существует оно лишь в классовых
обществах, основанных на частной собственности.
5. Что значит — общественное хозяйство,
организованное и планомерное?
Это значит, что при коммунистическом обще-
стве хозяйство будет вестись не отдельными лицами,
54
а обществом и притом организованно и плано-
мерно, т.-е. учитывая заранее, посредством особых
статистических учреждений, различные потребности
общества и управляя производством на основе
предшествующего учета потребностей для полного
их удовлетворения. Эта черта коммунистического
общества самая главная, отличающая его от всех
неорганизованных форм хозяйства и от капита-
лизма в особенности,
6. Будут ли существовать товары и това-
рообмен в коммунистическом обществе
между его членами или отдельными стра-
нами?
При коммунизме никаких товаров и никакого
товарообмена не будет. Обмен товарами, т.-е. про-
дуктами, выработанными для обмена для наживы
(см. гл. I, п. 4), может происходить только в об-
ществе частных производителей, а так как при
коммунизме все хозяйство будет потребительное,
т.-е. будет вестись только для удовлетворения
потребностей о-ва, то никакого товарообмена не
будет и исчезнет самое понятие о товаре. Все
будут сдавать продукты и получать их в неогра-
ниченном размере из особых распределителей.
7. Каковы преимущества коммунистиче-
ского общества перед капиталистическим
с точки зрения развития производительных
сил и роста богатства в обществе?
1) Коммунистическое хозяйство будет организо-
ванным, планомерным и в нем не будет капитали-
стической анархии производства (см. гл. II, п.п. 5,
6 и 7), а, следовательно, производительные силы
общества станут беспрепятственно и все время
расти, и общественное богатство увеличиваться.
2) При коммунистическом строе не будет клас-
совой борьбы, и это будет могущественно влиять
на развитие производительных сил и увеличение
всеобщего благосостояния.
3) В коммунистическом обществе, вследствие
общественно - планомерной организации производ-
ства, получится возможность максимально исполь-
зовать завоевания науки в области техники, которые
55
нельзя полностью использовать при капитализ-
ме. Например, для широкого применения элек-
трификации — основы техники коммунистического
общества — требуется соединение в одно целое
всех отраслей хозяйства и отсутствие разрознен-
ных земельных владений отдельных лиц. Поэтому,
хотя начало электрификации положено и при
капитализме, но широко и полностью она может
быть проведена только при коммунизме.
4) Труд в коммунистическом обществе, будучи
свободным и добровольным, потеряет характер
ярма и тяжелой повинности, а потому и будет
наиболее производительным.
8. Каковы преимущества коммунистиче-
ского строя с точки зрения свободы всего
общества и каждого отдельного человека?
Коммунистическое общество будет наиболее
свободным вследствие: 1) максимально развиваю-
щихся производительных сил, что предоставит воз-
можность удовлетворения всех самых широких
потребностей общества, и 2) общественно-плано-
мерной организации хозяйства, что превратит
человека из игрушки хозяйственных процессов
(кризисы, войны, разорения и т. д.) в их руково-
дителя. Каждый же человек в отдельности будет
свободным, вследствие отсутствия гнета и эксплоата-
ции и возможности удовлетворения всех своих
потребностей.
9. Какова будет форма организации
в будущем коммунистическом строе?
Об этом сказать что-либо достоверное и научно-
обоснованное сейчас очень трудно. Безусловно,
коммунистическое общество будет организовано
в мировом масштабе без различия рас и националь-
ностей. Оно не будет иметь государственных гра-
ниц внутри и все в целом также не будет госу-
дарством, т.-е. организацией, основанной на наси-
лии. Возможно, что в коммунистическом обществе
возникнут совершенно неизвестные сейчас органи-
зации и учреждения, построенные на совершенно
новых основаниях.
56
10. Не создастся ли при коммунизме,
для обслуживания огромной организа-
ции общественно-планомерного хозяй-
ства в мировом масштабе, особого рода
бюрократии и каких либо других при-
вилегированных групп?
Под бюрократией (чиновничеством) понимается
группа должностных лиц, обслуживающих аппарат
какой либо организации, оторванных от масс,
стоящих над массами и живущих в привилегиро-
ванных условиях,вследствие наличия у них особой
выучки и подготовки. В коммунистическом обще-
стве бюрократии не будет, т. к. материально все
будут обеспечиваться одинаково и, вследствие
уничтожения в будущем узкой специализации, каж-
дый сможет выполнять попеременно самую различ-
ную работу. В переходный же от капитализма
к коммунизму период бюрократия, в частности на
службе советского государства, должна итти на
убыль по мере усиления начал выборности и сме-
няемости должностных лиц, а также общего куль-
турного подъема всей массы трудящихся.
11. Будет ли существовать какое-либо
принуждение в будущем коммунисти-
ческом строе?
С отмиранием государства умрет самая большая
организация принуждения. Что же касается при-
нуждения, вызванного отдельными преступлениями,
то, поскольку преступления вызываются материаль-
ной необеспеченностью или вообще несовершен-
ством общественного строя,— при коммунизме
этих причин преступности существовать не будет,
а без преступности не будет нужды и в принуж-
дении. На первых порах, впредь до окончательного
оздоровления и улучшения человечества, останутся
разве только больницы и воспитательные учреждения
для исправления и излечения ненормальных людей.
12. Возможно ли полностью и сразу
осуществить коммунизм во всем мире
тотчас после низвержения буржуазии?
Учитывая все сказанное выше, можно сказать, что
безусловно нет. Коммунизму будет предшествовать
57
эпоха: 1) отмирания государства и 2) обществен-
ного перевоспитания человечества. В числе пере-
ходных ступеней, предшествующих вполне разви-
тому коммунизму, выдвигается социализм или социа-
листический общественный строй.
13. Есть ли разница между комму-
низмом и социализмом?
Под словами «коммунизм» и «социализм» пони-
маются две различные вещи: с одной стороны,
некоторое будущее общество и с другой — те
учения или теории, которых держатся коммунисты
или социалисты. Рассмотрим их пока в первом
смысле. Социализм будет предшествовать комму-
низму. Чтобы достигнуть коммунизма, человече-
ство должно достигнуть чрезвычайно высокой сте-
пени культурности, хозяйство должно иметь сильно
развитую технику, чтобы можно было при малом
труде удовлетворить все потребности всех людей.
Все это наступит постепенно, а вначале, вслед-
ствие различных несовершенных как технических,
так и культурных остатков от прежнего строя,
распределение будет производиться не по потреби-
телям, а по труду. Тут не будет еще полного
равенства и останется еще известная принудитель-
ная система при организации хозяйства и распре-
делении продуктов. Наличие принуждения обуслов-
ливает в известной степени существование и госу-
дарства. Вот эту первоначальную ступень комму-
низма, когда распределение производится не по
потребностям, а по труду, когда сохраняется госу-
дарство,— и называют социалистическим строем.
Социалистическое общество называется еще кол-
лективистическим.
Советское государство еще не социалистический
строй, так как при социализме классов уже не будет,
а при советской власти даже в мировом масштабе
они в первое время еще будут существовать.
14. В каком смысле употребляется еще
слово социализм, помимо обозначения пер-
вой ступени коммунистического общества?
Слово «социализм» употребляется еще в раз-
личных смыслах. Так, например, под социализмом
58
понимают вообще будущее общество, после капи-
тализма, но производство которого, якобы, будет
построено на началах единоличного или груп-
пового мелкого и раздробленного неорганизован-
ного хозяйства (социализм мелко - буржуазный -
анархистов и народников эс-еров). Существует
еще учение о буржуазном государственном со-
циализме, при котором, якобы, будут изменены
различные части буржуазного строя с сохране-
нием его основ — частной собственности, товар-
ного хозяйства, наемного труда и т. д.. Все
подобные понятия о социализме не имеют ничего
общего с действительно революционным движе-
нием пролетариата и служат только маской, за
которой скрываются зачастую самые злейшие его
враги.
15. Что такое научный и пролетар-
ский социализм (коммунизм)?
Научный или пролетарский социализм (комму-
низм)—это учение Маркса-Энгельса, которые
впервые в истории борьбы пролетариата против
буржуазии поставили вопросы, связанные с этой
борьбой, на почву научного изучения и путем
науки обосновали как неизбежность коммунизма,
так и пути и средства, ведущие к нему от капи-
тализма. Маркс и Энгельс научно доказали, что
развитие капитализма приведет, с одной стороны,
к краху его, а с другой—к восстанию против бур-
жуазии пролетариата, который путем захвата вла-
сти и чрез свою диктатуру придет постепенно
к коммунизму, освободив тем самым все челове-
чество от гнета капитала. Для ведения классовой
борьбы пролетариат должен организоваться в
особую политическую партию (коммунистиче-
скую) и вести под руководством ее борьбу за
общие коренные интересы рабочего класса. Маркс
и Энгельс дали не только изложение основных
положений научного коммунизма, но и глубо-
кое самостоятельное обоснование этих положе-
ний, которое называется материалистическим
пониманием истории или историческим материа-
лизмом.
59
16. В чем заключается сущность мате-
риалистического понимания истории?
«Материалистическое понимание истории,—гово-
рит Энгельс,—исходит из того положения, что про-
изводство, а наряду с ним и обмен продуктами
составляют основу всякого общественного строя.
Вследствие этого основные причины всех обще-
ственных изменений и политических переворотов
нужно искать не в головах людей и не в их исто-
рически меняющемся понимании вечной правды и
справедливости, но в изменении способа производ-
ства и обмена; их нужно искать не в философии,
а в экономике каждой данной эпохи». В настоя-
щее время новые производительные силы значи-
тельно переросли буржуазную форму их экспло-
атации, и народившийся конфликт между произво-
дительными силами и способом производства (капи-
талистическим).... «существует в действительности
независимо от воли и желания самих людей, кото-
рые его создали». (Энгельс — Анти-Дюринг). Отра-
жение этого конфликта в головах наиболее экспло-
атируемого рабочего класса и представляет учение
о современном социализме. «Конфликт этот состоит
в том, что с развитием капитализма общественно
(а не единолично) производимые продукты стали
присваиваться не теми, кто действительно создавал
продукты, а капиталистами». В результате этих
противоречий, с развитием капитализма чем дальше,
тем более «способ производства восстает против
способа обмена, производительные силы —против
того способа производства, который их создал».
Устранение этих противоречий «станет возмож-
ным тогда, когда общество открыто, без всяких
колебаний, овладеет производительными силами,
управление которыми сделается невозможным при
помощи какого-либо другого способа». Капитализм
сам создает ту силу, которая должна и сможет
произвести этот переворот,—пролетариат. В резуль-
тате своей классовой революционной борьбы «про-
летариат овладеет государственной властью и пре-
вратит средства производства в государственную
собственность. Но вместе с тем он прекратит и
свое собственное существование, как пролетариата,
60
и уничтожит все классовые различия и классовые
противоречия, а также и государство». (Энгельс).
Так научно обосновали коммунизм Маркс и Эн-
гельс, в отличие от всех предшествовавших им
выдуманных из головы утопических учений о со-
циализме.
17. Какой социализм называется уто-
пическим?
Утопическим, ненаучным социализм (и комму-
низм) бывает тогда, когда он обосновывает свою
конечную цель указаниями на желательность ее,
но когда он не устанавливает в самой жизни тех
движущих материальных сил, которые с необхо-
димостью подготовляют и обеспечивают успех этой
конечной цели. Утопических социалистических
учений много. Все они выдуманы из головы и
являются или плодом досужей фантазии или нена-
учного понимания хозяйственных процессов. Глав-
нейшими представителями утопического социализма
до Карла Маркса были: Сен-Симон и Фурье во
Франции, Роберт Оуэн в Англии.
18. Можно ли сразу осуществить социа-
лизм (начальную ступень коммунистиче-
ского общества) на другой день после низ-
вержения политической власти буржуазии?
Сразу этого сделать нельзя по нескольким
причинам: 1) захвативший власть пролетариат
неизбежно встречает бешеное сопротивление буржу-
азии, окончательная победа над которой требует
продолжительного времени, 2) после низвержения
капитализма остается многочисленный класс мел-
кой буржуазии (крестьянство, кустари, ремеслен-
ники и т. п.), изживание мелкого неорганизован-
ного хозяйства которого возможно только дли-
тельными хозяйственными мероприятиями, на что
требуется продолжительный период времени, 3) ни
в одной капиталистической стране производитель-
ные силы и организаторские способности, куль-
турность пролетариата и прочее но достигли еще
высоты, необходимой для коммунизма. В этой
области тоже должна быть проделана большая
продолжительная работа.
61
19. Какое общество и какой период
неизбежны между социализмом и соци-
алистической революцией?
Переходное общество и переходный период от
капитализма к социализму, отличительные черты
которого следующие: 1) существование пролетар-
ского государства, как политической формы дикта-
туры пролетариата, 2) наличие классов, главней-
шими из которых являются пролетариат и мелкая
буржуазия (в особенности, крестьянство), 3) осу-
ществляемое пролетарским государством строитель-
ство социализма с использованием для этого всех
прочих сил и средств.
20. Чем отличается переходный строй
от социализма (коммунизма)?
Во - первых, существованием при переходном
строе товарно - собственнических отношений и
порождаемой ими классовой борьбы; во - вторых,
вследствие существования классов, существованием
пролетарского государства, которое вначале не
только не уничтожается, а, наоборот, усиливается
для защиты завоеваний революции.
21. Чем отличается переходный строй
от капиталистического?
Во-первых, тем, что при переходном строе госу-
дарство—пролетарское, а не капиталистическое,
а во-вторых, тем, что политика пролетарского
государства направлена на ликвидацию капитали-
стических отношений, тогда как при капитализме
они укрепляются властью.
22. Каковы главнейшие задачи проле-
тарского государства?
1) Укрепление диктатуры пролетариата, 2) при-
влечение на сторону пролетариата многомиллион-
ных трудящихся масс (в особенности крестьянства);
3) максимальное поднятие и развитие производи-
тельных сил, 4) максимальное развитие строитель-
ства в направлении к социализму, 5) содействие раз-
витию революционного коммунистического движе-
ния в странах господства капитализма, так как
62
завоевания пролетариата в различных странах будут
закреплены окончательно только мировой рево-
люцией.
23. Какую роль играет новая эконо-
мическая политика в развитии проле-
тарского государства?
Новая экономическая политика (об ней подроб-
нее см. гл. XIII) является одной из начальных
ступеней в развитии пролетарского государства
в переходный период от капитализма к социа-
лизму.
24. Какова должна быть форма поли-
тической (государственной) власти в
условиях переходного строя?
Опыт России показал, что наилучшей формой
власти пролетариата по свержении капитализма
является Советская власть, Советская Республика
(см. гл. XI). Установление ее входит в программу
всех секций Коминтерна.
ГЛАВА VII.
Учение о государстве.
1. Всегда ли люди, живя обществами, были
организованы в государство?
Нет, не всегда (см. гл. V, п. 1—5).
2. Почему во времена первобытного родо-
вого коммунизма не существовало госу-
дарств?
Потому, что тогда не было частной собствен-
ности, классов и классовой борьбы.
3. Когда впервые в истории человечества
образовались государства?
В период рабовладельческого общества (см.
гл. V, п. 5).
4. Какую роль играло государство в клас-
совом рабовладельческом строе?
Роль орудия порабощения рабовладельцами рабов,
охраняя государственной властью свои эксплоата-
торские законы.
5. Каковы были органы или аппараты пер-
вых рабовладельческих государств?
Те же, что и у последующих государств: 1) орудия
физического насилия: войска, полиция, суды,тюрьмы
и 2) орудия внешнего (материально-экономиче-
ского) насилия—захват имущества, штрафы и проч.
6. Только ли одними физическими ору-
диями и средствами принуждения действует
господствующий класс, обладающий госу-
дарственной властью?
Нет, кроме них, он использует в своих инте-
ресах орудия и средства духовного господства —
церкви, религии, школы, позднее — печать и т. п.
64
7. Какие были государства после рабовла-
дельческого строя?
Поскольку при беспрерывности классовой борьбы
менялись, в зависимости от экономической эпохи,
классы, то, в соответствии с этим, менялись и формы
государства. Таким образом были государства:
1) рабовладельческое (основные классы — рабовла-
дельцы и рабы), 2) феодально-крепостническое
(феодалы и крепостные крестьяне), 3) буржуазно-
капиталистическое (капиталисты и пролетариат)
и 4) пролетарское или переходное от капитализма
к социализму (пролетариат и мелкая буржуазия).
8. Что же такое государство вообще?
Государство — это боевая и защитная организа-
ция господствующего в обществе класса, обладаю-
щая как орудиями и средствами физического
и внешнего принуждения, так и духовного воз-
действия на общество.
9. Для чего существует государство или
какова его роль в обществе?
Государство—орудие господствующего класса для
подчинения угнетаемых классов своим интересам.
10. Может ли быть классовое общество
без государства?
Нет, не может, так как тогда была бы постоян-
ная открытая классовая война, и общество не
могло бы существовать и развиваться.
11. Какова же причина образования
государства в обществах?
Государство является продуктом непримиримых
классовых противоречий и показателем существо-
вания классовой борьбы в обществе.
12. Какие у господствующего в обще-
стве класса бывают еще организации,
кроме государственной, и чем от них
отличается государство?
Бывают весьма различные. Например, у капитали-
стов—буржуазные партии, союзы предпринимателей,
65
тресты капиталистические и т. п. У проле-
тариата—своя политическая партия—РКП (больше-
виков), профессиональные организации, возглав-
ляемые ВЦСПС, и т. п. Отличие государства от
подобных организаций в том, что оно является
монопольным источником и распорядителем средств
принуждения, чем не являются прочие организации.
13. Каким образом мы можем про-
верить наши взгляды по вопросу о том,
что такое государство, почему оно воз-
никло, какова его роль и т. д.?
Наши взгляды основаны на теории исторического
материализма К. Маркса и Ф. Энгельса (см. гл. VI,
п. 16). Верность их легко можно проверить на
примере гибели капиталистического государства
в России и образовании Советской власти.
14. Какие государства существуют
в настоящее время в главнейших странах?
В большинстве стран в настоящее время госу-
дарства буржуазно-капиталистические. Лишь Союз
Советских Социалистических Республик, охваты-
вающий 1/6 часть всей поверхности земного шара
с 130-миллионным населением, представляет со-
бою пролетарское государство.
15. Какое устройство имеют государства?
Государства по своему устройству бывают раз-
личные. По форме верховной власти государства
бывают монархические и республиканские. По составу
своему — простые и сложные. По роли в госу-
дарстве широких масс — демократические и неде-
мократические.
16. Что такое монархия?
Монархия — государство, во главе которого
стоит одно лицо, власть которого пожизненная
и обыкновенно наследственная. Монархическое
государство свойственно рабовладельческим и
феодально-крепостническим обществам.
17. Какие бывают монархии?
Монархии бывают: 1) неограниченные, абсолютные,
где монарх является неограниченной никем властью,
66
2) ограниченные или конституционные, где власть
монарха ограничивается определенными законода-
тельными учреждениями (обычно—парламентами).
18. Что такое республика?
Республика—государство, верховная власть в кото-
ром принадлежит группе лиц, обычна—выборных
(парламент, съезд) или же всем полноправным
гражданам.
19. Какие бывают республики?
В настоящее время республики делятся на бур-
жуазно-капиталистические (образование парла-
мента всеобщим избирательным правом) и совет-
ские или трудовые (власть принадлежит только
трудящимся и осуществляется через съезды сове-
тов и советы). Обычно в буржуазных республиках
имеется президент, как глава правительства, изби-
раемый на определенный срок. В советских рес-
публиках этого пережитка монархии нет.
20. Что такое парламент?
Парламент—это учреждение, состоящее из лиц,
выбранных всем населением или частью его, кото-
рому принадлежит целиком или частично (совместно
с монархом) высшая государственная власть.
21. Каково устройство парламентов?
Парламенты бывают однопалатные или двух-
палатные. В двухпалатных, парламент состоит
из двух учреждений: 1) нижней палаты, обычно
избираемой от широких масс населения, и 2) верх-
ней палаты, избираемой ограниченным кругом
избирателей. Задачи верхней палаты — служить
добавочной плотиной для буржуазии при борьбе
с пролетариатом. Члены парламента, обычно, не
зависят от своих избирателей, поскольку не имеется
права отзыва депутатов до срока и обязательного
отчета их перед избирателями.
22. Какое государственное устрой-
ство в главнейших современных бур-
жуазно-капиталистических государствах?
В Северо-Американских Соединенных Штатах—
буржуазная республика с парламентом (конгрессом)
67
из двух палат (палаты представителей и сената),
с президентом и правительством, ответственным
не перед парламентом, а перед президентом. В
Англии — конституционная буржуазная монархия
с полновластным парламентом из двух палат (па-
латы общин и лордов) и с правительством, ответ-
ственным перед нижней палатой.
Во Франции — буржуазная республика с парла-
ментом из двух палат (депутатов и сената), с пре-
зидентом, избираемым обоими палатами на 7 лет,
и правительством, ответственным перед палатой
депутатов.
В Италии — конституционно-буржуазная монар-
хия с двухпалатным парламентом (палата депута-
тов и сенат) и с правительством, ответственным
на бумаге перед парламентом.
В Германии — буржуазная республика во главе
с президентом и правительством, на бумаге ответ-
ственным перед двухпалатным парламентом (рейх-
стаг и Союзный Совет), а на деле подчиняющимся
капиталу.
23. Какие государства называются
простыми?
Простыми или едиными (унитарными) государ-
ствами называются такие, внутри которых нет
еще других государств. Напр., УССР, Франция,
Англия и т. д.
24. Какие государства называются
сложными?
Сложными государствами называются такие,
внутри которых имеются еще другие государства.
Напр., СССР, РСФСР, Сев.-Ам. Соед. Штаты,
Швейцария и т. д.. Взаимоотношения между госу-
дарствами, образующими сложные государства,
бывают различные. Наиболее же распространен-
ным видом сложных государств является федерация.
25. Какое государство называется
федеративным или федерацией?
Федеративным называется такое сложное союз-
ное государство, где высшая центральная власть
имеет в своем непосредственном распоряжении
68
армию и другие государственные аппараты для при-
ведения в исполнение своих постановлений. Феде-
рацию надо отличать от конфедерации, когда госу-
дарственный аппарат и армия находятся не в руках
центральной власти, а у каждого входящего в кон-
федерацию государства в отдельности, что сильно
ослабляет союз.
26. Как коммунисты относятся к феде-
рации?
Борясь с угнетением национальностей капитали-
стическими государствами и с их империалистиче-
ской политикой, коммунисты поддерживают феде-
ративное устройство государства, так как оно
уменьшает гнет национальностей и ослабляет
империализм по сравнению с унитарным государ-
ством. При советском же строе, до прекращения
национальной розни, коммунисты стоят тоже за
федерацию, а, когда она будет изжита,— за единое
государство, которое явится переходной ступенью
к безгосударственному коммунистическому об-
ществу.
27. Как пролетариат должен отно-
ситься к различиям в государственном
устройстве буржуазных государств?
С одной стороны, он никогда не должен забы-
вать, что, независимо от формы, все буржуазные
государства представляют из себя органы принуж-
дения капитала, но с другой,— в целях уничтоже-
ния до-капиталистических пережитков и ясного
обнажения классовой борьбы, он должен доби-
ваться наибольшей демократизации буржуазных
государств.
28. Что такое демократия в государстве
или политическая демократия?
Демократия в государстве означает; 1) призна-
ние за широкими массами населения формального
права на участие в образовании законодательных
и правительственных учреждений; 2) существова-
ние, так называемых, свобод — слова, печати, соб-
раний и т. п.; 3) наличие широкого местного само-
управления; 4) признание для каждой нации права
69
на автономное и самостоятельное государственное
существование. Демократия по своему классо-
вому существу бывает буржуазной или пролетар-
ской.
29. Что такое буржуазная демократия?
Буржуазной демократией называется проведение
в жизнь начал демократии при господстве в госу-
дарстве буржуазии.
30. Каковы особенности буржуазной де-
мократии?
1) Буржуазная демократия никогда не прово-
дится с необходимой последовательностью и пол-
нотой (напр., отсутствие действительного всеобщего
избирательного права, действительной свободы
печати, собраний, и т. п.); 2) при малейшей по-
пытке пролетариата использовать свободы демокра-
тии, буржуазия урезывает их и даже на бумаге
сводит к нулю; 3) рабочий класс, вследствие тяже-
лого своего положения и в материальном, и в куль-
турном отношении, не имеет возможности широко
использовать демократические свободы. Одним сло-
вом, буржуазная демократия есть свобода только
для буржуазии, а не для всех, а тем более не для
пролетариата.
31. Может ли пролетариат посред-
ством демократии освободиться от ка-
питалистического рабства?
Безусловно нет. Во-первых, буржуазия всегда
может уничтожить или урезать демократические
свободы, а во-вторых, даже в случае завоевания
пролетариатом большинства в законодательных
учреждениях и использования их против капитала
в своих интересах,— все это приведет только
к разгону парламента и началу гражданской
войны.
32. Как относится сознательный про-
летарий-коммунист к буржуазной де-
мократии?
Он стоит за наибольшую демократию в рамках
буржуазного строя, так как она обнажает и
70
обостряет классовую борьбу, и использует все ле-
гальные возможности, поскольку нет возможности
немедленно перейти к решительным революцион-
ным выступлениям.
33. Каким путем пролетариат может
освободиться от ига капитала?
Только насильственным, вооруженным путем —
посредством гражданской войны, революции и дик-
татуры, будучи при этом организован в особую
политическую партию (коммунистическую).
34. Почему нельзя покончить с капи-
тализмом мирным путем, без вооружен-
ной борьбы и насилия?
Потому, что классовая борьба непримирима и
может решиться только силою оружия.
35. Что такое гражданская война?
Гражданская война это высшая ступень классо-
вой борьбы, когда силой оружия захватывается
власть. Она завершает буржуазную демократию
и предшествует революции. Гражданская война
есть способ делать революцию.
36. Что такое революция?
Слово «революция» означает переворот, крутые
и быстрые перемены в какой либо области. В обла-
сти политической — революция означает насиль-
ственный переход государственной власти из рук
одного класса к другому. Революции предшествует
и сопровождает ее всегда гражданская война и
диктатура.
37. Какая революция называется со-
циалистической?
Та, во время которой пролетариат захватывает
власть у буржуазии и овладевает средствами и
орудиями производства в своих целях. Взгляды
меньшевиков и вообще реформистов из II Интер-
национала, что социалистическую революцию можно
произвести мирным путем через использование
буржуазной демократии, ничего общего с револю-
ционным марксизмом не имеют.
71
38. Почему победившему в граждан-
ской войне пролетариату необходимо
захватывать в руки власть и строить
свое пролетарское государство?
Во-первых, потому, что побежденная буржуазия
попытается путем войны вернуть власть себе;
во-вторых, пролетариату после победы придется
выдержать натиск не только своей буржуазии, но
и международной; в третьих, потому, что само
строительство в переходный период от капитализма
к социализму может быть успешно выполнено
только сильным пролетарским государством.
Вот почему неправы анархисты, отрицающие не-
обходимость пролетарского государства по свер-
жении капитализма.
39. Что такое диктатура в государ-
стве?
Диктатура — это особая система власти, осно-
ванная непосредственно на насилии и не связанная
никакими законами. Диктатура необходима господ-
ствующему классу в момент чрезвычайного обо-
стрения классовой борьбы.
40. В чем выражается диктатура в го-
сударстве?
Диктатура в государстве выражается для класса,
против которого она направлена, в отмене раз-
личных прав и свобод, в конфискации всякого рода
имущества его, в лишений свободы или даже
в физическом уничтожении части класса. Класс -
диктатор с помощью диктатуры наиболее полно и
быстро осуществляет свои классовые интересы.
41. Что такое диктатура буржуазии?
Это диктатура, состоящая в борьбе за основы
буржуазно-капиталистического строя против нис-
провергнутых феодалов или восстающего рабочего
класса.
42. Что такое диктатура пролетариата?
Это диктатура, выражающаяся в подавлении бур-
жуазии, в разрушении буржуазно-капиталистиче-
ского государства, уничтожении капитализма и в
72
развитии на развалинах его социализма совместно
с привлекаемым на сторону пролетариата боль-
шинством трудящихся масс (в первую очередь тру-
дящегося крестьянства). Диктатура пролетариата
сходна с диктатурой других классов необходи-
мостью подавить насильственное сопротивление
свергаемого класса. Отличается она от диктатуры
других классов тем, что 1) она есть господство
большинства населения (трудящихся) над меньшин-
ством (буржуазией), а не наоборот, как было
раньше, и 2) что она несет в конечном счете осво-
бождение всему человечеству, а не части его —
какому-нибудь классу.
43. Почему во время гражданской вой-
ны и революции надо действовать по-
средством диктатуры?
Во-первых, потому, что этот путь неизбежен,
как показывает вся история классовой борьбы; во-
вторых, потому, что посредством диктатуры всего
скорее кончается гражданская война с ее истреби-
тельной борьбой и разрухой. Отчетливое понима-
ние диктатуры пролетариата дано еще Марксом,
но, после искажения его учения реформистами
II Интернационала, оно снова особенно блестяще
развито и обосновано в сочинениях В. И. Ленина
«Революция и государство» и «Пролетарская рево-
люция и ренегат Каутский».
44. Кто является проводником диктатуры
того или иного класса в государстве?
Господствующий класс, действующий через свой
авангард, т.-е. сознательное активное меньшин-
ство, организованное в политическую партию и
держащее в своих руках государственную власть.
При диктатуре пролетариата таким авангардом
является коммунистическая партия, проводящая
диктатуру с одновременным возрастанием своего
влияния на самые широкие массы рабочих и
крестьян (через советы, союзы, кооперативы и т. п.).
Ложное противопоставление в революции роли пар-
тии против роли класса, основано на непонима-
нии разнородности самого господствующего класса
и необходимости влияния на широкие массы
73
населения. Сама же партия выделяет вождей из
наиболее опытных и влиятельных своих членов,
выбираемых на самые ответственные должности.
45. Когда бывает в государстве диктатура?
Во время гражданской войны, революции и во-
обще в моменты чрезвычайного обострения клас-
совой борьбы.
46. Почему пролетариат, строя свое
пролетарское государство, должен раз-
бить старую буржуазно-капиталисти-
ческую машину?
1) Потому, что сама победа пролетариата пред-
полагает разрушение государственного механизма
буржуазии; 2) потому, что, при попытках буржу-
азии восстановить свою власть существование
старого, уже налаженного ею аппарата, может
оказать ей весьма существенную поддержку в
контр-революционной борьбе; 3) потому, что боль-
шинство служащих и чиновников буржуазного
государства совершенно не подготовлено к идеям и
политике нового пролетарского государства, и рабо-
чему классу по необходимости приходится создавать
свой совершенно новый государственный аппарат.
47. Всегда-ли пролетарское государ-
ство будет основано на диктатуре?
Нет, не всегда. По мере ослабления и оконча-
ния классовой борьбы, будет все более и более
отпадать и диктатура пролетариата.
48. Будет ли пролетарское государ-
ство последним государством?
Да, оно будет последним. Но и по отмирании
пролетарского государства до коммунизма будет
еще своеобразное социалистическое государство.
49. Что такое социалистическое госу-
дарство?
Социалистическое государство будет уже в бес-
классовом обществе. Моменты принуждения оста-
нутся только в связи с неполным, потребным для
коммунизма, развитием производительных сил в
74
области организации производства и распределения
продуктов на основе учета количества и качества
труда (см. гл. VI, п. 13).
50. Каковы особенности устройства
пролетарского социалистического го-
сударства сравнительно с предыдущи-
ми государствами эксплоататоров?
Вследствие того, что пролетарское или социали-
стическое государство есть форма господства боль-
шинства населения над меньшинством, получается
и развивается таким образом впервые в истории
человечества демократия для большинства, действи-
тельная, подлинная, а не фальшивая и мнимая,
г:ак это имеет место во всех буржуазных демокра-
тиях.
51. Будет ли существовать государ-
ство при коммунизме?
Нет, так как в нем не будет нужды (см. гл. VI,
п. 8, 9, 10, 11).
ГЛАВА VIII.
I и II Интернационалы.
1. Что означает слово интернацио-
нал?
Интернационал означает международное или
мировое объединение, всемирный союз.
2. Как в международном масштабе орга-
низовано рабочее движение?
Начиная с 1864 года стали существовать между-
народные организации рабочих. В настоящее время
существуют: II Интернационал (после слияния II и
II1/2 Интернационалов—социал-демократический по
преимуществу) и III Интернационал—коммунисти-
ческий. Кроме того, существуют две международных
профессиональных организации: Амстердамский
Интернационал и Профинтерн (Красный Интерна-
ционал Профессиональных Союзов).
3. Как возникла мысль о международ-
ном объединении рабочих?
Когда капитализм с его ужасами распространился
по всему миру, выявилась необходимость в противо-
поставлении капитализму международной рабочей
организации. Эта потребность была ярко выражена
в «Коммунистическом Манифесте», изданном Марк-
сом и Энгельсом впервые в 1848 году.
4. Какая организация предшествовала
I Интернационалу?
В конце тридцатых годов немецкими рабочими
был организован «Союз справедливых», имевший
расплывчатый девиз «Все люди братья». Этот
союз в 1847 году из немецкого превратился в интер-
национальный под названием «Союз коммунистов»)
76
получивший боевой классовый девиз: «Пролетарии
всех стран, соединяйтесь!» В создании «Союза ком-
мунистов» принимали непосредственное участие
Маркс и Энгельс, написавшие для него программу
и манифест. Так получился знаменитый «Коммуни-
стический Манифест».
«Союз коммунистов» существовал до конца
1852 года.
5. Что такое «Коммунистический
Манифест?»
«Коммунистический Манифест», с точки зрения
материалистического понимания истории (см. гл. VI,
п. 16), научно-обосновав роль пролетариата в раз-
вивающемся капиталистическом хозяйстве, опре-
делил задачи рабочего класса, как освободителя
всего человечества от ига капитала, путем перехода
к коммунизму, что может быть достигнуто лишь
путем насильственного ниспровержения всего буржу-
азного общественного строя.
6. Когда возник I Интернационал?
I Интернационал был основан 28 сентября 1864 года
в г. Лондоне, через 12 лет после роспуска «Союза
коммунистов».
7. Как возник I Интернационал?
Основу I Интернационала заложили социалисти-
чески настроенные французские рабочие, прибыв-
шие в августе 1862 на всемирную выставку в Лондон
и уговорившиеся на митинге 5 августа 1862 года
впредь совместно с международным пролета-
риатом обсуждать все вопросы рабочего движе-
ния. После последовавших за этой, дальнейших
поездок для связи и переговоров, на митинге
28 сентября 1864 года было постановлено обра-
зовать «Международное общество рабочих». 1 но-
ября 1864 г. «Международное общество рабочих»
приняло проект программы и устава, предложен-
ные Марксом, предисловие к которым начина-
лось следующими замечательными словами: «Осво-
бождение рабочих должно быть делом самих ра-
бочих».
77
8. Каковы были организационные
принципы I Интернационала?
Согласно устава, во главе «Международного обще-
ства рабочих» (I Интернационала) должен стоять
генеральный совет из представителей рабочих раз-
ных стран. Конгрессы (съезды) ежегодно определяют
местопребывание генерального совета. Генеральный
совет служит посредником между отдельными орга-
низациями, входящими в общество. В каждой стране
создаются национальные объединения, входящие
через свои центральные органы в Интернационал.
I Интернационал выдвигал такие положения, кото-
рые должны были поставить его в качестве между-
народной партии пролетариата.
9. Каковы были цели и задачи I Интер-
национала?
Конечной целью борьбы пролетариата I Интер-
национал ставил не завоевание тех или иных клас-
совых привилегий, а уничтожение всякого классового
господства. Задачей своей он ставил: 1) широкую
пропаганду идей революционного социализма (ком-
мунизма) и 2) руководство стачечной борьбой
рабочего класса разных стран.
10. Как жил и действовал I Интерна-
ционал?
Свою идейно-организационную работу I Интерна-
ционал проводил путем конгрессов (их было 6)
и конференций (2). Он стоял во главе и руководил
всем европейским и отчасти американским рабочим
движением. Он был связан со всеми культурными
странами, имея в них свои собственные секции
(отделения), которые, после его распада, образо-
вали наиболее сильные национальные социалисти-
ческие партии, за исключением английской секции,
не образовавшей сколько-нибудь крупной социали-
стической партии.
11. Каково было содержание работ первых
двух конгрессов I Интернационала?
Первые два конгресса (сентябрь 1866 г. в Женеве
и сентябрь 1867 г. в Лозанне) прошли в борьбе
78
коммунизма против мелко-буржуазных тенденций,
выдвигаемых, главным образом, последователями
Прудона. Прудонисты выдвигали идею взаимопо-
мощи, производительных товариществ, меновых
банков и пр.. Вопрос о политической борьбе про-
летариата ими отводился на задний план. На Женев-
ском конгрессе обсуждались вопросы о международ-
ной взаимопомощи, о профессиональных союзах,
кооперации, ограничении рабочего времени, труде
подростков и детей, прямых и косвенных налогах,
международном кредите и постоянной армии.
По всем этим вопросам идейная победа была на
стороне марксизма. На Лозаннском конгрессе осо-
бенно был выдвинут вопрос о задачах государства
и о политических задачах пролетариата, а также
вопросы о войне и международной политике про-
летариата. По вопросу о политической борьбе про-
летариата, под сильнейшим влиянием Маркса, была
принята резолюция, гласившая, что: 1) социальное
освобождение рабочих неотделимо от их полити-
ческого освобождения и 2) что установление поли-
тических свобод является мерой первой и безу-
словной необходимости.
На почве этой резолюции вскоре разгоре-
лась жестокая борьба внутри Интернационала,
сыгравшая немаловажную роль в деле его кру-
шения.
12. Каково было содержание работ
III конгресса?
III конгресс (сентябрь 1868 г. в г. Брюсселе)
прошел под влиянием коммунистов. Хотя прудо-
нистам и удалось провести резолюцию в пользу
учреждения меновых банков для организации бес-
платного кредита, но вместе с тем была принята
более важная резолюция марксистов о войне
(в связи с осложнениями между Францией и Прус-
сией), осуждавшая ее и призывавшая ко всеобщей
стачке в случае ее объявления, а также резолюции
о государственной собственности на земли, леса,
железные дороги и т. п., против чего особенно
возражали прудонисты, отражая идеологию мелкого
собственника.
79
13. Каково было содержание работ
IV конгресса?
На IV конгрессе (сентябрь 1869 г. в г. Базеле)
коммунисты, поддержанные анархистами, одержали
решительную победу над прудонистами по вопросу
о собственности (см. предыдущий пункт). Здесь же
произошло и первое серьезное столкновение ком-
мунистов (течение Маркса) с бакунистами по во-
просу об отмене права наследования. Бакунин ука-
зывал, что право наследования является величайшим
препятствием к переходу частной собственности
в общее владение. Маркс же говорил, что отмена
права наследования, являющегося не причиной,
а следствием капиталистического строя не может
послужить исходным пунктом для такой отмены
собственности ибо это было бы реакционным
шагом. Однако, ни одна из этих точек зрения
не собрала абсолютного большинства, и потому
обе были отклонены.
14. Чем ознаменовался период после
IV конгресса?
Пятый конгресс должен был собраться в Герма-
нии в сентябре 1870 года, но, вследствие вспыхнув-
шей франко-прусской войны, был отложен. Ход
событий, приведший к Парижской Коммуне 1871
года и поражению ее, отбросил назад рабочее дви-
жение и нанес сильнейший удар самому Интер-
националу. Этот удар был усилен еще раскольни-
ческой политикой Бакунина внутри Интернационала.
Бакунин отрицательно относился к организации
пролетариата в политические партии, к идее за-
хвата власти, к диктатуре. Социальную революцию
он понимал, как бунт — без предварительной орга-
низации и подготовки рабочих масс. Еще с конца
1868 года он основал в Швейцарии «Союз социа-
листической демократии», где вел агитацию в пользу
своих анархистских теорий. Борьба между марк-
сизмом и бакунизмом превратилась в борьбу Ба-
кунина против Генерального Совета и его идей-
ного руководителя Маркса. Постановление лондон-
ской конференции Интернационала (сентябрь 1871 г.)
о неразрывности политической и экономической
80
борьбы пролетариата еще более усилило расколь-
ническую политику Бакунина.
15. Каково было содержание работ V
конгресса?
V конгресс (сентябрь 1872 года в Гааге) при
личном участи Маркса разбирал два основных
вопроса: о правах Генерального Совета и о полити-
ческой деятельности пролетариата. Бакунин пред-
лагал свести роль Генерального Совета до коррес-
пондентского, статистического бюро, но марксист-
ским большинством было принято — сохранить и
расширить права Генерального Совета, как миро-
вого штаба рабочего движения. Точно также по-
несли бакунисты поражение и по второму вопросу,
по которому была принята резолюция Вальяна,
основанная на программе Маркса. Дальше после-
довал еще решительный третий удар для бакуни-
стов. Комиссия, расследовавшая вопрос о бакуни-
стском тайном союзе, пришла к заключению, что
устав его противоречит уставу Интернационала, и
что инициатор его — Бакунин должен быть исклю-
чен, что и было принято конгрессом. Бакунисты,
спустя восемь дней, созвали свой конгресс, где
объявили постановления гаагского конгресса не-
действительными. Так завершился раскол внутри
Интернационала. Этим ему был нанесен непопра-
вимый удар. Хотя Генеральный Совет, перенесен-
ный в Нью-Йорк, и продолжал еще существовать, но
фактически Интернационал умер.
16. Когда и почему распался I Интер-
национал?
Распавшись после гаагского конгресса, I Интер-
национал перестал существовать после шестого
женевского конгресса (1873 г.). Постановления
конгресса касались профдвижения и политической
борьбы; высказано было пожелание о смягчении
разногласий в Интернационале. Но старый Интер-
национал умер и вновь собраться был не в состоя-
нии. Секции его распадались и на конференции
Интернационала в Филадельфии (1876 г.) было по-
становлено распустить последние американские
секции и самый Генеральный Совет.
81
Борьба сначала с прудонистами, потом с баку-
нистами, падение Парижской Коммуны и наступив-
шая реакция обессилили Интернационал и довер-
шили дело его распада.
17. Когда образовался II Интерна-
ционал?
II Интернационал образовался в июле 1889 г. в
Париже. В промежутке между ликвидацией I и
возникновением II Интернационала в большинстве
капиталистических стран образовались мощные
социалистические и социал-демократические партии
(в Германии социал-демократическая партия орга-
низовалась—1869 г., во Франции—1879 г., в
Бельгии—1885 г., в Швейцарии—1887 г., в России
первые с.-д. группы—1883 г., в Италии —1892 г.
и т.д.). Идейное единство этих партий подготов-
ляло объединение их в Интернационал.
18. Как образовался II Интернационал?
После распада I Интернационала международное
общение социалистических партий не прерывалось.
Так, происходил конгресс в Генте в 1871 г., ра-
бочие конференции в Париже в 1883, 1886 г.г. и
конгресс профсоюзов в 1888 г.. Таким образом, ра-
бочее движение было, отсутствовал только постоян-
ный международный организационный центр. На
парижском учредительном конгрессе II Интерна-
ционала участвовали уже не отдельные группы ра-
бочих, а представители сильных социалистических
партий отдельных стран. Впервые на этом конгрессе
приобщился к международному объединению и рус-
ский пролетариат в лице представителей группы
«Освобождение труда» и партии «Народной Воли».
Организация II Интернационала отличалась от I
большей децентрализацией. Международное бюро
мало участвовало в работе отдельных партий и это
в дальнейшем чрезвычайно пагубно отразилось на
деятельности Интернационала.
19. На какие периоды необходимо раз-
делить историю II Интернационала?
На два основных периода: 1) от парижского кон-
гресса 1889 г. до войны 1914 г. и 2) после 1914 года.
82
20. Как протекала и в чем выражалась
деятельность II Интернационала в пер-
вый период?
В течение первого периода II Интернационал
имел 9 конгрессов (8 очередных и 1 чрезвычайный).
Первый Парижский конгресс подтвердил важность
политической борьбы пролетариата, стремящегося
через свои политические партии к захвату госу-
дарственной власти. Вместе с этим он постановил
производить ежегодно одновременно во всех стра-
нах манифестации рабочих 1-го мая, служащие
символическим выражением международной соли-
дарности рабочих. Второй Брюссельский конгресс
1891 г. характерен тем, что он определенно отме-
жевался от анархизма. На третьем Цюрихском
конгрессе в 1893 г. остро ставится вопрос о войне,
причем конгресс вынес половинчатое решение — с
одной стороны, допуская возможность превращения
войны с революционными целями через всеобщую
стачку в гражданскую войну, но с другой —ука-
зывал, что, при данном состоянии рабочего движе-
ния, оно практически неосуществимо. Дальнейшие
конгрессы — четвертый Лондонский 1896 г., пятый
Парижский в 1900 г. и шестой Амстердамский в
1904 г.— не внесли ничего существенного в пози-
цию II Интернационала по этим вопросам. Только
на седьмом Штутгардском конгрессе в 1907 г. ярко
выявились два течения, боровшиеся между собой во
II Интернационале — революционно-марксистское
меньшинство во главе с Лениным и Люксембург,
с одной стороны, и оппортунистическое большин-
ство во главе с Каутским—с другой. Эта борьба
течений и давление оппортунистического большин-
ства создавали чрезвычайно неопределенные резо-
люции, которые ни в коем случае не могли служить
массам практическим руководством к действию. Тот
же вопрос о войне волновал и восьмой Копенга-
генский конгресс в 1910 г., но после обсуждения
его вынесение окончательного решения было отло-
жено до следующего конгресса. В то же время
империалистическая война назревала с очевид-
ностью для всех, предвозвестником чего явилась
Балканская война 1912—13 г. г.. Эта обстановка
83
понудила оппортунистическое большинство на Ба-
зельском конгрессе 1912 г. перейти к решительным
словесным заявлениям. Однако, выработать опре-
деленный план борьбы с надвигающейся мировой
войной конгресс оказался совершенно не в состоя-
нии. Намеченный следующий конгресс в 1914 г.
в Вене не состоялся, вследствие вспыхнувшей войны
1914 — 1918 г г..
21. Почему II Интернационал потерпел
крах?
Бешеное развитие империализма требовало вме-
шательства рабочих организаций во внешнюю по-
литику капиталистических государств. С другой
стороны, империализм временно подчинил своему
влиянию часть рабочего класса и его вождей, улуч-
шив незначительно экономическое положение вер-
хушек пролетариата за счет грабежа колоний. Вот
почему II Интернационал, вместо того, чтобы ре-
шительно вмешаться в борьбу с империалистиче-
ской войной, пошел по линии объединения со
своей буржуазией. Ни один из оппортунистиче-
ских вождей не верил в силы рабочего класса и в
возможность революционного сопротивления войне.
Война привела к катастрофически быстрому распаду
II Интернационала на враждующие национальные
группы, затоптав в грязь лозунг I Интернационала,
что «пролетариат не имеет своего отечества», и
тем самым уничтожив самую идею международного
единения рабочего класса.
22. Что такое социал-патриотизм?
Социал-патриотизм — это служение буржуазии
в маске социализма. Идея защиты отечества — па-
триотизм— является прямым предательством инте-
ресов рабочего класса, так как объединение между-
народного пролетариата и борьбу его с буржуа-
зией она заменяет единением пролетариата с бур-
жуазией и классовую борьбу заменяет поддержкой
империалистических боен. С социал-патриотизмом
соприкасается чисто буржуазное направление —
пацифизм, учащий о якобы возможном прекраще-
нии войн и при капитализме путем объединения
в союзы капиталистических держав. Ложность этого
84
учения ясна, так как всеобщий мир может насту-
пить только после уничтожения всего капитали-
стического строя с его противоречиями, одним из
которых и является война.
23. Какие течения появились после
распада II Интернационала?
Одно—социал-патриотическое, другое — это рас-
плывчатое, неустойчивое течение центра, впослед-
ствии временно образовавшее 21/2 Интернационал,
и третье — коммунистическое.
24. Что представляет собой II Интер-
национал после войны?
II Интернационал был восстановлен после войны
на Бернской конференции в апреле 1919 года.
Интернационалом он называется лишь по старой
памяти. Значение его заключается не в том, что
он является международной рабочей организацией,
а в том, что к нему причисляют себя отдельные
крупные политические партии, например, герман-
ская с-д. партия, английская рабочая партия и пр.,
за которыми идут еще довольно многочисленные
рабочие массы.
25. Что такое 21/2 Интернационал?
Это колеблющийся, расплывчатый центр до-воен-
ного II Интернационала. После краха его в 1914 г.
центристские партии (например, германская неза-
висимая рабочая партия, английская независимая
и др.) вышли из II Интернационала и пытались
войти в III Интернационал, с одной стороны, при-
знавая на словах основные положения коммунизма,
а с другой — требуя от Коминтерна тактики центра.
Однако Коминтерн на таких условиях принять их от-
казался. Тогда они основали свое «Международное
объединение социалистических партий», или иначе
21/2 Интернационал. Просуществовав самостоятельно
около двух лет, на конференции в Гааге в декабре
1922 г. они решили объединиться со II Интерна-
ционалом, что и произошло на конгрессе в мае
1923 года.
85
26. Каковы были основные взгляды 21/2
Интернационала?
Главное отличие этих взглядов — их неопреде-
ленность и неясность. Они не дают определенного
ответа на основные вопросы современного рабо-
чего движения. Находится ли международная рево-
люция в периоде развития или упадка, является ли
диктатура пролетариата неизбежной ступенью
на пути к социализму, правильна ли советская
система, как форма диктатуры пролетариата,—на
все эти вопросы они дают уклончивые ответы,
показывающие их полную несостоятельность руко-
водить международным революционным движением
пролетариата.
ГЛАВА IX.
III Интернационал.
1. Как и когда возник III Интернационал?
III Интернационал возник в эпоху мировой гра-
жданской войны, явившейся результатом империа-
листической бойни 1914 —1918 г.г.. Еще до фор-
мального образования III Интернационала, после
краха II Интернационала в 1914 г., Ц. К. партии
большевиков призывал международный пролета-
риат к превращению империалистической бойни в
гражданскую войну и к новой организации в между-
народном масштабе. Постепенно на этот призыв
стали отвечать отдельные революционные группы
и, таким образом, в сентябре 1915 г. в Циммер-
вальде (Швейцария) состоялась первая междуна-
родная конференция по разоблачению предатель-
ства II Интернационала Однако, правое большин-
ство этой конференции не сочувствовало идее
организации нового III Интернационала. Только
на следующей Кинтальской (Швейцария) конфе-
ренции в апреле 1916 года левая циммервальдская
группа, во главе с русскими большевиками, прио-
брела большое влияние Эта группа и явилась
зародышем III Интернационала Третья конферен-
ция циммервальдовского объединения в Стокгольме
в сентябре 1917 г. не имела большого значения,
так как начало русской революции в феврале 1917 г.
отвлекло к себе временно все внимание головки
циммервальдовской левой—русских большевиков.
И только после Октябрьской революции и победы
Советской власти над капиталом, влившей уве-
ренность в международный пролетариат в свои
силы и победоносность революции, в январе 1919 г.
ЦК РКП с другими коммунистическими партиями
выступил с открытым письмом с приглашением
87
всех коммунистов принять участие в первом кон-
грессе Коммунистического Интернационала. Этот
конгресс состоялся в Москве 4 марта 1919 г. и
на нем окончательно сформировался III Коммуни-
стический Интернационал.
2. Почему III Интернационал назы-
вается Коммунистическим?
Потому, что мировая коммунистическая рево-
люция служит содержанием работы и основной
задачей III Интернационала. Этим наименованием
III Интернационал подчеркивает свою идейную пре-
емственность от I Интернационала с его «Коммуни-
стическим манифестом», основные положения кото-
рого были совершенно забыты II Интернационалом.
3. Какова была платформа Коммуни-
стического Интернационала в момент
его основания?
1) Завоевание политической власти пролетариа-
том, 2) диктатура пролетариата (в противовес
демократии), обеспечивающая господство пролета-
риата в обществе в переходную эпоху, и 3) экс-
проприация крупной буржуазии и помещиков и
организация социалистического производства.
4. Какой путь борьбы был выдвинут
III Интернационалом?
Основным путем борьбы пролетариата за власть
является массовая борьба с неизбежным вооружен-
ным столкновением с буржуазией. Отсюда выте-
кает необходимость организационного разрыва
не только с соглашательскими с.-д. партиями, но и
центристскими. Остальные средства борьбы—рево-
люционное использование буржуазного парламен-
таризма, работа внутри профсоюзов, поддержка
националистического революционного движения и
т. п., являются тоже необходимыми, но уже под-
чиненными основному.
5. Каково значение первого конгрес-
са III Интернационала?
На нем идея создания III Интернационала полу-
чила организационное воплощение. Был образован
88
Исполнительный Комитет с местоприбыванием
в Р. С. Ф. С. Р.
6. Каков был важнейший документ,
оставленный 1 конгрессом?
Таким документом были тезисы о буржуазной
демократии и пролетарской диктатуре. В отличие
от II Интернационала, в тезисах диктатура проле-
тариата признавалась единственным переходным
средством к социализму. Исторической формой
этой диктатуры Коминтерн считает Советскую
власть.
7. В чем сущность учения Коминтерна
о пролетарской диктатуре?
История учит, что в капиталистическом обще-
стве при всяком серьезном обострении классовой
борьбы, не может быть ничего среднего, кроме
либо диктатуры буржуазии, либо диктатуры про-
летариата. Отсюда вытекает неизбежность ее при
свержении капиталистического строя (подробней
см. гл. VII п. 42).
8. Чем ознаменован период между 1 и
2 конгрессами в области международ-
ного рабочего движения?
В это время по всему миру развивается массо-
вое революционное движение. В марте 1919 г.
возникает Советская республика в Венгрии, в Гер-
мании в марте 1919 г. происходят ожесточенней-
шие бои пролетариата с буржуазной республикой,
в Америке стачки железнодорожников, металли-
стов и т. д.. Эти революционные бои пролетар-
ских масс усилили Коминтерн, как массовую
организацию, и заставили центристов II Интер-
национала временно разорвать с ним организа-
ционную связь.
9. Каково значение 2 конгресса III
Интернационала?
Второй конгресс (в июле 1920 г. в Москве) поло-
жил основание единой международной коммуни-
стической партии с отделениями (секциями) в раз-
ных странах мира и на деле отмежевался от
89
центристов, от прямых и косвенных агентов бур-
жуазии внутри рабочего класса. На нем был при-
нят устав III Интернационала и решены главней-
шие вопросы мирового рабочего движения: о роли
коммунистических партий в пролетарской револю-
ции, о парламентаризме, о профессиональном рабо-
чем движении, вопросы аграрный, колониальный и
национальный.
10. Каково организационное строе-
ние III Интернационала?
Интернационал организован на основе демокра-
тического централизма. Высшим органом III Интер-
национала является всемирный съезд, собираю-
щийся ежегодно. В промежутках между съездами
высшим органом является Исполнительный Комитет,
избираемый на съезде из представителей круп-
нейших коммунистических партий. Исполнитель-
ный Комитет выделяет президиум, организующий
секретариат с генеральным секретарем во главе.
Исполком имеет следующие отделы: восточный,
организационный, агитационно-пропагандистский и
информационно-статистический.
11. Какие партии могут быть членами
III Интернационала?
Партии, признающие 21 условие приема в Интер-
национал, выработанные на 2 конгрессе в целях
отмежевания от соглашательских элементов. Глав-
нейшие из этих условий: признание диктатуры
пролетариата, изгнание из партии реформистов,
работа в деревне, разоблачение патриотизма, паци-
физма и т. п.. Партии должны быть построены на
принципе демократического централизма и про-
граммы их согласованы с идеями Коминтерна.
12. Как определялись основные задачи
Коминтерна 2 конгрессом?
В целях свержения капитализма и установления
социализма: 1) свержение буржуазии и помещи-
ков, 2) укрепление за передовым отрядом—комму-
нистической партией руководящей роли и 3) осла-
бление естественного колебания мелкой буржу-
азии между капиталистами и пролетариатом,
90
с привлечением ее под идейное руководство рабо-
чего класса.
13. Как III Интернационал определяет
задачу немедленной подготовки к дик-
татуре пролетариата?
Для этой цели необходимо: 1) образование в
каждой стране коммунистической партии, 2) уси-
ление борьбы с реформизмом, 3) замена старых
реформистских вождей новыми—коммунистами,
4) создание во всех беспартийных и особенно
пролетарских организациях коммунистических
групп и ячеек, 5) умелое использование буржуаз-
ного парламента, 6) борьба с меньшинством рабо-
чей аристократии и 7) умелое соединение легаль-
ной работы с нелегальной.
14. Как определяет Коминтерн роль
коммунистической партии в пролетар-
ской революции?
Коммунистическая партия, как наиболее передо-
вая, сознательная и революционная часть рабочего
класса, подготовляет революцию, руководит воору-
женной борьбой пролетариата при захвате власти,
руководит советами и профсоюзами и вообще всей
политикой при диктатуре пролетариата и отмирает
только с полным уничтожением классов.
15. Каково отношение III Интернацио-
нала к профдвижению?
Профессиональные союзы, являясь массовыми ор-
ганизациями рабочего класса, могут и должны
сделаться органами разрушения капитализма. Для
этого нужно очистить их от реформистских голо-
вок, превративших профсоюзы в органы воздей-
ствия буржуазии на рабочие массы. Поэтому, в из-
вестных случаях, возможен и нужен раскол проф-
союзов на революционную и реформистскую части,
хотя и в соглашательских союзах коммунисты
должны вести работу, вырывая рабочих-массови-
ков из-под влияния соглашательской головки.
Все революционные профсоюзы во всем мире, для
лучшего руководства и согласования своей
борьбы с капиталом, должны объединиться под
91
знаменем Красного Профессионального Интерна-
ционала.
16. Каково отношение Коминтерна
к парламентаризму?
Парламентаризм является орудием угнетения
трудящихся капиталом. Так как пролетариат при
захвате власти вынужден ломать буржуазный го-
сударственный аппарат (см. гл. VII, п. 46), то не
может быть и речи о переходе к социализму че-
рез мирное завоевание буржуазного парламента.
Но, с другой стороны, применяя метод массовых
выступлений, как основу своей борьбы с капита-
лом, пролетариат нуждается в подсобных, легаль-
ных возможностях для усиления своей революцион-
ной работы, расширения агитации и т. п.. В этих
целях может и должен быть использован буржу-
азный парламентаризм. Считая необходимым при-
нимать участие в парламентской деятельности,
Коминтерн центр тяжести борьбы Компартии за
государственную власть переносит за пределы пар-
ламента.
17. Каково отношение Коминтерна
к национальному и колониальному во-
просам?
В основу всей политики Коминтерна по нацио-
нальному и колониальному вопросам положено
сближение пролетариата и трудящихся масс всех
наций и стран для совместной борьбы за сверже-
ние землевладельцев и буржуазии. В деле освобо-
ждения закабаленных трудящихся колониальных
стран им должны оказывать самую активную по-
мощь рабочие той страны, от которой отсталая
нация зависит в колониальном или финансовом от-
ношениях. Поскольку трудящиеся колониальных
стран испытывают двойное порабощение и от экс-
плоатации их капиталистическими государствами, и
своей собственной буржуазией, Коминтерн первым
шагом революции в колониальных странах видит
освобождение их от стран капиталистических, для
чего возможен временный союз с революционно -
националистически настроенной туземной буржуа-
зией, после чего, понятно, необходимо углубление
92
революции до полного освобождения трудящихся.
В национальном вопросе Коминтерн считает, что
только советский строй может дать на деле равно-
правие всех национальностей. Пролетарский интер-
национализм требует: 1) подчинения интересов
классовой борьбы в одной стране интересам этой
борьбы во всемирном масштабе и 2) способности
и готовности со стороны нации, осуществившей
победу над буржуазией, итти на национальные
жертвы ради свержения международного капитала.
18. Каково отношение Коминтерна
к аграрному вопросу?
Коминтерн считает, что только промышленный,
городской пролетариат может освободить трудовые
массы деревни от ига капитала и помещиков. Тру-
довые массы деревни распадаются на следующие
группы: 1) сельско-хозяйственный пролетариат
(батрачество, не имеющее собственного хозяйства),
2) полупролетариат (батрачество с собственным
хозяйством), 3) мелкое крестьянство, 4) среднее кре-
стьянство и 5) крупное крестьянство. Первые три
группы составляют во всех странах большинство
деревенского населения, и компартии должны це-
ликом привлечь их на свою сторону. В последних
двух группах преобладают скорее дух собственни-
ков, поэтому здесь задачи компартии сводятся
к нейтрализации их. Вот почему пролетарская
власть должна подвергнуть немедленной и полной
конфискации, без всяких исключений, только земли
помещиков и крупных землевладельцев, сохраняя
в отдельных случаях временно собственность на
землю для трудовых крестьян. Использование кон-
фискованных земель должно производиться по типу
советских хозяйств в России.
19. Чем ознаменовался период между
2 и 3 конгрессами в области между-
народного рабочего движения?
Этот период (1920—1921 г.г.) ознаменовался
крупными боями революционного пролетариата
с буржуазией, закончившимися более или менее
серьезными поражениями рабочего класса (захват
фабрик и заводов в сентябре 1920 г. в Италии,
93
мартовское 1921 г. восстание рабочих в Германии,
августовское 1920 г. наступление Красной Армии
на Варшаву и т. д.). В связи с этим с началом
1921 г. массовое движение рабочих идет на убыль,
буржуазия переходит в контр-наступление, под на-
пором чего в рабочих массах растет потребность
обороны общим рабочим фронтом.
20. Каково значение 3 конгресса?
3 конгресс, учитывая практический опыт бое-
вого крещения ряда компартий, выработал целый
ряд новых тактических и организационных меро-
приятий для дальнейшей борьбы. Наряду с этим
он подробно разобрался и выработал меры борьбы
с тактическими шатаниями в ряду молодых еще
компартий.
21. Как стоял вопрос о тактике Комин-
терна на 3 конгрессе?
Революционный марксизм считает, что тактика
революции определяется конкретными политиче-
скими и экономическими условиями. Поэтому, учи-
тывая, что 1) стихийный рост революционного дви-
жения замедлился, переходя в новый этап, и 2) что
буржуазия при содействии II Интернационала и ста-
рых профсоюзов перешла в контр-наступление,
конгресс признал необходимым, сохраняя неизмен-
ной цель коммунистического движения, приспосо-
бить тактику коммунистов к новой обстановке.
22. С какими трудностями пришлось стол-
кнуться III Конгрессу?
III конгрессу пришлось выдержать большую борьбу
с новым направлением, поддерживаемым меньшин-
ством ряда компартий, выдвинувшим особую теорию
«оффензивы» (нападение, наступление). Это напра-
вление возводило роль революционного меньшин-
ства в решающий фактор революции, независимо
от поддержки ее рабочими массами, подготовки их
и связи с ними компартий. В противовес этой тео-
рии, конгресс требовал завоевания компартиями
большинства трудящихся масс, как необходимого
условия для успешности революционных боев, дли-
тельной и упорной работы в этой области
94
и необходимости применять тактику на основе
учета как благоприятных, так и неблагоприятных
факторов революции.
23. Как оценивает Коминтерн состоя-
ние мирового капитализма, уцелев-
шего после войны и первых рево-
люционнных выступлений пролета-
риата?
Государственный аппарат буржуазии, после силь-
нейшей встряски в 1919—20 г., уже в 1920 г.
пришел в некоторое равновесие. Нужно было
решить вопрос: является ли это равновесие вре-
менным или длительным, с вытекающим отсюда
допущением возможности восстановления капита-
лизмом производительных сил, отчего зависит
необходимость пересмотра программы и тактики
Коминтерна.
24. К какому же заключению пришел
3 конгресс Коминтерна по вопросу о
состоянии мирового капитализма?
Конгресс пришел к следующим положениям:
1) торгово-промышленный подъем 1919 — 20 г.
является не началом возрождения капиталисти-
ческого хозяйства, а временным искусственным
продолжением подъема, созданного мировой войной,
2) финансовый, затем торговый и промышленный
кризисы, начавшиеся с конца 1920 г., являются
показателями разложения капиталистического хо-
зяйства и в особенности в Европе, 3) падение
валюты всех воевавших европейских стран и рост
дороговизны создает пролетаризацию и обнищание,
обостряющие классовую борьбу, 4) последняя война
была лишь европейским предисловием к действи-
тельно мировой империалистической войне, 5) дли-
тельное восстановление хозяйства Европы вслед-
ствие потрясений, нанесенных последней войной,
невозможно и 6) остается бесспорным, что в выше-
указанных условиях капитализм идет (несмотря на
возможные временные подъемы) в общем вниз,
революция (несмотря на временные поражения)
в общем — вверх.
95
25. Какая тактика была принята 3
конгрессом на основе оценки между-
народного положения?
Общая—от непосредственных решающих боев
с капитализмом к тщательной подготовке этих
боев. Отсюда выводы: 1) завоевание исключитель-
ного влияние на большинство рабочего класса,
2) наряду с продолжением борьбы за диктатуру
пролетариата—отстаивание насущных, неотложных
интересов пролетариата в рамках капитализма,
с целью привлечения его под знамя Коминтерна
для решающих боев, 3) в противовес разбойничьим
белогвардейским организациям (фашизм в Италии,
оргеш в Германии и т. п.) создание собственных
боевых организаций, 4) революционизирование и
привлечение на свою сторону колеблющейся мел-
кой городской буржуазии и крестьянства.
26. Какое практическое выражение
получила тактика Коминтерна, уста-
новленная 3 конгрессом?
В общем лозунге: «К массам!» и в требовании
единого пролетарского фронта.
27. Когда лозунг единого рабочего
фронта стал руководящей линией Ко-
минтерна?
Когда, вследствие поражения рабочих масс в ряде
стран, он стал наиболее популярным лозунгом про-
летариата, в противовес единому фронту буржуазии.
28. В чем состоит лозунг единого рабо-
чего фронта?
В том, что поддержкой непосредственных нужд
широких рабочих масс, хотя бы и не настроенных
идейно коммунистически, организовать, объединить
их и, в заключение, поднять на борьбу за дикта-
туру пролетариата.
29. Где впервые был выдвинут и при-
менен лозунг единого рабочего фронта?
В Германии в 1921 г., а вслед за ней—и в ряде
других стран. Таким образом, это решение вопроса
96
в мировом масштабе было подготовлено и прове-
рено опытом ряда стран.
30. Почему лозунга единого фронта
не было у Коминтерна в первые два года
его существования?
Вследствие разложения II Интернационала необ-
ходимо было сплотить наиболее передовые и рево-
люционные части рабочего класса в особые ком-
мунистические партии. Когда эта работа была
проделана, то можно было приступить к завоеванию
этими крепкими коммунистическими ядрами всей
остальной рабочей массы под свое влияние, пере-
ходя к единому рабочему фронту, тем более, что
он встречал сочувствие со стороны всего пролета-
риата.
31. Чего добивается Коминтерн, вы-
ставляя и проводя лозунг единого рабо-
чего фронта?
Под этим лозунгом Коминтерн объединяет широ-
чайшие массы рабочего класса. Одновременно он
подготовляет их к возможному предательству его
интересов со стороны не коммунистических партий.
Начиная с защиты повседневных нужд рабочего
класса, под этим лозунгом, компартии по возмож-
ности должны обострять положение и толкать
пролетариат на борьбу, доводя дело до того, чтобы,
в случае необходимости, быть готовыми самостоя-
тельно продолжать ее. Это объединение рабочего
класса необходимо как при отступлении под нати-
ском буржуазии, так и при переходе пролетариата
в наступление.
32.Как нужно понимать создание еди-
ного фронта Коминтерна с не коммуни-
стическими партиями II Интернацио-
нала?
Создание единого фронта отнюдь не означает
объединения всех партий в единую партию. Напри-
мер, компартии никак не могут организационно
объединиться с социал-демократией. Но, проводя
одновременно с ними тактику единого рабочего
фронта, компартии показывают, что они лучше
97
защищают интересы пролетариата, чем соглаша-
тели—слуги капитала. Этим самым со II Интерна-
ционала срывается маска «вождя» пролетариата,
и он переходит под знамена Коминтерна. Для того,
чтобы, проводя единый фронт, коммунисты могли
производить разоблачение предателей, как непре-
менное условие, ставится свобода критики, выступ-
лений, пропаганды и абсолютная организационная
самостоятельность компартий. Тактика единого
фронта в тех странах, где компартии слабы,
имеет и опасные стороны, возможности неуме-
ренной опоры на социал-демократию, но Комин-
терн во-время предупреждает такие ненормальные
явления.
33. Какую роль играют коммунисты
в проведении лозунга единого фронта?
Коммунисты под этим лозунгом идейно и факти-
чески осуществляют классовое единство. Тем более,
что партии II Интернационала, зависимые от своих
национально-буржуазных классов, фактически раз-
рушают Интернационал, как боевую силу проле-
тариата в международном масштабе. Коммунисти-
ческая партия стремится к власти не как незна-
чительное меньшинство пролетариата, а привлечь
на свою сторону в борьбе за власть большинство
пролетариата помогает лозунг единого рабочего
фронта.
34. В чем состоит лозунг рабочего
правительства?
Он является частным случаем тактики единого
рабочего фронта. Рабочее правительство выдви-
гается коммунистами в противовес коалиционному
правительству с буржуазией, на который охотно
соглашаются социал-демократы. Под этим лозунгом
реформисты вовлекаются в непосредственную борьбу.
Путь же от рабочего правительства к диктатуре
пролетариата, вследствие почти неизбежного преда-
тельства соглашателей, может быть пройден и
одними коммунистами, так как в таком слу-
чае их поддержат широкие массы пролета-
риата, видя прямой и неизбежный выход из-под
ига капитала.
98
35. Какое развитие получил лозунг
рабочего правительства?
Лозунг единого рабочего фронта, потом рабочего
правительства, видоизменился в лозунг «рабоче-
крестьянского правительства» или, точнее, «пра-
вительства рабочих и трудящихся крестьян».
36. Что означает лозунг рабоче-кресть-
янского правительства и почему он
был выдвинут Коминтерном?
Пролетариат в лице своей коммунистической
партий должен вести за собой крестьянство. Под
этим лозунгом вокруг пролетариата объединяются
для свержения капитализма все промежуточные
трудящиеся слои между рабочим классом и буржу-
азией. Этот лозунг нисколько не противоречит
лозунгу диктатуры пролетариата, так как для
крестьянства гораздо лучше диктатура пролета-
риата, чем буржуазии, и он охотно поддерживает
пролетариат в установлении государства, к управ-
лению которым будет привлечено и крестьянство
под руководством пролетариата.
37. Почему осуществление единого
фронта встречает препятствия?
Тактика единого фронта, ставящая социал-
демократические партии перед необходимостью
разоблачаться в своих делах, заставляет их враж-
дебно относиться к ней и всячески избегать согла-
шения с коммунистами из опасения, что это сбли-
жение уменьшит их влияние на массы.
38. Чем ознаменовался период между
3 и 4 конгрессами в области между-
народного рабочего движения?
В этот период (VIII 1921 г.—XII 1922 г.) про-
явились в полной мере наступление капитала
и дезорганизация, отступление пролетариата Глав-
ная причина наступления капитала заключается
в попытках капитализма отсрочить свою гибель
путем поднятия производительных сил, за счет рабо-
чего класса, путем удлинения рабочего дня, уменьше-
ния заработной платы и т.п.. Наряду с экономическим
99
наступлением капитала усиливалась и буржуазно-
политическая реакция. Создаются особые клас-
совые войска из членов самого господствующего
класса под общим названием «фашистских». Для
полной характеристики периода в международном
положении необходимо, наряду с вышесказанным,
отметить усиление за это время экономической
и политической мощи Советской России, являющейся
мощным фактором для завершения международной
пролетарской революции.
39. Что такое фашизм?
Слово это происходит от итальянского слова
«фашио», что означает — группа, союз, банда. Под
таким названием объединились националистически
настроенные, прежде стоявшие за войну и недо-
вольные ее результатами, элементы буржуазии.
Развитию фашизма способствуют три силы: 1) бур-
жуазное государство, 2) крупная буржуазия и
3) средние классы. Государство, защищая интересы
капитала, предоставляет в распоряжение фашистов
тайно или явно свой аппарат. Крупная буржуазия,
заинтересованная при наступлении пролетариата
иметь в своем распоряжении надежную военную силу,
всеми средствами поддерживает фашизм. Наконец,
мелкая городская буржуазия, торговцы, интелли-
гентная молодежь, являясь слепым орудием в руках
капитала, тоже содействует фашизму. В форме
фашизма класс открыто выступает против класса.
Это разжигание классовой борьбы приближает
час социальной революции.
40. Каково значение 4 конгресса
Коминтерна?
Борьба за завоевание большинства рабочих масс,
установленная решениями 3 конгресса, к 4-му
конгрессу нигде еще не была закончена. Эта
задача затруднялась выполнением, вследствие мно-
гих затруднений, встречаемых при практическом
проведении тактики единого фронта. Не вводя
никаких принципиальных новых положений в основы
тактики Коминтерна, установленной 3-м конгрес-
сом, 4-й конгресс подъитожил опыт проведения
этой тактики, выявил существующие оттенки
100
мнений в различных компартиях по поводу нее
и установил единство понимания тактики. Наряду
с этим 4-й конгресс уточнил и внес поправки,
в вопросы о задачах коммунистов в профдвижении
и в аграрный вопрос.
41. Что принял 4 конгресс по аграр-
ному вопросу?
В дополнение к тезисам по аграрному вопросу,
принятым 2-м конгрессом, 4-й конгресс принял
директивы, детализирующие отношение рабочего
класса к крестьянству, поддержку промышленным
пролетариатом сельско-хозяйственного, отношение
к трудящимся колониальных стран и т. п., в основ-
ном сводящиеся к положению, что только проле-
тарская революция, поддержанная трудовым кресть-
янством, может уничтожить иго капитала и создать
советскую республику пролетариата и трудящихся
крестьян, являющуюся предварительным этапом на
пути к коммунизму.
ГЛАВА X.
История РКП (большевиков).
1. Какие главные этапы или периоды
можно установить в истории нашей
партии?
Таких этапов три: 1) со второй половины 70-х
годов XIX в. и до 1903 г.— период образования
и оформления партии. Этот период совпадает с пе-
реходом российской экономики от крепостничества
к развитому капитализму, 2) с 1903 г. по 1917 г.,
когда партия, организуя широкие пролетарские
массы, подготовляет рабочий класс к захвату по-
литической, государственной власти и к установ-
лению диктатуры пролетариата. Этот период сов-
падает в российской экономике с полосой вполне
выявившегося господства капитализма, 3) с фев-
ральской революции 1917 г. и по настоящее время,
период непосредственной борьбы за власть, захват
ее, борьба за укрепление диктатуры пролетариата
(1917—1921 годы) и начало строительства пере-
ходного к коммунизму строя. Через всю свою исто-
рию наша партия сохраняет неизменной: 1) борьбу
за научный коммунизм, как конечную цель, и
2) идею революционного захвата власти, гегемонии
(главенства) пролетариата и необходимости дикта-
туры пролетариата для переходного строя.
2. Какой характер имело революцион-
ное движение в России до возникнове-
ния нашей партии?
Революционное движение в России началось за-
долго до возникновения нашей партии. Сначала
оно опиралось на дворянскую интеллигенцию (Но-
виков, Радищев, декабристы и т. п.), а затем на
разночинцев, студентов и проч. (с 60-х годов) без
102
связи с основным революционным классом на-
шего времени — пролетариатом. Более того, среди
интеллигенции 60—80-х г. г. преобладало народниче-
ское течение, отрицавшее самостоятельное значение
и борьбу рабочего класса. Народники говорили, что
капитализма в России не будет и что путь к со-
циализму лежит не через фабрику и пролетариат,
а через деревню, земельную общину и артель. Со-
циализм народников был утопическим (ненаучным),
крестьянским, мелко-буржуазным. Только, по мере
роста российского капитализма, оформлялся рабо-
чий класс и прокладывал в борьбе свою собственную
дорогу, подготовляя организацию нашей партии.
3. Почему начало нашей партии мы
ведем с половины 70-х годов?
Потому, что в это время: 1) возникают в России
самостоятельные подпольные рабочие организации
(главные из них—«Северный Союз Русских Ра-
бочих» в Питере 1878 г., со столяром Халтуриным
и слесарем Обнорским во главе, «Южно-русский
Рабочий Союз» в Одессе в 1875 г. и т. п.), 2) на-
чинается полоса массового рабочего движения, за-
бастовок, стачек и т. п. (главнейшие из них—за-
бастовки в Питере в 1870—72 г. г., в Москве —
1874 г., на Оренбургской железной дороге в 1875 г.
и т. д.), 3) окончательно выявился крах народни-
ческого социализма с его опорой на деревню, и в
Россию стало впервые проникать из-за границы
марксистское учение, принятое громадным боль-
шинством политических рабочих партии Западной
Европы (см. гл. VIII п. 17). Так с трех сторон
подготовлялась почва и закладывался фундамент
для возникновения нашей партии.
4. В чем состояла деятельность и роль
группы «Освобождение Труда»?
Основанная в Швейцарии в 1883 г. группа «Осво-
бождение Труда», образованная Г. В. Плехановым,
В. Засулич, П. Аксельродом, Дейч и Игнатовым,
вела литературную борьбу с анархизмом и народ-
ничеством, защищая и проводя в России идеи рево-
люционного марксизма, и подготовляла образование
рабочей социалистической партии для борьбы за
103
политическую свободу в России. Ее деятельность
совпала с крушением народничества и нарастанием
классового рабочего движения в России.
5. Что принесли для развития нашей
партии 90-е годы?
Жестокий голод 1891—92 г. г. нанес удар рос-
сийскому капитализму, породил промышленный
кризис, ухудшил положение рабочих и вызвал мас-
совое забастовочное движение (напр., забастовки
и волнения рабочих в Юзовке в 1892 г., в Пите-
ре—1893 г. и т. д.). С другой стороны, после из-
жития кризиса капитализм еще больше стал раз-
виваться, что вызвало увеличение пролетариата и
развитие в его среде многочисленных рабочих
марксистских кружков, непосредственно связанных
с рабочими массами.
6. Чем сменился период кружковщины
и узкой пропаганды в истории нашей
партии?
В середине 90-х годов марксистские кружки пе-
реходят к объединению между собой в многочислен-
ные «Союзы борьбы за освобождение рабочего
класса» (в Питере и Иваново-Вознесенске в 1895 г.,
в Москве в 1896 г. и т. д.) и начинают, помимо
пропаганды, руководить повседневной экономиче-
ской борьбой рабочих масс. К этому же времени
организовался всеобщий еврейский рабочий союз
в Польше и Литве «Бунд» (1897 г.), а также за-
граничный «Союз русских социал - демократов».
В результате объединения всех этих организаций
на съезде (14 марта 1898 г. в г. Минске) и обра-
зовалась «Российская социал-демократическая ра-
бочая партия (РСДРП).
7. Какова была работа I съезда РСДРП?
Помимо наименования партии, первый съезд
РСДРП выпустил манифест, выработал устав и вы-
брал центральный комитет партии.
8. Какова роль I съезда в истории на-
шей партии?
Созданный организационный партийный центр
не мог фактически руководить всей партией, с
104
одной стороны, вследствие ареста (24 марта 1898 г.)
царской полицией всех участников съезда, а с дру-
гой— вследствие ожесточенной внутренней борьбы
между различными группировками тогдашних со-
циал-демократов, занимавшей весь период от I-го
до II-го съезда партии (в 1903 г.).
9. Что такое легальный марксизм?
Легальный марксизм — это буржуазное извраще-
ние марксизма, сводившее рабочее движение к борь-
бе за чисто экономические задачи и частичные
реформы. Представителями этого реформистского,
оппортунистического течения были Струве, Туган-
Барановский, Кускова и др.. Сущность легального
марксизма сводилась к подчинению рабочего дви-
жения интересам буржуазии.
10. Чем был «экономизм» в истории
нашей партии?
«Экономисты» были практическими проводни-
ками учения легального марксизма. Они отрицали
своевременность борьбы с царским самодержавием,
ограничивались мелкими кружками, вместо работы
по образованию централизованной рабочей поли-
тической партии, принижали сознание и движение
социал-демократии до уровня стихийного массового
рабочего движения, вместо руководства им.
11. Каким образом был разбит легаль-
ный марксизм и «экономизм»?
Посредством беспощадной борьбы с ними, кото-
рую вела группа газеты «Искра» и журнала «Заря»,
во главе с В. И. Лениным и Г. В. Плехановым.
Разгрому экономизма способствовала также «зу-
батовщина»— эта провокаторская попытка цар-
ского самодержавия через охранника Зубатова
одурачить рабочий класс, отвлекая его от полити-
ческой борьбы на путь одной лишь экономической
борьбы под флагом «независимой рабочей партии».
12. В чем заключалась работа II съезда
РСДРП?
II съезд (в Брюсселе-Лондоне в 1903 г.) выра-
ботал и принял программу, основы тактики и новый
105
устав партии. В области программно-тактиче-
ской съезд указал, что конечной целью борьбы
партии является замена капиталистического строя
социалистическим и что этот переход может быть
совершен только через диктатуру пролетариата, а
в области организационной — партия на съезде пе-
решла от кружковщины и превратилась в единое
общероссийское политическое целое.
13. Какова роль II съезда в истории
нашей партии?
Съезд 1903 года, по времени второй, был исто-
рически первым съездом, на котором партия полу-
чила свое политическое и организационное офор-
мление. На этом же съезде положено было начало
раскола социал-демократии на два крыла: револю-
ционное— большевистское и мелко-буржуазное —
меньшевистское.
Второй период—подготовки партии к борьбе за власть
(1913-1917 г.г.).
14. Откуда получились названия
«большевики» и «меньшевики» и како-
вы были разногласия между ними в
самом начале раскола?
Названия «большевики» и «меньшевики» полу-
чились от раскола членов съезда на революцион-
ное большинство их, во главе с тов. Лениным, и
соглашательское меньшинство, возглавляемое Мар-
товым. Организационные разногласия выявились
при обсуждении § 1 устава партии, говорящего о
том, кого признавать членом партии. Меньшевики
считали достаточным члену партии оказывать
«регулярное содействие партии» под руководством
одной из ее организаций, допуская этим в партию
всех ее временных попутчиков, без личного уча-
стия их в работе партии. Большевики же требо-
вали этого личного участия в работе партии от
каждого члена партии, подчинения ее дисциплине,
а также выдвигали необходимость создания полно-
мочных и деятельных центров партии. Тактиче-
ские разногласия между большевиками и мень-
шевиками выявились по вопросу об отношении
106
к буржуазным либералам. Меньшевики предлагали
поддерживать либералов, заставляя партию пле-
стись в хвосте революционного движения, боль-
шевики настаивали на разоблачении контр-револю-
ционной сущности либерализма и выдвигали роль
партии, как единственного самостоятельного
руководителя революционного пролетарского дви-
жения.
15. Кто такие были эс-еры (правые) и
какую борьбу вела с ними партия боль-
шевиков?
Социалисты-революционеры (эс-еры) были народ-
нической мелко-буржуазной партией. Эта партия
была не марксистская и не пролетарская. Их со-
циализм, которым они пользовались, как маской,
для сокрытия от трудящихся своей действительной
сущности, был не научным, мелко-буржуазным.
«Революционность» же их выражалась в постоян-
ном колебании между буржуазным и пролетарским
движением. Эс-еры были демократами и револю-
ционерами, пока дело шло о борьбе с царским
самодержавием, а не о ниспровержении буржуазно-
капиталистического строя. Их деятельность после
революции 1905 года все более и более сливалась
с общим буржуазным движением, а защита ими
империалистической бойни 1914 —1918 г.г., союз
их с буржуазией после февральской революции
1917 года, борьба против Октябрьской революции
и диктатуры пролетариата превратили их в насто-
ящую контрреволюционную партию. Большевики
беспрерывно, начиная со второго съезда партии
(партия с.-р. образовалась в 1902 г.), вели сними
борьбу, разъясняя трудящимся массам их контр-
революционную сущность.
16. В чем состояло развитие партии
после II съезда?.
Дальнейшее развитие партии состояло в углуб-
лении раскола между большевиками и меньшеви-
ками, а также в подходе нашей партии вплотную
к задаче борьбы за власть и диктатуру пролета-
риата.
107
17. В чем заключались разногласия
между большевиками и меньшевиками
в период 1903 — 1907 г.г.?
Разногласия были по трем основным вопросам:
1) об отношении к либеральной буржуазии и
крестьянству; 2) об отношении к власти во время
революции; 3) об оценке политического положения
после революции 1905 г. и вытекающих отсюда
задач. Меньшевики выдвигали в качестве руково-
дителя революции либеральную буржуазию, ей же
они помогали захватить власть в свои руки, сводя
собственную роль на толкача буржуазии. Больше-
вики боролись за захват власти пролетариатом,
при чем союзника ему видели не в либеральной
буржуазии, а в крестьянстве, и никогда не отка-
зывались от непосредственного овладения государ-
ственным аппаратом.
18. В чем заключались работа и роль
III съезда партии?
Третий съезд партии происходил в мае 1905 г.
в Лондоне. Это был первый чисто большевист-
ский съезд, так как меньшевики, оставшись в
меньшинстве, уклонились от участия на съезде
и одновременно созвали свою конференцию
в Женеве. Третий съезд внес большевистские
поправки в устав партии и разрешил все во-
просы, ставшие перед партией в связи с револю-
цией 1905 года.
19. Почему была разбита революция
в 1905 году и как это отразилось на
борьбе течений внутри нашей партии?
Октябрьская забастовка 1905 года и образова-
ние советов рабочих, а кое-где и солдатских депу-
татов, выявили пролетарско-крестьянский характер
первой российской революции. Однако, пролета-
риат в недостаточной степени увлек за собой
крестьянство, и царизму удалось, опираясь, с одной
стороны, на армию (в большинстве состоящую из
крестьян), а с другой — на международную буржу-
азию (которая дала большой заем для усми-
рения революции), задушить революцию 1905 года.
108
Наступившая реакция увлекла за собой и меньше-
виков. И только большевики, трезво учитывая
обстановку, разоблачали реакцию, готовя свое ору-
жие для новых революционных боев.
20. Какова была работа и роль IV съезда
нашей партии?
IV съезд состоялся в апреле 1906 г. в Сток-
гольме. Вследствие разгрома во время революции
многих большевистских организаций, на съезде
присутствовало большинство «меньшевиков». Этот
съезд имел целью объединить меньшевиков с больше-
виками, а потому и называется «объединительным».
Главнейшими вопросами съезда были: 1) оценка
текущего момента и перспектив революции; 2) Госу-
дарственная Дума и вооруженное восстание, и
3) аграрный вопрос. По всем этим вопросам были
вынесены меньшевистские, вследствие их преобла-
дания на съезде, постановления, в которых сказы-
валось недоверие к революции, неуверенность в силе
пролетариата, защита Государственной Думы, при
чем меньшевики доказывали, что парламентская
борьба делает излишней борьбу революционную.
Естественно, что большевики не могли согласиться
с такими решениями, а потому, объединение на
съезде было только формальное, с действительным
углублением раскола.
21. Какова была работа и роль V съез-
да нашей партии?
V съезд, по большинству своему большевистский,
происходил в апреле 1907 г. в Лондоне. Съезд
вынес постановления, отвергающие сотрудничество
партии, как это практиковали меньшевики, с либе-
ральной буржуазией, и отверг попытку меньшеви-
ков ликвидировать (уничтожить) партию, заменив
ее широкими беспартийными рабочими организа-
циями. Потерпев поражение на съезде, меньшевики
стали отходить от революционного движения и в
большинстве своем превратились в ликвидаторов.
22. Кто такие были ликвидаторы?
Ликвидаторами было большинство меньшевиков
в период 1908 —1912 г.г.. Они стремились уничто-
109
жить подпольные революционные партийные орга-
низации и заменить их одной легальной работой
в профсоюзах, Государственной Думе и т. п.. Боль-
шевики, не отрицая использования легальных воз-
можностей, отстаивали революционные подпольные
партийные организации, предвидя новую револю-
цию, и жестоко боролись с ликвидаторами.
23. Кто оказался прав в оценке поли-
тического положения после 1905—
1906 г.г. и в предвидении перспектив
революции?
Большевики, так как, после полосы реакции
с 1911 года, начинается новый подъем мощного
революционного движения пролетариата, закончив-
шийся банкротством ликвидаторов и окончатель-
ным разрывом большевизма с меньшевизмом.
24. Когда и при каких обстоятель-
ствах произошел окончательный рас-
кол между большевиками и меньше-
виками?
Окончательный разрыв с ликвидаторами произо-
шел на Пражской конференции в январе 1912 г.,
где они были поставлены вне партии. С остальной
же частью меньшевиков, так называемыми «партий-
цами», во главе с Плехановым, партия разорвала в
начале 1914 года при возникновении империалисти-
ческой бойни, которую меньшевики поддерживали.
25. Какое значение имел для нашей
партии окончательный организацион-
ный разрыв с меньшевизмом?
Этим разрывом партия освободилась от согла-
шательских элементов и получила возможность
единодушно руководить революционными боями
пролетариата.
26. Какова была линия и роль нашей
партии во время империалистической
войны?
Наша партия в опубликованном «манифесте с.-д.
большевиков» выявляла империалистический харак-
тер войны, призывала пролетариат превратить
110
империалистическую войну в гражданскую и гото-
виться к надвигающейся социальной революции.
Действуя таким образом, наша партия занимала
самую левую позицию в международном рабочем
движении и, в связи с предательством II Интерна-
ционала, начала подготовительную работу по созда-
нию III Коммунистического Интернационала (см.
главу IX п. I).
III период — борьба за захват власти и диктатуру
пролетариата.
27. Каковы были лозунги и борьба
нашей партии после февральско-мар-
товской революции 1917 г.
Февральско-мартовская революция поставила
у власти либеральную буржуазию (правительство
князя Львова), потом замененную коалицией
(союзом) между ней и мелко-буржуазными пар-
тиями меньшевиков и эс-еров. Наша партия в лице
т. Ленина уже в тезисах от 4 апреля 1917 года
намечала следующие задачи партии в связи с
создавшейся обстановкой: 1) вся власть советам,
2) свержение для этого временного буржуазного
правительства Керенского, 3) ликвидация империа-
листической бойни, 4) немедленная и полная кон-
фискация земли с передачей в пользование кресть-
янству, 5) создание III Интернационала для прове-
дения мировой социалистической революции. Все-
российская партийная апрельская конференция
(24—29 апр. —1917 г.) и полулегальный VI съезд
партии (25 июля—3 авг. 1917 г.) закрепили выдви-
нутые т. Лениным лозунги. Произведенная 25 окт.—
7 нояб. 1917 г. октябрьская революция явилась прак-
тическим проводником выдвинутых партией лозун-
гов 1917 года.
28. Как развивалась партия непосред-
ственно после Октябрьской революции?
Октябрьская революция выдвинула три важней-
ших задачи: 1) укрепление новой Советской власти
и выход России из империалистической войны,
2) ликвидацию пережитков помещичье-самодержав-
ного строя и 3) строительство в переходный
111
к социализму период. VII съезд партии (март 1918 г,)
постановил подписать Брестский договор о мире
с Германией, выбрал комиссию для пересмотра
старой партийной программы и дал партии новое
имя: «Российская Коммунистическая Партия (боль-
шевиков)». По вопросу о Брестском договоре обра-
зовались три течения: 1) за скорейшее заключение
его (с т. Лениным во главе), 2) за отклонение
мира и ведение революционной войны (так назы-
ваемое, течение «левых коммунистов» с т. т. Буха-
риным и Радеком во главе) и 3) половинчатое —
мира не подписывать, войны не вести. Решение
съезда, как известно, блестяще оправдалось, так
как разразившаяся в Германии в 1918 г. революция
фактически уничтожила Брестский договор, а Совет-
ская власть, благодаря ему, получила передышку.
29. Чем были для нашей партии 1918,
1919 и 1920 годы?
Эти годы были эпохой ожесточенной борьбы
с внутренней и международной контр-революцией.
Борьбе с ней партия отдавала все свои силы.
На VIII съезде (8 — 23 марта 1919 года) была
принята новая программа партии и вырешены два
важнейших вопроса: 1) об отношении к среднему
крестьянству и 2) о военном строительстве. На
IX съезде (29 марта — 4 апреля — 1920 года),
происходившем после разгрома белогвардейцев, бы-
ли разрешены главнейшие хозяйственные вопросы;
1) об едином хозяйственном плане и 2) об общих
задачах профсоюзов в эпоху диктатуры пролета-
риата. Начавшаяся вскоре после съезда война с
белой Польшей лишила партию возможности зани-
маться хозяйственным строительством.
30. Какова была работа и роль X съезда
партии?
Вплоть до X съезда партии (март 1921 г.) наблю-
дался большой рост партии (членов партии, пред-
ставленных на съездах, было: на VI — около 200.000,
на VII — 314.000, на IX —611.000, на X —705.000).
Важнейшими вопросами, рассмотренными на съезде,
были: 1) переход к новой экономической политике,
начавшейся с замены разверстки продналогом,
112
и 2) о роли и задачах профсоюзов в переживаемую
эпоху. По второму вопросу были три платформы:
1) «10» во главе с т. Лениным, 2) платформа
т. Троцкого и 3) так называемой «рабочей оппо-
зиции». Съезд согласился с ленинской постановкой
вопроса, видящей в профсоюзах «школу комму-
низма» и учитывающей все особенности перехода
к НЭП'у. Этого не учитывали остальные платформы,
выдвигавшие важнейшей ролью профсоюзов их
участие в хозяйственном строительстве респуб-
лики. Наибольшие уклоны от правильного пути
обнаружила «рабочая оппозиция», выдвигавшая
анархо-синдикалистские лозунги, осужденные съез-
дом. (Подробнее см. гл. XVIII, п. 51).
31. В чем состояли роль и работа
XI съезда партии?
XI съезд (27 марта — 2 апр. 1922 г.), в отличие от
Х-го, выявил полное единодушие партии по всем
основным вопросам, одобрил систему чистки партии
от чуждых и засоряющих ее элементов, начатую
проведением после X съезда, объявил окончание
уступок частно-хозяйственному капитализму, свя-
занных с переходом к НЭП'у, и уточнил роль
и задачи профсоюзов в условиях новой экономи-
ческой политики.
32. В чем заключались роль и работа
XII съезда партии?
XII съезд партии (17—25 апреля 1923 г.) разрешал
основной вопрос укрепления смычки пролетариата
с крестьянством. Помимо рассмотрения вопроса
о промышленности (см. гл. XIV п. п. 63 — 64), съезд
вынес решения: 1) об упрощении и улучшении
нашего государственного аппарата, на основе пред-
ложенного т. Лениным слияния РКИ с КК, и 2) об
облегчении и упорядочении налогов, падающих на
крестьянство, путем их объединения в единый
сельско-хозяйственный и перехода к взиманию его
от натуральной к денежной форме.
33. В чем заключалась роль и работа
XIII съезда партии?
XIII съезд партии (23—31 мая—1924 г.) был пер-
вым съездом партии, собравшимся после смерти
113
своего организатора, вождя и учителя т. В. И. Ленина
(умер 21 января 1924 г.). Съезд подробно разобрал
вопрос о внутренней торговле и кооперации, при
чем решил начать постепенное вытеснение част-
ного торгового капитала с рынка, начиная с оптовой
торговли, а также подчеркнул важность развития
кооперации для доведения этого дела до конца.
Вторым важнейшим вопросом съезда был вопрос
о работе в деревне, в целях укрепления союза ра-
бочих и крестьян. Проходившая пред съездом дискус-
сия по вопросам хозяйственного и партийного стро-
ительства, породившая «оппозицию» во главе
с т. Троцким, после смерти т. Ленина прекратилась,
и съезд по всем вопросам вынес единодушные
решения.
ГЛАВА XI.
Советская власть и государственное устройство
Советской Республики.
Происхождение Советской власти и первые советы.
1. После ниспровержения какой вла-
сти образуется Советская власть?
В результате ниспровержения диктатуры капи-
талистов и помещиков.
2. Почему в своей революционной
борьбе с буржуазией пролетариат при-
ходит к необходимости упразднения
учредительных и всяких других обще-
национальных собраний, парламентов,
дум, земств и т. д.?
Потому, что во всех этих учреждениях агенты
буржуазии проводят политику капиталистов и
помещиков. К строительству же Советской власти
допускаются лишь трудящиеся, не эксплоатирующие
чужого труда.
3. Что такое советы?
Советы — это представительные организации
широких трудящихся масс, в виде собраний рабо-
чих, крестьянских и красноармейских депутатов.
4. Когда и где образовались первые
советы в России?
Первые советы возникли в революцию 1905 года,
главным образом в виде советов рабочих депута-
тов. Первым таким советом был Иваново-Возне-
сенский, образовавшийся во время летней всеобщей
забастовки 1905 г.. В период с октября по декабрь
1905 года советы рабочих депутатов были в ряде
115
промышленных центров. Петроградский совет, про-
существовавший 50 дней и объединявший свыше
200.000 рабочих, более всех выявил тенденцию
быть органом власти рабочего класса. Депутаты
выбирались, как и сейчас, по предприятиям.
5. Каковы особенности советов 1905 года
сравнительно с советами после Октябрьской
революции?
Советы 1905 года не охватывали крестьянство и
армию. Поэтому, они были только органами рабо-
чего класса и зародышами его революционной
государственной власти. Советы 1917 года завер-
шили историческую задачу советов 1905 года.
6. Когда образовались и какое разви-
тие получили советы в 1917 году,
в период до Октябрьской революции?
Советы в 1917 году образовались в самом
начале февральско-мартовской революции, объ-
единяя по всей России самые широкие рабочие,
солдатские и крестьянские массы. В целях их
объединения уже в апреле 1917 года в Петрограде
было созвано всероссийское совещание рабочих и
солдатских депутатов; в начале же июня 1917 года
собрался первый съезд этих же советов, выбрав-
ший первый ВЦИК. Наряду с ними возник и отдельно
действовал ВЦИК крестьянских депутатов, образо-
вавшийся на всероссийском съезде крестьянских
депутатов в мае 1917 года в Петрограде.
7. Какую роль играли советы 1917 г.
до Октябрьской революции?
Их деятельность подразделяется на два периода:
от февраля 1917 года до конца августа, когда
руководство ими принадлежало мелко-буржуазным
партиям эс-еров и меньшевиков, и от сентября до
Октябрьской революции, когда, под влиянием рево-
люционизирования масс, советы стали переизби-
раться и стали в большинстве большевистскими.
Первый период характеризуется двоевластием,
переплетением двух диктатур—буржуазии (во главе
с временным правительством) и пролетариата
(во главе с советами), при чем меньшевики и эс-еры
116
сознательно лишали советы самостоятельности,
подчиняя их фактически временному правитель-
ству. Большевистские же советы, выкинув 31-го
августа лозунг: «Вся власть советам!», начали
открытую подготовку к свержению временного
правительства и установлению диктатуры проле-
тариата и беднейшего крестьянства.
8. Когда была провозглашена и нача-
лась Советская власть в России?
Советская власть вышла из победоносной Октя-
брьской революции 25 октяря—7 нояб. 1917 г. и была
провозглашена на втором всероссийском съезде
советов 25—26 окт. 1917 года. В результате рево-
люции временное буржуазное правительство Керен-
ского было ликвидировано и заменено советским
правительством—Советом Народных Комиссаров—
во главе с т. Лениным. Тогда был избран и ВЦИК
второго созыва, как высший орган Советской власти
в России в периоды между Всероссийскими съездами
советов.
9. Какими действиями в первые же
дни проявила себя Советская власть
в России?
Изданием и проведением в жизнь ряда декре-
тов: 1) о мире и опубликовании всех тайных
договоров царского и временного правительств,
начав этим самым борьбу за прекращение импе-
риалистической бойни и свержение капитализма,
2) о земле, разрешая трудящемуся крестьянству
взять помещичью землю в свое пользование и
уничтожая этим помещичье господство над дерев-
ней, и 3) о рабочем контроле, являющемся первым
шагом на пути к вскоре последовавшей конфиска-
ции у буржуазии крупных предприятий и средств
производства и передаче их в руки Советского
правительства.
Учение о Советской власти.
10. Что такое Советская власть?
Советская власть—это аппарат государственной
власти диктатуры пролетариата, осуществляемой
117
им в союзе с беднейшим крестьянством. Полити-
ческое руководство Советской властью принадлежит
пролетариату во главе с его авангардом — Комму-
нистической партией. Сущность и новизна Совет-
ской власти заключается в том, что впервые
в истории к управлению государством привлека-
ются лишь те классы и массы, которые при капи-
тализме угнетались и отстранялись от участия
в политической жизни страны.
И. Каковы цели Советской власти?
Цели Советской власти совпадают с основными
задачами диктатуры пролетариата. Они выражены
следующим образом в конституции РСФСР: «Унич-
тожение всякой эксплоатации человека человеком,
полное устранение деления общества на классы,
беспощадное подавление эксплоататоров, установ-
ление социалистической организации общества и
победа социализма во всех странах». В переходный
же к социализму период ее основная задача заклю-
чается «в установлении диктатуры городского и сель-
ского пролетариата и беднейшего крестьянства».
12. Почему советская форма государ-
ственной власти, всего лучше соответ-
ствует интересам диктатуры проле-
тариата?
Потому, что через советы, при полном отсут-
ствии в них эксплоататоров, вовлекаются в рево-
люционное движение и государственное строитель-
ство самые широкие массы трудящихся, впервые,
в виде советов, получающих орудие борьбы
с эксплоататорами.
13. Почему Советская власть назы-
вается рабоче-крестьянской властью?
Потому, что Советская власть защищает инте-
ресы рабочих и бедняков - середняков крестьян и
опирается на союз между ними.
14. Какие права и свободы закреплены
и провозглашены Советской властью
за трудящимися?
Важнейшими из таких прав и свобод, предоста-
вляемых Советской властью трудящимся, являются:
118
свобода выражения своих мнений, собраний, орга-
низаций, доступ к знанию, право на владение ору-
жием и вооруженную защиту РСФСР, равенство
людей всех национальностей и рас, право граж-
данства и убежища для иностранцев, преследуемых
буржуазией за политические преступления, а также
свобода совести и антирелигиозной и религиозной
пропаганды.
15. Как обеспечивает Советская власть
трудящимся свободу выражения своих
мнений?
Не только формальным разрешением, но и пре-
доставлением им всех материальных средств (ти-
пографий, бумаги и т. п.) для пользования тако-
вой. Напротив, буржуазные издания, если и выпу-
скаются, то только с разрешения и под контролем
Советской власти,
16. Как Советская власть обеспечи-
вает за трудящимися свободу собраний?
Содействуя организации их, предоставляя в их
распоряжение экспроприированные у буржуазии все
лучшие помещения со всей обстановкой. Для бур-
жуазии собрания или совсем запрещаются, или же
разрешаются, но с большими ограничениями.
17. Как Советская власть обеспечи-
вает трудящимся действительную сво-
боду союзов и обществ?
Самое главное, она уничтожает политическое и
экономическое господство буржуазии над трудя-
щимися, являющееся главнейшим препятствием для
свободы и объединения последних. Широко разви-
тые профессиональные союзы и другие пролетар-
ские общественные организации находят всяческую
поддержку со стороны Советской власти.
18. Какие права в области доступа к зна-
нию обеспечивает за трудящимися Совет-
ская власть?
Она стремится предоставить трудящимся полное,
всестороннее и бесплатное образование. Уже сейчас
рабочие и беднейшие крестьяне предпочтительно
119
перед всеми иными элементами получают широкий
доступ во все учебные заведения, включая и выс-
шие (через рабфаки и проч.). Также сильно раз-
вивается политико - просветительная работа вне
школ, в армии и т. п.
19. Что делает Советская власть в деле
разрешения национального вопроса?
В отличие от капиталистических государств, где
национальные меньшинства угнетаются и ограни-
чиваются в политических правах буржуазией гос-
подствующей нации, Советская власть в основу на-
циональной политики кладет следующие начала:
1) равенство и верховные права всех народов Союза
Республик, 2) право на свободное самоопределение
их, вплоть до отделения и образования самостоя-
тельного и независимого государства, 3) отмена
всех и всяких национальных и национально-рели-
гиозных привилегий, ограничений и неравенств,
4) всесторонняя помощь всем отсталым нациям
в деле их хозяйственного и культурного возрожде-
ния и строительства, 5) равноправие и свободное
развитие всех национальных меньшинству живущих
на советской территории.
20. Что сделала Советская власть в деле
обеспечения свободы совести?
Советская власть предоставляет всем гражданам
неограниченную свободу совести и право анти-
религиозной и религиозной пропаганды. С целью
полного освобождения трудящихся масс от всяких
религиозных предрассудков и суеверий, она отде-
лила церковь от государства и школу от церкви и
религии.
21. Кто при Советской власти поль-
зуется правом выборов во все государ-
ственные органы Советской Республики?
Правом избирать (активное избирательное право)
и быть избранным (пассивное избирательное право)
в советском государстве, независимо от вероиспо-
ведания, национальности и т. д., одинаково обла-
дают все граждане обоего пола, не моложе 18 лет,
120
занимающиеся производительным и общественно-
полезным трудом, а также члены их семьи, зани-
мающиеся домашним хозяйством. Лишаются же из-
бирательного права все, прибегающие к наемному
труду, с целью извлечения прибыли, живущие на
нетрудовой доход, как то: частные промышленные
предприниматели, кулаки-крестьяне, торговцы, мо-
нахи, церковнослужители всех религий, а также
бывшие жандармы и члены царствовавшего в Рос-
сии дома.
22. На какие страны и республики рас-
пространяется в настоящее время Со-
ветская власть?
В настоящее время Советская власть распро-
страняется на четыре крупные республики (Россий-
ская Социалистическая Федеративная Советская
Республика, Украинская Социалистическая Совет-
ская Республика, Закавказская Социалистическая
Федеративная Советская Республика и Белорусская
Социалистическая Советская Республика). Кроме
них есть еще две народных (не социалистических)
республики: Хоресма (бывш. Хива) и Бухара, со-
стоящие в дружественных отношениях и связан-
ные договорами с Советскими Социалистическими
Республиками.
Основы советской конституции.
23. Что такое конституция?
Это основные законы государства, говорящие,—
кому принадлежит власть, как она организована
и какие главные цели и задачи эта власть себе
ставит.
24. Что такое советская конституция?
Это конституция советского государства.
25. На каких съездах советов и когда была
принята конституция РСФСР?
Конституция РСФСР была утверждена на V Все-
российском съезде Советов 10 мая 1918 года, раз-
дел же первый ее — «Декларация прав трудящегося
121
и эксплоатируемого народа»—был принят на III Все-
российском съезде советов в январе 1918. После-
дующие съезды внесли в конституцию ряд измене-
ний и дополнений.
26. Из каких главных частей или раз-
делов состоит конституция РСФСР?
Она состоит из введения и 6 разделов: 1) де-
кларация прав трудящегося и эксплоатируемого
народа, II) общие положения конституции,
III) конструкция (строение) советской власти,
IV) активное и пассивное избирательное право,
V) бюджетное право и VI) о гербе и флаге
РСФСР.
27. Каковы изменения и дополнения,
внесенные в советскую конституцию
V съезда советов последующими съез-
дами советов?
Эти изменения и дополнения относятся, главным
образом, к разделу III, говорящему об организации
Советской власти (изменение сроков созыва съез-
дов советов, оформление новых органов и т. п.).
Одновременно с образованием Союза Советских
Социалистических Республик был внесен ряд суще-
ственных изменений в состав и круг ведения всех
высших органов РСФСР.
28. Что обозначают буквы РСФСР?
Российская Социалистическая Федеративная Со-
ветская Республика.
29. Каковы составные части РСФСР?
В состав РСФСР входит вся старая Россия, за
исключением Украины (столица г. Харьков), Бело-
руссии (столица г. Минск) и Закавказья (из 3 респуб-
лик—Азербейджана, Грузии и Армении со столицей
в г. Тифлисе). На территории РСФСР имеется
10 автономных республик, 11 автономных областей,
в том числе одна трудовая коммуна, и несколько
десятков губерний и областей Европейской и Азиат-
ской России.
122
30. Почему Российская Советская
Республика называется социалистиче-
ской?
Потому, что в ней уничтожено господство бур-
жуазии и приступлено к хозяйственному строи-
тельству в направлении от капитализма к соци-
ализму.
31. Почему Российская Советская
Республика называется федеративной?
Слово федерация обозначает союз. Федератив-
ная республика—значит союзная. Помимо совет-
ской федерации есть еще буржуазные федерации
(Сев.-Американские Соединенные Штаты, Швейца-
рия, Германия и др.), но там господствует капитал,
отсутствует полная свобода наций, образующих
федерацию, не признается право на добровольный
выход из федерации и т. п.. РСФСР же учреждается
на основе свободного союза наций и полного права
их на самоопределение вплоть до выхода из феде-
рации, а также на право самой широкой автономии
(самостоятельности). Составные части РСФСР сле-
дующие: 10 автономных социалистических респуб-
лик (Башкирская, гл. г. Уфа; Горская — главный
г. Владикавказ, Дагестанская—главный г. Буйнакск,
Киргизская—главный гор. Оренбург; Крымская —
главный г. Симферополь; Татарская—главный гор.
Казань; Туркестанская — главный гор. Ташкент:
Якутская—главный г. Якутск; Бурят-Монгольская—
главный г. Верхнеудинск, и Карельская — главный
г. Петрозаводск); 11 автономных областей (Ады-
гейская, Вотская, Зырянская, Кабардино-Балкар-
ская, Калмыцкая, Карачаево-Черкесская, Марийская,
Ойратская, Чеченская, Чувашская и трудовая ком-
муна немцев Поволжья). Во главе автономных
республик стоят съезды советов, ЦИК'и и СНК'омы.
Последние ответственны непосредственно перед
ВЦИК РСФСР.
32. Почему Российская Республика
называется Советской?
Потому, что в ней господствует Советская
власть.
123
33.Какой высший орган государствен-
ной власти в РСФСР?
Всероссийский съезд советов, а в период между
съездами—избираемый им ВЦИК (Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет).
34. Как избирается Всероссийский
съезд советов?
Всероссийский съезд советов составляется из
представителей губернских съездов советов (1 депу-
тат на 125.000 жителей) и городских советов
(1 депутат на 25.000 избирателей). Всего до 1924 г.
было 11 всероссийских съездов: I и II—в 1917 году,
III, IV, V, VI—в 1918 году, VII—в 1919 г., VIII —
в 1920 году, IX—в 1921 году, X—в 1922 г., XI —
в 1923 г. Главнейшими вопросами съездов советов
являются: отчеты ВЦИК, СНК, внешняя и внутренняя
политика, изменение и дополнение конституции,
выборы ВЦИК.
35. Какова роль, образование и поря-
док работы ВЦИК'а?
ВЦИК дает общее направление деятельности
рабоче-крестьянского правительства и всех органов
советской власти в стране, рассматривает и утвер-
ждает главнейшие декреты, созывает Всероссийские
съезды советов и утверждает состав СНК и отдель-
ных народных комиссаров. Обычно, около 2/3 членов
ВЦИК'а—работники мест и 1/3—работники центра.
После VII съезда советов ВЦИК начинает работать
в качестве «рабочего парламента» в порядке сессий,
созываемых 3—4 раза в год. ВЦИК, как «рабочий
парламент» резко отличается от буржуазных пар-
ламентов вследствие того, что он более связан
непосредственно через своих членов с широкими
трудящимися массами, а также вследствие большей
зависимости членов ВЦИК от избирателей, чем это
существует в буржуазных парламентах.
36. Какую роль играет президиум
ВЦИК'а?
Президиум ВЦИК, помимо председательствова-
ния на сессиях ВЦИК, подготовки и созыва их,
124
в промежутке между сессиями является заместителем
всего ВЦИК'а и высшей властью РСФСР.
37. Что такое Совет Народных Комис-
саров (Совнарком)?
Совнарком (СНК) является советским правитель-
ством—РСФСР, высшим органом исполнительной
власти Республики. Однако, в отличие от всех
других правительств, он является не только испол-
нительной властью, но и законодательной. Разница
между ВЦИК и СНК в области издания законов
заключается в том, что ВЦИК является высшим
законодательным учреждением, тогда как всякий
декрет СНК может быть отменен или изменен
ВЦИК'ом или его Президиумом.
38. Что такое малый СНК (малый Совет)
и Совет труда и обороны (СТО)?
Малый СНК был образован «для подготовки
и разработки вопросов, подлежащих разрешению
СНК», а также для наблюдения за исполнением
наркоматами постановлений СНК. В связи с обра-
зованием СНК СССР Малый СНК РСФСР упразднен.
СТО—это подчиненный ВЦИК и СНК высший
орган общего управления РСФСР. Задача СТО —
согласование работы наркоматов в области обес-
печения обороны страны и хозяйственного строи-
тельства. С переходом Советской власти к мирному
строительству (с 1921 г.) центр тяжести работы
СТО переходит на руководство хозяйственным
строительством РСФСР и при нем образуется
общеплановая государственная комиссия—Госплан.
С образованием СССР СТО РСФСР упразднен и
заменен экономическим совещанием РСФСР с чисто
хозяйственными задачами.
39. Что такое наркоматы?
Народные комиссариаты (наркоматы)—это отделы
ВЦИК'а, руководящие отдельными отраслями управ-
ления и государственной деятельности. Во главе
каждого наркомата стоит народный комиссар и
при нем небольшая коллегия членов данного нарко-
мата, несогласие которой с единоличным решением
вопроса наркомом не приостанавливает исполнения
125
его, а может быть только обжаловано в СНК
или ВИЦК. Наркоматов РСФСР до образования
СССР было 17, а именно: 1) по иностранным
делам (НКИД), 2) военным и морским делам (Нар-
комвоенмор), 3) внутренним делам (НКВД), 4) юсти-
ции (НКЮ), 5) труда (НКТ), 6) социального обес-
печения (НКСО), 7) просвещения (НКПрос), 8) почт
и телеграфов (НКПТель), 9) по делам националь-
ностей (НКНац), 10) финансовым делам (НКФ),
11) путей сообщения (НКПС), 12)земледелия (НКЗем),
13) внешней торговли (НКВнешторг), 14) продоволь-
ствия (НКПрод), 15) рабоче-крестьянской инспек-
ции (НКРКИ), 16) высший совет народного хозяй-
ства (ВСНХ) и 17) здравоохранения (НКЗдрав).
40. Какие остаются наркоматы в РСФСР
в результате вступления ее в Союз
Советских Социалистических Республик?
Согласно договора об образовании СССР 5 нар-
коматов (НКИД, Наркомвоенмор, НКВнешторг,
НКПС и НКПТель) упраздняются во всех совет-
ских республиках, в том числе и в РСФСР, и обра-
зуются исключительно в СССР. Таким образом,
остаются остальные 12 наркоматов.
Примечание: В настоящее время упразднены еще
народные комиссариаты: 1) по делам национальностей
(вследствие образования СССР) и 2) продовольствия
(вследствие слияния его с НКФином) и образован комис-
сариат по внутренней торговле (НКВнуторг). Таким обра-
зом, сейчас существует 11 наркоматов РСФСР.
41. Кому принадлежит в Советском
государстве высшая власть на местах?
В отличие от буржуазных государств, где власть
на местах принадлежит чиновникам, назначенным
из центра, в Советской республике власть на ме-
стах принадлежит советам, выбираемым местным
трудящимся населением из своей среды. В задачи
местной Советской власти входит: 1) проведение
в жизнь постановлений высших органов власти,
2) работы по улучшению данной территории
в хозяйственном и культурном отношениях, 3) раз-
решение всех местных вопросов, 4) объединение
всей советской деятельности в пределах данной
территории. Местные советы, съезды советов и
126
исполкомы являются таким образом всей властью
на местах.
42. Какая разница существует между
советами и съездами советов?
Советы — это низшие ячейки Советской власти,—
органы местной власти в городах, фабрично-завод-
ских поселках и селах. Депутаты советов изби-
раются на определенный длительный срок. Съезды
советов составляются путем представительства от
всех советов данной территории. Делегаты изби-
раются на каждый съезд, расходясь — теряют
свои полномочия и оставляют вместо себя избран-
ные съездами исполкомы.
43. Каковы сроки созыва советов
и съездов?
В первое время после Октябрьской революции
съезды советов созывались часто, так как этого
требовал быстрый ход развития революции. Теперь,
согласно постановления IX съезда советов, все
советы и съезды советов избираются и созываются
регулярно один раз в год.
44. Как производятся выборы в советы
и на съезды советов в городах и сель-
ских местностях?
Как уже было сказано (см. гл. XI п. 34), в горо-
дах выборы производятся пропорционально коли-
честву избирателей, а в селах — пропорционально
количеству населения. Такая техника выборов от
количества избирателей или населения объясняется
налаженностью учета пролетарского населения
в городах и слабостью его в сельской местности.
Существующее же отношение выборов 1 избирателя
в городе к 5-ти человекам населения вне города,
проводимое при выборах во все советы и на съезды
их, уравнивает права города и деревни, так как
в городах 1 избиратель приблизительно соответ-
ствует 5 человекам населения.
45. Как организованы советы в городах?
Городские советы (горсоветы) избираются в горо-
дах с населением не мене? 10.000 человек или
127
2.000 избирателей. Избираются они с расчетом
1 депутат на каждые 200 избирателей. В крупных
городах для удобства обслуживания населения
выбираются районные советы. Горсоветы должны
собираться не реже одного раза в месяц. В губерн-
ских и уездных городах президиумы губисполкомов
и уисполкомов являются президиумами горсовета.
В таких случаях отделы горсовета не образовы-
ваются и их работу выполняют соответствующие
отделы исполкома по постановлению горсовета.
Горсоветы ответственны перед соответствующи-
ми съездами советов и выше стоящими испол-
комами.
46. Как организованы сельские советы
(сельсоветы)?
Сельсоветы образуются в населенных пунктах
с населением не менее 400 жителей. В более мел-
ких поселениях трудящиеся или объединяются
с соседним большим селом, или между собой, или
решают вопросы на общих собраниях избирателей.
Сельсоветы избираются из расчета 1 депутат
на 200 человек населения. Сельсоветы собираются
не реже двух раз в месяц. Сельсоветы избирают
или одного председателя или исполком в составе
двух членов. Отделы при сельсоветах не создаются.
47. Как организованы волостные съезды
советов и волостные исполкомы?
Волостные съезды советов собираются от всех
сельсоветов волости из расчета 1 депутат на 10 чле-
нов сельсовета. Волостной съезд советов избирает
волисполком обычно в количестве 3 членов.
48. Как организуются уездные съезды
советов и уездные исполкомы?
Уездные съезды советов собираются от всех
советов уезда с расчетом: от горсоветов 1 деле-
гат на 200 избирателей и от сельсоветов 1 делегат
на 1,000 жителей. Уездный съезд советов изби-
рает свой исполнительный орган — уисполком,
в количестве не более 11 человек. Уисполком выде-
ляет президиум из 3 человек и образует соот-
ветствующие отделы.
128
49. Как организуются губернские
съезды советов и губернские испол-
нительные комитеты?
Губернский съезды советов собираются из пред-
ставителей горсоветов — 1 делегат на 2.000 изби-
рателей— и уездных съездов советов — 1 делегат
на 10.000 жителей. Губернский съезд советов
выбирает губисполком в количестве не более
25 человек. Губисполком выделяет президиум
не более, чем из 7 членов, и образовывает соот-
ветствующие губернские отделы, а также губерн-
ские экономические совещания для направления
и согласования деятельности местных экономи-
ческих отделов.
50. Как организованы областные съезды
советов?
Они составляются из представителей горсове-
тов— 1 делегат на 5.000 избирателей и уездных
или губернских съездов советов — 1 делегат
на 25.000 жителей. Число членов областного испол-
кома не должно быть более 25 человек.
51. Как организованы съезды советов
федеративных частей РСФСР?
Съезды советов отдельных республик, входящих
в РСФСР, избираются по нормам областных или
губернских съездов советов. Они избирают свои
местные ЦИК'и и Совнаркомы.
Образование и основы конституции Союза Советских
Социалистических Республик (СССР).
52. Что такое Союз Советских Социа-
листических Республик (СССР)?
СССР— это единое союзное советское госу-
дарство, образовавшееся 30 декабря 1922 года
на основании договора следующих четырех рес-
публик: РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР (значение
см. гл. XI п. 22). Впоследствии на II сессии ЦИК'а
СССР 6 июля 1923 года была принята конституция
СССР, окончательно утвержденная II союзным
съездом советов.
129
33.Каковы были причины образования СССР?
Троякого рода причины: 1) внутренние, хозяй-
ственные, 2) связанные с внешним международ-
ным положением республик, 3) вытекающие из
классовой природы Советской власти. Хозяйствен-
ные причины следующие: а) скудость хозяйствен-
ных ресурсов, вследствие потерь, вызванных импе-
риалистической и гражданской войнами, требует
объединения их в целях наилучшего и скорейшего
восстановления хозяйства, б) скудость финансо-
вых средств, требующая взаимной связи и под-
держки, в) единство основных путей сообщения и
связи (транспорт, почта, телеграф и т. п.), г) исто-
рически сложившееся естественное разделение труда
между различными районами*, требующее их объе-
динения в единое хозяйственное целое. Причины
объединения, связанные с международным положе-
нием республик, касаются: а) интересов их воен-
ной обороны, б) внешней торговли и в) диплома-
тической борьбы с окружающими их империали-
стическими государствами. Наконец, классовая при-
рода Советской власти, основывающаяся не на
частной собственности, а на труде и солидарности
в борьбе с капиталом, также требует объедине-
ния республик. Всякая вновь возникшая советская
социалистическая республика найдет прямой и сво-
бодный доступ в СССР.
54. На каких условиях произошло объеди-
нение республик в СССР?
На условиях: 1) свободного права каждой из
объединившихся республик в любой момент выйти
из союза, 2) сохранения в полном ведении каждой
отдельной республики областей управления, имею-
щих наибольшие национальные особенности: земле-
делия, просвещения, юстиции, внутренних дел и
социального обеспечения, 3) недопустимости из-
менений в территории союзных республик без
их на то согласия. Комиссариаты перечисленных
областей управления, с наибольшими националь-
ными особенностями, остаются вне объедине-
ния с СССР.
130
55. Каковы верховные органы СССР?
Таковыми являются съезды советов СССР, а
между съездами — ЦИК СССР. Съезды советов
СССР составляются по норме всероссийских съез-
дов РСФСР и собираются один раз в год.
56. Что такое ЦИК Союза ССР?
ЦИК СССР является высшим после общесоюз-
ного съезда советов органом власти СССР. Он
издает кодексы (сборники) законов, декреты и т. п.,
обязательные к исполнению на всей территории
СССР. ЦИК союза имеет право отменять или за-
менять постановления Президиума ЦИК СССР, а
также съездов советов и ЦИК'ов союзных респу-
блик. ЦИК СССР работает путем сессий, созывае-
ваемых 3 раза в год. В промежутки между сес-
сиями его заменяет Президиум ЦИК'а СССР, состоя-
щий из 21 члена. ЦИК СССР имеет четырех пред-
седателей по числу союзных республик. Он ответ-
ствен перед союзным съездом советов.
57. Из кого состоит и как образуется ЦИК
Союза ССР?
ЦИК СССР состоит из 2 учреждений: Союз-
ного Совета и Совета Национальностей. Союзный
Совет избирается на союзном съезде советов про-
порционально населению каждой союзной респуб-
лики, всего в составе 371 члена. Совет Нацио-
нальностей образуется из представителей союзных
и автономных сов. соц. республик, по 5 предста-
вителей от каждой, и из представителей автоном-
ных областей РСФСР по одному представителю от
каждой. Состав Совета Национальностей в целом
утверждается союзным съездом советов. Союзный
Совет и Совет Национальностей, образуя одно
целое—ЦИК СССР, работают одновременно и раз-
дельно в порядке сессий. Они между собой равно-
правны. Каждый из них выделяет свой президиум
из 7-ми членов.
58. Что такое Президиум ЦИК'а Союза СССР?
Президиум ЦИК'а СССР в период между сессиями
ЦИК СССР является высшим законодательным,
131
исполнительным и распорядительным органом вла-
сти СССР. Президиум ЦИК'а СССР образуется
ЦИК'ом СССР из 21 члена, при чем в это коли-
чество входят в полном составе президиумы Союз-
ного Совета и Совета Национальностей.
59. Какова роль и состав СНК СССР?
СНК СССР является исполнительным органом
ЦИК'а Союза и состоит из председателя, его заме-
стителей и 9 народных комиссаров, возглавляющих
комиссариаты: НКИД, НКВоенмор, НКВнешторг,
НКПС, НКПочтель, НКРКИ, ВСНХ, НКТ, НКФин.
Из них первые пять комиссариатов находятся
только в союзе ССР и не имеются в отдельных
республиках, остальные же объединенные имеются
и в отдельных союзных республиках. Кроме пере-
численных наркоматов СССР при ЦИК'е Союза
учреждается Верховный Суд, а при СНК СССР—
СТО СССР и объединенный орган Государствен-
ного Политического Управления (ГПУ), председа-
тель коего входит в СНК СССР с правом сове-
щательного голоса.
ГЛАВА XII.
Основы экономической политики Советской вла-
сти эпохи военного периода.
1, Каковы основные задачи диктатуры про-
летариата в хозяйственной области?
Основные задачи диктатуры пролетариата в хозяй-
ственной области выражаются: 1) в уничтожении
всех основ и остатков капиталистического строя
и 2) в поднятии производительных сил пролетар-
ского государства, в целях развития социалистиче-
ского хозяйства. Ясно, что эти задачи связаны с
общим международным и внутренним положением
страны, а также разрешение их зависит и от осо-
бенностей ее хозяйственного строя, облегчающих
или усложняющих развитие социалистического хо-
зяйства.
2. Какие главнейшие трудности и препят-
ствия стояли перед хозяйственной полити-
кой Советской власти тотчас же после
Октябрьской революции?
Трудности в данном случае были весьма велики
и разнообразны. Во-первых, трудности, вытекаю-
щие из международного положения. Союз ССР был
и остается первым и единственным государством
диктатуры пролетариата, в противоположность всем
остальным капиталистическим государствам. Ему
пришлось столкнуться с ожесточеннейшим напо-
ром сначала германского, а потом и антантовского
империализма, сопротивление которому потребо-
вало больших затрат сил и средств, тем самым
осложняющих задачи хозяйственного строительства.
Во-вторых, трудности, вытекающие из внутреннего
политического положения. Борьба с внутренней
133
«своей» буржуазией, колоссальные затраты сил
и средств на гражданскую войну тоже ослож-
няли хозяйственное строительство. Наконец,
в-третьих, трудности, вытекающие из особенностей
экономики СССР и культурной отсталости его
населения.
3. Каковы особенности экономики (хозяй-
ственного строя) Советской Республики?
Экономика СССР по сравнению с крупными ка-
питалистическими странами отличается: 1) боль-
шой технической и экономической отсталостью,
несмотря на огромные скрытые природные богат-
ства страны, ) наличием в ней самых различных
укладов: а) мелкое натуральное крестьянское хо-
зяйство (восточные и северные окраины) б) мел-
кое товарное хозяйство (большинство крестьян-
ских хозяйств), в) частный капитализм (капитали-
стические предприятия), г) государственный капи-
тализм (концессии, аренда, смешанные общества
и т. п.), д) государственное советское хозяйство,
образующее зачаток будущего социалистиче-
ского хозяйственного строя (национализирован-
ные промышленность, транспорт, финансы, земля
и т. п.).
4. Какие виды хозяйства преобладают в
экономике Советской Республики?
Главным образом, первые два мелкособственниче-
ское товарное и полунатуральное производство и
хозяйство (крестьяне, кустари, мелкие торговцы
и т. п.).
5. Какой является экономика Советской
Республики с точки зрения уровня и разви-
тия производительных сил в ней?
На почве преобладающего мелкобуржуазного
уклада и общей технической культурной и прочей
отсталости широких масс населения, особенно де-
ревни, уровень производительных сил у нас крайне
низок и прежде всего в области сельского хозяй-
ства. Империалистическая и гражданская войны
еще более ухудшили хозяйственное состояние Рес-
публики,
134
6. Какие периоды различаются в экономи-
ческой политике Советской власти?
Три: 1) от Октябрьской революции, примерно,
до лета 1918 года, 2) с лета 1918 года до весны
1921 года (переход к НЭП'у) и 3) с марта 1921 г.
и по настоящее время.
7. Почему мы говорим о трех периодах эко-
номической политики Советской власти и
какое различие между ними?
Имея одни и те же основные задачи хозяйствен-
ного строительства, Советская власть выбирает
разные пути и средства для разрешения их в за-
висимости от создавшейся обстановки. Первый
период характеризуется выходом республики из
империалистической бойни, поражением внутрен-
ней контр-революции, ликвидацией пережитков
царско-помещичьего строя и укреплением совет-
ского государства. Соответствующая обстановке
экономическая политика: упразднение частной соб-
ственности и переход к государственной собствен-
ности в области земельной и банковой; в промыш-
ленности проводится курс на государственный
капитализм. Второй период характеризуется бе-
шеным натиском на Республику внутренней и
международной контр-революции. Соответствующая
экономическая политика (так называемого «воен-
ного коммунизма»): массовый захват частной соб-
ственности на недвижимое и движимое имущество,
закрытие частной торговли, централизованное
управление из единого центра всеми мелочами
народного хозяйства. Третий период — разгром
контр-революции и переход к мирному хозяйствен-
ному строительству. Экономическая политика
(НЭП): сохранение в руках государства коман-
дующих высот в экономике, допущение частно-
хозяйственного почина в торговле и промышлен-
ности и применение капиталистических приемов
ведения хозяйства в своих государственных пред-
приятиях.
135
Основы экономической политики Советской власти
в первый период (с октября 1917 г. по июнь 1918 г.)
8. Каковы были первые важнейшие меро-
приятия Советской власти в экономической
области?
В области земельной: 1) декрет о земле, об
отобрании ее без выкупа у помещиков и передаче
в бесплатное пользование трудящегося крестьян-
ства, 2) декрет о социализации земли, т. е. рас-
пределении ее на уравнительно-трудовых началах
между крестьянством и коллективными хозяйствами.
Этими двумя декретами была уничтожена основа
былого господства помещиков в деревне. В области
промышленности и торговли — декрет 14 ноября
1917 г. о рабочем контроле, как первый шаг к
национализации промышленности и полному унич-
тожению господства капиталистов. В области внеш-
них займов и долгов царского правительства—анну-
лирование (непризнание) их (всего на сумму около
9 миллиардов золотом), чем трудящиеся массы Рес-
публики были освобождены от тягчайшего ярма и
зависимости от международного капитала.
9. Почему Советская власть не сразу при-
ступила к национализации (огосударствле-
нию) капиталистической собственности и
частно-капиталистического хозяйства?
Отсутствие в первое время людей и средств для
государственного овладевания и управления про-
мышленностью и торговлей заставило Советскую
власть сначала проводить политику рабочего конт-
роля, как практическую школу на пути к нацио-
нализации всего крупного хозяйства.
10. Какие отступления от политики рабо-
чего контроля в сторону национализации
имели место в первом периоде?
1) В области финансов и кредита декретом от
17 ноября 1917 г. банки со всеми хранящимися в них
ценностями были национализированы; 2) в области
промышленности: а) национализация крупнейших ка-
питалистических предприятий и б) национализация
136
прочих, предприятий в период обострения граж-
данской войны; 3) в области городских недвижи-
мости—национализация крупных частных владе-
ний и зданий.
11. Почему Советская власть должна была
тотчас же после Октябрьской революции
захватить и национализировать частные
банки?
Вследствие неисполнения ими декрета о рабо-
чем контроле и финансовой поддержки контр-
революции.
12. Какой характер имела национализация
ряда промышленных предприятий в первом
периоде?
Советская власть наметила сначала национали-
зацию крупнейших предприятий, но, вследствие
саботажа многих промышленников и бегства их с
предприятий, она вынуждена была национализиро-
вать многие предприятия, не предполагаемые раньше
к национализации.
13. Каковы были внешние мероприятия
Советской власти в области экономической
политики в конце первого периода?
В целях разрешения наиболее острых политиче-
ских и экономических задач, проводились следую-
щие важнейшие мероприятия: 1) усиление продо-
вольственной монополки, путем введения продо-
вольственной диктатуры и организации комитетов
крестьянской бедноты, 2) издание декрета о социа-
листическом землеустройстве и о мерах по прове-
дению социалистического земледелия, 3) развитие
политики государственного капитализма наряду с
прямым социалистическим строительством.
14. Почему был введен закон о продоволь-
ственной диктатуре?
Вследствие крайне тяжелого продовольственного
положения, осуществления государственной хлеб-
ной монополии и в целях усиления авторитета
центральной власти.
137
15. Для чего были организованы комитеты
деревенской бедноты?
Для создания проводника пролетарской револю-
ции и политики центра в деревне. Выделяя из
общей массы крестьянства наиболее близкую Со-
ветской власти беднейшую ее часть, организовы-
вая ее в комбеды и предоставляя ей ряд прав и
преимуществ, особенно в области земельной и
продовольственной, Советская власть удачно раз-
решила поставленную задачу.
Основы экономической политики Советской власти в
период военного коммунизма (с половины 1918 г. до
весны 1921 г.)
16. Каковы особенности экономической
политики в период военного коммунизма?
1) Почти полное упразднение частно-хозяйствен-
ных, товарно-денежных и договорных отношений
во всей экономике, 2) господство государственно-
принудительных и натурально-безденежных отно-
шений, с наибольшим проведением всякого рода
монополий и начал централизма, 3) особые воен-
ные приемы организации труда, ведения хозяйства
и управления. Такая политика объяснялась необ-
ходимостью, с одной стороны, нанести сокруши-
тельный экономический удар по буржуазии, а с
другой,— в целях обороны от контр-революции,
применения особых военных методов хозяйство-
вания.
17. В чем выразилась политика военного
коммунизма в области промышленности?
Во-первых, в массовой национализации не только
крупной, но и средней и даже мелкой промышлен-
ности. Во-вторых, в попытке через государствен-
ные централизованные органы охватить, сдержать
и управлять всей национализированной промыш-
ленностью.
18. В чем выразилась политика военного
коммунизма в области торговли?
В постепенном упразднении частной, а затем и
кооперативной торговли, заменой ее сначала госу-
138
дарственной торговлей, а впоследствии безденеж-
ным бесплатным снабжением всего населения госу-
дарства предметами первой необходимости.
19. В чем выразился военный коммунизм
в области налоговой и финансовой?
Прежде всего, в упадке роли денежных налогов
и самих денег во всем народном хозяйстве, и вслед-
ствие этого, в переходе во взаимоотношениях с
крестьянством к бесплатному изъятию из деревни
продуктов в порядке обязательной разверстки. К раз-
верстке вынуждали, с одной стороны,—необходи-
мость снабдить Красную армию и государственную
промышленность продуктами, а с другой—неудача
отдельных попыток, до окончательного установле-
ния разверстки, ограниченных и частных монопо-
лий, установления натуральных налогов вместо
денежных и пр..
20. В чем выразился военный коммунизм
в области организации рабочей силы?
Вместо найма и договорных отношений полу-
чили господство начала трудовой повинности и
принудительной организации труда (трудовая моби-
лизация, милитаризация и т. п.). Голодное суще-
ствование рабочих в то время, бегство их в де-
ревню порождало недостаток в рабочей силе и
упадок ее производительности. Политика трудовой
повинности и строгой дисциплины, наряду с при-
зывами к революционному долгу и энтузиазму
(субботники, трудовые недели и т. п.,) позволяли
Советской власти справляться со своими насущней-
шими хозяйственными задачами того времени.
21. Каковы были основы распределения в
период военного коммунизма?
Характерные черты его: натуральность, бесплат-
ность, уравнительность и почти полная всеобщ-
ность. Как поправки к бесплатности и уравнитель-
ности, применялось целевое снабжение, т. е. пре-
имущественное и добавочное снабжение рабочих в
зависимости от количества затрачиваемого ими
труда, важности работы и т. п..
139
22. Была ли правильна экономическая поли-
тика военного коммунизма?
В условиях того времени в основе своей, безу-
словно, была правильной. Однако, ясно, что она
не содействовала развитию производительных сил
Республики, была не по силам и средствам моло-
дой Советской власти, а, главное, не создавала в
широких массах, и особенно в крестьянских, заин-
тересованности в развитии производительности и
в поднятии хозяйства. Эти глубоко отрицательные
черты не допускали длительного ее существования.
ГЛАВА ХIII.
Происхождение и основы новой экономической
политики.
1. Когда и при каких условиях Советская
власть перешла к новой экономической
политике?
К новой экономической политике (НЭП) Совет-
ская власть перешла в марте 1921 года, когда
основные военно-оборонительные задачи были выпол-
нены. Окончание гражданской войны означало
возможность и необходимость перехода к такой
экономической политике, которая соответство-
вала бы как нашей экономике, так и состоя-
нию нашего народного хозяйства, сильно по-
страдавшего от империалистической и граждан-
ской войн (об экономике нашего хозяйства см.
гл. XII п. 3).
2. Каково было экономическое состояние
народного хозяйства накануне перехода к
новой экономической политике?
Для характеристики его остановимся на наиболее
важных отдельных отраслях производства. Хлоп-
чатобумажное производство в 1920 г. равнялось
6,6°/о до-военной выработки, металлическая—6,7%,
уголь—27%, добыча руды—1,6%, сахар - 7%и т.п..
Ценность промышленной продукции с 3.700 мил. руб.
в 1912 году упала до 520 мил. руб. в 1920 г..
Промышленность, дававшая сельскому населению
продуктов на сумму 2.000 мил. рублей, могла дать
в 1920 г. только на 200 — 250 мил. руб.. В сель-
ском хозяйстве посевная площадь сократилась
с 92.500.000 дес. в 1916 году до 86.000.000 дес,
в 1920 г. Количество лошадей сократилось на 40%,
141
коров на 20% и т. д.. Если в 1913 году кресть-
янство выбросило на рынок сельско-хозяйственных
продуктов на 2.000 мил. рублей, то в 1920 году
только на 648 мил. руб., включая сюда и разверстку.
Соответственно сократилось годичное подушное
потребление хлеба с до-военной цифры в 26—27 пуд.
до 13 —14 пудов.
3. К чему привело падение производитель-
ности промышленности и сельского хозяй-
ства за период империалистической и граж-
данской войны?
Помимо общего уменьшения производства това-
ров, к нарушению обычного соотношения между
промышленностью и сельским хозяйством и их
хозяйственного обмена между собой (см. черные
цифры предыдущего пункта). Этот разрыв эконо-
мических связей между городом и деревней угро-
жал разрывом политического союза между пролета-
риатом и крестьянством. При таких условиях Совет-
ской власти необходимо было, покончив воору-
женную борьбу с контр - революцией, перейти
к новой экономической политике, более соответ-
ствующей как состоянию производительных сил
страны, так и общей экономике ее.
4. В чем выразился переход Советской
власти к новой экономической политике?
Первым шагом НЭП'а явилась замена обязатель-
ной государственной монополии свободным обра-
щением сельско-хозяйственной продукции (за выче-
том налога) на рынке. Замена разверстки продо-
вольственным налогом образовывала внутренний
рынок и денежный оборот. И то, и другое есть
непосредственный результат преобладания в стране
мелкого хозяйства. В промышленности НЭП
выразился в оставлении на государственном обес-
печении узкого круга крупных предприятий, причем
деятельность государственных органов — ВСНХ,
ГСНХ — постепенно сводится к чистому регулиро-
ванию промышленности с передачей непосредствен-
ных задач производственных и управления само-
стоятельным хозяйственным организациям—трестам.
В регулированиии промышленности Советская
142
власть прибегла к методам рынка, купле - продаже,
конкуренции, коммерческой калькуляции (точному
подсчету стоимости единицы производства) и т. п..
Сущность НЭП'а заключается в том, что и сама
деятельность государственных хозяйственных орга-
нов в значительной степени контролируется рын-
ком. В связи с расширением рынка НЭП выдви-
нул новую задачу — создание твердых устойчивых
денег, без которых не может существовать и раз-
виваться рынок. Итак, НЭП, прежде всего, выра-
зился в том, что пролетарское государство стало
на путь использования способов и приемов, а также
учреждений капиталистического хозяйства, для
расчистки пути к построению социалистического
хозяйства.
5. При каких условиях Советская власть
могла бы избежать необходимости пере-
хода к новой экономической политике?
НЭП есть путь к построению социалистического
хозяйства в мелко-крестьянской стране. Если бы
революция произошла внутри целого ряда развитых
капиталистических стран, где уже техническая
и экономическая стороны производства доросли
до социализма, то в руках пролетариата было бы
надежное орудие экономической связи города
с деревней, между промышленными и аграрными
странами и было бы возможно более быстрым путем
перейти к социализму, несмотря на существование
других, технически еще малоподготовленных
к социализму, стран. У Советской Республики,
со слабо развитыми производительными силами
и с хозяйством, отрезанным от всего остального
международного хозяйства, этих предпосылок
не было. Таким образом, избежать перехода к НЭП'у
Советская власть могла бы лишь при условии
хозяйственной смычки с более развитыми инду-
стриальными странами, для чего необходимо совер-
шить пролетарские революции и в других капита-
листических странах,
143
6. Что означал для пролетарского госу-
дарства переход к новой экономической
политике?
После Октябрьской революции Советская власть,
учитывая экономику страны и состояние произво-
дительных сил, решила не ломать старого обще-
ственно-экономического уклада, торговли, мелкого
хозяйства, рынка, а осторожно и постепенно овла-
девая ими, подвергать их государственному регу-
лированию. Наступление контр-революции и выте-
кающая из него политика «военного коммунизма»
изменили первоначальную экономическую политику.
НЭП же есть возврат к первоначальной политике
медленного изживания капитализма, но с уже изме-
нившимися условиями в лучшую для пролетариата
сторону, т, к. Советское государство уже имело проч-
ное внутреннее и международное положение, а также
вполне овладело командующими хозяйственными
высотами для управления всей мелко-буржуазной
стихией. Этими командующими высотами являются
национализированные: 1) земля, 2) транспорт,
3) крупнейшая промышленность, 4) банки, а также
5) монополизированная внешняя торговля.
7. Какое значение для Советской Респуб-
лики имеет переход к новой экономической
политике?
Переход к НЭП'у есть изменение формы и содер-
жания союза между городом и деревней пролета-
риатом и крестьянством, являющегося основой
нашей революции и нашего социалистического
строительства. С первых шагов Октябрьской рево-
люции этот союз держался на совместной борьбе
рабочих и крестьян против буржуазного и поме-
щичьего наступления. НЭП — этот боевой союз
заменил — мирным хозяйственным. С изменением
содержания союза изменилась и форма его. Рост
экономического благосостояния крестьянства при
НЭП'е есть в то же время и рост его классового
самосознания, колеблющегося между сочувствием
к пролетариату или к буржуазии, частично возрож-
дающейся при НЭП'е. Поэтому форма союза между
пролетариатом и крестьянством при НЭП'е
144
принимает более гибкую, более устойчивую форму,
способную более сильно упрочить этот союз.
8. Какие задачи вытекали для Совет-
ской Республики из перехода к новой эко-
номической политике?
Первая, непосредственная,— усилить развитие
производительных сил страны, вторая, главней-
шая,— направить это развитие не в русло частного
капиталистического хозяйства, а в русло Совет-
ского государства, т.-е. на социалистический путь.
Одного развития производительных сил недоста-
точно, так как НЭП должен явиться не только
путем общего хозяйственного развития страны,
но и подготовкой к развитию социалистического
хозяйства. Эта задача разрешается не через аппа-
рат государственной власти, а путем борьбы на арене
рынка между государством и частным капиталом.
9. Какими путями должна была пойти
Советская власть для разрешения задач
новой экономической политики?
Путем наилучшей борьбы на рынке между госу-
дарством и частным капиталом, путем организующим
и подчиняющим государству развивающиеся про-
изводительные силы в стране с мелким хозяйством,
при своем развитии склонные к спекуляции и к неор-
ганизованным формам; таким путем является путь
государственного капитализма, естественно выте-
кающего из перехода к новой экономической
политике.
10. Что такое государственный капита-
лизм?
Прежде всего, надо отличать государственный
капитализм в капиталистическом строе и при
господстве пролетариата. В первом случае, он
обозначает вмешательство государства в эконо-
мическую жизнь страны в интересах капиталистов,
означает концентрированную форму могущества
буржуазии и представляет заключительный период
ее диктатуры. В Советской Республике государст-
венный капитализм означает вмешательство госу-
дарства в экономическую жизнь страны в интересах
145
диктатуры пролетариата, извлечение им при-
бавочной стоимости для рабочего государства,
в целях расширения производства и социалисти-
ческого накопления, являясь таким образом необ-
ходимым этапом на пути к коммунизму. В усло-
виях диктатуры пролетариата государственный
капитализм означает допущение капиталистов
к извлечению прибавочной стоимости путем эксплоа-
тации известной частичной области народного хозяй-
ства. Но объем материальных источников, подле-
жащих эксплоатации частным капиталом, опреде-
ляется не самовозрастанием капитала, т.-е. не самими
капиталистами, а рабочим государством, регули-
рующим в интересах приближения к социализму
как область применения частного капитала, так
и его правовое отношения к труду.
11. Почему государственный капитализм
является необходимым этапом на пути
к коммунизму?
Потому, что при помощи его и под контролем
государства усиливаются крупные формы хозяй-
ства против мелких, передовое хозяйство против
отсталого, машинное против ручного; увеличивается
количество продуктов в крупной индустрии в руках
у пролетариата; усиливаются государственно-упо-
рядоченные экономические отношения, в противовес
мелко-буржуазным, неорганизованным. В условиях
нашей экономики «не государственный капитализм
борются с социализмом, а мелкая буржуазия, плюс
частно-хозяйственный капитализм, вместе, заодно
борются и против государственного капитализма,
и против социализма»,—говорит т. Ленин. В этом
смысле государственный капитализм является необ-
ходимым этапом на пути к коммунизму.
12. Каковы формы государственного капи-
тализма в Советской России?
Такими формами являются: концессии, аренда,
смешанные общества и кооперация. В форме кон-
цессии, используя высокую технику, организован-
ность и крупные средства иностранного капитала,
Советская власть укрепляет диктатуру пролета-
риата, подводя в известной части материальный
146
фундамент под строительство социалистического
хозяйства. Аренда отличается этими же положи-
тельными свойствами, хотя в меньшем масштабе,
поскольку этим путем привлекается частная ини-
циатива и средства к той группе государственных
предприятий, которые собственными силами госу-
дарство пока не в состоянии вести. К типу кон-
цессий относятся смешанные общества, организуе-
мые при участии государственного и частного
капитала. Кооперация есть проводник государст-
венного влияния, планового задания в толщу мел-
кого, разрозненного производителя, облегчающий
государству учет, контроль, надзор и организацию
их (подробней о концессиях, смешанных обще-
ствах см. гл. XIV, о кооперации гл. XVI, п. 36 — 51).
13. Что является основной опорной пози-
цией пролетариата в условиях новой эконо-
мической политики?
Основной опорной позицией пролетариата в усло-
виях НЭП'а является крупная государственная про-
мышленность, в особенности тяжелая индустрия.
Через нее пролегает путь к социалистическому
общественному строю. На фундаменте же крестьян-
ского, даже сильно окрепшего хозяйства,—социа-
лизма не построить.
14. Какими преимуществами в условиях
новой экономической политики обладает
пролетариат в борьбе с буржуазией?
Такие преимущества пролетариату дает: 1) нацио-
нализация крупной промышленности, сосредоточи-
вающая вокруг себя и подчиняющая себе все про-
изводство страны; 2) национализация транспорта,
при помощи которого пролетарское государство
регулирует, в своих интересах, движение товаров
по рынку; 3) налоговая политика и национализа-
ция кредитных учреждений, дающие возможность
перемещать большую часть частно-капиталистиче-
ских доходов в государственное хозяйство; 4) госу-
дарственная монополия внешней торговли, обуслов-
ливающая выгодность для пролетариата вторжения
в Республику иностранного капитала и создающая
необходимый для восстановления нашего хозяйства
147
положительный баланс, т. е. превышение ценности
нашего вывоза над ввозом к нам.
15. Отпадает ли при новой экономической
политике необходимость и возможность пла-
нового хозяйства?
Государственный план хозяйства в условиях но-
вой экономической политики, особенно на первых
порах, вовсе не ставит себе невыполнимой задачи—
заменить стихийную игру рыночного спроса и пред-
ложения всеобъемлющим планом, заранее указы-
вающим соотношение между всеми отраслями народ-
ного хозяйства. Но, опираясь на рынок, используя
методы и организационные формы капиталистиче-
ского оборота (деньги, биржа, банки и т. п.), рабо-
чее государство постепенно овладевает рынком,
централизует, объединяет его и тем самым, в
последнем счете, упраздняет рынок, заменяя его
централистическим планом организованного хозяй-
ства. Таким образом, при НЭП'е не отпадает ни не-
обходимость, ни возможность планового хозяйства.
16. Что является основой планового хозяй-
ства в условиях новой экономической поли-
тики?
Плановая организация промышленности является
недостаточной для построения социализма. Социа-
лизм связывает единым планом и индустриальное
и сельское хозяйство. Вовлечение крестьянства в
плановое социалистическое хозяйство невозможно
без организации его и без всестороннего широкого
переворота в технике, унаследованной от капита-
лизма. Первоначальную задачу организации кре-
стьянства выполняет кооперация, но уничтожить
окончательно разобщенность деревни, индивидуаль-
ные навыки ведения хозяйства может только элек-
трификация, закладывающая технический фунда-
мент к неизбежному развитию коллективных форм
сельского хозяйства. Итак, основой планового
хозяйства в условиях НЭП'а является электрифи-
кация. От Октябрьской революции—через новую
экономическую политику, на основе электрифика-
ции,—к коммунизму,—вот творческий, революцион-
но-преобразующий мир, путь пролетариата.
ГЛАВА XIV.
Промышленность.
1. Какие виды промышленности суще-
ствуют в Советской Республике?
1) Государственная национализированная про-
мышленность, 2) частно-капиталистическая, 3) сме-
шанная, 4) кустарная и ремесленная и 5) коопе-
ративная.
2. Что такое государственная про-
мышленность?
Промышленность, собственником которой яв-
ляется государство и которая управляется госу-
дарственными хозяйственными органами, назы-
вается государственной.
3. Что такое частно-капиталистиче-
ская промышленность?
В Советской Республике такими предприятиями
являются: 1) предприятия, собственниками которых
являются отдельные частные лица, товарищества
или акционерные общества, 2) предприятия, экс-
плоатируемые частными лицами, товариществами
или акционерными обществами на правах аренды
у государства, 3) предприятия, взятые на концес-
сию у государства.
4. Что такое смешанная промышлен-
ность?
Предприятия, в которых участвуют частный
капитал и государство, называются смешанными,
при чем, в случае преобладания в них частного
капитала, они относятся к частно-капиталисти-
ческой, а при преобладании государственного капи-
тала—к государственной промышленности.
149
5. Что такое кустарная и ремеслен-
ная промышленность?
К такой промышленности относятся предприя-
тия с преобладающим в них ручным трудом и
незначительным количеством рабочих (до 10
человек при двигателе и до 20 человек — без
него).
6. Что такое кооперативная промыш-
ленность?
Это предприятия, производство которых обслу-
живается самими членами кооператива. Общее
количество посторонних лиц не должно превышать
20% всего состава членов кооперативного това-
рищества.
7. Все ли виды промышленности суще-
ствовали в России до Октябрьской
революции?
Нет, не все. Не было государственной промыш-
ленности, так как она была национализирована
пролетариатом после Октябрьской революции, а
также смешанной по той-же причине. Остальные
виды промышленности были.
8. Какое промышленное наследие полу-
чил пролетариат в результате Октябрь-
ской революции?
Всего перед войной 1914 —1918 г. г. в России
было 18.690 промышленных заведений с 2.210.960
рабочих. С отпадением западных окраин (Польша,
Литва, Латвия, Эстония), отошло 6.196 промыш-
ленных заведений с 407.700 рабочих. В этих рай-
онах была преимущественно мелкая промышлен-
ность (в Варшавском промышленном районе 45,6%
всех предприятий было с количеством рабочих до
20 человек). Главные потери были в шерстяной
промышленности (40% всего производства), коже-
венной (35%), пеньковой и джутовой (33%), дерево-
обрабатывающей (24%), химической (22%), добыче
и обработке металлов (20%), каменноугольной (5%),
Валовая стоимость продукции промышленности,
оставшейся в Союзе СС Республик, определяется
150
в 5.770 мил. рублей (80%), в районах отошед-
ших—1.154 мил. рублей (20%).
9. Каковы были первые шаги в органи-
зации промышленности после Октябрь-
ской революции?
Прежде всего, как ограничение в правах промыш-
ленников, декретом от 14 нояб. 1917 г. был установ-
лен рабочий контроль. Одновременно делались
безуспешные попытки организации крупных тре-
стов на акционерных началах с привлечением
частного, но с преобладающим государственным
капиталом. После отказа от этого со стороны капи-
талистов, стала применяться национализация пред-
приятий.
10. Какова была роль профсоюзов
в организации промышленности в началь-
ный период промышленного строитель-
ства?
Роль их сводилась, главным образом, к сохра-
нению промышленности и к укреплению вновь
созданных советских хозяйственных органов. Проф-
союзы: 1) проводили рабочий контроль над пред-
приятиями, 2) в случае стихийной национализации
брали на себя управление предприятием и 3) сдер-
живали напор невыполнимых иногда, при тогдаш-
них условиях, требований, предъявляемых рабо-
чими. Только при поддержке профсоюзов Совет-
ской власти удалось разрушить капиталистиче-
ские основы промышленности и заложить фунда-
мент нового советского хозяйства.
11. Каковы были методы организации
промышленности в первый период после
Октябрьской революции?
Необходимость: 1) взять на учет возможно
большое количество хозяйственных ценностей,
2) действительного устранения буржуазии от управ-
ления промышленностью и 3) целесообразного
расходования хозяйственных ценностей в интере-
сах всей Советской Республики — выдвигали цент-
рализацию, как основной метод управления про-
мышленностью.
151
12. Какой орган создан был Совет-
ской властью для руководства про-
мышленностью Республики?
Этот орган был создан декретом 1 декабря 1917
года в виде Высшего Совета Народного Хозяй-
ства. ВСНХ развился из Всероссийского совета
рабочего контроля. ВСНХ должен был объеди-
нить и руководить всем народным хозяйством
(хотя фактически это руководство ограничива-
лось, главным образом, промышленностью), ему
предоставлялось право конфискации, принуди-
тельного синдицирования торговли и промышлен-
ности и т. д..
13. Почему и как совершился переход от
рабочего контроля к государственному
управлению промышленностью, т.-е. к наци-
онализации?
Проведение в жизнь экономических мероприя-
тий Советской власти встретило внешнее и вну-
треннее сопротивление буржуазии (прямое наступ-
ление контр-революции, саботаж технического
персонала, заговоры и т. п.). В таких условиях
политика рабочего контроля постепенно заменя-
лась национализацией, которая проводилась дво-
яким путем: с одной стороны, вначале, по соб-
ственному стихийному почину рабочих, а впо-
следствии— через специально созданные производ-
ственные отделы ВСНХ. И в том, и в другом
случае национализации подвергались, в первую
очередь, крупнейшие предприятия главнейших
отраслей промышленности — металлообрабаты-
вающей, машиностроительной, нефтяной, текстиль-
ной и т. п..
14. Каковы были размеры национализации
в результате ее законодательного прове-
дения?
На 1 декабря 1920 года (фактическое окончание
национализации промышленности) из общего коли-
чества 6.908 учтенных предприятий, с количе-
ством рабочих в 1.277.505 человек, национализи-
ровано было 4.547 предприятий (65,7%).
152
15. Как была организована национализи-
рованная промышленность?
Дабы предохранить национализированную про-
мышленность от расхищения, распыления и развала,
решено было ее централизовать. Для этой цели
были созданы особые коллегии (главки, центры) при
ВСНХ. Невозможность охватить главками всю наци-
онализированную как крупную, так среднюю и мелкую
промышленность, повлекла за собой реорганизацию
управления промышленностью. Для лучшего охвата
и руководства предприятиями были организованы
территориальные органы (группы, кусты) или произ-
водственные объединения (ГОМЗА и др.)предприятий.
16. Какова была организация управления
национализированной промышленностью?
К концу 1919 года центральный аппарат ВСНХ,
управляющего национализированной промышлен-
ностью, окончательно оформился. В основе его
имеются три группы отделов: 1) отделы общего
руководства: а) центральное производственное
управление, б) финансово-экономический и счетный
отделы, в) комиссия использования, определявшая
план распределения продуктов промышленности—
предметов широкого потребления, г) совет снабже-
ния и распределения, распределявший продукты
промышленности, подлежавшие переработке, д) от-
дел фабрично-заводской статистики, е) иногород-
ний отдел, руководящий деятельностью Губ. Сове-
тов Народного Хозяйства; 2) производственные
отделы, соответственно количеству отраслей про-
мышленности (всех 13); 3) подсобные по существу
отделы: а) административно-хозяйственный, б) ин-
спекция, в) юридический, г) редакционно-издатель-
ский и пр.. Президиум ВСНХ образовывался по согла-
шению с ВЦСПС и утверждался СНК. На местах ра-
ботали областные бюро ВСНХ и Губсовнархозы.
17. Какую роль играла мелкая кустарная
промышленность в период гражданской
войны?
В условиях общего недостатка продуктов во
время гражданской войны мелкая промышленность
153
временно приобрела важное значение, выполняя
важнейшую задачу увеличения товарного фонда
Республики, играя роль подсобной к крупной (так,
например, за 1920 г. мелкая промышленность дала
148 мил. галантерейных изделий, 8.800.000 пар
лаптей, 1.500.000 валенок, 10 миллионов экипаж-
ных принадлежностей и т. п.).
18. Как была организована кустарная про-
мышленность?
Для управления кустарной промышленностью
было создано главное управление по делам кустар-
ной и мелкой промышленности (Главкустпром).
Главкустпром как в центре, так и через свои
отделения на местах входил в состав Совнархозов,
согласовывая свою работу с Наркомземом и его
отделениями, так как кустарное производство
связано с крестьянским хозяйством. Производство
кустарей, непосредственно связанное с производ-
ством крупной промышленности, оставалось в веде-
нии производственных отделов ВСНХ, остальное
руководилось Кустпромом, который снабжал кустар-
ное производство государственным сырьем лишь
постольку, поскольку это сырье не могло быть по
тем или иным причинам переработано на фабрично-
заводских предприятиях. Декретом от 7 сент. 1920 г.
кустари, работающие без наемного труда, отлича-
лись от мелких промышленных частных предприя-
тий, при чем первым, в отличие от последних, пре-
доставлялась большая свобода в заготовке сырья,
сбыте продукции и т. п..
19. Каковы были методы регулирования
национализированной промышленности?
Регулирование производилось: 1) центральной
производственной комиссией ВСНХ, руководившей
всем производством через главки и работавшей
в тесной связи с комиссией по снабжению рабочих
при Наркомпроде, 2) главным топливным комите-
том ВСНХ, руководящим заготовкой и распреде-
лением топлива для всей промышленности, 3) комис-
сией использования ВСНХ (см. п. 16) и 4) высшим
советом по перевозкам при СНК, устанавливаю-
щим план транспортирования грузов. С другой
154
стороны, законом о расчетных операциях и ликви-
дации всех отношений с подрядчиками, советские
предприятия и учреждения замыкались в тесный
круг, с проведением в них начал безденежных
операций. Только кустарная промышленность оста-
валась ненационализированной и руководилась
Кустпромами.
20. В чем идеи планового хозяйства нашли
себе наиболее полное выражение?
В программе электрификации, принятой за основу
VIII Всероссийским съездом советов в декабре
1920 года.
21. Какое значение имеет электрификация
в деле нашего хозяйственного строитель-
ства?
Только при помощи электрификации мы можем
значительно поднять производительность труда,
при затрате наименьшего количества рабочих рук
и материальных средств. Притом, по сравнению
с другими формами энергии, электричество имеет
ряд важных преимуществ. Для получения его можно
выгодно использовать различные источники энергии
(водные силы, бурый уголь и т. п.), которые иначе
остались бы почти совершенно неиспользованными.
Это преимущество вытекает из другого — из воз-
можности крупной централизованной выработки
электрической энергии и передачи ее на большие
расстояния (от водопадов к фабрикам и т. п.).
22. Какое значение приобретает электри-
фикация для промышленного строительства
Советской Республики?
Задача Советской власти не только восстано-
вить разрушенное войнами производство, но в про-
цессе восстановления и переустроить, использовав
все последние достижения техники и имея целью
построение социалистического хозяйства. Это воз-
можно только на основе электрификации. Совет-
ской властью намечен такой план электрификации
всего народного хозяйства, требующий для своего
выполнения громадного количества топлива, металла,
рабочей силы и денежных средств. Трудности
155
проведения плана электрификации значительно
облегчаются по мере его выполнения, так как уже
частичное электрифицирование сокращает расходы
для полного его осуществления.
23. Какие ближайшие задачи стоят перед
электрификацией в Советской России?
Подъем промышленности Советской России тре-
бует в первую очередь восстановления и полного
реформирования шахтенного хозяйства Донецкого
угольного бассейна. Отсюда первая задача — элек-
трификация его, что позволит преодолеть суще-
ствующий топливный кризис. Наряду с этим,
к электрификации намечена нефтяная промыш-
ленность, так как усиленный вывоз за границу про-
дуктов нефтяного производства привлекает в страну
валюту для приобретения на нее машин и обору-
дования для дальнейшего электрифицирования про-
мышленности. Далее, ближайшей задачей является
электрифицирование подмосковного и уральского
угольных районов, а затем — южного горнопро-
мышленного для использования доменных печей и
коксовых газов местной промышленности. Довольно
значительное место отводится электрификации
железнодорожного и водного транспорта, а также
развитию мелкой и средней электрификации для
быстрейшего подхода к нуждам сельского хозяй-
ства, а также кустарной и мелкой промышлен-
ности.
24. Каковы достижения в области электри-
фикации Советской России?
Еще до окончательного оформления программы
электрификации выявилась острая потребность
в усилении снабжения электрической энергией
Москвы и Ленинграда. В Московском районе уже
в 1919 г. приступлено к постройке мощных—
Шатурской (в 120 верстах от Москвы, работающей
на торфе) и Каширской (в 110 верстах от Москвы,
работающей на мелкосортном угле) электростан-
ций. В Ленинградском районе пущена электро-
станция на Уткиной заводи (против Обуховского
завода), работающая на торфе, и строится мощная
Волховская гидроэлектрическая станция (вблизи
15*
ст. «Званки» Сев. ж. д.). На Урале строится Кизе-
ловская электростанция (работающая на угле),
в Нижегородском районе, около г. Балахны (рабо-
тающая на торфе), и в Донбассе — Штеровская
электростанция (работающая на антрацитовом
штыбе). Так, постепенно начато и продолжается
выполнение программы электрификации.
25. Был ли в период гражданской войны
проведен в жизнь единый план хозяйства?
Помимо электрификации советского хозяйства,
являющейся фундаментом его плановой организа-
ции, в виду того, что она рассчитана на длитель-
ный период, IX съезд РКП в 1920 году выработал
добавочный план восстановления народного хозяй-
ства, рассчитанный на ближайшее будущее. Этот
план сводился к разрешению ряда последователь-
ных коренных хозяйственных задач: а) в первую
голову улучшение состояния транспорта, подвоз и
образование необходимейших запасов хлеба, топ-
лива и сырья, б) машиностроение на производство
продуктов массового потребления, г) усиленное
производство продуктов массового потребления.
В основе составления программы лежало стремле-
ние получить возможно большее количество про-
дуктов без учета того, какой ценой они выраба-
тываются и как распределяются. Ясно, что о прове-
дении его в жизнь во время гражданской войны не
могло быть и речи.
26. Какой орган был выдвинут для руко-
водства всей хозяйственной жизнью страны?
Для разрешения всех вопросов, связанных с по-
строением единого хозяйственного плана, помимо
ВСНХ, была организована общеплановая комиссия
при Совете труда и обороны (Госплан).
27. Что такое Совет труда и обороны?
Совет труда и обороны, преобразованный на
VIII съезде советов из совета рабоче-крестьянской
обороны, был создан на правах комиссии СНК,
как высший экономический орган Республики,
объединяющий хозяйственную деятельность всех
экономических наркоматов. СТО имеет свои эко-
157
комические органы на местах в виде экономиче-
ских совещаний (Губэкосо, Облэкосо, КЭС и т. п.).
Имея своей задачей подойти к установлению сверху
до низу единого хозяйственного плана Республики,
СТО имеет при себе особую комиссию, под назва-
нием — государственная общеплановая комиссия
(Госплан),
28. Что такое государственная общепла-
новая комиссия?
Госплан организован 22 февраля 1921 г. Он рас-
падается на ряд секций: 1) учета и распределения
материальных рессурсов и организации труда,
2) энергетики (преобразована из комиссии по
электрификации), с подсекцией топлива, 3) сельско-
хозяйственную, 4) промышленности, 5) транспорт-
ную, 6) внешней торговли и концессий и 7) по
районированию. При помощи этих секций Госплан
разрабатывает план хозяйственной деятельности
Республики.
29. Каковы были результаты промышлен-
ной деятельности первых трех лет рево-
люции?
Вследствие разрушительного влияния на про-
мышленность империалистической и гражданской
войн, за первые три года революции производство
по всем отраслям промышленности сильно сокра-
тилось. Так, например, в 1920 году топливо-
добывающая промышленность дала 29,8% до-
военной выработки, металлургическая — 2,4%, хи-
мическая — 9,8%, текстильная — 12,2%, спичеч-
ная—14%, кожевенная — 38%, бумажная — 30%
и т. д.
30. В чем для промышленности выразился
переход к новой экономической политике?
При НЭП'е, как и раньше, главное внимание
Советской власти сосредоточивается на укрепле-
нии тяжелой индустрии (топливо, металлургия
и т. п.). Но для развития крупной промышлен-
ности необходимо общее экономическое равнове-
сие между городом и деревней. Задача НЭП'а была,
158
восстановить нарушенное войнами это равновесие,
путем предоставления деревне тех продуктов
промышленного производства, в которых она нужда-
лась как в домашнем, так и хозяйственном оби-
ходе. Отсюда стало необходимостью оживить про-
изводство мелкой и кустарной промышленности.
С этой целью и был издан декрет от 17 мая
1921 г. об отношении к мелкой и кустарной про-
мышленности.
31. Каково содержание и дальнейшее раз-
витие декретов о мелкой и кустарной про-
мышленности?
Рядом декретов в 1921 г. Советская власть
оживила мелкую промышленность, привлекая к ней
частную инициативу. Была прекращена национа-
лизация и муниципализация мелкой промышлен-
ности, без отмены ее для национализированных
предприятий до 1921 г.; каждому гражданину пре-
доставлялось право организовывать мелкие пред-
приятия и т. п.. Одновременно предоставлялась
большая свобода деятельности промысловой и кре-
дитной кооперации, кустарной промышленности
и т. п.. Отменив все стеснявшие развитие мелкой
промышленности прежние декреты, Советская
власть, охраняя лишь интересы трудящихся, распро-
странила на нее все постановления об охране
труда, найме и увольнении, тарифах, учениче-
стве и т. п..
32. Каково было отношение к крупной
государственной промышленности с пере-
ходом к новой экономической политике?
Восстановление хозяйства Республики это —
восстановление крупной государственной промыш-
ленности, для которой мелкая должна играть лишь
подсобную роль. Для лучшего развития ее Совет-
ская власть временно отказалась от непосред-
ственного управления мелкой промышленностью,
чтобы всевозможные материальные, продоволь-
ственные и денежные ресурсы предоставить круп-
ной. С другой стороны, крупные предприятия были
159
переведены на начала точного хозяйственного
расчета с расширением их хозяйственных прав
в области управления, свободной мобилизации
к использованию материальных ресурсов, за-
купок на внешнем и внутреннем рынках, рас-
платы с рабочими продуктами своего производ-
ства и т. п..
33. Какие организационные формы при-
няла крупная государственная промышлен-
ность с переходом к новой экономической
политике?
«Главкистское» построение промышленности,
основанное на государственном снабжении, не
соответствовало новым условиям управления,
построенным на основе хозяйственного расчет а.
Поэтому, главки были заменены другой организа-
ционной формой—трестами (о трестах см. гл. III п. 9).
Тресты являются первичными хозяйственными
ячейками государственной промышленности. Они
управляются правлением или единолично управ-
ляющим, назначаемым Советской властью. Отли-
чительной и своеобразной чертой наших трестов
является то, что они по своим обязательствам
отвечают только оборотным, но не основным капи-
талом и что государство не несет имущественной
ответственности за их невыполненные обяза-
тельства.
34. Какими основными признаками руко-
водствовалась государственная промышлен-
ность при трестировании?
Производилась группировка предприятий: 1) одно-
родных, связанных территориально, 2) не обяза-
тельно однородных, но связанных одной террито-
рией, 3) по признаку исключительно важного зна-
чения их для государства, 4) при условии исклю-
чительно специального характера производства.
35. Как шел процесс трестирования пред-
приятий?
Несмотря на плановую подготовительную работу,
самый процесс трестированния промышленности
160
в значительной степени происходил стихийно. Это
видно из следующей таблички:
Величина трестов по
количеству рабочих
Количество
Тре-
стов
Пред-
при-
ятий
в них
Рабо-
чих
в них
Приходится в
среднем рабо-
чих
Ha 1
трест
На 1
пред-
при-
ятие
Мелкие (до 1000 раб.) . 240 1595 86263 359 54
Средние (от 1 до 5 тыс.
рабочих) 99 942 231225 2350 245
Крупные (свыше 5.000
рабочих) 41 569 521580 12500 910
Всего .... 380 3106 839068 2209 270
Отсюда видно, что 2/3 трестов (240 из 380)
нужно отнести к группе губернских мелких объ-
единений, имеющих преимущественно местное зна-
чение, а, следовательно, основное требование
удержать в государственных руках только круп-
ную промышленность не было выполнено. Такое
положение при скудости средств могло привести
к целому ряду прежних отрицательных явлений,
а потому в дальнейшем был произведен пересмотр
трестов с целью их сокращения и концентрации.
36. Каково отличие промышленности, орга-
низованной в тресты, от прежней ее орга-
низации в главки?
Являясь организационной формой промышлен-
ности периода гражданской войны, главки отлича-
лись сильнейшим централизмом, с его следствием —
бюрократизмом в деле производства, смешением
функций регулирования и управления промышлен-
ностью, а также преобладанием распределительно-
потребительных функций над чисто производствен-
ными. При трестировании промышленности, прежде
всего, точно разграничиваются функции регулиро-
вания от управления, при чем последние целиком
отходят к трестам, получающим свободу хозяйст-
венного маневрирования, с развитием инициативы
и самостоятельности.
161
37. Каковы взаимоотношения между про-
мышленностью, организованной в тресты,
и государством?
Государственными трестами считаются промыш-
ленные предприятия, действующие самостоятельно
(в пределах особого устава, утверждаемого госу-
дарством) на началах коммерческого расчета,
с целью получения прибыли. Трест имеет свой
исполнительный орган — правление, контролируе-
мое— ВСНХ и планируемое—Госпланом. Капиталы
треста — основной и оборотный — государствен-
ные, но ими распоряжается только трест, с целью
получения прибыли. Если таковой нет и трест
работает с убытком, то государство имеет право
переформировать его или закрыть. Прибыль
треста принадлежит государству. Наши тресты
в основном отличаются от капиталистических тем,
что получаемая ими прибыль идет Советскому
государству в фонд социалистического накопления,
а капиталистические тресты действуют в интере-
сах отдельных капиталистов против интересов
рабочих и крестьян.
38. В какие формы вылилась организация
сбыта продуктов трестированной промыш-
ленности?
Организация сбыта продуктов трестированной
промышленности вылилась в образование синдика-
тов. Процесс синдицирования трестов начался
с 1922 года, прежде всего с отраслей промыш-
ленности, вырабатывающих предметы широкого
потребления.
39. Как развивалось синдицирование госу-
дарственной промышленности?
В середине 1923 г. имелось 17 всероссийских
синдикатов, охватывающих 176 трестов с 1.786
предприятиями и 524.571 рабочим. Синдикаты
в среднем охватывают 68% всех трестов однород-
ной отрасли промышленности и притом, главным
образом, крупнейших, что видно из того, что на
1 синдицированный трест приходится 3.000 рабо-
чих, на одно предприятие 300, а в несиндициро-
ванной — соответственно 1.500 и 135 рабочих.
162
40. Какова деятельность синдикатов на
практике?
Начав с согласования торговой деятельности
трестов, синдикаты перешли к регулированию и
их производственной работы. Кроме того, синди-
каты участвуют в финансировании трестов, предва-
рительно рассматривая целесообразность предо-
ставляемой им банком ссуды, а также берут на
себя защиту интересов трестов в области прямого
и косвенного обложения, а также и в области
транспорта. Наши синдикаты, поэтому, надо рас-
сматривать не как исключительно торговые орга-
низации, а как определенную форму организации
промышленности.
41. Какая задача встала перед промышлен-
ностью в связи с недостатком оборотных
средств?
Недостаток оборотных средств выявил большую
потребность промышленности в кредите для уси-
ления основного капитала и оборотного как для
обычных текущих операций, так и для сезонных
работ, когда предприятия нуждаются в дополни-
тельных средствах. Задачи кредитования промыш-
ленности, возложенные первоначально на Госбанк,
не дали положительных результатов, так как
Госбанк оказался не в силах справиться с этой
работой. Тогда, в ноябре 1922 года для этой цели
был организован промышленный банк.
42. Что такое промышленный банк
и какова его задача?
Промбанк является акционерным обществом
смешанного типа, что предполагает возможность
привлечения частного и иностранных капиталов.
Этим он отличается от Госбанка, работающего
исключительно на государственные средства. Про-
мышленность, в лице трестов и синдикатов, является
пайщиком банка. Промбанк имеет задачей не
только кредитовать промышленность, но и прово-
дить политику Советской власти—методами финан-
сового воздействия на промышленность, выдавая и
контролируя использование целевых ссуд и т. п.
163
Промбанк пользуется у Госбанка льготным креди-
том и работает по указаниям ВСНХ и Госплана.
43. Какие задачи, помимо кредита, встали
перед государственной промышленностью
с переходом к новой экономической поли-
тике?
НЭП в области промышленности предполагает:
1) отбор предприятий по мере их важности и
сохранение их в руках государства, 2) установле-
ние соответствия между производственными пла-
нами и хозяйственными возможностями, 3) веде-
ние предприятий на основах хозяйственного рас-
чета, 4) свободный выход предприятий со своей
продукцией и сырьем на рынок, 5) взаимную оплату
за продукцию между государственными предпри-
ятиями, 6) заинтересование рабочих через тариф-
ную политику в увеличении производительности
труда, 7) уничтожение всевозможных сырьевых
монополий, 8) привлечение частной инициативы и
капитала, путем сдачи части государственной про-
мышленности в аренду, 9) привлечение иностран-
ного капитала через концессии, 10) свободный,
согласованный с Госпланом, НКВнешторгом, выход
промышленности на внешний рынок. Все эти задачи
были разрешены Советской властью путем соответ-
ствующих декретов.
44. Каков порядок финансирования пред-
приятий, переведенных на хозяйственный
расчет?
Предприятия, переведенные на хозяйственный
расчет, финансируются средствами, вырученными
от продажи своей продукции, авансами под выпол-
няемые заказы, кратко-и долгосрочными ссудами
банков, а также субсидиями от государства, при
чем последние получает, главным образом, тяжелая
промышленность.
45. Каков порядок снабжения предпри-
ятий, переведенных на хозяйственный ра-
счет?
Предприятия, переведенные на хозяйственный
расчет, снабжаются, смотря по их характеру, или
164
собственными средствами и силами через государ-
ственные предприятия, или же в плановом порядке
государством, хотя одинаково за плату. Плановое
снабжение продовольствием уничтожено, с заменой
продовольственного денежным налогом. Остается
плановое снабжение топливом, а также отдельными
монопольными продуктами (платина, спирт), отпу-
скаемыми по особым правилам.
46. Каков порядок распоряжения имуще-
ством государственных предприятий, пере-
веденных на хозяйственный расчет?
Распоряжение имуществом предприятий, переве-
денных на хозяйственный расчет, ограничивается
особыми постановлениями, сводящимися: 1) к воспре-
щению свободного обращения в стране некоторых
продуктов (золото, спирт и т. д.), 2) к воспреще-
нию употреблять не по назначению предметы пла-
нового снабжения (топливо и др.), 3) к запрещению
расходования основного капитала, 4) в предъявле-
нии требования предоставлять право преимуще-
ственной закупки продукции, при прочих равных
условиях, сначала государственным органам, коопе-
рации и лишь после этого — частным лицам.
47. В каких формах применяется частный
капитал в промышленности?
В форме аренды предприятий, концессий и сме-
шанных акционерных обществ.
48. Что такое аренда и какова ее роль
в промышленном строительстве Советской
России?
Аренда предприятий является одним из видов
договора о найме имуществ. Срок аренды без
разрешения центра не может быть долее 6 лет
(практически он колеблется от 2 до 5 лет).
Сдача предприятий в аренду не дала больших
результатов в смысле привлечения частного капи-
тала. Из предназначенных к сдаче в аренду 7.113
предприятий, сдано (к 1 окт. 1922 г., когда сдачи
в аренду уже почти прекратились) — 3.874 т.-е.
54,4%. Из арендаторов частные лица составляют
49% общего количества арендаторов, трудовые
165
артели—14%, потребительная кооперация—22% и
государственные предприятия—12%. Размер пред-
приятий, сданных в аренду, очень невелик: на одно
предприятие в среднем приходится 18 рабочих.
Количество рабочих на сданных в аренду пред-
приятиях составляет 5 — 8% общего количества
рабочих. Частный капитал арендует, главным обра-
зом, легкую промышленность, с быстрым оборотом
капитала, не проникая совсем в тяжелую инду-
стрию.
49. Что такое концессии в Советской
Республике?
Концессии — это договоры Советской власти
с иностранными капиталистами на эксплоатацию
государственных или вновь организуемых капита-
листами крупных предприятий. Концессионные
договоры заключаются СНК на основании заклю-
чений главного концессионного комитета и заин-
тересованного Наркомата. Концессии заключаются
на продолжительные сроки и сопровождаются
установлением особых гарантий для концессионеров.
50. Как развивалась концессионная поли-
тика Советской власти?
Первые переговоры Советской власти относятся
к началу 1918 г. Но концессионная политика
в период «военного коммунизма» не дала никаких
практических результатов в виду особых условий,
существовавших в то время (отсутствие свободного
товарооборота на рынке и т. п.) Практические
результаты концессионной политики в начале НЭП'а
(до 1921 г.) уменьшались, вследствие постоянного
обесценивания нашего рубля, и только с переходам
на устойчивую валюту концессионная политика
получила возможность правильного своего развития.
51. Какой орган в Советской России ведает
вопросом о сдаче концессий?
Сложность и ответственность концессионной
политики побудили Советскую власть создать
особый орган, подготовляющий условия заключе-
ния концессий. До апреля 1922 г. таким органом
был главный концессионный комитет при Госплане;
166
лотом он был реорганизован в междуведомствен-
ный главный комитет по делам концессий и
акционерных обществ при СТО. Так как при
заключении концессий играет большую роль поли-
тическая и государственная правовая сторона их,
то 8 марта 1923 г. ВЦИК'ом утверждено новое
положение о главном концессионном Коми-
тете при СНК, являющемся главным руководя-
щим органом по делам концессий и по настоящее
время.
52. На чем основан концессионный план
Советской власти?
Концессионный план основан на использовании
частного капитала в промышленности, а также
на учете концессий, как гарантий внешнего займа.
Концессионный план, выработанный как ориенти-
ровочный (руководящий) в 1921 — 22 г.г., имеет
в основе следующие расчеты: для подъема про-
мышленности от уровня ее в 1921 — 22 г.г. до
среднего между ним и уровнем 1913 г. потребуется
4 года и 3,5 миллиарда рублей; за ближайшее
десятилетие уровень ее должен превысить довоен-
ный по разным отраслям на 80—100%, на что
потребуется, для доведения до довоенного уровня,
5 миллиардов руб., а выполнение программы цели-
ком на основе электрификации—9—10 миллиардов
рублей. Исходя из этих расчетов и предполагая
в первые 4 года уделить из государственных
средств на восстановление промышленности 1 мил-
лиард руб., Советская власть определяла желатель-
ный приток капитала из-за границы приблизительно
в 2— 5 миллиардов рублей.
53. Какие практические результаты дала
концессионная политика Советской власти?
До средины 1923 г. из 500 концессионных пред-
ложений, заключено 25, утверждена 21 концессия.
По роду своему утвержденные концессии разби-
ваются: торговые—16%, в промышленности хими-
ческой — 9%, металлургической горной — 8,5%,
в лесной—8,5%, по машиностроению — 7%, в зем-
леделии—5% и т. д.
167
54. Каковы условия сдачи концессий ино-
странцам?
Из практически уже заключенных концессий
видно, что основные условия их сдачи сводятся
к следующему: 1) концессионеры обязуются выпол-
нять все советские законы об охране труда, при
чем особо оговаривается количество рабочих, допу-
скаемое к ввозу из за-границы, 2) налоговое обло-
жение концессионеров равняется 4 — 5% к оборо-
там предприятий, 3) от таможенных пошлин почти
никогда концессионеры не освобождаются, 4) долевое
отчисление государству составляет от 5 до 20%
валовой продукции, 5) спорные вопросы обыкно-
венно разрешаются судебными установлениями
СССР или третейскими судами, составленными из
представителей от обоих договаривающихся сто-
рон по одному и третьего по их выбору.
55. Что такое смешанные общества
в Советской Республике?
Смешанные акционерные общества — это одна из
форм привлечения частного капитала, при чем часть
акций (обыкновенно 51 %) берет правительство,
а другую часть — 49% частный предприниматель.
Это обеспечивает полное охранение интересов
государства. Государство свои паи вносит обыкно-
венно в виде определенного имущества, передава-
емого обществу не в собственность, а лишь в поль-
зование на определенный срок. Экспортные и импорт-
ные планы смешанных акционерных обществ пред-
варительно рассматриваются НКВнешторгом, при чем
государство пользуется преимущественным правом
закупки ввозимых товаров. К числу смешанных
обществ относятся, так называемые, летучие обще-
ства, организовываемые на договорных началах для
производства определенных операций на небольшой
срок в 6—8—12 месяцев. По роду своему смешан-
ные акционерные общества распадаются на торго-
вые— около 70% всех смешанных обществ — и на
промышленные, при чем в лесной промышленности
их — 10%, кинематографической — 10%, рыболов-
ной— 8%, авиационной—5%.
168
56. Как отразилась новая экономи-
ческая политика на производитель-
ности промышленности?
НЭП на производительность промышленности
оказал безусловно благотворное влияние. Это
можно видеть из следующей таблички, показыва-
ющей рост ее в процентном отношении к довоенной
производительности.
Годы
Отрасль промышленности
Камен.
уголь
Нефть
Торф
Металлургия
Чугун
Про-
катка
Рези-
новая
Средняя
по всей
промыш-
ленности
1913 г. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
1920—21 27,2 44,8 157 2,7 5,0 12 17
1921—22 35,7 53,8 138 4,3 7,0 36 20,32
1923—24 60,0 65,0 - 14,0 - - 41—48
57. Какие главнейшие затруднения
встречает промышленность на пути
своего развития?
Главнейшие из них: 1) недостаток сырья, 2) сокра-
щение оборотного капитала, 3) слабая покупатель-
ная способность населения, в частности—кресть-
янства, 4) высокая себестоимость продукции и 5) до
1924 г., неустойчивость рубля.
58. В чем выражается сырьевой вопрос
в промышленности?
Сырьевой кризис выражается: 1) в падении тех-
нических культур и сбора промышленного сырья,
2) в недостатке денежных средств для закупки
сырья, 3) недостатке иностранной валюты для
закупки сырья за границей. Сырьевой вопрос ослож-
нялся еще до проведения политики снижения цен
на продукты промышленного производства отста-
ванием цен на сырье в сравнении с ценами на
промышленные фабрикаты. Отсюда зависимость
разрешения сырьевого вопроса от, так называемых,
«ножниц» (см. гл. XIV п. 63).
169
59. Каковы причины сокращения обо-
ротного капитала в промышленности?
Перевод предприятий на хозяйственный расчет
потребовал приспособления их производства к
условиям рынка. Производственная программа не
соответствовала их оборотному капиталу, потреб-
ность в увеличении которого превышала сумму
более, чем на 300 милл. рублей.
Незначительная покупательная способность насе-
ления, вследствие неурожая 1921 г., и необходимость
расплаты с рабочими заставили промышленность
снизить цены на фабрикаты ниже себестоимости
(в июне 1922 г. многие товары стоили дешевле
довоенного времени), лишь бы только не приоста-
навливать производства. Это еще более сократило
ее оборотный капитал и выявило необходимость
его увеличения.
60. Каковы причины высокой себесто-
имости продукции?
С осени 1922 года наметился перелом в ценах
на продукцию промышленности в сторону их уве-
личения, вследствие расценки ее, исходя из себе-
стоимости. Подробное рассмотрение отдельных
расходов, образующих себестоимость продукции,
свидетельствует о том, что материалы, топливо,
рабочая сила стоят не дороже довоенного уровня,
накладные же расходы увеличились в несколько
раз. Значительность накладных расходов в промыш-
ленности объяснялась недостатками технического
оборудования предприятий, торгового аппарата,
а также налогами на промышленность.
61. Какова роль налогов в деле разви-
тия промышленности Советской Рес-
публики?
По данным на 1 января 1923 г., доходы от про-
мышленности составляли 30,6% всех доходов госу-
дарства. Такое высокое обложение промышленности
объяснялось необходимостью отказа от эмиссион-
ного дохода для перехода на твердый рубль. После
проведения денежной реформы 1924 г. нало-
говое обложение промышленности было снижено.
170
62. Каковы взаимоотношения хозяй-
ственных органов с профсоюзами в
условиях новой экономической поли-
тики?
В условиях НЭП'а, порождающих классовые про-
тиворечия, взаимоотношения промышленности с
профсоюзами видоизменились. Наряду с большей
независимостью административного аппарата про-
мышленности от профсоюзов последние, помимо
защиты интересов пролетариата в его борьбе
с капиталом, не вмешиваясь непосредственно
в управление предприятиями, принимают большое
участие в деле подъема промышленности, участвуя
в рассмотрении производственных программ, назна-
чениях руководителей предприятий и т. п. В вопросе
об использовании рабочей силы НЭП отразился:
1) в замене трудовой повинности свободным дого-
вором о найме, 2) в замене твердых норм зара-
ботной платы—ее минимумом, повышаемым, в зави-
симости от особенностей каждого предприятия
в отдельности, коллективным договором, 3) в уве-
личении реальной заработной платы приближением
ее к прожиточному минимуму и 4) в сокращении
штатов учреждений и предприятий.
63. Как стоял вопрос о промышлен-
ности на XII съезде РКП?
Ко времени XII съезда РКП (17-25 апр. 1923 г.)
образовалось большое расхождение между ценами
на земледельческие продукты и на фабрикаты
промышленности (так называемые «ножницы»).
В общем, продукты промышленности расценивались
в 23/4 раза дороже продуктов сельского хозяйства.
Такое положение угрожало экономическому союзу
рабочих и крестьян, и с целью изменения создав-
шегося положения и укрепления смычки,—рассмат-
ривал этот вопрос XII съезд партии.
64. Какие решения по вопросам про-
мышленности были приняты XII съез-
дом РКП?
Решения съезда в основном сводились к достиже-
нию: 1) максимальной концентрации производства,
171
сокращению, упрощению управленческого аппарата,
в целях сокращения накладных расходов, 2) улуч-
шения нашего торгового аппарата, особенно ко-
оперативного, 3) настоящего, делового хозяйст-
венного плана, 4) действительного учета и контроля
промышленности, возможных только при устойчи-
вом рубле, 5) хорошего подбора руководителей
хозяйственных учреждений и предприятий.
Съезд подтвердил также благотворное влияние
НЭП'а на подъем промышленности и признал ее
вполне отвечающей задачам хозяйственного стро-
ительства Республики.
К практическому осуществлению решений XII
съезда РКП по целому ряду причин было приступ-
лено только осенью 1923 г., и к средине 1924 г.
«ножницы» были уничтожены.
65. Какова роль государственной промыш-
ленности в Советской Республике?
«Только развитие промышленности создает
незыблемую основу диктатуры пролетариата» (из
постановлений XII съезда РКП). Развивающаяся
крупная промышленность есть не только источник,
дающий основную массовую продукцию, связыва-
ющую город с деревней, она еще и создает самый
пролетариат, укрепляет его силы и повышает зна-
чение его в общей системе народного хозяйства.
Через развитие крупной промышленности пролегает
путь к социалистическому строю.
ГЛАВА XV.
Земельная и сельско-хозяйственная политика.
1. Что такое земельная политика?
Деятельность, направленная на решение вопро-
сов, связанных с земельными отношениями, назы-
вается земельной политикой. Земельная политика
Советской власти заключается в сохранении госу-
дарственной собственности на землю, в поощрении
крупного государственного и общественного хозяй-
ства, в создании условий для развития среднего
трудового крестьянского хозяйства, в поддержании
малоимущего крестьянского хозяйства и т. п.
2. Что такое сельско-хозяйственная
политика?
Деятельность, направленная на развитие произво-
дительных сил сельского хозяйства, путем улуч-
шения техники его называется, сельско-хозяйст-
венной политикой. Сельско-хозяйственная политика
Советской власти заключается в основном — в вос-
питании, обучении и подготовке трудового кресть-
янства к высшим, более производительным общест-
венным формам ведения хозяйства.
3. В каком отношении между собой
находятся земельная и сельско-хозяй-
ственная политика?
Вопросы, связанные с сельским хозяйством, на-
чиная с Октябрьской революции, ставились и раз-
решались Советской властью по разному. В конце
1917 года вопрос шел о самой земле. На пороге
1922 года требовалось на земле, отошедшей трудо-
вому крестьянству, установить порядок, обеспечи-
вающий получение наибольшего количества про-
довольственных и сырьевых продуктов. Таким
173
образом, в настоящее время борьба за культуру
земли (сельско-хозяйственная политика) приобре-
тает первенствующее значение в то время, как
вопросы самой организации и устройства земельной
площади (зем. политика) постепенно отходят на
задний план.
4. Какова конечная цель земельной и
сельско-хозяйственной политики Со-
ветской власти?
Организация сельского хозяйства на социали-
стических началах.
5. Каковы состояние и уровень сель-
ского хозяйства в России?
Россия — страна наиболее отсталых форм земле-
дельческого хозяйства. Еще и теперь имеется
залежная система хозяйства (Поволжье, Сибирь),
кочевое хозяйство (Киргизия, Башкирия) наряду с
довольно культурным отрубным хозяйством (Запад-
ный край). Около 1/3 всей земли у нас пропадает
под паром. Урожайность, кругом, менее 45 пудов
всякого хлеба с посевной десятины, 30 п. с пахот-
ной, а за вычетом семян — около 23 пудов. (Та-
кой же расчет для Франции дает — 63 п., Англии —
112 п., Бельгии —116 п. и т. д.). Средний укос
трав в России на десятину дает 77 п., во Фран-
ции—182 п., в Англии —235 п. и т. д. Причина
таких низких урожаев лежит не в почве, не в
климате, а в плохой обработке земли, в отсталых
формах хозяйства. Империалистическая и граждан-
ская война еще более ухудшили состояние сель-
ского хозяйства и только с 1922 года начался
процесс культурного его подъема.
6. Возможен ли скорый переход к
коммунизму в сельском хозяйстве.
Коммунизм в сельском хозяйстве означает на-
личность крупного планового производственного
хозяйства на основе высокого развития произво-
дительных сил. При наличности в России 18 милл.
мелких хозяйств, разбросанных на 1/6 земного ша-
ра, при весьма отсталых приемах хозяйствования,
174
при малом применении машинизма,— скорый пере-
ход к коммунизму в земледелии невозможен.
Однако, ускорение перехода к более высоким фор-
мам хозяйства мыслимо через широкую электри-
фикацию сельского хозяйства, являющуюся одной
из главнейших задач Советской власти.
7. Каковы пути к коммунизму в зем-
леделии?
Пути к коммунизму в земледелии лежат через
кооперирование крестьянского хозяйства (упорядо-
чение землепользования, снабжение семенами, удо-
брением, породистым скотом и т. п.), развитие
пролетарских земледельческих хозяйств смешан-
ной обработкой земли (совхозы и проч.) и элек-
трификацию.
8. Каково было положение земель-
ного вопроса накануне Октябрьской
революции?
По данным 1905 года, в Европейской России
крестьянские надельные земли (за вычетом лесов)
составляли около 69% всей культурной площади,
помещичьи — 28%, казны и учреждений — 2, 2%.
Из 40 миллионов десятин помещичьей земли 32
мил. дес. арендовались крестьянством. Крестьянство
страдало от безземелья, так как средний надел на
мужскую душу в 1916 году равнялся 1,5—1,8
дес. при 2.000.000 безземельных дворов. Рассло-
ение деревни усиливалось неравномерным обеспе-
чением скотом: в 1905 г. безлошадные дворы со-
ставляли 29%, однолошадные — 30,3%, двухло-
шадные — 22% и многолошадные только 19% всех
дворов. Пролетаризация деревни усилила отхожие
промысла, которыми уже в 1898 году занималось
более 8 миллионов крестьян. Еще более ухудшила
состояние сельского хозяйства империалистическая
война, взявшая у деревни 15 миллионов трудо-
способных людей (из общего числа в 27 миллионов)
в армию и более 2 миллионов голов скота. Вре-
менное правительство 1917 г, аграрный вопрос не
разрешило, и им пришлось заняться Советской
власти.
175
9. Каковы главнейшие земельные за-
коны Советской власти?
Такими законами были: 1) декрет о земле от
26 окт. 1917 г., 2) «Основной закон о земле» от
14 февр. 1918 г., 3) «Положение о социалистиче-
ском землеустройстве и мерах перехода к соци-
алистическому земледелию» от 14 февр. 1919 года.
10. Каково значение первого декрета
о земле?
Этим декретом собственность на помещичьи,
удельные, монастырские и церковные земли отме-
нялась без всякого выкупа и передавалась со всем
живым и мертвым инвентарем в распоряжение
волостных земельных комитетов и уездных сове-
тов. Коммунистическая партия этим декретом
удовлетворила вековое чаяние трудового кресть-
янства— передала ему землю и тем укрепила союз
пролетариата и крестьянства.
11. Каково значение «основного за-
кона о земле»?
«Основной закон о земле» был в основе своей
разработан крестьянскими делегатами III Всерос-
сийского съезда советов под руководством левых
эс-еров. Этим законом навсегда отменялась в пре-
делах Советской Республики всякая собственность
на землю, недра, леса и т. д., причем громадная
часть (86%) земли прежнего нетрудового владе-
ния им передавалась на раздел крестьянам. В этом
законе обращалось главное внимание на кресть-
янское хозяйство, о коллективных формах земле-
делия говорилось лишь мельком.
12. Почему был проведен закон о
социализации земли и каковы его отри-
цательные черты?
Коммунистическая партия великолепно учитывала
отрицательные стороны «основного закона о земле»,
заключавшиеся в резко выраженном индивидуали-
стическом характере закона, в уравнительной
дележке и т. п., предопределявшими в дальней-
шем застой в развитии крестьянского хозяйства.
176
Поскольку закон был выработан непосредственно
самим крестьянством и разрешал собой все тог-
дашние идеи крестьянства о земле, в целях закре-
пления союза крестьянства с пролетариатом наша
партия приняла его, но в развитие его Советская
власть издала следующий закон «о социалистиче-
ском землеустройстве».
13. Каково значение «положения о
социалистическом землеустройстве»?
«Положение о социалистическом землеустрой-
стве» разрешало основной вопрос,— кто является
собственником земли ? И отвечало—государство
(т. е. национализация ее). «Основной закон о
земле» уничтожал всякую собственность на землю
(т. е. проводил социализацию ее), но крестьянин
думал, что поскольку собственника ее нет, следо-
вательно, она моя. Национализация земли убивает
в крестьянстве представление о собственности его
на землю. С другой стороны, закон о национали-
зации земли («Положение о социалистическом
землеустройстве»), в противоположность закону о
социализации («Основной закон о земле»), разви-
вает широкую программу коллективизации форм
землепользования.
14. Каково значение национализации
земли в условиях диктатуры пролета-
риата?
Национализация земли сама по себе не является
еще социалистическим мероприятием. Поскольку
она уничтожает абсолютную земельную ренту,
которая проистекает из частной собственности на
землю (см. гл. I, п. 34), она выгодна при капи-
талистическом строе для промышленной буржу-
азии в противовес интересам помещиков. Но в
условиях диктатуры пролетариата национализация
земли есть шаг к социализму, так как Советское
государство, получив собственность на землю, мо-
жет распоряжаться ею, не считаясь с аппетитом
собственников (что неизбежно при капиталистиче-
ском строе), в целях построения социалистического
хозяйства (проводя жел. дороги, электрификацию
и пр.). Точно также при национализации земли
177
Советская власть имеет возможность лучше защи-
тить интересы деревенской бедноты от кулацких
слоев деревни.
15. Как протекал аграрный переворот
в деревне?
В начале революции происходило стихийное
разрушение крестьянством основ земельной соб-
ственности. С начала 1918 г. происходит процес-
уравнительного распределения земли в порядке
местного почина и только с весны 1919 года на-
чинается государственно-организационная работа
по землеустройству. В результате разрешения
аграрного вопроса явилось уничтожение малозе-
мелья и безземелья, а также раздробление частно-
владельческих и перераспределение крестьянских
земель. Значение переворота заключается не столь-
ко в дополнительной прирезке земли крестьянству
(душевой надел увеличился незначительно, всего от
1/10 до 3/4 десятины), сколько в изменении характера
самого крестьянского хозяйства (количество круп-
ных хозяйств при общем росте числа хозяйств умень-
шилось, а мелких увеличилось. Было хозяйств,
имевших свыше 4 дес. земли,— 30%, стало — 20%,
имевших до 4 дес. было 59%, стало 74% об-
щей суммы крестьянских хозяйств). Переделы земли
имели и свой большой недостаток, выразившийся
в уничтожении хозяйственного усвоения земли, и
вызвали в значительной массе крестьянства стрем-
ление к длительному прекращению переделов. Это
обстоятельство было учтено при проведении совет-
ского землеустройства.
16. Какую роль сыграл закон об орга-
низации деревенской бедноты?
Чтобы усилить революционное движение в дере-
вне, необходимо было поднять ее бедноту против
засилья кулачества. Поэтому, деревенской бедноте
рекомендовалось: 1) организовываться особо, 2)
решать все вопросы по большинству (бедняков
больше зажиточных) и 3) производить сообща
распашку земли под руководством местных сове-
тов. Созданные летом 1918 года комитеты бедноты
(«комбеды») просуществовали недолго, но свою
178
роль расслоения деревни и ослабления кулачества
они выполнили.
17. Какая задача встала перед Совет-
ской властью в связи с земельной рево-
люцией?
Уравнение деревни и рост количества мелких
хозяйств побудили Советскую власть к организации
высших форм сельского хозяйства самим госу-
дарством, а также к постепенному превращению
мелкого разрозненного крестьянского хозяйства в
крупное общественное.
18. Что такое коллективное хозяйство?
Это преимущественно крупное хозяйство, в кото-
ром обработка земли не единоличная, а общест-
венная.
19. Каковы преимущества коллективного
хозяйства над единоличным?
Преимущества его заключаются в преимущест-
вах крупного хозяйства над мелким. Крупное хозяй-
ство: 1) более экономно использует рабочую силу,
2) применяет усовершенствованные машины и ору-
дия, 3) переходит к усовершенствованным способам
обработки земли и 4) производит полезные опыты
и улучшения: осушку, орошение и т. п.
20. Что такое сельскохозяйственная ком-
муна?
Это наиболее полное объединение мелких
хозяйств на почве общего производства и распре-
деления по потребностям с полным уничтожением
собственности на орудия производства и средства
потребления. В начале своего развития с.-х. ком-
муны работают в интересах только своих членов,
являясь самопотребляющей единицей, и поэтому
для социалистического строительства не могут
считаться наилучшими организациями.
21. Что такое сельско-хозяйственная тру-
довая артель?
Это более или менее длительное объединение
крестьян на почве производства, без применения
179
наемного труда, с сохранением собственности
на орудия производства и с распределением по
затратам.
22. Что такое совхозы?
Это—бывшие помещичьи имения, обрабатываемые
трудом с.-х. рабочих. Совхозы находятся в распо-
ряжении советских органов или крупных, производ-
ственных объединений. Совхозы по форме своей
в большинстве являются крупными коллективными
хозяйствами.
23. Каковы были задачи совхозов в усло-
виях, предшествовавших новой экономи-
ческой политике?
Политические задачи совхозов: 1) объединить
пролетариат с деревенской беднотой и 2) уничто-
жить эксплоатацию труда в личных выгодах
кого-либо. Общественные задачи совхозов: 1) стать
агрикультурным центром для окрестного кресть-
янства, 2) быть школой сельско-хозяйственных
знаний и. 3) воспитывать в крестьянстве привычки
общественного ведения хозяйства. Ясно, что куль-
турные показательные задачи совхозов совмещаются
с промышленными — увеличение с.-х. продуктов,
технических культур и т. п..
24. Как отразился на сельском хозяйстве
период гражданской войны?
Гражданская война усилила упадок сельского
хозяйства, вызванный империалистической войной.
В области полеводства это выразилось: 1) в общем
сокращении посевной площади (с 72,2 милл. дес.
в 1916 году до 60,5 мил. дес. в 1920 г.), 2) в вытес-
нении наиболее ценных рыночных зерновых расте-
ний (замена пшеницы рожью и т. п.), 3) в упадке
ценных технических культур — льна, хлопка и др.
(посевная площадь под ними сократилась более,
чем на 50%), 4) в упадке с.-х. техники из-за недо-
статка инвентаря. В области животноводства:
сильное сокращение числа: 1) лошадей (при уве-
личении к 1920 г. по сравнению с 1913 г. безло-
шадных хозяйств с 25,1% до 28,7%, двухлошадных
хозяйств уменьшилось на 66,8%, трехлошадных—на
180
74,5%, четырехлошадных — на 93,8%), 2) молоч-
ного скота и 3) свиноводства. В области форм
хозяйства: измельчание их и превращение из товар-
ных в натурально-потребительские. Общая про-
дукция сельского хозяйства в 1920 году исчисля-
лась в размере 40% довоенной.
25. Как отозвалась Советская власть на
растущий кризис сельского хозяйства?
Главное внимание было обращено на увеличение
посевной площади. В 1920 году распределено было
свыше 7 мил. пудов семян и 3.000 вагонов земле-
дельческих машин и орудий. Кроме того, в конце
1920 года был издан закон «о мерах укрепления
и развития сельского хозяйства» (о посевкомах),
а в марте 1921 г. продразверстка была заменена
продналогом.
26. В чем заключался закон 1920 года
о посевкомах?
Этим законом правильное ведение земледельче-
ского хозяйства объявлялось государственной обя-
занностью крестьянства. Закон требовал полного
засева полей по заданиям государства, в целях
чего запасы семян у хозяев объявлялись непри-
косновенным семенным фондом для внутригуберн-
ского его распределения. Проведение этой работы
возлагалось на волостные, уездные и губернские
посевкомы, с привлечением широкой массы трудя-
щихся крестьян.
27. Какую цель преследовал этот
закон?
Борьбу с падением урожайности и недосевом
как зерновых хлебов, так и технических культур.
28. Каково было значение для сель-
ского хозяйства закона о продналоге?
Закон о продналоге предоставлял крестьянству
свободу в распоряжении продуктами его труда,
поднимал его производительность, а также точно
устанавливал размер падающих на земледельцев
государственных обязательств. Все это должно было
послужить стимулом к восстановлению сельского
181
хозяйства на основе личной заинтересованности
земледельцев.
29. Сохраняется ли при новой эконо-
мической политике государственная
собственность на землю?
Не только сохраняется, но и является необхо-
димой в интересах трудового крестьянства. Иначе,
на почве усиления зажиточных слоев деревни
возникла бы вновь прежняя эксплоатация бедня-
ков крестьян.
30. Изменяется ли в связи с новой
экономической политикой земельная
политика Советской власти?
По существу своему — нет, так как Советская
власть получила возможность непосредственно
руководить сельским хозяйством только с пере-
ходом к мирному строительству, что связано
с НЭП'ом. В основе своей земельная политика при
НЭП'е заключается в следующем: 1) сохранение
государственной собственности на землю, 2) обес-
печение за крестьянами устойчивого землеполь-
зования на основе свободы выбора его форм,
3) упорядочение общинного поземельного права,
4) допущение внутри-надельной аренды для вре-
менно ослабевших в своей рабочей силе хозяйств,
5) поощрение с.-х. кооперирования и 6) укрепление
крупных государственных сельских хозяйств (сов-
хозов).
31. Какие задачи в области сельского
хозяйства встали перед Советской
властью с переходом к новой эконо-
мической политике?
Основные задачи — поднятие производительности
сельского хозяйства, на основе раскрепощения
хозяйственной инициативы, и внесение ясности
и определенности в прежнее законодательство
о землепользовании. Первая задача разрешалась
заменой продразверстки продналогом, а вторая —
изданием в 1922 году земельного кодекса (свода)
законов, заменившего до 50 крупных декретов
и свыше 100 циркуляров центральной власти.
182
Земельный кодекс, утвержденный X Всероссийским
съездом советов, состоит из 3-х частей: 1) о тру-
довом землепользовании, 2) о городских и госу-
дарственных землях и 3) о землеустройстве
и переселении.
32. В каком смысле наш закон пони-
мает право на землепользование?
От старого строя остался вредный пережиток —
принудительная земельная община. Советская же
власть предоставляет право свободного выбора
любой формы землепользования: общинной с широ-
ко-полосицей, отрубной, хуторской, поселково-
отрубной и кооперативной. Выбор форм землеполь-
зования связан с новыми приемами хозяйства,
поэтому полные переделы всей земли между насе-
лением совсем запрещаются, а частичные переделы
могут быть совершены не ранее, как по прошест-
вии 3-х севооборотов (т.-е. при трехпольи—9 лет,
четырехпольи—12 лет и т. д.). Вне общих пе-
ределов частичный выдел разрешается только
при требовании его не менее 1/5 числа домохо-
зяев.
33. Что такое хуторское хозяйство?
Это — крестьянское хозяйство вне какого-либо
поселения, включающее в себя усадьбу и все
угодья.
34. Что такое отрубное хозяйство?
Это — крестьянское хозяйство без усадьбы,
выделенное из селения.
35. Что такое поселково-отрубное
хозяйство?
Это — несколько крестьянских хозяйств, выде-
ленных из селения без усадеб.
36. Что такое кооперативное хозяй-
ство?
Это — объединение нескольких крестьянских
хозяйств в товарищества для совместной работы
без применения наемного труда.
183
37. Какую форму землепользования
Советская власть считает наилучшей?
Предоставляя полную свободу выбора форм
землепользования самим земледельцам, Советская
власть выдвигает, как наиболее выгодную для
крестьянства и прогрессивную форму,— коопера-
тивно-товарищескую. Таковой она является вслед-
ствие того, что: 1) кооперирование хозяйства
влечет его укрупнение, а тем самым увеличение
его производительности, и 2) при помощи ее лучше
всего можно поддержать маломощное хозяйство
и обезопасить от закабаления бедноты кулаче-
ством.
38. Как в Советской России осущест-
вляется право на пользование зем-
лей?
Право на пользование землей предоставляется
собственником ее—государством и может быть осу-
ществлено только приложением личного труда
к земле.
39. Как по закону понимается право
на земли трудового пользования?
Под землями трудового пользования подразуме-
ваются земли как принадлежавшие, так и посту-
пившие в пользование крестьянства, вследствие
аграрного переворота. По кодексу, право пользова-
ния этой землей (по размерам, а не местополо-
жению, которое может быть изменено при земле-
устроительных работах) при условии обработки
ее собственным трудом (рабочей силой семьи)—
бессрочно. Право на новые участки земли трудо-
вого пользования предоставляется: 1) путем отвода
этих участков земорганами из государственного
земельного фонда, 2) путем предоставления земли
обществами из своего фонда или 3) путем трудо-
вой заимки земли. Трудовой заимкой земли назы-
вается использование необрабатываемой никем
до сих пор земли приложением к ней личного
труда, с целью ведения сельского хозяйства. Заимки
отводятся в определенных районах по особым
правилам.
184
40. Как понимается бессрочное право
пользования землей?
Так как в России приложение труда к земле
осуществляется семейным порядком, то это право
закрепляется за отдельными дворами. Это право
на пользование землей прекращается в случае:
1) вымирания или переселения всех членов семьи
(двора) или 2) лишения его по суду. Временное
прекращение ведения хозяйства сохраняет право
в течение двух севооборотов в случае, если члены
хозяйства ушли на военную службу, выбраны на со-
ветские или общественные должности, или отошли
на трудовые заработки (это не распространяется
на нетрудовые заработки: торговлю, трактирный
промысел, подрядный и т. п.). Последнее обстоя-
тельство помогает беднейшему крестьянству пере-
ходить на работу в промышленность и, в случае
безработицы, обратно возвращаться к земле.
41. Как по земельному законодатель-
ству разрешается вопрос о формах
землепользования?
Свобода выбора форм землепользования предо-
ставляется целому крестьянскому обществу. Чтобы
избежать подавления консервативным большинством
передового меньшинства, по кодексу право выхода
из общества и выбора любой формы землеполь-
зования предоставляется любой группе и даже
Отдельному лицу во время общих переделов, в про-
межутках же между ними—по требованию не менее
1/5 состоящих в обществе хозяйств. Способ земле-
пользования может быть: 1) общинный, с уравни-
тельными переделами между дворами, 2) участко-
вый, с неизменными размерами права двора на
землю, и 3) товарищеский-кооперативный. Из них,
как было сказано выше, самый отсталый способ—
общинный, а наиболее прогрессивный — коопера-
тивный.
42. Как обеспечивается прочность и устой-
чивость крестьянского землепользования?
Устойчивость крестьянского землепользования
необходима для возможности целесообразных
185
затрат на улучшение техники ведения хозяйства,
возвращаемых с прибылью только по истечении
определенного времени. Поэтому, по земельному
кодексу, пахотные земли переделяются не ранее
трехкратного севооборота. Досрочный передел до-
пускается только при переходе к более совершен-
ным формам хозяйства (от трехполья к много-
полью и т. п.). Земорганам запрещено принуди-
тельным порядком отводить земли, находящиеся в
пользовании крестьянских обществ, для образова-
ния советских хозяйств.
43. Как разрешается Советской властью
вопрос об аренде земли и наемном труде?
Так как земля принадлежит государству, то
допущение аренды для всех граждан, безусловно,
недопустимо. Но в исключительных случаях (вре-
менное ослабление хозяйства, вследствие неурожая,
пожара и пр., или временный недостаток рабочей
силы, вследствие смерти, мобилизации и пр.) аренда
земли, понимаемая, как временная переуступка
права на пользование ею, допускается на срок до
одного севооборота, могущего быть продленным с
особого разрешения волисполкомов, до двух сево-
оборотов. Аренда должна носить трудовой харак-
тер, т. е. арендуемая земля плюс своя площадь не
должны превышать трудовой нормы семьи аренда-
тора. Наемный труд тоже разрешается земельным
кодексом, но при условии, чтобы и все трудоспо-
собные члены семьи трудонанимателя работали
наравне с рабочими. Защита интересов наемных
сел.-хоз. рабочих производится как народным ко-
миссариатом труда, так и профсоюзом работни-
ков земли и леса.
44. Как разрешается Советской властью
вопрос о разделе трудовых хозяйств?
Вообще измельчание крестьянских хозяйств па-
губно отражается на сельском хозяйстве, поэтому
губисполкомы для хуторских и отрубных, а для
крестьянских общин—они сами,—могут устанавли-
вать нормы недробимости земли. Но в обычном
порядке кодекс разрешает раздел трудового земле-
дельческого хозяйства. Не имеют права требовать
186
раздела члены семьи, не достигшие 18 летнего
возраста, а также в течение более 6 лет под-
ряд не участвовавшие в ведении хозяйства по сво-
ему желанию (а не в силу обязательной или выбор-
ной службы, учебы, болезни и пр.). Если деля-
щиеся не могут по взаимному согласию произве-
сти раздел двора, то его производит волостная
земельная комиссия.
45. Как разрешается Советской властью
вопрос о городских землях и государствен-
ных земельных имуществах?
Земли, находившиеся к 1 августа 1922 г. внутри
городской черты, признаются городскими. К ним
же причисляются земли, примыкающие к городской
черте, если они не находятся в пользовании кре-
стьян или рабочих организаций. Городскими зем-
лями ведает горсовет, а не земорганы. В состав
государственных земельных имуществ входят:
1) советские хозяйства и 2) государственный зе-
мельный фонд, составляющийся из земель не на-
ходящихся под лесами, горными разработками
и т. п..
46. Как разрешается вопрос об аренде
и концессиях в сельском хозяйстве?
В районах перенаселенных и нормальных госу-
дарственные земли делятся на 3 разряда: 1) не под-
лежащие сдаче в аренду, поскольку они имеют
опытно показательное значение, 2) входящие в
государственный план использования их, но могу-
щие в исключительных случаях быть сданными в
аренду, 3) не входящие в государственный план
использования в ближайшее время за отдален-
ностью от центра. Эти земли или сдаются в аренду,
или обращаются в землеустроительный фонд. На
концессии могут сдаваться земли в слабо заселен-
ных районах и не могущие быть использованными
в ближайшее время в качестве переселенческого
фонда. Концессии сдаются в каждом отдельном
случае по особым договорам, утверждаемым Нар-
комземом на определенный срок.
187
47. Каково положение и задачи сов-
хозов в условиях новой экономической
политики?
В отношении совхозов как агрикультурного, так
и промышленного значения НЭП проявился в пере-
воде их на хозяйственный расчет и в частичной
сдаче в аренду. Перевод совхозов на хозрасчет
повлек объединение их в губсельтресты, объеди-
няемые общегосударственным синдикатом (Гос-
сельсиндикат). Всего в Госсельсиндикате в мае
1923 г. числилось 1.508 лучших совхозов с пло-
щадью 670.437 дес. земли. Размер трестированных
совхозов от 234 до 1.363 дес. земли.
48. Как разрешается Советской властью
вопрос о переселении?
Вопрос о переселении для советского земель-
ного законодательства новый. Им ведает отдел
переселения при Центроземе. За исключением
отдельных плановых перевозок, переселение совер-
шалось стихийным путем, не поддающимся учету.
В настоящее время ведутся большие работы по
обследованию и подготовлению к использованию
переселенческого земельного фонда. Включению в
него намечено по северу Европейской России
717.500 дес, по Сибири—5.490.798 дес, по отдель-
ным губерниям Европейской России—2.775.263 деся-
тины. Значительное количество этой земли тре-
бует предварительного проведения больших мелио-
ративных работ (осушка, орошение земли и т. п.).
49. В чем заключается лесная поли-
тика Советской власти?
Леса СССР составляют 1/3 всех лесов земного
шара, занимая 529 мил. десятин. При старом строе
были устроены только 27% казенных лесов. Импе-
риалистическая и гражданская войны повлекли
хищническое расхищение лесов. Лесоустроитель-
ные работы Соввласти начались лишь с 1921 г.. В
настоящее время утвержден уже лесной кодекс в
соответствии с новыми требованиями жизни. Со-
гласно кодекса все леса разделяются по роду
188
пользования ими на 3 категории: 1) местного,
2) общегосударственного и 3) особого значения. К
лесам местного значения, площадью в 13 мил. дес.,
отнесены все незначительные лесные дачи, предпо-
лагаемые к передаче крестьянским обществам по
особым договорам. Леса государственного значения
используются с промышленными целями, при чем
отпуск леса производится в пределах одногодичной
лесосеки, равной естественному приросту насажде-
ний. Леса особого значения используются в целях
расширения учебно-опытного дела по лесному хо-
зяйству.
50. Какое место уделяется Советской
властью сельско-хозяйственной коопе-
рации в деле развития сельского хо-
зяйства?
Советская власть уделяет особо важное значе-
ние сел.-хоз. кооперации, так как это единствен-
ный способ поднять сельское хозяйство; при невоз-
можности оказания большой помощи миллионам
разрозненных крестьянских хозяйств (подробней о
сел.-хоз. кооперации см. гл. XVI п. 46—51).
51. Каковы перспективы политики Со-
ветской власти в земельной области?
Социализм возможен только при крупном обоб-
ществленном хозяйстве. Но поскольку в СССР в
сельском хозяйстве такие формы составляют всего
лишь 3%, а 97% представляют разрозненнные
крестьянские хозяйства, то, естественно, что в
данный период центр тяжести работ Соввласти
переносится на подъем крестьянского хозяйства.
Этот подъем будет совершаться по мере усиления
кооперирования сел.-хоз. и электрифицирования
его техники. Рост сел.-хоз. кооперации, работаю-
щей у нас под контролем Советской власти, озна-
чает замену индивидуалистического мелкого хозяй-
ства крупным обобществленным и является шагом
вперед на пути к социализму. Особенно это об-
обществление усилится при электрифицировании
деревни, где сама техника сделает невозмож-
ным и невыгодным продолжение ведения мелкого
189
крестьянского хозяйства и заставит крестьян перей-
ти к социалистическим формам ведения хозяйства.
Таким образом, путь к социализму в области зем-
леделия лежит в развитии крестьянского хозяй-
ства, на основе национализации земли, через коопе-
рирование его и электрификацию, в крупное обще-
ственное хозяйство.
ГЛАВА XVI.
Торговля и кооперация.
1. Что такое торговля?
Торговля есть вид хозяйственной деятельности,
направленной на организацию сбыта товаров —
перемещение их от производителя к потребителю.
2. Какие известны виды торговли?
Торговля внутренняя и внешняя.
3. Что такое внутренняя торговля?
Внутренняя торговля занимается обращением
товаров внутри страны.
4. Что такое внешняя торговля и как
она подразделяется?
Внешняя торговля занимается обращением това-
ров между данной страной и всеми остальными.
Она подразделяется на вывозную, ввозную и тран-
зитную, т.-е. товары вывозятся, ввозятся или
только пересылаются через данную страну.
5. Какие бывают формы торговли?
Торговля бывает государственная, частная и коопе-
ративная; затем — оптовая и розничная.
6. Что такое государственная тор-
говля?
Продажа или покупка товаров государством
называется государственной торговлей.
7. Что такое частная торговля?
Продажа или покупка товаров частным лицом,
товариществом или акционерной компанией, с целью
извлечения и присвоения торговой прибыли, назы-
вается частной торговлей.
191
8. Что такое кооперативная тор-
говля?
Продажа или покупка товаров, закупленных за
счет членских взносов или накопленных оборот-
ных средств для продажи членам кооператива, без
присвоения торговой прибыли (распределение ее
между членами или по указанию их), называется
кооперативной торговлей.
9. Что такое ярмарочная торговля?
Это вид сезонной и местной торговли в опре-
деленных местах. Ярмарки бывают специальные
(по продаже одного рода товаров: лесные, пуш-
нинные и т. п.) и универсальные (по продаже
разного рода товаров — Нижегородская, Ирбит-
ская и др.).
А. Внутренняя торговля.
10. Какова была политика Советской
власти в отношении торговли после
Октябрьской революции?
После революции Советская власть установила
рабочий контроль и государственное регулирова-
ние торговли. Однако, с установлением монополии
на предметы питания и широкого потребления,
рынок исчез, продолжая существовать в скрытом
виде и поглощая часть заработной платы, выда-
ваемой рабочим и служащим в виде денег, при
продаже товаров по небывало вздутым ценам.
Основное же снабжение продуктами населения
взяло на себя государство (см. гл. XII, п. 21).
11. Какие изменения внесла новая
экономическая политика в область
торговли?
Новая экономическая политика, основанная на
свободе распоряжения крестьянами продуктами
своего труда, прежде всего повлекла восстановле-
ние товарооборота и рынка, при чем, поскольку
промышленность была переведена на хозрасчет,
в условиях падающей валюты сбыт ее продукции
в первое время был важнее самого производства.
192
Этим объясняется быстрое развертывание товаро-
оборота, начавшееся с местного оборота и пре-
имущественно натурального, до неограниченного,
в виде купли-продажи в денежной форме. С разви-
тием товарооборота плановое снабжение государ-
ством населения было отменено, а также были унич-
тожены, за немногими исключениями (для спирта,
оружия, опиума), и государственные монополии, до-
ход от которых был заменен установлением на то-
вары, определенных начислений называемых акцизом.
12. Каково значение торговли в общей
системе хозяйства Советской Респуб-
лики?
Торговля является связующим звеном между
производством промышленности и сельского хозяй-
ства. Если развитие крупной промышленности
создает фундамент диктатуры пролетариата, повы-
шая значение промышленности в общей системе
хозяйства Советской Республики, то торговля
создает фундамент экономической смычки между
пролетариатом и крестьянством. Отсюда выте-
кает важность овладевания торговым аппаратом
и правильного его построения государством.
13. Какой установлен в Советской
Республике порядок для производства
торговли?
Согласно изданных центральной властью распо-
ряжений, всем гражданам, достигшим 16-лет-
него возраста, разрешается заниматься торговлей,
для чего необходима выборка промыслового
патента. Государственные предприятия занимаются
торговлей на этих же основаниях, продавая свою
продукцию по рыночным ценам, кроме части ее, сда-
ваемой по плановым нарядам. Госорганам разрешены
специальные объединения для торговли—синдикаты.
14. Какими органами регулируется
внутренняя торговля в Советской Рес-
публике?
Торговля госорганов регулируется специальным
органом — центральным торговым отделом (ЦТО
ВСНХ), губторгами, гумом и пр.. В целях общего
193
регулирования торговли, сначала в ЦТО, а потом
вне его работало управление регулирования тор-
говли (УРТ ВСНХ), замененное в мае 1922 г.
комиссией по внутренней торговле при СТО (Ком-
внуторг), в свою очередь в настоящее время реоргани-
зованной в Народный Комиссариат по внутренней
торговле (Наркомвнуторг). Постановления НКВну-
торга обязательны для государственных учреждений
и предприятий. Свою работу по привлечению в тор-
говлю иностранного капитала НКВнуторг согласует
с Главконцесскомом (см. гл. XIV, п. 51).
15. Какие учреждения созданы для
способствования развитию торговли?
Таковыми учреждениями являются товарные биржи
и ярмарки. Работой товарных бирж руководит
НКВнуторг. Органами товарной биржи являются:
общее собрание ее членов, биржевой комитет
и ревизионная комиссия. Членами биржи могут
быть государственные, кооперативные учреждения
и частные предприятия, уплачивающие промысло-
вый налог не ниже 5 разряда по торговле и 10 раз-
ряда по промышленности. Ярмарки являются
местами непосредственной встречи производителя
и потребителя. Главнейшие из них: Нижегород-
ская, Ирбитская, Бакинская, Московская и др..
16. Каково значение товарных бирж
в развитии товарооборота?
Товарные биржи являются регулятором торговли.
Они сосредоточивают у себя спрос и предложение
товаров, предохраняют сделки от случайных
обстоятельств (спекуляции), ускоряют процесс
товарообмена и избавляют госорганы от частного
посредничества. Для государства биржи являются
также мощным регулятором цен на едином товарном
рынке, с едиными ценами и точным учетом спроса
и предложения, так как биржи, связываясь между
собой, объединяют все разрозненные рынки СССР.
17. Какова роль государственной торговли
в Советской Республике?
Через торговлю (и кооперацию) государство
руководит экономическим союзом пролетариата с
194
крестьянством. Этим объясняется важность вытес-
нения частного торгового аппарата государствен-
ным. Однако, это вытеснение будет правильным и
целесообразным только при постепенном развет-
влении госторговли и усилении ее мощи, основан-
ной на лучшей, по сравнению с частной торговлей,
организации. В настоящее время проводится работа
по вытеснению частного торгового аппарата из
оптовой торговли, а впоследствии оно будет про-
должено и далее на оптово-розничную торговлю.
18. Каковы организационные формы госу-
дарственной торговли?
Государственной оптовой торговлей ведает ЦТО
ВСНХ; на местах его работу выполняют губторги.
Государственный универсальный магазин (ГУМ)
выполняет роль государственной розничной тор-
говли. Кроме того, торговлей занимаются и другие
наркоматы: НКЗем (через Госсельсклады), НКЗдрав,
НКПрос и НКВнудел (через Главкоммунхоз), а
также и Госбанк.
19. Какую роль играют синдикаты в госу-
дарственной торговле?
Синдикаты являются наиболее совершенной фор-
мой для торговли продукцией госпредприятий. Син-
дикаты постепенно централизуют торговую деятель-
ность трестов, а также регулируют и согласуют
ее. Они освобождают тресты от забот по разме-
щению продукции, позволяя им всецело отдаться
усовершенствованию организации производства, а
также охраняют их интересы, не допуская сни-
жения цен на продукты ниже себестоимости, на
что иногда решаются тресты при торговой заминке
и что, в свою очередь, тяжело отражается на со-
стоянии промышленности.
20. В какие условия поставлена торговая
деятельность государственных предприятий?
Государственные предприятия имеют право зани-
маться торговлей предметами только своего соб-
ственного производства. При продаже или покупке
они должны обращаться с предложениями сначала
к государственным, потом к кооперативным и
195
только в последнем случае — к частным органи-
зациям и лицам. Точно также ограничена роль
частного посредничества в их торговле. Все эти
условия очерчены двумя руководящим декретами:
«О порядке приобретения советскими органами
необходимых им предметов на вольном рынке» от
4 окт. 1921 г. и «О свободной реализации продукции
предприятиями, снятыми с государственного снаб-
жения» от 27 окт.1921 г., а также законом «О
мерах к регулированию торговых операций госу-
дарственных учреждений и предприятий» от 2 марта
1923 г.
21. В каком направлении развивается тор-
говое законодательство Советской Респуб-
лики?
В направлении к точному учету действующих
торговых предприятий и лиц, вступающих с ними
в сделку, а также в уточнении делопроизводства
в них и общего оздоровления торгового аппарата.
Б. Внешняя торговля.
22. На каких основах действует Советская
власть в области внешней торговли?
Основой внешней торговли Республики является
государственная монополия на нее, установленная
декретом СНК от 9 мая 1918 г.. Монополия внеш-
ней торговли является одним из фундаментов дик-
татуры пролетариата. Она, с одной стороны, предот-
вращает задушение нашего производства более
сильной западно-европейской и американской про-
мышленностью, а с другой—не позволяет иностран-
ному капиталу закабалить мелкого производителя-
крестьянина. Монополия внешней торговли обере-
гает таким образом Советское государство как от
мирового капитала, так и от внутренней мелко-
буржуазной стихии, стремящейся уничтожить плано-
вое управление хозяйством Советской властью.
23. Как организована внешняя торговля
Советской Республики?
До конца 1921 г. внешняя торговля была резко
централизована в руках Внешторга. С переходом
196
к НЭП'у она, при безусловном сохранении моно-
полии на нее, была реорганизована. Декретом от
13 марта 1922 г. НКВнешторг обязывался реализо-
вать на внешнем рынке как товары собственного
заготовления, так, на комиссионных началах, и
других хозяйственных учреждений, при чем Центро-
союзу предоставлялось право непосредственных
сделок с заграничными кооперативными объеди-
нениями. Декретом от 16 окт. 1922 г. право само-
стоятельных операций за границей предоставлялось
и наиболее крупным государственным органам
с обязательным предварительным уведомлением
НКВнешторга о каждой сделке и правом послед-
него запрещать их. Декретом от 14 марта 1923 г.
за границей были организованы торговые предста-
вительства СССР с обязательным для всех гос-
органов проведением своих сделок через них, при
чем госорганам разрешено продавать продукты
только своего производства и покупать предметы
их специальности. Указанный порядок применим
только для крупных хозяйственных единиц, для
всех же остальных специально внешне-торговыми
операциями занимается Госторг (Государственная
экспортно-импортная контора).
24. Как развивалась внешняя торговля
Советской Республики?
В первое время после революции до снятия
16 янв. 1920 г. Лигой Наций блокады с РСФСР
фактически внешней торговли не было. Второй
период, до марта 1921 г., ознаменовался заклю-
чением ряда торговых соглашений с мелкими госу-
дарствами (если не считать одной Англии, заклю-
чившей соглашение в это время). Третий период,
с марта 1921 г., характеризуется заключением
торговых договоров с рядом крупных государств:
Германией, Норвегией, Италией и т. д.; но только
в настоящий четвертый период — признания СССР
де-юре крупнейшими капиталистическими стра-
нами — внешняя торговля получает полное юри-
дическое оформление и возможности к широкому
своему развитию. Необходимо отметить, что одним
из существенных препятствий к заключению нами
заграничных торговых договоров является монополия
197
внешней торговли, не отвечающая интересам ино-
странных капиталистов, поскольку она не позво-
ляет им грабить трудящееся население СССР.
25. Как Советская власть охраняет инте-
ресы народного хозяйства в условиях внеш-
ней торговли?
При помощи таможенной политики, к которой
Советская власть перешла в конце 1921 г.
26. Что такое таможенная политика?
Внешняя торговая политика — часть общей эко-
номической политики страны. Таможенная поли-
тика есть орудие выполнения внешней торговой
политикой своего назначения.
27. Каковы задачи таможенной политики
в Советской Республике?
Задачей таможенной политики Соввласти является
покровительство нашей промышленности и поощре-
ние ввоза недостающих нам товаров. Проведение
ее сопряжено с большими трудностями, так как
восстановление народного хозяйства выдвигает ряд
взаимно противоречащих требований. Напр., наша
возрождающаяся промышленность требует покро-
вительства для избежания конкуренции дешевого
заграничного товара, но такая политика, хотя бы
временно, направлена против интересов сельского
хозяйства, которое нуждается в дешевом товаре.
28. Что служит орудием таможенной поли-
тики?
Таможенные пошлины, взимаемые в трех видах:
1) при ввозе, 2) при вывозе и 3) при транзите
(перевозке через страну) товаров.
29. Какую роль играют таможенные
пошлины в Советской Республике?
Из трех видов пошлин только ввозные (и лишь
отчасти вывозные) имеют для нас теперь большое
значение. Ввозные пошлины имеют или фискальное
значение, служа источником дохода для казны,
или покровительственное, удорожая ввозимые за-
граничные товары настолько, что они не имеют
198
возможности конкурировать с нашей промышлен-
ностью. В последнем случае проводится, так на-
зываемая, протекционная внешняя политика. Ясно,
что фискальная и протекционная роль пошлин
совпадают.
30. Каково должно быть направление
протекционной политики Советской
Республики?
По этому вопросу существуют три основных
направления: аграрный протекционизм—таможенная
политика в интересах сельского хозяйства, про-
мышленный протекционизм и точка зрения фиска-
лизма—защиты интересов казны. Из них самым
правильным направлением нужно считать промыш-
ленный протекционизм, поскольку крупная промыш-
ленность является фундаментом и диктатуры про-
летариата, и хозяйственной мощи республики. Но,
в целях облегчения маневрирования, необходимо
тариф (расценку) строить на принципе неогра-
ниченности никакими договорами, избегая кон-
венционного (договорного) тарифа.
31. Каковы перспективы внешней торговли
Советской Республики?
В основном, 1920 и 1921 г.г. характеризуются
ввозом предметов широкого потребления. 1921—22
(голод)—большой потребительский ввоз (импорт)
и незначительный вывоз (экспорт). 1922—23 год—
импорт орудий, усиление экспорта. Рост внешней
торговли виден из следующей таблицы:
Годы
По ценам 1923 года
Ввоз
Вывоз
Баланс
1920-21 181,2 10,2 —171,0
1921-22 270,8 63,9 —206,9
1922-23 147,9 132 2 —14,7
1923-24 85,5 179,2 + 95,7
(6 мес.)
Примечание: Цифры взяты из политотчета ЦК на
ХIII съезде РКП.
199
Главнейшими продуктами ввоза являлись про-
дукты питания,—а теперь орудия и средства про-
изводства. Вывозятся: хлеб, нефть, лес, лен, гор-
ные руды. Наша задача усилить активность
(доходность) нашего баланса (итога) по внешней
торговле.
32. Что такое торговый и платежный
баланс?
Торговый баланс—это разница между общей
суммой оборота по привозу и вывозу товаров дан-
ного государства. Торговый баланс является основ-
ной частью общего платежного баланса, составля-
ющегося из: 1) торгового баланса, 2) платежей по
долгам, 3) вывоза капиталов за-границу, 4) пла-
тежей по транспортировке товаров, 5) трат во
время путешествия за границей, 6) движения сумм,
в связи с переселением людей из страны в стра-
ну, и 7) прибыли от проданных за границей то-
варов.
33. Как подразделяется торговый
баланс?
Торговый баланс бывает активным (когда вывоз
превышает ввоз) и пассивным (когда ввоз превы-
шает вывоз). До войны 1914—1918 г.г. Россия
имела активный баланс.
34. Каково направление развития тор-
гового баланса Советской Республики?
Из таблицы (см. гл. XVI, п. 31) видно, что наш
торговый баланс из пассивного сделался активным
с возрастающим увеличением его активности.
35. Какое значение для Советской
Республики имеет активный торговый
баланс?
Активный баланс имеет то значение, что позво-
ляет Республике, не производя дополнительных
уплат, ввозить в страну все необходимые ей
товары.
200
Кооперация.
36. Что такое кооперация вообще?
Кооперация—это объединение производителей
или потребителей, на почве одних экономических
интересов для борьбы против эксплоатации их
торговым или посредническим капиталом.
37. Какие существуют виды коопе-
рации?
Кооперация бывает: 1) потребительская—это
объединение потребителей в целях борьбы с экс-
плоатацией торгового капитала, 2) промысловая
(производственная)—это объединение мелкого про-
изводителя для отстаивания своих интересов против
крупного капитала, 3) сельско-хозяйственная —
принадлежит к типу производственной кооперации
и 4) кредитная, служащая тем же целям, как
и производственная.
38. Какова роль кооперации в капита-
листическом строе?
Ставя своей задачей борьбу с капиталом, коопе-
рация приносит известную пользу трудящимся.
Например, потребительская кооперация иногда
успешно борется с розничным торговцем. Но уни-
чтожить капитализм кооперация ни в коем случае
не может, так как в процессе своей работы сама
приспособляется к капиталистическому строю,
зависит от состояния рынка, мирового хозяйствен-
ного положения и т. п.. Кооперативное учение,
мечтающее о мирном переходе от капитализма
к социализму, поэтому совершенно ненаучно и при-
носит вред рабочему движению, притупляя его
классовое сознание и борьбу с капиталом. Это не
мешает нашей партии использовать кооперацию
в качестве вспомогательной силы в революционной
борьбе с капиталом.
39. Какова была роль кооперации
после Октябрьской революции?
До НЭП'а роль кооперации сводилась к выпол-
нению распределительных задач государства при
201
снабжении им населения. Эти ее задачи определя-
лись декретом от 20 марта 1919 г.. Поэтому декре-
том от 27 янв. 1920 г., все виды кооперации были
объединены вокруг потребительской, с образова-
нием ею широкой сети единых потребительных
обществ (ЕПО), существующих и в настоящее
время.
40. Как изменилась роль кооперации
с переходом к новой экономической
политике?
В качестве распределительного органа при
НКПроде кооперация превратилась в бюрократиче-
ское учреждение. С другой стороны, при НЭП'е на
кооперацию возлагалась большая задача стать
главнейшим аппаратом товарообмена в Республике.
Поэтому, в отличие от прежней политики огосу-
дарствления кооперации, декретом от 7 апр. 1921 г.
кооперации предоставлена свобода проявления
инициативы,—ей разрешено свободно заниматься
торговлей, организовывать промышленные предпри-
ятия и т. п..
41. Как Коммунистическая партия
разрешает вопрос об организации в
потребительскую кооперацию основ-
ных классов Советской России?
Разделение кооперации на рабочую и крестьян-
скую не отвечает интересам Советской Республики,
так как в таком случае рабочая кооперация обо-
собится в своих узко-потребительских интересах,
а обще-гражданская превратится по существу
в крестьянскую без пролетарского влияния на нее.
Вот почему рабочий класс, строя кооперацию,
должен не обособляться в ней, а добиваться реша-
ющего влияния своих классовых организаций (ком-
партия, профсоюзы) на потребительскую коопера-
цию в целом.
42. Какие этапы проходила потребитель-
ская кооперация в своем развитии?
При НЭП'е потребительская кооперация прошла
два этапа. Вначале на нее были возложены задачи
производства государственных товарообменных
202
операций, а когда товарообмен на рынке заменился
куплей-продажей, декретом от 26 октяб. 1921 г.
кооперация была переведена на собственные сред-
ства, превратившись в одну из свободно действу-
ющих торговых организаций, каковой она является
и по настоящее время.
43. Каково взаимоотношение между
различными видами кооперации?
Во главе кооперации стоит потребительская,
вокруг нее группируются сельско-хозяйственная,
промысловая и кредитная. В целях усиления про-
летарского влияния на кооперацию, наша партия
стремится к объединению ее (интегрированию)
вокруг потребительской, но это объединение ни
в коем случае не должно проводиться искуствен-
ным, принудительным путем, а должно постепенно
закрепляться по мере стремления к объединению
низов кооперации.
44. Как организована потребительская
кооперация?
Низовой аппарат кооперации представляют
в городах «добровольные потребительские обще-
ства», объединяемые городскими ЕПО, а в де-
ревне— просто ЕПО. Последние объединяются гу-
бернскими союзами ЕПО (губсоюзами), в свою
очередь объединяемыми всероссийским союзом
(Центросоюз), имеющим по крупным областям свои
отделения.
45. Какова роль потребительской
кооперации в области внешней тор-
говли?
Наш экспорт идет, главным образом, за счет
продукции сельского хозяйства. Собирание ее
и транспортировка в большом количестве лучше
всего может быть выполнена аппаратом коопе-
рации. Считаясь с этим, а также в интересах
закрепления международных кооперативных связей,
Центросоюзу предоставлено право самостоятель-
ного выхода на внешний рынок.
203
Сельскохозяйственная кооперация.
46. Каково значение сельско-хозяйствен-
ной кооперации в России?
Сельско-хозяйственная кооперация объединяет
миллионы распыленнных мелких крестьянских
хозяйств, связывает их с крупной промышлен-
ностью, организуя массовый сбыт продуктов своих
членов. Предъявляя определенные требования
к качеству и сорту сдаваемых продуктов, сельско-
хозяйственная кооперация побуждает крестьянство
улучшать свое производство.
47. Какова роль сельско-хозяйственной
кооперации в условиях новой экономиче-
ской политики?
НЭП есть путь к социализму через предвари-
тельный подъем производительных сил сельского
хозяйства. Сельско - хозяйственная кооперация
играет в этой работе большую роль. Этим объяс-
няется, что при НЭП'е работа сельско-хозяйствен-
ной кооперации по поднятию производительности
сельского хозяйства выдвигается на первый план,
взамен прежних задач—сбыта продукции.
48. В Каком положении находится
сельско-хозяйственная кооперация
в России?
До перехода к НЭП'у сельско-хозяйственная
кооперация не имела возможности развернуть
свою работу, вследствие общего падения с.-х. про-
дукции, обращавшейся в 1920 г. на рынке в 15 раз
менее дореволюционного периода. С переходом
к НЭП'у сельско-хозяйственная кооперация начала
сильно расти, уже к 1923 году охватывая
больше 30.000 кооперативов, объединяющих 17
миллионов населения. Главнейшим видом сельско-
хозяйственной кооперации являются сельско-хозяй-
ственные товарищества—55% всех с.-х. кооперати-
вов, дальше идут специальные виды кооперативов
(маслодельные, сыроваренные артели и т. п.)—
10%, кредитные товарищества—4% и прочих—31%.
204
Центральных объединений с.-х. кооперации три:
Сельскосоюз, Льноцентр и Союзкартофель.
49. В каком направлении развивается
сельско-хозяйственная кооперация в
России?
Сельско-хозяйственная кооперация развивается
у нас, главным образом, в производственном направ-
лении, служа средством восстановления сельского
хозяйства.
50. Какие задачи стоят перед сель-
ско-хозяйственной кооперацией в Рос-
сии?
Задачами сел.-хоз. кооперации в настоящее время
являются: 1) организация производства и перера-
ботки продуктов крестьянского хозяйства, 2) вос-
становление и развитие специальных культур, (лен,
хлопок, пенька и т. п.), 3) поднятие качества
экспортируемых за границу сельско-хозяйственных
продуктов в целях закрепления за нашим сырьем
заграничных рынков, 4) подъем животноводства
и 5) развитие коллективных производственных
начинаний в хозяйстве, (машинные, мелиоративные
и проч. товарищества). Всю свою работу, сводящу-
юся к переустройству крестьянского хозяйства
в крупные общественные формы, сельско-хозяйст-
венная кооперация согласует с центральными
хозяйственными учреждениями Советской власти.
51. Какую роль играет сельско-хо-
зяйственная кооперация в области кре-
дита?
В целях ускорения процесса восстановления
сельского хозяйства путем кредитования его,
постановлением СНК от 21 дек. 1922 г. образована
сеть обществ сельско-хозяйственного кредита.
Учредителями этих обществ являются Госбанк,
НКЗем и Всероссийский кооперативный банк.
Общее руководство по сельскохозяйственному
кредитованию возложено на комитет содействия
сельскому хозяйству при ВЦИК'е, а непосредствен-
ная работа в этой области возложена на отдел
205
сельско-хозяйственного кредита Госбанка. Креди-
тование крестьянских хозяйств проводится через
все виды кооперации, в том числе и через сельско-
хозяйственную, без предоставления ей монополии
в этой области. Поскольку все развитие кооперации
группируется вокруг потребительской (см. гл. XVI,
п. 43), сообразно с этим строится и вся политика
кредитования сельского хозяйства.
ГЛАВА XVII.
Финансовая политика.
1. Что такое государственные финансы?
Денежные средства, извлекаемые государством
из народного хозяйства для удовлетворения госу-
дарственных нужд,— называются государственными
финансами. Способы, которыми при этом извлечении
и распределении средств пользуется государство
в интересах господствующего класса, и составляют
содержание финансовой политики.
2. Из чего создаются государственные
финансы?
Государственные финансы создаются из тех
средств, которые в состоянии уделить государству
производительные классы общества. Ясно, что
финансовая политика зависит от состояния про-
изводительных сил страны и связана с проводимой
общей экономической политикой.
3. Каковы особенности финансовой поли-
тики Советской власти?
Если финансовая политика капиталистических
государств сводится к наибольшему обложению
эксплоатируемых классов, то советская финансо-
вая политика сводится к перемещению центра
тяжести налогов с плеч трудящихся на классы,
живущие за счет нетрудового дохода (в условиях
НЭП'а).
4. Каковы были первые шаги Советской
власти в области финансовой политики
после Октябрьской революции?
Они были направлены к уничтожению частного
финансового капитала и экспроприации денежных
207
средств у буржуазии в целях решительного сокру-
шения силы сопротивления буржуазии пролетар-
ской революции. Эти мероприятия сводились:
1) к уничтожению частного кредитного аппарата
(банков), чем была уничтожена основа финансо-
вого могущества буржуазии, а государство осво-
бождено от крупного долга частным банкам, полу-
чившим от него во время империалистической
войны свыше 4 миллиардов рублей, 2) к уничто-
жению всех старых долгов государства (царское
правительство ежегодно платило по своим долго-
вым обязательствам около 325 миллионов рублей),
чем Советская власть сбросила с себя огромную
финансовую тяжесть, и 3) к ограничению для
буржуазии возможности пользоваться остав-
шимися у нее денежными и материальными сред-
ствами.
5. Как отразилась Октябрьская рево-
люция на налоговой политике?
Первое время Советская власть стремилась сохра-
нить налоги, как орудие извлечения доходов от
буржуазии для государства. Точно также были
сохранены косвенные налоги. Второй этап (с конца
1918 года по начало 1921 г.) характеризуется
заменой фискальной (доходной) роли налогов их
значением в качестве орудия классовой борьбы.
С этой целью были проведены единовременный
чрезвычайный 10 миллиардный революционный
налог и натуральный налог на сельско-хозяйствен-
ную продукцию, ложившийся на плечи зажиточной
части деревни.
6. Каковы были результаты нало-
говой политики первой эпохи револю-
ции?
Вследствие того, что в то время существовали
государственные монополии на большинство това-
ров и хозяйство в большей своей части из товар-
ного превращалось в натуральное, ясно, что денеж-
ные налоги давали настолько ничтожные резуль-
таты, что в начале 1921 года их хотели вообще
отменить и только переход к НЭП'у изменил
создавшуюся обстановку.
208
7. Что стало с денежным обращением в свя-
зи с экономической политикой Соввласти?
Расширение роли государства, как всеобщего
производителя (за исключением сельского хозяй-
ства) и распределителя, привело фактически к почти
полному совпаданию народного хозяйства с госу-
дарственным. Поэтому происходившее одновременно
с этим отмирание рынка, натурализация заработ-
ной платы, отмена денежных налогов и т. п. почти
совершенно уничтожили денежное обращение. По-
следнее существовало постольку, поскольку государ-
ству необходим был выпуск денег для извлечения с
рынка, так называемых, ненормированных продуктов.
8. Какую роль играли различного рода дохо-
ды государства в первую эпоху революции?
Доходы государства в то время состояли из:
1) запасов золота, промышленной и сельско-
хозяйственной продукции, 2) дохода от национа-
лизированной промышленности, 3) дохода от денеж-
ных налогов, 4) дохода от натуральных налогов и
5) дохода от эмиссии, т.-е. выпуска бумажных
денег. Запасы, оставшиеся от старого строя, хотя
и были значительны, но они были невозобновимы
и терялись, вследствие утраты территории при
гражданской войне. Доходы от промышленности
были незначительны, кроме того, она работала
исключительно по государственным заказам, глав-
ным образом, для Красной армии. Доходы от
денежных налогов постепенно сводились к нулю
(см. п. 6). Следовательно, наибольшее значение
имели доходы от натуральных налогов и эмиссии.
9. Какова была роль эмиссии в эпоху
гражданской войны?
Доход государства от эмиссии и натуральных
налогов в миллионах золотых рублей равнялся:
209
1918 г.
1919 г.
1920 г.
От натур. налогов .... 127 253 500
От эмиссии 523 390 186
Всего . . 650 643 686
Отсюда мы видим: 1) что общий доход, при-
близительно, стоял на одном уровне, 2) что
постепенно роль доходов от натурналогов увеличи-
валась, а от эмиссии — уменьшалась и 3) что эмис-
сия добирала с населения то, что не могли взять
натуральные налоги, являясь таким образом свое-
образным налогом на население. Плательщиками
этого эмиссионного дохода государства являлись
держатели обесценивающихся бумажных денег,
т.-е. широкие массы трудящихся, в первую оче-
редь— рабочие и служащие, получавшие от госу-
дарства зарплату бумажными деньгами. В самом
деле, продавцы товаров, учитывая падение курса
бумажного рубля, повышали цены на товары,
а покупателям их приходилось за свои деньги
получать меньше товаров, чем следовало бы, и
этим они создавали доход государству. Но если
чрезмерная эмиссия имела свои отрицательные
стороны, неся с собой падение курса рубля
с уничтожением устойчивого денежного знака,
а также являясь своеобразным обложением, глав-
ным образом, трудящихся масс, не отвечая таким
образом основам классовой налоговой политики
Соввласти,— то, с другой стороны она имела и
положительное значение, так как являлась доба-
вочным государственным доходом, (эмиссия всегда
приносит доход), без которого молодая в то время
Советская власть, не имевшая налаженного нало-
гового аппарата, не могла бы долго просущество-
вать, а также эмиссия без всякого внешнего наси-
лия экспроприировала денежных капиталистов,
сводя имевшиеся у них суммы к нулю.
10. Какие задачи встали перед Совет-
ской властью в области финансов с пе-
реходом к новой экономической поли-
тике?
НЭП возрождал рынок. Рынок для своего пра-
вильного развития нуждается в устойчивых день-
гах. Создать устойчивые деньги можно было только
отказавшись от чрезмерной эмиссии. Отказаться от
эмиссии Советская власть могла только в случае воз-
можности отказа от тех доходов, которые давала
эмиссия. А это, в свою очередь, возможно только
210
при безубыточности государственного бюджета
(бюджет — это совокупность доходов и расходов).
Борьба с дефицитным (убыточным) бюджетом воз-
можна, с одной стороны, путем уменьшения расхо-
дов, а с другой — путем увеличения обычных дохо-
дов государства от промышленности, торговли,
сельского хозяйства и т. п.. Увеличение доходов
государства от промышленности возможно было
только путем ее кредитования. В результате НЭП
в области финансов выдвигал следующие основные
задачи: 1) восстановление денежного обращения и
создание устойчивого денежного знака, 2) устра-
нение дефицита государственного бюджета и 3) воз-
рождение кредита.
11. Каковы были мероприятия Совет-
ской власти в деле усиления денежного
рынка?
Этими мероприятиями на основе усиливающегося
товарооборота в стране были: 1) разрешение сво-
бодного распоряжения денежными средствами, пре-
доставленное кооперации декретом от 10 июня
1921 г., для всех граждан — 30 июня 1921 г. и
государственным предприятиям — 9 авг. 1921 г.,
2) деноминация (переименование) денег, в целях
упрощения счета, при чем старые 10.000 рублей
приравнивались к 1 руб. новому.
12. Каковы были условия восстанов-
ления денежного обращения в Совет-
ской Республике до проведения денеж-
ной реформы 1924 г.?
То время (середина 1921 г.— конец 1923 г.)
характеризовалось: 1) возрастающим количеством
выпущенных в обращение денежных знаков,
2) непрекращающимся ростом эмиссии и 3) еще
более быстрым ростом товарных цен. Чтобы вос-
становить денежное обращение, необходимо было,
наряду с мероприятиями по общему подъему произ-
водительности народного хозяйства, усилению
товарооборота и т. п., принятие мер, направлен-
ных непосредственно на денежное обращение:
сокращение эмиссии, создание твердой валюты
и т. п.
211
13. Какое значение имеет создание
устойчивого денежного знака?
Чрезмерная эмиссия влекла за собой постоянное
падение курса рубля. Стабилизация рубля (укреп-
ление и устойчивость его) невозможна без отказа
от эмиссии, как основной доходной статьи госу-
дарственного бюджета. С другой стороны, стаби-
лизация рубля имеет большое значение для всего
народного хозяйства, так как без нее невозможны:
1) правильный товарооборот между городом и
деревней, что является необходимым в целях
закрепления союза рабочих и крестьян, а также
2) учет производительности промышленности и
увеличение ее доходности для государства.
14. Каковы были причины дефицитно-
сти государственного бюджета до про-
ведения денежной реформы 1924 г.?
Этими причинами были: 1) убыточность госу-
дарственной промышленности, 2) незначительность
налоговых поступлений и платности услуг и 3) чрез-
мерные государственные расходы на содержание
аппарата.
15. Какими мерами боролось государство
против дефицитности своего бюджета?
В целях уничтожения убыточности государствен-
ной промышленности и достижения самоокупаемо-
сти ее,— она была переведена на хозяйственный
расчет, при чем прибыльные отрасли промышлен-
ности обязывались все свои свободные излишки
отдавать в общегосударственную кассу. Приняты
были меры к увеличению вненалоговых доходов
государства введением платности за оказываемые
им услуги (за переезд по жел. дорогам — с 9 июня
1921 г., за пользование почтой и телеграфом —
с 20 июня 1921 г. и т. д.), а также и налоговых по-
ступлений (введение промыслового налога с 26 июля
1921 года, общегражданского с 11 февр. 1922 г. и т. д.)
В целях сокращения расходов по содержанию госу-
дарственного аппарата было сокращено как коли-
чество учреждений, так и количество сотрудников
в них.
212
16. Как теперь строится бюджет Совет-
ской Республики?
Вследствие восстановления платности за услуги
и восстановления налогов, образующих средства
для покрытия местных расходов, одновременно
с общегосударственным бюджетом создаются и мест-
ные бюджеты: губернские, уездные и областные.
Все расходы местного значения вносятся в местные
бюджеты, которые покрываются местными же
поступлениями. Помимо облегчения общегосудар-
ственного бюджета этим достигается: 1) большая
заинтересованность населения в уплате налогов
и 2) большая внимательность к расходам местных
учреждений, что создает хозяйственность и береж-
ливость их. К местному бюджету относятся:
отчисления и надбавки к промысловому налогу,
местные налоги и сборы, указанные центральной
властью, доходы от предприятий местного значе-
ния, 'доходы от коммунальных имуществ и пред-
приятий и пособия от государства.
17. Какую роль в общегосударственном
бюджете играют отдельные виды доходов?
Из бюджета на 1922 — 1923 г. г. видно, что 63%
всех государственных доходов составляют налоги.
Отсюда понятна громадная роль налоговых поступ-
лений в деле создания бездефицитного бюджета.
18. Как подразделяются налоги?
Налоги разделяются на три группы: прямые, кос-
венные налоги и пошлины.
19. Что такое прямые налоги?
Прямыми налогами называются налоги для непо-
средственного прямого обложения известных групп
населения либо с предметов, дающих им доход
(недвижимое имущество, денежные капиталы, земля,
промыслы и т. п.), либо с доходов их от каких бы
то ни было других источников, в том числе
и с высокой заработной платы. Главнейшими совре-
менными прямыми налогами у нас являются: сель-
ско-хозяйственный, промысловый и подоходно -
имущественный.
213
20. Что такое косвенные налоги?
Косвенными налогами называются обложения
предметов массового потребления; они взимаются
не с каждого отдельного потребителя, а до посту-
пления их в продажу. Косвенное обложение про-
водится путем: 1) государственных производст-
венных монополий, 2) государственных торговых
монополий и 3) акцизов на товары. Косвенными
налогами облагаются: вино, пиво, кофе, дрожжи,
свечи, нефтяные продукты. Косвенные налоги
главной своей тяжестью ложатся на трудящиеся
массы, поэтому налоговая политика Советской
власти заключается в постепенной замене косвен-
ного обложения прямым.
21. Что такое пошлины?
Пошлинами называются сборы с лиц, обращаю-
щихся к государству за какими-нибудь услугами
для них. (Пошлины нельзя смешивать с таможен-
ными пошлинами. О последних см. гл. XVI, п. 28).
Пошлины бывают судебные, канцелярские, дорож-
ные, судоходные и др.; к ним же относится и гер-
бовый сбор с различных документов.
22. Каково значение денежных нало-
гов в финансовом хозяйстве Советской
Республики?
Движение государственных доходов видно из
следующей таблицы:
Движение госдо-
ходов по
четвертям г.г.
Налоги
Эмиссия
Имущества
и предприя-
тия, кредит
ВСЕГО
В процентах
I — III 1922 г. . . 2,7 86,7 10,6 100
IV — VI 1922 г. . 8,9 69,4 21,7 100
VII-IX 1922г. . . 13,6 56,8 29,6 100
X —XII 1922 г.. , 24,4 46,3 29,3 100
1-III 1923г. . . 35,6 30,0 34,4 100
IV —VI 1923 г. . . 25,7 26,2 48,1 100
VII-IX 1923 г.. . 23,0 20,9 56,1 100
214
Из таблицы видно, что роль налогов в народном
хозяйстве по мере развития НЭП'а увеличивалась
и что они составляли 1/4 всех государственных
доходов до перехода к денежной реформе.
23. Как развивалась налоговая поли-
тика Советской власти после перехода
к НЭП'у?
Общее направление ее было: от многообразных
натуральных налогов к единому денежному. Этот
переход совершался постепенно. Сначала были
многообразные натуральные налоги (1921 —22 г.г.),
потом они были заменены единым натуральным
налогом (с оставлением масляничного и яич-
ного), трудгужналогом, подворно -денежным и пр.
(1922 — 23 г.г.), потом взамен всех этих налогов
был установлен единый сельско-хозяйственный
налог, без прибавления к нему каких-нибудь доба-
вочных и взыскиваемый в натурально-денежной
форме (1923 — 24 г.г.) и в конце-концов, единым
сельско-хозяйственным налогом, взыскиваемым
исключительно в денежной форме (1924 — 25 г.г.).
24. Какие выгоды представляет единый
сельско-хозяйственный налог 1924—25г.г.
по сравнению со всеми предыдущими?
Выгоды его заключаются и в отношении насе-
ления, и в отношении государства. Для населения
выгоды его заключаются: 1) в единстве его, что
дает возможность каждому крестьянскому хозяй-
ству заранее учесть долю своей государственной
повинности и сообразно с этим построить план
ведения своего хозяйства, 2) в точности его, так
как он исчисляется, исходя из учета всех глав-
нейших доходных статей крестьянского хозяйства,
а не из учета только пашни, скота и количества
членов семьи, что влекло за собой частично
неправильное обложение отдельных хозяйств,
3) в денежной форме его, что дает возможность
крестьянству продать свои товары на рынке по
большей цене, чем раньше их расценивало госу-
дарство. Для государства же единый сельско-хозяй-
ственный налог представляет те выгоды, что на
собирание его в денежной форме тратится гораздо
215
меньше средств, и то, что техника его сбора зна-
чительно упрощается, что сопряжено с сокраще-
нием обслуживающего аппарата.
25. Возможна ли немедленная замена
продналогов денежным налогом?
Безусловно, нет. Это зависело в первую очередь
от роста рынка и товарности крестьянского хозяй-
ства. Государству необходимы были для удовлетво-
рения своих потребностей (промышленности, Крас-
ной армии и т. п.) определенные виды продуктов.
Поскольку их нельзя было достать на рынке, оно
вынуждено было собирать их в натуральной форме.
Развитие рынка способствовало переходу от нату-
ральной формы взимания налогов к денежной, что,
в свою очередь, развивало товарность сельского
хозяйства и тем самым сближало его с промыш-
ленностью, усиливало потребность рынка в деньгах
и оздоровляло финансовое хозяйство страны.
26. Когда и почему встал перед Совет-
ской властью вопрос об организации
кредитного аппарата?
Переход к НЭП'у, вызвавший к жизни частно-
хозяйственные отношения, перевод государственной
промышленности на положение самостоятельных
хозяйственных единиц и т. п., породил потребность
в кредите. В этих целях, осенью 1921 года, был
учрежден Государственный банк, который начал
сначала свою деятельность, как учреждение кратко-
срочного кредита, а потом долгосрочного с пра-
вами эмиссионного учреждения, т. е. выпуска своих
банковых денег — банкнот (червонцев).
27. Что такое банковская эмиссия?
Банковской эмиссией называется право государ-
ственного банка выпускать деньги. Банковские
деньги имеют твердое обеспечение и выпускаются
в золотой валюте достоинством в 1, 2, 3, 5, 10,
25 и 50 червонцев. Эмиссия банку разрешена
была вследствие того, что он не имел своих круп-
ных вкладов, а должен был кредитовать народное
хозяйство, что ему сравнительно легко было
сделать, выпуская червонцы под залог товарных
216
ценностей отдельных предприятий или учрежде-
ний.
28. В чем заключается отличие банков-
ской эмиссии от советской казначейской?
В настоящее время, когда кредитные билеты
приравнены к червонцу, различие между ними
заключается только в том, что банковская эмиссия
является, главным образом, кредитной эмиссией,
а казначейская исходит из потребностей рынка
в деньгах, служа в то же время средством полу-
чения государством эмиссионного дохода.
29. Каковы задачи кредитной поли-
тики Советской власти?
Выполняя общую задачу кредитования народного
хозяйства, государственный и прочие банки способ-
ствуют упорядочению нашего хозяйства, предо-
ставляя кредит только хорошо поставленным
предприятиям, требуя от них отчетности, сокра-
щения накладных расходов и т. д., а также создают
кредитную дисциплину, внедряя в сознание хозяй-
ственников необходимость возвращения в срок
взятой ссуды.
30. Отчего зависит успешность кре-
дитной политики Советской власти?
Так как отпуск средств государством банкам
очень ограничен, за невозможностью большого
увеличения эмиссии при сохранении твердости
курса рубля, а «собственных» вкладных средств
у банков тоже немного, то отсюда ясно, что
успешное развитие кредитной политики в бли-
жайшем будущем зависит от использования осо-
бого источника получения средств, а именно —
от кредитных операций государства в виде займов.
31. Как ставится и разрешается вопрос
о займах в Советской Республике?
Займы бывают внутренние (внутри страны)
и внешние (у иностранного рынка). Заключение
внешних займов сопряжено с большими затрудне-
ниями, так как: 1) Советская власть уже однажды
(во время Октябрьской революции) уничтожила все
217
старые займы, 2) вследствие отсутствия на миро-
вом рынке свободных капиталов, а потом 3) еще
и потому, что иностранные капиталисты велико-
лепно понимают, что приложение больших капи-
талов к нашему народному хозяйству поможет
ему быстрее возродиться и тем самым усилить
мощь СССР, что их устрашает и задерживает
в заключении займов. Вследствие этого Советская
власть обращает сейчас большое внимание на
проведение внутренних займов.
32. Каков характер внутренних займов
государства?
До середины 1924 г. проведено несколько внут-
ренних займов: 1-й и 2-й хлебные займы, сахар-
ный, золотой 6% выигрышный, 8% промышлен-
ный и 5% крестьянский выигрышный. Первые
займы носили краткосрочный, последние — долго-
срочный характер.
33. Как с переходом к новой экономи-
ческой политике изменялась валютная
политика Советской власти?
Валюта — это международное платежное сред-
ство: золото, платина, иностранные деньги и пр.
Валютная политика до 1921 г. сводилась к пол-
ному запрещению сделок с золотом. С переходом
к НЭП'у и оживлением внешней торговли СССР,
взамен прежней монополии казны на владение
золотом и иностранной валютой, Госбанку предо-
ставлены были права на производство операций с
золотом и иностранной валютой, впоследствии
расширенные и для фондовых бирж, а также и
особых кредитных учреждений.
34. Каковы были последствия банков-
ской эмиссии в 1923 г.?
Выпуск Госбанком кредитных денег (червонцев),
имевших, вследствие устойчивости своего курса в
золоте, большие преимущества перед обесцени-
вающимися с каждым днем совзнаками, повлек за
собой превращение их в средство обращения това-
ров с одновременным вытеснением с денежного
рынка совзнаков. Так например, если на 1 января
218
1923 г. червонцы составляли 8,6% общей суммы
денежного обращения страны, то к 1 января 1924 г.—
уже 80,5%. Одновременно уменьшилось значение
совзнаков, процент которых в общей сумме денеж-
ного обращения страны снизился за 1923 г. с 91,4%
до 16,7%.
35. Какое значение имело вытеснение из де-
нежного обращения совзнаков червонцами?
Прежде всего — уменьшение доли совзнаков в
общей сумме денежного обращения страны сводило
постепенно их роль, как средство получения эмис-
сионного дохода государством, к нулю. Одновре-
менно вытеснение червонцами совзнаков порождало
разменные кризисы (осень 1923 г.), неблагоприятно
отражавшиеся на правильном развитии рынка.
36. Чем объяснялись разменные кри-
зисы 1923 г.?
До революции деньги достоинством в 10 р. и
выше составляли 59,8%, а деньги достоинством
менее 10 р.— 40,2% общей суммы денежного об-
ращения страны. Так как червонцы выпускались
достоинством не ниже 1 червонца (=10 рублям), а
относительное количество их (более 80%) далеко
превысило общую потребность рынка в деньгах
крупного достоинства, то это обстоятельство и
порождало разменные кризисы.
37. Как повлияло вытеснение червон-
цами совзнаков на финансовую поли-
тику Советского государства?
Прежде всего, вытеснение червонцами совзнаков
означало для государства уничтожение одной из
доходных статей его бюджета — эмиссионного до-
хода. В зависимости от возможности отказа от него
рассматривалась и возможность проведения денеж-
ной реформы.
38. Каково было состояние государст-
венного бюджета накануне денежной
реформы 1924 г.?
Советское государство, подготовляя денежную
реформу, задолго начало борьбу за устойчивый
219
рубль, постепенно уменьшая роль эмиссионного
дохода в общей сумме доходных статей своего
бюджета. За 1923 год роль эмиссионного дохода
значительно уменьшилась (в январе 1923 года
эмиссионный доход составлял 31,5% всех дохо-
дов государства, в августе 1923 года—14,3%). Бюд-
жет на 1923 — 24 г. г. предусматривал дефицит
в сумме 354 мил. рублей, что составляло менее
20% всех его расходных статей.
39. Каким путем Советское государ-
ство покрывало дефицит своего бюд-
жета, проводя денежную реформу?
Покрытие дефицита проводилось путем: 1) умень-
шения расходных статей бюджета, 2) проведением
кредитных операций (займы и пр.), а также 3) пу-
тем нормального использования эмиссии, как до-
ходной статьи государства, возможного только в
случае общего роста товарооборота в стране и
роста потребности рынка в новом количестве денег.
На самом деле так и было; так, например, за один
1923 год ценность всей денежной массы страны
возросла в 2 раза и продолжала увеличиваться и
в течение всего 1924 года.
40. Какие законы изданы были Совет-
ской властью для проведения денежной
реформы?
Такими законами были: 1) декрет ЦИК и СНК
СССР от 5 февраля 1924 г. о выпуске государствен-
ных казначейских билетов, 2) декрет от 14 февраля
1924 г. о прекращении эмиссии советских денеж-
ных знаков и 3) декрет от 22 февраля 1924 г. о
выпуске и чеканке серебряной и медной монеты.
41. Какое отличие государственных
казначейских билетов от старых Со-
ветских денежных знаков?
Отличие заключается в том, что государствен-
ные казначейские билеты основаны на золотом
счете и разменны, как таковые, на червонцы, рубль
за рубль. Кроме того, выпуск кредитных билетов,
в целях непревышения выпуска их сверх действи-
тельной потребности рынка в них, производится
220
каждый раз по постановлению центральной власти
на определенную сумму, сообщаемую во всеобщее
сведение.
42. Чем отличаются новые серебряные со-
ветские деньги от старых дореволюционных?
Только рисунком чеканки, с сохранением формы
ее, а также как общего веса монеты, так и веса
чистого серебра в ней.
43. Каким путем были изъяты из обра-
щения старые советские денежные знаки?
Путем выкупа их на новые государственные
казначейские билеты по золотому курсу совзна-
ков во время проведения денежной реформы
(500.000 рублей совзнаками = 10 рублям золотом).
44. Каким путем можно обменять старые
серебряные монеты на новые советские?
Серебряные монеты как дореволюционные, так
и советские (совершенно одинаковые по стоимости,
см. п. 42) — не полноценны. Ценность серебра в
высокопробных монетах (достоинством в 1 рубль, 50
и 25 копеек) составляет 66 — 68% их номиналь-
ной стоимости, в нископробных (20, 15, 10
и 5 коп.)—33 — 34%. Советское государство, идя
навстречу интересам широких масс трудящихся,
обладающих каждый порознь незначительной сум-
мой старых серебряных монет, организовало выкуп
их по стоимости заключенного в них серебра, т. е.
покупая пока только высокопробные серебряные
монеты из расчета 1 старый серебряный рубль =
62 копейкам.
45. Какое значение имеет денежная
реформа 1924 г. для денежного обра-
щения и всего народного хозяйства?
В результате проведения денежной реформы
1924 г. денежное обращение целиком перешло на
одну устойчивую денежную валюту, опирающуюся
на золото. Этим был заложен фундамент здорового
существования рынка и дальнейшего развития его,
столь необходимого для усиления общей хозяй-
ственной мощи СССР.
221
ГЛАВА XVIII.
Профсоюзы, их роль и задачи.
1. Что такое профсоюз?
Профессиональный союз — это массовая эконо-
мическая организация, объединяющая рабочих и
служащих одинаковой профессии (или одинаковой
отрасли хозяйства) и ставящая своей задачей
борьбу совместно с политической партией проле-
тариата за различные интересы — экономические,
политические, культурные и т. п., возникающие
на почве принадлежности рабочих и служащих к
данной профессии. Это определение профсоюза
резко отличается от соглашательского понимания
его, усматривающего в профсоюзе борьбу только
за экономические интересы его членов или же
ограничивающего деятельность профсоюзов только
рамками капиталистического строя.
2. Какое различие между профсоюзом и
политической партией?
Партия является по преимуществу политической
организацией и для принадлежности к ней необхо-
димо разделять ее программу и тактику, тогда
как вступление в профсоюз связано непременно с
принадлежностью к данной профессии (или к дан-
ной отрасли производства).
3. Какие бывают профсоюзы по классовому
составу своих членов?
Они бывают пролетарские, не чисто пролетарские
и даже состоящие из хозяйско-собственнических
элементов, как напр. профсоюзы крестьян, членов
сел.-хоз. артелей и т. д.. Последние союзы немного-
численны и допускаются в состав пролетарских
222
объединений только в виде исключений при нали-
чии особых условий.
4. Какие бывают профсоюзы по своему
организационному устройству?
Трех видов: 1) узко-профессиональные, 2) про-
фессионально-производственные и 3) по отраслям
производства, хозяйства или труда.
5. Что такое узко-профессиональные проф-
союзы?
Такие профсоюзы объединяют в своих рядах
только работников одной профессии. В таком слу-
чае на одном крупном предприятии имеются члены
многих различных профсоюзов.
6. Что такое профессионально-производ-
ственные союзы или широкие профессио-
нальные организации?
Такие профсоюзы объединяют в своих рядах
членов различных близких профессий, но принад-
лежащих к одному роду производства или труда.
В таком случае на одном предприятии имеются
члены не одного, но все же гораздо меньшего
количества профсоюзов, чем при узко-профессио-
нальном их построении.
7. Что такое профсоюзы по отраслям хо-
зяйства (промышленности) или по роду труда?
Такие профсоюзы объединяют в своих рядах
всех лиц, работающих на данном предприятии, не-
зависимо от их профессии. В таком случае в каж-
дом предприятии или учреждении имеется только
один союз, и общее число отдельных профсоюзов
сильно сокращается.
8. От чего зависит различие организа-
ционного устройства профсоюзов?
От условий, в которых живет профдвижение, и
тех задач, которые перед ним стоят.
9. Какие задачи преследуют профсоюзы?
Задачи профсоюзов меняются в зависимости от
изменения условий, в которых они живут.
223
10. Каковы задачи и организационное
устройство профсоюзов в первый период их
существования?
В первый период существования их—задачи проф-
союзов сводятся к организации взаимопомощи
(кассы взаимопомощи, братства, похоронные кассы
и т. д.). Профсоюзы носят узко-местный центра-
лизованный характер, организовываясь по узко-
профессиональному признаку. С развитием капи-
тализма профсоюзы, сохраняя задачи взаимопо-
мощи, выдвигают на первый план борьбу с капи-
талом. Такие настоящие профсоюзы возникли в
России лишь с 1905 г..
11. Почему совершается переход профсою-
зов от задач взаимопомощи к задачам
борьбы?
По мере развития капитализма, усиливающего
классовые противоречия, борьба пролетариата с
предпринимателями-капиталистами и капиталисти-
ческим государством превращается в основную
работу профсоюзов.
12. Какие перемены в строении профсою-
зов выдвигались вследствие перехода их от
задач взаимопомощи к задачам борьбы с
капиталистами?
Профсоюзы от местного узко-профессионального
своего строения стали строиться в масштабе це-
лой страны с ростом межпрофессиональной связи.
В дальнейшем узко-профессиональные формы строе-
ния профсоюзов заменяются производственными.
13. Что ускорило и усилило переход узких
профсоюзов к организации союзов по про-
изводству?
С одной стороны, развитие машинизма в произ-
водстве, уничтожившее цеховщину в рабочем
классе, а с другой—образование предприниматель-
ских организаций по отдельным отраслям произ-
водства, в виде синдикатов и трестов, в противовес
которым пролетариат должен был построить свои
ряды тоже по этому признаку.
224
14. Каково сейчас организационное устрой-
ство профсоюзов в буржуазных государ-
ствах?
Процесс построения профсоюзов по отраслям
производства там происходит медленно и не до-
стиг своего завершения. Так, взамен 15—20 проф-
союзов, соответствующих 15—20 основным отрас-
лям производства, в 1921 г. в Германии было 54
децентрализованных профсоюза, во Франции еще
больше, в Америке свыше 100 и т. д..
15. На какой организационной ступени
стоит профдвижение в России?
В России еще с 3-й всероссийской конференции
(июнь 1917 г.) была принята обязательной произ-
водственная форма профсоюзных объединений на-
ряду с укреплением межсоюзных организаций.
В дальнейшем это правило: в каждой отрасли про-
мышленности и в каждом предприятии — один
союз, было подкреплено рядом постановлений все-
российских съездов профсоюзов.
16. Почему профсоюзы России в своем
организационном строительстве превзошли
профессиональное движение в буржуазных
государствах?
Причиной этому были: до Октябрьской револю-
ции — революционная обстановка работы проф-
союзов, боровшихся с гнетом царизма и варвар-
ской эксплоатацией буржуазией, а после установ-
ления диктатуры пролетариата—переход к плано-
вому построению хозяйства, побудивший закрепить
строение профсоюзов по отраслям промышленности
и всего народного хозяйства.
17. Почему в буржуазных государствах
чрезвычайно трудно осуществить строи-
тельство профсоюзов по производству, а
тем более по отраслям промышленности?
Вследствие наличия там еще сильного узко-про-
фессионального духа и реформизма в понимании за-
дач профсоюзов, а также нежелания огромного боль-
шинства служащих и работников интеллигентного
225
труда объединиться в одних профсоюзах с рабо-
чими массами.
18. Какие задачи преследуют проф-
союзы в период развития капита-
лизма?
По своим задачам в эпоху финансового капи-
тала и империализма профессиональное движение
распадается на два течения: реформистское и рево-
люционное.
19. В чем состоит реформизм в проф-
движении?
Имеется три основных реформистских течения
в профдвижении: 1) отрицающее неизбежность
социализма и борющееся только за частичные пере-
мены (реформы) в положении рабочего класса в
буржуазных государствах (возглавляется Амери-
канской Федерацией Труда, 2) не отрицающее и не
признающее социализма, но учащее, что переход
к нему лежит не через революцию и диктатуру
пролетариата, а путем постепенного реформиро-
вания капиталистического строя (возглавляется
английскими профсоюзами — тред-юнионами), 3) на
словах признающее социализм, но отрицающее путь
революции и диктатуры пролетариата (социал-демо-
кратические профсоюзы Германии и Австрии). Все
эти реформистские течения стоят за сотрудни-
чество классов против революции и классовой
революционной борьбы.
20. В чем заключается революционное
течение в современном профдвиже-
нии?
Оно выражается в ведении классовой революци-
онной борьбы в условиях капитализма и в подго-
товке и проведении социалистической революции и
диктатуры пролетариата.
21. Какова классово-политическая роль
реформизма в профсоюзах?
Реформизм в профсоюзах является орудием
буржуазии для порабощения рабочего класса в
целях увековечения капитализма.
226
22. Каковы общественные корни ре-
формизма в профдвижении?
Опорой реформизма в профдвижении являются:
1) так называемая, рабочая аристократия, т. е.
наиболее квалифицированная и лучше оплачиваемая
часть рабочего класса, и 2) всякого рода долж-
ностные лица (бюрократия) рабочих организаций.
Их более или менее сносное существование в усло-
виях капитализма порождает их реформистскую
идеологию (учение).
23. Каков удельный вес реформизма
в современном профдвижении?
В большинстве буржуазных стран руководство
профдвижением принадлежит реформизму. В его
руках находится немного более половины всего
организованного пролетариата и почти весь руко-
водящий аппарат профдвижения (представительство,
связь, кассы, печать и пр.).
24. Какой имеется международный
центр реформистских (соглашатель-
ских) профсоюзов?
Таким центром является Амстердамская интер-
национальная федерация (союз) профсоюзов, воз-
никшая в феврале 1919 г. в Швейцарии и оформив-
шаяся в июне 1919 г. в Амстердаме (Голландия).
Амстердамский Интернационал связан с, так назы-
ваемым, Бюро Труда при капиталистической Лиге
Наций.
25. Чем объясняется тот факт, что ре-
формизм и возглавляющий его Амстер-
дамский интернационал продолжают со-
хранять свое влияние в профдвижении
современных буржуазных государств?
Главной причиной этого является духовное пора-
бощение там пролетариата и привычка его к ста-
рым организациям и вождям. Лишь после войны
1914—18 гг., обнаружившей открытое предательство
реформистов, а также вследствие последующего ухуд-
шения экономического положения пролетариата,
ослабело влияние реформистов на профдвижение.
227
26. Какое влияние имели война и ухуд-
шение положения широких рабочих масс на
профдвижение в буржуазных государствах?
Во-первых, рост самого профдвижения (число
членов профсоюзов, в 1914 г. равнявшееся 11/2 мил.
человек, увеличилось до 40 мил. в 1922 г.), а также
вытеснение реформистского течения в профдви-
жении—революционным.
27. В чем выражается рост революцион-
ного течения среди профдвижения?
Во-первых, переходом на его сторону много-
численных профорганизаций, а также в росте между-
народных связей между ними.
28. Какой имеется международный центр
революционных (красных) профсоюзов?
Таким центром является, находящийся в Москве,
Красный Интернационал Профсоюзов (Красный
Профинтерн).
29. Когда и как был основан Красный
Профинтерн?
Идея образования его была принята на III Все-
российской конференции профсоюзов в июне 1917 г.
Но лишь в 1920 г. в Москве был образован времен-
ный Международный Совет профсоюзов, подгото-
вивший и собравший в июле 1921 г. первый учре-
дительный съезд Красного Профинтерна.
30. Какова численность и влияние
Красного Профинтерна?
На первом конгрессе в 1921 г. Красный Профин-
терн объединял 17 миллионов организованных чле-
нов профсоюзов. После этого с каждым годом одно-
временно с количественным его увеличением росло
и его влияние на международные рабочие массы.
31. Какое значение с точки зрения
коммунистической партии имеет борьба
между «Желтым» Амстердамом и Крас-
ным Профинтерном?
Борьба с реформизмом (с Амстердамским интер-
националом) является необходимой чрезвычайно
228
важной работой в целях овладевания широкими
рабочими массами для подготовки их к револю-
ционной схватке с буржуазией — революции и
установлению диктатуры пролетариата.
32. На каких тактических вопросах сосре-
доточивается сейчас пролетарская борьба
между Амстердамом и Профинтерном в проф-
движении?
Вследствие ухудшения положения рабочего класса
Профинтерн проводит резко боевое противопостав-
ление пролетариата и буржуазии для обострения
классовой борьбы и подготовки общего насту-
пления пролетариата на капитализм на основе
единого рабочего фронта. Реформисты же урезы-
вают требования широких рабочих масс, притуп-
ляют их классовое самосознание и срывают так-
тику единого рабочего фронта.
33. Каковы организационные лозунги, раз-
деляющие Амстердам и Профинтерн?
Таких лозунгов два: переход профсоюзов от
узко-профессиональных, цеховых союзов к проф-
объединениям по производству и отраслям про-
мышленности, а также создание и усиление фаб-
рично-заводских комитетов и рабочих контрольно-
производственных комиссий на предприятиях для
лучшего сплочения пролетариата в противовес пред-
принимателям. Эти лозунги Профинтерна срыва-
ются Амстердамом, не желающим обострения клас-
совой борьбы и усиления классового самосознания
пролетариата.
34. Какие направления существуют в лагере
Профинтерна?
Коммунистическое и революционно-синдикалист-
ское.
35. В чем заключается революционно-
синдикалистское направление?
В отличие от реформизма, синдикалистское уче-
ние признает необходимость свержения капитали-
стического строя. Но, в отличие от коммунисти-
ческого учения, синдикалисты считают возможным
229
построить коммунизм без содействия политиче-
ских партий пролетариата. Отсюда вытекает их
учение об автономии (независимости) профсоюзов
по отношению к политическим партиям и госу-
дарству с безразличным отношением к политиче-
ской борьбе пролетариата.
36. В чем заключается ошибка рево-
люционного синдикализма?
Революционный синдикализм прав, отстаивая
свою независимость от реформистских политиче-
ских партий, поскольку они притупляют классо-
вую борьбу, но он ошибается, относясь так же
и к революционным (коммунистическим) партиям
пролетариата. Практика русской Октябрьской
революции и дальнейшего строительства соци-
ализма показали, что только совместными уси-
лиями всех революционных пролетарских органи-
заций возможна победа революции, укрепление
диктатуры пролетариата и улучшение положения
пролетариата.
37. Могут ли профсоюзы вообще стоять
вне политики и быть нейтральными,
безразличными в отношении полити-
ческой борьбы и политических пар-
тий?
Безусловно, нет. Политика есть сосредоточенная
на важнейших пунктах экономика. Поскольку
революционный синдикализм сам выдвигает задачу
ниспровержения капитализма, постольку он сам
является движением не только узко-профессиональ-
ным, но и политическим.
38. Какая из организаций рабочего
класса — партийная или профсоюзная—
отчетливее выражает революционные
классовые интересы пролетариата?
Профсоюзы есть массовые организации проле-
тариата, политические партии его (коммунисти-
ческие) — объединяют авангард, передовую часть
пролетариата, а потому и отчетливее выражают
революционные классовые интересы его.
230
39. Каковы задачи Компартии и ком-
мунистов в профдвижении в буржуаз-
ных государствах?
Задачи эти заключаются в борьбе с реформист-
скими течениями в профдвижении, усилении своего
собственного влияния, через овладение руководящим
организационным аппаратом в профсоюзах, и в
руководстве профдвижением, для наилучшего рево-
люционного осуществления его задач.
40. Означает ли руководство ком-
мунистической партии профсоюзами
потерю ими самостоятельности и меха-
ническое подчинение их воле партии?
Нет, не означает, так как партия может руко-
водить профсоюзами, только предварительно дока-
зав им правильность своей политики, а так же
это руководство не исключает доступа в проф-
союзы всем рабочим, частично хотя бы и несо-
гласным с политикой партии.
41. Какие взаимоотношения существуют меж-
ду Красным Профинтерном и Коминтерном?
Профинтерн и Коминтерн существуют, как две
совершенно самостоятельные и равноправные
организации пролетариата, согласовывающие свою
деятельность в практическом руководстве борьбой
пролетариата против буржуазии путем отдельных
совещаний, представительств и т. п..
42. Какова принципиальная точка зре-
ния Коминтерна по вопросу о взаимо-
отношениях между ним и Профинтер-
ном?
Она выражается в целях не только идейно-поли-
тического, но и организационного единства миро-
вого революционного движения пролетариата, в суще-
ствовании Профинтерна, как профессиональной
секции внутри единого Коминтерна. Эта принци-
пиальная точка зрения не проведена в жизнь, вслед-
ствие неподготовленности к ней профсоюзов Запад-
ной Европы и Америки и существования среди
многих из них синдикалистского течения.
231
Профсоюзы в Советской России.
43. Какие новые условия профдвиже-
ния образовались в результате Октябрь-
ской революции и установления в Рос-
сии Советской власти?
В результате революции в России была утверж-
дена диктатура пролетариата, и рабочее движение
вступило в переходный период от капитализма
к коммунизму.
44. Каковы задачи профсоюзов в период
диктатуры пролетариата?
Эти задачи двоякие: 1) соответствующие всем
периодам диктатуры пролетариата, а также 2) меняю-
щиеся в связи с своеобразием условий каждого
отдельного этапа переходного периода.
45. Каковы постоянные задачи проф-
союзов в пеpиод диктатуры пролета-
риата?
1) Поддержание и укрепление диктатуры про-
летариата, 2) организация, воспитание и подго-
товка широких рабочих масс к коммунизму,
3) организованное участие в советском строи-
тельстве, в первую очередь — в хозяйственной
области, и выделений работников в этих органах,
а также 4) всестороннее улучшение положения
рабочего класса, борьба с бюрократизмом и дру-
гими извращениями советского государства.
46. Каковы взаимоотношения между
профсоюзами и советами в пролетар-
ском государстве?
Советы — основные органы диктатуры пролета-
риата, проводящие ее в принудительном порядке
в интересах рабочего класса. Профсоюзы являются
опорой и помощником советского государства.
47. В чем заключается учение о неза-
висимости профсоюзов в Советской
России?
Проводниками этого учения являются борющиеся
с диктатурой пролетариата эс-эры и меньшевики.
232
Они противопоставляют Советскую власть — дикта-
туру пролетариата самому пролетариату. Это про-
тивопоставление их профсоюзов советскому госу-
дарству и составляет сущность учения о незави-
симости.
48. Почему неправильно учение о неза-
висимости профсоюзов от советского
государства?
Потому, что советское государство есть дикта-
тура не буржуазии, существующая во всех бур-
жуазных государствах, а пролетариата, а потому
противопоставление пролетариата (профсоюзы) его
собственной диктатуре (Советская власть) непра-
вильно и контр-революционно.
49. Каковы были особенности в зада-
чах и в роли профсоюзов в период
гражданской войны и в условиях ста-
рой экономической политики?
В это время (с конца 1917 г. по 1921 г.) в связи
с общей обстановкой работы проводился курс на
огосударствление профсоюзов, сращение профсо-
юзов с промышленностью, что, в свою очередь,
порождало особые организационные формы работы
профсоюзов: союзы содержались на субсидиях
государства, они были централизованы по меж-
союзной линии с тенденцией превращения отдель-
ных союзов в секции ВЦСПС, ТСПС и т. п..
50. Где установлены задачи и роль
профсоюзов в России в период дикта-
туры пролетариата в условиях старой
экономической политики?
В программе нашей партии, затем в постанов-
лениях IX и X съездов РКП (б) и на I, II, III и IV
всероссийских съездах профсоюзов.
51. Какова была постановка вопроса о
профсоюзах перед X съездом партии,
во время партийной дискуссии о проф-
союзах?
Перед съездом выявились три главных течения
(см. гл. X п. 30): 1) возглавляемое т. Лениным,—
233
не отвергая огромной роли профсоюзов в хозяй-
ственно-производственной области, на первый план
выдвигало роль профсоюзов, как политической
основы диктатуры пролетариата, школы комму-
низма и как дополнительного органа в борьбе за
улучшение положения рабочего класса,— такое
решение вопроса и было принято всей партией;
2) возглавляемое т. Троцким,— выдвигало на пер-
вый план хозяйственно-производственные задачи
профсоюзов, не дооценивая некоторых особенно-
стей НЭП'а, и 3) так называемое, «рабочей оппо-
зиции»—защищало немедленный переход к ним всего
дела организации и управления народным хозяй-
ством, что в условиях мелко-буржуазного боль-
шинства страны и особенностей тогдашней эконо-
мики являлось синдикалистским, мелко-буржуаз-
ным уклоном от партийной линии.
52. Какие произошли и наметились пере-
мены в экономике России к началу 1922 г.
в результате новой экономической поли-
тики?
В общем этот период означал рост капитали-
стических отношений и форм в стране, с одновре-
менным усилением мелко - буржуазной стихии
(подробней см. всю главу XIII).
53. Меняются ли при новой экономиче-
ской политике основные задачи профсоюзов,
соответствующие периоду диктатуры про-
летариата?
Ни одна из четырех основных задач пролета-
риата в условиях диктатуры пролетариата (см. гл.
XVIII п. 45) не отпадает, только усиливается зна-
чение защиты интересов рабочего класса и улуч-
шения его положения как на частных, так и на
государственных предприятиях и учреждениях.
54. Не» становятся ли профсоюзы при
новой экономической политике независи-
мыми—согласно учению противосоветских
партий?
Союзы должны были бы стать независимыми
только в случае изменения Советской власти как
234
формы диктатуры пролетариата. Несмотря, однако,
на экономические уступки при НЭП'е—крестьян-
ству и буржуазии, советское государство остается
формой диктатуры пролетариата и ни о какой
независимости профсоюзов от него не может быть
и речи.
55. Какие изменения внесла новая эконо-
мическая политика в вопрос о задачах
и роли профсоюзов?
Прежде всего выдвинулись на первый план задачи
улучшения положения рабочего класса и защиты
его интересов, при чем эту работу (например,
в области совершающегося беспрерывно увеличе-
ния заработной платы) профсоюзы согласовывают
с материально-хозяйственными возможностями
Республики. Усилилось также коммунистическое
влияние на профсоюзы путем посылки для работы
в них старых и опытных в профдвижении ком-
мунистов. Одновременно сократилась хозяйственно-
административная роль профсоюзов, при чем глав-
ное участие они принимают не в управлении про-
мышленностью а в регулировании, планировании,
контролировании ее через участие в специальных
учреждениях.
56. Какие новые приемы выдвинуты новой
экономической политикой в деле улучшения
положения рабочих и служащих?
Такими главными приемами являются — коллек-
тивные договоры, как главный способ урегулиро-
вания условий труда и заработной платы, а также
целая система конфликтных и примирительных
учреждений для разбора спорных вопросов между
хозорганами и рабочими (служащими). Как край-
ний способ разрешения конфликтов, практикуется
и стачка, допускаемая не только на частных
предприятиях, но и на государственных в случаях,
так называемого, бюрократического извращения
советского государства, когда отдельные хозор-
ганы злоупотребляют своим положением в противо-
вес интересам пролетариата.
235
57. Какие организационные измене-
ния внесены в практику профдвижения
в результате новой экономической
политики?
Важнейшими такими изменениями являются:
1) усиление пролетарского состава в профсоюзах,
2) фактическое добровольное членство, 3) усиле-
ние роли отдельных союзов, 4) переход профсо-
юзов на самосодержание и 5) сокращение и упро-
щение аппарата профсоюзов.
58. Каким путем достигается усиление
пролетарского состава в рядах проф-
союзов?
Путем закрытия доступа в них мелко-буржу-
азным, полупролетарским элементам (кустарям,
членам производственных артелей и т. п.) и уси-
ления коммунистического рабочего состава руко-
водящих работников профдвижения.
59. Для чего существует доброволь-
ное членство в профсоюзах?
НЭП ставит перед профсоюзами более тонкие
и сложные задачи, для разрешения которых тре-
буется большая сознательность и активность,
а также большая связь с союзами и преданность
им со стороны членов союзов. Лучшим осуществле-
нием этого является добровольное членство. Пере-
ход к НЭП'у вызвал поэтому переход от формаль-
ного обязательного членства в прежнее время
сначала к коллективному, а теперь — к индиви-
дуальному добровольному членству, в наилучшей
форме отвечающему современным задачам проф-
союзов.
ГЛАВА XIX.
Национальный вопрос.
1. В чем разница между родом, пле-
менем и нацией?
Род, племя, нация представляют собой различ-
ные формы человеческого общества, соответствую-
щие различным ступеням экономического развития
человечества. Род соответствует экономике перво-
бытного человеческого общества, племя — замкну-
тому натуральному хозяйству (на Северном Кав-
казе — сейчас балкарцы, карачаевцы), нация —
товарному хозяйству, капиталистическому.
2. Как и почему возникает и разви-
вается нация?
Нация зарождается там, где зарождается капи-
тализм, хотя бы в самой первоначальной его
стадии—торгового капитализма. Развивается нация
с развитием капитализма, разбивающего остатки
феодального строя, внутренние перегородки между
отдельными княжествами и создающего могучие
общественные организации, путем развития про-
мышленности, железных дорог, водных путей и т. п.
Так, французская нация образовалась в результате
великой французской революции 1789 года, гер-
манская — в результате войны 1870 — 71 г. г.
и т. п.
3. Является ли нация прогрессивным
явлением или реакционным?
И прогрессивным, и реакционным. На первых
ступенях своего развития, когда капитализм борется
с пережитками феодального строя, когда нация
заменяет собой разобщенные племена, тогда нация—
явление прогрессивное. Когда же развившийся
237
капитализм порождает единое мировое хозяйство,
переростающие рамки отдельных национальных
буржуазных государств, тогда нация—явление уже
реакционное, задерживающее объединение всего
человечества.
4. Будет ли существовать нация вечно?
Нет. Нация рождается вместе с капитализмом и
умирает с его уничтожением, когда на развалинах
капиталистического общества, на основе единого
мирового хозяйства будет единое коммунистиче-
ское человеческое общество.
5. Что же такое нация и каковы ее
признаки?
Нация — это соединение людей, образующееся
в результате возникновения и развития капита-
лизма и характеризующееся наличием внутри
этого соединения определенных экономических
связей, а также общностью территории, языка и
культуры. Основным признаком нации является
наличие капитализма. Остальные признаки харак-
теризуют нацию только в своей совокупности,
с учетом исторического процесса возникновения
и развития нации.
6. Как понимают нацию буржуазные
и соц.-демократические ученые?
В основе всех буржуазных и социал-демократи-
ческих (соглашательских) определений нации лежит
отрицание нации, как исторического явления.
Отсюда вытекает понимание ими нации, как явле-
ния «незыблемого», «установленного богом», при-
родой или разумом. Этим же объясняется и сме-
шение ими понятий о нации и расе. Раса—сумма
признаков человеческих видов, образовавшихся
вследствие природных условий, в которых жил
человек. Признаки расы изменяются медленнее
(как и вся природа) по сравнению с быстрыми
изменениями в человеческом обществе на почве
развития его производительных сил (род, племя,
нация).
238
7. Какие основные периоды существуют
в истории национального вопроса?
Исходя из исторического развития нации, можно
наметить три основных периода в истории наци-
онального вопроса: 1) период образования и раз-
вития капиталистического общества, 2) период
империализма, загнивания капиталистического
общества, когда нация приходит в противоречие
с интересами образующегося мирового хозяйства,
и 3) период диктатуры пролетариата, как пере-
ходный период от капитализма к коммунизму.
Национальный вопрос в первом периоде.
(Пред-империалистическая эпоха).
8. Какова национальная политика
в первом периоде?
В этот период национальная политика проводится
по разному, в зависимости от двух эпох развития
капитализма за это время. В эпоху зарождения
капитализма, когда вождем борьбы с феодальными
пережитками является буржуазия, объединяющая
вокруг себя широкие массы трудящегося населения
как крестьян, так и пролетариата,— в эту эпоху
национальная политика выражается в создании
единой нации, единого национального государства,
ограждении своего национального государства от
конкурентной борьбы других образовывающихся
наций, подчинении малых народов своему эконо-
мическому и политическому влиянию и т. п..
Во вторую эпоху — развившегося капитализма,
когда основными классами человеческого общества
являются буржуазия и пролетариат, буржуазия
использует национальную политику, как средство
затенения классовых противоречий, разобщения
пролетариев разных наций и стран, и переносит
свою систему националистического подчинения
себе других мелких стран уже за пределы органи-
зованной ею нации и государства.
9. Что такое национализм?
Национализм—это политика буржуазии, направ-
ленная к обособлению народных масс одной нации
239
от другой и к организации враждебных между
ними отношений. Она выражается в принудитель-
ном навязывании другим народам своего языка,
культуры, обычаев и т. д.. Наиболее резко выра-
женный национализм называется шовинизмом.
Когда у какой-нибудь буржуазии нет конкурента,
в виде буржуазии другой страны, для подчинения
своему влиянию более мелкой народности, то
национализм проводится в виде ассимиляторской
(от латинского слова симилис—похожий, подобный)
политики постепенного уничтожения всех наци-
ональных особенностей данного народа и навязы-
вания ему культуры господствующей националь-
ности. Национализм, в зависимости от соотноше-
ния сил буржуазии двух борющихся наций, бывает
или наступательный, или оборонительный. Насту-
пательный национализм выражается в форме спе-
циального законодательства, ограничивающего права
угнетаемой нации, в форме усиленной шовинисти-
ческой агитации, принудительно - ассимиляторской
работы и т. п.. Оборонительный национализм выра-
жается в форме работы буржуазии угнетаемой
нации по сохранению «всем народом» своего
«национального духа», своей религии, обычаев
и т. д.. Оборонительный национализм ведет к зам-
кнутости данной нации и отчуждению ее от всего
остального мира. Наконец, встречаются еще формы
утопического национализма. Типичным видом его
является сионизм. Сионизм заключается в плане
создания в Палестине еврейского государства со
«своей» промышленностью, рынком, рабочей силой
и т. п.. Сионизм является отражением классового
отчаяния еврейской буржуазии, выбитой буржуа-
зией господствующих наций из ее главных эконо-
мических позиций.
10. Что такое антисемитизм?
Антисемитизм—это национализм, направленный
против евреев. Он выражается в политике ограни-
чения прав евреев и в бешеной агитации, сопро-
вождаемой погромами, против них. После падения
еврейского государства (в современных Палестине
и Сирии) в первые века христианской эры, еврей-
ская торговая буржуазия, не находя себе применения
240
в разоренной стране, расселилась по всей Азии
и Европе, продолжая свою торговую деятель-
ность. Там, где возникающая национальная бур-
жуазия встречалась с поселившейся еврейской
буржуазией, там неизбежно возникал антисеми-
тизм, как средство изжития пришлой еврейской
буржуазии местной. Антисемитизм наблюдается
не только у буржуазных христианских народов, но
и у нехристианских (напр., у узбеков в Бухаре и др.).
11. Что такое национальное государ-
ство и государство наций?
В большинстве стран (Франция, Германия, Англия
и др.) процесс организации нации совпал с обра-
зованием буржуазного государства. Так образовы-
вались национальные государства. В других стра-
нах (Российская, Австрийская империи и др.)
образованию крупного государства предшествовало
развитие буржуазии нескольких национальностей,
которые впоследствии были включены в одно госу-
дарство. Так образовывались государства националь-
ностей. Таким образом, отличие национального
государства от государства национальностей заклю-
чается в различном их историческом происхожде-
нии. В государствах национальностей национальная
политика проводится в интересах буржуазии
командной нации путем угнетения прочих наци-
ональностей.
12. Как использует буржуазия нацио-
нальный вопрос в своей внешней по-
литике?
Буржуазия использует национальный вопрос
с целью удержания захваченных уже ею рынков
и приобретения новых. С этой целью она создает
целый ряд особых национальных течений среди
мелких национальностей, с целью освобождения их
от угнетения другой национальностью и подчине-
ния своему экономическому владычеству. (В Аме-
рике доктрина Монроэ: «Америка для американ-
цев», в Азии лозунг японцев: «Азия для азиатов»,
в России: «панславизм», в Турции «пантюркизм»
и т. д.). Вся подобная политика порождает постоян-
ные национальные войны.
241
13. Как буржуазия использует националь-
ный вопрос во внутренней политике?
Во внутренней политике буржуазия использует
национальный вопрос: 1) с целью создания при-
вилегированной угнетающей нации за счет угне-
тения других национальностей, входящих в госу-
дарство. С этой целью привилегированной нации
предоставляются все командные посты государ-
ственного аппарата, армии, для нее экспроприиру-
ются земли у слабых национальностей, язык ее
признается государственным, школы предоставля-
ются преимущественно ее детям и т. д.; 2) для
ослабления общего националистического фронта
малых угнетенных наций, путем натравливания
одной мелкой национальности на другую, давая
время от времени отдельные подачки одной наци-
ональности в противовес другой; 3) для затмения
классового сознания пролетариата путем частичного
прикармливания «своих» рабочих за счет рабочих
угнетаемых наций; 4) для привлечения на свою сто-
рону крестьянства, путем предоставления ему земли
за счет крестьянства угнетаемой нации (в этом отно-
шении буржуазия использует национальный вопрос
против союза рабочих и крестьян); 5) для ослабления
революционизирования трудящихся масс угнетаемых
наций путем сохранения соответствующих их «на-
циональных особенностей» (церквей, монастырей
и т. п.), мешающих их революционизированию.
14. Что такое колония и метрополия?
В поисках нового рынка буржуазия капитали-
стических государств захватывает территории,
населенные малоразвитыми национальностями, не
могущими оказать сопротивления этой захватни-
ческой политике. Такие бесправные, управляемые
чиновниками капиталистического государства,
эксплоатируемые ими страны называются коло-
ниями, а страна - хозяин — метрополией. Некото-
рые колонии, развиваясь, сбрасывают с себя иго
метрополии и становятся независимыми государ-
ствами (так например, Северо - Американские
Соединенные Штаты образовались из английской
колонии). С другой стороны, некоторые независимые
242
дотоле страны, подпадая под экономическое (а сле-
довательно, и политическое) влияние крупных бур-
жуазных государств постепенно превращаются сна-
чала в полуколонии, а впоследствии и в колонии.
15. В чем заключается колониальная
политика буржуазии?
В области экономики колонии используются,
прежде всего, как рынок сбыта товаров для метро-
полии и источник сырья и неорганизованной рабо-
чей силы для нее. С этой целью буржуазия метро-
полии: 1) не допускает развития промышленности
в колониях, 2) путем налоговой политики застав-
ляет колонии производить нужное ей сырье,
3) монопольно владея рынком колонии и снижая
на нем цены на товары, получает излишнюю при-
быль, 4) использует эту излишнюю прибыль для
конкуренции с буржуазией других капиталисти-
ческих стран, а также для прикармливания неко-
торых категорий рабочих метрополии, создавая
этим «рабочую аристократию», опираясь на кото-
рую, проводит свое влияние на рабочий класс,
с целью затуманивания его классового самосозна-
ния, 5) в целях прочного овладения колонией коло-
низует (населяет) ее национальностью метрополии,
6) вовлекает туземных (местных) торговцев и ро-
стовщиков в общую систему эксплоатации колонии.
В соответствии с экономической политикой
в колониях, буржуазия метрополии проводит и адми-
нистративно-правовую, и культурную свою поли-
тику. Первая выражается в бесправии местного
населения и уничтожении местного самоуправле-
ния, а культурная — в задержании отсталых наро-
дов на их прежнем низком уровне развития.
В военном отношении буржуазия метрополии,
в целях удержания в своей власти колонии, создает
армию усмирителей из национальности метрополии,
используя туземное население, как пушечное мясо,
против пролетариата метрополии, революции и для
войн с другими капиталистическими странами.
16. Что такое «Восток» и в чем при-
чина его отсталости?
В буржуазной литературе под понятием «Вос-
ток» понимается восточная часть мира, населенная
243
особыми ленивыми, лживыми и т. п. народами. Это
безусловно неверно. Прежде всего, «Восток»
не однобразен, так как он включает в себя, хотя бы,
империалистическую Японию, полуколонию —Китай,
колонию—Корею и др. Причины отсталости наро-
дов Востока объясняются не климатическими усло-
виями, не расовыми особенностями населяющих
его народов, а тем, что он является преимущест-
венно колониальным миром. Народы Востока
задержаны европейско-американским капитализмом
в своем развитии и в этом заключаются истинные
причины отсталости «Востока».
17. Что такое освободительные нацио-
нальные движения и войны?
Закончив захват территорий, населенных отста-
лыми народами, и нуждаясь в новом расширении
своих рынков, буржуазия капиталистических стран
начала проводить порабощение вооруженным путем
уже более развитых стран, в которых имеется
уже «своя» туземная буржуазия. Последняя, в про-
тивовес наступлению буржуазии крупных капита-
листических стран, организовывает освободитель-
ные национальные движения и войны под теми же
лозунгами, под которыми в свое время образовы-
вала свое государство буржуазия капиталистической
страны. На протяжении XIX века было много
национальных освободительных войн и движений.
18. Как пытаются разрешить нацио-
нальный вопрос мелкобуржуазные партии?
Отличительной чертой попыток мелкобуржуаз-
ных партий разрешить национальный вопрос явля-
ется подход к разрешению его в пределах капи-
талистического строя посредством, так называемой,
национально-культурной автономии (самостоятель-
ности). Помимо утопичности их программ, они такой
постановкой национального вопроса изолируют
пролетариат нацменьшинств от всего пролета-
риата, связывают его с буржуазией своей нацио-
нальности и скрывают истинные причины националь-
ного гнета.
Против такой постановки вопроса всегда реши-
тельно выступала наша коммунистическая партия.
244
19. Как боролась наша партия за ком-
мунистическое разрешение националь-
ного вопроса?
Наша партия неоднократно за время своей
работы боролась с мелкобуржуазными подходами
к разрешению национального вопроса (борьба
с «Бундом», «ППС»— польской партией социали-
стов и др.). Основным пунктом нашей про-
граммы в это время в области национального
вопроса был: единство партии борющегося проле-
тариата и лозунг: право нации на самоопределение,
вплоть до отделения ее от данного государства,
с правом на самостоятельное государственное
существование.
Национальный вопрос в эпоху империализма.
20. Каковы особенности националь-
ного вопроса в эпоху империализма?
Империализм, как высший этап развития капи-
тализма, перерастает своей экономикой старые рамки
национальных капиталистических стран. Последние
фактически превращаются в многонациональные
государства с жесточайшей внутренней националь-
ной борьбой. С другой стороны, империализм обо-
стряет и усиливает национальные освободительные
войны. Наряду с этим происходит, вследствие
образования единого мирового хозяйства, смешение
наций, и развившийся пролетариат ломает нацио-
нальные перегородки, создавая интернационалисти-
ческое сознание и движение под лозунгом: «Про-
летарии всех стран, соединяйтесь»!
21. Каково отношение между нацио-
нальным и колониальным вопросами?
Национальный вопрос — это вопрос о взаимо-
отношениях между национальностями внутри данной
страны. Колониальный вопрос — это вопрос о взаи-
моотношениях между государствами. Националь-
ная и колониальная политика — это лишь исто-
рические стадии развития одной и той же поли-
тики захвата рынков и богатств мира. Колониаль-
ный вопрос — это в мировом масштабе вопрос
245
национальный. Империализм разбил все государ-
ства на страны метрополии и на страны колонии
и полуколонии. В настоящее время действительно
самостоятельными государствами являются: с одной
стороны, наш Союз ССРеспублик, а с другой —
Сев.-Американские Соединенные Штаты, Англия,
Франция и отчасти Италия и Япония.
22. Как распределяются колонии и
полуколонии между главнейшими импе-
риалистическими государствами?
В 1920 году они распределялись следующим
образом:
Метрополии
Мил. квадр.
килом.
Мил.
жителей
Колонии
Мил квадр
килом.
Мил.
жителей
Англия ..... 0,314 46,6 39,917 429,6
Франция .... 3,935 38,8 12,490 54,8
Япония . . . . 0,382 55,96 0,294 22,015
Соедин. Штаты . 9,386 106,07 0,310 11,79
Италия 0,311 37,5 1,634 1,55
Прочие государст. 0,807 45,3 7,718 76,464
Итого. . 15,135 330,23 62,363 596,219
Общая цифра населения земного шара в 1914 г.—
1.657.000.000 человек, из них жителей зависимых
стран,— 929.900.000 человек.
В 1920 г. из общего состава населения земного
шара—1.720.000.000 человек, жителей зависимых
стран—1.450.000.000 человек.
Небольшая кучка государств, эксплоатирующая
весь мир,— вот картина империалистического мира.
23. Каково состояние национальных
движений в порабощенных империализ-
мом странах?
В результате эксплоатации колоний странами
метрополиями, трудящиеся массы колоний сильно
революционизируются. К ним присоединяется иногда
туземная буржуазия, восстающая против пришлой
246
буржуазии. Все это создает крупные национальные
освободительные движения в колониальных странах.
По мере развития этого освободительного движения,
в нем возникают противоречия между рабочими,
крестьянами и буржуазией. Последняя, боясь рево-
люционности рабочих-крестьян, зачастую идет
на соглашение с буржуазией метрополии, в целях
общего подчинения себе трудящихся масс. Большое
значение в освободительном национальном движе-
нии колоний играет наш Союз ССРеспублик,
притягивающий к себе внимание угнетаемых тру-
дящихся колоний своей борьбой с империализмом.
Подобные движения существуют по всем колониаль-
ным странам, иногда имеющим многомиллионное
население (Китай—400 миллион, жителей, Индия —
300 миллионов и др.). Это движение помогает между-
народному пролетариату в его борьбе с империализ-
мом-капитализмом и использовывается Коминтер-
ном в целях завершения мировой революции. Харак-
терной чертой не революционности II Интернацио-
нала является игнорирование им этого движения.
24. Какова политика коммунистов
в национальном и колониальном вопросах?
В основу ее положено сближение пролетариата
и трудящихся масс всех наций и стран для общей
борьбы за свержение капитализма, при чем, в целях
усиления этой борьбы, должны быть поддержи-
ваемы и национально-освободительные движения
в колониальных странах. Задачи коммунистических
партий в этой области различные в зависимости
от того, где она работает,— в метрополии или
в колонии. Коммунистические партии в странах
метрополиях должны бороться со всеми уклонами
к великодержавности и шовинизму, способствуя
организационному и идейному выделению из нацио-
нально-освободительного движения в колониях
пролетарских кадров, организовывая из них отдель-
ные компартии, противопоставляемые национально-
освободительному движению данной страны. Ком-
мунисты угнетенных наций должны вести упорную
борьбу с замкнутостью и националистическим
уклоном в своих рядах, сплачивая рабоче-кресть-
янские массы с международным пролетариатом для
247
общей борьбы с буржуазией. Учитывая значение
Союза ССРеспублик, как зародыша будущего
мирового Союза ССРеспублик, коммунисты должны
проводить политику осуществления самого тесного
союза всех национально и колониально-освободи-
тельных движений с Союзом ССРеспублик.
Национальный вопрос в эпоху Советской власти
и диктатуры пролетариата.
25. Какое значение имеет национальный
вопрос в СССР?
СССР представляет собой многонациональное
государство, в состав которого входят более 100
различных национальностей различного экономиче-
ского развития и общественных взаимоотношений.
Отсюда вытекает громадная роль правильного раз-
решения национального вопроса в СССР, Так как в
СССР на 10 -миллионов пролетариев приходится
свыше 100 миллионов многонационального кресть-
янства, то в основе национальной политики СССР
лежит преодоление недоверия со стороны тру-
дящихся масс ранее угнетаемых национальностей
к пролетариату государства — России, угнетавшей
эти нации.
26. Каков национальный состав Союза
СС. Республик?
Из общей массы населения в 131 милл. человек
свыше 70 миллионов приходится на великороссов.
Из 61 миллиона людей, приходящихся на другие
национальности, на наиболее культурные нацио-
нальности, прошедшие уже эпоху промышленного
капитализма, приходится около 35 миллионов
(украинцы — 20 миллионов, татары — 3,5 мил.,
белоруссы—1,5 мил., армяне более 1 милл. и т. д.);
далее мы имеем до 15 мил. населения, переживаю-
щего сейчас эпоху перехода от кочевого состояния
к оседлому, а остальная масса приходится на
племена еще более низкой ступени развития.
27. Каковы основные задачи националь-
ной политики Советской России?
Такими задачами являются: а) проведение в жизнь
полного права наций на самоопределение, вплоть
248
до отделения и образования самостоятельного госу-
дарства, б) уничтожение всяческого неравенства
среди национальностей, в) в реальной помощи
прежде угнетаемым нациям в деле подъема их
экономики и культуры до общего уровня СССР,
путем: 1) переброски промышленности к сырьевым
районам страны, 2) развития собственной государ-
ственности, 3) перевода всего административного
аппарата органов власти на родной местный язык,
4) организации на родном языке прессы, школ,
театров, клубов и т. п. В наиболее отсталых рай-
онах к этим задачам присоединяется помощь мест-
ному трудящемуся населению в борьбе с пришлыми
(во времена царизма) кулаками.
28. Каковы главные этапы в разрешении
национального вопроса РКП в послеоктябрь-
ский период?
На VIII съезде РКП была утверждена программа
нашей партии, устанавливающая основные начала
нашей национальной политики. На этом же съезде
происходила дискуссия о лозунге «Право наций на
самоопределение», при чем так называемые «левые
коммунисты» (см. гл. X, п. 28) указывали на то,
что, якобы, этот лозунг на практике объединяет
все контр-революционные силы. В действитель-
ности же это не подтвердилось и существовавшие
в то время разногласия по этому поводу в насто-
ящее время совершенно изжиты. X съезд партии
установил целый ряд практических мероприятий
по уничтожению фактического неравенства отдель-
ных национальностей и отметил, осудив также два
противоположных уклона: с одной стороны, в рядах
коммунистов бывшей господствующей нации —
уклон в сторону великодержавности, а с другой
стороны — в рядах коммунистов прочих националь-
ностей—в сторону буржуазно - демократического
национализма. XII съезд партии отметил и осудил
эти уклоны во взаимоотношениях наций, угне-
тавшихся великорусской нацией (напр., в Грузии
по отношению к входящим в ее состав малым
народам, в Бухаре к туркменам и т. д.).
249
29. Какие меры принимаются Советской
Республикой для разрешения националь-
ного вопроса в области государственного
строительства?
В основу нашего государственного устройства
был положен федеральный союз всех союзных и
автономных республик и автономных областей.
С этой целью административное деление старой
России было перекроено с широким предостав-
лением трудящимся различных национальностей
самоопределяться, выделять кадр собственных ответ-
ственных работников всевозможных отраслей госу-
дарственной деятельности и т. д..
30. Почему упразднен Наркомнац?
Вследствие образования СССР и в частности —
Совета Национальностей, наряду с другими рабо-
тами выполняющего работу, ранее проделываемую
НКНацом. (Подробней см. гл. XI, п. 40, 57).
31. Какие меры принимаются для разре-
шения национального вопроса в области
хозяйства и культуры?
В области хозяйства проводятся большие работы
по орошению (Туркестан, Дагестан), укрепляется
железнодорожная и телеграфная связь с отсталыми
районами (Хорезма), перебрасывается промышлен-
ность в отсталые районы для приближения ее к
сырью (в Туркестан, Бухару). В области культур-
ной в отсталых районах открываются тысячи новых
школ на родном языке, университеты, библиотеки,
клубы, для туземной молодежи в центральных
учебных заведениях специально закрепляются мес-
та, открыт специальный комм. университет трудя-
щихся Востока, широко поставлено дело издатель-
ства книг, журналов, газет на родных языках.
Только при существовании СССР ранее угнетаемые
царской Россией многомиллионные массы мелких
национальностей получили возможность свободного
развития на основе политического, экономического
и культурного развития.
СОДЕРЖАНИЕ.
Стр.
Предисловие 5
Глава I. Основные понятия политической экономии . 7
. II. Развитие капитализма до эпохи финансового
капитала 17
• III. Финансовый капитал и империализм ... 23
• IV. Война и судьбы капитализма 36
• V. Развитие хозяйственных форм 42
п VI. Коммунистическое общество и переходный '
строй 54
• VII. Учение о государстве 64
• VIII. 1 и II Интернационалы 76
, IX. III Интернационал 87
9 X. История РКП (большевиков) 102
9 XI. Советская власть и государственное устрой-
ство Советской Республики 115
• XII. Основы экономической политики Советской
власти эпохи военного периода 133
XIII. Происхождение и основы новой экономиче-
ской политики * ' . . 141
, XIV. Промышленность 149
ш XV. Земельная и сельско-хозяйственная поли-
тика . . .173
ш XVI. Торговля и кооперация 191
, XVII. Финансовая политика 207
. XVIII. Профсоюзы, их роль и задачи 222
, XIX. Национальный вопрос 237
Цена 60 коп.
СКЛАДЫ ИЗДАНИЙ:
Ростов-Дон, ул. Фридриха Энгельса № 90
Краснодар, Красная улица № 29/30
Москва. Волхонка № 6
Ленинград, Моховая улица № 32, кв. № 4
Харьков, Екатеринославская улица № 32.