Предисловие
МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Министерство путей сообщения
Канцелярия главного директора водяных коммуникаций
Департамент водяных коммуникаций
Экспедиция устроения дорог в государстве
Экспедиция водяных коммуникаций
Экспедиция путей сообщения
Совет министра путей сообщения
Управление главного медика Штаба Корпуса инженеров путей сообщения
Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения и  публичных зданий
Штаб Корпуса инженеров путей сообщения
Департамент путей сообщения
Первый департамент Главного управления путей сообщения и  публичных зданий
Второй департамент Главного управления путей сообщения и публичных зданий
Департамент искусственных дел
Департамент хозяйственных дел
Департамент рассмотрения проектов и смет
Департамент железных дорог
Аудиториат
Телеграфное управление
Департамент ревизии отчетов
Учебный комитет
Главный инспектор частных железных дорог
Управление казенными домами Министерства путей сообщения
Юрисконсульт при министре путей сообщения
Канцелярия министра путей сообщения
Ученый комитет Министерства путей сообщения
Департамент сухопутных сообщений
Департамент водяных сообщений
Департамент шоссейных и водяных сообщений
Совещательный комитет
Правительственная инспекция Министерства путей сообщения для надзора за казенными шоссе, переданными в ведение земств
Отдел статистики и картографии
Временное управление по устройству Санкт-Петербургского канала
Управление казенных железных дорог
Учебный отдел Министерства путей сообщения
Совет по железнодорожным делам
Инспекция училищ Министерства путей сообщения
Заводская инспекция Министерства путей сообщения
Инспекция императорских поездов
Инженерный совет Министерства путей сообщения
Главный и старшие инспекторы при министре путей сообщения
Главная инспекция шоссейных и водяных сообщений
Управление железных дорог
Управление внутренних водных путей
Управление по сооружению железных дорог
Отдел по освидетельствованию и испытанию заказов Министерства путей сообщения
Железнодорожный пенсионный комитет
Совет постоянных представителей казенных железных дорог Министерства путей сообщения
Управление шоссейных дорог
Отдел административных расследований
Комиссия о построении Исаакиевского собора при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий
Комиссия для рассмотрения проектов и смет
Шоссейно-экономический комитет
Хозяйственный комитет при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий
Комиссия по устроению Шлиссельбургских шлюзов
Комитет по устройству губернских шоссе
Комиссия для ревизии всех отчетов ведомства путей сообщения
Особый комитет по начертанию общего плана водяным и сухопутным путям сообщения
Комитет для составления строительного устава Главного управления путей сообщения и публичных зданий
Статистический комитет
Комиссия для пересмотра, дополнения и окончательной разработки  проекта положения об эксплуатации железных дорог при Министерстве путей сообщения
Комитет по устройству дома Главного управления путей сообщения и публичных зданий
Комиссия для ревизии технической отчетности
Техническо-инспекторский комитет железных дорог
Техническо-инспекторский комитет шоссейных и водяных сообщений с инспекторской частью
Особая комиссия при Управлении шоссейных и водяных сообщений под председательством К. Н. Стржелецкого
Комиссия для разработки дел упраздненных Департамента сухопутных и Департамента водяных сообщений
Комитет о мерах предупреждения пожаров на судах и пристанях Министерства путей сообщения
Комиссия для составления проекта сети подъездных путей к железным дорогам
Навигационно-описная комиссия Министерства путей сообщения
Комиссия по сравнению русских и иностранных каменных углей
Комитет по делам инвалидного для железнодорожных служащих и рабочих дома императора Александра II
Временная комиссия по устройству коммерческих портов
Комиссия по исследованию предлагаемых Министерством путей сообщения изобретений и усовершенствований в области техники
Комиссия для выяснения стоимости казенных железных дорог
Комиссия по выяснению потребности усиления провозной и пропускной способности железных дорог
Центральный комитет по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам при Управлении железных дорог
Порайонные комитеты по распределению на железных дорогах перевозочных средств для массовых грузов
Особая высшая комиссия для всестороннего исследования железнодорожного дела в России
Главный комитет по оказанию помощи пострадавшим от военных действий
Комитет по распределению топлива
Временный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам
Временный распорядительный комитет по водным перевозкам
Комитет заготовлений
Нефтяной комитет при Управлении железных дорог
Особая комиссия по выработке устава о службе на железных дорогах
Особый временный Комитет по делам частных железных дорог
МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Канцелярия министра земледелия
Первый департамент
Второй департамент
Департамент земледелия
Сельскохозяйственный ученый комитет
Лесной департамент
Сельскохозяйственный совет
Департамент государственных земельных имуществ
Отдел земельных улучшений
Лесной специальный комитет
Особая комиссия для пересмотра закона об охоте
Гидрологический комитет
Переселенческое управление
Комитет по землеустроительным делам
Центральный хлопковый комитет
Сельскохозяйственный комитет по пересмотру торговых договоров
Отдел сельского строительства
Центральное бюро по объединению закупок сахара
Канцелярия главноуполномоченного по закупке хлеба для армии
Отдел статистики
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОННОЗАВОДСТВА И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ :
Комитет для обсуждения и разработки положения о государственном коннозаводстве и ремонтировании
МИНИСТЕРСТВО КОММЕРЦИИ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Департамент министра коммерции
Коммерц-коллегия
Петербургская ликвидационная комиссия
Временный департамент Коммерц-коллегии
МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Комиссия об учреждении народных училищ
Комиссия об училищах
Департамент народного просвещения
Главное правление училищ
Главное управление цензуры
Особенная канцелярия министра народного просвещения
Совет министра народного просвещения
Ученый комитет Министерства народного просвещения
Архив Министерства народного просвещения
Постоянная комиссия по устройству народных чтений
Управление пенсионной кассы народных учителей п учительниц
Департамент общих дел
Департамент профессионального образования
Комитет рассмотрения учебных пособий
Комитет устройства учебных заведений
Редакция «Журнала Министерства народного просвещения»
Археографическая комиссия
Комитет рассмотрения учебных руководств
Комиссия об устройстве архивов под председательством Н. В. Калачева
Комиссия по международному обмену изданий научных и художественных
Государственная комиссия по народному просвещению
МИНИСТЕРСТВО ИМПЕРАТОРСКОГО ДВОРА И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Канцелярия начальника Главного штаба е. и. в. князя П. М. Волконского по придворной части
Министерство императорского двора
Кабинет его императорского величества
Гоф-интендантская контора
Придворная конюшенная часть
Церемониальная часть Министерства императорского двора
Дирекция императорских театров
Экспедиция кремлевского строения
Управление императорской охотой
Придворная певческая капелла
Комитет по театральным делам
Канцелярия главноуправляющего дворцовыми правлениями и городом Царское Село
Придворный экипажный комитет
Комитет управления императорскими санкт-петербургскими театрами
Собственная его императорского величества контора
Канцелярия императрицы Александры Федоровны
Придворная его императорского величества контора
Канцелярия Министерства императорского двора
Контроль Министерства императорского двора
Канцелярия заведующего придворным духовенством Министерства императорского двора
Капитул российских императорских и царских орденов
Придворная медицинская часть Министерства императорского двора
Театрально-литературный комитет
Строительная контора Министерства императорского двора
Экспедиция церемониальных дел
Археологическая комиссия
Касса Министерства императорского двора
Юрисконсультская часть Министерства императорского двора
Особая комиссия Министерства императорского двора
Совет при министре императорского двора
Главное дворцовое управление Министерства императорского двора
Оперный комитет
Канцелярия министра императорского двора и уделов
Общий архив Министерства императорского двора
Гофмаршальская часть Министерства императорского двора
Канцелярия императрицы Александры Федоровны и управление делами августейших детей их императорских величеств
Коронационная комиссия
Коронационная канцелярия
Комиссия для пересмотра штатов Министерства императорского двора
Комиссия по распределению стипендий их величеств и пособий от императорской фамилии
Управление дворцового коменданта Министерства императорского двора
УЧРЕЖДЕНИЯ УДЕЛЬНОГО ВЕДОМСТВА
Министерство уделов
Царскосельское дворцовое управление
Петергофское дворцовое управление
Гатчинское дворцовое управление
Ораниенбаумское дворцовое правление
Павловское городовое правление
Павловская городовая ратуша
Царскосельская городовая ратуша
КОНТОРЫ И КАНЦЕЛЯРИИ ЧЛЕНОВ ИМПЕРАТОРСКОЙ ФАМИЛИИ
Двор вел. кн. Марии Павловны
Двор вел. кн. Анны Павловны
Двор вел. кн. Елены Павловны
Придворная контора вел. кн. Николая Павловича
Канцелярия имп. Елизаветы Алексеевны
Собственная е. и. в. контора
Придворная контора наследника вел. кн. Александра Николаевича
Контора двора вел. кн. Марии Николаевны
Придворная контора вел. кн. Константина Николаевича и вел. кн. Александры Иосифовны
Придворная контора вел. кн. Екатерины Михайловны
Контора для управления делами опеки над детьми вел. кн. Марии Николаевны
Придворная контора вел. кн. Михаила Николаевича
Контора двора наследника вел. кн. Александра Александровича
Опека над вел. кн. Николаем Константиновичем
Контора августейших детей
Контора двора вел. кн. Елизаветы Маврикиевны и вел. кн. Константина Константиновича
Контора вел. кн. Елизаветы Федоровны
Управление делами вел. кн. Николая Михайловича
Управляющий делами вел. кн. Михаила Михайловича
Контора двора вел. кн. Петра Николаевича
Заведующий делами вел. кн. Георгия Александровича
Контора двора вел. кн. Александра Михайловича
Контора принцессы Елены Георгиевны Саксен-Альтенбургской, герцога Михаила Георгиевича Мекленбург-Стрелецкого и наследников герцога Георгия Георгиевича Мекленбург-Стрелецкого
Управляющий делами кн. Игоря Константиновича
Управляющий делами вел. кн. Сергея Михайловича
Контора двора вел. кн. Георгия Михайловича
Управление делами вел. кн Михаила Александровича
Контора двора вел. кн. Ольги Александровны и принца Петра Александровича Ольденбургского
Контора Ильинского имения вел. кн. Дмитрия Павловича
Управление делами вел. кн. Дмитрия Константиновича
Список сокращений
Алфавитный указатель учреждений
Указатель имен
Текст
                    сЩг.
ВЫСШИЕ
И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
РОССИИ
1801-1917
томз


j v. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РОССИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ АРХИВ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЫСШИЕ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИИ 1801-1917 В ЧЕТЫРЕХ ТОМАХ
ВЫСШИЕ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИИ 1801-1917 томз ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Санкт-Петербург «Наука» 2002
УДК 930.1/2 ББК 63.3-ЗЯ2 В 93 Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801—1917. Т 3 Центральные государственные учреждения. СПб : Наука, 2002 228 с ISBN 5-02-028530-7 Настоящее издание является третьим томом документированного справочника по истории высших и центральных государственных учреждений России XIX—начала XX в , содержащего систематизированную информацию о компетенции, функциях, структуре и руководящем составе этих учреждений, а также о месте хранения архивных фондов или комплексов документов этих учреждений. В 3-й том вошли сведения об учреждениях Министерства путей сообщения, Министерства земледелия, Главного управления государственного коннозаводства, Министерства коммерции, Министерства народного просвещения и Министерства императорского двора. Издание предназначено для широких кругов историков и архивистов, государст- воведов, преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений гуманитарного профиля, а также для всех лиц, обращающихся к истории российской государственности и работающих в архивах Редакционная коллегия: канд. ист. наук Д. И. РАСКИН (отв. редактор), чл.-кор. РАН В. П. КОЗЛОВ, д-р ист. наук С. В. МИРОНЕНКО, канд. ист. наук А.Р. СОКОЛОВ, И. О. ГАРКУША, В. Г. МИШАНОВ Ответственный составитель Д. И. РАСКИН Составители* С. В. КАЗАКОВА, канд. ист. наук Н. М. КОРНЕВА, Т. Г. ЛЮБАРСКАЯ, канд. ист. наук Д. И. РАСКИН Издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) проект № 01-01-16102д ISBN 5-02-028530 (Т 3) ISBN 5-02-028394-0 © Издательство «Наука», 2002
ПРЕДИСЛОВИЕ Настоящий том справочника «Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801 — 1917» включает сведения о центральных учреждениях таких важнейших для управления экономикой и культурой Российской империи ведомств, как Министерство путей сообщения, Министерство земледелия, Министерство народного просвещения, а также Министерство императорского двора и недолго просуществовавшее, но важное для понимания истории министерской системы в России Министерство коммерции. Этим томом, таким образом, завершается описание министерств и главных управлений гражданского ведомства. Министерство путей сообщения относится к числу ведомств, чаще всего менявших свою структуру. Созданное в качестве Главного управления путей сообщения и преобразованное в Главное управление путей сообщения и публичных зданий, с 1865 г. оно превращается в министерство, главным содержанием деятельности которого все больше и больше становится руководство новым видом транспорта — железными дорогами. Изменение технической базы транспорта порождало и структурные изменения в ведомстве, и повышение значимости ведомства в системе управления экономикой Российской империи. Министерство земледелия относится к числу ведомств, постепенно почти полностью изменивших свои задачи и функции. Возникшее в качестве ведомства по управлению прежде всего государственными крестьянами — Министерства государственных имуществ, это ведомство после крестьянской реформы утратило значительную часть своих прежних функций, что повлекло за собой и упрощение структуры. В то же время на первый план выделились такие, первоначально второстепенные функции министерства, как поощрение сельского хозяйства, распространение сельскохозяйственных знаний, а также заведование казенными лесами и недрами. Этот процесс был ускорен голодом 1891 г., в результате чего было создано преобразованное Министерство земледелия и государственных имуществ. Новое (а точнее, реформированное старое) ведомство стремилось активно включаться в процесс реформирования российской экономики. Но объективные сложности, выражавшиеся в отсутствии средств для финансирования развития сельского хозяйства, а также такой субъективный фактор, как недостаточные организаторские способности министра земледелия и государственных имуществ А. С. Ермолова, обусловили относительно малую эффективность и слабое влияние министерства на государственную политику, в том числе и в области развития сельского хозяйства и упорядочения земельных отношений в российской деревне. Необходимость проведения столыпинской реформы породила коренное преобразование ведомства. 5
В результате на первый план вышло землеустройство крестьян, но при этом новое ведомство было как бы понижено в статусе, получив наименование Главного управления. Однако в действительности роль Главного управления землеустройства и земледелия (ГУЗиЗ) (и соответственно его главноуправляющего) как в правительстве, так и в государственной политике в целом была одной из ведущих. Не случайно во главе этого ведомства долгое время стоял такой выдающийся государственный деятель, как А. В. Кривошеий. Переименование ГУЗиЗ в Министерство земледелия в 1915 г. (подготавливавшееся еще несколькими годами раньше) носило, скорее, формальный характер. Роль Министерства народного просвещения в государственной машине Российской империи трудно переоценить. На протяжении 115 лет это министерство осуществляло высшее руководство наукой и народным образованием в России. Как функции, так и структура этого министерства мало изменялись в течение длительного времени. В 1817—1824 гг. был предпринят неудачный (хотя и имевший аналогии в ряде других европейских государств этого периода, например во Франции) эксперимент по созданию объединенного Министерства духовных дел и народного просвещения. Господствовавшая в то время космополитическая идеология Священного союза предусматривала примат религиозного просвещения над светским. Но в российских условиях подчинение Святейшего Синода — наравне с Управлением иностранными исповеданиями — даже не министру, а директору Департамента духовных дел вызвало оппозицию православного духовенства, что предопределило последующий отказ от данного эксперимента. Вместе с тем такая важная идеологическая функция, как цензура, оставалась прерогативой Министерства народного просвещения вплоть до реформ 1860-х гг. Однако, утратив в 1862 г. эту функцию, министерство существенно расширило круг своего ведения за счет руководства городскими и сельскими училищами, а также рядом специальных учебных заведений. При проведении либеральных реформ 1860-х гг. Министерство народного просвещения стояло в авангарде реформаторских начинаний правительства. Усиление консервативного начала в государственном управлении народным образованием ознаменовалось совмещением в лице Д. А. Толстого (в 1865 — 1880 гг.) должностей министра народного просвещения и обер- прокурора Святейшего Синода, однако без объединения самих ведомств. Этот период характеризовался торжеством классицизма в гимназии, настойчивой правительственной опекой над земскими училищами, но в то же время широким развитием всевозможных начальных учебных заведений, появлением у ряда народов Российской империи преподавания родного языка в начальной и отчасти средней специальной школе. Стремление Министерства народного просвещения сосредоточить в своих руках все руководство народным образованием приходило в противоречие с интересами других ведомств и в силу этого никогда не увенчивалось полным успехом. Возникавшие в конце XIX—начале XX в. многочисленные высшие технические учебные заведения, как и коммерческие училища, находились в ведении Министерства финансов и вплоть до 1917 г. так и не были подчинены МНП. Вне Министерства народного просвещения оставались и учебные заведения Ведомства учреждений императрицы Марии. А с 1885 г. в ведении Синода оказались и наиболее многочисленные сельские начальные учебные заведения — церковно-приходские школы. Говоря о значении Министерства народного просвещения, необходимо также помнить о том, что в его ведении находилась большая часть российской науки, прежде всего Академия наук, ряд государственных научных учреждений и многочисленные научные общества. Однако и в области руко- 6
водства наукой министерство не было монополистом. Значительная часть научных учреждений и организаций находилась в ведении других министерств, прежде всего заведовавших торговлей и промышленностью, сельским хозяйством. Министерство императорского двора являло собой соединение личного, обслуживавшего нужды императорской фамилии учреждения и государственного ведомства, осуществлявшего ряд дипломатических, культурных и других функций. В деятельности МИД в существенную роль играло также управление уделами. Будучи связанным с личностью монарха наиболее интимным образом, это ведомство в разное время играло различную роль в общегосударственной политике. Министры императорского двора пользовались особым доверием (а нередко и личной дружбой) императора и в силу этого могли достаточно эффективно влиять на политику, но, как правило, они подчеркнуто устранялись от общегосударственных проблем. Существенно, что после реформ государственного строя России в 1905— 1906 гг. МИДв был выведен из подчинения Совету министров, а его дела из предметов, подлежащих обсуждению в Государственной думе. В то же время среди функций МИДв оставались такие имевшие общегосударственное значение, как управление императорскими театрами, некоторыми музеями, Академией художеств. Основные принципы составления справочника изложены в предисловии к первому тому. Специфика данного тома выразилась главным образом в его структуре. Материал в третьем томе систематизирован по ведомствам — за весь период их существования. В начале каждого раздела помещена, как и в предыдущих томах, общая справка по истории ведомства. А затем внутри раздела, посвященного центральным учреждениям одного ведомства, справки об этих учреждениях даны в основном в хронологическом порядке. Третий том справочника подготовлен в Российском государственном историческом архиве. Авторами третьего тома являются: Введение — Д. И. Раскин (РГИА); Министерство путей сообщения — Н. М. Корнева (РГИА); Министерство земледелия — Д. И. Раскищ Министерство коммерции — Н. М. Корнева (РГИА); Министерство народного просвещения — С. В. Казакова при участии Д. И. Раскина (РГИА); Министерство императорского двора — Т. Г. Любарская (РГИА). Составители сердечно благодарят Б. В. Ананьича, Р. Ш. Ганелина, Э. Д. Днепрова и|В. С. Дякина|за ценные консультации.
МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ Главное управление путей сообщения 20.11.1809-15.06.1865 20.11.1809 — 25.07.1810 — Главное управление водяных и сухопутных сообщений; 25.07.1810 — 29.09.1832 — Главное управление путей сообщения; 29.09.1832 — 23.06.1865 — Главное управление путей сообщения и публичных зданий; 29.10.1864 — 15.06.1865 — Главное управление путей сообщения. Центральное государственное учреждение, управлявшее внутренними путями сообщения, торговыми портами, строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений и искусственных сухопутных коммуникаций, организацией благоустройства крупных городов. Осуществляло общее руководство действовавшими и организовывало устройство новых водных путей и строительство шоссейных дорог, проводило мероприятия по организации судоходства и поощрению развития судостроения, в том числе по введению и развитию парового транспорта; руководило строительством зданий гражданского назначения (с 1832); строительством и эксплуатацией телеграфа (с 1842); строительством железных дорог (с 1842); проводило мероприятия по организации общегосударственной сети железных дорог и по поощрению железнодорожного строительства, в том числе по привлечению частного капитала (с 1857). В состав Главного управления входили: Канцелярия (20.11.1809 — 20.05.1820); Совет (20.11.1809-15.06.1865); Экспедиция путей сообщения (20.11.1809 — 28.05.1820); Особенная канцелярия главноуправляющего (28.05.1820 — 23.06.1865); Дежурство Корпуса инженеров путей сообщения (28.05.1820-15.06.1865; с 05.08.1829 - Штаб Корпуса); Департамент путей сообщения (28.05.1820 — 29.10.1839); Первый департа*чент (29.10.1839-29.10.1842); Второй департамент (29.10.1839-29.10.1842); Департамент железных дорог (11.08.1842 — 15.06.1865); Департамент искусственных дел (29.10.1842 — 23.06.1865); Департамент хозяйственных дел (29.10.1842 — 23.06.1865); Департамент рассмотрения проектов и смет (26.11.1842 — 23.06.1865); Департамент ревизии отчетов (04.02.1843 — 8
23.05.1866), Комитет по изданию «Журнала путей сообщения» (11.09.1823 — 23.06.1865); Комитет и строительная комиссия С.-Петербург-Московской ж. д. (01.02.1842—11.08.1842); Постоянная комиссия по освидетельствованию изделий, изготовленных разными контрагентами для Николаевской ж. д. (14.12.1844 —[...] 1857); Комитет по устройству Александровского главного механического завода Николаевской ж. д. (28.08.1845 —[...] 1859); Комитет, учрежденный для составления положения об управлении С.-Петербург-Московской ж. д. (31.10.1850 —[...]08.1856); Комиссия, учрежденная для рассмотре- йия претензий подрядчиков Николаевской ж. д. (05.03.1853 —13.10.1859); Комитет устройства нового Ладожского канала (26.01.1861—01.04.1868, с 15.06.1865 — в ведении МПС) и другие различные комиссии, комитеты и совещания. Кроме того, при Главном управлении состояли: Училище гражданских ршженеров (1832—1842), Кондукторская школа, Строительное училище (1842—1865) и Институт Корпуса инженеров путей сообщения (1809—1865; в 1809—1810 — Институт инженеров путей сообщения). 15.06.1865 преобразовано в Министерство путей сообщения. Главные директора путей сообщения: 1809.18.04-1812.15.12 - принц Ольденбургский Г. 1812.15.12-1818.30.11 - Деволант П. Ф. 1819.01.04-1822.02.08 - Бетанкур А. А. Главноуправляющий путями сообщения 1822.20.09-1833.22.06 - герцог Вюртембергский А. Главноуправляющие путями сообщения и публичными зданиями: 1833.01.10-1842.23.04 - Толь К. Ф. 1842.11.08-1855.15.10 - гр. Клейнмихель П. А. 1855.15.10-1862.11.10 - Чевкин К. В. 1862.11.10-1865.15.06 - Мельников П. П. Товарищи главноуправляющего: 1839.31.10-1842.29.10 - Девятнин А. П. 1842.29.10-1850.04.05 - Рокасовский А. А. 1850.30.07-1865.15.06 - Герсфельд Э. И. ПСЗ. Т.ЗО. №23996, 20.11.1809; Т.31. №24686, 25.06.1811; №24913-а, 18.12.1811; Т.32. №25653, 28.08.1814; Т.36. №27632, 11.01.1819; №27789, 05.05.1819; Т.37. №28291, 28.05.1820; Т.38. №29609, 11.09.1823; №29683, 11.12.1823; Т.39. №29993, 24.07.1824; 2ПСЗ. Т.7. №5624, 29.09.1832; Т.8. №6394, 14.08.1833; Т.14. №12818, 29.10.1842; Т.15. №13086, 17.01.1840; №13573, 20.06.1840; Т. 17. №15960, 11.08.1842; №16138, 29.10.1842; №16269, 26.11.1842; Т.18. №16508, 04.02.1843; Т.40. №42194, 15.06.1865. Министерство путей сообщения 15.06.1865-[...] 12.1917 Преобразовано из Главного управления путей сообщения с целью полного слияния в центральных учреждениях технической и административно- хозяйственной деятельности по руководству и эксплуатации путей сообщения. МПС ведало содержанием, благоустройством и использованием всех путей сообщения и торговых портов, за исключением изъятых из ведения министерства особыми постановлениями; руководило эксплуатацией и строительством казенных железных дорог и рельсовых подъездных путей; производило надзор за эксплуатацией и строительством частных железных дорог, надзор за водными путями, бечевниками, затонами, набережными и пристанями, судоходный надзор за судами на водных путях ведомства МПС, тех- 9
ническии надзор за торговыми портами и проезжими дорогами; осуществляло руководство учебными заведениями ведомства.1 В состав Министерства путей сообщения входили: Совет министерства (23.06.1865 —[...]12.1917; с 1899 — Совет министра); Юрисконсульт при министре путей сообщения (15.06.1865 — 02.01.1868; 03.05.1899-[...]12.1917); Юрисконсультская часть (02.01.1868- 03.05.1899); Канцелярия министра (23.06.1865-31.12.1870; 20.02.1880 —[..J12.1917) с отделом по отчуждению имуществ (с 03.05.1899); Ученый комитет (23.06.1865-31.12.1870); Департамент сухопутных сообщений (23.06.1865 — 31.12.1870); Департамент водяных сообщений (23.06.1865 — 31.12.1870); Департамент железных дорог (23.06.1865 — 03.05.1899); Штаб Корпуса инженеров путей сообщения (23.06.1865 — 31.12.1870); Департамент ревизии отчетов (23.06.1865 — 23.05.1866); Управление шоссейных и водяных сообщений (31.12.1870 — 03.05.1899); Техническо-инспекторский комитет шоссейных и водяных сообщений (31.12.1870-06.07.1884); Техническо-инспекторский комитет железных дорог (31.12.1870 — 06.07.1884); Департамент шоссейных и водяных сообщений (31.12.1870 — 03.05.1899); Департамент общих дел (31.12.1870-28.02.1880); Совещательный комитет (31.12.1870 — 30.01.1875); Правительственная инспекция МПС для надзора за казенными шоссе, переданными в ведение земств (25.04.1871 — 26.05.1918, 25.04.1871 — 05.04.1883 — Временные инспекции МПС для надзора за передаваемыми в ведение земств шоссейными дорогами); Временный статистический отдел (02.08.1873 — 03.05.1899); Управление казенных железных дорог (20.02.1881—03.05.1899); Отдел статистики и картографии (03.05.1899 —[...] 12.1917); Временное управление по устройству Санкт-Петербургского канала (13.06.1874-01.06.1885); Учебный отдел (29.06.1882-05.06(23.05).1917); Совет по железнодорожным делам (12.06.1885 — 20(07).02.1918); Инспекция училищ (07.04.1886-03.05.1899); Заводская инспекция (09.01.1890-03.05.1899); Инспекция императорских поездов (15.06.1890 — 25.08.1917); Инженерный совет (16.04.1892-22.02.1918); Главный и старший инспекторы при министре путей сообщения (16.06.1892-[...]12.1917); Главная инспекция шоссейных и водяных сообщений (28.05.1893 — 03.05.1899); Управление железных дорог (03.05.1899 — 05.08.1917); Управление по сооружению железных дорог (03.05.1899— 14.05.1922); Управление водяных и шоссейных сообщений и торговых портов (03.05.1899-17.11.1902); Отдел по освидетельствованию и испытанию заказов министерства (03.05.1899—14.07.1918); Отдел по освидетельствованию и испытанию заказов МПС и паровых котлов на судах (03.05.1899 —[...] 1908); Управление внутренних водных путей и шоссейных дорог (17.11.1902 — 18.09.1916); Управление внутренних водных путей (18.09.1916 —05.03.(20.02).1918); Комитет заготовлений (13.05.1916 — 05.05.1917); Управление шоссейных дорог (18.01.1916 — 01.06.1918); 10
Временный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам (26.11.1915-17.04.1917); Временный распорядительный комитет по водным перевозкам (17.01.1916-[...]1918); Отдел административных расследований (01.03.1916—01.06.1917). При МПС создавались и действовали различные комиссии, комитеты и совещания. В начале декабря 1917, после увольнения ряда ответственных чиновников МПС, его здание было занято отрядом революционных войск во главе с комиссарами «путейской коллегии» М. Т. Елизаровым и В. И. Невским. Было объявлено, что с 08.12.1917 в помещение министерства будут допускаться только служащие, давшие подписку о подчинении всем распоряжениям народного комиссара. 13(26).03.1918 был распубликован декрет СНК «О централизации управления, охране дорог и повышении их провозоспособности», 31(18).08.1918 ВЦИК Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов был принят декрет «Об управлении железнодорожными путями сообщения». Эти декреты определили новое устройство НКПС. Министры путей сообщения: 1865.15.06-1869.20.04 - Мельников П. П. 1869.20.04-1871.02.09 - гр. Бобринский В. А. 1871.02.09-1874.10.07 - гр. Бобринский А. П. 1874.10.07-1888.07.11 - Посьет К. Н. 1888.07.11-1889.29.03 - Паукер Г. Е. 1889.30.03-1892.17.01 - Гюббенет А. Я. 1892.15.02-1892.30.08 - Витте С. Ю. 1892.30.08-1894.16.12 - Кривошеий А. К. 1895.04.01-1905.25.10 - кн. Хилков М. И. 1905.28.10-1906.24.04 - Немешаев К. С. 1906.25.04-1909.29.01 - Шаффгаузен-Шенберг-Эк-Шауфус Н. К. 1909.29.01-1915.27.10 - Рухлов С. В. 1915.30.10-1916.27.12 - Трепов А. Ф. 1916.28.12-1917.28.02 - Кригер-Войновский Э. Б. 1917.02.03-1917.04.07 - Некрасов Н. В. 1917.11.07 — 1917.24.07 — Тахтамышев С. (управляющий) 1917.25.07-1917.27.08 - Юренев П. П. 1917.31.08-1917.25.10 - Ливеровский А.В. (31.08-25.09 управляющий) Товарищи министра путей сообщения: 1865.16.06-1868.04.06 - Герсфельд Э. И. 1868.04.06-1869.20.04 - гр. Бобринский В. А. 1871.20.05-1871.02.09 - гр. Бобринский А. П. 1872.18.03-1880.04.06 - Селифонтов Н. Н. 1880.04.06-1885.04.01 - Гюббенет А. Я. 1885.18.10-1889.16.04 - Селифонтов Н. Н. 1889.16.04-1892.06.03 - Евреинов Г. А. 1892.06.03-1892.07.09 - Иващенков А. П. 1892.21 09-1899.13.06 - Петров Н. П. 1899.09.04-1911.18.07 - Мясоедов-Иванов В. А. 1906 [...]-1906 [...] - Иваницкий Б. Е. 1907.06.04-1907.16.06 - Кобеляцкий А. И. 1907.27.06-1908 [...] - фон Вендрих А. А. 1908.07.11-1916.16.03 - ДумитрашкоП. Н. 1909 [...]-1916.02.04 - Щукин Н. Л. 1915.25.03-1917.06.03 - Борисов И. Н. 1916.15.04-1916.28.12 - Кригер-Войновский Э. Б. 1917.06.01-1917.06.03 - Козырев Д. П. 1917.06.03-1917.14.07 - Устругов Л. А. 11
1917.07.03-1917.25.09 - Ливеровский А. В. 1917 [...]-1917.15.07 - Марацевич 1917.15.06-1917.09.12 - Тахтамышев С. 1917.25.09-1917.09.12 - Константинов В. К. 2ПСЗ. Т. 40. №42239, 23.06.1865; Т. 41. №43611, 07.04.1866; №43337, 23.05.1866; Т. 45. №49092, 31.12.1870; Т. 48. №52544, 02.08.1873; Т. 49. №53636, 13.06.1874; Т. 50. №54336, 30.01.1875; Т. 55. №60595, 28.02.1880; Т. 51. №61885, 20.02.1881; ЗПСЗ. Т. 4. №2569, 04.12.1884; Т. 5. №30055, 12.06.1885; Т. 10. №6514, 09.01.1890; Т. 12. №8504, 16.04.1892; Т. 13. №9690, 28.05.1893; №9797, 11.06.1893; Т. 15. № 12286, 15.12.1895; Т. 19. № 16822, 03.05.1899; СУ. 1903. №2. Ст. 13; СУиРРКПр. 1918. № 30. Ст. 395; № 35. Ст. 486; № 44. Ст. 532; Декреты Советской власти. М., 1957. Т. 1. №83. Ст. 116; Сборник декретов, постановлений и распоряжений по Народному комиссариату путей сообщения по 1 января 1919 года. М., 1919. Кн. 1. С. 4 — 6, 7 — 9. 1 При МПС состояли Институт инженеров путей сообщения, Московское инженерное училище ведомства путей сообщения, технические и общеобразовательные железнодорожные училища, Вышневолоцкое училище кондукторов, речные училища. Канцелярия главного директора водяных коммуникаций 27.02.1797-16.07.1809 Образована при главном директоре водяных коммуникаций, назначенном 27.02.1797 для управления водными коммуникациями всей империи. После создания Департамента водяных коммуникаций канцелярия была включена в его состав. Канцелярия рассматривала вопросы об улучшении существующих и устройстве новых водных коммуникаций, о строительстве гидротехнических сооружений, о правилах судоходства. Упразднена 16.07.18091 Дела канцелярии были переданы в Экспедицию водяных коммуникаций. ПСЗ. Т. 25. № 18403, 28.02.1798; № 18456, 26.03.1798; Т. 27. № 20993, 20.10.1803; Т. 30. № 23745, 16.07.1809; Т. 31. № 24257, 13.06.1810. РГИА, ф.155 (115 д.). 1 Канцелярия продолжала действовать до 1810 Департамент водяных коммуникаций 28.02.1798—16.07.1809 Образован для управления водными путями сообщения страны, находившимися до этого в ведении местных властей. Действовал на правах коллегии под ведомством Сената. Департамент руководил деятельностью местных учреждений, ведавших водными коммуникациями, заведовал проектированием и устройством новых искусственных водных путей, благоустройством естественных водных путей, строительством гидротехнических сооружений, осуществлял инспекторский надзор за действовавшими и строившимися водными коммуникациями, надзор за судоходством. С образованием департамента к нему была присоединена Канцелярия Главного директора водяных коммуникаций. Кроме того, в составе департамента ден- 12
ствовали: Чертежная — для производства картографических и гидрографических работ; Депо карт — для хранения карт и планов департамента; Счетная экспедиция (с 1805), составлявшая смету расходов по департаменту, ведавшая делами об ассигновании средств на содержание и устройство новых водных путей сообщения, ревизировавшая счета по производству работ на водных путях. В 1804 департамент был передан в общее ведение Министерства коммерции. 16.07.1809 департамент был упразднен.1 Его функции были переданы Экспедиции водяных коммуникаций. Главные директора водяных коммуникаций: 1797.27.02-1800.08.03 - гр. Сивере Я. Е. 1800.08.03-1801.21.08 - гр. Кушелев Г. Г. 1801.21.08-1809.18.04 - гр. Румянцев Н. П. ПСЗ. Т. 25. №18403, 28.02.1798; №20077, 18.12.1801; № 20168, 04.03.1802; Т. 27. №20993, 20.10.1803; Т. 30. №23745, 16.07.1809; Т. 31. №24257, 13.06.1810. РГИА, ф.156(259д.). 1 Департамент продолжал действовать до 01.01.1810. Счетная экспедиция — до 13.06.1810. Экспедиция устроения дорог в государстве 08.03.1800-30.08.1809 Образована для устройства и управления сухопутными путями сообщения. Руководила строительством и проектированием дорог между столицами и наиболее значительными городами страны, благоустройством существующих дорог, осуществляла сбор технических сведений и материалов по железнодорожному строительству. В 1804 экспедиция была передана в общее ведение Министерства коммерции, в 1805 — причислена к Департаменту Министерства коммерции. 30.08.1809 экспедиция была ликвидирована, ее функции были переданы вновь созданной Экспедиции водяных коммуникаций. ПСЗ. Т. 30. № 23816, 30.08.1809. РГИА, в сост. ф. 10, 13, 159. Экспедиция водяных коммуникаций 16.07.1809-20.11.1809 Образована для управления водными путями сообщения страны. 30.09.1809 к ней была присоединена Экспедиция устроения дорог в государстве. Экспедиция заведовала благоустройством существовавших, проектированием и строительством новых водных путей сообщения, осуществляла надзор за соблюдением правил ремонтных и строительных работ и правил судоходства, проводила сбор сведений по гидрологии и статистике водяных коммуникаций, ведала устройством полицейского надзора на реках и каналах, наблюдала за состоянием и благоустройством сухопутных дорог (с 30.08.1809). С образованием 20.11.1809 Главного управления водяных и сухопутных сообщений экспедиция была преобразована в Экспедицию путей сообщения Главного управления путей сообщения. 13
ПСЗ. Т. 30. №23745, 16.07.1809; №23816, 30.08.1809; №23996, 20.11.1809. РГИА, в сост. ф. 159. Экспедиция путей сообщения 20.11.1809-28.05.1820 Учреждена при главном директоре путей сообщения. Разделялась на три разряда. Первый разряд заведовал водными путями сообщения. Он состоял из трех отделений. Первое (хозяйственное) отделение осуществляло сбор сведений о водных коммуникациях, устроенных на них искусственных сооружениях и производившихся работах, о подрядных ценах и исчисление сумм на производство работ по строительству и ремонту гидротехнических сооружений, составляло бюджетные сметы и сметы по нуждам ведомства; рассматривало и заключало контракты на производство работ, наблюдало за их производством; рассматривало просьбы и жалобы, связанные с устройством и управлением водяными коммуникациями. Второе (исполнительное) отделение разрабатывало изменения и дополнения действующих и новые положения и правила по судоходной части, осуществляло надзор за исполнением существующих правил, рассматривало жалобы, связанные с порядком судоходства, руководило судоходной полицией и лоцманскими службами, ведало сбором гидрологических и статистических сведений о водяных коммуникациях, делами по личному составу ведомства. Третье (счетное) отделение осуществляло наблюдение за правильностью расходования сметных сумм, взимание судоходных сборов, исполнение оброчных статей, взимало штрафы по нарушениям судовых правил и распорядков, вело текущее финансовое делопроизводство. Второй разряд заведовал сухопутными путями сообщения. В него входило одно отделение, которое производило прием сухопутных сообщений в ведение Главного управления из сферы действия губернских учреждений, наблюдало за состоянием дорог в государстве, руководило благоустройством действовавших и строительством новых дорог, ремонтом и строительством мостов и других технических сооружений на дорогах. Третий разряд, ведавший торговыми портами, составлял особый стол. Он осуществлял надзор за содержанием гидротехнических сооружений, ведал их строительством в торговых портах, устройством подъездных путей к портовым территориям. При экспедиции существовал архив, хранивший решенные дела. 28.05.1820 экспедиция была реорганизована в Департамент путей сообщения. ПСЗ. Т. 30. № 23996, 20.11.1809; Т. 37. № 28291, 28.05.1820. РГИА, в сост. ф.159 (790 д.). Совет министра путей сообщения 20.11.1809-08.12.1917 20.11.1809 — 28.05.1820 — Совет водяных и сухопутных сообщений; 28.05.1820-23.05.1865 - Совет путей сообщения; 23.05.1865-05.05.1899 - Совет министерства путей сообщения; 05.05.1899 — 08.12.1917 — Совет министра путей сообщения. Распорядительный (до 1820), совещательный (с 1820) орган при главе ведомства, который являлся председателем совета. Членами совета были ге- 14
нерал-инспекторы путей сообщения, начальник Штаба Корпуса путей сообщения (с 15.06.1831), директора департаментов, товарищ главноуправляющего (с 29.10.1839 заведовал делопроизводством совета). Совет ведал всеми вопросами и делами, касавшимися организации, устройства и управления водными и сухопутными путями сообщения, давал разрешение на производство ремонтных и строительных работ по ведомству, готовил заключения по текущим делам для визирования главным директором, руководил ведомством в отсутствие главного директора. С 1820 обязанности совета были ограничены наиболее важными делами. Совет рассматривал дела по представлениям департаментов и Штаба Корпуса путей сообщения: проекты, планы и сметы предполагавшихся работ, отчеты о произведенных работах, контракты на поставки и производство работ, законодательные предложения по предметам ведомства путей сообщения, дела о приобретении и продаже казенной и частной собственности; составлял по ним заключения и рекомендации, представлявшиеся для окончательного решения главноуправляющему, руководил деятельностью структурных частей ведомства, не входивших в департаменты. Для занятий по делопроизводству в составе совета была учреждена Канцелярия. Кроме того, при совете действовали Комиссия для ревизии отчетов по искусственной части (28.05.1820 — 14.01.1835), Комиссия для ревизии всех отчетов ведомства путей сообщения и публичных зданий (14.01.1835 — 04.02.1843), Комиссия для рассмотрения проектов и смет (28.05.1820-26.11.1842). При преобразовании в 1865 Главного управления путей сообщения в Министерство путей сообщения совет был реорганизован на основании общих узаконений о советах министров. Он состоял, под председательством министра, из товарища министра и шести членов по назначению из генералов Корпуса инженеров путей сообщения. Один из них по усмотрению министра мог быть назначен из гражданских чиновников. В заседаниях совета могли принимать участие также директора департаментов и Канцелярии министра, председатель Ученого комитета и заведующий Штабом Корпуса с правом голоса при рассмотрении внесенных ими в совет дел, а также в тех случаях, когда это признавалось нужным председательствующим в совете. В случае отсутствия министра обязанности председателя исполнял товарищ министра, а при отсутствии последнего — старший из членов совета. Делопроизводство совета сосредоточивалось в Канцелярии министра. На рассмотрение совета поступали: дела и предложения, требовавшие принятия нового закона, изменения действовавших законодательных актов или важных перемен в частях управления; частные дела, требовавшие дополнения, пояснения или отмены законов; дела, передававшиеся по распоряжению министра; проекты, сметы, кондиции и дела о торгах на работы, не подлежавшие рассмотрению департаментов, дела по претензиям частных лиц к казне и по иску казны к частным лицам, о продаже казенного и приобретении в казну частного недвижимого имущества на сумму свыше 500 р.; годовая финансовая смета министерства и сверхсметные кредиты, концессии и уставы обществ для устройства железных дорог и других предприятий, относящихся к ведению МПС; следственные дела и представления об отдаче под суд чиновников ведомства, о назначении пенсий, пособий и другие дела по предложению министра. Все заключения совета представлялись на усмотрение министра. По Учреждению Министерства путей сообщения 31.12.1870 состав и компетенция совета претерпели некоторые изменения. Он состоял, под председательством министра, из начальников управлений шоссейных и водяных сообщений и железных дорог и пяти штатных членов. Кроме штатных членов в совет могли назначаться и сверхштатные, но без особого содержания по этому званию. Директора департаментов и заведующие техническо-ин- 15
спекторскими частями могли присутствовать в совете с правом голоса при рассмотрении внесенных ими дел, а также других вопросов, по предложению председателя. Для производства дел в совете была образована Особая канцелярия из двух делопроизводителей и их помощников. К ведению совета были отнесены дела и предположения, требовавшие законодательных изменений; дела о продаже казенного и о приобретении в казну частного недвижимого имущества, оцененного свыше 2000 р.; дела по значительным претензиям частных лиц к казне и по искам казны к частным лицам, которые в порядке законов о судопроизводстве подлежали рассмотрению министерства; годовые финансовые сметы министерства и сверхсметные кредиты; дела следственные и дела о предании суду чиновников МПС; назначение пенсий из государственного казначейства инженерам и чиновникам ведомства и их семействам и другие дела по предложению министра. 06.07.1884 последовало изменение Учреждения министерства, касавшееся Совета министерства. Его председателем оставался по-прежнему министр путей сообщения. В состав совета входили: товарищ министра, члены совета от МПС и от других ведомств по соглашению министра путей сообщения с подлежащими министрами, утвержденному императором, директора Департамента железных дорог и Департамента шоссейных и водяных сообщений, директор Канцелярии министра путей сообщения и председатель Временного управления казенными железными дорогами. Совет разделялся на два отдела — Административный и Технический (строительно-эксплуатационный) — и мог собираться как в полном составе членов, образуя Общее собрание, так и в ограниченном — по отделу совета. Собрания отделов совета составлялись из председателя и членов. Председатели отделов назначались по представлению министра императором, а члены совета распределялись по отделам распоряжением министра путей сообщения. Для участия в обсуждении отдельных дел или общих вопросов, касавшихся предметов ведения других министерств, по соглашению министра путей сообщения с соответствующим министром могли назначаться представители от министерств, которые при решении этих дел пользовались правом голоса наравне с членами совета. На рассмотрение Административного отдела поступали: дела следственные и о предании суду чинов ведомства путей сообщения, а также дела о неправильных действиях распорядителей и агентов частных обществ в случаях, когда они подлежали преследованию в уголовном порядке; представления о продаже недвижимого казенного или о покупке для казны недвижимого частного имущества на любую сумму; дела по претензиям частных лиц к казне и по искам казны к частным лицам, если они по закону подлежали рассмотрению МПС, а по казенным дорогам — если министр отдавал распоряжение о передаче дела в Совет; дела о частных недвижимых имуществах, отчуждавшихся для устройства путей сообщения в случаях, когда они приобретались принудительно, посредством оценки оценочными комиссиями; представления по делам эмеритуры. К ведению Технического отдела были отнесены: рассмотрение основных положений и правил сооружения дорог и портов, уставов железнодорожных и пароходных обществ, изменений в этих уставах; рассмотрение проектов сооружений, подлежавших утверждению министра, по особому его распоряжению, предположений о значительном усилении пропускной способности железных дорог и улучшении шоссейных и водных путей и портов; о проведении и устройстве новых путей и портовых сооружений и о производстве изысканий; общих положений относительно правильности и безопасности движения. Проекты законов об устройстве государственных путей сообщения и портовых сооружений, о пользовании ими, о железнодорожном хозяйстве, случаи, требовавшие дополнения, пояснения или отмены действовав- 16
ших законов, общие условия перевозки и общие тарифные постановления, а также общие распоряжения по ведомству, условия на подряды, договоры по которым подлежали утверждению министра, и проекты договоров по таким подрядам, дела, передававшиеся в совет по распоряжению министра, рассматривались как в Административном, так и в Техническом отделе. На обсуждение Общего собрания поступали дела об обязательных постановлениях, касавшиеся других ведомств или частных лиц, вызывавшие возражения со стороны представителей ведомства или частного лица, а также дела, вносившиеся по предложению министра. 16.04.1892 Технический отдел был упразднен, а Административный переименован в Совет Министерства путей сообщения с назначением в него четырех членов и с возложением на одного из них обязанности председательствовать в совете в отсутствие министра и товарища министра. Делопроизводство совета было сосредоточено в Канцелярии министерства. 05.05.1899 Совет министерства был преобразован в Совет министра путей сообщения. В его состав вошли: министр (председатель), его товарищ, начальники Управления железных дорог, Управления по сооружению железных дорог и Управления водяных и шоссейных сообщений и торговых портов; директор Канцелярии министерства и особые члены, назначавшиеся императором по представлению министра. К ведению совета были отнесены дела, подлежавшие рассмотрению в советах министерств по Общему наказу министерствам, а также дела о принудительном отчуждении недвижимого имущества и дела эмеритуры. Упразднен при ликвидации министерства. ПСЗ. Т. 30. № 23996, 20.11.1809; Т. 37. № 28291, 28.05.1820; 2ПСЗ. Т. 6. №4651, 15.06.1831; Т. 7. №5624, 29.09.1832; Т. 8. №6294, 30.06.1833; Т. 40. №42239, 23.06.1865; Т. 45. №49092, 31.12.1870; ЗПСЗ. Т. 4. №2351, 06.07.1884; Т. 12. №8504, 16.04.1892; №16822, 05.05.1892; СУиРРКПр. № 30. Ст. 395; № 54. Ст. 600; Декреты Советской власти. Т. l.№83. C.116. РГИА, ф.199 (916 д.). Управление главного медика Штаба Корпуса инженеров путей сообщения 02.08.18171—31.12. 1870 02.08.1817 — 28.05.1820 — Главный медик Управления водяных и сухопутных сообщений; 28.05.1820 — 05.08.1829 — Часть главного медика водяных и сухопутных сообщений; 05.08.1829 —[...] 1844 — Часть главного медика Штаба Корпуса инженеров путей сообщения; [...] 1844 —31.12.1870 — Управление главного медика Штаба Корпуса инженеров путей сообщения. Должность Главного медика была учреждена высочайшим указом 02.08.1817 по представлению Главного директора путей сообщения П. Ф. Деволанта. В 1820 Главный медик возглавил медицинскую часть Дежурства Корпуса инженеров путей сообщения. В 1829 Часть главного медика была причислена к Штабу Корпуса инженеров путей сообщения. В 1844 переименована в Управление главного медика. Главный медик руководил устройством и деятельностью медицинской части ведомства путей сообщения и являлся начальником его медицинских чинов. В обязанности Части главного медика входило: прием, аттестация и увольнение медицинского персонала, руководство больницами ведомства, их медикаментами, ежегодный осмотр лечебных заведений ведомства, от- 17
крытие новых больниц; проведение мероприятий по борьбе с эпидемическими болезнями. Должность Главного медика упразднена при преобразовании министерства по закону 31.12.1870. Главные медики: 1817.02.08-1819 [...] - Гассинг А. И. 1819 [ 1828 [.. 1835 [.. 1839 [.. 1853.04 ]-1828 [...] - АндесФ. В. ]—1835 [...] - АуерИ. И. ] —1839 [...] - Поссе Ф. Ф. ]-1852 [...] - Миллер К. П. 07-1870 [...] - Фейхтнер К. К. 2ПСЗ. Т. 45. № 49092, 31.12.70. РГИА, ф. 203 (64 д.). 1 РГИА, ф. 203, оп. 1, д. 1, л. 2. Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения и публичных зданий 28.05.1820-23.06.1865 28.05.1820 — 20.09.1822 — Особенная канцелярия главного директора водяных и сухопутных сообщений; 20.09.1822 — 01.05.1833 — Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения; 01.05.1833 — 23.06.1833 — Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения и публичных зданий. Образована для ведения общих, секретных и срочных дел по ведомству. Вела текущее делопроизводство главноуправляющего, ведала определением, увольнением и перемещением высших должностных лиц Главного управления, представлением к наградам чиновников ведомства, рассматривала дела, требовавшие общих распоряжений по всем или некоторым департаментам, а также дела, не относившиеся к сфере деятельности специальных учреждений ведомства, секретные дела; исполняла специальные поручения главноуправляющего, в том числе расследовала злоупотребления при строительстве железных дорог; руководила строительством и эксплуатацией телеграфных линий (с 1842); ведала хранением и объявлением высочайших указов и указов Сената, относящихся к организации и деятельности ведомства путей сообщения; составляла ежемесячные доклады о происшествиях по ведомству и о движении судоходства в стране. 26.06.1865 Особенная канцелярия была преобразована в Канцелярию министра путей сообщения. Правитель (до 1842) и директора Особенной канцелярии главноуправляющего: 1826.13.11-1842.17.08 - Переславский И. П. 1842.17.08-1854.09.11 - Заика Н. Е. 1854.09.11-1856.01.01 - Мицкевич Н. П. 1856.01.01-1860.05.05 - Заика Н. Е. 1860.17.11-1865.23.06 - Тарнава-Боричевский И. П. ПСЗ. Т. 37. №28291, 28.05.1820; 2ПСЗ. Т. 7. №5624, 29.09.1832; Т. 8. №6294, 30.06.1833; Т. 40. №42239, 23.06.1865; Т. 45. №49092, 31.12.1870; ЗПСЗ. Т. 4. №2351, 06.07.1884; Т. 12. №8504, 16.04.1892; №16822, 05.05.1892. РГИА, ф. 207 (8231 д.). 18
Штаб Корпуса инженеров путей сообщения1 28.05.1820- 31.12.1870 28.05.1820 — 05.08.1829 — Дежурство Корпуса инженеров путей сообщения; 05.08.1829 — 31.12.1870 — Штаб Корпуса инженеров путей сообщения. Орган управления делами Корпуса путей сообщения, а также строительного отряда, рабочих батальонов, окружных команд. В состав Дежурства входили инспекторская, комиссариатская, провиантская, медицинская (госпитальная), военно-судная и учебная части. К ведению последней были отнесены также дела по типографии, литографии, граверной и других художественных заведений ведомства. 05.08.1829 был учрежден Штаб Корпуса инженеров путей сообщения, к которому перешли все функции Дежурства. Во главе его был поставлен начальник штаба. При штабе находились дежурный штаб-офицер, старшие адъютанты, главный медик (с 1817), обер-аудитор и начальник отделения. В составе штаба действовало четыре отделения. Первое и Второе отделения, составлявшие Дежурство штаба находились под управлением старших адъютантов и ведали инспекторской частью: учетом личного состава корпуса, делами по назначениям, перемещениям и продвижению по службе инженерного и офицерского состава, учетом и надзором за перемещением технических и строительных подразделений, подчиненных корпусу; наблюдением за производством изыскательных, проектных и ремонтных работ; инспектированием технических, художественных и учебных заведений ведомства. Третье отделение, под управлением классного чиновника, заведовало комиссариатской, провиантской, медицинской (госпитальной, главного медика), учебной частями и художественными заведениями. С 29.10.1842 к нему перешли из Второго департамента дела по личному составу. Четвертое отделение, под управлением генерал-аудитора, вело все военно-судебные и следственные дела. 27.08.1842 для решения судебных и следственных дел о чинах Корпуса путей сообщения был учрежден особый Аудиториат (действовал при Штабе корпуса), Четвертое отделение было ликвидировано. 23.06.1865 Аудиториат был упразднен, а его канцелярия была преобразована в IV (аудиторское) отделение. С 1867 началось преобразование Корпуса путей сообщения из военного в гражданское устройство, окончательно завершенное новым учреждением МПС 31.12.1870. Начальники Штаба Корпуса инженеров путей сообщения: 1829.24.08-1833.14.12 - Варенцов П. А. 1833.17.12-1853.19.04 - Мясоедов А. И. 1853.09.04-1856.03.02 - Кривопишин И. 1858.27.03-1860.16.04 - Перовский Б. А. 1860.16.04-1870.31.12 - Демор П. Ф. (заведующий штабом) ПСЗ. Т. 30. №23996, 20.11.1809; Т. 37. №28291, 28.05.1820; 2ПСЗ. Т. 4. №3068, 05.08.1829; Т. 17. №16138, 29.10.1842; Т. 40. №42194, 15.06.1865; Т. 45. № 49090; 49092, 31.12.1870. РГИА, ф. 200 (12434 д.). 1 Корпус инженеров водяных и сухопутных сообщений (с 1820 — Корпус инженеров путей сообщения), учрежден 20.11.1809 Корпус находился в подчинении главы ведомства путей сообщения, в его состав входили генерал-инспекторы, окружные начальники, управляющие директора и директора, производящие работы, инженеры I, II и III классов 19
Департамент путей сообщения 28.05.1820-01.05.1833 01.05.1833 — 29.10.1839 — Департамент путей сообщения и публичных зданий. Преобразован из Экспедиции путей сообщения. В его заведование были переданы все хозяйственные дела, в том числе содержание различных зданий, принадлежавших Главному управлению, полиция судоходства и отчетность в суммах. Первоначально в составе департамента действовали пять отделений. Первое (гидравлических сооружений) заведовало гидравлическими и гидротехническими сооружениями, проектированием и строительством новых каналов, шлюзов, плотин, бечевников, мельниц, маяков и т. п., занималось организацией работ по улучшению условий судоходства, исправлению фарватеров на естественных водных путях, оформляло подряды и контракты на производство работ, осуществляло контроль за справочными ценами, за производством ремонтных и строительных работ. Второе (устроения дорог) осуществляло надзор за состоянием и строительством дорог, мостов и придорожных сооружений, оформляло подряды и контракты на производство работ, рассматривало дела о дорожных сборах. Третье (полиции судоходной) осуществляло надзор за судоходством, рассматривало уставы судоходства, заведовало делами о лоцманах, прибрежных жителях и по Судоходной .расправе, о постройке судов, пароходов, в том числе частными лицами; рассматривало дела по вопросам улучшения судоходства, о налогах и сборах по судоходству, об определении и увольнении чиновников в подведомственных Главному управлению учреждениях. Четвертое (счетное) ведало финансовой частью, составляло ежегодные отчеты о приходе, расходе и остатке сумм и сметные расписания. Пятое (контрольное) отделение проводило ревизию счетов по части водяных сообщений, дорог, по ведомству судоходных расправ и по всем отдельным частям, кроме искусственной, составляло общий отчет по всему ведомству для Государственного контроля. 28.05.1828 в составе департамента была образована Канцелярия, которая ведала делами о строительстве и содержании сухопутных и водных путей сообщения, о штатах и личном составе, об устройстве и преобразованиях департамента. 01.05.1833 в департамент были переданы дела Строительной части департамента государственного хозяйства и публичных зданий МВД, в связи с чем департамент был переименован в Департамент путей сообщения и публичных зданий, а в его составе было создано Шестое (строительное) отделение. 10.05.1834 для рассмотрения нерешенных дел департамента было образовано Седьмое (временное) отделение. 14.01.1835 было произведено перераспределение и упорядочение функций в отделениях департамента. Были учреждены два новых отделения для гидравлических и дорожных работ. Контрольное отделение департамента было присоединено к Технической комиссии, и из них была создана при Совете путей сообщения и публичных зданий Комиссия для ревизии всех отчетов ведомства путей сообщения и публичных зданий. В результате этих преобразований департамент получил следующий состав: Канцелярия; Первое и Второе отделения, ведавшие сухопутными путями сообщения; Третье и Четвертое — гидравлическими и гидротехническими сооружениями; Пятое — строительной частью; Шестое -- полицией судоходства; Седьмое — делами по части счетной и казначейской. 20
29.10.1839 Департамент путей сообщения был разделен на Первый и Второй департаменты. Директора Департамента путей сообщения: 1820.31.05-1822.28.10 - Хрущов А. П. 1822.28.10-1834.26.01 - Борейша П. Б. 1834.26.01-1834.06.12 - Цвилинг И. И. 1834.06.12-1839.31.10 - Девятнин А. П. ПСЗ. Т. 38. №28291, 28.05.1820; 2ПСЗ. Т. 7. №5624, 29.09.1832; Т. 9. № 7066, 10.05.1834; Т. 10. № 7756, 14.01.1835; Т. 14. № 12818, 29.10.1839. РГИА, ф. 206 (4038 д.). Первый департамент Главного управления путей сообщения и публичных зданий 20.10.1839—29.10.1842 Заведовал работами по сухопутным и водяным сообщениям и публичным зданиям. В состав департамента входили четыре отделения. Первое и Второе отделения ведали водными путями сообщения, гидротехническими сооружениями и расположенными при них зданиями. Третье и Четвертое отделения ведали сухопутными путями сообщения, строительством мостов, водоспусков, придорожных сооружений и станционных зданий. 29.10.1842 в ведение департамента были переданы все дела по искусственной части, а сам департамент был переименован в Департамент искусственных дел. Директор Первого департамента 1839.08.12-1842.29.10 - Рокасовский А. И. 2ПСЗ. Т. 14. № 12818, 29.10.1839; Т. 17. № 16138, 29.10.1842. РГИА, ф.215 (372 д.). Второй департамент Главного управления путей сообщения и публичных зданий 29.10.1839—29.10.1842 Ведал строительством гражданских зданий, развитием судоходства, отчетностью по ведомству и личным составом. В состав департамента входили: Первое отделение, заведовавшее делами по публичным зданиям, которые находились до 1833 в ведении МВД; Второе отделение — делами по судоходству на государственных водяных сообщениях; Третье отделение руководило финансовой частью. Кроме того, в состав Второго департамента была введена Канцелярия прежнего Департамента путей сообщения и публичных зданий, преобразованная в Четвертое отделение. Оно ведало решением общих дел, вело текущее делопроизводство и составляло отчеты по ведомству, рассматривало дела о личном составе. 29.10.1842 Второй департамент был преобразован в Департамент хозяйственных дел. Директора Второго департамента: 1839.08.12 — 1841 [...] - Владимиров И. Н. (и. д. директора) 1841 [...] —1842.29.10 — Переславский И. П. (и. д. директора) 2ПСЗ. Т. 14. № 12818, 29.10.1839; Т. 17. № 16238, 29.10.1842. РГИА, ф.216(780д.). 21
Департамент искусственных дел 29.10.1842-23.06.1865 Заведовал технической частью строительства и эксплуатации путей сообщения и публичных зданий. В состав департамента входили Канцелярия и пять отделений. Канцелярия ведала делами по личному составу, составлением отчетов, издательством «Журнала путей сообщения». Первое отделение руководило делами по всем сухопутным сообщениям. Второе отделение — водными путями сообщения Севера России. Третье — водными путями сообщения центральных и южных губерний. Четвертое вело дела по судоходству. Пятое заведовало технической частью градостроительства и городского благоустройства и всей технической гражданской частью, губернскими и областными строительными комиссиями вместе с находившимися в их подчинении арестантскими ротами гражданского ведомства.1 29.10.1864 гражданская строительная и дорожная части были переданы из ведомства ГУПСиПЗ в МВД. 23.06.1865 департамент был упразднен. Директора Департамента искусственных дел: 1842.29.10-1844. 27.04 - Рокасовский А. И. 1844.27.04-1859. 03.01 - Рерберг Ф. И. 1859.03.01-1865. 01.07 - Богданович Н. И. 2ПСЗ. Т. 17. № 16138, 29.10.1842; Т. 20. № 18819, 10.03.1845; № 19285, 15.08.1845; Т. 38. №40369, 12.12.1863; Т. 39. №41394, 29.10.1864; Т. 40. №42239,23.06.1865. РГИА, ф. 218 (14022 д.). 1 С 1845 все арестантские роты гражданского ведомства были переданы в непосредственное заведование ГУ ПС и ПЗ. 12.12.1863 арестантские роты гражданского ведомства были изъяты из ведения ГУ ПС и ПЗ и переданы в непосредственное заведование местных губернских правлений. Департамент хозяйственных дел 29.10.1842—23.06.1865 Заведовал хозяйственной и финансовой частями строительства дорог, внутренних водных путей сообщения и гражданских зданий. Состоял из четырех отделений, Канцелярии и Казначейства. Первое отделение ведало хозяйственными вопросами по сухопутным сообщениям; Второе — по водным сообщениям; Третье — по устройству городов и строительству гражданских зданий; Четвертое — счетной частью. Департамент упразднен 23.06.1865 в связи с образованием МПС. Директора Департамента хозяйственных дел: 1842.23.10-1843.14.10 - Бибиков И. М. 1843.14.10-1848.11.01 - Аверкиев А. Е. 1848.11.01-1865.01.07 - Бескоровайный И. В. 2ПСЗ. Т. 17. № 16138, 29.10.1842; Т. 40. № 42239, 23.06.1865. РГИА, ф. 217 (2713 д.). Департамент рассмотрения проектов и смет 26.11.1842-23.06.1865 Преобразован из Комиссии для рассмотрения проектов и смет. В обязанности департамента входило рассмотрение всех проектов и смет по части 22
путей сообщения и гражданских зданий и составление полного собрания карт всех путей сообщения в России. Департамент состоял из Канцелярии, двух отделений: Первое — по сухопутным и водяным сообщениям, Второе — по устройству городов и строительной и гражданской части; Чертежной, Депо карт и планов. Упразднен 23.06.1865 в связи с образованием МПС. Директора Департамента рассмотрения проектов и смет: 1842.26.11-1855.10.11 - Дестрем М. Г. 1855.10.11-1859 [...] - Готман А. Д. 1859.01.07-1865.23.06 - Палибин П. И. 2ПСЗ. Т. 17. № 16138, 29.10.1842; Т. 40. № 42239, 23.06.1865. РГИА, ф. 220 (468 д.). Департамент железных дорог 11.08.1842—03.05.1899 11.08.1842—15.06.1865 — Департамент железных дорог ГУПСиПЗ; 15.06.1865 — 03.05.1899 — Департамент железных дорог МПС. Административный орган министерства, руководивший строительством и эксплуатацией железных дорог. Образован «для распоряжений по сооружению С.-Петербург-Московской железной дороги и вообще для управления и исполнения всего, до железных дорог относящегося». В состав департамента входили Канцелярия и четыре отделения. Искусственное отделение ведало рассмотрением текущих и перспективных предположений по строительству С.-Петербург-Московской, С.-Петербург- Варшавской (с 1851) и других железных дорог (с 1857); проводило координацию государственного и частного железнодорожного строительства (с 1857); занималось рассмотрением и разработкой проектов общегосударственной сети железных дорог; составлением и утверждением проектно-сметной документации на строительство железнодорожных путей и придорожных станционных сооружений; рассмотрением предположений о тяговом и подвижном составе; выдавало разрешения на производство работ и осуществляло контроль за их исполнением; руководило производством топографических изысканий; проводило сбор статистических сведений о железнодорожном сообщении. К обязанностям Хозяйственного отделения относилось рассмотрение и заключение подрядов на поставку материалов и производство работ по строительству железных дорог; заключение договоров и прием поставок оборудования от зарубежных фирм и компаний; надзор за выполнением условий подрядов и договоров; производство расчетов по подрядам и поставкам; надзор за ликвидацией строительных отходов; организация полицейского надзора на строительстве железных дорог. Счетное отделение ведало счетоводством и составлением отчетов о сметных и бюджетных суммах, рассматривало тарифы и определяло доходность железных дорог, контролировало расход денежных ассигнований. Чертежное отделение составляло чертежи и планы по поручениям отделения искусственных дел, вносило исправления в чертежи рассматривавшихся проектов. На время сооружения С.-Петербург-Московской железной дороги при департаменте была образована особая временная комиссия для рассмотрения предположении, проектов и смет по технической и искусственной части (действовала до 05.04.1858). Кроме того, в департаменте было сосредоточено делопроизводство Комитета по устройству С.-Петербург-Московской же- 23
лезной дороги (действовал до 05.04.1858), председателем которого был директор департамента. 04.02.1843 контрольная часть Отделения счетных дел была переименована в Отчетную бухгалтерию. 20.12.1849 для проверки и учета движения по С.-Петербург-Московской железной дороге и связанных с ним расходов и доходов при департаменте было учреждено Контрольное отделение. 27.10. 1850 Контрольное отделение было упразднено, его дела были переданы в Счетное отделение. Преобразование ГУПСиПЗ не повлекло за собой изменений структуры и функций департамента. При преобразовании МПС по закону 31.12.1870 компетенция департамента была значительно сокращена: техническая и инспекторская части были переданы в образованный Техническо-инспектор- ский комитет железных дорог. Для объединения действий обоих учреждений была создана «посредствующая единоличная инстанция» в лице начальника Управления железных дорог (с 1877 не замещалась). С 1870 департамент подразделялся на делопроизводства, иногда именовавшиеся частями: общее, распорядительное, счетное и хозяйственное. В 1882 в связи с образованием Временного управления казенных железных дорог вопросы их сооружения были изъяты из ведения департамента. Департамент продолжал наблюдать за правильностью эксплуатации железных дорог и разрешать все вопросы, связанные с частными железными дорогами. В 1885 департамент был разделен на восемь делопроизводств, составивших три отдела: Административный, Технический и Эксплуатационный. Административный отдел составляли 1-е делопроизводство, рассматривавшее административные вопросы и ведавшее личным составом, бухгалтерией и финансовой частью, и 2-е делопроизводство, рассматривавшее дела о разрешении постройки новых железных дорог, об отчуждении земель, осуществлявшее надзор за деятельностью общих собраний акционеров частных железных дорог. В состав Эксплуатационного отдела входили 3-е делопроизводство (по вопросам содержания, ремонта и улучшения железных дорог), 4-е (по вопросам железнодорожного движения, содержания подвижного состава, заключения контрактов, по различным происшествиям и статистике), 5-е (по рассмотрению эксплуатационной сметы и составлению технической отчетности), 6-е (по вопросам мобилизации, воинских перевозок и по императорским поездам), 7-е (по усилению и улучшению железных дорог), 8-е делопроизводство (по вопросам сооружения частных железных дорог и рассмотрению технических проектов за счет эксплуатационных смет) образовало Технический отдел, куда в 1888 было переведено 7-е делопроизводство. В 1885 при департаменте был учрежден Тарифный комитет, преобразованный в 1888 в Тарифный отдел департамента. 18.11.1888 вопросы по тарифным делам были переданы в Министерство финансов, и Тарифный отдел 08.03.1899 был преобразован в Отдел условий перевозок. В 1890 Эксплуатационный отдел был разделен на два: Отдел содержания и ремонта, в который вошли 3-е и 4-е делопроизводства, и Отдел движения, в состав которого вошли 5-е и 6-е делопроизводства. В 1897 к ним были присоединены два временных делопроизводства. 20.06.1893 в состав департамента вошел Коммерческий отдел, образованный путем слияния Отдела условий перевозок с Коммерческим отделом Управления казенных железных дорог. К ведению отдела были отнесены все дела по коммерческой эксплуатации железных дорог. Коммерческий отдел подразделялся на пять делопроизводств: 1-е (по вопросам общего устава российских железных дорог и ссудно-комисснонных операций), 2-е (по вопросам условий перевозок) и 3 —5-е делопроизводства (по разработке тарифов). 03.05.1889 департамент был слит с Управлением казенных железных дорог, в результате чего было образовано Управление железных дорог. 24
Директора Департамента железных дорог: 1842.18.08-1850.01.03 - Фишер К. И. 1850.01.03-1853.04.06 - Каменский А. В. 1853.04.06-1856.27.12 - Аверкиев А. Е. 1856.27.12-1859.27.02 - Латраверс Я. Н. 1859.27.02-1865.01.07 - Языков П. А. 1865.01.07-1867.08.10 - Липин Н. И. 1871.07.01-1877.24.02 - Хмельницкий И. Д. 1877.24.02-1884.06.07 - Журавский Д. И. 1884.06.07-1887.26.04 - Салов В. В. 1887.26.04-1889. 21.04 - Михневич Н. О. 1890 [...]-1891 [...] - Верховский В. М. 1892.01.01-1892.28.02 - Мельников П. Н. 1892 [...]-1896 [...] - Сумароков В. С. 1896.13.02-1898.09.01 - Горчаков А. Н. 1898.15.01-1899 [...] - Ястржембский С. Н. 2ПСЗ. Т. 17. №15950, 11.08.1842; Т. 18. №16505, 04.02.1843; Т. 19. №17804, 06.04.1844; Т. 24. №23750, 20.12.1849; Т. 25. №24577, 27.10.1850; Т.31. №30346, 06.04.1856; Т.45. №42194, 15.06.1865; ЗПСЗ. Т. 19. №16822, 03.05.1899. РГИА, ф. 219 (26121 д.); в сост. ф. 249, 250, 251, 268. Аудиториат 27.08.1842-23.06.1865 Высший военный суд ведомства. Учрежден по образцу обер-аудиториа- та Военного министерства, в составе: председатель — товарищ главноуправляющего (с 15.06.1865 — товарищ министра), члены — начальник Штаба Корпуса путей сообщения, а также члены по назначению. В компетенцию аудиториата входило: рассмотрение судных и следственных дел о военных чинах Корпуса инженеров путей сообщения, дел о гражданских чиновниках военного состава (с 24.02.1858), дел, переданных в аудиториат главой ведомства. Делопроизводство аудиториата было сосредоточено в его Канцелярии. При его упразднении 23.06.1865 Канцелярия была преобразована в IV (аудиторское) отделение Штаба Корпуса путей сообщения. 2ПСЗ. Т. 17. № 16005, 27.08.1842; Т. 33. №32805, 24.02.1858; Т. 40. №42194, 15.06.1865; №42234, 23.06.1865. РГИА, ф. 221 (1032 д.). Телеграфное управление 04.09.1842-21.12.1864 04.09.1842 — 14.10.1854 — Телеграфическое управление Особенной канцелярии главноуправляющего; 14.10.1854 — 08.11.1856 — Телеграфическое управление Правления 1-го округа путей сообщения; 08.11.1856 — 10.04.1858 — Телеграфное управление Правления 1-го округа путей сообщения; 10.04.1858 — 21.12.1864 — Телеграфное управление. Первые телеграфы в России (оптические) находились в ведении Военного министерства. В 1842 управление телеграфической (телеграфной) частью было возложено на Г57ПСпПЗ. Действовало в составе Особенной 25
канцелярии главноуправляющего, куда из Департамента военных поселений Военного министерства были переведены секретарь с помощником, чиновник и четыре писаря. Ведало устройством телеграфов: строительством телеграфных линий, открытием станции, обеспечением их эксплуатации, личным составом. 14.10.1854 управление телеграфическнми линиями было сосредоточено в Правлении 1-го округа путей сообщения. Начальник 1-го округа являлся одновременно инспектором телеграфных линий. Управление не имело единого наименования. 08.11.1856 в связи с учреждением при нем в виде временной меры особого контрольного отделения в законодательном акте впервые названо Телеграфным управлением. 10.04.1858 преобразовано в самостоятельное Телеграфное управление, под руководством директора телеграфов, состояло из помощника директора, секретаря, помощника секретаря, чиновника-переводчика, журналиста (он же архивариус). Кроме того, в его состав входили механик, счетчик, писари, курьеры и служительская команда. В управлении действовали три отделения — техническое, хозяйственное, контрольное, и канцелярия. 17.11.1860 в состав управления были введены два члена общего присутствия из штаб-офицеров Корпуса инженеров путей сообщения или телеграфного ведомства, производившие осмотр и освидетельствование телеграфных линий и станций, и начальник мастерской. 02.02.1861 офицерам Телеграфного управления и подведомственных ему линий и станций было присвоено звание офицеров телеграфного корпуса. По новому штату Телеграфного управления 29.11.1862 в его состав входили: директор с помощником (из инженеров путей сообщения), три телеграфных инспектора, члены общего присутствия (из инженеров путей сообщения или штаб-офицеров телеграфного корпуса); канцелярия; главный механик, казначей (он же экзекутор и смотритель дома Телеграфного управления и главной станции) с помощником; медик, счетчик, писарь при казначее, служительская команда. В составе управления продолжали действовать техническое, хозяйственное и контрольное отделения. Кроме того, было образовано ревизионное отделение. К 1864 ввиду окончательного устройства обширной сети телеграфных линий н единства назначения их с почтовыми сообщениями указом 21.12.1864 Телеграфное управление было передано из ведомства ГУПСиПЗ в ведение главноуправляющего над Почтовым департаментом. 2ПСЗ. Т. 17. № 16017, 04.09.1842; № 16138, 29.10.1842; Т. 29. №28632, 14.10.1854; Т. 30. №28942, 17.01.1855; Т. 31. №31118, 08.11.1856; Т. 32. №31896, 31.05.1857; Т. 33. №32971, 10.04.1858; №33673, 30.10.1858; №33952, 24.12.1858; Т. 34. №34012, 05.01.1859; №34312, 31.03.1859; Т. 35. №35762, 05.05.1862; №36324, 17.11.1860; Т. 36. №36577, 02.02.1861; №37541, 26.10.1861; Т. 39. №41591, 17.12.1864; Краткий исторический очерк развития и деятельности ведомства путей сообщения за 100 лет его существования (1798-1898). СПб., 1898. С. 102-105, 118. Департамент ревизии отчетов 04.02.1843-23.05.1866 Преобразован из Комиссии для ревизии всех отчетов ведомства путей сообщения с расширением объема работы и штата учреждения. Осуществлял контроль за технической, материальной и денежной отчетностью. Департамент подразделялся на четыре отделения. Техническое отделение ведало ревизией технической отчетности учреждении и лиц, подведомственных Главному управлению; проверкой соответствия произведенных работ техническому проекту, устанавливало очередность проведения ревизий, составля- 26
ло заключения по результатам ревизии. Первое и Второе контрольные отделения осуществляли ревизию денежной и материальной отчетности, проверку соответствия стоимости произведенных работ и материальных затрат, устанавливали очередность проведения ревизий, составляли заключения по их результатам. Бухгалтерское отделение составляло годовые генеральные отчеты по всем оборотам капиталов в управлении и представляло их в Государственный контроль. Кроме этого, в составе департамента действовало Временное контрольное отделение, которое занималось рассмотрением технических и денежных отчетов, остававшихся нерешенными с 1828 по Главному управлению, завершением работ и составлением заключения по ревизии 1836—1840. После преобразования Главного управления в министерство 15.06.1865 департамент было решено передать в ведение Государственного контроля с оставлением до передачи его в ведение МПС. 23.05.1866 при министерстве была учреждена Временная комиссия для ревизии технической отчетности по МПС за время до 1866 и департамент был окончательно передан в ведение Государственного контроля. Директор Департамента ревизии отчетов 1843.04.02-1865.01.07 - Поленов А. А. 2ПСЗ. Т.18. №16508, 04.02.1843; Т.40. №42239, 23.06.1865; Т.41. №43334, 23.05.1866. РГИА, ф. 223 (594 д.). Учебный комитет 25.11.1848-23.06.1865 Образован для наблюдения за ходом образования в учебных заведениях ведомства. В состав комитета входили: председатель — товарищ главноуправляющего, члены — по назначению императора из Корпуса инженеров путей сообщения, а также из других ведомств. 23.06.1865 комитет был упразднен, его функции были переданы в Ученый комитет МПС. 2ПСЗ. Т. 23. № 22759, 25.11.1848; Т. 40. № 42239, 23.06.1865. РГИА, ф. 447 (294 д.). Главный инспектор частных железных дорог 24.01.1858-31.12.1870 Назначен 24.01.1858 по Положению о главном инспекторе частных железных дорог для наблюдения за ходом дел на частных железных дорогах и действиями на них инспекторов. Должности инспекторов были учреждены 06.06.1857 Положением об инспекторах частных железных дорог. Инспектор назначался на каждую дорогу. Он наблюдал за правильностью, удобством и безопасностью движения и осуществлял надзор за действиями Управления частной железной дороги. Главный инспектор был непосредственным помощником главноуправляющего (министра) по делам, относившимся к частным железным дорогам. Он руководил деятельностью инспекторов и рассматривал все планы, проекты, представления и предположения по частным железным дорогам, передававшиеся ему по распоряжению министра. 31.12.1870 должность Главного инспектора была упразднена. Дела по инспекторской части были переданы в Техннческо-инспекторский комитет Управления железных дорог. 27
Главный инспектор частных железных дорог 1861.21.07-1869.25.06 - бар. Дельвиг А. И. 2ПСЗ. Т. 32. № 31932, 06.06.1857; Т. 33. № 32715, 24.01.1858. РГИА, ф. 259 (428 д.). Управление казенными домами Министерства путей сообщения 18.10.1861-03.05.1899 18.10.1861—23.06.1865 — Управление домами Главного управления путей сообщения и публичных зданий; 23.06.1865 — 03.05.1899 — Управление казенными домами Министерства путей сообщения. Образовано для руководства всеми делами по содержанию и обслуживанию дома, а впоследствии — домов ведомства путей сообщения. Первоначально, согласно высочайше утвержденному 18.10.1861 временному штату, Управление состояло из инспектора, назначавшегося преимущественно из директоров или вице-директоров одного из департаментов, помещавшихся в доме, архитектора, назначавшегося из служащих по ведомству путей сообщения и публичных зданий, смотрителя дома и его помощников. 29.12.1864 был утвержден постоянный штат. 23.06.1865 Управление домами ГУПСиПЗ было преобразовано в Управление казенными домами МПС, состоявшее из инспектора, архитектора и смотрителя. Управление ведало строительными и ремонтными работами в домах, личным составом служителей, устройством и ремонтом систем водоснабжения и канализации, устройством освещения, наблюдало за санитарно-гигиеническим состоянием домов. 03.01.1899 Управление казенными домами было возложено на Канцелярию министра. 2ПСЗ. Т.36. №37500, 18.10.1861; Т.39. №41626, 29.12.1864; Т.40. №42239, 23.06.1865; ЗПСЗ. Т.19. №16822, 03.05.1899. РГИА, ф.230(632д.). Юрисконсульт при министре путей сообщения 15.06.1865—[...J12.1917 15.06.1865 — 02.01.1868 — Юрисконсульт при министре путей сообщения; 02.01.1868-03.05.1899 - Юрисконсультская часть; 03.05.1899 —[...] 12.1917 — Юрисконсульт при министре путей сообщения. Должность юрисконсульта была включена в штат Канцелярии министра «для дел тяжебных и спорных» при учреждении Министерства путей сообщения 15.06.1865. Введение в действие судебных уставов вызвало необходимость создания особых структурных подразделений в административных органах для защиты интересов казны в судебных учреждениях. Вследствие этого 02.01.1868 высочайше утвержденным мнением Государственного совета в ряде министерств, в том числе в МПС, были образованы особые юрисконсультские части. Юрисконсультская часть МПС состояла из юрисконсульта и его помощника. В ее обязанности входило: сообщение письменных заключений по вопросам юридического свойства, возникавшим в МПС; исполнение адвокатских обязанностей при защите в судебных установлениях дел всех учреждений ведомства. Юрисконсультская часть давала отзывы по делам, подлежавшим рассмотрению Совета министерства, касавшимся дополнения, пояснения, изменения или отмены законов, по делам о претензиях частных лиц к казне, разрешаемых в административном порядке, заклю- 28
чения о следствиях над должностными лицами ведомства, производившимися по распоряжению начальства. По предварительным следствиям, поступавшим от прокуроров, Юрисконсультская часть представляла, кроме того, доклад Совету министра путей сообщения, осуществляла юридическое оформление постановлений о предании обвиняемых суду. По особым распоряжениям министра вела в суде дела центральных учреждений ведомства по искам казны с частных лиц и по претензиям частных лиц к казне. По состоявшимся судебным постановлениям рассматривала и докладывала министру дела, которые могли быть обжалованы в кассационном порядке. После реорганизации МПС по закону 03.05.1899 и образования юрисконсультских частей при отдельных учреждениях ведомства Юрисконсультская часть министерства как самостоятельное учреждение была упразднена. Непосредственно в распоряжении министра были оставлены юрисконсульт и два его помощника. Эти должности сохранялись до ликвидации министерства, но с мая 1909 должность юрисконсульта оставалась вакантной. Юрисконсульты: 1865.01.07-1878.01.05 - Персидский Н. А. 1878.01.05-1888.04.07 - Стронин А. И. 1888.04.07-1894.28.11 - Денисьев И. С. 1894.28.11-1909.04.05 - Деларов П. В. 2ПСЗ. Т. 40. №42194, 15.06.1865; Т. 48. №45359, 02.01.1868; ЗПСЗ. Т. 19. № 16822, 03.05.1899. РГИА, ф. 233 (1636 д.). Канцелярия министра путей сообщения 23.06.1865—[...J12.1917 23.06.1865 — 31.12.1870 — Канцелярия министра путей сообщения; 31.12.1870-28.02.1880 - Департамент общих дел; 28.02.1880-03.05.1899 - Канцелярия министра путей сообщения; 03.05.1899 —[...] 12.1917 — Канцелярия министра путей сообщения с отделом по отчуждению имуществ. Преобразована из Особенной канцелярии главноуправляющего путями сообщения и публичных зданий с сохранением всех функций своей предшественницы. В состав нового учреждения входили два делопроизводства, юрисконсульт (до 1871) и чертежная (до 1871), ведавшая изготовлением планов и карт, составление которых не относилось к обязанностям других департаментов министерства. Канцелярия ведала распределением бумаг, поступающих на имя министра, производством дел Совета министерства, секретными делами, не подлежащими ведению департаментов и других частей министерства, составлением общих финансовых смет и общих годовых отчетов по министерству. 31.12.1870 Канцелярия министра была объединена со Штабом Корпуса инженеров путей сообщения и преобразована в Департамент общих дел. В его составе действовали: первое делопроизводство, заведовавшее личным составом, определением, перемещением и увольнением всех инженеров путей сообщения, служащих департамента, и высших (начиная с VI класса) чинов ведомства путей сообщения; второе делопроизводство, ведавшее назначением денежного довольствия, пенсий, пособий, представлением к наградам по ведомству; третье делопроизводство, занимавшееся эмеритальным обеспечением инженеров путей сообщения, а также заведовавшее нижними чинами, состоявшими на военном положении; делами о пенсиях и пособиях (с 1878); четвертое — финансовыми делами; пятое (с 1878 — второе), ведавшее разработкой законодательных вопросов, перепиской с различными 29
учреждениями по делам, прямо не относившимся ни к одной из частей министерства, судебными делами. Этому же делопроизводству были подведомственны архив, типография и управление зданиями ведомства. В 1878 второе делопроизводство было слито с первым, в третье делопроизводство перешли дела о пенсиях и пособиях, а пятое — переименовано во второе делопроизводство. 28.02.1880 департаменту возвращено прежнее название — Канцелярия министра путей сообщения. В ее состав вошли четыре делопроизводства: первое — по делам личного состава; второе — общеадминистративное; третье — пенсионное; четвертое — финансовое (с бухгалтерским отделом). В 1881 второе делопроизводство было заменено Отделом по делам школ, который затем именовался Училищным отделом и Учебным отделом. С 26.09.1882 Учебный отдел был выделен в отдельную структурную часть ведомства. В 1882 был образован Советский отдел, ведавший делопроизводством Совета МПС. С 1886 Советское делопроизводство объединяло три отдела: Административный, Технический и Совет по железнодорожным делам. Число делопроизводств в канцелярии все время колебалось между б и 8. В 1892 — 1899 в составе канцелярии действовало 7 делопроизводств: 1) по личному составу, 2) пенсионное и эмеритальное, 3) финансовое, 4) советское, 5) оценочное (по отчуждению имуществ), 6) Совета по железнодорожным делам, 7) временное, по железнодорожным вспомогательным и пенсионным кассам частных железных дорог, переданным затем в Управление железных дорог. При реорганизации канцелярии по Учреждению Министерства путей сообщения 03.05.1899 делопроизводства были заменены шестью отделениями: по личному составу (Первое отделение), наградное и по всеподданнейшим докладам (Второе отделение), законодательное (Третье отделение), пенсионное и эмеритальное (Четвертое отделение), финансовое (Пятое отделение), советское с делопроизводствами Совета министра путей сообщения и Совета по железнодорожным делам (Шестое отделение). Кроме того, при канцелярии был образован Отдел по отчуждению имуществ, состоявший из управляющего (вице-директор Канцелярии министра), помощника управляющего, чиновников особых поручений и делопроизводителей. Отдел заведовал делами по общему наблюдению за производством отчуждений на местах, производством и дальнейшим направлением поступавших в министерство дел о вознаграждении за принудительное отчуждение недвижимых имуществ, временное занятие их, а также делами об установлении права участия в пользовании ими в случаях, когда не последовало бы добровольного соглашения с владельцами. Канцелярия и Отдел по отчуждению имуществ были упразднены при ликвидации министерства в декабре 1917. Директора Канцелярии министра путей сообщения (1870 — 1880 — Департамента общих дел; с 1900 — Канцелярии министра с Отделом по отчуждению имуществ): 1860.11.11-1870.15.01 - Тарнава-Боричевский И. П. 1870.17.01-1871.07.01 - Хмельницкий И. Д. 1871 [...] —1875 [...] - Гейнст А. К. 1876.22.10-1882.13.05 - Жемчужников В. М. 1882.14.05-1889.21.04 - Неронов Ф. П. 1889.21.04-1891.27.12 - Михневич Н. О. 1892.11.10-1906 [...] - Ермолов А. С. 1906 [...1 — 1910 [...] - Палтов А. А. 1910.01.02-1916.29.09 - Туган-Барановский Н. И. 1916.10.10-1917.07.03 - Яхонтов А. Н. 2ПСЗ. Т. 40. №42239, 23.06.1865; Т. 45. №49092, 31.12.1870; Т. 55. № 60595, 28.02.1880; ЗПСЗ. Т. 19. № 16822, 03.05.1899. РГИА, ф. 229 (30429д.). 30
Ученый комитет Министерства путей сообщения 23.06.1865-31.12.1870 Орган заведования научной и учебными частями ведомства. В его состав входили председатель и три постоянных члена, назначавшиеся из инженеров Корпуса путей сообщения (один член мог быть назначен из архитекторов). Председатель комитета имел право приглашать в заседания комитета посторонних лиц для обсуждения специальных вопросов. Комитет мог избирать почетных членов и корреспондентов как из числа русских подданных, так и иностранцев. Избранные почетные члены и корреспонденты утверждались министром. Комитет осуществлял сбор сведений о научных достижениях, имевших отношение к предметам ведомства, содействовал их распространению и применению; рассматривал проекты, изобретения и разные предположения, не относившиеся к ведению ни одного из департаментов; собирал необходимые сведения и делал представления министру об исправлении и дополнении урочного положения о работах; рассматривал инструкции для инженеров, отправлявшихся в командировки с ученой целью и отчеты о командировках; предлагал на обсуждение ученым вопросы по предметам ведомства и ходатайствовал о награде лиц, участвовавших в их разрешении; следил за направлением и развитием учебной части в заведениях ведомства. 31.12.1870 Ученый комитет был упразднен. Вместо него был образован Совещательный комитет. Председатель Ученого комитета 1865.23.06-1870.31.12 - Палибин П. И. 2ПСЗ. Т. 40. № 42239, 23.06.1865; Т. 45. № 49092, 31.12.1870. РГИА, ф. 211 (47 д.). Департамент сухопутных сообщений 23.06.1865-31.12.1870 Административно-хозяйственное и техническое учреждение по руководству строительством, содержанием и эксплуатацией искусственных сухопутных (кроме железных дорог) путей сообщения со всеми на них сооружениями. Общее присутствие департамента составлялось из директора, вице-директора и делопроизводителей. Оно ведало делами о производстве торгов и рассматривало текущие технические вопросы особенной важности. Департамент разделялся на четыре части. Часть общих дел составляла отчеты департамента и журналы общего присутствия, рассматривала дела о составлении финансовых смет, учреждении и взимании шоссейного сбора. Распорядительная и Хозяйственная части ведали делами о строительстве и ремонте шоссе, об отпуске сумм на производство работ, делами по претензиям разных лиц к департаменту. Техническая часть рассматривала технические отчеты по разным шоссе. 31.12.1870 Департамент сухопутных сообщений был слит с Департаментом водяных сообщений. Директора Департамента сухопутных сообщений: 1865 [...]-1869 [...] - Евреинов В. Д. 1870.09.04-1871.07.01 - Массальский Ф. Ф. 2ПСЗ. Т. 40. № 42239, 23.06.1865; Т. 45. № 49092, 31.12.1870. РГИА, ф. 172 (415 д.). 31
Департамент водяных сообщений 23.06.1865-31.12.1870 Административно-хозяйственное и техническое учреждение по управлению судоходными и сплавными путями сообщения со всеми на них сооружениями. Кроме того, в ведении департамента было сосредоточено заведование судоходно-полицейской частью, работами в торговых портах и собирание статистических сведений по водяным путям. Общее присутствие департамента состояло из директора, вице-директора и делопроизводителей. Оно ведало делами о производстве торгов и рассматривало текущие технические вопросы особенной важности. Департамент разделялся на пять частей: Общую, Распорядительную, Хозяйственную, Строительную и Техническую. Общая часть подготавливала всеподданнейшие доклады и отчеты по департаменту и отдельным пароходствам, рассматривала дела о строительстве мостов, пристаней, лесопильных заводов, мельниц, об углублении русел рек, учреждении надзора за судоходством, отводе мест для причалов, о выдаче привилегий на открытие пароходств, учреждении пароходных обществ, о порядке взимания сборов за провоз грузов. Распорядительная часть ведала делами об улучшении судоходства, устройстве и ремонте портовых сооружений, каналов, шлюзов, набережных, мостов, водохранилищ, расчистке фарватеров рек. Хозяйственная часть рассматривала отчеты и дела об ассигновании средств на улучшение судоходства, о подрядах на производство работ. Строительная часть рассматривала дела о сооружении, реконструкции и ремонте зданий. Техническая часть ведала отчетами о технических работах. 31.12.1870 департамент был слит с Департаментом сухопутных сообщений. Директор Департамента водяных сообщений 1865.01.07-1869.20.11 - Богданович Н. И. (с 18.04.1868 - управляющий департаментом) 2ПСЗ. Т. 40. № 42239, 23.06.1865; Т. 45. № 49.092, 31.12.1870. РГИА, ф. 173 (644 д.). Департамент шоссейных и водяных сообщений 31.12.1870-03.05.1899 Административно-хозяйственный орган по управлению шоссейными и водными путями сообщения, торговыми портами, зданиями и иными сооружениями министерства. Образован слиянием Департамента сухопутных сообщений (23.06.1865 — 31.12.1870) и Департамента водяных сообщений (23.06.1865 — 31.12.1870). Ведал вопросами строительства, эксплуатации и содержания путей сообщения; разработкой правил плавания и судоходства (с 1890); осуществлял надзор за состоянием шоссейных и водяных путей, наблюдение за исполнением местными органами и должностными лицами законов, правил, положений, инструкций и распоряжений, касавшихся водяных и шоссейных сообщений; проводил выяснение на местах эксплуатационных нужд шоссейных и водных путей, осуществлял производство расследований по наиболее серьезным несчастным случаям и происшествиям на этих путях (1870—1893). В 1872 на директора департамента были возложены права и обязанности начальника Управления шоссейных и водяных сообщений. В 1884 к департаменту перешли функции упраздненной Временной на- вигационно-описной комиссии. В 1893 инспекторские обязанности департамента были переданы Главной инспекции шоссейных и водяных сообщений. 32
При образовании департамента в его состав были включены пять дело- производств: 1-е делопроизводство рассматривало вопросы эксплуатации подведомственных департаменту путей сообщения; 2-е — ведало юридической частью; 3-е — частью административно-хозяйственной; 4-е — строительно-гражданской и счетной; 5-е — личным составом и делами общего характера. В 1873 5-е делопроизводство было ликвидировано, дела по личному составу были переданы в 4-е делопроизводство. В 1878 личные дела из 4-го делопроизводства были переданы во вновь образованную Секретарскую часть. При департаменте действовал Техническо-инспекторский комитет шоссейных и водяных сообщений, который 23.03.1884 вошел в состав департамента, образовав Технический отдел. Технический отдел состоял из шести отделений: 1-е отделение ведало естественными водными путями, 2-е — искусственными водными путями, 3-е — описанием рек и озер, 4-е — судами ведомства путей сообщения, 5-е — шоссе, мостами и гражданскими зданиями, 6-е — ревизией технических отчетов. Действовавшие в составе департамента делопроизводства вошли в Административно-хозяйственный отдел. С 1890 в его составе действовало 5-е делопроизводство, ведавшее разработкой правил плавания и судоходства. 01.03.1890 Секретарская часть была переименована в 6-е делопроизводство. В 1899 департамент был ликвидирован, его функции были переданы Управлению водяных и шоссейных сообщений. Директора Департамента шоссейных и водяных сообщений: 1871.01.01 — 1871.30.12 — Масальский Ф. Ф. (временно заведующий) 1871.30.12-1872.01.12 - кн. Щербатов А. Н. 1872.01.12-1876.11.10 - гр. Клейнмихель Н. П. 1877.20.01-1892.21.10 - Фадеев П. А. 1893 [...]-1895 [...] - Столпаков А. Н. 1895.04.05-1899 [...] - Андриевский Д. И. 2ПСЗ. Т. 45. №49092, 31.12.1870; 2ПСЗ. Т. 48. №52544, 02.08.1873; ЗПСЗ. Т. 4. № 2114, 23.03.1884; ЗПСЗ. Т. 19. № 16822, 08.05.1899. РГИА, ф. 174 (9249 д.). Совещательный комитет 31.12.1870—30.01.1875 Образован для предварительного обсуждения вопросов по устройству, эксплуатации и развитию путей сообщения. Комитет состоял из председателя, назначавшегося высочайшим повелением по избранию и представлению министра, начальника Управления железных дорог, директоров департаментов, заведующих техническо-инспекторскими комитетами и непременных членов. Членами комитета, помимо непременных членов, могли назначаться должностные лица ведомства путей сообщения и посторонние лица по усмотрению министра путей сообщения. Комитет рассматривал как чисто технические и специальные вопросы, так и административные и законодательные дела, связанные с технической частью, а также дела, вносившиеся в комитет по распоряжению министра. 30.01.1875 комитет был упразднен. Его обязанности были распределены между Советом министерства и другими частями министерства по принадлежности. Председатели Совещательного комитета: 1871.12.01-1871.21.05 - бар. Дельвиг А. И. 1872.27.04-1875. 31.01 - Селифонтов Н. Н. 2 Зак № 4010 33
2ПСЗ. Т. 45. № 49092, 31.12.1870; Т. 50. № 54336, 30.01.1875. РГИА, ф. 232 (10 д.). Правительственная инспекция Министерства путей сообщения для надзора за казенными шоссе, переданными в ведение земств 25.04.1871—26.05.1918 25.04.1871 — 05.04.1883 — Временные инспекции Министерства путей сообщения для надзора за передаваемыми в ведение земств шоссейными дорогами; 05.04.1883 — 26.05.1918 — Правительственная инспекция Министерства путей сообщения для надзора за казенными шоссе, переданными в ведение земств. Впервые Временная инспекция была учреждена высочайше утвержденным положением Комитета министров 25.04.1871 «О передаче шоссейных дорог Московской губернии в хозяйственное заведование местного земства сроком на десять лет». Инспекция назначалась министром путей сообщения и находилась в ведении губернатора. Инспекция осуществляла технический контроль за всеми производимыми земством ремонтными работами и строительными распоряжениями на передававшихся земствам шоссе. Впоследствии подобные инспекции были учреждены в Тульской, Ярославской и других губерниях. Законом 05.04.1883 «наблюдение за употреблением земствами согласно назначению сумм, поступающих в их распоряжение на содержание шоссе (государственных и местных) и за исправным состоянием последних» возлагалось на учреждавшиеся министром путей сообщения особые инспекции, действовавшие независимо от местного губернатора. Права и обязанности этих инспекций и порядок действий их в отношении к земским учреждениям определялись условиями, заключавшимися земствами, относительно передачи в их заведование шоссейных дорог. 25.06.1918 все шоссейные дороги, находившиеся в ведении НКПС и бывших земств, были переданы в ведение Комитета государственных сооружений при ВСНХ (с июля 1918 — в Управление шоссейных и узкоколейных дорог Комитета государственных сооружений). 2ПСЗ. Т. 46. №49501, 25.04.1871; ЗПСЗ. Т. 3. №1487, 05.04.1883; Сборник декретов, постановлений и распоряжений по Народному комиссариату путей сообщения по 1 января 1919 года. М., 1919. Кн.1. №71, 72. РГИА, ф. 358 (134 д.). Отдел статистики и картографии 02.08.1873-11.09.1918 02.08.1873-03.05.1899 - Временный статисриеский отдел; 03.05.1899- 11.09.1918 — Отдел статистики и картографии. Статистическое и топографическое учреждение ведомства путей сообщения. Образован в качестве Временного статистического отдела для сбора, проверки, обработки и издания статистических материалов по всем вопросам, касающимся устройства, улучшения и эксплуатации рельсовых, водных и шоссейных дорог. Начиная с 01.07.1873 в отдел должны были представляться все периодические статистические сведения, которые до того времени поступали в разные учреждения министерства. При этом на Ста- 34
тистический отдел возлагалось продолжение издававшегося до того времени Департаментом железных дорог «Сборника сведений о железных дорогах России». 27.05.1876 отделу было поручено издавать взамен «Сборника сведений о железных дорогах...» специальный статистический сборник МПС, в который включались сведения не только о железных дорогах, но и об остальных путях сообщения, состоявших в ведении министерства. В 1881 в его состав был включен картографический отдел. 01.07.1881 инструкцией, данной МПС, был определен круг деятельности отдела. Помимо работ по статистике отдел осуществлял издание и постоянное исправление и дополнение карты путей сообщения, издание подробных планов рек; издание разного рода съемок и других картографических материалов центральных учреждений МПС; заведование складом статистических и картографических изданий и статистического отдела. 03.05.1899 Временный статистический отдел был преобразован в Отдел статистики и картографии. Вновь образованный отдел состоял из управляющего, заведующих редакциями (2), редакторов, вычислителей, картографа, секретаря отдела (он же казначей и библиотекарь), чертежника и журналиста. К обязанностям отдела относились: сбор, проверка, обработка и издание статистических данных и сведений, касавшихся устройства, эксплуатации и содержания путей сообщения и торговых портов; составление, пополнение и издание карт путей сообщения, а также исполнение графических работ; издание по распоряжению министра карт и иных материалов, собранных другими учреждениями МПС; заведование складом всех изданий отдела. При ликвидации МПС в декабре 1917 Отдел вошел в состав НКПС «в своем полном виде специального органа, несущего обособленные и существенно необходимые для всех учреждений комиссариата обязанности, относящиеся до водных, шоссейных и рельсовых путей». 12.06.1918 отдел был подчинен народному комиссару путей сообщения на правах отдельного управления. 11.09.1918 отдел был переименован в Центральное статистико-картографическое бюро. Начальник Временного статистического отдела 1876.06.06-1899.26.07 - Борковский И. Ф. Управляющие отделом статистики и картографии: 1899.26.07-1906.26.03 - Борковский И. Ф. 1906 [...]-1917 [...] - Тимонов В. Е. 2ПСЗ. Т. 48. №2544, 02.08.1873; ЗПСЗ. Т. 19. №16822, 03.05.1899; Сборник декретов, постановлений и распоряжений по Народному комиссариату путей сообщения по 1 января 1919 года. Кн.1. № 42, 72. РГИА, ф. 407 (43 д.). Временное управление по устройству Санкт-Петербургского канала 13.06.1874—01.06.18851 Учреждено для заведования работами по устройству морского канала между Санкт-Петербургом и Кронштадтом и выхода из него в реку Неву. Временное управление подчинялось непосредственно министру путей сообщения и обладало правами департамента министерства. Временное управление составляли: комитет, включавший председателя и членов: четырех - от МПС и по одному — от Военного, Морского министерств, от МФ н от Санкт-Петербургского градоначальства; особая канцелярия; инженер-строитель и его помощник с состоящими при них инженерами и техниками, а также представитель от петербургского биржевого купечества с правом голоса по приглашению министра финансов. 35
К ведению комитета относились все дела по устройству канала и выхода из него в реку Неву как хозяйственно-административные, так и в технические. По окончании устройства канала все дела Временного управления были переданы в соответствующие учреждения МПС, после чего по высочайшему разрешению оно было закрыто. 2ПСЗ. Т. 49. № 53636, 13.06.1874. РГИА, ф. 179 (25 д.). 1 Обзор деятельности Министерства путей сообщения за время царствования императора Александра III. СПб., 1902. С. 5 — 6. Управление казенных железных дорог 20.02.1881—03.05.1889 20.02.1881 — 15.10.1882 — Временное управление по постройке Екатерининской и Баскунчакской железных дорог; 15.10.1882 — 07.08.1892 — Временное управление казенных железных дорог; 07.08.1892 — 03.05.1899 — Управление казенных железных дорог. Образовано в качестве Временного управления по постройке Криворог- ской (Екатеринославской) и Баскунчакской железных дорог. С 15.10.1882 его полномочия были распространены на железные дороги, сооружение и эксплуатация которых с 1880 были намечены за счет правительства, а не частных акционерных обществ.1 Управление составляли: канцелярия, отделы — Механический, Эксплуатационный, Коммерческий, Хозяйственный, Счетный, Судебный, Ликвидационный и Отдел смет и отчетов. Управление заведовало постройкой казенных железных дорог в административном, техническом и хозяйственном отношениях. В 1884 управлению были подчинены правительственные инспекторы паровозовагонных и рельсовых заводов. В 1899 при реорганизации центральных учреждений МПС Управление казенных железных дорог было слито с Департаментом железных дорог и вошло в состав Управления железных дорог. Председатели Управления казенных железных дорог (Временного управления по постройке Екатерининской и Баскунчакской железных дорог, Временного управления казенных железных дорог): 1881.19.02-1885.05.07 - бар. Шернваль К. Г. 1885.05.07-1888.02.12 - Салов В. В. 1888.15.12-1892.07.05 - Петров Н. П. 1892.24.04-1893.11.06 - Ададуров Н. Е. 1897.09.01-1899.01.07 - Мясоедов-Иванов В. А. 2ПСЗ. Т. 56. №61885, 20.02.1881; ЗПСЗ. Т. 2. №1122, 15.10.1882; Т. 12. № 8888. 07.08.1892; Т. 19. № 16822, 03.05.1899. РГИА, ф. 265 (4376 д.). 1 До 1880, в течение 10 лет казна не участвовала в строительстве железных дорог, передав его частным железнодорожным обществам. Учебный отдел Министерства путей сообщения 26.09.1882—05.06.1918 Орган управления учебными заведениями министерства. Образован 26.09.1882 как временное учреждение для упорядочения и централизации 36
учебного дела в ведомстве. До этого делопроизводство по всем железнодорожным училищам лежало: до 1871 — на Департаменте железных дорог, с 1871 — на Департаменте общих дел (с 1880 — Канцелярия министра путей сообщения). Специальные вопросы, требовавшие обсуждения в коллегиальном пор'ядке, с 1871 по 1875 выносились на рассмотрение в Совещательный комитет министерства, а с 1875 по 1877 — в Особую комиссию по школам министерства. Обсуждение более важных вопросов по учебно-воспитательной части железнодорожных технических училищ возлагалось на временные комиссии, съезд преподавателей, начальников и правительственных наблюдателей этих училищ, с 1882 — на Особое совещание с участием представителей железнодорожных обществ. 07.04.1886 Учебный отдел был преобразован в постоянное учреждение. Для рассмотрения вопросов по учебной части при нем был учрежден Учебный комитет из восьми членов под председательством управляющего отделом. Комитет рассматривал учебно-методические вопросы, учебные руководства и пособия, обсуждал планы и программы преподавания. Также была образована окружная инспекция, охватывающая три округа: Северо- Восточный, Юго-Западный и Сибирский (с 1899). Отдел руководил учебной и воспитательной деятельностью технических железнодорожных училищ, Лепельской конструкторской школы, Вышневолоцкого училища кондукторов и низших общеобразовательных школ ведомства путей сообщения, производил надзор за техническими училищами частных железнодорожных обществ. Окружные инспекторы осуществляли общее руководство и ближайшее наблюдение за учебными заведениями вверенных им округов. 05.06.(23.05) 1918 все учебные заведения были переданы в ведение Народного комиссариата просвещения. Учебный отдел был ликвидирован. Управляющие Учебным отделом и председатели Учебного комитета: 1882.26.09-1890.07.09 - Делла-Вос В. К. 1890.07.09-1892.10.12 - Тютчев И. А. 1892.10.12-1909.30.06 - Волков Е. С. 1910.30.06-1912.10.04 - Немолодышев В. А. 1912.16.05-1917.24.09 - Селезнев П. С. ЗПСЗ. Т. 6. №3611, 07.04.1886; Т. 19. № 16822, 03.05.1899; СУиРРКПр. №39. Ст. 107, 05.06 (23.05). 1918. РГИА, ф. 231 (4502 д.). Совет по железнодорожным делам 12.06.1885-20(07).02.1918 Совещательный орган министерства, объединявший действия различных установлений по устройству, содержанию и эксплуатации железных дорог, как частных, так и правительственных. В состав совета входили: председатель — министр путей сообщения, члены — товарищ министра (в случае отсутствия министра исполнял обязанности председателя), директор Департамента железных дорог (с 1899 — начальник Управления железных дорог и начальник Управления по сооружению железных дорог), председатель Временного управления казенных железных дорог (до 1899), два члена от МПС, по одному члену от министерств: финансов, юстиции, внутренних дел, государственных имуществ (с 1894 — земледелия и государственных имуществ, а с 1905 — от Главного управления землеустройства и земледелия), Военного министерства и Государственного контроля, от Главного управления торгового мореплавания и 37
портов (1903—1905), от Министерства торговли и промышленности по назначению императора; два представителя частных железных дорог по выбору общих съездовых представителей, утвержденному министром путей сообщения, и. два представителя земледельческой, городской и мореходной (с 1903) промышленности по приглашению подлежащих министров, утвержденному императором. При рассмотрении дел, касавшихся частей: почтовой, телеграфной, медицинской и таможенной, железнодорожной полиции и перевозки войск, на заседания совета могли приглашаться на правах членов — начальник Главного управления почт и телеграфов, директора департаментов медицинского и таможенного сборов, начальник Штаба отдельного корпуса жандармов и заведующий передвижением войск по железным дорогам, каждый по предметам подведомственной ему части. 01.01.1909 члены совета от министерств финансов, юстиции, внутренних дел и военного, Главного управления землеустройства и земледелия и Государственного контроля, а с 11.04.1909 — от министерств путей сообщения, торговли и промышленности заменены представителями от этих ведомств на правах членов, но без особого по этой должности вознаграждения. Совет рассматривал проекты новых законов об эксплуатации железных дорог,1 правила и инструкции, железнодорожные тарифы и таксы дополнительных сборов, дела, отнесенные к ведению Совета постановлениями Общего устава российских железных дорог и вопросы, которые министр путей сообщения или другие начальники отдельных частей управления признавали необходимым подвергнуть обсуждению в совете. С учреждением 08.03.1889 в составе МФ Совета по тарифным делам из ведения Совета по железнодорожным делам были изъяты все дела этого рода, и основной категорией дел, рассматривавшихся в совете, стали дела об условиях перевозок, о соглашениях между дорогами, о разногласиях между железнодорожными обществами, о ликвидации железнодорожных обществ. Упразднен при ликвидации министерства. ЗПСЗ. Т. 5. №3055, 12.06.1885; Т. 9. № 16822, 03.05.1899; СУиРРКПр. №30. Ст. 395; №54. Ст. 600; Декреты Октябрьской революции. М., 1933. Т. 1. №83, 116; День. 1917.06.12. №215; Новая жизнь. 1917.08.12. № 196. РГИА, ф. 236 (29 д.). 1 По положению о Совете по железнодорожным делам его рассмотрению подлежали также проекты законов об устройстве и хозяйстве железных дорог, но на практике они в совет не вносились. Инспекция училищ Министерства путей сообщения 07.04.1886-03.05.1899 Учреждена для заведования состоящими в ведомстве министерства учебными заведениями совместно с Учебным отделом МПС. Инспекцию составляли окружные инспекторы училищ. При преобразовании центральных установлений министерства 03.05.1899 Инспекция училищ как самостоятельная часть была упразднена. Ее функции были возложены на Учебный отдел, в составе которого были учреждены должности инспекторов учебных заведений МПС. ЗПСЗ. Т. 6. № 3611, 07.04.1886; Т. 19. № 16822, 03.05.1899 38
Заводская инспекция Министерства путей сообщения 09.01.1890-03.05.1899 Заводская инспекция образована для надзора за правильным изготовлением оборудования для казенных и частных железных дорог. Заводская инспекция находилась в ведении Главного заводского инспектора и подразделялась на Главную заводскую инспекцию, состоявшую из Главного заводского инспектора, делопроизводителя и запасного заводского инспектора, и Местную заводскую инспекцию, куда входили заводские инспекторы и заводские десятники. Заводские инспекторы осуществляли непосредственное наблюдение за правильным изготовлением железнодорожных принадлежностей на заводах и их прием после соответствующих испытаний, для передачи железным дорогам. 03.05.1899 при преобразовании центральных учреждений ведомства путей сообщения Заводская инспекция была преобразована, путем слияния с Отделом освидетельствования паровых котлов на судах, в Отдел по испытанию и освидетельствованию заказов МПС и паровых котлов на судах. Главные заводские инспекторы: 1890.18.05-1896.15.11 - Афанасьев П. А. 1896.15.11-1899.01.07 - Кубасов П. В. ЗПСЗ. Т. 10. № 6524, 09.01.1890; Т. 19. № 16822, 03.05.1899. РГИА, ф. 185 (324 д.). Инспекция императорских поездов 15.06.1890-25.08.1917 Образована для руководства организацией передвижения императора и членов императорской фамилии по железным дорогам. Штат инспекции составляли: инспектор императорских поездов, его помощник, два ревизора вагонов императорских поездов, инженеры и письмоводители. В обязанности инспекции входило наблюдение за постройкой, ремонтом и содержанием императорских вагонов и поездов; составление расписаний движения императорских поездов, а также поездов особой важности и экстренных поездов по требованиям придворного ведомства, организация соответствующих мероприятий перед приходом и во время следования императорских поездов по железным дорогам. Формально упразднена постановлением Временного правительства 25.08.1917, однако продолжала действовать до начала 1918.1 Декретами 20.02 и 16.06.1918 была окончательно ликвидирована как учреждение, утратившее надобность. Главные инспекторы императорских поездов: 1890.30.07-1912.19.12 - Копыткин Н. Н. 1913.21.01-1917 [...] - Ежов М. С. ЗПСЗ. Т. 10. №6978, 15.06.1890; СУ. 1917. №271. Ст. 1985; СУиРРКПр. 1918. № 27. Ст. 342; № 44. Ст. 532. РГИА, ф. 237 (909 д.). 1 Последние материалы фонда Инспекции императорских поездов датированы И 01 1918 (РГИА, ф. 229, оп. 1, д 841, л. 27). 39
Инженерный совет Министерства путей сообщения 16.04.1892-22.02.1918 Инженерный совет — высшее техническое коллегиальное учреждение ведомства путей сообщения. Преобразован из Технического отдела Совета министров в составе: председатель, назначавшийся императором по представлению министра путей сообщения, члены — директора департаментов железных дорог и шоссейных и водяных сообщений, председатель Временного управления казенных железных дорог и 8 членов по назначению министра. 05.03.1893 введен сверхштатный член по назначению министра и два дополнительных члена от МФ и Государственного контроля для участия в обсуждении смет и технических условий, требующих значительных расходов. После реорганизации МПС 03.05.1899 в состав совета вошли: председатель и 9 членов по назначению министра, начальники управлений: железных дорог, по сооружению железных дорог, водяных и шоссейных сообщений и торговых портов, а также по одному представителю от министерств военного и финансов и от Государственного контроля. Министр путей сообщения получил право возлагать обязанности членов совета на инженеров и служащих центральных или местных учреждений ведомства путей сообщения, а также на инженеров частных предприятий. При рассмотрении вопросов, связанных с деятельностью других ведомств, их представители могли принимать участие в заседаниях совета. К ведению совета относились разработка и обсуждение технических вопросов общего значения, проектов, смет и технических условий производства важнейших работ, сопряженных со значительными расходами казны; рассмотрение проектов новых узаконений, правил, положений и общих распоряжений, касающихся сооружения и эксплуатации путей сообщения и портов, технических проектов, проектов и технических условий работ особой важности, либо требующих применения новых систем, сооружений, механических средств или частей подвижного состава; предположений о новых способах технической эксплуатации путей сообщения; проектов новых типов подвижного состава, рельсов и скреплений; наиболее важных технических вопросов и проектов, передаваемых посторонними ведомствами на заключение министра путей сообщения; всякого рода технических вопросов, проектов, расценочных ведомостей и смет, которые министр признавал нужным передать на рассмотрение совета. С 15.12.1892 сведения и отчеты о строящихся объектах, о поставках материалов и оборудования публиковались в Журнале Министерства путей сообщения. 22.02.1918 постановлением Коллегии НКПС Инженерный совет был реорганизован. Председатели Инженерного совета: 1892.07.02-1892.21.09 - Петров Н. П. 1892.11.10-1909.28.09 - Салов В. В. 1909.02.10-1910.13.06 - Ададуров Н. Е. 1910.19.07-1911 [...] - ТурцевичИ. А. 1912. 23.01 - 1917.06.01 - Козырев Д. П. ЗПСЗ. Т. 12. № 8504, 16.04.1892; Т. 19. № 16822, 03.05.1899. РГИА, ф. 240 (1276 д.). Главный и старшие инспекторы при министре путей сообщения 16.06.1892-[...] 12.1917 16.06.1892-03.05.1899 - Инспекция железных дорог; 03.05.1899-[...] 12.1917 — Главный и старшие инспекторы при министре путей сообщения. 40
Должности Главного и 12 старших инспекторов учреждены для наблюдения за исправным состоянием казенных и частных железных дорог, выполнением железнодорожными обществами и управлениями казенных и частных железных дорог действовавших в отношении эксплуатации железных дорог законов, правил, положений, инструкций и распоряжений. Главный инспектор был подчинен непосредственно министру. При Главном инспекторе состояли два инженера, делопроизводитель с помощником и канцелярские чиновники. Одновременно с учреждением инспекции были упразднены местные инспекции железных дорог с возложением их обязанностей на управляющих дорогами. Порядок действий инспекции определялся инструкциями, издававшимися министром путей сообщения. Инспекция осуществляла наблюдение за исправным состоянием железных дорог и деятельностью железнодорожных обществ и управлений по их эксплуатации. Главный инспектор обладал правами директора департамента. Он участвовал в работе Управления казенных железных дорог и Инженерного совета министерства, в обсуждении вопросов, касавшихся железных дорог; представлял министру путей сообщения заключения о служебных качествах лиц, представляемых к замещению должностей на казенных и частных железных дорогах, докладывал о лицах, служебная деятельность которых признавалась им неудовлетворительной. Инспекция проводила периодическое обследование состояния железных дорог, расследование важнейших несчастных случаев и происшествий на железных дорогах, составляла по ним заключения, рассматривала дела и документы правлений железных дорог, привлекала к ответственности должностных лиц за нарушение режима эксплуатации и неисполнение требований инспекции. 03.05.1899 Инспекция железных дорог наряду с Главной инспекцией шоссейных и водяных сообщений была упразднена. Вместо них были учреждены должности главного инспектора и шести старших инспекторов при министре путей сообщения, на которых были возложены инспекторские обязанности по всем путям сообщения. Должности инспекторов при министре были упразднены при ликвидации министерства. ЗПСЗ. Т. 12. № 8711, 16.06.1892; Т. 19. № 16822, 03.05.1899. РГИА, ф. 269 (560 д.). Главная инспекция шоссейных и водяных сообщений 28.05.1893-03.05.1899 Контрольный орган министерства. Образована для осуществления инспекторских функций, ранее принадлежавших Департаменту шоссейных и водяных сообщений. Подчинялась непосредственно министру. Главная инспекция состояла из главного инспектора с правами директора департамента, его помощников и канцелярии (делопроизводитель с двумя помощниками). В ее обязанности входило: надзор за состоянием шоссейных и водяных путей, наблюдение за исполнением местными органами и должностными лицами законов, правил, положений, инструкций и распоряжений, касавшихся водяных и шоссейных сообщений; выяснение на местах эксплуатационных нужд шоссейных и водных путей; производство расследований по наиболее серьезным несчастным случаям и происшествиям на этих путях. Главный инспектор имел право участвовать в заседаниях Совета министра путей сообщения при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию инспектора; ходатайствовать перед министром о созыве судоходных съездов и о назначении совещаний представителей местного судоходного промысла, 41
товаропроизводителей, земских и городских выборных лиц и т. п. и председательствовать на этих съездах и совещаниях; участвовать (или командировать одного из помощников) в работе совещательных учреждений по судоходству, строительству и эксплуатации шоссейных путей сообщения; участвовать в работе окружных правлений по вопросам поставок и проведения торгов; принимать участие в торгах. По всем вопросам отступления от законов, положений и постановлений главный инспектор или его помощники имели право давать указания непосредственно на местах, а в случае их неисполнения сообщать начальникам округов путей сообщения, удостоверять правильность и выгодность для казны действий округов путей сообщения. В 1895 к ведению инспекции были отнесены дела по испытанию и освидетельствованию паровых котлов на судах внутренних водных путей, в ее составе был образован Отдел по испытанию пароходных котлов. 15.12.1895 Главная инспекция шоссейных дорог и водяных сообщений была соединена с Инспекцией железных дорог под управлением Главного инспектора железных дорог. 03.05.1899 в связи с принятием Временного учреждения МПС и образованием Управления водяных и шоссейных коммуникаций Главная инспекция шоссейных и водяных сообщений была упразднена. Ее функции переданы главному и старшим инспекторам при министре путей сообщения. Заведующие Главной инспекцией шоссейных и водяных сообщений: 1895.25.01 —1898[...] — Мясоедов-Иванов В. А. (временно заведующий) 1898.09.01-1899.01.07 - Горчаков А. Н. (и. д.) ЗПСЗ. Т. 13. №9690, 28.05.1893; №9797, 11.06.1893; Т. 15. № 11502, 23.04.1895; № 12286, 15.12.1895; Т. 19. № 16822, 03.05.1899. РГИА, ф. 185 (324 д.). Управление железных дорог 03.05.1899-05.08.1917 При преобразовании МПС по указу 31.12.1870 для объединения действий Департамента железных дорог и Техническо-инспекторского комитета железных дорог была создана «посредствующая единоличная инстанция» — начальник Управления железных дорог. С 1877 по 1899 эта должность не замещалась. В качестве структурной части МПС Управление железных дорог было образовано посредством слияния Управления казенных железных дорог и Департамента железных дорог вследствие преобразования министерства 03.05.1899. Начальник Управления назначался и увольнялся императором по представлению министра путей сообщения. Он был одновременно членом Совета МПС, Совета по железнодорожным делам и Инженерного совета. Управление осуществляло общее заведование эксплуатацией казенных железных дорог; надзор за железными дорогами, принадлежащими частным обществам, товариществам и отдельным лицам; рассматривало технические проекты по железнодорожному строительству, годовые отчеты по эксплуатации железных дорог, распределяло заказы на заготовление материалов для казенных железных дорог, кредиты и ассигнования на расходы по эксплуатации. В состав управления входили: Комитет управления, Технический отдел, Эксплуатационный отдел, Хозяйственный отдел, Канцелярия, Юридическая, Врачебно-санитарная и Счетная части; инспекторы по эксплуатации, чиновники особых поручений и инженеры по штату. При управлении состояли: Железнодорожный пенсионный комитет (с 1899), Центральный комитет по регулированию массовых перевозок (с 1906), Совет постоянных представителей казенных железных дорог (с 1912), Нефтяной комитет (с 1916). 42
Упразднено по постановлению Временного правительства. Вместо него учреждены административное, эксплуатационное, техническое и хозяйственное управления железных дорог. Начальники Управления железных дорог: 1871.15.01-1871.25.05 - бар. Дельвиг А. И. 1871.04.11-1877.27.01 - бар. Шернваль К. Г. 1899.01.07-1900.09.04 - Мясоедов-Иванов В. А. 1900.09.04-1902.23.03 - Кетриц К. Э. 1902.23.03-1903.29.08 - Губер К. К. 1903.29.08-1905.10.10 - Думитрашко П. Н. 1907.07.01-1908 [...] - фон Вендрих А. А. 1908.29.06-1908.07.11 - Думитрашко П. Н. 1909.19.01-1912.23.01 - Козырев Д. П. 1912.23.01-1914.14.04 - Викторов Н. 1914.14.04-1916.15.02 - Борисов И. Н. 1916.20.01-1916.04.04 - Кригер-Войновский Э. Б. (и. д.) 1916.18.04-1916 [...] - Осипов Н. П. 1916.22.08-1917.12.03 - Богашев С. М. 2ПСЗ. Т. 45. №49092, 31.12.1870; ЗПСЗ. Т. 19. № 16822, 03.05.1899; Т. 26. № 27772, 22.04.1906; СУ.1917. № 216. Ст. 1417; Сборник декретов и распоряжений по Народному комиссариату путей сообщения по 1 января 1919 года. Кн. 1. С. 3, 7-9, 113-115. РГИА, ф. 273 (56208 д.). Управление внутренних водных путей 03.05.1899-05.03.1918 03.05.1899—17.11.1902 — Управление водяных и шоссейных сообщений и торговых портов; 17.11.1902 —18.09.1916 — Управление внутренних водных путей и шоссейных дорог; 18.09.1916 — 05.03.(20.02) 1918 — Управление внутренних водных путей. Преобразовано из Департамента шоссейных и водяных сообщений. Осуществляло общее заведование водными путями, шоссейными дорогами и торговыми портами. Управление составляли: начальник, Комитет управления, Канцелярия, Счетная и Юридическая части и отделы: эксплуатационный и водяных и шоссейных сообщений. Кроме того, при управлении состояли инспекторы водяных сообщений и портов и инженеры для технических работ. Комитет управления, под председательством начальника управления, состоял из управляющих отделами и членов от министерств путей сообщения, финансов и Государственного контроля. В заседаниях комитета участвовали на правах членов при рассмотрении вопросов, касавшихся не только управления водяных и шоссейных сообщений, но и других установлений министерства, представители этих установлений по представлению министра путей сообщения; при рассмотрении дел, касавшихся торговых портов, — представители Морского министерства; по делам, касавшимся Военного министерства, — его представители; по делам, касавшимся Главного управления почт и телеграфов, — его начальник или помощник. Для председательствования в комитете в случае отсутствия начальника управления министром путей сообщения назначался постоянный заместитель председателя из числа членов комитета от МПС или управляющих отделами. Заместители могли назначаться также из членов комитета от посторон- 43
них ведомств, либо соответствующими министрами, либо Государственным контролером. В заседаниях комитета могли участвовать с правом свидетельского голоса правитель Канцелярии и управляющий Юридической частью, каждый по предметам своего ведения. В обязанности комитета входило: рассмотрение финансовых смет управления, обсуждение предположений об устройстве новых шоссейных, водяных и портовых (до 1902) сооружений и об утверждении или изменении проектов этих сооружений, смет и расценочных ведомостей; о способах исполнения работ и поставок, производившихся по распоряжению управления, выборе подрядчиков и поставщиков, об изменении и дополнении по соглашению с подрядчиками и поставщиками, договоров, заключенных на работы и поставки; о сложении с подрядчиков и поставщиков в уважительных случаях штрафов и неустоек и возвращении им залогов; об окончании миром дел по всякого рода претензиям и искам, предъявляемым по водяным и шоссейным сообщениям и торговым портам (до 1902) к казне, и казной — к различным учреждениям и частным лицам; определение потребностей шоссейных, водяных и портовых (до 1902) сооружений по отчуждению недвижимых имуществ, временному занятию их и установлению права участия в пользовании ими; рассмотрение отчетов по водяным и шоссейным путям и торговым портам (до 1902); рассмотрение дел о разногласиях, возникавших в местных учреждениях по сооружению торговых портов (до 1902); составление планов пользования принадлежавшими министерству судами и землечерпальными машинами; обсуждение издаваемых в развитие действовавших узаконений правил пользования состоявшими в ведении МПС водными путями, бечевниками, дамбами, набережными, пристанями, мостами, шоссейными дорогами, портовыми (до 1902) и дорожными сооружениями и территориями, а также портовыми приспособлениями (до 1902); рассмотрение правил плавания по внутренним водам империи для всякого рода паровых и непаровых судов и правил перевозки пассажиров и грузов на пароходах и других судах, а также сплава леса и дров; распоряжение и распределение между местными учреждениями кредитов, предназначенных на производство новых и ремонт существующих сооружений по водяным и шоссейным сообщениям и торговым портам (до 1902); обсуждение проектов договоров на работы по управлению; обсуждение всякого рода вопросов, выносимых по распоряжению министра путей сообщения. Эксплуатационный отдел ведал рассмотрением уставов судоходных предприятий и акционерных обществ, правил судоходства и сплава леса, учреждением портовых управлений, арендой пристаней, затонов и т.п. (до 1902); судоходными, шоссейными, мостовыми и другими сборами; организацией врачебно-санитарного надзора; рассматривал дела по судоходному надзору, об улучшении судоходства, о происшествиях на судах, по составлению и исполнению смет, по страхованию рабочих, об открытии и закрытии навигаций, об исследовании рек, об освидетельствовании судов и заготовке топлива, дела о различных происшествиях и о преступлениях должностных лиц, о преобразовании округов путей сообщения, а также прошения и иски. Отдел водяных и шоссейных сообщений осуществлял обзоры деятельности МПС по водяным сообщениям, рассматривал дела о планах и ходе работ (по округам), об исследовании водных систем, устройстве каналов, шлюзов, укреплении берегов, о наблюдении за уровнем воды и проведением водомерных работ, о составлении карт, об отчуждении земель под устройство гаваней, пристаней и др.; руководил организацией землечерпальных и камнеподъемных работ; содержанием и текущим ремонтом судов, заказом судов, приборов и пр., наблюдением за исполнением заказов; рассматривал предположения о новых судовых и механических конструкциях; заведовал 44
устройством и содержанием шоссейных сообщений; рассматривал ходатайства земств о проведении и содержании шоссе; ведал составлением договоров, заявок на кредиты и распределением пособий городам и земствам на строительные, ремонтные и шоссейные нужды, приемом в ведение МПС частных дорог и передачей казенных дорог в ведение городов. Отдел торговых портов (1899 — 1902) заведовал делами по управлению торговыми портами и их содержанию, делами по ремонту и строительству портовых сооружений; о разногласиях, возникавших в местных учреждениях по этим вопросам, арендой пристаней, затонов и пр., об открытии и закрытии навигации. Счетная часть ведала составлением смет, распределением кредитов, составлением срочной и годовой отчетности, рассматривала вопросы по применению урочного уложения, по начетам; вела строительную статистику. Юридическая часть ведала производством всех дел судебного и судеб- но-административного характера; рассматривала вопросы, возникавшие по делам управления; осуществляла надзор за ведением их окружными правлениями путей сообщения. Канцелярия заведовала делами личного состава управления и составлением смет на его содержание в округах. 07.11.1902 в связи с образованием Главного управления торгового мореплавания и портов из ведения Управления были выделены дела, касавшиеся торговых портов. 02.08.1902 надзор за пароходными котлами, за исключением торговых пароходов, был возложен на Управление водяных и шоссейных сообщений. С 1908 в составе этого управления действовало особое подразделение по испытанию пароходных котлов. В 1915 Отдел водяных и шоссейных сообщений был разделен на Отдел внутренних водных путей и Отдел шоссейных дорог. С 19.01.1915 в составе МПС было учреждено Управление шоссейных дорог, в которое был передан Отдел шоссейных сообщений. 05.03(22.02).1918 при ВСНХ был образован Отдел водных сообщений, переименованный 05(18)05.1918 в Главное управление водного транспорта, куда были переданы все дела по водным путям. Начальники Управления внутренних водных путей: 1899.03.05-1899.01.10 - Андриевский Д. И. 1901 [...]-1906.25.02 - Иваницкий Б. Е. 1906.25.02-1910.08.02 - Максимович Н. И. 1910.08.02-1914 [...] - кн. Шаховской В. Н. 1916 [...]-1916.15.04 - Тяпкин Н. Д. 1916.15.04-1917 [...] - Калинин И. П. ЗПСЗ. Т. 19. №16822, 03.05.1899; Т. 22. №22092, 07.11.1902; СУ. 1914. Отд.1. №366. Ст. 3545, 24.12.1914; СУ. 1916. Отд.1. №242. Ст.1910, 30.08.1916; №269. Ст. 2113, 18.09.1916; СУиРРКПр. 1918. № 29. Ст. 318, 05.03(22.00.1918. РГИА, ф. 190 (13474 д.), в сост. ф. 188. Управление по сооружению железных дорог 03.05.1899-14.05.1922 Управление по сооружению железных дорог объединило компетенцию трех упраздненных учреждений: Управления казенных железных дорог, Департамента железных дорог и Управления по сооружению Сибирской железной дороги. 45
Осуществляло заведование производством изысканий и сооружением новых казенных железных дорог, надзор за производством изысканий и сооружений частных железнодорожных путей; составляло ежегодные отчеты по сооружению железных дорог; рассматривало инструкции и сметы на производство изысканий линий казенных железных дорог, технические условия сооружения, проекты особо важных сооружений: мостов, тоннелей, вокзалов, систем водоснабжения (Технический отдел); рассматривало заявки и предложения по устройству железных дорог, разрабатывало проекты договоров на строительные работы, ведало установлением тарифов и правил временного движения на железных дорогах (Хозяйственный отдел); рассматривало вопросы строительства казенных железных дорог с точки зрения экономического значения проектируемых дорог (Отдел новых железных дорог). 05(18).05.1918 Управление вошло в состав Главного управления Комитета государственных сооружений ВСНХ. Начальники Управления по сооружению железных дорог: 1899 [...]-1905.30.09 - Михайловский К. Я. 1905.10.10-1908.23.06 - Думитрашко П. Н. 1909.21.06-1914.07.04 - Вурцель Е. Д. 1914.17.04-1916.13.07 - Паукер Г. О. 1916.13.07-1917.07.03 - Ливеровский А.В. ЗПСЗ. Т. 19. № 16822, 03.05.1899; СУиРРКПр. 1918. № 35. Ст. 469 РГИА, ф. 274 (6708 д.). Отдел по освидетельствованию и испытанию заказов Министерства путей сообщения 03.05.1899-14.07.1918 03.05. 1899 —[...] 1908 — Отдел по освидетельствованию и испытанию заказов Министерства путей сообщения и паровых котлов на судах; [...] 1908—14.07.1918 — Отдел по освидетельствованию и испытанию заказов Министерства путей сообщения. При реорганизации центральных установлений 03.05.1899 Главная заводская инспекция с присоединенным к ней Отделом освидетельствования паровых котлов на судах была преобразована в Отдел по испытанию и освидетельствованию заказов министерства и паровых котлов на судах. В состав отдела входили: главный инженер, его помощник, инженер по испытанию паровых котлов, инженер при отделе, 2 делопроизводителя и бухгалтер. Отдел осуществлял общий надзор за производством заводских изделий, изготовляемых для казенных и частных железных дорог, подъездных путей, шоссейных, водяных сообщений и портов, а также за состоянием паровых котлов на судах, плавающих по внутренним водам. 02.08.19021 надзор за пароходными котлами, за исключением торговых пароходов, был возложен на Управление водяных и шоссейных сообщений. С 1908 в составе этого управления действовало особое подразделение по испытанию пароходных котлов. В том же году отдел по испытанию и освидетельствованию заказов министерства и паровых котлов на судах был переименован в Отдел по испытанию и освидетельствованию заказов министерства. При ликвидации министерств Отдел перешел в ведение НКПС. Распоряжением НКПС от 14.07.1918 был преобразован в Главную фабрично-заводскую и рудничную инспекцию комиссариата путей сообщения, с декабря 1918 инспекция была присоединена к Техническому управлению НКПС в качестве отдела. 46
Главные инженеры Отдела по освидетельствованию и испытанию заказов министерства и паровых котлов на судах (с 1908 — Отдел по освидетельствованию и испытанию заказов министерства): 1899.01.07-1902.08.11 - Кубасов П. В. 1902.09.11-1903.19.07 - Бабуров Н. А. 1905.15.08-1912 [...] - Клемм О. О. 1912.16.10-1917 [...] 09 - Митинский А. Н. ЗПСЗ. Т. 19. №16822, 03.05.1899; Т. 20. №18005, 17.01.1900; СУ. 1917. Отд. 1. № 216. Ст. 1417; Сборник декретов, постановлений и распоряжений по Народному комиссариату путей сообщения по 1 января 1919 года. Кн. 1. С. 88. №91. РГИА, ф. 266 (2048 д.), в сост. ф.188. 1 Исторический очерк развития организации ведомства путей сообщения. СПб., 1909. С. 69. Железнодорожный пенсионный комитет 03.05.1899-10.10.1918 Железнодорожный пенсионный комитет и Управление делами этого комитета были образованы при Управлении железных дорог 03.05.1899. Комитет являлся самостоятельным органом, объединявшим заведование всеми делами, касавшимися выдачи пенсий служащим ведомства путей сообщения. Председателем комитета был начальник Управления железных дорог. В состав комитета входили управляющие частями юридической и счетной, заведующий делами комитета и особое лицо, назначаемое министром путей сообщения. Управление делами составляли: заведующий делами, его помощник и двое делопроизводителей. Комитет осуществлял надзор за пенсионными и сберегательно-вспомогательными кассами казенных и частных железных дорог, рассмотрение уставов вновь учреждаемых и надзор за действиями существующих на дорогах потребительских обществ и других учреждений взаимопомощи (похоронных касс, обществ взаимного вспоможения и т. п.). Комитет существовал без изменений до 1917. После Октябрьской революции он вошел в состав НКПС в качестве Отдела по делам железнодорожного пенсионного комитета. По декрету СНК о национализации сберегательно-вспомогательных касс был упразднен 10.10.1918. ЗПСЗ. Т. 19. № 16822, 03.05.1899; Сборник декретов, постановлений и распоряжений по Народному комиссариату путей сообщения по 1 января 1919 года. Кн. 1. С. 195, 197. № 175, 178. РГИА, ф. 238 (264 д.). Совет постоянных представителей казенных железных дорог Министерства путей сообщения 01.06.1912—[... ]12.1917 01.06.1912—15.02.1914 — Совет представителей казенных железных дорог Министерства путей сообщения; 15.02.1914 — [...]12.1917 — Совет постоянных представителей казенных железных дорог Министерства путей сообщения. Образован в составе: председатель и члены — представители отдельных групп казенных железных дорог. Председатель и члены назначались минис- 47
тром путей сообщения по представлению начальника Управления железных дорог. При совете имелась канцелярия. Совет осуществлял предварительное обсуждение коммерческих вопросов эксплуатации железных дорог, вносимых на рассмотрение съездов представителей железных дорог русских прямых сообщений и конференций представителей железных дорог прямых заграничных сообщений, а также вопросов, связанных с организацией и сметами съездов и конференций; представлял Управлению железных дорог заключения по рассмотренным вопросам; осуществлял объединение и согласование всех вопросов, вызывающих необходимость в изменении и дополнении «Временного руководства для производства коммерческих операций», а также издание дополнений и изменений к нему; созывал на основании утвержденного министром положения претензионные съезды казенных железных дорог для рассмотрения различных спорных дел по перевозкам прямым сообщением пассажиров, багажа и грузов, возникающих между этими дорогами и руководством работой съездов. Председатель Совета представителей казенных железных дорог МПС (с 15.02.1914 — Совета постоянных представителей казенных железных дорог МПС). 1912.01.06-1917 [...]12 - Магазинг Ф. О. РГИА, ф. 285 (219 д.). Управление шоссейных дорог 18.01.1916-01.06.1918 Выделено из состава Управления внутренних водных путей и шоссейных дорог и преобразовано в самостоятельное учреждение для заведования шоссейными, мощеными и грунтовыми дорогами общего пользования. Управление шоссейных дорог составляли: начальник управления, Комитет управления, Дорожно-строительный отдел с частями новых дорог, казенных дорог, земских шоссе; Механическая часть; Бюро исследований дорог; Счетная часть; Канцелярия; Юрисконсульт; инспекторы; инженеры для технических занятий; делопроизводители и помощники делопроизводителей. Органом, решавшим дела управления был Комитет управления под председательством начальника управления, состоявший из управляющих отделами и трех членов от министерств финансов и внутренних дел и от Государственного контроля.1 Для заведования казенными шоссейными мощеными и грунтовыми дорогами, кроме дорог, отнесенных к ведению Варшавского и Кавказского округов путей сообщения,2 были учреждены три местных управления (два — в Европейской России, одно — в Приамурском крае): Северо-Западное, Юго-Западное и Сибирское. Для ближайшего технического надзора за шоссейными, мощеными и грунтовыми дорогами общего пользования, не состоявшими в ведении МПС, учреждались должности дорожных инспекторов. Дорожные инспекторы подчинялись по усмотрению министра путей сообщения либо Управлению шоссейных дорог, либо начальникам ближайших к районам их действий местных управлений шоссейных дорог, либо начальникам Варшавского и Кавказского округов. 06.04.1918 приказом наркома путей сообщения на основании постановления Коллегии НКПС Управление шоссейных дорог было введено в состав Хозяйственно-технического управления НКПС. 01.06.1918 управление вошло в состав Главного управления государственных сооружений. Начальник Управления шоссейных дорог: 1916.01.09 -1917[...] - Бехтерев Н. Н. 48
СУ. 1916. Отд. 1. № 269. Ст. 2113; Сборник декретов, постановлений и распоряжений по Народному комиссариату путей сообщения по 1 января 1919 года. Кн. 1. С. 71. № 74-77. РГИА, ф. 161 (331 д.). 1 Состояли одновременно членами комитета Управления внутренних водных путей. 2 За Варшавским и Кавказским округами путей сообщения было сохранено заведование шоссейными, грунтовыми и мощеными дорогами. Отдел административных расследований 01.03.1916—01.06.19171 Образован на основании высочайше утвержденного 19.02.1916 всеподданнейшего доклада министра путей сообщения с целью улучшения постановки дела расследования и пресечения злоупотреблений, связанных с железнодорожными перевозками. Отдел состоял из главноуполномоченного по административным расследованиям при министре и восьми отрядов (Московский, Киевский, Харьковский, Воронежский, Варшавский, Сибирский, Ростовский), одноименных с соответствующими порайонными комитетами по регулированию массовых перевозок грузов, во главе с уполномоченными по отрядам. Отряды состояли из лиц, уполномоченных для целей расследования от прокурорского надзора, от Государственного контроля и от МВД, и двух специалистов по железнодорожному делу. 01.06.1917 деятельность отрядов и Отдела была прекращена. РГИА, ф. 245 (159 д.). 1 РГИА, ф. 245, оп. 1, д. 5, л. 2; д. 125, т. 3. С. 244, 309. Комиссия о построении Исаакиевского собора при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий 20.02.1818—22.10.1864 20.02.1818 — 23.01.1862 — Комиссия о построении Исаакиевского собора; 23.01.1862 — 22.10.1864 — Комиссия о построении Исаакиевского собора при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий. Образована под председательством члена Государственного совета Н.Н.Головина. Членами комиссии были назначены министр духовных дел и народного просвещения кн. А. Н. Голицын и генерал-лейтенант А. А. Бе- танкур. При комиссии состоял приемщик материалов. Производство работ было поручено архитектору О. Монферрану. С 1818 председатель комиссии подавал дела на утверждение императора через Комитет министров. По высочайше утвержденному 03.07.1820 Положению о комиссии ее членами были назначены петербургский военный губернатор М. А. Милорадович, главный директор путей сообщения А. А. Бетанкур и сенатор А. А. Столыпин. При комиссии состоял комиссар по приемке материалов. 22.02.1824 председателем комиссии был назначен министр внутренних дел. Комиссия была разделена на хозяйственную и искусственную части, по 3 члена в каждой: в хозяйственной — член Государственного совета кн. С. Н. Салтыков н сенаторы А. 3. Хитрово и А. А. Столыпин; в художественной — инженер-лейтенант К. И. Опперман, А. А. Бетанкур и президент Академии художеств А. Н. Оленин. В штат комиссии входили главный архитектор 49
О. Монферран и два его помощника. При комиссии был образован Совет по строительной и художественной части. Совет состоял из 9 членов: 3 — из профессоров архитектуры Академии художеств, 3 — из инженеров ведомства путей сообщения, 3 — из архитекторов других ведомств. При комиссии действовала также канцелярия, комиссар по приему, отпуску и хранению материалов, казначей и бухгалтер. В задачи комиссии входили руководство строительством Исаакиевского собора, рассмотрение и утверждение годовой сметы расходов, определение способов заготовления материалов, назначение, распределение и выдача сумм, производство торгов на материалы и подрядов на рабочих; рассмотрение и утверждение отдельных частей, доставка машин и инструментов, надзор за производством работ. 30.06.1827 комиссии было поручено окончание работ по Казанскому собору (продолжались до 1837). 29.09.1829 на комиссию были возложены работы по сооружению памятника Александру I (Александрийской колонны) на Дворцовой площади (открыта 30.08.1834). С 1834 председателем комиссии был министр императорского двора, имевший право непосредственного доклада императору, в том числе и по делам комиссии. С построением в 1858 Исаакиевского собора штат комиссии был сокращен. По высочайше утвержденному 09.08.1858 положению при ней были оставлены директор канцелярии, производитель хозяйственных и счетных дел, его помощник (он же казначей), журналист (он же архивариус), архитектор, письмоводитель, начальник контроля по строительной части, комиссар (он же смотритель по собору), его помощник и писец. 04.01.1862 комиссия была передана в ведение ГУПСиПЗ. В связи с окончанием основных работ на нее возлагалось наблюдение за содержанием собора. 22.10.1864 комиссия была упразднена. ПСЗ. Т. 35. №27285, 20.02.1818; Т. 39. №29805, 03.07.1820; 2ПСЗ. Т. 33. № 33470, 09.08.1858; Т. 37. № 37896, 32.01.1862; Т. 39. № 41368, 22.10 (03.11). 1864. РГИА, ф.1311 (2460 д.). Комиссия для рассмотрения проектов и смет 28.05.1820—26.11.1842 Учреждена при Совете путей сообщения для рассмотрения технических проектов и смет различных сооружений по ведомству. В состав комиссии входили: управляющий и два члена — инженеры путей сообщения. При комиссии имелась Канцелярия, а также Депо карт и планов. 26.11.1842 комиссия была преобразована в Департамент рассмотрения проектов и смет. ПСЗ. Т. 37. № 28291, 28.05.1820; 2ПСЗ. Т. 17. № 16269, 26.11.1842. РГИА, ф. 208 (187 д.). Шоссейно-экономический комитет 11.09.1823—28.06.18321 Учрежден в Новгороде2 по рапорту инженер-полковника Э. Я. де Витте 2-го от 28.08.1823 на основании мнения Совета путей сообщения, утвержденного главноуправляющим путями сообщения. На комитет возлагалось заготовление булыжного камня и гравия для устройства Московского шоссе на участке между Новгородом и Бронницами. Шоссейно-экономический ко- 50
митет подчинялся непосредственно главноуправляющему. Присутствие комитета состояло из председателя, нескольких непременных членов, канцелярских чиновников и, «в случае необходимости, еще из офицера по искусственной части».3 В обязанности комитета входило: выявление способов приобретения и заготовки камня; исследование и развитие местных способов заготовки камня и гравия; составление заключения о наиболее выгодных способах заготовки камня; заведование всей хозяйственной частью работ по шоссе, заключение договоров с подрядчиками и расчеты с ними. В своей деятельности комитет должен был руководствоваться правилами, изданными для экономических комитетов. В 1828 к Шоссейно-экономическому комитету был присоединен Вышневолоцкий экономический комитет, ведавший устройством Московского шоссе в пределах Тверской губернии. В 1830 в связи с неправильным ведением делопроизводства и счетов комитета была создана комиссия для приведения в ясность расчетов Шоссейного комитета с подрядчиками за проведенные ими работы.4 Предписанием главноуправляющего путями сообщения 27.05.1832 комитет был закрыт. 28.06.1832 председатель комитета Е.И.Тизенгаузен донес в Департамент путей сообщения об окончательном закрытии комитета и возвращении его печати. Дела комитета были сданы в Архив ГУПСиПЗ. Часть дел была передана Вышневолоцкому экономическому комитету, который продолжал свою деятельность до 24.05.1835,5 когда в свою очередь был закрыт предписанием главноуправляющего с передачей части дел для окончания Московскому и Петербургскому экономическим комитетам. РГИА, ф. 165 (15 д.) 1 РГИА, ф. 165, оп. 1, д. 1, л. 1; д. 13, л. 1-4, 22. 2 В документах иногда проходит под названием Новгородский комитет. ЗРГИА, ф. 165, д. 1, л. 4. 4 Там же, д. 13, л. 1 — 4. 5 Там же, д. 14, л.1. Хозяйственный комитет при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий 06.02.1824—29.10.18421 06.02.1824 — 26.03.1836 — Экономический комитет по работам в Санкт- Петербурге по ведомству путей сообщения; 26.04.1836 — 29.10.1842 — Хозяйственный комитет при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий. Образован в составе: председатель, назначавшийся из инженеров путей сообщения, три члена, секретарь. Комитет руководил проведением дорожных работ в окрестностях столицы и по Нарвскому тракту (с 06.02.1824); дорожными работами по Московскому шоссе от Санкт-Петербурга до Едро- ва (с 19.11.1835); осуществлял подряды, закупки и заготовление материалов при производстве значительных работ; заведовал строительными работами Петербургского округа путей сообщения (с 1836). При комитете имелась Канцелярия. ПСЗ. Т.39. №29765, 06.04.1824; 2ПСЗ. Т. 1. №164, 23.02.1826; Т. 10. №8589, 19.11.1835; Т.Н. №9030, 26.03.1836; Т. 14. №12029, 15.02.1839; Т. 15. №13573, 20.06.1840; №16138, 29.10.1840; Т. 17. №16138, 29.10.1892. 51
РГИА, ф. 166(132 д.). 1 При упразднении дела переданы Второму департаменту ГУПС (2ПСЗ. Т. 17. № 16138, § 4). Комиссия по устроению Шлиссельбургских шлюзов 09.05.1824-23.11.18341 Учреждена именным указом Главноуправляющему путями сообщения для ускорения постройки Шлиссельбургских шлюзов. Осуществляла общее руководство строительными работами (1820 — 09.05.1824 — 1-й округ путей сообщения). Закрыта в связи с утверждением новых штатов ГУПС. ПСЗ. Т. 39. № 29901, 09.05.1824. РГИА, в сост. ф. 164. 1 Краткий исторический очерк развития и деятельности ведомства путей сообщения за 100 лет. С. 67 — 68. Комитет по устройству губернских шоссе 12.10.18321—[...J12.1851 Образован в составе: министр финансов, министр внутренних дел, главноуправляющий ГУПСиПЗ. Комитет руководил мероприятиями по содействию строительству шоссе Санкт-Петербург —Москва и шоссе, соединявших Москву с губернскими центрами; рассматривал проекты общего плана устройства дорог России. В декабре 1851 комитет прекратил свою деятельность. РГИА, в сост. ф. 212. ■ РГИА, ф. 212, оп. 1, д. 1. Комиссия для ревизии всех отчетов ведомства путей сообщения 14.01.1835-04.02.1843 Образована посредством присоединения Контрольного отделения Департамента путей сообщения и публичных зданий к Технической комиссии Совета главного управления путей сообщения. Управляющий комиссией назначался приказом главноуправляющего ведомством из членов Совета путей сообщения. В составе комиссии было два отделения: Денежное и Техническое. При Техническом отделении существовало несколько строительных отделов. Комиссия и отделения имели свои канцелярии. 04.02.1843 комиссия была преобразована в Департамент ревизии отчетов. Управляющие комиссией для ревизии всех отчетов ведомства путей сообщения: 1835.14.01-1837.31.12 - Горголи А. С. 1837.31.12-1843.04.02 - Поленов А. А. 2ПСЗ. Т. 10. № 7756, 12.01.1835; Т. 18. № 16508, 04.02.1843. РГИА, ф. 213 (37 д.). 52
Особый комитет по начертанию общего плана водяным и сухопутным путям сообщения [...] 02.1843-23.06.1865 Образован в феврале 1843 при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий из представителей разных ведомств по высочайшему назначению. На комитет возлагалась задача собирания и систематической разработки разных статистических сведений по всей империи и техническо-ад- министративные задачи — выработка общего плана водяными и сухопутными сообщениями России. 23.06.1865 комитет был упразднен. Дела комитета были переданы во вновь образованный Ученый комитет. 2ПСЗ. Т. 40. № 42239, 23.06.1865. РГИА, ф. 169 (75 д.). Комитет для составления строительного устава Главного управления путей сообщения и публичных зданий 05.05.1843-1...111Л8481 Учрежден приказом главноуправляющего ПСиПЗ № 182 от 05.05.1843 в составе: председатель, назначавшийся министром путей сообщения, и члены — специалисты путей сообщения и преподаватели учебных заведений. В 1848 слит с вновь образованным Учебным отделом ГУПСиПЗ. На комитет было возложено составление строительного устава для инженеров путей сообщения, строителей и архитекторов, а также учащихся Института инженеров путей сообщения и Строительного училища. Своей задачи (составление систематического свода правил проектирования, строительства, приема и сдачи строений) комитет не выполнил, успев за время существования издать курсы архитектуры и геодезии. РГИА, в сост. ф. 224. 1 Житков С. Л. Институт инженеров путей сообщения императора Александра I: Исторический очерк. СПб., 1899. С. 87 — 88; Краткий исторический очерк деятельности Министерства путей сообщения. СПб., 1898. С. 93. Статистический комитет [...] 02.1853-23.06.18651 Учрежден приказом главноуправляющего путями сообщения и публичными зданиями с целью объединения всех статистических сведений и приведения их в систематический порядок с необходимыми дополнениями и подробностями для Особого комитета по начертанию общего плана водяным и сухопутным путям сообщения. Сбор и обработка статистических сведений о путях сообщения производились в различных учреждениях МПС. Обязанности по составлению общих карт с 1865 перешли к Канцелярии министра, при которой с этой целью была учреждена особая чертежная. 23.06.1865 комитет был упразднен. Дела комитета были переданы во вновь образованный Ученый комитет. 2ПСЗ. Т. 40. № 42239, 23.06.1865. 1 Исторический очерк развития учреждений и работ Ведомства путей сообщения по статистике и карте путей сообщения в 1798—1898 гг. СПб., 1898. С. 35-36, 53. 53
Комиссия для пересмотра, дополнения и окончательной разработки проекта положения об эксплуатации железных дорог при Министерстве путей сообщения 16.09.1855-24.11.1870* 16.09.1855 — 14.04.1856 — Комитет для составления нормальных кондиций, на которых могут учреждаться частные компании для сооружения железных дорог в России; 02.03.1863—14.06.1865 — Комитет для пересмотра положения о компаниях для устройства железных дорог; 14.06.1865 — 03.02.1866 — Комитет для пересмотра законоположений о железных дорогах; 03.02.1866—1867 — Комитет по составлению положения об эксплуатации паровозных железных дорог; 1867 — 24.11.1870 — Комиссия для пересмотра, дополнения и окончательной разработки проекта положения об эксплуатации железных дорог. Предписанием главноуправляющего путей сообщения и публичных зданий 16.09.1855 учрежден Комитет для составления основных кондиций на учреждение компаний железных дорог в России. В связи с выполнением поставленных задач по рапорту председателя комитета Э. И. Герсфельда от 14.04.1856 комитет прекратил свою деятельность. Предписанием главноуправляющего 02.03.1863 образован Комитет для пересмотра положений о компаниях для устройства железных дорог под председательством главного инспектора частных железных дорог бар. А. И. Дельвига в составе: гр. Г. М. Толстой, К. К. Лю- дерс, К. И. Марченко (до апреля 1864), А. К. Красовский (до апреля 1863), П. П. Зуев, А. А. Шландер (с января 1864), К. Ф. Бентковский, И. П. Глу- шинский (с мая 1863), П. В. Потресов (с 19.04.1863). Название учреждения неоднократно менялось. К осени 1867 он получил окончательное наименование. В 1864 комитетом был составлен новый проект положения об эксплуатации железных дорог, который в 1866 рассматривался совместно с представителями частных железных дорог. В 1867 проект был представлен министру путей сообщения, в Совет министра путей сообщения, на отзыв во все заинтересованные ведомства и железнодорожные общества. Окончательная редакция проекта положения об эксплуатации железных дорог была принята на заседаниях Комиссии 08.08.1870 — 24.11.1870, после чего она прекратила свою деятельность. РГИА, ф. 257 (5 д.). 1 РГИА, ф. 257, д. 1, л. 1; д. 2, л. 3, 141, 175. Комитет по устройству дома Главного управления путей сообщения и публичных зданий 02.10.i858-19.05.18651 Образован высочайше утвержденным положением о комитете для принятия от Департамента искусственных дел строений и мест, приобретенных для устройства дома Главного управления. В его ведение были переданы дом и участок, купленные у кн. М. А. Дондукова-Корсакова, pi все производство по постройке нового дома, находившееся в Департаменте искусственных дел. В состав комитета входили: председатель — вице-директор Департамента искусственных дел инженер-полковник К. И. Марченко, члены — чиновник особых поручений при главноуправляющем путей сообщения и публичных зданий Н. А. Персидский, член общего присутствия Департамента проектов и смет профессор архитектуры Г. Э. Боссе, состоящий в Особенной канцелярии главноуправляющего инженер-полковник 54
В. Ф. Радецкий и архитектор 1-го отделения 1-го округа путей сообщения. П. П. Гребенка, он же производитель работ по устройству дома. Комитет должен был составить предположения о производстве работ дома с распределением их по годам, а также кондиции к торгам на возведение здания, затем вести наблюдение и руководство работами и по окончании строительства представить полную отчетность. 08.1862 дом освидетельствован комиссией и передан в заведование инспекции. По предоставлении 04.1865 полной отчетности по устройству дома, 19.05.1865 резолюцией главноуправляющего на докладе председателя комитета К. И. Марченко об окончании работ комитет был закрыт. РГИА, ф. 227 (46 д.). 1 РГИА, ф. 227, оп. 1, д. 1, л. 1, 120. Комиссия для ревизии технической отчетности 23.05.1866—не позднее 01.01.1868 Образована для проверки отчетов по 1865 включительно, как оставшихся необревизованными в упраздненном Техническом отделении Департамента ревизии отчетов, так и поступивших непосредственно в комиссию. Комиссия состояла из председателя и двух членов, назначавшихся министром из инженеров путей сообщения, делопроизводителя и его помощников. Комиссия имела права и обязанности по технической отчетности, принадлежавшие Департаменту ревизии отчетов. 2ПСЗ. Т. 41. № 43334, 23.05.1866. РГИА, ф. 228 (31 д.). Техническо-инспекторский комитет железных дорог 31.12.1870-06.07.1884 Образован по штатам центральных учреждений МПС 1870 в качестве органа начальника Управления железных дорог по технической и инспекторской частям. Точного определения обязанностей не имел, действовал параллельно с Департаментом железных дорог. Рассматривал поступавшие на его обсуждение проекты мостовых и искусственных сооружений, подвижного состава, станций, станционных построек, сигнальных устройств, предложения по организации эксплуатации железнодорожных путей сообщения, осуществлял общее руководство и наблюдение за деятельностью местных инспекторов на частных железных дорогах, надзор за действиями правлений железнодорожных обществ. К 1874 в составе комитета действовали: Инспекторское отделение, в котором было сосредоточено общее наблюдение и руководство деятельностью местных инспекторов на частных железных дорогах и высший надзор за действиями правлений железнодорожных обществ; Эксплуатационное отделение, рассматривавшее жалобы и иски на железнодорожное управление, договоры, уставы, конвенции, вопросы по установлению прямых железнодорожных сообщений, по перевозкам грузов, об установлении тарифов, об организации железнодорожных съездов; Техническое отделение с чертежной; Отдел по воинским перевозкам, ведавший организацией перевозки экстренных грузов, разработкой воинских графиков на случай мобилизации, перепиской с военным ведомством по воинским перевозкам. В 1879 был образован Особый временный отдел по проверке счетов железнодорожных обществ за войну 1877 — 55
1878 гг. и Временный отдел по усилению провозоспособности железных дорог. Кроме того, при комитете действовала Распорядительная часть, дублировавшая делопроизводство, существовавшее под таким же названием в Департаменте железных дорог. 06.07.1884 комитет был преобразован в Технический отдел Департамента железных дорог. 2ПСЗ. Т. 45. № 49092, 31.12.1870; ЗПСЗ. Т. 4. № 2351, 06.07.1884. РГИА, ф. 262 (5584 д.). Техническо-инспекторский комитет шоссейных и водяных сообщений с инспекторской частью 31.12.1870-06.07.1884 31.12.1870 — 23.03.1884 — Техническо-инспекторский комитет шоссейных и водяных сообщений; 23.04.1884 — 06.07.1884 — Техническо-инспекторский комитет шоссейных и водяных сообщений с инспекторской частью. Образован для рассмотрения проектов, смет, кондиций и различных технических предположений, а также для ревизии технической отчетности и надзора за устройством и эксплуатацией шоссейных и водных путей сообщения. При комитете действовал Отдел технической отчетности. По всеподданнейшему докладу министра путей сообщения 23.03.1884 комитет был переименован в Технический комитет шоссейных и водяных сообщений с инспекторской в нем частью. Тогда же в комитет было частично передано делопроизводство упразднявшейся Навигационно-описной комиссии. Приказом министра путей сообщения от 30.04.1884 были установлены предметы занятий восьми отделов комитета: 1-й отдел ведал естественными водными путями сообщения; 2-й — искусственными водными путями, а также водоснабжением и канализацией; 3-й отдел занимался описанием и исследованием водных путей; 4-й — механическими приспособлениями, дноуглубительными работами и судовой частью; в ведении 5-го отдела находились шоссе, грунтовые дороги и мосты; 6-го — портовые сооружения и маяки; 7-го — гражданские сооружения; в обязанности 8-го отдела входила ревизия счетов. Переписка по всем отделам сосредоточивалась в одном общем делопроизводстве с распределением ее по сухопутному и водяному отделам. 06.07.1884 Технический комитет был преобразован в Технический отдел департамента шоссейных и водяных сообщений. 2ПСЗ. Т. 45. № 49092, 31.12.1870; ЗПСЗ. Т. 4. № 2114, 23.03.1884; №2351, 06.07.1884. РГИА, ф. 176 (2874 д.). Особая комиссия при Управлении шоссейных и водяных сообщений под председательством К. Н. Стржелецкого 07.01.1871-01.01.1873 Образована по высочайше утвержденному докладу и.д. министра путей сообщения из делопроизводителей упраздненных Департамента сухопутных и Департамента водяных сообщении под председательством бывш. делопроизводителя Департамента водяных сообщении К. Н. Стржелецкого для разбора и сдачи дел этих департаментов во вновь образованный Департамент шоссейных и водяных сообщении, в другие ведомства и в архив министерства. 56
Комиссия работала с 01.03.1871 по 12.1872. 01.01.1873 комиссия была закрыта приказом по министерству за окончанием возложенных на нее поручений. РГИА, ф. 177 (9 д.). Комиссия для разработки дел упраздненных Департамента сухопутных и Департамента водяных сообщений Не позднее 11.03.1872—01.01.18731 Учреждена при Управлении шоссейных и водяных сообщений для сдачи и распределения дел бывш. Департамента сухопутных и Департамента водяных сообщений. На содержание комиссии был открыт кредит по 01.01.1873 с тем, «чтобы возложенные на эту комиссию обязанности были непременно окончены ею к упомянутому сроку». РГИА, в сост. ф. 229. 1 РГИА, ф. 229, оп. 2, д. 37, л. 2 Комитет о мерах предупреждения пожаров на судах и пристанях Министерства путей сообщения 30.11.1872-18831 Учрежден в связи с сильными пожарами, происшедшими на судах в июле 1872 в Нижнем Новгороде и других местах. В состав комитета входили инженеры МПС, представители от министерств финансов, внутренних дел, морского, юстиции и др. Комитет должен был рассмотреть вопрос о мерах предупреждения пожаров на судах и пристанях, собрать все данные для составления пожарного устава на внутренних водах России, а также для предложений об учреждении речной полиции в Нижнем Новгороде, по примеру санкт-петербургской. Закончил свои действия в 1883. Документов о времени прекращения деятельности не обнаружено. Сборник узаконений и правительственных распоряжений о предосторожностях и мерах против пожаров на судах и пристанях / Сост. инженер А. Сакович 2-й. СПб., 1892. С. 4, 6. РГИА, ф. 178 (10 д.). 1 РГИА, ф. 446, оп. 26, д. 22, л. 84-86. Комиссия для составления проекта сети подъездных путей к железным дорогам 20.04.1874-20.11.1880 Образована именным высочайшим указом по докладу министра путей сообщения гр. А. П. Бобринского. Председателем комиссии был назначен товарищ министра путей сообщения Н. Н. Селифонтов. В состав комиссии вошли представители министерств путей сообщения, внутренних дел, финансов, военного, государственных имуществ и юстиции. 20.05.1874 приказом министра сбор необходимых для работы комиссии сведений был возложен на Статистический отдел. Техническому комитету шоссейных и водяных сообщений поручалось составление предварительного проекта сети 57
подъездных путей для представления его на рассмотрение комиссии. К моменту закрытия 20.11.1880 Комиссия так и не выполнила своей задачи. 2ПСЗ. Т. 49. № 53403, 20.04.1874; Т. 55. № 61566, 20.11.1880. РГИА, ф. 264 (66 д.). Навигационно-описная комиссия Министерства путей сообщения 27.04.1875-23.03.1884 Учреждена для обеспечения составления описания и плана расчистки судоходных рек. К ведению комиссии были отнесены: общие распоряжения по описанию и исследованию внутренних водяных сообщений, составление инструкций описным партиям; контроль над работами описных партий; заготовление паровых судов, необходимых как для производства описаний рек, так и для надзора за порядком по судоходству и за существующими предостерегательными знаками, определение способов углубления и расчистки русла рек и принятие всех временных мер, могущих служить к облегчению прохода судов до осуществления окончательных проектов по осушению рек, озер и каналов. В состав комиссии входили: председатель и члены — инженеры и морские офицеры по усмотрению министра путей сообщения. Кроме того, комиссии было предоставлено право приглашать членов земских и городских управлений, купцов, сплавляющих товары по водным путям, и всех тех лиц, которые могут быть полезны в настоящем деле. 23.03.1884 Навигационно-описная комиссия была упразднена. Ее дела были переданы в Техническо-инспекторский комитет шоссейных и водяных сообщений и Департамент шоссейных и водяных сообщений. 2ПСЗ. Т. 50. № 54634, 27.04.1875; ЗПСЗ. Т. 4. № 2114, 23.03.1884. РГИА, ф. 180 (461 д.). Комиссия по сравнению русских и иностранных каменных углей 03.11.1879-31.11.1883 Образована по докладу Технико-инспекторского комитета железных дорог, утвержденному министром путей сообщения 03.11.1879. Ее предшественницей была Комиссия по изучению мер к улучшению и обеспечению правильности перевозки минерального топлива по железным дорогам, учрежденная в 1876. Комиссия состояла из представителей министерств: государственных имуществ, морского, военного (по делам управления горной и соляной частями в земле Войска Донского) и путей сообщения. Председателем комиссии был назначен член от МПС, инженер IV класса В. В. Сес- лов. Комиссия занималась изучением свойств российских каменных углей и сравнением их с каменными углями, ввозившимися из-за границы. По упразднении комиссии в декабре 1883 ее дела были переданы в Техническо- инспекторский комитет железных дорог. РГИА, ф. 234 (13 д.). Комитет по делам инвалидного для железнодорожных служащих и рабочих дома императора Александра II 01.10.1882—16.10.1918 01.10.1882 — 1898 — Комитет по делам инвалидного для железнодорожных служащих и рабочих дома; 1899—1912 — Управление инвалидного 58
для железнодорожных служащих и рабочих дома; 1912—16.10.1918 — Комитет по делам инвалидного для железнодорожных служащих и рабочих дома императора Александра П. Хозяйственно-распорядительное учреждение, образованное в связи с высочайшим разрешением 01.10.1882 на строительство инвалидного дома для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность. 01.10.1892 был утвержден Устав инвалидного дома, заведование его делами было возложено на особый комитет, который избирался каждые три года общим съездом представителей российских железных дорог из уполномоченных от сети железнодорожных правлений. В 1898 комитет был упразднен, заведование домом, его имущество и капиталы были переданы в ведение МПС, образовавшего Управление инвалидным домом. В 1912 управление было вновь преобразовано в Комитет по делам инвалидного дома императора Александра II. Комитет имел И отделений в различных местностях империи: Московское, Западное, Старорусское, Шафрановское, Полтавское и др. Комитет и его отделения действовали до ликвидации министерства. 16.10.1918 дела комитета и заведование имуществом и заведениями по обеспечению инвалидов были переданы в органы социального обеспечения железнодорожников. Сборник декретов, распоряжений и постановлений по Народному комиссариату путей сообщения по 1 января 1919 года. Кн. 1. № 178. С. 197. РГИА, ф. 235 (698 д.). Временная комиссия по устройству коммерческих портов 01.06.1885-03.05.18991 Образована в составе центрального управления МПС на правах департаментов министерства в связи с неудовлетворительным состоянием большинства торговых портов. Временная комиссия была соединена с учрежденным в 1874 Временным управлением по устройству Санкт-Петербургского морского канала. В комиссии было два отдела — Административно-технический и Технический. Председателем комиссии был директор Департамента шоссейных и водяных сообщений, членами — представители от министерств: путей сообщения, морского, финансов, внутренних дел и Государственного контроля. Комиссия осуществляла общее руководство строительными работами и хозяйственно-распорядительной деятельностью в портах местных чинов ведомства путей сообщения; разработкой проектов новых портов, переустройством и капитальным ремонтом существующих. Временная комиссия была упразднена 03.05.1899. Дела ее были переданы в Управление водяных и шоссейных сообщений и торговых портов. ЗПСЗ. Т. 19. № 16822, 03.05.1899. 1 Обзор деятельности Министерства путей сообщения за время царствования императора Александра II. СПб., 1902. С. 5 — 6, 176—178 Комиссия по исследованию предлагаемых Министерством путей сообщения изобретений и усовершенствований в области техники 01.06.1902—01.01.19121 01.06.1902 — [...] 1903 — Комиссия для изучения и исследования новейших систем и приборов освещения, могущих найти применение на железных дорогах и водных путях; [...] 1903 — 01.01.19122 — Комиссия по иссле- 59
дованию предлагаемых Министерством путей сообщения изобретений и усовершенствований в области техники. Образована распоряжением министра путей сообщения в составе председателя и специалистов из инженеров путей сообщения. Комиссия осуществляла изучение новейших изобретений, касающихся освещения, отопления, безопасности движения и других усовершенствований на дорогах, могущих найти применение в ведомстве путей сообщения. Упразднена по распоряжению министра путей сообщения с 01.01.1912. РГИА, ф. 242 (104 д.). 1 РГИА, ф. 242, д. 1, л. 1; д. 55, л. 48, 340. 2 Там же, д. 1, л. 1; д. 55, л. 48, 340. Комиссия для выяснения стоимости казенных железных дорог 16.02.1905-01.10.19141 Образована при Временном управлении казенных железных дорог в составе: председатель — член Комитета Управления железных дорог А. Е. Плакида; и члены — один от МПС, по два от МФ и Государственного контроля. В программе, выработанной самой комиссией, было намечено: определить затраты, произведенные казной при сооружении железнодорожных линий, непосредственно или вкупе с дорогами от частных обществ, выяснить расходы на усиление и улучшение железных дорог в период их эксплуатации, установить размер расходов, сделанных казной на первоначальное оборудование дорог подвижным составом и на дальнейшее пополнение. К 01.01.1911 комиссия закончила исследования о стоимости на данный момент всех железных дорог, находившихся в ведении МПС. Последние годы существования комиссии были посвящены изданию ее трудов. Юридически комиссия окончила работу и была расформирована 01.10.1914. Печатание работ комиссии под наблюдением ее делопроизводителя продолжалось до июля 1915. РГИА, ф. 277 (65 д.). 1 РГИА, ф. 229, оп. 3, д. 414, л. 68 об -70; ф. 227, оп. 1, д. 29, ч. 1, л. 41-42; ч. 2, л. 8, 12 Комиссия по выяснению потребности усиления провозной и пропускной способности железных дорог 02.03.1906-03.02.19071 Учреждена распоряжением министра путей сообщения под председательством члена Инженерного совета К.Э. Кетрица. Осуществляла выяснение потребности усиления провозной и пропускной способности железных дорог, составление 5-летнего плана работ (1907—1911) по усилению и улучшению железных дорог; изыскание средств для производства работ. 03.02.1907 работа комиссии была окончена, труды ее переданы министру путей сообщения. РГИА, ф. 279 (11 д.). 1 РГИА, ф 279, д 1, 2 60
Центральный комитет по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам при Управлении железных дорог 22.04.1906-08.03.1919 Административно-регулирующий орган для обеспечения действий местных порайонных комитетов и общего руководства их деятельностью. Образован в составе: председатель, назначавшийся распоряжением министра путей сообщения, члены — по одному от министерств путей сообщения (с 1910 — три), торговли и промышленности (с 1910 — два), финансов и Главного управления землеустройства и земледелия (с 26.10.1915 — Министерства земледелия). Позднее в него были включены представители от министерств внутренних дел (с 1908) и Военного (с 1914), а также представители земств и местного хозяйства (от неземских губерний и областей), сельскохозяйственных обществ, торгово-промышленных союзов и биржевых комитетов (с апреля 1917). К ведению комитета относились: рассмотрение вопросов о распределении подвижного состава в целях удовлетворения нужд районов и распределение перевозочных средств между районами и отдельными дорогами, установление для каждого района норм провозной и пропускной способности выходных направлений в том случае, если ими пользовались несколько районов; разрешение разногласий между порайонными комитетами в отношении использования провозной и пропускной способности общих для районов выходных направлений; рассмотрение вопросов о предоставлении преимуществ в очередности отправки грузов, об установлении кружных направлений для грузов в случаях заполнения провозной и пропускной способности основных направлений; установление норм обмена между дорогами; разрешение или дальнейшее направление вопросов, возбуждавшихся в порайонных комитетах; рассмотрение ежегодных смет на расходы и отчетов по этим расходам до представления их на утверждение министра путей сообщения; созыв периодических съездов членов порайонных комитетов и заведование всеми делами этих съездов. 12.04.1917 постановлением Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по перевозке топлива и продовольственных и военных грузов к Центральному комитету по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам был присоединен Временный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам. 08.03.1919 постановлением ВЦИК об управлении железнодорожными путями сообщения был создан Центральный комитет по перевозкам, на который была возложена разработка планов перевозок грузов по всем железнодорожным путям сообщения. ЗПСЗ. Т. 26. №27772, 22.04.1906; СУ. 1917. Отд. 1. №87. Ст. 496; СУиРРКПр. 1919. № 5. Ст. 49. РГИА, ф. 280 (75 д.). Порайонные комитеты по распределению на железных дорогах перевозочных средств для массовых грузов 22.04.1906-08.03.1919 Образованы высочайше утвержденным мнением Государственного совета от 22.04.1906, по которому министру путей сообщения по соглашению с министрами финансов, торговли и промышленности и с главноуправляющим землеустройством и земледелием было предоставлено право учреждать такие комитеты в городах, где это окажется необходимым, для руководства на местах перевозкой по железным дорогам массовых грузов. В состав порайонного комитета входили: председатель, назначавшийся министром 61
путей сообщения, представители министерств путей сообщения, финансов, торговли и промышленности, внутренних дел (с 1908) и военного (с 1914), Главного управления землеустройства и земледелия, земств (в неземских губерниях — представители местного хозяйства), биржевых комитетов, съездов по различным отраслям промышленности, сельскохозяйственных обществ, а также железных дорог, входящих в районы действия комитета. Всего действовало девять порайонных комитетов: Петроградский, Московский, Киевский, Харьковский, Воронежский, Самарский, Варшавский, Сибирский, Ростовский. К обязанностям комитетов относились: выяснение потребностей в перевозочных средствах сельскохозяйственной и горнозаводской промышленности в районе действия данного комитета; распределение наличных перевозочных средств железных дорог, входящих в район, упорядочение отправки грузов разных направлений в целях достижения максимальной планомерности в грузовом движении и наилучшего использования работоспособности железных дорог, а также предупреждения всяких препятствий и замешательств в непрерывном следовании грузов; распределение вагонов между отправлениями путем разверстки их сообразно количеству предъявляемых к отправке грузов. Общее руководство деятельностью порайонных комитетов осуществлял учрежденный тогда же (22.04.1906) при Управлении железных дорог Центральный комитет по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам. По утвержденному министром путей сообщения 04/05.03.1910 новому Положению о Центральном и порайонном комитетах по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам1 в составе каждого комитета было образовано особое управление делами комитета, которое состояло из председателя и представителей железных дорог района, входившего в ведение комитета. Кроме того, к постоянному участию в заседаниях управления комитета привлекались четыре представителя от общественных и торгово- промышленных организаций, избиравшихся комитетом из числа их членов. Управление комитета осуществляло изучение работы дорог района, их провозной и пропускной способности, характера и размеров главнейших грузовых течений и условий передачи грузов с железных дорог на водные пути; периодическое составление планов перевозки грузов; разрабатывало нормы обмена вагонами; распределяло подвижной состав между дорогами; принимало меры по устранению затруднений, возникавших при перевозке грузов, и составляло представления Центральному комитету по всем вопросам, не получившим разрешения в комитете или выходящим за рамки его компетенции. Был увеличен и круг ведения порайонных комитетов. К нему были отнесены, кроме вышеуказанных функций, также выяснение причин, затруднявших правильную работу железнодорожного района, и осуществление мероприятий по их устранению, разработка вопросов о необходимых изменениях в действовавших законоположениях, правилах и условиях перевозки грузов по железным дорогам и связанным с ними водным путям, составление проектов новых законоположений, правил и условий перевозки грузов по железным дорогам и связанным с ними водным путям, составление проектов новых законоположений, правил и условий перевозки грузов, выбор представителей на съезды при Центральном комитете и их заместителей, а также представителей от общественных организаций для участия в заседаниях комитета 17.04.1917. Постановлением ВЦИК об управлении железнодорожными путями сообщения от 08.03.1919 был создан Центральный комитет по перевозкам, на который возлагалась разработка планов перевозок грузов по всем железнодорожным путям сообщения. 62
ЗПСЗ. Т. 26. №27772, 22.04.1906; СУ. 1917. Отд. 1. № 87. С.496; СУиРРКПр. 1919. № 5. С.49. РГИА, в сост. ф. 280. 1 РГИА, ф. 268, оп 5, д. 252, л. 85-91. Особая высшая комиссия для всестороннего исследования железнодорожного дела в России 21.09.1908—[...]12.1917 Образована в составе: председатель, назначавшийся императором, товарищ председателя, члены — по два от министерств путей сообщения, финансов, торговли и промышленности, внутренних дел, военного и юстиции, Главного управления землеустройства и земледелия, Государственного контроля, а также лица по высочайшему назначению. К ведению комиссии были отнесены: исследования состояния и степени удовлетворительности современной сети железных дорог, с точки зрения как общих экономических, политических и стратегических потребностей страны, так и местных потребностей районов, обслуживаемых отдельными железными дорогами; выяснение финансового положения железных дорог, причин их недостаточной доходности и мер к ее повышению, а также мер по удешевлению эксплуатации означенных дорог и по улучшению их работы; рассмотрение действующей организации центрального и местных управлений по эксплуатации и постройке железных дорог и мер по улучшению их работы; выяснение необходимых изменений и дополнений Общего устава российских железных дорог и изданных в развитие этого устава постановлений и правил; выяснение необходимых изменений и дополнений существующих правил и технических условий эксплуатации и постройки железных дорог; выяснение положения железнодорожных служащих, определение мер по улучшению организации железнодорожной службы, а также по увеличению отпускной способности портов и пограничных станций. В случае необходимости исследования на местах тех или иных отраслей железнодорожного дела комиссии предоставлялось право образовывать подкомиссии в составе как своих членов, так и членов порайонных комитетов по избранию комиссии. Труды комиссии по мере их завершения передавались председателю Совета министров для дальнейшего их направления. Упразднена при ликвидации МПС в начале декабря 1917. ЗПСЗ. Т. 28. № 31015, 21.09.1908. РГИА, ф. 271 (97д.). Главный комитет по оказанию помощи пострадавшим от военных действий 05.08.1914—[...J19171 Образован по распоряжению министра путей сообщения в целях координации деятельности всех установлений, учреждений и организаций ведомства путей сообщения по оказанию помощи лицам, пострадавшим от военных действий, согласования действий местных комитетов для организации взаимодействия с военным ведомством и Главным управлением Красного Креста, для выяснения необходимых видов помощи и направления ее по назначению. В состав Главного комитета входили: председатель — Е. Е. Рухлова (жена министра путей сообщения), товарищи председателя — Н. И. Туган-Барановский, И. Н. Борисов, кн. В. Н. Шаховской, Г. О. Паукер, М. Г. фон Бюнтинг и 63
Ф. И. Шмидт; члены — А. А. Виноградский, А. Г. Каянус, С. Н. Кульжинский, П. С. Селезнев, В. Н. Щегловитов, А. А. Якушев, В. В. Серафимов, Н. Н. Григорьев, П. Н. Сергиевский, В. К. Кетриц, Д. М. Успенский, М. А. Заусайлов, B. К. Орловский, Ф. М. Валуев, И. К. Ивановский, В. И. Святицкий, Н. Д. Байдак, В. Н. Печковский, Д. А. Матренинский и Л. Ф. Шухтан. Управление делами было сосредоточено в делопроизводстве Комитета по делам инвалидного дома императора Александра II, делопроизводитель которого C. М. Ждан-Пушкин состоял секретарем Главного комитета. Для контроля за расходованием сумм жертвователей при комитете была учреждена постоянная комиссия, имевшая вместе с тем значение местного комитета центральных установлений ведомства. На постоянную комиссию была также возложена предварительная разработка общих вопросов по организации и работе отдельных установлений по оказанию помощи, составление и утверждение общих инструкций этим установлениям. Председатель Главного комитета и его товарищи входили в состав постоянной комиссии. Кроме того, его членами являлись выборные представители от центральных учреждений ведомства путей сообщения. Для обсуждения и исполнения отдельных проектов при Главном комитете был образован ряд комитетов и комиссий. Дамский комитет, которым непосредственно руководила Е. Е. Рухлова, занимался приобретением и шитьем белья для раненых и снабжением им лазаретов и поездов-бань. Кроме того, действовали: Комиссия по приобретению в Японии через правление Общества Восточно-Китайской железной дороги медикаментов (председатель — Г. О. Паукер); Комиссия по устройству и организации поездов-бань для действующей армии (председатель — Н. Д. Байдак); Особая постоянная комиссия для заведования поездами-банями (председатель — Ф. М. Валуев); Комиссия по организации однодневного кружечного сбора для увеличения средств Главного и местных комитетов (председатель — В. Н. Щегловитов); Комиссия по сбору и отправке газет в действующую армию (председатель — В. Н. Щегловитов); Ревизионная комиссия (председатель — А. Г. Навашин), Комиссия по организации и устройству госпиталей Главного комитета, впоследствии преобразованная в хозяйственно-административные советы: Петроградского отделения (председатель — М. Г. фон Бюнтинг), отделения в помещении Международного общества спальных вагонов (председатель — A. Н. Рыжов), Сестрорецкого отделения (председатель — Е. М. Дементьев), Влодавского и Можайского (председатель — Ф. И. Шмидт), Вышневолоцкого (председатель — В. Н. Шаховской), Старорусского (председатель — B. И. Святицкий) отделений. Также были организованы дамские попечительные комитеты при лазаретах. На средства Главного комитета были организованы лазареты в Петрограде и на некоторых железных дорогах, оборудовано несколько поездов-бань для обслуживания Северо-Западного и Галицкого фронтов, образован особый сиротский фонд на устройство приютов для детей-сирот. При Главном комитете действовали 6-недельные курсы по подготовке сестер милосердия. Точная дата ликвидации комитета не установлена; последние документы датированы 05.1917. РГИА, ф. 243 (141 д.). 1 Отчет Главного комитета при ведомстве путей сообщения по оказанию помощи лицам, пострадавшим от военных действий на 1 января 1915. Составлен по распоряжению Главного комитета. Пг., 1915 С. 1. Комитет по распределению топлива 17.03.1915-10.09.1915 Междуведомственный комитет образован по высочайше утвержденному 17.03.1915 постановлению Совета министров для обсуждения важнейших 64
мероприятий и вопросов, связанных с предоставленными министру путей сообщения именным высочайшим указом 04.03.1915 и высочайше утвержденным положением Совета министров полномочиями по обеспечению топливом учреждений армии и флота, путей сообщения, а также частных предприятий, работавших для целей государственной обороны. В состав комитета входили: председатель — министр путей сообщения, члены — представители от министерств путей сообщения, военного, морского, финансов, торговли и промышленности, внутренних дел, Главного управления землеустройства и земледелия и Государственного контроля, а также три представителя от Совета съезда горнопромышленников, Совета съездов бакинских и грозненских горнопромышленников и Совета съездов представителей промышленности и торговли. В заседаниях могли участвовать приглашенные председателем комитета специалисты. Министр путей сообщения имел право требовать от всех казенных и частных учреждений и лиц сведения об имевшихся запасах и ожидавшихся поступлениях топлива, потребностях в топливе, о заключенных с поставщиками договорах; производить ревизию запасов топлива на всех без исключения казенных и частных предприятиях и складах; передавать по его усмотрению заготовленное для казенных предприятий всех ведомств топливо казенным и частным предприятиям или лицам, работающим для нужд обороны. В местностях, находившихся на военном положении, власть министра путей сообщения в вопросах обеспечения топливом учреждений армии и флота, путей сообщения и предприятий, работавших на оборону, была аналогична власти генерал-губернаторов и главноначальствующих. Все предприятия, занимавшиеся добычей и заготовкой топлива, были обязаны представлять запрашиваемые сведения о добыче и заготовке топлива и принимать и исполнять заказы по указанию министра путей сообщения вне очереди. Министр путей сообщения имел право налагать секвестр, проводить общие и частные реквизиции топлива, разрешать казенным учреждениям приобретать топливо внутри империи или за границей, устанавливать порядок его доставки к месту назначения. 11.04.1915 состоялось первое заседание Комитета.1 В качестве местных органов были образованы губернские комиссии по распределению топлива, под председательством губернаторов, из представителей ведомств, местных органов самоуправления и торгово-промышленных организаций. Всего действовало 13 губернских комиссий. Кроме того, были учреждены губернские комиссии по заготовке дров. К задачам губернских органов Комитета по распределению топлива входили: выяснение ежемесячных потребностей в твердом минеральном топливе в губернии, решение вопросов о распределении топлива потребителям, представление соответствующих сведений в Комитет по распределению топлива. 20.05.1915 были утверждены правила деятельности Комитета и инструкции для губернских органов, установившие систему распределения топлива. 04.07.1915 на заседании комитета образована особая комиссия из представителей разных ведомств для выяснения вопросов о количестве хозяйственной заготовки дров и других вопросов по дровяному топливу.2 Комитет функционировал до 10.09.1915,3 затем его обязанности были возложены на Хозяйственный и Экономический отделы Управления железных дорог и на учрежденное 17.09.1915 Особое совещание по топливу (Осотоп). СУ. 1915. Отд. 1. № 77. Ст. 634; № НО. Ст. 865; № 141. Ст. 1091; № 159. Ст. 1215; №231. Ст. 1760. РГИА, ф. 244 (70 д.). 1 РГИА, ф. 244, оп. 1, д. 8, л. 4, 47 3 Зак № 4010 65
2 Там же, д. 9, л. 18-19. 3 Там же, д 61, л. 26, 27, 69. Временный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам 26.11.1915-17.04.1917 Учрежден для объединения в ведении МПС на время войны всех мероприятий и распоряжений, относящихся к перевозкам по железным дорогам, за исключением перевозок в районы театра военных действий. В состав комитета входили: председатель — начальник Управления железных дорог; заместитель председателя, назначавшийся министром путей сообщения; члены — управляющий Эксплуатационным отделом Управления железных дорог, два члена от МПС по назначению министра, по одному от министерств военного, торговли и промышленности, земледелия и внутренних дел; один — от Штаба Верховного главнокомандующего. Кроме того, по усмотрению председателя комитета в его заседания могли приглашаться с совещательным голосом представители других ведомств и общественных учреждений как центральных, так и местных. Постановления комитета должны были приводиться в исполнение немедленно. К компетенции комитета относились: разработка и выполнение мероприятий по достижению правильной, непрерывной и успешной работы железнодорожной сети и оптимального распределения и оборота подвижного состава; выяснение и применение всех необходимых мер по регулированию грузовых течений; установление по периодам времени всех потребностей и заданий перевозок массовых грузов для удовлетворения нужд армии, правительственных и общественных учреждений, главнейших городов, промышленных предприятий и населения, а также распределение указанных грузов как по степени их важности, так и по районам снабжения; составление общих планов перевозок массовых грузов вне района военных действий и текущей отчетности о перевозках; рассмотрение всякого рода вопросов по урегулированию перевозок на железных дорогах, вносимых распоряжением министра путей сообщения или председателем комитета. 17.04.1917 Временный распорядительный комитет был слит с Центральным комитетом по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам. СУ. 1915. № 342. Ст. 2538; 1917. № 77. Ст. 496. РГИА, ф. 290(4 д.). Временный распорядительный комитет по водным перевозкам 17.01.1916—[...]1918 Учрежден для успешного использования речного флота и обеспечения планомерных перевозок по внутренним водным путям топлива, продовольственных и военных грузов. В состав комитета входили: председатель — начальник Управления внутренних водных путей и шоссейных дорог; заместитель, назначавшийся министром путей сообщения и являвшийся одновременно заведующим перевозкой грузов по внутренним водным путям; члены — два от Министерства путей сообщения по назначению министра, по одному — от министерств военного, морского, финансов, торговли и промышленности, земледелия, внутренних дел и от Государственного контролера по назначению начальников ведомств; по одному — от Всероссий- 66
ских Земского и Городского союзов и Центрального Военно-промышленного комитета; от Советов съездов судовладельцев Амурского бассейна, Волжского бассейна и местных порайонных комитетов съездов других водных бассейнов и путей.1 По усмотрению председателя комитета в его заседания могли приглашаться с правом совещательного голоса представители других ведомств, общественных организаций и т. п., участие которых признавалось председателем полезным. Рассмотрению комитета подлежали все вопросы, которые касались использования водных путей, вносившиеся по распоряжению министра путей сообщения, председателя Временного распорядительного комитета по водным перевозкам или по заявлению не менее чем трех членов, обращенному к председателю. По вопросам, относившимся к смешанным, железнодо- рожно-водным перевозкам, Комитет должен был согласовывать свои действия с теми установлениями, которые ведали железнодорожными перевозками. На комитет возлагалось: составление планов водных перевозок; установление и определение очередности грузопоставок; распределение грузов между перевозочными предприятиями на водных путях; установление направлений грузов и пунктов их доставки; привлечение казенных судов к перевозкам; установление предельных цен за перевозку грузов и буксировку судов; издание обязательных постановлений по предметам, относящимся к порядку погрузки, отправки, следования, разгрузки, хранения и переотправки судов на внутренних водных путях, а также постановлений, касавшихся исполнения судоходными служащими своих обязанностей. Комитетом обсуждались предположения об оказании содействия судоходным предприятиям в постройке новых и ремонте существующих перевозочных средств за счет казны, о личном составе и техническом обеспечении водного судоходства; пожелания судовладельцев о техническом улучшении водных путей; вопросы о перевозке грузов, не получившие разрешения в комитете, представлялись на рассмотрение Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по перевозке топлива и продовольственных и военных грузов. Ликвидирован в связи с образованием 05.03(20.02). 1918 Отдела водного хозяйства ВСНХ и 28(15).04.1918 Междуведомственной комиссии по смешанным железнодорожно-водным перевозкам. СУ. 1916. Отд.1. № 27. Ст. 144. РГИА, ф. 197 (60 д.). 1 Только по делам, относившимся к водным путям, представителями интересов которых они состояли. Комитет заготовлений 13.05.1916-05.05.1917 Образован для производства заготовлений рельсов и вагонов, а также массовых заготовлений скреплений, стрелок, крестовин, главнейших частей подвижного состава и пролетных строений мостов, за исключением тех, заказы которых поручались местным управлениям. В состав Комитета входили: председатель — один из товарищей министра путей сообщения, его заместитель,1 три члена от МПС (по одному от Управления железных дорог, от Управления по сооружению железных дорог и от Отдела по испытанию и освидетельствованию заказов министерства), два — от МТиП, один — от МФ, один — от Государственного контроля, начальник Отдела заготовлений, один член от частных железных дорог и один — от Военного министерства (с 12.08.1916). Председатель ко- 67
митета мог приглашать к участию в заседаниях с правом совещательного голоса представителей общественных учреждений, заводов, ученых и инженеров. В обязанности комитета входило: установление планов заготовлений в соответствии с потребностями учреждений МПС и частных железных дорог и с техническими условиями, определенными этими учреждениями; производство заготовлений; выяснение в техническом отношении производительности заводов по поставкам для МПС; изыскание мер по улучшению и расширению производства рельсов, паровозов, частей подвижного состава и др. При комитете действовал Отдел заготовлений, ведавший предварительной разработкой дел, относившихся к ведению комитета, составлением докладов комитету, заключением договоров по заготовлениям, связями комитета с подлежащими ведомствами и лицами. 05.05.1917 комитет был упразднен. Вместо него был образован Заготовительный комитет при МТиП. СУ. 1916. Отд.1. №132. Ст. 1004; Отд.1. №233. Ст. 1866; 1917. Отд.1. № 141. Ст. 753. РГИА, ф. 247 (4 д.). 1 Председатель и его заместитель назначались императором по представлению министра путей сообщения. Нефтяной комитет при Управлении железных дорог 05.09.1916-06.05(19.04).1918 Образован при Хозяйственном отделе Управления железных дорог в связи с общим недостатком в стране нефти. В задачу комитета входило: регулирование железнодорожных перевозок нефти и нефтепродуктов в цистернах; упорядочение снабжения железных дорог жидким топливом (мазут, нефть, нефтяные остатки), подекадное планирование распределения топлива. Постановлением ВСНХ 02.03(17.02).1918 для управления делом добычи, переработки и перевозки нефти и нефтепродуктов была учреждена должность Главного комиссара над нефтяной промышленностью, на которого в числе прочих обязанностей возлагалось руководство перевозкой нефти и нефтепродуктов по водным и железнодорожным путям. Декретом СНК 06.05(19.04). 1918 должность Главного комиссара по нефтяным делам была упразднена. Единственным органом, ведавшим всеми вопросами, связанными с добычей, переработкой, перевозкой и распределением и потреблением нефти и нефтепродуктов, стал учрежденный этим же декретом при Отделе топлива ВСНХ Главный нефтяной комитет. СУиРРКПр. 1918. № 29. Ст. 384; № 36. Ст. 476. РГИА, ф. 246 (45 д.). Особая комиссия по выработке устава о службе на железных дорогах 05.03.1917-04.07.19171 Образована постановлением Временного правительства под председательством члена Государственной думы А.А. Добровольского для срочной разработки законодательных актов по МПС, касающихся общей организации, условий работы и материального обеспечения рабочих и служащих. На 68
основании постановления комиссии от 04.07.1917 работы ее временно были прекращены. РГИА, ф. 289 (15 д.). 1 РГИА, ф 289, оп. 1, д. 12, л. 5; д. 15, л. 101 Особый временный Комитет по делам частных железных дорог 05.05.i9i71 - [...]12.1917 Образован в составе: председатель — К.Я. Загорский по назначению Временного правительства, заместитель председателя — член комитета по назначению VIII отдела Русского технического общества А. Н. Фролов (его заместитель — СП. Максимов); члены по избранию — от Центрального Военно-промышленного комитета Ф. И. Шмидт (заместитель — В. В. Ур- жумцев); от Главного комитета Всероссийского Земского союза А. А. Давыдов (заместитель — кн. С. Е. Трубецкой); от Главного комитета Всероссийского союза городов И. И. Раевский; от Главного комитета Всероссийских земского и городского союзов по снабжению армии Н. М. Терешкович (заместитель — В. Ф. Кондратович); от Совета Вольного экономического общества Е. А. Моги ленский; по назначению Временного правительства Е. Л. Зубашев, кн. В. А. Оболенский, Л. К. Чермак, Ф. Чиркин.2 Комитет «по своей цели и назначению являлся учреждением вневедомственным».3 В его обязанности входило рассмотрение дел, касающихся частных железных дорог и относящихся к ведению Второго департамента Государственного совета.4 Министрам или их уполномоченным предоставлялось право принимать участие в заседаниях с совещательным голосом. Председатель мог приглашать на заседания лиц, «познания которых могут быть полезны при рассмотрении дел». Постановления комитета должны были представляться на утверждение Временного правительства. Делопроизводство комитета было возложено на Отделение финансов Государственной канцелярии.5 Прекратил свои действия в связи с ликвидацией министерства. СУ. 1917. Отд.1. № 125. Ст. 674. ГАРФ, ф. 7434, оп. 1 (18 д.). 1 Первое заседание состоялось 23.09.1917 (ГАРФ, ф. 7434, оп. 1, д. 1, л. 24). 2 ГАРФ, ф. 7434, оп. 1, д. 1, л. 21. 3 Там же, л. 30. 4 Дела о разрешении постройки частных железных дорог, если не требовалось ассигнования средств из казны; дела об устройстве подъездных путей, в тех случаях, когда для этого требовалось высочайшее разрешение; рассмотрение ходатайств об изменениях уставов частных железнодорожных обществ и разрешение пререканий между этими обществами и казной. 5 ГАРФ, ф 7434, оп 1, д. 1, л 9
МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ Министерство земледелия 26.12.1837 — 21.03.1894 — Министерство государственных имуществ; 21.03.1894 — 06.05.1905 — Министерство земледелия и государственных имуществ; 06.05.1905 — 26.10.1915 — Главное управление землеустройства и земледелия. Центральное учреждение по управлению государственными имущества- ми, покровительству сельскому хозяйству, а в дальнейшем — также по проведению землеустройства. На протяжении 80 лет своего существования неоднократно изменяло название, компетенцию и статус. С 25.07.1811 по 26.12.1837 управление государственными крестьянами, учет и межевание казенных земель, управление казенными и арендными имениями и казенными оброчными статьями, заведование казенными лесами, отвод и измерение городских земель входили в компетенцию Департамента государственных имуществ. 26.12.1837 для управления государственными крестьянами, эксплуатации казенных имений и других земельных владений и для содействия развитию сельского хозяйства было создано Министерство государственных имуществ. Оно состояло из: Канцелярии министра, с 22.12.1866 переименованной в Департамент общих дел; Первого департамента, ведавшего управлением государственными крестьянами 33 Великороссийских, Малороссийских, Закавказских и Сибирских губерний и областей, состоящих на оброчном положении, продовольственными заготовками у государственных крестьян, кадастром казенных земель и казенными оброчными статьями в указанных губерниях и областях; Второго департамента, ведавшего управлением государственными крестьянами Остзейских, Литовских, Белорусских и Юго-Западных губерний, производством люстрации и эксплуатацией государственных имуществ в указанных губерниях; Третьего департамента, ведавшего образцовыми фермами, опытными полями, сельскохозяйственными учебными заведениями, выставками, рас- 70
пространением новых сельскохозяйственных культур и опыта в различных областях сельского хозяйства, переименованного 09.01.1845 в Департамент сельского хозяйства, а 22.12.1866 в Департамент земледелия и сельской промышленности; Ученого комитета, созданного для обсуждения научных вопросов развития сельского хозяйства, рассмотрения научных сочинений, учебных курсов и пособий по сельскому хозяйству, организации публичных конкурсов на практическое решение актуальных хозяйственных задач. С 09.01.1845 Ученый комитет находился при Департаменте сельского хозяйства. 18.01.1843 в составе МГИ был организован Лесной департамент, ведавший охраной и эксплуатацией казенных лесов, лесоразведением, развитием лесного хозяйства и заведовавший Корпусом лесничих. 11.10.1848 в состав МГИ было включено Управление государственного коннозаводства, 12.11.1856 выделенное в самостоятельное ведомство. В 1859 управление государственными крестьянами было сосредоточено в Первом департаменте, во Втором департаменте — все земельные дела, межевание, кадастр, люстрация, управление казенными имениями и оброчными статьями, при этом Департамент сельского хозяйства был временно (до 1861) подчинен Второму департаменту. 11.04.1847 при Департаменте сельского хозяйства был создан Корпус межевщиков, 31.07.1861 Управление межевой частью было присоединено ко Второму департаменту. С 01.01.1854 в МГИ был передан из Морского министерства Департамент корабельных лесов, упраздненный с 01.01.1860. 22.12.1866 при проведении крестьянской реформы на казенных землях Первый и Второй департаменты были упразднены, а на базе Второго департамента создан Временный отдел по поземельному устройству государственных крестьян, упраздненный по выполнении своей задачи 01.02.1883. В связи с завершением землеустройства бывших государственных крестьян и с обострением проблемы развития сельского хозяйства страны после аграрного кризиса конца 1880-х гг. и голода 1891 — 1892 гг. МГИ было 21.03.1894 преобразовано в Министерство земледелия и государственных имуществ. В его состав вошли: Канцелярия министра и Совет министра, действовавшие на основе общего образования министерств и Общего наказа министерствам; Департамент земледелия, в функции которого входило распространение усовершенствований в области земледелия, скотоводства, специальных и технических сельскохозяйственных культур, охоты, рыболовства и звериных промыслов, а также ведавший учебными и опытными сельскохозяйственными заведениями, съездами и выставками; Отдел сельской экономии и сельскохозяйственной статистики, ведавший касающимися сельского хозяйства торгово-промышленными и экономическими вопросами, вопросами крестьянского хозяйства и кустарных промыслов, собиранием, разработкой и изданием статистических сведений о сельском хозяйстве, а также распределением ссуд на сельскохозяйственные улучшения; при отделе существовали: Кустарный комитет и Комитет о ссудах на сельскохозяйственные улучшения; Отдел земельных улучшений, ведавший мелиорацией, разработкой и добычей торфа и относящимися к ним законодательными и техническими вопросами; Лесной департамент с Лесным специальным комитетом, сохранивший свои прежние функции; Горный департамент и другие учреждения Горного ведомства;1 71
Департамент государственных земельных нмуществ, управлявший казенными имениями, землями и различными оброчными статьями, ведавший отводом казенных земель разным учреждениям и лицам, вопросами поземельного устройства бывших государственных крестьян, а также «попечительством» над некоторыми народами России; Сельскохозяйственный совет, учрежденный для предварительного обсуждения законодательных и административных мер по развитию сельского хозяйства; Ученый комитет, производивший обсуждение и разработку научных и технических вопросов сельского хозяйства, включавший особые бюро по почвоведению, агрономии, бактериологии, энтомологии, метеорологии и сельскохозяйственной механике. 11.03.1896 при Департаменте земледелия для борьбы с сельскохозяйственными вредителями была создана Сельскохозяйственная бактериологическая лаборатория. 24.03.1903 для обсуждения научно-технических и юридических вопросов охраны водного хозяйства страны при МЗиГИ создается Гидрологический комитет. В связи с революцией 1905 г. и началом преобразования крестьянского землевладения на основе разрушения общины 06.05.1905 МЗиГИ было преобразовано в Главное управление землеустройства и земледелия. Новое ведомство расширило круг своих обязанностей и несколько понизило статус (главное управление вместо министерства). Заведование горной частью было передано в МТиП, а заведование переселенческим делом перешло из МВД в ГУЗиЗ. Главное управление землеустройства и земледелия включало: Канцелярию главноуправляющего землеустройством и земледелием, Сельскохозяйственный совет, Ученый комитет, Департамент земледелия, Отдел сельской экономии и сельскохозяйственной статистики с Кустарным комитетом и Комитетом по делам о ссудах на сельскохозяйственные улучшения, Отдел земельных улучшений, Лесной департамент с Лесным специальным комитетом, Департамент государственных земельных имуществ, Гидрологический комитет, Переселенческое управление, созданное 02.12.1896 и переданное 19.09.1905 из МВД. 04.03.1906 при ГУЗиЗ был создан Комитет по землеустроительным делам. 24.03.1907 при Департаменте земледелия для обсуждения вопросов, связанных с разведением хлопка, торговлей и обеспечением страны хлопковым сырьем был образован Хлопковый комитет, а 14.03.1912 для объединения мероприятий по улучшению культуры льна и льняной торговли — Льняной комитет. При Отделе земельных улучшений 05.08.1915 создается Торфяной комитет, предназначенный для обсуждения вопросов развития торфяной промышленности. 18.06.1914 в составе ГУЗиЗ создается Отдел сельского строительства. 26.10.1915 ГУЗиЗ было переименовано в Министерство земледелия. Переименование не повлекло за собой изменений в структуре и функциях. В годы Первой мировой войны на МЗ были возложены заготовки продовольствия для действующей армии, а затем и заведование продовольственным делом в стране в целом. Для этого в его составе 01.08.1914 были созданы Отдел заготовок продовольствия и фуража для действующей 72
армии, Канцелярия главноуполномоченного по закупке хлеба для армии, а 23.08.1914 — при Отделе земельных улучшений Гидротехническая организация для надобностей действующей армии. Министр земледелия возглавил Особое совещание по обсуждению и объединению мероприятий по продовольственному делу.2 Решением Временного правительства 10.03.1917 в составе МЗ для проведения Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи и сбора текущих статистических сведений был организован Отдел статистики, а Отдел сельской экономии и сельскохозяйственной статистики преобразован в Отдел сельской экономии и политики.3 С 01.07.1917 заведование продовольственным делом было изъято из МЗ и передано во вновь образованное (05.05.1917) Министерство продовольствия. В новое министерство перешли также созданные 28.03.1917 в составе МЗ Отдел по обеспечению сельского хозяйства металлом, орудиями производства, удобрениями и по сельскому строительству, Отдел по учету посевной площади и Отдел по обеспечению сельского хозяйства трудом и кредитом. 30.05.1917 был упразднен Совет министра земледелия. 30.05.1917 в составе МЗ был учрежден Отдел кустарной промышленности, 26.06 — Отдел животноводства, а 19.09 — Отдел рыболовства и охоты. В связи с упразднением Удельного ведомства 14.04.1917 в составе МЗ был создан Отдел по управлению национальными сельскохозяйственными предприятиями бывшего удельного ведомства. 19.07.1917 были упразднены Департамент государственных земельных имуществ, а при Главном земельном комитете учреждено Управление делами Главного земельного комитета, а при МЗ — Управление государственным земельным фондом. 28.06.1917 было принято новое положение о Сельскохозяйственном ученом комитете, долженствующем заменить бывший Ученый комитет МЗ и его особые научно-опытные и специальные отделы. 26.10.1917 МЗ было упразднено, а его структурные части перешли в ведение Наркомата земледелия. Министры и главноуправляющие: 1837.27.12 —1856.29.08 - Киселев П. Д. 1856.30.08-1857.17.04 - Шереметев В. А. 1856.17.04-1862.01.01 - Муравьев М. Н. 1862.01.01 (упр.)-1862.17.04 - 1872.16.04 - Зеленой А. А. 1872.16.04-1879.25.12 - Валуев П. А. 1879.25.12-1881.25.03 - кн. Ливен А. А. 1881.25.03-1881.04.05 - гр. Игнатьев Н. П. 1881.04.05-1893.01.01 - Островский М. Н. 1893.01.01-1893.28.03 - Вешняков В. И. (вр. упр.) 1893.28.03-1905.06.05 - Ермолов А. С. 1905.31.05-1905.26.10 - Шванебах П. X. 1905.28.10-1906.04.02 - Кутлер Н. Н. 1906.27.02-1906.24.04 - Никольский А. П. 1906.24.04-1906.08.07 - Сталинский А. С. 1906.27.07-1908.21.05 - кн. Васильчиков Б. А. 1908.21.05-1915.26.10 - Кривошеий А. В. 1915.10.11-1916.21.07 - Наумов А. Н. 1916.21.07-1916.29.11 - гр. Бобринский А. А. 1916.29.11-1917.28.02 - Риттпх А. А. 1917.02.03-1917.05.05 - Шингарев А. И. 1917.05.05-1917.28.08 - Чернов В. М. 1917.28.08-1917.03.10 - Вихляев П. А. 1917.03.10-1917.24 10 - Маслов С. Л. 73
Товарищи министра (главноуправляющего): 1840.18.11-1856.25.09 - Гамалея Н. М. 1856.30.08-1857.17.04 - Хрущов Д. П. 1857.30.10-1862.01.01 - Зеленой А. А. 1862.08.02-1865.10.11 - Гернгрос Н. А. 1865.10.11-1870.03.03 - Россет А. О. 1870.03.03-1872.16.04 - кн. Оболенский Д. А. 1872.27.11-1879.25.12 - кн. Ливен А. А. 1880.14.11-1883.01.01 - Куломзин А. Н. 1883.03.01-1893.01.01 - Вешняков В. И. 1893.31.05-1894.01.01 - Сипягин Д. С. 1894.31.01-1898.30.12 - Нарышкин А. А. 1898.01.01-1899.19.11 - бар. Икскуль фон Гильденбандт Ю. А. 1899.21.11-1904.06.12 - Стевен А. X. 1902.03.02-1903.22.11 - Энгельгардт А. П. 1903.15.02-1905.31.05 - Шванебах П. X. 1904.09.12-1907.02.08 - Никитин Ф. П. 1905.08.06-1906.06.10 - Кривошеий А. В. 1906.01.12-1912.25.03 - Поленов А. Д. 1907.02.08-1912.01.01 - Иваницкий Б. Е. 1912.01.01-1914 [...] - гр. Игнатьев П. Н. 1912.25.03-1916.14.11 - Риттих А. А. 1912.12.03 —1917[...] - Глинка Г. В. 1915.09.02-1915.29.09 - гр. Мусин-Пушкин В. В. 1916.28.08-1917[...] - Неверов В. Н. 1916.28.11-1917.04.06 - Грудистов Н. В. 1917.20.03-1917.10.08 - Волков Н. К. 1917.20.03-1917.26.05 - Зельгейм В. Н. 1917.15.03-1917.26.05 - Хрущов А. Г. 1917.09.05-1917.24.10 - Вихляев П. А. 1917.06.06-1917.24.10 - Фалеев Н. И. 1917.11.10-1917.24.10 - Чаянов А. В. 2ПСЗ. Т. 12. № 10834, 26.12.1837; Т. 18. №16461, 18.01.1843; Т. 20. №18608, 09.01.1845; Т. 22. №21094, 11.04.1847; Т. 23. №22644, 11.10.1848; Т. 27. №27804, 25.12.1853; Т. 30. №31130, 12.11.1856; Т. 33. №34142, 09.02.1859; №34462, 05.05.1859; Т. 35. №37312, 31.07.1861; Т. 41. №44024, 22.12.1866; ЗПСЗ. Т. 3. № 1350, 01.02.1883; Т. 14. № 10457, 21.03.1894; Т. 16. №12624, 11.03.1896; № 12965, 20.05.1896; Т. 20. №18695, 29.05.1900; Т. 22. № 21569, 03.06.1902; Т. 23. №22713, 24.03.1903; Т. 25. №26172, 06.05.1905; №26369, 06.06.1905; № 26722, 19.09.1905; Т. 26. № 27478, 04.03.1906; Т. 34. № 41791, 18.06.1914; СУ. 1915. Отд. 1. №231. Ст. 1760, 17.08.1915; №303. Ст.2272, 26.10.1915; 1916. Отд. 1. №283. Ст. 2220,10.10.1916; 1917. Отд. 1. №58. Ст.353, 06.03.1917; №77. Ст. 441, 28.03.1917; №88. Ст. 500, 14.04.1917; №103. Ст. 575, 05.05.1917; №143. Ст. 778, 30.05.1917; №152. Ст. 849, 09.06.1917; № 182. Ст. 1029, 26.06.1917; №185. Ст. 1073, 01.07.1917; №192. Ст. 1141, 28.06.1917; № 216. Ст. 1411, 19.07.1917. 'См.: Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801 — 1917. СПб., 2001. Т. 2. 2 См.: Высшие и центральные государственные учреждения России. СПб., 1999. Т. 1. 3 РГИА, ф. 381, оп. 41, д. 3002, л. 71-72. 74
Канцелярия министра земледелия 26.12.1837-25.10.1917 26.12.1837 — 22.12.1866 — Канцелярия министра государственных иму- ществ; 22.12.1866 — 21.03.1893 — Департамент общих дел; 21.03.1894 — 06.05.1905 — Канцелярия министра земледелия и государственных иму- ществ; 06.05.1905 — 26.10.1915 — Канцелярия главноуправляющего землеустройством и земледелием. Создана в соответствии с Общим учреждением министерств для производства общих дел, подлежавших непосредственному разрешению министра. Канцелярия министра государственных имуществ состояла из двух отделений. 1-е отделение вело делопроизводство по Совету министра; о наградах и пенсиях по ведомству и о расходовании сумм из хозяйственного капитала. В ведении 2-го отделения находились дела по особым, высочайшим повелениям, смертные, срочные и требовавшие непосредственного надзора министра, по всем неофициальным сношениям с Корпусом жандармов, по конфиденциальной и частной переписке министра с различными должностными лицами, по заграничной переписке; о службе членов Совета министра, директоров департаментов и чиновников самой Канцелярии; о штатах и мундирах всех учреждений МГИ, по ведению списков чиновников этих учреждений, а также дела, требовавшие взаимодействия нескольких департаментов или выходившие за рамки компетенции каждой из структурных частей министерства; по сбору статистических сведений по ведомству и составлению годовых отчетов министра. 22.12.1866 для ведения дел по инспекторской, бухгалтерской, журнальной и экзекуторной частям, по попечительству над колониями и народами некоторых местностей, по денежным арендным производствам, по окончанию поземельного устройства бывших государственных крестьян, заведованию делами об имениях, управлявшихся по особым правилам, и делами по межеванию взамен канцелярии был образован Департамент общих дел. Департамент состоял из отделений. Инспекторское отделение ведало делами о наградах и пенсиях по ведомству, о службе членов Совета министров, директоров департаментов, о штатах и мундирах всех учреждений ведомства, вело списки чиновников всех учреждений МГИ. Распорядительное отделение рассматривало дела по высочайшим повелениям, срочные, секретные, по конфиденциальным сношениям с Корпусом жандармов, по личной переписке министра с различными должностными лицами и по заграничной переписке. Отделение по делам Совета министра вело делопроизводство указанного Совета. Отделение колоний (до 18.12.1878) вело дела по управлению колониями и кочевыми народами. Судное отделение (до 18.12.1878 — Судная часть) ведало судными делами по всему ведомству. 1-е и 2-е — Поземельно-устроительное отделения (с 01.02.1883) заведовали делами по поземельному устройству бывших государственных крестьян. Счетное отделение производило дела по ассигнованию сумм из хозяйственного капитала и счетные дела по канцелярии. 21.03.1894 в связи с преобразованием МГИ для ведения делопроизводства по Совету министра, дел по инспекторской, распорядительной и строи- 75
тельной частям министерства, по наградам, арендам и пособиям из кредитов на выдачу аренд и «на известное его величеству употребление», а также дел по рассмотрению законопроектов, касающихся всех частей ведомства и по рассмотрению отчетов и результатов ревизий была воссоздана канцелярия министра. Канцелярия состояла из 4 делопроизводств. Инспекторское делопроизводство ведало делами о службе, наградах и пенсиях. Распорядительное делопроизводство — по высочайшим повелениям, срочными, секретными, по конфиденциальным сношениям с Корпусом жандармов, по переписке министра с различными должностными лицами и по заграничной переписке. Делопроизводство по делам Совета министра вело делопроизводство казенного совета. Арендное делопроизводство ведало делами по арендам и пособиям. Кроме того, Строительная часть ведала строительными делами, а Юридическая часть — судными делами по всему ведомству. Счетная часть вела счетные дела по Канцелярии. После преобразования МЗиГИ в ГУЗиЗ, а затем переименование в Министерство земледелия структура и функции Канцелярии не изменились. Директора Канцелярии министра (главноуправляющего) и Департамента общих дел: 1837.27.12-1848.12.05 - Тукмачев Н. Е. 1848.16.05-1855.27.10 - Холодковский К. Г. 1856.07.07-1856.18.11 - Кротивец В. О. 1856.21.11-1857.18.11 - Лебедев К. Н. 1858.21.01-1861.27.12 - Иславин В. А. 1862.16.04-1866.26.12 - бар. Медем Н. М. 1867.02.01-1867.30.08 - Черепнин В. Г. 1867.18.10-1877.01.01 - бар. Медем М. Н. (до 05.02.1868 - управляющий) 1877.19.03-1880.27.04 - гр. Адлерберг Н. А. 1880.19.03-1883.04.01 - Раевский М. Н. 1883.05.01-1892[...] - Трирогов В. Г. 1892[...]-1894.21.03 - Тихеев И. И. 1894.21.03-1906.12.09 - Лебедев Л. К. 1906.12.09-1909[...] - Лисенков Г. И. 1909[...]-1913.13.05 - Зубовский П. П. 1913.13.05-1916[...] - Тхоржевский И. И. 1916.13.07-1917.24.05 - Зноско-Боровский А. А. 1917.24.05-не позднее 1917.24.10 - Прибылев А. А. 2ПСЗ. Т. 12. №10834, 26.12.1837; Т. 41. №44024, 22.12.1866; Т. 52. №56851-а, 17.01.1877; Т. 53. №59130, 18.12.1878; ЗПСЗ. Т. 3. №1350, 01.02.1883; Т. 14. №5000, 08.02.1888; №10457, 21.03.1894; СУ. 1917. Отд. 1. №216. Ст. 1411, 19.07.1917. РГИА, ф. 381 (33160 д.). Совет министра (главноуправляющего) 26.12.1837—09.06.1917 Образован в соответствии с Общим учреждением министерств при создании МГИ для коллегиального обсуждения важнейших вопросов деятельности ведомства. 76
Состав: министр (главноуправляющий) — председатель, члены — товарищ министра (главноуправляющего), директора департаментов и управляющие отделами, особо назначенные императором лица. Совет рассматривал проекты новых учреждений, законопроекты, относящиеся к компетенции ведомства или затрагивающие его интересы, новые изобретения, привилегии, годовые сметы и годовые отчеты ведомства, донесения чиновников по результатам ревизии подчиненных учреждений, вопросы об ассигновании средств на новые заведения, о приобретении в казну или передачи из казны казенного имущества, о составлении и заключении условий на подряды, о несостоятельности подрядчиков, убытках казенному имуществу по вине отдельных лиц или учреждений по ведомству, доносы по особо важным делам, дела по упущениям чиновников ведомства и преданию их суду, жалобы служащих ведомства и частных лиц на департаменты и отделы министерства (главного управления), вопросы присуждения премий за лесоразведение на землях частных владельцев, за устройство частных лесных дач, а также жалобы частных лиц, обществ и учреждений на постановления лесоохранительных комитетов. 2ПСЗ. Т. 12. № 10834, 26.12.1837; Т. 51. № 55486, 19.01. 1876. ЗПСЗ. Т. 10. № 5120, 04.04.1888; Т. 14. № 10457, 21.03.1894; Т. 26. № 26659, 06.05.1905; СУ. 1915. Отд. 1. №303. Ст. 2272, 26.10.1915; 1917. Отд. 1. № 152. Ст. 849, 09.06.1917. РГИА, в сост. ф. 381. Первый департамент 26.12.1837-22.12.1866 Образован в составе МГИ для управления государственными крестьянами, состоявшими на оброчном положении 33 Великороссийских, Малороссийских, Новороссийских, Закавказских (до 1841) и Сибирских губерний, а также Бессарабской губернии. Первоначально состоял из 9 отделений и Канцелярии. 1-е — Распорядительное отделение ведало управлением государственными крестьянами, состоявшими на оброчном положении, делами по планировке и застройке казенных селений, предохранению их от пожаров, устройству сельских путей сообщения, осушению болот, учреждению в казенных селениях приходских училищ и надзору за ними, по охране порядка в казенных селениях, по содержанию сельских церквей и духовенства, по учреждению там больниц, богаделен, по предотвращению падежей скота, по надзору за ярмарками, базарами и пристанями в казенных селениях, а также делами по паспортной части и о проживающих в казенных селениях лицах других сословий. 2-е — Хозяйственное отделение ведало сбором сведений по губерниям, округам, волостям и селениям о числе государственных крестьян, количестве дворов, земель, скота, о крестьянских промыслах, занималось наделением государственных крестьян землей, распределением земель между казенными селениями, обменом казенных земель на земли частных лиц, управлением сельскими обществами, несостоятельными в уплате податей, делами о переложении оброчной подати с душ на землю, делами по народной переписи (ревизии), по приписке в государственные крестьяне, по приему в государственное заведование вольных хлебопашцев, по семенным разделам, по обращению казенных селений в города, по осуществлению проектов об улучшении земледелия и распространении промыслов в казенных селениях, о пособиях по случаю пожаров и других стихийных бедствий, по распоряжению хозяйственными капитала- 77
ми, по устройству и охране сельских хлебных магазинов, по выдаче хлеба в ссуду, а также сбором сведений о посевах и урожаях. Отделение податей, повинностей и сборов ведало делами по оброчной и подушной подати, по земским повинностям, по наблюдению за своевременным составлением и рассылкой окладных листов, о раскладе и взимании денежных сборов, по уравнению натуральных повинностей, по взысканию недоимок, по обращению натуральных земских повинностей в денежные, а также делами по исправлению рекрутской повинности. Отделение по делам колонистов, кочующих народов и по водворению ссыльных в Сибири ведало всеми хозяйственными делами иностранных колонистов, делами о евреях-земледельцах, по управлению калмыками, делами об инородцах и по водворению ссыльных в Сибири. Отделение оброчных статей ведало сбором сведений по губерниям и уездам об оброчных статьях и пустопорожних землях, заведением и возобновлением оброчных статей, мерами по их охране, улучшению и поддержанию, отводом оброчных статей по императорскому пожалованию, а также в надел государственным крестьянам, делами по управлению рыбными, тюленьими и звериными промыслами, отдачей казенных оброчных статей в содержание, хозяйственным управлением оброчными статьями, наблюдением за поступлением оброчного дохода, взысканием оброчных недоимок. Отделение по охранению лесов ведало разделением лесов на округа, лесничества и т. п., устройством лесной стражи, проложением дорог через леса, осмотром и поверкой состояния лесов, лесными заставами, надзором за лесами других ведомств, а также за лесами сельских обществ, производило распоряжения по производству следствий о самовольных порубках, лесных пожарах и т.п., рассматривало жалобы на злоупотребления лесной стражи. Хозяйственное лесное отделение ведало размежеванием лесов, выделе корабельных рощ, мерами по улучшению лесного хозяйства, лесоразведению, сбором сведений о ценах на лесные материалы и об отпуске леса, о лесосплаве, рассматривало ежегодные сметы на отпуск леса и таксы на его продажу, вело дела по казенным лесным оброчным статьям и по поступлению доходов от казенных лесов, рассматривало отчеты и ведомости о лесах и лесных материалах. Судное отделение ведало спорными делами между государственными крестьянами о землях, недвижимых имуществах, выморочных имениях, о вознаграждении помещиков за крестьян и дворовых людей, отчуждаемых в казну, спорными межевыми делами между казной и частными лицами, делами по спорам между казенными селениями по размежеванию между собой, следственными делами по преступлениям чинов управления государственными имуществами (кроме лесных чинов), делами по растратам общественных сумм и следственными делами о самовольных порубках казенных лесов. Счетное отделение вело дела по бухгалтерии и контролю. С 18.01.1843 Отделение по охранению лесов и Хозяйственное лесное отделение перешли в Лесной департамент. С 09.01.1845 в составе департамента существовало 9 номерных отделений. 1-е отделение было распорядительным, 2-е — хозяйственным, 3-е по- прежнему ведало податями, повинностями и сборами, 4-е — оброчными статьями,' 5-е — продовольственными делами, 6-е — делами колонистов, кочующих народов и водворением в Сибири поселенцев. Судное отделение сохранило свои функции, а Счетное было разделено на 8-е контрольное и 9-е бухгалтерское. С 09.11.1859 управление государственными крестьянами было сосредоточено в Первом департаменте, во Втором департаменте — все земельные дела, межевание, кадастр, люстрация, управление казенными имениями и оброчными статьями. 78
Директора Первого департамента: 1837.27.12-1840.18.11 - Гамалея Н. М. 1841.10.03-1848.12.05 - Прокопович-Антонский В. М. 1848.16.05-1859.11.05 - Ган Е. Ф. 1859.11.05-1865.10.11 - Гернгрос Н. А. 1865.10.11-1867.01.01 - ЧерепнинВ. Г. 2ПСЗ. Т. 12. №10834, 26.12.1837; Т. 16. №15386, 16.03.1842; Т. 17. № 16461, 18.01.1843; Т. 20. №18608, 09.01.1845; Т. 41. №44024, 22.12.1866. РГИА, ф. 383 (41516 д.). Второй департамент 26.12. 1837—22.12. 1866 Образован в составе МГИ для управления государственными крестьянами 12 Прибалтийских, Западных и Юго-Западных губерний и областей и для попечительства над иностранными колонистами в этих губерниях и над живущими на казенных землях однодворцами, вольными людьми, свободными хлебопашцами и другими категориями лично свободного сельского населения. Упразднен в связи с проведением крестьянской реформы в казенной деревне. В 1837—1845 департамент состоял из 6 отделений и Канцелярии. 1-е отделение ведало делами по Остзейским губерниям. 2-е — осуществляло заведование государственными крестьянами Витебской, Могилевской, Минской, Виленской, Гродненской, Волынской, Киевской, Подольской губерний и Белостокской области и управлением арендными, старостинскими и так называемыми вторыми поиезуитскими имениями. 3-е — заведовало управлением так называемыми первыми поиезуитскими, эрбпахтовыми, колонийскими, бывшими епископскими, помонастырски- ми, погалицейскими и отданными под казенное управление по случаю перехода крестьян из унии в православие имениями, а также делами по первым поиезуитским и погалицейским капиталам. 4-е — вело дела по лесной части по вышеуказанным губерниям и областям (до 1843). 5-е — ведало спорными делами о недвижимых имуществах между частными лицами и казной или сельскими обществами, делами о выморочных имениях, о вознаграждении помещиков за крестьян и дворовых людей, отчуждаемых в казну, делами по разбору о вольных людях, спорными межевыми делами между казной и частными лицами, следственными делами о порубках казенных лесов и о преступлениях чинов управления государственными крестьянами (кроме лесных). 6-е отделение вело счетные дела по бухгалтерии и контролю. Канцелярия заведовала службой, наградами и пенсиями чинов ведомства департамента и составляла годовые отчеты о деятельности департамента. С 09.01.1845 структура департамента установилась в следующем виде. 1-е — Распорядительное отделение стало ведать делами по Эстлянд- ской, Лифляндской, Курляндской, Витебской, Могилевской, Минской, Ко- венской, Ви ленской, Гродненской, Волынской, Киевской, Подольской губерниям и по Закавказскому краю, аналогичными делам 1-го отделения Первого департамента. 2-е — Хозяйственное отделение заведовало делами по указанным губерниям, аналогичными делам 2-го отделения Первого департамента, а также делами по семейным разделам, по обращению государственных крестьян на 79
оброчное положение, по продовольствию государственных крестьян, по наделению казенных имений землями и земельному уравнению этих имений, а также по надзору за имениями, находившимися в частном владении, установленному по высочайшему повелению и по разным привилегиям, отдачей имений в арендное содержание, учреждением над этими имениями администрации и казенного управления и делами по исполнению указов Сената о ликвидации долгов по конфискованным имениям участников восстания 1830—1831 гг. Отделение занималось также управлением первыми поиезу- итскими имениями и банковскими имениями. 3-е — Отделение оброчных статей ведало делами по указанным губерниям, аналогичными делам 4-го отделения Первого департамента, арендным производством и сбором сведений о лицах, пользующихся арендами, а также использованием хозяйственного, строительного, ремонтного, инвентарного капиталов и капитала, определенного на улучшение и поддержание казенных оброчных имений и оброчных статей. 4-е — Отделение податей и сборов заведовало распределением государственных и общественных денежных сборов, наблюдало за исправным поступлением податей и государственных доходов, принимало меры к взысканию недоимок, ведало раскладкой рекрутской и других натуральных и денежных повинностей. 5-е — Люстрационное отделение ведало назначением имений к люстрации, наблюдало за ходом люстрации, осуществляло приведение в действие утвержденных инвентарей, вело дела по контрактам с землемерами, снабжению чиновников, занимавшихся люстрацией, наставлениями, инструментами и другими пособиями, рассматривало проекты соединения и разделения люстрируемых имений и заведовало статистическим описанием облюстриро- ванных имений. 6-е — Судное отделение осуществляло функции бывшего 5-го отделения, а 7-е — Счетное — бывшего 6-го. Канцелярия сохранила прежние функции. Вновь учрежденная Люстрационная комиссия занималась рассмотрением инвентарей и доходов по ним. При департаменте находились также чертежная и архив. С 09.11.1859 управление государственными крестьянами было сосредоточено в Первом департаменте, во Втором департаменте — все земельные дела, межевание, кадастр, люстрация, управление казенными имениями и оброчными статьями, при этом Департамент сельского хозяйства был временно (до 31.07. 1861) подчинен Второму департаменту. Директора второго департамента: 1838.01.01-1843.16.06 - Клоков В. Е.1 1844.10.01-1847.17.08 - Хелмский В. А. 1847.17.08-1855.04.12 - Шелехов И. И.2 1856.10.01-1858.21.04 - Рашевский Ф. П. 1858.21.04-1861.01.01 - Валуев П. А. 1861.16.01-1863.21.09 - Рудницкий К. И. 1863.07.11-1865.22.02 - Протопопов Д. С. 1865.22.02-1866.22.12 - фон Шульц П. А. 2ПСЗ. Т. 12. № 1083, 22.12.1837; Т. 20. № 18608, 09.01.1845; Т. 34. № 34142, 09.11.1859; Т. 36. № 37312, 31.07.1861; Т.40. № 44024, 22.12.1866. РГИА, ф. 384 (22463 д.). 1 До 06.06.1839 — управляющий. 2 До 19.03.1849 - управляющий 80
Департамент земледелия 26.12.1837-не ранее 19.01.1918 26.12.1837-09.01.1845 - Третий департамент МГИ; 09.01.1845- 22.12.1866 — Департамент сельского хозяйства; 22.12.1866 — 21.03.1894 — Департамент земледелия и сельской промышленности; 21.03.1894 —не ранее 19.01.1918 — Департамент земледелия. Образован в связи с учреждением МГИ для заведования учреждениями и мероприятиями, предназначенными для распространения сведений о сельском хозяйстве, управления Корпусом лесничих (до 18.10.1843), Корпусом гражданских топографов и руководством производства кадастра (до 1845). При преобразовании департамента 09.01.1845 к его функциям добавилось руководство уравнением денежных сборов и повинностей государственных крестьян посредством переложения повинностей с душ на землю, а также строительной и технической частями МГИ. Первоначально департамент состоял из 6 (с 09.01.1845 — 5) отделений. 1-е отделение управляло сельскохозяйственными учебными заведениями, практическими и образцовыми учреждениями (имениями, фермами, хуторами и т. п.). 2-е — ведало поощрением и усовершенствованием сельского хозяйства и распространением сельскохозяйственных знаний. 3-е — осуществляло инспекторские функции по Лесному (до 18.01.1843) и Межевому корпусам. 4-е — руководило производством кадастра. 5-е — занималось составлением статистического описания государственных имуществ. 6-е отделение вело счетные дела по бухгалтерии и контролю. С 09.01.1845 1-е отделение стало заведовать усовершенствованием и поощрением сельского хозяйства (инспекциями сельского хозяйства, агрономическими обществами и компаниями; изданием «Журнала МГИ» и «Земледельческой газеты»; делами по капиталам сельской промышленности южных губерний России и кизлярскому капиталу для улучшения садоводства; по выставкам сельских произведений; по выдаче привилегий на изобретения по сельскому хозяйству; о поощрении наградами лиц, отличившихся в сельском хозяйстве; по отводу земель частным лицам под разведение садов, тутовых и других плантаций, под различные хозяйственные заведения и по бурению артезианских колодцев; 2-е отделение руководило учебными заведениями и образцовыми имениями, усадьбами, фермами ведомства МГИ. 3-е — ведало делами по части межевания (Корпусом гражданских топографов, производством межевания по делам, подлежащих ведомству департамента, для заготовления в многоземельных губерниях участков под водворение переселенцев для общего наделения по губерниям государственных крестьян узаконенной пропорцией земли, для составления планов крупных оброчных статей и для отвода земель по императорским пожеланиям, а также снабжением межевых чинов инструментами, материалами и денежными суммами и составлением общих отчетов о межевых работах). 4-е — занималось сбором сведений по сельскохозяйственной статистике и составлением статистического описания государственных имуществ (в том числе «нравственно-уголовной» статистики о государственных крестьянах). 6-е — вело счетные дела по бухгалтерии и контролю. 11.04.1847 при Департаменте сельского хозяйства был создан Корпус межевщиков. 31.07.1861 Управление межевой частью было присоединено ко Второму департаменту МГИ. 81
В 1859 департамент был временно (до 1861) подчинен Второму департаменту МГИ. 22.12.1866 департамент был преобразован в Департамент земледелия и сельской промышленности. Новый департамент ведал усовершенствованием, распространением и поощрением разных отраслей сельского хозяйства, учебными и образцовыми сельскохозяйственными заведениями; сбором и обработкой статистических сведений по части сельского хозяйства и о состоянии государственных имуществ; казенными оброчными статьями и их устройством (с 09.01.1881), рыбными и тюленьими промыслами (с 09.01.1881); кустарными промыслами (с 21.03.1888), а также имениями заграничных монастырей в Бессарабской губернии (с 09.01.1881). Департамент состоял из 4 (с 1881 - 6) отделений. 1-е отделение заведовало усовершенствованием и поощрением разных отраслей сельского хозяйства. 2-е — учебными и образцовыми сельскохозяйственными заведениями. Статистическое отделение занималось сбором и обработкой статистических сведений по сельскому хозяйству и о состоянии государственных имуществ. Счетное отделение вело счетные дела по бухгалтерии и контролю. С 1881 добавилось еще 2 отделения: 3-е отделение ведало казенными оброчными статьями и их устройством; 4-е — рыбными и тюленьими промыслами. 21.03.1894 департамент был вновь переименован в Департамент земледелия. Департамент состоял из 5 отделений: 1-го — Административно-хозяйственного, 2-го — Сельскохозяйственных учреждений, 3-го — Земледелия, специальных культур и технического производства, 4-го — Животноводства, рыболовства и охоты, 5-го — Учебного. С 1913 к ним прибавилось 6-е — по специальной агрономической помощи хозяйствам единоличного владения, а также Справочно-издательское бюро. С 1915 департамент состоял из 15 отделений: 1-е — Административное, заведовавшее местными органами департамента, сельскохозяйственными обществами и мероприятиями по непосредственной агрономической помощи в заселяемых районах; 2-е — Административное заведовало организацией сельскохозяйственных съездов, выставок, субсидированием сельскохозяйственных обществ, награждением за заслуги по сельскому хозяйству и премированием хозяйств, а также борьбой с сельскохозяйственными вредителями; 3-е отделение ведало мероприятиями непосредственной агрономической помощи по полеводству и луговодству, участковыми агрономами, показательными полями, прокатными пунктами, семенными хозяйствами и т. п.; 4-е — заведовало животноводством, молочным хозяйством, пчеловодством и шелководством; 5-е — занималось агрономической помощью населению в районах землеустройства; 6-е — ведало опытными казенными учреждениями и опытами и исследованиями временного характера; 7-е — субсидируемыми опытными учреждениями и опытами и исследованиями временного характера, также субсидируемыми; 8-е — заведовало садоводством, огородничеством, виноделием и другими южными культурами; 9-е — ведало специальными промышленными культурами — льном, пенькой, хлопком, табаком и хмелем; 10-е — руководило высшим и средним специальным сельскохозяйственным образованием; 11-е — низшим; 12-е — внешкольным образованием; 13-е — ведало оброчно- хозяйственными делами по рыболовству; 14-е — рыбоводством; 15-е — административно-хозяйственными делами по рыболовству. В составе департамента действовало также Справочно-осведомительное бюро. 82
При департаменте работал ряд комитетов: виноградарства и виноделия, овцеводства, рыбный, а также хлопковый и льняной. Департамент земледелия был упразднен в ходе преобразования центрального управления сельским хозяйством в рамках Наркомзема. Директора департамента земледелия: 1837.27.12-1839.08.05 - бар. Делинсгаузен И. Ф. 1839.08.05-1844.16.01 - фон Брадке Е. Ф. 1844.24.01-1855.20.12 - Левшин А. И. 1856.07.07-1859.09.02 - Заблоцкий-Десятовский А. П. 1859.09.02-1861.01.10 - Валуев П. А. 1861.16.01-1873.30.08 - Неелов Д. Д. 1874.01.01-1883.03.01 - Вешняков В. И. 1883.04.01-1884.12.12 - Раевский М. Н. 1884.17.12-1890.16.04 - Малютин Д. П. 1890.16.04-1891.25.11 - Тихеев И. И. 1892.13.01-1895.17.04 - Калачев В. В. 1895.17.04-1895.21.11 - Костычев П. А. 1896.09.02-1901.14.03 - Хомяков Н. А. 1901.07.04-1905.30.09 - Ленин С. Н. 1905.30.09-1906.22.04 - Шидловский С. И. 1906.20.06-1907.10.02 - кн. Масальский В. И. 1907.17.02-1909.13.04 - Крюков Н. А. 1909.13.04-1912.01.01 - гр. Игнатьев П. Н. 1912.01.01-1917 [...] - Слободчиков Д. Я. 2ПСЗ. Т. 12. №10834, 26.12.1837; Т. 20. №18608, 09.01.1845; Т. 22. №21094, 11.04.1847; Т.34. №34142, 09.02.1859; Т. 36. №37312, 31.07.1861; Т. 41. №44024, 22.12.1866; ЗПСЗ. Т. 1. № 12, 09.03.1881; Т. 8. №5080, 21.03.1888; Т. 14. №10457,21.03.1894. РГИА, ф. 398 (36890д.). Сельскохозяйственный ученый комитет 26.12.1837—[...] 1922 До 28.06.1917 — Ученый комитет. Образован 26.12.1837 для обсуждения и разработки научных и технических вопросов по сельскому хозяйству. Состоял из членов, назначавшихся императором по представлению министра. 21.03.1894 при комитете созданы специальные бюро (в качестве центральных научно-опытных учреждений): по земледелию и почвоведению, по прикладной ботанике, по энтомологии, по зоотехнии, по метеорологии, по бактериологии, по промысловой зоологии и рыбоводству. 28.06.1917 было принято новое положение о Сельскохозяйственном ученом комитете, долженствующем заменить бывший Ученый комитет МЗ и его особые научно-опытные и специальные отделы: земледелия и почвоведения, машиноведения, метеорологии, бактериологии, прикладной ботаники, частного растениеводства, садоводства, микологии и фитотерапии, зоотехнии, рыбоводства, рыболовства и промысловых животных, пчеловодства и шелководства, прикладной зоологии и энтомологии, организации опытного дела, сельскохозяйственного образования. После Октябрьской революции вошел в состав Наркомзема. 83
2ПСЗ. Т. 12. №10834, 26.12.1837; № 10457, 21.03.1894; СУ. 1917. Отд. 1. №192.Ст. 1141, 28.06.1917. РГИА, ф. 382 (7234 д.). Лесной департамент 18.01.1843-16.06.1918 Образован для сосредоточения дел по лесной части в одном управлении и для заведования лесными учебными заведениями. Департаменту был подчинен Корпус лесничих. При департаменте были учреждены Специальный лесной комитет — для разрешения всех технических вопросов по лесоустройству и для рассмотрения проектов лесных обществ, лесопромышленных товариществ и съездов, а также Аудиториат для решения следственных и судебных дел (упразднен в 1867). В компетенцию департамента входили: организация охраны и умножения казенных лесов, устройства в них правильного хозяйства, лесоустроительных работ; собирание и разработка статистических сведений о лесах и лесном хозяйстве; организация охраны лесов, в том числе от пожаров и вредных насекомых; организация питомников и семенных станций; проведение лесокультурных, гидротехнических и осушительных работ, исследований песков и оврагов и организация работ по их укреплению; проведение изысканий сплавных путей и устройство лесовозных дорог; заведование лесным образованием и лесной промышленностью. 08.08.1880 в Лесной департамент были переданы дела о лесах, а с 21.12.1884 — все дела о государственных имуществах Царства Польского. В составе департамента было создано 6 отделений: 1-е — инспекторское, 2-е — по управлению лесами, 3-е — по охранению лесов, 4-е — по ведению правильного лесного хозяйства, 5-е — по эксплуатации, 6-е — счетное. В дальнейшем компетенция отделений менялась и количество их увеличивалось. К 01.01.1913 в составе департамента было 10 отделений и 4 делопроизводства (лесоустроительное, песчано-овражное, по культурным участкам и по отводу казенных земель). К 1917 делопроизводства стали называться отделениями, хотя компетенция их осталась прежней, всего к этому времени существовало 16 отделений. В соответствии с Основным законом о лесах от 27.05.1918 департамент преобразован в Центральное управление лесов республики. Директора Лесного департамента: 1845.15.04-1851.08.10 - гр. Ламздорф Н. М. 1851.08.10-1858.20.01 - Норов Е. Н. 1858.27.01-1858.06.12 - Лашкарев А. Г. 1858.06.12-1864.10.08 - Неверовский А. А. 1864.14.09-1870.07.10 - Лашкарев А. Г. 1871.05.04-1875.13.04 - Войнюков И.Г . 1875.13.04-1879.25.06 - гр. Чапский Э. К. 1879.25.06-1881.30.05 - Блюменталь Ю. И. 1882.08.02-1886.13.01 - Кампиони П. А. 1886.13.01-1895.17.06 - Писарев Е. С. 1895.17.06-1905.06.06 - Никитин Ф. П. 1905.27.06-1915 [...] - Кублицкин-Пиоттух А. Ф. 84
1915[...]-1916[...] - Грудистов Н. В. 1916[...]-1917[...] - Чернявский Н. Г. 1917[...]-1918.16.0б - Фалеев Н. И. 2ПСЗ. Т. 18. № 6461, 18.01.1843; Декреты Советской власти. М., 1959. Т. 2. С.323-324. РГИА, ф. 387 (67124 д.). Сельскохозяйственный совет 21.03.1894-J...] 1922 Учрежден для обсуждения мер по развитию и усовершенствованию сельского хозяйства и отдельных его отраслей. В состав Сельскохозяйственного совета входили: председатель — министр (главноуправляющий), члены — товарищи министра (главноуправляющего), директора департаментов (земледелия, лесного) и управляющие отделами (земельных улучшений, сельской экономики и сельскохозяйственной статистики), председатели Ученого и Лесного специального комитетов, 2 члена от МЗ (ГУЗиЗ, МЗиГИ), по одному члену от МВД, МФ, МНП, МПС, МИДв, ГУГК и (с 09.03.1909) от МТиП, а также 15 членов из числа сельских хозяев (помещиков) и лиц, близко знакомых с нуждами и интересами сельского хозяйства, которые приглашались министром (главноуправляющим) на 1 год и утверждались императором. Сельскохозяйственный совет рассматривал предложения об издании новых и о дополнении, изменении и отмене действовавших законов, касающихся сельского хозяйства; заявления и ходатайства сельскохозяйственных обществ и съездов, земских учреждений, а также отдельных лиц, касавшиеся общих правительственных мер в отношении сельского хозяйства, и все вопросы сельского хозяйства, вносимые на рассмотрение совета министром ( главноуправляющим). Делопроизводство Сельскохозяйственного совета в зависимости от рассматриваемого вопроса велось в соответствующих структурных частях МЗ (ГУЗиЗ, МЗиГИ) по принадлежности. ЗПСЗ. Т. 14. № 10457, 21.03.1894; Т. 18. № 14990, 02.02.1898; Т. 23. № 22483, 03.02.1903; Т. 25. № 26369, 06.06.1905. РГИА, в сост. ф. 381, 398. Департамент государственных земельных имуществ 21.03.1894-19.07.1917 Образован для управления казенными имениями, землями и разного рода оброчными статьями, поземельным устройством крестьян в Сибири и на Кавказе, для завершения поземельного устройства бывших государственных крестьян и других разрядов сельского населения, ранее состоявших в ведении МГИ, но не получивших еще актов поземельного владения, для отвода свободных казенных земель и оброчных статей разным учреждениям, отставным нижним чинам и другим лицам на основании действующих узаконений, попечительства над кочевыми народами («инородцами») и заведования принадлежавших им капиталами, а также для заведования крестьянскими переселениями, для управления находящимися в Бессарабской губернии имениями заграничных монастырей и для заведования чинами по 85
оценке и устройству оброчных статей и по поземельному устройству бывших государственных крестьян. Первоначально департамент состоял из 4 отделений: 1-го и 2-го — Оброчного, 3-го — Поземельно-устроительного, 4-го — Инородческого (с 1907 — Инородческое и по земельному устройству на Урале). С 1907 к ним добавилось Сибирское отделение. С 1908 в составе департамента было 7 отделений: 1-е отделение — По сдаче казенных оброчных статей и продаже их в порядке указов 1905; 2-е — По общему заведованию казенными оброчными статьями и продаже их в порядке закона от 19.01.1904; 3-е — По поземельному устройству бывших государственных крестьян Европейской России и государственных поселян Кавказского края; 4-е — По поземельному устройству горнозаводского населения на Урале и по переселенческому делу в Европейской России; 5а — По заведованию казенными оброчными статьями Западного края и Царства Польского, имениями майоратными, подуховными, ленными, поие- зуитскими и инструкционными; 56 — По поземельному устройству инородцев и поселян Ставропольской губернии, Северного Кавказа и Туркестана; 6-е отделение — По поземельному устройству поселян Прибалтийских губерний и по заведованию казенными имениями в Западных губерниях. К 1911 в составе департамента также находилось 7 отделений, но с несколько иным распределением функций: Общее оброчное; 1-е — Оброчное; 2-е — Оброчное; 3-е — По поземельному устройству бывших государственных крестьян Европейской России и государственных поселян Закавказского края; 4-е — Уральское поземельно-устроительное и переселенческое; 5-е — Дела по имениям, управляемым по особым о них положениям; 6-е — Прибалтийское. Но уже в 1912 вместо 2-го Оброчного отделения действовало Отделение по отводу и отчуждению казенных земель, а 5-е и 6-е отделения поменялись местами в нумерации, причем 5-е отделение именовалось Прибалтийским поземельно-устроительным. В 1913 4-е отделение было переименовано в Окраинное, а 6-е — в Майоратное. В 1916 в составе департамента числилось всего 5 отделений: Казенно-оброчное, Землеотводное, Поземельно-устроительное и кавказское, Окраинное, Майоратное и по Бессарабским имениям. Директора Департамента государственных земельных имуществ: 1894.28.03-1902.15.11 - Тихеев И. И. 1903.03.02-1903.22.11 - Энгельгардт А. П. 1904.17.05-1905.27.06 - Кублицкий-Пиоттух А. Ф. 1905.27.06-1912.25.03 - Риттих А. А. 1912.25.03-1913.25.04 - Любимов Д. Н. 1913.13.05— 1917[...] - Зубовский П. П. ЗПСЗ. Т. 14. № 10457, 21.03.1894; СУ. 1917. Отд. 1. №216. Ст. 1411, 19.07.1917. Отдел земельных улучшений 21.03.1894—после 25.10. 1917 Учрежден на основании высочайше утвержденного мнения Государственного совета 21.03.1894 в составе МЗиГИ на правах центрального учреждения министерства для руководства мероприятиями по орошению и обводнению земель, осушению болот и торфодобыванию; для заведования делами по относящимся к этим предметам законодательным вопросам, по геодезической и чертежным частям. 86
В ОЗУ сосредоточилось управление водными учреждениями, руководство работами и изысканиями перешедших в его непосредственное ведение Западной, Южной и Северной экспедиций; работами по осушению и орошению, производившимися ранее в департаментах лесном, земледелия и сельской промышленности, а также руководство торфмейстерской частью. С самого начала деятельности ОЗУ ничтожные средства, скромные размеры отдела и слабая оснащенность его техникой не позволяли выходить за рамки удовлетворения самых неотложных нужд мелиоративного дела. Во главе отдела стояли управляющий и его помощник. На основании высочайше утвержденного мнения Государственного совета от 3 июня 1902 «Об изменении порядка производства осушительных и обводнительных работ в Европейской России» была осуществлена децентрализация ОЗУ. Взамен экспедиций были учреждены при некоторых управлениях земледелия и государственных имуществ должности инженеров-гидротехников, старших техников и техников 1—2 разрядов. Заведование деятельностью гидротехнических чинов на местах было поручено управлениям. Децентрализация ОЗУ привела к тому, что вместо трех достаточно крупных организаций, приспособленных к производству значительных работ, в распоряжении ОЗУ оказалось 36 техников, рассеянных на огромном пространстве Европейской России. Центральное управление отдела было усилено 4 инженерами-гидротехниками, на которых возлагалось как инспектирование всех работ, так и производство таковых в районах управлений земледелия и государственных имуществ, не располагавших гидротехническими служащими. При управлениях земледелия и государственных имуществ учреждались особые совещания с участием представителей заинтересованных ведомств, собиравшиеся раз в год для обсуждения сметных предположений. При ОЗУ учреждался Экономический комитет для обсуждения предположений, проектов и смет по гидротехническим изысканиям и работам и выяснения целесообразности намечаемых работ, их технической осуществимости, очереди исполнения и потребных на это средств. Выполнение одной из главных задач Экономического комитета — техническую оценку проектов облегчил учрежденный в 1903 при МЗиГИ Гидротехнический комитет, который восполнил недостаток технических сил Экономического комитета. Но с учреждением Гидрологического комитета значение ОЗУ в деле высшего технического надзора и общего направления сельскохозяйственной гидротехники стало падать. Положением Совета министров от 23.03.1907 о преобразовании Гидрологического комитета признавалось необходимым поставить этот комитет во главе всего мелиоративного дела с низведением ОЗУ на степень простой канцелярии комитета. На Гидрологический комитет была возложена обязанность рассматривать проекты, программы и отчеты ОЗУ. За отделом оставалось делопроизводство комитета и непосредственное руководство изыскательными партиями и экспедициями. «Возрождению» ОЗУ способствовало развитие землеустроительных работ и колонизация окраин в ходе столыпинской аграрной реформы. Значение ОЗУ усилилось, когда обострился «хлопковый вопрос» . За короткое время совокупность разнообразных экономических условий привела к значительному расширению мелиоративного дела. Начиная с 1909 суммы ежегодных ассигнований по смете ОЗУ начинают резко возрастать, а работа отдела значительно расширяется. По мере того как деятельность ОЗУ распространялась на все районы Европейской и Азиатской России, в его ведение передавали в соответствии с пожеланиями законодательных учреждений все более или менее крупные гидротехнические работы ведомства. Гидротехнические партии, организованные Переселенческим управлением и 87
Департаментом государственных земельных нмуществ, стали постепенно сливаться с ОЗУ. С учреждением 06.06.1909 Технического комитета при ОЗУ последний получил большую независимость от Гидрологического комитета, и с 1913 к ОЗУ переходит руководство всеми видами мелиоративных работ на пространстве всей империи. За все время своего существования ОЗУ включал в себя около 14 де- лопроизводств, торфмейстерскую, секретарскую, хозяйственную и бухгалтерскую части, ведал 30 различными изыскательными отрядами, партиями и экспедициями. При ОЗУ действовали: Гидрологический комитет (с 24.03.1903) ведал обсуждением научно-технических и юридических вопросов по сохранению и упорядочению водного хозяйства страны и рассмотрением проектов и смет мелиоративных работ; Управление гидромодульной частью (7-е делопроизводство) (с 01.06.1912) ведало изучением норм и способов наиболее рационального использования и регулирования водных запасов страны в сельскохозяйственных целях; Гидрометрическая часть в Европейской России (с 15.06.1913) ведала объединением работ по исследованию и учету водных запасов Европейской России; Торфяной комитет (с 05.08.1915) ведал обсуждением и объединением вопросов по исследованию и развитию торфяного дела и торфяной промышленности в России; Гидротехническая организация для надобностей действующей армии (с 23.08.1914) ведала производством санитарно-гидротехнических и иных работ для нужд действующей армии. Отдел земельных улучшений Министерства земледелия просуществовал до создания Наркомата земледелия. Управляющие Отдела земельных улучшений: 1894.26.04-1909.24.05 - Жилинский И. И. 1910.23.08-1917[...] - кн. Масальский В. И. ЗПСЗ. Т. 14. № 10457, 21.03.1894; Т. 22. № 21582, 03.06.1902. РГИА, ф. 426 (6504 д.). Лесной специальный комитет 21.03.1894-после 25.10. 1917 Образован 21.03.1894 при МЗиГИ на основании высочайше утвержденного мнения Гос. совета для обсуждения и разработки технических вопросов по лесному хозяйству. Рассмотрению ЛСК подлежали: проекты уставов лесных обществ, съездов и лесопромышленных товариществ; предположения о способах собирания материалов для статистики по лесной промышленности; общие меры по лесоустройству и лесоразведению и вообще дела, при рассмотрении которых требуются технические по лесной части соображения; все вопросы, которые министр признает необходимым передать на обсуждение комитета; лесоустроительные отчеты по устройству, ревизии и исследованию казенных лесных дач; проекты обмена земель между казной и обществами крестьян, монастырями и другими частными владельцами; оценки земли и леса; проекты выкупа лесных и пастбищных дач в казенных лесах; технические вопросы из лесохозяйственной практики; ходатайства о присуждении премий за лесоразведение; проекты уставов акционерных обществ, компаний и товариществ, предполагающих заниматься эксплуатацией леса. 88
В соединенном присутствии Ученого комитета и ЛСК рассматривались ученые труды по лесной части, ходатайства о соискании премий, проекты положений и уставов лесных учебных заведений и программ преподаваемых в них предметов; разрешались научные и технические вопросы, имеющие связь по сельскохозяйственной и лесной частям. В состав ЛСК входили: председатель комитета, заведующий Лесным бюро, директор Лесного департамента, директор Санкт-Петербургского Лесного института, вице-инспекторы Корпуса лесничих и инспектор по лесной части. Председатель комитета назначался высочайшей властью по представлению министра земледелия и государственных имуществ и являлся одним из членов его совета. Члены комитета назначались министром. Производство дел комитета возлагалось на особого делопроизводителя из членов Корпуса лесничих, получивших специальное образование. Точная дата ликвидации комитета не установлена. ЗПСЗ. Т. 14. № 10457, 21.03.1894. РГИА, в сост. ф. 387. Особая комиссия для пересмотра закона об охоте 17.02.1897—26.01.1902 Образована на основании высочайшего повеления, последовавшего 17.02.1897 по докладу министра земледелия и государственных имуществ под председательством вел. кн. Сергея Михайловича как «близко знакомого с условиями охоты в различных местностях России». В документах употребляются также наименования: «Особая комиссия по пересмотру действующего закона об охоте» и «Особая подготовительная комиссия для пересмотра закона об охоте». В компетенцию комиссии входило предварительное рассмотрение вопросов первоначальных предположений об изменении и дополнении закона об охоте 03.02.1892. Одновременно при этом было установлено, что труды комиссии впоследствии будут подлежать обсуждению Общей комиссии по пересмотру закона об охоте, учрежденной при МЗиГИ под председательством министра А. С. Ермолова. Назначение членов в комиссию происходило по соглашению министра земледелия и государственных имуществ с председателем комиссии. В состав комиссии входил товарищ председателя — егермейстер М.В. Андреевский. В качестве постоянных членов первоначально вошли 15 человек из членов заинтересованных ведомств, а также представителей охотничьих обществ и частных лиц, знакомых с вопросами охоты и звериных промыслов. Для участия в работе комиссии приглашались для обсуждения специальных вопросов сведущие лица из ведомств МВД, МЗиГИ и др. В первом заседании 15.03.1897 комиссия постановила, чтобы в видах наиболее успешного хода дела каждый из членов выбрал и принял на себя разработку специальных вопросов по тем или другим отделам охоты. Всего для выполнения работы потребовалось 23 общих заседания и 17 частных. Частные заседания членов проводились с целью всестороннего освещения и обсуждения вопросов и в видах ускорения и обеспечения занятий общих собраний под личным руководством председателя либо его товарища. Большинство вопросов лишь после многократного обсуждения в частных заседаниях поступало на рассмотрение общих собраний комиссии. Начиная с 1896 Департаментом земледелия подготавливались и обрабатывались материалы для пересмотра закона об охоте, которые поступали от губернаторов, управлений государственных имуществ, обществ охоты, глав- 89
ных консулов за границей и некоторых частных лиц. И только в конце декабря 1897 от МЗиГИ были представлены последние материалы по пересмотру закона об охоте. В них входили: ответы губернаторов и начальников областей по пересмотру закона об охоте по Европейской и Азиатской России, ответы управляющих государственными имуществами, лесных ревизоров и лесничих касательно промысловой охоты, свод замечаний различных учреждений, обществ, частных лиц по поводу действительного закона об охоте, обзор промысловых охот, в том числе обширный труд «Обзор промысловой охоты в России», который содержал и указания на меры, способствующие сохранению охотничьих животных и ведущие к правильной постановке охотничьего хозяйства, краткий обзор русского охотничьего законодательства с 1649 и историю разработки закона об охоте, извлечения из иностранных законодательств, ведомости о количестве охотничьих свидетельств и о таксах за право охоты в казенных лесах, о поступлениях в специальный охотничий капитал сумм, взысканных за нарушение правил об охоте, и другие материалы. С 23.12.1897 комиссия, приняв в свое распоряжение все материалы, получила возможность приступить к работе. В 1899 комиссией был выработан проект нормального Устава охотничьих обществ и в Департаменте земледелия приступили к рассмотрению вопроса об его утверждении. Однако до 1902 в комиссию продолжали поступать заявления и ходатайства об изменении или дополнении правил действующего закона об охоте, а также представляемые обществами охоты отчеты об их деятельности. В свою очередь и комиссия продолжала собирание возможно более полного материала, в частности сведений от губернаторов, градоначальников и обер-полицмейстеров важнейших городов империи, Академии наук и ряда ведомств. Выработанный комиссией проект охотничьего закона, сопровождаемый обширной объяснительной запиской и собранными во время работы материалами в 1902 был разослан на заключение подлежащих ведомств и 15 главнейших охотничьих обществ. Замечания их были обсуждены в особом междуведомственном совещании, которое закончило свои работы в 1910. РГИА, ф. 390 (44 д.). Гидрологический комитет 24.03.1903-после 25.10.1917 Образован 24.03.1903 при МЗиГИ на основании высочайше утвержденного мнения Государственного совета для обсуждения научно-технических и юридических вопросов по сохранению и упорядочению водного хозяйства страны и рассмотрения проектов и смет мелиоративных работ, а также помощи техническими силами Экономическому комитету Отдела земельных улучшений в деле технической оценки проектов мелиоративных работ. К ведению комитета относилось: обсуждение мер, касающихся сбережения, умножения и упорядочения состояния вод и проектов соответствующих законоположений; рассмотрение данных, могущих послужить к разработке общего водного закона; рассмотрение вопросов, касающихся распоряжения водными средствами со стороны частных лиц; обсуждение с гидрологической и гидротехнической стороны спорных вопросов по водной части, если в них затрагиваются интересы казенного, городского или частного землевладения; рассмотрение спорных вопросов, могущих возникнуть при применении закона о проводе оросительных и осушительных каналов через нужие земли 90
в тех случаях, когда эти вопросы подлежат разрешению министра земледелия и государственных имуществ. Функции Гидрологического комитета были значительно расширены высочайше утвержденным положением Совета министров от 23.03.1907, которое фактически закрепляло за комитетом руководство мероприятиями по орошению и обводнению земель и ставило Гидрологический комитет во главе всего мелиоративного дела. По новому положению в ведение комитета добавлялись: рассмотрение и предварительное обсуждение проектов и смет оросительных и осушительных работ ГУЗиЗ; рассмотрение программы ежегодных работ и ежегодных отчетов о произведенных Отделом земельных улучшений гидротехнических работах; обсуждение вопросов о техническом содействии населению в деле земельных улучшений; издание руководств и технических пособий о водном хозяйстве в России. За Отделом земельных улучшений оставалось делопроизводство комитета и непосредственное руководство изыскательными партиями и экспедициями. В состав Гидрологического комитета входили: председатель, назначаемый высочайшей властью по представлению министра; представители ведомств императорского двора и уделов, внутренних дел, юстиции, финансов, путей сообщения, назначаемых соответствующими министрами по одному от ведомства; два представителя от Военного министерства; представитель Императорской Академии наук по Отделению физико-математических наук, назначаемый президентом Академии; представители от департаментов МЗиГИ (земледелия, лесного и Отдела земельных улучшений), а также специалистов и юристов МЗиГИ, назначаемых министром. По положению 23.03.1907 в состав Гидрологического комитета были включены также представители Государственного контроля, Геологического комитета, МТиП, Императорского Русского географического общества, Переселенческого управления МВД и Департамента государственных земельных имуществ и Отдела сельской экономии и сельскохозяйственной статистики ГУЗиЗ. Председатели Гидрологического комитета: [...]-[...]1907 - Герсеванов М. Н. [...]1908-[...]1910 - Никитин С. Н. [...]-[...]1917 - Тимонов В. Е. ЗПСЗ. Т. 23. № 22713, 24.03.1903; Т. 27. № 29015, 17.03.1907. РГИА, ф. 427 (45 д.). Переселенческое управление 06.05.1905—[...]1918 Передано в ГУЗиЗ 06.05.19051 для сосредоточения в ведомстве землеустройства и земледелия заведования переселенческим делом. В составе ГУЗиЗ П. у. делилось на 5 делопроизводств: 1-е заведовало переселенческим делом по Тобольскому и Томскому районам; 2-е — по Степному краю (Уральская, Тургайская, Акмолинская и Семипалатинская области); 3-е — ведало передвижением переселенцев и сельскохозяйственными и лесными складами; 4-е — заведовало переселенческим делом в Енисейском, Иркутском и Забайкальском районах; 5-е (с 1906) — в Амурском, Приморском районах и на Кавказе. 91
В состав управления входила также Секретарская часть, ведавшая личным составом и церковно-школьным строительством. С 1907 в составе П.у. была учреждена Ревизорская часть, на которую было возложено руководство работой почвенно-биологических экспедиций в разных районах, гидротехническими и топографическими работами, агрономическими и метеорологическими мероприятиями, дорожным делом, а также изданиями по переселенческому делу. С 01.03.1916 было введено новое распределение функций по делопро- изводствам:2 1-е — стало заведовать поземельным устройством и землеустройством русского крестьянского, казачьего, местного и других категорий населения Азиатской России, внутринадельным размежеванием (казенным и частным), отводом земель из государственного земельного фонда непереселенцам; 2-е — руководило статистическими работами, всеми видами учетов и сводок, библиотекой и рассылкой изданий; 3-е — вело дела о складах, лавках, зернохранилищах, по продовольственному делу, о ссудах, по кооперации, а также о раскорчевке; 4-е — занималось учетом свободного, пригодного для использования фонда земель, вело дела по устройству переселенцев и других лиц на переселенческих участках, по ссудам на домообзаведение и по усилению средств крестьянских учреждений в Азиатской России; 5-е — вело делопроизводство комитета по заселению Дальнего Востока, заведовало делами по Кавказу, Урянхайскому краю, Персии, вело переписку по вопросам, не входящим в ведение остальных делопроизводств, а также по железнодорожному делу; 6-е — заведовало передвижением переселенцев и рабочих, тарифными вопросами, путевыми ссудами, медицинской помощью; 7-е — ведало обследованием новых районов, скотоводческими участками, землеотводным, гидротехническим и дорожным делом, замежеванием земель в государственный фонд, их мелиорацией и др. На Счетную часть было возложено исполнение и формальный контроль по расходованию кредитов управления, переписка по составлению смет и учету кредитов. Инспекторская часть заведовала личным составом центрального управления и всех местных установлений и церковно-школьным строительством. После Октябрьской революции Переселенческое управление перешло в ведение Наркомзема. Начальники Переселенческого управления: 30.09.1905 —1915[...] - Глинка Г. В. 1916[...]-1917[...] - ЧиркинГ. Ф. ЗПСЗ. Т. 16. № 13464, 02.12.1896; Т. 25. № 26172, 06.05.1905. РГИА, ф. 391 (13761д.). 1 С 02.02.1896 по 06.05.1905 находилось в составе МВД. 2 РГИА, ф. 391, оп. 6, д. 438, л. 15. Комитет по землеустроительным делам 04.03.1906-19.07.1917 Образован 04.03.1906 на основании высочайшего указа в составе ГУЗиЗ для подготовки и проведения столыпинской аграрной реформы. Указом на комитет были возложены две основные задачи: помощь Крестьянскому поземельному банку в деле закупки земли крестьянами; 92
содействие населению в устранении недостатков существующего землевладения. В период своей деятельности комитет осуществлял подготовку и проведение законов от 09.11.1906 и 14.07.1910, положения о землеустройстве от 29.05.1911; руководил деятельностью губернских и уездных землеустроительных комиссий; разрешал выдачу ссуд и пособий на землеустройство и мелиорацию; определял условия продажи и сдачи в аренду казенных земель. Положением о землеустройстве от 29.05.1911 надзор за правильностью действий землеустроительных учреждений был предоставлен Сенату, а общее руководство ими остались за главноуправляющим землеустройством и земледелием и Комитетом по землеустроительным делам. По указу от 04.03.1906 членами комитета состояли: по должности: председатель комитета по назначению главноуправляющего землеустройством и земледелием; товарищ главноуправляющего; управляющие Государственным, Государственным Дворянским земельным и Крестьянским поземельным банками; члены комитета, представители от ведомств: императорского двора и уделов, внутренних дел, финансов, юстиции; управляющий делами комитета, он же директор Департамента государственных земельных имуществ и его помощник; представитель Государственного контроля. Впоследствии состав комитета пополнился, в частности, были введены второй товарищ главноуправляющего и представители Управления казачьих войск Военного министерства. Членами комитета назначались также отдельные лица по особым высочайшим повелениям и по представлениям главноуправляющего землеустройством и земледелием. Делопроизводство комитета осуществляла Канцелярия, которая находилась в составе Департамента государственных земельных имуществ. Канцелярия включала в себя делопроизводства: юридическое, организационное, ссудное, статистическое, инспекторское и др. При канцелярии комитета находились представители ГУЗиЗ в Совете Крестьянского поземельного банка (с 1908), уполномоченные Комитета по землеустроительным делам (с 1911) и состоящие при комитете (с 1911). Комитет имел своих представителей в сельскохозяйственных и земельных комиссиях Государственной думы и Государственного совета. С 01.01.1913 выходило периодическое издание «Известия Канцелярии Комитета по З.Д.». Постановлением Временного правительства от 19.07.1917 «О реорганизации учреждений Министерства земледелия, ведающих делами земельного устройства» Комитет по землеустроительным делам вместе с Канцелярией был упразднен. Завершение дел, производившихся в Канцелярии Комитета по землеустроительным делам, было возложено на Управление делами учрежденного 23.04.1917 Главного земельного комитета. ЗПСЗ. Т. 25. № 27478, 04.03.1906; СУ. 1917. Отд. 1. №216. Ст. 1411, 19.07.1917. РГИА, в сост. ф. 396. Центральный хлопковый комитет 26.02.1907-[...J1917 До 1914 — Хлопковый комитет (Санкт-Петербургский хлопковый комитет). Образован 26.02.1907 при Департаменте земледелия на основании доклада директора департамента в качестве независимого совещательного и 93
осведомительного органа междуведомственного характера. В компетенцию комитета входило обсуждение всех вопросов, связанных с культурой хлопка и торговлей им; представление своих заключений по вопросам, в которых кроме чисто сельскохозяйственных интересов были затронуты интересы общего и промышленного характера. Эти вопросы поступали на обсуждение комитета по инициативе других ведомств или передавались в комитет при посредстве Департамента земледелия. 22.03.1907 состоялось первое заседание комитета, которое было посвящено главным образом организационным вопросам: выработке положения о комитете, определению состава, ближайших задач и пр. Согласно утвержденному главноуправляющим землеустройством и земледелием 24.03.1907 Положению о Хлопковом комитете, он имел своей задачей: обсуждение, объединение и направление дел, касающихся хлопковой промышленности. В комитет поступали на обсуждение все дела, касающиеся: а) расширения и улучшения культуры хлопчатника; 6) орошения новых земель в видах расширения хлопководства; в) торговли и транспорта хлопка; г) улучшения условий производства и сбыта хлопка; д) исследования положения и условий хлопковой промышленности; е) исследования развития культуры хлопчатника в производящих его странах; ж) все вопросы, касающиеся хлопковой промышленности, которые признают нужным и полезным внести члены комитета. Кроме того, в комитете сосредоточивались все сведения о современном состоянии хлопковой промышленности и мероприятиях правительства, предпринимаемых для ее развития и улучшения. Комитет имел право создавать рабочие комиссии; удовлетворять запросы, предъявляемые комитету хлопчатобумажной промышленностью и хлопковой торговлей; командировать своих представителей на совещания центральных правительственных учреждений, относящихся к хлопковой и хлопчатобумажной промышленности; заниматься издательской деятельностью. В состав комитета входили: представители министерств финансов, торговли и промышленности, путей сообщения, Военного; члены от ГУЗиЗ (с 26.10.1915 — Министерства земледелия) по назначению главноуправляющего (министра); представители промышленности и торговли, приглашаемые главноуправляющим по предложению комитета. В заседаниях комитета кроме постоянных членов принимали участие представители Хлопкового комитета при Московской бирже, представители Общества хлопчатобумажных фабрикантов в Москве и некоторых коммерческих банков г. Москвы и, таким образом, поддерживалась связь комитета с Москвой как центром хлопчатобумажного производства. В 1912 в Тифлисе (25.10-01.11) и Ташкенте (25.11-01.12) состоялись съезды хлопководов, которые вынесли резолюцию об учреждении районных и краевых комитетов и объединении деятельности этих комитетов с Хлопковым комитетом. После съездов главноуправляющим землеустройством и земледелием и его товарищем также было признано необходимым создать в Туркестане и на Кавказе порайонные и краевые комитеты с подчинением порайонных краевым. Для подробной выработки устава местных комитетов была создана комиссия под председательством директора Департамента земледелия, которая и выработала проект нормального устава для порайонных комитетов. В связи с образованием районных комитетов предполагалось создать в лице Центрального хлопкового комитета такое учреждение, которое могло бы служить связью для мероприятий всех ведомств в хлопковом деле. С 1914 Хлопковый комитет во всех документах стал именоваться Центральным хлопковым комитетом. В 1916 было выработано особое «Положе- 94
ние о Центральном хлопковом комитете при Министерстве земледелия». Согласно новому положению, ЦХК учреждался «для объединения и направления дел, касающихся хлопководства и хлопковой промышленности» и оставался совещательным органом, но уже при министре земледелия. Председатель комитета назначался министром, а в число его членов наряду с членами Министерства земледелия (по назначению министра) вошли представители министерств финансов, торговли и промышленности, путей сообщения. Для руководства деятельностью хлопковых обществ в городах Ташкенте и Тифлисе учреждались отделы комитета. Делопроизводство по ЦХК возлагалось на Департамент земледелия с выделением этого производства в особую часть с особой сметой. Комитет просуществовал до 1917. Точной даты ликвидации не установлено. Председатель Центрального хлопкового комитета 26.02.1907-1917[...] - Тимирязев В. И. Известия ГУЗиЗ. СПб., 1908; Обзор деятельности ГУЗиЗ за 1914. Пг., 1915. РГИА, ф. 404 (31 д.). Сельскохозяйственный комитет по пересмотру торговых договоров [...] 1912—[..•! 1914 Образован в 1912 при ГУЗиЗ для «изучения отдельных нужд русского сельского хозяйства, требующих настойчивого к себе внимания при обсуждении договорного соглашения с Германией и обсуждения заявлений о сельскохозяйственных нуждах отдельных областей и отдельных отраслей хозяйства», а также для «обсуждения главнейших вопросов, касающихся внешней торговли сельскохозяйственными продуктами». В состав комитета вошли: председатель (сенатор А. Д. Поленов), представители ГУЗиЗ и сельскохозяйственных организаций, члены Государственного совета и Государственной думы. По приглашению главноуправляющего землеустройством и земледелием в состав комитета входили отдельные сельские хозяева и деятели, известные своими трудами в области сельского хозяйства. На комитет было возложено всестороннее выяснение влияния на различные отрасли сельского хозяйства ныне действующих торговых договоров и ставок таможенного тарифа; мероприятий, необходимых в связи с пересмотром торговых договоров для улучшения экономических и иных условий сельского хозяйства в отдельных районах; условий вывоза сельскохозяйственных произведений; значения русского сельского хозяйства на мировом потребительском рынке; всех вообще вопросов, освещение и разрешение которых необходимо для определения действительных интересов русского сельского хозяйства в области международных торговых отношений. В целях более тесного общения с местными сельскохозяйственными и земскими организациями комитету предоставлялось право: привлекать к участию в его занятиях представителей этих организаций; устраивать местные совещания для обсуждения вопросов, относящихся к пересмотру торговых договоров и затрагивающих интересы сельского хозяйства; командировать на места с разрешения главноуправляющего членов комитета или особо 95
избранных лиц для участия в этих совещаниях и для производства местных исследований; оказывать материальную помощь учреждениям и лицам, работающим по вопросам, входящим в круг ведения комитета. В 1913 «для более подробного выяснения объема задач, подлежащих разрешению комитета» было решено выделить из его состава три комиссии: хлебную (председатель — член Государственного совета Н. Ф. Сухомлинов); по животноводству (председатель — член Государственного совета В. И. Денисов); лесную (председатель — член Государственного совета Б. Е. Иваницкий, с 1914 — сенатор А. Ф. Кублицкий). При этом предполагалось, что общеэкономические вопросы сельского хозяйства будут впоследствии исследованы особо, в образованной для этого экономической комиссии, работа которой должна будет базироваться на выводах вышеуказанных трех комиссий или на пленарном заседании комитета. В дальнейшем деятельность Сельскохозяйственного комитета по пересмотру торговых договоров и выразилась главным образом в работах выделенных из его состава комиссий. Обследования комиссий производились путем анкет, опросов и издания трудов. Хлебная комиссия занималась выяснением вопросов о германских хлебных пошлинах, их характере и значении; о влиянии их на хлебные цены на германских рынках, о роли ввозных свидетельств в германском хлебном экспорте, об ослаблении значения Германии как потребительского рынка для России. Комиссия по животноводству рассматривала вопросы, связанные с русско-германским торговым договором, не требующие специальных исследований, и в первую очередь тех статей договора, которые произвольно трактовались германским правительством и поэтому влекли за собой чисто технические затруднения для русского экспорта. Лесная комиссия рассматривала вопросы о проектируемых ставках русского таможенного тарифа на лесные товары и продукты деревообрабатывающих производств, о кредите под лесные материалы, о состоянии водных путей, служащих для вывоза в Германию лесных грузов из России, о железнодорожном транспорте лесных материалов, экспортируемых за границу, о целом ряде общих нужд лесного дела, тесно связанных с внешней лесной торговлей. К августу 1914 комиссии успели уже прийти к целому ряду обобщающих заключений. По каждому вопросу, рассмотренному комиссиями, на основании справочных материалов, составленных их делопроизводствами, и суждений, имевших место на заседаниях, вынесены постановления, содержащие конкретные указания на желательные изменения или вставки в тексте действовавшего до войны торгового соглашения с Германией. Деятельность комиссий Сельскохозяйственного комитета по пересмотру торговых договоров была рассмотрена и одобрена в пленарном заседании комитета. Обзор деятельности ГУЗиЗ за 1912, 1913, 1914 гг. Пг., 1913-1915. РГИА, ф. 511 (29 д.). Отдел сельского строительства 18.06.1914—[...] 1917 Учрежден законом 18.06.1914, введенным в действие с 01.08.1914, в составе ГУЗиЗ на правах отдельного департамента для заведования делами сельского строительства с соответствующим штатом по местному управлению делами сельского строительства. 96
В компетенцию Отдела сельского строительства входило: содействие земствам и общественным организациям, а также частным лицам посредством денежных ссуд, пособий и услуг специалистов в мероприятиях, способствующих улучшению сельского строительства; организация мероприятий по улучшению сельского строительства на средства казны; оказание помощи в возведении улучшенных построек в районах землеустройства и заведование выдачей ссуд и пособий на такие постройки в связи с землеустройством; разработка вопросов, связанных с применением строительного устава вне городских поселений; заведование школами и курсами по подготовке техников инструкторов по сельскому строительству; содействие усовершенствованию производства наиболее употребительных в сельских местностях стройматериалов путем разработки образцовых проектов заводов и мастерских для их изготовления; производство опытов над стройматериалами и различными типами построек, наиболее пригодными в сельском быту; назначение конкурсов на составление проектов отдельных зданий улучшенных типов сельского строительства, а также машин и орудий для изготовления необходимых для этого стройматериалов; разработка общедоступных руководств и книг по сельскому строительству; устройство выставок и съездов по сельскому строительству; надзор за работами по сельскому строительству, производимыми на местах при содействии казны. При отделе состоял Комитет по делам сельского строительства для обсуждения вопросов, связанных с технической стороной дела сельского строительства. Комитет по делам сельского строительства работал под председательством управляющего Отделом сельского строительства и представителей от департаментов ГУЗиЗ (МЗ), МВД и МФ. В отделе существовали следующие делопроизводства: 1-е — по ассигнованию средств на огнестойкое строительство в районах землеустройства; 2-е — по общим мероприятиям; 3-е — отчетно-статистическое; 4-е — бухгалтерское; 5-е — инспекторское; 6-е — смет и циркуляров. Точная дата ликвидации отдела не установлена. Управляющий Отделом сельского строительства 01.08.1914 —1917[...] - ШилкинС. С. ЗПСЗ. Т. 34. №41791, 18.06.1914. РГИА, ф. 397 (749 д.). Центральное бюро по объединению закупок сахара 20.01.1916—[...] 02.1917 Образовано 20.01.1916 постановлением министра земледелия для объединения закупок сахара и равномерного распределения их между отдельными заводами. Управление бюро находилось в Киеве. Деятельность Центрального бюро по объединению закупок сахара определялась постановлением главноуправляющего землеустройством и земледелием от 09.10 1915, по которому все закупки сахара совершались только через уполномоченных председателя Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу1 по месту назначения сахара. 4 Зак № 4010 97
Постановлением от 24.03.1916 председатель Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу, согласно заключению совещания, ввиду продолжающейся спекуляции и выяснившейся невозможности обеспечить снабжение империи сахаром по твердым ценам при сохранении свободы торговли, установил обязательное посредничество учрежденного им в Киеве для распределения сахара Центрального бюро по всем сделкам на сахар и распространил на все перевозки сахара разрешительную систему. Постановлением министра земледелия от 10.10.1916 при главноуполномоченном по закупке хлеба для армии была создана Комиссия по снабжению сахаром и продуктами его переработки, которой поручалось ведать общие вопросы заготовки и распределения сахара и передавать свои распоряжения для исполнения Центральному бюро по объединению закупок сахара в Киеве. В результате этих мер Центральное бюро сосредоточивало в своих руках все закупки сахара и продажу его по твердым ценам. Центральное бюро по объединению закупок сахара принимало требования по закупке сахара от учреждений, ведающих снабжением армии и уполномоченных председателя Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу; сосредоточивало у себя все сведения о запасах сахара, имеющихся в наличности на заводах и складах, а равно о текущем и предполагаемом производстве; обладало правом реквизиции и осуществляло контроль за частными закупками сахара и заказами, принятыми вне посредничества Центрального бюро; распределяло требования на закупку сахара между отдельными заводами; рассматривало отчеты заводов и готовило данные, которые ложились в основу пересмотра цен на сахар в Особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу; выдавало авансы сахарным заводам для увеличения их кредитоспособности, содействовало в разрешении рабочего вопроса путем привлечения к работам военнопленных, а также топливного вопроса, вопросов перевозок, ремонта оборудования заводов, снабжения хозяйств удобрениями; выдавало разрешения на вывоз сахара и песка с заводов. Председатель Центрального бюро и его заместитель назначались председателем Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу (т. е. министром земледелия). В состав Центрального бюро по объединению закупок сахара входили: председатель и его заместители; уполномоченные председателя Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу районов производства сахара или их представители; по одному представителю Военного министерства, МВД, МФ, МТиП, МПС, Государственного контроля, Управления делами Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу, Бюро рафинеров и Общества сахарозаводчиков. Центральное бюро состояло из отделов: снабжения армии, снабжения населения, корреспондентского, транспортного, содействия сахарной промышленности , статистико-экономического, юридического, бухгалтерского, контрольного, инспекторского, реквизиции, а также Общей канцелярии. К январю 1917 количество отделов сократилось до 8, было создано три подотдела. Точной даты ликвидации не обнаружено. Последние документы фонда датируются февралем 1917. СУ. 1915. Отд. 1. №300. Ст. 2259, 24.10.1915. РГИА, ф. 459 (23 д.). 98
Канцелярия главноуполномоченного по закупке хлеба для армии 10.10.1916-05.05.1917 Особым журналом Совета министров от 01.08.1914 на ГУЗиЗ была возложена заготовка хлеба, продовольствия и фуража для армии через уполномоченных ГУЗиЗ. Законом от 17.08.1915 было образовано Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу, предметом деятельности которого являлось снабжение армии продовольствием и обеспечение населения предметами первой необходимости. На первом заседании Особого совещания 31.08.1915 была образована комиссия «О снабжении армии и флота, а также сельского и городского населения хлебом и зерновым фуражом» под председательством товарища главноуправляющего землеустройством и земледелием, главноуполномоченного по закупке хлеба для армии Г. В. Глинки. На комиссии лежала разработка порученных ее ведению дел и представление по ним докладов Особому совещанию. Ведение делопроизводства возлагалось на Управление делами Особого совещания. К концу 1915 деятельность продовольственных органов Министерства земледелия (до 26.10.1915 — ГУЗиЗ), в том числе и этой комиссии, распространилась и на снабжение хлебом предприятий, железных дорог и населения. Постановлением министра земледелия от 10.10.1916 непосредственное руководство заготовительными операциями принадлежало главноуполномоченному по закупке хлеба МЗ, при котором в качестве исполнительного органа создавалась Канцелярия главноуполномоченного по закупке хлеба для армии. Кроме того, при главноуполномоченном по закупке хлеба для распределения заготовок продуктов между районами, установления порядка снабжения, перевозки, твердых цен, такс, порядка реквизиции и регулирования потребления и для рассмотрения всех прочих вопросов, связанных с упорядочиванием продовольственного дела, состояли комиссии: мукомольная; для закупки и распределения зернового фуража; по снабжению сахаром и продуктами его переработки; по снабжению солью и табаком; по заготовке мешков, рогож, шпагата; по наблюдению за складами и элеваторами. По тому же постановлению назначался помощник главноуполномоченного. При главноуполномоченном под его председательством был организован Совет, на который возлагались объединение деятельности комиссий, состоящих при главноуполномоченном по закупке хлеба для армии, и разработка общих мероприятий по заготовкам и распределению продуктов. При главноуполномоченном создавалось Инспекторское бюро для командировок на места. С января по май 1917 Канцелярия главноуполномоченного по закупке хлеба для армии стала, судя по делопроизводственным документам, именоваться Управлением особоуполномоченного по закупке хлеба, сахара и соли для армии. В Управление особоуполномоченного указом Временного правительства от 06.03.1917 вошло Управление сельской продовольственной части МВД. В первые дни после Февральской революции была образована продовольственная комиссия Совета рабочих депутатов и Временного комитета Государственной думы. Комиссия нашла необходимым приостановить деятельность Особого совещания по обсуждению и объединению мероприятий по продовольственному делу и образовать центральный распределительный орган по вопросам продовольствия — Общегосударственный продовольственный комитет. Мнение комиссии было отражено в постановлении Временного правительства от 09.03.1917. Постановлением Временного правительства от 29.04.1917 «Об эмиссарах, назначаемых на места председателем Общегосударственного продовольственного комитета», институт уполномоченных фактически упразднялся. 99
Указом от 05.05.1917 все продовольственное дело было изъято из ведения министра земледелия и передано во вновь учрежденное Министерство продовольствия. СУ. 1916. № 283. Ст. 2220. РГИА, ф. 456 (1354 д.). Отдел статистики 10.03.19171—01.12.1917 Учрежден постановлением Временного правительства от 10.03.1917 на базе статистических отделений Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу, Отдела сельской экономии и сельскохозяйственной статистики МЗ, Переселенческого управления, Отдела земельных улучшений, Департамента земледелия и Лесного департамента для проведения переписи и текущей статистики сельского хозяйства; обследования отдельных отраслей промышленности, связанных с переработкой сельскохозяйственных продуктов; заведования статистикой транспорта; наблюдения за выполнением статистических работ местными учреждениями МЗ; собирания сведений по организации продовольственного дела и сельскохозяйственного производства; изучения состояния сельского хозяйства в России. При отделе была создана Статистическая комиссия, созывались съезды для обсуждения и утверждения программ, форм, инструкций по проведению переписей, обследований по сельскохозяйственной текущей и транспортной статистике, программы разработки и сметы по выполнению статистических работ. Отделу содействовала в работе Исполнительная комиссия статистических съездов Всероссийского Земского союза и Союза городов. СУ. 1916. Отд. 1. №283. Ст. 2220, 10.10.1916; СУиРРКПр. №7. Ст. 105, 04.12.1917. РГИА, ф. 433 (209 д.). 1 Журнал заседаний Временного правительства от 10 марта 1917 года (РГИА, ф. 381, оп. 41, д. 3002, л. 71-72).
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОННОЗАВОДСТВА И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ Главное управление государственного коннозаводства 10.04.1843-21.04(04.05).1918 Центральное учреждение по руководству усовершенствованием коннозаводства в России. С 10.04.1843 по 11.10.1848, с 12.11.1856 по 17.04.1874 и с 01.06.1881 существовало в качестве самостоятельного ведомства, а с 11.10.1848 по 12.11.1856 и с 17.04.1874 по 01.06.1881 - в составе Министерства государственных имуществ. Учреждено на базе Комитета о коннозаводстве российском для заведования государственным коннозаводством.1 Основными задачами ГУГК были: улучшение пород лошадей в стране «в видах» успехов земледелия и снабжения войск лошадьми, содействие развитию внутренней промышленности. В ведение ГУГК поступили государственные конские заведения (заводы Почин- ковский в Нижегородской губернии, Деркульский, Стрелецкий, Лимаревский и Ново-Александровский в Харьковской губернии, рассадник кровных лошадей в Скопине и все вновь учреждаемые в губерниях земские случные конюшни); новому ведомству были подчинены также государственные крестьяне коннозаводских волостей и заводов и земля, леса и оброчные статьи при них. На ГУГК было возложено заведование особыми учреждениями и обществами, имеющими предметом улучшение и поощрение коннозаводства. В состав ГУГК вошли: Комитет государственного коннозаводства, Департамент государственного коннозаводства, Канцелярия председателя Комитета государственного коннозаводства. Комитет государственного коннозаводства состоял из председателя и членов, назначаемых императором. На комитет было возложено рассмотрение дел особой важности, а также дел, требующих новых постановлений и узаконений, предположений о мерах усовершенствования коннозаводства, ежегодных смет и отчетов и вообще всех дел, касающихся коннозаводства и предлагаемых на рассмотрение председателем комитета. Комитет также назначал специальные императорские призы. Все дела, поступавшие в комитет, предварительно должны были рассматриваться в общем присутствии Департамента государственного коннозаводства. 101
Департамент государственного коннозаводства ведал всей распорядительной, хозяйственной и технической частью по управлению государственным коннозаводством. Департамент состоял из 3 отделений. Коннозаводское отделение заведовало конскими заведениями, в том числе определением, назначением на должности и увольнением служащих по этим заведениям, их комплектованием нижними чинами и содержанием последних, заготовлением провианта, фуража и других припасов, постройкой и ремонтом коннозаводских зданий, подбором заводских жеребцов и маток, описью, браковкой и назначением в продажу лошадей. Отделение вело также дела об учреждении земских случных конюшен, а также дела полицейские и судные о коннозаводских чинах. Хозяйственное отделение ведало управлением коннозаводскими крестьянами и имуществами, определением, назначением на должность и увольнением должностных лиц по коннозаводским волостям, вело дела по сборам оброчной и подушной подати с коннозаводских крестьян, по раскладке земских повинностей, по рекрутской повинности и мирским сборам, дела об общественных запашках, обеспечению крестьян продовольствием, составлению вспомогательного капитала и выдаче пособий, дела о переселении крестьян коннозаводских волостей и наделении их и нижних чинов землей, о заводских лесах и оброчных статьях, об учреждении хозяйственных и других заведений, а также дела полицейские и судные о коннозаводских крестьянах. Счетное отделение ведало всей счетной частью, ревизией приходных и расходных книг коннозаводского ведомства, наблюдало за ходом отчетности в местных управлениях коннозаводского ведомства и представляло отчеты в Государственный контроль. Канцелярия департамента заведовала службой чиновников департамента, распоряжалась отпущенными департаменту суммами, составляла годовые отчеты и вела дела по общему присутствию департамента. Общее присутствие Департамента государственного коннозаводства рассматривало дела, требовавшие новых постановлений, дела по взысканиям, начетам, упущениям по службе, о пенях, порубках лесов в коннозаводских землях, а также рассматривало предварительные условия по подрядам, поставкам, содержанию оброчных статей и производству торгов по ним и вообще все контрактные дела, составляло ежегодные сметы, определяло особые расходы и рассматривало годовые отчеты, а также осуществляло ежемесячное свидетельствование сумм, хранящихся в департаменте. Общее присутствие обсуждало также меры по поводу эпизоотии (при участии ветеринарных врачей и по сношению с Медико-хирургической академией). Канцелярия председателя Комитета государственного коннозаводства занималась определением, назначением и увольнением членов комитета, директоров, чиновников особых поручений и чиновников самой канцелярии, готовила окончательные соображения относительно общих наград по управлению государственным коннозаводством и по производству пенсий, вела дела по предположениям о средствах к улучшению пород лошадей в государстве, учреждению обществ и других установлений по части коннозаводства и о назначении императорских призов, все дела по особым высочайшим повелениям, не терпящие отлагательства и требующие непосредственного надзора председателя комитета, вела внутреннюю и заграничную переписку председателя комитета по делам его ведомства. Канцелярия также издавала «Журнал коннозаводства и охоты», собирала сведения и издавала книги по части коннозаводства, вела дела, поступившие на рассмотрение Комитета государственного коннозаводства и вообще все дела по особому назначению председателя комитета. Канцелярия составляла годовые отчеты по ведомству государственного коннозаводства, ежемесячные ве- 102
домости о высочайших повелениях и происшествиях по ведомству, список всех чинов и представляла формулярные списки чиновников ГУГК, вела общий журнал всех дел и бумаг на имя председателя Комитета государственного коннозаводства, а также журналы входящих и исходящих бумаг. 18.06.1843 при ГУГК была учреждена также Специальная комиссия коннозаводства. На эту комиссию было возложено рассмотрение дел, требующих технических сведений по части коннозаводства и ветеринарной науки. Комиссия представляла мнения по всем предметам, порученным ей председателем Комитета государственного коннозаводства. Комиссии было поручено рассмотрение всех новых предположений по части коннозаводства, касающихся технической и ветеринарной части, рассмотрение сочинений по части коннозаводства и ветеринарной науки и составление их разборов, рассмотрение статей по части коннозаводства и ветеринарии, доставляемых в «Журнал коннозаводства и охоты», а также составление таких статей, наставлений, лечебников, учебных книг для коннозаводских заведений, составление задач и программ для публичных конкурсов, рассмотрение ответов и присуждение премий, собирание сочинений и извлечение полезных сведений по части коннозаводства и помещение их в журнале. Комиссия должна была следить за состоянием коннозаводства в Европе «в теоретическом отношении» и доводить до сведения председателя Комитета государственного коннозаводства все заслуживающие внимания данные. Члены комиссии могли совмещать эту должность с другими должностями. Положение о комиссии предусматривало также наличие членов-корреспондентов. 11.06.1843 при ведомстве Государственного коннозаводства была учреждена Специальная ремонтная комиссия, состоящая из инспектора, его помощника и 5 ремонтеров, назначаемых по представлению председателя Комитета государственного коннозаводства. 11.10.1848 ГУГК было присоединено к МГИ «как отрасль общего сельского хозяйства». 28.06.1850 было принято новое положение об управлении государственным коннозаводством. Отныне центральными органами ведомства оставались Комитет государственного коннозаводства, Канцелярия комитета и Ветеринарная комиссия при канцелярии. В ведении Комитета государственного коннозаводства находились государственные конские заводы (Хреновский и Чесменский, беловодские и По- чиноковский соответственно в Воронежской, Харьковской и Нижегородской губерниях), аукционные конюшни в Петербурге и Москве (для продажи лошадей) и особая случная конюшня в Москве для кровных скаковых и рысистых производителей, земские случные конюшни, комитеты императорских скачек и бегов, общества, занимавшиеся улучшением и поощрением коннозаводства и все принадлежавшие государственному коннозаводству населенные имения. Комитет государственного коннозаводства занимался рассмотрением предположений о мерах к улучшению коннозаводства, ежегодным назначением императорских призов, рассматривал проекты, требующие новых и изменения существующих постановлений, инструкций и распоряжений по части коннозаводства, рассматривал вопросы об учреждении обществ и других установлений для поощрения коннозаводства, об учреждении новых земских конюшен, изменении их состава, установлении сборов за случку, предположения о расходах, не определенных штатами, годовых сметах на содержание конских заводов и предположения о расходах из остатков штатных сумм, дела о постройках и исправлениях в казенных зданиях (в коннозаводском отношении), о заготовлении фуража и провианта по всем государственным коннозаводским заведениям, о контрактах и условиях по подрядам и поставкам и спорах по ним, о расходах из общего коннозаводского 103
капитала, о назначении пенсий и пособий чиновникам и нижним чинам, а также следственные и судебные дела по упущениям чиновников, дела, присланные на заключение комитета министром государственных имуществ и вообще все дела, относящиеся к коннозаводству. Непосредственным управлением конскими заведениями ведал инспектор, назначавшийся из членов комитета. Инспектор руководил и деятельностью Канцелярии Комитета государственного коннозаводства. Канцелярия состояла из 2 отделений, а также Секретарского, Счетного и Журнального столов. 1-е отделение ведало определением, назначением, увольнением и награждением должностных лиц по ведомству ГУГК, комплектованием заведений государственного коннозаводства нижними чинами и их содержанием, вело полицейские и судные дела о коннозаводских чинах, а также по содержанию и распределению детей нижних коннозаводских чинов, осуществляло все распоряжения по заводским училищам, вело переписку по Ремонтной комиссии Гвардейского корпуса, заведовало делами по технической части, подбору жеребцов и маток, сортировке, браковке, назначению лошадей в земские конюшни и в продажу с конских заводов, ведением описей заводских лошадей, заведовало земскими конюшнями и другими заведениями ГУ Г К в техническом отношении. 2-е отделение ведало заготовлением провианта и фуража, амуниции и другими хозяйственными заготовлениями, постройкой и ремонтом казенных зданий по ведомству ГУГК, устройством коннозаводских слобод и управлением ими, собиранием статистических сведений о коннозаводстве, составлением студ-буков скаковых и рысистых лошадей, вело дела по изданию книг по части коннозаводства, назначению императорских призов и вело переписку по испытанию лошадей, а также производило дела по Ветеринарной комиссии. Ветеринарная комиссия состояла из председателя — управляющего Канцелярией Комитета государственного коннозаводства и двух постоянных членов-ветеринаров, а также начальника 2-го отделения канцелярии. Комиссия осуществляла наблюдение за правильностью распоряжений местных управлений ГУ Г К по ветеринарной части, проверку правильности лечения больных лошадей и исследование причин болезней, а также выполняла поручения Комитета государственного коннозаводства и инспектора и следила за успехами ветеринарии в Европе. 12.11.1856 ГУ Г К было вновь выделено в самостоятельное ведомство. 07.11.1859 было принято новое временное положение о ГУГК, 14.01.1864 утвержденное в качестве постоянного. По этому положению ГУГК состояло из главноуправляющего (пользующегося всеми правами министров), Совета ГУГК, заведующих коннозаводскими округами и Канцелярии главноуправляющего государственным коннозаводством. Совет ГУГК состоял из главноуправляющего и 7 членов (до 14.01.1864 — 6), из которых 4 (до 1864 — 3) являлись заведующими коннозаводскими округами (вся территория империи была разделена сначала на 3, а затем на 4 коннозаводских округа). Совет рассматривал все дела, касающиеся коренных изменений по части государственного коннозаводства, общие распоряжения, клонящиеся к улучшению пород лошадей в государстве, все сметы и отчеты по ведомству ГУГК. Дела в совете решались по большинству голосов (при равенстве голосов голос председателя имел перевес). Заведующие коннозаводскими округами являлись начальниками всех конских заведений в этих округах. Канцелярия главноуправляющего государственным коннозаводством возглавлялась директором, распределявшим дела между чиновниками канцелярии. 104
17.04.1874 ГУГК присоединили к МГИ, а 01.06.1881 восстановили в качестве самостоятельного Главного управления. 01.05.1881 были упразднены должности заведующих коннозаводскими округами как лишняя промежуточная инстанция, а 27.04.1882 было принято новое положение о ГУГК. По этому положению, ГУГК состояло из главноуправляющего, Совета, Канцелярии, чиновников для особых поручений и главного ветеринара-консультанта. При ГУГК существовали также корреспонденты внутри империи и за границей. В ведении ГУГК находились государственные конские заводы, заводские конюшни, аукционные заведения в Москве и Петербурге для продажи казенных и частных лошадей, общества для испытания лошадей, Общество охотников конских испытаний, учрежденные правительством скачки, бега, выставки лошадей и испытания крестьянских лошадей в возке. Совет под председательством главноуправляющего состоял из 5 членов, директора Канцелярии и главного ветеринара-консультанта. На заседания совета приглашались с правом совещательного голоса отдельные специалисты. Совет обладал полномочиями и функциями, аналогичными советам при министрах по Общему учреждению министерств. Канцелярия возглавлялась директором, распределявшим дела между ее чиновниками. В составе канцелярии действовали 2 делопроизводства: 1-е, заведовавшее конским составом, хозяйственной частью и государственными конскими учреждениями, и 2-е, ведавшее инспекторской частью, конными выставками, частными конскими заводами; кроме того, Спортивная часть (скаковые и беговые общества) и Издательская часть (регистрация лошадей, составление скаковых и рысистых календарей, заводских книг и издание ведомственного журнала). 21.04(04.05). 1918 ГУГК было упразднено, а его функции переданы в Наркомзем. Председатели Комитета государственного коннозаводства: 1841.12.012-1848.23.09 - гр. В. В. Левашов 1848[...]-1854[...] - И. В. Марков 1855[...]- 1859[...] - бар. Е. Ф. Мейендорф Главноуправляющие государственным коннозаводством: 1859[...]-1874.10.04 - бар. Р. Е. Гринвальд 1881[...]-1897[...] - гр. И. И. Воронцов-Дашков 1897[...] —1905[...] — вел. кн. Дмитрий Константинович Управляющие государственным коннозаводством: 1905[...]-1912[...] - А. А. Зданович 1913[...]-1915.05.06 - кн. Н. Б. Щербатов 1915[...]-1917[...] - П. А. Стахович 2ПСЗ. Т. 18. № 16729, 10.04.1843; № 16941, 11.06.1843; № 17057, 18.06. 1843; Т. 23. № 22644, 11.10.1848; Т. 25. № 2484, 28.06.1850; Т. 31. № 31130, 12.11.1856; Т. 34. № 35097, 07.11.1859; Т. 39. № 40489, 14.01.1864; Т. 49. № 53375, 17.04.1874. ЗПСЗ. Т. 1. № 120, 01.05.1881; № 238, 01.06.1881; Т. 2. № 827, 27.04.1882; СУиРРКПр. 1918. № 34. Ст. 450; Декреты Советской власти. М., 1959. Т. 2. № 97. РГИА, ф. 412 (11980 д.). 1 Поскольку Комитет о коннозаводстве российском действовал при Военном министерстве, данные о ГЪГГК до 1848 в «Месяцесловах» указывались в разделе, посвященном этому министерству Но ГУГК с самого начала было учреждено как самостоятельное гражданское ведомство. 2 С учетом времени нахождения в должности председателя Комитета о коннозаводстве российском. 105
Комитет для обсуждения и разработки положения о государственном коннозаводстве и ремонтировании1 21.06.1858-07.11.1859 Учрежден по высочайшему повелению на основании докладной записки управляющего Военным министерством при Главном управлении государственного коннозаводства для подробного обсуждения и разработки Положения о государственном коннозаводстве и ремонтировании и изыскания мер по улучшению коннозаводства в государстве. Председателем Комитета для обсуждения и разработки положения о государственном коннозаводстве и ремонтировании был назначен генерал-адъютант Р. Е. Гринвальд. Проект нового положения был утвержден временно на 3 года, с тем чтобы в течение этого срока осуществить, согласно указаниям опыта, окончательное преобразование государственного коннозаводства применительно к потребностям частных конских заводов и всего русского коневодства. Главноуправляющим государственным коннозаводством был назначен председательствовавший в бывш. Временном комитете генерал-адъютант Р. Е. Гринвальд, сменивший генерал-адъютанта бар. Е. Ф. Мейендорфа. Трехлетний опыт существования государственного коннозаводства на новых началах дал вполне удовлетворительные результаты и с 01.01.1864 было введено положение о государственном коннозаводстве, действовавшее до 27.04.1882. Комитет упразднен в связи с окончанием разработки нового положения о Главном управлении государственного коннозаводства, утвержденного 07.11.1859. 2ПСЗ. Т. 39. № 40489, 14.01.1864. РГИА, ф. 416 (7 д.). 1 В документах встречается наименование «Комиссия».
МИНИСТЕРСТВО КОММЕРЦИИ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ Министерство коммерции 08.09.1802—17.08.1810 Центральное государственное учреждение, образованное с целью увеличить активный внешнеторговый баланс, управлявшее внешней и внутренней торговлей и таможенным делом. Министерство вело переписку с российскими дипломатическими представителями за границей и с администрацией портовых городов по вопросам внешней торговли, составляло соответствующие инструкции; проводило сбор сведений и составление ведомостей о ценах на товары, пошлинах и тарифах, о спросе на русские товары и о ценах на них и о возможной конкуренции со стороны иностранных товаров, о торговых и промышленных предприятиях в России и о русских предприятиях за границей, о соотношении ввоза и вывоза товаров, об их качестве, о способах доставки товаров внутри страны, о торговых коммуникациях, о важнейших путях доставки иностранных товаров в Россию, о транзитной торговле через Россию, о торговом мореплавании, о количестве торговых морских и речных судов, о строительстве торговых судов, о торговых верфях; обеспечивало торговое судоходство шкиперами и матросами; подготавливало проекты необходимых изменений тарифов, купеческих и торговых уставов; определяло перспективы внутренней и внешней торговли, составляло ее баланс; осуществляло сбор сведений для изменения торговых тарифов и уставов, разработку новых торговых и таможенных тарифов; руководило таможенными службами, отдавало распоряжения об учреждении, уничтожении и перемене таможен и таможенных округов; осуществляло наблюдение за деятельностью неутральных и ликвидационных комиссий; обеспечивало охрану сословных прав и преимуществ купечества (с 1807); руководило организацией коммерческого обучения; составляло «Бархатную книгу» знатных купеческих родов. Должность министра коммерции как главного директора Коммерц-коллегии и главноначальствующего над всеми чинами таможенной службы была учреждена 13.03.1800. К обязанностям министра относились рассмотрение меморнй и определений Коммерц-коллегии, со- 107
ставление по ним заключений и замечаний и представление их в коллегию; представление спорных,1 в случае разногласий с коллегией вопросов на усмотрение императора; представление положений Коммерц-коллегии на высочайшее утверждение; объявление высочайших повелений по ведомству; назначение, увольнение и перемещение таможенных чиновников и служителей, надзор за их деятельностью, возбуждение преследования и отдача их под суд за служебные преступления; назначение ревизий и следственных комиссий для проверки таможенных учреждений, назначение времени собраний купечества на бирже (с 1805); передача на высочайшее усмотрение представлений о награждении купцов званием коммерции советника (с 1808). 13.09.1800 министру коммерции была передана учрежденная при президенте Коммерц-коллегии Канцелярия. По Манифесту об учреждении министерств 08.09.1802 должность министра коммерции была оставлена на прежних основаниях. С 1807 городские думы были обязаны извещать министра коммерции обо всех открывающихся торговых предприятиях. Коммерц-коллегия в 1802 вошла в состав вновь учрежденного министерства. 07.01.1803 Канцелярия при министре была преобразована в Департамент. Кроме того, в ведении министерства состояли Петербургская ликвидационная контора (25.11.1800 — 03.09.1802) и Петербургская ликвидационная комиссия (28.10.1807 — 15.09.1812) с подведомственными ей конторами (комиссиями) в г. Архангельске и Риге, Комиссия по делам нейтрального мореплавания (18.06.1809-17.08.1810, с 17.08.1810 по 31.12.1815 - в составе МФ),2 таможни, Контора городской верфи, штурманские и мореходные училища.3 В 1804 в общее ведение МК была передана Экспедиция устроения дорог в государстве. При министерстве издавались бюллетени «Виды Российской внешней торговли» (1802 — 1807) и газета «С.-Петербургские коммерческие ведомости» (1803—1811). 25.06.1810 Манифестом о преобразовании министерств МК было упразднено. По закону 17.08.1810 о разделении государственных дел по министерствам его полномочия по руководству внешней торговлей были переданы МФ. Руководство внутренней торговлей было возложено на МВД. Коммерц-коллегия до окончательного преобразования коммерческой части была передана под управление МФ, при этом дела по внутренней торговле были отнесены к ведению МВД. Министры коммерции: 1800.13.09-1802.08.09 - кн. Гагарин Г. П. 1802.08.09-1810.25.09 - гр. Румянцев Н. П. ПСЗ. Т. 25. № 19217, 07.12.1799; Т. 26. № 19559, 14.09.1800; Т. 27. № 20406, 08.09.1802; № 20409, 08.09.1802; № 20582, 17.01.1803; Т. 28. № 21838, 21.07.1805; Т. 29. № 22418, 01.01.1807; Т. 30. № 23162, 17.07.1808; Т. 31. №24307, 25.06.1810; №24326, 17.08.1810; Т. 32. №24955, 18.01.1812. РГИА, ф. 13 (2447 д.). 1 Замечания и предложения министра становились обязательными к исполнению только по общему определению Коммерц-коллегии. 2 Высшие и центральные государственные учреждения России. СПб , 2002. Т. 2. С. 113-114. 3 Кронштадское (основано в 1804) и Николаевское (основано в 1806) штурманские училища содержались на средства министерства 108
Департамент министра коммерции 07.12.1799-25.10.1811 07.12.1799—13.09.1800 — Канцелярия при президенте Коммерц-колле- гии; 13.09.1800 — 07.01.1803 — Канцелярия при министре коммерции. Распорядительный орган при главе ведомства. Первоначально состоял из директора (правителя), секретаря и двух писцов. По преобразовании в Департамент был разделен на две экспедиции. В 1-й экспедиции производилось исполнение дел по высочайшим повелениям, составлялись доклады и отношения в различные ведомства, рассматривались мемории и представления Коммерц-коллегии и разрабатывались предложения по ним; рассматривались консульские донесения, а также присылавшиеся по высочайшему повелению просьбы и проекты; составлялись общие списки чиновников, служащих по коммерческой части; производилось определение и увольнение чиновников ведомства, назначение премий за рейсы российских кораблей, определение пенсионеров в коммерческом и штурманских училищах. К ведению 2-й экспедиции относились все дела по Коммерц-коллегии и таможенному управлению, за исключением дел об определении чиновников, распорядительная, хозяйственная и счетная части; дела следственные и судные по жалобам, доносам, по конфискации товаров, по должностным преступлениям; назначение новых таможенных пунктов, уничтожение или перемещение старых, рассмотрение их штатов; дела по ликвидационным и неутральным комиссиям; разработка предположений по коммерческому законодательству и тарифам; разработка и внедрение мер по развитию торговли; организация экспедиций; мероприятия по устройству и развитию судоходства; наблюдение за транзитом товаров и работой товарных складов; надзор за деятельностью С.-Петербургской верфи; общее руководство судостроительными и мореходными школами; строительство, ремонт и содержание столичной биржи, буянов, чугунных мостов, сооружений, оборудованных около С.- Петербургского канала, и других казенных торговых строений и заведений; надзор за деятельностью торговых компаний и обществ; исполнительные дела по высочайшему Манифесту о правах купечества; рассмотрение всех просьб, жалоб и проектов по торговой части, дела по частным разрешениям; составление министерских отчетов; рассмотрение ведомостей о торговле, донесений инспекторов, таможен и застав, составление по ним предложений, выкладок и проектов по развитию российской торговли; дела по иностранной переписке, издание «Коммерческих ведомостей». В 1805 к департаменту была причислена Экспедиция устроения дорог в государстве, переданная в 1804 в общее ведение МК. Кроме того, в составе Департамента действовали регистратура и архив. После упразднения законом 17.08.1810 МК дела Департамента были распределены между МФ и МВД. 25.10.1811 Департамент был окончательно закрыт. Директор (правитель) Канцелярии 1802.03.01-1803.28.02 - Львов Ф. П. Директор Департамента министра коммерции 1803.20.02-1810.22.04 - Львов Ф. П. ПСЗ. Т. 25. №19217, 07.12.1799; Т. 26. №19559, 14.09.1800; Т. 27. №20406, 08.09.1802; №20582, 17.01.1803; Т. 31. №24307, 25.06.1810; № 24326, 17.08.1810; Т. 32. № 24955, 18.01.1812. РГИА, в сост. ф. 13. 109
Коммерц-коллегия [...11717-08.11.1811 Центральное государственное учреждение, управлявшее торговыми операциями и заведовавшее купеческим сословием. Образована в 1717. Ее предшественником был Коллегиум о коммерции (02.1712—1715). 11.12 и 15.12.1717 утверждены штаты Коммерц-коллегии, 03.03.1719 — инструкция. К ведению Коллегии относились: руководство торговым судоходством, охрана привилегий мореплавания, разрешение спорных пошлинных вопросов, снижение пошлин с купеческих кораблей; составление паспортов для кораблей, надзор за состоянием маяков; руководство городскими магистратами, организация купеческих гильдий и разрешение вопросов, связанных с купечеством, судных и спорных коммерческих дел и дел, связанных с вексельным правом; руководство таможенными конторами, сбор сведений о ценах, пошлинах, трактатах и регламентах по торговле и мореходству иностранных государств; составление торговых трактатов и договоров с иностранными государствами; разработка и исправление торговых уставов; разбор судных дел между российскими и иностранными купцами и судных дел иностранных купцов, выдача паспортов иностранным купцам (с 1732); рассмотрение жалоб на решение С.-Петербургской ратуши (с 1735). 08.03.1731 к Коммерц-коллегии были присоединены Берг- и Мануфактур-коллегии. Дела коллегии были распределены по трем экспедициям. 1-я экспедиция заведовала делами по коммерции; 2-я — горными и минеральными делами; 3-я — фабриками и мануфактурами. С 31.03.1732 по 21.06.1743 в составе Коммерц-коллегии действовала счетная экспедиция. По штату Коммерц- коллегии 15.12.1763 в ней состояли: президент, вице-президент, 2 советника, асессор, прокурор, 3 секретаря, протоколист, переводчик, регистратор, архивариус, кассир, комиссар. После восстановления по указу Сената 07.04.1742 Берг- и Мануфактур-коллегий две экспедиции были упразднены. После проведения губернской реформы 1775, в результате которой были созданы местные финансовые органы с широкими полномочиями (казенные палаты), компетенция Коммерц-коллегии была значительно сужена и она фактически прекратила свое существование. 17.09.1796 было принято решение об упразднении Коммерц-коллегии, но в связи с необходимостью сохранения общегосударственного надзора за торговлей 19.11.1796 был издан указ о восстановлении Коммерц-коллегии «на тех же самых основаниях, законах и регламентах», на которых она существовала до 1775, со штатами, утвержденными в 1763. Коллегия объединила дела существовавших до этого Комиссии о коммерции, Главной над таможенными сборами канцелярии и таможенных экспедиций при казенных палатах. Возглавил коллегию президент, назначаемый Сенатом. 16.02.1797 был утвержден новый штат Коммерц-коллегии. В ее состав входили: президент, вице-президент, 5 советников, 4 асессора, прокурор, 5 секретарей, протоколист, 2 переводчика, 2 бухгалтера, 2 регистратора, экзекутор, кассир и 7 коллегии-юнкеров. Для производства дел, исходивших непосредственно от президента, был назначен особый секретарь, а затем указом от 07.12.1799 учреждена Канцелярия. 05.08.1797 образована экспедиция для свидетельства таможенных счетов. По новому положению о Коммерц-коллегии от 13.09.1800 была учреждена должность министра коммерции. Министр коммерции являлся одновременно управляющим коллегии и главным начальником над всеми таможенными чиновниками. Наряду с министерской должностью сохранялась и должность президента коллегии. По штату 14.09.1800 Коммерц-коллегия состояла из президента, вице-президента, 10 членов от правительства (советников и асессоров) и 13 членов, избиравшихся на три года от купечества и фабрикантов. Но уже 16.03.1801 выборные члены были распущены, последующее ПО
их избрание было признано нецелесообразным. В 1800 Канцелярия при президенте перешла в подчинение министру. Коммерц-коллегия была разделена на 4 экспедиции. К ведению 1-й экспедиции были отнесены дела по внешней торговле: переписка с агентами и консулами МИДа по предметам торговли, сбор сведений о ценах на товары, о пошлинах, новых трактатах, судоходных и купеческих регламентах, о взаимных интересах и связях иностранных государств, о российских промыслах за границей; руководство заграничными торговыми предприятиями и экспедициями; составление баланса привоза и вывоза товаров, предположений о переменах в тарифе и уставах о торге и купечестве, о назначении консулов и об учреждении контор; надзор за соблюдением действующих торговых трактатов; дела по транзитной торговле; сношения с начальниками портовых городов по предметам внешней торговли. 2-я экспедиция заведовала делами по внутренней торговле: вела переписку по этому предмету с другими государственными коллегиями, осуществляла сбор и обработку сведений по губерниям о местных промыслах, фабриках и заводах, о количестве и качестве продукции, о компаниях торговых, заводских и фабричных, о спросе на товары на внутреннем рынке, об их сбыте, о возможности экспорта товаров, вела наблюдение за частными торгами и ярмарками, за морским промыслом; осуществляла разработку и реализацию мероприятий по усовершенствованию и расширению всех промыслов, установлению удобных займов и поддержанию внутреннего кредита. 3-я экспедиция заведовала делами по внутренним и внешним торговым коммуникациям: проводила сбор сведений о морских и речных торговых путях, морских портах, о количестве и состоянии речных и морских судов, о судостроении, о наиболее выгодных путях торгового плавания, о наиболее выгодных местах для выгрузки и складирования товаров; руководила работой всех купеческих верфей, составляла предположения о строительстве новых судостроительных предприятий; ведала снабжением торгового судоходства шкиперами и матросами; проводила мероприятия по страхованию судов. В 4-й экспедиции были сосредоточены дела по таможенному управлению: ревизия книг и документов таможен, дела по личному составу, распоряжения по устройству и содержанию таможенных зданий, дела по конфискации товаров и судебные дела по коммерческим отношениям между российскими и английскими купцами. Согласно Манифесту 08.09.1802, в числе других министерств учреждалось Министерство коммерции, в состав которого вошла Коммерц-коллегия. 07.01.1803 Канцелярия при министре была переименована в Департамент министра коммерции. 25.07.1810 Манифестом о преобразовании министерств МК было упразднено. По высочайше утвержденному 17.08.1810 разделению государственных дел по министерствам Коммерц-коллегия до окончательного преобразования коммерческой части была передана под управление МФ, с тем чтобы дела по внутренней торговле рассматривались по соглашению с МВД. Дела, принадлежащие к 1-й и 4-й экспедициям, — переписка с агентами и консулами МИДа по предметам торговли, кроме посольств азиатских народов; сбор сведений о российских промыслах за границей; руководство заграничными торговыми предприятиями и экспедициями;1 учреждение коммерческих банков; надзор за неутральными и ликвидационными комиссиями по торговым делам;2 дела по таможенному управлению, ревизия книг и документов; составление баланса привоза и вывоза товаров, предположений о переменах в тарифе; дела по транзитной торговле; сношения с начальниками портовых городов по предметам внешней торговли и таможен; руководство строительством, ремонтом и содержанием коммерческих зданий, принадлежавших таможне,3 за исключением складских помещений внутреннего пользования, — были отнесены к ведению МФ. Дела по 2-й и 3-й экспедициям Коммерц-коллегни — сбор и об- 111
работка сведений о продукции фабрик и заводов, о ее количестве и качестве, о масштабах ее потребления, о спросе и сбыте ее на внутреннем рынке; издание «Коммерческих ведомостей»; наблюдение за частными торгами и ярмарками, сбор и обработка сведений о движении на них товаров; сведений о морских и речных торговых путях, морских портах, о количестве и состоянии речных и морских судов, о судостроении, о наиболее выгодных путях торгового плавания; снабжение торгового судоходства шкиперами и матросами; наблюдение за морским промыслом; составление специальных ведомостей о рыбных и других промыслах на Черном и Каспийском морях и Северном Ледовитом и Тихом океанах; запись иностранных торговцев в российское подданство, надзор за соблюдением положений Манифеста 01.01.1807 о правах купечества; надзор за мореходными штурманскими училищами, содействие созданию коммерческих и других училищ для детей купцов; руководство строительством, ремонтом и содержанием коммерческих внутренних строений гостиных и меновых дворов и складов, за исключением зданий, принадлежавших таможням, — были переданы в МВД. Окончательное упразднение Коммерц-коллегии последовало 08.11.1811. Для окончания нерешенных судебных дел и ревизии счетов по таможенной части в ведении Департамента внешней торговли МФ был образован Временный департамент Коммерц-коллегии. Президенты Коммерц-коллегии: 1717 [...]-1717. 15.12 - гр. Апраксин П. М. 1718.15.12-1722 [ 1722 [...]-1725 [ 1-1728 [ 1-1731 [ 1-1733 [ ]-1734[. 1-1736 [ 1-1740 [ 1-1741 [ 1-1750 [ 1-1762 [ 1-1796 [ 1725 [ 1728 [ 1731 [ 1733 [ 1734 [ 1736 [ 1740 [ 1741 [ 1750 [ 1794 [ 1796.19.11 1799.26.08 1800 [...]08 ] — гр. Толстой П. А. — Бутурлин И. И. — бар. Шафиров П. П. — фон Фок Г. (вице-президент) — Нарышкин А. Л. ] — бар. Шафиров П. П. — Вельяминов С. Л. — гр. Мусин-Пушкин П. И. — фон Менгден К. Л. — кн. Юсупов Б. Г. — Евреинов Я. М. (по 1759 [...] — Державин Г. Р. (и. о.) 1799.26.08 - Соймонов П. А. 1800.13.09 - кн. Гагарин Г. П. 1800[...]11 - Державин Г. Р. о.) 1800 [...]11-1808 [...] - гр. Головкин Ю. А. ПСЗ. Т. 5. №3129; №3133, 15.12.1717; №3255, 12.12.1718; №3318, 03.03.1719; №3320, 04.03.1719; Т. 6. №3700, [...] 12.1720; Т. 7. №4292, 03.09.1723; №4348, 08.11.1723; №4453, 31.01.1724; №4540, 04.08.1724; №5166, 26.09.1727; Т. 8. №5270, 22.05.1728; №5860, 08.10.1731; №5875, 12.11.1731; №5987, 15.03.1732; №6108, 30.06.1732; Т. 9. №7047, 04.09.1736; Т. 10. №7860, 30.07.1739; Т. 11. №8248, 19.09.1740; №8543, 07.04.1742; Т. 15. №10861, 21.07.1758; №11049, 12.04.1760; №11352, 02.11.1761; Т. 16. №12072, 04.03.1764; Т. 17. №1702, 19.07.1766; Т. 23. №175510, 16.09.1796; Т. 24. №17567., 19.11.1796; Т. 24. №17807, 16.02.1797; Т. 24. №18075, 05.08.1797; Т. 24. №18076, 05.08.1797; Т. 25. №«18807, 07.12.1799; №19217, 07.12.1799; Т. 26. №19351, 19554, 13.09.1800; №19555, 13.09.1800; №19559, 14.09.1800; №19792, 16.03.1801; Т. 27. №20406, 08.09.1802; №20409, 08.09.1802; №20582, 07.01.1803; Т. 31. №24326,17.08.1810; №24686, 17.08.1810; №24801, 02.10.1811; №24938, 31.12.1811. 112
РГАДА, ф. 276 (9762 д.), в сост. ф. 274, 294; РГИА, в сост. ф. 13. 1 Окончание экспедиции по Ледовитому морю было предоставлено бывш. министру коммерции, государственному канцлеру министру иностранных дел Н. П. Румянцеву. 2 Окончание дел действовавшей Ликвидационной комиссии было предоставлено бывш. министру коммерции, государственному канцлеру министру иностранных дел Н. П. Румянцеву. 3 Окончание строительства Санкт-Петербургской биржи предоставлялось бывш. министру коммерции, государственному канцлеру министру иностранных дел Н. П. Румянцеву. Петербургская ликвидационная комиссия 25.11.1800-03.09.1802; 28.10.1807-15.09.1813 25.11.1800 — 03.09.1802 — Петербургская ликвидационная контора; 28.10.1807 —24.07.18131 — Петербургская ликвидационная комиссия. Петербургская ликвидационная контора учреждена в связи с разрывом взаимоотношений с Англией для содействия производству долговых расчетов между российскими и английскими купцами и для надзора в связи с наложением эмбарго за находившимися в России капиталами и имуществом английских подданных. В состав конторы входили: член от Коммерц-колле- гии, обладавший правами председателя, два представителя от российских купцов, два — от английского купечества и два — от купечества других стран. Петербургской конторе были подведомственны учрежденные по высочайше утвержденному постановлению от 15.01.1801 о Коммерц-коллегии2 Рижская и Архангельская конторы. 26.03.1801 вследствие заключения конвенции с Англией был издан указ о прекращении операций ликвидационных контор. 03.09.1802 ликвидационные конторы были упразднены. После присоединения 24.10.1807 России к континентальной блокаде 28.10.1807 они были восстановлены в ведении МК под названием ликвидационных комиссий под председательством члена Коммерц-коллегии, избирались из российских купцов, число которых определялось: в столице — министром коммерции, в Риге и Архангельске — пограничным начальством. В задачу комиссий входило заведование всеми секвестрированными товарами и имуществом англичан и удовлетворение из этого имущества российских кредиторов. После упразднения МК контроль за деятельностью ликвидационных комиссий был возложен на МФ. 11.03.1811 Архангельская и Рижская комиссии были упразднены, их дела были переданы в Петербургскую комиссию. После снятия по указу 15.09.1812 эмбарго с английских купеческих кораблей и освобождения от секвестра принадлежавшего английским подданным имущества 24.07.1813 Петербургская ликвидационная комиссия была закрыта. Председатель Петербургской ликвидационной комиссии 1808. 28.10-[1812] - Байков П. С. ПСЗ. Т. 26. № 19667, 25.11.1800; № 19804, 26.03.1801; Т. 27. № 20402, 03.09.1802; Т. 29. №22653, 11.03.1814; №22664, 28.10.1807; №22679, 28.10.1807; Т. 32. № 25224, 15.09.1812. РГИА, ф. И (309 д.). 1 РГИА, ф. И, д. 282, д. 204-206 об. 2 РГИА, ф. 13, оп. 2, д 327, л 4. 113
Временный департамент Коммерц-коллегии 02.10.1811-27.12.1823 Учрежден в связи с ликвидацией МК в ведении Департамента внешней торговли МФ для окончания старых и рассмотрения новых тяжебных и судных дел по таможенной части, производившихся в Коммерц-коллегии, до определения особенного порядка их производства, а также для ревизии таможенных счетов и документов. Открыт 09.11.1811. Упразднен высочайшим указом правительствующему Сенату 27.12.1823. Ликвидация дел продолжалась до 08.02.1824.1 Старший член Временного департамента Коммерц-коллегии 1811.21.10-1823.27.12 - Титов С. Н. ПСЗ. Т. 31. №24801, 02.10.1811; №24938, 31.12.1811; №24938, 31.12.1811; Т. 38. № 29717, 27.12.1823. РГИА, ф. 10(167 д.). 1 РГИА, ф. 10, оп. 1, д. 147, л. 27.
МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ Министерство народного просвещения 08.09.1802-28.10.1917 14.10.1817 — 15.05.1824 — Министерство духовных дел и народного просвещения. Центральное ведомство по управлению высшими, средними, низшими и некоторыми специальными учебными заведениями и руководству научными учреждениями и обществами. В ведение МНП входило управление высшими, средними и низшими учебными заведениями, кроме относящихся к другим ведомствам; надзор за частными учебными заведениями. 05.05.1856 учебные заведения ведомства МНП были приняты «под ближайшее Его Императорского Величества наблюдение и попечение». МНП осуществляло также наблюдение за учебной частью специальных учебных и воспитательных заведений разных ведомств.1 Система образования и функции МНП определялись «Предварительными правилами народного просвещения», утвержденными 24.01.1803, Манифестом 25.07.1810 «О разделении государственных дел на особые управления» и указом 17.08.1810. К компетенции МНП относилось содействие основанию военных училищ (с 17.08.1810 до 1823), наблюдение за учебной частью и состоянием сельских приходских училищ для государственных крестьян ведомства МГИ (с 13.07.1842), непосредственное заведование сельскими народными училищами и контроль за ними (с 29.05.1869). Министерство осуществляло надзор за всеми частными и казенными еврейскими учеными и учебными заведениями (с 22.06.1842), управление женскими училищами и частными женскими учебными заведениями (за исключением относящихся к ведомствам, состоящим под покровительством принца П. Г. Ольденбургского) (с 17.07.1859). МНП учреждало и осуществляло заведование начальными народными училищами всей империи, за исключением учреждаемых духовенством (с 1879). 115
К ведению МНП было отнесено также наблюдение за учебной частью воскресных школ (с 05.1860 до 10.06.1862; с 14.07.1864). МНП руководило профессионально-техническими учебными заведениями, промышленными училищами (с 08.02.1893) и частными профессиональными школами (с 09.06.1895). В функции министерства входило (с 08.05.1873) управление ветеринарными институтами (бывш. ветеринарные училища Государственного коннозаводства) и управление училищами, принадлежавшими ранее Горному ведомству (с 1879), а также управление начальными училищами казачьих войск (с 14.07.1916), находившимися ранее в ведении Военного министерства. МНП руководило учебными заведениями национальных окраин: ланкастерскими школами в Бессарабии (с 30.12.1834); всеми башкирскими, киргизскими и татарскими школами (с 20.11.1874); центральными училищами и школами в бывш. болгарских и немецких колониях и школами в колониях евреев-земледельцев в Южных губерниях (с 02.05.1881); всеми иноверческими школами в Юго-Западных губерниях (с 08.10.1887); начальными школами в Прибалтийских губерниях (с 17.05.1887); горскими школами Терской области (с 13.03.1892). К ведению министерства было отнесено также заведование учебной частью русских средних учебных заведений в Финляндии (с 15.03.1883), выдача ссуд из школьно-строительного фонда (с 29.05.1913). Министерство осуществляло управление С.-Петербургским и Московским комитетами грамотности (с 17.11.1895, с 1896 — Общества грамотности), заведование (с 07.06.1902) обществами попечения о народном образовании (бывш. в МВД), поощрение развития народных библиотек, музейных кабинетов и коллекций (с 08.09.1802 по 12.05.1867).2 МНП принадлежало также непосредственное ведение и контроль за народными читальнями (с 02.1873) и устройством публичных чтений для народа в С.Петербурге и Москве (с 1872), в губернских (с 24.12.1876) и уездных (с 11.10.1894) городах. МНП управляло Академией наук (с 08.09.1802 до 28.10.1917; 11.06.1917 Академия наук переименована в Российскую академию), Российской академией (с 08.09.1802 до 19.10.1841; с этого времени Российская академия вошла в состав АН в качестве 2-го отделения — русского языка и словесности), а также некоторое время Академией художеств (с 06.10.1811 до 09.02.1829), духовными академиями православного исповедания (с 25.07.1810 до 15.05.1824). МНП непосредственно заведовало астрономическими (с 14.08.1862, ранее — в ведении АН) и метеорологическими обсерваториями (с 09.10.1884, бывшими ранее в ведении Департамента горных и соляных дел). В задачи министерства входило содействие развитию научных учреждений и обществ; утверждение уставов, наблюдение за их исполнением и субсидирование научных учреждений и обществ. Министерство проводило периодические Всероссийские научные съезды: педагогические (с 1861), естествоиспытателей (с 12.05.1867), археологические (с 1868), русских юристов (с 1875), метеорологические (с 1898). МНП руководило медицинскими учебными и научными учреждениями и архивами, осуществляло возведение медиков в ученые звания, запрещение и разрешение врачебной практики, рассмотрение научных опытов и открытий, одобрение лекарств (с 17.08.1810 до 30.05.1882). С 14.10.1817 вновь учрежденному Министерству духовных дел и народного просвещения было вверено управление духовными делами всех вероисповеданий в России. После обратного преобразования этого министерства в 116
Министерство народного просвещения 15.05.1824 в личном заведовании министра народного просвещения до 10.09.1831 находилось (в качестве отдельного ведомства) Главное управление иностранных исповеданий. Дела иностранных вероисповеданий были переданы в МВД 02.02.1832. В ведении МНП состояли все поиезуитские имения и капиталы, составлявшие эдукационный фундуш (до 1834).3 Министерство управляло бывш. (учрежденным в 1809) Комитетом для еврейских дел (с 05.05.1818) и делами греко-униатского исповедания в Царстве Польском (с 21.09.(03.10). 1868 до 11.12.1874); евангелическо-лютеранскими школами и учительскими семинариями в Прибалтийских губерниях (с 19.02.1886); училищами при римско- католических церквах империи (с 10.12.1892); протестантскими церковными школами в Закавказском крае (с 30.03.1892); начальными училищами при армяно-грегорианских церквах и монастырях (с 02.06.1897). Министерство ведало выдачей пособий духовным учреждениям на устройство и содержание учебных заведений (до 02.11.1882). В ведении МНП находилась цензура всех издаваемых в империи книг, за исключением новых театральных сочинений и афиш, сбор сведений по книгопечатанию и периодическим изданиям в России с доставлением обязательного экземпляра (с 02.09.1810 до 28.12.1811). Министерство заведовало цензурой российских и иностранных изданий, за исключением духовных, военных и театрально-драматических (с 22.04.1828 до 10.03.1862), изданием педагогических сочинений, ведомостей; управляло (с 09.07.1804 до 28.02.1829) казенными и частными типографиями, за исключением ведомственных и типографий при губернских правлениях, также военной цензурой (с 01.03.1858 до 10.03.1863) и управляло цензурными комитетами и отдельными цензорами по ведомству МНП (с 1804 по 14.01.1863). С 1833 поднесение императору книг осуществлялось через управляющего МНП. Министерство руководило изданием (бывшей ранее в собственности АН) газеты «Санкт-Петербургские ведомости» (с 13.11.1874 до 19.04.1904). МНП утверждало уставы вспомогательных и ссудо-сберегательных касс для служащих по ведомству народного просвещения (с 17.09.1882). 22.06.1909 при МНП создан Школьно-строительный фонд им. Петра Великого (для строительства зданий для начальных учебных заведений). После Февральской революции в ведение МНП перешло управление всеми начальными училищами всех ведомств (в том числе духовного) с целью введения всеобщего обучения (с 20.06.1917), а также управление самостоятельными благотворительными учреждениями и учреждениями, бывшими ранее в ведении ВУИМ (с 21.03.1917 до 07.06.1917). С 01.06.1917 управление всеми государственными и частными высшими учебными заведениями осуществлялось непосредственно министром. С возникновением 04.12.1917 Государственной комиссии по народному образованию МНП стало ее исполнительным органом. В состав МНП за время его деятельности входили: Комиссия об училищах (08.09.1802-24.01.1803); Департамент народного просвещения (07.01.1803 — 09.06.1917); Главное правление училищ (25.01.1803—18.06.1863); Департамент духовных дел (24.10.1817 —15.05.1824);4 Канцелярия министра народного просвещения (20.01.1825 — 10.03.1862); Главное управление духовными делами иностранных исповеданий (15.05.1824-10.09.1831);5 Главное управление цензуры (22.04.1828- 10.03.1862); Особенная канцелярия министра народного просвещения (10.03.1862 — 18.06.1863); 117
Совет министра народного просвещения (18.06.1863 — 09.06.1917); Ученый комитет МНП (18.06.1863-09.06.1917); Архив МНП (18.06.1863-01.06.1918); Постоянная комиссия по устройству народных чтений (06.04.1872 — [...]1917); Канцелярия для производства греко-униатских дел по Холмской епархии (14.02.1869-11.12.1874); Управление пенсионной кассы народных учителей и учительниц (12.06.1900-01.11.1918); Департамент общих дел (19.04.1904-09.06.1917); Департамент профессионального образования (30.05.1917 — 28.10.1917); Редакция «Журнала МНП» (01.01.1834-09.06.1917); Археографическая комиссия (24.12.1834—до настоящего времени при ИРИ РАН); При министерстве существовали временные комиссии и комитеты: Комитет рассмотрения учебных пособий (26.06.1826—15.07.1837); Комитет устройства учебных заведений (14.05.1826—13.03.1850; с 24.05.1842 — прекращение деятельности); Временный медицинский комитет ([...] 1841 —20.01.1850); Временная комиссия высочайше утвержденная для образования евреев в России (23.06.1842-13.11.1844); Комитет рассмотрения учебных руководств (26.04.1850 — 22.08.1856); Комиссия об устройстве архивов под председательством Н.В. Калачева (12.03.1873-25.10.1885; заседания до 1893); Комиссия по международному обмену изданий научных и художественных (22.04.1877-[...]1917); Государственная комиссия по народному просвещению (29.10.1917 — [...]1919). Министры народного просвещения: 1802.08.09-1810.11.04 - гр. Завадовский П. В. 1810.11.04-1816.10.08 - кн. Разумовский А. К. 1816.10.08-1824.15.05 - Голицын А. Н. 1824.15.05-1838,25.04 - Шишков А. С. 1828.25.04-1833.18.03 - кн. Ливен К. А. 1834.21.04-1849.20.10 - Уваров С. С. (с 21.03.1833 и. о. м-ра) 1849.20.10-1853.07.04 - кн. Ширинский-Шихматов П. А. 1853.07.04-1858.23.03 - Норов А. С. (министр с 11.04.1854) 1858.23.03-1861.28.06 - Ковалевский Е. П. 1861.28.06-1861.25.12 - Путятин Е. В. 1861.25.12-1866.14.04 - Головнин А. В. 1866.14.04-1880.24.04 - гр. Толстой Д. А. 1880.24.04-1881.24.03 - Сабуров А. А. 1881.24.03-1882.16.03 - бар. Николаи А. П. 1882.16.03-1897.29.12 - Делянов И. Д. 1898.12.02-1901.02.03 - Боголепов Н. П. 1901.24.03-1902.11.04 - Ванновский П. С. 1902.11.04-1904.23.01 - Зенгер Г. Э. 1904.10.04-1905.16.10 - Глазов В. Г. 1905.31.10-1906.22.04 - гр. Толстой И. И. 1906.24.04-1908.01.01 - Кауфман П. М. 1908.01.01-1910.25.09 - Шварц А. Н. 1910.25.09-1914.26.11 - Кассо Л.А. 1914.19.08-1915.09.01 - Кузьмин-Караваев Д. Д. (врем. упр.). 1915.09.01-1916.27.12 - гр. Игнатьев П. Н. 1916.27.12-1917.28.02.(13.03) - Кульчицкий Н. К. 118
1917.15(02).03-1917.15(02).07/17(04).07 - Мануйлов А. А. 1917.07.08(25.07)-1917.09.09(27.08)/13.09(31.08) - Ольденбург С. Ф. (упр., с 1917.17(04).09 министр) 1917.21(08).09-1917.07.11(25.10) - Салазкин С. С. Товарищи министра народного просвещения: (В 1807-1827; 1833-1834; 1836-1842; 1853-1855 и 1863-1866 должность не существовала; с 17.12.1901 — было две должности товарища министра). 1802.08.09-1807.29.07 - Муравьев М. Н. 1826.25.11-1832.02.02 - Блудов Д. Н. 1832.21.04-1834.21.04 - Уваров С. С. (с 1833.21.03 по 1834.21.04 - и.о. м-ра) 1835.16.04-1836.25.06 - гр. Протасов Н. А. 1842.20.02-1850.29.01 - кн. Ширинский-Шихматов П. А. 1850.11.02-1854.11.04 - Норов А. С. 1855.24.07-1858.23.03 - кн. Вяземский П. А. 1858.17.04-1861.28.04 - Муханов Н. А. 1861.28.12 —1863[...]06 - бар. Николаи А. П. 1866[...]05— 1874.01.01 - ДеляновИ. Д. 1874[...]-1880[...] - кн. Ширинский-Шихматов А. П. 1880[...]-1882[...] - Марков П. А. 1882[...]-1896[...] - кн. Волконский М. С. 1896.14.05-1898.12.02 - Аничков Н. М. 1898.06.07-1901.16.05 - Зверев Н. А. 1901.01.04-1902.11.04 - Мещанинов И. В. 1901.17.11-1902.11.04 - ЗенгерГ. Э. 1902.29.04-1905[...] - Лукьянов С. М. 1904.30.08-1905[...] - Ренар И. К. 1905.21.11-1908.01.01 - Герасимов О. П. 1905.21.11-1906.27.07 - Извольский П. П. 1907.23.07 —1908[...] - Белюстин В. В. 1908.09.02 —1911[...] - Ульянов Г. К. 1908.05.04-1911[...] - Георгиевский Л. А. 1911[...] —1915[...].02 - бар. Таубе М. А. 1911.01.01-1917.06.03 - Шевяков В. Т. 1915.03.04-1917.03.01 - Рачинский А. К. 1917.21.01-1917.06.03 - Удинцев В. А. 1917.02.03-1917.04.07 - Мануйлов А. А. 1917.18.03-1917.08.07 - Гримм Д. Д. 1917.16.03-1917.03.07 - Герасимове П. 1917.07.03-1917.04.09 - Салазкин С. С. 1917.07.04-1917.28.10 - Преображенский П. И. 1917.25.07-1917.31.08 - Ольденбург С. Ф. 1917.14.08-1917.28.10 - гр. Панина С. В. 1917.19.08-1917.28.10 - Василенко Н. П. ПСЗ, Т. 27. №20406, §7, 08.09.1802; №20597, 20598, 24.01.1803; Т. 28. №21388, отд. 3, 09.06.1804; Т. 31. №24307, 25.07.1810; №24326, 17.08.1810; №24341, 02.09.1810; №24627, 08.05.1811; №24686, 25.06.1811; №24730, 19.07.1911; №24812, 13.10.1811; Т. 34. №27106, 24.10.1817; Т. 35. №27363, 05.05.1818; Т. 38. №29057, 30.05.1822; Т. 39. № 29914, 05.05.1824; 2ПСЗ. Т. 1. № 338, 14.05.1826; Т. 2. №1308, 19.08.1827; Т. 3. №1979, §115-127, 22.04.1828; Т. 4. №2702, 28.02.1829; Т. 7. №5126, 02.02.1832; Т. 8. №6164, 02.05,1833; Т. 9. №7012, 21.12.1834; №7696, 24.12.1834; №7710-а, 119
30.12.1834; Т. 17. № 15771, 22.06.1842; Т. 19. № 18420, 13.11.1844; Т. 25. №23976, 13.03.1850; №24120, 26.04.1850; Т. 31. №30470, 05.05.1856; №30876, 22.08.1856; Т. 33. №32819, 01.03.1858; Т. 34. №34386, 17.07.1859; Т. 38. №29162, 14.01.1863; №39751, 18.06.1863; Т. 42. №44550, 12.05.1867; Т. 43. Отд. 2, №46274, 21.09(03.10). 1868; Т. 44. №46757, 14.02.1869; Т. 48. №52228, 08.05.1873; Т. 49. Отд. 2, №54038, 13.11.1874; №54061, 20.11.1874; №54149, 11.12.1874; ЗПСЗ. Т. 1. №20, 16.03.1881; №91, 17.04.1881; № 123, 02.05.1881; №315, 10.07.1881; Т. 4. №2450, 09.10.1884; Т. 6. №3532, 19.02.1886; Т. 7. №4739, 08.10.1887; Т. 10. №50691-а (доп. к 2ПСЗ. Т. 47), 06.04.1872; Т. 12. №8415, 13.03.1892; №8476, 30.03.1892; №9141, 10.12.1892; Т. 15. №11344, 06.02.1895; №12159, 17.11.1895; Т. 17. №14162, 26.05.1897; №14246, 02.06.1897; Т. 22. №21616, 07.06.1902; Т. 24. №24385, 19.04.1904; Т. 29. №31933, 24.05.1909; №32266, 22.06.1909; №32300, 24.06.1909; Т. 30. №33798, 17.06.1910; Т. 31. №36270, 21.12.1911; Т. 33. №39032, 24.03.1913; №39836, 10.07.1913; СУ. Отд. 2. №152. Ст. 849; №182. Ст. 1009; 1014; №188. Ст. 1085; №201. Ст. 1249; №222. Ст. 1510; № 253. Ст. 1811; № 267. Ст. 1955. СУиРРКПр. Отд. 1. № 2. Ст. 16; № 3. Ст. 32. 1 Указ от 19.09.1827 «О распространении надзора МНП на все училища без изъятия, кроме военных и духовных» (2ПСЗ. Т. 2. № 1308). 2 12.05.1867 городские и общественные библиотеки переданы в ведение МВД (2ПСЗ. Т. 42. № 44841). 3 Эдукационный фундуш (от польск. fundusz, лат. fundus) — имение, источник дохода, переданный церкви, учебному или общеполезному заведению. После изгнания иезуитов в 60-х гг. XVIII в. имения ордена на территории Польши были переданы в казну, а затем отданы в частную собственность с обязательством вечно уплачивать определенный процент с долга, специально оставленного на имении и предназначенного на содержание учебных заведений края. Этот долг под названием эдукационного в 1807 г. был увеличен русским правительством до 25 % с уплатой с него 6 % в год. 4 См.: Высшие и центральные государственные учереждения России. 1801 — 1917. СПб., 2001. Т. 2. С. 36. 5 На правах самостоятельного ведомства, подчиненного министру народного просвещения. Комиссия об учреждении народных училищ 07.09.1782—21.03.1803 Временный коллегиальный орган, игравший роль «главного училищного правительства», состоявший в ведении верховной власти. Главной задачей комиссии являлась подготовка и организация «системы народных училищ в России», т. е. учреждение общеобразовательных низших, средних и высших школ по образцу австрийской нормальной системы. Комиссия занималась разработкой устава народных училищ, плана открытия университетов, вопросами подготовки учителей, составления учебных пособий и руководств, разработкой архитектурных планов построек училищных зданий, переводом и изданием классических трудов, изысканием денежных средств для устройства и содержания училищ, надзором и ревизией учебных заведений,1 заведованием личным составом народных училищ в масштабе всей империи. Вместе с тем Ф. И. Янковичу-де-Мириево было поручено «заведение народных школ, начав со здешней [С.-Петербургской] губернии».2 120
Комиссия участвовала в пересмотре учебных планов учебных заведений других ведомств — военных, духовных, а также школ для национальных окраин. Высочайшим указом от 18.07.1783 в ведение комиссии был передан купленный в казну доходный дом купца Щукина «для помещения в нем Главного народного училища и приобретения оному некоторых доходов»3 (специальный надзиратель от комиссии следил за поступлением денежных средств). К 1802 комиссия выстроила на участке книжный магазин для хранения издававшихся ею книг. В 1793 при комиссии было создано Географическое заведение во главе с П. Шелеховым. В состав комиссии при открытии входили: П. В. Завадовский (председатель), акад. Ф. И. Эпинус, П. И. Пастухов и Ф. И. Янкович-де-Мириево. Последнее определение комиссии состоялось 20.03.1803. В период с 08.09.1802 она существовала параллельно с вновь учрежденной Комиссией об училищах, с которой была связана личностной преемственностью своего состава и посредством которой функции Комиссии об учреждении народных училищ были переданы Министерству народного просвещения. Первоприсутствующие: 1782 — 1799 — гр. П. В. Завадовский 1799-1802 - П. С. Свистунов Члены: 1782-1797 - Ф. X. Эпинус 1782-1799 - П. И. Пастухов 1784-1793 - А. В. Храбровицкий 1784-1795 - Ф. И. Крейдеман 1793-1797 - О. П. Козодавлев 1797-1802 - Ф. И. Янкович-де-Мириево 1799-1800 - В. Н. Зиновьев 1800-1802 - Е. К. Кромин 1801-1802 - А. М. Рыков ПСЗ. Т. 21. № 16507, 07.09.1782. РГИА, ф. 730 (2130 д.). 1 В том числе частных иностранных пансионов, подчиненных комиссии 06.09.1784. 2 ПСЗ. Т. 21. № 16507, 07.09.1782. ЗРГИА, ф. 730, оп. 1, д. 26. Комиссия об училищах 08.09.1802-21.01.1803 Коллегиальный орган под управлением министра народного просвещения был создан с целью выработки общего плана развития народного просвещения в России, открытия университетов, внесения изменений в Устав народных училищ и выработки правил, «на которых должны быть основаны сношение и зависимость окружных училищ от центральных университетов, а сих последних от членов Комиссии». В задачи комиссии входило наблюдение за существующими учебными заведениями и создание новых, а также подготовка пособий и руководств. «Ведение всех состоящих в империи верхних и нижних училищ» было поделено между членами комиссии «по полосам или провинциям», включающим по несколько губерний. Все распоряжения членов комиссии представлялись на усмотрение общему собранию комиссии и утверждались министром. По 121
вопросам, превосходящим власть министра, полагалась высочайшая конфирмация. Комиссия об училищах существовала параллельно с Комиссией об учреждении народных училищ и имела 7 заседаний (с 13.09 по 22.10.1802). В первоначальный состав ее входили академики Н. Я. Озерецковский и Н. И. Фус, кн. А. А. Чарторыйский, гр. С. О. Потоцкий, ген.-майоры Ф. И. Клингер и [А. 3.] Хитрово. Правителем дел был В. Н. Каразин. Комиссия об училищах была преобразована в Главное правление училищ по указу от 24.01.1803. ПСЗ. Т. 27. № 20406, 08.09.1802. РГИА, ф. 731 (1 д.). Департамент народного просвещения 07.01.1803-09.06.1917 С 07.01.1803 по 24.10.1817 именовался Департамент министра народного просвещения — основной орган управления делами ведомства. В его компетенцию входило заведование, кроме некоторых ведомственных, учеными и учебными заведениями: учреждение, устройство и управление казенными учебными и научными учреждениями, обеспечение их кадрами преподавателей и учебными пособиями, наблюдение за разработкой методики и программы обучения, подготовка домашних учителей, заведование частными учеными обществами, надзор за частными учебными заведениями и пансионами, руководство библиотеками и музеями. Первоначально ДНП не имел структурных подразделений, 02.10.1817 введено территориальное распределение функций по отделениям: 1-е — по Главному правлению училищ, 2-е — училищное, 3-е — по особым заведениям, 4-е — хозяйственное. 10.09.1831, по новому штату МНП 1-е отделение было упразднено с передачей части его дел вновь созданному секретарскому столу Канцелярии департамента, 3-е (хозяйственное) отделение было преобразовано в счетное. 19.12.1839 было создано Особое отделение по Варшавскому учебному округу, получившее наименование 3-го, а счетное — 4-го. В дальнейшем функции отделений распределялись так: 1-е отделение (до 10.09.1863) — дела по Санкт-Петербургскому (с 24.01.1803), Московскому (с 24.01.1803), Дерптскому (с 24.01.1803), Киевскому (с 14.12.1832) и Белорусскому (17.01.1829-02.05.1850) учебным округам, по Главному педагогическому институту (1804—1819; с 30.09.1828 подчинен министру; 16.04.1832-1860); Московской (1810- 1823; 27.04.1840-07.1844) и Виленской (27.04.1840-1842) медико-хирургическим академиям; дела по ученым учреждениям pi общие по Департаменту (с 11.06.1856). 2-е отделение (до 10.09.1863) — дела по Казанскому (с 24.01.1803), Харьковскому (с 24.01.1803), Одесскому (с 30.07.1830) учебным округам, по Сибирским (с 1859) и Закавказским училищам (с 1848), по Академии наук и принадлежащим к ней Главной Пулковской (с 1839) и Виленской обсерваториям, по метеорологическим обсерваториям — Главной физической, магнитной и Пекинской с 07.03.18661, по Российской Академии (до 19.10.1841), по Имп. Публичной библиотеке (14.10.1810-07.02.1850; с 24.07.1863 переданы из МИДв), по Румянцевскому музею (22.03.1828 — 07.02.1850; с 23.05.1861), по медицинским факультетам университетов и состоящим при них медицинским институтам (с 11.06.1856 в 4-м отделении). 122
3-е Особое отделение (18.12.1839 — 27.12.1861) ведало делами Варшавского и Дерптского учебных округов, а также всеми делами по еврейским учебным заведениям (с 11.06.1856 эти заведения находились в ведении товарища министра). 4-е отделение (11.06.1856—10.09.1863) вело дела по медицинской части (постоянная должность фельдшера при ДНП учреждена в 1849) и судные. 5-е счетное отделение (11.06.1856-28.10.1917); с 10.09.1831 по 18.12.1839 — 3-е счетное отделение, затем — 4-е отделение занимались ревизией, ведением счетов и бухгалтерских книг, отчетностью и составлением смет по всем учреждениям ведомства МНП (до 19.04.1904); управлением зданиями, принадлежащими департаменту, домом министра народного просвещения, Щукиным двором (с 08.10.1835). 04.06.1862 — должность смотрителя Щукина двора перешла в МФ. В обязанности 5-го отделения входили издание и приобретение учебников и пособий, снабжение ими учебных заведений. Отделение промышленных училищ (08.02.1893—12.04.1904) занималось управлением и надзором (с 22.12.1897) за промышленными (профессиональными) учебными заведениями МНП (в том числе женскими с 1900). Канцелярия департамента ведала пенсионным обеспечением служащих всего ведомства (31.05.1831 — 19.04.1904), составлением годовых отчетов по МНП (до 19.04.1904), вела переписку по изданию «Журнала МНП», по библиотеке департамента и осуществляла наблюдение за публичными библиотеками для чтения в губернских и уездных городах (29.05.1834 — 12.07.1867). В ее ведении было также производство дел, касающихся домашних учителей и учительниц, частных ученых обществ, учебных заведений и пансионов, сбор сведений об училищах детей канцелярских служителей и об учебных заведениях, находящихся в ведении МВД и не состоящих в ведении МНП (среди них училища при горных заводах), определение и увольнение от службы, отпуска и награждения чиновников МНП (в отношении лиц, назначаемых императором — до 19.04.1904). С 30.06.1862 Особенная канцелярия министра народного просвещения передала в ДНП формулярные списки лиц, служащих в Особенной канцелярии, а также лиц, служивших и состоящих на службе по цензурному ведомству, и дела об их службе как оконченные и не требующие дальнейшего производства.2 С 10.09.1863 в ДНП введено функциональное распределение дел по разрядам: 1) по личному составу и делам о пенсиях (с 1870 — пенсионный разряд); 2) по высшим учебным заведениям (с 1873 отдельно от него существовал разряд по делам о командировках за границу с ученой целью); 3) по средним учебным заведениям; 4) по низшим учебным заведениям; 5) по ученым учреждениям; 6) по еврейскому образованию; 7) по женским и частным учебным заведениям и домашнему образованию (в 1870 присоединены к Общему разряду, в 1904 дела распределены по соответствующим типам высших, средних и низших учебных заведений); 8) Общие дела по управлению учебными округами и междуведомственная переписка (в 1870 выделен разряд судебных дел до передачи их 06.02.1895 в Юрисконсультскую часть МНП); 9) Счетное отделение в составе столов: хозяйственного, сметного (с 1864), газетного (с 1880), бухгалтерского и процентного. Кроме того, в составе ДНП действовали: Статистическое отделение (1875—1881); Разряд по пенсионным делам (с 1870); Особое делопроизводство по судебным делам (с 1870 дела переданы в Юрисконсультскую часть МНП); Разряд технических учебных заведении (с 1881 по 1892; с 13.02.1893 — Отделение промышленных училищ ДНП). 123
До 19.04.1904 ДНП был единственным в МНП. С созданием Департамента общих дел и Отдела промышленных училищ в компетенции ДНП осталось заведование учебно-воспитательной частью общеобразовательных учебных заведений (кроме промышленных) и учеными учреждениями. Произошло укрупнение структурных частей ДНП до 6 разрядов: 1. Разряд ученых учреждений и вузов ДНП. В 1916 из него выделен Учено-педагогический разряд для заведования подготовкой учителей средних учебных заведений. С 01.09.1911 в отдельное делопроизводство была выделена переписка по личному составу и хозяйственным делам вузов (неоконченные дела остались до завершения в старых делопроизводствах). К 1914 в этом делопроизводстве остались лишь текущие хозяйственные дела (по утверждению торгов, расходы из спец. средств и т. п.). 2. Разряд средних учебных заведений, с 1916 имел 6 делопроизводств: а) для решения общих вопросов по средним учебным заведениям; б) дела по заведованию мужскими гимназиями; в) по женским гимназиям; г) по строительству и расширению зданий средних учебных заведений; д) по личному составу средних учебных заведений; е) по частным средним учебным заведениям. 3. Разряд учительских институтов, семинарий и низших учебных заведений с 1910 до 1914 имел 7 делопроизводств: а) учительских институтов и семинарий; б) низших учебных заведений; в) смета МНП, вопросы о директорах и инспекторах народных училищ и училищных советах; г) дела по инородческим и инославным школам и по училищам, существующим на основании особых положений (на окраинах империи); д) дела по внешкольному образованию и по частным учебным заведениям; е) счетное (кредиты по ведомству МНП); ж) с 01.07.1912 — по введению всеобщего обучения (с 1915 — это особая самостоятельная часть ДНП). В конце 1914 по разряду учительских институтов проектировалось свести работу к 4 делопроизводствам:3 а) по педагогическим учебным заведениям; б) по высшим начальным училищам; в) по начальным училищам; г) по дирекциям, инспекциям и училищным советам. 4. Разряд общих дел вел: рассмотрение проектов уставов различных учреждений и обществ, утверждение журналов Ученого комитета; дела по воинской повинности, определение прав разных лиц по образованию, организацию испытаний на различные звания, дела по личному составу ДНП] дела о зубоврачебных школах и аптекарских учениках, о частных учебных заведениях бесправных и с правами для учащихся (с конца 1909 переданы в Разряд средних учебных заведений). 5. Врачебно-санитарная часть учебных заведений ДНП (с 01.08.1904) высший санитарно-административный орган МНП. В ее ведение входили: а) все текущие дела, относящиеся к врачебно-санитарной стороне жизни учебных заведений: прекращение занятий по случаю эпидемий, о мерах предупреждения и пресечения заразных заболеваний в школах, рассмотрение уставов обществ детских колоний, медицинских, гигиенических и др.; б) заведование и общий контроль за деятельностью училищных врачей; в) организация совещаний и съездов врачей по школьной гигиене; г) подготовка проектов санитарных правил, инструкций и законоположений по охране здоровья учащихся; д) организация школьно-санитарной статистики, обработка и публикация материалов о заболеваемости, смертности, числе самоубийств и несчастных случаев среди учащихся всех категорий; регистрация сведений о личном составе училищных врачей (входило в функции санитарно-статистичес- кого бюро). Планировалось также: е) введение инспекции за учебными заведениями в медико-санитарном отношении; 124
ж) контроль за учебниками в санитарном отношении и внедрение технических средств школьной гигиены; з) рассмотрение учебников по медицине, гигиене и т. п., назначаемых для использования в учебных заведениях. и) создание специальной библиотеки, музея pi лаборатории.4 6. Строительный комитет занимался разработкой типовых построек для учебных заведений и общего плана их сооружения, рассмотрением проектов и смет, обсуждением всех вопросов по строительству зданий ведомства МНП (с 1870 в разных разрядах ДНП). В 1906 в составе ДНП создано Особое делопроизводство по ведению секретной переписки: об увольнении неблагонадежных профессоров и преподавателей и волнениях учащихся в учебных заведениях. В 1914 произошло перераспределение дел между разрядами ДНП и внутри разрядов между делопроизводствами.5 В составе ДНП был организован особый Учено-педагогический разряд по делам, связанным с научной и профессиональной подготовкой преподавателей высших и средних учебных заведений (под руководством проф. В. В. Половцова). Из разряда ученых учреждений и вузов в него переданы: дела о приготовлении к профессорскому званию и о командировках за границу; дела по педагогическим учебным заведениям и курсам; об ученых учреждениях и обществах и по вопросам международного научного обмена; дела о присвоении званий учителям средних учебных заведений. Из разряда средних учебных заведений — дела об устройстве и заведовании одногодичными педагогическими курсами, о подготовке преподавателей новых языков и о порядке приобретения права преподавания в женских учебных заведениях. Из разряда общих дел передана переписка и дела о частных учебных заведениях — в разряд средних учебных заведений.6 Директора Департамента народного просвещения: 1803 [...]-1817 [...] - Мартынов И. И. 1817.17.02-1824.16.05 - Попов В. М. 1813.30.03 —1824[...] - Дунин-Борковский К. С. 1824.24.07-1825 [...] - Балеман А. Ф. 1825 [...]-1833 [...] - Языков Д. И. 1833.10.06-1844.13.04 - кн. Ширинский-Шихматов П. А. 1844.13.04-1859.28.02 - Гаевский П. И. 1859.28.02-1861[...]06 - Ребиндер Н. Р. 1861.04.08-1861.17.11 - Делянов И. Д. 1861.17.11-1861.25.12 - гр. Толстой Д. А. 1862[...]01-1864.21.05 - Мансуров Б. П. 1864.21.05-1869 [...] - Петере К. К. 1869 [...]-1871 [...] - ГиртИ. О. 1871 [...]-1884 [...] - фон Брадке Э. Е. 1884 [...]-1896.14.05 - Аничков Н. М. 1896.22.06-1898 [...] - Латышев В. В. 1898.28.04-1904.01.08 - Рахманов В. А. 1904.01.08-1906.13.01 - Тихомиров А. А. 1906.13.01-1908.25.10 - Андреянов М. А. 1909 [...]-1910 [...] - Анцыферов С. И. 1911.09.01-1915.30.03 - Васильев А. В. 1915.30.03-1917[...] - СуринП. Ф. ПСЗ. Т. 27. №20582, 07.01.1803; №20597, 20598, 24.01.1803; Т. 31. №24307, 25.07.1810; №24812, 14.10.1810; 2ПСЗ. Т. 3. №1890, 1891, 22.03.1828; Т. 4. №2315, 30.09.1828; №2599, 17.01.1829; Т. 6. №4788, 10.09.1831; Т. 7. №5825, 14.12.1832; Т. 10. №8197, 08.10.1835; Т. 14. 125
№ 12995, 18.12.1839; Т. 15. № 13420, 13423, 13682, 27.04.1840; Т. 25. № 24131, 02.05.1850; Т. 31. № 30575, 11.06.1856; Т. 36. № 37812, 27.12.1861; Т. 37. № 38385, Ст. 5, 23.05.1862; № 38354, 09.06.1862; Т. 38. № 39900, 24.07.1863; Т. 41. № 43076, 07.03.1866; ЗПСЗ. Т. 4. № 2450, 19.04.1904; Т. 15. № 11344, 06.02.1895; Т. 17. № 1480, 22.12.1897; Т. 24. № 24385, 19.04.1904; СУиРРКПр. № 28. Ст. 367; №46. Ст. 551. РГИА, ф. 733 (109344 д.). 1 См.: Горное ведомство до 09.10.1884 (Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917. СПб., 2001. Т. 2). 2 Приказ министра народного просвещения от 15.02.1862 (РГИА, ф. 733, оп. 5, д. 301, л. 1). 3 Там же, л. 10. 4 РГИА, ф. 740, оп. 42, д. 35, л. 14-20. 5 См.: Там же, оп. 47, д. 56. 6 Там же. По Адрес-Календарю за 1914—1916 гг. эти перемены в структуре не отмечены. Главное правление училищ 25.01.1803—18.06.1863* Главное правление училищ представляло собой коллегиальный орган — совет министра «по части училищных заведений в учебных округах». Учреждено 08.09.1802 состояло, под председательством министра народного просвещения, из попечителей учебных округов, товарища министра народного просвещения, директора Департамента народного просвещения и других членов по высочайшему усмотрению. Являлось руководящим органом МНП в первые десятилетия его существования. Членами его при учреждении были: Муравьев М. Н. — попечитель Санкт-Петербургского учебного округа и президент Академии наук; Чарторыйский А. А. — попечитель Виленского университета; Строганов П. А. — товарищ министра внутренних дел; Потоцкий С. О. — попечитель Харьковского университета; Клингер Ф. И. — попечитель Дерптского университета и директор Кадетского корпуса; академики: С. Я. Румовский, Н. Я. Озерецковский и Н. И. Фус, с 1809 М. М. Сперанский. Главное правление училищ занималось составлением и рассмотрением учебных планов университетов, средних и низших учебных заведений. Дополнительно поясняло, исправляло или отменяло постановления по учебной части, разрешало все вопросы учебного дела, выдвигаемые практикой. Ведало назначением и перемещением педагогического персонала, снабжало училища книгами и учебными пособиями (Комитет для рассмотрения учебных руководств — с 13.03.1850 до 22.08.1856). Ведало учреждением частных ученых обществ. Управляло хозяйственной частью учебных заведений (Хозяйственный комитет — с 24.10.1817 до 08.10.1835) и рассматривало важнейшие имущественные вопросы по МНП. Правление контролировало цензурные учреждения (до организации Главного управления цензуры с 1803 по 1828 руководящую роль в вопросах цензуры выполняло Главное правление училищ, где был составлен первый устав о цензуре (09.07.1804)); рассматривало годовые отчеты по всем центральным и местным учреждениям МНП, занималось составлением сметы по МНП, «обозрением» и «визитацией» учебных заведений. Определением Главного правления училищ 13.06.1803 при нем учреждена Географическая экспедиция с целью составления малых школьных атласов для российского землеописания и всеобщей географии. 26.08.1804 утверждены ее положение 126
и штат (взамен Географического заведения, существовавшего при Комиссии об учреждении народных училищ) под особым наблюдением члена Главного правления училищ Н. И. Фуса (с 23.09.1804 начало деятельности).2 Разработкой наиболее важных вопросов занимался ряд специальных комитетов и комиссий, таких как: Временный комитет составления проекта общего устава для учебных заведений (05.01.1825—14.05.1826), Комитет устройства учебных заведений (14.05.1826—13.03.1850), Комитет об учреждении училищ взаимного обучения (22.05.1820—10.09.1831), Комитет для рассмотрения учебных руководств (29.06.1826—13.03.1850), Комитет для пересмотра постановлений и учреждений МНП (13.03.1850 — 22.08.1856). В результате к началу 40-х гг. XIX в. Главное правление училищ существовало лишь номинально, 05.05.1856 последовал указ о «восстановлении» Главного правления училищ в качестве совещательного органа при министре.3 18.06.1863 Главное правление училищ реорганизовано в Совет министра народного просвещения.4 Главное правление училищ имело в своем составе Канцелярию, Хозяйственный комитет и Ученый комитет. Особая канцелярия Главного правления училищ (1803—1817) делилась на две экспедиции — ученую и экономическую, с 1818 по 1837 функции канцелярии выполняло 1-е отделение Департамента народного просвещения в составе 3 столов:5 1-й — для подготовки дел к докладу в Главное правление училищ, ведение журналов заседаний (они велись в 1803 — 1835 и в 1856—1863), составление всеподданнейших докладов; 2-й — ученых дел, для ведения делопроизводства Ученого комитета, переписка по изданию ученых пособий, дела по цензуре; 3-й — ведал библиотекой и иностранной корреспонденцией. Хозяйственный комитет Главного правления училищ, созданный в 1808 из Экономической экспедиции Канцелярии Главного правления училищ и Конторы управления доходами от Щукина двора, существовал до 1835 включительно.6 ПСЗ. Т. 27. № 20406, 08.09.1802; 2ПСЗ. Т. 1. № 338, 14.05.1826; Т. 25. №23976, 13.03.1850; №24120, 26.04.1850; Т. 31. №20406, 08.09.1802; Т. 31. № 30470, ст. 5, 05.05.1856; № 30867, 22.08.1856 РГИА, ф. 732 (878 д.). 1 Закон об учереждении 08.09.1802 взамен Комиссии об училищах // Сб. постановлений по МНП. СПб., 1875. Т. 1. Ст. 1—4. Фактическое начало деятельности с 25.01.1803 (Там же. Ст. 1321). 2 РГИА, ф. 730, оп. 1, д. 152. 3 Сб. постановлений по МНП. СПб., 1876. Т. 3. Ст. 50-57. 4 Там же. Ст. 887-881, 890-892. 5 Там же. Ст. 1070-1071. 6 Там же. Ст. 999. Канцелярия министра народного просвещения (и главноуправляющего духовными делами иностранных исповеданий) 20.01.1825-10.03.1862 Создана 20.01.1825 для ведения секретной и личной переписки министра, исполнения его поручений и переписки но наиболее важным и срочным вопросам, требовавшим распоряжения министра, а также переписки на 127
иностранных языках. 31.05.1835 утверждены временные новые штаты и учреждение канцелярии. Канцелярия осуществляла рассмотрение поступающих с мест меморий о текущих делах, подготовку их для рассмотрения министром, ведение дел по просьбам о посвящении и поднесении сочинений и переводов императору и членам императорской фамилии (с 02.05.1833 до 05.05.1856), собирание сведений для Адрес-календаря и кавалерских списков, извещение пребывающих в столице кавалеров различных орденов о собраниях орденских дум. Канцелярия вела секретные дела, не требующие по существу особенных соображений ДНП, внутреннюю и заграничную переписку министра на немецком и французском языках, составляла журналы Главного правления училищ (до 18.06.1863) и журналы заседаний Главного управления цензуры, а также ежегодные общие ведомости о действиях цензуры (22.04.1828-10.03.1862).1 21.01.1844 состоялось перераспределение функций по 4 отделам.2 1-й отдел вел рассмотрение «важнейших» дел по назначению министра; секретные дела, не требующие особых соображений ДНП; осуществлял хранение подлинных высочайших повелений и ведение их реестра; вел дела об экстренных случаях; осуществлял сообщение приказаний министра; рассматривал дела об ученых открытиях, путешествиях и других ученых предприятиях; дела по вопросам, предлагаемым на рассмотрение Имп. Академии наук; занимался составлением журналов Главного правления училищ; вел дела о посвящении книг высочайшему имени; дела о поднесенных императору и особам императорской фамилии книгах на русском языке; ведал исполнением по именным указам, передаваемым в ДНП; сообщением во II Отделение Собственной е. и. в. канцелярии новых узаконений для Свода законов; рассматривал дела об определении воспитанников в учебные заведения за счет императора и членов императорской фамилии; ведал сообщением сведений и составлением ежегодных отчетов по канцелярии; вел неофициальную переписку; переписку министра по званию заведующего учебной частью в Обществе благородных девиц и Училище Св. Екатерины; особый журнал всеподданнейших докладных записок по канцелярии и ДНП; дела об определении, увольнении и представлении за отличия чиновников канцелярии; дела о представлении к повышению за выслугу лет чиновников канцелярии и цензурного ведомства; осуществлял прием, хранение, выдачу поступающих в канцелярию сумм и годовой отчет по ним; ведение шнуровых книг о приходе и расходе; заготовление и хранение канцелярских принадлежностей; наблюдение за дежурством чиновников канцелярии и при министре от ДНП. На 2-й отдел было возложено делопроизводство по цензуре: составление журналов заседаний Главного управления цензуры; делопроизводство по представлениям комитетов внутренней цензуры и цензуры иностранной; дела по цензуре в Царстве Польском; рассылка по цензурным комитетам списков книг запрещенных, дозволенных с исключениями или вполне (с 26.04.1851 — дополнительного реестра о романах и повестях с заключением о переводе их на русский язык); рассмотрение срочных ведомостей комитетов внутренней цензуры и сообщение Комитету цензуры иностранной списков рукописей и книг, разрешенных к печати; составление ежегодных отчетов о действиях цензуры «с замечаниями о ходе и успехах словесности»; дела о выдаче запрещенных сочинений; переписка о книгах, представляемых в Главное управление цензуры и передаче их в установленном порядке; хранение и ведение реестра книг Канцелярии министра; дела об определении н увольнении чиновников по цензурному ведомству, представление их к пенсиям по выслуге лет. С 26.04.18513 круг вопросов, входивших в компетенцию этого отдела был дополнен: а) рассмотрением присылаемых в канцелярию из цензурных 128
комитетов отдельными цензорами и из других ведомств экземпляров вновь изданных книг и проч., составлением им реестров и библиографических статей для ЖМНП и передачей их в ДНП; б) составлением реестров присылаемых в канцелярию повременных изданий, передачей их для чтения чиновникам особых поручений, наблюдением за возвратом их «при донесениях» и передачей по назначению. 3-й отдел осуществлял: внутреннюю и заграничную переписку на французском языке; перевод бумаг; вел дела о подносимых императору и членам императорской фамилии книгах на французском языке; вел переписку с корреспондентом МНП в Париже (до 21.01.1844); переписку министра по званию почетного попечителя Краковского университета (до 21.01.1844); осуществлял наблюдение за газетами и журналами, выписываемыми для редакции ЖМНП; сообщение сочинений и библиографических статей в ЖМНП; сообщение статей в Академические ведомости; представление ежемесячных ведомостей о получаемых указах из Сената и их хранение; ведение журналов входящих и исходящих бумаг по канцелярии, поверку их по книге дежурных чиновников и составление алфавитного списка входящих бумаг. 4-й отдел заведовал: внутренней и заграничной перепиской на немецком языке, переводом бумаг на немецкий язык; делами о подносимых императору и членам императорской фамилии книгах на немецком языке; рассмотрением меморий, получаемых от подведомственных МНП мест, с представлением важнейших дел на усмотрение министра; собиранием и сообщением сведений для Адрес-календаря и списка кавалеров орденов, извещением последних о собраниях орденских дум (до 21.01.1844); назначением должностных лиц в процессии и ко двору; рассылкой ординарного и Адрес-календаря; составлением ежемесячных ведомостей об исполнении высочайших повелений по канцелярии и сообщением статей о них в редакцию ЖМПН; собиранием и рассмотрением ведомостей о решенных делах; составлением описи делам канцелярии; архивом и хранением оконченных дел канцелярии; регистрацией и отправлением пакетов. 14 сентября 1852 из всех 4 отделов были выделены дела, имеющие отношение к «ведению журналов» (за исключением цензурной части). 01.10.18524 была издана новая инструкция, дополнившая круг вопросов канцелярии ведением двух журналов входящих бумаг по МНП (общего и секретного) и распределением бумаг по ДНП и канцелярии; ведением книги для записывания квартир чиновников канцелярии и находящихся в ее ведении, надзором за явкой чиновников в должность и ведением книги для записи причин отсутствия, перепиской об употреблении сумм канцелярии, надзором за нижними служителями, наблюдением за казенной собственностью канцелярии. 12.04.1860 ввиду значительного сокращения делопроизводства в Канцелярии министра народного просвещения с выделением дел, относящихся к цензурному управлению, было определено присоединить к делам канцелярии из делопроизводства ДНП дела по Академии наук и ученым обществам; об учреждении публичных библиотек и наблюдении за ними; о назначении пенсий и единовременных пособий по всему ведомству МНП; об определении и увольнении чиновников особых поручений при министре и лиц, причисленных к МНП, и вообще по всем предметам, относящимся к их службе. На основании этого распоряжения все перечисленные неоконченные дела были переданы из ДНП в канцелярию.5 Директора Канцелярии министра: 1824.16.11-1827 [...] - кн. Ширинский-Шихматов П. А. 1831.02.10-1838 [...] - Новосильскнй П. М. (директор с 1833 по 1838). 5 Зак Ко 4010 129
1835.10.06-1850 [...] - Комовский В. Д. (директор с 1839 по 1850). 1853.14.01-1854.09.01 - Кузнецов В. И. (с 1852 вр. и.о.) 1854.09.01-1859 [...] - Берте А. А. 1860.31.01-1861 [...] - Кисловский А. Е. 1861.28.12-1861.10.03 - ВороновА. С. ПСЗ. Т. 40. №30197, 20.01.1825; 2ПСЗ. Т.З, №1979, 22.04.1828; Т. 6. №4788, 10.09.1831; Т. 10. №8197, 31.05.1835; Т. 37. №38040, 10.03.1862; Т. 38. №39751, 18.06.1863. РГИА, ф. 735 (3429 д.). 1 Канцелярия Главного управления цензуры была переименована в Особую канцелярию министра народного просвещения, и с 10.03.1862 по 18.06.1863 являлась временным центральным цензурным органом до передачи в МВД. 2 РГИА, ф 735, оп. 2, д. 448, л. 2-6. 3 Там же, л. 10—11. 4 Там же, л. 12-14. 5 Там же, ф. 733, оп. 90, д. 183, л. 1 - 1об. Главное управление цензуры 22.04.1828-10.03.1862 Центральный орган МНП по руководству общей цензурой в государстве. Создано на основании Цензурного устава 1828. Председателем Главного управления цензуры являлся по должности министр народного просвещения, членами — президенты Академии наук и Академии художеств, товарищ министра народного просвещения, управляющий III отделением Собственной е. и. в. канцелярии, представители МВД и МИДа, духовного ведомства, попечитель Петербургского учебного округа (затем представители и других ведомств). Г. у. ц. составляло частные и временные наказы цензорам, служащие пояснением к Цензурному уставу, и представляло их на утверждение императора через министра народного просвещения, наблюдало за точным исполнением правил Цензурного устава внутренней и иностранной цензуры, в случае упущений делало цензурным комитетам и отдельным цензорам (через попечителей учебных округов) выговоры и принимало меры к недопущению впредь замеченных недостатков, рассматривало представления цензурных комитетов и отдельных цензоров в сомнительных случаях и разрешало возникавшие сомнения по применению норм Цензурного устава, контролировало работы цензурных комитетов и отдельных цензоров. Г. у. ц. были подчинены цензурные комитеты в Петербурге, Москве, Риге, Вильно, Киеве, Одессе и Тифлисе (состояли из цензоров под председательством попечителя соответствующего учебного округа), отдельные цензоры в Дерпте, Ревеле и Казани, а также Комитет цензуры иностранной. В их ведение входила внутренняя и иностранная цензура. Однако одновременно функции цензуры были оставлены за рядом высших учреждений, университетами, академиями. Осуществляли цензурные функции и МИДв, МФ, МВД, Военное министерство, II и III отделения Собственной е. и. в. канцелярии, Главное попечительство детских приютов и другие учреждения, имевшие право рассматривать и одобрять к печати книги, тематика которых входила в их компетенцию. С созданием в 1848 Бутурлинского комитета Г. у. ц. поставлено под его контроль. 24.01.1860 Г. у. а,, преобразовано в самостоятельное ведомство под председательством министра народного просвещения. При Г. у. ц. была создана Специальная канцелярия. В его ведении были сосредоточены все 130
дела по внутренней и иностранной цензуре (без прежнего разделения по ведомствам). 10.03.1862 Г. у. ц. было упразднено, а его Канцелярия преобразована в Особенную канцелярию при министре народного просвещения (ликвидирована 18.06.1863). 14.01.1863 цензура передана в МВД. 2ПСЗ. Т. 3. №1979, 22.04.1828; Т. 35. №35339, 24.01.1860; Т. 38. №39162, 14.01.1863. РГИА, ф. 772 (607 д.). Особенная канцелярия министра народного просвещения 10.03.1862-18.06.1863 Образована в связи с преобразованием цензурного управления из Канцелярии Главного управления цензуры. Осуществляла переписку министра народного просвещения с цензурными комитетами и отдельными цензорами, готовила материалы для министра по вопросам пересмотра, изменения и дополнения постановлений по делам книгопечатания, распоряжений по цензуре, рассмотрения ходатайства разных лиц о разрешении издавать журналы и газеты, прохождения через цензуру отдельных произведений и т. д. и вела переписку по этим вопросам. Упразднена при переустройстве МНП в связи с передачей цензуры в МВД. Правитель дел 1862 [...]-1863.18.06 - Янкевич П. И. 2ПСЗ. Т. 37. № 38040, 10.03.1862; Т. 38. № 39162, 14.01.1863. РГИА, ф. 773 (433 д.). Совет министра народного просвещения 18.06.1863-09.06.1917 Общеминистерский совещательный орган. Образован из попечителей учебных округов, товарища министра народного просвещения, директора ДНП и других членов по высочайшему усмотрению под руководством министра народного просвещения. Совет осуществлял рассмотрение и составление новых постановлений о переменах в устройстве учебных заведений, дополнение, пояснение, исправление или отмену постановлений по учебной части (после обсуждения их с Ученым комитетом). В его компетенцию входило учреждение частных ученых обществ, выбор и определение учебных пособий и книг и снабжение ими учебных заведений (с 10.09.1831 по 13.03.1850). В совете рассматривались важнейшие имущественные вопросы по МНП и подчиненным ему учебным заведениям, превышающие компетенцию ДНП и попечителей учебных округов (с 14.10.1817 по 08.10.1835 в Хозяйственном комитете). На совет было возложено также рассмотрение годовых отчетов по всем центральным и местным учреждениям МНП, составление сметы МНП и «обозрение» учебных заведений (с 1856). Совет министра народного просвещения осуществлял высшее руководство деятельностью Пенсионной кассы народных учителей и учительниц, учрежденной 01.07.1900 при ДНП (с 12.06.1900 по 01.11.1918). Управление кассы имело исполнительные функции, распорядительным органом являлся Комитет кассы. Совет рассматривал проекты изменения и дополнения устава кассы, утверждал отчеты и контролировал деятельность комитета. 131
В 1903 — 1909 журналы совета велись в Инспекторском разряде ДНП. С 1909 до 1917 переписка по делам совета министра велась в 3-м делопроизводстве Исполнительного разряда Департамента общих дел. 2ПСЗ. Т. 38. №39751, 18.06.1863; ЗПСЗ. Т. 20. №18877, 12.06.1900; СУ. Отд. 2. № 152. Ст. 849; Сб. постановлений по МНП. СПб., 1876. Т. 3. Ст. 887-889, 890-892; Т. 17. Ст. 1948-2094. РГИА, ф. 743 (1625 д.) и в сост. ф. 733. Ученый комитет Министерства народного просвещения 18.06.1863-09.06.1917 Совещательный орган МНП. 24.10.1817-10.09.1831; 05.05.1856-18.06.1863 существовал как Ученый комитет при Главном правлении училищ, неофициальное учреждение для рассмотрения изданных бывшей Комиссией народных училищ учебных книг (1803 — 24.10.1817). Фактически начал регулярную деятельность с 27.03.1818 в составе трех членов: И. С. Лаваль, Н. И. Фус, А. С. Стурдза. Комитет состоял из непостоянного числа членов, избираемых на три года, служащих по ведомству МНП по следующим отраслям преподавания: с 15-06.1856 — российская словесность, древняя филология, новая филология, история и география, математические и естественные науки и с 16.07.1860 — педагогика (7-й член Ученого комитета). В ведении комитета находилось рассмотрение поступающих в МНП педагогических вопросов и предложений; учебных руководств и программ преподавания; книг, сочинений и периодических изданий для учебных заведений; сочинений, предназначаемых для поднесения особам императорской фамилии (с 05.05.1856 до 15.02.1884); предложений о научных экспедициях и командировках и отчетов по ним; проектов учреждения ученых обществ; назначение конкурсов на составление учебных руководств и присуждение премий МНП, в том числе премии имп. Петра Великого за лучшее учебное руководство для средних учебных заведений (с 1872); разработка проектов уставов средних и низших учебных заведений (с 1856) и университетов (с 1862); предварительное обсуждение дел, касающихся внутреннего устройства и управления учебных заведений. При У. к. состояли: Особый отдел для рассмотрения книг, издаваемых для народного чтения (17.05.1869-09.06.1917). В задачи комитета входили: наблюдение за потребностями учебных заведений в учебных руководствах и удовлетворение этих потребностей путем подготовки новых учебников; предупреждение распространения не одобренных У. к. учебных руководств и книг для детского чтения, издаваемых частными лицами (15.06.1856 — 18.06.1863); рассмотрение всех книг, предназначенных для ученических и фундаментальных библиотек (с 17.05.1869) и (с 1873) каталогов ученических библиотек (до 21.01.1881; конец 1882 — 09.06.1917); надзор (вторичное цензурирование) за книгами, издаваемыми для народного чтения (с 17.05.1869); дела административного характера по начальному образованию (15.02.1884 — 19.04.1904, затем переданы в Отдел по начальному образованию ДНП); рассмотрение книг для детского чтения, каталогов книг для народных читален (с 1888) и произведений, предназначенных для поднесения и посвящения членам императорской фамилии (с 15.02.1884); разработка Общего плана развития промышленных училищ в России (утвержден 07.03.1888); рассмотрение вопросов женского профессионального образования (с 1900). 132
При У. к. действовали: Особое отделение по техническому и профессиональному образованию (13.01.1884-09.06.1917); Географическая экспедиция (24.10.1817 —10.09.1831), занимавшаяся составлением и изданием географических атласов и карт для учебных заведений; Экспедиция для снабжения училищ пособиями по части естественной истории (24.10.1817 — 10.09.1831), ведавшая составлением, приобретением и описанием коллекций, гербариев и т.п. для учебных заведений. Комитет осуществлял также издание «Журнала Департамента народного просвещения» от имени Главного правления училищ (24.10.1817 — 10.09.1831). С 19.04.1904 в составе У. к. было 3 отдела: 1) основной, 2) по начальному образованию, 3) по техническому и профессиональному образованию. Председатели Ученого комитета: 1863.01.06-1866.17.06 - ВороновА. С. 1867 — Галанин И. Д. (правитель дел) 1868-1872 - ФойгтК. К. 1873-1898 - Георгиевский А. И. 1898-1914 - СонинН. Я. 1915.15.06-1917 [...] - Левицкий Г. В. ПСЗ. Т. 34. №27106, 24.10.1817; 2ПСЗ. Т. 6. №4788, 10.09.1831; Т. 31. №30470, 05.05.1856; №30594, 15.06(13).07.1856; Т.36. №36023, 16.07.1860; Т. 38. №39751, 18.06.1863; ЗПСЗ. Т. 4. №2054, 15.02.1884; Т. 24. № 24385, 19.04.1904. РГИА, ф. 734 (1558 д.). Архив Министерства народного просвещения 18.06.1863-01.06.1918 24.06.1863 — 18.06.1863 — Архив Департамента народного просвещения; 12.04.1918 — 05.06.1918 — Архив Комиссариата народного"просвещения; Архив ведомства народного просвещения. Должность архивариуса была утверждена 07.01.1803 (первый архивариус Н. А. Радищев назначен 24.03.1803 — фактическое начало деятельности архива). С 24.10.1817 в составе ДНП учрежден стол для заведования Архивом ДНП. 18.06.1863 он переименован в Архив МНП. Архив осуществлял прием и хранение дел канцелярии и отделений департамента, составление описей, справок и выписок, выдачу дел по требованиям структурных частей департамента (до 18.04.1863) обслуживание «сторонних лиц» (1835—1917); прием и хранение дел по Совету министра, департаментам, Ученому комитету, Археографической комиссии и редакции ЖМНП, за исключением высочайших указов, рескриптов и всеподданнейших докладов по делам МНП, которые хранились в ДНП (с 18.04.1863). 19.10.1861 были высочайше утверждены «Правила о хранении и уничтожении решенных дел по МНП», на их основании отобранные в Архиве МНП к уничтожению дела рассматривались особой комиссией, во главе которой стоял кто-либо из членов Совета министра народного просвещения. 19.04.1904 архив был передан в ведение вновь учрежденного Департамента общих дел МНП. В функции архива входили выдача дел для составления «Сборника постановлений и распоряжений по МНП» (1874 — 1877) и продолжение издания «Сборника постановлений» (1916); издание сборника 133
материалов «Московский университет и Санкт-Петербургский учебный округ в 1812г.» (1911 — 1913); составление «Обзора деятельности МНП в царствование Александра II» (1916); издание «Описание дел архива МНП», под ред. С. Ф. Платонова и начальника архива А. С. Николаева (Пг., 1917. Т. 1). При Архиве МНП состояла Справочная библиотека. 01.06.1918 под названием Архив Ведомства народного просвещения вошел в состав ЕГАФ. При архиве действовали: Комиссия по отбору для уничтожения архивных дел (1905— 1909); Комиссия по научному описанию Архива МНП под руководством С. Ф. Платонова (03.11.1915-30.10.1918); Комиссия, учрежденная в 1893, для разбора и уничтожения дел инспекторского разряда и разряда средних учебных заведений ДНП за 1863— 1880; Особая комиссия по ликвидации Главного управления по делам печати (07.04.1917-19.10.1917); Комиссия по приемке здания МНП (бывш. дворца принца П. Г. Оль- денбургского) (05.08.1917-26.10.1917). Начальники Архива Министерства народного просвещения: 1803.24.03-1806.31.12 - Радищев Н. А. 1807.01.01-1829.02.09 - Балеман П. Ф. 1829.26.09-1863.09.11 - Петров В. П. 1863.27.05-1880.06.09 - Ошеметков Д. И. 1880.17.09-1883.02.01 - Разумихин Н. И. 1883.16.01-1906.23.11 - Барсуков Н. П. 1907[...]-1915.17.12 - Военский К. А. 1916[...]-1917[...] - Николаев А. С. СУ. 1904. № 85. Ст. 869. РГИА, ф. 745 (114 д.). Постоянная комиссия по устройству народных чтений 06.04.1872-[...J1917 Орган руководства внешкольным образованием, распространением общеобразовательных и прикладных знаний в форме публичных лекций. До 19.04.1904 — постоянная Комиссия по устройству народных чтений в Санкт-Петербурге и его окрестностях. Учреждена по предложению особой междуведомственной комиссии для обсуждения вопроса об открытии общедоступных чтений для народа (19.12.1871—27.03.1872), находилась в непосредственном ведении министра народного просвещения. В функции комиссии входило издание и распространение дешевых книг для этих чтений. 30.07.1882 при комиссии учреждено Издательское общество. В 1893 деятельность комиссии была распространена на всю территорию Санкт-Петербургского учебного округа. С 19.04.1904 официальное название комиссии «Постоянная комиссия по устройству народных чтений», чем подчеркивалось расширение ее деятельности в масштабах всей империи. Комиссия находилась в непосредственном ведении министра, который назначал ее членов. ЗПСЗ. Т. 10. № 50691а, 06.04.1872 (Доп. к 2ПСЗ. Т. 47); Т. 2. № 1041, 30.07.1882; Т. 24. № 24385, 19.04.1904. РГИА, ф. 750 (8 д.). 134
Управление пенсионной кассы народных учителей и учительниц 12.06.1900-01.11.1918 Образовано в соответствии с положением о пенсионной кассе народных учителей и учительниц от 12.06.1900. Действие касса должна была начать с 01.01.1901. Касса имела целью обеспечить пенсионным содержанием оставляющих службу народных учителей и учительниц — участников кассы и их семейства. Обязательными участниками кассы были учителя и учительницы начальных учебных заведений всех типов, содержащихся за счет сметы МНП (в том числе частично, в виде пособий от казны), если их служба не была сопряжена с правом получения пенсии из Государственного казначейства, а также училищ, содержащихся за счет других ведомств, если по их сметам предусматривался кредит на уплату в доход кассы определенной суммы, и городских и земских училищ, состоящих в ведении МНП, если соответствующие земства и городские думы обязывались уплачивать в кассу за учителей содержащихся ими училищ. Добровольными участниками кассы могли быть все остальные преподаватели начальных учебных заведений при условии уплаты ими в кассу процентных отчислений от жалованья в двойном размере по сравнению с обязательными участниками. Касса содержалась за счет обязательных вычетов с участников, отчислений из средств казны, доходов с капиталов и имуществ, принадлежавших кассе, а также добровольных пожертвований. Для управления кассой, учета и распоряжения средствами кассы и распределений среди участников кассы при Департаменте народного просвещения было создано управление. Управление Пенсионной кассы народных учителей и учительниц возглавлял управляющий, при котором состояли помощник, бухгалтеры и другие чиновники. Управляющие Пенсионной кассы народных учителей и учительниц: 1901.01.01-1903[...] - МутьевВ. Д. 1904-1906 - Баранов А. Г. 1907-1912 - Латышев В. А. 1913-1917 - Некрасов П. А. ЗПСЗ. Т. 20. №18877, 12.06.1900; СУРРиКПр. 1918. №80. Ст. 839, 01.11.1918. РГИА, ф. 743 (1625 д.). Департамент общих дел 19.04.1904—09.06.1917 Орган по заведованию кадрами министерства и некоторыми финансовыми и общеадминистративными делами. В ведение департамента входили определение и увольнение от службы, в отпуска и служебные командировки чиновников МНП, назначаемых императором или министром (а с 18.09.1906 — чиновников ДНП и Отдела промышленных училищ, утверждение в должностях начальниц и попечительниц женских гимназий и прогимназий по избранию попечительными советами); награждение и пенсионное обеспечение всех членов МНП, в том числе определенных Положением об особых преимуществах гражданской службы (передано из ДНП 18.09.1906); составление финансовых смет доходов и расходов министерства, счетоводство по кредитам и специальным средствам ведомства; составление всеподданнейших отчетов по МНП; соби- 135
рание, разработка pi издание статистических сведений по народному образованию; заведование изданием газеты «Санкт-Петербургские ведомости» (с 18.09.1906), ведение общей регистратуры; переписка об одобрении книг Ученым комитетом (до 18.09.1906, передана в ДНП); рассылка по учебным заведениям Свода законов и жертвуемых частными лицами книг, учебных пособий и т.п. (с 18.09.1906).1 ДОД состоял из разрядов и делопроизводств ДНП: Инспекторского, Пенсионного, Счетного и вновь созданного Статистического. В ведении ДОД находились общая регистратура, экзекуторская часть, архив МНП и делопроизводство по изданию газеты «Санкт-Петербургские ведомости». Изменение структуры Инспекторского разряда ДОД произошло 11.12.19062 в связи с передачей ему части дел из ДНП и Отдела промышленных училищ. 1-е делопроизводство осуществляло определение, назначение, перемещение, оставление на службе по выслуге лет, увольнение чиновников учебного ведомства и ученых учреждений (в том числе профессоров с 04.05.1911),3 назначаемых высочайшими указами и властью министра, а также лиц центрального управления; утверждение в должностях начальниц и попечительниц женских гимназий и прогимназий согласно избранию попечительных советов; увольнение в отпуска, командировки по делам службы и с ученой целью; исключение умерших из списков; ведение послужных списков и составление аттестатов. Оно же готовило приказы министра народного просвещения и ведало выдачей видов на жительство. 2-е делопроизводство ведало делами о наградах за служебные отличия, за труды по народному образованию и «подвиги человеколюбия», наградах законоучителям и лицам других ведомств; присвоением учителям начальных училищ звания личного почетного гражданина; готовило сообщения в Капитул орденов о лицах, имеющих младшие степени орденов; представления о награждениях орденами Св. Владимира 4-й и Св. Анны 3-й степени, заведовало делами по награждению иностранных ученых российскими орденами и лиц ведомства МНП иностранными орденами, о взыскании денег за пожалование орденами; вело дела о производстве в чины и утверждении в чинах. 3-е делопроизводство вело переписку о выдаче прогонов и путевого довольствия и других выдачах, определяемых Положением об особых преимуществах гражданской службы (кроме прибавочного жалованья); о назначении аренд, а также вело список служащих по ведомству МНП и список чинов Центрального управления для Адрес-календаря, список присяжных заседателей. Это же делопроизводство осуществляло переписку по представлению чинам МНП прав по выборам в Государственную думу и вело делопроизводство в Совете министра. 4-е делопроизводство занималось перепиской по содержанию управлений учебных округов; назначением прибавочного жалованья и разъяснением вопросов, связанных с этим. К ведению этого делопроизводства были также отнесены прочие дела, не относящиеся к 1, 2, 3-му делопроизводствам. С 18.11.1909 в Инспекторский разряд ДОД была передана вся переписка о назначении, перемещении и увольнении от службы чиновников ведомства МНП до 5-го класса по должности включительно по высшим мужским учебным заведениям всех типов и Санкт-Петербургскому женскому мещанскому институту, как это было установлено ранее в отношении средних учебных заведений и дирекций народных училищ.4 С 01.01.1913 к ведению ДОД отнесены дела о назначении, перемещении и увольнении директоров средних учебных заведений, учительских институтов и семинарий, директоров народных училищ и начальников учебных дирекций.5 В 1914 было создано 5-е делопроизводство, в ведении которого сосредоточивались дела по личному составу всего учебного ведомства, кроме Центрального управления МНП, оставшегося в 1-м делопроизводстве*. 136
Статистический разряд ДОД осуществлял сбор статистических сведений по народному образованию (в том числе для приложения к представлению МНП о введении всеобщего образования в России; по отчетам о результатах испытаний зрелости; для дополнения к «Списку учебных заведений»; составлял ежегодные сводки данных по отчетам и опросным таблицам учебных заведений для комиссии, состоящей под председательством товарища министра народного просвещения), а также сбор материалов, составление, печатание и рассылку сборников постановлений и распоряжений по МНП (30.11.1907 передано в Юрисконсультскую часть), рассылку ПСЗ, Свода законов и всеподданнейших отчетов по МНП (30.11.1908 передано в регистратуру); составление и печатание ведомостей о заграничных заказах и составление благодарностей за доставленные в министерство издания (30.11.1907 временно оставлено здесь же).6 Счетный разряд ДОД состоял из 4 делопроизводстве сметного, хозяйственного, бухгалтерского, газетного. Директора Департамента общих дел: 1904.01.08-1908.11.10 - Рахманов В. А. 1908.11.10-1917 [...] - Вестман Н. В. 1917.23.01-1917.21.04 - Даев А. П. ЗПСЗ. Т. 24. № 24385, 19.04.1904. РГИА, ф. 740 (8298 д.). 1 Распоряжение министра народного просвещения от 18.09.1906 (РГИА, ф. 740, оп. 3, д. 102, л. З-Зоб). 2 Приказ № 4 от 11.12.1906 (Там же, л. 8-9). 3 Там же, л. 23, 24. 4 Там же, л. 18-18об. 5 Там же, л. 25. 6 Там же, л. 13— 1 Зоб. 7 О проектируемом изменении структуры распределения счетных дел по департаментам МНП. Записка заведующего счетным разрядом от 11.03.1916 (РГИА, ф. 741, оп. 10, д. 24, л. 1-10). Департамент профессионального образования 30.05.1917-28.10.1917 1881 —1892 — Разряд технических учебных заведений Департамента народного просвещения; 02.03.1893 — 01.03.1904 — Отделение промышленных училищ Департамента народного просвещения; 01.08.1904 — 30.05.1917 — Отдел промышленных училищ Министерства народного просвещения. Центральное учреждение для заведования профессиональными учебными заведениями, классами, курсами и учреждениями, содействующими распространению профессиональных знаний (технические училища, ремесленные училища и школы). Первой самостоятельной структурной частью МНП по профессиональному образованию с 01.08.1904 по 30.05.1917 стал Отдел промышленных училищ МНП в составе 4 делопроизводств: 1-е — высшие технические учебные заведения; 2-е — технические средние и низшие училища; 3-е — ремесленные училища; 4-е — ремесленные отделения, курсы, классы при образовательных учебных заведениях. Личный состав отдела и общие вопросы промышленного образования переданы в 1915 из 4-го делопроизводства в новое 5-е. 30.05.1917 Отдел промышленных училищ переименован в Департамент профессионального образования. 137
Новообразованный департамент состоял из разрядов:1 1. Разряд высших технических учебных заведений; 2. Разряд технических училищ; 3. Разряд ремесленных учебных заведений; 4. Разряд женских профессиональных учебных заведений; 5. Разряд профессиональных курсов и классов (самостоятельных и при общеобразовательных учебных заведениях), внешкольного профессионального образования (музеи, учебно-показательные мастерские, лаборатории, передвижные музеи, чтения, беседы и пр.); 6. Делопроизводство Совета по делам профессионального образования (дела по Бюро съездов и совещаний по профессиональному образованию, статистике профобразования и разработке общего плана профессионального образования); 7. Разряд общих дел (смета, хозяйственная часть, воинская повинность); 8. Делопроизводство бюро журнала «Профессиональное образование»;2 9. Журнальная часть. Созданный при ДПО Комитет по профессиональному образованию занимался обсуждением вопросов учебного характера, обеспечением взаимодействия с представителями педагогического дела и практической техники на местах. СУиРВр.Пр. № 182. Ст. 1009. Постановление от 15.06.1917. РГИА, ф. 741 (4953 д.). 1 РГИА, ф. 741, оп. 10, д. 24, л. 14-14об. 2 Там же, оп. 11, д. 163. Комитет рассмотрения учебных пособий 26.06.1826-15.07.1837 Учрежден на основании § 4 и 5 рескрипта Николая I от 14.05.1826 при Комитете устройства учебных заведений. Рескриптом предписывалось «избрав по одобрению министра народного просвещения надежнейших профессоров и академиков», утвержденных императором, создать специальный комитет с целью «воспретить всякие произвольные преподавания учений по произвольным книгам и тетрадям».1 Председателем комитета был назначен вице-президент Академии наук А. К. Шторх (06.08.1826), членами — академики Ф. И. Круг, Ф. Б. Грефе и Х.-Г. Пандер, профессора Санкт-Петербургского университета Д. С. Чи- жов и Я. В. Толмачев, бывш. ректор Харьковского университета А.И. Стой- кович и непременный секретарь Российской Академии П. И. Соколов, правителем дел — В. Д. Комовский. С 08.1826 до 04.1830 должность председателя занимал А. А. Перовский, в его отсутствие (с 04.1827 до 01.1828) исполнял должность гр. М. Ю. Виельгорский. В 1827 в состав комитета были введены два члена: Н. Ф. Кошанский и А. X. Востоков, с 04.1830 до 06.1837 в комитете председательствовал М.А. Балугьянский, а в его отсутствие (с 06.1833 до 09.1833) — гр. М. Ю. Виельгорский. К ведению комитета относились: 1) рассмотрение всех употреблявшихся по МНП учебных пособий по специальным спискам, выбор из них лучших, исправление неудовлетворительных или составление новых; 2) составление новых программ для учебных заведений по Уставу 08.12.1828; 3) наблюдение за переводом и сочинением учебных книг на разных языках; 4) рассмотрение прошений, проектов и книг частных лиц; 5) составление расписания учебных курсов преподавания для гимназий, уездных и приходских училищ; 138
6) рассмотрение вопросов методики преподавания отдельных предметов. За время своей деятельности комитет рассмотрел около 2000 изданий и рукописей, под его наблюдением было составлено около 40 новых учебных пособий. Последние сведения о работе комитета относятся к 05.07.1837. Сб. постановлений по МНП. 2-е изд. СПб., 1875. Т. 2, отд. I. СПб., 1875. Ст. 25-30; СПб., 1876. Т. 2, отд. II. Ст. 1154. РГИА, ф. 738 (2 д.). 1 Сб. постановлений по МНП. 2-е изд. СПб., 1875. Т. 2, отд. I. С. 29-30. Комитет устройства учебных заведений 14.05.1826—13.03.18501 Учреждением-предшественником являлся Временный комитет составления проекта общего устава для учебных заведений при Главном правлении училищ (05.01.1825-14.05.1826). Решение о реорганизации системы народного образования, принятое Николаем I под влиянием декабрьского восстания 1825 г., было реализовано в рескрипте на имя министра народного просвещения А. А. Шишкова от 14.05.1826 об учреждении «Комитета для сличения и уравнения уставов учебных заведений и определения курсов учения в них». 21.05.1826 комитет получил при утверждении официальное наименование Комитет устройства учебных заведений, в связи с чем был ликвидирован Комитет составления проекта общего устава для учебных заведений. Целью вновь созданного комитета являлось введение системы «единообразного устройства учебных заведений во всей империи, начиная с приходских училищ и восходя к университетам».2 В состав комитета под председательством министра народного просвещения А. А. Шишкова в 1826—1828 входили члены комитета: кн. К. А. Ливен, М. М. Сперанский, гр. Я. О. Ламберт, С. С. Уваров, гр. Е. К. Сивере, А. К. Шторх, А. А. Перовский и гр. С. Г. Строганов; правитель дел — кн. П. А. Шнринский-Шихматов. В последующие годы председателями комитета были министры народного просвещения кн. К. А. Ливен (25.04.1828-18.03.1833) и С. С. Уваров (21.05.1833- 20.10.1849). После отставки последнего новый председатель не был назначен. В задачи комитета входил пересмотр уставов и программ всех учебных заведений и составление новых единообразных, а также учреждение новых учебных округов и перераспределение учебных заведений по округам. За время своей деятельности комитет разработал уставы и штаты гимназий, училищ уездных и приходских, лицеев, университетов и Главного педагогического института; правила для устройства белорусских учебных заведений и Положение о закавказских училищах. Всего состоялось 139 заседаний комитета: первое — 21.06.1826, последнее — 24.05.1842, переписка по комитету продолжалась до 06.05.1844. В период 1844—1850 комитет фактически бездействовал. Ввиду выполнения комитетом своих задач и в связи с учреждением нового комитета для пересмотра постановлений и учреждений МНП (1850 — 1856) по председательством Д. Н. Блудова Комитет устройства учебных заведений был закрыт по высочайше утвержденному 13.03.1850 всеподданнейшему докладу министра народного просвещения П. А. Ширинского-Шихматова. 139
РГИА, ф. 737 (181 д.). 1 С 24.05.1842 деятельность комитета прекратилась. 2 Сб. постановлений по МНП. 2-е изд. Т. 2, отд. I. С. 26 — 27. Редакция «Журнала Министерства народного просвещения» [...J01.1834-12.1917 Предшественниками ЖМНП были: 1) «Периодическое сочинение об успехах народного просвещения», 44 номера (1803-1817); 2) «Журнал Департамента народного просвещения», 10 номеров (1821-1824); 3) «Записки Департамента народного просвещения», 3 кн. (1825, 1827, 1829). С 01.01.1834 — ежемесячный официальный орган МНП, в задачи которого входило обнародование новых постановлений и распоряжений правительства по МНП; информация о состоянии подведомственных МНП учебных заведений и по вопросам народного образования в других государствах (с 18.06.1863); освещение теоретических вопросов педагогики издавался с 1834 по 18.06.1863; с 1866 по 1917. С 24.10.1817 Ученому комитету Главного правления училищ было поручено продолжить периодическое издание под названием «Журнал Департамента народного просвещения» от лица Главного правления училищ. В задачи издания входило опубликование всех входящих узаконений, касающихся учебной части в России, сведений об определениях и увольнениях чиновников, о просмотренных цензурой книгах, «о распространении вообще познаний», отчеты о суммах, употребляемых на развитие учебного дела.1 В 1833 были изданы Правила для участвующих в трудах ЖМНП, составленные редактором К. С. Сербиновичем. 04.03.1841 редакция ЖМНП объявила о приглашении профессоров к участию в издании.2 С 31.12.1833 «сношениями» по журналу МНП и подписке учебных заведений на периодические издания и книги ведал Секретарский стол ДНП.3 ЖМНП имел следующие разделы: официальный (с 1864 издавался 2 раза в месяц, состоял из статей, подготовленных Канцелярией и отделениями ДНП),4 ученый, литературный, педагогический. В качестве «Прибавления к ЖМНП» печатались переводы классических произведений на русский язык.5 В марте 1917 было созвано совещание о пересмотре программы ЖМНП.6 Последний номер журнала вышел в декабре 1917. С января 1918 при Государственной комиссии по народному просвещению под редакцией П. И. Лебедева-Полянского начал выходить двухнедельный журнал «Народное просвещение». Редакторы: 1834-1860 - Никитенко А. В. 1860-1863 - Ушинский К. Д. 1864-1867 - РехневскийЮ. С. 1867 (2-е полугодие) — Галанин И. Д. (за ред.) 1868-1870 - Георгиевский А. И. 1871-1882 - Феоктистов Е. М. 1883-1890 - Майков Л. Н. 1891-1899 - Василевский В. Г. 1899-1917 - Радлов Э. Л. РГИА, ф. 742 (257 д.). 140
i РГИА, ф. 733, on. 86, д. 461, л. 15о6. 2 Там же, оп. 3, д. 124. 3 Там же, оп. 2, д. 117, л. 3. 4 Там же, оп. 5, д. 123. 5 Там же, ф. 732, оп. 2, д. 134. 6 Там же, ф. 742, оп. 2, д. 30. Археографическая комиссия 24.12.1834 — в настоящее время Археографическая комиссия ИРИ РАН 14.07.1828 — 24.12.1834 — Археографическая экспедиция (П. М. Строева) Академии наук. Комиссия для издания собранных Археографической экспедицией актов и материалов, относящихся к истории и древностям российским при ДНП, с 24.12.1834 являлась преемницей Археографической экспедиции АН (П. М. Строева). С изданием 18.02.1837 Правил для руководства комиссия стала постоянной. В ее задачи входило систематическое издание в свет источников отечественной истории на основании Правил 18.02.1837. По уставу 18.02.1837 комиссия занималась выявлением в архивах и библиотеках и изданием источников по отечественной истории: летописей, хронографов, степенных книг, сказаний и т. п., а также государственно- юридических актов, созданных не позднее 1700. Комиссии было поручено занятие нумизматикой и (с 1839) издание документов на иностранных языках, относящихся к отечественной истории. Председатели комиссии: 1834.24.12-1850 [...]- кн. Ширинский-Шихматов П. А. 1850 [...]-1851 [...]- Комовский В. Д. 1851 [...]-1868 [...] - Норов А. С. 1869 [...]-1873 [...] -Муханов П. А. 1873.30.04-1891.14.09 - Титов В. В. 1892.31.12-1899.02.04 - Бычков А. Ф. 1899.13.05-1900.07.04 - Майков Л. Н. 1901.24.09-1918 [...] - Шереметев С. Д. 1918[...]-1929[...] - Платонов С. Ф. 2ПСЗ. Т. 9. № 7696, 24.12.1834; Т. 12. № 9951, 18.02.1837; Т. 14. № 12925, 27.11.1839. РГИА, ф. 733, оп. 2, д. 177; оп. 12, д. 528. Комитет рассмотрения учебных руководств 26.04.1850-22.08.1856 Учрежден как временный на два года по высочайшему повелению 13.03.1850, в 1852 оставлен еще на два года, в 1854 действие продлено на неограниченный срок. Просуществовал до закрытия на основании высочайшего повеления 08.03.1856 с передачей функций вновь восстановленному 22.08.1856 Ученому комитету Главного правления училищ. Председательство в комитете было поручено директору Главного педагогического института И. И. Давыдову. В состав комитета входили: инспектор казенных училищ С.-Петербургского учебного округа и директора всех петербургских гимназий. 141
Задачей комитета являлось рассмотрение учебных книг и пособий, издаваемых частными лицами и предназначенных для обучения и внеклассного чтения молодежи, за исключением учебных пособий по Закону Божию, подлежащих духовной цензуре при Синоде. Рассмотрение пособий в комитете должно было предшествовать просмотру книг общей цензурой. В случае поступления пособий непосредственно в цензурные комитеты их в обязательном порядке пересылали в Комитет рассмотрения учебных руководств. Спорные вопросы решало Главное управление цензуры. Сб. постановлений по МНП. 2-е изд. СПб., 1876. Т. 2, отд. II. С.1158-1162, 1357, 1564; 1-е изд. СПб., 1865. Т. 3. С. 98. РГИА, ф. 739 (1425 д.). Комиссия об устройстве архивов под председательством Н. В. Калачева 12.03.1873-25.10.18851 Создана по инициативе управляющего (1865—1885) Московского архива Министерства юстиции (МАМЮ), доктора права Н. В. Калачева, выступившего 21.12.1871 на II Археологическом съезде в Москве с докладом о Комиссии об устройстве архивов. Комиссия была учреждена как временная. Разработанные комиссией проекты — учреждения Главной архивной комиссии (высшего органа правительственного архивного управления и контроля), создания государственного археологического института для подготовки архивистов, учреждения казенных центральных архивов в крупнейших городах наряду с централизацией архивов при учреждениях — остались неосуществленными. Временно приостановленное по ходатайству комиссии массовое уничтожение архивных дел вскоре возобновилось в связи с недостатком места для их хранения. Предположения комиссии о лучшем устройстве центральных архивов (1892) остались без движения. Преемником идей комиссии Н.В. Калачева стала созданная в 1899 Археографическая комиссия. РГИА, в сост. ф. 950. 1 Заседания продолжались до 1893. Комиссия по международному обмену изданий научных и художественных (22.04.18771—[...] 1917) Регулярная деятельность комиссии под председательством академика и помощника директора Публичной библиотеки А. Ф. Бычкова началась с 1879 и происходила в постоянном контакте с Академией наук. В состав комиссии вошли представители Государственной канцелярии, Комитета министров, I Отделения Собственной е.и.в. канцелярии, МВД, МИДа, МГИ, МФ, МПС, Военного и Морского министерств, Кавказского комитета. 30.06.1879 были утверждены правила деятельности комиссии, определившие ее задачи: обмен изданиям путем сношения с соответствующими заграничными комиссиями, доставление сведении по запросам этих комиссии, выполнение справок о наличии в архивах документов, интересующих заграничных ученых и снятие с них копии; оказание помощи заграничным ученым, приезжающим в Россию, и содействие русским ученым через посредство заграничных комиссий. 142
Сб. постановлений по МНП. СПб., 1883. Т. 7. С. 101-104. РГИА, ф. 1497 (277 д.). 1 РГИА, ф. 733, оп. 1, д. 692, л. 193. Государственная комиссия по народному просвещению 29.10.1917—[... ]1919 2-й Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановил: «Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания, временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров. Заведование отдельными отраслями государственной жизни поручается Комиссиям».1 В обращении «От Народного комиссара по просвещению» А. В. Луначарского (29.10.1917) говорилось: «Дело общего руководства народным просвещением, поскольку таковое остается за центральной государственной властью, поручается, впредь до Учредительного собрания, Государственной комиссии по народному просвещению, председателем и исполнителем которой является народный комиссар».2 Далее была декларирована идея «децентрализации»: «Гос. комиссия по народному просвещению отнюдь не является центральной властью, управляющей учебными и образовательными учреждениями. Наоборот, все школьное дело должно быть передано органам местного самоуправления».3 8 области законодательной деятельности Государственная комиссия предполагала опереться на Государственный комитет по народному образованию, созданный 20.05.1917. При этом «текущие дела должны пока идти своим чередом через Министерство народного просвещения. Обо всех непосредственно необходимых изменениях в его составе и конструкции будет иметь суждение Гос. комиссия, избранная Исполнительным Комитетом Советов, и Гос. Комитет. Окончательно порядок государственного руководства в области народного просвещения будет, разумеется, установлен Учредительным собранием. До тех пор министерство должно играть роль исполнительного аппарата при Гос. комиссии по народному просвещению и Гос. комитета по народному образованию».4 Декрет об учреждении Государственного комитета по просвещению утвержденный ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов в заседании 9 ноября 1917, в целом повторял Обращение А. В. Луначарского от 29.10.1917, но возложил «все функции, выполнявшиеся прежде министром народного просвещения и его товарищами, согласно решению СНК и общему порядку, установленному Съездом советов, на Комиссию по народному образованию».5 Состав комиссии: председатель — народный номиссар по просвещению; секретарь комиссии по народному просвещению. В нее входили делегированные члены: 1) представители от Исполнительного комитета Советов рабочих и солдатских депутатов; 2) представители от Исполнительного комитета Всероссийского совета крестьянских депутатов (по производству выборов на съезде); 3) от Всероссийского учительского союза; по одному: 4) от академического союза; 5) от Центрального бюро профессиональных союзов; 6) от Всероссийского центра фабрично-заводских комитетов; 7) от Центрального комитета петроградских пролетарских культурно-просветительных организаций (впредь до создания подобного же Всероссийского органа); 8) от Всероссийского союза городов; 9) от Всероссийского земского союза; 10) от Всероссийской организации художников (как только она возникнет); 11) от Всероссийского студенческого союза (когда таковой образуется); 12) от Государственного комитета по народному образованию; а также 15 заведующих отделами по назначению Совета народных комиссаров. 143
Комиссия состояла из следующих отделов: 1) по введению всеобщей грамотности; 2) автономных высших учебных заведений; 3) министерских учебных заведений (впредь до их передачи муниципалитетам); 4) муниципальных учебных заведений; 5) дошкольного воспитания и помощи детям; 6) помощи самостоятельным классовым просветительным организациям; 7) научный отдел; 8) отдел искусств; 9) финансовый; 10) статистики и экспериментальной педагогики; 11) технических школ и политехнического образования; 12) по подготовке преподавательского персонала; 13) школьной медицины и гигиены; 14) школьного строительства. Государственный комитет по народному образованию, с которым Государственная комиссия предполагала войти «в планомерное сотрудничество, чтобы превратить его в гос. институт по изготовлению законопроектов»6 (несмотря на то что «сам комитет до сих пор еще не был утвержден гос. властью как государственное учреждение»), был распущен декретом от 20.11.1917, а деятельность его приостановлена «до образования нового Комитета».7 Постановление Наркомпроса «О передаче всех учебных заведений в ведение Наркомпроса» и учреждении специальной Междуведомственной комиссии по этому вопросу было распубликовано 10(23).02.1918.8 Декрет СНК об организации дела народного образования в Российской республике и Положение о Государственной комиссии по просвещению были распубликованы в «Известиях ВЦИК» (№130. 13(26).Об.1918): «Общее руководство делом народного образования в РСФСР принадлежит Гос. комиссии по просвещению под председательством народного комиссара просвещения». Управление осуществляет Коллегия Наркомпроса в составе наркома, его заместителя и 5 членов.9 1 СУиРВр.Пр. Пг., 1917. Сб. 1. Октябрь-Декабрь. 1917. С. 9-10. 2 Там же. С. 15-19. 3 Там же. 4 Там же. 5 Там же. С. 44, 46, 61. 6 Там же. 7 Там же. 8 СУиРРКПр. Отд. 1. Ст. 367, 14.03.1918. См.: Систематический сборник узаконений и распоряжений правительства. М., 1919. № 26. С. 73. 9 СУиРРКПр. Отд. 2. Ст. 551. См.: Систематический сборник... № 32. С. 81-85.
Здания Министерства народного просвещения и Министерства внутренних дел. Ул. Ломоносова, 3.
Х#-\ ^-"!?г:>хг:^;|ЩЩр Здание Кабинета е. и. в. Наб. Фонтанки, 31.
»tb.*iAI0*»}f?jfr&Wb^ f „ ., Дом министра государственных имуществ. Исаакиевская ил., 13.
Фксллгь ,Жгшл /Л. ОЛ2Л J*4AMJMJrO ^7J7jfVIMFJ£S/S*# JT^yyjfM Cfh ,oo&j^*;s//.'r 4rr (/&*ур«гг>&*.Л\ы.«у- S fS,<J (■■/■* г Жю л '/■'•: ^тмтшттт щуш^ ШШ^шШшШШшчтМШт ' 'l i» 1 ^Ж^^™' - fc ~---\ -Jt- ~>^.4U^^^#^ Здание Главного управления путей сообщения. Московский пр., 9 (чертеж фасада). (РГИА, ф. ч1399, оп. 1, д. 678. 1823 г.).
Здание Департамента уделов. Литейный пр., 39.
Здание Канцелярии Министерства императорского двора и уделов (Наб. Фонтанки, 20). 1908 г. (ЦГАКФФД СПб. А 7743).
Ш- ■щш-шшжшшшмш w^.ffc ЩШШт : г:':' ■■шр: ^ ::;> 'ШШШт ш it***\ЩЯШ , ;; ::::fHHp к шШШШШШ^Ш- '41^1^Ш:ШI ЗИИр^^И1ё|Нр1 йл8? ■ • :-н::;: ; ЯВИ шшжМ$к Группа служащих Министерства путей сообщения в здании министерства (Наб. Фонтанки, 119). 1900-е гг. Фото К. К. Буллы. (ЦГАКФФД СПб. Е 14160).
Ш: шт. ■-!,; :ЗйСг2Ш?"|| '1 K^i,' i Ш ш^ШШ Группа служащих Министерства земледелия. 1917 г. Фото К. К. Буллы. (ЦГАКФФД. Е 3074).
МИНИСТЕРСТВО ИМПЕРАТОРСКОГО ДВОРА И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ Канцелярия тайного советника князя А. Н. Голицына по делам придворных ведений 12.01.1810—15.11.1819 12.01.1810 представление императору докладов по всем делам императорского двора возложено на А. Н. Голицына, которому также были переданы неоконченные дела по придворной части из Кабинета е. и. в. Для делопроизводства при А. Н. Голицыне образована Канцелярия, не имевшая постоянного штата (чиновники были причислены к Кабинету е. и. в.). В связи с тем что ее существование не было оформлено законодотельно, в документах встречается несколько вариантов названия: Канцелярия по придворной части;1 Канцелярия докладчика по делам придворных ведений,2 а также Канцелярия кн. А. Н. Голицына по придворной части, Канцелярия по части дел придворных ведений кн. А. Н. Голицына. 15.11.1819 представление докладов по придворной части возложено на начальника Главного штаба кн. П. М. Волконского. Дела из Канцелярии А. Н. Голицына переданы во вновь образованную Канцелярию П. М. Волконского. Чиновники упраздненной Канцелярии прикомандированы к Главному штабу.3 РГИА, ф. 471 (1071 д.). 1 РГИА, ф. 471, оп. 1, д. 101, л. 13. 2 Там же, ф. 519, оп. 1, д. 1133, л. 19. 3 Там же, л. 14. Канцелярия начальника Главного штаба е. и. в. князя П. М. Волконского по придворной части 15.11.1819-22.08.1826 15.11.1819 на начальника Главного штаба е. и. в. кн. П. М. Волконского возложено представление императору докладов по всем придворным ведениям.1 Образованной при Волконском Канцелярии по придворной части переданы дела и штат упраздненной одновременно Канцелярии тайного советника кн. А. Н. Голицына по делам придворных ведений. 6 Зак № 4010 145
Канцелярия Волконского ведала делами обер-гофмаршала: о пожаловании придворных званий и аренд; о приобретении художественных произведений для Эрмитажа; о придворной Капелле; о придворном духовенстве; о назначении и увольнении придворной прислуги; вела дела обер-шталмейсте- ра: по Придворной конюшенной части; дела Гоф-интендантской конторы; дела о личном составе. Канцелярия управляла строительными и ремонтными работами, заведовала делами обер-егермейстера; по личному составу, по придворным охотам. В ее ведении находились дела по Капитулу российских орденов; по Экспедиции кремлевского строения; по Театральной дирекции; по Царскосельскому дворцовому правлению; по Варшавскому двору; по дворам членов императорской фамилии; по Собственному е. и. в. дворцу; а также решала все вопросы, связанные с пожалованием подарков различным лицам, дела о службе, пособиях, пенсиях по придворному ведомству. Канцелярия отдавала распоряжения в связи с рождением и смертью членов императорской фамилии, принимала подарки, поднесенные императору и членам императорской фамилии. Канцелярия П. М. Волконского была упразднена 22.08.1826 в связи с образованием МИДв. Ее функции были переданы вновь учрежденной Канцелярии МИДв. 2ПСЗ. Т. 1. №541, 22.08.1826. РГИА, ф. 519 (5427 д.). 1 РГИА, ф. 471, оп. 1, д. 991; ф. 519, оп. 1, д. 1133. Министерство императорского двора 22.08.1826-04.12.1917 Учреждено для объединения частей и управления делами придворного ведомства, существовавшего с начала XVIII в. В его ведении находились: управление личным имуществом императора и членов императорской фамилии, в том числе земельными имуществами, заводами, фабриками, рудниками, удельными крестьянами; осуществление финансового контроля над всеми подведомственными МИДв учреждениями; строительство и содержание императорских дворцов, садов, парков; управление дворцовыми городами, заведование полицией в городах Царское Село, Петергоф, Гатчина, Павловск и Ораниенбаум; организация придворных торжеств, устройство церемоний, коронований; ведение всего хозяйства императорского двора; организация охраны императорской фамилии; организация санитарного надзора за состоянием императорских дворцов и дворцовых городов; содержание императорских театров, Придворной певческой капеллы, Придворного оркестра, Эрмитажа, Санкт-Петербургского театрального училища (с 10.05.1829); под главным начальством министра находились Академия художеств (с 09.02.1829), Санкт-Петербургский ботанический сад (передан из МВД 30.03.1830), Румянцевский музей (07.02.1850-23.05.1861), Публичная библиотека (07.02.1850 — 24.07.1863), Керченский музей (при Кабинете е. и. в. с 28.06.1853), Московское художественное общество, Археологическая комиссия (с 02.02.1859), а также все археологические изыскания (с 30.08.1852); в ведении министерства находилось награждение орденами, медалями и знаками отличия; цензура сочинений, исполнявшихся в императорских театрах и капелле; содержание придворного духовенства. Министр императорского двора находился вне контроля Сената и других высших органов власти, подчинялся исключительно императору. Пред- 146
меты его деятельности касались царствующего дома, некоторых изящных искусств и не носили общегосударственного характера. Министр императорского двора с 22.08.1826 по 30.08.1852 и с 24.11.1856 по 16.12.1917 являлся одновременно и министром уделов («особо отделенных имений и доходов», предназначенных для императорской фамилии). С 30.08.1852 по 24.11.1856 управление уделами выделено из МИДе и находилось в распоряжении Министерства уделов, во главе которого был поставлен министр уделов. Министр императорского двора заведовал Кабинетом е.и.в., объявлял указы и повеления императора по МИДе. С 18.09.1831 министр императорского двора получил право своей властью назначать, перемещать, увольнять начальников отделений и чинов равных им степеней по всем местам министерства; давать разрешение на отпуск всех подведомственных ему чиновников, выдавать денежные вознаграждения до 200 р., ссуды до 500 р., единовременные пособия от 100 до 500 р. удельным крестьянам, а также единовременные пособия чиновникам ведомства (от 100 до 1000 р.), служителям (от 25 до 500 р.), назначать пенсии и единовременные пособия по высочайше утвержденным положениям; окончательно «разрешать» просьбы, поступавшие в министерство из Комиссии прошений (кроме требовавших «соизволения» императора); разбирать доносы об обидах на подчиненные министерству места. С 30.08.1852 министр императорского двора исполнял все обязанности канцлера Капитула российских императорских орденов: имел право в отсутствие императора подписывать грамоты на пожалования орденами: Белого Орла, Св.Владимира 2-й степени, Св.Анны 1-й степени, Св.Станислава 1-й и 2-й степени со звездой. Все остальные ордена выдавались только за собственноручной подписью императора или императрицы. Канцлеру принадлежало право контрассигнации. С 21.05.1891 член от МИДе входил в состав Совета по тарифным делам при МФ. С 04.12.1893 при МИДе учреждена должность помощника министра с правами и обязанностями товарища министра, была занята бар. В. Б. Фре- дериксом до его возвращения в должность министра императорского двора (1897), после чего 3 года была вакантна, а затем упразднена. Должность помощника министра восстановлена при Временном правительстве. При комиссаре Временного правительства над бывшим МИДе Ф. А. Головине были уполномоченные: по делам театров — Ф. Д. Батюшков (назначен 29.04.1917); по делам Академии художеств — А.И.Таменов (назначен 29.04.1917); по Конюшенной части — Е. А. Френкель (назначен 31.05.1917); помощник комиссара — П. М. Макаров (назначен 10.03.1917). В состав МИДе входили: Кабинет его императорского величества (05.10.1704 — 16.02.1918); Гоф-интендантская контора (03.03.1732 — 21.04.1851); Придворная конюшенная часть (16.03.1733—16.02.1918); Церемониальная часть (03.04.1744 — 06.01.1918); Дирекция императорских театров (13.10.1766—12.12.1917); Экспедиция кремлевского строения (01.07.1768 — 22.08.1831); Управление императорской охотой (22.12.1796—14.04.1917); Придворная певческая капелла (18.12.1801 — 24.01.1918); Комитет по театральным делам (27.04.1812-22.02.1824); Канцелярия главноуправляющего дворцовыми правлениями и городом Царское Село (12.08.1817-22.08.1865); Придворный экипажный комитет (08.05.1823 — 01.01.1843); 147
Комитет управления императорскими санкт-петербургскими театрами (22.02.1824-24.04.1829); Собственная его императорского величества контора (01.01.1826 — 18.03.1855); Канцелярия имп. Александры Федоровны (10.04.1826—18.03.1861); Придворная его императорского величества контора (22.08.1826 — 29.10.1883); Канцелярия Министерства императорского двора (22.08.1826-24.04.1888; 15.05.1897-15.01.1918); Контроль (30.03.1827-20.09.1918); Канцелярия заведующего придворным духовенством МИДе (19.12.1835-14.01.1918); Капитул российских императорских и царских орденов (02.04.1842-09.01.1918); Придворная медицинская часть (01.01.1843—15.06.1918); Театрально-литературный комитет (11.08.1856—13.05.1917); Строительная контора (01.01.1857-19.10.1883); Экспедиция церемониальных дел (29.10.1858 — 16.12.1917); Археологическая комиссия (02.02.1859 — [...] 1919); Касса (09.12.1863-20.09.1918); Управление собственным е. и. в.(Аничковым) дворцом (27.07.1866 — 13.07.1918); Юрисконсультская часть (02.01.1868-01.01.1886); Особая комиссия (07.11.1881-15.01.1882); Совет при министре императорского двора (15.01.1882 — 24.04.1917); Главное дворцовое управление (17.01.1882—15.06.1891); Оперный комитет (21.03.1882-[...]1883); Канцелярия министра императорского двора и уделов (28.12.1885-15.05.1897); Общий архив (22.04.1888-01.06.1918); Гофмаршальская часть (15.06.1891 — 15.01.1918); Петербургское (Петроградское) дворцовое управление (15.06.1891-26.01.1918); Канцелярия императрицы Александры Федоровны и Управление делами августейших детей их императорских величеств (08.12.1894 — 22.03.1918); Коронационная комиссия (08.03.1895-01.06.1897); Коронационная канцелярия (08.03.1895 — 01.06.1897); Особое установление (делопроизводство) по устройству коронационных народных зрелищ и празднеств (08.03.1895 — 10.08.1896); Инспектор (инспекция) по строительной части при Кабинете е. и. в. (01.05.1899-16.02.1918); Комиссия для пересмотра штатов (26.09.1901 —[...]); Комиссия по распределению стипендий их величеств и пособий от императорской фамилии (11.08.1904-16.02.1908); Управление дворцового коменданта (04.09.1905—11.07.1917); Особое совещание по делам искусств (при комиссаре Временного правительства над бывш. МИДе) (13.03.1917-20.04.1917); Департамент уделов (05.04.1797-26.12.1892); Главное управление уделов (26.12.1892—14.04.1917). Министры императорского двора: 22.08.1826-27.08.1852 - кн. Волконский П. М. 30.08.1852-17.04.1870 - гр. Адлерберг В. Ф. 17.04.1870-17.08.1881 - гр. Адлерберг А.В. 17.08.1881-06.05.1897 - кн. Воронцов-Дашков И. И. 148
06.05.1897-28.03.1917 - бар. Фредерике В. Б. Комиссар Временного правительства над бывшим Министерством императорского двора и уделов: 1917.08.03-1917.04.12 - Головин Ф. А. 2ПСЗ Т.1. №541, 22.08.1826; Т.4. №2861, п. 2, 10.05.1829; Т. 5. №3574, 30.03.1830; Т. 6. №4808, 18.09.1831; Т. 22. №21606, 14.10.1847; Т. 25. №23907, 07.02.1850; Т. 30 (приложения), №265606, 30.08.1852; Т. 28. №27389, 28.06.1853; Т. 31. №30402, 24.11.1856; №30402, 17.04.1856; №31166, 24.11.1856; Т. 35. №37036, 23.05.1861; Т. 38. №39900, 24.07.1863; ЗПСЗ. Т.Н. №7709, 21.05.1891; Т. 13. №10113, 04.12.1893; СУиРРКПр. Отд. 1. № 2. Ст. 24, 04.12.1917. Кабинет его императорского величества 05.10.1704-27.05.1727 22.08.1826-16.02.(01.03).1918 - Кабинет е.и.в. Министерства императорского двора.1 Заведовал административными, хозяйственными и финансовыми делами императорской фамилии, подчинялся лично императору. В обязанности Кабинета е. и. в. входило составление и хранение описей императорских указов по придворному ведомству; составление финансовых смет; выдача сумм (по высочайшим указам) деятелям науки, литературы и искусства; составление и хранение родословных книг императорской фамилии; осуществлял продажу и покупку недвижимых имуществ; выдавал суммы на содержание императорских театров, Академии художеств, учебных заведений (подведомственных ему); заведовал императорскими фарфоровым, стеклянным, зеркальным заводами (с 21.09.1802); Петергофской гранильной фабрикой (13.07.1816-13.01.1829; 18.12.1910-25.03.1917); Петергофской бумажной фабрикой (1818-13.01.1829). Кабинет включал следующие структурные подразделения: Экспедиция свидетельствования счетов (1779—1827); Отделение, заведовавшее «мягкой рухлядью» (1789—1827); Горная экспедиция (1786—1827); Строительная комиссия (1817 — 1856). С 22.08.1826 Кабинет е. и. в. был подчинен министру императорского двора. Состоял из отделений, названия и структура которых менялись, функции при этом оставались прежними. 1-е исполнительное отделение (1827 — 1888) ведало составлением и хранением описи именных высочайших указов и повелений; ревизией кассы; свидетельствованием драгоценностей и мехов; составлением отчетов о денежных выдачах по высочайшим указам; осуществляло контроль окладных доходов и расходов придворного ведомства; единовременные выдачи; отпуск денег дирекции императорских театров; содержало дома Кабинета е. и. в.; вело дела по личному составу Кабинета е. и. в. и подведомственных ему мест. 2-е камеральное отделение (1827—1888), 4-й камеральный отдел (1888—1893), камеральное отделение (1893—1918) занимались заготовлением и продажей мехов; сбором ясака с нерусского населения; заготовлением драгоценностей для подарков; вели дела по пожалованию их; ведали хранением завещаний членов императорской фамилии, императорских регалий и коронных бриллиантов; вели и хранили родословную книгу российского императорского дома. 149
3-е счетное отделение (1827 — 1888), 2-й хозяйственный отдел (1888 — 1897), 1-й хозяйственный отдел (1897 — 1918) ведали составлением годовых финансовых смет доходов и расходов кабинета; составлением годовых отчетов и представлением их на ревизию в Контроль МИДв; составлением общей финансовой сметы МИДв; рассмотрением финансовых смет всех учреждений придворного ведомства; проверкой годовых отчетов подведомственных кабинету учреждений и предприятий; составлением расчетов по продаже и покупке недвижимых имуществ; выплатой пенсий и пособий; ассигнованиями на содержание императорских театров, Академии художеств, Археологической комиссии, учебных заведений ведомства МИДв; вели бухгалтерские книги. 4-е горное отделение (1827 —1830;2 1855—1888), Земельно-заводской отдел (1888—1918) ведали управлением Алтайским (1747—1830; 1855 — 1918) и Нерчинским (1786—1830; 1855—1918) горнозаводскими округами; постройкой и оборудованием заводов; проведением геологических разведок; эксплуатацией рудников; продажей горнозаводской продукции; осуществлением расчетов по золоту и серебру с Монетным двором; управлением приписными к заводам крестьянами; сбором статистических сведений по округам горных заводов о землях, рудниках, приисках, о числе горнозаводских крестьян; проведением лесоустроительных работ. 5-е хозяйственное отделение (1827—1888), Земельно-заводской отдел (1888—1918) управляли фарфоровыми, стеклянными и зеркальными заводами в Петербурге и Выборге; шпалерной мануфактурой; Киево-Межегорс- кой фаянсовой, Петергофской и Екатеринбургской гранильными, Петергофской бумажной фабриками; княжеством Ловичским; земельными имениями и лесными дачами в Петербургской губернии; ведали делами управления приписанными к заводам и фабрикам крестьянами. Строительная комиссия (1817 — 1856), Хозяйственное отделение (1856—1888), Хозяйственный отдел (1888—1917), Инспектор по строительной части (1899—1917) ведали строительством, перестройкой, ремонтом, дворцов, театров, церквей и других зданий и сооружений в Петербурге, Москве, городах дворцового ведомства, Варшаве, княжестве Ловичском; рассматривали проекты и сметы на строительные работы. Административный отдел (1888 — 1917) давал распоряжения по случаю рождения, вступления в брак и кончины членов императорской фамилии; по случаю их торжественных выходов, выездов и путешествий, приезда представителей иностранных династий; пожалования и назначения в придворные звания и чины; утверждал уставы разных обществ, подведомственных МИДв; осуществлял цензуру печатных изданий, нот, портретов, рисунков, касавшихся членов императорской фамилии. Министр императорского двора одновременно являлся заведующим Кабинетом е. и. в. 04.03.1917 постановлением Временного правительства передан в ведение МФ. Комиссаром Кабинета е. и. в. назначен И. В. Годнев.3 Кабинет е. и. в. был упразднен 26.02.1918.4 ПСЗ. Т.Н. №848, 12.12.1741; Т. 20. №14888, 14.06.1779; Т. 21. №15564, 31.10.1782; Т. 22. №16415, 16.07.1786; №16496, 05.01.1787; Т. 27. №20424, 21.09.1802; 2ПСЗ. Т. 1. №541, 22.08.1826; Т. 2. №1408, 27.09.1827; Т.4. №3604, 14.04.1830; Т.ЗО. №29365, 27.05.1855; ЗПСЗ. Т. 8. № 5181, 07.05.1888; Т. 17. №14105, 15.05.1897; №14665, 20.11.1897; СУиРВр.Пр. Вып.1. Отд. 11. № 77. Ст. 438, 08.04.1917; СУиРРКПр. Отд. 1. № 24. Ст. 336. 16.02.(01.03).1918. РГИА, ф. 468 (68426 д.). 150
1 С 30 08.1852 по 10 11 1856 находился в составе Министерства уделов. 2 Горное отделение 14 04.1830 передано в МФ, 27.05.1855 вновь возвращено в Кабинет е и. в. 3 Журнал заседаний Временного правительства. 1917. № 4, заседание 2-е. 4 РГИА, ф. 475, оп. 2, д. 216, л. 50. Гоф-интендантская контора 03.03.1732-2i.04.i85i Строительно-хозяйственное учреждение придворного ведомства. 03.03.1732 учреждена должность гоф-интенданта, к ведению которого 01.09.1732 отнесены сооружение и содержание дворцовых зданий. 12.03.1746 Гоф-интендантская контора подчинена Канцелярии от строений (с 1769 переименованной в Контору от строений е. и. в. домов и садов). 07.03.1797 Контора от строений переименована в Гоф-интентант- скую контору. 23.04.1817 из ведения конторы изъято Царскосельское дворцовое управление, 07.06.1817 — Петергофское дворцовое управление, 09.01.1825 — Управление строительством на Каменном острове. 15.12.1826 из Придворной конторы в Гоф-интендантскую контору переданы штат и дела Камер-цалмейстерской части по убранству зданий (с 14.03.1827 — Придворная квартирмейстерская часть). 27.03.1833 утвержден устав Гоф-интендантской конторы. Упразднена 21.04.1851 с передачей заведования петербургскими дворцами Придворной конторе, заведования Тивдийскими и Рускольскими мраморными ломками — Кабинету е. и. в., заведования Путиловским и Никольским селениями мастеровых, а также плитным в с. Никольском заведением — Царскосельскому дворцовому управлению. Гоф-интендантская контора заведовала императорскими дворцами, дворцовыми домами и другими зданиями, за исключением подведомственных Конюшенной конторе в Петербурге; ведала делами по убранству дворцовых зданий (с 15.12.1826); делами придворной квартирмейстерской части (до 14.03.1827), строительством и ремонтом дворцов и дворцовых зданий, наблюдением за исправностью их содержания и обеспечением их безопасности от огня. Контора ведала петербургскими дворцовыми садами и оранжереями, публичными садами, бульварами и аллеями в Петербурге (за исключением находящихся на Васильевском острове); мраморными и плитными ломками, селениями мастеровых, известковым, гончарным и кирпичными заводами. Гоф-интендатская контора была разделена на экспедиции. 1-я экспедиция вела дела по личному составу; комплектовала строительные команды и мастеровых; составляла годовые сметы; вела следствие и дела о преступлениях по должности; дела о взысканиях с чиновников и служителей по частным претензиям; журналы и реестры входящих и исходящих бумаг. 2-я экспедиция занималась производством строительных и ремонтных работ; мерами по предотвращению пожаров во всех дворцовых зданиях, подведомственных конторе; заключением подрядов, заготовлением материалов и наймом вольных мастеровых для строительных работ; содержанием оранжерей садов и аллей; наблюдением за состоянием дворцовых помещений; устройством иллюминаций и т. д.; управлением селениями, находившимися в ведении конторы; определением мастеровых на работы и выплатой им заработной платы; вела дела по заводам, каменоломням и другим промышленным заведениям конторы; осуществляла хранение и продажу 151
мрамора и изделий из аспидного сланца; в ее ведении находилась чертежная часть; вела дела по школе, о мастеровых и о работе на мастеровом дворе; дела по должности камер-цалмейстера во всех дворцах pi дворцовых зданиях; составленрге описей вещам, мебели и утвари, находящихся во дворцах и дворцовых зданиях. 3-я экспедиция вела счетоводство, бухгалтерию и казначейские дела. Архив Гоф-интендантской конторы хранил бумаги конторы за все время ее существования. С 27.03.1833 по 21.04.1851 собирались присутствия, состоявшие из президента, вице-президента и 4 советников. Главноначальствующие Гоф-интендантской конторы: 1810.01.10-1817.22.07 - гр. Литта Ю. П. 1817.22.07-1830[...] - бар. Альбедиль П. Р. Президенты Гоф-интендантской конторы: 1830.05.04-1834.11.12 - Дурново Д. Н. 1834.31.12-1838.07.02 - гр. Кутайсов П. И. 1838.07.02-1838.08.11 - кн. Долгорукий В.В. 1838.09.11-1840.22.04 - вакансия 1840.23.04-1846.30.06 - Опочинин Ф. П. 1846.30.06-1851.31.03 - кн. Гагарин С. С. ПСЗ. Т. 8. №6168, 19.05.1732; Т. 11. №8727, 20.04.1743; Т. 12. №9265, 12.03.1746; Т. 24. №17873, 07.03.1797; Т. 34. №26810, 23.04.1817; №26912, 07.06.1817; 2ПСЗ. Т. 1. №38, 09.01.1825; №728, 05.12.1826; Т. 2. №958, 14.03.1827; Т. 8. №6080, 27.03.1833; Т. 22. №16406, 01.01.1843; Т. 32. № 25139, 21.04.1851. РГИА, ф. 470 (13226 д.). Придворная конюшенная часть 16.03.1733-26.01.1918 16.03.1733 — 17.05.1762 — Придворная конюшенная контора; 17.05.1762 — 10.03.1765 — Конюшенная канцелярия («повытье» для Придворной конюшни); 10.03.1765 — 14.03.1786 — Придворная конюшенная контора (в Санкт-Петербурге) и Дворцовая конюшенная канцелярия (в Москве); 14.08.1786-02.08.1882 - Придворная конюшенная контора; 02.08.1882- [...]03.1917 — Придворная конюшенная часть; [...]03.1917 —26.01.1918 — Бывшая Придворная конюшенная часть. 16.03.1733 утверждены штаты Конюшенной канцелярии в Москве (учрежденной для управления подчиненными ей конторами, конюшенными городами, слободами, волостями и селами и надзора за конюшенными дворцовыми лошадиными заводами) и Придворной конюшенной конторы в Петербурге, ведающей царским выездом. 15.05.1736 управление этими двумя учреждениями разделено; 17.05.1762 они объединены в Конюшенную канцелярию с особым в ней «повытьем» для ведения дел придворной конюшни. С 10.03.1765 восстановлены Придворная конюшенная контора в Петербурге и Дворцовая конюшенная канцелярия в Москве (упразднена 14.03.1786 с передачей управления государственными конскими заводами Придворной конюшенной конторе). 22.08.1826 контора вошла в состав МИДв. 17.01.1882 — 02.12.1882 находилась в подчинении обер-гофмаршала при Главном дворцовом управлении МИДв. 02.03.1882 переименована в Придворную конюшенную часть с включением в ее состав Конюшенного отделения бывшего Двора наследника цесаревича. 152
12.06.1912 управляющему Придворной конюшенной частью подчинен Собственный е. и. в. гараж.1 24.01.1918 вошла в состав Народного комиссариата имуществ. 26.01.1918 имущество бывшей Придворной конюшенной части и бывшего Гаража е. и. в. передано Автоконюшенной базе Рабоче-крестьянского правительства. В ведение Придворной конюшенной части входила покупка лошадей, как в России, так и за границей; англизирование и лечение лошадей в Казенном конском лазарете; дела о лошадях, подводимых и подаренных императору знатными иностранными особами и другими лицами; наем ямских лошадей и поставки их для нужд двора; дела о павших лошадях и постановка над ними памятников; поставка фуража; продажа с аукциона ненужных лошадей; перевозка конюшенных служителей и лошадей по железным дорогам; отпуск лошадей и экипажей различным лицам; продажа разного рода экипажей, карет, колясок, фаэтонов, ландо, пролеток, шарабанов и пр.; изготовление упряжи для экипажей; покупка в России и за границей экипажей и упряжи (08.05.1823 — 01.01.1843); постройка палаток и шатров, употреблявшихся во время лагерных сборов войск и во время войны; управление государственными конскими заводами (14.03.1786—19.12.1796;2 с 30.10.1799); управление дворцовыми конскими заводами и крестьянами, приписанными к этим заводам (04.09.18193); заведование Конюшенным госпиталем, Конским лазаретом и Конюшенной церковью; постройка корпусов конюшенных зданий; ремонт зданий ведомства; освещение и асфальтирование придворцовых дорог и настилка мостовых; отопление и меблировка зданий ведомства и т.п.; обслуживание разъездных потребностей и различного рода перевозок для надобностей императорского двора, заведование Собственным е. и. в. гаражом (с 12.06.1912). Президенты Придворной конюшенной конторы Министерства императорского двора: 1801[...]-1808[...] -гр. Зубов Н. А. 1808.26.04-1841[...] - Муханов С. И. 1842[...]-1843[...] - кн. Долгорукий В. В. 1843[...]-1854[...] - бар. Фредерике П. А. 1855.06.12-1862.27.01 - бар. Мейендорф Е. Ф. 1862.27.01 — 1866.06.08 — гр. Строганов Г. А. (и. д., утвержден 17.04.1862) 1866.05.09-1875[...] - кн. Барятинский В. И. 1875.30.08-1888.21.02 - кн. Голицын В. Д. (и. д., президент с 16.04.1878) Заведующие Придворной конюшенной частью: 1888.21.02-1891.16.03 - Мартынов В. Д. 1891.16.03-1897[...] - бар.Фредерикс В. Б. 1897.05.06-1917.20.03 - фон Гринвальд А. А. ПСЗ. Т. 9. №6349, 16.03.1733; №6350, 16.03.1733; Т. 16. №11537, 17.05.1762; Т. 24. №12354, 10.03.1765; Т. 22. №16348, 14.03.1786; Т. 24. №17665, 19.12.1796; Т. 36. №27925, 04.09.1819; 2 ПСЗ. Т. 1. №541, 22.08.1826; Т. 4. №2821, 14.04.1829; СУиРРКПр. Отд. 1. №2. Ст. 24, 04.12.1917. РГИА, в сост. ф. 477 (12037 д.). 1 РГИА, ф. 472, оп 50, д 1715, л 2, 3 2 19 12.1796 передано вновь учрежденной при Сенате Экспедиции государственных конских заводов. С 30.10 1799 заводы вновь переданы на содержание Придворной конюшне (ПСЗ Т. 25 № 1917, 30.10 1799). 7 Зак № 4010 153
3 04.09.1819 — 11.09.1826 управление Придворной конюшенной частью осуществлялось при посредстве шталмейстера дворцовых конных заводов; в 1826 по упразднении этой должности управление реорганизовано по образцу военно- коннозаводского управления с подчинением заводов Придворной конюшенной конторе (2ПСЗ. Т. 1. № 580, 11.09.1826). 14.04.1829 ликвидированы дворцовые Хорошевский и Гавриловский конные заводы и Пахринская сводная конюшня, после чего в ведении Придворной конюшенной конторы остался только Бронницкий конский завод (2ПСЗ. Т. 4. № 2821, 14.04.1829). Церемониальная часть Министерства императорского двора 03,04.1744—06.01.1918 Учреждена для заведования придворными церемониями и торжествами. Многократно меняла наименования и подчиненность: Церемониальные дела (03.04.1744 — 29.01.1779); Церемониальный департамент (29.01.1779 — 30.12.1796); Церемониальные дела (30.12.1796 — 15.01.1806); Департамент церемониальных дел (15.01.1806—10.12.1846); Экспедиция церемониальных дел1 (10.12.1846 — 06.12.1902); Церемониальная часть (06.12.1902-06.01.1918). Подчинялась Коллегии иностранных дел (03.04.1744 — 30.12.1796), Придворной е.и.в. конторе (30.12.1796-08.09.1802), МИДу (08.09.1802- 10.12.1846), находилась при Особой Канцелярии МИДа (10.12.1846 — 29.10.1858), в ведении МИДв (29.10.1858-[...]03.1917), бывш. МИДв ([...]03.1917 — 28.10.1917), Комиссариата имуществ республики (28.10.1917 — 06.01.1918). С 1722 придворными торжествами и церемониями занимались особые чиновники: надворный церемониймейстер, затем обер-церемониймейстер и церемониймейстер. 03.04.1744 при Коллегии иностранных дел образована особая часть для заведования церемониальными делами при приеме иностранных послов. В 1744 — 1796, 1802 — 1858 под различными наименованиями входила в состав ведомства иностранных дел; в 1796—1802, 1858 — 1917 — придворное ведомство. В 1883 церемониальной части были переданы дела упраздненной части обер-камергера. Церемониальная часть упразднена 06.01.1918. Церемониальная часть занималась устройством и наблюдением за порядком исполнения придворных церемоний, торжеств, балов, спектаклей, обедов и пр.; составлением, печатанием, переводом на французский язык и рассылкой церемониалов и этикетов придворных торжеств и празднеств; сношением с дипломатическим корпусом по вопросу о приеме и отпуске иностранных дипломатов, а также находившихся в России иностранных подданных; следила за соблюдением этикета при приеме и отпуске иностранных дипломатов, представляла их императору, императрице и членам императорской фамилии; вела и печатала именной список дипломатического корпуса и приглашала особ дипломатического корпуса на придворные торжества и празднества; вела список налагаемых при дворе трауров и др.; разрабатывала возникавшие на практике вопросы о применении правил придворного этикета, о порядке проведения различных придворных церемоний; вела дела по части обер-камергера, т.е. все дела представлений императору (с 1883), дела верховного церемониймейстера при короновании императора (1883). Обер-церемониймейстеры: 1866.09.10-1882.08.05 - кн. Ливен П. И. 1882.08.05-1883.15.05 - Давыдов Н. Е. (и. д.) 154
1883.15.05-1899.27.06 - кн. Долгорукий А. С. 1899[...]- 1917.24.03 - Корф П. П. ПСЗ. Т. 12. №8908, 03.04.1744; Т. 20. №14834, 29.01.1779; Т. 24. № 17700, 30.12.1796; Т. 27. № 20406, 08.09.1802; 2ПСЗ. Т. 14. № 12029, 15.02.1839; Т. 21. №20689. Ст. 18, 10.12.1846; ЗПСЗ. Т. 3. №1416, 07.03.1883; Т. 22. №22214, 06.12.1902. Известия ЦИК Совета народных депутатов. № 4(218). 1918.06.01; СУиРРКПр., 1918. Отд. 1. №14. Ст. 212. РГИА, ф. 473 (4436 д.). 1 В 1883 по делам о подготовке и проведении коронования императора именовалась Канцелярией верховного церемониймейстера с сохранением по делам о постоянных предметах ведомства своего обычного наименования. Дирекция императорских театров 13.10.1766-12.12.1917 Образована для управления императорскими театрами. За время своего существования неоднократно меняла названия и подведомственность: Театральное управление (театральная дирекция) Придворной е. и. в. конторы (13.10.1766-20.12.1766); Театральная дирекция (20.12.1766—12.07.1783); Театральная дирекция при Комитете для управления зрелищами и музыкой (12.07.1783-14.01.1786); Театральная дирекция (14.01.1786-28.12.1809); Дирекция театральная (28.12.1809-27.04.1812); Дирекция театральная при Комитете по делам театрального ведомства (27.04.1812-22.08.1826); Дирекция театральная МИДв (22.08.1826-13.11.1827); Комитет Управления императорскими санкт-петербургскими театрами (13.11.1827-24.04.1829); Дирекция императорских санкт-петербургских театров МИДв (24.04.1829-06.02.1842); Дирекция императорских театров МИДв (06.02.1842 —[...]03.1917); Дирекция государственных театров ([...]03.1917—13.05.1917); Канцелярия главноуполномоченного комиссара Временного правительства над бывш. МИДв по государственным театрам (13.05.1917 — 12.12.1917). С 06.01.1759 императорские театры находились в ведении Придворной е. и. в. конторы, в составе которой 13.10.1766 образован орган управления театрами — Театральное управление (Дирекция над спектаклями). 20.12.1766 театры изъяты из ведения Придворной конторы и подчинены Театральной дирекции. В 1783—1786 Дирекция подчинялась Комитету для управления зрелищами и музыкой, являясь его исполнительным органом. 21.05.1806 — 05.01.1823 дирекции подчинены московские императорские театры. 28.12.1809 утверждено положение о Дирекции театральной. В 1812 — 1824 представления дирекции рассматривались Комитетом по театральным делам, в 1824 — 1827 — Комитетом главной дирекции, которому 03.05.1825 непосредственно был подчинен директор императорских театров. 22.08.1826 дирекция вошла в состав МИДв. 13.11.1827 — 24.04.1829 управление театрами осуществлял Комитет управления императорскими санкт-петербургскими театрами, причем должность директора театров была упразднена, а исполнительные функции воз- 155
ложены на Театральную контору. 24.04.1829 в связи с выявившейся нецелесообразностью комитетского управления театрами образована Дирекция императорских санкт-петербургских театров и восстановлен пост директора. С 10.05.1829 в ведении директора императорских театров находилось Санкт-петербургское театральное училище. 06.02.1842 Управление петербургскими и московскими императорскими театрами объединено в ведении Дирекции императорских театров. 03.1917 дирекция переименована в Дирекцию государственных театров. 13.05.1917 дирекция реорганизована в Канцелярию главноуполномочен- ного комиссара Временного правительства над бывшим МИДв по государственным театрам, а руководство театрами преобразовано с введением элементов самоуправления. 12.12.1917 приказом по Народному комиссариату просвещения упразднена с передачей функций вновь учрежденному Театральному совету.1 Дирекции были подведомственны: Контора санкт-петербургских императорских театров (29.12.1809 — 13.05.1917); Контора московских императорских театров до (13.05.1917); Высшее управление императорскими петербургскими и московскими театрами (21.05.1806-05.01.1823, 06.02.1842-1917). Дирекция императорских театров заведовала службой артистов, чиновников и служащих императорских театров; составляла репертуары, распределяла роли, наблюдала за подготовкой и проведением спектаклей, обеспечением спектаклей декорациями, реквизитом и т. д.; осуществляла общую цензуру драматических произведений (1799 —1804),2 оценку сценических и художественных достоинств драматических произведений и переводов пьес (до 1858, затем Театрально-литературный комитет); управляла театральными училищами; отдавала распоряжения относительно придворных спектаклей, концертов и балов; занималась устройством публичных маскарадов и концертов в столицах (до 24.03.1882); выдавала разрешения на устройство частными лицами различных спектаклей и зрелищ; взимала с собраний, клубов и частных учредителей публичных зрелищ в столицах сборов в пользу дирекции (до 24.03.1882); ведала выпуском афиш о спектаклях, концертах, маскарадах и других представлениях, а также публичных увеселительных зрелищах (исключительное право дирекции 1783—1906),3 издавала «Ежегодник императорских театров» (1892—1917); осуществляла надзор за изданиями императорских театров; вела все хозяйственные дела; проводила следствие над служащими по полицейским делам (до 1864); проводила ежегодное свидетельствование кассы императорских театров (до 01.01.1864). Директора императорских театров: 1756.30.08-1761.13.06 - Сумароков А. П. 1766.13.10-1779.02.05 - Елагин И. П. 1779.21.05-1783.13.07 - Бибиков В. И. 1783[...]-1786.14.02 - Метлев П. В. 1786[...]-1789.03.03 - Стрекалов С. Ф. 1789[...1-1791.12.02 - Соймонов П. А. 1791[...]-1791[...] - Храповицкий А. В. 1791[...]-1799.04.02 - Юсупов Н. Б. [...11799-1799.28.03 - гр. Шереметьев Н. П. Главный директор над зрелищами и музыкой (императорских зрелищ и музыки) 1799.28.04-1819.06.04 - Нарышкин А. Л. Главный директор над театральными зрелищами и музыкой 1819.06.04-1821.24.10 - Тюфякин П. И. 156
Театральные директора: 1821.24.10-1825.31.08 - Майков А. А. 1825.31.08-1827.04.12 - Остолопов Н. Ф.4 Директора императорских санкт-петербургских театров: 1829.24.04-1833.13.05 - кн. Гагарин С. С. 1833.13.05-1842.06.02 - Гедеонов А. М. Директора императорских театров: 1842.06.02-1858.15.05 - Гедеонов А. М. 1858.30.05-1862.09.08 - Сабуров А. И. 1862.30.08-1867.05.10 - гр. Борх А. М. 1867.05.10-1875.14.03 - Гедеонов С. А. 1875.14.03-1881.19.08 - бар. Кистер К. К.5 1881.03.09-1899.22.07 - Всеволожский И. А. 1899.22.07-1901[...] - кн. Волконский С. М. 1901[...]-1917.06.05 - Теляковский В. А. Главноуполномоченный комиссара Временного правительства над бывш. МИДв по государственным театрам 1917.29.04-1917.12.12 - Батюшков Ф.Д. ПСЗ. Т. 17. №12759, 12760, 13.10.1766; Т. 21. № 15783, 12.07.1783; Т. 30. № 24051, 28.12.1809; 2ПСЗ. Т. 1. № 541, 22.08.1826; Т. 2. № 1533, 13.11.1827; Т. 4. №2844, 24.04.1829; №2861, п. 2, 10.05.1829; №3206, 01.10.1829; Т. 17. № 15274, 06.02.1842; Т. 37. №39032, 15.12.1862; Т. 39. № 41281,17(29).09.1864; Т. 54. № 60342, 04.01.1880; ЗПСЗ. Т. 8. № 5619, 08.12.1888; Т.П. №7869, 15.06.1891; Т. 20. №18194, 24.02.1900; Т. 21. №19657,03.02.1901. РГИА, ф. 497 (47925 д.); РГАЛИ, ф. 659 (10645 д.). 1 Исторический архив. 1959. № 1. С. 56. 2 Затем цензуру драматических произведений осуществляли: в 1804 — 1811 — Петербургский цензурный комитет МНП; в 1811 — 1819 — Министерство полиции; в 1819—1828 — III Отделение Собственной е. и. в. канцелярии (V экспедиция — РГИА, ф. 780), с 1865 — Главное управление по делам печати МВД. 3 Подтверждалось законодательно 08.12.1888 (ЗПСЗ. Т. И. №5619) и 15.06.1891 (ЗПСЗ. Т. 11. № 7869). 4 04.12.1827 — 24.04.1829 должность театрального директора не существовала. 5 Должность директора императорских театров в 1875 — 1881 не замещалась, фактически заведовал театрами управляющий контролем МИДв К. К. Кистер. Экспедиция кремлевского строения 01.07.1768-22.08.1831 Учреждена для организации строительства нового дворца в московском Кремле. Впоследствии ведала строительными и ремонтными работами всех императорских дворцов Москвы и ее пригородов. Находилась в непосредственном ведении сначала Екатерины II, затем последующих императоров. Преобразована в 1831 в Московскую дворцовую контору. В ведении экспедиции находились: организация строительных и ремонтных работ в московском Кремле, во дворцах Москвы и загородных (Лефортовском, Петровском, Слободском, Тверском, в селах Коломенском и Царицыне), в дворцовых домах, садах и оранжереях; управление лесами оброчными статьями и крестьянами сел ведомства экспедиции; управление «Мастерской и Оружейной палгггой»1 (с 21.03.1805),2 в том числе комплектование ее и составление описей хранящихся в ней вещей; содержание Ар- 157
хитекторской школы (в материалах сведения с 1806);3 распоряжения «экономической суммой» (составлялась в основном из доходов с оброчных статей, оброка с крестьян Царицынской и Всесвятской волостей, от продажи фруктов и цветов оранжерей); содержание штата. Главнокомандующий Экспедицией кремлевского строения 1768.01.07-1801[...] - Измайлов М. М. Главноначальствующие: 1801.07.04-1814[между 28.05. и 13.07] - Валуев П. С. 1814.30.08-1831.22.08 - кн. Юсупов Н. Б. ПСЗ. Т. 18. №13142, 01.07.1768; Т. 24. №17987, 05.06.1797; Т. 27. №20419, 14.09.1802. РГИА, в сост. ф. 468, оп. 1, ч. II, 34; ф. 471, оп. 1; ф. 472, оп. 1; ф. 591, оп. 1; ф. 908, оп. 1, д. 712. 1 В некоторых случаях называлась просто «Оружейная палата». 2 РГИА, ф. 908, оп. 1, д. 712, л. 37. 3 Там же, ф. 468, оп. 34, д. 91, л. 4 об. Управление императорской охотой 22.12.1796-14.04.1917 Неоднократно меняло наименование и подчиненность: Обер-егермейстерская канцелярия (30.10.1742 — 30.12.1796); Егермейстерская контора (30.12.1796 — 05.03.1882); Управление императорской охотой (05.03.1882—14.04.1917). Находилась при Сенате (30.10.1742—15.12.1763), при Третьем департаменте Сената (15.12.1763 — 30.12.1796), при Придворной е. и. в. конторе (30.12.1796-22.08.1826), при МИДв (22.08.1826-14.04.1917). Для управления императорской охотой в 1733 была учреждена должность обер-егеря, в 1736 — обер-егермейстера. 30.10.1742 при Сенате создана Обер-егермейстерская канцелярия, ведавшая московскими охотами, а в 1745 — как московскими, так и петербургскими охотами. 30.12.1796 Управление императорскими охотами передано в придворное ведомство; при этом канцелярия преобразована в Егермейстерскую контору. 05.03.1882 Егермейстерская контора преобразована в Императорскую охоту,1 положение об ее управлении утверждено 03.03.1884. 14.04.1917 постановлением Временного правительства бывшая императорская охота передана в ведение МЗ.2 Учреждение занималось организацией царских и императорских охот; приобретением и содержанием собак и лошадей; наблюдало за выездкой верховых лошадей, натаскиванием собак; обучением персонала охотничьему делу; покупкой и ремонтом ружей; истреблением хищных зверей в окрестностях загородных дворцов; надзором за частными лицами, производящими охоты. Хозяйственная часть (28.03.1883 —[...] 1917) ведала всеми зданиями, сооружениями и заведениями, а также приписанными к императорской охоте угодьями; заготовлением, приемом, хранением и выдачей необходимых для содержания охоты припасов, материалов и вещей. Охотничья часть (28 03.1883-[...] 1917) заведовала организацией и проведением различного рода охот; обучением служащих охотничьему делу; наблюдением за выездкой верховых лошадей; подготовкой охотничьих собак; наблюдением за правильным уходом за лошадьми, собаками и зверями. 158
Канцелярия начальника императорской охоты (15.03.1882 — 03.03.1884), Канцелярия Управления императорской охоты (03.03.1884 — [...]1917) ведала письмоводством, счетоводством и отчетностью. Обер-егермейстеры: 1742.07.05-1757 [...] - Разумовский А. Г. 1757.07.05-1775.27.11 - Нарышкин С. И. 1778.28.06-1800.16.02 - кн. Голицын П. А. 1800.16.02-1804[...]02 - Левашов В. И. 1804.27.02-1826.22.08 - Нарышкин Д. Л. Егермейстеры: 1826.22.08-1832[...]04 - Пашков А. И. 2-й 1832.15.04-1852.01.10 - кн. Васильчиков Д. В. (с 20.04.1838 - обер- егермейстер) 1852.15.09- 1871.12.01 - Ферзен П. К. Обер-егермейстеры: 1871.12.01-1880.03.02 - бар. Ливен В. К. 1880.24.06-1882.15.03 - кн. Голицын Б. Ф. 1882.15.03-1883.19.12 - Чертков Г. А. 1883.19.12-1889.06.11 - кн. Барятинский В. А. 1889.06.11-1917.28.03 - кн. Голицын Д. Б. Временный заведующий 1917.28.03-1917.14.04 - Карцов Г. П. ПСЗ. Т. 11. № 6854, 30.10.1742; Т. 24. № 17700, 30.12.1796; 2 ПСЗ. Т. 1. №541, 22.08.1826; СУиРВр.Пр. 1917. Отд. 1. № 88. Ст. 500, п. 1, 14.04.1917. РГИА, ф. 478 (2439 д.). 1 С 17.01.1882 по 02.12.1882 императорская охота была подчинена обер-гоф- маршалу двора. 2 РГИА, ф. 478, оп. 3, д. 3026, л. 3. Придворная певческая капелла 18.12.1801—24.01.1918 Была подчинена: Придворной е. и. в. конторе (18.12.1801—22.08.1826), Придворной е. и. в. конторе МИДв (22.08.1826-24.01.1882), Главному дворцовому управлению МИДв (17.01.1882 — 29.10.1883), являлась самостоятельным учреждением МИДв (29.10.1883 — 24.01.1918). Заведовала подготовкой pi содержанием певчих для исполнения духовного пения на церковных службах в присутствии императора, образованием регентов и учителей церковного пения; осуществляла цензуру всех духовно- музыкальных произведений, предназначающихся к исполнению при церковных богослужениях; наблюдала за регентами полковых и архиерейских певчих хоров; составляла и издавала ноты церковного пения и распространяла их, приобретала музыкальные сочинения; ведала устройством благотворительных концертов, выступлений в публичных концертах. В ведении капеллы в отношении художественного исполнения находился хор певчих Исаакиевского собора. 24.01.1918 передана в ведение Комиссариата имуществ республики. Директора Придворной певческой капеллы: 1805[...] —1825[...] — Бортнянский Д. С. (с 1805 — управляющий хором придворных певчих; с 1810 — директор военной музыки; с 1818 — директор Придворной певческой капеллы) 159
1826[...]-1827[...] - вакансия 1827[...]-1836[...] - Львов Ф. П. 1837[...]-1861[...] - Львов А. Ф. (утвержден в должности 21.02.1849) 1861.02.07-1883.28.01 - Бахметьев Н. И. Начальники Придворной певческой капеллы: 1883.28.01-1895.01.01 - гр. Шереметьев С. Д. 1895[...] —1901[...] — вакансия (и. д. Аренский А. С.) 1901.06.05-1917.10.05 - гр. Шереметьев А. Д. ПСЗ. Т. 26. № 20079, 18.12.1801; СУ. 1883. № 103. Ст. 829, 29.11.1883; СУиРРКПр. 1917. Отд. 1. № 2. Ст. 24, 04.12.1917. РГИА, ф. 499 (2984 д.). Комитет по театральным делам 27.04.1812-22.02.1824 Учрежден для рассмотрения дел театрального ведомства (с 27.04.1812 по 14.01.1816 — только на время отсутствия императора в столице). Комитет осуществлял предварительное (до представления в Комитет министров или на разрешение императором) рассмотрение представлений театральной дирекции (14.01.1816 — 22.02.1824). Закрыт в связи с учреждением Особого комитета для составления постоянного положения об управлении театрами. Состав: старший член — П. С. Молчанов (27.04.1812 — 14.01.1816), В. Р. Марченко (14.01.1816—1824); члены: министр финансов (до 14.04.1822); главный директор театров, вице-директор театров (с 14.01.1816), кн. В. В. Долгорукий (с 14.04.1822), А. А. Майков (с 23.02.1823). ПСЗ. Т. 33. № 26074, 14.01.1816. Канцелярия главноуправляющего дворцовыми правлениями и городом Царское Село1 12.08.1817-22.08.1865 Дворцовое учреждение, в ведении которого находились дворцовые управления государственных имений — Царского Села, Петергофа и Ораниенбаума (т.е. имений, являвшихся собственностью царствующего представителя императорской фамилии). С 15.02.1827 Ораниенбаумское имение по указу Николая I было передано в личную собственность великих князей Константина и Михаила Павловичей2 и изъято из ведения главноуправляющего. С 28.12.1828 в его ведение вошло Гатчинское имение (также «государево»).3 До учреждения МИДв канцелярия подчинялась непосредственно Канцелярии начальника Главного штаба е. и. в. по придворной части П. М. Волконскому (который впоследствии стал первым министром вновь учрежденного МИДв). Царским Селом управлял сам главноуправляющий; управление Петергофом, Гатчиной, Ораниенбаумом осуществлялось через управляющих. На протяжении существования канцелярии структура ее была неизменна: 1-е отделение ведало управлением Царского Села, 2-е — управлением остальных именрш и общими делами всей канцелярии. Управление Царским Селом (1-е отделение) руководило строрггельны- ми и ремонтными работами во дворцах, дворцовых зданиях, садах, парках; 160
в городских казенных зданиях; в частных домах (на отведенных обывателям городских местах); ведало содержанием дворцов и дворцовых зданий, дворцовых садов и парков; заведовало всем их имуществом и хозяйством; наблюдало за работами по благоустройству города; содержало городскую больницу, богадельню, аптеки; ведало городской полицией; содержанием городской ратуши; занималось отводом городской земли обывателям под постройку домов; сдачей в аренду оброчных городских статей; управляло дворцовыми крестьянами. Управление Петергофом, Ораниенбаумом (1817—1827), Гатчиной (1828—1865) (2-е отделение) занималось организацией строительных и ремонтных работ во дворцах и дворцовых зданиях, садах, парках, оранжереях, петергофских фонтанах и шлюзах; содержанием дворцов, дворцовых зданий, садов, парков; заведовало дворцовым имуществом и хозяйством, организацией придворных празднеств и торжеств; содержанием зверинцев в Петергофе и Гатчине, фруктовых и цветочных оранжерей; наблюдало за производством Петергофской бумажной фабрики; ведало организацией работ по городскому строительству и благоустройству дворцовых городов; отводило землю обывателям под постройку домов; сдавало в аренду оброчные статьи; содержало городскую полицию, училища, больницы, богоугодные заведения; управляло дворцовыми крестьянами, содержало хлебные запасы магазинов, ведало штатами (определение, перемещение, увольнение служащих; выдача жалованья, наград, пенсий, пособий), составляло формулярные списки. Главноуправляющий Канцелярией 1817.13.02-1865.02.03 - Захаржевский Я. В. ПСЗ. Т. 34. № 26998, 12.08.1817; 2ПСЗ. Т. 40. № 41875, 06.03.1865. РГИА, ф. 486 (3262 д.). 1 Приблизительно до конца 1830-х в материалах фонда именовался «управляющим городом Царское Село и начальствующим над дворцовыми правлениями». Сведений об официальном переименовании не обнаружено. 2 РГИА, ф. 486, оп. 5, д. 35, л. 2. 3 Там же, оп. 4, д. 1, л. 2. Придворный экипажный комитет 08.05.1823—01.01.1843 Учрежден во главе с президентом для управления Придворным экипажным заведением, ведавшим обеспечением экипажами походного обоза императора и императорского двора. Упразднен в связи с передачей дел Придворной конюшенной конторе. ПСЗ. Т. 38. №29458, 08.05.1823; №29578, 09.08.1823; 2ПСЗ. Т. 18, № 16406, 01.01.1843. РГИА, в сост. ф. 477. Комитет управления императорскими санкт-петербургскими театрами 22.02.1824—24.04.1829 15.03.1824-13.11.1827 - Комитет Главной дирекции; 13.11.1827- 24.04.1829 — Комитет управления императорскими санкт-петербургскими театрами. 161
Создан для подготовки положения об управлении императорскими театрами. Одновременно упразднен Комитет по театральным делам, функции которого 15.03.1824 переданы вновь образованному комитету. 03.05.1825 утверждено «Постановление Комитета главной дирекции». Комитету вверялось высшее управление императорскими санкт-петербургскими театрами. Комитет был подчинен Комитету директора театров. 13.11.1827 утверждено новое положение, по которому должность директора театров упразднялась, а Контора императорских театров была передана ведению комитета. Упразднен 24.04.1829 с целью сосредоточить управление столичными императорскими театрами в лице вновь назначенного директора театров. Комитет занимался подготовкой положения об управлении театрами (1824 — 03.05.1825); предварительным рассмотрением дел театральной дирекции (до внесения в Комитет министров или на рассмотрение императора) (15.03.1824 — 03.05.1825); осуществлял высшее управление императорскими санкт-петербургскими театрами, в том числе утверждал репертуар и контракты, определял на службу и увольнял чиновников и актеров, награждал авторов и актеров, осуществлял надзор за содержанием театрального училища (03.05.1824 — 24.04.1829); рассматривал отчеты Санкт-Петербургской и Московской театральных контор (03.05.1825—13.11.1827); ведал общим управлением санкт-петербургскими императорскими театрами (13.11.1827-24.04.1829). Состав комитета неоднократно менялся. Члены назначались императором. Делопроизводство вели: Канцелярия комитета (18251 —1827); Контора императорских санкт-петербургских театров (1827—1829). ПСЗ. Т. 40. №30335, 03.05.1825; 2ПСЗ. Т. 1. №528, 17.08.1826; №541, 22.08.1826; Т. 2. №1533, 13.11.1827, гл. 1; Т. 4. №2844, 24.04.1829. РГИА, в сост. ф. 497. 1 Штат канцелярии утвержден 03.03.1825 {Погожее В. П. Проект законоположений об императорских театрах. СПб., 1900. Т. 3. С. 308). Собственная его императорского величества контора 01.01.1826-18.03.1855 Учреждена для заведования собственным дворцом императора (Аничковым) и дворцовыми имениями, принадлежавшими Николаю I и его семье. Прекратила существование после смерти Николая I. Контора ведала управлением Аничковым дворцом и дворцом в Ореан- де; руководила строительными и ремонтными работами; устройством интерьеров; приобретала предметы искусства, книги для библиотеки Аничкова дворца. Контора управляла дворцовыми имениями в Петербургской губернии: Гдовским, Дудергофским, Знаменским, Кипенью, Ропшей, Александрией (с 1839); проводила строительные и ремонтные работы, наблюдала за производительностью Знаменского кирпичного завода и Ропшинской бумажной фабрики, выдавала жалованье мастеровым и рабочим; сдавала в аренду оброчные статьи по перечисленным имениям и отводила земли крестьянам, взимала с них подати; содержала фермы, оранжереи и теплицы; составляла описи дворцового имущества; вела приходно-расходные документы по содержанию императорской семьи и ее имений. 162
Управляющие Собственной е. и. в. конторой: 1826[...]-1847[...] - БлокА. И. 1847[...]-1855.18.03 - гр. Шувалов А. П. 2ПСЗ. Т. 1. № 31, 01.01.1826; Т. 4. № 29043, 18.03.1855. РГИА, ф. 1338 (2671 д.). Канцелярия императрицы Александры Федоровны 10.04.1826-18.03.1861 Образована для ведения дел императрицы Александры Федоровны.1 Вела дела о капиталах и имуществах императрицы, о подношениях ей и выражении в связи с этим благодарностей разным лицам. Ведала путешествиями императрицы по России pi за границей, благотворительной деятельностью; разбирала ходатайства и прошения на имя императрицы. Управляющие канцелярии: 1826 -1847 - Шамбо И. П. 1847-1849 - вакансия 1849-1850 - Нейман А. И. 1850-1861 - Гофман А. Л. ПСЗ. Т. 4. №26951, 01.07.1817; 2ПСЗ. Т. 1. №247, 10.04.1826; Т. 36. №36752, 18.03.1861. РГИА, ф. 524 (679 д.). 1 Делами великой княгини Александры Федоровны (1817 — 1825) ведала Придворная контора великого князя Николая Павловича. Придворная его императорского величества контора 22.08.1826-29.10.18831 Образована для управления дворцовым хозяйством и придворным штатом. Во главе Придворной конторы стоял президент — обер-гофмаршал, при нем вице-президент — гофмаршал. Присутствие состояло из нескольких членов. Контора собирала и хранила именные указы, высочайшие повеления, указы Сената и предписания министра императорского двора; ведала содержанием придворного штата (определение на должность, перемещение, увольнение, составление формулярных списков, назначение пенсий, выдача пособий и денежных наград, производство в чины, шитье одежды служителям и придворным певчим). В начале существования Придворной конторы делами личного состава ведало ее присутствие; оно утверждало назначение на должность служителей по представлению лиц, стоявших во главе отдельных служб: «сервизной», «мундшенкской», «кофешенкской», «тафельде- керской» и т. д. В середине XIX в. появились экспедиции (узаконены Уставом от 04.04.1841; с 1854 — отделения). 1-я экспедиция (1841 — 1854) и 1-е отделение (1854 — 1882) ведали личным составом; 1-е отделение (1854 — 03.09.1863) управляло Эрмитажем (приобретение предметов искусства, их учет, описание, реставрация, хранение); занималось организацией придворных балов, маскарадов, концертов, спектаклей; торжеств по случаю рождений, крещений, бракосочетаний, погребений членов императорской фамилии. J 63
1-я экспедиция (1841 — 1854), 3-е отделение (1854—1882) ведали заготовкой, мытьем, хранением и отпуском придворного белья. 1-я экспедиция (1841 — 1854), 4-е отделение (1854—1882) ведали внутренним убранством дворцов: Зимнего (до 28.07.1860), Таврического и Ела- гиноостровского (с 21.04.1851), Николаевского (Аничкового) (1854 — 1882). 2-я экспедиция (1841 — 1854), 2-е отделение (1854 — 1882) заведовали кладовыми (сервизными, посудными, золотых и серебряных вещей) петербургских и загородных дворцов; заготовляли хозяйственную посуду; заведовали освещением и отоплением помещений, занимаемых царской фамилией, содержанием школы придворно-служительских и мастеровых детей;2 вели шнуровые книги. 3-я экспедиция (1841 — 1854), 1-е отделение (1854—1882) заключали подряды на поставку дров и угля, вели расчеты по их поставке. 3-я экспедиция (1841 — 1854), 3-е отделение (1854 — 1882) обеспечивали продовольствие царской семьи; организовывали поездки (вояжи) членов царской фамилии. 4-е отделение (1854—1882) ведало содержанием дворцов и дворцовых зданий, садов, оранжерей в Петербурге (кроме Зимнего), организацией строительных и ремонтных работ в них; ведением описей имущества дворцов, дворцовых домов, кладовых, садов и оранжерей. Придворная е. и. в. контора упразднена 17.01.1882. Все функции переданы вновь образованному Главному дворцовому управлению. Президенты Придворной е. и. в. конторы: 1730-1740 - Левенвольде Р. Г. 1741-1764 - Шепелев Д. А. 1765-1766 - Сивере К. Е. 1769-1774 - кн. Голицын Н. М. 1776-1795 - Орлов Г. Н. 1796 — 1797 — кн. Барятинский Ф. С. 1798-1799.28.03 - Нарышкин А. Л. 1805-1815 - гр. Толстой Н. А. 1818-1819 - Пашков В. А. 1821-1838 - Нарышкин К. А. 1838-1844 - кн. Долгоруков Н. В. 1850.30.06-1873.26.06 - гр. Шувалов А. П. 1873.03.11-1882.17.01 - Грот А. Ф. (до 1877 и. д.) ПСЗ. Т.П. №8347, 04.03.1741; Т. 22. №16451, 16452, 02.11.1786; 2ПСЗ. Т. 16. №14430, 04.04.1841; Т. 26. №25139, 21.04.1851; Т. 29. №28085, 25.03.1854; Т. 35. №36047, 28.07.1860; Т. 38. №40029, 03.09.1863; СУ. 1883. № 103. Ст. 829, 29.10.1883. РГИА, ф. 469 (25666 д.) и в сост. ф. 468, 472. 1 Первое упоминание о Придворной его императорского величества конторе содержится в указе императора от 01.06.1730 о назначении Александра Яковлева секретарем Придворной конторы (РГИА, ф 466, оп. 1, д. 7, л. 4 об., д. 9, л. 93). 2 Школа учреждена в 1827 (РГИА, ф. 472, оп. 1, д. 23). Канцелярия Министерства императорского двора 22.08.1826—24.04.1888; 15.05.1897—15.01.1918 Образована при учреждении МИДв «для управления делами по придворной части». При образовании переданы дела одновременно упраздненной Канцелярии начальника Главного штаба е. и. в. кн. П. М. Волконского 164
по придворной части. Круг ведения канцелярии не был определен законодательно, фактически в канцелярии сосредоточивались все административные дела по министерству. С 18.08.1881 по 15.01.1882 в состав канцелярии входила в качестве ее контрольного отделения Контрольная часть МИДв. 28.12.1885 канцелярии передана часть функций упраздненной Юрисконсультской части МИДв, одновременно ведение переписки министра и делопроизводство по его поручениям переданы вновь образованной Канцелярии министра. 24.04.1888 канцелярия упразднена с передачей функций вновь образованному Административному отделу Кабинета е. и. в. 15.05.1897 Канцелярия МИДв восстановлена с передачей ей функций упраздненных одновременно Канцелярии министра и Административного отдела Кабинета е. и. в. Упразднена 09.01.1918 постановлением по Народному комиссариату имуществ республики. При упразднении временно сохранен Пенсионный отдел канцелярии. В состав канцелярии в разное время входили: 2 экспедиции, секретарская часть (1826—1839); 3 отделения, секретарская часть (1839 — 1858); 4 отделения, секретарская часть (1858—1867); 3 делопроизводства, секретарская часть (1867 — 1881); 3 делопроизводства и Контрольное отделение (18.08.1881 — 15.01.1882); 1 делопроизводство, секретарская часть (15.01.1882 — 28.12.1885); 1 делопроизводство (1885—1888); 3 делопроизводства (1897 — 1918). В 1826 — 1888 дела распределялись между структурными частями следующим образом. Часть секретаря (1826 — 28.12.1885)* вела переписку министра и делопроизводство по его поручениям; дела о личном составе; о пожаловании придворных званий и исключении из придворных списков, о выдаче пособий; о награждении иностранцев и разрешении русским подданным принимать иностранные ордена; об утверждении во вновь пожалованные или восстановлении ранее имевшихся титулов; об определении в Пажеский корпус и другие учебные заведения; отдельные дела по прошениям на имя императора, в том числе об определении на службу и утверждении в дворянстве; представляла списки придворного штата для напечатания в адрес-календарях; занималась подготовкой и изданием придворного календаря; ведала секретными делами: о членах императорской семьи и других лицах конфиденциального характера, о выдаче негласных пособий, о назначении пенсий, об учреждении опеки, по различным политическим вопросам, о раскольниках. 1-я экспедиция (1826 — 1839), 1-е отделение (1839 — 1858), 4-е отделение (1858—1867), 3-е делопроизводство (1867—1881) вели дела о личном составе; о пожаловании придворных званий; о распоряжениях по случаю совершеннолетия, бракосочетания и смерти членов императорской семьи, о разрешении именоваться поставщиками двора. 1-я экспедиция (1826—1839), 1-е отделение (1839—1867), 1-е делопроизводство (1867 — 1882) ведали делами по Придворной, Московской дворцовой, Собственной е. и. в. и Егермейстерской конторам, роте дворцовых гренадеров, заведовали дворами и конторами великих князей и княгинь; строительными и ремонтными работами; придворной цензурой. 2-я экспедиция (1826- 1839), 2-е отделение (1839-1867), 2-е делопроизводство (1867 — 1881) ведали делами по Царскосельскому, Петергофскому и Гатчинскому дворцовым правлениям. 165
2-я экспедиция (1826 — 1839), 2-е отделение (1839—1867) вели дела по Гоф-интендантской (до 1851) и Конюшенной конторам, о пенсиях и пособиях (в том числе секретные дела от Кабинета е. и. в.). 2-я экспедиция (1826—1839), 3-е отделение (1839—1867), 3-е делопроизводство (1867—1881) занимались делами по Эрмитажу, Академии художеств, дирекциям (с 1842 — Дирекции) императорских театров, Ботаническому саду, Собственной е. и. в. библиотекам и арсеналам. Контрольное отделение (18.08.1881 — 15.01.1882) осуществляло финансовый контроль учреждений МИДв. В 1897^—1917 функции канцелярии распределялись между делопроиз- водствами: 1-е делопроизводство вело дела о личном составе (исключая Главное управление уделов, Кабинет е. и. в., Капитул орденов); об изменении штатов учреждений МИДв; о награждении иностранцев; 2-е делопроизводство вело дела по Дирекции императорских театров, Придворной капелле, Собственной е. и. в. библиотеке и архиву МИДв; заведовало придворной цензурой; принимало подношения на имя императора; занималось принятием под покровительство членов императорской фамилии различных учреждений; утверждало уставы художественных училищ; 3-е делопроизводство занималось личной перепиской министра; делами о путешествиях членов императорской семьи по России и за границей, приемом членов иностранных делегаций; пожалованием придворных званий; секретными делами. Директора Канцелярии Министерства императорского двора: 1826.11.12-1832.17.03 - Ситников И. Ф. 1832.17.03-1859[...] - Панаев В. И. 1859[...]-1861.01.01 - МейснерА. (и. д.) Управляющие Канцелярии Министерства императорского двора: 1861.01.01-1871[...] - Тарновский А. П. 1871.13.05-1883.07.10 - Кирилин А. Н. 1883.19.10-1884.02.06 - кн. Друцкой-Любецкий В. И. 1897[...]-1900.01.01 - Рыдзевский К. Н. 1900.17.03-1917.08.05 - Мосолов А. А. (до 06.12.1902 - и. д. начальника канцелярии) 2ПСЗ. Т. 1. №541, п. 6, 22.08.1826; №542, 22.08.1826; Т. 14. № 12663, 05.09.1839; Т. 30. №29504, 11.07.1855; Т. 33. №33522, 03.09.1858; Т. 42. №44799, 03.07.1867; ЗПСЗ. Т. 17. №14105, 15.05.1897; №14590, 30.10.1897; Т. 22. №22214, 06.12.1902; СУиРРКПр. № 14. Отд. 1. Ст. 210, 09.01.1918. РГИА, ф. 472 (42572 д.). 1 Передана в Канцелярию министра императорского двора. 2 См.: Положение о Канцелярии, утвержденное 30.10.1897 (РГИА, ф. 472, оп. 22, д. 20, л. 42-42 об ). Контроль Министерства императорского двора 30.03.1827-20.09.1918 30.03.1827 — 01.01.1864 — Контроль Министерства императорского двора; 01.01.1864 — 18.08.1881 — Контроль и касса Министерства императорского двора; 18.08.1881 — 15.01.1882 — Контрольное отделение Канцелярии Министерства императорского двора; 15.01.1882 — 24.01.1918 — Контроль Министерства императорского двора; 24.01.1918 — 20.09.1918 — Контроль Комиссариата имуществ республики. 166
Внутриведомственный орган проверки и ревизии счетов о приходах и расходах.1 01.01.1864-18.08.1881 объединен с кассой МИДв, 18.08.1881- 15.01.1882 — в составе Канцелярии МИДв. В 1888 отнесен к центральным, в 1893 — к общим установлениям МИДв. 26.07.1917 принято постановление Временного правительства о передаче с 01.08.1917 Контроля бывш. МИДв в ведение Государственного контроля и об образовании Временной комиссии для его ликвидации к 01.01.1918. Но это постановление не было реализовано.2 20.09.1918 Контроль МИДв упразднен приказом № 60 по Комиссариату имуществ республики.3 Местные отделения Контроля МИДв: Московское (29.03.1867- [...J1918); Варшавское (18.11.1870- 01.07.1888), (06.12.1902-[...]1915); Барнаульское (20.05.1878-05.06.1899); Нерчинское (г. Чита) (08.12.1895-[...]1917); Алтайское (05.06.1899- [...]1917). Ревизионное отделение (1882—1888), Технический отдел (1888—1918) осуществляли ревизию счетов о приходах и расходах денежных сумм и капиталов всех придворных ведений (в том числе с 1842 — Капитула российских императорских и царских орденов); определяли суммы начетов и взысканий и представляли их на утверждение министра; проверяли правильность произведенных покупок, заключения и исполнения подрядов; соответствие денежных и других выдач по ведомству действующим штатным положениям или особым предписаниям (1827—1863); составляли заключения о целесообразности хозяйственных операций различных учреждений ведомства независимо от законности их производства (1836—1918); проводили фактическую и документальную поверку правильности движения денежных и материальных капиталов, а также наблюдали за их сохранностью, в том числе поверяли частные финансовые сметы и специальные средства, наблюдали за исполнением смет, а также проверяли доходы и расходы министерства; осуществляли срочное свидетельство наличных сумм в Кассе министерства и ее отделениях; вели материальную ревизию; бухгалтерские счета по всем капиталам и оборотам денежных сумм учреждений министерства; составляли общую финансовую смету по министерству;4 открывали кредиты по утвержденным сметам всем учреждениям министерства; рассматривали ходатайства учреждений о передвижении открытых им кредитов из одного сметного подразделения в другое или об ассигновании им дополнительных или экстраординарных кредитов; осуществляли сношения с МФ и подведомственными ему учреждениями по вопросам финансового характера, в том числе по требованию сумм на содержание членов императорской фамилии, по поводу различных «чрезвычайных» событий при императорском дворе (путешествий членов императорской семьи и т. д.); отдавали распоряжения по приобретению процентных бумаг в состав капиталов министерства или капиталов, относившихся к специальным средствам его учреждений, а также об обмене процентных бумаг (до 1888; переданы в Кабинет е. и. в.); рассматривали все контракты по подрядам и поставкам для учреждений МИДв (17.01.1882—1888, переданы в Кабинет е. и. в.); все вопросы об устройстве отдельных частей управления и изменения в существующих штатах и положениях (03.03.1884 — 1888, переданы в Кабинет е. и. в.); проводили техническую ревизию строительных операций по ведомству (18825 —1918), в том числе участвовали в составлении актов о необходимости новых сооружений или капитальных ремонтных работ; проверяли и утверждали проекты и сметы на капитальные и ремонтные работы;6 проверяли доброкачественность заготовленных материалов и исполняемых 167
работ; предварительно рассматривали в техническом отношении проекты, кондиции и контракты на производство строительных работ; проверяли технические отчеты; рассматривали и утверждали проектные чертежи частных построек в г. Царском Селе, Петергофе и Гатчине (с 19.04.1884). С 1902 по 1918 кроме Технического отдела существовали: Ревизионный отдел — проводил проверку финансовых смет; проверку ассигновок, счетов и прочих документов по приходу и расходу денежных сумм; проверку в натуре и по документам имущества при его приобретении, хранении и отпуске; наблюдал за торгами на сдачу подрядов, арендных статей, следил за продажей имущества и т. д.; Бухгалтерский отдел — вел счет общих средств (поступление и расходы по смете, запасной капитал МИДв; обороты, не заносимые в смету); счет специальных средств (капиталы, имеющие точно определенное обозначение); счет депозитов (вкладов, залогов и переходящих сумм). Обер-контролер Министерства императорского двора 1827.29.04-1832.21.06 - Грушецкий М. В. Обер-контролер, затем управляющий Контроля Министерства императорского двора [...]1832-1859.29.10 - Борщов Г. И. Управляющий Контроля Министерства императорского двора 1859.29.10-1881.19.08 - бар. Кистер К. К. Главные контролеры Министерства императорского двора: 1882.21.01-1883.03.02 - Емельянов В. А. 1883.03.02-1888.24.04 - Петров Н. С. Заведующие Контролем Министерства императорского двора: 1888.24.04-1902[...] - Мерцалов В. И. 1902.25.10-1905.10.02 - кн. Оболенский Н. Д. 1905.25.02-1917.01.08 - Федоров В. С. Заведующий Временной комиссии по ликвидации Контроля бывш. Министерства императорского двора и уделов 1917.26.07-1918.20.09 - Богданов Д. П. 2ПСЗ. Т. 2. №998, 30.03.1827; № 999, 30.03.1827; №1207, 23.07.1827; Т. 14. №12664, 05.09.1839; Т. 42. №44414, 29.03.1867; Т. 45. №48928, 18.11.1870; Т. 50. № 55402, 22.12.1875; Т. 53. № 58545, 20.05.1878; ЗПСЗ. Т. 13. №9490, 16.04.1893; Т. 14. №11115, 08.12.1894; Т. 19. №17079, 05.06.1899; Т. 22. № 22214, 06.12.1902; СуиРВр.Пр. 1917. Отд. 1. № 204. Ст. 1279. РГИА, ф. 482 (20809 д.). 1 До учреждения МИДв ревизия отчетов придворных ведений проводилась Счетной экспедицией при Придворной е. и. в. конторе, а затем заключение посылалось на окончательную ревизию в Государственный контроль. При учреждении МИДв 22.08.1826 его отчетность изъята из ведения Государственного контроля (2ПСЗ. Т. 1. № 541). 2 РГИА, ф. 482, оп. 10, д. 1336, л. 3. 3 Там же, ф. 483, оп. 1 (7/2864), д. 31, л. 37. 4 Финансовая смета МИДв представлялась министром на утверждение императора. 5 Функция передана из упраздненной 15.01.1882 Строительной конторы МИДв. 6 С 1888 — после рассмотрения Кабинетом е. и. в. 168
Канцелярия заведующего придворным духовенством Министерства императорского двора 19.12.1835-14.01.1918 19.12.1835 — 19.10.1883 — Канцелярия управляющего придворным духовенством, обер-священника (с 27.09.1858 — главного священника) гвардии и гренадер; 06.05.1884 — 24.04.1918 — Канцелярия заведующего придворным духовенством. Образована для заведования делами придворного, гвардейского и гренадерского духовенства в связи с объединением их управления в лице управляющего придворным духовенством и обер-священника (с 27.09.1858 — главного священника) гвардии и гренадер. Подчинялась Придворной е. и. в. конторе МИДв (19.12.1835 — 17.01.1882), Главному дворцовому управлению МИДв (17.01.1882 — 02.12.1882), непосредственно МИДв (02.12.1882-24.04.1918). По церковным делам канцелярия была подведомственна Синоду, в хозяйственном отношении подчинялась придворному ведомству. 02.12.1882 получила права самостоятельного установления МИДв с сохранением некоторых хозяйственных функций (в том числе заведования зданиями) в ведении Главного дворцового управления. 19.10.1883 Управление придворным духовенством отделено от Управления военным духовенством гвардии и гренадер. 01(14).03.1918 придворное духовенство вместе с его управлением упразднено постановлением по Народному комиссариату имуществ республики; при упразднении благотворительные заведения, принадлежавшие придворному духовенству, переданы в ведение Народного комиссариата государственного призрения, а учебные заведения — в ведение Народного комиссариата просвещения; охрана церквей бывш. МИДв как памятников искусства и старины временно возложена на комитеты и комиссаров управлений дворцами и на другие, ведавшие ими учреждения. В ведении заведующего придворным духовенством и его канцелярии находились: надзор за деятельностью придворных церквей и духовенства; передача соборов и церквей придворному духовенству; надзор за состоянием придворных церквей и соборов, их реставрация; хранение церковных ценностей; устройство новых храмов; участие в церемониях по случаю крещений, бракосочетаний, коронований и погребений членов императорских фамилий, ведение метрик членов императорской фамилии; заведование деятельностью придворных церквей за границей (в Гааге, Неаполе, Веймаре, Штутгарте и др.); наблюдение за придворными кладбищами и часовнями; заведование учебными заведениями придворных церквей; благотворительная деятельность. В ведении канцелярии были также дела административные: по личному составу; распоряжения о богослужениях, певчих, церквах, их ремонте, ризницах; по указам Святейшего Синода; брачные дела, частная переписка, благотворительность, опекунство, присоединение к православию; регистратура, экзекуторская часть; дела метрические: ведение метрик высочайших особ, снабжение церквей, прием от церквей метрических, клировых и исповедных книг; выдача метрических свидетельств; исключение из метрики отступников; дела финансовые: сметы и исполнение их; пожертвования, сборы церковные, расходование церковных сумм; пенсии, пособия, ссуды, сберегательные кассы, бухгалтерия, казначейство, ревизия, отчетность. Управляющие придворным духовенством обер-священники гвардии и гренадер: 1835.19.12-1848.03.08 - Музовский Н. В. 8 3ак № 4010 169
1848.05.12-1883.31.07 - Бажанов В. Б. Заведующие придворным духовенством: 1883.19.10-1906.04.10 - Янышев И. Л. 1906.04.10-1915.17.02 - Благовещенский П. А. (и. д.) 1915.17.02-14.03.1918 - Дернов А. А. 2ПСЗ. Т. 24. №23163, 08.04.1849; Т. 33. №33561, 27.09.1858; ЗПСЗ. Т. 22. № 22214, 06.12.1902; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 28. Ст. 369, 14.01.1918. РГИА, ф. 805 (3370 д.). Капитул российских императорских и царских орденов 02.04.1842-09.01.1918 Создан для заведования всем орденским делом Российской империи. Его предшественниками были: Орденская канцелярия (05.04.1797-04.10.1798); Орденский капитул (04.10.1798-05.06.1801);1 Капитул российских императорских кавалерских орденов (05.06.1801 — 21.01.1832); Капитул российских императорских и царских орденов (21.01.1832 — 02.04.1842). С 28.02.1917 по 09.01.1918 именовался Капитулом российских орденов. С 1797 существовал как Орденская канцелярия, учрежденная Павлом I для заведования всеми орденами Российской империи и объединения всех орденских администраций (кавалерских дум, стоявших до этого во главе каждого ордена и самостоятельно управлявших ими). Впоследствии заведовал также всеми медалями и знаками отличия. До 02.04.1842 являлся вневедомственным учреждением, подчинялся непосредственно самому императору, являвшемуся верховным начальником (гроссмейстером) всех российских орденов, затем вошел в состав МИДв; состоял под главным начальством министра императорского двора, который одновременно являлся канцлером российских императорских и царских орденов. С 1844 непосредственное руководство Капитулом («орденскими делами») осуществляло Присутствие (вице-президент и члены); с 01.11.1882 после упразднения Присутствия — Канцелярия с управляющими делами. При Капитуле существовали временные собрания, собиравшиеся раз в год для окончательного рассмотрения списков представлявшихся к наградам: Кавалерские думы (орденские); Думы знаков отличия беспорочной службы знака отличия Св. Анны. Канцлер (в его отсутствие церемониймейстер) имел право подписывать грамоты на пожалование орденами: Белого Орла, Св. Владимира 2-й степени, Св. Анны 1-й степени и Св. Станислава 1-й и 2-й степени со звездой. Все остальные выдавались только за собственноручной подписью императора или императрицы. С 1892 с образованием под председательством канцлера Комитета для рассмотрения представлений к высочайшим наградам (с 1894 — Комитет о службе чинов гражданского ведомства и о наградах) функции канцлера соответственно расширились. В его ведении находились структурные части, в которых на основании законоположений занятия распределялись следующим образом. 1-я экспедиция (1801 — 1844); 2, 3 и 4-е отделения канцелярии (1844 — 1882); 1-е отделение канцелярии (с 01.12.1882) рассматривали представления ведомств о награждении орденами, медалями, знаками отличия золо- 170
тым холодным оружием; о выдаче знаков награждения; наблюдали за своевременным взносом денег за них. 1-я экспедиция (1801 — 1844); Присутствие Капитула (1844 — 1882); 1-е отделение канцелярии (с 01.12.1882); управляющей Капитула (с 1910) изготовляли и подписывали грамоты на пожалование орденами, медалями, знаками отличия бессрочной службы, золотым холодным оружием. 1 -я экспедиция (1801 — 1844); 2-е Орденское отделение канцелярии (1844—1882); 1-е отделение канцелярии (с 01.12.1882); 1-е делопроизводство (с 1910) вели делопроизводства по кавалерским думам. 1-я экспедиция (1801 — 1844); 2, 3, 4-е отделения Канцелярии (1844 — 1882); 1-е отделение канцелярии (с 01.12.1882); 2-е делопроизводство (с 1910) вели кавалерские списки и списки награжденных знаками отличия, медалями и холодным оружием. 1-я экспедиция (1801 — 1844); 1-е отделение канцелярии (1844—1882); 2-е отделение канцелярии (с 01.12.1882) заключали подряды и вели переписку о заготовлении орденских знаков, знаков отличия, медалей, золотого оружия. Присутствие Капитула (1844 — 1882); 1-е отделение канцелярии (с 01.12.1882); управляющий делами (с 1910) осуществляли контроль за своевременным поступлением денег за ордена, медали, знаки отличия, золотое оружие. 1 -я экспедиция (1801 — 1884); хранитель орденского имущества (с 1910) хранили и пополняли запас знаков награждения, осуществляли прием их с Монетного двора. 1 -е отделение канцелярии (1844 — 1882); 2-е отделение канцелярии (с 01.12.1882); 2-е делопроизводство (с 1910) ведали определением кавалерских дочерей в Петербургское и Московское училища Св. Екатерины, в Мариинскии и другие институты и их содержанием там; назначали пенсии по орденам кавалерам орденов. 1-е отделение канцелярии (1844—1882); 2-е отделение канцелярии (с 01.12.1882); помощник управляющего делами (с 1910) занимались организацией строительных и ремонтных работ по зданию Капитула. 1-е отделение канцелярии (1844 — 1882); 2-е отделение канцелярии (с 01.12.1882); 1-е делопроизводство (1888); управляющий делами (с 1910) вели дела по личному составу служащих. На практике такое распределение занятий не всегда выдерживалось. Капитул российских орденов упразднен 09.01.1918. Канцлеры Капитула российских императорских и царских орденов: 1797[...]-1798[...]10 - кн. Куракин А. Б. 1798[...1-1800.15.01 - Валуев П. С. 1800.15.01-1802[...] - гр. Головкин Ю. А. 1802.02.09-1818[...] - кн. Куракин А. Б. 1818[...]-1819[...] - гр. Головкин Ю. А. 1819.06.04-1825[...] - Нарышкин А. Л. 1826.15.03—1829[...] - кн. Куракин А. Б. 1830.12.01 -1841 [. .] - кн. Голицын А. Н. 1842[...]-1852.27.08 - кн. Волконский П. М. С 30.02.1852 все обязанности канцлера Капитула окончательно переходят к министру императорского двора. ПСЗ. Т. 24. №17908, 05.04.1797; Т. 25. №18690, 04.10.1798; Т. 26. № 19906, 05.06.1801; 2 ПСЗ. Т. 7. №5095, 21.01.1832; Т. 17. № 15463, 02.04.1842; Т. 19. № 18244, 24.09.1844; СУ. 1883. Ст. 393; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 14. Ст. 212. РГИА, ф. 496 (6540 д.). 171
1 В материалах РГИА (ф. 496) Капитул российских императорских и царских орденов в период 1798—1801 называется по-разному: «Орденский капитул», «Капитул российского кавалерского ордена». Придворная медицинская часть Министерства императорского двора 01.01.1843-15.06.1918 01.01.1843-24.04.1888 - Придворная медицинская часть; 24.04.1888- 17.01.1898 — Инспекция врачебной части Министерства императорского двора; 17.01.1898-24.01.1918 - Придворная медицинская часть;1 24.01.1918- 15.06.1918 — Медицинская часть. Учреждена для медицинского обслуживания императора и его семьи. Осуществляла надзор за санитарным состоянием мест пребывания императора, императорских дворцов и дворцовых городов. Оказывала врачебную помощь служащим МИДв; наблюдала за всеми медицинскими и санитарными мероприятиями по министерству.2 В ведении управляющего частью находились медико-фармацевтические чины двора и учреждений МИДв, за исключением Кабинета е. и. в., Капитула орденов, Департамента уделов, Академии художеств и лейб-медиков, состоявших при императоре и членах императорской фамилии и подчиненных министру императорского двора. 24.04.1888 при преобразовании медицинской части управление медицинскими, фармацевтическими и ветеринарными специалистами передано тем учреждениям ведомства, которые они обслуживали. 17.01.1898 управление ими вновь сосредоточено в Придворной медицинской части (за исключением лейб-медиков двора и медиков Капитула орденов и Главного управления уделов).3 При этом Управление Придворной медицинской частью составили инспектор придворной медицинской части и Канцелярия. Управление медицинской службой двора и учреждений МИДв занималось: предупреждением заразных заболеваний в императорской семье; предупреждением развития эпидемий в местах пребывания императорского двора (т. е. в зданиях императорских дворцов и дворцовых городах), а также в учреждениях МИДв; проводило профилактику заболеваний служащих в учреждениях МИДв и дворцовых городах; осуществляло санитарное благоустройство зданий МИДв, городов Царское Село, Гатчина, Петергоф; организацию первоначальной медицинской помощи в местах пребывания императорского двора (врачебное дежурство); наблюдение за медицинским обеспечением служащих МИДв, надзор за деятельностью придворных госпиталей и лазаретов в учреждениях МИДв; капитальный ремонт госпиталей МИДв; наблюдение за придворной аптекой, ее ревизию; организацию снабжения медикаментами аптек дворцовых госпиталей и приемных покоев; медицинское освидетельствование служащих МИДв для назначения пенсий и пособий и утверждение медицинских свидетельств; регистрацию рождаемости, заболеваемости, смертности по учреждениям МИДв. Упразднена приказом № 45 по Комиссариату имуществ республики в связи с передачей функций в Комиссариат здравоохранения. Управляющие Придворной медицинской части Министерства императорского двора: 1844[...]-1853[...] - ВиллиеЯ. В. 1854.14.02-1865.27.07 - Маркус М. А. 1865.30.07-1867.09.01 -Рейнгольда. И. 1867.29.01-1882[...] - Цыцурин Ф. С. 172
Инспекторы врачебной (затем, медицинской) части Министерства императорского двора: 1882.24.07-1892.10.08 - Обермиллер А. Л. 1892[...]-1917.29.04 - Вельяминов Н. А. 2ПСЗ. Т. 18. №16406, 01.01.1843; Т.29. №28073, 23.03.1854; ЗПСЗ. Т. 8. №5181, 07.05.1888; Т. 22. №22241, 06.12.1902; СУиРРКПр. 1917. Отд. 1. № 2. Ст. 24, 04.12.1917. РГИА, ф. 479 (4752 д.). 1 Переименована приказом по Комиссариату имуществ республики № 2 от 24.01.1918 (РГИА, ф. 476, оп. 1, д. 555, л. 4). 2 Функции переданы из Канцелярии Главного инспектора медицинской части по армии (1836—1843). 3 11.02.1899 из ведения части изъяты медицинские чины Алтайского и Нерчин- ского округов и Екатеринбургской фабрики. Театрально-литературный комитет И.ОвЛвЗб^З.ОБ.Ш? 11.08.1856 — 1858 — Временный литературный комитет; 1858 — 11.09.1891 — Театрально-литературный комитет; 11.09.1891 — 13.05.1917 — Театрально-литературный комитет при Дирекции императорских театров. Придворное учреждение для составления заключений о литературных достоинствах пьес, передаваемых на его рассмотрение министром двора. 11.08.1856 министром двора образован Временный литературный комитет для рассмотрения пьес, представленных на объявленный в связи со 100- летием русского театра конкурс. С 09.1856 комитету поручено предоставлять заключения на пьесы вообще. С 18.06.1858 комитет, получивший к тому времени наименование Театрально-литературного комитета, руководствовался особым положением, не получившим формального утверждения. Находясь в ведении министра двора, комитет действовал независимо от Дирекции императорских театров. 21.03.1882 утвержден временный устав комитета, замененный 11.09.1891 новым положением. С 1891 состоял из петербургского и московского отделений. 13.05.1917 комитет преобразован в литературную комиссию, включенную в состав вновь образованного Художественно-репертуарного комитета. Комитет состоял из председателя и членов по назначению министра (1856-1858). С 1858 в состав комитета входили: председатель (по назначению из числа членов-литераторов), члены-литераторы, начальник репертуарной части императорских театров (до 1861), представители артистов по назначению директора императорских театров. С 1882 председатель — директор императорских театров; члены: литераторы и представители дирекции и артистов императорских театров. С 1891 комитет включал 2 отделения: петербургское и московское, каждое из 4 членов, приглашаемых дирекцией на 4-летний срок. Комитет рассматривал пьесы, представленные на конкурс в связи со 100-летием русского театра (1856); рассматривал пьесы по указанию министра двора (1856—1858); рассматривал до представления в цензуру (1858 — 1882, с 1882 после получения цензурного разрешения) все драматические произведения как оригинальные так и переводные, предназначенные для представления в императорских театрах (первоначально петербургских, с 173
1863 и московских), в том числе и бенефисные (до 1882) и представлял заключения комитета министру двора и директору императорских театров. Председатели: 1856[...]-1861.08.07 - Жихарев С. П. 1861.08.07-1882[...] - Юркевич П. И. 1 Погожее В. П. Проект законоположений об императорских театрах. Т. 3. С. 29, 33 — 40, 56 — 63, 86 — 89. Законодательного акта о создании комитета в ПСЗ нет. Строительнеая контора Министерства императорского двора 01.01.1857-29.10.1883 Учреждена для технического контроля и наблюдения за строительными работами по ведомству МИДв взамен упраздненной Строительной комиссии Кабинета е. и. в. Состояла из трех структурных частей. Искусственная часть предварительно рассматривала проекты и сметы и наблюдала за проверкой смет; рассматривала подрядные кондиции в техническом отношении; обсуждала все технические вопросы, относящиеся к постройкам; проводила проверку работы по сметам и чертежам, освидетельствование качества материалов. Хозяйственная часть занималась предварительным рассмотрением всех предложений и предметов, относящихся к производству торгов и заключению подрядов; рассматривала подрядные кондиции в хозяйственном отношении и обсуждала выгоднейшие способы заготовления материалов и производства работ; наблюдала за своевременными и правильными расчетами по подрядам. Счетная часть осуществляла надзор за составлением годовой росписи расходов; за проверкой квитанций и расчетов с подрядчиками, за приемом, проверкой и возвращением залогов, за бухгалтерией и казначейством и за правильным ведением книг по частям конторы; надзор за сохранностью капиталов, за проверкой денежной отчетности и выдачей шнуровых книг; за составлением росписей разных окладов и вообще за делопроизводством по приему, расходованию и учету сумм; за приготовлением отчетов для представления в Контроль МИДв. Упразднена в связи с передачей функций Контролю МИДв. Управляющие Строительной конторы Министерства императорского двора: 1857.01.01 -1871[...] - Прокопович-Антонский Д. М. 1871.17.04-1881.11.07 - Слепцов П. Н. 1881.11.07-1882.01.02 - Паукер Г. Е. (и. д.) 2 ПСЗ. Т. 32. №31350, 01.01.1857; СУ. 1883. Отд. 1. № 103. Ст. 829, 29.10.1883. РГИА, ф. 480 (1442 д.). Экспедиция церемониальных дел 29.10.1858-16.12.1917 Состояла под управлением обер-церемониймейстера, ведала делами по сношениям с дипломатическим корпусом и по составлению и исполнению церемониальных торжеств при дворе императора. Передана 29.10.1858 из МИДа. 174
Состояла из двух отделов. 1-й отдел ведал сношениями с дипломатическим корпусом. Обязанности чиновников отдела определялись высочайше утвержденным этикетом, соблюдавшимся при приеме послов, посланников и прочих лиц дипломатического корпуса и именитых путешественников. 2-й отдел занимался составлением церемониалов для празднеств и торжеств и исполнением церемониалов. Церемониал представлялся императору на утверждение, а накануне предстоящего торжества подносился членам императорской фамилии. Чины экспедиции во время торжеств исполняли распоряжения министра императорского двора. Обер-церемониймейстеры двора: 1858[...]-1866.11.04 -Хитрово 3. А. 1900.12.01-1911[...] - гр. Гендриков В. А. 1912.06.12-1917[...] - бар. Корф П. П. ПСЗ. Т. 33. № 33666, 29.10.1958; № 33978, ст. 2, 26.12.1858; СУ. 1893. № 499. Ст. 24. РГИА, в сост. ф. 473. Археологическая комиссия 02.02.1859—[...]1919 Учреждена для наблюдения за археологическими раскопками, разысканиями памятников древности, их собиранием и охраной. С 1889 имела исключительное право разрешать и контролировать раскопки на государственных, общественных и крестьянских землях всей территории России. В ее ведение находились: организация и проведение археологических раскопок; разрешение и запрещение раскопок учреждениям и отдельным лицам, контроль за их проведением; приобретение древностей; научная оценка древностей как из раскопок, так и приобретенных; распределение их по музеям; участие в организации работ по реставрации монументальных памятников древнего зодчества, их охране; руководство работой Керченского музея древностей1 и Римской комиссией археологических раскопок;2 составление отчетов о своей деятельности, представление их министру императорского двора; издание трудов по археологии; участие в международных археологических конгрессах. Председатели Археологической комиссии: 1859.02.02-1882.07.03 -гр. Строганов С. Г. 1882.07.03-1886.01.02 - кн. Васильчиков А. А. 1886.01.02-1917[...] - гр. Бобринский А. А. 2ПСЗ. Т. 34. № 34109, 02.02.1859; ЗПСЗ. Т. 9. № 5841, 11.03.1889. РГИА, в сост. ф. 468, оп. 13, 14; 472, оп. 15, 27, 43. 1 Учрежден в 1832 (РГИА, ф. 481, оп. 1(3/1325), д. 73, л. 108). 2 Учреждена в 1845 для проведения археологических раскопок на приобретенном русским правительством участке земли в Италии (там же, л. 109). Касса Министерства императорского двора 09.12.1863-20.09.1918 09.12.1863—18.08.1881 — Касса и Контроль Министерства императорского двора; 15.01.1882 — 20.09.1918 — Касса Минрютерства императорского двора. 175
Учреждена при преобразовании казначейской части МИДв по системе единства кассы для приема денежных поступлений, хранения находившихся в распоряжении МИДв денежных сумм и производства уплат по ассигновкам, выдаваемым учреждениями МИДв. Открыта 01.01.1864. В 1864 — 1881 составляла единое установление с Контролем МИДв, имела коллегиальное управление, подчиненное управляющему Контролем и Кассой МИДв. 18.08.1881 касса отделена от Контроля МИДв и преобразована в самостоятельное установление МИДв. Отделения Кассы: Московское (29.03.1867 —[...] 1918); Варшавское (18.11.1870-01.07.1888); Барнаульское (20.05.1878-06.11.1900); Нерчин- ское (08.12.1894-[...]1917); Алтайское (06.11.1900-[...]1917). В ведение кассы входили: прием и выдача сумм по всем учреждениям МИДв, в том числе по дворцовым управлениям и императорским заводам; выдача содержания служащим императорских театров (с 25.04.1868); составление расчетов и предложений о наиболее выгодном устройстве (помещении) капиталов министерства; покупка и продажа процентных бумаг, золотых ассигновок Алтайского и Нерчинского округов, золотой, серебряной и иностранной монеты; учет хранившихся в кассе процентных бумаг и ведение по ним различных операций; перевод сумм (в Россию и за границу); прием пожертвований для помощи нуждающимся в связи с неурожаем 1891 г.; открытие текущих счетов на имя Кассы МИДв в различных частных банках. Упразднена приказом № 60 по Комиссариату имуществ республики. Заведующий Контролем и Кассой Министерства императорского двора 1864.01.01-1881.19.08 - Кистер К. К. Заведующие Кассой Министерства императорского двора: 1882.21.05-1884.06.05 - Фролов А. Н. 1884.06.05-1888.24.04 - Панов Н. Н. 1888.24.04-1892.12.12 - Белин М. В. 1892.29.12-1904.12.02 - Венедиктов А. И. 1904.12.02 —1917[...] - Ильин М. Г. 2ПСЗ. Т. 42. №44414, 29.03.1867; СУиРРКПр. 1917. Отд. 1. № 2. Ст. 24, 04.12.1917. РГИА, ф. 483 (1471 д.). Управление собственным е. и. в. (Аничковым) дворцом 27.07.1866—13.07.1918 27.07.1866 — 01.03.1881 — Управление собственным е. и. в. дворцом и контора двора наследника цесаревича; 18.06.1881 — 15.06.1891 — Контора собственного е. и. в. дворца; 15.06.1891 — 15.03.1917 — Управление собственным е. и. в. дворцом; 15.03.1917 — 25.04.1918 — Управление Аничковым дворцом; 25.04.1918—13.07.1918 — Канцелярия комиссара Аничкова дворца. Административно-хозяйственное учреждение по управлению Аничковым дворцом. Собственный е. и. в. Аничков (Николаевский) дворец находился в ведении Гоф-интендантской конторы (1792 — 1825), Собственной е. в. конторы (1825 — 1856), Конторы (Управления) Собственного е. и. в. Николаевского дворца в составе Придворной е. и. в. конторы (1856—1866). С 27.07.1866 в Управлении Аничковым дворцом сосредоточено заведование как дворцом, так и деятельностью двора наследника цесаревича (упразднено 01.03.1881). 18.06.1882 учрежден штат собственного е. и. в. дворца и его конторы, переименованной 15.06.1891 в Управление собственным е. и. в. дворцом. 176
В его ведении находились дела по управлению дворцом: содержание и меблировка, ремонтные и строительные работы, караульная служба, надзор за политической благонадежностью служащих при дворце, личный состав; все дела, касавшиеся детей императора (18.06.1882 — 23.12.1895). 25.04.1918 Управление Аничковым дворцом в составе Комиссариата иму- ществ республики переименовано в Канцелярию комиссара Аничкова дворца. Управление упразднено 13.07.1918 приказом по Комиссариату иму- ществ. Заведующий Конторой собственного е. и. в. дворца 1881.25.10-1891.21.04 - Зиновьев В. В. Начальники Управления собственным е. и. в. (Аничковым) дворцом: 1891.15.06 —[...] - Васильковский А. С. [...J-1912.31.12 - Озеров Д. А. 1913[...]-1917[...] - Ерохович П. А. 2ПСЗ. Т. 41. №43514, 27.07.1866; Т. 42. №45263, 09.12.1867; Т. 51. №55810, 23.04.1876; №56629, 24.11.1876; ЗПСЗ. Т. 15. №12315, 23.12.1895; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. РГИА, ф. 474 (542 д.). Юрисконсультская часть Министерства императорского двора 02.01.1868—01.01.1886 20.02.1864 должность юрисконсульта императорских заводов переименована в должность юрисконсульта МИДв. 02.01.1868 образована Юрисконсультская часть. Упразднена с передачей дел в Канцелярию министерства императорского двора. Образована для ведения Защиты дел министерства в судах; сообщения заключений по делам и вопросам законодательного и юридического характера, в том числе по законодательным проектам и вопросам, поступавшим на рассмотрение министра из других министерств и ведомств, а также Государственного совета. Вела дела по упущениям по службе должностных лиц ведомства; по договорам и обязательствам, заключаемым учреждениями министерства с частными лицами; по искам, возбуждаемым в судах частными лицами против министерства и министерства против частных лиц; осуществляла надзор за производством следствий по ведомству, производство следствий в некоторых случаях по указанию министра (в этих случаях юрисконсульты от МИДв присутствовали при производстве следствий судебными следователями); выполняла особые поручения министра по вопросам юридического характера. Юрисконсульт 1871.02.01-1886.16.01 -Китицын П. Т. 2ПСЗ. Т. 39. № 40615, 20.02.1864; Т. 43. № 45359, 02.01.1868. РГИА, ф. 481 (232 д.). Особая комиссия Министерства императорского двора 07.11.1881-15.01.1882 Образована приказом министра для рассмотрения особо важных дел, а также представлений по подрядам и имуществам ведомства. Упразднена с передачей функций вновь образованному Совету при МИДв. 177
В состав комиссии входили начальники отдельных учреждений министерства, по усмотрению министра.1 1 Обзор деятельности МИДв за время царствования Александра III. 1881 — 1894. СПб., 1901. Ч. 1, кн. 1. С. 21-22. Совет при министре императорского двора 15.01.1882-24.04.1917 Учрежден для рассмотрения дел по указанию министра. Упразднен постановлением Временного правительства. В состав совета входили: председатель — министр или лицо по его назначению, начальники отдельных учреждений министерства, члены по назначению императора. Совет рассматривал дела по вопросам, требовавшим дополнения, пояснения, отмены или исправления действующих законов; по вопросам об изменении штатов министерства (с 1894); годовые финансовые и строительные (с 1894) сметы министерства; предложения о создании новых учреждений ведомства или изменении действующих (с 1894); хозяйственные дела, превышавшие власть начальников отдельных частей; дела о предании суду чиновников министерства за преступления по службе; дела о приобретении и отчуждении недвижимых имуществ, о продаже движимого имущества на значительные суммы, условия на подряды и поставки и случаи несостоятельности в них; дела по искам частных лиц к министерству и министерства к частным лицам; донесения о результатах ревизий учреждений ведомства (с 1894), жалобы служащих и частных лиц (с 1894); дела о назначении усиленной пенсии или пособия из Кабинета е. и. в. выходившим в отставку служащим министерства (с 20.07.1894). Делопроизводство Совета при министре императорского двора вели: Юрисконсультская часть МИДв (1882—1885), Канцелярия МИДв (1885 — 1888, 1897-1917), Кабинете, и. в. (1888-1897). ЗПСЗ. Т. 13. №9490, 16.04.1893; СУ. 1883. №103. Ст. 829; 1917. Отд. 1. Ст. 1356. РГИА, в сост. ф. 472. Главное дворцовое управление Министерства императорского двора 17.01.1882-15.06.1891 17.01.1882-14.08.1883 - Главное дворцовое правление; 14.08.1883- 15.06.1891 — Главное дворцовое управление. 17.01.1882 в связи с объединением в руках обер-гофмаршала управления хозяйственной частью императорского двора учреждено подчиненное обер-гоф- маршалу Главное дворцовое правление, которому переданы компетенция и дела упраздненной одновременно Придворной е. и. в. конторы. 02.12.1882 Главному дворцовому правлению подчинены заведующие императорскими Зимним, Царскосельским, Гатчинским и Петергофским дворцами. 28.02.1883 Управление Зимним дворцом соединено с Главным дворцовым правлением, а заведующие Царскосельским, Петергофским и Гатчинским дворцами подчинены непосредственно обер-гофмаршалу. 14.12.1883 преобразовано в Главное дворцовое управление, 30.08.1888 наряду с загородными дворцовыми управлениями подчиненное непосредственно министру двора. 178
Упразднено с передачей функций вновь образованному Управлению гофмаршальской частью и Санкт-Петербургскому дворцовому управлению. Вело дела по заведованию хозяйственной частью императорского двора, Зимним дворцом и другими дворцовыми зданиями, переданными из упраздненной Придворной конторы; заведовало собственными е. и. в. арсеналами и библиотеками, Управлением Придворным духовенством, Придворной певческой капеллой (17.01.1882 —02.12.1882),1 с 02.12.1882 заведовало зданиями этих учреждений и их различными хозяйственными функциями по соглашению с их администрацией; заведовало загородными дворцовыми управлениями (02.12.1882 - 30.08.1888). Начальник (помощник обер-гофмаршала по хозяйственной части) 21.01.1882-31.01.1883 - Скальковский А. С. Управляющий 20.01.1883-15.06.1891 - Гернет К. К. РГИА, ф. 536 (1044 д.). 1 02.12.1882 этим учреждениям предоставлены права самостоятельных установлений МИДв. Оперный комитет 21.03.18821—[...J1883 Учрежден для обсуждения и оценки в музыкальном и сценическом отношениях опер, представляемых для постановки на сцене императорских театров. 21.03.1882 утвержден Временный устав Оперного комитета. Фактически прекратил деятельность к началу 1883. Комитет состоял из председателя — директора императорских театров, главного режиссера оперной труппы, дирижеров оперного оркестра, инспектора музыки, хормейстера, представителей оперной труппы, членов по приглашению директора. 1 Погожее В. П. Проект законоположений об императорских театрах. Т. 3. С. 68-74. Канцелярия министра императорского двора и уделов 28.12.188S1—15.05.1897 28.12.1885 — 21.04.1888 — Канцелярия министра императорского двора; 21.04.1888—15.05.1897 — Канцелярия министра императорского двора и уделов. Заведовала исполнением служебных поручений министра и вела переписку по делам (в том числе юридического характера), требовавшим незамедлительного разрешения министра.2 Вела личную переписку и исполняла поручения министра; осуществляла постоянное дежурство при министре; занималась подготовкой различных справок и сведений по поручениям министра; разрабатывала отдельные вопросы по ведомству; составляла отзывы и замечания по передаваемым на заключение министра законопроектам, вносимым другими министерствами в Государственный совет и Комитет министров. Старший секретарь (с 24.04.1888 заведующий Канцелярией) министра императорского двора и уделов 1886.01.01-1897.06.05 - Кривенко В. С. 179
ЗПСЗ. Т. 13. № 9490. Ст. 11, 16.04.1893; Т. 17. № 14105, 15.05.1897. 1 28.12.1885 учреждена по высочайше утвержденному всеподданнейшему докладу министра двора (Обзор Министерства императорского двора. Ч. 1. С. 45-46). 2 Функции были распределены между административным отделом Кабинета е. и. в. и Канцелярией министра императорского двора. Одновременно упразднена Юрисконсультская часть МИДв. 24.04.1888 упразднена Канцелярия министерства императорского двора. Общий архив Министерства императорского двора 22.04.1888-01.06.1918 Учрежден в соответствии с последовавшим в 1863 высочайшим повелением об учреждении Центрального архива МИДв в 2 отделах: Московский и Петербургский. В 1869 образован Московский отдел Центрального архива МИДв (затем Московский общий архив МИДв), объединивший архивы бывшей Московской дворцовой конторы и Московской оружейной палаты. 12.06.1882 учрежден Санкт-Петербургский общий архив МИДв, объединивший архивы Кабинета е.и.в., Канцелярии, Контроля и Кассы МИДв, а также упраздненных контор Придворной, Конюшенной и Егермейстерской. 21.04.1888 Московский и Санкт-Петербургский общие архивы МИДв объединены в Общий архив МИДв. 06.12.1902 Московский отдел Общего архива МИДв преобразован в Московское отделение Общего архива МИДв. 26.01.1918 Общий архив бывш. МИДв переименован в Общий архив Комиссариата имуществ республики. 01.06.1918 в соответствии с декретом о реорганизации и централизации архивного дела вошел в состав Единого государственного архивного фонда (ЕГАФ) (2-й отдел, 1-я секция). Ведал хранением оконченных дел, поступавших из учреждений МИДв, и выдачей по ним справок; перепиской по вопросам передачи архивов отдельных учреждений министерства в Общий архив МИДв; вел дела о допуске частных лиц к занятиям в архиве; о выдаче дел по требованию учреждений министерства; занимался изданием камер-фурьерского журнала;1 вел дела по личному составу архива. Управляющие Общим архивом Министерства императорского двора: 1888-1902 - Есипов Г. В. 1903-1904 - Половцов А. В. 1905-1918 - Грот К. Я. ЗПСЗ. Т. 9. №5934, 22.04.1888; СУиРРКПр. Отд. 1. №40. Ст. 514, 01.06.1918. РГИА, ф. 484 (2012 д.). 1 РГИА, ф. 468, оп. 14, д. 1600. Гофмаршальская часть Министерства императорского двора 15.06.1891-15.01.1918 Образована 15.06.1891] для заведования довольствием императорского двора. Занималась также устройством придворных балов и празднеств, организацией приема особ иностранных владетельных домов и иностранных 180
представителей, хозяйственным обеспечением императорских путешествий, хранила имущество императорского двора. Дела и функции по гофмаршальской части переданы ей из упраздненного одновременно Главного дворцового управления, из состава которого выделено Особое управление гофмаршальской частью. Управление гофмаршальской частью состояло из гофмаршала, второго гофмаршала, заведующего хозяйством, помощника заведующего хозяйством. В функции Гофмаршальской части МИДв входили: составление меню завтраков, обедов и ужинов, приготовление стола; устройство при императорском дворе балов, концертов, празднеств, церемоний (по поводу крещений, бракосочетаний, коронаций, погребений членов императорской фамилии): составление списков приглашенных, планов расположения обеденных столов; рассылка пригласительных билетов и повесток; наблюдение за порядком размещения особ, приглашаемых к «большим» императорским столам; составление проектов распределения лож, кресел и других мест на концертах; составление и отпечатание меню на парадных картах, музыкальных программ; убранство дворцов и помещений для парадных обедов, балов, вечеров, спектаклей, охот и т. п., устройство буфетов; комплектование комнатной прислуги и штата придворнослужителей; надзор за их деятельностью; прием особ иностранных владетельных домов и лиц, особо командируемых от иностранных правительств: назначение в отправляемый на границу поезд соответствующего числа придворнослужителей с кухней, буфетом, провизией и винами; отвод для прибывающих особ, их свиты и прислуги помещений, их довольствие, назначение по сношению с Придворной конюшенной частью экипажей, устройство торжественных приемов и т. д.; подготовка к путешествиям высочайших особ и служба во время них; формирование особых бригад придворнослужителей, установление порядка исполнения ими обязанностей во время путешествий, составление маршрутов, отправка необходимых кухонных и буфетных принадлежностей, вина, серебра, постельного, столового и кухонного белья, приготовление помещений, размещение свиты, командированных лиц и пр.; ведение хозяйства дворов: дела о расходовании, ремонте и пополнении дворцового имущества, устройство дворцов и их помещений (освещение, отопление, канализация); заготовка и хранение продуктов для членов императорской фамилии; заведование дворцовыми кладовыми (сервизной, ванной и бельевой); ведение камер-фурьерского журнала; довольствие министра-председателя и охраны Временного правительства в Зимнем дворце.2 Делопроизводство Гофмаршальской части вела Канцелярия гофмейс- терской части. 11.07.1917 постановлением Временного правительства упразднена должность гофмаршала.3 15.01.1918 Гофмаршальская часть МИДв ликвидирована постановлением № 3 по Народному комиссариату имуществ республики. Гофмаршалы: 1891.15.Об — 1891.07.11 — кн. Оболенский-Нелединский-Мелецкий В. С. (в должн.) 1892.05.03-1893.03.06 - гр. Голенищев-Кутузов А. В. (и. д.) Обер-гофмаршалы: 1899.27.06-1912.07.06 - кн. Долгорукий А. С. (вр.и.о. 1893.13.07 — 1893.14.10, в должн. 1893.14.10-1903.06.05, гофмаршал 1903.06.05- 1912.06.12) 1912.06.12-1917.01.07 - гр. Бенкендорф П. К. 181
СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 14. Ст. 211, 15.01.1918. РГИА, ф. 476 (2285 д.); ф. 516 (Камер-фурьерские журналы) (1556 д.). 1 Законодательного акта об образовании в ПСЗ нет. См.: Обзор деятельности МИДв за время царствования Александра III. 1881 — 1894 гг. СПб., 1901. Кн. 1, ч. 1. С. 27. Кн. 3, ч. 1. С. 255-262; РГИА, ф. 476, оп. 1, д. 1. 2 РГИА, ф. 476, оп. 1, д. 469, л. 12 об. 3 Там же, л. 16. Петербургское (Петроградское) дворцовое управление 15.06.1891-26.01.1918 15.06.1891 —[...]08.1914 — Петербургское дворцовое управление Министерства императорского двора; [...]08.1914 —26.01.1918 — Петроградское дворцовое управление Министерства императорского двора. Образовано для административно-хозяйственного управления петербургскими дворцами. Функции управления перешли из упраздненного одновременно Главного дворцового управления для заведования петербургскими дворцами, дворцовыми зданиями, садами, парками, оранжереями и Петербургским дворцовым госпиталем. В ведении управления находились: ремонтно-строительные работы во дворцах; описание имущества дворцов (мебели, вещей и т. д.); содержание в полной сохранности вверенного ему имущества; надзор за политической благонадежностью служащих, а также организация музеев, находившихся под покровительством императорской фамилии. 26.01.1918 управление перешло в ведение Народного комиссариата иму- ществ республики и переименовано в Управление Петроградскими дворцами. Начальники Петербургского (Петроградского) дворцового управления Министерства императорского двора: 1891.15.07-1891.08.08 - Плешко Д. С. 1891.08.08—1914[...] - Сперанский С. И. 1914.13.08—1917[...] - Комаров В. А. СУиРРКПр. 1917. Отд. 1. № 2. Ст. 24. 04.12. 1917. РГИА, ф. 475 (1267 д.). Канцелярия императрицы Александры Федоровны и управление делами августейших детей их императорских величеств 08.12.1894-02.03.1918 08.12.1894 —[...] 1904 — Канцелярия императрицы Александры Федоровны; [...] 1904 —22.03.1918 — Канцелярия императрицы Александры Федоровны и Управление делами августейших детей их императорских величеств. Создана для управления делами членов императорской семьи. 08.12.1894 утвержден штат Канцелярии императрицы Александры Федоровны. С 1904 на канцелярию возложено также управление делами детей императора. 22.06.1915 при канцелярии открыт особый отдел для управления учрежденными на добровольные пожертвования различными учреждениями «в пользу больных и раненых». Канцелярия вела дела императрицы; дела детей императора (с 1904); дела по капиталам императора (с 01.01.18961); дела о принятии под покровительство различных учреждений; о сборе пожертвований, о выдаче посо- 182
бий; переписку о создании и деятельности комитетов помощи раненым (1904—1905, 1914 — 1917) и беженцам (1915—1917), о трудоустройстве участников войны (1905). Особый отдел при Канцелярии императрицы Александры Федоровны (22.06.1915 — [...] 1917)2 занимался отдельными созданными на добровольные пожертвования складами медикаментов и продовольствия, санитарными поездами, эвакуационным лазаретом и т. д. Упразднена приказом № 23 по Народному комиссариату имуществ республики. Управляющие Канцелярией императрицы Александры Федоровны: 1894[...] —1902.06.12 - гр. Ламздорф Н. А. 1903.06.04 —1917[...]09 - гр. Ростовцев Я. Н. Управляющий Особым отделом 1915.22.06— 1917[...] - гр. Линдерс-Веймарн Ф. А. ЗПСЗ. Т. 14. №11113, 08.12.1894; СУиРРКПр. 1917. Отд. 1. № 2. Ст. 24. РГИА, ф. 525 (5633 д.). 1 Переданы из Конторы детей императора Александра III. 2 После Февральской революции при Главном военно-санитарном управлении образована Комиссия по приему и ликвидации Особого отдела при Канцелярии имп. Александры Федоровны, в сентябре 1917 еще не завершившая работы (РГИА, ф. 525, оп. 3 (2/3), д. 446). Коронационная комиссия 08.03.1895-01.06.1897 Временное учреждение для обсуждения общих вопросов подготовки и проведения коронационных торжеств. Образована 08.03.1895 приказом по МИДв № б1 в соответствии с одобренным императором докладом министра от 25.02.1895.2 01.01.1896 учреждение комиссии и канцелярии при ней оформлено указом Сенату.3 С осени 1895 комиссия в полном составе не собиралась, однако она формально оставалась не упраздненной; функции комиссии осуществлялись частными совещаниями министра императорского двора. В состав комиссии входили: помощник министра императорского двора, начальники исполнительных установлений МИДв, заведующий Контролем МИДв, заведующий Канцелярией комиссии, представители войск гвардии и Петербургского военного округа (с 15.12.1895), управляющий Кабинетом е. и. в. (с 14.04.1895). ЗПСЗ. Т. 16. № 12357, 01.01.1896; Т. 17. № 14104, 15.05.1897. РГИА, в сост. ф. 472. 1 РГИА, ф. 472, оп. 65 (376/1869), д. 1, л. 3. 2 Там же, л. 2. 3 Там же, л 3. Коронационная канцелярия 08.03.1895-01.06.1897 08.03.1895 — 10.01.1896 — Канцелярия Коронационной комиссии; 10.01.1896 — 01.06.1897 — Коронационная комиссия. Учреждена при Коронационной комиссии1 для делопроизводства по всем вопросам, связанным с подготовкой и проведением коронационных 183
торжеств, и для ведения счетоводства и отчетности по суммам, ассигнованным на их устройство. Сформирована приказом по МИДв № 6 от 08.03.1895.2 С 22.04.1896 по 30.05.1896 находилась в Москве. Включала 3 делопроизводства: 1-е — Распорядительное, 2-е — Счетное с бухгалтерией, 3-е — Хозяйственное. Упразднена в связи с окончанием дел указом императора Правительствующему Сенату 01.06.1897. Заведующий Коронационной канцелярией 1895.08.03-1897.01.06 -Погожаев В. П. ЗПСЗ. Т. 16. № 12357, 01.01.1896; Т. 17. № 14104, 15.05.1897. РГИА, в сост. ф. 472. 1 Программу деятельности см.: РГИА, ф. 472, оп. 65(376/1869), д. 2, л. 2 — 3. 2 Там же, д. 1, л. 3. Особое установление (делопроизводство) по устройству коронационных народных зрелищ и празднеств 08.03.1895-10.08.1896 Образовано как особое временное делопроизводство в составе МИДв приказом министра от 08.03.1895. Начало работу 24.04.1895. С 09.1895 по 23.06.1896 находилось в Москве. Упразднено после завершения дел. Осуществляло подготовку и проведение народных зрелищ и празднеств во время коронационных торжеств в Москве; найм, заведование и сдачу владельцам домов и квартир для помещения представителей иностранных государств. Делопроизводитель Бер 1-й Д. Б.[?] РГИА, ф. 472, оп. 65 (376/1869), д. 1, л. 3 об. Инспектор (инспекция) по строительной части при Кабинете его императорского величества 01.05.1899-16.02.1918 Учреждение для осуществления высшего технического надзора за зданиями и сооружениями, находившимися в ведении МИДв. Одновременно при инспекторе и под его председательством был образован Совещательный технический комитет. Инспекция прекратила свое существование, по-видимому, одновременно с упразднением кабинета. В ведении учреждения находилось рассмотрение проектов и смет на строительные и ремонтные работы; наблюдение за их производством и выполнением; рассмотрение правил и инструкций по техническому надзору; участие в рассмотрении проектов реставрации памятников древнего зодчества; разрешение технических затруднений при выполнении работ; освидетельствование их и рассмотрение отчетов о них; составление заключений по предложениям о технических усовершенствованиях и о необходимости производства каких-либо работ; наблюдение за состоянием паровых котлов в зданиях учреждений МИДв. Инспекторы по строительной части при Кабинете е. и. в.: 1899.21.07-1901[...] - Томишко А. О. 184
1901[...]-1902[...] - вакансия 1903[...]-1906[...] - Лукашевич С. С. (до 1905 вр. и. о.) 1907[...]-1915.[...]08 - фон Гоген А. И. (до 1908 вр. и. о.) 1915.[...]08-1917.07.07 - Косяков В. А. 2ПСЗ. Т. 19. № 16810, 01.05.1899; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №24. Ст. 336, 17.02(04.03)1918. РГИА, в сост. ф. 468 (235 д.). Комиссия для пересмотра штатов Министерства императорского двора 26.09.1901—[ — 1 Образована по распоряжению министра для разработки связанных с пересмотром штатов МИДв вопросов и состояния общего проекта новых штатов. В состав комиссии вошли: председатель — и. д. управляющего Кабинетом е. и. в. К. Н. Рыдзевский; члены: начальник Московского дворцового управления; чиновник особых поручений; вице-президент Академии художеств; заведующий хозяйством Гофмаршальской части; и. д. заведующего Хозяйственным отделом Кабинета е. и. в.; и. д. заведующего Канцелярии МИДв. В состав комиссии входили подкомиссии: 1) для предварительной разработки штатов общих установлений министерства; 2) для предварительной разработки штатов дворцовых управлений. РГИА, ф. 468, оп. 14, д. 1595, л. 8-10. Комиссия по распределению стипендий их величеств и пособий от императорской фамилии 11.08.1904-16.02.19082 Учреждена как междуведомственная комиссия из представителей министерств императорского двора (от Кабинета е. и. в. и Главного управления уделов), Военного (от Главного штаба и Главного управления военно-учебных заведений), Морского и Ведомства учреждений императрицы Марии для назначения стипендий и пособий участникам русско-японской войны, их детям и женам. Ассигнования на стипендии и пособия производились из Кабинета е. и. в. (на стипендии) и Главного управления уделов (на различные пособия). Постановления комиссии о назначении пенсий и пособий представлялись на утверждение императору. После упразднения комиссии при Главном управлении уделов было образовано Делопроизводство по делам ныне упраздненной Комиссии по выдаче ежегодных воспитательных пособий от императорской фамилии, просуществовавшее примерно до конца января 1912; затем переписку по его делам продолжало (по 1917) 2-е отделение Главного управления уделов. Комиссия рассматривала прошения участников русско-японской войны и членов их семей; вела переписку с Главным штабом и выясняла служебное и имущественное положение просителей. Назначала стипендии в военных и военно-морских учебных заведениях сыновьям убитых, раненых и отличившихся офицеров; стипендии-пособия в разных мужских и женских учебных заведениях гражданского ведомства детям убитых, раненых и отличившихся офицеров; ежегодные воспитательные пособия на детей убитых, раненых, пострадавших и отличившихся офицеров; единовременные пособия раненым и пострадавшим офицерам; женам убитых, раненых, пострадавших и отличившихся офицеров; родите- 185
лям погибших офицеров. Представляла министру императорского двора справки и доклады. Составляла всеподданнейшие доклады и отчеты. Председатель Комиссии по распределению стипендий их величеств 1904.11.08-1908.16.02 - Смельский С. Е. ЗПСЗ. Т. 24. № 25332, 13.11.1904; Т. 28. № 30057, 16.02.1908. РГИА, ф. 437 (572 д.). 1 См.: РГИА, ф. 437, оп. 1, д. 567. 2 РГИА, ф. 437, оп. 1, д. 567, л. 2, 13, 15. Управление дворцового коменданта Министерства императорского двора 04.09.1905-11.07.1917 Создано для надзора за безопасностью императорских резиденций и охраны царя во время его поездок по стране. Ему предшествовал ряд учреждений. 03.09.1881 учреждена должность Главнозаведующего охраной императорских резиденций (Главного начальника охраны е. и. в.), которому были подчинены Дворцовая полицейская команда, Секретная часть и Железнодорожная инспекция (военная инспекция железных дорог), а также гвардейский пехотный отряд почетного конвоя. 22.05.1894 Главный начальник охраны стал называться дежурным при е. и. в. генералом. 14.03.1896 дежурный при е. и. в. генерал переименован в дворцового коменданта. 04.09.1905 утверждено «Положение о дворцовом коменданте», в соответствии с которым подведомственные ему учреждения и службы образовали Управление дворцового коменданта.1 11.10.1905 дворцовый комендант, ранее находившийся «вне какого-либо ведомства», подчинен непосредственно министру императорского двора. 25.04.1906 дворцовому коменданту подчинены городские полиции в дворцовых городах, охранные дворцовые команды и исполнявшие полицейские обязанности служительские команды в районе дворцовых управлений, при Зимнем и Собственном (Аничковом) дворцах, полицмейстеры императорских санкт-петербургских и московских (на время пребывания императора в Москве) театров. Одновременно начальники дворцовых управлений, управляющий городом Павловском и начальник Собственного дворца по делам полицейского характера и вопросам «охранения порядка и безопасности» подчинены дворцовому коменданту. С 1906 к управлению прикомандирована от санкт-петербургского градоначальства охранная агентура. Упразднено 11.07.1917 постановлением Временного правительства. Ведению дворцовой охраны подлежали: Канцелярия Главного начальника охраны (18812 —22.05.1894); Дворцовая полицейская команда (11.08.1881 — 18.09.1884);3 Секретный отдел (11.08.1881-18.09.1884); Железнодорожная инспекция (11.08.1881— 15.06.1890);4 Дворцовая полиция (18.09.1884-11.07.1917); Инспекция императорских поездов МПС (15.06.1890 — 01.05.1917);5 Канцелярия дежурного генерала (22.05.1894 — 20.03.1896); Канцелярия дворцового коменданта (20.03.1896—11.07.1917); Охранная агентура (1906-01.05.1917).6 Дворцовому коменданту были подчинены в строевом, инспекторском и дисциплинарном отношении: на правах начальника дивизии — Собственный е. в. конвой (28.03.1906—17.02.1907; с 17.02.1907 только в отношении несения охранной службы); на правах командира корпуса — Собственный 186
е. в. Сводный пехотный полк (22.08.1907 — [...] 1917); Железнодорожный батальон (с 1914 - полк) (13.03.1910-1917). В период войны 1914 — 1917 гг. сформированы и подчинены дворцовому коменданту: Отдельная батарея для воздушной охраны императорских резиденций; Отдельная батарея для охраны императорской Ставки; Авиационный дивизион. Канцелярия главного начальника охраны (1881 — 1894); Канцелярия дежурного генерала (1894 — 1896); Канцелярия дворцового коменданта (1896—1917) осуществляли: общее наблюдение за безопасностью императорских резиденций; надзор за безопасностью пути во время путешествий императора; вели личную переписку Главного начальника охраны (с 1894 — дежурного генерала, с 1896 — дворцового коменданта) и передавали его распоряжения; вели дела по личному составу. Дворцовая полицейская команда (1881 — 1884), Дворцовая полиция ведали полицейским надзором за императорскими резиденциями. Секретный отдел, Дворцовая полиция занимались охраной и предупреждением покушений на императора и членов императорской фамилии. Железнодорожная инспекция, Инспекция императорских поездов ведали технической частью и организацией поездок императорских поездов (в том числе составляли маршруты следования и определяли подвижной состав). Главный начальник охраны 1881.03.09-1894.22.05 - Черевин П. А. Дежурный генерал 1894.22.05-1896.19.02 - Черевин П. А. Дворцовые коменданты: 1896.14.03-1905.14.07 - Гессе П. П. 1905.11.06-1905.04.09 - Озеров С. С. (и. д.) 1905.04.09-1905.26.10 - кн. Енгалычев П. Н. (и. д.) 1905.26.10-1906.02.09 - Трепов Д. Ф. 1906.03.09-1913.25.10 - Дедюлин В. А. 1913.24.12-1917.02.03 - Воейков В. Н. Помощник дворцового коменданта 1917.09.01-1917.09.06 - Гротен П. П. Уполномоченный комиссара Временного правительства над бывш. МИДв 1917.17.04-1918.[...]02 - Калачов Б. А. ЗПСЗ. Т. 10. №6978, 15.06.1890; Т. 14. №10639, 22.05.1894; Т. 16. №12666, 20.03.1896; Т. 25. №26710, 04.09.1905; №26776, 11.10.1905; Т. 26. № 27809, 25.04.1906; СУ. 1917. Отд. 1. № 197. Ст. 1179, 11.07.1917. РГИА, ф. 1328 (2609 д.); ГАРФ, ф. 97 (41 д.). 1 Инструкция дворцовому коменданту (РГИА, ф. 472, оп. 43 (484/2719), д. 162, л. 3-6). 2 Фактически существовала с 1881. Штат утвержден 31.12.1887. 3 18.09.1884 Дворцовая полицейская команда и Секретный отдел объединены в ведении начальника секретной части, при этом переименованного в начальника дворцовой полиции. Возникшее таким образом учереждение 10.05.1894 получило наименование Дворцовой полиции. 4 Учреждена для охраны железнодорожных путей во время следования императорских поездов во главе с военным инспектором, которому был подчинен 1-й ж.-д батальон. 06.04.1882 заведование технической частью возложено на командированного МПС представителя. 15.06.1890 утвержден штат Инспекции императорских поездов, по техническим вопросам подведомственной МПС, а по всем прочим подчиненной главному начальнику охраны (с 1896 — дежурному генералу, с 1906 — дворцовому коменданту). 187
5 01.05.1917 инспектор императорских поездов откомандирован от Управления дворцового коменданта с прекращением выплаты жалованья от МИДв. 6 Прикомандирована от СПб. градоначальства. Упразднена приказом комиссара Временного правительства над бывш. МИДв. Особое совещание по делам искусств (при комиссаре Временного правительства над бывш. Министерством императорского двора) 13.03.19171—20.04.19172 Создано для разработки проектов государственного руководства искусством. 06.03.1917 группа деятелей искусств во главе с А. М. Горьким обратилась к Временному правительству с уведомлением о своем решении образовать при ЦК Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов комиссию по делам искусств (первоначально предполагалось при Временном правительстве). 13.03.1917 было принято предложение комиссара Временного правительства над бывш. МИДв образовать на основе комиссии Особое совещание по делам искусств при комиссаре Временного правительства. Действовало до 14.04.1917, когда деятелями искусств было принято решение о прекращении работы совещания (20.04.1917 состоялось последнее заседание совещания). При Особом совещании по делам искусств состояли следующие комиссии:3 музеев и охраны памятников; строительная; торжеств, праздников и распространения искусств в народе (комиссия государственных торжеств и «художественной пропаганды»);4 государственных заводов художественного порядка и государственного издательства (комиссия по казенным заводам и типографиям); театральная; художественного образования; для составления законопроекта о будущем «ведомстве изящных искусств». Состав: председатель — А. М. Горький; товарищи председателя: A. Н. Бенуа, Н. К. Рерих; секретари: М. В. Добужинский, 3. И. Гржебин; члены: деятели литературы и искусства — В. Н. Аргутинский-Долгоруков, И. Я. Билибин, В. Г. Каратыгин, А. В. Карташов, Н. Е. Лансере, Г. К. Лу- комский, П. М. Макаров, Е. И. Нарбут, П. А. Неклюдов, К. С. Петров- Водкин, А. Н. Тихонов, Ф. И. Шаляпин, И. А. Фомин, Н. Д. Соколов, B. А. Щуко, М. П. Неведомский (Миклашевский), Э. В. Завадский. Комиссия рассматривала проекты реставрации памятников старины, ведала их охраной; участвовала в разработке проектов памятников борцам за свободу; в устройстве народных празднеств; занималась разработкой вопросов, связанных как с текущим моментом, так и с общими вопросами развития искусства.5 РГИА, в сост. ф. 472. 1 РГИА, ф. 472, оп. 60, д. 2345, л. 34. 2 Там же, л. 57 3 См. проект положения о временных комиссиях (РГИА, ф. 472, оп. 60, д. 2345, л. 3-8). 4 Окончательное название — комиссия торжеств и пропаганды исскуств (там же, л. 13). 5 РГИА, ф. 472, оп. 60, д. 2345, л. 1.
УЧРЕЖДЕНИЯ УДЕЛЬНОГО ВЕДОМСТВА Главное управление уделов 05.04.1797-26.12.1892 - Департамент уделов; 26.12.1892-14.04.1917 - Главное управление уделов; 16.03.1917 —14.04.1917 — Особое главное управление. Создано для управления уделами (имениями и доходами), определенными «для императорской фамилии». Первоначально во главе стоял министр Департамента уделов с четырьмя товарищами, управлявшими департаментом на коллегиальных началах. Для решения сложных и спорных дел было учреждено Присутствие департамента (с 14.10.1865 — Совет департамента уделов). 31.03.1882 коллегиальное управление департаментом заменено единоличным. На протяжении существования неоднократно меняло подчиненность: самостоятельное ведомство (05.04.1797 — 22.08.1826); МИДв (22.08.1826-30.08.1852); Министерство уделов (30.08.1852-24.11.1856); МИДв (24.11.1856-16.03.1917); самостоятельное учреждение (16.03.1917 — 14.04.1917). Предметами ведения Департамента уделов были: исполнение всех назначений, относившихся до удовлетворения особ императорской фамилии как имениями, так и доходами; хозяйственное управление удельными имениями (приращение с них доходов и «наблюдение благосостояния крестьян»); отчетность о доходах и расходах; попечение о сохранении в целости всех удельных имений, а также обеспечение «законной защиты и правосудия во всех отношениях в судебных местах». С 17971 по 15.05.1808 функции департамента были распределены между экспедициями канцелярии. Канцелярия состояла из четырех экспедиций. В ведении 1-й экспедиции2 находилось составление ежегодных росписей доходов и расходов, составление ежегодных отчетов; ведение бухгалтерии; общие дела по департаменту. 189
2-я (хозяйственная) экспедиция заведовала описными книгами имений; вела дела по оброчным статьям, фабрикам и другим промышленным заведениям. 3-я экспедиция заведовала казначейской частью. 4-я (счетная) экспедиция проверяла представляемые в департамент счета и расчеты; составляла окладные книги по доходам и ведомости о недоимках. Присутствие департамента (15.05.1808 — 31.03.1882) (с 1865 — Совет Департаментов уделов) в составе 4 членов по назначению императора (15.05.1808 — 31.03.1862), начальников отделений канцелярии и директора чертежной (31.03.1862 —[...] 1882) обсуждало и разрешало дела по докладам начальников отделений. Являлось совещательной инстанцией при министре, принимавшем по резолюциям присутствия окончательное решение. С 31.03.1862 прежние члены присутствия стали сверхштатными; с их выбытием вакансии не замещались. 31.03.1882 Совет Департамента уделов упразднен в связи с заменой коллегиального управления единоличным. Секретарская часть (1808—1891) вела делопроизводство. После упразднения Совета Департамента уделов в 1882 на Секретарскую часть возложены заведование зданием департамента, служительской командой, регистратурой и др. В 1891 упразднена.3 С 15.05.1808 по 14.10.1865 дела в Канцелярии департамента распределялись между отделениями. 1-е отделение (распорядительное): ведало делами по выделению уделов в собственность членов императорской фамилии;4 делами по выдаче денежных сумм членам императорской фамилии; делопроизводством по покупке имений; делопроизводством по исполнению указов Сената; делами по личному составу департамента (служба, отпуски, отставка, составление послужных списков); делами по содержанию подведомственных домов; заготавливало казенные материалы, а также решало другие экономические вопросы, связанные с уделами. Вело дела об увольнении удельных крестьян в другие состояния и выдавало земли удельных крестьянок, вышедших замуж за лиц, не принадлежавших к удельному ведомству (до 20.06.1858). 2-е отделение (хозяйственное): давало хозяйственные распоряжения по удельным имениям, в том числе о наделении крестьян землей и другими угодьями, о переселении крестьян, заведении фабрик и промыслов, об оброчных статьях, об устроении магазинов; управляло Петергофской бумажной фабрикой (13.01.1829 — 21.08.1846); отдавало распоряжения о составлении описей удельных имений (осуществляло их сбор), о составлении описаний оброчных статей и других хозяйственных заведений, о подготовке ведомостей об урожаях хлеба и количестве хлеба, имеющегося в запасных магазинах; осуществляло надзор за приходами и расходами денежных сумм по удельным имениям, оброчным статьям и по частям местного управления; составляло расписания хозяйственных сборов как с удельных крестьян, так и с оброчных статей; ведало приемом, хранением и отпуском денежных сумм по департаменту; составлением годовых отчетов о доходах, издержках, остатках и недоимках; наблюдало за сбором казенных податей и за исполнением общественных повинностей, в том числе рекрутской повинности; вело дела о размежевании земель удельного ведомства и составлении планов этих земель, а также проводило испытание землемеров, поступавших в штат департамента. 3-е отделение (судебное): занималось сбором сведений о судебных делах удельных крестьян, в том числе преданных суду за уголовные преступления и содержащихся под стражей; предварительно рассматривало апелляционные жалобы удельных крестьян в Сенат по тяжебным и особо решенным делам и наблюдало за подачей этих жалоб в установленные зако- 190
ном сроки; проверяло компетентность лиц, ходатайствовавших об определении на должности удельных стряпчих. 4-е отделение (02.04.1824 — 14.10.1865) вело счета по всем учреждениям ведомства; осуществляло контроль за финансовыми и материальными операциями учреждений ведомства. При Департаменте уделов находились: ревизоры, которые занимались наблюдением за деятельностью местных учреждений ведомства; давали оценку состояния частных имений, приобретенных удельным ведомством; Чертежная и Казначейство с 02.04.1824 (1808—1824, в составе 2-го отделения); Регистратура с 01.05.1839 (1808- 1824 — при Общем присутствии департамента; 1824 — 01.05.1839 — в составе 1-го отделения). Канцелярия при председателе Департамента уделов (12.02.1857 — 24.07.1863) была учреждена взамен Секретарской части в связи с передачей в удельное ведомство «округов пахотных солдат» в Новгородской губернии. Вела переписку председателя Департамента уделов по управлению удельными имениями и округами пахотных солдат в Новгородской губернии.5 С 14.01.1865 Департамент уделов разделен на делопроизводства: 1-е делопроизводство ведало делами по личному составу; 2-е делопроизводство вело дела об отпуске сумм членам императорской фамилии; дела по заведованию дворцами и особыми учреждениями (училищами, фабриками и др.); дела по строительству (с 1891 — 7-е делопроизводство) ; 3-е делопроизводство занималось делами по оброчному хозяйству; 4-е делопроизводство вело дела по покупке и отчуждению (продаже, обмену) удельных земель; дела по устройству и эксплуатации Тимашевско- го имения; дела по виноградарству, виноделию и виноторговле; 5-е делопроизводство занималось уголовными делами о преступлениях по должности и поступках против удельного имущества; о взысканиях по договорам; законодательными вопросами; 6-е делопроизводство — судебными делами о землях, судебно-межевы- ми и делами о межевании по соглашению сторон; 7-е делопроизводство вело дела по лесному хозяйству, по строительству, заведовало делами по винодельным имениям и виноторговле (1891 — 18986). Чертежная занималась перепиской по межевым делам; делами по лесоустройству (с 27.05.1893 переданы постоянной лесной комиссии). Кроме вышеперечисленных с 1865 существовали: 1-е контрольное делопроизводство (1865—1893) проводило ревизию месячной отчетности удельных контор и окружных надзирателей, Петергофской гранильной фабрики (13.01.1829 — 18.12.1910), заведующего загородными дворцами, управляющих отдельными имениями (в том числе Ливадией); составляло табели и росписи о доходах и расходах по удельным конторам и окружным управлениям; отчеты по имениям и императорским вотчинам (Петергофской и Царскосельской), а также отчеты о капиталах некоторых членов императорской фамилии; 2-е контрольное делопроизводство (1865—18937) осуществляло ревизию отчетов по денежным и материальным операциям, ревизию лесных и других годовых книг местных учреждений; 3-е контрольное делопроизводство (4-е контрольное делопроизводство с 03.02.1876, 8-е делопроизводство с 01.01.1893) заведовало находившимися в департаменте капиталами членов императорской фамилии, а также некоторыми удельными капиталами; Ревизионное делопроизводство (с 1893) занималось ревизией отчетности удельных округов; проверкой состояния ревизии отчетности управляющих удельными имениями в удельных округах; 191
Ревизионно-счетоводное делопроизводство (с 01.01.1894) вело учет хозяйственных операций на предприятиях ведомства, ведущих счетоводство по правилам двойной бухгалтерии; Архитектурное делопроизводство (Архитектурная часть) (с 07.02.1898) вело дела по строительству: подготавливало проекты различных ведомственных сооружений; осуществляло руководство строительными и ремонтными работами в загородных дворцовых зданиях. 9-е эмеритальное делопроизводство (05.02.1900 —[...]11.1917) заведовало эмеритальными пенсиями, в том числе вело дела по назначению пенсий из сумм государственного казначейства и других источников, дела об «удельных» пансионерах и стипендиатах; дела по пенсии, вводимой для лесной стражи.8 14.07.1901 в составе Главного управления уделов образовано 14 дело- производств. 29.05.1910 при новом изменении структуры они реорганизованы в И отделений. 16.03.1917 в связи с национализацией удельных иму- ществ, предприятий и капиталов Главное управление уделов перестало подчиняться МИДв (выделено в Особое главное управление). 14.04.1917 ликвидировано. В МТиП отдано заведование Балаханским нефтяным промыслом. В МЗ — все остальные имущества и предприятия. В распоряжение комиссара по делам бывш. МИДв перешли все дворцы удельного ведомства. Министры Департамента уделов: 1797.11.04-1798.21.09 - кн. Куракин А. Б. 1798.25.09-1800.02.01 - гр. Румянцев С. П. (2-й) 1800.03.01-1800.21.11 - Таблиц К. И. (и. д.) 1800.21.11-1802.09.09 - кн. Юсупов Н. Б. 1802.09.09-1806.09.06 - Трощинский Д. П. 1806.09.06-1808.15.05 - гр. Гурьев Д. А. Первые (старшие) товарищи министра Департамента уделов: 1797.11.04-1797.20.11 - Саб л у ков А. А. 1797.20.11-1802.26.12 - Таблиц К. И. 1803.19.02-1808.27.05 - Оленин А. Н. Товарищи министра Департамента уделов: 1797.11.04 —1798[...] - Фенин А. 1797.11.04 —1798[...] - Дмитриев И. И. 1797.11.04-1808.27.05 - Старков Д. А. 1800.17.02-1808.27.05 - Подобедов С. И. 1803.03.03-1808.27.05 - Арсеньев А. И. Министры уделов: 1808.15.05-1825.30.09 - гр. Гурьев Д. А. 1826.01.01-1826.22.08 - кн. Голицын А. Н. ( и. о.) Министр императорского двора и уделов 1826.22.08-1852.30.08 - кн. Волконский П. М. Вице-президент Департамента уделов 1828.11.04-1840.06.12 - гр. Перовский Л. А. Товарищ министра уделов 1840.06.12-1852.30.08 - гр. Перовский Л. А. Председатели Департамента уделов: 1856.24.11-1862.29.11 - Муравьев М. Н. 1862.29.11-1875.08.01 - гр. Стенбок Ю. И. 1875.25.04-1882.31.01 - Редкий П. Г. (и. о. 25.04.1875-09.08.1878) Управляющие Департаментом уделов: 1882.14.02-1884.09.05 - Дурново П. П. 1884.09.05-1890.19.04 - Рихтер П. А. 1890.19.04-1892.26.12 - кн. Вяземский Л. Д. (и. д.) 192
Начальники Главного управления уделов: 1892.26.12-1899.06.12 - кн. Вяземский Л. Д. 1899.14.12-1917.15.05 - Кочубей В. С. ПСЗ. Т. 24. № 17906, 05.04.1797; № 17907, 05.04.1797; Т. 25. № 19146 п. 4, 10.10.1799; Т. 26. № 19446, 08.06.1800; Т. 27. № 20756, 09.05.1803 №20967, 06.09.1803; Т. 28. №21248, 10.04.1804; Т. 30. №22753 15.01.1808; №23020, 15.05.1808; №24047, 24.12.1809; Т. 39. №29860 02.04.1824; 2ПСЗ. Т. 1. №541, 22.08.1826; Т. 14. № 12345, 15.05.1839 Т. 16. №14174, 08.01.1841; Т. 32. №31500, 12.02.1857; №31736 17.04.1857; № 31781, 01.05.1857; Т. 33. №33326, 20.06.1858; Т. 37 №38117, 31.03.1862; Т. 38. №39126, 04.01.1863; №39906, 24.07.1863 Т. 40. №42557, 14.10.1865; Т. 47. №51466, 31.10.1872; Т. 48. №51725 03.01.1873; Т. 51. №55539, 03.02.1876; 3 ПСЗ. Т. 2. №781, 31.03.1882 №859, 09.05.1882; Т. 12. №9197, 26.12.1892; Т. 13. №9490, 16.04.1893 №9675, 27.05.1893; №9722, 03.06.1893; Т. 14. №10318, 03.02.1894 Т. 21. №20564, 14.07.1901; Т. 30. №33593, 29.05.1910. СУиРВр.Пр. 1917. Отд. 1. № 63. Ст. 370; № 88. Ст. 500. РГИА, ф. 515 (137301 д.). 1 Первоначально делопроизводство по Департаменту было разделено на 8 экспедиций, количество которых в декабре 1797 сокращено до 4 (История уделов за столетие их существования. 1797—1897. СПб., 1901. Т. 1. С. 30). 2 Подчинена непосредственно старшему товарищу министра. 3 История уделов... Т. 1. С. 177. 4 За все время существования удельного ведомства известен лишь один случай назначения земельного удела (18.04.1809 вел. кн. Екатерине Павловне — ПСЗ. Т. 30. № 23593). 5 РГИА, ф. 515, оп. 3, д. 444; оп. 26, д. 123. 6 С 1898 — Архитектурное делопроизводство. 7 С 01.01.1894 1-е и 2-е контрольные делопроизводства в свзи с изменением порядка ревизии счетоводства и отчетности местных учереждений ведомства слиты в одно - Ревизионное (ЗПСЗ. Т. 13. № 9675, 27.05.1893). 8 Переданы из 1-го делопроизводства и бухгалтерии. Министерство уделов 30.08.1852-24.11.1856 30.08.1852 удельное ведомство вышло из состава Министерства императорского двора и уделов. Министру уделов и управляющему Кабинетом е. и. в. Л. А. Перовскому был подчинен Департамент уделов. 12.10.1852 образована Канцелярия министра уделов для ведения переписки министра. Императорская Академия художеств, Московское дворцовое архитектурное училище, Московское художественное общество, Императорский Ботанический сад и Комиссия разыскания древностей формально продолжали оставаться в составе МИДв, но управление ими было вверено министру уделов. Министерство уделов упразднено 24.11.1856 в связи с возвращением управления уделами в МИДв. Должности министра уделов и министра императорского двора вновь объединены. Министр уделов 1852.30.08-1856.24.11 - гр. Перовский Л. А. Товарищ министра 1853.14.06-1856.24.11 - Веневитинов А. В. 2ПСЗ. Т. 27. №26560, 30.08.1852. № 26605, 12.10.1852; №31166, 24.11.1856; Т. 31. №31218, 05.12.1856. 193
Царскосельское дворцовое управление 15.06.1891-04.03(19.02).1918 Предшественниками Царскосельского дворцового управления были: приказчик Сарской мызы (1710—1719); приказчик села Царского Канцелярии конюшенных дел (1719—1728), приказчик села Царского Собственной вотчинной канцелярии (1724—1728); управитель села Царского (1728—1748); Контора вотчинного правления села Царского и Контора строений села Царского (1748—1791); Царскосельская контора (1791 — 1801); Царскосельское дворцовое правление (1817 — 1882); Заведование императорскими царскосельскими дворцами (1882 — 1885); Управление городом Царское Село (1882 — 1885); Заведование императорскими царскосельскими дворцами и городом Царское Село (1885—15.06.1891). В 1710—1723 управление Царским Селом находилось в ведении Канцелярии конюшенных дел; в 1723 — 1728 — Собственной вотчинной канцелярии; в 1762 — 1797 — Конторы (Канцелярии) от строений е. и. в. домов и садов; в 1797—1801 — Гоф-интендантской конторы; в 1817 — 1826 — Канцелярии главноуправляющего дворцовыми правлениями и городом Царское Село; с 22.08.1826 — в ведении МИДв. С 15.06.1891 подчинялось Петербургскому дворцовому управлению. ПСЗ. Т. 23. № 16990, 07.10.1791; Т. 34. № 26810, 23.04.1817; СУиРРКПр. 1918. № 25. Ст. 346. РГИА, ф. 487 (33601 д.). Петергофское дворцовое управление 17.06.1891-04.03(19.02)1918 Предшественниками Петергофского дворцового управления были: Петергофская контора в ведении Канцелярии от строений (1711 — 1797), Гоф-интендантской конторы (1797 — 1817), Царскосельского дворцового правления (1817-1865), МИДв (1865-1885). Заведовало петергофскими дворцами и городом Петергофом (1885 — 1891). С 15.06.1891 подчинено Петербургскому дворцовому управлению. ПСЗ. Т. 24. № 17873, 07.03.1797; Т. 34. № 26912, 07.06.1817; СУиРРКПр. Л918. Отд. 1. №25. Ст. 346. РГИА, ф. 490 (13717 д.). Гатчинское дворцовое управление [...]1783—04.03(19.02)1918 Предшественниками Гатчинского дворцового управления были: Гатчинская мыза (1728—1783); Гатчинская волостная контора (1783 — 1797); Гатчинское городовое правление (1797 — 1843); Гатчинское дворцовое правление (1843—1882); Заведующий Гатчинским дворцом и городом Гатчина (1885-1891). Они подчинялись: Главной дворцовой канцелярии (1728—1783); Придворной конторе (1784—1796); Правительствующему Сенату (1797—1811); Канцелярии главноуправляющего дворцовыми правлениями и городом Царское Село (1811- 1826); с 1826 - МИДв. Гатчинское дворцовое управление заведовало Гатчинским дворцом и городом Гатчина. 194
ПСЗ. Т. 8. № 6122, 08.07.1728; Т. 21. №15808, 06.08.1783; Т. 24. №17578, 26.02.1797; Т. 26. №19963, 01.08.1801; Т.31. №24538, 26.02.1811. СУиРВр.Пр. 1918. Отд.1. №25. Ст. 346. РГИА, ф. 491 (10934 д.). Ораниенбаумское дворцовое правление 22.12.1796-23.07.1918 22.12.1796 — 30.05.1885 — Ораниенбаумское дворцовое управление; 30.05.1885 — 23.07.1918 —Заведующий Ораниенбаумскими дворцами. Предшественницей Ораниенбаумского дворцового управления была Ораниенбаумская домовая контора ([...]1743 —22.12.1796), подчиненная Канцелярии главноуправляющего дворцовыми правлениями и г. Царское Село (20.04.1823-15.02.1827), с 15.02.1827 - МИДв. Ведало ораниенбаумскими дворцами и городом Ораниенбаумом. ПСЗ. Т.24. №17631, 11.12.1796; №17672, 22.12.1796; Т.38. №29433, 22.12.1796; 2ПСЗ. Т. 2. №907, 15.02.1827; СУиРРКПр. 1918. Отд 1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 492 (2478 д.). Павловское городовое правление 03.06.1797-30.09.1917 Предшественником Павловского городового правления была Павловская контора (1778-1797). Управление городом Павловском подчинялось Правительствующему Сенату ([..J1796-22.08.1826); с 22.08.1826 - МИДв. 20.12.1829 к городу Павловску была приписана Выскатская волость Гдовского уезда Петербургской губернии (для увеличения средств на его содержание) с подчинением Выскатской волостной конторы (22.03.1830 — 31.07.1880) Павловскому городовому правлению. Павловское городовое правление заведовало дворцовым городом Павловском. С 12.02.1802 в его ведении оставались внутренние хозяйственные дела и управление приписанными удельными крестьянами, а полицейские и судебные дела были переданы соответствующим местным органам власти. ПСЗ. Т.24. № 17540, 12.11.1796; 17983, 03.06.1797; 2ПСЗ. Т. 1. №541, 22.08.1826; Т.4. № 3360, 20.12.1829; СУиРРКПр. 1918. Отд.1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 493 (21675 д.); ф. 506 (1804 д.). Павловская городовая ратуша 03.06.1797-26.02.1811 Действовала в рамках полномочий городовых ратуш по Учреждениям о губерниях. 26.02.1811 функции Павловской городовой ратуши переданы Царскосельской городовой ратуше. ПСЗ. Т. 24. № 17983, 03.06.1797; Т. 31. № 24538, 26.02.1811. РГИА, ф. 494 (ИЗ д.). 195
Царскосельская городовая ратуша 29.12.1808-04.03(19.02).1918 Софийская городовая ратуша существовала с 19.05.1789, 29.12.1808 была переименована в Царскосельскую. В 1811 Царскосельской городовой ратуше были подчинены ратуши городов Гатчины, Павловска, а также Петергофское дворцовое правление. ПСЗ. Т. 23. № 16770, 19.05.1789; Т. 30. №23426, 29.12.1808; Т. 31. №24538, 26.02.1811; Т. 34. №26912, 07.06.1817; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №25. Ст. 346. РГИА, ф. 488 (3269 д.). Конторы и канцелярии членов императорской фамилии По Учреждению об императорской фамилии, принятому 05.04.1797, о «назначении особо отделенного имения и доходов, на составление уделов, определенных для императорской фамилии», все эти имения стали «называться удельными». Для управления дворами, дворцами и уделами членов императорской фамилии с этого времени учреждались специальные конторы и канцелярии, которые ведали всеми делами членов императорской фамилии и управляли их уделами с целью получения доходов. Фактически существовали до издания декрета ВЦИК от 04.03(19.02)1918 о социализации земли, которым «всякая собственность на землю, недра, воды, леса и живые силы природы в пределах Российской Федеративной Республики отменялась навсегда». 04.05(21.04)1918 был издан декрет ВЦИК об отмене наследования. Придворная канцелярия вел. кн. Константина Павловича 03.02.1796-[...]02.1835 ПСЗ. Т. 23. № 17436, 03.08.1796. РГИА, ф. 539 (1244 д.). Двор вел. кн. Марии Павловны 18.12.1801-03.12.1804 ПСЗ. Т. 26. № 20076, 18.12.1801; Т. 28. № 21541, 03.12.1804. РГИА, ф. 543 (15 д.). Двор вел. кн. Анны Павловны [...]1803-09.01.1816 ПСЗ. Т. 30. № 23461, 30.01.1809; Т. 33. № 26136, 09.01.1816. РГИА, ф. 527 (44 д.). Двор вел. кн. Елены Павловны 22.12.1784—[...11816 ПСЗ. Т. 22. № 16116, 22.12.1784. РГИА, ф. 534 (7 д.). 196
Придворная контора вел. кн. Николая Павловича 21.06.1817- 12.12.1825 ПСЗ. Т. 34. № 26935, 21.06.1917; 2ПСЗ. Т. 1. № 1, 12.12.1825. РГИА, ф. 551 (72 д.). Контора двора вел. кн. Елены Павловны (05.09.1819—[...] 1873) и вел. кн. Михаила Павловича (05.09.1819—[...] 1849) РГИА, ф. 548 (1846 д.). Канцелярия имп. Елизаветы Алексеевны 1821-1826 РГИА, ф. 535 (51 д.). Собственная е. и. в. контора 1825-1856 РГИА, ф. 1338 (2671 д.). Придворная контора наследника вел. кн. Александра Николаевича 01.04.1835-17.04.1855 2ПСЗ. Т. 10. № 8015, 01.04.1835; Т. 30. № 29220, 17.04.1855. РГИА, ф. 522 (869 д.). Контора двора вел. кн. Марии Николаевны 02.07.1839-13.02.1876 В 1819—1839 дела вел. кн. Марии Николаевны велись в конторе отца императора Николая I. 2ПСЗ. Т. 14. № 12501, 02.07.1839. РГИА, ф. 541 (31 д.). Контора двора вел. кн. Николая Николаевича (старшего) [...J1856- 15.01.1892 2ПСЗ. Т. 31. № 30095, 25.01.1856; ЗПСЗ. Т. И. № 7622, 13.04.1891. РГИА, ф. 550 (125 д.). Придворная контора вел. кн. Константина Николаевича и вел. кн. Александры Иосифовны [...J1848- 23.06.1912 ЗПСЗ. Т. 32. № 37383, 23.06.1912. РГИА, ф. 537 (2039 д.).
Придворная контора вел. кн. Екатерины Михайловны 15.01.1851- 27.06.1894 2ПСЗ. Т. 26. № 24827, 15.06.1851; ЗПСЗ. Т. 14. № 10839, 27.06.1894. РГИА, ф. 533 (1037 д.). Контора для управления делами опеки над детьми вел. кн. Марии Николаевны 05.11.1852-[...]1874 2ПСЗ. Т. 27. № 26737, 05.11.1852. РГИА, ф. 542 (154 д.). Придворная контора вел. кн. Михаила Николаевича 16.08.1857- 05.12.1910 2ПСЗ. Т. 32. № 32183, 16.08.1857. РГИА, ф. 547 (5441 д.). Конторы дворов великих князей Алексея (20.03.1858—01.11.1908), Сергея (20.03.1858-02.04.1905) и Павла (20.03.1858-23.07.1918) Александровичей 2ПСЗ. Т. 33. №32895, 20.03.1838; ЗПСЗ. Т. 2. №616, 20.01.1882; Т. 28. №31116, 01.11.1908; СУиРРКПр. №52. Отд. 1. Ст. 583. РГИА, ф. 526 (760 д.). Контора двора наследника вел. кн. Александра Александровича 1866-1881 РГИА, ф. 1339 (1143 д.). Конторы дворов вел. кн. Владимира Александровича (21.08.1872—14.03.1909) и вел. кн. Марии Павловны (14.03.1909—23.07.1918) ЗПСЗ. Т. 29. №31599, 14.03.1909; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 528 (2278 д.). Опека над вел. кн. Николаем Константиновичем 11.12.1874-23.07.1918 2ПСЗ. Т. 49. № 54148, 11.12.1874; СУиРРКПр. № 52. Отд.1. Ст. 583. РГИА, ф. 435 (141 д.). Контора августейших детей 18.06.1882-[...]1895 Контора вела имущественные дела детей императора Александра III. Заведующий конторы одновременно являлся управляющим Аничкова дворца в Петербурге. Упразднена после восшествия на престол вел. кн. Николая Александровича (Николая II). РГИА, ф. 1340 (607 д.). 198
Контора двора вел. кн. Елизаветы Маврикиевны и вел. кн. Константина Константиновича 15.04.1884-23.07.1918 ЗПСЗ. Т. 4. № 2151, 15.04.1884; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. РГИЛ, ф. 538 (936 д.). Контора вел. кн. Елизаветы Федоровны [...]1884-23.07.1918 СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. РГИА, ф. 554 (20 д.). Управление делами вел. кн. Николая Михайловича [...J1885- 23.07.1918 СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. РГИА, ф. 549 (1204 д.). Управляющий делами вел. кн. Михаила Михайловича [...J1886-23.07.1918 29.05.1891 над вел. кн. Михаилом Михайловичем и его имуществом учреждена опека в лице отца — вел. кн. Михаила Николаевича и братьев Георгия и Сергея. Должность управляющего была сохранена. ЗПСЗ. Т.Н. №7764, 29.05.1891; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 546 (128 д.). Контора двора вел. кн. Петра Николаевича 08.07.1889-23.07.1918 СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. Заведующий делами вел. кн. Георгия Александровича 1894-1899 РГИА, ф. 529 (112 д.). Контора двора вел. кн. Александра Михайловича 21.06.1894-23.07.1918 ЗПСЗ. Т. 14. №10836, 25.06.1894; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 521 (185 д.). Контора принцессы Елены Георгиевны Саксен- Альте нбу pre кой, герцога Михаила Георгиевича Мекленбург-Стрелецкого и наследников герцога Георгия Георгиевича Мекленбург-Стрелецкого [...]1894- 23.07.1918 СУиРРКПр. 1918. № 52. Отд. 1. Ст. 583. РГИА, ф. 556 (1752 д.). 199
Управляющий делами кн. Игоря Константиновича [...]1894- 23.07.1918 СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. РГИА, ф. 436 (62 д.). Управляющий делами вел. кн. Сергея Михайловича [...J1894-23.07.1918 СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. РГИА, ф. 555 (361 д.). Контора двора вел. кн. Георгия Михайловича 08.07.1900-23.07.1918 ЗПСЗ. Т. 20. №19063, 08.07.1900; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 530 (518 д.). Управление делами вел. кн. Михаила Александровича [...J1900-23.07.1918 15.12.1912 над вел. кн. Михаилом Александровичем учреждена опека, которая длилась до 29.09.1915. ЗПСЗ. Т. 32. №38492, 15.12.1912; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 545 (48 д.). Контора двора вел. кн. Ольги Александровны и принца Петра Александровича Ольденбургского 11.06.1901- 23.07.1918 ЗПСЗ. Т.21. №20382, 11.06.1901; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 552 (591 д.). Контора Ильинского имения вел. кн. Дмитрия Павловича [...J1902-23.07.1918 В 1882—1902 имение было собственностью вел. кн. Алексея, Сергея и Павла Александровичей. СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. РГИА, ф. 531 (114 д.). Управление делами вел. кн. Дмитрия Константиновича 15.01.1911- 23.07.1918 ЗПСЗ. Т.31. №34670, 15.01.1911; СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. №52. Ст. 583. РГИА, ф. 532 (266 д.).
Заведующий делами кн. Ивана Константиновича (сына вел. кн. Константина Константиновича и вел. кн. Елены Петровны) [...J1916-23.a7.1918 После бракосочетания (Манифест о бракосочетании кн. Ивана с королевной сербской Еленой от 21.08.1911) делами кн. Ивана Константиновича и вел. кн. Елены Петровны ведала контора двора вел. кн. Константина Константиновича и вел. кн. Елизаветы Маврикиевны. После упразднения конторы вел. кн. Константина Константиновича при кн. Иване находился управляющий его делами. СУиРРКПр. 1918. Отд. 1. № 52. Ст. 583. РГИА, ф. 434 (127 д.). 4ш v 9 3ак № 4010
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ВСНХ вцик ГАРФ ГУГК ГУЗиЗ ГУПСиПЗ ДНП ЕГАФ и. д. и. о. МВД МГИ МЗиГИ МЗ МИД МИДв МНП МПС МТиП МФ нкпс ОЗУ псз РГИА снк СРД СУ СУиРВр.Пр. СУиРРКПр. ЦГАКФФД СПб. Высший совет народного хозяйства Всероссийский центральный исполнительный комитет Государственный архив Российской Федерации Главное управление государственного коннозаводства Главное управление землеустройства и земледелия Главное управление путей сообщения и публичных зданий Департамент народного просвещения Единый государственный архивный фонд исправляющий должность исполняющий обязанности Министерство внутренних дел Министерство государственных имуществ Министерство земледелия и государственных имуществ Министерство земледелия Министерство иностранных дел Министерство императорского двора Министерство народного просвещения Министерство путей сообщения Министерство торговли и промышленности Министерство финансов Народный комиссариат путей сообщения Отдел земельных улучшений Полное собрание законов Российской империи Российский государственный исторический архив Совет народных комиссаров Совет рабочих депутатов Собрание узаконений и распоряжений Правительства Собрание узаконений и распоряжений Временного Правительства Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства Центральный государственный архив кино-фотофонодокумен- тов Санкт-Петербурга
Алфавитный указатель учреждений Автоконюшенная база при Временном правительстве 153 Академии: медико-хирургические 102, 122 наук 6, 90, 116, 122, 129, 138, 141, 142 художеств 7, 116, 146, 147, 150, 172, 193 Банк Крестьянский поземельный 92 Берг-коллегия 110 Ведомство учреждений имп. Марии 6, 117 Главное попечительство детских приютов 130 Временное правительство 39, 43, 68, 73, 93, 99, 100, 147, 148, 149, 150, 157, 178, 181, 186, 188 Всероссийский земский союз 100 Всероссийский союз городов 100 Всероссийский Центральный Исполнительный комитет Советов рабочих и солдатских депутатов (ВЦИК) И, 61, 62, 196 Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) Главное управление государственных сооружений ВСНХ 34, 46 Управление шоссейных и узкоколейных дорог 34 Главный нефтяной комитет 68 Главное управление водного транспорта 45 Главное управление государственных сооружений 48 Комитет государственных сооружений 34 Отдел водного хозяйства 67 Отдел водных сообщений 45 Главное военно-санитарное управление 183 Главное управление государственного коннозаводства 71, 101 — 106, 116 Ветеринарная комиссия при Канцелярии комитета государственного коннозаводства 103, 104 Департамент государственного коннозаводства 101 — 103 Канцелярия главноуправляющего государственным коннозаводством 104, 105 Канцелярия председателя Комитета государственного коннозаводства 101-104 Комитет государственного коннозаводства 101 — 103 Комитет (комиссия) для обсуждения и разработки положения о государственном коннозаводстве и ремонтировании 106 Общество охотников конских испытаний 105 Совет Главного управления государственного коннозаводства 104, 105 Специальная комиссия коннозаводства 103 Специальная ремонтная комиссия 103 Главное управление делами иностранных учреждений 117 Главное управление землеустройства и земледелия см. Министерство земледелия Канцелярия главноуправляющего землеустройством и земледелием см. Канцелярия министра земледелия Совет главноуправляющего см. Совет министра земледелия Главное управление водяных и сухопутных сообщений см. Главное управление путей сообщения Главное управление Общества Красного Креста 63 203
Главное управление особое см. Удельное ведомство. Главное управление уделов Главное управление почт и телеграфов 43 Главное управление щпет сообщения 5, 8-9, 13, 15„ 20, 22, 27., 49-54 Главное управление путей сообщения и туб личных зданий см. Главное управление путей сообщения Аудиториат 8, 25 Главный инспектор частных железных дорог 27 —28 Дежурств© Корпуса инженеров путей сообщения *&, 19 Департаменты: Второй 8, 21, 52 Железных дорог в, 23 — 25 Искусственных дел 8, 21, 22, 54 Первый 8, 21 Путей сообщения (путей сообщения и публичных зданий) 8, 14, 20-21, 51, 52 Рассмотрения проектов и смет 8, 22-23 Ревизии отчетов .8, 26, 27, 52, 55 Хозяйственных дел 8, 21, 22 Канцелярия 8, г8 Комиссии: для рассмотрения предположений, проектов и смет по технической и искусственной части 23 для рассмотрения проектов и смет 15, 22, 50 для ревизии всех отчетов ведомства путей сообщения и публичных зданий 15, 26, 52 для ревизии отчетов по искусственной части 15 о построении Исаакиевского собора 49-50 по освидетельствованию изделий, изготовленных различными контрагентами для Николаевской железной дороги постоянная 9 по устроению Шлиссельбургских шлюзов 52 строительная Санкт-Петербург- Московской железной дороги 9 Техническая Совета ГУПС 52 учрежденная для рассмотрения претензий подрядчиков Николаевской железной дороги 9 Комитеты: Вышневолоцкий экономический 50 для пересмотра положения о компаниях для устройства железных дорог 54 для составления нормальных кондиций, на (которых могут учреждаться частные компании для сооружения железных дорог в России 54 для составления строительного устава 53 Московский экономический 51 по изданию Журнала путей сообщения 9 по начертанию общего плана водяным и сухопутным путям сообщения особый 53 по устройству Александровского главного механического завода Николаевской железной дороги 9 по устройству губернских шоссе 52 по устройству дома ГУПС и ПЗ 54-55 по устройству Санкт-Петербург- Московской железной дороги см. Комитет Санкт-Петербург-Московской железной дороги Санкт-Петербургский экономический 51 Санкт-Петербург-Московской железной дороги 9, 23 — 24 Статистический 53 устройства нового Ладожского канала 9 учрежденный для составления положений об управлении Санкт- Петербург-Московской железной дорогой 9 Учебный 27 Хозяйственный при ГУПСиПЗ 51-52 Шоссейно-экономический 50 — 51 Экономический комитет по работам в Санкт-Петербурге по ведомству путей сообщения см. Хозяйственный комитет Особенная канцелярия главного директора водяных и сухопутных сообщений см. Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения и публичных зданий Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения см. Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения и публичных зданий 204
Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения и публичных зданий 8, 18, 25 — 26 Совет водяных и сухопутных сообщений см. Совет путей сообщения Совет министра путей сообщения 8, 14-17, 50, 52 Телеграфное управление 8, 25, 26 Управление домами ГУПСиПЗ 28 Учебный отдел 53 Штаб корпуса инженеров путей сообщения 8, 15, 17, 19 Управление главного медика Штаба корпуса инженеров путей сообщения 17 — 18, 25 Экспедиция путей сообщения 8, 13, 14, 20 Главное управление уделов см. Удельное ведомство Главный земельный комитет 73, 93 Главный штаб см. Министерство военное Государственная дума 7, 93, 136 Государственная канцелярия 69 Государственная комиссия по народному просвещению 117, 118, 140, 143—144 Государственное казначейство 135 Государственный комитет по народному образованию 143, 144 Государственный контроль 20, 27, 167, 168 Государственный совет 61, 86, 87, 93, 177, 179 Второй департамент 69 Департамент водяных коммуникаций 12-13 Департамент духовных дел 6 Департамент уделов см. Удельное ведомство. Главное управление уделов Дирекция императорских театров см. Министерство императорского двора Дирекция государственных театров см Министерство императорского двора Дирекция императорских театров. Дирекция театральная см. Министерство императорского двора Кабинет е.и.в см. Министерство императорского двора Канцелярии: Главная над таможенными сборами ПО Главного директора водяных коммуникаций 12 Канцелярия гланоуполномоченно- го комиссара Временного правительства над бывшим МИДв по государственным театрам см. Министерство императорского двора. Дирекция императорских театров начальника Главного штаба е.и.в. князя П. М. Волконского по придворной части 145 — 146, 164-165 обер-егермейстерская см. Министерство императорского двора тайного советника князя А. Н. Голицына по делам придворных ведений 145 Капелла придворная певческая см. Ми-~ нистерство императорского двора Капитул Российских императорских и царских орденов см. Министерство императорского двора Коллегиум о коммерции ПО Коллегия иностранных дел 154 Комиссар Временного правительства над бывшим министерством двора и уделов см. Удельное ведомство Комиссия по смешанным железнодорож- но-водным перевозкам междуведомственная 67 Комитет министров 160, 179 Комитеты: 2 апреля 1848 г. 130 о коннозаводстве российском 101, 105 Управления императорскими санкт-петербургскими театрами см. Министерство императорского двора. Дирекция императорских театров. Коммерц-коллегия 107, 108, 109—113 Временный департамент Коммерц- коллегии см. Министерство финансов Канцелярия при президенте Ком- мерц-коллегии 108, 109, ПО, 111 Экспедиция для свидетельства таможенных счетов ПО Конторы: детей императора Александра III см. Министерство императорского двора Егермейстерская см Министерство императорского двора Московская дворцовая см. Министерство императорского двора Московских императорских театров см. Министерство император- 205
ского двора. Дирекция императорских театров Санкт-Петербургских императорских театров см. Министерство императорского двора. Дирекция императорских театров Придворная см. Министерство императорского двора Театральное управление (театральная дирекция) Придворной е.и.в. конторы см. Министерство императорского двора. Дирекция императорских театров Придворная конюшенная см. Министерство императорского двора от строений е.и.в. домов и садов см. Министерство императорского двора Собственная е.и.в. см. Министерство императорского двора Конторы и канцелярии членов императорской фамилии см. Удельное ведомство Мануфактур-коллегия 110 Министерства: внутренних дел 2, 72, 89, 92, 108, 109, 111, 112, 116, 117, 130, 131 Главное управление по делам печати 157 Департамент государственного хозяйства и публичных зданий 20 Управление сельской продовольственной части 99 военное 25, 106, 116, 130 Генеральный штаб Главный штаб 145 — 146, 185 Департамент военных поселений 26 государственных имуществ см. Министерство земледелия Канцелярия министра государственных имуществ см. Канцелярия министра земледелия государственного призрения духовных дел и народного просвещения см. Министерство народного просвещения земледелия 5, 6, 70—105, 159 Аудиториат 84 Временный отдел по поземельному устройству государственных крестьян 71 Департаменты: Второй 70, 71, 78, 79-80, 81, 82 Горный 71, 116 горных и соляных дел см. Горный государственных земельных имуществ 72, 73, 85-86, 88, 93 земледелия 71, 72, 89, 90, 93, 95, 100 земледелия и сельской промышленности 71 корабельных лесов 71 Лесной 71, 72, 78, 84-85, 100 общих дел см. Канцелярия министра земледелия Первый 70, 71, 77-79 сельского хозяйства 71, 80 Третий 70, 71, 81-83 Церемониальных дел см. Церемониальная часть Канцелярии: министра земледелия 70, 71, 72, 75-76 ' главноуполномоченного по закупке хлеба для армии 73, 99—100 Комиссии: для пересмотра закона об охоте 89-90 статистическая 100 Комитеты: гидрологический 72, 87, 90 — 91 гидротехнический 87 кустарный 71, 72 лесной специальный 72, 84, 88 — 89 льняной 72 о ссудах на сельскохозяйственные улучшения 71 по делам о ссудах на сельскохозяйственные улучшения 72 по делам сельского строительства 97 по землеустроительным делам 72, 92-93 сельскохозяйственный по пересмотру торговых договоров 95 — 96 Сельскохозяйственный ученый см. Ученый торфяной 72 Ученый 72, 73, 83-84, 89 хлопковый центральный 72, 93—95 экономический 87, 90 Отделы: животноводства 73 заготовки продовольствия и фуража для действующей армии 72 — 73 206
земельных улучшений 71, 72, 86 — 88, 90, 91, 100 гидротехническая организация для надобностей действующей армии 73 кустарной промышленности 73 по обеспечению сельского хозяйства металлом, орудиями производства, удобрениями и по сельскохозяйственному строительству 73 по обеспечению сельского хозяйства трудом и кредитом 73 по управлению национальными сельскохозяйственными предприятиями бывшего удельного ведомства 73 по учету посевной площади 73 рыболовства и охоты 73 сельского строительства 72, 96 — 97 сельской экономии и сельскохозяйственной статистики 71,72, 73, 100 сельской экономии и политики 73 статистики 73 Переселенческое управление 72, 87, 91-92, 100 Сельскохозяйственный совет 72, 85 Сельскохозяйственная бактериологическая лаборатория 72 Совет министра 71, 73, 75, 76 — 77 Управление особоуполномоченного по закупке хлеба, сахара и соли для армии см. Канцелярия главноуполно- моченного по закупке хлеба для армии Управление государственным земельным фондом 73 Центральное бюро по объединению закупок сахара 97 — 98 земледелия и государственных имуществ см. Министерство земледелия императорского двора 5, 7, 145 — 188, 193 Археологическая комиссия 146, 148, 150, 175 Главное дворцовое правление см. Главное дворцовое управление Главное дворцовое управление 148, 151, 159, 164, 169, 178-179, 181 Гоф-интендантская контора 146, 147, 151-152, 166 Гофмаршальская часть 148, 179, 180-182 Дирекция императорских театров 146, 147, 155-157 Контора московских императорских театров 156 Контора санкт-петербургских императорских театров 156 Инспекция врачебной части см. Придворная медицинская часть Кабинет его императорского величества 145, 147, 149-151, 165, 166, 172, 178, 180, 183 Инспекция по строительной части 148, 184-185 Строительная комиссия 174, 184 Камер-цалмейстерская часть 151 Канцелярия МИДв 146, 164 — 166, 167, 177, 178 Контрольное отделение см. Контроль МИДв Канцелярия министра императорского двора и уделов 148, 165, 179—180 Канцелярии: верховного церемонимейстера 155 главноуправляющего дворцовыми правлениями и городом Царское село 147, 160-161 дворцовая конюшенная (в Москве) см. Придворная конюшенная часть заведующего придворным духовенством 148, 169—170 императрицы Александры Федоровны 148, 163-164 Канцелярия императрицы Александры Федоровны и Управление делами августейших детей их императорских величеств 148, 182 — 183 конюшенная см. Придворная конюшенная часть коронационной комиссии 148, 183 обер-егермейстерская см. Управление императорской охотой от строений 151 управляющего придворным духовенством, обер-священника (главного священника) гвардии и гренадер см. Канцелярия заведующего придворным духовенством Капелла придворная певческая 146, 147, 159-160, 166, 179 Капитул императорских и царских орденов 146, 147, 148, 166, 170- - 171, 172 Капитул российских императорских орденов см. Капитул императорских и царских орденов 207
Капшзгл российских орденов см. Капитул императорских и царских орденов Касса МИДв 148, 167, 175-176 Касса и Контроль МИДв 166—167, 175-176 Комиссии: государственных заводов художественного порядка и государственного издательства 188 государственных торжеств и «художественной пропаганды» 188 для пересмотра штатов МИДв 148, 185 для составления законопроекта о будущем «ведомстве изящных искусств» 188 коронационная 148, 183, 184 музеев и охраны памятников 188 Особая 148, 154, 177-178 по казенным заводам и типографиям 188 по ликвидации Контроля бывшего императорского двора и уделов 167, 168 по распределению стипендий их величеств и пособий от императорской фамилии 148, 185 — 186 разыскания древностей 193 строительная 188 театральная 188 торжеств, праздников и распространения искусств в народе 188 художественного образования 188 Комитеты: временный литературный см. театрально-литературный Главной дирекции императорских театров см. Комитет управления императорскими санкт-петербургскими театрами директора театров 162 для составления постоянного положения об управлении театрами 160 оперный 148, 179 по театральным делам 147, 160, 162 придворный экипажный 147 театрально-литературный 148, 156, 173-174 управления императорскими санкт-петербургскими театрами 148, 161-162 художественно-репертуарный 173 оперный 148 Конторы, детей императора Александра III 183 егермейстерская см. Управление императорской охотой 158 императорских театров 162 Московская дворцовая 157, 165 Придворная его императорского величества 148, 151, 154, 155, 158, 159, 163-164, 165, 168, 169, 178, 179 Придворная конюшенная см. Придворная конюшенная часть от строений е.и.в домов и садов 151 Собственная е.и в. см. Удельное ве- домстсво. Конторы и канцелярии членов императорской фамилии Контроль МИДв 148, 150, 166-168, 174, 175, 183 Контрольная часть 165 Медицинская часть см. Придворная медицинская часть Московский общий архив МИДв см. Общий архив МИДв Московское художественное общество 146, 193 Общий архив МИДв 148, 166, 180 Ораниенбаумское дворцовое правление 160,161 Особое совещание по делам искусств (при комиссаре Временного правительства над бывшим МИДв) 148, 188 Особое установление (делопроизводство) по устройству коронационных народных зрелищ и праздненств 148, 183 Петербургское (Петроградское) дворцовое управление 148, 182 Придворная квартирмейстерская часть 151 Придворная конюшенная часть 146, 147, 151-154 Придворная медицинская часть 148, 172-173 Придворный оркестр 146 Придворный экипажный комитет 161 Санкт-Петербургский общий архив МИДв см. Общий архив Санкт-Петербургское дворцовое управление 179 Собственная е.и в. библиотека 166 Собственный е.п.в гараж 153, 165 208
Совет при министре (Министерстве) императорского двора 148, 177, 178 Строительная контора 148, 168, 174 Управления: гофмаршальской частью см. Гоф- маршальская часть императорской охотой 147, 158 — 159, 165 дворцового коменданта 148, 186 — 188 Петроградскими дворцами см. Главное дворцовое управление придворным духовенством 179 собственным (Аничковым) дворцом 148, 176-178 строительством на Каменном острове 151 Центральный архив МИДв см. Общий архив МИДв Церемониальная часть 147, 154—155 Церемониальные дела см. Церемониальная часть Экспедиция кремлевского строения 146, 147, 157-158 Экспедиция церемониальных дел 148, 154, 174-175 Юрисконсультская часть 148, 165, 177, 178, 180 иностранных дел 11, 174 коммерции 5, 13, 107-109, 111-114 Временный департамент Коммерц- коллегии см. Министерство финансов. - Департамент министра коммерции 13, 108, 109, 111 Канцелярия при министре коммерции 108, 109, 111 Архангельская ликвидационная контора (комиссия) 108, 113 Петербургская ликвидационная контора (комиссия) 108, ИЗ Рижская ликвидационная контора (комиссия) 108, 113 Комиссия по делам нейтрального мореплавания 108 Контора городской верфи 108 морское 71 народного просвещения 5, 6, 115-144 Архив МНП (Архив Департамента народного просвещения, Архив комиссариата народного просвещения, Архив ведомства народного просвещения) 118, 133-134 Археографическая комиссия 118, 133, 141, 142 Главное правление училищ 117, 122, 126-127, 128, 132, 133 Главное управление делами иностранных исповеданий 117 Главное управление цензуры 117, 126, 128, 130-131, 142 Департаменты: духовных дел 117 народного просвещения 117, 122 — 126, 128, 129, 131, 132, 133, 135, 137, 140 профессионального образования 118, 123, 124, 135, 137-138 общих дел 118, 124, 132, 133, 135-137, 138 Канцелярии: для производства греко-униатских дел по Холмской епархии 118 министра народного просвещения (и главноуправляющего духовными делами иностранных исповеданий) 117, 127-130 особенная министра народного просвещения 117, 130, 131 Комиссии: государственная по народному просвещению 117, 118, 140, 143-144 для образования евреев в России временная 118 для разбора и уничтожения дел инспекторского разряда средних учебных заведений Департамента народного просвещения 134 народных училищ 132 об устройстве архивов 118, 142 об учреждении народных училищ 120-122 об училищах 117, 121 — 122, 127 по ликвидации Главного управления по делам печати особая 134 по международному обмену изданий научных и художественных 118, 142-143 по научному описанию Архива МНП под руководством С. Ф. Платонова 134 по отбору для уничтожения архивных дел 134 постоянная по устройству народных чтений 118, 134 Комитеты, государственный по народному образованию 143 209
для еврейских дел 117 для пересмотра постановлений и учреждений МНП 127 для рассмотрения учебных руководств 126, 127 для сличения и уравнения уставов учебных заведений и определения курсов учения в них см. комитет составления проекта общего устава для учебных заведений Медицинский временный 118 Московский грамотности (общества грамотности) 116 об учреждении училищ взаимного обучения 127 Петербургский цензурный 157 по профессиональному образованию 138 рассмотрения учебных пособий 118, 138-139 рассмотрения учебных руководств 118, 141-142 Санкт-Петербургский грамотности (общества грамотности) 116 составления проекта общего устава для учебных заведений 127, 139 устройства учебных заведений 118, 127, 139-140 ученый 118, 124, 132-133, 136, 140, 141 цензуры иностранной 128, 130 Отдел промышленных училищ см. Департамент профессионального образования Редакция «Журнала Министерства народного просвещения» 118, 133, 140-141 Совет министра народного просвещения 118, 127, 131-133 Управление пенсионной кассы народных учителей и учительниц 118, 131, 135 Школьный строительный фонд имени императора Петра Великого 117 полиции 157 продовольствия 73, 100 путей сообщения 5, 8, 12, 15—17, 23, 27-69, 187, 188 Временная инспекция МПС для надзора за передаваемыми в ведение земств шоссейными дорогами см. Правительственная инспекция для надзора за казенными шоссе, переданными в ведение земств Временное управление казенных железных дорог 40, 60 Временное управление по устройству Санкт-Петербургского канала 10, 35-36 Временный распорядительный комитет по водным перевозкам 11, 66 — 67 Временный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам 11, 61, 66 Временный статистический отдел 10 Главная заводская инспекция 46 Главная инспекция шоссейных и водяных сообщений 10, 32, 41—42 Главный и старший инспекторы при министре путей сообщения 10, 40 —42 Главный инспектор частных железных дорог 27 — 28 Департаменты: водяных сообщений 10, 31, 32, 56, 57 железных дорог 10, 23 — 25, 35, 36, 37, 45, 55, 56 общих дел см. Канцелярия министра путей сообщения (с отделом по отчуждению имуществ) ревизии отчетов 10, 55 сухопутных сообщений 10, 31, 32, 56,57 шоссейных и водяных сообщений 10, 32-33, 41, 43, 56, 58 Заводская инспекция 10, 39 Инженерный совет 10, 40, 41 Инспекция железных дорог см. Главный и старший инспекторы при министре путей сообщения Инспекция императорских поездов 10, 39, 186, 187, 188 Инспекция училищ 10, 38 Канцелярия министра (с отделом по отчуждению имуществ) 10, 15, 28 — 30, 37, 53 Комиссии* для всестороннего исследования железнодорожного дела в России 63 для выяснения стоимости казенных железных дорог 60 для заведования поездами-банями особая постоянная 64 для пересмотра, дополнения и окончательной разработки проекта положения об эксплуатации железных дорог 54 для пересмотра законоположений о железных дорогах 54 210
для разработки дел упраздненных Департамента сухопутных и Департамента водяных сообщений 57 для ревизии технической отчетности по МПС за время до 1866 года 27,55 для составления проекта сети подъездных железных дорог 57 — 58 навигационно-описная 32, 56, 58 по выработке устава о службе на железных дорогах особая 68 — 69 по выяснению потребности усиления провозной и пропускной способности железных дорог 60 по заготовке дров губернские 65 по исследованию предлагаемых МПС изобретений и усовершенствований в области техники 59 — 60 по организации и устройству госпиталей Главного комитета по оказанию помощи пострадавшим от военных действий 64 по организации однодневного кружечного сбора для увеличения средств Главного и местных комитетов по оказанию помощи пострадавшим от военных действий 64 по приобретению в Японии через правление Общества Восточно-Китайской дороги медикаментов 64 по распределению топлива губернские 65 по сбору и отправке газет в действующую армию 64 по устройству и организации поездов-бань для действующей армии 64 по составлению положения об эксплуатации паровозных железных дорог 54 по сравнению русских и иностранных каменных углей 58 по устройству коммерческих портов временная 59 при Управлении шоссейных и водяных сообщений под председательством К. Н. Стржелецкого 56-57 Комитеты: Дамский при Главном комитете по оказанию помощи пострадавшим от военных действий 65 для пересмотра законоположений о железных дорогах 54 железнодорожный пенсионный 42, 47 заготовлений 10, 67 — 68 отдел заготовлений 68 Нефтяной 42, 68 о мерах предупреждения пожаров на судах и пристанях МПС 57 по делам инвалидного железнодорожных служащих и рабочих дома императора Александра II 58 — 59, 64 по делам частных железных дорог особый временный 69 по оказанию помощи пострадавшим от военных действий главный 63-64 по распределению топлива 61—65 по составлению положения об эксплуатации паровозных железных дорог 54 порайонные по распределению на железных дорогах перевозочных средств для массовых грузов 61—63 Технический шоссейных и водяных сообщений 57 Тёхническо-инспекторский железных дорог 10, 58 Тёхническо-инспекторский управления железных дорог 27, 55 — 56 Тёхническо-инспекторский шоссейных и водяных сообщений с инспекторской частью 10, 33, 56, 58 Центральный по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам 42, 61,62, 66 Отделы: административных расследований 11, 49 освидетельствования паровых котлов на судах 39 по освидетельствованию и испытанию заказов министерства (по освидетельствованию и испытанию заказов МПС и паровых котлов на судах) 10, 39, 46-47 статистики и картографии 10, 34 — 35 Правительственная инспекция МПС для надзора за казенными шоссе, переданными в ведение земств 10, 34 Совет министерства см. Совет министра Совет министра 10, 14-17, 28, 29, 30, 33, 40, 41 Советы: по железнодорожным делам 10, 37-38 211
представителей казенных железных дорог см. Совет постоянных представителей казенных железных дорог постоянных представителей казенных железных дорог 47 — 48 Совещательный комитет 10, 31, 33 — 34,37 Управления: внутренних водных путей 10, 43 — 45 внутренних водных путей и шоссейных дорог 10, 43, 48 — 49 водяных и шоссейных сообщений см. Управление внутренних водных путей водяных и шоссейных сообщений и торговых портов 10, 33, 42, 46, 59 железных дорог 10, 24, 27, 36, 42-43,47, 48, 62, 65, 68 казенными домами МПС 28 казенных железных дорог 10, 24, 36, 41, 45, 47 по сооружению железных дорог 10, 45-46 по сооружению Сибирской железной дороги 45 шоссейных дорог 10, 48 — 49 шоссейных и водяных сообщений 10, 56, 57 Учебный комитет 37 Учебный отдел 10, 36 — 38 Ученый комитет 10, 27, 31, 53 Штаб корпуса инженеров путей сообщения 10, 19, 29 Юрисконсульт при министре 10, 28, 29 Юрисконсультская часть см. Юрисконсульт при министре торговли и промышленности 68, 72 Заготовительный комитет 68 финансов 6, 24, 38, 108, 111, 112, ИЗ, 130, 167 Временный департамент Коммерц- коллегии 112, 114 Совет по тарифным делам 38 уделов 147, 189, 193 Народные комиссариаты: земледелия 73, 83, 88, 92, 105 имуществ республики 153, 154, 159, 165, 166, 169, 177, 181-184 просвещения 144, 156, 169 Театральный совет 156 212 путей сообщения И, 34, 37, 40, 46, 48, 59 Главная фабрично-заводская и рудничная инспекция 46 Отдел по делам железнодорожного пенсионного комитета 47 Техническое управление 46 Хозяйственно-техническое управление 48 Особые совещания: для обсуждения и объединения мероприятий по перевозке топлива и продовольственных и военных грузов по железным дорогам 61, 66, 73 для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу 98, 99, 100 по топливу 65 Удельное ведомство 73, 189—196 Гатчинское дворцовое правление (управление) 160, 161, 165, 194-195 " Главное управление уделов 148, 166, 185, 189-193 Департамент уделов см. Главное управление уделов Почтовый департамент 26 Речная полиция 57 Сенат 12, 18, 93, 110, 129, 146, 153, 158, 163, 183 Экспедиция государственных конских заводов 153 Синод 6, 142, 169 Собственная е.и.в. канцелярия 128, 130, 157 Второе Отделение 128, 130 Третье Отделение 130, 157 Совет министров 7, 64, 87, 91, 99 Совет народных комиссаров 11, 47 Союз земств и городов 100 судоходные расправы 20 Съезд Второй Всероссийский Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 143 Театральная дирекция см. Министерство императорского двора. Дирекция императорских театров.
Конторы и канцелярии членов императорской фамилии 196—201; Двор вел. кн. Анны Павловны 196 Двор вел. кн. Елены1 Павловны 198- Двор вел. кн. Марии Павловны 196 Заведующий делами вел. кн. Георгия Александровича 199 Заведующий делами кн. Ивана Константиновича (сына вел. кн. Константина Константиновича и кн. Елены Петровны) 201 Канцелярия имп. Елизаветы Алексеевны 197 Контора августейших детей 198 Контора двора вел. кн. Александра Михаиловича 199 Контора двора вел. кн. Георгия Михайловича 200 Контора двора вел. кн. Елены Павловны и вел. кн. Михаила Павловича 197 Контора двора вел. кн. Елизаветы Маврикиевны и вел. кн. Константина Константиновича 199 Контора двора вел. кн. Елизаветы Федоровны 199 Контора двора вел. кн. Марии Николаевны 197 Контора двора вел. кн. Николая Николаевича (старшего) 197 Контора двора вел. кн. Ольги Александровны и принца Петра Александровича Ольденбургского 200 Контора двора вел. кн. Петра Николаевича 199 Контора двора наследника вел. кн. Александра Александровича 198 Контора для управления делами опеки над детьми вел. кн. Марии Николаевны 198 Контора Ильинского имения вел. кн. Дмитрия Павловича 200 Контора принцессы Елены Георгиевны Саксен-Альденбургской, герцога Михаила Георгиевича Мек- ленбург-Стрелецкого и наследников герцога Георгия Георгиевича Мекленбург-Стрелецкого 199 Конторы дворов великих князей Алексея, Сергея и Павла Александровичей 198 Конторы дворов вел кн. Владимира Александровича и вел. кн Марии Павловны 198 Отека над вел. кн. Николаем Константиновичам 198 Придворная канцелярия вел. кн. Константина Павловича 196 Придворная контора вел. кв. Екатерины Михайловны 198 Придворная контора вел. кн. Константина Николаевича и вел. кн. Александры Иосифовны 197 Придворная контора вел. кн. Михаила Николаевича 198 Придворная контора вел. кн. Николая Павловича 197 Придворная контора наследника вел. кн. Александра Николаевича 197 Собственная е.и.в. контора 148, 162-163, 197 Управление делами вел. кн. Дмитрия Константиновича 200 Управление делами вел. кн. Михаила Александровича 200 Управление делами вел. кн. Николая Михайловича 199 Управляющий делами вел. кн. Игоря Константиновича 200 Управляющий делами вел. кн. Михаила Михайловича 199 Управляющий делами вел. кн. Сергея Михайловича 200 Павловская городовая ратуша 195 Павловское городовое правление 195 Петергофское городовое правление 160, 161, 165 Петергофское дворцовое управление 151, 194 Ораниенбаумское дворцовое правление 160, 161, 195 Царскосельская городовая ратуша 196 Царскосельская дворцовое правление (управление) 146, 151, 160, 161, 165, 194 Учредительное собрание 143 Центральный Военно-промышленный комитет 67 Центральный Исполнительный комитет Советов рабочих и солдатских депутатов 143 Экспедиция водяных коммуникаций 12, 13-14 Экспедиция устроения дорог в государстве 13, 108/109
Указатель имен Аверкиев А. Е. 22, 25 Ададуров Н. Е. 36, 40 Адлерберг А. В., гр. 148 Адлерберг В. Ф., гр. 148 Адлерберг Н. А., гр. 76 Александр III 198 Алексей Александрович, вел. кн. >200 Альбедиль П. Р., бар. 152 Андес Ф. Вл 18 Андреевский М. В. 89 Андреянов М. А. 125 Андриевский Д. И. 33, 45 Аничков Н. М. 119, 125 Анцыферов С. И. 125 Апраксин П. М., гр. 112 Аргутинский-Долгоруков В. Н. 188 Аренский А. С. 160 Арсеньев А. И. 192 Ауер И. И. 18 Афанасьев П. А. 39 Бабуров Н. А. 47 Бажанов В. Б. 170 Байдак Н. Д. 64 Байков П. С. 113 Балеман А. Ф. 125 Балеман П. Ф. 134 Балугьянский М. А. 138 Баранов В. А. 135 Барсуков Н. П. 134 Барятинский В. И., кн. 153 Барятинский В. А , кн. 159 Барятинский Ф. С 164 Батюшков Ф. Д. 146, 157 Бахметев Н. И. 160 Белин М. В. 176 Белюстин В. В 119 Бенкендорф П. К., гр. 181 Бентковский К. Ф. 54 Бенуа А. Н. 1188 Бер'д. Б. 184 Берте А. А. 130 А., гр. 73, П., гр. 11, А., гр. 11 43 168 И. 22, 32 17' 57 Бескоровайный И. В. 22 Бетанкур А. А. 9, 49 Бехтерев Н. Н. 48 Бибиков В. И. 156 Бибиков И М. 22 Билибин И. Я. 188 Благовещенский П. А. 170 Блок А. И. 163 Блудов Д. Н. 119, 139 Блюменталь Ю. И. 84 Бобринский А. Бобринский А. Бобринский В. Богашев СМ. Богданов Д. П Богданович Н. Боголепов Н. П. 118 Борейша П. Б. 21 Борисов И. Н. 11, 43, 63 Борковский И. Ф. 35 Бортнянский Д. С. 159 Борх А. М., гр. 157 Борщов Г. И. 1168 Боссе Г. Э. 54 Брадке Е. Ф., фон 83 Брадке Э. Е., фон 125 Бутурлин И. И. 112 Бычков А. Ф. 141, 142 Кюнтинг М. Г., фон 63, 64 Валуев П. А 73, £0, 83 Валуев П С. 158, 171 Валуев Ф. М. 64 Варещдев П А. 19 Василевский В Г. 140 Василенко Н. П. 119 Васильев А, В. 125 Васильковский А. С. 177 Васильчиков Б. А , кн. 73 Васильчиков А. А-, кн. 175 Васильчиков Д. В., кн 159 Вельяминов Н. А. 173 214
Вельяминов С Л. 112 Вендрнх А. А., фон 11, 43 Веневитинов А В. 193 Венедиктов А. И. 176 Верховский В. М 25 Вестман Н. В 137 Вешняков В. И. 73, 74, 83 Виельгорский М. Ю., гр 138 Викторов Н. 43 Виллие Я. В. 172 Виноградский А А. 64 Витте С. Ю. И Витте Э. Я де 50 Вихляев П. А. 73, 74 Владимиров И. Н. 21 Воейков В. Н. 187 Военский К. А. 134 Войнюков И. Г. 84 Волков Е. С. 37 Волков Н. К. 74 Волконский М. С , кн. 119 Волконский П. М., кн. 145, 146, 148, 160, 164, 171, 192 Волконский С. М., кн. 157 Воронов А. С. 130, 133 Воронцов-Дашков И: И., гр. 105, 148 Востоков А. X. 138 Всеволожский И. А. 157 Вурцель Е. Д;. 46 Вяземский Л. Д., кн. 192 Вяземский П. А., кн. 119 Габлиц К. И. 192 Гагарин Г. П., кн, 108, 112 Гагарин С. С, кн. 1.52, 157 Гаевский П. И. 125. Галанин И. Д. 133, 140 Гамалея R. М. 74, 79 Ган Е. Ф. 79 Гассинг А. И. 18 Гедеонов А М 157 Гедеонов. С. А. 157 Гёйнет А. К. 30 Гендрико© В. А., гр. 175 Георгиевский А И 133, 140 Георгиевский Л. А. 119 Георгий Михайлович, вел. кн. 198 Герасимов О. П. 119 Гернгрос Н. А 74, 79 Гернет К. К. 179 Герсеванов М Н 91 Герсфельд Э. И. 9, 11, 54 Гессе П П 187 Гирт И. О 125 Глазов В. Г. 118 Глинка Г В. 74, 92, 99 Глушинский И. П 54 Гоген А И , фон 185 Годнев И. В. 150 Голенищев-Кутузов А В., гр. 18111 Голицын А Н., кн. 49, 118, 145, 171, 192 Голицын Б. Ф., кн. 159 Голицын В. Д., кн. 153 Голицын Д. Б., кн. 159 Голицын Н. М., кн. 164 Голицын П. А., кн. 159 Головин Н. Н. 49 Головин Ф. А. 147, 149 Головкин Ю. А., гр. 112, 171 Головнин А. В. 118 Горголи А. С. 52 Горчаков А. Н. 25, 42 Горький (Пешков) А. М. 188 Готман А. Д. 23 Гофман А. Л. 163 Гребенка П. П. 55 Грефе Ф. Б. 138 Гржебин 3. И. 188 Григорьев Н. Н. 64 Гримм Д. Д. 119 Гринвальд А. А., фон 153 Гринвальд Р. Е., бар. 105, 106 Грот А. Ф. 164 Грот К. К. 180 Гротен П. П. 187 Грудистов Н В. 74, 85 Грушецкий М. В. 168 Губер К. К. 43 Гурьев Д. А., гр. 192 Гюббенет А. Я. 11 Давыдов А. А. 69 Давыдов И. И. 141 Давыдов Н. Е. 154 Даев А. П. 137 Деволант П. Ф. 9, 17 Девятнин А. П. 9, 21 Дедюлин В. А. 187 Деларов П. В. 29 Делинсгаузен И. Ф., бар. 83 Делла-Вос В. К. 37 Дельвиг А И., бар 28, 33, 43, 54 ДеляновИ Д. 118, 119, 125 Дементьев Е. М. 64 Демор П. Ф 19 Денисов В И. 96 Денпсьев И С. 29
Державин Г. Р. 112 Дернов А. А. 170 Дестрем М. Г 23 Дмитриев И. И. 192 Дмитрий Константинович, вел. кн. 105 Добровольский А. А. 68 Добужинский М. В. 188 Долгорукий А С, кн. 155, 181 Долгорукий В. В., кн. 152, 153, 160 Долгоруков Н. В., кн. 164 Дондуков-Корсаков М. А., кн. 54 Друцкой-Любецкий В. И., кн. 166 Думитрашко П. Н. 11, 43, 46 Дунин-Борковский К. С. 125 Дурново Д. Н. 152 Дурново П. П. 192 Евреинов В. Д. 31 Евреинов Г. А. 11 Евреинов Я. М. 112 Ежов М. С. 39 Елагин А. П. 156 Елена Петровна, вел. кн. 201 Емельянов В. А. 168 Енгалычев П. Н., кн. 187 Ермолов А. С. 30, 73, 89 Ерохович П. А. 177 Есипов Г. В. 180 Ждан-Пушкин С. М. 64 Жемчужников В. М. 30 Жилинский И. И. 88 Жихарев С. П. 174 Журавский Д. И. 25 Заблоцкий-Десятовский А. П. 83 Завадовский П. В., гр. 118, 121 Завадский Э. В. 188 Загорский К. Я. 69 Заика Н. Е. 18 Заусайлов М. А. 64 Захаржевский Я. В. 161 Зверев Н. А. 119 Зданович А. А. 105 Зеленой А. А. 73, 74 Зельгейм В. Н. 74 Зенгер Г. Э. 118, 119 Зиновьев В. В. 177 Зиновьев В. Н. 121 Зноско-Боровскнй А. А 76 Зубашев Е. Л. 69 Зубов Н. А., гр 153 Зубовский П. П 76, 86 Зуев П. П. 54 Иван Константинович, кн 201 Иваницкий Б. Е. 11, 45, 74, 96 Ивановский И. К. 64 Иващенков А. П. 11 Игнатьев Н. П., гр. 73 Игнатьев П. Н., гр. 74, 83, 112 Извольский П П. 119 Измайлов М. М. 158 Икскуль фон Гильденбандт Ю. А., бар. 74 Ильин М. Г. 176 Иславин В. А. 76 Калачев В. В. 83 Калачев Н. В. 142 Калачов Б. А. 187 Калинин И П. 45 Каменский А. В. 25 Кампиони П. А. 83 Каразин В. Н. 122 Каратыгин В. Г. 188 Карташов А. В. 188 Карцов Д. П. 159 Кассо Л. А. 118 Кауфман П. М. 118 Каянус А. Г. 64 Кетриц В. К. 64 Кетриц К. Э. 43, 60 Кирилин А. Н. 166 Киселев П. Д. 73 Кисловский А. Е. 130 Кистер К. К., бар. 157, 168, 176 Китицын П. Т. 177 Клейнмихель П. А., гр. 9 Клейнмихель Н. П., гр. 33 Клемм О. О. 47 Клингер Ф. И. 122, 126 Клоков В. Е. 80 Кобеляцкий А. И. 11 Ковалевский Е. П. 118 Козодавлев О. П. 121 Козырев Д. П И, 40, 43 Комаров В. А. 182 Комовский В. Д. 130, 138, 141 Кондратович В. Ф 69 Константин Павлович, вел. кн. 160 Константинов В. К. 12 Копыткин Н Н 39 Корф П П., бар. 155, 175 Костычев П. А. 83 Косяков В А 185 Кочубей В С 193 216
Кошанский Н Ф. 138 Красовский А. К. 54 Крейдеман Ф И 121 Кривенко В. С 179 Кривошеий А В. 73, 74 Кривошеий А. К. 11 Кривопишин И. Г. 19 Кригер-Войновский Э. Б. 11, 43 Кромин Е. К 121 Кротивец В. О. 76 Круг Ф. И. 138 Крюков Н А. 83 Кубасов П. В. 39, 47 Кублицкий-Пиоттух А. Ф 84, 86, 96 Кузнецов В И. 130 Кузьмин-Караваев Д. Д. 118 Куломзин А. Н. 74 Кульжинский С. Н. 64 Кульчицкий Н. К. 118 Куракин А. Б., кн. 171, 192 Кутайсов П. И., гр. 152 Кутлер Н. Н. 73 Кушелев Г. Г., гр. 13 Лаваль И. С, гр. 132 Ламберт Я. О., гр. 139 Ламздорф Н. А., гр. 183 Ламздорф Н. М., гр. 84 Лансере Н. Е. 188 Латраверс Я. Н. 25 Латышев В. В. 125 Лашкарев А. Г. 84 Лебедев Л. К. 76 Левашов В. В., гр. 105 Левашов В. И. 159 Левенвольде Р. Г. 164 Левицкий Г. В. 133 Левшин А. И. 83 Ленин С. Н. 83 Ливен А. А., кн. 73, 74 Ливен В. К., бар. 159 Ливен К. А., кн. 118, 139 Ливен П. И., кн. 154 Ливеровский А. В. И, 12, 46 Линдере-Веймарн Ф. А , гр. 183 Липин Н. И. 25 Лисенков Г. И. 76 Литта Ю. П., гр. 152 Лукашевич С. С. 185 Лукомский Г. К. 188 Лукьянов СМ 119 Луначарский А В. 143 Львов А Ф. 160 Львов Ф П. 109, 160 Любимов Д. Н. 86 Людерс К. К 54 Магазинг Ф. О. 48 Макаров П. М. 147, 188 Максимович Н. И. 45 Максимов С. П. 69 Майков А. А. 157, 160 Майков Л. Н. 140, 141 Малютин Д. П. 83 Мансуров Б. П. 125 Мануйлов А. А. 119 Марацевич 12 Мария Николаевна, вел. кн. 197 Марков И. В. 105 Марков П. А. 119 Маркус М. А. 172 Мартынов В. Д. 153 Мартынов И. И. 125 Марченко В. Р. 160 Марченко К. И. 54, 55 Маслов С. Л. 73 Масальский В. И., кн. 83, 88 Массальский Ф. Ф. 31, 33 Матренинский Д. А. 64 Медем М. Н., бар. 76 Мейендорф Е. Ф., бар. 105, 106, 153 Мейснер А. 166 Мельников П. Н. 25 Мельников П. П. 9, 11 Менгден К. Л., фон 112 Мерцалов В. И. 168 Метлев П. В. 156 Мещанинов И. В. 119 Миллер К. П. 18 Милорадович М. А. 49 Митинский А. Н. 47 Михаил Александрович, вел. кн. 200 Михаил Михайлович, вел. кн. 198 Михаил Павлович, вел кн. 160 Михайловский К. Я. 46 Михневич Н. О. 25, 30 Мицкевич Н. П. 18 Могиленский Е. А. 69 Молчанов П. С. 160 Монферран О. (А А ) 49, 50 Мосолов А А. 166 Музовский Н В. 169 Муравьев М. Н. 73, 119, 126, 192 Мусин-Пушкин В. В., гр. 74 Мусин-Пушкин П И , гр 112 Мутьев В Д. 135 My ханов Н А 119 My ханов П. А 141 217
My ханов С И. 153 Мясоедов А. И. 19 Мясоедов-Иванов В. А. 11, 36, 42, 43 Навашин А. Г. 64 Нарбут Е. И. 188 Нарышкин А. А. 74 Нарышкин А. Л. 112, 156, 164, 171 Нарышкин Д. Л. 159 Нарышкин К. А. 164 Нарышкин С. И. 159 Наумов А. Н. 73 Неведомский М. П. 188 Неверов В. Н. 74 Неелов Д. Д. 83 Нейман А. И 163 Неклюдов П. А. 188 Некрасов Н. В. И Некрасов П. А. 135 Немешаев К. С. И Немолодышев В. А. 37 Неронов Ф. П. 30 Никитенко А. В. 140 Никитин С. Н. 911 Никитин Ф. П. 74, 84 Николаев А. С. 134 Николаи А. П., бар. 118, 119 Николай I 138, 139, 160, 162, 197 Николай II 198 Никольский А. П. 73 Новосильский П. М. 129 Норов А. С. 118, 119, 141 Норов Е. Н. 84 Обермиллер А. Л. 173 Оболенский В. А., кн. 69 Оболенский Д. А., кн 74 Оболенский Н. Д., кн. 168 Оболенский-Неледецкий-Мелецкий В. кн. 181 Озерецковский Н. Я. 122, 126 Озеров Д. А. 177 Озеров С С. 187 Оленин А. Н. 49, 192 Ольденбургский Г., принц 9 Ольденбургский П. Г., принц 115 Ольденбург С. Ф. 119 Опочинин Ф П. 152 Опперман К. И. 49 Орлов Г. Н. 164 Орловский В. К. 64 Осипов И. П. 43 Остолопов Н Ф 147 Островский М. Н. 73 Ошметков Д. И. 134 Павел Александрович, вел. кн. 200 Палибин П. И. 23, 31 Палтов А. А. 30 Панаев В. И. 166 Пандер X. -Г. 138 Панина С. В., гр. 119 Панов Н. Н 176 Пастухов П. И. 121 ПаукерГ. Е. И, 174 Паукер Г. О. 46, 63, 64 Пашков А. И. 159 Пашков В. А. 164 Переелавский И. П. 18, 21 Перовский А. А. 138, 139 Перовский Б. А. 19 Перовский Л. А., гр. 192, 193 Персидский Н. А. 29, 54 Петере К. К. 125 Петров В. П. 134 Петров Н. П. 11, 36, 40 Петров Н. С. 168 Петров-Водкин К. С. 188 Печковский В. Н. 64 Писарев Е. С. 84 Плакида А. Е. 60 Платонов С. Ф. 134, 141 Плешко Д. С. 182 Погожаев В. П. 184 Подобедов С. И. 192 Поленов А. А. 27, 52 Поленов А. Д. 74 Половцов А. В. 180 Половцов В. В. 125 Попов В. М. 125 Поссе Ф. Ф. 18 ПосьетК. Н. 11 Потоцкий С. О., гр. 122, 126 Потресов П. В. 54 Преображенский П. И. 119 Прибыл ев А. А. 76 Прокопович-Антонский В. М. 79 Прокопович-Антонский Д. М. 174 Протасов Н. А., гр. 119 Протопопов Д. С. 80 Путятин Е. В. 118 Радецкий В. Ф. 55 Радищев. Н. А. 133, 134 Радлов Э. Л. 140 Раевский И. И. 69 Раевский М. Н. 76, 83 218
Разумихин Н. И. 134 Разумовский А. Г., гр. 159 Разумовский А. К., гр. 118 Рахманов В. А. 125, 137 Рачинский А. К. 119 Рашевский Ф. П. 80 Ребиндер Н. Р. 125 Редкий П. Г. 192 Рейнгольд Э. И. 172 Ренар И. К. 119 Рерберг Ф. И 22 Рерих Н. К. 188 Рехневский Ю. С. 140 Риттих А. А. 73, 74, 86 Рихтер П. А. 192 Рокасовский А. И. 21, 22 Рокасовский А. А. 9 Россет А. О. 74 Ростовцев Я. Н., гр. 183 Рудницкий К. И. 80 Румовский С. Я. 126 Румянцев Н. П., гр. 13, 108, ИЗ Румянцев С. П., гр. 192 Рухлов С. В. 11 Рухлова Е. Е. 63, 64 Рыдзевский К. Н. 166, 185 Рыжов А. Н. 64 Рыков А. М. 121 Саблуков А. А. 192 Сабуров А. А. 118 Сабуров А. И. 157 Сакович А. 56 Салазкин С. С. 119 Салов В. В. 25, 36, 40 Салтыков С. Н., кн. 49 Свистунов П. С. 121 Святицкий В. И. 64 Селезнев П. С. 37, 64 Селифонтов Н. Н. 11, 33, 57 Серафимов В В. 64 Сергей Александрович, вел. кн. 200 Сергей Михайлович, вел. кн. 89, 199 Сергиевский П. Н. 64 Сеслов В. В. 58 Сивере Е. К., гр. 139 Сивере К. Е., гр. 164 Сивере Я. Е., гр. 13 Силягин Д. С. 74 Ситников И. Ф. 166 Скальковский А. С. 179 Слепцов П. Н. 174 Слободчиков Д. Я 83 Соймонов П. А. 112, 156 Соколов Н. Д. 188 Соколов П. И. 138 Сонин Н. Я. 133 Сперанский М. М. 126, 139 Сперанский С. И. 182 Старков Д. А. 192 Стахович П. А. 105 Стевен А. X. 74 Стенбок Ю. И., гр. 192 Стишинский А. С. 73 Стойкович А. И. 138 Столпаков А. Н. 33 Столыпин А. А. 49 Стрекалов С. Ф. 156 Стржелецкий К. Н. 56 Строганов Г. А., гр. 153 Строганов П. А., гр. 126 Строганов С. Г., гр. 139, 175 Стронин А. И. 29 Струдза А. С. 132 Сумароков А. П. 156 Сумароков В. С. 25 Сурин П. Ф. 125 Сухомлинов Н. Ф. 96 Таменов А. И. 147 Тарнава-Боричевский И. П. 18, 30 Тарновский А. П. 166 Таубе М. А., бар. 119 Тахтамышев Г. С. 11, 12 Теляковский В. А. 157 Терешкович Н. М. 69 Тизенгаузен Е. И. 51 Тимирязев В. И. 95 Тимонов В. Е. 35, 91 Титов В. В. 141 ТитовС. Н. 114 Тихеев И. И. 76, 83, 86 Тихомиров А. А. 125 Тихонов А. Н. 188 Толмачев Я. В. 138 Толстой Г. М., гр. 54 Толстой Д. А., гр. 118, 125 Толстой И. И., гр. 118 Толстой Н. А., гр. 164 Толстой П. А., гр. 112 Толь К. Ф. 9 Томишко А. О. 184 Трепов А. Ф. 11 Трепов Д. Ф. 187 Трирогов В. Г. 76 Трощинский Д. П. 192 Трубецкой С Е., кн. 69 Туган-Барановский Н. И. 30, 63 2J9
Тукмачев Н. Е. 76 Турцевич И. А. 40 Тхоржевский И. И. 76 Тютчев И. А. 37 Тюфякин П. И. 156 Тяпкнн Н. Д. 45 УваровС. С. 118, 119, 139 Удинцев В. А. 119 Ульянов Г. К. 119 Уржумцев В. В. 69 Успенский Д. М. 64 У стругов Л. А. 11 Ушинский К. Д. 140 Фадеев П. А. 33 Фалеев Н. И. 74, 85 Федоров В. С. 168 Фейхтнер К. К. 18 Фенин А. 192 Феоктистов Е. М. 140 Ферзен П. К. 159 Фишер К. И. 25 Фойгт К. К. 133 Фомин И. А. 188 Фредерике В. Б., бар. 149, 153 Фредерике П. А., бар. 153 Френкель Е. А. 147 Фролов А. Н. 69, 176 Фус Н. И. 122, 126, 127, 132 Хелмский В. А. 80 Хилков М. И., кн. 11 Хитрово А. 3. 49, 122 Хитрово 3. А. 175 Хмельницкий И. Д. 25, 30 Холодковский К. Г. 76 Хомяков Н. А. 83 Храбровицкий А. В. 121 Храповицкий А. В. 156 Хрущов А. Г. 74 Хрущов А. П. 21 Хрущов Д. Н. 74 Цвилинг И. И. 21 Цыцурин Ф. С. 172 Чаиский Э. К., гр. 84 Чарторыйскпй А. А., кн. 122, 126 Чаянов А. В 74 Чевкин К. В. 9 Черевин П. А. 187 Черепнин В. Г 76, 79 Чермак Л. К. 69 Чернов В. М 73 Чернявский Н. Г. 85 Чертков Г. А. 159 Чижов Д. С. Ш Чиркин Г. Ф. 92 Чвркин Ф. 69 Шаляпин Ф. И. 188 Шамбо И. П. 163 Шафиров П. П., бар. 112 Шаффгаузен-Шенберг-Эк-Шауфус Н. К. И Шаховской В. Н., кн. 45, 63, 64 Шванебах П. X. 73, 74 Шварц А. Н. 118 ШевяковВ. Т. 119 Шелехов И. И. 80 Шепелев Д. А. 164 Шернваль К. Г., бар. 36, 43 Шереметев А. Д., гр. 160 Шереметев В. А. 73 Шереметев Н. П., гр. 156 Шереметев С. Д., гр. 141, 160 Шидловский СИ. Шилкин С. С. 97 Шингарев А. И. 73 Ширинский-Шихматов А. П., кн. 19 Ширинский-Шихматов П. А., кн. 118, 119, 125, 129, 139, 141 Шишков А. С. 118, 139 Шландер А. А. 54 Шмидт Ф. И. 64, 69 Шторх А. К. 138, 139 Шувалов А. П., гр. 163, 164 Шульц П. А., фон 80 Шухтан Л. Ф. 64 Щегловитов В Н. 64 Щербатов А. Н., кн 33 Щербатов Н. Б., кн. 105 Щукин Н. Л. 11 Щуко В. А. 188 Энгельгардт А. П. 74, 86 Эшшус Ф. И. 121 Юренев П. П. И Юркевич П И. 174 Юсупов Б. Г., кн. 112 220
Юсупов Н. Б., кн. 158, 192 Янкевнч П. И. 131 Янкович-де-Мириево Ф. И. 120, 121 Янышев И Л. 170 Языков Д. И. 125 Ястржембский С. Н. 25 Языков П. А. 25 Яхонтов А. Н. 30 Якушев А. А. 64
СОДЕРЖАНИЕ Предисловие 5 МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ 8 Главное управление путей сообщения 8 Министерство путей сообщения 9 Канцелярия главного директора водяных коммуникаций 12 Департамент водяных коммуникаций 12 Экспедиция устроения дорог в государстве 13 Экспедиция водяных коммуникаций 13 Экспедиция путей сообщения 14 Совет министра путей сообщения 14 Управление главного медика Штаба Корпуса инженеров путей сообщения . . 17 Особенная канцелярия главноуправляющего путей сообщения и публичных зданий 18 Штаб Корпуса инженеров путей сообщения 19 Департамент путей сообщения 20 Первый департамент Главного управления путей сообщения и публичных зданий 21 Второй департамент Главного управления путей сообщения и публичных зданий 21 Департамент искусственных дел 22 Департамент хозяйственных дел 22 Департамент рассмотрения проектов и смет 22 Департамент железных дорог 23 Аудиториат 25 Телеграфное управление 25 Департамент ревизии отчетов 26 Учебный комитет 27 Главный инспектор частных железных дорог 27 Управление казенными домами Министерства путей сообщения 28 Юрисконсульт при министре путей сообщения 28 Канцелярия министра путей сообщения 29 Ученый комитет Министерства путей сообщения 31 Департамент сухопутных сообщений 31 Департамент водяных сообщений 32 Департамент шоссейных и водяных сообщений 32 Совещательный комитет 33 Правительственная инспекция Министерства путей сообщения для надзора за казенными шоссе, переданными в ведение земств 34 Отдел статистики и картографии 34 Временное управление по устройству Санкт-Петербургского канала .... 35 Управление казенных железных дорог 36 Учебный отдел Министерства путей сообщения 36 Совет по железнодорожным делам 37 Инспекция училищ Министерства путей сообщения 38 Заводская инспекция Министерства путей сообщения 39 Инспекция императорских поездов 39 Инженерный совет Министерства путей сообщения 40 222
Главный и старшие инспекторы при министре путей сообщения 40 Главная инспекция шоссейных и водяных сообщений 41 Управление железных дорог 42 Управление внутренних водных путей 43 Управление по сооружению железных дорог 45 Отдел по освидетельствованию и испытанию заказов Министерства путей сообщения 46 Железнодорожный пенсионный комитет 47 Совет постоянных представителей казенных железных дорог Министерства путей сообщения 47 Управление шоссейных дорог 48 Отдел административных расследований 49 Комиссия о построении Исаакиевского собора при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий 49 Комиссия для рассмотрения проектов и смет 50 Шоссейно-экономический комитет 50 Хозяйственный комитет при Главном управлении путей сообщения и публичных зданий 51 Комиссия по устроению Шлиссельбургских шлюзов 52 Комитет по устройству губернских шоссе 52 Комиссия для ревизии всех отчетов ведомства путей сообщения 52 Особый комитет по начертанию общего плана водяным и сухопутным путям сообщения 53 Комитет для составления строительного устава Главного управления путей сообщения и публичных зданий 53 Статистический комитет 53 Комиссия для пересмотра, дополнения и окончательной разработки проекта положения об эксплуатации железных дорог при Министерстве путей сообщения 54 Комитет по устройству дома Главного управления путей сообщения и публичных зданий 54 Комиссия для ревизии технической отчетности 55 Техническо-инспекторский комитет железных дорог 55 Техническо-инспекторский комитет шоссейных и водяных сообщений с инспекторской частью 56 Особая комиссия при Управлении шоссейных и водяных сообщений под председательством К. Н. Стржелецкого 56 Комиссия для разработки дел упраздненных Департамента сухопутных и Департамента водяных сообщений 57 Комитет о мерах предупреждения пожаров на судах и пристанях Министерства путей сообщения 57 Комиссия для составления проекта сети подъездных путей к железным дорогам 57 Навигационно-описная комиссия Министерства путей сообщения 58 Комиссия по сравнению русских и иностранных каменных углей 58 Комитет по делам инвалидного для железнодорожных служащих и рабочих дома императора Александра II 58 Временная комиссия по устройству коммерческих портов 59 Комиссия по исследованию предлагаемых Министерством путей сообщения изобретений и усовершенствований в области техники 59 Комиссия для выяснения стоимости казенных железных дорог 60 Комиссия по выяснению потребности усиления провозной и пропускной способности железных дорог 60 Центральный комитет по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам при Управлении железных дорог 61 Порайонные комитеты по распределению на железных дорогах перевозочных средств для массовых грузов 61 Особая высшая комиссия для всестороннего исследования железнодорожного дела в России 63 Главный комитет по оказанию помощи пострадавшим от военных действий . 63 Комитет по распределению топлива 64 Временный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам 66 223
Временный распорядительный комитет по водным перевозкам 66 Комитет заготовлений 67 Нефтяной комитет при Управлении железных дорог 68 Особая комиссия по выработке устава о службе на железных дорогах ... 68 Особый временный Комитет по делам частных железных дорог 69 МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ 70 Министерство земледелия 70 Канцелярия министра земледелия 75 Совет министра (главноуправляющего) 76 Первый департамент 77 Второй департамент 79 Департамент земледелия 81 Сельскохозяйственный ученый комитет 83 Лесной департамент 84 Сельскохозяйственный совет 85 Департамент государственных земельных имуществ 85 Отдел земельных улучшений 86 Лесной специальный комитет 88 Особая комиссия для пересмотра закона об охоте 89 Гидрологический комитет 90 Переселенческое управление 91 Комитет по землеустроительным делам 92 Центральный хлопковый комитет 93 Сельскохозяйственный комитет по пересмотру торговых договоров 95 Отдел сельского строительства 96 Центральное бюро по объединению закупок сахара 97 Канцелярия главноуполномоченного по закупке хлеба для армии 99 Отдел статистики 100 ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОННОЗАВОДСТВА И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ : 101 Главное управление государственного коннозаводства 101 Комитет для обсуждения и разработки положения о государственном коннозаводстве и ремонтировании 106 МИНИСТЕРСТВО КОММЕРЦИИ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ 107 Министерство коммерции 107 Департамент министра коммерции 109 Коммерц-коллегия ПО Петербургская ликвидационная комиссия 113 Временный департамент Коммерц-коллегии 114 МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ 115 Министерство народного просвещения 115 Комиссия об учреждении народных училищ 120 Комиссия об училищах 121 Департамент народного просвещения 122 Главное правление училищ 126 Канцелярия министра народного просвещения (и главноуправляющего духовными делами иностранных исповеданий) 127 Главное управление цензуры 130 Особенная канцелярия министра народного просвещения 131 Совет министра народного просвещения 131 Ученый комитет Министерства народного просвещения 132 Архив Министерства народного просвещения 133 Постоянная комиссия по устройству народных чтений 134 Управление пенсионной кассы народных учителей п учительниц 135 Департамент общих дел 135 Департамент профессионального образования 137 224
Комитет рассмотрения учебных пособий 138 Комитет устройства учебных заведений 139 Редакция «Журнала Министерства народного просвещения» 140 Археографическая комиссия 141 Комитет рассмотрения учебных руководств 141 Комиссия об устройстве архивов под председательством Н. В. Калачева . 142 Комиссия по международному обмену изданий научных и художественных . 142 Государственная комиссия по народному просвещению 143 МИНИСТЕРСТВО ИМПЕРАТОРСКОГО ДВОРА И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ 145 Канцелярия тайного советника князя А Н. Голицына по делам придворных ведений 145 Канцелярия начальника Главного штаба е. и. в. князя П. М. Волконского по придворной части 145 Министерство императорского двора 146 Кабинет его императорского величества 149 Гоф-интендантская контора 151 Придворная конюшенная часть 152 Церемониальная часть Министерства императорского двора 154 Дирекция императорских театров 155 Экспедиция кремлевского строения 157 Управление императорской охотой 158 Придворная певческая капелла 159 Комитет по театральным делам 160 Канцелярия главноуправляющего дворцовыми правлениями и городом Царское Село 160 Придворный экипажный комитет 161 Комитет управления императорскими санкт-петербургскими театрами ... 161 Собственная его императорского величества контора 162 Канцелярия императрицы Александры Федоровны 163 Придворная его императорского величества контора 163 Канцелярия Министерства императорского двора 164 Контроль Министерства императорского двора 166 Канцелярия заведующего придворным духовенством Министерства императорского двора 169 Капитул российских императорских и царских орденов 170 Придворная медицинская часть Министерства императорского двора .... 172 Театрально-литературный комитет 173 Строительная контора Министерства императорского двора 174 Экспедиция церемониальных дел 174 Археологическая комиссия 175 Касса Министерства императорского двора 175 Управление собственным е. и. в. (Аничковым) дворцом 176 Юрисконсультская часть Министерства императорского двора 177 Особая комиссия Министерства императорского двора 177 Совет при министре императорского двора 178 Главное дворцовое управление Министерства императорского двора .... 178 Оперный комитет 179 Канцелярия министра императорского двора и уделов 179 Общий архив Министерства императорского двора 180 Гофмаршальская часть Министерства императорского двора 180 Петербургское (Петроградское) дворцовое управление 182 Канцелярия императрицы Александры Федоровны и управление делами августейших детей их императорских величеств 182 Коронационная комиссия 183 Коронационная канцелярия 183 Особое установление (делопроизводство) по устройству коронационных народных зрелищ и празднеств .« 184 Инспектор (инспекция) но строительной части при Кабинете его императорского величества 184 Комиссия для пересмотра штатов Министерства императорского двора . 185 225
Комиссия по распределению стипендий их величеств и пособий от императорской фамилии 185 Управление дворцового коменданта Министерства императорского двора 186 Особое совещание по делам искусств (при комиссаре Временного правительства над бывш. Министерством императорского двора) 188 УЧРЕЖДЕНИЯ УДЕЛЬНОГО ВЕДОМСТВА 189 Главное управление уделов 189 Министерство уделов 193 Царскосельское дворцовое управление , 194 Петергофское дворцовое управление 194 Гатчинское дворцовое управление 194 Ораниенбаумское дворцовое правление 195 Павловское городовое правление 195 Павловская городовая ратуша 195 Царскосельская городовая ратуша 196 КОНТОРЫ И КАНЦЕЛЯРИИ ЧЛЕНОВ ИМПЕРАТОРСКОЙ ФАМИЛИИ ... 196 Придворная канцелярия вел. кн. Константина Павловича 196 Двор вел. кн. Марии Павловны 196 Двор вел. кн. Анны Павловны 196 Двор вел. кн. Елены Павловны 196 Придворная контора вел. кн. Николая Павловича 197 Контора двора вел. кн. Елены Павловны (05.09.1819 — [...] 1873) и вел. кн. Михаила Павловича (05.09.1819-[...] 1849) 197 Канцелярия имп. Елизаветы Алексеевны . . . ., 197 Собственная е. и. в. контора 197 Придворная контора наследника вел. кн. Александра Николаевича ... 197 Контора двора вел. кн. Марии Николаевны 197 Контора двора вел. кн. Николая Николаевича (старшего) 197 Придворная контора вел. кн. Константина Николаевича и вел. кн. Александры Иосифовны 197 Придворная контора вел. кн. Екатерины Михайловны 198 Контора для управления делами опеки над детьми вел. кн. Марии Николаевны 198 Придворная контора вел. кн. Михаила Николаевича 198 Конторы дворов великих князей Алексея (20.03.1858 — 01.11.1908), Сергея (20.03.1858-02.04.1905) и Павла (20.03.1858-23.07.1918) Александровичей 198 Контора двора наследника вел. кн. Александра Александровича 198 Конторы дворов вел. кн. Владимира Александровича (21.08.1872 — 14.03.1909) и вел. кн. Марии Павловны (14.03.1909-23.07.1918) ... 198 Опека над вел. кн. Николаем Константиновичем 198 Контора августейших детей 198 Контора двора вел. кн. Елизаветы Маврикиевны и вел. кн. Константина Константиновича 199 Контора вел. кн. Елизаветы Федоровны 199 Управление делами вел. кн. Николая Михайловича 199 Управляющий делами вел. кн. Михаила Михайловича 199 Контора двора вел. кн. Петра Николаевича 199 Заведующий делами вел. кн. Георгия Александровича 199 Контора двора вел. кн. Александра Михайловича 199 Контора принцессы Елены Георгиевны Саксен-Альтенбургской, герцога Михаила Георгиевича Мекленбург-Стрелецкого и наследников герцога Георгия Георгиевича Мекленбург-Стрелецкого 199 Управляющий делами кн. Игоря Константиновича 200 Управляющий делами вел. кн. Сергея Михайловича 200 Контора двора вел. кн. Георгия Михайловича 200 Управление делами вел. кн Михаила Александровича 200 Контора двора вел. кн. Ольги Александровны и принца Петра Александровича Ольденбургского 200 226
Контора Ильинского имения вел. кн. Дмитрия Павловича 200 Управление делами вел. кн. Дмитрия Константиновича 200 Заведующий делами кн. Ивана Константиновича (сына вел. кн. Константина Константиновича и вел. кн. Елены Петровны) 201 Список сокращений 202 Алфавитный указатель учреждений 203 Указатель имен 215
Научное издание ВЫСШИЕ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИИ 1801-1917 ТОМЗ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Утверждено к печати Федеральной архивной службой России, Российским государственным историческим архивом, Государственным архивом Российской Федерации Редактор издательства А. И. Строева Художник Л. А. Яценко Технический редактор Е. Г. Коленова Корректоры Ю. Б. Григорьева и Н. И. Журавлева Компьютерная верстка Н. К. Румянцевой Лицензия ИД № 02980 от 06 октября 2000 г. Сдано в набор 1.10.02. Подписано к печати 27.02.03. Формат 70x100 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Петербург. Печать офсетная. Усл. печ. л. 18.9. Уч -изд. л. 19.9 Тираж 2000 экз. Тип зак. № 4010. С 76 Санкт-Петербургская издательская фирма «Наука» РАН 199034, Санкт-Петербург, Менделеевская лин., 1 main@nauka.nw ш Санкт-Петербургская типография «Наука» РАН 199034, Санкт-Петербург, 9 лин., 12 ISBN 5-02-028530-7
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ФИРМА «НАУКА» РАН ГОТОВИТ К ВЫПУСКУ ЛЕТОПИСЬ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК В 4-х т. Приуроченное к 275-летию Российской академии наук издание «Летописи» освещает ее научную и научно-организационную деятельность во второй половине XIX в. В основу издания положены протоколы заседаний Общего собрания и трех отделений Академии наук — Физико-математического, Историко-филологического и Отделения русского языка и словесности. Для воссоздания порядка деятельности Академии наук использовались также различные периодические издания XIX в. Книга рассчитана на организаторов и руководителей науки, на специалистов в различных областях естественных и точных наук, на историков, преподавателей, а также читателей, интересующихся историей науки.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ФИРМА «НАУКА» РАН готовит к выпуску Т. А. Базарова ПЛАНЫ ПЕТЕРБУРГА ПЕТРОВСКОГО ВРЕМЕНИ Источниковедческое исследование В монографии осуществлен последовательный, всесторонний анализ планов петровского Петербурга на основе широкого круга архивных и опубликованных источников и существующей литературы. Изучены созданные в Петровскую эпоху в России и Западной Европе 23 рукописных и гравированных плана, отражающие развитие Петербурга с 1704 по 1725 г.; прослежена динамика строительства города, начиная от небольших слободок до сплошной застройки островов, изменение границ города, а также степень реализации проектов Петра I по регулярной планировке. Для специалистов-историков и картографов, источниковедов, всех интересующихся историей строительства Санкт-Петербурга.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ФИРМА «НАУКА» РАН готовит к выпуску ПЕТЕРБУРГ В ЭПОХУ ПЕТРА I Документы в фондах и коллекциях научно-исторического архива Санкт-Петербургского института истории Каталог В каталог включены сведения из 4000 архивных дел, выявленных в 15 фондах и 34 коллекциях Архива, которые формировались в течение 170 лет. Среди них фонды «Походных канцелярий» А. Д. Мен- шикова и Б. П. Шереметева, фонд Комиссии по изданию писем и бумаг Петра Великого и коллекция документов Петра I, фонды по истории русского флота, фонды десятков монастырей и местных административных учреждений XVII и XVIII веков, от Архангельска до Астрахани и от Новгорода до Якутска, откуда на обустройство и заселение новой столицы присылались дворяне и работные люди, деньги и строительные материалы. Каталог снабжен тематическим, именным и географическим указателями. Для исследователей широкого круга и всех интересующихся историей Санкт-Петербурга петровского времени.
АДРЕСА КНИГОТОРГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВОЙ ФИРМЫ «АКАДЕМКНИГА» Магазины «Книга — почтой» 121009 Москва, Шубинский пер., 6; 241-02-52 197345 Санкт-Петербург, Петрозаводская ул., 7Б; (код 812) 235-05-67 Магазины «Академкнига» с указанием отделов «Книга — почтой» 690088 Владивосток-88, Океанский пр., 140 («Книга — почтой»); (код 4232) 5-27-91 620151 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 137 («Книга — почтой»); (код 3432) 55-10-03 664033 Иркутск, ул. Лермонтова, 298 («Книга — почтой»); (код 3952) 46-56-20 660049 Красноярск, ул. Сурикова, 45; (код 3912) 27-03-90 220012 Минск, проспект Ф. Скорины, 73; (код 10375-17) 232-00-52, 232-46-52 117312 Москва, ул. Вавилова, 55/7; 124-55-00 117192 Москва, Мичуринский пр., 12; 932-74-79 103054 Москва, Цветной бульвар, 21, строение 2; 921-55-96 103624 Москва, Б. Черкасский пер., 4; 298-33-73 630091 Новосибирск, Красный пр-т, 51; (код 3832) 21-15-60 630090 Новосибирск, Морской пр-т, 22 («Книга — почтой»); (код 3832) 30-09-22 142292 Пушино, Московской обл., МКР «В», 1 («Книга — почтой»); (13) 3-38-60 443022 Самара, проспект Ленина, 2 («Книга — почтой»); (код 8462) 37-10-60 191104 Санкт-Петербург, Литейный пр-т, 57; (код 812) 272-36-65 199034 Санкт-Петербург, Таможенный пер., 2; (код 812) 328-32-11 194064 Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., 4; (код 812) 247-70-39 199034 Санкт-Петербург, Васильевский остров, 9-я линия, 16; (код 812) 323-34-62 634050 Томск, Набережная р. Ушайки, 18; (код 3822) 22-60-36 450059 Уфа-59, ул. Р. Зорге, 10 («Книга - почтой»); (код 3472) 24-47-74 450025 Уфа. ул. Коммунистическая, 49; (код 3472) 22-91-85