УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ ДЛЯ ВЫСШИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ЭКОНОМИКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ИЗДАНИЕ ТРЕТЬЕ, ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ
Под редакцией профессора А. А. Никитенко
Допущено Главным управлением высшего и среднего сельскохозяйственного образования Министерства сельского хозяйства СССР в качестве учебника для студентов высших сельскохозяйственных учебных заведений по специальностям «Зоотехния» и «Ветеринария»
МОСКВА «КОЛОС- 1984


ББК 65.9(2)32
Э40
УДК 631.1(075.8)
Авторы: |а. А. Кастории \ А. А. Никитенко, И. В. Попович,
П. А. Половинкин, А. II. Самойленко
Рецензент доктор экономических наук В. В. Рагозин
Экономика сельского хозяйства/А. А. Кастории,
Э 40 А. А. Никитенко, И. В. Попович и др.; Под ред. А. А. Никитенко.— 3-е изд., перераб. и доп.— М.: Колос, 1984.— 335 с.— (Учебники и учеб, пособия для высш. с.-х. учеб, заведений).
Учебник переработан и дополнен в соответствии с новой программой одноименного курса и решениями партии и правительства по сельскому хозяйству. В отличие от второго издания (вышло в 1977 г.) широко освещены вопросы производства продуктов животноводства на основе специализации, концентрации и межхозяйственной кооперации.
Для студентов зооветеринарных специальностей.
3801010000—224
Э : 51—84
035(01)—84
ББК 65.9(2)32
333
© Издательство «Колос», 1977
© Издательство «Колос», 1984, с изменениями


ВВЕДЕНИЕ
В создании материально-технической базы коммунизма особое место занимает сельское хозяйство. От успешного развития этой жизненно важной отрасли во многом зависят темпы подъема экономики всей страны, благосостояния народа. Аграрная политика Коммунистической партии всегда была направлена на создание надежного продовольственного фонда для наиболее полного удовлетворения растущих потребностей советских людей.
В соответствии с решениями XXVI съезда партии майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС одобрил Продовольственную программу СССР на период до 1990 г. и наметил меры по ее реализации. Важнейшим условием ее успешного выполнения является дальнейшее наращивание производства продукции животноводства на основе обеспечения скота полноценными и разнообразными кормами за счет интенсификации полевого кормопроизводства и улучшения использования естественных сенокосов и пастбищ, создания приспособленных к промышленным технологиям высокопродуктивных животных оригинальных генотипов.
Увеличение производства мяса, молока и других видов животноводческой продукции связано с решением вопросов специализации и концентрации производства, эффективного использования трудовых и материальных ресурсов, ускоренного внедрения в производство достижений научно-технического прогресса и передового опыта.
Осуществление Продовольственной программы требует дальнейшего совершенствования экономической работы в колхозах и совхозах, улучшения управления всем агропромышленным комплексом. На июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что обеспечить хорошо отлаженную, бесперебойную работу всего хозяйственного механизма— это и потребность сегодняшнего дня и программная задача на будущее, это составная часть общего процесса совершенствования нашего общественного строя.
3


Для решения поставленных задач большое значение имеет овладение основами экономики специалистами всех профессий сельскохозяйственного производства и, в частности, будущими зооинженерами и ветеринарными врачами.
Настоящее 3-е издание учебника написано в соответствии с программой курса «Экономика сельского хозяйства» для студентов зооветеринарных специальностей. Важное место в нем занимают проблемы развития отдельных отраслей сельского хозяйства, в том числе экономики производства кормов и экономики отдельных отраслей животноводства.
Отдельные главы написали: профессор А. А. Никитенко— главы 5, 9, 17, 18, 19; профессор И. В. Попович — главы 4, 6, 12, 20; доцент [А. А. Кастории |—главы 1, 7, 8, 14, 15, 16; доцент П. А. Половинкин — главы 2 и 10, доцент А. П. Самойленко—■ главы 3, 11, 13, 21 и разделы 4—5 главы 12.


Глава 1.
ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ЗАДАЧИ НАУКИ
1.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ.
ОСОБЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Материальное производство общества включает ряд отраслей, развивающихся на основе общественных законов.
К ним относятся промышленность добывающая и обрабатывающая, строительство, транспорт, связь, сельское и лесное хозяйство, материально-техническое снабжение, торговля и заготовки, общественное питание, прочие отрасли материального производства, отрасли непроизводственной сферы. В совокупности все отрасли составляют единое народное хозяйство. Каждая отрасль народного хозяйства характеризуется своими особенностями и средствами производства, изготовляемой продукцией, квалификацией людей, занятых в производстве, определенными производственными связями и отношениями.
Сельское хозяйство—одна из составных и жизненно важных отраслей народного хозяйства, от уровня развития которой в огромной степени зависит осуществление основной цели социалистического производства— наиболее полное удовлетворение постоянно возрастающих потребностей населения в высококачественных продуктах питания и сельскохозяйственного сырья для промышленности.
В Продовольственной программе СССР на период до 1990 г. говорится, что теперь партия ставит задачу, используя возросший экономический потенциал страны, обеспечить в возможно сжатые сроки устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, существенно улучшить структуру питания советских людей за счет наиболее ценных продуктов.
В сельском хозяйстве экономический процесс воспроизводства тесно переплетается с естественным процессом воспроизводства. Отмечая эту особенность, К. Маркс писал: «Экономический процесс воспроизводства, каков бы ни был его специфически общественный характер, 5


всегда переплетается в этой области (в земледелии) с естественным процессом воспроизводства»1.
Рациональная организация сельскохозяйственного производства требует учета не только действия экономических законов, но и законов природы, биологических закономерностей воспроизводства, развития животных и растений.
В сельском хозяйстве период производства не совпадает с рабочим периодом. Период производства, определяемый естественными условиями роста и развития животных и растений, больше рабочего периода, то есть времени, в течение которого предмет подвергается действию труда. В результате этого несовпадения создается сезонность труда в сельском хозяйстве, преодолеваемая путем разумного сочетания отраслей растениеводства и животноводства, организации подсобных предприятий и смежных несельскохозяйственных отраслей.
В сельском хозяйстве в процессе производства используются многие природные факторы — земля, солнечная энергия, вода, ветер и др. Они участвуют в производстве, не увеличивая стоимость сельскохозяйственных продуктов. Эти положительные свойства природных факторов следует разумно использовать на основе правильной агротехники, лучших сроков посева, ухода и уборки культур, содержания и кормления животных.
Земля в сельском хозяйстве является главным и незаменимым средством производства и предметом труда. В отличие от других средств производства она обладает свойством при правильном использовании улучшать свои качества (плодородие) и тем способствовать повышению урожайности сельскохозяйственных культур. Земля нуждается в научной системе земледелия, то есть в таком комплексе агротехнических мероприятий, соответствующих определенным почвенным и климатическим зонам, при которых наилучшим образом обеспечивается экономическое плодородие земли и создаются факторы, обеспечивающие наибольший урожай.
Имеются и другие отличительные особенности сельского хозяйства (эрозийные процессы, болезни и вредители животных и растений и др.), требующие обязательного учета с целью предотвращения вредных действий или проявления полезных свойств, оказывающих положительное влияние на производство и его результат.
Сельское хозяйство имеет дело с особыми средствами производства — с живыми организмами (растениями, жи1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 24, с. 404—405.
6


в отними, микроорганизмами), что обусловливает специфику производства, технику и технологию. Под воздействие ем труда, солнечной энергии, сил природы (почвы, климата), а также знаний и умения управлять производством и его процессами создается возможность увеличивать объем производимой продукции при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции.
Особенность сельского хозяйства (с помощью зеленых растений) создавать и абсолютно увеличивать в процессе производства органическое вещество путем преобразования неорганических веществ в органические (белки, жиры, крахмал, сахар) и другие вещества позволила Ф. Энгельсу назвать земледелие «созидающей промышленностью». «Накопление энергии посредством труда,— писал Энгельс,— происходит собственно только в земледелии, ...во всех отраслях промышленности энергия только расходуется»1.
В промышленном производстве под воздействием механических, химических и других способов предметы труда превращаются в готовый продукт, изменяя только свойства исходного материала. Сами предметы труда (сырье), как правило, заключают в себе всю массу материи, из которой будет изготовлен конечный продукт. Для сельского хозяйства характерно и то, что здесь готовый продукт (свыше 20% валовой продукции) используется в последующем цикле производства уже как средство производства (семена, корма, животные).
Имеются особенности в формировании основных и оборотных фондов (натуральная их форма возмещения и накопления). В отраслях сельского хозяйства оборотные средства производства затрачиваются неравномерно, неравномерно в течение года и производство готового продукта.
Сельское хозяйство пространственно рассредоточено и ведется на обширных земельных площадях с разными почвенными и климатическими условиями, оно находится в определенной зависимости от естественных факторов.
В связи с этим большое значение имеет правильное размещение сельскохозяйственного производства на территории страны и специализация сельскохозяйственных предприятий на производстве тех продуктов, где для них имеются наиболее благоприятные условия и производство их обходится с наименьшими затратами труда и средств.
Приобретает значение экология — знание и учет закономерностей взаимоотношений живых организмов и сре1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 35, с. 111 —112.
7


ды. С возрастанием роли химизации, мелиорации, концентрации производства увеличивается значение охраны природы и окружающей среды.
Придавая огромное значение поддержанию и чистоте атмосферного воздуха и сохранению животного мира, как основных компонентов природной среды, в интересах настоящих и будущих поколений человечества Советское государство проводит комплекс технических, экономических, социальных и иных мероприятий, направленных на оздоровление и улучшение культурной жизни советских людей.
В соответствии с этим и на основе Конституции СССР третья сессия Верховного Совета СССР десятого созыва в 1980 г. приняла законы «Об охране атмосферного воздуха» и «Об охране и использовании животного мира», которые находятся в прямом взаимодействии с сельскохозяйственным производством.
Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства необходимо дальнейшее изучение процессов, протекающих в живой материи, генетических закономерностей селекции растений и животных с целью создания в них хозяйственно полезных признаков.
Сельское хозяйство представляет совокупность двух взаимосвязанных групп отраслей: растениеводства и животноводства, для каждой из которых характерны свои особенности, специфика производства, средства и предметы труда, формы организации производства, технология, условия труда, квалификация работников и т. д.
Растениеводство охватывает зерновое производство, картофелеводство, овощеводство открытого и закрытого грунта, садоводство, виноградарство, хлопководство, свекловодство, льноводство, полевое кормопроизводство, луговодство и др. Животноводство подразделяется на отрасли по видам животных: скотоводство, свиноводство, овцеводство и козоводство, птицеводство, коневодство, звероводство, кролиководство, оленеводство, верблюдоводство, прудовое рыбоводство, пчеловодство, шелководство и др.
По своему экономическому значению все отрасли сельского хозяйства подразделяются на главные, дополнительные и подсобные.
Выделение отраслей в составе сельского хозяйства есть частное разделение общественного труда. Разделение труда в сельском хозяйстве ведет ко все более глубокому изменению технологического процесса, расчленению его операций и постепенному выделению самостоятельных производств промышленного характера.
В сельском хозяйстве существует две формы общее- 8


твенной собственности: всенародная (государственная) и колхозно-кооперативная, которым соответствуют два основных типа сельскохозяйственных предприятий — совхозы и колхозы. В силу различия форм собственности между колхозами и совхозами сохраняются некоторые особенности в экономических отношениях с государством, в формах управления производством, принципах демократии, способах распределения продукции и оплате труда. Различия эти исторически преходящие. С построением материально-технической базы коммунизма они будут преодолены.
На основе дальнейшей интеграции сельского хозяйства, с расширением колхозных и колхозно-совхозных межхозяйственных форм кооперации и объединений, а также агропромышленных предприятий и объединений идет постепенно процесс сближения двух форм собственности.
Однако задача на данном этапе заключается не в форсировании этого процесса, а во всемерном упрочении экономики и эффективности общественного производства всех видов социалистических сельскохозяйственных предприятий. К началу 1983 г. в стране имелось 26,4 тыс. колхозов со средним размером сельхозугодий на хозяйство 6,6 тыс. га и 22,0 тыс. совхозов с размером сельхозугодий на совхоз в среднем 17,3 тыс. га. В сельском хозяйстве числилось 9767 межхозяйственных предприятий, организаций и объединений с количеством 159,73 тыс. хозяйств-участников из числа колхозов, совхозов и других государственных и кооперативных предприятий.
Сельское хозяйство СССР на основе коллективизации, строительства совхозов и других государственных мероприятий превратилось в крупное высокомеханизированное социалистическое производство. Стоит задача дальнейшего его совершенствования, повышение эффективности и качества производимой продукции.
1.2 ПРЕДМЕТ НАУКИ, ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ И МЕСТО
В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК
Наука «Экономика сельского хозяйства» развивалась в ходе строительства социалистического сельского хозяйства. Она возникла на основе осуществления ленинского кооперативного плана по преобразованию сельского хозяйства как насущная потребность конкретного изучения социалистических производственных отношений в сель9


ском хозяйстве в результате создания новых форм предприятий— колхозов, совхозов и производственных объединений. Задачи экономической науки состоят в том, чтобы обобщать новые явления в экономической жизни общества, разрабатывать народнохозяйственные проблемы, решение которых способствует успешному строительству коммунизма.
Коммунистическая партия и Советское правительство постоянно указывали на необходимость экономического образования трудящихся и применения экономических знаний в практике руководства материальным производством. В. И. Ленин учил: «Побольше^экономики. Но экономики не в смысле «общих» рассуждений, ученых обзоров, интеллигентских планов и т. п. ...Экономика нужна нам в смысле собирания, тщательной проверки и изучения фактов действительного строительства новой жизни»1. Экономическое образование кадров становится большой силой в осуществлении намеченных партией планов коммунистического строительства.
Экономическое образование непосредственно связано с главной сферой человеческой деятельности — материальным производством и затрагивает самые насущные интересы людей, связанные с распределением и накоплением для удовлетворения личных потребностей и условий расширенного воспроизводства.
В условиях развитого социализма необходимость экономической подготовки руководящих кадров, специалистов и всех трудящихся вытекает из самой природы нашего общественного строя. Каждый член социалистического общества, как равноправный совладелец всех общественных богатств, располагает широкими полномочиями в общественном производстве и в области экономической деятельности. В его функцию входит не только участие в процессе труда, но и в управлении производством, в решении разнообразных вопросов экономической жизни своего предприятия и народного хозяйства в целом.
Знание экономики и организации производства позволяет трудящимся отчетливо понимать источники развития социалистического производства, средства и пути эффективного его ведения. В. И. Ленин указывал: «Живое творчество масс — вот основной фактор новой общественности»1 2. Без политической, экономической и профессиональной подготовки трудящихся нельзя обеспечить высокие темпы развития общественного производства, всенарод1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 90.
2 Там же, т. 35. с. 57.
10


ный учет и контроль за мерой труда и потребления.
В настоящее время наша экономика находится на таком этапе развития, когда из года в год растут масштабы производства, совершенствуется его структура, усиливается концентрация и интенсификация. Эффективность производства все больше зависит от выбора и обоснованности хозяйственных решений.
Расширение оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий, внедрение хозрасчета, использование на практике таких экономических рычагов управления, как планирование, система финансирования, кредит, цена, прибыль, материальные и моральные стимулы, возможны лишь на основе глубоких экономических знаний законов развития общественного производства.
Задачей экономики социалистического сельского хозяйства является изучение закономерностей производственных отношений, непосредственно проявляющихся в сфере материального производства. В социалистическом обществе производственные отношения основываются на товарищеском взаимоотношении свободных от эксплуатации людей и развиваются в непосредственной связи и взаимодействии с развитием производительных сил. Производство и распределение подчинены обеспечению постоянно растущих жизненных потребностей всех членов общества. Производство материальных и духовных благ при социализме — естественная обязанность всех трудоспособных членов общества. И чем больше трудоспособного населения занято непосредственно в сфере материального производства, чем выше производительность труда, качество производимой продукции, тем полнее будут удовлетворены жизненные интересы людей.
Наука экономика признана изыскивать методы наиболее эффективного использования факторов производства, способствовать совершенствованию производственных отношений, наилучшей отдаче на затраты труда и средств производства, обеспечивая наибольшую эффективность и рентабельность сельскохозяйственного производства и отдельных его отраслей.
Общественные науки, к которым относятся и экономические науки, составляют научную основу руководства развитием общества. Экономические науки не только представляют сумму конкретных знаний, но и формируют мировоззрение людей.
Любая область науки, связанная с общественным производством, имеет своей задачей разработку путей и методов повышения его эффективности. Это относится и к естественным наукам — биологии, физике, химии и др.


Предметом их изучения являются производительные силы, отношение людей к природе, естественные законы и методы их рационального использования с целью повышения эффективности производства. Однако эти науки не в состоянии дать обобщенные показатели эффективности производства в целом и отдельных его отраслей в хозяйстве, районе, области. Задача экономических наук — изучение производственных отношений, возникающих в процессе общественного производства, исследование эффективности общественного производства и разработка методов ее повышения на основе совершенствования производственных отношений. *
Экономическая наука в широком смысле включает ряд экономических дисциплин: политическую экономию, историю социалистического народного хозяйства, конкретные отраслевые экономики, экономическую географию, статистику, организацию, управление производством, народнохозяйственное планирование и др.
Среди общетеоретических наук политическая экономия занимает центральное место. Она является методологической наукой, вооружающей специальные отраслевые экономики марксистской методологией, методом диалектического и исторического материализма в исследованиях и анализе экономических процессов.
Политическая экономия изучает законы общественного производства и распределения материальных благ на различных ступенях развития человеческого общества. Конкретное проявление этих законов в условиях социализма вызвало к жизни политэкономию социализма.
Изучая производственные отношения людей в процессе производства, политическая экономия не ставит своей задачей, да это и невозможно, изучение конкретного многообразия их проявления в отдельных отраслях общественного производства. Быстрый рост общественного разделения труда, технический прогресс обусловили развитие целой системы отраслевых экономических наук.
Производство существует в виде особых отраслей и их совокупности. Как указывал К. Маркс, «Производство есть всегда особая отрасль производства, например земледелие, животноводство, мануфактура и т. д., или оно есть совокупность их» \ Наличие резко различающихся между собой отраслей общественного производства обусловило появление особых разделов экономической науки — отраслевых конкретных экономик, к числу которых относится и экономика сельского хозяйства.
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 12, с. 711.
12


Экономика сельского хозяйства—наука, изучающая производственные отношения во взаимодействии с развитием производительных сил, действие объективных экономических законов и форм их проявления в социалистическом сельском хозяйстве как особой отрасли народного хозяйства.
Конкретная экономика призвана изучать передовое, прогрессивное, вскрывать неиспользованные резервы, научно обосновывать закономерности развития производства, условия и пути расширенного воспроизводства сельского хозяйства в целом и отдельных его отраслей. Она изучает экономические законы развития сельского хозяйства, пропагандирует сущность и содержание экономической политики партии и правительства в деревне на разных этапах ее социалистического развития. Изучает факторы, определяющие темпы и уровень развития сельского хозяйства, разрабатывает методики определения экономической эффективности агрозоомероприятий, использования средств производства, капитальных вложений и др.
Экономика сельского хозяйства свои выводы, экономические отношения людей, формирующиеся в процессе производства, выражает в виде экономических категорий (стоимости, себестоимости, прибыли, рентабельности и т. д.), формирует и обосновывает их методологическую сущность, раскрывает другие закономерности, выражающие непосредственную суть явлений и процессов в производстве. .
Важнейшей задачей экономики является изучение и обобщение передовой практики колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, научное обоснование путей и методов в решении конкретных вопросов хозяйственной политики. В. И. Ленин требовал, чтобы экономические науки не приводили своих выводов в форме общих рассуждений, а, проанализировав практический опыт, разрабатывали конкретные мероприятия по улучшению производственной работы.
Экономика социалистического сельского хозяйства своими выводами и закономерностями служит методологической основой еще более конкретной экономической науки—организации и планирования производства в социалистических сельскохозяйственных предприятиях. Задачей этой науки является изучение закономерностей, разработка методов и путей рациональной организации, планирования и управления производством в конкретных производственных типах сельскохозяйственных предприятий и их подразделениях. Экономика и организация тесно 13


взаимосвязаны, в то же время каждой из них присущи свои проблемы.
Экономика тесно связана с рядом других смежных экономических наук: экономической географией, изучающей принципы размещения, условия и особенности развития производства в различных районах страны; экономической статистикой, изучающей вопросы общественного производства, разрабатывающей приемы и методы исследования массовых общественных явлений в связи с их качественными изменениями; бухгалтерским учетом, отражающим в цифрах и выводах хозяйственную деятельность и экономический процесс производства в предприятиях; экономикой транспорта — отраслью, связующей производство с потребителем; экономикоматематическими методами, роль и значение которых все более возрастают в экономических исследованиях и расчетах.
Экономика сельского хозяйства широко использует для своих выводов данные технических, биологических и естественных наук. Не занимаясь непосредственно исследованиями технической стороны этих наук, экономика в то же время дает экономическое обоснование и экономическую оценку эффективности рекомендуемых этими науками мероприятий и их результатов. Экономика сельского хозяйства призвана раскрывать несостоятельность различных буржуазных теорий в экономической науке, показывает преимущества социалистического производства перед капиталистическим.
Отражая задачи аграрной политики партии и правительства, экономика сельского хозяйства служит делу строительства коммунизма, интересам народа, с этих позиций она является наукой классовой и партийной.
1.3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КПСС И ЗАДАЧИ НАУКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Победа новых общественных отношений в деревне явилась основой систематического роста производства сельскохозяйственной продукции, общий объем которой в 1983 г. превысил среднегодовой уровень 1909—1913 гг. почти в 4 раза. При этом урожайность зерновых культур повысилась в 2,7 раза, хлопчатника—в 2,1 раза, сахарной свеклы — более чем в 1,6 раза. Значительно выросла продукция и других культур.
Основная продукция сельского хозяйства создается в общественном секторе. К 1983 г. удельный вес колхозов, 14


межхозяйственных предприятий, совхозов и других государственных хозяйств в общем объеме производства зерна—главнейшей культуры сельского хозяйства — составил 99%, хлопка-сырца и сахарной свеклы (фабричной)—100, подсолнечника — 98, яиц — до 70, мяса и молока — 71%.
На июльском (1978 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось: «Ленинское учение по аграрному вопросу, идеи и принципы его кооперативного плана были и остаются на вооружении нашей партии. КПСС неизменно руководствуется ими и с учетом конкретных исторических условий развивает дальше. Учение, заветы В. И. Ленина будут и впредь служить нам верным компасом в разработке и осуществлении планов дальнейшего развития сельского хозяйства».
Огромным вкладом в развитие марксистско-ленинской аграрной теории являются решения съездов КПСС и программные документы партии. Советский народ под руководством Коммунистической партии добился выдающихся успехов в создании материально-технической базы коммунизма. Наша страна имеет* высокоразвитые производительные силы, мощную передовую индустриальную базу, крупное высокомеханизированное сельское хозяйство.
Основные положения современной аграрной политики КПСС были выработаны мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС, одобренные и развитые последующими съездами партии и Пленумами ЦК КПСС, нашедшие конкретное выражение в долговременной программе развития всех отраслей сельского хозяйства. Аграрная политика КПСС представляет собой научно обоснованный курс партии, направленный на укрепление союза рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, интенсивное, высокоэффективное развитие сельскохозяйственного производства, всемерное совершенствование отношений в деревне, на обеспечение неуклонного подъема жизненного уровня всех советских людей.
Мартовский Пленум ЦК КПСС особое внимание уделил совершенствованию экономических отношений в деревне, разработке научных основ организации и управления, материальным и моральным стимулам в совершенствовании сельскохозяйственного производства. На Пленуме была подчеркнута необходимость всестороннего учета действия экономических законов развития социалистического производства. Важнейшее научное и практическое значение имело совершенствование системы управления, государственных заготовок и цен на продукты сельского 15


хозяйства. Эти требования сохраняют свою силу и в новом пятилетии. В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г.» говорится о необходимости «Организовать управление производством, хранением, переработкой, поставками и реализацией сельскохозяйственной продукции таким образом, чтобы работники каждого из этих звеньев были заинтересованы в доведении до потребителя продуктов высокого качества»1.
Введение гарантированной оплаты труда колхозников, повышение заработной платы работникам совхозов, установление премий и надбавок за сверхплановую продажу продукции государству и другие экономические меры существенно подняли материальную заинтересованность тружеников деревни в повышении производительности труда и увеличении производства продукции.
На основе значительного увеличения капиталовложений в сельское хозяйство, его технического перевооружения созданы условия дальнейшей концентрации и углубленной специализации сельскохозяйственного производства, широкого развития разных форм межхозяйственного кооперирования, агропромышленных предприятий и объединений и постепенного перевода сельскохозяйственного производства на индустриальную основу.
Генеральной линией развития сельского хозяйства на современном этапе является последовательная интенсификация и всемерное повышение его эффективности.
На майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС указывалось, что одним из основных направлений в реализации Продовольственной программы СССР является обеспечение высоких темпов сельскохозяйственного производства на основе последовательной его интенсификации, высокоэффективного использования земли, всемерного укрепления материально-технической базы, ускоренного внедрения достижений науки и передового опыта.
За последние годы проделана огромная работа по повышению интенсификации сельского хозяйства. Достаточно сказать, что за годы, прошедшие после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, в эту отрасль направлено капиталовложений 360 млрд, руб., или в 3,8 раза больше, чем за все предшествовавшие им годы Советской власти.
В десятой пятилетке планом было предусмотрено поставить колхозам и совхозам 467 млн. т удобрений вместо 307 млн. т в девятой пятилетке, в 1,5 раза увеличить поставки более совершенной и произволитель- 1 Материалы XXVI съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 202.
16


нои техники, что дало возможность в основном завершить комплексную механизацию в зерновом хозяйстве, значительно повысить уровень механизации производства в других отраслях земледелия и животноводства. Колхозы иzсовхозы в 1982 г. получили минеральных удобрений 20 152 тыс. т, или в 3,2 раза больше, чем в 1965 г. Основные производственные фонды в общественном секторе сельского хозяйства в 1982 г. составили около 260 млрд, руб., или в 5,2 раза превысили уровень 1965 г.
В десятой пятилетке возрос объем мелиоративных работ.
Общий фонд мелиорированных земель в СССР достиг 36 млн. га. Проводится широкая программа работ по мелиорации земель в Нечерноземной зоне. В плане на одиннадцатую пятилетку предусмотрено ввести в эксплуатацию дополнительно 3,4—3,6 млн. га орошаемых и 3,7—3,9 га осушенных земель. Решено также обводнить в пустынных, полупустынных и горных районах 26—28 млн. га пастбищ. Для реализации комплекса этих работ выделяются государственные капитальные вложения.
За десятую пятилетку в сельское хозяйство вложено за счет всех источников финансирования свыше 170 млрд, руб., а на одиннадцатое пятилетие капитальные вложения в сельское хозяйство возрастут до 189,6 млрд. руб. Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что интенсификация сельскохозяйственного производства на основе его всемерной механизации и электрификации, химизации и мелиорации земель остается основным направлением аграрной политики партии и на последующее пятилетие.
В одиннадцатом пятилетии ставится задача: всемерно наращивать усилия для сближения материальных и культурно-бытовых условий жизни города и деревни, обеспечить надежное снабжение продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.
В этих целях предусматривается довести среднегодовой валовой сбор зерна до 238 — 243 млн. т, а в 1990 г. производить его по 250—255 млн. т. Обеспечить среднегодовое производство мяса до 17—17,5 млн. т (в убойной массе) в одиннадцатой пятилетке и до 20—20.5 млн. т в двенадцатой, увеличить производство молока, яиц, шерсти, овощей, картофеля и технических культур. Майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что на первый план сейчас выдвигается задача более быстрого развития животноводства. Поставлена задача осуществить меры по созданию в стране специализированной отрасли мясного скотоводства, сдавать молодняк крупного рогатого скота 17


после откорма массой не менее 400—450 кг. Повсеместно развивать свиноводство и мясное птицеводство.
Предусматривается коренным образом улучшить кормопроизводство, создать в каждом колхозе и совхозе прочную и надежную кормовую базу. Придать кормопроизводству специализированный отраслевой характер, организовать межхозяйственные объединения и предприятия по производству и переработке кормов. Улучшить семеноводство кормовых культур и трав, организовать их производство на основе создания специализированных хозяйств, поднять урожайность кормовых культур, повысить эффективность естественных лугов и пастбищ. Быстрее наращивать производство комбикормов, развивать производство белковых кормов.
В условиях широкой интенсификации и растущих вложений в сельское хозяйство ставится задача повышения эффективности всех отраслей сельскохозяйственного производства. Этому в значительной мере должна способствовать реализация постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» (1979 г.).
Майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС указывает, что партийные, советские и сельскохозяйственные органы должны постоянно держать в центре внимания вопросы экономики сельского хозяйства. Большие задачи стоят перед аграрной экономической наукой, которая должна приложить максимум усилий в решении многих вопросов.
Предстоит работа по совершенствованию планирования закупок сельскохозяйственных продуктов, с тем чтобы ликвидировать множественность планов и обеспечить единый напряженный, но реальный план закупок на пятилетие с разбивкой по годам. Следует дальше совершенствовать ценообразование как на сельскохозяйственную продукцию, так и на продукцию промышленности, поставляющую товары сельскому хозяйству. Необходимо обеспечить дальнейшее улучшение системы стимулирования хозяйств, добивающихся высоких показателей в производстве и продаже государству сельскохозяйственных продуктов, разработать дополнительные меры по усилению связи материального поощрения работников совхозов и колхозников с результатами их труда, эффективным использованием производственных фондов и материальных ресурсов. Улучшить систему премирования за достигнутые производственные результаты коллективов.
С развитием межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции возникают вопросы выбора луч18


ших организационных форм специализации и концентрации применительно к различным отраслям и направлениям сельского хозяйства с учетом региональных особенностей. Необходимо разработать научно обоснованные рекомендации по повышению экономической эффективности межхозяйственных и агропромышленных формирований, создать методики их оптимизации. В связи с задачей завершения в одиннадцатой пятилетке комплексной механизации возделывания всех важнейших сельскохозяйственных культур и повышения уровня механизации в животноводстве экономическая наука должна решить вопросы наиболее эффективного использования техники, заинтересованности механизаторских кадров и работников животноводства в производительном ее использовании и конечных результатах труда.
Подъем экономической эффективности сельского хозяйства требует совершенствования всех экономических рычагов, способствующих росту производительности труда, снижению себестоимости и повышению рентабельности производства. Продовольственная Программа СССР на период до 1990 г. и в хозяйственном и в политическом плане является центральной проблемой текущего десятилетия.
1.4 МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Методологической основой экономики социалистического сельского хозяйства служит диалектический материализм, а познание сущности экономических явлений — диалектический метод. Суть его сводится к изучению всех экономических явлений и процессов развития сельского хозяйства в их взаимосвязи с развитием всего общественного производства, к подходу к экономическим явлениям исторически, что позволяет понять настоящее в сравнении с прошлым и отчетливее предвидеть будущее; к изучению процессов и явлений в динамике; к рассмотрению теории не в отрыве, а в связи с передовой практикой колхозов и совхозов; рассмотрению развития как переход количественных изменений в качественные; изучению закономерностей и явлений как единства борьбы противоположностей, борьбы нового со старым, способствуя внедрению нового и прогрессивного в практику производства.
В качестве научных приемов исследования диалектический метод познания использует: анализ (разложение исследуемых явлений и процессов на составные части), синтез (воссоединение целого из составных элементов через обобщение), индукцию (восхождение от частного к 19


общему или одиночных факторов к обобщению), дедукцию (научно-логический анализ, ход от общего к частному).
Наряду с этим экономика сельского хозяйства в познании сущности явлений использует статистикоэкономический , монографический, экспериментальный, балансовый, расчетно-конструктивный, абстрактнологический, математический и другие методы.
Статистико-экономический метод используется для изучения массовых экономических явлений посредством наблюдений, сбора фактов, экономических группировок с использованием средних и относительных величин, построения параллельных рядов, индексного и корреляционного анализа и др. В экономической статистике нельзя пользоваться случайными и единичными данными. При изучении каждого вопроса необходим достаточный и типичный материал, позволяющий сделать необходимые обобщения и выводы.
Монографический метод—всесторонний анализ и исследование с наибольшей полнотой отдельных проблем, передовых предприятий, отраслей с целью широкого их пропагандирования и распространения.
Экспериментальный метод применяется при изучении и определении эффективности использования новой техники, технологии, систем земледелия и животноводства, методов содержания скота и птицы, новых форм организации и оплаты труда, специализации и других с целью выявления более эффективных приемов в экономических и организационных исследованиях.
Балансовый метод используется для обоснования пропорциональности в развитии процессов на всех стадиях разработки плана.
Расчетно-конструктивный метод используется в перспективном планировании производства, при составлении наиболее целесообразных вариантов с последующей технической, технологической и экономической их оценкой, при выборе оптимального варианта и разработке мер по освоению проектов.
Абстрактно-логический метод применяется при решении сложных экономических исследований, где невозможно использовать известные приемы и способы. К. Маркс писал: «...при анализе экономических форм нельзя пользоваться ни микроскопом, ни химическими реактивами. То и другое должна заменить сила абстракции»
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 6.
20


Математический метод широко используется в экономических исследованиях, обусловленных сложностью взаимосвязей факторов, необходимостью систематизации количественных величин для выявления качественных изменений и тенденций. К. Маркс указывал, что наука только тогда достигает совершенства, когда ей удается пользоваться математикой. Современные совершенные технические вычислительные средства позволяют более широко использовать математический аппарат для экономических исследований; ускоряют во много раз процесс расчетов, делают их достоверными для последующих практических выводов.
В экономических исследованиях важное значение имеет сравнительно-вариантный метод и др.
1.5 СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ИЗУЧЕНИЯ КУРСА
В соответствии с программой курса «Экономика сельского хозяйства» в учебнике освещаются основные проблемы, законы и закономерности развития социалистического сельского хозяйства как одной из важнейших отраслей народного хозяйства. В. курсе рассматриваются теоретические вопросы, характеризующие сельское хозяйство как часть социалистической системы, его основные особенности, задачи и закономерности. Раскрывается сущность аграрной политики КПСС на современном этапе развития сельского хозяйства. Большое внимание уделяется вопросам размещения, специализации, концентрации и интенсификации, как важнейшим условиям совершенствования производства и повышения его эффективности. Значительное место отводится сущности общественных издержек производства и себестоимости. Раскрываются пути снижения себестоимости. В теоретическом и практическом плане рассматриваются принципы ценообразования, система цен. Рассматривается понятие валовой и товарной продукции, ее хозяйственное и народнохозяйственное значение, формы и порядок заготовок, факторы, способствующие увеличению денежной выручки.
В самостоятельной главе рассматриваются вопросы экономической эффективности сельскохозяйственного производства, методика и показатели, характеризующие народнохозяйственную и отраслевую эффективность и отдельных мероприятий. Большое внимание уделяется характеристике и условиям расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, источникам накопления, роста основных и оборотных фондов, принципам материальной и 21


моральной заинтересованности в росте общественного производства.
В учебнике рассматриваются основные факторы сельскохозяйственного производства — земля как главное средство производства, материально-техническая база и технический прогресс, трудовые ресурсы и их рациональное использование в интересах роста производительности труда и повышения эффективности производства.
Важное место в учебнике занимают проблемы развития отдельных отраслей сельского хозяйства, в том числе растениеводство, экономика производства кормов, экономика отраслей животноводства — скотоводства, свиноводства, овцеводства, птицеводства и др. В них рассмотрены состояние, характер размещения, пути увеличения производства продукции и роста ее рентабельности.
Завершается курс рассмотрением системы государственного управления и планирования в сельском хозяйстве, действия закона планомерно пропорционального планирования, системы прогнозирования, функций органов планирования и др.
Весь 70-часовой курс предмета экономики подразделяется на лекционную часть в пределах 40 ч, семинары по основным темам—10—12 ч, остальное время отводится лабораторно-практическим занятиям по освоению методики и приемов исчисления экономической эффективности производства и отдельных мероприятий. Примерная тематика семинаров и практических занятий дана в программе курса.


Г лава 2
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА КПСС
Система сельского хозяйства предполагает совокупность производственных отношений и прежде всего господство определенной формы собственности на землю и другие средства производства, классовую структуру, взаимоотношения классов и социальных групп, формы распределения и обмена произведенного продукта, организационные принципы производственных предприятий. Каждый общественный строй создает соответствующую ему систему сельского хозяйства.
2.1. ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КРУПНОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
Создание социалистической системы сельского хозяйства было одной из самых сложных задач, которые пришлось решать Великой Октябрьской социалистической революции. Сложность ее определялась тем, что переход к социализму необходимо было обеспечить в стране, где преобладало мелкое крестьянское производство с остатками феодальных отношений.
Создание социалистической системы сельского хозяйства означало такой величайший переворот, который касался наиболее глубоких основ жизни и быта десятков миллионов людей. Не случайно В. И. Ленин писал: «Тут нам предстоит борьба шаг за шагом, вершок за вершком; придется отвоевывать завоевания новой, социалистической России» и «... такого рода переворот... требует долгого времени ... он ни в коем случае не может быть совершен сразу»1.
Еще накануне революции В. И. Ленин указывал: «...без общей обработки земли сельскохозяйственными рабочими с применением наилучших машин и под руковод1 Ленин В. И. Полн. собр. соч.» т. 37, с. 356.
23


ством научно-образованных агрономов нет выхода из-под ига капитализма»1.
Марксизм-ленинизм исходит из того, что социализм порожден крупным машинным производством, которое должно быть господствующей формой производства во всех отраслях народного хозяйства. Только крупное машинное производство в состоянии обеспечить резкое повышение производительности труда, применение достижений науки, возрастающую концентрацию средств производства и применение обобществленного труда.
Мелкое крестьянское хозяйство исключает возможность расширенного воспроизводства, на его основе диктатура пролетариата не в состоянии была решить ни одной из экономических и социально-политических задач строительства нового общества. Мелкое производство по своей экономической и социально-политической природе носит неустойчивый характер. Исключается возможность применения машинной техники, не обеспечивается рост производительности труда, хозяйство ведется путем перенапряжения сил производителя. Ему внутренне присуща, товарно-капиталистическая тенденция, которая при определенных условиях рождает капиталистические отношения.
К концу восстановительного периода в стране создалась своеобразная обстановка — строительство социализма базировалось на двух противоположных основах. В промышленности господство крупного Машинного производства на базе общественной социалистической собственности обеспечивало высокие темпы расширенного социалистического воспроизводства и мелкое частнособственническое крестьянское хозяйство, неспособное к расширенному воспроизводству, стихийно развивающееся, сохраняющее возможности реставрации капитализма. Это противоречие привело к тому, что возникли хлебные затруднения; недостаток производства ряда технических культур (хлопка, табака, льна и др.) привел к застою в отраслях легкой промышленности.
Народное хозяйство не могло долго базироваться на двух социально противоположных основах без ущерба социалистическому строительству.
Создание прочной экономической базы социализма требовало устранения этого противоречия, коренного социалистического преобразования всего сельского хозяйства.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 32, с. 187.
24


2.2. ЛЕНИНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН
И ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В СССР
Научно обоснованной программой социалистического преобразования сельского хозяйства был ленинский кооперативный план — это план переделки мелкого крестьянского хозяйства в крупное социалистическое производство путями и методами, доступными, понятными и приемлемыми для крестьянства.
Единственным приемлемым путем социалистического преобразования мелкого крестьянского производства классики марксизма-ленинизма считали добровольное объединение крестьян для совместного производства сельскохозяйственных продуктов. «Наша задача по отношению к мелким крестьянам,— подчеркивал Ф. Энгельс,— состоит прежде всего в том, чтобы их частное производство, их собственность перевести в товарищескую, но не насильно, а посредством примера
Своеобразие движения крестьян к социализму определялось их положением в системе капиталистических отношений. «Крестьяне есть особый класс: как труженики, они враги капиталистической эксплуатации, но в то же время они собственники»,— писал В. И. Ленин1 2.
Двойственная природа крестьянства определяла и особенности его психологии. Никакие декреты Советской власти, никакие экономические мероприятия диктатуры пролетариата не могли бы убедить крестьянина в их целесообразности, если их пользу крестьянин не будет ощущать на своем опыте. Именно это имел в виду В. И. Ленин, когда писал: «... крестьяне только тогда поверят в пользу той или иной меры, когда они собственным умом дойдут до понимания, до сознания этой пользы»3.
Задача диктатуры пролетариата заключалась в том, чтобы на конкретных примерах, на собственном опыте убедить крестьян в преимуществах крупного социалистического производства. Социалистическая реконструкция сельского хозяйства требовала создания необходимых материальных условий. «Но для того, чтобы коллективный труд мог заменить в самом земледелии труд парцеллярный, источник частного присвоения,— писал К. Маркс,— нужны две вещи: экономическая потребность в таком преобразовании и материальные условия для его осуществления»4.
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 22, с. 518.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т, 38, с. 361.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 180.
4 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 19, с. 407.
25


Материальной основой социалистического преобразования деревни В. И. Ленин считал тяжелую промышленность. Общеизвестные ленинские слова о том, что «Мы должны показать крестьянам, что организация промышленности на современной высшей технической базе, на базе электрификации ... даст возможность полностью и решительно победить ту отсталость, ту раздробленность, распыленность, темноту деревенскую, которая является главной причиной всей косности, всей отсталости, всего угнетения до сих пор»1.
Разрабатывая условия,' методы и формы перевода мелкого крестьянского хозяйства на рельсы крупного социалистического производства, В. И. Ленин обосновал, что наиболее целесообразной формой этого перевода является кооперация. Владимир Ильич подчеркивал, что кооперация является наследием капитализма, но в условиях диктатуры пролетариата она в корне меняет свою социальную природу и что кооперация — тот аппарат, доставшийся нам от капитализма, который нужно не разрушать, а использовать для строительства социализма. «При нашем существующем строе предприятия кооперативные,— писал В. И. Ленин,— отличаются от предприятий частнокапиталистических, как предприятия коллективные, но не отличаются от предприятий социалистических, если они основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т. е. рабочему классу ... Теперь мы вправе сказать, что простой рост кооперации для нас тожественен ... с ростом социализма...»^.
Кооперация—такая переходная форма к полному обобществлению сельскохозяйственного производства, которая, во-первых, является наиболее простой и понятной для широких крестьянских масс форм коллективного производства; во-вторых, позволяет наиболее удачно сочетать личные интересы крестьянина с интересами всего общества; в-третьих, она позволяет непосредственно привлечь всех крестьян к управлению общественными делами, дает им наглядное представление о преимуществах обобществленного труда перед частным.
Непременным условием социалистического переустройства деревни В. И. Ленин считал всемерную моральную, политическую, финансовую и т. д. поддержку новых форм со стороны государства, то есть диктатуры пролетариата. «Каждый общественный строй,— писал В. И. Ле- 1 2
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 109.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 375—376.
26


нин,— возникает лишь при финансовой поддержке определенного класса»1.
По мнению В. И. Ленина, социалистическую перестройку сельского хозяйства следовало начинать с наиболее простых, понятных и доступных крестьянству форм кооперации. Такими простейшими формами были снабженческо-сбытовые и другие кооперативы. Объединяя крестьянство сначала по линии снабжения и сбыта продуктов, кооперация облегчала борьбу против кулачества и подготовляла предпосылки для производственного кооперирования.
Разработка В. И. Лениным кооперативного плана явилась неоценимым вкладом в марксистскую теорию пролетарской революции, указавшим Коммунистической партии, рабочему классу, широким крестьянским массам пути, методы и формы решения самого трудного вопроса социалистического переустройства общества.
2.3. СОЗДАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
К концу 20-х годов в результате проведения первых аграрных преобразований, широкого развития различных форм сельскохозяйственной кооперации, развернувшейся индустриализации страны, расширения поставок промышленных товаров сельскому хозяйству, огромной финансовой помощи крестьянству и других мер были подготовлены необходимые условия для массового перевода мелкотоварного производства в крупное социалистическое. К этому времени произошел перелом в сознании крестьянства. Убедившись в выгодности крупного коллективного хозяйства, в колхозы пошел не только бедняк, но и середняк.
Важное значение в социалистической переделке мелкого крестьянского хозяйства сыграла новая техника, поступившая в деревню. Крупная машинная техника не вмещалась в рамки мелкого индивидуального крестьянского хозяйства. Она открывала широкий простор для организации крупного коллективного хозяйства в земледелии. Это особенно было видно на примере работы машинно- тракторных колонн, созданных на базе совхозов и первых машинно-тракторных станций. Машинно-тракторные колонны, объединяющие сотни тракторов и других сельскохозяйственных машин, оказали большое влияние на сознание крестьянских масс. На деле видя могучую силу 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч.. т. 45, с. 371.
27


первых тракторных колонн, на путь объединения становились целые земельные общества, устраняя межи между крестьянскими хозяйствами.
Историческое значение в окончательном разрешении аграрного вопроса имели решения XV съезда партии (декабрь 1927 г.). Съезд провозгласил курс на социалистическую реорганизацию сельского хозяйства, что означало последовательное выполнение ленинского кооперативного плана.
Со второй половины 1929 г. началось быстрое образование колхозов, массовое вступление крестьян в сельскохозяйственные артели. Если в 1928 г. в колхозах насчитывалось 400 тыс., в 1930 г.— 6 млн., то в 1932 г.—14,7 млн. бедняцких и середняцких крестьянских хозяйств.
В 1932 г. в сельхозартели было объединено свыше 60% крестьянских хозяйств и более 75% всех крестьянских посевов.
К концу второй пятилетки коллективизация сельского хозяйства была завершена. Вместо 25 млн.‘крестьянских хозяйств, имевшихся в СССР в 1928 г., к середине 1938 г. стало 242,4 тыс. колхозов. В СССР победил колхозный строй. Переворот в социально-экономических отношениях деревни можно было сравнить с революционным переворотом 1917 г. В резолюции XVI съезда партии «О колхозном движении и подъеме сельского хозяйства» отмечалось: «Если конфискация земли у помещиков была первым шагом Октябрьской революции в деревне, то переход к колхозам является вторым и притом решающим шагом, который определяет важнейший этап в деле построения фундамента социалистического общества в СССР».
В результате социалистических преобразований в СССР был ликвидирован самый многочисленный эксплуататорский класс—кулачество. Крестьянство перестало быть классом мелких частных собственников. Была ликвидирована последняя основа капиталистических отношений в народном хозяйстве. Социалистическая собственность стала экономической основой советского общества не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве. В сельском хозяйстве открылся широкий простор для развития производительных сил.
Сложившаяся в результате социалистических преобразований система сельского хозяйства в СССР коренным образом отличается от капиталистической и имеет по сравнению с ней решающие преимущества.
Коренным отличием и важнейшим преимуществом социалистической системы является то, что ее экономической основой служит общественная собственность. Это 28


позволило коренным образом изменить всю совокупность отношений в сельском хозяйстве. Ликвидация эксплуатации человека человеком, утверждение отношений сотрудничества и товарищеской взаимопомощи изменили характер труда. Труженики сельского хозяйства при социализме работают на себя, на общество. Право на труд не только провозглашается, но и обеспечивается всей системой экономических мер социалистического государства. Социалистическая система сельского хозяйства не знает безработицы. Развитие сельскохозяйственного производства обеспечивает неуклонное повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся деревни.
.Уничтожение частной собственности на землю и эксплуататорских классов позволило ликвидировать социальную противоположность между городом и деревней. Ликвидация абсолютной земельной ренты и платежей за землю позволяет при социализме увеличить капитальные вложения в сельское хозяйство, обеспечить более высокими темпами техническое оснащение, поднимать производительность труда и на этой основе производить больше продукции при наименьших затратах.
Общественная социалистическая собственность требует планомерного ведения хозяйства. Отсутствие стихийности и анархии производства исключает возможность аграрных кризисов, обеспечивает наиболее рациональное размещение его по отдельным районам страны, позволяет полнее использовать природно-климатические условия, создает такую структуру производства, которая наиболее точно отражает народнохозяйственные потребности.
Сельское хозяйство СССР — самое крупное в мире. Крупные размеры сельскохозяйственных предприятий обеспечивают возможность применения современной техники, комплексной механизации, достижений сельскохозяйственной науки и передового опыта.
Главной целью и движущей силой развития сельскохозяйственного производства является не извлечение максимальных прибылей, как при капитализме, а увеличение производства продуктов для наиболее полного удовлетворения потребностей всех членов социалистического общества.
2.4. ФОРМЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ТИПЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Особенностью социалистической системы сельского хозяйства является то, что она базируется на двух
29


формах общественной собственности: государственной (общенародной) и кооперативно-колхозной.
Государственной собственностью в сельском хозяйстве являются земля, государственные мелиоративные и другие ирригационные сооружения, линии электропередач, многолетние насаждения, основные и оборотные средства совхозов, предприятий Госкомсельхозтехники, их продукция. Кооперативной собственностью являются основные и оборотные производственные фонды, продукция колхозов и межколхозных объединений.
Обе формы общественной собственности, несмотря на некоторые различия между ними (прежде всего различия в уровнях обобществления), однотипны, не противостоят одна другой и являются формами подлинно социалистического типа. Ведущую и определяющую роль играет государственная форма собственности.
В соответствии с формами собственности в социалистической системе сельского хозяйства сложились и организационные формы хозяйств. Основой социалистической системы сельского хозяйства являются колхозы и совхозы — главные производители сельскохозяйственных продуктов. В валовой продукции сельского хозяйства они занимают более 73%. В 1982 г. в колхозах и совхозах было сосредоточено 99% всех площадей, 98,4% сенокосов, 99,5% пастбищ, 98,4% пашни, в том числе 99,2% посевов зерновых и технических и свыше 52% посевов картофеля и овоще-бахчевых культур. Колхозы и совхозы имели 79,7% крупного рогатого скота, свыше 80% свиней, 80% овец и т. д.
Исторический процесс строительства социализма и коммунизма в нашей стране подтвердил объективную необходимость колхозной и совхозной форм организации сельскохозяйственного производства.
Колхозы и совхозы — подлинно социалистические предприятия. Их экономической основой служит общественная собственность на средства производства. Труд в них является всеобщим и обязательным. Оплата труда осуществляется в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного в общественное производство. Управление осуществляется на основе принципа демократического централизма.
Несмотря на однотипность и общность многих сторон, колхозы и совхозы различаются между собой. Основное их отличие состоит в разном уровне обобществления средств производства. Уровень обобществления в совхозах выше, чем в колхозах. В колхозах земля представляет общенародную собственность, а другие средства произ-
зо


водства (тракторы, комбайны, автомашины, продуктивный и рабочий скот, сельскохозяйственные постройки и т. д.), а также произведенная продукция являются кооперативной собственностью. Разный уровень обобществления средств производства приводит к различиям в характере труда. В отличие от совхозов, где труд носит непосредственно общественный характер в рамках всего общества, в колхозах эти рамки ограничены размерами данного хозяйства. Имеются некоторые различия в системе оплаты труда, формах управления, распределения доходов и ДР.
Колхозы полностью оправдали себя как форма социалистической переделки мелкокрестьянской деревни и как форма, позволяющая подвести колхозное крестьянство вплотную к коммунистическим отношениям. На их основе успешно развивается общественное производство, позволяющее создать полный достаток сельскохозяйственных продуктов, осуществить хозяйственное и культурное переустройство деревни, ликвидировать существенные различия между городом и деревней.
По мере развертывания своей производственной деятельности колхозы постепенно раскрывают и все более отчетливо выявляют заложенные в них возможности дальнейшего совершенствования. Как по размерам, так и по развитию общественного хозяйства они стоят на высоком уровне и являются крупными социалистическими предприятиями.
На конец 1982 г. в стране имелось 26,4 тыс. колхозов. В среднем на колхоз приходилось 487 дворов, 6,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3,6 тыс. га пашни; 1853 головы крупного рогатого скота, в том числе 618 jcopoB, 1086 свиней, 1698 голов овец и коз. Каждый колхоз имел в среднем по 4,9 млн. руб. основных фондов, в том числе по 4,1 млн. сельскохозяйственных фондов, производил на 1548 тыс. руб. продукции и получал по 822 тыс. руб. валового дохода.
Другой основной организационной формой сельскохозяйственного производства являются совхозы. В отличие от колхозов их экономической основой служит государственная общенародная собственность на средства производства. Продукция, полученная в совхозе, принадлежит государству. Труд оплачивается в денежной форме из общенародного фонда, материальное стимулирование работников и распределение производимой продукции в совхозах принципиально такие же, как и на государственных промышленных предприятиях.
Совхозы — самые крупные в мире сельскохозяйствен-
31


ные предприятия. В 1982 г. на совхоз приходилось 17,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 5,0 тыс. га посевных площадей, 1857 голов крупного рогатого скота, в том числе 623 коров, 1112 голов свиней, 3160 овец и коз.
Колхозы и совхозы, являясь основными формами организации производства, полностью соответствуют современному уровню развития производительных сил сельского хозяйства. Однако опыт социалистического преобразования сельского хозяйства показывает, что наряду с колхозами и совхозами объективно складываются на известный период различного рода подсобные хозяйства, которые подразделяются на государственные и личные.
Основное назначение государственных подсобных хозяйств в том, чтобы использовать инициативу коллективов рабочих и служащих государственных предприятий и организаций, а также отходы основного производства в увеличении ресурсов сельского хозяйства. Как правило, продукция этих предприятий поступает в общественные столовые, лечебные и другие учреждения, а иногда в магазины орсов для розничной продажи.
Личные подсобные хозяйства являются источником дополнительных доходов рабочих, служащих и колхозников. Они носят в основном потребительский характер, в то же время часть продукции реализуется на колхозном рынке.
XXVI съезд и майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС обратили серьезное внимание на развитие личного подсобного хозяйства и оказание ему всемерной помощи и поддержки.
Любая форма организации производства зависит от характера производственных отношений, определяемых в конечном счете уровнем и состоянием производительных сил. По мере совершенствования производительных сил будут изменяться и их организационные формы.
Интенсивные формы ведения хозяйства, механизациям автоматизация производственных процессов, создание комплексов машин, углубление специализации уже в настоящее время приводят к более высокому уровню обобществления сельскохозяйственного производства. Современные рамки колхозов и совхозов становятся узкими для развивающихся производительных сил.
В современных условиях хозяйствования у колхозов и совхозов возникают такие производственно-экономические проблемы и ситуации, решать которые отдельное предприятие самостоятельно не в состоянии или это экономически неэффективно. Экономическая целесо32


образность требует объединения усилий значительного количества не только сельскохозяйственных, но и промышленных предприятий. На этой основе возникают межхозяйственные предприятия (организации). Межхозяйственное предприятие — это новая организационная форма сельскохозяйственного производства, возникшая в период перехода на интенсивные методы ведения хозяйства, представляющая собой добровольное объединение части своих финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов для совместного решения ряда производственноэкономических задач.
Межхозяйственное предприятие (организация) создается по решению собрания уполномоченных представителей хозяйств и организаций, изъявивших согласие участвовать в его деятельности. Средства межхозяйственного предприятия (организации) образуются из долевых взносов хозяйств, входящих в состав его участников, отчислений от прибыли, получаемой в результате производственнохозяйственной деятельности, амортизационных отчислений, а также за счет других источников.
Производственно-хозяйственная деятельность каждого межхозяйственного предприятия осуществляется на основе разрабатываемого и утверждаемого собранием уполномоченных представителей хозяйств-участников Устава межхозяйственного предприятия. Устав такого предприятия разрабатывается на основе Общего положения о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 14 апреля 1977 г.
По мере развития производительных сил, углубления общественного разделения труда количество межхозяйственных предприятий (организаций) увеличивается. Так, если в 1960 г. их насчитывалось 3095, в 1970 г.—4580, в 1975 г.—6330. то в 1980 г.—9638 и в 1982 г.—9767. С каждым годом увеличивается количество хозяйств- участников. В 1960 г. в межхозяйственных предприятиях принимало участие 11 537 хозяйств, а в 1982 г.— уже 159 732. Укрепляется материальная база таких предприятий: основные производственные фонды составили на конец 1982 г. свыше 20,0 млрд, руб., занято 2,0 млн. работников.
Объем работ, выполняемый межхозяйственными предприятиями и объединениями, неуклонно возрастает. Так, в 1982 г. межхозяйственными животноводческими предприятиями было откормлено и выращено свыше 1573,6 тыс. голов крупного рогатого скота. 2091,4 тыс. голов свиней, при этом получено 260,4 тыс. т прироста живой массы 2 — 2560 -
33


крупного рогатого скота и 345,6 тыс. т прироста свиней. Силами межхозяйственных строительных организаций выполнено на 5101 млн. руб. подрядных работ. Межхозяйственные предприятия занимаются производством строительных материалов, кормов и комбикормов, переработкой сельскохозяйственной продукции, строительством. Созданы и действуют межхозяйственные лесхозы, откормочные животноводческие пункты, птицефабрики и птицефермы, предприятия по механизации работ, по мелиорации и повышению плодородия почв, по электрификации, станции по искусственному осеменению скота и т. д. Значение межхозяйственных предприятий состоит в том, что они знаменуют собой начало новой ступени обобществления сельскохозяйственного производства, сближение двух форм социалистической собственности.
Постепенно, по мере создания материально-технической базы коммунизма, организуются не только межхозяйственные, но и агропромышленные объединения, в которых сельское хозяйство органически сочетается с промышленной переработкой его продукции.
С развитием более совершенных форм предприятий и их объединений сельское хозяйство поднимается на более высокую ступень, открывающую возможность перехода к коммунистическим формам производства и распределения.
2.5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ КПСС НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Социалистическая система сельского хозяйства не может функционировать автоматически, она требует централизованного руководства и управления. Важное значение в решении проблем сельскохозяйственного сектора социалистической экономики имеет аграрная политика. Она выступает решающей силой в развитии и совершенствовании производственных отношений этого звена коммунистического строительства.
Аграрная политика — это деятельность марксистско- ленинской партии в области аграрных экономических отношений, определяемая объективно вытекаемыми задачами коммунистического строительства, в интересах трудящихся масс. Аграрная политика представляет собой научное определение стратегических и тактических целей и задач развития сельского хозяйства, всего агропромышленного комплекса, форм’ и методов их практического осуществления, обоснование основных путей и средств коммунистического преобразования общественных отношений в деревне.
34


Научное обоснование аграрной политики дано в произведениях классиков марксизма-ленинизма. «Под аграрной программой мы разумеем,— писал В. И. Ленин,— определение руководящих начал социал-демократической политики в аграрном вопросе, т. е. по отношению к сельскому хозяйству, к различным классам, слоям, группам сельского населения»1.
Аграрная политика партии каждого периода имеет специфические особенности. Важнейшее значение при этом получает учет в разработке политики своеобразия каждого периода. В этом состоит, по определению В. И. Ленина, вся трудность и все искусство политики.
Реализуемая ныне аграрная политика партии была разработана на основе положений Программы КПСС и мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. Она получила дальнейшее развитие на последующих съездах партии. На XXVI съезде КПСС и майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС аграрная политика обогатилась рядом новых важных выводов и положений, которые нашли свое отражение в Продовольственной программе СССР на период до 1990 г. Особенность современного этапа развития состоит в том, что он представляет собой развернутое совершенствование зрелого социализма, обеспечение полного материального благосостояния и всестороннего развития всех членов общества. Аграрная политика решает главную задачу — превращение сельского хозяйства в высокоразвитый сектор экономики, а социалистических аграрных отношений в отношения коммунистические.
Особенность аграрной политики данного периода состоит прежде всего в ее комплексном системном характере. Аграрная политика на современном этапе коммунистического строительства охватывает вопросы функционирования и развития не только производительных сил, но и производственных отношений. Она направлена на разрешение технических, технологических, экономических, политических, идеологических и других общественных отношений аграрного сектора страны.
Разрабатывая аграрную политику периода развитого социализма, коммунистическая партия учитывала научно- технический прогресс, органическую связь сельского хозяйства и промышленности, гармоническое сочетание интересов рабочего класса и колхозного крестьянства, города и деревни, всего социалистического общества. Аграрная политика базируется на объективном механизме экономических законов социализма и представляет собой
• 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 6. с. 305. 2*
35


систему мер, направленных на использование их действия в практической деятельности людей.
Главные направления аграрной политики партии на современном этапе следующие.
1. Создание такой системы экономических отношений, таких условий, которые обеспечивали бы материальную заинтересованность работников сельского хозяйства в повышении производства, дальнейшее экономическое укрепление колхозов и совхозов.
Регулирование экономических отношений сельскохозяйственных предприятий с промышленными, поддержание эквивалентного обмена, между городом и деревней являются важными сторонами данного направления. На XXVI съезде КПСС отмечалось, что дальнейшее их совершенствование связано с умелым использованием экономических стимулов и рычагов (хозяйственный расчет, прибыль, цена, материальное поощрение). Их использование требует установления такой системы показателей оценки деятельности предприятий, которая бы соединяла индивидуальные, коллективные и общенародные интересы, побуждала к повышению эффективности производства, улучшению качества продукции, использованию всех ресурсов, резервов и возможностей.
Претворяя это направление аграрной политики в практические действия после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС была усовершенствована система планирования, заготовок, установлены планы закупок на ряд лет; введена гарантированная оплата труда в колхозах, повышены закупочные цены на сельскохозяйственные продукты, установлены надбавки за сверхплановую продажу; укреплены хозрасчетные отношения в сельском хозяйстве (совхозы переведены на полный хозрасчет, улучшена система банковского кредитования колхозов, установлен новый порядок начисления подоходного налога с колхозов и т. д.).
2. Перевод сельского хозяйства на индустриальную основу, решительное ускорение научно-технического прогресса в этой сфере экономики.
Реализация этого направления связана с переводом сельского хозяйства с экстенсивного пути развития на интенсивный, что, в свою очередь, предполагает систематическое повышение плодородия почвы, улучшение породного состава скота, применение современной техники, органических и минеральных удобрений, средств защиты растений и животных от болезней и вредителей, требуются дополнительные вложения средств производства и труда на единицу земельной площади, голову скота и 36


более эффективное функционирование всех материальных, природных, финансовых и трудовых ресурсов.
В интересах дальнейшего развития производительных сил сельского хозяйства, ускорения темпов его индустриализации партией выработан новый подход к планированию и размещению капитальных вложений. Было признано необходимым частично перераспределить национальный доход в пользу сельского хозяйства, увеличив капиталовложения в эту отрасль. Так, капитальные вложения по всему комплексу работ в десятой пятилетке увеличились по сравнению с восьмой более чем в 2 раза и составили более 170 млрд. руб. Объем капитальных вложений для сельского хозяйства увеличился в десятой пятилетке до 27% от общего их объема.
В результате укрепилась и получила дальнейшее развитие материально-техническая база сельского хозяйства. Основные производственные фонды сельскохозяйственных предприятий увеличились в 1982 г. по сравнению с 1965 г. более чем в 3 раза и на конец года составили 260 млрд. руб. (в сопоставимых ценах 1973 г.), фондовооруженность труда в расчете на работника—10,5 тыс. руб., а фондообеспеченность в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий — 47,5 тыс. руб. В сельском хозяйстве в настоящее время работает свыше 2649 тыс. тракторов различного назначения мощностью 209 млн. л. с.; 777 тыс. зерноуборочных комбайнов, 1653 тыс. грузовых автомобилей общей грузоподъемностью 6263 тыс. т и много другой сельскохозяйственной техники. В сельском хозяйстве ныне широкое применение находит электрическая энергия, развивается химизация сельскохозяйственного производства.
Продовольственной программой СССР поставлена задача— завершить к 1990 г. комплексную механизацию земледелия и животноводства.
Предусмотрено поставить сельскому хозяйству за десятилетие 3740—3780 тыс. тракторов, не менее 200 тыс. экскаваторов, 215 тыс. бульдозеров, 93 тыс. скреперов, 1170 тыс. зерноуборочных комбайнов.
Отпуск сельскому хозяйству электроэнергии в 1990 г. составит 210—235 млрд. кВт ч.
Поставки минеральных удобрений сельскому хозяйству возрастут к 1990 г. до 30—32 млн. т (в пересчете на 100-процентное содержание питательных веществ), химических кормовых добавок 1,2 млн. т, химических средств защиты растений до 750—790 тыс. т и т. д.
3. Дальнейшее совершенствование организационной структуры сельскохозяйственного производства, улучше37


ние управления этой обширной отраслью народного хозяйства.
Создание мощного производственного потенциала, широкое применение машин, кооперация обеспечили условия для широкой организационно-производственной перестройки сельского хозяйства. В настоящее время идет интенсивная ломка традиционно устоявшейся структуры этой отрасли. Старое многоотраслевое хозяйство уступает место специализированному не только на производстве ограниченной номенклатуры продуктов, но и на выполнении отдельных производственных операций -хозяйству с высоким уровнем концентрации производства. Формируется новый тип предприятий — межхозяйственные предприятия и объединения.
Организационно-производственная перестройка требует установления более тесной увязки развития сельского хозяйства с другими отраслями, которые поставляют селу технику и минеральные удобрения, комбикорма, ведут строительство, занимаются заготовками, приемкой, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции. Развиваются процессы агропромышленного синтеза, становления агропромышленного комплекса страны.
Наряду с организационно-производственной перестройкой совершенствуется управление сельским хозяйством. Система управления прежде всего предполагает четкое распределение обязанностей между различными звеньями руководства, органическое сочетание централизованного управления с самостоятельностью, инициативой самих хозяйств. Управление должно быть приближено к сельскохозяйственному производству.
Совершенствуя управление общественным производством, партия опирается на широкое и последовательно полное использование административных, экономических и социальных методов. В настоящее время придается большое значение выбору наиболее оптимального соотношения централизованного управления сельским хозяйством и инициативы, самостоятельности предприятий в увеличении производства продукции. Необходимость такого сочетания определяется объективными причинами. С одной стороны, высокая концентрация сельского хозяйства, ускорение темпов научно-технического прогресса в отрасли, расширение и углубление связей отрасли с промышленностью для обоснования перспектив развития требует централизации управления. С другой стороны, огромное по масштабам, сложное по технологии, имеющее существенные зональные особенности, непрерывно развивающееся сельское хозяйство не может регулироваться 39


только из центра, без определенной самостоятельности и инициативы предприятия. «Нам предстоит одновременно укрепить оба начала демократического централизма,— отмечалось в отчетном докладе XXV съезду КПСС. С одной стороны, следует развивать централизм, ставя тем самым преграду ведомственным и местническим тенденциям. С другой же — надо развивать демократические начала, инициативу мест, разгружать верхние эшелоны руководства от мелких дел, обеспечивать оперативность и гибкость в принятии решений»1. В целях улучшения управления сельским хозяйством и всем агропромышленным комплексом, на основе постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса» (1982 г.) образована новая система органов управления.
Созданы и действуют районные, областные, краевые агропромышленные объединения. В каждой союзной республике и правительстве СССР созданы комиссии Президиума Совета Министров союзной республики и Комиссия Президиума Совета Министров СССР по вопросам агропромышленного комплекса.
Деятельность агропромышленных объединений в районах, областях, краях и автономных республиках направляется на обеспечение пропорционального и сбалансированного развития всех отраслей агропромышленного комплекса; улучшение обслуживания колхозов и совхозов, укрепление их материально-технической базы; улучшение жилищных и культурно-бытовых условий сельских жителей; постоянное совершенствование хозяйственного механизма и межотраслевых производственно-экономических связей; создание устойчивых экономических условий для хозрасчетной деятельности каждого трудового коллектива и т. д.
На Комиссию Президиума Совета Министров СССР по вопросам агропромышленного комплекса возложены: координация деятельности министерств и ведомств, входящих в агропромышленный комплекс, контроль за выполнением ими решений партии и правительства и заданий, установленных государственными планами экономического и социального развития СССР; предварительное рассмотрение подготавливаемых Госпланом СССР проектов годовых, перспективных планов развития агропромышленного комплекса страны; подготовка по заданиям Совета
Материалы XXV съезда КПСС. М.. Политиздат, с. 60. 39


Министров СССР предложений по вопросам дальнейшего развития агропромышленного комплекса и т. д.
4. Одно из важнейших направлений аграрной политики партии — повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства.
«В условиях широкой интенсификации, растущих вложений государства и колхозов в сельское хозяйство,— отмечается в постановлении июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС «О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР»,— все более актуальным становится повышение эффективности и качества работы колхозов и совхозов...
Стратегический лозунг партии — борьба за эффективность и качество — должен стать боевым лозунгом всех тружеников сельского хозяйства, всех работников связанных с ним отраслей»1.
Повышению эффективности общественного производства всегда придавалось неослабное внимание, но на современном этапе значение этой проблемы неизмеримо возрастает. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства важно как со стороны всего общества, так и со стороны каждого колхоза и совхоза. Чем меньше труда затрачивает общество на производство единицы продукции, тем больше продукции можно получить при тех же средствах и с меньшими затратами. Следовательно, рост эффективности производства позволяет полнее удовлетворять потребности общества в продуктах этой отрасли и увеличивать доходы хозяйств.
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства обеспечивается возросшим экономическим потенциалом развитого социализма, мощной материально- технической базой сельского хозяйства, достижениями сельскохозяйственной и биологической науки, общественной комбинацией производства, возросшим мастерством, производственной квалификацией кадров.
5. Неразрывной составной частью аграрной политики партии является разрешение социальных проблем села. Решение социальных вопросов в области сельского хозяйства связано не только с улучшением материального благосостояния тружеников этой отрасли, но и с изменением характера сельскохозяйственного труда, превращением его в разновидность труда индустриального, с повышением профессионального и культурного уровня, изменением всего уклада сельской жизни, ликвидацией существенных различий между городом и деревней.
1 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М.. Политиздат, 1979, т. 12. с. 362.
40


В решении социальных вопросов села немало сделано за последнее время: повысилось благосостояние трудящихся сельской местности: увеличились денежные доходы колхозников, рабочих и служащих совхозов, происходит постепенное выравнивание их уровней, увеличен размер выплат и льгот, получаемых колхозниками и работниками совхозов из общественных фондов потребления, улучшено пенсионное обеспечение и введено социальное страхование колхозников, повышены тарифные ставки некоторым категориям работников.
На селе возрастает потребление предметов длительного пользования: телевизоров, радиоприемников, пианино, холодильников, мотоциклов, автомобилей; развернуто широкое строительство благоустроенных жилых домов и поселков городского типа; расширяется сфера услуг. Неуклонно повышается культурный уровень тружеников села; почти 3/5 занятых в сельском хозяйстве имеют высшее и среднее (полное и неполное) образование, повышается профессиональное мастерство сельских жителей, увеличивается доля профессий индустриального профиля, сельский труд превращается в разновидность труда индустриального.
Всеобъемлющая программа развития сельского хозяйства, разработанная КПСС на длительный период, нашла свое подтверждение и конкретизацию применительно к условиям социально-экономического развития страны в 80-е годы в решениях XXVI съезда КПСС. Подтвердив основные направления аграрной политики, XXVI съезд КПСС вместе с тем выдвинул ряд новых положений, выражающих изменившиеся условия. Разработана комплексная продовольственная программа, основой решения которой является дальнейший подъем сельского хозяйства.
Среди комплекса задач в деле дальнейшего развития сельского хозяйства на первое место выдвигается в одиннадцатой пятилетке увеличение производства продуктов животноводства. Животноводство — это сегодня ударный фронт на селе.
Выделение животноводства в качестве основного звена потребовало неотложного решения проблемы обеспечения оптимальных пропорций в развитии сельского хозяйства. XXVI съезд КПСС определил, что обеспечение прочной кормовой базы животноводства требует изменения структуры сельскохозяйственных угодий, посевных площадей и зернового клина, решительного изменения пропорций при выделении капитальных вложений и материальных ресурсов в пользу кормопроизводства, улучшения семеноВОД41


ства многолетних трав, совершенствования технологии заготовок и хранения кормов, увеличения производства комбикормов и т. д.
Особенностью аграрной политики периода развитого социализма является то, что проблемы сельскохозяйственного производства рассматриваются и решаются в масштабах агропромышленного комплекса. Исходя из этого Продовольственная программа СССР на период до 1990 г. предусматривает сбалансированное, пропорциональное развитие всех составляющих АПК отраслей материального производства, сферы обращения и обслуживания.
Важное значение в аграрной политике, намеченной XXVI съездом КПСС, отведено борьбе с потерями. Задача заключается не только в том, чтобы увеличить производство сельскохозяйственной продукции, но чтобы сохранить ее, ликвидировать имеющиеся потери. В этих целях предусматривается обширная программа развития дорожной сети, надежного транспорта, элеваторов, хранилищ, складов, холодильников, тарного хозяйства и других звеньев, обеспечивающих сохранность произведенной продукции.
Решения XXVI съезда предусматривают разработку мер по повышению отдачи от капиталовложений. «Центр тяжести теперь, и это отличительная особенность аграрной политики в 80-е годы, указывалось на XXVI съезде КПСС,— переносится на отдачу от капитальных вложений».
Аграрная программа XXVI съезда КПСС рассчитана на использование всех возможностей сельского хозяйства, в том числе личного подсобного хозяйства колхозников, рабочих и служащих, общественных организаций и промышленных предприятий. Реализация решений XXVI съезда КПСС и майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС обеспечит дальнейший подъем сельского хозяйства и поставит его на уровень, соответствующий требованиям развитого социалистического общества.


Глава 3
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
3.1. ЗЕМЛЯ —ГЛАВНОЕ СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ
Почвенный покров земли, ее недра, водные просторы и леса являются первой материальной основой для организации производства в большинстве отраслей народного хозяйства. Земля — первоисточник получения материальных благ для человека, и поэтому ей принадлежала и принадлежит особая роль в создании как средств производства, так и предметов потребления. Оценивая роль земли в жизни человека, К. Маркс писал: «... труд не единственный источник производимых им потребительных стоимостей, вещественного богатства ... земля — его мать»1.
Землю используют в различных отраслях народного хозяйства нашей страны, но роль ее не везде одинакова. В промышленности, например, за исключением добывающих ее отраслей, земля служит только территориальным базисом для размещения Предприятий, в сельском хозяйстве она выступает как главное средство производства, без которого вообще немыслим процесс сельскохозяйственного производства. Результаты хозяйственной деятельности промышленных предприятий зависят от уровня технологии и организации производства, обеспеченности их основными и оборотными средствами, системы управления производством и др., в сельском хозяйстве, кроме этих факторов, большое влияние оказывает качество земли.
Земля в сельском хозяйстве одновременно служит средством производства и предметом труда. Предметом труда она является, потому что люди, обрабатывая верхний ее слой — почву, создают благоприятные условия для получения урожая, а возделывая различные культуры, люди используют различные свойства земли, как и других средств, и в этом смысле земля выступает . в сельском хозяйстве как средство производства. В. И. Ле1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 52.
43


нин писал: «Земля есть, несомненно, главное средство производства в сельском хозяйстве ...»|.
Будучи главным средством производства, земля отличается от других основных средств производства рядом специфических особенностей. Первая состоит в том, что первоначально земля не является продуктом человеческого труда и не может быть создана им, как другие средства производства. Она возникла на много миллионов лет раньше самого человека и является даром природы для него, что обязывает бережйо относиться к земле, использовать ее продуктивно, в интересах всего общества.
Вторая особенность—ее территориальная ограниченность. В пределах отдельных стран земельные фонды определяются их границами, а в целом — поверхностью суши. Количество таких средств производства, как тракторы, комбайны, автомобили и др., человек увеличивает с каждым годом, территория же земли остается в прежних размерах. Если принять во внимание, что население земного шара возрастает примерно вдвое каждые 38 лет, то становится ясно, что необходимо улучшать уровень эффективности использования земли.
Третья особенность—незаменимость ее как средства производства. В процессе использования такие средства производства, как животные, машины, здания, сооружения, изнашиваются и заменяются новыми, более продуктивными. Землю нельзя заменить никаким другим средством производства.
Неодинаковое качество земли, ее плодородие является четвертой особенностью. Плодородие — специфическое свойство почвы давать определенное количество продукции с единицы площади. Различают два вида плодородия— естественное и искусственное, созданное человеком. Сочетание естественного и искусственного плодородия дает экономическое или эффективное плодородие. Вследствие различного естественного плодородия при одних и тех же затратах труда и средств гектар земли в различных зонах страны дает различное количество продукции. Это обусловливает существование в сельском хозяйстве дифференциальной ренты I и оказывает свое влияние на производительность труда, себестоимость продукции, рентабельность и другие экономические показатели развития колхозов и совхозов. Чтобы выравнять экономические условия различных хозяйств, необходим дифференцированный подход к планированию цен, размещению производства и заготовок, оценке хозяйственной деятельности 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 19, с. 327.
44


колхозов и совхозов, находящихся в различных природных условиях.
Пятая особенность земли — ее неизнашиваемость. В процессе производства тракторы, автомобили и другие средства изнашиваются и выбраковываются. Земля же при правильном использовании не только не изнашивается, а, наоборот, улучшает свое плодородие. Характеризуя эту особенность земли, К. Маркс писал: «При быстром развитии производительной силы все старые машины должны быть заменены более выгодными, т. е. должны быть совсем выброшены. Земля, напротив, постоянно улучшается, если правильно обращаться с ней»1.
Рациональное использование земли многих стран подтверждает это положение и опровергает выдуманный в XVIII веке буржуазными экономистами так называемый закон «убывающего плодородия почвы», в соответствии с которым якобы дополнительные затраты труда и средств в сельском хозяйстве менее производительны, чем предыдущие. Несостоятельность этого «закона» опровергнута планомерным развитием технического прогресса в сельском хозяйстве.
Наша современная отечественная наука, используя опыт социалистического строительства, опираясь на научно обоснованную систему ведения хозяйства, отвергает закон «убывающего плодородия», различными приемами повышая плодородие почвы, добиваясь увеличения производства продукции на одной и той же площади при одновременном росте производительности труда.
Важнейшей особенностью земли как средства производства есть то, что она не имеет стоимости, ибо не создана трудом человека. В процессе использования земли на нее не начисляют амортизационный фонд, вследствие чего она не принимает участия в формировании себестоимости продукции, хотя и оказывает влияние на ее уровень через плодородие.
Указанные выше особенности земли неодинаково влияют на экономику и организацию производства в колхозах и совхозах, но не учитывать их нельзя, ибо с ними в значительной степени связан характер действия экономи-* ческих законов социализма в сельском хозяйстве.
3.2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ СССР, ИХ СТРУКТУРА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Союз Советских Социалистических Республик — самая большая страна в мире. Ее площадь составляет 22,4 млн. 1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. II, с. 342—343.
45


квадратных километров, или около 2227,5 млн. га‘. Все земли в нашей стране составляют государственную или общественную собственность. В соответствии с существующим законодательством для производства сельскохозяйственной продукции государство предоставляет земли колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, организациям и отдельным гражданам. Для размещения промышленных предприятий выделяются земли также и несельскохозяйственным предприятиям — заводам, фабрикам и т. д.
Все земли нашей страны составляют единый государственный земельный фонд, в составе которого различают: земли сельскохозяйственного назначения; промышленных транспортных и других несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений; населенных пунктов; земли гослесфонда; государственного запаса; государственного водного фонда.
Земли сельскохозяйственного назначения—это земли колхозов, совхозов, различных подсобных, учебноопытных хозяйств ц других землепользователей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции. На 1 ноября 1982 т. эти земли занимали 47,2% общей территории страны.
Земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения используются для размещения фабрик, заводов, горных разработок, заповедников, государственных учреждений и других объектов государственного назначения. Размер этих земель ежегодно возрастает.
Земли населенных пунктов включают массивы, находящиеся на территории городов и поселков городского типа. Они используются для размещения жилого фонда, городских организаций, парков, скверов, различных объектов культурно-бытового назначения. Площадь этих земель в связи с ростом старых и строительством новых городов с каждым годом возрастает.
К землям гослесфонда относятся площади, занятые лесными массивами, и земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства: проведения новых лесонасаждений, организации лесопитомников и др.
Земли государственного запаса—это земли, не закрепленные на данный момент за постоянным землепользователем. Размещены они главным образом в малонаселенных районах нашей страны и используются для организации новых совхозов, горнорудных разработок, отво1 С учетом площади Азовского и Белого морей — 2240,2 млн. га.
46


дятся колхозам во временное пользование, для устройства переселенцев из густонаселенных районов и т. д. Площадь этих земель ежегодно сокращается.
Государственной водный фонд—это земли, занятые водоемами (каналами, реками, внутренними морями), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также зеМли полос отвода водоемов.
Основная форма землепользования в сельском хозяйстве— социалистическая, осуществляемая колхозами, совхозами, межхозяйственными предприятиями и объединениями, хотя допускается также использование земли для единоличного крестьянского хозяйства, основанного на личном труде, а также индивидуальное землепользование— приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих.
Основными землепользователями в нашей стране являются предприятия лесной промышленности, совхозы, колхозы (табл. 1).
1. Распределение земельного фонда по категориям землепользователями на 1 ноября 1981 г.
Земле ноль зоватс л и
Млн. га
В % к общей площади
Земли колхозов, всего
246,9
11,1
В том числе:
общественные
242,5
10,9
приусадебные* участки в пользовании колхозников
4,0
0,2
земли колхозников в личном пользовании рабочих и
служащих
0,39
0,0
Земли межхозяйственных сельскохозяйственных пред¬
приятий и организаций
4,1
0,2
Земли совхозов и других государственных хозяйств
796,4
35,8
Земли в личном использовании рабочих и служащих
4,1
0,2
Итого земель в пользовании сельскохозяйственных
предприятий и хозяйств Госземзапас и лесные организации Прочие землепользователи
Всего земель (территория)
2227,5 100,0
На долю предприятий лесного хозяйства приходится свыше 50% земли, на долю совхозов и колхозов — 46,9%. В сельском хозяйстве главным землепользователем являются совхозы, на долю которых приходится 75,2% всех земель сельскохозяйственного назначения.
При организации совхозов государство выделяет им земельные площади в определенных размерах, исходя из
47


конкретных условий. Колхозам при их создании или укрупнении райисполком выдает акт на пользование землей, в котором указываются размер, границы и соотношение земельных угодий.
Предоставляя в распоряжение землепользователей земельные массивы, государство предъявляет к ним определенные требования по ее пользованию. Оно требует от совхозов и колхозов и других предприятий, организаций и отдельных лиц наиболее правильного использования земли в интересах всего общества. На III съезде колхозников говорилось: «... охрана земли, повышение ее плодородия— непременное условие дальнейшего прогресса в сельском хозяйстве. Это крупнейшая государственная проблема...
Нам надо очень бережно относиться к земле, строго и расчетливо подходить к отводу земель под строительство предприятий... Вместе с тем надо заботиться о том, чтобы не уменьшались, а постоянно увеличивались площади продуктивных угодий».
В 1968 г. был принят закон «Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», в соответствии с которым ко всем предприятиям и государственным организациям предъявляются повышенные требования по использованию земли. В частности, для строительства и других несельскохозяйственных потребностей должны отводиться земли, непригодные для сельского хозяйства или худшие из пригодных, предприятия строительной и добывающей промышленности до начала работ обязаны снимать верхний слой плодородной земли и вывозить его на малоплодородные участки, а по окончании работ по добыче полезных ископаемых, осуществить рекультивацию земель, приведя их в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве.
Земельные массивы совхозов и колхозов включают в себя общественные земли и приусадебные участки рабочих, служащих и колхозников. Каждому колхозному двору исходя из наличия приусадебного фонда и других условий выделяется участок в соответствии с Уставом колхоза.
Размеры приусадебных участков устанавливаются общим собранием колхозников. В большинстве районов приусадебные участки не превышают 0,25—0,5 га.
Для учета количества земель в каждом колхозе ведется шнуровая книга, в которой записываются данные об общественных землях колхоза и приусадебных участках. Рабочие и служащие пользуются участками 0.15— 0,25 га.
48


В общей земельной площади, закрепленной за сельскохозяйственными предприятиями, экономическая наука выделяет сельскохозяйственные угодья и хозяйственно пригодные земли. К сельскохозяйственным угодьям относятся пахота (пашня+залежи), луга, пастбища и многолетние насаждения (сады, ягодники, чайные, цитрусовые плантации и др.). Хозяйственно пригодные земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, леса и кустарники. Процентное соотношение различных угодий между собой называют их структурой.
Структура земельных угодий — показатель непостоянный, он изменяется с каждым годом. Структура земельных угодий в целом по стране приведена в таблице 2.
2. Структура земельных угодим СССР на 1 ноября 1981 г
Вид угодий
Млн.
га
в
к общей земельной площади
к площади сельхозугодий
Общая земельная площадь В том числе:
сельскохозяйственные угодья, находящиеся в пользовании сельскохозяйственных пред¬
2227.5
100,0
★
приятий и хозяйств Из них:
553,7
24.9
100.0
пашня
226,6
10,2
40.9
сенокосы
34,9
1,6
6,3
пастбища
286,9
12.9
51,8
прочие угодья
5,3
0.2
1,0
Площадь сельскохозяйственных угодий в нашей стране занимает сравнительно небольшой удельный вес, что говорит о больших возможностях ее увеличения. Эта возможность постепенно претворяется в жизнь. Так, за годы Советской власти площадь сельскохозяйственных угодий возросла более чем на 200 млн. га. Это достигнуто благодаря осуществлению работ по орошению и обводнению земель в восточных районах страны, проведению мелиоративных работ в Северо-Западном, Прибалтийском, Юго-Западном и других районах.
Сравнительно небольшой удельный вес в сельскохозяйственных угодьях занимает пашня — 40,9%. Самая высокая распаханность сельскохозяйственных угодий на Украине и в Молдавии (80%) и самая низкая — в Туркмении (в пределах 1%). Важным показателем в соотношении угодий 49


с точки зрения развития и особенно специализации животноводства является количество естественных кормовых угодий, приходящихся на 100 га пашни. Этот показатель, определяя в значительной степени структуру производства кормов, обусловливает специализацию животноводства. Так, в районах Средней Азии, Казахстана, Северного Кавказа, Закавказья имеется много естественных малопродуктивных выпасов. В связи с этим основной отраслью животноводства в этих районах является овцеводство. В Юго-Западном, Северо-Западном, Прибалтийском районах много высокоурожайных сочных лугов, и поэтому главная отрасль животноводства здесь — молочное скотоводство.
Из всех союзных республик наименее обеспечены естественными кормовыми угодьями Молдавия и Украина. Здесь на 100 га пашни приходится 20—23 га лугов и пастбищ, в то время как в Белоруссии уже 59, в отдельных же районах РСФСР (Северо-Западный, Дальневосточный) на 100 га пашни приходится 180—250 га лугов и пастбищ.
3.3. ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ эффективности ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
Земля, как особое средство производства, должна использоваться высокоэффективно. Основным показателем уровня экономической эффективности использования земли является производство продукции с единицы земельной площади в натуральном и стоимостном выражении.
К натуральным показателям уровня эффективности использования отдельных сельскохозяйственных угодий относятся: производство зерна, картофеля, сахарной свеклы и других продуктов растениеводства, а также свинины на 1 га пашни в центнерах, производство молока, шерсти и мяса на 1 га сельскохозяйственных угодий, а продуктов птицеводства на 1 га зерновых культур. Для более точного определения использования отдельных угодий в животноводстве применяется еще и такой показатель, как производство продукции на 1 га фуражных культур, то есть культур, продукция которых непосредственно используется для производства продукции животноводства.
Как в первом, так и во втором случае уровень эффективности использования земли определяется делением валовой продукции на площадь соответствующих угодий или фуражных культур и исчисляется по формуле 50


где У — уровень экономической эффективности использования земли; Вп — производство валовой продукции в натуральном (у) или стоимостном выражении, руб.; П — площадь угодий или фуражных культур, га.
Натуральные показатели уровня экономической эффективности использования угодий могут быть приняты только для одного хозяйства или для сравнения хозяйственной деятельности колхозов и совхозов, находящихся в одинаковых естественных и экономических условиях, имеющих одинаковое производственное направление, но их нельзя применить при оценке использования земли в хозяйствах различной специализации, например колхоза по производству молока и мяса птицы, поскольку 1 ц молока неэквивалентен 1 ц птичьего мяса, как неэквивалентен 1 га сельскохозяйственных угодий 1 га зерновых. Для сравнительной оценки эффективности использования земли нужно применять соизмеримые показатели, например стоимостные, В этих случаях уровень эффективности использования земли определяется отношением стоимости всей валовой продукции, оцененной в единых закупочных или сопоставимых ценах, к площади земельных угодий.
Лучшие хозяйства нашей страны производят на 1 га сельскохозяйственных угодий валовой продукции на сумму 800—1000 руб. (в ценах 1973 г.).
Для определения уровня эффективности использования земли применяются и такие показатели, как размер валового и чистого дохода на 1 га пашни.
Наряду с определением уровня эффективности использования сельскохозяйственных угодий в целом необходимо определять степень использования закрепленной за хозяйством земли. К числу таких показателей относится удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади и степень ее распаханности. Первый показатель определяется отношением площади сельскохозяйственных угодий к общей площади закрепленной за хозяйством земли, выраженным в %:
Псх100 Усх= р * 11 о
где Усх—удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади, %; Псх — площадь сельскохо51


зяйственных угодий, га; По—общая площадь закрепленной за хозяйством земли, га.
Степень распаханности — отношение пашни к общей площади, закрепленной за хозяйством земли:
ср= -2- 1оо%,
11 о
где Ср — степень распаханности, %; П — площадь пашни, га; По—общая площадь закрепленной за хозяйством земли, га.
Высокий удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади (60—80%) и высокая степень распаханности (70—90%) в хозяйствах Южного и Донецко- Приднепровского, Центрально-Черноземного, Северо- Кавказского и других экономических районов, более низкие эти показатели в Нечерноземной зоне РСФСР и на Дальнем Востоке.
3.4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ЗАДАЧИ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
Интересы коммунистического строительства требуют дальнейшего улучшения использования земли, ибо это является основой повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства.
Социалистическая система создает для землепользователей (совхозов и колхозов) большие возможности для рационального использования земли. Советское государство из года в год увеличивает сельскому хозяйству поставки техники, минеральных удобрений, ядохимикатов и других средств производства, готовит и направляет в сельское хозяйство кадры специалистов, за свой счет выполняет в колхозах и совхозах мелиоративные работы, осуществляет ряд других мер, способствующих повышению плодородия почв. Благодаря всем этим мероприятиям использование земли за годы Советской власти резко улучшилось.
Однако в стране еще не все сделано для продуктивного использования каждого участка земли. Об этом в первую очередь свидетельствует то, что площадь сельскохозяйственных угодий составляет чуть больше ’А общей территории страны, а их распаханность в пределах 40%.
Главными путями улучшения использования земли, закрепленной за колхозами и совхозами, является вовлечение в хозяйственный оборот большего количества земель, улучшение структуры сельскохозяйственных угодий, повышение их плодородия. Площадь сельскохозяй52


ственных угодии можно увеличить за счет раскорчевки кустарников, осушения болот, освоения под посадку садов, чайных и цитрусовых плантаций склонов, балок. Увеличивая общую площадь сельскохозяйственных угодий, необходимо улучшать их структуру (увеличивать в их составе площади наиболее продуктивных угодий — пашни, садов, виноградников).
Наряду с увеличением площади сельскохозяйственных угодий и пашни одним из главных путей улучшения использования земли является повышение экономического плодородия используемых земель. Для этого в каждом хозяйстве исходя из его природных и экономических условий необходимо разработать научно обоснованную систему земледелия, представляющую собой комплекс агротехнических и организационно-экономических мероприятий, направленных на увеличение производства продукции с единицы площади, улучшение ее качества и снижение себестоимости. Составными звеньями научной системы земледелия являются: организация земельной территории с введением севооборотов, подбор высокоурожайных культур и сортов; система и способы обработки почвы; рациональная система удобрений; система семеноводства; полезащитное лесонасаждение; правильная технология и организация производства, организация и оплата труда; система машин; мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями и др.
Особая роль в деле повышения экономического плодородия принадлежит удобрениям. Исходя из потребностей колхозов и совхозов, партия и правительство взяли курс на увеличение производства минеральных удобрений. В 1980 г. сельское хозяйство получило 81,8 млн. т минеральных удобрений. К концу одиннадцатой пятилетки производство их достигнет 155 млн. т, а поставка колхозам и совхозам — до 115 млн. т. Наряду с более высоким применением удобрений многие колхозы имеют больше возможности по применению органических удобрений. Это прежде всего колхозы Российской Федерации и особенно хозяйства Нечерноземной зоны.
Большой эффект в повышении плодородия дает известкование кислых и гипсование засоленных почв. По данным научно-исследовательских учреждений и передовых хозяйств, установлено, что известкование кислых почв повышает урожайность большинства сельскохозяйственных культур на 15—25%.
Важная роль в подъеме урожайности всех сельскохозяйственных культур принадлежит селекции и семеноводству. В последние годы известные советские селекционе53


ры вывели такие сорта озимой пшеницы, как Мироновская 808, Безостая 1, Полесская 70, Аврора, Кавказ, высокомасличные сорта подсолнечника Передовик, Смена и др., что при одних и тех же затратах труда и средств на единицу площади позволило увеличить выход продукции. Так, например, сорта пшеницы Мироновская 808, Полесская 70, Безостая 1 в колхозах Львовской, Тернопольской и других областей УССР дают урожай 38—42 ц с 1 га, в то время как ранее районированные сорта пшеницы — не более 25—28 ц с 1 га. Важная роль в повышении уровня хозяйственного использования земли принадлежит мелиорации.
Значительный эффект в повышении уровня использования земли дает внедрение рациональной структуры посевных площадей, структуры, обеспечивающей выполнение государственных плановых заданий и дающую возможность получать наибольшее количество продукции с единицы площади при оптимальных затратах. В большинстве районов Украины, Северного Кавказа, Центрально-Черноземной зоны совершенствование структуры площадей должно сопровождаться увеличением удельного веса озимой пшеницы, в отдельных районах — озимого ячменя и кукурузы, в восточных районах страны наибольший удельный вес должна занимать яровая пшеница.
Для улучшения уровня использования земли в каждом хозяйстве требуется провести землеустройство, решив такие важнейшие вопросы, как наиболее выгодное размещение населенных пунктов и производственных объектов, нарезку дорог, полей севооборота. При этом размеры полей, их конфигурация должны позволять высокопродуктивно использовать новейшую технику, сокращать переходы или переезды к месту работы, а количество земли под дорогами — минимальными. Нельзя допускать в хозяйствах наличия большого размера свободного приусадебного фонда, пустования больших участков земли возле дорог, хозяйственных центров, ферм, полевых станов и пр. За счет улучшения использования земли колхозы и совхозы нашей страны имеют большие возможности для дальнейшего увеличения производства продукции.
3.5. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЛИ
Разработка мероприятий и путей дальнейшего улучшения использования земли немыслима без тесной увязки с земельным кадастром. Слово «кадастр» происходит от греческого «кадаструм», что означало в древности реестр облагаемых налогом земель.
54


На основании земельного законодательства в нашей стране вводится земельный кадастр, включающий в себя следующие составные части: государственную регистрацию землепользования: качество земли с учетом рельефа, разности почв, подвержения эрозии, кислотности; бонитировки почв по их природным свойствам; экономическую оценку земли как средства производства.
Государственная регистрация землепользования представляет собой оформление права на пользование землей всех землепользователей страны. Учет качества земли должен дать характеристику земли как средства производства по признакам, оценивающим ее экономическое плодородие.
Качественную оценку почв по естественному плодородию называют бонитировкой. Главная задача бонитировки— определение фактической урожайности сельскохозяйственных культур разных по качеству участков земли при одинаковом уровне агротехники. Бонитировка почв, характеризуя природные их качества, позволяет выделить отдельные участки земли и целые районы для возделывания определенных культур. Она дает исходные материалы для экономической оценки земли.
Экономическая оценка земли предусматривает определение производительности, способности земли как главного средства производства, то есть определение относительной доходности разных земельных участков, исходя из их качества. Иначе говоря, она выражает зависимость экономических показателей использования земли от природных условий.
Одним из первых в нашей стране экономическую оценку земель на основании данных физического, химического и геологического характера в Нижегородской губернии провел В. В. Докучаев.
Экономическая оценка земли в нашей стране осуществляется в баллах по 100-балльной незамкнутой шкале. Исходным началом для оценки качества земли колхозов района, области или зоны является стоимость валовой продукции растениеводства в единых ценах, размер валового и чистого дохода с 1 га оцениваемых угодий. Хозяйства, получившие с 1 га наибольшее количество продукции, валового или чистого дохода, принимаются для данной территориальной единицы за эталон — его землям присуждается балл 100. Баллы земель других хозяйств определяются по формуле
Вп^ ь вэ ’
55


где Б — балл оцениваемой земли; Вп — стоимость валовой продукции с 1 га в хозяйстве, земля которого оценивается, руб.; Вэ — стоимость валовой продукции с 1 га в хозяйстве — эталоне, руб.
Чтобы не допустить ошибок, стоимость валовой продукции в расчете на 1 га следует брать не за один год, а в среднем за несколько лет. Кроме того, учитывать необходимо не всю валовую продукцию, а только продукцию растениеводства. Например, в пределах района хозяйство получило продукцию растениеводства на 1 га на сумму 450 руб., второе — 400 руб., третье — 380 руб. и т. д. Тогда балл земель первого хозяйства принимается за 100, балл второго будет равен 89 j , третьего 84 2221^2 j
Аналогично можно провести оценку качества земли по валовому и чистому доходу с той лишь разницей, что исходными данными в этом случае будет не стоимость валовой продукции, а валовой или чистый доход с 1 га. Полученные таким образом баллы показывают, насколько одни почвы лучше других.
Балльная оценка почв производится отдельно по их агропроизводственным группам — богарным, орошаемым, мелиорированным.
Экономическая оценка земли позволяет решить много организационно-хозяйственных вопросов и государственного руководства развитием сельского хозяйства. Это прежде всего рациональное размещение и специализация сельского хозяйства по зонам и экономическим районам, планирование и размещение заготовок сельскохозяйственных продуктов, установление экономически обоснованных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию по зонам, разработка планов, материального снабжения сельского хозяйства, объективная оценка хозяйственной деятельности отдельных предприятий с учетом качества земли, разработка основных направлений развития сельского хозяйства на перспективу, разработка мероприятий по повышению эффективности использования земли и др.
Земля — всенародное достояние и рациональное ее использование исходит из интересов всего советского народа. От ее состояния, уровня ее плодородия зависит решение важнейшей задачи в нашей стране — выполнение Продовольственной программы создания изобилия продуктов питания и предметов широкого потребления для народа.


Глава 4
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА И НАУЧНО- ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. ОСНОВНЫЕ И ОБОРОТНЫЕ ФОНДЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
4.1. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА И НАУЧНО- ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Сельское хозяйство является ведущим звеном агропромышленного комплекса. Закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил, основной экономический закон роста производительности труда обусловливают необходимость развития и укрепления материально-технической базы социалистического сельского хозяйства. Это одно из важнейших условий успешной реализации Продовольственной программы СССР.
Материально-техническая база сельского хозяйства— это совокупность вещественных элементов производительных сил крупного машинного производства, с помощью которых осуществляется планомерное производство сельскохозяйственной продукции. Составными элементами ее являются земля, тракторы, автомобили, двигатели, сельскохозяйственные машины, продуктивный и рабочий скот, многолетние насаждения, ирригационные, мелиоративные, почвозащитные сооружения, дороги, здания, склады, теплично-парниковые сооружения, семена, корма, удобрения и др. Важнейшая составная часть материально-технической базы сельского хозяйства — энергетические ресурсы, предопределяющие осуществление комплексной механизации с применением средств автоматики и внедрение передовой технологии.
Особенностью материально-технической базы животноводческих отраслей является использование «биологических машин» — животных и кормовых растений и системы машин, работающих на основе электрической энергии. Их гармоническое сочетание с постоянным ростом продуктивности биологических машин должно способствовать расширенному воспроизводству, росту производительности труда.
Материально-техническая база сельского хозяйства в период развитого социализма характеризуется высоким 57


уровнем развития вещественных элементов производительных сил, свойственных крупному машинному производству с гармоническим развитием всех его отраслей. Она обусловлена развитием промышленности, производящей средства производства, и является материальной основой реорганизации сельского хозяйства. За период с 1940 по 1982 г. производственные основные фонды и материальные оборотные средства сельского хозяйства возросли в 5,65 раза, а без учета стоимости скота — в 11,3 раза.
Укрепление и совершенствование материально- технической базы в сельском хозяйстве осуществляются на основе научно-технического прогресса. Он представляет постоянный взаимосвязанный процесс беспрерывного развития науки, совершенствования техники, технологии и организации производства, повышения качества продукции. Научно-технический прогресс при социализме является планомерным, органически связанным с развитием крупного машинного производства, превращением науки в непосредственную производительную силу и обретает верное направление, отвечающее интересам человека и общества. В период развитого социализма он является решающим условием повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
Основные направления научно-технического прогресса в сельском хозяйстве: комплексная механизация и широкое внедрение автоматизации на основе электрификации, химизация, крупномасштабная мелиорация, совершенствование культуры и технологии земледелия и животноводства, повышение уровня профессиональной подготовки и общей культуры работающих.
Важнейшими показателями уровня научно-технического прогресса в животноводстве являются: фон- дооснащенность (сумма основных фондов животноводства, приходящихся на условную голову скота); фондовооруженность (отношение используемых основных фондов животноводства на работника животноводства); энергооснащенность (отношение используемых энергоресурсов к условному поголовью); энерговооруженность труда (количество л. с. на среднегодового работника животноводства); электрификация производства (отношение количества потребляемой электроэнергии к общему количеству всех видов энергии, используемой в производственных целях); электровооруженность труда (количество потребляемой электроэнергии на работника); химизация (доля стоимости химических средств в общих материальных затратах на производство животноводческой продукции); 58


механизация работ (удельный вес поголовья скота и птицы, содержащихся в животноводческих помещениях с механизированной подачей воды, раздачей кормов, очисткой помещений от навоза, доением коров, сбором яиц и т. д.); комплексная механизация (удельный вес поголовья скота и птицы, содержащихся в помещениях с системой машин, обеспечивающих осуществление комплексной механизации); удельный вес чистопородного скота в общем поголовье; внедрение прогрессивной технологии, уровень кормления скота (затраты кормов на условную голову скота—центнеров кормовых единиц); средний разряд профессиональной подготовки и общей культуры работников животноводства. Экономическую эффективность научно- технического прогресса в животноводческих отраслях характеризуют такие показатели: производство животноводческой продукции на душу населения (при общей оценке по отрасли, отраслям), валовой, реализованной продукции, валовой доход и условно-чистая продукция1 на условную голову скота, затраченный человеко-час и рубль основных и оборотных фондов, качество продукции, прибыль на условную голову скота.
4.2. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
В СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Экономические законы сферы производства вызывают необходимость капитальных вложений, представляющих затраты на создание новых основных фондов, их реконструкцию и расширение. Они включают затраты на формирование основного стада продуктивного и рабочего скота, строительство производственных помещений, приобретение новой техники и оборудования животноводческих ферм, транспортных средств, мелиорацию земель, закладку садов, капитальный ремонт действующих фондов.
Коммунистическая партия и Советское правительство проявляют огромную заботу об укреплении материально- технической базы сельского хозяйства и переводе его на индустриальную основу. В десятой пятилетке на развитие сельского хозяйства вложено капитальных затрат свыше 170 млрд, руб., или в 11,8 раза больше, чем за годы пятой пятилетки. Удельный вес капитальных вложений в сельское хозяйство составил 27% от общих вложений в народное хозяйство. Около 83% из них составляют затра1 Условно-чистая продукция—это стоимость валовой продукции без стоимости предметов труда, израсходованных на ее производство.
59


ты производственного значения, способствующие дальнейшему подъему сельского хозяйства.
По всему комплексу работ на развитие сельского хозяйства в одиннадцатой пятилетке выделяется 189,6 млрд. руб. Основная их масса направляется на дальнейшее техническое перевооружение сельского хозяйства, повышение плодородия земель, создание прочной кормовой базы, расширение животноводческих объектов и предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, строительство объектов культурно- бытового назначения и др. Практика показывает, что направляемые капитальные вложения в реконструкцию животноводческих ферм окупаются в 2—3 раза быстрее, чем на новое их строительство.
Источниками средств на капитальные вложения в сельское хозяйство являщтся средства государства (на выполнение мелиоративных и ирригационных сооружений, работ по известкованию и гипсованию почв, строительство животноводческих комплексов и др.) и предприятий. В сельскохозяйственных предприятиях источниками финансирования капитальных вложений являются отчисления от прибылей на пополнение основных производственных фондов, амортизационные отчисления, выручка от реализации основных фондов и выбраковки животных основного стада в размере балансовой стоимости, долгосрочный кредит банка. Рациональной структурой источников капитальных вложений считается такая, в которой преобладают затраты собственных средств предприятий.
Закон применения капитальных вложений по техническому перевооружению сельского хозяйства возможно выразить так:
Kmn<Z3tK,
где К тп—капитальные вложения в техническое перевооружение сельского хозяйства, руб.; Z3—ежегодная экономия текущих затрат в процессе использования новых капитальных вложений, руб.; tk—срок использования капитальных вложений, лет.
Эффективность капитальных вложений характеризуется коэффициентами экономической эффективности и сроком их окупаемости.
Коэффициент экономической эффективности капитальных вложений выражают как отношение прироста стоимости валовой продукции, валового дохода или прибыли, вызванного капитальными вложениями, к сумме капитальных вложений. В планово-убыточных предпри60


ятиях коэффициент эффективности выражают отношением экономии затрат к сумме капитальных вложений. Коэффициент эффективности общих вложений рассчитывают как отношение прироста валового дохода или прибыли к сумме капитальных вложений и дополнительного прироста оборотных средств или к сумме приведенных затрат. Они представляют сумму производственных затрат с произведением нормативного коэффициента эффективного использования вложений (0,07) и капитальных вложений.
Многие объекты строятся продолжительное время, вступают в строй частями, поэтому эффективность капитальных вложений определяют путем деления прироста валовой продукции, валового дохода, прибыли на прирост производственных основных фондов.
Срок окупаемости капитальных вложений исчисляют путем деления суммы капитальных вложенйй на прирост прибыли. В сельском хозяйстве он не должен превышать в среднем 14—15 лет.
Сравнительную экономическую оценку различных вариантов капитальных вложений исчисляют по формуле приведенных затрат Zi+fK—>min; (Zf—текущие затраты по ниу варианту, К — сумма капитальных вложений, /—нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений). Вариант, требующий минимума приведенных затрат, является более эффективным. При социализме осуществляются и капитальные вложения, обеспечивающие только улучшение условий труда.
Основными путями повышения эффективности капитальных вложений являются увеличение объемов валовой и конечной продукции, улучшение ее качества, рост валового дохода и прибыли при осуществлении новых вложений, снижение стоимости строительно-монтажных работ и производства новой техники, высокопродуктивное использование основных и оборотных фондов. Очень важным требованием при создании новой техники должно быть снижение стоимости единицы ее мощности.
4.3. ОСНОВНЫЕ И ОБОРОТНЫЕ ФОНДЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В социалистическом сельском хозяйстве совокупность средств и предметов труда, используемых в процессе материального производства, выступает непосредственно в своем естественном качестве — в форме производственных фондов общества. Как экономическая категория они выражают отношения свободных производителей к ис61


пользуемым общественным средствам и предметам труда при социализме.
Производственные фонды сельского хозяйства, обслуживающие процессы его производства и обращения, подразделяются на производительные фонды и фонды обращения. К первым относят средства и предметы труда, составляющие в совокупности средства производства; в состав фондов обращения включают готовую, но нереализованную продукцию и денежные средства.
Производственные фонды по характеру функционирования в процессе производства, способу передачи своей стоимости продукту труда, оборота и возобновления подразделяют на основные и оборотные. Основные фонды— это часть производственных фондов долгосрочного пользования, многократно функционирующих в процессе производства в неизменной. натуральной форме и постепенно переносящих свою стоимость по частям на производимые продукты и услуги в соответствии с их износом. Авансированная стоимость основных фондов возвращается в производство после ряда кругооборотов. К ним относят производственные здания и сооружения, силовые и рабочие машины, транспортные средства, оборудование, ирригационные и мелиоративные сооружения, дороги, многолетние насаждения, продуктивный и рабочий скот, инструменты и инвентарь, служащие более одного года и имеющие стоимость свыше 100 руб., а также жилые дома, здания школы, больниц, театров и их основной инвентарь. Земля — важнейшее средство производства и предмет труда в сельском хозяйстве. Поскольку она не имеет денежной оценки, в составе основных фондов не учитывается.
Основные фонды сельского хозяйства—это его производственный аппарат и составная растущая часть национального богатства. За период с 1940 по 1982 г. они возросли в 10,5 раза, а без стоимости скота—в 19,8 раза — свидетельство укрепления и расширения материально-технической базы сельского хозяйства. Потребность в основных фондах определяется на основе специальных расчетов с учетом объема работ или по укрупненным нормативам. Основные фонды хозрасчетных предприятий, выраженные в денежной форме, называют основными средствами.
Оборотные фонды—это часть производственных фондов, потребляемых в течение одного производственного цикла с изменением их естественной формы, переносящих свою стоимость полностью на готовую продукцию и возвращающихся в производство после каждого оборота. К оборотным фондам относят молодняк скота, птицу, 62


скот на откорме, корма, семена, топливо, удобрения, тару, вспомогательные материалы, инструменты и инвентарь стоимостью до 100 руб. и служащие меньше одного года, незавершенное производство, расходы будущего периода. За период с 1965 по 1982 г. они возросли примерно в 3,8 раза. Готовая к реализации продукция и денежные средства составляют фонды обращения. В хозрасчетных предприятиях совокупность оборотных фондов и фондов обращения, выраженных в денежной форме, называют оборотными средствами. В сельском хозяйстве на каждый рубль основных фондов приходится 46—50 коп. оборотных фондов. Величина, соотношение и структура основных и оборотных фондов по сельскохозяйственным зонам зависят от размеров специализации и интенсификации производства в зоне.
По экономическому значению основные фонды сельского хозяйства подразделяют на производственные и непроизводственные. К первой группе относят фонды, непосредственно связанные с производством продукции и ее реализацией. Ко второй — основные фонды, используемые для удовлетворения культурно-бытовых нужд работников производства (жилые дома, клубы, Дома культуры и т. д.).
Основные фонды производственного назначения подразделяют на “фбПДЫ сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения. К первым относят фонды, участвующие в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции. На 1 января 1983 г. стоимость сельскохозяйственных производственных основных фондов колхозов, совхозов и других государственных хозяйств составляла 260 млрд. руб. (в сопоставимых ценах).
В структуре сельскохозяйственных производственных основных фондов наибольший удельйый вес занимают здания, сооружения и передаточные устройства (63,3%), силовые и рабочие машины, транспортные средства (20,3%), продуктивный скот (9,8%). Структура их зависит от специализации и зоны размещения производства.
В составе сельскохозяйственных производственных основных фондов выделяют активные (машины, оборудование, скот, многолетние насаждения и т. д.) и пассивные (здания) фонды. Активные фонды — мерило развития рабочей силы в сельском хозяйстве. С ростом удельного веса активной части основных фондов совхозы и колхозы при меньшем количестве рабочих производят больше валовой и товарной продукции, имеют более высокие результативные показатели.
Высокий уровень производства животноводческой про-
63


дукции имеют животноводческие комплексы и специализированные хозяйства, в которых стоимость продуктивного скота составляет не менее 18% в структуре сельскохозяйственных основных фондов.
Рациональная структура сельскохозяйственных производственных основных фондов определяется на основе составления перспективных планов экономического и социального развития сельскохозяйственного производства.
Оценка основных фондов сельского хозяйства осуще ствляется: по первоначальной (балансовой) стоимости, которая выражает сумму фактических затрат на постройку, сооружение или приобретение основных фондов с включением расходов на перевозку и установку машин и оборудования; по восстановительной стоимости, выражающей затраты на воспроизводство фондов в современных условиях; по остаточной стоимости, определяемой путем вычитания из первоначальной стоимости суммы износа. Она характеризует стоимость фондов, не перенесенную на продукцию.
В 1971 —1972 гг. была осуществлена переоценка основных фондов колхозов и совхозов по восстановительной их стоимости. Восстановительная стоимость превысила первоначальную стоимость основных фондов на 12%. Последующая оценка основных фондов производится по первоначальной стоимости.
Для характеристики движения основных фондов в сельском хозяйстве используют показатели: темпа роста— отношение их стоимости на конец и начало года; изношенности — отношение амортизационных отчислений за все время функционирования основных фондов к их первоначальной стоимости; выбытия — отношение стоимости выбывших основных фондов к стоимости на конец года; обновления — доля стоимости введенных в действие основных фондов к их стоимости на начало года. Показатели динамики выбытия и обновления в животноводческих хозяйствах имеют тенденцию непрерывного роста. Необходимо определять возрастной состав основных фондов и удельный вес фондов, отвечающих требованиям внедрения передовой технологии (стоимости зданий, приспособленных для внедрения передовой технологии, новой техники, машин с программным управлением и т. д.). В период развитого социализма происходит быстрее обновление основных фондов, особенно силовых машин и оборудования. За 1976—1980 гг. производственные основные фонды сельского хозяйства обновлены на 47%.
Для характеристики обеспеченности сельского хозяйства основными фондами используют показатель фондо64


обеспеченности—стоимость сельскохозяйственных производственных основных фондов на 1 га сельскохозяйственных угодий. В 1981 г. в общественном хозяйстве их приходилось на сумму 416 руб. со значительными колебаниями по экономическим районам. В специализированных молочно-овощных, птицеводческих совхозах и колхозах стоимость основных фондов сельскохозяйственного назначения на 1 га сельскохозяйственных угодий составляет 2500—3000 руб. На Украине, в областях Нечерноземной зоны РСФСР наиболее высокие результативные показатели имеют колхозы с вложением не менее 700—800 руб. основных фондов сельскохозяйственного назначения на 1 га сельскохозяйственных угодий.
Важным показателем, характеризующим обеспеченность сельскохозяйственного производства основными фондами, является фондовооруженность. Он выражает стоимость сельскохозяйственных производственных основных фондов в расчете на работника сельского хозяйства. На начало 1982 г. на работника сельского хозяйства приходилось более 9,8 тыс. руб. основных сельскохозяйственных фондов, что ниже, чем в промышленности.
Для совхозов и колхозов закономерен непрерывный рост уровня их фондовооруженности и фондообеспеченности. За период с 1940 по 1981 г. фондообеспеченность возросла в 14,8 раза, а фондовооруженность — в 18,8 раза. За годы одиннадцатой пятилетки фондовооруженность труда в сельском хозяйстве увеличится в 1,5 раза.
Основные фонды в процессе их использования снашиваются. Различают физический и моральный износ. Физический износ—утрата средствами труда техникоэкономических свойств и стоимости в связи с их использованием и воздействием на них сил природы. Моральный износ—это снижение стоимости фондов в связи с появлением более совершенных и более дешевых средств труда.
Для возмещения износа основных фондов в хозрасчетных сельскохозяйственных предприятиях создается амортизационный фонд. Накапливаемые»в денежной форме амортизационные отчисления используют для осуществления капитальных вложений. С 1975 г. введены новые нормы амортизационных отчислений по основным фондам с учетом морального износа (в % к балансовой их стоимости) с подразделением по каналам использования — на полное восстановление и капитальный ремонт1. Амор1 Нормы амортизационных отчислений по основным фондам народного хозяйства СССР и положение о порядке планирования, начисления и использования амортизационных отчислений в народном хозяйстве. Госплан. М., Экономика, 1974.
3 — 2560
65


тизация не начисляется на продуктивный скот, волов и оленей, а также по машинам, отработавшим амортизационный срок. Воспроизводство продуктивного скота, волов и оленей осуществляется за счет средств от реализации выбракованных животных. Однако было бы целесообразно начисление амортизации на продуктивный и племенной скот. Совхозы и колхозы вносят амортизационные отчисления на свои счета в Госбанке.
Норму амортизации исчисляют по формуле
(Б с-гКр) - (Лс+Др) 100
IT _ F
Па БсСэ
где Бс — балансовая стоимость основных фондов, руб.; Кр—затраты на капитальный ремонт и модернизацию основных фондов в течение срока их службы, руб.; Лс — ликвидационная стоимость изношенных средств труда, руб.; Др — расходы по демонтажу основных фондов, руб.; Сэ — срок эксплуатации основных фондов, лет.
Основные фонды следует содержать в технически годном состоянии. Это вызывает дополнительные затраты на текущий и капитальный ремонты. Текущий ремонт имеет целью поддержать в технически годном состоянии основные фонды. Затраты на текущий ремонт относят на себестоимость продукции. Капитальный ремонт связан с заменой основных узлов и деталей, требует больших затрат и проводится через определенное время (не менее чем через год). Затраты по капитальному ремонту покрывают за счет амортизации. Многократный капитальный ремонт сельскохозяйственной техники тормозит обновление устаревшей и внедрение новой техники.
Оборотные фонды и фонды обращения необходимы для бесперебойного процесса производства. Оборотные фонды включают производственные запасы, незавершенное производство и расходы будущих лет. Производственные запасы составляют основную часть (80— 85%) оборотных фондов сельского хозяйства. Наибольший удельный вес в производственных запасах занимают молодняк животных и животные на откорме, корма, семена и посадочный материал, удобрения и ядохимикаты. Потребность в оборотных фондах ежегодно меняется в зависимости от роста производства. Структура их зависит от специализации зоны.
По источникам формирования оборотные фонды и фонды обращения подразделяют на собственные и заемные. Собственные средства постоянно находятся в распоряжении хозрасчетных предприятий, используются для образования необходимых производственных запасов и 66


незавершенного производства. Заемные средства образуются за счет кредита, покрывают недостающую сумму оборотных средств, расходуются на временные нужды. Потребность в собственных средствах в совхозах и колхозах определяется на основе утвержденных нормативов.
В колхозах и совхозах, как показывают исследования, на рубль производственных основных фондов необходимо иметь не менее 0,60—0,75 руб. оборотных средств.
Основным показателем использования сельскохозяйственных производственных фондов является фондоотдача. Он представляет отношение стоимости валовой продукции сельского хозяйства к средней стоимости основных сельскохозяйственных фондов. На XXVI съезде КПСС говорилось о необходимости полного использования основных фондов, о создании условий для увеличения выпуска продукции с каждого рубля основных фондов. Объем валовой продукции за вычетом материальных затрат (чистая продукция) лучше отражает фондоотдачу.
При исчислении показателя фондоотдачи целесообразно вместо первоначальной стоимости основных фондов сельскохозяйственного назначения брать остаточную, исключить стоимость молодых насаждений и введенные в действие основные сельскохозяйственные фонды за последние 2—3 года (период освоения, когда они еще полностью не проявили своих потенциальных возможностей).
Исследования показывают, что при рациональном использовании основных фондов сельскохозяйственного назначения на рубль их остаточной стоимости с учетом периода освоения должно производиться валовой продукции не менее чем на 0,98—1,01 руб. В 1982 г. фондоотдача по стране составила 0,52 руб.
Повышение фондоотдачи характеризует рост эффективности использования фондов, их воспроизводства, расширение применения новых видов средств труда.
Для характеристики использования основных фондов часто используют показатель фондоемкости продукции, который исчисляется как отношение стоимости основных фондов на стоимость валовой продукции. Чем меньше фондоемкость продукции, тем выше фондоотдача.
В передовых колхозах и совхозах среднегодовой темп прироста продукции и производительности труда обгоняет темп роста его фондовооруженности. Это одна из важных закономерностей развития экономики передовых хозяйств.
Важным показателем использования основных фондов сельскохозяйственного назначения является срок их окуз*
67


паемости—частное от деления стоимости основных сельскохозяйственных фондов на сумму прибыли. Срок окупаемости основных фондов в сельском хозяйстве не должен превышать 14—15 лет.
Обобщающим показателем использования оборотных фондов в сельском хозяйстве является материалоемкость. Она исчисляется как отношение стоимости оборотных средств к стоимости валовой продукции. Снижение показателя материалоемкости уменьшает фондоемкость продукции сельского хозяйства.
Эффективность использования оборотных средств в сельском хозяйстве, как совокупность оборотных фондов и фондов обращения, характеризуется коэффициентами окупаемости, закрепления и оборачиваемости, а также временем оборота. Коэффициент окупаемости оборотных средств — это отношение стоимости валовой продукции к среднегодовой их стоимости. Коэффициент оборачиваемости представляет отношение суммы оборота к среднегодовому количеству остатков оборотных средств. В сумму оборота включается выручка от реализации сельскохозяйственной продукции и услуг, а также стоимость переведенного в основное стадо молодняка. Среднегодовое количество остатков оборотных средств определяют как частное от деления суммы месячных остатков оборотных средств на 12. Коэффициент закрепления оборотных средств — это отношение суммы оборотных средств к размеру их оборота. Срок оборота—частное от деления числа календарных дней в году (365) на коэффициент оборачиваемости оборотных средств. В передовых колхозах страны один оборот оборотных средств совершается за 185—230 дней.
Эффективность использования основных фондов и оборотных средств определяют с помощью уровня прибыли. Уровень прибыли (норма прибыли при плановых расчетах) —отношение прибыли к сумме основных фондов сельскохозяйственного назначения и оборотных средств, выраженное в процентах. В передовых хозяйствах он составляет не менее 15—18%.
Пути рационального использования основных и оборотных фондов в сельском хозяйстве: углубление специализации, повышение уровня концентрации и интенсификации производства; осуществление межхозяйственной кооперации; внедрение научно обоснованных систем земледелия и животноводства; улучшение структуры основных и оборотных фондов; осуществление комплексной механизации-производства; полное использование наличных фондов и ускорение их оборачиваемости.
68


В специализированных хозяйствах обеспечивается более высокий выход продукции с единицы земельной площади на 1 руб. основных и оборотных фондов, на отработанный человеко-день и снижение себестоимости животноводческой продукции.
В передовых колхозах и совхозах с повышением уровня интенсификации животноводческих отраслей возрастает коэффициент фондоотдачи и использования совокупных фондов. Высокая оборачиваемость оборотных средств обеспечивается на животноводческих комплексах.
Межхозяйственная»кооперация по производству свинины, говядины и мяса птицы повышает уровень общей фондоотдачи. Рациональное кормление животных способствует повышению их продуктивности, что отражается на окупаемости вложений.
В колхозах Украины лучшие показатели по использованию основных и оборотных фондов в животноводстве достигнуты при такой продуктивности скота: в молочном скотоводстве — надой молока свыше 3200 кг на корову; в молочно-мясном скотоводстве — надой не меньше 2800— 3000 кг и выход мяса на корову не менее 280—300 кг; в свиноводстве — производство мяса на основную свиноматку не менее 16—18 ц; в овцеводстве — настриг шерсти на овцу не ниже 3,3 кг и выход мяса на овцематку не менее 38—40 кг; в птицеводстве — яйценоскость курицы- несушки не менее 250—280 яиц.
Важную роль в ускорении оборачиваемости фондов в животноводстве играет промышленная технология. При использовании механических средств труда передовые совхозы и колхозы удлиняют время их работы в течение календарного периода. Это связано с хорошей организацией производства, материальной заинтересованностью работников и ликвидацией обезлички в использовании средств труда.
4.4. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И МЕХАНИЗАЦИЯ ЕГО ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ. СИСТЕМА МАШИН В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Важным составным элементом материально- технической базы сельского хозяйства являются энергетические средства—костная и мускульная система производства. В дореволюционной России основной энергетической силой был рабочий скот. Использовались простейшие сельскохозяйственные орудия —сохи, плуги, деревянные бороны, косы и др. За годы социалистического строительства под сельское хозяйство подведена мощная 69


материально-техническая база. В сельском хозяйстве на начало 1982 г. имелось 2540 тыс. тракторов разных марок, 762 тыс. зерноуборочных комбайнов, около 600 тыс. комбайнов для уборки кукурузы, свеклы, льна, хлопка, картофеля и силосных культур, 1699 тыс. грузовых автомашин, большое количество тракторных плугов, культиваторов, сеялок, жаток и др. По количеству тракторов, используемых в сельском хозяйстве, наша страна занимает первое, комбайнов — второе место в мире (после США). Все совхозы и колхозы электрифицированы, используя электроэнергию в основном от государственных станций. В 1982 г. в сельском хозяйстве потреблено 117 млрд. кВт ч, в 234 раза больше по сравнению с 1940 г.
На начало 1983 г. энергетические мощности сельского хозяйства составляли более 665 млн. л. с. В составе энергетических ресурсов преобладают механические и электрические двигатели. На их долю приходится 99,6%.
Для характеристики обеспеченности сельского хозяйства энергетическими ресурсами используют показатели энергообеспеченности (отношение всех энергетических мощностей к посевной площади) и энерговооруженности труда (отношение энергетических мощностей к числу работников). В 1982 г. энергообеспеченность (на 100 га посевной площади) составила 318 л. с., а энерговооруженность труда — 28,4 л. с. За годы одиннадцатой пятилетки энерговооруженность труда должна увеличиться в 1,5 раза. Закономерностью развития производства в колхозах и совхозах является неуклонный рост этих показателей.
В результате технического перевооружения сельского хозяйства возрос уровень его механизации и электрификации. Уровень механизации сельскохозяйственного производства характеризуется процентным отношением объема работ, выполненных механизированным способом, к общему объему сельскохозяйственных работ. Все виды работ по специальным коэффициентам переводятся в условные эталонные гектары пахоты. Коэффициент электрификации представляет отношение мощности электродвигателей и электроустановок к общей энергетической мощности. В совхозах и колхозах в настоящее время основные полевые работы (пахота, сев зерновых, хлопка, сахарной свеклы, льна-долгунца, уборка зерновых и силосных культур) полностью механизированы. Значительно повышен уровень механизации производства продукции всех культур и животноводства. В 1981 г. уровень комплексной механизации на животноводческих фермах и комплексах крупного рогатого скота составил 45%, свиноводческих — 65%, птицеводческих — 75%.
70


Однако еще многие работы, особенно в животноводстве, слабо механизированы. В 1981 г. в совхозах и колхозах общий уровень механизации работ в растениеводстве составлял около 69%, в животноводстве — около 49%. Партия и правительство принимают необходимые меры по дальнейшему укреплению технической базы сельского хозяйства. «Ручной труд — на плечи машины» — такова ближайшая задача.
В одиннадцатой пятилетке сельское хозяйство получит 1870 тыс. тракторов, 1450 тыс. грузовых автомобилей, 600 тыс. зерноуборочных комбайнов и много другой сельскохозяйственной техники. Электровооруженность труда в сельском хозяйстве повысится в 1,4—1,5 раза. Все это будет способствовать дальнейшему росту уровня комплексной механизации, электрификации и автоматизации производственных процессов в сельском хозяйстве. При комплексной механизации все работы выполняются с помощью системы взаимосвязанных машин. Уровень ее определяется удельным весом объема комплексномеханизированных работ в общем объеме механизированных и немеханизированных работ. ^Автоматизация производства, являясь высшей степенью электромеханизации, предполагает выполнение всех производственных процессов (основных и вспомогательных) взаимосвязанной системой машин, приборов и приспособлений, обеспечивающих полную их непрерывность и управление ими с помощью специальных автоматизированных приборов. При автоматизации технологические операции автоматически выполняются по заданной программе. Автоматизация при помощи электронной техники позволяет выявлять отклонения в ходе производственного процесса от нормы и давать команды механизмам в направлении его оптимизации.
Перевод сельского хозяйства на индустриальную основу требует применения передовой системы машин. Под системой машин следует понимать совокупность силовых и рабочих машин, дополняющих друг друга и последовательно выполняющих все рабочие процессы по производству продукции.
Новые системы машин предусматривают: в животноводстве— широкое использование электрической энергии как основной энергетической базы, а в растениеводстве — мощных высокопроизводительных типов тракторов, самоходных комбайнов, автомашин с повышенными скоростями; необходимость обеспечения автоматизации и комплексной механизации всех работ, промышленной технологии, поточных методов их выполнения в лучшие сроки; создание рациональных рабочих мест.
71


В десятой пятилетке значительно возросла поставка тракторов, комбайнов, автомашин и сельскохозяйственных машин сельскому хозяйству. Средняя мощность трактора возросла на 12,5%. Улучшилось соотношение ^ежду силовыми и рабочими машинами. В одиннадцатой пятилетке парк тракторов, комбайнов, автомашин, сельскохозяйственных машин будет пополнен передовыми модификациями и новыми марками, обеспечивающими дальнейший рост комплексной механизации отраслей сельскохозяйственного производства. Мощность тракторов предусмотрено увеличить в среднем на 18%. Создаются комплексы машин для мелиорации земель, проведения культуртехнических работ, коренного улучшения лугов и пастбищ, механизации полива, борьбы с водной и ветровой эрозией и др. Широкое применение должна найти диспетчерская служба с . использованием электронно- вычислительной техники.'-1
Эффективность разработанных систем машин для животноводства высокая. Так, по данным ВИЭСХ, комплексная электромеханизация позволяет сократить затраты труда на производство 1 ц молока почти в 3 раза (до 2,5—3 чел.-ч), на 1 ц прироста крупного рогатого скота — в 4—5 раза (до 9—12 чел.-ч), на 1 ц прироста свиней — в 10—15 раз (до 1,2—2,8 чел.-ч), яиц—в 3,5—5 £аз (до 1,9—2,1 чел.-ч на 1000 яиц).
Наряду с высокими экономическими показателями новая система машин облегчает труд работников, способствует охране окружающей среды.
В сельском хозяйстве применяется разнообразная техника. Для характеристики использования оборудования животноводческих ферм применяют коэффициенты использования по времени, мощности и интегральные. Коэффициент использования оборудования по времени— отношение фактически отработанного оборудованием времени к‘ плановому времени с учетом конструктивных особенностей и планового режима работы. Коэффициент использования оборудования по мощности—отношение фактически выполненной работы (произведенной продукции) в единицу времени к плановой или возможной. Произведение этих показателей дает интегральный показатель использования оборудования.
Использование тракторного парка характеризуют такие показатели: коэффициент использования наличного парка тракторов—отношение числа работающих машин к их наличию на конец отчетного периода; средняя годовая, дневная и сменная выработка на физический определенной марки и эталонный (условный) трактор в 72


эталонных гектарах; сменность работы—отношение числа тракторо-смен к числу тракторо-дней работы; выполнение сменных норм выработки; расход топлива на единицу работы; себестоимость эталонного гектара. Система показателей использования комбайнов и других сложных машин аналогична системе показателей использования тракторного парка.
Показатели использования автопарка в сельском хозяйстве: коэффициент использования автопарка— отношение числа машино-дней в работе к числу машино- дней их пребывания в хозяйстве; коэффициент использования рабочего времени—отношение числа машино-часов в движении к числу машино-часов в наряде; коэффициент использования пробега—отношение пробега (км) с грузом к общему пробегу; коэффициент грузоподъемности— отношение фактически выполненной работы к возможному объему; средняя выработка машины (т-км) на машино- тонно-день пребывания в хозяйстве; коэффициент эксплуатации автопарка—произведение коэффициентов использования автопарка, рабочего времени, пробега и грузоподъемности; себестоимость тонно-километра.
Для определения экономической эффективности комплексной механизации применяют показатели: рост производительности труда; экономия затрат труда; снижение себестоимости продукции; срок окупаемости вложений на внедрение средств механизации.
В Молдавской ССР в целях лучшего использования машинно-тракторного парка организуются специализированные межколхозные объединения, в которых сосредотачивается вся энергетическая база района. Опыт свидетельствует об их эффективности.
XXVI съезд КПСС обратил особое внимание на высокопроизводительное использование имеющейся техники в сельском хозяйстве. В повышении эффективности использования техники большую роль играют материальная заинтересованность механизаторов, повышение их профессионального уровня, овладение смежными профессиями и т. д.
4.5. ХИМИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Химизация сельского хозяйства — важное направление научно-технического прогресса. Средства химизации — составной элемент материально-технической базы.
В СССР заново создана химическая промышленность. В сельском хозяйстве химические средства используют: в качестве минеральных удобрений, средств борьбы с вреди73


телями и болезнями сельскохозяйственных культур и животных, с сорной растительностью; для повышения плодородия почв, улучшения поедаемости кормов, их консервации, активизации физиологических функций организма животных, стимулирования и регулирования роста и плодоношения растений, производства синтетических пленок и т. д.
Химическая промышленность поставляет животноводству значительное количество химических средств и биологических веществ, использование которых способствует повышению продуктивности скота и птицы. Каждый рубль, затраченный на химическую обработку соломы, приносит 8—10 коп. чистого дохода. Центнер карбамида, скормленного молочным коровам, дает дополнительно до 5.5 ц молока, а при откорме молодняка крупного рогатого скота—1 — 1,5 ц мяса при экономии 10—18% корма. Отмечена высокая эффективность обогащения силоса и жома карбамидом и аммиачной водой. Использование в рационах 1 кг кормовых дрожжей позволяет повысить удой молока на 3—3,5 кг, прирост свиней—на 0,3— 0,5 кг, прирост птицы — на 0,2—0,3 кг. Коэффициент окупаемости аминокислот и микроэлементов в свиноводстве около 5—8 руб., в птицеводстве — 8—10 руб. на 1 руб. затрат. Окупаемость аминоконцентратных добавок (АКД) составляет 5—8 руб. на 1 руб. затрат. В 1985 г. животноводство получит до 5 млн. т химических кормовых добавок вместо 2,7 млн. т в 1980 г. Для активизации функции организма животных применяют различные витамины, антибиотики, тканевые, ферментные и микробные препараты, гормоны. Каждый затраченный рубль на эти вещества приносит продукции в зависимости от вида скота на 2,5—3 руб.
Огромный ущерб народному хозяйству наносят болезни сельскохозяйственных животных. Для борьбы с ними используют многие химические средства.
Важную роль в повышении урожайности сельскохозяйственных культур играют удобрения. На их долю приходится около 30% прибавки урожая. В 1981 г. промышленность поставила сельскому хозяйству минеральных удобрений 84,1 млн. т в пересчете на условные единицы, или 85,6 кг действующего вещества в расчете на 1 га пашни.
В 1985 г. сельское хозяйство получит не менее 115 млн. т минеральных удобрений в условных единицах. Содержание питательных веществ в туках предусмотрено довести до 42% вместо 38,1%. Каждый центнер стандартных туков минеральных удобрений, внесенный на 1 га, дает дополнительно 1,1 —1,4 ц зерна, 4,4—7,8 ц сахарной 74


свеклы, 6,6—10 ц картофеля, 6—12 ц овощей, кормовых корнеплодов и силосных культур; 3,5 ц сена многолетних и однолетних трав, 0,2—0,3 ц льноволокна, 0,6—1 ц хлопка. Высокие прибавки урожая обеспечивает внесение в почву смеси органических и минеральных удобрений.
Обработка гербицидами засоренных посевов повышает урожай зерна на 1,5—3 ц, волокна льна-долгунца — на 1 ц с 1 га. В 1985 г. будет поставлено сельскому хозяйству химических средств защиты растений около 650—680 тыс. т условных единиц. В 1980 г. их было использовано 482 тыс. т.
В настоящее время агрохимическая служба находится в системе сельскохозяйственных органов, ей передана вся производственная база, выполняющая работы по повышению плодородия колхозных и совхозных полей на договорных началах с помощью механизированных отрядов. Значительный объем работ по химизации выполняется предприятиями Аэрофлота, что обеспечивает выполнение многих операций в период, наиболее благоприятный для вегетации.
Для экономической оценки химизации производства используют такие показатели, как выход дополнительной продукции на 1 га посева, голову скота и единицу израсходованного химического препарата, окупаемость дополнительных затрат на химизацию продукцией растениеводства и животноводства.
4.6. МЕЛИОРАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ
Сельское хозяйство нашей страны ведется в сложных и многообразных агроклиматических условиях. Больше двух третей угодий размещено в засушливых зонах. В то же время огромные массивы Центра и Северо-Запада переувлажнены и заболочены. Часть земель подвержена ветровой или водной эрозии, неудобия усеяны камнями, поросли кустарниками и т. д. Мелиорация призвана создать надежный заслон засухе, избавить земельные массивы от переувлажнения и превратить неудобия в сельскохозяйственные угодья. Мелиорация включает орошение, осушение и обводнение земель, борьбу с водной и ветровой эрозией, известкование кислых почв, гипсование солонцов, полезащитное лесоразведение, проведение куль- туртехнических и других работ.
На начало 1983 г. страна имела 18,3 млн. га орошаемых, 17,5 млн. га осушенных земель и более 200 млн. га обводненных пастбищ. Широкий размах эти работы получили после решений майского (1966 г.) Пленума ЦК КПСС. Мелиорируемые земли, занимая около 15% площа75


ди пашни и насаждений, дают около 30% всей валовой продукции земледелия.
В одиннадцатой пятилетке будет введено в эксплуатацию за счет государственных капитальных вложений 3,4—3,6 млн. га орошаемых земель, 3,7—3,9 млн. га осушенных земель и 26—28 млн. га обводненных пастбищ. Площади орошаемых земель увеличатся в районах юго- востока европейской части РСФСР, на Северном Кавказе, на юге Украины, в Молдавии, Казахстане, республиках Средней Азии и Закавказья. В этих районах будут созданы крупные зоны гарантированного урожая зерновых культур, риса, сахарной свеклы, тонковолокнистого хлопчатника, овощей и раннего картофеля, плодов и винограда. Высокими темпами будут проходить мелиоративные работы в Нечерноземной зоне РСФСР, в республиках Прибалтики, Белоруссии, в полесских районах Украины, на Дальнем Востоке. На основе мелиорации осуществляются крупные меры по созданию устойчивой кормовой базы.
Площадь мелиорированных земель к 1990 г. предполагается довести до 41—44 млн. га, в том числе орошаемых до 23—25 млн. га и осушенных до 18—19 млн. га. В Нечерноземной зоне к 1990 г. предусматривается завершить мелиорацию всех сельскохозяйственных угодий, в том числе провести осушение земель на площади 9—10 млн. га.
Важнейшими требованиями при орошении являются замена открытой системы каналов трубопроводами, напускной системы поливов — бороздковой, внутрипочвенным дождеванием, при котором вода подается апо трубам увлажнителями в корневую зону растений, и капельным, поддерживающим оптимальный водный режим почвы.
Затраты на орошение, составляющие 2500—3500 руб. на 1 га, окупаются при посеве зерновых культур за 6—7 лет, хлопчатника и риса—за 4—5 лет, овощных —за 3—4 года, садово-виноградных насаждений — через 2—3 года после вступления их в плодоношение. На осушение 1 га затрачивается 900—1500 руб. Вложения окупаются за 3—4 года.
В одиннадцатой пятилетке значительно возрастут объемы работ по химической мелиорации земель. Только в Нечерноземной зоне РСФСР известкование кислых почв должно проводиться ежегодно на площади 5 млн. га.
Одна из важных задач мелиорации — ликвидация мел- коконтурности земельных участков. В Нечерноземной зоне РСФСР намечено ежегодно проводить их на площади 8—10 млн. га.
76


Мелиорация предусматривает осуществление комплекса мероприятий по защите почв от водной и ветровой эрозии. Они включают строительство противоэрозийных и гидротехнических сооружений, посадку полезащитных лесных полос, закрепление и облесение оврагов, балок, песков, террасирование крутых склонов, внедрение почвозащитной системы земледелия и др.
Мелиорируемые земли при правильном их использовании в одиннадцатой пятилетке могут обеспечить более половины прироста всей сельскохозяйственной продукции. Основными показателями эффективности мелиорации являются стоимость прироста продукции и сумма чистого дохода с учетом производственного ущерба, связанного с исключением земли из хозяйственного оборота в период эксплуатации сооружений, посадок и т. д. на 1 га мелиорируемых земель; срок окупаемости капитальных вложений с учетом производственного ущерба.
4.7. ПОСТРОЙКИ И ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
В составе материально-технической базы сельского хозяйства большую роль играют производственные постройки, среди которых животноводческие помещения занимают 45—50% общей их стоимости. Строительство животноводческих помещений производится по типовым проектам. В настоящее время разработаны типовые проекты коровников, телятников, откормочников крупного рогатого скота, свинарников и др. Стоимость ското-места с учетом всего комплекса оборудования составляет для молочных коров 1500—2000 руб., для откормочников крупного рогатого скота — 550—850 руб., для основных свиноматок — 620—960 руб., для овцематок — 50—85 руб. Для удешевления строительства следует использовать полносборное строительство, местный материал, механизацию строительных работ, совершенствовать проекты построек и т. д.
При строительстве животноводческие фермы и комплексы следует приблизить к населенным пунктам и кормовым угодьям, организовать производственнохозяйственную зону животноводства. Вокруг ферм создать зеленую зону. Постройки, обслуживающие растениеводческие отрасли, размещают на территории хозяйственных центров и производственных бригад.
В одиннадцатой пятилетке предусмотрены большие работы по благоустройству сел и превращению их в поселки городского типа. Это требует продуманных пла-
77


нировок и генеральных планов застройки колхозов и совхозов.
Транспорт не только создает условия для нормального процесса производства, но и завершает его. В сельском хозяйстве затраты на перевозку грузов и выполнение погрузочно-разгрузочных работ составляют около 25% всех издержек производства. Объем перевозок грузов достигает 4,0—4,5 млрд. т.
Транспортные работы по своему характеру подразделяют на внешние и внутрихозяйственные. Первые обеспечивают связь сельскохозяйственных предприятий с другими хозяйствами и государственными организациями. Вторые обеспечивают обслуживание производства внутри хозяйства, на их долю приходится 55—80% общего объема перевозок.
Общий объем и структура транспортных работ зависят от размера, специализации и интенсивности производства. Объем грузов в сельском хозяйстве на 1 га земельной площади составляет 16—35 т и на условную голову скота—15—20 т. В структуре грузов наибольший удельный вес занимают перевозки урожая технических, зерновых и кормовых культур, продуктов животноводства, удобрений, строительных материалов и топлива.
В сельском хозяйстве используют такие виды транспортных средств: автомобили, тракторы, живую тягловую силу, железнодорожный и водный транспорт, трубопроводы, электрокары и тележки, грузоподъемные механизмы, подвесные дороги, транспортеры, гравитационные спуски (желоба, лотки и др.). В совхозах и колхозах 70—75% грузооборота выполняется автотранспортом, 12—18% — тракторами, 5—8% — живой тягловой силой, 3—4% — прочими видами.
Объем перевозок грузов в сельском хозяйстве распределяется неравномерно. Свыше 35% грузов перевозится в период уборки и продажи продукции государству. Наиболее эффективным является автотранспорт при использовании автомобилей с прицепами. Тракторные поезда целесообразно применять внутри хозяйства на расстояние перевозки грузов до 5 км, а гужевой транспорт—не более 3—3,5 км.
Рационально такое распределение грузоперевозок между видами транспорта (%): автомобили — 75—84; тракторы с прицепами и самоходные шасси— 12-2—18, живое тягло — 2—3, прочие — 3—4. В расчете на 1000 га пашни необходимо иметь не менее 7—8 собственных автомобилей.
Сельскому хозяйству нужны автомобили высокой и повышенной проходимости и грузоподъемности, специаль- 78


ные автомобили, авторемонтные передвижные мастерские и др.
Необходимо укрепление Транссельхозтехники. Ее машины целесообразно использовать на внутрихозяйственных перевозках при расстоянии более 10 км и в период транспортного пика.
4.8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Материально-техническое обеспечение и производственное обслуживание представляют плановое распределение средств производства и рациональную организацию снабжения ими колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятий, техническое их обслуживание.
Материально-техническое обслуживание сельскохозяйственных предприятий осуществляет Государственный комитет СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Госкомсельхозтехника СССР). Функции этой системы: обеспечение совхозов и колхозов тракторами, сельскохозяйственными машинами, орудиями и предметами труда; проведение ремонта и обслуживание техники; приемка на комиссию от совхозов и колхозов излишней техники для реализации; определение потребностей и распределение необходимых материально- технических средств; контроль за качеством поставляемых машин, оборудования и материалов. Кроме того, она осуществляет работы по механизации животноводческих ферм и др.
В соответствии с задачами Госкомсельхозтехника СССР включает: товаропроводящую сеть с механизацией погрузочно-разгрузочных работ; ремонтные мастерские; автохозяйства для доставки потребителям машин, оборудования и т. д.; специализированные отряды, осуществляющие механизацию животноводческих комплексов и механизированных ферм; станции для технического обслуживания и агрегатного ремонта техники и оборудования; сеть обменных пунктов, где совхозы и колхозы взамен сдаваемых в ремонт агрегатов получают готовые отремонтированные. За 1976—1980 гг. реализовано колхозам и совхозам материально-технических средств более чем на 100 млрд, руб., произведено продукции и выполнено различных работ на сумму свыше 43 млрд, руб., отремонтировано почти 10 млн. тракторо-комбайновых двигателей, на 1,7 млрд. руб. восстановлено изношенных деталей.
Госкомсельхозтехника СССР применяет две формы 79


снабжения — складскую и транзитную. При углублении хозрасчета транзитная форма имеет большое будущее.
Основной ремонт технических средств осуществляется ремонтными заводами и специализированными мастерскими, находящимися в ведении Госкомсельхозтехники СССР.
При выполнении капитального ремонта применяется два способа: принятие заказа на ремонт тракторов, автомашин и узлов с последующей выдачей выполненного заказа; выдача взамен сдаваемых в ремонт комплектов машин и агрегатов — отремонтированных.
Для проведения текущего ремонта несложных машин, ремонта оборудования животноводческих ферм целесообразно в каждом совхозе и колхозе иметь специализированную мастерскую.
Монтажные организации Госкомсельхозтехники СССР осуществляют работу в колхозах и совхозах по комплексной механизации животноводческих ферм.
Технические инспектора проверяют работу и состояние животноводческого оборудования, машинно-тракторного парка, требуют от руководителей хозяйств устранения выявленных недостатков.
В решениях XXVI съезда КПСС указано на необходимость повышения ответственности Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства за техническое состояние и эффективность использования машинно-тракторного парка и оборудования, за качество всех выполняемых работ для колхозов и совхозов.
Основой при планировании материально-технического снабжения сельского хозяйства являются заявки предприятий на необходимые средства производства для выполнения производственной программы. План материально- технического снабжения базируется на прогрессивных нормах.
Установлена материальная ответственность системы Госкомсельхозтехники СССР за нарушения обязательств по заказам на сельскохозяйственную технику и другие материально-технические средства.
Основные показатели, характеризующие организацию работ по материально-техническому обслуживанию колхозов и совхозов: выполнение плана намеченных объемов работ по основным показателям с учетом сроков и качества; наличие остатков материальных ценностей на складах и в магазинах в сравнении с утвержденными нормативами; коэффициент обеспеченности сельскохозяйственных предприятий основными средствами производ80


ства и производственными запасами; эффективность использования техники и оборудования в хозяйствах; рентабельность работы предприятий. Важным показателем деятельности Госкомсельхозтехники СССР следует считать техническую готовность машин колхозов, совхозов и межхозяйственных предприятий.
В Молдавской ССР для улучшения использования тракторов, сельскохозяйственных машин и лучшей организации технической службы на селе создают межхозяйственные предприятия по механизации (МХП). Этим предприятиям передается не только вся энергетическая база сельского хозяйства, но и вся техническая служба по ее обслуживанию. Опыт свидетельствует о положительной работе таких предприятий.


Глава 5
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
5.1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Трудовые ресурсы представляют основную производительную силу общества. Трудом создаются все материальные и культурные блага. В состав трудовых ресурсов включается часть населения, обладающая совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ей трудиться. Использование трудовых ресурсов при социализме является планомерно организованным процессом
Трудовые ресурсы сельского хозяйства включают трудоспособное население рабочего возраста (мужчины в возрасте от 16 до 60 лет, а женщины от 16 до 55 лет), работающих подростков (от 12 до 16 лет) и лиц пенсионного возраста, проживающих в колхозах и совхозах. В состав рабочих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий включают только лиц, вступивших в соответствующие договорные отношения с предприятием. Члены семей рабочих в состав трудовых ресурсов совхозов не входят.
В связи с индустриализацией численность сельского населения резко сократилась. Удельный вес сельского населения снизился с 82% в 1913 г. до 36,1% в 1982 г. от всего населения страны, а на 1 января 1983 г. оно составляло 96,6 млн. человек, или 35,6%. В 1913 г. в сельском и лесном хозяйстве было занято 75%, а в 1982 г.— только 20% от работающих в народном хозяйстве, или примерно 35% участвующих в материальном производстве. Среднегодовая численность работников сельскохозяйственных предприятий в 1982 г. составляет 12,0 млн. человек, или 10% от общей численности рабочих и служащих народного хозяйства.
XXVI съезд КПСС подчеркнул необходимость улучшения использования трудовых ресурсов и повышения производительности труда в сельском хозяйстве.
«В условиях 80-х годов особое значение приобретает бережное, экономное отношение к трудовым ресурсам»,— 82


отмечалось в отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду Коммунистической партии Советского Союза.
Баланс трудовых ресурсов в сельском хозяйстве имеет немаловажное значение в их распределении и использовании. Он отражает потребность в трудовых ресурсах, наличие их и мероприятия по использованию излишков труда. Потребность в трудовых ресурсах по отрасли сельского хозяйства составляется исходя из укрупненных показателей или технологических карт. Выражается она в среднегодовых работниках и в фонде рабочего времени (человеко-часов). В фактических трудовых ресурсах отражается сельское население, занятое в сельскохозяйственном производстве и способное к труду. Наряду с общим балансом составляется баланс трудовых ресурсов по квалификациям, являющийся основой для подготовки кадров. Резервом трудовых ресурсов принято считать все сельское население, занятое в личном подсобном хозяйстве, а также лиц, не используемых в производстве.
Техническое перевооружение сельского хозяйства и последовательная его специализация привели к созданию многочисленной армии квалифицированных работников: механизаторов, животноводов, растениеводов, строителей и др. На 1 апреля 1982 г. численность механизаторов в сельском хозяйстве составляла 4,5 млн. человек, в том числе в колхозах 2,2млн., работников животноводческих ферм и комплексов около 4 млн., в том числе в колхозах 2,4 млн., строительных профессий около 2 млн. человек. По сравнению с 1940 г. количество механизаторов увеличилось в 3,2 раза, численность специалистов с высшим и средним образованием, занятых в сельском хозяйстве, возросла с 50 тыс. в 1940 г. до 1,6 млн. и более в 1982 г., или в 32 раза; 96,7% председателей колхозов и 99% директоров совхозов имеют законченное высшее и среднее специальное образование. Все эти данные показывают на то, что трудовые ресурсы сельского хозяйства изменились не только количественно, но и качественно. Это огромное достижение социалистической системы сельского хозяйства. В стране создана широкая сеть для подготовки кадров и повышения их квалификации.
В государственных сельскохозяйственных предприятиях трудовые ресурсы пополняются в порядке организованного и свободного набора в соответствии с их потребностью. В них имеется две группы работников: постоянные и сезонные. На долю постоянных рабочих в совхозах приходится около 92% всех затрат труда.
В сельскохозяйственном производстве имеет место 83


сезонный характер использования трудовых ресурсов. Об этом свидетельствует распределение затрат труда в колхозах по месяцам года (%): январь — 5,7, февраль — 5,9, март — 7,1, апрель — 7,7, май — 9,1, июнь—9,8, июль — 10,5, август—10, сентябрь и октябрь — по 9,9, ноябрь — 7,8, декабрь — 6,6. Отношение затрат максимального периода к среднемесячным затратам труда в течение года характеризует сезонность использования трудовых ресурсов. В среднем по колхозам СССР коэффициент сезонности составляет 1,17. Размах сезонности, отношение затрат труда максимального периода к минимальному составляет 1,46. В передовых колхозах и совхозах сезонность в использовании трудовых ресурсов намного смягчена в результате более рационального сочетания отраслей сельского хозяйства, развития подсобных предприятий и промыслов.
Ликвидация сезонности труда в сельскохозяйственных предприятиях имеет не только экономическое, но и важное политическое значение. Индустриализация сельского хозяйства, связанная с его интенсификацией и научно обоснованным сочетанием отраслей,— основной путь преодоления сезонности в использовании трудовых ресурсов.
Использование трудовых ресурсов в сельском хозяйстве характеризуется количеством отработанных человеко-дней каждым работником в общественном хозяйстве. В 1980 г. этот показатель в совхозе в среднем за 1 месяц составляет 23,1 чел.-дня, а в колхозе — 21,1 чел.-дня. Согласно проведенному в 1978 г. обследованию, в 40% колхозов отработано за год трудоспособными колхозниками только 164 чел.-дня. Это свидетельствует о значительных резервах трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, особенно в колхозах.
Уровень использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве характеризует степень вовлечения трудовых ресурсов в общественное производство. Этот показатель определяется отношением участвующих в производстве трудоспособных к наличию их в хозяйстве.
Отношение количества фактически отработанного рабочего времени в течение года к его возможному фонду представляет собой коэффициент использования трудовых ресурсов где К — коэффициент использования трудовых ресурсов; Рф—фактически отработано рабочего времени в году, 84


чел.-дн.; Рн—возможный фонд рабочего времени, чел.-дн.
Важно учитывать также полноту использования сменного (дневного) рабочего времени — это отношение чистого времени работы к возможному.
Таким образом, общий коэффициент использования трудовых ресурсов (К) можно выразить формулой
где Чф—чистое рабочее время, ч; Чв—возможное рабочее время смены или рабочего дня, ч.
Полное использование рабочего времени позволяет значительно увеличить производство сельскохозяйственной продукции без дополнительных затрат на средства производства. Однако в ряде хозяйств фонд рабочего времени в общественном хозяйстве используется не полностью. В колхозах коэффициент использования трудовых ресурсов составляет 0,78, в совхозах — 0,87 со значительными колебаниями по зонам. Он более высокий в южных районах страны.
При определении возможного рабочего времени принимается, что каждый рабочий совхоза и трудоспособный колхозник может при 6-дневной рабочей неделе отработать 290 рабочих дней в году. Для престарелых принимается фактически отработанные человеко-дни.
В конкретных колхозах при исчислении показателей использования трудовых ресурсов необходимо учесть полноту использования сменного рабочего времени.
Основными путями улучшения использования трудовых ресурсов в колхозах и совхозах являются: увеличение размеров производства за счет последовательной его интенсификации, рациональное сочетание отраслей растениеводства, животноводства, подсобных производств и промыслов, сочетание сельскохозяйственного производства с промышленным и др.
Наиболее рациональной мерой повышения использования наличных трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является соединение сельскохозяйственного производства с промышленным в системе агропромышленных комбинатов и объединений.
Закономерностью социалистического сельского хозяйства является, качественное совершенствование трудовых ресурсов, сокращение сезонности и повышение уровня использования трудовых ресурсов. Недостаточно используется фонд рабочего времени в общественном хозяйстве колхозов республик Средней Азии, Закавказья, Литвы, Молдавии и др.
85


Мероприятия, намеченные XXVI съездом КПСС по повышению культуры земледелия и животноводства, позволят более полно использовать труд колхозников и рабочих совхозов. Повышение уровня использования фонда рабочего времени в сельскохозяйственных предприятиях только на один процент позволит сэкономить труд почти одной четвертой миллиона среднегодовых работников.
Важным фактором улучшения использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является смягчение сезонности труда. Энергия живого человека может принести пользу только в процессе производительного ее потребления, то есть в процессе труда. Человеческую энергию нельзя накапливать в одни периоды, чтобы использовать в другие. Всякий неиспользованный рабочий час — безвозвратная потеря.
Хотя разница или несовпадение между временем производства и рабочим временем наблюдается во всех отраслях материального производству, в сельском хозяйстве это проявляется особенно рельефно. Объясняется это тем, что производство большинства сельскохозяйственных продуктов в современных условиях невозможно без довольно длительных периодов, в течение которых в изготовляемом продукте должны происходить естественно биологические процессы без участия труда человека. Чем больше разница между периодом производства и рабочим периодом* тем неравномернее в течение года при прочих равных условиях затраты труда. Наибольшая степень сезонности труда сейчас на конно-ручных работах в растениеводстве.
К. Маркс и В. И. Ленин впервые в истории дали не только теоретическое обоснование проблемы труда в сельском хозяйстве, но и, опираясь на него, высказали ряд ценных практических предложений для создания равномерного в течение года спроса на труд. Из марксистско-ленинского учения следует, что преодолеть сезонность труда в сельскохозяйственных предприятиях можно лишь путем превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального.
Влияние индустриализации на сезонность связано, во- первых, с задачей постепенного снижения зависимости сельского хозяйства от погодных условий и, во-вторых, с ростом уровня Механизации производственных процессов и сокращением необходимых трудовых затрат на уход за посевами полевых культур и обслуживание сельскохозяйственных животных
Задача постепенного снижения зависимости сельского 86


хозяйства от погодных условий была поставлена еще XXV съездом КПСС. Она решается путем совершенствования технологии производства, расширения площадей посева сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях, увеличением доз вносимых удобрений, широкого применения химических средств защиты растений.
В настоящее время уже выделился целый ряд отраслей, в которых удалось максимально приблизиться к ее решению. В частности, в тепличном овощеводстве существует круглогодичный производственный цикл и технология, применяемая в зимний и летний период, почти не различается. Вследствие своих специфических условий и проводимых мероприятий животноводческие отрасли также мало зависят от почв и климата. Влияние почвенноклиматических условий здесь проявляется в основном через обеспеченность животных кормами и через расходы на отопление и освещение ферм.
В силу естественных свойств производимых сельскохозяйственных продуктов в отличие от промышленных непрерывность и равномерность процесса труда можно достигнуть не только путем непрерывности одного и того же рабочего периода, но и сочетанием не совпадающих во времени.
Для улучшения использования трудовых ресурсов и смягчения сезонности сельскохозяйственного труда большое значение имеет внедрение комплексной механизации и автоматизации сельскохозяйственного производства, организации производства в каждом колхозе и совхозе путем умелого подбора возделываемых культур, сортов, рационального сочетания растениеводства и животноводства, сельскохозяйственных и несельскохозяйственных отраслей и промышленных производств.
Каждый колхоз и совхоз имеет комплекс взаимосвязанных отраслей. Высокоэффективного и наиболее полного использования трудовых ресурсов, средств производства, плодородия почвы и утилизации отходов невозможно добиться при изолированном развитии отдельных отраслей, это требует < превращения их в звенья одного органического целого—сельскохозяйственного предприятия.
Во многих колхозах и совхозах сезонность труда уменьшают за счет развития подсобных предприятий. Так, в колхозе «Авангард» Чкаловского района Горьковской области созданы предприятия по переработке сельскохозяйственных продуктов и производству строительных материалов. Это способствовало тому, что в 1983 г. трудоспособным колхозником было отработано почти 300 чел.- Дней.


Уровень использования фонда рабочего времени определяется не только количеством дней работы каждого работника, но и полным использованием рабочего времени в течение дня. С этой целью во многих хозяйствах внедряют научную организацию труда, ликвидируют простои, совершенствуют формы организации труда.
Повышению эффективности труда в сельском хозяйстве способствует внедрение хозрасчета, комплекса мероприятий, охватывающих рациональное применение трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также повышение материального и морального стимулирования работников за достижение хороших результатов в производстве.
5.2. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
Производительность труда—это эффективность труда работников, занятых в сфере материального производства, способность конкретного труда производить определенное количество продукции в единицу рабочего времени.
Производительность труда—это результат процесса труда как целесообразной деятельности человека в сфере материального производства, рассматриваемый в его отношении к затраченному труду. Этот результат выражается количеством материальных благ или потребительных стоимостей, созданных в единицу рабочего времени или же в трудоемкости, то есть в количестве рабочего времени, затраченного на единицу продукции.
Увеличение производимой продукции в единицу времени— объективная необходимость каждого способа производства. При социализме эта объективная необходимость неуклонного роста производительности труда становится экономическим законом. В. И. Ленин указывал, что социализм создает гораздо более высокую, чем капитализм, производительность труда.
Повышение производительности труда выражает наиболее существенную взаимосвязь между живым трудом и вещественными элементами в процессе производства. Она характеризуется отношением выработанной продукции к затраченному труду на ее производство. Чем больше продукции произведено на единицу труда, тем выше его производительность.
Обычно производительность труда исчисляется по формуле
88


где q—объем произведенной продукции или выполненных работ; t—затраты труда.
На производство продукции затрачивается не только живой, но и прошлый (овеществленный) труд. Однако измерение затрат прошлого труда затруднено. В настоящее время уровень производительности труда исчисляется лишь по затратам живого труда. Производительность труда в сельском хозяйстве характеризуется системой показателей, которые делятся на:
1) прямые
а) объем продукции в натуральном и денежном выражении на затраченный чел.-день, чел.-ч, на среднегодового работника;
б) затраты труда на единицу продукции;
2) косвенные
а) объем работ, выполненный в единицу времени;
б) площадь и количество скота, приходящиеся на работника;
в) затраты труда на 1 га посева и на обслуживание 1 головы скота.
Для исчисления производительности труда необходимо знать количество произведенной продукции (объем выполненных работ) и затраты рабочего времени на ее производство (их выполнение). Учет продукции осуществляется в натуральной и денежной формах. При исчислении производительности труда за ряд лет продукция оценивается в сопоставимых ценах. Объем работ выражается в принятых единицах. Затраты труда учитываются в единицах рабочего времени — человеко-часах.
На практике при определении производительности труда за год в расчет принимаются только прямые затраты труда на создание продукта. Но сельскохозяйственный труд есть результат работы «совокупного рабочего» (К. Маркс), включающего труд всех работников социалистического сельского хозяйства, поэтому для полной характеристики производительности труда необходимо брать затраты прямые и косвенные. При социализме носителем производительности труда является труд не только исполнителей, но и обслуживающих работников, специалистов и руководителей производства.
В колхозах определяют сумму прямых и косвенных затрат труда по видам продукции. В этом случае затраты труда вспомогательных производств распределяются по отраслям и культурам пропорционально выполненной работе, а общепроизводственные и общехозяйственные — пропорционально прямой оплате труда, начисленной амортизации и расходов на ремонт сельскохозяйственной тех89


ники. Большинство прямых показателей производительности труда можно вычислить по результатам работы за год. Для характеристики текущей производительности труда используют показатели выполнения норм выработки и остальные косвенные показатели. Многие экономисты предлагают исчислять производительность труда в сельском хозяйстве через валовой доход.
Производительность труда в сельском хозяйстве стабильно возрастает. В 1982 г. выход валовой продукции на 1 среднегодового работник^ увеличился по сравнению с 1940 г. в 4,2 раза, с 1970 г.— на 28% и по сравнению с 1975 г.—на 14%.
Однако производительность труда в сельском хозяйстве значительно отстает от ее темпов роста в промышленности. Годовая производительность труда в промышленности за период с 1940 по 1982 г. возросла в 76,9 раза.
В последние годы производительность труда в колхозах повышалась значительно быстрее, чем в совхозах. В 1982 г. по сравнению с 1970 г. производительность труда в колхозах и межхозяйственных предприятиях (в расчете на 1 чел.-ч) возросла на 30%, а в совхозах — на 17%. Наиболее высокие темпы ее роста в совхозах и колхозах Белорусской ССР (59%), Литовской ССР (54%), Украинской ССР (46%), Эстонской ССР (55%) и Азербайджанской ССР (76%). В колхозах и совхозах Узбекской ССР, Казахской ССР и Киргизской ССР темпы роста производительности труда значительно отстают от среднесоюзных.
В земледелии производительность труда растет более медленно, чем в животноводстве. Так, в 1982 г. по сравнению с 1970 г. производительность труда в растениеводстве возросла на 10%, а в животноводстве на 24%.
Дальнейшее развитие и укрепление экономики общественного производства, создание обилия сельскохозяйственных продуктов невозможно без неуклонного повышения производительности сельскохозяйственного труда. XXVI съезд КПСС поставил перед работниками сельского хозяйства задачу — повысить за пятилетие производительность труда в колхозах и совхозах на 22—24%.
5.3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Основоположники марксизма-ленинизма определили, что производительность труда зависит от способа производства, развития техники, науки и степени их использования, культурного уровня работников, системы организации производства и природных условий.
90


Все меры, разработанные XXVI съездом КПСС по повышению производительности труда в сельском хозяйстве, возможно разделить на две группы:
а) повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота;
б) снижение затрат труда на возделывание 1 га посева и уход за 1 головой скота.
Повышение урожайности сельскохозяйственных культур и прбДуктивности скота, намеченное в одиннадцатой пятилетке, будет способствовать росту производительности труда. Это обусловлено тем, что при повышении урожайности культур или продуктивности скота объем многих работ остается без изменений, а возрастает только объем работ, связанный с получением дополнительной продукции (зерна, молока, мяса и т. д.). Эти затраты обычно меньше, чем прибавка урожая, молока, поэтому общая производительность труда выше, чем при низких показателях урожайности культур или продуктивности скота.
В результате роста урожайности и продуктивности животных за период с 1971 — 1975 гг. по 1976—1980 гг. сократились затраты труда на производство 1 ц зерна в колхозах страны на 30%, 1 ц картофеля — на 13% и овощей — на 25%, на 1000 яиц—более чем на 20%, на 1 ц молока — на 10% и 1 ц прироста живой массы крупного рогатого скота—на 15%, на 1 ц прироста живой массы свиней—на 25%.
Комплексные механизация и автоматизация производства в сельском хозяйстве, осуществляемые на основе технического прогресса, приводят к значительному снижению затрат труда на единицу продукции. Об этом свидетельствуют данные таблицы 3.
3. Затраты труда на единицу продукции в совхозах и колхозах, чел.-ч
Продукция
Фактические затраты груда за 1976— 1980 гг.
Затраты труда при использовании системы машин
совхозы |
колхозы
Зерно
и
1,4
0,12
Сахарная свекла
1,6
1,3
0,09
Картофель
3,1
3,0
0,23
Молоко
8,0
10,0
1,00
Прирост:
крупного рогатого скота
41,0
53,0
12,00
свиней
19,0
37,0
2,30
91


Данные таблицы свидетельствуют об огромных резервах роста производительности труда. При комплексной механизации производственных процессов и проведении работ в оптимальные сроки можно дополнительно получить продукции в год на 7 млрд, руб., сократив затраты в земледелии на 5 млрд., в животноводстве — на 2 млрд, руб.
Комплексная механизация сельскохозяйственного производства неразрывно связана с внедрением прогрессивной технологии в земледелии и животноводстве. В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г.» записано: «Завершить комплексную механизацию производства сахарной свеклы, хлопка-сырца, льна-долгунца, внесения в почву органических и минеральных удобрений и применения средств защиты растений. Поднять уровень механизации производства овощей, картофеля, плодов, кормов и продукции животноводства»1. Это даст возможность хозяйствам резко снизить затраты труда на выполнение этих трудоемких процессов и уменьшить потребность в рабочей силе в самый напряженный период.
На Кузнецовском комплексе по производству свинины с законченным циклом на 108 тыс. свиней выращивания и откорма в год затраты труда на 1 ц составляют не более 3 чел.-ч, средние фактические затраты труда на 1 ц свинины по совхозам страны в 1980 г.—19 чел.-ч, а в колхозах — 37 чел.-ч. Следовательно, на комплексе затраты труда ниже против фактических в совхозах в 8 и в колхозах — почти в 15 раз. Это свидетельствует о больших возможностях колхозов и совхозов для роста производительности труда.
Исследованиями Северо-Кавказского филиала ВНИ- ЭСХ установлено, что производительность труда в механизированных бригадах выше на 30—45%. В системе мероприятий по внедрению научной организации труда большую роль приобретает внедрение двухсменной работы в животноводстве и при выполнении механизированных работ в растениеводстве. Важно установить необходимую пропорциональность между наличием тракторов, комбайнов и кадрами механизаторов.
Искусство рабочего К. Маркс относил к одному из важных факторов повышения производительности труда. Развитие науки и техники требует систематического повышения квалификации работников, совмещения профессий и специальностей. Наряду с этим следует совершенство1 Материалы XXVI съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 168.
92


вать работу по созданию условий, способствующих закреплению на производстве квалифицированных рабочих, колхозников и специалистов сельского хозяйства. Особое внимание необходимо уделить дисциплине труда, так как это ’резерв, который без дополнительных затрат дает возможность увеличить производство продукции и повысить производительность труда.
5.4. ФОРМЫ И УРОВЕНЬ ОПЛАТЫ ТРУДА
При социализме действует экономический закон распределения по труду. Он выражает объективную необходимость распределения фонда личного потребления в соответствии с количеством и качеством труда, вкладываемого каждым работником в общественное производство.
Социалистический принцип распределения по труду последовательно осуществляется в совхозах и колхозах. В совхозах материальная заинтересованность работников в развитии общественного производства обеспечивается через систему заработной платы—основной и дополнительной. Заработная плата—это выраженная в денежной форме часть общественного продукта, поступающая в личное потребление рабочих и служащих в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда. С переходом совхозов на полный хозяйственный расчет появилась реальная возможность повышать материальную заинтересованность работников, используя фонды материального поощрения и социально-культурных мероприятий. В 1982 г. среднемесячная оплата труда в совхозах составляла 158,8 руб., а в 1970 г.— только 101 руб.
В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г.» говорится о том, чтобы «Увеличить среднемесячную заработную плату рабочих и служащих на 13—16% и довести ее уровень к концу пятилетки до 190—195 руб. в месяц. Повысить оплату труда колхозников в общественном хозяйстве колхозов на 20—22 процента»1.
В колхозах труд оплачивается за счет фонда оплаты труда, создаваемого в каждом хозяйстве в соответствии с достигнутым уровнем развития коллективного хозяйства.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства» (1966 г.) рекомендовано колхозам ввести с 1 июля 1966 г. гарантированную оплату труда колхозников (деньгами и 1 Материалы XXV] съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 177.
93


натурой) исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов. В Примерном Уставе колхоза, принятом Третьим Всесоюзным съездом колхозников, предусматривается образование в хозяйствах фонда оплаты труда за счет полученного валового дохода колхоза. При недостатке собственных денежных средств для обеспечения гарантированной оплаты труда колхозам предоставляются кредиты. Для повышения материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства продукции, улучшения ее качества и снижения себестоимости применяют дополнительную оплату труда и другие виды материальнрго стимулирования.
В 1982 г. средняя месячная оплата труда колхозников составила 128,9 руб., а в 1975 г.— только 92 руб., в (970 г.—74,9, а в 1965 г.—51,3 руб.
В условиях значительного повышения уровня оплаты труда в сельском хозяйстве главной задачей в развитии экономики совхозов и колхозов является неуклонный подъем производительности труда и полное преодоление разрыва между темпами его роста и оплатой. Заработная плата работников совхозов и оплата труда колхозников не исчерпывают материальных благ, которые идут на удовлетворение потребностей работников. Значительную часть благ они получают за счет общественных фондов потребления. С их помощью устраняются различия в культурно- бытовых условиях жизни тружеников города >г села.
По данным 1980 г., доход за счет колхоза, например, занимает 43,9% от совокупного дохода семьи колхозника, заработная плата членов его семьи, работающих в государственных предприятиях,— 9,6%, выплаты и льготы из общественных фондов потребления—19,5%, доход его подсобного хозяйства и прочие — 27%. Дальнейшее развитие и совершенствование форм материального и морального стимулирования — одно из важнейших условий повышения производительности труда.


Глава 6
ИНТЕНСИФИКАЦИЯ И ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
6.1. МАРКСИСТСКО-ЛЕНИНСКОЕ УЧЕНИЕ ОБ ЭКСТЕНСИВНОМ И ИНТЕНСИВНОМ ПУТЯХ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Расширенное воспроизводство общественного продукта в сельском хозяйстве осуществляется двумя путями: экстенсивным и интенсивным. К. Маркс писал: «... через известные промежутки времени совершается воспроизводство ... в расширенном масштабе: расширенном экстенсивно, если расширяется только поле производства; расширенном интенсивно, если применяются более эффективные средства производства»1.
В другом месте К. Маркс подчеркивает, что в экономическом смысле слова под интенсивным путем развития сельского хозяйства следует понимать «... концентрацию капитала на одной и той же земельной площади, вместо распределения его между земельными участками, находящимися один возле другого...»1 2.
В. И. Ленин показал, что в условиях научно- технического прогресса, увеличения населения, сокращения свободных земель — экстенсивный путь развития в сельском хозяйстве уступает место интенсивному, при котором увеличение общественного продукта осуществляется за счет «... увеличения размеров капитала, вкладываемого в прежнее количество земли»3.
Следовательно, под экстенсивным путем развития сельского хозяйства основоположники марксизма- ленинизма понимали вовлечение в оборот новых земельных угодий с целью увеличения масштабов производства на базе использования естественного плодородия почв при неизменном уровне культуры производства и техники. Под интенсивным путем подразумевали увеличение масштаба сельскохозяйственного производства за счет дополнительных вложений на единицу земельной площади или
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 24, с. 193.
2 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. II, с. 227.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 27, с. 192.
95


условную голову скота, направленных на внедрение передовой техники и технологии, новых пород скота, повышение плодородия используемых земель, продуктивности сельскохозяйственных культур и животных.
В индустриально развитых странах основным путем развития сельского хозяйства является интенсивный путь. В. И. Ленин писал, что он «... не случайное, не местное, не эпизодическое, а общее явление всех цивилизованных стран» ‘.
6.2. ИНТЕНСИФИКАЦИЯ —ГЛАВНЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В период развитого социализма главным путем развития социалистического сельского хозяйства является интенсификация. Решениями XXVI съезда КПСС и майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС предусмотрено последовательно и неуклонно интенсифицировать сельскохозяйственное производство, укреплять его материально- техническую базу.
Интенсификация сельского хозяйства — это объективный, закономерный и динамичный процесс его развития, характеризующийся расширением масштабов производства сельскохозяйственных продуктов за счет последовательной концентрации возрастающих вложений средств производства (включая иногда и увеличение живого труда) на единицу земельной площади, предполагающих изменение способов производства, техники, технологии и организации при повышении его экономической эффективности. Это одна из важных закономерностей расширенного процесса воспроизводства в сельском хозяйстве.
В капиталистических странах интенсификация сельского хозяйства направлена на получение дополнительной прибыли капиталистами и помещиками. Она развивается стихийно, неравномерно, сопровождается массовым разорением мелких производителей. В то же время на основе интенсификации многие капиталистические страны Европы, Азии и Северной Америки добились значительных успехов в развитии животноводства и земледелия. Об этом свидетельствуют высокие показатели продуктивности скота и урожайности сельскохозяйственных культур. В Англии, Бельгии, Дании, Голландии, США, Японии и других странах средний удой молока на корову составляет 4500—5300 кг.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч.. т. 27, с. 168.
96


Интенсификация при капитализме приводит к обострению основного его противоречия между общественным характером производства и частной формой присвоения прибыли, между прогрессирующим сельским хозяйством империалистических стран и деградирующим сельским хозяйством колониальных и слабо развитых стран.
В условиях социализма интенсификация сельского хозяйства является планово организованным процессом. Она направлена на удовлетворение все возрастающих потребностей растущего населения страны в продуктах питания и промышленности—в необходимом сырье.
Интенсификация сельского хозяйства в нашей стране стала главным путем развития. За период с 1965 по 1980 г. вложения на гектар сельскохозяйственных угодий возросли примерно в 3,6 раза, валовая продукция — в 1,4 раза при росте производительности труда в колхозах и совхозах—1,8 раза. Совокупный индекс роста валовой продукции и производительности труда (2,5) свидетельствует о возрастающей эффективности вложений. Однако имеет место несоответствие темпов роста вложений, валовой продукции и производительности труда, поэтому в решениях партии и правительства подчеркивается на необходимость осуществления последовательной интенсификации, при которой возрастающий объем сельскохозяйственных продуктов с единицы земельной площади и производительность труда должны быть достигнуты за счет снижающихся дополнительных вложений основных и оборотных фондов на единицу продукции.
Сельское хозяйство—составная часть агропромышленного комплекса. Каждая отрасль его имеет свои специфические особенности интенсификации. В растениеводческих отраслях этот процесс связан с вложением дополнительных средств на единицу посевной (посадочной) площади, в животноводческих—с поголовьем скота и кормовой площадью, обеспечивающей скот кормами, с улучшением качества скота и его кормления.
Буржуазные экономисты теорию интенсификации сельскохозяйственного производства базируют на так называемых «законах убывающего плодородия почвы» и «предельной производительности земли». Эти «законы», как показали К. Маркс и В. И. Ленин, не подтверждаются • ходом развития мирового хозяйства. Многолетняя практика колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятий убедительно подтвердила, что на основе научно- технического прогресса повышается плодородие почвы, растет урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных.
4 — 2560
97


6.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНТЕНСИФИКАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Основными направлениями интенсификации сельского хозяйства являются: комплексная механизация и автоматизация, химизация, мелиорация, специализация и концентрация производства, внедрение научно обоснованных систем ведения хозяйства, достижений науки и передового опыта, экономия сельскохозяйственного сырья. Дополнительные вложения, связанные с осуществлением этих мероприятий и проводимые в широких масштабах после мартовского (1965 г.) и июльского (1978 г.) Пленумов ЦК КПСС, обеспечивают непрерывный рост продуктивности сельскохозяйственного производства.
Интенсификация сельского хозяйства неразрывно связана с комплексной механизацией и автоматизацией производства. В одиннадцатой пятилетке энерговооруженность возрастет до 39 л. с. на работника, а энергообеспеченность—до 390—400 л. с. на 100 га посевной площади. В результате сельское хозяйство превратится в комплексно-механизированное производство. Это будет означать переход его на индустриальную стадию развития, при которой комплексная механизация сочетается с автоматизацией технологических процессов. Возрастет выход валовой продукции на лошадиную силу энергетических мощностей.
В целях сокращения затрат ручного труда необходимо, учитывая опыт Запорожской, Куйбышевской, Львовской и других областей, провести паспортизацию всех тяжелых и ручных работ в сельском хозяйстве и на этой основе разработать планы экономического и социального развития трудовых коллективов и наметить конкретные мероприятия по механизации работ.
Химизация— важное направление последовательной интенсификации сельскохозяйственного производства. Она включает использование химических средств с целью повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных. Анализ работы передовых колхозов и совхозов показывает, что с увеличением на 1% затрат на химизацию 1 га сельскохозяйственных угодий в земледелии и условную голову скота в животноводстве продукция возрастает примерно на 1,1 — 1,5%.
Сельскохозяйственной наукой установлена степень эффективности использования химических средств в кормопроизводстве и животноводстве, обоснованы дозы и способы их применения. Высокоэффективно применение белко- 98


во-витаминных добавок, аминокислот, витаминов, кормовых антибиотиков, ферментов, гормонов, минеральных кормовых добавок, консервантов кормов, средств защиты животных от болезней и насекомых, полимерных пленок при хранении силоса и др.
В 1985 г. колхозы и совхозы получат не менее 115 млн. т минеральных удобрений (в условных единицах), 650—680 тыс. т химических средств защиты растений, 5 млн. т химических кормовых добавок. Будет улучшено обеспечение химическими средствами для консервирования кормов. Все это окажет значительное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность скота. По расчетам, 1 т удобрений в 100%-ном питательном веществе сберегает около 200 чел.-ч живого труда.
Осуществление широкого комплекса работ по мелиорации способствует повышению эффективности сельскохозяйственного производства. В настоящее время мелиорировано около 15% площадей. На Украине, в Молдавии, на Северном Кавказе при орошении многие колхозы и совхозы получают 50 ц пшеницы, свыше 60 ц риса, 70—100 ц зерна кукурузы, 30—35 ц семян подсолнечника; 600—650 ц силосной массы кукурузы, 600—1000 ц кормовой свеклы, 60—80 ц сена многолетних трав с 1 га.
Полесские колхозы Украины на осушенных землях получают 30—38 ц зерновых, 10—15 ц льноволокна, 400—500 ц зеленой массы кукурузы, 550—600 ц кормовых корнеплодов, 40—50 ц сена многолетних трав. Выход продукции с 1 га мелиорированных земель в 1,2 раза выше, чем с богарных.
За годы одиннадцатой пятилетки намечается ввести в эксплуатацию 3,4—3,6 млн. га орошаемых и 3,7— 3,9 млн. га осушенных земель, обводнить в пустынных, полупустынных районах и горных районах страны 26— 28 млн. га пастбищ.
Интенсификация сельского хозяйства неразрывно связана с концентрацией и специализацией производства. Концентрация как форма обобществления труда предусматривает сосредоточение его в крупных и хорошо оснащенных предприятиях. В сельском хозяйстве она осуществляется путем укрупнения совхозов, колхозов, бригад и ферм, расширенного воспроизводства при неизменных земельных площадях, путем комбинирования— соединения в одном предприятии производства и переработки продуктов, межхозяйственного кооперирования, агропромышленной интеграции.
Специализация — закономерный процесс общественно4*
99


го разделения труда. Опыт передовых колхозов всех областей страны показывает, что в специализированных хозяйствах результативные показатели в 1,15—1,18 раза выше, чем в многоотраслевых.
Внедрение рациональных систем ведения хозяйства, достижений науки и передового опыта—важнейший фактор интенсификации сельскохозяйственного производства. Высокому уровню интенсификации сельского хозяйства свойственны промышленные системы ведения хозяйства с учетом специализации. В каждой республике, области, районе имеется немало колхозов и совхозов, которые, внедряя достижения науки и передового опыта, добились высоких результативных показателей. Так, колхоз «Украина» Город окского района Хмельницкой области ежегодно получает не менее 1000—1100 руб. валовой продукции с 1 га сельскохозяйственных угодий при рентабельности производства свыше 45%.
Основными путями интенсификации животноводства являются улучшение использования животных и птицы, рациональная организация кормовой базы, внедрение научно обоснованных рационов кормления животных с использованием химических кормовых средств, совершенствование технологии, повышение уровня специализации, концентрации производства, перевод отраслей на промышленную основу, внедрение достижений науки и передового опыта.
В комплексе мероприятий по улучшению использования животных особое место принадлежит племенной работе. Наукой и практикой установлено, что чистопородные животные и высококровные их помеси имеют более высокую молочную, шерстную и мясную продуктивность, чем помеси I и II поколений. Для увеличения производства мяса наряду с развитием мясного скотоводства рекомендуется широкое использование межпородного промышленного скрещивания части молочных коров с‘ быками мясных пород (повышение выхода говядины — на 10—12%), части овцематок шерстного направления с мясными баранами (рост выхода баранины на 8—10%), трехпородного скрещивания свиноматок с обязательным участием на втором этапе хряков породы ландрас (увеличение выхода свинины на 10—15%). Межлинейные гибриды птицы яичного и бройлерного направлений обладают высокой продуктивностью.
При организации производства молока на промышленной основе предпочтение следует отдать коровам чернопестрой, бурой латвийской, ярославской, холмогорской и красной степной пород.
100


В дальнейшем необходимо расширять работы по совершенствованию существующих пород скота и птицы, выведению специализированных высокопродуктивных пород, породных групп, гибридов животных и птицы, пригодных для промышленного содержания. В современных условиях нужны коровы, которые при полноценном кормлении обеспечивали бы получение в среднем 5000—7000 кг молока жирностью 3,8—4%, а их потомство при откорме — среднесуточный прирост 1100—1300 г, свиньи, дающие в потомстве среднесуточный прирост 700—750 г, овцы с настригом не менее 3,3—3,8 кг тонкой шерсти (в чистом волокне), птицы с яйценоскостью 280—300 яиц от курицы- несушки в год.
Интенсификация животноводства требует рациональной организации кормовой базы и кормления. Необходимо в каждой зоне кормовую проблему решать с учетом специализации животноводства, наличия пригодных кормовых угодий и интенсивного их использования, возделывания высокоурожайных кормовых культур. Большое значение имеет широкое использование химических кормовых добавок в корма (мочевины, премиксов, синтетических аминокислот, микроэлементов, тканевых и гормональных препаратов и др.). Каждый рубль, затраченный на химические кормовые средства, дает дополнительно продукции на 3—4 руб.
Важным звеном интенсификации является промышленная технология производства продуктов животноводства. В молочном скотоводстве наиболее эффективна поточноцеховая система с беспривязным боксовым и привязноконвейерным содержанием коров. Она обеспечивает возможность внедрения промышленной технологии в молочном скотоводстве. Опыт передовых колхозов и совхозов показывает, что беспривязное и привязное содержание откормочного поголовья крупного рогатого скота с использованием зданий облегченного типа и выгульнокормовых площадок, стационарных или сезонных откормочных площадок обеспечивает промышленное производство.
Наиболее эффективными системами содержания свиней, способствующими переводу свиноводства на промышленную основу, является содержание их в зданиях павильонного типа, состоящих из отдельных корпусов; в которых содержатся определенные производственные группы по секциям, или в многоэтажных зданиях с отдельными специализированными моноблоками. В обоих случаях применяется раздельно-цеховая система организации производства. В нашей стране ярусная система содержания 101


молодняка применяется в совхозе «Комсомолец» Вологодской области.
Интенсификация животноводства тесно связана со специализацией, концентрацией и кооперированием производства. В последние годы углубление специализации и концентрации животноводства решается на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Это магистральный путь развития сельского хозяйства на современном этапе. Он позволяет с максимальной эффективностью использовать финансовые и материальные ресурсы колхозов и совхозов в интересах подъема сельского хозяйства, животноводства и перевода его на промышленную основу. Кроме того, он является наиболее эффективной формой повышения уровня обобществления производства в период развитого социализма.
Межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция в животноводстве предусматривают организацию межхозяйственных крупных специализированных предприятий промышленного типа по производству кормов, мяса, молока, яиц, шерсти, выращиванию нетелей и первичной переработки животноводческой продукции, а также широкой сети предприятий и объединений, в которых органически соединены производство, хранение, промышленная переработка, сбыт продукции, производство кормов и специфических средств производства, необходимых для отрасли. О высокой эффективности межхозяйственных предприятий и объединений в животноводстве свидетельствует опыт Молдавской ССР, Украины, Белоруссии, многих областей РСФСР.
Использование достижений зоотехнической науки, передового опыта, правильной организации технологических процессов позволяет колхозам и совхозам добиваться высоких производственных показателей. Одной из важных задач интенсификации сельского хозяйства является экономия сельскохозяйственного сырья на всех стадиях производства. Это требует согласованной работы отраслей сельского хозяйства с работой транспорта и предприятиями, осуществляющими хранение, переработку продукции и торговлю. Согласованность этих отраслей должна обеспечить увеличение выхода конечной продукции в расчете на единицу произведенной валовой продукции.
Важным условием интенсификации животноводства является повышение заинтересованности хозяйств и работников животноводства в получении наибольшего количества продукции высокого качества при наименьших затратах.
102


6.4. ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ИНТЕНСИВНОСТИ
И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
При изучении интенсификации сельского хозяйства различают понятия уровнй интенсивности, темп интенсификации и ее экономическую эффективность.
Уровень интенсивности сельского хозяйства — это степень напряженности использования земли, прошлого овеществленного и живого труда на единицу земельной площади в определенный период. Он характеризуется выходом продукции, а также суммой основных фондов сельскохозяйственного назначения и текущих производственных затрат (без амортизации) на 1 га сельскохозяйственных угодий.
В качестве дополнительных показателей, характеризующих уровень интенсивности сельского хозяйства, используются: фондо- и энергообеспеченность, стоимость машин и орудий на 1 га сельскохозяйственных угодий и условную голову скота, производственные затраты на 1 га земельных угодий и условную голову скота, удельный вес орошаемых и осушенных земель, структура посевных площадей, объем тракторных работ на 1 га пашни, внесение органических и минеральных удобрений на 1 га пашни, плотность скота, структура стада, количество кормовой площади на условную голову скота, затраты кормов и химических кормовых добавок на условную голову скота и др. Однако анализ показывает, что все они имеют высокую корреляционную зависимость с основными показателями уровня интенсивности (коэффициент зависимости в пределах 0,70—0,85).
Темп интенсификации характеризуется ростом уровня интенсивности и исчисляется путем деления сравниваемого уровня интенсивности на базисный. Для социалистического сельского хозяйства характерен высокий темп интенсификации.
Эффективность интенсификации сельского хозяйства выражают выходом валовой продукции на душу населения, валового дохода на 1 га сельскохозяйственных угодий (лучше на кадастровый гектар при сравнениях эффективности интенсификации по зонам), урожайностью сельскохозяйственных культур и продуктивностью скота, фондоотдачей, производительностью труда, выходом продукции на 1 руб. совокупных производственных ресурсов и материальных затрат на 1 руб. валовой продукции, прибылью на 1 га сельскохозяйственных угодий, интегральным индексом. Интегральный индекс исчисляется путем извлечения корня пятой степени из произведений индексов
ЮЗ


использования земли, основных производственных фондов, производительности труда, затрат на 1 руб. валовой продукции и прибыли на 1 га сельскохозяйственных угодий. Самый высокий уровень интенсивности сельского хозяйства в стране имеют колхозы и совхозы Прибалтийских республик, Молдавской ССР и Украинской ССР, а низкий — Туркменской ССР.
Основные производственные типы хозяйств по уровню интенсивности размещаются в такой последовательности: овцеводческие, зерново-животноводческие, животноводческо-зерновые, свекло-животноводческо-зерновые, льноживотноводческо-зерновые, животноводческие комплексы, по производству свинины, мяса крупного рогатого скота, молока, хлопководческие, садоводческие, виноградарские, птицеводческие, молочно-овощные комплексы.
Показателями уровня интенсивности животноводства являются выход продукции животноводства, а также сумма основных производственных фондов отрасли (без стоимости скота) и производственных затрат (без амортизации) на среднегодовую условную голову скота и вместе со стоимостью скота на 1 га используемых кормовых угодий. Для более углубленного изучения процесса интенсификации животноводства используют показатели основных фондов животноводства (без стоимости скота), энергетических мощностей, производственных затрат, затрат кормов в кормовых единицах, химических кормовых добавок, кормовой площади на условную среднегодовую голову скота, условных голов крупного рогатого скота, свиней, птицы, производственных затрат в животноводстве на 1 га кормовой площади.
Эффективность интенсификации животноводства характеризуется производством валовой продукции на душу населения, валовой продукцией и валовым доходом в расчете на среднегодовую условную голову скота, 1 га кормовой площади, на 1 ц израсходованных кормовых единиц, продуктивностью отдельных видов скота, затратами кормов на отдельные виды животноводческой продукции, фондоотдачей, производительностью труда, удельным весом применения новой технологии, затратами на 1 руб. валовой продукции, прибылью на условную голову скота и 1 га кормовой площади. <
При характеристике уровня интенсивности и эффективности отдельных отраслей животноводства может быть использована маточная голова основного стада на начало года (корова, основная свиноматка, овцематка, курица- несушка, в откормочных хозяйствах — среднегодовое поголовье).
104


По уровню интенсивности отрасли животноводства распределяются в такой очередности: рыбоводство, овцеводство, мясное скотоводство, свиноводство, молочное скотоводство, звероводство, птицеводство.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственной науки и укреплению ее связи с производством» (1976 г.) перед научными учреждениями и практическими работниками поставлена задача разработать оптимальные уровни интенсивности сельскохозяйственного производства по отраслям в разрезе зон, а также эффективные мероприятия по выравниванию экономических условий хозяйствования.
6.5. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Социалистическая индустриализация сельского хозяйства— это процесс победы социалистических форм и создания крупного машинного производства с широким использованием передовой техники и промышленных методов работы на основе научно обоснованной системы ведения производства во всех отраслях сельского хозяйства. Индустриализация — закономерный исторический процесс развития производительных сил сельского хозяйства. Он тесно связан с интенсификацией.
В нашей стране в результате индустриализации, повышения экономического потенциала совхозов, колхозов и межхозяйственных предприятий, обеспечения их передовой техникой, углубления специализации и концентрации на основе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции созданы все необходимые условия для дальнейшего развития индустриализации сельского хозяйства.
Цель социалистической индустриализации сельского хозяйства—превращение его в машинное производство высокой эффективности на основе промышленных методов работы, создания условий для преодоления существенных различий между городом и деревней, обеспечения объединения сельского хозяйства с промышленностью.
Уровень индустриализации сельского хозяйства определяют энерго- и электровооруженностью его работников, отношением объема работ, выполняемых механизированным способом, к общему объему сельскохозяйственных работ, техническим строением производства.
В 1982 г. по сравнению с 1965 г. энерговооруженность труда в сельском хозяйстве возросла в 3,3 раза, электро105


вооруженность — более чем в 7,5 раза, уровень механизации работ — около 58%. Отношение применяемых основых производственных фондов и потребляемых материальных ресурсов на среднегодового работника составляет около 3, что является показателем быстрого роста технического состояния производства и высоких темпов индустриализации.
Решающее значение в осуществлении индустриализации сельского хозяйства принадлежит специализации и концентрации на основе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. В нашей стране организуются индустриальные предприятия в животноводстве — по производству молока, мяса, яиц, шерсти и выращиванию племенных телок, а в растениеводстве — по производству семян, овощей, плодов, винограда, кормов, выполнению работ по Химизации, механизации, мелиорации и др.
Значительный удельный вес среди этих предприятий занимают комбинаты: агропромышленные (АПК), промышленно-аграрные (ПАК), промышленно-аграрно- учебные (ПАУ), научно-аграрно-промышленные (НАПК), аграрно-промышленно-торговые (АПТК) и др. Разносторонность форм обусловлена конкретными условиями, в которых организуются такие предприятия.
Агропромышленная интеграция предусматривает не только создание АПК, ПАК, НАПК и других предприятий и объединений, но и организацию агропромышленного комплекса совокупности специализированных отраслей народного хозяйства (сельского хозяйства, отраслей прог мышленности, сферы обслуживания и др.) на уровне республики.


Глава 7
РАЗМЕЩЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
7.1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Сельское хозяйство как отрасль, дающая разнообразные продукты питания для населения и сырье для пищевой и промышленной переработки, вызывает необходимость его повсеместного распространения в местах расселения людей. В то же время для сельского хозяйства характерна та особенность, что эффективность производства его продукции находится в определенной зависимости от зональных, природно-климатических и экономических условий. Все это связано с правильным и рациональным размещением сельскохозяйственного производства по территории страны.
Под размещением понимают распределение производства различных видов сельскохозяйственной продукции и отраслей по территории страны, ее экономическим районам, зонам и сельскохозяйственным предприятиям с учетом их природных и экономических условий.
Размещение сельскохозяйственного производства по территории страны непосредственно связано с межрегиональной специализацией и разделением труда. Размещение и специализация — это формы общественного разделения труда. Размещение и специализация органически взаимосвязаны и взаимообусловлены, но каждое из этих понятий имеет свое содержание. Размещение означает географическое разделение труда по производству продуктов и распределению отраслей на территории страны, фиксирует границы территориального распространения сельскохозяйственных культур, видов и производственных групп скота и птицы в относительно однородных природных и экономических условиях. Размещение определяет место отдельных регионов в общественном разделении труда по производству характерных видов сельскохозяйственной продукции, обусловливая их специализацию в крупномасштабном ареале.
Специализация сельскохозяйственного производства 107


проявляется в том, что отдельные экономические районы, зоны, хозяйства, внутрихозяйственные подразделения (отделения, фермы, бригады, производственные участки) сосредотачивают свои усилия на производстве одного или нескольких видов товарной продукции, которые характеризуют производственную структуру, направление предприятия или группы предприятий. Специализация показывает, какие конкретно товарные продукты сельского хозяйства производятся в данном районе, отдельных хозяйствах или их объединениях.
Научные основы размещения и специализации даны в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина, в решениях партии и правительства. К. Маркс писал: — «Производительная ... сила труда увеличивается прежде всего путем большего разделения труда, путем более всестороннего применения и постоянного усовершенствования машин. Чем больше армия рабочих, внутри которой разделен труд, чем грандиознее масштаб, в котором применяются машины, тем относительно быстрее сокращаются издержки производства, тем более производительным становится труд» \
«Только общество,— писал Ф. Энгельс,—способное установить гармоническое сочетание своих производительных сил по единому общему плану, может позволить промышленности разместиться по всей стране так, как это наиболее удобно для ее развития и сохранения, а также и для развития прочих элементов производства»1 2.
Важнейшие закономерности и принципы правильного размещения производительных сил, которыми руководствуется партия и правительство в ходе практического решения вопросов размещения и специализации производства разработаны В. И. Лениным в его работе «Набросок плана научно-технических работ» (1918 г.), в известном труде «Развитие капитализма в России» и других, где В. И. Ленин сформулировал основные законы размещения и специализации сельского хозяйства, исследовал экономические и природные факторы, лежащие в основе правильного размещения производительнх сил. По инициативе В. И. Ленина и под руководством М. И. Калинина в 1920—1922 гг. была создана специальная комиссия по вопросам размещения производительных сил страны. С начала тридцатых годов Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина постоянно занима1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 6, с. 452—453.
2 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 307.
108


лась вопросами размещения сельскохозяйственного производства.
В настоящее время научную разработку проблем размещения и региональной специализации сельского хозяйства в стране осуществляет Всесоюзный научно- исследовательский институт экономики сельского хозяйства в координации с другими более чем 80 научно- исследовательскими учреждениями, под руководством Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина.
Вопросам правильного размещения сельскохозяйственного производства партия и правительство уделяли и уделяют огромйое внимание в интересах выдвинутой В. И. Лениным цели —«... обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества»1. В решениях XX, XXI съездов КПСС указывалось, что при разработке планов народного хозяйства следует исходить из необходимости правильного размещения производительных сил с учетом природных и экономических условий каждого района и отдельных хозяйств. В программе партии указано на необходимость: «...осуществить научно обоснованное размещение сельского хозяйства по природно-экономическим зонам и районам, более углубленную и устойчивую его специализацию, с преимущественным ростом производства того вида сельскохозяйственной продукции, для которого имеются наилучшие условия и достигается наибольшая экономия затрат»1 2.
В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г.» предусматривается улучшить размещение производительных сил, территориальное разделение труда, уве личить вклад каждой союзной республики в решение общегосударственных задач. Одновременно указано на необходимость разработать генеральную схему размещения производительных сил СССР на перспективу.
Цели и задачи размещения сельскохозяйственного производства в условиях социализма и капитализма прямо противоположны. В отличие от капиталистического размещения сельскохозяйственного производства, где главной целью производства является погоня за максимальной прибылью, где в конкурентной борьбе при стихийном производстве гибнут тысячи мелких производителей, по1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 6, с. 232.
2 Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1971, с. 79.
109


полняя собой число безработных города, у нас в стране размещение сельскохозяйственного производства ведется на плановой основе. Планомерное размещение сельскохозяйственного производства в СССР ликвидировало деление районов бывшей России на промышленные и аграрные, производящие и потребляющие, и\ неравенство в техническом и культурном развитии. Планомерное размещение производства обеспечило в СССР равенство народов, явилось одним из важнейших условий экономического и культурного расцвета всех союзных республик.
7.2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Важнейшей задачей размещения сельскохозяйственного производства является вовлечение в сферу материального производства всех районов страны с их материальными и трудовыми ресурсами с целью увеличения производства продукции при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции.
При размещении производства учитывают общие и специфические закономерности и присущие им две группы принципов, которыми руководствуются планирующие органы при размещении сельскохозяйственного производства.
К общим принципам, присущим всем отраслям материального производства, относятся: 1) повышение хозяйственного и культурного уровня развития во всех районах страны; 2) обеспечение комплексного развития народного хозяйства экономических районов на базе общественного разделения труда между районами; 3) равномерное размещение промышленности и сельскохозяйственного производства по территории страны с учетом приближения промышленности к источникам сырья, промышленности и сельского хозяйства к районам потребления производимых продуктов с целью устранения чрезмерно дальних и нерациональных перевозок; 4) укрепление экономической независимости и обороноспособности страны. В. И. Ленин подчеркивал, что в России нужно поставить дело так, чтобы страна могла «... самостоятельно снабдить себя всеми главнейшими видами сырья и промышленности»1. Эта задача решается наиболее успешно на основе общественного разделения труда и взаимосвязи между странами социалистического лагеря в системе СЭВ.
Необходимо также иметь соответствующие резервы, 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, с. 228.
110


особенно зерна, и определенный объем продукции на экспорт.
К специфическим принципам, связанным с особенностями сельскохозяйственного производства, относятся: 1) рациональное использование земли как главного и незаменимого средства производства; 2) создание необходимых благоприятных условий для всемерного развития специфических живых средств производства и предметов труда, используемых в сельском хозяйстве (животных, растений); 3) учет природно-климатических и почвенных условий, в разной степени влияющих на рост и развитие культурных растений и животных; 4) учет наличия кормовых ресурсов и возможность обеспечения ими животных; 5) необходимость приближения производства малотранспортабельных и скоропортящихся продуктов к местам их потребления и переработки во избежание чрезмерно дальних перевозок и сокращения затрат на транспорт; 6) обеспечение правильных пропорций в производстве различных видов продукции, позволяющих определять систему правильных севооборотов, обеспечивать животных разными кормами, способствовать рациональному использованию средств производства и трудовых ресурсов.
На размещение сельскохозяйственного производства огромное влияние оказывают крупные города и промышленные центры. Размещение товарных отраслей сельского хозяйства зависит от размещения промышленности и концентрации городского населения. С развитием городов, промышленных центров возникает необходимость создания вокруг них пригородных хозяйств и их объединений с развитым производством цельного молока на базе создания крупных молочных комплексов, свежих овощей, яиц, мяса птицы, раннего картофеля и др.
За годы Советской власти вместе с продвижением промышленности на восток развивалось и сельское хозяйство. Строительство Байкало-Амурской железной дороги и зарождение на этой трассе новых городов, промышленности вызывают необходимость создания здесь сельскохозяйственного производства. В свою очередь, сельское хозяйство оказывает влияние на развитие и размещение промышленности. Так, перерабатывающая свеклосахарная, крахмалопаточная, овоще плодоконсервная и другие виды пищевой промышленности, где отходы производства превышают по весу массу готовой товарной продукции, как правило, размещаются в центрах производства соответствующего сельскохозяйственного сырья. Приближаются к местам производства сырья такие виды перерабатывающей промышленности, которые используют в каче111


стве сырья малотранспортабельную и скоропортящуюся продукцию (молоко, овощи и др.). Отрасли, где готовый продукт по весу больше массы сырья и его отходов (пивоварение, мукомольное производство, хлебопечение), создаются обычно в местах потребления готовой продукции.
Большое влияние на характер размещения сельскохозяйственного производства оказывают природные условия. Почвенный покров, состав земельных угодий, степень их освоения, качество земли — все это оказывает влияние на выбор возделываемых культур и специализацию хозяйства,
В соответствии с этими требованиями применительно к местным условиям создаются определенные сорта культур, породы животных.
В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г.» записано: «Обеспечить эффективное использование природных, материальных и трудовых ресурсов как решающий и наиболее действенный способ приумножения национального богатства страны».
С развитием производительных сил и достижений науки усиливается власть человека над природой.
Важное значение имеет транспорт и состояние дорог, которые служат необходимым связующим звеном сферы производства и потребления. Величина транспортных расходов, входящих в затраты на произведенные продукты, зависит от расстояния, на которое доставляются продукты, вида транспортных средств и состояния путей сообщения.
«Без хорошо работающего транспорта,— отмечалось на торжественном заседании, посвященном шестидесятилетию образования СССР,— очень трудно обеспечивать и ускоренное развитие всех республик и дальнейшее углубление их экономического сотрудничества. Но транспорт важен не только для сугубо хозяйственных задач. Развитие транспорта, дорожной сети приближает село к городу, будет в немалой мере способствовать, например, и закреплению кадров на селе. Поможет это, конечно, и решению большой социальной Задачи — рациональному использованию трудовых ресурсов»1.
Стоимость доставки грузов автотранспортом по шоссейным дорогам значительно дешевле, чем на тракторной тяге и лошадях. Доставка грузов на дальние расстояния более экономична железнодорожным и водным транспор-
1 Газета «Правда» от 22 декабря 1982 г.
112


том. За последние годы все большее применение находит трубопроводный и воздушный транспорт.
Недоучет транспортных условий как фактора размещения сельскохозяйственного производства приводит к излишне дальним перевозкам и удорожанию стоимости продукции. Многие продукты сельского хозяйства не выдерживают длительного пребывания в пути, теряют товарные качества, подвергаются порче. Так, цельное молоко при температуре 10—15° значительно ухудшает свои качества через 10—20 ч, молодой картофель в пути через 5—6 дней портится на 40% и более. Это касается также свежих овощей, ягод, плодов. Указанные обстоятельства вызывают необходимость концентрировать прог изводство малотранспортабельных и скоропортящихся продуктов вблизи мест их потребления или доставлять из дальних мест скоростным, бесперевалочным транспортом.
Существенное влияние на размещение сельскохозяйственного производства оказывают трудовые ресурсы. Недостаток рабочей силы ведет к несвоевременному выполнению сельскохозяйственных работ, снижению урожаев, потерям и ухудшению качества продукции. В зависимости от обеспеченности рабочей силой имеется возможность внедрять более или менее интенсивные культуры и виды животных. Необходимо учитывать национальные и исторические традиции населения.
На характер размещения сельскохозяйственного производства оказывают влияние капиталовложения, политика цен на продукты сельского хозяйства, система заготовок, поощрительные мероприятия и др.
7.3. СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РАЗМЕЩЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЙОНАМ СТРАНЫ И ЗАДАЧИ ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
За годы Советской власти влияние индустриализации, строительство крупнейших электростанций, рост городов, развитие и совершенствование железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта, строительство колхозов и совхозов позволили коренным образом видоизменить сельское хозяйство, превратить его в крупное механизированное производство и улучшить размещение сельского хозяйства по районам страны.
Большое влияние на совершенствование размещения сельского хозяйства оказало принятое в СССР долгосрочное планирование. За годы последних пятилеток шло ускоренное развитие экономики восточных районов СССР
из


и Сибири. Значительные капиталовложения из бюджета страны за эти годы направлялись на развитие Урала, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и Средней Азии,
За годы Советской власти расширились посевные площади на Украине, в Белоруссии, юго-восточных районах европейской части СССР, в районах Казахстана, в республиках Средней Азии и Закавказья. С освоением в 1954—1957 гг. целинных и залежных земель значительно расширились площади посева зерновых в Казахской ССР, Сибири, Поволжье, 'районах Урала и др.
Вокруг многих городов и промышленных центров созданы пригородные сельскохозяйственные зоны, в новых районах организовано производство технических культур. С увеличением орошаемых земель выросли площади под техническими культурами, особенно хлопчатником, площади садов, цитрусовых деревьев, виноградников. Видоизменилась структура посевных площадей. В составе зерновых культур вместо традиционных серых хлебов ржи, овса, ячменя, стали возделывать пшеницу. Производство их значительно продвинулось на восток, в Сибирь и в другие районы страны. С развитием орошения в 2 раза выросли посевы риса, площадь зернобобовых культур расширилась в 3,5 раза.
Существенные изменения произошли в животноводстве. Поголовье крупного рогатого скота увеличилось в 2 раза, свиней — в 2,7 раза, овец и коз — в 1,6 раза, птицеводство превратилось в крупную промышленную отрасль, соответственно возросло производство молока, мяса, яиц и шерсти.
Систематическое улучшение размещения производства связано с дальнейшим усилением комплексности развития сельского хозяйства республики и экономикогеографических районов, с углублением их специализации на тех отраслях производства, для развития которых имеются наиболее благоприятные экономические и природные условия, при соблюдении принципа наименьших затрат.
Размещение сельскохозяйственного производства на территории СССР опирается на географическое и экономическое районирование страны. По природным условиям Советский Союз подразделяется с севера на юг на следующие географические зоны: тундра, лесотундра, лесная зона, лесостепь, степь, полупустынная и пустынная зоны, горные районы. Каждая из них характеризуется различным соотношением земельных угодий, почвами от тундровых, дерново-подзолистых до черноземных, каштановых и сероземов, которые оказывают в совокупности с 114


осадками и суммой температур определенное влияние на сельскохозяйственное производство и его размещение.
В условиях социализма формирование и развитие экономических районов направляются в соответствии с основным законом социализма и экономической политикой партии.
На экономическом районировании построено административно-территориальное деление СССР. Экономическое районирование тесно связано с планированием народного хозяйства. Первое государственное деление Советской России на 8 крупных экономико-географических районов было дано в плане ГОЭЛРО.
Особенно возросло значение экономических районов с переходом к плановому ведению всего народного хозяйства. Для целей планирования в 1938 г. Госпланом СССР было выделено 13 основных экономических районов страны, в которые объединились союзные республики, а по РСФСР — автономные республики, края и области, которые одновременно являются политико-административными и экономическими единицами.
Экономические районы—крупные территории, охватывающие группу смежных областей, краев или республик, взаимосвязанных между собой характером запасов сырья, производства, транспорта и другими производственными связями и услугами. Внутри каждого экономического района в зависимости от промышленной его специализации выделяется один-два и более промышленных центров с наличием ведущих крупных городов, которые в совокупности составляют главные звенья районного экономического комплекса, объединенных с периферией развитой сетью связи, транспорта и<т. д. Примером такого звена в Северо-Западном экономическом районе является г. Ленинград с его развитой промышленностью.
В настоящее время на территории СССР выделено 18 экономических районов. Для каждого экономического района характерна определенная отраслевая структура. Применительно к сельскому хозяйству комплексное развитие района характеризуется развитием двух групп отраслей.
К первой группе относятся те, которые определяют главное направление сельского хозяйства района и его специализацию, например мясное скотоводство, тонкорунное овцеводство, хлопководство, льноводство, садоводство и виноградарство, зерновое производство и т. д.
Объем развития основных отраслей, на которых специализируется экономический район, определяется государственным планом. От него зависит место района в обще115


ственном разделении труда по производству тех или иных товарных продуктов сельского хозяйства.
Ко второй группе отраслей и культур относятся дополнительные отрасли, размер которых определяется задачами наиболее рационального использования природных, трудовых и других ресурсов в интересах лучшего удовлетворения нужд данного экономического района в продуктах и предметах потребления.
Размещение сельскохозяйственного производства и специализация в них должны обеспечить наиболее эффективное использование местных природных и экономических ресурсов.
В зависимости от этого различается структура сельскохозяйственного производства по экономическим районам. Например, в Северо-Западном, Центральном и Волго-Вятском районах, для которых характерны относительно малоплодородные подзолистые почвы, хорошая обеспеченность осадками, наличие достаточных площадей естественных кормовых угодий, развитая промышленность, высокая плотность населения, сосредоточение крупных городов и промышленных центров, широко развито молочное и молочно-мясное скотоводство. В пригородных зонах колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия специализируются на производстве цельного молока, овощей, картофеля, яиц, мяса птицы и свинины. За последние годы эти отрасли получают здесь более широкое развитие на основе создания крупных комплексов, межхозяйственных объединений и перевода их на индустриальную основу. В этих районах производится не менее 8% союзного валового сбора зерна, около 27% картофеля, 18% овощей, 50% валового сбора льна- долгунца, 19—20% молока, 14% мяса и 18—20% яиц.
Уральский, Западно-Сибирский и северная часть Казахстанского экономического района характеризуются более сложными природно-климатическими условиями, недостаточной обеспеченностью рабочей силой. За годы Советской власти в этих районах создано крупное зерновое производство. Наличие больших площадей малопродуктивных естественных пастбищ создает базу для развития крупного овцеводства, особенно в Казахской ССР, мясного скотоводства. В зерновых районах и вокруг промышленных центров получает развитие свиноводство, птицеводство, молочно-мясное скотоводство. В этих трех районах производится более 29% зерна, 30% шерсти, около 19% мяса, 18% молока и до 15% яиц общесоюзного валового производства.
Восточно-Сибирский и Дальневосточный экономичеН6


ские районы недостаточно развиты в сельскохозяйственном отношении. На их долю приходится не более 4,5% зерна, около 3,5% картофеля и овощей, 4—4,5% молока и мяса от общего производства. В Восточно-Сибирском районе формируется база тонкорунного овцеводства, которое дает около 7% союзного сбора шерсти. Значение этих районов возрастает со строительством Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, связывающей центр страны, Сибири и Дальнего Востока. С развитием здесь промышленности возрастет и значение сельского хозяйства. Ставится задача обеспечить население Дальнего Востока продуктами сельского хозяйства в основном местного производства, увеличить производство сои, риса, овощей и мясного скотоводства.
В Нечерноземной зоне РСФСР развернуты работы по комплёксному^р'азвйтйЮ сельского хозяйства. На основе укрепления материально-технической базы, интенсификации, проведения значительных мелиоративных работ и химизации земель здесь возрастет производство зерна, особенно фуражного, льна, картофеля и овощей. Эта зона и впредь останется районом крупного производства молока, говядины, свинины и продуктов птицеводства.
Поволжье на базе расширения орошаемых земель превратится в крупный район гарантированного производства высококачественного зерна твердых и сильных пшениц и производства мяса за счет развития мясного скотоводства.
Среднеазиатский экономический район—основная база производства хлопка (свыше 90% валового сбора). Значительное развитие здесь получило шерстное и каракулеводческое овцеводство. В производстве зерна, молока и мяса значение района невелико, ставится задача повысить уровень их интенсификации.
Закавказский район имеет важное значение в производстве субтропических культур (чай, цитрусовые и др.), фруктов, винограда и хлопка. Ставится задача поднять здесь уровень производства животноводческой продукции на основе укрепления кормовой базы.
Донецко-Приднепровский, Юго-Западный и Южный экономические районы Украинской ССР и прилегающая к ней Молдавская ССР характеризуются достаточно благоприятными (за исключением Южного засушливого района) почвенно-климатическими условиями. Украинская ССР — житница страны. На ее долю приходится около 22% валового сбора зерна. Благоприятные природные условия и высокая обеспеченность рабочей силой позволяют возделывать здесь такие трудоемкие культуры, как сахарная 117


свекла (более 60%), подсолнечник (45%), лен-долгунец (более 32%), картофель (более 26%), овощные (30,5%), табак, махорку, клещевину, хмель и др. Значительно развито садоводство и виноградарство.
Украинская ССР и Молдавская ССР имеют высокоразвитое животноводство, особенно свиноводство, молочно- мясное и мясо-молочное скотоводство и птицеводство. Здесь производится около 25% молока, 25% мяса и около 26% общесоюзного производства яиц. Дальнейшая линия интенсификации животноводства и птицеводства в этом районе будет осуществляться и впредь на базе концентрации, специализации и последовательного перевода животноводства на промышленную основу.
Прибалтийский экономический район и Белорусская ССР характеризуются интенсивным развитием молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства на базе интенсивного кормопроизводства и зернового производства, хорошо развито овощеводство и картофелеводство.
Можно отметить, что в целом процесс размещения сельскохозяйственного производства в СССР осуществляется в соответствии с научными принципами и требованиями удовлетворения материальных потребностей населения.
Заметно ускоряется рост и повышается доля продукции животноводства в структуре валовой продукции сельского хозяйства. В структуре продукции растениеводства увеличивается доля овощеводства и садоводства, а в животноводстве — продукция птицеводства.
В перспективе целесообразно дальнейшее совершенствование размещения сельскохозяйственного производства по экономическим районам страны и внутри их с учетом складывающихся сельскохозяйственных зон и подзон. Сельскохозяйственные зоны и подзоны представляют части экономического района, характеризующиеся особенностями микроклимата, разностью почв, рельефом, структурой сельскохозяйственных угодий, состоянием дорожной сети, облесенностью, водными источниками и др. Каждой зоне соответствуют определенные типы хозяйств с различной структурой производства, разным уровнем интенсивности и др.
В размещении производства зерна требуется совершенствование не по линии территориального перемещения его производства из одних районов в другие, а преимущественно путем концентрации посевов отдельных продовольственных, крупяных и фуражных зерновых культур в зонах с наиболее благоприятными условиями. В районах развитого животноводства существенное значение имеет 118


повышение доли производства фуражных культур. В Нечерноземной зоне целесообразно повысить удельный вес зерновых в структуре посевной площади до 45—55%, в зависимости от условий и специализации. Производство основной продовольственной культуры — пшеницы — лучше сконцентрировать в районах с наиболее благоприятными природными условиями и наименьшей себестоимостью производства (Северный Кавказ, Украина), а производство твердых и сильных пшениц—в районах Казахстана и Поволжья. Производство риса до размеров, обеспечивающих в основном потребности страны, необходимо расширить в районах орошения (Северный Кавказ, Средняя Азия, Украинская ССР). В лесостепной и степной зонах Украинской ССР, в Молдавии, на орошаемых землях Поволжья, Средней Азии, республиках Закавказья и в Казахстане возможно расширение посевов кукурузы. Сахарная свекла фабричная до настоящего времени производится в 10 союзных республиках с разными условиями производства. По данным ВНИЭСХ1, в среднем за 1976— 1978 гг. в Центральном, Волго-Вятском и Западно- Сибирском экономических районах сбор сахара с 1 га был в 2,5 раза ниже, чем в Украинской ССР и Молдавской ССР. Посевы льна хорошо концентрировать в районах Нечерноземной зоны. Всесоюзный институт экономики сельского хозяйства считает перспективным размещать теплолюбивые овощные культуры в районах межрегионального обмена. Экономически целесообразен завоз картофеля в Северо-Кавказский и Среднеазиатский экономические районы из Нечерноземной зоны РСФСР и Белорусской ССР. Целесообразны определенная концентрация и передвижение плодово-ягодных культур в районы Северного Кавказа, Молдавской ССР, Украинской ССР, Среднеазиатские республики и южные районы Казахской ССР.
В производстве и размещении продуктов животноводства необходимо руководствоваться зональными нормами потребления и концентрацией населения. В зонах, неблагоприятных для производства молока (Среднеазиатские и Закавказские республики), целесообразно производить его в размерах, удовлетворяющих потребности местных жителей в свежем молоке. Основными зонами производства товарного молока остаются районы Нечерноземной зоны, Центрально-Черноземный район, лесостепная область Украинской ССР, Западная Сибирь. Здесь следует предусматривать наибольшие абсолютные приросты его произ1 Экономика сельского хозяйства, 1980, № 4.
119


водства с тем, чтобы в ближайшее пятилетие удовлетворить потребности в молоке местное население.
Для увеличения производства говядины требуется развивать мясное скотоводство, на котором следует специализировать хозяйства Поволжского, Северо-Кавказского, Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского экономических районов, а также ряд Среднеазиатских республик, Казахстан и некоторые районы Украины.
В размещении свиноводства следует сохранить старые традиционные районы, при этом свинину производить на промышленной основе. Наиболее низкая ее себестоимость достигается в зонах с развитой комбикормовой промышленностью. Для поставок в союзный фонд необходимо производить свинину в Центрально-Черноземном, Поволжском экономических районах, в Украинской ССР, Белорусской ССР и в Прибалтийских республиках. В то же время следует увеличить ее валовые приросты в Уральском, Западно-Сибирском и Восточно-Сибирском экономических районах в связи с увеличением здесь населения.
Экономическая эффективность производства яиц и мяса птицы в современных условиях определяется развитием комбикормовой промышленности и степенью освоения промышленных методов ведения птицеводства.
Овцеводство специализируется в определенных регионах в основном на максимальном использовании дешевых естественных пастбищ, за исключением мясо-шерстного и шубного, требующего для своего развития более интенсивного кормопроизводства.
Разнообразие природных и экономических условий на территории страны накладывает определенный отпечаток на характер сельскохозяйственного производства, его структуру и экономику. Для учета этих особенностей систематически проводится работа по совершенствованию сельскохозяйственного районирования во взаимоувязке с развитием смежных отраслей народного хозяйства, в интересах лучшего использования ресурсов и получения максимума дешевой конечной продукции.


Г лава 8
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ, КОНЦЕНТРАЦИЯ, МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЕ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЕ КООПЕРИРОВАНИЕ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
8.1. МАРКСИСТСКО-ЛЕНИНСКОЕ УЧЕНИЕ О ПРЕИМУЩЕСТВАХ КРУПНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ФОРМЫ УКРУПНЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ РАЗМЕРОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Наше сельское хозяйство достигло значительных успехов на основе осуществления ленинских принципов превращения его в крупное социалистическое производство.
Крупное производство имеет техническое и экономическое превосходство. «Мелкая земельная собственность,— писал К. Маркс,— по самой своей природе исключает развитие общественных производительных сил труда, общественные формы труда, общественную концентрацию капиталов, животноводство в крупных размерах, прогрессивное применение науки»1.
В. И. Ленин в статье «Капитализм в сельском хозяйстве» отмечал: «Превосходство крупного земледелия состоит не только в меньшей потере культурной площади, в сбережениях на живом и мертвом инвентаре, в более полном использовании инвентаря, в более широкой возможности применять машины, в большей доступности кредита, но также и в коммерческом превосходстве крупного хозяйства, в употреблении этим последней научно-образованных руководителей хозяйства ... Крупное земледелие в больших размерах пользуется кооперацией рабочих и разделением труда»1 2.
Превосходство крупного производства наиболее полно проявляется в условиях социалистического хозяйства, основанного на общественной собственности средств производства.
В капиталистическом и социалистическом обществе цели производства и принципы концентрации различны. В условиях капитализма от расширения производства выигрывают в основном капиталисты-предприниматели, здесь главной побудительной силой производства служит погоня за максимальной прибылью, а сам процесс концентрации идет путем поглощения слабых хозяйств сильными. В 1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. II, с. 372.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 4, с. 118.
121


социалистических условиях в росте производства заинтересованы все члеры общества, так как целью производства является наиболее полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей народа.
Преимущества крупного производства многосторонни. В крупном хозяйстве легче осуществить специализацию, внедрить рациональные системы земледелия и животноводства; шире применить мелиорацию, химизацию и комплексную механизацию; здесь более рационально и полно используются средства производства, рабочая сила на основе машинной техники и разделения труда.
Реализация этих преимуществ позволяет иметь хорошие экономические показатели: высокий уровень интенсификации, темпы расширенного воспроизводства, урожаи сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, уровень производства, определяемый выходом продукции на единицу земельной площади, производительность труда, рентабельность производства и низкая себестоимость продукции.
Марксистско-ленинское учение о превосходстве крупного производства перед мелким явилось научным обоснованием перевода мелкого крестьянского хозяйства в крупное коллективное, оно помогло опровергнуть взгляды мелкобуржуазных «ученых» и представителей правых оппортунистов, идеализировавших мелкое производство, несмотря на его низкую производительность и товарность.
Теория преимущества крупного хозяйства перед мелким приобрела новое значение в практике укрупнения колхозов. До укрупнения, в 1949 г., в стране насчитывалось свыше 250 тыс. колхозов, а к началу 1983 г. их стало 25,9 тыс. и совхозов 22,0 тыс. В 1950 г. в среднем на колхоз приходилось сельскохозяйственных угодий 3,2 тыс. га, крупного рогатого скота 230 голов, в том числе коров 57, в 1982 г. соответственно 6,1 тыс. га, 1850 и 611 голов. Овец и коз приходилось на хозяйство 546 голов, стало 1700. Резко выросли и другие показатели — неделимые фонды, валовой доход. Совхозы по земельной площади в среднем в 2,6 раза крупнее колхозов, по поголовью крупного рогатого скота в 1,1 раза, овец и коз — почти в 2 раза. Колхозы и совхозы — самые крупные сельскохозяйственные предприятия в мире.
За последние годы на основе концентрации, организации межхозяйственных и государственно-колхозных объединений, строительства животноводческих комплексов и создания агропромышленных предприятий и объединений размеры сельскохозяйственных предприятий и их подразделений значительно возросли.
122


О размерах предприятий по количеству земли, поголовью животных судить нельзя. Количество земли о размерах хозяйства свидетельствует лишь косвенно. Наиболее полным показателем размеров производства служит стоимость валовой продукции, которая «...свидетельствует о его размерах не косвенно, а прямо и притом во всех случаях»1. Важное значение имеет объем товарной продукции. В качестве косвенных показателей размеров производства могут использоваться площадь земли, поголовье скота, численность трудоспособных, стоимость средств производства, размер энергетических мощностей и др.
Специализация и концентрация производства проходят одновременно. Специализация выражает качественную сторону производства, а концентрация—количественную. Специализация показывает, что производится, а концентрация— сколько производится тех или иных продуктов.
Концентрация и специализация связаны с ростом капиталовложений в производство, поэтому очень важен правильный выбор специализации, определение ее эффективности и планирования в зональном, областном, районном, межхозяйственном и внутрихозяйственном масштабе.
8.2. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ КАК ФОРМА ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА, ЕЕ ВИДЫ, ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И МЕТОДИКА ЕГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Специализация сельскохозяйственного производства — это форма общественного разделения труда по производству определенных видов продукции. Она выражает частное разделение труда по производству конкретных видов продуктов внутри зон, районов, отдельных хозяйств и их подразделениях (бригадах, фермах), характеризующихся особой структурой производства, технологическим процессом, составом средств производства и квалификацией кадров.
Различают зональную, межхозяйственную, внутрихозяйственную и внутриотраслевую формы специализации.
Зональная специализация охватывает крупные территории и районы, выражающие разделение труда по производству определенных видов продукции и сочетание отраслей, определяющих отраслевую структуру сельскохозяйственного производства региона.
Межхозяйственная специализация представляет более 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 27, с. 192.
123


выраженное разделение труда между сельскохозяйственными предприятиями внутри областей, районов по производству разных продуктов на базе глубокой специализации и концентрации производства. Межхозяйственная специализация получила наибольшее развитие после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, когда был введен принцип планирования государственных заготовок сельскохозяйственной продукции на срок не менее 5 лет. Он способствовал ликвидации универсальности сельскохозяйственных предприятий и установлению более четкой их специализации на производстве узкого набора товарных культур и видов животноводческих продуктов. Узкая специализация способствует упрощению структуры производства, сокращению числа технологии, что позволяет повысить уровень интенсификации оставшихся отраслей и их производительность. На основе межхозяйственной специализации возникают различного рода межхозяйственные объединения кооперативного типа.
В переходный период от многоотраслевой к углубленной специализации важное значение имеет внутрихозяйственная специализация. Внутрихозяйственная специализация— разделение труда по производству разнородных видов продукции внутри предприятия. При этом каждое подразделение занимается производством не всех видов продукции, на которых специализируется хозяйство, а лишь на одном из них. Эта форма специализации позволяет укрупнять производство внутри производственных единиц (бригад, ферм).
Внутриотраслевая специализация—разделение труда внутри отдельных отраслей или фаз технологического процесса между производственными подразделениями. Например, в свиноводстве выделяются репродукция поросят, доращивание и откорм свиней, выращивание племенного молодняка. В скотоводстве—дойное стадо коров, откорм молодняка на мясо, выращивание молодняка для воспроизводства и т. д. Внутриотраслевая специализация позволила создать крупные специализированные предприятия и объединения по репродукции поросят, откорму свиней, строительству молочных комплексов, откорму крупного рогатого скота, выращиванию нетелей и др. Все виды специализации сводятся - к решению следующих задач: увеличению и удешевлению производства высококачественной продукции, основанном на разделении труда; удовлетворению народнохозяйственных и внутрихозяйственных потребностей в отдельных видах продукции; рациональному использованию сельскохозяйственных угодий и повышению плодородия почвы; эффективному 124


использованию производственных фондов и трудовых ресурсов; повышению концентрации производства, росту производительности труда, снижению себестоимости и повышению эффективности производства.
В научной разработке и практическом осуществлении специализации, как формы разделения труда, основополагающее значение имеют труды В. И. Ленина. Изучая в условиях развития капитализма превращение сельскохозяйственного производства в товарное, В. И. Ленин писал, что оно «... происходит особым путем, не похожим на соответствующий процесс в индустрии. Промышленность обрабатывающая раскалывается на отдельные, совершенно самостоятельные отрасли, посвященные исключительно производству одного продукта или одной части продукта. Земледельческая же промышленность не раскалывается на совершенно отдельные отрасли, а только специализируется на производстве в одном случае — одного, в другом случае—другого рыночного продукта, причем остальные стороны сельского хозяйства приспособляются к этому главному (т. е. рыночному) продукту»1.
Указанная закономерность специализации сельского хозяйства в значительной мере сохраняется и в современных условиях. Перевод отдельных отраслей на промышленную основу позволяет осуществлять производство определенных видов сельскохозяйственной продукции в узкоспециализированных предприятиях (птицефабриках, свинооткормочных хозяйствах, чаеводческих, виноградарских и др.), где обычно развита одна товарная отрасль. Однако в значительной части сельскохозяйственных предприятий производство основывается на сочетании главных, дополнительных и подсобных отраслей.
Главной, или основной, отраслью является та, которая определяет направление, структуру производства. Она дает основную по размерам и удельному весу товарную продукцию.
Дополнительные отрасли создаются также для получения товарной продукции, но они меньше по размерам, чем главное. Организуются они с целью наиболее полного использования производственных и трудовых ресурсов, всемерного роста и развития основных отраслей.
Подсобные отрасли и предприятия способствуют развитию главных и дополнительных отраслей. К ним относятся всевозможные мастерские по изготовлению инвентаря, тары, предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, а также разного рода предприятия бытового 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 3. с. 308—309.
125


обслуживания (столовые, хлебопекарни, прачечные, пошивочные мастерские и др.).
Если специализация на производстве какого или каких- либо продуктов определяет свое место в общественном производстве, то сочетание отраслей служит важнейшим условием рациональной организации сельскохозяйственного производства. Сочетание отраслей вызывается особенностями сельскохозяйственного производства—
сезонностью труда,необходимостью рационального использования отходов побочной продукции одной отрасли в другую и пр.
Уровень специализации в зонах, районах, хозяйствах различный. Определяется он структурой товарной продукции, то есть удельным весом каждого вида товарной продукции в общей их стоимости. Специализация внутрихозяйственных подразделений (бригад, ферм, отделений) определяется по структуре валовой продукции, если эти подразделения сами не реализуют товарную продукцию или производят продукцию для внутрихозяйственного производственного потребления (семена, корма и др.).
Уровень специализации может характеризоваться также коэффициентом специализации, то есть процентным отношением стоимости товарных продуктов к стоимости всей произведенной продукции. Его можно определить по формуле
к 100
ГЧс“ХУт(2| -1)’
где Кс—коэффициент специализации; 2УТ—сумма удельных весов товарной продукции отдельных отраслей; i—порядковый номер товарной продукции по удельному весу.
Допустим, в хозяйстве структура товарной продукции в процентах к итогу следующая: зерно—20, молоко—40, мясо крупного рогатого скота—30 и прочие—10. Подставим данные в формулу в последовательном порядке от большего к меньшему удельному весу товарной продукции:
юо
К с=40(2-1- 1)4-30(2-2— 1)4-20(2-3— 1)4-10(2-4- 1)=О’33‘
Коэффициент до 0,35 показывает невысокий уровень специализации, граничащий с многоотраслевостью, от 0,35 до 0,50—средний, от 0,50 до 0,65 — высокий и свыше 0,65 выражает углубленную специализацию. Коэффициент, близкий к единице, означает узкоспециализированный тип 126


хозяйства с производством какого-либо одного главного продукта.
Специализация определяет структуру или направление сельскохозяйственного производства. Она должна рационально сочетаться с остальными элементами производства в научной системе ведения хозяйства.
8.3. СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВА И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТИПЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Понятие «системы ведения хозяйства» встречалось еще в дореволюционной экономической литературе. В свое время профессор. И. А. Стебут выделял три системы хозяйства по главному рыночному продукту: зерновую, животноводческую и заводскую. Этого же деления придерживался известный экономист А. И. Скворцов. В. И. Ленин при экономической характеристике сельского хозяйства дореволюционной России выделял районы торгового земледелия и системы ведения хозяйства. В советской экономической литературе серьезное внимание вопросам разработки научных систем ведения хозяйства стало уделяться с середины 60-х годов.
Директивами XXIII съезда КПСС была поставлена задача—завершить работу по обоснованию систем ведения сельского хозяйства применительно к природным и экономическим зонам страны.
В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г.» записано: «В земледелии важнейшей задачей является всемерное повышение плодородия почв и урожайности, дальнейший рост производства зерна, кормов и другой продукции на основе применения зональных научно обоснованных систем ведения хозяйства» 1.
Подчеркнуто также усиление ответственности руководителей, специалистов хозяйств, работников научно- исследовательских учреждений, партийных, советских и сельскохозяйственных органов за внедрение в производство научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства.
При разработке научно-экономических основ зональной системы ведения сельского хозяйства ставились две основные задачи: 1) обосновать место, роль, назначение и экономическую целесообразность каждого из составляющих ее элементов и 2) соединить в единой системе
1 Материалы XXVI съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 164.
127


ведения сельского хозяйства эти элементы и обосновать экономическую эффективность в целом.
Система ведения хозяйства означает комплекс научно разработанных и практически проверенных мероприятий (агрономических, зоотехнических и организационноэкономических), применяемых в сельском хозяйстве с целью рационального использования земли, технических средств производства и трудовых ресурсов для получения максимума продукции при наименьших издержках на единицу продукции.
Система ведения сельского хозяйства разрабатывается применительно к природным и экономическим условиям зон, а внутри них—к районам и хозяйствам различных производственных типов.
Составными частями зональной системы ведения сельского хозяйства являются: правильная специализация и концентрация производства; рациональное сочетание отраслей; система земледелия и система животноводства; научная организация труда; структура и размер капиталовложений, отвечающих задачам комплексной механизации и перевода сельского хозяйства на индустриальную основу; система машин и др.
Различают следующие системы ведения хозяйства: земледельческие различного сочетания отраслей растениеводства; животноводческие различного сочетания отраслей животноводства; земледельческо-животноводческие; животноводческо-земледельческие, специализированные и промышленно-заводские.
Системы животноводства и земледелия составляют основные звенья системы ведения хозяйства.
Система животноводства—совокупность экономических , организационно-хозяйственных, зоотехнических и ветеринарных мероприятий, направленных на высокоинтенсивное и производительное использование всех видов продуктивных животных, качественное их улучшение с целью получения максимума животноводческой продукции на условную голову скота и 1 га кормовой площади при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции. Составными элементами системы являются соответствующее направление отрасли, структуры стада, племенная работа, методы расширенного воспроизводства стада, организация кормовой базы, техника, технология, организация и управление производством.
Система земледелия представляет комплекс экономических, организационно-хозяйственных и агрономических мероприятий, направленных на интенсивное использование земли, повышение ее плодородия с целью получения 128


наибольшего количества сельскохозяйственных продуктов, определенного качества при наименьших издержках производства на единицу.
Составные элементы системы земледелия: правильная организация сельскохозяйственной территории с целью наилучшего использования всех земельных угодий; система обработки почвы и удобрений в правильной системе севооборотов; система ухода за растениями, меры борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений, с сорной растительностью; правильное семеноводство, система мелиоративных мероприятий; охрана земель от эрозийных процессов и др.
Совокупность составных частей систем животноводства и земледелия должна обеспечить выполнение государственных заданий по производству определенной продукции, наилучшее использование всех основных факторов производства и высокую его эффективность.
При экономической оценке систем животноводства используют следующие показатели: производство валовой и товарной продукции на условную голову скота и птицы, на 100 га кормовой площади, оплату корма, производительность труда, окупаемость затрат, кормовую площадь в расчете на условную голову, прибыль на условную голову и 1 га кормовой площади.
Для оценки систем земледелия используют показатели: производство валовой и товарной продукции на единицу земельной площади, производительность труда, окупаемость затрат, прибыль на 1 га земли и др.
Показателями оценки систем ведения хозяйства являются производство валовой и товарной продукции в расчете на единицу земельной площади, среднегодового работника, 1 руб. основных и оборотных фондов, производственных затрат, оплата труда, себестоимость продукции, прибыль на 1 га сельскохозяйственной земли, рентабельность отраслей.
Так как производство осуществляется в различных хозяйствах разного производственного типа, то и система сельского хозяйства в зоне и тем более экономическом районе не может быть одинаковой, различается она и по типам предприятий.
В. И. Ленин в работе «Новые данные о законах развития капитализма в земледелии» выделял разные производственные типы хозяйств по характеру их главного источника дохода.
Производственные типы хозяйств различаются по социально-экономической природе — капиталистические и социалистические. В социалистических предприятиях раз-
5—2560
129


личают типы хозяйств по форме обобществления — колхозы, совхозы и др. В производственноэкономическом отношении выделяются типы предприятий, отличающиеся рядом признаков и главным образом видом производимых товарных продуктов.
Производственный тип предприятия характеризуется определенной системой ведения хозяйства, сложившейся под влиянием специализации, уровнем интенсификации отраслей, определенной структурой сельскохозяйственных угодий и средств производства, технологией процессов труда и другими признаками.
Производственное направление (специализация), наименование каждого типа хозяйств определяются по сочетанию главных отраслей и их удельному весу. Например, совхоз «Марфино» Московской области имеет овощеводческое направление. Здесь удельный вес овощных культур в общей товарной продукции хозяйства составляет более 95%. Совхоз «Малек» Ташкентской области — хлопководческого направления, удельный вес хлопка в стоимости товарной продукции занимает более 85%. Совхоз «Кубань» Краснодарского края имеет зерновоживотноводческое направление. Главными отраслями здесь являются зерновое производство, скотоводство и свиноводство. Выделяются хозяйства овцеводческие, молочно-льноводческие , свекловично-животноводческие и ДР.
Знание производственных типов сельскохозяйственных предприятий, изучение опыта передовых типичных хозяйств, их экономики, имеют большое значение для практического руководства сельским хозяйством, перспективного планирования, разработки типовых нормативов, выявления наиболее рациональной производственной структуры и т. д.
8.4. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И КОНЦЕНТРАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ ЖИВОТНОВОДСТВА. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
На современном этапе развитие сельского хозяйства, в том числе и его крупнейшей отрасли — животноводства, идет по пути индустриализации. Внедрение промышленных методов в сельскохозяйственное производство логически вытекает из курса последовательной интенсификации, которая является генеральной линией развития сельского хозяйства.
Индустриальное производство — это прежде всего массовое производство продукции с применением системы машин и современной технологии при высоком уровне
ВО


разделения труда, непрерывности (поточности) производственных процессов. Индустриализация охватывает все звенья — производство продукции, ее хранение, переработку, транспортировку и сбыт.
Основу индустриализации животноводства составляют системы машин, развитая комбикормовая промышленность, специализация и концентрация производства на основе межхозяйственной кооперации и прочная кормовая база.
Перевод животноводства на индустриальную основу связан с обеспечением высокой концентрации производства, сосредоточением животных в крупных комплексах, а внутри них в цехах производства, что связано с необходимостью разделения труда и глубокой специализацией производства. В настоящее время концентрация производства часто осуществляется через межхозяйственную кооперацию.
Межхозяйственная кооперация как вид производственной кооперации представляет собой добровольное объединение сил и средств колхозов и совхозов для совместного производства определенных видов сельскохозяйственной продукции или осуществления других видов деятельности на основе договорных и хозрасчетных отношений.
Развитие межхозяйственной кооперации позволяет колхозам и совхозам объединить финансовые и трудовые ресурсы для создания современных, крупных, с высоким уровнем механизации животноводческих комплексов и других объектов производственного назначения, требующих больших капитальных вложений.
Высокая эффективность производства в межхозяйственных предприятиях объясняется тем, что они быстрее реализуют достижения науки, внедряют передовую технику и технологию, промышленные методы труда.
Развитие межхозяйственной кооперации на современном этапе характеризуется тем, что в сотрудничество с колхозами все больше вступают совхозы и другие государственные хозяйства.
Высокая степень концентрации производства создает объективные предпосылки для более тесного сотрудничества не только в производстве, но и в закупках, транспортировке, переработке, хранении и реализации сельскохозяйственной продукции. В этих условиях процесс производства представляет единую технологическую цепь, на этой основе возникает более сложная форма кооперации производства—агропромышленные предприятия (комплексы) и объединения.
Агропромышленные комплексы представляют крупные 5*
131


высокомеханизированные предприятия и объединения по производству сельскохозяйственной продукции, ее заготовке, переработке, реализации и утилизации отходов, с входящими в них сельскохозяйственными и перерабатывающими промышленными предприятиями. В объединениях промышленные перерабатывающие предприятия являются головными, а сельскохозяйственные — их сырьевыми базами. Создаются они на основе горизонтальной или вертикальной интеграции. В первом случае каждое входящее в объединение предприятие сохраняет юридическую самостоятельность; во втором —они подчинены объединению во главе с головным предприятием, действующим совместно как целое производство, объединенное единым планом, балансом и юридическим статусом. К таким объединениям относятся многие консервные, плодоовощные, винодельческие и другие совхозы-заводы, широко распространенные в Молдавской ССР, на Северном Кавказе, Украине и ряде других районах страны. На этой же основе действуют объединения птицефабрик, животноводческие предприятия и др.
В современных условиях основными организационными формами межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции являются: межхозяйственные предприятия (организации); объединения с входящими в них колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями, выполняющими отдельные производственные функции на принципах межхозяйственной кооперации; производственные объединения в сельском хозяйстве; агропромышленные предприятия; производственные агропромышленные и аграрно-промышленноторговые объединения; научно-производственные объединения.
Степень и методы объединения ресурсов при межхозяйственном кооперировании разные. В настоящее время преобладает частичное объединение ресурсов кооперирующихся предприятий в виде долевых взносов с сохранением за предприятиями хозяйственной самостоятельности и права юридического лица.
Такое кооперирование проявляется в создании совместных предприятий по выполнению отдельных функций — откорму скота, свиней, выращиванию нетелей, семян кормовых культур и др.
В ближайшие годы должно получить наибольшее распространение кооперирование в сферах производства, промышленной обработки, переработки и хранения овощей, плодов, винограда, кормов, технических культур, продуктов животноводства и др. В перспективе сфера 132


производственной кооперации расширится с включением в состав производственных объединений промышленных, торговых, транспортных и других предприятий.
При оценке экономической эффективности специализации и концентрации основным критерием служит достижение высоких темпов роста валовой и товарной продукции при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции.
Опыт показывает, что наибольший эффект дает специализация и концентрация на базе межхозяйственной и агропромышленной кооперации. Для создания крупных специализированных предприятий в рамках одного хозяйства не все колхозы и совхозы располагают необходимыми финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами. Внедрение же новой техники и технологии требует более крупных масштабов производства. В этих случаях кооперирование хозяйств дает наибольший эффект.
Важным показателем эффективности является уровень производства—выход продукции на 1 га земельных угодий, условную голову скота, выход валовой продукции и валового дохода на 1 руб. основных и оборотных фондов, на 1 руб. производственных затрат и 1 руб. капитальных вложений, связанных с интенсификацией производства.
Важное значение имеют такие показатели, как себестоимость продукции и уровень рентабельности, затраты общественно необходимого труда на единицу продукции.
Показателями эффективности специализации на основе межхозяйственной кооперации являются высокопроизводительное использование земли, трудовых и материальных ресурсов производства. К натуральным показателям оценки эффективности специализации и концентрации производства следует отнести рост объема тех продуктов при соответствующем их качестве, на производстве которых специализируется предприятие.
Для сравнения эффективности специализации и концентрации применяют метод сопоставления показателей предприятий до и после специализации по уровню производства товарных видов продукции, производительности труда, себестоимости, фондоотдаче, рентабельности и др. При выборе специализации и сочетании отраслей используют статистический, расчетно-вариантный, экономикоматематический и другие методы.
Специализация и концентрация должны наилучшим образом соответствовать природным и экономическим условиям, обеспечивать выполнение прои звод ственной программы при наименьших затратах.


Глава 9
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И СЕБЕСТОИМОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
9.1. ПОНЯТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИЗДЕРЖЕК ПРОИЗВОДСТВА И СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ
На производство любой продукции, в том числе и сельскохозяйственной, расходуется труд, который выступает в двух формах. Во-первых, занятые в производстве рабочие затрачивают время и энергию, то есть конкретный живой труд. Во-вторых, в процессе производства изнашиваются машины и оборудование — техника, на изготовление которой уже было затрачено рабочее время и энергия — овеществленный труд работников промышленности. Труд этих работников, воплощенный в средствах производства, также участвует в производстве и расходуется на получение продукции.
Совокупные затраты живого и овеществленного прошлого труда составляют общественные издержки производства. Общественные издержки производства могут измеряться и в натуральном выражении — в человекочасах рабочего времени. Однако при таком подходе трудно точно определить количество времени, израсходованного на изготовление использованных средств труда. На практике общественные издержки выражают в стоимостной форме. Необходимость этого подхода определяется наличием при социализме товарно-денежных отношений. Так как труд, затраченный на получение продукта, выступает в двух формах, то и стоимость имеет свою структуру. Величину стоимости можно выразить формулой
/= с+ v+ frl,
где I—стоимость общественного продукта; с—стоимость израсходованных (затраченных) средств производства, созданная прошлым овеществленным трудом и перенесенная живым трудом на вновь произведенный продукт; v + m—стоимость, созданная живым трудом, в том числе: v — трудом, необходимым для воспроизводства рабочей силы; т—прибавочным трудом. •
Ю4


Как видно из формулы, стоимость продукта включает стоимость, созданную живым (v + fn) и овеществленным трудом, воплощенным в машинах, оборудовании и сырье (с). Ее часть, созданная живым трудом, в свою очередь состоит из стоимости, созданной живым трудом, необходимым для воспроизводства рабочей силы (и), и прибавочным трудом (т) — для расширенного воспроизводства.
По своей сущности издержки производства имеют некоторые общие черты для всех общественноэкономических формаций и существенные различия, вытекающие из специфических особенностей каждого способа производства. Так, наряду с действительными издержками К. Маркс выделял капиталистические издержки как затраты капитала. Он писал: «То, чего стоит товар капиталистам, измеряется затратой капитала; то, чего товар действительно стоит,— затратой труда. Поэтому капиталистические издержки производства товара количественно отличны от его стоимости, или действительных издержек его производства...»1. Излишек стоимости над затратами капитала составляет прибавочную стоимость (тп), которую капиталист присваивает. Чем больше эта часть стоимости, тем выше степень эксплуатации рабочих и прибыль капиталистов.
В условиях социалистического строя при наличии товарного производства общественно необходимые издержки образуют стоимость продукции, которая состоит из стоимости использованных средств производства (с) и продукта, созданного необходимым трудом (v), а также из стоимости созданной прибавочным трудом (т).
Наличие товарно-денежных отношений при социализме обусловливает необходимость применения наряду со стоимостью такой экономической категории, как себестоимость. Ее можно рассматривать как часть общественных издержек производства.
Себестоимость — это стоимость потребленных средств производства (с) и необходимого продукта, поступающего в индивидуальное потребление работников в виде различных форм оплаты труда (v), она меньше стоимости на величину прибавочного продукта (т).
Себестоимость есть7 денежное выражение затрат на производство продукции. Ее определение позволяет дать оценку результатов работ колхозов и совхозов, установить, какие отрасли и виды продукции требуют в их условиях наименьших материальных и трудовых затрат, способствует рациональному размещению производства.
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., г. 25, ч. I. с. 30.
135


Себестоимость является одним из важнейших показателей эффективности производственной деятельности колхозов и совхозов и других предприятий. Чем ниже ее уровень, тем более совершенная технология и организация применяется, а следовательно, тем меньше затрат требуется для получения продукции. Этот показатель является комплексным по своей природе. На нем отражаются все проводимые организационно-хозяйственные мероприятия, он характеризует их общую эффективность.
Различают общеотраслевую и индивидуальную себестоимость. Общеотраслевая себестоимость отражает часть затрат на производство определенного вида продукции, необходимых при технологии и организации, применяемых в большинстве предприятий в данный отрезок времени. Величина общеотраслевой себестоимости зависит от уровня производительных сил общества, развития науки. Она постоянно изменяется и в перспективе должна значительно снизиться. Общеотраслевую себестоимость можно рассчитать как средний взвешенный показатель отдельных хозяйств, районов, областей.
Индивидуальная себестоимость воплощает в себе затраты конкретного предприятия на производство и реализацию продукции. Эти затраты также зависят от состояния производства в колхозе или совхозе: технологии, организации, квалификации руководителей и специалистов и т. д.
По различию между общеотраслевой и индивидуальной себестоимостью конкретного предприятия можно судить об эффективности его производственной деятельности. Различие общеотраслевой и индивидуальной себестоимости обусловлено следующими причинами. Во-первых, уровень производительности и оплаты труда в целом по отрасли и в каждом конкретном хозяйстве не совпадают. Там, где труд работников организован более рационально, темпы роста его производительности значительно превышают темпы роста заработной платы и соотношение темпов роста этих показателей отклоняется от среднеотраслевого. Чем выше производительность труда и чем меньше средств расходуется на его оплату, тем ниже и себестоимость продукции. Во-вторых, материальные издержки конкретных колхозов и совхозов на производство одного и того же количества продукции различны, что также отражает различный уровень технологии и организации производства. Чем ниже эти издержки, тем ниже себестоимость.
И, в-третьих, на управление производством также расходуется определенное количество средств. Более эф136


фективно работают те хозяйства, которые при минимальных управленческих расходах получают максимальное количество продукции, а разница в управленческих расходах отдельных хозяйств на производство единицы продукции также влияет на величину отклонения индивидуальной себестоимости от общеотраслевой.
Индивидуальная себестоимость включает затраты на потребленные средства производства, оплату труда и часть расходов, производимых за счет прибавочного продукта:
UC=Ci+Vi+ni] ,
где ис—индивидуальная себестоимость; Cj— денежное выражение потребленных предприятием средств производства; Vi — затраты предприятия на оплату труда; тх— расходы за счет чистого дохода или прибавочного продукта, включаемые в себестоимость.
В расходы ть входящие в себестоимость продукта за счет чистого дохода (или прибавочного продукта), включаются отчисления в централизованные фонды социального обеспечения и социального страхования, страховые платежи, затраты на подготовку кадров, непроизводительные расходы (проценты за краткосрочный кредит, потери продукции, судебные издержки, пени и др.).
Индивидуальная себестоимость может быть производственной и коммерческой (полной). В производственную себестоимость включают затраты предприятия, связанные, только с производством продукции. В полную (коммерческую) себестоимость входят расходы по реализации продукции (погрузка, доставка, разгрузка, хранение). Сейчас значительную часть этих расходов возмещают заготовительные организации.
Во многих случаях трудно определить, где заканчивается производство продукции и начинается ее реализация, поэтому по методике исчисления себестоимости сельскохозяйственной продукции Министерством сельского хозяйства СССР между затратами на производство и продажей установлена условная граница: по зерну — франко- ток, включая расходы на доработку и сушку; по корнеплодам, овощам и картофелю, бахчевым культурам, льну и хлопчатнику — франко-место хранения; по продуктам животноводства— франко-место приходования. Эти затраты исчисляются при определении производственной себестоимости валовой продукции, а при определении товарной продукции — дополнительно включаются расходы по реализации.
137


В колхозах и совхозах экономисты исчисляют плановую провизорную и фактическую себестоимость.
Плановая себестоимость определяется в период, предшествующий началу цикла производства, при разработке плана. Она представляет собой проектный показатель, которого должно достичь предприятие. При ее определении исходят из оптимальных норм высева, расхода кормов, топлива, запасных частей и других нормативных данных. Размер плановой себестоимости зависит не только от объективных условий предприятия, но и от качества планирования. Поэтому применять ее как эталон эффективности производства надо очень осторожно.
Провизорная (предварительная) себестоимость рассчитывается к началу последнего квартала каждого года, когда основные летние полевые работы закончены. Ее определяют, исходя из фактических данных за первые 3 квартала и запланированных данйых на четвертый квартал. Провизорная себестоимость необходима для того, чтобы можно было представить возможные результаты производства и принять меры по их улучшению. На нее, так же как и на плановую, влияют субъективные факторы— квалификация исполнителя и качество расчетов.
Фактическая себестоимость устанавливается бухгалтерией хозяйства по окончании года, она показывает, во что фактически обошлись предприятию производство и реализация продукции. Ее исчисляют при составлении годового отчета. Она наиболее точно отражает действительное состояние производства, рациональность применяемой ор- ганйзации и технологии.
На практике индивидуальную себестоимость рассчитывают как в целом по хозяйству, так и по отдельным бригадам, отделениям, фермам. В последнем случае в нее входят затраты хозяйственных подразделений. Однако бригадная себестоимость отличается от внутрихозяйственной не только Цо месту производства, но и по структуре затрат. Например, в нее не включают расходы, связанные с процессом управления всем хозяйством, которые нельзя отнести непосредственно на какое-либо подразделение. К ним относятся заработная плата директора совхоза или председателя колхоза и специалистов, работников бухгалтерии, конторские, почтово-телеграфные, командировочные и другие расходы.
9.2. ИСЧИСЛЕНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ
Совокупность приемов исчисления себестоимости продукции называют калькуляцией. Она представляет собой 138


определенную систему выявления и подсчета в денежном выражении затрат предприятия и отнесения их на производство тех или иных видов продукции.
Учет производственных затрат ведут как по отдельным наиболее важным культурам (кукуруза на зерно, сахарная свекла, картофель, хлопчатник и др.), так и по группам (например, зерновых) культур или животных, однородных по характеру технологии и организации производства (озимые или яровые зерновые культуры на силос, основное молочное стадо, мясное скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство и т. д.). Каждая группа является самостоятельным объектом калькуляции.
В колхозах и совхозах из-за большого разрыва между времейем затрат на производство продукции и ее поступлением отчетные калькуляции составляют один раз в год, после окончания всех работ, при составлении годового отчета, предварительные же калькуляции—на протяжении года по мере выхода продукции. Плановую калькуляцию разрабатывают при составлении производственнофинансового плана. Калькуляция себестоимости продукции проводится как в целом по хозяйству, так и по его подразделениям.
Все затраты на производство продукции можно подразделить на трудовые и материально-денежные. По экономическому содержанию их подразделяют на основные затраты и накладные расходы. Первые связаны непосредственно с выполнением технологических операций— конкретных работ по получению продукции, последние— с управлением и обслуживанием производства.
Производственные затраты делятся на прямые и косвенные. Прямые затраты связаны с производством и сбытом одного конкретного продукта, их непосредственно включают в его себестоимость. Например, расходы по откорму крупного рогатого скота непосредственно относят на себестоимость производства говядины. Косвенные затраты связаны с производством и сбытом нескольких продуктов и распределяются между ними различными условными способами.
К прямым затратам относятся оплата труда, стоимость семян и посадочного материала, топлива, смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, транспортные расходы, в животноводстве — стоимость кормов. Указанные элементы затрат называют статьями себестоимости продукции. Рассмотрим отдельно каждую из статей.
Оплата труда может быть основная и дополнительная. В основную входит оплата за проработанное время и 139


выполненный объем работ, в дополнительную — различные надбавки, премии и другие выплаты.
Семена и посадочный материал оцениваются по балансовой стоимости. Если они были произведены в текущем году, то включаются в себестоимость. Приобретенные на стороне семена относят на затраты по закупочной цене. При -этом учитываются' расходы по их доставке.
Корма включаются в затраты по себестоимости данного года, по ценам приобретения или по закупочным.
Топливо и смазочные материалы оцениваются по балансовой стоимости или ценам покупки с учетом расходов на доставку в предприятие.
Органические и минеральные удобрения учитываются также по ценам покупки или себестоимости. Затраты по мелиоративным работам, известкованию и гипсованию почв, расчистке полей от камней, кустарников, леса распределяются по видам продукции в течение нескольких лет — срока, в течение которого эти работы отражаются на урожайности полевых культур.
Амортизационные начисления относят на продукцию с учетом использования основных средств. Их планируют, исходя из утвержденных норм амортизации и стоимости средств, числящихся по бухгалтерским данным на начало года.
Для определения размера амортизации по отдельным видам продукции основные производственные фонды группируются по отраслям, видам скота, культурам и т. д. Машины и инвентарь, например, объединяются по маркам или группам использования их на возделывании или уборке культур, на обслуживании определенных видов скота (молочное стадо, свиней, овец и т. д.). Дальнейшее отнесение их амортизации на отрасли не представляет сложности.
Амортизация средств, участвовавших в производстве в нескольких отраслях, распределяется по ним условными методами.
Амортизация не начисляется по продуктивному и рабочему скоту, буйволам, волам и оленям, а также фондам, переведенным по решениям Советов Министров союзных и автономных республик и областных (краевых) исполкомов Советов народных депутатов на консервацию.
Затраты на текущий ремонт основных средств включаются в себестоимость тех видов продукции, в производстве которых они участвуют.
В состав прочих основных затрат входят разнородные по своему экономическому содержанию расходы. В животноводстве, например, к ним относятся затраты на 140


строительство и содержание летних лагерей и загонов для скота, износ спецодежды и обуви, живую тягловую силу, ветмедикаменты, препараты, подстилку и т. д. Их учет и планирование построены также различно.
Затраты на сооружение летних лагерей и загонов для скота некапитального характера относятся на себестоимость продукции тех отраслей животноводства, в которых они используются в течение двух-трех лет, в зависимости от сроков функционирования. Сумма износа спецодежды и обуви, выданной дояркам, операторам и другим работникам, занятым уходом за скотом, определяется по фактическим данным, а при планировании — в соответствии с нормативами. Расходы на живую тягловую силу определяют также по фактическим данным бухгалтерского учета и при планировании — в соответствии с плановой себестоимостью и количеством коне-дней, запланированных по данной группе животных или птицы. Годовая потребность денежных средств на приобретение медикаментов, смазочных средств, инструментов, а также дезсредств для проведения текущей дезинфекции планируется по нормам или относится на себестоимость по фактическим данным.
Затраты на подстилку определяют при помощи вспомогательного расчета по нормам на 1 голову скота или по фактическим данным.
Накладные расходы не связаны непосредственно с производством, хотя без них технологический цикл не может осуществляться. К ним относится заработная плата управленческого персонала, командировочные и канцелярские издержки, расходы на содержание легкового автотранспорта и т. д. Накладные расходы подразделяют на общепроизводственные и общехозяйственные.
Общепроизводственные расходы относятся к организации и обслуживанию какой-то конкретной отрасли, например растениеводства или животноводства. В их состав входит заработная плата агрономов, зоотехников, ветеринарных специалистов, содержание легкового автотранспорта, содержание ветеринарных лечебниц, агролабораторий и т. д.
Общехозяйственные расходы относятся к организации и управлению в целом всем предприятием. Это оплата труда директора и административных работников, главных специалистов, работников бухгалтерии, почтовые и др.
Накладные расходы распределяют пропорционально заработной плате, начисленной амортизации и текущему ремонту основных средств.
141


9.3. УРОВЕНЬ И СТРУКТУРА СЕБЕСТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА И ЖИВОТНОВОДСТВА
Для изыскания резервов экономии затрат следует изучить уровень и структуру себестоимости продукции. Себестоимость основных видов сельскохозяйственной продукции, сложившаяся в стране, представлена в таблице 4.
4. Производственная себестоимость 1 т основных видов продукции сельского хозяйства за 1976—1980 гг., руб.
Продукция
Совхозы и другие государственные предприятия
Колхозы
1976 г. | 1980 г.
1976 г. | 1980 г.
Продукция растениеводства
Зерно (без кукурузы)
77
84
68
76
Хлопок-сырец к
476
508
460
478
Сахарная свекла
39
42
29
31
Картофель
118
139
96
120
Овощи открытого грунта
102
107
110
120
Продукция животноводства
Молоко
279
308
254
287
Прирост живой массы:
молодняка крупного рогатого
ско-
та
2044
2344
1843
2177
свиней на откорме
1552
1726
1713
2018
овец
1254
1357
1251
1393
Шерсть
6959
6983
6499
7410
Яйца кур, 1 тыс. шт.
62
64
81
87
Уровень себестоимости
продукции
сельского
хозяй-
ства, особенно растениеводства, во многом зависит от почвенных и климатических условий каждой зоны. Выше среднесоюзного уровня обходится производство большинства продуктов в северных и северо-западных областях страны, во многих районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. В то же время для некоторых видов сельскохозяйственной продукции условия здесь более благоприятные. Например, картофель значительно дешевле, чем в южных районах страны. Самая низкая себестоимость зерна — основа сельскохозяйственного производства—на Северном Кавказе, целине, Украине, в Молдавии. Северный Кавказ и Украина производят также наиболее дешевую в стране сахарную свеклу и подсолнечник.
В республиках Средней Азии, на Украине, в Молдавии, Прибалтике, Северном Кавказе сравнительно низкая себестоимость основных продуктов животноводства.
142


В процессе анализа себестоимости часто рассматривается соотношение затрат по отдельным статьям. Этот прием получил название «Изучение структуры себестоимости».
Обычно анализируют соотношение затрат, отнесенных на 1 ц продукции. Однако можно определять структуру затрат на 1 га посева или голову скота — доля отдельных статей от этого не изменится.
Такое разложение затрат было бы более наглядным, так как средства и труд направляются непосредственно на обработку земли или обслуживание животных, только в результате использования которых получают продукцию.
Структура производственных затрат отраслей животноводства представлена в таблице 5.
5. Структура затрат на производство продукции животноводства в совхозах в среднем за 1976—1980 гг.
Продукция
Все затраты.
%
В том числе
зарплата
корма
амортизация
текущий ремонт
прочие основные затраты
общепроизводственные и общехозяйственные расходы
Молоко
100
23.9
45,4
6,4
3,9
10,0
10,4
Прирост живой
массы:
крупного рогатого скота
100
15,5
58,1
5,5
3,4
9,6
7,9
свиней
100
10,2
64,2
6,1
3,6
9,6
6,3
птицы
100
7,1
65,4
7,3
2,2
12,4
5,6
Продукция ов-
цеводства
100
30,1
35,3
5,5
4,0
13,8
11,3
Яйца
100
5,9
61,8
7,6
2,0
17,8
4,9
Основную часть производственных затрат животноводства составляет стоимость кормов. Несколько меньший удельный вес в животноводстве занимает оплата труда, а затем прочие прямые затраты, накладные расходы и амортизация.
Внимательное изучение всех элементов затрат, ликвидация излишних расходов будут содействовать повышению эффективности колхозного и совхозного производства.
143


9.4. ПУТИ СНИЖЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ
Себестоимость единицы продукции представляет собой отношение затрат на уход за 1 га посева или обслуживание головы скота к урожайности полевых культур или продуктивности животных.
где Ср — производственная себестоимость 1 ц растениеводческой продукции, руб.; 3s — производственные затраты на 1 га посева, руб.; У — урожайность, ц с 1 га.
где Сж — производственная себестоимость 1 ц животноводческой продукции, руб.; Зг — производственные затраты на голову скота, руб.; П — продуктивность, выход продукции на голову скота, ц.
Все факторы, влияющие на снижение себестоимости, можно подразделить на две группы: 1) связанные с сокращением затрат на 1 га или голову сельскохозяйственных животных; 2) направленные на повышение продуктивности животных и урожайности полевых культур, сенокосов, пастбищ.
Факторы, относящиеся к первой группе, можно назвать термином «режим экономии». Работники колхозов и совхозов уделяют большое внимание сокращению потерь семян, непроизводительного расхода топлива, смазочных материалов, кормов и др. Однако экономии можно добиться только путем сокращения непроизводительных расходов, но не затрат вообще. За счет интенсификации сельского хозяйства общий размер средств, вкладываемых в эту отрасль, увеличивается.
Экономия расходуемых средств никогда не должна проводиться в ущерб функционированию предприятий. В животноводстве, например, сокращение норм дачи кормов может принести огромный ущерб экономики отрасли. Рост их производства должен опережать рост поголовья скота. Задача заключается в том, чтобы за счет дополнительных затрат достичь опережающего выхода продукции.
«Интенсификация экономики, повышение ее эффективности, если переложить эту формулу на язык практических дел, состоит прежде всего в том, чтобы результаты производства росли быстрее, чем затраты на него, чтобы, вовлекая в производство сравнительно меньше ресурсов, 144


можно было добиться большего»1,— отмечалось на XXVI съезде КПСС.
Поэтому основой снижения себестоимости является повышение урожайности полевых культур и продуктивности животных.
Пути повышения продуктивности и урожайности — это улучшение селекционной работы, выведение новых, более продуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород животных с лучшими хозяйственными показателями; совершенствование применяемой технологии, внедрение новых приемов ухода за посевами и животными, учет достижений науки и передовой практики; широкое использование в оплате труда принципа материальной заинтересованности.
1 Материалы XXVI съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 40.


Глава 10
ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ПРОДУКТЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
10.1. ПОНЯТИЕ О ЦЕНЕ И ЦЕНООБРАЗОВАНИИ.
ПРИНЦИПЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Цена является важнейшим экономическим рычагом планового воздействия государства на развитие социалистической экономики. От уровня и системы цен зависит распределение национального дохода, обеспечение правильных пропорций в развитии общественного производства. Цены оказывают непосредственное влияние на формирование и использование фондов накопления и потребления.
Цена — один из инструментов последовательного осуществления хозяйственного расчета. Ценами пользуются при определении объема валовой и товарной продукции предприятий и отраслей, выражают совокупный общественный продукт и национальный доход. Под их влиянием находится рентабельность производства и реализации продукции отраслей и предприятий. Регулируя цены на отдельные товары, их сорта, тем самым, повышая или понижая уровень рентабельности, государство планово воздействует на структуру народного хозяйства, сознательно влияет на увеличение производства необходимых товаров, внедряет в производство новые материалы и заменители наиболее дефицитных видов сырья. Под определенным влиянием системы цен находится специализация, размещение производства по стране, а также капитальное строительство. При проектировании новых объектов строительства выбор наиболее эффективных вариантов производится при посредстве цен.
Правильная политика цен обеспечивает неуклонное повышение производительности труда и создание необходимых условий для расширенного социалистического воспроизводства.
Путем регулирования цен государство активно влияет на повышение материального уровня жизни трудящихся. Реальные доходы трудящихся зависят не только от денежных доходов, но и от уровня, а также системы 146


розничных цен на товары массового потребления. Рост народного благосостояния, неуклонное расширение товарооборота требуют постоянного совершенствования цен.
Под влиянием системы государственных цен складываются баланс денежных доходов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, пропорции распределения нациойального дохода между городом и деревней, между городским и сельским населением.
С проблемой цен связаны не только вопросы внутренней, но и внешней политики. Все это делает политику цен одной из центральных проблем советской экономической политики.
Эта проблема приобретает особенно актуальный характер в современных условиях усиления и последовательного использования экономических рычагов в руководстве народным хозяйством.
Цены в социалистической экономике выполняют следующие функции:
1) учета общественного труда, то есть сведения индивидуального труда к общественно необходимому, абстрактному труду;
2) стимулирования производства и повышения его экономической эффективности, повышения производительности индивидуального и общественного труда;
3) экономического рычага распределения и перераспределения общественного труда в интересах общественного производства.
Функции цен вытекают из их сущности. Цена есть денежное выражение стоимости товара. Следовательно, цена служит основным инструментом соблюдения закона стоимости, суть которого сводится к тому, что товары должны обмениваться при помощи денег в зависимости от количества заключенного в них общественного труда. В этом смысле цена является формой проявления стоимости товара. Однако необходимость обмена товаров в соответствии с их стоимостями не означает, что при всех условиях цена должна совпадать со стоимостью. Она колеблется вокруг стоимости и может быть выше или ниже ее. Возможность отклонения цены от стоимости объясняется тем, что цена, являясь формой проявления стоимости, вместе с тем обладает свойствами, присущими только ей. Известно, что в цене отражаются не только стоимость, но и условия обмена товаров, которые в той или иной мере затрагивают распределение стоимости (особенно той ее части, которая представляет чистый доход между продавцом и покупателем. Кроме того, цена выражается в деньгах, а деньги не могут во всех 147


случаях точно отражать изменения в стоимости товара.
В условиях социализма отклонение цен от стоимости товаров осуществляется не стихийно, а в плановом порядке и используется государством в интересах развития и совершенствования общественного производства.
В общественном продукте заключен общественный труд, и поэтому сумма цен может выразить только ту массу стоимости, которую этот труд образует. Отклонение цены одного товара должно быть компенсировано отклонением цены от стоимости другого. Закон равенства суммы цен сумме стоимостей сохраняет силу и в социалистической экономике.
Границы отклонения цен от стоимости каждого отдельного товара определяются также специфическими условиями расширенного социалистического воспроизводства. К числу таких условий относится осуществление расширенного социалистического воспроизводства, основанного на началах полного хозрасчета. Как известно, полный хозрасчет требует учета эффективности работы каждого предприятия, не только возмещения им затрат, связанных с производством продукции, но и получения чистого дохода, необходимого для расширения и совершенствования производства, возмещения непроизводственных расходов, материального стимулирования работающих. Совокупность требований хозрасчета и ставит отклонение цен от стоимости в относительно узкие границы.
Отклонение цен отдельных товаров от их стоимостей ограничивается также взаимодействием закона стоимости с другими экономическими законами, в частности с законом распределения по труду, спроса и предложения, роста производительности труда и т. д.
Цены должны возмещать издержки производства и обеспечивать получение необходимой прибыли для расширения и совершенствования производства каждому нормально работающему предприятию.
Факторы, обусловливающие отклонение цены от стоимости, называются ценообразующими. Они отражают конкретные условия производства. К ним относятся соотношение спроса и предложения, распределение и перераспределение прибыли между отдельными отраслями, материальная заинтересованность в производстве наиболее необходимых обществу товаров, техническое совершенствование производства, транспортные условия и др.
Ценообразующие факторы непостоянны, в разных условиях производства они действуют с различной интенсивностью.
Из сущности, роли и функции цены в сопиалистиче- 148


ской экономике вытекают следующие принципы ценообразования: цены должны отражать общественно необходимые затраты труда на производство продуктов; учет в ценообразовании факторов, отклоняющих цену от стоимости; единство цен на товары одинакового качества и взаимозаменяемые товары, производимые разными предприятиями.
10.2. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Цены на сельскохозяйственную продукцию образуются на основе общих как для промышленного, так и для сельскохозяйственного производства принципов. Однако есть некоторые особенности в образовании цен на сельскохозяйственную продукцию, вытекающие из специфики производства. Здесь в большей степени, чем в промышленности, происходит взаимодействие естественных и общественных производительных сил. В результате разнообразия природных условий одни и те же затраты труда могут дать разное количество продукта; следовательно, индивидуальная стоимость оказывается выше там, где хуже условия производства.
В сельском хозяйстве в основе общественной стоимости должно лежать общественно необходимое рабочее время, образуемое общественно нормальными условиями производства на относительно худших землях. Если бы в основу цены сельскохозяйственных продуктов были положены издержки производства при средних или лучших условиях, то хозяйства, ведущие производство при худших условиях, не только не получали бы от реализации продуктов чистого дохода, необходимого для расширения производства, но и не возмещали бы затрат, связанных с производством продукции. Сельскохозяйственные предприятия, не возмещающие затрат, не были бы заинтересованы в обработке земель худшего качества. В то же время удовлетворение потребностей общества в продуктах требует использования земель не только лучшего, но среднего и даже худшего качества.
Путем установления цен на основе издержек при худших условиях производства создается материальная заинтересованность в обработке земель пониженного качества.
В результате того, что в основе цен на сельскохозяйственные продукты положена стоимость производства на худших земельных участках, образуется избыточный доход после реализации продукта, произведенного при более благоприятных условиях.
149


Этот избыточный доход выступает как разница между общественными издержками производства в сельском хозяйстве и индивидуальной стоимостью продукта. Величина избыточного дохода зависит не только от фактических затрат труда, но и от более высокой производительности естественных сил природы. Избыточный доход дифференцируется в зависимости от природно-климатических условий производства.
В нашей стране, где земля является общенародной собственностью, избыточный дифференцированный доход как результат воздействия даровых сил природы должен принадлежать не отдельному производственному коллективу (колхозу), а всему народу и использоваться в его интересах.
Для изъятия избыточного дифференцированного дохода государство использует механизм цен на продукты сельского хозяйства. Использование цены в качестве механизма изъятия избыточного дохода в распоряжение государства требует дифференциации их по зонам страны. Если бы цены, по которым колхозы и совхозы реализуют свою продукцию государству, были установлены на одном уровне для всей страны, то хозяйства, ведущие производство в более благоприятных природно-климатических условиях, оказались бы в лучших экономических условиях. Они получили бы неоправданно высокие доходы. Интересы общества и расширенного социалистического воспроизводства, действие экономических законов социализма требуют создания равных экономических условий хозяйствования для предприятий, ведущих производство в различных природно-климатических условиях.
При экономическом обосновании цен на сельскохозяйственные продукты области, края, республики или сельскохозяйственные зоны, имеющие более или менее одинаковые природно-климатические условия производства, группируют в одну ценовую зону, для которой устанавливается единая цена. В основу такой зональной цены положена средне зональная себестоимость продукции. Так, по закупкам у колхозов и совхозов РСФСР зерновых культур образовано 36 ценовых зон: раннего картофеля — 12, овощей—17, фруктов — 8, крупного рогатого скота — 63, свиней—18, овец—19, молока—27 и т. д. Чем хуже естественные условия производства, влияющие на уровень себестоимости, а следовательно, на величину чистого дохода, при данном уровне цен, тем выше цена, и наоборот.
Дифференциация закупочных цен, конечно, не может полностью устранить разницы в уровнях доходов хо- 150


зяиств, ведущих производство в неодинаковых природно- климатических условиях, но она выравнивает уровни чистого дохода, получаемого при реализации единицы продукта.
Закупочные цены должны отражать объективные условия производства в отдельных зонах, а также внутри зоны по срокам производства и с учетом качества продукции. Условия производства изменяются внутри данного района по временам года. Это прежде всего относится к производству продуктов животноводства. Как правило, затраты на производство мяса, молока и других продуктов в осенне-зимний период выше, чем в весенне-летний. Для получения более или менее одинакового чистого дохода эти изменения должны учитываться в цене.
Государственные закупочные цены должны способствовать разумной специализации сельскохозяйственного производства по природным и экономическим районам. В каждом сельскохозяйственном районе природно- климатические условия благоприятствуют развитию ряда отраслей й производству нескольких видов сельскохозяйственной продукции. Закупочные цены должны быть такими, чтобы они поощряли развитие основных для данных условий отраслей производства. При этом важно иметь такое соотношение закупочных цен, которое способствовало бы производству наиболее необходимых для общества продуктов с наименьшей их себестоимостью. Так, для районов Средней Азии установлено такое соотношение цен на хлопок и пшеницу, которое обеспечивает заинтересованность в развитии прежде всего хлопководства; в свеклосеющих районах поощряется увеличение производства сахарной свеклы и т. д.
Вместе с тем полное использование природно- климатических условий, повышение эффективности использования каждого гектара земли требуют установления такого соотношения цен, которое исключало бы опасность вытеснения из производства необходимых обществу продуктов. Это относится прежде всего к техническим культурам, на использовании которых основывается производство многих видов промышленной продукции. Так, в районах возделывания льна, конопли важное значение приобретает соотношение цен на лен, коноплю с ценами на другие продукты; в пригородных хозяйствах — на молоко, овощи и др.
Экономически обоснованное соотношение цен необходимо также на различные виды сельскохозяйственной продукции, сопряженной в производстве и потреблении (молоко и масло животное, хлеб — молоко — мясо, корма и 15J


продукты животноводства и т. д.). При всем многообразии ценовых соотношений ведущую роль в системе государственных закупочных цен занимает соотношение цен на зерно с другими продуктами. Это имеет прямое отношение как к продуктам животноводства, так и к техническим культурам, овощам, фруктам и др. Зерно, используемое в качестве корма для животных, выступает как сырой материал. Стоимость продуктов животноводства во многом определяется стоимостью кормов. Соотношение цен на зерно и продукты животноводства должно обеспечивать, с одной стороны, заинтересованность хозяйств в производстве продовольственного зерна, а с другой — переработку кормового зерна на мясо и молоко. Закупочная цена 1 кг мяса, молока и т. д. должна превышать в определенных размерах стоимость кормов, затраченных на их производство. Действующие цены на крупный рогатый скот (средней упитанности) в несколько раз превышают цену на овес и кормовой ячмень. При таком соотношении цен колхоз, перерабатывая овес на мясо, получает дополнительный доход. Из этого, однако, нельзя делать вывод, что производство говядины выгоднее выращивания овса, так как, кроме корма, в затратах на производство мяса содержатся другие статьи расхода.
Важно обеспечить правильное соотношение цен не только на продукцию отдельных отраслей сельского хозяйства, но и на различные виды продукции данной отрасли и побочные продукты. Экономически обоснованные цены должны учитывать не только затраты труда, но и другие составные элементы себестоимости. Важно, чтобы была обеспечена заинтересованность в производстве продукции высокого качества и ее реализации государству.
Учет качества продукции при установлении закупочных цен — одно из условий экономического обоснования цен. Закупочные цены должны заинтересовать сельскохозяйственные предприятия в улучшении качества продукции, продаваемой государству. Экономически обоснованными будут такие цены, которые соответствуют качеству продукции и отражают изменения в издержках производства. Разница в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции должна возместить производителям этой продукции дополнительные издержки, связанные с повышением ее качества. При дифференциации цен в зависимости от качества, размеров скидок или надбавок учитывается народнохозяйственный эффект, достигаемый от улучшения качества сельскохозяйственной продукции.
Качество зерна и семян масличных культур строго


регламентировано базисными кондициями (натура, влажность, примеси и т. д.).
Нарушение показателей качества продукции влечет за собой как натуральные, так и денежные скидки и надбавки. Так, каждый процент повышения влажности зерна и масличных культур влечет натуральную скидку в зачетный вес в размере 1% физического веса. Скидка в тех же размерах производится за повышенную сорность зерна и масличных культур. За зерно с пониженной влажностью и сорной примесью производится надбавка в тех же размерах. Кроме того, при поставках колхозами и совхозами зерна и масличных культур, имеющих более высокую влажность и сорную примесь, чем предусмотрено базисными кондициями, взимается денежная плата за сушку и очистку в размерах 0,4—0,3% (за каждый процент сверх установленных кондиций) от полной цены зерна и масличных культур базисных кондиций.
Особенно дифференцированы закупочные цены в зависимости от качества на технические культуры и продукты животноводства. Цены на скот дифференцированы в зависимости от упитанностй. Так, различают высшую, среднюю, нижесреднюю упитанность крупного рогатого скота.
При продаже и сдаче скота высшей упитанности колхозы и совхозы выручают за 1 т на 20% больше, чем за скот средней упитанности. Продажа и сдача нижесредней упитанности производятся по ценам на 30%, а тощей (нестандартный скот) — на 40% ниже закупочных цен на скот средней упитанности. Подобная дифференциация установлена и по заготовкам, овец у колхозов и совхозов. Закупочные цены на беконных свиней на 12—13% выше, чем на мясных (без надбавки).
Цены на молоко, сливки, масло, сыр-брынзу определены в зависимости от содержания в них жира, кислотности, температуры. Пересчет продаваемого и сдаваемого молока ведется по базисной жирности, устанавливаемой для данного сельскохозяйственного района (при определении базисной жирности учитывается порода скота, разводимого в районе).
Стандартами предусмотрено деление молока на 1-й, 2-й сорта и нестандартное. Цена молока 1-го сорта на 6—7% выше, чем 2-го сорта, и на 12—13% выше нестандартного. При приемке молока кислотностью 19° Т и ниже выплачивается надбавка 5 руб., при повышенной кислотности — скидка 5 руб. за 1 т. В тех случаях, когда продукт может быть охарактеризован одним основным показателем, дифференциация цен устанавливается в зависимости от этого 153


показателя. Так, в основу цен на картофель положена крахмалистость, на сахарную свеклу — содержание сахара, на подсолнечник и другие масличные культуры — маслйчность и т. д.
Закупочные цены на шерсть устанавливаются в зависимости от качества и кондиции (грубая, полу грубая, тонкая и полутонкая) из расчета 100%-ного выхода чистой шерсти. С уменьшением выхода чистой шерсти цена снижается.
Такая дифференциация закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию не только стимулирует повышение качества, но и значительно увеличивает денежную выручку колхозов и совхозов от реализации продукцйи, тем самым улучшает производственно-финансовую деятельность хозяйства и материальное обеспечение работников.
10.3. СИСТЕМА ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В социалистической экономике действуют закупочные, оптовые и розничные цены.
По розничным ценам продаются непосредственно населению в основном предметы потребления и незначительная часть средств производства (строительные материалы, инвентарь, корма и др.). Розничная цена выступает как конечная цена в системе ценообразования. В нее входят не только затраты на производство, издержки на перевозку, хранение, переработку и продажу, но и вся величина чистого дохода. Они наиболее полно выражают стоимость товара. Розничные цены различают государственные, комиссионные, цены колхозного рынка.
По государственным розничным ценам потребительские товары, в том числе и сельскохозяйственные продукты, реализуются населению через государственную и кооперативную торговлю. Эти цены устанавливаются государством и являются твердыми, стабильными, фиксированными в прейскуранте цен. Розничные цены играют важную роль в осуществлении закона распределения по труду, в согласовании спроса и предложения товаров, в формировании и направлении потребительского спроса населения. Поскольку многие товары широкого потребления изготовляются из сельскохозяйственного сырья (продукты питания, одежда, обувь и т. д.), то система розничных цен, их соотношение через соответствующий потребительский спрос оказывают непосредственное влияние на структуру и территориальное размещение сельскохозяй154


ственного производства. Так, соотношение цен на ржаной и пшеничный хлеб, определяя направление потребительского спроса, оказывает влияние на структуру посевных площадей. Tq же самое можно сказать и о соотношении цен на такие товары, как масло животное и растительное, мясо (говядина, свинина, баранина).
По комиссионным ценам товары продаются через комиссионные магазины кооперативной торговли. Эти цены, являясь твердыми, в то же время во многом зависят от спроса покупателей и от договоренности между поставщиком товаров на комиссию (колхозы и колхозники) и приемщиком (комиссионный магазин).
По ценам колхозного рынка колхозы, колхозники и другие сельские жители продают товары сельскохозяйственного производства (в основном продукты питания) населению. Особенность этих цен состоит в том, что они во многом определяются спросом и предложением товаров на колхозном рынке. Государство не устанавливает этих цен. Оно лишь косвенным путем через систему государственных и кооперативных цен на товары, которые являются объектами торговли колхозного рынка, оказывает влияние на их уровень. Цены колхозного рынка обычно выше государственных розничных цен там, где довольно высок удельный вес городского населения, и будут выше до тех пор, пока система государственной и кооперативной торговли не сможет полностью удовлетворить спрос населения.
Оптовые цены — это цены, устанавливаемые государством для социалистических предприятий. Оптовыми они называются потому, что продукция предприятий реализуется обычно крупными партиями (оптом). Различают оптовые цены на средства производства и предметы потребления. Они выражают определенные экономические отношения государственных предприятий друг с другом, между государственными предприятиями и колхозами, с одной стороны, и государством — с другой. Эти цены служат одним из каналов первичного распределения чистого дохода социалистических предприятий. Оптовые цены на средства производства являются конечными в их движении между поставщиками и потребителями.
При установлении оптовых цен учитываются условия поставки товаров. На преобладающую часть средств производства определяется цена франко-вагон станция отправления. Это обязывает поставщика нести расходы по погрузке при транспортировке только на станции отправления. На этой основе устанавливаются и закупочные цены на сельскохозяйственные продукты. Все 155


транспортные расходы, связанные с транспортировкой продуктов, закупленных у колхозов и совхозов, государство берет на себя и оплачивает по соответствующим тарифам.
На закупочных ценах основана вся система цен на товары, производимые из сельскохозяйственного сырья. Уровень закупочных цен оказывает влияние на розничные цены. Эти цены, как правило, должны быть ниже полной стоимости продукции на величину чистого дохода (в форме земельной ренты или отчисления от прибыли и налога с оборота), перераспределяемого в пользу государства.
Закупочные — это планово устанавливаемые цены на сельскохозяйственную продукцию, продаваемую колхозами и совхозами государству. В настоящее время действуют единые закупочные цены для колхозов и совхозов.
За последние годы Коммунистическая партия и Советское правительство проделали большую работу по подъему сельского хозяйства, упорядочению экономических отношений сельскохозяйственных предприятий с государством. Партия и правительство серьезное внимание уделяют совершенствованию закупочных цен на сельскохозяйственные продукты. В середине 1965 г. были установлены надбавки к действующим закупочным ценам. Надбавки в размере 50% к средней закупочной цене, сложившейся за год из фактических выплат за 1 т живой массы скота и птицы, проданных хозяйством в течение года, выплачивались колхозам, совхозам и другим государственным и кооперативным хозяйствам, продавшим эти продукты сверх плана закупок. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов» (1980 г.), начиная с 1981 г. 50-процентная надбавка к закупочным ценам выплачивается за продажу государству продукции сверх среднего уровня, достигнутого в предшествующей пятилетке. Порядок выплаты надбавки определен инструкцией Министерства заготовок СССР, Министерства сельского хозяйства СССР и Государственного комитета СССР по ценам.
Введение единых закупочных цен, неоднократное их повышение в последующие годы, уточнение дифференциации зональных цен в зависимости от качества реализуемой продукции, введение надбавок за продукцию, продаваемую сверх достигнутого в предшествующий период уровня и т. д.,— все это способствует росту доходности сельскохозяйственных предприятий, повышению заинге- 156


ресованности колхозов и колхозников в развитии общественного хозяйства. Новый порядок способствует изысканию и мобилизации имеющихся резервов увеличения производства и реализации продукции государству уже на стадии составления планов экономического и социального развития предприятий. Кроме того, если раньше надбавки за продукцию получали только те хозяйства, которые перевыполняли твердые планы реализации продукции, в основном экономически развитые, то включенную в закупочную цену надбавку получают все хозяйства и не в конце года, а по мере реализации продукции. Открывается широкая возможность получения 50-процентной надбавки не только развитым, но, что особенно важно, и экономически слабым предприятиям. Ныне действующая система закупочных цен при правильной организации производства может обеспечить рентабельность основных видов товарной продукции. В настоящее время задача заключается в определенном совершенствовании закупочных цен.


Глава 11
ВАЛОВАЯ И ТОВАРНАЯ ПРОДУКЦИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАГОТОВКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
11.1. ВАЛОВАЯ И ТОВАРНАЯ ПРОДУКЦИЯ
Одна из главных задач сельского хозяйства— планомерное увеличение производства валовой продукции. Валовая продукция сельского хозяйства представляет собой совокупность произведенных за определенный период (год) первичных продуктов всех отраслей земледелия и животноводства плюс незавершенное производство. В ее состав входят: продукция растениеводства, включая побочную продукцию; продукция животноводства, включая прирост основного стада; прирост стоимости многолетних насаждений; изготовленные в хозяйстве инвентарь и оборудование; новое капитальное строительство; незавершенное производство (затраты под урожай будущих лет, молодняк под матками); продукция рыбоводства, лесоводства, подсобных предприятий и др.
Основную часть валовой продукции сельского хозяйства производят колхозы, совхозы, межхозяйственные предприятия и объединения, но значительное количество отдельных ее видов — в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих и служащих. В 1982 г., например, на долю этих хозяйств приходилось почти 30% производства мяса, 28,7 молока, 31,2 яиц, свыше 60% картофеля и др.
В связи с тем, что главной задачей сельскохозяйственных предприятий является производство сельскохозяйственной продукции, для характеристики динамики и темпов роста валовой продукции сельского хозяйства берется не весь объем произведенных материальных ценностей, а только продукция земледелия и животноводства.
Объем валовой продукции отдельных отраслей обычно выражается в натуральных единицах (т, ц), а хозяйства в целом — в стоимостной форме. При этом стоимость валовой продукции каждый год исчисляется в сопоставимых ценах. Валовая продукция сельского хозяйства ежегодно возрастает (табл. 6).
158


6. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах 1973 г.)
Год
Всего, млрд. руб.
В том числе
к 1940 г.
к 1961—1965 гг.
1940
49,3
100,0

1946—
1950
44,4
90,1
—
1951 —
1955
51,9
105,3
—
1056—
1960
73,3
148,7
—
1961 —
1965
82,7
167,7
100,0
1966—
1970
100,4
203,6
121,4
1971 —
1975
113,7
230,6
137,4
1976—
1980
123,7
250,9
149,0
1981
120,1
243,6
145,2
1982
126,0
255,5
152,5
Среднегодовая стоимость валовой продукции за десятую пятилетку возросла по сравнению с 1940 г. в 2,5 раза. Рост общего объема валовой продукции сопровождается изменением ее структуры. Если в 1940 г. продукция животноводства составляла 39,8%, а продукция земледелия — 61,2%, то в среднем за 1976—1980 гг. стоимость продукции животноводства 54,1%. Это свидетельствует об изменении специализации сельского хозяйства и увеличении производства продукции животноводства.
Важную роль в дальнейшем увеличении размера валовой продукции сельского хозяйства сыграли решения мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, который, проанализировав состояние сельского хозяйства и определив причины снижения темпов роста валовой продукции, разработал конкретные мероприятия по преодолению отставания и обеспечению неуклонного подъема всех его отраслей производства в колхозах, совхозах, межхозяйственных предприятиях и объединениях.
Благодаря этим мерам производство зерна возросло со
167.6 млн. т в среднем за 1966—1970 гг. до 205,0 млн. т за 1976—1980 гг., мяса в убойной массе соответственно с
11.6 млн. до 15,1 млн. т, молока — с 80,6 млн. до 92,7 млн. т, яиц — с 35,8 млрд, до 63,1 млрд. шт.
Темпы роста производства валовой продукции и в настоящее время превышают темпы роста населения нашей страны, что обусловливает повышение материального уровня жизни советского народа (табл. 7).
За указанные годы снизилось потребление хлеба и картофеля, а возросло потребление более калорийных продуктов питания — мяса, яиц, растительного масла, сахара и др.
Учитывая возрастающую потребность населения в
159


7. Потребление продуктов питания на душу населения в год, кг
Продукция
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1981 г.
1990 г. (план)
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо
41
48
57
57
57
70
Молоко и молочные
продукты в перес-
чете на молоко
251
307
316
314
304
330—340
Яйца, шт.
124
159
216
138
249
260—266
Сахар
34,2
38,8
40,9
44,5
43,9
45,5
Растительное мас¬
ло
7,1
6,8
7,6
8,6
9,3
13,2
Картофель
142
130
120
112
110
—
Овощи и бахчевые
72
82
89
93
101
126—135
Фрукты и ягоды
28
35
39
34
42
66—70
Хлебные продукты
156
149
141
139
137
—
продуктах сельского хозяйства, XXVI съезд КПСС наметил пути дальнейшего роста сельскохозяйственного производства на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г. В частности, производство зерна за одиннадцатую пятилетку должно достичь 238—243 млн. т, молока — до 97—98 млн. т, мяса—17,0—17,5 млн. т, яиц—до 72 млрд. шт. Прирост производства валовой продукции сельского хозяйства в среднем за 1981 —1985 гг*. составит 12—14%.
Майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС принял Продовольственную программу на период до 1990 г., в которой обращено особое внимание на рост потребления продуктов питания на душу населения.
В настоящей пятилетке наряду с удовлетворением спроса населения на хлеб, хлебобулочные изделия, картофель и сахар планируется обеспечить потребности в крупах, кондитерских изделиях, маргарине, яйцах и рыбе. Будет улучшено снабжение мясом, молоком, растительным маслом, овощами и фруктами. Благодаря принимаемым мерам усовершенствуется соотношение спроса и предложения. Объем и структура продовольственных товаров все больше будут отвечать запросам потребителей.
В двенадцатой пятилетке основной упор будет сделан на то, чтобы поднять потребление мяса, растительного масла, овощей и фруктов.
При социализме существует товарный обмен между промышленностью и сельским хозяйством, между отдельными отраслями и внутри них. Поэтому колхозы и совхозы, производя предметы потребления для населения и сырье для промышленности, основную часть валовой продукции реализуют за пределы своего хозяйства. Эта 160


часть продукции называется товарной. В состав ее входит продукция, реализованная государству в порядке закупок, различным кооперативным организациям и предйриятиям, на колхозном рынке, использованная для оплаты труда натурой, возвращенная в порядке погашения ссуд семенных и фуражных фондов, использованная на общественное питание и другие формы реализации продукции за пределы хозяйства. Сельскохозяйственные предприятия реализуют за пределы своего хозяйства различное количество продукции, поэтому для оценки их деятельности определяется уровень товарной отрасли и хозяйства в целом.
Уровень товарности—процентное отношение товарной продукции к валовой:
ТП100
Ут“ вп ’
где Ут—уровень товарности, %; ВП — валовая продукция в натуральном или денежном выражении; ТП — товарная продукция в натуральном или денежном выражении.
При определении товарности отдельных отраслей в различных хозяйствах можно пользоваться натуральным выражением валовой и товарной продукции. Если, например, хозяйство произвело 30 тыс. ц молока, а продало его 27 тыс. ц, то уровень товарности составит
Л /27 100\
Определяя уровень товарности всего хозяйства или сравнивая уровень товарности разных отраслей, дающих неоднородную продукцию, пользуются стоимостным выражением валовой и товарной продукции. При этом и товарная и валовая продукция оценивается в единых ценах. В пределах одного административного района, области или ценового пояса продукцию оценивают в зональных закупочных ценах. При сравнении товарности хозяйств, находящихся в различных зонах, пользуются едиными сопоставными ценами (1973 г.). Для социалистического сельского хозяйства характерен высокий уровень товарности. В целом по отрасли он составляет около 60%, а по производству шерсти и технических культур—100, молоку — 80—87, мясу — 87—90%.
На уровень товарности оказывает влияние ряд факторов: размер государственного плана заготовок, спрос на продукцию, потребность хозяйства в ней. Большое влияние на уровень товарности оказывает продуктивность животных и урожайность сельскохозяйственных культур. 6 — 2560
161


При удое молока на корову до 2500 кг товарность молока может быть в пределах -80%, а при 5000 кг она поднимается до 90%.
Для укрепления экономики колхозов важную роль играет не только уровень товарности, но и общая масса товарности продукции. С ростом объема валовой продукции и уровня товарности увеличивается масса товарной продукции сельского хозяйства, возрастают денежные поступления колхозов и совхозов, что способствует укреплению их экономики. Чем больше колхозы и совхозы имеют денежных поступлений, тем больше они имеют возможностей для приобретения техники, минеральных удобрений, строительства производственных помещений, закладки садов, ягодников, формирования стад продуктивных животных.
Таким образом, товарность сельского хозяйства в целом и отдельных предприятий характеризуется уровнем товарности, общим объемом товарной продукции и количеством товарной продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий.
Объем товарной продукции и товарность отраслей сельского хозяйства с каждым годом возрастают. При этом важно отметить, что главными производителями товарной продукции сельского хозяйства являются колхозы, совхозы и другие государственные предприятия.
Несмотря на достаточно высокий уровень товарности, колхозы и совхозы могут повышать его за счет увеличения производства валовой продукции, осуществления углубленной специализации, уменьшения расхода молока на производственные цели, используя для этого заменители и ДР.
11.2. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗАГОТОВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В социалистическом обществе производством и распределением материальных благ руководит государство. Оно берет на себя функции заготовителя сельскохозяйственной продукции и регулирует ее использование. Государственные заготовки сельскохозяйственной продукции при социализме являются экономической необходимостью, вытекающей из требований основного экономического закона. Они являются способом планомерного получения государством различных продуктов сельского хозяйства, необходимых для удовлетворения всевозрастающих потребностей народа.
Необходимость государственных заготовок сельскохо-
I62


зяйственных продуктов обусловливается также наличием товарного производства при социализме и общественным разделением труда. Успешное и гармоническое развитие производительных сил требует обмена результатами труда между работниками промышленности и сельского хозяйства и между работниками сельского хозяйства различных зон страны. Этот обмен является непременным условием осуществления расширенного воспроизводства как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Заготавливая продукты сельского хозяйства в колхозах и совхозах по твердо установленным ценам, государство обеспечивает им стабильное поступление денежных средств, с одной стороны, и планомерное обеспечение сырьем перерабатывающей и пищевой промышленности, а также бесперебойное снабжение населения городов и промышленных центров продуктами питания—с другой. Все это способствует успешному развитию всего общественного производства.
Государство, имея в своем распоряжении большое количество продукции, может удовлетворять все потребности в ней — снабжать продуктами питания население городов и армию, выделять необходимое количество продукции для развития торговых связей с зарубежными странами, обеспечивать пищевую, текстильную, камвольную, кожевенную и другие отрасли промышленности сырьем, создавать государственные резервы, гарантирующие нашу страну от всяких случайностей.
Говоря о значении государственных заготовок в развитии советского строя, В. И. Ленин писал: «Настоящие основы хозяйства — это продовольственный фонд... Не имея его, государственная власть—ничто. Без такого фонда социалистическая политика останется только пожеланием»1. И дальше: «Лишь будучи фактическим владельцем достаточного продовольственного фонда, рабочее государство в состоянии прочно стоять в экономическом отношении на собственных ногах...»2.
Необходимость государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов при социализме обусловливается не только социально-экономическими требованиями самого строя, но и специфическими особенностями сельского хозяйства как отрасли сферы материального производства.
Такие виды продукции, как зерно, картофель, свекла, шерсть и другие, поступают один раз в год, а потребляются
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 150.
2 Ленин В. И Поли. собр. соч.. т. 44. с. 9.
6*
163


ежедневно. Государственные заготовки позволяют организовать бесперебойное снабжение населения продуктами питания, а промышленности — сырьем.
Устанавливая стабильные планы заготовок сельскохозяйственных продуктов и правильные цены на продукцию, государство помогает тем самым укреплять экономику сельскохозяйственных предприятий. В капиталистических странах обмен между промышленностью и сельским хозяйством выступает как отношение между частными производителями, интересы которых в большинстве своем антагонистичны. Сбыт продукции осуществляется в условиях рынка, полностью подчиненного капиталистическим стихийным законам: кризиса сбыта, непостоянства цен, подчинения интересов мелкого производителя крупным монополиям.
При этом между непосредственным производителем сельскохозяйственной продукции и ее прямым потребителем стоят монополии, диктующие свои цены как производителю, так и потребителю продукции, что часто приводит к банкротству одних из них и повышению стоимости жизни других.
Чтобы удержать цены на выгодном им уровне, монополии, скупив продукцию и не имея возможности реализовать ее всю, часть уничтожают. В конечном итоге господство монополий в сфере реализации продукции приводит к систематическому снижению закупочных и повышению розничных цен, снижению прибылей фермеров, разорению большого количества мелких хозяйств, концентрации капитала в руках крупных капиталистических Хозяйств, росту безработицы в деревне.
Производство и заготовки при социализме базируются на совершенно других законах. Здесь производство, заготовки и потребление тесно увязаны между собой исходя из требований основного экономического закона социализма, сущность которого состоит в наиболее полном удовлетворении потребностей всего общества.
Успешное развитие сельскохозяйственного производства позволяет Советскому государству увеличивать размеры заготовок сельскохозяйственных продуктов (табл. 8).
Расширение объема заготовок сельскохозяйственных продуктов — важнейшее условие роста общественного хозяйства колхозов и совхозов, укрепление экономики всей страны, решение продовольственной программы страны и на этой основе повышение благосостояния советского народа, как это требуется решениями ХХУ1 съезда КПСС.
164


8. Государственные закупки продуктов сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в среднем за год, млн. т
Продукция
1940 г
1961 — 1965
гг.
1966 —
1970
гг.
1971 — 1975
гг.
1976 — 1980
п.
1982 г.
Молоко
6,5
31,2
43,2
52,1
58,7
58,0
Мясо всех видов в
жи-
вой массе
2,2
8,6
11,6
15,4
16,2
16,0
Яйца, млрд. шт.
2,7
8,7
14,4
27,5
38,6
46,4
Зерно
36,4
51,6
66,0
67,6
77,7
—
Хлопок-сырец
2,24
4,99
6,10
7,67
9,96
9.28
Сахарная свекла
17,4
55,4
74,4
67,9
76,8
64.1
Подсолнечник
1,50
3,37
4,67
4,55
3,9 7
4.18
Льноволокно, тыс.
т 245
376
421
433
360
395 '
Картофель
8,6
8,4
10,9
12,7
14,6
15,8
Овощи
3,0 '
6.7
9,4
13,1
17,2
19,6
11.3 РАЗВИТИЕ ФОРМ ЗАГОТОВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Социалистическое государство с первых дней своего существования уделяло огромное внимание заготовкам, как одному из важнейших вопросов социалистического строительства. Формы и методы заготовок в различные периоды не были постоянными, а изменялись в зависимости от политических и экономических задач, стоящих перед народным хозяйством страны на различных этапах его развития. Считая одним из важнейших условий прочности социализма союз рабочего класса и трудового крестьянства, партия и правительство принимали ряд мер по укреплению этого союза. Одной из таких мер была организация взаимовыгодного товарообмена. С этой целью в 1917 г. был создан Народный Комиссариат продовольствия, получивший в свое распоряжение сельскохозяйственные машины, инвентарь, товары широкого потребления, и установлена государственная монополия на сельскохозяйственную технику, большинство товаров широкого потребления (ткани, кожу, соль, сахар и др.). Народный Комиссариат продовольствия через специальные отряды организовал прямой обмен промышленных товаров на сельскохозяйственную продукцию. Эта форма заготовок, имевшая место в 1917—1918 гг., так и называлась— прямой обмен сельскохозяйственной продукции на промышленные товары первой необходимости.
Меры, принятые Советским правительством сразу же после Великой Октябрьской социалистической революции по централизованному товарообмену, значительно улучшили снабжение городов продуктами питания. Однако с 165


возникновением гражданской войны хлеба и других продуктов потребовалось еще больше, и Совнарком специальным декретом утвердил новую форму заготовок — продразверстку.
В период гражданской войны и иностранной интервенции, когда основные продовольственные районы были заняты врагом, введение продразверстки было борьбой не только за хлеб, но и за социализм. Характеризуя этот период, В. И. Ленин говорил: «Кажется, что эта борьба только за хлеб; но на самом деле — это борьба за социализм»
В основу декрета о продразверстке был положен классовый подход к осуществлению заготовок в этот период — зажиточная часть крестьян должна была сдавать больше хлеба, деревенская беднота или вовсе не сдавала, или же сдавала самое минимальное количество. Во многих же случаях бедняки, не имевшие у себя продовольствия после выполнения плана продразверстки, получали помощь от государства за счет излишков продукции, изъятой у кулаков.
Продразверстка сыграла значительную роль в деле обеспечения армии, городов и рабочих центров продуктами питания в период военного коммунизма. По сравнению с 1917—1918 гг. заготовки сельскохозяйственных продуктов в 1920—1921 гг. возросли в 5 раз.
Однако после разгрома внутренней и внешней контрреволюции и перехода страны к мирному строительству стало ясно, что продразверстка должна быть заменена более приемлемой формой заготовок для конкретных условий мирного строительства, ибо она не стимулирует крестьянина в увеличении производства продукции.
По предложению В. И. Ленина X съезд ВКП(б) в марте 1921 г. принял решение о замене продразверстки продналогом. В основу декрета о продналоге, так же как и о продразверстке, был положен классовый принцип — кулацкие хозяйства облагались большим налогом, середняцкие меньшим, бедняцкие же совсем освобождались от него.
Замена продразверстки продналогом способствовала развитию товарооборота и увеличению производства хлеба, поскольку после выполнения плана сдачи хлеба государству крестьянин имел право распоряжаться его излишками по своему усмотрению. Положением о продналоге предусматривалось для отдельных губерний частичная оплата продналога деньгами. Продналог как форма госу-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 449. 166


дарственных заготовок сельскохозяйственной продукции по сравнению с продразверсткой был более прогрессивным, он способствовал росту валовой продукции, что дало Государству возможность перейти к новой форме заготовок— свободным закупкам. Эта форма заготовок начала внедряться в 1923 г. и существовала до 1927 г. Продналог в этот период был полностью заменен деньгами, а хлеб и другие виды сельскохозяйственных продуктов закупались у крестьян государственными и кооперативными организациями на рынке.
Однако свободные закупки как форма заготовок не получила прочной основы и в 1928 г. была заменена контрактацией, которая представляла собой, с одной стороны — своего рода заказ государства крестьянам- единоличникам по продаже сельскохозяйственной продукции, а с другой — обязательство государства по оказанию помощи крестьянам. Контрактация как форма заготовок просуществовала до 1932 г.
После завершения коллективизации сельского хозяйства в важнейших земледельческих районах основным производителем и поставщиком сельскохозяйственной продукции государству стали не единоличные хозяйства, а колкозы. И поэтому для них в начале 1933 г. введена соответствующая форма государственных заготовок — обязательные поставки зерна, картофеля и других продуктов растениеводства, в основу которой был положен погектарный принцип — продукты земледелия сдавались государству по ставкам, установленным с 1 га плановой посевной площади, продукты животноводства — исходя из наличия поголовья скота и птицы.
С учетом необходимости использования заготовок для повышения интенсивности сельского хозяйства ЦК ВКП(б) и Совет Народных Комиссаров СССР в апреле 1940 г. приняли постановление об изменении порядка заготовок сельскохозяйственной продукции. В соответствии с постановлением и далее сохранились обязательные поставки с погектарным принципом в основе, однако продукты растениеводства поставлялись государству по установленным ставкам не с 1 га плановой посевной площади, а с 1 га закрепленной за хозяйством пашни, а продукции животноводства—с I га сельскохозяйственных угодий. Эта форма заготовок стала важным экономическим мероприятием, ибо оказала свое влияние на улучшение использования земли. Так, за один только 1940 г. благодаря новой системе заготовок посевные площади в колхозах страны возросли более чем на 3 млн. га, а заготовки зерна — на 4,6 млн. т. Обязательные поставки 167


как форма заготовок сельскохозяйственных продуктов просуществовали до 1958 г. с некоторыми изменениями и дополнениями во время войны и в первые послевоенные годы.
Кроме обязательных поставок продуктов колхозами, существовали в этот период и другие государственные заготовки: обязательные поставки продуктов государству индивидуальными хозяйствами и хозяйствами колхозников, натуральная оплата за работы МТС, выполненные в колхозах, государственные закупки сверх заготовок, контрактация продукции технических культур.
Хотя основной формой заготовок с 1933 по 1958 г. были обязательные поставки, все же система заготовок была многоступенчатой, продукция поступала в распоряжение государства по многим каналам и реализовалась по различным ценам, что требовало содержания громоздкого заготовительного аппарата и усложняло расчеты с хозяйствами за сданную продукцию.
Наряду с колхозами государство заготавливало продукцию и в совхозах по особой форме заготовок — сдача продукции в соответствии с планом.
На протяжении 1933—1958 гг. партия и правительство осуществили в сельском хозяйстве ряд мероприятий и прежде всего укрупнение мелких колхозов, повышение уровня технической оснащенности, введение нового порядка планирования, оказавших свое влияние на структурные изменения колхозного строя. С учетом этого июньский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление «Об отмене обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС, о новом порядке, ценах и условиях заготовок сельскохозяйственных продуктов». Этим постановлением в нашей стране была ликвидирована многоступенчатая система заготовок, и вместо нее была введена единая форма—государственные закупки по единым нормам с единицы площади, дифференцированным по зонам. С 1 января 1961 г. вместо закупок была введена контрактация сельскохозяйственных продуктов на основании договоров, которые предусматривают не только обязательства колхозов, но и государства по заготовкам сельскохозяйственной продукции.
Однако и после этого порядок заготовок сельскохозяйственных продуктов имел ряд существенных недостатков, выражавшихся в несвоевременном доведении планов заготовок до колхозов, частых изменениях этих планов, отсутствием стабильности их показателей, несоответствие цен и др.
Недостатки сложившейся практики заготовок наносили 168


ущерб государству, не способствовали укреплению экономики колхозов и совхозов, не создавали материальных стимулов у тружеников села в увеличении заготовок сельскохозяйственных продуктов, и их нужно было устранить. Учитывая это, мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял решение о доведении твердых планов продажи продукции хозяйствам сразу на пятилетний период и о повышении цен на заготавливаемую продукцию.
11.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАГОТОВОК И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА КОНТРАКТАЦИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ продукции
Государственные заготовки сельскохозяйственных продуктов— важный рычаг, при помощи которого государство направляет развитие сельского хозяйства. Размещая плановые задания по заготовкам продукции в республиках, областях, районах и непосредственно в хозяйствах, государство в плановом порядке обусловливает специализацию сельскохозяйственного производства. Плановые задания по заготовкам сельскохозяйственной продукции являются отправным началом для разработки производственно-финансовых планов колхозов и совхозов и плана развития сельского хозяйства в целом по стране.
Общий объем заготовок сельскохозяйственных продуктов по стране устанавливается плановыми органами исходя из потребностей нашей страны, однако с учетом возможностей колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Планируя общий объем заготовок сельскохозяйственных продуктов, государство учитывает потребность населения в продуктах питания, промышленности— в сырье, создания фондов для торговли с зарубежными странами, государственных резервов продовольствия и сырья, потребность сельскохозяйственных предприятий в сортовых семенах, фураже и др.
Ежегодно с учетом потребностей страны в сельскохозяйственных продуктах и возможностей их поступления составляется баланс сельскохозяйственных заготовок. При составлении годовых балансов учитывается достигнутый уровень производства и потребления, предполагаемый рост спроса на те или иные продукты. При составлении баланса сельскохозяйственных продуктов на перспективу в основу ложатся научно обоснованные нормы потребления, а также темпы роста производства.
Формы заготовок не остаются неизменными, они все время совершенствуются. Существенные изменения внес 169


мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС, который принял решение о переходе к твердым планам заготовок сельскохозяйственных продуктов на несколько лет вперед, о повышении цен, совершенствовании размещения заготовок по союзным республикам, экономическим районам, областям, зонам, отдельным предприятиям.
Установление твердых планов на несколько лет вперед дает колхозам и совхозам возможность определить перспективу развития хозяйства, его устойчивую специализацию, рассчитывать, сколько и какого скота нужно содержать, какие строить помещения, решать другие хозяйственные задачи. Планирование заготовок различных сельскохозяйственных продуктов осуществляется на различных уровнях.
Так, планы заготовок зерна, картофеля, технических культур, мяса, молока, яиц, шерсти, пушнины, мехового и кожевенного сырья, каракуля, смушков утверждаются Советом Министров СССР. Показатели по заготовкам других видов продукции (овощи, фрукты, сено) устанавливаются Советами Министров союзных республик с последующим сообщением их Госплану СССР. По овощам, винограду, фруктам, цитрусовым Совет Министров СССР утверждает только часть плана заготовок, поступающую в общесоюзный фонд. При утверждении плана заготовок сельскохозяйственных продуктов Совет Министров СССР не разбивает их по категориям хозяйств, а доводит в целом до союзных республик. Советы Министров союзных республик доводят планы заготовок до автономных республик, краев, областей по категориям хозяйств, а краевые, областные организации—до районов, районные организации — до конкретных хозяйств. Эти планы ложатся в основу заключения договоров колхозов и совхозов с заготовительными организациями.
Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, получив сверху задания по продаже продукции животноводства государству, заключают договора с заготовительной организацией в 4 экземплярах (хозяйству, заготовительной организации, районному управлению сельского хозяйства и райгосзаготинспекции). В договоре предусматривается, сколько продукции животноводства должно продать хозяйство в пределах плана и сверх плана с разбивкой заданий по кварталам. Указывается в договоре также общее количество поголовья крупного рогатого скота и его масса, которая будет продана повышенными весовыми категориями.
По свинине указывается масса свиней, которых предполагается реализовать сальными и беконными откормоч170


ными кондициями. По всем видам продукции животноводства предусматривается цена реализации 1 ц с учетом весовых категорий и откормочных кондиций.
Договором предусмотрена ответственность сторон за его нарушение. В частности, за просрочку или недопоставку продукции в установленные сроки колхоз (совхоз) уплачивает заготовительной организации пеню в размере 0,1% стоимости несданной продукции за каждый день просрочки. Если просрочка несдачи продукции животноводства длится более 10 дней, тогда хозяйство уплачивает заготовительной организации, кроме пени, еще и неустойку в размере 2% стоимости несданной продукции. Колхоз (совхоз) освобождается от уплаты пени и неустойки, если обязательства не были выполнены вследствие стихийного бедствия.
За отказ принять продукцию животноводства в установленные договором или дополнительным графиком сроки заготовительная организация уплачивает хозяйству неустойку в размере 3% стоимости непринятой продукции, уплачивает все убытки, понесенные хозяйством вследствие непринятия животных или другой продукции (снижение массы животных, потеря качества продукции, простой транспорта и т. д.). В случае несвоевременной оплаты принятой продукции заготовительная сторона уплачивает хозяйству пеню в размере 0,1% стоимости принятой продукции за каждый день просрочки, а если просрочка расчетов длится более 10 дней, уплачивает еще и пеню в размере 2% неуплаченной суммы. За неправильное определение качества продукции (упитанность, сортность и др.) заготовительная организация производит необходимую доплату и, кроме того, уплачивает штраф в размере 5% недоплаченной суммы.
Все функции, связанные с заготовкой сельскохозяйственной продукции, возложенные на Министерство заготовок СССР, которое совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечивает выполнение плана закупок зерна и семян масличных культур, разрабатывает и утверждает содержание типовых договоров на контрактацию продукции, организует накопление и хранение зерна и других продуктов, осуществляет контроль за качеством заготавливаемой продукции. Заготовками сельскохозяйственной продукции в республиках занимаются республиканские министерства заготовок, а в автономных республиках, краях, областях и районах — инспекции по заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции.
Непосредственные заготовки зерна, семян, масличных 171


культур, семян трав осуществляют элеваторы, базы, хлебоприемные пункты и другие предприятия Министерства заготовок СССР. Продукцию технических культур — сахарную свеклу, хлопок-сырец, волокно льна и конопли, эфиромасличные культуры — принимают заготовительные организации Министерства легкой промышленности СССР и Министерства пищевой промышленности СССР. Картофель, овощи, виноград, плоды принимают заготовительные пункты и базы системы Министерства торговли СССР и потребительской кооперации.
Заготовкой мяса, молока и молочных продуктов занимаются мясокомбинаты, масло-молоко-сырзаводы и предприятия Министерства мясной и молочной промышленности СССР, а также аналогичные организации областного (краевого) подчинения.
Заготовка яиц, шерсти, пушнины, кожевенного сырья и другой продукции животноводства возложена на пункты и базы системы потребительской кооперации. В отдельных районах, где товарной продукции производится мало, есть свои особенности в осуществлении заготовок, заключающиеся в том, что заготовительные организации одного подчинения занимаются заготовкой продукции несвойственной им по характеру функций.
В ходе выполнения планов реализации продукции животноводства районные инспекции по заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции осуществляют контроль за качеством сдаваемой продукции, сроками ее реализации, оперативностью приемки ее заготовительными организациями. Кроме того, контроль за выполнением планов заготовок проводится путем подачи установленной ЦСУ СССР отчетности, заслушиванием руководителей хозяйств и заготовительных организаций на заседаниях партийных и советских органов. Велика роль в этом также органов народного контроля. Расширение объема заготовок сельскохозяйственных продуктов — важнейшее условие укрепления экономики колхозов и совхозов и повышения благосостояния советского народа.
Придавая большое значение заготовкам, партия и правительство принимают меры по совершенствованию системы заготовок с учетом интересов сельскохозяйственных предприятий, государства и отдельных граждан страны, как того требуют решения майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.
Вопросам совершенствования заготовок и повышения материальной заинтересованности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в увеличении продажи продукции государству в последнее время посвя172


щен ряд постановлений партии и правительства. Так, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственной продукции» (1980 г.) изменен порядок выплаты за перевыполнение продажи продукции государству — 50%-ная надбавка к ценам в 1981 —1985 гг. выплачивается не за сверхплановую продажу, а сверх достигнутого уровня продажи в среднем за 1976—1980 гг. Этим же постановлением установлен ряд материальных стимулов для руководителей и работников хозяйств за выполнение и перевыполнение планов заготовок сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по совершенствованию экономического механизма и укреплению экономики колхозов и совхозов» (1982 г.) с 1 января 1983 г. повышены закупочные цены на основные продукты сельского хозяйства. Все это создает новые экономические предпосылки для успешного выполнения Продовольственной программы, основой которой являются государственные заготовки сельскохозяйственной продукцйи.


Г лава 12
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
12.1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В сельское хозяйство вовлечены огромные ресурсы: свыше 550 млн. га сельскохозяйственных угодий, более 311 млрд. руб. производственных фондов и материальных оборотных средств, 26 млн. тружеников производства. Эффективное использование этих ресурсов—важнейшая задача. При рассмотрении вопроса эффективности нельзя отождествлять понятий «эффект» и «эффективность». Эффект—это результат производства. Он выражается объемами национального дохода, продукции, валового и чистого дохода, конечного продукта, свободного времени, нормативно-чистой продукции, достигнутыми в народном хозяйстве, отрасли, предприятии. Эффективность—это результативность производства, отношение результата к соответствующим единицам используемого фактора, затратам.
На XXIV съезде КПСС отмечалось, что «... суть проблемы состоит в том, чтобы на каждую единицу затрат—трудовых, материальных и финансовых — добиться существенного увеличения объема производства и национального дохода» *. А на XXVI съезде КПСС подчеркивалось: «... повышение эффективности, если переложить эту формулу на язык практических дел, состоит прежде всего в том, чтобы результаты производства росли быстрее, чем затраты на него, чтобы, вовлекая в производство сравнительно меньше ресурсов, можно было добиться большего»1 2.
Сельскохозяйственное производство эффективно тогда, когда оно производит максимальное количество необходимой обществу продукции высокого качества на единицу используемых земельных угодий при наименьших затратах живого и овеществленного труда на единицу 1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 55.
2 Материалы XXVI съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 40.
174


продукции. Необходимо различать народнохозяйственную и отраслевую эффективность сельскохозяйственного производства. Народнохозяйственная эффективность выражается в увеличении производства продукции сельского хозяйства и его национального дохода на душу населения, гектар сельскохозяйственных земельных угодий с учетом их качества, рубль основных фондов, одного работника сельского хозяйства. За период с 1965 по 1982 г. производство продукции сельского хозяйства на душу населения в стране возросло в 1,23 раза, национальный доход—в 1,59 раза, на 1 га сельскохозяйственных угодий — в 1,40 и 1,88 раза, на работающего в сельском хозяйстве — в 1,8 и 2,3 раза. Имеет место снижение валовой продукции и национального дохода на рубль основных производственных фондов, что обусловлено перевооружением сельского хозяйства и недостаточно эффективным использованием фондов.
В 1982 г. национальный доход сельского хозяйства составил 80,3 млрд, руб., по сравнению с 1965 г. он возрос в 1,8 раза. Но налог с оборота, который реализуется при продаже сельскохозяйственных продуктов, прошедших промышленную переработку, учтен в национальном доходе промышленности. Это сократило национальный доход сельского хозяйства примерно на сумму 60—65 млрд. руб. Расчеты показывают, что в сельском хозяйстве страны создается примерно одна треть национального дохода страны.
Основными факторами роста национального дохода в сельском хозяйстве является повышение производительности труда, качества продукции и экономия материальных затрат.
Отраслевую оценку эффективности сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных предприятий проводят с помощью следующей совокупности показателей: производство валовой продукции на душу населения (при оценке отраслей сельского хозяйства), выполнение планов государственных заготовок, рост валовой и товарной продукции, изменение ее качества, процент выполнения необходимого объема продукции; валовой доход на 1 га сельскохозяйственных угодий, на 1 руб. основных фондов и производственных затрат, на 1 чел.-ч, 1 руб. совокупных производственных ресурсов; снижение трудоемкости и затрат на 1 руб. продукции; урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность скота, среднегодовая оплата труда, экономия совокупных затрат на работающего, прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий, на условную голову скота.
175


Методика исчисления большинства показателей известна из курса «Сельскохозяйственная статистика». Необходимый объем валовой продукции сельского хозяйства исчисляют по формуле
Qho = ^PP^P>
где V-—среднегодовая оплата труда трудоспособного работника сельского хозяйства, предусмотренная на конец одиннадцатой пятилетки, руб. (1500—1900 руб. в колхозах, 2250—2350 руб. в совхозах); р—количество трудоспособных работников, которые должны принимать участие в работах; р — отношение производственных затрат к фонду заработной платы (2,5—3,3): kp — коэффициент рентабельности (1,4—1,45); qn—планируемое производство продукции с 1 га сельскохозяйственных угодий (700—1200 руб.); 5С — площадь сельскохозяйственных угодий.
Сумму производственных ресурсов сельского хозяйства определяют так:
R n = г+ Fo + Ft#+ps с;
Fo+Ftf + PSc R п== р :
Кп=5с-б-Кф-Кт-Кр
где Rn — производственные ресурсы, выраженные в руб., работниках, условных гектарах; v—оплата труда работников сельского хозяйства, руб.; Fo — среднегодовая стоимость основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения, руб.; — стоимость материаль¬
ных оборотных фондов сельскохозяйственного назначения, руб.; psc — стоимость сельскохозяйственных угодий (по расчетам М. В. Никитиной, она составляет 398,6 млрд, руб., гектар —740 руб., десятая доля баллогектара — 140—150 руб., тыс. руб1; р—количество работающих тружеников в сельском хозяйстве, человек; П — среднегодовая производительность труда в сельском хозяйстве (по валовой продукции в расчете на среднегодового работника, руб.1 2; 5С—площадь сельскохозяйственных угодий, га; 1 При изъятии земель из сельскохозяйственного оборота определяют компенсационные платежи за 1 га 7—8 тыс. руб. Эта оценка выполняет охранные функции. См. Аграрные проблемы развитого социализма, под. ред. И. И. Лукинова. К., «Наукова думка», 1979, с. 305.
2 Для высвобождения одного работника в сельском хозяйстве требуется прирост производственных фондов в стране 2500 руб. См. Аграрные проблемы в период развитого социализма.— М., «Наука», 1980, с. 140.
176


6 — балл оценки земли; к$— коэффициент отношения фон- дооснащенности хозяйства к среднему показателю района, области, республики; кг— то же, трудооснащенности; кр — то же, распаханности земель,
Отношение условно чистой продукции к совокупным производственным ресурсам может быть использовано при оценке управленческого труда.
Экономия совокупных затрат, включающая экономию рабочего времени (в стоимостной форме), материальных и денежных затрат на работающего, свидетельствует о дополнительном росте производительности труда.
Критерий эффективности производства рекомендуется исчислять по формуле
где j—индекс: Д—валовой доход, тыс. руб.; Fn— стоимость производственных фондов (основных и оборотных), тыс. руб.; t—затраты труда, чел.-ч.
За 1965 —1982 гг. значение критерия эффективности в передовых колхозах Украины составляет 1,18. В колхозе «Украина» Город окского района Хмельницкой области он равен 1,35.
Представляет интерес формула расчета обобщающего показателя эффективности производства, рекомендуемая НИЭИ при Госплане СССР,
Qa(l- т)-аКф р+рК
где Qa — валовая продукция в анализируемом году; т— материалоемкость валовой продукции; а—коэффициент амортизации основных фондов; Кф— фондоемкость продукции; р—численность производственного персонала страны; р — коэффициент замещения живого труда фондами (0,071); К — стоимость основных фондов.
В каждом районе, области имеется немало хозяйств с высокой эффективностью производства. Их опыт необходимо изучать и внедрять в производство.
Рост эффективности сельскохозяйственного производства обеспечивает более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в продуктах сельского хозяйства. Так, рост производительности труда в сельском хозяйстве на 1% влечет за собой увеличение продукции сельского хозяйства примерно на 1,2—1,5 млрд. руб. в 177


год, повышение фондоотдачи означает экономию ресурсов в 1,5—2,0 млрд. руб. в год, а снижение себестоимости — около 700—900 млн. руб. в год.
12.2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И КАЧЕСТВО
Повышение эффективности производства неразрывно связано с качеством продукции и работ.
Качество продукции—это совокупность ее свойств, которые обусловливают пригодность продукции удовлетворить определенные производственные и личные потребности. Качество работ — обобщенная характеристика деятельности работника или коллектива, способствующая увеличению, продукции высокого качества.
О роли качества продукции свидетельствуют такие данные. Например, повышение белка в пшенице на 1% равнозначно дополнительному получению 600 тыс. т растительного белка в год, а сахаристости в свекле — 700 тыс. т сахара, на 0,1% жирности молока—40— 45 тыс. т сливочного масла. Для получения этого количества продукции необходимо расширить посевные площади пшеницы на 100—150 тыс. га, а сахарной свеклы — на 230—240 тыс. га и увеличить поголовье коров на 400— 450 тыс. голов. Общее повышение качества продукции на \% увеличивает объем ее производства на 1,12—1,18%, а экономию затрат труда — на 1,15%.
В нашей стране качество продукции оценивают с помощью утвержденных стандартов: государственных (ГОСТ), отраслевых (ОСТ), республиканских (РСТ), технических (РТУ), предприятий (СТП). Для характеристики качества отдельных видов продукции в зависимости от ее особенностей используют такие показатели, как отношение зачетной массы к фактической массе реализованной продукции; сахаристость, масличность; номерность волокна, тресты или соломки; жирность и сортность молока; живую массу и упитанность скота и др.
Общий коэффициент качества продукции — это отношение фактической выручки за реализованную продукцию к стоимости ее по наивысшим ценам качества. В передовых хозяйствах Украины он достигает 0,9—0,95 при среднем по республике* 0,6. Это свидетельствует о значительных резервах возможного повышения качества продукции.
Во многих хозяйствах страны накоплен значительный опыт борьбы за высокое качество работ и продукции. Внедрены карты оценки качества в разрезе отраслей сельского хозяйства. В них отражаются основные требования к качеству работ и продукции, методы определение >78


и коэффициенты оценки с учетом реальных условий. Используется четыре коэффициента качества: 1; 0,9; 0,8: ниже 0,8. С учетом коэффициентов качества работ и продукции производится распределение фонда материального поощрения хозяйства. Опыт львовских совхозов и колхозов УССР поучителен тем, что борьба за повышение качества работ и продукции ведется комплексно с организацией системы управления качеством.
12.3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭКОНОМИЯ И БЕРЕЖЛИВОСТЬ
Повышение эффективности производства тесно связано с экономией и бережливостью. Экономия и бережливость— это совокупность мероприятий, направленных на максимальное использование внутриотраслевых и внутрихозяйственных резервов, сокращение материальных, финансовых и трудовых затрат на единицу продукции, сбережение средств, предметов труда и произведенной продукции. Режим экономии стал принципом социалистического хозяйствования, важным условием повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Решения XXVI съезда КПСС требуют перевода экономики сельского хозяйства на интенсивный путь развития и усиления режима экономии. О роли экономии и бережливости свидетельствуют такие данные: потеря одного колоса на 1 м2 и 1 кг зерна за рейс — это потеря по стране 1,3 млн. т зерна; в результате снижения урожайности зерновых культур на 1% против планового задания недобирают около 2 млн. т зерна, что может обеспечить хлебом И млн. человек на протяжении года; экономия кормов в животноводстве только на 0,1% составляет около 310 тыс. т корм, ед., использование которых увеличит производство молока на 240 тыс. т.
Намеченные на 1981 —1985 гг. мероприятия по экономии и бережливости в сельском хозяйстве обеспечивают ежегодное увеличение продукции, по предварительным расчетам, на сумму не менее 6—7 млрд. руб. Партия и правительство призывают советский народ строго выполнять решения XXVI съезда КПСС по вопросам экономии материальных ресурсов.
12.4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗООТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Зоотехнические мероприятия—это система мер, направленная на улучшение породного состава животных и 179


повышение их продуктивности. Она включает выведение новых и совершенствование существующих пород, рациональное кормление, воспроизводство стада, уход и содержание.
Экономическая эффективность зоотехнических мероприятий находит отражение в таких показателях: повышение продуктивности скота, увеличение валовой и условночистой продукции животноводства на 100 га сельскохозяйственных угодий, на матку или условную голову скота, 1 га условной кормовой площади, на 1 ц затраченных кормовых единиц или затраты корма на единицу продукции (оплата корма), 1 руб. производственных затрат, затраченный 1 чел.-ч; необходимая кормовая площадь длЯ содержания головы; затраты на 1 руб. валовой и условночистой продукции; уровень рентабельности, прибыль на условную голову скота или структурную голову, 1 га кормовой площади, 1 руб. основных фондов и оборотных средств, занятых в животноводстве; срок окупаемости капитальных вложений.
Каждое зоотехническое мероприятие должно получить экономическую оценку. При оценке выбирают показатели, наиболее полно отражающие сущность. Например, для экономической оценки пород животных используют следующие показатели: выход валовой продукции с учетом ее качества на структурную матку, 1 га кормовой площади, 1 руб. производственных затрат и на 1 чел.-ч, расход кормов (ц корм, ед.) на единицу продукции, трудоемкость продукции, себестоимость единицы продукции, прибыль на структурную голову скота. Использование этой совокупности показателей дало возможность определить, что в пригородных районах западных областей Украины наиболее эффективной породой крупного рогатого скота является черно-пестрая.
12.5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Ветеринарные мероприятия—это система мер, направленная на предотвращение животных от болезней и их лечение. В дореволюционное время на ветеринарные мероприятия в расчете на условную голову скота расходовалось только 0,25—0,35 руб. В результате имели место значительные потери продукции от гибели животных и снижение их продуктивности. В период эпизоотии продуктивность скота снижалась до 30—35%. В настоящее время затраты на ветеринарные мероприятия исчисляются в 180


2,5—3,1 руб. Все это положительно сказалось на увеличении продукции животноводства.
При определении эффективности ветеринарных мероприятий исчисляют экономический ущерб, причиняемый болезнями сельскохозяйственных животных, предотвращенный ущерб в результате осуществления профилактических мероприятий, лечения заболевших животных и ликвидации болезней, общий ущерб и окупаемость затрат.
Экономический ущерб, причиняемый болезнями сельскохозяйственных животных, представляет сумму убытков от падежа и вынужденного забоя животных, потерь (прямых и косвенных) продукции животноводства вследствие болезни животных, снижения приростов, продуктивности маток, недополучения приплода, передержки животных на откорме и других дополнительных затрат на проведение ветеринарных мероприятий.
Ущерб определяют по формуле
2У=(У П+У 3+У пК)+Зв,
где ХУ — сумма убытков, руб.; Уп — убытки от падежа скота, руб.; У3 — убытки от вынужденного забоя животных, руб.; Упк — убытки от прямых и косвенных потерь продукции животноводства (молока, приростов, приплода, преждевременного снятия скота с откорма, передержки животных и др.), руб.; Зв—затраты на проведение ветеринарных мероприятий в связи с болезнями.
Предотвращенный экономический ущерб в результате осуществления профилактических мероприятий— это сумма убытков, которые могло получить хозяйство, если бы оно не проводило ветеринарных мероприятий по предохранению животных от заболевания. Исчисляют их по формуле
yln=[y-(NB-KC3)] + fy-(KCJI-NB-Kcl)],
где У 1п — предотвращенный убыток в результате осуществления профилактических мероприятий, руб.; У — убытки в расчете на заболевшую голову, руб.; NB — число вакцинированных животных, голов; К сз — коэффициент снижения заболеваемости при данной болезни; Ксл — коэффициент снижения летальности.
Заболеваемость— процентное отношение заболевших животных ко всему поголовью скота в неблагополучном стаде. Летальность (смертность) — процентное отношение числа павших животных к числу заболевших. Коэф181


фициенты снижения заболеваемости и летальности определяют на основе изучения не менее 5% хозяйств, в которых проводились и не проводились соответствующие ветеринарные мероприятия.
Под предотвращенным экономическим ущербом в результате лечения заболевших животных понимают убытки, которые могло получить хозяйство, если бы оно не производило лечебных мер по предохранению животных от падежа и вынужденного убоя. Исчисляют их по формуле
У 2 =[УЧЛ^Кл-Лпу)],
где У 2П—предотвращенный убыток в результате лечения больных животных, руб.; Ыл— число больных животных, подвергнутых лечению, голов; Кл— коэффициент летальности; Nny — число павших и вынужденно убитых животных из числа лечившихся, голов.
Предотвращенный экономический ущерб в результате ликвидации болезней—это убытки, которые могло получить хозяйство, если бы оно не проводило мер по предохранению животных от заболевания в неблагополучном стаде, падежа заболевших животных, заболевания животных в угрожаемых стадах. Определяют по формуле
Уэи=|У-(Хо-К3-М3)] + [р-М(^Кл-Хп)] + [У-(^-К3)], где У Зп—предотвращенный убыток в результате ликвидации болезни, руб.; No — среднегодовое (при хронических инфекциях и незаразных болезнях) или общее поголовье животных неблагополучного стада на дату появления болезни (при остро протекающих инфекциях), голов; К3 — коэффициент заболеваемости; N3 — число заболевших животных за период неблагополучия стада, голов; Nn—число павших животных, голов; р — реализованная цена 1 кг живой массы, руб.; М — средняя живая масса 1 головы, кг; Кл — коэффициент летальности.
Общий предотвращенный экономический ущерб—это разница между экономическим ущербом, который получит хозяйство, если оно недостаточно или поздно проведет ветеринарно-зоотехнические мероприятия по борьбе с эпизоотией болезни, и экономическим ущербом в результате своевременного осуществления всех необходимых мер. Определяют его по формуле
У 4п=2У 0-ХУ ь 182


где У4п — общий предотвращенный экономический ущерб, руб.; ХУ о — экономический ущерб от плохого проведения ветеринарно-зоотехнических мероприятий по борьбе с эпизоотией болезни, руб.; ХУ| — то же, при своевременном и полном их осуществлении.
Окупаемость ветеринарных мероприятий—отношение общей суммы предотвращенного экономического ущерба к сумме затрат по осуществлению мероприятий. Коэффициент ниже единицы свидетельствует о низкой эффективности мероприятий.
Лаборатория экономики ветеринарии Государственного научно-контрольного института ветеринарных препаратов Министерства сельского хозяйства СССР установила по основным инфекционным болезням следующие экономические показатели (табл. 9).
9. Показатели для исчисления эффективности ветеринарных мероприятий1
Болезнь
В расчете на заболевшую голову
Коэффи- циент сни- жения заболеваемости. %
Средняя стоимость обработки головы, коп.
причиненный ущерб, руб.
затраты на вет- меропри- ятия, руб.
число предохраненных от заболевания и падежа животных
предотвращенный ущерб
Чума свиней
38,24
7,72
1,6
71,96
27,4
20.8
Рожа свиней
13,81
2,15
1.3
20,49
8.4
7,5
Пастереллез свиней
7,99
2,29
1.5
11,95
15.3
7,7
Паратиф телят
Туберкулез крупного ро¬
20.40
2*80
0.7
24,34
11.6
11.4
гатого скота
45.72
60.52
0.8
25.49
—
47,6
Ящур:
крупного рогатого
скота
22.5
4.5
16.4
68.44
42.8
19.3
мелкогс? рогатого
скота
1.9
0,28
1.8
1.69
44,9
11.9
свиней
3.8
0.76
1.4
1.26
11,4
17.2
Диспепсия телят:
токсическая
27,05
6,40
1,1
25,61
—
—
простая
8.07
4.10
0.3
6,64
—
—
1 Временная методика определения экономической эффективности ветмероприятии по профилактике и ликвидации болезней сельскохозяйственных животных. М.. Колос. 1969.
Никитин Н. В. рекомендует использовать следующие данные при определении эффекта ветеринарных мероприятий в зависимости от способа лечения (табл. 10)1.
’ Никитины. В. Экономические проблемы ветеринарного дела, автореферат докторской диссертации. Казанский ветинститут, 1980.
183


10. Эффективность ветеринарных мероприятий (на основе данных исследования)
Болезнь
Эффект на
Болезнь
Эффект на
1 руб. за¬
1 руб. за¬
трат, руб.
трат, руб.
Незаразные болезни Инфекционные болезни
1. Атония преджелудка:
1. Туберкулез крупно-
острая 2,1—22,4
хроническая 1,05 —30,4
2.
го рогатого скота Туберкулез птиц
3.1 — 17,9
2,0—2,9
2.
Тимпания:
3.
Бруцеллез крупного
4,4—7,8
острая 1,4—8,6
рогатого скота
3.
хроническая 2,0—8,5
4.
Трихофития молод¬
Диспепсия телят:
няка крупного рога¬
простая 6,7—50,6
того скота
1,3—16,7
токсическая 1,8—19,1
5.
Паратиф телят
1,2—4,3
4.
Диспепсия поросят 2,5—5,1
6.
Чума свиней
2,6—7,9
5.
Гастроэнтерит сви¬
7.
Болезнь Ауески сви¬
ней 0,5—7,8
ней
2,6—9.82
6.
Гастроэнтерит овец 0.8—2.8
7.
Бронхопневмония те¬
лят 4,5—16.7
8.
Бронхопневмония поросят 2,6—7,7
9.
Бронхопневмония
овец 0,3—1,7
10.
Маститы коров:
серозный 0.3—6,2
катаральный 0,2—5,8
гнойно¬
катаральный 0,4—3,6
Все вышеуказанные данные свидетельствуют о высокой эффективности ветеринарных мероприятий.
12.6. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Каждое начинание в работе сельскохозяйственных предприятий должно отвечать главному требованию экономического роста—повышению эффективности. Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства необходимо: совершенствовать систему экономических условий с учетом правильного сочетания общенародных, коллективных и личных интересов работников; последовательно проводить интенсификацию сельского хозяйства с внедрением достижений научно-технического прогресса; углублять специализацию и концентрацию про изводства на основе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции; рационально использовать землю, укреплять материально-техническую базу; эффективно использовать основные и оборотные фонды, трудо184


вые ресурсы; повышать производительность труда, качество работы и сельскохозяйственной продукции; осуществлять режим экономии и ленинские принципы материальной заинтересованности; совершенствовать формы управления производством; повышать уровень жизни работников села. Используя эти факторы, передовые колхозы и совхозы страны показывают, что можно повысить рентабельность производства животноводческой продукции до 35—40%.
К. Маркс в своих работах подчеркивал, что земельные ресурсы, основные и оборотные фонды остаются мертвыми вещами до тех пор, пока они не охвачены пламенем труда. «Живой труд должен охватить эти вещи, воскресить их из мертвых, превратить их из только возможных в действительные и действующие потребительные стоимости»1. И чтобы живой труд, используя все наличные производственные ресурсы животноводческих отраслей, добился высокой эффективности всех отраслей животноводства необходимо широко внедрять коллективный бригадный подряд, при котором все материальные стимулы (прямая и дополнительная оплата труда, материальное его стимулирование) поставлено в прямую зависимость от конечного результата, от полученной продукции, ее качества и затрат на ее единицу. Опыт передовых колхозов, совхозов, опытных хозяйств научно-исследовательских учебных заведений свидетельствует, что при коллективном подряде ежегодно возрастает производство животноводческой продукции в пределах 3—6%, производительность труда—4—7%, фондоотдача—на 2—5%, затраты на единицу продукции снижены в пределах 3—5% против базисных показателей. При бригадном подряде возрастает оплата труда работников, рентабельность производства и творческий поиск работников и колхозников за полное использование в хозяйстве научно-технических достижений, за применение интенсивных методов работы. Наряду с бригадным коллективным подрядом следует внедрять комплексный метод управления качеством работ, что обеспечит увязку работы специалистов и руководителей хозяйств с материальным и моральным их стимулированием за высокую культуру ведения животноводства.
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч.. т. 23, с. 194.


Глава 13
РАСШИРЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО И НАКОПЛЕНИЕ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
13.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ И ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Необходимым условием существования и развития человеческого общества является непрерывное производство материальных благ. При этом главная роль принадлежит производству продуктов питания и предметов широкого потребления, свыше 75% которых дает человеку сельское хозяйство. «... Производство продуктов питания,— писал К. Маркс.— является самым первым условием жизни непосредственных производителей и всякого производства вообще ...»’.
Человеческое общество непрерывно потребляет продукты сельского хозяйства, а это требует постоянного их возобновления. Достигается это в процессе воспроизводства, представляющего собой систематическое повторение производства продуктов сельского хозяйства. Характеризуя процесс воспроизводства. К. Маркс отмечал: «Так же, как общество не может перестать потреблять, так не может оно и перестать производить. Поэтому всякий общественный процесс производства, рассматриваемый в постоянной связи и в непрерывном потоке своего возобновления, является в то же время процессом воспроизводства» 1 2.
Процесс воспроизводства в сельском хозяйстве охватывает непрерывное возобновление валового продукта, воспроизводство рабочей силы и дальнейшее развитие и совершенствование производственных отношений. Решающим в воспроизводстве является воспроизводство валового продукта.
Существует две формы воспроизводства валового продукта в сельском хозяйстве: простое, когда размеры производства из года в год остаются неизменными, и расширенное, при котором количество производимой про1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. II, с. 184—185.
2 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 578.
186


дукции возрастает с каждым производственным циклом. Необходимым условием расширенного воспроизводства является простое, так как для дальнейшего осуществления процесса производства необходимо восстановить все потребленные основные и оборотные фонды, рабочую силу. При осуществлении расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве происходят структурные изменения, совершенствуется его органическое строение, качественно изменяются производительные силы, создается материально-техническая база коммунизма. А это, в свою очередь, оказывает свое влияние на изменение производственных отношений в деревне — совершенствуется система распределения по труду, растут общественные фонды потребления, изменяются условия труда, быта, культуры сельских тружеников.
Воспроизводство в сельском хозяйстве в общих чертах осуществляется с теми же закономерностями, что и в других отраслях народного хозяйства, но с некоторыми особенностями, вытекающими из специфики самого производства.
Первая особенность — участие в процессе воспроизводства земли, как главного средства производства, и климатических факторов, оказывающих значительное влияние на темпы расширенного воспроизводства.
Вторая особенность — переплетение экономического воспроизводства с биологическими процессами воспроизводства организмов животных и растений. Зная и учитывая особенности биологических процессов, происходящих в живых организмах, человек не всегда может активно влиять на них с определенной целью.
Третья особенность состоит в том, что значительная часть производственных фондов сельского хозяйства воспроизводится в натуральной форме, в первом его подразделении создаются в основном не орудия труда, как в промышленности, а предметы труда, большое количество произведенного продукта здесь остается на внутрихозяйственные нужды (корма, семена и др.). Кроме того, один и тот же вид продукта, произведенный в колхозах и совхозах, в зависимости от назначения использования может выступать как предмет труда или как предмет потребления. Так, молодняк скота, использованный для воспроизводства стада или реализованный мясокомбинату для переработки на Мясопродукты, является предметом труда и относится к первому подразделению общественного производства, а забитый и использованный на питание становится предметом потребления и принадлежит ко второму подразделению. То же самое можно сказать и о 187


многих продуктах растениеводства, например о картофеле, зерне и др.
Четвертой особенностью воспроизводства в сельском хозяйстве является то, что ежегодное увеличение размеров валового продукта осуществляется при абсолютном сокращении трудовых ресурсов, но при росте их квалификации, абсолютном и относительном росте количества механизаторов различных профилей и специалистов сельского хозяйства.
Важнейшей особенностью воспроизводства в сельском хозяйстве является наличие двух форм собственности—> государственной и кооперативно-колхозной, представленной, с одной стороны, совхозами, а с другой — колхозами, межколхозными предприятиями и объединениями. В общих чертах процесс воспроизводства в колхозах и совхозах осуществляется по единым законам, однако отдельные стороны воспроизводства, особенно производственных отношений, у них разные.
Развитие сельского хозяйства нашей страны осуществляется в тесной связи со всеми отраслями народного хозяйства. Поэтому весь процесс воспроизводства в этой отрасли следует рассматривать как часть воспроизводства всего народного хозяйства, а темпы его воспроизводства— в связи с темпами воспроизводства в промышленности, обеспечивающей сельское хозяйство большим количеством основных и оборотных фондов.
Социалистическое сельское хозяйство нашей страны развивается на основе расширенного воспроизводства, имеющего три стороны: воспроизводство валового продукта, рабочей силы и производственных отношений.
Основным показателем расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве является ежегодное увеличение размеров валового продукта, его товарной части, валового дохода и фонда потребления. А поскольку валовой продукт нельзя увеличить без дополнительных капитальных вложений, ежегодный их рост — важный показатель расширенного воспроизводства. Главным источником капитальных вложений в сельском хозяйстве является чистый доход, поэтому рост его суммы также один из показателей расширенного воспроизводства.
Благодаря систематически принимаемым партией и правительством мерам по развитию сельского хозяйства и усилиям тружеников советской деревни все упомянутые выше показатели возрастают довольно высокими темпами. Так, например, стоимость валовой продукции земледелия и животноводства возросла с 49,3 млрд. руб. в 1940 г. до 125,8 млрд, руб в 1982 г., или почти в 2,6 раза.
188


Расширенное воспроизводство производственных фондов характеризуется ростом размера фондов сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, то есть увеличением поголовья скота, ростом стоимости многолетних насаждений, энергетических мощностей сельского хозяйства, увеличением количества тракторов, машин для механизации ферм, строений и сооружений и др. Достигается это путем планомерных капитальных вложений государства и колхозов в сельское хозяйство.
Характерной особенностью расширенного воспроизводства рабочей силы являются абсолютное и относительное увеличение квалифицированных кадров, рост энерговооруженности труда, повышение заработной платы рабочих и служащих сельского хозяйства и оплаты труда колхозников. Все эти показатели ежегодно возрастают.
Расширенное воспроизводство производственных отношений, их совершенствование в сельском хозяйстве характеризуют рост удельного веса государственной собственности, повышение степени обобществления кооперативной собственности путем создания межхозяйственных предприятий и объединений, кооперирования и расширения межхозяйственных связей, совершенствования системы и структуры органов управления, возрастания роли общественных организаций в управлении производством.
13.2 РАСШИРЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВАЛОВОГО ПРОДУКТА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Потребности народа в продуктах питания и предметах широкого потребления непрерывно растут; чтобы удовлетворить их, необходимо из года в год увеличивать размеры валового продукта сельского хозяйства, обеспечивать его расширенное воспроизводство.
Валовой продукт сельского хозяйства представляет собой совокупность материальных благ, а также благ не имеющих материального выражения, созданных во всех отраслях сельского хозяйства за определенный период. Размер валового продукта сельского хозяйства учитывается в натуральной и стоимостной формах. В натуральной форме отображается количество произведенного зерна, мяса, молока и другой продукции, в стоимостной — общее количество валовой продукции земледелия и животноводства. Главный источник роста валового продукта — рост производительности труда. Поэтому в решениях XXVI съезда КПСС темп прироста производительности труда предусмотрен значительно выше среднегодового темпа 189


прироста валовой продукции сельского хозяйства, в 1981 —1985 гг. они составят соответственно 22—24 и <2—14%.
Расширенное воспроизводство валового продукта сельского хозяйства осуществляется двумя путями: экстенсивным и интенсивным. Экстенсивный путь предусматривает увеличение производства продукта за счет простого расширения производственных мощностей без изменения технологии и организации производства, его технического уровня. Интенсивный путь обеспечивает расширенное воспроизводство валового продукта за счет дополнительных вложений на единицу производственных мощностей сельского хозяйства (на 1 га, голову скота и т. д.), способствующих совершенствованию технологии и организации производства, росту производительности труда.
Валовой продукт сельского хозяйства создается овеществленным и конкретным живым трудом, поэтому в нем различают две составные части — стоимость потребных средств производства (с), перенесенную на произведенный продукт в текущем производственном цикле, и вновь созданную живым трудом стоимость, называемую валовым доходом или чистой продукцией (Нш).
Экономические законы хозяйствования требуют возмещения потребленных в процессе воспроизводства средств производства, воспроизводства рабочей силы и дальнейшего накопления в сельском хозяйстве, поэтому произведенный валовой продукт в процессе его распределения и использования делится на фонд возмещения, фонд потребления и фонд накопления (c+v+m).
Фонд возмещения потребляемых средств производства сельскохозяйственных предприятий создается за счет натуральной части валового продукта (выращенный молодняк, корма, семена и т. д.) и его товарной части, превращенной в стоимостную форму (выручка от реализации продукции). Сельскохозяйственные предприятия отчисляют от денежной выручки часть средств в амортизационный фонд, приобретают минеральные удобрения, топливо, смазочные и строительные материалы, запасные части и другие товары промышленного производства. На возмещение потребленных производственных фондов сельскохозяйственные предприятия расходуют 40—45% стоимости валовой продукции сельского хозяйства.
Оставшаяся после возмещения потребленных средств производства часть стоимости валового продукта называется валовым доходом или чистой продукцией. Исчисляется он как разница между стоимостью валового продукта и фондом возмещения по формуле
190


ВД=ВП-ФВ,
где ВД—валовой доход (чистая продукция), руб.; ВП — стоимость валового продукта, руб.; ФВ — фонд возмещения потребленных средств производства, руб.
Чистая продукция (валовой доход) сельского хозяйства имеет важное экономическое значение, она является частью национального дохода страны, за ее счет формируются фонды потребления и накопления. Размер чистой продукции ежегодно возрастает, что свидетельствует о наличии расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве. С 1965 по 1981 г. чистая продукция сельского хозяйства в составе национального дохода страны возросла с 43,6 млрд. руб. до 70,4 млрд, руб., или в 1,6 раза.
Создаваемый сельскохозяйственными предприятиями фонд потребления состоит из двух частей—личного потребления, представляющего собой в основном фонд заработной платы работников совхозов и оплаты труда колхозников, и общественных фондов потребления, создаваемых сельскохозяйственными предприятиями и государством. Это средства, используемые хозяйствами и централизовано государством на улучшение культурных и бытовых условий тружеников села, на образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, физкультуру, спорт и др.
С целью повышения материальной заинтересованности при распределении валового продукта необходимо обеспечивать наиболее правильные соотношения между фондом потребления и фондом накопления, что не везде соблюдается.
В настоящее время благодаря совершенствованию системы и форм оплаты труда, введению пенсионного обеспечения в колхозах, повышению закупочных цен и установлению надбавок к ним, снижению подоходного налога с колхозов и ряда других мер фонд потребления сельских тружеников возрос. В большинстве сельскохозяйственных предприятий фонд потребления составляет 65—75% валового дохода, что способствует росту заработной платы работников совхозов и оплаты труда колхозников. Только с 1965 по 1981 г. среднемесячная заработная плата работников совхозов возросла с 74,6 до 153,3 руб., оплата труда колхозников с 5,13 до 122,1 руб. Наряду с ростом прямой оплаты труда увеличивается размер выплат и льгот работникам сельского хозяйства за счет общественных фондов.
Фонд накопления в сельском хозяйстве представляет собой часть валового дохода, используемого для расшире-
191


ния основных и оборотных фондов. Он формируется за счет чистого дохода, представляющего разницу между валовым доходом и фондом оплаты труда. Размер чистого дохода определяется как разница между стоимостью валового продукта сельского хозяйства и его себестоимостью.
Полученный в сельском хозяйстве чистый доход делится на две части. Первая из них посредством разности зональных закупочных цен и налога с оборота поступает в фонд централизованного государственного перераспределения, а вторая составляет чистый доход сельскохозяйственных предприятий, складывающийся из прибыли, полученной от реализации товарной продукции и части стоимости продукции, используемой на производственные нужды.
В государственный бюджет часть чистого дохода сельскохозяйственных предприятий поступает в виде подоходного налога с колхозов, платы за фонды в.совхозах, фонды социального страхования и социального обеспечения колхозников, платежей по страхованию имущества, нераспределенного остатка прибылей в совхозах и др.
Чистый доход в совхозах и других государственных предприятиях не исчисляется, а для характеристики их хозяйственной деятельности используют показатель не чистого дохода, а прибыли, представляющую собой разницу между выручкой от реализации продукции и затратами на его производство. Показатель прибыли исчисляют также и в колхозах по методике, указанной выше.
Оставшаяся предприятию часть чистого дохода используется на расширенное воспроизводство (фонд накопления), создание фондов общественного потребления, материального стимулирования и др.
Таким образом, валовой общественный продукт сельского хозяйства используется для возмещения потребленных средств производства, удовлетворения потребностей непосредственных производителей и работников сферы нематериального производства на различные социальные потребности, расширенное воспроизводство основных и оборотных фондов отрасли. Графическое изображение распределения валового продукта сельского хозяйства представлено на схеме (см. с. 193).
13.3. НАКОПЛЕНИЕ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Необходимым условием дальнейшего развития и совершенствования сельскохозяйственного производства является социалистическое накопление, сущность которого
192


Распределение валового продукта сельского хозяйства  1 Валовой продукт |
Себестоимость | Чистый доход
7 — 2560
193


состоит в планомерном использовании части чистого дохода для расширения производства, создания материальных резервов и страховых запасов, увеличения размеров непроизводственных фондов, призванных удовлетворять бытовые, культурные, оздоровительные и другие потребности тружеников сельского хозяйства.
Социалистическое накопление выступает как экономический закон социализма, ибо *оно осуществляется в условиях социалистической собственности на средства производства, планомерно, непрерывно в интересах всего общества в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма. Социалистическое накопление обеспечивает отсутствие антагонистических противоречий между потреблением и накоплением, как это имеет место при капитализме.
Важнейшими факторами роста социалистического накопления в сельском хозяйстве является рост производительности труда, увеличения количества работников сферы материального производства, совершенствование управленческого аппарата и др.
Источником накопления в сельском хозяйстве является часть чистого дохода, отчисляемого в фонд накопления. В колхозах — это отчисления на пополнение неделимых фондов, в совхозах и других хозяйствах — отчисления в фонд укрепления и расширения хозяйства.
Фонд накопления используется для расширения размера основных и оборотных фондов, при этом основная его часть идет на капиталовложения — строительство производственных зданий и сооружений, приобретение машин и механизмов, формирование основного стада животных, закладку многолетних насаждений и другие нужды.
Наряду с чистым доходом хозяйств важным источником накопления в сельском хозяйстве страны являются непосредственные вложения государства. Такие мероприятия, как осушение земель, гипсование и известкование солончаковых и кислых почв, заготовка и внесение торфа на поля, выполняются полностью за счет государства. Если учесть, что в десятой пятилетке осушено свыше 3,5 млн. га, а стоимость осушения 1 га с помощью гончарного дренажа обходится около тысячи рублей, то можно представить себе роль государства в деле накопления в сельском хозяйстве.
Решающим условием увеличения накопления является рост общей массы прибыли за счет повышения уровня рентабельности и товарности. При высоком уровне рентабельности на единицу затрат получают больше чистого дохода, при высокой товарности даже при неизменном
*94


уровне рентабельности общая масса чистого дохода больше, чем при низкой. Поэтому повышение рентабельности является решающим условием обеспечения необходимого уровня накопления в отдельных сельскохозяйственных предприятиях и в сельском хозяйстве в целом.
Для характеристики уровня накопления используют показатель темпа накопления, определяемый по формуле где Нн—темп накопления, %; Фн—фонд накопления, руб.; ,ФОС—среднегодовая стоимость основных фондов, руб.; Фоб—среднегодовая стоимость оборотных средств, руб.
Темп накопления — важный показатель, характеризующий темпы расширенного воспроизводства и накопления. За счет фонда накопления сельскохозяйственные предприятия осуществляют последовательную интенсификацию сельскохозяйственного производства. Темп накопления должен быть оптимальным и отражать характер действия экономических законов социализма и в первую очередь закона социалистического накопления.
Успешное развитие сельского хозяйства требует повсеместных темпов накопления и расширенного воспроизводства. А для этого следует создавать примерно одинаковые экономические условия хозяйствования во всех сельскохозяйственных предприятиях. На территории нашей страны насчитывается 36 природных зон, отличающихся между собой природными и экономическими условиями. Отдельные колхозы и совхозы, осуществляя производство в различных условиях, получают на единицу затрат неодинаковое количество продукции, в результате чего их возможности осуществлять расширенное воспроизводство разные.
Воспроизводство валового продукта в различных зонах требует неодинакового количества труда и средств производства, поэтому структура валового продукта по элементам воспроизводства бывает разной, о чем свидетельствуют данные таблицы 11.
11. Структура валовой продукции в колхозах Волынской и Тернопольской областей в среднем за 1976—1980 гг., %
Область
Валовая продукция
Материальные затраты
Валовой ДОХОД
В том числе .
оплата чистый труда доход
Волынская Тернопольская
100 66,3 33,7 28,2 5,5
100 58,7 41,3 32,2 8,9
195


Темпы расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве зависят от уровня рентабельности, который в различных хозяйствах неодинаков. Причины неодинаковой рентабельности производства в хозяйствах бывают разные. Принимая меры по выравниванию экономических условий хозяйствования, Советское государство подходит к этому всесторонне, с учетом всех причин, обусловливающих уровень рентабельности. Если главной причиной низкой рентабельности производства является неудовлетворительный уровень ведения хозяйства, необходимо ликвидировать недостатки, зависящие от самого хозяйства, разработать мероприятия по увеличению производства продукции и снижению ее себестоимости. Если низкая рентабельность обусловлена природными и экономическими условиями, социалистическое государство принимает меры по выравниванию этих условий, используя в качестве основного рычага механизм цен.
Одной из мер, способствующих выравниванию условий для расширенного воспроизводства валового продукта в колхозах и совхозах, является установление научно обоснованной специализации, соответствующей природным и экономическим условиям. Научно обоснованная специализация способствует увеличению производства продукции с единицы площади и снижению себестоимости, что повышает уровень рентабельности и чистый доход.
Выравнивание экономических условий хозяйствования колхозов и совхозов обеспечивается государством и при помощи размещения плана закупок сельскохозяйственных продуктов. Хозяйства, находящиеся в худших условиях, продают с 1 га продукции меньше, вследствие чего имеют возможность продать больше продукции сверх плана по более высоким ценам, что позволяет им накопить необходимое количество средств для расширенного воспроизводства.
Особая роль в создании равных экономических условий хозяйствования принадлежит ценообразованию. В связи с различной себестоимостью продукции в зональном разрезе с учётом требований закона стоимости государство устанавливает дифференцированные по зонам цены. Например, закупочная цена на 1 ц пшеницы для колхозов и совхозов Полесья и горных районов Карпат Украинской ССР составляет 12,9 руб., а для Лесостепи—9,9 руб., говядины высшей упитанности в живой' массе соответственно 192 и 166 руб. Это позволяет колхозам и совхозам Полесья и горных районов Карпат при реализации меньшего количества продукции с высшей себестоимостью получать на единицу затрат и единицу земельной площади 196


необходимое для накоплений количество денежных средств.
Выравниванию экономических условий колхозов и совхозов способствуют и такие меры государства, как проведение мелиоративных работ и другие государственные капиталовложения в сельское хозяйство. Проведение мелиоративных работ за счет госбюджета, с одной стороны, позволяет хозяйствам экономить на это средства и использовать их на другие нужды, а с другой — создает условия для повышения плодородия земель, увеличения темпов расширенного воспроизводства.
Выравнивание экономических’условий колхозов и сов хозов достигается рядом мер законодательно-финансового характера. В частности, колхозы, имеющие норму рентабельности до 25%, освобождаются от уплаты подоходного налога, что позволяет использовать значительные суммы на расширенное воспроизводство. Государство финансирует в первую очередь экономически слабые совхозы, им в первую очередь предоставляются и кредиты.
Выравнивание экономических условий колхозов и совхозов—длительный и сложный процесс. Базируется он на рентных отношениях, сущность которых состоит в том, что дифференциальная рента I, как не созданная трудом человека, изымается в пользу государства, всего народа, а дифференциальная рента II, являющаяся результатом труда человека, остается в тех хозяйствах, где она создана.
Социалистическое государство, изучая развитие сельского хозяйства различных зон, используя различные рычаги, постепенно создает примерно одинаковые экономические возможности Для всех сельскохозяйственных предприятий, находящихся и осуществляющих свою производственную деятельность в различных зонах страны.
13.4. РАСШИРЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ, ОСНОВНЫХ И ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА
Главной продуктивной силой социалистического производства являются люди, трудовые ресурсы, поэтому необходимым условием расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве является воспроизводство рабочей силы: восстановление нормальной жизнедеятельности работников, способных производить материальные блага; воспроизводство новой рабочей силы, предусматривающее воспитание и обучение нового поколения; содержание нетрудоспособных членов общества.
197


Воспроизводство трудовых ресурсов в социалистическом сельском хозяйстве осуществляется за счет личного и общественных фондов потребления. Общая сумма средств, необходимых для воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, рассчитывается исходя из необходимого количества калорий, потребляемых одним человеком, и средней стоимости дневного рациона. При среднем потреблении одним взрослым в сутки 3500 калорий и современных розничных ценах на продукты питания стоимость дневного рациона взрослого человека составит примерно 2 руб. С учетом наличия в сельском хозяйстве на каждого работающего 1,2 нетрудоспособного, потребляющего суточный рацион на сумму 1,6 руб., и расходов на удовлетворение других бытовых потребностей примерно 1,8 руб. на трудоспособного в день для нормального воспроизводства рабочей силы каждый трудоспособный должен получать в год около 2000 руб. Такое количество денежных средств получают сегодня работники совхозов и колхозов. В 1981 г. средняя заработная плата работника совхоза составила свыше 153 руб., а колхозника — около 122 руб., не считая доходов от личного подсобного хозяйства. В одиннадцатой пятилетке уровень заработной платы рабочих будет доведен до 190—195 руб. в месяц, а доходы колхозников от общественного хозяйства возрастут на 20—22%.
Наряду с личным фондом потребления бюджеты тружеников сельского хозяйства дополняются общественными фондами потребления и доходами от личного подсобного хозяйства. Так, в одиннадцатой пятилетке выплаты и льготы населению за счет общественных фондов потребления возрастут на 20%.
Рост доходов населения, повышение уровня и совершенствование структуры потребления позволяют осуществлять воспроизводство трудовых ресурсов в сельском хозяйстве необходимой квалификации. Как уже отмечалось, особенностью воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является то, что она осуществляется не путем абсолютного прироста количества работников, а повышением производительности труда в результате роста его энерго- и фондовооруженности и квалификации работников. В составе трудовых ресурсов сельского хозяйства ежегодно проходят значительные изменения — уменьшается удельный вес работников физического труда и возрастает удельный вес механизаторов различного профиля и специалистов сельского хозяйства со средним и высшим образованием. Так, из общего количества работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, на
ДО


1.01.1982 г.— 24,7 млн. человек — почти 4,5 млн. человек, или 18,2%, составляют механизаторы, свыше 1,5 млн. человек, или 6,1%, специалисты. Кроме того, руководителями сельскохозяйственных предприятий и их заместителями работает свыше 100 тыс. специалистов сельского хозяйства.
Ежегодно профессионально-технические училища сельского хозяйства выпускают 0,7 млн. человек механизаторов, техникумы и институты — около. 200 тыс. специалистов сельского хозяйства различных профилей. На 1.01.1982 г. на один колхоз и совхоз приходилось в среднем более чем по 30 специалистов с высшим и средним образованием. Рост численности агрономов, зооинженеров, ветврачей, инженеров-механиков, механизаторов и других специалистов, повышение квалификации всех работников сельского хозяйства — основной путь расширенного воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве и постепенного стирания грани между физическим и умственным трудом.
Создание изобилия продуктов питания, производимых в сельском хозяйстве, возможно только при планомерном накоплении и расширенном воспроизводстве основных и оборотных фондов.
Воспроизводство основных и оборотных фондов в сельском хозяйстве осуществляется за счет фонда накопления, большая часть которого используется на капитальные вложения, за счет которых приобретают и создают новые и реконструируют существующие основные фонды (тракторы, автомобили, сельскохозяйственные машины, формируют основное стадо животных, закладывают сады, строят животноводческие и другие постройки). Наряду с этим часть капитальных вложений идет на капитальный ремонт техники, построек, сооружений и других основных фондов, которые в процессе их использования, изнашиваясь, переносят свою стоимость на произведенный продукт. Для восстановления износа основных фондов в сельскохозяйственных предприятиях создается амортизационный фонд, куда отчисляют часть денежной выручки от реализации продукции в размере стоимости износа каждого в отдельности средства производства.
Осуществляя расширенное воспроизводство основных фондов, необходимо правильно устанавливать их структуру, стремясь к тому, чтобы в их составе преобладала стоимость активных фондов. Необходимо также добиваться оптимального соотношения между силовыми и рабочими машинами. В воспроизводстве большинства основных фондов сельского хозяйства принимают участие многие 199


отрасли промышленности, поэтому темпы и качество производства их зависят от уровня развития производства в этих отраслях.
Расширенное воспроизводство как оборотных, так и основных фондов осуществляется за счет средств фонда накопления с той лишь особенностью, что большинство основных фондов сельского хозяйства создается в промышленности, а значительная часть оборотных — в самих сельскохозяйственных предприятиях. Корма, молодняк животных, органические удобрения, семена, мелкий инвентарь, тара и другое производят в колхозах и совхозах. При этом часть оборотных фондов, создаваемых непосредственно в хозяйствах, минует стоимостную форму и создается в натуральной форме. Стоимостную форму приобретают только те оборотные фонды, которые поступают в сельское хозяйство от промышленности,— минеральные удобрения, ядохимикаты, топливо и смазочные материалы и др.
С целью эффективного использования основных и оборотных фондов при их воспроизводстве необходимо устанавливать между ними определенное соотношение, учитывая специализацию хозяйств. При этом на 1 руб. стоимости основных производственных фондов в хозяйстве должно быть примерно 0,6—0,7 руб. оборотных фондов.
В воспроизводстве основных и оборотных фондов есть свои особенности, главная из них — период полного кругооборота. В то время как период оборота большинства видов оборотных фондов лежит в пределах до года, период полного кругооборота основных фондов всегда длится более года.
13.5. ВОСПРОИЗВОДСТВО И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Процесс воспроизводства материальных благ и рабочей силы тесно переплетается с воспроизводством общественных или производственных отношений, представляющих собой совокупность экономических связей и взаимоотношений между людьми в обществе в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.
Производственные отношения находятся в непосредственной связи с уровнем развития производительных сил и определяются формой собственности на средства производства. При капитализме, например, средства производ200


ства находятся в частной собственности и соединение их с рабочей силой осуществляется на антагонистической основе. При социализме средства производства находятся в собственности самих трудящихся и представляют собой отношения сотрудничества и взаимопомощи от эксплуатации и равноправных людей, являются формой развития продуктивных сил общества.
Социалистические производственные отношения в сельском хозяйстве начали возникать с первых дней Великой Октябрьской социалистической революции в результате ликвидации частной собственности на землю, средства производства, уничтожения эксплуатации человека человеком. С возникновением в сельском хозяйстве общественной собственности в деревне развивались новые социалистические формы ведения хозяйства в новые производственные отношения.
Объединившись на основе ленинского кооперативного плана.в колхозы, крестьянство нашей страны вышло на широкий путь общественного прогресса. Основой жизни крестьянина стали общественная собственность на средства производства, коллективный труд с использованием мощной техники, требующей новых форм организации труда, квалифицированных кадров.
В результате всех этих социально-экономических преобразований изменился и уровень политической, экономической и культурной жизни тружеников Деревни, произошла революция в экономических отношениях между людьми, росли и развивались новые социалистические производственные отношения, базирующиеся на дружбе и товарищеской взаимопомощи.
Производственные отношения при социализме строятся в соответствии с интересами всех членов общества. Социалистическая собственность в сельском хозяйстве уравнивает отношение людей к средствам производства, создает условия для правильного сочетания личных и общественных интересов.
Однако этот процесс осуществляется не стихийно. Руководствуясь марксистско-ленинским учением о развитии общества, опираясь на глубокое знание экономических законов социализма, учитывая назревшие потребности общества, Коммунистическая партия нашей страны планомерно руководит совершенствованием экономических отношений во всех отраслях народного хозяйства, принимает меры, которые устраняют возникшие противоречия общественного производства. В системе мер, способствующих совершенствованию производственных отношений в сельском хозяйстве, на первый план выдвигаются 201


взаимоотношения колхозов и совхозов с государством, соединение интересов работника, производственного коллектива и всего общества, улучшение социально- экономических и производственных условий труда, усиление его творческого характера.
Важным условием совершенствования производственных отношений в сельском хозяйстве является рост культурно-технического уровня всех работников сельского хозяйства, постепенное сокращение ручного малоквалифицированного труда, повышение его фондо- и энерговооруженности, рост материальной заинтересованности в результатах своего труда, создание общественных фондов потребления и усиление их значения в воспроизводстве рабочей силы, создание здорового социального климата на предприятиях. Все это особенно необходимо сейчас, когда сельское хозяйство переводится на промышленную основу.
В процессе совершенствования производственных отношений работников сельского хозяйства растет их сознательность. отношение к труду, к общественной собственности. Многие функции, которые ранее выполнялись государственными органами, ныне выполняют работники совхозов и колхозов. Это народный контроль за качеством выполняемых работ и продукции, сохранностью социалистической собственности, охрана общественного порядка и др.
Заботясь о дальнейшем развитии нашего общества по пути к коммунизму, Коммунистическая партия и Советское государство направляют развитие производственных отношений в сельском хозяйстве с целью их постоянного совершенствования в интересах всех слоев нашего общества.
, Победа социалистического способа производства в сельском хозяйстве и развитие на этой основе социалистических производственных отношений в настоящее время привели к уничтожению противоречий между городом и деревней, а в будущем приведут к полному стиранию социально-экономических различий между городом и деревней, между физическим и умственным трудом, государственной и кооперативной собственностью.
Успешное развитие сельского хозяйства, увеличение производства и улучшение качества продукции должны сочетаться с материальной и моральной заинтересованностью работников в результатах своего труда. Партия и правительство планомерно совершенствуют принципы материальной и моральной заинтересованности колхозников и работников совхоза. Достигается это повышением уров202


ня оплаты труда, введением материальных стимулов за выполнение и перевыполнение планов производства продукции, улучшением ее качества, снижением себестоимости. Наряду с основной оплатой в колхозах и совхозах существует дополнительная оплата труда.
В современных условиях, когда материальный уровень жизни приближается к полному удовлетворению потребностей человека, важную роль играют моральные стимулы. За высокие производственные показатели многие передовики сельского хозяйства награждаются высокими правительственными наградами. Правильное сочетание материальных и моральных стимулов будет способствовать увеличению производств валовой продукции сельского хозяйства, улучшению ее качества, укреплению общественного хозяйства в колхозах и совхозах, как этого требуют решения XXVI съезда КПСС и майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.


Глава 14
ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ РАСТЕНИЕВОДСТВА
Растениеводство — одна из основных отраслей сельского хозяйства. Оно призвано обеспечивать население продуктами питания, промышленность — сырьем, животных— кормами. В 1976—1980 гг. на долю растениеводства приходилось 46,6% валовой продукции сельского хозяйства.
Растениеводство включает в себя полеводство, овощеводство, садоводство и вйноградарство, ’ луговодство и лесоводство. В каждой из этих отраслей выделяются отрасли и группы культур. Например, полеводство объединяет зерновое производство, картофелеводство, свеК' ловодство, хлопководство, льноводство, кормопроизводство, масличные, эфиромасличные культуры и др.
Отрасли отличаются одна от другой своим экономическим назначением, средствами производства и технологией.
14.1. ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА
Народнохозяйственное значение зерна. Зерновое производство имеет первостепенное значение в экономике страны. Экономическая роль его определяется значимостью продукции, ее воздействием на развитие других отраслей сельского хозяйства. Зерно — основной продукт питания человека, сырье для многих отраслей промышленности. От состояния зернового производства зависит успешное развитие животноводства, переводимого ныне на промышленную основу, предъявляющего усиленный спрос на комбикорма, производство которых зависит от состояния зернового хозяйства.
Зерно имеет большое значение в развитии торговых связей СССР с другими странами. Экспорт зерна — важный фактор упрочения экономических связей с социалистическими и развивающимися странами, импортиру- 204


ющими хлеб. Страна нуждается в определенных страховых резервах зерна. Оно выполняет роль средства производства. Семенной фонд составляет не менее 25 млн. т.
По характеру использования зерновые культуры подразделяют на продовольственные (хлебные) — пшеница, рожь; крупяные и бобовые — проса, гречиха, рис, горох, фасоль: фуражные — кукуруза, ячмень, овес, кормовые бобы; промышленные — ячмень, кукуруза, соя и др.
Основные зерновые культуры — пшеница, рожь, ячмень, овес, рис, кукуруза, просо, сорго. Пшеница и: рис — основные продовольственные культуры.
По производству пшеницы, ржи и ячменя наша страна занимает первое место в мире. В производстве пшеницы на долю СССР приходится свыше одной трети, а в производстве ржи — около 60%. В мировом производстве всех видов зерна на долю Советского Союза приходится около 18%.
По производству зерна на душу населения СССР занимает третье место после Канады и США.
Для удовлетворения всех потребностей народного хозяйства в зерне требуется производить его на душу населения не менее 1 т, фактически за 1976—1980 гг. в среднем производилось 788 кг. В настоящее время потребности нашей страны в продовольственном зерне, бобовых и крупяных культурах в основном удовлетворяются. Недостаток в концентрированных кормах для животноводства постепенно ликвидируется за счет роста производства зерна и развития комбикормовой промышленности. Развитию зернового производства в стране способствуют интенсификация земледелия на основе его комплексной механизации, расширение орошаемого земледелия и ряд экономических мер — улучшение системы государственных заготовок, повышение закупочных цен на зерно основных культур, установление повышенных цен на пшеницу, рожь и другие культуры, продаваемые сверх твердых плановых закупок и т. д.
Состояние и размещение производства зерна. За годы Советской власти в зерновом хозяйстве произошли существенные изменения.
В дореволюционной России 90% всех посевов составляли зерновые культуры. За 1909—1913 гг. в стране производилось хлеба в среднем за год 72,5 млн. т, из них товарного около 22 млн. т. Зерновое производство было неустойчиво. Отсталая, примитивная техника, низкая культура земледелия были причиной низкой урожайности и частых недородов. По урожайности царская Россия занимала одно из последних мест в Европе.
205


Для пополнения хлебных ресурсов первыми крупными мероприятиями, осуществленными Советской властью, были переход от продразверстки к продналогу, создание в стране зерновых совхозов, сплошная коллективизация и строительство МТС — технических баз сельского хозяйства.
Под влиянием социалистического преобразования сельского хозяйства, с развитием колхозов и совхозов в зерновом производстве произошли существенные сдвиги. К 1940 г. фонд товарного хлеба увеличился в сравнении с 1913 г. почти в 2 раза. Уровень товарности зерна повысился с 26 до 40%. В 1940 г. посевная площадь и валовой сбор зерна превзошли уровень 1913 г.
Яркое проявление преимуществ социалистического сельского хозяйства сказалось в годы Великой Отечественной войны, когда колхозы й совхозы в труднейших условиях без серьезных перебоев обеспечивали страну хлебом.
Однако трудности военных лет сказались. В 1950— 1953 гг. положение с хлебом в стране было затруднительным.
В 1954 г. февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Это было огромной важности мероприятие, ставшее возможным в результате оснащения сельского хозяйства новейшей техникой. С 1954 по 1960 г. в сельскохозяйственный оборот было вовлечено дополнительно 41,8 млн. га земли, значительная часть ее была использована под посевы зерновых культур.
В целом по СССР состояние зернового производства характеризуется следующими данными (табл. 12).
Рост производства зерна достигнут в основном за счет повышения урожайности. Преодолен барьер урожайности, державшийся длительное время в стране на уровне 8—10 ц. В 1976 г. урожай в среднем составил 17,5 ц с 1 га, а в 1978 г.—18,5 ц. По уровню урожайности зерновых культур в среднем за десятое пятилетие на первом месте находились кукуруза и рис, на втором — озимая пшеница, на третьем — яровой ячмень, на четвертом — озимая рожь и овес, на пятом — яровая пшеница и зернобобовые, на шестом — просо, гречиха. Товарная продукция зерна за 1976—1980 гг. увеличилась по сравнению с 1940 г. в 2,2 раза, а уровень товарности — в 1,5 раза в составил в среднем 43,5%.
Государственные закупки в сравнении с 1940 г. возросли в 2,1 раза. Производство зерна на душу населения
206


°ч оо" »Л
’о МО
о »л" ?.
Г1
О\
00
н.
СП ’*3-
г-
ч>
00
гч
00
_4
V
_4
»л
«0
’’Г
°Ч
Г;
ГЛ
ГЧ
оо
ГН
Г-’
г4
ГН
«л
МО
г-
’’t
Г"
гч
гн
гн
сю
О
О
so
сп
•Л.
си
м~!
-м-
сч
С*
ГЛ
©
00
Os"
гн
»л
00
00
чг
г-
sD
*
00
гч
Г"-"
»л"
\£>
о"
ГЛ
«л
00
00
Tf
OS
OS
*л
MD
О
*л"
’’t
гН
»л
Г)
»л
’•t
ГН
Os
гч
гч
о
о
Г'*
оо
Г'~
г-
00
ел
’’t
»л
чэ
ч>
гл
гл
оо"
V-)
ос
О
1^-
О'
гл
’’t
*х
СО
х 3
ш сх
§ |
<0
о н
к 3
U
5
е
т о
о
1
1
Е X
о 3
88
я
3 н
8
d о
Q
1
&
Si-
5
6
!
3 >5
£
«
Я
Я Q
Я
о
Я *
я
a § h*
м о о.
0 о
5
а к
о
>
>
СП
н
>>
г- Г'’ г-
\0
00 00 г-
гл
з
V"»
Г''
О
00
- С
еч «л
гл ’’t
\© сп
os
207


увеличилось в 1,6 раза при росте населения. Колхозы и совхозы стали основными производителями и поставщиками товарного зерна.
Существенные изменения произошли в структуре посевов. Если в 1913 г. на долю ржи, ячменя, овса и кукурузы в посевной площади зерновых приходилось 60% и пшеницы 31,5%, то в 1976—1980 гг. озимая и яровая пшеница в посевах и валовой продукции зерновых занимала более 48%.
Ареал распространения производства зерна очень широкий. В общем производстве зерна по стране за 1976— 1980 гг. около 56% приходилось на долю РСФСР, 21,4% — на Украинскую ССР и 13,4% — на Казахскую ССР. В этих трех республиках сосредоточено более 92% посевов зерновых, производится 91% и заготавливается около 94% всего зерна. В Российской Федерации основными зернопроизводящими районами являются Северный Кавказ, Поволжье, центрально-черноземные области, Южный Урал и Западная Сибирь.
По размеру производства главных продовольственных культур в СССР выделяются следующие зоны.
Зона яровой пшеницы—целинные районы Казахской ССР, Западная и Восточная Сибирь, Южный Урал и Поволжье.
Зона озимой пшеницы—Украинская ССР и Северный Кавказ, где она занимает в структуре зерновых 40—45% и дает высокие и устойчивые урожаи. Значительные посевы озимой пшеницы имеются в центрально-черноземных областях РСФСР.
Зона озимой ржи охватывает районы Нечерноземной полосы РСФСР% Прибалтийские республики, Белорусскую ССР и восток до Урала.
На Северном Кавказе опережающими темпами будет развиваться производство кукурузы и риса. В Центральном, Северо-Западном и Волго-Вятском районах с расширением посевов ржи преимущественное развитие получит производство фуражных культур — ячменя и овса.
За годы Советской власти база зернового производства значительно расширилась. Создан новый крупный район производства зерна на целинных землях Северного Казахстана, значительно продвинуто его производство на восток— Южный Урал, Западную и Восточную Сибирь.
В результате совершенствования материально- технической базы сельского хозяйства, увеличения использования органических и минеральных удобрений, улучшения семеноводства, структуры посевных площадей, проведения мелиоративных работ и других мероприятий 208


урожайность зерновых культур в стране возросла. За 1976—1980 гг. урожай их составил в среднем по стране 16 ц с 1 га, в том числе в Украинской ССР — 26,1 ц, в Молдавской ССР — 33,1 ц. От 20 до 26 ц с 1 га получены урожаи зерновых в Белорусской ССР и Прибалтийских республиках. Резко повысились урожаи зерновых и по другим республикам.
За последние годы по 35—45 ц с 1 га зерна получают многие районы Кубани — Усть-Лабинский, Кореновский, Тимашевский, Курганинский и др. Высоких урожаев достигли многие колхозы и совхозы Украины, Молдавии, Белоруссии и Прибалтики. В Каунасском районе Литовской ССР средний сбор зерновых составляет 40 ц с 1 га, а отдельные хозяйства получают урожай по 50 ц и более. Опираясь на опыт передовиков, сельскохозяйственные органы Литовской ССР разработали мероприятия, направленные на получение зерна в целом по республике по 35 ц с 1 га.
В результате улучшения культуры земледелия значительно повысилась урожайность зерновых в районах Нечерноземной зоны. В передовых хозяйствах этой зоны урожаи зерна достигают 30—35 ц и более.
В 1976 г. в сложных погодных условиях выращен и собран наивысший в истории страны урожай зерновых культур — 224 млн. т. Перед страной была поставлена задача к концу десятого пятилетия по валовому сбору зерна выйти на рубеж 235 млн. т, а уже в 1978 г. валовой сбор зерна по стране составил 237,2 млн. т. Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС определил конкретные задачи по развитию зернового хозяйства на 1980 г. и последующие годы. Поставлена задача довести урожайность зерновых в одиннадцатой пятилетке в среднем по стране до 20 ц с 1 га, а для таких районов, как Северный Кавказ, Украина, Молдавия, Белоруссия, Прибалтика и некоторых других, выдвинута задача получать урожаи зерновых по 30—40 ц и более с 1 га. Среднегодовой валовой сбор зерна в одиннадцатом пятилетии (1981 —1985 гг.) предусмотрен в объеме 238—243 млн. т, а к 1990 г. намечено довести его производство до 250—255 млн. т.
Резервы увеличения производства зерна. Рост производства зерна за счет расширения посевных площадей ограничен и будет иметь место в производстве лишь отдельных культур — риса, зернофуражных и др. Основной путь увеличения производства зерна — рост урожайности на основе интенсификации зернового хозяйства.
Эта задача будет решаться путем внедрения комплекса мероприятий: системы удобрений и рационального их 209


использования, передовой технологии производства, мелиорации земель, улучшения семеноводства, посева наиболее урожайных для определенных зон сортов, осуществления системы мер по защите растений от болезней и вредителей, освоения правильных севооборотов, совершенствования структуры посевных площадей, устранения потерь и др.
Современный уровень технической вооруженности сельского хозяйства, научных знаний, подготовки высококвалифицированных кадров специалистов, механизаторов дает возможность осуществлять программирование урожайности. Опыт программирования урожайности дает хорошие результаты в разных районах страны.
В колхозе «Октябрь» Тимашевского района Краснодарского края на протяжении последних семи лет выращивают озимую пшеницу по заданной программе, рассчитанной на получение зерна по 40—50 ц с 1 га. До каждой бригады вместе с рабочим планом доводится составленная экономистами и агрономами программа работ по этапам. Практика показала, что ежегодно колхоз получает урожаи, близкие к намеченным программой.
Экономическая служба колхоза имени Суворова Фа- лештского района Молдавской ССР с помощью специалистов научно-производственного объединения «Селекция» разработала программу получения урожая зерна по 40 ц с 1 га.
Строго проводимая система агротехнических мероприятий, связанная с материальной заинтересованностью работников, позволила резко поднять его производство. Средняя урожайность зерновых в колхозе в 1979 г. составила 42 ц, в том числе озимой пшеницы на больших массивах — 50 ц. Валовой сбор зерна увеличился с 1260 т в начале десятой пятилетки до 3160 т в 1979 г.
Хороший опыт эффективного программирования урожайности зерновых культур накоплен в колхозе «Днепр» Черкасского района Черкасской области. Программирование здесь применяется с 1971 г. В его основе лежат оптимальная обеспеченность растений влагой и элементами питания на каждом поле севооборота, подбор лучших для данной зоны сортов сельскохозяйственных культур. Большое значение придается рациональной системе удобрения полей. Специалисты пользуются агрохимическими картами, разработали нормы внесения удобрений, рассчитанные на получение зерна 40—45 ц с 1 га. Все прочие мероприятия предусмотрены в технологических картах. Правление колхоза обеспечило подготовку кадров. Все это позволяет получать колхозу заданный урожай. Кол210


хоз переходит ко второму этапу программирования урожая зерна в среднем по 50 ц с 1 га.
Химизация—одно из главных направлений интенсификации зернового производства. На 1 ц внесенных минеральных удобрений прибавка урожая зерновых составляет 1,2—1,3 ц и на 1 т органических удобрений—0,6 ц.
Опытами ВИУА установлена эффективность локального внесения фосфорных удобрений. На различных типах черноземов и каштановых почвах Поволжья, Урала, Западной Сибири внесение 50—70 кг гранулированного суперфосфата в рядки при посеве яровой пшеницы дает прибавку урожая зерна 1,5—2 ц с 1 га. Чистый доход от внесения удобрений на 1 руб. затрат составляет более 2 руб.
Данные науки и опыт передовых хозяйств показывают, что только комплексное применение удобрений с соблюдением требуемого соотношения азота, фосфора и калия с включением микроэлементов гарантирует высокий урожай.
В Нечерноземной зрне на почвах с малым содержанием гумуса наиболее быстродействующим средством повышения их плодородия и гарантией получения высоких устойчивых урожаев зерновых и других культур является применение повышенных доз органических и минеральных удобрений. Совхоз «Заря» Московской области поднял урожаи зерновых с 20 до 46 ц главным образом за счет увеличения доз и правильного соотношения минеральных и органических удобрений.
В Нечерноземной зоне важным резервом повышения урожайности является использование значительных»запасов торфа для приготовления торфокомпостов и широкое, применение известкования кислых почв.
Важнейшее значение в увеличении урожайности имеют орошение и осушение земель. По данным научно- исследовательских учреждений, орошение по сравнению с богарным земледелием позволяет повысить урожаи на 10 ц и более с 1 га.
По данным Украинского НИИ орошаемого земледелия, в среднем за 1970—1975 гг., урожай основных сортов озимой пшеницы при орошении составил: Безостая 1—60,5. Кавказ — 65,3, Одесская 51—62,1, Мироновская юбилейная — 61,5 ц с 1 га. Расширение площади посева зерновых на орошаемых землях — крупный резерв увеличения производства зерна.
В одиннадцатом пятилетии будут продолжаться работы по созданию районов гарантированного производства товарного зерна на поливных землях юга Украины, в 211


Поволжье, на Северном Кавказе, в Казахстане и других районах.
Уже в 1980 г. посев зерновых культур на орошаемых землях доведен до 3,4 млн. га, или возрос к уровню девятой пятилетки на 0,8 млн. га.
При проведении всего комплекса агротехнических мероприятий на осушенных землях после их освоения получают 30—35 ц зерна и более с 1 га. В совхозе «Детскосельский» Ленинградской области дренированные пахотные земли дали прибавку урожая зерновых до 8 ц с
1 га.
В повышении урожайности велико значение сортовых посевов. Посев качественными семенами высокоурожайных районированных сортов дает прибавку урожая
2 — 3 ц.
Сорговые посевы зерновых в СССР занимают 99%. Советские селекционеры вывели более 400 сортов зерновых культур. Ряд сортов пшеницы интенсивного типа (Безостая 1, Одесская 3, Саратовская 29 и др.) пользуются мировой известностью по урожайности, устойчивости к болезням и хлебопекарным качествам. За последние годы созданы новые, более продуктивные и устойчивые к болезням сорта озимых пшениц Аврора, Кавказ (селекции академика П. П. Лукьяненко). Выведены сорта короткостебельных пшениц Украинским НИИ орошаемого земледелия, урожайность которых выше на 16 ц сорта Кавказ. Высокую продуктивность имеют короткостебельный сорт озимой пшеницы Краснодарская 49 с потенциальной урожайностью при орошении 80—90 ц с 1 га, харьковские полукарликовые формы пшениц. Создан ряд ценных сортов яровой пшеницы: Новосибирская 67, Саратовская 48, Мироновская яровая и др.
Важное значение имеет создание для районов Сибири и Северного Кавказа зимостойких сортов озимых хлебов (ржи и пшеницы) с тем, чтобы уменьшить здесь посевы яровой пшеницы и снизить напряженность уборочных работ.
Ведется работа по созданию гибридов кукурузы для условий орошения, где она дает урожаи 100—120 ц с 1 га. Под руководством академиков ВАСХНИЛ М. И. Хаджи- нова, Г. С. Галеева и Б. П. Соколова созданы гибридные формы кукурузы с улучшенным аминокислотным составом белка в зерне. При скармливании их животным достигаются лучшие приросты на 15—19%, снижаются затраты корма на единицу прироста.
Предстоит создать высокоурожайные неполегающие сорта ржи, озимой пшеницы, ячменя, овса, зернобобовых 212


и крупяных культур для соответствующих районов их возделывания с потенциальной урожайностью озимых пшениц при орошении 70—80 ц с 1 га, озимой ржи — 50— 60 ц, яровых пшениц — 40—60 ц и зернобобовых культур— 40—45 ц с 1 га.
Существенное значение имеют севообороты. Эффективность их выражается средней прибавкой урожая зерна 0,5—0,7 ц с 1 га, получаемой от прохождения севооборотов за период ротации.
Совершенствование агротехники возделывания зерновых и внедрение севооборотов дают прирост урожая не менее 15%, а лучшие сорта и качественные семена до 10%. Уровень производства зерна значительно возрастает от применения средств защиты растений от болезней и вредителей. В среднем по РСФСР с каждого обработанного химикатами гектара прибавка составляет 3 ц зерна.
По данным Полтавской областной станции защиты растений, каждый затраченный рубль на химическую прополку зерновых дает дополнительной продукции на 4—5 руб. По другим данным, каждый затраченный рубль на обработку посевов гербицидами дает в среднем 12— 15 руб. дохода.
Устранение существующих 10—15% потерь при уборке и транспортировке зерна при современном уровне производства обеспечит сбережение многих миллионов тонн зерна. Сокращение потерь урожая достигается при уборке зерновых за 7—8 рабочих дней.
Существенное значение имеют повторные посевы, устранение отрицательных влияний погодных условий (вымочка, борьба с ветровой и водной эрозией, защита от суховеев и др.) путем применения зональной агротехники, посадки полезащитных лесных полос, применения кулисных паров, снегозадержания, безотвальной вспашки, стерневых посевов и т. д.
Важным средством повышения урожайности и увеличения объема производства зерна является внедрение научно обоснованных систем земледелия применительно к соответствующим природно-экономическим условиям и типам предприятий.
В системе мер борьбы за хлебные ресурсы наряду с ростом урожайности огромное значение имеет улучшение качества зерна. Качество продукта выражается совокупностью свойств, удовлетворяющих требованиям принятых стандартов или технических условий. Для продовольственных зерновых культур важнейшим качественным показателем являются высокие хлебопекарные свойства, зависящие от наличия в зерне белка и его структурного состава. 213


Более ценны твердые и сильные пшеницы, содержащие в зерне не менее 14% белка и 28—30% клейковины. Борьба за качество пшениц имеет большое народнохозяйственное значение. Увеличение содержания белка в пшенице только на 1% в масштабе страны означает рост растительного белка около 1 млн. т. Большое значение имеет доведение зерна, сдаваемого на заготовительные пункты, до необходимых кондиций по чистоте и влажности, что положительно сказывается на его хранении.
Для животноводства важное значение имеет выведение сортов фуражных культур с повышенным содержанием в них белковых веществ. Рост поголовья животных вызывает необходимость расширения посевных площадей под зерйофуражными и зернобобовыми культурами за счет некоторого сокращения посевов малоурожайных кормовых культур, возделываемых на пашне.
Пути повышения производительности и снижения себестоимости зерна. Обеспечение трудящихся страны хлебом и развивающегося животноводства концентрированными кормами является главной задачей и наиболее важным показателем народнохозяйственной эффективности зернового производства. В то же время производство зерна должно обходиться с наименьшими затратами труда при низкой себестоимости, обеспечивающей необходимый уровень рентабельности.
Производительность труда в зерновом производстве выражается показателем выхода зерна на единицу затраченного труда или количеством затраченного труда (человеко-часов) на единицу продукции (трудоемкость продукта). Косвенным показателем производительности труда служит выход продукции на среднегодового работника или душу населения.
Зерновое производство — комплексно-механизированная отрасль, с ростом его механизации росла и производительность труда. Так, если в восьмой пятилетке в среднем за год прямые затраты труда на 1 ц зерна в колхозах составляли 2,7 чел.-ч, то в девятой—1,8, а в 1976—1980 гг.— 1,4 чел.-ч, а в совхозах —1,1 чел.-ч. Затраты труда по республикам резко колеблются. Так, в совхозах Министерства сельского хозяйства СССР в 1980 г. средние затраты труда на 1 ц зерна составляли 1,2 чел.-ч, а в Белорусской ССР и Латвийской ССР — 2,8—2,7 чел.-ч. в Узбекской ССР — 5,4, Грузинской — 4,3 и в Таджикской ССР — 9,5 чел.-ч. Наиболее высокая производительность труда достигнута в районах развитого зернового производства — юг Украины, Северный Кавказ, Поволжье, центрально-черноземные области, Южный 214


Урал, Западная Сибирь, Целинные районы Казахской ССР и др.
Производительность труда в зерновом хозяйстве повышалась под влиянием двух основных факторов — технической оснащенности сельского хозяйства и роста урожайности. Как сказывается рост урожайности на снижении трудоемкости, можно видеть из следующего примера. В Курской области в среднем за 5 лет в группе колхозов с урожайностью от 14 до 16,5 ц затраты труда на 1 ц зерна составили 2,6 чел.-ч, валовой продукции зерна на 1 чел.-день приходилось на 22,2 руб., во второй группе с урожайностью от 16,6 до 19 ц соответственно 2,2 и 26,2 руб., в третьей группе с урожайностью от 19,1 до 21,5ц—1,6 и 33,9 руб. и в пятой группе колхозов с урожайностью свыше 24 ц— 1,3 и 40,7 руб. Затраты труда еще ниже при высоком уровне механизации зернового производства. Например, в совхозах Северо-Кавказского района на 1 ц зерна затрачивается примерно 0,7 чел.-ч, а в передовом совхозе «Кубань» Краснодарского края — 0,55 чел.-ч. В совхозе «Гигант» Ростовской области затраты труда на 1 ц зерна составляют менее 25 мин.
В повышении производительности труда и снижении себестоимости зерна большое значение имеют специализация, концентрация производства, рациональное размещение культур, правильная система земледелия и др. Среди этих факторов важное значение имеет уровень механизации и прогрессивная технология производства, а также своевременная уборка как средство борьбы с потерями урожая. Для разных климатических условий разработаны и применяются свои системы поточной уборки урожая.
В зерновом производстве широкое распространение получили звенья комплексной механизации, механизированные отряды, уборочно-транспортные группы с внедрением аккордно-премиальной оплаты и др. В последнее время на уборке урожая широкое распространение получает ипатовский метод уборки. Суть его заключается в четкой отработке поточности производства при высоком уровне механизации и дисциплине труда. Комбайновая уборка здесь последовательно завершается очисткой полей от соломы, половы и завершается зяблевой вспашкой.
В оплате труда все шире внедряется порядок зависимости заработка от произведенной продукции и ее качества. Наряду с основной оплатой как метод поощрения применяется дополнительная оплата механизаторам за произведенную работу в сжатые сроки, продукцию высокого качества, экономию топлива и смазочных материалов, учитывается стаж и квалификация механизаторов.
215


Эффективность зернового производства, его рентабельность непосредственно связаны с себестоимостью продукции. В целом по СССР за период с 1970 по 1980 г. средняя себестоимость 1 т зерна возрастала и держалась на уровне: в колхозах — 52—76 руб., в совхозах — 60— 84 руб. Вследствие различий в урожайности, обусловленных природно-климатическими и экономическими условиями, себестоимость зерна в республиках, экономических районах и областях значительно колеблется.
Так, в 1978 г. при средней себестоимости 1 т зерна в колхозах 61 руб. и в совхозах 70 руб. в Украинской ССР она составляла соответственно 48 и 47 руб., в Молдавской ССР — 46 и 54 руб., а в Узбекской ССР—113 и 149 руб., в Латвийской ССР—145 и 148 руб В 1980 г. себестоимость зерна в колхозах колебалась от 59 руб. в Украинской ССР до 134 и 164 руб. в Узбекской и Таджикской республиках, в совхозах соответственно от 61 руб. до 170—180 руб.
Наименьшая себестоимость 1 т зерна (40—50 руб ) в районах и хозяйствах наиболее развитого товарного производства зерна.
Производство зерна в основных районах его производства рентабельно. Наибольшая рентабельность производства зерна в районах массового его производства — на Северном Кавказе, Урале, Поволжье, в центральночерноземных областях, целинных районах Казахстана, Украинской ССР и др. Уровень рентабельности зерна достигает здесь 70% и более. Менее рентабельно производство зерна в районах Северо-Запада РСФСР, в Прибалтийских республиках и республиках Средней Азии.
На рентабельность производства зерна оказывают влияние урожайность, себестоимость и качество. С ростом урожайности снижается себестоимость и повышается рентабельность. На рентабельность производства зерна существенное влияние оказывают закупочные цены. Цены на зерно дифференцированы по ценностным поясам. Наиболее высокие цены установлены для областей Нечерноземной зоны и Прибалтийских республик, где производство зерна обходится с наибольшей себестоимостью.
На пшеницу, рожь и ряд других культур, продаваемых государству сверх плана, введена 50-процентная надбавка к установленным зональным ценам. С 1968 г. установлены поощрительные цены на сорта твердых и сильных пшениц. Так, цена на зерно твердой пшеницы первого класса на 65% выше, чем на мягкую пшеницу, второго класса — на 40%, третьего — на 20%. На зерно сильной пшеницы надбавка в зависимости от содержания в ней клейковины составляет от 30 до 50% к цене на мягкую пшеницу.


В связи с действием поощрительных мер рентабельность производства зерна во многом зависит от качества сдаваемой продукции и от выполнения плана продажи зерна государству.
Снижение себестоимости зерна на основе роста урожайности, ликвидации потерь при уборке, повышение производительности труда и экономия затрат на всех стадиях производства — основа роста рентабельности производства зерна.
14.2. ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА САХАРНОЙ СВЕКЛЫ
Сахарная свекла выращивается преимущественно как сырье для свеклосахарной промышленности. При урожае корней 300 ц с 1 га можно получить до 45 ц сахара, 150 ц ботвы, 10—12 ц патоки, 240 ц сырого жома. Отходы свекловичного производства (ботву, жом) используют в качестве корма для животных. Патока, содержащая сахар, расходуется в пищевой, кондитерской, спиртовой промышленности, в производстве глицерина и др. Ботва сахарной свеклы по кормовому достоинству равноценна хорошей траве. В 1 ц ботвы содержится 20 корм. ед. и до 1900 г переваримого протеина. Сахарная свекла может возделываться и как кормовая культура. При среднем урожае 250 щ она может дать (корни и ботва вместе) более 87 ц корм. ед. с 1 га. Сахарная свекла (фабричная) возделывается почти во всех странах мира. Посевная площадь ее в мировом сельском хозяйстве составляет около 8 млн. га, из них в СССР 3,7 млн. га.
В нашей стране созданы благоприятные условия для развития свекловодства. Установленные на сахарную свеклу цены и поощрительные меры делают ее экономически выгодной культурой.
В 1978 г. себестоимость сахарной свеклы колебалась в среднем по колхозам СССР от 25 руб. (Украинская ССР) до 42 руб. (в республиках Прибалтики), а закупочные цены на нее от 30 до 45 руб.
Основные посевы сахарной свеклы сконцентрированы в Украинской ССР и РСФСР. В 1980 г. из всей посевной площади сахарной свеклы 3710 тыс. га на долю Украинской ССР приходилось около 48%, РСФСР — 43,5%. Остальная часть ее размещалась в Молдавской ССР (2,9%), Белорусской ССР (1,4%), в Казахской ССР и Киргизской ССР (2,9%), в Прибалтийских республиках (1,3%) и небольшая часть в Закавказье. В Российской Федерации наибольшая часть сахарной свеклы сосредоточена в Центрального


Черноземном районе, на Северном Кавказе и в Поволжье.
Среднегодовое валовое производство сахарной свеклы в 1976—1980 гг. составило 88,4 млн. т. Государственные закупки составили 76,8 млн. т и потребление сахара на душу населения около 43 кг.
На одиннадцатое пятилетие поставлена задача довести среднегодовое производство сахарной свеклы до 100—103 млн. т. Дальнейший рост производства сахарной свеклы будет идти за счет повышения урожайности. Стоит задача повысить сахаристость и выход сахара от переработки свеклы.
Из комплекса мероприятий по повышению урожайности сахарной свеклы важнейшее значение имеет правильная система агротехники и повышение доз минеральных удобрений на 1 га посева до 12 ц в неполивных районах и до 16—18 ц в орошаемых. Требуется улучшить размещение посевов сахарной свеклы, сосредоточив наибольшее ее производство в районах с лучшими природно- климатическими условиями, расширить посевы на орошаемых землях.
Свекловичное производство — трудоемкая отрасль. Механизация возделывания свеклы позволила сократить затраты труда. Практика звеньев и бригад комплексной механизации показывает, что затраты труда на 1 га посева свеклы могут быть снижены до 15—20 чел.-дней, а на 1 ц — до 20 мин.
Решающее значение в росте производительности труда и снижении себестоимости имеет комплексная механизация и перевод производства сахарной свеклы на промышленную основу.
Производство сахарной свеклы оказывает большое влияние на экономику свеклосеющих колхозов. В колхозах Украинской ССР из всей суммы доходов, получаемых колхозами, ’/з—’Л составляют доходы от свекловодства.
В 1972 г. повышены цены на сахарную свеклу. За сверхплановую ее продажу установлена 50-процентная надбавка к установленной цене. Введены встречная продажа жома, патоки, комбикормов и другие меры поощрения.
На увеличение и подъем эффективности производства сахарной свеклы было направлено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему увеличению производства и закупок сахарной свеклы и выработки сахара в 1976—1980 гг.» (1976 г.).
В постановлении предусмотрены соответствующие мероприятия (повышение цен, встречная продажа комбикормов и др.), направленные на безусловное выполнение 218


колхозами и совхозами планов по объему производства сахарной свеклы и развитие сахарной промышленности в десятой и последующей пятилетках.
14.3. ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА
КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ
Картофель и овощи — высокоценные продукты питания человека и сырье для перерабатывающей промышленности. Клубни картофеля используются в пищу в виде многообразных блюд, являются сырьем для получения крахмала, патоки, спирта. Клубни, ботва и отходы спиртового, крахмало-паточного производства (барда, мезга) потребляются в качестве корма для животных. Овощи, содержащие различные витамины, органические кислоты, минеральные ’ вещества, обладают хорошими вкусовыми качествами и одновременно способствуют повышению усвояемости организмом человека других продуктов питания.
Различают овощи открытого и защищенного грунта. Известно около 120 видов овощных растений. Наиболее распространенные — капуста, помидоры, лук-репка, огурцы, морковь, свекла, петрушка, сельдерей, редис, редька, чеснок и зеленые (салат, шпинат, укроп, лук-перо и др.). Широко распространена группа бахчевых культур — арбузы, дыни, баклажаны, кабачки и другие, выращиваемые в южных и юго-восточных районах страны.
Овощи используются в свежем, квашеном, соленом и консервированном видах. С развитием механизации картофелеводство, овощеводство и бахчеводство в колхозах и совхозах развиваются в крупных размерах.
В СССР создана промышленность по переработке овощей, производству овощных консервов, томатного сока, имеются овоще-картофелесушильные предприятия.
Посевные площади картофеля составляют 7 млн. га, овощных культур—1,7 млн. га, среднегодовая урожайность (за 1976—1980 гг.) составляет соответственно 117 и 153 ц, валовой сбор 82,6 и 26 млн. т.
По валовому производству картофеля и овощей наша страна занимает ведущее место в мире. По средней урожайности Советский Союз уступает ряду европейских стран. Однако в стране имеются многочисленные примеры хозяйств, получающих высокие урожаи овощей — до 500 ц и более и картофеля 250—300 ц с 1 га.
За последние годы в Московской области многие совхозы получают урожаи овощей свыше 400 ц с 1 га. Совхозы «Большевик», «Заокский» на площадях более
2»


1000 га ряд лет выращивают средние урожаи овощей 450—550 ц. Отдельные передовые овощеводческие бригады и звенья Московской и Ленинградской областей собирают урожаи овощей по 600 ц и более с 1 га.
Для современного овощеводства и картофелеводства характерны высокий уровень специализации и концентрации производства. Созданы крупные тепличные овощные комбинаты: совхозы «Тепличный», имени Горького, комбинат «Московский», тепличное объединение «Весна» Московской области, объединение «Лето» Ленинградской области и др., крупные овощные фабрики — совхоз «Свердловский» Свердловской области, совхоз «Волго-Дон» Волгоградской области, многие хозяйства овощного направления Московской, Ленинградской, Киевской, Астраханской, Донецкой областей и др.
В стране значительно расширено производство овощей защищенного грунта на основе строительства теплиц и парников. Овощеводство защищенного грунта достигло высокой механизации и интенсификации, резко повысился выход овощей с единицы площади посева.
В совхозе «Заволжский» Ярославской области на площади около 25 га средняя урожайность огурцов и помидоров с 1 м2 составила 25—35 кг. В Московских совхозах «Тепличный», «Заречье» и других средний сбор овощей достигает 35—41 кг/м2. Крупнейший в стране овощной комбинат «Московский» имеет площадь зимних теплиц 55 га. Здесь все технологические процессы механизированы и автоматизированы. Ежегодно совхоз сдает 18—20 тыс. т ранних овощей. Стоимость валовой продукции составляет 25—27 млн. руб., а прибыль—13—15 мЛн. руб. Хороших успехов в овощеводстве защищенного грунта достигло объединение «Лето» Ленинградской области и др.
Насущной задачей овощеводства является снижение себестоимости продукции на основе внедрения комплексной механизации и автоматизации, использования для обогрева теплиц, парников и утепленного грунта дешевой энергии электрических станций, тепловых отходов пара, горячей воды примышленных предприятий, естественных тепловых источников, солнечной энергии и т. д. Комплексная механизация, применение комбайновой уборки картофеля и овощей, строительство сортировальных механизированных пунктов, контейнерные перевозки и другие позволяют в 3,5—4 раза сократить затраты труда и резко снизить себестоимость продукции.
Основными производящими картофель и овощи республиками являются РСФСР, Украинская ССР, Белорус-
220


ская ССР. На их долю приходится более 90% производства картофеля и 71% овощей. Они же главные поставщики товарного картофеля и овощей государству.
В Российской Федерации наибольшее производство овощей и картофеля сосредоточено в центральных областях, вокруг крупных городов и промышленных центров. В этих районах производится наибольшее количество картофеля и овощей на душу населения.
Значительными производителями теплолюбивых овощей и продукции бахчевых культур являются Молдавская ССР и Узбекская ССР.
Картофель и овощи — малотранспортабельные и объемистые продукты, поэтому производство их принято сосредотачивать ближе к местам потребления и переработки. Для этого вокруг крупных городов и промышленных центров создаются пригородные овоще-картофельно- молочные зоны, а вблизи заводов по переработке картофеля и овощей — сырьевые зоны.
«Основными направлениями развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг.» предусмотрено «Увеличить производство картофеля, овощей и бахчевых культур. Расширить их ассортимент и улучшить качество. Завершить создание на орошаемых землях зон гарантированного производства овощей и раннего картофеля для снабжения населения городов и промышленных центров. Обеспечить производство томатов, огурцов, лука, чеснока и зеленных культур в количествах, удовлетворяющих потребность в них, продолжить организацию специализированных хозяйств и тепличных комбинатов».
Эта задача не снята с повестки дня и на одиннадцатое пятилетие. В «Основных направлениях экономического и социального развития сельского хозяйства СССР на 1981 —1985 гг.» записано: «Добиться дальнейшего увеличения производства, расширения ассортимента и повышения качества картофеля, овощей и бахчевых культур, улучшить их сохранность, резко сократить потери».
Ставится задача создать специализированные микрозоны по возделыванию теплолюбивых культур помидоров, баклажанов, дынь, арбузов и других в более благоприятных для них природных и экономических условиях. На Северном Кавказе, Украине, в Закавказье, Среднеазиатских республиках урожай и качество помидоров выше и лучше, чем в- Центрально-Черноземной зоне, а производство их обходится дешевле. Большие возможности для расширения посевов овощных культур имеются в Поволжье, в пойме рек Волги и Ахтубы. Возделывание картофеля выгоднее в Белоруссии, Прибалтике, Северо22)


Западном, Центральном и Волго-Вятском экономических районах.
Картофель и овощи — трудоемкие культуры. Дальнейшее их производство должно основываться не на расширении посевных площадей, а за счет роста урожайности на основе интенсификации производства, внедрения передовой агротехники, правильных севооборотов, рационального использования органических и минеральных удобрений, своевременного ухода за посевами, орошения, защиты посевов от вредителей, борьбы с сорняками, тщательной и своевременной уборки урожая, правильного хранения.
При современных средствах механизации и переходе ов'ощеводства на индустриальную основу все шире должно осуществляться разделение труда как между хозяйствами, так и внутри предприятий. Ассортимент возделываемых овощных культур должен сужаться в отдельных предприятиях на основе специализации и концентрации производства. Овощеводство и картофелеводство при правильной организации их производства — высокорентабельные отрасли.


Глава 15
ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОРМОВ
15.1. ПРОЧНАЯ КОРМОВАЯ БАЗА— ОСНОВА РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА
Корма — исходное сырье для обеспечения животных энергией и питательными веществами, необходимыми для поддержания жизнедеятельности организма, его роста, развития и производства продукции. Правильное и полноценное кормление — первейшее условие развития высокопродуктивного животноводства. От организации кормовой базы зависит состояние и экономика общественного животноводства в колхозах и совхозах. На важность развития кормовой базы неоднократно указывалось на Пленумах ЦК КПСС, в решениях съездов партии, где подчеркивалось, что дальнейший подъем животноводства и удовлетворение потребности населения в продуктах животноводства зависят прежде всего от прочности кормовой базы, которая составляет основу развития и подъема животноводства.
Производство кормов должно полностью обеспечить потребность в них общественного животноводства, а также и скот, имеющийся в личных подсобных хозяйствах колхозников и рабочих совхозов.
Создание прочной и рациональной кормовой базы в колхозах и совхозах означает такую систему и структуру производства кормов при данной специализации, системе содержания и продуктивности скота, которая обеспечивает в течение всего года полное и бесперебойное снабжение всех видов и возрастных групп скота и птиц разнообразными, полноценными по качеству и питательности кормами с наименьшей их себестоимостью.
Неотъемлемой частью прочной кормовой базы является воспроизводство семян кормовых культур в необходимом количестве и требуемом ассортименте. Эта задача в условиях крупного промышленного животноводства может успешно решаться путем создания специализированных хозяйств по выращиванию семян кормовых культур.
Все корма, покрывающие потребность животных в
223


питательных веществах, делят на три основные группы: растительного, животного и минерального происхождения.
Растительные корма подразделяют на: зеленые (травы природных лугов, пастбищ и посевные); грубые (сено однолетних и многолетних посевных и природных трав, солома, мякина и др.); сочные (силос, сенаж, корне- и клубнеплоды, кормовые бахчи); отходы промышленной переработки сельскохозяйственной продукции (жом, барда, мезга, пивная дробина и др.); концентрированные (зерно фуражное, мука кормовая, отруби, жмыхи, шроты, травяная мука и др.); пищевые отходы индивидуального и общественного питания (кухонные и столовые отходы картофеля, овощных культур, хлебные и прочие остатки).
К кормам животного происхождения относят молоко, отходы маслодельной и сыроваренной промышленности — обезжиренное молоко (обрат), пахту, сыворотку; отходы мясокомбинатов — кровяную муку, мясо-костную муку; отходы рыбной промышленности — рыбную муку и др. Корма животного происхождения характеризуются высоким содержанием полноценного белка, минеральных веществ и хорошей усвояемостью организмом животных.
В состав минеральных веществ входят макро- и микроэлементы. К макроэлементам относят кальций, фосфор, кремний, магний, калий, натрий, серу, хлор. К микроэлементам— железо, кобальт, медь, цинк, марганец, бром, йод и др.
Рациональное использование кормов, их переваримость и усвояемость находятся в прямой связи с обеспечением животных биологически полноценными кормами, сбалансированными по протеину, минеральным веществам, витаминам и другим компонентам.
Удовлетворение потребности животных в питательных веществах основывается на научно разработанных нормах кормления, в соответствии с которыми составляются кормовые рационы или суточная дача кормов. Процентное соотношение в рационе грубых, сочных, концентрированных и зеленых кормов по их питательности составляет структуру рациона. В зависимости от природных и экономических условий, обеспеченности пастбищами, сенокосами и организации кормления различают типы кормления крупного рогатого скота: а) объемистосочный— с преобладанием в рационах сочных и зеленых кормов при небольшой даче грубых и концентрированных кормов; б) объемисто-сенной — с преобладанием в рационе грубых кормов сена, соломы, сенажа; в) концентратный — с высоким удельным весом концентратов и др.
Тип кормления тесно связан с условиями содержания
224


животных (стойловое, стойлово-пастбищное, пастбищное), наличием, составом кормов и др. Кормление животных по научно обоснованным рационам ведет к экономии кормов и снижению себестоимости продукции.
Из-за несбалансированности питательных веществ в рационе в значительном числе хозяйств на килограмм прироста крупного рогатого скота фактически расходуется свыше 10 корм. ед. вместо 7—8 по зоотехнической норме. На получение килограмма молока при нормальном соотношении протеина 100—105 г на кормовую единицу при удое 3000 кг требуется 1 ^ррм. ед., а при недостатке 20% белка расход корма повышается до 1,25 корм. ед. Коэффициент использования корма (отношение нормы к фактическому расходу) в этом случае составит 0,8 (1,0:1.25). Снижение коэффициента означает перерасход кормов.
В развитии кормовой базы огромную помощь колхозам и совхозам оказывает государство. Оно приняло на себя основные расходы по мелиорации и известкованию земель. Объем капитальных вложений, в мелиорацию земель вырос с 5,7 млрд. руб. в 1961 —1965 гг. до 11,4 млрд. руб. в 1966—1970 гг. и до 21,6 млрд. руб. в 1971 —1975 гг. В десятом пятилетии вложения в мелиорацию определены в сумме 38,7 млрд. руб. Проведение этих мер позволило довести к концу 1982 г. площадь орошаемых земель до 18.6 млн. га и обводненных Пастбищ до 270 млн. га.
Продовольственной программой на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г. намечено провести работы по коренному улучшению сенокосов и созданию культурных пастбищ на площади 27—29 млн. га, вновь создать орошаемые сенокосы и пастбища на 2—2,2 млн. га, обводнить 36—38 млн. га пастбищ в пустынных, полупустынных и высокогорных районах.
В результате укрепления экономики колхозы, совхозы и межхозяйственные предприятия осуществляют крупные вложения в интенсификацию кормопроизводства. В настоящее время производство кормов базируется преимущественно на выращивании полевых кормовых культур и использовании естественных угодий. Широкое развитие получает комбикормовая промышленность и производство кормов на промышленной основе. За последние три десятилетия (1950—1980) площадь под кормовыми культурами увеличилась с 20,7 млн. до 67 млн. га. В 1976—1980 гг. кормовые культуры занимали свыше 30% общей посевной площади, а с учетом фуражных зерновых и зернобобовых, используемых на корм животных, они составляют в среднем 55%, или около 120 млн. га. С этой площади собирается около 75% кормов.
8 — 2560
225


Удельный вес посевных площадей, используемых для получения кормов, колеблется по районам страны от 30% в Среднеазиатских республиках до 75—80% в республиках Прибалтики. Это характеризует различие структуры и интенсификации кормопроизводства. В районах развитого животноводства распаханность земель повышается, сокращаются природные кормовые угодья, возрастает значение полевого кормопроизводства.
Районами наиболее интенсивного кормопроизводства являются Украинская ССР, Молдавская ССР, Прибалтийские республики, Белорусская ССР, Центральночерноземные области РСФСР, пригородные районы развитого животноводства, где на условную голову скота приходится 0,7—1,0 га кормовой площади с преимущественным производством кормов на пашне. К среднеинтенсивным районам кормопроизводства относятся Центральный, Северо-Западный, Поволжский, Северо- Кавказский, Волго-Вятский, Уральский районы РСФСР с кормовой площадью на условную голову скота 1,5—2,5 гектара.
Малоинтенсивными районами кормопроизводства являются Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Закавказский экономические районы. К экстенсивным районам кормопроизводства следует отнести значительную часть Среднеазиатских республик и Казахскую ССР, где на условную голову приходится до 10 га всех видов кормовых угодий при небольшом удельном весе в кормовой площади пахотных земель.
Определенные изменения произошли в объеме, структуре расхода и обеспеченности животных кормами (табл. 13 и 14).
13. Расход кормов скоту и птице (во всех категориях хозяйств, млн. т)
Вид корма
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1978 г.
1980 г.
1980 г. в % к 1965 г.
Концентрированные
65,3
103,2
118,9
145,9
143,9
220,4
Сочные
416,6
447,1
501,6
610,8
585,8
140,6
В том числе силос
166,7
156,2
171,1
200,3
198,9
119,3
Грубые
164,0
173,1
237,6
240,8
231,7
141,3
В том числе сено
78,2
84,8
78,8
74,4
78,8
100,8
Пастбищные корма
373,4
399,7
386,7
379,5
363,1
97,2
Всего израсходовано
кормов, корм. ед.
278,5
328,2
368,5
409,6
398,1
142,9
Расход кормов на 1 ус¬
ловную голову ско¬
та, ц корм. ед.
22,5
24,8
25,1
26,9
25,7
114,2
226


14. Структура израсходованных кормов (во всех категориях хозяйств, %)
Вид корма
1965.г.
1970 г.
1975 г.
1978 г.
1980 г.
Концентрированные
23,4
32,0
26,5
35,6
36,4
Сочные
27,7
15,6
18,4
22,2
20,8
В том числе силос
11,1
8,8
10,8
8,8
8,0
Грубые
20,6
17,5
20,1
20,7
21,1
В том числе сено
12,5
11,5
13,5
8,6
9,3
Пастбищные корма
27,0
31,5
33,0
19,5
20,4
Прочие
1,3
1,4
2,0
2,0
1,3
Анализ таблиц показь
твает, что кормовая
база заметно
укрепилась. В 1980 г. по сравнению с 1965 г. производство кормов возросло на 43%, однако темп производства их отстает от потребности. В расчете на условную голову производство кормов (корм, ед.) увеличилось лишь на 14,6%.
При существующем кормлении фактический расход кормов на 25—30% ниже требуемой нормы. Если учесть, что уровень кормления на животноводческих комплексах значительно выше, то большая часть животных содержится при низких нормах кормления. Недостаток кормов сдерживает рост продуктивности животных, снижается оплата корма продукцией. Так, корова с удоем 2500 кг в год требует не менее 29 ц корм. ед. и дает 86,2 кг молока на 1 ц корм. ед. рациона. При повышении уровня кормления до 40 ц корм, ед., то есть в 1,4 раза, продуктивность коров увеличится до 4300 кг, или в 1,7. раза, а оплата корма составит 107,5 кг на 1 ц корм, ед., или на 24,7% больше.
В структуре кормов резко возросло потребление концентратов, снизился расход дешевых пастбищных и зеленых кормов. Расход концентрированных кормов по отношению к 1965 г. увеличился в 2,2 раза, а в структуре они составили 36,4%. Дальнейшую тенденцию к росту удельного веса концентратов в рационах нельзя признать положительной.
Наиболее рациональной считать структуру расхода кормов, где концентраты не превышают 30%. Нельзя считать положительным фактом резкое снижение в структуре расхода пастбищных и зеленых кормов. Пастбища (трава) — наиболее полноценный и дешевый корм. Если тонна хорошей пастбищной травы, скормленной сверх поддерживающего корма, обеспечивает получение около 250 кг молока, то в форме зеленого корма может дать лишь 160 кг молока, в виде силоса—130, а сено из этой травы—100 кг.
Для повышения эффективности животноводческих отраслей наряду с увеличением производства кормов необхо8*
227


димо в каждом хозяйстве разработать в соответствии с направлением животноводства экономически обоснованную структуру кормопроизводства с учетом наиболее рациональных типов кормления животных.
Рост производства кормов должен опережать рост поголовья скота.
С переводом животноводства на индустриальную основу ко времени пуска в эксплуатацию животноводческих комплексов следует создать для них прочную кормовую базу и завершить строительство объектов по подготовке и переработке кормов, обеспечив нормальные условия их хранения.
Опыт колхозов, совхозов и межхозяйственных предприятий Московской, Ленинградской областей, Кубани, Прибалтийских республик и Украинской ССР подтверждает, что крепкая кормовая база — основное условие роста поголовья скота и его продуктивности.
В развитии кормопроизводства имеются большие неиспользованные резервы, это прежде всего повышение урожайности полевых культур и особенно природных кормовых угодий.
Практика передовых хозяйств показывает, что продуктивность кормовых культур на пашне можно повысить в 2—2,5 раза и естественных кормовых угодий в 3,5— 4 раза по сравнению с достигнутым уровнем урожайности в целом по стране (табл. 15).
15. Урожайность кормовых культур в среднем по СССР и в передовых хозяйствах, ц с 1 га
Культура
В среднем за 1976— 1980 гг.
В передовых хозяйствах
Зерновые
16,0
35—45
Кукуруза на зерно
32,2
50—70
Ячмень озимый
21,4
35—45
Ячмень яровой
16,0
25—35
Овес
14,2
25—30
Зернобобовые
13,7
20—25
Кукуруза на силос
154
400—600
Кормовые корнеплоды (включая сахарную свеклу
на корм скоту)
224
350—450
Картофель
117
175—250
Сено многолетних трав
20,8
45—60
Сено однолетних трав
16,2
35—40
Сено естественных сенокосов
6,3
20—30
В пользовании сельскохозяйственных предприятий находится огромная площадь естественных сенокосов (34,9 млн. га) и пастбищ (289,4 млн. га). Однако из-за 228


невысокой продуктивности и недостаточно рационального использования в кормовом балансе СССР на их долю приходится 24%, а в отдельных районах меньше. Например, в Украинской ССР и Молдавской ССР корма с естественных угодий в общем расходе кормов составляют не более 10%, в Волго-Вятском, Центральночерноземном, Уральском, Северо-Кавказском районах РСФСР — 20—25%, в Закавказском, Среднеазиатском районах и Казахской ССР—40—60%. Средняя урожайность естественных кормовых угодий, за исключением пойменных лугов и улучшенных кормовых угодий, не превышает 250—300 корм. ед. с 1 га.
Практика колхозов и совхозов многих районов страны убеждает, что проведение на естественных кормовых угодьях даже простейших культуртехнических мероприятий позволяет поднять их продуктивность вдвое, а организация долголетних культурных пастбищ и сенокосов повышает их продуктивность в несколько раз.
15.2. РЕЗЕРВЫ И ПУТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ КОРМОВ
Рост урожайности полевых кормовых культур и повышение продуктивности естественных кормовых угодий на основе интенсификации кормопроизводства— главное условие создания прочной кормовой базы. Для животных все корма имеют важное значение, но особое место отводится концентрированным кормам, богатым протеином. В производстве мяса все большее значение имеют отрасли свиноводства и птицеводства, являющиеся основными потребителями концентрированных кормов. Так, в совхозах страны удельный вес концентратов в рационах свиней составляет 86% с колебаниями по зонам страны от 72% в Белорусской ССР и Волго-Вятском экономическом районе РСФСР до 99% в Грузинской ССР; в птицеводстве соответственно 98% с колебаниями от 94 до 100%. При выращивании молодняка крупного рогатого скота удельный вес концентратов составляет 28—30% с колебаниями по зонам от 20 до 37%. Проблема удовлетворения животных белковыми кормами решается прежде всего путем роста производства зерна, зернобобовых и других высокобелковых культур, а также расширением промышленного производства комбикормов и других белковых кормов.
При выращивании свиней на совхозных фермах и комплексах на кормо-день затрачивается почти одинако вое количество кормов, а прирост на комплексах на 229


30—35% выше. Одна из основных причин этого в том, что на комплексах в основном скармливаются комбикорма, тогда как на фермах совхозов высок удельный вес простых зерновых смесей.
Перед комбикормовой промышленностью страны стоят большие задачи по увеличению объема производства комбикормов для удовлетворения потребностей животных в белке, аминокислотах и биологически активных веществах. В целях улучшения работы комбикормовой промышленности предусмотрено развивать производственные мощности комбикормовой промышленности в таких размерах, чтобы в ближайшем будущем все зерно, выделенное на фуражные цели, поступало животноводству в виде полноценных комбикормов, обеспечивающих потребность животных во всех необходимых питательных веществах.
Приготовление премиксов (кормовых добавок) промышленным способом позволит обогатить корма биологически активными веществами. Применение таких кормов дает возможность повысить приросты молодняка крупного рогатого скота и свиней на откорме на 20—25%, надой молока на 10—12%, сэкономить 10—15% кормов.
Для бесперебойного снабжения хозяйств комбикормами, а заводов необходимым сырьем комбикормовую промышленность следует размещать с учетом специализации животноводства, а колхозы, совхозы и межхозяйственные предприятия, производящие продукты животноводства, закреплять за определенными комбикормовыми заводами в, радиусе не свыше 25—30 км.
Развитие и бесперебойная работа комбикормовой промышленности и предприятий по промышленной переработке кормов будут зависеть от сырьевой базы и прежде всего от производства фуражного зерна. Значительная потребность животноводства в концентратах требует совершенствования структуры посевов, увеличения в отдельных районах страны посевов и повышения урожайности зернофуражных культур. В районах развитого животноводства Нечерноземной зоны РСФСР, в Прибалтийских республиках для обеспечения собственными концентрированными кормами необходимо поднять удельный вес зерновых культур в общей посевной площади до 45—50% в основном за счет расширения посевов фуражного ячменя.
В ряде южных районов страны, особенно в районах поливного земледелия, большое значение в увеличении производства зерна имеет кукуруза.
В засушливых районах Северного Кавказа, Поволжья, центрально-черноземных областях и других важную роль 230


играет производство зернового и сахарного сорго, а также сорго-суд анковых гибридов, которые по урожайности зерна и кормовой массе превосходят кукурузу, яровой ячмень и суданскую траву. В богарных условиях сорго дает до 80 ц зерна и до 300 ц зеленой массы, а при орошении — до 130 ц зерна и 500—600 ц зеленой массы с 1 га.
В районах Северного Кавказа, Ростовской области рационально используются смешанные посевы сахарного сорго и кукурузы. Кукурузу убирают на зерно, а всю остальную массу, в том числе и стебли кукурузы, на силос. В Крымской области и сухих районах Украины в качестве дополнительного источника белкового корма следует использовать посевы подсолнечника в смеси с кукурузой и сорго. Семена подсолнечника спустя 25— 30 дней после цветения содержат до 32% белка, то есть не менее чем зернобобовые. Смешанные посевы кукурузы с бобовыми на Украине и в Молдавии превосходят посевы кукурузы на зеленую массу в чистом виде по сбору протеина на 80—180 кг с 1 га, при этом содержание протеина повышается до 100—107 г на кормовую единицу.
Важное значение в увеличении производства белковых кормов имеет расширение посевов зернобобовых культур— гороха, вики, сои, люпина, а также многолетних трав люцерны, клевера и др. Все эти культуры характеризуются высоким содержанием белка в зерне и зеленой массе. Расширение посевов зернобобовых следует осуществлять в районах, где их урожайность превосходит другие зерновые или близка к ним. Сюда относятся: Северо-Кавказский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский экономические районы РСФСР, Казахская ССР, Украинская ССР и др. В хозяйствах Белорусской ССР, Прибалтики, Нечерноземной зоны РСФСР Зернобобовые (горох, вика) следует высевать в смеси с ячменем и овсом.
Из зернобобовых для кормовых целей используют чину, нут, кормовые бобы. Чина и нут засухоустойчивы. Они могут заменять посевы гороха в степных районах, менее пригодных для его возделывания. Кормовые бобы могут успешно выращиваться в Центральном районе, западных районах Украины и Белоруссии.
Как высокобелковый корм, кроме районов Дальнего Востока, значительное место в посевах юго-западных областей Украины, Молдавии, Северного Кавказа, в районах Среднего и Нижнего Поволжья, центральночерноземных областях должна занять соя, урожай которой достигает 17—20 ц зерна и до 270 ц зеленой массы. 231


Белок сои единственный из всех белков растительного происхождения содержит почти все незаменимые аминокислоты. Ее производство целесообразно в районах, где за вегетационный период выпадает осадков в пределах 350—450 мм, с температурным режимом выше 15° в период 130—150 дней.
Люцерна и другие многолетние травы могут быть широко использованы для приготовления травяной муки. Хорошо приготовленная травяная мука бобовых растений горячей искусственной сушки заменяет концентрат, используемый в корм для свиней, птиц и других животных. Килограмм клеверной травяной муки содержит 0,8 корм, ед., до 200 мг каротина, различные витамины, до 20% белка, микро- и макроэлементы. Свиньи, откормленные на комбикормах, включающих травяную муку, в 6—7 месяцев достигают живой массы 100 кг. Добавки травяной муки в рацион цыплят стимулируют высокие приросты, у кур-несушек повышается яйценоскость. Включение в комбикорма травяной муки взамен мясо-костной и рыбной муки, по данным научных учреждений Литовской ССР, снижает себестоимость комбикорма на 12—34%.
Для пополнения кормовых рационов протеином важно полнее использовать жмыхи и шроты. Большим резервом в сокращении белкового дефицита, витаминов и биологически активных веществ являются кормовые дрожжи. Тонна дрожжей, добавленных в корма, равноценна 5—7 т зерна и обеспечивает дополнительное производство 0,8 т свинины или 1,5 т мяса птицы в живой массе. Включение в рацион телятам и поросятам 1 т таких добавок высвобождает 6 т цельного молока. Производство кормовых, дрожжей и других микробиологических кормов организовано на промышленной основе.
Источником кормового протеина служат синтетическая мочевина, аммиачная вода и др. Скармливание жвачным животным тонны карбамида с кормами при недостатке в них 25—30% белка позволяет дополнительно получить до 10 т молока, а при откорме животных — 0,5—0,6 т мяса в убойной массе. Пополнение белковых веществ возможно за счет увеличения выработки химических и биологических препаратов, способствующих усвояемости белковых веществ в скармливаемых кормах. Увеличение сбора протеина с единицы кормовой площади возможно посредством установления рациональной структуры кормовых культур при правильном соотношении высокоурожайных углеводистых и бобовых культур.
Источником силосных культур могут быть разные культуры: кукуруза, подсолнечник, озимый рапс, борще232


вик, кормовая капуста, многолетние и однолетние травы и др. Основное требование к силосным культурам — получить в урожае наибольшую массу органического вещества с гектара высокого кормового достоинства.
Основную потребность в сочных кормах следует удовлетворять за счет силоса и сенажа, производство же корнеплодов из-за более дорогой кормовой единицы в них — обеспечивать в размерах, необходимых для удовлетворения физиологической полноценности рационов. Широко распространенная практика приготовления сенажа, близкого по биологической ценности к свежей зеленой массе, позволяет обходиться в молочном скотоводстве минимальным расходом корнеплодов. В 1 кг хорошего сенажа содержится 0,35—0,40 корм, ед., 50—60 г перева- римого протеина и 30—40 мг каротина. Себестоимость его кормовой единицы 3—4 коп.
Сенаж и силос — хорошие и дешевые корма для зимнего периода. На крупных животноводческих комплексах эти корма используются и в летний период. Очень важно обеспечить их хорошее качество и добиться наименьших затрат при заготовке, что обеспечивается высокой урожайностью и внедрением комплексной механизации их производства.
В рационах животных важное значение имеют грубые и зеленые корма. В зависимости от зоны зелеными кормами животные обеспечиваются за счет однолетних и многолетних бобово-злаковых трав, кормовых бахчевых, культурных и улучшенных сенокосов и пастбищ, других культур разных сроков посева и использования в системе зеленого конвейера.
Огромным резервом увеличения производства кормов является улучшение использования природных кормовых угодий. Значительная часть пастбищ в Казахстане и -Средней Азии слабо или совсем не используется из-за недостатка воды. Обводнение этих районов — крупный резерв получения кормовых и других сельскохозяйственных культур. Повышение урожайности природных кормовых угодий, снижение их себестоимости достигаются поверхностным и коренным их улучшением.
Как показывает практика, наиболее эффективный способ использования природных кормовых угодий в лесной и лесостепной полосе — создание правильно эксплуатируемых долголетних культурных пастбищ и сенокосов. В стране их заложено около 5 млн. га. Предусмотрена широкая программа мелиорации земель, за счет которых будут осуществляться работы по’ закладке культурных сенокосов и пастбищ.
233


По данным научно-исследовательских учреждений, только" в европейской части СССР при потребности на корову 0,5 га, со средней урожайностью 3,5 тыс. корм. ед. с 1 га, культурных пастбищ требуется не менее 10 млн. га. В повышении продуктивности пастбищ и других кормовых культур важное значение имеет система удобрений и орошение. По данным научных исследований и производственной практики 1 ц стандартных туков дает прирост урожая силосных культур в среднем 14 ц с 1 га, картофеля— 8 ц, сена многолетних трав — 4,5 ц, естественных сенокосов и пастбищ — 5,3 ц с 1 га. Особенно эффективно применение удобрений в комплексе с мелиоративными работами. Осушение переувлажненных земель и орошение при недостатке влаги с применением удобрений позволяют в 2—3 раза поднять продуктивность кормовых угодий.
Планомерное обеспечение животных зелеными кормами имеет большое экономическое значение во всех районах, где сохраняется пастбищное и стойлово-пастбищное содержание животных. Пастбищные корма — самые дешевые и наиболее богатые по содержанию легкоусвояемыми веществами (протеином, -аминокислотами, витаминами и важнейшими минеральными элементами). В передовых хозяйствах Латвии, Литвы, Эстонии и других себестоимость 1 корм. ед. культурных пастбищ при их продуктивности 4,5—5 тыс. корм. ед. не превышает 2,5—4 коп.
Для увеличения производства сена во всех районах страны важно повысить урожайность многолетних и однолетних трав. В целом по стране посевная площадь их составляет более 44 млн. га, или свыше 67% всех кормовых культур, однако урожайность их недостаточная. Стоит задача поднять эффективность травяного поля. Удельный вес сена с улучшенных сенокосов в общем объеме его производства по стране не превышает 20— 25%. За исключением Белорусской ССР и Прибалтийских республик, где он достигает соответственно 35 и 85%.
В повышении урожайности многолетних трав большое значение имеют посевы тройных смесей злаково-бобовых трав, которые обеспечивают стабильные урожаи. В условиях Нечерноземной зоны скашивание трав следует проводить 2—3 раза за лето, что повышает сбор с гектара и качество сена. Качество сена во многом зависит от способа заготовки. Наиболее прогрессивными методами являются уборка трав влажностью 45% с досушкой в закрытых помещениях и скирдах путем активного вентилирования, прессования сена, брикетирование предварительно высушенной и измельченной травы. Эти методы по сравнению с полевой сушкой позволяют лучше сохранить 234


питательные вещества, прессованное сено легче транспортируется. меньше требует помещений для хранения, удобней к раздаче животным. В заготовке сена большое значение имеют сенокосы пойменных рек и наиболее полное их использование. Проведение на них комплекса мероприятий (осушение, внесение удобрений, подсев трав и др.) позволяет получать дополнительно с каждого гектара 15— 25 ц сена.
Большое значение в увеличении производства кормов имеют пожнивные, повторные, уплотненные и промежуточные посевы. Они позволяют наиболее интенсивно использовать кормовую площадь, обеспечивать зеленый конвейер, поступление сырья для бесперебойной работы агрегатов по приготовлению травяной муки и гранул и, самое главное, обеспечивают кормовые ресурсы.
Важно наиболее полно использовать побочную продукцию растениеводства (солому, полову, ботву), отходы переработки сельскохозяйственного сырья на предприятиях пищевой промышленности (патоку, барду, мезгу, отруби, жмыхи и др.).
В стране все еще недостаточно используются пищевые отходы населения городов, предприятий и пищевой промышленности, общественных столовых и др. Питательная ценность кормовых отходов пищевой промышленности в стране составляет примерно 28—30 млй. т корм. ед. с содержанием 3—3,5 млн. т переваримого протеина. Для производства такого количества корма нужно было бы иметь около 18 млн. га посева зернофуражных культур. Использование их для откорма свиней позволяет дополнительно получить около 4 млн. т свинины.
Борьба за создание прочной кормовой базы не кончается производством кормов.. Важно умело подготовить их, экономно и рационально использовать. Хорошая подготовка кормов и правильное хранение позволяют сберечь корма, значительно сократить их расход на производство продукции животноводства и повысить их окупаемость.
Перевод животноводства на промышленную основу вызывает необходимость резко повысить интенсификацию кормопроизводства. Признано целесообразным придать кормопроизводству в колхозах и совхозах специализированный отраслевой характер.
В Продовольственной программе СССР на 1981 — 1985 гг. и на период до 1990 г. намечено обеспечить производство кормов в 1985 г. в количестве 500 млн. тик 1990 г.—540—550 млн. т корм. ед. Довести в 1990 г. заготовку сена до 110—112 млн. т, кормовых корнеплодов :—до 60—63 млн. т.
235


15.3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И СНИЖЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОИЗВОДСТВА КОРМОВ
В себестоимости продуктов животноводства на долю кормов приходится от 35% в овцеводстве до 40—50% в производстве молока, 60% в производстве говядины и еще больше в свиноводстве и птицеводстве. Снижение себестоимости кормов имеет первостепенное значение для повышения рентабельности животноводства. Себестоимость кормов и производительность труда в кормопроизводстве зависят от их урожайности, технологии производства и уровня механизации. Например, в группе совхозов Ленинградской области с продуктивностью гектара сельскохозяйственных угодий до 1200 корм. ед. в расчете на человеко-день произведено 160 корм. ед. себестоимостью кормовой единицы 9,8 коп. В группе же совхозов с производством на гектар угодий свыше 1500 корм. ед. выход их на человеко-день составил J50 корм. ед. при себестоимости кормовой единицы 7 коп.
В областях, районах, сходных по природным условиям, себестоимость единицы корма тем ниже, чем выше урожайность данной кормовой культуры. По данным Псковской областной сельскохозяйственной опытной станции, в группе совхозов с урожайностью многолетних трав до 15 ц себестоимость кормовой единицы в среднем за ряд лет составляла 5—5,5 коп., а при урожае более 25 ц — 3,7—4 коп. Эта закономерность сохраняется во всех случаях, так как при относительно одинаковых затратах на 1 га кормовой площади при более высоких урожаях доля на единицу продукции снижается. Более резко различается себестоимость кормов по зонам. Например, в 1976—1980 гг. при урожайности зерновых 16 ц, затратах труда на центнер 1,1 чел.-ч себестоимость зерна в среднем по совхозам СССР составила 7,7 руб., в Украинской ССР соответственно 26,1; 1,3 и 5,3 руб., в Белорусской ССР — 21,3; 2,0 и 10,1 руб., в Казахской ССР—10,8; 1,1 и 7,6 руб. и т. д. Существенные различия в урожайности, затратах труда и себестоимости сохраняются и по другим кормовым культурам, что сказывается, в свою очередь, на себестоимости продуктов животноводства.
Увеличение производства кормов и их удешевление связаны с совершено вованием агротехники возделывания кормовых культур, применением удобрений, механизацией процессов труда в кормопроизводстве, внедрением рациональных и прогрессивных приемов организации и технологии производства кормов.
236


В производстве кормов технология производства связана не только с себестоимостью, но и с качеством заготовляемых кормов. По данным А. А. Шутькова, в хозяйствах Ставропольского края при заготовке сена с естественной сушкой в валках прямые издержки оказались самыми низкими, однако вследствие значительных потерь питательных веществ (35%) чистый доход от полученной продукции составил всего 25,9 руб. на 1 га, при заготовке сена естественной сушкой с последующим прессованием чистый доход с 1 га повысился до 32,3 руб., или на 24,7%, рассыпного сена с досушиванием активным вентилированием — 35 руб., при прессовании сена е досушиванием активным вентилированием — 36,2 руб., или на 39,8% больше по сравнению с естественной сушкой в валках.
Себестоимость 1 т силоса в совхозах Северного Кавказа составляла: при силосовании в наземных буртах — 8,14 руб.; в наземных курганах — 8,32 руб.; в наземных траншеях — 7,58 руб.; в заглубленных траншеях — 7,16 руб.; в наземных железобетонных траншеях — 7,16 руб.
Себестоимость производства кормовой продукции связана с производительностью машин и агрегатов. Так, в группе совхозов Ставропольского края, где производительность сушильных агрегатов для приготовления травяной муки составляла до 200 т за сезон, себестоимость 1 ц муки была 9,84 руб. при нулевой рентабельности, там же, где сезонная выработка на агрегат была от 800 до 1000 т муки, себестоимость ее снизилась до 6,96 руб., а рентабельность составила 57,3%. В структуре себестоимости травяной муки затраты на зарплату составляли 15%, расходы на сырье — 30%, на амортизацию, текущий ремонт и топливо — 35% и на транспортные расходы — 20— 25%.
В настоящее время в производстве кормов все шире используют промышленные методы, получают распространение наиболее прогрессивнее методы труда на основе организации специализированных бригад, отрядов и механизированных звеньев. Расширяется производство гранулированных и брикетированных кормов. При скармливании кормов в таком виде достигается лучшая их поедаемость, сокращается расход концентрированных кормов, а имеющиеся питательные вещества в зеленом растении сохраняются лучше, чем в кормах, заготовляемых другими методами. Кормовая ценность одной и той же культуры меняется в зависимости от способа уборки и хранения. Так, в 100 кг сена содержится 45—50 корм, ед., 237


а если из того же количества травы приготовить хороший силос, то выход кормовых единиц и протеина увеличится на 30—40%, а в травяной муке — почти в 2 раза.
Приготовление сенажа более эффективно, чем силоса и сена. Сенаж по питательности стоит ближе к зеленой траве, чем сено и силос. Установлено, что хорошо приготовленный сенаж может в зимний период полностью заменить сено, силос и корнеплоды. При хранении сенаж почти полностью сохраняет сахар. В противоположность сену сенаж можно заготовлять и в ненастную погоду.
В последние годы для приготовления растительной муки используют зернофуражные культуры в фазе молочно-восковой спелости, то есть в период наибольшего содержания питательных веществ, с последующим их гранулированием и брикетированием. По данным академика ВАСХНИЛ П. Е. Ладана и других, потери питательных веществ в гранулах, приготовленных из различных кормовых культур, после их 7-месячного и годичного хранения не превышают 10%, а каротина — 50%, тогда как в травяной муке, сене, силосе они соответственно составляют 20—30 и 80%. Гранулирование и брикетирование обеспечивают однородность состава кормов, они не само- сортируются при транспортировке, хранении и раздаче, практически полностью поедаются животными, упрощается механизация и автоматизация их раздачи. Такие корма лучше хранятся, требуется меньшая емкость хранилищ, снижаются потери.
Различная технология уборки сказывается на экономической эффективности кормов. Например, по трехлетним данным Всесоюзного института животноводства, при уборке ячменя в фазе полной спелости выход кормовых единиц составил 39,3 ц с 1 га, при уборке же ячменя в фазе молочно-восковой спелости и превращении всей убранной массы (вместе с соломой) *в гранулы сбор кормовых единиц повышается до 52,9 ц с 1 га, или на 34,6%. При скармливании скоту ячменя в первом случае получено в среднем на 1 га 461 кг говядины, а во втором — 812 кг, или на 76% больше, молока соответственно 3565 и 5898 кг, или на 65% больше. В результате с одной и той же кормовой площади молока и мяса получено больше, а себестоимость их ниже. Окупаемость кормов значительно выше во втором случае, так как себестоимость кормовой единицы резко снижается.
Основным резервом роста производительности труда и снижения себестоимости в кормопроизводстве служит комплексная механизация и перевод производства кормов на промышленную основу. Так, при низком уровне меха238


низации производства сахарной свеклы и других корнеплодов, используемых на корм скоту, на человеко-день приходится 60—100 корм, ед., тогда как в звене Героя Социалистического труда В. Светличного при комплексной механизации возделывания сахарной свеклы на затраченный человеко-день производилось 1400 корм. ед.
Себестоимость кормовых культур'еще высокая и колеблется по зонам страны. Наиболее высокая себестоимость кормов в центральных и северо-западных областях Нечерноземной зоны РСФСР, где кормовая единица составляет в среднем 9—12 коп. при средней себестоимости по РСФСР 6—7 коп., в областях Черноземной зоны — 5 — 6 коп. и в Краснодарском крае—4,5—5 коп. Высока себестоимость кормов в республиках Средней Азии и в Закавказье.
В передовых хозяйствах себестоимость кормов в
1,5 раза ниже. От себестоимости кормов зависит уровень себестоимости и рентабельности животноводческой продукции. Так, в группе совхозов Псковской области с более высокой урожайностью кормовых и средней себестоимостью кормовой единицы 7,5 коп. себестоимость 1 ц молока составила 16 руб., при себестоимости кормовой единицы 9—10 коп.—18,5 руб., а при себестоимости кормовой единицы более 10 коп.—19,7 руб. и выше.
Для рентабельного ведения животноводства себестоимость кормовой единицы при производстве молока для колхозов и совхозов Нечерноземной зоны не должна превышать 7,5 коп., в центрально-черноземных и южных районах — 5—6 коп. При существующих заготовительных ценах на мясо себестоимость кормовой единицы при производстве мяса крупного рогатого скота должна быть 8—9 коп., при производстве свинины — 9—10 коп., а в южных областях на 25% ниже.
В структуре себестоимости кормов наибольшие затраты приходятся на оплату труда (в производстве зерна— 15 — 20%, корнеплодов и картофеля — 22—25%, однолетних трав на сено—15—17%), затем на семена и посадочные материалы (в производстве зерна—15—18%, картофеля— 35—40, однолетних трав—15—23%), удобрения (15—20%), амортизацию (10—15%), прочие прямые расходы (10—12%) и накладные (10—12%). Снижение себестоимости кормов — важное условие удешевления производства продуктов животноводства и повышения их рентабельности.


Глава 16
ЭКОНОМИКА СКОТОВОДСТВА
16.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ОТРАСЛИ
Животноводство — это группа жизненно важных отраслей сельского хозяйства, занимающихся разведением сельскохозяйственных животных и птицы с целью производства животноводческих продуктов, необходимых обществу.
Скотоводство — главная отрасль животноводства, призванная обеспечивать население ценными продуктами питания— молоком, говядиной, телятиной. Скот служит источником получения необходимых для народного хозяйства различных сортов кож. Отходы боен и продукты их переработки используются для разных видов промышленного производства.
Молоко и молочные продукты — незаменимые по питательной ценности продукты питания. В молоке содержится около 120 ценнейших компонентов: белков (казеин, альбумин, глобулин), жиров, углеводов, минеральных веществ макро- и микроэлементов и почти все известные витамины и ферменты.
Полноценное питание человека немыслимо без использования цельного молока и молочнокислых продуктов. По данным Института питания Академии медицинских наук, норма молочных продуктов в пересчете на молоко на человека в год исчисляется в пределах 470 кг, в том числе цельного молока 340 кг.
К 1980 г. среднегодовое производство молока планировалось получить 94—96 млн. т, фактически в среднем за 1976—1980 гг. его получили 92,7 млн. т. Исходя из годовой потребности человека в белке животного происхождения не менее 14—15 кг и учета содержания его в мясе 14—15% норма потребления мяса в год на человека составляет 80—100 кг. Производство мяса было предусмотрено в размере 15—15,6 млн. т в убойной массе. Фактически в 1977—1980 гг. среднегодовой объем производства мяса составил по стране 15,2 млн. т, а на душу населения — 58 кг.
240


В Продовольственной программе СССР на период до 1990 г., принятой майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС, ставится задача довести среднегодовое производство мяса (в убойной массе) в одиннадцатой пятилетке до 17—
17.5 млн. т, в двенадцатой — до 20—20,5 млн. т, молока соответственно 97—99 млн. т и 104—106 млн. т, производство говядины в 1985 г.— не менее 7,8 млн. т, к 1990 г.—
9.5 млн. т. Потребление мяса и мясопродуктов в год на душу населения к концу 1990 г. намечено 70 кг, молока и молочных продуктов —330—340 кг.
Молоко и мясо — важнейшие продукты питания. Ценность молочной и мясной пищи обусловлена наличием в ней полноценных белков и несинтезируемых в организме человека таких незаменимых аминокислот, как лизин, триптофан, лейцин, метионин и др. Белки животного происхождения не только хорошо усваиваются, но и способствуют усвоению организмом растительных белков, что позволяет лучше сбалансировать аминокислотный состав. Из 95 —100 г суточной потребности человека в жирах примерно 85% удовлетворяется за счет жиров, получаемых от животноводства.
Крупный рогатый скот обладает способностью использовать дешевые корма. В его рационе преобладают сочные и грубые корма, производство которых обходится дешевле, чем зерна. Молочный скот имеет высокую окупаемость кормов. Себестоимость кормовой единицы рациона молочного скота ниже, чем рационов свиней и птицы, основу которых составляют более дорогие концентрированные корма.
Расчеты показывают, что если себестоимость кормовой единицы, затраченной на производство молока, принять за единицу, то относительная себестоимость кормов для получения говядины составит 1,1 —1,25, свинины — 1,3—1,5, продукции птицеводства—1,6—1,8. На производство единицы белка молока требуется в 2—2,5 раза меньше кормов, чем на единицу белка говядины, свинины и мяса птиц. Молоко—относительно дешевый продукт питания. Продукты скотоводства дают свыше двух третей всего животного белка, из них на долю молока приходится более 50%.
Из отраслей животноводства крупный рогатый скот занимает ведущее место как в структуре продуктивного животноводства (около 70%), так и в стоимости животноводческой продукции (примерно 60%). Удельный вес товарной продукции скотоводства в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет свыше одной трети, а в специализированных хозяйствах — 60% и 241


выше. В районах интенсивного животноводства скотоводство имеет важное значение в экономике колхозов и совхозов.
В Прибалтийских республиках, Белорусской ССР, в значительной части областей Нечерноземной зоны РСФСР доля скотоводства в общей денежной выручке животноводства составляет 50—70%, а в прибыли—40—50%. В колхозах Украинской ССР соответственно 60—70 и 35— 40%. В крупных молочных комплексах и специализированных хозяйствах по откорму крупного рогатого скота и выращиванию нетелей товарная продукция скотоводства является основной.
16.2. РАЗМЕЩЕНИЕ, ДИНАМИКА ПОГОЛОВЬЯ И ПРОДУКТИВНОСТИ СКОТОВОДСТВА.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛИ
Крупный рогатый скот в нашей стране размещен повсеместно. Основное его поголовье сосредоточено в' колхозах, межхозяйственных предприятиях, совхозах и других государственных хозяйствах, где скотоводство приобрело крупные размеры.
Около 20% поголовья скота и более 30% коров находится в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других групп населения, что служит дополнительным источником удовлетворения потребностей наседения в молоке и мясе.
Основная масса поголовья крупного рогатого скота — около 73% — сосредоточена в РСФСР и Украинской ССР. По численности крупного рогатого скота первое место в стране занимает Российская Федерация. На 1 января 1983 г. на ее долю приходилооь 58,6 млн. голов, или 50,1%. В Украинской ССР было сосредоточено 25,5 млн. голов, или 22% общесоюзного поголовья. В остальных республиках и экономических районах поголовье скота размещено в таком порядке: в Казахской ССР — 7,5%, в Белорусской ССР — 5,9, в Среднеазиатском районе — 5,5, в Прибалтийских республиках — 3,9, в Закавказским районе— 3,6 и в Молдавской ССР—1%.
О характере размещения скотоводства и уровне его развития дает представление плотность скота на 100 га земельных угодий. В целом по СССР в 1978—1980 гг. на 100 га сельскохозяйственных угодий приходилось крупного рогатого скота 20,7 головы, коров — 7,8, в Российской Федерации соответственно 26,6 и 10,1, в Украинской ССР — 60,5 и 21,9, в Белорусской ССР — 70,1 и 27,8, в Закавказских республиках—48,2 и 36,4, в республиках Прибалтики — 57,8 и 28,2, в Молдавской ССР—46,2 и 15,4, 242


в Казахской ССР — 4,3 и 1,1 ив Среднеазиатских республиках—8,7 и 3,4 головы. Наибольшая плотность скота и коров в Белорусской ССР, Армянской ССР, Литовской ССР, Украинской ССР, Эстонской ССР, Латвийской ССР, Грузинской ССР и Молдавской ССР и наиболее низкая плотность в Туркменской ССР, Киргизской ССР и Узбекской ССР.
В Российской Федерации наибольшая плотность коров (15—25) в основных молочных и молочно-мясных районах скотоводства (Северо-Западном, Центральном, Центрально-Черноземном) и наименьшая — в Поволжье, Западной и Восточной Сибири.
В зависимости от размещения, плотности скота и его продуктивности определяется значение республики и экономических районов в производстве валовой и товарной продукции.
Различия плотности скота сказались и на уровне производства молока по экономическим районам страны. Вследствие разных природных и экономических условий дифференцированный уровень производства продукции скотоводства сохранится и в дальнейшем. Однако, учитывая, что молоко — скоропортящийся и малотранспортабельный продукт, поголовье молочного скота и уровень производства молока в каждом районе, за исключением Крайнего Севера и некоторых микрорайонов, специализирующихся в ином направлении, должны быть такими, чтобы обеспечить население цельным молоком и молочнокислыми продуктами в основном за счет собственного производства.
Общее производство молока должно увеличиться на основе роста поголовья коров и повышения их продуктивности во всех районах страны.
Развитие скотоводства в СССР характеризуется следующими показателями (табл. 16 и 17).
В 1982 г. поголовье скота в стране выросло по сравнению с 1940 г. в 2,1 раза, в том числе коров более чем в 1,6 раза. Производство молока и говядины увеличилось соответственно в 2,7 и 3,5 раза в результате роста поголовья крупного рогатого скота и повышения его продуктивности.
Этому в значительной мере способствовали развитие крупного социалистического животноводства, его специализация и концентрация. В 1982 г. 79,8% поголовья крупного рогатого скота и около 70% коров было сосредоточено в колхозах, межхозяйственных предприятиях, совхозах и других государственных хозяйствах. В общем валовом производстве молока на их долю приходилось
243


16. Динамика поголовья крупного рогатого скота (на конец года)
Год
Крупный рогатый скот
г Коровы
млн. голов
% к
1940
г
в том числе в колхозах, совхозах, межхозяйственных предприятиях и других государственных хозяйствах,
%
млн. голов
% в стаде
в том числе в колхозах, совхозах, межхозяйственных предприятиях и других государственных хозяйствах, %
1940
54,8 100
43,0
28,0
51,0
25,0
1950
57,1 104
56,5
24,3
42,6
34,2
1960
75,8 138
69,7
34,8
45,9
53,1
1970
99,2 181
74,9
39,8
40,1
61,1
1975
111,0 203
78,9
41,9
37,8
67,3
1980
115,1
1 210
80.0
43,4
37,7
69,6
1981
115.9 211
79,8
43,7
37,7
69,3
17. Динамика валового производства продуктов скотоводства
Произведено
молока
говядины и баранины
млн. т
% к 1940 г
в том числе в колхозах, совхозах, межхозяйственных и других государственных хозяйствах,
%
млн т
% к
1940
г
удельный вес в общем производстве мяса, %
1940
33,6
100
22,3
1,9
100
40,4
1950
35,3
105
25,2
2,3
121
46,9
1960
61,7
184
52,8
3,3
174.
37,9
1970
83,0
247
64,1
5,4
284
43,9
1975
90,8
270
69,3
6,4
337
42,7
1980
90,6
269,6
70,4
6,7
353
44,7
1981"
88,9
264,6
71,3
6,6
347
43,4
более 71% и мяса—около 70%, а в государственных заготовках соответственно 96,6 и 95,6%.
Общественное скотоводство дает основную массу товарной продукции. За последние годы колхозы, совхозы и другие государственные хозяйства и их объединения достигли определенного роста продуктивности молочного скота, увеличения молока и мяса. В 1981 г. среднегодовой удой коров во всех категориях хозяйств вырос по сравнению с уровнем 1940 г. на 76,7%, в том числе в колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах почти в 1,8 раза.
244


Закупки молока увеличились против 1940 г. более чем в
8,5 раза и мяса — в 7,3 раза. Возросло потребление молока и мяса на душу населения в 1,8 и 2,4 раза.
Несмотря на имеющиеся успехи, средняя молочная продуктивность стада недостаточна. Многочисленные примеры указывают на большие возможности раздоя коров наших отечественных пород.
В СССР создано более 25 пород крупного рогатого скота. В общей численности стада молочных и молочно- мясных пород наибольший удельный вес (около 40%) занимает симментальская порода, 16—18% — черно- ' пестрый скот, 12—14% — красная степная, по 5—6% — холмогорская, бестужевская и швицкая породы, 3 — 3,5% — ярославская и др. В составе мясных пород свыше 50% приходится на калмыцкий скот, около 23% на казахский белоголовый, по 8—9% на герефордскую и шортгорнскую породы.
Дальнейшее повышение продуктивности скота возможно на основе укрепления кормовой базы и улучшения племенной работы по выведению и выращиванию высокопродуктивных животных, пригодных к промышленным условиям содержания.
В соответствии с этим ЦК КПСС и Совет Министров СССР в постановлении «О мерах по дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственной науки и укреплению ее связи с производством» (1976 г.) поставили перед наукой задачи расширить работы по совершенствованию существующих и выведению новых специализированных пород животных, пригодных для разведения и содержания в условиях промышленной технологии; разработать прогрессивные, экономически эффективные технологии производства продуктов животноводства на промышленной основе по зонам страны, систему полноценного кормления и содержания животных, обеспечивающую получение в среднем от коров 5000—7000 кг молока в год с жирностью 3,8—4,0% и получение по 1100—1300 г среднесуточного прироста на откорме крупного рогатого скота.
В Продовольственной программе СССР на период до 1990 г. говорится, что главное, направление увеличения производства молока и молочных продуктов — повышение продуктивности коров.
К 1990 г. удои в среднем на корову в колхозах и совхозах должны возрасти на 500—600 кг, а в районах развитого молочного животноводства довести средний годовой удой молока до 4000 кг.
245


16.3. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И СЕБЕСТОИМОСТЬ МОЛОКА И МЯСА, ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ИХ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТРАСЛИ
Увеличение производства молока и мяса в Интересах наиболее полного удовлетворения в них потребителей — важная задача скотоводства. В то же время производство их должно обходиться с наименьшими затратами труда и средств на единицу продукции. Одним из основных показателей, характеризующих эффективность отрасли, является уровень товарности. От объема товарной продукции и уровня цен зависит величина денежной выручки. Стоимость валовой и товарной продукции, приходящейся на рубль основных и оборотных фондов, выражает фондоотдачу в скотоводстве. Нормальный коэффициент фондоотдачи должен быть в пределах 0,9—1,1.
Уровень производства валовой продукции на гектар сельскохозяйственных угодий, кормовой площади и условную голову скота характеризует использование земли и общую продуктивность отрасли.
Из многих факторов, определяющих эффективность скотоводства, важнейшее значение имеют производительность труда, себестоимость продукции, прибыль и рентабельность производства. Производительность труда в конкретной отрасли определяется затратами труда на единицу произведенной продукции. В условиях крестьянских хозяйств производительность труда в скотоводстве была низкая. В 1925 —1927 гг. затраты труда на 1 ц молока составляли более 5 чел.-дней, а на 1 ц прироста крупного рогатого скота—около 24 чел.-дней. В 1960 и 1965 гг. на производство 1 ц молока затрачивалось в колхозах 2,6 и 2,4, в совхозах—1,8 и 1,5 чел.-дня, на 1 ц прироста крупного рогатого скота соответственно 14,7 и 10,8; 8,2 и 6,9 чел.-дня. С внедрением и расширением механизации производительность труда в скотоводстве возросла. В 1976—1980 гг. в колхозах на 1 ц молока затраты труда составили 10 чел.-ч, на 1 ц прироста крупного рогатого скота—53 чел.-ч, в совхозах соответственно— 8 и 41 чел.-ч. По отношению к 1965 г. производительность труда в молочном производстве выросла в колхозах в 1,6 и в совхозах — в 1,3 раза, снизились затраты труда и Ь производстве мяса.
В совхозах производительность труда выше, чем в колхозах. Она значительно колеблется по зонам страны. Так, в колхозах и совхозах Прибалтийских республик прямые затраты труда на 1 ц молока в 1980 г. были ниже, чем в среднем по СССР, на 50—100%, а в Закавказских 246


республиках выше в 1,5 —1,7 раза. Резкая разница существует и в затратах труда на производстве мяса.
Передовые хозяйства страны на 1 ц молока расходуют
2,5 — 3 чел.-ч, а лучшие хозяйства и высокомеханизированные молочные комплексы (опытное хозяйство «Щапо- во» и др.) — менее 1 чел.-ч. На 1 ц прироста скота в промышленных комплексах «Россия», «Вертуновский» Пензенской области затрачивается 3,5 чел.-ч, или в 11 —15 раз меньше, чем в среднем по совхозам и колхозам страны.
На рост производительности труда в животноводстве огромное влияние оказывает комплексная механизация. Дальнейшая механизация и автоматизация трудоемких процессов путем последовательного перевода скотоводства на индустриальную основу—главный резерв роста производительности труда.
Рост производительности труда на молочных фермах зависит от электровооруженности и правильной организации труда, прогрессивных методов содержания, перехода с трехразового на двухразовое доение коров и двукратное кормление скота. При двукратном доении коров машинами доярка обслуживает на 25 — 309b коров больше, чем по нормам. Наиболее высокая производительность труда доярок достигается при использовании стационарных доильных установок при беспривязном содержании коров.
В мясном скотоводстве содержание животных в помещениях легкого типа и кормление на выгульно-кормовой площадке повыпГает норму обслуживания скота на скотника до 120 и более голов вместо 35—40.
Себестоимость молока и мяса крупного рогатого скота в колхозах и совхозах сохраняется на высоком уровне. За последние годы она повысилась под влиянием роста оплаты труда работникам животноводства, широкого внедрения технических средств, амортизация которых входит в состав себестоимости, удорожания кормов, строительных материалов и др.
В то же время темп роста валовой продукции отставал от возрастающих издержек производства. Производственные затраты на рубль валовой продукции в колхозах и совхозах в 1965 г. составляли 94 коп., в 1971 г.—112 коп. Эта тенденция сохранилась и в последующие годы. За 1976—1980 гг. себестоимость 1 ц молока в колхозах составила 25,4 руб., в совхозах — 27,9 руб.; 1 ц прироста крупного рогатого скота соответственно 1^4,3 и 204,4 руб.
Наиболее высокая себестоимость молока в районах менее интенсивного его производства—в совхозах Закавказских и Среднеазиатских республик (28,1—34,0 руб.) и 247


относительно низкая в Прибалтийских республиках, Украинской ССР, Молдавской ССР и Белорусской ССР (21,7— 24,8 руб.). Если принять среднюю себестоимость молока в 1976—1980 гг. в целом по совхозам СССР за 1, то индекс себестоимости его по республикам составит: РСФСР — 1,05, Украинская ССР — 0,8, Белорусская ССР — 0,9, Казахская ССР — 0,99, Среднеазиатские республики — 1,1, Закавказские республики—1,14, Прибалтийские республики— 0,8, Молдавская ССР — 0,9.
В среднем по СССР себестоимость 1 ц прироста крупного рогатого скота за 1976—1980 гг. колебалась от 145 до 303 руб., в РСФСР — 202,95, Украинской ССР — 170,4, в Прибалтийских республиках—165,28, Закавказских— 242,21 и в Средней Азии — 206,98 руб.
До 1965 г. производство молока и мяса в большинстве экономических районов было убыточно. В результате принятых партией и правительством экономических мер (повышение цен, доплаты за сверхплановую сдачу и качество продукции) рентабельность производства продукции скотоводства, особенно мяса, повысилась, но далеко не достаточно. Несмотря на значительную дифференциацию цен на молоко и мясо, во многих колхозах и совхозах РСФСР, в Закавказских и Среднеазиатских республиках производство молока убыточно, а мясо производится с низкой рентабельностью, не превышающей 5—10%. В районах интенсивного производства молока и специализированных по откорму скота хозяйствах и межхозяйственных предприятиях производство молока и мяса достаточно рентабельно.
Различия в рентабельности производства продуктов скотоводства являются результатом разных природных и экономических условий, разного уровня хозяйствования и несовершенством закупочных цен. Объясняется это и тем, что во многих колхозах и совхозах повышение закупочных цен не сочетается с должным снижением себестоимости продукции.
Рентабельность продуктов скотоводства должна повышаться за счет роста продуктивности животных, снижения производственных затрат на голову скота и единицу продукции. В себестоимости молока и мяса высоки еще затраты на корма и оплату труда, составляющие в структуре затрат до 70%. Большие возможности снижения себестоимости заложены в уменьшении накладных расходов, прочих прямых затрат и транспортных расходов.
Экономию в затратах на корма следует искать прежде всего в экономии их расхода на основе рационального и сбалансированного по питательным веществам кормления 248


животных, а также за счет удешевления производства кормов и снижения себестоимости кормовой единицы. Снижение кормовой единицы в молочном производстве до
6,5 — 7,5 коп. позволяет производить молоко с достаточной рентабельностью 40—45%.
С повышением удоев расход кормов на единицу продукции снижается, уменьшается доля и других элементов затрат, снижается себестоимость продукции, повышается эффективность отрасли. В совхозе «Детскосельский» Ленинградской области в группе коров с удоем 3500 кг расход кормов на 1 ц молока составил 115 корм, ед., себестоимость 1ц молока—17,3 руб.; в группе коров с удоем свыше 5000 кг на 1 ц молока израсходовано 85 корм, ед., себестоимость—13,3 руб. Норма рентабельности в первом случае составила 27,2%, во втором — 65,4%.
Опыт передовых хозяйств показывает, что с улучшением качества продукции (повышение жирномолочности, сдача скота высшей упитанности и высокой живой массой) рентабельность производства повышается в результате более высоких цен на продукцию.
Перевод скотоводства на промышленную основу — главное условие роста производительности труда, снижения себестоимости продукции и повышения ее рентабельности.
16.4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И МЯСА НА ПРОМЫШЛЕННОЙ ОСНОВЕ
Современный этап интенсификации и углубленной специализации скотоводства характеризуется дальнейшей концентрацией общественного производства путем создания в колхозах и совхозах крупных высокомеханизированных ферм и животноводческих комплексов.
Во многих областях Российской Федерации, на Украине, в Молдавии, Прибалтике сложились различные формы животноводческих комплексов: по производству молока, выращиванию и откорму молодняка, выращиванию племенных телок для воспроизводства основного стада ферм и др.
Практикой доказаны огромные преимущества специализированных ферм и животноводческих комплексов в условиях правильной их организации. В подмосковном совхозе «Фаустово» многочисленное стадо коров сосредоточено на центральной ферме, где производство ведется на промышленной основе. Высокий уровень механизации позволил повысить нагрузку на доярку до 60 коров, сократить затраты труда на 1 ц молока до 3,2 чел.-ч. 249


Здесь применяется двухпромежуточный распорядок дня. Надой на корову составляет свыше 4000 кг при себестоимости 1 ц молока 18 — 20 руб.
На молочном комплексе опытного хозяйства «Щапово» на 2000 коров используется прогрессивная технология производства молока, применяется самая совершенная техника. Здесь в объединенном здании, занимающем площадь 1,5 га, размещаются секции для содержания коров, родильное отделение, профилакторий, кормоцех, доильно-молочный блок, ветеринарный пункт, стационар и др. Вся ферма расположена компактно, занимает участок всего 7 га, или в 2,5 раза меньше, чем потребовалось бы для размещения того же поголовья при существующих проектах на 5 типовых молочных ферм по 400 голов каждая. Коровы содержатся в секциях группами по 50 голов. Секции оборудованы индивидуальными боксами с утепленными полами. Доение коров двукратное на площадке с установкой «карусель» на 40 мест производительностью 200 коров в час.
Благодаря высокой механизации и автоматизации достигается высокая производительность труда. Если на производство 1 ц молока в совхозах затраты труда составляют в среднем 8 — 9 чел.-ч, то в молочном комплексе «Щапово» — 0,7—1 чел.-ч. Весь скот в смену обслуживают 14 работников.
В колхозе имени Красной Армии Витебской области, входящем в межхозяйственное объединение, молоко производится на комплексе на основе поточной технологии, годовые затраты труда в расчете на 1 ц молока составили
4,5 чел.-ч, а в среднем по колхозам Белорусской ССР — 9—10 чел.-ч. Колхоз хорошо обеспечен кормами собственного производства. В 1978 г. среднегодовой удой молока от коровы в колхозе составил около 4000 кг, в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий произведено 1924,5 ц при себестоимости 1 ц 19,9 руб. По колхозам республики среднегодовой удой составил 2424 кг, в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий — 492 ц при себестоимости 1 ц молока 23,4 руб.
Заслуживает внимания опыт работы колхоза имени Урицкого Гомельской области, работающего на принципах межхозяйственного предприятия по доращиванию и откорму крупного рогатого скота на кормах собственного производства. Колхоз имеет 3957 га сельскохозяйственных угодий, продуктивность которых за последние годы составляет 50—60 ц корм. ед. с 1 га. В 1978 г. на комплексе получено 27 тыс. ц говядины. На 1 ц прироста живой массы затрачено 7 ц корм, ед., себестоимость 1 ц 250


составила 115,7 руб. В среднем же по колхозам республики эти показатели равны соответственно 11,3 ц корм. ед. и 178,9 руб. Общий размер прибыли по колхозу составил 4,3 млн. руб., из них 2,5 млн. руб. были распределены между колхозами-участниками.
Высокой производительности труда достигли промышленные комплексы по производству мяса крупного рогатого скота «Вороново» Московской области, «Пашский» Ленинградской Области с проектной мощностью годового откорма 10 тыс. голов каждый. Во многих откормочных хозяйствах Тамбовской, Пензенской и других областей себестоимость 1 ц прироста не превышала 80 руб., достигнута высокая производительность труда.
Широкое распространение в ряде областей и республик получила межхозяйственная кооперация по откорму скота. В Белгородской, Пензенской и других областях промышленное производство продуктов животноводства сосредотачивается в специализированных хозяйствах размером 12—15 тыс. голов каждое. Откорм основан на широком использовании дешевых отходов сахарной промышленности и кормах собственного производства.
Значительный интерес представляет практика межхозяйственной кооперации колхозов и совхозов по выращиванию ремонтного молодняка и нетелей. В совхозе «Ар- дымский» Пензенской области практикуется реализация молочным комплексом для ремонта стада проверенных по раздою первотелок с гарантированным удоем свыше 3000 кг. Выращивание первотелок обходится значительно дешевле, чем если бы их выращивало каждое хозяйство отдельно.
Специализация и организация производства продуктов скотоводства на промышленной основе — важнейшие пути интенсификации и повышения эффективности отрасли.
16.5. ИСТОЧНИКИ И РЕЗЕРВЫ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И МЯСА, ПУТИ ИНТЕНСИФИКАЦИИ СКОТОВОДСТВА
Из многих факторов, определяющих продуктивность, уровень и объем производства продуктов животноводства, решающее значение имеют корма. В молочном животноводстве даже такой важный фактор, как специализированная порода, уступает полноценному кормлению. Уровень продуктивности и объем производства молока и мяса зависят от состояния кормовой базы и плотности поголовья на гектар сельскохозяйственных угодий и кормовой площади.
251


Влияние кормления крупного рогатого скота на его продуктивность видно из следующих данных. В 1981 г. по сравнению с 1965 г. в колхозах и совхозах страны расход кормов в среднем на условную голову повысился на 14,2%, а продуктивность коров за этот же период выросла на 21% и.средняя сдаточная масса головы скота — с 256 до 345 кг, или на 35%.
В результате совершенствования кормовой базы, роета поголовья и продуктивности животных повысился уровень производства продуктов скотоводства. Так, в 1961 —1965 гг. на 100 га сельскохозяйственных угодий производилось молока 122 ц, мяса всех видов в убойной массе—18 ц при расходе кормов на условную голову 22,5 ц, а в 1978—1980 гг. соответственно 167,8, 26,2 и 27,2 ц.
За 1978—1980 гг. наиболее высокий уровень производства молока и мяса на 100 га сельхозугодий достигнут в Прибалтийских республиках (734 и 118 ц), в Белорусской ССР (653 и 92 ц), Украинской ССР (517 и 82 ц), Молдавской ССР (433 и 97 ц). Эти же республики имеют наибольшую плотность скота и наилучшую обеспеченность кормами. Недостаточный уровень производства молока и мяса сохраняется в республиках Средней Азии.
Молочная продуктивность коров зависит от породы, возраста, условий кормления и содержания. С повышением удоя расход кормов на 1 кг молока уменьшается. При удое 5000 кг расход питательных веществ на 1 кг молока на 40 — 45% меньше, чем при удое 2000 кг. Сто коров с удоем 5000 кг дают молока 5000 ц, а чтобы получить такое же количество молока при удое 2000 кг, надо иметь 250 коров. С увеличением поголовья возрастает «непроизводительная» часть корма, идущая на поддержание жизни животных. Так, при удое 2000 кг молока соотношение поддерживающего и продуктивного корма составляет 1:0,7, а при удое 5000 кг—1:1,31. На кормовую единицу поддерживающего корма при удое 2000 кг приходится 1,4 кг молока, а при удое 5000 кг — 2,5—2,7 кг, или почти в 2 раза больше.
Практика и научные исследования показывают, что экономически выгодно содержание тех коров, которые дают молока в 7 — 8 раз больше их живой массы. При определении желательного типа молочных коров важно учитывать коэффициент их молочности (количество полученного молока в расчете на живую массу коровы). Чем он выше, тем выше эффективность содержания животного.
С ростом продуктивности коров себестоимость молока снижается. Однако не всегда себестоимость молока высо- 252


непродуктивных коров ниже себестоимости молока коров средней продуктивности вследствие значительных затрат первыми дорогостоящих концентрированных кормов. На ближайшие годы задачу по увеличению производства молока следует решать в основной массе колхозов и совхозов путем повышения средних удоев не менее 3000— 3500 кг и соответствующего роста численности коров. В последующем повышение удоев будет осуществляться не только за счет улучшения кормления, но и проведения более глубокой зоотехнической работы по породному улучшению скота.
В зоне интенсивного молочно-мясного скотоводства (Центральный, Северо-Западный районы РСФСР, Прибалтика, Белоруссия, значительная часть районов Украинской ССР) при наличии улучшенных естественных кормовых угодий, создании долголетних культурных пастбищ и интенсивного полевого кормопроизводства уже сейчас стоит задача получения удоев не менее 3500—4000 кг. В высокоинтенсивных цельномолочных хозяйствах с высокопродуктивным стадом при наличии хорошей кормовой базы, а также в молочных комплексах удой на корову должен быть не ниже 4000 — 4500 кг.
Для повышения экономической эффективности скотоводства важное значение имеют ликвидация яловости, перегулов коров и телок, ликвидация падежа, интенсивное выращивание молодняка и своевременный его забой и реализация повышенных весовых кондиций.
При правильной системе содержания и полноценном кормлении случной возраст телок молочных пород наступает к 16—18 месяцам, а первый отел — в 25—27 месяцев. Случка в более позднем возрасте удорожает стоимость коров. При отеле в возрасте 25—-27 месяцев за хозяйственный период использования коров 7—8 лет можно п(?лучить молока больше, чем при отеле в позднем возрасте.
На молочную продуктивность коров и эффективность скотоводства оказывают влияние равномерность отелов, длительность сервис-периода, время выбраковки коров, жирность молока и другие факторы. Более интенсивное использование коров отмечается при равномерных отелах. Это имеет важное значение для пригородных молочных хозяйств, призванных обеспечить население свежим молоком в течение круглого года. Коровы осенне-зимних и ранневесенних отелов имеют более выравненную лактационную кривую и дают молока на 500—1000 кг больше, чем коровы летних отелов. При этом требуется соответствующая кормовая база, обеспечивающая молочное стадо 253


доброкачественными кормами, особенно сочными и концентрированными, в течение всего года. Равномерные отелы экономичны в крупных хозяйствах при стойлововыгульном содержании.
В условиях стойлово-пастбищного содержания очень важно не снизить удоя при переводе коров с летнего пастбища на стойловое содержание. Этого можно избежать при достаточной обеспеченности кормами и полноценном кормлении при переходе скота с летнего на зимнее содержание.
Об этом свидетельствует практика колхозов и совхозов Эстонской ССР и лучших хозяйств страны («Лесное», «Караваево» и др.). В этих хозяйствах как летнее, так и зимнее кормление‘по структуре мало чем различается. Достаточный запас качественного сенажа и силоса превращает зимнее кормление в продолжение летнего.
В оценке молочной продуктивности коров большое значение имеют среднесуточные удои и годовая продуктивность коров. Исходя из этого нежелательна чрезмерная растяжка сервис-периода, так же как нежелательно и раннее покрытие коров после . отела, * что связано с сокращением периода лактации и более ранним снижением среднесуточных удоев вследствие наступления стельности.
Жирномолочность коров зависит от породы, кормления и содержания. Повышение жирномолочности только на 0,1% позволяет при плановом производстве молока 100 млн. т иметь дополнительно 100 тыс. т жира, для получения которого потребовалось бы содержать около 1,2 млн. коров.
Молочная продуктивность и абсолютное количество жира в молоке у коров разных пород увеличивается до 5 — 6-го отела, затем постепенно снижается. В хозяйствах, где кормление хорошее, удой удерживается на одном уровне от 5-й до 7 — 8-й лактации. Практически на обычных фермах выбраковка коров возможна после 8 — 9- го отела. В условиях крупных молочных комплексов при более интенсивном использовании коров выбраковка их наступает раньше.
Крупный рогатый скот — важнейший источник получения мяса. В производстве говядины наряду с мясным скотом огромное значение имеет молочный и молочно- мясной скот, которые в общем производстве говядины дают не менее 95%. Только выбраковка молочных коров дает до 25% говядины. В структуре производства мяса на долю мяса крупного рогатого скота приходится более 43%, в Прибалтийских республиках и Украинской ССР—в 254


пределах 50—60%. Большое место говядина занимает в производстве мяса в значительном числе областей Российской Федерации.
На объем производства мяса влияют возраст реализуемого молодняка и его весовые кондиции. Например, чтобы вырастить бычка-кастрата до 32 месяцев массой 590 кг, нужно израсходовать 70 корм. ед. и 688 кг протеина или 12 корм. ед. и 1136 г протеина на 1 кг прироста. Всего же корма достаточно для выращивания 5 голов молодняка до 12-месячного возраста, при этом прирост составит около 13 ц, а затраты корма — 5,5—5,8 корм. ед. на 1 кг прироста.
Это указывает на выгодность интенсивного откорма скота. При интенсивном откорме повышается суточный прирост, сокращается расход кормов до 20—25% на единицу прироста, лучше используются помещения, оборудование, снижается себестоимость продукции, улучшается качество мяса. При интенсивном откорме к 12—15- месячному возрасту живая масса молодняка достигает 350 кг и более.
За последние годы живая масса головы крупного рогатого скота, сданного государству, повысилась с 309 в 1970 г. до 345 кг в 1981 г. Однако сдаточная масса повышалась в основном не за счет интенсификации выращивания молодняка, а в результате его передержки и значительной выбраковки коров. Об этом свидетельствует резкое снижение удельного веса коров в стаде при относительно стабильных суточных приростах молодняка крупного рогатого скота. Задача заключается в том, ^чтобы усилить интенсивные методы откорма.
В районах развитого мясо-молочного и мясного скотоводства, располагающих естественными пастбищами и применяющих подсосный метод выращивания телят, молодняк крупного рогатого скота выгодно выращивать до более поздних сроков с целью получения тяжеловесных туш (до 500 кг и выше) и тяжелых кож. В этом случае себестоимость прироста будет ниже вследствие уменьшения доли расходов на основное стадо коров и быков- производителей, относимых на центнер живой массы откармливаемого молодняка.
Результаты научно-хозяйственных опытов, проведенных Оренбургским научно-исследовательским институтом молочно-мясного скотоводства, подтвердили выгодность применения интенсивного выращивания и откорма молодняка в мясном скотоводстве. Опыты показали, что животные мясных пород при высоком уровне кормления в 15-месячном возрасте достигают живой массы 440—
255


520 кг. При этом ускоряется производство мяса, сокращаются сроки содержания скота в**хозяйстве в 1,5—2 раза, снижается расход корма на единицу продукции, рентабельность производства говядины превышает 100%.
Развитию мясного скотоводства уделяется большое внимание. Численность мясного скота в стране пока недостаточна — около 8 млн. голов. В ближайшие годы поголовье его должно удвоиться. Наибольший рост его предусмотрен в Российской Федерации (в Левобережье Саратовской, Волгоградской областей, в Оренбургской и Астраханской областях), Казахской ССР, Узбекской ССР, Киргизской ССР и Таджикской ССР. Развитие мясного скотоводства будет базироваться на создании специализи- Еованных совхозов и межхозяйственной кооперации.
Важным резервом увеличения производства говядины и улучшения ее качества является применение промышленного межпородного скрещивания коров молочных и молочно-мясных пород с быками скороспелых мясных и мясо-молочных пород. В мясном животноводстве большие резервы повышения продуктивности и снижения себестоимости имеются в использовании гибридов. Трехпородные помеси скота (красная степная хшаролех санта-гертруда) в 16-месячном возрасте достигают массы 500 кг при затратах на 1 кг прироста 5,5 корм. ед. и убойном выходе мяса более 60%.
Проблема производства говядины наиболее успешно решается в специализированных хозяйствах при организации промышленного откорма. Богатый опыт по выращиванию и откорму скота на промышленной основе накоплен в специализированных предприятиях и объединениях Белоруссии, Пензенской, Тамбовской, Курской и других областей. Так, в Пензенской области только 3 комплекса по откорму скота—совхозы «Россия», «Вертуновский» и «Родниковский» — сдают около 50% всего количества сдан ной областью говядины. Производство мяса крупного рогатого скота во всех специализированных предприятиях высокорентабельно. Развитие мясного скотоводства на промышленной основе—главный путь увеличения производства, повышения качества продукции и рентабельности отрасли.


Г лава 17
ЭКОНОМИКА СВИНОВОДСТВА
17.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ СВИНОВОДСТВА
Свиноводство является важной отраслью животноводства. В качестве основной продукции оно дает мясо и сало. Свинина используется не только непосредственно в свежем виде в пищу человека, но и как сырье для производства ветчины, бекона, колбас, сосисок и разного вида консервов. Кожа, щетина и отходы забоя свиней являются сырьем для легкой промышленности.
В мясном балансе страны удельный вес свинины составляет около 40%. Это характеризует важную роль свиноводства как отрасли сельского хозяйства в решении мясной проблемы.
В Продовольственной программе СССР на период до 1990 г. указано: «Больше внимания уделять дальнейшему развитию свиноводства, как наиболее скороспелой отрасли животноводства. Обеспечить производство свинины (в убойной массе) в 1985 г. в количестве не менее 6,5 млн. т и в 1990 г.— 7—7,3 млн. т. Повысить эффективность свиноводства».
Свиноводство относится к скороспелым отраслям животноводства. Это обусловлено биологическими особенностями свиней. Свиньи многоплодные животные. Все это используется человеком для ускоренного производства мяса. Свиньи случаются в 9—10-месячном возрасте, а крупный рогатый скот осеменяется в 17—20-месячном.
Продолжительность беременности у свиней намного короче, чем у крупного рогатого скота. Одна свиноматка за год может дать два опороса с выходом 18—24 и более поросят. При интенсивном мясном откорме подсвинок к 7—8 месяцам весит 100—110 кг. За счет приплода от одной свиноматки выход живой массы может составить 2—2,5 т в год. Убойная масса свиней достигает 70—85% живой массы, а убойная масса крупного рогатого скота — 55—65%. В 1 кг свинины среднего качества содержится около 2500 б. кал., а в 1 кг говядины—1500 б. кал. 9 — 2560
257


Свиньи оплачивают корм лучше других видов сельскохозяйственных животных, кроме мясных цыплят. Проведенное в нашей стране испытание 16 разводимых пород свиней и других породных групп показало, что на 1 кг прироста затрачивается 4 корм. ед. корма, а для отдельных линий — 3,2—3,6 корм. ед.
Производство мяса в свиноводстве не зависит от объема производства в других смежных отраслях животноводства. Это обеспечивает возможность внедрения более целеустремленной поточной технологии производства готового продукта.
Скороспелость свиноводства позволяет при необходимости ограничить убой крупного рогатого скота и овец, что имеет большое значение для развития скотоводства и овцеводства.
Основные свиноматки относятся к основным средствам производства. Увеличение их поголовья повышает уровень интенсификации сельского хозяйства. Свиноводство— высокорентабельная отрасль, позволяющая ускорить оборачиваемость средств, вложенных в животноводство.
Учитывая эти ценные качества свиноводства, партия и правительство принимали и принимают необходимые меры для его подъема на всех этапах развития животноводства.
17.2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СВИНОВОДСТВА
В царской России свиноводство являлось отсталой отраслью сельского хозяйства. В 1916 г. поголовье свиней составляло 23 млн. голов, производство свинины в убойной массе—1,8 млн. т, на душу населения—11 кг. В среднем на хозяйство приходилось около 1,2 головы свиней. При таких размерах хозяйств оно велось по отсталой технологии. Основную товарную массу свиней производили помещичьи и кулацкие хозяйства.
За годы Советской власти в развитии свиноводства произошли значительные перемены (табл. 18).
Поголовье свиней во всех категориях хозяйств возросло в 1980 г. против 1940 г. в 2,7 раза, производство свинины в убойной массе — в 3 раза, а на душу населения— до 19 кг, то есть почти в 2 раза при увеличении населения более чем в 1,6 раза. Большие количественные й качественные сдвиги произошли в развитии свиноводства после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. Так, если за 10 лет, предшествующих Пленуму, среднегодовое производство свинины в стране составило 3,3 млн. т, а в


18. Динамика поголовья свиней и производство свинины
Год
1940
1950
I960
1965
1970
1975
1980
1982
Поголовье свиней,
млн. голов
27,6
22,6
53,4
52,8
67,5
72,2
73,4
76,7
% к 1940 г.
100
81,8
193,4
191,3
244,5
261,6
265,9
277,9
Производство сви-
НИНЫ, млн. т
(убойная масса) 1,7
1,5
3,3
3,9
5,4
5,5
5,1
5,3
% к 1940 г. 100
88,2
194,4
229.4
317,6
323,5
300
311
колхозах и совхозах—1,7 млн. т, то за последующие 10 лет соответственно 4,7 и 2,7 млн. т.
В совхозах и колхозах СССР сосредоточено около 70% поголовья свиней и производится более 70% свинины. Удельный вес колхозов, совхозов и других государственных хозяйств в заготовках свинины составляет около 90%. В стране созданы специализированные совхозы и колхозы следующих типов: племенные с законченным циклом производства свинины, репродукторные (воспроизводство молодняка), по откорму свиней. В настоящее время свиноводство стало развиваться на промышленной основе. Проведена большая работа по качественному улучшению свиней. Свыше 95% всего поголовья свиней приходится на долю породных животных. Основными породами свиней в нашей стране являются: крупная белая (самая многочисленная— составляет свыше 80% всех породных свиней в стране), литовская белая, миргородская, латвийская белая, ливенская, эстонская беконная, брейтовская и. др.
В РСФСР размещено около 50% всего поголовья свиней, на Украине сосредоточено более 27,6, в Белорусской ССР и Прибалтийских республиках — более 13%, в Казахской ССР—4,4, в Молдавской ССР — 2,7% союзного поголовья свиней. Слабо развито свиноводство в Среднеазиатских республиках и Казахской ССР.
Об уровне развития свиноводства нельзя судить только по абсолютному количеству свиней. Более четкое представление о развитии этой отрасли может дать плотность свиней и производство свинины на 100 га пашни.
Наибольшая плотность поголовья свиней и производство свинины на единицу пашни имеют место в Молдавской ССР, Прибалтийских республиках, Украинской ССР, Белорусской ССР, Северо-Западном, Центральночерноземном, Северо-Кавказском экономических районах РСФСР. Они являются ведущими свиноводческими районами страны. При средней плотности свиней в стране в 1980 г. 32 головы, в Молдавской ССР она была 109, в Белорусской ССР и Прибалтийских республиках — 90, 9*
259


Украинской ССР — 55, а в Казахской ССР — только 8,7 головы.
Анализ показывает, что свиноводство имеет наиболее высокий уровень развития в зонах интенсивного зернового хозяйства, особенно кукурузы, картофелеводства и наличия пищевых отходов.
В настоящее время в совхозах и колхозах основным видом откорма является мясной, при котором не менее 85% реализуемых животных составляют свиньи мясного, беконного и ветчинного откорма. На мясной откорм ставят молодняк с 3—4-месячного возраста. Заканчивается он в 7—8-месячном возрасте с достижением живой массы 90—100 кг. В рационе свиней используются концентраты, картофель, пищевые отходы, силос, сочный корм. На 1 кг прироста затрачивается 4,9—5,5 корм. ед. При интенсивном мясном откорме молодняк свиней ставят на откорм вслед за отъемом, кормление осуществляется с учетом получения среднесуточного прироста 600—700 г.
При беконном откорме отбираются подсвинки скороспелых пород или их помеси живой массой 25—30 кг в 3-месячном возрасте. Завершают откорм в 6—7-месячном возрасте массой 90—100 кг при толщине шпика не более 4 см. С целью получения бекона высокого качества необходимо кормить свиней по нормам, полноценными кормами с содержанием переваримого протеина в 1 корм. ед. в начале откорма 120—130 г, а в конце откорма—100—105 г. За 1,5—2 месяца до забоя в рационах свиней увеличивается дача кормов, улучшающих качество продукции — ячменя, гороха, моркови, высококачественной зеленой массы, проса и побочных отходов переработки молока. При этом в начале откорма прирост должен составлять до 600 г, а в конце откорма — до 750 г.
На сальный откорм ставят выбракованных маток и хряков. В период откорма улучшается качество мяса и получают качественный шпик и внутреннее сало. Откорм продолжается до 100 дней. Среднесуточные приросты в начале откорма достигают до 1 кг, а в конце — до 800 г. Прекращают откорм при увеличении первоначальной массы свиней на 50—70% и снижении суточного прироста до 500 г. Высокие приросты при таком откорме можно получать за счет скармливания объемистых и дешевых кормов с содержанием большого количества углеводов и малого количества протеина — комбикормового силоса, картофеля, корнеплодов, пищевых отходов, концентратов, мякины, зеленой травы. При откорме свиней до жирных кондиций на 1 кг прироста затрачивают кормов 7—8 корм. ед.
260


Мясной и беконный откорм наиболее выгодный для хозяйств всех зон. Откорм до жирных кондиций целесообразно проводить только при выбраковке маток и хряков. Увеличилась средняя живая масса реализованной головы. В 1970 г. средняя масса свиней, проданных государству, составляла 79 кг, в 1973 г.— 96 кг, а в 1980 г.—101 кг. Это свидетельство улучшения качественной стороны работы в свиноводстве.
17.3. РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА НА ПРОМЫШЛЕННОЙ ОСНОВЕ
Перевод свиноводства на промышленную основу означает создание крупных механизированно-автоматизированных комплексов с применением промышленной технологии производства. Комплекс включает необходимое количество строго специализированных помещений, вновь построенных или реконструированных из числа существующих, с размещением в них определенных производственных групп свиней и служб. Планировка помещений должна обеспечить эффективное использование всех средств производства и труда, комплексную механизацию и автоматизацию производственных процессов, нормированное кормление путем строгой группировки свиней по производственно-возрастным и продуктивным признакам с учетом их физиологического состояния.
В свиноводстве особенно благоприятные условия для перевода его на промышленную основу за счет биологических способностей свиней и организационно-экономических особенностей отрасли, позволяющих организовать производство свинины в больших размерах с применением промышленных методов и прогрессивной технологии выращивания и откорма.
Особенность свиноводства заключается в том, что общий процесс производства можно расчленить на некоторые стадии: воспроизводство племенного или пользова- тельного молодняка, его выращивание, отъем, откорм, кормопроизводство, осуществление которых можно поручить отдельным подразделениям одного и того же хозяйства или различным предприятиям. Эти особенности учитываются при организации специализированных свиноводческих хозяйств.
В зависимости от местных условий применяются следующие типы свиноводческих хозяйств.
1. С законченным циклом производства свинины на кормах собственного производства и кормов из государственных ресурсов.
261


2. Специализирующиеся на воспроизводстве молодняка (репродукторные).
3. Специализирующиеся на откорме свиней в основном на собственной кормовой базе и за счет кормов из госресурсов с использованием пищевых отходов.
4. Племенные свиноводческие хозяйства.
5. Крупные промышленные комплексы с организацией производственных процессов на промышленной основе.
В особенно крупных хозяйствах специализация развивается еще глубже. На маточных фермах, например, поголовье разбивается на группы: холостые супоросные, подсосные, хряки. Из группы супоросных выделяются матки, находящиеся в последней стадии супоросности. При таком разграничении групп и ступеней в процессе производства свинины создается поточная система.
Специализация хозяйств на отдельных звеньях технологии производства свинины вызвала необходимость совершенствования форм управления. Учитывая это, во многих областях, краях и АССР были организованы объединения, фирмы, в состав которых вошли откормочные, репродукторные и племенные свиноводческие хозяйства, ведущие производство свинины на промышленной основе. Это способствовало увеличению производства свинины в специализированных совхозах и снижению затрат труда и кормов на единицу продукции.
За последние годы в стране созданы специализированные свиноводческие комплексы, занимающиеся преимущественно откормом свиней, с законченным циклом производства свинины на 12, 24, 54 и 108 тыс. откормочных свиней в год; репродукторные по выращиванию молодняка свиней до 3—4-месячного возраста с последующей продажей его откормочным комплексам.
Применяя научную организацию производственных процессов в свиноводстве, совхозы, колхозы и отдельные новаторы-свиноводы добиваются высокой эффективности производства продукции. Среди них крупные специализированные комплексы по выращиванию и откорму свиней: «Кузнецовский» — Московской, имени 50-летия СССР — Горьковской, «Калитянский»— Киевской, «Губкинский» — Белгородской, «Красногорский» — Челябинской областей. В них организуются непрерывность и ритмичность процесса, последовательное формирование однородных групп свиней, групповое содержание, соблюдение ветеринарносанитарных мероприятий и комплексная механизация производственных процессов, раздача кормов автоматическая, подача их по трубам, уборка навоза гидросмывом. В таком комплексе ежегодно производится более 125 тыс. ц 262


свинины. Затраты труда на 1 ц свинины составляют менее 3 чел.-ч.
Крупный свинокомплекс создан в совхозе «Пермский» Пермской области. Он досрочно освоил проектную мощность и превысил ее. Комплекс отличает высокая степень механизации и автоматизации производственных процессов. Каждые 2 дня он отправляет на мясокомбинат 600 свиней средней массой головы 117—120 кг. На откорме ежесуточный прирост составляет по 650 кг. Затраты кормов на производство единицы прироста составляют 4,5 корм, ед., а труда — 2,6 чел.-ч. В 1980 г. получено 13 100 т валового прироста при себестоимости 1 ц 97,60 руб.
Хорошо известен откормочный комплекс совхоза «Белая дача» Московской области. Здесь имеются 2 фермы по 10 свинарников, все процессы полностью механизированы. Навоз удаляется при помощи щелевых полов и гидросмыва, корма поступают по кормопроводу непосредственно в кормушки животных. При помощи установок «Микроклимат» внутри помещений поддерживается постоянная температура и влажность воздуха. В 1979 г. среднесуточный прирост свиней в совхозе составил 525 г, себестоимость 1 ц прироста — 77,40 руб., уровень рентабельности отрасли — 27,7%. Государству было реализовано 64 056 ц высококачественного мяса.
Подмосковный совхоз «10 лет Октября» является крупным свиноводческим комплексом с законченным циклом производства свинины. В хозяйстве имеется 2 репро- дукторные фермы, на которых размещено 10 свинарников- маточников, и 3 фермы, специализирующиеся на откорме свиней, где размещено 35 свинарников-откормочников. На фермах высокая степень механизации производственных процессов. Осуществлена поточная система организации производства. В 1980 г. в совхозе произведено более 50 тыс. ц свинины себестоимостью 136,19 руб. От реализации свинины получено более 1,6 млн. руб. прибыли.
Завершено строительство крупного свиноводческого комплекса «Кузнецовский» Московской области. Его проектная мощность — откорм 108 тыс. голов свинины общей массой свыше 120 тыс. ц свинины в год. В нем обеспечен высокий уровень механизации и автоматизации производства. Приготовление кормовой массы полностью механизировано. Корма подаются в кормушки гидравлическим способом, уборка навоза производится с помощью гидросмыва из-под щелевых полов, система регулирования микроклимата основана на автоматическом управлении приточно-отопительными и вытяжными вентиляционными установками.
263


Все животные на комплексе размещаются в 19 корпусах, из них 9 корпусов относятся к сектору воспроизводства и 10 корпусов составляют сектор откорма. В секторе воспроизводства по технологическим особенностям и назначению помещений выделено 4 цеха.
1. Цех содержания маток первого периода супоросно- сти. Он располагается в двух корпусах. В одном из них производится осеменение свиноматок. Здесь имеется 880 индивидуальных станков для свиноматок размером 1,45 м2, 190 индивидуальных станков для хряков размером 4 м2 на голову и 50 станков для попарного содержания ремонтных хряков. В другом корпусе в 1408 индивидуальных станках в течение 32 дней содержатся осемененные свиноматки. Выявленные неоплод отворенные матки направляются обратно в первое помещение для повторного осеменения.
2. Цех содержания маток второго периода супоросно- сти от 32 до 114 дней располагается в двух корпусах, где свиноматки содержатся группами по 13 голов с расчетом на матку 1,82 м2. В этом цехе содержится 880 ремонтных маток в групповых станках по 20 голов.
3. Цех опороса и содержания подсосных маток располагается в двух корпусах. Здесь в 960 станках содержатся свиноматки с поросятами до 26-дневного возраста. На свиноматку с приплодом приходится 6,65 м2.
4. Цех доращивания поросят занимает 3 корпуса. Здесь содержатся отъемыши до 3,5 месяца и живой массой 38 кг. Они содержатся в станках по 25 голов с расчетом 0,39 м2 на каждого, секциями из 24 станков. В этом цехе имеются также специальные боксы для содержания 2016 отставших в росте поросят, которые размещаются в 114 станках со специальным оборудованием по 14 поросят в каждом. Сектор откорма включает 10 корпусов. В каждом корпусе имеется 6 секций по 24 станка на 25 голов откормочников в каждом с расчетом 0,94 м2 на голову.
Все 19 корпусов объединены в единый комплекс центральным коридором. Корпуса имеют длину от 228 до 270 м, ширину 16,2 и 17,6 м, а в третьем цехе на свиноматку с приплодом приходится 6,65 м2 пола.
Предусмотрена ритмичная технология производства. Каждый день должно осеменяться 44 свиноматки, пороситься— 33, размещаться в свинарниках для подсосных маток — 30, формироваться группа отъемышей и откормочников по 300 голов. Каждый день группа откормленных свиней в 300 голов реализуется на убой. От каждой свиноматки в год получают 2,25 опороса и 22,5 головы 264


поросят. Среднесуточный прирост в 1980 г. составил 603 г, себестоимость 1 ц свинины — 87,9 руб, затраты труда на 1ц свинины—2,5 чел.-ч, а кормов—4,7 корм. ед. Реализация свинины позволяет хозяйству ежегодно получать более 5 млн. руб. прибыли.
Опыт этих и других специализированных свиноводческих хозяйств свидетельствует о том, что ведение отрасли свиноводства на промышленной основе высокоэффективно.
17.4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВА СВИНИНЫ
Основными показателями хозяйственной деятельности отрасли являются производительность труда, себестоимость и рентабельность производства свинины. Производительность труда в свиноводстве значительно возросла за годы Советской власти. В крестьянских хозяйствах затраты труда на 1 ц свинины составляли до 40 чел.-ч.
В 1980 г. колхозы расходовали на 1 ц прироста 39, а совхозы — 20 чел.-ч. В совхозах по сравнению с колхозами производительность труда в 2 раза выше, что связано с более высоким уровнем механизации производственных процессов.
Более высокий уровень производительности труда в крупных специализированных хозяйствах. Так, в 1980 г. затраты труда на 1 ц прироста фирмы «Новый свет» составили 5 чел.-ч, «Омский бекон» — 7 чел.-ч, а на комплексе 108 тыс. голов в год — от 2,2 в совхозе «Восточный» Ленинградской области и до 8,5 чел.-ч в совхозе «Краснодонский» Волгоградской области. Примерно такие же показатели по комплексам на 54 тыс. голов откорма в год.
Значительные колебания в уровне производительности труда в свиноводстве наблюдаются по экономическим районам страны. В 1980 г. наиболее высокий уровень производительности труда был в совхозах Эстонской ССР, Латвийской ССР и РСФСР, а наиболее низкий — в республиках Закавказья (Армения, Грузия, Азербайджан). При средних затратах труда на 1 ц прироста свиней в совхозах страны 20 чел.-ч в перечисленных районах они соответственно составляют 10, 14, 19, 24, 63 и 30 чел.-ч. Среди колхозов высокий уровень производительности труда в хозяйствах Прибалтийского района и особенно в колхозах Эстонии. Затраты труда на 1 ц прироста свиней здесь составляют 17 чел.-ч.
Уровень себестоимости продукции свиноводства в сов265


хозах и колхозах страны еще высок. В 1980 г. себестоимость 1 ц прироста свиней в среднем по совхозам страны составила 172,6 руб., а в колхозах — 201,8 руб. Она имеет значительные колебания по районам страны. Наиболее дешевая свинина в хозяйствах Эстонии (в совхозах — 127,6 руб., в колхозах—130,2 руб.), Украины (в совхозах— 150,6 руб., в колхозах—179,6 руб.). И наиболее высокий ее уровень в совхозах и колхозах республик Закавказья. С более низкими затратами производится свинина в специализированных совхозах.
Уровень рентабельности прироста свиней в среднем за 1963—1965 гг. составил в колхозах 4%, а в совхозах до 1965 г. свиноводство было убыточно. В 1965 г. цены на свинину были повышены в зависимости от районов на 20—60%. Это позволило в 1967 г. повысить рентабельность производства свинины в совхозах до 23,6% и в колхозах — до 19%.
В 1970 г. вновь были повышены цены на свинину. В результате уровень рентабельности производства свинины в совхозах составил 36,8%, а в колхозах — 28%. Наиболее высокий уровень рентабельности свиноводства был в хозяйствах Украины — 52,2%. Более высокого уровня рентабельности свиноводства добиваются хозяйства, ведущие производство свинины по новой технологии в свинарниках с комплексной механизацией производства. Например, уровень рентабельности производства свинины на комплексе «50 лет СССР» Горьковской области в 1980 г. составил 115,2%, в совхозе «Пермский» Пермской области — 96,1%.
’ Проведенный анализ работы совхозов Центрального района РСФСР показывает, что при увеличении производства свинины на голову с 55 до 85 кг себестоимость 1 ц прироста снижается на 22%, а рентабельность возрастает в 3 раза.
17.5. МЕРЫ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА СВИНИНЫ И ПОВЫШЕНИЮ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Важным фактором повышения экономической эффективности производства свинины является углубление специализации сельскохозяйственных предприятий. Особенно велика роль этого фактора в пригородных свинооткормочных совхозах.
Особенности технологии откорма свиней, широкое использование централизованно поставляемых комбикормов и пищевых отходов позволяют создавать узкоспециализированные откормочные хозяйства, не имеющие соб266


ственного кормопроизводства, земельная площадь которых ограничена до размеров, необходимых для размещения ферм.
Влияние углубленной специализации хозяйств на эффективность свиноводства видна на примере производства свиноводческой продукции на комплексах в разных зонах нашей страны. Здесь выход свинины на хозяйство почти в 10 раз выше, оплата кормов в 1,5 раза, производительность труда более чем в 3 раза, а себестоимость прироста на 15% ниже в сравнении с остальными совхозами, где свиноводство не является главной отраслью животноводства.
Важным резервом дальнейшего увеличения производства свинины и повышения эффективности свиноводства является дальнейшая концентрация отрасли. Наибольшей экономии затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции, лучшего удовлетворения растущих потребностей общества можно достичь при строительстве крупных промышленных животноводческих предприятий. Опыт многих хозяйств убеждает в значительных преимуществах строительства комплексов по сравнению с обычными фермами.
Это можно видеть на примере проведенных расчетов за 1977 г. по Московской области (табл. 19).
19. Экономическая эффективность производства свинины на крупных свиноводческих комплексах и фермах совхозов Московской области
Показатели
Совхозы с законченным оборотом стада
Комплекс «Кузнецовский» и «10 лет Октября»
Средний суточный прирост свиней, г
310
445
Себестоимость 1 ц валового прироста, руб.
' 174,53
94,62
Себестоимость 1 ц живой массы, руб.
166,83
101,37
Уровень рентабельности, %
29,0
51,4
Во многих колхозах и совхозах имеются фермы неоптимального размера, что сказывается на эффективности производства свинины. Научные учреждения и практика передовых колхозов и совхозов свидетельствуют о целесообразности на данном этапе организации таких размеров ферм: репродукторных со станково-выгульным содержанием— 200—600 основных свиноматок; откормочных с групповым безвыгульным содержанием свиней — не менее 6000 голов на единовременном откорме; смешанных (по воспроизводству и откорму свиней) со станкововыгульным и групповым свободновыгульным содержани¬


ем 100, 200 и более основных маток; племенных—100 и 200 основных маток. Перед колхозами и совхозами поставлена задача по дальнейшему развитию свиноводства. Для этого необходимо организовать интенсивный откорм свиней на дешевых кормах, получать высокие приросты, повышать сдаточную массу животных при мясном и беконном откорме, организовать более интенсивное использование свиноматок и хряков.
Опыт передовых хозяйств показывает, что высоких экономических показателей по производству свинйны достигают те свиноводы, которые правильно используют маточное поголовье. Поэтому комплектование его необходимо проводить за счет многоплодных и обильно- молочных маток, способных давать максимальное количество молодняка в опоросе — не менее 8—9 поросят. Свиноматки сохраняют высокие воспроизводительные способности, как правило, в течение 4—5 лет. После этого их плодовитость в большинстве случаев снижается.
Опытами передовых хозяйств и научных учреждений установлено, что наибольший выход поросят приходится на 3—8-й опорос. Учитывая это и необходимость улучшения качественного состава маточного поголовья, в совхозах и колхозах ежегодно выбраковывают 25—30% свиноматок от их общего поголовья на фермах.
Основное маточное стадо пополняется только проверяемыми матками. В совхозах и колхозах широко применяется также использование молодых свиноматок для разовых опоросов с последующей их постановкой на откорм. Эта система при определенных условиях является весьма эффективной. Она позволяет хозяйствам значительно расширять откорм свиней - в летний период и тем самым снижать себестоимость продукции. Однако при этом необходимо учитывать, что если молодые свиноматки дают на каждый опорос значительно меньше поросят, чем основные, то система разовых опоросов может оказаться невыгодной.
Данными Научно-исследовательского института Лесостепи и Полесья Украинской ССР установлено, что при высокой интенсивности использования основных маток (в пределах 1,8—1,9 опороса с выходом 15—16 поросят в год на матку) использование молодых (проверяемых) свиноматок эффективно, если от них получать 7—8 поросят; при получении 5 поросят на молодую матку использование их неэффективно. Соотношение между основными и проверяемыми матками устанавливается применительно к условиям конкретных хозяйств.
Важное значение для интенсивного использования ос268


новного стада имеет подбор по племенным качествам хряков-производителей и рациональное их использование. При естественной случке сезонная нагрузка на взрослого хряка при равномерном и правильном использовании в возрасте двух лет должна составлять 20—25 свиноматок, трех лет и старше — 35—40, а для хряков в возрасте одного года — не больше 10—15 маток. При искусственном осеменении спермой одного производителя можно оплодотворить от 100 до 500 и более свиноматок, в зависимости от метода и организации осеменения.
Племенное дело при этом решает две задачи: во- первых, ежегодно улучшает наследственность и, во- вторых, обеспечивает размножение племенного молодняка для продажи его промышленным предприятиям.
Искусственное осеменение создает условия не только для совершенствования племенных качеств, но и для организации промышленного скрещивания, чтобы, используя свойства гетерозиса для откорма, получать помесных животных, более скороспелых и лучше оплачивающих корм.
Межпородное промышленное скрещивание свиней (двух- и трехпородное) на товарных фермах обеспечивает увеличение производства свинины и снижение ее себестоимости. При промышленном скрещивании и полноценном кормлении увеличивается плодовитость маток на 10—12%, повышается живая масса поросят при рождении, возрастает скороспелость молодняка на 12—15%, а затраты корма на единицу прироста снижаются на 6—10% в сравнении с чистопородными животными.
По данным Всесоюзного научно-исследовательского института животноводства, при скрещивании маток крупной белой породы с хряками породы ландрас подсвинки достигали живой массы 10 кг на 21-й день и раньше, а расходовалось кормов на 1 ц прироста на 0,4 корм. ед. меньше по сравнению с чистопородными животными. Высокоэффективно трехпородное скрещивание пород крупной белой, брейтовской и ландрас. Помеси имели среднесуточные приросты выше на 15,9%, чем чистопородные (данные А. А. Чистоперова).
Наряду с подбором высокопродуктивных свиноматок и племенных хряков для интенсивного использования основного стада большое значение имела система опоросов. В свиноводстве применяются две системы опоросов: конвейерная и туровая (соответственно проводится и случка маток). Конвейерная система строится на равномерных опоросах в течение всего года. В крупном производстве она обеспечивает более высокую эффективность произ269


водства свинины, полное использование помещений и экономию капитальных вложений. Туровая система предусматривает опоросы в течение 10—20 дней, а по группе, обслуживаемой одним свинарем,— в 3—6 дней. Опоросы проводятся в 3 тура (сезона): первый — опорос основных маток, второй — проверяемых (и разовых), третий тур — второй опорос основных маток. При этой системе 60— 70% всех поросят от основных и проверяемых маток получают в первом полугодии и откармливают их на более дешевых летних кормах. Туровая система высокоэффективна при мелких и средних маточных фермах.
Большое значение в свиноводстве придается структуре стада. Исследования показали, что с уменьшением удельного веса основных свиноматок в стаде увеличивается выход свинины на матку, снижается себестоимость продукции и повышается оплата корма (табл. 20).
20. Влияние удельного веса основных свиноматок в стаде на эффективность производства свинины (по данным В. Ф. Клюйкова)
Группы колхозов с удельным весом основных свиноматок в стаде, %
В среднем по группе,
%
Количество колхозов в группе
Произведено свинины на 1 основную свиноматку, Ц
Себестоимость
1 ц прироста, руб.
До 7,0
6,1
5
10,0
89,4
7,1—9,0
8,3
33
6,4
114,0
9,1 — 11,0
10,0
31
5,7
120,1
11,1 — 13,5
11,9
33
5,0
115,0
13,5 и более
14,9
27
4,3
130,5
Основой успеха в решении задачи по увеличению и удешевлению производства свинины является хорошо организованное выращивание поросят.
Высокие экономические показатели по производству свинины имеют те хозяйства, которые наиболее полно используют биологический потенциал животных. От количества и качества поросят, полученных от свиноматок, зависит себестоимость свинины. Неудовлетворительное использование свиноматок вызывает перерасход кормов и других затрат на производство свинины. Так, при получении от свиноматок 2 опоросов в год по сравнению с получением 1,3 опороса себестоимость поросенка при отъеме снижается до 10 руб., а при увеличении делового выхода до 10 поросят в помете по сравнению с получением 6 поросят себестоимость поросенка снижается на 25%.
Необходимо добиваться живой массы молодняка при рождении около 1,5 кг, а при отъеме—18—20 кг. По 270


данным Всесоюзного института животноводства, при отъемной массе поросят 19,3 кг среднесуточный прирост отъемышей в 2—4-месячном возрасте на 182 г выше, чем при массе 13,5 кг, среднесуточный прирост на откорме соответственно выше на 192 г; подсвинки достигают живой массы 100 кг — на 85 дней раньше.
Большое влияние на объем производства свинины и ее себестоимость оказывает масса свиней, снятых с откорма. Экономический анализ показывает, что наиболее целесообразно снимать свиней с откорма живой массой ПО кг.
Решающим фактором повышения продуктивности свиней и рентабельного производства свинины является полноценное кормление животных. При полноценном кормлении затраты корма на 1 ц прироста, как показывает опыт передовых хозяйств, составляет 4,5—5 ц корм, ед., при недостаточном кормлении — 7—6 ц корм. ед. при удлинении сроков откорма.
В районах производства зерна в структуре кормовых рационов концентраты должны занимать 70—85%, в картофелеводческих — 58—65% с насыщением картофеля до 25—30% по питательности. Покупные корма удорожают себестоимость свинины, поэтому необходимо развивать кормовую базу для полного обеспечения собственными кормами.
Наибольший удельный вес в структуре себестоимости приростов свиней занимает стоимость кормов и оплата труда. Расходы на корма и оплату труда составляют 75—80% всех затрат на производство свинины, поэтому основным резервом ее снижения является доведение затрат кормов до обоснованных норм, удешевление кормовых рационов и рост производительности труда свиноводов. В совхозе «Ленинский» Алтайского края затраты кормов на единицу прироста были ниже на 14%, а труда — на 34%, чем в остальных совхозах края. В результате себестоимость прироста была ниже на 24%.
На увеличение продукции и повышение эффективности свиноводства оказывает влияние содержание свиней. Содержание свиней в летних лагерях и использование зеленого корма, богатого протеином, минеральными веществами и витаминами, повышает плодовитость и молочность свиноматок, улучшает качество спермы у хряков, способствует рождению более жизнеспособного приплода. Молодняк при лагерном содержании дает на 15 — 20% выше прирост при снижении кормов на его единицу (прироста). В результате применения электропастухов и механизации производственных процессов затраты труда на единицу продукции снижаются в 2—3 раза.
271


Производственные опыты показывают, что содержание откормочных свиней группами в 300—400 голов в сравнении с группой в 50 голов приводит к снижению среднесуточного прироста на 24,8%, удлиняет сроки откорма, повышает затраты кормов на единицу продукции на 30% и себестоимость ее до 20%. В крупных специализированных свиноводческих хозяйствах откармливаемых свиней необходимо содержать в станке группами по 25—30 голов.
В передовых совхозах и колхозах широко применяется поточная система организации производства. При этой системе создаются производственные цехи: хряков- производителей, маток основных холостых и начального периода супоросности; супоросных маток; опороса и выращивания поросят до 2-месячного возраста; доращивания поросят с 2- до 4-месячного возраста; ремонтного молодняка; откормочного поголовья. Эта система организации работ должна получить широкое распространение в хозяйствах с законченным оборотом поголовья свиней. В специализированных репродукторных и откормочных хозяйствах также нужно использовать раздельно-цеховую систему организации производства.
Комплексная механизация в свиноводстве позволяет повысить производительность труда в 6—7 раз. Например, в совхозе «Лузинский» Омской области комплексная механизация производства свинины позволила снизить затраты труда в 1980 г. на 1 ц прироста в 8 раз, себестоимость 1 ц продукции составила 93,25 руб.
Большую роль в получении результатов в свиноводстве играют ветеринарно-профилактические и другие мероприятия. Увеличить производство свинины с наименьшими затратами труда и материально-денежных затрат Можно при использовании всех факторов, способствующих развитию свиноводства. Наиболее полно этого можно достичь, переведя свиноводство на промышленную основу.


Глава 18
ЭКОНОМИКА ПТИЦЕВОДСТВА
18.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПТИЦЕВОДСТВА
Значение птицеводства определяется прежде всего производством диетических и высококалорийных продуктов питания — яиц и мяса. Побочная продукция птицеводства— перо, пух используются в изготовлении подушек, нерин, галантерейных изделий, а птичий помет является ценным органическим удобрением.
Производство продукции птицеводства осуществляется разведением и использованием кур, индеек, уток, гусей, а также цесарок и перепелок. В пищу используются яйца кур, цесарок и перепелок — это диетические высокопитательные продукты, содержащие полноценные белки, жиры и витамины. Очень важно, что в желтке яйца содержится больше, чем в других продуктах, лицетина— вещества, необходимого для питания нервной ткани человека. Питательность куриного яйца около 75 кал. Яйца цесарок отличаются высокими вкусовыми качествами.
Мясо кур, индеек и цесарок является диетическим продуктом питания, обладает высокими вкусовыми качествами, а мясо уток и гусей — высокой калорийностью (4,7 тыс. кал. в 1 кг). В мясе птицы содержится от 16 до 25% белка. Убойный вес птицы больше 80%. а выход съедобного мяса — до 70% от живой массы.
Сельскохозяйственная птица отличается высокой скороспелостью. Куры, утки, индейки и гусыни несутся с 5—7-месячного возраста. От курицы-несушки в течение года получают до 250—270 яиц, а от самки мясных птиц выращивают до 4 ц живой массы приплода. Утята за 50—55 дней увеличивают свою массу более чем в 50 раз, достигая 3,5 кг, а цыплята за 60—70 дней — более чем в 30 раз, достигая массы 1,2—2 кг.
Птица потребляет меньше кормов на производство продукции, чем другие животные. На получение 1 кг прироста цыплят затрачивается 2,5—3 корм, ед., утят и гусят—4,5—5 корм. ед.
10 — 2560
273


В птицеводческих хозяйствах быстро окупаются капиталовложения, обеспечивается высокая производительность труда и рентабельность производства. Капитальные затраты в птицеводстве окупаются в 5—6 раз быстрее, чем в свиноводстве. Поэтому птицеводство как отрасль наиболее скороспелого животноводства, дающая высококачественные продукты, должно сыграть большую роль в увеличении производства продуктов питания.
18.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И СОСТОЯНИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В СССР
Птицеводство как отрасль животноводства начало развиваться лишь в годы Советской власти, а общественное птицеводство — с организации совхозных, колхозных птицеферм и специализированных птицесовхозов и птицефабрик. В 1929 г. наша промышленность начала производить инкубаторы мощностью до 25 тыс. яиц? Первая инкубаторно-птицеводческая станция была создана в г. Пятигорске в 1927 г. В 1930 г. было налажено строительство клеточных батарей. Первые птицеводческие совхозы — «Горки-2», «Степное гнездо», «Арженка», «Красный» — были организованы в 1925—1927 гг. В 1930—1932 гг. были построены Братцевская, Глебовская и Томилинская птицефабрики и большая сеть инкубаторно-птицеводческих станций. Эти станции способствовали развитию общественного птицеводства колхозов и совхозов, снабжая птицефермы хозяйств молодняком птицы и осуществляя зоотехническое руководство.
В годы Великой Отечественной войны птицеводство понесло большие потери, на временно оккупированной территории были уничтожены все птицеводческие фермы колхозов и совхозов, разрушено 176 инкубаторноптицеводческих станций, резко сократилось поголовье птицы. Довоенный уровень развития птицеводства был достигнут и превзойден только в 1950 г. Но и до войны и в послевоенное время общественное птицеводство развивалось недостаточными темпами. Основными производителями птицеводческой продукции в этот период были личные подсобные хозяйства населения. Так, на 1 января 1951 г. из 292,8 млн голов птицы в стране 228,9 млн. голов было в личных подсобных хозяйствах населения. Они произвели в 1950 г. 89% яиц. С организацией специализированных птицесовхозов и птицефабрик общественное птицеводство занимает ведущую роль в производстве яиц и мяса.
Развитие птицеводства в стране характеризуется следующими данными (табл. 21).
274


21. Развитие птицеводства в СССР
Год
Поголовье птицы всех видов во всех категориях хозяйств, млн. голов
Производство яиц, Производство мяса
млрд. шт. птицы, тыч. т
все категории хозяйств
в том числе
все категории хозяйств
государственные хозяйства и •колхозы
совхозы и другие государственные хозяйства
колхозы
1940
255,7
12,2
0,2
0,5
289
26
1945
131,7
4,9
0,1
0,4
86
19
1950
292,8
11,7
0,3
1,0
278
57
1960
515,6
27,5
2,4
2,9
766
243
1965
490,7
29,1
5,7
3,6
696
212
1970
652,7
40,7
13,5
5,5
1071
418
1973
700,0
51,2
22,0
7,0
1300
600
1974
747,7
55,5
25,2
7,1
1768
898,5
1978
953,2
64,5
42,2
5,1
1900
1418
1980
1029,3
67,8
46,2
4,8
2100
1600
1982
1104,5
72,4
45,4
4,9
2400
1531
За период до 1965 г. наивысший уровень производства яиц и мяса птицы был достигнут в 1961 г., когда в стране было произведено 30 млрд. шт. яиц и более 1 млн. т мяса птицы.
Советский Союз по численности поголовья птицы занимает первое, а по производству яиц и мяса птицы — второе место в мире. Поголовье птицы в стране увеличилось по сравнению с довоенным периодом более чем в 3 раза, а производство яиц и мяса птицы —более чем в 5 раз. Рост валового производства продукции птицеводства позволил резко увеличить государственные заготовки яиц и мяса птицы. В 1973 г. было заготовлено 27,6 млрд. шт. яиц; 0,6 млн. т мяса птицы (в живой массе), в 1980 г. соответственно 43,1 и 1,52 против 2,7 млрд. шт. и 0,1 млн. т в 1940 г. Одновременно увеличилось потребление продукции птицеводства на душу населения. Так, яиц на душу населения в 1965 г. приходилось 124 шт., в 1970 г.—159, в 1975 г.—216, в 1976 г.—206, а в 1980 г.— 254 шт. Однако достигнутый уровень развития птицеводства еще не удовлетворяет возрастающие потребности населения в этих ценных продуктах питания.
Решающая роль в увеличении производства яиц и мяса птицы принадлежит общественному птицеводству, отличительной особенностью которого являются высокая продуктивность и товарность.
В Советском Союзе создана и развивается научно обоснованная система специализированных хозяйств, включающая следующие формы интенсивного птицеводства: 1) специализированные племенные хозяйства; 2) пти10*
275


цефабрики, специализированные на производстве куриных яиц или мяса отдельных видов птиц; 3) специализированные промышленные предприятия, птицефермы колхозов и совхозов; 4) инкубаторно-птицеводческие станции (ИПС).
Большое значение для развития общественного птицеводства сыграло внедрение специализации и концентрации производства в птицеводческих хозяйствах, строительство птицефабрик, особенно после постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об организации производства яиц и мяса птицы на промышленной основе» (1964. г.).
Этим постановлением предусматривалось ввести в действие 788 птицефабрик, в том числе 508 специализированных на производстве пищевых яиц и 258 на производстве мяса птицы. Вместе со специализированными племенными птицесовхозами эти птицефабрики должны были довести ежегодное производство яиц до 15,4 млрд, шт., а мясо птицы—до 811 тыс. т.
Так была разработана и утверждена программа создания в нашей стране промышленного производства яиц на основе крупных специализированных птицеводческих совхозов и строительства птицефабрик. Для руководства специализированными птицеводческими хозяйствами в стране создано Управление птицеводческой промышленности (Птицепром СССР), а в союзных республиках и в значительном числе областей и краев — птицепромы республик и птицеводческие тресты. На эти органы возложена ответственность за организацию производства яиц и мяса на промышленной основе и выполнение плана продажи их государству специализированными птицеводческими предприятиями. Для осуществления племенной работы в птицеводстве в непосредственном подчинении Птицепрома СССР находится Союзный трест племенных птицеводческих совхозов (Союзплемптицетрест).
Проведенные мероприятия позволили увеличить размеры птицеводства в колхозах и совхозах. Так, в 1958 г. на хозяйство приходилось в колхозах 860, а в совхозах — 2000 кур при яйценоскости соответственно 60 и 102 яйца в год. В 1964 г. на колхоз уже приходилось 2 тыс., а совхоз — 8 тыс. голов птицы с яйценоскостью 98 и 137 яиц. В этом году уже было 199 птицефабрик с поголовьем птицы 50 и 100 тыс. голов при яйценоскости 153 яйца.
Создание в стране промышленного птицеводства позволило в 1967 г. увеличить поголовье птицы в стране против 1964 г. на 13,3%, превысить уровень производства яиц 1962 г. на 1,6 млрд. шт. Интенсификация производства в специализированных птицеводческих хозяйствах позволи276


ла с 1964 по 1967 г. увеличить производство яиц в 2,6 раза и мяса птицы —в 2 раза. Темп прироста яиц возрос до 24,5% в год.
В последующие годы были осуществлены важные меры по дальнейшей интенсификации птицеводства. Значительные капиталовложения на строительство крупных специализированных птицефабрик и птицесовхозов позволили создать широкую сеть общественных птицеводческих хозяйств. Число специализированных птицеводческих предприятий в стране возросло. В яичном птицеводстве появились предприятия мощностью 100—300 млн. яиц в год и более. Созданы птицеводческие предприятия по производству 6—8 тыс. т мяса птицы в год. Находят распространение производственные объединения, которые создают новые перспективы по дальнейшей концентрации и специализации производства отрасли.
Эти меры способствовали развитию общественного птицеводства, резкому увеличению производства птицеводческой продукции и повышению его эффективности.
В валовом производстве яиц и мяса птицы доля общественных хозяйств (колхозы, совхозы, птицефабрики и другие государственные предприятия) страны в 1981 г. составила около 70%, а в государственных закупках яиц—более 97 и мяса птицы — около 100%.
Предприятия системы Птицепрома СССР за период с 1965 по 1980 г. увеличили производство яиц более чем в 5 раз. Яйценоскость курицы-несушки в общественных хозяйствах повысилась с 1965 г. на 69 яиц и составила в 1980 г. 201 яйцо, а в хозяйствах Белорусской ССР — 241, Эстонской ССР — 239 яиц.
Приведенные данные свидетельствуют не только о больших сдвигах, происшедших в развитии общественного птицеводства, но и о возможностях дальнейшего роста производства яиц и мяса птицы, улучшения качественных и экономических показателей развития этой отрасли в хозяйствах Птицепрома СССР, на фермах совхозов и колхозов. Но нельзя не учитывать и того, что значительная масса птицы и производимой ею продукции до сих пор сосредоточена в личных подсобных хозяйствах населения. Численность взрослой птицы в них составляет 380 млн. голов. Развитию птицеводства в этих хозяйствах и на фермах, неспециализированных по птицеводству совхозов и колхозов большую помощь оказывают птицефабрики, спецсовхозы и ИПС (инкубаторно-птицеводческие станции). В настоящее время в стране есть около 1200 ИПС. Для расширенного воспроизводства стада, выращивания птицы на мясо они ежегодно выводят более 1 млрд, голов 277


цыплят. Из них продается населению более 250 млн. голов.
К 1980 г. суммарная мощность хозяйств по производству яиц достигла 200 млн. кур-несушек, бройлерных предприятий—400 млн. мясных цыплят, предприятий по выращиванию других видов мясной птицы — 80 млн. голов в год. Широкое техническое перевооружение отрасли на основе внедрения более прогрессивных технологий, новых машин и комплектов оборудования дает возможность улучшить условия содержания, повысить плотность посадки и продуктивность птицы, облегчить труд операторов, сократить затраты корма на единицу продукции, повысить ее качество.
Валовой сбор яиц увеличился до 61,8 млрд. шт. В хозяйствах общественного сектора в 1980 г. было получено 46,2 млрд. яиц. Удельный вес хозяйств Птицепрома СССР в общем объеме производства яиц составил 58%. Мяса птицы во всех категориях хозяйств в 1980 г. произведено 2,1 млн. т, что на 0,6 млн. т больше, чем в 1975 г., в хозяйствах общественного сектора его производство увеличилось в 2 раза, в том числе мяса бройлеров в 4 раза.
Важное значение в увеличении производства продукции птицеводства принадлежит продуктивности птицы. Яйценоскость кур в нашей стране за последнее десятилетие в общественном птицеводстве возросла более чем в 2 раза и достигла в 1982 г. в колхозах и совхозах от одной курицы-несушки 206 шт., а в хозяйствах Птицепрома СССР — 221 шт. Наиболее высокой продуктивности добились колхозы и совхозы Белорусской ССР — 245 шт., Эстонской ССР — 244 шт., Литовской ССР — 243 шт.
Высокой продуктивности достигают хозяйства, производящие мясо птицы. Ряд бройлерных предприятий системы Птицепрома СССР среднюю массу мясных цыплят довел до 1,5—1,9 кг, затраты корма от 340 до 250 корм. ед. на 100 кг прироста. На птицефабрике «Дружба» Брестской области в 1981 г. выращено более 6 млн. бройлеров средней живой массой каждого в возрасте 57 дней 1619 г.
Ордена «Знака Почета» птицефабрика «Комсомольская» Кустанайской области при интенсивном способе выращивания уток в 1981 г. получила 4207 т утиного мяса при затрате на 100 кг прироста массы 370 корм. ед. Живая масса уток в возрасте 40—52 дня составила 2,8 кг. На птицефабрике «Юбилейная» Гродненской области масса уток в возрасте 52 дня достигла в среднем 2,5 кг, а затраты корма на 100 кг прироста — 374 корм. ед.
278


В совхозе «Гвардия» Минской области гусята в 70 дней достигают массы 3,5 кг при затратах корма 513 корм. ед. на 100 кг прироста. В 1981 г. здесь было получено 220 т гусиного мяса. В колхозе «Победа» Полтавской области каждая гусыня снесла по 51 яйцу, более 90% их использовано на инкубацию. Неплохие показатели в гусеводстве имею! колхоз «Украина» Днепропетровской области, Смо- левичская птицефабрика Минской области и др. Гусеводством в нашей стране занимаются около 300 хозяйств.
Для получения высокой продуктивности птицы необходимо улучшить племенную работу по выведению высокопродуктивных пород и гибридов, выращивание ремонтного и мясного молодняка, полноценное кормление и другие мероприятия.
Птицеводство развито во всех зонах страны, но наиболее благоприятные условия для его производства имеются в районах Украины, Северного Кавказа, Молдавии, Поволжья, центральных областей РСФСР, Белоруссии и в Прибалтийских республиках. В этих районах производится около половины яиц и мяса птицы в стране.
Размещение птицеводства определяется плановыми потребностями страны в продуктах птицеводства и возможностями разведения птицы в разных зонах. Диетические яйца и парное мясо птицы в основном производятся на птицефабриках, расположенных вокруг крупных городов, промышленных центров и курортных районов. Утководство сочетается с прудовым рыбоводством, и им зачастую занимаются хозяйства, имеющие водоемы. Однако в связи с возможностью содержать уток и кур в клетках (Яготинская птицефабрика Киевской области и др.) их можно разводить во многих районах страны. По производству продукции гусей наша страна занимает первое место в мире. Наиболее благоприятные условия для разведения гусей имеются в европейской части СССР, Казахстане, Западной Сибири и на Дальнем Востоке. Индейководство развито в хозяйствах Украины, Северного Кавказа, Молдавии и Средней Азии. Целесообразно развивать эту отрасль в Поволжье, Казахстане и других районах страны.
Птицеводство эффективно сочетается с производством зерна и молочным скотоводством. Развитие общественного птицеводства тесно связано с его специализацией, которая создает наиболее благоприятные организационноэкономические условия интенсификации отрасли. В птицеводстве специализация проводится в четырех отраслевых направлениях: яичное, мясное, яично-мясное и племенное.
Яичное направление применяется только в куровод279


стве, так как на производстве утиных и индюшиных яиц расходуется в 3—4 раза, а гусиных — в 10 раз больше кормов, чем куриных. Поэтому при разведении уток, гусей и индеек основным направлением будет мясное. Наибольшее количество хозяйств имеет яично-мясное направление. Они производят товарное яйцо и мясо.
Племенные птицеводческие хозяйства производят яйца племенной птицы для инкубации или племенной молодняк кур, уток, гусей и индеек и другой птицы для воспроизводства. По производству основного продукта есть хозяйства и фермы яичного и мясного направлений. В мясном птицеводстве выделяются бройлерные хозяйства и фермы, специализирующиеся на производстве мяса уток, гусей, индеек.
Разведение в одном хозяйстве разных видов птиц допустимо при наличии благоприятных условий.
Специализация птицеводческих хозяйств и отдельных ферм осуществляется не только по видам производимой продукции, но и по характеру технологии производства и племенному назначению произведенной продукции.
В настоящее время сложились следующие птицеводческие хозяйства: 1) селекционно-генетические станции и экспериментальные хозяйства научных учреждений, задача которых—создание новых кроссов птицы; 2) государственные контрольно-испытательные станции — испытывают и оценивают вновь выведенную птицу; 3) племенные заводы — создают и совершенствуют племенную птицу; 4) племенные совхозы-репродукторы — производят родительские формы гибридов птицы; 5) птицесовхозы — занимаются производством пищевых яиц и мяса птицы; 6) птицефабрики — крупные, высокопродуктивные предприятия часто с законченным циклом производства яиц, птичьего мяса; 7) птицекомбинаты или производственные объединения — объединяют производственную деятельность узкоспециализированных птицеводческих предприятий по общему технологическому графику определенной микрозоны. Например, Киевское объединение по производству яиц включает 4 птицефабрики, из которых Пухов- ская специализируется на производстве инкубационных яиц, Семиполковская — по инкубации и выращиванию ремонтного молодняка, а Киевская и Богдановская — по производству пищевых яиц; 8) инкубационно-птицеводческие станции — выводят племенной молодняк и суточный молодняк птицы для товарных ферм колхозов и совхозов, а также населения; 9) птицеводческие фермы колхозов и совхозов — производят пищевое яйцо и мясо птицы.
280


Специализация производства ведет к его концентрации. Опыт работы птицеводческих хозяйств показывает, что с увеличением размеров производства возрастает его экономическая эффективность. Размеры птицеводческих хозяйств зависят от природных, экономических условий, способа содержания и других факторов.
Рекомендуется строить птицефабрики при клеточном содержании кур-несушек на 250, 350, 400 тыс. и более голов, есть предприятия и на 1 —1,5 млн. голов. Бройлерные фабрики строятся для откорма 1,2,3 и 6—>8—10 млн. бройлеров в год. Для эффектного производства утиного мяса предприятие должно выращивать 0,5—1 млн. утят в год. Объем производства продукции птицеводства в специализированных совхозах и колхозах определяется размерами кормовой базы для птицы. Но эффективно вести птицеводство можно при более крупных размерах отрасли. Рекомендуется здесь строительство ферм не менее 10 тыс. голов кур-несушек.
18.3. РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА НА ПРОМЫШЛЕННОЙ ОСНОВЕ
Птицеводство на промышленной основе развивается путем концентрации его на фабриках и крупных механизированных птицефермах колхозов и совхозов. Оно характеризуется: высоким уровнем специализации, концентрации и интенсификации производства; круглогодовым и равномерным производством продукции; промышленной технологией производства с применением комплексной механизации и автоматизации производственных процессов; эффективным использованием кормов, основных средств производства и прочих затрат на производство.
Птицеводческие предприятия промышленного типа специализируются на производстве яиц и мяса птицы одного вида (индюшиного, утиного, гусиного и куриного), а также ремонтного молодняка. Эти специализированные хозяйства бывают с полным законченным циклом производства, с неполным производственным циклом и узкоспециализированные по отдельным производственным циклам.
Партия и правительство уделяют большое внимание дальнейшему развитию птицеводства на промышленной основе. Восьмая пятилетка явилась периодом массового становления в стране системы крупных государственных специализированных птицеводческих хозяйств промышленного типа. Одновременно велась работа по организации механизированных ферм колхозов и неспециализированных совхозов.
281


В десятой пятилетке в нашей стране построено свыше 500 крупных птицеводческих предприятий мясного и яичного направления, реконструировано и технически перевооружено почти 600 действующих хозяйств.
Используя меры по интенсификации отрасли, переводу ее на промышленную основу, механизацию и автоматизацию трудоемких процессов, перевод птицы на клеточное содержание, внедрение сухого типа кормления, лучшее использование помещений и биологических особенностей птицы, многие хозяйства, ведущие производство на промышленной основе, увеличили производство и мяса птицы, улучшили технико-экономические показатели развития отрасли, повысили производительность труда, снизили все затраты на единицу продукции. Производство яиц во всех категориях хозяйств в 1981 г. по сравнению с 1965 г. увеличилось в 2,3 раза, мяса птицы в живой массе — в 3 раза.
В хозяйствах Птицепрома СССР за этот период яйценоскость возросла со 158 яиц до 221, затраты корма на 1000 яиц сократились с 390 до 204 корм, ед., труда—с 16 до 2,9 чел.-ч, а на 100 кг прироста живой массы — почти в 1,5 раза.
В 1980 г. Киевская птицефабрика реализовала 152,1 млн. яиц, 960 т птичьего мяса, получили на среднегодовую несушку 242 яйца, на производство 1000 яиц затрачено 168 корм. ед. и 1,45 чел.-ч. Прибыль превысила 6,4 млн. руб.
На Томилинском объединении Московской области в 1980 г. производство яиц составило 420 млн. шт., валовой продукции 40,02 млн. руб. За 1977—1980 гг. численность всех работников на фабрике осталась почти на одном уровне, производительность труда возросла на 9%. В 1980 г. один работник произвел в год продукции на сумму 22220 руб., на тысячу яиц было затрачено 1,54 чел.-ч. Себестоимость яиц снизилась с 50,65 руб. в 1966 г. до 45,8 руб. в 1980 г. Прибыль за этот период увеличилась с 15,2 до 24,75 млн. руб. Уровень рентабельности производства возрос с 13,8 до 71%. Повысилась эффективность использования основных производственных фондов. Если в 1966 г. на 100 руб. производственных фондов было получено продукции на 32,8 руб. то в 1980 г.— на 99 руб. Яйценоскость кур-несушек выросла со 164 яиц в 1966 г. до 235 яиц в 1980 г.
На Минском производственном объединении по птицеводству в 1980 г. было получено 422 млн. яиц, 4,3 тыс. т мяса птицы. На 1000 яиц затрачено 1,49 чел.-ч и 38 руб. Выход валовой продукции на 100 руб. основных производ282


ственных фондов составил 123 руб., прибыль — 22 млн. РУб., уровень рентабельности — 68%.
Таллинская птицефабрика в 1981 г. собрала 134,4 млн. яиц и получила от птицеводства 7,4 млн. руб. прибыли. На Вевисской птицефабрике Литовской ССР в 1980 г. яйценоскость кур-несушек составила 267,2 яйца, затраты труда на 1000 яиц—1,71 чел.-ч, себестоимость 1000 яиц— 36,3 руб., прибыль — 6,5 млн. руб., уровень рентабельности— 69,2%.
Молодечненская птицефабрика Минской области, внедряя достижения науки и передового опыта, выращивает ежегодно свыше 300 тыс. гибридных индюшат-бройлеров, затрачивая на 1 кг прироста живой массы около 4 корм. ед. и 7 чел.-ч. ’
Ордена «Знак Почета» птицефабрика «Комсомольская» Кустанайской области в 1981 г. вырастила около 2 млн. уток со средней массой в 55-дневном возрасте 2935 г. На каждую утку-несушку получено 254 яйца. На 1 ц прироста живой массы израсходовано 3,7 ц корм. ед. и 4,2 чел.-ч. Себестоимость 1 ц прироста составила 85 руб. Фабрика получила от реализации продукции утководства более 3,7 млн. руб. прибыли.
В Целиноградском производственном объединении по птицеводству продуктивность стада в 1980 г. составила 244 яйца на несушку, затраты труда на 1000 яиц—2,18 чел.-ч. себестоимость 1000 яиц—44,5 руб.
18.4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
Задача птицеводов — не только увеличить производство яиц и мяса птицы, но и производить их с наименьшими затратами, повышая эффективность производства.
Основными экономическими показателями развития птицеводства являются показатели, характеризующие производительность труда работников, себестоимость продукции и рентабельность производства.
Уровень производительности труда в птицеводстве в среднем значительно выше в совхозах, чем в колхозах. В 1976—1980 гг. на производство 1000 яиц затрачивалось в совхозах 4, а в колхозах — 21 чел.-ч. Производительность труда в общественном производстве особенно быстро росла после 1964 г. За период с 1964 по 1980 г. в совхозах и колхозах она повысилась более чем в 3 раза. В 1980 г. в колхозах на 1000 яиц кур затраты труда составили 21, а в совхозах — 3 чел.-ч. Этому способствовали развитие птицеводства на промышленной основе, повышение уровня 283


механизации производственных процессов, специализация и концентрация производства. Анализ работы птицефабрик за 1980 г. показывает, что на более крупных затраты труда на производство единицы продукции значительно ниже, чем в хозяйствах небольших размеров. Так, хозяйства с поголовьем кур-несушек до 40 тыс. голов на 1000 яиц расходовали 11,3 чел.-ч, а на крупных птицефабриках с поголовьем свыше 400 тыс.—только 2,8 чел.-ч. Еще более высокой производительности труда добились коллективы отдельных предприятий. На Боровской птицефабрике Тюменской области на производство 1000 яиц затрачивают лишь 1,6 чел.-ч, в Минском производственном объединении—1,5 чел.-ч.
Себестоимость продукции птицеводства в среднем по совхозам и колхозам страны еще высока. В 1976—1980 гг. в совхозах страны себестоимость 1000 яиц составила 62 руб., в колхозах — 81 руб. Себестоимость производства яиц значительно колеблется по районам страны. Наиболее низкая себестоимость 1000 шт. яиц в хозяйствах Эстонии (в совхозах — 50 руб., в колхозах — 59 руб.), Белоруссии (в совхозах — 47 руб., в колхозах — 71 руб.), а наиболее высокая— в хозяйствах Казахстана (в совхозах — 54 руб., в колхозах—167 руб). В затратах на производство яиц наибольший удельный вес занимают корма и оплата труда работников. В среднем за 1976—1980 гг. в совхозах страны в структуре себестоимости яиц корма составили 61,8%, а трудовые затраты — 59%, в колхозах соответственно 55 и 15,7%.
Передовые птицеводческие предприятия производят продукцию птицеводства более низкой себестоимости, чем в среднем по хозяйствам страны. В 1980 г. 1000 яиц на Томилинской птицефабрике производили с себестоимо- * стью 45,8 руб. Себестоимость 1 ц прироста птицы в 1981 г. на птицефабрике «Дружба» Брестской области оказалась равной 72 руб., в 1980 г. на Вильнюсской птицефабрике составила 80,7 руб. В 1981 г. себестоимость 1 ц прироста утят на Комсомольской птицефабрике Кустанайской области — 84,8 руб.; Малодубенской птицефабрике Московской области — 76 руб.; 1 ц прироста мяса гусей в совхозе «Гвардия» Минской области—179 руб. Многие хозяйства выращивают дешевое мясо индеек.
Рентабельность производства продукции птицеводства зависит от уровня себестоимости и цен на продукцию. Наиболее рентабельно в большинстве хозяйств ведется производство яиц. Уровень рентабельности производства яиц в колхозах страны был ниже, чем в совхозах. В 1981 г. он равнялся 8,7%, а производство мяса птицы 284


было убыточно. Высокая рентабельность производства достигается в хозяйствах Птицепрома СССР. Суммарная прибыль, полученная здесь за период 1965—1981 гг., составила 14,7 млрд. руб. Если в 1965 г. рентабельность в этих хозяйствах в среднем составляла 14%, а их суммарная прибыль — 54,1 млн. руб., то в 1980 г. соответственно 41% и свыше 1500 млн. руб. Многие хозяйства ведут эту отрасль с высокой эффективностью. Так, Братцевская птицефабрика Московской области в 1978 г. произвела 266,7 млн. яиц и получила более 13 млн. руб. прибыли. На Петелинской бройлерной птицефабрике валовой прирост птицы всех видов в 1978 г. составил 71870 ц, прибыль — в сумме 9,461 млн. руб. Прибыль от утководства на Малоду- бенской птицефабрике московской области, где в 1981 г. было продано мяса государству 6502 т, превысила 6 млн. руб. Неделинская птицефабрика Калужской области произвела 1476 т индюшиного мяса в живой массе. Рентабельность производства мяса птицы на фабрике составила 33,8%.
Викторовская индейководческая фабрика Одесской области ряд лет получает по 500—550 т мяса в год и обеспечивает высокую рентабельность отрасли.
18.5. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПТИЦЕВОДСТВА
На экономические показатели развития птицеводства оказывают влияние природные и экономические условия производства. Не менее важное значение на увеличение производства продуктов птицеводства и повышение его эффективности оказывают такие факторы, как уровень концентрации, специализации и интенсификации производства, механизация производственных процессов, кормовая база, система содержания птицы, породный состав и продуктивность птицы и др. Каждый из этих факторов в предприятии проявляется в зависимости от технологии производства, стоимости кормов, типов помещений, способов содержания птицы и других экономических и организационных условий производства.
Влияние на эффективность производства яиц концентрации поголовья кур-несушек можно проследить по данным таблицы 22.
Из данных таблицы видно, что на птицефабриках, где более высокий уровень концентрации поголовья птицы, производство яиц ведется с меньшими затратами труда и материально-денежных средств, чем в хозяйствах, где производство яиц ведется с меньшим уровнем концентра-
285


22. Эффективность производства яиц в зависимости от размеров производства в хозяйствах Птицепрома СССР
Группа хозяйств с поголовьем птицы, тыс. голов
Число хозяйств в группе
Средняя яйценоскость, шт.
Себестоимость 1000 яиц, руб.
Затраты на 1000
яиц
труда, чел.-ч
кормов, ц корм. ед.
До 40
111
171
82,3
11,3
4,11
40,1—100
240
187
66,4
5,7
3,20
100,1—200
218
194
61,2
3,8
2,12
200,1—300
126
229
52,1
2,7
1,69
300,1—400
37
233
46,0
2,5
1,61
400,1—600
21
234
42,4
2,0
1,56
Свыше 600
14
236
39,9
1,7
1,68
Итого
767
218
59,7
3,1
2,07
ции. По мере роста концентрации поголовья кур-несушек
в хозяйстве значйтельно повышается эффективность про¬
изводства.
Эффективность производства продукции птицеводства в значительной мере зависит от уровня обеспеченности предприятия производственными фондами. Эту зависимость проследим по данным таблицы 23.
23. Зависимость экономических показателей хозяйств яичного направления Птицепрома СССР от уровня фондообеспеченности
Группа хозяйств с объемом фондов на 1 условную голову, руб.
Число хозяйств в группе
Яиц на 1000 руб. основных фондов.
тыс.
Себестои-
■ мость
1000 яиц, руб.
Затраты труда на
1000 яиц, чел.-ч
До 18
но
5,9
68,0
7,1
18,1—22,0
136
5,8
62,4
5,9
22,1—26,0
131
7,6
62,1
4,7
26,1—30,0
196
8,2
60,0
3,2
30,1—34,0
155
9,7
53,0
2,8
Свыше 34
39
10,4
43,6
2,3
Итого
767
8,8
59,7
3,1
Из данных таблицы видно, что в хозяйствах с более высокой фондообеспеченностью производство яиц ведется с меньшими затратами.
Внедрение комплексной механизации производства яиц и мяса птицы создает хорошие условия не только для увеличения производства продукции, но и для роста производительности труда, снижения себестоимости и повышения рентабельности производства продукции птицеводства. Расчеты показывают, что при комплексной механизации и оптимальных размерах производства на производство 1000 яиц затрачивается 4,8 чел.-ч и на 1 ц 286


мяса—6,2 чел.-ч, а без механизации при ручном труде соответственно 20 и 25 чел.-ч, или больше в 4 раза.
Важным резервом увеличения производства продукции и повышения его эффективности является перевод птицы с напольного на клеточное содержание. В настоящее время в хозяйствах Птицепрома СССР в клетках содержится почти все поголовье кур-несушек, а в 1965 г.— только 38,7%. Перевод кур-несушек с напольного на клеточное содержание позволил хозяйствам значительно увеличить производство яиц, повысить эффективность производства. Клеточное содержание кур-несушек позволяет в 2 раза повысить вместимость, дает возможность содержать 28 кур-несушек на 1 м2 пола. Один оператор при этом может обслуживать свьппе 50 тыс. голов птицы.
При рассмотрении данных сравнительной экономической эффективности различных систем содержания птицы (табл. 24) видно, что клеточное содержание по сравнению с напольным повышает производительность труда в 6 раз, сокращает материально-денежные затраты на содержание одной головы.
24. Сравнительная экономическая эффективность содержания птицы в клетках, на глубокой подстилке и выгулах
Содержание
выгуль¬
на глубо¬
вольер
клеточ¬
Показатели
ное
кой подстилке
ное (на сетчатых полах)
ное
Поголовье птицы на 1 м2 производствен-
нои площади птичников, голов: взрослые куры
4—5
5—6
6—7
16—20
цыплята до 60 дней
13—16
16—20
—
50—60
Стоимость помещения и оборудования в расчете на 1 голову, руб.:
взрослые куры
9—10
4—5
2
3—3,5
цыплята до 60 дней
3—3,5
2—2,5
—
1—1,2
Производство яиц в расчете на J м2 площади птичника, шт.
600
1000
1200
3500
Затраты труда на производство 1000 шт. яиц, чел.-ч
19,2
8,0
6,4
4,8
Расход зерновых кормов на производство 10 шт. яиц, кг
2,5
2,2
2,3
1,9
Применение той или иной формы интенсивного
содер-
жания зависит от конкретных условий данного хозяйства: вольерное содержание несушек применяется главным образом в южных бесснежных районах, а на глубокой подстилке — в хозяйствах, имеющих недорогие помещения и достаточное количество дешевого подстилочного материала.
287


Наиболее прогрессивной формой выращивания молодняка является содержание в клетках цыплят до 60- дневного возраста, утят и гусят—до 15—20 и индюшат— до 30-дневного возраста с последующим размещением их в лагерных условиях или на пастбищах. Такое комбинированное клеточно-лагерное содержание обеспечивает круглогодовое выращивание молодняка и высокую продуктивность.
В колхозах и совхозах, имеющих птицеводческие фермы небольших размеров, целесообразно применять выгульное и безвыгулыюе содержание птицы на глубокой подстилке, а на племенных фермах — выгульное содержание. В более крупных птицеводческих хозяйствах типа птицефабрик с поголовьем взрослых кур свыше 100 тыс. наиболее экономичное содержание несушек для производства пищевых яиц — клеточное.
Опыт передовых птицеводческих хозяйств показывает, что при клеточном содержании необходимо переходить на выращивание молодняка кур в одном помещении с суточного до 60-дневного возраста, а затем содержать их без пересадок с 61 дня до конца продуктивного периода.
При правильной организации птицеводства необходимо добиться наиболее интенсивного и производительного использования поголовья птицы с целью получения наибольшего количества продукции при наименьшем расходовании кормов, труда и других материально-денежных затрат. Для этого требуется обеспечить все поголовье птицы полноценными кормами, перейти на сухой тип кормления, учитывать структуру кормовой базы и стоимость кормовой единицы, вести контроль за правильным использованием кормов и добиться ликвидации их потерь. В структуре себестоимости продуктов птицеводства на долю кормов приходится 60—70%. Отсюда следует, что необходимо добиться экономного расходования и снижения стоимости кормов. Затраты кормов на единицу продукции птицеводства уменьшаются. Так, в хозяйствах системы Птицепрома СССР затраты кормов на десяток яиц снизились с 3,9 корм. ед. в 1965 г. до 3,5 корм. ед. в 1980 г. На птицефабрике «Молодежная» Алтайского края на 1000 шт. яиц было затрачено 1,8 корм, ед., а в хозяйствах Минского производственного объединения они доведены до 1,7 корм. ед. Затраты кормов на производство мяса птицы еще высоки и за указанный период в целом по стране снизились с 8,5 до 8 корм. ед. на 1 кг прироста. Передовые хозяйства расходуют значительно меньше кормов. На предприятиях Литовского птицетреста расход кормов на 1 кг мяса составил 2,8 корм. ед.
288


Зависимость эффективности производства яиц на птицефабриках Птицепрома СССР от затрат кормов на 1000 яиц можно проследить по данным таблицы 25.
25. Группировка птицефабрик Птицепрома СССР по затратам кормов на 1 тыс. шт. яиц
Группы хозяйств по затратам кормов. ц корм. ед.
Число хозяйств в группе
Яиц на 1 хозяйство.
тыс. шт.
На 1000 яиц, руб.
затраты
прибыль
До 2 ц
222 '
36 547
50
+47
2,1 2,5
416
' 16 987
61
+37
2,6—3,0
137
11 427
69
+ 27
3,1—3,5
35
8 964
71
+25
Свыше 3,5
27
4 277
78
+ 22
Итого
837
20 520
57
+40
В хозяйствах с меньшими затратами кормов на единицу продукции выше эффективность производства яиц.
Экономическая эффективность производства продукции птицеводства зависит от продуктивности птицы. В хозяйствах Птицепрома СССР, где яйценоскость кур свыше 240 яиц, в расчете на 1000 яиц затраты кормов в 2,3 раза, труда — в 3,8 раза ниже по сравнению с хозяйствами, где среднегодовая яйценоскость кур до 130 яиц (табл. 26).
26. Зависимость экономической эффективности производства яиц от продуктивности кур-несушек в хозяйствах Птицепрома СССР
Группа хозяйств с яйценоскос¬
тью. шт
Число хозяйств в группе
Себестоимость 1000 яиц, руб.
Затраты на 1000 яиц
Прибыль на 1000 яиц, руб.
труда, чел.-ч
кормов, ц корм, ед.
До 130
5
94,8
8,8
4,26
6
130,1 — 150
25
85,1
7,2
2,93
14
150.1 — 180
54
78,4
5,7
2,58
21
180,1—200
270
69,6
4,0
2,33
26
200,1—220
228
58,8
3,1
2,06
35
220,1—240
149
51,2
2,7
1,96
43
Свыше 240
36
42.7
2,3
1.82
48
Итого
467
58.7
3,1
2,07
36
Важное значение в повышении продуктивности птицеводства имеет выведение и внедрение линейной и гибридной птицы, которая наряду с высокой продуктивностью более устойчива к заболеваниям, позволяет в значительной мере удлинять сроки высокой яйцекладки при эффективной оплате корма. Хозяйства, использующие такую 289


птицу, получают более чем 200 яиц от курицы-несушки. В 1980 г. на предприятиях Птицепрома СССР было около 75% гибридных несушек. В Новомосковском птицесовхозе Днепропетровской области яйценоскость кур кросса «Борки— I», созданного Украинским НИИ птицеводства, при конкурсном испытании в 1976—1977 гг. составила 250 яиц за 11,5 мес. яйценоскости, затраты корма—1,6 кг на 10 шт. В Горьковском племрепродукторе и на Люботин- ской птицефабрике Харьковской области яйценоскость кур кросса «Борки-П» составила 245 и 239 яиц при средней по тресту 215 шт. Внедряются в производство линии и гибриды, несущие яйца с окрашенной скорлупой, которые пользуются повышенным спросом у потребителей. Яйценоскость гибридных кур за 500 дней жизни на среднюю несушку составляет 247—269 шт. при высокой сохранности поголовья за продуктивный период (92,5—95,1%) за вычетом падежа и вынужденной выбраковки.
Украинским НИИП выведены сочетающиеся линии индеек, позволяющие получать гибридов со средней живой массой в 12-дневном возрасте самок 5—5,1 кг, самцов— 7,1—7,3 кг при расходе корма на 1 кг массы соответственно 3,5—3,9 кг и 2,6—2,7 кг. Живая масса гибридных индюшат на Старинской птицефабрике Киевской области составила в среднем 6,25 кг, расход корма на 1 кг прироста — 3,25 кг.
Использование на Вильнюсской птицефабрике четырехлинейных гибридов высокопроизводительного кросса «Бройлер-6» позволяет из года в год добиваться высоких показателей. Здесь на несушку родительского стада получили 140 цыплят.
Эффективность птицеводства зависит от продолжительности использования кур-несушек. Так, если несушка используется 12 месяцев, она несет за это время 220 яиц, а если 7—8 месяцев,—130 яиц, при этом на 10 яиц приходится невозмещенных средств в результате выбраковки ее в первом случае 8 коп, а во втором—15 коп.
На развитие птицы и ее яйценоскость оказывает влияние рациональное кормление молодняка в возрасте от 90 до 150 дней. При нормальном, а тем более при усиленном кормлении молодняка в этом возрасте он быстро развивается в половом отношении, рано начинает яйцекладку и через 5—6 месяцев резко снижает яйценоскость. При ограниченном же кормлении половая зрелость наступает вместе с общей зрелостью организма. При кормлении без ограничения и некоторых отклонениях в световом режиме яйценоскость в 13-месячном возрасте у клеточных несушек составляет 12—14 яиц в месяц, тогда 290


как при ограниченном рационе и строгом световом режиме—16 яиц. Период высокой яйценоскости кур длится в этом случае до 17-месячного возраста. С переходом на ограниченный рацион кормления среднесуточные приросты несколько снижаются. Однако это оправдывается высокой яйценоскостью.
Высокую рентабельность мясного птицеводства обеспечивает повышение закупочных цен. Расчеты показывают, что если выращивать молодняк птицы на мясо бройлеров 70 дней, индюшек—100, утят — 55 и гусей — 75 дней, до живой массы одной головы соответственно 1,4 кг, 4,0; 2,0 и 4,0 кг, то затраты на производство 1 кг живой массы составят соответственно 0,90 руб., 1,26; 0,86 и 1,04 руб. При закупочной цене 1 кг 1,85 руб., 2,01; 1,54 и 1,42 руб. можно получить на 1 кг мяса живой массы прибыль по бройлерам 0,95, индюшат — 0,83, утят—0,68 и гусей — 0,36 руб. Наиболее высокую эффективность производства мяса получают те хозяйства, которые добиваются значительной продуктивности несушек при небольших затратах на их содержание. Повысить эффективность производства птичьего мяса можно при использовании местных дешевых кормов, учитывая сроки продажи продукции птицекомбинатами и другие условия реализации.
На эффективность птицеводства большое влияние оказывает степень использования основных производственных мощностей, стоимость строительства птицеводческих построек. Основной экономический показатель использования производственных мощностей — производство валовой продукции на 1 м2 площади птицеводческих построек. В племптицесовхозе «Куйбышевский» установка двухъярусных батарей ОБН дала возможность содержать в одном помещении вместо 8 тыс. несушек 35 тыс. голов. На ’Братцевской птицефабрике Московской области на 1 м2 производственной площади зданий получали 2188 яиц при размещении 17 кур-несушек, а на Глебовской этой же области при размещении 20 кур-несушек — 2568 яиц. Для удешевления строительства птицеводческих построек необходимо наладить промышленное производство цельносборных зданий облегченных конструкций и местных строительных материалов.
Многолетний опыт передовых хозяйств свидетельствует о высокой экономической эффективности утководства без использования водоемов. На Малодубенской птицефабрике Московской области применяют круглогодовое выращивание утят без водоемов с 1960 г. В 1981 г. в расчете на среднегодовую утку-несушку здесь получили по 248 яиц и более 6 млн. прибыли.
291


На птицефабрике «Комсомольская» Кустанайской области, используя эту технологию, в 1981 г. вырастили до 2 млн. утят общей живой массой 4207 т. В 55-дневном возрасте утята в среднем имели массу 2935 г при затратах корма на 1 ц прироста массы 3,7 корм, ед., себестоимость составила 89,83 руб.
На птицефабрике «Южная» Крымской области в 1980 г. средняя живая масса утят в возрасте 56—58 дней достигла 2609 г, выход тушки I категории—80%. В среднем за год десятой пятилетки прибыль составила 14,5 млн. руб., что на 4,2 млн. руб. больше, чем в предыдущей пятилетке.
Для ускоренного производства мяса уток многие хозяйства выращивают утят под пленочными покрытиями, в летних лагерях на механизированных откормочных площадках. Таким методом в Белорусской ССР выращивают 20% утят.
Птицеводческие хозяйства страны имеют большие производственные мощности. Рациональное их использование дает возможность увеличить производство птицеводческой продукции и повысить эффективность отрасли. Так, например, рациональная организация труда и использование производственных мощностей в хозяйствах Минского производственного объединения по птицеводству позволили в 1981 г. получить 22 млн. руб. прибыли и добиться уровня рентабельности 68%.


Глава 19 ЭКОНОМИКА ОВЦЕВОДСТВА
19.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
Овцеводство является одной из важнейших отраслей животноводства. Оно производит такую ценную и разнообразную продукцию, как шерсть, каракульские смушки, высокоценные овчины, кожи, овечье молоко, мясо, сало. Продовольственной программой СССР на период до 1990 г. поставлена задача довести производство баранины в 1985 г. до 1 млн. т (в убойной массе) и в 1990 г.— до 1,2—1,3 млн. т.
Шерсть овец находит разностороннее применение в народном хозяйстве. Она используется для производства высококачественной шерстяной ткани, ковров, валяной обуви, фетра, одеял, а в степных районах — войлочных тканей (бурка, кошма и др.). Каракульские шкурки различных цветов и оттенкон пользуются большим спросом в нашей стране и на мировом рынке. Из овчин изготовляют цыгейку (дубленку) — не менее ценный мех, чем каракульские смушки и каракульча. Самую лучшую в мире овчину дает наша романовская порода овец. Выделанные овечьи кожи идут на изготовление пальто, курток, легкой обуви, рукавиц, перчаток.
Овечье молоко содержит 6% белка, более 7% жира и используется для производства сыров местного значения (сулугуни), брынзы и ценных острых сыров (рокфор и др.). Мясо овец по калорийности и содержанию жира превосходит говядину и идет на приготовление таких блюд, как шашлык, харчо, шурпа, плов и др. В Средней Азии используется сало овец — курдюки.
В народном хозяйстве находят применение навоз, копыта, кровь, сычуг и внутренние органы овец.
Овца — очень неприхотливое животное. Для подножного корма она хорошо использует балки, неудобные склоны гор, пустынные и полупустынные, кустарниковые пастбища, может пастись по жнивью после крупного рогатого скота. Из 600 видов трав овца использует 570, а 293


крупный рогатый скот — только 56, по сравнению с другими видами животных меньше потребляет концентрированных кормов.
Способность овцеводства производить разнообразные продукты питания (баранину, мясо, молоко) и незаменимое сырье для промышленности (шерсть, смушку, овчину) в сочетании с невысокой требовательностью к кормовой базе выдвигает ее в число ведущих отраслей животноводства.
Удельный вес баранины в мясном балансе страны невысок и составляет около 6%, а валовое ее производство в течение ряда лет практически не изменяется и составляет около 1 млн. т в убойной массе. Поголовье овец по сравнению с 1940 г. увеличилось в 1,8 раза (табл. 27).
27. Динамика развития овцеводства
Показатели
1940 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1981 г.
Поголовье овец на конец года,
млн.голов
80,0
133,0
129,8
138,0
148,5
Производство шерсти, тыс. т Закупка шерсти в зачетной мас¬
161
357
357
419
459,6
се, тыс. т
120
358
368
441
545,4
Валовое производство шерсти возросло в 2,9 раза. Рост его связан с увеличением численности поголовья и настрига шерсти.
Проведена дГромная работа по улучшению качественного состава овец. В настоящее время в стране и непосредственно в хозяйствах разводится 60 пород овец, из них 19 пород—тонкорунных. Удельный вес грубошерстных овец сократился до 22%. Повышается качество производимой шерсти, увеличивается процент ее зачета. Если в 1960 г. процент зачета составлял 74, то в седьмой пятилетке он уже превысил 100, а в 1981 г. составил 114%. В настоящее время более 82% овец сосредоточено в общественном секторе, где закупается более 84% шерсти. По производству шерсти наша страна занимает второе место после Австралии, а по поголовью овец, дающих каракульские смушки и баранину ей принадлежит первое место в мире.
19.2. РАЗМЕЩЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОВЦЕВОДСТВА
Поголовье овец по странам и континентам размещено очень неравномерно. Наибольшее развитие овцеводство получило в странах Азии, Австралии и Новой Зеландии. 294


Из азиатских стран наибольшее количество овец разводится в Китае, Турции и Индии, на Американском континенте— в Аргентине, Бразилии и Уругвае. Поголовье овец в странах Северной и Южной Америки постепенно сокращается. Значительно уменьшилось поголовье овец в Австралии.
Из общего поголовья овец европейского континента более половины приходится на СССР.
По плотности поголовья первое место в мире занимает Новая Зеландия. Основными поставщиками шерсти на мировом рынке являются Австралия и Новая Зеландия, где производится почти половина ее мирового производства. Настриг шерсти на овцу здесь составляет более 5 кг.
В нашей стране овец разводят во всех природноэкономических зонах. Наибольшее количество их приходится на РСФСР—43,8% и Казахстан — 34,5%, а в республиках Прибалтики, Белоруссии, Молдавии их значительно меньше.
На 100 га сельскохозяйственных угодий в Армении приходится 161 голова, в Азербайджане—127, Киргизии—97, в Российской Федерации — 28, а в среднем по стране 26 голов (табл. 28).
28. Развитие овцеводства по союзным республикам, 1981 г.
Республика
Поголовье
Производство шерсти, тыс. т
Госу-
Дар- ствен- ные закуп¬
ки, тыс. т
Средний настриг шерсти, кг
млн.
голов
на 100 га сельхозугодий
СССР
148,5
26
459,6
545,4
3,1
РСФСР
64,5
28
226
270,0
3,7
Украинская ССР
9,0
21
27,2
29,8
3,1
Белорусская ССР
0,6
5
1,1
1,1
2,2
Узбекская ССР
9,4
32
22,4
30,6
1,7
Казахская ССР
35,7
18
105,0
124,6
2,7
Грузинская ССР
2,1
65
6,3
6,7
2,3
Азербайджанская ССР
5,5
127
11,3
12,1
2,6
Литовская ССР
0,1
2
20,1
—
2,1
Молдавская ССР
1,2
46
2,06
1.9
2,2
Латвийская ССР
0,2
8
0,5
—
3,2
Киргизская ССР
10,3
97
33,5
41,2
3,2
Таджикская ССР
3,1
55
4,9
6,2
1,8
Армянская ССР
2,2
161
4,7
5,0
2,4
Туркменская ССР
<4,5
14
13,6
16,2
2,5
Эстонская ССР
0,1
13
0,4
—
3,5
Более 70% произведенной шерсти сдают государству Российская Федерация и Казахстан. Размещение овцевод295


ства по стране связано и с наличием пастбищ. Наибольшее развитие в Российской Федерации получило овцеводство в Северо-Кавказском экономическом районе, Поволжье и Сибири. Зона Северного Кавказа сдает государству более 73 шерсти, заготавливаемой в республике. Почти половину шерсти производят колхозы и совхозы Ставропольского края, более 90% каракульских смушек — республики Средней Азии и Казахстана.
В различных природных и климатических зонах страны удельный вес овцеводства в структуре поголовья и балансе мяса различен. Почти половину производимого мяса в Киргизской ССР составляет баранина. Высокий удельный вес мясного производства в Азербайджане, Армении, Узбекистане, шерстно-мясного—в Казахстане, Восточной Сибири, Поволжье и на Северном Кавказе.
В соответствии со специализацией в овцеводстве различают следующие основные направления:
Шерстное овцеводство, которое, в свою очередь, делится на тонкорунное и полутонкорунное. Это направление получило распространение на Северном Кавказе, в Казахстане, Калмыкии, в Нижнем и Среднем Поволжье.
Районами размещения комбинированного овцеводства являются Северный Кавказ, Украина, центральночерноземные области, Закавказье, Сибирь, Белоруссия и республики Прибалтики. Сюда относятся шерстно-мясные овцы, которые наряду с хорошей шерстью дают прекрасное мясо, а иногда и молоко.
Мясо-сальное направление распространено в Средней Азии, на юге Казахстана и в республиках Закавказья. Овцы мясо-сального направления, кроме основной продукции, дают грубую шерсть, овчины, молоко. Курдючное сало овец используется как на пищевые, так и на технические цели. Одной из лучших мясо-сальных направлений является гиссарская курдючная порода, отдельные особи которой достигают живой массы 80—120 кг при массе курдюка 20 кг.
Смушковое (каракульское) направление овцеводства размещается в республиках Средней Азии, на юге Казахстана, на юге Украины. Чтобы получить шкурку с хорошим завитком, молодняк забивают в возрасте 1—2 дней. Одновременно с меховыми шкурами овцы смушкового направления дают грубую шерсть, мясо, сало, молоко.
Шубное направление овцеводства развито в северных и центральных районах Российской Федерации, Якутии, Коми АССР. Шубное овцеводство дает ценную шкуру — цигейку, которая используется для пошива шуб, полушубков, тулупов, шапок, воротников. Остриженная шерсть 296


используется для изготовления валяной обуви. Основная порода шубного направления — романовская (отличается многоплодием), за 2 окота матка может дать 5—6 ягнят, которые к 6—8-месячному возрасту забиваются для получения овчины, и, кроме этого, 40—60 кг баранины.
19.3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
Размещение овцеводства на большой территории сдерживает внедрение механизации производственных процессов в отрасли. По сравнению с другими отраслями уровень механизации в овцеводстве ниже, поэтому производительность труда в течение ряда лет практически оставалась на прежнем уровне или росла очень медленно (табл. 29).
29. Затраты труда на производство 1 ц продукции овцеводства в среднем за год, чел.-ч
Показатели
1966—1970 гг.
1971 — 1975 гг.
1976—1980 гг.
Прирост живой массы: колхозы
64
58
58
совхозы
42
41
41
Шерсть: колхозы
294
275
282
совхозы
197
197
210
Если затраты труда на производство 1 ц привеса живой массы за анализируемые годы в колхозах сократились почти на 10,9%, то в совхозах—только на 2,4%. Затраты труда на производство шерсти в колхозах за этот же промежуток времени снизились на 4%, а в совхозах они даже увеличились.
Затраты труда на комплексах, механизированных откормочных площадках оказались выше средних показателей по колхозам и совхозам страны. Так, на производство 1 ц прироста в 1978 г. было затрачено 58 чел.-ч, а на производство 1 ц шерсти — 248 чел.-ч, или на 28,5% выше, чем в совхозах. Высокая производительность труда отмечается в хозяйствах Российской Федерации, Узбекистана, Казахстана и Туркмении, низкая — в Грузии, Армении, Украине, Азербайджане.
На рост производительности труда в значительной мере влияет продуктивность животных, уровень механизации и концентрации отрасли. Продуктивность овец растет крайне медленно. Если выход шерсти с овцы увеличивается, то мясные ее качества остаются на прежнем уровне. 297


Средняя масса головы, продаваемой государству, в 1965 г. составила 38 кг, в 1970 г.— 36, а в 1981—37 кг. Уровень механизации работ в общественном овцеводстве еще недостаточно высок. Так поение механизировано на 25—30%, раздача кормов — на 20—25%, уборка навоза — на 15— 20%. Недостаток специфического оборудования для механизации производственных процессов в овцеводстве сдерживает процесс концентрации поголовья. Развитие научно- технического процесса в сельском хозяйстве требует совершенствования технологии и организации овцеводства.
Себестоимость продукции овцеводства и в колхозах и в совхозах возрастает. В 1975 г. себестоимость 1 ц прироста в колхозах составляла 105,3 руб., в 1980 г.—139,3 руб., в совхозах соответственно 104,8 и 135,7 руб., себестоимость 1 ц шерсти за этот период повысилась в колхозах с 531,1 до 741 руб., а в совхозах — с 537 до 698,3 руб. За 5 лет материальные затраты на производство продукции овцеводства возросли на 9—17% при среднегодовом темпе роста 3—5,7%.
С наименьшими затратами продукция овцеводства производится в колхозах и совхозах Туркмении, Казахстана, Киргизии и Азербайджана. Например, в Казахской ССР в 1980 г. себестоимость 1 ц прироста овец была 98,2 руб., а 1 ц шерсти — 609,6 руб. Самая дорогая продукция в республиках Прибалтики и Белоруссии. Здесь издержки в 1,5—2 раза выше среднего показателя по стране. В структуре себестоимости продукции овцеводства около 70% затрат приходится на оплату труда и стоимость кормов, поэтому издержки производства оказываются ниже в тех республиках, где имеются естественные кормовые угодья при пастбищном содержании овец. При стойловом содержании увеличивается потребность в дорогостоящих постройках, оборудовании, норма обслуживания поголовья на работника овцеводства снижается, увеличиваются затраты на производство, доставку, приготовление и раздачу кормов.
За последние годы значительно возросли капитальные вложения в развитие отрасли, а продуктивность овцеводства повышалась медленными темпами, поэтому себестоимость растет, а фондоотдача и уровень рентабельности отрасли снижаются. На уровень рентабельности существенное влияние оказывает цена реализации. Чтобы повысить экономическую эффективность отрасли, были повышены закупочные цены в среднем по стране на мясо овец на 11%, на шерсть—на 18, каракулево-смушковое сырье — на 35%. Закупочные цены дифференцированы по 298


зонам страны, республикам, краям, областям. Кроме этого, на закупочную цену влияет качество сдаваемой продукции.
19.4. ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ОВЦЕВОДСТВА И ПЕРЕВОД ЕГО НА ПРОМЫШЛЕННУЮ ОСНОВУ
Для развития отрасли овцеводства большое значение имеет повышение его интенсификации. Уровень интенсивности овцеводства тесно связан с зональным размещением, производственным направлением и системой содержания овец. В овцеводстве применяются стойловая и стойлово-пастбищная системы содержания.
Важным фактором в повышении эффективности овцеводства является интенсификация кормопроизводства. Рациональная организация кормовой базы предполагает полное и равномерное обеспечение животных разнообразными и полноценными по содержанию кормами в течение всего года. Особое значение имеет совершенствование приготовления кормов. В последнее время широко используют гранулированные корма. Гранулы готовят из измельченного сена, соломы, силоса с добавлением концентратов и белково-витаминных смесей. Применение гранулированных кормов создает возможности для механизированного кормления. В племсовхозе «Свободный» Алтайского края содержание овец — стойлово-пастбищное, ягнение маток — зимнее групповое. Ягнят после отбивки ставят на площадки для доращивания и откорма. Кормят молодняк полнорационными гранулами из расчета по 0,8—1,5 кг на голову в сутки и получают среднесуточный прирост до 180 г. Применение прогрессивной системы содержания, передовой технологии и кормление полноценными гранулированными кормами создали возможность получить по 123 ягненка на 100 овцематок, настричь шерсти на овцу
8,3 кг, 95% племенного молодняка реализовать первым классом и классом элита. Себестоимость 1 ц баранины в совхозе составила 106,4 руб., шерсти — 466,28 руб.; затраты труда на 1 ц шерсти — 35,9 чел.-ч. Хозяйство за год только от овцеводства получило 606 тыс. руб. прибыли, из них от реализации шерсти — 232 тыс., племенного молодняка—374 тыс. руб. Уровень рентабельности овцеводства составил 63%.
В системе мероприятий по интенсификации отрасли большое значение имеет укрепление ее материально- технической базы. За период с 1975 по 1980 г. оснащенность овцеводства основными производственными фондами в стране возросла более чем в 1,5 раза. Особенно 299


быстрые темпы роста материально-технической базы наблюдались в республиках Средней Азии и Казахстана, причем основной удельный вес в стоимости основных производственных фондов приходился на строительство помещений. Уровень механизации производственных процессов в отрасли еще низкий по сравнению с другими отраслями животноводства. Основная причина—в размещении отар на обширных пастбищных территориях. Перевод отрасли на прогрессивную стойловую систему содержания, укрепление кормовой базы будут способствовать повышению уровня механизации.
Большое значение в интенсификации овцеводства играет создание новых высокопродуктивных и совершенствование существующих пород овец. Значительный экономический эффект получается при межпородном скрещивании.
Одним из главных направлений интенсификации овцеводства является специализация и концентрация производства на базе кооперирования. В марте 1972 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему увеличению производства и улучшению качества продукции овцеводства». В хозяйствах начали строить комплексно-механизированные фермы, была разработана применительно к различным направлениям овцеводства и условиям зон страны новая технология, основанная на концентрации поголовья овец на фермах с применением комплексной механизации. Перевод овцеводства на промышленную основу решает ряд социальных проблем: создается более благоприятный режим труда и отдыха, улучшаются культурно-бытовые условия работников овцеводства. По данным исследований научных сотрудников ВНИИОК, физическая нагрузка на работника комплекса сокращается в 2,5—3 раза по сравнению с обычными условиями производства. Так, при обычной технологии 63% рабочего времени чабана, или
4,4 чел.-ч, затрачивается на подвоз и раздачу кормов, 10%, или 0,7 чел.-ч, ежедневно расходуется на осмотр, поголовья. При переводе на промышленную технологию резко изменяется структура затрат рабочего времени. На раздачу кормов расходуется О,6Г чел.-ч, или 8,7%, на осмотр овец—1,35 чел.-ч, или 19,3% рабочего времени смены. До 42% времени затрачивается на технический уход за машинами и оборудованием.
В перспективе овцеводство, так же как и другие отрасли животноводства, постепенно будет переведено на промышленную основу. В районах с высоким уровнем распаханности земель овцеводство постепенно будет пере300


ведено на стойловое содержание. При этом наиболее рациональный размер комплексов можно считать на 5, 10 и 20 тыс. овцематок.
По данным исследований А. П. Исакова, комплекс на 10 тыс. голов имеет значительные преимущества перед комплексом на 5 тыс. (табл. 30).
30. Производственные показатели работы комплексов различной мощности (данные А. П. Исакова)
Показатели
Комплексы на
5 тыс.
голов
10 тыс.
голов
Капитальные вложения на строительство 1
овце-места, руб.
335,4
230,7
Себестоимость продукции, руб.:
шерсти (немытой)
525,0
461,1
мяса (в живой массе)
70,0
61,5
Уровень рентабельности, %
33,2
51,9
Срок окупаемости, лет:
основных производственных фондов
.23,2
12,2
производственного строительства
20,0
10,0
Из данных таблицы видно, что на комплексе в 10 тыс. голов капитальные затраты в расчете на овцу меньше на 32%, почти в 2 раза сокращается срок окупаемости капитальных затрат, значительно выше экономическая эффективность производимой продукции. Поэтому в последние годы колхозы и совхозы степных районов Поволжья, Урала переходят к строительству комплексов на 10 тыс. овец.
Хорошие результаты работы в условиях стойлового содержания овец на открытых площадках на 20 тыс. голов (проект ВНИИОК). Так, на летней ферме-площадке, построенной в колхозе имени М. Горького Труновского района Ставропольского края, раздача кормов и уборка навоза механизированы. При площадке имеется пункт искусственного осеменения, ветеринарный пункт, помещение для баранов-производителей и пробников и др. Общая стоимость площадки хозяйственным способом строительства составляет около 240—250 тыс. руб., норма обслуживания на чабана — 800—835 голов, то есть производительность труда возрастает более чем в 3 раза.
В хозяйствах, где имеются естественные пастбища, наиболее целесообразно применять стойлово-пастбищную систему содержания овец с размером комплексов на 5—10 тыс. При комплексах создаются огороженные культурные зимние и летние пастбища. Основным условием развития овцеводства на промышленной основе является 301


создание прочной кормовой базы. «Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 гг.» намечено ввести в эксплуатацию 3,4— 3,6 млн. га орошаемых и 3,7—3,9 млн. га осушенных земель, обводнить в пустынных полупустынных и горных районах 26—28 млн. га пастбищ.
В настоящее время только в Ставропольском крае действует 50 комплексов на 315 тыс. голов, 167 механизированных откормочных площадок. На площади 4781 тыс. га проведено орошение и обводнение земель, создано 68,5 тыс. га культурных пастбищ. Для обеспечения племенной продукции в крае функционирует 29 племзаводов, 7 племенных совхозов, 124 племенные фермы. Это позволило увеличить настриг шерсти с овцы на 0,7 кг по сравнению со средними показателями по Северо- Кавказскому экономическому району.
В Киргизии организовано 165 специализированных хозяйств с общим поголовьем овец 8,9 млн. голов. В среднем на хозяйство приходится около 54 тыс. голов. В республике создана племенная база, куда вошло 5 племзаводов, 4 племсовхоза, 60 племенных ферм.
Здесь разводят овец киргизской тонкорунной, тянь- шаньской полутонкорунной пород и курдючных овец алтайской породной группы, на площади 338,1 тыс. га проведено коренное улучшение пастбищ и сенокосов, 6,8 тыс га пастбищ огорожено. В тонкорунном и полутонкорунном овцеводстве создаются межхозяйственные предприятия по производству шерсти и баранины, в шубном — по производству баранины, в смушковом — по производству каракульчи.
В 1980 г. в стране функционировало 28 межхозяйственных предприятий по производству только продукции овцеводства, в них участвовало 282 хозяйства. Кроме этого, продукция овцеводства производится в 137 многоотраслевых межхозяйственных предприятиях. По сравнению с 1975 г. поголовье овец и прирост увеличились более чем в 2 раза, а производство шерсти — в 3 раза и составило
2047,4 т. В Нефтекумском районе Ставропольского края в 1975 г. создано производственное объединение «Артезианское». Оно производит корма и обеспечивает ими совхозы-репродукторы, входящие в объединение. В состав объединения «Артезианское» вошло три совхоза, которые являются репродукторами. Каждый из них имеет по 12—18 тыс. маток, выращивает молодняк до 3-месячного возраста и после отбивки передает для откорма в головное предприятие. Совхоз «Артезианский» имеет 4080 га орошаемых земель, построено 2 площадки для выращивания 302


ярок до 14—16-месячного возраста на 10 тыс. мест и откорма валухов до 7—8-месячного возраста на 20 тыс. мест.
Кормление овец должно производиться гранулированными кормами и рассыпными кормосмесями. Для приготовления гранул в головных предприятиях запланировано построить кормовые цехи и дополнительно ввести в эксплуатацию орошаемые участки. По плану специализации 1980 г. каждое головное предприятие принимает на доращивание и откорм по 80 тыс. голов овец.
Межхозяйственные предприятия кооперируются в основном на концентрации поголовья, так как отсутствие прочной кормовой базы овцеводства сдерживает процесс концентрации и кооперирования.
Уровень рентабельности овцеводства на межхозяй- ственныХ’ предприятиях в среднем по стране 0,1%, причем в 8 республиках из 12 производство продукции овцеводства было убыточным.
Хорошо себя зарекомендовали межхозяйственные предприятия Киргизии (табл. 31).
31. Эффективность доращивания и откорма овец на межхозяйственных предприятиях Киргизской ССР (данные
Р. А. Винниковой)
Показатели
Все категории хозяйств
В том числе
колхозы,
межхозяйст¬
совхозы
венные пред¬
приятия
Поставлено на доращивание и откорм, тыс. голов
Снято с откорма, тыс. голов
Получено прибыли от реализации продукции, тыс. руб.
Уровень рентабельности, %
4192.1
1953.2
3813,2
1612,7
378,9
340,5
9018,0
7867,0 ,
1151.0
12,1
10,9
44,0
Четкая специализация — это хорошо налаженная работа по организации кормовой базы, возросшая фондоосна- щенность позволили овцеводам республики получить 9018 тыс. руб. прибыли, в том числе на межхозяйственных предприятиях 1151 тыс. руб. при уровне рентабельности 44%.
В 1975 г. впервые в практике каракулеводства было организовано Каттакурганское межхозяйственное предприятие Самаркандской области по откорму овец и производству каракульчи на промышленной основе на базе маслокомбината. Откорм производится на отходах переработки хлопка-сырца, на хлопковом шроте и хлопковой шелухе. Выбракованных овец на комплексе поставляют 30 3


хозяйства-участники. Уже первые годы работы комплекса показали его преимущества. Уровень механизации повысился до 65%, что позволило увеличить норму обслуживания со 140—160 голов на чабана до 1000 голов. Затраты труда на производство продукции сократились в 2 раза.
С установкой полуавтоматических поточных линий сократилась дефектность шкурок. Тушки убитых ягнят на смушки перерабатываются на мясо-костную муку, ранее их выбрасывали.
За год на комплексе откармливают 104 тыс. овец и производят 8340 ц прироста, 20 858 шкурок каракульчи. Себестоимость каждой шкурки составляет 24,62 руб., цена реализации—43,68 руб. Всего было получено прибыли по комплексу 612,7 тыс. руб.
В настоящее время созданы подсобные комплексы и в Узбекистане. Организация крупных специализированных комплексов по откорму овец и производству каракульчи на промышленной основе позволяет поднять уровень механизации, снизить затраты ручного труда в отрасли, освободить каракулеводческие хозяйства от выбракованного поголовья и тем самым упорядочить структуру стада, внедрить прогрессивную технологию и организацию труда, снизить себестоимость продукции и повысить рентабельность отрасли.
19.5. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТРАСЛИ
Повышение экономической эффективности овцеводства, связано с увеличением выхода продукции, снижением материальных и трудовых затрат на ее производство и ростом уровня рентабельности.
Увеличение валового производства продукции неразрывно связано с созданием прочной кормовой базы и повышением продуктивности животных. Основной путь улучшения продуктивности овец—интенсификация воспроизводства стада. Одним из важных факторов воспроизводства можно считать установление оптимальной структуры стада. Структура стада зависит от специализации овцеводства, природно-экономических условий хозяйства, перспективного плана развития отрасли, уровня развития кормовой базы и т.д.
Повышение удельного веса маток в стаде означает переход к более интенсивным формам ведения отрасли. По данным исследования профессора Е. С. Оглоблина, увеличение удельного веса маток в стаде экономически себя оправдывает. При организации зимних окотов полу304


ченный молодняк можно остричь в 6-месячном возрасте, а в 8-месячном забить на мясо. При этом на каждые 100 маток можно произвести 929 кг полутонкой шерсти и 59,9 ц баранины и ягнятины. жИз общего количества настриженной шерсти 25,5% будет составлять поярок, а удельный вес ягнятины в мясе — 86,5%. Эти данные свидетельствуют о том, что снижение удельного веса валухов в стаде и замена их матками сопровождаются увеличением выхода продукции. Поэтому для хозяйств шерстного и мясо-шерстного направлений с интенсивным полевым кормопроизводством целесообразно удельный вес маток довести до 60—75%.
В шубном овцеводстве удельный вес маток зависит от кратности и сроков ягнения. Рекомендуется иметь в стаде 60—80% маток; в смушковом — в пределах 70—80%, в мясо-сальном — до 80%, а в племенных хозяйствах за счет передержки ремонтного молодняка удельный вес маток снижается до 40—55%. Передержка валухов при всех направлениях не рекомендуется, за исключением шерстного и комбинированного направлений при наличии большого количества малопродуктивных пастбищ. Для более полного использования пастбищ рекомендуется передерживать валухов, так как матки при таком низком уровне кормления будут давать шерсть более низкого качества, с голодной тониной. Большое значение имеет организация и проведение случки и окота в наиболее благоприятное время.
Интенсификация овцеводства способствовала повышению уровня зоотехнической и ветеринарной работы, улучшилась обеспеченность помещениями и кормами и тем самым появилась возможность перехода на зимние и ранневесенние окоты. По данным исследования И. А. Васильева, в совхозе «Советское руно» Ставропольского края при ранних окотах плодовитость маток возросла на 30,7%, сохранность молодняка — на 9,7%, яловость снизилась на 5,8%.
Некоторые хозяйства проводят уплотненные окоты — за 2 года получают 3 бкота. При хорошем кормлении, в хорошо утепленных кошарах ранняя отбивка вредного влияния на рост и развитие ягнят не оказывает, а рентабельность отрасли значительно повышается.
На увеличение продуктивности существенное влияние оказывают породность животных, своевременная выбраковка малопродуктивных животных и замена их более продуктивным классным молодняком, направление племенной работы в сторону повышения многоплодия маток, снижения отхода молодняка и взрослого поголовья, 11—2560
305


применение интенсивного нагула и откорма молодняка.
Рост производительности труда достигается повышением уровня механизации производственных процессов, внедрением комплексной механизации и автоматизации, переводом овцеводства на промышленную технологию.
В себестоимости продукции овцеводства 60—70% затрат приходится на корма и оплату труда, поэтому удешевление кормления, упорядочение организации и оплаты труда, внедрение НОТ, увеличение материальной заинтересованности работников овцеводства в увеличении количества и улучшении качества продукции будут способствовать повышению экономической эффективности овцеводства.
На рост уровня рентабельности существенное влияние оказывает качество реализуемой продукции., Закупочные цены в нашей стране установлены на баранину в зависимости от упитанности, на шерсть—в зависимости от качества продукции, дефектности, сорности, вида и класса.
Увеличение производства продукции овцеводства, улучшение качества и удешевление ее — важная народнохозяйственная задача. Передовики сельскохозяйственного производства, применяя новейшую технологию производства, научную организацию труда, показывают высокие результаты работы. В 1979 г. за выдающиеся успехи в труде по увеличению производства высококачественной продукции овцеводства на основе применения прогрессивной технологии 3 овцевода удостоены высокого звания лауреат Государственной премии:
Д. Чойбеков — старший чабан колхоза имени Барны Ошской области Киргизской ССР получил на каждые закрепленные 100 маток по 187 ягнят и по 6,2 кг шерсти на овцу;
Г. Л. Радбаев — старший чабан совхоза «Боргойский» Бурятской АССР на 100 маток получил по 130 ягнят и по 4,5 кг шерсти на овцу;
И. Кубашев — старший чабан совхоза имени 40 лет Казахской ССР Уральской области, получивший по 160 ягнят на 100 маток и 4,4 кг шерсти на овцу.
Ряд хозяйств — победителей во всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы по итогам 1980 г.— достигли уровня рентабельности овцеводства свыше 60%.


Глава 20
ЭКОНОМИКА ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ЖИВОТНОВОДСТВА
20.1. ЭКОНОМИКА КОНЕВОДСТВА
Коневодство — отрасль животноводства по разведению лошадей с целью использования их в качестве живой тягловой силы, получения мяса и молока, развития конного спорта и туризма, производства лечебных сывороток и препаратов.
В 1916 г. в стране было 38,2 млн. лошадей. С повышением уровня механизации сельского хозяйства поголовье лошадей резко сократилось. На 1 января 1983 г. во всех категориях хозяйств насчитывается 5,6 млн. голов, в том. числе около 3 млн. голов рабочих лошадей. Основная масса конского поголовья сосредоточена в РСФСР, на< Украине и в Казахстане. Наиболее высокая плотность лошадей на 100 га пашни в Киргизской ССР — около 16 голов.
За последние годы от коневодства ежегодно получают около 240 тыс. т конского мяса в живой массе, 30 тыс. т кумыса, ими отработано свыше 3 млрд, коне-дней с выполнением 20—25% внутрихозяйственных работ. Экспорт племенных, спортивных и продуктивных лошадей в социалистические и капиталистические страны в среднем составляет 36—40 тыс. голов. Общая себестоимость продукции коневодства составляет более 5 млрд. руб. Значительные успехи достигнуты в спортивном коневодстве. Об этом свидетельствуют многократные победы советских жокеев на международных состязаниях.
Интенсификация сельского хозяйства требует изменения направления коневодства. Необходимо более быстрое развитие следующих типов лошадей: верхового, рысистого, продуктивного, упряжного и легкоупряжного с дальнейшим улучшением существующих пород и породных групп.
Племенное коневодство сосредоточено на конных заводах, ипподромах, племенных станциях. На каждом конном заводе необходимо довести поголовье племенных кобыл
11*
307


до 125—150 голов с выходом на 100 маток не менее 80 жеребят. На передовых конных заводах получают на 100 кобыл по 85—90 жеребят, что значительно снижает себестоимость выращивания племенной лошади. Средние годовые затраты на содержание племенной лошади в зависимости от направления завода колеблются от 450 до 980 руб. Общие затраты на выращивание племенной лошади не должны превышать от 1,8 тыс. до 2,4 тыс. руб.
На каждые 100 га сельскохозяйственных угодий в зависимости от зоны необходимо иметь от 2 до 4 рабочих лошадей. При конюшенном содержании на каждые 100 маток следует получать не менее 75—80, а при табунном— 85—88 жеребят. Каждая рабочая лошадь должна отработать не менее 250—270 рабочих дней в году. Целесообразно использование на транспортных работах и племенных кобыл в пределах 120—130 дней. Годовые затраты на содержание лошади не должны превышать 375 — 385 руб. Для лучшего использования рабочих лошадей необходимо распределить их по группам (сильные, средние, слабосильные), по возрасту, по жеребости и подсосности маток (они используются на легких работах), закрепить лошадей за конюхами и ездовыми, использовать их с учетом характера работ с организацией правильного чередования работы и отдыха при выполнении рабочих процессов и т.д.
Продуктивное коневодство развито в зонах, где имеются обширные естественные пастбища (Казахстан, Киргизия и др.). При правильной организации оно может ежегодно давать по 250—300 тыс. т конского мяса, 40—50 тыс. т кумыса и поставлять большое количество мясных лошадей на экспорт.
Молодняк до двух лет обеспечивает высокое качество конины. При хорошем нагуле мясных лошадей среднесуточные приросты составляют 700—900 г, а иногда достигают 1500—1800 г (опытная станция Бетпак-Дала Казахской ССР). Производство 1 ц конины при этом обходится не более 50—60 руб. Передовые табунщики добиваются выхода от каждой кобылы более 1000 кг молока себестоимостью около 17—19 руб.
В Поволжье, Казахстане, Западной Сибири и других районах страны созданы промышленные комплексы по производству конского мяса, кобыльего молока и кумыса. В совхозе «Шебалинский» Горно-Алтайского автономного округа содержится около 2000 голов табунных лошадей. Хозяйство ежегодно продает 1500—1800 ц конского мяса, себестоимость 1 ц — 50—60 руб., уровень рентабельности — 55—60%.
308


20.2. ЭКОНОМИКА ВЕРБЛЮДОВОДСТВА И ОЛЕНЕВОДСТВА
Верблюдов используют как тягловых и вьючных животных, для производства шерсти, мяса и молока в зонах пустынь, полупустынь и сухих степей. В Туркменской ССР, Таджикской ССР и Узбекской ССР разводят в основном одногорбых верблюдов (дромедаров) породы арвана; в Казахской ССР, Киргизской ССР, на севере Узбекской ССР, Калмыцкой АССР, в Астраханской и Волгоградской областях РСФСР — двугорбых (бактрианов) трех пород: калмыцкой, казахской и монгольской, среди которых наиболее ценной является калмыцкая.
В СССР в 1929 г. насчитывалось около 1,7 млн. голов верблюдов. В результате повышения уровня механизации транспортных работ в районах верблюдоводства поголовье их резко сократилось. На 1 января 1982 г. поголовье верблюдов составило около 230 тыс. голов, в том числе около 95 тыс. голов в личной собственности населения.
Верблюд на спине поднимает груз в 200—400 кг (50% собственной массы), скорость передвижения с грузом 3—4 км в час, без груза—10—12 км. Под всадником верблюд иноходью проходит в день более 100 км.
Настриг шерсти с бактриана достигает 5—10 кг, с дромедара — 2—4 кг, а отдельные самцы дают 15—20 кг. Шерсть верблюдов используют в текстильной промышленности, а из пуха, которого содержится в шерсти до 75%, изготовляют тонкие * шерстяные ткани и платки. Мясо по качеству не уступает мясу крупного рогатого скота. Используют его для питания (мясо молодых верблюдов), приготовления колбасных изделий и консервов. Убойный выход мяса — 50% от живой массы. Средний удой дромедаров за период лактации составляет 1500—1800 кг молока жирностью 4—5% (в среднем 4,44%), бактрианов соответственно 600—850 кг при 5—5,5% (в среднем 5,39%). Молоко используют для приготовления кумыса, масла, сыров, брынзы.
Затраты на содержание верблюда в год составляют 270—300 руб., себестоимость 1 ц верблюжьего мяса около 50—60 руб., а 1 ц молока—18—22 руб.
В целях повышения экономики верблюдоводства необходимо создавать промышленные комплексы, улучшать племработу, внедрять уплотненные выжеребки верблюдиц (получать двух верблюжат в 3 года), улучшать кормление и содержание.
Оленеводство развивается в районах Крайнего Севера (северный олень), Сибири и Дальнего Востока (пантовое 309


оленеводство). В народном хозяйстве оленей используют как живую тягловую силу, для получения мяса, шкур, молока и пантов. Из шкур готовят зимнюю одежду, обувь, Жилища, высококачественную замшу, хром, красивые меха (из шкурок, молодняка). Панты используются в медицине как лекарственное сырье.
На 1 января 1981 г. насчитывалось около 3,4 млн. голов оленей, в том числе 2,9 млн. голов в общественном производстве. В Приморском, Алтайском и Красноярском краях созданы совхозы и колхозы по выращиванию пантовых оленей. Советский Союз занимает первое место в мире по численности северных оленей.
Оленеводство, особенно пантовое,— высокоэффективная отрасль животноводства. В передовых хозяйствах каждый затраченный рубль в оленеводстве обеспечивает получение прибыли не менее 0,8 руб., а в пантовом — не менее 12—15 руб.
Основными путями дальнейшего повышения эффективности северного оленеводства являются концентрация поголовья стад в лесной зоне от 500 до 800 голов, в тундровой — от 1500 до 2500, укрупнение пастушеских бригад, введение на зимних и весенних пастбищах пастби- щеоборотов, совершенствование племенной работы и структуры стада в зависимости от производственного направления (важенки взрослые должны составлять при шкуро-мясном направлении 40—50%, мясо-шкурном — 35—37, транспортно-промысловом—30—32%), специализация стад, повышение выхода телят до 85—90 от 100 маток и среднесуточных приростов, получение средней убойной массы телят в 4—5-месячном возрасте не менее 28—32 кг, а взрослого — 40—50 кг, молока от каждой самки — не менее 50 кг жирностью 17—20%, сокращение затрат на выращивание молодняка и взрослого поголовья, разработка радикальных мер по борьбе с кожным оводом, кровососущими насекомыми и болезнями, устройство убойных пунктов с холодильниками и др.
В пантовом оленеводстве необходимо осуществление таких мероприятий, как углубление специализации, создание мараловодческих комплексов, укрепление кормовой базы, обеспечение совхозов и комплексов белковыми кормами, усиление племенной работы, повышение выхода телят на 100 маток, сокращение затрат на голову молодняка.
20.3. ЭКОНОМИКА ПУШНОГО ЗВЕРОВОДСТВА
Пушное звероводство—новая отрасль животноводства, созданная в нашей стране за годы Советской власти. 310


Основной продукцией звероводства является пушнина. В звероводческих хозяйствах разводят норку, песца, лисицу, соболя, нутрию, речного бобра и др.
В 1917 г. в России было 23 мелких любительских зверофермы с небольшим поголовьем (красной лисицы, белого песца и др.). На 1 января 1980 г. в звероводческих хозяйствах насчитывается около 3,2 млн. самок основного стада, в том числе около 2,2 млн. норок. В сравнении с 1940 г. поголовье клеточных пушных зверей увеличилось в 151 раз. Основное поголовье сосредоточено в звероводческих совхозах и в хозяйствах потребительской кооперации РСФСР, Прибалтийских республик, Белоруссии и Украины.
В 1980 г. звероводческие хозяйства страны произвели более 14,5 млн. шкурок, в том числе около 11 млн. норковых и 1,6 млн. песцовых, удельный вес зверосовхозов в производстве пушнины составил около 75%. Клеточное пушное звероводство стало основным поставщиком пушнины на внутренний и внешний рынки.
Гордостью советских звероводов является создание уникальных стад смолисто-черного соболя, серебристочерных лисиц, цветных норок (пастельных, голубых, жемчужных и др.), вуалевых и- серебристых песцов, цветной нутрии. По производству клеточной пушнины СССР занимает первое место в мире. Она высоко ценится за рубежом.
Клеточное звероводство — рентабельная отрасль животноводства. Уровень рентабельности в звероводческих совхозах составляет более 30%, а в передовых хозяйствах (например, Гагаринский зверплемсовхоз) — более 60%. В одиннадцатой пятилетке намечается увеличить производство шкурок пушных зверей более чем в 2 раза.
Основными путями увеличения валовой продукции и повышения рентабельности пушного звероводства являются: специализация и концентрация производства, рост поголовья, повышение делового выхода щенят на самку, производство шкурок крупного размера, механизация производственных процессов, снижение себестоимости. Узкоспециализированные хозяйства оптимального размера обеспечивают наиболее высокую рентабельность. Например, для норководческих хозяйств оптимальным размером являются хозяйства с поголовьем самок не менее 10 тыс. голов. Для повышения качества производимого меха необходимо увеличить стадо цветных норок, черных соболей и серебристо-черных лисиц. Племенная работа должна быть направлена на создание новых и совершенствование существующих пород и породных групп пушных зверей, 311


увеличение размера их туловища, повышение плодовитости, ликвидацию пятнистости. На каждую самку нутрии нужно получать не менее 10—11 щенят, песца — 7,5—8,0, лисицы — 5—6, норки — 4,8—5,5, соболя — 2,5—3,5 головы щенят. Повышение качества продукции на 1% означает получение дополнительной прибыли по зверохозяйствам страны не менее 2,2 млн. руб.
Механизация трудоемких производственных процессов позволит сократить затраты труда на выращивание щенка норки до 0,4—0,6 чел.-дня, песца голубого — до 0,7—0,8, серебристо-черной лисицы — до 1 —1,2 чел.-дня.
В структуре себестоимости шкурок пушных зверей затраты на корма занимают от 45 до 77%, в зависимости от их вида. Поэтому звероводческие хозяйства должны быть обеспечены холодильными мощностями для хранения поступающих мороженых мясо-рыбных кормов. Рациональное сочетание в рационах зверей кормовой рыбы, рыбных отходов с мясными кормами (особенно субпродуктами) при добавке необходимого количества кормов растительного происхождения и кормовых дрожжей — основа сокращения затрат на корма. В нутриевых хозяйствах необходимо сокращать прочие и накладные затраты.
20.4. ЭКОНОМИКА КОЗОВОДСТВА И КРОЛИКОВОДСТВА
Основными видами продукции козоводства являются пух, шерсть, молоко, мясо и кожи. Пух используется для производства пуховых платков, фетровых шляп, шерсть— для изготовления ковров, шерстяных тканей, искусственного меха; кожи — для выделки лучших сортов шевро, замши и др. Козье молоко имеет жирность 4,5—5%, мясо по качеству соответствует баранине.
На 1 января 1983 г. поголовье коз составило 6,3 млн. голов, вместо 11,7 млн. голов в 1941 г. Основная масса их сосредоточена в подсобных хозяйствах колхозников, рабочих и служащих (около 75%). Наибольшее число коз размещено в РСФСР и Среднеазиатских республиках. Принимаются меры по дальнейшему росту поголовья коз.
В стране разводят коз молочного, шерстного, пухового и молочно-мясошерстного направлений. От каждой молочной козы (русской, горьковской и менгрельской пород) можно получить 500—700 кг молока, а средний настриг шерсти от шерстных коз колеблется в пределах 1,8—2,2 кг, в передовых хозяйствах Среднеазиатских республик—4—5 кг. От каждой козы пухового направления (придонской, оренбургской и башкирской пород) 312


можно получить 0,4—0,8 кг пуха. Комбинированные породы коз (узбекская, киргизская, кавказская, бурят- монгольская и др.) обеспечивают при хорошем кормлении и содержании 300—400 кг молока, 1,5—2,0 кг шерсти и 25—30 кг мяса на матку.
Козоводство в передовых хозяйствах рентабельно. Концентрация производства, повышение продуктивности коз за счет совершенствования пород и породных групп, улучшение кормления и содержания — основные пути повышения экономической эффективности козоводства.
Кролиководство—наиболее скороспелая отрасль животноводства. Основными видами продукции этой отрасли являются мясо, шкурки, пух, кожа. В биопромышленности кролик служит в качестве лабораторных животных при изготовлении вакцин и сывороток.
До революции кролиководство носило любительский характер. Поголовье кроликов составляло около 60 тыс. голов. В 1981 г. в стране насчитывается около 22 млн. кроликов, из них в совхозах и колхозах около 5 млн. голов. Основная масса их пока сосредоточена в подсобных хозяйствах населения. Большинство кроликов размещено в Украинской ССР и РСФСР. Гордостью нашей страны является выведение новых ценных пород: советская шиншилла, серый великан, черно-бурый, вуалевосеребристый, адардер, белый пуховый и др. В десятой пятилетке в стране производилось ежегодно более 85 тыс. т кроличьего мяса и около 60 млн. шкурок. Общественное кролиководство развивается путем организации кролиководческих специализированных комплексов межхозяйственных предприятий (Феодосийский Крымской области и др.) и кролиководческих совхозов с поголовьем 2000— 2500 самок, специализированных ферм в совхозах и колхозах с поголовьем 500—600 самок с поточной системой ухода за кроликами. Бройлерное кролиководство с забоем молодняка в 2-месячном возрасте размещается в пригородных зонах с использованием кроликов пород шиншилла, серый и белый великан.
При правильном уходе и содержании от каждой кроле- матки можно получить в течение года 50—70 кг мяса в живой массе и 25—40 шкурок. Каждый взрослый кролик пуховых пород должен дать 0,4—0,7 кг высококачественного пуха. Для сокращения затрат труда в кролиководстве следует широко использовать механизированные крольчатники. На каждый затраченный рубль в кролиководстве необходимо получить не менее 30—35 коп. прибыли (опыт совхоза «Петровский» Полтавской области Украинской ССР).
313


20.5. ЭКОНОМИКА ПРУДОВОГО РЫБОВОДСТВА
Прудовое рыбоводство как самостоятельная отрасль создана в нашей стране за годы Советской власти. Основная его цель — производство свежей рыбы.
В настоящее время во владениях рыбохозяйства, совхозов и колхозов находится 800 тыс. га прудов, из которых для производства рыбы используют только 140— 145 тыс. га. Продуктивность прудов невелика. Среднегодовое производство рыбных хозяйств, совхозов и колхозов составляет примерно 460—500 тыс. т товарной рыбы.
Основными видами рыб, разводимых в рыбоводствах, совхозах и колхозах, являются: карп, сазан, карась, лещ, амур, толстолобик, сиг, ряпушка, форель, стерлядь, судак, окунь, угорь и др. В передовых хозяйствах рыбопродуктивность нагульных прудов составляет 15—18 ц с 1 га. Наиболее широко прудовое хозяйство развито в районах РСФСР и Украины. По специализации рыбные хозяйству бывают специализированные, где разводят один вид рыбы, и смешанные — разные виды рыб. Различают такие типы рыбоводческих хозяйств, как: полносистемные, в которых рыбу выращивают от икринок до товарной массы; рыбопитомники, где выращивают рыбопосадочный материал; нагульные, производящие товарную рыбу с рыбопосадочного материала. В рыбоводных хозяйствах имеются следующие категории прудов: нерестовые — для получения мальков; мальковые—для выращивания мальков с 3—5-дневного до 40—45-дневного возраста; выростные— для выращивания сеголетков (молоди) в течение лета; нагульные — для выращивания товарной рыбы; зимовальные— для зимнего содержания молоди; маточные — для выращивания ремонтного молодняка и производителей; карантинные — для содержания завозимой рыбы из других хозяйств; садки — для временного содержания товарной рыбы. Основной системой ведения рыбоводства является двухлетний, а в южных районах — однолетний оборот.
Прудовое рыбоводство является эффективной отраслью. Передовые рыбокомбинаты Украины на каждый израсходованный рубль в прудовое рыбоводство получают не менее 30—45 коп. прибыли, а колхоз «Завет Ильича» Семикаракарского района Ростовской области — более 55 коп.
В стране имеются огромные резервы голубой нивы. На этих площадях можно получить значительное количество рыбы. ЦК КПСС и Совет Министров СССР в 1978 г. приняли постановление «О мерах по дальнейшему разви314


тию рыбоводства и увеличению вылова рыбы в пресноводных водоемах страны». Согласно этому постановлению, намечено в 1985 г. довести производство товарной рыбы в пресноводных водоемах рыбных хозяйств, совхозах и колхозах до 924 тыс. т, в том числе в прудах и озерных водоемах до 504 тыс. т, то есть увеличить в 2 раза по сравнению с валовым ее производством в 1977 г.
Продуктивным методом ведения прудового рыбоводства является интенсивный. Увеличение производства рыбы при этом методе осуществляется за счет: специализации и концентрации производства; организации межхозяйственных предприятий; создания высокопродуктивных породных групп рыбы; использования промышленного скрещивания (гетерозиса) и поликультуры (совместного содержания с карпом линя, толстолобика, серебристого карася, карпово-карасевых гибридов, белого амура, судака, щуки и др.); акклиматизации и зарыбления водоемов судаком, лещом, сазаном, сиговыми видами рыб; обеспечения рыбных хозяйств посадочным материалом высокого качества и в необходимом количестве (плотность посадки сеголетков карпа на 1 га нагульного пруда должна быть 2500—3000 шт., в зависимости от зоны); выращивания карпа, сазана и карася на рисовых полях; внесения в пруды органических и минеральных удобрений; организации комбикормовых заводов и регулярного кормления рыб комбикормами высокого качества; улучшения технологии выращивания с внедрением механизации и др. Все это даст возможность с 1 га площади прудов получить не менее 15—20 ц товарной рыбы. Аккурганский рыбокомбинат Узбекской ССР получает 25—35 ц рыбы с 1 га.
20.6. ЭКОНОМИКА ПЧЕЛОВОДСТВА
Пчеловодство как самостоятельная отрасль производит мед, воск, пчелиный яд, маточное молочко и прополис. Пчелы играют важную роль в опылении сельскохозяйственных культур. Урожайность энгомофильных культур от опыления пчелами повышается на 20—30%. Считают, что выгоды, получаемые от опыления растений, в 10—15 раз превосходят стоимость производимого меда и воска.
В стране насчитывается свыше 10 млн. пчелиных семей, в том числе в общественном производстве около 51%: Производство товарного меда составляет 80—85 тыс. т, воска—около 6 тыс. т. В стране создано более 150 крупных специализированных пчеловодческих совхозов. В государственных закупках продукция общественного производства составляет 50—55 тыс. т меда, оно стало 315


преобладающим. Наиболее развито пчеловодство в колхозах и совхозах РСФСР и Украинской ССР. Наша страна занимает первое место в мире по количеству пчелосемей.
Пчеловодство при правильной организации является эффективной отраслью сельского хозяйства. На каждый затраченный рубль оно может обеспечивать прибыль не менее 50 коп. Самый дешевый мед получают совхозы и колхозы лесной зоны.
В стране имеются значительные резервы роста пчелосемей. По расчетам С. А. Карева, медоносные резервы страны дают возможность содержать до 30 млн. пчелосемей с производством не менее 1,5 млн. т товарного меда. Особо благоприятные условия имеются в Сибири. Здесь передовики пчеловодства получают от каждой пчелосемьи по 70—80 кг, а некоторые из них (Герой Социалистического Труда А. И. Демко)—1Q0—110 кг.
Основными путями повышения экономической эффективности пчеловодства являются: увеличение пчелосемей в стране за счет развития общественного пчеловодства; создание пчеловодческих совхозов размером от 5 до 10 тыс.' пчелосемей и колхозных ферм — 500—800 пчелосемей, межхозяйственных пчелокомплексов с производством расфасованного меда; специализация пчеловодства по зонам страны (в лесной зоне производить товарный мед, в лесостепной — опылительно-медовое направление, в южных районах производить пакетные пчелосемьи и матки с использованием их для опыления культур); повышение продуктивности пчелосемей на основе правильно организованйой племработы и совершенствования существующих пород и породных групп (серой, горнокавказской, среднерусской темной лесной, дальневосточной, украинской и др.) с доведением их продуктивности в северных районах до 70—80 кг, а в остальных не менее 40 кг меда; содержание сильных семей — 60—70 тыс. рабочих пчел (массой 6—7 кг) с использованием маток- помощниц; обеспечение пчел обильным кормлением (на 1 семью не менее 25 кг кормов, в том числе 6—8 кг сахара); создание цветочно-нектарного конвейера с радиусом 2—3 км для пасеки; использование многокорпусных ульев; наличие необходимого количества рамок на семью перед началом медосбора (при многокорпусных ульях 40—50 рамок, двухкорпусных — 24—30, ульях-лежаках — 24 гнездовых и 2 комплекта магазинных соторамок); внедрение промышленной технологии и качественное выполнение всех работ в срок; повышение квалификации кадров; правильная организация труда и материальной заинтересованности работников пчеловодства.
316


20.7. ЭКОНОМИКА ШЕЛКОВОДСТВА
Шелководство — как отрасль животноводства, организуется с целью производства кокон шелкопряда, используемого для получения натурального шелка, необходимо! о в разных отраслях промышленности и медицине. Куколки после размотки коконов служат кормам для лисиц и птицы, а также для изготовления мыла.
В 1981 г. было заготовлено около 55 тыс. коконов. Основными производителями их являются Узбекская ССР, Азербайджанская ССР и Туркменская ССР, где производится около 80% коконов. По заготовке шелковичных коконов наша страна занимает первое место в Европе и второе — в мире.
Шелководство при правильной организации является эффективной отраслью. На каждый рубль она может обеспечить не менее 38—40 коп. прибыли.
Основные пути дальнейшего повышения эффективности шелководства — это: концентрация производства путем строительства крупных общественных червоводень; механизация производственных процессов путем внедрения разработанного комплекса машин; выведение новых высокопродуктивных пород и гибридов; обработка грены электромагнитным полем (с помощью МУ-72 М); создание прочной кормовой базы путем посадок крупных плантаций щелковицы; повышение выхода шелковичных коконов на каждую коробку грены — до 80 кг и качества продукции с доведением сортности коконов до 90—95%; внедрение скоростных методов выкормки червей; повышение материальной заинтересованности работников.


Глава 21
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
И ПЛАНИРОВАНИЕ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ
СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
21.1. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ПРОИЗВОДСТВОМ
Экономическая система СССР, базирующаяся на социалистической собственности на средства производства, включая землю, призвана приумножать богатство нашей страны в интересах всего народа. Для достижения этой цели необходимо целенаправленно управлять экономикой страны.
Сущность управления социалистическим производством * со стороны государства представляет собой комплекс целенаправленных действий советских и отраслевых органов, обеспечивающих оптимальное функционирование управляемой системы — народного хозяйства в целом или его отдельных отраслей—для получения максимума продукции на единицу затраченного труда и материально-денежных средств. В более широком смысле управление включает систему хозяйственного руководства народным хозяйством или отдельной отраслью, охватывающую организационно-административные, экономические, социальные и психологические функции.
Изучая роль управления в развитии крупного производства, К. Маркс отмечал: «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов»1.
Научные основы управления социалистическим производством и важнейшие принципы хозяйственного руководства социалистической экономикой нашей страны впервые разработал В. И. Ленин. В соответствии с этими важнейшими принципами управления социалистическим производ1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 342.
318


ством являются единство политического и хозяйственного руководства, демократический централизм, единоначалие и участие масс в управлении, рациональное сочетание материальных и моральных стимулов в работе.
Сущность принципа единства политического и хозяйственного руководства состоит в неразрывной связи политической и хозяйственной работы при социализме, где Коммунистическая партия является организующей и направляющей силой общества. Чтобы обеспечить правильный подход к управлению производством, необходимо четко знать задачи, поставленные партией на тот или иной период, сочетать хозяйственную работу с политической работой в массах.
Важным принципом управления социалистической экономикой, определяющим организационное построение органов государственного управления, является демократический централизм, сущность которого состоит в органическом сочетании централизованного государственного руководства с местной инициативой, творческой активностью отдельных коллективов. Сущность принципа единоначалия состоит в умении руководителя подчинить волю многих людей единой цели, ответственности каждого руководителя за порученное ему дело.
Главнейшими задачами Государственного управления сельским хозяйством являются:
концентрация труда, земли, средств производства, технологии для выполнения заданий по увеличению выхода продукции, улучшению ее качества, повышению экономической эффективности производства;
объединение всех членов производственных коллективов в единый производственный организм на основе целей и взаимных интересов;
достижение согласованности действий всех предприятий и структурных подразделений системы сельского хозяйства между собой и увязки их деятельности с производственными и другими подразделениями смежных отраслей:
разработка мероприятий по увеличению размеров производства, повышению качества продукции, борьбе с потерями при заготовке, транспортировке, хранении, реализации, внедрение их в производство;
организация выполнения планов экономического и социального развития сельского хозяйства;
разработка и внедрение мероприятий по материальному и моральному стимулированию труда;
осуществление систематического контроля за производством, заготовками,, реализацией и сохранностью про-
319


дукции и других материальных ценностей в сельском хозяйстве;
постоянное совершенствование аппарата управления.
Руководство социалистическим хозяйством, как и другими отраслями народного хозяйства, осуществляется планово. Основы планового руководства народным хозяйством страны на современном этапе отображены в таких важнейших постановлениях партии и правительства, как решения XXVI съезда КПСС, постановления июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС, постановление ЦК КПСС «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе кооперации и агропромышленной интеграции» (1976 г.), постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» (1979 г.), «Об улучшении планирования и экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов» (1980 г.) и др.
При помощи планирования Коммунистическая партия и Советское правительство, направляя развитие сельского хозяйства в необходимом направлении, решают главную задачу социалистического производства — наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей всех членов общества.
21.2. ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
Под планированием понимают установление необходимых пропорций в развитии общественного производства с учетом требований экономических законов социализма и прежде всего закона планомерного пропорционального развития, который требует установления между отраслями определенных пропорций, увязки темпов их развития. Промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли являются составными частями народнохозяйственного организма, в котором каждой отрасли отводится своя задача, вследствие которой достигается взаимосвязанное и взаимообусловленное развитие отраслей. Планирование сельскохозяйственного производства является важнейшим рычагом в управлении этой отраслью и решении важнейшей задачи страны: полного обеспечения населения в продуктах питания, а промышленности—в сырье.
Основные задачи планирования сельского хозяйства вытекают из требований основного экономического закона социализма и конечной цели сельскохозяйственного про320


изводства, они определяют пути достижения главной экономической цели нашего общества — создание изобилия продуктов питания для населения и сырья для промышленности. Задачи планирования в сельском хозяйстве следует рассматривать с точки зрения планирования отрасли в целом и планирования производства в отдельном сельскохозяйственном предприятии.
Основные задачи планирования сельского хозяйства как отрасли состоят в определении уровня развития сельского хозяйства на начало планируемого периода; выявлении потребности страны в сельскохозяйственных продуктах на планируемый период и возможностей и размеров их производства; установлении необходимых пропорций и темпов развития между сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства, а также между составными частями сельского хозяйства и прежде всего между растениеводством и животноводством; обеспечении наиболее полного использования трех основных факторов сельскохозяйственного производства— земли, производственных фондов и трудовых ресурсов с целью увеличения выхода продукции на единицу площади, голову скота, производственных затрат; совершенствовании размещения производства сельскохозяйственных продуктов по зонам страны и обеспечение научно обоснованной специализации и концентрации производства; обосновании темпов и выбора оптимальных направлений интенсификации сельскохозяйственного производства с учетом достижений научно- технического прогресса.
Главной задачей планирования в отдельном сельскохозяйственном предприятии следует считать обеспечение производства и реализации на единицу земельной площади материальных и трудовых затрат, максимально возможного количества необходимой обществу сельскохозяйственной продукции, обеспечение необходимого накопления, социального развития коллектива.
В процессе возникновения и развития социалистической системы были выдвинуты важнейшие принципы планирования производства: партийность, научная обоснованность, демократический .централизм, выделение ведущего звена, директивность, единство перспективного и текущего планирования, непрерывность планирования, контроль за выполнением.^
Сущность принципа партийности в планировании состоит в том, что планы развития сельского хозяйства должны обязательно отображать главную линию экономической и социальной политики Коммунистической партии и служить средством мобилизации трудящихся на осуществле321


ние задачи создания материально-технической базы коммунизма и совершенствования производственных отношений. В разные периоды коммунистического строительства партия ставит перед сельским хозяйством задачи, выполнение которых требует конкретного подхода, определенных методов разработки планов в новых условиях, совершенствования самого планирования, использования в пла-^ нировании накопленного опыта коммунистического и хозяйственного строительства. Если, к примеру, восьмая пятилетка была пятилеткой увеличения количества произведенной продукции сельского хозяйства, то десятая явилась уже пятилеткой качества и эффективности производства.
Сущность научной обоснованности планов состоит в глубоком познании экономических законов социализма, использовании характера их действия для развития сельского хозяйства, учета потребностей общества в сельскохозяйственных продуктах и возможностей их производства с учетом природных условий и наличия материальных ресурсов. Значение научной обоснованности планов особенно возрастает в современных условиях, когда наука стала непосредственной производительной силой, позволяющей предвидеть результаты производства на значительное время вперед.
Современные достижения научно-технического прогресса позволяют совершенствовать производство, получать на единицу затрат больше продукции. Планирование сельского хозяйства в настоящее время базируется на множестве технико-экономических нормативов, используемых в планировании сельского хозяйства, придавая ему научный характер.
Демократический централизм— важнейший принцип планирования. Сущность его состоит в сочетании централизованного планирования с инициативой колхозов и совхозов. Это сочетание достигается прежде всего доведением государством до колхозов и совхозов не всех плановых показателей, а только планов реализации продукции и некоторых других. Основная же масса показателей планов устанавливается самими хозяйствами. На основании заявок колхозов и совхозов государство разрабатывает план материально-технического снабжения сельского хозяйства. Ряд важнейших перспективных показателей развития сельского хозяйства перед утверждением партийными и советскими органами всесторонне обсуждается в печати, на различных совещаниях и собраниях.
Выделение ведущего звена — необходимое условие реальности разработки планов. Под ведущим звеном планов 322


следует понимать одну или несколько отраслей или важнейших задач и направлений развития сельского хозяйства, от успешного решения которых зависит выполнение планов по всему сельскому хозяйству. Как отмечалось в решениях XXV съезда, главным звеном в развитии современного сельского хозяйства нашей страны является производство зерна и увеличение производства продуктов животноводства и прежде всего мяса. Этим двум главным отраслям и должно быть уделено внимание в составлении плана развития сельского хозяйства в одиннадцатой пятилетке.
Директивность планов предусматривает их обязательное выполнение. Утвержденные Верховным Советом СССР и доведенные до министерств, объединений и хозяйств, а также разработанные на местах и утвержденные местными государственными органами планы приобретают форму директивы, обязательной к выполнению. Каждое хозяйство руководствуется планом как директивой, отвечает за его выполнение, уделяя внимание прежде всего показателям производства и реализации продукции, заботясь о повышении экономической эффективности общественного производства.
Единство перспективного и текущего планирования сельскохозяйственного производства состоит в сочетании задач перспективных и текущих планов. Отправным моментом для разработки текущих планов являются показатели перспективных планов.
Непрерывность планирования предусматривает увязку планов текущего периода с будущим плановым периодом. Так, например, в перспективном плане отображаются фактические базисные показатели пятилетнего плана, являющиеся отправным моментом для планирования уровня развития сельского хозяйства на последующий период.
Важным условием выполнения разработанных планов является контроль за их выполнением. Осуществляется он путем предоставления сельскохозяйственными предприятиями государственным органам различной статистической отчетности, отчета руководителей хозяйств и сельскохозяйственных органов перед партийными и советскими органами, проверки выполнения плана на местах органами народного контроля и др. Главная задача контроля— помочь работникам сельского хозяйства выполнить планы производства и реализации продукции по количественным и качественным показателям, обеспечить планирование развития сельского хозяйства и его отдельных предприятий.
Главным методом в планировании сельскохозяйствен323


ного производства является балансовый. Сущность его состоит в том, что размеры производства каждого вида продукции приводятся в соответствии с потребностями в нем страны. Балансовый метод планирования предусматривает потребность в тех или иных видах продукции и источники покрытия этих потребностей. При помощи балансового метода достигается установление необходимых пропорций в развитии промышленности и сельского хозяйства, отдельных его отраслей, обеспечивается планомерное развитие сельского хозяйства в целом. Баланс всегда состоит из двух частей — потребности в тех или иных видах продукции и расчета источников покрытия этих потребностей, то есть баланс имеет расходную и приходную части. Балансы бывают предварительные, плановые, фактические, или отчетные.
В Целом по стране составляются следующие виды балансов: баланс народного хозяйства, в котором находят новое отображение общеэкономические пропорции развития отраслей (балансы общественного совокупного продукта, национального дохода и др.); межотраслевые балансы, в которых отображаются размеры производства и потребления отдельных важнейших видов продукции. При помощи межотраслевых балансов устанавливаются и проверяются межотраслевые пропорции и производственные связи; частичные балансы, используемые для установления потребностей страны в отдельных конкретных видах продукции (например, баланс зерна, мяса).
Все балансы, применяемые в планировании сельскохозяйственного производства, делятся -на три вида: материальные, трудовые и стоимостные.
Материальные балансы используются для увязки развития отраслей сельского хозяйства, связанных между собой, координации производства и потребления сельскохозяйственной продукции и др. Примером таких балансов могут служить балансы кормов, семян, удобрений, оборот стада животных. Сюда же требуется отнести и общегосударственные балансы продуктов питания, сельскохозяйственного сырья, земельные и другие балансы, имеющие натуральное выражение.
С целью наиболее правильного распределения и использования запасов труда в отдельных хозяйствах и отраслях, экономических районах, обеспечения всех отраслей народного хозяйства необходимым количеством рабочей силы с учетом ее квалификации разрабатываются балансы трудовых ресурсов, в которых отражаются потребность в рабочей силе и источники ее покрытия.
Примером стоимостных балансов служат государ324


ственный бюджет, баланс доходов и расходов населения, годовые и квартальные балансы колхозов и совхозов. Главная задача стоимостных балансов состоит в укреплении финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, мобилизации всех ресурсов на выполнение народнохозяйственных планов, обеспечении необходимых темпов расширенного воспроизводства.
Наряду с балансовым в планировании сельского хозяйства применяется экономико-математический метод, с использованием сложной вычислительной техники, позволяющей в короткий период времени подготовить наиболее оптимальный вариант плана. Стремясь к оптимальному планированию, экономисты часто применяют и расчетноконструктивный метод, базирующийся на использовании нормативных показателей. Примером расчетно-конструктивного метода является расчет экономического обоснования проектов животноводческих комплексов, эффективности тех или иных капиталовложений. Экономикоматематический метод должен базироваться на четких прогрессивных нормативах.
21.3. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЛАНОВ
ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПОРЯДОК ЕЕ РАЗРАБОТКИ
Планирование сельского хозяйства по свбйм масштабам и объектам делится на общеотраслевое и внутрихозяйственное. Первое предусматривает составление перспективных и текущих планов развития отрасли в целом, второе — разработку аналогичных планов в ее составных частях — предприятиях. Разработкой плана в целом по отрасли занимаются государственные плановые органы, внутрихозяйственного—преимущественно специалисты и руководители хозяйств.
Система планирования сельскохозяйственного производства представляет собой совокупность различных форм планов. Она не является постоянной, а изменяется под воздействием требований, предъявляемых к сельскому хозяйству. Если раньше недостаточное внимание уделялось долгосрочному планированию, то сейчас оно введено в систему планирования сельского хозяйства как составная часть.
В настоящее время в нашей стране сложилась трехступенчатая система планирования: долгосрочное (15—20 лет), среднесрочное (пятилетнее) и текущее, включающее годовые планы. Трехступенчатая система планирования сельского хозяйства является экономической необходимо325


стью при социализме. Она позволяет отчетливо видеть развитие сельского хозяйства в различные отрезку времени. В этой системе создается принцип непрерывности в планировании сельского хозяйства и сочетании различных планов. Она как бы обеспечивает то, что каждому новому плановому периоду (годовому, пятилетнему) предшествует предплановый, на протяжении которого разрабатывается план на следующий период.
Планирование сельскохозяйственного производства может быть научным и действенным только при условии, если оно базируется на предварительно разработанных прогнозах. Экономический прогноз представляет собой научное предвидение развития экономических явлений и процессов в их качественном и количественном выражении. Это прежде всего развитие таких составных частей экономики, как демография, миграция населения, трудовые и материальные ресурсы, научно-технический прогресс, социальные вопросы и др. Экономические прогнозы позволяют выявить возможности, которые можно использовать в будущем, определить пути достижения цели на тот или иной период. Основные задачи прогнозирования — выявление тенденций экономического развития, реальных народнохозяйственных возможностей, основных экономических проблем, важнейших закономерностей развития народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей и на этой основе предусмотрение основных направлений развития экономики на перспективу в количественном и качественном отношении. Прогнозирование—это экономическая разведка будущего на базе опыта прошлого и настоящего.
При разработке экономических прогнозов в зависимости от характера изучаемого явления пользуются различными методами. Наиболее распространенным является метод экспертных оценок, при котором проводится сбор и систематизация показателей и оценок, которые дают по тому или иному явлению высокоэрудированные эксперты. При этом усредненные показатели явления после четырех опросов принимаются за конечный показатель прогнозирования.
Метод аналогии предусматривает использование в прогнозировании сходных признаков между явлениями и условиями их развития, а также сведений о развитии одного из них, которые могут быть использованы для прогнозирования второго явления (аналогии).
Экстраполяция как метод прогнозирования предусматривает уточнение и расширение выявленных тенденций в развитии изучаемого явления на будущее.
326


Кроме указанных выше в прогнозировании развития тех или иных явлений, происходящих в сельском хозяйстве, используются и такие методы, как сходства и различия, сопутствующих изменений, моделирование, теория вероятностей и др. При изучении отдельных явлений могут использоваться сразу два метода или более.
21.4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ДОВЕДЕНИЯ ДО РАЙОНОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНОВОГО ЗАДАНИЯ
Исходным началом для составления планов развития сельского хозяйства на тот или иной период являются директивные указания партии и правительства. При составлении планов, часть показателей определяется централизованно в масштабе страны и устанавливается сверху, а часть в порядке развития личной инициативы разрабатывается местными административными органами и сельскохозяйственными предприятиями.
Планирование сельскохозяйственного производства требует от плановых органов систематического совершенствования планов. Важную роль в этом сыграло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов» (1980 г.). В постановлении отмечается, что в современных условиях важным рычагом экономической эффективности сельскохозяйственного производства является совершенствование планирования. При этом важнейшими направлениями улучшения плановой работы на всех уровнях управления сельскохозяйственным производством являются: повышение эффективности общественного производства на основе ускорения научно-технического прогресса и усиления роли интенсивных факторов развития; обеспечение в пятилетних и годовых планах развития сельского хозяйства сбалансированности объемов производства и государственных закупок продукции с имеющимися и выделяемыми материально-техническими и финансовыми ресурсами; образование материальных и финансовых резервов, необходимых для устойчивого, пропорционального и сбалансированного развития сельского хозяйства; обеспечение правильного сочетания централизованного руководства сельским хозяйством с дальнейшим развитием хозяйственной самостоятельности предприятий; недопущение мелочной опеки над хозяйствами и развитие их инициативы; повышение ответственности руководителей, специалистов, колхозников и рабочих за увеличение про327


изводства продукции и заинтересованности их в конечных результатах своего труда.
В постановлении подчеркивается, что Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР доводят сверху до колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и объединений пятилетние планы (с разбивкой по годам) по следующим показателям:
единые планы по продаже государству сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении, предусматриваемой в государственных планах экономического и социального развития СССР и союзных республик, а специализированным хозяйствам, кроме того,— объемы продажи тех видов продукции, на производстве которых они специализируются; планы по материально-техническому обеспечению — объем поставки тракторов, автомобилей, зерноуборочных комбайнов, основных сельскохозяйственных машин, удобрений, химических средств защиты растений, а для птицефабрик, животноводческих комплексов и племенных хозяйств также объем поставки комбикормов;
задания по внедрению в производство научно- технических достижений, обеспечение материально- техническими ресурсами;
совхозам и другим государственным хозяйствам и объединениям — фонд заработной платы, план получения прибыли, платежи в государственный бюджет и ассигнование из бюджета;
совхозам и другим государственным предприятиям и объединениям — ввод в действие основных фондов, важнейших производственных мощностей и объектов непроизводственного назначения.
Все указанные выше для совхозов и других государственных предприятий показатели сообщаются также колхозам. При этом постановлением предусмотрено, что планы капитальных вложений, лимиты подрядных работ, материально-технического снабжения и финансово- экономические показатели доводятся до хозяйств одновременно с планами продажи сельскохозяйственной продукции государству. Также признано целесообразным в планах развития сельского хозяйства СССР, союзных и автономных республик, краев, областей, районов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий наряду с производственными показателями разрабатывать планы экономического и социального развития села, общие объемы производства сельскохозяйственной продукции по видам, размер и структуру посевных площа328


дей, урожайность культур, численность поголовья и продуктивность животных, технологию и организацию производства и другие показатели разрабатывать непосредственно в хозяйствах с широким привлечением специалистов, колхозников, рабочих, общественных организаций.
Постановлением предусмотрен ряд новых экономических стимулов за выполнение и перевыполнение сельскохозяйственными предприятиями планов производства и реализации государству сельскохозяйственной продукции. В частности, установлено, что заготовительные и торговые организации, осуществляющие заготовки сельскохозяйственных продуктов, оплачивают колхозам и совхозам их транспортные затраты по вывозу продукции на приемные пункты, надбавка к цене в размере 50% в 1981 — 1985 гг. будет выплачиваться не за сверхплановую продажу, а за продажу продукции сверх среднего уровня продажи продукции в десятой пятилетке, что будет стимулировать наращивание объема продажи. Предусмотрены также новые стимулы за выполнение планов производства и продажи продукции государству для руководителей и работников хозяйств.
Доводимые сверху показатели плана развития сельского хозяйства утверждаются сессией Верховного Совета или правительством в разрезе союзных республик без разбивки их по министерствам и ведомствам. Совет Министров союзной республйки на основании разработок Госплана республики по министерствам и ведомствам, а также разработок республиканских министерств сельского хозяйства, министерств заготовок и других утверждает централизованные плановые показатели развития сельского хозяйства для автономных республик, краев и областей. Исполкомы областных (краевых) Советов народных депутатов на основании разработок сельскохозяйственных и плановых органов утверждают плановые задания административным районам и трестам совхозов, а исполком районных Советов народных депутатов утверждает плановые задания непосредственным исполнителям — сельскохозяйственным предприятиям.
Сельскохозяйственные предприятия, получив сверху плановые задания по заготовкам и другим показателям, разрабатывают основные показатели плана на 5 лет или год и сдают его в районное управление сельского хозяйства. Оно рассматривает их, сводит планы предприятий в единый план развития сельского хозяйства района и представляет его областному (краевому) управлению сельского хозяйства. Областное (краевое) управление сельского хозяйства из районных планов составляет сводный план
329


развития сельского хозяйства области и представляет его министерствам сельского хозяйства союзных республик, которые, в свою очередь, объединяют эти планы и представляют его Министерству сельского хозяйства СССР. Оно сводит представленные снизу планы развития сельского хозяйства страны на следующий период и направляет в Госплан СССР. Госплан СССР представляет план развития сельского хозяйства страны на утверждение союзному правительству, после утверждения он является государственным планом развития сельского хозяйства на следующий период.
21.5. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
И РУКОВОДСТВА СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
Государственные органы планирования сельского хозяйства делятся на две группы: общеплановые (территориальные) и ведомственные. К первой группе относится Госплан СССР и его органы в союзных республиках, краях, городах и районах, ко второй — плановые органы министерств и ведомств, занимающиеся сельским хозяйством. Ведомственные плановые органы — это плановые органы Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства заготовок СССР, Госкомсельхозтехники СССР и ДР-
Высшим плановым органом, который руководит планированием сельского хозяйства в масштабах страны, является Государственный плановый комитет СССР (Госплан СССР). Это научный планово-экономический центр нашей страны. Он разрабатывает порядок и методику составления народнохозяйственных и отраслевых планов, рассматривает проекты планов, представленные отраслевыми плановыми органами СССР и союзных республик, контролирует ход выполнения принятых планов. Свою работу Госплан СССР сочетает с плановой работой союзных министерств и ведомств, Госпланов союзных республик.
Являясь территориальным плановым органом, Госплан СССР и его органы в республиках, краях, областях и районах занимаются планированием всех отраслей народного хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности. В их составе есть управления, отделы или группы специалистов, занимающихся планированием отдельных отраслей народного хозяйства, планы которых в отделе сводного плана воплощаются в единый народнохозяйственный план.
Ведомственные (отраслевые) плановые органы занимаются планированием сельскохозяйственного производства ззо


на предприятиях. Плановые органы системы Министерства сельского хозяйства ССР занимаются планированием производства только в колхозах и совхозах.
Кроме указанных выше плановых органов, в разработке отдельных разделов плана развития сельского хозяйства в целом по СССР, союзным и автономным республикам, краям, областям и другим административным единицам принимают участие: министерства и их органы в союзных и автономных республиках, краях и областях; Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР —в разработке плана мелиоративных работ; Министерство сельского строительства СССР — в разработке плана строительства и обеспечения материальными ресурсами сельскохозяйственных предприятий; Министерство заготовок СССР — в разработке и размещении плана заготовок сельскохозяйственных продуктов; Госбанк СССР и Стройбанк СССР — в разработке планов финансирования сельского хозяйства; Государственный комитет СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства — в разработке плана материального снабжения сельского хозяйства.
Направляющими и организующими органами руководства сельским хозяйством, как и всем народным хозяйством, являются партийные органы. В составе ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, обкомов (крайкомов), райкомов партии есть отделы сельского хозяйства, осуществляющие общее руководство сельским хозяйством в соответствии с аграрной политикой КПСС.
В последние годы в сельском хозяйстве страны широкое развитие получила кооперация и агропромышленная интеграция. Это, естественно, потребовало совершенствования планирования производства и управления им на уровне страны, республики, области (края), района. С учетом этого ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об улучшении управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса», утвержденное майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС. В соответствии с этим постановлением на всех административных уровнях созданы новые органы управления агропромышленным комплексом страны. В области, крае и автономной республике, районе созданы агрдпро- мышленные объединения, в союзных республиках — Комиссии Президиума Совета Министров.


ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава 1. Предмет, метод и задачи науки 5
1.1. Сельское хозяйство и его значение в экономике
страны. Особенности сельскохозяйственного производства 5
1.2. Предмет науки, ее значение и место в системе
экономических и естественных наук 9
1.3. Экономическая политика КПСС и задачи науки на
современном этапе развития сельского хозяйства 14
1.4. Методы экономических исследований 19
1.5. Содержание и порядок изучения курса 21
Глава 2. Социалистическая система сельского хозяйства. Аграрная политика КПСС л 23
2.1. Объективная необходимость создания в сельском
хозяйстве крупного социалистического производства 23
2.2. Ленинский кооперативный план и его осуществление
в СССР 25
2.3. Создание социалистической системы сельского хозяйства 27
2.4. Формы социалистической собственности и типы со¬
циалистических сельскохозяйственных предприятий. 29
2.5. Основные направления аграрной политики КПСС на
современном этапе 34
Глава 3. Земельные фонды и их использование в сельском хозяйстве 43
3.1. Земля — главное средство производства в сельском
хозяйстве и ее особенности 43
3.2. Земельные фонды СССР, их структура и использование 45
3.3. Показатели и методика определения уровня экономической эффективности использования земли 50
3.4. Экономические основы, задачи и пути повышения
уровня использования земли 52
3.5. Земельный кадастр и экономическая оценка земли 54
Глава 4. Материально-техническая база и научно-технический
прогресс в сельском хозяйстве. Основные и оборотные фонды сельского хозяйства 57
4.1. Материально-техническая база и научно-технический
прогресс в сельском хозяйстве 57
4.2. Капитальные вложения в сельское хозяйство 59
4.3. Основные и оборотные фонды сельского хозяй;
ства 61
4.4. Энергетические ресурсы сельского хозяйства и меха
низация его производственных процессов. Система машин в сельском хозяйстве 69
М.5. Химизация сельского хозяйства 73
4.6. Мелиорация земель 75
4.7. Постройки и транспортные средства в сельском
хозяйстве 77
332


4.8. Материально-техническое обеспечение и производственное обслуживание сельского хозяйства 79
Глава 5. Трудовые ресурсы и производительность труда в сельском хозяйстве 82
5.1. Трудовые ресурсы и их использование 82
5.2. Производительность труда 88
5.3. Пути повышения производительности труда 90
5.4. Формы и уровень оплаты труда 93
Глава 6. Интенсификация и индустриализация сельского хозяйства 95
6.1. Марксистско-ленинское учение об экстенсивном и
интенсивном путях развития сельского хозяйства 95
6.2. Интенсификация — главный путь развития социалистического сельского хозяйства 96
6.3. Основные направления интенсификации сельского
хозяйства 98
6.4. Показатели уровня интенсивности и экономической
эффективности 103
6.5. Индустриализация сельского хозяйства 105
Глава 7. Размещение социалистического сельского хозяйства 107
7.1. Научные основы размещения сельского хозяйства .... 107
7.2. Основные принципы размещения сельского хозяйства : 110
7.3. Структурные изменения в размещении сельского
хозяйства по экономическим районам страны и задачи его дальнейшего совершенствования- 113*
Глава 8, Специализация, концентрация, межхозяйственное и агропромышленное кооперирование в сельском хозяйстве 121
8.1. Марксистско-ленинское учение о преимуществах
крупного производства. Формы укрупнения и показатели размеров сельскохозяйственного производства 121
8.2. Специализация как форма общественного разделения
труда, ее виды, показатели уровня специализации и методика его определения 123
8.3. Системы ведения хозяйства и производственные типы сельскохозяйственных предприятий 127*
8.4. Специализация и концентрация отраслей животноводства. Эффективность специализации 130
Глава 9. Общественные издержки производства и себестоимость сельскохозяйственной продукции 134
9.1. Понятие общественных издержек производства и
себестоимости продукции 134
9.2. Исчисление себестоимости продукции 138
9.3. Уровень и структура себестоимости основных видов
продукции растениеводства и животноводства 142
9.4. Пути снижения себестоимости продукции 144
Глава 10. Цены и ценообразование на продукты сельского * хозяйства 146
10.1. Понятие о цене и ценообразовании. Принцип ценообразования 146
10.2. Дифференциация цен на продукцию сельского хозяйства 149
10.3. Система цен на продукцию сельского хозяйства 154
Глава 11. Валовая и товарная продукция. Государственные
заготовки сельскохозяйственной продукции 158
333


11.1. Валовая и товарная продукция 158
11.2. Народнохозяйственное значение заготовок сельскохозяйственной продукции 162
11.3. Развитие форм заготовок сельскохозяйственной продукции 165
11.4. Организация заготовок и порядок заключения дого¬
воров на контрактацию сельскохозяйственной продукции 169
Глава 12. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства 174
12.1. Эффективность сельскохозяйственного производства 174
12.2. Эффективность и качество * 178
12.3. Эффективность, экономия и бережливость 179
12.4. Экономическая эффективность зоотехнических мероприятий 179
12.5. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий 180
12.6. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства .... 184'-
Глава 13. Расширенное воспроизводство и накопление в социалистическом сельском хозяйстве 186
13.1. Экономическая сущность, формы и особенности со¬
циалистического воспроизводства в сельском хозяйстве 186
13.2. Расширенное воспроизводство и распределение валового продукта в сельском хозяйстве 189
13.3. Накопление в сельском хозяйстве 192
13.4. Расширенное воспроизводство трудовых ресурсов,
основных и оборотных средств производства 197
13.5. Воспроизводство и совершенствование социалистиче¬
ских производственных отношений в сельском хозяйстве 200
Глава 14. Экономика производства основных продуктов растениеводства 204
14.1. Экономика производства зерна 204
14.2. Экономика производства сахарной свеклы 217
14.3. Экономика производства картофеля и овощей 219
Глава 15. Экономика производства и использования кормов 223
15.1. Прочная кормовая база—основа развития животноводства 223
15.2. Резервы и пути увеличения производства основных
видов кормов 229
15.3. Пути повышения производительности труда и снижения себестоимости производства кормов 236
Глава 16. Экономика скотоводства 240
16.1. Народнохозяйственное значение отрасли 240
16.2. Размещение, динамика поголовья и продуктивности
скотоводства. Производственные направления отрасли 242
16.3. Производительность труда и себестоимость молока и
мяса, пути повышения их рентабельности и эффективности отрасли 246
Vх 16.4. Эффективность производства молока и мяса на промышленной основе ’. 249
16.5. Источники и резервы увеличения производства молока и мяса, пути интенсификации скотоводства 251
Глава 17. Экономика свиноводства 257
334


17.1. Народнохозяйственное значение свиноводства 257
17.2. Современное состояние, размещение и перспективы
развития свиноводства 258
\Jl7.3. Развитие свиноводства на промышленной основе 261
17.4. Экономические показатели производства свинины .... 265
17.5. Меры по увеличению производства свинины и повы¬
шению его эффективности 266
Глава 18. Экономика птицеводства 273
18.1. Народнохозяйственное значение птицеводства 273
18.2. Основные направления, специализация и состояние
птицеводства в СССР 274
^/18.3. Развитие птицеводства на промышленной основе 281
18.4. Экономические показатели развития отрасли 283
18.5. Пути повышения эффективности птицеводства 285
Глава 19. Экономика овцеводства 293
19.1. Народнохозяйственное значение и современное со¬
стояние .' 293
19.2. Размещение и основные направления овцеводства 294
19.3. Экономические показатели развития отрасли 297
j 19.4. Интенсификация овцеводства и перевод его на про¬
мышленную основу 299
19.5. Пути повышения экономической эффективности от¬
расли 304
Глава 20. Экономика других отраслей животноводства 307
20.1. Экономика коневодства 307
20.2. Экономика верблюдоводства и оленеводства 309
20.3. Экономика пушного звероводства 310
20.4. Экономика козоводства и кролиководства 312
20.5. Экономика прудового рыбоводства 314
20.6. Экономика пчеловодства 315
20.7. Экономика шелководства 317
Глава 21. Государственное управление и планирование в соци¬
алистическом сельском хозяйстве 318
21.1. Сущность и принципы государственного управления
социалистическим производством 318
21.2. Задачи, принципы и методы планирования 320
21.3. Система государственных планов по сельскому хо¬
зяйству и порядок ее разработки 325
21.4. Порядок разработки и доведения до районов и
предприятий государственного планового задания 327
21.5. Органы государственного планирования и руковод¬
ства сельским хозяйством 330


(АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ КАСТОРИИ | АЛЕКСЕЙ АФАНАСЬЕВИЧ НИКИТЕНКО, ИВАН ВЛАДИМИРОВИЧ ПОПОВИЧ, ПАВЕЛ АНАТОЛЬЕВИЧ ПОЛОВИНКИН, АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ САМОЙЛЕНКО
ЭКОНОМИКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Заведующая редакцией Л. В. Зеленецкая Редактор М. В. Иванчук
Художественный редактор М. Д. Северина Технический редактор И. В. Макарова Корректоры М. И. Б ы н е е в, Н. Э. А у х а т о в а, Т. М. Завгородная
ИБ № 2788
Сдано в набор 15.11.83. Подписано к печати 29.06.84. Т-10604. Формат 84х Ю81/32. Бумага тип. № 3. Гарнитура тайме. Печать высокая. Уел. печ. л. 17,64. Усл. кр.-отт. 17,64. Уч.-изд. л. 19,17. Изд. Nfi 223. Тираж 40 000 экз. Заказ № 2560. Цена 95 коп
Ордена Трудового Красного Знамени издательство «Колос», 107807, ГСП, Москва, Б-53, ул. Садовая-Спасская, 18.
Ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени Первая Образцовая типография имени А. А. Жданова Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. Москва. М-54. Валовая, 28.