ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Экз. JVj 000496
Л. Машэ-Суница
СОЦИАЛИЗМ:
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ


ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Л. Машэ-Суница
СОЦИАЛИЗМ:
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА и
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ПРАВДА» МОСКВА. 1985


ББК 65.5
М 38
Вступительная статья академика В. Г. АФАНАСЬЕВА
Редактор Д. В. ВАЛОВОЙ
0604000000
М 080(02) — 85
Без объявл.— 85


ПРЕДИСЛОВИЕ
Судьба автора предлагаемой брошюры весьма необычна. Лев Львович Машэ-Суница 12-летним юношей с матерью Анной Машэ приехал из Австрии в Москву к отцу. Его отец, Лев Борисович Суница,— профессиональный революционер. Он родился в 1887 году в городе Мглине бывшей Черниговской губернии. С 1905 года он член партии и работал в Московской организации РСДРП. В январе 1914 года за революционную деятельность Л. Б. Суница был выслан из России и находился в эмиграции в Вене. Вернулся он в Россию в ноябре 1918 года, а в декабре встретился с В. И. Лениным и доложил ему о положении в Австрии. По поручению В. И. Ленина Л. Б. Суница написал статью «Из страны беспримерной в истории революции», которая опубликована в «Правде» 7 декабря 1918 года. В 1919—1920 годах Л. Б. Суница находился на Восточном фронте в качестве политработника. Впоследствии направляется на различные участки научной деятельности в Сибири и на Северном Кавказе. С 1931 по 1935 год он преподавал в Международной ленинской школе Коминтерна. В 1935 году Л. Б. Суница был репрессирован, а в 1957 году в партийном отношении реабилитирован.
Когда автор брошюры приехал в Москву, его отец готовил новое издание «Капитала» с проверкой соответствия перевода немецкому оригиналу и современному русскому языку. Во время многочисленных бесед о значении немецких слов и их русских аналогов, как пишет Лев-младший, отец «мне передал довольно солидное понимание основ марксизма, главным образом политэкономии». В 1938 году Л. Машэ- Суница возвратился в Австрию. Но, будучи «заражен» марксизмом, он уже не мог не интересоваться, как претворяются идеи Маркса на практике. Его знакомству с практикой социалистического строительства содействовало то, что в послевоенные годы он работал на советском заводе в Австрии и несколько лет был представителем западных фирм в Москве. Кроме того, он внимательно следил за дискуссиями по экономическим проблемам в нашей стране. «Большая часть моей активной жизни,— пишет автор,— проходила на грани двух общественных систем, и я, по своей натуре аналитик, постоянно сравнивал, сопоставлял, делал выводы».
В предлагаемой брошюре, присланной руководителям партии и правительства, имеются, с нашей точки зрения, наивные предложения, особенно когда речь идет о структуре управления предприятиями. Есть немало спорных предложений. Вместе с тем в целом она представляется весьма полезной для работников центральных экономических ведомств и особенно в настоящее время, когда обсуждаются и намечаются пути ускорения социально-экономического развития в XII пятилетке и на период до 2000 года в свете решений апрельского и октябрьского (1985 года) Пленумов ЦК КПСС и июньского (1985 года) совещания по вопросам ускорения научно-технического прогресса.
Достоинством работы является то, что предложения автора об измерении производительности общественного труда и создании системы показателей для оценки эффективности работы хозяйственных звеньев 3


высказываются с учетом дальнейшего совершенствования и укрепления централизованного планирования на базе общественной собственности на средства производства. А с другой стороны, они опираются на практику крупных капиталистических предприятий и концернов, внутрипроизводственная организация труда на которых заслуживает самого пристального изучения. В частности, автор ссылается на опыт ряда крупных предприятий и концернов, где бухгалтерия подчиняется не директору завода, а центральному правлению фирмы, которое при помощи бухгалтерии и системы учета затрат контролирует деятельность завода.
«По марксистской теории,— пишет автор,— при социализме, конечно, должны быть решенными все проблемы, которые капитализм сумел решить, и, кроме этого, при социализме будут решены и те проблемы, которые капитализм решить не в состоянии». При этом очень важно отметить, что и сам автор в отличие от Дюринга не претендует «на истину в последней инстанции».
Оценивая свою работу, он пишет, что «в брошюре сделана попытка перенесения принципа причинности в уточненной системе учета затрат от одного предприятия (при капитализме) на все общество (при социализме). Описанная здесь попытка социалистической теории затрат и учета затрат является предложением для эксперимента, из опыта которого и надо будет развить окончательную теорию».
Л. Машэ-Суница выражает глубокую убежденность в том, что «руководству КПСС во главе с Генеральным секретарем М. С. Горбачевым удастся добиться повышения производительности труда в промышленности СССР выше, чем в ФРГ, а в сельском хозяйстве высшей, чем в США; ассортимента и качества товаров народного потребления лучших, чем в высокоразвитых капстранах; технического уровня и качества исполнения по всей номенклатуре орудий и средств производства на уровне лучших мировых образцов и расширением поля активности в международной жизни».
Кратко анализирует автор международное экономическое положение середины 80-х годов. Он показал, что безработица в высокоразвитых странах не спускается ниже 30 миллионов человек в среднем за год, а в развивающихся странах она находится на уровне примерно 500 миллионов человек. Кабальная задолженность развивающихся стран банкам достигла огромного размера. Задолженность бюджетов высокоразвитых стран достигла астрономических сумм и неуклонно растет из года в год.
Автор делает вывод: «С одной стороны, в высокоразвитых капстранах имеются огромные суммы неиспользуемого капитала, громадные незагруженные производственные мощности, большие массы отчасти высококвалифицированных рабочих, служащих и ИТР скитаются без работы. А с другой — существует огромная потребность в тех товарах, в тех орудиях и средствах производства, которые могли бы производиться рабочими высокоразвитых капстран, теперь безработными, на незагруженных производственных мощностях своих стран. Капиталистический мир не способен решить ни одной из этих проблем. Наоборот, капиталистические производственные отношения на стадии государственно-монополистического капитализма неизбежно ведут к обострению всех его противоречий, а этим и к значительному увеличению военной опасности. Самой природе капитализма присуще стремление к нахождению выхода из его противоречий в военных авантюрах». Надежды на мирное развитие человечества и повышение экономического уровня развивающихся стран Л. Машэ-Суница связывает с политикой мирного сосуществования различных общественных систем, осуществляемой Советским Союзом и другими социалистическими странами.
Академик В. АФАНАСЬЕВ


Социализм — это учет.
В. И. Ленин
ВВЕДЕНИЕ*
В Советском Союзе остро стоит вопрос усовершенствования производственных отношений, приведения их в соответствие с уровнем развития производительных сил таким образом, чтобы производительность труда в материальном производстве стала более высокой, ассортимент товаров народного потребления стал более богатым, а качество всей продукции — от орудий и средств производства до товаров народного потребления — как по технико-экономическим показателям, так и по исполнению стало более совершенным, чем в наиболее высокоразвитых промышленных капиталистических странах.
Уровень развития производительных сил (потенциал развития промышленности и уровень образования научно-технических и производственных кадров) вполне обеспечивает возможность решения этих общественных задач. Необходимо только привести производственные отношения в соответствие с этим уровнем развития производительных сил.
В настоящей работе предлагается для обсуждения ряд соображений в этом направлении. Сжато дело идет о следующем: для интенсификации производства, то есть для повышения производительности общественного труда, необходимо ее очень точно измерять, а это возможно только по ее обратному показателю — производственным затратам. В связи со все увеличивающейся долей косвенных затрат в общем составе производственных затрат представляется необходимым ввести систему учета косвенных затрат по местам затрат. Дается подробное описание и обоснование отдельных моментов. Для оптимизации всего общественного хозяйственного механизма представляется целесообразным создать общегосударственную систему «учета затрат по местам затрат» с соответствующей системой ценообразования. В связи с этим предлагается также отказаться от материального поощрения за «вал» в каком бы то ни было виде (реализацию, «от достигнутого» и т. п.) и вместо этого — материальное поощрение за снижение затрат. Показывается, что при такой системе предприятия материально заинтересованы работать на верхнем пределе загрузки производственной мощности.
По мере введения «учета затрат по местам затрат» и для объективизации всего учета предлагается вывести из-под подчинения местной дирекции предприятия бухгалтерию и аппарат учета и превратить их в орган контроля общества над предприятием. Вместо иерархии подчинения предприятия предлагается «вышестоящим органам» создать для каждого предприятия своего рода «наблюдательный совет». Для обеспечения качества продукции на должном уровне предлагается вывести аппарат ОТК из-под подчинения руководства предприятия; представляется, что это единственно возможная мера для всеобщего радикального улучшения качества продукции при обобществленном * Текст печатается с некоторыми сокращениями. (Прим, ред.)
5


производстве. Предлагается обеспечить материальную ответственность аппарата ОТК за качество контролируемой им продукции путем создания премиального фонда в сумме 40 процентов зарплаты, из которого, однако, финансируются все затраты по рекламациям, если дефект мог быть установлен при контроле.
Для обеспечения реализации последнего слова техники во всех капиталовложениях, включая реконструкции, и для реализации минимальных сроков предлагается возложить полную ответственность за объект от первого технического проекта до передачи объекта, достигшего запроектированных технико-экономических показателей, эксплуатационникам— проектному институту, ведущему все работы по сетевому графику, заказывающему все оборудование и все строительные работы у исполнителей, согласовывающему исполнение оборудования в прямых переговорах с производителями его, с выведением техникоэкономических показателей и исполнения на уровень лучших мировых образцов, с правом проектного института влияния на материальное поощрение на заводах — изготовителях оборудования и у исполнителей строительных работ.
С целью обеспечения широкого ассортимента товаров народного потребления предлагается материальное поощрение торговли только за полноту ассортимента, с созданием местных ассортиментных комиссий, постепенно, настойчиво расширяющих ассортиментные списки до уровня ассортимента товаров народного потребления высокоразвитых капиталистических стран.
Работа содержит также некоторые соображения относительно воздействия социалистического лагеря на международную экономику.


СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
ДВЕ ПЛОСКОСТИ РУКОВОДСТВА ПРЕДПРИЯТИЕМ: ПРАВЛЕНИЕ (ДИРЕКЦИЯ) И «НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ»
Базисом общественного развития является материальное производство. Главной ячейкой материального производства является отдельное предприятие. Опыт показывает, что руководство слишком большими предприятиями становится сложным и оно теряет гибкость. Однопродуктовые предприятия (ткацкие фабрики, цементные заводы) и крупносерийные производства (обувные фабрики, электромоторные заводы) могут быть крупнее, многопродуктовые предприятия, мелкосерийные производства (гидрогенераторостроение, специальное машиностроение, некоторые швейные фабрики) не должны быть слишком большими. Опыт также говорит о том, что комбинат из нескольких предприятий становится для одного руководства слишком необозримым, поэтому теряет гибкость, становится малоповоротливым и является движением в сторону от оптимума.
При оптимальном социализме, представляется, предприятия имеют правление (дирекцию), состоящее из нескольких членов, причем каждый член правления несет полную ответственность за свою область работы и председатель правления несет полную личную ответственность за определенную область работы. Председатель правления созывает заседания правления, предлагает повестку дня, и его голос решает, когда при голосованиях на заседаниях правления число голосов «за» и «против» одинаково. Опыт показывает, что член правления, пользующийся правом решающего голоса, с большей энергией будет защищать свое мнение, чем подчиненный по отношению к своему начальнику. При сложности проблематики на современном предприятии всезнающего и непогрешимого начальника быть не может. Это положение также не противоречит ленинскому принципу единоначалия. Основная идея этого ленинского принципа, высказанного в условиях тенденции к митингованию, заключается в отказе от смешения дискуссии и исполнения, когда исполнение почти каждого мероприятия предшествовали дискуссия, митингование, что приводило к беспорядку и к хаосу, в проведении строгого разделения между исполнением и обсуждением: единоличной ответственностью за определенные функции и беспрекословным исполнением подчиненными всех распоряжений руководителя, с одной стороны, а с другой стороны, независимо от непосредственного исполнения — критика, проверка, исправление.
Руководство крупным предприятием является исключительно сложным делом. Опыт показывает, что иерархия подчинения одного уровня руководства вышестоящему уровню не обеспечивает оптимального режима работы народного хозяйства. Слишком многогранны и сложны проблемы, которые приходится решать ежедневно на каждом отдельном предприятии.
Уже на стадии раннего капитализма развивалась особая форма капиталистической собственности — акционерное общество. В конку7


рентной борьбе выявилось, что самым жизнеспособным вариантом оказался тот, при котором акционеры на своем общем собрании выбирают не прямо правление фирмы, а выбирают наблюдательный совет, то есть контрольный орган, который назначает правление фирмы и которому правление фирмы подчиняется, подотчетно. Наблюдательный совет совершенно не вмешивается в повседневную оперативную работу правления фирмы, но помогает правлению советами и действиями в принципиальных вопросах и, как указывает его наименование, контролирует, направляет деятельность правления. Правда, в ходе сращивания промышленного и банковского капитала в финансовый капитал па места специалистов в наблюдательных советах сели банковские дельцы, в связи с чем роль наблюдательных советов ослабла.
Основное противоречие человеческого общества — это противоречие между производителем и потребителем, между продавцом и покупателем, или, говоря языком Маркса, между меновой стоимостью и потребительной стоимостью товара. Каждый хочет за свою меновую стоимость, то есть за тот товар, который он отдает при обмене, получить побольше потребительной стоимости, то есть того товара, на который он производит обмен. Так было в каменный век, когда встречались случайно две родовые группы и каждая из них хотела обменять свой избыток, например, одна — каменные топоры, а другая — шкуры, на избыток другой родовой группы и каждая из них хотела получить за свою меновую стоимость побольше потребительной стоимости от другой, или при высокоразвитом капитализме, когда каждый предприниматель хочет продать свой товар подороже.
При капитализме это противоречие разрешается через конкуренцию. Благодаря конкуренции цена стихийно устанавливается на уровне затрат замыкающего предприятия, то есть предприятия с самыми высокими производственными затратами, которое еще нужно для покрытия потребности, под которую имеется покупательная способность. Это заставляет всех призводителей стремиться к снижению затрат, модернизации производимой продукции, к усовершенствованию и модернизации собственного производственного аппарата, к стремлению работать на верхнем пределе производственной мощности на каждом отдельном предприятии, поэтому к разумному расширению производственной программы, к поиску товаров, потребность в которых не покрывается. Конкуренция ставит производителя в зависимость от потребителя, заставляет производителя учитывать интересы потребителя.
При социализме конкуренции нет. Чтобы поставить производителя в какой-то степени в зависимость от потребителя, представляется возможным сделать это включением представителей в составы наблюдательных советов производителей. Например, на заводы сельхозмашиностроения—представителей сельского хозяйства, на завод текстильного машиностроения — представителей текстильных фабрик и т. п. Так как в Советском Союзе нет «давления рынка» производить современное качественное оборудование, в век бурного научно-технического прогресса представляется необходимым включать в состав наблюдательных советов представителей науки, проектных институтов и других.
Наблюдательные советы совершенно не вмешиваются в оперативную повседневную работу, получают от правления регулярно письменные отчеты (два, три раза в год), которые обсуждаются на совместных заседаниях наблюдательных советов с правлениями предприятий.
Наблюдательные советы переизбирают правление предприятия раз в три года, причем смена одного из членов правления должна быть скорее правилом, чем исключением. Смененный руководитель остается на предприятии начальником отдела. Поэтому разница в зарплате между членами правления и начальником отдела должна быть малой. Как 8


раз такие бывшие члены правления и должны составить главный кадр, из которого назначаются члены наблюдательных советов на предшествующих по производственной цепочке предприятиях. Само собой разумеется, что работник, посылаемый в наблюдательный совет, продолжает свою основную работу. Представляется, что члены правления должны быть в возрастном диапазоне примерно 45—55 лет, в этом возрасте у них уже достаточно опыта и им еще по плечу лихорадочная оперативная повседневная работа. Членам наблюдательных советов нужен больший опыт, у них лихорадочной работы нет, для них более подходящим, вероятно, является более зрелый возраст — в 55—65 лет.
Наукой также невозможно управлять оптимально при помощи иерархических структур. Также представляется нецелесообразным подчинение научных институтов промышленным предприятиям — они должны смотреть шире, чем только на текущие дела промышленных предприятий. Представляется для оптимальной работы научных институтов также целесообразным предусматривать для научных институтов наблюдательные советы, в которые входят представители других научных институтов, проектных институтов, промышленности и др.
Если лишить иерархию над предприятиями (главки, министерства) власти над ними, то промышленные министерства и главные управления становятся лишними. Но тем более необходимой становится хорошо организованная информационная служба. Для того, чтобы регулировать определенные отраслевые проблемы, как сравнение технико-экономических показателей, оптимизация производственных программ, учет производственных мощностей, направление крупных капиталовложений и других отраслевых задач, решаемых централизованно, предусматриваются государственные комитеты для отдельных отраслей промышленности.
Частичным решением может быть и следующее решение. Одной из главных задач советской промышленности является преодоление инертности в части обновления производимой продукции и выведения каждого отдельного изделия, производимого советским промышленным предприятием, на уровень лучших мировых образцов. Опыт показывает, что эту задачу существующими методами хозяйствования решить невозможно. Пока основная масса премий идет за «вал», преимущество имеют предприятия, продолжающие производить устаревшие модели продукции. Нужно добиться того, чтобы не менее 50 процентов премиального фонда (а не 2—3 процента) шло на «Новую технику». То есть слово не должно расходиться с делом. Нельзя в призывах требовать научно-технического прогресса, а премии платить преимущественно за устаревшую технику. Но, чтобы не было злоупотреблений этими премиями, нужны действительно объективные оценки. Эти оценки могут дать только специалисты от потребителей продукции и от научных и проектных институтов. Чтобы создание новой техники стало повседневным делом и чтобы не создавать лишних административных препон, можно (вместо «наблюдательных советов») создать постоянные комиссии, занимающиеся только «Новой техникой», вначале хотя бы на машино-, аппарате- и приборостроительных предприятиях.
СНАБЖЕНИЕ ОРУДИЯМИ И СРЕДСТВАМИ ПРОИЗВОДСТВА
В СССР в области снабжения промышленности и сельского хозяйства в настоящее время действует принцип «заявок» и «выделения фондов». Весной каждое предприятие дает заявки на материал, который ему потребуется на следующий год, по определенным материалам — Госснабу, по другим материалам — Госплану, по дальнейшим материалам — промышленным министерствам, в подчинении которых находятся 9


предприятия, производящие эти материалы. Но в это время только очень немногие предприятия имеют точное представление о том, что они будут производить в следующем году. Заявки дают, как правило, с резервом, выделяется меньше, чем заявлено. Так как фонды и фактическая потребность совпадают очень редко, предприятия производят обмен фондами, а если и после этого остается непокрытой какая-то потребность, начинается спекуляция.
Оптимальной кажется система распределения средств производства на базисе непрерывного планирования, дискутировавшаяся особенно в конце пятидесятых и начале шестидесятых годов. Каждое предприятие заказывает твердо все материалы в тот момент, когда возникает потребность в них, то есть когда предприятие получило сам заказ или когда сошел с чертежной доски и из отдела технолога новый продукт, когда нужно сменить старый станок, капитальный ремонт которого уже нерентабелен. Правда, чтобы при такой системе предприятия не начали копить материал (что они делают, между прочим, и при фондировании), необходимо, чтобы одним из главных показателей оценки была рентабельность по производственным фондам, но об этом будет еще сказано ниже.
В самом существовании Госснаба проявлялось бы превосходство социалистической системы над капитализмом значительно лучше, если бы в руках Госснаба было сосредоточено все снабжение промышленности. Тогда Госснаб смог бы реализовать весьма точно планомерное согласование производства и потребности, а также установить соотношение наличия производственных мощностей по отношению к потребностям совместно с отраслевыми промышленными комитетами и мог бы подсказывать Госплану, по каким материалам и полуфабрикатам загрузка производственных мощностей близится к пределу, где нужно ускорить введение в строй находящихся в стадии строительства новых производственных мощностей для того, чтобы не возникал «дефицит»; ведь дефицит — это промахи в планировании.
Для того, чтобы сказались все преимущества социализма, Госснаб как центральная организация по снабжению всей промышленности сырьем, материалами, полуфабрикатами, топливом и т. п. должен нести полную материальную (премии!) ответственность за своевременное снабжение всех предприятий промышленности всеми необходимыми материалами вплоть до самых маленьких заказов точно по спецификации, и выполнение этой задачи должно быть единственным источником материального поощрения работников Госснаба. Во всех случаях, когда это возможно и целесообразно, заказчик выдает поставщику прямо заказ и согласовывает с ним все условия поставки, сроки, спецификации, но по каждому такому прямому заказу Госснаб получает копию, которую закладывает в ЭВМ, чтобы у Госснаба была полная ясность о загрузке производственных мощностей. Предприятия, которые не могут выполнить обязательств по поставкам, должны заявить об этом Госснабу возможно раньше, чтобы Госснаб мог найти другого поставщика на этот продукт. Госснаб для достижения своих целей должен иметь право штрафовать (уменьшение или лишение премий определенному кругу людей) все предприятия, которые не выполнили в срок или по спецификации хотя бы один заказ. Если поставщик известил Госснаб своевременно о невозможности выполнения определенного заказа и Госснабу удалось найти другого поставщика, Госснаб от штрафования может отказаться или снизить штраф.
Госснаб должен быть также барьером против производства продукции, на которую нет заказов, не принимать продукцию со значительным опережением сроков, если не будет поставлена в срок нужная продукция.
10


В итоге всего в народном хозяйстве не должно быть случаев непоставки в срок заказанных материалов. А если хоть один такой случай встретится, это должно стать ЧП. В общем, со стороны снабжения для всех предприятий должны быть созданы тепличные условия. Это оказывается возможным в условиях капитализма. Почему это должно быть невозможным при социализме?
ГОСПЛАН И ПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА
Госплан должен заниматься только долгосрочным планированием, как это, между прочим, и было задумано, когда Госснаб отпочковался от Госплана. Долгосрочное планирование — это планирование капвложений. Госплан при этом должен нести полную материальную ответственность за наличие производственных мощностей в тех пропорциях, в каких это требуется материальному производству. Во-первых, надо решительно ликвидировать все «узкие места». И в дальнейшем на первом плане должно быть совместной задачей Госплана, Госснаба и отраслевых промышленных министерств (комитетов) выискивать непрерывно те отраслевые участки в материальном производстве всего общества, где намечается подход к загрузке производственных мощностей на верхнем пределе, и Госплан должен обеспечить ускоренный ввод в эксплуатацию из строящихся объектов тех, где намечается в производстве возникновение «узких мест».
Занимаясь долгосрочным планированием, Госплан — и только Госплан под единоличную ответственность — планирует создание новых производственных мощностей и расширение существующих производственных мощностей по согласованию с отраслевыми промышленными комитетами и республиканскими и областными (в крупных городах — городскими) плановыми органами. Госплан должен руководить через проектные институты всеми стройками (объектами) промышленного капиталовложения от первого технического задания до сдачи объекта, достигшего всех запланированных производственных показателей.
Развитие производительных сил общества в значительной степени зависит от того, как быстро удастся реализовать в новых производственных установках предоставленный обществом добавочный продукт на расширение производственных мощностей, а также удастся ли реализовать во всех новых, расширенных и модернизированных установках действительно последнее слово науки и техники, по возможности не на день начала проектирования, а на день пуска установки.
Метод, по которому в настоящее время производится строительство новых промышленных объектов в Советском Союзе, совершенно неудовлетворительный. Проектные институты готовят чертежи и спецификации (перечни оборудования, оснастки и прочих устройств). Спецификации они передают Госснабу, а Госснаб заказывает на заводах. Проектные институты и Госснаб работают по одним и тем же каталогам. Один этот факт приводит к значительному торможению технического прогресса. Заводы производят сначала «выгодную» продукцию, а на строящиеся заводы — по собственному усмотрению. Строительство и монтаж проводят строительно-монтажные управления — опять-таки по собственному усмотрению. И большинство объектов капиталовложения превращается в известный долгострой. Этот отпуск такого крупного дела на самотек — пример вопиющего нарушения ленинского принципа единоначалия, когда за каждое дело кто-то должен отвечать до конца и все должны ему беспрекословно подчиняться.
И


ЕДИНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ ОБЪЕКТА ПРОМЫШЛЕННОГО КАПВЛОЖЕНИЯ
Чтобы добиться того, что на всех объектах будет установлена только самая современная техника, и чтобы достигнуть оптимальных сроков, надо прежде всего ввести «единоначалие»: кто-то должен руководить делом от начала до конца, от первых технических заданий до сдачи объекта после достижения всех запроектированных показателей. Этим «кто-то» на промышленных стройках может быть только проектный институт, знающий все технологические тонкости, следящий за всеми новшествами.
Учитывая международный опыт, оптимальным кажется следующий ход событий:
— создается группа проектировщиков, руководящая данным объектом от первых технических заданий и от первых чертежей и спецификаций до передачи выстроенного промышленного объекта, достигшего всех запланированных показателей;
— на каждом объекте работают с сетевым планированием при помощи ЭВМ;
— проектировщики заказывают сами все оборудование на заводах— поставщиках этого оборудования, при этом ведут переговоры с конструкторами и расчетчиками об усовершенствовании узлов установки, поставляемых данным заводом, на основании работы и опыта по предшествующим установкам и на основании информации из других стран. Проектировщики следят на всех заводах — производителях оборудования и отдельных узлов по срокам и по качеству за выполнением заказов. Проектировщики проводят приемку всего оборудования на заводах-производителях;
— проектировщики заказывают все монтажные и строительные ра- работы СМУ с точной установкой сроков. Проектировщики следят за выполнением этих заказов.
Если проектировщикам вместе с заводскими разработчиками по отдельным узлам требуется помощь научных институтов, то эти институты должны выполнять такие задания и заказы вне очереди, независимо от плановых работ и от диссертаций, над которыми работают отдельные научные работники. На новых производственных установках и должна проявиться наука как производительная сила общества.
Для того, чтобы усилить руководящую роль этой проектной группы в направлении технического прогресса, она получает право:
а) материального поощрения работников заводов-поставщиков, научных институтов и др. за технические усовершенствования на узлах установки;
б) сокращать и лишать премий ответственных при несоблюдении сроков на заводах-поставщиках и СМУ.
Для того, чтобы на стройке все работы могли вестись без задержки, группа проектировщиков получает открытый кредит на полную сумму стоимости установки со дня начала работы.
На стоимость каждого поставленного узла и на стоимость каждой выполненной работы начисляется дневной процент со дня запланированного срока. При досрочных поставках и досрочно выполненных работах процентный начет ведется только с запланированного срока. Группа проектировщиков ведет готовое предприятие до достижения полной проектной мощности. После этого проектная группа получает высокую премию. Но размер этой премии должен в значительной степени зависеть от того, насколько себестоимость продукции (включая амортизационные отчисления и процент с произодственных фондов) ниже, чем на существующих предприятиях. Это заставит проектиров12


щиков работать экономно и быстро. Ведь каждый день установка становится дороже, в связи с чем увеличиваются амортизационные отчисления и процент с производственных фондов, включаемые в цены готовой продукции. Это заставит проектировщиков предусматривать оптимально короткие сроки уже в стадии первоначального планирования, а также к принятию оптимальных технико-экономических решений.
Нужно здесь еще раз указать на то, что только в том случае, если проектировщики будут руководить всеми работами по данному объекту от первых технических заданий до окончания строительства и достижения полностью всех проектных показателей, возможно обеспечить на каждой отдельной установке достижение оптимального технического прогресса. Оптимальный технический прогресс означает, что на каждой последующей установке или при модернизации существующей установки учитываются весь опыт и все слабые места всех предшествующих установок, учитывается полностью весь технический прогресс, достигнутый по отдельным узлам таких установок, реализуются новые идеи и усовершенствования по отдельным узлам. Но все эти изменения по сравнению с прежними установками редко на бумаге удается доводить до совершенства, часто приходится во время монтажа и во время пуска в эксплуатацию проводить корректировки. И весь этот процесс может протекать оптимально лишь в том случае, когда проектировщики являются единоначальниками на строящемся объекте от начала до конца. Дополнительным условием для достижения оптимума является следующее условие: по всем новым, измененным и усовершенствованным узлам в монтаже и пуске в эксплуатацию следует участвовать конструкторам, разработчикам, расчетчикам, разработавшим этот узел на заводе-изготовителе, монтерам и испытателям, монтировавшим и испытывавшим узел на заводе-изготовителе, чтобы в случае необходимых поправок дело не затягивалось.
Учитывая, что строить завод на уровне последнего слова науки и техники сложнее, чем вести установившееся производство, главные инженеры проектных групп должны получать более высокую зарплату, чем директора заводов.
Надо еще отметить, что советские хозяйственные работники, работающие в прямом контакте с заграницей, закупающие комплектные установки в других странах и поставляющие установки в другие страны, придерживаются правила одного-единственного ответственного. Они, как правило, закупают у одного генерального поставщика, несущего полную ответственность за поставку, монтаж, пуск в эксплуатацию и за достижение проектных показателей. Таким генеральным поставщиком, как правило, является инженерная фирма — аналог советским проектным организациям, иногда и крупная фирма, имеющая в своем составе сильный инженерно-проектно-строительный отдел. При поставках комплектных установок за границу полную ответственность также несет одна советская организация, обычно проектный институт. Почему этот метод нельзя осуществить в самой стране?
В Советском Союзе есть проектные институты практически для всех областей материального производства, которые в состоянии проектировать комплектные фабрики под ключ, модернизировать существующие производственные установки. Слабые места в организации этого дела названы. Благодаря этим организационным недостаткам у большинства этих проектных институтов нет опыта работать в оптимальном режиме и «выпускать» фабрики, заводы на самом высоком научно-техническом уровне.
13


КАЧЕСТВО ИЗГОТОВЛЯЕМОЙ ПРОДУКЦИИ
Необходимо здесь упомянуть, что Министерство внешней торговли СССР имеет собственную инспекцию качества экспортных товаров, которая имеет на всех советских предприятиях, работающих на экспорт, инспекторов-приемщиков. Эти инспектора принимают готовую продукцию, контролируют весь ход производства, проверяют машины и прочее оборудование, на которых производятся экспортные товары, измерительные и контрольные приборы, которыми проверяются отдельные узлы изготавливаемых изделий после отдельных операций. Эта инспекция проверяет также, как в собственной стране работают те типы машин и оборудования, которые предлагаются на экспорт. Военные также принимают поставляемое им оборудование весьма строго. Поэтому непонятно, почему общий уровень качества не на высоте.
На основании факта низкого качества большой части продукции, выпускаемой советскими промышленными предприятиями, предлагается здесь, чтобы ОТК заводов и фабрик, всех предприятий материального производства являлись автономными органами, не подчиняющимися местным органам руководства. Возможны разные варианты подчинения ОТК. Для того, чтобы не создавать еще одного бюрократического аппарата, подчиненного Госстандарту, предлагается создать совместную организацию народного контроля и ОТК.
Зарплата контролерам должна быть несколько выше средней зарплаты контролируемых рабочих. Кроме этого, предлагается создать высокий премиальный фонд (может быть, на уровне 40% суммы зарплаты). Но все затраты по рекламациям по дефектам, которые мог бы установить ОТК, должны покрываться за счет премиального фонда отк.
БУХГАЛТЕРИЯ — КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН ОБЩЕСТВА
Существо этого предложения: бухгалтерии всех предприятий являются контрольным органом общества над материальным производством, и поэтому они по отношению к руководству своего предприятия автономны, так же, как и ОТК. В виде возможного варианта они подчиняются местному отделению банка. Одна из основных задач бухгалтерий— следить за развитием затрат по описанной ниже системе учета затрат.
МАТЕРИАЛЬНОЕ ПООЩРЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
Следует считать целесообразным предусматривать материальное поощрение в материальном производстве:
1. 	За экономические показатели
а) снижение затрат в производстве отдельных изделий до уровня более низкого, чем на предприятии с самым низким уровнем затрат на это изделие в отрасли, или при разной фондоемкости улучшение фондовой рентабельности на этом изделии (при ценообразовании по последующей ниже схеме);
б) улучшение фондовой рентабельности всего предприятия также при ценообразовании по схеме, изложенной ниже.
14


2. 	За новую технику
в) 	«Новую технику», то есть производство изделий, еще не производившихся, за модернизацию изделий, уже производившихся, за усовершенствование технико-экономических показателей изделий с позиций потребителя, за введение более совершенных технологий, вводимых на собственном производстве, за оргтехмероприятия. О ценности отдельных мероприятий, входящих в раздел «Новая техника», судит и принимает решения упомянутый выше наблюдательный совет, в который как раз по этой причине должны входить первоклассные специалисты из круга потребителей и от науки. Члены наблюдательного совета имеют, кроме этого, право приглашать специалистов-консультантов к отдельным конкретным пунктам.
Правление промышленного предприятия примерно за две недели до заседания наблюдательного совета и правления предприятия дает всем членам наблюдательного совета письменный отчет. С точки зрения «Новой техники» этот отчет содержит:
1. Выполнение отдельных мероприятий в области «Новой техники».
2. Предложение на корректировку плана «Новой техники» с обоснованием.
3. Предложение новых мероприятий, которые следует включить в план «Новой техники».
4. Предложение на выдачу премий по законченным пунктам из плана «Новой техники».
По пунктам 2 и 3 на совместном заседании принимаются решения большинством всех голосов (и наблюдательного совета, и правления предприятия), а по пункту 4 (премии) решает только наблюдательный совет.
Материального поощрения за выполнение плановых заданий сверху (реализация, прибыль) не предусматривается.
Премии за снижение затрат и за «Новую технику» должны быть достаточно крупными. Общая сумма премий рассчитывается на основании экономии, достигнутой в течение года. Если цены, как изложено ниже, устанавливаются на уровне минимальных затрат, берется разница между старой и новой ценой, умножается на годовую продукцию этого изделия по всей отрасли, и в качестве премий выплачивается от 10 процентов (при большом объеме годовой продукции) до 50 процентов (при малом объеме) от экономии, на достаточно большой круг вызвавших это снижение затрат, от директора до мастера и рабочих. Подобная схема может действовать и по другим разделам «Новой техники».
Эта схема материального поощрения учитывает слабые места современной советской системы материального поощрения, являющейся, по мнению автора, главной причиной трудности перехода к интенсивным методам ведения хозяйства и многих несуразностей.
Но вспомним историю. Уже с первых лет Советской власти руководители экономики пришли к заключению, что руководства государственных предприятий необходимо материально заинтересовать в результатах работы. Но тогда было мало производственных установок и много свободных рук. Поэтому с точки зрения общества было важнее производить этими установками побольше продукции, чем производить продукцию с минимумом трудовых затрат. Пояснение на одном примере: предположим, что на одной машине можно производить 100 единиц продукции, если у машины стоит один обслуживающий. Если же поставить к этой машине второго человека, то производство можно увеличить до НО единиц продукции. Но при этом растет себе15


стоимость. В экономической системе, работающей по принципу фондовой рентабельности, второй вариант отпадает. В Советском Союзе 20-х и 30-х годов решили избрать второй вариант. Поэтому решили принять вариант материального поощрения за количество, за вал. И этот принцип укоренился глубоко в мышлении экономических деятелей. Давным- давно изменились все предпосылки экономической работы. Но все «прилипли» к количеству. Но скачок к интенсивному ведению хозяйства возможен только в том случае, если удастся отмежеваться от экономического мышления в количественных категориях и перейти к мышлению в категориях затрат, издержек производства. В этом заключается коренная проблема современной советской экономики.
А теперь еще несколько уже частных замечаний к предложенным пунктам материального поощрения. В настоящее время цены на каждый новый продукт согласовываются на основании весьма несовершенных калькуляций между директором одного из 50 тысяч советских предприятий и работником Государственного комитета цен. От уровня цен зависит уровень прибыли. Цена, завышенная на один процент, обеспечивает повышение прибыли на 10 процентов и больше. Уровень прибыли советского предприятия при существующей системе ценообразования зависит в большей степени от уровня цены, которую удается выторговать директору предприятия в комитете цен, чем от разных мер рационализации. Поэтому прибыль завода является при существующем порядке ценообразования, как это ни странно, субъективной величиной. Фактическое снижение себестоимости же — это совершенно объективный факт.
Каждому из 50 тысяч советских промышленных предприятий задается в настоящее время индивидуальный план реализации. Часто планы «корректируются». Какого размаха достигла практика корректирования планов, показывает следующий факт. По данным советской печати за 1980 год, только каждое пятое предприятие проработало без единой корректировки плана реализации. А «выполнение» скорректированного плана давало право на полную премию. Премирование за выполнение плана реализации в предлагаемой схеме материального поощрения исключается.
Снижения себестоимости и улучшения фондовой рентабельности можно добиться за счет более полной загрузки производственной мощности предприятия. Все дело в том, что постоянные косвенные расходы при росте производства можно распределить на большее количество продукции, в связи с чем на единицу продукции косвенных неизменных затрат остается меньше. Если премии даются за снижение себестоимости (а не от «выполнения плана снижения себестоимости»), каждое предприятие будет стремиться исчерпать все возможности снижения себестоимости, а одной из таких возможностей является работа на верхнем пределе производственной мощности предприятия. В настоящее время все предприятия стремятся получить план поменьше и выполнить план только на 101 процент: ведь планы следующих периодов зависят от достигнутого.
Есть различные расчеты советских экономистов, говорящие о том, что в среднем производственная мощность советских предприятий загружена на 70 процентов. Вероятно, эта цифра завышена, если считать полной загрузкой промышленного предприятия загрузку оборудования в две смены.
В настоящее время фондовая рентабельность на советских предприятиях в системе материального поощрения особой роли не играет. Вся система материального снабжения работает неудовлетворительно. Поэтому все предприятия стрецятся создавать огромные запасы сырья, материалов, полуфабрикатов, даже машинного оборудования. Но если 16


одному заводу удается получить избыток материалов, то этого материала ведь не хватает другим заводам.
Если же одним из показателей материального поощрения будет фондовая рентабельность, все будут стремиться доводить запасы материалов на складе до оптимального возможного минимума. Стремление к улучшению фондовой рентабельности ведет, так же как и стремление к снижению себестоимости, к необходимости загрузки предприятия на верхнем пределе производственной мощности.
Капиталистическое предприятие вынуждено конкуренцией непрерывно работать над усовершенствованием продукции. В экономической системе, в которой отсутствует конкуренция, нет и принуждения к усовершенствованию, к модернизации продукции. Поэтому значительная часть выпускаемой в Советском Союзе продукции безнадежно устарела. Машины, выпускаемые в течение 15—20 лет в одинаковом исполнении, не являются редкостью. При этом есть одиночные экземпляры машин, аппаратов, приборов, изготовленные потребителями в ремонтных мастерских, лабораториях институтов и т. п., которые во многих случаях превосходят технику Запада и Японии.
Это две коренные проблемы современной советской экономики, которые предполагается разрешить предлагаемой здесь системой материального поощрения: переход к интенсификации экономики и к модернизации производства.
Планирование производства. Если основными поощряемыми показателями в материальном производстве будут снижение себестоимости и улучшение фондовой рентабельности, каждое предприятие само по себе будет стремиться к работе на верхнем пределе производственной мощности. Остается главная задача планирования — согласование производства и потребности по каждому производимому продукту, ликвидация всех узких мест в стадии зародыша, расширение производства.
Имеются три организации по распределению продукта: Госснаб — по снабжению промышленности орудиями и средствами производства, Сельхозтехника — по снабжению сельского хозяйства орудиями и средствами производства и Минторг — по сбыту товаров народного потребления. Эти три организации работают принципиально полностью по уже упомянутому принципу непрерывного планирования и создают тепличные условия для всех предприятий промышленности, для всех предприятий сельского хозяйства и для частных потребителей — широких народных масс. Они совместно с отраслевыми промышленными госкомитетами следят внимательно за отношением потребление — производственная мощность по всем отраслям материального производства и информируют Госплан о всех намечающихся диспропорциях. О Госплане все необходимое уже было сказано.
ПРОИЗВОДСТВО И ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Главной задачей промышленности и сельского хозяйства является снабжение населения широким ассортиментом товаров народного потребления и, пока существуют капстраны, угрожающие содружеству социалистических государств, оборонная промышленность. Вся деятельность всех отраслей народного хозяйства подчинена в конечном счете этим двум задачам.
Товары народного потребления. Опыт большинства стран с обобществленным производством показывает, что не удалось поднять про17


изводство товаров народного потребления до общего уровня развития производительных сил. Существует мнение, что это связано с большими затратами на оборону. Но если провести тщательный анализ, то можно убедиться в том, что при этом играют значительную роль совершенно другие факторы. Промышленность товаров народного потребления продолжает производить на многие миллиарды рублей неходовой товар; многих простых в производстве товаров, для которых не нужны особо сложные производственные установки, для которых исходный материал имеется в достаточном количестве, не производится или производится в совершенно недостаточных количествах, в продаже нет. Большие суммы капвложений в сельское хозяйство соответствующей отдачи не дали. Эти факты показывают, что до сих пор не удалось найти то звено, за которое надо зацепиться, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки.
Главная причина, несомненно, заключается в том, что производство товаров народного потребления требует значительно большую степень гибкости и волю к приспособлению, чем производство орудий и средств производства. По товарам народного потребления число потребителей во много тысяч раз больше, и решения относительно того, что же они пожелают купить на свои доходы, предвидеть нельзя. Но опыт показывает, что запросы широкой массы покупателей из года в год меняются только незначительно и что план производства, предусматривающий повышение по отношению к продажам предшествующего периода с учетом тенденции моды и технических усовершенствований, может удовлетворительно покрыть потребности. Предпосылкой для того, чтобы из продаж предшествующего года можно было правильно запланировать производство на следующий год, является непременное условие, чтобы во всех магазинах был в течение всего года полный ассортимент товаров. Так как, например, в Советском Союзе многих товаров часто месяцами нет и сам ассортимент недостаточно богат, фактические продажи ничего не говорят о действительных потребностях, и планирование производства, базирующееся на информациях о произведенных продажах, создает неходовой товар и дефицит.
Материальное поощрение за выполнение плана реализации и прибыли в советской розничной торговле не приблизило решение проблемы. Магазины заинтересованы в продаже дорогих товаров, в чем их интересы сходятся с производителями, но находятся в вопиющем противоречии с потребителями. Если магазин в последние числа месяца уже выполнил план, его закрывают на «инвентаризацию», так как при перевыполнении плана план последующих периодов составляется «по достигнутому». Магазин, по которому выясняется в последние числа месяца, что он план не выполнит, получает со склада оптовика партию дефицитного товара, продавщицы и продавцы звонят своим друзьям — и план выполнен.
В этой связи следует еще упомянуть, что в сорока магазинах Советского Союза идет опыт премировать коллектив не по реализации и прибыли, а при полном ассортименте, правда, с ограничением — если эти товары имеются на оптовом складе. Этим отпадает стремление магазина к тому, чтобы продавать только дорогие товары, но активная, требующая информация торговли по отношению к промышленности, приводящая к расширению ассортимента до уровня, какой встречается в высокоразвитых капстранах, этим благодаря указанному ограничению не достигается. Торговля — это единственное связующее звено между производством и потребителем. Поэтому вся ответственность за без- жалобное снабжение населения широким ассортиментом товаров ложится на систему торговли. Организатором принципиальных решений в этой области должно быть министерство торговли.
18


Есть вторая проблема наряду с материальным стимулированием на пути к удовлетворительному снабжению населения широким ассортиментом товаров — это обратная связь. Имеется техническое средство осуществления этой обратной связи — ЭВМ. В социалистической стране с обобществленным народным хозяйством такую единую систему обратной связи легче создать, чем в капстранах со множеством частных производителей и частных торговцев.
Дело идет об информационной системе, ведущей автоматический учет складского наличия товаров и продаж, информирующей промышленность очень краткосрочно о всех изменениях в продажах по сравнению с первоначальными планами, побуждающей промышленность к корректировкам первоначальных планов. Это система, которая создает условия иметь в магазине очень широкий ассортимент товаров при сравнительно малом общем количестве товаров. Как в свое время сообщил директор московского ГУМа в статье в «Правде», ЦЭМИ АН СССР, компетентный для решения этого вопроса, задачу выполнить не смог. Отсутствие этой всеобъемлющей информационной системы является также причиной, почему снабжение народа товарами неоптимально.
Делом огромной важности является, чтобы Министерство внутренней торговли СССР несло полную ответственность за безупречное снабжение населения товарами народного потребления. Так как из продаж предшествующих периодов можно составлять прогнозы о структуре потребления товаров народного потребления только тогда, когда во всех магазинах имеется полный широкий ассортимент товаров, главным показателем материального стимулирования торговли является полный ассортимент товаров. При обобществленном производстве нужен очень сильный импульс по цепочке потребитель — торговля — производство, чтобы промышленность настроилась на производство всех товаров, которые желает купить потребитель (он ведь и производитель, дело ведь только в организации дела!). Этот импульс может исходить только от торговли, единственного связующего звена между потребителем и производителем.
Так как в городах и селах, в Средней Азии и в Сибири, в городе угольной промышленности и в городе текстильной промышленности — везде есть своя специфика по необходимым товарам народного потребления, местные Советы совместно с местным профсоюзом создают ассортиментную комиссию для каждого магазина, которая составляет ассортиментный список для магазина, а премирование производится за полный ассортимент не только магазина, но и оптового звена и аппарата министерств (республиканских и союзного).
Для того, чтобы прекратилось производство промышленностью неходовых товаров, предприятиям — производителям товаров народного потребления засчитывается реализация только после того, как товар продан в магазине. Уценка только за счет производителя продукции. Если товар залеживается в магазине дольше определенного срока (для разных товаров разные сроки), оптовое звено и магазины должны брать с производителя арендную плату за занимаемую площадь. Эта задача разрешима при помощи ЭВМ.
Так как снабжение населения товарами народного потребления на соответствующем уровню развития производительных сил общества уровне является одной из главных задач материального производства общества, при обобществленном производстве торговля должна упорно и настойчиво добиваться от промышленности производства всех изделий, включенных в ассортиментные списки, и, если невозможно при прямых переговорах с промышленностью найти производителя для определенного продукта, в дело должны вмешаться отраслевые комитеты 19


промышленности и Совмины республик. А если предприятия не выполняют заказов и решений Совминов, торговля должна иметь право, так же как и Госснаб, и проектные институты, лишать или сокращать премии ответственным за этот беспорядок лицам. Для того, чтобы торговля всю эту необходимую работу проводила достаточно упорно и настойчиво, с достаточной энергией, ее нужно сильно материально заинтересовать в этом деле. Например, при полном ассортименте зарплата плюс сорок процентов премии, с соответствующим сокращением премии при неполном наличии ассортимента.


ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРУДА
Производительность труда, это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя. Капитализм создал производительность труда, невиданную при крепостничестве. Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда.
В. И. Ленин
Каждый себе представляет, что такое производительность труда, что означает повышение производительности труда. Несмотря на это, не так просто дать определение. В том случае, когда рабочий, применяя новое приспособление, на своем станке вытачивает вместо ста сто десять деталей,— просто в этом случае производительность труда повысилась на десять процентов. Хотя такое заявление правомерно лишь в том случае, если стоимостью приспособления можно пренебречь.
Большая разница заключается также в том, для какой цели определяется производительность труда. Одно дело, если в экономике, работающей по принципу фондовой рентабельности, производительность труда определяется для статистических целей. Этот статистический учет производительности труда не оказывает ни малейшего влияния на деятельность тех предприятий, на которых учитывалась производительность труда. Другое дело, если в обобществленной экономике с материальным стимулированием руководств предприятий, ставящей себе цель перехода на интенсивное ведение хозяйства, одним из основных показателей, влияющих на материальное поощрение, является повышение производительности труда. Для этого надо очень внимательно разобраться во всех экономических взаимосвязях, чтобы на отдельном предприятии не засчитывались явления как повышение производительности труда, которые из перспективы всего общества являются снижением производительности труда.
Часто за производительность труда на отдельном предприятии принимается отношение валовой продукции к числу занятых на этом предприятии. Но этот показатель в действительности ничего не отражает ни по производительности труда на самом предприятии, ни о том, как производительность труда на этом предприятии влияет на производительность труда всего общества. В состав валового продукта данного предприятия входит много труда, овеществленного на предшествующих по производственной цепочке предприятиях. Доля труда, используемого на данном предприятии, овеществленного на прежних стадиях производства, на разных предприятиях весьма различна. Есть производства с высокой интенсивностью труда на самом предприятии, например, портные, и есть производства с большой долей материалов в стоимости, например, обогатительные фабрики.
Чистая продукция, деленная на число работающих, дает определенное представление о производительности труда. Тут, правда, есть некоторая зависимость от системы ценообразования. Если прибыль, за21


ложенная в цены, высока, то высокая производительность труда может оказаться мыльным пузырем. Но чистую продукцию на одного работающего можно повышать, если то же число работающих изготовляет больше чистой продукции, или то же количество чистой продукции производится меньшим числом работающих. В обоих случаях дело идет о действительном повышении производительности труда.
Но технический прогресс многогранен. Если на одном предприятии какую-то деталь изделия начинают производить из более дешевого материала, то это с точки зрения общества — повышение производительности труда, так как суммарное количество труда в данном изделии уменьшается. Причем это уменьшение идет по инициативе данного предприятия. Но если производительностью труда считать отношение чистой продукции к числу работающих, то на данном предприятии это явление как повышение труда данного предприятия не выявляется, хотя с точки зрения общества оно является повышением производительности труда. Часто бывает так, что можно повысить производительность общественного труда за счет применения более дешевого материала, но на предприятии, на котором это можно сделать, трудовые затраты в связи с этим повышаются, хотя суммарные затраты понижаются. В таком случае на самом заводе это повышение производительности труда выявляется как ухудшение производительности труда, если производительностью труда считать чистую продукцию на одного занятого.
Когда для какого-то конкретного случая была определена фактическая производительность труда, то установить, высокая или низкая ли она, можно только сравнением: на определенный момент времени — сравнением разных производителей, а по развитию ее во времени — сравнением показателей в разные моменты времени. То есть производительность труда по своему существу — понятие относительное. При этом достигнутые значения производительности труда тоже не всегда позволяют заключать о качестве труда. В граните 100 метров пробуренной скважины больше, чем те же 100 метров в песчанике, а 100 тонн угля в наклонном слабом угольном пласте требуют больше работы, чем те же 100 тонн в горизонтальном толстом пласте или при открытом способе добычи.
Материальное производство многообразно. Во взаимосвязях и зависимостях настроенного на интенсификацию экономического организма невозможно ограничиваться измерением количеств в натуре, приходится прибегать и к стоимостным категориям (цена, стоимость, производственные затраты, предельные затраты и т. п.). Повышение производительности труда приводит к снижению производственных затрат. Если цены зависят от затрат, то снижение затрат приводит к снижению цен по тем продуктам, по которым было достигнуто повышение производительности труда, а этим и стоимостной реальной доли чистого производства. То есть фактическое повышение производительности труда выводится в результате в стоимостных показателях как снижение производительности труда. Так что и чистая продукция на одного работника не является в стоимостном выражении подходящим универсальным показателем, пригодным для измерения производительности труда.
В рамках всего общества повышение производительности труда равнозначно снижению суммарного количества труда на производство определенного изделия. При этом на отдельных ступенях производства может быть и увеличение количества труда, если только оно перекрывается экономией труда на остальных этапах производства. Материальное поощрение должно учитывать и такие случаи.
Если при стремлении к повышению производительности труда в материальном производстве отказаться от всех тех случаев, когда общее повышение производительности труда достигается за счет увеличения 22


трудовых затрат на одной ступени производства, то это приведет к значительному замедлению повышения производительности труда всего общества, к замедлению интенсификации производства.
Часто можно достигнуть снижения трудовых затрат за счет дополнительного капиталовложения. Но при этом должно быть соблюдено определенное соотношение между суммой капиталовложения и экономией трудовых и материальных затрат. Сумма капиталовложений при этом не должна превзойти какой-то предел. И это обстоятельство должно быть учтено при фиксации показателя, отражающего повышение производительности труда и подлежащего материальному поощрению.
При невоспроизводимых условиях производства, например, в угольной шахте, нельзя оценивать труд через производительность труда, измеренную в единицах произведенного продукта в натуре. Слишком разнообразны условия труда, а потому и необходимый труд на одну тонну полезного ископаемого — угля в разных шахтах.
И в земледелии сдельщина «от колеса» (оплата полевых работ по количеству отработанных гектаров при посеве, вспашке, бороновании и др.) не приводит к повышению урожая на одного работающего и в отличие от промышленного производства не дает представления о производительности труда. В воспроизводимых условиях промышленного производства время, например, сверления одного определенного отверстия является составной частью общего времени изготовления детали. В сельском хозяйстве мерой производительности труда может быть только урожай на одного работника. Но этот урожай зависит от многих частных условий, как, например, от момента вспашки поля, особенно в засушливых районах, от качества посевного материала, от момента посева, от количества и состава удобрений, и от того, когда эти удобрения внесены в почву, от пестицидов, от момента сбора урожая, от условий хранения и перевозки удобрений и урожая и от многих других факторов. Одним из этих факторов, на который часто ссылаются, но который еще чаще можно перехитрить, является погода. На урожае сдельщина «от колеса» часто отражается отрицательно.
Но в исключительно широкой области производства с воспроизводимыми условиями производства общая сумма трудовых затрат для изготовления определенного продукта является обратной величиной производительности труда, если при этом учитываются в каком-то виде производственные фонды, участвовавшие в производстве. Но трудовые затраты отражаются в затратах на производство. А это значит, что при сохраняющемся постоянным уровне зарплаты каждое снижение затрат отражает повышение производительности труда, и, наоборот, каждое общественное повышение производительности труда приводит к снижению затрат.
Повышение общественной производительности труда возможно, таким образом, как за счет мероприятий на данном производстве, так и за счет факторов вне данного производства. Фактором вне данного производства является повышение производительности труда при производстве материала, потребляемого в производстве данного изделия, но также за счет нового материала, равноценного применяемому, но более дешевому в производстве. В обоих случаях данное предприятие воспользовалось этим повышением общественной производительности труда за счет более низкой цены на приобретение необходимого материала. Опять-таки повышение общественной производительности труда отражается в снижении общей суммы затрат. Мероприятиями на данном производстве для повышения производительности труда могут быть усовершенствование организации производства, изменение технологии, новое приспособление или инструмент и подобные мероприятия. Во всех 23


этих случаях повышение производительности труда приводит к снижению трудовых и производственных затрат.
Очень сильной компонентой повышения производительности труда является механизация труда. В большинстве случаев механизация связана с капвложениями. Но сумму фондов нельзя увеличивать неограниченно. Где же предел? Если при капиталовложении увеличиваются и производительность труда, и фондоотдача, то это капиталовложение, несомненно, экономично. Если сумма годовых амортизационных отчислений выше, чем годовая экономия зарплаты, то такое капиталовложение в механизацию экономически ничего не дает. Но между этими двумя пределами широкое поле возможных капиталовложений, когда повышается производительность труда, но повышается также фондоемкость. Если ограничиться только теми случаями механизации труда, когда повышается и фондоотдача, то теряется многое для повышения производительности труда и повышения эффективности производства.
Единственной экономической категорией, которая включает в себя и сумму производственных фондов и сумму производственных затрат, является фондовая рентабельность, то есть отношение прибыли к сумме производственных фондов. Если в случае механизации рентабельность улучшается, то это отражает улучшение эффективности труда, если же рентабельность ухудшается, то, несмотря на то, что трудовые затраты при этом снижаются, эта механизация не отражает улучшения эффективности труда, так как снижение трудовых затрат достигнуто за счет чрезмерного увеличения производственных фондов.
Во всех этих рассуждениях о производительности труда большую роль играют цены. Более высокие цены обеспечивают более высокую прибыль. При капитализме рыночными ценами управляет закон стоимости, через рыночный механизм. При социализме рыночного механизма нет. Хорошо продуманная теория ценообразования должна быть базисом того, чтобы цены способствовали экономическому и техническому прогрессу.
В заключение можно сказать, что при переналадке экономики на рельсы интенсификации, при материальном поощрении за повышение общественной производительности труда с учетом всех взаимосвязей и зависимостей производительность труда возможно измерять только через ее обратную величину, через затраты на производство, если воспроизвести, отразить реальные условия производства. Если при сравнении разных вариантов эти варианты предусматривают разный уровень капвложений, то для таких сравнений нужно привлечь фондовую рентабельность.
Чтобы хорошо управлять общественной производительностью труда необходимо уметь правильно измерять затраты на производство.


УЧЕТ ЗАТРАТ
ИСТОРИЯ УЧЕТА ЗАТРАТ
Бурное развитие капитализма привело в течение второй половины прошлого века к огромной концентрации и централизации капитала, к образованию крупных капиталистических предприятий. В ремесленных предприятиях средневековья, в мануфактурах раннего капитализма, на небольших предприятиях и по сегодняшний день руководитель предприятия принимает решения на основании интуиции. Интуиция — это практически накопленный опыт, передаваемый от поколения к поколению, развиваемый и углубляемый каждым последующим поколением. На небольшом предприятии под силу одному опытному человеку обозреть все работы и понимать все взаимосвязи. Бухгалтерия ограничивается учетом внешних финансовых операций и играет только подчиненную роль при экономических решениях.
С ростом отдельных капиталистических предприятий во вторую половину прошлого столетия, и особенно к его концу, с ускоряющейся динамикой в развитии производительных сил и с ожесточающейся конкуренцией постепенно становилось все трудней принимать экономически оптимальные решения, опираясь только на интуицию и долгосрочную экономическую информацию (балансы). В условиях жестокой конкуренции, особенно к концу прошлого столетия, на больших предприятиях становилось необходимым проводить стоимостной учет по ходу производства. Эта экономическая необходимость привела в конце прошлого века к началу развития общей науки об экономике промышленного предприятия. Эта новая экономическая наука привела за счет создания системы учета затрат к превращению бухгалтерии в отдел внутрипроизводственного стоимостного учета.
Не случайно эта наука особенно успешно и плодотворно развивалась в Германии. Объединение Германии и обоснование Бисмаркской империи во вторую половину 60-х годов прошлого века, высокие репарационные платежи Франции после ее поражения в 1871 году и высокие нормы таможенной пошлины в 1879 году создали предпосылки для бурного развития германской промышленности. Так как колонии уже все были распределены между старыми колониальными державами, германская промышленность с самого начала имела менее благоприятные исходные условия. В борьбе за внешние рынки германская промышленность должна была производить продукцию с меньшей себестоимостью и выступать с лучшим качеством продукции, чем промышленность колониальных держав. При этом германской промышленности приходилось закупать некоторые виды сырья по более высоким ценам, чем закупала промышленность колониальных держав, покупавшая некоторые виды сырья в «своих» колониях. Все эти факторы требовали более точной калькуляции на немецком промышленном предприятии. Это и являлось толчком к тому, что подход к вопросу учета затрат в новой науке об экономике промышленного предприятия в Германии был более 25


глубоким, более охватывающим, чем в других капиталистических странах.
Эта наука со временем обобщила практический опыт, накопленный на предприятиях при создании утонченных методов калькуляции, и разработала стройную гармоничную теоретическую систему. Зейфферт в «Истории науки об экономике промышленного предприятия» считает, что эта наука оформилась примерно в 1926 году. Свидетельством этой зрелости является издание нескольких многотомных трудов, например, пятитомной «Энциклопедии экономики промышленного предприятия» Никлиша в 1926—1928 годах.
В чем заключается качественный скачок науки об экономике промышленного предприятия по сравнению с «торговыми науками», существовавшими до того времени? Возникло противоречие между уровнем развития производительных сил и уровнем экономических наук, обслуживающих эти производительные силы, и вытекающей отсюда системы учета. Для ценообразования, для обоснованного экономически руководства производством, для правильных решений в экономической деятельности предприятий предпринимателями и их управляющими требовалась более полная, более точная и более быстрая информация, чем могла предоставить тогдашняя бухгалтерия.
В прежние времена и на более мелких предприятиях была достаточна предварительная калькуляция, основанная на ориентировочной оценке затрат. Теперь, особенно на более крупных предприятиях, становилась необходимой более точная калькуляция. При этом роль играют несколько обстоятельств. На крупном предприятии труднее уловить все экономические взаимосвязи, чем на мелком предприятии. Доля косвенных затрат в общих затратах быстро растет. Машины стали более производительными и дороже, доля амортизационных отчислений и процента с капитала в стоимости готовой продукции повышалась. Производительность труда рабочих, занятых непосредственно на производстве выпускаемой продукции, повышалась, то есть меньшее число рабочих производило больше продукта. Но продукт становился сложнее, требовалось больше конструкторов и расчетчиков, больше инструмента, штампов, приспособлений. Амортизационные отчисления, процент с капитала, зарплата конструкторов и инструментальщиков — все это косвенные затраты. В Германии, кроме этого, более точной калькуляции требовали более жесткие условия конкуренции. Предприниматель должен был знать по каждому производимому на его предприятии продукту, до какого нижнего предела цены он мог идти, не попадая при этом в область убытков.
Теория затрат в науке об экономике промышленного предприятия разработала методы, которыми можно было заменить ориентировочные калькуляции,— расчетом затрат. Если раньше на мелком предприятии при относительно простом производстве было достаточным — да и сегодня на мелких предприятиях достаточно — начислять косвенные затраты общим коэффициентом па прямые затраты или только па зарплату, то теперь на многопродуктовом предприятии должно быть дифференцированное определение коэффициента начисления косвенных расходов индивидуально на каждый продукт. Индивидуальные коэффициенты начисления косвенных расходов рассчитываются по принципу причинности. Косвенные затраты должны начисляться на ту производимую продукцию, которая является причиной возникновения этих косвенных затрат, с максимальной точностью, оправданной экономически. Этот более тонкий метод учета косвенных затрат был достигнут при помощи «системы учета мест затрат».
26


ЗАТРАТЫ
Затраты можно различать по видам затрат. По видам можно затраты делить разными методами.
A. Виды затрат по видам расходованных элементов затрат:
1. Затраты на кадры: зарплата рабочим и служащим, комиссионные платежи, социальные расходы и др.
2. Материальные затраты: сырье, вспомогательные материалы, производственные материалы, амортизационные отчисления за износ на здания, машины, инструмент, конторское оборудование и др.
3. Затраты на производственные фонды.
4. Затраты на услуги третьих: транспортные расходы, затраты за юридические и прочие консультации, страховые расходы, электроэнергия, газ, вода, телефон и пр.
5. Налоги, взносы и т. п.
Б. Виды затрат по функциям па предприятии:
1. Затраты по снабжению.
2. Затраты по складскому хозяйству.
3. Затраты на производство.
4. Управленческие затраты.
5. Затраты по сбыту.
B. Затраты по образу списания их па производство:
1. Прямые затраты, списываемые прямо на производимую продукцию, па отдельную работу или на отдельный заказ. Сюда относится прямая зарплата, производственный материал, также затраты на тот инструмент, который применяется только для одного заказа, также другие специальные затраты по производству и сбыту продукции, если они касаются только одного заказа или даже только одного изделия.
2. Косвенные затраты. Это затраты, которые возникают в связи с несколькими заказами или всеми заказами, как амортизационные отчисления, страхование, транспортные расходы, зарплата служащим, электроэнергия, вода, почтовые и телефонные расходы. Косвенные затраты могут списываться на производство, на отдельные заказы, на отдельные изделия только косвенным путем в виде начислений.
Г. Виды затрат в зависимости от их изменения при изменении загрузки призводственных мощностей:
1. Постоянные затраты, величина которых не меняется при изменении загрузки предприятия, например, сумма амортизационных отчислений.
2. Переменные виды затрат, которые меняются при изменении загрузки предприятия; при этом можно различать:
а) пропорциональные затраты, которые меняются пропорционально загрузке предприятия;
б) дегрессивные затраты, которые меняются медленнее, чем степень загрузки предприятия;
в) прогрессивные затраты, которые меняются быстрее, чем степень загрузки предприятия.
УЧЕТ ЗАТРАТ ПО МЕСТАМ ЗАТРАТ
Когда экономически недостаточно относить всю сумму косвенных затрат на производимую продукцию одним коэффициентом на зарплату или на сумму прямых затрат, при помощи системы учета затрат по 27


местам выводятся индивидуальные коэффициенты начисления косвенных затрат на производимую продукцию. Это необходимо во всех тех случаях, когда производство многопродуктовое и когда причинность косвенных затрат не пропорциональна зарплате или сумме прямых затрат.
Учет затрат по видам показывает, какие возникают затраты, а учет по местам затрат показывает, где возникают затраты. Места затрат, таким образом, находятся в системе учета между видами затрат и носителями затрат (носителем затрат называется производимая продукция, так как в конечном счете все затраты списываются на производимую продукцию).
Подразделение стоимостного учета косвенных затрат на «места затрат» может производиться по функциям на предприятии (снабжение, производство, управление, сбыт и др.), по цехам, по сферам ответственности, по расчетным соображениям. На крупных предприятиях с дифференцированной номенклатурой производства при подразделении на места затрат обычно комбинируются указанные виды, так что отдельные функциональные сферы еще подразделяются, например, сфера производства может быть подразделена на литейный цех, токарный цех, модельный цех, сборочный цех, ... или в цех № 1, цех № 2, ... или па группу машин А, группу машин Б...
До какой степени на предприятии ведется подразделение на «места затрат», зависит от величины предприятия, разнообразия номенклатуры продукции, от рентабельности самого учета затрат. Пределом подразделения является учет косвенных затрат отдельного рабочего места.
МЕТОД РАСКЛАДКИ НА МЕСТА ЗАТРАТ
Существо учета затрат по местам заключается в многоступенчатой раскладке косвенных затрат на места затрат. Затраты собираются на местах затрат и на вспомогательных местах затрат и перекладываются, перераспределяются в соответствии с принципом причинности на последующие места затрат. Главными местами затрат считаются те места затрат, с которых затраты списываются при помощи калькуляционных коэффициентов, рассчитанных статистическим методом, на «носителей затрат» — готовую продукцию. Места затрат, с которых затраты распределяются на другие места затрат, являются вспомогательными местами затрат. Затраты, собранные на вспомогательных местах затрат, распределяются пропорционально причинности на последующий «слой» мест затрат. Пример: затраты на электроэнергию. Собранные на вспомогательном месте затрат «затраты на электроэнергию» (счета за электроэнергию, ремонтные работы по заводской электросети, зарплата заводского электрика, доля затрат главного механика и другие, распределяемые с других мест затрат затраты) распределяются на все главные и вспомогательные места затрат, расходующие электроэнергию, пропорционально этому расходу, по тем местам затрат, которые имеют свой счетчик,— в соответствии с показаниями счетчика, по всем остальным — возможно точная ориентировочная оценка.
Места затрат производства являются главными местами затрат. В конечном счете все затраты предприятия являются производственными затратами. Они делятся на прямые и косвенные, которые каким-то образом распределяются на прямые.
Еще пара замечаний к учету затрат. Затраты в системе учета затрат не идентичны с бухгалтерским учетом. Учет затрат должен представлять собой единое целое. Он должен быть согласуем с бухгалтерским учетом. На все затраты должны быть документы, на каждом документе должна быть точная стоимостная оценка, на документах по прямым заказам — номер заказа, по косвенным затратам — место затрат.
28


Дифференциация начислений косвенных затрат на производимую продукцию в производстве зависит от подразделения сферы производства на места затрат. На каждом производственном месте затрат (литейный цех, токарный цех, сборочный цех, ... или цех № 1, цех № 2, ... или группа машин А, группа машин Б...) собираются косвенные затраты соразмерно принципу причинности отчасти после многоступенчатого перераспределения, отчасти прямо, и они начисляются в этом месте затрат на зарплату в виде рассчитанного статистически коэффициента. В соответствии с принципом оценки документов на рабочих нарядах записываются по сдельным работам зарплата (или число рабочих минут) плюс начисляемые косвенные затраты. По работам, оплачиваемым по часовой ставке, указывается коэффициент начисления косвенных затрат, часто в виде кода.
Часто уже на материал на складе начисляются коэффициентом, рассчитанным статистически из собранных на всех местах затрат на материалы (снабжение, складское хозяйство, приемка материалов, испытание материалов и т. п.), косвенные затраты, так что на нарядах на выдачу материала ставится не стоимость покупки и не стоимость приобретения, а показатель, учитывающий полную сумму косвенных? затрат на материалы.
УЧЕТ ЗАТРАТ РАБОЧЕГО МЕСТА
Если в одном цехе работают машины с разными техническими характеристиками, причем отдельные машины загружаются разными изделиями в различном размере, то целесообразно в качестве «места затрат» установить отдельное рабочее место. Это и есть система учета (косвенных) затрат рабочего места. Целью такого далеко идущего и утонченного подразделения мест затрат является повышение точности списывания косвенных затрат на производимую продукцию. С помощью учета затрат рабочего места распределение затрат в соответствии с принципом причинности может быть проведено более точно, чем при помощи среднего коэффициента по нескольким разным машинам. При этом индивидиуальные затраты рабочего места (амортизационные отчисления, процент с капитала, расход энергии, стоимость инструмента, ремонт) могут быть определены точно, остальные косвенные затраты (косвенные затраты рабочего места) могут быть распределены только при помощи коэффициентов, которые сами по себе менее точно отражают принцип причинности. Неточность появляется также в связи с тем, что загрузка отдельных рабочих мест (число часов работы) из года в год может меняться.
КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ НА МАТЕРИАЛЫ
Косвенные затраты, возникающие в связи с приобретением и хранением материалов, обычно не собираются в общей статье косвенных затрат управления, а собираются на вспомогательных местах затрат материалов. Такими вспомогательными местами затрат являются отдел снабжения, часть затрат экспедиции, отдел по приему материалов, отдел контроля и испытания материалов, все складские расходы по складу материалов, причем многие общие затраты (отопление, электроэнергия, вспомогательные материалы и др.) собираются также пропорционально доле потребления на этих местах затрат. Цена приобретения материала дебетуется начислением, вычисленным статистически из собранных на вспомогательных местах косвенных затрат на материалы еще до передачи материалов на производство. Оценка стоимости мате29


риала на складе и на нарядах на материал, поступающий на производство, производится, таким образом, не на уровне покупной цены или цены приобретения (покупная цена плюс затраты на закупку), а величиной, включающей пропорциональную долю всех косвенных затрат на материалы.
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Затраты в системе учета затрат не идентичны с затратами в бухгалтерском учете. Но учет затрат, как одно единое целое, должен быть согласуем с бухгалтерским учетом. На все затраты (материалы и труд) без исключения должны быть документы с точной стоимостной оценкой, на документах по прямым заказам — номер заказа, на документах по косвенным затратам — место затрат. При ведении учета затрат при помощи ЭВМ необходимость документов может отпасть, но информация, содержащаяся на этих документах, остается обязательной.
Так как учет затрат должен быть в ажуре, то невозможно рассчитать коэффициент косвенных затрат на текущий год из фактических косвенных затрат за тот же год. Поэтому, как правило, коэффициенты начисления косвенных затрат определяются по фактическим косвенным затратам предыдущего года.
Так как коэффициенты косвенных затрат зависят также от загрузки производственных мощностей, часто берут в качестве базиса для определения коэффициентов 75-процентную загрузку производственных мощностей. Часто для расчета коэффициента косвенных затрат пользуются расчетной таблицей, в которой вертикально ставятся виды затрат, а горизонтально — места затрат. Такая таблица помогает распределять виды косвенных затрат на места затрат в соответствии с причинностью и перераспределять собранные на вспомогательных местах затрат затраты в соответствии с принципом причинности, на главные места затрат, на базисе того же принципа, чтобы определить в конце дифференцированные коэффициенты начисления накладных расходов. Это обеспечивает единство бухгалтерского учета, учета затрат и калькуляции.
Такая система учета затрат создает возможность довольно точного распределения косвенных затрат в соответствии с принципом причинности, то есть учета фактических расходов при производстве разных товаров на одном предприятии. Снижение затрат, определенное при помощи такой системы учета затрат, обязательно отражает повышение общественной производительности труда, и любое повышение общественной производительности труда обязательно должно выразиться в снижении затрат, если базис зарплаты не изменился.
Современная теория затрат рассматривает процент с капитала как вид затрат, независимо от того, производится ли финансирование за счет собственного капитала или за счет кредита, причем в этой системе учета затрат процент с капитала может быть начислен в тех местах затрат, где капитал связан, пропорционально связанному капиталу; таким образом, осуществляется последовательно принцип причинности. Эта точка зрения, между прочим, отражает Марксову цену производства. Для расчета рентабельности, определения предельных затрат и других целей нужно знать затраты и без процента с капитала, поэтому целесообразно выделять его по всему циклу производства и учета затрат отдельно. При таком ведении учета затрат можно получать по каждому изделию затраты, включая процент с капитала и без процента с капитала, а из суммарного процента с капитала по определенному изделию можно вычислить, в какой же степени был связан капитал при производстве данного изделия. При делении прибыли (цена минус 30


сумма затрат, без процента с капитала) на сумму капитала, который был связан для производства данного изделия, может быть определена фондовая рентабельность каждого отдельного изделия.
КОНТРОЛЬ ПРОИЗВОДСТВА ПРИ ПОМОЩИ УЧЕТА ЗАТРАТ
Рост предприятий требует усовершенствования организации производства и усиления контроля. Учет затрат с течением времени развился в качестве очень эффективного средства контроля производства. Производственный контроль при помощи заводской системы учета затрат заменяет личный контроль и личный контакт контролем при помощи чисел. Часто главной задачей системы учета затрат становится контроль производства.
Динамика производства требует постоянного контроля. Долгосрочный контроль происходящих событий может легко привести к запоздалым реакциям на намечающиеся тенденции развития и к упущениям. Многие предприятия проводят контроль краткосрочно, часто ежедневно. Через предприятие проходит большая масса цифр, отчетов, статистик, анализов, смет, предварительных калькуляций, отчетных калькуляций, инвентаризаций, изменений наличия на складе и многое другое. Человек производства склонен к тому, чтобы не загромождать себя числами. Но было бы большим недостатком, если бы все эти числа не использовались для производственных целей. Тенденция идет в том направлении, чтобы контролировать не все во всех деталях, а заниматься только отклонениями от нормы. Анализом отклонений от нормы можно дойти до причин убытков, которые и можно устранить. Главным принципом является: не слишком много чисел для контроля, надо найти самые главные. Но для каждого ответственного на производстве разные числа являются главными. При помощи электронно-вычислительных машин для обработки информации можно при правильном программировании предоставлять каждому ответственному на производстве такой набор, который поддержит его в своем мышлении в категориях затрат.
Такой контроль распространяется на общее экономическое руководство предприятием, на контроль всех отдельных действий внутри предприятия в отношении рентабельности: снабжение, складское хозяйство, длительность цикла производства, структуру затрат, происхождение затрат. Такой контроль воспитывает экономическое мышление и бережливость.
Конечно, такая система учета затрат требует большего объема работ, чем ориентировочная оценка затрат. Система учета затрат по местам затрат вряд ли мыслима без современных вычислительных машин. Но во время массового обновления капитала после первой мировой войны, в начале двадцатых годов, в крупной промышленности, особенно Германии, произошло в широком масштабе внедрение перфокартных машин системы Голлерит, которые обеспечили рентабельность описанной системы учета затрат по местам затрат. Внедрение ЭВМ после второй мировой войны обеспечило дальнейшее усовершенствование системы учета затрат, а также внедрение его и на более мелких предприятиях.
Этот небольшой схематический обзор о современном учете затрат дает общее представление, чему эта система учета затрат служит, как она решает свои задачи. В этом небольшом обзоре невозможно было дать описание множества вариантов, требуемых в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства. Эта работа мыслится только как вступление к некоторым идеям создания социалистического учета затрат.


О СОЗДАНИИ СХЕМЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ЗАТРАТ
НУЖЕН ЛИ УЧЕТ ЗАТРАТ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ?
Маркс писал во втором томе «Капитала», что бухгалтерский учет как средство контроля и мысленного обобщения процесса производства становится тем необходимее, чем более процесс совершается в общественном масштабе и утрачивает чисто индивидуальный характер. Таким образом, бухгалтерский учет более необходим при капиталистическом производстве, чем при раздробленном ремесленном и крестьянском производстве, он более необходим при общественном производстве, чем при капиталистическом. Затраты на бухгалтерию снижаются с концентрацией производства и чем более она превращается в общественную бухгалтерию.
Один из крупных германских ученых, работавших в области учета затрат, Конрад Меллерович, написал в первом томе «Теория затрат» трехтомника «Затраты и их учет» (сильно сокращено): «решающее значение отношение цен к затратам получает в экономике с централизованным управлением, в плановом хозяйстве, где не существует рынка в смысле свободного хозяйства, где поэтому образовывающаяся стихийно рыночная цена не может быть мерилом всех оценок. Что тогда может быть базисом оценок? Может существовать только один масштаб: производственные затраты. Плановая экономика — это экономика предприятия на более высоком уровне».
Карл Маркс развил теорию трудовой стоимости, согласно которой стоимость товара определяется количеством общественно необходимого труда. Однако стоимость товара, выраженная в деньгах, на поверхности выявляется как вещевое, материальное качество товара, которое не выдает, что стоимость является мерой общественно необходимого труда. Эта стоимость образовывается стихийно на рынке, по законам, которые отдельный человек разгадать не может. Цены на рынке колеблются, и кажется, что они имеют собственную жизнь, они постоянно меняются, независимо от воли обменивающихся.
При социализме, считали классики марксизма, в этом обходном пути через рынок и стихийном измерении стоимости на рынке нет надобности, количество необходимого труда можно измерять прямо. В третьем томе «Капитала» Маркс показал, что при развитии механизации, когда, кроме самого труда, предпосылкой для производства являются связанные для производства средства, капитал, рыночные цены колеблются вокруг «цены производства», в состав которой, кроме необходимого труда, еще входит прибыль, причем имеется тенденция к средней норме прибыли.
Только что описанная система учета затрат и является техническим средством для реализации этой принципиальной идеи классиков марксизма.
Из перспективы экономического развития последних ста лет есть еще весьма существенная причина, почему при социализме нужен учет 32


затрат. При социализме производительность труда должна быть значительно выше, чем при капитализме. Производительность труда можно измерять только через ее обратную величину, через затраты, с учетом рентабельности производственных фондов.
Можно твердо заявить, что создание социалистической системы учета затрат, включающего условия всего материального производства общества, и внедрение этой системы во всем народном хозяйстве являются одним из необходимых условий, с помощью которого социализм сможет доказать свое превосходство над капитализмом. «Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создаст новую, гораздо более высокую производительность труда» (В. И. Ленин).
ДВЕ плоскости экономии
В производстве на каждой его ступени определенное сырье и полуфабрикаты превращаются трудом в новые продукты. Применяемые при этом сырье и полуфабрикаты также были произведены трудом на предшествующих ступенях производства. Таким образом, каждый продукт в последнем счете является овеществленным трудом, и стоимость продукта определяется всем количеством общественно необходимого труда. В машинную эпоху, когда производство вышло из стадии простого товарного производства, для производства требуется вторая предпосылка — связанные средства. Это здания, машины, краны, автомашины, запасы материалов, приспособления и специальный инструмент, «незавершенка», котельная, зарплата, выплачиваемая до продажи продукта, готовая продукция на складе и многое другое — это при капитализме капитал, при социализме — производственные фонды.
Для того, чтобы достигнуть экономического оптимума в хозяйстве, надо стремиться к экономии в двух плоскостях — в плоскости затрат (живого и овеществленного труда) и в плоскости производственных фондов. Экономии в плоскости затрат можно добиться за счет применения более производительных машин и технологий, за счет лучшей организации труда, ликвидации простоев и многого другого; экономии в плоскости производственных фондов можно добиться за счет оптимизации складских остатков, снижения их до возможного минимума, сокращения цикла производства, то есть уменьшения незавершенного производства, за счет улучшения использования производственных площадей и машин, то есть снижения связанных в зданиях и машинах производственных фондов по отношению к выпускаемой продукции, за счет работы на верхнем пределе производственной мощности предприятия.
Но эти две плоскости нельзя рассматривать независимо друг от друга, так как они очень тесно связаны между собой. Простым примером, насколько эти две плоскости связаны друг с другом, является снижение трудовых затрат за счет прироста производственных фондов, как в случае механизации определенной рабочей операции. Ставится дополнительный механизм, требующий дополнительных капитальных затрат и обеспечивающий снижение трудовых затрат. При этом возможно, что применение этого дополнительного механизма дает увеличение производительности труда и улучшается фондоотдача. Часто же бывает так, что повышается производительность труда, но одновременно уменьшается фондоотдача. Если отказаться от всех случаев механизации труда, когда фондоотдача снижается, остается неиспользованной очень широкая сфера возможностей повышения производительности труда при социализме, которая при капитализме полностью используется.
Если же продолжать анализ эффективности и всех тех случаев, когда фондоотдача ухудшается, то все-таки остается открытым вопрос, 33


до какой же степени допустимо и оправдано повышение производственных фондов. Если норма амортизационных отчислений выше, чем получаемая экономия за счет снижения трудовых затрат, то ясно, что это капиталовложение неэффективно. Но в обществе, базирующемся на расширенном воспроизводстве производственных фондов, в котором часть прибавочного продукта идет на прирост производственных фондов, экономия в области производственных фондов может быть недостаточна, даже когда экономия по зарплате превышает дополнительную норму амортизационных отчислений. Допустимую меру прироста производственных фондов по отношению к снижению затрат за счет уменьшения трудовых затрат может дать только показатель, включающий оба компонента,— это рентабельность капитала, рентабельность фондов, это отношение прибыли к производственным фондам. Это в экономике предприятия единственный показатель, который устанавливает прямую связь между затратами и производственными фондами.
Если трудовые затраты снижаются за счет прироста производственных фондов, то при этом должна также улучшаться рентабельность производственных фондов, то есть отношение прибыли (цена минус затраты) к связанным производственным фондам, только в этом случае прирост производственных фондов для снижения трудовых затрат оправдан, эффективен.
Если при капитализме рентабельность капитала является самоцелью производства, то при социализме это показатель, который играет огромную роль при определении эффективности производства, применения производственных фондов, общественной производительности труда. Конечно, возможность получить за счет прироста фондов на единицу производимой продукции (снижение фондоотдачи) снижение трудовых затрат и улучшение эффективности производства не ограничивается механизацией определенной операции. Просто такая механизация встречается часто, легко понятна и поэтому пригодна для иллюстрации.
ФОНДОВАЯ РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА
Как уже было упомянуто, при капитализме подлинной целью производства каждого отдельного капиталиста в материальном производстве не является производство материальных ценностей, а является получение максимально возможной прибыли при участии минимума капитала в производстве, то есть улучшение отношения получаемой прибыли к сумме авансированного капитала, а это есть рентабельность капитала, норма прибыли. Рентабельность капитала промышленник может улучшить, с одной стороны, за счет снижения затрат на производство, что отражает улучшение производительности труда. Но и при социализме задачей экономической политики является повышение производительности труда.
С другой стороны, улучшение рентабельности достигается за счет снижения суммы капитала, связанного для данного производства. Но и при социализме если удастся уменьшить долю национального дохода, идущую на прирост производственных фондов, за счет лучшего использования фондов для того же прироста материального производства, то может быть увеличена доля национального дохода, идущая на потребление. Поэтому при социализме при оптимальном использовании производственных фондов может быть произведено больше потребительной стоимости для частного потребления. Поэтому при социализме должна быть также экономической задачей минимизация производственных фондов для определенного объема производства. Что в преды34


дущем разделе было выведено для оптимальной работы отдельного предприятия, действительно также для всего общества в целом.
В предыдущем разделе были указаны меры, ведущие к экономии в двух плоскостях, и как эти две плоскости экономически связаны друг с другом.
Если предприятию ставится цель снижать затраты и улучшать фондовую рентабельность и если материальное поощрение ставится в зависимость от успехов в этом направлении, то предприятие будет стремиться работать на верхнем пределе производственной мощности. Материальное поощрение за снижение затрат и улучшение рентабельности дает значительно более сильный импульс к лучшему использованию производственных мощностей, чем план «от достигнутого уровня», который допускает корректировки. Думается, что при «расшивке» немногих «узких мест» в машиностроительной промышленности СССР ее производство может увеличиться на 50 процентов, тем более если отказаться от измерителя «тоннаж».
ТРУД: ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ
Отношение зарплаты к стоимости материалов и к производственным фондам различно в разных отраслях производства, а часто и на отдельных предприятиях одной и той же отрасли производства. Есть предприятия, на которых доля прямой зарплаты в стоимости продукции очень высокая, например, в ателье мод; на других производствах доля материальных затрат высокая, например, на обогатительных фабриках, и есть предприятия, на которых стоимость производственных фондов высокая, например, на гидростанциях.
Предприятия различаются также по циклу производства. Молоко, поступающее на молочные предприятия, перерабатывается быстро. Короток цикл производства на метизных предприятиях. А атомный реактор на «Атоммаше» имеет цикл производства в три года.
По сезонным продуктам в одних случаях длительно хранится на складе полуфабрикат, как, например, зерно и мука, в других случаях долго хранится готовая продукция, как, например, сахар. Все это связанные средства.
По ходу развития науки и техники растет фондоемкость продукции, растет органический состав капитала, производственных фондов.
В обществе без стихийного рынка, на котором конкуренция принуждает к низким ценам, цены должны устанавливаться комитетами цен. В этих ценах, кроме затрат, должно найти отражение также, сколько по ходу производства и хранения было связано средств. Нельзя строить калькуляцию только на зарплате на крупном нефтехимическом предприятии с механизированными и автоматизированными установками и малым числом рабочих. Надо также учитывать длительное хранение сырья и полуфабрикатов сезонных продуктов и связанные с этим расходы.
Считать рентабельностью отношение прибыли к валовой продукции или к чистой продукции — значит отказаться от использования экономической категории «рентабельность» для определения согласованной экономии в двух плоскостях, от экономии в плоскости связанных средств, для контроля взаимодействия экономии труда и фондов.
РАСЧЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ
Оптимальный прирост общественной производительности труда возможен только, если ежедневно на каждом предприятии по каждому продукту будут вестись работы по поискам более дешевых материалов, осуществляться новые идеи по приспособлениям, измененным техноло35


гическим процессам и многое другое. Правда, предпосылкой для этого является замена системы «заявка — фонды» системой «запрос — предложение— заказ — поставка» в системе непрерывного планирования. Предприятие получает заказ и после этого заказывает все материалы, которые нужны для выполнения заказа. При получении заказа на уже изготовлявшиеся изделия проверяется на основании рекламаций и рекомендаций со стороны потребителей бывших поставок, не нужно ли усовершенствовать какой-нибудь узел изделия.
Только после этого дается запрос Госснабу на все материалы. У Госснаба должно быть очень ясное представление о производственных мощностях предприятий и их загрузке (заложено в памяти ЭВМ), и поэтому Госснаб должен быть в состоянии дать в очень короткое время предложение со сроками. В случае, если сроки поставки не устраивают, на более высоком уровне должен быть решен вопрос очередности поставок. Госснаб несет полную ответственность (материальное поощрение) за соблюдение всех сроков поставки. Где это целесообразно и если с этим согласны партнеры, устанавливается прямая связь между заказчиком и поставщиком, но Госснаб по всем заказам получает копии для заложения в память ЭВМ. Какое отношение имеет деятельность сотрудников Госснаба к «обороту в рублях» и к «обороту в тоннах»? Какая польза обществу от того, что сотрудники Госснаба «подгоняют» свои показатели под эти «обороты»? Никакой пользы! А вот если на всех предприятиях будут в срок все материалы и полуфабрикаты, то от этого польза обществу будет огромная!
Наряду с системой «запрос — предложение — заказ — поставка» без фондирования может каждый завод весной каждого года давать информацию о предположительной потребности материалов на следующий год. Госплан должен нести полную ответственность за соответствие производственных мощностей потребностям производства и товаров широкого потребления.
Вот при такой системе снабжения промышленности любое усовершенствование легко провести. По каждому усовершенствованию нужно провести расчет эффективности и проверить этот расчет, реальность расчетных данных системой учета затрат, чтобы ликвидировать потолочные данные.
Новые установки работают более эффективно, если сумма затрат на производство отдельной детали ниже, чем на старых установках. Если же новая установка более дорогая, чем старая, то и рентабельность, как отношение прибыли к фондам, должна быть лучше. Сравнение двух установок по рентабельности, из которых одна дороже, но обеспечивает при этом более высокую производительность труда, а вторая дешевле, но затраты труда за это более высокие, в конечном счете сводится к сравнению «затрат на производственные фонды» (амортизационные отчисления и «процент с фондов») с зарплатой. При этом может оказаться, что при более высоких затратах на производственные фонды (прибыль и амортизационные отчисления) и низких трудовых затратах более рентабельной окажется установка с низкой производительностью труда, в то время как при высокой зарплате и низкой прибыли и низких амортизационных отчислениях более рентабельной окажется установка с более высокой производительностью труда. Простой пример: когда труд дешевый, а «капитал» дорогой, тянуть тележку двумя рабочими рентабельнее, а когда труд дорогой, а капитал «дешевый» (низкая прибыль и низкая норма амортизации), рентабельнее работать электрокаром, тянущим несколько тележек.
Эти соображения показывают, что все экономические категории при ценообразовании должны учитываться весьма точно в соответствии с их экономическим содержанием.
36


Расчет рентабельности при помощи сроков окупаемости наука об экономике производственного предприятия не признает за полноценный метод расчета рентабельности, а считает только вспомогательным средством для определения критической длительности амортизации. В сроке окупаемости сливаются воедино две принципиально разные категории политэкономии: «процент с капитала» (прибавочный продукт, идущий на прирост производственных фондов)—категория расширенного воспроизводства — и норма амортизации — категория простого воспроизводства капитала. Маркс своим стройным экономическим учением научил различать эти два вида воспроизводства.
ЦЕНЫ В КАЧЕСТВЕ ИНФОРМАТОРОВ
Чтобы в материальном производстве идти по направлению к оптимальной производительности труда, необходимо, чтобы цены всех участвующих в производстве орудий и средств производства, как входящий всей своей стоимостью в новое изделие материал, так и здания, оборудование, приспособления, стоимость которых в стоимость производимой продукции переходит только постепенно, частями, представляли собой весьма точную информацию об овеществленном в орудиях и средствах производства труде, с учетом связанных во всех предшествующих ступенях производства производственных фондов.
Если цены на все продукты обобществленного производства составлены по этому принципу, то стремление к минимизации затрат и максимизации рентабельности на каждом отдельном предприятии будет вкладом этого предприятия в оптимизацию общественной производительности труда. На многопродуктовых предприятиях при этом следует распределять и косвенные затраты по возможности точно в соответствии с принципом причинности на отдельные продукты, пользуясь для этого утонченной системой учета затрат. Оптимум производительности труда по всему обществу может быть достигнут лишь в том случае, если на каждом предприятии в каждом отдельном случае будет избран вариант, оптимальный с точки зрения общественной производительности труда. Для этого требуется утонченная система учета затрат.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ «КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ»
Маркс рассматривал как необходимое рабочее время тот отрезок рабочего процесса, в течение которого рабочий производит стоимость своей рабочей силы, то есть то количество труда, которое овеществлено в тех продуктах, которые рабочий может себе купить за полученную на руки зарплату. В течение второго периода трудового процесса рабочий, правда, также расходует свою рабочую силу, но не создает стоимости для себя, а создает прибавочную стоимость, прибавочный продукт. За счет этого прибавочного продукта покрываются прибыли предпринимателей, но и банковские проценты, налоги, то есть государственные расходы, и т. д. Маркс в «Капитале» показал, что все непроизводственные расходы в рамках общества покрываются в конечном счете за счет этого прибавочного продукта. Но Маркс также показал (например, в «Критике Готской программы»), что и при социализме необходим прибавочный продукт. За счет этого прибавочного продукта при социализме покрываются все непроизводственные расходы общества. Но прибавочный продукт создается только в материальном производстве.
Для оптимизации производительности труда в рамках всего социалистического общества необходимо строгое деление и начисление затрат, также косвенных производственных затрат, а также затрат обще37


ства, являющихся в обобществленном производстве «косвенными затратами» общества, по принципу причинности. Только при социализме существует возможность распределить, начислить все общественные расходы на все материальное производство по принципу причинности. Поэтому при социализме для оптимизации цен как информаторов о труде, овеществленном в продукте (включая начисления, отражающие связанные для производства средства), общественные косвенные затраты должны войти в цены продуктов материального производства, соответствуя по возможности точнее принципу причинности, то есть макроструктура общественных расходов должна отражаться в микроструктуре цен.
В этом и заключается ядро социалистического учета затрат, которое обеспечит при выборе из разных вариантов капвложений, применяемого материала и др. нахождение расчетным путем экономически оптимального варианта, исходя из общеэкономической перспективы всего общества, в то время как при капитализме возможно найти только оптимальный вариант из перспективы одного предприятия.
В социалистическом обществе все материальное производство может рассматриваться как одно «предприятие», в котором все имеющиеся во всем обществе непроизводственные расходы могут быть начислены в затраты всего материального производства. Причем как раз этот вид хозяйственного расчета и превращает все материальное производство в одно «предприятие».
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Кроме зарплаты в материальном производстве, входящей в состав необходимого продукта, общество тратит значительные средства на воспроизводство рабочей силы за счет прибавочного продукта. К затратам общества на воспроизводство рабочей силы относятся:
— все общественные расходы на жилищное строительство и ремонт жилищ государством, местными Советами и отдельными предприятиями; при этом надо учесть, что при социализме, очевидно, целесообразно подчинить весь обобществленный жилищный фонд одной- единственной местной компетентной организации, а это скорее всего коммунальный отдел местных Советов;
— все общественные расходы на здравоохранение, то есть все расходы на больницы, поликлиники, санатории, дома отдыха, больничные деньги больным и т. п.;
— все социальные расходы, пенсии;
— все расходы по образованию, воспитанию, по общеобразовательным школам, стипендии студентам общеобразовательных школ, затраты на университеты, вузы, техникумы в областях, не связанных с материальным производством, включая стипендии в этих школах, бесплатное питание, дотации на питание;
— все общественные затраты на культуру, спорт и прочие виды свободного времяпрепровождения;
и многое другое.
По некоторым из этих позиций, может быть, нужно еще продискутировать, правильно ли их относить на «общественные затраты на воспроизводство рабочей силы» и не правильнее ли их отнести на «нейтральные к производству расходы», например, пенсии старикам, дотации театрам.
Принцип причинности в теории затрат требует, чтобы все затраты относились на производимую продукцию в соответствии с причинностью. 38


Только при социализме этот принцип может быть распространен и на общественные затраты, то есть при социализме возможен более точный учет затрат, чем при капитализме. Согласно этому принципу все затраты общества на воспроизводство рабочей силы должны найти отражение в ценах пропорционально числу отработанных часов. При этом дело идет о затратах всего общества, покрываемых за счет прибавочного продукта. Прибавочный продукт производится только в материальном производстве. Поэтому эти общественные затраты следует относить только на материальное производство, причем пропорционально числу отработанных часов. Пропорционально числу отработанных часов, а не зарплате потому, что в принципе все граждане страны пользуются этими благами не пропорционально своей зарплате, а на равных правах, а по мере перехода к высшей стадии общественного развития, к коммунизму, доля этих общественных расходов в национальном доходе будет расти, а разница в уровнях зарплаты уменьшаться.
Как же практически осуществить этот учет общественных затрат на воспроизводство рабочей силы в себестоимости производимой продукции? Осуществление это по данному блоку затрат представляется относительно простым. Каждое предприятие перечисляет ежедневно или еженедельно, или ежемесячно в общественный фонд «общественные затраты на воспроизводство рабочей силы» сумму, пропорциональную числу фактически отработанных в материальном производстве часов. Если на предприятии имеется медпункт или детсад, то число часов, отработанных работниками этих отделов, в этой сумме часов не учитывается, так как медпункт и детсад не являются отделами материального производства.
Коэффициент, на который умножается число отработанных в материальном производстве часов, по всему материальному производству одинаковый. От определенной таким образом суммы само предприятие удерживает ту часть, которую оно само планомерно расходует из этого фонда, как бесплатная спецодежда, дотации столовой, медпункту, детсаду, клубу и т. п.
Предположим простоты ради, что сумма общественных затрат на воспроизводство рабочей силы по всему Советскому Союзу составляет 100 миллиардов рублей в год, а число часов, отработанных в материальном производстве, составляет 125 миллиардов, то указанный коэффициент составляет 80 копеек за час. И каждое предприятие в области материального производства отчисляет в фонд воспроизводства рабочей силы за каждый отработанный час 80 копеек и начисляет на каждый час работы косвенные затраты в сумме 80 копеек. Так как прибавочный продукт производится только в материальном производстве, на зарплату учителей, пожарников, государственных служащих, работа которых не связана с материальным производством, и других это начисление не производится. Тогда все затраты на воспроизводство рабочей силы, как прямые затраты, то есть зарплата на производстве, так и косвенные затраты, в стоимости продукции отражаются пропорционально числу часов, отработанных на производство продукта.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ НА ПРИРОСТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ В МАТЕРИАЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Второй группой общественных затрат, покрываемых за счет прибавочного продукта, являются общественные затраты на прирост производственных фондов в материальном производстве.
Прирост производственных фондов при социализме является общественной функцией. При капитализме прирост производственных 39


фондов происходит стихийно (анархия производства). При социализме прирост производственных фондов может и должен всецело руководствоваться развитием и изменением потребностей, волюнтаризму какого бы то ни было вида не должно быть места. Госснаб по промышленности, Союзсельхозтехника и Сельхозхимия по сельскому хозяйству и Министерство внутренней торговли по товарам народного потребления должны иметь весьма точное представление об отношении имеющихся производственных мощностей к потребностям по товарам народного потребления с учетом покупательной способности. Параллельно и госкомитеты (министерства) отраслей промышленности должны также иметь реальное представление об отношении производственных мощностей к потребностям и вести точный учет по заказам и тенденциям развития. Все должны вести все необходимые работы, чтобы своевременно опознать намечающиеся диспропорции, то есть недостаток производственных мощностей по определенной группе продуктов, дефициты, в зачаточном состоянии. Госплан строит на основании научного прогнозирования заводы и фабрики и ускоряет строительство тех объектов, где в зародыше появляется дефицит. Так как производственная мощность СМУ ограничена, ускорение строительства одних объектов должно сопровождаться замедлением других. И в этом отношении решающим фактором должна быть информация четырех сбытовых организаций, какие объекты следует замедлять, а не случайность, или плохо продуманная система материального поощрения, или организационные неполадки.
Оптимальный рост экономики, благоприятное развитие производительных сил возможны только в том случае, если прибавочный продукт, предусмотренный для прироста производственных фондов, реализуется в новых объектах в кратчайшее время, причем в этих новых объектах должен быть осуществлен новейший научно-технический уровень.
Для того, чтобы этого добиться, то есть преодолеть «долгострой» и поставку устаревшего оборудования на новые объекты, представляется целесообразным:
— чтобы с момента решения о создании определенного проекта до сдачи объекта после достижения проектированной производственной мощности всеми работами руководила одна группа и несла полную ответственность за все работы. Осуществление в каждой новой установке последнего слова науки и техники значит, что точно такой же установки еще не было, что в ней обязательно есть совершенно новые элементы. А это значит, как показывает опыт, что на новом объекте придется проводить изменения по сравнению с первоначальным проектом. Поэтому единственная организация, которая в состоянии вести компетентно руководство от начала до конца,— это проектная организация;
— эта проектная группа разрабатывает проект (чертежи, описания, спецификации), сама заказывает все оборудование и материалы на заводах-поставщиках, по каждому виду оборудования сама ведет переговоры с заводами-поставщиками об усовершенствовании оборудования и доведении его до последнего слова науки и техники. В случае, если требуются дополнительные исследования в НИИ, то соответствующие НИИ все работы по объектам капиталовложений должны проводить вне очереди, независимо от утвержденных планов и работ над диссертациями;
— эта проектная группа разрабатывает сетевой график;
— эта проектная группа контролирует производство оборудования, как с точки зрения качества, так и с точки зрения сроков;
— эта проектная группа заказывает все работы у СМУ, согласовывает сроки и контролирует выполнение всех условий заказов;
40


— учитывая, что в каждом объекте осуществляется ряд новых идей, еще не выполнявшихся до этого времени, на монтаж, как правило, выезжают монтеры заводов — изготовителей оборудования, преимущественно те лица, которые монтировали и испытывали оборудование на заводе-поставщике;
— по оборудованию, содержащему существенные новые конструктивные или технологические элементы, в предпусковой период на монтаж выезжают конструкторы и проектировщики оборудования, чтобы на месте быстро принимать решения в случае надобности изменений по оборудованию;
— с первого дня работы эта группа проектировщиков пользуется открытым кредитом, с полным начислением кредитных процентов за каждую использованную частичную сумму;
— группа проектировщиков после сдачи объекта, доведенного до проектной мощности, получает большую премию, сумма которой зависит от того, насколько на этой новой установке удалось по производимой продукции снизить затраты и улучшить фондовую рентабельность по сравнению с существующими установками. Так как производственные фонды оцениваются не по сумме приобретения, а включают полную сумму кредитных процентов, проектировщики заинтересованы материально закончить все в кратчайший срок;
— проектировщики, подчиненные таким образом закону строжайшей экономии, могут поэтому получить очень широкие права материального поощрения поставщиков оборудования за технические усовершенствования, строителей и монтажников за быструю и хорошую работу;
— проектировщики должны, кроме этого, иметь широкие права в отношении блокировки премий, получаемых по самым различным каналам на заводах — изготовителях оборудования, у строителей и у монтажников, если те не выполняют своих обязательств.
ФОНДОВАЯ РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ И ПРИБАВОЧНЫЙ ПРОДУКТ ДЛЯ ПРИРОСТА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ
Маркс научил в первом томе «Капитала» различать производство и воспроизводство, простое воспроизводство капитала и расширенное воспроизводство капитала, показал, как капитал обеспечивает прибавочную стоимость и как прибавочная стоимость превращается в капитал. Во втором томе «Капитала» Маркс проанализировал, каким образом происходит превращение прибавочной стоимости всего общественного капитала в капитал при расширенном воспроизводстве всего общественного капитала, с подразделением материального производства всего общества на два отдела — производство средств производства и производство средств потребления.
Маркс показал, что и при социализме часть прибавочного продукта, произведенного в материальном производстве, превращается в производственные фонды. При этом сумма производственных фондов общества увеличивается на сумму, равную этой части прибавочного продукта.
Показателем условий экономии в двух плоскостях — в плоскости затрат на производство и в плоскости связанных для этого производства производственных фондов — является фондовая рентабельность. Для того, чтобы фондовая рентабельность имела реальное экономическое содержание, начисление в калькуляции в учете затрат, которое превращается в результате производства в прибыль, должно быть пропорционально производственным фондам, участвующим в производстве, как по всему предприятию, так по каждому отдельному производимому изде41


лию. Что такое начисление в случае применения системы учета затрат по местам затрат возможно, было показано выше. Только в этом случае можно по формуле: прибыль, деленная на производственные фонды,— делать экономические заключения, о которых будет сказано ниже.
Если включать в калькуляцию в системе учета затрат начисление, дающее в результате производства прибыль, пропорциональное зарплате, себестоимости продукции или чистой продукции, то фондовая рентабельность, отношение прибыли к производственным фондам, не имеет экономического содержания, не позволяет делать никаких экономических заключений, не может служить измерителем экономической работы предприятия и экономического состояния предприятия, так как на разных предприятиях отношение суммы зарплаты, или суммы себестоимости, или чистой продукции к производственным фондам различное, как было показано выше.
Если же делать начисление, дающее прибыль, пропорционально зарплате, или себестоимости, или чистой продукции и за рентабельность принимать отношение к тому показателю, на который производилось начисление, то такая «рентабельность» ничего не говорит об экономии в двух плоскостях. Но без учета экономии в двух плоскостях ни о каком достижении интенсификации народного хозяйства и мыслить нельзя. Учет затрат только тогда может выполнить то множество экономических задач, которое ему положено в материальном производстве, если отдельные экономические категории учитываются в соответствии с их экономическим содержанием и в соответствии с экономическими взаимосвязями и законами.
Для того, чтобы при социализме обеспечить оптимальное информационное содержание цены, по описанному выше методу все общественные затраты на воспроизводство рабочей силы начисляются в себестоимость продукции. Ясно, что и все затраты на воспроизводство рабочей силы на самом предприятии также должны списываться прямо на производство. Премии по своему экономическому содержанию являются частью зарплаты. Поэтому и премии должны быть списаны на производство, а не выплачиваться из прибыли. Вообще из прибыли должен быть выделен весь продукт и весь прибавочный продукт, идущий на частное потребление, на воспроизводство рабочей силы. Тогда в качестве прибыли, заложенной в калькуляцию пропорционально производственным фондам, остается та часть прибавочного продукта, которая идет на прирост производственных фондов, причем не самого предприятия, на котором эта прибыль получена, а для прироста производственных фондов в тех точках народного хозяйства, где такой прирост производственных фондов планируется высшим органом планирования народного хозяйства, потому что там такой прирост необходим. Заключение, по которому прибыль, получаемая по всему материальному производству, идет только на прирост производственных фондов в материальном производстве, соответствует опять-таки принципу причинности: начисление в калькуляции, пропорциональное производственным фондам, в результате производства, по ходу воспроизводства превращается в производственные фонды.
Между прочим, уже при капитализме выявляется общественный характер прибавочной стоимости. Отдельный капиталист необязательно вкладывает полученную от производства прибыль на своем же предприятии, посредниками являются банки. Капиталист также может купить акции.
При социализме полная сумма прибылей всех предприятий материального производства — это сумма, которой общество может распоряжаться для прироста производственных фондов. Или, наоборот, если общая сумма потребности общества в приросте производственных фон42


дов задается планом, обеспеченным производственными мощностями в машиностроении и в строительно-монтажных управлениях, то за счет соответствующей фиксации «процента с производственных фондов» может быть получен совершенно уравновешенный баланс.
В чем же заключается разница между капитализмом и социализмом, если в обеих общественных формациях прибыль превращается в производственные фонды, в капитал?
При капитализме средняя рентабельность капитала, средняя прибыль, образуется стихийно на рынке, что является существенным элементом того состояния, которое Маркс называл «анархией капиталистического производства», ведущей к кризисам перепроизводства, массовой безработице и прочим недугам капитализма. Частный хозяин-капиталист применяет часть своей прибыли для личного потребления, а часть превращает в капитал.
Для того, чтобы при социализме преодолеть, с одной стороны, симптомы капиталистической анархии производства, а с другой стороны, для интенсификации производства оптимировать цены как информаторы, необходимо строгое деление между двумя статьями затрат: затраты на воспроизводство рабочей силы и затраты на прирост производственных фондов — и определить такой «процент с производственных фондов», при котором получается полный баланс между общей суммой прибыли в материальном производстве и запланированной потребностью в приросте производственных фондов в материальном производстве.
Для этого надо решить еще две проблемы: ценообразование и определение значения «процента с производственных фондов», начисляемого в качестве прибылеобразующего элемента в материальном производстве.
РАСШИРЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО КАПИТАЛА ПО КАРЛУ МАРКСУ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Названный в заголовке вопрос был для настоящей работы в достаточной мере освещен во введении, в связи с вопросом кризисов перепроизводства и безработицы при капитализме.
Были упомянуты:
— развернутая во втором томе «Капитала» схема расширенного воспроизводства всего общественного капитала с подразделением материального производства на два отдела: орудий и средств производства и средств потребления;
— указанное в третьем томе «Капитала» заключение, согласно которому разрыв между двумя отделами материального производства периодически приводит к кризисам перепроизводства.
Но в связи с вопросом ценообразования при социализме необходимо упомянуть, что оно связано с анализом Марксом расширенного воспроизводства, так как и при социализме имеется расширенное воспроизводство.
Основной задачей у базиса, в производственных отношениях, у общественного строя, преодолевающего противоречия и пережитки капитализма, является ведение общественного хозрасчета таким образом, чтобы спираль развития превратилась в восходящую прямую. Развитие производительных сил общества должно происходить не циклически, а непрерывно и динамически.
При этом надо учесть, что при социализме нет конкуренции, поэтому нет того исключительно сильного давления к снижению себестоимости и к модернизации производимой продукции, которому подвержены 43


капиталистические предприятия, желающие выжить в условиях кризиса перепроизводства, когда многие из них гибнут.
Для того, чтобы оптимально использовать достигнутый уровень развития производительных сил при социализме и преимущества социалистического строя, необходимо ввести систему затрат по местам затрат и создать очень сильный материальный стимул к снижению затрат на производство, улучшению фондовой рентабельности и модернизации производимой продукции.
Прежде чем рассмотреть вопрос ценообразования, надо еще разобраться с третьей группой общественных косвенных затрат, не связанных с производством.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ, НЕЙТРАЛЬНЫЕ ПО ОТНОШЕНИЮ К ПРОИЗВОДСТВУ
Кроме общественных расходов, имеющих отношение к производству,— воспроизводство рабочей силы и прирост производственных фондов,— есть еще общественные расходы, нейтральные по отношению к производству. Сюда относятся милиция, юстиция, армия и т. п. Так как прибавочный продукт производится только в материальном производстве, то и эти затраты должны быть отражены в материальном производстве. Так как эти затраты нейтральны по отношению к двум источникам производственных затрат — к воспроизводству рабочей силы и к приросту производственных фондов,— их следует, очевидно, относить на производство пропорционально чистой продукции.
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
Выше было показано, как с помощью системы учета мест затрат на производимую продукцию распределяются косвенные затраты в соответствии с принципом причинности, как через фонд воспроизводства рабочей силы, как с помощью начисления процента для прироста производственных фондов и как нейтральные по отношению к производству общественные расходы относятся на стоимость производимой продукции. Для того, чтобы определить, каким же должен быть этот процент начисления на производственные фонды, надо сначала разобраться с вопросом ценообразования.
Здесь будет рассмотрен только вопрос ценообразования по воспроизводимым условиям производства. То есть на этой стадии исследования не будет рассматриваться сельское хозяйство, так как климатические условия и качество земли влияют на результаты труда, и добыча полезных ископаемых, так как условия добычи весьма разнообразны и не воспроизводятся.
Остается очень широкая область производства, в которой условия производства воспроизводимы. Но и в этой области условия производства на разных предприятиях различны. Величина предприятия, загрузка производственных мощностей, величина производимых серий, возраст и производительность оборудования — все это приводит к тому, что сумма затрат по производству одинаковых изделий на разных предприятиях разная. Возникает вопрос, который нужно решить, прежде чем может быть определено прибылеобразующее начисление на производимую продукцию для прироста производственных фондов: на каком уровне установить цену? Ясно одно: для одинаковых продуктов, производимых на разных предприятиях, с разными условиями производства, с разным уровнем затрат, цена должна, как правило, быть одинаковой.
44


Как известно, в условиях капиталистической конкуренции рыночная цена устанавливается стихийно на уровне затрат замыкающего производителя, то есть того предприятия с самыми неблагоприятными условиями производства, а потому и наиболее высокими затратами, которое еще нужно для покрытия потребности с покупательной способностью, то есть для покрытия спроса. С точки зрения капиталистов, это оптимальная цена. Все предприятия при таком стихийном ценообразовании могут работать с нагрузкой производственной мощности, близкой к пределу, и получают таким образом максимальную прибыль. Ведь если цену поднять, в процесс производства могут включиться предприятия с худшими условиями производства, суммарная производственная мощность станет выше потребности, все предприятия не смогут работать на верхнем пределе производственной мощности, обострится конкуренция, и цены снизятся до вышеуказанного уровня. Снижать цены ниже уровня замыкающего предприятия при капитализме смысла не имеет, ведь существует стремление максимизации прибыли. Правда, в условиях монополистического капитализма это рыночное ценообразование модифицируется по всем товарам, для которых свободное рыночное ценообразование заменяется тем или иным видом образования монопольной цены.
Первый вопрос по ценообразованию при социализме: следует ли при социализме, при абсолютной государственной монополии производства, то есть когда государственный орган ценообразования может устанавливать произвольно цены, копировать стихийный процесс ценообразования на капиталистическом рынке и устанавливать цены на уровне затрат самого неблагоприятного предприятия, необходимого еще для выполнения плана? Является ли цена, оптимальная с точки зрения капиталиста, также оптимальной для социалистического хозяйства?
Самый низкий уровень затрат отражает наилучшую организацию производства, технический и технологический оптимальные варианты производства, хорошую экономическую работу на предприятии, то есть самые благоприятные условия производства, достижимые при данном уровне развития производительных сил общества. Производственные условия на таких предприятиях практически воспроизводимы и на остальных предприятиях, хотя иногда и с некоторыми трудностями. Поэтому в обществе, настроенном на технический прогресс, целью производства и должно быть снижение затрат до возможного минимума. Цена должна отражать общественно необходимые затраты. Необходимыми же затратами являются, несомненно, затраты минимального уровня, с учетом связанных для производства производственных фондов, достижимые при определенном уровне развития производительных сил общества.
Вторым условием, вызывающим необходимость установления цен на уровне минимальных затрат, является следующее: разница в затратах между предприятиями с самым высоким и самым низким уровнем затрат (или рентабельности) различна в различных отраслях промышленности. Если цены устанавливаются на максимальном уровне затрат, в некоторых отраслях прибыли на самих предприятиях будут исключительно высокими, а высокие прибыли способствуют укреплению момента инерции по отношению к модернизации. Отраслевое промышленное министерство не заинтересовано в улучшении условий производства на замыкающем предприятии. Ведь если на замыкающем предприятии улучшатся условия производства и цены в связи с этим будут понижены, то значительно снизится уровень прибыли всей отрасли.
Кроме этого, если цены устанавливать на уровне замыкающего предприятия, уровень рентабельности на замыкающих предприятиях всех отраслей будет одинаковый, и нельзя по фондовой рентабельности 45


определить, в какой отрасли замыкающее предприятие хуже, а где лучше.
Ну, и последний довод: при таком ценообразовании невозможно планировать сумму прибылей на таком уровне, чтобы она равнялась запланированной сумме для прироста производственных фондов, так как разница в уровне затрат между самыми высокими и самыми низкими затратами образуется стихийно. Мы имеем условия, как при капитализме, и об использовании всех преимуществ, которые может дать социализм, говорить не приходится.
Поэтому в настоящей работе исхожу из ценообразования на уровне минимальных затрат по отрасли. Какие при этом получаются информационные способности цены, будет указано ниже.
Так как рентабельность производства всех 50 тысяч предприятий Советского Союза хорошо известна, определение уровня «процента с производственных фондов» — чисто арифметическая задача, которая легко решается на ЭВМ. Сумма всех прибылей всего материального производства должна равняться планируемой сумме прироста производственных фондов. Так как при описанной системе ценообразования не все предприятия будут работать на верхнем пределе рентабельности, то «процент с производственных фондов» будет выше запланированного процента прироста производственных фондов.
Таким образом, прыжок из царства необходимости в царство свободы оказывается на базисе прыжком от «свободного» (стихийного) образования нормы прибыли в принудительное, расчетное запланированное определение нормы прибыли. Целенаправленным, запланированным определением нормы прибыли преодолевается существенное ядро основного противоречия капитализма, противоречия между общественным характером производства и частным характером присвоения результатов производства — прибавочной стоимости.
НУЖНО ЛИ СТРОГОЕ РАЗЛИЧИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ЗАТРАТ?
Существом расчета рентабельности является сравнение затрат, а задачей расчета рентабельности являются:
— при капитализме достижение наилучшего коммерческого результата, то есть максимума прибыли при минимуме капитала, а если рассматривать эти две экономические категории во взаимосвязи — максимизация нормы прибыли, рентабельности капитала — является самоцелью, причем при этом оптимизируется общественная производительность труда, эффективность работы;
— при социализме — повышение общественной производительности труда, улучшение эффективности работы в материальном производстве, что может быть достигнуто, как было показано, за счет максимизации фондовой рентабельности.
Оптимизация производительности труда состоит, между прочим, из множества маленьких улучшений условий производства, выбора более благоприятного материала и т. д. При выборе, например, более благоприятного варианта между двумя разными видами сырья часто бывает так, что при добыче или производстве одного вида сырья в структуре затрат преобладает зарплата, а у другого вида сырья преобладают производственные фонды (амортизационные отчисления и процент с производственных фондов). Если в процессе ценообразования этих двух видов сырья начисление, дающее прибыль, завышается (когда за счет прибыли, например, даются премии и др.), а начисление на воспроизводство рабочей силы не учитывает всех затрат на воспроизводство рабочей силы, то есть занижается по сравнению с теоретическим определением, то может получиться, что в конкретном случае берется ма46


териал, в структуре затрат которого доля зарплаты выше, вместо материала, в структуре затрат которого зарплата ниже; хотя при правильном определении коэффициентов начисления применялся бы материал с меньшей долей зарплаты в структуре затрат. Цена информирует неправильно. Применяемый материал требует большего количества трудовых затрат, чем являлось бы оптимальным. Материальное производство удаляется от оптимума эффективности. Замедляется повышение общественной производительности труда. При движении к экономическому оптимуму важен каждый отдельный процент.
На сконструированном предельно упрощенном примере хочется показать этот ход мыслей. Предположим, что в конкретном случае можно применять дерево или пластмассу. В структуре стоимости дерева доля зарплаты выше, а в структуре стоимости пластмассы выше доля производственных фондов, чем у дерева. Предположим, что на производство дерева для определенного заказа требуется 80 часов работы и участвует 10 тысяч денежных единиц производственных фондов, а на производство пластмассы для этого же заказа требуется 20 часов работы и производственные фонды составляют 140 тысяч единиц. Рассмотрим два случая ценообразования. В случае «А» дается правильная оценка двух элементов прибавочного продукта — общественных затрат на воспроизводство рабочей силы и коэффициента начисления для получения суммы прироста производственных фондов. В случае «Б» эти два элемента затрат по своему значению искажены, занижено начисление на воспроизводство рабочей силы и завышен прибылеобразующий коэффициент, то есть за счет прибыли покрываются премии, расходы на детсады и т. п.
В случае «А» зарплата составляет 1,2 денежной единицы, а начисление на зарплату в фонд общественных затрат на воспроизводство рабочей силы — 0,8 денежной единицы, а прибылеобразующее начисление— 10 процентов. Простоты расчетов ради предположим, что оборудование работает 2 000 часов в год. Тогда стоимость дерева равна 80 час.Х (1,2 + 0,8) + 10 000X0,1(10%) Ху^- = 160 + 40 = 200, а стоимость пластмассы равна
20 час.Х (1,2 + 0,8) + 140 000X0,1(10%) X= 40 + 140= 180.
Стоимость пластмассы для этого заказа на 10 процентов ниже, чем стоимость дерева.
В случае «Б» общественный фонд воспроизводства рабочей силы занижен и начисление на один час работы равно 0,5 денежной единицы, а процент на производственные фонды завышен и равен 12 процентам.
Тогда стоимость дерева составляет
80 час.Х (1,2 + 0,5) + 10 000 X 0,12 X -2^-= 184.
20 час.Х (1,2 + 0,5) + 140 000 X 0,12 Xy^jj-=202 (пластмасса).
Этот небольшой пример показывает, какое сильное влияние оказывает на уровень цен оценка начисления для «фонда воспроизводства рабочей силы» и прибылеобразующее начисление для прироста производственных фондов. И вообще какое огромное значение имеет правильное ценообразование при социализме для работы экономического организма и приближения его к оптимуму. Ведь при капитализме все проще: все решает конкуренция, все решает рынок. Если какая-то подотрасль промышленности может производить по ценам, обеспечивающим норму прибыли выше средней, в эту отрасль вкладывается больше капитала, производство растет, конкуренция обостряется, цены сни47


жаются до того уровня, при котором обеспечивается средняя норма прибыли.
В данном примере с точки зрения оптимума общественной производительности труда более эффективно применять пластмассу, но при неправильном ценообразовании информатор — цена приводит к применению дерева. Вследствие этого по всей цепи идет неправильная информация «больше дерева, меньше пластмасс», хотя следствием этого является отход дальше от народнохозяйственного оптимума эффективности производства. Общехозяйственный оптимум может быть достигнут лишь в том случае, если в каждом отдельном случае принимается оптимальное решение. Это в сумме и дает более высокую производительность труда. Этот простенький пример показывает, какое сильное влияние оказывают оценка «воспроизводства рабочей силы» и начисление на прирост производственных фондов на выбор материалов. Но ведь разница между долей производственных фондов и долей зарплаты в структуре затрат часто бывает значительно больше, чем в приведенном примере. Завышенная фондовая рентабельность уводит от общественного оптимума производства. Покрытие элементов затрат, служащих воспроизводству рабочей силы (например, премий), за счет «прибыли» искажает настоящие соотношения в структуре затрат. Конечно, можно выплачивать премии в зависимости от полученной прибыли или рентабельности, но не за счет прибыли. При строгом соблюдении принципа причинности, необходимом при желании улучшения эффективности материального производства, премии надо списывать на производство.
Именно метод расчетов, при котором прибыль служит источником премий и прочих социальных расходов, как детсад, жилищное строительство, дотации столовой и т. п., является главным побудителем к тому, чтобы прибылеобразующее начисление в калькуляциях вводилось пропорционально зарплате или чистой продукции. Ведь только этим путем можно добиться одинаковых условий образования премиальных фондов на предприятиях с разным участием производственных фондов и отношением производственных фондов на одного работающего. Рентабельностью в таких случаях считается отношение прибыли к чистой продукции. Но, как уже было указано, такая «рентабельность» теряет свое глубокое экономическое содержание — быть мерой экономии в двух плоскостях, что так необходимо при переходе к интенсификации хозяйствования.
Если прибылеобразующее начисление вводится в цену пропорционально производственным фондам, а премии и прочие социальные расходы финансируются из прибыли, то предприятия с высоким показателем производственных фондов на одного работающего при этом имеют большое преимущество, так как у них и доля прибыли на одного работающего высокая. Если же премии выплачиваются не из прибыли, а списываются на производство, то эта «несправедливость» отпадает.
Второй случай расчета эффективности — нахождение оптимального варианта капиталовложения. Здесь часто приходится выбирать между более дорогим вариантом с более высокой производительностью труда и более дешевым, менее механизированным вариантом с более низкой производительностью труда. Именно для этих случаев и нужно иметь экономически предельно допустимую точность учета затрат, то есть машиностроение, аппаратостроение и строительство должны иметь более точную систему учета затрат, чем производство товаров широкого потребления.
И при расчетах рентабельности объектов капзатрат завышенное начисление на сумму производственных фондов «процент с фондов» и заниженное начисление на общественные затраты на воспроизвод48


ство рабочей силы в калькуляции, в учете затрат дают искажение, тормозящее технический прогресс. В экономике, работающей по принципу фондовой рентабельности, низкая зарплата и высокий «процент с производственных фондов» способствуют отказу от капиталовложений в области рационализации и модернизации производства, в то время как высокая зарплата и низкий «процент...» принуждают к таким капиталовложениям. При низкой зарплате и высоком «проценте...» может быть, например, более экономичным внутризаводской транспорт на каретках, которые тянут рабочие, при высокой зарплате и малом «проценте...» более экономичным транспорт при помощи электрокар. Так как при таких сравнениях в зарплату входит и начисление на зарплату, в обобществленной экономике в общественном хозрасчете отдельные позиции следует оценивать правильно.
АМОРТИЗАЦИОННЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ
С растущим органическим составом капитала, производственных фондов, с растущей долей основного капитала — стоимости оборудования в общей стоимости производственных фондов элемент затрат «амортизационное отчисление» приобретает все большее значение.
По Марксу, стоимость сырья и материалов, перерабатываемых в производстве, и зарплата, циркулирующий капитал в терминологии Маркса, переходят полностью в стоимость вновь производимой продукции, в то время как стоимость основного капитала, зданий, машин только частями передается в стоимость готовой продукции. Маркс описанию этого процесса посвятил 66 страниц во втором томе «Капитала», а именно 8-ю, 10-ю и 11-ю главы. Теоретически, по Марксу, стоимость машин и зданий постепенно переносится на стоимость изготавливаемой продукции. Это значит, что стоимость машин и зданий по ходу этого процесса передачи стоимости должна снижаться настолько, насколько при этом повышается стоимость продукции. Это уменьшение производится за счет амортизационных отчислений. Буржуазная наука об экономике промышленного предприятия и практика в капстранах придерживаются этого принципа. Иначе в Советском Союзе. Здесь балансовая стоимость оборудования остается на уровне первоначальной стоимости и при расчетах фондовой рентабельности учитывается эта балансовая стоимость. Амортизационные отчисления учитываются на отдельных бухгалтерских счетах.
Но фондовая рентабельность — это ведь не только какая-то статистическая величина; фондовая рентабельность — это один из самых главных экономических показателей, который должен помогать принимать экономически правильные решения с точки зрения эффективности производства, производительности труда. «Экономическая работа» и «экономические рычаги» — это ведь не распределение и перераспределение премий, а это постоянный счет с экономическими показателями, стремление к снижению затрат и улучшению рентабельности. И в расчетах по определению наиболее эффективного варианта капвложений большую роль играет фондовая рентабельность. Ведь это тоже вопрос рентабельности — отремонтировать ли еще раз машину или заменить ее новой. Если в расчете рентабельности старую машину оценивать но первоначальной стоимости, то замена старой машины новой становится рентабельной уже к первому ремонту. Если же в расчете рентабельности учитывается не первоначальная стоимость, а фактическая стоимость, то есть первоначальная стоимость за вычетом амортизационных отчислений, то машиностроительная фабрика, производящая такие машины, должна приложить много усилий по улучшению технико-экономических показателей производимого оборудования, чтобы новая ма49


шина могла бы «конкурировать» со старой машиной, даже включая стоимость ремонта. То есть расчет рентабельности, при котором производственные фонды учитываются по первоначальной стоимости, способствует досрочной замене оборудования и не принуждает машиностроителей к технико-экономическому прогрессу по производимой продукции. Если же при расчете рентабельности производственные фонды учитываются по фактической стоимости, то это способствует более длительному использованию оборудования до его действительного физического или морального износа. И кроме того, создает давление на машиностроителей к улучшению технико-экономических показателей. Нужно сказать, что переход к расчету фондовой рентабельности по фактической, а не первоначальной стоимости выявит реальные потенциальные возможности к научно-техническому прогрессу советской науки и советского машиностроения и выведет советское машиностроение во всех отраслях на передовые мировые позиции, каковые сейчас уже занимает энергетическое машиностроение, сварочное машино- и аппаратостроение и другие.
ОГРАНИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ
Если показатель фондовой рентабельности должен иметь экономическое содержание и принуждать к экономии по производственным фондам, то все производственные фонды, имеющиеся в Советском Союзе, должны входить где-то в расчет рентабельности. То есть все оборудование, находящееся на складах или «в резерве», должно быть в этом расчете учтено или на заводе-изготовителе, если он изготовил его без потребности, или на заводе-заказчике, если он заказал лишнее оборудование. Ведь на складах советских предприятий находится такое лишнее оборудование «в резерве» на много миллиардов рублей. Рентабельность без снисхождения выявит все такие грехи.
То же самое относится и к запасам материалов на складах предприятий. В сумму производственных фондов при расчете рентабельности должен входить весь материал, находящийся на складе предприятия, включая сверхнормативные запасы, под которые банк дал кредит и которые считаются поэтому собственностью банка. Смысл рентабельности ведь в том, чтобы снизить до возможного предела запасы. Какой тогда смысл запасы не считать запасами. При такой оценке отпадает принуждение к экономии во второй плоскости, в плоскости производственных фондов. Богатство, как учил Маркс, не в больших запасах, а в малых запасах, в ускорении оборачиваемости капитала, в повышении нормы прибыли.
При стремлении к улучшению рентабельности предприятия будут заинтересованы избавиться от ненужных им запасов материалов, оставшихся от выполненных заказов, или в связи с переходом на новую конструкцию и т. п. Имеет смысл, чтобы Госснаб принимал такие остатки от предприятий к себе на склад.
СОДЕРЖАТЕЛЬНОСТЬ ФОНДОВОЙ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ
Если на всех предприятиях обобществленного производства соблюдаются те условия, которые были изложены и ниже вкратце повторяются, то фондовая рентабельность имеет большое экономическое содержание:
— не только прямые затраты, но и косвенные затраты списываются на производимую продукцию в соответствии с принципом причинности при помощи системы учета мест затрат;
50


— на производимую продукцию начисляется одинаковый по всему материальному производству процент с производственных фондов в тех местах затрат, в которых связаны производственные фонды, причем это начисление показывается по всему ходу учета, параллельного ходу производства, отдельно;
— все общественные затраты начисляются на производимую продукцию со строгим разграничением в соответствии с принципом причинности (воспроизводство рабочей силы, прирост производственных фондов, затраты, нейтральные по отношению к производству);
— при разном уровне затрат па одинаковые изделия на разных предприятиях в основу ценообразования берутся минимальные затраты;
— процент начисления, пропорциональный производственным фондам, связанным в связи с производством изделия, определяется таким образом, что вся сумма прибылей в материальном производстве соответствует сумме, необходимой для запланированного прироста производственных фондов; но этот прирост производственных фондов должен быть также обеспечен, с одной стороны, опознанным или прогнозированным приростом потребности, а с другой стороны, наличными производственными мощностями в строительстве и в машиностроении, с учетом необходимых производственных мощностей по реконструкции и модернизации, покрываемых, как правило, за счет амортизационных отчислений;
— в производственных фондах, учтенных в показателе фондовой рентабельности, охвачено все оборудование, включая оборудование на складе и в резерве, а также все остатки материалов и полуфабрикатов на складе, включая и те, которые числятся «собственностью банка» в связи с полученным под них кредитом;
— при определении фондовой рентабельности стоимость основных фондов учитывается по фактической себестоимости, то есть первоначальной стоимости за вычетом амортизационных отчислений, а не по первоначальной стоимости до выбытия машины. При этом норма амортизационных отчислений должна соответствовать среднестатистической длительности работы данного вида оборудования.
Если выполнены все эти условия, то цены на орудия и средства производства являются для следующей ступени производства весьма точным информатором о необходимых трудовых затратах с учетом связанных на каждой ступени производства производственных фондов на каждый продукт. Такой учет затрат и такая система ценообразования создают предпосылки управлять материальным производством при помощи системы учета затрат в области оптимальной общественной производительности труда.
Если во всех калькуляциях содержится «процент с фондов», определенный по указанному методу, и по одинаковым изделиям разных производителей с разным уровнем затрат базисом цены всегда является самый низкий уровень затрат, то «процент с фондов» является верхним пределом возможной рентабельности как отдельного предприятия, так и отдельного продукта. Если базис цены — затраты с включением процента с фондов, то при определении «фондовой рентабельности» сумма затрат в числителе включается без процента с фондов. Определенная на основании годовых финансовых результатов фондовая рентабельность дает возможность экономического сравнения предприятий и является весьма точной мерой условий производства на каждом отдельном предприятии. И предприятия с самой низкой или даже отрицательной рентабельностью должны быть тщательно проверены, затраты должны быть проанализированы, должно быть исследовано, нельзя ли за счет реорганизации, реконструкции, улучшения производственной 51


программы или замены оборудования добиться улучшения. Но в том случае, когда в данной подотрасли не все производственные мощности с более высокой рентабельностью и производительностью труда полностью загружены, следует проверить, не целесообразнее ли просто закрыть предприятие.
Этот вид учета затрат создает возможность и на многопродуктовом предприятии с разносторонней номенклатурой определить по каждому отдельному продукту индивидуальные затраты, с учетом производственных фондов, связанных с производством этого продукта, а также для каждого отдельного продукта рентабельность как отношение прибыли, полученной от производства этого продукта, к производственным фондам, связанным для производства этого продукта. Сумма производственных фондов, связанных для производства данного продукта, вычисляется обратным счетом из процента с фондов, определенного в сумме затрат и показанного там отдельно.
Если на производстве при нормальных производственных условиях, то есть не за счет неоплачиваемой работы студентов или одноразового применения отходов, затраты на определенное изделие достигают уровня ниже цены, то цену следует немедленно зафиксировать на этом пониженном уровне на всех предприятиях, производящих такой продукт.
При этом виде учета затрат каждое повышение общественной производительности труда должно вызвать снижение затрат, и каждое снижение затрат отражает улучшение производительности труда. Так как с точки зрения общества повышение производительности труда, а поэтому и снижение затрат являются центральной экономической задачей наряду с «новой техникой», снижение затрат должно получить сильный материальный стимул. Предприятию, на котором удается снизить затраты на определенное изделие или на группу изделий (например, по годовым результатам работы) ниже действующей цены, следует в зависимости от производимого количества продукта, может быть, от 10 процентов при больших суммах экономии до 50 процентов при малых суммах экономии предоставить право выдать премии той группе сотрудников, которая за счет целеустремленной творческой деятельности смогла добиться этой экономии.
Руководству предприятий и отделов следовало бы выдавать премии прежде всего за улучшение показателя рентабельности предприятия. В том случае, когда в течение года удалось снизить цены по отдельным продуктам, для расчета повышения общей рентабельности в расчет следует по этим продуктам ставить старые цены, цены предыдущего года.
Одной из возможностей улучшения фондовой рентабельности является снижение складских остатков. Так как в экономике, функционирующей нормально, каждое предприятие производит все имеющиеся заказы в обусловленные сроки и следует предположить, что это условие выполняется и при социализме, то за счет большего подразделения сроков поставки заказчик может добиться снижения складских остатков на своем складе материалов и полуфабрикатов. Поэтому при досрочной поставке «поставка» должна считаться с момента «срока поставки», а до этого дня товар должен считаться на «складе поставщика». Так как производство и поставка малыми партиями вызывают дополнительные затраты на заводе-поставщике, то предприятия-поставщики должны давать скидки при более крупных партиях поставки или начисления на цены при малых партиях поставки. Эти скидки и начисления должны отражать фактические затраты с большой степенью точности. Это тоже является элементом подхода к оптимальному экономическому ведению социалистической экономики.
Наиболее сильной возможностью улучшения фондовой рентабельности всего предприятия является более интенсивное использование 52


имеющихся производственных мощностей, работа предприятия на верхнем пределе производственной мощности. Можно предположить, что, например, производство советского машиностроения, измеренное не в тоннах и не в рублях, а в потребительной стоимости, при переходе к системе учета мест затрат и материальном стимулировании исключительно за снижение затрат, повышение рентабельности и, конечно, за «новую технику», при полном отказе от оценки по тоннажу как на машиностроительных предприятиях, так и в металлургии, включая прокатное производство, может подняться па 50 процентов и более, если только при этом «расшить» несколько небольших «узких мест», которые обязательно выявятся. Таковы резервы, скрываемые существующей системой планирования и измерением продукции в тоннах.
Самым главным фактором ускорения роста общественного производства является быстрое превращение выделенного обществом прибавочного продукта в работающие производственные объекты, то есть преодоление широко распространенного в Советском Союзе «долгостроя», и реализация в каждом отдельном объекте капвложений последнего слова науки и техники на время разработки проекта, а в отдельных деталях, где это возможно, и на момент пуска объекта. Это возможно не только при капитализме, где к этому принуждает конкуренция, но и при социализме.
И для решения этой задачи учет затрат является очень важным расчетным вспомогательным средством. Если при капитализме интерес высокой прибыли при малой сумме капитала, то есть высокая норма прибыли, является самоцелью и заставляет предпринимателя строить быстро, то при социализме высокая производительность труда и эффективность применения производственных фондов являются первичными причинами высокой рентабельности производственных фондов и быстрого строительства новых объектов капвложения.
Если прибавочный продукт, выделяемый для воспроизводства рабочей силы, не имеет с самого начала свойства капитала «расти» самостоятельно, так как этот прибавочный продукт применяется не в материальном производстве, то прибавочный продукт, выделяемый для прироста производственных фондов, с самого начала должен подчиняться жестокому закону экономии и вырабатывать средства для расширенного воспроизводства производственных фондов, то есть обладать «свойством капитала», «расти».
В настоящее время, например, в Советском Союзе проект (чертежи, спецификации, описания, инструкции) разрабатывается проектным институтом. Спецификации направляются в компетентный главк в Госснабе, который в соответствии с этими спецификациями дает заявки на оборудование на соответствующие предприятия. При этом Госснаб и проектный институт пользуются одними и теми же проспектами. Одна эта деталь организационной структуры обеспечивает технический застой. Заводам-поставщикам задаются сроки поставки. Но кто из них придерживается этих сроков поставки? Это редкие исключения. Заводы должны выполнять планы реализации, а их иногда легче выполнить, производя продукцию с выгодными ценами. Следующей тормозной колодкой на пути к «долгострою» является СМУ. Они получают премии и фонд зарплаты в зависимости от вала. От ввода в эксплуатацию объектов, не говоря о соблюдении сроков ввода в эксплуатацию, их премии не зависят. Поэтому многое начинается, но многое из начатого до конца не доводится. Часто и политика Госплана мешает нормальному ходу дела. Бывает, что сначала, в первые годы, Госплан предоставляет крупные суммы, которые не используются, так как нет еще оборудования и т. д. А когда оборудование есть и создан хороший коллектив, Госплан сокращает суммы, приходится вновь увольнять людей, как это было, 53


например, на Нурекской ГЭС. Так каждый вносит свою лепту, чтобы объекты стали «долгостроем», а некоторые за это получают премии, которых бы они не получали, если бы выполняли свой общественный долг. А если где-то в министерстве «горит» план потому, что «долгострой» оказывается слишком долгим, срочно проводится сдача-приемка неготового объекта, и проходит еще несколько лет, пока объект доводится до полной производственной мощности.
И здесь может помочь в какой-то степени учет затрат. Одна группа специалистов руководит объектом с первых проектных работ до передачи объекта эксплуатационникам после достижения на объекте полной проектируемой производственной мощности. После сдачи объекта эта проектная группа получает очень крупную премию, которая должна в сильной степени зависеть от того, насколько производство требует на этом новом объекте меньших затрат, чем на существующих производствах, то есть на сколько цена за счет нового предприятия, цеха снижается. Группа должна иметь с самого начала открытый кредит, конечно, с полным начислением «процента с производственных фондов» на все частичные суммы с момента привлечения этой частичной суммы. При этом стоимость старых установок оценивается по фактической стоимости, то есть как первоначальная стоимость за вычетом амортизационных отчислений. Если таким образом действует вся жестокость закона экономии, проектировщикам, ведущим стройку объекта до сдачи, надо крепко поработать, чтобы добиться успеха. В связи с этим представляется целесообразным, чтобы они имели большие права, позволяющие им проводить большую работу по реализации самой прогрессивной техники в объекте и по сокращению сроков строительства. В частности, представляется, они должны заказывать сами все оборудование и в переговорах с конструкторами и проектировщиками оборудования добиваться технических усовершенствований. Если для оптимирования какой-то части оборудования требуются научно-исследовательские работы, все НИИ должны принимать заказы от проектных институтов па реально создаваемые объекты независимо от плана и от диссертаций, над которыми они работают. Ведь существо научно-технического прогресса и заключается в воплощении его в новых объектах. То же самое относится к СМУ. Проектировщики согласовывают все сроки с СМУ, которые обязаны эти сроки соблюсти. Так как проектировщики законом экономии принуждены к бережливости, им можно дать большие права по решению материального поощрения на участвующих предприятиях и институтах за новую технику, но также право блокировать выдачу премий на заводах-поставщиках и СМУ при нарушениях договоров.
Только при соблюдении таких жестких правил можно добиться действия закона экономии.
ОБЩЕСТВЕННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ
Можно сказать совершенно определенно, что внедрение такой системы учета затрат повсеместно не простая задача. Чтобы уменьшить затруднения, связанные с внедрением такой системы учета затрат, но и для поднятия объективности бухгалтерского учета на более высокую ступень, напрашивается осуществление старой идеи Маркса, общественной бухгалтерии. Представляется, что это бухгалтерия, которая не является органом дирекции предприятия, а органом, при помощи которого общество контролирует предприятие. Вероятно, национализированное предприятие можно считать обобществленным, когда оно контролируется обществом при помощи обобществленной бухгалтерии. Ведь на многих крупных предприятиях и хорошо организованных капитали54


стических концернах бухгалтерия подчиняется не директору завода, а центральному правлению фирмы, которое при помощи бухгалтерии и системы учета затрат контролирует деятельность завода.
В принятой на 8-м съезде РКП (б) в марте 1919 года программе, между прочим, говорится: «Ставя своей целью дальнейшее последовательное доведение начатой Советской властью работы до конца, РКП (б) выдвигает на первый план следующие принципы:
1. Монополизация всего банковского дела в руках Советского государства.
2. Радикальное изменение и упрощение банковских операций путем превращения банковского аппарата в аппарат единообразного учета и общего счетоводства республики. По мере организации планомерного общественного хозяйства это приведет к уничтожению банка и превращению его в центральную бухгалтерию коммунистического общества».
Конечно, такая центральная общественная бухгалтерия может легче организовать учет затрат по всему народному хозяйству по единой схеме. На самих заводах от этого мало изменится. Как в хорошо организованном концерне, бухгалтерия не подчиняется местному директору. В концерне она подчиняется центральному правлению фирмы, а на социалистическом предприятии — местному филиалу промышленного банка.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Для того, чтобы в сельском хозяйстве приблизиться в крупных хозяйствах к оптимальной производительности труда, нужно также иметь хорошо организованный учет затрат. Для возможности сравнения рентабельности разных хозяйств в сельском хозяйстве — а рентабельность есть величина относительная, познаваемая только в сравнении с «лучшим»,— базис цен для сельскохозяйственных продуктов должен быть единым. Этот единый базис цен при капитализме образовывается стихийно через стоимость земли и земельную ренту. Этот стихийный процесс описан у Маркса в III томе «Капитала». И при социализме единый базис цен может быть образован за счет «земельной ренты». Хотя земля при социализме обобществлена и не может продаваться и покупаться, ей все же можно приписать «стоимость». Ведь земля является средством производства и представляет собой производственные фонды.
Так, в СССР, например, имеется «Генеральная схема земель СССР», представляющая собой научно специфицированную характеристику земельных богатств СССР, имеется также оценка земли баллами. Эти две оценки нужно преобразовать в оценку в рублях. Земельная рента должна, с одной стороны, войти в калькуляцию стоимости продукции как процент с производственных фондов, а с другой стороны, быть переведена в общественный фонд прироста производственных фондов. Самые плохие земли, которые приходится еще привлекать к сельскохозяйственному производству, замыкающие земли, оцениваются в нуль. При оценке более хороших земель надо исходить от наиболее выгодных культур для этих плохих земель. Тогда лучшие земли надо оценивать так, чтобы по самым выгодным культурам на самых плохих землях сумма затрат, включая земельную ренту, была бы одинакова на плохих и хороших землях. Для сравнения следует брать наилучшие хозяйства на плохих и на хороших землях. Расчет рентабельности в сельском хозяйстве теряет экономическое содержание, если цены неодинаковы; но для равных цен должны быть созданы предпосылки в виде «земельной ренты». То есть и главное орудие производства сельского хозяйства — земля должна иметь стоимостную оценку. Конечно, практи55


чески «оценка земли» не простое .дело. По ходу технического и технологического прогресса в сельскохозяйственном производстве относительно меняются производительность труда и урожайность по отдельным культурам, по разным климатическим зонам, по землям разного качества, так что, вероятно, придется часто менять оценки земель. При этом фактором является колеблющаяся потребность в земле для сельскохозяйственных нужд. Совершенствование организации и техники приводит к более высоким урожаям, в связи с чем может снизиться потребность в земле для сельскохозяйственных нужд. Пример: в 10-ю пятилетку средний урожай зерновых был на уровне 16 центнеров с гектара. В более чем 10 тысячах хозяйств урожай был ниже 10 центнеров с гектара. Но имеется озимая пшеница «днестовская-25», которая дает урожай в 70—80 центнеров с гектара, «питикуль» — 80— 90 центнеров с гектара. Средний урожай кукурузного зерна — 30 центнеров с гектара, но в Узбекистане есть звенья, получающие по 135—140 центнеров с гектара, а рядом с ними, на одинаковых землях,— по 10 центнеров с гектара, а в Молдавии выведен гибрид кукурузы, дающий до 200 центнеров кукурузного зерна с гектара. Если ЦК КПСС и Совету Министров удастся реализовать намеченные мероприятия в Продовольственной программе, то можно рассчитывать на сильное повышение урожайности в ближайшее время, и, если Советский Союз станет самым крупным экспортером зерна мира, придется один слой самых малодоходных земель вывести из сельскохозяйственного пользования. Тогда земля станет «дешевле», а вместе с тем и сельскохозяйственная продукция.
В сельском хозяйстве нужно повышать не только урожайность земли, но и производительность труда. А для этого нужен хорошо организованный учет затрат в каждом отдельном хозяйстве, такой же учет затрат, как он был описан выше для промышленности. Можно ожидать, что в сельском хозяйстве высвободится много миллионов людей, которых так ждут промышленность, строительство и транспорт.
Вообще в сельском хозяйстве действуют те же экономические законы, что и в промышленности. Цены должны покрывать необходимые затраты и давать прибавочный продукт для прироста производственных фондов. Если цены ниже затрат, это разрушит любое сельское хозяйство. Завышенные цены и в промышленности, и в сельском хозяйстве приводят к чрезмерно высоким прибылям, что сдерживает пыл на пути к повышению рентабельности и повышению производительности труда. Поэтому и нужен достаточно точный учет затрат, учитывающий современные особенности производства: высокий органический состав капитала, высокую производительность труда, сложность производства.
ТОВАРЫ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Так как товары народного потребления в производственном процессе больше не участвуют, то цены на них не играют роли информатора о необходимом количестве труда с учетом производственных фондов для следующей ступени производства с целью достижения оптимума производительности труда. Но и по ширпотребу есть соображения, почему по главной массе товаров народного потребления цены следует устанавливать в соответствии с затратами, хотя не требуется та точность, которая необходима по средствам производства и особенно по орудиям производства. Как известно, сбыт товаров народного потребления обладает определенной эластичностью. Если цены на определенные товары снизить, их сбыт увеличится, если же их повысить, то сбыт сократится. А это значит, что продажа товаров ниже стоимости приводит к искусственному завышению сбыта этих товаров, а в связи с этим 56


к усиленным нарушениям стоимостного баланса. Если другие товары продаются по завышенным ценам, это приводит к искусственному снижению спроса на эти товары. То есть получается повышенный спрос на убыточную продукцию и пониженный спрос на прибыльную продукцию. Поэтому оптимальное покрытие потребительского спроса будет обеспечено тогда, когда цены соответствуют затратам. Правда, возможны исключения.
Если общество считает, что надо вести борьбу с алкоголизмом, то цены на спиртные напитки следует поднять выше стоимости за счет особого налога. Семьи с детьми по сравнению с семьями без детей живут в худших условиях. Поэтому следует всячески облегчать их условия жизни за счет бесплатных завтраков, обедов, за счет дотаций на снижение цен на детскую одежду в магазинах и др. Ясно, что семьи с детьми должны занимать больше жилой площади, чем семьи без детей. Поэтому и квартплата должна быть ниже «стоимости». Возможен и такой вариант, когда дифференцируется квартплата в зависимости от занимаемой площади на одного жителя, например, за первые 9 квадратных метров очень низкая сумма, а за площадь, превышающую 9 квадратных метров на жителя, значительно выше. Но все это должны быть исключения, основная масса товаров народного потребления должна продаваться по ценам, близким стоимости.
Пока промышленность поставляет большие массы неликвидов и очень неэластично реагирует на изменения в потребностях рынка, может быть, целесообразно засчитывать реализацию лишь после продажи товара в магазине. При помощи ЭВМ это не представляет затруднений. Опыт говорит о том, что пропорции сбыта ширпотреба меняются из года в год только незначительно. То есть можно планировать производство товаров по номенклатуре на базисе продаж предыдущего года, но с сильной быстродействующей обратной связью — для корректировки планов производства. Но планировать по продажам прошлых лет возможно лишь в том случае, если все товары в течение всего года были в продаже во всех магазинах по всей стране. Если это условие не выполнено, то по продажам вообще ни о чем судить нельзя. Может быть, что определенный товар производился ниже потребности, тогда потребность вообще неизвестна. Но возможен и такой случай, когда товара долго не было, потом появился выше потребности, но все стали покупать в запас, больше годовой потребности. Поэтому непременное условие возможного планирования по сбыту — обязательное наличие полного ассортимента товаров во всех магазинах. Каким должен быть этот ассортимент?
Очевидно, весьма разнообразным. Иным в узбекском кишлаке, чем на БАМе, иным в деревне с сильным овощеводством, чем в поселке металлургов в десяти километрах от той деревни. Советская промышленность имеет достаточно свободных производственных мощностей, чтобы производить огромные массы самых разнообразных товаров народного потребления. Вопрос не в призыве «производите больше товаров народного потребления». Откуда-то должен исходить очень сильный импульс. Единственная организация, осуществляющая контакт между промышленностью и потребителями,— это торговля. Поэтому единственной организацией, от которой может исходить организованно такой импульс,— это торговля. Но для того, чтобы такой импульс от торговли исходил, у самой торговли должен быть в связи с этим сильный импульс.
Для того, чтобы наладить производство товаров народного потребления, на первой стадии должна быть борьба за полный ассортимент. При этом должны сочетаться местные и централизованные работы. Представляется возможной такая комбинация: местные Советы совместно с местными профсоюзами образовывают ассортиментные комис57


сии. Ассортиментные комиссии разрабатывают ассортиментные списки для всех магазинов района. Ассортиментная комиссия должна рассмотреть предложения граждан о пополнении ассортиментных списков. Оценка, материальное поощрение только в зависимости от полноты ассортимента. Не хватает чего-то — снижается премия. Можно сказать, что наличие полного ассортимента не всегда зависит от дирекций торговых предприятий и что торговые предприятия могут пострадать по вине промышленности. Но одно дело — получать премии по выполнению плана оборота и прибыли, выслушивать критику из-за жиденького ассортимента и писать статьи в газетах, а другое дело — получать максимум премии только при полном ассортименте. При таком условии начнется настоящая борьба за полноту ассортимента. Каждый директор магазина, вышестоящие организации — все будут очень серьезно заниматься поисками производителей товаров, которые нужны, и среди местной промышленности, и по министерствам республиканским и союзным. Если все это будет происходить в условиях «учета затрат» и материального поощрения за снижение затрат и улучшение рентабельности, предприятия сами будут гоняться за заказами, чтобы лучше загрузить производственные мощности.
Ясно, что одновременно где-то должен вестись учет по производству товаров народного потребления по группам товаров, учет изменения спроса, организация рационализации всего производства товаров народного потребления, соответствия суммы производимых товаров народного потребления сумме доходов народа, при избытке товаров повышать доход быстрее, чем запланировано.
ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ
Область, в которой труднее всего создать систему учета затрат, обеспечивающую объективные возможности оценки и этим и условия оптимального роста производительности труда. Слишком велико разнообразие условий добычи полезных ископаемых в разных местах. Так, затраты на добычу одной тонны нефти колеблются в СССР от нескольких копеек до десятков рублей. Но колеблются не только затраты на добычу одной тонны полезных ископаемых, колеблются и технико-экономические показатели добываемых полезных ископаемых, как теплотворная способность, зольность, содержание металла в руде и др.
Не вдаваясь в детали объективной оценки месторождений с точки зрения оптимальной производительности труда, пару слов о ценообразовании. Как и по сельскому хозяйству, так и по полезным ископаемым следует для уравнения цен через уравнение затрат и возможности определять рентабельность дать «оценку» земле и определить земельную ренту, так, чтобы при одинаковой производительности труда затраты, включая земельную ренту, были одинаковы. Есть одно различие между сельским хозяйством и добычей полезных ископаемых. По ходу развития техники, сельскохозяйственных наук и химизации сельского хозяйства растет урожайность земли и производительность труда земледельцев, то есть для получения той же массы продуктов требуется все меньше земли и меньше людей. Можно отказываться от одного участка земель низкого качества за другим. За счет этого «удешевляется» земля и удешевляется продукция сельского хозяйства. По полезным ископаемым сначала вырабатываются самые выгодные месторождения, то есть те месторождения, по которым уровень затрат по добыче наиболее низкий, а полезные ископаемые самые высококачественные. По ходу развития приходится переходить ко все более невыгодным месторождениям, то есть к месторождениям, на которых затраты по добыче выше из-за более глубокого залегания, пласты тоньше, нефть более вязкая, 58


меньшее содержание металла в руде и т. п. Как правило, не удается удерживать затраты на старом уровне затрат за счет совершенствования техники.
Так как вообще производительность труда растет, следует сначала проводить выработку наиболее выгодных месторождений полезных ископаемых и по мере надобности переходить к менее выгодным месторождениям. Для последовательного осуществления этой стратегии следует на каждый момент времени устанавливать для каждого вида полезных ископаемых предельное значение затрат — замыкающие затраты, выше которых не должно добываться полезных ископаемых. Земля эта и оценивается нулем. Но для того, чтобы этим методом можно было пользоваться безупречно, необходимо иметь очень точное представление о всех имеющихся полезных ископаемых и возможностях их добычи.
Представляется, что цены должны равняться не по средним затратам добычи, а по наивысшим затратам, к чему и приводит «учет затрат» с включением «земельной ренты». Это приведет к бережному отношению к полезным ископаемым. Для многих задач планирования, правда, нужно будет знать и точные фактические затраты по добыче полезных ископаемых и вести расчеты рентабельности, опираясь на эти фактические затраты.
УЧЕТ ЗАТРАТ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
Как на крупных капиталистических предприятиях и в концернах при капитализме, даже еще в большей степени учет затрат следовало бы использовать и для контроля обобществленного социалистического производства. Использование учета затрат в качестве контрольного инструмента будет особенно эффективно, если это контрольный инструмент обобществленной бухгалтерии.
Такой контроль системой учета затрат распространяется на снабжение, складское хозяйство, цикл производства, учет затрат на каждой рабочей операции в отношении рабочего времени, расхода материалов, брака, загрузки оборудования и многого другого. Если учет затрат привлекается и для контроля производства, он должен быть в ажуре, то есть каждый вечер должны быть учтены все законченные операции. При помощи современных электронно-вычислительных машин это несложная задача. Кроме этого, можно дать некоторым ответственным лицам предприятия каждое утро небольшой информационный листок с небольшим числом важных для него отклонений от нормы. Такие информации — это экономическая работа. Суть «экономических рычагов» заключается не в выделении, распределении и перераспределении премий, а в воспитании к мышлению в категориях затрат, к снижению затрат, к правильному распределению косвенных затрат на материальное производство через места затрат.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Меллерович в своем трехтомнике в 1 600 страниц «Затраты и учет затрат» отмечает, что он смог описать только основные вопросы учета затрат и что он не мог заниматься всем множеством деталей отдельных отраслей промышленности. На этих страницах хотелось вкратце показать, в чем существо современного утонченного учета затрат. Была сделана попытка перенесения принципа причинности в утонченной системе учета затрат от одного предприятия (при капитализме) на все общество (при социализме). Была сделана попытка обосновать мысль, что в области политэкономии скачок от капитализма к социализму состоит в переходе от стихийного образования отношения «зарплата — капитал» к расчетному.
Описанная здесь попытка социалистической теории затрат и учета затрат является предложением для эксперимента, из опыта которого и надо будет развить окончательную теорию.


МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОВЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ И Е ЗАДАЧИ
Международное положение в середине 80-х годов характеризуется в основном следующими обстоятельствами:
1. Безработица в высокоразвитых капстранах не спускается ниже 30 миллионов безработных в среднем в год, а в развивающихся странах она находится на уровне примерно 500 миллионов безработных.
2. США начали новый виток гонки вооружений, вкладывая в это дело астрономические суммы.
3. Кабальная задолженность развивающихся стран банкам достигла высокого уровня.
4. Задолженность бюджетов высокоразвитых капстран достигла исключительно высоких сумм и растет из года в год.
Если копнуть чуть глубже, пользуясь методом марксистского анализа, то оказывается, что общей причиной всех этих явлений является значительный избыток капитала, не находящий применения в сфере экономики.
В «Дополнении к третьему тому «Капитала» Энгельс заметил: «В 1865 г. биржа была еще второстепенным элементом в капиталистической системе. Основную массу биржевых ценностей представляли государственные ценные бумаги, но и их количество было относительно невелико... Теперь дело обстоит иначе. Со времени кризиса 1866 года накопление происходило со все возрастающей быстротой и притом таким образом, что ни в одной промышленной стране, и всего менее в Англии, производство не поспевало за накоплением, и накопление отдельного капиталиста не могло найти полного применения в расширении его собственного предприятия... Вместе с этим накоплением возрастала и масса рантье, людей, которым надоело постоянное напряжение, связанное с ведением дел, и которые хотели только развлекаться или иметь лишь необременительные занятия в качестве директоров и членов наблюдательных советов компаний».
Это же явление быстрого роста накоплений непроизводительного (Маркс) паразитического (марксисты начала нашего века) капитала мы замечаем примерно с начала 70-х годов. При этом:
с одной стороны, имеются огромные суммы экономически неиспользуемого капитала, громадные незагруженные производственные мощности, большие массы отчасти высококвалифицированных рабочих, служащих и ИТР скитаются без работы — в высокоразвитых капстранах;
с другой стороны, существует огромная потребность в тех товарах, в тех орудиях и средствах производства, которые могли бы производиться рабочими высокоразвитых капстран, теперь безработными, на незагруженных производственных мощностях своих стран — в развивающихся странах, в странах третьего мира.
61


Капиталистический мир не способен решить ни одной из этих проблем. Наоборот. Капиталистические производственные отношения на стадии государственно-монополистического капитализма неизбежно ведут к обострению всех его противоречий.
В частности, происходит жестокая эксплуатация развивающихся стран, в основном по трем направлениям:
а) за счет неэквивалентного обмена. На основании экономической мощи и накопленного опыта монополии высокоразвитых капстран закупают товары в третьих странах по заниженным ценам, т. е. ниже стоимости, а продают свои товары в эти развивающиеся страны по завышенным ценам, выше стоимости;
б) за счет капвложений транснациональных концернов в отдельные отрасли промышленности и сельского хозяйства развивающихся стран. Эти капвложения служат исключительно интересам транснациональных концернов, уродуя структуру экономики развивающихся стран. В основном эти капвложения идут на развитие монокультур, добывающей промышленности, без обрабатывающей промышленности, они ведут к одностороннему развитию экономики только на экспорт, без учета внутренних потребностей страны, причем вся прибыль идет на пользу транснациональных концернов;
в) когда в начале 70-х годов избыток капиталов начал достигать огромных размеров, банки, являющиеся посредниками между паразитическим капиталом и потребителями капиталов в виде кредитов, стали усиленно искать сферы приложения этих масс капиталов в виде кредитов.
Но если прямые капиталовложения, несмотря на то, что они уродовали экономику развивающихся стран в описанном выше виде, имели также положительные реально-экономические стороны — иностранные предприниматели, вкладывающие свои капиталы в определенные отрасли народного хозяйства развивающихся стран, вносили вместе с тем свой предпринимательский опыт в части рационального ведения предприятий, со знанием технологий, организации производства и сбыта продукции на международных и местных рынках, гибкого приспособления к быстро меняющимся условиям на международных рынках,— то при получении только коммерческих кредитов эта положительная сторона проникновения иностранного капитала совершенно отпадает, вся ответственность за рациональное использование капитала остается за часто малоопытным местным руководством, сумма, которая должна быть возвращена банкам, зависит от меняющегося уровня «процента с заемного капитала» и должна выплачиваться независимо от того, приносит ли этот заемный капитал прибыль или нет. И оказалось, что самой жестокой формой эксплуатации развивающихся стран является «добродетель», оказываемая банками развивающимся странам,— предоставление кредитов. Все эти явления приводят к значительному обострению всех противоречий капитализма, а этим и к значительному увеличению военной опасности. Самой природе капитализма присуще стремление к нахождению выхода из его противоречий в военных авантюрах.
Учитывая возросшую экономическую мощь социалистической системы, в частности, начавшееся сближение с КНР, представляется реально возможным усилить экономическую активность соцстран за пределы простой торговли.
Сейчас о некоторых сторонах механизма действия движения капитала.
Если человек в современной капиталистической стране становится по каким-то обстоятельствам владельцем крупной суммы денег (например, член правительства, решившего купить самолеты определенной 62


фирмы, который за это получил «комиссионные», то есть крупную взятку), то он должен решить, как же вложить этот капитальчик так, чтобы получить с него максимум прибыли. Или же вложить эту сумму в предприятие, то есть создать свое новое предприятие, или вступить компаньоном в существующее предприятие, или же сохранить ликвидность своего состояния, то есть вложить деньги в банк, или купить ценные бумаги, акции, облигации займов и т. п., которые можно в любой момент продать на бирже. Решение этого человека, куда вложить свой капитал, зависит от того, сколько прибыли можно получить по каждому из этих каналов. Создавать свое новое предприятие или вступить компаньоном в существующее означает большой риск, но если собственное предприятие вести рационально, то в принципе можно получить больше прибыли. Но и это зависит от процентной ставки за заемный капитал. Нет такого предпринимателя, который работал бы только своим капиталом. Если же процентная ставка за кредит высокая, то слишком большая доля «заработанных» денег уйдет в банк. И вообще: если процентная ставка за кредит высокая, то и процентная ставка на вклады в банк и на облигации займов будет высокой, и тогда имеется очень сильный стимул свои деньги не использовать на производственные нужды, а превратить их в «паразитический» капитал, то есть вложить в банк или купить ценные бумаги. Поэтому чем более высокая процентная ставка на капитал, тем более сильным будет стремление капитала стать паразитическим, то есть встать в стороне от реальной экономики, и чем ниже процент на капитал, тем сильнее будет тенденция капитала стать производительным. Процентная ставка на капитал зависит и от рыночных условий. А это значит: чем больше на рынке капитала, тем ниже процентная ставка. Но опыт последних десятилетий показывает, что на процентную ставку сильное влияние оказывает финансовая политика капиталистического государства.
Члены буржуазных правительств во многих странах буржуазной парламентской демократии знают твердо, что останутся членами правительства до следующих выборов, а что будет потом, неизвестно. Поэтому они исходят от принципа солнечного короля Людовика 14-го — «после нас хоть потоп» и стремятся использовать свою власть для максимальной наживы до этих самых следующих выборов. У всех на счетах в банках крупные суммы, все они покупают облигации по займам, а поэтому каждый из них и лично заинтересован в высокой процентной ставке за депозиты в банках.
Отличается от этой системы буржуазная демократическая система Швейцарии. По конституции в правительство Швейцарии должны входить представители всех партий, достигших определенного числа мест в парламенте, пропорционально этому количеству мест в парламенте. Поэтому состав правительства от одних выборов к следующим мало меняется. Тут надобности быстрой наживы нет и чувство «после нас хоть потоп» возникнуть не может, кроме этого же, спросят за содеянное.
Нормальным положением в любом государстве является уравновешенность государственного бюджета: расходы равны доходам. Если правительство капиталистического государства решает начать борьбу против безработицы по кейнсианским рецептам, «дефицит спендингом», то есть превышением расходов над доходами, то оно может финансировать эти мероприятия за счет беспроцентного безвозвратного кредита от национального банка, то есть за счет «печатания денег». Может быть, что для нормального хода экономической жизни вообще такой беспроцентный кредит, не возвращаемый банку, в условиях роста общественного продукта и инфляции необходим. Если в связи с противоречиями капитализма возникает избыток капитала, то по «рыноч-
63


ным условиям» этот избыток капитала вызывает снижение процентных ставок, как по вкладам, так и по кредитам.
Если буржуазное правительство рассматривает сохранение высокой процентной ставки за капитал как свою первейшую и основную задачу, то в условиях государственно-монополистического капитализма оно будет эту задачу выполнять, создавая государственную задолженность, занимая свободный капитал у банков и выдавая облигации по займам. Только за счет такого поглощения, такой абсорбции лишнего, не используемого экономикой капитала уменьшается давление на процентную ставку, на ее снижение. Правительство может еще дополнительно задавать уровень процентной ставки путем выдачи облигаций с высокой процентной ставкой. Конечно, и «рыночные силы» оказывают определенное воздействие на процентную ставку, и правительство не может этот процент повышать беспредельно. Но в определенном диапазоне это вполне возможно.
Это показывает сравнение процентных ставок на облигации займов, выданных в трех странах (1982—1984 гг.):
Австрия 8—9%
Швейцария 4,5—5,5%
ФРГ 6,5—7,5%
Эта небольшая группа цифр показывает, что в Швейцарии финансовая политика правительства ориентируется на промышленный капитал, в Австрии — на финансовый капитал, а в ФРГ — средне. Результаты этой финансовой политики, конечно, отражаются на развитии промышленности этих стран. Малые страны экспортируют значительную часть своего промышленного производства. На душу населения Швейцария экспортирует в 2—3 раза больше, чем Австрия, и в составе экспортируемой продукции Швейцария поставляет примерно 80 процентов оборудования, аппаратов, машин, а Австрия 20—30 процентов, и даже это только благодаря хорошим связям с социалистическими странами, установившимся в то время, когда Австрия была оккупирована (1945— 1955 гг.) и бывшая германская промышленность находилась в советском правлении.
Таким образом, за счет государственной задолженности банкам и облигаций займов абсорбируется значительная часть избыточного капитала. На примере Австрии хочется еще показать, к каким скрытым методам приступают буржуазные правительства для выполнения своей главной задачи — обеспечить высокую процентную ставку накопленному паразитическому капиталу. Раньше считалось предприятие, у которого собственных средств менее 50 процентов, некредитоспособным. В Австрии группа предприятий национализирована. На этой группе предприятий работает примерно 100 тысяч человек. Собственный капитал этих предприятий — 5,7—5,9 процента общей суммы работающего капитала. Более 94 процентов — заемный капитал. За него предприятия платят высокий процент с капитала. У директоров этих предприятий высокая зарплата, не зависящая от результатов работы предприятия. Зарплата примерно на уровне 20-кратной средней зарплаты австрийского рабочего нетто. У директора национализированного предприятия 150—200 тысяч шиллингов в месяц, правда, брутто, а у рабочего — 8—9 тысяч шиллингов в месяц нетто, то есть за вычетом соцстраха и налога с зарплаты и прочих отчислений. Теоретически директор должен со своей зарплаты платить до 62 процентов налога с дохода. Но практически существует целый ряд позиций личных расходов, которые можно высчитать с этой суммы. То есть уменьшается сама сумма, с которой платятся налоги, да и при меньшей сумме уменьшается 64


и процент. С суммы зарплаты можно вычесть до 100 тысяч шиллингов за покупку определенной группы акций (генусшайне), затраты за работы по собственному дому, служащие экономии энергии,— как легко получить от частной строительной фирмы счета за такие работы и многие другие затраты. Правда, для того, чтобы подыскать все эти возможности, требуется определенная умственная работа. Когда знакомишься с результатами работ австрийской национализированной промышленности, создается впечатление, что главная умственная работа директоров национализированных австрийских предприятий направлена на нахождение возможностей сокращения суммы налогов и на нахождение наиболее благоприятных возможностей приложения не использованных в течение месяца денег, чтобы получить с этого накопленного капиталь- чика максимум прибыли.
Так как у банков крупные вложения, они рады давать кредиты. Директора национализированных предприятий готовы брать кредиты на верхнем пределе процентной ставки, не из собственного же кармана платят, и банки дают хорошие «комиссионные». А если у национализированного предприятия возникают убытки, министр финансов дает дотации. Ежегодно на такие дотации идет много миллиардов шиллингов.
Таким образом, за счет национализированной промышленности австрийское государство обеспечивает огромные средства для обеспечения высокой процентной ставки паразитическому капиталу. За счет низкой обеспеченности собственными средствами, принуждающей предприятия пользоваться большим кредитом, и за счет дотаций, под которые правительство должно брать кредиты у банков и за которые правительство платит также высокий процентный взнос. Или же эти дотации покрываются за счет облигаций, по которым правительство также платит высокий процент.
За счет низкой обеспеченности собственными средствами австрийской промышленности в состав цен продукции промышленности в среднем входит 9 процентов общей суммы от платежа процентов банкам. Кроме этого, 20 процентов налога с оборота, от которого часть идет на покрытие долгов и процентов, а у примерно 30 процентов товаров (по сумме реализации) налог с оборота составляет 30 процентов.
Еще более странно положение с предприятиями, принадлежащими австрийским банкам. Они платят своим банкам за предоставленные им кредиты более высокие ставки, чем платит частная капиталистическая промышленность. Если у такого предприятия, несмотря на такую политику, появляются прибыли, то эта прибыль, конечно, принадлежит банку. Если же у предприятий, принадлежащих банкам, появляются убытки, то под эти убытки правительство дает дотации. А под эти дотации правительство берет кредиты у этих же банков.
Таким образом, несмотря на наличие огромных избытков капитала, целым рядом трюков буржуазному правительству удается поддерживать высокий уровень процентной ставки на паразитический капитал. В связи с этим заинтересованность владельцев этих капиталов в их продуктивном приложении равна нулю. Если бы процентная ставка с капитала снижалась бы до нуля, то есть ниже инфляционной нормы, ниже нормы обесценения денег, то у многих капиталистов появилась бы заинтересованность в продуктивном приложении этих капиталов. Эту мысль, между прочим, высказал один из ближайших учеников Кейнса, Рой Форбс Харрод, в частности, в своей работе «К теории экономической динамики», русский перевод которой вышел в 1959 г. в ИЛ, см. стр. 70.
Еще следует упомянуть одно явление. В страну, в которой локальная процентная ставка выше, чем в прилегающих странах, течет много иностранного капитала. Как показывает опыт Мексики и Аргентины, 65


в случае финансового кризиса такие вклады в банки иностранных вкладчиков и иностранных банков могут внезапно превратиться в «задолженность государства». Таким образом, вся проблема задолженности очень сложная, и в задолженности иностранному капиталу немалую роль играет и свое государство, местный финансовый капитал, который, как правило, наживается и на такой задолженности.
Задолженность государственных и прочих общественных организаций находится во всех высокоразвитых капстранах на высоком уровне и продолжает стремительно расти.
Общая сумма задолженности
на одного жителя в конце 1982 г.
ШИЛЛ, на одного жителя
Швеция
140 000
Бельгия
138000
Дания
125 000
США
115 000
Швейцария
99 000
Норвегия
86 000
Нидерланды
84 000
Великобритания
74 000
Япония
74 000
Италия
73 000
ФРГ
69 000
Австрия
62 000
Франция
25 000
Причины задолженности во всех странах одни и те же: обеспечить паразитическому капиталу достаточно высокий процент с капитала. И идет все это за счет снижения уровня жизни широких масс, рабочих, пенсионеров. В связи с отвлечением таких больших сумм покупательной силы не удается уменьшить безработицу. Ведь вывод из оборота таких крупных сумм и превращение его в паразитический капитал и питание его высоким процентом уменьшают значительно суммарную активную покупательную способность масс, тормозят развитие промышленности товаров народного потребления, а эта промышленность, в свою очередь, не проводит никаких капвложений в оборудование, и это является действительной причиной кризисов.
Можно указать на еще одну особенность современного государственно-монополистического капитализма. Когда частный капиталистический предприниматель заказывает орудия и средства производства для своего капиталистического предприятия у другого частного капиталистического предпринимателя, действует закон капиталистической конкуренции. Капиталистический предприниматель собирает предложения разных фирм и выбирает оптимальное решение с точки зрения технического исполнения, качества и цены. Поэтому производители должны совершенствовать свою продукцию, рационализировать производство и удовлетворяться скромным барышом. Именно эта острая конкуренция и является главным стимулом, ведущим к техническому прогрессу и росту производительности труда при капитализме.
В период государственного монополистического капитализма доля заказов, выдаваемая государством, землями и общинами, в общем объеме заказов постоянно увеличивается. Но на стыке государственного заказчика с частным капиталом закон конкуренции перестает дей66


ствовать. Вступает в силу закон «комиссионных». Человеку, представителю государства, заказывающему электровозы, дорожное строительство, строительство учреждений, «до лампочки» сколько это стоит. Заказ получает та фирма, с которой легче всего договориться о «комиссионных», у которой есть возможность перевести эти «комиссионные» на счета в иностранных банках. Конечно, представитель заказчика, получающий от исполнителя заказа «комиссионные», допускает значительные перерасходы по самому строительству. Знатокам дела в Австрии известно, что государство за равноценные постройки платит на 80—100—150 процентов больше, чем платит частный капиталист, а в некоторых случаях и еще больше. А государство, общины и земли выдают весьма крупные заказы на дорожное строительство, другие строительные работы, подвижной состав железных дорог, учебники и многие другие товары на многие десятки миллиардов шиллингов в год. Если при этом выдаются «комиссионные» в сумме 10 процентов и более, это выливается в сумме во многие миллиарды шиллингов.
Излюбленным источником крупных барышей является земельная спекуляция. Государство, например, продает земельный участок частнику за 500 шиллингов за квадратный метр. А община, например, венская ратуша, через год решает на этом участке построить здание для какого-то своего отдела. И частник продает этот участок общине за 3 тысячи или 5 тысяч шиллингов за квадратный метр. А барыш приходится делить за информацию и за участие в деле... Это довольно широко распространенный метод. И даже если кому-то не нравится, наказаний, как правило, не бывает. А если бывает, то скорее всего мафия финансового капитала наказывает того, кто недоволен и готов выступать, вплоть до убийства.
Подобное положение с поддержкой паразитического капитала имеется во многих капстранах, если даже не во всех. То есть важной компонентой финансовой и бюджетной политики является стремление обеспечить паразитическому капиталу высокую норму прибыли, высокий процент с депозитов.
Возьмем, к примеру, США. Суммарная задолженность по бюджету банкам и займами перевалила за 2 биллиона долларов (2 000 000 000 000 долларов). Эта сумма уже близка к годовому совокупному общественному продукту США. И она растет из года в год. Чтобы обеспечить процент паразитическому капиталу, снижается из года в год сумма на социальные расходы, снижается номинальная зарплата рабочим и т. п.
Но эта же сумма могла бы быть получена и за счет беспроцентного безвозвратного кредита национальному банку. Единственная признанная причина — обеспечение «порядка» на «рынке капиталов», то есть обеспечение паразитическому капиталу высокой нормы прибыли. Отношения между военной промышленностью США и Пентагоном строятся таким же образом на принципе «комиссионных», как описано выше для промышленности Австрии на стыке с государством. Описание деталей имеется в очень интересной книге Р. А. Фарамазяна о милитаризме и экономике США. Так что одним из главных, не единственным, стимулов нового витка гонки вооружений является прибыль военной промышленности, но и в не меньшей мере прибыль паразитическому капиталу. Высокая прибыль тому и другому создает достаточно средств, чтобы обеспечить достаточно высокими суммами членов конгресса.
Нет сомнения в том, что Советский Союз по уровню промышленного развития находится примерно на одном уровне с США (±10 процентов роли при этом не играют). Но по экономической активности в других странах США во много раз активнее. Активность СССР в основном не выходит за пределы внешней торговли. Активность США многогран-
67


на. Учитывая социально-экономический строй СССР и остальных стран социалистического лагеря, представляется, что одной из социальных задач социалистического лагеря должно быть более активное участие в международной экономической жизни. И в области неэквивалентного обмена, и в области борьбы против кабалы задолженности. Имелись и имеются различные инициативы выступления. Но не об этом хотелось мне высказать основную свою мысль.
Представляется, что главная экономическая задача современности в мировом масштабе — это сокращение разрыва в экономическом развитии между высокоразвитыми странами и развивающимися странами за счет значительного ускорения экономического развития развивающихся стран и одновременная ликвидация безработицы в высокоразвитых капстранах и в развивающихся странах.
Если в полутора десятках капстран с самым высоким уровнем развития производительных сил и промышленности с общим числом населения порядка 500 миллионов человек создается совокупный общественный продукт в сумме 10 тысяч долларов и более на душу населения, то в 45 странах с наиболее низким развитием производительных сил с населением более двух миллиардов человек создается общественный продукт менее чем на 500 долларов на одного человека в год. И за счет неэквивалентного обмена — закупки товаров в этих странах высокоразвитыми странами по бросовым ценам и продажи этим странам оборудования и материалов высокоразвитыми странами по завышенным ценам, а также за счет предоставления банками высокоразвитых стран развивающимся странам кредитов по завышенным процентным ставкам развивающиеся страны попадают в кабалу международного банковского капитала.
Производительные силы Советского Союза недостаточно велики, чтобы он вместе с остальными соцстранами мог решить проблему быстрого подъема производительных сил в развивающихся странах. Но в высокоразвитых капстранах в настоящее время безработица перешагнула за предел 30 миллионов безработных. Этому сопутствует незагруз- ка огромных производственных мощностей.
И, как было показано выше, в высокоразвитых капстранах имеются достаточно крупные суммы избыточного капитала, при помощи которого можно было бы решить эту главную проблему современности. Но финансовая политика государственно-монополистического капитализма направлена на то, чтобы питать этот избыточный, этот паразитический капитал высокой процентной ставкой. Поэтому у этого паразитического капитала нет ни малейшего стимула к переходу от состояния непроизводительного к производительному капиталу.
Поэтому, с одной стороны, нужна открытая борьба против высокой процентной ставки паразитическому капиталу со стороны прогрессивных сил в самих высокоразвитых капстранах с массовым разъяснением рабочим и средним слоям населения роли высокой процентной ставки, борьба развивающихся стран с большой финансовой задолженностью, против высоких процентных ставок за кредиты, что в случае успеха должно привести к снижению этой самой процентной ставки и к мотивации паразитического капитала, стать производительным, находить производительные сферы приложения.
Для полного успеха в этом деле, кроме этого, нужен посредник, который по своей социальной структуре может оказать положительное влияние в пользу развивающихся стран на эти взаимоотношения. Таким посредником не могут быть капстраны, так как политические деятели этих стран зачастую вкладывают свои денежные накопления сами в банки своих стран и поэтому и лично заинтересованы в том, чтобы 68


эти банки давали кредиты под поставки и в страны третьего мира по возможно высоким процентным ставкам.
Таким посредником могут быть только государства, в которых не существует паразитической прослойки, живущей за счет процентов с капитала, то есть Советский Союз и те страны социалистического содружества, в которых «проценты с капитала» не могут быть личным доходом.
Реальна ли такая роль Советского Союза? Производство промышленной продукции Советского Союза, по реалистическим оценкам, перешагнуло 90-процентную метку промышленного производства США. Исходя из деятельности транснациональных концернов, имеющих свой базис в США, можно логически заключить, что и Советский Союз может развернуть международную экономическую деятельность в более широком масштабе, выбирая большее разнообразие форм, чем совершает в настоящее время.
Здесь место для небольшого отступления общеполитического характера.
Ленин в отчете ВЦИК и CHK IX Всероссийскому съезду Советов 23 декабря 1921 года «О внешней и внутренней политике республики», в докладе на заседании коммунистической фракции Всероссийского съезда металлистов 6 марта 1922 года «О международном и внутреннем положении Советской республики», в политическом отчете ЦК РКП (б) XI съезду РКП (б) 27 марта 1922 года, в интервью корреспонденту «Обсервер» и «Манчестер Гардиан» Фарбману 27 октября 1922 года и в последнем выступлении своей жизни, в речи на пленуме Московского Совета 20 ноября 1922 года, изложил и обосновал точку зрения советской внешней политики — активной политики мира, мирного сосуществования стран с разным общественным устройством, невмешательства во внутренние дела, то есть отказ от экспорта революций, от «революционной войны», то есть от провокации «революции» военным вмешательством извне, как этого требовали некоторые политики с «левого» фланга.
Исторический опыт показывает, что кризисы перепроизводства не перерастают в общенациональные революционные кризисы прежде всего потому, что рабочие, имеющие работу, цепляются за свои рабочие места и их активность в классовой борьбе в периоды большой безработицы ослабляется. С другой стороны, во времена кризисов перепроизводства значительно усиливается опасность фашизации и войны.
Вернемся к вопросу использования простаивающих огромных производственных мощностей в высокоразвитых капстранах, миллионов безработных в капстранах и использования этих ресурсов для преодоления отсталости развивающихся стран. Исходя из вышеизложенного, все сводится к организационно-экономической стороне дела, к поставке и установке оборудования по нормальным, сравнительно низким, а не завышенным ценам и к проведению таких операций без ростовщических кредитов.
В Советском Союзе имеются достаточные интеллектуальные ресурсы и достаточный опыт в глобальном планировании, чтобы по каждой развивающейся стране, независимо от государственного устройства, разработать подробный проект плана развития всех отраслей народного хозяйства, культуры и т. д., исходя из достигнутого уровня развития, имеющихся условий, полезных ископаемых, с целью достижения удовлетворительного снабжения собственным продовольствием, создания экспортной продукции, достаточного обеспечения строительными материалами, обеспечивая труд для большого числа населения, здравоохранение, образование и т. д. Такую брошюрку можно издать на языке страны.
69


Осуществление этой идеи должно — после соответствующей подготовки по дипломатическим каналам — быть проведено соответствующими внешнеторговыми объединениями совместно с проектными институтами. Эти же организации могут прямо заказывать часть оборудования на фирмах в высокоразвитых капстранах с большой безработицей или же могут связаться с проектными организациями на Западе и с ними вместе работать над такими объектами капвложений. Для того, чтобы они оказались действительно способными наводить порядок в системе цен, по которым поставляется оборудование развивающимся странам, они также должны иметь более совершенную систему ценообразования, чем существует в настоящее время в СССР. У многих проектных институтов и в настоящее время уже есть богатый опыт сотрудничества с иностранными фирмами, проектирующими и поставляющими комплектные заводы в СССР. Широкий спектр разных форм кооперации хорошо знаком сотрудникам советского Министерства внешней торговли, как можно заключить, прочитав брошюру долголетнего руководителя Главного инженерно-технического управления Министерства внешней торговли СССР Владислава Малькевича «Восток — Запад: экономическая кооперация, обмен технологиями», изданную издательством АН СССР в серии «Проблемы современного мира» редакции «Общественные науки и современность». Это была бы и интернациональная социальная задача стран социалистического содружества — растворить безработицу в высокоразвитых капстранах и обеспечить необходимую помощь развивающимся странам. Учитывая величие этой задачи, нужно сказать, что достигнутые результаты на этом пути пока что менее чем скромны. Советский Союз для решения этой задачи должен сначала преодолеть некоторые нелепости в собственном организме— этой проблеме, собственно говоря, и посвящена настоящая брошюра.
Вторая сторона вопроса — это обеспечить развивающимся странам строительство объектов капвложений без ростовщических кредитов.
Здесь опять надо учитывать и творчески сочетать опыт Советского Союза и опыт Запада. На Западе вполне уживаются несколько владельцев, в том числе могут быть и банки, в собственности одного предприятия, причем владельцы могут быть и из разных стран. Советский Союз может, кроме этого, черпать из опыта первой пятилетки, когда «первоначальное социалистическое накопление» шло в основном только за счет человеческого труда. Причем в развивающихся странах нет надобности в той спешке, которая была тогда в Советском Союзе в связи с вражеским окружением.
Представляется возможным, например, такой вариант. Для определенного промышленного объекта в развивающейся стране создается акционерное общество с участием трех владельцев: самой развивающейся страны, западной капиталистической фирмы, по возможности производителя той продукции, которая должна будет производиться на этом промышленном объекте, и Советского Союза, через определенное юридическое лицо, например, внешнеторговое объединение. Соотношение капиталов может быть, например, 51 : 24,5 : 24,5, или 34 : 33 : 33, или какое-нибудь другое. Советский Союз в этой фирме должен участвовать главным образом потому, чтобы фирма высокоразвитой капстраны не могла пренебречь интересами развивающейся страны в свою пользу.
Каждая из трех сторон основную массу своего взноса капитала дает в материальном виде: развивающаяся страна предоставляет земельный участок, имеющий какую-то стоимость, рабсилу на строительство объекта, строительные материалы и т. п. Советская сторона и капиталистическая фирма свои взносы дают в виде оборудования, шеф- 70


монтажа и опыта. Готовый объект принадлежит этим же трем собственникам: развивающейся стране (государственный капитал), Советскому Союзу и капиталистической фирме. Эти три собственника совместно руководят фирмой, используя при этом весь свой опыт, при этом опыт делится. И капиталистическая фирма может кое-чему научиться у советских специалистов, и советские специалисты могут, может быть, чему-нибудь научиться у капфирмы, а специалисты развивающейся страны тем более. При такой постановке вопроса капфирма будет с самого начала проектирования заинтересована в воплощении в объекте самых лучших идей, ведь от этого зависит и ее дальнейшее благополучие.
Думается, что со временем работу по этому методу можно будет расширить настолько, что значительно сократится безработица в высокоразвитых капстранах, а в связи с этим уменьшится опасность фашизации, опасность мировой войны. При умелой работе советских специалистов по снижению стоимости таких объектов капфирмы будут вынуждены сами совершенствовать свою работу, технику, рентабельность, чтобы и при относительно низких ценах получать достаточно высокую норму прибыли.
На основании социальной системы и положительного опыта в крупномасштабном планировании Советский Союз, несомненно, имеет все предпосылки к тому, чтобы подойти к проблеме во всей комплексности и совокупности, с учетом интересов всех партнеров.


АВТОР О СЕБЕ
В 1931 году 12-летним парнем я приехал с матерью в Москву и покинул Москву, не по своей воле, 18-летним юношей в 1938 году. В 1936 году я окончил десятилетку отличником и проучился после этого еще полтора года на физфаке пединститута им. Карла Либкнехта, который потом, во время войны, влился в пединститут им. Ленина. Чтобы пояснить, откуда у меня марксизм, я должен начать издалека. Мой отец, Лев Борисович Суница, вступил в 1905 году 18-летним студентом в РСДРП (б). В 1913 году, будучи студентом МГУ, был в редакции легальной большевистской газеты «Наш путь», сначала ответственным за распространение газеты, а после ареста редакционного секретаря Н. Н. Яковлева — редакционным секретарем. Газета была запрещена, и Суница был одним из организаторов забастовки против этого запрета, за что он был приговорен к трем года ссылки или выезду за границу. С января 1914 года по ноябрь 1918 года он был в Вене, руководил марксистским кружком среди большевиков-эмигрантов, имел тесный контакт к левому крылу австрийской социал-демократии, к просветительному обществу «Карл Маркс», работал некоторое время с Рязановым, который тогда по поручению Германской СДП изучал литературное наследство Маркса, Энгельса и других руководителей Первого Интернационала.
После начала войны он был интернирован, но по просьбе Рязанова вождь австрийских социал-демократов Виктор Адлер поручился за него, что он не является русским шпионом, и он был освобожден. В исследовании австрийского коммуниста Хаутмана по истории левого движения в Австрии времени первой мировой войны и первых послевоенных лет «Потерянная советская республика» описывается и деятельность Суни- цы. 3.11.1918 года он выступил с приветствием от большевистской партии на учредительном съезде Австрийской коммунистической партии. После этого выступления он вскоре был выдворен из Австрии и вернулся на Родину. В начале декабря он докладывал во время длящегося примерно час обеда лично Ленину о положении в Австрии и написал по поручению Ленина статью «Из страны «беспримерной в истории революции», которая была опубликована в «Правде» 7 декабря 1918 года.
Во время гражданской войны он был в политуправлениях ряда армий Красной Армии. Ему было поручено восстанавливать высшие учебные заведения и организовывать партийную работу и партшколы в районах, освобожденных Красной Армией, в частности, в Бугуруслане, Уфе, Челябинске, Петропавловске, Новониколаевске (теперь Новосибирск), Красноярске и Енисейске. После гражданской войны он был доцентом политэкономии в высшей партийной школе в Свердловске (тогда Екатеринбурге) и в Уральском университете, в котором он также был членом правления, что, между прочим, нашло отражение в диссертации по истории первых лет университета в связи с его 60-летием (1922— 1982). В 1924—1925 годах он был проректором Урало-Сибирского Коммунистического университета в Свердловске.
После этого партия направила его на работу одним из руководителей организованных тогда Международных Ленинских курсов Коминтерна в Москву. Эту деятельность он прервал в 1929—1931 годах. В связи с коллективизацией сельского хозяйства возникла потребность в сельхозмашинах. Поэтому партия приняла решение организовать специализированный институт сельхозмашиностроения на базе Донского
72


политехнического института (теперь Новочеркасский политехнический институт). Из кадров этого института был сформирован Северокавказский институт сельхозмашиностроения (теперь Ростовский институт сельхозмашиностроения). В связи с опытом отца в области организации вузов партия направила его в Новочеркасск для организации этого дела. Он же был первым ректором института, что нашло отражение в музее истории этого института. После завершения организационного периода института он вернулся в Москву на работу в Международную Ленинскую школу Коминтерна.
В 1931 году моя мать Анна Машэ, работавшая до этого в советском посольстве, а потом в торгпредстве СССР в Вене, поехала со мной к отцу в Москву.
После возвращения из Новочеркасска в Москву отец готовил новое издание «Капитала» с проверкой соответствия перевода немецкому оригиналу и современному русскому языку. В этой связи он вел со мной много разговоров, чтобы уточнить значение немецких слов и их русских аналогов. Конечно, у меня, 14—16-летнего парня, не было утонченного чувства языка, чтобы действительно помочь. Но во время этих бесед отец мне передал довольно солидное понимание основ марксизма, главным образом политической экономии.
Вот некоторые детали из моей жизни, которые повлияли на образование моего мировоззрения.
В 1938 году я был вынужден выехать из Советского Союза. После войны я работал в Вене, на заводе Сименс — Шуккерт, переданном на основании Потсдамского соглашения, как бывшее германское имущество, в советское управление, сначала переводчиком советского генерального директора, потом помощником австрийского технического директора (главного инженера) по всем вопросам, которыми занималось советское управление: отчетность, бриз, оргтехмероприятия, капиталовложения, сбыт продукции, поставки в Советский Союз и многое другое.
Приходилось переводить беседы между советскими специалистами, приехавшими в Вену для изучения вопросов заводского планирования и учета затрат на фирме Сименс — Шуккерт, и австрийскими высококвалифицированными специалистами в этой области. Германская фирма Сименс — Шуккерт уже тогда была одним из крупнейших международных концернов с очень широкой номенклатурой производства, в связи с чем и интересовались ею. Приходилось переводить письменно массу материалов по вопросам организации производства и учета затрат, подготовленных специально для советских специалистов. Мне напоминали беседы по вопросу учета затрат беседы с отцом о «Капитале» Маркса. Поэтому я решил изучить «Капитал», ведь теперь для меня это была область знаний, с которой я стал знаком практически.
Самым большим сюрпризом для меня оказалось сделанное мной заключение, что учение об экономике производства, возникшее в Германии, Австрии и Швейцарии в первую четверть нашего столетия, своей теорией затрат и учетом затрат сильно опирается на экономическое учение Маркса!
С точки зрения классиков Карла Маркса и Фридриха Энгельса, стоимость товара (при простом товарном производстве) является количество труда, овеществленное в этом товаре («Капитал», т. I), при капитализме рыночная стоимость колеблется вокруг модификации стоимости, цены производства («Капитал», т. III), содержащей и определенную прибыль, причем норма прибыли — отношение прибыли к авансированному капиталу — имеет тенденцию к средней норме прибыли. При капитализме стоимость товара, выраженная в деньгах, кажется на поверхности вещественным свойством самого товара, и это свойство не выдает, что оно отражает общественное отношение, что стоимость яв-
73


ляется мерой труда. Эта стоимость возникает стихийно на рынке, по законам, которые обыватель не может разгадать. Цены на рынке живут собственной жизнью, меняя постоянно свое значение, независимо от воли меняющих.
Классики считали, что при социализме этот обходной путь через рынок будет ненужным. Не будет надобности в постоянно меняющейся «стоимости», стихийно образовывающейся на рынке. Количество труда можно будет измерять прямо. Но Маркс уже в третьем томе «Капитала» показал, что рыночная цена колеблется не вокруг трудовой стоимости, а вокруг цены производства. Дальнейшее развитие промышленного производства усложняло это производство, доля косвенных затрат в сумме затрат все увеличивалась. Поэтому невозможно (как это предполагал Фридрих Энгельс) для определения овеществленного в продукте количества труда просто подсчитать число часов, которые рабочий отработал на машине. Теория затрат и система учета затрат по местам затрат, созданные в первую четверть нашего столетия, представляют собой утонченный механизм для определения цены производства по Марксу, с обходом стихийности рынка. «Современная система создает материальные условия и общественные формы, необходимые для экономического переустройства общества» (Карл Маркс. «Заработная плата, цена и прибыль»).
И, как мне стало известно в течение указанных выше бесед, в Советском Союзе отказались от утонченного учета затрат. По существу, опирались на тезис, который сформулировал С. Турецкий еще в 1929 году в своей статье «Ценообразование в системе планового хозяйства» в журнале «Плановое хозяйство» № 10, 1929 год: «Всю социалистическую промышленность можно рассматривать как гигантский комбинат следующих друг за другом производственных операций. Цены на средства производства имеют в этих условиях чисто бухгалтерское значение».
Но на практике-то я видел, что в условиях такого концерна, как Сименс, за полуфабрикаты или услуги, которые один завод предоставлял другому, расчет велся весьма точно в соответствии с фактическими затратами, причем бухгалтерия не подчинялась директору завода! Это были не просто бухгалтерские операции, это был постоянный нажим на уровень затрат, то есть на повышение производительности труда!
Познания в области учета затрат, которые я себе приобрел в ходе бесед между советскими и австрийскими специалистами и при переводах с немецкого на русский язык целых трактатов по этому вопросу, составленных австрийскими специалистами, побудили меня, особенно после изучения «Капитала» Маркса, заняться серьезным изучением специальной литературы. Моими «учителями» были Меллерович («Теория затрат и учет затрат» в трех томах) и Вехе («Введение в учение об экономике производства»).
Следующий мой шаг по направлению к марксизму опять был для меня большим сюрпризом, даже в какой-то степени шоком. Марксизм как антииерархическая система. В дискуссии с советскими специалистами, приехавшими на мировую энергетическую конференцию в Вену в 1956 году, была ими высказана совершенно отчетливо мысль, что иерархическая система управления народным хозяйством не может справиться с множеством разнообразных проблем, которые возникают повседневно в экономике сверху донизу, и что при иерархической организационной форме невозможно прийти к оптимальному ведению хозяйства. Для решения проблемы дискутировались и структуры, напоминающие элементы акционерных обществ при капитализме.
В течение десяти лет советского руководства предприятиями УСИА (управления советским имуществом в Австрии) мне пришлось знакомиться с рядом несуразностей. Я удивлялся тому, как на уровне управ74


ления «Кабель» (электротехнической промышленности) принимались решения по большим вопросам поверхностно, с легкой руки, волюнтаристически, по вопросам, по которым на самом заводе занимались очень серьезно. Я научился различать поверхностное и солидное отношение к решению проблем. Я глубоко переживал, когда высокопоставленные советские работники-коммунисты с упорством настаивали ради «выполнения плана» (получения премии!) на отгрузке готовой продукции в Советский Союз, по которой не было уверенности в безупречности качества, и как австрийский технический директор, близкий к правому крылу политического ландшафта Австрии, добивался и добился того, что продукция была проверена вторично и отгружена с опозданием. А главным ведь было то, что эту продукцию никто срочно не ждал в Советском Союзе. При мне один крупный трансформатор несколько раз перекочевывал с одного трансформаторного завода в Вене на другой и обратно, также для «выполнения плана». Я тогда верил советским сотрудникам, что они не решали экономических проблем в пределах УСИА потому, что с самого начала рассчитывали на очень недолгое время пребывания в Австрии. Но мне потребовалось не менее двух лет после мировой энергетической конференции в Австрии в 1956 году, несколько командировок в Советский Союз от фирмы Сименс — Шук- керт, посещения десятка гидроэлектростанций на Кавказе, как готовых, так и находящихся в стадии строительства, участия в качестве переводчика на докладе австрийского инженера фирмы Сименс о гидроаккумулирующих электростанциях перед элитой советского гидроэнергостроительства во главе с министром Павленко, посещения советских заводов и диспетчеров энергосистем, чтобы убедиться в том, что несуразности в ведении советских предприятий в Австрии были зеркалом несуразностей в советской экономике.
Есть много нерешенных проблем в советской экономике, которые при капитализме не представляют затруднений. По марксистской теории при социализме, конечно, должны быть решенными все проблемы, которые капитализм сумел решить, и, кроме этого, при социализме будут решены и те проблемы, которые капитализм решить не в состоянии.
Мои наблюдения подтвердили и тот тезис, согласно которому иерархическая структура управления народным хозяйством является одной из основных причин для многих, наблюдаемых мной недостатков. Во время многих поездок в Советский Союз по внешнеторговым делам в период 1956—1976 годов (с 1965 по 1971 год я, кроме этого, был постоянным представителем западных фирм в Москве), я имел достаточно возможности и времени знакомиться с советской экономикой как в хрущевском варианте с территориальным управлением промышленности региональными советами народного хозяйства, так и в косы- гинском варианте восстановления всемогущества московских промышленных министерств. Кроме этого, я имел возможность знакомиться с множеством западных фирм в Австрии, Швейцарии, ФРГ, Франции, Англии и США, и везде, где мне представилась возможность, я интересовался, какие были приняты решения в части организационных проблем и учета затрат.
В настоящей работе никаких «абсолютных истин» нет. Это только попытка критического марксиста поразмышлять о делах. У каждого человека есть личный опыт, каждый человек прошел какой-то жизненный путь. И он делает заключения. Большая часть моей активной жизни проходила на грани двух общественных систем, и я, по своей натуре аналитик, постоянно сравнивал, сопоставлял, делал выводы. В настоящей работе содержатся основные выводы моей личной жизни в обществе.


СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 3
Введение 5
Совершенствование экономического руководства народным хозяйством
Две плоскости руководства предприятием: правление (дирекция) и «наблюдательный совет» 7
Снабжение орудиями и средствами производства 9
Госплан и пропорциональность производства 11
Единый руководитель объекта промышленного капвложения . . 12
Качество изготовляемой продукции 14
Бухгалтерия — контрольный орган общества 14
Материальное поощрение производства 14
1. За экономические показатели 14
2. За новую технику 15
Производство и торговля товарами народного потребления ... 17
Производительность общественного труда 21
Учет затрат
История учета затрат 25
Затраты 27
Учет затрат по местам затрат 27
Метод раскладки на места затрат 28
Учет затрат рабочего места 29
Косвенные затраты на материалы 29
Общие принципы 30
Контроль производства при помощи учета затрат 31
О создании схемы социалистической теории затрат
Нужен ли учет затрат при социализме? 32
Две плоскости экономии 33
Фондовая рентабельность производства 34
Труд: производственные фонды 35
Расчет эффективности мероприятий 35
Цены в качестве информаторов 37
Общественные «косвенные затраты» 37
Общественные затраты на воспроизводство рабочей силы .... 38
Общественные затраты на прирост производственных фондов в материальном производстве 39
Фондовая рентабельность и прибавочный продукт для прироста производственных фондов 41
76


Расширенное воспроизводство общественного капитала по Карлу Марксу и ценообразование при социализме 43
Общественные затраты, нейтральные по отношению к производству 44
Ценообразование 44
Нужно ли строгое различение элементов затрат? 46
Амортизационные отчисления 49
Ограничение производственных фондов 50
Содержательность фондовой рентабельности 50
Общественная бухгалтерия 54
Сельское хозяйство 55
Товары народного потребления 56
Полезные ископаемые 58
Учет затрат для контроля производства 59
Заключение 60
Международное положение и новые экономические задачи 61
Автор о себе 72
Подписано к печати 25.11.85. Заказ 1303.
Ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции типография имени В. И. Ленина издательства ПК КПСС «Правда».