Г. И. Козырев
ОСНОВЫ
социологии и политологии
Допущено Министерством образования Российской Федерации
в качестве учебника для студентов учреждений среднего
профессионального образования
Москва
ИД «ФОРУМ» - ИНФРА-М
2008

Рецензенты:
доктор политических наук, профессор кафедры истории
политических учений философского факультета
МГУ им. М. В. Ломоносова А. А. Ширинянц;
зав. кафедрой социологии РХТУ им. Д. И. Менделеева,
доктор философских наук, профессор С. А. Губина
Козырев Г. И.
К59 Основы социологии и политологии: учебник. — М.:
ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2008. - 240 с. - (Профессиональное
образование).
ISBN 978-5-8199-0164-9 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 978-5-16-002277-2 (ИНФРА-М)
Учебник подготовлен в соответствии с государственным
образовательным стандартом среднего профессионального образования. Кроме
необходимого теоретического материала, который может быть использован
для подготовки к экзаменам, семинарским занятиям и при выполнении
контрольных работ, учебник содержит таблицы, схемы, словарь
специальных терминов и понятий, а также список рекомендованной литературы.
Для студентов средних специальных учебных заведений, студентов
вузов, в которых социология и политология не являются профильными
предметами и изучаются в ограниченных объемах, а также преподавателей.
УДК 316(075.32)
ББК 60.5я723
ISBN 978-5-8199-0164-9 (ИД «ФОРУМ») © Г. И. Козырев, 2008
ISBN 978-5-16-002277-2 (ИНФРА-М) © ИД «ФОРУМ*, 2008

От автора
В предлагаемом вниманию читателей учебнике изложен
систематический курс основ социологии и политологии. Одной из
отличительных особенностей данного издания является простота и
общедоступность изложения. В четких, лаконичных формулировках и
определениях описываются подчас сложные для понимания
социально-политические процессы и явления. Кроме того,
особенностью книги является то, что все темы курса так или иначе связаны
с нашей повседневной жизнью, с состоянием и развитием
российского общества, политической системой России. Особое внимание
уделяется месту России в системе международных отношений. Все
это значительно облегчает усвоение теоретического материала и
помогает студентам лучше ориентироваться в сложных
социально-политических процессах, происходящих в нашей стране и в
мировом сообществе.
Для проверки и закрепления приобретенных знаний в конце
каждой главы приведены контрольные вопросы, в конце
соответствующих разделов — список рекомендуемой литературы, а в конце
работы — словарь основных терминов и понятий.
Материалы учебника могут быть использованы студентами для
подготовки к экзаменам, семинарским занятиям и для
самостоятельного изучения курса «Основы социологии и политологии».
Книга также может оказаться полезной и преподавателям для
подготовки и проведения занятий по социологии и политологии.

Часть I
ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ
Глава 1
Социология как наука
§ 1. Понятие социального
Социальные отношения обусловлены взаимодействием людей
по поводу удовлетворения их жизненных потребностей в пище,
одежде, жилье, продолжении рода, духовном развитии, творчестве
и т. д. В результате взаимодействия (неоднократного повторения тех
или иных совместных действий) возникают и закрепляются
социальные статусы и роли, формируются ценности и нормы,
образовываются социальные институты, складывается социальная система
общества или социальной общности.
Социальное взаимодействие предполагает скоординированность
и взаимное дополнение совместной деятельности. Поэтому
важнейшими компонентами социального являются взаимность ожиданий и
предсказуемость поведения личности или группы. Отсутствие
предсказуемости в деятельности и поведении людей ведет общество к
дестабилизации и регрессу. Наглядным примером
непредсказуемости и, как следствие, деградации общества являются события,
происходившие в России в 90-е гг. XX в.
«Распределение ролей» и определенная «предсказуемость»
взаимного поведения характерны и для животного мира, например
обезьян, волков, львов, муравьев, пчел и др. Однако взаимодействие
в животном мире носит преимущественно инстинктивный (рефлек-
сорный) характер и направлено в основном на удовлетворение
биологических потребностей и сохранение вида. В отличие от живот-

§ 1. Понятие социального
5
ных взаимодействие людей в основном является осознанным и
направлено на удовлетворение самых разнообразных потребностей
(материальных, духовных, творческих и др.).
По мнению П. А. Сорокина, социальное взаимодействие — это
не только обмен информацией, но и обмен ощущениями,
эмоциями, научными знаниями, культурными ценностями, опытом,
накопленным многими поколениями людей1.
Действуя осознанно и целенаправленно, люди совершенствуют
способы производства, расширяют круг своих потребностей и
способы их удовлетворения. Кроме того, люди обладают способностью
накапливать опыт и знания и передавать их последующим
поколениям. В результате каждое новое поколение как бы опирается на
опыт и знания предыдущих поколений и становится носителем
новых социальных качеств.
Социальные качества — это те, которые приобретаются
индивидом (группой) в результате воспитания и обучения, т. е.
социализации. Поэтому, говоря о социальном, мы как бы выделяем его из
природного, биологического.
Нередко в общественных науках отождествляются понятия
«социальное» и «общественное». «Общественное» — более широкое
понятие, оно включает многие процессы, явления и состояния, не
относящиеся к социальному, например такие, как половой инстинкт,
процесс деторождения, потребление с целью поддержания
физического существования, различные врожденные рефлексы и т. д.
«Социальное» — это определенная часть общественного, возникающая
в результате социального взаимодействия.
Социальное в широком смысле слова охватывает все сферы
человеческих отношений. Это связано с тем, что экономические,
политические и другие виды отношений возникают в определенной
сфере жизнедеятельности и по поводу определенного (частного)
интереса. В них субъект деятельности присутствует опосредованно,
как бы одной своей гранью, при этом являясь лишь средством
развития той или иной сферы. Социальные же отношения возникают
по поводу комплекса интересов и потребностей. В них субъект
представлен целостно и непосредственно, всеми своими сторонами,
так как предметом социального является не определенная сфера
жизнедеятельности, а сам человек. Социальные отношения — это
отношения, связанные с формированием и развитием самих субъек-
1 См.: Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. С. 525—527.

6
Глава 1. Социология как наука
тов общественных отношений. В них человек не средство, а цель и
высший смысл всех видов и форм деятельности.
В условиях тоталитарного государства доминирующими
являются политические отношения. Это преимущественно вертикальные
отношения, предполагающие господство и подчинение. С
возникновением правового государства и гражданского общества
социальные отношения становятся приоритетными. Этим во многом
объясняется востребованность социологии в гражданском (социальном)
обществе.
§ 2. Объект и предмет социологии
Социология (от лат. societas — общество и гр. logos — знание,
понятие, учение) — наука об обществе или обществознание. Термин
был введен в середине XIX в. французским социологом О. Контом
(1798—1857). О. Конт предполагал создать некую интегральную
науку, объединяющую различные виды знаний (историю, политику,
экономику, культуру и др.) в единую систему. Однако в ходе своего
развития социология выделилась в самостоятельную науку со
своим, отличным от других наук, предметом.
Необходимо различать такие понятия, как объект и предмет
социологической науки и объект и предмет конкретного
социологического исследования. Объектом социологической науки в широком
смысле является все общество в его целостности и системности. Это
подтверждается и тем, что термин «социология» переводится как
наука об обществе. Многие ученые не без основания считают, что
объектом социологии является гражданское общество. При этом в
качестве аргумента они указывают на то, что социология как наука
становится востребованной только в период возникновения и
развития гражданского общества1.
Предметом социологической науки в широком смысле является
социальная сфера (социальная жизнь) общества.
Объект исследования — это некая объективная реальность, не
зависящая от познающего субъекта. При этом один и тот же объект
может исследоваться различными науками. Например, общество
является объектом исследования таких наук, как философия, история,
1 См., например, Тощенко Ж. Т. Социология. Общий курс. 2-е изд. М., 2001.
С. 36-41.

§ 3. Особенности социологических методов исследования 7
политология, экономика, социология и др. Однако каждая из этих
наук имеет свой предмет. Так, философия как наука по своим
методам умозрительная, созерцательная, исследует «вечные» проблемы
человеческого бытия; история — хронологию развития общества
через призму тех или иных исторических событий; экономика —
различные аспекты экономической сферы общества; политология —
политические институты и отношения. Личность может стать
объектом исследования таких наук, как социология, психология,
антропология и др., но каждая из них в едином объекте имеет
индивидуальный предмет.
Социология изучает прежде всего социальную сферу
жизнедеятельности людей: социальную структуру, социальные институты и
отношения, социальные качества личности, социальное поведение,
общественное сознание и т. д. При этом объектом исследования
может быть как общество в его целостности и системности, так и
отдельные его элементы, например большие и малые социальные
общности, личность, организации и учреждения, процессы и
явления, различные сферы жизнедеятельности людей.
Предметом исследования социологии может быть определенный
аспект (грань) реального объекта1. Иными словами, предмет — это
то, на что направлено конкретное социологическое исследование.
Если объект, как уже говорилось, не зависит от познающего
субъекта, то предмет выбирается в зависимости от целей и задач
исследования. Например, объектом исследования может быть
производственная организация, а предметом исследования — социальная
структура организации, мотивация труда работников, культура
организации и т. д.
§ 3. Особенности социологических методов
исследования
Социология, возникшая на стыке нескольких научных
направлений для изучения и объяснения различных социальных фактов,
использует как свои собственные методы, так и методы других наук
(психологии, социальной психологии, политологии, экономики и
др.). Значительное место в социологических исследованиях занима-
1 См.: Добренькое В. И., Кравченко А. И. Социология: В 3 т. Т. 1. Методология
и история. М., 2000. С. 66.

8
Глава 1. Социология как наука
ют методы естественных наук. В то же время социология, как и
любая «самостоятельная» наука, имеет свою специфику и свои
собственные методы исследования.
Рассмотрим некоторые из основных особенностей
социологических методов.
1. Одной из особенностей социологической науки является
тесная взаимосвязь теоретических и эмпирических исследований.
Специфика этого феномена заключается в том, что в нем соединяются и
взаимодействуют теоретические (абстрактные) методы
общественных наук и эмпирические (практические) методы естественных
наук. Это позволяет говорить о социологии как о науке, способной
выразить состояние той или иной социальной реальности не только
путем теоретических выводов и умозаключений, но и языком
конкретных данных (в цифрах, процентах и т. д.). Социальные факты,
полученные эмпирическими методами, являются основой для
теоретического анализа и теоретических выводов в социологическом
исследовании.
2. Другой особенностью социологических методов является то,
что они проводятся в конкретной социальной среде и направлены на
выявление реально существующих социальных фактов по принципу
«здесь и сейчас*. Если философия методом логических
умозаключений вне зависимости от времени и пространства исследует «вечные»
проблемы человеческого бытия, а экономика — основные
экономические законы и способы производства, которые являются
универсальными для многих социальных систем, то социология — наука
конкретная, и каждое исследование по своему уникально, что
конечно же не исключает некоторых теоретических обобщений.
3. Следующая особенность социологического познания состоит
в том, что для получения необходимых социальных фактов
исследователь «проникает» непосредственно в изучаемый объект, в ту или
иную социальную реальность. Например, анкетный опрос
предполагает раздачу каждому конкретному респонденту анкеты. При этом
исследователь объясняет смысл и задачи исследования, правила
заполнения анкеты и т. д. Интервью, телефонный или экспертный
опросы требуют непосредственного общения исследователя с
респондентами. «Проникновение» в исследуемый объект в той или
иной мере происходит и в случаях применения других способов
сбора социальных фактов.
4. Еще одной важной особенностью социологических методов
является то, что социология изучает и анализирует различные
социальные процессы и явления, различные сферы жизнедеятельности

§ 4. Структура и уровни социологических знаний 9
общества (экономическую, политическую и др.) с точки зрения
интересов и потребностей людей, их ожиданий, предпочтений и
настроений1. Например, политология может интерпретировать
принятие тех или иных политических решений, проведение каких-либо
политических мероприятий (выборов, демонстраций, съездов и пр.)
как развитие политического процесса, как перераспределение
политической власти и т. д., т. е. с функциональной точки зрения. Для
социологии же предметом исследования в этих политических
событиях могут быть социальные факты, отвечающие на следующие
вопросы: как те или иные политические акции отразятся на развитии
социальных отношений, на удовлетворении потребностей тех или
иных социальных классов и слоев; какое влияние политические
акции окажут на социальную структуру общества; какие социальные
общности «выиграют», а какие «проиграют» в социальном плане от
принятых политических решений и т. д.
5. Социология исследует социальные процессы, социальные
общности людей с точки зрения их связи с функционированием
общества как целостной системы. Так, исследуя личность, социология
выявляет социальные качества, которые могут быть присущи всем
членам общества или социальной общности; исследуя семью,
социология анализирует семейные отношения всего общества,
выявляет взаимосвязь (взаимовлияние) института семьи с другими
социальными институтами и с обществом в целом.
§ 4. Структура и уровни социологических знаний
Структуру социологических знаний принято делить на три
основных уровня: всеобщий (категориальный), средний
(концептуальный) и эмпирический, или прикладной.
1. Всеобщий, высший уровень социологических знаний
представляют общесоциологические теории. На этом уровне происходит
разграничение предметных областей социологии с другими
общественными науками (философией, политологией, экономикой и т. д.),
разрабатываются общесоциологические теории, необходимые для
изучения и осмысления социальных явлений, определяются
направления научного поиска, вырабатываются общие подходы для интер-
1 См.: Основы социологии. Курс лекций // Отв. ред. А. Г. Эфендиев. М.,
1993. С. 14.

10
Глава 1. Социология как наука
претации эмпирических фактов. Для общесоциологического уровня
характерна высокая степень теоретических обобщений, присущих,
как правило, всем общественным наукам.
2. Средний уровень социологических знаний является своего рода
связующим звеном между теоретической социологией и
социологическими исследованиями. В нем тесно взаимодействуют
эмпирические исследования и теоретическое обобщение полученных данных.
На этом уровне исследуются социальные институты, социальные
явления, сферы жизнедеятельности людей, требующие
теоретического обоснования и соответствующего анализа.
3. На эмпиричеекому или прикладном, уровне социологических
знаний изучаются мотивы поведения в малых группах, определяется
степень социальной напряженности в трудовом коллективе,
выявляются мнения людей по той или иной проблеме и т. д., т. е.
проводятся исследования, не требующие всестороннего теоретического
обоснования.
Возникнув как наука, исследующая прежде всего социальную
сферу общества, социология в ходе своего развития расширяет
зону научного поиска. На пересечении различных научных
дисциплин возникают такие структурные элементы социологии, как
социология политики, экономическая социология, социология
культуры, семьи, образования и т. д. Особенность социологического
исследования различных сфер жизнедеятельности заключается в
том, что в каждом объекте (политике, экономике и др.)
социология находит свой «социологический» предмет: человеческие
потребности, интересы, ценности, мотивы поведения, социальную
структуру и социальные отношения. Такой предметный подход
позволяет разграничивать отраслевые социологии с другими
смежными науками.
§ 5. Функции социологии
Функция (от лат. functio) — исполнение, назначение,
осуществление. Социальная функция — это роль, которую выполняет тот или
иной элемент социальной системы (социальный институт,
социальный процесс, социальные действия и др.) в обществе или
социальной общности. Например, функция института семьи заключается в
том, чтобы регулировать брачно-семейные отношения в обществе;

§ 5. Функции социологии
11
функция прикладных социологических исследований — выявлять и
разрешать конкретные социальные проблемы.
К основным функциям социологии относятся:
1) познавательная функция — определенный способ познания
социального объекта в целях его преобразования;
2) прогностическая функция — выработка научно обоснованных
прогнозов о тенденциях (перспективах) развития общества,
социальной общности, личности;
3) функция социального проектирования и конструирования —
разработка модели конкретной организации (социального процесса) с
оптимальными параметрами ее функционирования;
4) организационно-технологическая функция — создание
социальных технологий, определяющих порядок и правила практических
действий по совершенствованию социальной организации
(социальной структуры, социальных отношений и т. д.);
5) управленческая функция — использование результатов
социологических исследований для разработки и принятия
управленческих решений;
6) инструментальная функция — совершенствование имеющихся
и разработка новых методов исследования социальной реальности;
7) идеологическая функция — использование социологических
исследований в пропаганде своих идей и критике других.
Социология — наука объективная и беспристрастная, но недобросовестные
политики и предприниматели при посредничестве продажных
«социологов» могут использовать результаты социологических
исследований для манипулирования общественным сознанием.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое социальное?
2. В чем отличие социальных отношений от политических,
экономических и других видов отношений?
3. Что является объектом и предметом социологии в широком смысле?
4. Что является объектом и предметом конкретного социологического
исследования?
5. В чем особенности социологических методов исследования?
6. На какие основные уровни принято делить структуру
социологических знаний? Дайте определение и краткую характеристику каждому
уровню.
7. Перечислите основные функции социологии.

12 Глава 2. История развития социологической мысли
Глава 2
История развития социологической мысли
§ 1. Возникновение социологии как науки
В процессе развития гражданского общества значительно
возрастала географическая и социальная мобильность людей,
появились новые социальные институты, изменялась социальная
структура общества, накапливались социальные факты, которые уже не
укладывались в объяснения, предлагаемые существовавшими
теориями. Чтобы объяснить сущность происходящих перемен,
требовались новые теоретические и методологические подходы.
В наибольшей мере выявить и обосновать основные направления
развития новой науки об обществе удалось выдающемуся
французскому философу Огюсту Конту ( 1798— 1857). В изучении общества он
стремился отойти от абстрактных умозрительных методов, которые,
как правило, использовали его предшественники-обществоведы.
О. Конт разработал социальную теорию, основанную на социальных
фактах, выявленных в результате эмпирических исследований. По
его мнению, чтобы решать конкретные проблемы общественной
жизни, социальная наука должна использовать методы естественных
наук. Поэтому первоначально О.Конт назвал свою науку
«социальной физикой», а впоследствии — социологией.
О. Конт считал, что человеческое познание в своем развитии
проходит три сменяющие друг друга стадии: теологическое,
метафизическое, позитивное. В первых двух стадиях познание носит
спонтанный характер и не имеет достаточных научных обоснований.
Третья стадия основывается на точной оценке существующей
реальности.
Социология О. Конта состояла из двух основных частей:
социальной статики, изучавшей структуру общества как бы в застывшем
состоянии, и социальной динамики, исследовавшей процессы
социальных изменений. Противопоставляя социологическую науку
другим радикальным (революционным) теориям, О. Конт считал, что
социология является наукой, способной дать позитивные
(положительные) ответы на самые насущные вопросы времени и указать
обществу эволюционный путь развития, исключающий социальные
катаклизмы и революции. Поэтому он называл социологию
«позитивной» наукой.

§ 1. Возникновение социологии как науки
13
«Позитивная» социология получила дальнейшее развитие в
трудах английского ученого Герберта Спенсера (1820—1903). Он
является одним из основоположников органического (биологического)
направления в социологии. Г. Спенсер сравнивал общество с
биологическим организмом, каждый «орган» (социальный институт)
которого выполняет определенную функцию и тем самым
способствует функционированию всего общества.
Однако такое сравнение, по мнению Г. Спенсера, не означает
полного отождествления живого и социального организмов.
Структура общества (социального организма) по мере своего развития
усложняется: растет численность населения, появляются новые
виды деятельности, возникают новые социальные институты,
отдельная личность становится более самостоятельной (независимой
от общества).
Развивая идеи либерализма в «органической» социологии,
Г. Спенсер считал, что в биологическом организме «части»
(отдельные органы) существуют ради «целого», а в социальном
организме — «целое» (общество) существует для блага своих «частей»
(отдельных членов общества).
Г. Спенсер был сторонником теории социального дарвинизма. По
его мнению, экономическая конкуренция в промышленном типе
общества выполняет роль естественного отбора, в результате
которого выживают наиболее приспособленные и одаренные. При этом
социальные революции он рассматривал как болезнь, как явления,
разрушающие единство социальной системы.
Принципиально иных взглядов на социально-политическое
развитие общества придерживался выдающийся немецкий ученый
Карл Маркс (1818—1883). В основу своего учения он положил
разработанный им принцип исторического материализма, в
соответствии с которым развитие общества детерминировано
существующим способом производства и уровнем развития
экономической системы. История (по Марксу) — объективный процесс
смены общественно-экономических формаций (от низших к
высшим), которая происходит в результате классовой борьбы и
социальных революций.
К. Маркс внес значительный вклад в становление и развитие
социологической науки. Им была всесторонне проанализирована
социальная структура современного ему капиталистического
общества, выявлена роль экономических факторов в развитии
социально-политических отношений, дано определение таким понятиям,
как «класс», «социальный слой», «классовая борьба» и др.

14 Глава 2. История развития социологической мысли
§ 2. Классическая социология конца XIX — начала XX в.
Классический этап развития социологии связан с именами
таких известных ученых-социологов, как Э. Дюркгейм, М. Вебер,
Г. Зиммель, Ч. Кули, Г. Моска, В. Парето и др. Так, французский
социолог и философ Эмиль Дюркгейм (1858—1917) считал, что для
превращения социологии в самостоятельную науку необходимо
наличие особого предмета и соответствующего метода. Таким
предметом (по Дюркгейму) является особая «реальность», основу которой
составляют социальные факты.
Главными признаками социальных фактов являются:
объективное, независимое от индивида существование и способность
оказывать на индивида давление, «принуждая» его действовать в
соответствии с общими ожиданиями, нормами, требованиями и т. д.
Основоположник теории «социологизма» (противоположность
номинализма-индивидуализма) Э. Дюркгейм наделял общество чертами
физического и морального превосходства над индивидами1.
По мнению Э. Дюркгейма, социология занимает центральное
место среди общественных наук. Поэтому ее задача состоит не
только в том, чтобы изучать социальные факты, но и вооружать другие
общественные науки теоретико-методологической основой для
исследования различных областей социальной жизни.
Другой яркий представитель классической социологии —
выдающийся немецкий социолог, философ и историк Макс Вебер
(1864—1920). Он является родоначальником понимающей социологии
и теории социального действия. В отличие от Э. Дюркгейма, который
считал основной задачей социологии исследование общественных
структур (структурно-функциональный анализ), М. Вебер уделял
главное внимание исследованию мотивов деятельности и поведения
человека или группы людей. Он считал, что деятельность отдельных
личностей и групп не предопределена социальными отношениями и
социальной структурой, а является осмысленной и, в значительной
мере, самостоятельной. Не только общество оказывает влияние на
человека (группу), но и человек, преследуя свои цели и интересы,
осознанно взаимодействует с другими людьми и тем самым создает
социальную реальность.
Задачей социологии (по М. Веберу) является исследование
осмысленного взаимодействия людей через призму общепринятых
образцов. В этом и заключается суть и смысл понимающей социологии.
См.: Современная западная социологияю. Словарь. М., 1990. С. 94—95.

§ 3. Социология в России
15
§ 3. Социология в России
Отмена крепостного права в России в 1861 г. способствовала
быстрому увеличению темпов развития страны. Рост
промышленного производства и торговли интенсифицировали миграционный
процесс. Значительные изменения происходили в
социально-классовой структуре общества. В новых исторических условиях
социальные идеи, ранее носившие преимущественно умозрительный
характер, начинали приобретать практическое значение. Под
воздействием объективных внутренних факторов и под влиянием западной
социологии в России во второй половине XIX в. постепенно
формировалась своя социологическая школа. В значительной мере
этому способствовали такие российские ученые, как Н. Г.
Чернышевский, А.И.Герцен, Д.И.Писарев, В. В. Лесевич, П.Л.Лавров,
Н. И. Кареев, А. И. Стронин и др.
В конце XIX — начале XX в. социология в России
сформировалась как самостоятельная наука, которая не только отражала теории
западных ученых-социологов, но и исследовала реальные проблемы
российского общества. Весомый вклад в развитие социологии в этот
период внесли такие российские ученые, как M. М. Ковалевский,
П. И. Новгородцев, П.А.Кропоткин, Г.В.Плеханов, Е. И.Де Ро-
берти, Л. Петражицкий, П. А. Сорокин и др. Так, M. М.
Ковалевский (1851 — 1916) подготовил создание первого в России
социологического общества, П.А.Сорокин (1889—1968) был создателем в
1919 г. первого в России факультета социологии Петроградского
университета. Российская социологическая школа получила
международное признание. Многие отечественные ученые принимали
участие в международных социологических конгрессах.
Развитие российской социологической науки было прервано в
начале 20-х гг. XX в. Тоталитарному большевистскому режиму,
который установился в России после Октябрьской революции 1917 г.
и Гражданской войны, не нужна была наука, говорившая правду о
состоянии и перспективах российского общества. Запреты и
гонения на социологию продолжались почти сорок лет.
Только с середины 60-х гг. XX в. социология начинает
постепенно возрождаться. Появляются отдельные публикации,
проводятся эмпирические (преимущественно прикладные) исследования,
создаются соответствующие научные учреждения. Однако
социологам той поры приходилось действовать весьма осторожно и
осмотрительно, так как данные социологических исследований и их тео-

16 Глава 2. История развития социологической мысли
ретические обобщения нередко вступали в противоречие с
господствовавшей тогда идеологией и реальной политикой государства.
И только в конце 80-х гг. были сняты все запреты и ограничения на
развитие социологии в России; социологию вводят в программу
вузовского образования в качестве одной из обязательных учебных
дисциплин.
§ 4. Основные направления современной
социологической науки
В XX в. во многом благодаря наработанному в
предшествовавшие периоды «социологическому материалу» в социологии
возникают многочисленные школы и направления (парадигмы).
Парадигма — это определенное представление о характере социальной
реальности или научно обоснованная модель, образец постановки
проблем и их решений; определенное научное направление в
социологической науке.
Ни одна из парадигм в социологии не является универсальной.
Каждая раскрывает ту или иную перспективу в исследовании
общества. Поэтому любая парадигма требует к себе серьезного
отношения.
Рассмотрим некоторые из основных парадигм современной
социологии.
Структурный функционализм — один из основных методов в
современной социологии. В основе его лежит представление об
обществе как о целостной системе, состоящей из взаимосвязанных
подсистем. Каждая подсистема, в зависимости от занимаемого ею
положения в системе, выполняет определенную, свойственную только
ей функцию. Взаимодополняемость и взаимодействие подсистем
обеспечивают социальной системе структурно-функциональное
единство.
Основы структурно-функциональной парадигмы были заложены
еще Г. Спенсером и Э. Дюркгеймом, которые сравнивали структуру
общества с живым организмом, а отдельные подсистемы с
определенными органами. Значительный вклад в становление и развитие
этого направления в социологии внесли американские
ученые-социологи Р. Мертон и Т. Парсонс.

§ 4. Основные направления современной социологической науки 17
Конфликтологическая парадигма является как бы
противоположностью функционалистическим теориям, которые предполагают
консенсусное взаимодействие различных подсистем (социальных
слоев, классов) общества. Конфликтологический подход исходит из
того, что общественное развитие происходит через борьбу
различных социальных групп.
Конфликтологическая парадигма немарксистской ориентации
начинала формироваться в 50—60-е гг. XX в. благодаря работам
Р. Дарендорфа, Р. Миллса, Л. Козера, Р. Мура, К. Боулдинга и др.
Так, по мнению немецкого социолога Рольфа Дарендорфа (род.
в 1929 г.), конфликт есть оборотная сторона всякой интеграции и
потому он неизбежен.
В соответствии с теорией классовой борьбы К. Маркса любое
классовое общество делится на два антагонистических
(непримиримых) класса, борьба между которыми завершается социальной
революцией. В отличие от марксистской теории конфликтологическая
парадигма исходит из того, что в современном демократическом
обществе возникает великое множество локальных социальных
конфликтов между различными группами. Разнонаправленность этих
конфликтов позволяет сохранять относительную стабильность в
обществе, т. е. не ведет к социальным взрывам. Кроме того, в
открытом обществе существуют легальные способы (механизмы) для
сравнительно «бескровного» урегулирования конфликтов. Успешное
разрешение возникающих социальных конфликтов (по Р. Дарендор-
фу) свидетельствует о жизнеспособности общества.
Бихевиоризм (от англ. behavior — поведение) — одно из ведущих
направлений в американской социологии — наука о поведении. В
основе бихевиоризма лежит проблема исследования видимых форм
поведения человека как реакции на воздействие внешней среды, по
принципу «стимул-реакция». Методологическими предпосылками
бихевиоризма являются принципы философии позитивизма и
структурно-функциональный анализ Г. Спенсера. Современные понятия в
теории бихевиоризма были разработаны Э. Торндайком, Дж. Уотсо-
ном и др.
Пик влияния идей и методов бихевиоризма в социологии
приходится на 20-е гг. XX в. Впоследствии он неоднократно
подвергался обоснованной критике за упрощенный подход к исследованию
человека и его поведения. Суть проблемы заключается в том, что
классический бихевиоризм не учитывал психических и
социокультурных составляющих в исследовании мотивов поведения людей.
В настоящее время предпринимаются попытки обновления бихе-

18 Глава 2. История развития социологической мысли
виоризма. Его приверженцы стремятся в своих исследованиях
учитывать самые различные аспекты поведения. Таким образом,
возникло новое (обновленное) направление в социологии —
необихевиоризм.
Символический интеракционализм (от англ. interaction —
взаимодействие) — одно из направлений (парадигм) в современной
социологии. Суть этого направления заключается в том, что в своих
методах исследования социального поведения символический
интеракционализм (в отличие от бихевиоризма) учитывает как внешние
проявления, так и внутренний мир человека. Большое значение
сторонники этого направления придают языковой символике.
Символический интеракционализм исходит из того, что в ходе
осознанного взаимодействия люди интерпретируют
(истолковывают) действия друг друга, придавая последним те или иные значения
(символы). Тем самым они конструируют собственное поведение и
способствуют изменению социальной реальности. Отсюда следует,
что символ в процессе социального взаимодействия играет
определяющую роль1.
Теоретико-методологические основы символического интерак-
ционализма были заложены такими учеными, как Ч. Кули, Г. Зим-
мель, К. Боулдинг и др. Наиболее весомый вклад в его развитие
внесли Дж. M ид, Г. Кун/ И. Гофман, Г. Блумер, А. Стросс, Т. Ши-
бутани и др.
Сторонники теории социального обмена рассматривают обмен в
качестве фундаментальной основы общественных отношений.
Согласно этой теории обмену подлежит все, что имеет социальную
значимость. Например, труд обменивается на материальное
вознаграждение, физическая привлекательность — на благосостояние
и т. д. Люди, имеющие более высокий социальный статус, могут
навязывать «нижестоящим» свои условия обмена. Таким образом,
возникает проблема неравноценного обмена.
Теоретико-методологические основы концепции социального
обмена были заложены родоначальниками буржуазной
политэкономии И. Бентамом, А. Смитом и др. Другим ее источником стали
работы известных социальных антропологов Б. Малиновского,
Дж. Фрейзера, М. Мосса. Значительный вклад в развитие
социологического направления в теории социального обмена внесли
Дж. Хоманс, П. Блау, Р. Эмерсон.
См.: Капитонов Э. А. Социология XX пека. Ростов-м/Д, 1996. С. 218—219.

§ /. Определение понятия «общество»...
19
Вопросы для самопроверки
1. Почему социология как самостоятельная наука возникла только в
середине XIX в.?
2. Почему О. Конт называл социологию «позитивной» наукой?
3. Назовите наиболее известных социологов конца XIX — начала XX в.?
4. Каковы особенности развития социологии в России?
5. Назовите основные научные направления (парадигмы) в современной
социологии.
Глава 3
Общество как целостная социокультурная
система
§ 1. Определение понятия «общество».
Основные признаки общества
Понятие «общество» употребляется в узком и широком смысле.
В узком смысле под обществом понимают группу людей
(организацию), объединенных по каким-либо признакам (интересам,
потребностям, ценностям и т. д.), например общество книголюбов,
общество охотников, общество ветеранов войны и т. д. В широком
смысле под обществом понимается совокупность всех способов
взаимодействия и форм объединения людей на определенной
территории, в рамках единой страны, единого государства. Однако
надо иметь в виду, что общество возникло задолго до появления
государства. Поэтому племенное (или родовое) общество существует в
условиях отсутствия страны и государства.
Общество — это исторически сложившаяся на определенной
территории система отношений и форм жизнедеятельности людей.
Общество состоит из отдельных индивидов, но не сводится к их сумме.
Это системное образование, представляющее собой целостный,
саморазвивающийся социальный организм. Системность общества
обеспечивается особым способом взаимодействия и
взаимозависимости его частей — социальных институтов, социальных групп и
отдельных индивидов.

20 Глава 3. Общество как целостная социокультурная система
Основными признаками общества являются: наличие общей
территории; наличие социальной структуры; автономность и
самодостаточность; определенное социокультурное единство (общность
культуры).
Рассмотрим каждый из перечисленных признаков.
1. Территория — это определенное физическое пространство, на
котором складываются и развиваются связи, отношения и
взаимодействия между индивидами и социальными общностями.
Территория с ее географическими и климатическими условиями оказывает
существенное влияние на общественные отношения, на способы и
формы жизнедеятельности людей, на обычаи, традиции,
ценностные ориентации, культивируемые в обществе.
Необходимо иметь в виду, что территория не всегда являлась
одним из основных признаков общества. Первобытное общество в
поисках пищи часто меняло территорию своего проживания. Но
каждое современное общество как бы навечно «прописано» на своей
исторической территории. Поэтому потеря своей территории, своей
исторической родины является трагедией для каждого человека,
каждой социальной общности.
2. Социальная структура (от лат. structura — строение) —
совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных
общностей, социальных институтов и отношений между ними.
Социальная общность — большая или малая социальная группа,
обладающая общими социальными признаками. Например,
рабочие, студенты, врачи, пенсионеры, высший класс, средний класс,
бедные, богатые и т. д. Каждая социальная общность занимает свое
«индивидуальное» место в социальной структуре, обладает
определенным социальным статусом и выполняет присущие ей функции в
обществе. Например, основные функции рабочего класса
заключаются в производстве промышленной продукции, функции
студенчества — в приобретении знаний в той или иной области, функции
политической элиты — в политическом управлении обществом
и т. д. Отношения между социальными общностями регулируются
социальными институтами.
Социальный институт — исторически сложившиеся устойчивые
нормы, правила, способы организации совместной деятельности в
определенной сфере общества. Наиболее значимыми с точки зрения
функционирования общества являются: институты собственности,
государства, семьи, производства, образования, культуры, религии.
Каждый социальный институт регулирует отношения между
социальными общностями и индивидами в определенной сфере жизне-

§ 1. Определение понятия «общество»...
21
деятельности общества. Например, институт семьи регулирует се-
мейно-брачные отношения, институт государства — политические
отношения. Взаимодействуя между собой, социальные институты
создают единую многофункциональную систему.
Социальные общности и социальные институты поддерживают
разделение труда, осуществляют социализацию индивида,
обеспечивают преемственность ценностей и норм культуры, способствуют
воспроизводству социальных отношений в обществе.
Социальные отношения — взаимоотношения между социальными
общностями и социальными институтами. Характер этих
отношений зависит от положения, которое занимает та или иная
социальная общность в обществе, и от функциональной значимости того
или иного социального института. Например, в тоталитарном
обществе институт государства занимает доминирующее положение и
навязывает всем свою волю, а господствующая элита преследует
прежде всего свои личные интересы, попирая интересы других
социальных общностей.
Социальные отношения обладают относительной
устойчивостью (стабильностью). Они являются отражением социального
положения взаимодействующих социальных общностей (расстановки
классовых сил) и изменяются по мере изменения положения
(социальных статусов) тех или иных социальных общностей в социальной
структуре общества.
3. Автономность и самодостаточность. Автономность означает,
что общество обладает собственной территорией, собственной
историей, собственной системой управления. Автономность — это
также способность общества создавать в рамках своей
функциональной системы относительно прочные социальные связи и
отношения, способные интегрировать все входящие в него социальные
общности.
Самодостаточность — способность общества к саморегуляции,
т. е. без вмешательства извне обеспечивать функционирование всех
жизненно важных сфер, например воспроизводить численный
состав населения, социализировать каждое новое поколение,
обеспечивать преемственность своей культуры, удовлетворять
материальные и духовные потребности всех членов общества.
Автономность и самодостаточность общества — не абстрактные
понятия. Если общество не в состоянии удовлетворять те или
иные жизненно важные потребности своих членов, то оно теряет
свою автономность и ему не избежать нежелательного
вмешательства извне.

22 Глава 3. Общество как целостная социокультурная система
4. Социокультурное единство. Некоторые исследователи данный
признак обозначают термином «общность культуры»1. Однако
необходимо иметь в виду, что в сложных социальных системах,
состоящих из разных этнических, конфессиональных и прочих общностей
(например, Россия, США и др.), термин «общность культуры» не
совсем точно отражает исследуемое явление. Поэтому, на наш
взгляд, понятие «социокультурное единство» является более
приемлемым в данном случае. Оно значительно шире понятия «общность
культуры» и охватывает (объединяет) общими для всего общества
социальными отношениями различные субкультуры и интегрирует
их в единое сообщество.
Основными факторами социокультурного единства общества
являются: общность основных социальных институтов
(государства, семьи, образования, финансов и т. д.), общность языка (в
многонациональных обществах, как правило, существует язык
межнационального общения — Россия, Индия, США и др.), осознание
принадлежности людей к единому обществу (например, все мы —
россияне), единство основных моральных ценностей и образцов
поведения.
Социокультурное единство общества обладает большой
интегрирующей силой. Оно способствует социализации каждого нового
поколения на основе общепринятых ценностей, норм, правил
поведения и общественного самосознания.
§ 2. Типология общества
В научной литературе существуют различные подходы к типоло-
гизации общества. Одни исследователи делят общества на
открытые и закрытые, другие — на первобытные и современные, третьи —
на варварские и цивилизованные и т. д.
Рассмотрим два основные подхода к типологизации обществ:
формационный и цивилизационный.
1. Формационный подход был разработан выдающимся немецким
ученым К. Марксом в середине XIX в. По мнению Маркса,
господствующий в обществе способ производства и форма собственности
(экономический базис) обусловливают формирование соответст-
1 См., например: Рысь Ю. И., Степанов В. Е. Социология: Учебник. М., 2003.
С. 25!.

§ 2. Типология общества
23
вующих сфер общества (надстройки): социальной, политической и
духовной. Маркс считал, что общество в своем историческом
развитии проходит пять общественно-экономических формаций:
первобытную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и
(в перспективе) коммунистическую. Каждой формации присущ
определенный способ производства материальных и духовных благ.
Например, капиталистический способ производства основывается
на труде наемных рабочих, феодальный — на труде прикрепленных
к земле крестьян, рабовладельческий — на подневольном труде
рабов и т. д.
Одним из существенных недостатков формационного подхода
многие исследователи считают чрезмерное преувеличение роли
экономических факторов в развитии общества и преуменьшение роли
других сфер жизнедеятельности. Так, один из критиков марксизма
М. Вебер считал, что в становлении буржуазного общества в
Германии доминирующую роль сыграла протестантская этика.
В современной социологии доминирующей является точка
зрения, согласно которой все сферы общества находятся в
диалектическом единстве. И на каждом этапе развития общества
определяющей может стать любая из основных сфер жизнедеятельности:
политическая, экономическая, социальная, духовная, а экономика
детерминирует весь исторический процесс развития общества лишь
в конечном счете.
2. Цивилизационныи подход типологизации общества был
предложен американским социологом Даниелем Беллом (род. в 1919 г.).
Он делил историю развития общества на три основные стадии: до-
индустриальную, индустриальную, постиндустриальную. Каждая из
этих стадий соответствует определенному типу цивилизации.
Доиндустриальная цивилизация. Для нее характерны следующие
основные признаки: основной способ производства — земледелие и
скотоводство (на ранних стадиях — собирательство, охота);
натуральный способ ведения хозяйства (все, что производится, в
основном идет на удовлетворение собственных потребностей); в
производстве материальных и духовных благ в основном используется
физическая сила человека и домашних животных; преимущественно
сельский образ жизни (подавляющее большинство населения живет
вне города); низкий уровень социальной и географической
мобильности; система образования в основном носит характер семейного
воспитания и обучения традиционным видам деятельности.
Доиндустриальный тип общества называют также
традиционным.

24 Глава 3. Общество как целостная социокультурная система
Индустриальная цивилизация и ее основные признаки: машинный
способ производства; производство носит рыночный характер, т. е.
большая часть произведенного продукта предназначается для
продажи; преимущественно городской образ жизни (большая часть
населения живет в городах); высокий уровень социальной и
географической мобильности; сравнительно высокий общий уровень
образования и профессиональной подготовки населения; наряду с частным
образованием существует государственная система образования.
В эпоху индустриализации значительные изменения происходят
в социальной структуре общества: происходит рост городского
населения и одновременно уменьшается количество сельских жителей;
возникают крупные промышленные центры — города-гиганты
(мегаполисы); большое количество сельских поселений приходит в
упадок; значительно возрастает количество людей, занятых в
промышленном производстве (рабочих, техников, инженеров и т. д.).
Постиндустриальная цивилизация — новый качественный этап в
развитии общества. Для нее характерны следующие признаки:
автоматизация и компьютеризация большинства процессов в
промышленном производстве и сфере услуг; внедрение автоматических
систем управления (АСУ) во многие сферы жизнедеятельности людей;
главный продукт производства и продажи — информация;
сокращение количества людей, занятых в промышленности, и рост числа
работников, занятых в науке, информации и сфере услуг; наряду с
ростом городского населения растет число людей, имеющих
благоустроенное жилье (коттедж) в сельской местности; выравнивание
городского и сельского уровней жизни.
Цивилизационный подход типологизации общества также имеет
свои слабые стороны. Он фактически не учитывает такие периоды
развития общества, как дикость и варварство. Ведь цивилизация
трактуется многими учеными (например, Л. Морганом, Ф.
Энгельсом) как ступень общественного развития, следующая за
варварством. Поэтому возникает вопрос о «включении» или «не включении»
периодов дикости и варварства в доиндустриальную цивилизацию.
§ 3. Гражданское общество
Гражданское общество — это общество, состоящее из свободных,
независимых от произвола государства граждан, способных защищать
свои права и интересы. Для координации совместной деятельности и

§ 3. Гражданское общество
25
зашиты индивидуальных и общественных сфер жизни граждане
входят в добровольно сформированные негосударственные институты
гражданского общества. Институты придают хаотичному движению
индивидов организованный целенаправленный характер участия в
общественной жизни. Они создают множество центров власти в
различных сферах общества (экономической, политической,
социальной и др.) и тем самым ограничивают всевластие государства.
Во взаимодействии общество—государство первичным является
общество. Во-первых, общество возникло задолго до появления
государства. Во-вторых, государство является производным от
общества, а не наоборот. Именно граждане через свои общественные
структуры формируют государственные органы власти, которые по
сути выполняют роль наемных управляющих (менеджеров).
Произвол государства и его органов в отношении индивидов или
общества в целом возникает там и тогда, когда этот произвол терпят сами
граждане. В условиях гражданского общества предполагается, что
все государственные органы находятся под жестким контролем
общества и любые нарушения прав и свобод граждан со стороны
государства строго пресекаются.
Основные признаки гражданского общества:
• разграничение компетенций государства и общества,
независимость институтов гражданского общества от государства в
рамках своей компетентности;
• демократия и плюрализм в политической сфере;
• рыночная экономика, основу которой составляют
негосударственные предприятия;
• экономика, основанная на индустриальных и
постиндустриальных технологиях;
• социальную основу гражданского общества составляет
средний класс — это экономически, политически, социально
независимые от государства граждане, имеющие возможности и
способности обеспечить себя сами;
• приоритет прав и свобод индивида перед интересами
государства;
• идеологический и религиозный плюрализм;
• свобода слова и средств массовой информации.
Гражданское общество и правовое государство возникают
только на определенной стадии развития человеческого общества, на
определенном уровне экономического, политического и
социального развития и политической культуры.

26 Глава 3. Общество как целостная социокультурная система
§ 4. Социальные институты
Социальный институт — относительно устойчивый комплекс
(система) норм, правил, обычаев, традиций, принципов, статусов и
ролей, регулирующих отношения в различных сферах общества.
Например, политические институты регулируют отношения в
политической сфере, экономические — в экономической сфере т т.д.
Однако надо иметь в виду, что социальный институт
представляет собой многофункциональную систему. Поэтому один институт
может участвовать в выполнении нескольких функций в различных
сферах общества, и наоборот, несколько институтов могут
участвовать в выполнении одной функции. Например, институт брака
регулирует брачные отношения, участвует в регулировании семейных
отношений и одновременно может способствовать регулированию
отношений собственности, наследования и др.
Социальные институты формируются и создаются для
удовлетворения наиболее важных индивидуальных и общественных
потребностей и интересов. Они являются главными регулирующими
механизмами во всех основных сферах жизнедеятельности людей.
Институты обеспечивают стабильность и предсказуемость
отношений и поведения людей, защищают права и свободы граждан,
оберегают общество от дезорганизации, образуют социальную
систему.
Социальный институт следует отличать от конкретных
организаций, социальных групп и индивидов. Способы взаимодействия и
поведения, предписываемее институтами, носят обезличенный
характер. Например, институт семьи — это не конкретные родители,
дети и другие члены семьи, а определенная система формальных и
неформальных норм и правил, социальных статусов и ролей, на
основе которых строятся семейные отношения. Поэтому любой
человек, включающийся в деятельность того или иного института,
должен выполнять соответствующие требования. Если человек не
выполняет должным образом предписываемую институтом
социальную роль, то его могут лишить занимаемого им статуса
(родителя могут лишить его родительских прав, чиновника —
занимаемой должности и т. д.).
Для выполнения своих функций социальный институт
образовывает (создает) необходимые учреждения, в рамках которых
организуется его деятельность. Кроме того, каждый институт должен
обладать необходимыми средствами и ресурсами. Например, для

§ 4. Социшьные институты
27
функционирования института образования создаются такие
учреждения, как школы, училища, вузы, строятся необходимые здания и
сооружения, выделяются денежные средства и другие ресурсы.
Вся жизнь человека организовывается, направляется,
поддерживается и контролируется социальными институтами. Так,
ребенок, как правило, появляется на свет в одном из учреждений
института здравоохранения — роддоме, первичную социализацию
проходит в институте семьи, получает образование и профессию в
различных учреждениях институтов общего и профессионального
образования; безопасность индивида обеспечивают такие
институты, как государство, правительство, суды, полиция и др.;
поддерживают здоровье институты здравоохранения и социальной
защиты. Одновременно каждый институт в своей сфере выполняет
функции социального контроля и заставляет людей подчиняться
принятым нормам.
Основными социальными институтами в обществе являются:
• институты семьи и брака — потребность в воспроизводстве
человеческого рода и первичной социализации;
• политические институты (государство, партии и др.) —
потребности в безопасности, порядке и управлении;
• экономические институты (производство, собственность и
др.) — потребности в добывании средств существования;
• институты образования — потребности в социализации
подрастающих поколений, передаче знаний, подготовке кадров;
• институты культуры — потребности в воспроизводстве
социокультурной среды, в передаче подрастающим поколениям
культурных норм и ценностей;
• институты религии — потребности в решении духовных
проблем.
Институциональная система общества не остается неизменной.
По мере развития общества возникают новые социальные
потребности и для их удовлетворения образовываются новые институты.
При этом «старые» институты либо реформируются
(приспосабливаются к новым условиям), либо исчезают. Например, такие
социальные институты, как институт рабства, институт крепостничества,
институт монархии во многих странах были ликвидированы. На
смену им пришли институт президентства, институт
парламентаризма, институты гражданского общества, а такие институты, как
институты семьи и брака, институты религии существенно
трансформировались.

28 Глава 4. Социально-классовая структура общества
Вопросы для самопроверки
1. Что такое общество в широком и в узком смысле?
2. Из каких основных элементов состоит структура общества?
3. По каким основаниям производится типологизация общества?
Перечислите известные вам типы обществ.
4. В чем различие между цивилизационным и формационным
подходами к типологизации общества?
5. В чем различие между аграрным и индустриальным обществами?
6. Из каких основных подсистем состоит общество?
7. Что такое социальный институт и какова его роль в обществе?
Глава 4
Социально-классовая структура общества
§ 1. Социальная структура и социальное неравенство
Социальная структура общества — это совокупность
взаимосвязанных и взаимодействующих социальных общностей и групп,
социальных институтов, социальных статусов и отношений между ними. Все
элементы социальной структуры взаимодействуют как единый
социальный организм. Чтобы более наглядно представить всю
сложность и многомерность социальной структуры, ее условно можно
разделить на две подсистемы: 1) социальный состав общества;
2) институциональная структура общества.
1. Социальный состав общества — это совокупность
взаимодействующих социальных общностей, социальных групп и индивидов,
образующих конкретное общество. Каждая социальная общность
занимает определенное место, определенную позицию в социальной
структуре. Одни социальные общности занимают более выгодные
позиции, другие — менее выгодные. Кроме того, в самой
социальной общности отдельные социальные группы (отдельные индивиды)
также занимают разные социальные позиции и имеют разные
социальные статусы (рис. 1).
2. Институциональная структура общества — это совокупность
взаимодействующих социальных институтов, обеспечивающих
устойчивые формы организации и управления обществом. Каждый институт
(группа институтов) регулирует отношения в определенной сфере
общества, например политические институты (государство, партии

§ 1. Социальная структура и социальное неравенство 29
Большие социальные общности
Малые социальные общности
Общество
Рис. I. Социальный состав общества
и др.) регулируют отношения в политической сфере,
экономические — в экономической (рис. 2).
Институциональную систему общества можно представить в
виде матрицы, ячейки (институты, статусы) которой заполняются
конкретными людьми из определенных социальных групп и
общностей. Таким образом, происходит «наложение» социального состава
общества на институциональную структуру. При этом конкретные
люди могут занимать и освобождать те или иные ячейки (статусы), а
сама матрица (структура) обладает относительной устойчивостью.
Например, Президент России в соответствии с Конституцией РФ
переизбирается каждые четыре года, а статус президента и институт
Общество
Социальные институты
Политические
институты
Социальные
статусы
Функции
и роли
Экономические
институты
Социальные
институты
Другие
институты
Рис. 2. Индустриальная структура общества

30 Глава 4. Социально-классовая структура общества
президентства остаются неизменными в течение многих лет;
родители стареют и умирают, и их статусы занимают новые поколения.
В демократическом обществе все социальные институты
формально (по закону) равны между собой. Однако в реальной жизни
одни институты могут доминировать над другими. Например,
политические институты могут навязывать свою волю экономическим и
наоборот. В каждом социальном институте имеются свои
социальные статусы, которые также не равнозначны. Например, статус
президента в политических институтах является главным; статус
депутата парламента более значим, чем статус рядового избирателя;
статус владельца фирмы или менеджера в экономических институтах
более предпочтителен, нежели статус рядового работника, и т. д.
Даже краткий анализ социальной структуры общества позволяет
сделать вывод о том, что социальная структура представляет собой и
структуру дифференциации общества, и вытекающую из этого
систему социального неравенства.
Дифференциация (от лат. differentia — различие) — разделение,
расслоение целого на различные части, формы и ступени по
принципу «высший—низший».
Существуют два основных вида неравенства:
1) естественное неравенство, обусловленное естественными
различиями людей (пол, возраст, физические и психические данные
и др.);
2) социальное неравенство, порождаемое социальными
факторами (разделением труда, укладом жизни, обладанием тех или иных
благ, уровнем образования, властными полномочиями и т. д.).
Для первобытного общества наиболее характерным является
естественное неравенство, так как распределение статусов и ролей
осуществлялось, как правило, с учетом естественных различий
людей (женский труд, мужской труд, детский труд и т. д.). В
современном обществе основным является социальное неравенство, т. е.
неравенство, обусловленное социальными факторами, хотя и
естественные различия также имеют определенное значение.
Неравенство — необходимое условие организации и
функционирования социальной жизни. Любая социальная организация,
любое общество могут функционировать и развиваться только в
условиях функциональной дифференциации, а управление всегда
предполагает соподчинение одних социальных групп другим. Даже в
малой социальной группе существует функциональная (ролевая)
иерархия, и если два члена группы претендуют на один групповой
статус и стремятся выполнять одинаковые функции, то между ними

§ 1. Социальная структура и социальное неравенство 31
будут постоянно возникать конфликты. Причины таких конфликтов
были известны уже в первобытном обществе. Поэтому наши
далекие предки в случае рождения однополых близнецов, как правило,
оставляли в живых лишь одного младенца, умерщвляя других. Они
опасались, что близнецы, обладая одинаковыми естественными
качествами, будут претендовать на один и тот же социальный статус и
тем самым оказывать негативное воздействие на все сообщество —
общину, род, племя1.
Функционализм объясняет причины социального неравенства
тем, что общество может развиваться только благодаря разделению
труда. Например, одни члены общества занимаются производством
материальных благ, другие — создают духовные ценности, третьи
работают в сфере услуг, четвертые занимаются управлением и т. д.
При этом уровень дифференциации различных сфер
жизнедеятельности свидетельствует и об уровне развития самого общества.
Различные виды деятельности оцениваются по-разному. Одни
виды деятельности считаются более важными, другие — менее
важными. Для исполнения одних социальных функций требуется
длительная и весьма сложная подготовка, в то время как для
исполнения некоторых других функций такой подготовки не требуется.
В соответствии с общественной значимостью той или иной
социальной роли и уровнем квалификации индивида, ее исполняющего,
он получает от общества определенное вознаграждение и наделяется
определенным социальным статусом. Поэтому социальное
неравенство — это неравенство статусов, которое обусловлено неравенством
способностей и возможностей индивидов.
Конфликтологическая парадигма в социологии исходит из того,
что в обществе идет постоянная борьба между индивидами и
социальными группами за обладание более высокими социальными
статусами (собственностью, властью, престижем и др.). В
демократическом обществе и правовом государстве формы и правила борьбы
регламентируются соответствующими правовыми нормами.
Например, граждане США не без гордости называют свое общество
«обществом равных возможностей», имея в виду прежде всего
равенство граждан перед законом. К сожалению, российские граждане пока
не могут гордиться уровнем соблюдения гарантированных законом
прав и свобод.
Любое общество неизбежно воспроизводит социальное
неравенство. Для этих целей в разные времена и в разных странах су-
См.: Жирар Репе. Насилие и священное. М. С. 73—75.

32 Глава 4. Социально-классовая структура общества
шествовали свои институты социального неравенства. Так, в
рабовладельческих обществах существовал институт рабства; в кастовом
обществе — кастовое деление людей; в сословном обществе —
деление на сословия. Во всех традиционных обществах
принадлежность к определенному сословию, как правило, определяется по
рождению. В демократическом обществе сословное и кастовое
деления в расчет не принимаются. Здесь существуют свои
механизмы, свои принципы разграничения людей на разные социальные
слои и классы.
§ 2. Социально-классовая структура и социальная
стратификация
Еще Платон и Аристотель делили общество (государство) на три
основных социальных слоя: высший, средний и низший.
Впоследствии деление социальных групп и индивидов на категории
получило название социально-классовой структуры общества.
Социально-классовая структура общества — это совокупность
взаимодействующих социальных классов, социальных слоев и
отношений между ними.
Само понятие «социальный класс» возникло в конце XVIII —
начале XIX в. благодаря работам таких ученых, как А. Смит, Д. Ри-
кардо, Ф. Гизо, О. Тьери и др. В современном им обществе они
выделяли три основных класса: I) собственники земли (феодалы),
получающие ренту; 2) владельцы капитала (буржуа), получающие
прибыль; 3) рабочие, получающие заработную плату за свой труд.
Дальнейшее развитие учение о классах получило в работах
К. Маркса и Ф. Энгельса. Они считали, что классы возникают в
результате общественного разделения труда, формирования
частнособственнических отношений и эксплуатации человека человеком.
По Марксу, в каждой классовой общественно-экономической
формации существуют два основных враждебных по отношению друг к
другу класса. Например, в рабовладельческой формации — рабы и
рабовладельцы, в феодальной — крестьяне и помещики; в
капиталистической — наемные рабочие (пролетариат) и буржуазия. Кроме
основных классов, существуют и не основные, переходные (остатки
прежних или зарождающиеся новые). Например, в буржуазном
обществе — крестьянство и помещики; в феодальном — буржуа и
пролетариат.

§ 2.Социально-классовая структура...
33
Наиболее полное определение класса, с марксистской точки
зрения, было сформулировано В. И.Лениным в работе «Великий
почин»: «Классами называются большие группы людей,
различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного
производства, по их отношению (большей частью закрепленному и
оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в
общественной организации труда, а следовательно, по способам
получения и размерам той доли общественного богатства, которой они
располагают»1.
Итак, главным признаком класса, согласно
марксистско-ленинскому определению, является отношение к средствам производства.
Эти отношения обусловливают и роль класса в общественной
организации труда, и в системе власти, и в присвоении общественного
продукта.
С середины XIX в. и до середины XX в. марксистское
понимание класса считалось одним из основных. Однако в дальнейшем оно
стало приходить в противоречие с изменяющейся социальной
структурой общества. В частности, вопреки прогнозам Маркса о
том, что в промышленно развитых странах доля рабочего класса в
социальной структуре будет увеличиваться, она (доля) с середины
XX в. начала снижаться, на смену рабочим пришли автоматические
системы; в современном обществе такие категории наемных
работников, как менеджеры, юристы, представители шоу-бизнеса,
спортсмены могут, и не обладая собственностью на средства
производства, иметь весьма высокие доходы; внутриклассовое расслоение
(в марксистском понимании класса) настолько велико, что мелкий
и даже средний собственник по своему социальному положению
находится ближе к верхним слоям наемных работников, нежели к
крупной буржуазии; расслоение внутри рабочего класса также не
дает оснований говорить о нем как о едином социальном слое.
Основы современного подхода к изучению социально-классовой
структуры общества и определению принадлежности людей к тем
или иным социальным слоям (стратам) были заложены М. Вебером.
Он рассматривал социальную структуру общества как многомерную,
многоуровневую. Не отрицая важного значения экономического
фактора в социальном неравенстве людей, М. Вебер ввел такие
дополнительные критерии определения социальной принадлежности,
как социальный престиж (социальный статус) и отношение к власти
(способность и возможность использовать ресурсы власти). Соци-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 39. С. 15.

34 Глава 4. Социально-массовая структура общества
альный престиж, по М. Всберу, может не зависеть от богатства и
власти. Например, ученые, юристы, священники, общественные
деятели могут иметь относительно небольшие доходы, но при этом
обладать более высоким престижем, чем многие богатые
предприниматели или высокопоставленные чиновники.
Значительный вклад в развитие теории стратификации внесли
П. Сорокин, Т. Парсоис, Я. Шилз, Б. Барбер, У. Мур и др. Так,
ученый-социолог П. Сорокин наиболее четко обосновал критерии
принадлежности людей к той или иной страте. Он выделяет три
основных критерия: экономический, профессиональный, политические.
Теория социальной стратификации дает более реальное
представление о социальной структуре современного общества, нежели
марксистское учение о классах. В ее основе лежит принцип
разграничения (расслоения) людей на социальные классы и слои (страты) по
таким критериям, как уровень дохода, властные полномочия,
престижность профессии, уровень образования и др. При этом понятие
«класс» используется как собирательный термин, объединяющий
людей с примерно одинаковыми статусами.
Социальная стратификация — это дифференциация (расслоение)
некой совокупности людей на социальные классы и слои в
иерархическом ранге (на высшие и низшие). Страта (от лат. stratum — слой,
пласт) — социальный слой людей, имеющих сходные социальные
показатели. Основой стратификационной структуры является
естественное и социальное неравенство людей.
Социально-классовую структуру современного общества
принято делить на три основных социальных класса: высший, средний и
низший. Для большей дифференциации по тем или иным
социальным признакам каждый класс, в свою очередь, можно разделить на
отдельные социальные слои-страты (рис. 3).
Число делений на классы и страты может зависеть от
конкретных задач социологического исследования. Если целью
исследования является получение общего представления о социальной
структуре общества, то число делений будет небольшим. Если же
необходимо получить более детальные сведения о тех или иных социальных
слоях или о структуре в целом, то число делений можно увеличивать
в соответствии с целями исследования. Представленная на рис. 3
стратификационная дифференциация общества соответствует
одному из американских вариантов социальной стратификации2.
См.: Сорокин H.A. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
См.: Капитонов Э. Л. Указ. соч. С. 107.

§ 2.Социально-классовая структура... 35
1
2
3
Высший класс
Средний класс
Низший класс
Классовая дифференциация
общества
Высший высший класс
Высший класс
Высший средний класс
Средний средний класс
Низший средний класс
Средний низший класс
Низший класс
Стратификационная
дифференциация
1
2
3
4
5
6
7
Рис. 3. Социально-классовая структура общества
При исследовании социальной структуры необходимо учитывать,
что социальный состав общества (деление на социальные общности),
как правило, не совпадаете социально-классовой дифференциацией.
Например, высококвалифицированный рабочий по уровню доходов,
по образу жизни и способам удовлетворения своих потребностей
может быть отнесен к среднему классу, а рабочий низкой
квалификации — к низшему.
Каждое общество стремится институанализировать социальное
неравенство для того, чтобы никто не мог произвольно и хаотично
менять структуру социальной стратификации. Для этого существуют
особые механизмы (институты), защищающие и воспроизводящие
социальную иерархию. Например, институт собственности дает
различные шансы богатому наследнику и выходцу из бедной семьи;
институт образования позволяет легче сделать карьеру тем, кто
приобрел соответствующие знания; членство в политической партии
предоставляет возможность сделать политическую карьеру и т. д.
В разных сферах жизнедеятельности индивид может занимать
различные социальные позиции. Например, человек, имеющий
высокий политический статус, может получать относительно
небольшие доходы, а богатый предприниматель — не иметь должного
образования и т. д. Поэтому для определения социального положения

36 Глава 4. Социально-классовая структура общества
конкретного индивида или социальной группы в эмпирических
исследованиях используют интегральный показатель социальной
позиции (интегральный статус), который определяется по совокупности
всех измерений.
Кроме указанного метода, существуют и другие, например
метод самоклассификации, суть которого заключается в самооценке
своей классовой принадлежности. Он не может считаться
объективным с точки зрения критериев оценки, но в значительной степени
отражает классовое самосознание людей.
§ 3. Средний класс и его роль в обществе
Большинство современных социологов и политологов сходятся
во мнении о том, что наиболее развитые страны мира своим
прогрессом и внутренней стабильностью обязаны наличием в их
социальной структуре достаточно многочисленного и компетентного
среднего класса.
Само понятие «средний класс» возникло в Англии в конце XVII в.
для обозначения мелких и средних собственников и
предпринимателей. В дальнейшем к этой социальной категории стали причислять
всю совокупность социальных слоев, занимающих промежуточную
позицию между крупной буржуазией и наемными работниками.
В период зарождения буржуазных, рыночных отношений
средний класс был еще сравнительно малочисленным и не мог в
достаточной мере обеспечивать социальную стабильность общества и
противостоять социальным катаклизмам. Однако уже в середине
XIX в. К. Маркс и Ф. Энгельс в своем знаменитом «Манифесте
коммунистической партии» писали о среднем классе того времени
как о зажатом между крупной буржуазией и рабочим движением
антиреволюционном классе. В. И.Ленин называл средний класс
«болтом», которое мешает революционной борьбе.
Классики марксизма были абсолютно правы в том, что средний
класс в действительности является своего рода «буфером» между
двумя непримиримыми полюсами — бедными и богатыми слоями
общества. Поэтому чем тоньше прослойка среднего класса, тем
вероятнее столкновение этих двух антагонистических классов.
Развитие промышленности, науки, образования и сферы услуг
способствовали количественному и качественному росту среднего
класса. В промышленно развитых странах средний класс составляет

§ 3. Средний класс и его роль в обществе
37
большинство населения (от 60 до 80 %) и является основной
социальной базой гражданского общества. Он также является оппонентом
крупной буржуазии, высшим чиновникам и экстремистски
настроенным низшим слоям общества. Кроме того, средний класс — это
основная производительная сила общества, способная напряженно
трудиться, осваивать новые знания, заниматься творчеством,
воспитывать новое поколение и т. д.
Средний класс заинтересован в сохранении такого
общественного строя, который предоставляет (создает) ему условия для
успешного развития. Еще Аристотель говорил, что основой стабильности
общества являются люди, обладающие средними размерами
собственности и средними доходами. Крайние социальные слои (чрезмерно
богатых и нищих) он относил к факторам нестабильности.
Т. И. Заславская выделяет четыре основных признака среднего
класса:
1)это совокупность социальных групп, занимающих
промежуточное положение в социальной структуре общества, и
выполняющая роль посредника между «верхами» и «низами»;
2) это экономически независимая часть общества, уверенная в
будущем и заинтересованная в сохранении социального порядка и
стабильности общества;
3) это наиболее квалифицированные, социально активные
граждане, способствующие прогрессивному развитию общества;
4) это основные носители общественных интересов,
национальной культуры, составляющие большинство населения и
распространяющие образцы собственной культуры на другие социальные слои1.
В США к различным слоям среднего класса относят:
банковских служащих, преподавателей колледжа и учителей школ,
управляющих среднего звена, служащих страховой компании,
управляющих универмагами, автомехаников, парикмахеров, барменов,
квалифицированных рабочих, полицейских, водителей грузовиков и др.
Основными социальными признаками принадлежности к
среднему классу являются: наличие в собственности средних и мелких
средств производства (мастерских, магазинов, ателье и т. д.) или
иных источников дохода, размеры которого колеблются в средних
пределах; наличие высшего или среднего специального образования
(интеллектуальной собственности); достаточно высокий престиж
профессиональной или общественной деятельности; активная граж-
1 См.: Заславская Т. И. Социальная трансформация российского общества.
М., 2003. С. 471-473.

38 Глава 4. Социально-классовая структура общества
данская позиция, которая предполагает эффективную защиту своих
интересов от посягательств государственных чиновников,
мафиозных структур, олигархов и др.
Все перечисленные (и другие) признаки делают средний класс в
определенной степени самодостаточной и относительно
независимой частью населения.
§ 4. Социальная мобильность и маргиналы
Относительная устойчивость социальной структуры общества не
означает, что в ней не происходят какие-либо движения, изменения
и перемещения. Уходят одни поколения людей, а их места (статусы)
занимают другие; появляются новые виды деятельности, новые
профессии, новые социальные статусы; индивид на протяжении своей
жизни неоднократно может (вынужден) менять свое социальное
положение и т. д.
Перемещения людей из одних социальных групп, классов, слоев в
другие называются социальной мобильностью. Термин «социальная
мобильность» введен в социологию П. А. Сорокиным, который
рассматривал социальную мобильность как любое изменение
социального положения. В современной социологии теория социальной
мобильности широко применяется для исследования социальной
структуры общества.
Различают следующие виды социальной мобильности:
• вертикальная восходящая и нисходящая мобильность.
Например, индивид занимает более высокую должность,
значительно улучшает свое материальное положение, побеждает на
выборах или наоборот, теряет престижную работу, его фирма
банкротится и проч.;
• горизонтальная мобильность — перемещение индивида или
группы в пределах одного социального слоя;
• индивидуальная мобильность — отдельный индивид
перемещается в социальном пространстве в том или ином направлении;
• групповая мобильность — целые социальные группы,
социальные слои и классы меняют свое социальное положение в
социальной структуре. Например, бывшие крестьяне переходят
в категорию наемных рабочих; шахтеры ликвидированных
из-за нерентабельности шахт становятся работниками других
сфер.

# 4. Социальная мобильность и маргиналы
39
Перемещения больших социальных групп особенно интенсивно
происходят в периоды структурное« перестройки экономики, острых
социально-экономических кризисов, больших
социально-политических потрясений (революция, гражданская война и др.). Например,
революционные события 1917 г. в России привели к свержению
старого правящего класса и формированию новой правящей элиты,
новых социальных слоев. В настоящее время в России также
происходят серьезные политические и экономические изменения. Меняются
социально-экономические отношения, идеологические ориентиры,
политические приоритеты, появляются новые социальные классы и
социальные слои.
Смена социальных позиций (статусов) требует от индивида
(группы) немалых усилий. Новый статус, новая роль, новая
социокультурная среда диктуют свои условия, свои правила игры.
Адаптация к новым условиям нередко сопряжена с радикальной
перестройкой жизненных ориентации. Кроме того, и сама новая
социальная среда имеет своего рода фильтры, осуществляя отбор «своих»
и отторжение «чужих». Бывает так, что человек, потеряв свою
социокультурную среду, не может адаптироваться в новой. Тогда он
как бы «застревает» между двумя социальными слоями, между
двумя культурами. Например, разбогатевший бывший мелкий
предприниматель пытается попасть в более высокие слои общества. Он как
бы выходит из своей старой среды, но и для новой среды он
чужой — «мешанин во дворянстве». Другой пример: бывший научный
работник, вынужденный зарабатывать на жизнь извозом или
мелким предпринимательством, тяготится своим положением; для него
новая среда — чужая. Нередко он становиться объектом насмешек и
унижения со стороны менее образованных, но более
приспособленных к условиям своей среды «коллег по цеху».
Маргшшлыюсть (франц marginal — крайний) — понятие
социально-психологическое. Это не только определенное
промежуточное положение индивида в социальной структуре, но и его
собственное самовосприятие, самоощущение. Если бомж чувствует себя
комфортно в своей социальной среде, то он не является
маргиналом. Маргинал — это тот, кто считает, что его нынешнее положение
является временным или случайным. Особенно тяжело переживают
свою маргиналыюсть люди, вынужденные сменить вид
деятельности, профессию, социокультурную среду, место жительства и др.
(например, беженцы).
Необходимо различать маргиналыюсть как составную часть
естественной социальной мобильности и вынужденную маргинальность,

40 Глава 4. Социально-классовая структура общества
возникшую в кризисном обществе, которая становится трагедией для
больших социальных групп. «Естественная» маргинальность не
имеет массового и долговременного характера и не представляет угрозы
для стабильного развития общества. «Вынужденная» массовая
маргинальность, принимающая затяжной долговременный характер,
свидетельствует о кризисном состоянии общества.
§ 5. Социально-классовая структура российского
общества
Обобщив данные различных социологических исследований,
можно попытаться нарисовать картину социальной структуры
российского общества. Исследователи относят к низшему классу 80 %
российских граждан, к среднему — 15 % и к высшему — 5 %.
Приведенные данные весьма условны и дают лишь общее
представление о социальной структуре. Более дифференцированная
структура общества описана в трудах Т. И. Заславской. По ее
мнению, современное российское общество, с определенной долей
условности, можно разделить на пять основных социальных слоев:
элиту, верхний, средний, базовый и социальное дно (андеркласс). При
этом структура работающего населения, по данным Т. И. Заславской,
в процентном соотношении выглядела следующим образом: для
элит составляла не более 1 %; верхний слой — 5—6 %; средний
слой — 66 %; нижний слой — 10 %. Процентное соотношение
представителей «социального дна» не определялось, т. к. данную
категорию граждан, по мнению Заславской, «вряд ли следует включать в
работающее население»1.
Среди российских граждан велико желание «быть не хуже
других», даже если для этого нет достаточных оснований. Поэтому на
вопрос: «К какому социальному классу вы себя относите?» 55 %
ответили — к среднему2. Не менее '/з населения страны не приемлют
сложившуюся социальную реальность и готовы активно
протестовать3. Этих людей и еще определенную часть, не сумевших
приспособиться к новым условиям, но менее активных, можно условно
отнести к маргинальным слоям общества.
1 См.: Заславская Т. И. Указ. соч. С. 476—477.
2 См.: Аргументы и факты. 2003. № 40.
3 См.: Рысь Ю. М., Степанов В. Е. Указ. соч. С. 285.

§ 1. Понятие «социальная общность»
41
По данным Института комплексных социальных исследований,
в 2003 г. 46,9 % россиян относили себя к тем слоям, которые в
результате реформ «проиграли», '/з — «остались при своих» и лишь
6,8 % считали себя «победителями»1.
Разрыв в доходах между 10 % наиболее богатых граждан России
и 10 % наиболее бедных (децильный коэффициент) составляет
примерно 40, т. е. наиболее состоятельные в 40 раз богаче нищих. Для
сравнения: в СССР децильный коэффициент в разные периоды
колебался в пределах 5—7.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое социальная структура общества?
2. Каковы причины социального неравенства людей?
3. Что такое социальная стратификация?
4. Дайте определение понятия «средний класс».
5. Какова роль среднего класса в обществе?
6. Что такое социальная мобильность?
7. Каких людей называют маргиналами?
8. Дайте краткую характеристику социальной структуры российского
общества.
9. Что такое децильный коэффициент?
Глава 5
Социальные общности
§ 1. Понятие «социальная общность»
Социальная общность — это большая или малая группа людей,
обладающих общими социальными признаками, занимающих одинаковое
социальное положение, объединенных совместной деятельностью (или
ценностными ориентациями).
Общество как целостная социокультурная система состоит из
множества индивидов, входящих одновременно в большие и малые
социальные общности. Например, конкретный индивид — гражда-
1 См.: Бабаева С, Бовт Г. Новый контракт Путина // Известия. 2003.
17 сент.

42
Глава 5. Социальные общности
ним своей страны — одновременно может быть членом таких
больших социальных общностей, как этническая, территориальная,
профессиональная и др. Кроме того, он, как правило, является членом
сразу нескольких малых социальных групп — семьи, рабочей
бригады, научного отдела, круга друзей и т. д. В общности объединяются
люди одной профессии или одного рода деятельности (шахтеры,
врачи, учителя, металлурги, атомшики); с общими этническими
признаками (русские, татары, эвенки); с примерно одинаковым
социальным статусом (представители низшего, среднего или высшего
классов) и т. д.
Социальная общность не является суммой отдельных
индивидов, а представляет собой целостную систему и, как всякая система,
обладает собственными источниками саморазвития и является
субъектом социального взаимодействия.
Социальные общности отличаются большим разнообразием
видов и форм, например, по следующим признакам:
• по количественному составу — от двух-трех человек до
десятков и даже сотен миллионов;
• по продолжительности существования — от нескольких
минут до многих тысячелетий;
• по базовым системообразующим признакам —
профессиональные, территориальные, этнические, демографические,
социокультурные, конфессиональные и др.
§ 2. Большие социальные общности
Большие социальные общности — это, как пранило,
многотысячные группы людей с территориальными границами и
неопределенным качественным и количественным составом (например,
классовые, территориальные, профессиональные, конфессиональные,
этнические общности и др.). Возникновение и функционирование
больших социальных общностей происходит на основе общих
социальных связей. Эти связи, как правило, носят ситуативный и
опосредованный характер солидарного взаимодействия (например,
митинг солидарности шахтеров Воркуты в поддержку бастующих
шахтеров Кузбасса; митинг (демонстрация) протеста арабских студентов
в Москве, осуждающих американо-британскую агрессию в Ираке).
Для больших социальных общностей в большей степени
свойственны не социальные контакты (непосредственное взаимодействие

§ 3. Этнические общности
43
ее членов), а опосредованные социальные связи. И чем больше
социальная общность (по количеству членов, по занимаемой ею
территории), тем меньше у ее членов возможностей для
непосредственного взаимодействия.
Кроме наличия общих социальных признаков для причисления
себя к той или иной социальной общности, немаловажное значение
имеет самоосознание (самоопределение) конкретного индивида.
Например, в открытом демократическом обществе человек, как
правило, сам может выбирать место жительства, род занятий,
профессию, религию, идеологию и т. д. Желание индивида участвовать
в деятельности той или иной социальной общности во многом
зависит от ожидаемого вознаграждения (материального или
морального), которое он может получить в перспективе.
§ 3. Этнические общности
К этническим, или социально-этническим, общностям
относятся такие большие социальные группы, как племя, нация, этническая
группа, диаспора и другие этнические образования, возникшие в
результате естествен ноисторического процесса.
Этнос (треч. ethnos — племя, народ) — исторически сложившаяся
на определенной территории устойчивая совокупность людей,
обладающих общими чертами культуры (включая язык), общими
особенностями психологического склада, а также сознанием своего единства и
отличия от других подобных образований (самосознанием).
Понятие «этнос» служит исходным для исследования
характеристик социально-этнических общностей. В нем выражается то
общее, что имеется в понятиях «нация», «народность», «этническая
группа» и др. Речь идет прежде всего о таких общих этнических
признаках, как культура, язык, религия, территория, общая
историческая судьба, самосознание, самоназвание («русский», «немец»,
«француз»).
Важнейшим показателем сформировавшейся этнической
общности является этническое самосознание — чувство принадлежности
к определенному этносу. В конечном счете оно определяется
воспитанием и обучением, в процессе которых человеку прививаются
черты той этнической среды, в которой он находится.
Нередко возникает проблема сопоставления (отождествления,
противопоставления) таких понятий, как «этнос» и «нация». Сущест-

44
Глава 5. Социальные общности
вует несколько точек зрения на процесс формирования нации. Одни
ученые не делают различия между нацией и этносом, другие считают,
что нация начинает формироваться с образованием государства,
третьи — что нации формируются лишь в период развития
капиталистических отношений. Высказываются и иные точки зрения.
Очевидно, что этносы имеют более длительную историю
развития. Нации начинают формироваться в период образования
централизованных государств. Этот процесс весьма длительный и может
растянуться на многие века. Например, одни этносы уже в Средние
века имели достаточно четко выраженные признаки нации (Англия,
Франция, Болгария и т. д.), другие только в XX в. начали
формироваться в отдельные нации. Росту национального самосознания
многих этносов и формированию новых наций в XX в. во многом
способствовал распад таких империй, как Австро-Венгерская,
Британская, Российская, СССР и др.
С распадом СССР (1991 г.) этнические проблемы обострились и
в бывших республиках Советского Союза, и в самой России. В
условиях всеобщей нестабильности в стране такой положительный
сам по себе момент, как рост национального самосознания,
приобрел негативный характер. Этнические элиты отдельных субъектов
Российской Федерации в своей борьбе за власть нередко
используют национальную идею как разменную карту. Спекулируя на
этнических чувствах людей, они провоцируют межэтнические,
межконфессиональные и политические конфликты. События в Чечне
последних десяти лет — наглядное тому подтверждение.
Перед российским государством и обществом стоят несколько
острейших проблем в сфере национальной политики:
1 ) проблема национально-государственного устройства Российской
Федерации, связанная с тем, как, на каких принципах строить
отношения между федеральным центром и отдельными этническими
субъектами;
2) проблема, связанная с так называемым «русским вопросом».
Русские (русскоязычные) граждане вынуждены переселяться в
«центральную» Россию не только из стран ближнего зарубежья, но и из
своих же национальных республик (субъектов РФ). Основной
причиной такой миграции является нарушение прав русских и
русскоязычных граждан;
3) проблема незаконной миграции иностранных граждан на
территорию России. Бесконтрольный приток иностранцев
дестабилизирует социальную структуру общества, создает напряженность в
межэтнических отношениях. Нередко хорошо организованные,

§ 4. Малые социальные группы
45
обеспеченные в финансовом плане, опирающиеся на поддержку
криминальных структур «пришельцы» вытесняют коренных
жителей России из их традиционной среды обитания. Особенно
тревожная в этом плане ситуация складывается в Краснодарском и
Ставропольском краях и в некоторых районах Дальнего Востока,
а также в Московском регионе.
В настоящее время роль этнических общностей в развитии
социальной структуры российского общества значительно возрастает. Это
связано, во-первых, с демократизацией общества, открывшей
перспективы самоопределения этническим общностям и
стимулирующей рост этнического самосознания; во-вторых, с развитием
рыночных отношений, которые обострили конкурентную борьбу за
ограниченные ресурсы, в том числе и между этническими общностями.
Необходимо учитывать, что демократические институты
общества могут эффективно функционировать только в условиях
соблюдения всеми субъектами социальных отношений единых норм и
законов, единых «правил игры». Пока, к сожалению, российское
государство не может гарантировать всем своим гражданам равные
условия жизнедеятельности и эффективно защищать их интересы
как в самой России, так и за ее пределами.
§ 4. Малые социальные группы
Малая группа — это группа людей, объединенных совместной
деятельностью, общими интересами и целями, находящимися в
непосредственных взаимоотношениях друг с другом. Наличие
непосредственных контактов между всеми членами является группообразующим
признаком, поэтому малую группу называют также контактной.
Известный американский социолог и социальный психолог
Чарльз Кули (1864—1929) ввел термин «первичная группа» для
обозначения групп, в которых преобладают личные связи между
людьми, в отличие от безличных связей, характерных для вторичных
групп.
Отличительными признаками малой социальной группы
являются:
• небольшое число членов;
• непосредственность общения между ее членами;
• общие интересы, цели и совместная деятельность;
• определенная локализация в пространстве и устойчивость во
времени;

46
Глава 5. Социальные общности
• разделение труда, координация и дополнительность
деятельности;
• внутренняя расчлененность функций и групповых ролей;
• общие нормы, установки, ценностные ориентации и способы
поведения;
• определенная структура организации и управления;
• групповая идентичность с точки зрения посторонних.
В зависимости от целей и способов объединения малые
социальные группы делятся на временные и постоянные, естественные
(семья, соседи) и искусственные (рабочая бригада, экипаж),
первичные и вторичные, свободные (членство в которых основано на
добровольном выборе) и обязательные (основанные на
принудительном членстве, например, группа заключенных), открытые и
закрытые (например, религиозная секта), формальные, неформальные
и референтные.
Формальная группа — группа, образованная по заранее заданным
параметрам (экипаж самолета, производственная бригада,
студенческая группа и т. д.). В такой группе предполагается наличие
официальных должностей, конкретных функций и ролей. Формальные
отношения между людьми обусловлены должностным положением, а
не личными качествами входящих в нее членов. Главным
интегрирующим (объединяющим) фактором формальной группы является
совместная деятельность для достижения определенной цели
(целей), например производство строительных материалов, ремонт
машин, передача информации и т. д.
Неформальная группа — группа, которая формируется спонтанно
в ходе общения людей (компания друзей, дворовая спортивная
команда, любители животных и т. д.). В такой группе отсутствуют
фиксированные цели и должности, нет ясно регулируемых правил
членства, структура отношений определяется не предписанными
функциями и ролями, а личными качествами членов группы.
Главным интегрирующим фактором неформальной группы является
совместный интерес, например игра в футбол, коллекционирование
марок и т. д.
В реальной жизни возможны случаи превращения формальной
группы в неформальную и наоборот. Например, бывшие члены
расформированной бригады продолжают дружить; группа приятелей
создает свою фирму. Возможны также варианты, когда группа
одновременно является и формальной, и неформальной, например
экипаж самолета во время работы является формальной группой, а вне
работы — группой приятелей.

§ 4. Малые социальные группы
47
В любой формальной группе (организации), как правило,
возникают неформальные отношения. Они складываются в результате
неформального общения членов группы на основе взаимных
интересов, склонностей и симпатий. Следовательно, индивид в
организации одновременно является субъектом формальных и
неформальных отношений.
Референтная группа — реальная или воображаемая группа,
которую индивид считает эталоном (образцом) для подражания. Это
группа, на которую ориентируется индивид в своих действиях;
которая служит мерой для сравнения и оценки личного поведения;
группа, в которую индивид стремится вступить.
Референтные группы оказывают существенное влияние на
воспитание и социализацию личности. Среди подростков (и не только)
немало поклонников (фанатов) тех или иных спортивных команд,
рок- и поп-групп и др. Поклонники охотно подражают своим
кумирам, перенимают свойственные им социальные нормы, ценностные
ориентации и образцы поведения. Для отдельных индивидов
референтной может также быть группа с негативными характеристиками,
например экстремистская, криминальная, националистическая и др.
Малая группа, в соответствии со своим названием, предполагает
ограниченное число входящих в нее индивидов. Но в этом вопросе
среди исследователей проблемы нет единодушия. Одни считают, что
число членов в малой группе варьируется от двух до 15 человек,
другие полагают, что число членов не должно превышать 10
человек, третьи «расширяют» состав группы до 20 и более членов.
В социометрии имеется так называемое магическое число —
7±2. Это число было открыто при исследованиях объема
оперативной памяти и означает количество предметов, одновременно
удерживаемых в памяти. Суть проблемы заключается в том, что
коммуникационные возможности человека имеют свои пределы. Находясь
в группе, индивид в ограниченный период времени должен иметь
возможность высказать свое мнение по возникающим проблемам и
услышать (воспринять, усвоить) мнение других членов. Если же
группа слишком велика, то индивид лишается таких возможностей.
«Не услышанный», «непонятый» и «не поняв других», он будет
искать другую, более подходящую ему группу. Кроме того, чем
многочисленнее группа, тем больше разных (порой несовместимых)
интересов может возникнуть в ее среде. И тогда группа либо расколется
на относительно самостоятельные подгруппы, либо распадется на
отдельные самодостаточные группы.

48
Глава 5. Социальные общности
Магическое число используется и при формировании системы
управления в формальных группах. Например, если трудовой
коллектив организации (подразделения) состоит из 20 и более человек,
то для эффективного управления внутренняя структура этого
коллектива должна быть организована так, чтобы на одного
непосредственного руководителя приходилось не более семи-иосьми
подчиненных.
Неформальные групповые нормы. Функционирование и развитие
неформальной группы невозможно без единых норм и правил внут-
ригруппового общения. Групповые нормы складываются спонтанно
в процессе внутригруппового взаимодействия и представляют собой
систему социальной регуляции поведения индивидов в группе. Они
формируются естественным образом на базе общности взглядов,
интересов, целей, ценностей всех членов группы и той социальной
среды, в которой происходит образование группы. Сам процесс
формирования ценностно-нормативной системы в группе является
достаточно сложным и противоречивым. При этом происходит
своего рода «естественный отбор» людей, разделяющих групповые
нормы, и «отсев» тех, кто эти нормы не признает. Сформировавшаяся
группа, как правило, имеет достаточно четкую систему своих
групповых норм, соблюдение которых является обязательным для всех
членов группы.
Чем более сплоченной является группа, тем строже она
контролирует исполнение групповых норм и требований, и тем более
острым может быть конфликт в случае нарушения этих норм. Но не
бывает правил без исключений. Как и в обществе, а группе люди
занимают разные статусно-ролевые, структурно-функциональные и
иные позиции. Поэтому одни члены группы имеют больше
возможностей уходить от ответственности за нарушение норм, другие же
могут стать «козлом отпущения» и отвечать как за свои, так и за
чужие «грехи». Вместе с тем чем привлекательнее группа для
индивида, чем ближе ему групповые цели, тем больше он считается с ее
нормами и требованиями.
Групповые нормы выполняют следующие жизненно важные для
группы функции:
• обеспечивают единообразие поведения и способствуют
координации деятельности;
• направляют, регулируют, контролируют и оценивают
поведение членов группы;
• обеспечивают интеграцию, упорядоченность и стабильность в
группе;

§ 1. Социологическое понятие личности
49
• обеспечивают предсказуемость поведения членов группы;
• создают индивидуальное лицо каждой группы1.
Групповые нормы — не единственный регулятор внутригруппо-
вого общения. В процессе функционирования группа вырабатывает
также свои традиции, свою систему и иерархию ценностей, свой
язык внутри группового общения. Все это представляет собой
определенную субкультуру, характерную только для той или иной
конкретной группы.
Лидер в неформальной группе также не назначается и не
выбирается. Он выделяется и выдвигается благодаря своим личностным
качествам. Но при этом его роль очень велика. Лидер является
главным выразителем групповых интересов, групповой воли, основным
хранителем групповых норм, арбитром в конфликтах.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое социальная общность?
2. Назовите основные виды социальных общностей.
3. Что такое этническая общность?
4. Что такое малая социальная группа, каковы ее отличительные
признаки?
5. Назовите основные виды малых социальных групп.
6. Как возникают неформальные групповые нормы? Какова их роль в
функционировании группы?
Глава 6
Личность — основной элемент общества
§ 1. Социологическое понятие личности
Личность — это совокупность (система) социально значимых
качеств, характеризующих индивида как члена того или иного
общества, как продукт общественного развития. Это социальная
характеристика человека, которая определяется мерой усвоения им
социального опыта.
Необходимо различать такие понятия, как «личность»,
«индивид», «человек». Когда мы говорим о личности, то как бы выделяем
1 См.: Бородкин Ф. М., Коряк И. М. Внимание: конфликт! Новосибирск, 1984.
С. 77.

50 Глава 6. Личность — основной элемент общества
из обшей социальной структуры один из ее элементов. Причем этот
элемент (личность) является носителем социальных качеств,
свойственных всей социальной структуре (социальной общности).
Можно сказать, что в личности как в капле воды отражаются основные
свойства (качества) всего общества.
Человек — это один из представителей человеческого рода.
Говоря о человеке, мы как бы выделяем один из видов живых
организмов из массы других организмов. Человек, не обладающий
социальными качествами, не является личностью.
Индивид — это отдельный, обособленный член социальной
общности. Если понятие «личность» мы используем для исследования
социальных качеств человека, свойственных многим людям, то
понятие «индивид» в социологии употребляется для того, чтобы
выделить социальные качества конкретного человека.
Индивидуальность — совокупность черт, отличающих данного
индивида от всех других.
Человек становится личностью, приобретая социальные
качества в процессе социализации. Если он не в состоянии усвоить
социальные качества (например, психически больной) или не имеет
такой возможности (ребенок, выросший вне общества), то такой
человек не является личностью.
Типологизация личности. Каждый человек, включенный в
систему общественных отношений, обладает бесчисленным множеством
социальных связей, наделен множеством статусов, выполняет целый
набор различных ролей, является носителем определенных идей,
чувств, свойств характера и т. д. Учесть все многообразие свойств
каждой личности практически невозможно, да в этом и нет
необходимости. В социологии существенное значение имеют не
индивидуальные, а социальные свойства и качества личности, т. е. качества,
которыми обладают многие индивиды, находящиеся в сходных,
объективных условиях. Поэтому для удобства исследования
личностей, обладающих совокупностью повторяющихся, существенных
социальных качеств, их типологизируют, т. е. относят к
определенному социальному типу.
Социальный тип личности — это обобщенное отражение,
совокупность повторяющихся социальных качеств, присущих многим
индивидам, входящим в какую-либо социальную общность
(например, европейский, азиатский, кавказский типы; студенты, рабочие,
ветераны и др.).
Типологизация личностей может проводиться по разным
основаниям. Например, по профессиональной принадлежности или

§ 2. Структура личности
51
виду деятельности: шахтер, фермер, экономист, юрист; по
территориальной принадлежности или образу жизни: горожанин, житель
села, северянин; по половозрастным признакам: юноши, девушки,
пенсионеры; по степени социальной активности: ведущий (лидер,
активист), ведомый (исполнитель) и т. д.
§ 2. Структура личности
К числу важнейших компонентов в структуре личности
относятся: сознание, культура, деятельность, а также социальные статусы и
социальные роли. Рассмотрим каждый из перечисленных
компонентов.
Сознание — это способность идеального воспроизведения
действительности в мышлении, высший уровень психического отражения
и саморегуляции, присущий человеку как
общественно-историческому существу.
Сознание позволяет индивиду накапливать знания, опыт,
усваивать социальные нормы, ценности, стандарты поведения, т. е. все,
что необходимо для социализации и включения индивида в
социальную жизнь общества. Оно способствует адекватному восприятию
индивидом существующей действительности, осознанию
собственного «я» и нахождению своего места в социальной структуре, а
также самооценке и самоконтролю в любых жизненных ситуациях.
Сознание формируется в процессе социализации индивида. По
сути это результат социальных отношений и деятельности.
Сознание позволяет человеку аккумулировать накопленный опыт,
создавать идеальные образы будущего, находить наиболее эффективные
пути удовлетворения своих потребностей, передавать накопленную
информацию другим людям.
Культура (в социологии) — это совокупность способов и
приемов человеческой деятельности, объективированных в
материальных и духовных предметах (зданиях, сооружениях, картинах, книгах
и т. д.). Культура формируется путем суммирования опыта многих
поколений. При этом каждое последующее поколение как бы стоит
на плечах предшественников, т. е. опирается на уже созданную
культуру, а не начинает свое развитие с «чистого листа», как это
происходит у животных.
Культура личности определяется ее социализированностью,
приобщенностью к культурному наследию, уровнем развития ее
индивидуальных способностей.

52 Глава 6. Личность — основной элемент общества
Деятельность — это способ и условие существования общества,
специфическая (социальная) форма отношения к окружающему
миру. Суть деятельности заключается в целенаправленном
отражении и преобразовании окружающей действительности, в том числе
и самого человека. Она обладает такими чертами, как осознанность
(целеполагание), продуктивность (производство чего-либо),
общественный характер.
Животные для поддержания своей жизнедеятельности
потребляют лишь то, что находят в природе. Человек же, в отличие от
животных, способен сам создавать новые, не встречающиеся в природе
виды продуктов. Поэтому деятельность присуща только человеку,
который в процессе своей эволюции создает и совершенствует
орудия труда и способы производства.
§ 3. Социальные статусы и социальные роли личности
Социальный статус — это общее положение личности (группы)
в обществе, связанное с определенными правами и обязанностями.
Например, статус врача дает индивиду право заниматься лечебной
практикой и в то же время обязывает врача исполнять свои
функции и роли надлежащим образом.
Каждая личность имеет множество социальных связей,
исполняет различные социальные функции и роли и имеет множество
социальных статусов. Например, индивид может одновременно быть:
ребенком для своих родителей, менеджером на работе, отцом для
своих детей, мужем для своей жены и т. д.
Статусы бывают предписанными — приобретенными по
рождению (дворянин, русский, одессит, мужчина и т. д.) и приобретенным
или достигнутыми (учитель, прокурор, жена, профессор и пр.)
Статусы, которыми обладает личность, находятся в
определенной иерархии по степени своей важности для самой личности и по
социальной значимости для окружающих. Для одной личности
более значимыми являются статусы, связанные с работой
(профессией), для других — с семейным положением, для третьих — с
общественной деятельностью и т. д. Особую роль в социальной позиции
личности играет генеральный статус. Это интегральный (основной)
показатель положения личности в обществе или социальной
общности. Такие социальные статусы, как «президент страны»,
«губернатор региона», «академик» и др. по своей социальной значимости
могут считаться определяющими. Например, статус президента

§ 3. Социальные статусы и социальные роли личности 53
страны является признанным для всех граждан страны и для
мирового сообщества. При этом президент может быть отцом, мужем,
сыном и т. д., но уже для более узкого круга людей.
Генеральный статус оказывает значительное влияние на
социальное положение не только самой личности, обладающей данным
статусом, но и на положение людей из ее ближайшего окружения.
Например, мы говорим: «жена президента», «сын губернатора»,
«соратник академика» и тем самым придаем дополнительную
значимость окружающим президента (губернатора и др.) людям.
Недобросовестные люди из такого «окружения» нередко используют свое
положение в корыстных целях.
Социальная роль — это модель (образец) поведения, которая
должна отвечать предписанным нормам и ожиданиям окружающих.
Это определенные действия, которые должен выполнять человек,
занимающий данный статус. Например, мы ожидаем, что врач
поможет больному избавиться от недуга, телемастер отремонтирует
неисправный телевизор. Если личность в силу тех или иных причин
не исполняет в должной мере обусловленные статусом роли и не
оправдывает наших ожиданий, то к такой личности могут быть
применены различные санкции. Например, руководитель может
лишиться своей должности, родители — родительских прав и т. д.
Одновременное исполнение нескольких ролей может привести
личность к ролевым конфликтам. Например, работающей
женщине-матери бывает непросто совместить роли жены, матери,
работницы предприятия, домохозяйки и др. В таких ситуациях выбор в
конечном счете остается за личностью. Он во многом зависит от
личностных приоритетов, доминирующих ценностей и
складывающихся обстоятельств. Если семейно-бытовые ценности для
женщины являются приоритетными, то другие социальные роли будут
иметь для нее второстепенное значение.
Социальная роль должна отвечать двум основным критериям:
1) функциональной целесообразности; 2) соответствовать
социокультурным ожиданиям людей. Оба эти критерия взаимосвязаны.
В одних случаях один из критериев может играть доминирующую
роль, в других — оба считатюся равнозначными. Например, роль
короля в конституционной монархии оценивается прежде всего с
точки зрения ее социокультурной (традиционной) значимости, так как
в прагматическом плане она невелика; роль милиции в современном
российском обществе, напротив, оценивается с точки зрения ее
функциональной необходимости, так как в социокультурном плане

54 Глава 6. Личность — основной элемент общества
она не оправдывает ожиданий российских граждан; роль Президента
РФ в настоящее время можно оценивать по обоим критериям.
Функциональная целесообразность определяется не только с
прагматических позиций (эффективно — неэффективно), но и с
позиции социальной значимости той или иной роли. Социальная
значимость складывается из материального и морального стимулирования
роли и личностной самооценки индивида, исполняющего эту роль.
Например, если милиционер (учитель, врач и др.) на свою
заработную плату не в состоянии содержать семью, то и оценка его роли в
обществе, и самооценка будут соответствующими.
Социокультурные ожидания людей во многом зависят от
традиционной культуры, от уровня развития общества и от
существующих в обществе и государстве приоритетов. Например, в одних
культурах (обществах) официальное многоженство запрещено, в
других — считается чуть ли не показателем состоятельности
мужчины. В одних культурах многодетность считается нормой, в других —
исключением. С учетом культурных традиций и социальных
приоритетов в каждом обществе формируются свои ролевые ожидания.
§ 3. Социализация личности
Социализация — это процесс усвоения индивидом на протяжении
его жизни социальных норм, культурных ценностей и образцов
поведения того общества, к которому он принадлежит. В процессе
социализации у индивида формируются социально значимые качества,
необходимые личности для исполнения социальных ролей.
Формирование личности возможно только в человеческом
обществе. Люди, в отличие от животных, не обладают врожденными
образцами поведения, в их генах не запрограммированы сложные
социальные отношения. Например, детеныши обезьян уже через
три—шесть месяцев после рождения сами добывают себе пищу;
птенец горной куропатки вылупляется из яйца оперенным, способным
летать и добывать себе пищу; мальки некоторых видов
живородящих акул рождаются уже «матерыми» хищниками. Человек же без
длительного периода социализации не может стать полноценной
личностью.
История знает немало случаев, когда малолетние дети попадали
в стаю животных (волков, обезьян и др.) и росли среди них.
Возвращенные в общество, они не обладали необходимыми для личности
социальными качествами (абстрактным мышлением, культурой, на-

# 3. Социализация личности
55
выками деятельности). Кроме того, они утрачивали способность
усвоения социальных качеств и не могли адаптироваться в обществе.
Социализация осуществляется как в ходе целенаправленного
воздействия на человека методами воспитания, образования, так и
пол влиянием различных факторов окружающей среды (различных
форм общения, средств массовой информации, искусства и др.).
Методы и цели социализации зависят от того, какие качества
личности ценятся в той или иной культуре, какие статусы и роли
являются наиболее востребованными в обществе. Совокупность
различных механизмов (институтов) социализации (семьи, школы,
трудового коллектива, неформальных объединений и др.), создает
относительно устойчивую систему социализации.
От эффективности системы социализации зависит перспектива
развития не только отдельных индивидов (социальных групп), но и
будущее всего общества. Подрастающие поколения, приобретая
социальный опыт, усваивая необходимые роли, занимают статусы
старших поколений. И если общество (государство) не уделяет
должного внимания совершенствованию системы социализации, то
оно обречено на застой и деградацию.
Когда результаты социализации не оправдывают наши
ожидания, то мы говорим об отклонениях от общепринятых стандартов —
девиации.
Девиация (от лат. devistio — отклонение) — отклоняющееся от
общепризнанных стандартов поведение индивида или группы
(преступность, правонарушения, наркомания, проституция, алкоголизм,
самоубийство и пр.) Девиация бывает индивидуальной и групповой.
Индивидуальная девиация свойственна любой социальной группе
(семье, учебному классу, трудовому коллективу и др.). Она в большей
мере обусловлена не объективными условиями социализации, а
индивидуальными свойствами личности, случайными
обстоятельствами, микросредой, в которой индивид может оказаться. В случаях
индивидуальной девиации принять говорить — «в семье не без урода».
Групповая девиация — более негативное социальное явление.
Она в большей степени свидетельствует не об индивидуальных
отклонениях в структуре социализации, а о том, что общие
объективные условия не позволяют целым социальным группам найти свое
место в социальной структуре общества, самореализоваться, не
нарушая общепринятых ценностей и норм. Общая криминализация
современного российского общества — наглядное проявление
групповой девиации.

56 Глава 6. Личность — основной элемент общества
Групповая девиация — это своего рода показатель того, что
существующие в обществе социальные отношения не отвечают
интересам многих социальных групп. Кризисное состояние общества
способствует разрастанию масштабов девиантного поведения, и оно
становится обыденным, повседневным явлением, т. е.
воспринимается как должное или неизбежное. В коррумпированных
государственных структурах принципиальный, честный работник (чиновник,
следователь, судья и др.) воспринимается как инородное тело (как
человек с отклонениями), а преуспевающий преступник — как
образец для подражания.
Процесс социализации индивида условно делится на несколько
возрастных этапов (стадий). Однозначного мнения о количестве
стадий не существует. Одни ученые считают, что социализация
включает три основные стадии (Дж. Г. Мид); другие — четыре
(3. Фрейд); третьи — восемь (Э. Эриксон) и т. д. Не вдаваясь в
детали дискуссии, возьмем за основу градации четыре основных
периода жизни человека: детство, юность, зрелость, старость. Каждому из
названных периодов свойственны свои особенности социализации.
Например, в раннем и среднем детском возрасте ребенок стремится
подражать родителям или старшим товарищам (быть, как все); в
подростковом и юношеском возрасте — формировать собственное
«я», развивать индивидуальность (отличаться от других); в зрелом
возрасте — соответствовать общепринятым стандартам; в
старости — сохранять достигнутый ранее социальный статус.
В процессе социализации личности можно выделить два
качественных уровня, два этапа — социальную адаптацию и интернализа-
цию (переход внешних факторов во внутреннюю сущность человека).
Социальная адаптация — это процесс приспособления индивида
к новым (меняющимся) социальным условиям (ролевым функциям,
социальным нормам, институтам и др.), помогающий личности
усвоить новые «правила игры» и адекватно реагировать на внешние
обстоятельства.
Интернализация (от лат. internus — внутренний) — процесс
включения социальных норм, ценностей, установок и т. п. во
внутренний мир человека. Говорить об интернализации индивида
можно тогда, когда те или иные аспекты внешней среды стали для него
неотъемлемой частью его внутреннего мира. Например, когда
человек идентифицирует (отождествляет) себя с определенной ролью,
профессией, социальной группой, организацией и др. (я — шахтер;
мы — русские; моя семья; мой класс; мои друзья; мой народ).

§ 4. Самореализация личности
57
Социализация индивида начинается с первых дней его жизни и
продолжается всю жизнь. Первичная социализация происходит в
семье и в детских дошкольных учреждениях. В формировании
социально значимых качеств личности особенно велика роль семейной
социализации. В семье ребенок усваивает основы социального
взаимодействия, получает представление о семейных статусах и ролях,
узнает, «что такое — хорошо, а что такое — плохо». Поэтому
индивид, не прошедший этапа семейной социализации или прошедший
его не в достаточной степени, впоследствии может испытывать
трудности в исполнении тех или иных социальных ролей.
Следующим этапом в становлении личности является школьная
социализация. Она представляет собой двуединый процесс
воспитания и обучения. Основными задачами школьной социализации
являются: сформировать у индивида общее представление об
обществе и мире; научить его выделять приоритеты в социальных
отношениях; подготовить к будущей самостоятельной жизни.
Послешкольная социализация индивида может происходить в
средних и высших учебных заведениях, армейской среде, трудовом
коллективе и т. д. Значительное влияние на процесс социализации
личности оказывают средства массовой информации,
художественная литература, искусство, а также различные неформальные
группы (друзья, соседи, родственники и др.).
В течение жизни индивид может неоднократно менять место
жительства и место работы, вступать в брак и разводиться,
осваивать новые роли и виды деятельности, терять старые и приобретать
новые статусы, менять свои взгляды, убеждения и ценностные
ориентации. Процесс замещения ранее усвоенных индивидом знаний,
норм, ценностей и ролей новыми называется ресоциализацией.
§ 4. Самореализация личности
Личность — это объект и субъект социального взаимодействия.
Поэтому в процессе социализации большое значение имеет позиция
и активность самой личности, ее предрасположенность к
определенным видам деятельности, общая направленность поведения.
Активный и целеустремленный человек, стремящийся к наиболее полной
самореализации, как правило, добивается в жизни более весомых
результатов, нежели индивид, идущий на поводу у складывающихся
обстоятельств.

58 Глава 6. Личность — основной элемент общества
Самореализация личности — это стремление индивида наиболее
эффективно использовать объективные условия (институты)
социализации и свои индивидуальные способности и возможности для
достижения намеченных стратегических целей.
Цель — это идеальное, мысленное предвосхищение результатов
деятельности, а также средств и путей ее достижения.
Стратегическая цель — это ориентация личности на длительную перспективу.
Самореализация личности, как правило, происходит не в одном,
а в нескольких видах деятельности. Кроме профессиональной
деятельности, большинство людей стремятся создать крепкую семью,
иметь хороших друзей, интересные увлечения и т. д. Все эти
разнообразные виды деятельности и цели в совокупности создают своего
рода систему ориентирования личности на долгосрочную
перспективу. Исходя из этой перспективы, индивид выбирает
соответствующую жизненную стратегию (общее направление жизненного пути).
Жизненные стратегии можно условно разделить на три основные
типа: 1) стратегия жизненного благополучия — стремление создать
благоприятные условия жизни; 2) стратегия жизненного успеха —
стремление получить очередную должность, очередное звание,
заработать очередной миллион, покорить очередную «вершину» и т. п.;
3) стратегия жизненной самореализации — стремление максимально
развить свои способности в определенных видах деятельности.
Выбор той или иной жизненной стратегии зависит от трех
основных факторов: 1)от объективных социальных условий, которые
общество (государство) может «предоставить» личности для ее
самореализации; 2) от принадлежности индивида к той или иной
социальной общности (классу, этносу, социальному слою и т. д.); 3) от
социально-психологических качеств самой личности. Так,
например, большинство членов традиционного или кризисного общества,
в которых проблема выживания является главной, вынуждены
придерживаться стратегии жизненного благополучия. В
демократическом обществе с развитыми рыночными отношениями наиболее
популярной является стратегия жизненного успеха. В социальном
обществе (государстве), в котором для подавляющего большинства
граждан решены основные социальные проблемы, весьма
привлекательной может быть стратегия жизненной самореализации.
Жизненная стратегия может быть выбрана индивидом однажды
и на всю жизнь, а может меняться в зависимости от тех или иных
обстоятельств. Например, индивид в полной мере реализовал
стратегию жизненного успеха и решил ориентироваться на новую
стратегию или индивид вынужден отказаться от ранее избранной стра-

§ 1. Социальное действие: понятие и сущность 59
тегии (потерявший работу ученый, обанкротившийся бизнесмен,
уволенный в отставку военный и т. д.)
Каждая личность в той или иной мере сочетает в себе все виды
жизненных стратегий. Но у разных индивидов, в зависимости от
обстоятельств и личностных качеств, проявляются эти стратегии
по-разному.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «личность».
2. В чем различия между такими понятиями, как «личность», «человек»,
«индивид»?
3. Что такое «социальный тип личности»? По каким основаниям
осуществляется типологизация личности?
4. Какие основные компоненты включает в себя структура личности?
5. Дайте определения понятий «социальный статус» и «социальная
роль».
6. Что такое социализация личности и какова ее суть?
7. Что такое девиантное поведение? Назовите основные причины
девиации в обществе.
8. Что такое самореализация личности и какова ее суть?
Глава 7
Социальное действие, взаимодействие
и поведение
§ 1. Социальное действие: понятие и сущность
Социальное действие — это любое проявление социальной
активности (деятельность, поведение, реакция, позиция и проч.),
ориентированное на других людей. Это простейшая единица
(единичный акт) социальной деятельности, предполагающая
(учитывающая) определенные ожидания и реакцию других людей.
В классической социологии исследователи выделяют два
основных подхода, две точки зрения на мотивацию социального действия.
Так, по мнению Э. Дюркгейма, деятельность и поведение
человека жестко детерминированы внешними объективными факторами
(социальной структурой, социальными отношениями, культурой и

60 Глава 7. Социальное действие, взаимодействие и поведение
др.). М. Вебер, напротив, придавал субъективный смысл
социальному действию. Он считал, что в любых социальных условиях человек
имеет определенную возможность для проявления своей
индивидуальности.
Понятие «социальное действие» было введено в социологию
М. Вебером для обозначения действия индивида (отдельных
обособленных индивидов), направленного на разрешение жизненных
проблем и сознательно ориентированного на других людей.
Основными признаками социального действия (по М. Веберу) является
осознанная мотивация и ориентация на других. М. Вебер выделяет
четыре типа социального действия:
1) целерациональное действие — осознанное действие,
направленное на достижение определенной цели. В этом действии цель
является основным мотивом;
2) ценностно-рациональное действие — действие, основанное на
вере в то, что совершаемый поступок имеет определенную
ценность. Следовательно, в этом типе социального действия основным
мотивом является ценность (этическая, религиозная,
идеологическая, культурная и др.);
3) традиционное действие — действие, совершаемое в силу
привычки, традиции, как бы автоматически, например, мы идем по
улице и не задумываемся о том, как необходимо переставлять свои
ноги. Мышление «подключается» лишь тогда, когда возникают
какие-либо трудности в передвижении. По мнению М. Вебера,
традиционное действие совершается подсознательно, и по этой причине
оно является предметом исследования психологии, этнологии и
других наук, но не социологии;
4) аффективное действие — действие, детерминированное
эмоциями и по этой причине также не осознаваемое, т. е. не
подлежащее социологическому анализу.
Т. Парсонс предложил свою общую систему человеческого
действия, которая включает социальную систему, систему личности,
систему культуры. Каждая из перечисленных систем (подсистем)
имеет в общей системе социального действия свое функциональное
значение. Социальная система решает проблемы социального
взаимодействия и интеграции общества; культурная система —
сохранения и воспроизводства образов; личностная система — исполнение
целедостиженческих функций1.
См.: Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997. С. 16.

§ 2. Социальное взаимодействие
61
Предложенная Т. Парсонсом структурно-функциональная
теория социального действия в значительной степени «ограничивает»
(предопределяет) деятельность индивида существующей
институциональной системой, за что она (теория) неоднократно
подвергалась аргументированной критике1.
Дальнейшее развитие теория социального действия получила в
трудах таких социологов,как А. Турен, Ф. Знанецкий, Ю. Хабермас,
Дж. Александер, П.Л.Бергер и др. Современные исследователи в
своих концепциях стремятся учитывать одновременно объективные
факты и субъективные мотивы социального действа, а также
новейшие научно-технические достижения и изменения, произошедшие в
последние годы в гражданском обществе, в мировых культурах и
цивилизациях. При этом приоритет отдается мотивационно-дея-
тельностной компоненте социального действия.
Так, активный сторонник концепции постиндустриального
общества французский социолог А. Турен вводит в теорию
социального действия понятие «социальный субъект», под которым на социе-
тальном уровне он понимает социальные движения. П.Л.Бергер
считает, что между дюркгеймовской объективной
детерминированностью социального действия и веберовской субъективной
мотивацией социального действия в сущности нет противоречий. Просто
оба эти феномена существуют одновременно, обусловливая и
объясняя друг друга: «общество определяет нас, а мы, в свою очередь,
определяем общество»2. По мнению Дж. Александера, социальное
действие детерминировано тремя основными составляющими:
культурой, индивидуальностью и социальной системой2.
§ 2. Социальное взаимодействие
Социальное взаимодействие — это процесс непосредственного или
опосредованного взаимодействия социальных субъектов (акторов)
друг на друга, обмена действиями между двумя и более акторами.
1 См., например: Социология на пороге XXI века: основные направления
исследования. М., 1999. С. 186-205.
2 См.: Бергер П. Л. Приглашение в социологию. М., 1996. С. 119—120.
3 См.: Александер Дж. После неофункционализма: деятельность, культура и
гражданское общество / Социология на пороге XXI века: основные направления
исследования. М., 1999. С. 191-192.

62 Глава 7. Социальное действие, взаимодействие и поведение
Социальное взаимодействие является одним из ключевых
понятий в социологической теории, потому что все социальные явления
(социальные отношения, процессы, изменения, социальная
структура, статусы, роли и пр.) возникают в результате социального
взаимодействия. Оно складывается из отдельных, направленных
друг на друга социальных действий. Поэтому социальное
взаимодействие предполагает взаимные действия как минимум двух
социальных акторов. При этом действие может быть инициировано
самим актором (индивидом, группой) и рассматриваться как «вызов»,
а может быть ответной реакцией на действия других — «ответ на
вызов».
Сущность социального взаимодействия заключается в том, что
лишь во взаимодействии с другими людьми человек может
удовлетворить подавляющее большинство своих потребностей, интересов,
ценностей. Да и само по себе взаимодействие является основной
жизненной потребностью человека.
В процессе взаимодействия происходит обмен информацией,
знаниями, опытом, материальными, духовными и иными
ценностями; индивид (группа) определяет свою позицию относительно
других, свое место (статус) в социальной структуре, свои социальные
роли. Роль, в свою очередь, предписывает индивиду определенные
образцы поведения и делает взаимодействие предсказуемым. Сама
социальная структура, социальные отношения и социальные
институты являются результатом различных видов и форм социального
взаимодействия.
Важнейшим компонентом социального взаимодействия
является предсказуемость взаимных ожиданий или, иными словами,
взаимопонимание между акторами. Если акторы «говорят на
разных языках» и преследуют взаимоисключающие цели и интересы,
то результаты такого взаимодействия вряд ли будут
положительными.
Исследование проблем социального взаимодействия всегда
находилось в центре внимания ведущих социологов мира.
Значительный вклад в развитие теории социального действия и социального
взаимодействия внесли М. Вебер, П. Сорокин, Дж. Хоманс, Т. Пар-
сонс и др.
М. Вебер считает, что источником социального действия и
взаимодействия людей (индивидов, групп) являются их потребности,
интересы и ценности. В ходе взаимодействия люди стремятся
максимально рационализировать свое поведение с целью достижения

§ 2. Социальное взаимодействие
63
наибольшей экономической эффективности. Потому для
социальных действий характерными являются такие качества, как
осознанность, рациональность и ориентированность на других1.
По мнению П. Сорокина, социальное взаимодействие — это
взаимный обмен коллективным опытом, знаниями, понятиями,
высшим результатом которого является возникновение «культуры».
На социетальном уровне социальное взаимодействие можно
представить в виде социокультурного процесса, в ходе которого
коллективный опыт передается от поколения к поколению. При этом
«каждое поколение к полученной но наследству сумме знания
(опыта) прибавляет свою часть, приобретенную им в течение
жизни, и сумма коллективного опыта (знания) таким образом
постоянно растет»2.
Дж. Хоманс рассматривает социальное взаимодействие в
рамках созданной им в начале 60-х гг. XX в. концепции социального
обмена. Он считает, что в процессе взаимодействия каждая из
сторон стремится получить максимально возможные вознаграждения
за свои действия и минимизировать затраты. К числу важнейших
вознаграждений Дж. Хоманс относит социальное одобрение.
Взаимно вознаграждаемое взаимодействие имеет тенденцию к
регулярности и перерастает во взаимоотношения на основе системы
взаимных ожиданий. Если ожидания не подтверждаются, то
мотивация к взаимодействию и обмену будет снижаться. Однако между
вознаграждением и затратами нет прямой пропорциональной
зависимости, так как, кроме экономической и иной выгоды, действия
людей детерминированы (обусловлены) множеством других
факторов, например желанием получить максимально возможное
вознаграждение без должных затрат или напротив — желанием сделать
добро, не рассчитывая на вознаграждение3.
Дальнейшее развитие и интерпретацию теория социального
взаимодействия получила в трудах Т. Парсонса. По его мнению,
социальное взаимодействие на уровне социальных систем происходит
благодаря «зонам взаимопроникновения» и осуществляется в
процессе взаимообмена. Социальные системы предстают как
«открытые», находящиеся в состоянии постоянного взаимообмена. Кроме
1 См.: Weber M. Economy and Society.Vol. I. Berklry, 1978. P. 4-8.
2 См.: Сорокин П. А. Указ. соч. M., 1992. С. 526-527.
3 См.: Хоманс Дж. Социальное поведение как обмен // Современная
зарубежная социальная психология. Тексты. М., 1984.

64 Глава 7. Социальное действие, взаимодействие и поведение
того, они дифференцированы на различные подсистемы, которые
также вовлечены в процессы взаимообмена1.
Другим научным направлением в исследовании социального
взаимодействия является символический интеракционализм (от англ.
interaction — взаимодействие). Наиболее известным представителем
этого направления является Дж. Г. M ид (1863—1931). По его
мнению, во взаимодействии более важную роль играет не то или иное
действие, а его интерпретация. Например, такой незначительный
жест (действие), как подмигивание в одной ситуации может
расцениваться как заигрывание или ухаживание, в другой — как
поддержка, одобрение и т. д. Люди, как правило, не реагируют
автоматически на воздействия извне. Прежде чем сделать это, они
разгадывают значение действия, т. е. наделяют его определенным
символом. Одинаковая интерпретация действий-символов
способствует успешному взаимодействию.
Н. Смелзер считает, что символический интеракционализм дает
более реалистическое представление о социальном взаимодействии,
чем теория обмена. «Сущность символического интеракционализма
состоит в том, что взаимодействие между людьми рассматривается
как непрерывный диалог, в процессе которого они наблюдают,
осмысливают намерения друг друга и реагируют на них»2.
§ 3. Социальное поведение
Социальное поведение — это качественная характеристика
социального действия и взаимодействия. Например, 450 депутатов
одновременно участвуют в работе Государственной Думы, т. е.
занимаются политической деятельностью. Однако поведение этих
субъектов политики неоднозначно: одни дремлют в своих депутатских
креслах, другие что-то выкрикивают с места, третьи рвутся к
микрофону, установленному на трибуне, четвертые затевают потасовку со
своими коллегами.
По-разному ведут себя и участники массовых событий. Так,
одни участники демонстрации мирно шествуют по заявленному
маршруту, другие стремятся организовать беспорядки, третьи
провоцируют кровопролитные столкновения. Все эти различия в дейст-
1 См.: Парсонс Т. Указ. соч. M., 1997. С. 17-19.
2 См.: Смелзер Н. Социология. М., 1994. С. 137.

# 3. Социсмьное поведение
65
виях субъектов социального взаимодействия подпадают под
определение «социальное поведение». Иными словами, все описанные
акторы занимаются политической деятельностью или участвуют в
массовом событии, но поведение их различно. Следовательно,
социальное поведение — это способ проявления социальным актором
своих предпочтений, мотивов, установок, возможностей и
способностей в социальном действии или взаимодействии.
Социальное поведение индивида (группы) может зависеть от
многих факторов. Перечислим некоторые из них:
• индивидуальные эмоционально-психологические качества
субъекта социального взаимодействия. Например, для поведения
В. В. Жириновского характерными являются эмоциональная
насыщенность, непредсказуемость, эпатаж; В. В. Путина —
рассудительность, взвешенность в словах и поступках,
внешнее спокойствие;
• личная (групповая) заинтересованность субъекта в
происходящих событиях. Например, депутат усиленно лоббирует
интересующий его законопроект, хотя при обсуждении других
вопросов он достаточно пассивен;
• адаптивное поведение, т. е. поведение, связанное с
необходимостью приспосабливаться к объективным условиям жизни.
Например, трудно представить себе смельчака, который в
толпе, прославляющей какого-либо политического вождя
(Гитлера, Сталина, Мао Цзедуна), стал бы выкрикивать
лозунги, обличающие этого вождя;
• ситуативное поведение, т. е. поведение, обусловленное
реально возникшими условиями, когда социальный субъект в
своих действиях вынужден учитывать возникшую ситуацию;
• поведение, обусловленное моральными принципами и
нравственными ценностями актора. Например, Ян Гус, Дж. Бруно и
многие другие великие мыслители не могли поступиться
принципами и стали жертвами инквизиции;
• компетентность актора в той или иной политической
ситуации или политических действиях. Суть «компетенции»
заключается в том, насколько хорошо субъект владеет ситуацией,
понимает суть происходящего, знает «правила игры» и
способен адекватно их использовать;
поведение, обусловленное различного рода манипулированием.
Например, ложью, обманом, популистскими обещаниями людей
принуждают вести себя тем или иным образом. Так, кандидат
в президенты (губернаторы, депутаты) в своей предвыборной

66 Глава 7. Социальное действие, взаимодействие и поведение
программе обещает, в случае своего избрания, выполнить те
или иные наказы своих избирателей, но, став президентом, он
и не думает выполнять обещанное;
• насильственное принуждение к определенному виду поведения.
Такие методы воздействия на поведение обычно характерны
для тоталитарных и авторитарных режимов власти.
Например, при коммунистическом режиме в СССР людей
принуждали участвовать в массовых политических акциях
(субботниках, митингах, выборах, демонстрациях) и при этом вести
себя определенным образом.
На характер поведения оказывают влияние мотивация и степень
вовлеченности актора в то или иное событие или процесс.
Например, для одних участие в политических событиях — случайный
эпизод, для других — политика является профессией, для третьих —
призвание и смысл жизни, для четвертых — способ зарабатывать
себе на жизнь1. Массовое поведение может быть обусловлено
социально-психологическими свойствами толпы, когда индивидуальная
мотивация подавляется и растворяется в не вполне осознанных
(иногда стихийных) действиях толпы2.
Можно выделить четыре уровня социального поведения
субъекта: 1) реакция субъекта на актуальную ситуацию, на те или иные
сменяющие друг друга события; 2) привычные действия или
поступки, выступающие как элементы поведения, в которых выражается
устойчивое отношение субъекта к другим субъектам; 3)
целенаправленная последовательность социальных действий и поступков в той
или иной сфере жизнедеятельности для достижения субьектом
более отдаленных целей (например, поступление в вуз, получение
профессии, создание и обустройство семьи и др.); 4) реализация
стратегических жизненных целей3.
§ 4. Социальный контроль
Важнейшим условием социального взаимодействия и
эффективного функционирования социальной системы является
предсказуемость в действиях и поведении людей. Отсутствие предсказуемости
1 См.: Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 653.
2 См.: Лебон Г. Психология масс. Минск, 2000.
3 См.: Социологическая энциклопедия: В 2 т. Т 2. М, 2003. С. 197—199.

§ 4. Социальный контроль
67
ведет общество (социальную общность) к дезорганизации и распаду.
Поэтому общество создает различные механизмы социального
контроля для того, чтобы координировать поведение своих членов.
В качестве механизмов социального контроля выступают
различные социальные институты. Например, институт семьи
осуществляет первичный социальный контроль и регулирует поведение
людей в брачно-семейной сфере общества; политические институты
регулируют социальный контроль политическими методами и т. д.
Чтобы поведение людей соответствовало социальным
ожиданиям, в обществе создаются (формируются) определенные стандарты
поведения — социальные нормы.
Социальные нормы — это социально одобряемые и/или
законодательно закрепленные правила, образцы, стандарты, регулирующие
повеление людей. Их (нормы) можно разделить на два основных
вида:
1) правовые нормы — нормы, формально закрепленные в
различного рода законодательных актах, например Конституции,
Уголовном кодексе, Правилах дорожного движения и др. Нарушение
правовых норм предполагает юридические, административные и иные
виды наказания;
2) нормы морали — неформальные нормы, функционирующие в
виде общественного мнения. Главным инструментом в системе норм
морали является общественное порицание (осуждение) или
общественное одобрение.
Чтобы люди всегда вели себя в соответствии с существующими
в обществе нормами, необходимо, во-первых, обучать их
соответствующему поведению, во-вторых, осуществлять контроль за
соблюдением норм. Рассмотрим эти условия подробнее.
1. Определенные стандарты социального поведения
прививаются индивиду уже в раннем детстве. В период первичной
социализации в семье и дошкольных учреждениях ребенок получает первые
представления о том, как необходимо себя вести в тех или иных
ситуациях. В ходе дальнейшей социализации индивид усваивает
различные социальные роли, учится различать в какой социальной
среде какое поведение является наиболее предпочтительным,
определяет свое отношение к тем или иным социальным ожиданиям и
нормам поведения, стремится вести себя в соответствии с
существующими нормами или, напротив, нарушает их.
2. Общество в ходе своего функционирования не только
формирует социальные нормы, но и создает механизмы контроля за их
исполнением, например такие, как общественное мнение, средства

68 Глава 7. Социальное действие, взаимодействие и поведение
массовой информации, органы внутренних дел, суды и т. д. Оно
также заранее определяет базовую типологию социальных ролей и
следит за их надлежащим соблюдением. Индивид, качественно
исполняющий свою роль, как правило, удостаивается определенного
вознаграждения, а «нарушитель» — наказания.
Социальная структура, социальные отношения и обезличенные
социальные статусы предписывают индивидам определенные
стандарты социального поведения. Например, популярный артист
эстрады, победив на губернаторских выборах и получив статус
губернатора, вынужден отказаться от своей прежней роли и играть роль
солидного политического лидера; вчерашний курсант, подучив звание
и статус офицера, должен играть роль строгого командира.
Методы контроля весьма многообразны и их применение
варьируется в зависимости от конкретных условий и поставленных целей.
Так, проявление трусости в обычных условиях может быть наказано
презрительным отношением окружающих; аналогичный поступок,
совершенный солдатом в военное время, нередко приравнивается к
предательству и наказывается публичным расстрелом.
Старейший и наиболее простой способ социального контроля —
физическое насилие. Оно может применяться как один из методов
воспитания в семье, как способ борьбы с преступностью, как одно
из средств для наведения порядка в общественных местах и др.
Политический контроль является прерогативой
государственных органов власти и общественно-политических институтов
гражданского общества. Однако и само общество, если оно обладает
достаточной гражданской культурой, может использовать
механизмы политического контроля для защиты своих интересов.
Политические методы социального контроля наиболее эффективны, так
как они опираются на государственную власть и могут использовать
в своих целях легитимное насилие.
Не менее эффективны экономические методы социального
контроля. Суть их заключается в экономическом давлении
(экономической выгоде или принуждении), оказываемом на индивида или
социальные группы. Например, лояльный по отношению к своим
нанимателям работник может быть поощрен дополнительным
материальным вознаграждением, а работник, не проявляющий должной
лояльности, может лишиться части своего заработка и даже своего
места работы.
Существуют и другие методы социального контроля, например
идеологические, религиозные, социокультурные,
морально-этические и т. д.

§ 5. Девиантное поведение
69
Значительное место в социальном контроле занимает такой
феномен, как самоконтроль. Этот сформировавшийся в процессе
социализации и внутренних психических процессов механизм
внутренней саморегуляции индивида. Ключевым понятием в формировании
механизмов самоконтроля является интериоризация. Это процесс
формирования внутренних структур человеческой психики
благодаря усвоению социальных реалий внешнего мира. Интериоризируя
социальный мир, индивид обретает свою идентичность с
определенной социальной группой, этносом, культурой. Социальные
ценности и нормы становятся своими внутренними нормами, а
социальный контроль превращается в самоконтроль. Основными
элементами самоконтроля являются сознание, совесть и воля.
Сознание дает возможность оценивать ту или иную ситуацию с
точки зрения чувственных и умственных образов.
Совесть не позволяет индивиду нарушать сложившиеся у него
установки, принципы, убеждения.
Воля помогает индивиду преодолевать свои внутренние
подсознательные желания и потребности и поступать в соответствии со
своими убеждениями.
§ 5. Девиантное поведение
Девиация (от лат. deviatio — отклонение) — поведение, поступок,
социальное явление, не соответствующее установившимся в данном
обществе социальным нормам. Это любое поведение, которое
нарушает принятые в обществе правовые нормы; не соответствует
социальным ожиданиям, стереотипам, установкам, ценностям, образцам
поведения; не одобряется (осуждается) общественным мнением
и/или существующим в обществе законодательством.
Социология исследует девиацию как социальное явление, т. е.
явление, для которого характерны распространенность,
определенная устойчивость, повторяемость. Например, такие явления, как
преступность, проституция, наркомания, коррупция, нарушение
этических норм широко распространены в современном обществе.
Все они подпадают под понятие «социальная девиация».
Явления, считающиеся единичными, уникальными, не
относятся к числу социальных. Так, житель Германии, некто Брандес, сам,
добровольно придя к людоеду Майвесу, предложил себя в качестве
жертвы и был съеден. Уникальностью этого событию была шокиро-

70 Глава 7. Социальное действие, взаимодействие и поведение
вана вся мировая общественность1. Поведение Брандеса,
безусловно, является отклоняющимся, но не является предметом
социологического анализа.
Девиация имеет оценочный характер. Общество формирует
определенные стандарты поведения и предписывает людям вести себя
в соответствии с ними. При этом в каждом обществе (социальной
группе) могут быть свои «субъективные» оценки. Поэтому одно и то
же поведение в одном обществе может считаться отклонением, а в
другом — нормой. Например, каннибализм в первобытных
культурах считается нормой, в современных — отклонением. Кроме того,
оценка поведения во многом зависит от конкретных социальных
условий, в которых рассматривается это поведение. Так, убийство в
обычных условиях нашей повседневной жизни оценивается как
тяжкое преступление; убийство, совершенное в целях самообороны
или защиты других людей, может быть оправдано, т. е. человек,
совершивший убийство, не понесет наказания; убийство,
совершаемое в ходе боевых действий на войне, также не считается
преступлением.
Сложность в определении девиации заключается и в том, что
один и тот же поступок (явление) в различных социальных группах
(классах) может оцениваться по-разному. Например, крестьянская
война под предводительством Е. И. Пугачева (1773—1775) с точки
зрения царского самрдержавия считалась преступлением против
законной власти, а с точки зрения простого народа расценивалась
как правомерная борьба против угнетателей; приватизация
государственной собственности, проведенная правящей элитой в
90-е гг. XX в. в России, по мнению этой элиты, считается
необходимым условием для перехода к рыночной экономике, а с точки
зрения большинства граждан России является разграблением
общенародной собственности.
Создаваемые и одобряемые обществом нормы имеют общий
характер и не могут учитывать всего многообразия реальной жизни.
Кроме того, многие люди не имеют возможности или не желают
исполнять те или иные социальные нормы.
Рассмотрим некоторые из причин, способствующих нарушению
социальных норм.
• Нормы противоречат культурным или религиозным
традициям тех или иных социальных групп. Так, в России
многоженство запрещено, но в соответствии с культурными и религи-
См.: Новикова Л. Каннибал из Ротснбурга // Собеседник. 2004. № 8.

§ 5. Девиантное поведение
71
озными традициями некоторых этнических групп оно
считается легитимным.
• Нормы противоречат (не в полной мере соответствуют)
личностным убеждениям и ценностным ориентациям индивида
(группы). Например, человек становится изгоем, уходит в
монастырь, становится членом криминальной группы, так как в
обыденной жизни он не находит реального смысла своему
существованию. Так, известный путешественник Ф. Конюхов в
одном из своих интервью на вопрос, почему он, еще не
закончив очередное путешествие, уже планирует следующее,
ответил, что в обычных условиях его жизнь теряет всякий
смысл.
• Противоречивый характер существующей
нормативно-правовой системы, когда исполнение одних норм неизбежно
приводит к нарушению других. Такая ситуация во многом была
характерна для российской правовой системы в 90-е гг. XX в.,
когда страна по сути жила в правовом вакууме, потому что
прежние правовые нормы уже не действовали, а новые еще
не действовали.
• Неопределенность поведенческих ожиданий, когда правила
не совсем ясны. Например, правила дорожного движения
предписывают переходить дорогу только в установленных для
этого местах, но на больших перегонах такие «места»
отсутствуют. Таким образом, возникает ситуация неопределенности.
• Разногласия относительно правомерности принятия тех или
иных норм (правовых актов). Например, в 1985 г. в СССР
был принят закон, ограничивавший производство, продажу и
потребление алкогольных напитков, который буквально
«расколол» общество на сторонников и противников этого
закона; закон об обязательном автостраховании, принятый в
2003 г., также вызвал бурю негодования в среде российских
автовладельцев и прочих граждан.
• Вынужденная девиация. Сложившиеся в обществе
ограниченные социальные возможности вынуждают целые социальные
слои нарушать существующие нормы из-за того, что в
правовых рамках они не способны удовлетворять свои потребности
в пище, жилье и т. д. Например, некоторые лица, не
имеющие легальных доходов, с риском для жизни срезают
высоковольтные провода и сдают их в пункты приема вторсырья для
того, чтобы иметь хоть какие-то средства для удовлетворения
своих потребностей; человек продает свою почку для того,

72
Глава 8. Социология культуры
чтобы улучшить материальное положение своей семьи;
голодный ребенок отнимает булочку у соседского мальчишки.
Девиация как способ достижения своих личных или
групповых интересов. Индивид (группа) идет на нарушение
существующих норм для того, чтобы завладеть определенного рода
ресурсами.
Девиация как способ изменения существующих социальных
норм. Например, революции совершаются для того, чтобы
коренным образом изменить сложившиеся социальные нормы и
отношения. Правящими элитами революционные
выступления оцениваются, как правило, как девиантное поведение, а
радикально настроенными гражданами — как закономерный
процесс, направленный на смену устаревших социальных
норм.
Вопросы для самопроверки
1. Что представляет собой социальное действие?
2. Дайте определение понятия «социальное взаимодействие».
3. Каковы основные причины социального взаимодействия и механизмы
его функционирования?
4. Что такое социальное поведение?
5. Назовите основные мотивы социального поведения.
6. Что такое социальный контроль и какова его суть?
7. По каким критериям определяется девиантное поведение?
8. Назовите основные виды девиантного поведения.
Глава 8
Социология культуры
§ 1. Определение понятия «культура»
Культура (от лат. cultura — возделывание, обработка) —
устойчивая совокупность способов жизнедеятельности и мыишения, присущая
определенным социальным общностям (этносам, нациям, народам).
Первоначально термин «культура» означал возделывание,
облагораживание земли. Такое представление о культуре, очевидно, обу-

§ 1. Определение понятия «культура»
73
словлено тем, что с возникновением земледелия влияние человека
на природу становится весомым, а сам человек начинает заметно
выделяться из природной среды. Возделывая землю, строя дома и
сооружения, занимаясь ремеслом, человек как бы создает для себя
новую (отличную от природы) среду обитания. Поэтому
социологическое представление о культуре связано с внеприродным в
человеке, с тем, что создается в результате его осознанной
целенаправленной деятельности.
Культура имеет социальную природу и выражается прежде всего
в социальных отношениях. Она не наследуется генетически, а
возникает одновременно с человеческим обществом и формируется,
аккумулируя опыт и знания многих поколений. Материальная и
духовная деятельность людей объективируется в социальные (внепри-
родные) носители культуры (артефакты), такие, как средства труда,
способы производства и потребления, предметы домашнего
обихода, здания, сооружения, произведения литературы и искусства,
язык, традиции, обычаи, образцы поведения и т. д.
Кроме того, человек наделяет различные природные объекты и
явления социальным смыслом и тем самым включает их в контекст
своей культуры. Например, река Нил для египтян является
символом плодородия; планета Марс для многих народов мира
ассоциируется с богом войны; гора Олимп в Древней Греции считалась
обиталищем богов; у многих народов медведь считается воплощением
силы, лиса символизирует хитрость и т. д.
Формирование культурных ценностей и норм происходит на
основе отбора определенных типов поведения и опыта людей, когда
одни способы деятельности и мышления отвергаются как
неприемлемые для данного общества, данной культуры, а другие
воспринимаются как необходимые и обязательные. Этим, в частности,
объясняется то, что представители разных народов (культур) в
одинаковых ситуациях ведут себя по-разному и по-разному оценивают одни
и те же явления.
Культура включает общий способ производства, поведения,
самовыражения, систему и иерархию ценностей, определенные нормы
морали, свой особый язык и свои особенности психики. Она
является совокупностью действий, взглядов и мыслей,
санкционированных обществом.
Основу культуры составляют ценности, регулирующие
взаимоотношения людей и определяющие способы ценностного освоения
действительности. По сути культура и начинается с оценки, что
хорошо, а что плохо. По мнению М. Вебера, каждый человеческий акт

74
Глава 8. Социология культуры
является осмысленным лишь в соотнесении с ценностями, в
соответствии с которыми определяются нормы поведения людей и их
цели.
Социальные ценности — это разделяемые социальной общностью
положительные или отрицательные отношения к объектам и
явлениям окружающего мира; общественные представления, мнения,
убеждения по поводу значимости тех или иных объектов,
приоритетности тех или иных целей и способов их достижения.
Социальные ценности являются определяющими критериями в создании
социальных норм. В упрощенном варианте процесс формирования
определенной нормы из той или иной ценности можно представить
так: ценность—норма. Например, хорошо—можно; плохо—нельзя.
Социальные нормы (от лат. погта — руководящее начало,
правило, образец) — предписываемые стандарты, правила, образцы и
социальные ожидания, регулирующие поведение и способы взаимодействия
людей. Нормы выполняют функции интеграции и предсказуемости в
процессе социального взаимодействия. Нормы-правила,
нормы-ожидания создают общие правила игры и допускаемые
отклонения в поведении индивидов и социальных групп.
Совокупность ценностей и норм создает целостную
ценностно-нормативную систему общества, которая обусловливает
социальную мотивацию, регулирует и оценивает поведение и деятельность
людей, определяет приоритеты в целях и способах их достижения.
Ценностно-нормативные регуляторы подразделяются на
правовые и моральные. Первые функционируют в форме закона,
государственного или административного акта, юридической нормы. В
случае нарушения правовых норм к нарушителю могут быть
применены соответствующие правовые санкции. Соблюдение моральных
норм обеспечивается силой общественного мнения и моральными
качествами самой личности.
§ 2. Культура и цивилизация
Иногда возникает проблема сравнения, отождествления или
противопоставления таких понятий, как «культура» и
«цивилизация». Уточним свое представление об этих социальных феноменах,
используя для этого три основных критерия.
1. Культура по отношению к цивилизации является более
частным понятием. Она имеет определенную специфику для каждой на-

§ 2. Культура и цивилизация
75
ции и народности, для каждой страны. Даже отдельная социальная
общность может иметь свою субкультуру, входящую в более крупное
культурное сообщество.
Цивилизация — более широкое (масштабное) понятие, нежели
культура. Она охватывает многие страны и целые регионы Земли.
Всю историю эволюционного развития человечества принято делить
на три основные цивилизации: земледельческую, индустриальную и
постиндустриальную, или информационную.
2. Культура имеет ценностно-нормативную определенность и
духовную составляющую. Она не всегда связана с рациональностью
и эффективностью. Например, жители Бразилии в течение года
готовят карнавальные костюмы, затрачивая на это значительные
средства. После карнавала костюмы, как правило, сжигаются, что с
прагматической точки зрения является абсурдом.
Цивилизация обусловлена уровнем развития производительных
сил. Важнейшим ее критерием является эффективность
общественного производства. Она носит прагматический характер. Например,
если с экономической точки зрения на месте древнего храма
выгоднее построить торговый центр, то прагматические люди, не
обремененные ценностями культуры, так и поступят. В этой связи многие
ученые-гуманисты считают, что цивилизация нивелирует
(уничтожает) культуру.
3. Культуру нельзя оценивать с таких позиций, как плохая или
хорошая, более развитая или менее развитая. Для каждого этноса
она своя. Поэтому насильственное внедрение элементов чужой
культуры в образ жизни отдельных народов, как правило, приводит
к их деградации и даже к исчезновению отдельного этноса.
Цивилизация оценивается с точки зрения ее эффективности.
Поэтому здесь вполне уместны такие сравнения, как более или
менее развитая цивилизация.
Иногда понятие «цивилизация» употребляется в универсальном
смысле, как феномен, включающий особенности культуры, религии
и образа жизни целых регионов мира. Так, американский
геополитик С. Хантингтон делит мир на следующие типы цивилизаций:
атлантическую (Северная Америка и Западная Европа);
латиноамериканскую (Центральная и Южная Америка); славяно-православную
(Россия и ряд стран Восточной Европы); исламскую (государства
Магриба, Ближний и Средний Восток); индуистскую (Индия и ее
окрестности); конфуцианскую (Китай); японскую (Япония);
африканскую (Африка южнее Сахары).

76
Глава 8. Социология культуры
§ 3. Структура культуры
Существуют различные взгляды относительно того, какие
социальные элементы включает культура как целостная система.
Наиболее распространено представление о культуре как о диалектическом
единстве двух составляющих: материальной и духовной.
В первой половине XX в. возникло представление о культуре
как о единстве трех составляющих: материальной, социальной и
духовной. Материальная составляющая культуры — это
взаимоотношения человека со средой обитания, способ производства и
удовлетворения его потребностей. Социальная составляющая культуры —
это взаимоотношения людей в системе социальных институтов и
статусов. Духовная составляющая культуры — это идеи, ценности,
нормы, обычаи, традиции, способы мышления, ориентирующие
людей в их жизнедеятельности.
По мнению антрополога У. Гуденау, культура состоит из
четырех основных элементов:
• понятий (концептов) — представлений, позволяющих
человеку ориентироваться в окружающем мире;
• отношений — взаимосвязей со всем, что есть во времени и
пространстве;
• ценностей — как относиться к тому, что есть и к тому, что
может быть;
• правил — что делать и как делать (норм, регулирующих
поведение людей в соответствии с ценностями определенной
культуры)1.
На наш взгляд, культура включает следующие элементы:
1) сознание. Это основное, что отличает человека от других
видов животного мира. Сознание (память, мышление) дает человеку
возможность не только познавать мир и себя, накапливать знания и
опыт, но и передавать их последующим поколениям. Абстрактное
мышление позволяет конструировать и себя, и окружающий мир, и
предвидеть будущее;
2) методы ценностного восприятия и освоения окружающего
мира. Для животных, как и для всей «внечеловеческой» природы, не
существует понятий «хорошо» или «плохо». Любой живой организм
в природе стремится в полной мере удовлетворить свои
биологические потребности, не пытаясь (не имея возможностей) оценивать
См.: Смелзер Н. Социология. М. 1994. С. 49—50.

§ 4. Социальные функции культуры и социокультурный процесс 77
свои действия и поступки. Человек, в отличие от животных,
оценивает и свои, и чужие действия и намерения. Иерархия социальных
ценностей является одним из главных регуляторов в человеческих
отношениях и деятельности. При этом в каждой культуре имеются
свои особенности (индивидуальность) в системе ценностных
ориентации;
3) язык — важнейшее средство человеческого общения,
неразрывно связанное с мышлением. Это особая система коммуникаций,
состоящая из звуков и символов. Язык является также основным
средством хранения и передачи культуры. Каждая культура имеет
свой язык, свой понятийно-логический аппарат восприятия мира и
организации деятельности. Как социальное явление язык
передается от поколения к поколению путем социализации. Общность
языка, как и культуры в целом, способствует интеграции людей;
языковые различия могут стать причиной взаимной неприязни и вражды;
4) деятельность — осознанные действия людей, направленные
на удовлетворение своих потребностей, преобразование
окружающего мира и своей собственной «природы». Человеческая
деятельность, в отличие от поведения животных, носит осознанный
характер. Благодаря этому человек может создавать и производить
материальные объекты, продукты потребления, духовные ценности,
которые сами по себе в природе не встречаются. Культура
воплощается (объективируется) в результатах деятельности людей и
передается последующим поколениям. Такой процесс объективации
культуры в результатах деятельности и ее «дематериализации» в новых
поколениях способствует развитию самого человека и способам его
жизнедеятельности.
§ 4. Социальные функции культуры и социокультурный
процесс
Культура как социальный институт представляет собой
многофункциональную систему. Основными функциями культуры
являются:
1) познавательная — накопление знаний, информации,
образцов поведения, способов деятельности и мышления;
2) практически-преобразовательная — определенные способы
взаимодействия с окружающей средой с целью удовлетворения
общественных потребностей;

78
Глава 8. Социология культуры
3) трансляция социального опыта — передача от поколения к
поколению накопленных знаний и социального опыта;
4) регулятивная — на основе существующих ценностей и норм
культура предписывает (рекомендует, навязывает) определенные
способы (образцы) поведения и деятельности и осуществляет
контроль за их соблюдением;
5) социализация — воспитание, образование новых поколений и
включение их в социокультурный процесс.
Каждая культура стремится сохранить (защитить) свою
идентичность (самобытность) — нормы, ценности, традиции, обычаи и т. д.
Идентичность — это то особенное, что отличает ту или иную
культуру от всех других. Утеря своей идентичности равнозначна
растворению, исчезновению культуры.
Однако развитие способов производства, общественных
отношений «вынуждает» изменять устоявшиеся (традиционные) нормы
и ценности культуры. Таким образом, в каждой культуре
взаимодействуют и противодействуют две тенденции: тенденция к
сохранению традиционных образцов культуры и тенденция к их
изменению. Они наглядно проявляются в так называемом конфликте
поколений (конфликт «отцов» и «детей»), где старшее поколение
выступает в роли консерваторов — хранителей культурных
традиций, а младшее — в роли реформаторов.
Каждая культура обладает значительной устойчивостью
(консерватизмом), поэтому она «сопротивляется» радикальным социальным
реформам. Например, для внедрения христианства на Руси
потребовалось несколько столетий. Все последующие социальные реформы,
проводившиеся в России, также проходили в отчаянной борьбе
между «старым» и «новым».
Инертность культуры проявляется также в том, что даже
победивший радикализм в последующем отступает под натиском
культурных традиций, менталитета народа, ностальгии по прошлому.
Так, установив свою власть в России в результате революции
1917 г., большевики всячески пытались ниспровергнуть такие
традиционные ценности культуры, как семья, религия, патриотизм,
воинские звания и др. Однако в последующем они вынуждены были
признать необходимость многих из этих ценностей и даже
способствовали их развитию. Сегодня мы также наблюдаем «возврат» к
прошлым социалистическим ценностям. Например, в конце 80-х —
начале 90-х гг. XX в. более 80 % россиян были сторонниками
проводимых реформ. Сегодня число противников составляет примерно
50—55 %. По мнению П. Сорокина, второй стадией каждой револю-

§ 4. Социальные функции культуры и социокультурный процесс 79
ции является контрреволюция (откат назад). В этом феномене
также проявляется инертность культуры1.
Культура развивается (изменяется) тремя основными
способами: 1) внутреннего саморазвития; 2) заимствования у других культур
тех или иных элементов (межкультурный обмен); 3)
насильственного внедрения в культуру элементов чужой культуры. Рассмотрим
каждый из названных способов подробнее.
1. Способ внутреннего саморазвития предполагает постепенное
изменение культурных образцов (ценностей) в результате
совершенствования орудий труда, способов производства и потребления и др.
или в результате изменений в образе жизни людей, происшедших
под воздействием природно-климатических факторов (климата,
пожаров, наводнений, миграции и т. п.). Внутреннее саморазвитие
культуры — процесс достаточно медленный. Поэтому
малочисленные этносы, не имеющие контактов с другими культурами, как бы
останавливаются в своем развитии. Например, в 80-х гг. XX в. в
джунглях Бразилии было обнаружено племя, живущее в условиях
каменного века.
2. Способ заимствования является более динамичным и
эффективным. Каждая взаимодействующая с другими культура имеет
возможность сравнивать, сопоставлять свои ценности и нормы с
элементами других культур, а при желании и необходимости
перенимать чужие образцы культуры. При этом чем богаче выбор, тем
больше возможностей для развития. Поэтому великие
цивилизации в истории человечества возникали, как правило, на
«пересечении» многих культур. Взаимный обмен культурными
ценностями во много раз увеличивает возможности развития и
саморазвития культуры.
3. Насильственное внедрение в ту или иную культуру элементов
чужой культуры чаще всего происходит в результате завоевания
одного народа другим. Завоеватели, как правило, стремятся
уничтожить чуждые им элементы завоеванной культуры (язык, религию и
др.). Например, Турция, захватив значительную часть Европы, на
протяжении XV — XIX вв. навязывала другим народам свои
культурные ценности. В результате многие некогда единые этносы оказались
в разных социокультурных (религиозных) группах. Попытки
навязать свои культурные ценности другим этническим группам сегодня
имеют место в ряде прибалтийских стран (Эстонии, Латвии, Литве).
См.: Сорокин П. А. Указ. соч.

80
Глава 8. Социология культуры
Наиболее разрушающим является вторжение в чужую культуру
более развитой в технико-экономическом плане культуры. Многие
менее развитые народы в результате такого вмешательства теряют
свою культурную идентичность и деградируют. К таким народам
можно, например, отнести индейцев Северной Америки,
аборигенов Австралии, северные народы России.
Иногда радикальные реформы, проводимые господствующей
элитой в своей стране и навязываемые ею новые ценности,
воспринимаются значительной частью общества как неприемлемые,
враждебные, а реформаторы — как инородцы, оккупировавшие
враждебную им страну и уничтожающие веками создававшиеся ценности.
Такое положение в настоящее время сложилось в России.
По мнению А. С. Панарина, «большевизм возродил азиатский
способ производства, отбросил Россию «ко временам восточных
деспотий»1. Современные реформы, проводимые в России,
вынуждают значительную часть населения страны вернуться к таким
примитивным способам производства, как огородничество и
собирательство. Примитивный способ производства, невыносимые
условия жизни и кризис нравственности отбросили значительную часть
россиян на многие столетия назад, в эпоху варварства. Деградация
основных культурных ценностей российского народа является уже
свершившимся фактом.
§ 5. Типология культуры
Культура многофункциональна и многообразна. Она имеет
свойство проявлять свои особенности в различных видах
жизнедеятельности и в разных социальных общностях. Например, можно
говорить о духовной и материальной культурах, о культуре труда, о
политической, этнической, национальной и других видах культуры.
На глобальном уровне принято делить культуру на западную и
восточную. Более частное деление на макроуровне разграничивает
культуры в зависимости от социокультурных особенностей того или
иного региона мира. Например, выделяют такие культуры, как
европейская (западная), латиноамериканская, славянская и др.
Каждая страна (государство) в рамках своих политических
границ формирует свою «национальную» культуру, несмотря на то, что
Панарин А. С, Искушение глобализмом. М., 2002. С. 238.

§ 5. Типология культуры
81
в полиэтнических государствах эта общая культура имеет весьма
разнородный характер.
В рамках национальной (государственной) общности и в
межнациональном пространстве принято деление культуры на народную,
элитарную и массовую.Кроме того, в рамках любой доминирующей
культуры могут иметь место такие социокультурные явления, как
субкультура и контркультура.
Народная культура является самым первым (древним) из всех
видов культуры и наиболее основательным по своим
характеристикам. Это результат обезличенной коллективной деятельности и
народного творчества. Народная культура включает: народные
сказания, мифы, легенды, сказки, пословицы, поговорки, песни, танцы,
обряды, традиции и т. д. Она является основой для возникновения
и формирования всех других видов культуры.
Элитарная культура начинает выделяться из общей народной
культуры в период формирования творческой элиты как культура
для избранных натур. Она в определенной мере противостоит
обезличенной народной культуре своим индивидуальным творчеством.
Производителями элитарной культуры являются выдающиеся
писатели, поэты, музыканты, художники, скульпторы и т. д.
Потребителями элитарной культуры являются относительно небольшие
группы людей, обладающие особой художественной восприимчивостью
и материальными средствами.
Массовая культура получает свое распространение с развитием
массовых коммуникационных и репродуктивных систем (XX в.).
Суть массовой культуры — массовое производство культурных
образцов и массовое их потребление. Оно осуществляется с учетом
значительных различий в потребительских вкусах и материальных
возможностях потребителей.
Положительные свойства массовой культуры заключаются в ее
массовости, оперативности и доступности. Она способна
удовлетворять повседневные запросы различных социальных групп и
оперативно реагировать на новые события и явления.
Негативное влияние массовой культуры проявляется в том, что
она, как правило, не обладая высокой художественной ценностью,
свойственной народной и элитарной культурам, может прививать
своим потребителям низкие по своим качествам культурные
образцы. Кроме того, такие положительные свойства массовой
культуры, как оперативность, доступность, массовость и др. нередко
используются политическими элитами как одно из средств для
манипуляции общественным сознанием. В тоталитарных обществах

82
Глава 8. Социология культуры
государство присваивает себе культурологические функции и
использует возможности массовой культуры в своих политических
целях.
Субкультура — часть общей доминирующей в обществе
культуры. Это особая форма социокультурной организации людей внутри
господствующей культуры.
Любое общество представляет собой сложную систему,
состоящую из различных социальных общностей (этнических,
демографических, профессиональных, территориальных, конфессиональных и
др. Каждая социальная общность в процессе функционирования
создает свою систему ценностей и норм, свои образцы поведения,
свой язык внутригруппового общения, т. е. свою субкультуру.
Например, в рамках единой российской культуры существуют десятки
различных этнических субкультур; свою субкультуру имеют
молодежь и люди пожилого возраста, жители города и села, рабочие и
интеллигенция и т. д.
Субкультура — это специфический способ дифференциации
различных социальных групп, которые имеют свои
социокультурные особенности. Она является частью основной доминирующей
культуры и, как правило, не вступает с ней в конфронтацию.
Контркультура — социокультурное движение, направленное
против фундаментальных принципов и ценностей господствующей
в обществе культуры. Данное явление возникло в 60-е гг. XX в. в
молодежной среде западных стран. Контркультура — это
своеобразный протест против основных ценностей буржуазной культуры,
например таких, как индивидуализм, прагматизм, религиозная
мораль, традиционные семейные ценности и др.
Причины возникновения контркультуры исследователи видят в
общем кризисе буржуазной культуры, в том, что рационализм
западной цивилизации вытесняет духовную трансцендентную
составляющую культуры. По мнению И. Кристола, люди не могу подолгу
переносить отсутствие трансцендентного (сверхестественного).
Крушение советского коммунизма подтверждает эту истину1.
Однако, возникнув как закономерный протест молодежи против
бездуховности буржуазной культуры, контркультура не смогла
предложить рациональные пути выхода из сложившейся ситуации.
Наиболее характерными формами проявления контркультуры в
поведении молодежи являются: отстраненность от повседневной реально-
1 См.: Кристол И. Контркультуры // Личность. Культура. Общество. Т. II.
Вып. 3. М., 2000. С. 33.

§ 1. Понятие социального процесса
83
сти, восточная мистика, наркомания, сексуальный промискуитет
(ничем не ограниченные половые связи), экзотический внешний
вид, особые музыкальные предпочтения, бесцельное
времяпровождение и др.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «культура».
2. В чем особенности социологического понятия культуры?
3. Как взаимодействуют между собой нормы и ценности в культуре?
4. Как соотносятся между собой такие понятия, как «культура» и
«цивилизация»?
5. Какие основные элементы включает культура как целостная система?
6. Какие основные социальные функции выполняет культура как
социальный институт?
7. Что такое социокультурный процесс? Под воздействием каких
факторов происходит изменение культуры?
8. Перечислите основные типы культур.
9. В чем сходство и в чем различие между понятиями «субкультура» и
«контркультура»?
Глава 9
Социальные процессы
§ 1. Понятие социального процесса
Под процессом понимается любой вид движения, смены состояний
какого-либо объекта или явления. Это бесконечный поток событий,
модификаций, трансформаций, социокультурных изменений. Это
также последовательность социальных событий. Без процесса,
приводящего к тем или иным изменениям, социальная система
существовать не может. Изменения — это результат различных процессов,
происходящих в течение определенного времени.
Процессы происходят на различных уровнях социальной
системы. Объектом наблюдения может быть отдельный индивид,
социальная группа, организация, общество, все человеческое сообщество.

84
Глава 9. Социальные процессы
Наряду с реально протекающими процессами и происходящими
изменениями в человеческом сознании происходят процессы
осмысления, оценки, переоценки и интерпретации тех или иных
событий. При этом точек зрения на одно и то же событие может быть
бесконечное множество, от частично совпадающих до прямо
противоположных. Так, большевики и многие миллионы людей в СССР и
во всем мире оценивали и продолжают оценивать Октябрьскую
революцию 1917 г. как высочайшее прогрессивное событие в истории
человечества, а значительная часть человечества, в том числе и
России, — как величайшую трагедию российского (и не только) народа.
Кроме того, человеческому сознанию свойственно постоянно
переоценивать уже случившееся и давать прошедшим событиям новые
толкования. Таким образом происходит конструирование в
сознании людей новой социальной реальности1.
§ 2. Формы социальных процессов
Процессы в своем развитии могут приобретать следующие
формы: направленные и ненаправленные, обратимые и необратимые,
восходящие и нисходящие, линейные, ступенчатые, циклические,
спиралевидные и др.
• Направленные процессы предполагают определенную цель или
тенденцию в своем движении. Они являются предсказуемыми
или явными (например, процесс создания единого
европейского сообщества, процесс глобализации, процесс
реформирования экономики, бракоразводный процесс).
• Ненаправленные процессы носят случайный, хаотичный и
непредсказуемый характер. Например, процессы возбуждения,
охватывающие толпу, процессы мобилизации в социальных
движениях, эмоциональные семейные конфликты.
• Обратимые процессы приводят систему к определенного рода
изменениям (даже радикальным), но потом происходит
возврат к прежнему состоянию. Например, Французская
революция 1789 г. свергла монархический режим и провозгласила
Францию республикой. Однако в 1815 г. (после
окончательного поражения войск Наполеона) династия Бурбонов была
1 См.: Бергер П. Л. Приглашение в социологию. Гуманистическая
перспектива. М., 1996. С. 58-65.

§ 2. Формы социальных процессов
85
восстановлена, т. е. произошел возврат к монархии. В 1861 г.
в России было отменено крепостное право и крестьяне стали
свободными гражданами, но коллективизация крестьянских
хозяйств в СССР (1929—1932) по сути снова сделала их
крепостными.
Необходимо учитывать, что возврат к прежнему состоянию не
означает, что система возвращается к своей полной идентичности.
Восстанавливаются только основные структурные элементы, тогда
как многие частные аспекты изменяются безвозвратно.
• Необратимые процессы отражают тот факт, что происходящие
изменения нельзя повернуть вспять (например, процесс
старения человека, распад Советского Союза, процесс
урбанизации населения).
• Восходящие процессы предполагают развитие системы. Если
это развитие существенное, то его отождествляют с
прогрессом. Эволюционные теории характеризуют развитие социума
на протяжении последних 10 тыс. лет как восходящий
прогрессивный процесс.
• Нисходящие процессы приводят систему к негативным дисфук-
циональным изменениям — регрессу.
• Линейные процессы — это постепенные, непрерывные
восходящие или нисходящие изменения в системе.
• Ступенчатые процессы предполагают постепенное
наращивание количественного потенциала изменений, который в
определенный момент приводит к качественному скачку или
прорыву. Например, в СССР многие десятилетия накапливались
противоречия, которые весьма неожиданно
трансформировались в перестройку и демократизацию общества.
• Циклические процессы — это периодическое повторение
определенных фаз развития системы. Например, процесс
экономического роста сменяется спадом, за которым следует
очередное оздоровление экономики; выборы и перевыборы
президента и других органов власти также представляют собой
циклические процессы. Такие процессы можно
рассматривать как круговые или замкнутые.
• Спиралевидные процессы представляют собой восходящее или
нисходящее циклическое движение. Изменения, совершив
круг, возвращают систему в исходное состояние, но уже на
качественно ином уровне (например, последовательное
продвижение из класса в класс или студента с курса на курс).

86
Глава 9. Социальные процессы
В социуме все перечисленные и иные формы социальных
процессов могут чередоваться, сменяя друг друга, или протекать
параллельно; могут накладываться друг на друга или противоречить
(противостоять) друг другу; могут охватывать основные элементы
системы (доминировать) или проявляться в многочисленных ее
фрагментах. При этом, как правило, одни процессы выступают в
качестве предпосылок социальных изменений, другие — остаются
нейтральными к этим изменениям, третьи — способствуют
воспроизведению (сохранению), а не трансформации системы.
§ 3. Виды социальных изменений
Социальные изменения могут протекать в следующих основных
формах: функциональные изменения, реформы, революции,
модернизации, трансформации, кризисы.
Функциональные изменения. В социальных системах
функциональные изменения имеют адаптивный характер. Их можно
сравнить с профилактическим обслуживанием и текущим ремонтом
автомобиля. Такие «ремонты» проводятся для поддержания системы в
«рабочем состоянии».В задачу функциональных изменений не
входят радикальные реформы, предполагающие качественные
структурные преобразования. Их цель — приспособление к меняющимся
условиям окружающей среды (природной и социальной) и
внутренним потребностям социальной системы.
Реформы. Реформа (от лат. reformare — преобразовать) — это
преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны
общественной жизни или всей социальной системы. Реформы, в
отличие от революций, предполагают постепенные изменения тех или
иных социальных институтов, сфер жизнедеятельности или системы
в целом. Они, как правило, проводятся «сверху» с помощью новых
законодательных актов и направлены на совершенствование
существующей системы, без ее качественных изменений. Например,
реформы Петра 1 коренным образом изменили систему
государственного управления страной, но основы самодержавия остались
неизменными.
Реформы могут приобретать и революционный характер. Так,
реформация церкви, начавшаяся в XVI в. в Западной и
Центральной Европе, приобрела форму революционной борьбы против
католической церкви и феодального строя. Отмена крепостного права в

§ 3. Виды социальных изменений
87
России в 1861 г. (крестьянская реформа), несмотря на
компромиссный характер, также имела революционные последствия.
Опасность быстрых и радикальных реформ заключается в том,
что они могут выйти из-под контроля «реформаторов» и
общественности и приобрести непредсказуемый характер. Так, например,
перестройка, начавшаяся в СССР в 1985 г. с целью
реформирования социалистического строя (создания социализма с
«человеческим лицом»), вышла из-под контроля партийно-политической
элиты и привела к развалу Советского Союза. В ходе дальнейшего
своего развития (либерализации и демократизации) реформы
трансформировались в криминальную «революцию», направленную
на разграбление России новыми политическими и
экономическими элитами.
Под реформами обычно понимают медленные эволюционные
изменения, не приводящие к массовому насилию, быстрой смене
политических элит, быстрым и радикальным изменениям в
социальной структуре и ценностных ориентациях. Например, переход
Китая от государственной плановой экономики к рыночной
проводится методами реформ, которые продолжаются более 20 лет. Начав
с приватизации мелких крестьянских хозяйств, рыночные
отношения постепенно стали внедрять в средних и крупных предприятиях.
В результате таких постепенных и последовательных реформ Китай
из отсталой страны превратился в одну из самых стабильно
развивающихся социальных систем. Ежегодный прирост ВВП
(внутреннего валового продукта) в Китае составляет 10—12 %.
Социальные революции. Революция представляет собой быстрые
фундаментальные социально-экономические и политические
изменения, осуществляемые, как правило, насильственным путем.
Революция — это переворот «снизу». Она сметает правящую элиту,
доказавшую свою неспособность управлять обществом, и создает
новую политическую и социальную структуру, новые политические,
экономические и социальные отношения. В результате революции
происходят базовые преобразования в социально-классовой
структуре общества, в ценностях и поведении людей.
Революция вовлекает в активную политическую деятельность
народные массы. Активность, энтузиазм, оптимизм, надежда на
«светлое будущее» мобилизуют людей на ратные подвиги,
безвозмездный труд и социальное творчество. В период революции
активность масс достигает своего апогея, а социальные изменения —
невиданных темпов и глубины. К.Маркс называл революции
«локомотивами истории».

88
Глава 9. Социа.\ьные процессы
Революционными называют также быстрые и радикальные
изменения, происходящие в отдельных сферах (подсистемах)
общества, например в политической — смена политических элит, когда к
власти приходит политическая оппозиция; радикальные изменения
в экономических структурах; эпохальные научно-технические
открытия (научно-техническая революция) и др.
Широкомасштабные («великие») революции, как правило,
приводят к гражданским войнам и бессмысленному уничтожению
большого количества людей. Кроме того, исход революции
непредсказуем. В большинстве своем они не заканчиваются тем, о чем мечтали
революционеры. Поэтому многие исследователи считают
революцию катастрофой для страны и ее народа. Так, П. А. Сорокин
считает, что «революция суть худший способ улучшения материальных
и духовных условий жизни масс... Чего бы она не добивалась,
достигается это чудовищной и непропорционально великой ценой»1.
Социальная модернизация. Под модернизацией понимаются
прогрессивные социальные изменения, в результате которых
социальная система (подсистема) улучшает параметры своего
функционирования. Например, процесс превращения традиционного общества в
индустриальное принято называть модернизацией. Реформы Петра I
(начало XVIII в.), в результате которых Россия должна была достичь
уровня развития западных стран, также предполагали
модернизацию. Модернизация в этом смысле означает достижение
определенных мировых стандартов или современного уровня развития.
Социальная трансформация. Трансформация (от лат. trans-
formatiö) — это преобразования, происходящие в обществе в
результате определенных социальных изменений, как целенаправленных,
так и хаотичных.
Социальный кризис. Кризис (от лат. /crisis) — решение,
поворотный пункт, исход, тяжелое переходное состояние социальной
системы, предполагающее радикальные изменения для решения
возникших проблем.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «социальные изменения».
2. Что такое социальный процесс?
3. Перечислите основные формы социальных процессов.
Сорокин П. А. Указ. соч. С. 270.

§ /. Конфликт как социальный феномен... 89
4. Назовите основные виды социальных изменений.
5. В чем заключаются различия между реформой и революцией?
6. Что такое модернизация?
7. Каковы основные причины социальных изменений?
8. Какие виды социальных изменений происходили в последние 20 лет в
советском и российском обществах?
Глава 10
Социальные конфликты
§ 1. Конфликт как социальный феномен общественной
жизни
Социальные конфликты объективно неизбежны в любой
социальной структуре. Более того, они являются необходимым условием
общественного развития. Весь процесс развития общества состоит
из конфликтов и консенсусов, согласия и противоборства. Сама
социальная структура общества с ее жесткой дифференциацией
различных классов, социальных слоев, групп и отдельных индивидов
представляет собой неиссякаемый источник конфликтов. И чем
сложнее социальная структура, чем более дифференцированно
общество, чем больше в нем свободы, плюрализма, тем больше
несовпадающих, а порой и взаимоисключающих интересов, целей,
ценностей и, соответственно, больше источников для потенциальных
конфликтов. Однако в сложной социальной системе существует и
больше возможностей и механизмов для успешного решения
конфликтов, для нахождения консенсуса. Поэтому проблема любого
общества, любой социальной общности состоит в том, чтобы не
допустить (максимально снизить) негативные последствия конфликта,
использовать его для позитивного решения возникших проблем.
Конфликт (от лат. conßiktus) означает столкновение (сторон,
мнений, сил). Причинами столкновений могут быть самые разные
проблемы нашей жизни (например, конфликт по поводу
материальных ресурсов, по поводу ценностей и важнейших жизненных
установок, по поводу властных полномочий (проблемы
доминирования), по поводу статусно-ролевых различий в социальной структуре,
по поводу личностных, в том числе эмоционально-психологических

90
Глава 10. Социальные конфликты
различий и т. д.). Таким образом, конфликты охватывают все сферы
жизнедеятельности людей, всю совокупность социальных
отношений, социального взаимодействия. Конфликт по сути является
одним из видов социального взаимодействия, субъектами и
участниками которого выступают отдельные индивиды, большие и малые
социальные группы и организации. Однако конфликтное
взаимодействие предполагает противоборство сторон, т. е. действия,
направленные друг против друга.
В основе конфликта лежат субъективно-объективные
противоречия, но эти два явления (противоречия и конфликт) не следует
отождествлять. Противоречия могут существовать довольно длительный
период времени и не перерастать в конфликт. Поэтому необходимо
иметь в виду, что в основе конфликта лежат лишь те противоречия,
причиной которых являются несовместимые интересы, потребности
и ценности. Такие противоречия, как правило, трансформируются в
открытую борьбу сторон, в реальное противоборство.
Противоборство может быть более или менее интенсивным и
более или менее насильственным. Интенсивность, по мнению
Р. Дарендорфа, означает «вкладываемую участниками энергию, и
вместе с тем социальную важность отдельных конфликтов»1. Форма
столкновений — насильственная или ненасильственная — зависит
от множества факторов, в том числе и от того, имеются ли реальные
условия и возможности (механизмы) ненасильственного
разрешения конфликта и какие цели преследуют субъекты противоборства.
Итак, социальный конфликт — это открытое противоборство,
столкновение двух и более субъектов и участников социального
взаимодействия, причинами которого являются несовместимые потребности,
интересы и ценности.
§ 2. Субъекты и участники конфликта
Необходимо иметь в виду, что понятия «субъект» и «участник»
конфликта не всегда тождественны. Субъект — это «активная
сторона», способная создать конфликтную ситуацию и влиять на ход
конфликта в соответствии со своими интересами. Участник
конфликта может сознательно, или не вполне сознавая цели и задачи
1 Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта //
Социологические исследования. 1994. № 5. С. 144.

§ 2. Субъекты и участники конфликта
91
противостояния, принять участие в конфликте, а может быть
случайно или помимо его (участника) воли вовлеченным в конфликт.
Следовательно, субъект конфликта, вступая в противоборство,
сознательно преследует и отстаивает свои цели и интересы. В ходе
развития конфликта участники и субъекты могут менять свои статусы.
Необходимо также различать прямых и косвенных участников
конфликта. Последние представляют собой определенные силы,
преследующие в предполагаемом или реальном «чужом» конфликте
свои личные интересы. Косвенные участники могут:
• провоцировать конфликт и способствовать его развитию;
• содействовать уменьшению интенсивности конфликта или
полному его прекращению;
• поддерживать ту или иную сторону конфликта или обе
стороны одновременно. Косвенные участники конфликта
составляют определенную часть окружающей социальной среды, в
которой протекают конфликты. Поэтому социальная среда
может выступать либо катализатором конфликта, либо
сдерживающим или нейтральным фактором в его развитии.
В социологии конфликта часто используется понятие «сторона
конфликта». Это понятие может включать в себя как прямых, так и
косвенных участников конфликта. Иногда косвенных участников за
их особый интерес в конфликте называют третьей стороной или
третьим участником. Субъекты и участники социального
конфликта могут иметь различные ранги, статусы и обладать определенной
силой.
Ранг означает звание, чин, разряд, категорию. В социальной
конфликтологии он определяется по принципу «высший—низший»
и предполагает заведомо более или менее выгодную позицию,
занимаемую одним из субъектов конфликта по отношению к
противоборствующей стороне.
В реальном конфликте каждая из противоборствующих сторон
стремится понизить ранг противника и повысить свой собственный.
Например, прокурор, имеющий высокий ранг государственного
обвинителя, уличенный во взятках, может перейти в ранг частного
лица, преследующего свои интересы, а обвиняемый прокурором
индивид — стать одной из многих жертв недобросовестного
обвинителя и тем самым значительно повысить свой ранг в этом
юридическом конфликте.
Социальный статус — это общее положение личности или
социальной группы в обществе, связанное с определенной
совокупностью прав и обязанностей. Статус может оказывать значительное

92
Глава 10. Социальные конфликты
влияние на положение (позицию) того или иного субъекта и
участника в реальном конфликте. Например, статус депутата
Государственной Думы или Совета Федерации гарантирует отдельным
индивидам и группам лиц депутатскую неприкосновенность. Статус
беженца предполагает определенные политические, экономические и
другие льготы и гарантии для лиц, получивших этот статус. Статус
женщины-матери может быть учтен при определении меры
наказания за те или иные правонарушения и т. д.
Сила в социальном конфликте — это возможность и
способность сторон конфликта реализовать свои цели вопреки
противодействию противника (оппонента). Она включает всю совокупность
средств и ресурсов, как непосредственно задействованных в
противоборстве, так и потенциальных. Пока конфликт находится в
стадии зарождения, его потенциальные субъекты имеют лишь
примерное представление о реальной силе противоположной стороны и о
возможной реакции окружающей среды на предполагаемый
конфликт. Только с началом конфликта и в ходе его развития
информация о силе сторон становится более полной.
Окружающая среда также является одним из элементов в
структуре социального конфликта. Она состоит из физической среды
(географических, климатических, экологических и др. факторов) и
социальной среды — определенных социальных условий, в которых
развивается конфликт.
§ 3. Объект конфликта
Одним из непременных элементов конфликта является объект,
из-за которого создается конфликтная ситуация. Объект — это
конкретная причина, мотивация, движущие силы конфликта.
Определить объект в каждом конкретном конфликте далеко не
просто. Субъекты и участники конфликта, преследуя свои реальные
или мнимые цели, могут скрывать, маскировать, подменять
искомые мотивы, побудившие их к противоборству. Например, в
политической борьбе объектом конфликта является реальная власть в
обществе, но каждый из субъектов политического противоборства
старается доказать, что основной мотив его конкретной
конфликтной активности — стремление добиться максимально возможных
благ для своих избирателей.

§ 4. Основные виды социальных конфликтов
93
Манипуляция объектом способна принести значительные
выгоды одной из сторон конфликта и существенно осложнить
положение другой. Например, человек, совершивший убийство, может
быть оправдан судом, если адвокат докажет, что его подзащитный
вынужден был применить оружие в целях самообороны. Трудности
в нахождении действительного объекта конфликта чаще всего
возникают в сложных конфликтах, когда одни противоречия
накладываются на другие, или одни причины конфликта подменяются
другими.
Определение основного объекта является непременным
условием успешного решения любого конфликта. В противном случае
конфликт или не будет разрешен (тупиковая ситуация), или будет
урегулирован не в полной мере, и во взаимодействии субъектов
останутся тлеющие угли для новых столкновений.
§ 4. Основные виды социальных конфликтов
Относительно классификации социальных конфликтов среди
исследователей нет единой точки зрения. В настоящей работе виды
конфликтов определяются в зависимости от того, что берется за
основание классификации. Так, если основанием служат особенности
сторон, то можно выделить межличностные конфликты,
конфликты между личностью и группой, внутригрупповые конфликты,
конфликты между малыми и большими социальными общностями,
межэтнические и межгосударственные конфликты; если сферы
общественной жизни, в которых проявляется конфликт, то можно
говорить о политических, экономических, идеологических,
социальных, юридических, семейно-бытовых, социокультурных
конфликтах и т. д.
В зависимости от мотивации исследователи выделяют три блока
социальных конфликтов: 1) по поводу распределения властных
полномочий и позиций, имеющихся в иерархии властных или
управленческих структур; 2) по поводу материальных ресурсов; 3) по
поводу ценностей, важнейших жизненных установок.
Один и тот же вид конфликта может вовлекать в
противоборство самые различные уровни сторон. Например, конфликты по
поводу властных полномочий, материальных ресурсов или ценностных
ориентации могут возникать на уровне и межличностного, и
межгруппового, и межгосударственного взаимодействия людей. В про-

94
Глава 10. Социальные конфликты
цессе своего возникновения и развития один вид конфликта может
накладываться на другой, образуя сложные конфликты, состоящие
из нескольких их видов. Существуют также сложные конфликты, в
которых одновременно взаимодействуют (содействуют,
противодействуют) интересы разных сторон и разных типов конфликтов.
В зависимости от форм, методов и интенсивности
противодействия социальные конфликты подразделяют на насильственные и
ненасильственные, более интенсивные и менее интенсивные,
открытые и закрытые (латентные); в зависимости от времени
протекания выделяют затяжные и быстротечные конфликты; в зависимости
от масштабов распространения — локальные и широкомасштабные
конфликты.
С учетом мотивации конфликта и субъективных восприятий
конфликтной ситуации выделяют следующие виды конфликтов:
• ложный конфликт — субъект воспринимает ситуацию как
конфликтную, хотя реальных причин для конфликта нет;
• потенциальный конфликт — существуют реальные основания
для возникновения конфликта, но пока одна из них или обе
стороны, в силу тех или иных причин (например, из-за
недостатка информации) еще не осознали ситуацию как
конфликтную;
• конструктивный конфликт — конфликт, возникший на
основе реально существующих между субъектами противоречий;
• случайный конфликт — конфликт, возникший по
недоразумению или случайному стечению обстоятельств;
• смещенный конфликт — конфликт, возникший на ложном
основании, когда истинная причина конфликта скрыта.
Например, студент, недовольный низкой оценкой своих знаний,
ищет любой повод, чтобы вступить в конфронтацию с
экзаменующим его преподавателем;
• неверно приписанный конфликт — конфликт, в котором
истинный виновник, его субъект, находится за «кулисами»
противоборства, а в конфликте задействованы участники, не
имеющие отношение к конфликту (например, человека обвиняют в
преступлении, которое он не совершал).
Если за основание классификации берется психическое
состояние сторон и соответствующее этому состоянию поведение людей в
конфликтных ситуациях, то конфликты делят на рациональные и
эмоциональные. В зависимости от целей конфликта и его
последствий конфликты подразделяют на позитивные и негативные,
конструктивные и деструктивные.

§ 5. Основные стадии развития конфликта
95
§ 5. Основные стадии развития конфликта
Обычно н социальном конфликте выделяют четыре стадии
развития:
1) предконфликтная стадия;
2) собственно конфликт;
3) разрешение конфликта;
4) послеконфликтная стадия.
1. Предконфликтная стадия. Конфликту предшествует
предконфликтная ситуация. Это рост напряженности в отношении между
потенциальными субъектами конфликта, вызванный
определенными противоречиями. Однако противоречия, как уже говорилось, не
всегда влекут за собой конфликт. Лишь те противоречия, которые
осознаются потенциальными субъектами конфликта как
несовместимые противоположности интересов, целей, ценностей и т. д.,
ведут к обострению социальной напряженности и конфликтам.
Социальная напряженность представляет собой
психологическое состояние людей и до начала конфликта носит латентный
(скрытый) характер. Наиболее характерным проявлением
социальной напряженности в этот период являются групповые эмоции.
Следовательно, определенный уровень социальной напряженности
в оптимально функционирующем обществе является вполне
естественным как защитная и адаптивная реакция социального
организма. Однако превышение определенного (оптимального) уровня
социальной напряженности может привести к конфликтам.
В реальной жизни причины возникновения социальной
напряженности могут «накладываться» одна на другую или подменяться
одна другой. Например, негативные отношения к рынку у части
российских граждан вызваны прежде всего экономическими
трудностями, но часто проявляются как ценностные ориентации. И
наоборот, ценностные ориентации, как правило, обосновываются
экономическими причинами.
Одним из ключевых понятий в социальном конфликте является
неудовлетворенность. Накопление неудовлетворенности
существующим положением дел или ходом развития событий ведет к росту
социальной напряженности. При этом происходит трансформация
неудовлетворенности из субъективно-объективных отношений в
субъективно-субъективные. Суть этой трансформации заключается в
том, что потенциальный субъект конфликта, недовольный
объективно существующим положением дел, выявляет (персонифициру-

96
Глава 10. Социальные конфликты
ет) реальных и предполагаемых виновников неудовлетворенности.
Одновременно происходит осознание субъектом (субъектами)
конфликта неразрешимости сложившейся конфликтной ситуации
обычными способами взаимодействия.
Таким образом, конфликтная ситуация постепенно
трансформируется в открытый конфликт. Однако сама по себе конфликтная
ситуация может существовать длительный период времени и не
перерастать в конфликт. Для того чтобы конфликт стал реальным,
необходим инцидент.
Инцидент — это формальный повод для начала
непосредственного столкновения сторон. Например, убийство в г. Сараево
наследника австро-венгерского престола Франца Фердинанда и его
жены, осуществленное группой боснийских террористов 28 августа
1914 г., послужило формальным поводом для начала Первой
мировой войны, хотя напряженность между Антантой и Германским
военным блоком существовала уже много лет.
Инцидент может произойти случайно, а может быть
спровоцирован субъектом (субъектами) конфликта. Инцидент может также
явиться результатом естественного хода развития событий. Бывает,
что инцидент готовит и провоцирует некая «третья сила»,
преследующая свои интересы в предполагаемом «чужом» конфликте.
Инцидент знаменует собой переход конфликта в новое
качество. В сложившейся ситуации возможны три основных варианта
поведения конфликтующих сторон:
1) стороны (сторона) стремятся уладить возникшие
противоречия и найти компромисс;
2) одна из сторон делает вид, что ничего особенного не
произошло (уход от конфликта);
3) инцидент становится сигналом к началу открытого
противостояния.
Выбор того или иного варианта во многом зависит от
конфликтной установки (целей, ожиданий, эмоциональных
ориентации) сторон.
2. Собственно конфликт. Начало открытого противоборства
сторон является результатом конфликтного поведения, под которым
понимают действия, направленные на противостоящую сторону с
целью захвата, удержания спорного объекта или принуждения
оппонента к отказу от своих целей или к их изменению. Конфликтологи
выделяют несколько форм конфликтного поведения:
• активно-конфликтное поведение (вызов);
• пассивно-конфликтное поведение (ответ на вызов);

§ 5. Основные стадии развития конфликта 97
• конфликтно-компромиссное поведение;
• компромиссное поведение.
В зависимости от конфликтной установки и формы
конфликтного поведения сторон конфликт приобретает собственную логику
развития. Развивающийся конфликт имеет тенденцию создавать
дополнительные причины своего углубления и разрастания. Каждая
новая «жертва» становится «оправданием» для эскалации
конфликта. Поэтому каждый конфликт является в определенной степени
уникальным.
Можно выделить три основные фазы в развитии конфликта на
его второй стадии:
1) переход конфликта из латентного состояния в открытое
противоборство сторон. Борьба ведется пока ограниченными ресурсами
и носит локальный характер. Происходит первая проба сил. На этой
фазе еще существуют реальные возможности прекратить открытую
борьбу и решить конфликт иными методами;
2) дальнейшая эскалация противоборства. Для достижения
своих целей и блокирования действий противника вводятся все новые
и новые ресурсы сторон. Почти все возможности найти компромисс
упущены. Конфликт становится все более неуправляемым и
непредсказуемым;
3) конфликт достигает своего апогея и принимает форму
тотальной войны с применением всех возможных сил и средств. На этой
фазе конфликтующие стороны как бы забывают истинные причины
и цели конфликта. Главной целью противоборства становится
нанесение максимального урона противнику.
3. Стадия разрешения конфликта. Длительность и интенсивность
конфликта зависят от многих факторов: от целей и установок
сторон, от имеющихся в их распоряжении ресурсов, от средств и
методов ведения борьбы, от реакции на конфликт окружающей среды,
от символов победы и поражения, от имеющихся и возможных
способов (механизмов) нахождения консенсуса и т. д.
На определенной стадии развития конфликта у
конфликтующих сторон могут существенно измениться представления о своих
возможностях и о возможностях противника. Наступает момент
«переоценки ценностей», обусловленный новыми, возникшими в
результате конфликта отношениями, новой расстановкой сил,
осознанием невозможности достичь целей или непомерной ценой
успеха. Все это стимулирует изменение тактики и стратегии
конфликтного поведения. В этой ситуации одна или обе конфликтующие
стороны начинают искать пути выхода из конфликта и накал борь-

98
Глава 10. Социальные конфликты
бы, как правило, идет на убыль. С этого момента фактически
начинается процесс завершения конфликта, что не исключает новых
обострений.
На стадии разрешения конфликта возможны следующие
варианты развития событий:
1) очевидный перевес одной из сторон позволяет ей навязать
более слабому оппоненту свои условия прекращения конфликта;
2) борьба идет до полного поражения одной из сторон;
3) из-за недостатка ресурсов борьба принимает затяжной,
вялотекущий характер;
4) исчерпав ресурсы и не выявив явного (потенциального)
победителя, стороны идут на взаимные уступки в конфликте;
5) конфликт может быть остановлен под давлением третьей
силы.
Социальный конфликт будет продолжаться до тех пор, пока не
появятся ясные условия его прекращения. В полностью
институционализированном конфликте такие условия могут быть
определены еще до начала противоборства (например, как в игре, где
существуют правила ее завершения), а могут быть выработаны и взаимно
согласованы уже в ходе развития конфликта. Если же конфликт не
институционализирован или институционализирован частично, то
возникают дополнительные проблемы его завершения. Существуют
также абсолютные конфликты, в которых борьба ведется до полного
уничтожения одного или обоих соперников. Следовательно, чем
жестче очерчен предмет спора, чем очевиднее признаки,
знаменующие победу и поражение сторон, тем больше шансов, что конфликт
будет локализован во времени и пространстве и тем меньше
потребуется жертв для его разрешения.
Существуют много способов завершения конфликта. В
основном они направлены на изменение самой конфликтной ситуации
либо путем воздействия на участников конфликта, либо путем
изменения характеристики объекта конфликта, либо иными
способами, а именно:
1) устранение объекта конфликта;
2) замена одного объекта другим;
3) устранение одной стороны участников конфликта;
4) изменение позиции одной из сторон;
5) изменение характеристик объекта и субъекта конфликта;
6) получение новых сведений об объекте или наложение на него
дополнительных условий;

§ 5. Основные стадии развития конфликта
99
7) недопущение непосредственного или опосредованного
взаимодействия участников;
8) приход участников конфликта к единому решению
(консенсусу) или обращение их к «арбитру» при условии подчинения
любому его решению.
Существуют и другие способы завершения конфликта.
Например, военный конфликт между боснийскими сербами,
мусульманами и хорватами был прекращен методом принуждения.
Миротворческие силы (НАТО, ООН) буквально принудили конфликтующие
стороны сесть за стол переговоров.
Завершающий этап стадии разрешения конфликта предполагает
проведение переговоров и юридическое оформление доступных
договоренностей. В межличностных и межгрупповых конфликтах
результаты переговоров могут иметь форму устных договоренностей и
взаимных обязательств сторон. Обычно одним из условий для
начала переговорного процесса является временное перемирие. Однако
возможны варианты, когда на стадии предварительных
договоренностей стороны не только не прекращают «боевых действий», но
идут на обострение конфликта, стремясь упрочить свои позиции на
переговорах.
Переговоры предполагают взаимный поиск компромисса
конфликтующих сторон и включают следующие возможные процедуры:
1) признание наличия конфликта;
2) утверждение процедурных правил и норм;
3) выявление основных спорных вопросов (оформление
протокола разногласий);
4) исследование возможных вариантов решения проблем;
5) поиск соглашений по каждому спорному вопросу и по
урегулированию конфликта в целом;
6) документальное оформление достигнутых договоренностей;
7) выполнение всех принятых взаимных обязательств1.
Переговоры могут отличаться друг от друга с точки зрения как
уровня договаривающихся сторон, так и существующих между ними
разногласий, но основные процедуры (элементы) переговоров
остаются неизменными.
В основу переговорного процесса может быть положен метод
компромисса, основанный на взаимных уступках сторон, или метод
1 См.: Конфликтные ситуации в трудовых коллективах и методы их
разрешения. Л., 1990. С. 29-30.

100
Глава 10. Социальные конфликты
консенсуса, ориентированный на совместное решение
существующих проблем.
Методы ведения переговоров и их результаты зависят не только
от отношения между противоборствующими сторонами, но и от
внутреннего положения каждой из сторон, от отношения с
союзниками, а также от других внеконфликтных факторов.
4. Послеконфликтная стадия. Завершение непосредственного
противоборства сторон не всегда означает, что конфликт полностью
разрешен. Степень удовлетворенности или неудовлетворенности
сторон заключенными мирными договоренностями во многом будет
зависеть от следующих положений:
• насколько удалось в ходе конфликта и последующих
переговорах достичь преследуемой цели;
• какими методами и способами велась борьба;
• насколько велики потери сторон (людские, материальные,
территориальные и др.);
• насколько велика степень ущемленности чувства
собственного достоинства той или иной стороны;
• удалось ли в результате заключения мира снять
эмоциональное напряжение сторон;
• какие методы были положены в основу переговорного
процесса;
• насколько удалось сбалансировать интересы сторон;
• был ли компромисс навязан под силовым давлением (одной
из сторон или некоей «третьей силой») или явился
результатом взаимного поиска разрешения конфликта;
• какова реакция окружающей социальной среды на итоги
конфликта.
Если одна или обе стороны считают, что подписанные мирные
соглашения ущемляют их интересы, то напряженность во
взаимоотношениях сторон сохранится, а прекращение конфликта может
восприниматься как временная передышка. Мир, заключенный
вследствие обоюдного истощения ресурсов, также не всегда способен
разрешить основные спорные проблемы, послужившие причиной
конфликта. Наиболее прочным является мир, заключенный на
основе консенсуса, когда стороны считают конфликт полностью
разрешенным и строят свои отношения на основе доверия и
сотрудничества.
Послеконфликтная стадия знаменует собой новую объективную
реальность: новую расстановку сил, новые отношения оппонентов
друг к другу и к окружающей социальной среде, новое видение су-

§ 5. Основные стадии развития конфликта 101
шествующих проблем и новую оценку своих сил и возможностей.
Например, чеченская война буквально заставила высшее
российское руководство по-новому взглянуть на ситуацию во всем
Кавказском регионе и более реально оценить боевой и экономический
потенциал России.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое социальный конфликт?
2. Из каких элементов состоит структура конфликта?
3. Какие виды конфликтов вы знаете?
4. В чем особенность эмоционального конфликта?
5. Перечислите способы и стадии развития конфликта.
6. Что такое социальная напряженность, какова ее природа?
7. Перечислите основные способы разрешения конфликта.
8. Что такое институализация конфликта?
Литература
Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М., 1993.
Артемов Г. П. Политическая социология: Учебное пособие.
М., 2002.
Волков Ю. Г. Социология: элементарный курс. М., 2003.
Гидденс Э. Социология. М., 1999.
Добренькое В. И., Кравченко А. И. Социология: В 3 т. М., 2000.
ИонинЛ. Г. Социология культуры. М., 1996.
Козырев Г. И. Введение в конфликтологию. M., 1999—2001.
Козырев Г. И. Социология. Учебное пособие. М., 2003.
Кравченко А. И. Социология: Учебник для вузов. М., 2003.
Парсонс Т. Система современных обществ. М, 1997.
Рысь Ю. И., Степанов В. Е. Социология: Учебник. М., 2003.
Смелзер И. Социология. М., 1994.
Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
Современная западная социология. Словарь. М., 1990.
Фролов С. С. Социология. М., 2000.
Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1996.
Эфендиев А. Г. Общая социология. М., 2002.

Часть II
ОСНОВЫ ПОЛИТОЛОГИИ
Глава 11
Политика как общественное явление
§ 1. Причины возникновения политики
На ранних стадиях своего развития люди жили относительно
небольшими социальными общностями в условиях
первобытно-родовой общины (род, племя). Для такой социальной организации
наиболее характерными были следующие признаки.
1. Слабо выраженная социальная дифференциация (различие,
расслоение, неравенство) людей. Существовавшее в общине
разделение труда, способы распределения и количество потребляемого
теми или иными членами продукта были обусловлены не
социальными причинами (делением людей на классы и сословия), а
естественным неравенством людей (половыми и возрастными
признаками, физическими и умственными способностями).
2. Отсутствие частной собственности и деления людей на
классы и сословия, на бедных и богатых. В условиях примитивного
присваивающего хозяйства (сбор плодов, охота, рыбная ловля) низкая
производительность труда не позволяла создавать «избыточный
продукт» для накопления. Все, что добывалось, шло в основном на
потребление. В таких условиях эксплуатация человека человеком была
нерентабельной. Вся имевшаяся в первобытной общине
собственность (жилища, орудия труда, предметы домашнего обихода)
считалась общей.
3. Доминирование в брачно-семейных отношениях полигамного
брака — все женщины определенной возрастной группы являлись

§ 1. Причины возникновения политики
103
женами для всех мужчин такого же возраста, но только из другого
рода, так как внутри рода всякие половые связи были запрещены.
Рождавшиеся дети считались общими для всего рода. Родословная
исчислялась по материнской линии (матриархат), так как отцовство
определить было невозможно.
4. Отсутствие антагонистических (непримиримых)
противоречий между социальными группами (классами, сословиями). Весь
род (племя) представлял собой единую, слабо дифференцированную
социальную общность, члены которой, как правило, занимались
каким-то определенным видом деятельности, например
рыболовством. Разделение труда и присвоение полученного продукта
осуществлялось в основном в рамках этого вида деятельности.
5. Управление жизнедеятельностью в первобытных сообществах
с помощью норм обычного права (нормы морали, обычаи, традиции
и др.). Люди еще не имели писаных законов, а управленческий труд
еще не выделился в особый вид деятельности. Не существовало и
постоянных институтов власти (государства, письменных законов,
армии, полиции, тюрем и т. д.). Власть и властные отношения
(отношения господства и подчинения) возникали только по мере
необходимости.
Примерно 8—10 тыс. лет назад, в результате совершенствования
орудий труда и способов производства, люди начали переходить от
присваивающего хозяйства (собирательства, охоты, рыбной ловли) к
воспроизводящим видам деятельности (скотоводству, земледелию,
ремесленничеству). Новые виды деятельности позволяли
производить продукции больше, чем было необходимо для
непосредственного потребления. В результате в обществе появился «избыточный
продукт», который шел на накопление. Эксплуатация человека
человеком становилась рентабельной (приносила доход).
Увеличение потребляемого и накапливаемого продукта
способствовало значительному росту населения. Разрозненные племена в
процессе миграции и междоусобных войн стали объединяться в
большие социальные сообщества (народности, нации),
проживающие на единой территории.
Концентрация богатства в руках одних людей и обеднение
других привела к появлению частной собственности и делению
общества на классы и сословия, на бедных и богатых. Для передачи
накопленного богатства (частной собственности) по наследству
возникает моногамная семья. Отныне женщина (жена) обязана была
вступать в половые связи только со своим мужем — хозяином и ро-

104 Глава 1. Политика как общественное явление
жать детей-наследников только от него и для него. Измена мужу
считалась смертным грехом.
Для того чтобы осуществлять управление такой большой,
разделенной на социальные слои и классы общностью, была необходима
жестко централизованная система управления — государство.
Государственное управление основывается не на нормах обычного
права, а на политических методах: постоянной монопольной власти над
всем обществом; писаных законах, обязательных для всех членов
общества; организованном применении насилия (принуждения) к
тем, кто нарушает законы.
§ 2. Понятие и сущность политики
Своим происхождением слово «политика» обязано
выдающемуся древнегреческому мыслителю Аристотелю (IV век до н. э.).
В своей работе «Политика» он рассматривал различные варианты
государственного устройства, формы организации государственной
власти и основы государственного управления. В античные времена
в греческих городах-государствах (полисах) понятие «политика»
интерпретировалось как «искусство управлять государством».
Однако политика как общественное явление возникла задолго
до того, как Аристотель дал этому феномену свое определение.
В частности, на территориях Египта, Китая, Месопотамии уже в
4—5 тысячелетиях до н. э. существовали крупные политические
сообщества.
Политика возникает в момент перехода от родоплеменных форм
организации общества к государственным. Поэтому, как и во
времена Аристотеля, современные представления о политике также
неразрывно связаны с такими понятиями, как «государство»,
«государственная власть», «управление государством (обществом)», хотя
занятие политикой является не только уделом государства.
Понятие «государство» можно определить как форму (одну из
форм) организации общества, а «политика» — как способ (один из
способов) управления обществом — государством. Следовательно,
государство как форма организации общества и политика как
способ управления этой «организацией» возникают одновременно на
определенном этапе развития человеческого общества.
Политика — это особый способ регулирования отношений между
большими социальными общностями (классами, сословиями, нациями),

§ 2. Понятие и сущность политики
105
основанный на писаных законах и опирающийся на политическую
власть.
Политика является лишь одним из видов управления
социальными отношениями в обществе. Кроме политических, существуют
и другие виды управления, например административные, правовые,
экономические, социокультурные и т. д. Политическое управление
благодаря тому, что обладает монополией на политическую власть в
обществе, доминирует над всеми иными видами управления.
Поэтому там, где все иные виды управления в решении возникающих
общественных проблем и конфликтов оказываются
малоэффективными, возникает необходимость применения политических
методов, опирающихся на силу власти. Именно атрибут власти и
возможность ее применения отличает политическое управление от
всех иных видов. В силу этого борьба за политическую власть и
властные полномочия в обществе является одним из основных
видов деятельности для всех субъектов политики. Следовательно,
термин «политика» можно интерпретировать как искусство
организации и управления обществом с помощью государственной
(политической) власти.
Один из основателей политической науки, выдающийся
итальянский мыслитель и политический деятель Николо Макиавелли
(1469—1527) определял политику как «совокупность средств,
которые необходимы для того, чтобы прийти к власти, удержаться у
власти и полезно использовать ее». Индивид, группа, институт,
обладающие политической властью, могут навязывать свою волю другим
людям, управлять другими.
Однако сущность политики нельзя объяснить только наличием
в ее «арсенале» такого важного ресурса, как
институционализированная власть. Другим важнейшим атрибутом политики является ее
нормативно-правовая составляющая. Политика по сути и
начинается с введения в систему управления обществом писаных законов.
Правовые нормы (законы) придают политике определенную логику
развития, делают ее предсказуемой, создают общее правовое поле,
определяют пределы компетенции субъектов и участников
политического процесса.
Политика как особый вид регуляции социальной жизни
необходима для того, чтобы согласовывать интересы различных
социальных слоев и групп, вырабатывать общие, обязательные для всех
правила и нормы, и осуществлять контроль за их выполнением. Однако
в реальной жизни политика может быть использована как для все-

106
Глава 1. Политика как общественное явление
общего блага всех слое» общества, так и для защиты интересов
господствующего класса в ущерб другим членам общества.
Субъектами политики, как правило, являются политические
элиты и лидеры, которые могут входить в те или иные политические
группировки, партии, движения, возглавлять государственные
институты. В западной социологии и политологии субъектов политики
принято называть акторами.
Большие социальные общности, защищая свои интересы, также
могут выступать в роли субъектов политики. При этом
разнородность интересов и сложность координации их деятельности нередко
приводят к тому, что они становятся объектом манипулирования в
чужой политической игре. История знает немало примеров, когда в
интересах отдельных политических лидеров или групп
развязывались кровопролитные войны между странами и народами, а
попытки воплощения в жизнь бредовых идей тех или иных «вождей
народа» уносили жизни многих миллионов людей.
Чтобы противостоять антинародной политике преследующих
свои корыстные интересы акторов, необходимы определенный
уровень развития политической культуры масс, гражданское мужество,
активная жизненная позиция и сплоченность людей.
§ 4. Политика и мораль
Мораль (от лат. Moralis — нравственный) — особая форма
общественного сознания или вид общественных отношений, в основе
которых лежат такие гуманистические идеалы, как добро,
справедливость, честность, нравственность, духовность и др. Мораль
призвана удерживать человека от неблаговидных поступков.
В первобытных племенах мораль являлась одним из основных
институтов в системе уравнения небольшими социальными
сообществами. С возникновением государства и политических институтов
в управлении обществом возникает проблема соотношения
политики и морали.
Общим между политикой и моралью является то, что и мораль,
и политика призваны управлять поведением людей. Однако методы
управления существенно различаются. Мораль опирается прежде
всего на убеждения, а главным критерием оценки проступка
являются собственная совесть или порицание окружающих. Политика

§ 4. Политика и мораль
107
опирается на силу, на использование принудительных мер, а
критерием оценки поступка является суд.
У политики и морали различные источники (основания) для
создания структуры управления. Мораль основывается на
существующих в обществе ценностях, обычаях, традициях, т. е. имеет
ценностно-нормативную основу. В основе политики лежат интересы
различных социальных групп общества, которые трансформируются
в законы (нормы). При этом правящая элита может навязывать
всему обществу законы, которые защищают прежде всего интересы
этой самой элиты и ущемляют потребности других.
Другими существенными различиями между политикой и
моралью является то, что моральные требования носят постоянный,
универсальный характер и не зависят от конкретной ситуации.
Политика же должна учитывать реальные условия и действовать в
зависимости от складывающейся ситуации. Кроме того,
моральные требования весьма абстрактны и не всегда поддаются точным
критериям оценки. Требования политики достаточно конкретны,
они облечены в форму законов, за нарушение которых следует
наказание.
Проблемы соотношения политики и морали волновали людей
еще в древних государствах. Например, такие мыслители Древнего
мира, как Конфуций, Сократ, Платон, Аристотель, Лао-Цзы
считали, что хорошие законы не могут быть гарантией справедливого
правления страной без соответствующих моральных качеств,
которыми должен обладать каждый правитель. Они по сути не
расчленяли политику и морадь.
Первая теоретическая попытка разделения политики и морали
была предпринята Н. Макиавелли. Он считал, что люди по своей
природе коварны. Поэтому для того, чтобы правителю удерживать
свою власть, он в случае необходимости может использовать любые
средства, в том числе и аморальные.
Аморальная, безнравственная политика широко применялась
различными тоталитарными режимами власти (фашистскими,
коммунистическими, националистическими и др.). Для оправдания
аморальной политики в рамках тех или иных идеологий создавались
соответствующие теоретические концепции. Например,
В.И.Ленин, чтобы оправдать безнравственную политику большевиков,
пытался обосновать идею новой «классовой» морали. По его мнению,
моральным считается все, что способствует достижению идеалов
коммунизма. Для фашистов моральным считалось все, что служит

108 Глава 1. Политика как общественное явление
идеалам фашизма. Религиозные радикалы оправдывают свою
антигуманную политику служением Богу.
Аморальная политика может прикрываться (оправдываться) не
только тоталитарными идеологиями, но и
либерально-демократическими идеями и принципами. Например, реформирование России с
начала 90-х гг. XX в. проводилось под лозунгами свободы и
демократии, однако используемые при этом методы и средства были не
только аморальными с нравственной точки зрения, но и
преступными с точки зрения правовой. В результате основные богатства
страны были разграблены кучкой приближенных к президенту лиц.
На первый взгляд, безнравственная политика более эффективна
и прагматична, но со временем она развращает самих политиков и
разлагает общество. В принимаемых политических решениях
начинают доминировать не общественные, а личные и корпоративные
интересы правящей элиты. Страна начинает жить не по законам,
а по понятиям. Коррумпированные политики и чиновники
стремятся создать вокруг себя систему круговой поруки. Быть честным и
добропорядочным становится невыгодно и опасно.
Управлять обществом, руководствуясь преимущественно
моральными принципами, также невозможно. Во-первых, мораль
имеет ограниченную зону действия во времени и пространстве.
Например, то, что одни одобряют, другие могут осуждать; то, что вчера
считалось аморальным, сегодня может восприниматься как
должное; то, что для одних хорошо, для других может быть плохо, и т. д.
Во-вторых, в техническом плане моральные принципы сложно
«переложить» на язык конкретных управленческих решений и
правовых норм. Поэтому в демократическом обществе политика и мораль
должны органическим образом совмещаться.
Совместить политику с моралью весьма сложно. Когда
возникают конкретные политические интересы, мораль, как правило,
отходит на второй план, а для достижения интересов нередко
используются аморальные методы и средства. Надеяться (как надеялись
мыслители Древнего мира) на то, что сами политики в своих
решениях будут руководствоваться моральными принципами, нельзя.
Принцип «всякая власть развращает, а абсолютная власть
развращает абсолютно» действует безотказно во все времена. Поэтому, там
где власть политиков не ограничивается контролем со стороны
общества, имеет место самая аморальная политика.
Следовательно, чтобы политика хотя бы в определенной
степени совмещалась с моралью, политическая власть должна находиться
под контролем общества.

§ 5. Цели и средства в политике
109
§ 5. Цели и средства в политике
Цель — это идеальное, мысленное предвосхищение результата,
на достижение которого направлена деятельность людей. Цель
индивида, как правило, имеет конкретных характер, например
получить высшее образование, устроиться на хорошую работу, выйти
замуж и т. д. Цели общества и государства имеют более общий
характер, так как они должны отвечать интересам большого количества
людей. Например, большевики после победы Октябрьской
революции в России 1917 г. в качестве основной цели советского
государства выдвинули идею строительства коммунизма («наша цель —
коммунизм»). Президент РФ В. В. Путин в 2002 г. поставил перед
правительством и российским обществом цель — увеличить за 10
лет в два раза валовой внутренний продукт (ВВП). Многие
амбициозные политики в качестве своей основной политической цели
выдвигали идеи мирового господства (своей персоны, своей страны,
нации, религии). К таким политикам можно отнести Александра
Македонского, Чингис-Хана, Наполеона, Гитлера. В настоящее
время подобную идею стремятся реализовать США и исламские
фундаменталисты.
Кроме глобальных, в политике существуют и более конкретные
или промежуточные цели, например создание эффективной
системы управления обществом, приватизация государственной
собственности, разработка и принятие необходимых законов и т. д.
Промежуточные цели, как правило, более понятны и привлекательны.
Именно они оказывают наибольшее воздействие на политический
процесс. Так, например, большевики, выдвигая стратегическую
цель — построение коммунизма, в то же время обозначили более
конкретные, промежуточные цели, которые были выражены в
простых и понятных всем лозунгах, например таких, как «земля —
крестьянам», «фабрики — рабочим», «мир — народам» и др. Эти
промежуточные цели — лозунги во многом способствовали победе
большевиков в Гражданской войне.
В соответствии с теорией общественного договора основными
целями политики являются: согласование общих и частных
интересов всех членов общества; поддержание правопорядка в обществе и
урегулирование возникающих конфликтов; управление
общественными делами; содействие в распределении общественных ресурсов;
защита членов общества от угрозы извне. Иными словами, полити-

ПО Глава I. Политика как общественное явление
ческие цели государства должны отвечать интересам развития
общества и его граждан.
Однако в реальной жизни люди, наделенные политической
властью, могут использовать эту власть для достижения своих
корыстных (личных, групповых, сословных) целей, попирая интересы
большинства членов общества. Например, в ходе политической
демократизации и экономической либерализации в России люди,
контролирующие политическую власть, преследуют в основном
свои личные цели и интересы. Такая политика обернулась
настоящей трагедией для Российского общества.
Сама политическая власть является основной целью для
различных политических сил, а люди, обладающие властью, используют ее
как средство для удержания власти и достижения иных целей.
Средства в политике — это особые инструменты, орудия,
ресурсы, с помощью которых достигаются намеченные политические
цели. В качестве средств политических могут быть использованы
законодательные акты, выборы, массовые выступления граждан,
вооруженное восстание, военный переворот, массовые репрессии,
вооруженные силы, людские ресурсы, финансы, идеология, демагогия,
подкуп, шантаж, ложь и многое другое. Например, большевики для
захвата и удержания власти в России использовали такие средства,
как вооруженное восстание, гражданскую войну, массовые
репрессии, манипулирование общественным сознанием и др. Гитлер
пришел к власти в Германии (1933 г.), используя легитимные выборы, но
в дальнейшем, для утверждения своей авторитарной власти и ведения
захватнических войн, он использовал насильственные методы.
В современной политике большое значение имеют средства
массовой информации. Они предоставляют политикам возможность
манипулировать общественным сознанием и достигать своей цели.
Так, убедительная победа политического блока «Единство» на
выборах в Государственную Думу РФ в декабре 2003 г. во многом была
обеспечена тем, что «ресурс» блока на использование средств
массовой информации практически был безграничен.
Проблема соотношения (соответствия) целей и средств в
политике актуальна во все времена. Например, царь Ирод 1 (ок. 73—4 гг.
до н. э.) для достижения своих политических целей использовал
самые аморальные средства. В результате его имя приобрело
нарицательное значение. Многие диктаторы прошлого и настоящего
времени, взяв на вооружение постулат Н. Макиавелли — «цель
оправдывает средства» — также «прославились» своими злодеяниями. Но
это крайности. В целом же перед любым политическим лидером,

§ 1. Понятие политологии
111
политической элитой стоит проблема: как достичь намеченных
целей и при этом не использовать безнравственных средств.
Очевидно, что в каждом конкретном случае необходимо исходить из
соизмеримости целей и средств и не вдаваться в крайности. Главным же
механизмом, способным ограничить применение безнравственных
средств и методов в политике, является действенный контроль над
исполнительной властью со стороны законодательных и судебных
институтов, политических и общественных организаций
гражданского общества и неотвратимость наказания за совершенные
политические преступления.
Вопросы для самопроверки
1. Всегда ли существовали политика и государство?
2. Какими социальными общностями жили люди до возникновения
политических отношений?
3. Что такое естественное и социальное неравенство людей?
4. Почему в условиях первобытно-родовой общины эксплуатация
человека человеком была нерентабельной?
5. В результате чего произошло разделение на классы и сословия, на
бедных и богатых?
6. Почему отношения между большими социальными общностями,
разделенными на классы и сословия, регулировать нормами обычного
права стало невозможно?
7. Каковы причины возникновения моногамной семьи и патриархального
устройства общества?
8. В чем заключается сущность политики?
Глава 12
Политология как наука и учебная дисциплина
§ 1. Понятие политологии
Политология — это наука о политике, о закономерностях
возникновения политических явлений (институтов, отношений, процессов), о
способах и формах их функционирования и развития, о методах
управления политическими процессами, о политической власти,
политическом сознании, культуре и т. д.

112 Глава 12. Политология как наука и учебная дисциплина
Существует много определений понятия «политология».
Например, некоторые исследователи рассматривают политологию в
широком смысле как науку, изучающую совокупность разнородных,
разномасштабных и разноуровневых знаний о политике и
политическом во всех их проявлениях. В этом случае имеется в виду
совокупность политических наук: политической философии,
политической экономики, политического права и т. д. Такому подходу к
политологии наилучшим образом соответствует понятие
«политические науки».
В нашем исследовании мы рассматриваем политологию в узком
смысле как науку, призванную исследовать политическую сферу
общества: политическую власть, политические институты, отношения,
процессы и закономерности их функционирования. Кроме того,
нам необходимо подчеркнуть различия между политологией как
наукой, в задачу которой входит изучение политической
реальности, и политологией как учебной дисциплиной, целью которой
является накопление и передача знаний о политике возможно
большему количеству людей.
§ 2. Объект и предмет исследования
Объектом исследования политологии является политическая
сфера общества и ее отдельные подсистемы. Объект — это некая
объективная реальность, не зависимая от познающего субъекта.
При этом один и тот же объект может исследоваться различными
науками. Например, политическая сфера является объектом
исследования для таких наук, как политология, политическая
социология, философия, история управления, право и др. Однако каждая из
этих наук в едином объекте имеет свой предмет.Так, история
исследует хронологию развития политических систем через призму тех
или иных исторических событий, политическая социология —
социальные аспекты политики, правовые дисциплины —
законодательные основы политических процессов и т. д.
Предмет исследования — это то, на что направлено конкретное
исследование, определенный аспект (грань) реального объекта.
Если объект, как уже говорилось, не зависит от познающего
субъекта, то предмет выбирается в зависимости от целей и задач
исследования. Например, в качестве объекта исследования мы можем взять
государство как один из институтов политической системы, а в ка-

§ 3. Возникновение и становление политической науки 113
честве предмета — способы формирования государственных
институтов.
Объект и предмет во многом зависят от направления
исследования. Можно выделить три основных направления политического
исследования:
1) исследование политических институтов. Оно предполагает
изучение таких явлений, как государство, политическая власть,
право, политические партии, политические и
общественно-политические движения и другие формализованные и неформализованные
политические институты. При этом необходимо иметь в виду, что
институты — это не здания и не люди, которые их заполняют.
Политические институты (от лат. institutum — установление,
учреждение) — это совокупность устоявшихся правил, норм, традиций,
принципов, регулирующих процессы и отношения в той или иной
области политики. Например, институт президентства
регламентирует процедуру избрания президента, пределы его компетенции,
способы переизбрания или отстранения его от должности и т. д.;
2) исследование политических процессов и явлений. Это
направление предполагает выявление и анализ объективных законов и
закономерностей развития политической системы общества, а также
разработку различных политических технологий для их
практического применения;
3) исследование политического сознания, политической
психологии и идеологии, политической культуры, политического
поведения людей и его мотивации, а также способов коммуникации и
управления всеми этими явлениями.
В качестве самостоятельного направления можно выделить
политические исследования, изучающие внешнеполитическую
деятельность государства и международный политический процесс.
§ 3. Возникновение и становление политической науки
Первые попытки понять и осмыслить политику относятся к тем
далеким временам, когда в обществе начали возникать первые
политические институты. Наиболее ранние представления о причинах
возникновения и функциях государственных (политических)
формах организации общества имели религиозно-мифологический
характер. Об этом, в частности, свидетельствуют дошедшие до нас
представления древних египтян о божественном происхождении

114 Глава 12. Политология как наука и учебная дисциплина
своих правителей (фараонов). Согласно древнекитайскому мифу,
власть императора имеет божественное происхождение, а сам он
является одновременно сыном неба и отцом своего народа.
В VI—IV вв. до н. э. благодаря трудам таких знаменитых
мыслителей древности, как Конфуций, Платон, Аристотель политические
взгляды и представления начинают приобретать самостоятельный
концептуальный характер. Появляются первые теоретические
категории, определения (дефиниции) и концепции философско-этиче-
ского характера. В этот же период возникаети само понятие
«политика» (Аристотель).
В Средние века политическая наука развивалась в рамках
религиозной концепции, суть которой сводилась к обожествленному
происхождению власти. Наиболее яркими ее представителями
являются Аврелий Августин и Фома Аквинский.
В Новое время возникает гражданская концепция политической
мысли. Благодаря исследованиям таких выдающихся мыслителей,
как Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье и др. учения
о политике и государстве были подняты на качественно новый
теоретический уровень. В этот период политическая наука
освобождается от философско-этических и религиозных взглядов и
постепенно трансформируется в самостоятельную науку.
Современный облик политология начинает приобретать со
второй половины XIX в. Это в значительной мере связано с прогрессом
социологических знаний и с развитием эмпирических методов
исследования.
В этот же период политология становится самостоятельной,
независимой академической дисциплиной. В 1857 г. в Колумбийском
колледже США была создана кафедра истории и политической
науки. В 1880 г. в этом же колледже организуется первая школа
политических наук. В 1903 г. в США создается Американская
ассоциация политических наук, которая существует и в настоящее время.
В 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО была создана Международная
ассоциация политических наук. Политология как учебная
дисциплина была введена в программы ведущих университетов США и
Западной Европы. Следовательно, как учебная дисциплина
политология окончательно утвердилась в середине XX в.
В России в конце XIX — начале XX в. политическая наука
развивалась достаточно интенсивно. Заметный вклад в мировую
политическую мысль внесли М. М. Ковалевский, Б. Н. Чичерин, П. И.
Новгородцев, М. Острогорский, Г. В. Плеханов, В. И. Ленин и др.

§ 4. Функции политологии
115
Однако после революции 1917 г. и установления советской
власти политология оказалась под запретом. Тоталитарному режиму
было невыгодно обучать своих граждан политической грамотности.
Отдельные политические исследования проводились в рамках
исторического материализма, научного коммунизма, истории КПСС,
теории государства и права, но они были настолько заидеологизи-
рованы, что не могли дать правильных ответов на запросы времени.
Только в 1989 г. Высшая аттестационная комиссия включила
политологию в перечень научных дисциплин. Постановлением
Правительства РФ политология была определена как учебная
дисциплина в вузах России.
§ 4. Функции политологии
Функции политологии как науки и как учебной дисциплины
имеют немало общего, но есть и определенные различия.
Политология как наука является необходимой теоретической
базой для дальнейшего развития политических исследований и для
внедрения научных разработок в реальную политику.
Политология исследует реально существующие политические
системы, способы организации общества и государства, типы
политических режимов, формы государственного устройства,
деятельность политических партий и общественных организаций,
состояние политического сознания и политической культуры, образцы
политического поведения, проблемы эффективности и легитимности
политического руководства, способы формирования институтов
власти и многое другое.
Политические исследования создают определенную
теоретическую и научно-методическую базу, необходимую для развития
самой политологии и для совершенствования политической сферы
общества. Научные знания в области политики позволяют
прогнозировать и конструировать политическую реальность, отслеживать
позитивные и негативные тенденции в развитии политических
процессов и в случае необходимости вносить необходимые коррективы.
Политология как наука может также выполнять определенные
идеологические функции: формировать определенные идеалы,
потребности, ценности и тем самым консолидировать общество для
достижения каких-либо целей (например, построение правового
государства).

116 Глава 12. Политология как наука и учебная дисциплина
Перед политологией как учебной дисциплиной стоит не менее
ответственная задача. В нашей стране в периоды господства
тоталитарного и авторитарного режимов власти (1917—1985 гг.), как уже
говорилось, политологии как учебной дисциплины не
существовало. Реакционному режиму было проще управлять политически
неграмотными людьми.
Отсутствие у людей знаний о политике, о строении
политической системы, способах формирования органов власти и их
функциональном назначении, наконец о своих личных правах и
свободах, позволяет разного рода политическим авантюристам, используя
демагогию и ложь, безнаказанно проводить свои иезуитские
эксперименты над целыми странами и народами.
Задача политологии как учебной дисциплины состоит в том,
чтобы помочь людям разобраться во всех хитросплетениях
политики, научить их правильно осознавать(воспринимать) существующий
общественный и политический строй, адекватно реагировать на
складывающуюся политическую ситуацию. Политология должна
способствовать развитию у людей гражданской политической
культуры, чтобы они умели защищать свои права и интересы и при
этом уважительно относиться к интересам и правам других.
Необходимо прививать людям нетерпимость к любым формам
проявления тоталитаризма, насилия, узурпации власти, к нарушениям прав
и свобод личности. Поэтому политическое образование, массовая
политическая грамотность людей являются необходимым условием
построения правового государства и формирования гражданского
общества.
Если же говорить о функциях политологии в целом, то можно
выделить такие из них, как:
• познавательная — определенный способ познания
социально-политической реальности и выявления закономерностей
ее развития;
• аналитическая — оценка состояния политической системы и
результативности деятельности различных политических
акторов в политическом процессе;
• прогностическая — выработка научно обоснованных
прогнозов о тенденциях (перспективах) развития политических
процессов;
• управленческая — использование результатов политических
исследований для разработки и принятия управленческих
решений;

§ 1. Понятие, структура и сущность власти 117
• инструментальная — совершенствование имеющихся и
разработка новых методов исследования политической реальности;
• политической социализации — подготовка и интеграция
(вхождение) индивида, социальных групп в политическую жизнь
общества;
• идеологическая — использование политических исследований
в пропаганде своих идей и критики других.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «политология».
2. Какова роль значения политологии как науки и учебной дисциплины?
3. Когда, в какие периоды времени политология становится
полноправной наукой и когда — учебной дисциплиной?
4. Почему в Советском Союзе политология была под запретом?
5. Для чего необходимо изучать политологию?
Глава 13
Политическая власть и властные отношения
§ 1. Понятие, структура и сущность власти
Власть — это способность и возможность одних оказывать
воздействие на поведение и деятельность других. Сущность власти
заключается в отношениях господства и подчинения, которые
возникают между теми, кто приказывает, и теми, кто эти приказы
исполняет или на кого направлены властные воздействия.
Властные отношения возникают везде, где существуют
устойчивые общности людей. Любая организация, любой совместный вид
деятельности не может осуществляться без властных отношений,
без того, чтобы кто-то руководил, а кто-то исполнял указания. Даже
в межличностном общении двух людей, как правило, возникают
отношения соподчинения.
В обществе существует множество различных видов власти,
например такие, как родительская, экономическая, юридическая,
духовная, идеологическая, информационная и т. д.

118 Глава 13. Политическая власть и властные отношения
По средствам воздействия и мотивам подчинения различают
виды власти, основанные на:
• страхе;
• вознаграждении и заинтересованности в подчинении;
• авторитете носителя власти;
• традиции и привычке подчиняться;
• нормах права и образцах культуры и др.
Структура властных отношений включает следующие
компоненты:
1) субъект власти — тот, кто отдает распоряжения;
2) объект власти — тот, на кого направлено властное
воздействие;
У) ресурсы, позволяющие субъекту осуществлять властное
воздействие на объект;
4) подчинение того, над кем осуществляется власть.
Отсутствие любого из вышеназванных компонентов делает
властные отношения невозможными по следующим причинам:
1) властные отношения возможны только при взаимодействии
хотя бы двух человек, один из которых является субъектом,
другой — объектом;
2) субъект власти должен обладать необходимыми ресурсами для
того, чтобы заставить объект подчиняться;
3) если тот, на кого направлены властные воздействия, не
признает правомочность субъекта власти и не исполняет его
распоряжений, то властные отношения не возникают. Они могут
возникнуть лишь в отношениях господства и подчинения. В иных случаях
можно использовать любые ресурсы, любую силу, но эти действия
будут квалифицироваться как насилие, убийство, геноцид и т. д., но
не как властные отношения.
§ 2. Особенности политической власти
Любой вид власти в обществе возникает в определенной сфере и
имеет свои пределы компетенции. Например, родительская власть
имеет место во взаимоотношениях родитель — ребенок,
экономическая власть — в экономических отношениях и т. д. Политическая
власть имеет ряд отличительных признаков от иных видов власти, а
именно:
1) всеобщий обязательный характер власти и верховенство над
всеми иными видами власти;

§ 3. Легитимность политической власти
119
2) монополия на регламентацию политической жизни, на
издание указов, распоряжений и т. п.;
3) право на насилие — легальность и монополия в
использовании силы в пределах своей страны;
4) возможность использования самых разнообразных ресурсов
для достижения своих целей.
Власть нельзя сводить только к господству и подчинению
(принуждению, насилию и проч.). В обычных условиях миллионы людей
добровольно выполняют требования законов и не ощущают
давления со стороны власти. Принуждение действует как некий
символический посредник, как эквивалент, определяющий грань между
нормой и отклонением. Оно применяется только в том случае, если
нарушение имело место.
Частое применение насилия со стороны власти свидетельствует
о нестабильности общественных отношений. Это признак того, что
либо власть действует неадекватно своим функциям, либо
значительная часть граждан оказывается не в состоянии выполнять
предъявляемые требования.
В демократических политических системах политическая власть
делится на законодательную, исполнительную и судебную. Такое
разделение создает механизм сдержек и противовесов, основная
задача которого состоит в том, чтобы не допустить узурпации
(захвата) всей полноты власти одной из ветвей. Однако на деле
установить паритет властей не всегда удается. Так, в России в последние
10 лет явно доминирует исполнительная власть во главе с
Президентом.
§ 3. Легитимность политической власти
Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и
справедливая. Термин «легитимность» происходит от лат. legitimus —
законный. Однако не всякая законная власть может быть
легитимной. Уже в Средние века возникают теоретические обоснования
того, что монарх, становящийся тираном и не выполняющий своего
предназначения, лишает свою власть легитимности. В этом случае
народ имеет право свергнуть такую власть (об этом, в частности,
говорил и Ф. Аквинский в X в.).
Легитимность предполагает уверенность народа в том, что власть
будет выполнять свои обязательства; это признание авторитета вла-

120 Глава 13. Политическая власть и властные отношения
сти и добровольное подчинение ей; это представление о правильном
и целесообразном использовании властных полномочий, в том числе
и насилия. Легитимная власть, как правило, способна обеспечивать
стабильность и развитие общества не прибегая к насилию.
М. Вебер (1864—1920) выделял три основных типа
политического господства и соответствующие им формы легитимности1:
1) традиционное господство — традиционная легитимность,
основанная на традициях патриархального общества, например
монархия;
2) харизматическое господство — легитимность, основанная на
реальных или мнимых выдающихся качествах правителя, вождя,
пророка — харизматическая легитимность;
3) господство, основанное на рационально созданных
правилах, — рационально-правовая легитимность законопослушных
граждан в демократическом обществе.
Кроме перечисленных, существуют и другие виды
легитимности, например идеологическая и структурная.
В основе идеологической легитимности лежат идеологические
«конструкции» — привлекательные идеи, обещания «светлого
будущего» или «нового мирового порядка» и т. д. Так,
коммунистическая идеология и обещания скорого построения коммунизма во
многом обеспечивали легитимность советскому режиму власти;
идеи национал-социализма способствовали легитимизации
фашистского режима в Германии.
Структурная легитимность основывается на утвердившихся в
обществе правилах и нормах установления и смены власти,
например конституции (конституционная легитимность). Если
большинство граждан недовольны существующей в обществе политической
властью, то они «терпят» ее до новых выборов.
§ 4. Соотношение законности и легитимности власти
Законность и легитимность власти — однопорядковые, но не
тождественные понятия. Власть, имеющая законные основания на
господство в обществе, в результате своей неэффективной политики
может утратить доверие граждан и стать нелегитимной.Так, законно
См.: Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 646—647.

§ 4. Соотношение законности и легитимности власти 121
избранный в 1996 г. Президент России Б. Н. Ельцин и конце 1999 г.
пользовался доверием не более 10 % российских граждан, т. е.
полностью утратил свою легитимность. И напротив, власть, не
имеющая законных оснований, в результате эффективной политики
может обрести доверие народа и стать легитимной. Например,
пришедший к власти в Чили в результате военного переворота в 1973 г.
генерал А. Пиночет в результате эффективной экономической
политики впоследствии стал вполне легитимным и законным
президентом страны.
Легитимная, но не законная власть как бы получает карт-бланш
(полномочия) от народа на то, чтобы сделать жизнь людей лучше, а
уже потом установить законные основания власти. Законная, но не
легитимная власть лишается поддержки своего народа и в
дальнейшем может прибегнуть к незаконным средствам в политике.
Любая политическая власть (даже самая реакционная)
стремится выглядеть в глазах своего народа и мирового сообщества как
эффективная и легитимная. Поэтому процесс легитимизации власти
является предметом особой заботы правящей элиты. Одним из
самых распространенных приемов в этом процессе является
замалчивание негативных результатов своей политики и всяческое
«выпячивание» реальных и мнимых успехов. Нередко помехой в такой
подмене негативных факторов на позитивные становятся независимые
средства массовой информации. Поэтому неэффективная и
нелегитимная власть всеми способами стремится ограничить их
деятельность и/или поставить под свой контроль.
Другой прием заключатеся в том, что власть на словах признает
ценности, желания и чаяния своих граждан, декларирует свои
намерения бороться с коррупцией, наркоманией, преступностью и др., а
на деле преследуют свои корпоративные цели, нередко «покрывая»
преступность в собственных рядах.
Иногда люди, наделенные властью или стремящиеся к власти,
искренне верят в то, что они являются основными выразителями
общественных интересов и что граждане одобряют и поддерживают
их политическую деятельность, хотя это не соответствует
действительности. Такое самомнение политиков называется легитимным
самозванством1.
Наилучший вариант — когда власть является законной и
легитимной. Тогда правящая элита опирается на доверие большинства
граждан и ей легче решать поставленные задачи, а люди, доверяю-
См.: Бурьде П. Социология политики. М., 1993. С. 329.

122 Глава 13. Политическая власть и властные отношения
щие своей политической власти, добровольно подчиняются ее
решениям и способствуют в достижении намеченных целей, не
чувствуя при этом принуждения.
§ 5. Политическая власть и политическое господство
Одним из ключевых понятий в политологии является
«политическое господство». Его нельзя рассматривать как доминирование,
угнетение, подавление и т. д. Политическое господство — это
структурирование отношений власти в обществе, когда создаются
условия (система институтов) для того, чтобы одни имели возможность
издавать указы и распоряжения, а другие — их исполнять.
Власть и господство тесно связаны между собой. Однако не
всякая власть означает господство. Можно захватить власть,
провозгласить суверенитет власти на определенной территории в той или
иной стране, но если там не будут созданы соответствующие
структуры власти, а значительная часть населения не будет подчиняться
этой «провозглашенной» власти, то политического господства там
не возникнет.
Господство предполагает, что власть принимает
институциональные формы, создается устойчивая система политического
управления, при которой одни управляют, а другие подчиняются.
Понятие «господство» предполагает центр и периферию,
которые активно взаимодействуют и имеют соответствующие
коммуникации, связи и отношения. Если центр не удовлетворяет
политическим, экономическим, социальным «запросам» периферии и для
нее становятся более предпочтительными другие связи и
отношения, то отношения господства и подчинения между центром и
периферией начинают ослабевать. Так, неопределенная политика
федерального Правительства и Президента РФ по отношению к
регионам, имевшая место с начала 90-х гг. и вплоть до 2000 г., чуть было
не привела к развалу Российской Федерации. Многие российские
регионы (Калининградская область, Приморский край, Татарстан,
Чечня и др.) стали в большей степени ориентироваться в своей
социально-экономической политике на другие государства.
Власть — это не только сила и воля властвующего, но и
осознание зависимости и готовность подчиняться подвластного. Когда
власть прибегает к насилию — это верный признак того, что струк-

§ 6. Принципы разделения власти
123
турированная система господства и подчинения нарушена.
Наглядным примером такого нарушения системы политического
господства являются события в Чечне.
§ 6. Принципы разделения власти
Разделение властей — это теоретическая доктрина и реальная
практика разделения власти между несколькими политическими
институтами. Суть разделения заключается в ограничении
(предотвращении) абсолютизма власти монарха, президента, парламента и
других политических институтов.
Попытки разделения властей или ограничения власти суверена
предпринимались еще в античных государствах. В Средние века во
многих европейских странах власть была поделена между
государством и церковью.
В политической теории принцип разделения властей был
впервые обоснован в работах Дж. Локка («Опыт о человеческом разуме»,
«Два трактата о правительстве»). Он считал, что народ является
высшей властью и с помощью общественного договора учреждает
государство и передает власть правителям, которые делят власть на
законодательную и исполнительную.
Дальнейшее развитие теория разделения властей получила в
трудах Ш. Монтескье («О духе законов»). По его мнению, для
ограничения злоупотреблений властью и установления верховенства
закона власть должна быть разделена на законодательную,
исполнительную и судебную.
Принцип разделения властей был реализован при образовании
США и закреплен в Конституции страны 1787 г. Суть этого
принципа заключается в том, что политическая власть делится на
законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из ветвей власти
является относительно независимой и выполняет свою
специфическую функцию. Однако это не простое распределение функций
между различными звеньями государственного аппарата, а создание
трех относительно независимых сфер властвования со своими
особыми структурами.
Принцип разделения властей наиболее характерен для
демократической республиканской формы правления. Законодательную
власть в республике осуществляет парламент, избираемый гражда-

124 Глава 13. Политическая власть и властные отношения
нами на определенный срок, исполнительную власть —
правительство, которое формирует либо президент (в президентской
республике), либо парламент (в парламентской республике), судебную
власть — органы судебной системы. В функции судебной власти
входит не только осуществление правосудия, но и контроль за
соблюдением законов исполнительной и законодательной ветвями
власти, а также защита прав граждан.
Для того чтобы одна ветвь власти не посягала не прерогативы
другой, пределы компетенции каждой из ветвей детально расписаны
и закреплены законодательно, например в конституции. Таким
образом, создается система сдержек и противовесов, которая не
позволяет ни одной из ветвей власти узурпировать всю полноту власти
в стране.
§ 7. Структуры политической власти в России
Согласно Конституции РФ Россия является демократичесеим
федеративным правовым государством с республиканской формой
правления. Основой формирования федеративных отношений
являются Федеративный договор и Конституция РФ.
По вертикали федеративное устройство России делится на три
уровня публичной (народной) власти: федеральный центр, субъекты
РФ, местное самоуправление. Каждый уровень обладает
собственной исключительной компетентностью, вторгаться в которую
органы иного уровня власти не вправе.
По горизонтали политическая власть в Российской Федерации
разделена на три основные ветви: законодательную,
исполнительную и судебную. Каждая из этих ветвей обладает своей
компетенцией и относительной независимостью.
1. Законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание
(парламент), состоящий из двух палат: верхней — Совета
Федерации и нижней — Государственной Думы.
Совет Федерации является представительным и
законодательным органом. Он формируется путем делегирования двух
представителей от каждого из 89 субъектов РФ. Один представитель
делегируется от представительного (законодательного) органа субъекта РФ,
другой — от исполнительного. Отзыв того или иного представителя
из состава Совета Федерации осуществляется по решению
соответствующего органа субъекта РФ. Совет Федерации выражает интересы

§ 7. Структуры политической власти в России 125
регионов, служит посредником между Президентом РФ и
Государственной Думой при принятии законов. Все принятые
Государственной Думой федеральные законы подлежат обязательному
рассмотрению на Совете Федерации. Решение Совета Федерации считается
принятым, если за него проголосовало большинство его членов.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые
избираются на четыре года и работают на профессиональной основе.
Постановления Государственной Думы принимаются большинством
голосов от общего числа ее депутатов. В случае отклонения
федерального закона, принятого Государственной Думой, Советом
Федерации, обе палаты могут создать согласительную комиссию для
преодоления возникших разногласий. Если же разногласия между
палатами преодолеть не удалось, то закон считается принятым, если
при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/з от
общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый Государственной Думой и одобренный Советом
Федерации федеральный закон в течение пяти дней направляется
Президенту РФ для подписания и обнародования его в течение 14 дней.
Если же Президент РФ отклонил поступивший для подписи закон,
то Государственная Дума и Совет Федерации могут либо вновь
рассматривать и дорабатывать закон, либо преодолевают вето
Президента большинством: не менее 2/з голосов от общего числа членов
Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В этом
случае Президент РФ обязан подписать и обнародовать федеральный
закон в течение семи дней (ст. 94—109 Конституции РФ).
2. Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ. Оно
состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей
Председателя и федеральных министров. Председатель Правительства
назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.
Правительство РФ: разрабатывает и представляет
Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
представляет Государственной Думе отчет об исполнении
федерального бюджета; обеспечивает проведение в стране единой
финансовой, кредитной и денежной политики; единой государственной
политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения,
социального обеспечения, экологии; осуществляет управление
федеральной собственностью; принимает меры по обеспечению
обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней
политики РФ; осуществляет меры по обеспечению законности, прав
и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка,
борьбе с преступностью; осуществляет иные полномочия, возло-

126
Глава 14. Политические режимы
женные на него Конституцией РФ, федеральными законами,
указами Президента РФ (ст. 110—114 Конституции РФ).
3. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только
судом. Судебная власть осуществляется посредством
конституционного, гражданского, административного и уголовного
судопроизводства.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое власть?
2. Чем политическая власть отличается от всех иных ее видов?
3. Как власть связана с принуждением и насилием?
4. Что такое легитимность власти?
5. Как соотносятся между собой законность, легитимность и
эффективность власти?
6. Что такое политическое господство? Как соотносятся между собой
политическая власть и политическое господство?
Глава 14
Политические режимы
§ 1. Понятие политического режима
Политический режим — одна из форм политической системы
общества с характерными для нее целями, средствами и методами
реализации политической власти. Политический режим дает
представление о сущности государственной власти, установившейся в стране в
определенный период ее истории. Поэтому в определении режима
важна не столько структура политической системы или государства,
сколько способы взаимодействия общества и государства, объем
прав и свобод человека, способы формирования политических
институтов, стиль и методы политического управления.
Однотипные или схожие государственные структуры могут
порождать разные по своей сути политические режимы и, напротив,
однотипные режимы могут возникать в различных по своей
структуре политических системах. Например, многие страны Европы по
форме политической системы являются конституционными
монархиями (Швеция, Норвегия, Бельгия и др.), но политический режим

§ 2. Тоталитарный политический режим 127
в этих странах соответствует республиканской структуре власти с
демократическими методами правления. И в то же время республика
Иран, имея вполне демократическую политическую структуру
организации государства, на деле является авторитарным государством.
Отличить подлинно демократический режим власти от
авторитарного или тоталитарного бывает непросто. Советский Союз
длительное время был для многих народов мира олицетворением
народовластия и оазисом демократических свобод. Истинное положение
народа, пережившего самый страшный в истории человечества
тоталитарный режим, открылось миру лишь в период гласности.
Важными характеристиками политического режима являются
принципы организации институтов власти, намечаемые
политические цели, способы и методы их достижения. Например, в
тоталитарных режимах весьма популярными являются лозунги и
установки типа: «цель оправдывает средства», «победа любой ценой» и т. д.
На характер политического режима значительное влияние
оказывают исторические традиции народа и уровень политической
культуры общества. Политический диктатор или правящая
политическая элита могут узурпировать власть лишь настолько, насколько
им позволяют сделать это народные массы и институты
гражданского общества. Трудно представить, чтобы в странах с давними
демократическими традициями и высоким уровнем политической
культуры установился бы авторитарный или тоталитарный режим
власти. Зато в странах с преимущественно традиционной политической
культурой авторитарные и тоталитарные режимы возникают
естественным образом.
Разновидностей политических режимов бесчисленное
множество, но в политических исследованиях обычно выделяют три
основные формы политических режимов: тоталитарный, авторитарный и
демократический.
§ 2. Тоталитарный политический режим
Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) —
политический режим, при котором государство полностью подчиняет
себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Именно все-
охватностью своего надзора тоталитаризм отличается от других
форм государственного насилия — деспотии, тирании, военной
диктатуры и др.

128
Глава 14. Политические режимы
Термин «тоталитаризм» был введен в 20-е гг. критиками Б.
Муссолини, но с 1925 г. он сам стал использовать его для
характеристики фашистского государства. С 1929 г. этот термин стал
употребляться и применительно к режиму, сложившемуся в Советском
Союзе.
Как политический режим тоталитаризм возник в XX в. и как
особая модель социально-экономического порядка, характерная для
стадии индустриального развития, и как идеология, даюшая четкие
ориентиры развития «нового человека», «нового экономического и
политического порядка». Это своего рода реакция масс на
ускоренное разрушение традиционных структур, их стремление к единению
и консолидации перед лицом пугающей неизвестности. При этом
массы становятся легкой «добычей» различного рода политических
авантюристов (вождей, фюреров, харизматических лидеров),
которые, опираясь на фанатизм своих единомышленников, навязывают
населению собственную идеологию, собственные планы решения
возникших проблем.
Политическая система тоталитаризма, как правило,
представляет собой жестко централизованную партийно-государственную
структуру, которая осуществляет контроль над обществом, не
допуская возникновения каких-либо общественных и политических
организаций, стоящих вне этого контроля. Например, в СССР на
каждом предприятии, в каждой государственной или общественной
организации существовала своя партийная ячейка (КПСС).
При тоталитаризме гражданское общество полностью
поглощается государством, а над самим государством устанавливается
идеологический контроль правящей партии. Господствующая идеология
становится мощной объединяющей и мобилизующей силой
общества. «Кто не с нами — тот против нас» — вот один из лозунгов,
который не допускал никакого плюрализма мнений.
В зависимости от идеологических течений тоталитаризм
принято разделять на «левый» и «правый». «Левый» тоталитаризм,
основанный на идеях марксизма-ленинизма, возник в
коммунистических странах (СССР, странах Восточной Европы, Азии и на Кубе).
«Правый» тоталитаризм в фашистской Германии основывался на
идеологии национал-социализма, в Италии — на идеях
итальянского фашизма.
Для любого тоталитарного режима характерными чертами
являются: военная и полувоенная организация общества; постоянный
поиск внутренних и внешний «врагов», периодическое создание
экстремальных ситуаций; перманентная мобилизация масс на вы-

§ 3. Авторитарный политический режим 129
полнение очередных «неотложных» задач; требование
беспрекословного подчинения вышестоящему руководству; жесткая вертикаль
власти.
§ 3. Авторитарный политический режим
Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние; auctor —
зачинатель, основатель, автор) — политический режим,
характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица (монарха,
диктатора) или правящей группы. Для авторитаризма характерны:
высокая централизация власти, огосударствление многих сторон
общественной жизни, командно-административные методы
руководства; безоговорочное подчинение власти, отчуждение народа от
власти, недопущение реальной политической оппозиции, ограничение
свободы печати.
Политическая структура авторитарного режима не
предусматривает реального разделения власти на законодательную,
исполнительную и судебную, хотя формально все эти структуры власти могут
существовать. При авторитарных режимах сохраняется конституция,
но она носит декларативный характер. Существует также система
выборов, но она выполняет показательно-фиктивную функцию.
Результаты выборов, как правило, заранее предопределены и не
влияют на характер политического режима.
В отличие от тоталитаризма при авторитаризме не существует
тотального контроля над всеми общественными организациями.
В идеологии допускается ограниченный плюрализм, если он не
наносит вреда системе. Репрессиям подвергаются в основном
активные противники режима. Люди, занимающие нейтральные
позиции, не считаются врагами. В личной жизни также существуют
определенные права и свободы, но они носят ограниченный характер.
Авторитаризм является одним из наиболее распространенных
типов политической системы. По своим характеристикам он
занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и
демократией. Поэтому он может быть использован в качестве переходного
периода как при переходе от тоталитаризма к демократии, так и от
демократии к тоталитаризму.
Авторитарные режимы весьма разнообразны. Они могут
различаться по целям и методам решения проблем, по формам
организации власти. Они могут быть реакционными, консервативными или

130
Глава 14. Политические режимы
прогрессивными. Например, такие страны, как Чили, Бразилия,
Южная Корея через авторитаризм пришли к демократическому
режиму власти.
§ 4. Демократический политический режим
Демократия (от гр. demos — народ и kratos — власть) — власть
народа или народовластие. Это такая форма государства, его
политический режим, при котором народ или его большинство является
(считается) носителем государственной власти.
Понятие «демократия» очень многогранно. Под демократией
понимают и форму устройства государства или организации, и
принципы управления, и разновидность социальных движений,
предполагающих реализацию народовластия, и идеал
общественного устройства, в котором граждане являются основными
вершителями своих судеб.
Демократия как способ организации и форма управления может
иметь место в любой организации (семье, научном отделе,
производственной бригаде, общественной организации и т. д.). Демократия
ассоциируется со свободой, равенством, справедливостью,
соблюдением прав человека, участием граждан в управлении. Поэтому
демократию как политический режим принято противопоставлять
авторитарным, тоталитарным и другим диктаторским режимам власти.
Слово «демократия» нередко употребляется в сочетании с
другими словами, например такими как «социал-демократ»,
«христианский демократ», «либерал-демократ» и т. д. Это делается для того,
чтобы подчеркнуть приверженность тех или иных социальных
движений демократическим ценностям.
Важнейшими признаками демократии являются:
1) юридическое признание верховной власти народа;
2) периодическая выборность основных органов власти;
3) всеобщее избирательное право, гарантирующее каждому
гражданину принимать участие в формировании представительных
институтов власти;
4) равенство прав граждан на участие в управлении
государством (каждый гражданин имеет право не только избирать, но и быть
избранным на любую выборную должность);
5) принятие решения по большинству поданных голосов и
подчинение меньшинства большинству;

§ 5. Современные концепции демократии 131
6) контроль представительных органов за деятельностью
исполнительной власти;
7) подотчетность выборных органов своим избирателям.
В зависимости от того, каким образом народ осуществляет свое
право на власть, можно выделить три основных способа реализации
демократии.
1. Прямая демократия — весь народ (имеющий право голоса)
непосредственно принимает решения и следит за их исполнением.
Такая форма демократии наиболее характерна для ранних форм
демократии, например для родовой общины.
Прямая демократия существовала в античные времена в
Афинах. Там главным институтом власти было народное собрание,
которое принимало решения и нередко могло организовывать их
немедленное исполнение. Такая форма народовластия иногда
походила на произвол и самосуд толпы. Очевидно, этот факт являлся
одной из причин того, что Платон и Аристотель негативно
относились к демократии, считая ее неправильной формой правления.
Подобного рода демократия существовала в Древнем Риме, в
средневековом Новгороде, во Флоренции и ряде других
городов-республик.
2. Плебисцитарная демократия — народ принимает решение
лишь в определенных случаях, например во время референдума по
какому-то вопросу.
3. Представительная демократия — народ избирает своих
представителей, и они от его имени управляют государством или
каким-то органом власти. Представительная демократия является
наиболее распространенной и наиболее эффективной формой
народовластия. Недостатки представительной демократии заключаются в
том, что народные избранники, получив властные полномочия, не
всегда выполняют волю тех, кого они представляют.
§ 5. Современные концепции демократии
Любая демократия имеет свои ограничения, и нередко свобода
одних социальных групп существенно ограничивает жизненное
пространство других. Поэтому существуют различные концепции
демократии. Рассмотрим некоторые из них.
Концепция либеральной демократии. Некоторые из ее
основополагающих принципов были заложены в трудах Т. Гоббса, Дж. Лок-

132
Глава 14. Политические режимы
ка и Ш.-Л. Монтескье. В целом же либеральная демократия
предполагает: признание народа субъектом власти; приоритет свободы
личности перед обществом и государством; свободу мастной
собственности и предпринимательства; невмешательство государства в
личную жизнь граждан; парламентаризм и разделение властей;
эффективный контроль со стороны представительных органов над
правительством.
Концепция коллективистской демократии. Теоретиками
коллективистской демократии можно считать Ж.-Ж. Руссо, К. Маркса,
В. И. Ленина. Эта концепция противопоставляет либеральному
индивидуализму коллективистские формы жизнедеятельности и
понимания прав и свобод; приоритет государства и общества над
личностью; всеобщую политическую мобилизацию и участие всех
граждан в политическом процессе, даже если они этого не желают;
декларативный характер прав и свобод; ограничение
индивидуальной жизнедеятельности.
Разновидностью коллективистской демократии является
социалистическая демократия, имевшая место в СССР и других странах
социалистического лагеря.
Концепция плюралистической демократии. Эта концепция
унаследовала от либеральной такие основополагающие ценности, как
разделение властей, соблюдение прав человека, свободу личности.
Вместе с тем плюралистическая демократия в значительной
степени корректирует некоторые принципы либеральной и
коллективистской концепций. Например, в плюралистической концепции уже
не личность и не народ, а группа является центральным элементом
политического процесса; общая политическая воля является
результатом конфликтного взаимодействия различных групп и
нахождением компромисса; либеральный «эгоизм» частично
ограничивается групповыми и общественными интересами; государство берет
на себя часть функций по защите интересов личности и
социальных меньшинств; власть рассредоточивается по различным
институтам и тем самым создается система сдержек и противовесов,
предотвращающая ее монополизацию.
Плюралистической демократии отдают предпочтение
большинство наиболее развитых стран мира.
Концепция элитарной демократии. В соответствии с ней власть в
стране осуществляют конкурирующие между собой элиты, а участие
народа в управлении государством ограничивается правом отдать
предпочтение той или иной претендующей на власть или
находящейся у власти элите.

§ 6. Необходимые условия демократизации общества 133
Нечто подобное происходит сейчас в России. На волне
популистских обещаний те или иные политические группировки приходят
к власти, а затем, забыв про свои обещания и наказы избирателей,
решают свои личные проблемы.
Существуют и другие концепции демократии, которые из-за
ограниченности объема данной работы мы не имеем возможности
рассмотреть.
§ 6. Необходимые условия демократизации
общества
Можно назвать три основных вида условий демократизации
общества: 1) экономические; 2) политические; 3) социальные.
1. Экономические условия — это создание в обществе достаточно
развитой рыночной экономики, которая предполагает:
• товарный способ производства, основанный на
индустриальных и постиндустриальных технологиях;
• стабильные, прозрачные законы и правовые акты,
регулирующие рыночные отношения в стране;
• равные для всех условия предпринимательской и финансовой
деятельности;
• свободную конкуренцию различных форм собственности и
недопущение создания монополий;
• защиту государством участников рынка от недобросовестной
конкуренции и произвола чиновников;
• защиту отечественного рынка от внешней «интервенции».
Рыночная экономика является институтом демократии. Она
препятствует концентрации экономической и политической власти
в руках немногих, стимулирует развитие свободы,
предприимчивости, ответственности и др. Рынок — это «плюрализм» товаров, услуг,
потребностей, это свобода выбора в производстве и потреблении.
Кроме того, рыночная экономика является наиболее эффективной и
способна обеспечить достаточно высокий уровень жизни людей.
2. Политические условия — это создание правового
демократического государства, которое предполагает:
• наличие развитого гражданского общества;
• правовое равенство всех граждан и гарантированность
законных прав и свобод;

134
Глава 14. Политические режимы
• всеобщность прав и их распространение на всех граждан, все
организации и институты;
• взаимную ответственность государства и личности, равенство
сторон перед законом;
• суверенитет народа, признание того, что народ является
основным источником власти, а государственная власть носит
представительный характер;
• реальное разделение властей на законодательную,
исполнительную и судебную.
3. Социальные условия — это формирование гражданского
общества, состоящего из свободных, независимых от произвола
государства граждан, способных защищать свои права и интересы. Такое
общество предполагает:
• разграничение компетенций государства и общества,
независимость институтов гражданского общества от государства в
рамках своей компетентности;
• демократию и плюрализм в политической сфере;
• рыночную экономику, основу которой составляют
негосударственные предприятия;
• экономику, основанную на индустриальных и
постиндустриальных технологиях;
• наличие среднего класса как социальной основы
гражданского общества — экономически, политически, социально
независимых от государства граждан, имеющих возможности и
способности обеспечить самих себя;
• тесное взаимодействие с правовым государством в правовой
сфере. Приоритет прав и свобод индивида перед интересами
государства;
• идеологический и религиозный плюрализм;
• свободу слова и средств массовой информации.
Гражданское общество является самоорганизующейся и
саморазвивающейся системой, в которой преобладают горизонтальные
(невластные) связи и отношения. Все названные выше условия
демократизации общества тесно взаимосвязаны и существуют как
единая система отношений. Однако для создания этих условий
требуется немало усилий и времени. Многим ныне развитым
демократическим странам для этого потребовались столетия. Поэтому
попытки сделать страну демократической и развитой в сжатые сроки,
как правило, терпят неудачу.

§ 1. Понятие и структура политической системы 135
Наглядным примером такой (форсировнной) попытки
демократизации является Россия 90-х гг. XX в. Итоги этой демократизации
весьма трагичны.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «политический режим».
2. От каких факторов зависит возникновение того или иного
политического режима?
3. Перечислите типы политических режимов.
4. В чем суть тоталитарного политического режима и каковы причины
его возникновения?
5. Дайте определение авторитарного политического режима.
6. В чем заключается отличие авторитаризма от тоталитаризма?
7. Дайте определение понятия «демократия».
8. Каковы основные формы демократии?
9. В чем заключается различия между либеральной, коллективистской и
плюралистической демократиями?
Глава 15
Политическая система общества
§ 1. Понятие и структура политической системы
Общество состоит из множества подсистем: экономической,
политической, социальной, духовно-идеологической, правовой и др.
Политическая система, представляя собой одну из подсистем
совокупной общественной системы, занимает в ней особое место. Это
обусловлено тем, что политическая система осуществляет
политическую власть в обществе и в связи с этим она доминирует над всеми
иными подсистемами.
Политическая система — это система институтов и отношений,
определяющих политическую жизнь общества и осуществляющих
государственную власть. Ее можно, в свою очередь, разделить на три
основные подсистемы: институциональную, нормативно-правовую и
функционально-коммуникативную.
1. Институциональная подсистема включает всю совокупность
политических институтов как формализованных, так и неформализо-

136
Глава 15. Политическая система общества
ванных. К формализованным институтам относятся: государство,
государственные учреждения и органы, политические партии,
общественно-политические объединения и организации, группы давления и
др. Формализованные институты по сути создают политическую
организацию общества с относительно устойчивой структурой и
функционально-ролевой определенностью. К неформализованным
относятся институты, не имеющие своего «постоянного» места (и роли) в
политической организации. Они возникают спонтанно
(эпизодически) по мере необходимости, но тем не менее могут оказывать
значительное влияние на принятие политических решений. К
неформализованным институтам можно отнести митинги, пикеты, шествия,
манифестации, избирательные компании и др. В период массовых
политических действий (выборов, референдумов и др.) политическая
система расширяет свои границы за счет неформализованных
институтов. В этот период, как правило, появляется большое количество
политических блоков, движений, групп поддержки и т. д. На выборах
по сути каждый избиратель становится субъектом политики, от
которого зависит формирование тех или иных органов власти или
стратегия развития политической системы и общества.
Каждый институт занимает определенное место в политической
системе, и эти места неравнозначны. Поэтому одни институты
имеют больше возможностей влиять на политический процесс. Но тем
не менее каждый институт выполняет свои функции по принятию
политических решений и контролю за их исполнением.
2. Нормативно-правовую подсистему создают те законы и нормы
права, которые определяют функциональную заданность каждого
политического института, каждой политической роли,
устанавливают пределы их компетенции, способы взаимодействия и зоны
ответственности. В современном обществе основу
нормативно-правовой подсистемы составляют нормы конституционного права.
Нормативно-правовая подсистема задает общую
направленность во взаимодействии всех субъектов политики, предписывает
им общие «правила игры», придает системную целостность всем
институтам политической системы.
3. Функционально-коммуникативная подсистема представляет
собой совокупность отношений, возникающих в процессе
функционирования политической системы. Эти отношения обусловлены
уровнем развития общества, правовыми нормами, соотношением
политических сил, политической культурой, политическим
сознанием граждан, способами политического поведения, историческими
традициями страны, средствами информации и др.

§ 2. Функции политической системы
137
Форма политической системы зависит не только от наличия тех
или иных политических институтов и правовых норм, но и от того,
какими людьми «наполняются» эти институты и какие отношения
между ними возникают; имеют ли возможности и способности эти
люди исполнять принятые законы, защищать свои интересы и
«играть по правилам». Например, в политической системе Советского
Союза имелись в наличии все необходимые для демократического
общества институты, а конституция СССР 1937 года до сих пор
считается одной из самых демократических в мире. Однако приоритет
одной партии (ВКП(б)—КПСС) над всеми иными политическими
институтами и доминирование патриархальной политической
культуры в обществе позволили партийно-государственной элите
установить тоталитарный режим власти в стране.
Демократическая политическая система предполагает правовое
равенство основных политических институтов и соблюдение
принципа их функциональной независимости. А определенный уровень
политической культуры является необходимым условием для
поддержания и воспроизводства демократических политических
отношений.
§ 2. Функции политической системы
Каждый институт политической системы имеет свои
специфические функции и отражает (защищает) интересы определенных
политических сил, социальных слоев, групп или слоев общества в целом.
Эти интересы, как правило, в чем-то противоречат друг другу или не
совпадают принципиально. Поэтому функционирование
политической системы складывается из взаимодействий и противодействий
различных субъектов политики (государственных органов,
политических партий, общественно-политических движений и т. д.).
Принимаемые политические решения, как правило, являются
результатом компромисса различных политических сил. И тем не менее
существует ряд функций, которые являются обязательными для
сохранения и развития политической системы в целом, а именно:
• согласование интересов различных социальных слоев,
классов, групп. Снятие социального напряжения в обществе;
• определение общих целей, задач и путей развития общества;
• разработка конкретных программ деятельности и организация
их выполнения;

138 Глава 15. Политическая система общества
• распределение, перераспределение материальных и духовных
ценностей между различными социальными общностями и
сферами жизнедеятельности общества;
• политическая социализация граждан: подготовка и
включение индивидов в систему сложившихся политических
отношений. В ходе политической социализации индивиды
усваивают существующие в обществе правовые нормы и образцы
политического поведения, становятся полноправными
участниками политического процесса;
• контроль за сохранением существующих институтов и
правовых норм и внедрение новых;
• легитимизация собственной деятельности: внедрение в
сознание масс представлений о правомочности и эффективности
функционирования существующей политической системы.
Основной функцией политической системы является
управление всеми общественными отношениями, всеми системами
конкретного общества. В процессе функционирования политическая
система аккумулирует интересы и потребности различных субъектов
политики, ранжирует их по значимости, приоритетности и
вырабатывает соответствующие решения для их удовлетворения. Таким
образом,-система реагирует на требования социальной среды и
адаптируется к ее изменениям.
Отношения в обществе находятся в постоянном движении и
развитии. Чтобы соответствовать динамично развивающимся
общественным отношениям, политическая система вынуждена также
развиваться. Жесткие статические системы, как правило, приходят в
противоречие с общественным развитием и, рано или поздно,
разрушаются или радикально реформируются.
Поэтому нормально функционирующая политическая система
представляет собой синергетическую (саморазвивающуюся)
систему, активно реагирующую на требования внешней среды.
§ 3. Типология политических систем
Основным институтом политической системы является
государство. Длительный исторический период времени государство было
единственным институтом политической системы, так как других
политических институтов не существовало. С возникновением
негосударственных институтов (политических партий,
общественно-политических организаций и др.) политическая система расширяет

§ 4. Политическая система России
139
свои рамки и приобретает современные формы. Однако и в
современном мире, в тех странах, где существуют тоталитарные режимы
и вся политическая сфера находится под контролем государства,
политическая система по сути сводится только к государству.
Каждая политическая система по своему уникальна. Для
удобства исследования их можно сопоставлять, типологизировать, выделяя
общие признаки. Для определения типа политической системы
существуют различные основания.
В зависимости от типа общества и характера политического
режима политические системы можно разделить на тоталитарные,
авторитарные и демократические; в зависимости от типа
господствующей в обществе идеологии — на коммунистические,
фашистские, либеральные, исламские и др.; в зависимости от степени
открытости к внешней среде и способности к восприятию инноваций
извне — на открытые и закрытые; в зависимости от характера
взаимоотношений между центром и местами — на
децентрализованные и централизованные.
Формационный (классовый) подход предполагает деление
политических систем по типам общественно-экономических
формаций: рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические;
цивилизационный подход — по типам цивилизаций: традиционная
(доиндустриальная), индустриальная, постиндустриальная
(информационная).
Существуют и другие основания типологизации политических
систем.
§ 4. Политическая система России
Согласно ст. 1 Конституции РФ Россия есть демократическое
федеративное правовое государство с республиканской формой
правления.
С 1991 г. российская политическая система претерпела
радикальные изменения. До 1991 г. Российская Советская Федеративная
Социалистическая Республика (РСФСР) входила в состав Союза
Советских Социалистических Республик (СССР) в качестве одной
из союзных республик. В советский период политическая система
СССР и РСФСР по своей сути была тоталитарной, так как,
согласно ст. 6 Конституции СССР и РСФСР, руководящей и
направляющей силой советского общества, ядром его политической системы,

140 Глава 15. Политическая система общества
государственных и общественных организаций являлась
Коммунистическая партия Советского Союза. Это означало, что один
политический институт (КПСС) доминировал над всеми иными.
С развалом Советского Союза и КПСС (1991 г.) начался новый
период в развитии политической системы России: учреждается
институт Президента, избирается парламент, возникают политические
партии и др.
В 1993 г. в стране возник политический кризис.
Противостояние Президента и парламента привели к кровавым столкновениям в
Москве и расстрелу Белого дома, где в то время заседал парламент.
Принятие новой Конституции РФ путем всероссийского
референдума 12 декабря 1993 г. способствовало созданию
нормативно-правовой базы для нового этапа реформирования политической
системы российского общества.
Важнейшим институтом российской политической системы
является государство, которое состоит из законодательной,
исполнительной и судебной ветвей власти. Особенностью государственной
структуры России является то, что Президент РФ юридически не
входит в систему ни одной из ветвей власти. Он как бы
возвышается над властными институтами, осуществляя взаимодействие между
ними. Такое положение Президента во властных структурах
наделяет его почти неограниченными полномочиями и минимальной
ответственностью.
Кроме государства, в политическую систему России входят
политические партии, общественно-политические и общественные
организации и движения, трудовые коллективы, отдельные
граждане, нормативно-правовые акты, идейные течения и др.
В настоящее время российская политическая система находится
в стадии формирования и развития.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «политическая система».
2. Из каких основных подсистем состоит политическая подсистема?
3. В каких случаях политическая система ограничивается рамками
государства?
4. Назовите основные функции политической системы.
5. По каким основаниям возможна типологизация политических систем?
Назовите основные типы политических систем.
6. Какова структура российской политической системы?

§ 1. Понятие государства
141
Глава 16
Государство
§ 1. Понятие государства
Государство возникает на определенной стадии развития
общества как политическая организация, как институт власти и
управления обществом. Вначале государство являлось единственной
политической организацией в обществе. В дальнейшем, в ходе развития
политической системы общества, возникают и другие политические
организации (партии, движения, блоки и т. д.).
Термин «государство» обычно употребляется в широком и в
узком смысле.
В широком смысле государство отождествляется с обществом, с
определенной страной. Например, мы говорим: «государства,
входящие в ООН», «государства — члены НАТО», «государство Индия».
В приведенных примерах под государством понимаются страны
вместе со своими народами, проживающими на определенной
территории. Такое представление о государстве являлось
доминирующим в античности и в Средние века.
Первые теоретические попытки разграничения государства и
общества были предприняты выдающимися мыслителями Нового
времени Н. Макиавелли, Т. Гоббсом, Д. Локком.
В узком смысле государство понимается как один из институтов
политической системы, обладающий верховной властью в обществе.
Такое понимание роли и места государства обосновывается и
становится актуальным в период формирования институтов гражданского
общества (XVIII — XIX вв.). В этот период времени происходит
усложнение политической системы и социальной структуры
общества. Появляется необходимость отделения собственно
государственных институтов и учреждений от общества и других,
негосударственных, институтов политической системы.
Государство является основным социально-политическим
институтом общества, ядром политической системы. Обладая
суверенной властью в обществе, оно управляет жизнедеятельностью людей,
регулирует отношения между различными социальными слоями и
классами, отвечает за стабильность общества и безопасность своих
граждан.
Государство имеет сложную организационную структуру,
которая включает в себя следующие элементы: законодательные учреж-

142
Глава 16. Государство
дения, исполнительно-распорядительные органы, судебную
систему, органы охраны общественного порядка и государственной
безопасности, вооруженные силы и др. Все это позволяет государству
выполнять функции не только управления обществом, но и
принуждения (институционализированного насилия) как в отношении
отдельных граждан, так и в отношении больших социальных
общностей (классов, сословий, нации). Так, в годы советской власти в
СССР были фактически уничтожены многие классы и сословия
(буржуазия, купечество, зажиточное крестьянство и др.), а
политическим репрессиям подвергались целые народы (чеченцы, ингуши,
крымские татары, немцы и др.).
§ 2. Основные признаки государства
Несмотря на все многообразие видов и форм государственных
образований, возникавших ранее и существующих в настоящее
время, можно выделить общие признаки, которые в той или иной
степени характерны для любого государства. Наиболее полно, на наш
взгляд, эти признаки были изложены В. П. Пугачевым1. Такими
признаками являются:
1) публичная власть отделена от общества и не совпадает с
социальной организацией. Наличие особого слоя людей,
осуществляющих политическое управление обществом;
2) определенная территория (политическое пространство),
очерчиваемая границами, на которую распространяются законы и
полномочия государства;
3) суверенитет — верховная власть над всеми проживающими на
определенной территории гражданами, их институтами и
организациями;
4) монополия на легальное применение силы. Только
государство имеет «законные» основания для того, чтобы ограничивать права
и свободы граждан и даже лишать их жизни. Для этих целей оно
имеет специальные силовые структуры: армию, полицию, суды,
тюрьмы и т. п.;
5) право на взимание налогов и сборов с населения, которые
необходимы для содержания государственных органов и материально-
Пугачев В. П. Политология. Справочник студента. М., 2001. С. 326—327.

3. Устройство государства и формы правления 143
го обеспечения государственной политики: оборонной,
экономической, социальной и т. д.;
6) обязательность членства в государстве. Человек получает
гражданство с момента рождения. В отличие от членства в партии
или других организациях, гражданство является необходимым
атрибутом принадлежности любого человека;
7) претензия на представительство всего общества как единого
целого и на защиту общих интересов и целей. В реальности же
никакое государство или иная организация не в состоянии в полной
мере отражать интересы всех социальных групп, классов и
отдельных граждан общества.
Функции государства можно разделить на два основных вида:
внутренние и внешние.
Внутренние функции — деятельность государства, направленная на
управление обществом, на согласование интересов различных
социальных слоев и классов, на сохранение своих властных полномочий.
Внешние функции — деятельность государства как субъекта
международных отношений, представляющего определенный народ,
территорию и суверенную власть.
§ 3. Устройство государства и формы правления
Формы правления и устройство государства, как правило,
взаимообусловливают друг друга. Обычно выделяют две основные
формы государства: монархию и республику, которые, в свою очередь,
подразделяются на ряд разновидностей.
Монархия (от гр. monarchia — единовластие) — форма правления,
при которой верховная власть полностью или частично принадлежит
единоличному главе государства — монарху (королю, царю, султану
и т. д.)
Монархии подразделяются на следующие виды:
• абсолютная монархия — ничем не ограниченная политическая
власть всецело принадлежит монарху (Катар, Оман,
Саудовская Аравия и др.);
• конституционная монархия — полномочия монарха
ограничены конституцией (Великобритания, Дания, Норвегия,
Испания и др.). Во многих развитых демократических странах роль
монарха сводится к чисто формальным, символическим
функциям;

144
Глава 16. Государство
• теократическая монархия — глава государства является
одновременно и религиозным главой (Оман, Катар и др.)1.
Республика (от лат. res — дело и publikus — общественный,
всенародный) — форма государства и правления, при которой
источником власти считается народное большинство, а основные органы
государственной власти избираются гражданами.
Республиканские формы правления подразделяются на
следующие виды:
• парламентская республика. Верховный орган власти —
парламент, который формирует правительство, издает законы,
утверждает госбюджет и т. д. Первым лицом в государстве
считается руководитель правительства (премьер-министр,
канцлер), хотя официально он и не является главой государства.
Президент в таких республиках, как правило, выполняет
чисто формальные функции (Австрия, Италия, Индия,
Швейцария, Германия и др.);
• президентская республика. Президент избирается
внепарламентским методом, путем прямых или косвенных выборов. Он
является главой государства и верховным
главнокомандующим, формирует правительство и контролирует его
деятельность, руководит внешней и внутренней политикой страны
(США, Бразилия, Мексика и др.). Россия, согласно
Конституции РФ (ст. 1), также является президентской республикой,
хотя и имеет определенные признаки парламентской
республики;
• полупрезидентская (президентско-парламентская) республика.
Сильная президентская власть сочетается с эффективным
контролем парламента за деятельностью правительства
(Франция). Два института власти являются относительно
независимыми друг от друга и взаимно уравновешивают друг друга.
§ 4. Структуры и формы территориального устройства
государства
Структура территориального устройства и форма управления
государством обусловлены уровнем властных полномочий, которыми
наделены входящие в него административно-территориальные обра-
1 См.: Тадевосян Э. В. Словарь-справочник по социологии и политологии.
М., 1996. С. 137.

§ 4. Структуры и формы территориального устройства 145
зования (земли, штаты, провинции, республики, края и т. д.).
В этой связи можно выделить следующие формы государств.
1. Унитарное (единое) государство — политически однородная
организация, имеющая единую конституцию и гражданство, единое
политическое и правовое пространство, единые законодательные,
исполнительные и судебные органы власти.
Административно-территориальные единицы, входящие в государство, не обладают
атрибутами собственной государственности.
Различают централизованные и децентрализованные унитарные
государства. В централизованных (Великобритания, Дания,
Испания, Швеция) местные органы управления имеют достаточно
широкую самостоятельность. Однако среднее звено управления
ориентировано на выполнение решений центра. Децентрализованные
(Франция, Испания, Италия) на уровне среднего звена управления
имеют собственное административно-территориальное деление
(штаты, провинции, кантоны), обладающие определенной
самостоятельностью1).
2. Федеративное государство (федерация) — устойчивый союз
государственных образований (земель, штатов, республик, краев),
каждое из которых имеет собственные атрибуты государственности
(законодательные, исполнительные и судебные органы и, как
правило, конституцию, двойное гражданство и др.).
3. Конфедерация — неустойчивая форма организации суверенных
государств. Такое объединение возникает для осуществления
каких-либо совместных целей, например защиты от нападения извне,
создания зоны межнациональной безопасности и др.
4. Империя — могущественное государственное образование,
состоящее из метрополии — главенствующего государства и
нескольких присоединившихся или завоеванных стран и народов (Римская,
Византийская, Российская империи и др.).
Государство как институт власти представляет собой целостную
систему, состоящую из множества элементов (институтов,
министерств, ведомств, органов и организаций). В демократическом
государстве политическая власть подразделяется на три основные
вида: законодательную, исполнительную и судебную власть.
Каждый из видов власти имеет относительную функциональную
независимость от других видов и руководствуется в своей деятельности
нормами конституционного права.
Политическая социология. Ростов-н/Д, 1997. С. 342.

146
Глава 16. Государство
§ 5. Структура федеративного устройства России
Как уже говорилось выше, Россия — федеративное государство
с республиканской формой правления. Основой формирования
федеративных отношений являются Федеративный договор,
подписанный 31 марта 1992 г., и Конституция РФ, принятая 12 декабря
1993 г. Федерация предполагает гармоничные, согласованные
отношения центра и регионов (субъектов РФ) на основе
законодательного разграничения полномочий.
Федеральный центр обеспечивает единство всей федеральной
структуры. Он создает единое правовое, экономическое и
социокультурное поле; является гарантом исполнения федерального
законодательства. Центр разрабатывает общенациональную стратегию
развития страны, обеспечивает координацию деятельности всех
субъектов РФ.
Субъекты РФ также обладают государственной атрибутикой и
политической властью в пределах своих полномочий. Всего
насчитывается 89 субъектов РФ. Все они делятся на следующие виды:
21 национальная республика (Алтай, Дагестан, Татарстан и др.);
49 территориальных областей (Амурская, Владимирская,
Московская и др.); шесть краев (Алтайский, Краснодарский, Приморский и
др.); 10 автономных округов (Карякский, Ненецкий, Эвенкийский
и др.); одна автономная область (Еврейская); два города-субъекта
РФ (Москва и Санкт-Петербург).
Статус того или иного субъекта РФ определяется Конституцией
РФ и местным законодательством. Он может быть изменен по
взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта в
соответствии с федеральным конституционным законом.
Все субъекты РФ имеют равные права и обладают собственной
компетенцией, определенной законодательно. Они также имеют
равное представительство в Совете Федерации — по два человека от
каждого субъекта РФ.
Каждый субъект РФ имеет свою «местную» законодательную
базу (конституцию, устав и др.) При этом законы субъектов РФ не
должны противоречить федеральным законам.
Государственным языком Российской Федерации на всей ее
территории является русский язык. Республики вправе
устанавливать свои государственные языки, которые в органах
государственной власти и органах местного самоуправления республики
употребляются наряду с государственным языком РФ. Российская Феде-

§ 1. Проблемы взаимодействия...
147
рация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного
языка, создание условий для его изучения и развития (ст. 68
Конституция РФ).
На территории Российской Федерации не допускается
установка таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных
препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых
средств (ст. 74 Конституции РФ). Денежной единицей в Российской
Федерации является рубль. Введение и эмиссия других денег в
Российской Федерации не допускается (ст. 75).
Вопросы для самопроверки
1. Что такое государство в широком и узком смысле?
2. Перечислите общие признаки государства.
3. Каковы внутренние и внешние функции государства?
4. Каковы основные формы правления и устройства государства?
5. В чем отличие между такими формами государства, как монархия и
республика?
6. Дайте определение основных форм национально-территориального
устройства государств: унитарного государства, федеративного
государства, конфедерации, империи.
7. Какова структура положения федеративного устройства России?
Глава 17
Государство и общество
§ 1. Проблемы взаимодействия между обществом
и государством
Государство возникает на определенной стадии развития
общества как политическая организация, необходимая для того, чтобы
регулировать взаимоотношения между различными социальными
общностями и защищать общество от посягательств извне.
Английский мыслитель, один из родоначальников теории общественного
договора Томас Гоббс (1588—1679) уподоблял государство
мифическому библейскому чудовищу Левиафану. Он считал, что
государство — это зло, но это необходимое зло. По мнению Т. Гоббса,
государство возникает в результате заключения соглашения между

148
Глава 17. Государство и общество
людьми — общественного договора. Этот договор ограничивает права
каждого члена общества, но взамен гарантирует мир и безопасность
в обществе1.
В своей теории общественного договора Т. Гоббс во многом
упростил причины возникновения государства, хотя суть
взаимоотношений общества и государства им подмечена достаточно точно —
это частичное ограничение прав каждого в обмен на общую
безопасность. Однако это «ограничение прав», считал Т. Гоббс, не
должно быть чрезмерным.
В реальной жизни государство как институт управления всегда
стремится к возможно большему контролю над обществом. Это
стремление заложено в самой структуре политического управления,
основу которого составляют властные отношения — господство и
подчинение. И чем жестче структура соподчинения, чем
прямолинейней вертикаль власти, тем проще механизм управления.
Поэтому государство стремится, насколько это возможно, придать
обществу свои структурные формы. Там, где ему удается подчинить
своей власти все иные социальные институты, возникают абсолютные
монархии и тоталитарные режимы, которые структурируют все
общество по своему образу и подобию.
Общество в лице представителей определенных социальных
слоев и классов также стремится, насколько это возможно,
ограничить пределы полномочий государства. Для этих целей создаются
различные органы контроля за деятельностью государства. В России
в разные исторические периоды возникали такие органы
ограничения государственных полномочий (вече, боярская Дума, Святейший
Синод, Государственная дума и др.).
В период формирования гражданского общества для
ограничения пределов полномочий государства и для регламентации
поведения всех граждан общества появляется специальный свод законов —
конституция.
Доконституционный этап развития общества и государства
считается традиционным. Наиболее типичным воплощением такого
типа государства является монархия. Пределы властных
полномочий традиционного государства определялись спонтанно, в
зависимости от расстановки политических сил в обществе и государстве.
С возникновением конституционных норм появляются
сознательно создаваемые правовые рамки, ограничивающие деятельность
государства и общества. Пределы полномочий государства значи-
См.: Гоббс Т. Левиафан. Сочинения. Т. 2. М., 1990.

§ 2. Правовое государство
149
тельно сужаются. Одновременно возрастают пределы компетенции
негосударственных институтов и организаций. Таким образом,
создаются условия для возникновения гражданского общества и
правового государства. Конституция является той законодательной базой,
тем общественным договором, на основании которого строятся
взаимоотношения общества и государства.
Конституция (от лат. constitution — устройство, установление) —
это свод законов (Основной закон), в котором зафиксированы
принципы политического, социально-экономического и общественного
устройства страны. В конституции закреплены также принципы и
механизмы образования и функционирования государственных органов,
политических и общественных организаций и институтов, права и
обязанности граждан. Конституция является нормативной правовой
базой, на основе которой строятся отношения между гражданским
обществом и государством.
В то же время наличие конституции еще не является гарантией
того, что в обществе будут соблюдаться права и свободы граждан, а
государство будет действовать в строгом соответствии с принятыми
законами. В России конституции принимались пять раз — в 1918,
1925, 1938, 1978 и 1993 гг., но от этого наша страна не стала более
демократической. Напротив, самые жестокие (сталинские)
репрессии пришлись на период действия наиболее демократической (по
содержанию) Конституции 1937 г. Объективности ради следует
сказать, что и во многих других странах со времени принятия
конституции до возникновения правового государства и гражданского
общества проходили многие десятки и даже сотни лет.
§ 2. Правовое государство
Правовое государство — вид демократического государства,
действующего только в рамках принятых и единых для всех законов,
уважающее и защищающее права и свободы граждан. Социальной базой
правового государства являются свободные граждане, составляющие
гражданское общество.
Правовое государство — это не только хорошие и правильные
законы, но и определенный уровень развития граждан, которые
научились сами соблюдать существующие законы и способны
«заставить» государственные институты действовать в рамках принятых
законов.

150
Глава 17. Государство и общество
Правовое государство предполагает:
• наличие развитого гражданского общества;
• правовое равенство всех граждан и гарантированность
законных прав и свобод;
• всеобщность права, его распространение на всех граждан, все
организации и институты;
• взаимную ответственность государства и личности, равенство
сторон перед законом;
• суверенитет народа, признание того, что народ является
основным источником власти, а государственная власть носит
представительный характер;
• реальное разделение властей на законодательную,
исполнительную и судебную;
• выборность основных органов власти и их подотчетность
перед своими избирателями.
§ 3. Гражданское общество
Гражданское общество — общество, состоящее из свободных,
независимых от произвола государства граждан, способных защищать
свои права и интересы. Для координации совместной деятельности и
защиты индивидуальных и общественных сфер жизни граждане
входят в добровольно сформированные негосударственные институты
гражданского общества. Институты придают хаотичному движению
индивидов организованный целенаправленный характер участия в
общественной жизни. Они создают множество центров власти в
различных сферах (экономической, политической, социальной и
др.) и тем самым ограничивают всевластие государства.
Во взаимодействии общество — государство первичным
является общество. Во-первых, потому что общество возникло задолго до
появления государства. Во-вторых, государство является
производным от общества, а не наоборот. Именно граждане через свои
общественные структуры формируют государственные органы власти,
которые по сути выполняют роль наемных управляющих
(менеджеров). Произвол государства и его органов в отношении индивидов
или общества в целом возникает там и тогда, когда этот произвол
терпят сами граждане. В условиях гражданского общества
предполагается, что все государственные органы находятся под жестким кон-

§ 4. Социальное государство
151
тролем общества и любые нарушения прав и свобод граждан со
стороны государства строго пресекаются.
Гражданское общество — самоорганизующаяся и
саморазвивающаяся система, в которой преобладают горизонтальные
(невластные) связи и отношения. В государстве же преобладают
вертикальные связи. В основе функционального взаимодействия
гражданского общества и правового государства лежит принцип единства и
борьбы противоположностей. С одной стороны, они как бы
противостоят друг другу, а с другой — их существование невозможно друг
без друга.
Гражданское общество и правовое государство возникают на
определенной стадии развития человеческого общества. Для этого
необходим определенный уровень экономического, политического
и социального развития и соответствующий уровень политической
культуры.
§ 4. Социальное государство
Правовое государство может обеспечить гражданам
политические права, индивидуальную безопасность и свободу
предпринимательской деятельности, однако оно не гарантирует полную
социальную обеспеченность и достойное существование каждого члена
общества. В любом обществе существует определенная категория
граждан, которые по тем или иным причинам не в состоянии
воспользоваться имеющимися возможностями. Чтобы обеспечить
каждому определенный материальный достаток и установить в
обществе социальную справедливость, возникают различные теории
социального государства. Эти теории своими корнями уходят в глубь
веков. Еше в Древнем Риме правители, заботясь о наиболее
нуждающихся гражданах и в целях предотвращения народных
волнений, предоставляли им «хлеб и зрелища»1.
Социальное государство — государство, проводящее активную
социальную политику, направленную на обеспечение достойного
жизненного уровня всему населению страны. За счет перераспределения
материальных благ социальное государство создает доступные всем
гражданам системы здравоохранения, образования и социального
обеспечения. Значительные средства выделяются на поддержание
См.: Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1995. С. 198.

152 Глава 18. Политические партии и партийные системы
малоимущих и неимущих слоев населения. В таком государстве
социальная политика является одним из приоритетных направлений.
Необходимой материальной предпосылкой возникновения
социального государства служит высокий экономический уровень
развития общества. Многие развитые страны Запада в состоянии
обеспечить своим нуждающимся гражданам определенный прожиточный
уровень. Эти страны можно считать социальными государствами.
В Конституции РФ также записано, что наше государство является
правовым и социальным. Однако низкий уровень экономического
развития пока не позволяет реализовать эти конституционные
положения.
Вопросы для самопроверки
1. Что является первичным: общество или государство?
2. Как складывались взаимоотношения между обществом и
государством в различные исторические периоды?
3. Почему государство имеет тенденцию к доминированию над
обществом?
4. Что такое правовое государство?
5. Дайте определение понятия «гражданское общество».
6. Каковы особенности взаимодействия (взаимовлияния) правового
государства и гражданского общества?
7. Что такое социальное государство?
Глава 18
Политические партии и партийные системы
§ 1. Политическая партия: понятие, сущность
Слово «партия» происходит от лат. pars {partis) — часть, группа.
Действительно, политическую партию можно представить как часть
(группу) какого-либо класса (классов), социального слоя (слоев) или
общественного движения. Эта часть (группа) наиболее
организованная, консолидированная и способная выражать и защищать
интересы тех классов и слоев общества, которые она представляет. В отли-

§ 1. Политическая партия: понятие, сущность 153
чие от общественно-политического движения, партия имеет
достаточно стабильную и устойчивую структуру и четкую программу.
Общественно-политическое движение создается
непосредственно для решения какой-то социальной проблемы или проведения
политической акции. После выполнения намеченных задач
политическое движение либо распадается, либо трансформируется в
партию. Партия же представляет собой политическую организацию,
созданную для постоянного участия в политической жизни.
Политическая партия — устойчивая политическая организация,
объединяющая людей с общими идеологическими,
социально-классовыми, политическими и иными интересами и идеалами, представляющая
определенные классы и социальные слои. Эффективно защищать
интересы больших социальных общностей можно лишь тогда, когда
обладаешь ресурсами политической власти. Поэтому основная
деятельность партий направлена на борьбу за власть или участие во
власти. В то же время через политическую партию отдельные
граждане могут выражать свои индивидуальные и групповые интересы и
требования, оказывать влияние на власть, участвовать в ее
формировании, осуществлять контроль за деятельностью институтов
власти. Многие исследователи считают, что партия является
«посредником» между обществом и государством.
Политическая партия представляет собой общественный
институт с четкой организацией, рассчитанной на долговременный
характер, и своей внутренней структурой. Она обладает собственной
идеологией и программой, которая декларирует цели деятельности
партии и способы их достижения; имеет свой устав, закрепляющий
принципы строительства партии.
Для привлечения в свои ряды новых членов и обеспечения
поддержки со стороны социальных слоев и классов партия обнародует
свои позиции по отношению к существующему
общественно-политическому строю, к правящему режиму и предлагает свои варианты
решения существующих в обществе проблем.
Каждая легальная партия стремится обрести свой правовой
статус, свое место в политической системе, свою социальную базу в
обществе. Как и на рынке товаров и услуг, на политическом рынке,
в условиях жесткой конкуренции, партия предлагает
потенциальным «покупателям» свой продукт (программы, идеи, концепции
и т. д.); создает своему товару соответствующую рекламу; предлагает
определенный набор «гарантированных» услуг, и тем самым
стремится привлечь к себе максимально возможное число
«покупателей» (избирателей).

154 Глава 18. Политические партии и партийные системы
Чем большее число граждан готовы поддержать ту или иную
политическую партию, тем большей политической властью она может
обладать. Во многих странах победившая на выборах партия сама
формирует правительство и концентрирует всю исполнительную
власть в своих руках (Япония, Англия и др.).
Таким образом, в демократическом обществе партия является
необходимым элементом политической системы. Партия
наилучшим образом осуществляет прямую и обратную связь между
народом и государством, привлекает простых граждан к участию в
выработке политических решений.
§ 2. История возникновения партий
Политические партии возникают в результате взаимодействия
общества и государства как политические институты
гражданского общества, оппозиционные государству и другим политическим
объединениям. Возникновение политических партий обусловлено
развитием буржуазных отношений, демократизацией
политической жизни и выходом на арену политической борьбы третьего
сословия.
М. Вебер выделял три этапа возникновения и развития
партий, два первых из которых считаются предысторией
политических партий:
1) партии как аристократические группировки;
2) партии как политические клубы;
3) современные массовые партии.
Первые прообразы современных политических партий
возникают в периоды буржуазных революций и зарождения парламентских
форм борьбы за власть: 70—80-е гг. XVII в. в Англии — тори, виги;
80—90-е гг. XVIII в. во Франции — якобинцы, жирондисты. Первые
партии современного типа возникают в первой половине XIX в. с
введением в ряде европейских стран и США всеобщего
избирательного права. Например, в 30-е гг. XIX в. возникли Лейбористская и
Консервативная партии в Англии и Республиканская и
Демократическая партии в США.
В России первые политические партии возникают в конце
XIX — начале XX в. Например, в 1898 г. была создана Российская
социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), в 1902 г. —
партия эсеров.

§ 3. Функции политической партии
155
Первые политические партии по своей сути были буржуазными,
и их борьба за власть в основном была направлена против
феодальных порядков. В дальнейшем появляются массовые политические
партии, выражающие интересы различных социальных общностей и
классов.
Современные массовые партии могут иметь несколько
источников своего возникновения. Они могут возникать:
1) по инициативе «сверху». Некие политические лидеры или
государственные функционеры, преследуя свои политические цели и
амбиции, стремясь заручиться поддержкой избирателей,
инициируют создание «своей» политической партии. Таким образом
появилось большинство из ныне существующих партий в России,
например ЛДПР, «Яблоко», «Единство» и др.;
2) по инициативе «снизу». Массовые общественные движения
постепенно трансформируются в политическую партию. Например,
так возникла партия «зеленых» в ФРГ;
3) путем слияния или раскола других партий.
§ 3. Функции политической партии
Основной функцией любой политической партии является
участие в политической борьбе за власть, которую она стремится
использовать для решения своих программных задач. В целом вопрос
о функциях носит конкретно-исторический характер. Приоритет тех
или иных функций зависит от состояния гражданского общества и
формы политического режима, от особенностей политической
системы и уровня социально-экономического и политического
развития страны, от конкретной политической ситуации и состояния
самой политической партии.
Из всего многообразия функций, которые выполняют
современные политические партии, можно выделить следующие
наиболее характерные для большинства из них:
• выражение и защита интересов определенных слоев
населения;
• определение идейно-политических ориентации: создание
политической идеологии и программы действия;
• участие в создании общих правил игры, общего
нормативно-правового пространства;

156 Глава 18. Политические партии и партийные системы
• политическая социализация граждан и активизация их
политической деятельности;
• формирование общественного мнения;
• использование различных способов и средств для
разъяснения своих идеологических установок и программных задач;
• рекрутирование новых членов в свои ряды;
• руководство массовыми акциями граждан, в том числе
участие в организации и проведении различного рода выборов;
• формирование политической элиты и лидеров;
• совершенствование или разложение политической системы
общества;
• участие в борьбе за власть, за создание государственных
программ, за использование государственной власти в
реализации своих целей;
• контроль за институтами государственной власти.
Содержание тех или иных функций не остается постоянным и
может изменяться в зависимости от складывающихся обстоятельств.
§ 4. Партийные системы
Взаимосвязь партий и других институтов власти создает
различные партийные системы.
Партийная система — это совокупность определенных партий и
взаимодействий между ними, характерных для данной политической
системы (политического режима).
Партийные системы различаются по количеству партий и их
качественным признакам (однопартийные, двухпартийные, двух с
половиной партийные, многопартийные). Структура партийной
системы и ее функциональная определенность во многом зависят от типа
политического режима. Можно говорить о демократических,
авторитарных и тоталитарных партийных системах.
Однопартийная система наиболее характерна для тоталитарных
и авторитарных политических режимов. Такие режимы исключают
плюрализм мнений и открытую конкуренцию различных
политических сил. Например, большевики, придя к власти в результате
революции 1917 г., уничтожили все оппозиционные политические
партии и движения. В результате в нашей стране на долгие годы
установилось господство одной единственной партии — КПСС.

§ 4. Партийные системы
157
Однопартийность — это фактическая монополия одной партии
на власть. Такая партийная система сливается с государственными
структурами, и их функции непросто разграничить.
Некоторые исследователи считают, что однопартийную систему
нельзя причислять к партийным системам как таковым, поскольку
один элемент не может образовывать систему. Однако такие
«однопартийные системы» существуют, и их необходимо исследовать.
Двухпартийные системы характерны для устоявшихся
демократических режимов власти (США, Англия, Австралия). В таких
политических системах каждая из партий способна одна самостоятельно,
без коалиции с другими политическими силами сформировать
правительство и осуществлять власть.
Двухпартийная (бипартийная) система имеет свои сильные и
слабые стороны. К сильным относятся: стабильность политической
системы; высокая степень управляемости государством;
предсказуемость политической деятельности и др. К недостаткам
двухпартийной системы можно отнести то, что такая система достаточно
консервативна, неспособна адекватно выражать все многообразие
социальных интересов различных общественных групп и классов,
закрыта для вхождения в политику «свежих» альтернативных сил;
правящая партия сращивается с государственным аппаратом.
Двух с половиной партийные системы — это нечто среднее между
двухпартийной и многопартийной системами. Суть такого симбиоза
заключается в том, что ни одна из двух основных соперничающих
политических партий не в состоянии набрать необходимое
количество голосов для формирования правительства. Например, одна
партия набрала 46 % голосов, другая — 42 %. Для формирования же
правительства необходимо иметь 50 % плюс один голос. В этой
ситуации несколько процентов голосов, которые имеет некая
малозначительная промежуточная партия, становятся решающими для
политической перспективы любой из двух основных партий. Таким
образом, небольшая промежуточная партия может приобрести
значительные властные полномочия в политической системе.
Многопартийная система состоит из трех и более однопорядко-
вых по своему влиянию политических партий. Ни одна из этих
партий не располагает достаточной поддержкой со стороны
избирателей и не в состоянии без вступления в коалицию победить на
выборах и формировать правительство. Многопартийная система
более дифференцированно отражает разнообразные интересы
различных социальных групп. У избирателей появляется больше
вариантов выбора и соответственно больше удовлетворенности от того,

158 Глава 18. Политические партии и партийные системы
что есть политическая партия, которая выражает сугубо твои
интересы и интересы твоих единомышленников. Кроме того,
многопартийная система является более открытой для различного рода
инноваций.
Однако многопартийная система имеет и определенные
недостатки. Она менее стабильна, создаваемые ею правительства
неустойчивы. Разногласия между партнерами по коалиции не всегда
способствуют созданию эффективного и легитимного правительства.
Поиски компромиссов во время формирования правительства и в
периоды принятия важных решений могут привести к конфликтам
и даже к расколу (роспуску) правительства. Кроме того, на
согласование различных проблем требуется много времени и средств.
Типы политических партий. Различия существуют не только в
партийных системах, но и в самих партиях. В зависимости от тех
или иных оснований можно выделить различные типы партий.
Основными типами современных партий являются:
• классовые партии — выражающие интересы того или иного
социального слоя, класса (рабочие, крестьянские, буржуазные
и т. д.);
• идеологические партии — основой создания и
функционирования такой партии является определенная идеология
(коммунистическая, фашистская, либеральная, конфессиональная
и др.);
• кадровые партии — небольшое число
функционеров-профессионалов; свободное членство и нестабильный состав
активистов. Такие партии предназначены для проведения
периодических массовых акций (выборов, референдумов,
манифестаций и др.);
• массовые партии — стремящиеся удовлетворить интересам и
требованиям максимально возможного числа избирателей из
различных социальных слоев и классов;
• харизматические партии — создаются вокруг конкретного
лица, обладающего харизмой;
• правящая партия — та, которая победила на выборах и
получила право формировать правительство (партия власти);
• оппозиционная партия — партия, потерпевшая поражение на
выборах и находящаяся в оппозиции к существующему
режиму власти;
• легальная партия — действующая в рамках существующего
законодательства легальными методами;

§ 5. Российская партийная система
159
• нелегальная партия — партия, деятельность которой
несовместима с существующими правовыми нормами. Поэтому
она существует нелегально, т. е. вне закона.
В зависимости от своего отношения к социальной
действительности и способов реализации своих программных целей,
партии подразделяются на консервативные, реформаторские и
революционные.
Кроме перечисленных, существуют и другие типы политических
партий.
§ 5. Российская партийная система
Партийная система России начала формироваться в конце
XIX — начале XX в. Так, в 1898 г. была создана Российская
социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), в 1902 г. — партия
эсеров, в 1905 г. — партия октябристов («Союз 17 октября»).
Однако после победы социалистической революции
большевики уничтожили все иные партии, кроме РСДРП(б), и в России (и в
СССР) более чем на 70 лет установилось господство
коммунистической партии. По сути это была тоталитарная партия-государство, не
допускавшая никакой критики и никакой оппозиции.
Возрождение многопартийности в российской партийной
системе приходится на начало 90-х гг. XX в. Одними из первых
(май—апрель 1990 г.) образовываются Демократическая партия России
(ДПР) — лидер Н.Травкин, Социал-демократическая партия
России (СДПР) — лидеры О. Румянцев, П. Курдюкин,
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) — лидер В.Жириновский.
В этом же году возник блок ЯБЛ (Явлинский, Болдырев, Лукин),
который впоследствии трансформировался в партию «Яблоко» —
лидер Г. Явлинский. В феврале 1993 г. из разрозненных групп
бывшей КПСС была образована Коммунистическая партия Российской
Федерации (КПРФ) — лидер Г. Зюганов.
В течение 90-х гг. XX в. в России возникали и распадались
десятки партий и партийных блоков. Среди них были даже такие
экзотические, как Партия любителей пива. Большинство из
возникавших партий были так называемыми партиями-«однодневками». Они
создавались какими-либо амбициозными политиками для участия в
очередной выборной кампании, а потерпев неудачу, — прекращали
свое существование.

160 Глава 18. Политические партии и партийные системы
12 декабря 1993 г. в России впервые после 1917 г. состоялись
многопартийные парламентские выборы. О своем желании
участвовать в выборах заявили 35 избирательных объединений, из которых
лишь восемь смогли преодолеть 5%-ный барьер и сформировать
фракции в Государственной Думе.
В думской выборной кампании 7 декабря 2003 г. приняли
участие 22 избирательных объединения. Большинство из них также
являлись партиями-«однодневками». 5%-ный барьер удалось
преодолеть только трем партиям («Единство», КПРФ, ЛДПР) и одному
партийному блоку — «Родина». Неожиданное поражение потерпели
«Яблоко», СПС (Союз правых сил) и Аграрная партия.
Одной из особенностей российской партийной системы
является то, что партия, имеющая возможность использовать
«административный ресурс» (партия власти, которую поддерживает
Президент, Правительство, губернаторы), неизменно пользуется успехом у
избирателей. Особенно велико значение административного ресурса
в малых городах и сельских районах, там, где роль средств массовой
информации весьма ограничена, а межличностные связи служат
каналами, по которым политическая информация достигает
индивидов. В таких обстоятельствах позиция местного «начальника» играет
ключевую роль в электоральном выборе1.
На выборах в Государственную Думу в 1995 г.
административный ресурс использовала партия «Наш дом — Россия», лидером
которой являлся тогдашний Председатель Правительства РФ
В. С. Черномырдин.
На выборах в Думу в 2003 г. безграничным административным
ресурсом пользовалась партия «Единство». Во-первых, потому что
ядро партии составляли министры, губернаторы, мэры крупных
городов и другие чиновники. Во-вторых, потому что партия
пользовалась поддержкой президента РФ. В итоге она набрала более 37 %
голосов избирателей. Судьба таких партий весьма непредсказуема.
Лишившись административного ресурса, они, как правило,
распадаются. Такая участь постигла, например, бывшую
проправительственную партию «Наш дом — Россия».
Современная российская партийная система является
многопартийной. Однако эта многопартийность весьма аморфна и
нестабильна. Наряду с известными партиями перед каждыми выборами
1 См.: Воронцова А. Б., Звоновский В. Б. Административный ресурс как
феномен российского избирательного процесса // Политические исследования. 2003.
№6. С. 115.

§ 5. Российская партийная система
161
вдруг появляются, а после выборов исчезают десятки новых партий
и партийных блоков, программы которых почти не отличаются друг
от друга. Такая «многопартийность» распыляет электорат, мешает
избирателям сделать правильный выбор. Наметившаяся в последние
годы тенденция к сокращению партий и партийных блоков внушает
определенный оптимизм. Так, если в выборах в Государственную
Думу в 1995 г. приняли участие 43 избирательных объединений, в
1999 г. — 26 избирательных объединений, то в 2003 г. — только
22 избирательных объединения и партий.
Процессу сокращения спонтанно возникающих партий-«одно-
дневок» во многом способствует Федеральный закон «О
политических партиях», принятый летом 2001 г. Согласно этому Закону и с
учетом внесенных в него поправок, в партии должно быть не
менее 50 тыс. членов. Она должна иметь региональные организации
не менее чем в 50 субъектах РФ и насчитывать в каждой
организации не менее 100 членов. Кроме того, увеличен барьер для
прохождения партии и Государственную Думу: если раньше партии
необходимо было набрать 5 %, то теперь — не менее 7 % голосов
избирателей.
Эти и другие требования, указанные в Законе «О политических
партиях», призваны способствовать становлению нормальной
партийной системы в России.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое политическая партия? Дайте определение понятия и
раскройте сущность этого феномена.
2. В чем отличие политической партии от общественных движений и от
политических институтов государства?
3. Каковы причины возникновения партий? Где, когда и почему возникли
первые политические партии?
4. По каким причинам возникают современные политические партии?
5. Какие основные функции выполняют политические партии в обществе
и государстве?
6. Перечислите и охарактеризуйте основные партийные системы.
7. Какой тип партийной системы наиболее характерен для тоталитарного
режима?
8. По каким основаниям проводится типология политических партий?
Назовите основные типы партий.
9. В чем заключаются особенности российской партийной системы?

162
Глава 19. Политические элиты
Глава 19
Политические элиты
§ 1. Политическая элита: понятие и сущность
Термин «elite» в переводе с французского обозначает лучший,
отборный, избранный. В повседневном общении этим словом
можно охарактеризовать самые различные предметы и явления,
например «элитный клуб», «элитное зерно» и т. д.
Начиная с XVI в. слово «элита» стало употребляться для
обозначения определенной избранной категории людей, занимающих в
иерархической социальной структуре общества привилегированное
положение. При этом в каждой сфере жизнедеятельности, как
правило, имеется своя элита («литературная элита», «научная элита»,
«криминальная элита», «творческая элита» и т. д.).
Концепции элит возникли в глубокой древности. Еще Платон
выделял особую привилегированную группу людей
(философов-аристократов), которая знает, как управлять государством, и
выступал против того, чтобы к управлению допускались выходцы из
низов. В последующие века подобные взгляды высказывали Н.
Макиавелли, Ф. Ницше, А. Шопенгауэр и др.
Система взглядов и представлений в виде теорий элит
сформировалась в социологии и политологии на рубеже XIX—XX вв. Все
теории элит сходятся в том, что в любом обществе, в любой сфере
жизнедеятельности существует сравнительно немногочисленный
высший слой людей, который доминирует над остальными.
В советском обществоведении на протяжении многих лет понятие
«политическая элита» рассматривалось как псевдонаучное,
буржуазное, противоречащее принципам народовластия (народной
демократии). В. И.Ленин, в частности, говорил о том, что в
социалистической стране каждая кухарка сможет управлять государством. Поэтому
политическая элита у большевиков ассоциировалась с политической
аристократией буржуазного типа, которой в пролетарском
государстве быть не должно. Однако действительность опровергла догмы
теоретиков бесклассового общества. И со временем в Советском Союзе
была сформирована мощная и закрытая политическая элита.
Из всех видов элит политическая элита занимает особое место,
так как она участвует в использовании государственной власти,
обладает определенными властными полномочиями.

§ 1. Политическая элита: понятие и сущность 163
Политическая элита — немногочисленная, относительно
привилегированная, достаточно самостоятельная, высшая группа (или
совокупность групп), в большей или меньшей степени обладающая
определенными психологическими, социальными и политическими
качествами, необходимыми для управления другими людьми и непосредственно
участвующая в осуществлении государственной власти. Люди,
входящие в политическую элиту, как правило, занимаются политикой на
профессиональной основе. Элитизм как целостная система был
сформирован в первой половине XX в. благодаря работам В. Паре-
то, Г. Моски и Р. Михельса.
Вильфредо Парето (1848—1923) — итальянский экономист и
социолог утверждал, что все общества делятся на управляющих и
управляемых. Управляющие должны обладать особыми качествами
(гибкостью, хитростью, умением убеждать других), чтобы уметь
подчинять себе других. Они также должны обладать готовностью
использовать насилие.
В. Парето делил управляющих на два основных психологических
типа: «лис» и «львов». «Лисы» — это элиты, которые предпочитают
хитрость, изворотливость. Такие типы элит больше подходят для
правления в стабильных демократических режимах власти. «Львы» —
элиты, которые предпочитают жесткие методы руководства. Они
больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях.
Он также обосновал теорию смены элит. Например, если
«лисы» не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то
им на смену приходят «львы», и — наоборот. Кроме того, В. Парето
делил элиты на правящую (участвующую в управлении) и
неправящую (контрэлиту) — людей, обладающих элитными качествами, но
пока не имеющих доступа к руководящим функциям.
Гаэтано Моска (1858—1941) — итальянский социолог и политолог,
в книге «Правящий класс» (1896) утверждал, что все общества
разделены на два класса: правящий (элиту) и управляемый. Правящий класс
монополизирует власть, используя законные и незаконные методы для
ее поддержания. Господство элит существует в любом обществе — это
закон, который подтверждается всей историей человечества.
Г. Моска считал, что важнейшим критерием формирования
господствующего класса является его способность к управлению
другими людьми. Элита, которая сосредоточена исключительно на своих
личных интересах, постепенно теряет свое политическое и
идеологическое влияние и может быть свергнута.
По мнению ученого, существует два основных способа
обновления (пополнения) правящей элиты: демократический и аристокра-

164
Глава 19. Политические элиты
тический. Первый является открытым и способствует постоянному
притоку свежих достаточно подготовленных руководителей. Второй
способ — аристократический — закрытый. Это попытка правящего
класса формировать элиту только из своих рядов, что приводит к
вырождению элиты и застою в общественном развитии.
Роберт Михельс (1876—1936) — немецкий социолог, политик, в
своей наиболее известной книге «Политические партии» (1911)
писал, что любая социальная организация подвергается господству
олигархии. Власть элит зависит от организованности, а сама
организация общества требует элитарности руководства и неизбежно
воспроизводит ее. Так формулировал свой «железный закон
олигархии» Р. Михельс.
В ходе формирования элит в организации (обществе) происходит
выделение руководящего ядра и аппарата, которые постепенно
выходят из-под контроля рядовых членов. Во-первых, рядовые члены,
считал Р. Михельс, в силу своей инертности и некомпетентности, не
в состоянии контролировать лидеров. Во-вторых, массам присуща
психологическая потребность в лидерах и лидерстве, тяга к сильной
власти и преклонении перед харизматическими качествами элит.
По мнению Р. Михельса, демократия в строгом смысле
невозможна. В лучшем случае она сводится к соперничеству двух
олигархических групп.
§ 2. Современные теории элит
В настоящее время существуют много школ теорий элит. Идеи
Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса и других ученых, входящих в так
называемую макиавеллистскую школу, объединяет то, что они
признают:
1) элитарность любого общества, его разделение на властвующее
творческое меньшинство и пассивное большинство;
2) особые психологические качества элиты (природный дар и
воспитание);
3) групповую сплоченность и элитарное самосознание,
восприятие себя особым слоем;
4) легитимность элиты, признание массами ее права на
руководство;
5) структурное постоянство элиты, ее властных отношений.
Хотя персональный состав элиты постоянно меняется, отношения
господства и подчинения в своей основе остаются неизменными;

§ 3. Роль и значение политической элиты
165
6) формирование и смену элит в ходе борьбы за власть1.
Ценностная теория исходит из того, что элита является
наиболее ценным элементом общества и ее господствующее положение
отвечает интересам всего общества, потому, что это наиболее
продуктивная часть общества. Согласно плюралистическим концепциям,
в обществе существуют множество элит в различных сферах
жизнедеятельности. Между элитами существует конкуренция, которая
позволяет массам контролировать деятельность элит и не допускать
складывания единой господствующей группы.
Политическая элита делится на две основные категории. К первой
принадлежат чиновники государственных органов и работники
аппаратов партий и движений. Они назначаются на свои должности
руководителями организаций. Их роль в политическом процессе сводится
в основном к подготовке политических решений и юридическом
оформлении уже принятых решений. Ко второй категории относятся
публичные политики, для которых политика не только профессия, но
и призвание. Они не назначаются на должности, а завоевывают свое
место в политической структуре в открытой политической борьбе.
Кроме этого, политическая элита делится на правящую и
оппозиционную (контрэлиту), на высшую, среднюю и административную.
В целом же элита является необходимым элементом в
организации и управлении любого общества, любой социальной общности.
Поэтому надо бороться не против элиты, а за качества самой элиты,
чтобы ее формировали наиболее активные, инициативные,
компетентные и обладающие моральными качествами люди. Одна из
трагедий современного российского общества заключается в том, что у
нас пока еще не сформировалась элита, отвечающая
перечисленным выше требованиям.
§ 3. Роль и значение политической элиты
Политическая элита как наиболее активная, компетентная и
влиятельная часть общества играет ключевую роль в политическом
процессе. Она участвует в разработке и принятии стратегических
решений и руководит их реализацией, определяет направления
общественного развития, формирует оборонительную политику
страны, представляет страну на международной арене. Элиты также иг-
1 Основы политической науки: Учебное пособие / Под ред. В. П. Пугачева.
М„ 1993. С. 168-169.

166
Глава 19. Политические элиты
рают основную роль в выработке той или иной идеологии или
политического течения, в формировании общественного мнения и в
мобилизации масс для участия в политических акциях и движениях.
Особенно велика роль и значение политических элит в
переходные и кризисные для страны периоды. Неуверенность людей в
завтрашнем дне позволяет правящей элите концентрировать в своих
руках большой объем политической власти, управлять судьбами
миллионов людей и при этом не нести никакой ответственности,
«списывая» свою некомпетентность и/или злоупотребления на
«объективные обстоятельства».
Необходимо учитывать также, что кроме общественных
интересов элиты имеют и свои личные (корпоративные) интересы.
Объективно интересы правящей элиты совпадают с общественными
интересами, так как устойчивость власти и ее перспективы зависят от
роста благосостояния народа. Однако соблазн обогатиться за счет
общества (особенно если это общество не в состоянии себя
защитить) нередко перевешивает объективную необходимость, и
проблемы решаются в пользу элит. Наглядными примерами такой
антинародной политики элит в современной России являются
либерализация цен и приватизация собственности.
Формирование политической элиты — процесс длительный.
В нем велика роль устоявшихся политических традиций,
политической культуры. Большинство кандидатов проходят многолетнюю
«стажировку» в своих партийных организациях.
В России в начале 90-х гг. XX в. политическая элита была
сформирована «явочным порядком» из бывших советских
партийных работников и «молодых экономистов-реформаторов» в
течение двух-трех лет. Как показывает практика последних 10 лет,
компетентность российской правящей элиты, ее нравственная и
политическая ответственность пока не выдерживают никакой
критики.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «элита».
2. В чем отличие политической элиты от других видов элит?
3. В чем особенности определения элиты в теориях В. Парето, Г. Мос-
ки, Р. Михельса?
4. В чем суть разделения управляющих на «лис» и «львов» в теории
В. Парето?

§ 1. Понятие и сущность лидерства
167
5. Какие два основных способа обновления правящей элиты существуют
согласно теории Г. Моски?
6. В чем суть «железного закона олигархии» Р. Михельса?
7. Какими качествами должна обладать политическая элита в
соответствии с современными теориями элит?
8. Каково значение политический элиты в современном обществе?
Глава 20
Политическое лидерство
§ 1. Понятие и сущность лидерства
Лидер (от англ. leader — ведущий, руководитель) — человек
(группа), берущий на себя роль главы, руководителя какой-либо
социальной группы, политической партии, организации, общества в целом,
спортсмен, возглавляющий гонку; это человек, в силу тех или иных
причин и обстоятельств наделенный определенным объемом полномочий
для того, чтобы формулировать и выражать интересы и цели других
людей, мобилизовать их на определенные действия.
Лидерство может осуществляться на различных социальных
уровнях: на уровне малой социальной группы, на уровне
социально-политического движения, на уровне всего общества и на уровне
межгосударственных структурных образований.
Лидерство может быть формальным, т. е. официально
признанным и юридически оформленным (например, официально
избранный президент страны), а может быть и неформальным — человек
фактически выполняет функции руководителя группы,
организации, но не имеет официального статуса.
История лидерства уходит в глубокую древность. Античные
историки и летописцы Средних веков уделяли политическим лидерам
главное внимание. В монархах, полководцах, героях они видели
подлинных творцов истории, а описания тех или иных
исторических событий больше походили на повествования о подвигах того
или иного лидера.
Значительный вклад в исследования лидерства внес Н.
Макиавелли. В книге «Государь» он подробно описывал, какими личными
качествами должен обладать государь. Личная доблесть, умение
вдохновлять окружающих, решительность и последовательность

168
Глава 20. Политическое лидерство
действий, оптимизм и способность вовремя принять нужное
решение, по мнению Н. Макиавелли, должны содействовать укреплению
власти государя и развитию государства1.
Развивая концепцию лидерства, Ф. Ницше (1844—1900) в своих
трудах пытался обосновать необходимость создания высшего
биологического типа — человека-лидера, сверхчеловека, стоящего по ту
сторону добра и зла. Такой человек, не ограниченный нормами
существующей морали, возвышается над людьми, как они над обезьянами.
Культ сильной личности, описанный Ф. Ницше, впоследствии
был использован теоретиками фашизма.
Марксистская теория (в трактовке российских марксистов)
рассматривает политических лидеров как исторически необходимых
выразителей классовых интересов. В соответствии с ленинской
теорией массы делятся на классы, классами руководят политические
партии, а партиями управляют вожди2.
Насколько эффективно лидер будет выполнять возложенные на
него обязанности, в немалой степени зависит от его личностных
качеств. Обычно считается, что лидеру для того, чтобы выполнять
свои функции, необходимо обладать: компетентностью, гибкостью
ума, смелостью, решительностью, способностью убеждать других в
своей правоте, мобилизовать людей на определенные действия,
умением подбирать и расстанавливать людей, обладать «харизмой» и
чувством предвидения, умением и смелостью брать на себя
ответственность не только за себя лично, но и за других.
§ 2. Типология политических лидеров
Лидеры могут различаться, например, по своему
происхождению, стилю управления, режиму властвования и т. д. М. Вебер
выделял три основные типа лидерства: традиционный,
харизматический, рационально-правовой, или демократический.
Традиционное лидерство основано на политических традициях.
Например, наследный принц становится королем, даже если у него
и нет качеств, присущих лидеру. Основой его легитимности
является элитарное происхождение.
Харизматическое лидерство предполагает исключительные
личностные качества самого лидера, которыми он обладает в действи-
1 См.: Макиавелли Н. Государь. М., 1990. С. 69.
2 См.: Ленин В. И. Полное собр. соч. Т. 41. С. 24.

§ 2. Типология политических лидеров
169
тельности или которые приписываются ему его окружением и
всячески раздуваются средствами массовой информации.
Харизматическими лидерами были В. Ленин, И. Сталин, А. Гитлер, Мао Цзедун,
А. Хомейни и др. Основой легитимности харизматического лидера
является его превосходство над другими.
Рационально-правовое (демократическое) лидерство основано на
существующей в обществе нормативно-правовой базе. Например, в
соответствии с конституционными нормами граждане избирают
президента своей страны, доверяя ему на определенный срок
высший пост в государстве. Основой его легитимности является
президентский статус (государственная должность).
Политические лидеры могут сочетать в себе несколько типов
лидерства. Например, рационально-правовой лидер может обладать
и харизматическими качествами (Де Голль, Рузвельт).
По мнению американской ученой Маргарет Херманн, при
рассмотрении лидерства необходимо принимать во внимание
следующие факторы: 1) характер самого лидера; 2) свойства его
конституэнтов (приверженцев, избирателей); 3) взаимосвязь между лидером
и его конституэнтами; 4) конкретную ситуацию, в которой
лидерство осуществляется.
С учетом перечисленных факторов М. Херманн выделяет
следующие типы лидерства:
1) лидер-знаменосец, имеющий собственное видение
действительности, «свою мечту», ради которой он осуществляет свое
руководство и стремится увлечь других;
2) лидер-служитель, который стремится выступать в роли
выразителя интересов своих приверженцев;
3) лидер-торговец, обладающий способностью убеждать своих
сторонников «покупать» его планы и идеи, вовлекать людей в их
осуществление;
4) лидер-пожарный, реагирующий на уже возникшие проблемы
(ситуацию), т. е. занимающийся «тушением пожара».
В реальной жизни, считает М. Херманн, большинство лидеров
используют все четыре образа лидерства в различном порядке и
сочетании1.
По стилю руководства лидеры делятся на три основные типа:
авторитарный, демократический и либеральный.
1 См.: Херманн М. Стили лидерства в формировании внешней политики //
Политические исследования. 1991. №1. С. 91.

170
Глава 20. Политическое лидерство
§ 3. Теории лидерства (или как становятся лидером)
Существуют различные теории, объясняющие феномен
лидерства. Например, теория черт объясняет природу лидерства
выдающимися качествами отдельных личностей. Сторонники ситуационной
концепции склонны считать, что лидер своим «рождением» во
многом обязан ситуации. Например, «нужный человек» оказался в
«нужное время» в «нужном месте», т. е. сумел оценить ситуацию и
не упустил свой шанс. Однако необходимо, чтобы и сам
потенциальный лидер «созрел» для возникшей ситуации.
Теория конституэнтов рассматривает лидерство как особое
отношение между лидером и конституэнтами (активистами,
последователями, избирателями, поддерживающими данного лидера).
Согласно этой теории, лидер должен ориентироваться на интересы и
потребности той группы, тех социальных слоев, которые готовы его
поддержать, которые в сущности и делают из него лидера.
Психологические концепции лидерства можно условно разделить
на два основных направления.
Согласно первому направлению в «массовом» человеке живет
потребность в авторитете и покровителе. Отсутствие лидера-героя
для многих становится чуть ли не трагедией. И такие люди
усиленно ищут себе кумиров и порой создают героев даже из
посредственных людей (3. Фрейд).
Второе направление связывает феномен лидерства с
существованием определенного типа личностей, предрасположенных к
авторитаризму и постоянно стремящихся к власти. Нередко эти люди
страдают комплексом неполноценности, и, чтобы как-то его
компенсировать, стремятся проявить себя, возвышаясь над другими
(Э. Фромм).
Социологические концепции объясняют феномен лидерства
функциональной необходимостью социальной системы. Любая
социальная структура (общность, общество) может стабильно
функционировать лишь при наличии определенной системы управления. Лидер
объективно является необходимым элементом управляющей
системы (Т. Парсонс).
Для классификации лидерства также используется
предложенная М. Вебером типология политического господства, о которой
говорилось выше.
Существуют и другие теории политического лидерства.

§ 4. Функции политического лидера
171
§ 4. Функции политического лидера
Лидер наделяется особыми, порой неограниченными
полномочиями. В то же время если лидер не оправдывает возложенных на
него надежд, то он может не только потерять свое лидерство, но и
понести более суровое наказание.
Функции политического лидера весьма разнообразны. Они
зависят от общества и государства, в котором ему приходится
управлять, от конкретных задач, стоящих перед страной, от расстановки
политических сил. Важнейшими из этих функций являются:
1) интеграция общества, социальной общности, класса, партии
и др. на основе общих целей, ценностей, политических идей;
2) определение стратегических ориентиров в развитии общества
и государства;
3) участие в процессе выработки и принятии политических
решений, выявление способов и методов реализации программных
целей;
4) мобилизация масс на достижение политических целей;
5) социальный арбитраж, поддержка порядка и законности;
6) коммуникация власти и масс, упрочение каналов
политической и эмоциональной связи с гражданами, например с помощью
средств массовой информации или в ходе различных массовых
мероприятий, в том числе и в период выборных компаний;
7) легитимизация власти.
Из перечисленных функций видно, насколько велика роль
лидера в обществе и в любой социальной структуре. Поэтому в ряде
стран (Франции, Японии, США и др.) отбор и подготовка
политических лидеров начинается еще в детском и подростковом возрасте.
Для этого даже существуют специальные школы и университеты.
Хорошей школой для подготовки политического лидера является
его участие в общественных движениях и активное членство в
политической партии. При этом, наряду с профессиональными
способностями потенциального лидера, большое значение придается его
моральным качествам.
К сожалению, в нашей стране пока еще не существует
отлаженная система подготовки, отбора и выдвижения политических
лидеров. Поэтому позиции лидеров нередко занимают недостаточно
компетентные люди.

172 Глава 20. Политическое лидерство
§ 5. Лидер или вождь
Лидерство можно понимать в широком и узком смысле.
Действительный лидер (в узком смысле) — это тот, кто среди многих
достойных соперников, благодаря своим личным качествам,
выбивается на передовые позиции и ведет за собой остальных. В широком
смысле лидером нередко называют назначенного «сверху»
руководителя, отнюдь не обладающего лидерскими качествами. По М. Ве-
беру, как уже говорилось, традиционным лидером может стать
бездарный королевский отпрыск, получивший титул монарха в
соответствии с существующими традициями.
Пожалуй, больше всего проблем возникает при сопоставлении
таких понятий, как «лидер» и «вождь». Вожди обычно правят в
диких (полудиких) племенах. Вождь приходит к власти, либо получая
власть по наследству, либо захватывая ее силой при помощи группы
единомышленников и ближайших родственников.
Вождь правит, опираясь на кровнородственные семейные связи,
на преданных друзей, послушных холопов, то есть на узкую,
замкнутую, но хорошо организованную группу. При вожде общество
отождествляется с государством, политика с идеологией, воля вождя
с волей народа. Здесь налицо все признаки тоталитарного
государства.
Власть вождя, как правило, непродуктивна, поэтому, чтобы
оправдать свои неудачи и отвлечь народ от реальных проблем, он
постоянно ищет внешних и внутренних врагов и мобилизует народ не
на решение насущных задач, а на борьбу в этими мнимыми и
реальными врагами.
Вождь, как правило, правит пожизненно. Пожизненное
правление выгодно как самому вождю, так и его окружению. Это залог
того, что до поры не вскроются (не станут достоянием гласности)
преступления и злоупотребления, которые творила правящая
верхушка во главе с вождем. После смерти вождя все «грехи» можно
свалить на него лично и на тех людей, которые уже недоступны
правосудию.
Вожди, к сожалению, — это не далекая (древняя) история
наших полудиких предков. XX в. как никакой другой был богат на
вождей: Ленин, Сталин, Гитлер, Муссолини, Мао Цзедун, Ким Ир
Сен, Франко и т. д. Этот список можно продолжить и ныне
здравствующими и самозабвенно упивающимися своей неограниченной
властью вождями.

§ 6. Политическое лидерство в России
173
Истоки вождизма коренятся в тоталитарной идеологии и
подданническом политическом сознании широких масс. Когда в
Казахстане, Туркменистане и Узбекистане парламенты этих республик
принимают законы о пожизненном правлении ныне действующих
президентов — это верный шаг к культу личности и к появлению
«великих» вождей. Возможным такое беззаконие становится потому,
что народ позволяет подвластному вождю-президенту парламенту
принимать такие антидемократические законы.
Не отстает в своем стремлении к возрождению вождизма и
российский парламент, периодически принимая законы о продлении
сроков полномочий тем или иным президентам республик —
субъектов РФ. Попытка продлить сроки президентских полномочий и
на федеральном уровне — тоже не что иное, как культивирование
вождизма.
Лидер отличается от вождя тем, что его власть не наследуется.
Он не продлевает свои полномочия незаконными методами.
Каждый новый лидер в открытой и честной борьбе постоянно
доказывает свое превосходство над соперниками. Его основная черта
—новаторство. Поэтому настоящий лидер ведет общество к обновлению, к
прогрессу.
Культ личности — тот же самый вождизм. Он возникает в
результате совпадения двух основных причин: 1) бесконтрольной,
безмерной концентрации власти в руках одного человека; 2) наличия
патриархальной, подданнической политической культуры у
большинства членов общества.
Вождями (как и лидерами) не рождаются. Их делает правящая
элита с «позволения» безмолвствующего народа. И это будет
продолжаться до тех пор, пока народ будет позволять
недобросовестным политикам создавать вождей и править в стране по законам
джунглей.
§ 6. Политическое лидерство в России
До Февральской революции 1917 г. в России правили цари,
представлявшие собой (по М. Веберу) традиционное лидерство.
С победой социалистической революции в России наступила эра
вождей. Еще при жизни В. И.Ленина стали называть «вождем».
Однако более других в роли вождя преуспел И. В. Сталин. Хитростью,
коварством, точным расчетом в политических интригах он посте-

174
Глава 20. Политическое лидерство
пенно уничтожил основных своих оппонентов и сконцентрировал в
своих руках абсолютную власть.
Другой причиной появления в России и СССР «великого и
ужасного» вождя всех времен и народов явилось то, что
большинство граждан страны были носителями патриархальной и
подданнической политической культуры. Многие столетия правления
абсолютной монархии в России и патриархальный уклад жизни заложили в
сознание и подсознание народа устойчивые представления о том,
что во главе государства обязательно должен находиться
всемогущий царь, вождь, генеральный секретарь.
Власть преемников Сталина (Хрущева, Брежнева и др.) была
частично ограничена таким партийным органом, как Политбюро
ЦК КПСС, и термин «вождь» по отношению к ним почти перестал
употребляться, хотя по сути они также являлись вождями.
В 90-х гг. XX в. первый Президент РФ Б. Н. Ельцин сумел
сконцентрировать в своих руках почти неограниченную власть и из
легитимного лидера по сути превратился в вождя. В конце своего
второго президентского срока, очевидно, опасаясь, что с избранием
нового независимого от «семьи» президента ему (Ельцину) и его
ближайшему окружению придется ответить за многие принятые в
период правления политические решения, Ельцин, не дожидаясь
президентских выборов, в конце декабря 1999 г. передал всю
полноту власти В. В. Путину, которого буквально накануне он назначил
Председателем Правительства РФ.
Такая форма передачи власти характерна не для
демократической республики, а для монархического или тоталитарного
государства. Этот прецидент является первой составляющей вождизма. Суть
его заключается в том, чтобы власть не досталась «чужакам».
В любом демократическом обществе такая передача власти
возмутила бы свободных граждан, и приемник не имел бы никаких
шансов победить на предстоявших президентских выборах. Однако
В. В. Путин на выборах 2000 г. набрал необходимое количество
голосов и стал законно избранным Президентом. Возникает вопрос:
почему народ оказал ему доверие?
Дело в том, что здесь сыграла свою роль вторая составляющая
вождизма — подданническая политическая культура, носителями
которой являются большинство граждан России. Подданные, как
правило, голосуют за того, кто находится у власти. Кроме того,
находящийся у власти В. В. Путин и его «команда» имели возможность
использовать всю мощь властного ресурса (в том числе и средства
массовой информации) для агитации в свою пользу.

§ 1. Политическое сознание и его структура
175
В настоящее время в определенных кругах муссируется вопрос о
продлении президентского срока с четырех до семи лет. Принятие
таких поправок в Конституции РФ могут продлить президентский
срок В. В. Путина как минимум еще на 14 лет. Поэтому Россия
имеет все шансы снова вернуться к эпохе вождизма.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «лидер».
2. Что такое формальный и неформальный лидер?
3. Чем политический лидер отличается от других лидеров?
4. Как объясняют различные концепции феномен лидерства (теория
черт, ситуационная, психологическая концепция, теория
конституэнтов и др.)?
5. Каковы основные функции политического лидера?
6. В чем принципиальные различия между понятиями «лидер» и «вождь»?
7. Каковы основные причины появления вождей в тех или иных странах?
8. Что такое культ личности и каковы его истоки?
9. Какие формы принимало политическое лидерство в России в XX в.?
Глава 21
Политическое сознание и политическая
идеология
§ 1. Политическое сознание и его структура
Политическое сознание является составной частью
общественного сознания. В философии и психологии сознание определяется
как человеческая способность идеального воспроизведения
(отражения) действительности в мышлении.
Как один из видов общественного сознания политическое
сознание отражает прежде всего политическую сферу
жизнедеятельности общества. Под политическим сознанием понимается система
взглядов, представлений, знаний, установок, чувств о реальной и
воображаемой политике, внутренняя «реакция» индивида или
социальной общности на политическую жизнь.
Политическое сознание имеет сложную структуру. Можно
выделить три уровня, три составных элемента политического созна-

176 Глава 21. Политическое сознание и политическая идеология
ния: 1) обыденный уровень — политическая психология; 2)
теоретический уровень — политическая идеология; 3) мотивационно-пове-
денческий уровень — установка на определенного рода действия.
Политическая психология включает различные свойства психики
людей, имеющие прямое или косвенное отношение к политике,
например привычки, традиции, предрассудки, установки, стереотипы,
эмоции, настроения, мнения и пр. Каждое из свойств психики
занимает свое место в структуре политической психологии и
выполняет свою определенную роль. Так, если традиции, как правило,
являются инерционной силой и в процессе формирования
политического сознания, и в процессе развития общественных отношений,
то социальные эмоции, настроения, мнения более динамичны.
Одним из важнейших элементов политической психологии
являются политические установки. Они представляют собой
готовность, предрасположенность субъекта политики действовать
определенным образом. Это определенная направленность проявления
психики и поведения субъекта, готовность к восприятию будущих
событий. Установка формируется под воздействием мнений,
суждений, слухов, обобщенного опыта или усваивается индивидом из
общественного сознания.
Другой важный элемент политической психологии —
стереотипы. Они возникают на основе многократного повторения одного и
того же действия или схожих событий. Например, за последние
10—15 лет российское государство несколько раз обокрало своих
граждан (Павловская реформа обмена денег, либерализация цен,
приватизация, финансовый кризис в августе 1998 г.). В результате у
населения сформировался устойчивый стереотип недоверия к
властным структурам.
Кроме установки и стереотипов, политическая психология
включает политические предпочтения, в основе которых лежит
рациональный выбор и политические ориентации, представляющие
собой обоснование того или иного выбора.
Все перечисленные (и не перечисленные) элементы
политической психологии содержат эмоциональные и рационально
осознанные компоненты политических отношений. От соотношения этих
свойств в политическом сознании масс во многом зависят формы
протекания политических процессов и их результаты.
Если политическая психология, как правило, «не утруждает»
себя серьезными теоретическими обоснованиями тех или иных
представлений о политике, то политическая идеология требует теоре-

§2. Политическая идеология: понятие и сущность 177
тического, научного подхода к объяснению политических процессов
и явлений.
Научность идеологии имеет относительный (условный)
характер. Если признать одну идеологию «истинно» научной, то из этого
следует, что все другие будут ненаучными и их необходимо
отвергнуть. Между тем монополизм на истину ведет к монополизму в
политике. Кроме того, необходимо иметь в виду, что идеология не
столько занимается поиском истины (как научная теория), сколько
стремится обосновать приоритетность интересов и ценностей
определенной социальной общности или политической элиты.
Политическая идеология составляет ядро политического
сознания, так как позволяет классу или социальной группе осознать свои
коренные интересы. Она также предполагает определенную
программу политических действий для достижения своих целей.
Установка на определенного рода действия вырабатывается в
результате взаимодействия (противодействия) политической
психологии и политической идеологии. Лишь те идеи (знания,
представления), которые овладевают сознанием людей, становятся достоянием
духовного мира личности, социальных групп, их убеждениями и
мировоззрением, могут стать мотивами их поведения. В свою
очередь, участие в политической деятельности, политическом процессе
также способствует формированию политического сознания.
Политическое сознание носит конкретно-исторический
характер. Это означает, что одни и те же понятия могут восприниматься
и оцениваться по-разному. Кроме того, политическое сознание
обладает достаточной динамичностью и может изменяться в
зависимости от специфики политического бытия, политических событий.
По уровню осознания политической сферы политическое
сознание делится на эмпирическое, обыденное, идеологическое и научное. По
субъектам-носителям политическое сознание подразделяют на
индивидуальное, групповое, массовое, общественное, по типам
политических режимов — на тоталитарное, либеральное, демократическое.
§ 2. Политическая идеология: понятие и сущность
Идеология — система взглядов, представлений, идей, выражающих
интересы того или иного общества или социальной общности.
Политическая идеология концентрирует свое внимание на политических
идеях, теориях, интересах. Она представляет собой определенную

178 Глава 21. Политическое сознание и политическая идеология
концепцию осмысления и интерпретации политического бытия с
точки зрения интересов и целей определенной политической элиты.
Идеологию можно представить как определенную форму
корпоративного сознания, как идеологическую доктрину,
оправдывающую притязания той или иной группы лиц на власть.
Каждая идеология имеет свою точку зрения на ход
политического и социально-экономического развития общества, свои методы
и средства решения стоящих перед обществом задач. Поэтому
основной функцией политической идеологии является овладение
общественным сознанием. Один из родоначальников идеологии
К. Маркс считал, что когда идеи овладевают массами, то они
становятся материальной силой.
Назовем еще некоторые функции политической идеологии:
• выражение и защита интересов определенной социальной
общности (группы, класса, нации);
• внедрение в общественное сознание своих критериев оценки
политических событий, политической истории;
• интеграция (объединение) людей на базе общих оценок,
ценностных ориентации, политических представлений;
• организация и регулирование поведения людей на основе
общеидеологических норм и ценностей;
• обоснование мотивов политического поведения и
мобилизация социальных общностей на реализацию поставленных
задач;
• легитимизация власти: рациональное обоснование
(оправдание) деятельности правящей элиты.
Необходимо отметить, что идеология является духовным
орудием элит. Именно элиты разрабатывают (обновляют) и внедряют
политическую идеологию в широкие социальные слои, пытаясь
привлечь на свою сторону максимальное число приверженцев своих
идей. Естественно, что эти элиты преследуют прежде всего свои
личные цели и интересы.
Существуют три основных уровня функционирования
политической идеологии:
1) теоретико-концептуальный, на котором формируются
основные положения и обосновываются идеалы и ценности
определенного класса, нации, социальной общности;
2) программно-политический, на котором
социально-философские принципы и идеалы переводятся на язык программ и лозунгов,
формируется нормативная основа для принятия управленческих
решений и политического поведения граждан;

§ 3. Основные идеологические течения в современном мире 179
3) актуализированный, который характеризует уровень освоения
гражданами идей, целей, принципов конкретной идеологии. На
этом уровне определяется степень влияния идеологии на
практическую деятельность людей1.
§ 3. Основные идеологические течения
в современном мире
Либерализм и неолиберализм. Либерализм как самостоятельное
идеологическое течение возник в конце XVII в. и окончательно
сформировался к середине XIX в. благодаря трудам Дж. Локка,
Т. Гоббса, Дж. Милла, А. Смита и др. В основе либеральной
идеологии лежит концепция о приоритете личных прав и свобод над всеми
иными (обществом, государством). При этом из всех свобод
предпочтение отдается экономическим свободам (свободе
предпринимательства, приоритету частной собственности).
Основополагающими признаками либерализма являются:
• свобода личности;
• уважение и соблюдение прав человека;
• свобода частного владения и предпринимательства;
• правовое равенство граждан;
• договорная система образования государства;
• разделение властей, идея свободных выборов всех институтов
власти;
• невмешательство государства в частную жизнь.
Однако следование классической модели либеральной
идеологии привело к поляризации общества. Ничем не ограниченный
либерализм в экономике и политике не обеспечивал социальной
гармонии и справедливости. Идеи либерализма стили переживать
кризис.
В результате длительных дискуссий и теоретических поисков во
второй половине XX в. была выработана обновленная концепция
либерализма — неолиберализм.
В основу программы неолибералов легли такие идеи, как:
консенсус управляющих и управляемых; необходимость участия масс в
политическом процессе; демократизация процедуры принятия по-
1 См.: Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. M., 1995.
С. 224-225.

180 Глава 21. Политическое сознание и политическая идеология
литических решений; государственное ограничение деятельности
монополий.
Неолиберализм позволил оградить личность от злоупотреблений
и негативных последствий рыночной системы. Основные ценности
неолиберализма были заимствованы другими идеологическими
течениями. Он привлекателен тем, что служит идейной основой
правового равенства индивидов и правового государства.
Консерватизм и неоконсерватизм. В основе консерватизма (от
лат. conservare — сохранять, охранять) лежат идеи незыблемости
естественным образом сложившегося порядка вещей, естественной
иерархии и привилегий определенного слоя населения, моральных
принципов, лежащих в основе семьи, религии, собственности.
Предпосылкой возникновения консерватизма стала Великая
французская революция 1789 г., в результате которой мир был
потрясен радикализмом политического переустройства. Поэтому
консерватизм отвергает любые революционные методы изменения
общественного устройства.
В XX в. консерватизм вынужден был признать многие
либеральные ценности и значительно терпеливее стал относиться к
новаторским идеям в политике и общественной жизни. Однако в его основе
остались идеи укрепления законности, государственной
дисциплины и порядка, неприятие радикальных реформ.
Неоконсерватизм — стремление приспособить традиционные
ценности консервативного толка к реалиям современного
постиндустриального общества. Отстаивая такие духовные ценности, как
семья, религия, мораль, а также социальную стабильность, взаимную
ответственность граждан и государства, уважение прав человека,
неоконсерватизм находит немало приверженцев среди избирателей.
Партии, основанные на идеях консерватизма, существуют в США
(Республиканская партия), Японии (Либерально-консервативная),
Англии (Консервативная). И число сторонников этого идейного
течения продолжает расти. Консерваторы наращивают свой
политический капитал во Франции, Германии и других странах мира.
Социализм (коммунизм). Социализм (от лат. socialis —
общественный^ — идейное течение, целью которого является построение
бесклассового общественно-политического строя, основанного на
общественной собственности и полном (экономическом,
политическом, социальном) равенстве всех граждан.
С точки зрения марксизма социализм является первой, низшей
фазой коммунизма — общественно-экономической формации,
которая приходит на смену капитализму.

§ 3. Основные идеологические течения в современном мире 181
Идеи социализма известны с древнейших времен, но первые
попытки описать устройство этого общественного строя были
предприняты мыслителями Нового времени Томасом Мором
(1478—1535) и Томмазо Кампанеллой (1568—1639). В XIX в.,
благодаря работам таких ученых, как А. Сен-Симон (1760—1825), Р. Оуэн
(1771-1851), Ш.Фурье (1772-1837), Л. Бланк (1811-1882)
социалистические идеи приобрели теоретический, концептуальный
характер и превратились в идеологию рабочего класса. Окончательно
социалистическая идеология сформировалась и приобрела
определенную политическую направленность благодаря деятельности
К. Маркса, Ф. Энгельса, Ф. Лассаля, Г. В. Плеханова, В. И.Ленина.
К. Маркс и Ф. Энгельс являются основоположниками
коммунистической идеологии. В работе «Манифест Коммунистической
партии» (1848) они сформулировали ее основные принципы.
Коммунистическая идеология обосновывает необходимость и
неизбежность радикального переустройства общества путем свержения
буржуазного строя и установления диктатуры пролетариата. В качестве
конечной цели революционных реформ предполагается построение
бесклассового общества, основанного на общественном
самоуправлении.
Социалистическая (коммунистическая) идеология предлагает
следующие принципы устройства социалистического
(коммунистического) общества:
• отмена частной собственности на средства производства;
• отсутствие эксплуатации человека человеком;
• плановое развитие экономики, отсутствие безработицы,
неуклонный рост благосостояния всего народа;
• обеспечение равного права на труд и его вознаграждение в
соответствии с принципом «от каждого — по способности,
каждому — по труду»;
• бесплатные и общедоступные такие социальные блага, как
жилье, образование, медицинское обслуживание;
• утверждение и реализация идей гуманизма и демократии.
Попытки реализовать идеи социализма (коммунизма)
предпринимались в СССР и многих других странах. Итоги этих
экспериментов оказались достаточно неутешительными.
Фашизм. Идеологические истоки фашизма (от итал. fascio —
пучок, связка, объединение) восходят к элитарным идеям Платона,
Гегеля. Это крайне реакционное, антидемократическое, правоэкс-
тремистское идейно-политическое движение, одна из
разновидностей тоталитаризма.

182 Глава 21. Политическое сознание и политическая идеология
Германский фашизм использовал для своих теоретических
обоснований идеи расового превосходства А. Гобино, а также ряд
положений философии И.Фихте, Г. Трейчке, А.Шопенгауэра,
Ф. Ницше.
Как социально-политическое явление фашизм возник в начале
XX в. в период индустриализации общества и связанных с ней
острых кризисных процессов, разрушавших устоявшиеся
экономические и социально-политические субкультуры. Фашизм отличается
от других традиционных тоталитарных режимов тем, что черпает
свои силы в массовом движении недовольных граждан. Массовые
движения в условиях глубокого экономического и политического
кризисов легко поддаются различного рода манипулированию.
Идеология, способная в простой, доступной форме определить цели
и способы их достижения, быстро овладевает находящимися под
давлением различного рода проблем массами. И чем глубже кризис,
поразивший общество, тем больше шансов у фашистской идеологии
овладеть массовым сознанием.
Фашизм как идейно-политическое движение и как
политический режим возник в 20-е гг. XX в. в Италии, а затем в Германии,
Португалии, Испании и других странах.
Наиболее характерными для фашистской идеологии и
фашистских режимов являются следующие признаки:
• культ насилия и вождя;
• крайний национализм и даже расизм;
• воинствующий антикоммунизм;
• тотальный контроль за обществом и личностью;
• отсутствие демократических прав и свобод;
• широкое использование государственного регулирования в
экономической сфере;
• агрессивность и экспансионизм во внешней политике;
• идеологическая и политическая нетерпимость.
В настоящее время фашистская идеология существует в форме
неофашизма и находит своих сторонников во многих странах.
Особую активность профашистские организации проявляют во
Франции, Австрии, Германии. В России также существует опасность
распространения фашистской идеологии. Ее рост стимулируют
нерешенные экономические, социальные, межэтнические проблемы,
безработица среди молодежи и неэффективная миграционная
политика государства.
Кроме рассмотренных идеологических течений, существует
немало и других, например таких, как националистические и религи-

§ 3. Основные идеологические течения в современном мире 183
озные. В нашем неспокойном мире именно они служат источниками
различного рода политических, этнических и религиозных
конфликтов. Такие религиозные идеологические течения, как вакхабизм и
талибам являются непосредственными идейными вдохновителями
международного терроризма исламского толка.
Национализм. Как идеология национализм представляет собой
разновидность группового эгоизма и обосновывает превосходство
«своей» нации над другими. Национализм возводит принадлежность
к своей нации в политический принцип или программу, в основе
которой заложен приоритет своих национальных (этнических)
интересов за счет ущемления интересов других этносов.
Благодаря тому, что национальная принадлежность
предполагает общность таких социокультурных признаков, как язык,
традиции, обычаи, менталитет, единую конфессиональную
принадлежность и др., национализм сравнительно легко может объединить под
своими знаменами представителей определенного этноса. При этом
конфронтация с другими этническими группами только
способствует консолидации национальной общности.
Различают две разновидности национализма: 1) национализм
как форма протеста против национального угнетения и бесправия
этноса; 2) национализм как способ обоснования превосходства
своей нации над другими. Первая направлена против национального
угнетения, колониальной зависимости, различных форм
национальной дискриминации. Такой национализм играет прогрессивную
роль. Вторая по своей природе, целям и методам их достижения
является реакционной.
Национально-этнические стереотипы усваиваются человеком с
детства и впоследствии функционируют преимущественно на
подсознательном уровне. Однако как только стереотипы становятся
востребованными, они могут проявиться в полной мере.
Националистическая идеология способствует консолидации
этноса и более жесткому противостоянию «своих» и «чужих». Она
также придает ценностно-смысловую направленность противоборству,
определяя цели и задачи в развитии этноса. Национализм по сути
представляет политическую программу развития этноса за счет
ущемления интересов других национальных групп.
В основе националистической идеологии лежит завышенная
самооценка «своих» и необъективно низкая оценка «чужих». Такой
двойной стандарт служит как бы моральным оправданием
дискриминации других этносов. Так, в странах Прибалтики (Эстонии,
Латвии, Литве) русскоязычное население отнесено к людям второго

184 Глава 21. Политическое сознание и политическая идеология
сорта. На этом основании права и свободы этих людей всячески
ущемляются.
С распадом СССР на всей территории СНГ национализм стал
представлять реальную угрозу миру и безопасности.
Националистические движения во многих бывших союзных республиках
вынудили большинство русскоязычного населения покинуть эти
республики, а оставшиеся, как правило, подвергаются различного рода
дискриминации.
В самой России бесконтрольная миграция, ввоз наркотиков и
создание национальных преступных сообществ вынуждает
российских граждан враждебно относиться к незваным пришельцам.
В стране набирают силу различного рода националистические
молодежные организации как протест против засилья и бесчинства
иностранцев.
К сожалению, российские власти не могут или не хотят
организовать эффективную защиту своих граждан от
националистической экспансии извне и защиту своих соотечественников за
рубежом.
§ 4. Роль идеологии в политике
Идеология в политике призвана заниматься обоснованием
интересов и ценностей тех или иных социальных слоев, классов,
этносов, конфессий. Каждая идеология стремится доказать
правомерность своих взглядов, идей, ценностей и несостоятельность других.
Так, В. И.Ленин ввел категорию «научная идеология». Он считал,
что в домарксистских идеологиях содержались лишь научные
элементы, но только марксизм может считаться научной идеологией.
Политическая идеология разрабатывается и обосновывается
представителями политических элит для распространения среди
населения. И чем больше людей становятся приверженцами той или
иной идеологии, тем больше шансов у данной элиты завоевать
политическую власть.
Политическая идеология способна объединить больше группы
людей для достижения определенных целей. Она придает смысл и
направление общественному движению. При этом важно, чтобы
основные положения данной идеи так или иначе выражали интересы
этих людей. Фашизм в Германии в 30-х гг. XX в. приобрел
массовый характер, потому что в своих выступлениях Гитлер затрагивал

§ 4. Роль идеологии в политике
185
самые насущные проблемы немецкого народа и обещал в
ближайшее время их решить. Большевики обещали измученному войной,
голодом и разрухой народу, что «нынешнее поколение будет жить
при коммунизме». Многие поверили этим популистским
обещаниям, потому что людям хотелось наладить свою жизнь и обеспечить
жизнь своих детей. Оболваненный коммунистической идеологией
народ сам способствовал приходу к власти политических
авантюристов (большевиков).
Политическая идеология способна сплотить и разъединить
людей, сделать их союзниками или врагами, воинами или
пацифистами. Поэтому идеология является мощным оружием в политической
борьбе.
Отсутствие в стране, в обществе доминирующей, способной
объединить и мобилизовать людей на достижение общественных
целей идеологии делает общество и государство аморфным
образованием, где каждый преследует свои личные или групповые цели и
интересы, отвергая социальную ответственность за будущее страны.
В период борьбы с тоталитарной коммунистической идеологией
в России (конец 80-х — начало 90-х гг. XX в.) был взят курс на деи-
деологизацию страны. В ст. 13 Конституции РФ, принятой в 1993 г.,
закреплено, что ни одна идеология не может устанавливаться в
качестве государственной. В итоге общество лишилось
общенациональной, объединяющей идеологии. Разброд и шатание в умах и
делах российских граждан, которые характерны для сегодняшней
России, во многом обусловлен абсурдным идеологическим состоянием
нашего общества.
Между тем совсем не обязательно, чтобы идеология «защищала»
интересы одних и «ущемляла» интересы других. В качестве
общенациональной идеи мог бы стать лозунг процветания всей российской
нации. Однако он должен быть подкреплен конкретной программой
действий.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «политическое сознание».
2. Из каких элементов состоит структура политического сознания?
3. Каковы основные функции политического сознания?
4. В чем сущность понятия «политическая идеология»?
5. Перечислите основные функции политической идеологии.
6. Назовите основные идеологические течения современности.

186
Глава 22. Политическая культура
Глава 22
Политическая культура
§ 1. Понятие политической культуры
Политическую культуру можно рассматривать как исторически
обусловленную качественную характеристику политической сферы
общества, включающую уровень развития субъекта политики, его
политическую деятельность и результаты этой деятельности, «оп-
редмеченные» в соответствующих общественно-политических
институтах и отношениях.
В узком смысле — это комплекс представлений той или иной
национальной или социально-политической общности о мире
политики. Подобно тому, как культура в целом определяет и
предписывает тс или иные нормы и правила поведения в различных сферах
жизни и жизненных ситуациях, политическая культура определяет и
предписывает нормы поведения и «правила игры» в политической
сфере. Она формирует руководящие принципы политического
поведения человека, а коллективу — систему ценностей и ориентации,
обеспечивающих единство коллектива.
Политическая культура в определенном смысле устанавливает
некие рамки, в которых члены общества приемлют существующую
форму управления как законную (легитимную) или отвергают ее.
Она также способствует формированию определенных типов
поведения, придает ему определенную направленность в тенденции.
Анализ состояния политической культуры позволяет, например,
объяснить, почему одинаковые по форме институты
государственной власти в разных странах имеют различные функциональные
назначения или почему демократические по форме институты власти
и конституционные нормы в отдельных странах могут комфортно
уживаться с тоталитарным режимом власти.
Политическая культура включает характерную для данного
общества совокупность политических знаний, норм, правил, обычаев,
стереотипов политического поведения, политических оценок,
политический опыт и традиции политической жизни, политическое
воспитание и политическую социализацию.
Политическая культура — это определенный способ мышления и
комплекс представлений о мире политики, о том, что является
приемлемым для большинства населения, а что будет отвергнуто, не-

§ 2. Структура политической культуры
187
смотря на усилия инициаторов политических инноваций.
Например, если большинство членов общества являются носителями
патриархальной политической культуры, то для них тоталитарный или
авторитарный режимы власти могут признаваться как вполне
легитимные, а представителями демократической политической
культуры такие режимы власти будут восприниматься как политическая
тирания.
Политическая культура достаточно инертна. Она обладает
способностью воспроизводства традиционных (привычных) форм
политического устройства общества. Поэтому нередко попытки
проведения демократических реформ в патриархальном обществе
заканчиваются провалом. И в то же время она обладает определенным
потенциалом саморазвития и способностью к восприятию
политических инноваций извне.
§ 2. Структура политической культуры
Политическая культура представляет собой сложное явление,
состоящее из комплекса взаимосвязанных компонентов. Назовем
некоторые из них:
• ценностно-нормативный — политические чувства, ценности,
идеалы, убеждения, нормы, правила;
• познавательный — политические знания, способы
политического мышления, умения, навыки;
• оценочный — отношение к политическому режиму, к
политическим явлениям, событиям, лидерам;
• установочный — устойчивые личные ориентиры поведения,
ориентация на определенные действия в тех или иных
условиях;
• поведенческий — готовность к тем или иным действиям в
определенной ситуации, а при необходимости — участие в
соответствующих действиях.
Можно выделить также следующие уровни политической
культуры:
1) мировоззренческий — наши представления о политике и ее
различных аспектах;
2) гражданский — определение своего политического статуса в
соответствии с существующими возможностями;

188
Глава 22. Политическая культура
3) политический — определение своего отношения к
политическому режиму, к своим союзникам и оппонентам.
Отношения к политике, к политическому режиму могут
меняться в зависимости от тех или иных событий. По-разному оценивают
события люди, принадлежащие к различным социальным слоям и
классам, этносам и нациям и т. д. Поэтому политическая культура
общества, как правило, делится на ряд субкультур. Например,
субкультура одного региона может существенно отличаться от
субкультуры другого, одной социальной группы — от другой и т. д. Кроме
того, в каждой культуре взаимодействуют новые и традиционные
компоненты.
§ 3. Функции политической культуры
Политическая культура имеет большое значение в
формировании и развитии политических институтов и отношений. Она в
значительной степени определяет направление политического
процесса, способствует интеграции общества, обеспечивает координацию
деятельности политических институтов, создает общее
ценностно-нормативное пространство. Культуру можно представить как
особую совокупность средств и способов для решения проблем, с
которыми сталкиваются ее носители. При этом, с точки зрения
ценностного аспекта культуры, важным является не только достижение
цели (решение проблемы), но и то, как, какими способами она
достигается.
Деятельностиый подход к политической культуре подчеркивает
ее функциональную последовательность, основанную на типологи-
зированных способах деятельности.
Политическая культура выполняет следующие социальные и
политические функции в обществе:
• ценностно-нормативную— создание общих «правил игры» в
политической сфере общества;
• идентификации и интеграции — понимание общей
принадлежности к определенной социальной группе или обществу в
целом;
• нормативно-регулятивную — выработка определенных норм
и стилей политического поведения, способов защиты
гражданами своих интересов и осуществления контроля за властью;

§ 4. Типы политической культуры
189
• мотивационную — способность выбора определенных
мотивов своей политической активности (пассивности);
• социализации — усвоение основных элементов политической
культуры, приобретение социальных и политических качеств,
дающих индивиду возможность свободно ориентироваться и
функционировать в политической сфере;
• коммуникативную — обеспечение взаимодействия всех
субъектов и участников политического процесса на базе общих
норм, ценностей, символов, образцов смыслового восприятия
политических явлений.
§ 4. Типы политической культуры
Политическая культура в ходе своей исторической эволюции
проходит сложный процесс формирования и развития. Для каждой
исторической эпохи, для каждого вида политических систем и
социальных сообществ характерен свой особый тип политической
культуры. Общепринятыми считаются методы классификации
политических культур, предложенные Г. Алмондом и С. Вербой.
В данной работе мы также будем придерживаться этой
классификации.
1. Патриархальный тип — для такого типа характерными
признаками являются: низкая компетентность в политических
проблемах, отсутствие интереса граждан к политической жизни,
ориентация на местные ценности — общину, род, племя и т. д. Понятие о
политической системе общества и способах ее функционирования
полностью отсутствует. Члены сообщества ориентируются на
вождей, шаманов и других, значимых по их мнению личностей.
2. Подданнический тип — ориентируется на интересы
государства, но личная активность невысокая; такой тип хорошо
усваивает исполнительские роли и функции, поэтому легко поддается
манипулированию со стороны различного рода политиканов,
чиновников, политических авантюристов. Индивидуальная
политическая активность такого типа достаточно низкая, интерес к
политике слабый. Понятие о политической системе уже
присутствует, но представление о возможностях как-то повлиять на власть
отсутствует.
3. Активистский тип — предполагает активную включенность
граждан в политический процесс, в участие в выборе органов власти

190
Глава 22. Политическая культура
и стремлении повлиять на разработку и принятие политических
решений. Интерес граждан к политике достаточно высокий, они
хорошо информированы о структуре и функциях политической
системы и стремятся реализовать с помощью конституционных прав свои
политические интересы.
Определить реальное состояние политической культуры
общества довольно сложно, особенно если в этом обществе отсутствуют
демократия и гласность. Многие десятилетия советские идеологи
марксизма пытались доказать, что уровень развития политической
культуры в СССР значительно выше, чем в буржуазных странах.
При этом главным аргументом в их доказательствах считалось то,
что социализм (в соответствии с марксистской теорией) является
более высокой стадией развития общества. Однако утвердившиеся с
конца 80-х гг. XX в. в России демократия и гласность показали, что
состояние политической культуры в нашей стране находится на
достаточно низком уровне развития. По данным исследований,
проведенных автором этой работы в начале 90-х гг., примерно
40—45 % взрослого населения России можно отнести к
активистскому типу политической культуры, 30—35 % — к подданническому
и 20—25 % — к патриархальному типу1.
Любое современное общество, любая политическая система
представляет собой сложную структуру, состоящую из различного
типа политических субкультур, и от того, какой тип политической
культуры является доминирующим в обществе, во многом зависит и
форма политической системы, и политический режим власти.
§ 5. Политическая социализация
Социализация — процесс усвоения индивидом социальных норм и
культурных ценностей, присущих обществу, в котором он живет.
Политическая социализация является частью общей социализации. Ее
специфика заключается в том, что в процессе политической
социализации индивидом усваиваются нормы и ценности
преимущественно политической культуры, образцы политического поведения,
знания и представления о политической сфере общества.
1 См.: Козырев Г. И. Культура политической жизни в условиях
демократизации общества. Дисс. ... канд. социолог, наук. M., 1991.

§ 5. Политическая социализация
191
Процесс политической социализации начинается в раннем
детстве и продолжается на протяжении всей жизни индивида. В ходе
социализации человек усваивает наиболее значимые элементы
политической культуры, позволяющие ему стать полноправным
субъектом политического процесса. Политическая социализация — это
процесс интеграции (вхождения) человека в политическую жизнь
общества.
Процесс политической социализации осуществляется как в ходе
целенаправленного воздействия на индивида методами воспитания
и обучения, так и под влиянием самых разнообразных спонтанных
факторов (общения, чтения литературных произведений, средств
массовой информации, влияния различных политических событий,
личного опыта и т. д.).
В политической сфере одновременно функционируют
различные по своим взглядам референтные группы и политические
направления. Наряду с господствующей политической культурой
существуют и оппозиционные субкультуры. Индивид формирует
свои взгляды на пересечении всех этих конкурирующих между
собой политических течений, отдавая предпочтение одним и отвергая
другие.
Первичным органом общей и политической социализации
является семья, где закладываются фундаментальные мотивационные
установки личности. Большое значение в процессе семейной
социализации имеет процесс подражания и обучения социальным ролям
через имитацию. Непосредственную информацию о политических
явлениях, методах и т. д. он черпает в оценках родителей, в их
отношениях и реакциях на политическую реальность.
Значительное воздействие на процесс социализации индивида
оказывает также его ближайшее окружение (родственники, друзья,
сверстники, учителя и др.), а также средства массовой информации,
особенно телевидение.
В процессе первичной социализации у индивида формируется
общее представление о власти в обществе. Ребенок узнает и
запоминает имена политических лидеров, названия политических партий и
институтов власти.
Особенность первого этапа политической социализации состоит
в том, что ребенок усваивает определенные политические нормы и
образцы культуры, но еще не понимает их сущности и значения.
На втором этапе (школьный период жизни) индивид осознает
свою связь с обществом и политикой, приобретает общие
представления о политической системе, политических режимах. На основе

192
Глава 22. Политическая культура
приобретенных политических знаний, представлений и общего
социального опыта у него формируется политическая идентичность и
основные политические установки.
При этом на втором этапе социализации основное значение
имеют цели адаптации, приспособления человека к сложившимся
политическим отношениям, политической культуре. В то же время
это не исключает возможность противостояния индивида
общепринятым нормам и переоценки им существующих культурных
ценностей.
Наиболее ответственным периодом в жизни индивида является
третий этап политической социализации. Это период, когда
человек достигает 18-летнего возраста и в соответствии с
Конституцией РФ становится полноправным гражданином, способным
избирать различные органы власти и самому избираться в те или иные
властные структуры. Однако и в этот период в отношении
индивида могут действовать некоторые ограничения в политической
сфере деятельности. Например, в соответствии с Конституцией
РФ Президентом РФ могут быть избраны граждане, достигшие
35-летнего возраста, постоянно проживающие в России не менее
10 лет. Федеральным законодательством и законодательством
субъектов РФ предусмотрены и некоторые другие ограничения для
людей, претендующих на те или иные выборные должности в
структурах власти.
Политическая социализация дает человеку возможность
адаптироваться в конкретной политической системе, усвоить требования
статусного поведения, адекватно реагировать на те или иные
политические явления, определять свою политическую позицию, свое
отношение к власти. Однако главным является то, что в процессе
социализации человек становится полноправным субъектом
политического процесса, способным осознавать и защищать свои
личные и групповые интересы.
Процесс политической социализации — это не прямая или
восходящая линия. В течение своей жизни индивид может
неоднократно менять политические взгляды и убеждения. Особенно часто
такие перемены происходят в периоды радикальных
социально-политических реформ, когда большие группы людей вынуждены
переходить из одних социально-экономических структур в другие.
Наглядным примером подобных перемен в реальной жизни и в
политической культуре многих людей являются политические
процессы, происходящие в современной России.

§ 1. Политический процесс: сущность и структура 193
Процесс замещения ранее усвоенных индивидом знаний, норм,
ценностей и ролей новыми называется ресоциализацией.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «политическая культура».
2. Как соотносятся между собой понятия «общая культура» и
«политическая культура»?
3. Какие компоненты входят в политическую культуру?
4. Какие функции выполняет политическая культура в обществе?
5. Перечислите основные типы политической культуры.
6. Зависит ли форма политической системы и политический режим от
типа политической культуры общества?
7. Дайте определение понятия «политическая социализация». Какова ее
суть?
8. Каковы основные этапы политической социализации личности?
9. Что понимается под ресоциализацией?
Глава 23
Политическая жизнь
§ 1. Политический процесс: сущность и структура
Под политическим процессом понимается функционирование и
развитие политической системы общества. Он происходит в
результате взаимодействия (противодействия) субъектов и участников
политики по поводу определенного объекта.
Субъекты представляют собой активных акторов политического
процесса, действующих осознанно и целенаправленно. Участники
вовлекаются в него, порой не в полной мере осознавая смысл и
значение происходящего. Иногда они могут быть вовлечены в те или
иные действия случайно и даже помимо их воли.
Объектом политического процесса является любая
политическая проблема. В каждом политическом процессе может решаться
не одна, а несколько политических проблем.
Политический процесс складывается как из целенаправленных
сознательных усилий субъектов политической деятельности (инди-

194
Глава 23. Политическая жизнь
видов, социальных групп, политических партий, государственных
органов и др.), так и в результате взаимодействий, которые
возникают спонтанно, независимо от воли и сознания участников процесса.
Такая совокупность целенаправленных и спонтанных действий
субъектов и участников политического процесса исключает
какую-либо четкую заданность или предопределенность
политического процесса в развитии событий и явлений.
Чем сложнее политическая система, тем большее число акторов
будут осознанно принимать участие в политическом процессе и тем
меньше места останется для политического манипулирования.
В ходе выполнения ролевых функций субъекты и участники
политического процесса демонстрируют свою функциональную
значимость, способность воспроизводить, развивать, изменять или
разрушать элементы политической системы. Таким образом,
политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные
изменения, происходящие в политической системе, характеризует
ее переход от одного состояния к другому.
В результате взаимодействия самых разнородных политических
акторов формируется обшая тенденция развития политического
процесса, в которой отражаются краткосрочные и долговременные
перспективы, определяется расстановка политических сил,
вырабатываются и принимаются политические решения.
Количество акторов, принимающих участие в политическом
процессе, во многом зависит от типа политического режима. В
тоталитарной политической системе число субъектов, влияющих на
политический процесс, весьма ограничено. Например, решение о
вводе советских войск в Афганистан в 1979 г. было принять
несколькими членами Политбюро ЦК КПСС.
Демократическая политическая система предполагает самое
широкое участие граждан в политическом процессе и в центре, и на
местах.
Политический процесс можно представить как многоуровневую
систему, состоящую из множества подсистем, множества процессов.
Обычно политические процессы подразделяют на базовые и
периферийные.
Базовые политические процессы предполагают разнообразные
способы включения широких слоев населения (непосредственно
или через представительные органы — партии, движения и др.) в
политические отношения с государством по поводу реализации тех
или иных социально-политических требований. В таких случаях
речь по сути идет об участии больших социальных общностей в по-

§ 1. Политический процесс: сущность и структура 195
литическом управлении. Базовыми также можно назвать
политические процессы, в результате которых принимаются политические
решения, затрагивающие интересы больших социальных
общностей, общества в целом, или процессы, направленные на развитие и
изменение политической системы.
Периферийные политические процессы могут развиваться на
региональном или местном уровне социально-политического
взаимодействия; могут раскрывать динамику формирования отдельных
политических ассоциаций (партий, блоков, групп давления и т. д.).
Базовые и периферийные политические процессы, как правило,
оказывают стимулирующее влияние друг на друга. Например, если
периферийный процесс затрагивает актуальные проблемы
«большой» политики или для решения тех или иных проблем необходимо
вмешательство центральных органов власти, то периферийный
политический процесс может превратиться в базовый. И наоборот,
процесс, возникший как базовый, может быть «спущен» для
решения на периферийный уровень, если это целесообразно.
Политические процессы подразделяются также на глобальные и
частичные. В глобальных процессах совокупные действия субъектов
политики способны кардинально повлиять на функционирование,
изменение и развитие политической системы в целом. Частичные
процессы могут затрагивать определенную сферу
жизнедеятельности или являться одной из стадий глобального процесса.
Все политические процессы (глобальные, частные, базовые,
периферийные) бывают явными (открытыми) и теневыми
(скрытыми). Например, политический митинг с требованиями отставки
правительства — явный (открытый) процесс. Решение
правительства об увеличении налоговых пошлин на импортные товары — также
открытый процесс. А вот лоббирование закона группой депутатов —
скрытый (теневой) процесс. В политических системах ряда стран
даже есть такое понятие, как «теневой кабинет». Это группа
влиятельных лиц (часть политической элиты), не занимающая
официальных государственных должностей, однако мнение которых
существенно влияет на принятие политических решений.
В политической жизни общества имеют место политические
процессы, которые обладают собственным ритмом или
повторяемостью основных стадий взаимодействия своих субъектов, институтов,
участников (например, избирательная кампания, отчет
правительства перед парламентом, принятие бюджета и т. д.).
В стабильных политических системах большинство
политических процессов протекают в рамках установленных легитимными

196
Глава 23. Политическая жизнь
нормами правил. Любые отклонения в поведении политических
субъектов корректируются, а неправомочные действия пресекаются.
Однако если неправомерные (с точки зрения существующих норм)
действия имеют устойчивый характер и их поддерживают
значительные политические силы, то чтобы сохранить целостность
политической системы, требуется провести изменения в самой
политической системе, например изменить те или иные законы или
принять новые. Изменения в политической системе свидетельствуют о
развитии общества и о возникновении новой расстановки
политических сил.
Политические процессы в зависимости от тех или иных
субъективных и объективных факторов могут иметь разные режимы
протекания:
• режим функционирования — простое воспроизводство
повторяющихся политических отношений;
• режим развития — адекватное реагирование структур и
механизмов власти на новые социальные требования и
соответствующие изменения в политической системе;
• режим упадка — распад целостности политической системы в
виду того, что принимаемые ею решения уже не способны
адекватно реагировать на изменившиеся отношения, а сам
политический режим теряет стабильность и легитимность.
Для оценки любого политического процесса И. М. Кривогуз
считает необходимым выполнить следующие действия:
1) выяснить содержание его объекта — решаемой проблемы;
2) определить состав и качество его участников;
3) изучить характер отношений между участниками процесса;
4) определить его масштабы1.
§ 2. Субъекты и участники политического процесса
Понятия «субъект» и «участник» политического процесса не
всегда тоджественны. Субъект — это активно действующий актор
политического процесса, носитель предметно-практической
политической деятельности, способный оказывать воздействие на объект
политики.
См.: Кривогуз И. М. Политология. М., 2001. С. 227.

§ 2. Субъекты и участники политического процесса 197
Субъектом политики могут быть индивид, общественная группа
и организация, политическая организация и движение,
политические институты и государственные структуры; социальная общность
(класс, нация, этническая или конфессиональная группа,
общество); политические элиты или контрэлиты; государство, группы
государств, мировое сообщество.
Некоторые исследователи предлагают следующую
классификацию субъектов политики:
1) субъекты социального уровня: классы, этносы, группы,
индивиды, электорат, мафия, военно-промышленый комплекс, торговая
буржуазия и т. д.;
2) институциональные субъекты политики: государство, партия,
профсоюз, парламент, президент, университет и т. п.;
3) функциональные субъекты политики: армия, церковь,
оппозиция, лобби, средство массовой информации, транснациональные
корпорации и т. п.1
Субъект политики должен обладать способностями и
возможностями оказывать влияние на политические процессы, например
принимать политические решения или приостанавливать их
действие, организовывать политические акции или не допускать их
проведения, активно участвовать в тех или иных политических
событиях или сознательно их игнорировать.
Большие социальные общности становятся непосредственными
политическими субъектами, как правило, во время массовых
политических событий: восстаний, революций и т. д. В более спокойное
время они участвуют в политическом процессе через своих
представителей, т. е. опосредованно. Поэтому в таких случаях к ним более
подходит определение «участники» политического процесса.
Участники политического процесса — это индивиды, группы,
организации, трудовые коллективы, социальные общности и др.,
принимающие участие в тех или иных политических событиях или
политической жизни в целом.
В отличие от субъекта участник политического процесса, как
правило, не имеет своих интересов и целей в политике, не
проявляет повышенной политической активности и инициативы. Как уже
говорилось выше, он может случайно быть вовлеченным в
политические события или стать их участником по принуждению.
Например, в СССР людей принуждали участвовать в массовых политиче-
1 См.: Коваль Б. И., Ильин М. В. Власть versus политика // Политические
исследования. 1991. № 5. С. 154.

198
Глава 23. Политическая жизнь
ских мероприятиях (субботниках, митингах, демонстрациях и др.),
а к тем, кто не желал быть «массовкой» в чужой политической игре,
применяли различные формы наказания).
В ходе политических событий субъекты и участники могут
меняться местами. Так, рядовой участник массового политического
события может осознать свой интерес в политике и выдвинуться в
лидеры или быть избранным на руководящую политическую
должность, а бывший политический функционер, утратив легитимность
и занимаемую должность, может пополнить ряды рядовых
участников политического процесса.
§ 3. Политические отношения
Политические отношения возникают в результате
взаимодействия субъектов и участников политического процесса по поводу
завоевания, установки и применения политической власти.
Субъектами политических отношений являются отдельные индивиды,
социальные и политические группы, организации и движения, большие
и малые политические общности, общественные и политические
институты, государство.
Политическая власть, которая проявляется во всех сферах
политической жизни, является совокупным субъектом политических
отношений и средством их упорядочения, организации, изменения,
нормирования и пр.
Характер политических отношений во многом зависит от
политического режима власти. В тоталитарном государстве это
отношения строгой иерархии соподчинения и зависимости от вертикали
власти. В демократическом обществе политические (властные)
отношения в большей степени призваны выполнять функции
управления, регулирования и контроля. Здесь наряду с вертикальными
(властными) отношениями возникает масса горизонтальных связей
и отношений — отношений сотрудничества, соперничества,
компромиссов, диалога и т. д.
Большое влияние на формирование и развитие политических
отношений оказывает существующая в обществе (государстве)
нормативно-правовая база, например конституция. В конституции, как
правило, закреплены способы взаимодействия и пределы
полномочий основных субъектов политики, указаны варианты разрешения
возможных конфликтных ситуаций.

§ 4. Политическое участие
199
Следующим фактором, оказывающим влияние на политические
отношения, является политическая культура граждан страны. Если в
обществе преобладает патриархальная или подданническая
политическая культура, то властвующей элите проще манипулировать
людьми и формировать политические отношения, отвечающие
интересам этих элит.
Политические отношения зависят также от эффективности и
результативности проводимой в стране политики, от поведения и
деятельности тех или иных субъектов политики.
Политические отношения складываются из отношений,
возникающих между различными социальными слоями, общностями и
этническими группами. В последние годы наблюдается рост
негативного отношения большинства граждан России к богатым слоям
населения, к незаконным мигрантам, выходцам с Кавказа, Средней
Азии, Дальнего Востока.
Политические отношения обладают относительной
устойчивостью (стабильностью). Они являются отражением расстановки
политических сил и тенденций развития политического процесса.
Изменение положения тех или иных субъектов политики в политической
системе общества становятся причиной изменения политических
отношений в стране.
§ 4. Политическое участие
В каждом государстве в зависимости от политического режима,
уровня развития гражданского общества и политической культуры
граждан, исторических традиций и других факторов складывается та
или иная форма и степень вовлеченности граждан в политический
процесс. Такое вовлечение простых граждан в политику называется
политическим участием.
Политическое участие следует отличать от таких сходных по
смыслу понятий, как политическая деятельность и политическое
поведение.
Политическая деятельность представляет собой совокупность
организованных действий субъектов политики, направленных на
реализацию общих задач политической системы. Политическая
деятельность — это реализация политической стратегии и тактики,
осуществляемая прежде всего институционализированными
субъектами политики (государственными органами, политическими
партиями, группами давления и др.). Иными словами, это деятельность

200
Глава 23. Политическая жизнь
политических профессионалов, исполняющих свои
функциональные обязанности. Хотя и непрофессиональных, и неинституциона-
лизованных участников из общей политической деятельности
полностью исключить нельзя.
Политическое поведение отражает качественную характеристику
участия и деятельности, мотиваиионную и эмоциональную
составляющую в действиях индивида или группы, принимающих участие
в том или ином политическом процессе.
Политическое участие — вовлеченность граждан в
политический процесс, в тс или иные политические акции. Здесь речь идет
прежде всего об участии в политике простых граждан, не
претендующих на «звание» политиков-профессионалов, например участие
рядовых избирателей в выборной кампании.
Вовлеченность граждан в политический процесс, как уже
говорилось выше, зависит от многих факторов, в том числе и от
уверенности конкретного избирателя в том, что его голос на выборах
окажет положительное влияние на решение его личных проблем и на
улучшение общей ситуации в стране. Однако в реальной жизни
часть граждан, разочаровавшись в эффективности своего личного
участия в политическом процессе, не желают в нем участвовать,
другие не участвуют из-за своей пассивности, третьи игнорируют
политические мероприятия по принципиальным соображениям;
имеется категория граждан, не имеющих возможностей и средств
для того, чтобы принимать участие в политическом процессе.
Например, такие люди предпочитают в день выборов поработать на
своем садовом участке. На эту проблему указывал еще Аристотель.
Он, в частности, сетовал на то, что люди среднего достатка
(наиболее стабильные и уравновешенные в обществе) мало занимаются
политикой, так как вынуждены зарабатывать себе на жизнь, когда
другие митингуют.
В политической теории выделяют, в частности, следующие
причины вовлечения индивида и групп в политический процесс:
• стремление получить выгоду от политического участия;
• участие как стремление защитить свои интересы, например
предотвратить сокращение производства в определенной
отрасли промышленности;
• участие как выражение лояльности существующему режиму
власти или как акт поддержки той или иной политической
партии, движения;
• желание жизненного успеха и общественного признания
через участие в политике;

$ 4. Политическое участие
201
• понимание общественного долга и реализация собственных
гражданских прав;
• понимание (осознание) общественной значимости
предстоящего политического мероприятия;
• мобилизационное участие — использование различных
способов принуждения или поощрения для того, чтобы привлечь
граждан к участию в том или ином политическом
мероприятии. Например, во времена СССР человека, отказывавшегося
пойти на голосование или митинг, могли лишить
тринадцатой зарплаты или отодвинуть очередь на получение жилья. На
проходивших в конце 2001 г. выборах президента Якутии
избирателей завлекали на избирательные участки ценными
подарками.
Существуют две основные формы политического участия
граждан в политическом процессе: прямое и опосредованное. Прямое
участие имеет место, когда индивид или группа лично участвует в
том или ином политическом мероприятии, например в выборах
депутатов парламента. Опосредованное участие осуществляется через
своих представителей. Например, всенародно избранный парламент
от имени своих избирателей формирует правительство, издает
законы, т. е. осуществляет политическое управление страной.
Исследователи делят различные виды участия на три основные
типа:
1) участие-солидарность, направленное на поддержку
существующей политической системы;
2) участие-требование или протест, направленное на
частичное или радикальное изменение существующего курса развития
общества;
3) девиантное участие — использование неконституционных, в
том числе и насильственных методов с целью свержения
существующего режима.
Роль, значение и формы политического участия во многом
зависят от типа политической системы, политического режима
власти. В демократической системе политическое участие является
одной из форм участия граждан в управлении государством. Оно
выполняет такие функции, как выдвижение требований для принятия
необходимых политических решений, координация политического
курса правительства и президента, контроля за исполнением тех или
иных политических решений. Политическое участие может также
подтвердить или опровергнуть легитимность существующего
политического режима. Наиболее важной функцией политического уча-

202
Глава 23. Политическая жизнь
стия в демократическом обществе является участие и выборах с
целью формирования государственных органов власти. Кроме всего
прочего, политическое участие является эффективной формой
политической социализации граждан.
В тоталитарной политической системе, как правило,
допускается лишь одна форма политического участия граждан —
мобилизационная. Несанкционированные властью инициативы там
наказуемы. Обычно для очередной демонстрации единства народа и
правящей элиты (партии или вождя) проводятся парады, шествия,
митинги, выборные компании число участников, формы
проведения и результаты которых заранее предопределены правящим
режимом. Такое мобилизационное участие является одним из способов
политической манипуляции и имитацией реального участия
граждан в политическом процессе.
§ 5. Политическое поведение
Политическое поведение — это качественная характеристика
политической деятельности и политического участия; это то, как
человек ведет себя в той или иной ситуации, в том или ином
политическом событии. Например, 450 депутатов одновременно участвуют в
работе Государственной Думы, т. е. занимаются политической
деятельностью. Однако поведение всех этих субъектов политики
неоднозначно: одни спокойно дремлют в депутатских креслах, другие
что-то выкрикивают с места, третьи рвутся к микрофону и т. д.
По-разному ведут себя и участники политического события.
Например, одни участники демонстрации мирно шествуют по
заявленному маршруту, другие стремятся организовать беспорядки,
третьи — спровоцировать кровопролитные столкновения. Все эти
различия в действиях субъектов и участников политики подпадают под
определение «политическое поведение». Иными словами, все
описанные субъекты и участники занимаются политической
деятельностью или участвуют в политическом событии, но каждый ведет себя
по-разному. Следовательно, политическое поведение — это способ
проявления политического участия и политической деятельности.
По мнению Д. П. Зеркина, в политическом поведении
проявляются прежде всего субъективно-объективные отношения, это
выражение состояния самого субъекта в процессе действия. Тогда как в
политической деятельности на первом плане субъективно-объек-

§ 5. Политическое поведение
203
тивные отношения т. е. отношения, обусловленные видом
деятельности1.
Политическое поведение индивида (группы) может зависеть от
многих факторов. К их числу относятся:
• индивидуальные эмоционально-психологические качества
субъекта или участника политического процесса. Например,
В. В. Жириновского характеризуют эмоциональность,
непредсказуемость, эпатаж; В. В. Путина — рассудительность,
взвешенность в словах и поступках, внешние спокойствие;
• личная (групповая) заинтересованность субъекта или участника
в политических действиях. Например, депутат усиленно
лоббирует интересующий его законопроект, хотя при
обсуждении других вопросов он достаточно пассивен;
• адаптивное поведение — поведение, связанное с
необходимостью приспосабливаться к объективным условиям
политической жизни;
• ситуативное поведение — это поведение, обусловленное
конкретно сложившийся ситуацией, когда субъекту или
участнику политического действия практически не остается выбора;
• поведение, обусловленное моральными принципами и
нравственными ценностями политического актора;
• компетентность актора в той или иной политической
ситуации или политических действиях. Суть компетенции
заключается в том, насколько хорошо субъект или участник владеет
ситуацией, понимает суть происходящего, знает «правила
игры» и способен адекватно их применять;
• поведение, обусловленное политическим манипулированием
(ложью, обманом, популистскими обещаниями людей
«принуждают» вести себя тем или иным образом);
• насильственное принуждение к определенному виду поведения.
Такие методы воздействия на поведение характерны для
тоталитарных и авторитарных режимов власти.
На характер поведения значительное влияние оказывает
мотивация и степень вовлеченности актора в политическую жизнь.
Например, для одних участие в политических событиях — случайный
эпизод, для других политика является профессией, для третьих —
призванием и смыслом жизни, для четвертых — способом
зарабатывать себе на жизнь2. Массовое поведение может быть обусловлено
1 См.: ЗеркинД. П. Основы политологии. Ростов-н/Д, 1996. С. 326.
2 См.: Вебер М. Избранные произведения. С. 653.

204
Глава 23. Политическая жизнь
социально-психологическими свойствами толпы, когда
индивидуальная мотивация подавляется и растворяется в не вполне
осознанных (иногда стихийных) действиях толпы1.
§ 6. Политическое манипулирование
Под политическим манипулированием понимаются способы и
приемы скрытого управления политическим сознанием и
поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать)
вопреки собственным интересам.
Существуют следующие способы политического
манипулирования.
1. Манипулирование, основанное на лжи и обмане. Такое
манипулирование имеет авантюристический характер. Однако если
«манипулятор» учитывает недостаточную информированность людей, их
эмоционально-психологическое состояние и желание (готовность)
слушать то, что он говорит, то люди начинают верить манипулятору
и сами становятся ретрансляторами (передатчиками) ложной
информации.
2. Манипулирование, основанное на популизме. Манипулятор,
обладая хорошими ораторскими данными и способностями убеждать,
обещает людям решить их наиболее насущные проблемы, например
повысить пенсии, снизить налоги и т. д. При этом он может
манипулировать какими-то цифрами, результатами исследований,
доказывая что выполнить данные им обещания не составит труда. На
деле же манипулятор осознает невыполнимость своих обещаний, но
люди ему верят, потому что слышат то, что желают услышать от
потенциального представителя власти.
3. Создание социальных мифов. Наиболее преуспели в создании
мифов такие тоталитарные режимы, как коммунистический в
СССР и фашистский в Германии. Большевики создали миф о
будущем коммунистическим рае, который неизбежно наступит для
всего человечества. Многие люди старшего поколения и в наше время
не утратили веру в этот миф. Фашистский режим создал миф о
великой германской (арийской) нации, которой предопределено
править миром. Создание мифов приносит политические дивиденды и
См.: Лебон Г. Психология масс. М., 2000.

§ 6. Политическое манипулирование
205
сейчас. Так, в начале 90-х гг. XX в. главный инициатор
ваучеризации страны А. Б. Чубайс распостранял миф о том, что через
несколько лет на каждый ваучер можно будет приобрести
автомобиль, а то и два. Народ в большинстве своем поверил и в итоге
оказался обманутым.
4. «Наклеивание ярлыков». Для компрометирования своих
оппонентов без доказательств наделяет личность или социальную группу
(политическую партию) унизительной и оскорбительной кличкой
или эпитетом, например: «фашисты», «националисты»,
«красно-коричневый» и др.
5. «Подтасовка карт» или искажение фактов. С помощью
откровенной фальсификации, искажения действительных фактов или
сфабрикованных опросов общественного мнения людям внушают
мысль о неизбежной победе той или иной партии или
политического лидера. При этом манипулятор может и не дискредитировать
главных своих оппонентов, но намекать на то, что данная партия
или лидер не имеют никаких шансов на победу и голосовать за них
не имеет смысла.
6. Контроль за средствами массовой информации. Если в руках тех
или иных политических сил находятся средства массовой
информации, то для них открываются широкие возможности для
манипулирования. Дозированная подача информации создает положительный
образ одних и негативный образ других. Трагизм положения
заключается в том, что оппоненты не имеют возможности высказывать
свое мнение и защищать свои интересы.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «политический процесс».
2. Из чего складывается политический процесс?
3. Что такое политическое участие?
4. Перечислите основные формы политического участия.
5. Каковы основные причины вовлечения индивида в политический
процесс?
6. Что такое политическое поведение?
7. От чего зависит тот или иной вид политического поведения?
8. Дайте определение понятия «политическое манипулирование».
9. Каковы основные способы политического манипулирования?

206 Глава 24. Международные политические отношения
Глава 24
Международные политические отношения
§ 1. Понятие международных политических
отношений
Международные политические отношения представляют собой
совокупность связей и взаимодействий между субъектами
международной политики по поводу интересов и способов их достижения, а
также по поводу возникающих проблем и способов их решения.
Главной объективной основой формирования и развития
международных отношений являются интересы. Прежде всего интересы
делают государства союзниками, соперниками или врагами. Однако
чтобы реализовать те или иные интересы, субъектам необходимо
учитывать ряд дополнительных факторов, которые также влияют на
формирование международных отношений. К числу этих факторов
относятся:
• принципы международного права, зафиксированные в Уставе
ООН и в других международных документах;
• двусторонние и многосторонние договорные обязательства;
• расстановка военно-стратегических сил в мире;
• чрезвычайные события в отдельных странах и регионах;
• состояние природной среды, сырьевых и природных
ресурсов;
• взаимозависимость международных акторов;
• угроза международного терроризма;
• угроза глобальных мировых катастроф и т. д.
Важным элементом международных отношений является
международная власть. Эта сила, опирающаяся на военный,
экономический и иной потенциал объединившихся государств, способная
влиять на поведение участников международного политического
процесса. Так, решения Совета Безопасности ООН обязательны для
исполнения всеми государствами. В противном случае к
нарушителю могут быть применены различные санкции, вплоть до
принуждения силой.
Однако такое государство, как США, обладая мощным военным
и экономическим потенциалом, нередко игнорирует
международные правовые нормы (бомбежки Югославии, военное вторжение в

§ 2. Структура международных политических отношений 207
Ирак и др.) и тем самым дестабилизирует международные
политические отношения.
§ 2. Структура международных политических
отношений
В политической науке нет единого представления о структуре
международных политических отношений. С нашей точки зрения,
такая структура может быть представлена в виде трех составляющих:
1) субъекты международных политических отношений; 2) объекты
международных политических отношений; 3) нормативно-правовая
база, на основе которой строятся отношения между субъектами.
Субъектами международных политических отношений
являются: государства и группы государств; международные политические
и общественные организации, создаваемые государствами (ООН,
НАТО, ЮНЕСКО и др.); объединения, сообщества, союзы,
ассоциации и пр., создаваемые внегосударственными (в том числе и
террористическими) организациями, движениями и т. д.
Под объектами международных политических отношений
подразумеваются различные международные интересы.
Нормативная правовая база международных политических
отношений представляет собой все многообразие двухсторонних,
многосторонних и иных договорных обязательств, которые заключаются
на основе принципов международного права.
§ 3. Виды субъектов международных политических
отношений
Основным видом субъектов международных политических
отношений являются государства и группы государств. В настоящее
время в мире насчитывается более 200 государств. Все они формально
являются равноправными субъектами мирового сообщества, их
роли и статусы в мировой политике не равнозначны.
Наибольшее влияние в решении международных политических
проблем имеют так называемые великие державы, которыми
признаются США, Канада, Япония, Германия, Великобритания,
Франция, Италия, Китай, Индия, Россия. Первые семь из перечислен-

208 Глава 24. Международные политические отношения
пых стран считаются наиболее развитыми («большая семерка»). Эти
страны производят более 45 % мирового валового продукта.
Китай и Индия — страны, в каждой из которых численность
населения превышает I млрд человек, за последние 10—15 лет бурно
развиваются (в том числе в военной области) и их голоса в решении
международных проблем становятся все весомее.
Россия по своим экономическим показателям (2 % мировой
валовой продукции и 2 тыс. долларов дохода на душу населения в год)
не идет ни в какое сравнение с наиболее развитыми странами мира,
а по численности населения (148 млн человек) — с Китаем и
Индией. Однако благодаря тому, что Россия располагает вторым (после
США) по мощности ядерным потенциалом, имеет самую большую
территорию (свыше 17 000 тыс. кв. км) и занимает выгодное
географическое положение, она также считается великой державой.
Кроме того, в последние годы Россия принимает участие в ежегодных
заседаниях (встречах высших руководителей) стран «большой
семерки», что также способствует росту ее авторитета в мировом
сообществе.
Особое место среди великих держав и в мировом сообществе в
целом занимают США. Эта страна считается сверхдержавой. В свое
время Советский Союз также считался сверхдержавой и мир
делился на два политических полюса, т. е. был биполярным. С распадом
СССР США стали единственной сверхдержавой и отныне не
скрывают своих претензий на единоличное мировое лидерство.
Роль каждого государства в международном политическом
процессе во многом зависит от ее геополитического положения,
которое определяется совокупностью данных о ее нынешнем состоянии
и перспективах дальнейшего развития. К таким данным относятся
сведения о расположении и размерах территории, природных и
людских ресурсах, способах и целях их использования,
существующем политическом режиме и общей идейно-политической
ориентации общества.
Вторым видом субъектов международного политического
процесса являются международные объединения. Это различные
политические, военно-политические, политико-экономические и прочие
союзы, блоки, коалиции. В основе их создания лежат, как правило,
совпадающие интересы и цели государств-участников. Такие
объединения могут носить двусторонний характер (например,
политико-экономический договор между Россией и США). Юрисдикция
подобных объединений на другие государства не распространяется.

§ 3. Виды субъектов международных политических отношений 209
Более весомыми являются многосторонние межгосударственные
объединения. Они, как правило, формируются по региональному
принципу, например Организация американских государств (ОАГ);
Организация безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ),
членами которой, кроме европейских стран, являются США и Канада;
Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация
африканского единства (ОАЕ) и др. Большинство государств —
экспортеров нефти объединяет межгосударственная организация — ОПЕК.
Исламские страны участвуют в Организации исламской
конференции (ОИК). Органом коллективной безопасности в Европе (и не
только в Европе) является Северо-Атлантический союз (НАТО).
Глобальная межгосударственная ориентация, объединяющая
более 190 государств мирового содружества, — Организация
Объединенных Наций (ООН). Согласно Уставу ООН, все входящие в нее
члены являются равноправными участниками ее Генеральной
Ассамблеи, на которой обсуждаются самые насущные международные
проблемы и вырабатываются соответствующие резолюции.
Резолюции Генеральной Ассамблеи имеют рекомендательный
характер. Если возникшая проблема угрожает миру и стабильности
и/или влечет неоправданные человеческие жертвы, то вопрос может
быть рассмотрен на заседании Совета Безопасности ООН, который,
согласно Уставу ООН, несет главную ответственность за
поддержание мира во всем мире. Решения Совета Безопасности являются
обязательными для всех стран. В случае невыполнения этих
решений к нарушителю могут быть применены санкции (экономические,
политические, военные).
Совет Безопасности ООН состоит из пяти постоянных членов
(США, Россия, Китай, Великобритания, Франция) и периодически
переизбираемых представителей разных регионов мира.
Третьим видом субъектов международного политического
процесса являются внегосударственные международные объединения,
например такие, как Социалистический Интернационал,
Международная конфедерация свободных профсоюзов, Римский клуб,
«Международная амнистия», «Голос Хельсинки», «Гринпис» и др. Всего в
мире насчитывается более трех тысяч международных
неправительственных организаций.
Каждая из внегосударственных международных организаций
занимает определенную нишу в международных отношениях и
выполняет специфические функции. Так или иначе они оказывают
влияние на международный политический процесс.

210 Глава 24. Международные политические отношения
§ 4. Объекты международных политических отношений
Под объектами международных политических отношений, как
уже говорилось, подразумеваются различные международные
интересы. Именно интересы являются двигателем в международной
политике. Они объединяют и разъединяют народы стран, «заставляют»
их сотрудничать или конфликтовать. Каждое государство заботится
прежде всего о своих национальных интересах, при этом нередко
попирая интересы других. Подтверждением этому могут служить
слова русского философа века XIX в. В. С. Соловьева: «...Никто и
на словах, и на деле не заботится так много, как англичане, о своих
национальных и государственных интересах. Всем известно, как
ради этих интересов богатые и влиятельные англичане морят
голодом ирландцев, давят индусов, насильно отравляют опиумом
китайцев, грабят Египет. Несомненно, все эти дела внушены заботой о
национальном интересе»1.
Интересы возникают из объективных потребностей. Например,
потребность в нефти вынуждает государство, не имеющее своих
нефтяных месторождений, вступать в международные отношения с
государствами—экспортерами нефти. Осознанные интересы
воплощаются в конкретные цели международной политики. Чем более
развитым является государство, тем больше у него возникает
интересов в международной сфере. В свою очередь, развитие
всесторонних связей и отношений стимулирует развитие национальных
интересов и самого государства. Так, США, наиболее развитая страна
мира, объявила весь мир зоной своих национальных интересов.
Международные объекты (интересы) могут быть двусторонними
(отношения между государствами), многосторонними (проблемы и
интересы, затрагивающие группу стран), глобальными (проблемы,
затрагивающие интересы всего мирового сообщества). Все виды
международных объектов тесно взаимосвязаны. Например, военный
конфликт между двумя странами может дестабилизировать целый
регион, а экономическая катастрофа в каком-либо регионе —
угрожать безопасности всего мира.
Нередко интересы одной страны вступают в противоречие с
интересами другой. Такие противоречия могут приводить к
международным конфликтам и войнам.
У См.: Новый мир. 1989. № I. С. 208-209.

Нормативная правовая база международных отношений 211
§ 5. Нормативная правовая база международных
политических отношений
Основу нормативной правовой базы международных отношений
составляют основные принципы международного права,
зафиксированные в Уставе ООН. К числу важнейших из них относятся:
• принцип суверенного равенства государств;
• принцип неприменения силы и угрозы силой',
• принцип территориальной целостности государств;
• принцип мирового разрешения международных споров;
• принцип невмешательства во внутренние дела;
• принцип всеобщего уважения прав человека;
• принцип сотрудничества;
• принцип добросовестного выполнения международных
обязательств.
Принципы международного права выполняют регулятивные
функции в международном политическом процессе. Кроме того,
они являются основой для разработки и принятия двусторонних и
многосторонних нормативных правовых актов. Например,
отношения между двумя государствами могут регулироваться подписанным
ими двусторонним договором, но этот договор не должен нарушить
принципы международного права.
§ 6. Россия в структуре международных
отношений
Россия занимает весьма выгодное геополитическое положение.
Она является связующим звеном между Западом и Востоком. Имея
самую большую территорию, Россия обладает разнообразными
ресурсами. Кроме того, в России имеются значительный научный
потенциал и квалифицированная рабочая сила, а наличие второго по
мощности ядерного вооружения делает Россию, как уже говорилось,
великой ядерной державой.
Однако все эти (и многие другие) положительные факторы сами
по себе не обеспечивают России соответствующего ее статусу
положения на международной арене. Дело в том, что за годы реформ
Россия была отброшена в своем развитии на многие десятилетия
назад. Сейчас ее промышленный потенциал по уровню развития со-

212 Глава 24. Международные политические отношения
поставим с уровнем слаборазвитых стран. В структуре внешней
торговли преобладает экспорт сырья. Сырая нефть и природный газ
обеспечивают 35—40 % валютной выручки страны. Кроме того, на
экспорт поставляется большое количество меди, алмазов, никеля,
фосфатов, природной древесины и т. д. За годы реформ Россия по
сути превратилась в сырьевой придаток развитых стран мира.
По объему внешнего долга страна вышла на одно из первых
мест в мире. Только в период с 1990 по 1994 гг. внешний долг вырос
с 55,8 до 112,7 млн долл.1. На 3Д уменьшился объем
оборонно-промышленного комплекса. Резко снизился уровень национальной
безопасности страны. Вывоз капиталов за границу, «утечка умов» и
криминализация российской экономики и политики дополняют
мрачную картину состояния современной России.
По мнению отечественного экономиста и политика С. Глазьева,
главной причиной произошедшего является разграбление страны
правящими кланами, захватившими власть в результате
криминальной революции2.
Причиной бедственного положения России является не только
непродуманная и/или преступная политика российской правящей
элиты, но и целенаправленные действия стран
Североатлантического блока, и прежде всего США. Многие западные политики открыто
говорят о необходимости ликвидации России как суверенного
независимого государства. Так, бывший государственный секретарь в
администрации Б. Клинтона М. Олбрайт заявила: «Задача США —
управлять последствиями распада советской империи»3, а известный
американский политик 3. Бзежинский считает, что необходимо
поставить экономику России под косвенный контроль ведущих
держав мира4.
Ускоренными темпами расширая блок НАТО, который уже в
ближайшее время вплотную подступит к границам России, США и
его союзники пытаются поссорить Россию с ближайшими ее
соседями: Украиной, Грузией, странами Прибалтики, Китаем, втянуть в
международные конфликты, столкнуть с мусульманским миром. Об
этом, в частности, свидетельствуют события в Чечне и на Балканах.
1 См.: Востриков С. В. Россия в мире грядущего: прогнозы и перспективы //
Социально-гуманитарные знания. 2001. № 4.
2 См.: Глазьев С. 2000-й // Независимая газета. 2000. 21 янв.
3 См.: Независимая газета. 1998. 16 окт.
4 См.: Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Государство Америка и его
геостратегические перспективы. М., 1998.

§ 6. Россия в структуре международных отношений 213
Планы западных политиков по удушению российского
государства нашли поддержку и «понимание» у отечественных
«либералов-глобалистов». Навязываемая извне экономическая
либерализация, которую ради личной выгоды настойчиво внедряют с начала
1990-х гг. XX в. наши так называемые демократы, привела страну
к экономической катастрофе, развалу национальной
промышленности, депопуляции (вымиранию) местного населения. По мнению
С. С. Панарина, «страной правит глобальная элита, которая уже
совершила свое расставание с нацией и не считает "этот" народ
своим»1.
Между тем выгодное географическое положение России,
наличие огромной территории, богатой ресурсами, и поразивший страну
длительный всеобщий кризис делают ее привлекательным объектом
для внешней экспансии. Пока эта экспансия выражается во
внешней интервенции разных стран на российский рынок, стимуляции
войны в Чечне, неконтролируемой миграции населения соседних
стран в Россию, навязывании через средства массовой информации
стандартов западного образа жизни, завозе и распространении
наркотических средств, разгуле международных преступных
группировок и т. д.
Сдерживающим фактором более явного вмешательства во
внутренние дела России со стороны других государств и
международных блоков является то, что Россия пока еще обладает мощным
ядерным потенциалом. Однако уже в ближайшие 10—15 лет, в
результате недостаточного финансирования, ядерный потенциал
страны может значительно сократиться. Россия окажется
безоружной перед внешней угрозой. И тогда, возможно, начнется борьба
между наиболее развитыми и сильными государствами за ее
передел, за то, чтобы «отхватить» от бывшей великой державы кусочек
пожирнее.
Чтобы избежать столь драматического развития событий,
Россия должна мобилизовать все свои ресурсы и направить их на
укрепление государственности, на возрождение экономического,
военного и иного потенциала. Для этого, на наш взгляд,
необходимо:
1) подчинить воле народа политическую власть — заставить
правящую элиту выражать и отстаивать во внешней и внутренней
политике национальные интересы российского общества и
государства, а не свои личные;
См.: Панарин А. С. Искушение глобализмом. М., 2002. С. 64.

214 Глава 24. Международные политические отношения
2) с целью укрепления государственной власти, оперативного и
эффективного управления экономикой, борьбы с преступностью и
коррупцией (прежде всего в высших эшелонах власти) перейти к
«авторитарно-правовой» форме государственного управления как
переходной модели к демократии;
3) вернуть государству украденную у него собственность,
восстановить государственный контроль над экспортом природных
ресурсов, в развитии крупной промышленности ставку делать на
государственно-капиталистическое производство;
4) ограничить идеологическую экспансию западных средств
массовой информации на российских граждан;
5) укрепить внешние границы государства, установить визовый
режим со странами Средней Азии и Закавказья, прекратить
незаконную миграцию граждан других государств на российскую
территорию, всячески содействовать возвращению в Россию наших
соотечественников, проживающих в других странах;
6) формировать боевые части армии только на контрактной
основе, сохранив при этом общую воинскую повинность, без
каких-либо отсрочек от призыва для всех пригодных к воинской
службе категорий граждан, но сохранив сроки призыва.
События последних лет показывают, что для сохранения
суверенитета и значимости на международной арене Россия в своей
внешней политике не должна ориентироваться только на Запад.
Необходимо проводить осторожную внешнюю политику, сохраняя
дружественные отношения со всеми странами мирового содружества и
ориентируясь на долговременные «национальные интересы».
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «международные политические
отношения».
2. Какова структура международных политических отношений?
3. Кто является субъектом международных отношений?
4. Что представляет собой основной объект международных
отношений?
5. Какой нормативный правовой документ лежит в основе
международного права?
6. Какое положение занимает Россия в структуре международных
отношений?
7. Как можно укрепить положение России на международной арене?

§ 1. Попытка модернизации социалистической системы 215
Глава 25
Социально-экономические процессы
в России
§ 1. Попытка модернизации социалистической системы
События, происходящие в последние 15—20 лет в российском
обществе, по мнению одних исследователей, носят революционный
характер; другие считают, что происходящие изменения хотя и
являются радикальными, но это все же реформы; третьи говорят о
попытках модернизировать общество и т. д.1 Рассмотрим эти события
с позиции теории социальных изменений, взяв за точку отсчета
события, начавшиеся в середине 80-х гг. XX в., когда Генеральным
секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачевым был провозглашен курс
развития Советского Союза («перестройка»).
Перестройка предполагала комплекс реформ во всех основных
сферах жизнедеятельности советского общества. В экономической
сфере внедрялись такие новые формы отношений, как
коллективный подряд, аренда, хозрасчет и др.; в политической сфере —
демократизация и гласность; в социальной сфере ставились задачи
достижения более высокого уровня жизни советских людей.
Все эти реформы представляли собой попытку модернизации
народнохозяйственного комплекса страны и достижения
качественно нового уровня развития общества, соответствующего
общемировым стандартам. Однако проводились они в рамках существовавшей
тогда социалистической (государственно-монополистической)
системы, которая без радикального пересмотра отношений
собственности не могла быть реформирована в принципе. Кроме того,
сопротивление проводимым реформам оказывала значительная часть
партийно-государственной элиты, что в конечном счете проявилось во
время попытки государственного переворота в августе 1991 г. Не
вполне готовыми работать а новых условиях оказались и
трудящиеся страны. Поэтому перестройка многими исследователями
оценивается как «эпоха псевдореформ»2. Итогом неудавшихся реформ
стал всеобщий кризис социалистической системы и советского об-
1 См., например: Преемство. Что же будет с Родиной и с нами? М., 2000;
Куда пришла Россия? Итоги социальной трансформации. М., 2003.
2 См., например: Рывкина Р. В. Драма перемен. 2-е изд. М., 2001. С. 137—160.

216 Глава 25. Социально-экономические процессы в России
щества, который привел к распаду СССР (декабрь 1991 г.) и началу
новых радикальных перемен в России.
§ 2. Либерально-демократические реформы
и их результаты
Можно выделить три этапа проводимых в стране
либерально-демократических реформ.
Первый этап. Радикальные реформы и изменения, имевшие
место в 1991 — 1993 гг., многие исследователи называют буржуазной
либерально-демократической революцией, направленной против
авторитарно-бюрократического режима. Однако с точки зрения
теории социальных изменений эти события не соответствуют
определению « социальная революция» по следующим причинам.
Во-первых, в результате бурных событий конца 1991 г.
(подавление путча, распад СССР и др.) не произошло реальной смены
правящей политической элиты. Во власти осталась значительная часть
прежней партноменклатуры во главе с Б. Н. Ельциным, привлекшая
в свои ряды определенное количество экономистов-рыночников.
Во-вторых, революция, как уже говорилось выше — это
переворот «снизу», когда народные массы сметают правящую элиту и
участвуют в создании новой политической и социальной структуры.
В событиях 1991 — 1993 гг. имели место массовые народные
выступления, но они носили локальный и кратковременный характер.
Основные же политические решения принимались правящей
политической элитой самостоятельно.
В-третьих, революция, особенно на первой фазе своего
развития, стремится решить проблемы большинства. Радикальные
реформы начала 90-х гг. в этом плане больше походили на закулисный
сговор правящей элиты, направленный на ограбление российских
граждан и разворовывание государственной собственности.
По мнению Т. И. Заславской, говорить о социальной
революции в России нет оснований. «В действительности имела место
эволюция, в основе которой лежало, однако, не постепенное и
последовательное развитие, а цепочка сменяющих друг друга кризисов...
Радикальные либеральные реформы фактически вылились в
ограбление общества горсткой в общем случайных людей...»1.
Второй этап (середина 90-х — конец 1999 гг.) можно
охарактеризовать как период адаптации социальных субъектов к новым услови-

§ 2. Либерально-демократические реформы и их результаты 217
ям, а можно сказать, что это был период хаотичной кризисной
трансформации российского общества с неопределенной перспективой.
К негативным последствиям данного периода можно отнести:
• продолжение криминальной приватизации государственной
собственности;
• разворовывание бюджетных средств правящей элитой;
• рост теневой экономики и доходов от криминальной
деятельности (грабежи, поборы, финансовые махинации и проч.);
• абсолютное и относительное обнищание населения страны.
Так, например, по данным Госкомстата России, на конец
1999 г. за чертой бедности находилось 30 % населения
страны. Однако, по оценкам самого населения, выявленным в
ходе исследования, доля живущих на уровне прожиточного
уровня и ниже составляла 75—80 %';
• постоянная угроза безработицы, ликвидация предприятий,
невыплат заработной платы;
• рост преступности и утрата людьми чувства защищенности.
По официальным данным, к 2000 г. по сравнению с 1990 г.
преступность в стране выросла на 76 %. Однако специалисты
считают, что эти показатели занижены в несколько раз2;
• сращивание правоохранительных организаций с преступными
элементами, рост недоверия граждан к милиции;
• массовое ограбление людей посредством различного рода
«финансовых пирамид»;
• углубление разрыва в доходах между богатыми и бедными.
Так, если децильный коэффициент в 1989 г. составил 1 :4,7,
то в 1999 г. он достиг уровня 1 : 60—793.
Положительными последствиями рассматриваемого этапа
являются:
• расгосударствление экономики и высвобождение частной
инициативы, способствовавшие созданию социального слоя
собственников-предпринимателей;
• развитие рыночных отношений и адаптации граждан России
к новым экономическим условиям.
1 См.: Рывкипа Р. В. Драма перемен. М., 2001. С. 22.
2 См.: там же. С. 36.
3 Добренькое В. И. Российское общество: современное состояние и
перспектива (от социологии кризиса к социологии надежды) // Вестник Московского
ун-та. Серия «Социология и политика». 2004. № I. С. 12.

218 Глава 25. Социально-экономические процессы в России
Кроме того, положительным моментом является и то, что в
условиях реформ, методом проб и ошибок, получили практическую
проверку многие экономические инициативы1.
На втором этапе в основном был завершен распад советской
институциональной системы. Однако новые социальные институты
проявили свою неспособность (или «нежелание») заниматься
повышением эффективности российской экономики. Основная часть
правящей элиты была озабочена личным обогащением.
Криминальный передел собственности приобрел государственные масштабы.
Убийства банкиров, предпринимателей, высших государственных
чиновников и депутатов всех уровней стали обыденным явлением.
Реформы сменились спонтанной кризисной трансформацией
общества, которая лишь углубляла всеобщий кризис.
Начало третьего этапа социальных изменений связано с
приходом во власть нового политического лидера страны В. В. Путина.
Инициативность и активность нового Президента во внутренней и
внешней политике способствовала укреплению российской
государственности, определенной экономической стабильности страны и
повышению ее авторитета на международной арене.
В последние четыре года наблюдается определенный
экономический рост (примерно на 4—6 % в год); доходы населения
увеличились в среднем на '/35 значительно укрепил свои позиции
российский рубль.
Однако определенные успехи, по мнению многих политиков и
экономистов, достигнуты не за счет роста промышленного
производства и улучшения качества производимой продукции, а за счет
увеличения экспорта невоспроизводимого сырья и необычайно
высоких цен на нефть. Поэтому 1999—2004 гг. по сути являются
годами утерянных возможностей.
Сам Президент РФ в своем ежегодном послании Федеральному
Собранию 26 мая 2004 г. вынужден был признать, что страна
восстановила лишь 40 % утерянного с 1989 г. уровня развития и что
30 млн россиян живут за чертой бедности2.
В течение последних шести—восьми лет фактически не меняется
социальная структура общества, лишь увеличивается разрыв между
небольшим слоем супербогатых граждан (5—7 % семей) и массой
бедных слоев (30—35 %). Доля среднего класса колеблется в преде-
См.: Рывкина Р. В. Указ. соч. С. 19.
См.: Российская газета. 2004. 27 мая.

§ 2. Либерально-демократические реформы и их результаты 219
лах 14—18 % от общего числа работающих и каких-либо заметных
тенденций к ее увеличению не наблюдается1.
Продолжает ухудшаться демографическая ситуация. Наряду с
низкой рождаемостью растет смертность населения. Так, в 2002 г.
на I тыс. населения приходилось 16,3 умерших. Это самый высокий
показатель в Европе. За последние четыре года смертность выросла
на 20 %, при этом почти каждый третий умерший был в
трудоспособном возрасте2.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что
намечавшиеся в начале 90-х гг. реформы по модернизации российской
экономики в основном не были реализованы. Страна перешла от
распределительной плановой экономики к рыночной, но достигнуто
это было путем ограбления народа и развала экономического
потенциала.
Вопросы для самопроверки
1. Каковы основные причины социально-экономических изменений в
России?
2. Какие виды социальных изменений происходили в последние 20 лет в
советском и российском обществах?
3. Каковы основные причины того, что проводимые с середины 80-х
годов реформы в СССР, а затем в России не достигли намеченных
целей?
Литература
Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Полис.
1997. № 6.
Анохин М. Г. Политические системы: адаптация, динамика,
устойчивость. М., 1996.
Аристотель. Политика // Аристотель. Соч.: В 4 т. Т. 4. М., 1993.
Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
ЗеркинД. П. Основы политологии. Курс лекций. Ростов-н/Д.,
1996.
1 См., например: Куда пришла Россия. М., 2003.
2 Образцова И. Умирает больше, чем рождается // Аргументы и факты. 2004.
№22.

220 Глава 25. Социально-экономические процессы в России
Каменская Г. В., Родионов А. Н. Политические системы
современности. М., 1994.
Козырев Г. И. Введение в политологию. М., 2004.
Кривогуз И. М. Политология. М., 2002.
Мальцев В. А. Основы политологии: Учебник для вузов. М.,
2002.
Мухаев Р. Т. Политика как общественное явление // Обществоз-
нание в школе. 1997. № 1.
Панарин А. С. Искушение глобализмом. М., 2002.
Политология: словарь-справочник: Учебное пособие / Под ред.
М. А. Василика. М., 2000.
Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под
ред. М. А. Василика. М., 2000.
Пугачев В. П. Политология. Справочник студента. М., 2001.
Халипов В. Ф. Введение в науку о власти. М., 1996.
Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура,
типология, динамика. М., 1995.

Словарь основных терминов и понятий
Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние; auctor —
зачинатель, основатель, автор) — политический режим,
характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица
(монарха, диктатора) или правящей группы.
Адаптация социальная — процесс приспособления индивида к
новым (меняющимся) социальным условиям (ролевым функциям,
социальным нормам, институтам и проч.). Он (процесс)
помогает личности усвоить новые «правила игры» и адекватно
реагировать на внешние обстоятельства.
Актор — субъект социального действия (индивид, группа,
организация).
Анкетный опрос — наиболее распространенный метод сбора
социологической информации.
Бихевиоризм (от англ. behavior — поведение) — одно из ведущих
направлений в американской социологии — наука о поведении.
В основе бихевиоризма лежит проблема исследования видимых
форм поведения человека как реакции на воздействие внешней
среды, по принципу «стимул-реакция».
Брак — исторически сложившиеся, социально регулируемые
отношения между мужчинами и женщинами, устанавливающие их
взаимные права и обязанности в семейной организации.
Взаимодействие социальное — процесс непосредственного или
опосредованного взаимодействия социальных субъектов (акторов)
друг на друга.
Власть — способность и возможность оказывать воздействие на
поведение и деятельность других. Сущность власти заключается в
отношениях господства и подчинения, которые возникают меж-

222
Словарь основных терминов и понятий
ду теми, кто приказывает, и теми, кто эти приказы исполняет
или на кого направлены властные воздействия.
Господство политическое — структурирование отношений власти в
обществе, когда создаются условия (система институтов) для
того, чтобы одни имели возможность издавать указы и
распоряжения, другие — их исполнять.
Государство правовое — вид демократического государства,
действующего только в рамках принятых и единых для всех законов,
уважающее и защищающее права и свободы граждан.
Социальной базой правового государства являются свободные граждане,
составляющие гражданское общество.
Государство социальное — государство, проводящее активную
социальную политику, направленную на обеспечение достойного
жизненного уровня всему населению страны.
Государство унитарное — политически однородная организация,
имеющая единую конституцию и гражданство, единое
политическое и правовое пространство, единые законодательные,
исполнительные и судебные органы власти.
Административно-территориальные единицы, входящие в государство, не
обладают атрибутами собственной государственности.
Государство федеративное (федерация) — устойчивый союз
государственных образований (земель, штатов, республик, краев),
каждое из которых имеет собственные атрибуты государственности
(законодательные, исполнительные и судебные органы и, как
правило, конституцию, двойное гражданство и др.).
Гражданское общество — общество, состоящее из свободных,
независимых от произвола государства граждан, способных
защищать свои права и интересы.
Группа неформальная — группа, которая формируется спонтанно в
ходе общения людей. В такой группе отсутствуют
фиксированные цели и должности, нет ясно регулируемых правил членства,
отношения в группе строятся не на формальных функциях и
ролях, а на личных качествах членов группы.
Группа референтная — реальная или воображаемая группа, которую
индивид считает эталоном (образцом) для подражания, на
которую он ориентируется в своих действиях и поступках.

Словарь основных терминов и понятии
223
Группа формальная — образованная по заранее заданным
параметрам (экипаж самолета, производственная бригада). В такой
группе предполагается наличие официальных должностей,
конкретных функций и ролей.
Девиация (от лат. devistio — отклонение) — отклоняющееся от
общепризнанных стандартов поведение индивида или группы
(преступность, правонарушения, наркомания, проституция,
алкоголизм, самоубийство и проч.).
Действие социальное — любое проявление социальной активности
(деятельность, поведение, реакция, позиция и проч.),
ориентированное на других людей. Это простейшая единица
(единичный акт) социальной деятельности, предполагающая
(учитывающая) определенные ожидания и реакцию других людей.
Деятельность — способ и условие существования общества. Это
специфическая (социальная) форма отношения к окружающему
миру. Суть деятельности заключается в целенаправленном и
осознанном отражении и преобразовании окружающей
действительности, в том числе и самого человека.
Дифференциация (от лат. differentia — различие) — разделение,
расслоение целого на различные части, формы и ступени по
принципу «высший—низший».
Идеология — система взглядов, представлений, идей, выражающих
интересы того или иного, общества или социальной общности.
Политическая идеология концентрирует свое внимание на
политических идеях, теориях, интересах. Она представляет собой
определенную концепцию осмысления и интерпретации
политического бытия с точки зрения интересов и целей
определенной политической элиты.
Изменения социальные — преобразования, происходящие с течением
времени в организации, структуре общества, образцах
мышления, культуре и социальном поведении.
Империя — могущественное государственное образование,
состоящее из метрополии — главенствующего государства и
нескольких присоединившихся или завоеванных стран и народов.
Индивид — отдельный, обособленный член социальной общности.
Если понятие «личность» мы используем для исследования со-

224
Словарь основных терминов и понятий
циальных качеств человека, свойственных многим людям, то
понятие «индивид» в социологии употребляется для того, чтобы
выделить социальные качества конкретного человека.
Индивидуальность — совокупность черт, отличающих данного
индивида от всех других.
Институты политические (от лат. institution — установление,
учреждение) — совокупность устоявшихся правил, норм, традиций,
принципов, регулируемых процессы и отношения в той или
иной области политики. Например, институт президентства
регламентирует процедуру избрания президента, пределы его
компетенции, способы переизбрания или отстранения его от
должности и т. д.
Институциональная структура общества — совокупность
взаимодействующих социальных институтов, обеспечивающих устойчивые
формы организации и управления обществом.
Интервью — один из видов опроса, целью которого является
получение ответов на вопросы, предусмотренные программой
исследования. Одним из преимуществ интервью перед анкетным
опросом является то, что в ходе опроса интервьюер может
уточнять вопросы, чтобы достичь точного понимания смысла
последнего.
Интернализация (от лат. internus — внутренний) — процесс
включения социальных норм, ценностей, установок и т. п. во
внутренний мир человека. Говорить об интернализации индивида
можно тогда, когда те или иные аспекты внешней среды стали для
него неотъемлемой частью его внутреннего мира.
Качества социальные — качества, которые приобретаются
индивидом (группой) в результате воспитания и обучения, т. е. в
результате социализации.
Конституция (от лат. constitution — устройство, установление) — свод
законов (Основной закон), в котором зафиксированы
принципы политического, социально-экономического и общественного
устройства страны.
Контркультура — социокультурное движение, направленное против
фундаментальных принципов и ценностей господствующей в
обществе культуры.

Словарь основных терминов и понятий
225
Конфедерация — неустойчивая форма организации суверенных
государств. Такое объединение возникает для осуществления
каких-либо совместных целей, например зашиты от нападения
извне, создания зоны межнациональной безопасности и др.
Конфликт (от лат. — confliktus) — столкновение (противоборство)
сторон, мнений, сил, причинами которого могут быть самые
разные проблемы нашей жизни.
Конфликтное поведение — действия, направленные на
противостоящую сторону с целью захвата, удержания спорного объекта или
принуждения оппонента к отказу от своих целей или к их
изменению.
Кризис социальный (от лат. krisis — решение, поворотный пункт) —
тяжелое переходное состояние социальной системы,
предполагающее радикальные изменения для решения возникших
проблем.
Культ личности — вождизм; возникает в результате совпадения двух
основных причин: 1) бесконтрольная, безмерная концентрация
власти в руках одного человека; 2) наличие патриархальной,
подданнической политической культуры у большинства членов
общества.
Культура (от лат. cultura — возделывание, обработка) — устойчивая
совокупность способов жизнедеятельности и мышления,
присущая определенным социальным общностям (этносам, нациям,
народам).
Культура политическая — исторически обусловленная качественная
характеристика политической сферы общества, включающая в
себя уровень развития субъекта политики, его политическую
деятельность и результаты этой деятельности, «опредмеченные»
в соответствующих общественно-политических институтах и
отношениях.
Лидер — индивид, обладающий определенными личностными
качествами, дающими ему возможность руководить (управлять)
другими людьми. Лидер является главным выразителем групповых
интересов, групповой воли, основным хранителем групповых
норм, арбитром в конфликтах.

226
Словарь основных терминов и понятий
Личность — совокупность (система) социально значимых качеств,
характеризующих индивида как члена того или иного общества,
как продукт общественного развития. Это социальная
характеристика человека, которая определяется мерой усвоения
человеком социального опыта.
Малая группа — группа людей, объединенных совместной
деятельностью, общими интересами и целями, находящимися в
непосредственных взаимоотношениях друг с другом.
Маргинальное™ — определенное промежуточное положение
индивида в социальной структуре и его собственное самовосприятие,
самоощущение дискомфортности своего положения.
Мобильность социальная — перемещения людей из одних
социальных групп, классов, слоев в другие. Мобильность бывает:
восходящая и нисходящая, горизонтальная и вертикальная,
индивидуальная и групповая.
Модернизация социальная — прогрессивные социальные изменения,
в результате которых социальная система (подсистема) улучшает
параметры своего функционирования. В историческом
контексте под модернизацией понимается переход от традиционных
форм жизнедеятельности к индустриальным.
Монархия (от гр. monarchia — единовластие) — форма правления,
при которой верховная власть полностью или частично
принадлежит единоличному главе государства — монарху (королю,
царю, султану и т. д.).
Мораль — совокупное социальное представление о добре и зле;
особая форма общественного сознания и общественных
отношений. В первобытном обществе мораль являлась одним из
основных институтов социального управления.
Мотив — побудительная причина к какому-либо действию,
вызванная определенной потребностью.
Мотивация — побуждения к действиям в определенном
направлении. Она, как правило, включает в себя несколько
взаимосвязанных мотивов.
Наблюдение — метод сбора первичной информации путем
непосредственной регистрации исследователем наблюдаемых соци-

Словарь основных терминов и понятий
227
альных фактов (событий, явлений, условий и т. д.). Наблюдение
бывает включенным, когда исследователь (наблюдающий)
интегрируется в наблюдаемую социальную среду (например,
становится членом организации, работником предприятия и т. д.),
и не включенным — когда исследователь осуществляет
наблюдение, не вмешиваясь в изучаемые события.
Неравенство социальное — неравенство статусов, которое
обусловлено неравенством способностей и возможностей индивидов.
Нормы морали — неформальные нормы, функционирующие в виде
общественного мнения. Главным инструментом в системе норм
морали является общественное порицание (осуждение) или
общественное одобрение.
Нормы правовые — нормы, формально закрепленные в различного
рода законодательных актах, например конституции, уголовном
кодексе, правилах дорожного движения и др. Нарушение
правовых норм предполагает юридические, административные и иные
виды наказания.
Нормы социальные — социально одобряемые и/или законодательно
закрепленные правила, образцы, стандарты, регулирующие
поведение людей.
Общество — исторически сложившаяся на определенной
территории система отношений и форм жизнедеятельности людей.
Общество гражданское — общество, состоящее из свободных,
независимых от произвола государства граждан, способных
защищать свои права и интересы.
Общность социальная — большая или малая группа людей,
обладающих общими социальными признаками, занимающих
одинаковое социальное положение, объединенных совместной
деятельностью (или ценностными ориентациями).
Объект исследования — некая объективная реальность, не зависимая
от познающего субъекта, подлежащая исследованию.
Объекты международных политических отношений — различные
международные интересы и возникающие проблемы.
Отношения социальные — взаимоотношения между социальными
общностями и социальными институтами.

228
Словарь основных терминов и понятий
Парадигма — (от гр. paradigma — пример, образец) — определенное
представление о характере социальной реальности или научно
обоснованная модель, «образец» постановки проблем и их
решений; определенное научное направление в социологической
науке.
Партийная система — совокупность определенных партий и
взаимодействий между ними, характерных для данной политической
системы (политического режима).
Поведение адаптивное — поведение, связанное с необходимостью
приспосабливаться к объективным условиям политической
жизни.
Поведение политическое — качественная характеристика
политической деятельности и политического участия.
Поведение ситуативное — поведение, обусловленное сложившейся
ситуацией, когда субъекту или участнику политического
действия практически не остается выбора.
Политика — особый способ регулирования отношений между
большими социальными общностями (классами, сословиями,
нациями), основанный на писаных законах и опирающийся на
политическую власть.
Политическая партия — устойчивая политическая организация,
объединяющая людей с общими идеологическими,
социально-классовыми, политическими и иными интересами и идеалами,
представляющая определенные классы и социальные слои.
Политическая система — система институтов и отношений,
определяющих политическую жизнь общества и осуществляющих
государственную власть.
Политология — наука о политике, о закономерностях
возникновения политических явлений (институтов, отношений,
процессов), о способах и формах их функционирования и развития, о
методах управления политическими процессами, о
политической власти, политическом сознании, культуре и т. д.
Предмет социологической науки (в широком смысле) — социальная
сфера (социальная жизнь) общества.

Словарь основных терминов и понятий
229
Проблема — осознание той или иной потребности (практической
или научно-познавательной) и незнание способов ее
удовлетворения.
Процесс социальный — любой вид движения, смены состояний
какого-либо объекта или явления. Это бесконечный поток
событий, модификаций, трансформаций, социокультурных
изменений, последовательность социальных событий.
Разделение властей — теоретическая доктрина и реальная практика
разделения власти между несколькими политическими
институтами. Суть разделения властей заключается в ограничении
(предотвращении) абсолютизма власти монарха, президента,
парламента и других политических институтов.
Ранг социальный — звание, чин, разряд, категория. В социологии он
определяется по принципу «высший—низший» и предполагает
заведомо более или менее выгодную позицию во
взаимодействии субъектов.
Революция социальная — быстрые фундаментальные
социально-экономические и политические изменения, осуществляемые, как
правило, насильственным путем.
Религиозные организации — определенная форма объединения и
управления верующими людьми. Существуют четыре основных
вида религиозных организаций: церковь, секта, деноминация,
культ.
Религия (от лат. religio — набожность, святыня, предмет культа) —
система верований в существование некой трансцендентной
инстанции (сверхестественной мировоззренческой структуры),
оценивающей (контролирующей) действия и мышление
индивида, группы, социальной общности.
Репрезентативность — свойство выборки отражать характеристики
генеральной совокупности; пропорциональный отбор выборки.
Республика (от лат. res — дело и publikus — общественный,
всенародный) — форма государства и правления, при которой
источником власти считается народное большинство, а основные
органы государственной власти избираются гражданами.

230
Словарь основных терминов и понятий
Референтная группа — реальная или воображаемая группа, которую
индивид считает эталоном (образцом) для подражания. Это
группа, на которую ориентируется индивид в своих действиях;
которая служит мерой для сравнения и оценки личного
поведения; группа, в которую индивид стремится вступить.
Реформа (от лат. reformare) — преобразование, изменение,
переустройство какой-либо стороны общественной жизни или всей
системы.
Роль социальная — модель (образец) поведения, которая должна
отвечать предписанным нормам и ожиданиям окружающих.
Самореализация личности — стремление индивида наиболее
эффективно использовать объективные условия (институты)
социализации и свои индивидуальные способности и возможности для
достижения намеченных стратегических целей.
Семья — основанная на браке и кровном родстве малая социальная
группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной
помощью, моральной и правовой ответственностью.
Сила в социальном конфликте — возможность и способность сторон
конфликта реализовать свои цели вопреки противодействию
противника (оппонента). Она включает всю совокупность
средств и ресурсов как непосредственно задействованных в
противоборстве, так и потенциальных.
Сознание — способность идеального воспроизведения
действительности в мышлении, высший уровень психического отражения и
саморегуляции, присущий человеку как
общественно-историческому существу.
Сознание политическое — один из видов общественного сознания;
отражает прежде всего политическую сферу жизнедеятельности
общества. Это система взглядов, представлений, знаний,
установок, чувств о реальной и воображаемой политике; внутренняя
«реакция» индивида или социальной общности на
политическую жизнь.
Социализация — процесс усвоения индивидом на протяжении его
жизни социальных норм, культурных ценностей и образцов
поведения того общества, к которому он принадлежит. В процессе
социализации у индивида формируются социально значимые

Словарь основных терминов и понятий 231
качества, необходимые личности для исполнения социальных
ролей.
Социализация политическая — часть общей социализации. Ее
специфика заключается в том, что в процессе политической
социализации индивидом усваиваются нормы и ценности
преимущественно политической культуры, образцы политического
поведения, знания и представления о политической сфере общества.
Средства в политике — особые инструменты, орудия, ресурсы с
помощью которых достигаются намеченные политические цели.
В качестве средств в политике могут быть использованы:
законодательные акты, выборы, массовые выступления граждан,
вооруженное восстание, военный переворот, массовые
репрессии, вооруженные силы, людские ресурсы, финансы, идеология,
демагогия, подкуп, шантаж, ложь и многое другое.
Статус социальный — общее положение личности (группы) в
обществе, связанное с определенными правами и обязанностями.
Структурный функционализм — один из основных методов в
современной социологии. В его основе лежит представление об
обществе как о целостной системе, состоящей из взаимосвязанных
подсистем.
Субъекты политики — отдельные индивиды, социальные и
политические группы, организации и движения, большие и малые
политические общности, общественные и политические
институты, государство, оказывающие определенное влияние на
политический процесс.
Теория социального обмена — одно из направлений в социологии,
представители которого рассматривают обмен в качестве
фундаментальной основы общественных отношений.
Территория — определенное физическое пространство, на котором
складываются и развиваются связи, отношения и
взаимодействия между индивидами и социальными общностями.
Тоталитаризм (лат. Malis — весь, целый, полный) — политический
режим, при котором государство полностью подчиняет себе все
сферы жизни общества и отдельного человека. Именно всеох-
ватностью своего надзора тоталитаризм отличается от других

232
Словарь основных терминов и понятий
форм государственного насилия — деспотии, тирании, военной
диктатуры и др.
Трансформация социальная (от лат. transformatiö) — преобразования,
происходящие в обществе в результате определенных
социальных изменений как целенаправленных, так и хаотичных.
Функция социальная — роль, которую выполняет тот или иной
элемент социальной системы (социальный институт, социальный
процесс, социальные действия и др.) в обществе или
социальной общности.
Цель — идеальное, мысленное предвосхищение результатов
деятельности, а также средств и путей ее достижения.
Стратегическая цель — это ориентация на длительную перспективу
Человек — один из представителей человеческого рода. Говоря о
человеке, мы как бы выделяем один из видов живых организмов
из общей массы других организмов.
Экология (от гр. oikos — дом, родина) — наука об отношениях
растительных и животных организмов или человеческих сообществ
и окружающей природной среды. Термин «экология» был
предложен в 1866 г. Э. Геккелем.
Экономическая социология — отрасль социологической науки,
изучающая взаимоотношения между экономической и социальной
сферами жизни общества, а также их взаимосвязь с другими
сферами.
Эксперимент социальный — общенаучный метод получения в
контролируемых и управляемых условиях новых знаний.
Экспертный опрос — опрос специально отобранных экспертов —
людей, хорошо информированных относительно объекта
исследования (исследуемой проблемы).
Элита политическая — немногочисленная, относительно
привилегированная, достаточно самостоятельная высшая группа (или
совокупность групп), в большей или меньшей степени
обладающая определенными психологическими, социальными и
политическими качествами, необходимыми для управления другими
людьми и непосредственно участвующая в осуществлении госу-

Словарь основных терминов и понятий 233
дарственной власти. Люди, входящие в политическую элиту, как
правило, занимаются политикой на профессиональной основе.
Этнос (гр. ethnos — племя, народ) — исторически сложившаяся на
определенной территории устойчивая совокупность людей,
обладающих общими чертами культуры (включая язык), общими
особенностями психологического склада, а также сознанием
своего единства и отличия от других подобных образований
(самосознанием).
Язык — важнейшее средство человеческого общения, неразрывно
связанное с мышлением, особая система коммуникаций,
состоящая из звуков и символов. Язык является также основным
средством хранения и передачи культуры.

Содержание
От автора 3
Часть I
ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ
Глава 1. Социология как наука 4
§ 1. Понятие социального 4
§ 2. Объект и предмет социологии 6
§ 3. Особенности социологических методов
исследования 7
§ 4. Структура и уровни социологических знаний 9
§ 5. Функции социологии 10
Глава 2. История развития социологической мысли 12
§ 1. Возникновение социологии как науки 12
§ 2. Классическая социология конца XIX — начала XX в. . . 14
§3. Социология в России 15
§ 4. Основные направления современной
социологической науки 16
Глава 3. Общество как целостная социокультурная система 19
§ 1. Определение понятия «общество».
Основные признаки общества 19
§ 2. Типология общества 22
§ 3. Гражданское общество 24
§ 4. Социальные институты 26

Содержание
235
Глава 4. Социально-классовая структура общества 28
§ 1. Социальная структура и социальное неравенство .... 28
§ 2. Социально-классовая структура и социальная
стратификация 32
§ 3. Средний класс и его роль в обществе 36
§ 4. Социальная мобильность и маргиналы 38
§ 5. Социально-классовая структура российского
общества 40
Глава 5. Социальные общности 41
§ 1. Понятие «социальная общность» 41
§ 2. Большие социальные общности 42
§ 3. Этнические общности 43
§ 4. Малые социальные группы 45
Глава 6. Личность — основной элемент общества . 49
§ 1. Социологическое понятие личности 49
§2. Структура личности 51
§ 3. Социальные статусы и социальные роли личности ... 52
§ 3. Социализация личности 54
§ 4. Самореализация личности 57
Глава 7. Социальное действие, взаимодействие и поведение 59
§1. Социальное действие: понятие и сущность 59
§2. Социальное взаимодействие 61
§ 3. Социальное поведение 64
§ 4. Социальный контроль 66
§ 5. Девиантное поведение 69
Глава 8. Социология культуры 72
§ 1. Определение понятия «культура» 72
§ 2. Культура и цивилизация 74
§ 3. Структура культуры 76
§ 4. Социальные функции культуры и социокультурный
процесс 77
§ 5. Типология культуры 80

236 Содержание
Глава 9. Социальные процессы 83
§ 1. Понятие социального процесса 83
§ 2. Формы социальных процессов 84
§ 3. Виды социальных изменений 86
Глава 10. Социальные конфликты 89
§ 1. Конфликт как социальный феномен
общественной жизни 89
§ 2. Субъекты и участники конфликта 90
§ 3. Объект конфликта 92
§ 4. Основные виды социальных конфликтов 93
§ 5. Основные стадии развития конфликта 95
Литература 101
Часть II
ОСНОВЫ ПОЛИТОЛОГИИ
Глава 11. Политика как общественное явление 102
§ 1. Причины возникновения политики 102
§ 2. Понятие и сущность политики 104
§ 4. Политика и мораль 106
§ 5. Цели и средства в политике 109
Глава 12. Политология как наука и учебная дисциплина 111
§ 1. Понятие политологии 111
§2. Объект и предмет исследования 112
§3. Возникновение и становление политической науки . . 113
§4. Функции политологии 115
Глава 13. Политическая власть и властные отношения 117
§1. Понятие, структура и сущность власти 117
§2. Особенности политической власти 118
§ 3. Легитимность политической власти 119
§ 4. Соотношение законности и легитимности власти ... 120

Содержание
237
§ 5. Политическая власть и политическое господство .... 122
§6. Принципы разделения власти 123
§ 7. Структуры политической власти в России 124
Глава 14. Политические режимы 126
§ 1. Понятие политического режима 126
§2. Тоталитарный политический режим 127
§3. Авторитарный политический режим 129
§ 4. Демократический политический режим 130
§5. Современные концепции демократии 131
§6. Необходимые условия демократизации общества . ... 133
Глава 15. Политическая система общества 135
§ 1. Понятие и структура политической системы 135
§2. Функции политической системы 137
§3. Типология политических систем 138
§4. Политическая система России 139
Глава 16. Государство 141
§ 1. Понятие государства 141
§ 2. Основные признаки государства 142
§ 3. Устройство государства и формы правления 143
§ 4. Структуры и формы территориального устройства
государства 144
§ 5. Структура федеративного устройства России 146
Глава 17. Государство и общество 147
§ 1. Проблемы взаимодействия между обществом
и государством 147
§ 2. Правовое государство 149
§ 3. Гражданское общество 150
§4. Социальное государство 151
Глава 18. Политические партии и партийные системы 152
§ 1. Политическая партия: понятие, сущность 152
§2. История возникновения партий 154

238 Содержание
§ 3. Функции политической партии 155
§4. Партийные системы 156
§ 5. Российская партийная система 159
Глава 19. Политические элиты 162
§ 1. Политическая элита: понятие и сущность 16(2
§ 2. Современные теории элит 164
§ 3. Роль и значение политической элиты 165
Глава 20. Политическое лидерство 167
§1. Понятие и сущность лидерства 167
§2. Типология политических лидеров 168
§ 3. Теории лидерства (или как становятся лидером) .... 170
§4. Функции политического лидера 171
§ 5. Лидер или вождь 172
§6. Политическое лидерство в России 173
Глава 21. Политическое сознание и политическая идеология .... 175
§ 1. Политическое сознание и его структура 175
§ 2. Политическая идеология: понятие и сущность 177
§ 3. Основные идеологические течения
в современном мире 179
§4. Роль идеологии в политике 184
Глава 22. Политическая культура 186
§ 1. Понятие политической культуры 186
§ 2. Структура политической культуры 187
§ 3. Функции политической культуры 188
§4. Типы политической культуры 189
§ 5. Политическая социализация 190
Глава 23. Политическая жизнь 193
§ 1. Политический процесс: сущность и структура 193
§ 2. Субъекты и участники политического процесса .... 196
§ 3. Политические отношения 198
§4. Политическое участие 199

Содержание 239
§ 5. Политическое поведение 202
§ 6. Политическое манипулирование 204
Глава 24. Международные политические отношения 206
§ 1. Понятие международных политических
отношений 206
§ 2. Структура международных политических отношений . . 207
§ 3. Виды субъектов международных политических
отношений 207
§ 4. Объекты международных политических отношений . . 210
§ 5. Нормативная правовая база международных
политических отношений 211
§6. Россия в структуре международных отношений .... 211
Глава 25. Социально-экономические процессы в России 215
§ 1. Попытка модернизации социалистической системы . .215
§ 2. Либерально-демократические реформы
и их результаты 216
Литература 219
Словарь основных терминов и понятий 221