Операция PW: "психологическая война" американских империалистов - Живейнов Н.И.

Автор: Живейнов Н.И.
Теги: империализм политика сша сша
Год: 1966
Похожие
Радио США в психологической войне
Идеологическая борьба в современных международных отношениях. Доктрина, методы и организация внешнеполитической пропаганды империализма
Американская социологическая пропаганда
Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны
Текст
                    Н.И.ЖИВЕЙНОВ
ОПЕРАЦИЯ

р
w
„ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ВОЙНА"
АМЕРИКАНСКИХ
ИМПЕРИАЛИСТОВ
Издательство политической литературы
МОСКВА 1966
Н. ЖИВЕЙНОВ

Книга журналиста-международника Н. И.
Живейнова освещает один из аспектов агрес-
сивной, антисоветской политики США. Автор
рассказывает о «психологической войне», кото-
рую на протяжении многих лет ведут амери-
канские империалисты против СССР и других
стран социалистической системы, против идей
мира и дружбы между народами. Антикомму-
низм как знамя «психологической войны»; ос-
новные рычаги, средства и методы действия
пропагандистской машины монополий; агрес-
сивные доктрины США и их видоизменение в
послевоенные годы; бесперспективность аван-
тюристического курса американских империа-
листов— таков круг главных проблем, затра-
гиваемых в книге Н. И. Живейнова.
Ранее Издательством политической литера-
туры были выпущены книги того же автора:
«Капиталистическая пресса США» (1956 г.) и
«Современная пресса Канады» (1958 г.).

Введение
Два десятилетия, отделяющие нас от дня победы
над гитлеровским фашизмом, были заполнены суро-
вой и напряженной борьбой, которая с нарастающей
силой продолжается и сейчас.
Две силы противостоят в этой борьбе. С одной
стороны — все те, кто сплотился под знаменами со-
циализма и мира между народами, с другой — ско-
пище темных сил империализма, реакции и войны.
Ставкой в этой исторической борьбе является буду-
щее человечества, право всех народов на свободу и
социальный прогресс, право каждого народа изби-
рать путь развития по своему усмотрению.
Агрессия американского империализма в отноше-
нии молодых государств Азии, Африки и Латинской
Америки, упорное противодействие международной
реакции урегулированию проблем, оставшихся нере-
шенными со времени второй мировой войны, разгул
антикоммунистической истерии — таковы факты, по-
казывающие, насколько серьезна в наши дни угроза
миру и насколько важны бдительность и сплочен-
ность всех прогрессивных сил, стоящих на страже
мира, их готовность парализовать эту угрозу. Не раз
на протяжении послевоенного двадцатилетия между-
народный горизонт омрачался тучами серьезных
3

осложнений. Не раз опасные политические кризисы,
спровоцированные империалистами, приближали че-
ловечество к порогу, за которым маячил зловещий
призрак третьей мировой войны.
У такого порога человечество стоит и сейчас,
когда происходит вооруженная интервенция импе-
риалистов США в Индокитае. Безнадежно увязая в
своей кровавой авантюре, они ищут выхода в еще
более безрассудном расширении войны во Вьетнаме,
приближаясь к роковой грани, грозящей мировым
термоядерным конфликтом.
Борьба за предотвращение новой мировой войны
затрагивает все аспекты международных отношений.
Эта борьба накладывает свой отпечаток на идеоло-
гию, политику, дипломатию, она ведется на многих
фронтах, на каждом из которых миролюбивые силы
решают конкретные задачи предотвращения и обуз-
дания агрессии, где бы и в каких бы формах и мас-
штабах она ни проявлялась.
Борьба с империалистической агрессией в идеоло-
гической области также не может ограничиваться
дискуссиями в тиши ученых кабинетов. Здесь про-
грессивные силы ведут незатухающую, непрерыв-
ную битву с силами реакции за умы миллионов лю-
дей, за то, чтобы вовлечь их в ряды поборников мира
и прогресса, открыть им глаза на преступную сущ-
ность империалистической политики, разоблачить
маскировку, которой пытаются прикрыть свои раз-
бойничьи замыслы реакционные круги.
Социалистическая система стоит на идейных по-
зициях, противоположных капиталистической. Она
ведет и будет вести непримиримую принципиальную
борьбу за идеалы социализма и коммунизма Народы,
ставшие на путь социалистического развития, гово-
рят решительное «нет» каким бы то ни было компро-
миссам в области идеологии. Они будут последова-
тельно добиваться торжества своих идеалов во все-
мирном масштабе.
Международные отношения развиваются на фоне
усиливающейся борьбы международного рабочего
класса, коммунистических и рабочих партий за
торжество самых передовых идей современности.
Неизбежность нарастания борьбы между социалисти-
4

ческой и буржуазной идеологиями есть объективный
факт нашего времени.
Продолжая добиваться своих целей такими «тра-
диционными» для них средствами, как запугива-
ние, прямое насилие, шантаж, подкуп, диверсии и
тайная дипломатия, идейные враги коммунизма ве-
дут лихорадочную деятельность и в области того, что
можно назвать «гонкой идеологического вооруже-
ния». В этом отношении пропагандистская машина
империалистической буржуазии переживает своего
рода период «переоценки ценностей». Примитивный
идеологический арсенал антикоммунистических «кре-
стовых походов» прошлых лет буржуазия дополняет
новыми, более изощренными приемами воздействия
на народные массы, рассчитанными на то, чтобы
опорочить коммунизм в их глазах. Грубая клевета на
социалистический строй сочетается с тонкой фальси-
фикацией политики и целей партий рабочего класса,
с «теоретическим походом» против марксистско-
ленинского учения под флагом «научного антиком-
мунизма».
Предпринимая идеологические диверсии против
коммунизма во внутренней и международной сфере,
империалисты вместе с тем стараются обезопасить
свои тылы. В этом отношении империалистическая
пропаганда стремится решить двойную задачу: во-
первых, изобразить коммунизм и советский строй в
неприглядном свете, прибегая к самым грязным при-
емам; во-вторых, наделить капитализм чертами
«беспорочного» общественного строя, где царит «все-
общее благоденствие», рекламируя его несущест-
вующие достоинства и тщательно маскируя вполне
реальные и неустранимые пороки.
Империализм, и прежде всего империализм США,
располагает для целей идеологической борьбы гро-
мадным арсеналом методов и средств пропаганды.
Этот арсенал непрерывно растет, щедро орошаемый
долларовым дождем. Пропаганда уже давно пере-
стала быть предметом упражнений газетных публи-
цистов и профессиональных ораторов. Она возве-
дена в ранг «большой политики».
Но, как свидетельствуют непреложные факты,
реальный эффект воздействия империалистической
5

пропаганды на мировое общественное мнение далеко
не соответствует стратегическим планам ее органи-
заторов как в области «научного» ниспровержения
коммунизма, так и в деле рекламирования капита-
лизма.
Неудачи империалистов на фронте пропаганды
вполне закономерны. Они вытекают из нынешнего
состояния глубокого кризиса буржуазной идеологии.
Буржуазные учения и школы, говорится в Про-
грамме КПСС, не выдержали исторической про-
верки. Они не смогли и не могут дать научного от-
вета на вопросы, выдвигаемые жизнью. Буржуазия
уже не в состоянии выдвинуть идеи, которые смогли
бы увлечь народные массы. Все больше людей в ка-
питалистических странах порывают с буржуазным
мировоззрением.
Попытки американской империалистической про-
паганды, задающей тон всему капиталистическому
миру, преградить доступ передовым идеям к созна-
нию широких слоев американской общественности
все чаще остаются безрезультатными. Уже перестают
действовать грубая клевета на коммунизм, запуги-
вание людей. Все это только усиливает стремление
людей стран капитализма, в том числе и американ-
ского народа, узнать правду о коммунизме.
В ходе идеологической борьбы двух систем в
практике международных отношений передовые идеи
современности уверенно преодолевают идеи войны и
агрессии. Закономерность этого обусловлена прежде
всего тем, что в защиту мира и социального прогресса
активно выступают страны социалистического со-
дружества, все свободолюбивые народы.
Однако советские люди, как и все прогрессивные
люди земли, не должны забывать, что в мире не ис-
чезли, а, наоборот, все более активизируются реак-
ционные силы, пытающиеся сеять драконовы зубы
международных раздоров, дискредитировать любые
миролюбивые начинания, строить козни, провоциро-
вать новую мировую войну. Требуется постоянная
бдительность в отношении происков империалисти-
ческих агрессоров. Особенно необходима она сейчас,
когда враги мира идут на самые опасные идеологи-
ческие диверсии и вооруженные авантюры.
6

Борясь за торжество идей мира, свободы народов
и социального прогресса, необходимо знать врага в
лицо.
Надо знать, с каким идейным снаряжением ведет
свой реакционный поход империалистическая бур-
жуазия, выступающая против революционных и ос-
вободительных движений нашего времени; какими
средствами империалистическая пропаганда надеется
удержать в духовном плену народные массы; какими
аргументами защитники буржуазного строя стре-
мятся обелить в глазах широких масс эксплуататор-
скую сущность капитализма, прикрыть реакцион-
ность его философии, антигуманизм его этики, расо-
вую нетерпимость, упадок общественной морали.
Важно также знать особенности внутреннего
устройства механизма империалистической пропа-
ганды, материальные и людские ресурсы и характер
стимулов, которые приводят его в движение. Нельзя
оставить без внимания и взаимодействие многочис-
ленных звеньев и рычагов империалистической про-
пагандистской машины — явных и замаскированных,
правительственных и частных, светских и клери-
кальных, «отечественных» и зарубежных,— охваты-
вающих все области политической, экономической,
дипломатической, военной деятельности Соединен-
ных Штатов Америки — главного империалистиче-
ского государства.
Не требуется особых доказательств того, что осве-
щение сущности, методов и средств идеологической
борьбы империалистов сегодня особенно актуально.
Факты свидетельствуют — темные силы междуна-
родной реакции продолжают свою зловещую работу,
снова и снова пытаясь подтолкнуть мир к термоядер-
ному конфликту. В руках этих сил сосредоточены все
нити глобальной «психологической войны», пропа-
гандистских диверсий, представляющих собой серь-
езную угрозу миру и прогрессу.

Что такое
«психологическая
война»?
I
«Психологическая война» — понятие, прочно во-
шедшее в лексикон политиков и стратегов стран им-
периалистического блока. По мнению представителей
правящих кругов Запада, «психологическая война»
является непременной формой отношений государств
с различным социальным строем в обстановке «хо-
лодной войны». Само понятие «холодная война» трак-
туется буржуазными идеологами как такое состоя-
ние отношений между социально разнотипными
государствами, когда они, будучи открыто враждеб-
ными, все же не достигли фазы вооруженного кон-
фликта.
Крайне реакционные круги империалистической
буржуазии склонны рассматривать периоды истории,
когда не падают бомбы, как временные, дарованные
судьбой человечеству для залечивания ран, нанесен-
ных предыдущей войной, и подготовки к новой. А раз
так, говорят представители этих кругов, то в отно-
шениях между государствами с различным социаль-
ным строем нет места мирному сосуществованию.
Его заменяет сосуществование немирное — что-то
вроде «вооруженного перемирия». Отсюда легко по-
нять, почему в высказываниях многих западных по-
литиков и «большой прессы» США во всевозможных
8

вариантах трактуется слово «война». Изо дня в день
в заголовках, на редакционных полосах американ-
ской капиталистической прессы, в публичных вы-
ступлениях различных деятелей США — военных и
штатских, лиц должностных и находящихся в от-
ставке— продолжает склоняться во всех падежах,
окрашиваться во все оттенки при помощи всевозмож-
ных определений ненавистное простым людям всего
мира слово «война». То и дело на страницах западной
печати мелькают пугающие слова: «холодная война»,
«дипломатическая война», «война идей», «война нер-
вов», «идеологическая война», «тайная война», «поли-
тическая война», «пропагандистская война», «эконо-
мическая война» и так далее, вплоть до «вооруженной
войны» («armed warfare»).
Привязывание слова «война» к таким понятиям,
как экономика, дипломатия, политика и т. д., рассчи-
тано на определенный психологический эффект.
В представлении империалистов в мире всегда нужно
вести войну. Не одну, так другую. Если не при по-
мощи штыков и бомб, то при помощи экономической
блокады, подрывной дипломатии, идеологических ди-
версий.
При этом особое и исключительное место отво-
дится пропагандистской агрессии, или «психологиче-
ской войне» («psychological warfare»). Идеологи и
политики империалистической агрессии лелеют
надежды при помощи «психологической войны»
сокрушить своего потенциального противника «пси-
хологически» до того, как в дело будут брошены ар-
мии. Однако в сферу своей «психологической войны»
империалисты включают не только вероятных про-
тивников в будущей войне (к которым они, конечно,
относят прежде всего Советский Союз и страны со-
циалистического содружества). Американский импе-
риализм ведет также операции «психологической
войны» и в нейтралистских странах и среди партне-
ров по агрессивным блокам.
Внешнеполитическая деятельность пропагандист-
ской машины США складывается по установкам и
под контролем правительства США. В значительной
мере на нее расходуются средства американских
налогоплательщиков. Но нельзя не учитывать и
9

весьма значительной роли различных частных ин-
ститутов монополистической буржуазии. Так, кана-
лами внешнеполитической пропаганды США можно
считать частные информационные агентства в лице
всемирно известных Ассошиэйтед Пресс и Юнайтед
Пресс Интернейшнл. Таково же назначение «заоке-
анских» изданий некоторых крупнейших представи-
телей «коммерческой» прессы и периодики США,
как, например, газет «Нью-Йорк таймс», «Геральд
трибюн», журналов «Тайм», «Ньюсуик», «Ридерс
дайджест». Важной формой участия кругов монопо-
листической буржуазии США во внешнеполитиче-
ской пропаганде являются также некоторые системы
зарубежного радиовещания и так называемые
«фонды», речь о которых пойдет далее.
Термином «внутренний фронт» монополистиче-
ской пропаганды можно было бы определить все, что
относится к обработке общественного мнения внутри
самих США. В этом направлении действуют так на-
зываемая «большая пресса» США и примыкающие к
ней частные капиталистические институты в лице
информационных (телеграфных) агентств, радио- и
телевизионных корпораций, институтов обществен-
ного мнения, рекламных предприятий, департамен-
тов «общественных отношений», пропагандистских
институтов основных политических партий.
Считается, что операции «психологической вой-
ны» на «внутреннем фронте» пропаганды проводят
пресса, радио и телевидение, действуя вне прави-
тельственного контроля, так сказать, на «страх и
риск» частного предпринимательства. Однако и
«внешний» и «внутренний фронт» объединены общ-
ностью целей, единой стратегией и «генеральной ли-
нией» «психологической войны», заданной монопо-
листическими кругами США.
II
Как сам термин «психологическая война», так и
методы осуществления ее стратегических и тактиче-
ских задач — по крайней мере на первых порах —
были заимствованы соответствующими ведомствами
США из практики «психологических действий», про-
10

водившихся в условиях военного времени специаль-
ными подразделениями военных штабов. Естественно
поэтому, что развитие внешнеполитической пропа-
ганды США, формирование ее стратегии и тактики в
послевоенный период проходило под сильным влия-
нием военных, имеющих опыт ведения «психологи-
ческих операций», являющихся частью общей стра-
тегии в «горячей войне». К тому же представители
этих кругов военщины всегда претендовали и про-
должают претендовать на ведущее место в деятель-
ности всей пропагандистской машины США.
Однако доктрина «психологической войны» давно
перестала быть только прерогативой военных. Их
«правопреемниками» стали правящие деятели США,
которым она нужна для осуществления и прикрытия
целей агрессивной политики в условиях мирного вре-
мени.
«Психологическая война» вторглась во все обла-
сти внешней политики, дипломатии, экономических
отношений, официальных и общественных контактов
и т. д. Под знаком «психологической войны» прохо-
дит деятельность международных и региональных
политических организаций западного мира, различ-
ных общественных институтов, включая прессу, ра-
диовещание и телевидение. В ее операциях участвуют
военные ведомства и органы разведки. Задачи «пси-
хологической войны» решаются в тесном взаимодей-
ствии с актами практической внешней политики.
«Психологическая война» подготовляет почву для
них и прокладывает им дорогу.
Как одно из важных направлений внешней поли-
тики США, «психологическая война» из года в год
приобретала все возрастающее значение. Одна за
другой появлялись правительственные организации,
призванные разрабатывать и осуществлять «психо-
логические операции» все более широких масштабов.
Проблемам «психологической войны» посвящены
многочисленные исследования буржуазных социоло-
гов, особенно американских. В этих «трудах» боль-
шое значение придавалось поискам ответа на во-
просы: какое содержание следует вкладывать в по-
нятие «психологическая война»? Каковы пределы ее
действия и области соприкосновения с другими
11

аспектами внешней и внутренней политики? Какие
задачи она призвана решать и какими средствами не-
обходимо для этого располагать? В ходе обсуждения
возникали различные точки зрения. Одни полагали,
что «психологическая война» должна ограничи-
ваться только распространением зарубежной инфор-
мации и не касаться сферы деятельности военных и
дипломатических ведомств. По мнению других, «пси-
хологическая война» должна вестись так, чтобы
провоцировать противника на непомерные издержки
по подготовке своего населения, армии и экономики
к обороне «в ожидании нападения, которое не про-
изойдет» и т. д. Большое место в этих спорах уделя-
лось тому, насколько уместен сам термин «психоло-
гическая война» для зарубежной пропагандистской
деятельности, ведущейся в мирных условиях; не от-
разится ли его употребление на международном пре-
стиже США, ибо он обнажает агрессивный характер
их внешней политики. Предполагалось заменить этот
термин различными «смягчающими эквивалентами»,
например: «война мысли», «борьба за умы», «между-
народный обмен информацией» и т. д.
Однако в конечном счете термин «психологиче-
ская война» получил толкование, ставшее, по-види-
мому, общепризнанным в правящих кругах США и
других империалистических странах. «Психологиче-
ская война» определяется ее стратегами как «плани-
руемое использование нацией или группой наций
пропаганды или относящихся к ней мероприятий
(имеется в виду сфера дипломатии, торговой поли-
тики, культурных и научных контактов и т. д.—
Н. Ж.), направленных на враждебные, нейтральные
или дружественные группы для оказания воздейст-
вия на образ мыслей, эмоции и поведение, с тем
чтобы поддержать цели национальной политики
США» 1.
Такое определение, однако, требует уточнения,
вернее расшифровки. Под «психологической войной»
было бы правильнее понимать предпринятое в гло-
бальном масштабе идеологическое наступление импе-
риализма против стран социалистической системы,
против национально-освободительного движения на-
родов, против передовых идей современности, при-
12

влекающих на свою сторону все больше людей. То,
что стратеги «психологической войны» называют
«целями» национальной политики США, означает
установку на захват мирового господства, на присвое-
ние империалистами США права определять по
своему усмотрению судьбы мира. Именно для дости-
жения этих целей империалисты США мобилизуют
весь арсенал «психологической войны», включая
средства печатной и устной пропаганды, экономиче-
ское давление, дипломатический шантаж, подрывную
деятельность разведки, угрозу оружием и т. д.,
вплоть до актов открытой агрессии.
* *
*
Ставка, которую делают американские империа-
листы на «психологическую войну» против комму-
низма, побуждает их непрерывно совершенствовать
и расширять организационно-финансовую базу меха-
низма пропаганды. За послевоенные годы в Соеди-
ненных Штатах создана мощная пропагандистская
машина. Она имеет сложнейшую структуру, охваты-
вающую все области внешнеполитической и внутрен-
ней жизни страны. Этот аппарат связан тысячами
явных и незримых нитей со всеми звеньями кон-
гресса, правительства и обеих правящих партий.
С ним действуют заодно всевозможные «обществен-
ные институты», военные штабы, органы разведки,
пресса, клерикальные круги, эмигрантские группы,
реформистское руководство профсоюзами.
Весь этот разветвленный аппарат «психологиче-
ской войны» объединяет под эгидой правительствен-
ной власти все звенья пропагандистской структуры
в некое подобие государственно-капиталистического
концерна. Его производственной программой яв-
ляется непрерывная и массовая выработка разнооб-
разной идеологической «продукции», в которой есть
все, кроме правды, кроме непредвзятого отношения
к фактам реальной действительности. И то и другое
несовместимо с империалистическими целями «пси-
хологической войны».

«Нужна ли правда
в пропаганде!»
I
Нужна ли правда в пропаганде? Оказывается,
этот вопрос может стать предметом дискуссии. Так,
по крайней мере, дело обстоит в США, где многие
политические деятели считают, что правда в пропа-
ганде далеко не всегда может способствовать дости-
жению целей, поставленных перед ней.
Такое утверждение способно вызвать у любого
советского человека лишь недоумение. Всем изве-
стно, что Коммунистическая партия формирует об-
щественное сознание людей, пропагандирует самую
передовую идеологию современности, оперируя сло-
вом смелой правды. Действенность нашей пропа-
ганды в том, что она несет в народные массы идеи,
отражающие стремления и надежды миллионов тру-
жеников всего мира. Опираясь на учение марксизма-
ленинизма, коммунистическая пропаганда сильна
своей научностью, реализмом, ей свойственны боевой
дух, теснейшая связь с живой действительностью,
с практикой.
Назначение пропаганды в нашем понимании об-
щеизвестно. Она призвана распространять политиче-
ские, а также научные знания, воззрения, идеи,
14

теории, направленные на формирование коммунисти-
ческой идеологии, разъяснять основы политики Со-
ветского государства и Коммунистической партии,
воспитывать в человеке высокие, гуманистические
моральные принципы.
Благородные цели нашей партийной пропаганды
полностью соответствуют средствам ее проведения.
Когда отстаивают правое дело, не нужны ухищрения,
уловки и умолчания. В арсенале коммунистической
пропаганды нет и не может быть слов и понятий с
«двойным дном». В этом ее сила, залог ее действен-
ности.
Все обстоит иначе в условиях капиталистической
действительности. Это и понятно. Если коммунисти-
ческая пропаганда, апеллируя к широким массам, го-
ворит на языке масс, выражает идеи, ставит цели и
защищает интересы, кровно близкие массам, то со-
вершенно другую, прямо противоположную цель пре-
следует буржуазная пропаганда, апеллирующая к
массам с чуждыми им идеями. Вращаясь в этом по-
рочном кругу, капиталистическая пропаганда выну-
ждена изобретать и совершенствовать самые изо-
щренные приемы обработки общественного сознания.
Она без устали лжет, клевещет, дезинформирует, на-
гнетает атмосферу страха, ненависти, антикоммуни-
стической истерии.
Не случайно политические деятели, журналисты
и социологи США, причастные к идеологической
борьбе, вольно или невольно проникаются чувством
цинизма по отношению к своим же пропагандистским
задачам. Сам термин «пропаганда» трактовался ими
как одиозный, чуть ли не находящийся за пределами
лексикона «респектабельной» политики и близкий
понятиям — «обман», «заговор», «подрывная деятель-
ность» и т. п. Тем не менее идеологи буржуазии
усердно ищут решений, которые могли бы заставить
пропаганду как можно эффективнее служить нуж-
дам империалистической политики. В ходе этих по-
исков им пришлось сделать некоторые «открытия».
Они, например, пришли к выводу, что идеологи-
ческую борьбу с коммунизмом можно вести только
располагая собственной идеологией, способной про-
тивостоять коммунизму; что нужны такие «контр-
13

идеи», с которыми можно было бы попытаться при-
влечь на сторону буржуазии симпатии народных
масс. Но вместе с тем оказалось, что не только этой
«конкурентоспособной» идеологии, но и вообще ка-
кой бы то ни было законченной и жизнеспособной
идеологии у империалистической буржуазии в нали-
чии нет. Идеологи империализма, далее, «открыли»,
что примитивные приемы антикоммунистической
пропаганды, опирающиеся на грубо сработанные не-
лепости и заведомую клевету, перестают воздейство-
вать на людей. Так, например, по мнению бывшего
сотрудника Бюро военной информации США Мюррея
Дайера, высказанному им в книге «Оружие на стене
(Пересмотр психологической войны)», американская
пропаганда в ее нынешнем состоянии не отвечает
целям внешней политики США, плохо продумана,
плохо организована, не выдвигает нужных лозунгов.
И всего хуже, считает Дайер, что у множества инсти-
тутов, так или иначе причастных к зарубежной про-
паганде (ЮСИА, «Свободная Европа», Пентагон, ЦРУ
и др.), нет единого мнения о принципах, которые дол-
жны быть положены в основу пропаганды, и нет
единства в суждении об эффективности тех или иных
методов ее ведения. Автор книги призывает прави-
тельство США мобилизовать все ресурсы и возмож-
ности для усиления внешнеполитической пропа-
ганды. «Оружие висит на стене,— пишет он.— Его не-
обходимо взять в руки».
II
Предметом пристального внимания американских
политиков наряду с организационным аспектом «пси-
хологической войны» стали вопросы ее тактики, со-
держания и направленности пропагандистских вы-
ступлений в зависимости от их «адреса». В амери-
канской практике стало общепринятым классифици-
ровать пропаганду в зависимости от ее источников по
трем видам: «белая», «серая» и «черная». «Белая»,
или открытая, пропаганда отличается от прочих тем,
что ее источники «могут быть определенно названы».
В отличие от «белой» «черная» пропаганда черпает
свое содержание из источников, которые «не могут
16

быть названы» (нетрудно догадаться, что это данные
разведки, перехваты сообщений зарубежного радио,
а также инспирированные факты, слухи и домыслы
из других секретных каналов). «Серая» пропаганда,
как показывает ее «цвет», представляет собой проме-
жуточный вид пропаганды, опирающейся на «нена-
званные» источники, которые, однако, «могут и не
быть секретными». Впрочем, специалисты пропа-
ганды в США не делают особых различий между
«черной» и «серой» пропагандой, считая «серую» про-
сто плохо прикрытой «черной».
В глазах буржуазных идеологов, главное в пропа-
ганде — искусство обращения с фактом. «Большая
пресса» США накопила огромный опыт пропаган-
дистского «обыгрывания» факта, искусства «препа-
рирования» информации, манипулирования общепри-
нятыми понятиями и терминами.
Выступая по вопросам пропаганды, эксперты,
социологи, политические деятели США утверждают,
что в основе пропаганды должны лежать достоверные
факты, что они преклоняются перед фактом, кля-
нутся в верности факту. Но все это лишь ловкий ход.
То, что в буржуазной пропаганде выдается за досто-
верный факт, на самом деле является препарирован-
ным фактом, вываренным в семи щелочах различ-
ных инстанций, «ведающих информацией», перепи-
санным опытными борзописцами и тем самым точно
нацеленным на требуемый пропагандистский эффект.
Одной из важных предпосылок эффективности
воздействия на зарубежного читателя или слушателя
организаторы американской пропаганды считают
умение пользоваться терминами и понятиями, во-
шедшими в обиход тех или иных стран, чтобы, спе-
кулируя этими понятиями и извращая их, протаски-
вать буржуазную идеологию.
В сборнике «Хрестоматия психологической вой-
ны», изданном под редакцией У. Догерти и М. Дже-
новица, в разделе, посвященном пропаганде США на
Советский Союз и другие социалистические страны,
авторы, предупреждая, что пропагандистам США по-
надобится «большое воображение», чтобы придать
своей пропаганде видимость правдоподобия, заяв-
ляют: «Что достоверно в Америке, то, переведенное
17

буквально по-русски звучит часто невероятно. Наши
утверждения должны быть выражены терминами,
в которые противник поверит... Надо научиться ду-
мать в терминах коммунистов, вникать в их фразы
и общепринятые положения. Надо научиться писать
этими фразами. Наша пропаганда на Россию должна
исходить из того, что мы говорим с коммунистами» 1.
Отдав должное искусству политической мимикрии,
авторы сборника не забывают упомянуть и об искус-
стве правдоподобия. Во всяком случае, «необхо-
димо,— читаем в сборнике,— создавать впечатле-
ние, что все сообщаемое — правдиво, что гвоздь
пропаганды, ее сущность слагаются из прямых суро-
вых фактов». «Искусство правды,— заявляют далее
авторы,— не говорить прямую ложь, но во всяком
случае избирать то, что требуется, и подмешивать к
ней ту правду, которую аудитория хочет услы-
шать» 2.
Примером манипулирования заимствованными
словами, терминами, понятиями в целях их клевет-
нического «обыгрывания» может служить официаль-
ная брошюра, изданная в США в 1961 году. Брошюра
представляет собой отчет подкомитета палаты пред-
ставителей по расследованиям, связанным с зако-
ном о внутренней безопасности. Она озаглавлена:
«Семантика как коммунистическое оружие»3. Тем
самым брошюре придан такой вид, будто она просто
знакомит американского читателя со значением тех
слов и терминов, которыми пользуются в «коммуни-
стическом мире». В действительности, однако, это
своего рода учебное пособие по клеветническому из-
вращению советской действительности.
В предисловии, написанном председателем юри-
дической комиссии сената, расистом и отъявленным
реакционером Джеймсом Истлендом, утверждается,
что в «коммунистическом лексиконе» каждое обще-
ственное явление имеет «двойное толкование»: одно
толкование коммунисты якобы применяют в раз-
говоре «между собой», а другое предназначено для
их общения с внешним миром. Домысел Истленда
подхватывают авторы брошюры. «В своих внешних
общениях,— пишут они,— коммунисты говорят о ко-
операции, сотрудничестве, разоружении и мире, но,
18

общаясь друг с другом на своем «внутреннем» языке,
они говорят о завоевании господства над миром гру-
бой силой, путем насилия и войн».
Далее в брошюре содержится «открытие» о том,
что западный мир понес крупнейшие идеологические
поражения в послевоенный период лишь потому, что
представители «свободного мира» «пытались харак-
теризовать коммунистический мир западным слова-
рем». Любое понятие, взятое из советской действи-
тельности, любое положение марксистско-ленинской
теории подвергается в брошюре злонамеренному
искажению. И все это в духе откровенного примити-
визма, дремучего невежества, наивного расчета на то,
что читатель «все равно поверит».
Вот как трактуется, например, термин «междуна-
родные переговоры»: «Советское понимание цели
переговоров — это... использование переговоров для
своей пропаганды и для ослабления позиций против-
ников коммунизма». Столь же извращенно авторы
брошюры толкуют и другие слова и понятия. Напри-
мер слово «мир» на языке коммунистов означает,
оказывается, «призыв не сопротивляться советской
агрессии». Мир для СССР означает «конечный путь,
борьбы за мировое господство». Мирное сосущество-
вание, по словам авторов брошюры,— всего лишь
тактический лозунг, уловка, «от которой Советский
Союз легко может отказаться, обратившись к другим
средствам». Советская инициатива в вопросе разору-
жения? Всего лишь определенная «техника измене-
ния баланса сил в пользу Советского Союза» и т. д.
и т. п. 4
Таковы плоды «семантических» упражнений се-
натора Истленда и компании в этом «катехизисе» ан-
тикоммунистической пропаганды. Они служат одним
из многих примеров того, как идеологи «психологи-
ческой войны», не гнушаясь откровенно шулерскими
приемами, пытаются извратить в своих пропаган-
дистских целях подлинное значение тех или иных по-
нятий, привлекающих внимание миллионов людей.
Это, конечно, нечистая игра, но она не лишена своей
логики. Ведь правде коммунизма апологеты империа-
лизма не могут противопоставить ничего, кроме лжи
и клеветы.
19

III
Многие методы и приемы психологического воз-
действия, состоящие на вооружении внешнеполити-
ческой пропаганды США, сродни тем средствам, к
которым прибегает и на которых зиждется американ-
ская коммерческая реклама. Это сродство пропа-
ганды и рекламы отнюдь не случайно, оно обуслов-
лено самой сущностью «американского образа
жизни».
Как известно, реклама — одна из самых процве-
тающих отраслей индустрии в Соединенных Штатах.
На нее затрачиваются ежегодно миллиарды долла-
ров. Вся капиталистическая Америка поклоняется
всемогущему богу рекламы и твердо верит, что при
ее помощи можно воздействовать на психику людей
очень эффективно и в любом направлении. Не со-
ставляют исключения и стратеги «психологической
войны». Они надеются посредством внесения реклам-
ных «принципов» в пропаганду изменять образ мыш-
ления любого народа, прививать ему привычку ду-
мать «по-американски», восхищаться «американским
образом жизни», склонять его к оценке международ-
ных и внутренних событий в духе, угодном и выгод-
ном американским монополиям.
Реклама рассматривается как важнейшее под-
спорье «психологическим операциям», проводимым
американской внутренней и зарубежной пропагандой.
Бывший сотрудник отдела «психологической вой-
ны» при штабе Эйзенхауэра в Европе Л. Марголин в
своей книге «Бумажные пули», появившейся в свет
в 1946 году, рассуждает, например, следующим об-
разом: «Сбыть покупателю мысль о том, что он дол-
жен жевать только определенный сорт «чуинг-гам»
или пользоваться автомобилем только определенной
марки,— это пропаганда, которая мало отличается от
той, что стремится «сбыть» солдату или населению
враждебной страны идею капитуляции с мотивиров-
кой, что дело его безнадежно... Подобно тому как ип-
рит отравляет поверхность земли в течение месяцев
после ее заражения, так и яд ненависти и недоверия,
выделяемый психологической войной, сохраняется
годами» 5.
20

В числе ярых сторонников «рекламной» подачи
пропаганды оказался и бывший херстовский реклам-
ный администратор, а ныне владелец рекламного
предприятия в Чикаго миллионер Артур Мейерхофф.
В книге «Стратегия убеждения», вышедшей в конце
1964 года, он, что называется, берет быка за рога. По
мнению Мейерхоффа, в основу «стратегии убежде-
ния» должно положить пропаганду «американского
образа жизни», проводимую по классическим кано-
нам торговой рекламы. Как известно, одним из таких
канонов является: «Успех рекламы — в постоянном
повторении». То, в чем нужно убедить, следует по-
вторять снова и снова, сотни раз, пока «идея, которая
внедряется в мозги людей, не закрепится там на-
долго».
А. Мейерхофф предлагает вместо существующего
механизма пропаганды США создать особое мини-
стерство международных общественных отношений
(по аналогии с департаментами общественных отно-
шений, действующих в крупных коммерческих кор-
порациях) и поставить во главе его знатока реклам-
ного дела. Министерство будет функционировать как
«огромное рекламное агентство». Конечно, заявляет
Мейерхофф, оно не будет делать политики, подобно
тому как рекламное предприятие не изготовляет
продукт, который оно рекламирует. Его дело — «по-
дать» продукт и для этого «хорошо знать конъюн-
ктуру рынка» 6.
Расчет на неотразимость воздействия рекламы
явно выступает во многих «психологических опера-
циях» американского империализма, затрагивающих
сферу «большой политики». Образно выражаясь, раз-
ница лишь в том, что «политика рекламы» в сфере
коммерции заменяется «рекламой политики» в сфере
международных отношений. Как реклама отнюдь не
обязательно должна включать в себя или отражать
собой объективную истину, так и в пропаганде, дей-
ствующей методами рекламы, критерий истинности
был и остается чисто субъективистским. «Эффект
пропаганды не является необходимым следствием ее
правдивости или общественной полезности» 7,— при-
знает Малбэри Оугл в своей книге «Общественное
мнение и динамика политики».
21

Выходит, таким образом, что знаменитый торго-
вый девиз «не обманешь, не продашь» с точки зре-
ния идеологов современной Америки вполне прило-
жим к сфере высокой политики и может украшать
собою знамя «психологической войны».
IV
Если попытаться найти общую черту «морально-
этических» начал, лежащих в основе американской
империалистической пропаганды, то такой общей
чертой окажется, несомненно, цинизм.
Организаторы «психологической войны» прояв-
ляют самый откровенный цинизм в выборе средств
пропагандистского воздействия на аудиторию, сле-
дуя в этом отношении «принципам» геббельсовской
пропаганды. Циничны они и в оценке интеллекта
аудитории, внимание и сочувствие которой хотят за-
воевать. Не иначе как цинизмом может быть назван
присущий американской пропаганде подход к оценке
критерия истинности и объективности в инфор-
мации.
В поисках наиболее действенных приемов «завое-
вания» аудитории американские мастера пропаганды
и политики предлагают различные, подчас курьез-
ные, рецепты. Так, например, в расчете на то, что
гриф «секретно» стимулирует любознательность чи-
тателей, некоторые деятели (в частности, министр
обороны США Макнамара) рекомендовали под видом
секретных распространять заведомо лживые сообще-
ния. Американский журнал «Сатердей ивнинг пост»
приводил высказывание Макнамары о том, что «бы-
вает целесообразно корреспондентам прессы гово-
рить ложь для того, чтобы обмануть русских». По
словам журнала, это «откровенная пропаганда стра-
тегической лжи» 8.
Авторы многих исследований в области пропа-
ганды предлагают воздействовать главным образом
на эмоции человека. В книге английского социолога
и публициста Л. Фрейзера «Пропаганда» (издана в
Лондоне в 1957 году) дается определение пропаганды
как «деятельность или искусство, которое заставляет
22

людей вести себя так, как они не вели бы себя в от-
сутствие пропаганды». Б книге содержится, между
прочим, утверждение, что первостепенным объектом
пропаганды является не разум, а эмоции — страх,
гордость, жадность, честолюбие, пессимизм и т. д.
Воздействие на эмоции может, по мнению Л. Фрей-
зера, осуществляться через устное и печатное слово,
рисунки и комиксы, песни, радиопередачи, памфлеты,
листовки, публичные речи, через пропаганду в виде
частных разговоров, через пропаганду, основанную
на спекулировании всевозможными слухами, и т. д.
Причем в выборе средств, по мнению Фрейзера, не
следует «стесняться». «Пропаганда, не разбираю-
щаяся в средствах,— заявляет он,— будет, при про-
чих равных условиях, действовать успешнее., чем
пропаганда, сдерживаемая соображениями мораль-
ного характера, мешающими пропагандисту про-
явить свое искусство».
Итак, главное из «искусств», которым по мнению
буржуазных политиков, должен обладать пропаган-
дист,— это умение смешивать правду с вымыслом,
преподносить ложь в обличье правдоподобия, спеку-
лировать на доверчивости аудитории (налегая глав-
ным образом на «эмоции») и проявлять особую изоб-
ретательность в этом отношении при обращении к на-
селению социалистических стран.
Американские эксперты «психологической войны»
уделяют немало внимания освещению опыта гитле-
ровской пропаганды, подчас не скрывая своего одоб-
рительного отношения к ней. Некоторые прозрачно
намекают даже на полезность заимствования опыта
департамента Геббельса при ведении «психологиче-
ских операций» против Советского Союза. Особенно
созвучны их настроениям положение гитлеровской
пропаганды о «кумулятивном» воздействии на со-
знание людей часто повторяемой лжи и тезис о при-
мате целесообразности пропаганды над ее достовер-
ностью.
«Политика — это умение заставлять людей делать
то, чего они не понимают»,— заявила однажды газета
«Нью-Йорк таймс». Это циничное признание, испол-
ненное преклонения перед дезинформацией и презре-
ния к людскому разуму, касается самой сущности
23

буржуазной пропаганды. Ведущим ее началом яв-
ляется признание «неотразимости» неоднократно по-
вторяемого вымысла с расчетом на автоматизм «эмо-
циональной» реакции аудитории без участия ее ра-
зума. «Пропаганда не заинтересована в том, чтобы
информировать» 9,— заявляет известный публицист
США Джон Мартин в своей книге «Международная
пропаганда».
В чем же она заинтересована?
В том, чтобы вести людей на поводу империали-
стической политики, используя ложь, клевету, инси-
нуации, апеллируя к самым низменным инстинктам.
Этого в первую очередь требуют от пропаганды стра-
тегия и тактика «психологической войны».

Антикоммунизм — знамя
«психологической
войны»
I
Во имя каких же конкретных целей импери-
алистическая пропаганда столь упорно изощряется
в поисках «неотразимых» приемов воздействия на
сознание народных масс? Какова вообще идейная
направленность предпринятого империалистической
буржуазией «глобального» пропагандистского по-
хода?
Главным идейно-политическим оружием импе-
риализма был и остается антикоммунизм. Не изме-
няя своей сущности, антикоммунизм и антисоветизм,
как совокупность целого ряда направлений идейно-
теоретической и политической борьбы монополисти-
ческой буржуазии за сохранение устоев капитализма,
за последние годы заметно изменили свои методы и
формы. В значительной степени изменилось и содер-
жание антикоммунистической пропаганды.
Прежде всего, бросается в глаза стремление мо-
нополистической буржуазии переместить антиком-
мунистическую пропаганду на более высокий идео-
логический уровень. Разумеется, организаторы
антикоммунистического «крестового похода» не отка-
зываются от самых примитивных приемов «отпуги-
вания» народных масс от коммунизма, поскольку
25

такие приемы еще приносят кое-где кое-какие ре-
зультаты. Тем не менее характерным для нынешнего
момента является именно то, что критика коммуни-
стических идей — в тесной связи с защитой идеоло-
гических устоев и обоснованием практической поли-
тики капитализма — все чаще облекается теперь в
форму идейно-теоретических, философских исследо-
ваний, сводится в систему наукообразных положений,
претендующих ни много ни мало на то, чтобы «опро-
вергнуть» марксизм-ленинизм с позиций «научного
антикоммунизма».
Такое «смещение акцента» пропагандистской дея-
тельности монополистической буржуазии не слу-
чайно, оно обусловлено глубокими причинами. Объ-
яснение этих причин следует искать в нынешнем
состоянии борьбы двух мировых сил. Капитализм
вступил в период заката и гибели. Этот процесс не
может предотвратить ни нынешняя высокая степень
развития мирового капитализма, ни замена свобод-
ной конкуренции государственно-монополистическим
капитализмом, ни попытки общественного регулиро-
вания процессов производства и распределения про-
дукции при помощи аппарата, созданного союзами
капиталистов. Неотвратимый процесс разложения
охватил капитализм от основания до вершины: его
экономический и государственный строй, его поли-
тику и идеалы. Империализм бесповоротно утратил
свою власть над большинством человечества. Глав-
ное содержание, главное направление и главные осо-
бенности исторического развития человечества те-
перь определяются мировой социалистической систе-
мой и силами, борющимися против империализма, за
социалистическое переустройство общества.
Целый ряд крупнейших исторических перемен
содействует ослаблению системы капитализма и уси-
лению позиций социалистической системы. Все новые
страны отделяются от системы капитализма. Дожи-
вает последние дни колониальная система. Капита-
листическая экономика подвержена внутренней не-
устойчивости. Усиливаются и обостряются противо-
речия среди самих партнеров системы капитализма.
Таковы всемирно-исторические тенденции нашего
времени, грозящие гибелью старому строю. Они зна-
26

менуют собой триумф революционной теории мар-
ксизма ленинизма.
Эта истина, несомненно, получает признание и в
стане идеологических противников коммунизма. Те
из них, которые не утратили способности трезво оце-
нивать положение вещей, не могут не видеть, что
неодолимому распространению идей марксизма-лени-
низма невозможно противодействовать лишь админи-
стративно-полицейскими мерами, нагромождением
географических и политических «застав». Уже беспо-
лезно отвечать на возрастающий интерес к комму-
низму со стороны простых людей всего мира, в том
числе и граждан Америки, только запретом, пресле-
дованиями, дезинформацией. В мире создалось поло-
жение, когда буржуазии бороться с коммунизмом
лишь актами «сдерживания» и размахиванием атом-
ной бомбой стало невозможно.
За последние несколько лет в США были пред-
приняты особо значительные усилия именно в на-
правлении активизации «борьбы с коммунизмом» в
сфере идеологии.
II
Присматриваясь к большому разнообразию анти-
коммунистической литературы (а также программ
радиовещания, телевидения, газетных и журнальных
статей), которую ежечасно и ежеминутно выдает со
своего конвейера пропагандистская машина амери-
канской буржуазии на протяжении последних лет,
можно заметить, что вся масса печатной и устной
антикоммунистической пропаганды делится на две
явственно различимые категории. Одна из них, пре-
тендующая на роль «научного» ниспровергателя ком-
мунизма, содержит антикоммунистическую и антисо-
ветскую пропаганду, рассчитанную на интеллигент-
ного читателя в зарубежных странах, а также на
круги американской интеллигенции, привилегирован-
ных групп делового мира, ведущей части правитель-
ственных чиновников и дипломатических работников.
Для этой категории предназначены пропагандистские
выступления на темы о коммунизме таких «респек-
табельных» изданий «большой прессы» США, как
27

газеты «Нью-Йорк таймс», «Геральд трибюн», «Ва-
шингтон пост», журналы «Тайм», «Юнайтед Стейтс
ньюс энд Уорлд рипорт», «Форин афферс», «Форчун»
и др. В этой периодике, а также в «ученых» изданиях
университетов, книгах публицистов и социологов
и т. д. антикоммунистическая пропаганда ведется под
личиной объективности, носит более сдержанный ха-
рактер и обращается к попыткам спорить по основ-
ным теоретическим вопросам.
Другая категория антикоммунистической и анти-
советской пропаганды рассчитана на широкие массы
мало и плохо информированных читателей как
внутри страны, так и за рубежом. Если говорить о
специфике этого «жанра» антикоммунистической
пропаганды, то она заключается в применении самых
разнузданных, подстрекательских форм ее ведения,
предназначенных, воздействуя на эмоции, разжигать
ненависть к коммунизму, к Советскому Союзу и всем
социалистическим странам. Соответственно она
строится на заведомо провокационных измышлениях
и фальшивках в духе стандартов антисоветизма, вы-
работанных еще в 20—30-х годах: клеветы на совет-
ский строй, отрицания народной сущности социали-
стического государства, версий об «утопичности» эко-
номических планов социалистического строительства,
о «враждебности коммунизма человеческой лично-
сти» и т. д. Этот вид антикоммунистической и анти-
советской пропаганды получил в США даже специ-
альный термин—«массовая идеология», или «ходя-
чий антикоммунизм», как бы подчеркивая тем самым
его отличие от так называемого «научного антиком-
мунизма».
Пропаганда типа «массовой идеологии» заполняет
собой основное время радио- и телевизионной публи-
цистики, ей отданы страницы американской бульвар-
ной прессы (типа нью-йоркской «Дейли ньюс», изда-
ний херстовской прессы и т. д.), дешевых массовых
изданий книг и брошюр, вплоть до комиксов. В том
или ином облике пропаганда «ходячего антикомму-
низма» находит отражение в системе американского
просвещения (и в просветительских мероприятиях
пропагандистской машины США за рубежом). Про-
паганда этого типа приспособлена для воздействия
28

на массовую неискушенную аудиторию и несет ско-
рее эмоциональный заряд, чем стимул к размышле-
нию, анализу и выводам. Ее служебное назначение
состоит в том, чтобы, оперируя примитивными сред-
ствами пропаганды и контрпропаганды, используя
весь набор идеологических диверсионных приемов,
прибегая к клеветническому окарикатуриванию со-
ветской действительности, эксплуатируя реформист-
ские иллюзии среди различных групп трудящихся,
попытаться оттолкнуть широкие массы стран капи-
талистического мира от коммунизма. Не рассчи-
танные на длительный эффект, «психологические
операции» этого рода быстро сменяют друг друга,
нагромождаются одна на другую. На этой вульгар-
ной разновидности буржуазной пропаганды («массо-
вая идеология») подвизаются знакомые нам по про-
шлым годам специалисты по антисоветской клевете,
участники реакционных и профашистских групп,
наиболее крикливые конгрессмены из числа «беше-
ных», продажные агенты буржуазии в рабочем дви-
жении.
«Ходячий антикоммунизм» в США, как разновид-
ность «психологических операций», ближе всего со-
прикасается с подрывной деятельностью агентуры
американского империализма.
Эти два параллельных курса идеологической
борьбы империалистической буржуазии против ком-
мунистической идеологии — «научный» и «ходячий
антикоммунизм» — образуют «единый фронт» «пси-
хологической войны», охватывающий все стороны
государственной деятельности, дипломатии, пропа-
ганды и контрпропаганды.
Антинаучные концепции, на которых построено
«опровержение» коммунизма, не составляют какой-
либо законченной стройной системы. Антикоммунизм
представляет собой в этом отношении механическую
смесь множества оттенков антикоммунистических
воззрений, от воинственных формулировок, отвер-
гающих с порога и в самой непримиримой форме все,
что содержит в себе слово «коммунизм», до выска-
зываний умеренных, либерального толка критиков,
не согласных с коммунизмом, но допускающих воз-
можность ведения с коммунистами идеологических
29

дискуссий и приемлющих с теми или иными оговор-
ками принцип мирного сосуществования.
Довольно много «ниспровергателей» из числа дея-
телей, рассуждающих о марксистской теории с заве-
домо враждебных, предвзятых позиций, в настоящее
время выступают в роли «знатоков» марксистской
теории, исследователей законов общественного раз-
вития. Деятели этого типа изучают марксизм-лени-
низм, особенно налегая при этом на искусство тен-
денциозного оперирования выдержками, надерган-
ными из произведений классиков и виднейших
пропагандистов марксизма.
В подавляющем большинстве случаев псевдона-
учная оболочка прикрывает давно знакомую, набив-
шую всем оскомину, антисоветскую пропаганду. Кле-
вета на социализм, фальсификация политики стран
социалистического лагеря, извращение целей комму-
нистических и рабочих партий, тенденциозная интер-
претация основных научных положений марксизма-
ленинизма, охаивание всех форм прогрессивных
движений, особенно всемирного движения в защиту
мира, продолжают оставаться основным содержа-
нием и в так называемой «научной» сфере монополи-
стической пропаганды.
Антикоммунизм как идеологическое знамя бур-
жуазии объединяет всех врагов социального прогрес-
са: финансовую олигархию и военщину, фашистов и
реакционных клерикалов, колонизаторов и поме-
щиков, реформистов и оппортунистов — всех идей-
ных, должностных и коррумпированных пособников
империализма. Антикоммунизм продолжает оста-
ваться идеологической платформой «холодной
войны» на всех этапах. Разница лишь в том, что, как
говорится, сама жизнь побуждает ненавистников ком-
мунизма действовать более гибко, клеветать на со-
циализм и коммунизм более тонко. Кадровыми по-
борниками антикоммунизма, на которых опираются
правящие круги США, все больше являются уже не
газетные крикуны херстовского толка, а дипломиро-
ванные ученые, эрудированные для серьезных ба-
талий на идеологическом фронте. В этом выражено
признание монополистической буржуазией того
факта, что стало уже невозможным «не замечать»,
30

замалчивать коммунистическую идеологию. Фило-
софы и стратеги «психологической войны» стремятся
теперь развивать свои операции «в глубину», строить
свои действия на основе серьезного изучения комму-
нистической теории.
III
Антикоммунизм, усиливая свою деятельность во
всех направлениях «внутреннего фронта» пропа-
ганды, глубоко проник в систему среднего и высшего
образования в стране. Эта деятельность приняла с
1962 года общенациональные масштабы. Наряду с
этим ведется обширная «просветительская» деятель-
ность по антикоммунизму и вне школы, с привлече-
нием всякого рода частных институтов и ассоциаций,
церковных общин и т. д.
Лекции и курсы по антикоммунизму, по «истории
России» и на темы о Советском Союзе введены в
1962 году практически во всех высших учебных за-
ведениях США и в средних школах половины шта-
тов страны. В качестве основного методического по-
собия по антикоммунизму в школах распространена
книга «Преподавание уроков о коммунизме», выпу-
щенная Национальной ассоциацией независимых
школ.
В стране действуют так называемые «научные
центры», «институты по коммунизму», «русские
центры» и т. д. Важная роль отводится «Русскому ин-
ституту» при Колумбийском университете (Нью-
Йорк). Аналогичные институты по «русскому во-
просу», или, как их именуют в США, «теоретические
центры советологии», существуют в Гарвардском, Ка-
лифорнийском и еще по крайней мере примерно в
20 институтах и университетах страны *, не считая
* Наиболее «солидно» поставленными из них являются:
«Исследовательский центр по России» при Гарвардском уни-
верситете, «Институт по изучению современной России» при
Фордхэмском университете, «Институт славяноведения» при
Стенфордском университете (штат Калифорния), «Институт
изучения Дальнего Востока и СССР» при Вашингтонском
университете, учрежденный в 1961 году «Институт по изуче-
31

нию свободы и коммунизма» при Сен-Луисском университете
и некоторые другие.
университетских отделений и кафедр аналогичного
профиля. В этих учреждениях ведутся «научные» ан-
тикоммунистические исследования на такие темы,
как, например, «Философские основы марксизма»,
«Русская революция и советский режим» и т. п. Для
подобных исследований в США мобилизованы все
«кадры», начиная с социологов с мировыми именами
и кончая представителями эмигрантских групп и ре-
негатов коммунистического движения. Времена, как
видно, меняются. Еще недавно учитель американ-
ской школы за одно упоминание слова «коммунизм»
мог быть уволен. Теперь учителя пытаются сделать
пропагандистом антикоммунизма, для чего органи-
зуются учительские семинары. Очевидно, американ-
ские просветители пришли к выводу, что замалчива-
ние коммунизма, обход этой темы в преподавании
общественных предметов стали приносить скорее
противоположные результаты.
Преподавание «курса коммунизма» (а вернее, ан-
тикоммунизма) в университетах и школах прово-
дится в строгих рамках предначертаний официальной
антикоммунистической пропаганды.
Американские правящие деятели и руководимые
ими пропагандистские институты, как видим, не
прочь «просветить» народ США в отношении теории
и практики коммунизма. Но при этом они ставят пе-
ред пропагандистами непременное условие: сообщать
о коммунизме только то и только в той интерпрета-
ции, которая выгодна организаторам антисоветской
пропаганды. Все обстояло бы, по их мнению, наилуч-
шим образом, если бы американская общественность
согласилась в этом вопросе молча и покорно идти на
поводу у организаторов антисоветской «психологи-
ческой войны».
Но на пути в деле успешного «ниспровержения»
того «коммунизма», который был измышлен в каби-
нетах ЮСИА по рецептам мастеров антисоветских
фальсификаций, перед буржуазной пропагандист-
ской машиной возникло одно непредвиденное пре-
пятствие. Антикоммунистическая пропаганда своими
32

одиозными выступлениями против коммунизма не
только не приглушает, а, наоборот, все более стиму-
лирует интерес широких масс Америки к Советскому
Союзу, к коммунизму, к практике коммунистиче-
ского строительства в Советском Союзе. На всем про-
тяжении «холодной войны» правящим кругам Аме-
рики так и не удалось вытравить из сознания рядо-
вого американца глубокой симпатии и интереса к
Советской стране, особенно усилившихся в годы
борьбы народов обеих великих стран против гитле-
ровской Германии, хотя «холодная война» и антисо-
ветские «психологические операции» американских
империалистов все же нанесли значительный ущерб
делу взаимопонимания народов Америки и Совет-
ского Союза. Ныне, в свете достижений СССР и дру-
гих социалистических стран во всех аспектах госу-
дарственного строительства, науки, экономики, роста
благосостояния народа, волна общественного инте-
реса в США к Советскому Союзу, к коммунизму до-
стигла нового подъема. Запросы различных кругов
американского общества — рабочих, фермеров, сту-
дентов, городской интеллигенции, деловых кругов,—
конечно, не могут удовлетворить фальсифицирован-
ные сведения, препарированные факты о Советском
Союзе. Студент, выполняющий работу по программе
своего вуза на какую-либо тему о коммунизме или
о Советском Союзе, естественно, проявляет интерес
к подлинным фактам и сведениям, относящимся к
предмету его исследования. Это в свою очередь рас-
ширяет рамки его любознательности и усиливает
стремление узнать правду о советской действитель-
ности, ознакомиться с первоисточниками по теории
коммунизма. Рядовой американец, поставленный в
тупик противоречивостью домыслов буржуазной про-
паганды о Советском Союзе и их несоответствием с
неоспоримыми успехами в деле коммунистического
строительства в СССР, о которых он узнает из про-
грессивной печати, проникается стремлением к объ-
ективной информации о Советском Союзе.
Литература о коммунизме пробивает себе путь к
массовому читателю сквозь «железный занавес», воз-
веденный «большой прессой» США. Крупнейшие га-
зеты США ведут кампанию клеветы или замалчива-
33

ния тех книг, которые объективно трактуют про-
блемы коммунизма. Однако этот бойкот «большой
прессы» не может препятствовать стремлению самых
различных слоев общества узнать правду о комму-
низме.
Еженедельная прогрессивная газета США «Уор-
кер» писала в сентябре 1964 года о значительном
росте интереса к коммунистической теории у амери-
канской общественности, особенно молодежи. Заказы
университетов и колледжей на марксистскую лите-
ратуру «без антикоммунистических предисловий и
послесловий» увеличились в 1963 году по сравнению
с предыдущим годом на 59 процентов. По сведениям
издательства «Интернейшнл паблишерс», увеличи-
вается число заявок на работы Маркса, Энгельса,
Ленина от студенческих и негритянских организа-
ций, от университетов и экономических курсов.
Нередко в зарубежные дипломатические учреж-
дения Советского Союза поступают просьбы от
университетов и колледжей, а также от научных об-
ществ и т. д. об организации лекций советских пред-
ставителей, приезжающих в США в составе различ-
ных делегаций. Учащиеся ряда учебных заведений
США требуют от администрации приглашения ком-
мунистических деятелей для чтения лекций о комму-
низме. Видный американский коммунист Гэс Холл
заявил в ноябре 1965 года, что среди американцев
растет интерес к идеям и деятельности коммунистов.
«За последние годы,— говорил он,— я примерно
50 раз выступал перед многочисленными аудито-
риями, чаще всего перед молодежью. Вылазки прово-
каторов во время этих выступлений случаются все
реже. Слушатели задают интересные, глубокие во-
просы, в которых чувствуется желание знать и по-
нять» 1.
IV
Тема «отрицания коммунизма» остается ведущей
темой американской пропаганды и сегодня. Но на-
ряду с этим усиливается и другое направление им-
периалистической пропаганды: стремление сочетать
34

негативный аспект антикоммунистической пропа-
ганды с апологетическим аспектом в отношении ка-
питалистической идеологии. Конкретно дело сводится
к поискам идей, которые империалистическая про-
паганда могла бы противопоставить идеям комму-
низма и завоевать на свою сторону симпатии наро-
дов мира.
Зашедший в тупик буржуазный мир переживает
глубокий идеологический кризис. Буржуазия уже не
в состоянии выдвинуть идеи, которые могли бы
увлечь за собою народные массы. Идейная импотен-
ция буржуазной науки вытекает из самого существа
той цели, которую буржуазная наука преследует: за-
щита эксплуататорского строя, защита монополий,
оправдание колониализма, прославление милита-
ризма. Тем не менее защитники буржуазного строя
изобретают все новые «теории», маскирующие экс-
плуататорскую природу буржуазного строя, сеют ил-
люзии, будто капиталистическое государство может
добиться социальной гармонии и всеобщего благо-
денствия. Машина по выработке «идей» подобного
рода работает с полной нагрузкой.
Свою пропаганду в защиту обреченного строя
агентура империалистической буржуазии строит на
попытках опровергнуть марксистские положения об
эксплуататорской сущности капитализма и о том,
что капитализм, как отживающая свой век общест-
венная формация, неспособен уже к осуществлению
конструктивных решений. Стараниями социологов и
политических лидеров капитализм маскируется под
«прогрессивную» общественную формацию, способ-
ную осуществить «идеалы» человеческого благоден-
ствия без революционного преобразования общества.
В поисках решения своей пропагандистской
«сверхзадачи» американские деятели широко экс-
плуатируют метод, определяемый русской поговор-
кой: «Окрестили порося в карася». Другими словами,
они прибегают к словесным упражнениям, при по-
мощи которых стараются изобразить капитализм в
возможно более привлекательном свете. Изменение
словесной оболочки выдается за изменение сущности
явлений. Придумывание новых привлекательных
терминов и наименований, новых «вывесок» для ста-
35

рой, капиталистической действительности говорит о
том, как велика вера апологетов капитализма в ма-
гическую силу «термина» и в его способность про-
тивостоять фактам действительности.
Защитники буржуазного строя уверяют, будто со-
временный капитализм изменил свою сущность, стал
«народным капитализмом», в котором-де происхо-
дит «рассеивание» собственности и «демократизация»
капитала, «исчезают» классы и классовые противоре-
чия, «уравниваются» доходы и «устраняются» эконо-
мические кризисы.
Конечно, все признаки, которыми буржуазные со-
циологи наделяют капитализм, стараясь изобразить
его как строй «всеобщего благоденствия», обуслов-
лены позицией защиты частной собственности, как
незыблемой основы, сохраняющейся при любых из-
менениях, происходящих в капиталистическом об-
ществе. Ибо чувство собственности, как об этом кра-
сочно и любовно выразился сенатор-реакционер
М. Истмен,— это «могучий инстинкт человека, для
которого не может быть рая или даже здорового
и мирного жилища там, где это глубокое чувство
остается без удовлетворения» 2. Что же касается опре-
делений, «облагораживающих» строй частной собст-
венности с его эксплуататорской природой, беспра-
вием, попранием человеческого достоинства, поли-
тической реакцией, то в таких определениях
недостатка нет. Капиталистическое государство вы-
ступает в трудах ученых социологов и в политиче-
ских документах США в обличье «народного капита-
лизма», государства «всеобщего благоденствия»,
«общества без эксплуатации», «коллективного капи-
тализма», «управленческого капитализма», «индуст-
риального общества», «государственного социализ-
ма», «экономического гуманизма», «экономической
демократии» и даже «трудового капитализма» — пе-
речень легко можно было бы продолжить.
При всем разнообразии социологических схем,
выдвигаемых буржуазными учеными и пропаганди-
стами, эти схемы, как мы видим, объединяет общее
стремление «доказать», что мир капитализма пере-
жил в 50—60-х годах некую «социальную револю-
цию», в ходе которой произошла якобы коренная
36

трансформация капиталистического общества. Имен-
но на этой основе возникла антинаучная концепция
«единого индустриального общества», в котором
будто бы нет места принципиальным различиям
между капитализмом и социализмом. Разумеется,
идеологи буржуазии при этом «доказывают», что
перспектива прихода обеих социальных систем к
«единому индустриальному обществу» «опровергает»
марксистское положение об исторической неизбеж-
ности гибели капитализма.
Предпосылкой перехода к этому «единому обще-
ству» буржуазные авторы считают наличие факто-
ров, якобы свойственных в равной мере обеим эко-
номическим системам. Эти факторы: экономическое
планирование, профессионализация управления и
рост благосостояния. «Богатые общества с высоким
уровнем потребления широких масс все станут если
не похожими, то все-таки взаимно терпимыми»,—
заявляет американский профессор Фредерик Шуман.
Буржуазные социологи утверждают, что развитому
строю капитализма ныне «тоже» свойственны и
«единая техническая политика», и «разумное един-
ство политики и экономики», и «плановое использо-
вание ресурсов» и т. д.
Расчет здесь довольно прост: наделяя чертами не-
кой «общности» капиталистический и социалистиче-
ский строй, создавая миф о «гибридизации» социа-
лизма и капитализма, прибегая к заимствованию
научной терминологии и популярных лозунгов со-
циализма (начисто выхолостив предварительно их
марксистское содержание), американская монополи-
стическая пропаганда не только пытается этим при-
емом замаскировать противоречия и пороки капита-
лизма, но заодно и дискредитировать социализм.
Достижения Советского Союза в экономической об-
ласти (оспаривать которые в США уже не отважи-
ваются) она старается изобразить как осуществлен-
ные в рамках закономерностей, свойственных также
и «модернизированному капитализму». С этими рас-
суждениями связаны надежды буржуазных соци-
ологов на «обуржуазивание» сознания советских
людей, якобы неизбежное при росте их благосостоя-
ния.
37

Поверив всерьез в выдуманные ими самими ил-
люзорные приметы «необратимого процесса ослабле-
ния коммунистической системы», американские
руководители строят на этом целую политику «содей-
ствия» этому «ослаблению». Актом такой политики
является призыв президента Джонсона перекинуть
«мосты» между американским капитализмом и неко-
торыми европейскими социалистическими странами
(под «мостами» имеется в виду программа «помощи»,
торговля, усиление культурного и научного обмена).
По этим «мостам» американский империализм наме-
рен направить в эти страны свои идеологические ди-
версии, чтобы попытаться подорвать единство социа-
листического содружества.
* *
*
Важным разделом «исследований» американских
социологов являются, судя по огромному количеству
литературы, вышедшей на эту тему за последнее
время, поиски доказательств того, что к современным
США якобы неприменимо понятие классового обще-
ства. Что в США будто вообще исчезают антагонисти-
ческие классы капиталистов и рабочих, так как «все
рабочие стали капиталистами». Государственный
аппарат, по утверждению социологов, превратился из
органа диктатуры монополистических классов в
«надклассовую» структуру, не заинтересованную в
отстаивании интересов одних классов (буржуазных)
в ущерб интересам других (трудящихся). Весьма ча-
сто в трудах социологов повторяется мысль, что в
силу исключительных судеб, уготованных историей
американскому капитализму, развитие американского
общества происходит по особым законам, к которым
неприложимо материалистическое понимание исто-
рии, данное Марксом и его последователями.
Утверждение о том, что капиталистическое госу-
дарство, каким являются США, якобы приобрело
черты надклассовой формации и способно в силу этого
занимать нейтральную, беспристрастную позицию в
регулировании отношений между предпринимате-
лями и рабочими, стало одной из самых популярных
38

тем в американской внешней и внутренней пропа-
ганде.
В поисках оснований, при помощи которых можно
было бы «перечеркнуть» марксистское учение о клас-
совом обществе и классовых противоречиях, амери-
канские буржуазные социологи строят различные
умозрительные схемы состава общества в условиях
так называемого «народного капитализма». Эти
схемы весьма разнообразны, начиная от предложения
считать все классы в обществе «ликвидированными»
и кончая установлением схемы общества с множест-
вом классов. В одних случаях они вводят понятие
некоего «среднего класса» наряду с классом рабочих
и классом капиталистов. В других случаях «крайние
классы», т. е. классы рабочих и капиталистов, «отме-
няются» и на их место становится один лишь «сред-
ний класс». Некоторые социологи предлагают вообще
отменить понятие «класса» и ввести вместо этого
понятие «общественного слоя» (английское слово
strata — слой), положив в основу «стратификации»
общества его деление на «слои» по признакам эконо-
мическим, социально-политическим, этническим, ре-
лигиозным и другим. Есть сторонники теории деле-
ния общества на 4 класса: «профессиональные
классы» (таким образом, нефтяной магнат Рокфел-
лер и рабочий его бензоколонки оказываются при-
надлежащими к одному «классу»), «потребительские
классы», «социальные классы» («близко ассоцииро-
ванные друг с другом члены общества») и «классы
власти». Существует даже предложение делить раз-
витое общество на одиннадцать (!) классов (образую-
щихся по признаку рода занятий, типа жилищ, рай-
она проживания, размера дохода и т. д.).
Нетрудно заметить в высказываниях буржуазных
политических эквилибристов стремление подверг-
нуть сомнению само право науки об обществе счи-
таться наукой. По крайней мере они готовы упразд-
нить те положения науки об обществе, которые не
согласуются с фактами американской действитель-
ности. «Логика» этих ученых такова: если их псевдо-
научные построения в объяснении нынешней амери-
канской действительности находятся в противоречии
с объективными законами общественного развития,
39

то тем хуже для этих объективных законов. Если
социальная и историческая наука отрицает право
американского образа жизни считаться вершиной
развития человечества, то можно обойтись и без этой
науки.
Так, в поисках «общественных идеалов», подхо-
дящих для капитализма, буржуазные социологи ба-
лансируют на зыбкой стезе лженаучных спекуляций.
Вместо научного метода — множество утилитарных
положений и всякого рода «измов». Вместо серьез-
ной полемики с марксизмом — грубая или «изящная»,
ряженная под науку, клевета на марксизм, на науч-
ный социализм.
Обреченность попыток буржуазных социологов
создать из своих лженаучных построений какую-то
цельную идеологию, могущую увлечь массы, оче-
видна и не нуждается в доказательствах. И дело
здесь не только в бессилии буржуазной науки в пре-
одолении идеологического тупика, в котором оказа-
лось современное капиталистическое общество. Дело
еще и в разительном для любого наблюдателя несо-
ответствии между «совершенством» американского
буржуазного общества, возникшим в умозрительных
схемах американских буржуазных философов, и той
неприглядной действительностью, которую являет
собою реальный облик Америки.
В этом также следует искать причины неудач по-
пыток американской зарубежной пропаганды «про-
дать» свои лживые мифы молодым развивающимся
государствам, отвернувшимся от капиталистического
пути развития, осуждающим вместе со всем миро-
любивым человечеством режим вопиющих социаль-
ных контрастов, расового угнетения и разбойничьего
империализма, какими на деле оказываются США.
Этим, наконец, объясняется безуспешность попыток
машины американской пропаганды противопоста-
вить выработанные ею «идеалы» идеям научного
коммунизма.

Становление
пропагандистской
машины США
I
От первоначальных импровизированных попыток
проникновения американской пропаганды в область
международных отношений до нынешней колоссаль-
ной и дорогостоящей пропагандистской машины, ко-
торая, подобно гигантскому спруту, оплела своими
щупальцами континенты и страны, пролегает боль-
шой период времени. Особо важное значение для раз-
вития внешнеполитической пропаганды США имели
последние полтора десятка лет. Именно в эти годы
складывалась нынешняя структура пропагандист-
ского аппарата, росли и совершенствовались пропа-
гандистские кадры. Именно эти годы были периодом
интенсивных поисков наиболее действенных форм,
методов, средств, тактики и стратегии пропаганды.
Впрочем, и сегодня все, что было открыто, найдено
и организовано, не считается окончательным. Меха-
низм империалистической пропаганды продолжает
расти и совершенствоваться в питательной среде по-
литики «холодной войны» с ее гонкой вооружений
(включая сюда и гонку «вооружения» пропаганды)
и обостренностью международных отношений.
Первым правительственным органом информации
в США был учрежденный президентом Вудро Виль-
соном правительственный Комитет общественной
41

информации, функционировавший с 1917 по 1919
год 1.
В период вступления США в первую мировую
войну Комитет общественной информации начал вы-
пускать информационный бюллетень «Оффишел бу-
летин» тиражом около 120 тысяч экземпляров (с мая
1917 года). В дальнейшем органы правительственной
информации США были представлены на всех меж-
дународных форумах, происходивших с участием
США.
По мере развития техники связи арсенал «психо-
логических операций» во внешнеполитической сфере
как правительственного, так и частного сектора обо-
гащался новыми средствами. Элементы «психологи-
ческих операций» все больше внедрялись в практику
дипломатической деятельности, в область культур-
ного обмена, в сферу международного рынка инфор-
мации.
Вплоть до начала второй мировой войны про-
блема организации внешнеполитической пропаганды
на правительственном уровне не представляла для
США существенного значения. Известную роль
играли в этом традиционные настроения изоляцио-
низма, распространенные тогда во многих влиятель-
ных кругах США. Некоторое значение имело и то
обстоятельство, что средства радиосвязи были почти
целиком в руках частных корпораций, находивших
тогда свой главный интерес и выгоду в развитии
внутреннего коммерческого радиовещания. Поэтому,
хотя практика зарубежного радиовещания как сред-
ства международной пропаганды стала играть замет-
ную роль в Европе и Великобритании уже с середины
20-х годов и даже возникали попытки урегулирова-
ния зарубежной радиопропаганды путем междуна-
родных соглашений *, США включились в междуна-
* В 1938 году было заключено англо-итальянское согла-
шение, где, в частности, предусматривалось, что «Италия воз-
держивается от подрыва британских позиций в странах Араб-
ского Востока путем пропаганды». Это помогало Англии до-
минировать в радиовещании на Арабском Востоке: к началу
второй мировой войны имперская служба Би-Би-Си вела ра-
диопередачи на 16 языках на страны Арабского Востока, Ев-
ропы и Латинской Америки.
42

родную пропаганду посредством радио значительно
позже. Первоначальные шаги США в этом направле-
нии ограничивались лишь Западным полушарием.
В 1936 году под эгидой США в Буэнос-Айресе (Ар-
гентина) была созвана конференция, посвященная
вопросам «улучшения межамериканских связей», т. е.
фактически нахождению путей к укреплению доми-
нирующего положения США в Западном полушарии
в области политики и идеологии 2.
Тогда же при госдепартаменте был создан отдел
культурных отношений со странами Латинской Аме-
рики, игравший роль пропагандистского агентства
внутри госдепартамента. Для осуществления инфор-
мационных связей со странами других континентов
правительство Рузвельта учредило Комитет коорди-
нации информации, руководителем которого был пол-
ковник (позднее генерал) Уильям Доновен. В составе
этого комитета находился исполнительный орган
«Служба зарубежной информации» («Foreign Infor-
mation Service») со штаб-квартирой в Нью-Йорке.
Важной функцией этих двух правительственных про-
пагандистских органов была, однако, не столько про-
паганда, сколько создание заслона от проникновения
в страны Западного полушария «чуждых влияний»
из стран Старого Света. Особенные меры были при-
няты против занесения «революционной заразы» из
Советского Союза.
В 1942 году, уже после вступления США во вто-
рую мировую войну, правительство США распро-
странило свою зарубежную пропагандистскую дея-
тельность и на Дальний Восток. Свою пропагандист-
скую деятельность на Дальнем Востоке (в основном
направленную на гоминдановский Китай) США коор-
динировали с осуществлением политической и эконо-
мической экспансии в Китае под флагом экономиче-
ской помощи режиму гоминдана. Спустя примерно
полтора года идеологическая экспансия США охва-
тила и некоторые страны Ближнего Востока.
43

II
Обстановка военного времени потребовала от
США мер по координации зарубежной пропаганди-
стской деятельности, которую вели армейские ор-
ганы, пропагандистский аппарат различных ведомств
и некоторых частных организаций, включая отчасти
и прессу США. Для целей координации и правитель-
ственного контроля в июне 1942 года приказом пре-
зидента было учреждено правительственное Бюро
военной информации, которому были переданы функ-
ции зарубежной пропаганды, выполнявшиеся прежде
зарубежным отделом Комитета координации инфор-
мации. Руководителем бюро был назначен известный
в США журналист и политический обозреватель
Эльмер Девис. Таким образом, было положено начало
деятельности гражданского правительственного ор-
гана на поприще международной политической про-
паганды в условиях военного времени *.
В том же 1942 году под руководством Бюро воен-
ной информации начала действовать правительствен-
ная радиосистема «Голос Америки». В эту систему
первоначально входило 11 коротковолновых передат-
чиков. Назначением «Голоса Америки» было в основ-
ном обслуживание экспедиционных войск США в Ев-
ропе.
Отделения Бюро военной информации функциони-
ровали в большинстве союзных стран. В практике
деятельности бюро постепенно начали складываться,
насколько позволяла военная обстановка, те формы
пропагандистской деятельности (помимо радиовеща-
ния), которые затем были широко развиты в усло-
виях мирного времени: производство и прокат кино-
фильмов, перевод, издание и распространение книг и
статей, фотовыставки, библиотеки.
* В настоящее время общее руководство военными аспек-
тами «психологической войны» сосредоточено в масштабе
вооруженных сил в министерстве обороны (комитет по опе-
рациям «психологической войны» и аппарат помощника ми-
нистра обороны по специальным операциям). В армии США
существовавшее с 1951 года «Управление психологической
войны» было в 1956 году преобразовано в «Управление спе-
циальных методов ведения войны».
44

С первых же актов гражданских органов по рас-
пространению информации и ведению пропаганды,
принимавшей уже международные масштабы, воз-
никли серьезные разногласия между американски-
ми военными ведомствами и президентом Рузвель-
том. Командование подразделений «психологической
войны» при штабе экспедиционных сил США в Ев-
ропе полагало, что гражданское ведомство в лице
Бюро военной информации «узурпировало» то, что
они считали своей прерогативой. Спор был решен
тем, что примерно к марту 1943 года было установ-
лено необходимое размежевание. В обязанность Бюро
военной информации отныне вменялось ведение от-
крытой (так называемой «белой») пропаганды. Но в
областях, где эта деятельность соприкасалась с пла-
нами военного командования, пропагандистские дей-
ствия согласовывались с планами военных властей
и осуществлялись только с одобрения начальников
штабов и командующих на данном театре военных
действий3.
Возраставшие потребности ведения пропагандист-
ско-информационной деятельности за рубежом при-
вели к тому, что в правительственных органах США
возникло еще несколько агентств, занимавшихся за-
рубежной пропагандой. Так, в январе 1944 года в рам-
ках госдепартамента начал действовать отдел радио
и кино. Этот орган вел свою работу в контакте с
Бюро военной информации, с пропагандистскими ин-
ститутами военного ведомства и подчинялся прави-
лам военной цензуры. Почти в то же время госдепар-
тамент обзавелся отделом международного культур-
ного сотрудничества. Значительно активизировались
и многочисленные органы «общественных отноше-
ний» других министерств и ведомств. Таким образом,
к завершающему этапу второй мировой войны в
США одновременно действовали несколько офици-
альных органов пропаганды. Действовали они враз-
нобой, и, как подчеркивала американская пресса, та-
кое положение приводило к хаосу в деле ведения
международной пропаганды и снижало ее действен-
ность.
45

III
В целях координации работы всех этих ведомст-
венных органов пропаганды президент США Трумэн
в августе 1945 года учредил специальный орган —
«Временная служба международной информации»
(«Interim International Information Service»). Этот
орган был создан в рамках госдепартамента. В него
входили: Бюро военной информации, отдел по меж-
американским делам, отдел по связи с прессой зару-
бежных стран, отдел международного культурного
сотрудничества и другие пропагандистские звенья4.
Это было первоначальной формой централизован-
ного управления «психологическими операциями».
Руководителем «Временной службы международной
информации» был назначен помощник государствен-
ного секретаря Уильям Бентон (впоследствии сена-
тор). Для нужд развития зарубежной пропаганды в
послевоенный период приказ президента предусмат-
ривал создание необходимого финансового базиса,
привлечение пригодных для целей пропаганды кад-
ров, координацию пропаганды с деятельностью раз-
ведки. Эти положения сохранили свою силу и при
дальнейших реформах аппарата правительственной
пропаганды США.
В период функционирования «Временной службы
международной информации» госдепартамент интен-
сивно изучал задачи США в области зарубежной про-
паганды в условиях мирного времени и разработал
ряд рекомендаций, положенных затем в основу дея-
тельности организованного в начале 1946 года посто-
янного Комитета (в госдепартаменте) международной
информации и культурных дел. Этот комитет дейст-
вовал до 1948 года5.
В середине мая 1947 года изоляционистские
группы в палате представителей США пытались уре-
зать растущие расходы на зарубежную пропаганду и
даже провели было через палату соответствующий
законопроект. Однако против законопроекта высту-
пил ряд руководящих государственных деятелей —
Дуайт Эйзенхауэр, Джордж Маршалл (государствен-
ный секретарь в кабинете Трумэна) и Уолтер Беделл
Смит (тогда посол США в Советском Союзе). Они
46

представили конгрессу аргументы в пользу еще боль-
шего расширения пропаганды и контрпропаганды за
рубежом. Результатом этих настояний явился так на-
зываемый закон Мундта (по имени Карла Мундта,
председателя комиссии по иностранным делам па-
латы представителей), называемый еще законом
Смита — Мундта. Этот закон, принятый конгрессом
в январе 1948 года, предоставлял госдепартаменту
полномочия продолжать внешнеполитическую про-
пагандистскую деятельность по неурезанной про-
грамме.
Следует заметить, что законодательные меры по
усилению правительственной зарубежной пропа-
ганды США имели явно выраженную антисоветскую
направленность. Уже тогда империалистические
круги США были озабочены ростом популярности
идей коммунизма в народных массах стран Европы.
Уже тогда для империалистической пропаганды
стало обычным приемом объяснять рост антиамери-
канских настроений в различных странах мира «про-
исками коммунистов», «рукой Москвы» и т. д. Кроме
того, империалистов США беспокоил рост междуна-
родного престижа Советского Союза. Закон Смита —
Мундта был принят, как утверждала американская
пресса, в качестве ответа «на усиление советской
пропаганды».
Надо сказать, что доводы сторонников расшире-
ния внешнеполитической пропаганды были для ру-
ководящих деятелей США тем более убедительными,
что они основывались на результатах заграничной
поездки группы представителей обеих палат кон-
гресса, совершенной осенью 1947 года с целью озна-
комления с зарубежной работой пропагандистских
органов США. Конгрессмены объехали 22 страны.
К своему удивлению, они пришли к выводу, что уси-
лия американской пропаганды не могут противо-
стоять росту антиамериканских настроений. Это они,
разумеется, опять-таки приписали «проискам комму-
нистов». Во всяком случае, вернувшись в США,
конгрессмены не замедлили поставить перед конгрес-
сом вопрос о значительном усилении масштабов дея-
тельности и улучшении методов пропаганды.
С введением в действие закона Смита — Мундта
47

дело ведения зарубежной пропаганды становилось на
более твердую основу. Вся программа пропагандист-
ской деятельности в Комитете международной ин-
формации и культурных дел была поделена между
двумя службами: службой международной информа-
ции (ведение информационной деятельности посред-
ством радио, прессы, печатных публикаций, кино-
фильмов и т. д.) и службой обмена в области обра-
зования. Деятельность этих служб комитета при
госдепартаменте направлялась двумя консультатив-
ными органами: совещательным комитетом по меж-
дународной информации и совещательным комите-
том по обмену в области просвещения. В оба комитета
входили видные представители деловых кругов.
Опорными пунктами зарубежной пропаганды по
этой программе должны были служить информаци-
онные центры США в других странах и зарубежная
агентура США из местного населения.
Особенностью закона Смита — Мундта было то,
что он открывал перед правительством США возмож-
ности максимального привлечения к пропагандист-
ской деятельности частных лиц и агентств — амери-
канских и зарубежных, чьи услуги «будут признаны
адекватными». Это сотрудничество могло выражаться
как в предоставлении личных услуг, так и в виде уча-
стия в финансировании зарубежной пропаганды.
Кроме того, законом предусматривалось, что из-
держки на пропагандистскую деятельность в какой-
либо стране должно частично оплачивать правитель-
ство данной страны6.
Закон Смита — Мундта не только декларировал
готовность правительства опираться в своей зарубеж-
ной пропагандистской деятельности на услуги и ма-
териальную поддержку из частных источников. Он
также содержал заверения, обращенные к владель-
цам радиокомпаний, рекламных агентств, изда-
тельств и другим предпринимателям, имеющим ком-
мерческие интересы в сфере «коммуникаций», что
эта правительственная деятельность никоим образом
не нарушит их интересов. «Ничто в этом законода-
тельстве,— читаем мы в тексте закона,— не может
быть истолковано как намерение дать госдепарта-
менту монополию как в области зарубежных корот-
48

коволновых передач, так и в любой другой сфере ин-
формации» 7.
Разумеется, правительству США и частным ком-
мерческим интересам нетрудно было найти общий
язык. Полная гармония целей правительственной
зарубежной пропаганды и интересов представителей
частного капитала, добивающихся не только коммер-
ческих, но и политических выгод в этой области, ни-
когда не нарушалась и всегда гарантировала обоюдно
приемлемые решения.
IV
Поиски лучших организационных форм пропа-
ганды и постоянные попытки расширить сферу про-
пагандистской деятельности, повысить ее эффектив-
ность происходили под непрерывным нажимом пра-
вящих кругов США. Они требовали все большего
усиления «психологической войны» против стран со-
циалистического содружества.
Антикоммунистическая направленность внешне-
политической пропаганды США особенно резко уси-
лилась с началом войны в Корее. Вместо прежнего
преобладания в тематике американской зарубежной
пропаганды мотивов восхваления «американского об-
раза жизни» был взят курс на резко антисоветскую
пропаганду. Своими провокационными выпадами
против Советского Союза и Корейской Народно-Де-
мократической Республики империалисты США ста-
рались обосновать «необходимость» превращения
американской вооруженной агрессии в «международ-
ную акцию» под флагом ООН.
Еще в апреле 1950 года президент Трумэн в своем
выступлении перед американской ассоциацией редак-
торов газет призвал к еще более интенсивному раз-
витию зарубежной пропаганды. При этом он говорил
об антикоммунистическом ее содержании как о на-
правлении «главного пропагандистского удара» 8.
Трумэн яростно обрушился на Советский Союз и
другие страны социалистического лагеря, клеветни-
чески называя их «тоталитарными коммунистиче-
скими режимами», «коммунистической тиранией»
49

и т. д. Трумэн призывал «свободные народы» объеди-
нить усилия, чтобы «отстоять дело свободы от ком-
мунистической угрозы» и т. п. С началом американо-
лисынмановской авантюры в Корее последовал новый
приказ президента Трумэна, в котором все американ-
ские миссии за рубежом и вся зарубежная пропаган-
дистская периферия госдепартамента обязывались
начать крупную «психологическую операцию» про-
тив Советского Союза, в поддержку и оправдание
агрессивной политики США.
Отныне лейтмотивом американской пропаганды
становилась неистовая антисоветская свистопляска.
Формы пропаганды стали предельно циничными, ее
содержание — откровенно провокационным.
С конца 1950 года правительство США стало уде-
лять много внимания планированию долговременной
стратегии «психологической войны». Был взят курс
на координирование действий всех правительствен-
ных органов, причастных к внешнеполитической про-
паганде *. В августе 1950 года было создано между-
ведомственное Бюро национальной психологической
стратегии, подчиненное президенту через Националь-
ный совет безопасности9. В функции бюро входило
«координирование зарубежной информации и психо-
логической стратегии при ситуации, когда в этой об-
ласти требуется совместная деятельность более чем
одного агентства». Бюро возглавлял заместитель
государственного секретаря по «общественным отно-
шениям» **. В состав бюро входили представители
министерства обороны, объединенного комитета на-
чальников штабов, «Администрации по взаимной бе-
* К 1950 году в США существовало уже несколько прави-
тельственных агентств — гражданских и военных,— ведущих
внешнеполитическую пропаганду в той или иной форме.
Кроме пропагандистских органов госдепартамента имелись
отдельные службы по локальным проблемам международных
связей и информации вроде «Администрации по техниче-
скому кооперированию», «Администрации по экономическому
кооперированию», «Администрации по взаимной безопасно-
сти» и др.
** В январе 1952 года все пропагандистские функции гос-
департамента были сосредоточены в полуавтономном органе
под названием «Администрация по международной инфор-
мации».
50

зопасности» и Центрального разведывательного уп-
равления.
Самый подбор руководящего состава Бюро нацио-
нальной психологической стратегии и факт передачи
«психологических операций» под непосредственный
контроль и руководство этой правительственной ин-
станции, не говоря уже о щедром финансировании
мероприятий по пропаганде (в 1950 году был ассигно-
ван на эти цели 121 миллион долларов), свидетельст-
вуют о том значении, которое правительство и кон-
гресс США стали придавать пропаганде как действен-
ному средству проведения империалистической поли-
тики. Пропагандистская деятельность велась во все
более тесной связи с дипломатической деятельно-
стью, военными приготовлениями и с непременным
участием всех видов разведки.
V
Проблема «психологической войны» была одним
из существенных аспектов предвыборной кампании
в США в 1952 году. Кандидат от республиканской
партии в президенты генерал Дуайт Эйзенхауэр од-
ним из важных пунктов своей предвыборной про-
граммы выдвинул усиление внешнеполитической
пропаганды. Он подчеркивал свое намерение, в слу-
чае, если он станет президентом, развернуть «психо-
логическую войну» в глобальный пропагандистский
поход против коммунизма, в поддержку политики
«холодной войны».
«Многие думают,— заявил генерал Эйзенхауэр в
одном из своих выступлений в Сан-Франциско,— что
«психологическая война» означает использование
пропаганды типа «Голоса Америки». Конечно, исполь-
зование пропаганды, печатной и устной, любых
средств идейного обмена — существенное средство
привлечения людей на нашу сторону. Но пропаганда
не самая важная часть этой борьбы. Имеется много
способов действий в мирное время, которые должны
быть использованы: взаимная экономическая по-
мощь, торговые соглашения, дружеские контакты
посредством туризма, переписка и спортивные связи.
51

Таковы некоторые из политических методов под-
держки программы взаимной военной помощи и кол-
лективной безопасности» 10.
«Мы должны,— заявлял Эйзенхауэр в другом
публичном выступлении,— приспособить нашу внеш-
нюю политику к стратегии «холодной войны»... мы
должны позаботиться о том, чтобы извлечь из
«холодной войны» шанс выиграть победу без по-
терь» 11.
С 1953 года поставленное у власти республикан-
ское правительство президента Эйзенхауэра начало
проводить крупные меры по дальнейшему развитию,
консолидации, укреплению аппарата «психологиче-
ской войны».
В 1953 году президент учредил комиссию из
восьми экспертов для разработки проблем «психоло-
гической войны». Комиссию возглавлял советник пре-
зидента по вопросам «психологической войны», изда-
тель журнала «Форчун» и специалист по «психологи-
ческой войне» военного времени Уильям Джексон.
В результате изучения проблемы комиссия Джексона
пришла к следующим выводам:
«Психологический аспект» следует находить и ис-
пользовать в любой области международной деятель-
ности: дипломатической, экономической или военной.
Поэтому планирование и практические шаги поли-
тики в любой из этих сфер нужно проводить с долж-
ным вниманием к этому психологическому аспекту.
Особое значение придавалось согласованным дей-
ствиям правительственных и частных пропагандист-
ских агентств с таким расчетом, чтобы обеспечить
максимум психологического эффекта от координации
этих действий. Комиссия Джексона, считая возмож-
ным использование всех средств массовой коммуни-
кации— радио, прессу, библиотеки, информационные
центры,— особое предпочтение отдавала печати и ра-
дио. Именно на этих средствах, по мнению комиссии
Джексона, должны быть сконцентрированы основные
усилия в области внешнеполитической пропаганды 12.
В августе 1953 года был принят закон, по кото-
рому вся деятельность по зарубежной пропаганде
была возложена на вновь созданный орган — Инфор-
мационное агентство Соединенных Штатов (ЮСИА).
52

Было объявлено, что это агентство впредь будет от-
ветственно за всю правительственную программу
пропагандистской деятельности в зарубежных стра-
нах. Исключение делалось для пропагандистской дея-
тельности, проводящейся под юрисдикцией военного
командования в период вооруженного конфликта *.
За госдепартаментом сохранилась обязанность по-
вседневного руководства работой ЮСИА («путем
советов и консультаций»). Директором ЮСИА был на-
значен Теодор Стрейберт, связанный с олигархиче-
ской группой Рокфеллера. Стрейберт представил пре-
зиденту Эйзенхауэру в 1953 году доклад о политиче-
ской линии нового пропагандистского агентства, где,
в частности, говорилось, что подход ЮСИА к опера-
циям «психологической войны» будет «более резким
и нацеленным», чем это было до сих пор. Другими
словами, антикоммунистическая и антисоветская на-
правленность внешнеполитической пропаганды США
получила в программных документах ЮСИА новое
развитие.
В ноябре 1956 года руководство ЮСИА было воз-
ложено на Артура Ларсона (как раз перед началом
второго срока президентства Эйзенхауэра), а в
1957 году руководителем агентства стал видный дея-
тель госдепартамента Джордж Аллен.
Компетенция и круг полномочий ЮСИА с тече-
нием времени разрастались, ЮСИА обрастало но-
выми звеньями. В частности, по закону, принятому
конгрессом в июне 1957 года, агентству были при-
даны дополнительные полномочия по ведению про-
пагандистской работы на базе выставок, организуе-
мых США в зарубежных странах (так называемый
«Закон о международном обмене и об участии в вы-
ставках»). В январе 1961 года ЮСИА были присвоены
полномочия финансировать деятельность американ-
ских издательств, издающих и распространяющих
за рубежом книги и периодику.
* Во всех официальных документах и заявлениях, касаю-
щихся правительственной пропагандистской деятельности, их
авторы тщательно воздерживаются от употребления слова
«пропаганда». Всюду говорится о «программе информации»,
«информационной деятельности» и т. п.
53

С августа 1961 года главой ЮСИА был назна-
чен известный американский журналист, один из
«столпов» телевизионной публицистики Эдвард Мэр-
роу, который вышел в отставку в январе 1964 года
по болезни. В течение полутора лет, до июня
1965 года, руководителем ЮСИА являлся негр Карл
Роуэн, одно время занимавший посты заместителя
помощника государственного секретаря США по ин-
формации и посла США в Финляндии. С середины
1965 года ЮСИА возглавляет Леонард Маркс — юрист
по образованию, бывший член совета директоров кор-
пораций по коммерческой космической связи «Ком-
сат».
Как правительственный орган, ответственный за
ориентировку общественного мнения внутри США и
за рубежом, ЮСИА со временем приобрело облик
«главного штаба», формирующего политику и разра-
батывающего оперативные планы «психологической
войны».

ЮСИА —штаб
«психологической
войны»
I
В Вашингтоне, на Пенсильвания-авеню, в ше-
стиэтажном здании, неподалеку от Белого дома,
находится главный исполнительный центр «психоло-
гической войны» — Информационное агентство Со-
единенных Штатов — ЮСИА. Здесь замышляются
стратегические и тактические планы «психологиче-
ских операций». Отсюда расходятся по всей обшир-
ной периферии этого гигантского пропагандистского
ведомства конкретные директивы по проведению
очередных кампаний «психологической войны», ог-
ромный поток руководств и пособий по их осущест-
влению. Сюда же стекаются по многочисленным ка-
налам официальные и негласные донесения о реакции
общественности различных стран на очередные акты
внешней политики США, сигналы об успехах и про-
валах очередных пропагандистских кампаний.
Пропагандистское агентство США при ведении
«психологической войны» широко использует опыт,
накопленный американской буржуазной журнали-
стикой и индустрией рекламы в деле воздействия на
массы и перенесенный затем в практику радио и те-
левидения.
55

Директор ЮСИА наделен большими правами. Он
ответствен непосредственно перед президентом США.
Он присутствует на всех заседаниях государствен-
ного департамента и Национального совета безопас-
ности—важнейшего органа формирования внешней
политики США 1.
Каждый из четырех президентов США послевоен-
ного периода стремился лично участвовать в плани-
ровании операций «психологической войны». По-ви-
димому, это можно объяснить тем, что президент
США, как глава исполнительной власти и одновре-
менно главнокомандующий вооруженными силами
страны, считает себя вправе претендовать на роль
главнокомандующего и в «психологической войне».
В свое время президент Трумэн обзавелся для
этой цели личным штабом в лице «комитета при пре-
зиденте по вопросам психологической войны», в со-
став которого входили ответственные представители
госдепартамента, министерства обороны и Централь-
ного разведывательного управления. Президент Эй-
зенхауэр создал для такой же цели «комитет при
президенте по вопросам международной информации
для координации и интенсификации усилий в психо-
логическом аспекте холодной войны», или сокра-
щенно «комитет по координации операций», куда
входили десять членов, включая руководящих работ-
ников госдепартамента, Центрального разведыва-
тельного управления и «отдела психологической
войны» Пентагона.
Президент США Джон Кеннеди, упразднив «коми-
тет по координации операций», сформировал в
1961 году группу (на уровне министерства) «по под-
готовке программы ведения психологической и поли-
тической войны» 2. Эта группа осталась, по существу,
специальным штабом по «психологическим опера-
циям» и нынешнего президента США Линдона Джон-
сона.
Наряду с этой группой президента, не имеющей в
сущности официального статуса и располагающей
минимальным служебным аппаратом, есть и другой
правительственный орган, наделенный директив-
ными правами в отношении ЮСИА. Этот орган —
Консультативная комиссия США по вопросам инфор-
56

мации (US Advisory Commission on Information)3.
На комиссию возложена задача разрабатывать поли-
тические рекомендации Информационному агент-
ству.
Консультативная комиссия США по вопросам ин-
формации представляет собой довольно большую ор-
ганизацию с обширным представительством частных
лиц и групп. В ней имеются влиятельные представи-
тели делового мира, журналисты, работники радио-
вещания и телевидения, научные работники универ-
ситетов и колледжей и т. д. Комиссия имеет коми-
теты: по радиовещанию, по культурной информации,
по проблемам обучения английскому языку, по музы-
кальным программам. Кроме того, имеется «группа
научного консультирования передач «Голоса Аме-
рики»» 4.
За последние несколько лет вопросы идеологиче-
ской работы ЮСИА и других органов пропаганды не
раз становились предметом обсуждения в постоян-
ных комитетах конгресса США. Официально темой
обсуждения являлось, конечно, изучение «коммуни-
стической пропаганды» и методов борьбы с ее «про-
никновением». Так, в марте — апреле 1963 года в со-
ответствующем подкомитете палаты представителей
состоялось обсуждение отчета ЮСИА и некоторых
других правительственных и частных пропагандист-
ских организаций по вопросу, довольно характерно
озаглавленному: «Выиграть холодную войну: идео-
логическое наступление США». Результатом обсуж-
дения явились новые рекомендации конгресса по уси-
лению пропагандистской деятельности США в духе
установок «холодной войны».
В официальных документах цель ЮСИА опреде-
лена как разъяснение и истолкование народам дру-
гих стран целей и намерений внешней и внутренней
политики США. Тем самым подчеркивается непри-
частность правительственного внешнеполитического
агентства к пропагандистской деятельности внутри
страны. Имеются, однако, доказательства, что ЮСИА
не ограничивает свою деятельность зарубежной про-
пагандой, а ведет пропаганду (действуя, впрочем,
негласно) и среди населения самих Соединенных
Штатов.
57

Правительство и конгресс США непосредственно
участвуют в решении наиболее важных вопросов
пропагандистской политики ЮСИА. Они дают уста-
новки на долгосрочное «стратегическое» планирова-
ние «психологических операций», наблюдают за тем,
чтобы эти операции находились в соответствии с об-
щим внешнеполитическим курсом правительства
США. ЮСИА получает рекомендации от госдепарта-
мента. Постоянные консультативные функции в от-
ношении ЮСИА выполняет также Национальный со-
вет безопасности и другие центральные ведомства и
учреждения, включая военные министерства, органы
разведки и всякого рода пропагандистские институты
большого бизнеса, влиятельные лоббисты конгресса,
партийные боссы.
Таким образом создается обширный базис, кото-
рый повседневно «питает идеями» внешнеполитиче-
скую пропагандистскую машину США, делает ее
настоящим орудием политики правящих кругов,
органом, бдительно отстаивающим интересы военно-
промышленных монополий — подлинных хозяев ны-
нешней Америки.
II
Познакомимся поближе с некоторыми из главных
звеньев Информационного агентства США.
Одним из наиболее ответственных звеньев этого
пропагандистского ведомства США следует считать
«Управление (службу) планирования пропагандист-
ской политики». Это «мозговой центр» всего орга-
низма пропаганды. Участников планирования опера-
ций «психологической войны» в аппарате ЮСИА
называют в США «людьми, поставляющими идеи»
(«idea men»). В их обязанности (как и всей службы
планирования) входит: переводить «доктрины»,
внешнеполитические акты правительства, директивы
руководящих государственных деятелей на язык
пропагандистских кампаний в печати, радио и т. д.
Служба планирования ЮСИА формулирует
«идеи» для пропагандистских выступлений не только
в плане текущих и локальных кампаний, но и в по-
58

рядке долговременного планирования «психологиче-
ских операций» в глобальном масштабе, сообразовы-
вая их с курсом правительственной политики.
Планирование пропагандистской деятельности
ЮСИА тесно увязывается с работой другого важного
звена агентства — службой исследования и анализа.
Это звено является фактически органом внутренней
разведки ЮСИА. В его задачу входит изучение реак-
ции населения той или иной страны на пропагандист-
ские кампании агентства, анализ содержания и мето-
дов пропаганды своих идеологических противников.
Служба исследования и анализа составляет на этой
основе доклады для правительства и информацию
для опубликования в печати *.
Служба исследования и анализа собирает (пере-
хватом радиопередач, изучением прессы той или
иной страны, нелегальным добыванием документов и
прочих материалов) сведения о количестве, составе
тех или иных групп населения определенной страны,
об образе их мыслей, об имеющихся в данной стране
источниках «неамериканского идеологического влия-
ния», о деятельности местных прогрессивных органи-
заций, а также об именах их деятелей.
Разумеется, предметом самого пристального вни-
мания внутренней разведки ЮСИА были и остаются
вопросы, касающиеся Советского Союза. Следует от-
метить, что деятели разведки аппарата «психологиче-
ской войны» охотно прибегают, в частности, к опро-
сам невозвращенцев, «перемещенных лиц» из числа
бывших граждан СССР и строят на этом свои выводы
о настроениях советских людей, о «русском харак-
тере», о положении в советской экономике и т. д.
Этими своими «находками» ЮСИА вооружает свои
пропагандистские кадры, «просвещает умы» амери-
канских руководящих деятелей.
Следующее важное звено ЮСИА—«Управление
по делам сотрудничества с частными организациями
и лицами». В нем сосредоточена вся деятельность по
привлечению так называемой частной инициативы
* За последнее время доклады стали, как правило, засек-
реченными, поскольку, как считают правительственные дея-
тели, они содержат «данные, опубликование которых могло
бы нанести ущерб престижу правительства США».
59

для целей правительственной зарубежной пропа-
ганды. Эта частная инициатива, как уже упомина-
лось, выражается в использовании услуг и финансо-
вой поддержки со стороны различных коммерческих
фирм, промышленных компаний, университетов и
колледжей и отдельных граждан. Удельный вес част-
ного сектора в пропагандистских мероприятиях
ЮСИА весьма значителен. «Частные услуги» тем бо-
лее ценны для правительственного агентства, что,
работая фактически под руководством ЮСИА, эти
частные агентства, институты, так называемые
«фонды» и т. д. выполняют наиболее «грязную» часть
операций «психологической войны», которую не ри-
скует открыто взять на себя правительственный ор-
ган (ЮСИА).
Специальное звено ЮСИА — «Служба обществен-
ной информации» (Office of Public Information) фак-
тически является органом по рекламированию дея-
тельности и «достижений» ЮСИА среди американцев.
Главным «рекламным проспектом» агентства служит
выходящий раз в полгода «Отчет ЮСИА американ-
скому народу», где перечисляются основные пропа-
гандистские кампании за истекшее полугодие, приво-
дится обильная статистика о переданных радиопро-
граммах, об изданной литературе и периодике, об
организованных выставках и т. д. Там же поме-
щаются подборки отзывов различных зарубежных чи-
тателей о материалах и кампаниях ЮСИА (неиз-
менно выдержанные в тоне «восхищения», «призна-
тельности» и т. п.), придающих отчету вид довольно
беззастенчивой саморекламы.
Оперативными делами пропаганды ЮСИА в зару-
бежных странах занимаются пять подразделений:
служба информационных центров, служба зарубеж-
ной прессы и публикаций, служба кино, радиовеща-
тельная служба и служба телевидения.
Служба информационных центров предназначена
для обеспечения пропагандистским материалом (на
английском и местных языках) зарубежных инфор-
мационных центров ЮСИА, библиотек, так называе-
мых двунациональных центров (содержащихся на
средства ЮСИА и правительства данной страны), а
также различных организаций, институтов и отдель-
60

ных граждан данной страны. Служба информацион-
ных центров подготовляет всевозможные выставки и
фотовитрины, целью которых является изображение
в слащавом, приукрашенном виде американской
культуры, достижений американской экономики,
науки и искусства. В ее функции входит рассылка
материалов для подготовки преподавателей англий-
ского языка из числа местных граждан.
Характер деятельности остальных четырех функ-
циональных подразделений ясен из их названий.
Повседневное наблюдение за работой подразделе-
ний ЮСИА, разбросанных густой сетью по многим
странам, осуществляют пять территориальных служб,
охватывающих районы Африки, Европы, Дальнего
Востока, Латинской Америки и Ближнего Востока и
Юго-Восточной Азии. В этих территориальных служ-
бах сосредоточена вся доставляемая в США (откры-
тая) информация о положении и проблемах стран,
входящих в данный географический район. На осно-
вании этих данных ЮСИА консультирует госдепар-
тамент, и в частности его орган — администрацию
международного сотрудничества *, и другие ведом-
ства, причастные к ведению внешней политики.
III
ЮСИА разрослось к настоящему времени в огром-
ное учреждение, содержание которого недешево об-
ходится американскому налогоплательщику. Вот не-
которые данные из официальных американских
источников.
На 1964 год в составе ЮСИА (в Вашингтоне и за
рубежом) насчитывалось 11 тысяч человек. Из них
2700 составлял персонал центрального аппарата
ЮСИА в Вашингтоне, 1300 граждан США заняты в
периферийных зарубежных организациях ЮСИА
* Администрация международного сотрудничества (Inter-
national Cooperation Administration) создана в рамках госдепар-
тамента для проведения в жизнь программ «взаимного обес-
печения безопасности» (за исключением военной помощи, дел,,
связанных с беженцами и с вкладом США в деятельность
международных организаций).
61

вместе с 7 тысячами служащих ЮСИА из числа
местных граждан зарубежных стран.
Пропагандистские центры ЮСИА учреждены к
настоящему времени в 105 странах. В основном пред-
ставительства ЮСИА сосредоточены в столицах и
крупнейших центрах этих стран (представительства
ЮСИА за границей называются ЮСИС — «Юнайтед
Стейтс информейшн сервис»). Всего насчитывается
298 зарубежных представительств ЮСИА5. Кроме
того, под эгидой ЮСИА ведут американскую пропа-
ганду так называемые «двунациональные информа-
ционные центры». Двунациональные центры учреж-
даются на «кооперативных» началах с правительст-
вом данной страны. Их насчитывается 154 в 35 стра-
нах. Главным образом они действуют в странах
Латинской Америки, где их насчитывается 119. Дву-
национальные центры располагают такими же мате-
риальными и техническими средствами ведения
пропаганды, что и основные посты ЮСИА (ЮСИС),
и проводят аналогичную работу. Далее, ЮСИА содер-
жит во многих зарубежных странах свыше 180 биб-
лиотек и около 80 читален, являющихся одновре-
менно экспедициями по рассылке бесплатной пропа-
гандистской литературы.
Вот как выглядит пропагандистская сеть ЮСИА в
некоторых крупных странах 6:
Страны
Центры ЮСИА
Двунациональные
центры
Читальни
Аргентина 3 13 3
Бразилия 10 36 3
ФРГ 13 9 2
Индия 9 2 2
Мексика 4 7 3
Пакистан 4 19
Япония 12 — 11
Информационные центры ЮСИА за рубежом об-
служиваются штатными работниками, в основном из
числа местных граждан.
Разумеется, официально учрежденные центры
пропагандистской машины США не являются един-
62

ственными проводниками глобальной монополисти-
ческой пропаганды США. Выступая на заседании
подкомитета палаты представителей летом 1963 года,
бывший директор ЮСИА Эдвард Мэрроу сказал, что
ЮСИА считает своими пропагандистскими «резер-
вами» 4 миллиона туристов, посещающих ежегодно
зарубежные страны, 1 миллион американских воен-
нослужащих, находящихся на зарубежных амери-
канских базах, и 33 тысячи американских миссионе-
ров. К этому следует добавить огромный поток
печатного материала, массового экспорта голливуд-
ской кинопродукции, радио- и телевизионных про-
грамм и большое количество инспирированных про-
пагандистскими органами США «писем за границу»,
которые рассылаются от имени частных граждан
США, выходцев из стран Европы.
Финансовая база деятельности ЮСИА достаточно
обширна. Сумма ассигнований на деятельность агент-
ства возрастает из года в год. По данным официаль-
ного издания «Бюджет правительства США»
(1964 год), сумма фактических затрат ЮСИА в
1961/62 бюджетном году составила 148,5 миллиона
долларов, в 1962/63 бюджетном году она достигла
159,3 миллиона долларов. Затраты ЮСИА в 1963/64
бюджетном году равнялись 174,7 миллиона долла-
ров7.
На 1965/66 бюджетный год ассигнования на дея-
тельность ЮСИА вследствие некоторых мер по
«рационализации» периферийных органов агентства
несколько снизились и составили 160 миллионов дол-
ларов. Конечно, это немалая сумма, но она далеко не
исчерпывает финансовых возможностей правитель-
ственной пропаганды США. Имеются другие, скры-
тые виды ассигнований, которые расширяют рамки
финансовых возможностей ЮСИА до очень широких
пределов. Например, ежегодное ассигнование по за-
кону конгресса от 1951 года 100 миллионов долларов
на ведение подрывной деятельности против стран
социалистического лагеря в значительной своей части
расходуется на финансирование мероприятий по
антикоммунистической пропаганде. На эту же цель
отводится значительная часть средств, ежегодно ас-
сигнуемых в порядке реализации «экономической
63

помощи» (в частности, за счет средств в местной ва-
люте, получаемых от продажи некоторым странам
по программе экономической «помощи» излишков
американского продовольствия), и из других подоб-
ных источников. Наконец, далеко не последнее место
в расширении финансовой базы зарубежной пропа-
ганды США занимают не поддающиеся точному
учету, но безусловно громадные по размеру вклады
экспортеров капитала, торговцев оружием и прочих
промышленно-финансовых магнатов Америки, извле-
кающих выгоды из агрессивной внешней политики
США и сопутствующих ей операций «психологиче-
ской войны».
Таким образом, официальный бюджет ЮСИА на-
поминает надводную часть громадного айсберга, ос-
новная часть которого скрыта под водой.
По американским данным, финансирование всех
звеньев правительственного аппарата, в той или иной
степени причастных к «психологической войне», до-
стигает в бюджете на 1965/66 финансовый год 4 мил-
лиардов долларов, включая сюда расходы на пропа-
гандистскую деятельность ЮСИА, «экономическую
помощь», финансирование так называемого «Корпуса
мира», финансирование программы «Союз ради про-
гресса» и другие мероприятия.
Пропагандистская работа ЮСИА в зарубежных
странах ведется под видом информационной деятель-
ности, официально с целью «укрепления взаимопони-
мания» между США и другими странами. Однако
сплошь и рядом оказывается, что эта информацион-
ная работа нарушает все нормы уважения к законам
данной страны, приобретает характер, несовмести-
мый с принципами нормальных отношений между
государствами. В связи с этим правительствам госу-
дарств, ставших объектом враждебной деятельности,
приходилось принимать необходимые меры.
За враждебную, подрывную деятельность и шпио-
наж были закрыты в период 1949—1951 годов инфор-
мационные центры США в ряде европейских социа-
листических стран8.
Подспорьем для ЮСИА и других органов амери-
канской зарубежной пропаганды служат организо-
ванные для тех же целей идеологические институты
64

НАТО. И тех и других связывает антикоммунистиче-
ская направленность их политики, общность приемов
пропаганды.
В настоящее время НАТО располагает развитым
механизмом пропаганды. Операции «психологической
войны» осуществляются Комитетом политических
советников, Комитетом информации и культурных
связей (главное звено ведения антикоммунистической
пропаганды) и Управлением по политическим вопро-
сам генерального секретаря (с отделами политики,
информации и прессы). Пропагандистский аппарат
НАТО занимается, подобно ЮСИА и координиро-
вание с ним, выпуском документальных кинофиль-
мов, программ радио- и телевизионных передач, ор-
ганизует передвижные выставки и т. д. 9
IV
За последнее время ЮСИА уделяет большое вни-
мание решению проблемы соответствующим образом
обученных кадров, и не только для нужд своего «цен-
трального штаба» в Вашингтоне, но и для своих мно-
гочисленных периферийных учреждений. В центре
проблемы кадров для зарубежной пропаганды стоит
подбор и подготовка знающего свое дело среднего и
старшего командного состава пропагандистской «ар-
мии». Главное требование к этой категории работни-
ков ЮСИА состоит — помимо умения отстаивать и за
страх и за совесть интересы своих монополистиче-
ских хозяев — в умении свободно общаться с людьми,
налаживать с ними личные контакты и использовать
эти контакты в целях успешного выполнения пропа-
гандистских заданий.
Всякий поступающий на работу в ЮСИА подвер-
гается строгой проверке (строгость отбора считается
чуть ли не наивысшей в системе федеральных уч-
реждений США). Соискатель должности в агентстве
и даже члены его семьи подвергаются специальной
политической, психологической и психиатрической
проверке.
ЮСИА уделяет усиленное внимание обучению со-
трудников агентства языкам, на которых им пред-
стоит общаться с населением стран Азии, Африки и
65

Ближнего Востока. Много времени отводится на изу-
чение современных средств техники связи. Обуче-
ние вновь нанятых сотрудников ЮСИА для работы
за рубежом было усилено в последние годы за счет
включения в программу «тщательного знакомства с
коммунистической теорией».
От сотрудника ЮСИА требуется:
1) хорошее знание деятельности и политики аме-
риканского правительства; быть в курсе планов этой
политики, уметь их объяснить зарубежной аудито-
рии;
2) профессиональное знание техники книгоизда-
тельства, газетного и журнального дела, техники и
специфики распространения информации через радио
и телевидение, знание рекламного дела;
3) «близкое к профессиональному уровню» знание
данной страны, ее истории, политического строя, на-
родных обычаев и традиций, расстановки социальных
групп и партий и т. д.— лучше всего непосредствен-
ное или основанное на первоисточниках.
Далее, работник аппарата «психологической вой-
ны» должен располагать знанием военных, морских
и штабных установлений, иметь представление о дей-
ствиях вооруженных сил и ближайшем тыле воен-
ных действий. Он должен обладать искусством соци-
альной мимикрии, т. е. уметь подделываться под
местные общественные настроения. Предпочтение от-
дается тем, кто способен, как говорится в наставле-
ниях, «умело манипулировать символами и понятиями
господствующей в стране идеологии, как если бы это
отражало его собственные убеждения». Наконец,
работник зарубежной пропаганды должен обладать
«искусством легкости, грации, плавности в выраже-
нии мысли» 10.
Работники ЮСИА считаются формально чинами
резерва дипломатической службы. Сейчас ведется
подготовка к переводу их — для повышения прести-
жа ЮСИА — в категорию кадровых работников дип-
ломатической службы госдепартамента.
Все младшие должностные лица, поступающие в
ЮСИА, проходят трехмесячный инструктаж в Ва-
шингтоне. Большое внимание при этом уделяется
«наглядным методам обучения». Вот один из таких
66

методов натаскивания будущих ландскнехтов идео-
логических походов. Он был описан в апреле 1961 го-
да в кливлендской газете «Пост диспетч».
В аудиторию, где собрались вновь нанятые со-
трудники ЮСИА, приходят два иностранца. Их пред-
ставляют аудитории как двух «русских специали-
стов», «убежденных коммунистов». Одного зовут
Владимир Кагорц, другого — Дмитрий Коротеев.
Сначала они рассказывают о пользе взаимных
контактов, затем основное время отводится на во-
просы и ответы. Оба «иностранца» говорят по-анг-
лийски довольно бегло, хотя и с характерным «сла-
вянским» акцентом. Они не скрывают своих ком-
мунистических убеждений и обнаруживают при этом
большую ловкость в уходе от «скользких вопросов»,
когда эти вопросы «направлены на разоблачение
ужасов коммунизма», умело переводя разговор в
«безопасное» русло. Они заявляют, что русские опере-
жают США в космических исследованиях, в науке и
просвещении. Когда поднимается вопрос, например,
о «неравенстве национальностей» в Советском Союзе,
они переходят в «контрнаступление», указывая на
расовую дискриминацию в США, на акты американ-
ской агрессии и т. д. Это вызывает, как пишет газета,
протесты и недовольство аудитории. Дискуссия при-
обретает «накаленный» характер. Тогда председа-
тельствующий поднимается со своего места в знак
окончания дискуссии и говорит: «Прежде чем мы ра-
зойдемся, позвольте вам представить двух сотрудни-
ков ЮСИА — доктора Пола Конроя и Чарльза Вет-
тера».
Эти два липовых русских — американцы Конрой
и Веттер — за последние годы выступали уже не раз
перед различными группами слушателей с аналогич-
ными инсценировками. Пол Конрой возглавляет
школу профессионального обучения ЮСИА, Чарльз
Веттер читает лекции в этой школе. Как заявляет
Конрой, цель таких инсценировок — «заставить аме-
риканцев понять, что среди русских есть хорошо ин-
формированные, умеющие вести дискуссию люди и
что американцы должны быть подготовлены и ос-
ведомлены не хуже, чтобы быть в состоянии оспари-
вать их утверждения».
67

В подборе и расстановке зарубежных кадров (как
пропагандистов, так и дипломатов) между ЮСИА и
госдепартаментом существует тесное сотрудничество.
В США готовится открытие общенационального
института по повышению квалификации кадров для
работы за рубежом и по проведению исследователь-
ской работы во всех важнейших областях американ-
ской внешней политики, включая и международную
пропаганду. Учебные планы этого института (он бу-
дет называться Академией национальной политики)
нацелены на «быстрое расширение внешнеполитиче-
ских операций за пределами традиционной диплома-
тии». Цель? Конечно же, борьба против «коммуни-
стической экспансии». Другими словами, речь идет
о прямом вмешательстве в дела зарубежных стран с
целью борьбы против прогрессивных сил и укрепле-
ния в этих странах реакционных марионеточных ре-
жимов.
В числе мероприятий правительства США, на-
правленных на распространение сферы влияния сво-
их пропагандистских органов на прессу зарубежных
стран, следует отметить организацию осенью 1961 го-
да в Нью-Йорке пресс-центра для обслуживания ино-
странных корреспондентов, аккредитованных в США.
Пресс-центр организован ЮСИА совместно с Бе-
лым домом и госдепартаментом. Помещается он на
46-й улице, всего лишь на расстоянии одного квар-
тала от здания Организации Объединенных Наций.
Иностранный корреспондентский корпус в Нью-
Йорке представляет более 350 изданий зарубежной
периодики и радио-телевизионных организаций бо-
лее чем 60 стран. Поэтому понятно то внимание, ко-
торое правительственные органы США уделяют дея-
тельности своего пресс-центра ".
При пресс-центре находится справочная библио-
тека, где постоянно имеются последние выпуски
журналов и газет, работает справочный отдел. К ус-
лугам корреспондентов в пресс-центре имеются пи-
шущие машинки со шрифтами на иностранных язы-
ках, будки для звукозаписи и оборудование для ра-
диорепортажа. Весь персонал пресс-центра владеет
иностранными языками. В пресс-центре организуют-
ся встречи корреспондентов с руководящими прави-
68

тельственными и общественными деятелями. Пресс-
центр организует также поездки иностранных кор-
респондентов по стране. Нужно, впрочем, добавить,
что на представителей Советского Союза и стран со-
циалистического лагеря в отношении передвижения
по стране налагаются дискриминационные ограниче-
ния.
Пресс-центр в Нью-Йорке предназначен выпол-
нять немалую роль в том, что в американской жур-
налистике носит название «brainwashing», т. е. «про-
мывание мозгов» зарубежных журналистов,— своего
рода «психологическая операция», имеющая целью
склонить представителей мировой печати к принятию
американской оценки международных событий в
духе доктрин «холодной войны».
* *
*
Из приведенных данных можно видеть, что гро-
мадный правительственный механизм американской
пропаганды развернут для широких операций «пси-
хологической войны». При этом, на протяжении всех
этапов развития послевоенной международной обста-
новки, в центре внимания организаторов пропаган-
дистских кампаний ЮСИА были и остаются анти-
коммунизм и антисоветизм. Этому направлению
подчинены все стратегические и тактические планы
идеологических диверсий. Под углом зрения борьбы
с коммунизмом изучается внешнеполитическая
конъюнктура и реакция мирового общественного мне-
ния, исследуются успехи и неудачи всех пропаганди-
стских начинаний ЮСИА.
«Ударной» темой антисоветской пропаганды из-
давна стало лживое истолкование миролюбивой поли-
тики Советского Союза. Эта политика истолковывает-
ся американской пропагандой как следствие затруд-
нений, якобы переживаемых СССР в области эконо-
мики, особенно в сельском хозяйстве. В качестве
обоснования этой лживой версии приводятся всевоз-
можные «данные разведки», доклады институтов
«стратегических исследований», многочисленные вы-
сказывания экспертов по русскому вопросу и т. п.
Параллельно с этим строится лживый миф о воен-
69

ном и экономическом превосходстве США, особенно
в области развития и накопления стратегического
ядерного оружия.
Для нынешнего направления антисоветской про-
паганды США характерно и то, что она уже меньше
прибегает к былым примитивным формам антисовет-
ской клеветы вроде болтовни о «железном занаве-
се» и т. п.
Империалистическая зарубежная пропаганда бе-
рется теперь за темы, затрагивающие основы совет-
ского общественного и государственного устройства,
за «ниспровержение» теоретических положений
марксизма-ленинизма, за дискредитацию принципов
советской социалистической демократии.
Такое смещение акцента пропаганды (характерное
не только для США, но и для других стран империа-
листического лагеря) в сторону идеологических дис-
куссий отнюдь не случайно. Оно отражает растущую
тревогу империалистической буржуазии по поводу
наблюдающегося повсеместно роста интереса широ-
ких народных масс всех континентов к коммунизму,
к Советскому Союзу, к теории и практике социали-
стического строительства.

Пропагандистское
оружие
«главных калибров»
I
Огромные научные и технические завоевания в
области радио и телевидения, большие преимущества
радио- и телепублицистики в сравнении с иными
средствами обращения к массовой аудитории, в ча-
стности с печатным словом, привели к тому, что ра-
дио и особенно телевидение отвоевывают себе одну
за другой преимущественные позиции как средства
информации. Они считаются в США пропагандист-
ским оружием, так сказать, «главного калибра».
В тесном взаимодействии с правительственными ор-
ганами, частными пропагандистскими институтами
ЮСИА создало как у себя в стране, так и на террито-
рии зарубежных стран мощную систему средств ра-
дио- и телевизионной пропаганды.
Головным звеном этой системы является прави-
тельственная международная радиосеть США, изве-
стная под названием «Голос Америки» («Voice of
America»).
В феврале 1962 года исполнилось двадцатилетие
действия «Голоса Америки». По этому случаю в
Вашингтоне состоялась официальная церемония, на
71

которой выступили президент США Джон Кеннеди,
государственный секретарь Дин Раск, директор
ЮСИА Эдвард Мэрроу, директор «Голоса Америки»
Генри Лумис и др. Все выступавшие ораторы не ску-
пились на восхваление заслуг «Голоса Америки» пе-
ред человечеством. Президент Кеннеди в своем об-
зоре деятельности «Голоса Америки» от военных лет
до наших дней подчеркнул: «Успехи в деле создания
спутников связи, модернизация в деле образования
слаборазвитых народов, новые чудеса электроники и
технологии — все эти и другие достижения дадут
миру наше слово, и мы должны быть не только на
уровне этой возможности, но и быть готовыми отве-
тить на вызов» 1.
Что же такое «Голос Америки» и каковы его дей-
ствительные заслуги?
«Голос Америки» представляет собой громадную
радиовещательную и телевизионную сеть, распола-
гающую мощными передатчиками, способными про-
никнуть во все уголки мира. Непрерывно наращи-
вая эффективность действия собственных радиопере-
датчиков, система «Голос Америки» в значительной
мере держит под своим контролем работу политиче-
ского радиовещания и телевидения многих других
стран, навязывая им свои программы, свою линию
пропаганды.
Особое значение в работе радиосистемы «Голос
Америки» ее руководители придают радиовещанию
на социалистические страны, и особенно на Совет-
ский Союз, куда направлено 40 процентов всех пе-
редач «Голоса Америки». Начало пропагандистского
радиовещания на Советский Союз и европейские со-
циалистические страны относится к февралю
1947 года. К настоящему времени общая мощ-
ность передатчиков, «нацеленных» на Восточную Ев-
ропу, составляет 4331 тысячу ватт. Передачи ведутся
на семи языках народов СССР, на восьмидесяти ча-
стотах.
Общий объем радиовещательной системы «Голос
Америки», по официальным американским данным,
составляет 796 часов в неделю. Программы пере-
даются на 36 языках, охватывая страны Европы, Ла-
тинской Америки, Ближнего Востока, Южной Азии,
72

Африки и Дальнего Востока *. Длительность передач
«Голоса Америки» варьируется от 30 минут в день
(например, на греческом языке и на некоторых язы-
ках Индии и Пакистана) до почти 24 часов в сутки.
В ближайшем будущем ЮСИА намечает значи-
тельно увеличить количество радиопередач. Для этого
вводится в строй ряд новых радиопередаточных стан-
ций и модернизируются существующие. В феврале
1963 года был открыт мощный радиопередатчик в
Гренвиле (штат Северная Каролина). Деятели ЮСИА
называют его крупнейшим в мире. Его мощность
равна 4,8 мегаватт, что составляет мощность 96 наи-
более крупных американских коммерческих радио-
вещательных станций, вместе взятых **. Это новое
предприятие обошлось ЮСИА в 23 миллиона долла-
ров. По утверждению ЮСИА, передачи нового центра
надежно принимаются в таких удаленных от США
пунктах, как Аргентина и Конго. Основное назначе-
ние радиостанции в Гренвиле — вести передачи на
страны Латинской Америки и Западной Африки,
Крупное строительство радиостанций США провели в
Либерии, где, по заявлению руководителей ЮСИА,
к 1964 году было введено в строй шесть передатчи-
ков по 250 киловатт и два по 50 киловатт для веща-
ния на район Африки к югу от Сахары. Ведутся ра-
боты по увеличению мощности (до 250 киловатт
каждый) шести радиопередатчиков, арендуемых «Го-
лосом Америки» у Би-Би-Си в Уффертоне (Англия).
Нововведением последнего времени является 50-ки-
ловаттный передвижной радиоцентр, который мо-
жет быть транспортирован самолетом и развернут
вместе с радиопередатчиком-студией в полевых ус-
ловиях. Этот передвижной радиокомплекс включает
приемное устройство, студию, мастерские, ультрако-
ротковолновые передатчики, секционированные ан-
тенны и т. д. Он может быть помещен на грузовой
автомобиль и пущен в действие спустя короткое вре-
* Передача материалов, связанных с первым в США
орбитальным полетом американского астронавта Гордона Ку-
пера, велась на 62 языках.
** Радиоцентр в Гренвиле состоит из шести передатчи-
ков по 500 киловатт, шести по 250 и шести по 50 киловатт.
Центр оснащен 73 антеннами направленного действия.
73

мя после его переброски в требуемый пункт 2. Не-
сколько таких радиовещательных комплексов (сред-
не- и коротковолновых) действуют на Филиппинах,
в Южном Вьетнаме и в штате Флорида.
Программы для «Голоса Америки», вырабатывае-
мые в Вашингтоне, передаются в Гренвиль или (по
кабельным связям) на станции Западного и Восточ-
ного побережья. Затем они транслируются для не-
посредственного приема или ретрансляции через пе-
риферийные станции системы «Голос Америки» и
местные радиовещательные станции зарубежных
стран *.
Для корректирования акцентов своей пропаганди-
стской деятельности и усиления «пробивных» воз-
можностей своих программ «Голос Америки» исполь-
зует и развлекательную (особенно музыкальную)
часть своих передач. Для укрепления контактов с
радиослушателями «Голос Америки» отвечает по ра-
дио на их вопросы (нередко все это инсценируется),
выполняет их заявки, ведет с ними переписку. Под
вывеской «личных контактов» «Голос Америки» ин-
сценирует то, что получило название «выступления
радиослушателей из-за железного занавеса». Наряду
с прямыми фальшивками при этом используют вы-
ступления изменников родины и эмигрантских по-
донков, выдавая их за людей, которые якобы «про-
никлись идеями свободы», регулярно слушая переда-
чи «Голоса Америки».
Радиопрограммы «Голос Америки» построены до-
вольно разнообразно. Они включают информацию и
комментарии о международных событиях, темы аме-
риканской внешней политики, «американского образа
* Все большие размеры приобретает служба «Голоса Аме-
рики» по изготовлению записанных на магнитофонную ленту
«расфасованных» радиопрограмм для ретрансляции их в за-
рубежных странах. Количество записанных и рассылаемых
по всем странам «несоциалистического мира» программ воз-
растает из года в год. Если в 1961 году они составляли в об-
щей сложности 5462 часа в неделю, то в 1963 году, по данным
ЮСИА, такие программы общим количеством 14 тысяч часов
еженедельно рассылались более чем 5 тысячам зарубежных
средневолновых радиостанций, использующих их на 60 язы-
ках. Главная часть записанных программ направляется в
страны Латинской Америки.
74

жизни», темы промышленности, трудовых отноше-
ний, образования, науки, иcкyccтвa, сельского хозяй-
ства, общественной деятельности, спорта, музыки и
религии.
Главная цель радиопередач «Голоса Америки» со-
стоит в ведении политической пропаганды, реклами-
руемой как «объективной», но фактически целиком и
полностью исходящей из установок «психологической
войны» американских империалистов. Решая эту
пропагандистскую задачу, «Голос Америки» прибе-
гает к всевозможным ухищрениям в целях маски-
ровки своего главного назначения — быть рупором
империалистической пропаганды.
День за днем, из года в год по многочисленным ра-
диоканалам на все континенты и страны мира идет
отравленный поток империалистической пропаганды.
Повседневная радиостряпня, рождающаяся в недрах
ЮСИА, госдепартамента, Пентагона, черпает свои
темы из официальных заявлений, дополняя их слу-
хами и домыслами, подходящими для того, чтобы
внушить своим слушателям искаженное представле-
ние о событиях в мире. Эта повседневная пропаганда
время от времени чередуется с крупными «ударны-
ми» пропагандистскими кампаниями.
Такими «ударными» кампаниями радиопропаган-
да США (действующая в унисон с реакционной прес-
сой стран империалистического лагеря) откликалась
на важные международные события, рассчитывая ис-
пользовать их для очередной «психологической опе-
рации». Именно в таком духе «Голос Америки»
откликнулся, например, на меры, предпринятые пра-
вительством ГДР в 1961 году по обеспечению безопас-
ности своей государственной границы. Пресловутая
«берлинская стена» и до сих пор остается предметом
пропагандистских атак «Голоса Америки». Серия
«документальных» репортажей на эту тему, растя-
нутых на много частей («Берлинский кризис», «Бер-
линская история» «Фокус: Берлин» и т. д.), офици-
альные заявления президента США, государственного
секретаря и прочих американских лидеров много-
кратно передавались в эфир. Они в изобилии допол-
нялись выдумками о «массовом бегстве» немцев из
ГДР, о «недовольстве» населения ГДР действиями
75

правительства. Все это было густо приправлено кле-
ветой на Советский Союз 3.
В следующем, 1962 году в центре внимания про-
пагандистского аппарата США была революционная
Куба и так называемый «кубинский кризис». Выго-
раживая провокационные агрессивные действия
США, американская пропаганда, до неузнаваемости
извращая факты, пыталась взвалить ответственность
за кризис в Карибском море на Советский Союз и
«режим Кастро».
Важную, с точки зрения американских империа-
листов, роль выполняет ныне «Голос Америки» и в
«информировании» мирового общественного мнения о
войне в Индокитае. Нет необходимости останавли-
ваться на утверждениях «Голоса Америки», направ-
ленных на оправдание разбойничьих действий амери-
канских империалистов, ведущих грязную войну
против патриотов Южного Вьетнама и Демократиче-
ской Республики Вьетнам. «Голос Америки», выпол-
няя прямой наказ Белого дома, делает это с усерди-
ем, которое, как говорил Козьма Прутков, все пре-
возмогает, а в данном случае «превозмогает» и самый
здравый смысл. По крайней мере, по словам амери-
канского журнала «Ньюсуик», даже в кругах Пента-
гона и госдепартамента возникла тревога по поводу
неэффективности передач «Голоса Америки» о Вьет-
наме 4. «Нью-Йорк таймс» сообщала, что американ-
ское посольство в Сайгоне предупреждало ЮСИА,
что «Голос Америки» слишком вводит в заблуждение
своих слушателей нарочитым оптимизмом по поводу
положения дел США в Южном Вьетнаме 5.
Можно было бы без конца перечислять все эти
дурно пахнущие изделия пропагандистской радио-
кухни ЮСИА. Можно, например, вспомнить разду-
тую сравнительно недавно кампанию по поводу «дис-
криминации», которой якобы подвергаются в Совет-
ском Союзе молодые представители стран Азии и Аф-
рики, обучающиеся в советских учебных заведениях.
Убедительным ответом на эти провокационные до-
мыслы послужило торжество, состоявшееся в Москве
в июне 1965 года по случаю первого массового выпу-
ска молодых специалистов университета имени Лу-
мумбы. Это был праздник для тех стран Азии и Аф-
76

рики, которые послали своих сынов и дочерей в дру-
жественный Советский Союз, чтобы они стали там
квалифицированными специалистами.
* *
*
По последним данным, радиосистема «Голос Аме-
рики» располагает, в общей сложности, 101 радио-
станцией. Из них 42 находятся на территории США,
2 на Гавайских островах и 57 в различных странах
мира. В процессе строительства или подготовки к
строительству находятся еще 21 радиостанция (на
Филиппинах и Ближнем Востоке).
Глобальный масштаб деятельности «Голоса Аме-
рики» и других радиосистем, представляющих ком-
мерческие предприятия, но действующих по установ-
кам государственного департамента, свидетельству-
ет о том, что правящие круги США в полной мере
используют в «психологической войне» все преимуще-
ства пропагандистского воздействия на умы людей
при помощи «газеты без бумаги и расстояний». Одно
из этих преимуществ — мгновенность отклика, «сию-
минутность» реакции радиопропаганды на любые
события. «Голос Америки» стремится первым отклик-
нуться на то или иное событие международной жиз-
ни, первым дать ему оценку, первым извлечь все
пропагандистские выгоды из данного события и де-
лает это, надо признать, неплохо. Большая опера-
тивность выступлений «Голоса Америки» дает ему
возможность определять общее направление — «за-
давать тон Ля», как говорят на Западе, всем другим
пропагандистским звеньям стран империалистиче-
ского блока.
II
Основной европейской «базой» пропагандистских
диверсий ЮСИА, направленных на социалистические
страны, является принадлежащая американскому
правительству и находящаяся в Западном Берлине
радиостанция РИАС *. Эта радиостанция направляет
* Инициалы названия «Radio in American Sector».
77

свои передачи из американского сектора Западного
Берлина на ГДР (основное назначение РИАС), а так-
же на Польшу, Чехословакию и другие социалистиче-
ские страны Европы, действуя в течение 24 часов в
сутки 6.
Хотя РИАС считается филиалом «Голоса Амери-
ки», она имеет значительную автономию в деле пла-
нирования радиопередач на европейские социалисти-
ческие страны. Обычно в программу РИАС включа-
ют передачу бюллетеня новостей, информацию о все-
возможных политических «форумах» и развлечения
(музыка, спорт, варьете). Собственная программа
РИАС занимает основную часть времени радиовеща-
ния, и лишь примерно одна треть времени исполь-
зуется на ретрансляцию передач «Голоса Америки».
РИАС первоначально была установлена военным
командованием США в Европе в 1946 году. Мощность
радиостанции не превышала 10 киловатт, и задачей
радиовещания было обслуживание вооруженных сил
США, находившихся в Западной Германии. Затем,
по мере усиления «психологических операций» импе-
риалистов в отношении стран Восточной Европы,
мощность передатчиков стала быстро возрастать.
В настоящее время она достигает 300 киловатт и ос-
нащается все новыми усовершенствованиями. РИАС
считается в американских кругах одним из основных
видов «психологического оружия» США в Европе.
Передачи РИАС полны яростных нападок на поли-
тику СССР и других социалистических стран, изоби-
луют разнузданной клеветой.
Штат РИАС состоит из 900 человек. Один из важ-
нейших в РИАС отделов — отдел «восточной полити-
ки» — возглавляет политический проходимец Ганс
Питер Герц, выдвинувшийся на службе у американ-
ской разведки. Его инициативе, в частности, приписы-
вают использование профессиональных актеров для
выступлений в программах РИАС под видом «бежен-
цев от коммунизма» 7.
В октябре 1962 года группа журналистов ГДР вы-
ступила в печати с разоблачением подрывного, ди-
версионного характера пропаганды, передаваемой
РИАС. Они подчеркивали, что РИАС, находясь в За-
падном Берлине, не только ведет кампанию клеветы
78

и подстрекательства против ГДР и других социали-
стических государств, но уже давно выполняет роль
центра шпионажа, саботажа и диверсий против ГДР,
чего, впрочем, не скрывают и сами хозяева РИАС. По
оценке американской газеты «Нью-Йорк геральд три-
бюн», РИАС — «вероятно, единственная среди круп-
нейших радиостанций земли, которая располагает
собственной шпионской службой... ее задача бросать
искры в пороховую бочку». В пропагандистских пе-
редачах РИАС используются приемы, унаследован-
ные от ведомства Геббельса.
Своими провокационными выступлениями РИАС
вмешивается во внутренние дела ГДР, стремится
умалить ее международный престиж, всеми мерами
старается отравить международную атмосферу в
центре Европы. В 1953 году РИАС активно стреми-
лась вызвать беспорядки на улицах демократического
сектора Берлина передачей по эфиру шифрованных
инструкций для своих агентов и провокаторов.
«Дело никогда не дошло бы до беспорядков в Бер-
лине, если бы не было передач РИАС» 8,— признава-
ла газета «Нью-Йорк таймс».
Обычные методы работы РИАС — фальсификация
фактов и материалов, оглашение фальшивых писем,
организация выступлений подставных «свидетелей»
перед микрофоном и т. д. РИАС подстрекала кресть-
ян ГДР не вступать в сельскохозяйственные коопера-
тивы, а тех, кто вступил,— не работать в них. Изо дня
в день РИАС распространяет выдумки о социалисти-
ческих странах Европы и о Советском Союзе.
РИАС поддерживает тесную связь с центрами
шпионажа и реваншистскими притонами, угнездив-
шимися в Западном Берлине. Материал для пропа-
гандистской деятельности РИАС поставляют различ-
ные подрывные группы вроде Восточного бюро СДПГ,
информационного бюро «Запад», «Следственного ко-
митета свободных юристов» и др. Деятельность
РИАС финансируется в основном из 100-миллионных
ассигнований, ежегодно выделяемых конгрессом
США на провокации против европейских социали-
стических стран, а также из созданных американскими
монополистами благотворительных «фондов», ассиг-
нующих большие суммы на антисоветские кампании.
79

На правах филиала РИАС в Западном Берлине
действует радиостанция «Свободный Берлин» («Зен-
дер фрайес Берлин»), выполняющая задания реван-
шистских кругов ФРГ. Методы и содержание рабо-
ты радиостанции «Свободный Берлин» сходны с
РИАС. Так же как и РИАС, она является центром ор-
ганизации провокаций у государственной границы
ГДР. Станция «Свободный Берлин» со своими микро-
фонами и телекамерами принимала непосредственное
участие в бесчинствах, творившихся в 1962—1963 го-
дах у государственной границы ГДР. Свою прямую
связь с США радиостанция «Свободный Берлин» от-
рицает, но ее как агентуру американских империа-
листов и западногерманских реваншистов с головой
выдает сам характер ее деятельности.
III
С самого момента, как стало на ноги и начало бы-
стро развиваться американское коммерческое теле-
видение, оно было взято на вооружение всеми пропа-
гандистскими ведомствами США, в первую очередь
Информационным агентством Соединенных Штатов.
Телевидение в системе агентства было в 1958 году вы-
делено в особую службу.
В ее теперешнем виде телевизионная зарубежная
пропаганда ЮСИА тесно связана с пропагандой по-
средством кино, так как основным продуктом зару-
бежного американского телевидения является запись
программ на кинопленку или видеопленку с распро-
странением этого материала по зарубежной телеви-
зионной сети (главным образом по телевизионным
центрам зарубежных частных компаний и местных
правительственных радиосистем).
На деятельность службы телевидения руководи-
тели ЮСИА не жалеют средств, рассматривая теле-
видение как один из самых действенных и самых
перспективных родов пропагандистского оружия.
В официальных отчетах ЮСИА вновь и вновь ут-
верждается, что потенциальную аудиторию амери-
канских видеопрограмм образуют 250 миллионов че-
ловек во всех странах мира, владеющих 65 миллио-
80

нами телевизоров (не считая США и Канады). По
данным ЮСИА на 1964 год, телефильмы и видео-
пленки ЮСИА на темы внутренней и внешней поли-
тики США используются примерно двумя тысячами
телевизионных центров в 65 странах мира 9.
В телевизионной программе ЮСИА обычно преоб-
ладает так называемый «познавательный» материал,
пропагандистская направленность которого замаски-
рована личиной «беспристрастия» и «объективного»
показа «американского образа жизни», американских
«демократических свобод». «Познавательные» сюже-
ты и телерепортаж о последних новостях несут опре-
деленную пропагандистскую нагрузку в соответствии
с внешнеполитическими установками госдепартамен-
та и общей линией «психологической войны». Приме-
ром такого рода пропаганды является еженедельный
15-минутный телевизионный выпуск «Панорама Аме-
рикана» для стран Латинской Америки. Выполняя
свою главную стратегическую задачу, «Панорама»
выступает в защиту империалистической программы
«Союз ради прогресса», ведет подстрекательскую про-
паганду против революционной Кубы и ратует за
«консолидацию антикоммунизма» в Западном полу-
шарии. Телевизионная программа «Неоконченная ре-
волюция» (распространяется в 30 странах) содержит
восхваления социальных и экономических преиму-
ществ «американского образа жизни». Программа
«Планета Земля» содержит телевизионный репортаж
на научные темы, где опять-таки на первый план вы-
ставлены достижения США, якобы играющих веду-
щую роль в мировом научном прогрессе. Насквозь
фальшивая телевизионная программа «Прогресс аме-
риканских негров» (распространяемая главным об-
разом в странах Африки и Азии) предназначена
смягчать антиамериканские настроения в этих стра-
нах, растущие в связи с позорными фактами расовой
дискриминации в США.
Эти и другие серийные телевизионные передачи,
рассчитанные на зарубежную аудиторию, сочетают-
ся с большим количеством разовых телепрограмм на
темы, подсказываемые текущими событиями. Тако-
вы, например, антисоветская телевизионная програм-
ма «Анатомия агрессии», вышедшая в 1961 году в
81

связи с так называемым «берлинским кризисом»
(распространялась на 30 языках в 40 странах); анти-
кубинский телевизионный сюжет «В фокусе — Куба»,
вышедший вслед за объявлением вооруженного «ка-
рантина» США вокруг острова Свободы; милитари-
стская телепропаганда «Поларис — время спасе-
ния» — часовой фильм, рекламирующий ядерное ос-
нащение военно-морских сил США, и т. д.
Многие из телефильмов «познавательного» ха-
рактера предназначены для комплектования филь-
мотек в учебных заведениях зарубежных стран. Те-
левизионные фильмы делаются таким образом, что-
бы создать у зрителя впечатление не только о «мир-
ной направленности» всех научных изысканий в
США, но и «заинтересованности» капиталистов США
в облегчении экономических и культурных нужд сла-
боразвитых стран. В таких фильмах, например, рас-
сказывается о новых видах транспорта в пустынях,
в горах и болотах, о новых методах ведения сельско-
го хозяйства, о новостях в медицине (в частности, в
рентгенологии), о новых средствах связи, о новостях
в промышленном строительстве и т. д.
В общей сложности ЮСИА распространяет еже-
годно свыше 300 программ телевизионных передач
для телевизионных центров «свободного мира» 10.
Серьезное значение руководители ЮСИА придают
оперативности подготовки и постановки пропаган-
дистских телевизионных программ. В этом отноше-
нии служба телевидения ЮСИА достигла определен-
ных успехов. Это можно видеть на примере зарубеж-
ного телевизионного вещания в связи с убийством
президента США Джона Кеннеди * и других круп-
ных программ телевизионных передач.
Ведущиеся в США исследования и практические
* Уже пять дней спустя после выстрелов в Далласе свыше
100 телевизионных центров за пределами США передавали
12-минутный фильм, содержащий биографический материал
о Линдоне Джонсоне Вскоре был распространен получасовой
документальный фильм под названием «Давайте продол-
жать», показанный на нескольких языках. В течение трех
дней было изготовлено 235 копий видеопленки (самый боль-
шой тираж за все существование ЮСИА) первого выступле-
ния Джонсона перед конгрессом США. Эта видеозапись пере-
давалась в 106 странах на нескольких языках.
82

работы в области применения искусственных спутни-
ков Земли для дальних радио- и телевизионных пе-
редач также используются американскими органи-
заторами «холодной войны» для своих «психологиче-
ских операций». Влиятельные круги США возлагают
большие надежды на межконтинентальное телеви-
дение, как на новое оружие идеологических диверсий.
При этом они добиваются того, чтобы телевизионное
вещание, радиопередачи и телетайпная связь через
космос были осуществлены на началах «частного
предприятия». Расчет здесь простой. Наряду с пер-
спективой значительных коммерческих выгод, кото-
рые сулит развитие космической телевизионной си-
стемы, «частное владение» этой системой освободит
организаторов «холодной войны» от ответственности
за использование космоса для идеологических дивер-
сий по негласным установкам госдепартамента.
Постановлением правительства США (так назы-
ваемый закон Керра о спутниках связи от 31 авгу-
ста 1962 года) создана американская частная ком-
мерческая корпорация «Комьюникейшн сателлайт
корпорейшн» («Комсат»). Крупнейшие монополии,
участвующие в этой корпорации, претендуют на за-
хват доминирующих позиций в эксплуатации и конт-
ролировании межконтинентальной связи через ис-
кусственные спутники Земли. Главная роль в этой
корпорации принадлежит монополии «Америкен те-
лефон энд телеграф» («АТТ»).
По инициативе США создано международное
предприятие по совместной эксплуатации спутников
связи, куда входит ряд стран, вступивших с США в
соответствующие соглашения (к середине 1965 года
соглашения подписали 45 стран, включая Ватикан).
Разумеется, доминирующее положение в совете ди-
ректоров международного предприятия принадлежит
США в лице «Комьюникейшн сателлайт корпо-
рейшн», доля которой в капиталах предприятия со-
ставляет 56,2 процента.
После ряда экспериментальных запусков спутни-
ков для сверхдальней связи * в апреле 1965 года в
* В числе этих экспериментов известны три запуска Сое-
диненными Штатами спутников для сверхдальней радио- и
телевизионной связи: «Рилей» (запущен в декабре 1962 года;
83

США был запущен коммерческий стационарный
спутник связи «Эрли бёрд» («Ранняя пташка»), по-
строенный для корпорации «Комсат» фирмой «Хьюз
эйркрафт». Спутник занял после корректировки син-
хронное положение на стационарной орбите высотой
22 300 миль. Коммерческая эксплуатация спутника
начата 29 июня 1965 года.
С помощью спутника «Эрли бёрд» будет поддер-
живаться двусторонняя телефонная связь Европа —
Северная Америка, а также двусторонняя телевизи-
онная связь и передача фотоизображений.
Передача американского трансконтинентального
телевизионного вещания в частные руки является
шагом, несовместимым с резолюцией ООН, принятой
20 декабря 1961 года. По этой резолюции, связь с по-
мощью спутников должна стать доступной всем го-
сударствам, на всемирной основе без какой бы то ни
было дискриминации.
IV
Вплотную к телевидению в зарубежной пропа-
ганде США примыкает кинематография. Оба эти ви-
да «зрительной» пропаганды тесно переплетаются
между собой, дополняя друг друга. Телевидение с его
разветвленной системой передач, системами ретран-
сляции и применением видеопленки имеет в лице ки-
нематографии ценнейшее подспорье как поставщика
телевизионных художественных программ, кинодо-
кументов и т. д.
Специальная служба кино в аппарате ЮСИА
обеспечивает пропагандистскую зарубежную пери-
ферию (информационные центры, местные телеви-
зионные системы и коммерческие кинотеатры) кино-
продукцией, отвечающей пропагандистским задачам
ЮСИА. Фильмы обычно приобретаются ЮСИА у ча-
стных американских фирм, но агентство имеет также
изготовлен компанией «Радио-корпорейшн оф Америка»),
«Телестар-2» (запущен в мае 1963 года, изготовлен компанией
«Америкен телефон энд телеграф») и «Синкоп-2» (запущен
на синхронную с вращением Земли орбиту в июле 1963 года;
изготовлен компанией «Хьюз эйркрафт»).
84

и собственное производство кинофильмов (главным
образом документального характера).
По официальным данным ЮСИА, производство
кинохроники идет на уровне 40 полнометражных,
150 документальных пропагандистских кинофильмов
и 350 сюжетов кинохроники. Кинофильмы, созданные
ЮСИА и законтрактованные в коммерческих кино-
студиях, озвучиваются на 40 языках. Прокат филь-
мов, как правило, бесплатный. По данным ЮСИА, в
распоряжении информационных центров имеется в
общей сложности 210 фильмотек, состоящих из 200—
500 и даже до тысячи названий кинофильмов, боль-
шей частью озвученных на местных языках. Для
собственного проката кинофильмов (помимо местных
киноустановок и кинотеатров) в распоряжении за-
рубежных представительств ЮСИА имеется собст-
венный парк узкопленочных звуковых кинопередви-
жек, насчитывающий свыше 6 тысяч аппаратов.
Среди большого числа документальных фильмов,
искаженно трактующих события и проблемы между-
народного положения, был, например, фильм ЮСИА
«День надежды» (или «День в ООН»), озвученный на
14 языках и распространенный в 103 странах. Этот
фильм (и особенно его дикторское сопровождение)
содержит восхваление «миротворческой» роли США
в органах ООН, чередующееся с нападками на социа-
листические страны, якобы препятствующие согла-
шению по обсуждающимся в ООН международным
проблемам.
Уже с 1962 года кинопропаганда ЮСИА была по-
ставлена на «психологическую» подготовку стран
мира к вмешательству США в борьбу народа Юж-
ного Вьетнама за свою независимость. Такую цель,
например, преследовал пропагандистский фильм, на-
званный «Угроза миру». Этот фильм содержит лжи-
вую американскую «интерпретацию» национально-
освободительного движения в Южном Вьетнаме и
клевету на ДРВ (фильм распространялся по всем
странам западного мира на английском языке). Кро-
ме того, в целях укрепления престижа США за ру-
бежом ЮСИА неизменно распространяет в соответ-
ствующих странах кинохронику, где особый акцент
делается на рекламирование «доброжелательства»,
85

которое правительственные круги США оказывают
деятелям, прибывающим в Америку из молодых аф-
риканских и других развивающихся государств. При
этом, разумеется, замалчиваются факты усиления
расистских настроений в США и вопиющие явления
дискриминации, сплошь и рядом происходящие в
США в отношении самих же этих деятелей, ступив-
ших на американскую землю в качестве официаль-
ных гостей.
Кроме тематических документальных фильмов
ЮСИА распространяет ежемесячную кинохронику.
Один из таких выпусков, называемый «Тудей» («Се-
годня»), распространяется на английском, француз-
ском и арабском языках в странах Ближнего Восто-
ка и Африки. Другой хроникальный выпуск — «Гори-
зонт» распространяется в странах Латинской Амери-
ки на испанском и португальском языках.
Крупным мероприятием ЮСИА за последнее вре-
мя в области зарубежной кинопропаганды был вы-
пуск и демонстрирование в ряде стран мира фильма
об Америке на круговом экране — циркараме.
V
К роду пропагандистского оружия «главного ка-
либра» относится и зарубежная печатная пропаганда
США. Ее наиболее распространенные формы — га-
зеты и журналы, посольские периодические бюлле-
тени «новостей» и непериодические так называемые
«пресс-релизы» (содержащие официальные заявле-
ния и документы), брошюры и книги, листовки и
«буклеты» (складные плакаты), фотоподборки для
опубликования в прессе и фотовитрины для пере-
движных выставок и прочие публикации.
Печатная и иллюстрационная продукция ЮСИА,
переведенная на десятки языков, наводняет витри-
ны магазинов, полки общественных и частных биб-
лиотек, назойливо привлекает внимание с газетных
стендов на улицах, в вестибюлях гостиниц и вокзалов.
Ею в изобилии снабжаются и сами информационные
центры ЮСИА. Она охотно предоставляется любому
86

местному журналу или газете, фактически всякому
желающему.
Не ограничиваясь вывозом своей печатной пропа-
ганды, ЮСИА тратит много усилий и ресурсов на со-
держание собственных полиграфических предприя-
тий за рубежом. Так, агентство владеет собственными
полиграфическими предприятиями в Маниле (Филип-
пины), Мехико-сити (Мексика) и Бейруте (Ливан).
В распоряжении ЮСИА находится постоянно дейст-
вующая система радио-телетайпной связи, охваты-
вающей все континенты и все страны несоциалисти-
ческого мира.
Тематика печатной пропаганды ЮСИА чрезвы-
чайно обширна, и для ее реализации привлечены все
литературные жанры. Учитывая особенности и уро-
вень развития своей читательской аудитории в дан-
ной стране, ЮСИА заполняет свою печатную продук-
цию освещением текущих событий, передает тексты
заявлений правительства США, газетные и журналь-
ные статьи и комментарии на международные темы,
очерки, скетчи, иллюстрированные рассказы, карика-
туры, комиксы и т. д. Количество оперативной ин-
формации, которую служба прессы и публикаций
ЮСИА передает по своим международным радио-
телетайпным связям (на нескольких языках), состав-
ляет 10 тысяч слов ежедневно.
Главное место среди периодики ЮСИА принадле-
жит четырем большим журналам, издающимся в
Вашингтоне. К ним относятся: иллюстрированный
ежемесячный журнал «Америка» на русском языке,
распространяемый в Советском Союзе *; ежемесяч-
ный журнал с таким же названием, издающийся в
Польше; двухмесячный «толстый» журнал «Проб-
леме оф комьюнизм», претендующий на роль руко-
водства по «научному антикоммунизму», издающий-
ся на английском и испанском языках (тираж 36 ты-
сяч экземпляров) и двухмесячный журнал «Аль Хай-
* Журнал «Америка» распространяется в СССР с 1956 го-
да в силу соглашения об обмене ежемесячными изданиями
между СССР и США. В Соединенных Штатах издается со-
ветским посольством ежемесячный журнал «Совьет Лайф»
на английском языке.
87

ят фи Америка», выпускаемый тиражом в 30 тысяч
экземпляров на арабском языке для стран Ближнего
Востока.
Зарубежными «постами» и региональными цент-
рами ЮСИА на местах издается еще около 80 жур-
налов на 25 языках и 60 газет различной периодично-
сти на 14 языках, «стенные» издания и другая перио-
дика. Наиболее значительными из этих изданий мож-
но считать журнал «Фри уорлд». Этот ежемесячный
журнал издается южноазиатским региональным
центром ЮСИА в Маниле на 10 языках. Его 443 ты-
сячи экземпляров распространяются в 22 азиатских
странах *. Затем журнал «Ньюс-ревью», издающий-
ся ближневосточным региональным центром ЮСИА
в Бейруте на английском и арабском языках общим
тиражом 72 тысячи экземпляров, для распростране-
ния в 24 странах; двухнедельный журнал «Инфор-
мейшн энд докьюментс», печатающийся одновремен-
но в Париже и манильском региональном центре
ЮСИА тиражом 120 тысяч экземпляров.
Тиражи периодических изданий ЮСИА — самые
различные — от 1—1,5 тысячи до сотен тысяч экземп-
ляров. Фотоподборки ЮСИА получают, по данным
агентства, 940 газет в 65 странах. Среднегодовой ти-
раж листовок и плакатов, распространяемых ЮСИА
за рубежом, руководители агентства определяют
цифрой около 150 миллионов экземпляров.
Кроме собственных изданий ЮСИА органами аме-
риканской (правительственной и частной) пропаган-
ды за рубежом являются так называемые «замор-
ские» издания коммерческой периодики, к числу ко-
торых в первую очередь следует отнести еженедель-
ные журналы «Тайм», «Ньюс уик», двухнедельное
«заокеанское» издание «Лайф», ежемесячник «Ридерс
дайджест», газеты «Нью-Йорк таймс», «Нью-Йорк
геральд трибюн».
* Распространение журнала «Фри уорлд» в Бирме было
запрещено правительством Бирмы с июня 1963 года за его
враждебные выпады против этой страны.
88

VI
За последнее время руководители ЮСИА более
чем когда-либо уделяют внимание увеличению
удельного веса непериодической (книжной) литерату-
ры среди прочих печатных средств пропаганды, хотя
и в прошлые годы масштабы деятельности ЮСИА в
этом направлении были немалые. Так, за 1959 год сов-
местными усилиями ЮСИА и 400 частных издатель-
ских фирм за рубежом было издано 653 публикации
на 30 языках общим тиражом 6,6 миллиона экземпля-
ров. Возрастая из года в год, число названий выпу-
щенной в 1963 году пропагандистской книжной лите-
ратуры достигло 1514 с общим тиражом 12,7 мил-
лиона экземпляров.
Книга как средство пропаганды в поддержку
внешней политики, проводимой США, особенно ин-
тенсивно используется в странах Африки и Латин-
ской Америки.
Одним из крупных мероприятий такого рода, ши-
роко разрекламированным ЮСИА в своих отчетах,
является издательская программа «Новые горизон-
ты» («Nouveaux Horizons»), реализация которой была
начата в 1963 году. По замыслу организаторов этой
программы, она должна обеспечивать дешевой про-
пагандистской литературой 17 стран Африки, преж-
де являвшихся французскими колониями 11.
Для реализации программы «Новые горизонты» в
Вашингтоне был учрежден специальный комитет эк-
спертов ЮСИА, имеющих опыт пропагандистской
работы в странах бывшей французской Африки. В их
задачу входил отбор материала для издания серий де-
шевых брошюр карманного формата. При самом ши-
роком тематическом разнообразии эти брошюры
предназначены служить одной главной цели: вну-
шить народам этих стран представление о США как
стране, якобы «бескорыстно заинтересованной» в эко-
номическом, социальном и культурном развитии аф-
риканского континента. Одновременно с этим ста-
вилась задача попытаться направить развитие этих
стран по капиталистическому пути, внушить им ис-
каженное представление о социализме и коммуниз-
ме. Особое значение придается изданию таких бро-
89

шюр, где США изображаются страной классовой и ра-
совой гармонии, руководители которой знают, что
хорошо и что плохо для «цветных» народов. Доста-
точно назвать некоторые из брошюр, распространяю-
щихся ЮСИА по программе «Новые горизонты», что-
бы уяснить их демагогический характер: «Авраам
Линкольн: от хижины лесника до Белого дома»,
«Негры в американской культуре» и т. д. В качестве
авторов брошюр привлекаются негритянские журна-
листы (в том числе и из африканцев). Как правило,
брошюры стилизованы под местные издания. Их
обложки большей частью выполнены африканскими
художниками и графиками.
Распространение изданий серии «Новые горизон-
ты» организовано на коммерческой основе, для чего
привлекаются американские экспортные фирмы,
имеющие свои отделения в Париже и знающие обста-
новку в Африке. Местная сеть ЮСИА старается как
можно лучше рекламировать издания, используя для
этой цели «Голос Америки» и местные радиостанции,
организуя постоянные и передвижные выставки ли-
тературы и т. д. По данным ЮСИА, к концу 1963 года
было продано 1,2 миллиона экземпляров изданий по
программе «Новые горизонты», что руководители
ЮСИА считают крупным успехом, особенно если
учесть, что некоторые из книг перепечатываются в
виде статей с продолжением рядом африканских га-
зет, а из книг с «научным» содержанием заимствует-
ся материал для учебников средних школ.
Аналогично программе «Новые горизонты» орга-
низовано сотрудничество ЮСИА с африканскими
издателями по распространению книг пропагандист-
ского содержания на английском языке (в районах
континента, где говорят на английском языке).
Одним из главных каналов распространения
книжной пропаганды США в странах Юго-Восточ-
ной Азии и Среднего Востока являются так называе-
мые издательства Франклина. Эти издательства яв-
ляются формально частными местными предприя-
тиями. В действительности же они субсидируются
американскими монополиями (в частности, «Фондом
Рокфеллера»). Созданные в 1957 году первоначально
для перевода различных «серьезных» книг на восточ-
90

ные языки, издательства Франклина издают теперь
и распространяют проамериканскую пропагандист-
скую литературу самого разнообразного содержания.
Распространением книжной пропаганды в странах
Латинской Америки занимается специальный орган
ЮСИА—«Книжный комитет агентства» («Agen-
sy's Book Committee»). Масштабы деятельности этого
комитета также значительны. В 1964 году, по данным
ЮСИА, в странах Западного полушария было рас-
пространено 475 названий различных книг и брошюр
общим тиражом почти 5 миллионов экземпляров 12.
Довольно широкое разнообразие тематики книжной
пропаганды ЮСИА в Латинской Америке сводится в
общем к следующему «генеральному направлению»
(составляющему содержание и других видов пропа-
ганды на Латинскую Америку): внушать народам
континента представление о США как о могущест-
венной державе, имеющей бесспорное право «в инте-
ресах самих латиноамериканских народов» вмеши-
ваться в их внутренние дела; всемерно пропаганди-
ровать неоколониалистскую политику США, прово-
димую под прикрытием программы «Союз ради
прогресса»; насаждать в странах Западного полуша-
рия антикоммунизм, настраивать их против револю-
ционной Кубы, против Советского Союза и других
стран социалистического содружества.
Конечно, эти темы сочетаются с другими, в кото-
рых восхваляется «миролюбивый характер» амери-
канской политики, США изображаются «сильным и
надежным» партнером всех наций «свободного мира»,
а американское общество — как прообраз общества
«свободного выбора». Обычно книги на эти темы пуб-
ликуются под более или менее благовидными заго-
ловками вроде «Стратегия мира», «Трудности демо-
крата», «Образование свободного человека», «Право-
судие для всех по закону» и т. п.
Латинская Америка представляет собой область
наиболее концентрированных усилий ЮСИА в деле
распространения книжной пропаганды США через
посредство местных издательств. По контрактам, за-
ключенным с ЮСИА, местные издательства стран
Латинской Америки издали с 1962 по июнь 1965 года
700 книг общим тиражом 8 миллионов экземпляров.
91

Для распространения пропагандистских книжо-
нок в США созданы четыре частные корпорации, дей-
ствующие под эгидой ЮСИА. Вот одна из этих
корпораций — «Бук Ю-Эс-Эй инкорпорейтед». Она
представляет собой «беспрофитную» («бесприбыль-
ную») компанию, которая дает возможность амери-
канским гражданам и организациям покупать для пе-
реправки за границу комплекты дешевых книг. Эти
книги в виде «частного дара» американского гражда-
нина или какой-либо американской организации,
фирмы и т. д. распространяются в той или иной стра-
не работниками информационных центров или до-
бровольцами «Корпуса мира». За комплект литерату-
ры устанавливается сравнительно невысокая цена —
4 доллара, куда входит стоимость самих книг и пере-
сылка. В данном случае покупающий комплект книг
частный жертвователь оказывается фактически под-
ставным лицом информационного агентства США.
В книжной зарубежной пропаганде участвует так-
же ассоциация книготорговцев. От ее имени и за ее
деньги за границу посылаются объемистые комплек-
ты литературы в качестве «дара» книготорговцев
США руководящим деятелям данного государства.
Наряду с прямым финансированием деятельности
по изданию книг для распространения за рубежом
ЮСИА оказывает содействие выходу на иностранный
книжный рынок коммерческой продукции американ-
ских издательских фирм. Для этой цели в системе
ЮСИА создан фонд, называемый «Информейшн ме-
диа гаранти програм». Через этот фонд ЮСИА обра-
щает в доллары иностранную валюту, которую вы-
ручают книгоиздатели США от продажи своей про-
дукции в зарубежных странах. Конечно, ЮСИА тща-
тельно учитывает при этом пропагандистский эффект
зарубежной деятельности американских книгоизда-
телей.
Книжная литература, которую ЮСИА направляет
в зарубежные страны, распространяется среди насе-
ления, поступает в фонды публичных библиотек при
информационных центрах ЮСИА (ЮСИС) и двуна-
циональных центрах. Следует отметить, что библио-
теки ЮСИА за рубежом не ограничиваются выдачей
литературы, а служат чем-то вроде «добавочных ин-
92

формационных центров», поскольку они устраивают
концерты, лекции, демонстрируют документальные
кинофильмы и организуют группы по изучению ан-
глийского языка.
VII
«Наглядной» пропаганде в виде выставок — обще-
го характера и тематических — в работе ЮСИА от-
ведена также немаловажная роль. Выставок, посвя-
щенных в основном демонстрации достижений США
в области материальной культуры, технических от-
крытий, бытового комфорта и т. д., но нацеленных,
разумеется, на извлечение политического эффекта из
показа парадной стороны «американского образа
жизни», было организовано Соединенными Штатами
за последнее время довольно много. По данным
ЮСИА, в различных странах мира постоянно функ-
ционируют 300 передвижных выставок. Среди круп-
нейших мероприятий этого рода следует назвать пра-
вительственную выставку США в Москве, в Соколь-
никах, в 1959 году. В порядке соглашения о культур-
ном и научном обмене между СССР и США в 1961
году под эгидой ЮСИА была организована выставка,
посвященная постановке медицинского обслуживания
в США (выставка побывала в Москве, Киеве, Ленин-
граде). Фактически это был лишь показ достижений
в области производства медицинской аппаратуры и
современных методов лечения. Что же касается со-
циальной стороны проблемы народного здравоохра-
нения в США, то это в тему выставки, конечно, не
входило, поскольку не в интересах устроителей вы-
ставки было обнаруживать факт недоступности для
широких масс американского населения всех этих
дорогостоящих завоеваний медицинской науки.
В 1962 году в СССР и Румынии была устроена вы-
ставка американских пластмассовых изделий. В том
же году ЮСИА провело в Польше и Дании выставку
«Франк Ллойд Райт», посвященную творчеству изве-
стного американского архитектора. В Югославии со-
стоялась выставка американских автомобилей и вы-
ставка под названием «Американский авангард», про-
93

пагандирующая современное американское искусст-
во. За последние два-три года в различных странах
мира устраивались выставки, названия которых
вполне отвечали их демагогическому содержанию:
«Американский дух», «Народный капитализм» и т. д.
Таким образом, выставки все более приобретают
значение буржуазного идеологического оружия в ар-
сенале пропагандистских средств Информационного
агентства США.
Вокруг этих выставок неизменно развертывается
интенсивная пропагандистская работа — и в этом
главное назначение выставок. Распространяется
большое количество листовок, проспектов и прочей
пропагандистской литературы. Гиды на выставках
специально подготовлены для выполнения функций
пропагандистов «американского образа жизни». При-
мером особенно значительной попытки ЮСИА и его
пропагандистской агентуры завязать идеологическое
«сражение» на территории идеологического против-
ника может служить упомянутая нами Националь-
ная выставка США в Москве в 1959 году. ЮСИА и
консультативная комиссия по вопросам информации
придавали большое значение тщательной подготовке
выставки в Москве. Ведь речь шла о том, чтобы «де-
сять акров Соединенных Штатов находились в цент-
ре советской столицы в течение шести недель».
Стремление показать товар «американского образа
жизни» лицом, в духе броской коммерческой рекла-
мы, было ведущим мотивом всех усилий организато-
ров выставки. Все было тщательно продумано: 75 на-
тренированных гидов, запись их бесед с посетителя-
ми, подслушивание и запись на магнитофонную плен-
ку разговоров посетителей об их впечатлении о
выставке. Пропагандистские выступления самого ви-
це-президента США Никсона, прибывшего в Москву,
модели новейших автомобилей и моторных яхт, цир-
карама, абстракционизм, модная одежда и т. д.—
вплоть до бесплатного угощения напитком «кока-ко-
ла» — все было двинуто на завоевание умов и сер-
дец советских людей.
Каковы же оказались результаты?
Они оказались неутешительными. Как признала
вся американская пресса, всем 75 «эрудированным»
94

гидам приходилось отбиваться от прямых вопросов,
которыми их засыпали любознательные посетители
выставки. Гидов спрашивали о положении рабочего
класса, о фермерах, о распределении национального
дохода, о расизме. Впоследствии от самих американ-
ских устроителей выставки приходилось слышать
жалобы на то, что их надежды в отношении пропа-
гандистского эффекта выставки оказались ошибкой.
Их не лишенное наивности представление, что совет-
ского человека можно «завоевать» парадом ширпот-
реба, абстракционистскими скульптурами, моделями
дорогих автомобилей и т. п., оказалось несостоятель-
ным. Выставка не принесла ее организаторам ни лав-
ров, ни морально-политических дивидендов.
Нельзя, разумеется, сказать, что выставка не вы-
звала интереса со стороны советских людей. Интерес
к ней был значительный. Посетители интересовались
достижениями США в области техники, электроники,
телевидения, устройства быта. Многим понравилась
фотоэкспозиция прославленного американского фото-
графа Стейчена «Род человеческий». На отлично сде-
ланных и подобранных фотографиях в ней отражены
сама жизнь человека, его надежды, опасения, радо-
сти и помыслы.
Однако в целом пропагандистский залп ЮСИА
пробил мимо цели. По признанию официальных кру-
гов США, выставка не принесла плодов, на которые
рассчитывали ее организаторы. Основной пропаган-
дистский просчет заключался в том, что выставка
была создана без учета широты кругозора и полити-
ческой зрелости советских людей, желавших увидеть
и узнать не приукрашенную, бьющую на внешний
эффект витрину «американского образа жизни», ко-
торую представляла собой выставка и которую по-
сетители иронически окрестили «универмагом». Со-
ветского человека привело на выставку желание
знать доподлинную правду о том, что представляет
собой Америка — великая капиталистическая дер-
жава со всеми особенностями и противоречиями,
свойственными ее классовой природе. Этой-то прав-
ды и не было на выставке. Такова была оценка, дан-
ная широкой общественностью.
95

VIII
В прямой связи с целями политической пропа-
ганды находится деятельность ЮСИА по распростра-
нению среди населения зарубежных стран знаний
английского языка. Фактически распространение зна-
ний упрощенного английского языка («бейзик ин-
глиш») ведется ЮСИА через радиовещательную сеть
«Голос Америки» и по телевидению. Преподаватели
языка не только получают навыки в технике препо-
давания, но и знакомятся с «правильной ориента-
цией» в вопросах американской культуры и образа
жизни и становятся, следовательно, пропагандист-
ским резервом ЮСИА.
Помощь в изучении английского языка, которую
в тех или иных формах проводят органы ЮСИА в
развивающихся странах трех континентов, является
одним из каналов проникновения американской им-
периалистической пропаганды в молодежную аудито-
рию этих стран. Руководители пропагандистской
машины США не скрывают, что этой области они
придают весьма большое значение. В этом выражено
стремление охватить пропагандистской обработкой в
зарубежных странах все возрастные группы населе-
ния, начиная с детей школьного возраста.
Вторжение американской пропаганды в область
просвещения не ограничивается, конечно, лишь
областью обучения английскому языку. Она стре-
мится проникнуть глубоко в самый учебный процесс
всех звеньев образования, рассматривая учащуюся
молодежь зарубежных (особенно развивающихся)
стран как благодарный материал для обработки в
духе целей «психологической войны». Формы ис-
пользования различных звеньев народного образо-
вания в зарубежных странах в качестве канала
империалистической пропаганды весьма различны.
В одном случае, как уже упоминалось, они исполь-
зуют в качестве троянского коня школы по изучению
английского языка — это одно из самых широких, в
подлинном смысле глобальных пропагандистских
мероприятий. В других случаях пропаганда скры-
вается под личиной «учебных» мероприятий в гак
называемых «американских университетах», дейсг-
96

вующих в ряде стран. Эта разновидность пропаган-
дистского «просветительства» особенно распростра-
нена в странах Латинской Америки, где к настоя-
щему времени действуют уже 37 университетов и
намечается дальнейшее расширение их сети. Подоб-
ные же университеты, курсы для взрослых и т. д.
учреждены в некоторых странах Арабского Востока
(например, в Ливане), а также в крупнейших странах
Африки. По инициативе ЮСИА во многих зарубеж-
ных учебных заведениях были открыты кафедры и
отделения по изучению США.
Американская пропаганда среди юношества, среди
учащихся, молодых государств Африки и Юго-Вос-
точной Азии ведется, в частности, путем устройства
специальных выставок на темы, могущие заинтере-
совать молодежь. Темы эти, конечно, «обыграны»
таким образом, чтобы внушить молодежи приукра-
шенное представление об американской действитель-
ности, ориентировать ее в духе буржуазной идеоло-
гии.
* *
*
Так ведет свой пропагандистский огонь из орудий
«главных калибров» машина «психологической
войны» США. Картина, если говорить об ее организа-
ционном и функциональном размахе, представляется
довольно внушительной. Однако насколько эффек-
тивен этот ведущийся непрерывно и упорно огонь?
Приносит ли он империалистам психологические ди-
виденды? Увеличивает ли он в других странах мира
количество сторонников американской политики и
«американского образа жизни»? Поисками обнадежи-
вающих ответов на эти вопросы все время занима-
ются стратеги «психологической войны», вплоть до
президента США.
Пристально наблюдая за реальными итогами
своих пропагандистских мероприятий, ЮСИА систе-
матически проводит обзоры общественного мнения и
докладывает о результатах конгрессу США.
Как увидим далее, выводы, к которым приходят
организаторы «психологической войны», оказываются
отнюдь не радостными для них. Международный
97

престиж США повсеместно обнаруживает тенденции
к дальнейшему снижению. И дело тут не в слабости
организационных усилий экспертов по политической
рекламе или в недостатке средств, питающих ма-
шину пропаганды. Суть дела — в растущей непопу-
лярности внешней и внутренней политики США, в
несовместимости заверений нынешних руководите-
лей США в преданности миру и демократии с ростом
агрессивности и авантюризма внешнеполитического
курса Вашингтона, с разгулом реакции и мракобесия
во внутренних делах США. Скрывать это от народов
американской пропаганде становится все труднее.

«Официально
неофициальный» рупор
госдепартамента
I
Эффективность работы информационного агент-
ства США определяется не только усилиями армии
пропагандистов, находящихся на службе этого ведом-
ства. Большое значение имеет также и то, что ЮСИА
призвано играть роль центра, координирующего за-
рубежную пропагандистскую деятельность различ-
ных правительственных и частных организаций,
институтов, представителей монополистической бур-
жуазии США. Частные организации и отдельные
лица, группируясь вокруг ЮСИА, помогая ему сво-
ими кадрами, капиталами и влиянием, образуют
своего рода внештатный актив ЮСИА — частную
армию американской империалистической пропа-
ганды.
ЮСИА старается не афишировать свои связи с
этими частными организациями. Вся механика его
контактов с ними официально отражена лишь в
факте существования в аппарате ЮСИА функцио-
нального отдела «кооперирования с частными орга-
низациями» («Office of Private Cooperation»). Более
того, правительство США нередко лицемерно укло-
няется от ответственности за действия той или иной
99

«частной» пропагандистской организации, особенно
когда эти действия носят явно подстрекательский ха-
рактер, когда они грубо нарушают нормы междуна-
родного права и угрожают срывом нормальных отно-
шений между государствами. При этом обычно де-
лается ссылка на «свободу частной инициативы»,
стоящей якобы вне правительственного контроля.
Выполняя установки ЮСИА, «частные организации»
преимущественно берутся за такие специфические
области пропаганды, которые носят откровенно
диверсионный характер, соприкасаются со шпио-
нажем— словом, составляют предмет «черной» и
«серой», вообще грязной пропаганды. Благодаря
услугам «частной инициативы» организаторы «пси-
хологических операций» могут, оставаясь в рамках
легальной, «белой» пропаганды, опереться в делах
иного рода на эту «частную инициативу», а при не-
обходимости официально от нее отмежеваться.
Кроме того, частные организации оказывают серь-
езную финансовую поддержку аппарату официальной
пропаганды в виде взносов и пожертвований на те
или иные официальные пропагандистские мероприя-
тия. Финансирование обычно идет из благотвори-
тельных фондов. Эти же фонды финансируют науч-
ные исследования, связанные с зарубежной пропа-
гандой.
«Частная инициатива» в пропагандистской агрес-
сии оперирует в общем теми же средствами, которые
находятся на вооружении официальных пропаган-
дистских институтов США. Но основное внимание
организаторы «частной психологической войны» уде-
ляют радиопропаганде.
В операциях «психологической войны», ведущейся
по установкам госдепартамента, главное место, не-
сомненно, принадлежит крупнейшей пропагандист-
ской организации американской монополистической
буржуазии — комитету «Свободная Европа» с ее
главным звеном — мощной радиосистемой «Свобод-
ная Европа».
Комитет «Свободная Европа» возник на деньги
«частных граждан» США. Однако в создании коми-
тета принимали активное участие руководящие фи-
гуры госдепартамента в лице государственного сек-
100

ретаря Дина Ачесона, директора управления плани-
рования внешней политики Джорджа Кеннана и
бывшего посла США в Японии Джозефа Грю (затем
возглавившего комитет в качестве частного лица)
и др. В составе комитета «Свободная Европа» при-
мерно 50 человек. Кроме Джозефа Грю туда входят
генерал Льюшес Клей, бывший директор ЮСИА
Теодор Стрейберт и др.
В создании фондов для финансирования деятель-
ности комитета принимает участие институт моно-
полистической буржуазии, известный под названием
«Крестовый поход за свободу», и ряд других органи-
заций и лиц, «предпочитающих оставаться неназван-
ными».
В своей книге «Радио Свободная Европа», издан-
ной в 1958 году, проф. Р. Холт, один из экспертов
«психологической войны», откровенно утверждает,
что комитет «Свободная Европа», действуя в качестве
официально неофициального органа госдепартамента,
призван выполнять «такие операции, которые офи-
циальное правительственное агентство (т. е. ЮСИА.—
Н. Ж.) могло бы считать затруднительными, если не
невозможными для исполнения» 1.
Главной стратегической задачей комитет «Свобод-
ная Европа» провозгласил ни больше ни меньше как
«оттеснение советского режима назад, в его старые
русские границы». Что касается тактических средств,
способствующих осуществлению этой бредовой затеи,
то предпочтение отдано подрывной пропаганде в зна-
чительной мере с помощью эмигрантских подонков
из социалистических стран.
Пропагандистскую работу комитета «Свободная
Европа» выполняют его три подразделения, сложив-
шиеся к 1957 году:
1. Агентство печати Фри Юроп Пресс. Это звено
наряду с выпуском непериодических изданий, пред-
назначенных для распространения в социалистиче-
ских странах Европы, на темы, отвечающие пропа-
гандистским задачам США, издает журналы: «Во-
сточная Европа» (прежнее название «Новости из-за
железного занавеса»), издается с 1951 года на англий-
ском языке и языках стран Восточной Европы, «Те-
муаньяж» (на французском языке) и «Хинтер дем
101

айзенен форханг» (на немецком языке). Общий ти-
раж изданий (данные 1965 года) — 24 тысячи экземп-
ляров. Кроме этой периодики Фри Юроп Пресс рас-
пространяет информационные бюллетени для запад-
ной эмигрантской прессы. В прессе комитета
«Свободная Европа» выступают с обзорами о поло-
жении в социалистических странах Европы всевоз-
можные «эксперты» и «специалисты». Из печати
социалистических стран заимствуются статьи и кари-
катуры критического содержания с попыткой пред-
ставить эту критику отдельных недостатков социа-
листического строительства в этих странах за дока-
зательство «провала» социалистической экономики в
целом. Агентству Фри Юроп Пресс принадлежала
главная роль в проведении печально знаменитой
«баллонной кампании» в 1954—1956 годах (см. да-
лее).
2. Агентство по связи с беженцами («Фри Юроп
эксайл релейшнс») ведает контактами и оказывает
поддержку различным эмигрантским группам, пы-
таясь объединить их действия в антисоветском на-
правлении. Наряду с изданием пропагандистских
материалов для распространения среди эмигрантов
и «перемещенных лиц» из стран народной демокра-
тии агентство «Фри Юроп эксайл релейшнс» содер-
жит для особо отобранных беженцев «Университет
Свободная Европа в изгнании».
3. Радиосистема «Свободная Европа» — наиболее
важное звено в пропагандистской системе комитета
«Свободная Европа», один из основных рычагов «пси-
хологической войны» американских империалистов.
II
Радиосистема «Свободная Европа» сформирова-
лась в декабре 1949 года, объявив своей целью веде-
ние пропагандистских кампаний в социалистических
странах Восточной и Центральной Европы2. На пра-
вах «частной» организации радио «Свободная Европа»
считает себя свободной от всяких ограничений ди-
пломатического, юридического и морального харак-
тера. Его политическое кредо — самый махровый
102

антикоммунизм. Содержанием пропаганды радио
«Свободная Европа» были и остаются антисоветская
клевета, провокационные попытки подорвать един-
ство социалистических стран, подталкивать народы
этих стран к возврату под ярмо капитализма.
Передачи радио «Свободная Европа» начались в
июле 1950 года. На первых порах они велись через
небольшой коротковолновый передатчик 7,5 кило-
ватта, который был установлен неподалеку от Франк-
фурта-на-Майне (ФРГ), сначала на Польшу и Венг-
рию, затем на Чехословакию (на чешском и словац-
ком языках) и на Румынию. К концу 1950 года уже
велись передачи (длительностью полтора часа в сут-
ки) на пять стран — Польшу, Венгрию, Чехослова-
кию, Румынию и Болгарию. Программы передач
приготовлялись и записывались на пленку в Нью-
Йорке и отправлялись самолетом в Западную Герма-
нию. В дальнейшем работа по составлению радиове-
щательных программ все больше переносилась в ев-
ропейский центр системы (в Мюнхен). В настоящее
время 85 процентов всех программ радио «Свободная
Европа» составляются в Мюнхене и лишь 15 процен-
тов — в США (нью-йоркский центр) *.
Время радиовещания станций «Свободная Европа»
составляет 450 часов в неделю. Ежесуточная про-
грамма состоит на 60 процентов из политических но-
востей и комментариев, 20 процентов времени отво-
дится на развлекательные передачи и 20 процентов —
на темы «познавательного» характера. Все содержа-
ние радиопрограмм направлено на то, чтобы, как за-
являют сами деятели радио «Свободная Европа»,
«подталкивать мышление слушателей к западным
стандартам».
В своем настоящем виде система радио «Свобод-
ная Европа» — это огромный радиовещательный
комплекс. Он включает 32 действующих радиопере-
датчика, 19 из которых, наиболее крупных (мощно-
стью до 100 киловатт), установлены вблизи Лисса-
бона (Португалия) и 13 — в Западной Германии (око-
ло Мюнхена), в том числе средневолновый мощ-
* Этот основной административный центр был в 1961 году
также переведен в Мюнхен.
103

ностью 135 киловатт (Хольцкирхен), с направленной
антенной для круглосуточного вещания (на Чехосло-
вакию). Передатчики радио «Свободная Европа» об-
служивают одновременно и независимо пять дейст-
вующих радиостанций (они называются соответст-
венно: «Голос свободной Чехословакии», «Голос сво-
бодной Венгрии» и т. д.).
Радио «Свободная Европа» располагает громад-
ным административным и производственным аппара-
том, который необходим не только для нужд радио-
вещания. Общее число служащих и специалистов
системы составляет, по последним данным, около
2 тысяч человек3, из которых 1300 числятся в штате
мюнхенского центра *.
Бюджет радио «Свободная Европа» достигает
12 миллионов долларов. Средства системы образу-
ются из вкладов крупнейших военно-промышленных
корпораций США**. Пополнение кассы радио «Сво-
бодная Европа» происходит путем проведения кам-
паний по сбору средств. Журнал «Ньюсуик» прямо
называет радио «Свободная Европа» детищем амери-
канского бизнеса4. Родители и опекуны этого дети-
ща — виднейшие представители делового мира США.
Кампаниями по сбору средств в последние годы ру-
ководил председатель правления военно-промыш-
ленной монополии «Дюпон де Немур» Кроуфорд
Гринуолт. Директором радио «Свободная Европа»
является Родни Смит (генерал в отставке и бывший
директор «Интернейшнл телефон энд телеграф»). Соз-
данный для финансирования радиосистемы фонд в
разное время возглавляли небезызвестный Льюшес
Клей, Генри Форд II, президент продовольственной
фирмы Б. Морфи. Радио «Свободная Европа» опи-
рается также на помощь реакционной организации
* Включая 700 немцев, 470 эмигрантов и 130 американ-
цев.
** Известно, в частности, что среди инвеститоров в про-
пагандистский бизнес радио «Свободная Европа» находится
стальная монополия «Юнайтед Стейтс стил», вклад которой
составляет полтора миллиона долларов в год, и по крайней
мере 70 прочих промышленных и финансовых корпораций
и организаций. Имеются также сведения, что три четверти
всех расходов радио «Свободная Европа» покрывает за счет
Центрального разведывательного управления США.
104

«Американский легион», клуба делового мира «Ки-
ванис» и других организаций большого бизнеса.
Административный центр радио «Свободная Ев-
ропа» включает шесть оперативных служб: опера-
ционного управления радиостанциями, сбора инфор-
мации, разработки радиопрограмм, общественных
отношений, изучения радиоаудитории и службу по-
литического советника директора радиоцентра по во-
просам стратегического руководства. Каждое из этих
звеньев решает большой круг специальных задач,
располагая для этого собственным аппаратом и боль-
шими финансовыми возможностями.
Рассмотрим в качестве примера деятельность од-
ной из важнейших служб мюнхенского центра радио
«Свободная Европа» — службу сбора информации.
Служба сбора информации включает секции радио-
перехвата (monitoring), периферийной агентуры
(field offices), центральный пункт новостей (central
news room) и отдел оценок и проверки информации
(research and evaluation)5.
Секция радиоперехвата, играющая роль «ушей»
радиоцентра, расположена в западногерманском го-
родке Шлайсенхайме, неподалеку от Мюнхена. Ее
назначением является перехват радиопередач социа-
листических стран. Подслушивание регулярно ве-
дется по 35 радиостанциям и нерегулярно еще по
4—6 станциям. Перехваченная информация пере-
дается в соответствующие подразделения, занимаю-
щиеся разработкой радиопрограмм. Некоторая часть
материала переводится на английский язык для еже-
дневной посылки США.
Секция периферийной агентуры состоит из зару-
бежных пунктов радиоцентра. Эти пункты имеются в
Стамбуле, Афинах, Вене, Берлине, а также в Риме,
Лондоне и Париже *. Зарубежная агентура — это сво-
его рода «щупальца», собирающие из различных
источников сведения о странах Восточной Европы в
дополнение к официальным материалам, которые
* Не подлежит сомнению, что радио «Свободная Европа»
старается также насаждать свою осведомительную агентуру
и в социалистических странах Восточной Европы, о чем, разу-
меется, руководители РСЕ умалчивают.
105

радиоцентр извлекает из радиоподслушивания. На
сотрудников периферийных пунктов возложена за-
дача не только брать на заметку и «интервьюиро-
вать» всех беженцев, политических дезертиров, ока-
завшихся в поле их зрения, но и пытаться налажи-
вать контакты с прибывающими из социалистических
стран в западные страны представителями промыш-
ленности, артистами, спортсменами и туристами. Пе-
риферийная агентура несет также службу подбора
различных материалов из местной прессы (свыше
700 названий), изучая ее с точки зрения специфиче-
ских задач радиоцентра.
Центральный пункт новостей службы сбора ин-
формации играет роль «фабрики» по переработке но-
востей в пропаганду, применительно к конкретным
запросам службы разработки радиопрограмм. Инфор-
мация поступает на центральный пункт новостей по
телетайпу громадным потоком. Он составляет до чет-
верти миллиона слов (до 650 страниц текста) еже-
дневно. Наряду с собственной информацией исполь-
зуется продукция телеграфных агентств многих
европейских стран.
В тесном контакте со службой информации радио
«Свободная Европа» работает нью-йоркская служба
исследований и информации радиоцентра. Одной из
ее задач является обработка и передача в Мюнхен
для нужд пропаганды на социалистические страны
Восточной Европы информации из американских
источников.
В типичную ежедневную передачу радио «Свобод-
ная Европа» входит: международный обзор, обзор
выступлений западной прессы, «статья недели» (наи-
более важная из статей на международную тему,
появившаяся за истекшую неделю в буржуазной пе-
чати). Затем в программу входит радиожурнал (сжа-
тое изложение новостей из газет и журналов прессы
западных стран). В передачу систематически вклю-
чаются выступления дезертиров, изменников ро-
дины, которых представляют слушателям в качестве
«жертв ужасов коммунизма».
Откровенно подстрекательский характер пропа-
гандистских выступлений радио «Свободная Европа»
настроен в унисон с действиями других пропаганди-
106

стских подразделений комитета «Свободная Европа».
Еще в 1951 году один из первых руководителей ра-
диоцентра, Чарльз Джексон, заявил без обиняков,
что усилия радиоцентра направляются на то, чтобы
«создать предпосылки для внутренних волнений в
тех странах, для которых предназначены эти пере-
дачи, и подготовить оказание военной помощи на слу-
чай, если волнения примут где-либо характер воору-
женного сопротивления, которое может быть исполь-
зовано» 6. И все же у деятелей радио «Свободная Ев-
ропа» хватает цинизма называть эти акты экспорта
контрреволюции «политической борьбой мирными
средствами». Эти так называемые «мирные средства»
входят составной частью в комплекс «внутренних»,
«орбитальных» и «внешних» сил, от действия кото-
рых, по мнению организаторов «психологической
войны», зависит «освобождение» народов социалисти-
ческих стран, т. е. восстановление в этих странах ка-
питалистических порядков. При этом под «внутрен-
ними» силами подразумеваются неустойчивые эле-
менты в социалистических странах, которых про-
вокаторы рассчитывают подстрекнуть на активные
действия против социалистического режима. «Орби-
тальной» силой они называют силу давления (эконо-
мического, политического, дипломатического или пси-
хологического) на ту или иную страну социалисти-
ческого лагеря. Роль «внешней» силы в этой схеме
играют внешнеполитические акты, направленные
на относительное ослабление мощи социалисти-
ческого лагеря (вооружение Западной Германии,
деятельность военно-политических блоков капита-
листических государств)7.
Маскируясь под «доброжелательного» радиособе-
седника, пропагандисты радио «Свободная Европа»
стараются придавать своим сообщениям видимость
правдоподобия, повышать интерес радиослушателей
к радиопередачам, сочетая в них политическую обра-
ботку в духе установок госдепартамента с развлече-
нием (музыка, эстрада, спорт).
Президент Линдон Джонсон в одном из своих пуб-
личных выступлений не поскупился на похвалы
деятельности радио «Свободная Европа», оценив ее
как «важное звено между миром свободы и смелыми
107

народами Восточной Европы». Джонсон призывал
усилить поддержку радио «Свободная Европа». Этими
комплиментами по адресу радиоцентра «Свободная
Европа» подчеркивается то большое значение, кото-
рое ему придается в кругах, ответственных за ны-
нешний курс политики США на обострение между-
народной обстановки.
Вся деятельность радио «Свободная Европа»
проходит в контакте с госдепартаментом и прави-
тельственным информационным агентством США.
Постоянный контакт поддерживается также с эми-
грантскими организациями в США и Западной Гер-
мании.
III
Спустя несколько лет после своего возникновения
комитет «Свободная Европа» предпринял крупную
пропагандистскую диверсию, утвердившую за этой
организацией репутацию опасного оружия в руках
организаторов «психологической войны». Речь идет
о так называемой «баллонной кампании».
Эта пропагандистская кампания проводилась ко-
митетом «Свободная Европа» по секретным инструк-
циям госдепартамента, Центрального разведыватель-
ного управления и информационного агентства США.
Особой интенсивности она достигла в период лета
1954 года, но фактически продолжалась по конец
1956 года.
Грандиозная по своим масштабам, но ничтожная
по своему политическому эффекту авантюра, стоив-
шая ее организаторам весьма больших денег, заклю-
чалась в запуске в сторону социалистических стран
Европы воздушных шаров, нагруженных пропаган-
дистскими листовками и аппаратурой для разведы-
вательных съемок на территории этих стран.
По данным «Хрестоматии психологической вой-
ны», за первые несколько месяцев «баллонной кам-
пании»— с апреля по осень 1954 года — было запу-
щено более 100 тысяч резиновых и пластмассовых
шаров8. Шары были различного размера и грузо-
подъемности, начиная от небольших — немногим бо-
лее 4 футов в диаметре и способных нести один —
108

полтора килограмма груза в виде пропагандистских
листовок — до огромных аэростатов грузоподъем-
ностью до 600 килограммов, летевших на очень
большой высоте и оснащенных разного рода автома-
тически действующей шпионской аппаратурой —
съемочными камерами, записывающими приборами,
радиопередатчиками и т. п. Часть таких шаров-ди-
версантов была приспособлена для поджигания на-
земных сооружений при посадке. Баллоны запуска-
лись в те дни, когда ветер мог устойчиво гнать их в
восточном направлении. По данным американских
источников, общее количество заброшенных при по-
мощи этой наглой диверсии антикоммунистических
листовок, манифестов, поддельных избирательных
бюллетеней, плакатов, «листовок новостей» и выпу-
сков газеты «Свободная Европа» достигло многих
миллионов экземпляров.
Большие надежды организаторы «баллонной кам-
пании» возлагали на фальшивые «избирательные
бюллетени», засылка которых на территорию Чехо-
словакии была приурочена ко дню выборов, 15 мая
1954 года. Эти бюллетени носили название «бюлле-
тени народной оппозиции». Приложенная к ним «ин-
струкция» гласила: «Бюллетени не предназначены
для избирательных урн... но граждане могут исполь-
зовать их для демонстрации народной солидарности
против режима» 9.
По достоверным данным, с мая 1954 по декабрь
1956 года было зафиксировано 420 тысяч нарушений
воздушных границ Советского Союза и социалисти-
ческих стран в виде запуска воздушных шаров, осна-
щенных специальной съемочной аппаратурой, про-
пагандистскими листовками и поджигающими при-
способлениями.
Разумеется, это неслыханное нарушение норм
международного права и суверенитета ряда социа-
листических государств, представляющее к тому же
реальную опасность для международных воздушных
сообщений (шары стали причиной нескольких воз-
душных аварий в Восточной Европе), не могло не вы-
звать возмущения международной общественности и
резкого протеста социалистических стран. Правитель-
ство США пыталось уклониться от ответственности
109

за эту «баллонную» авантюру, ссылаясь «на свободу
частной инициативы».
Разумеется, попытка спрятать госдепартаментское
шило в дырявом мешке «частного» комитета «Сво-
бодная Европа» не могла обмануть мировое общест-
венное мнение, тем более что о причастности госде-
партамента к этой затее имелись неоспоримые улики.
Что касается пропагандистского эффекта дорого-
стоящей «баллонной кампании», то ее провал стал
довольно скоро очевиден и самим организаторам ди-
версии, отказавшимся от ее продолжения.
Известна активная роль, которую играло радио
«Свободная Европа» вместе с радиосистемой «Голос
Америки» в контрреволюционном мятеже в Венгрии
осенью 1956 года. После того как мятеж был ликви-
дирован венгерскими трудящимися при содействии
советских войск, призванных на помощь правитель-
ством Венгерской Народной Республики, в мировой
прессе было опубликовано множество фактов, неос-
поримо свидетельствовавших о том, что мятежу в
Венгрии предшествовала длительная «психологиче-
ская операция», главным образом посредством радио
«Свободная Европа» с участием органов американ-
ской разведки. Они немало потрудились, чтобы под-
стрекнуть на контрреволюционные выступления не-
устойчивые и враждебные социализму элементы в
стране во главе с их «активом» в лице фашистско-
хортистского охвостья.
Подстрекательство к мятежу посредством радио-
передач дополнялось засылкой в Венгрию агентуры
комитета «Свободная Европа» для подрывной дея-
тельности и прямых диверсий. Эта пропаганда прямо
призывала к восстанию против социалистического
строя, давала провокационные заверения, что вос-
ставшим будет оказана военная помощь и т. д. Нет
сомнений, что провокационный блеф насчет помощи
мятежникам служил всего лишь «психологической
операцией», целью которой было обострить до пре-
дела развитие венгерских событий, пролить как
можно больше крови венгерского народа, с тем чтобы
обратить все это в «доказательства непрочности» со-
циалистических режимов в европейских странах на-
родной демократии. Действительно, извлечение
ПО

«психологического эффекта» из венгерских событий
продолжалось американской официальной пропаган-
дой в течение ряда лет.
Из других фактов диверсионной деятельности ра-
дио «Свободная Европа» можно упомянуть веду-
щийся уже давно пропагандистский поход за оттор-
жение от СССР и возвращение к капиталистическим
порядкам трех прибалтийских советских республик:
Эстонии, Литвы и Латвии. В своих передачах радио
«Свободная Европа» не скупится на подстрекатель-
ские заверения, что «Запад не оставит» прибалтий-
ские народы; славословит по поводу эмигрантского
охвостья в США, выступающего в качестве «пред-
ставителей» Эстонии, Латвии и Литвы; распростра-
няет фальшивки под видом «последних новостей» из
этих республик и т. п. Провокационная возня, пред-
принимаемая радио «Свободная Европа» вокруг со-
ветской Прибалтики, представляет собой часть более
обширной по замыслу и методам осуществления
«психологической операции», в которой участвует не
только вся частная и правительственная пропаган-
дистская машина США, но и конгресс и Белый дом.
Не далее как в конце июня 1965 года конгресс США,
совершая беспрецедентное вмешательство в дела
другого государства, принял резолюцию, в которой
установление Советской власти в Прибалтике оцени-
вается ни больше ни меньше как «подчинение этих
стран иностранному государству»!
Таким образом, радио «Свободная Европа» выпол-
няет роль организатора и активного участника про-
пагандистских диверсий, направленных против со-
циалистических стран Европы, по установкам госде-
партамента, ЦРУ и Пентагона. В этом отношении
радио «Свободная Европа», как и другие подразделе-
ния антикоммунистического комитета «Свободная
Европа», несет свою, и притом немалую, долю ответ-
ственности за акты политики международного шан-
тажа и агрессии американских империалистов на
этом важном для них участке «психологической
войны».

«Приватная армия»
пропагандистской
агрессии
I
Под эгидой и руководством официальных органов
«психологической войны» объединяет свои усилия
значительное число «приватных» институтов буржу-
азной пропаганды США. Одним из таких институтов
является рассмотренная нами в предыдущей главе
организация крупного бизнеса комитет «Свободная
Европа» и его радиоцентр — «Свободная Европа».
В качестве другого примера крупного вклада част-
ного капитала в арсенал «психологической войны»
можно привести реакционную пропагандистскую ор-
ганизацию «Комитет Свободы», располагающую соб-
ственным радиоцентром «Радио Свободы».
Эта реакционная организация была основана в
1951 году и первоначально называлась «Координа-
ционный центр борьбы против большевизма». С пер-
вых же дней существования «координационный
центр» огласил свою платформу идеологических ди-
версий и шпионско-подрывной работы против Совет-
ского Союза. Практическая работа «координацион-
ного центра» началась спустя 18 месяцев (с марта
1953 года), которые были потрачены на улаживание
раздоров между инициаторами на почве дележа
«теплых местечек» в аппарате «центра».
112

«Координационный центр» сплотил вокруг своей
оголтело антисоветской платформы все эмигрантское
отребье американских политических подворотен
Первой задачей «центра» была организация радио-
пропаганды на Советский Союз. Второй его задачей
являлась обработка эмигрантских групп и «переме-
щенных лиц» в Европе, в первую очередь бывших
советских граждан.
Основное пропагандистское оружие «Комитета
Свободы» — «Радио Свободы» располагает тремя
станциями с 17 передатчиками общей мощностью
1530 киловатт. Радиостанции находятся в Лампет-
хайме (Западная Германия), в провинции Жероны
(Испания) и в предместье Тайбэя (Тайвань). Админи-
стративный центр и радиостудии сосредоточены в
Мюнхене (Западная Германия). Там же находится
созданный «Комитетом Свободы» эмигрантский шпи-
онско-диверсионный «Институт по изучению СССР».
По сведениям американской печати, программы
«Радио Свободы» передаются круглосуточно и на-
правлены исключительно на Советский Союз, выпол-
няя тем самым разграничение функций с системой
радио «Свободная Европа». Вещание «Радио Свобо-
ды» ведется на 17 языках народов СССР1.
Содержание пропаганды «Радио Свободы» рассчи-
тано, как свидетельствуют американские источники,
«на тех, кто враждебно настроен к Советской власти».
Около половины содержания радиопрограмм подго-
товляется в США в нью-йоркском центре «Комитета
Свободы». Остальная часть программ готовится в
Мюнхене по материалам, составленным на месте. На-
ряду с бывшими советскими гражданами, предате-
лями родины, к работе радиоцентра «Радио Свободы»
привлекаются американцы из числа лиц, служивших
в то или иное время в американском посольстве в
Советском Союзе.
«Комитет Свободы» извлекает «идеи» и темы для
своей антисоветской деятельности из контактов со
всякого рода изменниками и отщепенцами (многие из
них работают в качестве штатных сотрудников «Ра-
дио Свободы»). Радиоцентр «Комитета Свободы», так
же как и радио «Свободная Европа», ведет перехват
радиоинформации, изучает сотни изданий советской
113

прессы и периодики, ища любого повода для злобной
клеветы на советскую действительность. Многие пе-
редачи «Радио Свободы» (вроде, например, серии,
«Анатомия советского общества») издаются затем в
виде брошюр. Руководящие органы радиоцентра на-
ходятся в Нью-Йорке и в Обервизенфельде (вблизи
Мюнхена). Штат радиоцентра составляет около
1000 человек, включая большое число журналистов,
обслуживающих корреспондентские филиалы в
25 «стратегических» пунктах.
В совет попечителей «Комитета Свободы» входит
ряд известных буржуазных деятелей США. В част-
ности, планирование пропагандистской политики ра-
диоцентра находится в руках бывшего помощника
государственного секретаря США при Трумэне Хоу-
ленда Сарджента.
Финансовая сторона деятельности «Комитета Сво-
боды» держится в секрете, хотя, судя по многим
признакам, фонды комитета очень велики.
II
Помимо этих двух крупных частнокапиталистиче-
ских организаций, участвующих на «приватных» на-
чалах в «психологической войне», имеются и другие,
также организованные и финансируемые американ-
ской монополистической буржуазией и с той же
целью. В книге Дж. Мартина «Международная про-
паганда» упоминается, например, существующая с
1951 года реакционная пропагандистская организация
«Комитет за свободную Азию», переименованная в
1955 году в «Фонд Азии». Назначение этой организа-
ции—вести операции «психологической войны» на
азиатском континенте. Передачи радио «Свободная
Азия» ведутся на китайском и английском языках из
Сан-Франциско с ретрансляцией через радиоцентр в
Маниле (Филиппины). В основном «психологические
операции» этого азиатского звена американской
«частной» пропагандистской машины рассчитаны на
студенческую молодежь и интеллигенцию стран
Азии, как «более доступных» пропагандистскому
воздействию со стороны США.
114

В той же книге Дж. Мартина мы находим упоми-
нание и о «частной» организации с довольно претен-
циозным названием «Всемирная радиовещательная
система». Эта организация была основана в США
примерно лет 30 назад. Среди представителей боль-
шого бизнеса, финансирующих деятельность «Все-
мирной радиовещательной системы»,— всемирно из-
вестная фирма бритвенных лезвий «Жиллет сейфти
рейзор компани», радиокомпания «Филко», машино-
строительная фирма «Рейнолд металс» и компания
производства вооружений «Ремингтон рэнд». Кроме
того, «Всемирную радиовещательную систему» под-
держивают и некоторые религиозные организации.
Радиоцентр «Всемирной радиовещательной си-
стемы» находится вблизи Бостона (штат Массачу-
сетс). Через свои пять коротковолновых передатчи-
ков радиоцентр транслирует программы на многих
языках. Руководители системы утверждают, что ее.
передачи слушают в 58 странах мира. В частности,
постоянной клиентурой радиоцентра являются мно-
гие радиостанции в странах Латинской Америки и
радиосистема Южно-Африканской Республики, ре-
транслирующие программы, специально подготовлен-
ные для этой цели радиоцентром.
Как пропагандистский орган крупных деловых
кругов США, «Всемирная радиовещательная систе-
ма» выполняет специальную функцию в общей стра-
тегии «психологической войны». Назначение «Все-
мирной радиовещательной системы», как заявляют
ее руководители, состоит в том, чтобы распростра-
нять по всему миру «идеи свободного предпринима-
тельства».
Нетрудно видеть, следовательно, что в передачах
«Всемирной радиовещательной системы» отчетливо
слышен голос американских монополий, ставящих
целью дискредитировать всеми средствами некапита-
листический путь развития, на который становится
ряд молодых государств Азии и Африки. «Идеи биз-
неса» этот орган монополистической пропаганды пы-
тается противопоставлять идеям социализма. Эти
попытки, однако, не приносят и не могут принести
апологетам капиталистического пути развития нуж-
ных им результатов. Идеи социализма, несмотря ни
115

на какие потуги империалистической пропаганды,
привлекают на свою сторону все большее число сто-
ронников в развивающихся странах. Великий опыт
строительства социализма стран, где он утвердился
окончательно, служит светлым маяком, на который
ориентируются многие народы, вышедшие на путь
независимого национального существования.
«Всемирная радиовещательная система» держит
прямой контакт с радиосистемой «Голос Америки» и
пользуется правительственной финансовой поддерж-
кой под видом оплаты услуг по организации уроков
английского языка через радиосистему «Голос Аме-
рики». Тот факт, что «Всемирная радиовещательная
система» сотрудничает с «Голосом Америки» (т. е.
фактически с ЮСИА) и пользуется финансовой
поддержкой не только деловых кругов и цер-
ковных общин, но и правительства США, не остав-
ляет сомнений насчет того, что в лице «Всемирной
радиовещательной системы» ЮСИА располагает од-
ним из деятельных агентов пропаганды «американ-
ского образа жизни» и антикоммунизма.
Существует еще ряд неправительственных орга-
низаций США, участвующих в ведении пропаганды
за рубежом на началах «частной инициативы» под
руководством официальных пропагандистских орга-
нов. Большинство из них было организовано в после-
военные годы. Они, как правило, не располагают соб-
ственными средствами массового распространения
пропаганды и их участие в «психологической войне»
выражается в поставке пропагандистских выступле-
ний для радио, телевидения и печатных изданий.
Кроме того, они выполняют «научно-исследователь-
ские» работы (по собственной инициативе и по зака-
зам правительственных органов) по проблемам «пси-
хологических операций», в частности по изучению
внутреннего положения в странах, являющихся объ-
ектом идеологической экспансии. Такие организации,
создаваемые частными фирмами, университетами и
всевозможными капиталистическими ассоциациями,
особенно активизировались после того, как бывший
президент США Эйзенхауэр в одном из своих высту-
плений подчеркнул заинтересованность США в раз-
витии «частного сотрудничества» в рамках ЮСИА.
116

Одной из таких организаций является «Общест-
венный совет американского единства», основанный
на средства ряда крупных представителей делового
мира и избравший своей специальностью ведение
пропагандистской кампании «Письма из Америки».
Цель ее — «помогать» американцам, переписываю-
щимся со своими зарубежными друзьями, делать их
письма эффективным средством пропаганды в пользу
«свободного мира». Другими словами, руководители
«Общественного совета американского единства» на-
мерены превратить каждое частное письмо в орудие
буржуазной пропаганды.
«Приватная армия» пропаганды, так же как и ос-
новной правительственный механизм зарубежной
пропаганды США, ищет новые формы воздействия на
массовую аудиторию, новые области, за счет кото-
рых можно было бы расширить фронт пропаганды.
В 1959 году группа американских бизнесменов
основала новую «частную» пропагандистскую орга-
низацию под названием «Совет холодной войны».
Председатель этой организации Генри Майерс в марте
1963 года выступил перед подкомитетом палаты
представителей с рассказом о деятельности совета —
факт, подчеркивающий то внимание, которым поль-
зуются в конгрессе США подобные «неофициальные»
организации. Майерс, в частности, рассказал членам
подкомитета, что участники его организации — опыт-
ные специалисты по рекламе, желающие применить
свой опыт на поприще политической пропаганды.
Этот опыт ведения политических кампаний средст-
вами и методами рекламного бизнеса «Совет холод-
ной войны» воплощает в рекомендациях, которые
разрабатываются специалистами рекламного дела по
контрактам, заключаемым с правительственными
органами, прежде всего с ЮСИА. Рекомендации «Со-
вета холодной войны» носят, как правило, открыто
подстрекательский характер. В них ставится требо-
вание предельно обострять политическую антисовет-
скую войну, усиливать пропагандистские диверсии
по отношению к Советскому Союзу, перенести «пси-
хологические операции» на коммунистическую тер-
риторию.
117

III
Большинство частных мероприятий в области
международной пропаганды США пользуются фи-
нансовой поддержкой в виде более или менее зна-
чительных вкладов, вносимых капиталистическими
«благотворительными» учреждениями, которые
имеют название «фондов» («foundations»). Эти капи-
талистические учреждения играют крупную роль в
создании финансовой и организационной базы веде-
ния «психологической войны».
Обычно «фонд» учреждается какой-либо крупной
промышленной или финансовой компанией (иногда
несколькими, объединившимися для этой цели ком-
паниями). Поводом для создания «фонда» объявляет-
ся какая-либо просветительская или благотворитель-
ная цель.
Внешне все выглядит вполне пристойно: процве-
тающий бизнесмен или какая-либо монополистиче-
ская династия желают уделить часть своего много-
миллионного состояния тем, кто нуждается в мате-
риальной помощи. Этим нуждающимся может быть
университет, испытывающий финансовые трудности,
какая-нибудь община, у которой не хватает средств
для благотворительности среди неимущих, и т. п. На
средства «фонда» учреждаются стипендии для уча-
щихся, проводятся научные исследования в области
тех или иных социальных проблем. Все мероприятия
«фонда» носят «беспрофитный» (бесприбыльный) ха-
рактер *. Этот «благородный» поступок незамедли-
тельно становится предметом рекламирования в пе-
чати, по радио и т. д. Учредитель «фонда» изобра-
жается в роли благодетеля, который, будучи движим
побуждениями бескорыстия, не жалеет личных
средств ради блага ближнего.
В действительности, однако, дело обстоит иначе.
Прежде всего, вклад капиталиста в тот или иной
«фонд» (обычно это ничтожная часть общих его при-
былей) представляется выгодной деловой операцией.
* Только некоторые из «фондов» допускают коммерче-
скую деятельность, предпринимая, например, издание лите-
ратуры.
118

Дело в том, что капитал, вложенный в «фонд», не
подлежит налоговому обложению. Стало быть, уч-
реждение капиталистом «фонда» (или участие в нем)
представляет собой способ уберечь часть своих капи-
талов от уплаты налогов. Далее, капитал «фонда»
образуется из акций тех компаний, которыми владеет
учредитель, а расходы «фонда» на те или иные меро-
приятия покрываются за счет дивидендов, прино-
симых этими акциями, оставляя основной капитал
«фонда» нетронутым. Наконец, сама благотворитель-
ная деятельность носит, как мы увидим далее, не
бескорыстный характер и сводится к достижению
далеко рассчитанных политических целей. Таким
образом, участие капиталиста в «фонде» оборачи-
вается для него тройной выгодой: спасает часть ка-
питала от налога, приносит капиталисту — владельцу
«фонда» репутацию благодетеля и незримые полити-
ческие «дивиденды», поскольку мероприятия
«фонда» никогда еще не расходились с интересами
крупного бизнеса и не противоречили политическим
актам правительства.
«Фондами» руководят опекунские советы, члены
которых обычно связаны с семьями вкладчиков фон-
дов. Наиболее влиятельные из вкладчиков держат
одновременно по нескольку постов в различных
«фондах».
Возникновение первых «фондов» относится к
1910 году, когда в Вашингтоне был учрежден «Фонд
Карнеги» («Карнеги фоундейшн»), предназначенный
для содействия образованию и воспомоществования
престарелым деятелям образования2. Таким обра-
зом, «фонд», связанный с именем Карнеги, является,
по-видимому, старейшим в стране. Год спустя, в
1911 году, возник еще один фонд — «Карнеги корпо-
рейшн оф Нью-Йорк» с первоначальной целью «по-
ощрения знаний и понимания между народами США
и Британского содружества наций». На средства
«фонда» стали проводиться исследования различных
проблем как внутреннего, так и международного ха-
рактера. Наконец, третий «фонд», носящий также имя
Карнеги,— «Карнеги эндоумент фор интернейшнл
пис» (или сокращенно «Карнеги эндоумент»), возник-
ший в тот же период, вырос к настоящему времени
119

во влиятельную пропагандистскую организацию.
«Карнеги эндоумент» финансирует зарубежные
поездки ученых и другие мероприятия по изучению
международных проблем. Один из фондов Карнеги
финансирует работу «Русского исследовательского
центра» при Гарвардском университете.
К настоящему времени в США действует множе-
ство «фондов». По некоторым данным их существует
свыше 6 тысяч, относящихся к категории крупных.
Общий капитал всех «фондов» оценивается примерно
в 9 миллиардов долларов3. Однако львиная доля этих
колоссальных средств принадлежит лишь немногим
монополистическим корпорациям. Из «фондов» этих
корпораций ведущее место принадлежит (кроме уже
упомянутой группы Карнеги) двум «фондам» —
Форда и Рокфеллера. Эти два монополистических
«фонда» с их обширной сетью анонимных филиалов
играют роль важного фактора в «психологической
войне» американского империализма, в организации
международной реакционной пропаганды. В ряде
случаев все три главных «фонда» участвуют совме-
стно в проведении наиболее крупных мероприятий.
«Фонд Форда», созданный в 1936 году, является
крупнейшим инвеститором в деле развития антисо-
ветской пропаганды. Для цели финансирования ан-
тисоветских кампаний в 1951 году был учрежден
«Фонд свободной России», являющийся фактически
филиалом «Фонда Форда». Формально назначением
«Фонда свободной России» было объявлено «изуче-
ние советских проблем» и «материальная помощь
беженцам из России». Этот филиал финансировал
большое число действующих в США антисоветских
организаций. Некоторые из них также действовали
под видом «фондов», как, например, «Толстовский
фонд», «Фонд св. Серафима» и др. В 1952 году «Фонд
свободной России» был переименован в «Восточно-
европейский фонд» в связи с расширением сферы его
деятельности на все страны Восточной Европы. Од-
ним из пунктов его программы стало «помогать бе-
женцам из стран Восточной Европы... сохранить их
культуру от коммунистических доктрин» 4.
За период с сентября 1962 года по сентябрь
1963 года «Фонд Форда» издержал на пропагандист-
120

ские мероприятия в США и в зарубежных странах
(особенно в районах Азии) 248 миллионов долларов.
Следует отметить, что «Фонд Форда» участвовал
также в финансировании встречи общественных дея-
телей США с советскими общественными деятелями
для неофициальных дискуссий по важнейшим про-
блемам международного положения. Одна из таких
встреч, состоявшаяся в 1962 году, была оценена об-
щественностью обеих стран как положительный
вклад в дело лучшего понимания проблем советско-
американских отношений. Несомненно, однако, что
для руководителей «Фонда Форда» это мероприятие
также представляло интерес как зондаж, необходи-
мый для ориентировки в области актов правитель-
ственной политики и пропаганды. Элемент политиче-
ского расчета и здесь, таким образом, несомненен.
Характерно, что тот же «Фонд Форда» участвует и в
финансировании реакционного религиозно-политиче-
ского движения, известного под названием «Мораль-
ное перевооружение».
С именем «Фонда Рокфеллера» (создан в 1913 году)
связано много различных социальных и научных ис-
следований, проводившихся в послевоенные годы
различными университетами, исследовательскими
институтами и прочими организациями. Многочис-
ленные «труды», возникающие в результате таких
исследований, направлены, как правило, на под-
держку «холодной войны», на поощрение гонки во-
оружений. Вся публицистика, вытекающая из этих
исследований, носит подстрекательский, антисовет-
ский характер. «Фонд Рокфеллера» — одно из орудий
подчинения науки и высшего образования интересам
монополий. «Фонд Рокфеллера» финансирует свой
филиал, называемый «Фондом по вопросам между-
народного радиовещания», чьи коротковолновые
станции, сооруженные в Бостоне (штат Массачусетс),
используются для передач в страны Европы про-
грамм «Голоса Америки». За счет «Фонда Рокфел-
лера» в Западной Германии существует антисовет-
ский «Восточноевропейский институт».
Президентами «Фонда Рокфеллера» были в свое
время известные в США политические деятели, в том
числе Джон Маклой, Роберт Ловетт, Джон Фостер
121

Даллес и нынешний государственный секретарь Дин
Раск.
Среди наиболее важных мероприятий «Фонда Рок-
феллера» следует отметить финансирование им (со-
вместно с фондами Форда и Карнеги) деятельности
организованного в Нью-Йорке в 1920 году «Совета
внешней политики», тесно связанного с госдепарта-
ментом и издающего влиятельный ежеквартальный
журнал по проблемам внешней политики «Форин
афферс», считающийся в общественно-политических
кругах США официозом госдепартамента.
«Фонд Рокфеллера» финансировал обширное ис-
следование по вопросу о вооружении США, которое
было опубликовано в 1958 году в трех докладах, со-
державших развернутый план подготовки США к то-
тальной ядерной войне. «Фонд Рокфеллера» поддер-
живает деятельность «Комитета граждан за реформу
ООН» и ряд других реакционных организаций не
только в США, но и за рубежом. «Фонд Рокфеллера»
финансирует антисоветскую деятельность комитета
«Свободная Европа». Основной центр по изучению
различных сторон «русского вопроса» (по заданиям
разведки и дипломатических органов), существую-
щий при Колумбийском университете (Нью-Йорк),
также пользуется средствами «Фонда Рокфеллера».
Известны факты, когда под видом взносов на бла-
готворительность некоторые «фонды» тайно финан-
сируются для выполнения заданий разведки и других
«деликатных» поручений Пентагона и госдепарта-
мента. Осенью 1964 года довольно много шуму в
США наделало разоблачение тайных финансовых
операций «фонда», носившего имя видного американ-
ского финансиста Дж. М. Каплана (учрежденного в
1944 году). Как выяснилось, этот «фонд» служил
ширмой, за которой Центральное разведывательное
управление США распределяло свои ассигнования
для некоторых видов разведывательных операций за
границей. Так, в 1963 году «Фонд Каплана» получил
негласным образом от ЦРУ «взнос» в 400 тысяч дол-
ларов, который был затем передан так называемому
«Институту международных исследований» (в Нью-
Йорке). Этот институт, появившийся в 1959 году и
руководимый неким Вольманом (одно время возглав-
122

лявшим в Париже эмигрантскую организацию «Сво-
бодные профсоюзы в изгнании»), специализируется
на подрывной деятельности в социалистических
странах5. По этому поводу газета «Вашингтон пост»
писала, что использование Центральным разведыва-
тельным управлением различных частных организа-
ций для маскировки своей деятельности «дает повод
иностранным правительствам считать, что фонды, с
которыми они сотрудничают, связаны со шпиона-
жем» 6.
* *
*
В заключение следует упомянуть об особой форме
империалистической пропаганды, получившей в США
широкое распространение в наши дни. Речь идет о
деятельности различных буржуазных институтов
«общественных отношений», как правительственных,
так и частных.
Этих органов в США великое множество. Все они
представляют собой своего рода базы для ведения
пропаганды, главным образом, на «внутреннем»
фронте «психологической войны». Кроме госдепарта-
мента они действуют при Белом доме, в Пентагоне и
в других правительственных департаментах или
агентствах. Институты (или службы) «обществен-
ных отношений» существуют при постоянных коми-
тетах конгресса. Аналогичные службы имеются и
при различных предпринимательских объединениях,
начиная с Национальной ассоциации промышленни-
ков и Торговой палаты и кончая отдельными корпо-
рациями и фирмами. По некоторым данным,
1350 фирм содержат службы «общественных отноше-
ний». Более 100 тысяч профессионалов-пропаганди-
стов (из числа журналистов, специалистов по рек-
ламе и т. д.) занято в различных государственных,
общественных и частных службах «общественных
отношений». В целом эта громадная сеть информа-
ционных учреждений также вовлечена в активную
пропаганду буржуазной идеологии.

Зарубежные базы
идеологической
экспансии США
I
Руководители американской пропагандистской
машины вынуждены считаться с многообразием со-
циальных и политических условий, существующих в
тех районах мира и отдельных странах, в которых
она развертывает свою деятельность. Эти условия
принципиально различны в зависимости от того, ре-
шает ли американская пропаганда свои задачи в мо-
лодых национальных государствах, возникших на
месте бывших колоний, или пытается воздействовать
на общественное мнение страны с социалистическим
укладом жизни, или, наконец, направлена на
страны, являющиеся младшими партнерами США по
империалистической политике.
В экономически слаборазвитых и зависимых стра-
нах американская пропаганда стремится создать
преобладающее влияние империалистической идео-
логии. Подчинить политическую жизнь государства
неоколониалистским устремлениям американских
империалистов.
Стремление охватить «психологическими опера-
циями» обширные районы Юго-Восточной Азии,
Дальнего и Ближнего Востока с их колоссальным
124

населением побуждает руководителей ЮСИА прибе-
гать к особым мерам. Важнейшая из них состоит в
создании укрупненных (региональных) организа-
ционных центров, предназначенных ставить и решать
пропагандистские задачи, объектом которых явля-
ются не только отдельная страна, но и целая группа
стран.
Региональным центром, координирующим пропа-
ганду ЮСИА в масштабах группы стран Юго-Восточ-
ной Азии, является «Риджинел продакшн сентр»,
учрежденный США в 1951 году. Штаб-квартира
«центра» находится в Маниле (Филиппины) 1. В его
штате работают американцы и филиппинцы. В задачу
«центра» входит обеспечение быстрого и эффектив-
ного распространения печатной пропаганды в стра-
нах Азии и обслуживание нужд информационных
«постов» ЮСИА в этих странах. По американским
данным, уже в течение первого года своей деятель-
ности этот «региональный центр» распространил
35 миллионов экземпляров различных публикаций.
Руководство периферией осуществляется им через
местные информационные «посты» ЮСИА на Тай-
ване, в Южной Корее, в Индонезии, в странах Индо-
китая, в Таиланде, Бирме, Гонконге, Сингапуре и
Малайе.
Самое многотиражное (430 тысяч экземпляров)
издание «регионального центра» журнал «Фри
уорлд» фактически представляет собой несколько
отдельных журналов, приспособленных к особенно-
стям той или другой национальной группы населе-
ния с учетом не только языка, но и политических,
экономических и социальных условий данной страны.
В журнале содержится прославление «американ-
ского образа жизни» и американской «помощи»,
выдержанное в духе коммерческой рекламы. В жур-
нале на все лады восхваляется «жизнь в условиях
свободы и процветания», наступившей в результате
«благодеяний» США, причем в пример ставятся та-
кие страны, как Филиппины, Таиланд, т. е. страны,
правительства которых идут на поводу американ-
ского империализма в Юго-Восточной Азии. Журнал
отводит большое место клеветническим выпадам
против СССР и других социалистических стран.
125

Одним из видов пропагандистской деятельности
«регионального центра», наиболее массовым и, как
полагают деятели «центра», наиболее эффективным
в условиях малоразвитых стран является так назы-
ваемое «настенное издание». Изданные массовым ти-
ражом (сотни тысяч экземпляров), эти «настенные
издания» содержат главным образом фотоматериалы
«Уорлд фото ревью» и текст, рекламирующие «аме-
риканский образ жизни». Все это напечатано на од-
ной стороне листа формата обычной газеты. В де-
ревнях они расклеиваются на стендах. В городах,
где выходят газеты, они распространяются в виде
вкладок к местным изданиям.
Деятельность организаций ЮСИА в странах Азии
встречает немалые трудности. Все больше людей
осознает лживость и лицемерие американской про-
паганды. Так, по признанию авторов «Хрестоматии
психологической войны», оказывается, «невозможно
было убедить население этих стран — например, не-
грамотного таиландского крестьянина,— что его сын
боролся и погиб в далекой Корее за международный
мир и коллективную безопасность, в то время как
коммунисты разъяснили ему, что его сына послали
в Корею умирать за интересы американских колони-
заторов и империалистов» 2.
Характерно, что в своем стремлении воздейство-
вать на психику жителей районов Юго-Восточной
Азии пропагандисты ЮСИА стараются использовать
таких «верных союзников» реакции, как невежество,
суеверие и предрассудки, распространенные среди
народов этих стран, где еще очень много неграмот-
ных. Исходя из предпосылки, что крестьянские
массы многих стран Азии «ничего не знают» о ком-
мунизме, буржуазная пропаганда пытается внушить
им ненависть к коммунистам, сбить их с толку все-
возможными грубыми выдумками и самой примитив-
ной клеветой на Советский Союз. Однако эти усилия
приносят организаторам «психологической войны»
все меньшие результаты.
126

II
Среди несоциалистических стран Азии «объектом
номер один» американской идеологической экспан-
сии является Индия.
Важность задачи идеологического доминирования
в Индии, как базы расширения этого доминирования
на весь азиатский континент, подчеркнула еще в
1950 году газета «Нью-Йорк геральд трибюн». «По-
литика западных держав (в условиях Азии.—
Н. Ж.),— писала газета,— не может иметь успеха,
пока этой политике не будет обеспечена поддержка
Индии» 3. Все средства политического, дипломатиче-
ского, экономического и психологического воздейст-
вия пущены в ход, чтобы совлечь Индию с нейтрали-
стского курса ее внешней политики и помешать ей
добиться успехов на пути самостоятельного эконо-
мического развития. В этом направлении одновре-
менно действуют и рычаги экономической «помощи»,
и поездки в Индию руководящих деятелей США, и,
конечно, все средства пропаганды, особенно радио
(«Голос Америки») и прессы.
Индийское отделение ЮСИА является одним из
крупнейших в Азии. Его аппарат (вместе с филиа-
лами) насчитывает 685 человек, из которых около
70 — американцы, остальные — граждане Индии.
Информационная служба США в Индии сформиро-
валась в 1952 году, заменив прежде существовавшую
пропагандистскую агентуру США, действовавшую
под вывеской «Международной организации по во-
просам обмена в области информации»4. ЮСИА в
Индии представлено четырьмя региональными отде-
лениями: северное, с центром в Дели; юго-западное,
с центром в Бомбее; южное, с центром в Мадрасе, и
восточное, с центром в Калькутте. Кроме того, в та-
ких крупных городах, как Лакхнау, Хайдарабад,
Илахабад, Бангалур, Гуна, Патна и др., действуют от-
дельные информационные центры. Местные инфор-
мационные центры располагают значительным би-
блиотечным фондом (около 50 процентов которых
составляет литература по антикоммунизму), фильмо-
теками (содержащими по 200—400 кинопрограмм),
фотовыставками и т. д.
127

Руководители информационных служб тесно со-
трудничают с дипломатическими миссиями США.
Они вместе составляют планы пропагандистской дея-
тельности и совместно отчитываются перед Вашинг-
тоном.
Главный пропагандистский орган США в Индии —
двухнедельный журнал «Америкен рипортер» — из-
дается на пяти языках: английском, хинди, урду,
бенгали и телугу. Распространяется этот журнал
главным образом бесплатно. Общий тираж издания
200 тысяч экземпляров. Профиль журнала полно-
стью отвечает антикоммунистической, антисоветской
направленности американской буржуазной пропа-
ганды. Эта пропаганда ведется наряду со стремле-
нием империалистов навязаться «в друзья» индий-
скому народу, привлечь его на сторону американской
внешней политики, ослабить рост настроений анти-
колониализма в широких слоях общественности
страны.
Кроме «Америкен рипортер» в Индии выходит
еще несколько (издающихся на месте) пропагандист-
ских изданий ЮСИА, различной периодичности и
рассчитанных на различные круги читателей (пре-
имущественно интеллигенции). К таким изданиям
относятся, например, ежемесячный журнал полити-
ческих обозрений «Спэн», ежеквартальный литера-
турно-политический журнал «Америкен ревью».
ЮСИА ведет работу по распространению своей про-
паганды и через национальную печать, рассылая га-
зетам и журналам Индии свои материалы.
Следует упомянуть об издании, специализирую-
щемся на антисоветской пропаганде «Совьет пресс
дайджест» («Выдержки из советской прессы»). Этот
бюллетень, манипулируя материалами, заимствован-
ными из советской прессы, подтасовывая и искажая
факты, пытается создать у читателей индийских га-
зет (среди которых распространяется этот бюллетень)
самое извращенное представление о советской дей-
ствительности.
Из печатной пропаганды, импортируемой в Индию
из США или из региональных подразделений ЮСИА,
одно из важных мест принадлежит главному «тео-
ретическому» органу ЮСИА — «Проблемы комму-
128

низма». В городах Индии распространяется также
доставляемый из Манилы журнал «Фри уорлд» и
ввозимые из США иллюстрированные журналы.
Представители информационного агентства США
в Индии стараются опираться в своей пропагандист-
ской деятельности на «местный актив» в лице орга-
низаций реакционной буржуазии, заинтересованной
в поддержке в стране американского влияния.
Американская пропаганда стремится извлечь по-
литические выгоды из проявляющихся время от вре-
мени внутренних осложнений в этой огромной и мно-
гоязычной стране. В частности, она исподтишка раз-
жигает национальную рознь, направляет несозна-
тельные группы населения против демократических
элементов и их организаций.
С чувством острого возмущения встретила обще-
ственность Индии сообщение о том, что правитель-
ственная радиовещательная система «Всеиндийское
радио» заключила с «Голосом Америки» соглашение,
в силу которого «Голос Америки» получает право
вести с территории Индии радиовещание на страны
Юго-Восточной Азии в порядке «компенсации» за
согласие «Голоса Америки» поставить «Всеиндий-
скому радио» мощный радиопередатчик. Комменти-
руя эту «бартерную» сделку, крупнейшая индийская
газета «Таймс оф Индиа» в передовой статье, озаг-
лавленной «Невероятно!», писала, что этот акт вопи-
ющим образом противоречит интересам Индии,
нарушает ее традиционную политику неприсоедине-
ния, предоставляя органу американской пропаганды
возможность действовать на индийской территории
и обостряя обстановку в Юго-Восточной Азии. К этой
точке зрения присоединились другие влиятельные
органы индийской прессы — «Пэтриот», «Фри пресс
джорнел», «Нью эйдж» и др. К протесту против бес-
прецедентной сделки присоединился и Всеиндийский
конгресс профсоюзов. С серьезным предупреждением
о последствиях, к которым может привести этот акт
пропагандистской агрессии США, выступил ЦК Ком-
партии Индии.
Преследуя цель добиваться успеха «психологиче-
ских операций» в Юго-Восточной Азии «руками са-
мих азиатов», американская пропаганда в Индии
129

обращается к таким приемам, как попытки подкупа
отдельных индийских деятелей, в частности вла-
дельцев некоторых больших газет и журналов. Это
делается путем публикаций дорогостоящей рекламы
и путем денежных и иных подношений5.
III
Примером интенсивной деятельности ЮСИА в
небольшой азиатской стране является Таиланд, насе-
ление которого в 20 раз меньше, чем в Индии. Однако
стратеги «психологической войны» США учитывают
важное стратегическое значение Таиланда особенно
в связи с агрессией, проводимой американским импе-
риализмом в Индокитае.
Активизации пропагандистской деятельности
США в Таиланде способствует также проамерикан-
ская ориентация таиландского правительства, фак-
тически отдавшего страну на откуп империалистам
США, поставившего ее в положение прямого сообщ-
ника захватнической политики США в Юго-Восточ-
ной Азии через СЕАТО и участника разбойничьих
налетов американской авиации на территорию Юж-
ного Вьетнама и Демократической Республики Вьет-
нам.
Американская информационная служба в Таи-
ланде функционирует с 1954 года. Она имеет свои
информационные центры в столице страны Бангкоке,
в ряде провинциальных городов. Библиотека инфор-
мационной службы в Бангкоке — одна из крупней-
ших в стране. Радиосистема, которой ЮСИА распо-
лагает в Таиланде, превышает по мощности прави-
тельственные радиостанции (правительство Таиланда
иногда даже само прибегает к услугам радиовещания
ЮСИС). Радиовещание и телепередачи ведутся цент-
рами ЮСИС как по собственным каналам, так и с
использованием местной радиосети.
Информационная служба США в Таиланде имеет
свыше 200 сотрудников. Общее руководство деятель-
ностью ЮСИС лежит на посольстве США в Бангкоке,
которое координирует пропагандистскую деятель-
ность ЮСИС и других американских организаций в
Таиланде.
130

Информационная служба издает ежедневный
пресс-бюллетень на английском и таи языках. Этот
бюллетень распространяется среди широкого круга
учреждений и отдельных лиц. Большим потоком в
Таиланд направляются пропагандистские материалы
в виде статей и фотоматериалов для местной прессы,
фотовитрин и выставок. Полки книжных лавок и
киосков, журнальные столики отелей, парикмахер-
ских заполнены американской периодикой (журналы
«Лук», «Тайм», «Ньюсуик» и др.). Всюду распро-
страняется американская литература по вопросам
экономики, политики, философии, религии, геогра-
фии, искусства и науки. Даже литература по пробле-
мам Таиланда и Юго-Восточной Азии, имеющаяся в
стране, издана главным образом в США.
Бюллетени и брошюры с текстами всех заявлений
и выступлений американского посла по вопросам
американо-таиландских отношений и внешней поли-
тики США широко распространяются в Таиланде
(бесплатно или по низкой цене). В печатной и радио-
пропаганде ЮСИС прославляются «американский
образ жизни» и американская «помощь». Вместе с тем
злонамеренно искажаются цели советской внешней
политики и инспирируется подстрекательская кампа-
ния против прогрессивных сил страны.
Активную пропагандистскую работу под руковод-
ством американцев ведет также и находящаяся в
Бангкоке штаб-квартира СЕАТО. Для этого СЕАТО
имеет свой информационный отдел, выпускающий
пресс-бюллетени, брошюры, книги и радиопро-
граммы. Вся эта пропаганда пронизана антикоммуни-
стическим и антисоветским содержанием.
Известную долю пропагандистской нагрузки не-
сут в Таиланде «частные институты» США в лице
местных отделений информационных агентств Юнай-
тед Пресс Интернейшнл и Ассошиэйтед Пресс, явля-
ющихся фактически монопольным поставщиком
международной информации для местной печати.
Идеологическая экспансия США в Таиланде за-
трагивает также и область образования (главным
образом высшего). Так, в старейшем Чулалонгкорн-
ском и крупнейшем Таммасатском университетах,
в сельскохозяйственном высшем учебном заведении
131

Касетсарт, в технических колледжах и школах Таи-
ланда, в педагогических училищах активное участие
в идеологической обработке молодежи принимают
американские педагоги, преподающие иностранные
языки, зарубежную историю, литературу, искусство
и другие гуманитарные науки.
IV
С тех пор как Южный Вьетнам стал жертвой
вооруженной агрессии США, американская машина
пропаганды в этой стране решает особые задачи. Эти
задачи осуществляются иными методами и сред-
ствами, чем те, которые применяются в условиях,
когда операции «психологической войны» не соче-
таются с напалмом, бомбардировками, насилиями,
расстрелами мирного населения.
Глава ЮСИА, побывавший в 1965 году в Южном
Вьетнаме, заявил, что его ведомство выполняет там
«уникальные функции, выходящие за пределы про-
стой информационной роли». Иначе говоря, органы
ЮСИА поставлены на службу «психологического
обеспечения» бандитских действий американской во-
енщины и ее сайгонских марионеток. Все действия
ЮСИА в Южном Вьетнаме полностью координиро-
ваны с военным командованием, Центральным раз-
ведывательным управлением, госдепартаментом и
Управлением международного развития.
В результате инспекционной поездки бывшего
главы ЮСИА Роуэна в Южный Вьетнам был принят
ряд крупных мер по усилению «психологических
действий» аппарата ЮСИС в Сайгоне. Персонал
ЮСИС (американцы) был увеличен вдвое и затем
были еще направлены, новые «подкрепления». Воз-
росло и количество работников ЮСИС из местного
населения. Соответственно были увеличены и ассиг-
нования 6.
Деятельность аппарата пропаганды США в Юж-
ном Вьетнаме осуществляется как неотъемлемая
часть военной интервенции. Вся пропаганда постав-
лена под непосредственный контроль посла США в
Сайгоне (Кэбот Лодж, затем Максуэлл Тей-
132

лор, затем снова Кэбот Лодж), ответственного перед
президентом США за действия американской воен-
щины в Южном Вьетнаме. Еженедельник «Нью-Йорк
таймс мэгезин» писал: «Эта уникальная программа
(речь идет о «психологических операциях» в Южном
Вьетнаме и Лаосе.— Н. Ж.) требует, чтобы рядом с
сотрудником вьетнамской службы информации (т. е.
ЮСИС.— Н. Ж.) находились американские советники
для участия в обработке умов повсюду в стране,
вплоть до самых скромных селений».
Таким образом, на примере агрессии США во
Вьетнаме мы видим осуществление тех особых «пси-
хологических операций», которые разработаны в аме-
риканских штабах на случай ведения их в условиях
вооруженного конфликта. Американский солдат во
Вьетнаме убивает, насилует, разрушает. Это его за-
дача. А сотрудник ЮСИА, действующий рядом с ним,
выполняет свою: с невероятным цинизмом он выдает
зверства американской военщины за «благодеяния»
и акты «гуманизма».
Постоянной заботой организаторов «психологиче-
ских операций» является, говоря словами американ-
ских газет, «внедрение должного морального духа»
в южновьетнамскую марионеточную армию, посколь-
ку этот «моральный дух» ниже всякой критики.
Отметим в скобках, что усилия американских про-
пагандистов остаются тщетными: тысячи солдат бе-
гут из сайгонской армии, не желая служить пушеч-
ным мясом для империалистов США. Много хлопот
экспертам «психологической войны» доставляет под-
нятие «морального духа» самих американских воин-
ских частей во Вьетнаме, попытки внушить им, что
они выполняют роль «защитников свободы и демо-
кратии» в Южном Вьетнаме. Но выдать грязную
войну американских интервентов за гуманную мис-
сию в защиту свободы — задача не из легких.
В последнее время американские стратеги «психо-
логической войны» во Вьетнаме прибегли еще к
одному виду «оружия», на который, по мнению аме-
риканской печати, они возлагают большие надежды:
они начали сбрасывать с самолетов над Демократи-
ческой Республикой Вьетнам наряду с напалмом кон-
феты, пластмассовые куклы, резиновые мячи7.
133

Видимо, изобретателям этой пропагандистской
кампании невдомек, насколько отвратительна их по-
пытка выдать варварские бомбардировки школ, элек-
тростанций, больниц за этакие «визиты дружбы», а
убийц женщин, стариков, детей представить добрень-
кими «филантропами». Разумеется, все расчеты сбить
с толку население Вьетнама, ослабить его волю к
борьбе обречены на провал. Вьетнамские патриоты
полны решимости завоевать победу, вышвырнуть вон
интервентов, и никакие ухищрения пропагандистских
пособников агрессии не помешают борющемуся на-
роду добиться этой цели.
Органы ЮСИА совместно с военным командова-
нием ведут активные «психологические операции» и
в Южном Вьетнаме.
Бомбовые налеты американских ВВС на парти-
занские районы Южного Вьетнама чередуются с про-
пагандистскими рейдами вертолетов, с которых при
помощи громкоговорителей передаются призывы к
партизанам сложить оружие; передаются записанные
на пленку «голоса жен и детей» партизан с призывом
вернуться домой. С самолетов разбрасываются про-
пагандистские листовки, отпечатанные громадными
тиражами. Призывы, подстрекающие бойцов Армии
освобождения к дезертирству, сопровождаются кар-
тами и маршрутами — «куда идти сдаваться». Но и
эта пропагандистская кампания не приносит никаких
результатов ее организаторам.
Одной из труднейших, а вернее сказать, невыпол-
нимых задач, возложенных на специалистов по «пси-
хологической войне», является информирование
общественного мнения США и других стран об
«успехах» американских интервентов во Вьетнаме и
изображение агрессии как акта, продиктованного
«миролюбием» США. Бессильная что-либо противо-
поставить принимающему все более резкие формы
протесту различных слоев американского народа
против грязной войны в Индокитае, растущей изоля-
ции США на международной арене, американская
пропаганда хватается за самые гнусные вымыслы об
«агрессии с севера», о «зверствах» южновьетнамских
партизан и т. д. Тем самым делается попытка отвлечь
внимание мировой общественности от ужасающих
134

жестокостей, насилий и издевательств, которые чинят
над вьетнамским народом американские захватчики
и марионеточная сайгонская клика. Характерно, что
в июне 1965 года лидер крайне правых в США, не-
безызвестный Барри Голдуотер, на страницах газеты
«Геральд трибюн» обвинил работников ЮСИА в
Южном Вьетнаме в том, что они-де плохо снабжают
печать США историями о «зверствах Вьетконга».
Лидера «бешеных» особенно возмутило, что в то же
самое время в прессу США идет «поток сообщений и
снимков, отражающих издевательства над вьеткон-
говцами»8. Сенатор Голдуотер понимает, конечно,
что нельзя идти против фактов или надеяться при-
крыть грязную войну при помощи фальшивок.
Однако он очень хотел бы сделать грязную войну в
Индокитае еще грязнее.
V
В специфических формах развивается деятель-
ность ЮСИА в Японии. Основной задачей ЮСИА в
этой стране является противодействие антиамери-
канским настроениям среди японского народа, неук-
лонно назревавшим за годы хозяйничанья американ-
ской военщины на японской земле. Росту этих
настроений в Японии способствует стремление воен-
но-промышленных монополий США захватить доми-
нирующие позиции в японской экономике. По опре-
делению видного японского общественного деятеля
Итару Ионэхара, американский империализм в Япо-
нии преследует цель — превратить японский монопо-
листический капитал в своего младшего партнера,
покрыть территорию страны военными базами, под-
готовить Японию к роли орудия империалистической
агрессии против Советского Союза и свободных стран
Азии9.
В Японии действует обширная пропагандистская
сеть США. Филиалы ЮСИА (ЮСИС) имеются в че-
тырнадцати городах *. Они действуют под вывеской
* Токио, Сендай, Ниигата, Саппоро, Иокагама, Нагоя,
Канадзава, Мацуяма, Киото, Осака, Кобе, Хиросима, Фукуока,
Нагасаки.
135

«центров американской культуры», созданных на ба-
зе японо-американских обществ. Для японского ра-
диовещания дважды в день издается «Радиобюлле-
тень ЮСИС» на английском и японском языках и три
раза в неделю бюллетень «Америкен фичерс» на анг-
лийском языке. Для японской интеллигенции ЮСИА
издает большой ежемесячник «Американа» (на анг-
лийском языке) объемом 124 страницы, тиражом
100 тысяч экземпляров.
Все реакционные политические движения Японии
объединяются с американскими органами «психоло-
гической войны» на японской земле.
В 1954 году при содействии американских импе-
риалистов в некоторых странах Азии была создана
«Антикоммунистическая лига азиатских народов».
В японском филиале этой организации заметную роль
играют правые японские буржуазные деятели. В Япо-
нии имеется филиал пресловутого американского
«Общества Джона Берча». Многие представители
японской реакционной военщины и ультраправых
элементов связаны с пропагандистскими и разведы-
вательными органами США. Американский аппарат
но ведению «психологической войны» в Японии опи-
рается в своих действиях на сотрудничество ряда
промышленных и торговых компаний Японии, на ме-
стные рекламные агентства.
Объединенные силы японо-американской реакции
ведут основной огонь против коммунизма и против
социалистических стран, особенно против Совет-
ского Союза. Они стремятся внести раскол в рабочий
класс Японии, подавить деятельность демократиче-
ских организаций. Подпевая американским военно-
монополистическим заправилам, правящие круги
Японии стараются примирить японский народ с гос-
подством американского империализма в стране.
Многие журналы, а также радио, телевидение, кино
и все средства культуры — театр и другие зрелищ-
ные учреждения, различные клубы и увеселитель-
ные заведения — держат в своих руках американские
монополисты. Они же контролируют фонды универ-
ситетов, бюджеты исследовательских институтов и
научных организаций.
Содержание 40—50 процентов программ японского
136

телевидения приходится на слащавые сюжеты, спе-
циально изготовленные в США в целях прославле-
ния американской «демократии» и «американского
образа жизни».
Одним из каналов проникновения американской
империалистической пропаганды в массы японского
народа является заключенное в январе 1962 года аме-
рикано-японское соглашение по культурному обмену,
открывшее большие возможности для расширения
идеологической экспансии США в Японию. США уси-
ливают свое влияние и в области народного образо-
вания Японии. От каждой префектуры ежегодно на-
правляются в США делегации для изучения поста-
новки школьного образования в Америке. Многие
видные ученые Японии находятся в США в длитель-
ных командировках, подвергаясь там усиленной иде-
ологической обработке.
Американская правительственная пропаганда в
Японии поддерживается ежегодными солидными
взносами из «частных» источников США, в первую
очередь из «Фонда Рокфеллера» и из «Фонда Азии».
* *
*
Говоря вкратце о деятельности американской про-
паганды в других странах Азии, следует заметить,
что в соседнем с Индией Пакистане ЮСИА также
располагает обширной сетью. Задачей американской
пропаганды в Пакистане является удержать эту
страну в фарватере и рамках СЕАТО, дискредити-
ровать идеи социализма и коммунизма в народных
массах, рекламировать «западный образ жизни».
ЮСИА располагает в Пакистане (Западном и Во-
сточном) 18 информационными центрами. Главный
информационный центр (в Карачи) имеет ряд отдель-
ных служб, в том числе информационный отдел, от-
делы культуры и сельского хозяйства. В столице
страны Карачи ЮСИА издает ежедневный бюллетень
«Ньюс релиз» на языках урду, английском, бенгали,
хинди, пушту. С 1958 года ведется публикация бюл-
летеня «Импортант текст» на английском и урду, со-
держащего обычно один какой-нибудь важный мате-
137

риал в выпуске. Издаются также бюллетени «Спешл
релиз» (вопросы американо-пакистанских отноше-
ний), очерковые материалы «Фичер сервис» на анг-
лийском и урду (для воскресных выпусков газет) и
бюллетень «Пресс опинион», содержащий обзоры
важнейших выступлений западной прессы. Для насе-
ления Восточного Пакистана издается (в Дакке) два-
жды в месяц газета «Маркин Парикрама» на англий-
ском языке и на языке бенгали. Как и всюду в Азии,
в Пакистан привозится издающийся в Маниле (Фи-
липпины) журнал «Фри уорлд».
Главным пропагандистским изданием США в Па-
кистане является двухнедельный журнал «Панора-
ма», издающийся в Карачи с 1958 года на английском
и урду. Материалы для журнала поставляются из
Вашингтона и Бейрута. Тираж его 35—36 тысяч эк-
земпляров.
В нейтралистской Камбодже ЮСИА издает ин-
формационный бюллетень, щедро финансирует мест-
ную реакционную прессу. Фактически на американ-
ские деньги содержатся издающиеся в Пном-Пене
газеты «Верите», «Мессаджер», орган правых «Пном-
пень пресс» и прогоминдановская «Синбао». За счет
частного «Фонда Азии» финансируется издание ме-
стного литературного журнала «Ревью интерер».
Средства ЮСИА идут также на оплату места в
газетах для публикаций американской пропаганды,
на подкуп чиновников, финансирование местного ин-
формационного агентства, издательств, типографий,
радиостудий.
Информационный центр в Индонезии насчитывал,
по данным ЮСИА, более 200 человек. В стране дей-
ствовали четыре информационных центра: в Джа-
карте, Медане, Сурабае и Джокьякарте. В марте
1965 года госдепартамент был вынужден свернуть
деятельность информационных центров ЮСИА на
территории Индонезии под натиском массовых анти-
империалистических и антиамериканских выступле-
ний индонезийского народа, возмущенного агрессив-
ными, колониалистскими действиями Соединенных
Штатов в Конго, Вьетнаме и других районах земного
шара. Для Индонезии ЮСИА издает ежемесячный
журнал «Анека Америка» на индонезийском языке
138

(тираж 175 тысяч экземпляров) и его английский
эквивалент «Америкен миселани» (тираж 25 тысяч
экземпляров). В течение 12 часов ежедневно «Голос
Америки» передает свои программы на индонезий-
ском и английском языках.
VI
В особом плане развиваются «психологические
операции» США в странах Западного полушария. Со-
держание американской пропаганды здесь отражает
специфику отношений двух десятков стран Латин-
ской Америки с их империалистическим северным
соседом. «Психологическая война» США в Запад-
ном полушарии связана с экспансионистскими пла-
нами американского империализма в отношении Ла-
тинской Америки. Империалисты США стремятся во
что бы то ни стало сохранить свое господство в За-
падном полушарии в сфере политики, экономики и
идеологии. Но империалистам США и послушным
им марионеточным режимам в Центральной и
Южной Америке все труднее удерживать латиноаме-
риканские народы в повиновении. Революционная
Куба стала в глазах этих народов прообразом буду-
щей свободной и независимой Латинской Америки.
Народы стран Латинской Америки не хотят более
мириться с лишениями, голодом и нищетой, не хотят,
чтобы естественные богатства их родины исчезали в
ненасытной пасти монополий США.
В последние годы быстро развивается процесс
пробуждения национального самосознания латино-
американских народов. Гнев масс направлен против
диктаторских режимов, навязанных им империей
доллара. Стихийные выступления в Венесуэле, Гва-
темале, Чили, героическое сопротивление агрессии
США народа Доминиканской Республики, подобно
подземным раскатам, сотрясают вотчину американ-
ского империализма в центре и на юге Латинской
Америки. Маяком ее грядущего раскрепощения от
империалистических уз стала победоносная револю-
ция героического кубинского народа. Это толкает им-
периалистов США на поиски новых методов удержа-
139

ния народов латиноамериканских стран в повинове-
нии.
Пропагандистская деятельность США в странах
Западного полушария, как и в других районах мира,
направлена на укрепление господства американского
империализма в экономике и внешней политике этих
стран, на внедрение в сознание народных масс идео-
логии «американского образа жизни», на то, чтобы
непрерывными кампаниями лжи и клеветы внушить
им ненависть к коммунизму, к Советскому Союзу.
После победы кубинской революции, послужившей
мощным стимулом к усилению освободительных тен-
денций среди народов Латинской Америки, империа-
листы США пошли на крайнее обострение «психоло-
гической войны» в Западном полушарии под лжи-
вым предлогом «предотвращения угрозы коммуниз-
ма». Как известно, «психологическая война» не раз
переходила в открытые вооруженные провокации
против острова Свободы. Одна из этих провокаций
вплотную привела мир в сентябре 1962 года к угрозе
термоядерного конфликта.
Пропагандистское оружие «психологической вой-
ны» не раз в периоды критических обострений анти-
американских настроений в отдельных странах Ла-
тинской Америки уступало место актам военной ин-
тервенции, как это было в отношении Панамы
и Доминиканской Республики.
Несмотря на это, американский империализм всю-
ду, где допускают обстоятельства, старается не афи-
шировать свою готовность немедленно прибегнуть к
штыку и дубинке, если оказываются недостаточными
средства «психологического воздействия». Любая аг-
рессивная акция США в Западном полушарии при-
крывается ширмой «совместных действий» в рамках
созданных и руководимых США региональных ин-
ститутов, маскируется под акты «помощи» и «сотруд-
ничества».
В настоящее время цели империалистической
пропаганды США в странах Западного полушария в
основном таковы: изолировать революционную Кубу
от остальной Латинской Америки; дискредитировать
кубинскую революцию в глазах народов Западного
полушария; крепче привязать страны к империали-
140

стической политике под предлогом «усиления внут-
ренней безопасности»; нейтрализовать притягатель-
ную силу идей коммунизма; подорвать престиж
СССР и стран социалистической системы в глазах
латиноамериканской общественности; подавить дея-
тельность коммунистических партий Латинской Аме-
рики; держать в послушании правительства латино-
американских стран.
VII
На обеспечение этих целей направлены главные
усилия идеологических «баз» информационного
агентства США в Латинской Америке. Штатных со-
трудников ЮСИА в Латинской Америке насчиты-
вается около 1000 человек (включая 190 подданных
США), причем в наиболее крупных странах (Брази-
лия, Аргентина, Мексика) работают по 100—200 че-
ловек. В этих странах учреждены собственные изда-
тельские центры ЮСИА (Мехико, Буэнос-Айрес,
Рио-де-Жанейро)10. Материалы ЮСИА широким по-
током идут в латиноамериканскую прессу. Продук-
ция ЮСИА используется более чем на 1500 радио-
станциях с общей продолжительностью радиовеща-
ния 4500 часов еженедельно. Более 10 тысяч слов
ежедневно направляется из штаб-квартиры ЮСИА
по телетайпным связям в информационные центры
в городах латиноамериканских стран для распростра-
нения среди населения посредством прессы и радио-
вещания. Телевизионные программы ЮСИА пере-
даются в 50 городах 17 латиноамериканских стран.
В Латинскую Америку направляется для ретрансля-
ции самое большое число записанных на пленку ра-
диопрограмм «Голоса Америки».
Таким образом, сильнейшим орудием американ-
ской империалистической пропаганды в странах Ла-
тинской Америки было и остается радиовещание. Не-
грамотность значительной части населения латино-
американских стран выдвигает использование радио
на первое место среди других средств пропаганды.
Свое решающее воздействие на содержание радио-
и телевизионной пропаганды в Латинской Америке
141

американская пропагандистская машина обеспечи-
вает различными путями. Из них главный — исполь-
зование зависимости местного радиовещания от рек-
ламы. Имеющиеся в изобилии в странах Латинской
Америки мелкие радиостанции, еле сводящие концы
с концами, не могут существовать без доходов от рек-
ламы фирм и компаний, принадлежащих или контро-
лируемых американскими монополиями. Эта зависи-
мость усугубляется еще тем, что для того, чтобы
функционировать, небольшие радиостанции вынуж-
дены присоединяться к крупным радиосистемам, на-
ходящимся под контролем американского капитала.
Естественно, что общий тон радиопропаганды скла-
дывается под диктовку этих радиосистем, т. е. аме-
риканских монополий.
Например, в Перу имеются три системы: «Радио
насьональ» (правительственная) и две частные — «Ра-
дио ла-кроника» и система, принадлежащая чилий-
скому магнату Никанору Гонсалесу, имеющему тес-
ные связи с посольством США в Лиме. Следуя ука-
заниям правящих кругов США, радиостанции Перу
привлекают к участию в выступлениях против рево-
люционной Кубы кубинских эмигрантов, широко ис-
пользуют американские радиопрограммы, изготов-
ляемые для распространения среди латиноамерикан-
ских стран.
Этот «симбиоз» американской империалистиче-
ской пропаганды и местной реакции типичен и для
других латиноамериканских стран. Так, в Уругвае
деятельность американского информационного агент-
ства проходит в тесном контакте с местной реакци-
онной прессой и организациями реакционной буржуа-
зии. Фактически основная функция ЮСИА в Уруг-
вае сводится к распространению империалистической
пропаганды через посредство местной прессы и ра-
дио. К числу наиболее активных сателлитов ЮСИА
относятся газеты «Эль Диа», «Эль Пайс», «Эль Бьен
публико», частные радио- и телевизионные компании
«Ориенталь» и «Экспектадор» и правительственная
радиостанция «Андебу». Антисоветской направлен-
ности инспирируемой США пропаганды в Уругвае
особенно содействуют такие реакционные организа-
ции, как «Антикоммунистическая лига Уругвая»,
142

«Женская христианская организация», «Христиан-
ская организация молодежи».
Важным подспорьем в антикоммунистической
пропаганде американского империализма, как об этом
можно судить на примере Мексики, является дея-
тельность отцов католической церкви. Католическая
церковь служит здесь одним из главных центров ан-
тикоммунистической пропаганды, группирующим во-
круг себя реакционные силы. Наряду с пастырскими
проповедями и посланиями, печатными изданиями
клерикальных институтов католическая пропаганда
проявляется и в деятельности ряда светских органи-
заций, находящихся под контролем церкви. Такими,
например, являются: «Мексиканское католическое
действие», «Рыцари Колумба» *, «Национальный со-
юз родителей». Пропаганда антикоммунизма (по
предначертаниям ЮСИА) ведется в Мексике мест-
ными католическими газетами, реакционными пар-
тиями, реформистской Всеобщей конфедерацией тру-
да. Особой активностью в этом отношении отли-
чаются «Антикоммунистический народный фронт
Мексики» и Национальная партия. Все эти организа-
ции действуют, поддерживая связь с американскими
дипломатическими и пропагандистскими органами,
получая оттуда руководящие указания.
Не менее активно поддерживает местная реакция
антикоммунистическую пропаганду США в Арген-
тине. В этой стране американская пропагандистская
агрессия встречает поддержку со стороны полусотни
различных местных организаций реакционного ха-
рактера. В их числе «Аргентинская ассоциация за
свободу и культуру», «Центр политических и соци-
альных исследований», экстремистская группа, из-
вестная под названием «Такуара», и т. д., вплоть до
скопищ гитлеровских военных преступников, нашед-
ших в Аргентине убежище. Со страниц аргентинских
газет не сходит самая грубая антисоветская клевета.
Прогрессивная печать — почти вся на нелегальном
положении. Компартия, запрещенная в 1959 году,
ныне существует полулегально.
* Реакционная организация, основанная в США и имею-
щая свои ответвления в ряде стран Латинской Америки.
143

Пропаганда, проводимая объединенными усилия-
ми агентуры ЮСИА и местных реакционных элемен-
тов, преимущественно строится на распространении
печатных изданий, импортированных из США. Эта
печатная пропаганда (листовки, многоцветные пла-
каты, брошюры, книги, материалы для прессы и
радио), оформленная «по последнему слову» полити-
ческой рекламы, направлена против коммунистов,
против независимых профсоюзов, прогрессивных ор-
ганизаций и групп в стране. Американский пропаган-
дистский экспорт в латиноамериканские страны
обычно замаскирован под пропаганду «домашнего
происхождения», чтобы не усиливать антиамерикан-
ские настроения, и без того растущие в странах Ла-
тинской Америки. Распространение антикоммунисти-
ческой пропаганды в латиноамериканских странах
облегчается для ее организаторов тем, что средства
ее распространения — радио, телевидение, пресса —
монополизированы крупными промышленниками,
церковными лидерами и правительственными деяте-
лями, связанными с промышленно-финансовыми
кругами США.
В небольших странах Латинской Америки все
средства массовой пропаганды практически безраз-
дельно контролируются американцами. Так, в Боли-
вии с ее четырехмиллионным населением (из кото-
рых три четверти неграмотны) антикоммунистиче-
ские пропагандистские материалы американского по-
сольства и ЮСИА печатаются всеми буржуазными
газетами. Подкуп газет осуществляется с помощью
поставляемой через ЮСИА рекламы американских
фирм. Содержание газет определяется также постав-
кой информационной продукции американских
агентств печати (АП и ЮПИ). Лояльность руководи-
телей газет обеспечена тем, что они состоят на жа-
лованье американских посольств. Так, директор
крупнейшей боливийской газеты «Пресенсия» яв-
ляется одновременно сотрудником отдела посольства
США, ведающего вопросами «помощи». Реакционный
еженедельник «Либертад» полностью финансируется
ЮСИА, а его директор и редактор получают жало-
ванье в посольстве США. Широко используя для ре-
акционной пропаганды услуги местной прессы,
144

ЮСИА может даже предпринимать репрессивные
меры против «нелояльных» изданий, лишая их до-
ходов от рекламы, и даже добиваться их закрытия.
Так обстояло дело с еженедельником «Калье», кото-
рый был закрыт в конце 1963 года по требованию
американского посольства за то, что выступил с кри-
тикой американской программы «помощи».
С особым ожесточением империализм США ведет
на территории Западного полушария «психологиче-
скую войну» против революционной Кубы. Импери-
алисты не оставляют надежд на ликвидацию кубин-
ской революции и возвращение острова Свободы в
лоно «латиноамериканского содружества». Ни на ми-
нуту не прекращаются попытки подрыва молодой
социалистической республики. Империалисты дейст-
вуют методами экономической блокады, вооружен-
ных диверсий и террористических актов, ведут под-
рывную пропаганду. Империализм янки старается
натравить на революционный кубинский народ дру-
гие латиноамериканские народы.
Пропагандистская сеть США распространяет в
странах Латинской Америки фальшивки под видом
«найденных документов о действиях Кубы против
стран Латинской Америки». Агентура американской
разведки «обнаруживает» склады оружия «кубин-
ского происхождения» в другой латиноамериканской
стране, как это было, например, в Венесуэле, и т. д.
В палате представителей, в сенате и в прессе США
идет настоящее «соревнование» в непрерывном раз-
жигании антикубинской истерии. На все Западное
полушарие раздаются из Вашингтона подстрекатель-
ские призывы «бешеных» покончить с революцион-
ной Кубой—«очагом подрывной, коммунистической
деятельности, опасным для всего континента». Как
заявил один воинственный сенатор, «США не будут
знать отдыха, пока этот очаг не будет искоренен».
Видимо, в Вашингтоне не отдают себе отчета в ил-
люзорности любых надежд на подчинение планам
империалистов свободолюбивого народа Кубы, бес-
поворотно ставшего на путь строительства социализ-
ма и опирающегося на могучую поддержку всего со-
циалистического содружества.
145

* *
*
Деятельность ЮСИА в странах Латинской Аме-
рики следует рассматривать в сочетании с официаль-
ными внешнеполитическими актами американского
империализма по отношению к латиноамериканским
странам.
Наглядным примером такого сочетания служит
принятая правительством США в 1961 году десяти-
летняя программа политических, экономических и
психологических действий, известная под названием
«Союз ради прогресса».
В этой программе провозглашалось, что ее целью
поставлено «удовлетворение основных потребностей
народов, населяющих американский континент». Од-
нако вскоре стало очевидно, что этот лозунг имел
скорее пропагандистский, чем реальный смысл, и
был расценен многими латиноамериканцами не
более как демагогический трюк. С его помощью
правящие круги США надеялись приглушить анти-
американские настроения среди населения латино-
американских стран. Как доподлинно выяснилось в
первые же годы действия программы «союза», наме-
чавшиеся ею меры по «экономическому прогрессу»
стран Латинской Америки не смогли даже в малой
степени вытащить латиноамериканские народы из
бездны колоссальной нужды, нищеты и болезней, в
которую империализм янки вверг их своей колони-
заторской политикой.
Но программа «Союз ради прогресса» была более
успешной как серия актов «психологической войны».
В брошюре уругвайского публициста Ариэля Бо-
дано, выразительно озаглавленной «Анатомия дохлой
лошади», содержится уничтожающее разоблачение
корыстной основы, на которой империалисты США,
извлекающие колоссальные барыши из эксплуатации
ресурсов стран Латинской Америки, построили про-
грамму «Союз ради прогресса». Автор, между
прочим, пишет: «Средства выделяются на меро-
приятия двух типов: на строительство коммуника-
ций и на строительство небольших коммунальных
предприятий. Это делается с целью оказать на на-
146

селение страны психологическое воздействие, соз-
дать видимость заботы о потребностях латиноамери-
канцев».
Оказание помощи в рамках «Союза ради прогрес-
са» носит явно выраженный политический и дискри-
минационный характер. За свои ассигнования орга-
низаторы «союза» требуют от латиноамериканских
стран поддержки антикубинского курса, отказа от
расширения связей с Советским Союзом и другими
социалистическими странами, создания благоприят-
ных условий для американских капиталовложений
и т. д.
Программа «Союз ради прогресса» открыла
«шлюз» для потока из США в латиноамериканские
страны большого количества администраторов, экс-
пертов, советников, каждый из которых, конечно, иг-
рал роль представителя «американского образа жиз-
ни», эмиссара пропаганды и разведки.
Выступления латиноамериканской печати за по-
следнее время все больше отражают отрицательную
реакцию общественности Латинской Америки на про-
грамму «Союз ради прогресса». Мексиканский жур-
нал «Политика» писал в начале июля 1963 года, что
по прошествии двух лет действия «программы» она
вызывает бурю критических замечаний, «потому что
все в Латинской Америке уверены в явной бесполез-
ности этого плана, который до настоящего момента
служит в руках Соединенных Штатов орудием хо-
лодной войны и борьбы за мировое господство».
VIII
За последние годы заметно усилилась пропаганди-
стская экспансия США в страны Африки. Распрост-
ранение «психологической войны» на развивающиеся
страны африканского континента связано с серьез-
ными претензиями американских империалистов на
идеологическое руководство процессом становления
независимых режимов в этом районе.
Для осуществления «психологических операций»
в странах Африки агентура американского империа-
147

лизма располагает несколькими каналами. Важней-
шими из них являются аппарат дипломатических
представительств, группы добровольцев из «Корпу-
са мира» *, аппарат миссий по реализации программ
так называемой «помощи». Происходят частые на-
езды в страны Африки руководящих деятелей пра-
вительства и конгресса США, а также представите-
лей «частных» интересов в одиночку и в составе
целых комиссий. Но, разумеется, главная ответствен-
ность за ведение «психологических операций» в мо-
лодых суверенных государствах африканского кон-
тинента лежит на ЮСИА.
Информационные центры ЮСИА (ЮСИС) имеют-
ся в 30 странах Африки. Персонал этих центров, так
же как и дипломатических миссий по программе «по-
мощи», все время увеличивается. В 1957 году в Аф-
рике насчитывалось в общей сложности 780 прави-
тельственных служащих США. Из них 404 состав-
ляли аппарат посольств, 71 находились в штатах
ЮСИС и 305 в составе миссий по программе «помо-
щи». В 1962 году численность американского персо-
нала этих трех звеньев возросла более чем вдвое и
составляла 1774 человека (из них персонал ЮСИС —
143 человека). В 1963 году эмиссаров «американ-
ского образа жизни» в странах Африки стало еще
больше — 2105 человек (персонал ЮСИС — 172 че-
ловека). Надо иметь в виду, что к деятельности раз-
личных американских представительств привлекает-
ся местное население главным образом по мероприя-
тиям ЮСИС; численность служащих ЮСИС из
местного населения в 2,5—3 раза превышает число
американцев.
Наиболее многочисленные кадры, так или иначе
связанные с ведением «психологических операций»,
имеются в следующих странах Африки (только аме-
риканцы):
* Подробнее о «Корпусе мира» см. в главе XI.
148

Страна
ЮС И А
Администрация
«помощи»
Нигерия . . . . 62 20 160 242
Либерия . . . . 34 3 107 144
Эфиопия . . . . 43 8 84 135
Марокко . . . . 77 13 40 136
Конго (Леополь-
двиль) 60 18 20 98
Гана 58 8 68 134
Ливия 24 12 55 91
Тунис 29 6 72 107
Сомали 24 4 70 98
Из этих данных видно, что, как правило, персонал
миссий по программе «помощи» иногда в два и три
раза превышает численность персонала посольства в
данной стране. Соответственно значителен и вклад
этих миссий в американскую буржуазную пропаган-
ду в странах Африки (а также и в деятельность раз-
ведки). Миссии организуют лекции и инструктаж для
местных учреждений, выпускают и распространяют
бесплатно различные пропагандистские материалы,
показывают кинофильмы, рекламирующие экономи-
ческую и техническую «помощь» развивающимся
странам, прославляют достижения сельского хозяй-
ства, промышленности, образования, здравоохране-
ния в США, связывая это с апологетикой капитали-
стического пути развития.
Пропагандистская деятельность США в странах
Африки развита довольно в значительных размерах.
Например, в крупнейшей африканской республике
Нигерии информационные центры ЮСИА организо-
ваны в городах — Энугу, Ибадан, Кадуна, Кано, Ла-
гос. Основной пропагандистский центр в стране
располагает библиотекой, фильмотекой, кинопере-
движками. Распространяет бесплатно американскую
периодику, в том числе американские иллюстриро-
ванные еженедельники «Ньюс уик», «Лайф» и реак-
ционный негритянский журнал «Эбони» (своего рода
149

негритянский «Лайф»). Для своих пропагандистских
выставок информационный центр арендует витрины
торговых фирм. Ежедневный бюллетень американ-
ского посольства содержит материалы для опублико-
вания в местной прессе. В Нигерии (как и в ряде
других стран Африки) распространяется газета «Аме-
рикен оутлук», содержащая главным образом мате-
риалы радиопередач «Голоса Америки».
Значительно развита пропагандистская работа
ЮСИА в странах Северной Африки. В Марокко кро-
ме основного центра ЮСИА в Рабате действуют фи-
лиалы в Касабланке, Фесе, Танжере и Марракеше.
В Танжере функционирует одна из крупнейших рет-
рансляционных станций, ведущая передачи «Голоса
Америки» из США на страны Арабского Востока.
Кроме того, эти передачи ведутся на скандинавские
страны и Советский Союз.
Ближайшим объектом операций «психологической
войны» США в странах тропической Африки, судя по
всему, являются кадры местной интеллигенции —
правительственные деятели, партийные лидеры, го-
сударственные служащие, преподаватели и особенно
молодые африканцы, обучавшиеся в вузах социали-
стических стран, а также в высших учебных заведе-
ниях США, Великобритании и Франции. Для идеоло-
гической обработки этих слоев населения Африки
разработаны целые программы «энергичных дейст-
вий». Цель этих программ, как утверждает амери-
канское агентство Юнайтед Пресс Интернейшкл,—
сделать возможным для США опереться на «элиту»
африканской интеллигенции и будущих политиче-
ских лидеров при проведении антикоммунистической
политики на континенте.
* *
*
Большая роль отведена пропагандистской машине
США в странах Африки в деле «воспитания» местной
интеллигенции и кадров правительственных служа-
щих в духе идеологических установок неоколониа-
лизма. Для этого органы правительственной пропа-
ганды США организуют на местах, при активном
участии монополистических «фондов», различные
150

учебные центры для подготовки и переподготовки
преподавателей, государственных чиновников, биб-
лиотекарей, коммерсантов, промышленных админи-
страторов и т. п.
Нельзя не поставить в прямую связь с целями нео-
колониалистской политики правящих кругов США
их деятельность по вербовке молодежи из зарубеж-
ных стран для обучения в университетах и коллед-
жах США. Внимание обращено главным образом на
страны Азии, Африки и Дальнего Востока. В лице
молодых представителей развивающихся стран, при-
ехавших учиться в США, американские империали-
сты видят свою потенциальную агентуру. Будучи на-
шпигована американскими политическими доктрина-
ми и буржуазной идеологией, эта молодежь должна
стать, как надеются империалисты, проводником
буржуазного влияния на жизнь и развитие молодых
суверенных государств. Эти расчеты не новы. Импе-
риалисты всегда старались находить людей из мест-
ного населения, способных после соответствующей
выучки в гражданских или духовных институтах
метрополии служить колонизаторам верой и правдой.
С крахом колониальных режимов потребность импе-
риалистов в таких кадрах отнюдь не исчезла.
В поисках преданной агентуры в освободившихся
странах империалисты стараются использовать за-
висимый характер экономики этих стран, во многом
сохранившей черты, унаследованные от периода ко-
лониального угнетения. По-прежнему многие источ-
ники сырья находятся во владении иностранных ком-
паний. Многие «секреты» руководства экономикой
сохраняются в руках администрации этих компаний.
Многие молодые национальные государства опутаны
кабальными соглашениями. Монополисты позаботи-
лись и о том, чтобы, сохраняя каналы своего влияния
в экономике молодого суверенного государства, вос-
питать преданную агентуру из числа представителей
национальной буржуазии и с их помощью стараться
направлять развитие страны по капиталистическому
пути.
За последнее время в методах пропаганды США
на страны Африки и Азии обозначилась новая тен-
денция. Если прежде основным объектом пропаган-
151

дистских усилий США были прозападные группы ме-
стной интеллигенции, предназначенные служить про-
водниками американской пропаганды, то теперь
стало заметным стремление распространить эту про-
паганду (соответственно изменив ее формы и аргу-
менты) непосредственно на народные массы, в том
числе и на тех, кто заведомо настроен против Запада
или занимает колеблющуюся позицию. Такая «пере-
стройка» дает себя знать прежде всего в резком уве-
личении масштабов радио- и кинопропаганды ЮСИА.
IX
Пропаганда ЮСИА в странах Африки носит, как
и всюду, резко выраженный антисоветский характер.
В ней содержится клевета на советскую действитель-
ность, извращенное истолкование внешней политики
Советского Союза (и других социалистических стран),
фальсифицированные положения марксистско-ле-
нинской теории, особенно в части, относящейся к на-
ционально-освободительному движению.
Такое направление «главного удара» на африкан-
ском участке «психологической войны» вполне объ-
яснимо. Советский Союз стоит мощной преградой на
пути неоколониализма. Он дает освободившимся на-
родам Африки наглядное представление о преимуще-
ствах социалистического пути развития по сравнению
с капиталистическим. Советский Союз дает пример
бескорыстной помощи и сотрудничества с развиваю-
щимися государствами, выступает с разоблачениями
империалистической агрессии и оказывает широкую
поддержку странам, отстаивающим свою свободу и
независимость.
По признаниям самих американских деятелей,
монополистическая пропаганда США в странах Аф-
рики наталкивается на немалые трудности. Подтвер-
ждение этому можно видеть в докладе госдепарта-
мента США, опубликованном в 1964 году под загла-
вием «О ходе холодной войны в период с 1960 года».
В странах Африки, читаем мы в докладе, «стра-
ны коммунистического лагеря устанавливают новые
контакты и приобретают новых друзей среди наро-
152

дов, освободившихся от колониального подчинения».
Следуя обычным канонам империалистической про-
паганды, доклад госдепартамента далее объясняет
свои неудачи в Африке «происками коммунистов», а
также «неопытностью» молодых африканских режи-
мов в вопросах государственного управления. Однако
пропагандисты из госдепартамента не могут не при-
знать, что народы Африки «испытывают раздраже-
ние против продолжающейся зависимости от Запада»
и что «Запад — главный источник разочарования и
недовольства африканцев» (особо опасными района-
ми в этом отношении госдепартамент считает Тан-
занию, Алжир, Мали). Они признают также, что
государственные межафриканские объединения соз-
даются «главным образом под флагом противозапад-
ной ориентации».
К этим же примерно выводам приходит и сенатор
Аллен Эллендер, совершивший в 1963 году инспек-
ционную поездку по многим африканским странам.
Свои впечатления сенатор суммировал в докладе
конгрессу США. Эллендер высказывает убеждение,
что пропагандистские шансы ЮСИА в Африке были
бы гораздо выше, если бы не тот факт, что народы
Африки просто еще «не готовы» по своей неграмот-
ности к восприятию американской точки зрения и по
своей «несознательности» отвергают домогательства
американской монополистической пропаганды. Пра-
вительства ряда африканских государств, с огорче-
нием констатирует сенатор Эллендер, «весьма кри-
тически относятся к деятельности ЮСИА, ограничи-
вают эту деятельность; местная пресса отказывается
публиковать материалы ЮСИА и вообще от нас по-
требовали прекращения всякой деятельности, кото-
рую можно определить как пропаганду» 11.
Отмечая эти малоотрадные для империалистов
США факты и выдвигая различные прожекты для
исправления положения, приведенные выше свиде-
тели неудач «психологических операций» ЮСИА в
Африке не видят или не хотят видеть подлинной
причины этих неудач. А причина состоит в том, что
простые люди стран Африки не верят американской
пропаганде. И это не удивительно. Народы Африки
не могут не сопоставлять лицемерные слова с крова-
153

выми делами, которые творят американские и другие
империалисты на африканском континенте. Народы
Африки не видят никакого оправдания разгулу ра-
сизма, происходящему в стране, претендующей на
роль воспитателя африканцев в духе гуманизма, де-
мократии и свободы. Антисоветские домыслы амери-
канской пропаганды о «советском колониализме»
рассыпаются в прах в свете убедительных для любого
африканца фактов бескорыстной помощи Советского
Союза в деле экономического развития молодых аф-
риканских государств путем предоставления льгот-
ных кредитов, участия в строительстве крупных
предприятий, колледжей, больниц, в деле подготовки
молодых квалифицированных специалистов.
Общественность стран Африки в различных фор-
мах выражает протест против провокационных дей-
ствий американской пропаганды. В марте 1961 года в
Аккре (Гана) демонстрантами был разгромлен инфор-
мационный центр ЮСИА. Характерно, что еще до
этого случая местное отделение ЮСИА в Аккре ре-
шило снять одиозную вывеску «ЮСИС», и этот ин-
формационный центр действовал под названием «Га-
на-америкен хаус». Газеты ряда африканских стран
относятся с растущим недоверием к информации, со-
держащейся в бюллетенях ЮСИА для прессы, отка-
зываются использовать их материалы как «явно ан-
тикоммунистические».
X
Руководители американской пропаганды, постро-
енной на антикоммунизме и насквозь пропитанной
антисоветским содержанием, не могут, разумеется,
не понимать, что их прямые попытки обращения с
такой пропагандой к аудитории стран социалистиче-
ского лагеря обречены на неизбежный провал. По-
этому для действий американской пропаганды на со-
циалистические страны характерны поиски обход-
ных, порой весьма скользких путей. Здесь чаще, чем
где-либо, она утрачивает облик «белой» пропаганды,
заменяется «серой» и «черной», приобретает харак-
тер идеологических диверсий.
154

Как уже указывалось, в Советском Союзе и дру-
гих социалистических странах * не имеется пропаган-
дистских органов ЮСИА в лице информационных
центров, библиотек, фильмотек и т. д. В ограничен-
ной мере пропагандистские функции выполняются
аппаратом посольств (например, путем распростране-
ния «пресс-релизов»). В некоторых странах социали-
стического лагеря ЮСИА издает иллюстрированные
журналы (по соглашению о взаимном обмене изда-
ниями). Но во всяком случае главным каналом рас-
пространения американской империалистической
пропаганды в странах социализма служит радиове-
щание через правительственную радиосистему «Го-
лос Америки», радиостанцию РИАС и частные радио-
вещательные системы, в первую очередь радио «Сво-
бодная Европа», «Радио Свободы» и др. Каналом
проникновения американской пропаганды является
также участие США в программах культурного и
научного обмена.
Не приходится доказывать, насколько одобритель-
но советские люди относятся к идее развития науч-
ных, культурных и экономических связей между
всеми странами, в том числе и между США и СССР.
Известно также благожелательное отношение прави-
тельства Советского Союза к дружественному обме-
ну мнениями и профессиональным опытом, взаим-
ным визитам общественных, правительственных и
парламентских делегаций, туристскому обмену, га-
строльным поездкам деятелей искусства, обмену вы-
ставками между странами и т. д. Обмен благоприят-
ствует созданию атмосферы доброжелательства и
взаимного доверия среди людей разных стран. В на-
стоящее время действуют около ста двусторонних
соглашений СССР с зарубежными странами по куль-
турному и научному обмену, в том числе и соглаше-
ние между СССР и США, возобновляемое каждые
два года. Эти соглашения, как правило, включают в
себя довольно обширную программу. Мероприятия
по международным контактам проводятся и на не-
правительственной основе различными обществен-
ными организациями Советского Союза, в первую
* Кроме Югославии.
155

очередь Союзом советских обществ дружбы с зару-
бежными странами.
Однако также несомненно, что практика культур-
ного и научного обмена находится в орбите внимания
стратегов «психологической войны». Имеется немало
фактов, свидетельствующих о том, что организаторы
«психологической войны» стремятся использовать
участвующих в обмене представителей различных
организаций, деловых кругов, персонала выставок и
просто частных граждан, отправляющихся в социа-
листические страны в качестве туристов или в со-
ставе делегаций, как свой пропагандистский резерв.
Подчас они привлекаются и для более специфиче-
ких поручений.
Стремясь использовать участников поездок в Со-
ветский Союз как исполнителей пропагандистских
заданий через посредство личных контактов с совет-
скими гражданами, ЮСИА разработало инструкцию,
которую конфиденциально вручает туристам, еду-
щим в СССР. Инструкция составлена «экспертами»
ЮСИА по русскому вопросу, «знатоками» русского
характера. Она имеет характерный заголовок: «Что
срабатывает и что не срабатывает при общении с со-
ветскими людьми». По возвращении из поездки ту-
рист, имеющий эту инструкцию, должен дать пись-
менные ответы на вопросы обо всем, что может ин-
тересовать ЮСИА, госдепартамент, военные ведом-
ства, органы разведки.
В основе инструкции лежит, в частности, опыт ги-
дов, работавших в 1959 году на американской нацио-
нальной выставке в Москве. Сама эта выставка была
использована для накопления данных о Советской
стране и ее народе, для использования этих данных
в планировании дальнейших «психологических опе-
раций». Организаторы выставки старательно фикси-
ровали беседы гидов с посетителями, отмечали «ти-
пичные вопросы», обобщали высказывания посетите-
лей выставки, определяли на этой основе степень ус-
пеха того или иного раздела выставки. Все это затем
отлилось в инструкцию для туристов и представите-
лей различных организаций, приезжающих в Совет-
ский Союз из США.
По убеждению авторов инструкции, американец
156

«в состоянии воздействовать, возможно, на сотни со-
ветских людей, снабдив их свободной информацией и
возбудив новые процессы мысли в их головах». Ка-
ким же образом? «Для привлечения толпы (crowd),—
советует инструкция,— надо прибегать к различным
уловкам, начиная от группового пения до демонстри-
рования занятной зажигалки, моментально печатаю-
щего фотоаппарата «Поларойд» или еще какой-ни-
будь новинки». Можно и еще проще. Американский
турист «может собрать толпу, просто давая понять,
что он американец, владеющий русским или каким-
либо другим языком СССР». Итак, достаточно пока-
заться на улице советского города американцу и дать
понять, что он американец, как его обязательно окру-
жит «толпа людей», пораженных таким событием.
Похоже, что 75 американских гидов ничему не на-
учились в Москве в 1959 году. По крайней мере, они,
видимо, заверили своих шефов из ЮСИА и развед-
ки, что американский турист, прибыв в Советский
Союз, увидит примерно ту же картину, какую видели
негоцианты и работорговцы, высадившись со стек-
ляшками, бусами и прочими «чудесами» цивилизации
где-нибудь на африканском побережье в конце поза-
прошлого века.
ЮСИА издана и другая инструкция. Она имеет
гриф «секретно» и предназначена уже для «актива»
ЮСИА из числа туристов, получающих более серь-
езные задания. В этой инструкции, между прочим,
говорится: «Прислушивайтесь самым внимательным
образом к тому, что говорит ваша аудитория. Ее за-
мечания будут не только отражать советскую точку
зрения, но и содержать элементы информации, име-
ющей существенное значение для разведывательной
деятельности США... Политическая агитация может
быть использована для создания обстановки, способ-
ствующей получению нужной разведывательной ин-
формации, в некоторых случаях дискуссия может
обеспечить атмосферу, благоприятствующую выявле-
нию и подготовке агентуры».
Такими приемами американские стратеги «психо-
логической войны» рассчитывают проникнуть в тыл
своего идеологического противника для осуществле-
ния идеологических диверсий.
157

Использование туризма как орудия «психологиче-
ской войны» не ограничивается одними лишь «невин-
ными» беседами американских туристов с гостепри-
имными советскими хозяевами в духе шпаргалок
ЮСИА. Туризм из США используется также как
удобная ширма для собирания различного материала
в целях антикоммунистической и антисоветской про-
паганды.
Собирание и подборка впечатлений американских
гостей, побывавших в Советском Союзе, дает обиль-
ную пищу для внутренней антисоветской и антиком-
мунистической пропаганды, которую в США ведет
капиталистическая пресса. Стало обычным делом
появление на страницах капиталистической прессы
США «путевых заметок», статей и очерков побывав-
ших в СССР журналистов, правительственных чи-
новников, конгрессменов, представителей деловых
кругов и общественных деятелей. Их выступления,
за малым исключением, рисуют искаженную кар-
тину советской действительности. Нередко эти вы-
сказывания сочетаются с так называемыми «доку-
ментальными» фотографиями, тенденциозно сделан-
ными и клеветнически обыгранными.
Пропагандистская агентура ЮСИА прилагает
большие усилия для дискредитации лозунгов движе-
ния за укрепление мира, борьбы за национальную
независимость, против империализма и колониализ-
ма. Объектом «психологических диверсий» оказы-
ваются всемирные фестивали демократической мо-
лодежи и студентов, всемирные конгрессы в защиту
мира и другие международные форумы. Примером
того, как агентура ЮСИА и ЦРУ действует в таких
случаях, может служить провокационная кампания,
предпринятая американской агентурой на VIII Все-
мирном фестивале демократической молодежи и сту-
дентов, происходившем в Хельсинки в августе
1962 года.
Американские империалистические круги и их
пропагандистская агентура поставили перед собой
задачу сорвать фестиваль или по крайней мере от-
равить его праздничную атмосферу, внести раскол в
ряды молодых посланцев более чем ста стран мира.
Эту «психологическую операцию» имелось в виду
158

осуществить посредством провоцирования сканда-
лов, натравливания одной части молодежи на дру-
гую, распространения клеветнических листовок и
брошюр, выкрикивания антифестивальных «лозун-
гов», организации контрдемонстраций и т. п.
К выполнению «психологической диверсии» на
фестивале провокаторы подготовлялись задолго до
его начала. Они действовали, объединив свои силы,
пак сказать, в «международном масштабе». Амери-
канская агентура находилась в тесном контакте с
западногерманской делегацией, в которой находи-
лись и троцкисты, и члены молодежной организации
аденауэровского «Христианско-демократического со-
юза». К ним также примкнули члены реакционных
молодежных организаций Швеции и всевозможные
эмигрантские подонки. Еще за год до фестиваля в
Стокгольме начал действовать организованный аме-
риканцами «антифестивальный штаб» под названием
«Скандинавиен ют сервис». Под руководством аме-
риканского агента здесь происходили «тренировки»
групп, завербованных для подрывной работы на фе-
стивале. В Стокгольме побывали также сотрудники
комитета «Свободная Европа» и специалисты по про-
вокациям, набившие себе руку еще на Венском все-
мирном фестивале.
Накануне фестиваля Стокгольм был наводнен
молодыми погромщиками из западных стран с фаль-
шивыми документами от вымышленных организа-
ций, нанятыми «для работы» против фестиваля. Здесь
же в «Скандинавиен ют сервис» накапливалась ан-
тифестивальная, антикоммунистическая и антисо-
ветская литература (листовки, брошюры, книги, тек-
сты с речами ренегатов коммунистических партий,
раскольников профсоюзного движения и т. п.). Все
это ко дню открытия фестиваля было переброшено
в Хельсинки.
Последовавшие события означали полное фиаско
подрывной затеи империалистов. Фестиваль вылил-
ся в убедительную демонстрацию единства прогрес-
сивной молодежи всех стран и континентов под
знаменем борьбы за прочный мир, за мирное сосуще-
ствование государств различных социальных систем.
Жалкие вылазки заговорщиков против фестиваля
159

сделали их только посмешищем в глазах участников
фестиваля и населения финской столицы. Все люди
мира воочию убедились, к каким грязным средст-
вам прибегает империалистическая пропаганда во
имя борьбы против идей мира, прогресса и дружбы
народов.
XI
Деятельность органов ЮСИА в странах — парт-
нерах США по империалистическим блокам пред-
ставляет собой третье основное направление, по ко-
торому развиваются «психологические операции»
американского империализма. Размах подобных опе-
раций в этих странах не так обширен, и задачи, кото-
рые ими решаются, не столь сложны, как в отноше-
нии стран «третьего мира», или стран социализма.
Дело в том, что американская пропаганда распро-
страняется в этом случае в странах империализма,
где существует определенная общность целей импе-
риалистической политики в отношении стран социа-
листической системы или групп развивающихся
стран. Американская пропаганда антисоветизма и
антикоммунизма практически не противостоит «до-
машней» пропаганде, а усиливает ее своим содей-
ствием и в значительной степени руководством.
Единству общих целей пропагандистской (внешней и
внутренней) политики способствуют также корен-
ные политические и экономические связи, опреде-
ленная степень общности направлений в развитии
различных аспектов буржуазной культуры и быта.
И, наконец, объединение стран Запада в рамках «ат-
лантического сообщества» усиливает роль той круго-
вой империалистической поруки, которая так ярко и
характерно проступает в ведении странами этого
блока антисоветской пропаганды.
Говоря о целях «психологической войны», кото-
рые пропагандистская машина преследует в странах
капиталистического Запада, необходимо прежде все-
го назвать обработку в антисоветском направлении
широких кругов общественного мнения в этих стра-
нах. Различными приемами, начиная от открытых
враждебных и провокационных выпадов против Со-
160

ветского Союза (которые имеют все меньше успеха)
и кончая хитрыми и «тонкими» пропагандистскими
диверсиями, империалистическая пропаганда стре-
мится подорвать престиж Советского Союза в глазах
народных масс Запада, дискредитировать завоевания
социализма, умалить достижения коммунистиче-
ского строительства.
Организационные формы идеологической дея-
тельности США в странах капиталистического За-
пада с течением времени менялись. В первые годы
после окончания второй мировой войны ЮСИА в за-
падноевропейских странах стремилась к тому, чтобы
помочь правящим кругам поддержать «демократи-
ческие (читай: буржуазные) принципы и институты
и укрепить антикоммунистические настроения». На-
чиная с 60-х годов цели пропагандистской деятельно -
сти ЮСИА в Европе определяются как «содействие
более глубокому пониманию характера и цивилиза-
ции Америки, объяснение целесообразности амери-
канской политики по таким проблемам, как оснаще-
ние НАТО ядерным оружием, торговля и тарифы,
политическая сплоченность Запада». Усиленное вни-
мание уделяется созданию большого числа кафедр
по изучению Америки в европейских университетах,
переводу на европейские языки важнейших трудов
американских буржуазных авторов (в особенности
посвященных международным проблемам) и уста-
новлению более тесных контактов ЮСИА с редакто-
рами, писателями и учеными европейских стран. Де-
лается упор на непосредственные личные контакты
с представителями европейской интеллигенции и с
теми кругами, которые «формируют» общественное
мнение. Этот курс пропаганды был сформулирован в
докладе правительственной комиссии США, исследо-
вавшей работу информационных центров ЮСИА в
западных странах в конце 1963 года и давшей свои
рекомендации правительству. Разумеется, эти реко-
мендации— главным образом организационного ха-
рактера— не содержали ничего, что могло бы изме-
нить сложившуюся со времени окончания второй ми-
ровой войны антисоветскую направленность, кото-
рая была и остается ведущей нотой в американской
пропаганде.
161

Наиболее значительной по масштабам представ-
ляется деятельность ЮСИА в Великобритании. Ос-
новной информационный центр ЮСИА помещается
на Гровенор-сквер в Лондоне. В состав центра вхо-
дят отделы: распространения информации, куль-
туры, выставок, «пресс-сервис», отдел книг и бро-
шюр. Филиалы центра имеются в Эдинбурге и Ман-
честере. В ряде других городов функционируют чи-
тальни ЮСИА. Широко развернута издательская
деятельность. В частности, в Великобритании рас-
пространяются бюллетени ЮСИА, ежеквартально
выходит журнал «Американское политическое обо-
зрение». Издаются ежемесячники: «Научные гори-
зонты», «Америкен экономик рипорт» и «Лейбор
ньюс фром Ю-Эс-Эй». В значительном количестве
распространяются брошюры, содержащие тенденци-
озные обзоры различных аспектов жизни США —
«Образование в США», «Избрание президента», «По-
ложение негров в США» и т. п., в том числе и анти-
советские издания («Берлин, 1961», «За кулисами»,
«Обмен между Востоком и Западом» и т. д.). Библио-
тека ЮСИА в Лондоне имеет книжный фонд в 25 ты-
сяч томов и до 700 названий периодики. Пропаган-
дистские кинофильмы ЮСИА распространяются че-
рез Английскую центральную фильмотеку и Бри-
танский киноинститут. Наряду с этим бесплатно
распространяется большое количество книг, брошюр,
плакатов. Также бесплатно организован прокат ки-
нофильмов и грампластинок. В английский быт глу-
боко проникли американское телевидение и кино. По
некоторым данным, 70 процентов всех художествен-
ных кинофильмов, демонстрируемых на экранах Ве-
ликобритании, американского производства. Время
английского телевидения наполовину занято аме-
риканской продукцией.
Информационный центр ЮСИА во Франции име-
ет в своем составе отделы: культуры, молодежный,
выставок, обмена, конференций, музыкальный и би-
блиотеку. Главным содержанием деятельности цент-
ра является распространение печатной пропаганды.
В Париже выходит иллюстрированный журнал «Ин-
формация и документы» (тираж 6 тысяч экземпля-
ров), где наряду с официальным материалом публи-
162

куются интервью американских государственных
деятелей. США полностью или частично финанси-
руют издания ежемесячников: «Франция — США»
(тираж 50 тысяч экземпляров) и «Этюд Америкен»
(25—30 тысяч экземпляров). Некоторые француз-
ские газеты и журналы служат рупором американ-
ской пропаганды, получая солидное возмещение в
виде оплаты за рекламу и подписку. Например,
французская правая газета «Франс-суар» получает
500 миллионов (старых) франков дохода в год от аме-
риканской рекламы (главным образом американ-
ских кинофильмов). Так же высоки доходы от аме-
риканской рекламы буржуазных газет «Фигаро»,
«Орор», журнала «Пари-матч» и других газет и жур-
налов. По всей Франции ЮСИА распространяет (бес-
платно) большое количество брошюр, цветных бук-
летов на политические и туристские темы. Общий
еженедельный тираж этих изданий — сотни тысяч
экземпляров.
В нейтральной Австрии ЮСИА содержит значи-
тельный аппарат, насчитывающий около 130 чело-
век. В Вене издается ряд бюллетеней, в том числе
«Новости американской культуры», «Дейли пресс сам-
мари», «Актуелле прессаусшнитте унд радиоберих-
те». Главным изданием ЮСИА в Австрии является
газета «Винер курир». Наряду с этим служба ЮСИА
в Австрии распространяет в местной печати, по ра-
дио и телевидению специально подготовленные про-
граммы. Радиопропаганда ЮСИА ведется через «Го-
лос Америки». На службу американской пропаганде
поставлена также привозная литература, кинофиль-
мы, выставки; широко используются личные кон-
такты.
Аналогичным образом организована пропаганди-
стская деятельность ЮСИА в ФРГ и других странах
капиталистического Запада.
В настоящее время обозначились тенденции к не-
которому сокращению объема деятельности ЮСИА
на Западе. По сведениям газеты «Нью-Йорк таймс»,
ЮСИА уже в конце 1963 года приступило к закры-
тию во Франции четырех местных «культурных
центров» (в Бордо, Марселе, Страсбурге и Туре), ос-
тавляя функционировать лишь один центр в Па-
163

риже (деятельность которого расширена). К июлю
1964 года закрыты 3 из 21 функционирующих в ФРГ
«Домов Америки» (Киль, Эссен, Кайзерслаутерн).
Осенью 1963 года был закрыт читальный зал в Мес-
сине (Италия), а в середине 1964 года в этой стране
закрыты еще 3 библиотеки.
Официальные круги США разъясняют, что эти
меры не означают сокращения общей информацион-
ной программы США в Западной Европе, а представ-
ляют собой некую «передислокацию» средств и кад-
ров пропаганды. Освободившиеся ресурсы ЮСИА
рассчитывает использовать для усиления финансо-
вой базы «массовой» пропагандистской деятельности
в странах Африки, Азии и Латинской Америки.

Правительственная
«пропагандистская
коалиция»
I
Установка на тотальную политику «холодной
войны», принятая правящими кругами США с са-
мого начала послевоенного периода, с логической не-
избежностью привела к росту воздействия на судьбы
страны таких главных внешнеполитических звеньев
правительственной машины США, как госдепарта-
мент, Пентагон, Центральное разведывательное уп-
равление и ЮСИА. Планируя внешнюю политику
США как акты ядерного и дипломатического на-
жима, вооруженной агрессии против освободитель-
ного движения в различных районах мира и гло-
бальной «психологической войны», эти ведомства об-
разуют своего рода правительственную коалицию.
Руководители этих ведомств совместно планируют и
координируют свои действия, реализуемые в реко-
мендациях, направляющих действия президента.
Наряду с этим деятельность каждого из звеньев
коалиции, рассматриваемая в плане их участия в
«психологической войне», имеет свою обширную
сферу самостоятельных действий. Более того, необы-
чайно возросла тенденция этих ведомств к расшире-
нию сферы своих полномочий в осуществлении вне-
шнеполитических актов «психологической войны».
165

Так, государственный департамент содержит для
своих нужд собственный аппарат разведки и службу
внутренней информации. Министерство обороны рас-
полагает собственным внешнеполитическим депар-
таментом и органами, ведающими операциями «пси-
хологической войны» в условиях мирного времени.
Центральное разведывательное управление уже дав-
но делит с госдепартаментом и военщиной «лавры»
совместного, а подчас и независимого проведения ак-
тов экспорта контрреволюции и создало в своем ап-
парате подразделения, приспособленные к ведению
«психологических операций», главным образом в об-
ласти «серой» и «черной» пропаганды. Наконец, как
уже отмечалось, информационное агентство США
также располагает собственным аппаратом развед-
ки—«службой исследований и анализа». Наряду с
этим ЮСИА несет ряд ответственных функций
внешнеполитического характера, переданных ему
госдепартаментом.
Такое взаимное вторжение одного внешнеполити-
ческого органа в сферу компетенции других продик-
товано требованиями агрессивной внешней политики
американского империализма, охватывающей все
стороны межгосударственных отношений.
II
Основным звеном в структуре государственного
департамента США по операциям «психологической
войны» является «служба общественных дел» (Pub-
lic affairs), возглавляемая директором в ранге заме-
стителя государственного секретаря 1. Она состоит
из ряда специализированных звеньев, выполняющих
в общем немалый объем пропагандистской работы.
Через «службу общественных дел» госдепартамент
поддерживает контакты с правительственными и не-
правительственными ведомствами, агентствами и с
так называемыми «частными интересами», чья дея-
тельность соприкасается с тем или иным аспектом
внешней политики. Так, в составе «службы общест-
венных дел» имеется особая группа, ответственная
за поставку материалов и рекомендаций госдепарта-
166

мента другим государственным органам США, за
подготовку текстов выступлений правительственных
деятелей по вопросам внешней политики. В обязан-
ность этой же группы входит обобщение, анализ и
интерпретирование материалов опроса обществен-
ного мнения по различным аспектам внешней поли-
тики.
Через другие звенья «службы общественных дел»
госдепартамент распространяет свои материалы и в
зарубежных странах, используя прессу, радио, теле-
видение, документальное кино, фотохронику и вы-
ставки. Ряд материалов (это преимущественно тек-
сты официальных заявлений, комментарии к дейст-
виям правительства США в области внешней поли-
тики) издается самим дипломатическим ведомством
США.
Для осуществления контактов госдепартамента с
кругами «частных интересов» в составе «службы об-
щественных дел» имеется особый орган — «паблик
сервис». Этот орган консультирует частные группы
и отдельных представителей делового мира по ин-
тересующим их внешнеполитическим вопросам, про-
водит пресс-конференции с представителями печати,
радио и телевидения, организует выступления пред-
ставителей госдепартамента на конференциях раз-
личных неправительственных организаций, отвечает
на запросы по делам внешней политики.
В функции «службы общественных дел» входит
также ведение официальной летописи дипломатии
США, подготовка различных исторических исследо-
ваний по внешней политике, помощь ученым и исто-
рикам в розысках интересующих их материалов по
внешнеполитическим проблемам. Исторический от-
дел издает ежегодник «Внешние отношения США» и
сборники материалов «Американская внешняя поли-
тика».
Из содержания функций «службы общественных
дел» госдепартамента и его структуры можно видеть,
что это немаловажный пропагандистский фактор, де-
лающий вместе с ЮСИА политическую погоду.
Наряду с распространением информации госде-
партамент США заинтересован в притоке информа-
ции, необходимой для внутренней ориентации сво-
167

их руководящих работников. С этой целью около
15 лет назад был создан специальный орган госде-
партамента, называющийся бюро разведки и иссле-
дований (БРИ).
Круг вопросов, изучаемых внутренней разведкой
госдепартамента, довольно широк. Он не ограничи-
вается событиями сегодняшнего дня, но обращается
и к прошлым событиям, и к изучению истории, об-
раза жизни народов различных стран и т. д., словом,
ко всему, что считается важным для планирования
внешнеполитических актов госдепартамента.
Бюро разведки и исследований возглавляет
директор в ранге помощника государственного се-
кретаря. Бюро поддерживает связь с органами безо-
пасности и разведки других ведомств и входит со-
ставной частью в «общину разведок» США (военная
разведка, контрразведка, органы экономического
шпионажа и т. д.). Добытая информация* обрабаты-
вается в виде донесений оперативного характера и
служит ориентировкой для принятия срочных и зна-
чительных политических решений госдепартамента.
Кроме того, систематически составляются общие об-
зоры о тенденциях, складывающихся в области меж-
дународных отношений, специальные доклады на
более узкие темы.
Директор БРИ представляет госдепартамент в
других учреждениях США, занимающихся разве-
дывательной деятельностью. Он является членом
правления специального органа — совета по делам
разведки,— подчиняющегося Национальному совету
безопасности и координирующего работу всех орга-
нов разведки. В правление этого координирующего
органа кроме представителей госдепартамента и ЦРУ
входят представители министерства обороны, объе-
диненного комитета начальников штабов, Федераль-
ного бюро расследований, комиссии по атомной энер-
гии и Национального агентства безопасности **2.
* Составленная главным образом из донесений послов,
учреждений дипломатической службы и из обработки публи-
куемых документов, карт и т. п.
** Национальное агентство безопасности — строго секрет-
ная организация в составе министерства обороны США. Ее
колоссальный аппарат (по некоторым данным, до 40 тысяч
человек) выполняет, как говорится в официальном справоч-
168

Структура бюро разведки и исследований госде-
партамента довольно сложна и в общем напоминает
структуру информационного агентства США. Так же
как и ЮСИА, бюро имеет пять региональных управ-
лений (по латиноамериканским странам, по «неком-
мунистической Азии», по Ближнему Востоку и Аф-
рике, по странам Западной Европы и по районам, ох-
ватываемым «коммунистической деятельностью»)
и три функциональных управления: разведыватель-
ных ресурсов и координации (ведает библиотекой
госдепартамента, собирает и распределяет разведы-
вательные данные, занимается вопросами геогра-
фии, составлением карт и изучением зарубежных из-
даний), функциональной разведки (составление еже-
дневных докладов госдепартамента для включения в
разведывательные обзоры) и биографической раз-
ведки (ведение досье на деятелей различных стран).
Подобно ЮСИА, бюро разведки и исследований
госдепартамента держит контакт с частными лицами
и группами (университеты, «фонды», ассоциации по
внешнеполитическим проблемам, частные исследо-
вательские центры и т. п.). Для этого в бюро суще-
ствует группа внешних исследований, где сосредото-
чены изучение и отбор интересующих госдепарта-
мент научных исследований и докладов частных на-
учных организаций и трудов отдельных ученых.
Этот отдел тщательно изучает материалы, публи-
куемые в зарубежной печати и передаваемые по за-
рубежному радио.
В марте 1965 года при госдепартаменте было соз-
дано новое пропагандистское подразделение «психо-
логической войны» под названием Национальное
контрольное бюро. Этот орган имеет специальную
функцию: изучать вопросы и разрабатывать реко-
мендации по внешней политике и пропаганде в от-
ношении развивающихся стран3.
нике, «высокоспециализированные функции, касающиеся на-
циональной обороны». В эти функции включается, в частно-
сти, наблюдение за системами связи, составление кодов и
дешифровка перехваченных по всему миру сообщений при
помощи сверхчувствительных устройств, установленных на
самолетах и искусственных спутниках («Newsweek», 31.III.
1965; U. S. Government Manual, 1963—64, p. 200).
169

III
Участие военных кругов США в психологической
войне (в том числе и на «внутреннем фронте») осу-
ществляется в основном через три подразделения,
учрежденные в аппарате министерства обороны
США: отдел помощника министра обороны по вопро-
сам международной безопасности, занимающийся
согласованием военной политики с общим политиче-
ским курсом (так называемый «госдепартамент Пен-
тагона»); отдел помощника министра обороны по
специальным операциям, предназначенный для пла-
нирования и проведения операций «психологической
войны», координированно с информационным агент-
ством США, ЦРУ и прочими правительственными и
частными институтами; бюро помощника министра
обороны по связи с общественностью (подготовка
официальных документов для печати, издание бюл-
летеней и «пресс-релизов» с обзорами на военные
темы и т. п.).
Помимо министерства обороны органы для подго-
товки и ведения «психологических операций» имеет
каждое из отраслевых (по родам оружия) военных
министерств.
Военные ведомства США несут громадные рас-
ходы на обработку общественного мнения в стране и
за рубежом. Агентура Пентагона развивает актив-
ную деятельность в конгрессе. Поток информации и
пропагандистских материалов ежедневно направ-
ляется в армию, военно-морские и военно-воздуш-
ные силы, а также на военные базы в различных ча-
стях земного шара. В этом случае заморские базы
США служат каналом распространения империали-
стической пропаганды американской военщины сре-
ди населения в зарубежных странах.
Отделы военной информации министерства обо-
роны имеются в каждом городе США. Крупные ин-
формационные центры военных ведомств действуют
в Нью-Йорке, Чикаго, Голливуде. Эти центры ин-
формации «питают идеями» и материалами развет-
вленную сеть «частных» организаций, фактически
созданных Пентагоном. К ним относятся: «Лига во-
енно-морских сил», «Ассоциация армии США», «Ас-
170

социация военно-воздушных сил» и др. Военные
власти поддерживают тесную связь с различными
«патриотическими» и политическими группировками
типа «Ассоциации офицеров запаса» и организаций
ветеранов войны, которыми наводнены Соединенные
Штаты.
Министерство обороны имеет в своем распоряже-
нии радиослужбу вооруженных сил (Armed forces
radio), оснащенную коротковолновыми передатчи-
ками. Через свою радиосистему, а также через пере-
датчики «Голоса Америки» и радио «Свободная Ев-
ропа» военное ведомство США передает свои про-
граммы на страны Европы и Азии из Нью-Йорка и
Лос-Анжелеса. Хотя радиопрограммы официально
предназначены для американских военнослужащих,
находящихся за рубежом, однако, по утверждению
самого министерства обороны, 90 процентов слуша-
ющих эти программы обычно составляют местные
жители стран, куда эти передачи направлены.
Американские военные власти распространяют
за рубежом различные публикации, которые также
(формально) предназначены для американских воен-
нослужащих, но фактически рассчитаны на массо-
вого читателя из населения зарубежных стран. То
же относится и к кинопропаганде.
Военным ведомствам принадлежит важная роль
в деле идеологической экспансии США в страны
Центральной и Южной Америки. В частности, мини-
стерство обороны США в контакте с госдепартамен-
том организует «политическое воспитание» офицеров
армии стран Латинской Америки. Министерство обо-
роны участвует (по соглашению с марионеточными
правительствами) в подготовке специально отобран-
ных офицерских кадров латиноамериканских стран
по подавлению и «предотвращению» восстаний, по
организации разведки и контрразведки и по ведению
операций «психологической войны». С октября
1962 года в США функционирует Колледж межаме-
риканской обороны, в котором проходят политиче-
скую и специальную переподготовку старшие офи-
церы армий латиноамериканских стран.
В сентябре 1961 года было созвано совещание на-
чальников штабов армий Западного полушария в
171

целях «координации функций армий латиноамери-
канских государств». На совещании было принято
решение, в силу которого начальники штабов обме-
ниваются информацией о деятельности коммунисти-
ческих партий и левых организаций стран Латинской
Америки4.
IV
Милитаристскую обработку населения США про-
пагандистские органы военных ведомств ведут под
видом всевозможных «просветительских» конферен-
ций, семинаров («форум свободы», «семинар по нео-
бычным методам ведения войны» и т. д.), которые
трактуют в различных вариантах одну и ту же те-
му: «Коммунистическая угроза и меры борьбы с
ней». Фальсифицируя факты, прибегая к прямой
клевете на Советский Союз и социалистические стра-
ны, реакционная военщина, заправляющая в Пента-
гоне, пытается запугать население США угрозой
«коммунистического проникновения», убедить его в
том, что международные осложнения возникают из-
за «происков» Советского Союза, по отношению к ко-
торому США якобы проявляют «мягкость» и «уступ-
чивость». Реакционная военщина расценивает как
поощрение «коммунистическому проникновению»
даже империалистическую политику «помощи ино-
странным государствам», не говоря уже о правитель-
ственных соглашениях США по культурному об-
мену с другими странами.
В ряде городов штата Арканзас местные военные
власти организовали публичную дискуссию на тему:
«О стратегии, чтобы выжить», где обсуждались спо-
собы избежания «опасности со стороны международ-
ного коммунизма». Во время дискуссии демонстри-
ровался кинофильм «Коммунизм на географической
карте мира». Этот клеветнического содержания
фильм был поставлен неким Гленном Грином, кото-
рый является членом профашистского «Общества
Джона Бёрча». Среди ораторов на этой дискуссии
был некий д-р Джордж Беннет, призывавший «всех
американцев, которые любят свободу», вступать в
«Общество Джона Бёрча», где они найдут «просве-
172

щенное руководство и общество людей с аналогич-
ными убеждениями» 5.
Торговая палата Питтсбурга (штат Пенсильва-
ния) вместе с военным командованием Питтсбург-
ского округа организовала семинар на тему: «Война
в четвертом измерении». На этом семинаре ораторы,
в том числе отставной адмирал Уорд, известный сво-
ими призывами к превентивной войне против Совет-
ского Союза, изощрялись в измышлениях насчет
«подрывной деятельности советского блока», призы-
вали к прекращению всяких контактов с русскими
и т. д. На семинаре демонстрировался подстрекатель-
ский фильм «Операция — уничтожение» и распрост-
ранялись антисоветские листовки, изданные военным
ведомством. Аналогичные семинары были за послед-
нее время проведены в Нью-Йорке, Нью-Орлеане,
Вашингтоне, в городах штатов Калифорния, Масса-
чусетс, Техас.
По заявлению самих организаторов подобных се-
минаров, они ставят своей целью «доказать», что
коммунисты якобы разжигают расовую, религиоз-
ную и социальную рознь, подрывают основы амери-
канских конституционных свобод, проникают в те-
атр, кино, телевидение, чтобы привить американцам
неамериканские идеи, разрушить социальные и мо-
ральные устои общества и деморализовать дух аме-
риканских войск.
На этих семинарах ораторы призывают своих
слушателей присоединяться к борьбе против комму-
нистов на «внутреннем фронте». Они подстрекают
слушателей к слежке и доносам на прогрессивно
мыслящих людей. Делается это в виде советов «про-
являть бдительность по отношению к сочувствую-
щим коммунистам, где бы их слушатель ни встре-
тил».
Обычно проведение пропагандистских семинаров
не обходится без участия влиятельной организации
деловых кругов США, тесно связанной с военщиной
и носящей название Институт американской страте-
гии.
Институт американской стратегии возник в марте
1955 года по инициативе чикагской Ассоциации про-
мышленников и торговли и Общества американских
173

военных инженеров. В организации института при-
няли участие и военные ведомства. Институт созы-
вает ежегодные национальные военно-промышлен-
ные конференции, проводит региональные семинары
(их программа одобрена объединенным комитетом
начальников штабов) для военных и гражданских
лиц. Деятельность института поддерживается «Фон-
дом Ричардсона», за счет которого производится раз-
работка программ симпозиумов и семинаров, опла-
чиваются сотрудники и лекторы, распространяется
литература.
Институт американской стратегии уже давно
пользуется репутацией реакционной, антикоммуни-
стической и антисоветской организации. Во главе
института стоит некий Фрэнк Барнетт — ярый нена-
вистник Советского Союза, бывший до этого секре-
тарем «Комитета американских друзей русской сво-
боды». Именно он является автором предложения
создать «Европейский легион» из изменников, бе-
жавших из стран социалистического лагеря. Им же
сделано предложение учредить специальную комис-
сию конгресса по вопросам стратегии «холодной
войны» и даже создать «академию политической вой-
ны» (своего рода политический Уэст-пойнт).
По инициативе Института американской страте-
гии была издана книга «Американская стратегия в
ядерный век». Эта книга (одним из соавторов кото-
рой является Фрэнк Барнетт) подготовлена Инсти-
тутом внешней политики Пенсильванского универ-
ситета и получила широкое распространение в биб-
лиотеках, городских школах и т. д.
Книга «Американская стратегия в ядерный век»
провозглашает концепцию «затяжного конфликта»
как основу для понимания развития международных
отношений США. В книге утверждается, что ситуа-
ция «затяжного конфликта» якобы вызвана «стра-
тегией СССР против Запада». Выхода из «затяжного
конфликта» авторы книги не видят, ибо, по их утвер-
ждению, «в поведении коммунистов и их действиях
не произойдет никаких изменений, которые допу-
скали бы обеспечение приемлемых для Запада со-
глашений, так как конечная цель коммунизма — ус-
тановление мирового господства». Отсюда главная
174

цель американской стратегии — атаковать комму-
низм везде, где только возможно!
Проблема идеологической обработки военнослу-
жащих США в духе установок «холодной войны»
считается руководителями военного ведомства США
одной из важнейших. С особой остротой она была
выдвинута после корейской войны, когда выявился
низкий моральный дух американских экспедицион-
ных сил. С этого времени стали усиленно появляться
различные армейские наставления и политические
руководства, изданные военным ведомством, глав-
ным образом, для инструкторов по воспитанию ря-
дового состава. Таковы, например, брошюры «По-
чему мы воюем», «Во что мы верим», «Битва за сво-
боду» и т. д.
В духе реакционных пропагандистских установок
осуществляется «натаскивание» военными идеоло-
гами учащихся средней и высшей школы США. Во-
енизация учебного процесса в американской средней
школе проводится через Корпус подготовки офице-
ров (КПОЗ). Группы этого корпуса имеются и в кол-
леджах. По программам КПОЗ ведутся занятия в
255 муниципальных и частных средних школах, и в
240 школах имеются отделения КПОЗ. Если учесть,
что окончивший среднюю школу юноша проходит
еще двухлетнюю военную программу в университете
и попадает затем на двухлетнюю военную службу,
то оказывается, что на протяжении шести лет он не-
прерывно подвергается «психологической» обработке
в духе агрессивных военных доктрин.
Правительство США всемерно поощряет участие
реакционной американской военщины в операциях
«психологической войны». Еще в 1948 году, в период
президентства Эйзенхауэра, Национальный совет
безопасности издал директиву, о которой газета
«Нью-Йорк таймс» писала: «Президент Эйзенхауэр
и ответственные политические руководители его пра-
вительства постановили, что холодную войну нельзя
вести как ряд отдельных и часто несогласованных
между собою действий... Ее следует вести путем кон-
центрации всех ресурсов правительства, опираясь на
полное понимание и поддержку гражданского насе-
ления. В частности, было принято решение привлечь
175

военный персонал для активизации усилий при веде-
нии холодной войны» 6.
Воздействие военщины на внешнюю политику
Пентагон осуществляет через свою креатуру в гос-
департаменте, посольствах и миссиях, в информа-
ционном агентстве США и других правительствен-
ных органах, соприкасающихся с внешней полити-
кой. Свои агрессивные «идеи» Пентагон проводит
через научно-исследовательские институты, разра-
батывающие военно-стратегические проблемы, про-
блемы «психологической войны» и т. д.
* *
*
Подстрекательские призывы Пентагона, его обра-
щенные к правительству США требования до пре-
дела усилить агрессивность и авантюризм внешней
политики США уже вызывают растущую тревогу
в кругах реалистически мыслящей американской об-
щественности. Интересно отметить, что сам Дуайт
Эйзенхауэр, в свое время поощрявший вмешатель-
ство военщины в сферы высшей политики, в про-
щальном обращении к американскому народу в ян-
варе 1961 года, заявил: «Хотим мы этого или нет, но
мы должны остерегаться установления в высших
правительственных органах неоправданно большого
влияния военно-промышленного комплекса*. Су-
ществует и будет существовать потенциальная опас-
ность усиления неправильно используемой власти».
Об угрозе «перехода эффективного контроля» над
судьбами страны «в руки профессиональных воен-
* Автор книги «Стервятники» («The Passion of the Hawks»)
Тристрэм Коффин определяет «военно-промышленный ком-
плекс» довольно широко. Он считает, что это «совокупность
военных поставщиков, генералов, специалистов по рекламе,
представителей военных ассоциаций, преподавателей и уче-
ных, конгрессменов и лоббистов, профсоюзных деятелей, се-
кретарей местных торговых палат, адвокатов и им подоб-
ных». Автор разъясняет далее, что частями «военно-про-
мышленного комплекса» являются: военно-промышленные
монополии, учреждения военного ведомства, а также опреде-
ленные группы профессиональных политиков и конгрессме-
нов.
176

ных и предпринимателей от военной промышленно-
сти» писал в 1963 году в своей книге «Холодная вой-
на» американский профессор государственного права
Фредерик Шуман7. Об этой же опасности как уже
реальном факте сигнализировал Джеймс Фулбрайт
на симпозиуме университета штата Северная Каро-
лина в апреле 1964 года. «Мы стали,— заявил Фул-
брайт,— чрезмерно доверяться военным решениям
политических проблем. Многие американцы стали
смотреть на нашу военную тактику как на сердце и
душу нашей внешней политики...»
Аналогичные опасения высказывает видный по-
литический деятель Великобритании лейборист
Р. Эдвардс. В написанной им в 1963 году брошюре
«США — союзник или хозяин?» автор заявляет: «Ни-
где в капиталистическом мире военные не имеют та-
кого влияния на внешнюю политику, как в США...
Машина, созданная Пентагоном, стала настолько
мощной и влиятельной, что фактически не подчи-
нена правительству» и, более того, «образует мощ-
ный фактор влияния на внешнюю политику США,
переходящий подчас границы, допустимые с точки
зрения гражданской власти».
V
В операциях «психологической войны», проводи-
мых американским империализмом, область пропа-
ганды и область разведки весьма тесно соприкасают-
ся друг с другом и взаимодействуют между собой.
Бывает подчас трудно определить в ходе той или
иной «психологической операции» ту грань, которая
отделяет функции пропаганды от функций разведки.
О разведке в США говорят, что она должна служить
«залогом успешного применения средств диплома-
тии, военной силы, экономического давления, пропа-
ганды и методов психологической войны».
Тесное взаимодействие идеологической борьбы
американского империализма с деятельностью раз-
ведки обусловлено тем, что разведывательные ор-
ганы США, в сущности, выполняют задачу «обеспе-
чения» стратегических и тактических актов «психо-
177

логической войны». Именно разведка помогает орга-
нам «психологической войны» конкретно нацеливать
свои операции, выбирать определенные средства и
оценивать эффект их действия. Само разграничение
пропаганды на «белую», «серую» и «черную» — сло-
ва, вошедшие в лексикон экспертов «холодной вой-
ны»,— подсказывает мысль о наличии условий,
когда пропаганда становится оружием «психологи-
ческой войны» на службе разведки. В свою очередь
разведка в решении тех или иных задач, отведен-
ных ей в «психологической войне», действует под
личиной пропаганды.
Главным центром разведывательной деятельно-
сти, центром координации работы всех разведок в
США и, следовательно, крупнейшим фактором «пси-
хологической войны» является Центральное разве-
дывательное управление.
Ни для кого в США не составляет секрета, что
ЦРУ причастно ко многим актам внешней политики
правительства США. Более того, широко известно,
что ЦРУ своими тайными действиями во многом оп-
ределяет внешнеполитический курс правительства
США в целом, далеко преступая в этом отношении
рамки ведомства по сбору разведывательных дан-
ных. ЦРУ занимает доминирующее положение среди
основных правительственных органов, соприкасаю-
щихся с функциями разведки*. Следует отметить,
что глава ЦРУ председательствует в «Совете по де-
лам разведки»8.
ЦРУ было учреждено приказом президента Тру-
мэна и окончательно сформировалось в его тепереш-
нем виде к лету 1947 года. Ныне оно разрослось в
колоссальное ведомство с громадным штатом служа-
щих, с обширной сетью периферийных органов. Счи-
тают, что разведывательно-диверсионно-пропаган-
* В первую очередь сюда следует отнести Национальный
совет безопасности (НСБ), Национальное агентство безопасно-
сти (НАБ), бюро разведки и исследований госдепартамента
(БРИ), Федеральное бюро расследований (ФБР), комиссию по
атомной энергии (АЕК), службу разведки министерства обо-
роны и службы разведки трех родов войск США (армии,
военно-морских сил, военно-воздушных сил).
178

дистская сеть ЦРУ составляет до 200 тысяч человек
и что оно располагает годовым бюджетом до 4 мил-
лиардов долларов9.
В 1961 году штаб-квартира ЦРУ переехала во
вновь отстроенное громадное, окруженное лесом
здание (его называют «Пентагон разведки»), распо-
ложенное на реке Потомак в небольшом городке
Ленгли (штат Вирджиния), вблизи Вашингтона.
В этом тщательно охраняемом от постороннего
взгляда главном шпионском центре США применя-
ются все современные достижения науки, техники,
организации. К услугам персонала ЦРУ (который
подбирается путем сверхстрожайшего отбора) элек-
тронные устройства, гигантский архив всевозмож-
ных сведений, стекающихся сюда непрерывным по-
током со всех частей света. Применяя самые изощ-
ренные методы тайной разведки, руководители ЦРУ
не упускают возможности извлечения полезной для
них информации из так называемых открытых ис-
точников, в первую очередь из прессы и периодики.
Едва ли нужно добавлять, что все органы раз-
ведки США особенно тщательно изучают прессу и
радиовещание Советского Союза и стран социалисти-
ческого лагеря. Некоторые издания советской (в ча-
стности, научно-технической) периодики полностью
переводятся на английский язык. В недрах ЦРУ
обрабатывается колоссальный поток сообщений пе-
чати, дипломатических обзоров и телеграмм, расска-
зов туристов, специалистов, бизнесменов, побывав-
ших за границей и предварительно проинструктиро-
ванных ЦРУ, материалов, представляемых иностран-
ными правительствами. Информация, добытая из
открытых источников, дополняется сведениями из
скрытых или тайных источников — шпионаж, воз-
душная разведка, перехват радиопередач и т. д.
ЦРУ, как это хорошо знают в США, выполняет
роль главного организатора экспорта контрреволю-
ции. Одной из «специальностей» ЦРУ является орга-
низация смут, беспорядков и восстаний в одних госу-
дарствах, осуществление провокаций в других, на-
саждение и обеспечение поддержки марионеточных
режимов в третьих. Главной опорой ЦРУ за рубе-
жом в его актах экспорта контрреволюции являются
179

самые реакционные классы, партии и группы, кор-
румпированные чиновники, раскольники и ренегаты
социалистического движения, неофашистские орга-
низации.
Помимо огромной армии кадровых разведчиков
ЦРУ располагает неподдающимися точному учету
«внештатными» резервами и множеством агентств,
разведывательная деятельность которых прикрыта
какой-нибудь благовидной вывеской. Все это служит
подспорьем руководителям ЦРУ в проведении ими
своих глобальных операций «психологической вой-
ны». Так, по свидетельству журнала «Лук», ЦРУ по-
сылает в зарубежные страны «своих собственных
туристов» («...иногда с печальными для них и для
ЦРУ последствиями»,— отмечает «Лук»). В постоян-
ном контакте находится ЦРУ с эмигрантскими груп-
пами, тайно финансирует исследовательские про-
граммы в университетах. Нередко разведывательное
звено выступает в обличье какого-либо «фонда»,
«культурного комитета», «исследовательского инсти-
тута по вопросам иностранных дел», юридической
фирмы и даже «делового концерна».
В своей деятельности ЦРУ формально подчиняет-
ся Национальному совету безопасности и через него
ответственно в своей деятельности перед президен-
том США. Однако в изданной летом 1964 года нашу-
мевшей книге американских журналистов Д. Уайза
и Т. Росса «Невидимое правительство», впервые при-
открывшей плотную завесу сугубой секретности дея-
ний ЦРУ, утверждается, что подлинным вдохновите-
лем и инициатором диверсионных действий в опера-
циях «психологической войны» и инстанцией, при-
нимающей важнейшие решения в этом направлении,
является специальный комитет, созданный секрет-
ным распоряжением Эйзенхауэра с индексом 54/12
(почему он и называется чаще всего «группа
54/12»)10.
Этот комитет, свидетельствуют авторы книги
«Невидимое правительство», собирается приблизи-
тельно раз в неделю, чтобы принять особо важное
решение. «Самые грандиозные операции невидимого
правительства были задуманы в этой группе. Имен-
но здесь... принимались решения, в результате кото-
180

рых Соединенные Штаты часто ввязываются в поли-
тику балансирования между войной и миром. Когда
представители ЦРУ говорят, что они никогда не фор-
мулируют политику, а действуют по указанию вы-
шестоящих органов, под этими органами они подра-
зумевают «группу 54/12». Эта группа, констатируют
авторы, действуя скрытно от глаз общественности,
«направляет внешнюю политику США сплошь и ря-
дом в сторону, противоположную внешнеполитиче-
ским акциям, предпринимаемым правительством
США публично».
Участие главы ЦРУ в специальном комитете спо-
собствует в очень значительной мере агрессивному
духу принимаемых комитетом решений. Заметим,
кстати, что нынешний глава ЦРУ Уильям Рейборн
принадлежит к числу важных фигур «военно-про-
мышленного комплекса». Он профессиональный во-
енный— был адмиралом флота, после выхода в от-
ставку занимал пост вице-президента крупного во-
енного концерна «Эйрджет дженерал корпорейшн»,
поставляющего министерству обороны США ракеты
«Поларис».
VI
Действуя в масштабах, поистине беспрецедент-
ных в истории разведок стран капиталистического
мира, Центральное разведывательное управление
является крупнейшим фактором «психологической
войны» американского империализма. Эта роль ЦРУ
выражается далеко не только в осуществлении ак-
тов «психологической войны», так сказать, по собст-
венной программе. В сильной зависимости от ЦРУ
находится деятельность на этом поприще и всех дру-
гих правительственных и частных организаций, уча-
ствующих в «психологической войне». Из разве-
дывательных данных ЦРУ складывается оценка
обстановки в зарубежных странах. На основе этих
данных в значительной мере определяется выбор мо-
мента, средств и методов решения тех или иных за-
дач зарубежной пропаганды по всему обширному
кругу международных проблем.
181

Колоссальное влияние, которое оказывает Цент-
ральное разведывательное управление на внешне-
политический курс правительства США, в большей
степени усиливает угрозу всеобщему миру. Этому
еще способствуют непомерно возросшие претензии
руководителей ЦРУ на решающее слово в вопросах
национальной внешней политики. Судя по высказы-
ваниям видных представителей буржуазной прессы
США и других империалистических стран, руково-
дители ЦРУ в значительной степени преуспели в
этой своей амбиции. По утверждению известного ва-
шингтонского обозревателя Дрю Пирсона, «самым
важным человеком, определяющим внешнюю поли-
тику США, является, после президента, глава ЦРУ.
Люди этого не понимают, но это так. Даже в большей
степени, чем государственный секретарь, глава ЦРУ
может смещать королей или президентов, вызывать
перевороты, приближать войну» 11.
Обозреватель газеты «Вашингтон пост энд таймс
геральд» Маркис Чайлдс утверждает: «...существует
глубокое подозрение, что хвост разведки вертит со-
бакой политики... Если мы оглянемся назад на те до-
клады разведки, на которых основано принятие
важнейших решений, то... возникают серьезные сом-
нения, насколько разумно это влияние». Буржуаз-
ная французская газета «Трибюн де насьон» писала
в июле 1964 года, что ЦРУ вместе с Пентагоном и фе-
деральной полицией (ФБР) образуют силу, не подчи-
няющуюся правительству и действующую незави-
симо от правительства.
Конечно, следует иметь в виду, что правительство
США в целях «сохранения лица» не прочь само сва-
лить вину на ЦРУ в случае провала какого-либо ак-
та «холодной войны», обвинив его в самоуправстве.
Но нельзя отрицать и то, что крайне реакционные
элементы, направляющие действия ЦРУ, держат в
своих руках реальные возможности «по своей ини-
циативе» резко ухудшать международную обста-
новку. По крайней мере печать США не делала се-
крета из того, что высадка интервентов на Плайя-
Хирон с целью вооруженной ликвидации кубинской
революции в апреле 1961 года готовилась в недрах
ЦРУ и им же финансировалась.
182

Некоторые факты о подрывной деятельности
ЦРУ за рубежом раскрывает брошюра индийского
публициста Д. П. Шуклы, изданная в 1962 году. На
основании обильного фактического материала автор
утверждает, что ЦРУ, осуществляя экспорт контрре-
волюции в страны Юго-Восточной Азии, подкупает
местных реакционеров, нанимает преступников и
предателей, переправляет контрабандным путем
деньги и военное снаряжение с целью свержения де-
мократических режимов в Азии, Африке и Латин-
ской Америке. А в Индонезии, например, ЦРУ взяло
под свое руководство деятельность голландской раз-
ведки и сторонников бывшего колониального ре-
жима, добиваясь расчленения территории Индоне-
зии путем мятежей, гражданских войн, покушений
на национальных лидеров. На деньги ЦРУ и с его
помощью вели свои разбойничьи действия в север-
ных районах Бирмы остатки гоминдановских войск.
Опасные диверсии, предпринимаемые ЦРУ в от-
ношении многих суверенных государств, особенно
молодых национальных режимов, с целью вовлече-
ния их в сферу империалистического влияния, миро-
вое общественное мнение не может не ставить в
связь с общим курсом агрессивной политики правя-
щих кругов США. Такое положение вещей, приводя-
щее к еще более глубокому падению международ-
ного престижа США, вынуждает некоторых членов
конгресса США выступать с показной критикой «са-
моуправных действий» ЦРУ, якобы проводимых не
в соответствии с общим внешнеполитическим курсом
Соединенных Штатов. По совпадению, которое ни в
коем случае нельзя назвать случайным, голоса кри-
тики раздаются из конгресса и со стороны «большой
прессы» как раз в моменты очередного международ-
ного скандала, которым подчас оборачиваются оче-
редные идеологические или «практические» дивер-
сии ЦРУ. Но это даже импонирует руководителям
ЦРУ. Не без самодовольства они заявляют, что ус-
пехи ЦРУ всегда остаются в тени, в то время как его
ошибки и провалы подвергаются «пристрастной»
критике.
К такой критике деятели ЦРУ относят, например,
обвинения, с которыми ряд конгрессменов обрушил-
183

ся на ЦРУ в 1957 году, когда, по утверждению кон-
грессменов, американские разведывательные органы
настолько плохо изучили антиамериканские настро-
ения в Латинской Америке, что позволили вице-пре-
зиденту США Ричарду Никсону отважиться на по-
ездку, окончившуюся скандальным провалом. ЦРУ
обвинялось также в том упорстве, с каким оно на-
стаивало на поддержке покойного Ли Сын Мана и не
смогло «предвидеть» падения его правительства в
результате массовых волнений. ЦРУ обвинялось и
в том, что оно «не поняло» обстановки в Японии в
1960 году, когда в результате народного протеста был
сорван объявленный визит в Японию президента
Эйзенхауэра. Многие руководящие деятели США
были склонны свалить на ЦРУ вину за позорное по-
ложение, в которое поставило себя перед всем миром
правительство Эйзенхауэра в связи со шпионским
полетом Пауэрса на самолете У-2 и срывом США
Парижского совещания в верхах в 1960 году.
Курьезом в истории внешнеполитических отно-
шений послевоенного периода останутся попытки
руководителей Центрального разведывательного уп-
равления США время от времени покидать свои за-
секреченные укрытия и открыто выступать в каче-
стве инициаторов очередных кампаний антисовет-
ской «психологической войны».
Так, в январе 1964 года к конфузу ничего не
ведавших руководителей госдепартамента ЦРУ со-
звало пресс-конференцию — факт сам по себе бес-
прецедентный для правительственного ведомства
разведки. Ссылаясь на какие-то «секретные источ-
ники», чиновники ЦРУ огласили данные «о состоя-
нии советской экономики» 12. Пропагандистский
вклад ЦРУ в «психологическую войну» был встре-
чен общественностью США с иронией и сарказмом.
Различные обозреватели из консервативной амери-
канской печати считали, что «вторжение ЦРУ в об-
ласть пропаганды» является не чем иным, как «по-
пыткой в какой-то степени восстановить престиж
этой организации, подорванный ее провалами в об-
ласти высокой политики».
Впрочем, несмотря на раздраженный тон кри-
тики конкретных промахов ЦРУ, в этой критике, в
184

сущности, не содержится никаких принципиальных
разногласий между кругами конгресса, правительст-
венными лидерами и ведущей частью монополисти-
ческой прессы США относительно общего курса дея-
тельности ЦРУ.
ЦРУ располагает обширным кругом зарубежных
связей. Контакты и прямое участие ЦРУ распростра-
няются не только на «родственные» ей органы разве-
док стран, входящих в агрессивные блоки НАТО,
СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, но и на другие зарубеж-
ные организации, причастные к разведывательным
действиям. К организациям подобного рода относит-
ся, например, международная антикоммунистиче-
ская организация с невинной вывеской «Междуна-
родный комитет информации и социального дейст-
вия». В ее состав входят антикоммунистические,
шпионские и террористические тайные организации,
действующие в разных странах Западной Европы,
Южной Америки, Азии, Африки. Эту деятельность
координирует и направляет конспиративный центр,
находящийся в Люксембурге. Комитет проводит под-
готовку антикоммунистических кампаний в между-
народных масштабах, инспирирует давление реакци-
онных элементов на местные правительства с целью
усиления различных антикоммунистических законо-
дательств.
VII
Стремление империалистов США использовать
все национальные ресурсы применительно к целям
«психологической войны» подсказало им мысль о
возможности мобилизовать для этой цели и людей
науки. В опубликованной в 1962 году книге амери-
канского историка Р. Джилпина «Американские уче-
ные и ядерная политика» отмечается, что в послед-
ние годы происходит «революция в отношении
ученых к политике». Американское правительство,
говорится далее в книге, «вынуждено консультиро-
ваться со многими учеными по различным пробле-
мам, и советы ученых... являются по своему суще-
185

ству политическими». Этих ученых, которых в США
называют «военными мыслителями» и «граждан-
скими милитаристами», журнал «Бизнес уик» делит
на следующие группы: «политики» — в основном
эксперты в области истории права, политических
наук; «экономисты» — привлекаемые к анализу и
оценке систем вооружений и к исследованиям в об-
ласти «ведения операций» и «специалисты» — глав-
ным образом физики, химики, машиностроители,
сейсмологи и специалисты других областей знаний,
нужных для создания новых типов вооружений и
тактики их применения 13.
Расчеты милитаристских кругов США на мобили-
зацию научной мысли в целях разработки военных
планов, а также стратегических установок «психо-
логической войны» идут достаточно далеко. Журнал
«Атлантик» (сентябрь 1963 года) писал: цель при-
влечения ученых военными ведомствами состоит в
том, чтобы «обеспечить разумный и интеллектуаль-
ный подход к внешней политике и военной страте-
гии в случае всевозможных войн, начиная от борьбы
с партизанами в Юго-Восточной Азии и кончая гло-
бальной термоядерной войной».
В настоящее время, констатирует журнал «Нью-
Йорк таймс мэгезин», без совета этих научных кон-
сультантов правительство США не выносит ни од-
ного важного решения.
Кроме групп ученых специалистов, находящихся
на правительственной службе, в США существуют
целые научные организации, ведущие по заданиям
военных и других правительственных ведомств и
агентств различные исследования в области страте-
гии, систем вооружений, экономической и «психоло-
гической войны» и т. д. По утверждению ежемесяч-
ника «Атлантик», в США насчитывается около полу-
тораста таких научных групп, организаций и инсти-
тутов. Многие из них существуют при крупных
университетах и колледжах страны. Как правило,
они выступают под видом частных «некоммерческих»
(т. е. бесприбыльных) корпораций, выполняющих
правительственные заказы по научным исследова-
ниям. Финансируются они под видом оплаты за вы-
полнение заданий. Щедрую помощь институтам ока-
186

зывают монополистические «фонды» (Форда, Кар-
неги, Рокфеллера).
Старейшей и крупнейшей из организаций этого
рода является корпорация «Рисерч энд девелоп-
мент» («Исследования и разработка»), известная под
сокращенным названием «РЭНД». Корпорация нахо-
дится в небольшом городке Санта-Моника (штат Ка-
лифорния). «РЭНД» была создана в 1945 году по ини-
циативе командования военно-воздушных сил и
вначале работала под его руководством. Тематика ис-
следований, проводимых корпорацией, все более рас-
ширялась, становилась всеобъемлющей, и к 1948 году
с помощью «Фонда Форда», банковских займов, пра-
вительственных взносов по контрактам «РЭНД» до-
билась независимости от командования ВВС и стала
самостоятельным исследовательским органом — «по-
лувоенной академией стратегического мышления
США». В правление «РЭНД», которое дважды в год
вырабатывает общую политику корпорации, входят
руководящие деятели монополий, университетов,
прессы и радио. В частности, председателем правле-
ния в настоящее время является Фрэнк Стентон —
президент радиокомпании «Коламбия бродкастинг
систем». Сфера компетенции «РЭНД», тесно связан-
ной с командованием военно-воздушных сил, прави-
тельством и военно-промышленными магнатами, все
время расширяется. Если в 1948 году она насчиты-
вала в своем составе 225 ученых, то в настоящее
время их число достигло 1100 (включая 600 научных
работников, из которых 270 имеют степень доктора
философии). В составе «РЭНД» 11 отделов. Инте-
ресны их названия: отдел счетно-решающих уст-
ройств, анализа себестоимости, экономический, элек-
тронный, тылового обеспечения, математический,
физический, астрономических наук, социальных
наук и оперативного использования систем оружия.
От основной корпорации теперь отпочковались два
института—«Атлантик сервисез инкорпорейтед»
(АНСЕР) и «Систем девелопмент корпорейшн»,— на
которые возложена часть тематики «РЭНД». Фи-
лиал «РЭНД» имеется в Вашингтоне. Группы
«РЭНД» действуют на военно-воздушных базах в
США и Западной Германии.
187

Корпорации «РЭНД» принадлежит основная «за-
слуга» в разработке стратегии превентивной войны.
Ею введена в обиход пресловутая концепция «рав-
новесия страха», как фактора, который якобы вносит
«стабильность» в обстановку «холодной войны».
«РЭНД» способствовала принятию установки на
ядерную войну в качестве возможного средства на-
циональной политики США. По заданиям ВВС груп-
па ученых «РЭНД» изучала проблему «влияния кос-
мических исследований на политику». Темой иссле-
довательских работ «РЭНД» было также изучение
советской экономики, гражданской обороны в СССР
и др. В кабинетах «РЭНД» формировались взгляды
на международную обстановку как на «вечный, раз-
вивающийся по спирали, конфликт СССР — США» н.
Вообще, исследования «РЭНД» на темы о Совет-
ском Союзе неизменно носят резко враждебный ха-
рактер. Распаленному воображению ученых страте-
гов из «РЭНД» уже рисуется перспектива создания
ядерного сверхоружия — «мегасмерти», как они это
называют,— поскольку «просто» ядерного оружия
как средства международного шантажа им уже не-
достаточно. «РЭНД» в одном из своих последних ис-
следований сигнализировала правящим кругам США
об опасности распространения в народе США настро-
ений в пользу мира.
Таким образом, РЭНД была и остается основным
«мозговым центром» реакционной военщины, кото-
рый не только разрабатывает стратегию будущей
войны, основанную на применении новейших средств
массового уничтожения, но и способствует созданию
подходящих «психологических» условий, чтобы пу-
стить их в дело.
Из числа возникших недавно институтов по во-
енно-политическим научным исследованиям значи-
тельную известность приобрел «Гудсоновский инсти-
тут». Эта новейшая «фабрика мысли» была органи-
зована в 1961 году в небольшом городке Хармоне,
в 35 милях от Нью-Йорка. Основателем института и
его директором является бывший сотрудник «РЭНД»
Герман Кан, автор ряда работ по ядерным исследо-
ваниям. Штат «Гудсоновского института» сравни-
тельно невелик — всего 75 человек, но его работам
188

и рекомендациям по самым различным вопросам в
правящих кругах США придают большое значение.
Характерна тематика исследований, проводившихся
этим институтом за последнее время: «Действитель-
но ли фактор сдерживания сдерживает?», «Есть ли
разница между действиями обычного национального
государства и действиями, к которым побуждает ка-
кая-то идеология?», «Как можно использовать фак-
тор военной мощи, не прибегая к войне?», «Уцелеет
ли нация-государство?». Институтом разработаны
также проблемы: «Основы стратегических действий
на 1965—1975 годы», «Кризисы и контроль над во-
оружениями». Исследуется широкий круг стратеги-
ческих проблем для каждого из возможных мировых
кризисов. В других работах делалась попытка, при-
меняя математическую теорию игр*, составить пол-
ный перечень «возможных» стратегических актов
«холодной войны» по отношению к Советскому Со-
юзу, вплоть до «превентивной войны».
Так научная мысль в США ставится на службу
дипломатии, разведки и органов планирования
войны и политики.
Следует отметить, что деятельность ученых из
институтов по специальным исследованиям не огра-
ничивается стенами их кабинетов. Институты, заня-
тые военно-стратегическими вопросами, выполняют
также «просветительские» функции для особо из-
бранной аудитории. Так, «Гудсоновский институт»
организовал недавно «курсы подготовки по нацио-
нальной безопасности» для руководителей военно-
промышленных корпораций, допущенных к секрет-
ной информации (в том числе директоров «Норт
Америкен авиейшн», «Локхид эйркрафт», «Эйрд-
жет дженерал», «Юнион карбид энд карбон корпо-
рейшн» и др.). Время от времени с аналогичной
целью организуются закрытые семинары (недель-
ной продолжительности) за приличную входную
* Математическая теория игр отыскивает, в применении
к стратегии «холодной войны», такие правила поведения в
конфликтных ситуациях, которые были бы наилучшими или
устанавливали оптимальную стратегию стороны, участвую-
щей в конфликте.
189

плату (500 долларов) для представителей деловых
фирм и руководящих чиновников правительствен-
ных учреждений.
IX
«Гудсоновскому институту» принадлежит разра-
ботка «новой» стратегической концепции, получив-
шей широкую известность в империалистических
сферах под названием «стратегии эскалации».
Свое окончательное выражение эта концепция по-
лучила в книге руководителя «Гудсоновского инсти-
тута» Германа Кана, вышедшей в 1965 году под на-
званием «Об эскалации. Метафоры и общая картина».
Сам автор «стратегии эскалации» по поводу опреде-
ления «нового» понятия «эскалации» говорит следую-
щее: «Для многих людей эскалация означает автома-
тическое возрастание масштабов войны от уровня
инцидента до уровня катастрофического обмена ядер-
ными ударами. Однако специалисты по военной стра-
тегии и тактике обозначают этим словом нечто вроде
рассчитанного риска, который рассматривается как
один из неотъемлемых факторов ограниченного кон-
фликта, происходящего в ядерный век».
Таким образом, становится понятным, что «новое
слово» в ядерной концепции стратегов «холодной
войны» не является таким уж новым. О стратегиче-
ских концепциях «ограниченного» (чем, а главное,
кем ограниченного?) конфликта мировая обществен-
ность слышала от Даллеса, Макнамары и других изо-
бретателей империалистических доктрин. Более де-
тальное проникновение в суть «стратегии эскалации»
Германа Кана показывает, что она является синтезом
всех агрессивных «доктрин», когда-либо выдвигав-
шихся идеологами и руководящими деятелями аме-
риканского империализма. Располагая эти доктрины
по степени остроты международной напряженности,
которую они вызывали (Герман Кан их называет
«ступенями эскалации»), автор «стратегии эскалации»
дает «научное» предвидение дальнейшего нарастания
напряженности по новым ступеням «эскалации»,
вплоть до последней ступени, когда «нажаты все
190

кнопки» и ядерный катаклизм обрушивается всей си-
лой на нашу планету.
Схема Германа Кана насчитывает 44 «ступени
эскалации», ведущей к войне. Начинается это «вос-
хождение» (или «опускание» вниз, в бездну?) с «мни-
мого кризиса» (первая ступень), проходит стадии
дипломатического осложнения, «демонстрации силы»,
доходит до «решающего военного противостояния»
(девятая ступень), «обычные военные действия»,
«ядерные ультиматумы» (шестнадцатая ступень). Да-
лее «ступени эскалации» приводят к «локальной
ядерной войне», затем к ударам по военным объектам
и сооружениям, удары по населению (на этом этапе
проводится «полная эвакуация» — ступень тридца-
тая), затем «постепенная война на уничтожение ма-
териальной части противника» и «нападение на
вооруженные силы противника», сначала при «со-
блюдении ограничений», а затем «неограниченное»
(тридцать восьмая ступень). Последние «ступени
эскалации» означают, по схеме Кана, «усиленный
удар» с целью уничтожения гражданского населения,
переход к «неконтролируемой всеобщей войне» и, на-
конец, к «спазму» или «бессознательной войне» (сорок
четвертая ступень).
Фактически вся «схема эскалации» Германа
Кана — это программа последовательных актов агрес-
сии, имеющая зловещую аналогию с действиями, ко-
торые американский империализм развивает во Вьет-
наме. Империалистические разбойники прошли уже
целый ряд «ступеней эскалации» в войне против вьет-
намского народа и, видимо, намерены шагать по этим
ступеням еще дальше. Эта аналогия, конечно, не слу-
чайное совпадение. Не случайно также, что появление
«труда» Германа Кана «Об эскалации» совпало с тем
поворотом событий в Индокитае, который внес новое
опасное обострение международной обстановки.
Можно также сказать, что «стратегия эскалации»
является террористическим оружием «психологиче-
ской войны». Широко рекламируя эту стратегию,
американские империалисты как бы похваляются пе-
ред всем миром: вот-де какой богатейший ассорти-
мент мер подавления и террора могут они применить,
чтобы, усиливая шаг за шагом свои агрессивные дей-
191

ствия (как они и делают во Вьетнаме), выбирать по
собственному произволу любую меру обострения
военного конфликта, вплоть до «ограниченной ядер-
ной войны» и даже еще дальше. Правящие круги
США, принявшие «стратегию эскалации» как свою
стратегию глобальной агрессии, видимо, надеются
методом устрашения сломить волю свободолюбивых
народов к сопротивлению раньше, чем поставят сами
себя под риск оказаться вовлеченными в «неограни-
ченную» ядерную войну.
Однако в этой, казалось бы, «законченной» схеме
упущено одно важное обстоятельство. Планируя на
бумаге свои «ступени эскалации», американские им-
периалисты не учитывают, что народы, отстаиваю-
щие свои социальные завоевания, свободу и незави-
симость, располагают всем необходимым, чтобы дать
агрессору сокрушительный отпор. «Стратегия эскала-
ции» построена на опасном заблуждении насчет ядер-
ного превосходства США, якобы гарантирующего без-
наказанность их действий на любой «ступени эскала-
ции». Но вместе с тем авантюристические построения
американских ядерных стратегов таят в себе серьез-
ную угрозу всеобщему миру.

Ландскнехты
«психологической
войны»
I
Правящие круги США ведут операции «психоло-
гической войны» не только используя правительст-
венную пропагандистскую машину и услуги частных
пропагандистских органов промышленно-финансовых
монополий. Большой смысл они видят и в привлече-
нии к этой деятельности различных общественных
организаций и просто отдельных граждан. Примером
такого рода деятельности следует прежде всего на-
звать правительственную организацию, известную
под названием «Корпус мира».
Идея создания «Корпуса мира» непосредственно
связана с политикой США в отношении развиваю-
щихся стран Ближнего Востока, Азии, Африки и
Латинской Америки. Через «Корпус мира» американ-
ские империалисты надеются обеспечить в этих
странах свое экономическое доминирование, увели-
чить шансы на приобщение их к политике империа-
листического Запада, привить народам этих стран
идеологию капиталистического мира, предотвратить
их выход на путь некапиталистического развития.
Как известно, империалисты США строят свои
планы на присоединение молодых независимых госу-
193

дарств к лагерю империализма, полагаясь, прежде
всего, на эффект своей политики «экономической по-
мощи» развивающимся государствам. Однако, по при-
знанию самих правящих деятелей США и представи-
телей «большой прессы», реальные плоды этой
политики никак не оправдывают понесенные из-
держки. «За последние 15 лет,— пишет ежемесячник
«Ридерс дайджест»,— США израсходовали, дали
взаймы или предоставили безвозмездно 86 миллиар-
дов долларов в виде помощи, но чего достигли?..
Вместо того чтобы противостоять коммунизму,
страны, получившие помощь, настроены против
США».
По-видимому, исходя из предположения, что «не-
благодарным народам» недостаточно разъяснялось
благородство и бескорыстие американской неоколо-
ниалистской политики, правящие круги США решили
помочь им лучше уяснить это обстоятельство.
В марте 1961 года президент США Джон Кеннеди
обратился к конгрессу со следующим посланием:
«Я рекомендую создание постоянного «Корпуса мира»
из соответственным образом обученных американ-
цев— мужчин и женщин,— направляемых за гра-
ницу правительством США или посылаемых через
посредство частных организаций и институтов для
помощи другим странам, в удовлетворении их сроч-
ных потребностей в квалифицированных кадрах».
«Корпус мира» был создан соответствующим
законодательством конгресса США. На первый
(1961) год деятельности «Корпуса мира» правитель-
ство ассигновало 30 миллионов долларов. На 1962 год
ассигнования составили 64 миллиона долларов.
В 1963/64 финансовом году ассигнования выросли до
96 миллионов долларов, и на 1964/65 бюджетный год
они составили 115 миллионов долларов. Кроме того,
в финансировании «Корпуса мира» участвуют
«фонды» Рокфеллера и Форда и католические орга-
низации, которые связывают с деятельностью «Кор-
пуса мира» свои особые цели.
Руководящий центр «Корпуса мира» находится в
системе госдепартамента. Администрация корпуса —
более 800 человек — чрезвычайно раздута (что неод-
нократно служило предметом критики в конгрессе
194

США). Директором «Корпуса мира» был назначен
Сэрджент Шривер * (в ранге помощника государствен-
ного секретаря). Три заместителя директора стоят во
главе региональных управлений — латиноамерикан-
ского, Ближнего Востока и Южной Азии и Африки.
В аппарате корпуса имеется ряд функциональных
секций: общественной информации, контрактов и
размещения, отношений с частными организациями,
по связи с конгрессом, по вербовке и обучению добро-
вольцев. Корпус поддерживает контакты с ООН и
другими международными организациями. При «Кор-
пусе мира» имеется совещательный орган — «Нацио-
нальный совет» (почетный председатель совета —
верховный судья США Уильям Дуглас). В состав
этого совещательного органа входят свыше 30 раз-
личных деятелей, в том числе руководящие профсо-
юзные работники.
Официально функции «Корпуса мира» определены
следующим образом: «Корпус мира» вербует добро-
вольцев— мужчин и женщин — и размещает их за
границей, главным образом во вновь образованных
государствах, «помогая этим государствам осущест-
влять цели их развития». Для эффективности этой
помощи люди должны быть тщательно отобраны и
обучены. Они посылаются на период от одного года
до трех лет, в течение которого они учат в школах,
помогают в строительстве или работают в коммуналь-
ных органах и других местах, куда будут направ-
лены. Добровольцы «Корпуса мира» должны жить
среди людей, которым помогают. Они будут также
использованы в аппарате по реализации программы
помощи США, в ООН и других международных орга-
низациях. «Корпус мира» обеспечивается кадрами
через контракты с частными вербовочными агентст-
вами, путем соглашения с университетами, коллед-
жами и другими учреждениями и институтами США.
Средний возраст добровольца «Корпуса мира» —
26 лет.
* В январе 1966 года Сэрджент Шривер был освобожден
от должности директора «Корпуса мира». В настоящее время
этот пост занимает Джек Худ Вон — бывший помощник госу-
дарственного секретаря США по межамериканским делам.
195

Предварительная подготовка завербованных в
«Корпус мира», начатая с июня 1961 года, организо-
вана при 58 университетах и колледжах различных
штатов. Многочисленные экзаменационные центры
проверяют готовность добровольцев к выполнению
своей миссии. Подготовка добровольцев «Корпуса
мира» в учебных центрах получает закрепление в
своего рода «производственной практике», для про-
хождения которой добровольцы направляются в тре-
нировочные лагеря.
По сообщениям американской прессы, практиче-
ские занятия в лагере проводятся по предельно на-
сыщенной программе с максимальным приближе-
нием к специфической обстановке, климатическим
условиям и уровню жизни коренного населения той
страны, куда будет впоследствии направлен добро-
волец «Корпуса мира».
За свою деятельность за рубежом добровольцы
«Корпуса мира» получают вознаграждение от своего
правительства и, таким образом, ничем не отличаются
от государственных служащих. Размер заработной
платы, выплачиваемой добровольцу на месте его
работы, невелик, чтобы достаток добровольца «не
слишком выделялся» на фоне уровня жизни в дан-
ной стране. Но в это же время ему ежемесячно на-
числяется в США вторая заработная плата, которую
он получит по возвращении (через год или два) в Со-
единенные Штаты.
По истечении примерно года после утверждения
конгрессом США программы «Корпуса мира» число
добровольцев, направленных в зарубежные страны,
составляло 973 человека, и около 1400 человек в это
же время проходило подготовку в учебных центрах.
К середине 1965 года численность добровольцев
«Корпуса мира» в зарубежных странах достигла
8600 человек.
Группы «Корпуса мира» США уже имеются в
46 странах. Основная масса добровольцев распреде-
лена в 17 странах Латинской Америки. На втором
месте стоят страны Дальнего Востока и затем страны
Ближнего Востока, Южной Азии и страны Африки.
По официальным сведениям, 56 процентов всех доб-
ровольцев «Корпуса мира» занято на преподаватель-
196

ской работе в начальной и средней школе и около
20 процентов участвует в горнорудных разработках,
остальные заняты в сельском хозяйстве и в здраво-
охранении.
II
В стратегических планах организаторов «психо-
логической войны» деятельности «Корпуса мира» от-
водится важное место. Посылка тысяч молодых аме-
риканцев во вновь образованные государства Азии и
Африки в качестве пропагандистов американской
политики и «американского образа жизни», в сущ-
ности, преследует те же цели, что и пропаганда по-
средством распространения печатных изданий, ра-
диовещания или телевидения. Однако реализация
этих целей с помощью «Корпуса мира» имеет спе-
цифические особенности.
Волонтеры «Корпуса мира» направляются в ту
или иную азиатскую или африканскую страну под
видом «простых американских парней». Они обучены
«черной работе», готовы стать в строй с местными
крестьянами, учителями, дорожными рабочими, со-
гласны делить с ними тяготы неустроенного быта и
содействовать экономическому развитию данной
страны. Конечно, умилительные картины доброволь-
цев «Корпуса мира», лепящих хижины, работающих
на бульдозерах, обучающих местных крестьян обра-
щению с трактором и т. п., не имеют практически
никакого значения для подъема экономики страны,
опустошенной веками колониального угнетения. Весь
смысл этих сцен в том, что они становились затем
материалом для телевизионных и киносюжетов, ко-
торые широко распространяются по всем каналам
ЮСИА в десятках стран Азии и Африки как реклама
так называемой «доброй воли» США, якобы обеспо-
коенных судьбами развивающихся стран и готовых
помочь становлению их экономики... руками добро-
вольцев «Корпуса мира». С другой стороны, нельзя
сбрасывать со счетов надежд правящих кругов США
на определенный пропагандистский эффект пребы-
вания добровольцев «Корпуса мира» в той или иной
развивающейся стране. Как пропагандист «американ-
197

ского образа жизни» и интерпретатор американской
политики, волонтер «Корпуса мира» имеет преиму-
щество непосредственного контакта со своей аудито-
рией (чего не имеют ни радиовещание, ни печатная
пропаганда). Общаясь лично и повседневно с ограни-
ченным кругом лиц в деревне, поселке или в местной
школе, доброволец «Корпуса мира» должен уметь
заручиться их доверием, зарекомендовать себя их
«бескорыстным другом», готовым вовремя помочь
советом и делом. За этой завесой лицемерия и дема-
гогии скрыты подлинные пропагандистские уста-
новки, на которых построена программа «Корпуса
мира». Об этих установках можно узнать из выска-
зываний самих руководящих деятелей США. По
смыслу этих высказываний, назначением «Корпуса
мира» является прокладывание путей американской
экономической, политической и военной экспансии в
развивающиеся страны. Главная задача доброволь-
цев «Корпуса мира» — работая в данной стране ин-
женером, учителем, техником, внедрять антикомму-
нистическую идеологию, дух капиталистического
предпринимательства и, таким образом, стараться не
допустить развития освободившихся стран по нека-
питалистическому пути. «Члены «Корпуса мира»,—
заявил в сенате США Сэрджент Шривер,— естест-
венно, будут рекламировать Америку... с гордостью
рассказывать о своей стране и своем образе жизни» 1.
Особенно при этом подчеркивается, что на «Корпус
мира» возлагаются надежды как на «эффективное
средство борьбы против коммунизма в развиваю-
щихся странах». Словом, инициаторы «Корпуса
мира» преисполнены надежд, что в результате дея-
тельности «Корпуса мира» благодарное население
развивающихся стран откажется от популярного ло-
зунга «Янки, убирайтесь домой!» и заменит его ло-
зунгом «Янки, оставайтесь здесь!».
III
Есть, наконец, и еще одна сторона деятельности
«Корпуса мира», которая, правда, не рекламируется
его руководителями. Речь идет о причастности доб-
ровольцев «Корпуса мира» к подрывной и диверси-
198

онной работе американской разведки. Время от вре-
мени всплывают наружу факты, говорящие об уча-
стии добровольцев «Корпуса мира» в антиправитель-
ственной деятельности в странах их пребывания,
о попытках подстрекательской пропаганды и т. п.
О том несомненном факте, что добровольцы «Кор-
пуса мира» оказывают услуги американской раз-
ведке, говорит прежде всего самый характер отбора
и тренировки добровольцев «Корпуса мира». При со-
действии Федерального бюро расследований руково-
дители «Корпуса мира» проводят своих будущих
«миссионеров» через строгую проверку их лояль-
ности, опасаясь, как они заявляют, проникновения в
«Корпус мира» «коммунистического влияния». Ан-
кета для заполнения кандидатом в добровольцы
«Корпуса мира» содержит 136 вопросов. Подготовка
добровольцев проводится не по обычным учебным
пособиям, а по специальным руководствам, разрабо-
танным госдепартаментом и органами разведки. Сама
программа обучения включает не только язык, исто-
рию, географию страны, ее экономику, традиции и
обычаи, но и навыки обращения с радиопередатчи-
ком, изучение шифровального дела, правил состав-
ления докладов о военном и политическом положе-
нии в данной стране. Таким образом, профиль во-
лонтера «Корпуса мира» сильно смахивает на про-
филь профессионального разведчика.
Имеются определенные признаки намерений аме-
риканских империалистических кругов распростра-
нить на американских военнослужащих в различных
странах Азии и Дальнего Востока соответствующие
функции по программе «Корпуса мира». По существу
речь идет о сочетании «мирных» функций «Корпуса
мира» с функциями... вооруженного подавления на-
ционально-освободительной борьбы. Такое сочетание
вполне позволит заокеанским оккупантам превра-
тить в нужную минуту «Корпус мира» в каратель-
ный отряд, и наоборот!
Следует заметить, что с самого начала создания
«Корпуса мира» правительство США старалось не
выпячивать одиозное «шило» связей «Корпуса мира»
с деятельностью разведки. Имеется даже специаль-
ный приказ президента Кеннеди, предписывающий
199

ЦРУ «не касаться Корпуса мира». Конечно, трудно
поверить в действенность этого приказа, особенно
после того, как в печати ряда развивающихся стран
были вскрыты факты причастности добровольцев
«Корпуса мира» к подрывной деятельности, вызвав-
шие бурные протесты общественности этих стран.
В Нигерии, констатировала американская буржу-
азная журналистка Маргарита Хиггинс, обществен-
ность рассматривает «Корпус мира» как «очень по-
дозрительную попытку разместить американских
шпионов по всей Африке»2. Выходящая в Лагосе
(Нигерия) газета «Найджериен морнинг пост» писала.
«Некоторые члены «Корпуса мира» ведут специаль-
ную работу в пользу правительства США, несовме-
стимую с той деятельностью, которую они должны
проводить в Африке». Называя добровольцев «Кор-
пуса мира» «штатными работниками дипломатиче-
ской службы», газета считает, что их деятельность
«ориентирована на политику «холодной войны»»
и что «некоторые деятели из «Корпуса мира»—про-
сто шпионы».
Сомалийская газета «Алькифах» писала 10 ян-
варя 1963 года: «Прибывшие члены «Корпуса мира»
очень плохо подготовлены для педагогической работы
и отталкивают от себя население пренебрежитель-
ным отношением к африканцам». По мнению этой
газеты, «Корпус мира» является «замаскированным
проникновением неоколониализма в слаборазвитые
страны». Ганский журнал «Голос Африки» отмечал,
что затея с «Корпусом мира» преследует цель уста-
новления экономического и политического контроля
над Африкой, не отличаясь в этом отношении от док-
трины Даллеса — Эйзенхауэра.
Газета «Ганиен таймс» писала, что «Корпусу
мира» более пристало называться «Корпусом войны»,
так как главной его целью является перенести «хо-
лодную войну» в Африку и служить ширмой, при-
крывающей подрывную работу неоколониалистов.
Американское агентство «Юнайтед пресс интер-
нейшнл» передало из столицы Уганды — Кампалы —
в марте 1963 года сообщение, что молодежная лига
партии Народный конгресс Уганды обратилась с при-
зывом ко всем африканским государствам выслать с
200

их территорий добровольцев «Корпуса мира», так
как они не кто иные, как «шпионы и агенты империа-
листов».
Тунисский журнал «Жен Африк» опубликовал в
сентябре 1964 года письмо тунисского учителя Мо-
схена Бен-Салаха, в котором тот негодовал на «вы-
сокомерное поведение учителей из США в отноше-
нии своих тунисских коллег». Журнал указывал, что
добровольцы «Корпуса мира» нередко занимаются в
Тунисе контрабандными операциями и торговлей
наркотиками.
Цейлонская газета «Форвард» изобличает прибыв-
ших на Цейлон с учительской миссией представите-
лей «Корпуса мира» как людей, не имеющих ничего
общего с педагогикой. «Они являются,— утверждает
газета,— тщательно отобранной группой специально
обученных политических агентов... Они занимаются
помощью организаторам империалистической «пятой
колонны» на Цейлоне, которые хотят ликвидировать
нашу независимость, подорвать официально провоз-
глашенную политику нейтралитета и неприсоедине-
ния, с тем чтобы втянуть страну в СЕАТО». Такие
же утверждения делает другая цейлонская газета,
«Трибюн», требуя высылки членов «Корпуса мира»
из страны.
Когда в мае 1963 года в Джакарту (Индонезия)
прибыла, с согласия индонезийского правительства,
группа из 17 добровольцев «Корпуса мира», она была
встречена демонстрацией нескольких тысяч студен-
тов и учащихся. Демонстранты несли лозунги: «Уби-
райтесь домой!», «Корпусу мира — нет!». В январе
1965 года представители общественности Индонезии
обратились к президенту Сукарно с требованием рас-
торгнуть соглашение о «Корпусе мира», поскольку
оно «способствует засылке в страну американских
провокаторов и шпионов».
В марте 1965 года молодежь Манилы (Филип-
пины) провела демонстрацию против деятельности
«Корпуса мира» под лозунгами: «Корпус мира уби-
райся вон!», «Филиппинцы, объединяйтесь! Вы ни-
чего не потеряете, а лишитесь только американцев!».
Мексиканский журнал «Политика» прямо ули-
чает «Корпус мира» в том, что его члены занимаются
201

подрывной деятельностью против суверенных госу-
дарств. Мексиканская газета «Пренса либере» под-
тверждает это, называя «Корпус мира» новым ору-
дием пропаганды и идеологического влияния США3.
«Корпус шпионажа» — так назвал «Корпус мира»
Фидель Кастро.
Чилийская газета «Сигло» писала 7 августа
1964 года, что «Корпус мира» не раз разоблачал себя
как пособника ЦРУ и ФБР. Его агенты проникают в
рабочие и крестьянские районы, чтобы шпионить за
профсоюзами, вызывать раскол в рабочем движении.
Надо сказать, что сама идея чужеземного культур-
трегерства, лежащая в основе (легальной) программы
«Корпуса мира», также не встречает одобрения со
стороны широкой общественности многих развиваю-
щихся стран, хотя американская пропаганда не упу-
скает случая подчеркнуть, что посылка групп волон-
теров «Корпуса мира» происходит с согласия или
даже по просьбе правительства данной страны. Особо
острое недовольство населения вызывает поведение
«культуртрегеров», затрагивающее национальное и
человеческое достоинство граждан. Например, в Ни-
герии печать опубликовала письмо в США одного из
добровольцев «Корпуса мира», в котором содержится
унизительное для достоинства нигерийцев описание
впечатлений о стране. Это письмо вызвало возмуще-
ние нигерийской общественности.
Популярность идеи «Корпуса мира» не слишком
высока и среди самих волонтеров корпуса. Ежене-
дельник «Ньюс уик» в июне 1963 года опубликовал
письмо одного из волонтеров «Корпуса мира». Опи-
сывая трудности своего положения на Филиппинах,
куда он был послан, этот молодой американец пи-
шет: «...мне неустанно приходится сталкиваться с
настоятельными требованиями объяснять расовую
проблему, как она сложилась у меня на родине...
события в Алабаме... заставляют меня краснеть за
мою страну». Каждая фотография о насилиях в Ала-
баме, заявляет он, «стоит миллионов слов, все мои
разговоры о прогрессе в моей стране теряют смысл» 4.
Правительство США продолжает предпринимать
большие усилия к тому, чтобы максимально активи-
зировать деятельность «Корпуса мира». Вскоре после
202

принятия закона о «Корпусе мира» Сэрджент Шривер
совершил продолжительную инспекционную поездку
по странам Азии и Африки. В январе 1964 года Шри-
вер предпринял вторую поездку, на этот раз в страны
Ближнего Востока. В Тегеране с участием Шривера
было проведено региональное совещание представи-
телей «Корпуса мира», подразделения которого дей-
ствуют в Турции, Иране, Афганистане, Непале и на
Кипре. Целью ближневосточного вояжа Шривера
было также привлечь внимание руководителей стран
Ближнего Востока к деятельности «Корпуса мира» и
создать условия для усиления притока добровольцев
«Корпуса мира» в эти страны.
Примечательно, что американские правящие
круги готовы стимулировать привлечение в ряды
добровольцев «Корпуса мира» молодежи из населе-
ния самих развивающихся стран. В мае 1963 года
правительство Соединенных Штатов заявило, что оно
готово оказать поддержку инструктажем, програм-
мами, экспертами и финансами развивающимся
странам при разработке программ их собственных
«корпусов мира».
Хотя, как мы видели, сама идея «Корпуса мира»
и реальные шаги к ее осуществлению встречают не-
благожелательный отклик со стороны общественных
кругов многих развивающихся стран, было бы не-
верно недооценивать довольно значительную роль,
которую призван играть и фактически играет «Кор-
пус мира» в «психологической войне» американского
империализма. Несомненно, в лице добровольцев
«Корпуса мира» США имеют идеологический отряд
для ведения специфическими методами операций
«психологической войны» среди народов развиваю-
щихся стран по установкам империалистической по-
литики.
Немаловажен и тот факт, что ряд стран — партне-
ров США по неоколониалистской политике, осущест-
вляемой в отношении развивающихся стран, тоже
предпринимает меры по идеологическому проникно-
вению в эти страны, создавая свои собственные ор-
ганизации, аналогичные американскому «Корпусу
мира».
203

IV
В Западной Германии деятельность, аналогичная
той, которой занят американский «Корпус мира», ве-
дется правительственной организацией, названной
«Немецкая служба развития». В целях облегчения
вербовки добровольцев для посылки их за рубеж с
миссией «помогать заморским странам» правитель-
ство ФРГ обещает молодым немцам считать работу
в этих странах за прохождение военной службы.
В конце апреля 1964 года в ФРГ из США прибыла це-
лая комиссия для «координации действий».
В результате был принят план посылки первого
контингента «службы развития» в Танганьику осенью
1964 года. Первые группы боннских «культуртреге-
ров» уже направлены в Танганьику, Ливию, Индию,
Чили, Перу, Бразилию, Нигерию, Непал и Ирак.
Нечто подобное американскому «Корпусу мира»
существует и в Великобритании. Это так называе-
мая «Заокеанская гражданская служба». Она объ-
единяет группу лиц из числа служащих и специали-
стов, состоявших на службе английского правитель-
ства в других странах, главным образом в бывших
колониях Британской империи. Фактически «заоке-
анская служба» — это измененная форма колониаль-
ной службы, существовавшей до 1954 года. Уже про-
ведены подготовка и посылка в зарубежные страны
первых контингентов «службы» из числа выпускни-
ков средних и высших учебных заведений и молодых
рабочих. По заявлению руководителей «службы»,
количество добровольцев из числа выпускников школ
и из рабочих будет доведено к 1966—1967 годам соот-
ветственно до 1350 и 2000 человек.
Французским вариантом «Корпуса мира» являет-
ся «Французская ассоциация добровольцев про-
гресса», созданная в декабре 1963 года. К середине
1964 года ассоциация завербовала, обучила и отпра-
вила в некоторые страны бывшей французской Аф-
рики ПО добровольцев 5.
В апреле 1964 года было объявлено о создании
японской организации типа «Корпуса мира» под на-
званием «Японские добровольцы сотрудничества за
границей». Добровольцы будут в течение года прохо-
204

дить подготовку «экспертов обычной квалификации»
по сельскому хозяйству, рыболовству, просвещению,
здравоохранению и по «навыкам руководства корпо-
рациями». Срок службы за границей устанавливается
длительностью в два года. В странах Азии (Индоне-
зия, Таиланд, Индия и др.), а также в странах Аф-
рики (Нигерия, Эфиопия, Гана и др.) уже побывал
ряд японских официальных деятелей для ознаком-
ления с условиями, в которых будут действовать
японские добровольцы.
Американские организаторы «Корпуса мира» про-
являют стремление к координации своих действий со
своими заокеанскими единомышленниками в между-
народном масштабе. Этой цели была посвящена со-
званная под эгидой США в конце 1962 года между-
народная конференция в Пуэрто-Рико. На этой кон-
ференции, официально названной «Подготовка кад-
ров средней квалификации» (имелись в виду учителя
начальных школ, техники, медсестры, землемеры и
другие профессии), было представлено 43 страны.
Участники конференции договорились о создании
«Международного секретариата корпусов мира» с
штаб-квартирой в Вашингтоне. Этот «Международ-
ный секретариат», главой которого стал Ричард Гуд-
вин, бывший помощник государственного секретаря
по Латинской Америке, будет «давать советы и прак-
тическую помощь» странам, желающим следовать по
стопам США в организации собственных «корпусов
мира».
Не довольствуясь этими мерами координации и
стремясь предельно повысить руководящую роль
США в «психологических операциях» типа «Корпуса
мира», правящие круги США добиваются создания
«Международного корпуса мира», объединив под об-
щим (американским) началом соответствующие орга-
низации в странах западного блока. На этот призыв
быстрее всех откликнулась ФРГ, поскольку идея
«Международного корпуса мира» рассматривается в
реваншистских кругах как «прелюдия нового похода
на Африку». Бургомистр Западного Берлина Вилли
Брандт выдвинул идею создания объединенного аме-
рикано-германского «Корпуса мира».
В июне 1965 года Сэрджент Шривер выступил
205

еще с одним предложением: создать «Международ-
ный центр просвещения» — нечто вроде универси-
тета, назначением которого будет, по словам Шри-
вера, «используя Корпус мира, обучать американских
и иностранных студентов быть разносторонними
гражданами мира». Конечно, местом такого «центра
просвещения» должен стать Нью-Йорк.
Президент США Линдон Джонсон в одном из
своих выступлений выдвинул предложение создать
в ближайшее время «корпус бизнесменов» (в порядке
развития идеи «Корпуса мира»). Предполагается, что
в этот корпус войдут представители фирм, «которые
проявляют интерес к службе за границей». Добро-
вольцы этого «корпуса» будут обучать бизнесменов
развивающихся стран приемам организации и веде-
ния хозяйства «в духе американских стандартов».
Для реализации этого проекта создан «Оргкомитет»
при госдепартаменте, во главе которого поставлен
нефтяной магнат Дэвид Рокфеллер.
V
Многие из принципов, на которых построена про-
грамма «Корпуса мира», не являются чем-то новым
в практике международной пропаганды. Ряд аспектов
программы «Корпуса мира» фактически заимствован
из сложившегося еще перед второй мировой войной
международного религиозно-политического движе-
ния, известного под названием «Моральное перево-
оружение».
Движение под названием «Моральное перевоору-
жение», или «бухманизм», как его называют по имени
его инициатора и вдохновителя американского свя-
щенника из Пенсильвании Фрэнка Бухмана (1878—
1961), является ныне широко разветвленной между-
народной организацией с штаб-квартирами в США
и Швейцарии и — с недавних пор — в Японии, где
создан так называемый «азиатский центр» организа-
ции. Организация «Моральное перевооружение»
щедро финансируется монополистическими «фон-
дами» и другими источниками. Она располагает мощ-
ным аппаратом по распространению печатной пропа-
206

ганды, по производству кинофильмов и радиопро-
грамм. Руководители «Морального перевооружения»
обладают достаточными средствами, чтобы оплачи-
вать такой дорогостоящий вид массовой пропаганды,
как так называемые «рекламные политические объ-
явления» (занимающие газетную полосу и оплачи-
ваемые как реклама). Пропагандистские брошюры
этой организации выходят громадными тиражами и
распространяются бесплатно. Известный «манифест»
этого движения, изданный на многих языках мира
под названием «Идеология и сосуществование», обо-
шелся организации не менее чем в 3 миллиона фун-
тов стерлингов. Источники и размеры финансирова-
ния мероприятий организации «Моральное перево-
оружение» хранятся в секрете. По имеющимся дан-
ным, бюджет движения в 1959 году составил 14 мил-
лионов долларов.
Лидеры «Морального перевооружения» проводят
международные конференции. Буржуазная печать
охотно публикует пропагандистские выступления
бухманистов. Агенты бухманистов распространяют
среди иностранных туристов приглашения останав-
ливаться в «отелях» с полным пансионом, где обита-
тели проходят наряду с обслуживанием пропаган-
дистскую обработку6. Такие «пропагандистские пан-
сионы» имеются в городах Ко (Швейцария), на
острове Маккинак (штат Мичиган, США), в Одавара
(Япония), в Мэйфере (Англия). В числе инвеститоров
в пропагандистские кампании бухманистов значат-
ся: крупнейшее предпринимательское объединение
США — Национальная ассоциация промышленников,
крупные банки и компании Токио, Парижа, Брюс-
селя («Юнион миньер»). По сведениям английской
прессы, примерно половину всех расходов «Мораль-
ного перевооружения» оплачивают госдепартамент
и Центральное разведывательное управление США.
К участию в бухманизме причастны многие нынеш-
ние и прошлые реакционные руководящие политиче-
ские и военные деятели стран Запада, ведущие пред-
ставители монополистических групп и семейств,
правые профсоюзные лидеры, главы некоторых
марионеточных правительств. С деятельностью «Мо-
рального перевооружения» связаны имена Робера
207

Шумана во Франции, Аденауэра в Западной Герма-
нии, Джона Ф. Даллеса, Генри Форда, Уильяма Рэн-
дольфа Херста в США, бывшего японского премьера
Киси и др. «Моральным перевооруженцем» считает
себя конголезская марионетка Моиз Чомбе.
Сердца и сейфы хозяев капиталистического мира
раскрыты этому движению потому, что оно опол-
чается в международном масштабе против социаль-
ных преобразований для лучшей жизни людей.
Бухманисты выступают с призывом к переделке че-
ловеческого общества путем «морального самоусовер-
шенствования» человека, путем изменения чувств и
нравов людей. При этом, заявляют проповедники «Мо-
рального перевооружения», «отпадает необходимость
в социальных революциях. Человек должен стре-
миться к самоусовершенствованию, прежде чем доби-
ваться преобразования общества» 7.
Другими словами, если верить бухманистам, лю-
дям нет необходимости бороться за социальные
перемены и социальный прогресс; колониальным и
зависимым народам нет необходимости вести нацио-
нально-освободительную борьбу; рабочему нет
нужды выступать против своих эксплуататоров
и т. д. Ведь все проблемы бытия, если верить бух-
манистам, носят моральный характер. Не классовый
гнев против социальных несправедливостей, а «нрав-
ственное самоусовершенствование» и «всепрощение»;
не борьба за человеческие права против угнетателей,
а «классовое сотрудничество», «партнерство» пред-
принимателей и рабочих; не признание непримири-
мости идеологической борьбы двух систем, а их при-
мирение на основе некой «всеобъемлющей идеоло-
гии». В свете этих демагогических призывов к «абсо-
лютным принципам» становится яснее ясного, куда
пытаются увлечь человечество проповедники «Мо-
рального перевооружения» и их монополистические
покровители.
«Моральное перевооружение» есть крупнейшая
идеологическая диверсия империалистической бур-
жуазии, хитро замаскированная в тогу полурелиги-
озной пропаганды, ставящей своей целью воспрепят-
ствовать революционной борьбе рабочего класса и
национально-освободительному движению народов
208

колоний, помешать освободившимся народам стать
на путь некапиталистического развития, преградить
доступ этим народам к идеям социалистического пе-
реустройства своей жизни.
«Моральное перевооружение» рассматривает ком-
мунизм как главное препятствие к осуществлению
своих далеко рассчитанных устремлений. Понятно
поэтому, что все проповеди «Морального перевоору-
жения» имеют резко антикоммунистический харак-
тер. Антикоммунизм — знамя, под которым высту-
пают бухманисты. В целях маскировки, которая,
однако, никого не может обмануть, бухманисты ут-
верждают, что «Моральное перевооружение» направ-
лено одновременно против капитализма, фашизма и
коммунизма. Проповедники «Морального перевоору-
жения» не прочь даже иной раз выступить в роли
обличителей пороков капиталистического общества8.
Конечно, все эти демагогические приемы пред-
ставляются наивными. Но нельзя забывать, что эта
примитивная демагогия рассчитана главным образом
на народы развивающихся стран; бухманисты рас-
считывают склонить их к примирению с колонизато-
рами, приглушить порыв народных масс этих стран
к борьбе за независимость В книге «Америка нуж-
дается в идеологии» авторы — бухманисты Кэмбелл
и Говард открыто похваляются якобы успешными
действиями бухманистов по «приведению нацио-
нально-освободительного движения в умеренные
рамки». ««Моральное перевооружение»,— заявляют
бухманисты,— помогает бороться с влиянием ком-
мунистов...»
Передовые представители молодых государств
Африки и Азии резко отрицательно относятся к про-
поведям бухманистов, справедливо рассматривая их
как подрывную пропаганду, имеющую целью сорвать
национально-освободительную борьбу африканских
народов. Ганская газета «Спарк», например,
дала «Моральному перевооружению» следующую
оценку: ««Моральное перевооружение»,— писала га-
зета,— это не моралистское движение. Это мощная
организация, учение которой близко к нацизму.
В лучшем случае «Моральное перевооружение» с его
заповедями «четырех моральных стандартов»...
209

преследует скрытую цель: оно направлено на сдер-
живание освободительной борьбы в Африке при по-
мощи туманных разговоров об изменении человече-
ской природы».
Тем не менее нельзя недооценивать той опасности
для освободительной борьбы колониальных и зави-
симых народов, какую представляет собой реакцион-
ная политиканствующая поповщина в лице «Мораль-
ного перевооружения». Нельзя забывать, что импе-
риалистические лидеры не оставляют надежд сде-
лать «Моральное перевооружение» эффективным
средством удержания своих позиций в районах, от-
куда колониализм отступил под ударами националь-
но-освободительного движения. Поэтому они ста-
раются придать движению бухманистов действенный
характер, расширить сферу его распространения, раз-
нообразить его методы, приспособляясь к особенно-
стям обстановки.
В различных странах существуют центры по под-
готовке кадров пропагандистов «Морального перево-
оружения». (В США такой учебный центр был
организован в 1952 году.) Обученные группы (подчас
в составе 200—400 человек) направляются с пропа-
гандистскими миссиями в разные страны. Они сна-
ряжены передвижными киноустановками, радиостан-
циями и литературой; везут с собой кинопрограммы
и целые драматические спектакли (вход на эти спек-
такли бесплатный). В кинофильмах и спектаклях
показывается, как мир приходит к усовершенствова-
нию, идя по пути, указанному «Моральным перево-
оружением». Одним из приемов воздействия на мас-
совую аудиторию являются выступления специально
подготовленных проповедников из числа граждан
данной страны, «приобщившихся» к движению.
Члены организаций «Моральное перевооружение»
стремятся сблизиться с деятелями национально-осво-
бодительного движения в странах Африки и Азии,
заводят знакомства с их окружением и ведут среди
них свою разлагающую работу.
Располагая огромными материальными средст-
вами, организации «Морального перевооружения»
распространяют свою печатную пропаганду огром-
ными тиражами. В Англии, например, только в
210

1960 году было распространено 15 миллионов экземп-
ляров брошюр, призывающих к «крестовому походу»
против коммунизма.
Конечно, реальные успехи участия движения «Мо-
ральное перевооружение» в «психологической войне»
отнюдь нельзя признать значительными, как ни ста-
раются его руководители шумно их рекламировать.
Однако ясно и то, что реакционная пропаганда под
флагом «Морального перевооружения», если не да-
вать ей должного отпора, способна оказать вредо-
носное воздействие на борьбу народов за независи-
мое развитие и социальный прогресс.
VI
Немалое идеологическое воздействие на массы
как у себя в стране, так и за рубежом оказывает
пропагандистский аппарат правого профсоюзного
руководства США, которое фактически блокируется
с американской империалистической буржуазией.
В лице таких профсоюзных лидеров США, как
Джордж Мини, Дэвид Дубинский, старый ренегат
компартии Джей Ловстон и др., империалисты США
имеют преданных последователей политики «холод-
ной войны» и самых ярых антикоммунистов. Нынеш-
нее руководство АФТ — КПП выполняет роль «тыло-
вого обеспечения» «холодной войны».
Пособничество правых профсоюзных руководите-
лей политике «холодной войны» — факт не только
бесспорный, но и вполне закономерный. Он был под-
готовлен длительным процессом приспособления
аппарата реформистского профсоюзного руководства
к нуждам официальной правительственной политики.
Этому благоприятствовала заинтересованность проф-
союзной бюрократии в успехе крупного бизнеса, по
отношению к которому они — нередко сами акцио-
неры и крупные капиталисты — питают отнюдь не
платонические чувства.
Высшие органы профсоюзного движения в США
уже с давних пор активизировали свое участие в
проведении внешней и внутренней политики США.
До слияния двух крупнейших объединений профсою-
211

зов — Американской федерации труда (АФТ) и Кон-
гресса производственных профсоюзов (КПП) —
в каждом из объединений функционировали свои
политические отделы *. После объединения, состояв-
шегося в 1955 году, в руководящем органе АФТ —
КПП был сформирован «Комитет политического про-
свещения» 9.
В настоящее время общее руководство идеологи-
ческой работой АФТ — КПП за границей осущест-
вляют Джей Ловстон и Ирвинг Браун — признанный
«специалист» и стратег антикоммунистических кам-
паний, проводимых АФТ — КПП за рубежом.
По утверждению еженедельника «Нейшн», эти
люди наряду с Мини, Дубинским и другими руково-
дят «холодной войной» в профдвижении. «На протя-
жении двух десятилетий,— заявляет «Нейшн»,—
пользуясь щедрой финансовой поддержкой прави-
тельства США, они занимались деятельностью, ко-
торую, если бы ею занималась другая сторона, (они)
назвали бы подрывной деятельностью, по существу
означающей вмешательство во внутренние дела
суверенных государств» 10.
Перечисляя «заслуги» Мини, Ловстона и других
в деле разжигания «холодной войны», «Нейшн»,
в частности, отмечает, что профсоюзная верхушка
США фактически действовала как агент американ-
ского правительства «на широкой основе», участвуя,
по крайней мере косвенно, в разведывательной дея-
тельности в этих странах.
«В кулуарах профсоюзного движения здесь и за
границей,— писал «Нейшн»,— можно услышать зло-
вещие слухи о тайной деятельности и связях с раз-
ведывательной службой, о сотрудничестве с прави-
тельством, идущим значительно дальше того, что
считается обязанностью профсоюза, о политике, скло-
няющейся к крайне правому крылу. То, что прави-
тельство США не делает открыто, ибо это было бы
наглым вмешательством во внутренние дела других
стран; то, что не может ЦРУ, потому что к нему от-
* «Лига политического просвещения» (АФТ) и «Комитет
политического действия» (КПП). Аналогичные органы суще-
ствуют и у крупных независимых, т. е. не входящих в объе-
динение АФТ — КПП, профсоюзов.
212

носятся с подозрением, за них делает АФТ — КПП,
прилагая все старания к тому, чтобы создавать или
свергать правительства с целью внедрить за границей
самый ярый антикоммунизм».
Агентура руководящей профсоюзной бюрократии
на службе госдепартамента в официальной долж-
ности «трудовых атташе» при посольствах США за
рубежом давно включилась в пропагандистскую дея-
тельность по инструкциям империалистов.
Атташе по трудовым отношениям (labor attaches)
предназначены выполнять (в рамках дипломатиче-
ской службы) функции информирования зарубежной
общественности о трудовых отношениях в США.
В ходе своей деятельности они устанавливают кон-
такты с местными профсоюзами и профсоюзными
объединениями в данной стране, участвуют в со-
вместных «просветительских» мероприятиях (глав-
ным образом в развивающихся странах). Имеющиеся
в штате информационных центров ЮСИА «специа-
листы» по трудовым проблемам поддерживают тес-
ный контакт с «трудовыми атташе». Там, где инфор-
мационные центры не располагают своими «специа-
листами», руководство пропагандой по трудовым
отношениям выполняет «трудовой атташе» 11. «Тру-
довые атташе» при посольствах и «специалисты» по
трудовым проблемам ЮСИА совместно ведут
пропаганду против коммунистической идеологии в
профсоюзном движении данной страны, снабжают
профсоюзную общественность американской литера-
турой, издают свои публикации, распространяют ма-
териалы ЮСИА в печати, по радио и телевидению,
демонстрируют на рабочих собраниях пропагандист-
ские кинофильмы и т. д.
Во всех крупных вопросах внешней политики
правые лидеры АФТ — КПП неизменно стояли и
стоят на позициях поддержки агрессивных планов
империалистов, финансово-промышленной буржуа-
зии. В области политики «с позиции силы», гонки
вооружений, организации военно-агрессивных бло-
ков империалисты США всегда находят поддержку
со стороны правых профсоюзных лидеров. Они под-
держивали каждый интервенционистский акт пра-
вительства США против Кубы, Вьетнама, Конго,
213

Доминиканской Республики. Они не раз заявляли, что
«настоящая война» с социалистическими странами —
дело предрешенное. В речи, произнесенной 21 авгу-
ста 1962 года в Вашингтоне на съезде профсоюза
кондитеров и пекарей, Джордж Мини заявил: «Если
вы слышите, кто-нибудь говорит, что надо найти ка-
кую-то основу для урегулирования, для сближения
с этими людьми (т. е. коммунистами и Советским
Союзом.— Н. Ж.)... знайте, этот человек проповедует
доктрину, которая толкает Америку на самоубийство,
так как нет иного выхода, кроме как продолжать хо-
лодную войну... Первое, чего мы делать не должны,—
это уставать от холодной войны» 12.
«Психологическая война» правых профсоюзных
лидеров США на стороне Пентагона и ЦРУ против
свободолюбивых народов находит, естественно, под-
держку и понимание со стороны империалистов, ре-
ваншистов и их агентуры.
В декабре 1959 года Аденауэр наградил Мини и
Ловстона «Большим крестом второго класса».
В 1964 году была удостоена награды «Ассамблея по-
рабощенных европейских наций» (антисоветская ор-
ганизация, получавшая деньги из фонда радио «Сво-
бодная Европа»).
Свое участие в «психологической войне» амери-
канских империалистов профсоюзное руководство
АФТ — КПП осуществляет, не спрашивая рабочих,
вопреки их мнению и интересам. Руководство АФТ —
КПП никогда не проводило ни одного опроса мнений
рядовых членов профсоюза по вопросам междуна-
родной политики. Съезды профсоюзов в США, в сущ-
ности, не могут считаться выражением коллектив-
ного мнения рядовых рабочих и служащих, ибо они
почти целиком состоят из профсоюзных функционе-
ров. В условиях очень сложной бюрократической
структуры руководящих звеньев профсоюзного ап-
парата все вопросы (до важнейших включительно)
решает бесконтрольно небольшая руководящая вер-
хушка. О полном забвении демократических принци-
пов в деятельности руководства АФТ — КПП свиде-
тельствовал председатель независимого профсоюза
горнорабочих Джон Льюис. «Стремясь к иллюзии рес-
пектабельности,— заявил Джон Льюис,— руководство
214

АФТ — КПП продает профсоюзное движение оптом
и в розницу и помогает богатым и впредь подавлять
бедных».
Ведению «психологических операций», нацелен-
ных на раскол международного единства рабочих и
на поддержку агрессивной политики правительства
США в странах Латинской Америки, Мини и компа-
ния придают особое значение. В 1962 году в Вашин-
гтоне ими был организован (при поддержке со сто-
роны «фондов», являющихся, по некоторым данным,
секретными каналами ЦРУ) Американский институт
свободных профсоюзов. Задачей этого института яв-
ляется подготовка профсоюзных функционеров из
числа граждан латиноамериканских стран в духе
лояльности к неоколониалистской политике амери-
канских империалистов и их креатуре в профсоюз-
ном движении в странах Южной Америки. Институт
насчитывает 14 филиалов, учрежденных в латино-
американских странах. В общей сложности им «под-
готовлено» около 20 тысяч профсоюзных активистов.
Как подбор учащихся, так и самая программа реали-
зуются по антикоммунистическим стандартам.
В числе отделений института функционирует так
называемый «филиал по специальным проблемам».
Этому филиалу придан статус правительственного
органа, которому поручена реализация тех пунктов
программы «Союза ради прогресса», которые были
включены в нее по настоянию профсоюзного руко-
водства США.
В число руководителей Американского института
свободных профсоюзов входят не только профсоюз-
ные деятели, но и представители самих корпораций,
с которыми латиноамериканские профсоюзы должны
вести коллективные переговоры. Так, председателем
совета института является глава крупной фирмы
«У. П. Грэйс энд компани» Питер Грэйс — владелец
сахарных заводов, текстильных предприятий и бан-
ков в ряде стран Латинской Америки.
Институт финансируется профсоюзами, госдепар-
таментом и предпринимательскими объединениями.
Обучение в его филиалах ведется группами по 30—
40 человек в течение четырех месяцев. Характерная
деталь: выпускники института на протяжении первых
215

девяти месяцев после их назначения на работу
получают зарплату из бюджета института. Разу-
меется, это рассматривается как «гарантия» предан-
ности воспитанника института его монополистиче-
ским хозяевам.
В настоящее время Мини, Ловстон и др. обра-
щают усиленное внимание на Африку. Уже действует
(в Вашингтоне) Африкано-американский профсоюз-
ный центр. Ведется кампания организации подго-
товки профсоюзных кадров для стран Африки по
образцу Американского института свободных проф-
союзов.
В феврале 1961 года руководство АФТ — КПП вы-
делило из профсоюзных фондов 4,5 миллиона долла-
ров на «особые цели» в Африке. Нетрудно дога-
даться, что эти «особые цели» состоят в попытках
профсоюзных лидеров США подчинить интересам
империалистов, «американизировать» молодое проф-
союзное движение в странах Африки.
АФТ — КПП финансирует создание за рубежом
так называемых профсоюзных школ. Одна из них —
«Афро-азиатская профсоюзная школа» — организо-
вана в Тель-Авиве при Израильской конфедерации
труда. Школа фактически содержится на субсидии
союза дамских портных, возглавляемого Дэвидом
Дубинским (вице-председатель АФТ — КПП, один
из наиболее реакционных профсоюзных лидеров).
В Кампале (Уганда) организована на средства АФТ —
КПП «Восточноафриканская профсоюзная школа».
Для согласования в правительственных инстан-
циях своих международных пропагандистских кам-
паний и раскольнических действий в пользу империа-
листов профсоюзное руководство АФТ — КПП под-
держивает контакт непосредственно с правительст-
вом США. В министерстве труда США существует
так называемое «Бюро международных рабочих дел»
(учрежденное в 1959 году)1*. В официальных спра-
вочниках вполне откровенно разъясняется основная
функция этого бюро. Она состоит в том, чтобы «кон-
сультировать по вопросам приспособления (!) между-
народного рабочего движения к нуждам внешней и
внутренней политики США».
Конечно, поддержка политики «холодной войны»
216

руководителями АФТ — КПП не означает, что эта
политика отвечает настроениям рабочего класса Аме-
рики. Самая возможность навязывать политическую
линию руководства АФТ — КПП всему профсоюз-
ному движению в стране (объединяющему менее од-
ной трети всех индустриальных рабочих) ограничена
следующими факторами: во-первых, руководство
АФТ — КПП не распространяется на ряд независи-
мых объединений профсоюзов и на отдельные круп-
ные профсоюзы, не входящие ни в какие объединения
(вместе они насчитывают многие сотни тысяч чле-
нов); во-вторых, нельзя считать, что все руководство
АФТ — КПП составляет «монолитный блок» побор-
ников «холодной войны». Наряду с такими реакцио-
нерами в профсоюзном движении, как председатель
АФТ — КПП Джордж Мини, председатель союза
конторских служащих железнодорожных компаний
Джордж Гаррисон, и некоторыми другими ревност-
ными поборниками «холодной войны» в самом ру-
ководстве АФТ — КПП имеются выразители более
умеренных настроений. Их тревожит явный контакт
Джорджа Мини с большим бизнесом, неоколонизато-
рами, с госдепартаментом США и ЦРУ. Среди этих
оппозиционных по отношению к руководящей вер-
хушке профсоюзных кругов растут настроения в
пользу прекращения «холодной войны», тем более
что перед профсоюзами страны стоят серьезные внут-
ренние задачи, требующие безотлагательных реше-
ний.

На правом фланге
«психологической войны»
I
С реакционной и подстрекательской ролью, кото-
рую играют заправилы Пентагона и ЦРУ в «психоло-
гической войне» США, тесно смыкается деятельность
многочисленных крайне правых, или, как чаще гово-
рят, ультраправых, организаций и экстремистских
группировок в лице так называемых «бешеных», ра-
систов, куклуксклановцев и прочих, погромщиков,
вплоть до откровенно фашистских шаек, объявивших
«Майн кампф» Гитлера своим кредо. Активность
ультраправых быстро растет как на внутреннем, так
и на внешнеполитическом участках «психологиче-
ской войны». И в том и в другом аспекте этой актив-
ности ультраправые выражают в прямой и недву-
смысленной форме настроения и тенденции крайне
реакционных, близких к фашизму группировок.
В своих неистовых усилиях толкнуть США на путь
фашистского перерождения и принудить их по-
стоянно балансировать на опасной грани мирового
термоядерного конфликта правые элементы опи-
раются на могущественные силы в лице военно-про-
мышленных монополистических группировок, заин-
тересованных в обострении до крайних пределов ме-
218

ждународной и внутренней обстановки «холодной
войны».
Экстремистские элементы США, действуя в усло-
виях полнейшей безнаказанности, делают ныне
серьезную заявку на овладение ключевыми пози-
циями в правительстве и конгрессе США. Эта опас-
ность приобрела вполне реальные очертания. Как
заявил лидер американских коммунистов Гэс Холл,
в стране наблюдается «подъем реакционной волны
фашистского типа, ее цель — не что иное, как захват
государственной власти» 1.
Убийство президента США Джона Кеннеди, про-
исшедшее 22 ноября 1963 года в осином гнезде уль-
траправых—городе Далласе, столице «нефтяного»
штата Техас, показало, какую опасность для самой
нации и всего мира представляет легальная и полу-
легальная «работа» ультраправых элементов США.
Подобно злокачественной опухоли, она разъедает на-
циональный организм, поражает многие его жизнен-
ные звенья, безудержно расползаясь вширь и вглубь.
Еще до выстрела в Далласе широкие слои американ-
ской общественности с тревогой наблюдали, как акти-
визируются и как все более шумно проявляют себя
различные реакционные группы в стране. Уже давно
американцы стали свидетелями погромных выступ-
лений американских расистов и неофашистов в раз-
личных пунктах страны, как правило, при прямом
попустительстве местных властей и одобрении за-
стрельщиков антикоммунизма в конгрессе. Ультра-
правые вели и ведут свою пропаганду на страницах
многих газет и журналов, по радио и телевидению.
По свидетельству сенатора Черча, начиная с
1955 года организованное членство ультраправых
возрастает ежегодно примерно на 20—22 процента.
Сенатор подсчитал, что по 30 крупным ультраправым
организациям их ежегодный бюджет возрос с 4,5 мил-
лиона долларов в 1958 году до 14,3 в 1963 году. Свою
радиопропаганду ультраправые ведут по меньшей
мере через 7 тысяч радиостанций США. Эти органи-
зации располагают значительными средствами из
обычно анонимных источников.
Ультраправые организации покрывают густой
сетью всю страну. По некоторым американским
219

данным, в США в настоящее время насчитывается
около 2 тысяч ультраправых организаций и группиро-
вок. Степень их влияния и масштабы деятельности —
самые различные. Крупнейшие из них — созданный
еще в 1919 году «Американский легион» (объедине-
ние ветеранов мировых войн) и его подставная орга-
низация «Американское действие», созданная в
1945 году, «Общество Джона Бёрча», «Молодые аме-
риканцы за свободу», «Орден горных людей», «Рейнд-
жеры» и пр.— имеют многие десятки, если не сотни
тысяч приверженцев. В большинстве же ультрапра-
вые элементы объединяются в мелкие группировки
и попросту образуют шайки расистских фанатиков и
погромщиков. Одни из организаций действуют от-
крыто и даже рекламируют свою деятельность. Они
издают свои печатные органы, покупают время ра-
диостанций и телевидения для своих подстрекатель-
ских выступлений, располагают достаточно хорошо
организованным пропагандистским аппаратом и со-
лидной финансовой базой. Другие предпочитают оста-
ваться в тени, держат в тайне как имена своих чле-
нов и руководителей, так и источники финансирова-
ния. Многие ультраправые и расистские группировки
организуются по принципу заговорщицких сект,
где каждый не может знать более 4—5 своих сообщ-
ников.
Подавляющее большинство организаций «ультра»
маскируется всякими «невинными» или «патриотиче-
скими» названиями вроде «Американская коалиция
патриотических обществ», «Всеамериканское обще-
ство», «Совет американской безопасности» и т. д.
В Далласе объявился даже некий «Американский ко-
митет по сбору фактов», о котором ничего и никому
не было известно, вплоть до убийства Джона Кен-
неди, когда в тот самый день «Американский коми-
тет по сбору фактов» опубликовал в местной газете
«Даллас морнинг ньюс» политическое объявление на
всю полосу, призывавшее к расправе над Джоном
Кеннеди. Этот комитет затем снова канул в неизве-
стность.
Есть, впрочем, и организации, которые, не стес-
няясь, называют, как говорится, вещи своими име-
нами. Таковы, например, антисемитская организация
220

«Крестовый поход националистов», возглавляемая
известным реакционером-расистом Джеральдом Сми-
том, и «Нацистская партия США». Штаб-квартира
«Нацистской партии» находится в городе Арлингтоне
(штат Вирджиния). Эта «партия» возглавляется своим
«фюрером» (бывший военный летчик Джордж Лин-
кольн Рокуэлл). Ее члены одеты в форму штурмо-
виков со свастикой. Вместе со свастикой «партия»
Рокуэлла усвоила и методы фашистских бандитов,
подготовляя своих членов к погромным выступле-
ниям и ведя разнузданную шовинистическую пропа-
ганду.
Все выступления ультраправых в США проник-
нуты духом оголтелой, непримиримой враждебности
к Советскому Союзу, социализму, идеям мира и
дружбы между народами. В своих книгах, статьях,
по радио и телевидению «бешеные» упорно внушают
американским гражданам мысль о том, что СССР и
США «находятся в фазе третьей мировой войны», что
человечеству угрожает «мировой коммунистический
заговор» и т. д.
II
Наибольшую известность приобрела уже упоми-
навшаяся ультраправая организация «Общество Джо-
на Бёрча» (John Birch Society) *, претендующая на
положение ведущей среди прочих организаций «уль-
тра». «Общество Джона Бёрча» было сформировано
в Индианаполисе (штат Индиана) в декабре 1948 года.
Руководителем «общества» является промышленник
из Бельмонта Роберт Уэлч, бывший перед этим в
течение трех лет вице-президентом Национальной
ассоциации промышленников и в течение семи лет
председателем комитета НАП по пропаганде.
* Джон Бёрч — капитан американской разведки, выпол-
нявший шпионские задания в Китае, был убит в стычке с
китайскими партизанами спустя несколько дней после окон-
чания второй мировой войны. Причиной стычки был взрыв
возмущения, вызванный издевательствами Джона Бёрча над
китайским населением. Он был объявлен американскими ра-
систами «первой жертвой третьей мировой войны».
221

С 1957 года Уэлч занялся публицистикой, специали-
зировавшись на распространении антикоммунистиче-
ской истерии 2.
Роберт Уэлч председательствует в совете управ-
ляющих «Общества Джона Бёрча», состоящем из
26 человек. Это главным образом крупные бизнес-
мены, президенты корпораций, банкиры, генералы.
Представительство генералов в руководящем органе
«общества» способствует тесной связи бёрчистов с
американской военщиной как внутри страны, так и
за рубежом. Деятельность бёрчистов в армии связана
с именем известного в США профашистского гене-
рал-майора в отставке Эдвина Уокера, активно на-
саждающего в военных частях США ячейки «Обще-
ства Джона Бёрча». Старания Уокера не пропадают
даром, поскольку американская военщина служит
источником реакционного влияния на самые различ-
ные общественные прослойки США.
«Общество Джона Бёрча» насчитывает, по неко-
торым данным, до 100 тысяч членов *. Роль фактиче-
ского рупора «общества» играет отъявленно реак-
ционный ежемесячник «Америкен опинион», изда-
телем и редактором которого является все тот же
Роберт Уэлч. Свои выступления журнал ведет в
весьма крикливом тоне, нередко подстрекательского
характера. Так, в выпуске за июнь — июль 1964 года
содержится неизвестно откуда взявшаяся «статисти-
ка» о «коммунистической опасности». По подсчетам
бёрчистов, оказывается, что великие капиталистиче-
ские державы «захвачены коммунистами на 70—80
процентов». Более «спокойное», по их мнению, поло-
жение существует в ФРГ, «захваченной коммуни-
стами» всего лишь «на 60 процентов». Что касается
США, то они «захвачены коммунистами» почти пол-
ностью, во всяком случае «не менее чем на 70 про-
центов».
* Для вступления в «Общество Джона Берна» установлен
членский взнос в 24 доллара в год для мужчин, 12 долларов
для женщин или 1000 долларов «пожизненно». Первичной
организацией «общества» являются ячейки (по 15—30 чело-
век), сведенные в масштабе штата в отделение, возглавляемое
«координатором».
222

Вот еще некоторые образцы провокационных до-
мыслов, составляющих пропагандистский арсенал
«ультра» 3:
«Президент Кеннеди был коммунистическим аген-
том и был убит за то, что не сумел в 1963 году обес-
печить эффективный захват США».
«Дуайт Эйзенхауэр — убежденный, сознательный
агент коммунистического заговора».
«Коммунисты тайно и в массовом масштабе лик-
видируют антикоммунистов и верующих при помощи
ядов, которые невозможно обнаружить».
И так далее и тому подобное.
В своем усердии журнал однажды договорился до
того, что обвинил в «приверженности к коммунизму»,
«в сделке с советскими агентами» и т. п. известную
своей антисоветской и антикоммунистической дея-
тельностью организацию радио «Свободная Европа».
Коммерческая реклама, публикуемая в журнале
«Америкен опинион», под стать его остальному со-
держанию. Так, одно из рекламных объявлений при-
зывает «взрослых и лояльных» граждан обзаво-
диться, по недорогой цене, бомбами (различного ка-
либра) со слезоточивым газом в качестве «надежного
средства зашиты жизни и собственности». Журнал
«Америкен опинион» рассылается членам «Общества
Джона Бёрча», а также всем желающим по бесплат-
ной подписке.
Бёрчисты и другие ультраправые организации
стараются срывать или подвергать обструкции любое
общественное мероприятие, проводимое в США в
поддержку идеи мира и международного сотрудниче-
ства.
Большую тревогу в различных кругах американ-
ской общественности вызывают попытки бёрчистов
и других ультраправых экстремистов охватить своей
реакционной и расистской пропагандой подрастающее
поколение Америки. На состоявшемся летом 1964 года
в городе Сиэттле (штат Вашингтон) конгрессе Нацио-
нальной ассоциации просвещения (консервативная
организация, объединяющая свыше 900 тысяч учите-
лей) был вскрыт ряд угрожающих фактов в этом от-
ношении. Было установлено засилье расистов — по-
следователей «Общества Джона Бёрча» в начальных
223

школах 35 штатов. Деятельность правых экстреми-
стов, говорилось на конгрессе Ассоциации просвеще-
ния,— это «взывающая к низким инстинктам толпы
демагогическая, подстрекательская тактика». Бёрчи-
сты стремятся захватить руководство в местных ассо-
циациях родителей и учителей, добиваясь изгнания
из них учителей с «несходными» убеждениями и уже
добились этого по крайней мере в 20 штатах страны.
Особенно сильны позиции бёрчистов в органах про-
свещения штатов Калифорния, Нью-Йорк, Техас,
Вашингтон.
По свидетельству журнала «Нейшн», в «Обществе
Джона Бёрча» почти нет рядовых американцев —
рабочих и фермеров. Главным образом «общество»
вербует сторонников из средних служащих, торговой
буржуазии, военных, технических специалистов и
представителей духовенства 4.
III
В период предвыборной президентской кампании
1964 года в факте перехода руководства республи-
канской партии в руки правых экстремистов, выдви-
нувших кандидатом в президенты США от этой пар-
тии своего ставленника Барри Голдуотера, ультра-
правые всех мастей и оттенков увидели прямое одоб-
рение своей деятельности. Тут уж они распоясались
по-настоящему. Именно к этому времени относится
необычайное оживление активности расистской орга-
низации Ку-клукс-клана.
Время от времени в американской буржуазной
печати либерального толка появляются статьи, разо-
блачающие погромную деятельность ку-клукс-кла-
новских шаек. Несмотря на отрывочный характер
данных (буржуазная пропаганда, естественно, не за-
интересована в том, чтобы выставлять на всеобщее
обозрение язвы «американского образа жизни»), они
с полной наглядностью рисуют картину этого нацио-
нального позора Америки.
В американской печати активизация шаек Ку-
клукс-клана в южных штатах — Миссисипи, Фло-
риде, Джорджии, Северной и Южной Каролине, Тен-
224

несси, Арканзасе, Вирджинии — рассматривается как
начало повсеместного «возрождения» Ку-клукс-кла-
на. О размахе активности Ку-клукс-клана (общее
число членов Ку-клукс-клана доходит в настоящее
время до 40 тысяч человек) говорит хотя бы тот
факт, что в штате Миссисипи за короткое время были
сожжены 24 негритянские церкви, происходили
взрывы в школах и магазинах, избиения негров.
В городке Маккомб были подожжены 4 церкви и по-
вреждено взрывами 13 домов; там же обнаружили
тайный склад винтовок и бомб. Власти штата объ-
явили, что они бессильны что-либо предпринять про-
тив погромщиков, поскольку-де погромщики «рас-
правляются с людьми, занимающимися расследова-
нием преступлений Ку-клукс-клана».
Во время негритянских демонстраций в ряде шта-
тов Юга в защиту своих избирательных прав
(1965 год) куклуксклановцы фактически захватили
город Богалуза (штат Луизиана) и в течение долгого
времени терроризировали его население5. Взрывы
бомб в школах, избиение негров и белых граждан —
борцов за гражданские права, погромы в негритян-
ских кварталах, ночные сборища и т. д.— обычная
картина во многих городах юга США. На совести
«клансменов» — огромное количество тяжелых и
кровавых преступлений. Одной из недавних жертв
расистов стала белая американка, мать пятерых детей
Виола Луизо, выступавшая за избирательные права
негров. В 1965 году вблизи г. Зелма (штат Алабама)
ее застрелили в собственной машине.
Из числа крупных организаций Ку-клукс-клана
(их, по некоторым данным, насчитывается 16) веду-
щее место принадлежит «Рыцарям Ку-клукс-клана»
в штате Алабама. Шайки этих «рыцарей», разбросан-
ные в большом количестве по городам штата, насчи-
тывают не менее 4,5 тысячи «клансменов» (по дру-
гим данным, их число достигает 10 тысяч). Во главе
организации «Рыцари Ку-клукс-клана» стоит с
1950 года «имперский маг» некий Роберт Шелтон,
мелкий бизнесмен по роду занятий, погромщик и ра-
сист по призванию, претендующий на положение
«фюрера» всех куклуксклановцев юга и юго-запада
США. К крупным организациям клана относятся
225

также «Белые рыцари Ку-клукс-клана» в штате Мис-
сисипи (их насчитывается 2 тысячи), «Объединенный
Ку-клукс-клан» в штате Флорида и «Подлинные ры-
цари Ку-клукс-клана» в штате Луизиана.
К этим организациям примыкают и действуют с
ними заодно и другие расистские и антисемитские
группы, как, например, «Американцы за сохранение
белой расы», «Совет белых граждан» и др.6.
Обнаглевшие в условиях безнаказанности, раси-
сты открыто подстрекают реакционные элементы
страны к вооруженной расправе над всеми, кого тре-
вожит рост фашистской угрозы в США. Так, летом
1964 года в г. Джексоне (штат Миссисипи) куклукс-
клановцами распространялась листовка, в которой,
между прочим, говорилось: «Если мы не выиграем в
ближайшие восемь месяцев, то мы все обречены на
коммунистическое рабство, и ваши жены и дочери
будут проданы в монгольские и африканские дома
терпимости». Далее листовка призывала: «Запасай-
тесь ружьями, дробовиками и пистолетами. Запасай-
тесь большим количеством боеприпасов... Создавайте
организации среди своих ближайших соседей, но оде-
вайтесь так, чтобы не выстрелить случайно в кого-
нибудь из своих» и т. д.7 Многие факты прямо ука-
зывают на то, что, вооружаясь до зубов, шайки Ку-
клукс-клана готовятся для достижения своих целей
стать на путь террористических действий.
По словам нью-йоркской газеты «Уорлд телеграм
энд Сан» (24 марта 1965 года), если в недавнем прош-
лом «клансмены» были довольны, собрав на свои де-
монстрации две сотни «сочувствующих», то теперь
нет ничего необычного, когда на церемонии «сожже-
ния крестов» их собирается до 3 тысяч и более.
Среди других организаций ультраправых можно
назвать, например, действующую в 90 городах страны
организацию «Конвент национального возмущения»
со штаб-квартирой в г. Далласе (штат Техас). Таковы
же калифорнийская группа «Бюро свободного пред-
принимательства», действующее в штате Луизиана
«Консервативное общество Америки», возникшая в
штате Коннектикут в 1960 году и затем выросшая
до национальных масштабов организация «Молодые
американцы за свободу» и т. д.
226

В 1961 году в г. Индепенденс (штат Айова) появи-
лась организация под названием «Минитмены» —
одна из полулегальных фашистских групп, называю-
щая себя «последней линией обороны против комму-
низма». «Минитмены», возглавляемые провинциаль-
ным политиканом из г. Норборна (штат Миссури) Ро-
бертом Депью, создают «боевые группы» в различных
пунктах страны и снабжают их оружием и боепри-
пасами, свободно добытыми из армейских складов.
Эти отряды формируются под предлогом «подготовки
к обороне против коммунистического вторжения».
Наряду с этим «минитмены» занимаются «приват-
ным» шпионажем в профсоюзных, религиозных и
просветительских организациях. В штате Монтана
местная организация «минитменов» организовала ле-
том 1964 года тайный лагерь военного обучения сту-
дентов, набранных в количестве 100 человек из раз-
личных колледжей штата, где существуют подполь-
ные группы «минитменов». По сообщению члена па-
латы представителей конгресса Чарльза Джоуэллса,
главари «минитменов» ставят задачу завербовать в
свои ряды один миллион сторонников, причем каж-
дому из них будет вменено в обязанность приобрести
собственную винтовку и сделать для практики не ме-
нее 500 выстрелов. Организованные в мелкие шай-
ки— по 10 человек,— они должны своими террори-
стическими действиями «оказывать давление» на на-
селение.
Шумно заявляет о себе и ультраправая организа-
ция, называющаяся «Совет американской безопасно-
сти». Возникнув несколько лет назад в Чикаго, «Со-
вет американской безопасности» начал свою деятель-
ность в качестве частного сыскного агентства, выпол-
няющего задания промышленных и торговых фирм.
За короткое время «черный список» рабочих, подо-
зреваемых «Советом американской безопасности» в
неблагонадежности, достиг 3 миллионов имен. Не слу-
чайно в числе руководящих деятелей этой организа-
ции находится много бывших служащих полиции и
Федерального бюро расследований. Среди абонентов
«Совета американской безопасности», участвующих
в его финансировании, числятся представители более
3200 фирм. За последнее время «Совет американской
227

безопасности» все более активно вторгается и во
внешнеполитическую сферу. Располагая значитель-
ными средствами, он распространяет свои статьи,
печатает ежемесячные политические обзоры, высту-
пает с речами и проповедями по радио и телевиде-
нию, изготовляет пропагандистские кинофильмы.
Главной нотой пропагандистской деятельности «Со-
вета американской безопасности» неизменно яв-
ляется: «Никакого урегулирования с коммунистами.
Только тотальная победа над коммунистической си-
стемой любой ценой».
В зловещей возне «ультра» принимают участие
многие реакционные церковники, имеющие свои ор-
ганизации и использующие все доступные им сред-
ства пропаганды. Таковы, например, «Американский
совет христианских церквей», «Церковный клуб сво-
боды», «Крестовый антикоммунистический поход»
и др. Еще в 1963 году Национальная католическая
ассоциация просвещения обратилась ко всем католи-
ческим средним школам Америки с призывом вклю-
чить в программу школ «лекции о коммунизме»
(т. е. лекции по антикоммунизму). Одновременно в
католических школах была организована «перепод-
готовка» в духе антикоммунизма учителей и мона-
хинь, работающих в школах.
IV
Неофашистские группировки в США располагают
своей прессой вроде ежемесячника «Америкен опи-
нион». Даже «Нацистская партия США» издает двух-
недельный бюллетень под названием «Доклад Лин-
кольна Рокуэлла» и двухмесячный «Журнал штур-
мовика». Однако основным пропагандистским под-
спорьем для них служат многие реакционные изда-
ния коммерческой периодики. Организации «ультра»
нередко прибегают к услугам буржуазной прессы,
печатая платные так называемые «политические
объявления» — погромные призывы, угрозы по адре-
су негров и прогрессивных деятелей, помещаемые на
рекламной полосе газеты и оплачиваемые, как ре-
228

клама. Особо значительные масштабы приобрела за
последнее время пропаганда бёрчистов и других
«ультра» по радио и телевидению.
Главным рупором радиопропаганды бёрчистов яв-
ляется передаваемая ежедневно из Вашингтона про-
грамма «Лайф лайн» («Линия жизни»). Эту про-
грамму (ее автором считается ярый бёрчист Вейн
Пум) транслируют пять раз в неделю свыше 330 ра-
диостанций в 45 штатах.
Официально радиопрограмма «Лайф лайн» субси-
дируется фондом «Лайф лайн инкорпорейтед». Од-
нако известно, что и «Лайф лайн», и само «Общество
Джона Бёрча», и некоторые другие группировки
«ультра», окопавшиеся в штате Техас, пользуются
могущественным покровительством нефтяного маг-
ната Гарольдсона Ханта.
Программ вещания, подобных бёрчистской «Лайф
лайн», насчитывается немало. Таковы, например,
«радиопроповеди» пресвитерианского священника
Карла Макинтайра из Коллингсвуда (штат Нью-
Джерси), называемые «Час реформации XX века».
Эти проповеди транслируются 546 радиостанциями
45 штатов. Под стать этим проповедям и программа
«Форум Мариона», транслируемая 250 радиостан-
циями и оплачиваемая рядом торговых и промыш-
ленных фирм. Автором этой программы является
чикагский бёрчист Кларенс Марион, одно время за-
нимавший административный пост в кабинете Эйзен-
хауэра. В том же плане следует расценивать радио-
программу публициста Уильяма Харгиса «Христиан-
ский поход» (передается 105 радио- и телевизион-
ными станциями) и др. В общей сложности свыше
1300 радиовещательных и телевизионных станций
США еженедельно распространяют в эфире около
6600 таких программ 8, открыто пропагандирующих
взгляды и лозунги ультраправых групп и органи-
заций.
В период обсуждения в конгрессе США законо-
проекта о гражданских правах с лета 1964 до сере-
дины 1965 года радиопропаганду расистов и прочих
«ультра», направленную на провал этого законо-
проекта, вели более 500 радио- и телевизионных
станций 9.
229

Расплодившиеся в США, как поганки после
дождя, группировки фашиствующих элементов, про-
являют тенденции к объединению в национальном
масштабе.
Выражением такой консолидации является тяго-
тение мелких локальных групп «ультра» к местным
«филиалам» крупных объединений. Так, многие из
профашистских групп США поддерживают кон-
такты с «Американским легионом». Многие главари
шаек «ультра» состоят членами «Общества Джона
Бёрча». В сентябре 1961 года в Чикаго под эгидой
«Общества Джона Бёрча» состоялся съезд главарей
ряда профашистских организаций. В марте 1962 года
в Вашингтоне происходил второй их съезд. На
съезде были представлены 75 профашистских орга-
низаций. Был создан координационный комитет
«Антикоммунистическое взаимодействие», возглав-
ляемый реакционным писателем Эдвардом Хантером.
Известны также попытки американских «ультра»
установить контакты с «родственными» организа-
циями за рубежом.
* *
*
Деятельность ультраправых в США во всех ее
разновидностях и проявлениях смыкается с фронтом
«психологической войны», образуя, так сказать, ее
крайне правый фланг. Реакционные организации ра-
систов, неофашистов и «бешеных» всех мастей дей-
ствуют нагло и прямо. Их взгляды встречают откры-
тое одобрение в Белом доме, Пентагоне, госдепарта-
менте, конгрессе. Они оказывают все более сильное
влияние на формирование внутри- и внешнеполити-
ческого курса США.
Поддерживаемые и финансируемые крупнейшими
военнопромышленными монополиями, ультрапра-
вые вовсю раздувают в стране атмосферу антиком-
мунистической истерии, военного угара, мракобесия
и шовинизма. Вновь, как и в годы маккартизма, огол-
телой травле подвергаются все прогрессивно мысля-
щие американцы. Создается реальная угроза для са-
мого существования тех демократических институ-
тов, которые еще сохранились в Америке.
230

Все это, разумеется, не может не тревожить здра-
вомыслящих людей в США. Например, видный аме-
риканский историк Генри Коммаджер считает, что
атмосфера беззакония и насилия, боязни, «тотальной»
подозрительности и ненависти, насаждаемая в стране,
является в конечном счете порождением «холодной
войны», которую «мы (т. е. США.— Н. Ж.) повели
сразу после прекращения настоящей войны». В «хо-
лодной войне», пишет Коммаджер, «все правила че-
стной игры и порядочности были отброшены в сто-
рону... Мы считали само собою разумеющейся пра-
вильность применения ядерного оружия... Мы учили,
что являемся единственной в своем роде нацией...
что мы так или иначе стоим выше всех других на-
родов в моральном и политическом отношении...
Статьи в газетах, выступления по радио и телевиде-
нию изображали низкие и агрессивные шаги как
благородные; в учебниках истории восхвалялись
войны, истребление негров; наличие классовых кон-
фликтов в стране просто отрицалось». Из всего этого,
заключает Генри Коммаджер, вырастает привычка
к насилию, привычка к ненависти.
Существуют в США и силы, активно противодей-
ствующие росту фашизма и расизма. В сложнейшей
обстановке травли, преследований и угроз американ-
ские коммунисты, различные прогрессивные органи-
зации ведут борьбу за то, чтобы прекратить сполза-
ние США к войне, оздоровить внутреннюю обста-
новку в стране, решительно пресечь опасную
деятельность американских «ультра».

У истоков стратегии
и тактики
«психологической
войны»
I
Пропагандистская машина США в ее нынешнем
виде и характер ее деятельности исходят из потреб-
ностей «психологического обеспечения» актов поли-
тики «холодной войны» американских империалистов
в послевоенные годы. Пропагандистский аппарат
планирует и осуществляет свои действия в тесной
связи с идеями, замыслами и доктринами организа-
торов «холодной войны». Формы и методы внешнепо-
литической и внутренней пропаганды США непре-
рывно эволюционировали, наполняясь новым содер-
жанием, обогащаясь новыми средствами на каждом
поворотном этапе развития империалистической по-
литики.
В своих планах и расчетах стратеги «холодной
войны» стремятся соразмерять каждый конкретный
шаг своей агрессивной политики с психологическим
воздействием этого шага на окружающий мир При
осуществлении той или иной внешнеполитической
авантюры империалистические круги делают все,
чтобы не проиграть и в психологическом отношении.
Этим объясняется постоянное стремление руководи-
телей внешней политики США каждый акт этой
232

политики подавать в оболочке лживой пропаганды,
где факты поставлены вверх ногами, черное на-
звано белым, все свалено с больной головы на здо-
ровую. Усилия пропаганды концентрируются на том,
чтобы «организовать» данный акт психологически,
оправдать агрессивные действия в глазах своих граж-
дан и мирового общественного мнения, ослабить (если
не свести на нет) действенность общественного про-
теста, нейтрализовать насколько возможно эффект
ответной акции противной стороны.
Таким образом, практические акты «холодной
войны» и «психологические операции» теснейшим об-
разом связаны между собой и взаимно обусловли-
вают друг друга.
Термин «холодная война» занял прочное место в
американской и вообще западной публицистике как
определение политики стран империалистического
блока, прежде всего, в отношении мировой социали-
стической системы. В значительной степени в тонах
«холодной войны» определяются и отношения импе-
риалистических стран с молодыми независимыми го-
сударствами, возникшими в результате борьбы на-
родов за свое освобождение.
Несмотря на глобальные масштабы и различные
формы проявления, «холодная война» империалистов
характерна прежде всего своей антисоветской на-
правленностью. В ней нашли выражение страх и не-
нависть буржуазии к новому строю.
«Психологическая война», определившая собою
характер отношений США и других стран империа-
листического блока с Советским Союзом и странами
социализма в послевоенные годы, связана историче-
ской преемственностью с «психологическими опера-
циями» империалистов на более ранних этапах от-
ношений Соединенных Штатов с Советским Союзом,
фактически с первых же дней возникновения Совет-
ской власти в России. Сорвавшись на попытке «заду-
шить большевизм в колыбели» путем разжигания
внутренней контрреволюции и вооруженной интер-
венции, мировой империализм заложил «капиталь-
ные основы» своей антисоветской политики в мирных
условиях.
Антисоветская пропаганда США времен первых
233

лет возникновения Советского социалистического го-
сударства ставила целью как можно сильнее дискре-
дитировать Советскую власть в глазах американского
народа. Правящие круги США, используя всегда го-
товую к их услугам реакционную буржуазную пе-
чать, распространяли самые нелепые провокацион-
ные выдумки, допускали самые безответственные
выпады против Советской страны. Источником «до-
стоверной» информации из России нередко служило
продолжавшее функционировать русское царское
«посольство» в Вашингтоне, эмигрантское «Русское
информационное бюро» в Нью-Йорке и другие
осколки старого режима, рассеявшиеся по градам и
весям Европы 1.
Черпая из этих антисоветских источников прово-
кационную клевету и щедро сдабривая ее собствен-
ными домыслами, газета «Нью-Йорк таймс» и другие
крупные газеты США изо дня в день возвещали о
«падении советского режима», непрерывно трезво-
нили о триумфальных победах белогвардейских ге-
нералов и доходили до того, что обвиняли обороняв-
шуюся от полчищ интервентов Советскую Россию в
«агрессии»! Газеты заполнялись сообщениями об
«уничтожении религии», о «национализации жен-
щин» в Советской России, запугивали читателей
«ужасами красного террора». И при этом, разумеется,
ни слова не говорилось о кровавых злодеяниях бело-
гвардейщины и иностранных интервентов.
Даже установление дипломатических отношений
между СССР и США в 1933 году не привело к пре-
кращению враждебной деятельности американских
реакционных кругов не только в пропаганде, но и в
других аспектах отношений между странами — эко-
номическом, культурном, политическом.
II
Во время второй мировой войны США и Совет-
ский Союз, оставаясь идеологическими противни-
ками, стали партнерами по антигитлеровской военной
коалиции. Как известно, между Советским Союзом,
с одной стороны, и остальными участниками анти-
234

гитлеровской коалиции (в первую очередь США) — с
другой, сложились в те годы противоречивые отно-
шения.
Военный союз государств с различным социаль-
ным строем, объединившихся для совместной борьбы
против гитлеровской агрессии, не означал и не мог
означать ликвидации идеологических противоречий
между двумя социальными системами — миром со-
циализма, представленным СССР, и миром капита-
лизма в лице западных держав. Но в грозный час
фашистской опасности, когда на карту были постав-
лены судьбы всего человечества, нельзя было позво-
лять идеологическим разногласиям оказывать дезор-
ганизующее влияние на общие военные усилия союз-
ников. По крайней мере, что касается Советского
Союза, то идеологические разногласия социалистиче-
ской страны с капиталистическим Западом, несмотря
на их непримиримый характер, не помешали ей
быть до конца и безоговорочно верным своему союз-
ническому долгу, вынести главную тяжесть в борьбе
против гитлеровской военной машины. СССР принес
самые большие жертвы во имя общей победы.
Все это находило соответствующее признание в
заявлениях руководящих деятелей стран-союзников.
Но в то же время в стане западных держав никогда
не прекращалось разжигание антисоветской пропа-
ганды, затрагивавшей все сферы официальной и об-
щественной жизни. Реакционные элементы стара-
лись, как могли, настраивать общественное мнение
у себя в стране на волну антисоветской «психологи-
ческой войны», отравлять ядом антисоветской про-
паганды настроения признательности и симпатии, ко-
торые испытывали простые люди США, потрясен-
ные величием подвига советского народа в борьбе за
спасение человечества от гитлеровской чумы.
Особенно усердствовала буржуазная пресса США
в 1941 году. Отражая взгляды монополистических
кругов США, «большая пресса» Америки откликну-
лась на гитлеровское вторжение в СССР сенсацион-
ными заголовками. Газеты с плохо скрываемым удов-
летворением снова и снова воспроизводили фашист-
ские сообщения о «полном уничтожении» Красной
Армии, о том, что СССР находится на грани краха
235

и что выход его из войны — вопрос немногих недель.
Можно сказать, что «большая пресса» США, взятая
в целом, находилась в отношении Советского Союза
на откровенно пораженческих позициях и в соответ-
ствии с этим строила свою «информацию» о положе-
нии на советско-германском фронте. Как отмечал в
то время журналист Кеннет Лесли в газете «Проте-
стант дайджест», Красной Армии приходилось вести
войну не только с гитлеровской армией, но и с аме-
риканскими военными обозревателями, американ-
ской печатью и радио. Мутный поток словесной лжи
на страницах газет дополнялся многочисленными
фальсифицированными или тенденциозно подобран-
ными иллюстрациями.
Не только безответственные писаки, но и «все-
знающая» разведка военного министерства США ут-
верждала, что Гитлер пройдет сквозь сопротивление
Красной Армии, как «горячий нож сквозь масло».
Что касается настроений влиятельных господствую-
щих кругов США, то они были отчетливо выражены
в заявлении сенатора Гарри Трумэна, сделанном им в
интервью корреспонденту газеты «Нью-Йорк таймс»:
«Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам
следует помогать России, а если выигрывать будет
Россия, то нам следует помогать Германии. И таким
образом, пусть они убивают как можно больше» 2.
Это людоедское заявление сенатора, ставшего впо-
следствии президентом США, и аналогичные выступ-
ления ряда других руководящих деятелей США пре-
дельно ясно показывали, что для этих деятелей не
существовало разницы в отношении к фашизму и к
коммунизму, к агрессору и жертве агрессии. Сенатор
Бартон Уилер, вторя Трумэну, заявлял: «Пусть они
бьют друг друга до конца». Сенатор Роберт Тафт ут-
верждал, что «победа коммунистов в этой войне бо-
лее опасна для США, чем победа фашизма».
Разумеется, не все американские политические
деятели придерживались пораженческой или враж-
дебной позиций в отношении Советского Союза.
В Америке были люди, которые понимали, что озна-
чает для антигитлеровской коалиции участие Совет-
ского Союза. Они лучше знали источники силы и
духа советского народа и верили в победу Советского
236

Союза над сильным и жестоким врагом. Кроме пре-
зидента Рузвельта, проявившего себя дальновидным
политиком, к числу таких деятелей можно отнести
советника и специального помощника президента
Гарри Гопкинса, посла США в Советском Союзе Джо-
зефа Девиса и некоторых других. Но реалистическую
позицию в оценке гитлеровской опасности и в вопро-
сах послевоенных американских отношений прези-
денту Рузвельту приходилось отстаивать, преодоле-
вая яростное сопротивление реакционных элементов
в госдепартаменте, конгрессе и в кругах военщины.
Еще не смолкли раскаты последних орудийных
залпов второй мировой войны, как в заявлениях дея-
телей госдепартамента, в инспирированных выступ-
лениях буржуазной печати США зазвучали голоса о
«красной угрозе», о необходимости пресечь «экспан-
сию» Советского Союза. На страницах газет на все
лады стала склоняться версия о том, что «Рузвельт
капитулировал в Ялте перед Советским Союзом и,
сделав необоснованные уступки, позволил комму-
низму расширить сферу своего влияния».
Преемники Рузвельта — президент Трумэн и его
ближайшее окружение стали на путь обострения
отношений с Советским Союзом. Они выработали
концепцию «твердого курса» в отношении Советской
страны. Все больше сводились на нет плоды реали-
стической политики Рузвельта, направленной на аме-
рикано-советское сотрудничество. На международном
горизонте начали сгущаться черные тучи «холодной
войны».

«Психологическая операция»:
доктрина Трумэна
I
Победа над фашизмом во второй мировой войне,
решающий вклад в которую внес Советский Союз,
означала невиданное усиление сил мира, демократии
и социального прогресса. Мировой империализм
серьезно тревожила перспектива дальнейшего роста
могущества и международного престижа Советского
Союза, укрепления нового строя в молодых странах
народной демократии. Реакционные круги США на-
зывали исход войны «больше чем поражением», по-
скольку этот исход воздвигал перед американскими
монополиями неодолимую преграду к достижению
мирового господства. Однако американские империа-
листы считали себя в состоянии так или иначе до-
биться поставленных ими перед собой целей.
На первый план послевоенной политики США и
их официальной пропаганды все больше выступали
высокомерные декларации о наступлении «американ-
ского века», о предопределенной свыше исторической
миссии США по руководству послевоенным миром.
Г. Трумэн заявил в 1945 году: «Одержанная нами
победа возложила на американский народ бремя от-
ветственности за дальнейшее руководство миром».
Ему вторил Д. Эйзенхауэр: «Судьба возложила на
238

нашу страну ответственность за руководство свобод-
ным миром».
Вместе с тем ускоренными темпами закладыва-
лись основы стратегии и тактики «холодной войны»
против СССР и других социалистических стран под
видом борьбы с «экспансией красного империализма»,
сопротивления «коммунистической агрессии» и т. п.
Политика, направленная на срыв послевоенного
сотрудничества с Советским Союзом, стала офици-
альным курсом американского правительства. Не
пробыв у власти и двух недель, новый президент
Гарри Трумэн заявил на заседании кабинета 23 ап-
реля 1945 года, что он «намерен быть твердым» в по-
литике в отношении Советского Союза. Концепция
«твердого курса», положенная затем в основу опера-
ций «психологической войны» того периода, встре-
тила немедленную поддержку. Ее подхватила бур-
жуазная пропаганда. Ей обрадовались реакционеры в
конгрессе. Сенатор Ванденберг, председатель комис-
сии сената по иностранным делам, с восторгом писал
в своем дневнике 24 апреля 1945 года: «Эта самая
лучшая новость за многие месяцы. Итак, с умиро-
творением России, проводившимся Рузвельтом, по-
кончено... Наконец-то мы чего-то достигли!» 1
Как уже было сказано, первые призывы к пере-
смотру американо-советских отношений, сформиро-
вавшихся в годы войны, были слышны еще на за-
ключительном ее этапе, когда реакционные круги
США выступили за ревизию решений Тегеранской и
Крымской конференций союзных держав, а затем и
Потсдамской конференции (июнь — июль 1945 года),
на которой были согласованы взгляды союзных дер-
жав на важнейшие послевоенные проблемы и при-
няты важнейшие решения. (Как известно, эти реше-
ния относились к планам приведения Германии к без-
оговорочной капитуляции, определяли послевоенный
статус и границы германского государства, устанав-
ливали срок выполнения Советским Союзом обяза-
тельства выступить против Японии и декларировали
предание народному суду главных военных преступ-
ников.) Под знаком антисоветских настроений про-
исходило участие представителей США и других
союзных западных государств на учредительной
239

конференции Организации Объединенных Наций в
Сан-Франциско в мае — июне 1945 года. С самого на-
чала здесь явственно обозначилось стремление руко-
водителей США изолировать СССР в ООН и проти-
вопоставить политической линии СССР на этом меж-
дународном форуме американское «механическое
большинство», прежде всего в лице блока диктатор-
ских режимов латиноамериканских стран. «Большая
пресса» США тем временем не жалела мрачных кра-
сок, вкривь и вкось истолковывая поведение совет-
ской делегации в Сан-Франциско. Русские объявля-
лись «неподдающимися резонам», «загадочными»,
«несклонными к соглашению» и т. д. Это, разумеется,
были первые звуки той антисоветской какофонии,
которая затем продолжалась, не утихая, на страни-
цах реакционной печати США.
Провозвестником антисоветской «психологиче-
ской войны» США, ее трагической увертюрой следует
считать взрыв атомной бомбы над Хиросимой и Нага-
саки, принесшей катастрофические последствия для
мирного японского населения. Обрушивая смерть на
головы сотен тысяч ни в чем не повинных людей,
американские атомщики преследовали, в сущности,
далеко идущие цели. Атомная бомба была политиче-
ским козырем, который Трумэн бросил на стол пе-
реговоров с Советским Союзом по всем важнейшим
вопросам послевоенного урегулирования *. В этом
смысле взрыв американской атомной бомбы в Японии
возвестил начало «психологической операции» атом-
ного шантажа, наложившей особенно резкий отпеча-
ток на международные отношения первых лет после-
военного периода.
Крупным актом, наметившим на ряд лет вперед
* Япония начала переговоры о капитуляции за месяц до
того, как была сброшена атомная бомба на Хиросиму. Воен-
ный министр в кабинете Трумэна Генри Стимсон заявлял,
что атомная бомбардировка Японии была остро необходимым
балансиром в дипломатической борьбе с Советским Союзом.
Американский профессор Ричард Каррент в своей моногра-
фии «Генри Стимсон» подтверждает эту позицию правитель-
ства Трумэна. «По всем данным,— пишет Каррент,— Стимсон
в свое время недвусмысленно намекал, что не Япония, а Рос-
сия была подлинным объектом» (Г. Эптекер. Внешняя поли-
тика США — холодная война. М., 1965, стр. 101).
240

общую стратегию «психологической войны» империа-
листического лагеря, была получившая печальную
известность так называемая фултонская речь бри-
танского премьера Черчилля. Выступая в Вестмин-
стерском колледже в г. Фултоне (штат Миссисипи)
5 марта 1946 года, Черчилль изложил свои «програм-
мные положения» антисоветской политики для пос-
левоенного периода. Несомненно, содержание речи
Черчилля полностью совпадало с концепцией «твер-
дого курса» президента Трумэна и в сущности яви-
лось их совместной декларацией. Недаром на выступ-
лении Черчилля присутствовал сам Трумэн и, как
утверждали американские газеты, предварительно
одобрил речь Черчилля.
В главных чертах эта речь сводилась к следую-
щему. Черчилль обвинил Советский Союз и его «аген-
туру» в том, что они замышляют установить комму-
нистическое господство во всем мире и ведут
подготовку к действиям в этом направлении, отгоро-
дившись «железным занавесом» от Штеттина до Трие-
ста. Черчилль призывал западный мир к сплочению
и совместному вооружению, к созданию решающего
«преобладания силы», чтобы предотвратить «угрозу
цивилизации» и «наступление мрачной эры средневе-
ковья». Одним из главных пунктов речи Черчилля
был призыв к «освобождению от тирании порабо-
щенной Европы», т. е. к реставрации капиталисти-
ческих режимов в странах народной демократии.
Правда, Черчилль не призывал открыто к развязы-
ванию военных действий против Советского Союза и
ставил задачу «освобождения» пока что в «психоло-
гическом» плане2.
Нетрудно видеть, что «фултонская» речь Чер-
чилля была не чем иным, как призывом к созданию
условий господства англосаксонских держав во главе
с США, призывом к доминированию над остальным
миром под предлогом сопротивления несуществую-
щей «коммунистической агрессии». В этом смысле
она была провозглашением антикоммунистического
«крестового похода».
Отклики в американском общественном мнении,
даже среди влиятельных кругов, на речь Черчилля
были на первых порах далеко не единодушны. Одни
241

газеты ее приветствовали, другие, в том числе и не-
которые ведущие издания *, проявили сдержанность
и настороженность. Ряд конгрессменов выражал
мнение, что Черчиллю не следовало бы избирать
США местом для произнесения такой речи, что не
следовало бы произносить ее в присутствии прези-
дента Трумэна, что выбор момента для речи неуда-
чен, что не были взяты в расчет вредные последствия
фултонской декларации для только что начинавшей
существовать Организации Объединенных Наций.
Однако правительственная пропагандистская ма-
шина США внутри и вне страны, взяв тезисы речи
Черчилля на свое вооружение, поработала в этом
отношении весьма интенсивно и, надо сказать, небез-
результатно. Наиболее оголтелые круги реакционной
военщины требовали от правительства использовать
атомную бомбу, «прежде чем русские научатся ее
делать». Монополистическая печать исключала вся-
кую возможность соглашения с Советским Союзом.
«Зачем себя обманывать,— писал журнал «Лайф» в
мае 1946 года,— мы никогда не договоримся с рус-
скими. Здесь налицо не недопонимание, а конфликт
мировых сил, который можно разрешить только тя-
желой борьбой».
На этой фазе развития «холодной войны», когда
все акты практической внешней политики прави-
тельства США строились на стремлении извлечь мак-
симум политического выигрыша из «атомной монопо-
лии», правящие круги США в корне отвергали вся-
кий реальный подход к соглашению с Советским
Союзом по всем международным проблемам. Вместо
разумной политики, ведущей к соглашению, шла
«психологическая война», производилось лихорадоч-
ное накопление атомного и прочего вооружения.
Тем не менее именно в этот период в результате
трудных дискуссий, благодаря выдержке и настойчи-
вости Советского правительства, опиравшегося на
* Нью-йоркская газета «Геральд трибюн» писала: «Чер-
чилль бросил тяжелую бомбу на уже разоренную улицу
человечества» Крупная чикагская газета «Сан» утверждала,
что «следовать под знаменем этого великого, но ослепленного
аристократа — значит идти к новой мировой, еще более ужас-
ной войне».
242

поддержку широких народных масс всего мира, тре-
бовавших укрепления завоеванного столь дорогой
ценой мира, была завершена подготовка и были за-
ключены мирные договоры для Италии, Финляндии,
Румынии, Болгарии и Венгрии (1946—1947 годы).
Генеральная Ассамблея ООН приняла в этот же пе-
риод ряд решений, имевших положительное значе-
ние, как, например: создание комиссии ООН для рас-
смотрения проблем, связанных с открытием атомной
энергии, резолюция о принципах, определяющих об-
щее регулирование и сокращение вооружений, реше-
ние о выдаче и наказании военных преступников,
осуждение преступлений геноцида и резолюция о ме-
рах против пропаганды новой войны.
Но в Вашингтоне не думали всерьез заниматься
решением этих задач. Лейтмотивом пропаганды пра-
вящих кругов, военщины и реакционной печати США
становилось все более открытое подстрекательство
к срыву всех соглашений с Советским Союзом, при-
зывы к превентивной войне, к «атомному блицкригу»
против Советского Союза. Военные эксперты, гене-
ралы — Джордж Кении, Джеймс Дулиттл и др. на
страницах печати открыто занимались рассмотре-
нием вопроса об «уничтожении» Советского Союза.
«Мы готовы,— писал Джеймс Дулиттл,— физически,
умственно и морально бросить атомные бомбы на
русские центры при первых признаках агрессии... мы
сделаем это, и наш народ должен быть приведен к
сознанию необходимости этого шага»3. Подобным
воинственным выступлениям соответствовали и мно-
гие реальные дела. К 1949 году США располагали за-
морскими военными базами по всему периметру Со-
ветского Союза и социалистических стран Европы.
Председатель комитета ассигнований палаты пред-
ставителей конгресса Кларенс Кэннон хвастливо ут-
верждал, что с этих баз в течение недели можно па-
рализовать все нервные центры противника. «Ко-
нечно,— добавлял с похвальной откровенностью
Кэннон,— необходимы войска для оккупации терри-
тории, но почему бы не позволить нашим союзникам
пожертвовать некоторое количество парней, необхо-
димых для оккупации вражеской территории после
того как мы деморализуем врага и уничтожим его
243

силы с воздуха?» 4. Так уже в первых выступлениях
сторонники «атомного блицкрига» отводили союзни-
кам США роль поставщика пушечного мяса в буду-
щей мировой войне.
Призывы к превентивной войне, «теоретические
обоснования» и высказывания по этому вопросу уче-
ных, журналистов и стратегов из Пентагона зани-
мали в период «атомной монополии» большое место
как в правительственной пропаганде, так и в выступ-
лениях прессы. Разумеется, запевалами в пропа-
ганде превентивной войны были представители реак-
ционной военщины, которая постепенно усиливала
свое влияние на все аспекты внешней политики
США.
Сторонники идеи превентивной войны, особенно из
среды реакционной военщины, упорно держались за
свою доктрину и тогда, когда времена стали иными:
когда лопнула надежда американских империалистов
на постоянное «атомное превосходство» США над
Советским Союзом; когда стало ясным, что органи-
заторам «превентивного нападения» ни в коем слу-
чае не удастся избежать ответного сокрушительного
удара.
II
Реакционный антисоветский поход, предприня-
тый империалистами США с первых же дней после-
военного периода, не выражал и, разумеется, не мог
выражать настроений и интересов народных масс
Америки. О настроениях, оппозиционных антисовет-
скому курсу правительственной политики Трумэна,
говорили выступления представителей прогрессивной
общественности США, коммунистической и левой
профсоюзной печати и многих реалистически мысля-
щих буржуазных деятелей. Несомненно, простые
люди Америки пронесли через войну и сохранили
чувства симпатии и уважения к героическому совет-
скому народу. Подсчеты института общественного
мнения Гэллапа, опубликованные в американской
прессе в 1945 году, показали, что 54 процента опро-
шенных студентов американских колледжей выска-
244

залось за доверие к Советскому Союзу и 71 процент
опрошенных выразил надежду, что «Россия будет с
нами» 5.
Ведущие представители прогрессивной общест-
венности осуждали враждебные и воинственные вы-
пады правительственных лидеров, военщины и га-
зетной элиты. Они пытались убедить народ США в
том, что атомная превентивная война — преступле-
ние, что победить Советский Союз ни превентивным,
ни каким-либо другим способом невозможно, что в
наше время войну вообще никто не может выиграть,
что, наконец, обвинения Советского Союза в экспан-
сионистских намерениях провокационны и беспоч-
венны. Таким образом, до сознания многих рядовых
американцев все же доходила правда о советской дей-
ствительности, пробуждая интерес к Советскому
Союзу, к образу жизни его народа, интерес к основам
коммунистического мировоззрения.
«Психологические операции» в поддержку поли-
тики антисоветской «холодной войны» складывались
для правящих кругов США с самого начала как
борьба на два фронта. С одной стороны, они затраги-
вали внешнеполитическую область и выступали в
обличье антисоветской пропаганды, на основе кото-
рой империалисты сплачивали антисоветский и анти-
социалистический блок всех сил международной
реакции. С другой стороны, целью «психологических
операций» было нагромождение пропагандистских за-
слонов в собственном тылу, чтобы воспрепятствовать
народу Америки видеть эту внешнюю империалисти-
ческую политику в ее подлинном свете. Этот, так ска-
зать, «тыловой» аспект «психологической войны»
включал не только меры «психологической» обра-
ботки самого американского народа, его оболванива-
ния и дезориентировки, но и меры административ-
ного пресечения всякого инакомыслия, подавления
активности прогрессивных сил страны, стоящих пре-
пятствием на пути к достижению целей политики
«холодной войны».
Одной из таких мер, направленных на борьбу с
проявлением оппозиционных настроений против
внешней политики правящих кругов США, явился
знаменитый приказ Трумэна «О проверке лояльно-
245

сти». Введенный в действие в марте 1947 года, он по-
ложил начало «цепной реакции» аналогичных реак-
ционных законодательств — федеральных и мест-
ных. Президентский приказ «О проверке лояльности»
фактически означал установление полицейского кон-
троля над мыслями американцев, передачу Феде-
ральному бюро расследований неограниченных пол-
номочий по выслеживанию и пресечению всякой
«крамолы». По подозрению в нелояльности людей
выбрасывали с работы. Появился даже термин
«unemployable», т. е. «не подлежащий найму». Этот
термин означал, что подозреваемый в нелояльности
не только не допускался к государственной службе,
но и вообще не мог быть нанят на любую работу.
Проверке на «лояльность» была подвергнута научная
литература и учебники. Запылали книжные костры.
Быстро развивалась и скоро достигла невиданных
высот совершенства техника подслушивания, система
внутреннего шпионажа и доносов, охватившая и пра-
вительственные организации и частные предприятия.
Известный общественный деятель профессор Чикаг-
ского университета Роберт Хатчинс заявил в июне
1949 года: «Каждый день в этой стране мужчины и
женщины лишаются средств к жизни или по крайней
мере своей честной репутации из-за необоснованных
обвинений. Эти обвинения затем принимаются за
улики при обвинении их родственников и друзей. Мы
не бросаем в тюрьмы людей за их расхождения с
официальной догмой (профессор Хатчинс здесь, разу-
меется, грешит против действительности — бросают
и еще как! — Н. Ж.), мы выбрасываем их с работы
и прилагаем все усилия, чтобы создать впечатление,
что они занимаются подрывной деятельностью и, сле-
довательно, опасны не только для государства, но и
для тех, кто находится близко к ним» 6.
До 1946 года комиссия палаты представителей по
расследованию антиамериканской деятельности, уч-
режденная в 1938 году, действовала как временный
орган конгресса. С 1946 года она приобрела статус по-
стоянного органа. Карательные функции и полицей-
ские полномочия комиссии расширились, ее финан-
совый базис значительно увеличился и достиг 200—
300 миллионов долларов в год. Комиссией по рассле-
246

дованию антиамериканской деятельности был издан
именной справочник, содержащий список 250 тысяч
лиц, в отношении которых было установлено, что они
«имели в 30-х годах (!) отношение к левым органи-
зациям». Комиссия по расследованию антиамерикан-
ской деятельности в общей сложности более два-
дцати раз поднимала судебные процессы против Ком-
мунистической партии США, по которым свыше
150 руководящих работников партии было аресто-
вано.
Инквизиторская деятельность комиссии по рассле-
дованию и других подобных органов вызывала в на-
роде США настроения тревоги, неуверенности. Каж-
дый мог опасаться, что за малейший неосторожный
шаг он может оказаться обвиненным в «нелояльно-
сти» со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Уже сам по себе факт вызова в комиссию наклады-
вал на вызванного подозрение, которое потом, как
тень, следовало за ним всюду.
«Тыловая чистка», предпринятая правящими кру-
гами США, сочеталась с усиленной «промывкой моз-
гов» американского населения. Капиталистическая
печать, правительственные деятели, конгрессмены,
военные авторитеты исподволь внушали обществен-
ности США убеждение в том, что новая война —
единственный исход конфликта между капитализ-
мом и коммунизмом и что победа капитализма в этой
войне — дело обеспеченное. По этому поводу одна из
влиятельных провинциальных газет США писала:
«Всякий, кто читает газеты или слушает радио, дает
себе отчет в необходимости быть готовым к войне» 7.
В редакционных статьях то и дело мелькали слова
«кризис», «необходимость действия» и т. д. Прези-
дент Трумэн подбавил жару, выступив с обвинением
Советского Союза в «нарушении» ялтинских и пот-
сдамских решений, в стремлении «поработить сво-
бодное общество Европы» и т. д. Советник Трумэна
Джон Ф. Даллес, председатель комиссии сената по
иностранным делам Артур Ванденберг, заместитель
государственного секретаря Дин Ачесон и др. напе-
ребой выступали перед конгрессом с новыми доказа-
тельствами «агрессивных намерений» Советского
Союза и предлагали свои рецепты «обуздания ком-
247

мунистической агрессии». Все это, конечно, не могло
не отравлять общественное сознание Америки. Ин-
ститут общественного мнения «Нейшнл опинион ри-
серч сентр» обратился к населению США с вопросом:
ожидает ли оно, что война произойдет в течение бли-
жайших 25 лет? Результаты опроса, опубликованные
в газете «Геральд трибюн» в октябре 1947 года, были
следующими: в конце 1945 года на этот вопрос утвер-
дительно ответило 32 процента опрошенных, год спу-
стя— 41 процент опрошенных и к концу 1947 года —
уже 63 процента опрошенных8.
III
Внешнеполитическая линия правительства США
в первые же годы после окончания войны не остав-
ляла сомнений в том, что в его планы входило обо-
стрение международной напряженности и всемерное
нагнетание антисоветской истерии.
В феврале 1947 года президент Трумэн выступил
с заявлением, что отныне целью политики правитель-
ства США будет «предоставление помощи США сво-
бодным правительствам против коммунистической
агрессии всюду, где эта помощь потребуется». Тру-
мэн пояснил, что «помощь» будет оказываться в том
случае, если этим правительствам придется сопро-
тивляться попыткам его свержения «со стороны во-
оруженного меньшинства (!) или путем давления
извне» 9.
Так выглядела в ее первоначальном виде пресло-
вутая «доктрина Трумэна», или «доктрина сдержи-
вания», сыгравшая роль «родоначальницы» многих
других агрессивных доктрин и пропагандистских
установок. В формулировании будущей «доктрины
сдерживания» определенную роль сыграл известный
деятель «холодной войны» Джордж Кеннан, бывший
в 1945—1947 годах советником посольства США в
Советском Союзе и консультировавший госдепарта-
мент по вопросам политики США в отношении
СССР. Кеннан, а также ряд конгрессменов видели в
этом акте Трумэна реальный шаг к осуществлению
доминирующей роли США в послевоенном мире. «Час
248

настал,— заявил председатель комиссии по иностран-
ным делам палаты представителей Чарльз Итон,—
когда Соединенные Штаты должны объявить, что
они принимают свое предназначение как главная
держава мира».
«Доктрина сдерживания» была прочитана на со-
вместном заседании обеих палат конгресса. Обле-
ченная в формулу законопроекта, она предусматри-
вала ассигнования в порядке военной «помощи» Тур-
ции и Греции 400 миллионов долларов. Обосновывая
необходимость такого шага, Трумэн заявил: «...в Гре-
ции и Турции меньшинство, руководимое коммуни-
стами и вооруженное, создает ситуацию, непосиль-
ную для правительства», поэтому-де правительство
США решает оказать правительствам Турции и Гре-
ции срочную «помощь».
Этот беспримерный шаг агрессивной политики,
определивший надолго вперед также стратегию и
тактику «психологической войны» американского им-
периализма, вызвал в кругах капиталистического За-
пада противоречивые отклики. Черчилль и консерва-
тивные круги Великобритании были, разумеется, в
восторге. Ведь «доктрина сдерживания» отвечала
призывам Черчилля в Фултоне. Лейбористские круги
Англии встретили «доктрину» с беспокойством. Сто
пятьдесят лейбористских членов палаты общин за-
явили, что этим актом США «втягивают Великобри-
танию в войну с Россией». Кооперативная партия Ве-
ликобритании осудила в своей резолюции выступле-
ние Трумэна. Из 83 опрошенных дипломатов, пред-
ставлявших 38 стран в ООН, 82 процента выразили
сожаление, что начальный шаг этой политики был
сделан в обход ООН и что он был предпринят в под-
держку «немощного и продажного режима в Греции».
Однако «доктрина» была вовсю разрекламирована
«большой прессой» США, Законопроект был принят
конгрессом и утвержден президентом 22 мая
1947 года.
Итак, не разрешение проблем методами перего-
воров, не упрочение мира путем сотрудничества на
основе мирного сосуществования государств с раз-
личным социальным строем, а «сдерживание» или,
иначе говоря, грубейшее вмешательство в дела
249

других народов и государств — такова политика, ко-
торую в тот период строили руководители США на
зыбком фундаменте воображаемого «атомного пре-
восходства».
IV
Эффективное осуществление внешней политики
на основе антисоветской «доктрины Трумэна» требо-
вало со стороны правящих кругов США значитель-
ных усилий по сплочению под ее знаменем других
западных стран. Империалисты США не могли не
понимать, что одной лишь «идейной» предпосылки
для консолидации империалистического лагеря на
этой основе недостаточно. Роль материального фак-
тора, крепче привязывавшего государства западного
мира к колеснице американской политики, сыграла
выдвинутая правительством США в тесной связи с
«доктриной Трумэна» программа экспансии США в
области внешнеэкономических отношений. Эта про-
грамма сводилась к мероприятиям по экономической
интеграции стран Западной Европы под эгидой аме-
риканского государственно-монополистического ка-
питала («план Маршалла»).
Прологом к осуществлению программы «плана
Маршалла» можно считать выступление Дина Аче-
сона (тогда заместителя государственного секретаря
США) на собрании представителей деловых кругов
в Кливленде, где он довольно ясно раскрыл отнюдь
не бескорыстный характер предстоящего акта прави-
тельства США. Руководящие круги США, заявил
Ачесон, обеспокоены растущей диспропорцией между
значительным экспортом США в Европу и все умень-
шающимся импортом. Это ведет к катастрофическому
истощению долларовых ресурсов европейских стран,
и возникает угроза, что разоренная экономика Запад-
ной Европы перестанет быть рынком для США. Та-
ким образом, помощь Западной Европе в восстанов-
лении ее экономики должна быть адресована прежде
всего «стабильным» экономически и политически ре-
жимам.
Однако лишь такая деловая подоплека предстоя-
щей «маршаллизации» Европы не годилась для про-
250

пагандистского оформления готовящегося акта, по-
скольку в этом случае он не выглядел бы филантро-
пическим поступком богатого дяди Сэма в отношении
своих разоренных войной европейских «родственни-
ков». Миссию пропагандистского возвеличения этой
крупнейшей акции США, нацеленной на усиление за-
висимости стран Западной Европы от американского
монополистического капитала, взял на себя государ-
ственный секретарь Джорж Маршалл в своем вы-
ступлении в Гарвардском университете 5 июля
1947 года. В своей речи Маршалл нарисовал заманчи-
вые перспективы экономического расцвета тех стран,
которые, «рассчитывая на помощь США, будут го-
товы помочь сами себе», т. е., другими словами, стать
объектом «маршаллизации».
Однако и самыми искусными словесными ухищ-
рениями трудно было заслонить подлинную сущ-
ность программы «помощи» по «плану Маршалла».
Напомним, прежде всего, что одним из условий
включения той или иной страны в программу амери-
канской «помощи» было поставлено согласие данной
страны разрешить на своей территории строитель-
ство военных баз США. Далее, положения «плана
Маршалла» предусматривали обязательство прави-
тельств стран Западной Европы усилить борьбу с
демократическими элементами. Наконец, «план Мар-
шалла» подпадал под действие закона об экономи-
ческом сотрудничестве, принятого конгрессом США
3 апреля 1948 года, в силу которого администратор
«плана Маршалла» мог отказывать европейским
странам в «помощи», если они будут торговать с
СССР и другими социалистическими странами
сырьем и товарами, запрещенными в США к вывозу
в эти государства. Сам характер распределения «по-
мощи» по «плану Маршалла» выдавал его дискрими-
национный характер. В силу принципа «единства
цели» финансирование по «плану Маршалла» произ-
водилось не на основе реальных нужд той или иной
страны, согласившейся принять «помощь», а по про-
изволу американских монополий, что, естественно,
открывало для них возможность регулировать темпы
и характер восстановления экономики отдельных
стран, тормозить развитие отраслей, конкурировав-
251

ших с экономикой США, и навязывать им курс раз-
вития в соответствии с военно-стратегическими пла-
нами США, включая планы милитаризации эконо-
мики стран Запада и гонки вооружений.
Итак, в глазах народов послевоенной Европы до-
стоинства «плана Маршалла» были весьма сомни-
тельными. С тем большим усердием пропагандист-
ская машина США старалась «выдать» политику
«маршаллизации» не за то, чем она в действительно-
сти являлась. Основной акцент делался на демагоги-
ческое восхваление благодеяний, которые якобы нес
послевоенной Европе «план Маршалла». Но в подтек-
сте пропагандистских выступлений США сквозила
и мысль о том, что правом на эти благодеяния могут
располагать только те государства Западной Европы,
которые практическими делами и своей политикой
подтвердят лояльность по отношению к американ-
скому руководству.
V
Характерным примером сочетания кнута «психо-
логической войны» с пряником «маршаллизации»
может служить вмешательство американских импе-
риалистов во всеобщие выборы в Италии в апреле
1948 года с целью помочь итальянским реакционным
группам победить.
Всеобщие выборы в Италии в 1948 году были пер-
выми после провозглашения страны республикой
(июнь 1946 года). Основной особенностью предвыбор-
ной обстановки в Италии, уже имевшей мирный до-
говор с державами антигитлеровской коалиции, были
очень сильные позиции, которые занимала в полити-
ческой жизни страны Итальянская коммунистиче-
ская партия, возглавившая на выборах Народно-де-
мократический фронт, куда входили социалисты и
другие демократические организации. Народно-демо-
кратический фронт противостоял реакционному
фронту правящих кругов Италии, крупной буржуа-
зии, католической иерархии и других реакционных
элементов.
С самого начала выборы проходили под знаком
бесцеремонного вмешательства американской импе-
252

риалистической агентуры — и официальной и «част-
ной». Главным козырем, который американская
пропаганда в Италии пустила в ход для победы хри-
стианско-демократической партии, был «план Мар-
шалла».
Итальянцам внушали мысль, что США готовы
облагодетельствовать их с помощью «плана Мар-
шалла», если они «отвергнут коммунизм» и проде-
монстрируют свою поддержку христианским демо-
кратам. В качестве доказательства благорасположе-
ния США к итальянскому народу было с большой
помпой организовано прибытие американской продо-
вольственной «помощи». В кампанию массированного
психологического воздействия включились и амери-
канские высокопоставленные представители. Тогдаш-
ний посол США в Италии Джеймс Данн выступил
около 40 раз. Главным содержанием его речей были
антикоммунистические выпады. Американский по-
сол не упускал случая подчеркнуть «великодушие»
США, их готовность «пойти на жертвы», чтобы
только оказать помощь Италии. В этих выступле-
ниях содержались и намеки, что американская по-
мощь немедленно прекратится, если коммунистам
«позволят одержать победу». К деятельности Данна
присоединились и другие именитые американцы, хо-
рошо известные в Италии: сенатор Лимэн из Нью-
Йорка, бывший государственный секретарь Стимсон,
член Верховного суда США Робертс. Все они обраща-
лись к итальянским избирателям с соответствую-
щими призывами из США. Активное участие в фи-
нансировании антикоммунистической кампании при-
няло объединение американцев итальянского проис-
хождения— «Итальяно-американский рабочий со-
вет». На Италию по американскому радио передава-
лись богослужения о ниспослании свыше результа-
тов выборов, угодных богу.
В разгар предвыборной кампании в городах Ита-
лии распространялись листовки, описывающие блага
«плана Маршалла», которые получит народ Р1та-
лии — разумеется, после победы на выборах христи-
анско-демократической партии. Специальные вы-
ставки и стенды демонстрировали при помощи фото-
графий, диаграмм, статистических выкладок, как
253

счастливо живет рабочий и его семья в условиях
«американского образа жизни», который следует пе-
ренять и другим народам. В итальянских кинотеат-
рах бесплатно показывали американские докумен-
тальные и художественные кинофильмы, причем
особое внимание уделялось демонстрированию анти-
советских фальшивок.
Не было недостатка в посулах и в области внеш-
ней политики. Италии была обещана поддержка со
стороны США в спорном вопросе о Триесте и в
приеме страны в Организацию Объединенных Наций.
Итальянскому правительству тогда был даже сде-
лан крупный денежный взнос в сумме 4,3 миллиона
долларов под предлогом оплаты труда итальянских
военнопленных в период их пребывания в лагерях
США.
Общий тон американской пропаганды в предвы-
борной кампании в Италии сводился к клевете на
коммунизм и коммунистов, которая сочеталась с не-
двусмысленными угрозами лишения Италии амери-
канской экономической «помощи» в случае успеха
левых сил.
Объединенными усилиями реакционных партий,
католической церкви и американской дипломатии,
а также избирательными ограничениями, направлен-
ными против представителей прогрессивных групп и
партий, правящим кругам Италии удалось обеспечить
победу христианско-демократической партии, при-
шедшей к власти.
Вскоре после выборов правящие круги США
могли пожинать плоды своей массированной «психо-
логической операции». Пришедшее к власти прави-
тельство Де Гаспери немедленно приняло меры к во-
влечению Италии в агрессивную группировку импе-
риалистических держав. В июне 1948 года Италия
была включена в орбиту «плана Маршалла», затем
был подписан американо-итальянский договор
«о дружбе, торговле и мореплавании», открывавший
двери страны еще шире для американской экономи-
ческой экспансии. В начале 1949 года Италия всту-
пила в агрессивную группировку Североатлантиче-
ский пакт, а спустя полгода вошло в силу соглашение
о поставке в Италию американских вооружений в по-
254

рядке «помощи». Рим оказался, таким образом,
прочно пристегнутым к упряжке американских им-
периалистов.
Пример вмешательства США во внутренние дела
европейской страны в связи с крупным событием в
ее политической жизни примечателен во многих от-
ношениях и не является изолированным эпизодом,
касающимся только одной Италии.
Эту первую предпринятую в подобных масшта-
бах «психологическую операцию» США с полным
правом можно назвать «американской кампанией
итальянских выборов». Она наглядно вскрывает по-
литические, экономические и психологические ры-
чаги воздействия на правящие круги, политические
партии, общественное мнение страны, ставшей объек-
том экспансионистской политики США, проводимой
под флагом руководства «свободным миром».

Доктрина агрессии
и ее метаморфозы
I
В сентябре 1949 года стало известно, что в Совет-
ском Союзе взорвана экспериментальная атомная
бомба. Выступив по этому поводу 23 сентября
1949 года, президент США Трумэн фактически
признал начало конца «атомной монополии» США.
Но и после этого курс на обострение «холодной вой-
ны» по-прежнему оставался стержнем американской
империалистической политики. Однако в мире про-
исходили крупнейшие перемены. Все большее влия-
ние на судьбы всеобщего мира оказывало возрастаю-
щее могущество стран социалистической системы.
Силы сторонников мира уверенно теснили силы аг-
рессии и войны.
Экспериментальный взрыв советской атомной
бомбы вызвал в правящих кругах США полную рас-
терянность. Никто из «осведомленных лиц» не мог
предполагать, что «атомная монополия» США так
скоро развеется в дым и с нею рухнет весь базис, на
котором строился рассчитанный на многие годы впе-
ред агрессивный внешнеполитический курс Вашинг-
тона.
Первой реакцией правительства США на эту оше-
ломляющую новость был небывалый рецидив шпио-
256

номании. Правящие круги США попытались объяс-
нить свои просчеты в отношении «-атомной монопо-
лии» нелепой версией о том, что в Советском Союзе
якобы стал известен секрет американской атомной
бомбы. Значительная часть «большой прессы» США
занялась этой темой. На страницах газет появились
высказывания, догадки, предположения, намеки, что
советская атомная бомба — это американская, ка-
ким-то чудом «украденная» из США. Эта нелепая
ложь прожила совсем недолго. Ее заменила другая —
о том, что якобы решающую роль в научных иссле-
дованиях, связанных с изготовлением атомной
бомбы, сыграли немецкие специалисты, вывезенные
советскими властями из оккупационной зоны Герма-
нии. Впрочем, и эта басня быстро утратила свою по-
пулярность, тем более что сама буржуазная печать
США разоблачила несостоятельность выдумки о «не-
мецких конструкторах». Вывезенные германские спе-
циалисты оказались не в Советском Союзе, а в самих
Соединенных Штатах.
Голос разума мог бы подсказать американским по-
литическим руководителям, что наступил момент, от-
вечающий интересам всех стран, когда авантюристи-
ческие амбиции организаторов «твердого курса» и
«политики сдерживания» должны быть заменены
политикой, ведущей к мирным соглашениям двух
величайших держав по всем кардинальным пробле-
мам. Однако стратеги «холодной войны» были так
же, как и прежде, далеки от мысли отказаться от
своей «атомной политики», «атомной дипломатии» и
«атомной психологической стратегии». К тому же в
запасе у американских империалистов все еще оста-
вался миф о «географической неуязвимости» США
ввиду, как они полагали, отсутствия средств доставки
атомной бомбы из Советского Союза к Западному
полушарию.
Провалившийся шантаж при помощи «атомной
монополии» побудил стратегов «психологической
войны» переориентироваться на концепцию «решаю-
щего превосходства в количестве и качестве атом-
ных вооружений». 1 февраля 1950 года президент
Трумэн широковещательно объявил, что им отдан
приказ начать работы по созданию водородной
257

бомбы, или, как он ее назвал, супербомбы 1. Во вся-
ком случае был сохранен стимул к продолжению и
даже к еще большему ускорению гонки вооружений
и сохранению на пропагандистском вооружении всех
догм и канонов политики «холодной войны».
Но, конечно, далеко не все осталось, как прежде.
Началось сказываться протрезвление некоторой ча-
сти правящих кругов США от атомного угара. Они не
могли не понимать, что времена уже не те, что «док-
трина сдерживания» в ее первозданном виде уже не
пригодна к употреблению. Организаторы «холодной
войны» оказались перед необходимостью пересмотра
как самой формулировки «доктрины сдерживания»,
так и принципов ее применения в практической по-
литике. Во времена «доктрины Трумэна» в намере-
ниях руководящих кругов США начисто отсутство-
вало желание принять идею каких бы то ни было
переговоров с Советским Союзом. Теперь эти круги
уже не отрицали возможности переговоров с Совет-
ским Союзом. Однако, оставаясь в плену империали-
стической концепции переговоров как способа навя-
зывания своей воли другой стране, они отрицали воз-
можность переговоров на равноправной основе. Они
считали, что для успешного ведения переговоров с
Советским Союзом необходимо иметь за собой ре-
шающий перевес силы. Так, на место одной империа-
листической концепции «доктрины сдерживания»
становится другая — доктрина «ситуации силы» — в
сущности, новое выражение старого агрессивного
курса.
Впервые политику «ситуации силы» сформулиро-
вал государственный секретарь США Дин Ачесон в
своем выступлении 9 февраля 1950 года.
В основных пунктах декларация Ачесона своди-
лась к следующему. Для соглашения с Советским
Союзом необходимо «создать силу вместо слабости,
которая еще существует во многих пунктах». Дру-
гими словами, Ачесон считал, что для США перего-
воры с Советским Союзом в принципе допустимы, но
они должны начаться тогда, когда США получат воз-
можность действовать «с позиции силы», а для этого
нужно всемерно нагнетать гонку вооружений, вклю-
чая и гонку ядерного оружия. В ряде дальнейших
258

публичных выступлений Ачесон в развитие своей
концепции «ситуации силы» обосновал свой тезис о
«тотальной дипломатии». Он определил те «предва-
рительные условия», исполнение которых Советским
Союзом откроет для США возможность переговоров
«с позиции силы». Эти требования таковы: проведе-
ние «свободных выборов» в странах народной демо-
кратии; согласие СССР на американский план «кон-
троля над атомным оружием»; отказ от использова-
ния «коммунистического аппарата для подрыва и
свержения законных режимов» и т. д.
Уже сам характер этих «условий» говорил о том,
что образ мышления правящих кругов США неда-
леко ушел от заблуждений первых месяцев после-
военного периода. Как и прежде, они оставались на
совершенно нереалистических позициях в отношении
стран социалистической системы. Тот же расчет на
грубую силу, та же авантюристическая практика
давления, угроз и запугивания в расчете на слабые
нервы противника.
Практические акты политики «холодной войны»
держали международные отношения государств двух
противоположных систем на грани крайнего обостре-
ния, переходившего временами в открытую пробу
сил со стороны международного империализма, гро-
зившую перерасти в мировой вооруженный кон-
фликт. Именно такая опаснейшая ситуация возникла
в конце июня 1950 года, когда американские импе-
риалисты спровоцировали вторжение вооруженных
сил южнокорейского марионеточного правительства
Ли Сын Мана на территорию Корейской Народно-
Демократической Республики. Этот конфликт был ис-
пользован в качестве повода для открытой интервен-
ции международного империализма, организованной
США против Северной Кореи с целью последующего
превращения Корейского полуострова в плацдарм
для агрессии против Советского Союза и Китайской
Народной Республики.
С целью маскировки подлинных мотивов дейст-
вий американской военщины в Корее была одновре-
менно предпринята всеми силами пропагандистской
машины США сопутствующая военной агрессии «пси-
хологическая операция», невиданная по своему раз-
259

маху. Правительственная пропаганда и вся «большая
пресса» США объявили Советский Союз «главным
виновником» войны в Корее. Бывший президент
США Герберт Гувер выступил 12 июля 1950 года с
призывом о немедленном исключении СССР из Орга-
низации Объединенных Наций. Обозреватель газеты
«Геральд трибюн» Дэвид Лоуренс предложил немед-
ленно порвать дипломатические отношения с Совет-
ским Союзом и призвать к этому все другие прави-
тельства. Одна из организаций профашистского
толка — «Орден рыцарей Колумба» — выступила с
«проектом» новой Организации Объединенных На-
ций, «без участия России». 30 ноября 1950 года пре-
зидент Трумэн заявил на пресс-конференции о необ-
ходимости «всемирной мобилизации против комму-
низма» и намекнул на готовность США применить
против КНДР атомную бомбу2.
Этот беспримерный акт атомного шантажа, не за-
пугавший корейских патриотов и их друзей, нагнал
страх на самих европейских союзников США по ко-
рейской авантюре. Заявление Трумэна было расце-
нено западноевропейскими деятелями как чреватое
атомной катастрофой для стран Европы, ибо примене-
ние американцами атомного оружия на Дальнем Во-
стоке безусловно означало бы начало третьей ми-
ровой войны. Настроения всеобщей тревоги в стра-
нах Запада по поводу возможных последствий этого
безумного шага, если он будет сделан, по-видимому,
несколько охладили воинственный пыл Трумэна и
его генералов. Но главное состояло в другом. Вашинг-
тонские мастера атомного шантажа не могли не учи-
тывать, что еще за девять месяцев до начала войны
в Корее Советский Союз уже располагал своим соб-
ственным атомным оружием.
Авантюра американского империализма в Корее
дорого обошлась ее организаторам, но не принесла им
никаких политических, стратегических или психоло-
гических результатов. Они окончили войну на том
же самом месте, откуда ее начали, хотя в ходе воору-
женного конфликта были вынуждены не только до
предела обескровить вооруженные силы и истощить
ресурсы своей южнокорейской марионетки, но и вве-
сти в дело крупные собственные силы всех родов
260

войск (по численности примерно равные войскам
США в Европе во время второй мировой войны). При
этом вооруженные силы США, как и войска других
государств, втянутых США в участие в корейской
авантюре, понесли крупные потери.
Провал корейской авантюры американского импе-
риализма представлял собою одновременно его круп-
ное поражение в «психологической войне». Война в
Корее позволила мировой общественности увидеть,
как выглядит в действии «политика сдерживания» и
ее непосредственное продолжение — политика «с по-
зиции силы». Народы мира убедились, что эта поли-
тика создает грозные очаги военной опасности в тех
районах земного шара, где, по расчетам агрессоров,
на данный момент сложилась «ситуация силы», бла-
гоприятствующая развязыванию актов прямой
агрессии.
II
Значительный след в области формулирования
внешнеполитических доктрин, разработки руководя-
щих установок «психологических операций» периода,
последовавшего за концом «атомной монополии»
США, оставил один из видных идеологов «холодной
войны» — Джон Фостер Даллес. Видный юрист и
крупный бизнесмен, член правления ряда банковских
и промышленных компаний, связанных с капиталами
Рокфеллера, Джон Ф. Даллес стал заметен на между-
народном горизонте еще с 1907 года, когда он прини-
мал участие в работе Гаагской мирной конференции.
Незадолго до конца второй мировой войны Джон Ф.
Даллес состоял главным внешнеполитическим эк-
спертом республиканской партии, а в 1950—1952 го-
дах советником госдепартамента в ранге посла (в пе-
риод президентства демократа Трумэна).
Ко времени, когда Джон Ф. Даллес стал оказы-
вать значительное влияние на определение внешней
политики США, находясь на посту советника госде-
партамента, относится выход в свет (1950 г.) его из-
вестной книги «Война или мир». В этой книге уже
содержались те взгляды Даллеса на развитие меж-
дународных отношений, которые послужили затем
261

основой для агрессивных внешнеполитических док-
трин, выдвинутых Даллесом в период пребывания
его на посту государственного секретаря США.
Наибольшая активность Джона Ф. Даллеса как
автора внешнеполитических доктрин и вдохновителя
многих «психологических операций» приходится на
1953—1957 годы, когда империалистические круги
США, продолжая держаться за свои агрессивные
доктрины, старались привести их в соответствие с
переменами, происходившими в области соотношения
сил на международной арене. Однако империалисти-
ческие круги США не желали — или, может быть,
были не в состоянии — глубоко и трезво оценить ха-
рактер этих исторических перемен, складывавшихся
не в пользу империализма. Мертвые догмы по-преж-
нему владели умами правящих деятелей США.
Пренебрегая общественным мнением, крайне
реакционные группы в конгрессе США добились
принятия в 1951 году так называемой «поправки Кер-
стена» к закону о взаимном обеспечении безопасно-
сти. По этой поправке для ведения подрывной и
шпионской работы против Советского Союза и дру-
гих социалистических государств ассигновывалось
100 миллионов долларов. Ассигнования, как это вы-
текало из самой формулировки закона, предназнача-
лись для организации разведывательных центров,
школ по обучению шпионов и диверсантов, которые
затем перебрасывались на территории социалистиче-
ских государств. На эти деньги вербовались и «оче-
видцы» из числа изменников родины и «перемещен-
ных лиц» для пропагандистских программ «Голоса
Америки» и радио «Свободная Европа».
Реакционная печать с восторгом приветствовала
закон о финансировании подрывной деятельности
агентуры США. В конце 1952 года реакционный жур-
нал «Юнайтед Стейтс ньюс энд Уорлд рипорт» даже
выдвинул целую программу подрывной работы на
деньги, отпущенные конгрессом. Он рекомендовал
провоцирование волнений в странах социалистиче-
ского лагеря, организацию внутри этих стран под-
польных групп, вербуя туда элементы, враждебные
социалистическому строю, поддержал идею создания
«европейского легиона», в который вербовались бы
262

изменники, бежавшие от суда за преступления про-
тив своей родины. Все эти диверсионно-пропаган-
дистские мероприятия журнал рекомендовал прово-
дить одновременно с репрессиями против компартий
западноевропейских государств и с значительным
увеличением количества военных баз вокруг Совет-
ского Союза 3.
Этот беспримерный по своему цинизму закон кон-
гресса, грубо попиравший договоренность между пра-
вительствами США и СССР в 1933 году «воздержи-
ваться от ведения подрывной пропаганды друг
против друга», не был изолированным актом кучки
реакционеров, задававших тон в конгрессе США. «По-
правка Керстена» находилась в соответствии с кур-
сом на обострение международной обстановки, ответ-
ственность за который на этом этапе взял на себя
Даллес, возглавивший госдепартамент с 1953 года.
Одной из агрессивных доктрин, провозглашенных
Даллесом, является так называемая «доктрина осво-
бождения» — пожалуй, самая неразумная из всех
неразумных доктрин, когда-либо возникавших в
умах правящих деятелей США, с упорством манья-
ков отворачивавшихся от перемен, происходивших в
международной обстановке.
«Доктриной освобождения» был назван внешне-
политический курс правительства США, направлен-
ный на подрыв народно-демократических режимов
в странах Европы с целью возвращения этих стран к
капиталистическим порядкам. Тот же внешнеполи-
тический курс США был известен и под названием
«доктрины отбрасывания», чем выражалось стрем-
ление правящих кругов США мерами «психологиче-
ской войны», экономического давления и угрозы
ядерным оружием принудить СССР «вернуться к гра-
ницам 1939 года». Фактически это был курс на лик-
видацию социализма в Восточной Европе.
В сущности «доктрина освобождения» (или «от-
брасывания») не представляла собой ничего нового.
Подрывная пропаганда в различных формах — от
радиодиверсий до актов экспорта контрреволюции,
направленная против социалистических стран Во-
сточной Европы, входила важным звеном в цепь пла-
нов и действий стратегов «психологической войны»
263

фактически с самого начала возникновения в Европе
государств народной демократии. Еще в ходе пред-
выборной кампании 1952 года кандидат в президенты
США Дуайт Эйзенхауэр и главный идеолог респуб-
ликанской избирательной платформы Джон Ф. Дал-
лес не скупились на заверения, что республиканское
правительство приложит все силы к возвращению ев-
ропейских социалистических стран в лоно капита-
лизма. Этот пункт, ставший одним из главных в из-
бирательной платформе республиканской партии и ее
кандидата в президенты, считался средством при-
манки голосов избирателей среди граждан США —
выходцев из Восточной Европы.
С приходом Эйзенхауэра на пост президента аг-
рессивные и шантажистские выступления правящих
кругов США в отношении стран народной демокра-
тии, облеченные теперь в форму «доктрины освобо-
ждения», приобрели характер официального прави-
тельственного курса. Это был курс на подрыв меж-
дународного авторитета стран социалистической
системы, на подготовку условий свержения (метода-
ми контрреволюционного подрыва изнутри, поддер-
жанного извне) социалистического режима в странах
Восточной Европы и восстановления в них эксплуа-
таторского строя.
«Доктрина освобождения» (или «отбрасывания»)
оставила свой мрачный след в международной жизни
периода 50-х годов. Она не осталась только деклара-
цией внешнеполитического курса США, а послужила
практическим руководством по операциям «психоло-
гической войны» этих лет против европейских социа-
листических стран.
Воспользовавшись некоторыми трудностями, со-
здавшимися в развитии некоторых народно-демокра-
тических стран, американское ведомство «психологи-
ческой войны» стало усиленно разжигать настроения
недовольства среди неустойчивых и враждебно на-
строенных элементов населения этих стран. Своими
провокационными радиопередачами и другими сред-
ствами подрывной пропаганды они сумели спровоци-
ровать беспорядки в Берлине и Польше в 1953 году
и контрреволюционный мятеж в Венгрии в 1956 году.
Эти события служат наглядной иллюстрацией того,
264

чем могла бы обернуться «доктрина освобождения»,
если бы народы социалистических стран и их прави-
тельства не разоблачили вовремя и не пресекли за-
говорщицкую деятельность американских империа-
листов и их агентуры.
«Доктрина освобождения» не была единственным
фактором обострения международной обстановки.
50-е годы оказались довольно «урожайным» перио-
дом в отношении новых агрессивных доктрин, все бо-
лее наглядно раскрывавших намерения правящих
кругов США идти по пути дальнейшего обострения
международной напряженности. Сменяя одна дру-
гую, эти доктрины были характерны главным обра-
зом тем, что в них отражалась попытка правящих
кругов США внести старое содержание своей антисо-
ветской послевоенной политики в новые словесные
формы, учитывающие неблагоприятные для импе-
риалистов изменения в международной обстановке.
Так, в одном из публичных выступлений, 12 января
1954 года, Дж. Ф. Даллес провозгласил следующую
воинственную декларацию: в случае возникновения
вооруженного конфликта между двумя лагерями в
любом районе земного шара специально подготовлен-
ный стратегический резерв должен нанести немед-
ленный ядерный удар по центрам противника. При
этом разъяснялось, что поводом для «молниеносного»
удара может послужить любой инцидент и его нане-
сение может быть сделано США без предваритель-
ной договоренности с союзниками.
Так выглядела пресловутая «доктрина массиро-
ванного возмездия». Как нетрудно убедиться, она
представляла собой перелицованную формулу пре-
вентивной войны. Ее отличие состоит лишь в том, что,
оставляя за собой право пустить в ход ядерное ору-
жие по любому предлогу, американские руководи-
тели пытались внушить общественному мнению
мысль о том, что инициатива империалистов в раз-
вязывании термоядерной войны может быть пред-
принята в качестве «ответного», «вынужденного»,
чуть ли не «оборонительного» акта. Авторы доктрины,
рассчитывая на ее психологический эффект, исхо-
дили из убеждения, что уже одно провозглашение го-
товности США схватиться за ядерное оружие в
265

любой подходящий для них момент послужит доста-
точной предпосылкой реализации «доктрины осво-
бождения» в отношении стран Восточной Европы и
демократических режимов в других районах мира.
Правда, учитывая неблагоприятный резонанс, вы-
званный этим новым шагом «психологической
войны», в западном мире, Даллес позже несколько
умерил тон. Он выразил убеждение, что «не всякий
локальный конфликт обязательно повлечет всеоб-
щую ядерную войну» 4.
Разумеется, это угрожающее бряцание атомным
оружием не оставлялось без должного внимания в
Советском Союзе. Продолжая последовательно
проводить миролюбивую политику, правительство Со-
ветского Союза зорко следило за происками империа-
листов и осуществляло необходимые меры к повы-
шению своей обороноспособности. В 1954 году Совет-
ский Союз осуществил экспериментальный взрыв
водородной бомбы, опередив США, и затем быстро
совершенствовал мощные средства доставки ядерного
оружия к любой цели. Успехи Советского Союза в
этом направлении не могли не подействовать отрезв-
ляюще на воинственно настроенные круги за океа-
ном, следствием чего явился ряд положительных
фактов, свидетельствовавших о некотором смягчении
международной напряженности. В 1954 году был
урегулирован вопрос о прекращении колонизатор-
ской войны в Индокитае. В апреле 1955 года состоя-
лась конференция 29 государств Азии и Африки в
Бандунге (Индонезия), утвердившая декларацию
«принципов содействия всеобщему миру и сотрудни-
честву». В мае 1955 года был заключен Государствен-
ный договор с Австрией.
Надежда на укрепление мира еще больше окры-
лила народы всех стран, когда в июле 1955 года в Же-
неве состоялась первая после войны встреча глав
правительств четырех великих держав — бывших
союзников по антигитлеровской коалиции.
Однако этим надеждам не суждено было осущест-
виться. Политика «холодной войны» оставалась в ос-
нове курса внешней политики США, продолжая от-
равлять международную атмосферу. Так было в пред-
дверии Женевского совещания, во время него и
266

особенно после. Усилия пропагандистской машины
американских империалистов были направлены на
дискредитацию «духа Женевы» в глазах мирового
общественного мнения. Будучи настроенными про-
должать во что бы то ни стало политику «холодной
войны», империалистические заправилы США не
могли мириться с наметившейся перспективой смяг-
чения международной напряженности.
В этом направлении их активно поддерживала
наиболее влиятельная часть капиталистической
прессы США. Только небольшая часть газет высту-
пала с одобрением совещания в верхах и, отражая
настроения значительной части американского обще-
ства, требовала от правительства США воспользо-
ваться благоприятной обстановкой для соглашения с
Советским Союзом по неурегулированным пробле-
мам. Вся остальная «большая пресса» США пыталась
опровергнуть надежды простых людей Америки на
благоприятный исход совещания. Для этого были
пущены в ход нарочито унылые пророчества и на-
бившие всем оскомину антисоветские измышления.
Монополистическая печать, ведущие газетные обо-
зреватели и радиокомментаторы, зарубежные изда-
ния американской прессы изощрялись на подчерки-
вании «непреодолимых» расхождений между Совет-
ским Союзом и США в области внешней политики.
Съехавшееся в Женеву большое количество сотруд-
ников американских информационных агентств и
представителей газет и журналов освещало события
так, чтобы отравить надежды людей на то, что «дух
Женевы» окажет свое положительное влияние на
развитие международных отношений в мире. Неко-
торые журналисты, в том числе уже упоминавшийся
обозреватель Дэвид Лоуренс, объявили, что «духа
Женевы» вообще не существует. Была (в который
раз!) пущена версия о том, что действия Советского
Союза в Женеве продиктованы якобы «трудностями
его экономического положения». Такой же позиции
придерживалась американская пропаганда в период
работы Женевского совещания министров иностран-
ных дел четырех держав, собравшихся в октябре
1955 года по директиве участников совещания в вер-
хах. То, что совещание министров иностранных дел,
267

не по вине Советского Союза, было заведено в тупик
и не пришло к конструктивным решениям, вполне от-
вечало намерениям стратегов «психологической
войны».
Стремление правящих кругов США поскорее по-
кончить с «духом Женевы» нашло свое подтвержде-
ние в новых доктринах, знаменовавших собой даль-
нейшие этапы развития стратегии «психологической
войны».
На свет появляется «доктрина соразмерного уст-
рашения» (называемая также «доктриной малых
ядерных войн»), на деле представлявшая собою оче-
редную метаморфозу старой «доктрины Трумэна»,
примененной к новым обстоятельствам.
Как явствовало из разъяснений автора доктрины
Дж. Ф. Даллеса, в ядерной войне, если она будет
предпринята Пентагоном для решения какой-либо
локальной цели, воюющие стороны могут «предвари-
тельно договориться об использовании на театре
военных действий лишь тактического атомного ору-
жия».
Несостоятельность этой концепции не требует
особых доказательств. Навязанный американскими
империалистами «локальный» конфликт с примене-
нием ядерного оружия «только в тактических целях»,
мог и может послужить детонатором, который взо-
рвет бомбу всеобщей ядерной войны со всеми ужа-
сающими последствиями для ее инициаторов.
Нечто действительно новое в «доктрине соразмер-
ного устрашения» состояло разве лишь в том, что ру-
ководящим критерием в оценке соотношения сил на
международной арене американскими руководите-
лями становилась уже не «атомная монополия», кото-
рой больше не существовало. Теперь американские
руководители строили свою политику на концепции
«атомного равновесия», или, пользуясь американским
выражением, «равновесии страха».
Следующим этапом в развитии агрессивной поли-
тики США явилась так называемая «доктрина Дал-
леса — Эйзенхауэра». Она была провозглашена пре-
зидентом Эйзенхауэром 5 января 1957 года, т. е. при-
мерно спустя десять лет после появления на свет
«доктрины Трумэна» и вскоре после поражения
268

франко-англо-израильской агрессии в Египте. Смысл
новой доктрины состоял в том, что она распростра-
няла действие «доктрины Трумэна» на весь Ближ-
ний и Средний Восток и развязывала американским
империалистам руки для вооруженного вмешатель-
ства в дела Ближнего и Среднего Востока.
Введение в обиход американской внешней поли-
тики «доктрины Даллеса — Эйзенхауэра» было осу-
ществлено в обстановке шумной антисоветской про-
паганды.
Заявление Эйзенхауэра означало новый крупный
шаг к обострению «холодной войны». Чувство беспо-
койства, вызванное в различных кругах США этим
шагом, разделяли и некоторые члены конгресса. Се-
натор У. Керр потребовал даже отставки Даллеса,
как вдохновителя политики, равноценной «деклара-
ции войны, не отмеченной датой».
III
Проводя курс на обострение международной об-
становки, на отрицание принципа мирного сосущест-
вования между государствами различных социаль-
ных систем, организаторы «холодной войны» мало
считались с общественными настроениями как у себя
в стране, так и за ее пределами. Тем самым они уве-
личивали зияющий разрыв между агрессивными це-
лями своей политики и жизненными интересами на-
родных масс США и других стран. Правящие круги
США упорно не хотели вылезать из траншей «холод-
ной войны», в которых, по словам тогдашнего канад-
ского министра иностранных дел Лестера Пирсона,
«Запад засиделся слишком долго». Многие видные
обозреватели прессы США приходили к выводу о
том, что США «проигрывают холодную войну».
Газета «Нью-Йорк таймс» опубликовала в апреле
1956 года сообщение о том, что из опрошенных 81 ре-
дакторов американских ежедневных газет 68 считали,
что мировая война при нынешней ситуации стано-
вится все менее вероятной; и 54 редактора считали,
что своими действиями в этой обстановке США обре-
кают себя на поражение в «холодной войне» 5. Эта
же газета опубликовала в апреле 1956 года серию ста-
2G9

тей, посвященных обзору мнений зарубежных деяте-
лей и обозревателей о политике США. Выводы, ко-
торые «Нью-Йорк таймс» делала на основании этого
обзора, таковы: «Европа считает нашу политику
слишком жесткой. Европейцы... считают, что США —
пленники своих же лозунгов холодной войны, и тре-
буют большей независимости» 6. На Среднем Востоке
«США, несомненно, сильно потеряли в престиже и
дружбе за последние несколько лет, сосредоточив
свое внимание на борьбе с коммунизмом».
В связи со значительным падением престижа
США в странах Юго-Восточной Азии и повсеместным
ростом нейтралистских настроений газета рекомен-
довала положить конец американским разговорам об
их вооруженной силе, о военных союзах, ядерной
мощи и т. д. «Наше бряцание оружием,— писала
«Нью-Йорк таймс»,— находится в резком контрасте
с явно выраженным миролюбием коммунистов».
Таким образом, становилось очевидным, что кон-
цепции «холодной войны» все более утрачивали свое
воздействие на общественное мнение. Этого не могли
не заметить и сами руководящие деятели империали-
стических держав. Но, все еще полагаясь на магне-
тическую силу своих «доктрин», они делали единст-
венный доступный их пониманию вывод, что испра-
вить положение можно при помощи... новой
доктрины. И такая доктрина, которая, по расчетам
империалистов, должна была создать новый стимул
обострения международной напряженности, появи-
лась. Автором новой, еще более авантюристической,
чем прежние, доктрины, был все тот же Джон
Ф. Даллес. Называлась она «доктриной балансирова-
ния на грани войны».
В статье, опубликованной 11 января 1956 года, и
затем в своем выступлении 9 июня 1956 года Даллес
заявил: «В борьбе за мир необходимо рисковать так
же, как рискуют на войне. Некоторые говорят, что
мы были приведены на грань войны. Конечно, это
так. Способность находиться на грани войны без
вхождения в войну есть необходимое искусство. Если
вы не овладеете этим искусством, вы будете вверг-
нуты в войну. Если вы попытаетесь убежать от этого,
если вы боитесь подойти к грани войны, вы про-
270

пали»7. В этих же выступлениях Дж. Ф. Даллес
резко обрушился на те государства Ближнего Во-
стока и Юго-Восточной Азии, которые сделали ней-
трализм (т. е. неприсоединение к блокам государств)
ведущим началом своей внешней политики. Даллес
объявил концепцию нейтрализма «безнравственной».
В сущности, высказывания Даллеса и других
реакционных деятелей США (в том числе Ричарда
Никсона) о нейтрализме можно тоже отнести к кол-
лекции психологических приемов, которые прокла-
дывают путь актам политики «холодной войны». Не-
трудно видеть, что призывы идеологов империали-
стической буржуазии к молодым национальным
государствам отказаться от политики неприсоедине-
ния к блокам (имея в виду, конечно, военно-полити-
ческие союзы империалистических государств) пере-
кликаются с идеей отказа от национального сувере-
нитета государств в пользу «надгосударственных»
формаций в лице НАТО, «Общего рынка» в Европе,
«Организации американских государств» и т. д.
IV
В ноябре 1957 года на небосводе засияла новая
звезда, первая из чудесного созвездия, сделанного ру-
ками человека,— первый в мире советский искусст-
венный спутник Земли. Это величайшее во всей чело-
веческой истории достижение — плод воли и энергии
советских людей — не только открывало эру начала
вторжения человека в космос, но и служило провоз-
вестником крупнейших перемен во внешнеполити-
ческой обстановке. Великий подвиг советского на-
рода, показавший силу и мощь первого в мире госу-
дарства, ставшего на путь коммунистического строи-
тельства, безграничные возможности научного и
технического прогресса, доступные мировой социали-
стической системе, не могли не послужить стимулом
к переоценке на Западе всего комплекса междуна-
родных отношений «доспутникового периода». Пра-
вда, этот стимул переоценки начал сказываться
далеко не сразу. Инерция «холодной войны» оказы-
вала свое действие, как казалось, с прежней силой.
271

Сам факт запуска советского спутника империали-
стическая реакция попыталась использовать как по-
вод к еще большему нагнетанию темпов гонки воору-
жений. Как и прежде, внешнеполитическая пропа-
ганда США следовала установкам «холодной войны»
против Советского Союза и других социалистических
государств. По-прежнему организаторы «холодной
войны» цеплялись за «ситуацию силы», причем в по-
нятие «ситуации силы» теперь включалась идея
перехвата у Советского Союза первенства в завое-
вании космоса. Снова и снова империалисты США
предпринимали агрессивные действия, обострявшие
до предела международную обстановку. Не один раз
эти действия ставили мир на грань ядерной войны.
За 16 лет «холодной войны» правительство США
истратило на ведение этой политики 600 миллиардов
долларов, увеличив национальный долг до рекорд-
ной цифры — 308 миллиардов долларов (по которому
вынуждены платить одних процентов до 10 миллиар-
дов ежегодно).
Правительство Эйзенхауэра пользовалось любым
поводом, чтобы демонстрировать свое упорное наме-
рение продолжать политику «с позиции силы». Вот
беглый перечень фактов: в 1958 году США осуще-
ствили агрессивное вмешательство в дела Ливана
и Сирии. В 1959 году в связи с распадом Багдадского
пакта Соединенные Штаты заключили двусторон-
ние военные соглашения с соседями Советского
Союза — Турцией и Ираном, а также с Паки-
станом. В июле 1959 года конгресс США объявил
антисоветскую пропагандистскую «неделю порабо-
щенных народов», которая затем повторялась из года
в год и повлекла за собой «местную инициативу» в
виде приказов губернаторов штатов организовать мо-
лебствия «за освобождение народов, порабощенных
коммунизмом». Трибуна конгресса США была облю-
бована реакционными конгрессменами из числа «бе-
шеных» для самых неистовых антисоветских вы-
ступлений. В конце декабря 1959 года США заявили
об отказе от моратория на испытания ядерного ору-
жия. До небывалого в истории страны уровня воз-
несся бюджет США на нужды военных приготовле-
ний. В апреле и 1 мая 1960 года правительство
272

Эйзенхауэра отважилось на неслыханную провока-
цию по отношению к Советскому Союзу, послав на
территорию СССР самолет-разведчик У-2. К этому
же времени относится договоренность США и Вели-
кобритании о базе в Холи-лох (Шотландия) для аме-
риканских ядерных лодок, вооруженных ракетами
«Поларис».
Таким образом, в области внешней политики США
не происходило ничего такого, что свидетельствовало
бы о намерениях деятелей империалистического ла-
геря сойти с насиженных позиций «холодной войны».
Деятели оппозиционно настроенной части конгресса
США и некоторые видные буржуазные публицисты
выражали сомнение в правильности ведения внешней
политики на базе агрессивной «доктрины Трумэна»
и ее «производных». Но погоды они, в общем, не де-
лали. И тем не менее — хотели или не хотели это
видеть правящие круги США — в обстановке на меж-
дународной арене происходили серьезные измене-
ния.
В основном период 50-х годов можно было бы
охарактеризовать следующими тремя этапами бан-
кротства внешней политики американского империа-
лизма, основанной на ложной концепции своего во-
енно-технического превосходства.
Первый этап. Политика на основе убежденности
в «атомной монополии» США (1946—1949 годы). Это
было время самозабвенного бряцания атомной бом-
бой, уверенности в безнаказанности любых актов
агрессивной внешней политики, время полного игно-
рирования возможности и необходимости решения
спорных международных вопросов мирным путем.
На этом этапе родились «доктрина сдерживания»,
призывы к «крестовому походу» против коммунизма,
планы превентивной войны против СССР, навязчивое
провозглашение прихода «американского века».
Второй этап. Провал расчетов на атомную моно-
полию и рождение новой стратегической линии на
абсолютное превосходство в атомном вооружении
(1949—1955 годы). На этом этапе решающим факто-
ром «превосходства» была объявлена «супербомба»,
т. е. водородная бомба. Это был период заблуждений
насчет «географической неуязвимости» США. На
273

этом этапе родилась «доктрина массированного воз-
мездия». Психологический подтекст этой доктрины
состоял в обещании США своим европейским союз-
никам, на территории которых расположены амери-
канские ракетно-ядерные базы, что их безопасность
якобы гарантируется угрозой «массированного воз-
мездия».
Третий этап (конец 50-х годов). Провал расчетов
империалистов США как на удержание абсолютного
превосходства в атомном и термоядерном вооруже-
нии, так и на «географическую неуязвимость» в связи
с огромными успехами СССР в деле создания и даль-
нейшего развития мощных ракет, способных доста-
вить любой груз на космические орбиты и, следова-
тельно, в любую точку земного шара.
Вынужденные расстаться с многими иллюзиями
и мифами, порожденными стремлением утвердить
господство «американского века» в международных
отношениях, американские империалисты, однако, не
проявляли склонности расстаться с иллюзией всемо-
гущества политики «с позиции силы». Они упорно
отвергали призывы принять принцип мирного сосу-
ществования как основу внешнеполитических отно-
шений социально разнотипных государств. Империа-
листы продолжали держаться за концепцию «ядер-
ного равновесия», за безумную «доктрину баланси-
рования на грани войны», разрабатывали стратегию
«малых войн» и «соразмерного устрашения», не же-
лая выйти за пределы порочного круга политики
«с позиции силы».
Понятно, что продолжение такой политики ни в
коей мере не могло способствовать решению острых
и назревших проблем современности: запрещению
испытаний термоядерного оружия, полного и всеоб-
щего разоружения, решению германского вопроса,
разрядке в международной обстановке. Реальной
предпосылкой к их решению мог бы быть лишь
отказ от канонов политики «с позиции силы». Но
именно этого старались все время избежать правя-
щие деятели США, действуя вопреки здравому
смыслу, вопреки собственным национальным интере-
сам, игнорируя протестующие голоса широкой обще-
ственности у себя в стране и за рубежом.
274

Доктрина Джонсона
I
Президент Джон Кеннеди в своей известной речи,
произнесенной 10 июня 1963 года в Американском
университете в Вашингтоне, подвергнув оценке сло-
жившуюся международную обстановку, указал на не-
обходимость найти пути, которые избавили бы чело-
вечество от гонки вооружений и от угрозы мировой
термоядерной войны. В современных условиях, зая-
вил президент США, мировая война бессмысленна.
Разумеется, нет никаких оснований полагать, что
в этом заявлении проявилась чрезмерная привержен-
ность Кеннеди к миру. Однако в его речи прозвучала
самая трезвая оценка международной обстановки,
когда-либо делавшаяся главой американского госу-
дарства в послевоенные годы. Но, как показало бу-
дущее, это не стало руководящим началом политики
нынешнего правительства США, ставшего на путь
нового опасного нагнетания международной напря-
женности. Как известно, и сам Кеннеди вскоре пал
жертвой террористического заговора ультраправых.
Тенденции к предельному обострению междуна-
родной обстановки особенно явственно обозначались
со времени предвыборной борьбы 1964 года, прошед-
шей под знаком активизации крайне правых элемен-
тов США.
275

Представитель «бешеных» в конгрессе США сена-
тор Барри Голдуотер, начиная кампанию по выдви-
жению своей кандидатуры в президенты США, вы-
ступил в марте 1964 года в журнале «Лайф» с целой
программой усиления «психологической войны», на-
правленной против социалистического мира. ««Пси-
хологическую войну»,— поучал Голдуотер,— следует
направлять на путь следующих утверждений: ком-
мунисты — это враждебное правительство даже в
своей собственной стране... Вина за международные
кризисы должна возлагаться на тех, кто действи-
тельно виновен, т. е. на коммунистическое руковод-
ство... На Кубе мы слишком быстро отказались от
решительного курса... Мы вернулись к курсу, кото-
рый вносит разложение — к подобострастной дипло-
матии» и т. д.
Подстрекательские лозунги Голдуотера нашли
свое подтверждение в предвыборной программе рес-
публиканской партии и фактически стали политиче-
ской платформой новой реакционной политической
организации «Ассоциация свободного общества».
Программа была принята предвыборной конферен-
цией республиканской партии, проходившей в Сан-
Франциско в обстановке, напоминавшей фашистское
сборище в Нюрнберге. Это была программа оголте-
лого антикоммунизма и военных угроз по адресу
Советского Союза, изложенных в самой наглой и гру-
бой форме. Она призывала «идти до конца», не до-
пускать «никаких компромиссов», отдавать предпоч-
тение «не прямым переговорам с коммунистическими
державами, а консультации с нашими (т. е. США.—
Н. Ж.) союзниками», торговать с коммунистическими
странами только если это поведет к их ослаблению,
держать курс на «освобождение» стран, «порабощен-
ных коммунизмом», и т. д.1
Заслуживает упоминания тот факт, что в духе
«холодной войны» высказывали свои оценки между-
народного положения в период президентской кампа-
нии 1964 года не только, так сказать, реакционеры-
одиночки, но и целые определенные группы в кон-
грессе США, сплотившиеся на почве верности обвет-
шалым доктринам «ситуации силы».
К силам, стремящимся сохранить и даже еще
276

больше обострить «холодную войну», примыкали, как
и следовало ожидать, и правые лидеры руководства
профдвижением в США. Более того, по своим анти-
советским выпадам эти профсоюзные боссы смыка-
лись с самыми оголтелыми элементами из числа
«бешеных». Своего рода программой политического
антисоветского курса явилось и опубликованное в
Вашингтоне 18 мая 1964 года руководством АФТ —
КПП заявление, озаглавленное: «Не ослаблять бди-
тельность!». Это заявление воспроизводит весь про-
пагандистский набор, которым характеризовалось
участие правых лидеров АФТ — КПП в «психологи-
ческой войне». Заявление АФТ — КПП призывает
деловые круги США и Запада не входить в торговые
и кредитные сделки с «коммунистическими режи-
мами».
Сокрушительное поражение республиканского
кандидата Барри Голдуотера на президентских вы-
борах 1964 года с полным основанием расценивалось
американскими обозревателями не столько как
победа кандидата демократической партии Линдона
Джонсона, сколько как выражение недовольства
американцев экстремистской программой крайне
правых и откровенно агрессивных элементов, делав-
ших ставку на Голдуотера. Народные массы США,
отдавая голоса за Джонсона, надеялись, что он будет
придерживаться политики смягчения международ-
ной напряженности.
Этим надеждам не суждено было оправдаться.
Грязная война во Вьетнаме, агрессия в Доминикан-
ской Республике, участие в удушении патриотов
Конго — вот что стало главным во внешней поли-
тике США в 1965 году.
II
Международные события со времени официаль-
ного вступления в должность президента США Лин-
дона Джонсона (январь 1965 года) ознаменовали со-
бой полосу нового нарастающего обострения между-
народной обстановки. Это обострение явилось резуль-
татом открытой направленности внешней политики
277

США в сторону реализации бредовых агрессивных
планов американской реакционной военщины. Так
ответило правительство Джонсона на требования
общественных кругов своей страны покончить с
политикой «холодной войны». Таким был ответ 36-го
президента США, пришедшего к власти по мандату
своих избирателей, звавших правительство США к
изменению курса внешней политики в сторону улуч-
шения международной обстановки и укрепления
мира.
Рассматривая события первого года президентства
Линдона Джонсона в плане стратегии и тактики
«психологической войны», нужно отметить, что пово-
рот внешней политики США в сторону усиления
империалистической агрессии сопровождался много-
значительным смещением акцента внешнеполитиче-
ской пропаганды. Разумеется, правящие круги США
продолжали и продолжают сейчас заверять весь мир,
что они проявляют «чувствительность» к голосу
общественного мнения. Однако теперь они стараются
доказать правоту своей агрессивной политики не
столько аргументами, сколько демонстрированием
«могущества» Соединенных Штатов. Именно этим
«аргументом» правительство США старается убедить
весь мир в своем «праве сильного» решать судьбы
мира по своему произволу. Таков лейтмотив импе-
риалистической пропаганды сегодня.
Наиболее активным деятелем «пропаганды устра-
шения» является нынешний министр обороны США
Роберт Макнамара. Несчетное число раз он выступал
перед различной аудиторией с подсчетами количе-
ства готовых к действию термоядерных ракет —
«Минитменов», «Сатурнов», «Поларисов» и т. п.
Всюду, где представляется случай, Макнамара пре-
возносит «несокрушимую» мощь своей межконтинен-
тальной бомбардировочной авиации. Эти хвастливые
заявления он сопровождает призывами к еще боль-
шим усилиям в области гонки ракетно-ядерных
вооружений, требует от конгресса новых многомил-
лиардных ассигнований на строительство новых ви-
дов вооружения, на военно-стратегические исследо-
вания и т. д.
В ходе этой «личной психологической операции»
278

Макнамара воспроизводит идеи, совпадающие с фор-
мулировками агрессивных доктрин, выдвинутых на
позднейшем этапе внешней политики США. Еще в
своем «бюджетном» выступлении в комиссии палаты
представителей по делам вооруженных сил в конце
января 1964 года Роберт Макнамара, повторив (уже
который раз!) утверждение, что Советский Союз
будто бы «стремится распространить коммунизм на
остальную часть мира», требовал прямого военного
вмешательства США в дела других стран и конти-
нентов. Он объявил о намерении США сохранить
«целостность и независимость» некоммунистических
режимов в Юго-Восточной Азии, призывал «сделать
все, чтобы не допустить там победы коммунистов».
В отношении Латинской Америки Макнамара считал
единственно возможной политикой курс на полную
изоляцию Кубы и на подавление национально-осво-
бодительного движения в латиноамериканских стра-
нах. Аналогичные агрессивные формулы предлагал
Макнамара и в отношении стран Дальнего и Ближ-
него Востока. Превознося до небес нынешний уровень
ядерных вооружений США и настаивая на продол-
жении гонки вооружений, он заявил, что США дол-
жны иметь достаточно мощные стратегические силы,
способные уничтожить «по одному или вместе» (!) Со-
ветский Союз, Китайскую Народную Республику и
все другие социалистические страны.
Министр обороны Макнамара и другие видные
представители «военно-промышленного комплекса»,
следуя уже привычным для организаторов «психоло-
гической войны» путем, заняты поисками очередных
доктрин, наиболее удобно увязывающих старые
агрессивные концепции с новой международной об-
становкой.
Так, на основании ложной предпосылки о ра-
кетно-ядерном «всемогуществе» США Макнамара
построил свою не менее ложную концепцию о воз-
можности произвольно «регулировать» степень во-
влечения мира в ракетно-ядерный конфликт. Он
всерьез пытается доказывать, что Соединенные
Штаты в состоянии «локализовать» этот конфликт
как в отношении места применения, так и масштаба
ядерных ударов.
279

Мысль о «локализации» будущего термоядерного
конфликта не нова. «Стратегия» гибкого или поэтап-
ного удара (так называемая «ядерная пауза» или
«ядерный порог») перекликается с ранними концеп-
циями «малых», или «ограниченных», ядерных войн,
которые выдвигал еще Дж. Ф. Даллес.
Нетрудно понять, что идея «локализации» термо-
ядерных войн, поддержанная в кругах американской
военщины, имела целью «успокоить» мировое обще-
ственное мнение насчет размера катастрофических
последствий, которые может принести термоядерная
война. Осуществление «локализации» некоторые дея-
тели из Пентагона представляли себе в виде так на-
зываемой «стратегии контрсилы».
Под «стратегией контрсилы» ее авторы понимают
такую войну, когда воюющие стороны заранее дого-
вариваются о «джентльменских» правилах ведения
термоядерной войны, направляя «силу против силы»,
т. е. ракеты против ракетных установок, термоядер-
ный флот против флота и т. д. В этом случае, по
мнению Макнамары, война не обязательно должна
будет означать непоправимые бедствия для челове-
чества. Что касается США, то, по мнению американ-
ских военных, потери могут быть сведены к мини-
муму — «всего» к каким-нибудь нескольким десят-
кам миллионов человек. Если верить высказываниям
иных американских деятелей, «противники (облада-
ющие ядерным оружием.— Н. Ж.) заинтересованы в
том, чтобы удержать термоядерную войну в прием-
лемых границах, поскольку в противном случае она
угрожает полным уничтожением им обоим».
Зловещий характер идеи «стратегии контрсилы»
(впервые она была высказана министром обороны
Макнамарой в Чикаго 17 февраля 1962 года) заклю-
чается не только в том, что она представляет собой
ловушку, при помощи которой империалисты США
надеются обходным путем добиться своих целей.
Идея «стратегии контрсилы» призвана внушить лег-
коверным людям совершенно дикую мысль о воз-
можности обсуждения каких-то правил ведения тер-
моядерной войны с целью ее ограничения, вместо
того чтобы принимать меры к ликвидации угрозы
такой войны вообще.
280

III
Совершенный в короткое время переход от либе-
ральных лозунгов и обещаний мира и процветания
американскому народу, имевших хождение в период
президентской кампании 1964 года, к нынешней по-
литике «эскалации» агрессии и нагнетания междуна-
родной напряженности не может, в сущности, никого
удивить. Уже в период предвыборной кампании
и даже раньше можно было видеть, что внешняя и
внутренняя политика США подвергалась все усили-
вавшемуся давлению крайне правых и экстремист-
ских элементов.
Результат этого давления крайне правых как в
правительстве, так и в конгрессе США очень скоро
проявился в фактах разгула американской империа-
листической агрессии в Южном Вьетнаме, участия
США в борьбе против национально-освободительного
движения в Конго, лихорадочной 'подготовки к соз-
данию «смешанных» (фактически американо-запад-
ногерманских) ракетно-ядерных сил в Европе, про-
воцирования конфликтной обстановки в Генеральной
Ассамблее ООН под предлогом разрешения «финан-
сового кризиса ООН», военного вторжения США в
Доминиканскую Республику.
Внешняя политика США сегодня чаще, чем когда-
либо в прошлом, переводится в русло прямых на-
сильственных действий в различных районах мира
по отношению к народам, ведущим национально-
освободительную борьбу. Американский империа-
лизм открыто берет на себя роль международного
жандарма. Безнадежно пытаясь остановить историче-
ское движение народов к свободе и независимости,
империалисты США предпринимают опасные аван-
тюры под предлогом борьбы с «коммунистической
опасностью».
В качестве знамени этого глобального антикомму-
нистического похода выдвинута новая агрессивная
империалистическая доктрина, получившая в прессе
название «доктрины Джонсона».
Что же такое «доктрина Джонсона» и что в этой
доктрине нового?
На первых порах обозреватели американской
281

«большой прессы» сходились на утверждении, что
«доктрина Джонсона» ограничивает свое действие
странами Западного полушария и выражает реши-
мость президента США не допустить возникновения
в Западном полушарии новых «коммунистических
режимов». В этом отношении «доктрина Джонсона»
рассматривается как гальванизация давно почившей
в бозе «доктрины Монро», провозгласившей в
1823 году «преимущественные права США на амери-
канском континенте». В «доктрине Джонсона» это
неизвестно на чем основанное «преимущественное
право» открыто истолковано как право правитель-
ства США определять за народ любой латиноамери-
канской страны, какой политический режим должен
быть там установлен. Это свое «преимущественное
право» империалисты США готовы «гарантировать»
любыми средствами, вплоть до вооруженного вмеша-
тельства во внутренние дела любой страны амери-
канского континента. Это намерение сразу же под-
твердилось вооруженным вмешательством США в
освободительную борьбу доминиканского народа.
Однако важно то, что «доктрина Джонсона» фак-
тически не ограничивается узаконением «преимуще-
ственного права» США предпринимать вооруженную
агрессию против «непокорных» стран лишь Запад-
ного полушария. Провозгласив «доктрину Джонсона»,
американский империализм придал ей явочным по-
рядком «универсальный» характер и пытается с ее
помощью оправдать свою вооруженную интервенцию
в любом районе мира, где, по мнению правителей
США, «создалась угроза захвата власти коммуни-
стами».
Из сказанного становится ясным, что по своей
сущности «доктрина Джонсона» отнюдь не представ-
ляет собой нового слова в агрессивной политике аме-
риканского империализма, скорее она представляет
собой продукт приспособления агрессивных доктрин
прежних лет послевоенного периода к современному
этапу развития международной обстановки. При этом
«доктрина Джонсона» выражает цели империалисти-
ческой политики США в наиболее обнаженной форме
и обнаруживает антикоммунистическое острие этой
политики с наибольшей откровенностью.
282

IV
Перестройка внешнеполитического курса США на
основе «доктрины Джонсона» совпала по времени с
моментом, когда особую популярность в кругах Бе-
лого дома и Пентагона получило «научное» открове-
ние, высиженное в кабинетах «Гудсоновского инсти-
тута» под названием «стратегия эскалации».
Это совпадение, конечно, не случайно. «Доктрина
Джонсона» и «стратегия эскалации» связаны тесной
взаимозависимостью, представляя собой сочетание
интервенционистской «практической» политики с
«психологической войной».
Примером такого сочетания является агрессия
США во Вьетнаме.
Американские империалисты выдают свои опас-
ные авантюристические действия за последователь-
ные акты продуманной политики, распланированной
«по ступеням эскалации», и угрожают идти по этим
«ступеням» все дальше. Начав свою интервенцию си-
лами 18 тысяч американских «советников» и достав-
кой вооружений и снаряжения для марионеточной
южновьетнамской армии, империалисты США пере-
шли к поддержке операций марионеточной армии с
моря и воздуха. Затем начались варварские налеты
на территорию ДРВ. В июне 1965 года последовал
приказ президента Джонсона о непосредственном
участии частей американских наземных вооружен-
ных сил против южновьетнамских патриотов. Этап
за этапом наращивалась численность американских
войск в Южном Вьетнаме. К концу 1965 года чис-
ленность войск США на юге Вьетнама была дове-
дена до 200 тысяч человек. В войне уже участвуют
тысячи самолетов и вертолетов 2.
Непрерывное усиление налетов на Демократиче-
скую Республику Вьетнам агрессоры интерпрети-
руют как «развивающиеся по плану ограниченные
операции», пытаясь этой пропагандой подорвать мо-
ральный дух южновьетнамских патриотов, населения
ДРВ и запугать народы других стран Азии, Африки и
Латинской Америки.
Бесперспективность попыток достигнуть успеха в
агрессивной войне во Вьетнаме путем сочетания ка-
283

рательных операций против вьетнамских патриотов
с «психологической операцией» по их устрашению
(перспективой неограниченного наращивания агрес-
сии «по ступеням эскалации») становится явной для
всех. По-видимому, она становится все более явной
и для самих правящих кругов США. По крайней мере
ими предпринимаются усилия хоть сколько-нибудь
умерить волну гневного осуждения во всем мире
грязной войны против вьетнамского народа. Они, в
частности, стараются выдать себя за .. сторонников
мирного урегулирования во Вьетнаме. С этой целью
американские агрессоры чередуют всё новые приказы
о продолжении и усилении карательных действий во
Вьетнаме с лицемерными и лживыми заверениями
в своем «миролюбии», в готовности к урегулирова-
нию вьетнамской проблемы путем переговоров. Осо-
бенно часто с «миролюбивыми» проповедями высту-
пает сам президент США Линдон Джонсон. Он за-
явил однажды, что уже 17 раз публично выражал
готовность обсуждать мир во Вьетнаме. Но «искрен-
ность» этих намерений президента США подтверж-
далась все новыми варварскими воздушными бом-
бардировками городов Демократической Республики
Вьетнам, приказами о посылке в Южный Вьетнам
все новых контингентов регулярных войск.
V
Никогда еще за все годы послевоенного периода
американский империализм не выступал в таком от-
вратительном обличье наглого агрессора, увязшего в
трясине разбойничьих авантюр, как сегодня. И ни-
когда еще осуждение агрессивной политики США не
было столь резким и единодушным во всем мире, как
теперь.
Самую решительную и действенную помощь пат-
риотам Вьетнама в их справедливой борьбе против
американского империализма оказывают СССР и
другие социалистические страны. Эту борьбу поддер-
живают все честные люди земли.
Председатель-исполнитель Всемирного Совета
Мира Дж. Бернал на Конгрессе за мир, националь-
ную независимость и разоружение, происходившем
284

в Хельсинки в июле 1965 года, заявил: «Американ-
ские вооруженные силы ведут исключительно на-
глую агрессивную войну против народа как Южного,
так и Северного Вьетнама, которая угрожает перера-
сти в мировую войну... Народы во всем мире выра-
жают глубокое возмущение этой жестокой и бес-
смысленной войной — и не в последнюю очередь это
реакция народа самих США». Дж. Бернал призвал
конгресс и всех миролюбивых людей мира осудить
«доктрину Джонсона» как неминуемо ведущую к
войне и тирании. «Доктрина Джонсона», заявил Бер-
нал, означает, что США присваивают себе право «в
любой момент вмешиваться в события в любом рай-
оне мира, который, по мнению президента США,
подвергается угрозе со стороны коммунизма; что
коммунизм — это все формы государственного уст-
ройства, неугодного главе Соединенных Штатов...
Другими словами, США считают себя вправе, опи-
раясь на силу и деньги, создавать в любом районе
мира такие правительства, которые они одобряют.
Это означает притязание правительства США на ми-
ровое господство».
Гневное осуждение лицемерия американских пра-
вителей прозвучало на этом конгрессе в словах главы
делегации Южного Вьетнама Динь Ба Тхи: «Джон-
сон произносит десятки речей о Вьетнаме. И после
каждой речи, в которой восхваляет мир, он отдавал
приказ о бомбардировке и обстрелах с самолетов
еще большего размаха... Это повторяется так часто,
что, когда Джонсон говорит о мире, надо ожидать
посылки новых американских воинских подразделе-
ний и военного снаряжения в Южный Вьетнам или
дальнейшего расширения агрессивной эскалации в
Северном Вьетнаме».
Известный французский журнал «Нувель обсер-
ватер» писал 11 марта 1965 года о том, что прави-
тельство США своей внешней политикой изолировало
себя от остального мира, включая своих союзников.
«Одним ударом,— заявляет «Нувель обсерватер»,—
США отдалили от себя Англию, Францию и ООН,
подорвали свой диалог с Россией, который многие
годы был скрытым источником инициативы Вашинг-
тона. Они воскресили призрак, который больше всего
285

пугает самих американцев: вовлечение в сухопутную
войну в Азии...»
Вот как оценил известный американский обозре-
ватель Уолтер Липпман в газете «Геральд трибюн»
последствия политики эскалации: «Горькая истина
такова, что мы можем обойти весь земной шар в
напрасных поисках подлинных и активных сторон-
ников нашей политики. Вот как успешно государст-
венный департамент планирует нашу дипломатию и
защищает позицию Соединенных Штатов» 3.
Лондонская «Таймс» в редакционной статье, озаг-
лавленной «Союзников не посвящают в намерения
Америки», комментируя действия американских
агрессоров в Индокитае и Доминиканской Респуб-
лике, подчеркнула самоуправный характер этих дей-
ствий, за которые союзники США не хотят нести
ответственность. Газета писала в конце мая 1965 года:
«Союзная дипломатия мало учитывается или вообще
не учитывается в планах президента Джонсона...
К мнению за границей, официальному и обществен-
ному, проявляется в лучшем случае незначительный
интерес». «Правительство Джонсона,— пишет далее
газета,— отличает не то, что оно относится к союзни-
кам с пренебрежением, а то, что оно просто не при-
нимает их в расчет» 4.
Прямое осуждение агрессивных действий США
содержится в высказываниях и части прессы США.
Еженедельная газета «Нейшнл гардиан» писала в мае
1965 года: «Америка теперь — самая ненавистная
страна... в 20-ю годовщину разгрома нацистской Гер-
мании Соединенные Штаты ясно показали всему
миру, что они заменили третий рейх в роли «защит-
ника мира от орд международного большевизма»5.
Американский империализм, указывал видный
прогрессивный деятель США Гэс Холл, предстает в
образе безответственного бандита, который цинично
разглагольствует о мире, в то время как эскадрильи
его бомбардировщиков находятся в воздухе с зажи-
гательными и фосфорными бомбами, бомбами с газом
и взрывчатыми веществами всех видов6.
Такая оценка внешнеполитического курса США
разделяется многими американцами. Об этом свиде-
тельствуют многочисленные обращения к президенту
286

США американских деятелей культуры и науки, вы-
ступления с лозунгами против этой политики уча-
щихся и преподавателей многих университетов США.
Политика поддержки Соединенными Штатами са-
мых реакционных и прогнивших режимов; методы
агрессии, шантажа и угроз; бесцеремонное вмеша-
тельство США во внутренние дела суверенных госу-
дарств под предлогом «помощи»; навязывание дру-
гим странам курса на милитаризацию экономики и
гонки вооружений; бесчинства американской воен-
щины всюду в мире, где имеются американские
базы,— все это вызывает гнев и возмущение народов
на всех континентах, ведет ко все большей изоляции
американских агрессоров на международной арене.
* *
*
Идеологическая борьба между двумя противопо-
ложными социальными системами ведется не пре-
кращаясь, с нарастающей интенсивностью. Мы ви-
дели, что характер этой борьбы и степень ее обост-
рения определяются тем, что налицо, с одной сто-
роны, быстрый и все усиливающийся рост влияния
марксистско-ленинских идей во всем мире, а с дру-
гой — падение влияния империалистической идеоло-
гии. Ведется непрерывная борьба между идеями про-
грессивного развития человечества к его светлому
будущему и идеями реакции, обращенными в прош-
лое, имеющими целью обезоружить народы в их
борьбе за свободу, мир и социализм. Между этими
идеями нет и не может быть «примирения».
Идеологическое противоборство двух противопо-
ложных социальных систем происходит ныне на но-
вом этапе опасного обострения международной нап-
ряженности, вызванной американской агрессией во
Вьетнаме.
Глубоко увязнув в трясине своих безнадежных
агрессивных авантюр на Индокитайском полуост-
рове, империалисты США не хотят разумного уре-
гулирования вьетнамской проблемы. С упорством
маньяков они цепляются за призрачную идею «воен-
ной победы». Ради этого мифа они идут по пути
287

дальнейшей «эскалации» агрессии, умножая свои
тяжкие преступления против народа Вьетнама, про-
тив всего человечества.
Это кладет свой отпечаток на стратегию и так-
тику «психологической войны» американских импе-
риалистов. Ее характерной особенностью на нынеш-
нем этапе является сочетание непомерных претен-
зий США на право вершить судьбы мира, наглого
запугивания ядерным могуществом США, демагоги-
ческих деклараций о «миролюбии» и полного игно-
рирования мирового общественного мнения. Неуди-
вительно, что международный престиж США неот-
вратимо падает. И так же неотвратимо происходит
рост активного протеста во всем мире против импе-
риалистической политики агрессии и войны.
На протяжении всего послевоенного периода Со-
ветский Союз добивался упрочения мира, создания
нормальных взаимоотношений между государст-
вами, решительно разоблачал те подрывные дейст-
вия, которые составляют главное содержание «психо-
логической войны» международного империализма.
Советский Союз неоднократно проявлял инициа-
тиву, направленную к исключению подстрекатель-
ской пропаганды из отношений между государст-
вами. На II сессии ООН, в 1947 году, СССР внес резо-
люцию о мерах против пропаганды войны. Откли-
каясь на инициативу Советского Союза, Генеральная
Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой осу-
дила «все формы пропаганды, которые имеют целью
или похожи на угрозу миру, срыв мира или поощ-
ряют активность агрессоров».
Верховный Совет СССР принял закон, запреща-
ющий ведение в стране пропаганды новой войны во
всех формах и видах и предусматривающий наказа-
ние виновных в ведении этой пропаганды как за
тяжкое государственное преступление. Этим актом
Советский Союз подал пример другим государствам.
Ему последовали страны социалистического содру-
жества. Но к этому примеру остались глухи страны
капитализма.
В ноябре 1950 года Генеральная Ассамблея ООН
по предложению миролюбивых государств подтвер-
дила свои прежние резолюции, осуждающие пропа-
288

ганду против мира. Эта новая акция, так же как и
принятая в 1947 году, могла быть действенной только
при наличии доброй воли государств — членов ООН.
Однако западные державы, полностью игнорируя
принятые ими на Ассамблее ООН моральные обяза-
тельства воздерживаться от подстрекательской про-
паганды, неустанно вели и ведут ее, особенно усерд-
ствуя в отношении социалистических государств.
Организаторы подрывной пропаганды против со-
циалистических стран, поджигательских и милита-
ристских кампаний разоблачены перед всем миром
как нарушители международного права и собствен-
ных международных обязательств, как поджигатели
войны.
Принципиальная и активная идеологическая
борьба против подрывной пропаганды и «психологи-
ческой войны» империалистов отвечает интересам
всех свободолюбивых народов, служит делу торже-
ства идей социального прогресса и мира.
Исход идеологической борьбы двух противопо-
ложных социальных систем исторически предопреде-
лен, ибо эта борьба развивается в эпоху перехода
человечества от капитализма к социализму, в эпоху
социалистических и национально-освободительных
революций, в эпоху крушения империализма и лик-
видации колониальной системы. На путь социализма
становятся все новые и новые народы. Неотвратимо
приближается время торжества социализма и ком-
мунизма во всемирном масштабе.

УКАЗАТЕЛЬ ЛИТЕРАТУРЫ
Глава I
1 W. Daugherty, M. Janowitz. A psychological warfare Casebook.
John Hopkins University press, 1958, p. 13.—12.
Глава II
1 W. Daugherly, M. Janowitz. up. cit., p. 41.—18.
2 Ibidem.—18.
3 Semantics as a communist weapon. US Government prin-
ting office. Washington DC, 1961.—18.
4 Ibid., p. 12.—19.
5 L. Margolin. The Faper Bullets. New York, 1946, p. 15 —
16.—20.
6 «Editor and Publisher», December 19, 1964.—21.
7 M. Ogle. Public Opinion and Political Dynamics. Boston,
1950, p. 220—230.— 21.
8 «Saturday Evening Post», April 4, 1963.—22.
9 J. Marlin. International Propaganda (Its Legal and Diplo-
matic Control). Minneapolis University press, 1958, p. 19.—24.
Глава III
1 См. «Правда», 21 ноября 1965 г.—31.
2 См. «Коммунист», 1961, № 17, стр. 105.— 36.
Глава IV
1 W. Daugheny, M. Janowitz. Op. cit., p. 28.—42.
2 J. Martin. Op. cit., p. 22.—13.
3 W. Daugherty, M. Janowitz. Op. cit., p. 128.—45.
4 Ibid., p. 135.—46.
5 J. Marlin. Op. cit., p. 24.—10.
6 Ibid., p. 26.-48.
7 Ibidem.—19.
290

8 «New York Times», April 21, 1950.—49.
9 W. Daugherty, M. Janowitz. Op. cit., p. 138.—50.
10 «New York Times», October 10, 1952.- 52.
11 «New York Times», June 9, 1953.—52.
12 W. Daugherty, M. Janowitz. Op. cit., p. 26.—52.
Глава V
1 Sen. Hugo Scott's report. Congressional record, September
2, 1960, № 149, p. 740—742.— 56.
2 «New York Times», September 15, 1961.—50.
3 «US Government Organisation Manual», 1961—1У62, p. 561.—57.
4 «USIA: 21-st Review of Operation», 1963, p. 44.-57.
5 «USIA: 22-nd Review of Operation», 1964.—62.
6 «USIA: 20-th Review of Operation», 1963.— 62.
7 «The Budget of the USA Government», 1964, p. 305.—63.
8 «New York Times», July 16, 1951; October 10, 1951; Septem-
ber 19, 1950.—64.
8 См. «Международная жизнь», 1962, № 9, стр. 95; 1963, д; 8,
стр. 47.—65.
10 W. Daugherty, M. Janowitz. Op. cit., p. 160.—66.
11 «USIA: 18-th Review of Operation», 1961.—68.
Глава VI
1 «USIA: 18-lh Review of Operation», 1961, p. 11.—72.
2 «USIA: 18-th Review of Operation», 1961, p. 13.—74.
3 «USIA: Focus —Berlin», p. 4; «USIA: Voice of America»,
p. 11.—76.
4 «Newsweek», June 7, 1965.—76.
5 «New York Times», June 2, 1965.—76.
6 «USIA: Voice of America», p. 11.—78.
7 W. Daugherty, M. Janowitz. Op. cit, p. 145.—78.
8 «New York Times», June 10, 1953.—79.
9 «Facts About USIA», p. 12.— 81.
10 «USIA: 18-th Review of Operation», 1961, p. 17.— 82.
11 «USIA: 21-st Review of Operation», 1963, p. 28.-89.
12 Ibid., p. 31.-91.
Глава VII
1 R. Holt. Radio Free Europe. Minneapolis, 1958 (Introduc-
tion).—101.
2 «Newsweek», June 12, 1965.—102.
3 «Saturday Review», April 10, 1965.—104.
4 «Newsweek», June 12, 1965.—104.
5 «Öesterreichische Volksstimme», April 15, 1964.—105.
291

6 См. «Известия», 13 апреля 1963 г.—107.
7 R. Holt. Op. cit, p. 20—23.-707.
8 W. Daugherty, M. Janowitz. Op. cit., p. 332.—108.
9 Ibid., p. 333.—109.
Глава VIII
1 «New York Times», February 2, 1964.—113.
2 «New York Times», May 16, 1954.—119.
3 «Международная жизнь», 1959, № 4, стр. 114.—120.
4 «New York Times», December 12, 1963.—120.
5 «New York Times», September 3, 1964.—123.
6 «Washington Post», September 3, 1964.—123.
Глава IX
1 W. Daugherty, M. Janowitz. Op. cit., p. 150.—125.
2 Ibid., p. 152.—126.
3 «Herald Tribune», February 23, 1950.—127.
4 «Tribune» (Colombo), June 15, 1963.—127.
5 «New Age» (India), April 17, 1963.—130.
6 «New York Times», March 9, 1965.—132.
7 «Herald Tribune», September 5, 1965.—133.
8 «Herald Tribune», June 17, 1965.—135.
9 «Проблемы мира и социализма», 1962, № 9 (49), стр.73.—135.
10 «Международная жизнь», 1963, № 11, стр. 84.—141.
11 «West African Pilot», June 1, 1963.—153.
Глава X
1 «US Government Organisation Manual, 1962—1963», p. 78.—
166.
2 «New York Times», February 8, 1964.—168.
3 «Department of State Bulletin», March 15, 1965.—169.
4 См. «Материалы теоретической конференции но антикомму-
низму». Прага, май, 1962. «Проблемы мира и социализма»,
1962, Л» 8—11.—172.
5 «New York Times», May 18, 1961.—173.
6 «New York Times», June 18, 1951.—176.
7 F. Shuman. The Cold War: Prospect and Retrospect. 1962,
p. 42.—177.
8 «Look», June 6, 1964.—178.
9 «Международная жизнь», 1965, № 2, стр. 78.—179.
10 «За рубежом», 1964, № 28, стр. 24.—180.
11 «Правда», 16 марта 1964 г.—182.
292

12 «Правда», 15 января 19(54 г.—184.
13 «Business Week», July 13, 1963.—186.
14 «За рубежом», 1964, № 8, стр. 27.—188.
Глава XI
1 См. «Ленинское знамя», 26 марта 1963 г.—198.
2 «Herald Tribune», March 8, 1961.—200.
3 См. «Правда», 30 июля 1963 г.—202.
4 «Newsweek», June 17, 1963.— 202.
6 «La Nation». Juin 9, 1964.—204.
6 «Новое время», 1964, № 47, стр. 29.— 207.
7 См. «Коммунист», 1963, № 4, стр. 111.— 208.
8 «Globe and Mail», January 3, 1963.—209.
9 George Morris. American Trade Unions. New Century, 1961,
№ 4.— 212.
10 «Nation», June 5, 1965.— 212.
11 «USIA: 20-th Review of Operation», 1963, p. 19.—213.
12 «Международная жизнь», 1962, № 11, стр. 52.—214.
l3 «US Government Organisation Manual, 1962—1963».—216.
Глава XII
1 См. «Правда», 31 июля 1964 г.—219.
2 «American Opinion», June, 1964.—222.
3 «За рубежом», 1964, № 49, стр. 24.—223.
4 «Nation», December 21, 1964.—224.
5 «Life», May 17, 1965.— 225.
6 «Newsweek», December 21, 1964.—226.
7 «Journal-American», July 5, 1964.—226.
8 «За рубежом», 1964, № 32, стр. 14.—229.
9 «Nation», May 25, 1964.— 229.
Глава XIII
1 D. Fleming. The Cold War and its Origins. 1917—1960.
London, George Allen and Unwin ltd. 1961, p. 33.—234.
2 «New York Times», June 26, 1941.—236
Глава XIV
1 См. Н. Н. Яковлев. Новейшая история США. М., 1961, стр.
452.— 239.
2 D. Fleming. Op. cit., p. 265.— 241.
3 «Herald Tribune», May 6, 1949.—243.
4 D. Fleming. Op. cit., p. 391.— 244.
5 Ibid., p. 285.-245.
293

6 «Washington Post and Times Herald», June 30, 1949.—246,
7 «Nashville Tennessian», March 24, 1948.—247.
8 «Herald Tribune», October 17, 1947.-245.
ö D. Fleming. Op. cit., p. 441 и след.— 248.
Глава XV
1 D. Fleming. Op. cit., p. 521.—258.
2 D. Fleming. Op. cit., p. 610.— 260.
3 Б. Дмитриев. Пентагон и внешняя политика США. М., 19G1,
стр. т.—263.
4 «Foreign Affairs», March, 1954.— 266.
5 «New York Times», April 22, 1956.— 269.
6 «New York Times», April 8—15, 1956.— 270.
7 «New York Times», January 11, 1956.—271.
Глава XVI
1 «За рубежом», 1965, Ai 41, стр. 14.—276.
г «New York Times», November 15, 1965.—283.
3 «Herald Tribune», April 20, 1965.—286.
4 «Times», May 21, 1965.— 286.
5 «National Guardian», May 8, 1965.—286.
« «Worker», May 4, 1965.— 288.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава I. Что такое «психологическая война»? 8
Глава II. «Нужна ли правда в пропаганде?» 14
Глава III. Антикоммунизм — знамя «психоло-
гической войны» 25
Глава IV. Становление пропагандистской ма-
шины США 41
Глава V. ЮСИА — штаб «психологической
войны» 55
Глава VI. Пропагандистское оружие «главных
калибров» 71
Глава VII. «Официально неофициальный» ру-
пор госдепартамента 99
Глава VIII. «Приватная армия» пропаганди-
стской агрессии 112
Глава IX. Зарубежные базы идеологической
экспансии США 124
Глава X. Правительственная «пропагандист-
ская коалиция» 165
Глава XI. Ландскнехты «психологической
войны» 193
Глава XII. На правом фланге «психологиче-
ской войны» 218

Глава XIII. У истоков стратегии и тактики
«психологической войны» 232
Глава XIV. «Психологическая операция»: до-
ктрина Трумэна 238
Глава XV. Доктрина агрессии и ее метамор-
фозы 256
Глава XVI. Доктрина Джонсона 275
Указатель литературы 290
Живейнов Николай Иванович.
ОПЕРАЦИЯ PW. «Психологическая война» американ-
ских империалистов. М., Политиздат, 1966.
296 с. 32И
Редактор О. Бадеев
Художественный редактор Н. Симагин
Технический редактор О. Семенова
Сдано в набор 9 февраля 1966 г. Подписано в печать 2 ап-
реля 1S66 г. Формат 84 х 1081/32. Физ. печ. л. 91/4. Условн. печ.
л. 15,54. Учетно-изд. л. 14,39. Тираж 50 тыс. экз. А11552.
Заказ № 3858. Бумага № 2. Цена 57 коп.
Политиздат, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Типография «Красный пролетарий» Политиздата.
Москва, Краснопролетарская, 16.