Коммунист № 2 1990

ПЕРЕДОВАЯ — Социальный динамизм и политическая партия
Э. ШЕВАРДНАДЗЕ — Дипломатия и наука: союз во имя будущего
Позиция народного депутата. Встреча в редакции
Участники Съезда — о себе. Социологическое исследование
К проблемам демократизации. Продолжаем обсуждение
СОВРЕМЕННЫЙ МИР: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
Теги: журнал коммунист
Год: 1990
Похожие
Люди Путина. Как КГБ вернул влияние в России, а потом взял Запад
«Недостойное правление»: политика в современной России
«Вопрос вопросов». Почему не стало Советского Союза?
Посткоммунистические государства всеобщего благосостояния. Политика реформ в России и Восточной Европе
Текст
                    Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Коммунистическая партия Советского Союза
Издается с ап¬
реля 1924 года.
До октября 1952
года выпускался
под названием
«Большевик»
Теоретический и политический журнал
Центрального Комитета КПСС
ВЫХОДИТ ОДИН РАЗ В 20 ДНЕЙ ★	2 (1354) ЯНВАРЬ 1990
Содержание
ПЕРЕДОВАЯ — Социальный динамизм и политическая партия	 3
Э. ШЕВАРДНАДЗЕ — Дипломатия и наука: союз во имя будущего . . . .14
ПЕРЕСТРОЙКА: ТЕОРИЯ И ОПЫТ
Е. ГАЙДАР — Трудный выбор. Экономическое обозрение по итогам 1989 года 23
Позиция народного депутата. Встреча в редакции	35
Участники Съезда — о себе. Социологическое исследование	. . 43
ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА — ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ
Д. ВЫДРИН — Предвыборная борьба и политические технологии ...	47
К проблемам демократизации. Продолжаем обсуждение	52
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
A.	ВАСИЛЬЕВ, М. КРАНС — Арал: варианты решений	  .	55
ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА
B.	ПОЛЕВОЙ — Художник и власть	66
ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ
Г. ГОРЕЛИК — О «сталинизме» Эйнштейна и еще кое о чем ......	76
ДИСКУССИИ И ОБСУЖДЕНИЯ
Ю. КОРЯКИН — Чернобыльский синдром в ядерной энергетике. Как быть? 82
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
Читатель размышляет, спорит, предлагает ft Строки из писем ft Отклики
на наши публикации Заметки журналиста	  .	93
НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ
Состояние и перспективы обществоведения. Тезисы ......... 102
СОВРЕМЕННЫЙ МИР: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
Восточная Европа: путь	к очищению	ИЗ
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ. ИНФОРМАЦИЯ
Коротко о книгах	127
Хроника	,128
МОСКВА ★ ИЗДАТЕЛЬСТВО «ПРАВДА»

CONTENTS
EDITORIAL — Social Dynamism and Political Party -fr E. SHEVARDNADZE — Diplo¬
macy and Science: Alliance in Name of Future ft Ye. GAIDAR — 1989: Economic Re¬
view ft Stance of People’s Deputy. Meeting at Editorial Office ft Participants in Con¬
gress Speak about Themselves. Sociological Study ft V. VYDRIN — Election Struggle
and Political Technologies -fr Problems of Democratisation. Debate Continues ft A. VA-
SILIEV, M. KRANS — Aral Sea: Options ☆ V. POLEVOI — Artist and Authorities #
G. GORELIK — About Einstein’s “Stalinism” etc. ft Yu. KORYAKIN — Chernobyl Syn¬
drome in Nuclear Power Engineering. What Is to Be Done? ft Public Opinion -fr State
and Prospects of Social Sciences. Theses Eastern Europe: Road towards Purification.
S ОМ M A I R E
EDITORIAL — Le dynamisme social et le parti politique ft E. CHEVARDNADZE —
Diplomatie et science: alliance au nom de 1’avenir ft E. GAIDAR — 1989: bilan econo-
mique ft Prise de position d’un depute du peuple. Une rencontre a la redaction Les
participants au congres parlent d’eux-memes. Etude sociologique ft V. VYDRINE —
Campagne electorale et procedes politiques ft A propos des problemes de la democra¬
tisation. Poursuite de debat -fr A. VASSILIEV, M. KRANS — La mer d’Aral, comment la
sauver? -fr V. POLEVOI —Le peintre et le pouvoir ft G. GORELIK—A propos du
«stalinisme» d’Einstein et d’autres choses -fr Y. KORIAKINE — Le syndrome de Tcher-
nobyl dans I’electronucleaire. Que faire? -fr Opinion publique -fr Etat et perspectives des
sciences sociales. Essai ft Europe de 1’Est: la voie de 1’epuration.
I N HALT
LEITARTIKEL — Soziale Dynamik und politische Partei ft E. SCHEWARDNADSE —
Diplomatie und Wissenschaft: Bund um der Zukunft willen ft E. GAIDAR — Ubersicht
uber das Wirtschaftsjahr 1989 ft Position eines Volksdeputierten. Treffen in der Redak-
tion ft Kongrefiteilpehmer uber sich selbst. Soziologische Forschung ft W. WYDRIN —
Wahlkampf und politische Verfahren ft Zu Problemen der Demokratisierung. Fortsetzung
einer Diskussion ft A. WASSILJEW, M. KRANS—Aralsee: Losungsvarianten ft M. PO-
LEWOI — Der Kiinstler und die Macht -fr G. GORELIK — Uber den ,,Stalinismus“ Ein¬
steins und uber manches andere ft J. KORJAK1N — Das Tschernobyl-Syndrom in der
Kernenergie. Was tun? ft Die offentliche Meinung ft Stand und Perspektiven der Gesell-
schaftswissenschaft. Thesen ft Osteuropa: Weg zur Lauterung.
S UMAR IO
EDITORIAL — El dinamismo social у el partido politico ft E. SHEVARDNADZE —
La diplomacia у la ciencia: union en aras del futuro ft E. GAIDAR — Resumen economico
sobre los resultados del ano 1989 ft La position del diputado popular. Un encuentro en
la Redaction ft Los participantes en el congreso hablan de si mismos. Estudio sociolo-
gico tJt V. VIDRIN — La campana electoral у tecnologias politicas ft Acerca de los
problema-s de la democratization. Continuamos la discusion ft A. VASILIEV,
M. KRANS — El Lago de Aral: variantes de la solution del problema ft V. POLEVOI —
El pintor у el poder ft G. GORELIK—Acerca del «stalinismo» de Einstein у algo mas ft
Yu. KORIAKIN — El sindrome de Chernobil en la energetica nuclear. iQue hacer? ft La
opinion publica ft El estado у las perspectivas de la sociologia. Tesis & Europa Orien¬
tal: carpino de renovation.
«^^☆ARtWWl WlifiWHfcV	§i£o
ffito	: jfernJgfgfiijMo
© Издательство ЦК КПСС «Правда». «Коммунист», 1990

СОЦИАЛЬНЫЙ ДИНАМИЗМ
И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
НЕЛЕГКО, НАВЕРНОЕ, НАЙТИ ЧЕЛОВЕКА, который бы не
ощущал и не сознавал чрезвычайное уплотнение нынешнего со¬
циального времени. Все мы живем в период, когда сама История
проходит через каждого из нас, неся с собой ожидания и разочарова¬
ния, тревогу и надежду. Похоже, цивилизация вступает в новую ста¬
дию развития, где взаимозависимость и мировые угрозы — плата за
благоденствие сильных и нищету слабых — становятся не только фак¬
том сознания, но и стержневой идеей реалистических экономических
и политических программ.
На часах нашего социального обновления сегодня — всего лишь
около пяти лет, а в процессы кардинальных, порой взрывоподоб¬
ных перемен оказалось вовлеченным все наше общество, и не только
оно. Новое мышление просматривается в трудном, противоречивом
переходе от социальной статики к динамике, характерной для боль¬
шинства регионов социалистического мира; оно крепнет в стремле¬
нии найти политический консенсус по наиболее жгучим проблемам
современности (среди них самой острой — безъядерного, а лучше во¬
обще невооруженного, стабильного мира), присутствует как решаю¬
щий фактор в стратегии выживания, в движении к общеевропейскому
дому, к «Хельсинки-!!».
Плотность общезначимых событий тем больше, чем яснее стрем¬
ление народа перейти наконец от лозунгов и деклараций (в том числе
и перестроечных) к конструктивным практическим решениям по эко¬
номическому и политическому обеспечению преображенного соци¬
ального строя — преображенного на основе разума, демократических
свобод и гуманистической морали.
НЕОБХОДИМО ПОДЧЕРКНУТЬ: «Коммунист» отнюдь не наме¬
рен выступать в роли вольтеровского доктора Панглосса, утверждая,
что «все идет к лучшему в нашем лучшем из миров». Предстоящий год
вряд ли будет менее сложным, чем только что ушедший. Мы видим,
что и у нас, и за рубежом, взламывая косные экономические и поли-
тико-бюрократические структуры, политика обновления вынуждена
преодолевать как их встречное давление, так и анархическое нетерпе¬
ние и всплески социальных эмоций. В образовавшийся «зазор»,
«люфт» между нарушенным старым регламентом хозяйственной, по¬
литической и культурной жизни и несложившимся, не окрепшим еще
новым жизненным укладом устремляются неоконсервативные силы
(старые консерваторы под новым, «перестроечным» прикрытием) и так
называемые «левые радикалы» (под теми же флагами). Прикрытие,
впрочем, используется все реже и все более формально.
Сразу оговоримся: речь идет не о разумных призывах — в обще¬
стве, партии или «парламенте» — соблюдать осторожность и не
о тех, кто настаивает на проведении немедленных радикальных ре¬
форм. Каждая из таких установок имеет свою логику, их столкновение
способно принести несомненную пользу реформаторской деятельно¬
4
ПЕРЕДОВАЯ
сти. Нет, мы говорим о кумирах (в том числе и из среды КПСС) ми¬
тингово-лозунговой демократии, поклонниках квазиреволюционной
фразы.
Первые зовут, по сути, прямо «вперед» к «славному» бюрократи-
чески-авторитарному прошлому «порядку»; вторые мечтают о «рево¬
люционном» движении к «старому, доброму» капитализму. Ясно, что
эти две крайние позиции не исчерпывают всей идеологической палит¬
ры, всех противотоков современного течения социальных преобразо¬
ваний. Окончательный приговор — кто из них лучше, а кто хуже —
оставляем на суд читательского вкуса. В конце концов даже вопрос о
том, кто в этом случае правый, а кто левый, зависит от того, с какой
стороны посмотреть.
Попытайтесь при помощи традиционного политического словаря
определить: куда следует отнести чрезмерное возбуждение декабрь¬
ских ленинградских митингов? Ясно, что на сегодняшний день консер¬
вативная опасность более реальна, но тем более нетерпим обостряю¬
щий ее безответственный «демократический» авантюризм.
Мы же убеждены: обе отмеченные тенденции ведут в тупик об¬
щественной эволюции, ибо вдохновляются странной идеей прогресса
через регресс. Ни одно из этих направлений не имеет корней в глу¬
бинных пластах духовной народной жизни и ясной программы, не го¬
воря уже о том, что ни первое, ни второе не принимают в расчет сово¬
купность существующих реалий. Народное сознание в своей основе не
приемлет ни частнопредпринимательской свободы капиталистической
наживы, ни казарменно-административного «рая». Слишком дорогую
цену пришлось заплатить за обретение трагического негативного опы¬
та, чтобы внезапное, невероятное всеобщее помешательство могло от¬
вергнуть путь радикальных реформ, законотворчества и правопо¬
рядка, предпочтя ему неуправляемую стихию или диктатуру и в ито¬
ге возврат к додемократическому периоду развития цивилизации.
Сделав свой исторический выбор, встав на тот или иной путь раз¬
вития, общество вынуждено идти по нему в силу естественноистори¬
ческой необходимости. Разумеется, она допускает возможность вет¬
вления дороги, но общая магистраль сохраняется. Придется нам са¬
мим в рамках социализма изобрести нечто более целесообразное, чем
ведомственная бюрократия, более демократичное, чем «единодушное
одобрение». На то социализм и есть «живое творчество народа» (Ле¬
нин,), чтобы он сам, самодержавно занялся этим нелегким делом.
Никакого «японского чуда» мы не дождемся. Если и произойдет у
нас собственное экономическое «чудо», то оно будет социалистиче¬
ским в своей основе, либо его вообще не будет. Однако никто не за¬
прещает нам перенимать и опыт частного предпринимательства, имея
в виду нацеленность реформ на расширение прав предприятий и новые
формы их функционирования, на здоровую конкуренцию. Наоборот,
обмен этим опытом, разнообразие — стимул развития.
Всякий, разумеется, имеет право на собственное миропонимание,
но любой экстремизм менее всего ведет к оздоровлению народной
жизни. А вот групповой эгоизм, националистическая гордыня, стрем¬
ление возвыситься над своим ближним средствами нечистоплотной
оборотистости или фактом и местом рождения (хотя давно известно,
что «нация» — понятие не биологическое и географическое, а соци¬
ально-культурное) — его законные следствия.
То, что эти настроения не имеют корней в моральных устоях на¬
родной жизни, не означает, будто они вовсе лишены питательной поч¬
вы. Она — в годах массового террора, душной атмосфере регрессиру¬
ющего застойного общества, в тяжести экологических травм, затрат¬
ной, расхлябанной экономике, пустых прилавках и т. д, и т. п. То
ПЕРЕДОВАЯ
5
есть во всем том, что, не изменив сокровенной сути национального
характера (чему свидетельство — популярность, успех курса на эко¬
номическое, политическое и нравственное оздоровление общества),
оставило в нем глубокие шрамы, лежит тяжелым грузом, тормозя¬
щим преобразующую деятельность народа и партии.
Но формируются и силы, способные преодолеть хаос и деструк¬
цию, верящие, что революция становится таковой — отличается от на¬
сильственных переворотов и бунтов, когда перестает быть только от¬
рицанием прошлого и начинает созидать. Социальная борьба хаоса и
порядка не есть мифическое, манихейское противоборство извечного,
космического, абстрактного добра и так же понимаемого зла. Истори¬
ческое добро и зло всегда имеют своих конкретных социальных «ре¬
ферентов», всегда оформлены в определенные политические и идеоло¬
гические концепции.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕГОДНЯШНЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИ¬
КИ в решающей степени зависит от успешной реализации курса на
глубокую, революционную перестройку системы власти, демократи¬
зацию общественных отношений, смену существующих народнохо¬
зяйственных парадигм — прежде всего отношений собственности.
Курс этот оформился не вдруг и не сразу. Его практическому
осуществлению предшествовал период серьезного теоретического ана¬
лиза возможностей современного социализма. Как теперь стало ясно,
первоначальные установки на ускорение и перестройку потребовали
существенной коррекции как в оценке доставшегося наследия, так и
в определении того, что предстоит сделать, чтобы выйти из кризисной
ситуации. Пришлось убедиться, что любые попытки облагородить зда¬
ние социализма штукатурными и малярными работами не эффек¬
тивны.
Решения XXVII съезда КПСС, хотя и не свободные от некоторых
идеологических штампов, отличались значительно большей конст¬
руктивностью социальных — внутрисоюзных и международных — про¬
грамм; им предшествовал более вдумчивый и реалистический анализ.
И, по существу, только январский и июньский (1987 год) Пленумы
ЦК КПСС положили начало подлинно практической переделке поли¬
тического каркаса и экономического фундамента.
Первый по своим последствиям вышел далеко за пределы наме¬
чавшихся перемен в кадровой политике партии, вылился в непрос¬
тую, еще и поныне не завершенную перестройку всех сложившихся
политических форм, отношений и связей в обществе. Второй стал от¬
правной точкой радикальной реформы управления экономикой, каче¬
ственного изменения в системе хозяйственного механизма.
Принципиально важно до конца разобраться в сути текущего мо¬
мента, учесть всю тяжесть хронических, застарелых социальных бо¬
лезней, остроту скрытых противоречий. Что это невозможно было сде¬
лать сразу, несложно понять, зная тогдашний уровень наших об¬
щественных наук, а также отсутствие привычки прислушиваться к
их рекомендациям. Большинство из нас, испытывая глубокое разоча¬
рование и тревогу, наблюдая, как тогда полагали, постепенное спол¬
зание общества к предкризисному состоянию, не заметили того фак¬
та, что оно уже стоит на пороге кризиса. Перестройка предотвратить
его уже не смогла, хотя и сняла весьма вероятный катастрофический
характер. Соответственно не смогла нужным образом сориентировать
страну и наша прежняя заскорузлая, догматическая идеология. И по
сей день в массе своей общественное сознание, обвиняя перестройку
в экономических и прочих бедах, совершает древнюю логическую
ошибку, полагая, что «после этого» означает «по причине этого».

6
ПЕРЕДОВАЯ
Общество засиделось в «застое», затем на старте и сегодня вы¬
нуждено перестраиваться на фоне политико-экономических и наци¬
онально-федеральных потрясений. И все-таки выходит на верную до¬
рогу с четкими целями, с искренними намерениями и реальными воз¬
можностями добиться их достижения — свидетельство изначальной
правоты принятого направления развития.
Можно ли считать оформление курса на обновление окончатель¬
ным и завершенным, не допускающим никаких стратегических и опе¬
ративно-тактических новаций? Думается, утвердительный ответ про¬
тиворечил бы постулатам, духу и сути научно-аналитической работы,
здравому смыслу, логике и методологии нового социально-политиче¬
ского движения, чуждого застойно-догматическим толкованиям.
Идеология созидания, социального творчества, открытая для кон¬
структивной критики, а также начавшийся продуктивный диалог пар¬
тии со всеми иными силами социального развития не позволят умерт¬
вить общее дело, сковать политическую мысль, заглушить свежее
идейное слово приверженцам каких-либо догматических схем (хотя бы
по видимости и совершенных).
Вместе с тем развитие социалистической идеи не должно походить
на «бесконвойное» поведение одного из шукшинских героев. Как вся¬
кая Идея, она не существует вне саморазвития, а значит, и вне само¬
ограничения. Идейно-теоретический эклектизм и политический аван¬
тюризм — решительно не тот путь, по которому может идти дейст¬
венная, глубокая перестройка общества. Радикальные реформы хоро¬
ши, когда за ними стоит политический реализм. Поэтому главная по¬
литическая задача дня — в направлении, переводе тенденций общест¬
венных движений, творческой энергии народных масс, освобожден¬
ных потенций общественного сознания в русло более спокойных и эф¬
фективных, последовательных социальных преобразований.
Вскоре партия будет отчитываться перед народом, предложив
свою новую политическую платформу; ей предстоит наметить траек¬
торию движения из прошлого через настоящее в перспективу будуще¬
го социализма. Не станем предвосхищать конкретные «статьи» и «па¬
раграфы». Им должна предшествовать серьезная, гласная, открытая
внутрипартийная дискуссия, способная выявить все многообразие по¬
зиций, призванная не только максимально учесть сами позиции в еди¬
ном документе, но и послужить средством идейной консолидации пар¬
тии, обострить ее творческую мысль и сознание ответственности.
Вместе с тем есть принципиальные установки, представляющиеся
фундаментальными и несомненными. Невозможно отрицать, что имен¬
но партия выдвинула из своих рядов лидеров, сумевших распознать
в «сейсмических, подземных толчках» экономической жизни гроз¬
ные симптомы грядущего катаклизма. Партия сумела также усмот¬
реть в усилившихся скрытых и явных течениях общественного созна¬
ния предвестников нового весеннего половодья; она в состоянии воз¬
главить социальное творчество народа.
От частого и бездумного употребления в прошлом понятие «поли¬
тический авангард» стерлось в народном сознании и даже приобрело
негативный оттенок. Это случилось еще и потому, что «авангардную
роль» нередко путали с обязанностями надзирателей за движением
«человеческих колонн» по дороге ко всеобщему насильственному сча¬
стью, к грядущей вынужденной «благодати», а также с первыми ме¬
стами в очереди при дележе общественного пирога.
Как и сама история, политические процессы не определены жест¬
ко и однозначно безличными внеисторическими силами. В них дейст¬
вуют живые люди. Объективные зависимости, экономические импе¬
ративы, выраженные в ответственных решениях, накладываются на
людские «страсти», и потому сами решения вынуждены подразуме¬
ПЕРЕДОВАЯ
7
вать стремления, противоречивые интересы, а также состояние обще¬
ственного сознания, надежды и предубеждения больших человече¬
ских масс. Там, где они приходят в движение, и проявляется, собст¬
венно говоря, политика. Здесь и должна найти свое место партия не
как управленческое «ядро политической системы», а как подлинный
интеллектуальный и нравственный авангард общества.
Мы создаем и воссоздаем гражданское общество, новую социаль¬
ную, политическую реальность, в которой партия обязана научиться
жить и работать как ее наиболее активная и рациональная, прогрес¬
сивная и гуманная часть. Как самый решительный гарант и наиболее
веский аргумент в пользу общества социальной справедливости и со¬
циальной защищенности. Она имеет для этого серьезные политиче¬
ские и этические основания, ибо наиболее гуманный идеал социаль¬
ной справедливости выработан в истории социалистических учений
и в практике социалистических и рабочих движений. В центре гума¬
нистического социального идеала — человек труда, а сам труд, все
его гуманные формы являются базисом социализма.
Однако такая учеба — дело нелегкое. Наличие исторических и мо¬
ральных оснований автоматически не гарантирует сегодняшнее акту¬
альное право. «На пути к обретению действенного, демократического
права на народное представительство партия,— счел необходимым
подчеркнуть М. С. Горбачев на Пленуме ЦК КПСС 25 декабря 1989
года,— должна преодолевать внутрипартийные барьеры политиче¬
ской пассивности, псевдореволюционного активизма, рецидивы поли¬
тико-бюрократического бескультурья, сепаратистских настроений,
консерватизма. Надо дать отчет себе в том, что партия, как и об¬
щество, только еще стоит у истоков обновления, несет в себе груз
многих административно-командных пороков, но она сумела сохра¬
нить основные общезначимые социалистические ценности». Нельзя
забывать и того, что партия во все годы своей истории аккумулиро¬
вала, вбирала в себя наиболее социально активную часть населения.
Довольно часто раздаются голоса, что партия должна-де провес¬
ти «чистку» своих рядов, освободиться от «балласта». Сомнения вызы¬
вает не только этот корабельно-приборочный жаргон, слишком пере¬
груженный ассоциациями с недоброй памяти сталинскими чистками.
С помощью какой формальной процедуры можно отделить «овнов»
от «козлищ», балласт от подъемной силы? Заслушав самоотчет на
партсобрании или по анкете? Как бы с водой не «вычистить» и ребен¬
ка! Ведь для одних в перестройке важнее всего инициатива, духовные
свободы, для других — регламент и порядок, для третьих — «севрю¬
жина с хреном».
Партии действительно необходимо очищение. Но это должно
быть самоочищение, естественная фильтрация. И не существует здесь
лучшего фильтра, чем равенство начальных, стартовых условий при
любой общественно полезной деятельности — коммуниста или бес¬
партийного.
Сегодня в ряды авангарда на равных условиях приглашаются не
только нынешние обладатели партийных билетов, но и все здоровые
общественные силы (независимо от вероисповеданий, социальной при¬
надлежности, личных предпочтений каких-либо конкретных путей до¬
стижения общественных идеалов), разделяющие установки и лозунги
обновления и готовые активно трудиться во имя их реализации. Пар¬
тия вовсе не монополизирует, тем более не узурпирует роль авангар¬
да, а видит ее в перспективе сотрудничества.
Надо поэтому развести, теоретически и практически разграни¬
чить понятия «политический авангард» и «политическая власть», от¬
делить их от того, что мы называем «руководящей ролью партии».
Это не лукавая словесная эквилибристика, предпринятая с целью
8
ПЕРЕДОВАЯ
«усыпить бдительность» возможных оппонентов политической линии
партии, а настоятельная политико-практическая «злоба дня».
Три взаимосвязанные институции политической жизни только
еще с немалыми трудностями создаются заново; обществу предстоит
серьезная работа, чтобы они приобрели ясные, идейно-практические
очертания. Понятно, однако, что социальный авангард, даже вбира¬
ющий в себя интеллектуальный и духовно-нравственный потенциал
общества, замкнется в «чистой» сфере мысленного морализаторства,
если не будет поддержан направляющей волей политической влас¬
ти — власти прежде всего советских и государственно-правительст¬
венных организаций.
Только они могут провозгласить право и создать реальные усло¬
вия, обеспечить гарантии деятельного участия каждого гражданина в
политических и социальных процессах, приостановить действия дест¬
руктивных, экстремистских сил.
ВМЕСТЕ С ТЕМ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ, овладев рычагами госу¬
дарственных аппаратов, может иметь непредсказуемые последствия,
если не будет ограничена авторитетом опирающейся на поддержку
народа политической партии. Партии, не изолированной от власти
(противное было бы политическим абсурдом — кому и зачем нужна
такая партия?), но активно воздействующей на политическую жизнь
страны через своих представителей в Советах и управленческих уч¬
реждениях. Этот тезис провозглашался и ранее. Но в условиях, когда
партия была практически слита с государством, он имел сугубо идео¬
логический, а не реально-политический смысл. Партийно-государст¬
венный авторитарно-бюрократический диктат вовсе не подразумевал
реального (а не декларируемого) народного одобрения деятельности
партии, а значит, и необходимости вдумчивой, ответственной работы
по отбору своих делегатов в органы политической власти и государ¬
ственного управления. Личная порядочность кандидата, его деловые,
моральные, профессиональные качества часто приносились в жертву
лояльности, еще хуже — личной преданности и другим сторонам, со¬
ставляющим суть конформистской личности.
Сейчас многие с тревогой (кто-т© с удовлетворением) отмечают,
что процесс обретения советскими органами нового качества законо¬
дательной, исполнительной, распорядительной власти идет на фоне
падения партийного авторитета, сопровождается определенным устра¬
нением и самоустранением от активного политического влияния на его
ход со стороны выборных партийных органов. Бесследно это не про¬
ходит и для деятельности Верховного Совета СССР.
Наблюдая за работой его второй сессии, каждый имел возмож¬
ность видеть, как наряду с разумной и основательной законотворче¬
ской деятельностью возникали эффекты «холостого хода», необяза¬
тельных разговоров или даже неоправданной блокировки разумных
предложений, что фактически отмечали и сами депутаты. Все это не
так уж и страшно. Подобные «блокировки» могут быть и вполне обо¬
снованными, но плохо, что они происходили при загадочном молча¬
нии многих депутатов от КПСС. Разумеется, некоторые депутаты —
члены партии — выступали весьма активно и полезно, но это были
скорее частные лица — коммунист Петров, Сидоров и т. д., а не пред¬
ставители партийной парламентской группы. Стеснялись? Или прояв¬
ляли скромность? Между тем умение представлять свой «электорат»,
своих избирателей — задача депутата, естественное, нормальное усло¬
вие цивилизованной парламентской деятельности.
Конечно, можно попытаться объяснить подобную «сдержанность»
нежеланием повредить демократическим процессам обсуждения вме¬
ПЕРЕДОВАЯ
О
шательством в решение вопросов, относящихся к компетенции Вер¬
ховного Совета и правительства. Но разве нормальное развитие озна¬
чает стихийное и разве «относящийся к компетенции» предполагает
свободу от критического партийно-политического анализа?
Дело скорее в другом. Всем нам — и рядовым членам партии, и
ее руководству — необходимо овладеть новой культурой политиче¬
ской работы. Сама собой она не придет: ее следует целенаправленно
воспитывать в себе, используя инструменты гласности, свободы сло¬
ва, партийной принципиальности. В частности, избирая своих делега¬
тов в выборные советские органы, партии важно иметь в виду не
только верность партийным принципам, но и умение их отстаивать в
условиях конкуренции мнений.
Всем, скажем, видны плоды деятельности комиссий Верховного
Совета, известны их проблемы и споры. На телеэкранах мы наблюда¬
ем за дебатами в Совете Министров. А чем живут комиссии ЦК
КПСС? Нам это ведомо гораздо хуже. Судя по отчетам в центральной
прессе, в «Известиях ЦК КПСС», в них царит полное единодушие.
Так ли это? Между тем именно здесь в наибольшей мере должен дей¬
ствовать механизм гласности.
Мы понимаем: деятельность комиссий ЦК КПСС и Верховного
Совета определена разными задачами, происходит в разных услови¬
ях. Никто членов комиссий ЦК не освобождал от их основной, весьма
напряженной работы. Но, может быть, именно поэтому их труды и
заботы нуждаются даже в большей открытости, более широком обще¬
ственном обозрении?
Если не гласностью, не открытым, откровенным разговором, то
чем еще можно заслужить сегодня доверие народа к партии? В пери¬
од, когда партия переживает серьезные трудности, ни один ее член
не вправе безоглядно делегировать собственную озабоченность, пере¬
кладывать ответственность за ее дальнейшие судьбы ни на одну, даже
самую авторитетную инстанцию. Задача прямо связана с демокра¬
тизацией самой партии, с возрождением ленинских норм партийной
жизни в новых социально-политических условиях.
При этом речь идет не о бездумном копировании исторического
опыта, а о его творческом осмыслении и не менее творческом исполь¬
зовании применительно к кардинально изменившейся ситуации. Есть
общие для нас, социалистов, принципы — особенно важные в пере¬
ломные моменты исторического развития — идейно-организационно¬
го строения политической партии. Главнейшие из них: демократия и
сознательная дисциплина, политическая активность и социалистиче¬
ская убежденность, раскрепощенность, самостоятельность социально-
политической мысли и способность к критическому самоанализу.
ЭТО И ЕСТЬ ФУНДАМЕНТ СИЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИ¬
ТИКИ, которая ни в коем случае не может состояться без сильной, по¬
литической власти. И здесь необходимо объясниться.
В литературе последнего (и не только последнего) времени разоб¬
лачена мифологема о сталинской «сильной политике и железной во¬
ле», приведено достаточно примеров грубейших военных, экономиче¬
ских и политических провалов — прямых последствий сталинского
руководства. Здесь же уместно отметить, что только крайне неволевое
правительство опирается в своей деятельности на самые темные слои
общества, спекулирует на самых низменных социальных инстинктах.
Хотя и было создано всесильное государство с бессильным против
него гражданином, государство-Левиафан — явный признак слабой
политики.

10 ПЕРЕДОВАЯ
Водовороты империалистической и гражданской войн, вынужден¬
ный военный коммунизм, разруха подняли на поверхность политиче¬
ской жизни много «социальной пены», образованной из «донных сло¬
ев». Истребляя в народе неокрепшую еще социалистическую духов¬
ность, заменив ее примитивными догмами, не только мирясь с общест¬
венными пороками, но и всячески их провоцируя, сталинисты в руко¬
водстве обществом сделали репрессивную власть не просто возмож¬
ной, но и наиболее вероятной, реальной.
В революционном насилии была своя суровая историческая прав¬
да — рушился мир вековой эксплуатации. Но была и жестокая, страш¬
ная изнанка этой правды. Она — в безвинно погубленных, в расстрелах
«под процент», в издержках деятельности «не ограниченных законом»
Чрезвычайной комиссии и Революционных трибуналов. Сталинские же
репрессии не имеют даже тени исторического оправдания. Их низмен¬
ная правда хорошо известна: жажда власти и опасение ее утратить,
боязнь вымышленных, а тем более реальных врагов, страх перед соб¬
ственным народом.
Такого испытания на прочность, как сталинщина, идея социализма,
разумеется, предположить не могла. Но выстояла. Ибо жила в народе
высшая правда тысячелетних ценностей, общечеловеческого опыта:
убеждение в возможности справедливого общественного устройства —
гуманного и непременно доброго, обязательно совестливого.
Конечно, и теперь мы пожинаем плоды сталинской (и его позд¬
нейших скрытых последователей) «сильной» политики. Они — во вби¬
той арестами и фальсифицированной идеологией в миллионы голов
презумпции виновности; во взаимной подозрительности (даже социа¬
лизм подозреваем в неизбывном сталинизме); в требованиях демокра¬
тических диктатур, авторитарного руководства; в деградации природы
(следствие ведомственных амбиций); в общественных отношениях,
которые сковывают личную инициативу, подавляют человека; в не¬
суразности многих установлений, в постоянных нехватках самого не¬
обходимого; морально-духовных потерях. В том физическом и духов¬
ном обнищании, последствия коего мы с таким трудом преодолеваем
и которое не сводится к «необеспеченности существования» (Энгельс).
Обнищании, которое отражает растущий разрыв между потребностями
современного человека и средствами, какими он располагает для их
удовлетворения; отрыв труда от политической, культурной, других
сфер деятельности человека, потерю трудящимися контроля не только
над средствами труда, но и над самим актом труда — его целью и рит¬
мом; обесценение свободного времени, ориентацию его на пассивные
развлечения (в худшем случае на алкогольное или наркотическое опья¬
нение). А всякое духовное обнищание есть абсолютное обнищание.
Сильной социальной политикой мы называем ту, которая способ¬
на переломить стержень сталинщины — авторитарно-бюрократический
диктат, приостановить течение негативных событий, открыть широкую
дорогу позитивным тенденциям.
Сильная социальная политика та, которая не опирается на наси¬
лие как на единственное средство разрешения социальных конфлик¬
тов; силу поверяет этикой ненасилия. Считая его злом, прибегает к не¬
му только в тех крайних, исключительных случаях, когда непримене¬
ние насилия является большим злом. Но и не колеблется, когда прояв¬
ление силы действительно становится объективно необходимым для
защиты прав, достоинства, тем более жизни граждан.
«Идеал сильной политики,— эта мысль постоянно присутствует в
выступлениях М. С. Горбачева,— не ожесточение и конфронтация, а со¬
гласие и солидарность. Сегодня они в ряду главных задач дня. С высо¬
ты того социально-исторического перевала, на который взошло обще¬
ПЕРЕДОВАЯ	11
ство, просматривается прямая, хотя и-нелегкая дорога — путь к гуман¬
ному социализму, движение на основе консолидации всех наличных и
возможных потенциальных прогрессивных сил. На базе гражданского
мира, а не гражданской войны...».
Мотор этого движения не лозунги и даже не парламентские де¬
баты (хотя нужны и те, и другие), а реальные, многообразные интере¬
сы и власть, способная привести их к гармонии. Власть, поддержанная
политической партией, идейно и организационно формирующей аван¬
гард социального развития. В этом и состоит ее руководящая роль,
здесь точка приложения ее направляющих усилий.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕ¬
МА ближайшего социально-экономического развития обозначилась:
вопрос о власти. В предстоящем году именно он будет определять
практическое общественное движение. Основная политическая задача
состоит в том, чтобы разграничение властных функций не привело к
распылению, дроблению власти. Учитывая, что процесс реконструк¬
ции будет происходить на всех этажах общественной пирамиды, в не¬
го будут вовлечены Советы всех уровней, а стало быть, начнет «сотря¬
саться» все общественное здание, подобную опасность исключать не
следует.
Вместе с тем эта социальная операция представляется для обще¬
ственного организма жизненно важной. Надо приводить в соответствие
политические и экономические реформы — главным образом снять, на¬
конец, угрозу политической нестабильности на экономической основе.
Если измерять эффект наших политических, правовых реформ «от до¬
стигнутого», принять во внимание совокупность начальных условий, то
темпы реформ следует признать вполне удовлетворительными. Однако
глубина сопутствующих, вскрытых противоречий не оставляет места
для благодушия.
Размывание власти может быть предотвращено только единствен¬
ным демократическим способом: влиянием единой, авторитетной по¬
литической партии. Может быть, лучше оставить до поры личные «мно¬
гопартийные» амбиции и вместо «томления духа» заняться делом, про¬
дуктивной преобразовательной работой по демократизации для нача¬
ла хотя бы одной партии? Не путая, кстати, советскую федерацию
с партийной. Всеми силами поддерживая создание первой и исключая
вторую как противоречащую этой задаче.
Хотя теперь для многих и Ленин не икона (так оно и должно быть),
следует все же прислушаться к мнению человека, который, что ни
говори, понимал толк в национальном вопросе и партийном строитель¬
стве. Похоже, до нас (не до всех) это только сейчас начинает по-на¬
стоящему доходить. Так вот, определяя свое отношение к партийному
федерализму, он считал нужным подчеркнуть, что возражает против
него не по каким-то тактическим соображениям. «...Наше принципи¬
альное отношение к федерации. Мы против нее принципиально.
Мы за демократический централизм» (Поли. собр. соч., т. 48, стр. 329).
Демократический централизм как самую существенную характе¬
ристику прогрессивного политического режима. Включающего объек¬
тивную направленность деятельности государства, существо актуаль¬
ных правовых норм, деятельность правоохранительных органов, спо¬
соб и порядок формирования представительных учреждений (избира¬
тельный Закон и голосование), характер взаимоотношений между за¬
конодательной и исполнительной властью, между палатами представи¬
тельного органа, центральными и местными органами власти и управ¬
ления. Сюда же относится и деятельность политических партий и мае-
12 ПЕРЕДОВАЯ
совых организаций трудящихся. Именно режим политической власти,
гласность, демократическая среда, а вовсе не многопартийность сама
по себе, цементируют либо ослабляют межнациональные связи, в них
заключены главные силы притяжения и отталкивания.
То, что наш прежний маскировочный федерализм не выдержива¬
ет критики жизнью, ясно, по-видимому, едва ли не всем. Задача теперь
в том, как же преобразовать его с возможно меньшими потерями и в
возможно более короткий срок, ибо быстрого и безболезненного воз¬
ведения новой государственности уже не получилось. Так, чтобы сво¬
бода одних национальных групп не обернулась подавлением других.
Насколько мало мы от этого застрахованы, показывают армяно-азер¬
байджанское (вооруженное, с человеческими жертвами) противобор¬
ство, столкновение «косы и камня», а также другие известные локаль¬
ные (пока!) подвижки в сторону национализма и дискриминации.
Сложность заключается еще и в том, что унитарное государство в
силу субъективных причин не использовало даже тех ограниченных
возможностей, которые имелись в централизме. Авторитарно-бюрокра¬
тический патернализм в национальном вопросе руководствовался боль¬
ше идеологическими фантомами, скорее желаемым, «должным», чем
сущим, не замечая, часто пренебрегая политико-экономическими, со¬
циально-культурными, этническими, демографическими, языковыми,
психологическими реалиями. В итоге сложилась косная, жесткая си¬
стема межнациональных отношений с видимостью «нерушимого един¬
ства наций», но отнюдь не иллюзорными экономическими и политиче¬
скими общегосударственными связями. Полагать, что она может быть
демонтирована по частям, скажем, на пути демократизации отдельных,
изолированных национально-хозяйственных регионов, значит впадать
в очередную иллюзию.
На недавних встречах в Литве всем заинтересованным лицам (то
есть всему Союзу) предлагалось основательно подумать, к чему могут
привести центробежные тенденции, не уравновешенные стремлением
к общему благу союза народов. Можно произносить много красивых
слов о свободе и о стремлении к свободе, но можно ли быть свободны¬
ми в одиночку? К чему сепаратистскими настроениями (хотя бы понят¬
ными, объяснимыми) усугублять общую ситуацию в стране? Если как
следствие этого возобладают консервативные силы, нетрудно понять,
что это будет значить для всех нас и каким бумерангом может вер¬
нуться частная «свобода» к авторам этой идеи. Маловероятно, но мо¬
жет, конечно, случиться и по-другому, однако «ставка больше, чем
жизнь» хороша лишь в кинофильмах, политические же игры — признак
безответственности. Стоит ли, пытаясь спрямить пути собственного
народа, запутывать общесоюзное, а с ним и общеевропейское движе¬
ние?
Декабрьские и январские выступления М. С. Горбачева — теорети¬
ческая статья «Социалистическая идея и революционная перестройка»,
доклады на Пленумах ЦК КПСС, речи на Съезде народных депута¬
тов, в Литовской ССР — обнаружили новый подход Центрального
Комитета и партийного лидера к проблемам партийной жизни. Речь
идет о пересмотре всей точки зрения нашей на место и роль партии
в обществе. Второй этап политической реформы — укрепление полно¬
властия Советов, разграничение функций партийных и государствен¬
ных органов — практически означает перестройку всей партийной, по¬
литической деятельности.
Нет, наверное, необходимости повторять те места, где говорится о
радикальном изменении функций и методов работы КПСС — они всем
памятны. Подчеркнем только, что партия не намерена отступать с уже
завоеванных позиций, что «мы остаемся во всех сферах жизни об¬
ПЕРЕДОВАЯ 13
щества», отстаиваем свою политику, советуясь с народом, «везде, где
трудятся коммунисты».
То обстоятельство, что партия обретает новое идейное, организа¬
ционное и политическое качество, ставит перед ней ранее незнакомые
или забытые проблемы. Среди них первая и главнейшая — социальная
база. Прежде она была снята с повестки дня авторитарным силовым
давлением. Ныне камень, который отвергли строители, соделался
главою угла.
В новых условиях партия обязана не только знать свою социаль¬
ную базу — чьи же интересы, каких социальных групп она отражает
на деле и на словах,— но и активно ее формировать. Она должна на¬
учиться новому единению с рабочим движением, поддерживая в нем
все здоровое и прогрессивное; завоевывать симпатии тружеников села,
понимая, сколько могучих нравственных, еще не освобожденных по¬
тенций хранит в себе кормящий страну крестьянин; привлекать на сто¬
рону общественного становления интеллектуалов — деятелей науки и
культуры, техническую, управленческую интеллигенцию, ибо они есть
мозг всякого обновления.
Партии следует не поучать, а учиться, созревать вместе с народом,
умнеть и на собственном примере учить других умению умнеть. В на¬
родном, национальном многообразии должны мы черпать интеллекту¬
альную и нравственную силу, в единстве — политическую надежду.
Тогда есть уверенность, что вновь созданный, но очень тонкий, тон¬
чайший слой политической цивилизованности будет той почвой, на ко¬
торой вырастут плоды человеческих общественных отношений как
внутри партии, так и вне ее.
Мир, в котором мы живем, таков, что простая констатация совре¬
менных процессов не в состоянии снять нынешние и предотвратить бу¬
дущие угрозы. Он требует переосмысления, поисков альтернатив и ак¬
тивной политики. Политики, где основные решения принимались бы
демократическим путем, будь то в области экономики, техники, эко¬
логии или культуры; в обществе, политической партии, на предприя¬
тии, рабочем месте.
Есть все основания полагать, что завтрашний день общества будет
еще меньше напоминать сегодняшний, чем сегодняшний походит на
вчерашний. Мы видим его как стабильный, ненасильственный мир, мир
без эксплуатации, с высокоразвитыми производительными силами, не
уродующими среду обитания, с интенсивными, безотходными техноло¬
гиями, цивилизованными общественными отношениями, солидарными
гражданами, высоконравственной личностью. Словом, мы видим его в
перспективе социализма.

Э. ШЕВАРДНАДЗЕ
ДИПЛОМАТИЯ И НАУКА:
СОЮЗ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО
Репортер популярного журнала просит ввести его в «кухню дипло¬
матии». Просьба удовлетворена: гостя проводят почти по всем этажам
высотного здания на Смоленской площади, сводят с руководителями и
экспертами ведущих подразделений Министерства иностранных дел
СССР, раскрывают «механику» подготовки проектов внешнеполитиче¬
ских решений... Гость тщательно исписывает блокноты, меняет кассе¬
ты диктофона, однако к концу визита выглядит заметно разочаро¬
ванным.
— Мне бы что-нибудь внешне суперсовременное...
Увы, новое оснащение репортер мог бы увидеть разве что на кухне
особняка на улице Алексея Толстого, где МИД СССР проводит дипло¬
матические приемы и обеды. Что же касается собственно «дипломати¬
ческой кухни», пусть и оснащенной самыми современными средствами
электроники и информатики, то главное орудие производства здесь ос¬
тается таким же, каким оно было во времена Горчакова и Чичерина,—
человеческий интеллект. И существует лишь один критерий его совре¬
менности — его адекватность закономерностям развития в стране и
мире, высшим целям, идеалам, устремлениям народа, общества и госу¬
дарства в их органическом сопряжении с общечеловеческими интере¬
сами. Не только, впрочем, адекватность, но и способность к опереже¬
нию явлений, тенденций и событий, их прогнозированию и выработке
правильных решений с целью максимального ослабления возможных
отрицательных последствий и такого же прироста — позитивных.
Вряд ли нужно доказывать, сколь непросто соответствовать и сле¬
довать этому критерию. Даже если он изначально встроен в ремесло,
провозглашен главной добродетелью и достоинством профессиона¬
ла — инерция безмятежности чаще всего одолевает непокой мысли и
духа. Действует также наработанный комплекс профессиональных
воззрений, приемов, привычек, с которыми трудно, да и незачем рас¬
ставаться. Не надо расставаться с ними, когда все заранее намертво
втиснуто в прокрустово ложе догмы, когда отступление от нее сулит
одну головную боль и сплошные неприятности, когда в процессе при¬
нятия решений ты — всего лишь подносчик потребного материала, а
верховная воля никак и никем неоспорима.
Что уж тут скрывать: так было.
Мы начали с демократизации процесса выработки и принятия ре¬
шений, задавшись целью максимально нарастить плодоносный интел¬
лектуальный пласт дипломатии. Постарались расширить круг работ¬
ников, чьи способности и качества политических мыслителей были до¬
селе невостребсванны, ввели в практику коллективное обсуждение
ШЕВАРДНАДЗЕ Эдуард Амвросиевич, член Политбюро ЦК КПСС, министр ино¬
странных дел СССР.
В основу статьи положен доклад, прочитанный на заседании Научного совета МИД
СССР.

ДИПЛОМАТИЯ И НАУКА: СОЮЗ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО ]5
проблем, различные формы интеллектуальной «обкатки» возникавших
идей и решений. Все это оказалось в высшей степени результативным.
И тем не менее оставался без ответа главный для нас вопрос: как сде¬
лать новое политическое мышление основным рабочим инструментом
всей дипломатической службы, каждого ее работника?
Заявленная на высшем политическом уровне концепция нового
мышления должна выявлять свою созидающую силу именно в сфере
практической политики. Однако вне действительно новых, научно обо¬
снованных, объективно верных по своему характеру и содержанию
идей она могла бы остаться всего лишь набором красиво сформулиро¬
ванных принципов.
Высказанная М. С. Горбачевым на XIX Всесоюзной партийной
конференции мысль о включении науки в арсенал мировой политики
стала заглавной для наших усилий наладить планомерные и система¬
тические контакты с научными центрами страны.
Лично я цель союза дипломатии и науки вижу в предельной кон¬
центрации интеллектуальных сил на пике напряжений перестройки.
Служанкой политики наука, или — точнее — псевдонаука, исправ¬
но потрудилась. И результаты — налицо.
Ясно, что нам не нужна только служба скорой научной помощи
внешней политике, этакого быстрого интеллектуального реагирования
на возникающие перед ней проблемы. Правильнее ставить задачу их
слияния и взаимопроникновения.
Интересы науки и дипломатии сегодня так тесно переплетены, что
даже как-то неловко отстаивать тезис о необходимости их союза. Тем
не менее позволю себе привести несколько примеров.
Мирное использование космического пространства — обширней¬
шее поле для исследований средствами множества научных дисциплин.
Но при этом космос как общее достояние человечества — сфера актив¬
ного притяжения внешней политики. В его изучение и освоение вклю¬
чается все больше государств, возникают проблемы политического,
правового, иного регулирования их взаимодействия. И поэтому задолго
до стартовых команд на космодромах в дело вступает дипломатия. Ска¬
жем, нам пришлось потрудиться, чтобы заключить с США Соглашение
о сотрудничестве в исследовании и использовании космического про¬
странства в мирных целях. Зато теперь определено восемнадцать перс¬
пективных направлений, на которых рука об руку работают ученые на¬
ших стран.
Ученые много и давно думают о термоядерном синтезе, этом фун¬
даменте энергетики будущего. Если бы не женевская встреча на выс¬
шем уровне 1985 года, вряд ли удалось бы продвинуть дело до эскизно¬
го проекта и приступить к его осуществлению.
При жизни одного лишь поколения перед человечеством возник¬
ла угроза экологической катастрофы. Даже усилиями группы самых
развитых государств ее не отвести. Необходима интернационализация
природоохранных мер, осуществляемых по единой глобальной про¬
грамме. Не ограничиваясь разработкой концепции экологической бе¬
зопасности, политика и дипломатия прокладывают пути к сотрудни¬
честву ученых разных государств ради спасения человечества.
Соприкасаясь с огромным кругом идей и новаций, внешняя поли¬
тика как минимум должна быть способна отличать сегодняшнее от
вчерашнего. Для этого она должна не только четко представлять себе
современное состояние мира, но и понимать направление человече¬
ской мысли. Ибо без такого уровня научной осведомленности она не
сможет квалифицированно выполнять свои обязанности.
Кризисные состояния в мировой экономике и экологии, альтерна¬
тивные источники энергии, демографические перегрузки мира, генная
16 Э. ШЕВАРДНАДЗЕ
инженерия — все это и многое другое стали ныне предметом перего¬
воров, постоянно находятся во внешнеполитическом обороте.
Поэтому первый уровень взаимосвязей дипломатии и науки — об¬
разовательный. Речь, разумеется, не о ликбезе. Нам необходимы науч¬
но обоснованные представления о характере и темпах перемен в усло¬
виях жизни человека и человечества, прежде всего в материальной
сфере.
Здесь возникает одна весьма сложная проблема.
В силу множества причин мы вынуждены были в прошлом вводить
в стране повышенный режим секретности. В итоге — закрытая наука
в закрытом обществе. Каналы распространения знаний и идей оказа¬
лись перекрыты, интеллектуально обеднилась общественная атмо¬
сфера.
Прошлое медленно покидает нас. И сегодня подчас крайне трудно
получить исчерпывающую информацию.
Сотрудники наших посольств знают, что на одном «чипе» можно
«складировать» двести страниц текста. Знают о быстродействии совре¬
менных компьютеров. Однако, не имея . сравнительных «домашних»
данных, они не могут интегрировать эти знания в свой политический и
экономический анализ.
В своих представлениях мы основательно отстали. И дело уже не
только в том, что мы ленивы и нелюбопытны, а в том, что продолжаем
оперировать устаревшими категориями.
Дипломатия плохо знает современный язык науки, не говоря уже
о том, что она не вооружена адекватными знаниями о современных
технологических реальностях.
Информатика, генетика, материаловедение все еще остаются для
нас экзотическими сферами, в которых мы иногда не можем отличить
фантастику от действительности.
Быть может, я сгущаю краски, но в принципе такая картина неда¬
лека от реального положения вещей, и оно не может не вызывать тре¬
воги. Ибо, повторяю, нельзя строить современную политику без совре¬
менных представлений о том, что составляет основу существования об¬
щества, его будущего.
Задача повышения наукоемкости внешней политики нашими собст¬
венными силами неразрешаема.
Поэтому мы просим ученых помочь нам организовать научную
ориентацию работников внешнеполитической службы. Найти возмож¬
ность для неформального общения с дипломатами, продумать его воз¬
можные формы, предложить системные подходы к этой работе. Это
могут быть совместные заседания президиума Академии наук, ученых
советов институтов и коллегии министерства, совместные дискуссии
и обсуждения узловых проблем и оперативных вопросов, «ситуацион¬
ные комнаты», просто встречи за чашкой хорошего чая без объявлен¬
ной заранее повестки дня, участие наших работников в «мозговых ата¬
ках» науки.
Второй срез нашего сотрудничества с ней — традиционный: разра¬
ботка позиций, определение отношения к практическим вопросам меж¬
дународной повестки дня.
Академия наук СССР, академические институты, целый ряд ве¬
домственных научных центров — полноправные участники выработки
внешнеполитических решений. Однако и по сей день существуют об¬
ширные сферы, куда мы вступаем порознь.
Возьмем такую проблему, как включение страны в мирохозяйст¬
венную систему. Внешняя политика нуждается в максимально полном
знании всех параметров, связанных с решением этой стратегической
для нашего государства задачи.

ДИПЛОМАТИЯ И НАУКА: СОЮЗ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО 17
Мы уже ведем конкретный разговор об условиях нашего участия
в международных финансовых и экономических организациях и инсти¬
тутах. Зачастую ведем вслепую, ибо у нас до сих пор нет продуманной
программы действий, концепции нашего участия в международном
разделении труда, как нет и четкого представления о степени нашей
готовности к тем или иным формам интеграции в мирохозяйственную
систему.
Здесь дает знать о себе другая наша беда — отставание. Как пра¬
вило, работа ведется по ориентирам вчерашнего дня и лишь в лучшем
случае — сегодняшних потребностей. Нет заделов на будущее, не ве¬
дется поиск, опережающий нынешние позиции.
Не вижу необходимости доказывать, сколь это опасно. Работа «с
колес», без просчитывания действий на ход вперед может привести к
сущностным ошибкам.
Наука призвана снабжать политику прогнозом. Прогностикой у
нас занимаются все — и на «домашнем» уровне, и на служебно-профес¬
сиональном. Достаточно перелистать нашу периодику, чтобы убедить¬
ся: по числу прорицателей, политических «гадалок» на душу населения
мы выглядим вполне прилично. Впрочем, «пикейных жилетов»4 нам
всегда хватало. Однако сегодня, в условиях резкой политизации об¬
щества, когда верховный монолог сменился напряженной, подчас
яростной полифонией социально-политического диалога, ощутимо не¬
достает взвешенных, ориентирующих общественную мысль научных
прогнозов.
Недостает того, что во всех передовых странах обозначают поня¬
тием «стратеграммы», которые разрабатываются перед или одновре¬
менно с принятием важных решений. Этот прискорбный дефицит на¬
учного предвидения дает знать о себе не только в дипломатической
практике.
Третье главное направление нашего сотрудничества с наукой —
развитие теоретической базы внешней политики.
Советский Союз сформулировал и выдвинул несколько принципи¬
альных положений:
—	о единстве и взаимозависимости мира;
—	о приоритете общечеловеческих ценностей;
—	о свободе выбора;
—	о балансе интересов.
Они нуждаются в теоретической поддержке, в научной обосно¬
ванности, в углубленной историко-политической разработке.
Новое политическое мышление ставит в качестве цели безъядер¬
ный, ненасильственный, демилитаризованный мир.
Наука оказала бы большую помощь политике, если бы предложи¬
ла научную модель организации мира, способов поддержания в нем
безопасности.
В мире и стране происходит стремительное накопление вопросов,
каждый из которых равнозначен классическому «Быть или не быть?».
Приходится признать, что равных им история не ставила перед чело¬
вечеством со времен Октябрьской революции и второй мировой войны.
Есть ли у нас ответы на них? К сожалению, нет. А пока их у нас
нет — другие пытаются формулировать их.
Характерный пример — статья молодого американского политоло¬
га Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории?».
Опубликованная в журнале со сравнительно небольшим тиражом,
она вызвала форменный ажиотаж и разожгла острую дискуссию в
широких научных и политических кругах Запада. Несмотря на вопрос
в заголовке, предстающий скорее данью требованиям научной объек¬
тивности, чем сомнениям автора, он делает вполне определенный вы-
2. «Коммунист» № 2.

18 Э. ШЕВАРДНАДЗЕ
вод о «победе Запада, западной идеологии», которая, по его мнению,
«проявляется в полном отсутствии каких-либо жизнеспособных, стой¬
ких альтернатив западному либерализму». «Мы, очевидно, являемся,—
пишет Фукуяма,— свидетелями не просто окончания «холодной вой¬
ны» или завершения определенного этапа послевоенной истории...
Речь идет о последнем рубеже идеологической эволюции человечества
и об универсализации западной либеральной демократии как конеч¬
ной формы управления человеческим обществом...».
Для меня эта статья — пример попытки вооружить западную поли¬
тическую мысль новыми фундаментальными теоретическими аргумен¬
тами, подкрепляющими ее практические действия. Попытки небезус¬
пешной: положения статьи введены в активный практический оборот
многими государственными деятелями Запада.
На таком фоне явственно проступает дефицит контраргументов,
свободных от налета самоцельной «борьбы идей», но исполненных
серьезного научного анализа возникающих в мире тенденций и про¬
цессов и практических выводов из этого анализа, практических реко¬
мендаций внешней политике.
Материала для такого анализа, причем необычайно сложного и
острого материала, более чем достаточно, и он нарастает с ошеломляю¬
щей скоростью. 1989 год дал нам особенно большой его прилив. Я имею
в виду события в Центральной и Восточной Европе. Они вновь и вновь
ставят перед нами сложнейшие вопросы, ответы на которые приходит¬
ся давать в жесточайшем цейтноте. И вновь перед нами во весь рост
встает проблема повышения уровня наукоемкости дипломатического
«производства», роста политикообразующей и формирующей роли
науки.
Как мы ее решаем? Где недорабатываем? На каких направлениях
хотели бы сосредоточить ведущие научные силы?
Краткий обзор того, что удалось сделать, не самоотчет, а тоже
информация к размышлению.
Можно утверждать, что у нас в целом сложилась организацион¬
ная структура взаимодействия с научными учреждениями. Создан На¬
учно-координационный центр МИД СССР. В большинстве отделов и
управлений действуют научно-консультативные советы, в которые
введены видные научные работники. Заметно стимулировала контакты
с большой наукой научно-практическая конференция. За два года в
стенах МИД СССР состоялось более шестидесяти встреч работников
дипломатии и науки. Чаще всего на таких рабочих совещаниях обсуж¬
дались наши позиции на тех или иных переговорах.
Другая форма сотрудничества — исследования по интересующей
нас проблематике. Эти исследования — всего около двухсот — либо
направлялись нам непосредственно из институтов, либо, как это стало
практиковаться в последнее время, выполнялись на хозяйственно-дого¬
ворных началах.
Теперь в важнейших переговорах вместе с нами участвуют и уче¬
ные. Открылось такое новое поле взаимодействия науки и дипломатии,
как совместное участие их представителей в международных симпо¬
зиумах и конференциях по актуальным внешнеполитическим темам.
Благодаря этому в арсенал советских внешнеполитических ини¬
циатив вошел целый ряд крупных перспективных идей, нашедших
практическое применение при формировании позиции советской де¬
легации на Венской встрече участников общеевропейского совещания
по таким вопросам, как формирование общеевропейского правового
и экономического пространства, налаживание контактов Советского
Союза с Советом Европы.
С 1988 года в министерстве действует управление по вопросам
ДИПЛОМАТИЯ И НАУКА: СОЮЗ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО 19
международного научно-технического сотрудничества. Мы взаимодей¬
ствуем с Академией наук СССР в создании в Москве отделения «Все¬
мирной лаборатории», провозгласившей своей целью проведение от¬
крытых для всех стран научных исследований и использование науч¬
ных достижений в мирных целях. МИД принимает участие в организа¬
ции Байкальского международного центра экологических исследова¬
ний. Сферой нашей общей деятельности стало подключение советских
научных организаций к проектам программы западноевропейского тех¬
нологического сотрудничества «Эврика».
Все это не осталось незамеченным за пределами страны. В одном
из материалов, подготовленных университетом Гопкинса в США, от¬
мечалось: «Благодаря изменившейся политической атмосфере в СССР
советские ученые и дипломаты как никогда прежде проявляют готов¬
ность к откровенным дискуссиям по проблемам современных между¬
народных отношений. В отличие от практики прошлых десятилетий
политические власти приглашают специалистов из Академии наук к
участию в дебатах по проблемам, связанным с официальной советской
политикой, и обращаются к ним с просьбой предлагать новые полити¬
ческие альтернативы. Стремясь стимулировать творческое мышление,
советское Министерство иностранных дел специально занимается тем,
чтобы знакомить своих сотрудников с широким спектром разномыс¬
лия, исходящего как из иностранных, так и внутренних источников».
Повторюсь: менее всего хотелось бы, чтобы этот обзор читался
как парадный отчет, сделанный по шаблонам недавнего прошлого.
Критическая самооценка не располагает к благодушию. Главный и ма¬
лоприятный вывод из нее: при всех заметных сдвигах на ряде направ¬
лений контакты с наукой все еще ослаблены.
Один из существенных изъянов видится в отстранении ученых от
разработки концептуальных внешнеполитических документов.
Иные посольства лишь регистрируют приезд наших ученых в
страны пребывания, не используя их для укрепления связей с местны¬
ми учеными.
По-прежнему взгляды дипломатов обращены к академическим и
ведомственным центрам, но никак не к вузам, не к вузовской науке.
В международном научном обмене участвует, как правило, «круг из¬
бранных». Одни и те же имена и лица. Мы просто обязаны расширить
его, приобщить к контактам новых людей, молодых ученых.
Для иных наших зарубежных партнеров, особенно в ряде быстро
прогрессирующих развивающихся стран, соглашения с нами в сфере
научного сотрудничества имеют приоритетное значение — даже по
сравнению с торговыми отношениями. Отсюда исключительная важ¬
ность двусторонних научных связей. Пока же они прерывисты, пунк¬
тирны.
Недостаточно активно востребуем мы и научный потенциал союз¬
ных республик.
Самокритика открывает двери перед критикой. Наша неудовлетво¬
ренность положением дел не ограничивается стенами МИДа. Речь не
об очевидной некомпетентности иных наших партнеров от науки, при¬
скорбном отсутствии у них навыков к аналитической и прогностиче¬
ской работе, заметном увлечении сенсационностью формулируемых
положений, стремлении к псевдосотрясению основ.
С этим все более или менее ясно. Гораздо серьезнее явный дефи¬
цит умения брать международные процессы во всей их диалектической
многогранности и противоречивости, недостаточность концептуаль¬
ных подходов при явно абсолютистских попытках выдавать за истину
в последней инстанции умозрительные построения, весьма и весьма
далекие от действительности. Нам по-прежнему недостает многовари¬
20	Э.. ШЕВАРДНАДЗЕ
антности, многомерного предвидения зарождающихся событий и тен¬
денций, оценок, основанных на широком и всестороннем, комплексном
анализе ситуации.
Еще один существенный изъян, мешающий науке активно вклю¬
читься в политикоформирующий процесс, — очевидная нехватка спе¬
циалистов, глубоко владеющих интересующими нас вопросами. Это от¬
носится, в частности, к страноведению, к изучению больших и малых
государств мира, перемены в которых уже никак не соответствуют
традиционным представлениям о них, об их месте, роли и весе в меж¬
дународных делах. Очень остро ощутим дефицит специалистов, углуб¬
ленно занимающихся теорией международных отношений, изучением
закономерностей и специфики процессов, разворачивающихся в этой
сфере в наше время.
Политике и дипломатии недостает глубоких исследований по эт¬
нографии, религии и национальной психологии других стран и наро¬
дов. Даже в такой, казалось бы, ведущей отрасли, как военно-политиче¬
ская, весьма ограничен круг ученых, которые, естественно, не могут
удовлетворить без ущерба для качества все многообразные потребно¬
сти практики.
Возможно, мы сами повинны в этом: плохо знаем или вовсе не
знаем потенциальных партнеров, не стимулируем подготовку молодых
специалистов, не делегируем в науку способную дипломатическую мо¬
лодежь. Очевидно, и наша ведомственная высшая школа немало спо¬
собствовала возникновению этого дефицита. В любом случае прихо¬
дится констатировать, что спрос сегодня значительно превышает пред¬
ложение.
Гирями на ногах продолжает висеть пресловутая наша ведомст¬
венность. Слишком часто на передний план выступают соображения
корпоративной конкуренции — в явный ущерб взаимовыгодной коо¬
перации.
Если ученые все активнее привлекаются к участию в дипломати¬
ческой практике, то обратный процесс — участие дипломатов и пред¬
ставителей министерств и ведомств в научных мероприятиях — ощу¬
тимо затруднен. Подчас не удается даже получить необходимые доку¬
менты об итогах тех или иных конференций и симпозиумов.
Попытки нашего Научно-координационного центра, некоторых
других подразделений МИДа каким-то образом подключиться к сов¬
местным научным проектам или даже обычным международным встре¬
чам ученых по интересующим нас проблемам в ряде случаев наталки¬
ваются на ревнивую подозрительность их организаторов — словно мы
собираемся отнимать у кого-то «хлеб».
Очевидно, причины коренятся не только в рецидивах командно¬
приказной системы. Не только в том, что в прошлом с предложениями
и выводами ученых чаще всего не считались, как это было в вопросах
об Афганистане, военном сотрудничестве с рядом развивающихся
стран. Нет, многое здесь коренится и в сугубо субъективной сфере.
Ведь иным куда проще и спокойнее выполнять «обслуживающие»
функции, чем ввязываться в бои отнюдь не местного значения.
Призывами к принципиальности, коллегиальности делу не помо¬
жешь. Науке необходим статус независимости. Только при этом, разо¬
рвав путы ведомственности и осознав выгоды кооперации с диплома¬
тией, она сможет занять собственную позицию. Вновь возникнут шко¬
лы, чье состязание, столкновение мнений и подходов лишь обогатит и
науку, и практику.
Убежден, что децентрализация внешнеполитических исследований
приведет к утверждению подлинной многовариантности в решении
проблем, идущей от научной и гражданской убежденности, а не в силу
приказа или ведомственных интересов.

ДИПЛОМАТИЯ И НАУКА: СОЮЗ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО 21
Полному и широкому использованию научного потенциала тех
или иных ведомств по-прежнему препятствует секретность, и усилия
зачастую направлены не к объективной оценке явлений и выработке
предложений, а на обоснование принятых решений, защиту узкове¬
домственных интересов. Поэтому нам приходится думать о том, как
обеспечить разработку независимых объективных оценок, создать вне¬
ведомственный центр научной экспертизы.
Наконец, о «плате за музыку». Перспективные идеи — самый до¬
рогой, самый ценный «товар», и на них нельзя экономить. Пора бы
также понять, что внешнеполитическое «производство» — одна из наи¬
более рентабельных сфер для серьезных капиталовложений, способная
принести стране максимальную прибыль. По логике вещей, ассигнова¬
ния на проработку проектов разоружения, других жизненно важных
внешнеполитических проблем, решение которых сулит огромную при¬
быль нашей экономике, ныне важны не меньше, чем инвестиции в иные
области.
В других странах отнюдь не скупятся на них. Скажем, в Соединен¬
ных Штатах Америки федеральные ассигнования на научно-исследова¬
тельские и опытно-конструкторские разработки по международной
проблематике превысили в 1988 году двести миллионов долларов. Один
лишь Институт мира США, обслуживающий государственный департа¬
мент, имеет годовой бюджет в десять миллионов. МИДы таких стран,
как Австрия и Финляндия, получают на научно-исследовательские нуж¬
ды миллион и около четырех миллионов соответственно. Мы же, глав¬
ное внешнеполитическое ведомство великой державы, в 1988 — 1989 го¬
дах всеми правдами и неправдами «выбили» на выполнение хоздого¬
ворных тем сто десять тысяч рублей.
Отсутствие в бюджете МИДа статьи расходов на научные разра¬
ботки представляется нам архаизмом. Будем добиваться целевого фи¬
нансирования научных потребностей дипломатии.
Еще один резерв кроется в умной координации планов научных
исследований, финансируемых из госбюджета, с практическими запро¬
сами внешней политики. Мы далеки от намерений монополизировать
госзаказ науке и тем более вторгаться в сферу фундаментальных ис¬
следований. Но участвовать в его формировании мы вправе.
С этой целью разработано соглашение о сотрудничестве между
МИДом и Академией наук, оговорены основные формы взаимодейст¬
вия. Аналогичные соглашения будут предложены Госкомобразованию,
ведомственным научным центрам.
Спектр сотрудничества — самый широкий. Ждем встречных пред¬
ложений. Мы же пока концентрируем повышенное внимание на сле¬
дующих узловых темах.
Концепция, нового политического мышления. Вступив в сферу
практической политики, она накопила большой материал, нуждающий¬
ся в теоретическом осмыслении. Это проблемы соотношения общече¬
ловеческих и национальных интересов, политики и морали, деидеоло¬
гизации межгосударственных отношений, новых измерений междуна¬
родной безопасности, другие политико-философские категории.
Органичное включение советской экономики в мировой экономи¬
ческий процесс. Здесь важны как общетеоретическое осмысление, так
и детальная экспертиза конкретных проектов и мероприятий.
Выше я уже говорил о кардинальных сдвигах в странах социализ¬
ма, перестройке традиционных государственных и геополитических
структур. Мы крайне заинтересованы в анализе этих процессов и прог¬
нозе их возможных последствий.
Нам необходима разработка научных основ перевода всего ком¬
22 Э. ШЕВАРДНАДЗЕ
плекса связей с социалистическими, дружественными и близкими нам
странами на новые принципы.
Новые параметры международной безопасности в послеженевский
и послевенский периоды, то есть военные, политические, экономиче¬
ские последствия возможных соглашений о сокращении стратегиче¬
ских наступательных вооружений СССР и США, существенного со¬
кращения войск и обычных вооружений в Европе.
Интенсификация исследований в области международного права,
в частности в столь мало разрабатываемой отрасли, как право наро¬
дов. По нашим наблюдениям, это один из наиболее отстающих участ¬
ков. При всем множестве научных учреждений, действующих на этом
направлении, отдача невелика. Зачастую мы просто не знаем, где что
делается. Сейчас в МИДе формируется координационный центр, при¬
званный аккумулировать и направлять разрозненные усилия в сторону
практической реализации концепции верховенства международного
права, создания всемирного правового порядка.
Научное видение дальнейшего развития научно-технической рево¬
люции, создания системы экологической безопасности, развития демо¬
графических процессов, иными словами — тенденций, которые могут
оказать существенное влияние на жизнь человечества и формирование
мировой политики в XXI веке.
Устранение «белых пятен» из истории наших взаимоотношений с
рядом государств. Эта непростая во всех отношениях работа должна
быть углублена. Есть проблемы с доступом к архивам, но мы намерены
устранять препятствия на пути исследователей.
Культурный компонент внешней политики, так называемая дипло¬
матия культуры. Здесь нам необходимо сотрудничество с институтами
археологии, этнографии, географии, народонаселения, культуры и ис¬
кусствознания, творческими вузами, Академией художеств СССР.
Научные основы конверсии. Разрабатывать их вместе с нами —
прямой долг ученых, занятых в военно-промышленном комплексе.
По-прежнему велик наш интерес к изучению общественного мне¬
ния, к проведению социологических исследований по вопросам внеш¬
неполитической деятельности Советского государства. При всей огра¬
ниченности наших возможностей кое-какие шаги в этом направлении
мы сделали сами и с помощью академических институтов проводим ис¬
следования. Но этого уже мало. Мало, на наш взгляд, только изучать
общественное мнение, надо еще подумать и о том, как формировать и
использовать его. Вообще это целина, и нам одним ее не поднять.
Министерство готово принять самое непосредственное участие в
проработке Академией наук СССР, научными центрами планов науч¬
ных исследований по международной тематике с учетом перечислен¬
ных и других наших потребностей.
В заключение — одно соображение, быть может, не вполне кор¬
ректное. Дела ныне складываются так, что все заняты сегодняшними
заботами. Каждый что-то ищет, чего-то добивается, и думать просто нет
времени. А как же с ориентирами на будущее? Не утрачиваем ли мы их
в хлопотах о политическом хлебе насущном?
Любой наш разговор с партнерами начинается с их вопросов о
судьбах перестройки. И нам бы хотелось, очень хотелось, чтобы пра¬
вильные ответы формулировались не только на трибунах парламентов
и митингов, но и в стенах институтов и лабораторий, в заводских це¬
хах и шахтных забоях, на полях и фермах. Нам всем как никогда нуж¬
на спокойная работа во имя будущего.

ПЕРЕСТРОЙКА: ТЕОРИЯ И ОПЫТ
Е. ГАЙДАР
ТРУДНЫЙ ВЫБОР
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ ПО ИТОГАМ 1989 ГОДА
К началу 1989 года, когда проблемы расстройства государственных
финансов оказались наконец в центре внимания, инфляционные про¬
цессы уже приобрели собственную инерцию и контроль над динами¬
кой денежных доходов населения был утрачен. Перед правительством
встала дилемма: либо решительные меры по финансовому оздоровле¬
нию и углубление реформы, либо ужесточение контроля над оплатой
труда и ценами, усиление административной регламентации хозяйст¬
венной жизни, то есть отступление. Все социалистические страны, пы¬
тавшиеся преобразовать систему хозяйствования, сталкивались с ана¬
логичной альтернативой. Пример первого пути — Китай в начале вось¬
мидесятых годов, второго — демонтаж механизмов экономической ре¬
формы в конце шестидесятых годов в СССР. В прошлом году нам сно¬
ва предстояло сделать выбор.
Характерной чертой минувшего года стало противоречивое сочета¬
ние недостаточно последовательных антиинфляционных мероприятий
с вынужденными шагами, подрывающими действенность введенных
экономических регуляторов. Традиционная административная система
управления уже не способна нормально обслуживать воспроизводст¬
венный процесс, а условия для эффективного действия рыночных ме¬
ханизмов созданы не были. Возникает своеобразная ситуация хозяйст¬
венного безвластия. Если и здесь искать исторические аналогии, то
развитие событий больше всего напоминает Польшу второй половины
семидесятых годов.
1
В краткосрочной перспективе интенсивность инфляционных про¬
цессов в экономике определяется тремя важнейшими параметрами. Это
сальдо доходов и расходов государственного бюджета, капиталовло¬
жения предприятий, а также объем сбережений предприятий и населе¬
ния. Когда добровольные (а не вынужденные, как у нас сегодня) сбе¬
режения велики, можно позволить себе иметь крупный дефицит госу¬
дарственного бюджета или в широких масштабах экспортировать кре¬
дитные ресурсы. Если сбережения небольшие, приходится либо жест¬
ко ограничивать расходы мобилизуемыми на здоровой основе дохода¬
ми, либо завозить капитал из-за границы, становиться должником. Если
ни то, ни другое сделать не удастся, нарастание инфляции неизбежно.
В минувшем году факторы, позволяющие рассчитывать на усиле¬
ние стимулов к сбережениям, задействованы не были. Ответственность
предприятий за уровень платежеспособности оставалась низкой (про¬
сроченная задолженность по краткосрочным ссудам и взаимным расче-
ГАЙДАР Егор Тимурович, доктор экономических наук.

24 Е. ГАЙДАР
там на 1 декабря 1989 года — 31,6 миллиарда рублей). Средняя про¬
центная ставка по краткосрочным кредитам составляла 2,8 процента,
долгосрочным — лишь 0,82 процента годовых, то есть она была явно
ниже темпов обесценения денег. Иначе говоря, брать в долг и не воз¬
вращать в срок занятые деньги однозначно выгодно. Серьезным факто¬
ром, подрывающим заинтересованность в денежных сбережениях, ста¬
ли все более настойчивые разговоры о грядущем обмене денег. И если,
несмотря на это, продолжали расти остатки средств на счетах пред¬
приятий и вклады населения, объяснить это можно лишь тем, что дан¬
ный процесс носил принудительный характер. Он отражал лишь на¬
растающий дефицит ресурсов.
Капиталовложения, финансируемые за счет собственных средств
предприятий, хотя и более медленными темпами, чем в 1988 году, про¬
должали увеличиваться. В этой ситуации вся тяжесть антиинфляцион¬
ной политики объективно ложилась на государственный бюджет. Тре¬
бовались срочные и энергичные меры по резкому сокращению его де¬
фицита.
Утвержденный на 1989 год бюджет еще в полной мере продолжал
опасный курс на углубление финансовых диспропорций, по которому
правительство шло в первые годы пятилетки. В начале года начинается
поиск путей, позволяющих стабилизировать положение. Многие пре¬
дусмотренные в это время меры остались на бумаге. Например, зада¬
ние по реализации кооперативам и населению запасов продукции про¬
изводственно-технического назначения на 1,6 миллиарда рублей за
год было выполнено всего на 2,3 процента. От некоторых мер пришлось
вообще отказаться как от политически неприемлемых.
Однако, как и можно было предполагать («Коммунист», 1989, № 2),
основное внимание оказалось прикованным к оборонным расходам,
централизованным государственным капиталовложениям и использова¬
нию валютных ресурсов. По этим направлениям политика становится
более рациональной. Вопрос о сокращении расходов на оборону впер¬
вые за последнюю четверть века переводится в практическую пло¬
скость. На 7,5 миллиарда рублей уменьшаются только что утвержден¬
ные в плане лимиты централизованных инвестиций. После тяжелой
борьбы начинается перераспределение валюты с целью увеличения за¬
купок промышленных товаров народного потребления.
Абсолютно необходимые, давно назревшие антиинфляционные ме¬
ры. Но, к сожалению, явно недостаточные по масштабам. Ведь парал¬
лельно возрастает социальная нагрузка на государственные финансы.
Продолжают быстро увеличиваться размеры дотаций, особенно направ¬
ляемых в агропромышленный комплекс. Не удается переломить тенден¬
цию к снижению отчислений в бюджет из прибыли. В целом дефицит
бюджета не сокращается. Он стабилизируется на опасном уровне
10 процентов валового национального продукта и остается сильнейшим
катализатором инфляции.
Есть простой критерий оценки действенности финансового ре¬
гулирования в условиях реформы: позволяет ли оно последовательно
снимать административные ограничения динамики цен, заменять при¬
казания контролем совокупного спроса? Ведь рынок без цен, баланси¬
рующих спрос и предложение, это весьма странный и малоэффектив¬
ный механизм. Именно с этой точки зрения слабость проводимой по¬
литики проявилась предельно четко. Конец года ознаменовался приня¬
тием комплекса мер, направленных на ограничение и без того скром¬
ных прав предприятий в ценообразовании. Не сумев остановить волну
инфляции финансовыми средствами, мы вновь пытаемся побороть эко¬
номические законы силой приказа.
Быстрый рост денежных доходов населения, к?которому в истек¬
трудный выбор 25
шем году было приковано всеобщее внимание, —не причина финансо¬
вых проблем, а их следствие. Сочетание инфляции и регрессивного на¬
логообложения, при котором быстрый рост прибыли предприятий идет
на фоне сокращения государственных доходов, — хорошо известный,
проверенный путь к развалу финансовой системы. Когда размеры фон¬
дов экономического стимулирования предприятий за год почти удваи¬
ваются, накапливаемые в них средства так или иначе должны пробить
себе дорогу, выплеснуться в налично-денежные выплаты.
Конечно, правительство не могло равнодушно наблюдать, как эти
средства обрушиваются на потребительский рынок, делая безнадежны¬
ми любые усилия, направленные на его стабилизацию. Оно предпри¬
нимает попытки ограничить рост заработков, сначала восстанавливает
контроль за соотношением роста оплаты и производительности труда,
затем вводит налогообложение прироста фонда заработной платы. Но
и предприятия не склонны смириться с тем, что замораживаются сред¬
ства, которые они на законных основаниях считают своими. Естествен¬
ная ответная реакция — сокращение производства остро необходимой
продукции, требование налоговых льгот. А в результате — падение тем¬
пов экономического роста, обострение трудовых конфликтов. Быстрый
рост номинальных денежных доходов населения на фоне стагнирую¬
щего производства, нарастающее влияние подавленной инфляции на
все процессы — вообще характерная черта безвластия в экономике. На¬
пример, в Польше в 1977—1980 годах средняя заработная плата возрос¬
ла на 41 процент, а национальный доход не увеличился.
Иерархические связи, так или иначе регулировавшие ранее воспро¬
изводственный процесс, в минувшем году явно ослабли. Предприятия
в массовых масштабах отказываются принимать госзаказ или срывают
его выполнение, отгружают продукцию внеплановым, более выгодным
потребителям, способным что-то предложить взамен. При неплохом
урожае зерновых, значительно более высоком, чем в 1988 году (соот¬
ветственно 211 и 195 миллионов тонн), государственные закупки зер¬
на заметно сократились. Регионы срывают поставки продовольствия
в общесоюзные фонды (выполнение плановых поставок мяса в
1989 году: Латвия — 71 процент, Эстония — 80, Молдавия — 83). Про¬
дукция ввозится в страну и вывозится из нее в обход всякого лицензи¬
рования, установленных ограничений. Министерства мало чего могут
добиться приказом. Их главное сохраняющееся пока средство воздей¬
ствия — монополия на поставки материалов, комплектующих изделий.
Хотя административные ограничения еще позволяют сдерживать
темпы роста цен на относительно низком уровне, складывается ситуа¬
ция, хорошо известная исследователям гиперинфляции. Деловая актив¬
ность переключается с поиска путей повышения эффективности про¬
изводства на спекулятивные операции. Предприятия стремятся как
можно скорее избавиться от денег, вложить их в любые виды матери¬
альных ресурсов. Предпочтение отдается безденежному натурообмену.
Впрочем, это относится только к отечественным деньгам, параллельно
расширяется сфера операций с расчетами в валюте, начинается про¬
цесс «долларизации» экономики.
Существенная деталь: если в 1986—1987 годах под влиянием бо¬
лее жесткой кредитной политики темпы роста оборотных средств в за¬
пасах товарно-материальных ценностей замедлились, то в 1988 году они
вновь выросли на 9,4 миллиарда рублей. Процесс их быстрого увели¬
чения продолжался и в истекшем году. На 1 октября совокупные запасы
товарно-материальных ценностей достигли 542,9 миллиарда рублей, пре¬
высив нормативный уровень почти на 247 миллиардов рублей. Часть
материальных ресурсов обслуживает натурообменные операции, выпол¬
няя роль средств обращения. Пожалуй, сейчас у нас сложилась самая
громоздкая и дорогая денежная система в мире.

26 Е. ГАЙДАР
Регулировать и прогнозировать ресурсные потоки, опосредуемые
бартерными сделками, отнюдь не просто. Велика роль случайных фак¬
торов, таких, как доля продукции, которой предприятия могут распо¬
ряжаться самостоятельно, ее пригодность для обмена. В этой ситуа¬
ции важнейшие отрасли оказываются в опасном положении. Если, на¬
пример, электроэнергию трудно обменять на необходимые производст¬
венные ресурсы, это еще не значит, что без нее можно обойтись.
Расширение самостоятельности республиканских и местных орга¬
нов власти в регулировании социально-экономического развития тер¬
риторий — естественный процесс, неотъемлемая составная часть ре¬
формы. Самоуправление не может быть эффективным, если оно не
опирается на автономию республиканских и местных бюджетов, если
расходование каждой копейки санкционируют и контролируют выше¬
стоящие органы. Но сейчас явно обозначились тенденции регионали¬
зации экономики, идущие гораздо дальше в направлении местной замк¬
нутости. Повсюду обсуждаются вопросы о том, как не допустить вы¬
воза товаров из региона, предотвратить реализацию сверхплановой про¬
дукции за пределы области, заставить предприятия общесоюзного или
республиканского подчинения работать на нужды района, города, об¬
ласти. Вакханалия местного протекционизма способна привести
в ужас любого здравомыслящего экономиста, отдающего себе отчет
в ее последствиях. Последний раз в крупных масштабах такая эпиде¬
мия охватила мир в конце двадцатых — начале тридцатых годов. За нее
пришлось заплатить беспрецедентной в истории глубиной экономиче¬
ского кризиса. Но замыкание хозяйственных связей в регионах —
лишь естественная реакция на развал приказной системы регулирова¬
ния, не компенсированный формированием полноценного рынка.
2
На фоне расстройства финансов и денежного обращения произ¬
водственная подсистема народного хозяйства до последнего времени
демонстрировала сравнительно высокую устойчивость. Инерционность
советской экономики, которую столько раз и не без основания руга¬
ли, здесь сыграла роль мощного стабилизатора (см. таблицу).
Таблица
Темпы прироста (в процентах, по методологии, сопоставимой с планом)
Показатели
Средне¬
годовые
в 1981—1985 гг.
Средне¬
годовые
по плану две¬
надцатой пя¬
тилетки
1988
1989
Произведенный национальный до-
ход
3,2*
4,2
4,4
3,0**
Продукция промышленности
3,6*
4,6
3,9
1,7
Продукция сельского хозяйства
1,0
2,7
1,7*
0,8
* Уточненные данные Госкомстата СССР.
** С учетом фактического изменения цен — 2,4 процента.
До конца 1988 — начала 1989 года в основном удавалось избежать
значительного внепланового падения производства важнейших видов
продукции. Однако примерно с середины 1989-го под влиянием роста
социальной напряженности кризисные явления все в большей мере
распространялись и на сферу производства.

ТРУДНЫЙ ВЫБОР 27
Начала повышаться себестоимость промышленной продукции.
В РСФСР прирост промышленного производства в первом полугодии
составлял 2,1 процента, а в третьем квартале он упал до 0,6 процента.
В целом по стране темпы снизились соответственно с 2,7 до 1 процента.
За 1989 год из 144 важнейших видов промышленной продукции,
учитываемой в срочной отчетности, по 64 выпуск сократился по срав¬
нению с 1988 годом. За год производство нефти и газового конденсата
упало на 17 миллионов тонн, угля — на 32 миллиона тонн, минеральных
удобрений — на 2,9 миллиона тонн, легковых автомобилей — на 44 ты¬
сячи штук. Отнюдь не во всех случаях снижение объема производст¬
ва — повод для тревоги. Важно другое. По многим видам продукции
этот процесс идет вопреки четко зафиксированному в плане намере¬
нию наращивать выпуск. Центр все в меньшей мере управляет си¬
туацией.
Особенно наглядно проявляется утрата контроля в сфере капиталь¬
ных вложений. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 15 марта 1989 года очередной раз было сказано о необходи¬
мости ограничить фронт строительства, ужесточить требования к со¬
блюдению его нормативных сроков. На практике же в истекшем году
события развивались прямо противоположным образом.
Полная сметная стоимость производственного строительства воз¬
росла на 32,4 миллиарда рублей. Количество временно приостановлен¬
ных и законсервированных объектов составило 24,6 тысячи, но зато бы¬
ло открыто строительство 146,6 тысячи новых объектов. Средняя рас¬
четная продолжительность цикла производственного строительства воз¬
росла на 6 процентов, по-прежнему более чем вдвое превышает норма¬
тивный уровень. Ввод в действие основных фондов после 1987 года да¬
же в рублевом исчислении снижается. По предварительным данным,
объем незавершенного строительства за счет государственных капита¬
ловложений за год вырос примерно на 20 миллиардов рублей.
Первые годы пятилетки прошли под знаком попыток ускорить эко¬
номический рост за счет резкого увеличения капиталовложений. Их са¬
мым весомым результатом стало около 60 миллиардов рублей прироста
незавершенного строительства, воплотившиеся в отрытых котлованах,
заложенных фундаментах, недостроенных коробках. И в этом отноше¬
нии ситуация напоминает Польшу семидесятых годов.
Общая дезорганизация строительства не могла обойти стороной
и социальную сферу. Достигнутые здесь в 1985 — 1987 годах сдвиги, су¬
щественное увеличение ввода жилья, больниц, школ стали, пожалуй,
самым наглядным свидетельством поворота экономики к человеку.
Но даже приоритетную отрасль нельзя отгородить от народнохозяй¬
ственных процессов. Несмотря на предпринимаемые и в центре, и на
местах усилия, объемы построенного жилья за счет государственных
капиталовложений со второй половины 1988 года стали снижаться. Этот
процесс не удалось остановить и в истекшем году. За год ввод общей
площади жилых домов сократился на 4 процента, школ — на 9, боль¬
ниц — на 16. Очередь на улучшение жилищных условий продолжает ра¬
сти, к концу 1989 года в ней уже стояло около 14 миллионов семей.
3
Важнейшим фактором, определившим положение на потребитель¬
ском рынке в истекшем году, стала гонка денежных доходов населе¬
ния и продажи спиртного. Были моменты, когда казалось — еще немно¬
го, и водка победит. Прирост реализации винно-водочных изделий со¬
ставил 24,3 процента. Налог с оборота от их продажи на 8,2 мил¬
лиарда превысил уровень 1985 года. В первом полугодии сокращение
товарных запасов в розничной торговле приостановилось, они даже
28 Е. ГАЙДАР
выросли на 0,6 миллиарда рублей. Однако опыт еще раз показал, что
обогнать печатный станок невозможно. Денежные доходы населения
возросли за год примерно на 13 процентов. Только выплаты по фонду
оплаты труда в народном хозяйстве увеличились на 45 миллиардов
рублей. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих росла
примерно в три раза быстрее, чем намечалось по плану. Во втором
полугодии процесс сокращения товарных запасов возобновился, объе¬
мы их уменьшились примерно на миллиард рублей и к концу года были
почти на И миллиардов рублей ниже норматива.
В такой ситуации рост производства лишь едва заметно влияет на
степень дефицитности конкретных групп товаров. Положение опреде¬
ляют подвижки платежеспособного спроса, обусловленные ростом но¬
минальных доходов, и волны потребительской паники. Например, вы¬
пуск швейных машин в 1985 — 1989 годах возрос лишь на 3 процента.
Производство стиральных машин, напротив, росло довольно быстро,
их выпустили на 1,6 миллиона штук (на 32 процента) больше, чем
в 1985 году. В продаже, однако, нет ни того, ни другого. Поставки
холодильников в торговлю в 1985 — 1989 годах не только не увеличи¬
лись, а даже сократились, сказывался рост их реализации по экспорту.
Поставки цветных телевизоров выросли в 1,5 раза. Запасы тех и дру¬
гих товаров в розничной торговле сократились, сигнализируя об обост¬
рении дефицита.
Пожалуй, больше всего в минувшем году говорили и писали о положении с мы¬
лом, синтетическими моющими средствами. Неоднократно на высоком уровне проводи¬
лись совещания, наказывали виновных. Сконцентрировав здесь значительные ресурсы,
удалось на 128 тысяч тонн поднять объем их производства. Почти в 10 раз вырос им¬
порт. Поставки в торговлю возросли на 45 процентов. И тем не менее товарные запасы
продолжали сокращаться. На 1 декабря 1989 года они были в 2—4 раза ниже, чем
в 1985 году. В 78 процентах обследованных Госкомстатом СССР городов продажа мою¬
щих средств осуществлялась по талонам. А тем временем, пока силы и внимание выс¬
ших органов управления были сконцентрированы на решении мыльной проблемы, в круг
дефицитных товаров попали тетради, карандаши, писчая бумага, зубные щетки, домаш¬
няя обувь, пионерская форма, керосин и многое другое.
Процесс развития нормированного снабжения продолжался. Прак¬
тически повсеместно по карточкам продавали сахар. Из 146 обследо¬
ванных городов мясо и птица распределялись по карточкам в 33, жи¬
вотное масло — в 20, чай — в 16. Несмотря на быстрый рост производ¬
ства водки, она продавалась в 16 городах по талонам. Быстрое сокра¬
щение запасов целого ряда товаров повседневного спроса создает объ¬
ективные предпосылки дальнейшей экспансии карточной системы.
Производство товаров народного потребления за год предполага¬
лось увеличить на 10 процентов. Выполнить план не удалось. Торговля
получила товаров на 13,5 миллиарда рублей меньше, чем намечалось.
Поставка продуктов питания осталась на уровне 1988-го года. Наиболее доступ¬
ные резервы наращивания реализации мяса, связанные с сокращением поголовья,
были в основном использованы в предшествующие годы. Несмотря на продолжающие¬
ся массированные закупки кормов (импорт зерна за 9 месяцев увеличился на 4,6 мил¬
лиона тонн), рост производства мяса, молока затормозился. Продолжали сокращаться
поставки рыбы. За год цены колхозного рынка на картофель повысились на 8 процентов,
на овощи — на 10. Это стимулирует переключение спроса на муку, крупы, макаронные
изделия. Хотя их реализация и не сократилась, в торговле этими товарами возникли
серьезные перебои. В ноябре мука отсутствовала в продаже в 5 процентах обследо¬
ванных городов, геркулес — в 47 процентах, макароны — в 48 процентах городов.
Если исключить прирост реализации, полученной за счет спиртно¬
го, импорта, повышения цен, продажи товаров предприятиям и органи¬
зациям, остаток (порядка 6 миллиардов рублей) характеризует резуль¬
таты работы всех отраслей народного хозяйства по наращиванию вы¬
пуска потребительских товаров. Методика, позволившая при этом
запланировать на 1990 год увеличение выпуска товаров народного по¬
требления на 66 миллиардов рублей, вызывает немало вопросов.

ТРУДНЫЙ ВЫБОР 29
4
Когда общество раздирают обостряющиеся социальные противо¬
речия, особенно велик соблазн решать постоянно возникающие про¬
блемы в производственной сфере и на потребительском рынке за счет
роста внешней задолженности.
В Польше импорт из развитых капиталистических стран в 1971 —
1978 годах увеличился в 5,5 раза. Миллиарды долларов были вложены
в крупномасштабные малоэффективные инвестиционные проекты. До¬
биться адекватного роста выпуска конкурентоспособной продукции не
удалось. Страна все в большей мере была вынуждена полагаться на
внешние кредиты, чтобы как-то справиться с текущими проблемами.
Пришлось отказаться от закупки материалов, комплектующих изде¬
лий, необходимых для нормального использования введенных мощно¬
стей. Вынужденное сокращение производства, реальных доходов насе¬
ления сыграло роль детонатора социально-экономического кризиса.
В докладе правительства второму Съезду народных депутатов
СССР было подчеркнуто, что дефицит валютного баланса — это дефи¬
цит особый, самый опасный и разрушительный из всех балансовых де¬
фицитов. К сожалению, эту растущую озабоченность не удалось реали¬
зовать в действенных мероприятиях, направленных на сокращение не¬
эффективного импорта, стимулирование экспорта. Внешнеэкономиче¬
ское положение страны продолжало ухудшаться. В 1988 — 1989 годах
общий объем экспорта увеличился на 0,1 процента, импорта же — вы¬
рос на 15,5 процента. Коэффициент обслуживания долга (отношение
очередных платежей в погашение долгосрочных и краткосрочных кре¬
дитов и процентов по всем кредитам к валютным поступлениям) в теку¬
щем году превысит 35 процентов (Польша: 1975 год — 25 процентов,
1978 год — 61 процент). За 9 месяцев запасы неустановленного импорт¬
ного оборудования возросли на 27 процентов. На 1 октября 1989 года
они составили уже 5,8 миллиарда рублей.
Вот характерная ситуация, сложившаяся по нескольким объектам,
сооружаемым в сотрудничестве с зарубежными фирмами.
Астраханский газовый комплекс. Резкое ухудшение экологической
обстановки в низовьях Волги вынудило ограничить объемы производ¬
ства на его первой очереди. Но и при использовании проектной мощ¬
ности менее чем наполовину выбросы вредных веществ за первые
8 месяцев прошлого года превысили годовую норму. Несмотря на про¬
тесты Госстроя и Госкомприроды, отказавшихся утвердить проект вто¬
рой очереди комплекса, строительство продолжается, все импортное
оборудование и материалы на сумму 220 миллионов инвалютных руб¬
лей поступили на стройку.
Благовещенский комплекс по производству полиэфирного волок¬
на. Строительство началось в 1985 году, сметная стоимость 1,2 мил¬
лиарда рублей. Закупленное в Японии оборудование поступает на
стройку. Его не только негде монтировать, но даже негде нормально
хранить, что, по всей видимости, позволит инофирмам полностью снять
с себя ответственность за обеспечение работоспособности обору¬
дования.
В последнее время наряду с ростом задолженности в конвертируе¬
мой валюте быстро увеличиваются и долги некоторым социалистиче¬
ским странам. Это заставляет с особой тщательностью проанализиро¬
вать обоснованность заключенных с ними контрактов.
Один из крупнейших интеграционных проектов — строительство
Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд.
Стоимость 1,6 миллиарда рублей, осуществляется совместно с Чехосло¬
вакией, Германской Демократической Республикой и Румынией. Рабо¬
30 Е. ГАЙДАР
ты начаты в 1985 году, до утверждения'проекта. Комбинат должен был
войти в строй в 1990 году. К настоящему времени уже признано, что
раньше, чем в 1994 году, окончить строительство не удастся. Стройбанк
СССР в 1987 году обращал внимание правительства на то, что стройка
ведется по нерентабельному проекту, не отвечающему требованиям
научно-технического прогресса, что к моменту окончания расчетов
с партнерами убытки СССР достигнут по меньшей мере 2 миллиардов
рублей. Госстрой СССР в 1986 и 1987 годах рассматривал проект и оба
раза возвращал его на доработку из-за неудовлетворительных технико¬
экономических показателей. В 1988 году была создана специальная
межведомственная комиссия, которая пришла к выводу о неэффектив¬
ности сооружения комбината, его несоответствии интересам СССР.
Строительство продолжается.
«Коммунист» в прошлом году несколько раз поднимал вопрос о гигантском про¬
екте, предусматривавшем создание в Тюменской области пяти нефтегазохимических
комплексов («Коммунист», 1989, №№ 2, 5, 8, 11). Хорошее представление о дальнейшем
развитии событий дает выступление депутата от Тобольского территориального изби¬
рательного округа В. Н. Матюхи на втором Съезде народных депутатов: «В мае
1989 года рабочая группа Государственной экспертной комиссии Госплана СССР, рас¬
смотрев представленные материалы, пришла к выводу, что народнохозяйственная
эффективность этого объекта не доказана, выполнение постановления в полном объеме
нецелесообразно. Вопрос поднимался на первом Съезде народных депутатов, прави¬
тельство изменило свою позицию и высказалось за создание в ближайшей перспективе
лишь двух из пяти комплексов — Тобольского и Сургутского. Их технико-экономиче¬
ское обоснование было рассмотрено в Госстрое СССР. Основной вывод — предусматри¬
ваемые сроки ввода объекта в действие не обоснованы и принятие решения о подписа¬
нии учредительных документов преждевременно. Внешэкономбанк СССР, рассмотрев
проект, пришел к заключению, что предлагаемые западной стороной валютно-финансо¬
вые условия неприемлемы. Реализация проекта приведет к дальнейшему опасному росту
внешней задолженности. Подчеркнуто, что задержка ввода хотя бы одного Тобольского
комплекса на один год обернется для страны необходимостью погашения кредитов в
размере 287 миллионов долларов. Реакция Совмина СССР на эти сомнения — постанов¬
ление от 10 ноября 1989 года: оказывается, будем строить не два, а три комплекса.
28 ноября Минхимнефтепром СССР подписывает с инофирмами соглашение о создании
совместного предприятия».
После всего этого появляется принятое 29 ноября постановление Государственной
экспертной комиссии Госплана СССР, где указывается на необходимость пересмотра
валютно-финансовых условий строительства Тобольского комплекса и непроработан-
ность технико-экономического обоснования в целом по Сургутскому. Теперь оно имеет
лишь историческую ценность. В 1990 году намечается выполнить строительно-монтаж¬
ных работ по Сургутскому комплексу на 95 миллионов рублей, Тобольскому — на
18 миллионов, Новоуренгойскому — на 30 миллионов рублей.
Разумеется, неэффективные внешнеторговые сделки для нас не
новость. Но если традиционные командные методы уже отказывают,
а жесткой дисциплины рынка еще нет, риск неконтролируемого роста
задолженности многократно возрастает. Когда контроль над инвести¬
ционной сферой утрачен, за 11 месяцев удается ввести в строй лишь
34 из 367 важнейших объектов, входящих в государственный заказ,
самое время втягиваться в масштабные закупки оборудования.
На предприятиях, входящих в состав Минхимнефтепрома СССР,
Государственного газового концерна и ассоциации «Агрохим», сосре¬
доточено на 1,2 миллиарда рублей неустановленного импортного обо¬
рудования. Но разве это сумма? Сейчас эти организации ведут пере¬
говоры о создании девяти крупных совместных предприятий, предпо¬
лагающих валютные затраты в размере свыше 17 миллиардов долларов.
Внешэкономбанк обращает внимание на то, что по всем этим проек¬
там права и ответственность распределены неравномерно, практически
весь риск ложится на нашу страну. Подчеркивает, что ни одна из
проведенных экспертиз не подтвердила их экономическую эффектив¬
ность, отсутствует независимый анализ рынков сбыта. Что вся эта пло¬
хо скоординированная деятельность крайне негативно сказывается на
наших отношениях с зарубежными банками, ухудшая условия, на кото¬
ТРУДНЫЙ ВЫБОР 31
рых нам готовы предоставлять кредиты. А тем временем контракты
подписываются, строительные работы разворачиваются.
Кто будет отвечать за неизбежные валютные потери страны, пока¬
жет время. Пока же лица, принимающие решения, явно уверены —
никто. А раз так — можно тащить страну в долговую яму.
5
Важнейшим фактором, без учета которого невозможно понять на¬
роднохозяйственные процессы минувшего года, стала нарастающая
политизация экономики. Еще в марте предпринимались попытки за¬
латать дыры в бюджете традиционным фискальным путем. Переносят¬
ся сроки повышения не облагаемого налогом минимума заработной
платы (годовая экономия —110 миллионов рублей). Откладывается
увеличение срока выплат пособий на детей в малообеспеченных семь¬
ях (экономия — 135 миллионов рублей), продолжительности частично
оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (экономия — 75 миллио¬
нов рублей). Отодвигается повышение мизерного заработка работни¬
ков культуры (экономия — 70 миллионов рублей) и т. д. Экономиче¬
ски бессмысленные меры, мизерные суммы, несопоставимые с масшта¬
бами финансовых диспропорций, странный выбор социальных групп,
которые должны платить за финансовое оздоровление. После весен¬
них выборов народных депутатов СССР проводить такую линию стало
невозможно. Размеры средств, выделяемых на решение социальных
проблем, начинают быстро расти, а предусматриваемые на перспекти¬
ву ассигнования теряют связь с реалиями тяжело больной экономи¬
ки. На фоне справедливых тревожных слов о необходимости чрезвы¬
чайных мер экономии намечается чрезвычайная раздача денег.
Рост политической активности в условиях ухудшающегося эконо¬
мического положения, нарастающего неверия в способность централь¬
ных органов решить давно назревшие проблемы неизбежно выплески¬
вается в эскалацию требований, перераспределительный азарт. Доми¬
нирующий мотив в выступлениях на экономические темы: снизить на¬
логи и выделить больше средств из бюджета, повысить оптовые цены
и не трогать розничные, расширить права предприятий и освободить
их от ответственности, предоставить новые кредиты и списать старые.
Трудовые конфликты и забастовки показали, что требования к го¬
сударству можно подкрепить отнюдь не только страстными речами,
есть мощные рычаги давления на органы власти. Успехи одной группы
в защите своих интересов стимулируют усилия других.
До начала 1939 года определяющее влияние на хозяйственное раз¬
витие оказывала так называемая инфляция спроса, обусловленная про¬
счетами в экономической политике, неумением привести средства, вы¬
деляемые на развитие различных отраслей, в соответствие с имеющи¬
мися финансовыми ресурсами. Затем ситуация изменилась. Нараста¬
ние социальной напряженности ограничивает свободу действий цент¬
ра, само становится причиной явления, известного в экономической
литературе как конфликтная инфляция.
Этот процесс возникает, когда общество глубоко разделено по
принципиальным вопросам экономической политики, социальные
группы не готовы приходить к согласию в поисках путей распределе¬
ния ограниченных ресурсов и ни одна из них не сильна настолько,
чтобы безоговорочно навязать свою волю другим. Шахтеры и желез¬
нодорожники, аграрии и кооператоры энергично отстаивают свои ин¬
тересы. Их представители демонстрируют жесткую нетерпимость.
А тем временем вопросы, по которым не смогли договориться в орга¬
нах власти, решает печатный станок.

32 Е- ГАЙДАР
Известный американский экономист А. Хиршман, автор исследо¬
вания инфляционных процессов в Латинской Америке, еще в начале
шестидесятых годов отмечал, что конфликтная инфляция — это от¬
нюдь не худшая замена гражданской войны. Но она может играть свою
роль лишь тогда, когда цены определяются безличным „ механизмом
рынка. В нашей стране, где общество считает правительство ответст¬
венным не только за цену мяса, но и за стоимость мехов, золота, дели¬
катесов,— клапан, позволяющий сбрасывать давление, когда оно до¬
стигает опасного уровня, плотно закрыт.
Вспышка инфляции — ситуация, с которой сталкиваются самые
различные по уровню развития и социально-экономической структуре
страны. В мире накоплен богатейший опыт проведения антиинфля¬
ционной политики. Сроки и интенсивность возобновления инфляци¬
онных тенденций определяются специфическими факторами, но в са¬
мих механизмах краткосрочной стабилизации много общего. Шумно
обсуждаемый пример Боливии, где без введения административного
контроля цен и денежной реформы удалось остановить инфляцию,
составлявшую тысячи процентов в год, практически за две недели,
исключителен лишь по срокам, а не по существу.
И в наших условиях основные задачи и инструменты антиинфля¬
ционной политики вполне очевидны, никаких профессиональных тайн
тут нет. Необходимо сократить темпы роста денежной массы (разуме¬
ется, речь идет не только о наличных деньгах, а о совокупности более
широких денежных агрегатов, включающих наряду с прочим и средст¬
ва на счетах предприятий). Резко уменьшить дефицит государствен¬
ного бюджета, привести объем дотаций в соответствие с имеющимися
финансовыми ресурсами. Временно снизить объем капиталовложений
предприятий, разгрузить на этой основе базовые отрасли, обеспечив
возможности сбалансированного снижения централизованных госу¬
дарственных капиталовложений. Начать свертывание гипертрофиро¬
ванных отраслей, неэффективных производств. Стимулировать сбере¬
жения, повысить ставку процента до уровня, балансирующего спрос и
предложение, резко ужесточить санкции за неплатежеспособность.
Отказаться от завышенного, нереального курса рубля, сформировать
валютный рынок. Обеспечив контроль над динамикой совокупного
спроса, начать размораживание цен.
Аналогичные по содержанию меры позволяли затормозить инфляцию странам,
находившимся в несопоставимо худшем положении. У нас же возможности экономи¬
ческого маневра еще далеко не исчерпаны. Скажем, сокращение объемов инвестицион¬
ной деятельности, и в первую очередь централизованных капиталовложений, позволит
высвободить значительную часть валютных ресурсов, направляемых на их обеспече¬
ние. Реализация через механизм валютного рынка хотя бы тех 25—30 процентов ре¬
сурсов конвертируемой валюты, использование которых не привязано к действующим
жизненно важным производствам, позволила бы одновременно резко снизить бюджет¬
ный дефицит и сократить остатки средств фондов развития производства. Она стала
бы серьезным шагом на пути к конвертируемости рубля.
Бояться искусственного занижения курса национальной валюты нет оснований.
Эффективность такой политики в сочетании с жестким регулированием денежной
массы подтверждена опытом ФРГ, Японии, новых индустриальных стран Азии, в тече¬
ние длительного времени сознательно ее проводивших. Влияние падения курса нацио¬
нальной валюты на ускорение внутренней инфляции в СССР будет ограниченным из-
за отрыва внутренних цен от цен мирового рынка.
Беда в том, что при всей экономической очевидности антиинфля¬
ционных мер их осуществление всегда политически крайне тяжело.
Нет популярного, легкого пути, позволяющего сбалансировать притя¬
зания социальных групп и возможности экономики. Общество разде¬
лено в себе самом, заинтересованности в ограничении налогов, за¬
медлении роста цен и ликвидации дефицита противостоит стремление
сохранить те хозяйственные структуры, пусть неэффективные, но при-

ТРУДНЫЙ ВЫБОР 33
вычные гарантии, которые только и могут существовать за счет непо¬
мерных налогов и инфляционного финансирования.
Важнейший социально-политический фактор сегодня — конфликт
между агропромышленным комплексом, который пока не в состоянии
производить продовольствие с общественно приемлемыми затратами,
и потребителями, не собирающимися покрывать его фактические рас¬
ходы. Государство в этом конфликте выступает в роли посредника,
виноватого перед всеми. Размер направляемых в агропромышленный
комплекс дотаций уже превысил 10 процентов валового национально¬
го продукта (в развитых капиталистических странах, на опыт которых
нередко ссылаются, как правило, 1—3 процента) и продолжает быстро
увеличиваться. Финансировать такой бурный рост за счет повышения
налогов никто не готов. Остановить его — тоже.
Когда нет решимости достаточно жестко проводить политику со¬
кращения совокупного спроса, остается надеяться на чудо, на то, что в
расстроенной экономике с неработающим рынком удастся резко под¬
нять эффективность хозяйствования, нарастить объем выпуска. Думаю,
именно поэтому, а отнюдь не из-за непонимания реальных возможно¬
стей, безбрежный, ни на чем не основанный оптимизм остается отли¬
чительной чертой принимаемых планов.
Политика в демократическом или даже демократизирующемся об¬
ществе — это и искусство быть популярным, пользоваться поддержкой.
Профессор Г. Стейн, председатель экономического совета при прези¬
денте во времена Р. Никсона, обращал внимание на то, что экономиче¬
ские программы президентов США сходятся в одном ключевом момен¬
те. Они содержат обещание облагодетельствовать всех и при этом ни¬
чего не стоить никому или почти никому. Существует целая индустрия
изготовления псевдонаучных поделок, позволяющих придать этой не¬
мудреной программе ореол интеллектуальной респектабельности. Заня¬
тие это в среде профессиональных ученых малоуважаемое, но зато
весьма доходное. Бурная поддержка регрессивной денежной реформы
как консерваторами, так и радикалами свидетельствует о том, что ры¬
нок таких идей формируется и в СССР.
При обсуждении денежной реформы, как правило, смешиваются
две существенно разные задачи, которые предполагается решить с ее
помощью. С одной стороны, это обеспечение социальной справедли¬
вости, изъятие денежных накоплений, имеющих нетрудовой характер,
с другой — стабилизация положения на рынке. По существу же речь
идет не о дополнении, а о выборе. При сложившемся распределении
сбережений денежная реформа, ориентированная лишь на изъятие той
части сбережений, которая явно не заработана, почти не скажется на
объеме денежной массы, а неизбежное ускорение обращения денег
подстегнет инфляцию. Как мера, направленная на обеспечение соци¬
альной справедливости, она крайне неэффективна. Высокостатусные
группы, тем более активно включенные в функционирование теневой
экономики, имеют наибольшие возможности трансформации денежных
сбережений в другие формы или обхода устанавливаемых ограничений
в обмене. Чтобы регулировать дифференциацию доходов, гораздо ло¬
гичнее форсировать введение единой системы налогообложения на ос¬
нове налоговых деклараций.
Реформа, позволяющая существенно сократить объем денежной
массы на руках у населения, — крайне жесткое в социальном отноше¬
нии мероприятие, серьезно задевающее интересы широких социаль¬
ных групп. К тому же она способствует стабилизации экономики лишь
в том случае, если государство уже справилось с текущими финансо¬
выми проблемами, не нуждается в сбережениях населения для финан¬
сирования дефицита собственного бюджета. Когда эти предпосылки
3. «Коммунист» № 2.

34 Е. ГАЙДАР
созданы, но на рынок продолжает неудержимо обрушиваться поток
ранее накопленных денег, может стать необходимым временное замо¬
раживание денежных средств населения. Сейчас ситуация принципи¬
ально иная — государству нужны кредитные ресурсы.
Но, впрочем, все это не имеет прямого отношения к делу. Ведь
успех популярных идей отнюдь не связан с их вероятными практиче¬
скими результатами. Куда важнее логика политической борьбы, мас¬
совая психология. Подавляющее большинство людей твердо знает, что
нетрудовых сбережений у них нет. Предлагается универсальное средст¬
во решения экономических проблем, не задевающее почти ничьих ин¬
тересов. Отвратительный враг, на борьбу с которым поднимают народ
(организованная преступность), предстает в этих речах игрушечным,
иначе его нельзя было бы победить картонным мечом регрессивной де¬
нежной реформы. Изобретают какую-то особую мафию: никогда не¬
слыхавшую о существовании черного рынка валюты, о возможностях
помещения средств в золото, драгоценности, антиквариат, наркотики,
неспособную найти каналы перевода старых денег в новые. Мафию,
могущество которой заключается не в отлаженной организации, ин¬
формации и связях, а в мешках с обесценивающимися рублями. И по¬
ражают ее одним ударом.
Пока, говоря о пустых прилавках магазинов, мы употребляем об¬
разное выражение. Ведь кое-что на них все же осталось. По-настояще¬
му опустеют они, если начнется массовое бегство от денег. Желаю¬
щим понять, как это происходит, стоит почитать польские газеты нача¬
ла восьмидесятых годов.
Недавно в Чили впервые после фашистского переворота прошли
демократические выборы. Предшествующие состоялись в 1970 году.
Тогда, подводя итоги своей безуспешной борьбы с конфликтной инф¬
ляцией, президент Э. Фрей писал: «С технической точки зрения про¬
цедуры сдерживания инфляции хорошо известны. Но то, что проис¬
ходит здесь, напоминает положение, когда зовут доктора, а затем не
хотят принимать лекарство. Проблемы в первую очередь политиче¬
ские. Все хотят, чтобы жертвы нес другой. Каждый год я представлял
законы, которые позволяли бы контролировать инфляцию, и каждый
год они не утверждались. И затем те же люди, которые отказывались
принять эти законы, обвиняли правительство в инфляции».
Проще всего в ближайшее время не принимать дополнительных
серьезных мер по стабилизации финансового положения и денежного
обращения и продолжать линию на расширение самостоятельности
предприятий, ее закрепление в новых законах. Беда в том, что при
всей кажущейся политической привлекательности экономически такой
курс наиболее опасен. Если следовать ему, хозяйственное развитие
вскоре полностью выйдет из-под контроля государства, подавленная
инфляция перейдет в открытую, а ответственность за это ляжет на
правительство и правящую партию.
Только сочетание углубления реформы с действенной стабилиза¬
ционной программой, позволяющей привести совокупный спрос в со¬
ответствие с предложением, может заложить основу устойчивого раз¬
вития народного хозяйства. Несмотря на допущенные серьезные про¬
счеты, у нас еще есть возможность, выбрав этот курс, выправить по¬
ложение. Но надежду на успех дает лишь сильная, последовательная
антиинфляционная политика. Попытки отложить, насколько возмож¬
но, принципиальные политические решения ведут к тому, что прини¬
мать их все равно придется, но в еще более сложной ситуации.

позиция
НАРОДНОГО ДЕПУТАТА
Зарождается, на наш взгляд, неплохая - традиция: в дни работы Съезда народных
депутатов СССР редакция «Коммуниста» приглашает некоторых его участников в от¬
кровенной беседе глубже разобраться в происходящих событиях, поспорить о пер¬
спективах нашего развития, поделиться тревогами и сомнениями. Так было в дни
работы I Съезда народных депутатов (см. «Коммунист», 1989, № 10); новая встреча со¬
стоялась в выходной день П Съезда, 17 декабря. Свои суждения высказали Г. ГУМБА-
РИДЗЕ, первый секретарь ЦК Компартии Грузии, Председатель Президиума Верховного
Совета Грузинской ССР; А. ДЕНИСОВ, профессор Ленинградского политехнического
института им. М. И. Калинина; К. ЛАВРОВ, председатель правления Союза театральных
деятелей СССР; Г. ЛИСИЧКИН, заведующий сектором Института экономики мировой
социалистической системы АН СССР; Н. ТРАВКИН, слушатель Московской высшей
партийной школы.
Все участники встречи — не только народные депутаты, но еще и члены КПСС.
Поэтому, хотя в разговоре затрагивались разные, наиболее острые сегодня темы (преж¬
де всего проблема экономического оздоровления, активно обсуждавшаяся в те дни на
Съезде), все же главным был вопрос: как ощущают себя коммунисты в парламенте,
как оценивают его деятельность, какие мысли о роли и месте партии в обновляющемся
обществе рождает участие в работе высшего органа власти? С этого и начался разговор.
Г. Гумбаридзе. Главным результатом работы нашего парламента
в его новой форме стало, на мой взгляд, значительное повышение уров¬
ня государственного и правового мышления народных депутатов. Вно¬
сятся конструктивные предложения, разгораются интересные дискус¬
сии. Может быть, мы затрачиваем на них иной раз немало времени, но
это далеко не потерянные часы. И многие из предложений, не приня¬
тых сегодня, в будущем, несомненно, представят ценность. Нет и сле¬
да той консервативной вялой атмосферы, в которой в былые времена
проходили сессии Верховного Совета.
Надо сказать, что новая атмосфера постепенно создается и в пар¬
ламентах союзных республик. В частности, очень интересно, насы¬
щенно проходила последняя сессия Верховного Совета Грузинской
ССР, которая выработала решения на подлинно демократической аль¬
тернативной основе, отразив мнения широкой общественности рес¬
публики.
Позиция коммунистов, нашей партии во многом определяет курс
парламентского корабля страны. Но происходит это далеко не автома¬
тически. Просто партия, став инициатором перестройки и возглавив
ее, предлагает, как правило, наиболее рациональные и конструктив¬
ные решения. И главное, эти решения — плод коллективных поисков.
Никто никому их не навязывает.
К. Лавров. Очень важно, чтобы решения были плодом коллектив¬
ных поисков, в ходе которых ни одно предложение не отметается с
порога. Но этому, как мне кажется, все еще мешают установившиеся
порядки внутри партии. Я понимаю: партийная дисциплина должна
сохраняться. Но сколько еще будет в ходу манера бросаться выраже¬
ниями типа «партия вас не поймет»! Я об этом и на Съезде говорил.
Партия — это не что-то безликое, монументальное. Это — личности со
своими взглядами на жизнь. Это — объединение людей, которые со¬
шлись в своих точках зрения псС1 воздействием аргументов, а не пото¬
му, что они обязаны так поступать, будучи членами партии. Вот что
36 ПОЗИЦИЯ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА
самое главное. В этом смысле мы очень отстали, из-за чего партия и
теряет во многом свой авторитет. Кроме того, партия у нас всегда была
«во главе», что бы ни происходило, и поэтому все делалось от ее име¬
ни. Вот мы и привыкли считать, что все, чего достигли или не достиг¬
ли,—результат деятельности партии.
Или такой вопрос: ну почему, скажем, если одно государство по¬
делилось в результате определенных исторических процессов на два
государства, всегда хуже в той половине, где пошли по нашему пути?
Его задает себе каждый нормальный человек, получая информацию о
том, как живут люди, скажем, в Северной и Южной Корее, в Западной
и Восточной Германии. Значит, если еще добавить наши собственные
беды и неурядицы, есть, видимо, в самой идее (или скорее в методах
ее реализации) какой-то порок, из-за которого мы никак не можем
выйти из круга проблем и достичь жизненного уровня, доступного лю¬
дям в странах, избравших иной путь. Вероятно, это надо проанализи¬
ровать, а не просто твердить о ценностях, принципах, которыми мы
якобы не можем поступиться.
Главный для меня критерий и принцип — чтобы людям хорошо
жилось, чтобы человек был счастлив, свободен, материально и духовно
обеспечен. Вот задача общества, но адресуют ее прежде всего партии,
поскольку она у нас в авангарде, о чем и в Конституции записано.
Лично я ощущаю какой-то внутренний конфликт: с одной сто¬
роны, понимаю, что должен поддерживать те или иные конкретные ре¬
шения, шаги, а с другой — чувствую, что они зачастую противоречат
моим убеждениям, взглядам. Нужно пытаться как-то соединить одно с
другим, чтобы можно было с чистым сердцем сказать: да, я, будучи
членом партии, отстаиваю данную позицию, потому что как человек,
как личность убежден в ее правильности. К этому и стремлюсь в своей
депутатской работе. Думаю, это не только моя проблема. Она встала
сейчас перед многими. Ведь среди депутатов более 80 процентов —
коммунисты.
Кстати, такая цифра, на мой взгляд, говорит не столько об особом
каком-то доверии избирателей к партии, сколько о том, что выбирали
прежде всего порядочных, активных людей.
А. Денисов. Нередко даже вопреки тому, что кандидат — член
партии.
К. Лавров. Вот именно! Парадокс: членство в партии, будем от¬
кровенны, зачастую выступало как отрицательный фактор, но тем не
менее среди избранных подавляющее большинство составляют комму¬
нисты. Значит, не так уж худо обстоит в партии дело с приличными
людьми!
Н. Травкин. Думаю, вся наша политическая и экономическая си¬
стема была построена таким образом, что инициативный человек по¬
просту не мог реализоваться, не вступив в партию. Вот в чем объясне¬
ние этого парадокса.
Плохо, что до сих пор не состоялось до конца честного разговора
в партии и о партии. Продолжаем играть в лозунги: «Партия — един¬
ственный гарант перестройки» и т. п. Одновременно говорим, что в
ГДР идет перестройка, в Чехословакии — тоже. А кто же там тогда
гарант?
К тому же я убежден, что партия и партийный орган — разные
вещи. Каста чиновников — это не партийные массы, именем которых
она утверждает истины. Причина такого положения ясна: всеобщее
огосударствление, при котором собственность — в руках партии и го¬
сударства. А дальше уже действуют законы экономики. Куда идет при¬
бавочный продукт? Хозяин забирает в госбюджет и говорит: теперь,
дорогие сограждане, мы будем всех вас делать счастливыми через пе¬
ПОЗИЦИЯ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА 37
рераспределение. А во всех узлах, связанных с распределением того,
что создано народом, сидят аппаратчики. И говорят не «я», а «мы».
Говорят от имени всей партии, всего народа: «мы посоветовались»,
«мы решили»...
Как можно в период демократизации и гласности заявлять, что
партия — руководящая сила, и одновременно проводить за закрытыми
дверьми Пленум ЦК КПСС накануне Съезда народных депутатов?
А проследите за тем, что происходит на Съезде. Если выходит кто-
то с критикой правительственной программы, то за ним на трибуну
поднимается крупный функционер. Скажем, выступил Фильшин, и
тут же следом — первый секретарь Башкирского обкома КПСС... Раз¬
ные полюса! Хотя оба — члены партии. Но почему-то одни считают
себя истинно партийными, а других сразу относят к лагерю экстре¬
мистов.
Или почитайте выступление В. Месяца на секции. С чего он начи¬
нает? С того, что Съезд должен ответить на вопрос: смогут ли вновь
созданные демократические органы повлиять на ситуацию в стране,
вывести ее из кризиса? А заканчивает таким резюме: единственная
сила, которая способна на это, — партия. Получается, все, что сфор¬
мировали — Съезд, Верховный Совет, — это так, игра, а вот «мы вас вы¬
ведем». Кто это «мы»?
Для того, чтобы все встало на место, нужны кардинальные пере¬
мены в экономике, шаги в сторону разгосударствления. Почему доби¬
лись успехов во внешней политике? Потому что сказали: выше клас¬
совых интересов — общечеловеческие ценности. Вот и в экономике их
надо признать. И одна из таких ценностей — рынок.
Г. Лисичкин. Мы заговорили о том, как ощущает себя коммунист
в парламенте. Скажу так: и как член партии я ничего не могу сделать,
и как депутат. Разве что чуть-чуть легче стало высказать в прессе ту
или иную точку зрения. Надеюсь, что недавно образовавшаяся среди
депутатов академическая группа сможет консолидировать голоса мень¬
шинства.
Однако создание такой группы нельзя рассматривать как попытку
противопоставить себя партии, а тем более как стремление убрать ее
с политической арены. Я не защищаю абсолютизм, но убежден: один
порядок должен заменяться другим порядком, но не хаосом. Не полу¬
чилось бы сейчас так: смахнем партию, а что будет? Я журналист, мне
приходится много ездить. Сколько раз убеждался: пока есть секретарь
райкома партии, который хоть как-то управляет ситуацией, поддер¬
живается порядок. Если сейчас в одночасье все убрать — появится но¬
вый батька Махно, как мы уже наблюдали в нашей истории. Достаточ¬
но, хватит. Интеллигенция должна понимать это и не особенно торо¬
пить процессы, потому что нет ничего страшнее стихии, гражданских
войн, которые мы уже пережили.
Что касается авангардной роли партии, то сейчас как раз та самая
критическая точка, когда паотия смогла бы блестяще эту роль испол¬
нить, если бы, скажем, Генеральный секретарь первым отверг про¬
грамму, предложенную правительством.
Далее. Мы говорим, что надо поддерживать и защищать Горбаче¬
ва, и это правильно. Дело здесь не в каком-то верноподданническом
стремлении угодить лидеру перестройки, а в том, что с его именем ас¬
социируется судьба нашей культуры, интеллигенции, общечеловече¬
ских ценностей, о которых мы вдруг стали вспоминать. Это значит за¬
щищать передовые, созидательные силы общества. Но я бы сказал и
кое-что порезче: Горбачева порой надо защищать от ... Горбачева! Что
я имею в виду? А то, что ему не всегда хватает последовательности и
38 ПОЗИЦИЯ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА
твердости, хотя бы в отношении к той же правительственной програм¬
ме, о чем я уже сказал.
Чем сильны оппоненты Горбачева? Тем, что апеллируют к низмен¬
ным чувствам людей, спекулируют на политическом бескультурье.
А для демагогов это самая благодатная почва! Вот тут бы средствам
массовой информации и включиться активнее в дело, разъяснить лю¬
дям, куда их зазывают новоявленные гаммельнские дудочники!
А. Денисов. Меня очень тревожит, что сейчас на перестройку об¬
рушиваются валы догматических стереотипов. Выдержит ли она? Нам,
народным депутатам, часто говорят: вы, в парламенте, пытаетесь капи¬
тализм насаждать. И обосновывается это некими идеологическими
нормами, через которые якобы нельзя переступать. Однозначно, к при¬
меру, утверждается: для нас неприемлема частная собственность. Соз¬
дается впечатление, что мы превратили наше научное мировоззрение,
учение в вероучение. А оно, по сути дела, есть догматизм, поскольку
апеллирует к неким нетленным нормам.
Ни одна наука не сохраняет свою аксиоматику нетронутой в тече¬
ние 150 лет. А мы умудряемся исповедовать какие-то затхлые, откро¬
венно говоря, нормы, и одна из них, самая, я бы сказал, «священная
корова», — миф о природе частной собственности. Маркс не ошибся,
когда искал в ней истоки эксплуатации, он правильно их там нашел.
Но он их не искал в других формах собственности. А мы-то на своем
опыте блестяще доказали, что источником эксплуатации, и притом са¬
мой жестокой, вполне может быть и государственная собственность,
при которой отчисления от произведенной стоимости куда больше, чем
это в состоянии сделать частник. Механизм прост: под прикрытием
общественных фондов мы «раздеваем» наемного труженика, обещая
ему через них вернуть потом то, что отобрали из произведенной стои¬
мости. Но в действительности доступность этих общественных фондов
для него весьма условна. Зато для кого-то буквально безгранична. Та¬
ким образом, те, для кого не ограничен доступ к общественным фон¬
дам, по существу эксплуатируют тех, кому они малодоступны. Это
совершенно очевидно. Более того, я склонен утверждать, что любая
форма собственности чревата эксплуатацией, иначе и быть не может.
Казалось бы, уж при акционерной-то форме собственности, когда ак¬
циями владеют сами труженики, никаких следов эксплуатации нет.
Да есть же! Ведь они будут располагать разным количеством акций,
кто-то купит больше, кто-то меньше. И тот, у кого окажется больше
акций, станет эксплуатировать того, у кого их меньше или вообще нет.
А при нашей уравниловке бездельник эксплуатирует труженика. Сло¬
вом, форма собственности не гарантирует социальной справедливости
автоматически.
Тут напрашивается вопрос о критериях социалистичности. Вопрос
чрезвычайно важный, потому что нас (то есть законодателей) все вре¬
мя бьют именно этим. Как только пытаешься внести сколько-нибудь
радикальный закон, сразу слышишь: несоциалистично! Хорошо помню,
как в школе нам вдалбливали: права человека — буржуазная выдумка.
А теперь мы заявляем, что они являются общечеловеческими ценностя¬
ми, неотъемлемой частью социализма, который вообще немыслим без
широких гуманитарных прав.
Все разговоры о том, что мы заимствуем что-то буржуазное, наив¬
ны. Надо быть историческими материалистами, а не идеалистами, как
зачастую оказывается на практике. Мы полагаем, что наши идеологи¬
ческие представления можно навязывать экономике, человеческой жиз¬
ни. А все должно быть как раз наоборот! Идеология социализма соз¬
дается для того, чтобы человеку было лучше, чтобы он стал свободнее.
Мы же его закабаляем идеологией.

ПОЗИЦИЯ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА 39
Если стоять все-таки на почве исторического материализма, надо
признать, что некие признаки социализма неизбежно рождаются в
недрах капитализма и, стало быть, нельзя уже по этой причине огуль¬
но отрицать все, что оттуда идет. Так нет же, сокрушаются: ах, заимст¬
вование капиталистического. Ну и что? Заимствование, но оно уже
социалистическое.
Н. Травкин. Я полностью согласен с Анатолием Алексеевичем по
поводу догм. Вспоминаю, как высказался о догматизме Михаил Сергее¬
вич Горбачев в одной из поездок по стране. Кто-то из рабочих спросил:
на какой стадии мы находимся, как назвать наше общество? Он ему
отвечает: ну мы, ладно, уже в годах, а ты-то молодой — какая разница,
как назвать, лишь бы человеку было хорошо. Я это приемлю на все
сто. Надо не отмахиваться от накопленного людьми за столетия, а
брать целыми блоками то, что нам подходит.
Г. Лисичкин. Что касается общечеловеческих ценностей, то одной
из них я считаю деньги, которых реально нет у государства. И потому
постоянно заваливается здание, возводимое нами сейчас. Не случайно
Ленин начал свою перестройку с решения этой проблемы, ввел в об¬
ращение твердую валюту. Экономике был предложен, так сказать, це¬
ментный раствор, способный скрепить кирпичи преобразований. А те¬
перь? Прошло пять лет, а меры, которые могли бы способствовать соз¬
данию такого раствора, даже не упомянуты в повестке дня Съезда.
Нельзя откладывать радикальную экономическую реформу на какой-
то отдаленный период. Чего мы ждем?
Ежегодно страна теряет из-за бесхозяйственности миллиарды руб¬
лей, чуть ли не больше, чем за все годы войны. Это ведь ужасно! Мы
так никогда не поднимемся с четверенек, на которых движемся в эко¬
номике. А депутаты обречены на бездеятельность и на дискредитацию
новых органов власти. Какая же «вся власть — Советам» без денег, без
цемента, без леса?
Поэтому, кстати, и второй виток выборов, как мне кажется, прохо¬
дит гораздо пассивнее прежде всего потому, что людям становится яс¬
но: депутаты разных иерархий не решают жизненных вопросов. «Игра
в политику», возможно, кого-то и интересует, но остальным-то нужны
хлеб, мясо, мыло! А эти проблемы не по силам депутатам, не имеющим
инструментов для их решения. Вот откуда у многих впечатление гово¬
рильни, которая чем дальше, тем больше будет раздражать людей.
Вопрос редакции. Часто можно наблюдать, что депутаты-комму¬
нисты не только друг с другом в чем-то не согласны, а придерживают¬
ся прямо противоположных точек зрения в отношении базовых проб¬
лем. Что это, размежевание в самой партии?
Г. Гумбаридзе. В различии позиций ничего предосудительного я
не вижу и размежеванием это не назвал бы. Единая программа (кста¬
ти, безнадежно устаревшая), единый устав вовсе не означают, что под¬
линное единство — в однообразии высказываемых предложений. Еди¬
номыслие — это не одна мысль, механически скопированная по числу
людей в зале. Это общая цель, общие идеалы, общее стремление к бла¬
гу народа и Отечества. Думаю, партийная дисциплина должна состоять
не в бездумном подчинении, не в отсутствии собственного мнения, а
именно в творческом осмыслении всех процессов и проблем. Каждый
коммунист должен, безусловно, выполнять решения партийного орга¬
на, подчиняться партийной дисциплине. Но это не может лишать его
права и в дальнейшем высказывать собственные суждения по сущест¬
ву той или иной проблемы. В этом, на мой взгляд, суть цивилизован¬
ного подхода к внутрипартийной демократии.
Н. Травкин. Сейчас как раз идет оздоровление партии как массо¬
вой организации. Но одновременно усиливается и сопротивление кон¬
40 ПОЗИЦИЯ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА
серваторов, особенно в партийном аппарате. Поэтому, кстати, чистку
партийных рядов, о которой сейчас часто говорят, проводить нельзя.
Вычистят как раз тех, кто начал пробуждаться. Какой выход? Обнов¬
ление кадрового состава по всей вертикали. И начинать надо с первич¬
ных организаций.
Г. Лисичкин. Когда мы говорим о каких-то больших категориях,
всегда почему-то представляем их как некие монолиты. Например,
«народ», «партия», «народ и партия едины». Но ведь партия, как и на¬
род, не монолит! Ее кадровый состав определяется тем, что она выбе¬
рет в качестве критерия своей деятельности. Кто вступит в нее — дед
Щукарь или Савва Морозов? Для приписок, обмана, вала требовался
первый, а второй генетически отторгался.
К. Лавров. Я согласен с Геннадием Степановичем, когда он гово¬
рил об определенном спаде в атмосфере нынешнего Съезда по срав¬
нению с предыдущим. Чувство беспомощности усилилось. Помните,
был провозглашен лозунг: «Вся власть — Советам!» Значит, Съезд на¬
родных депутатов является высшим органом власти. Но за прошедшие
полгода мы поняли, что мало что изменилось, высшим органом все рав¬
но остался ЦК КПСС. И партийный аппарат, который упоминал Ни¬
колай Ильич. А мы — вроде какого-то оформления. Решается-то все
«там», в ЦК и аппарате.
А. Денисов. Так если бы хоть решалось! Полагаю, что Централь¬
ный Комитет мог бы быть признанным всеми лидером, если бы дейст¬
вительно эффективно решал радикальные вопросы перестройки.
Н. Травкин. Я бы хотел продолжить эту мысль. Распределитель¬
ная экономика взрастила в нашем народе чувство зависти. Оно зама¬
терело, стало чуть ли не основной «движущей силой». Кооператоры
хорошо жить начали — запретить! Постройки соседа-арендатора —
сжечь! Артисты, ученые зарабатывают много денег — отнять! От этого
чувства быстро не избавиться, но можно развернуть его в конструктив¬
ное русло. Высшие власти, в том числе и ЦК партии, должны твердо
заявить: законы будут защищать тех, кто хочет лучше работать и луч¬
ше жить. Соседа сжечь нельзя — посадят. Тогда что остается мне с
моей завистью делать? Остается одно — работать так же, как он. Но по¬
чему не принимаются такие законы? Боится, видно, элита, что от нее
уйдут функции распределения.
Г. Лисичкин. По-моему, драматизм перестройки состоит в том, что
она социально не ориентирована. Задумывая нэп, Ленин сразу выбрал
ту социальную группу, тот социальный слой, которые потянут эту те¬
легу. Он сделал ставку на зажиточных крестьян и на энергичных,
предприимчивых горожан. Помните, какими нам нэпманов в кино по¬
казывали: постоянно хлещут шампанское, танцуют танго и раскаты¬
вают на тройках. Но до того ли им было на самом-то деле? Попробуй-
ка, гуляя, поддерживать предприятие в состоянии конкурентоспособ¬
ности! Некогда будет танцевать танго и пить шампанское.
А. Денисов. Наше общество получило в наследство от Сталина
идеологию люмпена — все поделить, все раздать, и до сих пор не мо¬
жет расстаться с ней. Шариковы — такой была основная ориентация.
Н. Травкин. Стало быть, надо изменить приоритеты в идеологии.
Мы должны сегодня иметь культ предприимчивых людей, пойти на
разгосударствление в экономике. Это преступление, что сапожная ма¬
стерская до сих пор должна кормить трест, главк и министерство, что
парикмахерам по всему Союзу приходится стричь под скобку за 40 ко¬
пеек, потому что по стрижке и бритью тоже есть министерство. Выве¬
сти наше общество из тупика могут только предприимчивые люди.
А мы же пока бьем этих людей вместо того, чтобы помогать им.

ПОЗИЦИЯ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА 41
А. Денисов. Надо во весь голос объявить, что уравниловка — спо¬
соб эксплуатации бездельниками работающих. Нужно вообще пользо¬
ваться терминологией, понятной и догматикам.
Вопрос редакции. Так что же все-таки должна и чего не должна
делать партия?
Г. Гумбаридзе. Если говорить о ее влиянии на парламент страны,
то партия не должна использовать нажим ни в каком виде. Действо¬
вать она может, только опираясь на силу логики, на убеждение, на
правоту предлагаемых решений. И, думаю, нет никакой необходимо¬
сти создавать в парламенте дополнительные органы по партийной ли¬
нии. Что бы ни говорилось, авторитет нашей партии в обществе до¬
статочно высок, и ему не требуется бюрократическая поддержка в
виде какого-то дополнительного аппарата. Ведь если мы создадим пар¬
ламентский партийный орган, неизбежно придется формировать и ап¬
парат. Тогда проводить решения, поверьте мне, станет еще сложней,
да и доверие депутатов утратится.
Не во всем надо нам равняться на парламенты других стран, тем
более что у нас партии объективно отводится несколько иная роль.
Так или иначе, пока советские люди связывают свои надежды именно
с партией. И при этом больше всего критикуют в последнее время
именно нас, коммунистов. Как ни парадоксально, но в этом, на мой
взгляд, тоже проявляется доверие.
Что касается вообще политических методов руководства, то это,
пожалуй, самый сложный вопрос. Я бы сказал так: сегодня взять на
вооружение политические методы — значит постоянно, ежедневно
учиться у жизни, не замыкаться в какие-либо организационные рамки,
не плодить шаблоны и условности. Это означает идти впереди или
как минимум вровень с массами, аккумулировать их интересы, не тя¬
нуть, а именно вести их за собой.
Вопрос редакции. Судя по всему, коммунист и народный избран¬
ник в вас не спорят между собой?
Г. Гумбаридзе. А стоит ли вообще проводить грань между полити¬
ческой линией партии и интересами избирателей? По-моему, комму¬
нист не может не аккумулировать в себе общественных настроений,
не реагировать на них. Отсюда наше естественное пристальное внима¬
ние к вопросам экономики, духовных ценностей, наша озабоченность
их решением, что, кстати, видно и из сегодняшнего нашего разговора.
Г. Лисичкин. Мне кажется, что партия должна помочь утвердиться
объективным экономическим закономерностям, раскрепостить рабо¬
чих и крестьян. Пока она защищает не тех, кто работает на производ¬
стве, а чиновничий аппарат, ее авторитет будет падать.
А. Денисов. Хорошо, что у нас в Верховном Совете происходит
поляризация мнений. Это нормально для демократического общества.
Всякие противоречия должны решаться демократическим путем, а у
нас пока нет навыка и культуры — ни политической, ни демократиче¬
ской, ни какой-либо другой. Важнейшая, на мой взгляд, роль партии
как политического авангарда — привить эту культуру. К сожалению,
этой задачи она пока в полной мере не выполняет, а надо бы пример
показывать.
Вообще же мы должны придерживаться своей идеологии, и в этом
наше единство. Тем более что марксизм оказался прав в отношении
перспектив развития человечества — оно идет к социализму, объектив¬
но, по логике истории движется к обществу социальной справедливо¬
сти. Здесь у нас нет никаких разногласий. А вот методы... Они всегда
субъективны, зависят от культуры, традиций, национальных особенно¬
стей, наконец, психологического склада. Здравый смысл в народе еще,
слава богу, жив и преобладает над идеологическими догмами.

42 ПОЗИЦИЯ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА
Даже больше скажу: я удивлен, что получаю такое количество пи¬
сем в поддержку альтернативных законов, где с моей «подачи» фигури¬
рует частная собственность. Думал поначалу, разорвут на части! Пред¬
ставьте, дело обстоит совсем иначе.
Н. Травкин. Я проводил такой эксперимент. Буквально перед
Съездом неделю посвятил встречам с избирателями. Посетил крупные
предприятия. Договорился так: сначала вы меня спрашиваете, о чем хо¬
тите, а в конце я вас попрошу проголосовать по вопросу о частной соб¬
ственности. Редко когда набиралось пять голосов против. Все осталь¬
ные за ее введение. А на Съезде выходит товарищ на трибуну и го¬
ворит, что, мол, народ частную собственность не поддерживает и не
приемлет. Да где же этот народ, от имени которого он выступает?
К. Лавров. Действительно, очень многое у нас было заформализо-
вано. И от этого наследства административно-командной системы ни¬
как не удается отказаться. Я иногда спрашиваю себя: зачем в театре
партийная организация? Вспоминаю свой 33-летний опыт работы
с Товстоноговым. Партийная организация при нем ну буквально ниче¬
го не делала, просто не могла ни во что вмешаться. Не представляю,
как бы секретарь партийной организации мог спорить с беспартийным
Товстоноговым! Тот бы его сразу положил на обе лопатки. А с другой
стороны, Георгий Александрович руководил всем как самый прогрес¬
сивный коммунист. Так во что вмешиваться секретарю?
Н. Травкин. А не нужно ему вмешиваться в производственные де¬
ла ни в театре, ни на стройке. На производстве у партии других дел
достаточно. Задача администрации и совета трудового коллектива —
запустить хозяйственный механизм, получить прибыль, обеспечить
с ее помощью развитие производства и рост доходов работающих там
людей.
Но кто-то должен посмотреть на вещи и пошире, напомнить, что
есть люди, которые отдали предприятию, стране свой трудовой ресурс
и уже «за бортом» (кто на пенсии, кто на инвалидности), надо и о них
позаботиться. Или такой сюжет. Завтра, скажем, появятся акции. Дей¬
ствительно, не такая безобидная вещь — капитализация денег. Выпу¬
скать акции за ворота предприятия или не выпускать? Для работающих
людей, для администратора, совета трудового коллектива решение
ясно: зачем брать кредит в банке и платить проценты, когда мож¬
но продать акции «за забор», выплачивая вместо банковских процентов
дивиденды этим людям. Кто может непредвзято оценить, к чему при¬
ведет тот или другой шаг? Думаю, все перечисленное — забота партий¬
ной организации. Командовать она уже не может, а убеждать может.
Человеческое есть в каждом человеке. На это и надо опираться.
Г. Лисичкин. Сказанное нами сегодня, вероятно, кому-то покажет¬
ся излишне резким, требования — слишком радикальными, но порож¬
дены они большой тревогой за судьбу перемен, начавшихся в общест¬
ве. Для тех, кому за пятьдесят, это последний шанс круто изменить
к лучшему жизнь страны.
Н. Травкин. У них тоже последний шанс. Я имею в виду консерва¬
торов, цепляющихся за власть.
Г. Лисичкин. Но и у нас последний.
Материал подготовили В. ДЫМ АРСКИЙ,
Ю. КУДРЯВЦЕВ, А. ЛЕЩЕВСКИЙ.

УЧАСТНИКИ СЪЕЗДА—О СЕБЕ
СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Работу, начатую на первом Съезде,
продолжила социологическая служба вто¬
рого Съезда народных депутатов СССР.
Обработаны результаты двух экспресс-оп¬
росов, проведенных 15 и 22 декабря 1989
года (в первом приняли участие 1173 де¬
путата, во втором — 1031).
Сразу же приведем таблицу, позволяю¬
щую сравнить ответы на вопрос «Оправ¬
дались ли ваши надежды и ожидания от
работы Съезда народных депутатов
СССР?» (здесь и далее в процентах к чис¬
лу опрошенных):
Первый Съезд
Второй Съезд
27 мая
2 июня
9 июня
15 декабря
22 декабря
— «да» (в целом)
55
50
53
41
44
— «нет» (в целом)
40
43
42
52
53
— затруднились опре¬
делить
5
7
5
7
3
Почему же произошло снижение поло¬
жительных оценок деятельности высше¬
го органа власти? В какой-то мере объяс¬
нение можно найти в том, как депутаты
относятся к собственному вкладу в рабо¬
ту Съезда. 39 процентов опрошенных
удовлетворены личным участием (на пер¬
вом Съезде — 43 процента), а не удовлет¬
ворены — 55 процентов. Главными при¬
чинами чувства неудовлетворенности наз¬
ваны (в скобках — результаты опроса на
первом Съезде):
— мои предложения
не были поняты большинством
4
(3)
мои предложения не были
поддержаны большинством
5
(2)
я не согласен с отдельными
решениями Съезда
39
(31)
я не согласен с большинством
решений Съезда
9
(9)
другое
3
(2)
—	записался выступить,
но не предоставили слова
—	не решился выступить
—	выступил не так удачно,
как хотелось бы
32 (39)
14 (16)
4	(2)
Проведенные опросы показали, что к
концу работы Съезда сложнее стала его
эмоциональная атмосфера. На общем фо¬
не усиления напряженности в то же вре¬
мя появилось больше надежды, оптимиз¬
ма и уверенности. Ответы на вопрос, ка¬
кие чувства депутаты .преимущественно
испытывают в дни Съезда, распредели¬
лись следующим образом:
15
декабря
22
декабря
15
декабря
22
декабря
оптимизм
25
32
пессимизм
21
25
спокойствие
15
12
напряженность
45
63
надежда
49
61
скептицизм
14
15
интерес
40
48
безразличие
4
3
уверенность
24
37
растерянность
11
13
За столь широким разбросом настрое¬
ний стоит множество факторов. Так, по
мнению 56 процентов опрошенных, за
период между двумя Съездами жизнь в
стране осложнилась. Очевидно, что де¬
путаты не могут не ощущать свою поли¬
тическую ответственность за происходя¬
щее. При этом большинство (54 процента)
критично относится к результатам собст¬
венной деятельности в этот период, а в
качестве основных трудностей 40 процен¬
тов депутатов называют: обилие перво¬
очередных проблем; объективную невоз¬
можность помочь избирателям по целому
ряду острых, жизненно важных вопро¬
сов; недостаточное, на их взгляд, внима¬
ние к депутатским запросам; отсутствие
Закона о статусе народного депутата
СССР и необходимых условий их дея¬
тельности на местах; нехватку времени.
По-видимому, непривычную психологи¬
ческую нагрузку, напряженность испыты¬
вают и депутаты из числа членов Вер¬
ховного Совета СССР. Не это ли причина

44 УЧАСТНИКИ СЪЕЗДА О СЕБЕ
того, что, как показал социологический
опрос членов Верховного Совета СССР
(23 ноября 1989 года), только 37 процен¬
тов из них хотели бы продолжить работу
в качестве члена парламента на следую¬
щий срок?
В целом же, судя по ответам депута¬
тов, в стране обостряется противоречие
между уровнем развития процессов де¬
мократизации, расширения гласности, с
одной стороны, и состоянием экономики,
жизненного уровня населения — с дру¬
гой; медленнее, чем хотелось бы, продви¬
гается процесс формирования правового
государства.
Вот как оценили народные депутаты
изменение положения дел в стране в пе¬
риод между двумя Съездами:
Улучши¬
лось
Оста¬
лось
прежним
Ухуд¬
шилось
Затруд¬
нились
опреде¬
лить
— повышение роли граждан в политике госу¬
дарства, развитие общественного самоуправ¬
ления
50
30
11
9
— состояние экономики, жизненный уровень,
материальное положение людей
3
25
65
7
— правовые основы государства, правопорядок,
социалистическая законность, соблюдение
принципа социальной справедливости
11
41
36
12
— гласность, откровенность, свобода слова,
возможность честно и безбоязненно выска¬
зываться по любой проблеме
64
21
9
6
— международное положение страны
75
11
5
9
— жизнь страны в целом
3
30
56
И
При всем многообразии подходов и при
наличии различных, нередко взаимоиск¬
лючающих путей решения актуальных
проблем в депутатском корпусе склады¬
вается достаточно стабильное ядро, не¬
редко определяющее характер принимае¬
мых Съездом решений. Вместе с тем сте¬
пень консолидации депутатов порой при¬
ближается к «критической массе» — 50
процентов, а иногда и опускается ниже
этого предела. Размежевание позиций де¬
путатского корпуса проявилось в оцен¬
ках доклада Совета Министров СССР «О
мерах по оздоровлению экономики, эта¬
пах экономической реформы и принципи¬
альных подходах к разработке тринадца¬
того пятилетнего плана»: 49 процентов
опрошенных 15 декабря в основном одоб¬
рили доклад и 46 процентов не согласны
с целым рядом его положений.
Большинство депутатов, как правило,
выражают удовлетворенность результа¬
тами законотворческой деятельности Вер¬
ховного Совета. Вместе с тем законы и
законопроекты, направленные на регули¬
рование экономических отношений (о соб¬
ственности, о земле, об аренде и аренд¬
ных отношениях, о единой налоговой си¬
стеме и т. д.), вызывают неодобрение у
значительной части депутатского корпу¬
са: каждый третий депутат отметил при¬
нятие этих законов (или одобрение соот¬
ветствующих законопроектов) среди тех
решений Верховного Совета, с которыми
он не согласен.
Результаты опроса свидетельствуют о
том, что народные депутаты вступили в
этап формирования коллективного само¬
сознания, совместной выработки норм по¬
литического поведения на Съезде. 74 про¬
цента опрошенных подчеркнули целесо¬
образность использования опыта парла¬
ментов других стран, устанавливающих
ответственность депутата за некорректные
высказывания в адрес других депутатов;
83 процента депутатов осуждают прак¬
тику обструкций. 58 процентов из них
считают недопустимым, когда некоторые
депутаты, отстаивая свое мнение, покида¬
ют зал заседаний, не участвуют в голосо¬
вании. 25 процентов хоть и отмечают,
что «другого пути у этих депутатов нет»,
тем не менее осуждают саму форму та¬
кого волеизъявления.
Судя по ответам депутатов на вопросы
социологической службы, причины пси¬
хологической напряженности, о которой
уже говорилось выше, кроются прежде
всего в сфере профессионального полити¬
ческого общения депутатов, в рассогласо¬
ванности их позиций и взглядов по ряду
важных вопросов (неудовлетворенность
степенью согласия высказали 59 процен¬
тов опрошенных), в низком уровне куль¬
туры политических дискуссий (так ее оце¬
нивают 73 процента депутатов).
Еще несколько социологических штри¬
хов к собирательному образу «человека
Съезда» — типичного представителя депу¬
татского корпуса. Это человек, который
старается быть верным своим убеждени¬
ям и идеалам (черта, отмеченная 68 про¬
центами опрошенных), сторонник консо¬
лидации и согласия (64 процента). Он
стремится к знаниям, поскольку не уве¬
рен, что всегда обладает достаточной
информацией для эффективной работы
(58 процентов). Выступая с критически-

УЧАСТНИКИ СЪЕЗДА — О СЕБЕ 45
ми замечаниями, старается соблюдать
такт и политическую взвешенность
(56 процентов), привержен тому, что про¬
верено опытом, закреплено традициями
(47 процентов). Но все это не дается лег¬
ко — депутатский труд для него утомите¬
лен, он часто устает (51 процент).
Более детальный анализ результатов
опроса показывает, однако, что и в дан¬
ном случае жизнь полнее привычных
нам схем. Только 6 процентов опрошен¬
ных (по самооценкам) обладают полным
набором этих качеств (и лишь один из
участвовавших в опросе депутатов не об¬
наруживает в себе ни одного из них). По¬
этому неудивительно, что, скажем, боль¬
шинство сторонников консолидации и
согласия, как и большинство их оппонен¬
тов, выбрали для своей самохарактери¬
стики пять одинаковых черт «идеального
образа». И только по шестой позиции их
точки зрения разошлись: одни отметили
в себе стремление «сохранить все, прове¬
ренное опытом» (56 процентов), другие,
наоборот, нацелены «на решительную
ломку старого» (52 процента).
Внутренние позиции депутатов, их об¬
щие установки дифференцируются и из¬
меняются при столкновении с конкрет¬
ными ситуациями. На стадии согласова¬
ния уже не две трети депутатов, а толь¬
ко один из трех принимает во внимание
необходимость достижения согласия. Вот
как распределились ответы на вопрос
«Когда вы принимаете решение перед
голосованием, что вы учитываете?»:
Всегда
Часто
Иногда
Нет
ответа
— содержание обсуждаемого вопроса
76
10
2
12
— авторитет и компетентность автора (авто¬
ров) вносимого предложения
14
19
8
59
— позицию ваших избирателей
41
28
6
25
— позицию вашей депутатской группы
13
20
28
39
— возможную позицию большинства депутатов
3
8
38
51
— необходимость достижения согласия на
16
19
27
38
Съезде
— позицию Президиума
2
7
34
57
Почти 70 процентов опрошенных заяв¬
ляют, что они практически всегда пом¬
нят о позиции своих избирателей и о
своей ответственности перед ними. При
решении общегосударственных проблем
заочное «местническое давление» на де¬
путата, вероятно, может играть негатив¬
ную роль. Но преимущественная ориен¬
тация депутатов на содержание обсужда¬
емых вопросов (86 процентов) выступает
для них более значимым фактором и в
случае необходимости способна нейтрали¬
зовать «излишнее» влияние избирателей.
В целом же результаты опроса показыва¬
ют, что депутаты чувствуют себя при го¬
лосовании достаточно независимо.
В ходе работы Съездов народных депу¬
татов СССР происходит переосмысление
роли новых институтов представительной
власти в решении актуальных проблем
страны. Успешна ли их деятельность?
Работу Съездов народных депутатов по¬
ложительно оценил 41 процент опро¬
шенных, Верховного Совета СССР — 73
процента, Совета Министров — 34 про¬
цента.
По мнению депутатов, сложился явный
дисбаланс в осуществлении властных
функций между законодательными и ис¬
полнительными органами. Лишь 8 про¬
центов считают, что функции законода¬
тельной и исполнительной власти сбалан¬
сированы должным образом. По мнению
48 процентов опрошенных, фактическая
власть правительства превышает объем
полномочий, предоставленных ему зако¬
нодателем. Наряду с этим 29 процентов
отметили, что законодатель слишком ак¬
тивно вмешивается в текущую деятель¬
ность правительства. Несмотря на крити¬
ческую оценку его деятельности (48 про¬
центов в основном не удовлетворены),
депутаты выразили доверие правительству,
проголосовав за предложенную им прог¬
рамму оздоровления экономики. Боль¬
шинство из них (61 процент) выразили
готовность разделить с правительством
ответственность за реализацию этой прог¬
раммы.
Важнейшим направлением совершенст¬
вования политической системы советско¬
го общества народные депутаты СССР
считают усиление роли Советов: на это
указали 69 процентов опрошенных. На
второе место по значимости депутаты по¬
ставили задачу разграничения функций
партийных и государственных органов.
Вместе с тем темпы такого разграниче¬
ния отстают от ожиданий народных де¬
путатов СССР: 67 процентов считают,
что процесс идет недостаточно быстро, и
только 17 процентов придерживаются мне¬
ния, что он развивается нормально, в со¬
ответствии с потребностями общества.
Обращает на себя внимание тот факт,
что лишь каждый четвертый из опрошен¬
ных высказался за развитие многопар¬
тийности и еще меньшее число депута¬
тов (16 процентов) связывают совершен¬
ствование политической системы с дея¬
тельностью самодеятельных объедине¬
ний граждан.
Вместе с тем для депутатов характерно
стремление к большему вовлечению наро-

46 УЧАСТНИКИ СЪЕЗДА — О СЕБЕ
да в процесс разработки и принятия по¬
литических решений. Наиболее эффектив¬
ным способом реализации потенциала
коллективного разума народа является,
по мнению большинства опрошенных (53
процента), референдум. При этом многие
депутаты (63 процента) считают, что к
референдуму необходимо прибегнуть уже
в ближайшее время.
Еще один вопрос депутатам: «Что,
на ваш взгляд, может привести к опас¬
ной дестабилизации ситуации в стра¬
не?»
Ответы были такими:
—	межнациональные конфликты 65
—	нарастание экономических
трудностей	58
—	рост преступности	35
—	массовые забастовки	31
—	увеличение дефицита товаров	27
—	усиление экономического
неравенства среди населения	21
—	сильные республики, слабый
центр	5
—	внешнеполитические факторы	3
Понятно, что усилий одних только на¬
родных депутатов СССР для предотвра¬
щения дестабилизирующего развития недо¬
статочно. Необходимо политическое вза¬
имодействие с различными институтами
власти, с общественностью. Еще на пер¬
вом Съезде его участникам был задан
вопрос: на чью помощь вы рассчитывае¬
те в своей депутатской деятельности? Их
тогдашний прогноз, как видно из приво¬
димой ниже таблицы, во многом под¬
твердился во время опроса, проведенного
в процессе работы второго Съезда. Выяви¬
лась следующая картина:
Со стороны
Помощь
Противодействие
Ожидали
Резуль¬
тат
Ожидали
Резуль¬
тат
— избирателей
64
52
1
1
— местных Советов народных депутатов
36
30
3
10
— местных партийных комитетов
33
33
8
Г5
— местных хозяйственных органов
22
24
5
12
— местных правоохранительных органов
21
21
3
6
— местных органов печати, радио, телевидения
49
52
2
10
— самодеятельных объединений граждан
21
30
7
9
— ваших трудовых коллективов
40
66
1
2
Ожидания поддержки со стороны сво¬
их избирателей и местных средств массо¬
вой информации оправдались. А вот по¬
мощь своих трудовых коллективов депу¬
таты явно недооценили.
Депутаты встречают в ряде случаев
сдержанное к себе отношение со стороны
местных органов власти. Только каждый
пятый получил необходимую ему помощь
от правоохранительных органов и каж¬
дый третий — от партийных комитетов.
Говорить о политическом партнерстве де¬
путатов с местными органами, наверное,
пока еще рано. Но нет основайий и для
утверждений об острой политической
борьбе между ними. Хотя народные де¬
путаты СССР ожидали несколько мень¬
шего противодействия на местах, в целом
размеры той помощи, которую они полу¬
чили, заметно превысили объем противо¬
действия.
В своей нынешней деятельности депу¬
таты в большей мере, чем предполагали,
получили помощь от самодеятельных ор¬
ганизаций и объединений. Сегодня уро¬
вень их партнерства вполне сопоставим с
уровнем взаимодействия с местными вла¬
стями и характеризуется тенденцией к
возрастанию.
Учитывая неоднозначные отношения ча¬
сти депутатов с местными органами вла¬
сти, можно предположить острую борьбу
в ходе предстоящей кампании по выборам
в республиканские и местные Советы, по¬
скольку большинство депутатов настроены
на активное участие в этих выборах. 9
процентов депутатов намерены добиваться
второго депутатского мандата, а 56 про¬
центов предполагают поддержать предвы¬
борную кампанию кандидатов-единомыш¬
ленников. Участвовать в контроле за
соблюдением Закона о выборах хотят
28 процентов депутатов, особенно нацеле¬
ны на это депутаты от территориальных
(34 процента) и национально-территори¬
альных округов (32 процента), от КПСС
(35 процентов).
Таковы основные результаты экспресс-
опросов участников второго Съезда на¬
родных депутатов СССР. Их материалы
подготовил и предоставил редакции жур¬
нала исследовательский коллектив социо¬
логов в составе: В. Варакин, М. Гневаше¬
ва, А. Григорьев, В. Губернаторов, Л. Зен¬
кова, Л. Китаев-Смык, И. Казаков, А. Ни¬
китин, А. Сухарев, О. Ткаченко, С. Тума¬
нов. Руководители — Н. Бетанели, В. Ла¬
паева, В. Лукин.

ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА—
ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ
ПРЕДВЫБОРНАЯ БОРЬБА
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
Пожалуй, нет ныне более простого и
дешевого способа завоевания популярно¬
сти у избирателей, чем критика, бичева¬
ние, «развенчивание» аппаратчиков раз¬
ного рода. Эта метода, возникшая, с од¬
ной стороны, на волне праведного недо¬
вольства командно-административными
извращениями социализма, с другой —
характеризуется тем, что, на мой взгляд,
можно было бы назвать «торговкиным
синдромом», представляющим собой
смесь агрессивности и абстрактности.
Крикни ей, что ведут преступника, и тут
же — парализующий все аналитические
способности рык: «Преступник!» Но даже
мысли не возникнет у нее, что человека
могут осудить как за разбой, так и за от¬
стаивание ее — торговкиной — свободы.
Ныне, на мой взгляд, подобным «синдро¬
мом» страдают многие, разделяющие как
ставшие расхожими утверждения типа
«всегда и все аппаратчики — чинуши,
бюрократы, блюдолизы», так и тянущие¬
ся из прошлого заклинания о том, что-де
руководящие работники — «лучшие из
лучших», «носители самых высоких де¬
ловых и человеческих качеств».
Недооценивать эту болезнь сегодня
весьма опасно. Хотя, надо сказать, что
любые, даже чрезмерные обобщения,
ложные абстракции и мифы не возника¬
ют на пустом месте. Поэтому столь важ¬
но объективно разобраться в недавних
ошибках и промахах, приведших к тому,
что в ходе предвыборной деятельности
негативный стереотип «аппаратчика» за¬
частую не только не преодолевался, хотя
именно предвыборная ситуация давала
для этого необходимые возможности, но,
бывало, и усугублялся самими работни¬
ками партийных и советских органов.
А в том, что ошибки были, усомнить¬
ся при всем желании трудно. Иногда
даже возникала шальная мысль, навер¬
ное, не только у меня, что некоторые про¬
фессиональные политические работники
разных уровней, которых приходилось
видеть «в деле» — в гуще предвыборных
митингов, встреч, дискуссий — задались
целью провалить своих баллотировавших¬
ся руководителей или коллег, а заодт '
нанести урон авторитету своих учрежде¬
ний. Есть такая ироничная, а в сущно¬
сти, весьма глубокая сентенция: всякая
Продолжаем публикацию материалов, по¬
ступивших в адрес дискуссионной трибу¬
ны (см. «Коммунист», 1989, №№ 12—18,
1990, № 1).
сложная проблема имеет простое, ясное
для всех, но... неправильное решение. К
сожалению, во время прошедших весной
прошлого года выборов народных депу¬
татов СССР доводилось не раз и не два
наблюдать, как некоторые аппаратчики
действовали в полном соответствии с вы¬
шеназванным принципом. В частности,
кое-где было принято самое простое и са¬
мое неправильное решение — зеркально
копировать на встрече с избирателями
действия наиболее крикливых и буйных
оппонентов из числа неформалов. Одни
во весь голос: «Позор!» Другие: «До¬
лой!» Первые: «Бюрократы!» Вторые:
«Экстремисты!» Свистели же, топали но¬
гами, «брали за горло», не давали гово¬
рить «чужим» ораторам и те, и другие.
Поведение второй стороны выглядело
тем более странно, что ее представители
держали в руках транспаранты с высоки¬
ми партийными призывами, да и одеты
были в те строгие однотипные одежды,
по которым обычно безошибочно узнаются
работники ответственных учреждений.
Традиционно казенными были не толь¬
ко одежды членов групп поддержки и до¬
веренных лиц высоких руководителей,
формировавшихся из аппаратных работ¬
ников. Внешний вид в конце концов не
главное. Хотя если останавливаться на
деталях политической деятельности, то
следует сказать, что имиджология — под¬
раздел профессиональной политоло¬
гии о закономерностях формирования и
воздействия образа, облика политиче¬
ского лидера на сознание людей — гово¬
рит и о важности внешнего вида полити¬
ка. Это, кстати, продемонстрировали
шахтерские митинги во время забасто¬
вок, на которых дорогие и чопорные ко¬
стюмы некоторых аппаратных работни¬
ков резко контрастировали с рабочими
робами.
Однако не будем пока вдаваться в чрез¬
мерные тонкости: если уж кому-то дорог
на все случаи избранный стиль одежды,
пусть будет и он в рамках, так сказать,
плюрализма моды. Другое дело, что мыс¬
ли предвыборных программ, платформ,
принципов, позиций, выступлений не дол¬
жны отдавать казенщиной.
Сравнивая же, например, листовки раз¬
личных кандидатов, зачастую буквально
с первого взгляда можно было опреде¬
лить, где они родились — в «недрах» уч¬
реждений или в инициативных самодея¬
43 ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА — ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ
тельных группах, клубах и объединени¬
ях. Если во втором случае встречались, к
примеру, журналистские и пропагандист¬
ские находки, когда в трех фразах, на¬
чинающихся «имярек беспокоится...», «пре¬
дупреждает...», «смеется...» сжато, эмо¬
ционально и доходчиво излагалась суть
предвыборной программы и с корректной
иронией комментировались взгляды оппо¬
нентов, то в первом — картина часто бы¬
вала иная. В ряде случаев это был набор
общих положений, выхолощенных лозун¬
гов, не отмеченных печатью индивиду¬
альности, искренности, самостоятельно¬
сти мышления, типа: «Я полностью под¬
держиваю линию...» Сопровождались по¬
добные тексты и фотографическим обли¬
ком претендентов, сделанным, как пра¬
вило, той же казенной рукой.
Разумеется, конкуренция имела более
сложный характер, и причины поражения
одних и победы других кандидатов были
глубже. Все причины даже назвать непро¬
сто. Но об одной особенности политиче¬
ской борьбы, проявившейся во время тех
выборов, и которая, к слову, отмечалась
нашими российскими политологами почти
век тому назад, сказать следует: в поли¬
тике первоначально имеет преимущество
тот, кто менее ответствен и щепетилен в
своих обещаниях избирателям. По-настоя¬
щему ответственным работникам, то есть
являющимися таковыми не только по фор¬
мальной характеристике должности, но и
по своей сути, трудно конкурировать по
внешней красочности и обильности обе¬
щаний с теми, чья экономическая, соци¬
альная и политическая фантазия ничем
не ограничена.
Однако эта реальная проблема, на мой
взгляд, гипертрофируется, особенно не¬
которыми из тех руководителей, кто про¬
играл на прошедших выборах в народные
депутаты страны. Публично и в учреж¬
денческих кулуарах (в последних особен¬
но) неоднократно утверждалось, что, нап-
СААГАЕМЫЕ И РЕЗУЛЬТАТ
Политическая технология — это систе¬
ма последовательных действий, направ¬
ленных на достижение необходимого по¬
литического результата. Она включает
как приемы достижения немедленного,
локального результата (тактика), так и
способы получения глубинных, глобаль¬
ных эффектов (стратегия).
Чем определяется эффективность и на¬
дежность политической технологии? Что
является основой ее результативности и,
соответственно, успеха тех, кто ее разра¬
батывает? Думается, прежде всего такой
основой выступает детальная научная
инвентаризация и иерархизация наиболее
острых социальных проблем данного реги¬
она., того, как, в какой последовательно¬
сти и форме они преломляются через
интересы и потребности населения.
Положение это выглядит тривиальным,
но, к сожалению, не всегда выполняется,
поскольку каждый более или менее опыт-
ример, некоторые представители неформа¬
лов побеждали исключительно потому,
что-де в противовес взвешенным, реалисти¬
чным программам кандидатов-руководи¬
телей выдвигали обещания немыслимых
экономических чудес, социальных благ и
политических свобод. Дескать, программы
кандидатов-руководителей, пропитанные
духом строгой партийной и государствен¬
ной дисциплины, выглядели в глазах мно¬
гих избирателей менее привлекательно,
чем либеральные, анархиствующие плат¬
формы оппонентов. Что ж, в подобных ут¬
верждениях есть доля истины. Но именно
доля! Не стоит, право, представлять из¬
бирателей такими уж несмышленышами,
готовыми, так сказать, пойти за первым
встречным. Ведь не все же советские лю¬
ди страдают «торговкиным синдромом»!
Дело скорее в том, что, ссылаясь на
свою ответственность, связанную со спе¬
цификой высоких политических должно¬
стей, некоторые «аппаратные» кандида¬
ты не использовали и десятой части той
свободы политических и социальных ини¬
циатив, которые дают ныне действующие
партийные и государственные директив¬
ные документы. На мой взгляд, не суме¬
ли они использовать и сотой части того
потенциала политического и социально¬
го творчества, который должен быть у
каждого профессионального политика,
опирающегося, кстати говоря, на профес¬
сиональных политических функционеров
(аппарат). Однако обществоведам по
силам помочь наиболее достойным работ¬
никам политических учреждений, партий¬
ных комитетов, как, естественно, и другим
участникам политической жизни, разра¬
батывать такие предвыборные политиче¬
ские технологии, которые отвечали бы ин¬
тересам избирателей и могли быть исполь¬
зованы кандидатами в депутаты, желаю¬
щими разрушить образ «аппаратчика-бю¬
рократа», сложившийся у части населе¬
ния.
ный партийный руководитель-практик
обычно считает, что уж проблемы-то сво¬
его «хозяйства» он знает наперечет, «нут¬
ром чует», «зубы на них проел» и т. д.
Но «чуять» и «знать» — это совсем не си¬
нонимы. Многие политологи начинают
свои лекции в вузах с самых простых,
расхожих примеров принципиального раз¬
личия между мнением в политике, как
прерогативой здравого смысла, и знанием,
как результатом научного подхода к объ¬
екту. К сожалению, это различие осозна¬
ется далеко не всеми политиками-прак¬
тиками, особенно на местах. К примеру,
каждый руководитель городского уровня
знает, что у него туго с жильем, мылом и
т. д. Но построить иерархию остроты этих
проблем, тем более дать раскладку по со¬
циальным группам, он вряд ли способен.
Дело в том, что политическое видение
реальности возможно лишь через призму
специфической политической информации.
ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА — ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ 49
Политики-практики любят повторять: «В
политике любая мелочь может приобре¬
сти решающее значение». Это верно, но
политическую информацию нельзя сво¬
дить к тысяче мелочей. Она описывает
прежде всего реальное положение и ожи¬
дания различных социальных групп, по
которым можно судить о тенденциях раз¬
вития их взаимоотношений между собой
(возможностях укрепления их союзов или
возникновения напряженности и вражды),
их взаимоотношений с государством и
различными общественными института¬
ми. Поэтому ни «мелкая», дробная ин¬
формация, характеризующая разрознен¬
ные случайные факты жизни, ни «сверх¬
крупная», валовая, описывающая общест¬
во и его регионы в целом, не есть поли¬
тическая (точнее, внутриполитическая)
информация.
Не только поезда стучат на стыках —
на стыках интересов, ожиданий, объек¬
тивных условий жизни и их отражений
в различных социальных общностях ча¬
ще всего и возникают политические кол¬
лизии. Соответственная информация об
интересах должна быть не дробной и не
чрезмерно крупной, а именно такой, что¬
бы дать возможность не проглядеть эти
«стыки». Пока же еще нечасто можно
встретить профессионального политиче¬
ского работника местного звена, владею¬
щего именно политической информацией
по своему региону. Обладая некими ус¬
редненными социально-политическими
данными, мало кто из них может назвать
величину «потребительской корзины» по
социальным (национальным) слоям, про¬
должительность жизни и детскую смерт¬
ность в среде, например, управленцев и
рабочих, обеспеченность жилплощадью,
скажем, аппаратных работников и техни¬
ческой интеллигенции, коммунистов и
беспартийных...
А речь ведь идет о самом необходимом
знании в политике. Выявлением же бо¬
лее тонкой политической информации,
например, отношения к различным сторо¬
нам перестройки тех или иных социаль¬
ных групп; степени их стремления и го¬
товности к самоуправлению и т. д., зани¬
маются единицы из руководителей низо¬
вого звена. При наличии подобной ин¬
формации можно было бы, на мой взгляд,
предотвратить обострение некоторых на¬
циональных проблем, избежать забасто¬
вок. Отсутствие этой информации поли¬
тики-практики обычно объясняют «те¬
кучкой», недостатком времени и средств
для ее сбора. Изучение же «текучки» как
феномена политической работы показыва¬
ет, что она часто вызывается не объек¬
тивными обстоятельствами или «злой во¬
лей» вышестоящего руководства, а эле¬
ментарным неумением отбирать поступа¬
ющую информацию, нежеланием или бо¬
язнью перекрывать каналы, по которым
в партийные комитеты поступают раз¬
личные «шлаковые» сведения, засоряю¬
щие информационные системы и препят¬
ствующие аналитической деятельности.
Например, информированность «обо всем»,
4 «Коммунист» № 2.
вплоть до сведений о личной жизни ком¬
мунистов, рождает искушение повелевать
отдельными людьми, а не заниматься по¬
литикой — управлять общественными от¬
ношениями.
Следующая предпосылка создания эф¬
фективных политических технологий —
выявление и иерархизация мнений и тре¬
бований избирателей к качествам их буду¬
щего избранника, с которым они связы¬
вают возможность реализации своих ин¬
тересов. И в этом здравый смысл пар¬
тийного работника тоже, к сожалению,
зачастую не срабатывает: на прошедших
прошлой весной выборах некоторые даже
весьма опытные политики безуспешно
пытались угадать, что будет больше все¬
го импонировать избирателям в биогра¬
фиях кандидатов в депутаты. Например,
выдвигалась сомнительная гипотеза, что
избиратели более всего ценят политиче¬
ский опыт кандидата и в соответствии с
этим в предвыборной пропаганде делался
акцент на показ того, в аппаратах каких
учреждений и как долго работал конк¬
ретный претендент на депутатский ман¬
дат.
В то же время самые несложные со¬
циологические замеры могли бы пока¬
зать (если бы они были проведены), что
избиратели хотели отдать голоса за кан¬
дидатов не только и не столько обогащен¬
ных (или отягощенных?) прошлым опы¬
том, и даже не только компетентных в
политических делах, а прежде всего иск¬
ренних, доступных, смелых. Словом, тру¬
дящиеся голосовали, исходя из того, что
сегодня определенные нравственные каче¬
ства в политике порой важнее, чем про¬
фессиональная подготовка, так как имен¬
но они создают ту основу, на которой
может базироваться правовое социалисти¬
ческое государство.
Однако многие, в том числе опытные
аппаратные работники, не уловили эти
умонастроения и не откорректировали
соответственно им предвыборную полити¬
ческую стратегию и тактику. Не замети¬
ли их даже не в силу отсутствия специ¬
альных служб изучения общественного
мнения — сложных-то исследований, на
мой взгляд, не надо было проводить,—
а в силу того, что аппарат во многих ме¬
стах был ретранслятором мнения «свер¬
ху вниз», а не аккумулятором и вырази¬
телем общественного мнения избирате¬
лей.
Реальная политическая борьба требует
от партийных комитетов, особенно их
штатных работников, знания и умелого
использования специфических закономер¬
ностей предвыборной деятельности. Как
известно, еще несколько лет назад такие
явления и понятия, как «выборная ин¬
женерия» или «выборная тактика», счи¬
тались атрибутами исключительно бур¬
жуазной политики и категориями запад¬
ной политологии, а сама возможность их
использования в условиях социализма
отвергалась, что называется, с порога.
Сегодня скорее налицо противополож¬
ная крайность: иные теоретики-полито¬
50 ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА — ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ
логи пытаются механически копировать
зарубежные методики оценок и расчетов
предвыборных ситуаций и «вооружать»
ими наших политиков-практиков.
Но дело в том, что в современных ус¬
ловиях в нашей стране, по всей вероятно¬
сти, действуют иные закономерности по
сравнению с развитыми буржуазными
государствами, имеющими, как правило,
глубокие демократические традиции. На¬
пример, многие зарубежные политологи
считают, что достаточно учитывать сле¬
дующие основные факторы, обеспечива¬
ющие точное предвидение результатов
выборов: социально-экономические ус¬
ловия в избирательном округе, уровень
политической культуры, характер поли¬
тических традиций различных социаль¬
ных групп округа, особенности полити¬
ческой структуры региона, активность
общественно-политических организаций и
объединений. Причем в ряде случаев
уже не исследуется каждый раз влияние
всех факторов на результаты голосования,
ибо выявлены их устойчивые соотноше¬
ния. Вот пример весьма устойчивой свя¬
зи между социальной структурой избира¬
тельных округов и результатами голосо¬
вания: в ФРГ соотношение доли рабочих
среди избирателей и числа голосов, отдан¬
ных за Социал-демократическую партию
Германии, равно 0,99, то есть близко к
прямой зависимости.
В наших же условиях только начина¬
ется исследование подобных взаимосвя¬
зей теоретиками и практиками политики.
И прошедшие выборы народных депута¬
тов СССР задали им немало профессио¬
нальных загадок. Так, трудно пока объ¬
яснить случаи, когда в двух соседних
районах, идентичных по всем обозначен¬
ным выше группам основных факторов и
голосовавших за одного и того же претен¬
дента, индекс локализации (то есть отно¬
шение доли голосов, поданных в районе, к
числу во всем округе) отличался, по на¬
шим расчетам, в 16 и более раз.
Наконец, необходимым элементом
предвыборной работы является политиче¬
ский маркетинг. Парадокс состоит в том,
что у нас в последнее время широко го¬
ворят о маркетинге в экономической жиз¬
ни, хотя именно здесь, на мой взгляд, он
преждевременен, поскольку его первым
условием выступает, как известно, пре¬
вышение предложения над спросом. По¬
литика же является, наверное, единст¬
венной сферой жизнедеятельности наше¬
го общества, где уже сейчас предложе¬
ния (количество альтернативных канди¬
датов) превышают спрос (депутатские
мандаты), и именно здесь данный термин
стараются не использовать.
Что же такое политический марке¬
тинг? Это отнюдь не агитация с ее, как
правило, энергичным, но бессистемным
воздействием одинаковыми средствами
на различные социальные слои и груп¬
пы. Это и не реклама, предполагающая
определенное приукрашивание деловых и
моральных качеств претендентов. Поли¬
тический маркетинг — это прежде всего
грамотное, целенаправленное и коррект¬
ное по форме выявление и демонстрация
различным социальным и национальным
группам избирателей тех реальных ка¬
честв и достоинств кандидата в депутаты,
к наличию которых они проявляют осо¬
бый интерес.
Прошедшие весной прошлого года выбо¬
ры однозначно показали, что различные
группы избирателей по-своему специфич¬
но реагируют даже на формы предвыбор¬
ной агитации: листовки или непосредст¬
венные встречи с кандидатами, радио-
или телевыступления. Так, студенчество
проявляет особый интерес к листовкам,
на пенсионеров производит впечатление
лично им адресованное почтовое обраще¬
ние кандидата, и буквально на всех поч¬
ти одинаково сильно действует «гипноз
ТВ». Известен случай, когда лишь одно
выступление телевидения в поддержку
кандидата существенно изменило его
рейтинг и позволило опередить соперни¬
ка, который, судя по социологическим
замерам, имел до того значительно боль¬
шую популярность у избирателей. Сло¬
вом, можно и нужно, используя специ¬
альные методики, прогнозировать не
только что и кому говорить (разумеется,
в рамках своих убеждений), но и посред¬
ством каких форм, методов информиро¬
вать избирателей о предвыборной плат¬
форме кандидата в депутаты.
ЧТОБЫ ПЛАТФОРМЕ СТАТЬ СИЛЬНЕЕ
Анализ многих десятков предвыборных
платформ кандидатов, различающихся по
социальному статусу, образовательному
уровню, месту жительства и т. д., if ка-
зывает, что в этой сфере пока щ -об¬
ладают интуиция, случай и мнение, не¬
жели знание, система и метод. Напри¬
мер, основным общим недостатком мно¬
гих кандидатов, поддерживавшихся не¬
формальными объединениями, является
негативизм их политических платформ,
преобладающий над конструктивным ана¬
лизом ситуации. Некоторые претенденты
на депутатские мандаты строят свои вы¬
ступления почти исключительно на обви¬
нениях и бичеваниях «врагов» перестрой¬
ки, в число которых в зависимости от
настроения отдельных групп избирате¬
лей включаются едва ли не все нацио¬
нальные, социальные и профессиональ¬
ные группы. Именно таким «платфор¬
мам», на мой взгляд, должны противо¬
стоять прежде всего конструктивные, гу¬
манистические, научно и политически
выверенные платформы кандидатов от
местных партийных организаций. Одна¬
ко, как показали практика и теоретиче¬
ский анализ, пока еще немногие плат¬
формы этого звена отвечали таким тре¬
бованиям.

ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА — ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ 51
Что представляется наиболее важным
в ряду принципов формирования полити¬
ческих платформ? Альфой и омегой
«сильной», способной выдержать конку¬
ренцию платформы является главная,
четко сформулированная цель, способ¬
ная объединить интересы населения и
обеспечить поддержку кандидата со сто¬
роны различных социальных групп и об¬
щественных объединений. Говоря о роли
целеполагания в политике, нелишне
вспомнить один старинный афоризм: «Не
зная конечной цели, нельзя решиться, не
решившись, нельзя быть твердым духом,
не будучи твердым духом, нельзя быть
спокойным». Может быть, действительно,
суетливость в политических действиях,
которую иной раз приходится наблюдать
и поныне, связана именно с нечетким ви¬
дением основных политических целей?
Характерная ошибка политической де¬
ятельности — подмена цели средствами
ее достижения. Так было в нашей исто¬
рии не раз, и эта «история» по-прежнему
продолжается на местном уровне. Напри¬
мер, «вал» молока объявляется целью, а
ведь неизвестно, долетят ли хоть его
брызги до потребительских корзин жите¬
лей региона. Если уж мы всерьез взялись
за достижение таких фундаментальных
целей нашего общества, как благосостоя¬
ние народа и культура, свобода и безопас¬
ность и т. д., то именно они должны быть
отражены в платформе. Причем расписа¬
ны поэтапно, конкретизированы с учетом
местных экономических, социальных, по¬
литических, национальных, экологических
и иных условий. В. И. Ленин, как извест¬
но, говорил, что более всего тошнит людей
от общих фраз политиков.
Необходимым условием надежной плат¬
формы является конкретность обозначе¬
ния механизмов достижения поставлен¬
ных целей. Если, к примеру, говорится о
всевластии Советов как основном меха¬
низме достижения и обеспечения граж¬
данских прав и свобод личности, то не¬
обходимо показать, какой именно властью
(видов и форм реализации властных от¬
ношений немало) и в каком объеме долж¬
ны обладать ею советские органы раз¬
личных уровней, какова их иерархия и
т. д. годня здесь невозможно обойтись
без новых моделей взаимодействия пар¬
тийных и советских органов, определе¬
ния объектов и методов партийной дея¬
тельности. Специфику национальных и
местных условий, в частности про демы
местного *амоуправления, можно, конеч¬
но, растворить в предельно общем лозун¬
ге «За демократизацию», однако избира¬
телям хочется прежде всего знать как
видятся их проблемы местному партий¬
ному органу, политическому штабу й как
он понимает глубину и границы хозяйст¬
венной самостоятельности и самоуправ¬
ления их конкретного в экономическом,
национальном и са гальном отношениях
региона.
При составлении и разработке полити¬
ческой платформы необходимо учитывать
существующее в политике правили, гла¬
сящее, что значение и роль профессио¬
нального политика, как автора обществен¬
но значимой идеи, падают по мере того,
как эта мысль постигается и как бы ра¬
створяется в массах.
Видимо, и поэтому тоже многие пред¬
выборные платформы местных партийных
организаций, насыщенные правильными,
но уже ставшими тривиальными положе¬
ниями, часто не привлекали внимания
избирателей. И это понятно, ибо полити¬
ка не история: она живет настоящим, а
не прошлым. Здесь былые заслуги ско¬
рее «принимаются к сведению», а голоса
избиратели отдают тому, кто демонстри¬
рует сегодня способность к дальнейшему
развитию политических идей и социаль¬
ному творчеству.
Предвыборная политическая платформа
сильна и мотивациями. Иными словами,
знакомство с ней должно давать четкий
и ясный ответ по возможности каждому
человеку: какие преимущества, экономи¬
ческие, социальные, демократические и
духовные блага обретут его семья, кол¬
лектив, он сам в случае успешного сле¬
дования обозначенным в платформе по¬
зициям.
Ну и, естественно, строг и понятен, то¬
чен и ярок должен быть язык политиче¬
ской платформы. Нельзя забывать, что
история политики знает случаи, когда
репутации крупных деятелей в значи¬
тельной степени разрушались одним не¬
верно подобранным словом в их поли¬
тической программе. У нас же, к сожа¬
лению, многие политические платформы
на местах выглядят порой как бледные
копии общепартийных документов, мало
затрагивающие интересы конкретных из¬
бирателей того или иного региона и,
следовательно, воспринимаются ими как
политическая трескотня.
Способен ли современный партийный
аппарат, особенно низовой, провинциаль¬
ный, имеющий «политический генофонд»,
сложившийся в доперестроечные перио¬
ды нашей истории, эффективно решать
стоящие перед партией и обществом за¬
дачи? Может ли он, в частности, высоко¬
профессионально участвовать в предвы¬
борной борьбе?
Лучшими ответами на эти вопросы яв¬
ляются, конечно, примеры творческой
работы партийных комитетов на местах.
И они, такие примеры, есть. Мне приш¬
лось, в частности, в ходе уже упоминав¬
шихся весенних выборов прошлого года
изучать работу группы сотрудников од¬
ного из провинциальных горкомов Ком¬
партии Украины. Благодаря усилиям
инициаторов, руководствовавшихся не
столько инструкциями и указаниями,
сколько досконально, до мелочей, изу¬
ченными интересами и ожиданиями из¬
бирателей, такжо опыта работы мест¬
ных политклубов и самодеятельных объе¬
динений, были определены, на мой
взгляд, теоретически корректные и прак¬
тически достижимые стратегия и такти¬
ка предвыборной борьбы, составлено «де¬
52 ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА — ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ
рево целей», разработаны формы и мето¬
ды предвыборной деятельности. Приме¬
чательно, что аппаратчики оказывали
всестороннюю интеллектуальную и орга¬
низационную поддержку не указанному
сверху кандидату, а «неноменклатурно¬
му», но уважаемому в городе коммуни¬
сту. Их мнение разделило и большинст¬
во избирателей.
Тем не менее необходимо признать,
что пока недопустимо много объектив¬
ных препятствий приходится преодоле¬
вать местным партийным комитетам на
пути к эффективной политической, в ча¬
стности предвыборной работе. Одна из
главных их трудностей — в темпах изме¬
нения функций местного партийного ко¬
митета. В большинстве случаев он по-
прежнему рассматривается и использует¬
ся вышестоящими органами в основном
как отлаженный механизм ретрансляции
мнений и указаний вышестоящих органов
и лиц. В таких условиях многие полито¬
логи и партийные работники справед¬
ливо, на мой взгляд, полагают, что ни¬
зовые партийные комитеты, особенно
первичные, должны коренным образом
изменить свои функции — быть не только
и не столько проводником указаний свер¬
ху, сколько аккумулятором и выразите¬
лем настроений, потребностей и чаяний
«низов», трудящихся. Без этого, вне ши¬
рокой демократизации внутрипартийной
жизни ни самые продуманные политиче¬
ские технологии, никакой, даже самый
безупречный политический маркетинг,
даже сильные предвыборные политиче¬
ские платформы не изменят ситуацию к
лучшему.
Д. ВЫДРИН,
кандидат философских наук
Киев
К проблемам демократизации.
Продолжаем обсуждение
«ПАРТИЙНЫЙ АППАРАТ: ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ»
С. КОЗЛОВ: «...Широко развернувшаяся в последние годы критика партийного
аппарата за его якобы всесилие в большинстве случаев не имеет под собой доста¬
точно веских оснований».
(«Коммунист», 1989, № 14).
НЕ ЗАЩИЩАТЬ, А ПЕРЕДЕЛЫВАТЬ
Сразу отметим, что все вопросы, кото¬
рые поднимает консультант Калинин¬
градского обкома КПСС, не новы. Они
широко обсуждаются в средствах массо¬
вой информации как с теоретической, так
и с практической точки зрения. По на¬
шим подсчетам, только в журнале «Ком¬
мунист» в 1989 году было опубликовано
несколько статей о деятельности партий¬
ного аппарата. Причем в отличие от вы¬
ступления С. Козлова мы считаем их и де¬
ловыми, и полезными. Попытка игнори¬
ровать эту критику наводит на мысль, что
статья С. Козлова — определенный соци¬
альный заказ того же аппарата.
Автор, исключая историческую реаль¬
ность складывания особой роли партий¬
ного аппарата, пытается вовсе отойти от
методологии вопроса. Но, на наш взгляд,
без анализа причин становления партий¬
ного аппарата над партией вряд ли сле¬
дует вступать в дискуссию, такой подход
представляется недиалектичным. Автор
дает нам понятие «аппарат партии» из
«Словаря по партийному строительству»
1987 года, который справедливо был под¬
вергнут критике в партийной прессе за
упрощенчество и отход от реалий сегод¬
няшнего дня. Уж лучше бы С. Козлов
привел мысли И. Сталина на этот счет,
высказанные еще в 1920 году: «Товари¬
щи, страной управляют на деле не те, ко¬
торые выбирают своих делегатов... Нет.
Страной управляют фактически те, кото¬
рые овладели на деле исполнительными
аппаратами.., которые руководят этими
аппаратами» (Соч., т. 4, стр. 366). Поня¬
тие «аппарат партии» сегодня нуждает¬
ся в новом категориальном осмыслении,
не говоря уже о практическом обновле¬
ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА — ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ 53
нии работы всего аппарата партии, и ско¬
рее всего речь должна идти о создании
новой по содержанию и принципам рабо¬
ты совокупности исполнительных орга¬
нов партии, их штатов. Но автор в своих
рассуждениях пошел другим путем и по¬
тому вольно или невольно вступил в про¬
тиворечие с выводами XIX Всесоюзной
партийной конференции.
Если рассматривать партаппарат с по¬
зиций С. Козлова, то получается, что у
него нет никаких прав для принятия са¬
мостоятельных решений. Теоретически
вроде бы так. но ведь речь идет об аппа¬
рате партии правящей. И в этом смысле
его нельзя отделять от общественно-поли¬
тической жизни, повседневной деятельно¬
сти. Возьмем, к примеру, партийный ко¬
митет районного масштаба. Здесь боль¬
шинство решений принимается выборным
органом — бюро райкома. Но, во-первых,
готовит эти решения аппарат. А во-вто¬
рых, бюро большей частью состоит из
представителей того же аппарата: три
секретаря райкома (ни в одном партий¬
ном комитете никто и никогда не делает
разделения на выборных и назначенных
работников, все они считаются ответствен¬
ными работниками аппарата), заведую¬
щий орготделом, иногда председатель
парткомиссии — члены бюро по должно¬
сти. К этому следует приплюсовать таких
номенклатурных работников, как предсе¬
датель исполкома, секретарь райкома
комсомола, председатель районного коми¬
тета народного контроля. «Со стороны»,
если можно так выразиться, в составе
бюро один-два хозяйственных руководи¬
теля и один-два рабочих (колхозника).
И так повсеместно. Понятно, что все ре¬
шения райкома не только готовятся, но и
принимаются аппаратом.
Поэтому мнение С. Козлова о том, что
аппарат не имеет права принимать реше¬
ния, на наш взгляд, глубоко ошибочно.
К этому следует добавить, что выборный
орган (члены и кандидаты в члены рай¬
кома) зачастую не знает о решениях, при¬
нимаемых бюро фактически от его име¬
ни. В лучшем случае его проинформи¬
руют об этом на очередном пленуме как
о свершившемся факте.
Хотелось бы отметить, что автор во мно¬
гих случаях противоречит себе. Так,
он утверждает, что «в иных парторгани¬
зациях в недалеком прошлом действи¬
тельно была ослаблена роль выборных
органов, вследствие чего аппарату прихо¬
дилось в ряде случаев брать на себя вы¬
полнение некоторых несвойственных ему
функций» (Курсив наш). И это — после
уверения, что у аппарата будто бы нет
прав для принятия самостоятельных ре¬
шений. Где же логика и последователь¬
ность?
Доказывая на примерах, что многие
члены партии не знают различий между
выборными и аппаратными работниками
партии, автор перечеркивает этим многие
свои выводы. Ибо это именно та общест¬
венно-политическая практика, которая
является мерилом для понимания катего¬
рии «аппарат партии». Рецепт, предла¬
гаемый автором для решения пробле¬
мы,— чаще рассказывать устно и в пе¬
чати о механизме и принципах формиро¬
вания органов партии,— выглядит наив¬
но, поскольку необходимо кардинальным
образом изменить сам механизм и прин¬
ципы работы выборных и исполнительных
органов.
Начать эту работу, по нашему мнению,
следует с комплектования выборных ор¬
ганов на широкой демократической осно¬
ве: по рекомендациям первичных партий¬
ных организаций, путем собеседования,
изучения платформ, с обязательным уче¬
том желания работать и уж, конечно, от¬
казавшись от скомпрометировавшей себя
практики подбора кандидатур под уста¬
новленные проценты рабочих, служащих,
женщин, комсомольцев и т. д.
Что касается подбора работников в ап¬
парат партийного комитета, то мнение
первичной партийной организации долж¬
но быть не формальным согласием, как
это было до сих пор, а решающим аргу¬
ментом. Ведь именно партийная органи¬
зация принимает на себя ответственность
за политические, деловые и моральные
качества рекомендуемого. Кроме этого,
партийная организация должна взять на
себя обязательства за будущее коммуни¬
ста в случае его увольнения из аппарата
партийного комитета. Это и даст необхо¬
димые гарантии «аппаратчикам», за ко¬
торые так ратует С. Козлов.
Думается, не вполне убедительно зву¬
чит вывод автора о том, что критика ап¬
парата в ряде случаев выгодна партий¬
ным руководителям. Как же она может
быть выгодна, если это одно целое? Кро¬
ме того, сам же автор отмечает их от¬
ветственность за подбор кадров аппара¬
та. Тут уже очевидны изъяны аргумен¬
тации, которые можно объяснить разве
что большим желанием во что бы то ни
стало защитить себя и своих коллег. Но
сегодня партийный аппарат нуждается
не в защите, а в перестройке форм и ме¬
тодов работы. И в этом смысле помощь
ему действительно необходима.
А. ЗРАЖЕВСКИЙ,
И. РЫСИЧ,
доценты кафедры истории КПСС
Днепропетровского сельскохозяйствен¬
ного института
Днепропетровск

54 ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА — ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ
Строки из писем
Полностью разделяю суждения т. Козлова о необходимости усилить социальные
гарантии для высвобождаемых партийных работников. Практическую необходимость в
этом ощутил на себе: отработав 14 лет в партийном аппарате и, естественно, дисква¬
лифицировавшись как юрист, я столкнулся с абсолютной бесперспективностью завт¬
рашнего дня.
Мое предложение: вышестоящий партийный комитет (обком или ЦК) должен по
окончании партийной деятельности работников гарантировать им бесплатное повыше¬
ние квалификации по специальности, которую они имели до перехода в аппарат. По¬
вышение квалификации можно было бы осуществить путем прикрепления бывших
партработников к институтам народного хозяйства либо организации спецкурсов при
партийных школах.
Н. ТРУНОВ,
председатель парткомиссии при Надымском горкоме КПСС.
Тюменская область
Мне не один год пришлось работать на профсоюзной, партийной работе, осво¬
божденной и неосвобожденной. Всегда бросалась в глаза многочисленность отделов в
райкомах, горкомах, обкомах партии, масса работающих в них людей, в основном за¬
нятых сбором сведений о том, что делается на предприятиях и в хозяйствах, и состав¬
лением справок.
Раз партийные комитеты — органы политического руководства, то надо их и
сделать такими. Поэтому я считаю: в них незачем иметь отделы, занимающиеся про¬
мышленностью; сельским хозяйством, транспортом, и держать для этого инструкто¬
ров.
Думаю, не всегда и не везде необходимо иметь освобожденных работников.
Можно иметь консультантов, экспертов — совместителей с определенной оплатой за
участие в партийной работе. Численное соотношение освобожденных работников и
совместителей должно быть предусмотрено партийными конференциями с учетом фи¬
нансовых возможностей данной парторганизации.
А. ИЛЬИН,
кандидат экономических наук,
член КПСС.
Ворошиловград

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
А. ВАСИЛЬЕВ, М. КРАНС
АРАЛ: ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЙ
ТЕМ, КТО ХОТЕЛ БЫ полюбоваться красотами Арала, теперь
лучше всего пользоваться самолетом. Едва ли кому-нибудь доставит
удовольствие пробираться пешком или на вездеходе через рукотворную
пустыню, окружившую море плотным кольцом. Проплывающие внизу
квадраты полей довольно быстро сменяются бурой степью с красными
проплешинами солончаков. А затем появляются и барханы. Видимость
скверная — над бывшим дном Аральского моря висит мелкая взвесь со¬
ли и песка. Пилот разворачивает наш «Ан» в сторону Амударьи. Вот и
река. Полноводной, конечно, ее никак не назовешь, но она пока суще¬
ствует. Однако чем ближе мы подлетаем к Аралу, тем меньше остается
оснований для оптимизма. Река мелеет все больше и наконец превра¬
щается в поблескивающий на солнце пунктир лужиц. Но даже он на
десятки километров не дотягивается до моря. По высохшему руслу
ветер перекатывает лишь песчаные волны.
— Может быть, хотя бы часть воды доходит под песком? — спра¬
шивает, стараясь перекричать рев мотора, председатель каракалпакско¬
го комитета по охране природы Уснатдин Маткаримов. У него это пер¬
вый день работы в новой должности, и начался он отнюдь не с самых
хороших впечатлений. Его коллега из Хорезмской области Рахим Та¬
хиров только сокрушенно разводит руками. И без всяких научных изы¬
сканий видно: в этом году из Амударьи в Арал попало не так много во¬
ды. В общем-то нет и никаких оснований полагать, что в 1990-м, как
предусмотрено постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР № 1110, в
мелеющее море хлынут миллионы кубометров. Разве что произойдет
чудо! Но руководители областей, специалисты, с которыми нам дове¬
лось встретиться, в такие чудеса давно не верят. Как не верят и в то, что
само постановление будет выполнено в намеченные сроки.
Принятое, вне всякого сомнения, из самых лучших побуждений и
преследующее, безусловно, благородные цели, оно было составлено в
«добрых» старых традициях, и методы реализации обозначены столь
хорошо знакомыми указаниями: «усилить», «активизировать», «обеспе¬
чить», «повысить роль»... Как и во многих других подобных документах,
технократические задачи предлагалось выполнять с помощью техно¬
кратических способов. Не было предложено четкой концепции, увязы¬
вающей политические, экономические, социальные, демографические,
экологические процессы, идущие в регионе. А самое главное — в бод¬
рых призывах и обнадеживающих цифрах потерялся человек. Не абст¬
рактный, «средний», а вполне конкретный, живущий здесь, в городе
или кишлаке, с его привычками и традициями, особым восточным укла¬
дом и типом социальных отношений.
Да, конечно, новые больницы, поликлиники, водопровод, если их
построить, как было запланировано, несколько облегчили бы судьбу
ВАСИЛЬЕВ Андрей Владимирович, КРАНС Максим Иосифович, специальные кор¬
респонденты журнала «Коммунист».

56 А. ВАСИЛЬЕВ, М. КРАНС
людей. Кое-что уже сделано, но как немного! Не хватает ресурсов,
строительных материалов, техники. И дело не только в том, что из-за
сложившихся в стране экономических трудностей, бюджетного «голо¬
да» обещанные миллиарды регион так и не получил. Они все равно уш¬
ли бы в песок, ибо не был предложен механизм комплексного решения
ситуации в бассейне Аральского моря.
ЧТО ЖЕ СЕГОДНЯ ПРОИСХОДИТ в Приаралье? О бедствен¬
ном экологическом и социально-экономическом положении этого ре¬
гиона много писалось, особенно в период ожесточенной борьбы между
сторонниками и противниками поворота северных и сибирских рек.
После принятия известных постановлений тревога общественности не¬
сколько улеглась, словно само их появление уже решило все вопросы.
А ситуация тем не менее год от года продолжает ухудшаться. К сожале¬
нию, мы не располагаем полными данными, которые позволили бы
представить картину в целом. Но их нет и у государственных органов,
не найти их и в научно-исследовательских институтах. Однако и те от¬
рывочные сведения, которые мы собрали во время командировок, го¬
ворят о крайней серьезности обстановки.
Это прежде всего проявляется в усиливающейся угрозе здоровью
и самой жизни населения Приаралья. Многие наши собеседники пря¬
мо говорили о том, что ему грозит полное вымирание. А председатель
Госкомприроды Хорезмской области Рахим Тахиров считает: если не
принять кардинальных мер, то лет через десять здесь вообще ни одного
человека не останется. Во время проходившей недавно в Каракалпакии
диспансеризации было установлено, что более 70 процентов взрослых
и свыше 80 процентов детей страдают от одной или сразу нескольких
болезней. Примерно такие же показатели и в соседних Хорезмской,
Ташаузской, Кзыл-Ординской областях.
Как нам сообщил активист узбекского общественного комитета по
спасению Арала врач Мадияр Салаев, в Каракалпакской АССР из каж¬
дой тысячи рожениц 900 больны малокровием. Для сравнения скажем,
что в Узбекистане и в целом по стране их соответственно 254 и 84. Яс¬
но, что от больной матери рождается больной ребенок. В прибрежных
районах автономной республики каждый девятый младенец не дожива¬
ет до года. Детей губят не только отравленные дефолиантами и пести¬
цидами вода и воздух, но даже материнское молоко, особенно тех жен¬
щин, которые работают на хлопковых полях. В Каракалпакии один из
пяти, а то и один из четырех призывников не годен к строевой службе
по физическим данным. Вызвано это не одними болезнями, но и хрони¬
ческим недоеданием: в большинстве сельских семей основной пищей
остаются лепешка и чай.
В Кзыл-Ординской области за 14 лет было зафиксировано 36 круп¬
ных очагов вспышек болезней. Самыми распространенными заболева¬
ниями стали гепатит и дизентерия, аллергия и анемия. Зульфия Атад-
жанова, заведующая отделением межрайонной больницы в Шавате, рас¬
сказала нам, что, по ее наблюдениям, в некоторых колхозах Хорезмской
области от них страдают до 97 процентов населения. Одной из основ¬
ных причин, вызывающих эти болезни, она считает низкое качество
питьевой воды, давно не соответствующей никаким санитарным нор¬
мам. И в самом деле, знаменитый кок-чай, который вам предложат, бу¬
дет обязательно солоноватым, впрочем, как и «Кока-кола» и выращи¬
ваемый здесь виноград. В гостинице вас сразу же предупредят, чтобы
вы не пили сырую воду. В каждом ее литре содержится до 2—3 грам¬
мов солей, не говоря уже о букете прочих «добавок». А ведь говорили
АРАЛ: ВАРИАНТЫ РЕШЕНИИ 57
когда-то в этих местах: «Не оскверни землю, считая ее безбрежной, не
загрязни воду, считая ее обильной»...
Итак, заболеваемость растет, детская смертность увеличивается,
продолжительность жизни сокращается, и в то же время катастрофи¬
чески не хватает больниц, поликлиник, родильных домов, амбулаторий,
да и врачей для уже действующих медицинских учреждений. Но такое
тяжелое положение сложилось в Приаралье не только в области здра¬
воохранения. У нас появилось ощущение, что дефицит здесь во всем —
в школах, детских садах, домах культуры, в жилье, рабочих местах, то¬
варах первой необходимости, в воде. Пожалуй, не дефицитна только
человеческая жизнь; по крайней мере забота о ней никогда не относи¬
лась к разряду первоочередных. Регион на нынешнем пути развития ис¬
черпал себя. Представленные по нашей просьбе сводки статистических
показателей по областям говорят о полной стагнации экономических и
социальных процессов. В прежние времена, когда мелел Арал, жившие
вокруг моря народы снимались с места и откочевывали в другие районы.
Сейчас уходить некуда.
СЛОВАРЬ определяет понятие «синдром» как сочетание симпто¬
мов, имеющих общий механизм возникновения и характеризующих оп¬
ределенное болезненное состояние организма. Можно ли говорить о
критическом положении, сложившемся в Приаралье, как о явлении уни¬
кальном, из ряда вон выходящем? Едва ли. Ситуации, имеющие сходные
и близкие по происхождению признаки, можно наблюдать в Калмыкии,
Западной Сибири, Молдавии, в других регионах страны. Просто здесь,
на берегах Арала, болезни, присущие нашей экономике и социальной
политике, проявились особенно остро, приобрели хронический харак¬
тер. И если «аральский синдром» не будет достаточно хорошо изучен,
не будут извлечены надлежащие уроки и выработан действенный ме¬
ханизм борьбы с этими «наследственными» болезнями, то подобные ка¬
тастрофы еще не раз повторятся, но уже в более широких масштабах...
— Опыт Чернобыля и Спитака показал пашу полную неготовность к такого ро¬
да ситуациям. Тем не менее «осязаемость» этих двух трагедий привлекла внимание
страны, заставила мобилизовать силы и средства для ликвидации последствий,— раз¬
мышляет Борис Порфирьев, кандидат экономических наук, один из немногих пока в
Советском Союзе специалистов по теории управления в чрезвычайных ситуациях.—
С Аралом же все происходило иначе. Катастрофа носила «ползучий» характер. Навер¬
ное, потому интерес общественности к ней не был таким острым.
— Речь идет о катастрофе планетарного масштаба,— дает оценку ситуации док¬
тор географических наук Алексей Ретеюм.— И дело не только в том, что с карты
Земли исчезает целое море, хотя само по себе это ужасает. Вызванные этим изме¬
нения климата, песчаные бури и перенос на огромные расстояния миллионов тонн
солей и пыли могут привести к непредсказуемым последствиям. Но мы по-прежнему
продолжаем лишь констатировать ухудшающееся положение в Приаралье, в то время
как давно пора попытаться спрогнозировать, что нас ждет в недалеком будущем, и,
исходя из этого, планировать свои действия.
Заместитель председателя Совета по изучению производительных сил АН Казах¬
ской ССР Кужанияз Исентаев считает:
— Проблема Приаралья носит как экологический, так и социально-экономиче¬
ский характер. И если мы признаём, что при нынешних методах управления она не¬
разрешима — значит, нужна новая идея, новая концепция. Экстремальная ситуация тре¬
бует экстраординарных мер...
Эти высказывания мы взяли из стенограммы встречи, состоявшейся
в небольшом узбекском городе Шавате. Она собрала социологов, эко¬
номистов, демографов, географов, правоведов, экологов, партийных и
советских руководителей из трех союзных республик, чьи границы схо¬
дятся в Приаралье, а также экспертов из Москвы. Ее организаторами
выступили журнал «Коммунист», Академии наук СССР и Узбекистана.
И по форме проведения, и по представительству заседания шаватской
группы носили необычный характер. Это был своего рода «мозговой
58 А. ВАСИЛЬЕВ, М. КРАНС
штурм». Едва ли не впервые для обсуждения проблем аральского
региона за одним столом встретились специалисты столь разных про¬
фессии. Необычность была и в том, что, как это ни парадоксально,
при всей схожести ситуаций в соседних областях их руководители ни
разу не собрались вместе для выработки путей выхода из кризиса.
А в том, что выход надо искать, и безотлагательно, ни у кого не бы¬
ло сомнений. Все участники констатировали, что бассейн Арала стал
зоной экологического бедствия. Кстати, именно так определило поло¬
жение в регионе вышедшее через месяц постановление Верховного Со¬
вета СССР «О неотложных мерах экологического оздоровления стра¬
ны». Правда, задача, поставленная в этом документе, ограничивается
лишь восстановлением Аральского моря. Концепция же, предложенная
в Шавате, имела принципиально, другой подход. Спасти море и живу¬
щих по его берегам людей можно, лишь изменив социальную и эконо¬
мическую ситуацию вокруг Арала. Речь шла о том, чтобы придать рай¬
ону бедствия особый статус и в границах областей, которые пострада¬
ли от последствий экологической катастрофы, создать особую социаль¬
но-экономическую зону.
ТРУДНО было бы назвать конкретных авторов идеи. Возможно,
здесь стоит говорить о коллективном творчестве, обусловленном объек¬
тивными реалиями региона, особенностями его развития. Можно было
бы также сказать, что на сей раз идея не была «подсказана» из центра,
а во многих своих элементах сформировалась на месте.
В основе ее лежит объединение усилий Узбекистана, Туркмении и
Казахстана для решения насущных задач Приаралья. До сих пор они
пытались выйти из кризисного положения, опираясь лишь на собствен¬
ные силы. Каждая из республик, надеясь размотать клубок проблем, тя¬
нула за свою нитку и запутывала его еще больше. Они строили свои
каналы и дороги, идущие подчас параллельно, разрабатывали свои эко¬
логические программы, которые никак не состыковывались и не увязы¬
вались, старались всеми правдами и неправдами получить как можно
больше воды, нимало не заботясь о соседях. Но это — с одной стороны.
С другой же — зрело и крепло понимание, что в одиночку с надвигаю¬
щейся катастрофой не справиться. И это чувство прежде всего прихо¬
дило к тем, кто проблемы региона знает не по докладным запискам и
многостраничным отчетам, а сталкивается с ними в реальной жизни.
Для Хорезмской области такая проблема — нехватка земли при из¬
бытке рабочих рук. Сегодня на каждого ее жителя приходится всего
0,21 гектара. А по подсчетам председателя облисполкома Казака Ха-
лимбетова, в ближайшие десять лет, учитывая рост населения, этот по¬
казатель снизится до 0,16 гектара. В соседней же Ташаузской области,
которая находится по ту сторону границы, в Туркмении, резерв сво¬
бодных земель есть, а вот людей не хватает. Поэтому, как нам расска¬
зывал Юлдаш Хаджиев, председатель хорезмского колхоза «Узбеки¬
стан», для него было настоящим спасением, когда председатель ташауз-
ского колхоза имени Чкалова Раджабай Рахимбердыев согласился сдать
ему землю в аренду. Выиграли от этого оба хозяйства. А вот республи¬
ки до понимания необходимости такой горизонтальной кооперации,
«нарушающей» территориальные границы, еще не дошли.
— Жесткие межреспубликанские границы тормозят развитие региона,— заявил
на встрече первый секретарь Шаватского райкома Компартии Узбекистана Амин Ка-
ландаров.— Если бы не они, то мы могли бы рациональнее использовать природные ре¬
сурсы, ликвидировать наконец безработицу. А только в нашем районе почти каждый
десятый не участвует в общественном производстве. У нас в народе давно сложилось
мнение: необходимо соединить наши силы.
— Народы, живущие на берегах Арала, исторически связаны между собой,—
отметил председатель президиума Каракалпакского филиала АН Узбекской ССР ака¬
АРАЛ: ВАРИАНТЫ РЕШЕНИИ
59
демик АН УзССР Сабир Камалов.— В нашем прошлом нет ни братоубийственных войн,
ни кровавых межнациональных столкновений. И сегодня здешние казахи, каракалпаки,
узбеки и туркмены легко находят общий язык. Тем больше у нас оснований протянуть
друг другу руки, чтобы справиться с общей бедой.
— Я хотел бы отметить еще одну немаловажную сторону задачи, которую нам
предстоит решать,— сказал в своем выступлении доктор экономических наук Абдулла
Сафаев.— Сейчас, когда во всей стране усилились центробежные тенденции, три рес¬
публики предлагают здесь, в Приаралье, совсем другой путь в решении проблем. Они
его видят не в размежевании, а в объединении усилий.
Однако в какой форме должно происходить это объединение?
Ведь, помимо границ, этому процессу препятствуют централизованное
планирование, существующая ныне система финансирования и распре¬
деления ресурсов, структура взаимоотношений с республиканскими ру¬
ководящими органами и центром. И самое главное — любая попытка
обособления приаральского региона может быть воспринята как стрем¬
ление к сепаратизму. Именно в силу этого идея автономии Приаралья
даже не обсуждалась. Каждая из областей остается в составе своей рес¬
публики. Зона получает особый правовой и социально-экономический
статус на определенный отрезок времени, положим, на 15 — 20 лет. То
есть время ее существования будет определяться сроком, необходимым
для решения стоящих перед регионом проблем.
ПОДОБНОГО опыта в нашей стране, естественно, еще нет. Да и
в мировой практике тоже. Правда, кто-то вспомнил, что в Соединенных
Штатах существует практика создания своего рода «проблемных окру¬
гов». Скажем, появились в каком-то районе москиты, и его территория
выделяется в «москитный округ». При этом границы очерчивают имен¬
но «зону бедствия», независимо от того, каким штатам принадлежат
земли. Образуется временный руководящий орган, вводятся времен¬
ные налоги — все это действует до тех пор, пока положение не норма¬
лизуется. По мнению большинства участников «мозгового штурма», та¬
кой же принцип должен лежать в основе управления особой социаль¬
но-экономической зоной в Приаралье.
— В международной юридической практике существует такое понятие, как вре¬
менный закон,— подчеркнул Борте Порфирьев.— Он принимается в случаях чрезвы¬
чайных ситуаций для ликвидации последствий стихийных бедствий. Если такой закон
принять и по отношению к Приаралью, то эта эона получила бы четкий правовой ста¬
тус. В соответствии с ним создавались бы и новые организационные структуры.
В проекте Закона об охране окружающей среды есть положение о зонах экологическо¬
го бедствия, в котором определены их чрезвычайные права. Мы же предлагаем со¬
здать здесь особый социально-экономический режим, который бы не только позволил
решить природоохранные задачи, но и способствовал ускоренной модернизации региона.
— Я как юрист не вижу никаких препятствий для организации такой зоны, по¬
скольку она может рассматриваться как совместный межреспубликанский проект,—
отметил другой участник «штурма», доктор юридических наук Владимир Андреев.—
Тем не менее, если мы хотим задействовать здесь принципиально новые социально-эко¬
номические механизмы, пока еще не работающие на остальной территории страны,
нужно принять специальную систему законодательных актов, пусть даже носящих вре¬
менный характер. Они должны включать широкий спектр вопросов: создание коорди¬
нирующего центра и определение его прав, включая право непосредственного обраще¬
ния в Верховный Совет СССР и международные организации, его взаимоотношения
с областными Советами, с республиканскими и центральными органами власти, прин¬
ципы финансирования, режим особого благоприятствования для местных предприятий
и иностранного капитала, налоговые льготы для населения. Причем я бы разбил их
еще на две группы, отнеся к первой задачи переходного периода, а ко второй — перс¬
пективные. Для нас, правоведов, подо ная зона дала бы возможность эксперименталь¬
но отработать здесь новые законодательные положения, которые затем можно было
бы ввести в масштабах всей страны.
Надо сказать, что идея опробования в особой социально-экономи¬
ческой зоне наиболее смелых, новаторских моделей привлекала многих
ученых и хозяйственных руководителей, приехавших в Шават. Именно
эта тема вызывала наибольший интерес и самые горячие споры. Речь
60 А. ВАСИЛЬЕВ, М. КРАНС
шла о коренной структурной перестройке хозяйства региона, о широ¬
ком введении различных форм рыночной экономики, о создании совме¬
стных предприятий, об источниках финансирования, о приоритетности
задач, о преобразованиях в самом образе жизни местного населения
при обязательном учете его интересов.
Одни вопросы порождали другие, и далеко не на все удавалось сра¬
зу же найти ответы. Но постепенно в дискуссиях, которые продолжа¬
лись и после окончания заседаний, блок за блоком выстраивалась кон¬
струкция новой концепции. Поначалу намеченная лишь в общих чер¬
тах, пока еще с явными пробелами, идея тем не менее обретала зримые
контуры. Однако, как справедливо заметил заместитель председателя
Комиссии АН СССР по изучению производительных сил и природных
ресурсов Александр Арбатов, жизненной она может стать только при
условии экономической самостоятельности региона, если пути его раз¬
вития будут определяться им самим, а не центральными и республикан¬
скими планирующими органами.
Нельзя сказать, что предложение Арбатова вызвало безоговорочную
поддержку. Некоторые участники встречи выражали оправданные опа¬
сения, что если Приаралье будет «выключено» из систем Госплана и
Госснаба, то в условиях централизованного снабжения ресурсами оно
останется на «голодном пайке». Срабатывал и чисто психологический
фактор — привычка жить по законам планово-распределительной систе¬
мы, поэтому некоторые предлагали ограничиться полумерами, скажем,
сократить до семидесяти процентов (почему не до шестидесяти или пя¬
тидесяти?) госзаказ на хлопок и позволить распоряжаться оставшимся
сырьем по собственному усмотрению. Кое-кто возлагал большие надеж¬
ды на республиканский хозрасчет, однако им обоснованно возражали,
что в этом случае средства сюда уж точно не дойдут. Альберт Рывкин
из Всесоюзного научно-исследовательского института системных иссле¬
дований АН СССР отметил, что территориальный хозрасчет может
повлечь весьма неприятные последствия для Приаралья. При нем во
главу угла будут ставиться интересы общереспубликанские, а отнюдь
не окраинных областей. Тем более что им для выправления положения
потребуются действительно колоссальные средства.
ГДЕ ЖЕ взять деньги? Этот вопрос то и дело возникал в ходе об¬
суждения. Варианты решения предлагались самые разные: от целевого
финансирования из государственного бюджета до привлечения иност¬
ранного капитала. Ясно, что в нынешних условиях возлагать особые
надежды на приток новых миллиардов из центра было бы утопично.
Хотя без помощи не обойтись, основной упор необходимо сделать на
мобилизацию внутренних ресурсов путем модернизации и структурной
перестройки всей экономики региона.
— Перед Приаральем стоят две задачи, и каждой из них должны соответство¬
вать свои источники и свои методы финансирования,— сказал доктор исторических на¬
ук Овсей Шкаратан.— Первая и основная — спасение жизни и здоровья л&эдей, и преж¬
де всего подрастающего поколения. Для достижения этой цели надо использовать все
возможности, не отказываясь ни от каких форм помощи. Причем я уверен, что здесь
регион вправе рассчитывать на определенный альтруизм, независимо от того, станет
ли оказываться помощь из союзного бюджета, общественными организациями или ино¬
странными предпринимателями и фондами. Налаживание медицинского обслуживания,
создание системы снабжения населения питьевой водой и экологически чистыми про¬
дуктами питания, строительство домов отдыха и санаториев за пределами опасной для
здоровья людей зоны — все это потребует не так много денег. А вот структурную пе¬
рестройку экономики без серьезных средств не проведешь. И здесь мы должны от¬
кровенно сказать, что наша страна выступать в качестве такого донора сегодня не в
состоянии. Следовательно, необходимо привлечь иностранных инвеститоров. Но это уже
не будет безвозмездной помощью — их надо заинтересовать, им надо что-то пред¬
ложить...

АРАЛ: ВАРИАНТЫ РЕШЕНИИ
61
В самом деле, чем можно привлечь в Приаралье зарубежных биз¬
несменов? Хлопком? Маловероятно, ибо качество его невысокое, да и
положение на мировом хлопковом рынке довольно сложное. Скажем,
самым выгодным контрактом последнего времени для шаватского хлоп¬
коочистного завода, на котором мы побывали, стала сделка с Японией
на продажу шелухи от семян. Может быть, иностранных вкладчиков
заинтересовали бы какие-то отрасли сельского хозяйства? Что же, здесь
есть о чем подумать. Специфический климат этого региона позволяет
выращивать многие культуры, пользующиеся спросом. Есть и полезные
ископаемые, прежде всего в Кзыл-Ординской области.
Неплохие возможности сулит и туризм. Ведь здесь находятся такие
жемчужины Востока, как Хива и Куня-Ургенч. Некоторое время назад
была предпринята попытка организовать совместную туристскую фир¬
му с норвежцами. К сожалению, дальше переговоров дело не пошло,
ибо наших партнеров отпугнула необходимость создания практически с
нуля всей инфраструктуры, обслуживающей любителей экзотики. Но
неудача отнюдь не означает, что к этому проекту не следует вернуться.
И все же самое главное богатство этого края — рабочие руки,
которые далеко не всегда находят применение. А здешняя молодежь,
как правило, имеет среднее образование, доставшиеся ей в наследство
трудовые традиции и, что немаловажно, большое желание работать. Вот
почему, как отмечали участники «мозгового штурма», необходимо
ориентировать зарубежных инвеститоров на строительство в При¬
аралье современных трудоемких производств. Однако для этого долж¬
но быть выполнено еще одно условие: региону нужно получить и ста¬
тус свободной экономической зоны с низкими пошлинами, льготным
налогообложением, иным валютным режимом и существенно меньшей
государственной регламентацией деятельности иностранных фирм и
совместных предприятий, чем на остальной территории СССР.
Подобные преференциальные условия следовало бы создать и для
советских производственных объединений из других республик с тем,
чтобы заинтересовать их в открытии в Приаралье своих филиалов,
а также самостоятельных заводов и фабрик. Причем, как считает Казак
Халимбетов, последнее предпочтительнее, поскольку филиалы большую
часть прибыли перечисляют своим «хозяевам». Индустриализация по¬
зволит трудоустроить десятки тысяч безработных, повысить жизнен¬
ный уровень населения.
ПРИ ВСЕМ единодушии, с каким говорилось о необходимости
структурной перестройки экономики, от него не осталось и следа, ког¬
да был поставлен вопрос, по какому пути она должна пойти. Такая раз¬
ноголосица во многом напомнила заседания «круглого стола», прово¬
дившегося редакцией нашего журнала в Ташкенте, где эта принципиаль¬
ная проблема вызвала самые ожесточенные споры («Коммунист»,
1989, № 14). Одни считали, что нужно сконцентрировать все усилия на
становлении современного сельского хозяйства, но индустриального ти¬
па — с полным циклом переработки, прежде всего хлопка. Тогда создан¬
ная инфраструктура даст необходимое количество рабочих мест. Дру¬
гие же, ссылаясь на пример Южной Кореи, Гонконга, Тайваня, Синга¬
пура, настаивали на том, что начинать следует с небольших предприя¬
тий, основанных на современнейшей технологии и производящих кон¬
курентоспособную на мировом ^чнке продукцию. И может быть, прав
был доктор географических наук Александр Кренке, который склоняет¬
ся к «золотой середине»: «Стратегия должна быть многоцелевой и осу¬
ществляться различными средствами».
В то же время, по мнению участников шаватской встречи, для того
62 А. ВАСИЛЬЕВ, М. КРАНС
чтобы вывести регион из прорыва, необходимо дать простор инициати¬
ве, предпринимательству, использовать современные формы хозяйст¬
вования — коллективную собственность, аренду, семейный подряд,
индивидуально-трудовую деятельность, кооперацию. Разгосударствле¬
ние собственности создало бы условия для гибкого реагирования на
изменение спроса-предложения на рынке. Пока неповоротливость го¬
сударственной системы закупок сельскохозяйственной продукции, мно¬
гочисленные запреты и ограничения душат любые проявления само¬
стоятельности и предприимчивости. Вспоминается разговор, который
состоялся у нас с председателем колхоза имени Чкалова Хорезмской
области, Героем Социалистического Труда Зарипом Раматовым.
В 1989 году в хозяйстве был собран рекордный урожай дынь, но прак¬
тически весь погиб.
В 19-м томе издания «Россия. Полное географическое описание
нашего Отечества» под редакцией В. П. Семенова-Тян-Шанского есть
упоминание о том, что еще в IX веке хорезмские дыни были известны
на всем Востоке. Их доставляли во дворцы халифов в особых свинцо¬
вых футлярах, заполненных снегом. Цена такой дыни достигала семи¬
сот дирхемов — суммы по тем временам немалой. Характерно, что и в
начале нашего века этот край оставался одним из главных поставщиков
бахчевых культур. Оставим в стороне тот факт, что, несмотря на тех¬
нический прогресс, половина груза дынь сейчас, как правило, сгнива¬
ет в дороге, не доходя до места назначения. Но ведь с древних времен
в этих местах использовали технологию вяления на солнце. Мы же се¬
годня покупаем в магазинах вяленую дыню вьетнамского производства,
да и то, если повезет. Есть у нас сырье, есть технология — чего же не
хватает? Предприимчивости и свободы действий. То есть именно того,
что призвана обеспечить особая социально-экономическая зона.
СТАЛИ БЫ дехкане в новых условиях хозяйствования выращивать
хлопок? Этот вопрос мы задавали многим председателям колхозов. От¬
веты были разные, но в целом складывалось впечатление, что полно¬
стью от него они отказываться не хотят. Урожаи здесь высокие, да и
люди профессионально ориентированы на производство хлопка. А вот
сократить его посевы до 50 процентов всех площадей, по общему мне¬
нию, нужно, чтобы выращивать на освободившихся землях овощи,
фрукты, виноград, наконец, обеспечить почти забытый здесь севообо¬
рот. В последние годы, когда стало широко известно о гибельных для
людей и природы последствиях монокультуры, мы избрали слишком
упрощенный подход к «хлопковой проблеме». Наверное, так же, как в
свое время к кукурузе, которая сразу же после отстранения Хрущева
была выкорчевана даже там, где она давала превосходные урожаи. Дру¬
гое дело — что и сколько сеять, решать это должны сами дехкане.
Пока что, несмотря на призывы ликвидировать монокультурность
развития, все остается по-старому. Правда, открывая встречу в Шавате,
первый секретарь Хорезмского обкома Компартии Узбекистана Римад-
жан Худайбергенова заверила: «В последнее время мы сократили по¬
севы хлопчатника, и наступление на монокультуру продолжается»,—
хлопок тем не менее продолжает оставаться «царем полей». Наша по¬
ездка по Приаралью совпала с пиком хлопковой страды. И что скрывать,
как и в прошлые годы, она была похожа на битву, и словно сводки с
фронтов звучали ежедневные сообщения в газетах, и местные руково¬
дители с таким же пафосом выступали по радио и телевидению со зна¬
комыми уже многим поколениям призывами, а на отравленных дефо¬
лиантами полях вопреки официальным запретам продолжали трудить¬
ся дети. Однако раз идет сражение—значит есть не только победители,
АРАЛ: ВАРИАНТЫ РЕШЕНИИ
63
но и жертвы. И нельзя винить в них лишь местных начальников. Ведь
их действия определяются нынешними условиями хозяйствования и же¬
сткостью госзаказа, который остался на прежнем уровне.
«Цеховая психология» — как глубоко она въелась в наше сознание!
И не только здесь, в Приаралье. Кандидат экономических наук Вадим
Ткач с горечью говорил о давней традиции рассматривать нашу страну
как единый завод. И действительно, раз это завод, то в нем должны
быть цехи: Астраханская область — овощной, Западная Сибирь — неф¬
тяной, целина — хлебный, Ямал — газовый, Средняя Азия — хлопковый.
Каждый должен обеспечивать независимость своей отрасли, чтобы
страна могла развиваться, не опасаясь циклических спадов и кризисов,
присущих якобы только миру капитала.
Подобная психология «осажденной крепости» (по определению
А. Арбатова) и довела нас до полной разрухи. Кстати, не стоит припи¬
сывать идею «хлопковой независимости» нашему строю. Еще в 1913 го¬
ду князь В. Масальский писал: «Ввиду... огромного значения хлопковод¬
ства не только для этого края, но и для всей России, естественно возни¬
кает вопрос о дальнейшем развитии в Средней Азии производства хлоп¬
ка до таких размеров, которые дали бы нам возможность обойтись соб¬
ственным сырьем и освободиться от зависимости от Северной Амери¬
ки». Предложения князя Масальского осуществились лишь в совет¬
ское время, причем в таких масштабах, о которых он не мог и мечтать.
Вся Средняя Азия стала огромным хлопковым полем. «Белое золото»
почти по номиналу обменивалось на ордена и высокие звания, но для
народа оно обернулось рабским трудом^ нищетой, болезнями.
В Хорезме хлопок можно увидеть повсюду. Он вклинивается в го¬
родские кварталы, подступает к самой кромке дорог, и даже Шаватский
райком партии, где проходила встреча, словно стоял посредине хлоп¬
кового поля. А традиционный памятник Ленину около него был обсажен
не цветами, а теми же кустами хлопчатника. Хлопковые поля стали не¬
отъемлемой частью не только местного пейзажа, но и образа жизни.
И не смена времен года определяет ее ритм, а степень созревания хлоп¬
ковых коробочек. От многих руководителей мы не раз слышали, что
хлопок здесь кормит людей. А может быть, лишь позволяет кое-как
сводить концы с концами? Средняя зарплата в том же Шаватском райо¬
не 140 рублей, но ведь в каждой семье от 5 до 12 детей!
...Мы приехали в колхоз имени XIX партсъезда в торжественный
для этого хозяйства день. Одна из бригад первой выполнила план, и
в честь этого ее члены собрались в Доме колхозника. Люди без возра¬
ста. Лица, обожженные солнцем, усталые до равнодушия. Играли при¬
глашенные музыканты. К председателю, вручавшему подарки, один за
другим подходили колхозники. Женщины получали платки, мужчи¬
ны — рубашки, пошитые за тысячи километров отсюда из того самого
хлопка, который выращивается здесь. Выращивается адским трудом:
ведь чтобы собрать килограмм сырца, надо наклониться триста раз, а
ежедневная норма — 80 килограммов. И так несколько месяцев подряд:
с сентября практически по декабрь, сначала под палящим солнцем, в
конце — подчас и под сыплющимся с неба снегом.
Практически вся уборка хлопка в Хорезме ведется вручную. На
центнер затрачивается 30—35 человеко-часов (в то время, как на пше¬
ницу — 1,8). В соседних областях давно перешли на машинный сбор.
А здесь такой роскоши себе позволить не могут: уж слишком велики
потери. Тогда до установленной планом урожайности, которая выше,
чем в Ташаузе или, скажем, в Каракалпакии, не дотянуть.
— Нам говорят, что мы сами должны решать свои вопросы, но
Госплан продолжает диктовать,—в сердцах роняет Амин Каланда-
ров.— Горбачев призывает к самостоятельности, а здесь господствуют
госзаказ, план. Мы так и не стали хозяевами на своей земле.

64 А. ВАСИЛЬЕВ, М. КРАНС
Во время «мозгового штурма» не раз звучали предложения повы¬
сить цены на хлопок, как будто это — универсальное лекарство от всех
болезней региона. Однако присутствовавшие экономисты доказывали,
что без реформы ценообразования подобный шаг вызовет лишь цеп¬
ную реакцию роста цен на другие продукты. Видимо, вопрос все-таки
не в том, повысить цены на хлопок или оставить их на прежнем уров¬
не, а в необходимости определить истинную потребность в нем страны
и его реальную стоимость с помощью рыночного механизма. Тогда-то,
конечно, при условии экономической самостоятельности, регион смо¬
жет сам решить, выгодно ли ему производить эту культуру.
В ДИСКУССИИ о ценах, как нам показалось, особенно ярко про¬
явилось стремление определенных групп сохранить в Приаралье хлоп¬
ковую структуру хозяйства. Их экономические и социальные интересы
связаны с монокультурой и тесно смыкаются с интересами водохозяй-
ственников, для которых сокращение посевов под хлопчатник означа¬
ло бы потерю командных позиций в регионе. Для тех и других единст¬
венно возможным путем развития остается экстенсивный, предпола¬
гающий освоение все новых и новых площадей, прокладку очередных
многокилометровых каналов. И, как подарок судьбы, восприняли мин-
водхозовцы постановление № 1110, по которому им, сыгравшим не по¬
следнюю роль в доведении края до нынешнего состояния, поручалось
его спасти. Снова идет реанимация идеи поворота северных и сибир¬
ских рек. О необходимости возвращения к утопическому проекту
опять говорят в республиканских ЦК и академиях наук. Прозвучала
эта тема и во время «мозгового штурма».
— При, казалось бы, всегда существовавшем здесь дефиците влаги к ней тем не
менее последние десятилетия относились более чем расточительно, надеясь, что при¬
шедшая с севера вода смоет все старые грехи,— сказал, выражая мнение большинства
участников, один из организаторов встречи в Шавате Сергей Губин, заместитель пред¬
седателя Совета по координации научной деятельности академий наук союзных респуб¬
лик при Президиуме АН СССР.— Как можно всерьез говорить об этом сегодня, если
всем известно, что строительство каналов потребует не менее двадцати лет и обой¬
дется оно отнюдь не в ту сумму, которую запрашивал Минводхоз?! Да и дойдет ли
сюда вообще вода, не разберут ли ее по дороге, как разбирают Амударью и Сыр¬
дарью? А что будет к тому времени с Аралом и людьми, живущими по его берегам?
Есть и еще одно существенное возражение. «Водная инъекция»
законсервирует экономические и социальные болезни региона, не
позволит сойти с экстенсивного пути развития, воспрепятствует мо¬
дернизации хозяйства и самого общества. Надо научиться жить по
средствам, в соответствии с теми ресурсами, которые есть. И именно
структурная перестройка позволит их мобилизовать. А это предпола¬
гает устранение господства хлопка и увеличение площадей под культу¬
ры, требующие меньше влаги, использование новейших технологий по¬
лива и очистки, введение дифференцированной ренты на воду, ликви¬
дацию ненужных водохранилищ. В нынешних условиях хозяйствования
возможны лишь паллиативные меры, создание же особой социально-
экономической зоны позволило бы задействовать все эти резервы.
Кстати, как заметил председатель узбекского общественного коми¬
тета по спасению Арала писатель Пирмат Шермухамедов, никто точно
не знает, каковы запасы воды в регионе. Обследование, проведенное
активистами движения, показало, что многие каналы и водохранилища
просто «забыли» учесть в официальных сводках. По подсчетам заве¬
дующего лабораторией гидрологии Института географии АН Казах¬
ской ССР, члена республиканского комитета по проблемам Арала и
Балхаша Абая Турсунова, Аральскому морю можно выделить за счет
внутренних резервов необходимые тридцать кубокилометров воды.

АРАЛ: ВАРИАНТЫ РЕШЕНИИ
65
Трудно предположить, что, почувствовав себя настоящими хозяевами
на своей земле, жители Приаралья отвернутся от этого богатства и от¬
дадут предпочтение минводхозовским прожектам, не сулящим ощути¬
мых выгод никому, кроме их авторов.
ХОТЯ при обсуждении новой концепции подчас казалось, что
дискуссия уходит в сторону и теряется в частных вопросах, на самом
деле говорили о проблемах взаимосвязанных, поскольку и обмеление
Арала, и монокультура хлопка, и структурная перестройка экономики
в конечном счете затрагивают судьбы миллионов людей. Трагедия
моря не причина, а прежде всего следствие создавшегося здесь тя¬
желого социально-экономического положения. Поэтому речь шла не
только о том, как справиться с экологической катастрофой, но в боль¬
шей степени — об устранении причин, ее вызвавших, дабы подобная
ситуация не могла воспроизводиться вновь, не о росте показателей, а
о комплексном развитии, нацеленном на трансформацию общества, не
о «латании прорех», а о возможности сделать качественный рывок в
развитии региона, в уровне жизни здешнего населения.
— Ключевая задача обособления Приаралья в социально-экономическую зону,
имеющую особый юридический статус и систему привилегий, заключается в том, что¬
бы включить «иммунные» механизмы самоорганизации и самовосстановления общест¬
венного организма,— отметил на заключительном заседании доктор экономических на¬
ук Анатолий Вишневский.— Зона позволит создать необходимые условия для ускорен¬
ной модернизации. Но изменения должны быть не декретированы сверху, а идти как
бы изнутри. То есть чтобы и население, и нынешние властные структуры почувствова¬
ли кровную заинтересованность, потребность в такой модернизации.
Да, человечество успешнее развивалось, когда им двигал общест¬
венный интерес, осознанный как свой личный. Произойдет ли такое
соединение на сей раз? Судя по мнениям, высказанным в ходе встречи
в Шавате, реакции ученых, некоторых руководящих работников и пред¬
ставителей общественных организаций республик, основания для это¬
го есть. Конечно, концепция нуждается в серьезной проработке (и она
сейчас осуществляется силами энтузиастов из нескольких научных ор¬
ганизаций), нужны комплексные исследования процессов, происходя¬
щих в регионе, а возможно, и составление Белой книги, серьезный зон¬
даж общественного мнения в Средней Азии и Казахстане. И как резуль¬
тат — выход с конкретными предложениями в Верховный Совет СССР.
Не исключено, что в ходе строгой отечественной и международной
экспертизы идея значительно трансформируется. И это закономерно,
ибо ее авторы не претендуют на истину в последней инстанции. Но в
любом случае она даст толчок разработке общей концепции, которая
столь нужна сегодня региону, позволит объединить усилия всех заин¬
тересованных сторон — тех, кому небезразлична судьба Приаралья и
его жителей. Однако лишь при условии, что человек в новой концеп¬
ции станет наконец не средством, а целью развития, провозглашенная
сильная социальная политика из лозунга превратится в орудие преоб¬
разований. Тогда благополучие этого края будет измеряться не кило¬
метрами проложенных каналов и тоннами сданного государству хлоп¬
ка, а имеющими пока второстепенное значение понятиями: здоровье,
достаток, достоинство человека, его удовлетворенность жизнью.
И «аральский синдром» останется в учебниках истории как обозначе¬
ние той страшной экологической и социально-экономической ситуа¬
ции, из которой человечество все-таки сумело найти выход.
Ургенч — Хива — Шават — Ташауз — Куня-Ургенч —
Нукус — Муйнак — Москва
5. «Коммунист» Кд 2.

ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА
В. ПОЛЕВОЙ
ХУДОЖНИК И ВЛАСТЬ
Публикуя статью В. М. Полевого, мы начинаем разговор на тему, которая вряд ли
оставит равнодушным большинство наших читателей. Речь идет об одной из «вечных»
проблем политической и духовно-культурной жизни, а именно: о соотношении искус¬
ства и политики, художника и власти, творческой индивидуальности и социальной
регламентации творчества. Не следует искусственно раздвигать рамки исследования,
но трудно не заметить, что в этом случае оно естественно переходит в иную пло¬
скость, предполагает решение более общих проблем взаимосвязи искусства, художест¬
венного творчества и общества.
Вопрос этот берет свое начало у самых истоков истории. Во всяком случае, в ан¬
тичности он уже отчетливо формулировался именно как философская проблема и с
тех пор не перестает волновать умы художников и мыслителей, всех тех, кто нерав¬
нодушен к судьбам искусства. В каждую общественную эпоху этот вопрос ставился и
решался своеобразно, особенно актуализируясь во времена крутых социальных транс¬
формаций.
Жизнь нашего изобразительного искусства идет сегодня под зна¬
ком обновления. Оно отвечает перестройке всего социального организ¬
ма художественной культуры, включая само искусство и эстетическое
сознание общества, творческую деятельность и контакты искусства с пуб¬
ликой, взаимоотношения художника с властью и вопросы самоуправ¬
ления искусства. Для того чтобы ориентироваться в нынешней слож¬
ной, динамичной ситуации, надо прежде всего обратиться к принципи¬
альнейшей декларации по вопросам художественной культуры, содер¬
жащейся в постановлении первого Съезда народных депутатов СССР.
Приведем ее дословно: «Съезд народных депутатов СССР заявляет о
своей приверженности такой политике и практике в области культуры,
которые обеспечивают свободу художественного творчества, неограни¬
ченный доступ трудящихся к достижениям культуры, обогащающим ду¬
ховный мир человека».
С трибуны Съезда прозвучали замечательные слова! И пусть
можно усомниться в реальности изложенной в декларации всеобъем¬
лющей программы культурной деятельности — обычно такие програм¬
мы оставались неосуществимыми идеалами, чем-то вроде всеспаситель-
ной Санта-кукурузы. Важно другое: в постановлении Съезда прямо,
четко, без экивоков и каких-либо оговорок применительно к обстоя¬
тельствам, без разного рода уточнений, превращающих понятие сво¬
боды в нечто противоположное, декларирована свобода творчества,
подтвержден принцип демократизации художественной культуры.
Вопросы эти нешуточные. Как учит тысячелетний опыт, они тре¬
буют величайшей осмотрительности. Необходимо вдуматься и в исто¬
рию, и в сегодняшнее состояние художественных дел. Не забудем, что
с первых дней Советской власти управление художественной культу¬
рой твердо взял в свои руки государственный аппарат. Самые крупные
ПОЛЕВОЙ Вадим Михайлович, член-корреспондент Академии художеств СССР,
секретарь правления Союза художников СССР, лауреат Государственной премии СССР.

ХУДОЖНИК И ВЛАСТЬ 67
проблемы решал Совнарком, обширнейший круг художественных воп¬
росов входил в компетенцию Наркомпроса, ряда других государствен¬
ных ведомств. Занимались ими, разумеется, и Советы. В частности, не¬
мало усилий приложили к этим заботам Моссовет и Петросовет. Одна¬
ко роль Советов оказалась несоизмеримой по сравнению с центральны¬
ми учреждениями. Со временем влияние наркоматов, комитетов и ми¬
нистерств стало подавляющим, а органы народовластия год от года
хирели. Поучительным было бы предпринять сопоставительный ана¬
лиз принципов и опыта народовластия и аппарата в сфере художест¬
венной культуры. Известны, скажем, в этом отношении конфликты
между Наркомпросом и Советами. Видимо, во всем этом следует об¬
стоятельно разобраться и не торопиться с преждевременными выво¬
дами. Долгое время — будь то на пользу или во вред — в художествен¬
ной жизни осуществлялась власть государственного аппарата, но как
поведет себя власть демократии, пока еще не ясно. Захочет ли наро¬
довластие предметно руководить искусством, сочтет ли оно возмож¬
ным вмешиваться в эти дела? На Съездах народных депутатов серьез¬
но не обсуждались художественные проблемы, но комиссии и мини¬
стерства мертвой хваткой взялись за финансовые дела искусства1.
Есть основания, стало быть, полагать, что сегодня обозначаются
новые взаимосвязанности Искусства и Власти. Действительно, в первые
годы Советской власти художник приучал нас приравнивать искусство
к штыку, к черной металлургии, к плановым показателям в директив¬
ных докладах. В свою очередь, власть настойчиво убеждала и вроде бы
всех убедила в том, что роль искусства стремительно возрастает в ду¬
ховном и материальном прогрессе общества. Но не пошатнулись ли
привычные взаимные симпатии этих двух сил? И почему могло это
случиться? Не потому ли, что само искусство натворило нечто несус¬
ветное, вроде невпопад растиражированных скульптурных поделок
или пустопорожних настенных росписей, засоривших наши города? Не
потому ли, что власти предержащие такое наруководили в искусстве,
что сами содрогнулись от содеянного? Сошлемся на аналитические ма¬
териалы, статью «Два наследства» в «Коммунисте» (1989, № 9). Напом¬
ним еще одно обстоятельство: существует род недуга — «руководящее
долженствование», некое самообольщение управленческой деятельно¬
стью. Сей миф заключается в том, что будто бы без этой деятельности
искусство погибнет, а народ погрязнет во мраке. Поэтому занявший
руководящий пост судит и рядит обо всем на свете именно в силу дол¬
женствования. Не беря в расчет компетентность, он воодушевляется
мнимой необходимостью и принимается исправлять стиль искусства,
переделывать на свой манер художественные вкусы. За примерами
жертв подобного самообмана ходить далеко не надо.
Таким образом, сегодня встал вопрос не только о «руководящем дол¬
женствовании», а гораздо шире — об определении задач, целей и мето¬
дов управленческой деятельности в сфере художественной культуры в
целом, и прежде всего художественного творчества; о доверии худож¬
нику и эстетическим вкусам, предпочтениям общества. Съезды народ¬
ных депутатов в отличие от привычных руководящих директив и дема¬
гогических призывов дали опыт нового отношения к художественным
делам. Итак, народовластие проявило политический такт и остереглось
от вмешательства, вторжения извне в сложные внутренние процессы
развития современной художественной культуры. Стихийно или целе- 1
1 Что это значит? Читай ответ председателя правления Союза художников СССР
А. Васнецова «Московским новостям» (1990, № 2): «Гибель. Новые налоги, 10-кратное и
выше удорожание аренды мастерских, прочие убийственные финансово-административ¬
ные акции ведомств художники не выдержат. Уже начался уход в кооперативы, уси¬
ление коммерциализации, отъезд молодых и активных за границу....»

68
В. ПОЛЕВОЙ
направленно оно осознает, что художественное творчество менее все¬
го поддается господству большинства над меньшинством, как писал
об этом Ленин еще в начале столетия (см. Поли. собр. соч., т. 12,
стр. 101), путем голосования не решить вопросы художественного твор¬
чества и эстетического вкуса. Ясно, что никакая власть — будь то
власть большинства или меньшинства либо диктатура личности — не
создает искусства. Она может помочь, поспособствовать его развитию
или, напротив, помешать этому процессу, даже исказить его. Никакое
руководство и никакая поддержка, указание или пожелание не могут
заменить само художественное творчество. Скажем иначе: искусство
творится только собственными силами и в соответствии со своей при¬
родой, а его развитие представляет собой объективный процесс. Сло¬
вом, речь идет у нас о самостоятельности природы и поведения искус¬
ства. То есть об искусстве как искусстве. На всякий случай просим
не путать этот тезис с концепцией «искусства для искусства». Это раз¬
ные понятия.
Казалось бы, нет ничего более самоочевидного, чем тот факт, что искусство су¬
ществует именно как искусство. Однако в каком только смысле и в каких только це¬
лях не понимается и не применяется искусство в реальной жизни! Конечно же, оно
до беспредельности многозначно. Мы можем даже легко принять искусство за нечто
иное и не узнать его в другом обличье. Есть все основания различным образом толко¬
вать характер и свойства искусства. Так, в бесчисленных диссертациях низшего и
высшего порядка, в толстых и тонких книгах, в многословных и лаконичных статьях
и докладах на разные лады и с разных точек зрения искусство убедительно трактует¬
ся как форма сознания, познания, отражения, созидания, выражения, потребности,
осуществления, общения, производства, гедонизма и пр., как проявление идеологии,
социологии, политологии, как вид пропаганды, партийности, народности и т. д. и т. п.
Можно было бы привести обширный список соответствующих трудов, но в этом спи¬
ске, к сожалению, почти не встречаются исследования, которые трактовали бы искус¬
ство как искусство.
По существу же, перед нами стоит проблема собственного смысла и значения
искусства. Оно наделено суверенностью, какими бы иными, самыми высокими катего¬
риями его ни детерминировали. Безусловно, искусство не существует вне мировоззре¬
ния. Но попробуйте, например, разделить на категориальные — материалистические и
идеалистические — формы и направления советского искусства. Даже, казалось бы, са¬
мое наглядное и наиболее предметно элементарное мировоззренческое деление нашего
искусства и его мастеров на «верующих» и «неверующих» не даст ощутимых резуль¬
татов1 . Попытки свести, скажем, философский материализм к художественному реа¬
лизму, придать им адекватное значение выглядят по меньшей мере наивными. И вооб¬
ще какое право мы имеем обязательно сводить художественные течения к философ¬
ским доктринам? К сожалению, мы до сих пор не осознали, что философии надлежит
заниматься философией, а ее намерения править искусством (равно как и политикой,
экономикой и т. п.) ни к чему хорошему не приводят. Впрочем, это уже самостоятель¬
ная тема, выходящая за рамки художественной проблематики.
Безусловно, искусство не существует вне классовой идеологии, но
разве его изначальные суть и назначение сводятся к этой идеологии?
В известном смысле они реализуются в противовес и сверх классовой
идеологии. Опыт формирования и развития советской художественной
культуры показал, что замысел чисто пролетарской классовой идеоло¬
гической художественной культуры обнаружил непродуктивность, лож¬
ность этой идеи. «Чистое» пролетарское искусство оказалось фикцией.
По мере освобождения от прикладной идеологической принадлежно¬
сти искусство обретает самостоятельное значение в жизнедеятельности
человечества. Потребовалось не одно десятилетие, чтобы мы вновь осо¬
знали приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми интере¬
сами и освободили искусство от идеологического императива.
Бесспорно также, искусство не существует вне политики, как бы
1 Чтобы не набросить ненароком тень на репутацию ряда заслуженнейших совет¬
ских художников, сошлемся на предложение В. И. Ленина оставлять в партии верую¬
щих коммунистов (см. Поли. собр. соч., т. 54, стр. 440). Особенно же существенны его
суждения о взаимоотношении революционного художественного творчества и идеали¬
стического мировоззрения {см. т. 19, стр. 250—252; т. 47, стр. 143; т. 48, стр. 161).

ХУДОЖНИК И ВЛАСТЬ 69
оно себя ни вело — послушно или строптиво, или вроде бы не замечая
политики. Известны даже случаи перерождения художественного твор¬
чества в политическую деятельность. Бывает, в этом виновато и само
искусство: оно умеет забегать вперед петушком, обгоняя иную полити¬
ческую директиву. Однако ответственность за суверенность и процве¬
тание искусства лежит прежде всего на художественной политике.
Именно здесь политика тесно соприкасается с искусством. Признать¬
ся, мы до сих пор еще не изучили и не осмыслили историю советской
художественной политики. Как правило, ссылаемся на ленинские прин¬
ципы. В этой статье автор тоже так поступает. Однако не пора ли ра¬
зобраться: о чем же мы обычно говорим, имея в виду ленинскую худо¬
жественную политику? Насколько точны и корректны наши понятия?
Во-первых, не принимаются ли нами зачастую за принципиальные
положения самого Ленина разнообразные взгляды, мнения, высказы¬
вания авторов воспоминаний и рассказов о нем? Мы располагаем Пол¬
ным собранием сочинений В. И. Ленина. Вправе ли мы в таком случае
придавать несомненное значение, так сказать, канонизированным или
апокрифическим записям очевидцев? К примеру, не следует ли возла¬
гать на Клару Цеткин личную ответственность за известный текст ее
беседы с Владимиром Ильичем, поскольку именно она составила и
опубликовала его? Кстати, известно, что долгие годы мы пользовались
далеко не идеальным переводом. И все же придаем этому тексту абсо¬
лютное значение как ленинской разработке советской художественной
политики. Более того, впрямую цитируем его, как будто эти слова
были написаны самим Владимиром Ильичем. Вспомним его категори¬
ческое замечание: «...Никогда не цитировать моих речей (текст их
всегда плох, всегда неточно передан); цитировать только мои произ¬
ведения» (Поли. собр. соч., т. 54, стр. 204). Не полезно ли в связи
с этим в преддверии ленинского юбилея в 1990 году произвести своего
рода инвентаризацию текстов, записей и истолкований, в том числе
и относящихся к художественной культуре, очистив ленинскую мысль
от пересудов и легенд?
Во-вторых, насколько точны и убедительны наши опыты реконст¬
рукции ленинской художественной политики, как следует их оцени¬
вать? Здесь тоже требуется основательная критическая исследователь¬
ская работа. Родившиеся в советские годы новые идеи и животрепещу¬
щий опыт, проектные наметки и их фрагменты — все это образует гипо¬
тетический исходный историко-политический материал. Со временем
и в соответствии с новой политической ситуацией сформировалась ху¬
дожественная политика, сыгравшая как позитивную, так и негативную
роль в истории нашей культуры, сложилась жесткая система. В резуль¬
тате был выработан некий триединый символ веры художественной по¬
литики — партийность, народность, социалистический реализм, — кото¬
рый стал действовать подобно уставу эстетической караульной служ¬
бы. В том же духе художественному творчеству была придана полити¬
ческая ответственность, вообще несвойственная природе искусства.
Реализм обрел значение дисциплинарной политической доктрины, что-
то вроде абсолютной формулы — Советская власть плюс реализм. Спра¬
шивается: освободились ли мы от этих превратных, догматических
схем? По всей видимости, нет. Нам еще предстоит преодолевать неко¬
торые эстетические аномалии...
Вернемся, однако, к рассуждениям об искусстве как искусстве
и обратимся к его функции. Исчерпать этот вопрос до конца
невозможно. Скажем так: в известном смысле искусство работает как
прислуга за всех, кому оно только не служит, кто только и с какой це¬
лью его не нанимает и не использует. Искони и на века искусство слу¬
жит пропаганде веры. Оно олицетворяет собой идеи, рожденные за пре¬
70
В. ПОЛЕВОЙ
делами искусства, и облекает их в чувственную пластическую форму.
Философия часто прибегает к искусству для иллюстрирования своих
доктрин, и вообще в те времена, когда философия теряет свое умение раз¬
бираться в жизни, она предпочитает резвиться в садах изящных ис¬
кусств. Политика систематически обращается к искусству как инстру¬
менту и наглядному пособию. Нравственность тоже любит использо¬
вать искусство в своих целях и потому строго спрашивает с него за со¬
стояние общественной морали, как будто в этом повинно искусство, а
не сама общественная мораль. Бывает, на литературу и искусство воз¬
лагают ответственность за социально-экономические и иные беды. Сло¬
вом, чего только не случается с беззащитными музами в суровом мире.
Однако иной раз искусство само берется за несвойственные ему функ¬
ции и прикидывается то наукой, то верой, то философией, провоцируя
претензии к себе, которых можно было бы вовсе избежать. Так что
искусство порой расплачивается за свои непомерные амбиции. Заявляя,
будто красота призвана спасти мир, будто мир должен управляться по
эстетическим законам, оно оказывается в нелепом и смешном положе¬
нии. Все эти «мечтательные идеальности» можно себе позволить лишь
тогда, когда созданы материальные условия для нормальной жизни и
продолжения рода людского. Разумеется, далеко не всякая деятельность
человечества осуществляется по законам красоты. Огромные ее раз¬
делы не имеют к эстетике никакого отношения. Иначе сбивают с тол¬
ку все представления о смысле и назначении искусства.
Весьма спорными выглядят и упрощенные суждения о цели искус¬
ства как непременного средства формирования гармонически совер¬
шенной человеческой личности. В идеальном виде действительно лич¬
ность должна пробуждать и развивать в себе художника. Все это так,
с одной, однако, принципиальнейшей поправкой. Вовсе не каждая лич¬
ность может быть художником. Иной гораздо полезнее пробуждать и
развивать в себе ученого, политика и т. д. Для пробуждения же худож¬
ника нужен особый талант, без которого плодятся лишь графоманы и
иные «маны».
Таким образом, идеальная цель искусства вызывает глубокие сом¬
нения. Можно сказать, этот ослепительно великолепный замысел на¬
столько хорош, что позволяет не считаться с его воплощением. Но умо¬
зрительные построения по части гармонически совершенной личности
и окружающего мира приводят к явной эстетической уравниловке, под¬
нятой на абсолютный, идеальный уровень. В реальной же практике сим¬
метрическим порядком создается уравниловка «недокультуры». Она
выращивается не без участия учреждений эстетического воспитания,
распространяется с явной помощью популярных средств коммуника¬
ции, и уж, конечно, ее насаждает усредненное массовое искусство.
Итак, искусство наделено громадными возможностями, его цели
сложны и разнообразны. Но все это можно и должно осуществлять в
соответствии с природой искусства и его собственной мерой. Скажем
об этом словами А. С. Пушкина: «Ты спрашиваешь, какая цель..? вот
на! Цель поэзии — поэзия...» В конечном счете онтологические, функ¬
циональные, телеологические свойства искусства ведут к выводам о его
самостоятельности и собственной ценности в общественном и личном
бытии. В том или ином виде эта проблема существует всегда. С этой
точки зрения было бы полезно рассмотреть всеобщую историю изоб¬
разительного искусства. Серьезные уроки преподносят времена, когда
художественная деятельность управлялась волей деспота, а диктат ве¬
ры и иной догмы доходил даже до запрета на искусство, когда тотали¬
тарные режимы, при каком бы строе они ни вводились, оболванивали
художника и зрителя. Но бывают времена, когда искусство и художе¬
ственная культура общества переживают особый подъем своей незави¬
ХУДОЖНИК И ВЛАСТЬ 71
симости и самостоятельности. Без этих источников они иссыхают, твор¬
чество не может сдвинуться с места. Думаю, мы не ошибемся, если за¬
фиксируем сейчас яркую, оживляющую вспышку освобождения твор¬
чества и демократизации художественной культуры.
Перестройка рассеяла директивные табу, рухнули стилевые идолы,
которым молились ортодоксы, заклиная ими отступников. В атмосфере
гласности пробудилась широкая, смелая творческая инициатива. При¬
шла многоцветная волна художественных выставок, появление которых
еще недавно было невероятным. Открылись запасники музеев, и перед
нашим взором предстали запретные шедевры отечественного искусства.
В картинных галереях мы встретились с творчеством, казалось бы, на¬
всегда заклейменных зарубежных художников. Множатся живые связи
искусства и зрителя, вовлекая в них все новые круги творческих сил и
массовой публики. Сегодня приходит осознание, что борьба, конфрон¬
тация, столкновение вообще не отвечают природе искусства. Борьба,
разумеется, присуща жизни искусства как форме общественной дея¬
тельности, но она ведется не художественными, а внехудожественными
способами. Собственных художественных средств для такой борьбы
не существует. Искусство не может своими силами подавить или отме¬
нить какое-либо иное искусство. Каждое искусство предлагает свои ар¬
гументы, не стесняя соседа. Для всех искусств открываются безгранич¬
ные возможности свершений во времени и пространстве художествен¬
ной культуры. Им нечего делить! Разве что деньги и благосклонность
властей — именно в этом случае и вступают в действие внехудожест-
венные способы борьбы.
В художественной жизни сейчас, как и в других сферах общест¬
венной жизни, завоевал признание принцип плюрализма. Наша совре¬
менная художественная культура буквально на глазах расслаивается на
несколько уровней и направлений, как бы мы ни старались в свое время
замалчивать это обстоятельство ради провозглашения идеалов однород¬
ности и всеобщности. Только в некой идейно-эстетической пробирке
можно было изготавливать эталоны художественных вкусов и интере¬
сов разных социальных групп нашего общества или вырабатывать нор¬
мы «полноценности» национальной художественной культуры, с тем
чтобы обязательно, чуть ли не насильно ликвидировать мнимую «отста¬
лость» (например, по части классического балета, оперы, станковой
живописи и иных видов искусства). Пора наконец признать естест¬
венность, органичность, разнообразие уровней и направлений много¬
национальной художественной культуры нашего общества, в том числе
осознать реальность и объективную природу как массовой, так и высо¬
коразвитой, сублимированной авангардной элитарной художественной
культуры.
В этой сложной, динамичной среде развивается изобразительное
искусство. Традиционные принципы социалистического реализма пред¬
полагали однозначный художественный процесс; в ходе перестройки
он приобретает многозначный, многоплановый характер. В этом смыс¬
ле наше изобразительное искусство включается в мировой художест¬
венный процесс, отвечая его многорусловому течению, и формирует
свое собственное, тоже многорусловое течение. Оно может показаться
хаотичным, если взглянуть на него с точки зрения идейно-художест¬
венных и организационных регламентаций. Но на самом деле это дейст¬
вительно свободное художественное творчество, независимо выбираю¬
щее свои стиль и методы, идеи и формы. Все его направления право¬
мочны и по организационно-материальному статусу. С этим приходится
считаться как с несомненной реальностью. В новых обстоятельствах по
новым признакам определяются и типологические разделы изобрази¬
тельного искусства.

72
В. ПОЛЕВОЙ
Представляется возможным выделить три основных разновеликих
и разнохарактерных направления искусства наших дней.
— Стройный массив профессионального творчества, признанного
искусствознанием и поддерживаемого государственными и устойчивы¬
ми общественными организациями. Именно он определил путь истории
нашего изобразительного искусства. Внутри его жизни сталкивались
стилевые пристрастия, некогда Союз художников символизировал
вольный артистизм, а Академия художеств служила эталоном некоего
эстетического правопорядка и т. д. В перспективе же, однако, бы¬
лые противоположности сближаются, а сейчас все эти художественные
силы образовали в конечном счете единый организм. Это искусство от¬
вергло казенную официальщину, оно оживляет свою творческую жизнь
и т. д. Но самое характерное — традиционно признанное профессио¬
нальное творчество лишилось монопольного господства в художествен¬
ной культуре. В известном смысле оно утрачивает взаимную заинтере¬
сованность искусства и публики, зачастую передает в другие руки но¬
ваторские поиски. Так консолидируются еще две современные художе¬
ственные силы.
— Мощный поток популистского искусства оказался вынесенным
на поверхность нашей художественной жизни. Его объединил ряд ма¬
стеровитых искусников по части бытового портрета, душещипательных
исторических мотивов и изготовителей базарного кича. Популистскому
искусству сопутствуют доверие массовой аудитории, близость общерас¬
пространенных переживаний, несложность чувствований, а значит, оно
не требует особой эстетической искушенности. Это искусство имеет
массовый успех, измеряемый стадионными масштабами. Скажем по сек¬
рету, художники других направлений подчас испытывают завистливое
негодование по поводу успеха популизма. Они могут утешиться тем,
что о таком искусстве быстро забывает история искусства, а художест¬
венная критика оставляет его за пределами своего внимания.
— Немногочисленный отряд авангардистов, выступив на крупных
выставках последних лет, поначалу заставил художественную общест¬
венность и широкую публику прийти в ужас. Действительно, сколько
десятилетий мы пугали самих себя кошмарами беспредметных и пред¬
метных произведений авангардизма, какие только ненормальности не
приписывали им. С 50-х годов искусство наших авангардистов застыло
в ледяном климате подобно замерзшим звукам рожка барона Мюнхгау¬
зена. Наконец, в недавнее время оттаявшие звуки авангардизма зазву¬
чали в полную силу и влились в многоголосие современного искусства.
Прислушавшись, мы поняли: как раз, наоборот, ненормальным было от¬
рицать его право на существование наряду с другими течениями искус¬
ства. Не случайно же авангардизм провозгласил активную социальную
форму живописи, именуемую «соцартом», способствовал новому подъе¬
му политического плаката...
Стало быть, речь идет о равноправии художественных течений,
развивающихся в многорусловом потоке нашего современного искус¬
ства.
Дело здесь не в том, каким оказывается то или иное течение — крупным или
малым, какими представляются они нам сейчас — истинными или мнимыми. Суть за¬
ключается в том, что именно в совокупности всех этих тенденций предстоит разре¬
шать актуальные проблемы художественной культуры в целом. Мы назовем здесь
лишь ряд всеобщих кардинальных проблем, перед лицом которых вопросы стиля, ху¬
дожественных направлений, методов и т. п. выглядят несущественными частностями.
Одна из острейших проблем художественной культуры XX века — проблема ис¬
кусства и неискусства. Что считать искусством или, напротив, не считать им? Конечно,
такой вопрос можно задать применительно к любой эпохе: например, воспринимал ли
средневековый человек икону как произведение живописи или как проявление свято¬
сти; можно ли отнести современный дизайн к искусству или к научно-технической дея¬
тельности, или же к пограничной области, соединяющей эти два начала? И т. д. Ответ
па такой вопрос обусловлен не только природой искусства. Чтобы признать некое яв¬
ХУДОЖНИК И ВЛАСТЬ 73
ление за искусство, требуется вотум общественного сознания. Таким образом, граница,
отделяющая искусство от внешней окружающей действительности, постоянно изме¬
няется. В острые периоды социально-культурной истории эта изменчивость становится
особенно зыбкой. Так, авангардизм постоянно действует в пограничной зоне, находя
в ней для себя новые объекты художественного творчества, не предусмотренные тра¬
диционным искусством. Он вырабатывает свои методы проблемного художественного
мышления и способы формообразования. Во всяком случае, было бы крайне опромет¬
чиво окончательно судить о границах современного искусства, пока эта проблема не
нашла своего разрешения.
Более того, в художественной культуре XX века произошел затяж¬
ной скандал: искусство рассорилось с красотой! Разумеется, некоторые
его разделы сохранили контакты с эстетически прекрасным: известно
также, что не только в нашу, но и в прошлые эпохи искусство населя¬
лось отвратительными изображениями трупов, убийств, жестокости,
мучений. Сколько подобных зрелищ сохранило религиозное, светское
искусство, какое количество разных конных и пеших злодеев вдохновен¬
но прославило оно за их мерзкие дела! В наши времена искусство тоже
немало преуспело на этом поприще. Но в XX веке свершилось нечто
исключительное — катастрофически распались две тенденции. Чувст¬
венная радость, ощущение обилия красоты, формы, цвета, фактуры, ув¬
лекательность композиции — все это сконцентрировалось прежде всего
в объектах предметной среды, в вещно-товарном мире. Искусство же
перестало интересоваться красотой в той мере, в какой оно погрузи¬
лось в главные мучительные вопросы человеческого бытия, прониклось
жестокостью мироздания. Сравните художественную выставку и мага¬
зинную витрцну, первая истерзает вашу душу, вторая (разумеется, речь
идет о витрине западного мира) обласкает взор. В этой ситуации ис¬
кусство выдвигает контрэстетические идеи, а зритель, в свою очередь,
вырабатывает контрэстетические антитела при постоянных контактах
с антихудожественной средой городов и иных населенных мест.
Право, суть заключается сейчас вовсе не в «красоте». Современное
искусство глубоко отражает потрясения эпохи не только совокуп¬
ностью произведений, но и своим состоянием, самосознанием, в том
числе пересечения прогресса и кризиса художественного творчества.
В жизни художественных образов переживается не только то, что уже
произошло и происходит в реальности, но и то, что может произойти
или вообще не состоится в действительности. В этом случае искусство
в своем роде моделирует возможный вариант разрешения жизненных
проблем. Умеем ли мы расшифровывать такие модели, предлагаемые
искусством? Не содержится ли в конфликте искусства и неискусства
эстетическая модель конфликта созидательных и разрушительных сил
реальной действительности? Не обязаны ли мы пристальнее вгляды¬
ваться в панораму современного мирового искусства? Разве не о проб¬
лемах выживания человечества и апокалипсического конца его истории
судит сейчас искусство наших дней? Так что речь идет не о том или
ином стиле или направлении в нем. Главные проблемы жизни искусст¬
во осмысливает во всей полноте творческой свободы, целостности и
взаимодополнений его многорусловых процессов.
Однако свобода творчества, обретаемая в ходе перестройки, выс¬
вобождение искусства из-под опеки директивных инстанций, призна¬
ние художественного инакомыслия и вольнодумства не совпадают це¬
ликом с процессом демократизации художественной жизни. Здесь обес¬
печиваются материальные и организационные основы художественной
деятельности, и многие ее вопросы действительно решаются большин¬
ством голосов заказчиков и зрителей. Короче говоря, перестройка
в этой среде идет как многоплановый и многосторонний процесс. Она
изменяет, а частично создает заново структуру художественной жизни,
развивая ее демократизированные формы. Самое главное состоит в том,
что перестройка выдвинула и .утвердила в сердцевине художественной
/4
В. ПОЛЕВОЙ
жизни проблему самостоятельности, самоуправления искусства. В этом
смысле можно считать, что перестройка художественной жизни в изве¬
стной степени уже произошла. По этой причине, вероятно, пора поду¬
мать о задачах новой, постперестроечной ситуации: ведь вряд ли следу¬
ет считать перестройку перманентным процессом.
Оставим за рамками статьи проблемы формирования новой пар¬
тийной и государственной организационной деятельности в области ис¬
кусства *. Конечно, можно было бы рассмотреть положительный и не¬
гативный опыт работы партийных органов в сфере художественной
жизни. Однако вряд ли мы смогли бы предложить рецептуру улучше¬
ний новой художественной политики. Ее предстоит формировать как
объективный процесс, который пока еще отстает от реальной действи¬
тельности и от ее потребностей. Можно было бы также предметно по¬
казать большие усилия государственной художественной политики и ее
провалы, приведшие к упадку музейного дела, художественного образо¬
вания в стране, загубившие работу над памятником Победы и т. д.
Обратимся же, однако, к проблемам самоуправления искусства, его
индивидуальной и общественной самодеятельности. Известно, что об¬
щественной добровольной творческой организацией художников явля¬
ется творческий союз. Роль Союза художников СССР велика и ответст¬
венна. Без него было бы невозможно сформировать и развивать наше
современное изобразительное искусство. Союз — это опора и защитник
художника, который, как мы знаем, не обеспечен регулярной зарплатой
и служебным положением. Вместе с тем в последние годы в творче¬
ском союзе назрели серьезные противоречия.
Во-первых, не забудем, что творческий союз был зачат в первород¬
ном грехе административности, повторив структуру казенных учреж¬
дений. Если Союз художников когда-нибудь погибнет, то это произой¬
дет прежде всего оттого, что он задохнется от бюрократической канце¬
лярщины. Он уже сегодня страдает от этого удушья.
Во-вторых, самостоятельность художественной жизни цорождает
психологию корпоративной самоудовлетворенности. Она поддержива¬
ется порядками, в соответствии с которыми художники сами создают
художественные советы, где принимают заказы, оценивают и оплачи¬
вают работу. В таком замкнутом круге исчезает соревновательное, кон¬
курсное начало, теряется стимул художественного творчества. В этой
среде процветает приспособленец-середняк.
В-третьих, со временем Союз, художников СССР стал монополи¬
стом художественной жизни, за пределами которого никому практиче¬
ски не разрешалось заниматься творческой работой. Однако в послед¬
ние годы союз оказался в совершенно новой ситуации. Деятельность
неформальных организаций, возникших за его границами, создала соб¬
ственный механизм выставочной и публикационной пропаганды, при¬
влечения местных и зарубежных средств.
Перед лицом этих и других новых проблем творческий союз, пре¬
одолевая инертность своей неподвижной массы, взялся понемногу за
демократизацию самоуправления. Появилась необходимость измене¬
ний тех направлений, по которым формируется структура творческого
союза — цехового, направленческого и стилевого, национального и ад¬
министративно-территориального. Наиболее глубокие проблемы воз-
1 Как известно, обычно рассматриваются три основные организационные формы
художественной жизни — партийная, государственная, общественная. В немногочислен¬
ных изданиях, посвященных этой проблематике, отражается современная динамика
этих форм и представлений о них. Очевидно, что даже в самых последних публика¬
циях (см. сборник «Перестройка общественного сознания и культурная политика
КПСС». М., «Мысль», 1989) наряду с новыми актуальными положениями некоторые по¬
зиции неизбежно устаревают. В связи с этим современный опыт обновляется посто¬
янно.
ХУДОЖНИК И ВЛАСТЬ 75
никли в идейно-художественной сфере, где резко обозначилось двоякое
понимание Союза художников — с одной стороны, как замкнутой ор¬
ганизации единомышленников, а с другой — как организации, вклю¬
чающей различные художественные направления, открытой для свобод¬
ного участия многообразных творческих групп и ассоциаций. Вряд ли
было бы резонным решать эту проблему окончательно. Ответы на та¬
кие вопросы обычно вызревают в ходе самой жизни. Но возможная
плодотворная тенденция уже задана новой редакцией Устава Союза
художников СССР, введенного в действие Всесоюзной конференцией
союза 16 марта 1989 года до его доработки и принятия очередным
VIII съездом художников СССР. Союз художников отверг прежние
нормативные толкования художественного стиля и метода и провозгла¬
сил принцип свободы художественного творчества. В связи с этим устав
предусмотрел право создания творческих объединений в составе Сою¬
за художников СССР.
Существенное значение имеет в новой редакции устава и понимание Союза ху¬
дожников СССР как федерации равноправных союзов художников союзных и авто¬
номных республик, обладающих творческой, организационной и финансово-экономиче¬
ской самостоятельностью, а также имеющих право принимать свои уставы. Аналогич¬
ные права приобретают союзы Москвы, Ленинграда, Киева. Таким образом, Союз ху¬
дожников ставит проблемы, отвечающие демократическим процессам, идущим в об¬
щественном сознании многонациональной страны. Следует сказать, что молчаливое изо¬
бразительное искусство, обогнав иные шумные виды художественной деятельности,
выдвинуло ряд проблем национального характера и интернационализма художественной
жизни. В процессе обсуждения правовой независимости национальных художественных
организаций, их хозяйственно-экономической самостоятельности некоторые делегации
покидали зал конференции и вновь возвращались для дискуссий по этим вопросам,
приходя в конце концов к взаимопониманию сторон. Было бы, однако, наивным счи¬
тать выводы дискуссии окончательными. Дискуссия продолжается и углубляется.
В связи с этим обсуждается принципиальный вопрос; выполняет ли Союз художников
СССР управляющую или координирующую роль?
Можно также уловить сейчас новые проблемы соотношения цеховых интересов
художников разных специальностей, организованных по секциям. Здесь возникают во¬
просы равноправия искусств и их взаимосвязи в общей деятельности творческого сою¬
за, который призван выполнять роль общественного мецената, действующего в новой
плюралистической ситуации.
Таков сегодняшний опыт демократизации Союза художников
СССР и обеспечения творческой свободы. Отвечает ли этот опыт по¬
требностям искусства, художественной культуры в целом, закрепляет ли
он право творческой личности, воплощается ли в нем доверие к худож¬
нику? Можно считать, что в настоящее время положению дел отвеча¬
ет новая редакция Устава Союза художников СССР. Скажем так: демо¬
кратизм и свободолюбие должны быть такими, чтобы никому не потре¬
бовалось выходить из Союза художников СССР. Товарищеское едине¬
ние художников в творческом союзе должно быть залогом свободы ис¬
кусства и демократизации художественной жизни. Но кто и в какой ме¬
ре может и должен обеспечить и осуществить эти идеи? Прежде всего
сами художники. Но не только они! На Съездах народных депутатов
СССР произошла первая встреча нового народовластия с проблемами
искусства, и, как мы видели, оно мудро убереглось от ненужных поуче¬
ний. Съезды дали урок художественной политики, взявшей курс на са¬
мостоятельность и самоуправление нашего искусства. Но что дали они
доброго для правового и экономического статуса искусства? Новые
проблемы и конфликты Власти и Художника? На этих нелегких путях
происходит обновление творчества и художественной жизни нашей
страны.

ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ
О «СТАЛИНИЗМЕ» ЭЙНШТЕЙНА
И ЕЩЕ КОЕ О ЧЕМ
НОВАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЬ, ИЛИ
МИРОВОЙ ЗАГОВОР ЛИБЕРАЛОВ
Видный советский математик И. Р. Шафаревич, опираясь на уроки
развития физики, провозгласил новую историческую закономерность,
проливающую свет на судьбу нашей страны '. В европейской либераль¬
ной интеллигенции, верящей в прогресс человечества, он обнаружил
одну из главных опор (или, если угодно, внешних подпор) сталиниз¬
ма. Можно понять Шафаревича и так, что сталинизм служил орудием
либерализма, поскольку у них была общая — «техноцентристская» —
цель: «превратить природу и общество в единую космическую машину,
управляемую из одного центра». Эта цель, по Шафаревичу, оправдыва¬
ла для либерал-сталинистов все средства. И по грязной дороге к этой
цели прогрессивные 1 2 либералы и сталинисты втоптали в грязь иной —
«космоцентристский» — проект социального мироустройства, прекрас¬
ным образом (если не образцом) которого является складывавшаяся
тысячелетиями цивилизация русской деревни.
Впрочем, центральный для статьи Шафаревича вопрос относится
не столько к прошлому, сколько к будущему. Суть этого фундаменталь¬
ного (хотя и не нового) вопроса в следующем: каким может (должно)
быть устройство человеческой цивилизации, когда ограниченность ре¬
сурсов Земли становится несовместимой с экспансивным индустриаль¬
ным развитием, характерным для нового времени. Сейчас признаки
этой несовместимости уже проявились в глобальных экологических
проблемах. Но сам вопрос не нов, его можно усмотреть и в рассужде¬
ниях Мальтуса XIX века.
Оставляя на потом этот серьезный вопрос, обратимся к «законо¬
мерности», открытой Шафаревичем на кончике пера.
Чтобы продемонстрировать мировой заговор прогрессивных либе¬
ралов в поддержку сталинизма, он использует в качестве веществен¬
ных доказательств высказывания дюжины «духовных вождей западного
мира». И каждому из них позволяет сказать по нескольку фраз, вырван¬
ных, разумеется, не только из исторического контекста, но и попросту
из их текстов. Исключение составляет Альберт Эйнштейн, чье письмо
некоему И. Левину приводится полностью — от «Дорогого г.» до «иск¬
реннего уважения».
Такое внимание к великому физику дает читателю основание счи¬
тать его одной из центральных фигур указанного заговора, а нам — со¬
средоточиться именно на мировоззрении Эйнштейна, на его отноше¬
нии к социализму как идее и к сталинскому социализму.
Письмо, приведенное в статье Шафаревича, Эйнштейн написал
в ответ на обращение к нему Левиь а с призывом поставить свою под-
1	И. Р. Шафаревич. Две дороги к одному обрыву. «Новый мир», 1989, № 7,
стр. 147—165.
2	Если для газетного языка недавнего прошлого слово «прогрессивный» — поли¬
тический синоним к слову «хороший», то для Шафаревича — антоним.

О «СТАЛИНИЗМЕ» ЭЙНШТЕЙНА И ЕЩЕ КОЕ О ЧЕМ 77
пись под протестом по поводу расстрелов в СССР после убийства Ки¬
рова 1 декабря. Эйнштейн отказался и посоветовал Левину вообще бро¬
сить эту затею.
Чтобы правильно воспринимать данную ситуацию и тем более су¬
дить о ней, надо кое-что знать и Об Эйнштейне, и о 1934 годе. А преж¬
де всего — о письме, на которое он ответил отказом и в котором труд¬
но пройти мимо главного довода: «Жизненно необходимо возвысить
громкий еврейский голос против террора в России для того, чтобы сде¬
лать более эффективным протест против нацистского террора».
Тем, кому жизненная позиция Эйнштейна известна не только из
пересказов, ясно, что подобная увязка, подобное моральное политикан¬
ство были ему глубоко чужды. При всем горячем (и нескрываемом)
сочувствии Эйнштейна к жертвам антисемитизма еврейский народ
слышал от него не столько признания в любви, сколько суровые при¬
зывы к чувству собственного достоинства и ехидные замечания по по¬
воду трусливо закрываемых глаз. Выступая в защиту гонимых, Эйн¬
штейн повиновался не голосу крови, а голосу совести. А тут ему пред¬
лагали «заработать» мировое сочувствие к жертвам фашистского анти¬
семитизма с помощью еврейских протестов против большевистского
террора в России! Такие сделки были не для него.
Однако чтобы уяснить реальную ситуацию, недостаточно учиты¬
вать лишь моральную чистоту великого физика. Не менее важную
роль играло отношение Эйнштейна к социализму как идее и к Совет¬
ской России как попытке воплотить эту идею.
В первые десятилетия XX века представление о социализме как
принципиальном решении вековой мечты о социальной справедливо¬
сти властвовало над многими лучшими умами Европы. Понятия о со¬
циализме были весьма различны — от полурелигиозных и морально-
этических до «чисто научных». Многообразны были и мотивы, повора¬
чивающие мысли либеральной интеллигенции к обществу социальной
справедливости.
Объединить все эти мотивы техноцентристской утопией — по
меньшей мере слишком смелая гипотеза. Идеал техноцентризма, добы¬
тый Шафаревичем из некоторых советских текстов 20-х годов, как-то
совсем незаметен у обвиняемых в либерал-сталинизме А. Эйнштейна,
Б. Шоу и других.
Подлинные причины симпатий к социализму у интеллигенции пер¬
вых десятилетий XX века нуждаются не в простой разгадке, а в серь¬
езном историческом исследовании. К этим причинам можно отнести
как то, что со второй половины XIX века резко возрос авторитет есте¬
ствознания в обществе, так и определенную «естественнонаучность»
марксистского подхода к социализму. История первых десятилетий, и
прежде всего мировая война и мировой кризис 1929 года также изряд¬
но способствовали ощущению неизбежности радикального преобразо¬
вания общества. Конечно, у физика, целиком посвятившего жизнь соб¬
ственной профессии, на социальные размышления остается сравни¬
тельно немного времени, и в его творческом наследии не найти теоре¬
тически развернутой картины социалистического устройства общества.
Место такой картины занимает скорее яркий набросок нескольких
идей.
СОЦИАЛИЗМ ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ЭМПИРИЧЕСКИЙ
Для Эйнштейна, например, социализм имеет социально-этическое
предназначение. Он должен преодолеть и превзойти хищническую
фазу общественного развития, когда экономическая анархия и неогра¬
78 л. ГОРЕЛИК
ниченная конкуренция ведут к расточению человеческого труда, к ис¬
калеченному общественному самосознанию индивидуума, сводящемуся
к эгоизму и безнадежному одиночеству. Такое калечение индивидуу¬
мов — величайшее зло капитализма. Единственный путь устранить это
зло — установление социалистической экономики и системы образова¬
ния, ориентированной на социальные цели. Средства производства дол¬
жны принадлежать обществу и использоваться планомерно. Плановая
экономика, согласуя производство с потребностями общества, распре¬
деляла бы работу среди всех трудоспособных и гарантировала бы про¬
питание каждому. Система образования в дополнение к развитию при¬
родных способностей индивидуума старалась бы развить в нем чув¬
ство ответственности за своих сограждан вместо прославления власти
и успеха в нашем нынешнем обществе. Однако, подчеркивал Эйнштейн,
плановая экономика — это еще не социализм, поскольку она может со¬
провождаться полным порабощением личности3.
Человеку, росшему в атмосфере развитого сталинского социализ¬
ма, нелегко отделить выражения типа «плановая экономика», «общест¬
венная собственность», «потребности общества» от привычного «ре¬
ально социалистического» смысла, но это необходимо сделать, чтобы
понять Эйнштейна.
Для понимания эйнштейновского социализма важно также знать,
что великий ученый отводил науке весьма скромную социальную роль.
По его мнению, наука сама по себе не способна породить социальные
цели или хотя бы внушить их людям. Это под силу только личностям
с возвышенными этическими идеалами.
Если сюда добавить присущее Эйнштейну отвращение к насилию
и стадному чувству, то нетрудно представить себе, что его отношение
к строительству социализма в Советской России отнюдь не было безо¬
говорочной поддержкой. Сочувствуя светлым устремлениям россий¬
ских революционеров, он не верил в целесообразность избранного ими
метода, хотя и стал одним из основателей общества «Друзья новой
России». Пользуясь в Советской России славой, не меньшей, чем в
Европе, что было отмечено избранием его в 1922 году в Российскую
Академию наук, он не брал на себя обязательств дипломатически по¬
малкивать. В 1925 году Эйнштейн поддержал публикацию свидетельств
о Соловецких лагерях. А вот как в 1931 году писал о нем журнал, на¬
зывавший себя центральным органом научной информации в СССР и
включавший в редколлегию Н. И. Бухарина, А. Ф. Иоффе, В. Ф. Кага¬
на, Н. К. Кольцова, Г. М. Кржижановского, С. Ф. Ольденбурга, О. Ю.
Шмидта и других: «...В октябре 1930 года г-н Альберт Эйнштейн, вели¬
кий физик, плохой философ и никудышный политик.., излагает свое
политическое кредо: «Моим политическим идеалом является демокра¬
тия... Вот почему я всегда был страстным противником таких режимов,
которые в настоящее время существуют в России и Италии». В этот
момент господин профессор подписывает протест... против расстрела
48 мерзавцев, которые во главе с профессором холодильного дела Ря¬
занцевым... организовали голод»4.
И в письме 1934 года, которое приводится Шафаревичем в качест¬
ве компромата, Эйнштейн называет вещи своими именами: бессудный
расстрел квалифицирует как политическое убийство. Но поставить
Советскую Россию в один ряд с царским режимом, нацистской Герма¬
нией и фашистской Италией (как ему предлагалось в протесте, со¬
' 3 A. Einstein. Why socialism // Monthly Review: independent socialist maga¬
zine. 1949. Vol. 1. № 1. Рус. пер. см. «Коммунист», 1989, № 17.
4 Э. Кольман, Ход задом в философии Эйнштейна. «Научное слово», 1931, № 1,
стр. 13.

О «СТАЛИНИЗМЕ» ЭЙНШТЕЙНА И ЕЩЕ КОЕ О ЧЕМ 79
ставленном И. Левиным) Эйнштейн отказался. Для этого были причины
и помимо безнравственного расчета, заложенного в фундамент проте¬
ста. Слишком разными были четыре государства. Как бы ни был непри¬
емлем для Эйнштейна политический режим, утвердившийся в Совет¬
ской России, фундаментальные различия четырех социальных струк¬
тур он не мог игнорировать. В СССР строилась плановая экономика —
необходимое, хотя и недостаточное, по Эйнштейну, условие социаль¬
ной справедливости. Невооруженному глазу здесь была видна столь
дорогая Эйнштейну связь общественного и личного. Другое дело, что
«вооруженный» глаз, способный проникнуть в социально безмолвные
глубины, увидел бы нечто иное. Но чей глаз был так вооружен?!
Советское общество было не просто закрытым, оно было беспре¬
цедентно непроницаемым. В то самое время — в 1935 году — коллега
Эйнштейна, замечательный ученый и здравомыслящий человек,
П. Л. Капица, после тринадцати лет цивилизованной жизни в Англии,
бесцеремонно, грубо задержанный на родине, можно сказать, посажен¬
ный под домашний арест и крайне тяжело переживавший свое положе¬
ние, тем не менее верил в здоровую сущность и огромные возможности
советского общества. Социальная жизнь была настолько непрозрач¬
ной, что российская интеллигенция, занятая творчеством, не заметила
ужасной катастрофы крестьянства. А не замечать саму непрозрачность
очень помогал общественный энтузиазм созидания, который был реаль¬
ностью, как бы его ни воспевали, а затем высмеивали и оплакивали.
Об этой реальности свидетельствует и само название журнала, опуб¬
ликовавшего в 1989 году статью И. Р. Шафаревича, а родившегося
в 1925 году, когда ее автору не было еще и двух лет.
Если же говорить о естественнонаучной интеллигенции 20—30-х
годов, то к социальной непрозрачности советского общества добавля¬
лось профессиональное отношение к эмпирическим данным. Когда фи¬
зику сообщают, что в сосуде с газом несколько молекул имеют боль¬
шую скорость, он не сделает сразу вывода о высокой температуре газа,
а потребует сведений о средней скорости молекул в сосуде. Убедитель¬
ность единичных фактов зависит от общей установки, от предшествую¬
щего опыта. Назвать бессудный расстрел политическим убийством —
это одно, а вынести на этом основании бессудный приговор обществу
в целом — совсем иное. Шафаревич пишет, что отношение «либералов»
к Советскому Союзу начало меняться после дела врачей, довольно
«толсто» намекая (другими своими статьями) на то, что по данному
делу проходили почти исключительно безродные русофобы, или, как
их тогда именовали, космополиты. Однако можно посмотреть на это
дело иначе — как на первое официальное признание государством пре¬
ступности своего правосудия. Такой единичный факт приобретает со¬
всем другой вес, достаточный для приговора общественной системе.
Отношение к СССР 30-х годов его зарубежных доброжелателей во
многом определяла нависшая над миром тень фашизма. Говоря о по¬
разительной слепоте Фейхтвангера в Москве 1937 года, Шафаревич
умудряется использовать это в качестве свидетельства обвинения, как
будто знакомство с насилием обостряет чувствительность к нему. Увы,
в жизни бывает по-иному — привыкание притупляет чувствительность.
Особенно когда речь идет о насилии, противостоящем насилию.
Один антифашист, размышляя в эмиграции о рукопашной схватке
с грязным нацистским чудовищем, с горечью обнаружил, что сохранить
руки чистыми ему не удалось. Мировая политика предвоенного време¬
ни не оставляла возможности выбирать между абсолютно чистым и аб¬
солютно нечистым. Если кто-то хотел оставаться с абсолютно чистыми
руками, ему следовало удалиться от мира. Но тогда возник бы вопрос
о чистоте его совести.

80 Л. ГОРЕЛИК
ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ИСТОРИИ
Сразу после того, как объединенными нациями фашизм был раз¬
громлен, в мире появилась сила, вынуждавшая их к объединению еще
более настоятельно, чем угроза фашистского порабощения. Сила
эта была физической по природе и грибовидной по форме. Одним из
самых первых, кто осознал политический потенциал новой силы, осо¬
знал следующую из этого жизнь-или-смертную необходимость «нового
политического мышления», был Эйнштейн. Пользуясь своим личным
положением в общественных целях, он настойчиво обращался к миру
в лице Организации Объединенных Наций, призывая серьезно оце¬
нить новую ситуацию. Хотя у него и были единомышленники, однако
многие его коллеги, а тем более политики не смогли расслышать его.
Физико-технические и политические реальности конца 40-х годов ста¬
ли непреодолимым препятствием для их взглядов в будущее. В частно¬
сти, в 1947 году четверо виднейших советских физиков — С. И. Вави¬
лов, А. Ф. Иоффе, Н. Н. Семенов и А. Н. Фрумкин — в открытом пись¬
ме Эйнштейну попытались «образумить» его, приписывая ему роль
глашатая американского империализма. А выдающийся английский
математик и философ Б. Рассел признавал допустимой и атомную вой¬
ну, если нельзя иначе положить конец коммунистической диктатуре.
Эйнштейн же, ясно видя, что земным раем не пахнет ни во владе¬
ниях дяди Сэма, ни в империи дяди Джо, прекрасно понимал, что Ста¬
лины приходят и уходят, а человечество остается наедине с орудием
всеобщего уничтожения. И поэтому, многое зная о стране реального
социализма, зная и о том, как в этой стране борются с реакционным
эйнштейнианством, он тем не менее размышлял о пути человечества,
обреченного на объединение или смерть, о пути, пролегающем между
экономической анархией и политическим рабством, о пути к гуманно¬
му и демократическому социализму.
Сейчас, когда новое политическое мышление воплощается уже в
международные декларации и договоры, а само выражение стало га¬
зетным штампом, весьма поучительно поразмыслить над неочевид¬
ностью нового видения мира, над тем, насколько неочевидным был но-
ный политический постулат при его рождении. Такое размышление
побуждает с уважением относиться к мыслям и поступкам реальных
людей масштаба Эйнштейна в реальной истории.
В наше перепутное время, быть может, и велик соблазн «разга¬
дать» историю (мировую или только отечественную) с помощью од¬
ной простой схемы. В истории, однако, в отличие от математики про¬
стота бывает хуже воровства. Упрощенное, обворованное историческое
мировосприятие грозит большими бедами тем, кто историю делает.
Доказать это чисто логически весьма затруднительно, но обшир¬
ный исторический опыт определенно это подтверждает.
И. Р. Шафаревич полагает, что ему удалось существенно продви¬
нуться в понимании истории, вставив в выражение «враги народа» сло¬
во «большого». Бог ему судья! Глаза, внимательно и с любовью вгляды¬
вающиеся в историю России, непременно обнаруживают неустрани¬
мый вклад в нее «малых» народов. Этот вклад прочно зафиксировался
уже в самом русском языке и многими словами тюркских степей, и
«главными» русскими именами — Иван да Марья — еврейского проис¬
хождения. Не говоря уже о том, как принялся, расцвел и плодоносил
на Руси тот духовный мир, который родился во взаимодействии «ма¬
лых» народов Средиземноморья. Но все это заметно глазу, вооружен¬
ному уважением к истории.
Следует признать, что «социо-логические» построения Шафаре¬
О «СТАЛИНИЗМЕ» ЭЙНШТЕЙНА И ЕЩЕ КОЕ О ЧЕМ 81
вича озарены хотя бы беспокойством о судьбах человечества, чего не
скажешь о некоторых наших современниках, которые оправдывают
свое отвращение к разного рода «инородцам», не всматриваясь в соб¬
ственную биографию, а совершая налеты на историю. Трофеи, с кото¬
рыми они возвращаются после таких налетов, бывают побогаче и по¬
беднее. Но свидетельствам, вырванным у истории, цена не больше, чем
свидетельствам, выбитым у людей.
Если приведенных здесь сведений и достаточно для подрыва кон¬
цепции западного либерал-сталинизма, то их явно мало для того, чтобы
составить представление о концептуальной истории социализма в
XX веке. Когда эта история будет написана, в ней наверняка найдется
место и для эйнштейновских раздумий середины этого века. Эйнштейн
тогда отчетливо видел, что «достижение социализма требует решения
некоторых крайне трудных социально-политических проблем:
—	как можно, учитывая далеко идущую централизацию политиче¬
ской и экономической власти, предотвратить превращение бюрократии
во всемогущую и самовластную?
—	как можно обеспечить права личности и обеспечить демокра¬
тический противовес к власти бюрократии?».
Над этими же вопросами размышляют сейчас и в нашей стране.
Это означает, что история социализма еще не завершилась.
А что касается наследия агонизирующей у нас на глазах эпохи
сталинского социализма, то, как уже замечено, это наследие досталось,
хоть и не поровну, но всем — и сталинистам и не-, и социалистам
и анти-.
Вернемся, скажем, к фундаментальной для И. Р. Шафаревича проб¬
леме конечного удела земной цивилизации. Не обсуждая здесь априор¬
но необходимые, наилучшие с философской, религиозной и иных то¬
чек зрения свойства цивилизации, обратим внимание на то, что речь
идет о действительно светлом будущем человечества, о такой цивили¬
зации, в которой найдется место и для крестьянского труда, и для изы¬
сканий в области физико-математических вопросов мироздания. Как
видим, сам предмет обсуждения и заботы о нем отнюдь не новы.
И не лучший ли способ строить светлое будущее — просветлять
изо всех сил настоящее?
Г. ГОРЕЛИК,
кандидат физико-математических наук, старший научный
сотрудник Института истории естествознания и техники АН СССР
6, «Коммунист» 2.

ДИСКУССИИ И ОБСУЖДЕНИЯ
Ю. КОРЯКИН
ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СИНДРОМ
В ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ.
КАК БЫТЬ?
Постчернобыльская ситуация в ядерной энергетике страны оказа¬
лась столь же уникальной, как и сама авария на Чернобыльской АЭС.
Десять лет назад нам с Н. А. Доллежалем довелось выступить на стра¬
ницах «Коммуниста» (1979, № 14) со статьей, в которой в меру гласно¬
сти того времени внимание общественности обращалось на неблагопо¬
лучие в атомном «королевстве». Теперь проблемы еще более усугуби¬
лись. Кризисная ситуация в ядерной энергетике СССР поставила клас¬
сические вопросы: кто виноват и что делать?
ЯДЕРНАЯ ЭНЕРГЕТИКА - ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА
Тяжесть ситуации заключается не только в человеческих жертвах,
в масштабе прямых и, главное, косвенных материальных потерь в ре¬
зультате аварии. Не менее важен факт почти повсеместного возникно¬
вения у людей ощущения неосязаемой радиационной опасности. Эта
неосязаемость психологически обусловливает довольно высокую сте¬
пень общественной убежденности в адекватности такой опасности, во
многих случаях являющейся все же сильно гиперболизированной.
С другой стороны, ядерно-энергетическая практика давала и продолжа¬
ет давать богатую пищу и для обоснованного недовольства, и для про¬
воцирования отрицательных эмоций. В нынешнем общественно-поли¬
тическом климате они проявляются в виде как организованного, так и
стихийно-массового негативизма в отношении к ядерной энергетике.
Известно, что общественное мнение судит о социально-техниче¬
ском явлении не по обобщенным его показателям, а по наиболее пори¬
цаемым событиям, им обусловленным. Очень важным фактором, под¬
держивающим недоверие к АЭС, остается наличие значительных тер¬
риторий стойкого радиоактивного загрязнения вокруг Чернобыльской
АЭС. Оттуда не перестают поступать сигналы, сведения и слухи о не¬
достаточной радиобиологической и социальной защите сотен тысяч
людей. И еще не одно десятилетие будет тлеть вокруг Чернобыля ра¬
диоактивный очаг генерации страха и недоверия, если не сказать — не¬
нависти, к ядерной энергетике.
Хуже всего в этой ситуации, что площадь зараженного очага за
время после аварии существенно выросла. Это происходит по двум
причинам. Значительные густозаселенные территории, так или иначе
пораженные радиоактивными выбросами, в первые месяцы после ава¬
рии остались просто незамеченными. Работала правительственная ко¬
миссия, в спешке готовился доклад об аварии и ее последствиях, и,
КОРЯКИН Юрий Иванович, доктор экономических наук, начальник отдела Науч¬
но-исследовательского и конструкторского института энерготехники.

чернобыльский синдром в ядернои ЭНЕРГЕТИКЕ. КАК БЫТЬ? 83
естественно, многие предпочитали видеть в этих последствиях «боль¬
ше менее, чем более». Кроме того, динамика биоценоза, атмосферно¬
климатические процессы, неизбежная деятельность человека в зара¬
женных районах приводят к «растаскиванию» радиоактивности.
И как бы ни были правы специалисты в области радиационной ме¬
дицины, выступающие против гиперболизации опасности, остается не-
опровергнутой концепция беспорогового воздействия облучения на че¬
ловека. Согласно ей любая повышенная сверх естественного (природ¬
ного) фона доза способна привести к различным формам патологии.
Конечно, общую картину определяет вероятность того или иного конк¬
ретного проявления. Она тем больше, чем больше превышение над фо¬
ном. Но принципиальное наличие вероятности означает признание
принципиальной неотвратимости, неизбежности наступления опасно¬
го события в течение определенного периода времени для какого-то
числа жителей того или иного региона. Это значит, что человек, под¬
вергающийся повышенному облучению (или угрозе его) и осознаю¬
щий этот факт, живет как бы под дамокловым мечом, понимая, что он
не в состоянии ни предотвратить надвигающегося на него трагическо¬
го события, ни повлиять на его характер. Такое состояние — достаточ¬
ная психологическая основа для появления массовой радиофобии.
Проблема ядерной энергетики в СССР стала почти целиком об¬
щественной. Возникший социально-психологический феномен нельзя
не замечать, он достаточно сильный и действенный. Все это можно
охарактеризовать как кризис крупной народнохозяйственной сферы:
она не в состоянии вносить тот вклад в развитие экономики, на кото¬
рый в течение десятилетий рассчитывало государство.
Впервые за 35 лет развития ядерной энергетики мы имеем сокра¬
щение в несколько раз вводов ядерно-энергетических мощностей по
сравнению с планом на 1986—1990 годы, значительную задержку пу¬
сков уже построенных и готовых к эксплуатации атомных энергобло¬
ков, исключение из планов строительства и преждевременное снятие
с эксплуатации энергоблоков, уменьшение концентрации мощностей
АЭС на площадках и т. д. Все это произошло прежде всего под влия¬
нием протестов общественности.
Важно, что это явление не затухает, а расширяется. Как правило,
оно выступает в форме защиты региональных интересов, поскольку
протест вызывает обычно сооружение именно данной АЭС, а не атом¬
ных станций вообще. В процесс включаются научно-технические силы
местных научных и учебных институтов, университетов. В большинст¬
ве случаев они аргументированно указывают на недостатки проектов
и организации работ. Надо сказать, что таких недостатков, промахов,
пренебрежения к местным условиям и просто абсурда в ядерно-энерге-
тической практике немало. Ведь руководители этой отрасли никогда
и не пытались, по существу, учитывать интересы местной общественно¬
сти и местной инфраструктуры. В своем амбициозном радении о госу¬
дарственных энергетических интересах они десятилетиями отгоражива¬
лись от общественного мнения плотной завесой секретности.
Всплеск общественной активности вокруг проблемы ядерной энер¬
гетики — безусловно положительное явление. Начали развиваться це¬
лые научные направления, которые в дочернобыльский период либо иг¬
норировались, либо вовсе отсутствовали. К ним относятся вероятност¬
ный анализ безопасности АЭС, человеко-машинное взаимодействие,
стендово-экспериментальное обоснование безопасности АЭС.
Но это внутренние, невидимые для широкой общественности про¬
цессы; «оттепели» в отношении к ядерной энергетике никак не чувст¬
вуется. Со временем общественное настроение будет меняться. Но сей¬
84
Ю, КОРЯКИН
час оно постоянно подпитывается отрицательными фактами, и наивно
ожидать, что неприятие само собой сменится признанием. Чтобы ядер-
ная энергетика могла доказать широкой общественности свою роль бе¬
зопасного, экономически и экологически выгодного источника энергии,
все действующие АЭС должны повседневно демонстрировать эти каче¬
ства. Они непременно и прежде всего должны стать психологически
приемлемыми для конкретного населения конкретных регионов.
Начавшийся спад во вводах мощностей АЭС необходимо активно
компенсировать подготовкой стратегических (технических и организа¬
ционных) основ достаточно близкого нового этапа в развитии и приме¬
нении следующего поколения атомных электростанций.
БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ?
Фетишизация ядерной энергетики, абсолютизация ее свойств как
«неисчерпаемого источника энергии» создавали массовый миф о воз¬
можности ориентации на формирование «моноатомной» энергетики
страны. Проведение технической политики под этим девизом ничего,
кроме вреда, принести не могло. В этой иллюзорной роли ядерная
энергетика могла служить лишь целям энергозатратной, ресурсоза¬
тратной и финансово-затратной застойной экономики. Надежды на
щедрое энергоснабжение, не оставляющие места противоречиям меж¬
ду потребностью народного хозяйства в энергии и возможностью ее
удовлетворения, не дают никаких импульсов развитию и энергетиче¬
скому самосовершенствованию экономики. В немалой степени АЭС
способствовали, да и сейчас продолжают способствовать губительной
для страны живучести застойной экономики.
Это не вина ядерной энергетики. Невозможно выработать электро¬
энергий больше, чем ее можно потребить: если она выработана, то тем
самым }же и потреблена. По существу, АЭС сооружались для удовлет¬
ворения непомерных запросов на услуги энергорасточительной эко¬
номики.
В то же время АЭС обладают существенными экологическими
преимуществами (разумеется, при нормальной эксплуатации) по срав¬
нению со станциями, работающими на органическом топливе, или гид¬
ростанциями. Напомним, что на долю огневой энергетики приходится
примерно четверть загрязнений воздушного бассейна. Если бы наше
народное хозяйство базировалось на эффективных энергосберегаю¬
щих технологиях, АЭС могли бы стать мощным средством улучшения
экологической обстановки путем замены ими обычных электростанций.
Однако такого перевооружения энергетики, «облагораживающего» в
экологоресурсном отношении ее структуру, не произошло. Наоборот,
энергорасточительная экономика требовала все новых и новых приро¬
стов мощностей АЭС. Непрекращающийся дефицит электроэнергии
свел к опасному минимуму необходимый запас резервных мощностей
и потребовал практически полного сохранения парка устаревших и
физически изношенных тепловых электростанций.
Поэтому нынешний масштаб действующих АЭС без особой на¬
тяжки можно было бы характеризовать как экономическое бремя, на¬
казание, которое вынуждена нести экономика страны за свою неспо¬
собность осуществить энергосберегающую техническую политику.
Вместе с тем, если исходить из опыта энергосбережения в запад¬
ных странах, современная доля выработки энергии от АЭС (около
12 процентов) с лихвой может быть перекрыта развитием энергосбере¬
гающих технологий. Только в увеличении эффективности потребления
и экономии электроэнергии в токоприемниках социально-бытовой сфе¬
ры народного хозяйства заложены возможности экономии, сравни¬
мой с сегодняшней выработкой энергии АЭС. Еще больше возможно¬
ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СИНДРОМ в ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ. КАК БЫТЬ? 85
сти экономии энергии в промышленном секторе. Рассматривая под
этим углом зрения стратегические цели перестройки, нельзя не учи¬
тывать и энергетические следствия достижения ее целей. Решающими
факторами здесь являются, во-первых, ликвидация неоднократно крити¬
ковавшегося производства ради производства и, во-вторых, начавшаяся
конверсия в оборонных отраслях.
Таким образом, с точки зрения целей радикальной экономической
реформы, предусматривающей достижение высокой эффективности
общественного производства, вопрос «строить или не строить АЭС?»
оказывается вопросом энергетической тактики, а вопрос «быть или не
быть ядерной энергетике?» — вопросом энергетической стратегии.
Ведь без ядерной энергетики как мощного фактора оздоровления эко¬
логической обстановки в стране в принципе невозможно обойтись.
ЦЕЛИ ПРОПАГАНДИСТСКИЕ И РЕАЛЬНЫЕ
Придется расстаться с надеждой, что поворот общественного мне¬
ния в сторону ядерной энергетики может быть достигнут малыми сила¬
ми, легким путем рекламирования преимуществ АЭС, на котором сей¬
час, по сути, сосредоточилось все внимание официальных органов.
Рассчитывать на успех нравоучительной пропаганды наивно и беспо¬
лезно. Она, как правило, дает противоположный эффект: назойливое
повторение призывов провоцирует желание не следовать им.
Откровенного вранья на фоне тотальной секретности было предо¬
статочно. Возьмем хотя бы 32-летнюю по возрасту наивную «фигуру
умолчания» о взрыве баков с радиоактивными отходами на Южном
Урале. Весь мир знал об этом уже с 60-х годов. И так обидно было за
наших маститых специалистов в области атомной энергии, за ответст¬
венного представителя бывшего Минсредмаша, которые накануне офи¬
циального признания этой аварии при встрече со студентами и препо¬
давателями на прямые вопросы из зала об очевидных фактах делали
вид, что не понимают, о чем речь. Или ходили вокруг да около. Да и
сообщили-то официально об этом событии не потому, что осознали
всю неуместность продолжавшегося молчания. Нет. К этому вынудил
новый порядок формирования правительства страны. На сессии Вер¬
ховного Совета СССР детская игра взрослых дядей в прятки заведомо
не прошла бы. Заодно руководство атомной отрасли сделало общест¬
венности и своему научно-инженерному корпусу поистине царский
подарок — издало приказ о снятии всех ограничений на публикацию
информации, связанной с мирной ядерной деятельностью (за исключе¬
нием авторских прав). Осталось провести границу между мирной и не¬
мирной деятельностью. В ядерной промышленности, обладающей высо¬
кой амбивалентностью, это не так-то просто. Поэтому ревнители ре¬
жимной службы и не торопятся выполнять приказ руководства, а неко¬
торые делают вид, что он им вовсе не известен.
Мы стоим перед необходимостью принятия радикальных организа¬
ционно-экономических, закрепленных законодательно мер, которые
придали бы ядерной энергетике общественный динамизм, научно-тех¬
ническую мобильность и адаптационные способности, соответствую¬
щие перестройке политической структуры общества и осуществляемой
экономической реформе. Эти меры должны касаться и тактики, и стра¬
тегии ядерной энергетики.
Пора отказаться от ядерно-энергетических надежд и стереотипов,
сложившихся за дочернобыльский период и продолжающих, несмотря
ни на что, стойко держаться в сознации многих энергетических и ядер¬
но-энергетических управленцев.
Придется оставить упования на то, что лед общественного недове¬
рия к ядерной энергетике можно будет растопить в ближайшие годы
86
Ю. КОРЯКИН
или же пренебречь им при реализации планов строительства АЭС и
предприятий их внешнего топливного цикла. Разработка несбыточных
планов, как известно, у нас не новость. В ядерной же энергетике тем
более: с самого начала это было формой ее существования, причем не
такого, когда можно утешать себя и общественность спасительным
словом «недовыполнение». Нет. Выполнение всех первоначально наме¬
чавшихся пятилетних планов по вводу ядерно-энергетических мощно¬
стей устойчиво составляло 30—40 процентов. Одна из главных при¬
чин — поразительная некомпетентность планирующих органов, убеж¬
денных в том, что АЭС — это простая разновидность электростанции,
работающей на угле или газе...
Следует публично и ответственно провозгласить принцип ядерно-
энергетического «невмешательства» в природную и социальную среду,
в экономическую структуру Украины (включая Крым), Белоруссии,
Прибалтики, Молдавии, Кавказа и Северного Кавказа, юго-западных,
западных и центральных районов России. Это было бы проявлением
уважения к возбужденному, даже кипящему общественному мнению, и
в первую очередь к мнению населения многострадальных районов Ук¬
раины, Белоруссии, Брянской области.
Проблема упорядочения размещения АЭС, прекращения практики
их насаждения по указующему московскому персту на площадках,
расположенных за тысячи километров от коридоров власти, имеет дав¬
нюю историю. Она была инициирована еще в 1975 году бывшим (ныне
покойным) первым заместителем министра среднего машиностроения
(сейчас Минатомэнергопром) А. И. Чуриным. Отличный специалист
и прекрасный организатор, он хорошо знал, «какая это бяка» (его сло¬
ва) атомная энергия, если ее не держать в руках. В работе, посвящен¬
ной рационализации размещения ядерно-энергетических мощностей,
выполненной тогда совместно несколькими московскими организация¬
ми, были заложены следующие, идеи и соображения, основанные на
экономико-географических особенностях европейской части СССР,
где преимущественно сооружаются АЭС. Регион нынешнего их раз¬
мещения — к западу от линии Волга — Волго-Балтийский канал. Здесь
проживает свыше 160 миллионов человек, сосредоточены земельные и
водные ресурсы, которые становятся все более дефицитными.
Согласно сделанным тогда выводам, по мере исчерпания ядерной
энергетикой ресурсов, определяющих нынешнее рассредоточенное раз¬
мещение АЭС (значительные объемы воды для охлаждения конденса¬
торов турбин, свободные земли для строительства АЭС и городов для
персонала, условия для рассеяния в окружающей среде большого коли¬
чества так называемого сбросного тепла, достаточная удаленность
АЭС от городов), они должны продвигаться в направлении, где эти ре¬
сурсы и возможности имеются в достатке. Это районы европейского
Севера и Северо-Востока. Оценки показывают, что экологическая ем¬
кость для размещения АЭС здесь примерно в 100 раз превышает сего¬
дняшний масштаб мощностей атомных электростанций в нашей стра¬
не. Расстояния же до центров потребления электроэнергии в европей¬
ской части остаются в пределах 1500—1700 километров, что приемлемо
при условии электропередачи по линиям сверхвысокого напряжения.
Следующий важный вывод касается проблемы безопасной перевоз¬
ки больших количеств отработавшего сильно радиоактивного топлива
АЭС, его регенерации и захоронения. С этой точки зрения (а также по
экономическим причинам) АЭС выгодно объединять в крупные ком¬
плексы суммарной мощностью до 30 — 40 миллионов киловатт. Это за¬
одно облегчило бы снятие с эксплуатации отслуживших свой срок
атомных энергоблоков путем ротации их демонтажа и сооружения но¬
вых на прежнем же месте. Такой комплекс вместе с городом становит¬
ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СИНДРОМ в ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ. КАК БЫТЬ? 87
ся как бы вечно существующим, что создает отличные предпосылки
для их обустройства, развития, обеспечения социального комфорта.
Попутно решается задача минимизации последствий в случае ра¬
диационной аварии или преднамеренного разрушения АЭС. Объектом
защиты в конечном счете должна быть обитаемость, жизнеспособность
территорий, прилегающих к АЭС.
Попытки найти подходы к минимизации последствий преднаме¬
ренного разрушения АЭС предпринимались в свое время, в том числе
с участием специалистов Министерства обороны. В значительной сте¬
пени эта работа была инициирована в начале 80-х годов появлением
в США монографии Б. Рэмберга «Разрушение ядерных энергетических
установок во время войны». В ней анализируются районы расположе¬
ния АЭС, преобладающие направления ветров, возможный масштаб ра¬
диоактивного загрязнения, другие катастрофические последствия пред¬
намеренного разрушения наших АЭС. В ходе обсуждения выдвигались
самые немыслимые и забавные предложения. Например, «остановить
все АЭС за месяц до предполагаемого удара по ним» или «заложить
под АЭС заряды и взорвать их при подлете вражеской ракеты, чтобы
образовавшийся завал из обломков удержал распространение радио¬
активности» (?!). От этой работы, кроме «веселых» воспоминаний о
ней, так ничего и не осталось. Утешились логикой равновесия страха:
если они разрушат у нас, то мы в ответ у них... Единственное разумное
предложение — строить подземные АЭС — было отвергнуто. Тогда по¬
казалось это слишком накладным.
Несмотря на несомненные преимущества энергокомплексов, сего¬
дня их можно рассматривать лишь как стратегическую цель крупно¬
масштабной ядерной энергетики. Сейчас, как никогда, очевидно, что
невозможно решать проблемы населения одного региона за счет друго¬
го. Но могут оказаться возможными и приемлемыми все способы раз¬
мещения (комплексы и «кусты» АЭС, рассредоточенное наземное и
подземное размещение), если только они будут реализованы не воле¬
выми методами насильственного «внедрения» АЭС в местную инфра¬
структуру, а несравненно более эффективными — адаптационно-эконо¬
мическими, правовыми. Но об этом ниже.
РАССРЕДОТОЧИВАТЬ ИЛИ КОНЦЕНТРИРОВАТЬ УСИЛИЯ?
Еще один стереотип дочернобыльского периода — убежденность,
что атомные источники энергии могут быть «ко всякой энергетической
дырке затычкой». Правда, уже мало кто помнит о разработках атом¬
ных самолетов, поездов, речных судов с атомными двигателями... Давно
понятна их абсурдность. Ядерные энергоисточники коммерческого на¬
значения рентабельны лишь при достаточно крупном масштабе (за ред¬
ким исключением).
Успехи в конструировании крупных атомных энергоблоков поро¬
дили желание создать так называемую малую ядерную энергетику для
отдаленных районов СССР (в основном северных и северо-восточных).
Но за прошедшие десятилетия удалось построить единственную малую
АЭС — Билибинскую — мощностью около 50 тысяч киловатт, одновре¬
менно поставляющую тепло для прилегающего к ней промышленно¬
жилого комплекса. Основные причины столь скромных успехов чисто
экономические: высокие затраты и большой высококвалифицирован¬
ный персонал на единицу мощности малых АЭС. Однако по сей день
не оставлены попытки решить эту безнадежную проблему.
Тем временем, и особенно после Чернобыля, взоры специалистов
обратились к ветроэнергетике. Наметились успехи в создании отечест¬
венных крупных ветроагрегатов. Разрабатываются проекты довольно
мощных (до 50 тысяч киловатт) ветроэлектростанций. Экологическая
88
Ю. КОРЯКИН
привлекательность их несомненна, экономическая тоже: они не . тре¬
буют постоянного обслуживающего персонала. Разумеется, есть и не¬
достатки, но они вполне преодолимы (или терпимы).
Обследование ветрового потенциала нашей страны показало, что
он огромен. Для ветроэлектростанций можно использовать около
30 процентов ее территории. За незначительным исключением это как
раз те районы, на энергоснабжение которых ориентируется частично
большая и целиком малая ядерная энергетика.
Конечно, и речи быть не может об энергоснабжении всей страны
за счет ветроустановок. Это доказано. Но хорошим подспорьем в от¬
дельных районах действия ядерной энергетики и «монополистами» во
многих отдаленных районах могут быть именно они. По-видимому,
диапазон их безусловной экономической конкурентоспособности по
сравнению с АЭС — до 50 тысяч киловатт.
Другим направлением честолюбивых ядерно-энергетических уст¬
ремлений стали энерготехнологические работы по созданию высоко¬
температурных ядерных реакторов. Надежды на их крупномасштабное
применение в основном связаны с энергетическими проблемами:
—	черной металлургии — для прямого восстановления железа из
железной руды;
—	химической промышленности — для экономии природного газа
и получения в первую очередь азотных удобрений;
—	теплоснабжения — для передачи тепла в скрытом (латентном)
виде на большое расстояние конвертированным природным газом в
цикле обратимых термохимических реакций;
—	термической переработки низкокачественных углей с целью по¬
лучения высококачественного жидкого, газового и твердого топлива.
По первым трем направлениям работы ведутся с начала 70-х годов.
Истрачена уйма денег. Результата практически нет. Но зато по согла¬
шению, подписанному в июне 1989 года, у ФРГ приобретается экспери¬
ментальный высокотемпературный реакторный модуль за 400 миллио¬
нов марок для установки его в Димитровграде. Сами немцы его строить
у себя отказались. За эти годы изменилась социально-экономическая
ситуация вокруг данных работ, и цель их теряет смысл. Так, в черной
металлургии задача теперь заключается не в том, чтобы с помощью
ядерных реакторов наращивать и без того сверхогромное и уже ненуж¬
ное производство стали, а вытеснять ее так называемое неответственное
применение (до 40 процентов) другими материалами, например алю¬
минием. А для производства алюминия нужна электроэнергия, то есть
обычные АЭС. В химии использование ядерных реакторов для эконо¬
мии природного газа с целью наращивания выпуска азотных удобре¬
ний, а значит, увеличения нитратов в сельхозпродукции, вообще сом¬
нительно. Наконец, процессы урбанизации и концентрации населения
практически не оставляют места для дорогостоящего теплоснабжения
разрозненных теплопотребителей малоэффективным конвертирован¬
ным газом.
И только переработка углей с помощью тепла ядерных реакторов
представляется привлекательной: обеспечивается экологически чистое
массовое производство высококачественного топлива, которое, если не
окажется слишком дорогим, можно было бы использовать для конден¬
сационных электростанций и для бытовых целей.
Такое сужение, по сути, экономическое упорядочение места и ро¬
ли ядерной энергетики в народном хозяйстве, вычленение из многих
культивируемых научно-технических направлений только одного — ук¬
рупненного электроэнергетического производства — позволило' бы
уменьшить бремя ядерно-энергетической нагрузки на общественное
мнение, не говоря уже о социальном и экономическом аспектах.

ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СИНДРОМ в ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ. КАК БЫТЬ? 89
Предотвращение экономически неоправданного «расползания»
ядерно-энергетических установок по различным отраслям народного
хозяйства и регионам страны имело бы еще одно положительное след¬
ствие. Чем меньше реакторов, чем уже их «профориентация», тем выше
гарантии безопасности и тем меньше вероятность радиационных ава¬
рий. Особенно это важно сейчас, при нынешнем неудовлетворитель¬
ном отношении к трудовой дисциплине, почти тотальной безответст¬
венности. Сегодняшний чрезвычайно низкий уровень культуры обра¬
щения со сложнейшей техникой, к которой относится ядерная, нельзя
поднять в течение короткого промежутка времени, имея в виду мас¬
штабы страны и все сферы народного хозяйства.
Ядерную энергетику, по крайней мере в настоящее время, не сле¬
дует окружать ореолом некоей энергетической панацеи. Ее главная и
исключительно важная народнохозяйственная функция — централизо¬
ванное производство электроэнергии на крупных АЭС и попутное
теплоснабжение. Этого пока более чем достаточно.
ОТ «СИЛОВОГО» ПРОШЛОГО К ЭКОНОМИЧЕСКОМУ
БУДУЩЕМУ
Многочисленные организационно-правовые проблемы нашей от¬
расли не решить в той перебранке, которая завязалась на страницах
средств массовой информации и телеэкранах между сторонниками и
противниками ядерной энергетики. Нередко перебранка идет в соот¬
ветствии с афоризмом: что нельзя доказать, нельзя и опровергнуть,
можно только отрицать.
Решению острых атомных проблем мешает десятилетиями склады¬
вавшийся уклад ядерно-энергетических разработок: строгая государст¬
венная иерархия управления ими, бюджетное финансирование, нали¬
чие лишь формальных заказчиков и отсутствие коммерческих, эконо¬
мическая безответственность. Действующие организационные и управ¬
ленческие стереотипы делают ядерно-энергетическое хозяйство подоб¬
ным многократно раскритикованному Минводхозу: сами планируем,
сами себе заказываем, сами строим, сами определяем экономический
и прочие эффекты.
До сих пор АЭС, по существу, насаждались из центра во имя не¬
осязаемой для населения Энергетической программы. Тот или иной
регион и его ресурсы рассматривались центром как объект либо подхо¬
дящий, либо не подходящий для размещения АЭС, а ее целесообраз¬
ность диктовалась «высшими государственными интересами». В одних
случаях эти интересы могли совпадать с интересами региона, в дру¬
гих, как было с Игналинской АЭС, с самого начала противоречили им.
Никому и в голову не приходило, что строить АЭС — значит зани¬
маться политикой, национальными отношениями, общественным мне¬
нием, социологией, идеологией, экологией. Не случайно дочернобыль-
ское атомное руководство вело себя «на периферии», как в магазине
самообслуживания: брало, что хотело. С той лишь разницей, что в уни¬
версаме еще и платят...
Ситуация сразу меняется, как только «периферия» приобретает
статус хозяйственно самостоятельного, хозрасчетного региона. Потреб¬
ность такого региона в энергии неизбежна, и, стало быть, неизбежен
его переход на положение ответственного и по-настоящему заинтересо¬
ванного в решении собственных энергетических задач заказчика. Воз¬
можны варианты; например, объединение по энергетическим интере¬
сам нескольких таких заказчиков с целью сооружения крупных элек¬
тростанций. При этом наряду с удовлетворением собственных энерге¬
тических нужд можно иметь в виду и энергетическую коммерцию;
скажем, продажу электроэнергии другим хозрасчетным регионам или
90
Ю. КОРЯКИН
за рубеж. Но во всех случаях достигается очень важный результат: пи¬
рамида энергетической власти становится в нормальную позицию.
Из суммы подобным образом сформированных энергетических по¬
требностей экономически самостоятельных регионов и должна выра¬
стать Энергетическая программа страны с ее ядерно-энергетическим
компонентом. А не так, как было до сих пор, когда она фактически
представляла собою самоцель.
При таком подходе существенно облегчается решение проблемы
отчуждения АЭС. Из положения сопротивляющегося нажиму цент¬
ральных ведомств регион переходит на положение хозяина, отвечаю¬
щего за снабжение энергией своего хозяйства. Психологически, нрав¬
ственно и организационно это уже совершенно иная позиция, не иж¬
дивенческая. Особенно если регион (заказчик) и энергетическая орга¬
низация (подрядчик-контрагент) обладают достаточными правами, по¬
зволяющими экономически заинтересовать население и предприятия
района, где планируется построить АЭС. При этом экономически це¬
лесообразно рассматривать нормы расстояний до АЭС как меру изме¬
нения масштаба льгот и компенсаций для людей, проживающих или
работающих в пределах данных зон.
Система экономических мер и компенсаций, широко применяе¬
мая за'рубежом при размещении АЭС, — мощный фактор формирова¬
ния лояльного отношения к ним. Плата за страх, за риск, за неудобст¬
во, за нынешнюю психологическую несовместимость с АЭС — нормаль¬
ная экономическая мера в правовом государстве. Однако у нас дейст¬
вуют только централизованно устанавливаемые тарифы на все виды
энергии, единые по всей стране. Это явный анахронизм.
В тандеме «хозрасчетный регион — хозрасчетная ядерно-энергети-
ческая организация», несомненно, облегчится решение проблем ядер¬
ной энергетики. И не только связанных с общественным мнением, на¬
пример, проведением референдумов по вопросу строительства АЭС.
С уверенностью можно утверждать: если в настоящее время объявить
всенародный референдум по поводу того, строить или не строить АЭС,
подавляющее большинство населения выскажется против. В правовом,
демократическом государстве приоритет принятия окончательного ре¬
шения по данному вопросу должен быть отдан общественному мне¬
нию, а не специалистам, пусть даже самым уважаемым. Однако реше¬
ние следует искать на местном, а не на общесоюзном уровне. Право и
возможность сторон упомянутого тандема использовать экономические
рычаги в пользу АЭС, бесспорно, повлияют на результат местного ре¬
ферендума, вероятнее всего, до него даже и дело не дойдет. Тем более
что при общественном выборе .типа энергоисточника из числа возмож¬
ных местных альтернативных решений экологические преимущества
АЭС будут очевидны для всех (или почти для всех). Необходимые га¬
рантии местному населению при подобной постановке дела могут
быть даны отвечающей за это конкретной организацией.
Но при таком подходе необходимо изменение отношений собст¬
венности в ядерной энергетике. Необходимы экономически самостоя¬
тельные фирмы или консорциумы, объединяющие проектно-конструк¬
торские, строительно-монтажные и машиностроительные организации,
а также ассоциации, включающие в себя группы действующих АЭС.
Поставленные в жесткие условия экономической выживаемости, такие
организации вынуждены будут обрести требуемую оперативность, мо¬
бильность и адаптивность. И можно быть уверенным: без работы они
не останутся. Неизбежные потребности в энергии экономически само¬
стоятельных регионов, жесткость экологических воздействий в случае
использования для их энергоснабжения органического топлива делают
ядерно-энергетический бизнес перспективным и выгодным.

ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СИНДРОМ В ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ. КАК БЫТЬ? 91
В то же время нет сомнений: нынешняя громоздкая и неповорот¬
ливая ядерно-энергетическая управленческая иерархия будет только
тормозом в достижении этой цели. Ну какой толк в том, что Минатом-
энерго и Минсредмаш слились в одно, еще более крупное министерст¬
во — Минатомэнергопром? Нужно не укрупнение, а децентрализация
на базе полной экономической самостоятельности предприятий.
Для решения упомянутых и других назревших вопросов нужен
Закон об атомной энергии. В СССР, несмотря на то, что в сферу инте¬
ресов ядерной энергетики уже вовлечены миллионы людей (прожи¬
вающих вокруг АЭС и в зоне Чернобыля), такого закона нет. Ядерная
энергетика ведет как бы внеправовое существование, между тем права
и интересы людей, соприкасающихся с нею, никак не защищены.
Работа над проектом закона началась давно, еще в застойные годы.
Наконец он разослан для ознакомления с ним научной общественно¬
сти. В сопроводительном письме, подписанном бывшим руководителем
Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплек¬
су, сказано, что проект одобрен и согласован с 37 (?!) министерствами
и ведомствами (правда, прежними). Столь солидная цифра, по-видимо¬
му, призвана загипнотизировать научную общественность, вызвать у
нее трепет перед этой законотворческой продукцией.
Однако стоит только внимательно ознакомиться с проектом, как
сразу же становится понятно, почему он одобрен столь внушительным
списком высших управленческих инстанций: их этот документ, конеч¬
но же, устраивает. Но в наше время, характеризующееся обостренным
отношением не только к атомной энергии, не только к качеству и тща¬
тельности проработки положений принимаемых законов, но прежде
всего к правовому закреплению приоритета общечеловеческих ценно¬
стей, в частности национального самосознания, к предлагаемому проек¬
ту закона не могут не быть предъявлены серьезные претензии.
Законопроект фиксирует во многом негодную и устаревшую прак¬
тику функционирования атомного хозяйства страны по принципу ко¬
мандно-административного управленческого эгоцентризма. В нем не
учитываются тенденции и открывающиеся возможности организации
более гибкой практики в связи с осуществляемыми в стране политиче¬
ской и экономической реформами, с укреплением республиканской са¬
мостоятельности и местного самоуправления.
Должен быть провозглашен приоритет общественного мнения при
решении двух главнейших вопросов, затрагивающих непосредственные
интересы населения конкретных районов и престиж страны: о предос¬
тавлении земельных участков для размещения ядерных установок (объ¬
ектов) и о принятии в СССР отработавшего ядерного топлива от зару¬
бежных АЭС, построенных с нашим участием, и последующем обра¬
щении с выделенными из него радиоактивными отходами. В проекте
этого нет. На мой взгляд, первый вопрос должен быть отнесен к ком¬
петенции союзных республик и местных Советов народных депутатов,
второй — к компетенции Верховного Совета СССР, поскольку он ка¬
сается ряда действующих внешнеэкономических соглашений.
Известно, что дочернобыльское руководство бывшего Министерст¬
ва среднего машиностроения де-факто утвердило в стране унизитель¬
ную для нее практику — забирать отработавшее сильно радиоактивное
топливо от зарубежных АЭС, сооруженных с нашей помощью, для
долговременного хранения и затем, после регенерации, захоронения
образовавшихся радиоактивных отходов. Такой практики нет больше
нигде. Здесь мы «первые в мире». Недавно газеты сообщили о выяв¬
ленном местными энтузиастами под Красноярском тайно сооружаемом
подземном хранилище, так сказать, международных жидких отходов.
Заметим: не твердых, остеклованных, сравнительно безопасных, о кото¬
рых много и с восторгом говорится, а жидких, текучих.

92
Ю. КОРЯКИН
Конечно, проблема радиоактивных отходов весьма непроста. Все
страны, строящие АЭС, бьются над приемлемым для общественности
ее решением. Сейчас это стало, пожалуй, главным камнем преткнове¬
ния для мировой ядерной энергетики. Но ведь можно же в рамках кон¬
цепции общеевропейского дома решать эту проблему гласно, на основе
международной кооперации и под эгидой МАГАТЭ. Могут быть найде¬
ны совсем небольшие участки земли, которые заведомо никогда, во вся¬
ком случае в ближайшие тысячелетия, не станут местами проживания
людей.
Необходимо придать правовой статус зонам радиоактивного зара¬
жения территорий вокруг Чернобыля и на Южном Урале. Сейчас они
полулегальны, полузакрыты. Срок особого существования этих зон бу¬
дет исчисляться еще многими десятилетиями. Поэтому следует законо¬
дательно закрепить их положение как объектов, находящихся под меж¬
дународным контролем и изучением. По-видимому, было бы целесооб¬
разно придать им статус радиобиосферных заповедников и включить
в список фонда всемирного наследия, формируемый ЮНЕСКО. Что
поделать, эти зоны — тоже уникальное человеческое наследие...
Принципиальный недостаток проекта закона: все права даны цент¬
ральным московским органам, ниже — одни обязанности. Необходимо
кардинально расширить компетенцию союзных и автономных респуб¬
лик, местных Советов народных депутатов, а также атомных предприя¬
тий и объединений в области регулирования общественных отноше¬
ний, возникающих в сфере использования атомной энергии. Их компе¬
тенция должна включать возможность управления правовыми, приро¬
доохранными, здравоохранительными, хозяйственными, национально¬
кадровыми, финансовыми, научно-техническими, профессиональными
и общественными отношениями, возникающими при взаимодействии
АЭС с окружающей ее социальной и природной средой.
Ничего подобного в законопроекте нет. А это необходимо, чтобы
придать ядерной энергетике «человеческое лицо» и демократически-
правовой облик. Об этом приходится говорить сейчас, заранее, по¬
скольку ощущается желание ведомств сделать закон практически ниче¬
го не значащим и ни к чему не обязывающим.
Недавно автор встречался со студентами й преподавателями одно¬
го всемирно известного высшего учебного заведения. В беседе по пово¬
ду настоящего и взглядов на будущее ядерной энергетики я посетовал,
что отрасль испытывает большую нужду в притоке ясных и молодых
умов, утечка которых в связи с кризисной ситуацией из данной сферы
налицо. А свежие силы нужны, так как новые проблемы, которые пред¬
стоит решать для преодоления кризиса, лежат не столько в самой ядер¬
ной энергетике, сколько вокруг нее. Люди вызвали к жизни атомную
энергию, и люди ее скомпрометировали, она ни в чем не виновата. На
выходе меня остановили двое преподавателей. «Мы понимаем ваши
заботы и тревоги, — сказали они, — но никак не разделяем их. И мы де¬
лаем все, чтобы отвратить студентов от будущей деятельности в ядер¬
ной энергетике. А без притока свежих сил она захиреет и умрет. И по¬
делом ей!»
Убежден: этого не произойдет. Не сразу, но ядерная энергетика
выберется из кризиса. Однако обязательное условие для этого — серь¬
езная, радикальная перестройка ядерно-энергетического мышления.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
Читатель размышляет, спорит, предлагает
КРИЗИС В ЭКОНОМИКЕ?
С легкой руки публицистов о нашей
экономике стали писать много, с увлече¬
нием, иногда даже с некоторым ожесто¬
чением, как в былые времена о капита¬
лизме. Бесспорно, лучше знать горькую
правду, чем сознательно заблуждаться и
спасаться, как страусы. Но заблуждения
могут быть вызваны также искажением
реальности с противоположным знаком.
Прежде экономика обладала всеми мыс¬
лимыми и немыслимыми достоинствами,
теперь же она наделена только пороками
и уже достойна презрения. На наших
глазах цветущая королева превратилась
в жалкую, убогую, больную всеми болез¬
нями старуху. Странная метаморфоза.
В условиях тотальной критики не грех,
мне кажется, замолвить несколько слов
в защиту бедной калеки. В условиях все¬
общего недовольства дефицитами это, ко¬
нечно, небезопасно и вряд ли встретит
понимание, но рискнем. Последуем прин¬
ципу «подвергай все сомнению», тем бо¬
лее что сама по себе столь резкая смена
представлений просто должна наводить
на размышления.
Наиболее полно и наглядно экономико¬
публицистические мысли отразились
в самой злободневной и даже, можно ска¬
зать, модной сейчас теме — об экономиче¬
ском кризисе. До недавнего времени мы
были глубоко убеждены, что эта замор¬
ская болезнь нашей экономике не грозит,
гордились ее иммунитетом и крайне уди¬
вились, узнав лишь «о сползании к кри¬
зису». Однако кризис стал быстро наби¬
рать силу и приобрел исключительное
значение.
Он эпицентр «землетрясения» общест¬
венных размышлений и настроений наро¬
да. Угроза кризиса сотрясала и Верхов¬
ный Совет. Назывались даже сроки на¬
ступления экономического краха: два-три
года. Убеждение в возможности кризиса
распространяется как эпидемия и приоб¬
ретает, как любил выражаться Маркс,
прочность народного предрассудка. Кри¬
зисы и крахи стали для нас прямо-таки
кошмаром повседневной жизни.
Между тем обращает на себя внимание
тот любопытный факт, что остался в тени
сам источник кризиса. Мало кто из эко¬
номистов вразумительно показал порт¬
рет, причины, признаки и последствия
этого жуткого краха. Наш кризис остает¬
ся таинственным по происхождению и
характеру, как НЛО.
Мы были изрядно наслышаны о тенден¬
циях и сползаниях к кризису, примири¬
лись с возможностью этой напасти и со
страхом ждали бедствия, в последнее же
время выяснилось, что ураган уже про¬
шел. Оказывается, кризис (если верить
последним выступлениям ряда экономи¬
стов) уже состоялся в начале восьмиде¬
сятых годов, хотя и остался в то время
не замеченным официальной наукой.
Непонятно, то ли надо вздохнуть с облег¬
чением, то ли огорчиться, что проморга¬
ли событие. Мы полагали, что кризис —
большое бедствие, вроде пожара или на¬
воднения, а на поверку это что-то вроде
кварка, невидимой частицы, появление
которой можно только вычислить.
Выход из кризиса начала восьмидеся¬
тых годов открывший его автор связы¬
вает с «экстренными мерами»: укрепле¬
нием дисциплины, борьбой с алкоголиз¬
мом, удлинением рабочего дня. Небезын¬
тересно отметить, что те же «экстренные
меры» перечислялись в отдельных публи¬
кациях последних лет. Но им не прида¬
валось большого значения, и даже выска¬
зывалось мнение, что эти меры не спа¬
сали, наоборот, губили экономику: они
не уводили от кризиса, а приближали
к нему, то есть как раз именно политика
ускорить темпы роста привела бы в ко¬
нечном счете к кризису. И уже опреде¬
ляется не ускорением, а включением тор¬
мозов экономики.
В этих доводах есть смысл. Действи¬
тельно, непрерывное расширение воспро¬
изводства может привести к абсолютному
господству производства ради производ¬
ства, когда экономика будет вынуждена
работать только на себя, перемалывая ре¬
сурсы, и может наступить момент, когда
она даже не сможет себя обеспечить. Та¬
ким образом, кризис видится впереди,
а публикуемые в печати статистические
выкладки позволяют делать выводы, что
кризис позади, как пропасть, которую пе¬
репрыгнули. Правда, одновременно при¬
водятся данные о падении национального
дохода в 1988 году. Но можно ли счи¬
тать этот факт достоверным признаком
нарастающего кризиса экономики? Мож¬
но, наверное, да и то со многими оговор¬
ками и при одном непременном условии:
если падение дохода вызвано внутренни¬
ми болезнями экономики, то есть самим
производством. Если же доход уменьшил¬
ся от падения цен на нефть или из-за
неверной инвестиционной политики, на¬
пример, от омертвления капиталов в «дол¬
гостроях» или политической нестабильно¬
сти, от запрещения продажи водки, ины¬
ми словами, от внешних причин, то это
не свидетельствует о болезни экономиче¬
94
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
ского организма, а, наоборот, показывает
его выносливость, способность устоять
под ударами судьбы, неблагоприятной
конъюнктуры и ошибочных решений.
Убедительное доказательство — Отече¬
ственная война. В первые месяцы боевых
действий как минимум была разрушена
треть экономики, доходов не было —
одни убытки. Если катастрофа не разра¬
зилась в катастрофических условиях вой¬
ны, то, стало быть, экономика имеет
очень высокий запас прочности от разо¬
рения и гибели. Между прочим, именно
это достоинство социалистической эконо¬
мики прежде называли одной из главных
причин победы.
Не могут быть признаками кризиса так¬
же инфляция, товарный дефицит, несба¬
лансированность бюджета и т. д. Следо¬
вательно, разрабатывая антикризисные
меры лечения, мы рискуем угробить
экономику, ибо у нас выйдет, как в пес¬
не: «Меня лечат от простуды, я болею
от тоски».
Если применить новые методы ряда ста¬
тистиков и последовательно оценить все
80-е годы, не делая скидки и на годы пе¬
рестройки, то обнаружится, что была, ос¬
талась и продолжается общая средняя
тенденция снижения прироста дохода.
И мы эту тенденцию вполне ощущаем
эмпирически. Признаем также тот пе¬
чальный факт, что отношение к труду
ухудшилось и доходы будут падать еще
быстрее. Колебания отдельных показате¬
лей, моменты «улучшения ситуации»
можно, конечно, толковать в пользу пе¬
рестройки. Но, как говорит академик
Л. Абалкин, «будем честными и принци¬
пиальными... В последние два-три года
был допущен целый ряд серьезных про¬
счетов... У нас за три года пятилетки
не выполнен план: по национальному до¬
ходу...» Одновременно делались благо¬
родные попытки решить все проблемы во
всех краях страны сразу, без необходи¬
мых на то реальных средств, что привело
к росту расходов, которые уже в 1984 го¬
ду стали превышать доходы. С этого года
государство живет в долг, но это тоже
далеко не кризис. Кризисом можно, ко¬
нечно, называть и отсутствие доходов, и
долги, и дефицит товара. При таком под¬
ходе у нас уйма кризисов, и самый по¬
следний и самый двусмысленный —
мыльный.
Кризис, как известно, есть решение, пе¬
реломный момент. Кризис в свободной
экономике, при товарной системе, разре¬
шает много противоречий, и главным об¬
разом между производством и рынком.
Рынок перестает поглощать то, что про¬
изведено для обмена, для продажи сти¬
хийно, без плана. Фурье первым назвал
это явление кризисом от изобилия.
И можно сказать, что кризис — это кро¬
вопускание. Мать кризиса — конкурен¬
ция. Кризис же рождает монополию, тем
самым ограничивая сферу конкуренции.
У нас же нет ни рынка, ни конкуренции.
Более того: экономисты сами мечтают
о внедрении их в экономику. У нас —
план и монополия, то есть полная про¬
тивоположность причин и предпосылок
кризисов. Самый последний кризис, ре¬
волюция, завершился тем, что достиг
своего идеала в разрешении противоре¬
чий — привел к монополии и сознатель¬
ному регулированию производства, устра¬
нил само противоречие. Экономика, изба¬
вившись от кризисов, приобрела новые
свои болезни. Монополизм, проглотив
конкуренцию, рынок и вместе с ним сам
кризис, уничтожил также имманентный
мотив экономики к лихорадочной дея¬
тельности и обновлению. Поэтому наша
экономика страдает не от кризисов, а со¬
всем наоборот — от их невозможности,
она устранила способность к стихийной
объективной саморегуляции.
Производство, утратив товарный харак¬
тер, устранив рынок, заменив его планом,
сознательным контролем, приобрело нако¬
нец важное качество — стабильность,
бескризисность, которым обладали добур-
жуазные формы производства, но вместе
с этим благом оно заполучило и болезни
в виде медлительности, неповоротливости,
склонности к застою и т. д.
Экономисты, которые видят лечение на¬
шей экономики в рынке, конкуренции и
частной собственности, но одновременно
заявляют о кризисе и катастрофе, веро¬
ятно, мягко говоря, не совсем представ¬
ляют суть проблемы. Пока план и моно¬
полия — кризисов бояться смешно. К кри¬
зисам приведет неизбежно как раз дорога
на рынок, и это необходимо представ¬
лять себе с полной ясностью, не вводя
в заблуждение ни народ, ни государство,
ни самих себя, дабы потом снова не из¬
немогать в поисках того, кто виноват.
Пороки нашей системы хозяйствования
на самом деле коренятся в бескризисно-
сти, так как «проблемы могут накоплять¬
ся, не получая разрешения». У нас нет
механизма остановки производства, даже
если оно утратило смысл, производит то,
что никому не нужно. Именно поэтому
легкая промышленность может спокойно
и стабильно работать на склад, а злопо¬
лучный Минводхоз — закапывать в зем¬
лю миллиарды.
Кризис — бедствие, но вместе с тем и
благо, ибо он, стихийно разрешая проти¬
воречия, выводит экономику из тупика,
очищает, обновляет, встряхивает, оздоров¬
ляет, омоложает и т. д. Беда нашей эко¬
номики не в кризисах, а как раз наобо¬
рот — в том, что она не способна к кри¬
зисам, не обладает свойством саморегу¬
ляции и обрекается на медленное зако¬
стенение и загнивание, как вода в стоя¬
чем озере. Ее некому выводить из застоя,
кроме того чиновника, которого мы те¬
перь дружно клеймим за бюрократизм, но
который обязан следовать инструкции,
плану, то есть закону, а заменить функ¬
ции кризиса и не должен и не может, и
в первую очередь потому, что экономисты
до сих пор не разработали механизм, ко¬
торый бы заменил нашей экономике кри¬
зис. Вместо разработки такого механизма
нам пока предлагается просто вернуться
к тому, что было. И если некоторые эко¬
номисты обнаружили действительный
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ 95
кризис, то должны, по логике, не пугать¬
ся и пугать нас, а радоваться, а мы
должны заказать им памятник, как изо¬
бретателям прививок от оспы. К сожале¬
нию, памятник заказывать рано.
Наверное, понятие «кризис» можно ис¬
пользовать для обозначения и иных яв¬
лений, даже самых ничтожных, как мож¬
но палить из пушек по воробьям. Еще
Н. И. Бухарин применял это понятие, но,
подчеркивая условность, делал оговорку:
«наш кризис». А сейчас уже заявляется
безусловно, что «у нас был кризис», тем
самым однозначно приписываются социа¬
листической экономике не свойственные
ей закономерности капиталистической.
Бесспорно, экономика больна. Однако
диагнозы болезней и предлагаемые спосо¬
бы лечения столь противоречивы, что за¬
конно возникают сомнения, особенно
в случаях, когда предлагаются хирурги¬
ческие меры.
В. КУРОЧКИН,
контр-адмирал, кандидат технических
наук
НОВАЯ ПРОГРАММА, СТАРАЯ ПОЛУПРАВДА
В преподавании русской советской ли¬
тературы педагогические институты ру¬
ководствуются программой, изданной Го¬
сударственным комитетом СССР по народ¬
ному образованию. В учебный 1989/90
год мы вступили с новой программой. Од¬
нако ознакомление с ней вызвало не про¬
сто недоумение, но самое настоящее воз¬
мущение. Конечно, не удивило, что со¬
ставлена она группой авторов, десятиле¬
тиями истолковывающих историю рус¬
ской советской литературы в программах
и учебниках. К этому поневоле привык¬
ли. Но удивило другое: программа ут¬
верждена Управлением подготовки, повы¬
шения квалификации и переподготовки
педагогических кадров Госкомитета СССР
по народному образованию без всяких
альтернатив, как обязательный документ,
на основе которого должен читаться ос¬
новополагающий курс советской литера¬
туры. Преподавателям оставлена лишь
свобода рекомендовать студентам художе¬
ственные тексты из дополнительного
списка.
Чем же вкратце не удовлетворяет но¬
вая программа?
Во-первых, советская литература пред¬
ставлена в своей истории как единый
прямой поступательный процесс возник¬
новения, развития и достижений социа¬
листического реализма. Со ждановского
определения метода во введении начато и
кончено торжественным гимном в заклю¬
чении, где утверждается «единство твор¬
ческого метода и разнообразие индиви¬
дуальностей писателей, обретающих себя
в русле социалистического реализма».
Термин «социалистический реализм»
употребляется как указатель на высшую
ступень творчества. «Основатель», «зачи¬
натель», «основоположник» и подобные
обозначения открывают главы о Горьком,
Маяковском, Фадееве, Бедном, Фурмано¬
ве и Леонове. У С. Есенина отмечен «пе¬
реход на позиции социалистического ре¬
ализма». Остальные монографически вы¬
деленные писатели (Шолохов, Твардов¬
ский, Федин и другие) не удостоены это¬
го отличия. Соответственно и в обзорных
главах советская литература трактуется
как явление социалистического реализма.
Во-вторых, история нашей литературы
предстает старательно вычищенной, отсор¬
тированной, выпрямленной. В ней забы¬
то все, что не соответствует идеологиче¬
ским нормам времен застоя. О реальном
литературном процессе, в сущности, нет
и речи. В одном ряду с литературными
группировками 20-х годов стоит РАПП,
и о нем ни слова больше. Литература
30-х годов связана только с успехами со¬
циалистического строительства. В этом
свете рассматриваются и постановление
ЦК ВКП(б) 1932 года, и I съезд писате¬
лей, и постановления по идеологическим
вопросам (1946—1948). Лишь одна фраза
из всей программы — «отрицательное воз¬
действие культа личности на литератур¬
ный процесс»,— завершающая характери¬
стику литературы 30-х годов, говорит
о трагических страницах в истории на¬
шей многонациональной литературы.
Не упоминаются в программе поста¬
новление ЦК КПСС о преодолении куль¬
та личности, постановление 1958 года
«Об исправлении ошибок...», вдохнувшее
было надежду на отмену постановления
о ленинградских журналах. Выпали из
литературной жизни рапповская крити¬
ческая «дубинка», страшная по своим
последствиям разоблачительная критика
30-х годов, кампания против так назы¬
ваемых безродных космополитов, позор¬
ные акции против писателей в 50—70-е
годы.
Отсутствие объективности сказалось и
в монографических главах о писателях.
Например, у Твардовского как бы нет по¬
эмы «Теркин на том свете». «Выпрямлен¬
ными», упрощенными предстают Горький,
Фадеев, А. Толстой и другие писатели.
В-третьих, история советской литерату¬
ры представлена в духе старых шабло¬
нов и стереотипов. Достаточно привести
трактовки романа М. Шолохова «Подня¬
тая целина»: «глубокое и правдивое
изображение социального обновления»;
«изображение в романе «Поднятая цели¬
на» коллективизации сельского хозяйства
96 ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
как глубочайшего революционного пере¬
ворота. Острота классовых конфликтов»;
«роль «Поднятой целины» в развитии со¬
ветской литературы».
Литературный процесс с его идейными
и эстетическими поисками, конфликтами,
страшными годами сталинщины и жда-
новщины, драматическими коллизиями
реального развития старательно спрятан,
скрыт за пустыми, стандартными, гром¬
кими фразами и определениями. Нет и
намека на противоречия идейно-художе¬
ственного плана, на появление произве¬
дений, противостоящих официально воз¬
несенной конъюнктурной литературе. Ши¬
роко используется авторами перечисли¬
тельный прием: в результате стирается
грань между проходными незначитель¬
ными произведениями и теми, что стали
событиями литературной и обществен¬
ной жизни.
В-четвертых, в программе недооценива¬
ется советская литература 70-х и особен¬
но 80-х годов. Практически курс совет¬
ской литературы сведен к изучению ли¬
тературы «сталинского» периода. Про¬
шли десятилетия, меняется социальная
и художественная атмосфера нашей жиз¬
ни, в литературу вошли новые поколения
писателей, сформированные в иных соци¬
альных, жизненных и эстетических реа¬
лиях, чем старшее поколение. Бурный ха¬
рактер приобрела литературная жизнь в
последние годы, неизмеримо выросло об¬
щественное значение литературы, связан¬
ное с перестройкой. А в программе, как
и десятилетия назад, монографический
ряд завершается Шолоховым и Леоновым.
Те же 80 часов отведены на весь курс.
Не меняется и соотношение часов. И ес¬
ли на послевоенное десятилетие (1946—
1955) отводится 9 часов, то на последую¬
щий период — с 1956 года до наших дней,
а это 34 года,— рекомендовано отвести
6 часов, то есть предложено ограничить¬
ся беглыми обзорами-перечислениями.
В-пятых, заметен субъективистский под¬
ход авторов к составлению программы.
Например, для обязательного изучения
выделены все четыре романа Ю. Бондаре¬
ва плюс по рекомендации «Последние
залпы» и «Мгновения». Но не вошли в
списки известные произведения А. Ахма¬
товой, А. Платонова, А. Бека, А. Рыбако¬
ва, поэма А. Твардовского «По праву па¬
мяти». Сказывается этот подход и на ука¬
зателе учебной, научной и критической
литературы (А. Метченко, Л. Ершов,
П. Выходцев, А. Хватов и некоторые ав¬
торы программы). Известные критики и
литературоведы, понимающие развитие
советской литературы иначе, не рекомен¬
дованы.
На мой взгляд, программа не просто
результат бездумной работы по старым
образцам, а сознательная позиция, опас¬
ное противостояние принципам правды,
объективности и справедливости, на кото¬
рых должна строиться подлинная исто¬
рия советской литературы. Оно тем более
опасно, что из этого противостояния нам
предлагают исходить, воспитывая буду¬
щих учителей.
Л. КИРИЛЮК,
доцент кафедры советской литературы
Пензенского педагогического института
ОТКУДА КРИВОТОЛКИ?
В последнее время наша обществен¬
ность остро обсуждает вопрос о помощи
Советского Союза развивающимся стра¬
нам и ее размерах. Этот интерес понятен.
Между тем в печати появляются различ¬
ные, противоречащие друг другу данные
на этот счет, что дезинформирует людей,
создает искаженное представление. На¬
пример, еженедельник «Аргументы и фак¬
ты» в № 27 за 1989 год сообщил, что раз¬
мер такой помощи достиг в 1986 году
1,7 процента от ВНП Советского Союза.
В № 39 за тот же год в той же газете
официальный представитель МИД инфор¬
мирует, что за 1988 год этот показатель
составил 1,4 процента, то есть сократил¬
ся на 0,3 процента. Однако газета «Изве¬
стия» в № 192 от 10 июля 1989 года
утверждает, ссылаясь на итоги 1987 го¬
да, что наша помощь развивающимся
странам равнялась всего 0,3—0,5 процен¬
та ВНП. Так кому же верить? А ведь за
этими процентами — многие миллиарды
рублей и долларов.
Представляется необходимым опубли¬
ковать официальные данные о динамике
нашей экономической помощи развиваю¬
щимся странам за последние двадцать
лет по следующим разделам: безвозмезд¬
ная экономическая помощь, кредиты и
займы под проценты, гуманитарная по¬
мощь. Я тйкже думаю, что следовало бы
отдельной графой опубликовать и данные
о военной помощи. И указать страны —
получатели экономической и военной по¬
мощи.
Это необходимо сделать, чтобы покон¬
чить с разного рода мифами и кривотол¬
ками.
В. СОЛОДОВНИКОВ,
член-корреспондент АН СССР,
заместитель председателя Советского
комитета солидарности стран Азии
и Африки

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ 97
Строки из писем
Мы много говорим, много дискутируем о разных проблемах, от экономических до
национальных, и готовы обозвать своих оппонентов как угодно. А в сущности перед
нами одна проблема — восстановление нравственности политической власти и как ре¬
зультат — восстановление нравственности в обществе. При решении этой проблемы нам
станут под силу и остальные.
Б. ЧЕРНОВ,
директор Никольской школы-интерната
Костромская область
Конечно, новое политическое мышление, как и диалог с немарксистскими идей¬
ными течениями,— это закономерный процесс. Логикой своего развития он ведет к от¬
казу от огульной критики буржуазной идеологии, от создания «образа врага». И тем
не менее все это никак не отменяет нашего марксистского мировоззрения, наших идей¬
ных ценностей и необходимости выступать против современных разновидностей анти¬
советизма. Между тем, как это ни странно, в нашей печати почти свернуты публика¬
ции по проблемам идеологии, редки семинары, теоретические конференции на эти те¬
мы. Не раз отмечались крупные просчеты в идеологической работе, в том числе на
совещаниях в ЦК КПСС. Однако заметных изменений не происходит. Все это вызывает
серьезную озабоченность.
О. КОНОВАЛЮК
Мытищи
Меня заинтересовало обсуждение проекта Закона о собственности («Коммунист»,
1989, № 18). На мой взгляд, подобные «круглые столы» имеет смысл проводить регу¬
лярно — по всем законопроектам, выносимым на всенародное обсуждение. Наряду с
мнениями специалистов,_ должностных лиц хорошо бы анализировать и отклики читате¬
лей, направлять высказанные ими предложения в соответствующие комитеты и комис¬
сии Верховного Совета СССР.
Г. АТАРБЕКОВ,
член КПСС с 1949 года
Москва
Сейчас создаются кооперативы, обслуживающие инвалидов и престарелых, но
каждому ли по карману оплатить их услуги? А почему бы пионерам не организовать
доставку тех же продуктов, лекарств на дом больным людям? Есть благотворительные
фонды, Красный Крест и т. п., за счет которых можно, видимо, и поощрять ребят,
занятых этим добрым делом, путевкой в пионерлагерь или турпоездкой. Думаю, про¬
думать такую форму обслуживания, организовать ее могли бы местные Советы, на
новый состав которых мы возлагаем столько надежд.
В. БАРТАШЕВИЧ
Минск
Отклики на наши публикации
П. ТАОВ. Зачем профсоюзам дублеры—
«Коммунист», 1989, № 14.
И я сомневаюсь в целесообразности, не¬
обходимости создания советов трудовых
коллективов. С самого начала высказы¬
вался против этого, а теперь утвердился
в своих сомнениях на основании уже соб¬
ственного опыта (с 1987 года я — заме¬
ститель председателя, председатель, член
СТК). По чдее советы трудовых коллек-
7. «Коммунист» № 2.
тивов должны защищать интересы тру¬
дящихся. А профсоюзы? Говорят, они пе¬
рестали выполнять свои функции, в них
господствует бюрократизм. Вот и надо бы
«вернуть» их в правильное русло, искоре¬
нять утвердившийся стиль. Созданные же
на предприятиях новые организации в
лице СТК подчас не знают, чем зани¬
маться, нередко дублируют профкомы, а
те в итог0 еще хуже выполняют свои обя¬
занности. Мы получили специальную таб¬
98 ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
лицу, в которой определяются полномо¬
чия СТК и профкома. Не буду здесь при¬
водить эти сопоставления, по-моему, это,
мягко говоря, абсурд.
Я согласен с теми, кто считает, что со¬
вет трудового коллектива — надуманное,
искусственное образование, ему стали
приписывать заслуги в достижении тех
или иных производственных успехов, но
на деле это не так. Я убежден, что нет
необходимости создавать два обществен¬
ных органа, избираемых одними и теми
же членами коллектива. При этом один
орган имеет устав, полномочия, свою
«сферу управления». А что имеет другой?
Считаю, что вопрос, поднятый в «Ком¬
мунисте», своевременный, актуальный.
Надо исправлять то, что в жизни себя
не оправдало. В этом нет ничего особен¬
ного — надо учиться это делать. Ведь мы
действуем в революционное время пере¬
стройки, обновления, гласности. Так да¬
вайте будем следовать этим принципам.
Сомневаюсь, что мои соображения будут
напечатаны, но хотелось бы.
Г. РЕЗНИКОВ
Москва
Э. ЮСУПОВ. Перегибы устраняются —
«Коммунист», 1989, № 8.
В официальном письме-ответе на ту
часть статьи Е. Зеймаля «Народности и
их языки при социализме» («Комму¬
нист», 1988, № 15), где говорилось об
ошибках по отношению к проживающим
в Узбекистане таджикам, совершенных в
прошлом и не исправленных до сих пор,
председатель постоянной комиссии Вер¬
ховного Совета Узбекской ССР по меж¬
национальным отношениям и интерна¬
циональному воспитанию, член-коррес¬
пондент АН СССР, академик АН Узбек¬
ской ССР Э. Юсупов сообщил, что
«...сегодня в Узбекистане решительно уст¬
раняются перегибы, допущенные в отно¬
шении меньшинств в 30-е годы и в пе¬
риод застоя». Далее он перечисляет ме¬
ры, предпринятые для устранения пере¬
гибов. Однако многие пункты в этом пе¬
речислении не соответствуют действи¬
тельности.
Так, Э. Юсупов сообщает, что «немало
таджиков, родители которых в 30-е годы
были вынуждены записаться узбеками,
получили новые паспорта, где уточнена
их национальная принадлежность». На
самом же деле этого не произошло, ибо
еще нет решения Совета Министров
СССР, разрешающего такую операцию.
О необходимости ускорить дело говорил
на первом Съезде народных депутатов
К. Махкамов. Но и после принятия соот¬
ветствующего решения едва ли удастся
быстро устранить последствия грубейших
нарушений справедливости. Попытки
смягчить их характер, создать представ¬
ление о том, что ничего особенного не про¬
изошло и все легко исправимо, вряд ли
помогут делу.
Далее в отклике утверждается, что в
1988/89 учебном году в Самарканде бы¬
ло открыто 8 новых школ с обучением на
таджикском языке, что областные газеты
Бухары и Самарканда начали выходить
на узбекском, русском и таджикском язы¬
ках. На самом деле в Самарканде были
открыты таджикские классы, а не шко¬
лы. Один таджикский класс появился в
Бухаре, и он единственный в городе с на¬
селением в 224 тысячи человек, большин¬
ство которых — по экспертным оцен¬
кам — составляют таджики. Не выпуска¬
лись ни в Бухаре, ни в Самарканде и об¬
ластные газеты на таджикском языке.
Хорошо, если они намечены к выпуску,
однако сообщать об этом, как о свершив¬
шемся факте, оснований тогда не было.
Э. Юсупов в заключение пишет: «Если
говорить откровенно, то национальные
интересы таджикского населения (в Уз¬
бекистане.— М. Ш.) удовлетворяются луч¬
ше, чем интересы других народов». Вряд
ли может успокоить то, что, оказывается,
бывает и хуже.
М. ШУКУРОВ,
академик АН Таджикской ССР
Душанбе
НОВОЕ МЫШЛЕНИЕ В МЕЖДУНА¬
РОДНЫХ ДЕЛАХ. «Круглый стол» жур¬
нала «Коммунист» и Дипломатической
академии МИД СССР — «Коммунист»,
1989, № 8.
В ходе дискуссии в очередной раз под¬
нимался вопрос о соотношении классовых
и общечеловеческих интересов. На мой
взгляд, все недоразумения и кривотолки
относительно соотношения интересов ра¬
бочего класса и человечества в целом ко¬
ренятся в непонимании их диалектиче¬
ского характера. Диалектика требует ви¬
деть в любой взаимосвязи не только ко¬
ординацию взаимодействующих сторон,
но и их субординацию — иначе говоря,
предполагает умение выделить ведущую
сторону. Это касается и соотношения ин¬
тересов пролетариата и всего человечест¬
ва. Если поставить здесь вопрос о приори¬
тете, о ведущей стороне, то все становит¬
ся на свои места.
И по сей день имеет хождение тезис (то
ли воспринимаемый как марксистский, то
ли приписываемый марксизму), глася¬
щий, что поскольку рабочий класс вы¬
полняет историческую миссию освобож¬
дения человечества, то все отвечающее
его интересам соответствует и интересам
человечества. В этой формуле все кажет¬
ся настолько логически убедительным и
доказательным, что заметить лазейку
для извращения истины тут нелегко. Де¬
ло же в том, что здесь за основу берутся
интересы рабочего класса. Но ведь кри¬
терием правильного понимания этих инте¬
ресов служит их соответствие интересам
общечеловеческим. Иными словами: инте¬
ресам рабочего класса соответствует то,
что служит интересам человечества.
Н. РАДИЧУК,
учитель, ветеран труда
Нововолынск,
Волынская область

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ 99
Заметки журналиста
ЧТО ЖЕ ТАКОЕ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ?
... В райцентре, уже названием подчер¬
кивающем свою малость, сошлись на яв¬
но «узкой» дорожке первый секретарь
райкома партии и новый директор рас¬
положенного здесь солидного предприя¬
тия союзного значения. Да так сошлись,
что разногласий в их взаимоотношениях
вскоре не стал замечать только тот, кто
вообще ничего не хочет замечать. После
первой, правда, корректной сшибки пози¬
ций двух таких фигур многие с затаен¬
ным любопытством стали ждать дальней¬
шего развития щекочущих нервы собы¬
тий.
Сшибки, к сожалению, участились и
уже не всегда оставались достаточно кор¬
ректными. И это при том, что директор
перестал без крайней надобности посе¬
щать райком, а «первый» и вовсе отка¬
зался от визитов на предприятие. Глав¬
ной «пищей» для разжигания недобро¬
желательности сторон остались указания,
передаваемые от имени партийного лиде¬
ра, и суждения хозяйственника о стиле
работы райкома и его первого секретаря.
И то, и другое, естественно, исправно до¬
ходило до «адресатов».
— А что, собственно, происходит?
Обычный тургеневский конфликт отцов и
детей,— так расценил сложившуюся не¬
здоровую ситуацию умудренный житей¬
ским и служебным опытом товарищ, до¬
бавив, что, будь директор постарше, ни¬
каких недоразумений и не возникло бы...
Но к конфликту ли поколений своди¬
лось дело? Всех поводов, нагнетавших
взаимную неприязнь и даже враждеб¬
ность, не перечислить. Да и нет в том
особой нужды. Но вот о двух упомянуть
стоит. Первый из них — резко несовпав¬
шее отношение к так называемой шеф¬
ской помощи промышленного предприя¬
тия селу. Поступавшие на этот счет ука¬
зания из райкома низводили завод до ро¬
ли «пожарной команды», призванной ла¬
тать в колхозах бесчисленные прорехи.
Директор же видел свою задачу в дру¬
гом: в установлении долгосрочных парт¬
нерских связей, построенных на экономи¬
ческой заинтересованности сторон.
Вторым поводом можно считать «ти¬
хие» страсти вокруг Дворца культуры и
спорта, которого райцентр и сегодня еще
не имеет. Предприятие взялось построить
его с одним лишь условием — проектом
здания озаботятся районные власти. Меж¬
ду тем этот не самый сложный вопрос
здесь долгое время вообще никак не про¬
двигали — в пику, что ли, инициатору?
Тяжбы по пустякам возмутили директо¬
ра. Тем более что по его «свежим» на¬
блюдениям в это же самое время служи¬
тели культа без особого напряжения и
личностных междоусобиц расширили и
отреставрировали местный костел. И те¬
перь сюда по праздникам со всей округи
стекаются тысячи паломников...
Высшей точки конфликт достиг на пле¬
нуме обкома партии. Здесь первый сек¬
ретарь традиционно чувствовал себя в
родной стихии. А потому и решил дать
генеральный бой ослушавшемуся руко¬
водителю. В выборе характеристик осо¬
бенно не стеснялся, благо оппонент в за¬
ле отсутствует и, стало быть, лишен воз¬
можности возразить что-либо. Иначе го¬
воря, гласность в очередной раз предста¬
ла улицей с односторонним движением.
Но в том и дело, что как ни силен эф¬
фект «первого слова», и он сегодня уже
не всесилен. Короче, хотя участники пле¬
нума и оказались предрасположены к
обличительному выступлению коллеги,
вопрос все равно пришлось решать кар¬
динально, по существу дел, а не слов.
Сделали это секретари обкома и уже не
при стечении народа. В результате чего
подзатянувшаяся конфликтная ситуация
некоторое время назад благополучно раз¬
решилась. Упомянутый первый секре¬
тарь райкома стал бывшим — его неза¬
метно переместили на другую, менее
«опасную» для окружающих службу. А
директору завода нынче никто вроде бы
не мешает перспективно мыслить и рабо¬
тать...
Вот такая приключилась в провинции
история. Надо ли было посвящать ей
столько времени и места, скажет кто-то.
Разве в «глубинке» столь уж редки по¬
добные коллизии? Они, дескать, были,
есть и будут. Спорить не приходится: бы¬
ли и есть. Случались и случаются куда
чаще, чем допускается здравым смыслом.
А надо ли, чтобы ничто не мщпало им и
впредь множиться? Тем более в «глубин¬
ке»? По моему мнению, это те вопросы,
на которые мы менее всего готовы и со¬
бираемся отвечать. Почему?
Да, видимо, потому, что так устроена
наша психика. Вот, допустим, случись
отставка члена Политбюро ЦК — каждо¬
го проймет до глубины души и заставит
долго говорить такая весть. Зато смена
партийного лидера в районе, городе, да¬
же в области почти тотчас же забывает¬
ся. А между тем именно от этих людей в
первую очередь зависят самочувствие ты¬
сяч коммунистов, атмосфера в сотнях йер-
вичных партийных организаций, нако¬
нец, в известной мере — благоденствие
целого региона. Такое своеобразное вос¬
приятие личностных перемен накладыва¬
ет определенный отпечаток и на ход на¬
100 ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
ших размышлений. Я лично, несмотря на
приличный возраст и достаточно длитель¬
ный партийный стаж, редко замечал, что¬
бы эти размышления становились поучи¬
тельными, с заглядом в перспективу. По
крайней мере в кругу тех, кому размыш¬
лять плодотворно положено по долж¬
ности.
Давайте, однако, порассуждаем. В слу¬
чае, о котором шла речь выше, первый
секретарь райкома партии тоталитарно
«правил» на одном месте без малого два
десятилетия. Надо быть очень наивным,
чтобы не допустить мысли: за это время
он оставил после себя массу недобрых
следов. И это в самом деле так. Метаста¬
зы полуграмотного, а потому воинствую¬
щего самодурства успели проникнуть во
все поры местной жизни. И, что самое
страшное, они заразили и развратили со¬
знание людей, в подавляющей своей мас¬
се оставшихся на прежних постах.
А среди них, само собой разумеется, и
руководители (включая нынешнего пер¬
вого секретаря), которых, пусть и в раз¬
ной степени, но «лепил» отставной пар¬
тийный функционер. И я лично нисколь¬
ко не удивляюсь тому, что директорская
программа разумных партнерских свя¬
зей (теперь такая программа благослов¬
лена с самых высоких трибун) в том райо¬
не и сейчас с трудом пробивает себе до¬
рогу. Такова «скромная» плата — за что?
Я бы сказал — за преданность и привер¬
женность так называемой преемственно¬
сти. Которую мы и поныне, в основной
своей массе, свято чтим и тем самым пре¬
вратили в редкостный социально-полити¬
ческий феномен нашей действительности.
Мне не собрать здесь воедино всех тех
извращений и не подсчитать всех тех по¬
терь, которыми мы обязаны бодрому
шествованию под флагом преемственно¬
сти. Примеры, в том числе неизмеримо
масштабнее приведенного, полагаю, мо¬
жет припомнить и назвать каждый. Да
и чему тут удивляться, если в само по¬
нятие «преемственность» втискивалось и
продолжает втискиваться такое, что и от¬
даленно к ней не относится. Хуже того,
она служила и продолжает служить реа¬
лизации низменных людских побужде¬
ний. Таких, как лживость, конъюнктур¬
щина, власто- и корыстолюбие и еще не¬
малое число других.
Всякого небезразличного человека не
мог не обнадежить тот факт, что пять лет
назад по преемственности, в устоявшемся
ее разумении и толковании, впервые был
нанесен сокрушительный удар. Основа¬
нием так считать послужил, мне кажет¬
ся, мужественный, принципиальный и
глубокий отказ новых лидеров нашей пар¬
тии хранить верность прежним традици¬
ям и деяниям. В результате такого шага
мы приступили к перестройке всех сто¬
рон нашей жизни — и государственной, и
партийной, и даже личной. Приступили,
конечно, кто раньше, кто позже, кто энер¬
гичнее, кто пассивнее. А кто-то и сейчас
не собирается примыкать к общему строю.
Оттого-то, наверное, перестрой и явила
нам массу непредсказуемого и драматич¬
ного. Что вызвало, естественно, недоволь¬
ство множества ее явных и потенциаль¬
ных сторонников. Но только ли потому
застревает меж крутых берегов пере¬
стройка? К причинам, мешающим реали¬
зации воспринятых народом замыслов, я
бы отнес и ту же преемственность, все
еще свято оберегаемую на нижних «эта¬
жах» партийной структуры. Причем обе¬
регаемую, как и прежде, в самых разных
ее ипостасях. В каких именно, дает пред¬
ставление такая, в частности, картинка с
натуры.
На встрече с журналистами первый
секретарь горкома партии очень уж на¬
стоятельно подчеркивал: горожане нын¬
че полностью обеспечены картофелем и
основными овощами. Чего в прошлые го¬
ды, дескать, не было. Горком (а давалось
понять — аппарат и он, первый секретарь,
лично) приложил много усилий к завер¬
шению строительства овощехранилищ и
их загрузке нужной продукцией. Словом,
звучала едва прикрытая похвала в собст¬
венный адрес, сдобренная ссылками на
то, как все непросто дается. Нетрудно бы¬
ло уловить и еще один подтекст: впереди
выборы в местные Советы народных де¬
путатов — стоило бы зачесть такое дости¬
жение в заслугу тем, кто представляет
горком...
Может быть, и стоит, и люди скорее
всего зачтут — реальных сдвигов к луч¬
шему у нас пока, к сожалению, немного.
К тому же я и сам хорошо припоми¬
наю — годом раньше горожане едва ли не
штурмом добывали в магазинах карто¬
фель. И отнюдь не по государственной це¬
не. Следовательно, добрая перемена дей¬
ствительно налицо. Да вот что-то все же
коробит и удерживает от дифирамбов в
адрес горкома и его первого секретаря.
Вспоминается, как еще год назад и ко¬
митет, и лидер городской партийной ор¬
ганизации самоустранялись от ответст¬
венности за безобразия и нервотрепки у
полупустых овощных прилавков. Винов¬
ными в дефиците представали все, кто
угодно, только не партийные работники.
Если откровенно, в принципе с этим мож¬
но и согласиться. Но при одном непре¬
менном условии: заполненный прилавок
овощного магазина партаппаратчику то¬
же не следовало бы относить себе в за¬
слугу. Вот тогда на весах объективности
и порядочности все действительно будет
уравновешено. А пока же мы вынуждены
говорить еще об одной разновидности пре¬
емственности, напоминающей игру в одни
ворота,— это когда местные партийные
органы умело приходуют в свой актив
любое мало-мальски заметное хозяйствен¬
ное достижение, но не менее ловко отме¬
жевываются от всяческих экономических
неурядиц в своем регионе.
Вчера или позавчера отвоевала себе
право на существование такая позиция?
Разумеется, нет. Стремление обладать пра¬
вами, снискать себе лавры, в то же время
фактически не разделяя реальной ответ¬
ственности даже за значительные просче¬
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ Щ1
ты и неудачи,— тоже, как мы знаем, дав¬
нишняя традиция. Очень привлекатель¬
ная и удобная для многих. А потому осо¬
бенно бережно передаваемая «по эстафе¬
те». Надо ли доказывать, куда заводила
и нередко продолжает заводить подобная
«преемственность»?
Мне не осилить всех ипостасей, в кото¬
рых предстает перед нами преемствен¬
ность. А потому, сознательно сужая рам¬
ки разговора, я ставлю перед собой и дру¬
гими всего два вопроса. Можно ли, во-
первых, соглашаться и впредь с практи¬
кой, при которой на место несостоявше-
гося лидера первым секретарем партий¬
ного комитета избирают второго секрета¬
ря (секретаря) или председателя исполко¬
ма Совета народных депутатов? Мой от¬
вет — резко отрицательный. Посмотрим
правде в глаза. Эти люди, как мне пред¬
ставляется, либо годами сознательно
«подставляли» своего шефа, либо на¬
столько «задавлены» им, что в редких
уже случаях распрямляют собственные
крылья.
А коль это так, то велико ли приобре¬
тение для региона, если такие люди ста¬
новятся в нем первыми лицами? Вряд ли.
И положение едва ли спасают получив¬
шие распространение альтернативные вы¬
боры. Тем паче если в них не прини¬
мают участия «свежие» силы со сторо¬
ны. Такие выборы становятся не более
чем игрой в демократию, данью «моде».
Стало быть, оптимальный вариант — при¬
ход «человека со стороны». Но дело, на¬
до полагать, таким шагом не исчерпыва¬
ется. Логика подсказывает: вместе с экс¬
лидером в отставку должна уходить и
сформировавшаяся под его началом
«команда». Только так удастся прервать
цепочку деформированной преемствен¬
ности.
Во-вторых, пора узаконить в деятель¬
ности партийного комитета любого уров¬
ня органическое слияние его полномочий
и ответственности. Подобное слияние,
разумеется, не должно оставаться голой
декларацией, каковых у нас и без того
достаточно и каковыми симпатии людей
сегодня уже не завоевать. Что могло бы
стать индикатором такого наполненного
реальным содержанием двуединства?
Представляется, отсутствие специфиче¬
ски «местных» для данного региона про¬
явлений социальной напряженности и
иных болевых точек. То есть всего того,
что раздражает и возмущает людей не во¬
обще, а в привязке к деятельности и дей¬
ствиям конкретных личностей.
В свою очередь, личности, избранные
на ответственные посты и чтящие меха¬
низм своей подотчетности массам, навер¬
няка задумаются над формированием
принципиально нового типа преемствен¬
ности. Им не останется ничего иного, как
последовательно очищать ее от всего на¬
носного, подчинять служению главному —
интересам и благу людей, а не избран¬
ных их представителей. Все другие вари¬
анты, любые иные «критерии» и «подхо¬
ды», изобретенные в великом множестве,
нужно рассматривать как хитрую игру
партийной бюрократии. Но такую игру
массы рано или поздно до конца распо¬
знают и категорически отметут. К слову
сказать — вместе с самой бюрократией.
...Сейчас, перед очередным XXVIII съез¬
дом КПСС, в партии и обществе продол¬
жается беспрецедентный по масштабам
и содержанию процесс переосмысления
множества истин, прежде казавшихся не¬
зыблемыми. И со всей очевидностью об¬
наруживается, что нередко они — не бо¬
лее чем догмы, сковавшие нас тяжкими
веригами. Такова, к сожалению, и пре¬
емственность в партии, точнее, то, во что
она с десятилетиями выродилась. А по¬
сему, мобилизуя живой, творческий ум
партийцев на радикальное обновление
Устава КПСС, было бы целесообразным
охватить пристальным вниманием и этот
принцип внутрипартийной жизни.
В. ГОГУНСКИЙ,
корреспондент областной газеты
«Радянсъке Под1лля»
Хмельницкий

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ
ТЕЗИСЫ
Социальное обновление всех сфер жизни советского общества остро нуждается
в глубоком изучении и раскрытии закономерностей и тенденций его развития. Без
изменения теоретического и обыденного сознания нельзя решить перспективные и те¬
кущие задачи перестройки, изменить отношение к труду, повысить политическую куль¬
туру масс, активизировать их деятельность как субъектов исторического процесса,
последовательно и полно раскрыть гуманистический и демократический характер
социализма. «Социализму еще предстоит осознать себя адекватно, в соответствии с
глубинным смыслом, заложенным в нем как идее изначально» (М. С. Горбачев.
Социалистическая идея и революционная перестройка.—«Коммунист», 1989, № 18, стр. 4).
Предлагаемые тезисы имеют своей целью обсуждение современного состояния
советского обществоведения и постановку некоторых научно-исследовательских и ор¬
ганизационных проблем. Они подготовлены Секцией общественных наук АН СССР со¬
вместно с АОН, НМЛ и ИОН при ЦК КПСС.
1.	Главным и определяющим недостатком состояния общественных
наук явилась заметная оторванность их от жизни, неспособность к
глубокому раскрытию социально-экономических, политических и ду¬
ховно-нравственных процессов, происходящих в нашей действительно¬
сти, выявлению их причин, а также тенденций дальнейшего развития;
отсюда — слабая роль этих наук в преобразовании социалистического
общества, незначительное влияние на общественное сознание, падение
авторитета в массах.
Советское обществоведение в течение ряда десятилетий было изо¬
лировано от мировой науки, игнорировало творческие достижения оте¬
чественной мысли, не овладевало современной методикой научных ис¬
следований. Решающей причиной этих деформаций, приведшей к кри¬
зису общественных наук, явилось долголетнее господство командно-ад¬
министративной бюрократической системы в управлении страной, а
соответственно и наукой.
Кризис общественных наук был усугублен искусственным сдержи¬
ванием роста кадрового потенциала обществоведов, подготавливаемых
в системе высшего образования, а также остаточным принципом финан¬
сирования и материально-технического обеспечения науки об общест¬
ве. Преобладание технократических представлений привело к оттесне¬
нию на последний план гуманитарных дисциплин, недооценке значе¬
ния духовной культуры.
2.	Нынешняя перестройка существенно меняет тенденции развития
общественных наук. Демократизация, утверждение гласности, все¬
общее стремление к обновлению и оздоровлению общества способ¬
ствовали оживлению обществоведческой мысли, стимулировали ученых
к поиску ответов на многочисленные вопросы о прошлом, настоящем и
будущем нашей страны. Усиливается общественная потребность в глу¬
боком анализе социальной реальности, а главное — в нахождении кон¬
структивного решения стоящих перед обществом проблем.
И все же общественные науки в СССР не вышли из кризисного со¬
стояния. По многим проблемам обществознания нет научных заделов.

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ ЮЗ
Фактом остается и недостаточная готовность многих обществоведов
активно включиться в процессы перестройки и обновления социализма.
Сказываются слабость исследовательского инструментария, а также про¬
фессиональная неподготовленность к проведению исследований на со¬
временном мировом уровне.
Особенно тяжелые последствия имела и продолжает иметь слабая
включенность науки в процессы подготовки и реализации крупных го¬
сударственных решений. До сих пор не изжито стремление государст¬
венных и партийных органов обойтись без общественно-научного обо¬
снования предлагаемых новаций, без широкого использования правди¬
вой и полной информации о происходящих в обществе политических,
экономических, социальных и духовных процессах.
3.	Глубокая перестройка общественных наук требует решительно¬
го обновления их методологического арсенала, освобождения от дог¬
матизма и схоластики, пересмотра взаимоотношений с идеологией и
политической практикой, отказа от бездумного и некритического ком¬
ментирования принимаемых социально-экономических и политических
решений. Это предполагает изучение человеческого общества как це¬
лостной системы с позиций историзма, анализа действующих в ней
объективных закономерностей, существующих социальных, националь¬
ных, региональных и иных противоречий, материалистического пони¬
мания социального прогресса, движущей силой которого является взаи¬
модействие и борьба социальных, экономических и других интересов
людей, с позиций общецивилизационного подхода, приоритета общече¬
ловеческих ценностей, демократии и гуманизма. Все эти положения
входят в число важнейших достижений мировой истории и составляют
фундамент научных представлений о человеке и обществе.
Необходимо решительно отказаться от догматического подхода к
марксистскому наследию, от бездумного переноса в настоящее всего
того, что сказано классиками. Наука несовместима с религиозным от¬
ношением к трудам своих основоположников. Изучая их труды, сле¬
дует различать, что сыграло свою роль в определенные периоды исто¬
рии, что осталось гипотезой, что было извращено и вульгаризировано
в прошедшие годы, а что и сегодня продолжает оставаться живой, со¬
зидательной силой.
4.	Радикальное обновление обществоведения немыслимо без прео¬
доления теоретико-методологических стереотипов, без обогащения мето¬
дологического и понятийного аппарата, развития различных школ и на¬
правлений, разработки разнообразных концепций и научных теорий,
без тесного единения общество- и естествознания. На этой основе
только и возможна подлинная широта взглядов на мир. Научная исти¬
на — результат творческого изучения реальных процессов, происходя¬
щих в современном мире, в обществе, в человеке.
Материалистическая диалектика — философская методология на¬
учного познания, формулирующая самые широкие принципы изуче¬
ния действительности. Вместе с тем ее нельзя рассматривать в качестве
суммы правил, соблюдение которых автоматически обеспечивает до¬
стоверное знание о мире. В современном обществознании существует
множество общенаучных и частных методологических направлений и
подходов, без овладения которыми трудно рассчитывать на успех ис¬
следования. Результаты экономической мысли, политологии, социоло¬
гии, психологии, развития художественной культуры и т. д. не стано¬
вятся ущербными и неприемлемыми для нас, если они получены мето¬
дами, отличными от марксистских. Путь к истине разнообразен, а мо¬
нополия на методологию, заранее объявляющая ее единственно научной
и верной, никак не способствует новым открытиям, познанию еще не¬
ведомых закономерностей, созданию плодотворных теорий и непрехо¬
104 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ
дящих культурных ценностей. Конечную оценку знаниям может вы¬
ставить только общественная практика.
5.	Интересы перестройки, творческого развития науки, в том чис¬
ле и науки об обществе, требуют более глубокого понимания соотно¬
шения науки и идеологии. Это взаимодействующие, но самостоятель¬
ные формы общественного сознания. Идеология — объект научного
анализа, в то же время наука — основа существования действенной,
прогрессивной идеологии. Исторический опыт социалистического
строительства в разных странах свидетельствует о пагубности подгон¬
ки общественного развития под некие абстрактные идеологические по¬
ложения. Вместе с тем никакая наука об обществе не может не опи¬
раться на те или иные ценности. В социалистическом обществе ими
должны быть всемерное возвышение человека, его свободы и достоин¬
ства, развитие самостоятельности, социальной, политической и эконо¬
мической активности всех классов и слоев общества, наций и народно¬
стей, позитивное взаимодействие государства с различными общест¬
венно-политическими системами.
6.	Предмет исследования общественных наук не может быть огра¬
ничен какой-либо одной эпохой, общественно-экономической форма¬
цией или регионом. При всем том сегодня самым приоритетным направ¬
лением работы советских обществоведов, нашим гражданским долгом
является глубокое изучение того общества, в котором мы живем, его
места и роли в мировом процессе. Именно этим мы можем помочь его
обновлению, возрождению и укреплению демократии и гуманизма, выс¬
ших нравственных ценностей, сохранению и развитию лучших дости¬
жений человеческой цивилизации, выработке более глубоких и реали¬
стических представлений о коммунистических идеалах.
На основе оценки достигнутых результатов, уплаченной цены,
сравнений с другими странами имеет смысл четко определить, в какой
степени можно считать восходящим наше развитие в экономике, поли¬
тике, морали, культуре? Необходимо и системное исследование того
социального, экономического, политического и морального зла, которое
причинил авторитарно-бюрократический «социализм».
Можно сказать, что сегодня речь идет уже не только о перестройке
«старого здания», воздвигнутого на базе государственной собственности
и скрепленного командно-административной системой, но и о создании
социалистического общества XXI века, органически включенного в про¬
цесс развития мировой цивилизации. Речь идет о созидании, творческом
преобразовании всех социальных, экономических и политических
структур и институтов общества. Такой процесс переустройства социа¬
листического общества может быть достаточно длительным.
7.	Задача ученых: не просто объяснять мир, но и раскрывать пути
его совершенствования. Для этого необходимо изучать и оценивать
различные варианты общественного развития. Здесь встает еще один
ключевой вопрос: с каких позиций и каким образом оценивать, в со¬
ответствии с чем и как формировать сегодня цели социалистического
развития, продолжая гуманистические традиции марксизма? Ответ на
этот вопрос, по крайней мере в общих чертах, ясен — с позиции обще¬
человеческих ценностей, демократии и гуманизма.
Тезис о примате общечеловеческих ценностей над классовыми, ре¬
гиональными, национальными занимает важнейшее место среди , кон¬
цептуальных положений, выдвинутых за годы перестройки. Его после¬
довательное и всестороннее раскрытие позволяет увидеть и научно
осмыслить противоречивое единство исторического процесса. Глобали¬
зация экономических отношений, угроза ядерного взаимоуничтожения,
суровые экологические кризисы не только производят поворот в мас¬
совом сознании, но и требуют осмысления и нового мировоззренческо¬
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ 105
го подхода на теоретическом уровне. Получили признание новое по¬
литическое мышление во внешней политике, понимание того, что ко¬
нечной целью любого общественного прогресса должно быть благо
человека, что свободное развитие каждого есть условие свободного раз¬
вития всех. Вероятно, по мере практической реализации в международ¬
ных отношениях идеи нового политического мышления центр тяжести
соревнования двух мировых систем при сохранении классовых, нацио¬
нальных и региональных интересов во все большей степени будет сме¬
щаться в область «человеческого измерения»: экономической, полити¬
ческой и социальной свободы личности, повышения качества жизни
каждого человека, уровня духовной культуры, укрепления взаимопони¬
мания между людьми.
8.	При исследовании путей дальнейшего развития социализма не¬
обходимы сегодня многовариантный подход, формирование различных
моделей и концепций, представляющих научную и практическую цен¬
ность. Но не одна из них не должна рассматриваться в качестве раз и
навсегда установленного идеала. Одни могут оказаться утопичными,
другие реализованными в тех или иных условиях, а затем устареть и
смениться новыми. Поэтому сегодня не следует закладывать методоло¬
гические основы будущего противостояния в политических и научных
позициях, объявляя какую-либо модель развития социалистического
общества заведомо «истинной» и единственной для всех времен и на¬
родов.
Так как многие происходящие в нашей стране и других странах
процессы обновления социализма по существу оказываются характер¬
ными для всей современной цивилизации, само понятие «социализм»
надо уточнить и переосмыслить. Оно все более и более предстает в
качестве синонима непрерывно и последовательно развивающейся и
углубляющейся демократии в условиях плюрализма форм собственно¬
сти, обеспечивающего каждому человеку свободный и справедливый
выбор форм своего труда и реализацию принципа «от каждого — по
способностям, каждому — по труду».
9.	Анализ показывает, что и в современных капиталистических об¬
ществах пробивается весьма заметная, хотя и крайне неоднородная
тенденция в изменении общественных отношений, выражающаяся в
повышении социальной защищенности многих слоев общества, в поли¬
тике выравнивания уровней доходов населения, в возрастании доли
коллективных форм собственности, укреплении экономической неза¬
висимости и правовой защищенности личности. Эти процессы прохо¬
дят на фоне классовых столкновений, усиления власти международно¬
го, транснационального капитала, жесткой конкуренции за рынки сбы¬
та и сырья, рецидивов «политики силы» на международной арене. Но и
на этом фоне процессы социализации общественных отношений вид¬
ны достаточно отчетливо.
Идеи общецивилизационного подхода только начинают проклады¬
вать себе дорогу в жизнь, поэтому важно понять, в каком смысле со¬
циализм и капитализм принадлежат к единой человеческой цивилиза¬
ции. Является ли социализм единственной альтернативой капитализму?
На чем базируется общность технологических и многих социально-эко¬
номических, политических, культурных черт и признаков социалисти¬
ческих и капиталистических обществ, в чем сейчас и в перспективе бу¬
дет проявляться многовариантность их развития? Наконец, что в социа¬
лизме собственно социалистического, а что имеет общецивилизацион¬
ный характер? Каковы объективные основы сосуществования, взаимо¬
действия, интеграции этих систем?
10.	К общечеловеческим ценностям можно отнести не только идеи
гуманизма, социальной справедливости, экономической независимости.
106 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ
правовой защищенности личности и мировые достижения художествен¬
ной культуры, но и многие конкретные институты цивилизации, кото¬
рые сформировались в ходе истории. Это прежде всего такие явле¬
ния экономической и социальной жизни, как собственность, товарно¬
рыночное производство, разделение законодательной, исполнительной
и судебной властей, правовое государство, местное (территориальное)
самоуправление и т. п. Безусловно, эти явления несут на себе печать
прошлого — негативные . стороны частной собственности, классовые
антагонизмы, господство имущих, международные конфликты и войны.
Но в то же время многие исторически сложившиеся институты минув¬
ших эпох суть выражения глубоких общечеловеческих начал, завое¬
вания мировой культуры. Они представляют собой отработанные века¬
ми регуляторы социальной жизни. Задача нашего обществоведения за¬
ключается в том, чтобы отсеять от исторически сложившихся институ¬
тов и регулирующих механизмов прошлого те их стороны и прояв¬
ления, которые связаны с эксплуататорскими этапами истории, выявить
и в полной мере использовать их общечеловеческий, цивилизационный
потенциал. Очищенные от груза эксплуататорского прошлого инсти¬
туты и регулирующие механизмы цивилизации, общечеловеческие
ценности приобретают также и значение ценностей социализма.
Перестройка ставит на повестку дня обществоведов анализ про¬
цессов интеграции в социалистическую систему таких качеств, черт и
представлений, как предприимчивость, творчество, самостоятельность,
риск, открытость, терпимость к иным взглядам и образу мыслей.
11.	Радикальное преобразование общества не может проходить
гладко и непротиворечиво. В условиях растущей социальной и эконо¬
мической напряженности на обществоведов ложится особая моральная
ответственность за судьбы страны. Обществоведы должны разрабаты¬
вать научно обоснованную концепцию перестройки, ее этапов, целей
и средств реализации. Причем делать это быстро, с опережением собы¬
тий, с предложениями различных вариантов социальных конструкций,
моделей экономического и социально-политического устройства наше¬
го общества.
Центральными в концепции перестройки являются проблемы эко¬
номики. В связи с этим необходимо ответить на ряд вопросов: какой
должна быть социалистическая экономика, чтобы всем членам обще¬
ства была гарантирована реализация их социально-экономических
прав, способностей, интересов и потребностей; возможно ли и в каких
формах соединение высокой экономической эффективности с проч¬
ными социальными гарантиями; совместимы ли наемный труд и твор¬
ческое развитие личности, превращение труда в первую жизненную
потребность?
12.	Ключ к решению этих вопросов находится в преобразовании
собственности. Прошлый опыт свидетельствует, что монополизм госу¬
дарственной собственности позволил административному аппарату
диктовать условия, порождавшие отчуждение человека от результатов
его труда. Требуются глубокие исследования путей и средств «разго¬
сударствления» собственности, введения такой многоукладной эконо¬
мики, которая соответствовала бы современному уровню производи¬
тельных сил.
Магистральным направлением в этом процессе представляется
включение трудящихся в отношения коллективной собственности, со¬
здание организаций арендаторов, народных предприятий, производст¬
венных и строительных кооперативов, что позволило бы резко сокра¬
тить сферу наемного труда подвластных работников. Предстоит вы¬
явить способы реализации всех форм собственности, создать социали¬
стический рынок, определить его возможности, место и роль в плано¬
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ Ю7
вом развитии экономики. Речь идет о рынке, управляемом не админи¬
стративно-командными, а экономическими методами — посредством
налогов, кредитов, определения приоритетов регулирования цен и т. д.
Важно установить оптимальную степень децентрализации уровня при¬
нятия решений. Управление экономикой должно исходить из социаль¬
ных программ, все цепи хозяйственных связей призваны в конечном
счете замыкаться на потребителе.
13.	Одной из злободневных проблем в развитии народного хозяй¬
ства является отсутствие эффективных стимулов и условий для про¬
гресса науки и техники, противоречие между научно-техническим мо¬
нополизмом, в том числе военно-промышленного комплекса, и уровнем
использования достижений науки и техники во всем народном хозяйст¬
ве. Предстоит заново осмыслить значение и роль новейшего этапа на¬
учно-технического прогресса в решении продовольственных, энергети¬
ческих, сырьевых, демографических, экологических и других острей¬
ших проблем отечественной экономики. Трудно оспорить тот факт,
что новейшие технологии: электроника, информатика, робототехника,
биотехнология, гибкие производства и другие — не вписываются в дей¬
ствующий экономический механизм, оказываются в нем чужеродными
элементами, сосуществуют с давно устаревшими технологиями. Осу¬
ществляемый индустриально развитыми странами переход к такой эко¬
номике, в которой доминирующим товаром являются знания, информа¬
ционные услуги, для нас — еще весьма отдаленное будущее. В этом од¬
на из важных причин отставания качества жизни советского человека
от мировых стандартов.
Другой, не менее важной задачей является изучение путей экологи¬
зации хозяйства. Природоохранные мероприятия уже не могут рас¬
сматриваться как предметы выбора, «доброй воли» руководителей пред¬
приятий. Экологический императив современности таков, что если им
пренебречь, то эффективность всего нашего народного хозяйства обер¬
нется громадными, невосполнимыми потерями в здоровье людей, каче¬
стве окружающей среды.
14.	Концепция общего европейского и мирового дома, единого че¬
ловечества выдвигает на передний план научных исследований пробле¬
му более полного, органичного включения народного хозяйства СССР
в мировую экономику, повышения роли внешнеэкономических связей,
особенно в их новых, складывающихся сейчас формах. Практическое
участие в международном разделении труда, взаимодействие с регио¬
нальными и общими рынками капиталистических стран, включение
в финансовую систему мира, равно как и создание свободных эконо¬
мических зон, совместных предприятий, консорциумов и других форм
предпринимательства в стране порождает ряд теоретических и практи¬
ческих трудностей, своевременное преодоление которых — залог
успешного развития этих форм экономической жизни. Изучение не
только позитивных, но и негативных последствий новых этапов научно-
технического прогресса в развитых и новых индустриальных странах —
безработицы, деквалификации труда, оскудения личности, бесконт¬
рольного роста мегаполисов, ухудшения экологических условий и т. п.
позволит сформировать политику экономического, технического разви¬
тия, которая не допустит повторения этих ошибок, выпрямит дорогу
к достижениям науки и техники.
15.	Глубокие преобразования в экономике — основа нравственного
обновления советского общества. Последовательное проведение прин¬
ципа материальной заинтересованности при социализме не только не
противоречит его моральным ценностям, но и позволит добиться про¬
рыва в столь важных жизненных областях, как повышение обществен¬
ного престижа добросовестного, качественного труда, мастерства,
108 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ
инициативы и компетентности, постепенно приведет к разрушению
уравнительных и иждивенческих стереотипов в общественном сознании
и на практике, даст людям понимание взаимосвязи между качеством
труда, его результатами и общественной оценкой.
Можно ожидать, что экономическая реформа, преобразование форм
собственности неизбежно повлекут интенсивную модификацию соци¬
альной структуры советского общества. Все очевиднее становится, что
в период господства административно-командной системы происходи¬
ли процессы деструктурализации советского общества, которые прини¬
мались, в том числе и обществоведами, за движение ко все большей
социальной однородности. Сегодня переход государственных предприя¬
тий на разные формы хозрасчета, внедрение арендных отношений, воз¬
рождение кооперации, создание смешанных предприятий и т. п. уже
дали импульс формированию более многообразной социальной струк¬
туры. Важно не опоздать с научным анализом этих процессов. При этом
следует преодолеть упрощенные и вульгаризованные представления о
социальной структуре общества как только классовой. В исследовании
различных социально-структурных образований, в том числе и про¬
фессиональных, возрастных, связанных с изменениями форм собст¬
венности, целесообразно рассматривать не только материальные фак¬
торы, влияющие на сдвиги в социальной структуре, но и духовные, не¬
совпадающие, специфические интересы общественных групп и слоев.
16.	Процесс экономического освобождения индивида, преодоления
отчуждения от собственности, труда и его результатов, как главное со¬
держание экономических преобразований, находится в теснейшем
взаимодействии со становлением демократической политической систе¬
мы, с утверждением идей свободы, равенства, справедливости. Общест¬
воведение призвано раскрыть историческую значимость демократиче¬
ских институтов и принципов, созданных в мире, переосмыслить их
в рамках социалистической политической системы, прогнозировать их
последующее развитие. Крайне необходимы осуществляемые на новой
теоретической базе исследования политической системы социалисти¬
ческого общества. Важно доводить их до практических рекомендаций,
способствующих необратимости перехода власти к народу, Советам
как органам народной власти, утверждению демократии и свободы.
Механизмы функционирования обновленных Советов изучены еще
недостаточно.
17.	Работа Съездов народных депутатов СССР, законодательная
деятельность Верховного Совета СССР, возросшая самодеятельная ини¬
циатива трудящихся резко увеличили число субъектов общественно-
политического действия, в том числе и в результате возникновения ря¬
да общественных движений, народных фронтов и других неформальных
организаций. Происходит перераспределение властных функций меж¬
ду партийными, советскими, хозяйственными и другими обществен¬
ными силами. И эти сложные процессы нуждаются в глубоком изу¬
чении.
Требует позитивного пересмотра отношение нашей науки и прак¬
тики к тем политическим партиям и течениям других стран, которые
придерживаются социалистической и социал-демократической ори¬
ентации. Это предполагает поиск общего языка со всеми обществоведа¬
ми и политическими деятелями независимо от их партийной принад¬
лежности, выступающими за мир и прогресс, демократию и гуманизм,
за новое политическое мышление и поступательное развитие человече¬
ской цивилизации. Надо вести конструктивный диалог и с теми деяте¬
лями науки, культуры, религии, кто по-иному смотрит на мир и проис¬
ходящие в нем процессы, н< отвергая естественное стремление каждого
человека по-своему осмыслить события современности.

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ Ю9
18.	Социалистическое правовое государство, к которому мы стре¬
мимся, призвано обеспечивать и охранять права и законные интересы
личности, равенство всех и каждого перед законом, не допускающим
различные толкования, исключить чей бы то ни было произвол, узур¬
пацию власти. Механизмы функционирования такого государства во
многом еще предстоит создать. Они должны аккумулировать те право¬
вые принципы, которые были выработаны многовековым опытом раз¬
вития человечества и стали органической ценностью культуры: верхо¬
венство закона; взаимная ответственность гражданина и государства;
высокий уровень социальной защищенности; прочные гарантии прав и
реализации законных интересов личности.
Следовало бы разработать научно обоснованную законодательную
стратегию на ряд лет, соответствующую определенным этапам пере¬
стройки. В большинстве своем законопроекты пока носят случайный
характер, готовятся заинтересованными ведомствами, в результате чего
общественный интерес, интерес и права личности не всегда оказывают¬
ся представленными в полной мере. Практически отсутствуют науч¬
ные основы правовой политики в разных сферах нашего общества: труд,
социальное обеспечение, политические права граждан, защита лично¬
сти и имущества, охрана семьи и ребенка и т. д.
При этом современное состояние нашего общества требует реше¬
ния двуединой задачи: раскрытия всех возможностей для самостоя¬
тельного, свободного развития личности, трудовых коллективов и од¬
новременно — укрепления гарантий твердого порядка, дисциплины,
организованности, ответственности, обеспечения правовой основы
борьбы с преступностью, повышения уважения к советским законам.
19.	Экономические, политические, социальные программы пере¬
стройки в СССР осуществляются в многонациональной, полиэтнической
стране, где система взаимодействия между общесоюзными, националь¬
но-государственными и национально-административными органами
нуждается в коренном пересмотре, тем более что в ряде регионов меж¬
национальные отношения накалены до предела. Надо с новых, совре¬
менных позиций переосмыслить принципы социалистического федера¬
лизма. Его развитие и укрепление предполагают демократизацию отно¬
шений республик и Союза ССР, расширение прав союзных республик
и автономных образований, усиление самостоятельности республик и
автономий в экономическом, социальном и культурном развитии, раз¬
работку механизмов самофинансирования республик, согласования на¬
циональных и общесоюзных интересов и т. п.
Науки — юридическая, этнополитическая, историческая — призва¬
ны в этих условиях, используя накопленный странами социализма опыт,
исходя из общечеловеческих ценностей, определить оптимальные прин¬
ципы и формы объединения и взаимодействия народов на твердой пра¬
вовой основе.
20.	Нуждается в научном обосновании подход, допускающий раз¬
нообразие при создании политических, экономических и культурных
институтов в разных регионах и у разных народов страны. Для реали¬
зации такого подхода необходимы конкретные знания о народах, о на¬
ционально-региональных особенностях зарождения и развития общест¬
венно-экономических укладов их жизни, об их духовном и культурном
потенциале, наконец, о реакции на те или иные перестроечные процес¬
сы. Такие знания можно получить только в ходе специальных этносо-
циологических, этнографических, этноэкономических исследований.
С теоретической точки зрения совершенно очевидно, что прежние
взгляды на нации, этнос устарели. Образующими их факторами явля¬
ются отнюдь не только объективные параметры — территория, общ¬
ность экономической жизни, язык. Исторический опыт подтверждает
110 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ
огромную значимость субъективных факторов в жизни народов и преж¬
де всего — их национального самосознания, исторической памяти, осо¬
знания интересов и целей, т. е. именно тех явлений, которые менее все¬
го изучались общественными науками.
21.	Предстоит по-новому подойти к осмыслению состояния и пер¬
спектив развития культуры советских народов, включая морально-нрав¬
ственную сферу, нормы, ценности, жизненные идеалы людей, опреде¬
ляющие их подход к труду, политической деятельности, межличност¬
ным отношениям, быту. В центре бурных политических событий оказа¬
лась проблема государственных языков. В связи с этим выдвинулась
задача разработки фундаментальных положений теории национально¬
языковых и национально-культурных отношений. Предстоит полно¬
стью, без изъятий и без прикрас восстановить все исторические собы¬
тия, связанные с жизнью каждого крупного или малочисленного на¬
рода, возникновением национальной государственности, объединением
советских республик, их экономическим, политическим, культурным
развитием.
22.	Предпосылкой и следствием процессов, стимулируемых пере¬
стройкой, являются перемены в сфере духовной жизни советских лю¬
дей, рост общественного самосознания, стремление к нравственному
обновлению. Соответственно в качестве безотлагательной выступает
задача повышения теоретического уровня культурологических, этиче¬
ских, социально-психологических исследований, изучения религиозного
и атеистического сознания. Необходимо переосмыслить мораль как
общечеловеческий феномен, пронизывающий все сферы бытия и созна¬
ния, культуры и политики, расширить предмет исследований за счет
изучения вечных проблем человеческого существования (жизнь, смерть,
счастье, свобода воли, совесть и т. п.), а также вопросов, поставленных
современным этапом человеческой цивилизации (этика ненасилия,
свобода выбора каждым народом пути развития, экологическая этика,
этика науки, межнационального общения, моральная свобода и истори¬
ческая необходимость, меркантилизм и духовные ценности и т. п.).
Тезис об огромной роли морали при социализме заставляет усилить
внимание к нравственным аспектам, моральному значению принимае¬
мых политических, хозяйственных, юридических решений.
Предстоит восстановить в общественном сознании такие общече¬
ловеческие принципы и понятия, как справедливость, милосердие, гу¬
манность, человечность, добропорядочность. Исследование генезиса и
современного содержания этих понятий, а равно причин их деформа¬
ций, становится одной из важнейших задач. Требуют изучения формы
религиозного и атеистического сознания, тенденции в этой сфере,
проблемы взаимоотношений церкви и государства.
23.	Расхождения между теорией и практикой, словом и делом
привели к массовому распространению социальной и экономической
пассивности, конформизма, прагматизма, презрительного отношения к
юридическим нормам и моральным ценностям. Основа преодоления
этих нравственных, духовных деформаций — в здоровой экономике, в
демократической политической системе. Однако не меньшее значение
имеет и приобщение к мировой культуре, и осмысление новых пластов
отечественной художественной культуры, в том числе русского зару¬
бежья, понимание культуры как единого и многоаспектного процесса
духовной жизни общества.
Видимо, сегодня следует заново поставить вопрос о критериях
культурного прогресса, отказаться от догматизированных представле¬
ний об идеалах нравственности, оценить действительное содержание и
роль принципов социалистического реализма в художественном твор¬
честве и развитии культуры советского общества, в том числе таких
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ Ш
его понятий, как партийность, народность, классовость в соотношении
с мировой культурой и общечеловеческими ценностями.
24.	Очищение от догматических и вульгарно-социологических
представлений предполагает повышение внимания к общественным
наукам, удельного веса гуманитарных знаний. Советское обществове¬
дение должно использовать весь свой немалый потенциал как путем
проведения фундаментальных исследований и разработки прикладных
рекомендаций для политической, социально-экономической и культур¬
но-воспитательной практики, так и через публицистическую деятель¬
ность с помощью средств массовой информации, а также в непосредст¬
венном общении с людьми. Советский ученый-обществовед — это граж¬
данин, обладающий профессиональными знаниями в самой сложной
сфере науки — знаниями о человеке и обществе, и он призван обратить
эти знания на благо народа.
25.	Перестройка общественных наук не может быть успешной без
новых форм организации фундаментальных и прикладных исследова¬
ний. Их планирование необходимо сделать более гибким и свободным
от пут бюрократии. Идея о полном переходе гуманитарной науки на
хозрасчет представляется неверной. Нужна комбинированная система
финансирования, которая могла бы включать общие государственные
дотации, целевые дотации под разработку конкретных проблем, пере¬
числения от заинтересованных ведомств и учреждений за выполнение
хоздоговорных работ прикладного характера и другие формы финан¬
сирования исследований.
Новый финансовый механизм по отношению к обществоведческим
работам должен быть нацелен не столько на обеспечение прибыльно¬
сти научных разработок и печатных изданий, сколько на создание усло¬
вий, стимулирующих творческий труд обществоведов — прежде всего
тех, кто обладает действительно высоким научным потенциалом.
26.	Решению проблем выдвижения оригинальных научных идей,
поддержки творческой личности, усиления стимулирования труда бо¬
лее высокого качества должен содействовать постепенный переход на
гибкую структуру временных научных коллективов для осуществления
конкретных исследовательских проектов. Многие из таких коллекти¬
вов должны быть междисциплинарными по составу. Весьма полезен, как
показывает мировой опыт, свободный перелив кадров (на договорной
основе) между научными учреждениями и вузами гуманитарного про¬
филя. Научные планы институтов наряду с госзаказом следует форми¬
ровать на основе открытого конкурса исследовательских проектов.
Важнейшей формой интенсивного развития обществоведения и
обобщения его результатов являются целевые комплексные программы.
Это вызывает потребность в создании гибкой и подвижной системы
научно-исследовательских институтов, состоящих из небольшого посто¬
янного штата и привлекаемых на договорной основе временных работ¬
ников. Не следует опасаться образования ряда небольших учреждений
сходного профиля, если при этом обеспечивается соревновательное на¬
чало, здоровая творческая конкуренция проектов и программ.
Переход на планирование в рамках комплексных программ, расши¬
рение соревновательных начал требуют усиления роли научных сове¬
тов, превращения их в компетентные и ответственные экспертные, ор¬
ганизующие и координирующие органы научных исследований. Весь¬
ма своевременным было бы создание прогностических центров, регу¬
лярное проведение ситуационного экономического, социального, поли¬
тического анализа.
27.	Кризисное состояние обществоведения выводит на первый план
задачу решительного повышения уровня профессиональной подготовки
научных кадров. Это требует прежде всего улучшения работы аспиран¬
112 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ
туры и установления постоянных и прочных связей научных подразде¬
лений с соответствующими кафедрами вузов для выявления перспектив¬
ной в научном отношении молодежи. В работе с молодыми учеными-
обществоведами целесообразно перейти на конкурсные и договорные
взаимоотношения, способствующие освобождению их от мелочной опе¬
ки, обеспечивающие их самостоятельность и ответственность. Следует
шире вовлекать студенчество в научно-исследовательскую работу, на¬
учные семинары, творческие коллективы и т. д. Требует улучшения под¬
готовка ученых-обществоведов высшей квалификации.
28.	Общественные науки на современном этапе могут плодотворно
развиваться лишь путем всестороннего, объективного изучения
практики и формирования альтернативных вариантов и моделей теоре¬
тического осмысления реальности. В этой связи все еще остро стоят во¬
просы обеспечения открытости для ученых-обществоведов статистиче¬
ских материалов и архивов, доступа к разнообразной социально-эконо¬
мической и политической информации. Надо смелее практиковать
творческие дискуссии, в ходе которых в открытой, демократической
форме могли бы сопоставляться результаты деятельности различных на¬
учных школ.
29.	Для развития общественных наук важно постоянно знакомить
студентов-обществоведов и всю научную общественность с достиже¬
ниями иностранной обществоведческой мысли, поощрять разнообраз¬
ные контакты советских ученых с зарубежными учеными разных на¬
правлений, переводить и издавать их работы.
30.	Перестройка обществоведения должна опираться на современ¬
ную материально-техническую базу, обеспечивающую необходимые и
достаточные ресурсы для развития каждой из обществоведческих дис¬
циплин. Повысить внимание к широкому внедрению в исследователь¬
скую работу обществоведов современной вычислительной и организа¬
ционной техники, улучшению бытовых условий и удовлетворению
культурных запросов ученых.
31.	Требуют специального изучения и обсуждения научной обще¬
ственностью вопросы демократизации управления в области науки,
повышения роли всех научных работников, профессоров и преподава¬
телей вузов, аспирантов и студентов в этом процессе. Создание научных
обществ и ассоциаций, укрепление их связей с АН СССР, академиями
наук союзных республик, активное участие ученых в общественно-по¬
литической, гуманитарной, культурной деятельности служат не только
необходимым условием плодотворной и эффективной исследователь¬
ской работы, но и создают в сфере обществоведения благоприятный со¬
циально-психологический климат, здоровую нравственную атмосферу,
содействующие усилению творческой активности ученых, повышаю¬
щие престиж нашей науки.
Перед советским обществоведением стоят серьезнейшие задачи, и
главнейшая из них — преодолеть тот кризис, в каком оно находилось
многие десятилетия. Восстановление статуса обществоведения как са¬
мостоятельного и ответственного субъекта духовной жизни народа ста¬
нет мощным импульсом к возрождению тех исследовательских направ¬
лений, которые призваны выявлять процессы, определяющие ход
перестройки, обновления социализма, развития всей мировой цивили¬
зации.

СОВРЕМЕННЫЙ МИР:
ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА:
ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ
В результате впечатляющих, полных драматизма событий в стра¬
нах Восточной Европы рухнула авторитарная система власти. На исто¬
рическую арену вновь выступил народ. Никакие силы не смогли сдер¬
жать его созидательную энергию, ограничить проявления политиче¬
ской зрелости. Правящие партии, допустившие в последние годы серь¬
езные ошибки и тем самым во многом дискредитировавшие себя в гла¬
зах трудящихся, оказались перед необходимостью решительного раз¬
рыва с прошлым и поиска путей завоевания доверия масс. В каждой
стране сложные и противоречивые процессы протекают по-разному.
Объединяет же их общая, единая цель революционного движения —
создание подлинно демократического, гуманного общества.
Как развивается новый исторический опыт, что может почерпнуть
в нем наша перестройка — этому посвящен экспресс-обзор, в котором
своими суждениями делятся председатель СЕПГ — ПДС Г. Гизи, пре¬
зидент Чехословакии В. Гавел, один из лидеров «пражской весны»
1968 года Ч. Цисарж, а также советский политолог, ведущий научный
сотрудник Института экономики мировой социалистической системы
АН СССР М. Павлова-Сильванская, заметки которой открывают наш
обзор.
Перед новым выбором
Мир постепенно приходит в себя от потрясения — перемен, столь резко изменив¬
ших политический климат в четырех странах Восточной Европы за каких-то полтора
последних месяца 1989 года. Парадокс заключается в том, что эта цепь политических
переворотов, революций «сверху» и «снизу» отнюдь не была сюрпризом. Напротив,
политологи всего мира ее предсказывали и ждали. «Взрыв», «серия детонирующих
взрывов», «эффект домино» — метафоры, поначалу пугавшие своей неопределенностью,
уже так давно кочевали из статьи в статью, из уст в уста, что успели породниться с
банальностью. Впрочем, затертыми от излишнего употребления словами они оставались
лишь до момента, когда на глазах всего человечества сквозь смутные пророчества ста¬
ла стремительно проступать История.
Социально-политического горючего в Восточной Европе набралось предостаточно.
Чтобы это почувствовать, не нужен был дар политического медиума. Но даже медиум
не предрек бы точно, где, когда и из-за чего может «рвануть», а главное — какие формы
примут перемены, не порвут ли они с таким трудом натянутые основы будущей ткани
сотрудничества между государствами и народами. Говоря «взрыв», политики и жур¬
налисты держали в уме не «пражскую весну» и даже не «польский август», а скорее
«венгерский октябрь» и надеялись, что он не повторится.
Но у жизни оказалось в запасе гораздо больше красок, чем в самом безудерж¬
ном воображении политологов или газетчиков. Давно копившаяся напряженность за год
разрядилась по всей Восточной Европе, а самые мрачные предчувствия, к счастью, по¬
чти нигде не сбылись.
С тем, что Румыния взорвалась народным гневом, вряд ли кто заспорит. Но ГДР,
где в крупных городах сотни тысяч собирались на митинги с чисто немецким педан¬
тизмом: раз в неделю в установленный день и час... Приходилось ли вам слышать о
социальном взрыве по расписанию? А Чехословакия? Рассказывают, будто стоило ве-
s. «Коммунист» № 2.

114 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ
дущему манифестацию скомандовать в мегафон полмиллиону пражан, собравшихся на
Летне, чтобы они сделали два шага назад, как толпа послушно отступала ровно на¬
столько, насколько велено. И никакой Ходынки. Прикажете это именовать взрывом?
По-своему, да. Потому что рывок от сотен демонстрантов к сотням тысяч свершился
с неслыханной мощью за какие-то день-два. Еще вчера протестовали только студенты
и актеры, сегодня — вся рабочая Прага, завтра — вся страна. Тот же темп и в ГДР.
Под давлением улицы как карточный домик рушились структуры власти, рвались по¬
истершиеся «приводные ремни». Ничто не помогало, даже резвое бегство вперед. Власть
в ГДР и Чехословакии упала созревшим плодом, ее сбила могучая звуковая волна скан¬
дирования: «Народ — это мы!», «Отставка!» Как же не именовать такое взрывами?!
В Болгарии они отозвались чуть ослабленным эхом, но и его оказалось достаточно,
чтобы снова привести в движение политические процессы, которые иначе могли бы
замедлиться после смены высшего руководства.
Бурные события конца года — по контрасту — несколько изменили взгляд на ход
преобразований в Польше и Венгрии. Еще недавно наши средства массовой информа¬
ции время от времени припугивали угрозой экстремизма и конфронтации в этих стра¬
нах, обещая читателю, что «время покажет». Ну и что оно показало? В Польше, на¬
пример, иные отпетые «экстремисты» попали в государственные деятели и даже носят
министерские портфели. Государственный корабль от этого, однако, не затонул, а идет
своим галсом — не без качки, разумеется, но пока более или менее устойчиво; во вся¬
ком случае, жертв и обломков не видно. Они — в других местах, там, где неосталини¬
сты и фанатики стояли до конца, защищая свои принципы от народа. На фоне крутого
разворота дел в других восточноевропейских странах Польша и Венгрия со своими не¬
простыми проблемами выглядят чуть ли не образцами плавной эволюции общества.
Наверняка так не будет вечно. Снова начнет накапливаться напряженность. Но, избе¬
жав взрыва на первых порах, эти народы и их лидеры имеют шанс предотвратить его
и в будущем, уже располагая новой политической системой, облегчающей мирное раз¬
решение конфликтов.
Сознательно встав на путь диалога с другими силами, на путь переговоров во имя
достижения консенсуса, ПОРП и ВСРП сберегли немало драгоценного времени для
оздоровления национальных экономик. Тем, кто последовал их примеру лишь на исходе
прошлого года, еще предстоит пройти через выборы, формирование правительств и
разработку программ, а это все — время, время, время... «Время показало», что мера
подлинного продвижения вперед в решении острейших экономических и политических
проблем обратно пропорциональна упорству, с которым плеяда состарившихся лиде¬
ров неосталинистской закалки сопротивлялась каким бы то ни было подлинным рефор¬
мам и переменам, особенно же — политическому плюрализму. Сопротивлялись они
так, что новому руководству пришлось приносить извинения народам за кризис, в ко¬
торый завели общество ошибки и злоупотребления бывших функционеров. Сопротив¬
лялись так, что на нынешнем витке социальной спирали правящим партиям не оста¬
валось ничего другого, как отказаться от конституционной записи об их руководящей
роли.
Румынская трагедия показала яснее ясного: чем старательнее уплотнены все кла¬
паны, через которые могли бы прорваться инакомыслие или неудовлетворенность, тем
нестабильнее в конечном счете оказывается режим, тем неотвратимее и опаснее взрыв,
тем опустошительнее он.
В полудюжине восточноевропейских государств линия на то, чтобы «не пущать»,
стала анахронизмом — и не в последнюю очередь благодаря тому, что седьмая, огром¬
нейшая держава обязалась следовать букве и духу международного права, гарантиро¬
вала своим союзникам свободу выбора общественного устройства и ничем не ограни¬
ченный суверенитет. Привыкшие править «железной рукой» потеряли удобную возмож¬
ность кивать в сторону СССР: мол, из двух зол приходится выбирать меньшее. Но
как же прочно въелся в сознание приверженцев тоталитарного прошлого образ Совет¬
ского Союза — блюстителя непоколебимого статус-кво в Организации Варшавского До¬
говора, если И. Чаушеску, брат диктатора и заместитель министра обороны, обратился
за вооруженной помощью к нашему послу! Тут есть над чем задуматься советским
политикам и дипломатам. Видимо, в наградах кондукатору, в соблюдении принятых
в ОВД протокольных норм Бухарест до самого конца видел нечто большее, чем пустую
формальность. Это серьезный моральный урок, и обращен он не только в прошлое.
Силовые методы правления в итоге не только подводят общество к пропасти, к
взрыву. Насилие оказывается и его детонатором. Это можно было видеть в Румынии,
ГДР и Чехословакии, хотя, конечно же, разгон демонстраций несравним со зверствами
«секуритате». И в Советском Союзе, и на востоке Европы общество довольно долго
терпело насилие — при условии, что оно применяется только к врагу. Причем не к
личному врагу властителя или могущественного чиновника, а к врагу народа — ведь
власть называла себя народной. Тюремные заключения по лживому обвинению и даже
тайный расстрел еще можно как-то прикрыть молчанием, клеветой, пропагандистскими
манипуляциями. Другое — стрельба в толпу и зверства охранки в Тимишоаре. Дру¬
гое — приказ стрелять в участников лейпцигского митинга. Даже неосуществленный
план такого расстрела означает конец режима, ибо сотни тысяч — это уже народ.
Концом режима оказалась даже жестокая полицейская расправа со студенческой де¬
монстрацией. Был перейден предел, за которым власть лишилась своей легитимации.

ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ Ц5
Лишилась вдвойне — потому что на рубеже XXI века на востоке нашего кон¬
тинента ширится понимание бессмысленности насилия — какими бы внешне благород¬
ными целями его ни оправдывали. Особенно показательна в этом смысле Румыния: ка¬
залось, волна мести и самосудов готова вот-вот захлестнуть страну, да так, что не
прервешь цепи жестокостей, но уже через несколько дней после победы революции
ее лидеры сумели подняться выше справедливого гнева и эмоций; во имя будущего
они воспротивились гибельной спирали братоубийства и отменили смертную казнь.
Роль еще одного детонатора сыграли разоблачения, связанные с образом жизни
партийно-государственной верхушки. Для рядового человека, привыкшего полагать¬
ся на пять чувств и здравый смысл, в пользу социалистического устройства говорят
не абстрактные закономерности, а прежде всего общепонятные соображения этического
характера. Чувствовать себя более или менее равным другим по уровню жизни — очень
весомый социально-психологический аргумент, даже независимо от наших отечествен¬
ных общинных традиций, на которые так часто кивают. Материальное равенство тем
более убедительный довод в пользу справедливости строя, чем беднее общество. Но
со скудостью люди готовы мириться только при условии, что ее разделяют все, в том
числе и вожди. Не случайно мнимый личный аскетизм играл ключевую роль в стали-
ниане, как, впрочем, в культе Мао и других лидеров того же типа.
Британский министр Профьюмо, развлекающийся с девицей легкого поведения,
или японский премьер Танака, уличенный во взяточничестве,— это лишь аферы, ка¬
ких много. Но когда общество в ГДР, Болгарии или Румынии узнает, что генсек, в каж¬
дом докладе неизменно предававший анафеме загнивающий капитализм, имеет счет в
швейцарском банке или три десятка вилл, это неизбежно превращается в катастрофу
для компартии, ибо воспринимается как отступление от тех моральных ценностей, кото¬
рые являются главной легитимацией строя. События в четырех восточноевропейских
странах приобрели такой взрывной характер еще и потому, что носители власти были
дискредитированы не какими-то умозрительными обстоятельствами, а предельно кон¬
кретными проступками. Были затронуты глубинные общечеловеческие моральные цен¬
ности в очевидной, бесспорной форме. Каждый такой факт, как линза, собирал нако¬
пившиеся в обществе социальные агрессии и направлял их в одну точку. Произошло
возгорание, а затем и взрыв.
Столь полная утрата морального авторитета в глазах масс и дискредитация пар¬
тийных функционеров, а через них и партий — удар, от которого последним будет
крайне трудно оправиться. Тем более что все происшедшее за последние полтора меся¬
ца в Восточной Европе воспринимается общественным мнением не порознь, а как
нечто целое. Хотим мы того или нет, но страшные румынские реалии бросают тень
в целом на социалистический строй.
Разуверившись в прежних этических ориентирах, жители восточноевропейских
государств начали присматриваться к другой морали. Сделать это нетрудно, если об¬
щество, внезапно превратившись в открытое, позволяет своим гражданам самостоя¬
тельно, без идеологической предвзятости сравнить жизнь в разных социально-эконо¬
мических системах. О выборе выразительно говорит эмиграция, превратившаяся за по¬
следний год в небывало массовое явление: по подсчетам польского еженедельника
«Политика», из социалистических стран на Запад уехало более миллиона человек.
Социалистический идеал оказался сильно скомпрометированным прежде всего в
глазах молодежи — это подтверждают социологические обследования во всех странах
ОВД. Новое поколение входит в жизнь с такими настроениями, что надежды, будто
легкий косметический ремонт в рядах восточноевропейских компартий позволит им
относительно быстро восстановить свои прежние позиции и вернуться к власти, не
имеют под собой прочного основания. Этот фактор будет оказывать долговременное
воздействие и на характер взаимоотношений КПСС с партнерами в Восточной Европе,
и на нашу внешнюю политику по отношению к западным соседям.
Как может оценить события в Восточной Европе наше общество? Трудно пред¬
ставить себе более убедительные доводы в пользу исторической неизбежности ради¬
кальных преобразований, морального очищения, окончательного и бесповоротного от¬
каза от силового стиля руководства. Козыри тех, кто, игнорируя факты, упрямо апелли¬
ровал к скрытым возможностям административной системы, биты повсюду. Аргументы
в пользу реанимации авторитарных методов управления общественной жизнью за по¬
следние полгода съеживались, подобно шагреневой*коже. Самыми тяжелыми ударами
по идеям приверженцев директивно-командного «рая» стали разоблачения в ГДР и Че¬
хословакии. Румыния нанесла казарменно-коммунистическим пристрастиям последний
удар. Что же остается? Остается искать новые пути развития. Вьетнам, например, в соб¬
ственной хозяйственной жизни без лишнего шума зажег «зеленый свет» перед рыноч¬
ными отношениями и мелкой частной собственностью (что, кстати, сразу же благотвор¬
но сказалось на состоянии прилавков). Китай сохраняет хозяйственные реформы прош¬
лого десятилетия. Чем адепты административно-командного социализма будут теперь
подтверждать его притягательную силу, достоинства и исторические завоевания? Теоре¬
тики неосталинизма лишились фактически доказательств того, что предлагаемая ими
конструкция общественного строя — при всей каж^ щейся логичности рассуждений и
выдающемся умении составлять сложные мозаики из цитат — может с успехом функ¬
ционировать в жизни.
Мир, где идеи социализма завоевывали все новые страны и континенты, где социа-
и 6 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ
диетическое содружество было решающей революционной силой современности, где
народы жили единой дружной семьей, а партии были близки, как братья, на поверку
оказался скорее иллюзией, чем реальностью. Навязанная другим странам сталинская
модель социалистического строительства затормозила их поступательное движение.
Кризис стал неотвратимым. Созданный авторитарной системой социалистический
«лагерь» умер. Прежней Восточной Европы нет, а контуры другой только-только начи¬
нают обозначаться. Перемены свершились не сами по себе, импульс исходил от совет¬
ской перестройки, и есть все основания видеть в происходящих процессах возврат к
естественноисторическому, не деформированному нажимом извне общественному про¬
грессу, который лучше учитывает специфику отдельных стран. Новая роль Советского
Союза в восточноевропейских делах не нанесет нам фатального ущерба, скорее,
наоборот, позволит привести в разумное соответствие цели с нынешними возмож¬
ностями.
Мирная эволюция восточноевропейских государств улучшит обстановку в мире,
расширит международное сотрудничество. Только она способна увеличить шансы на
ускоренное развитие Восточной Европы, использование социалистических элементов,
имеющихся в практике высокоразвитых индустриальных обществ. В конечном счете —
это путь к сохранению перспективы формирования гуманистических и демократических
обществ, отвечающих социалистическому идеалу.
Грегор ГИЗИ: «Без СЕПГ—ПДС кризис преодолеть нельзя»
Более 95 процентов делегатов проходившего в декабре чрезвычайного съезда Со¬
циалистической единой партии Германии отдали свои голоса за избрание председате¬
лем партии Грегора Гизи. Ему 41 год, он доктор права, председатель совета коллегий
адвокатов ГДР. В обществе и партии стал известен в результате деятельности по за¬
щите так называемых инакомыслящих.
«КОММУНИСТ»:—Что характерно для процессов, происходящих сегодня в ГДР,
каков главный итог чрезвычайного съезда партии, какую роль она играет в революци¬
онных преобразованиях?
Грегор Гизи. Начну с предварительного замечания. Наша страна
переживает сложную ситуацию. Бесхозяйственность, преступные дей¬
ствия, высокомерие прежнего руководства по отношению к народу,
приверженность стереотипам мышления стали истоками глубокой
дискредитации партии. Вышедшие на улицу массы добились радикаль¬
ного обновления политики. События буквально захлестнули республи¬
ку. Сейчас уже можно сказать: именно в ходе уличных манифестаций,
в народных представительствах, в ходе заседаний «круглого стола», в
повседневной трудовой жизни люди убеждаются, что без Социалисти¬
ческой единой партии Германии — Партии демократического социа¬
лизма кризис преодолеть нельзя.
Если говорить о чрезвычайном съезде, то следует подчеркнуть: на¬
чав новую жизнь, мы полны твердой решимости очиститься, избавить¬
ся от сталинистского наследия. Это предпосылка успеха демократи¬
ческого социализма. Заседания съезда в берлинском дворце спорта
«Динамо» проходили очень живо, порой сталкивались противополож¬
ные мнения. Делегаты называли вещи своими именами, свободно вы¬
сказывались в пользу перемен. Многие члены партии вновь обрели уве¬
ренность в себе, стали действовать более сплоченно.
Касаясь итогов съезда, хотел бы выделить три момента: во-первых,
в нашей партии начинается дискуссия о программе и ближайших це¬
лях СЕПГ —ПДС. В принятом на съезде уставе, который предполагает¬
ся совершенствовать до очередного съезда, партия заявила о том, что
будет политическим представителем социальных интересов всех трудя¬
щихся. С этим мы вступаем в борьбу на выборах в Народную палату,
которые намечены на 6 мая 1990 года.
Во-вторых, чрезвычайный съезд показал, что СЕПГ —ПДС высту¬
пает за суверенную ГДР, против «великой» Германии правых сил. Мы
ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ Ц7
не допустим, чтобы у нас получили распространение неонацизм и пра¬
вый радикализм. Опросы общественного мнения свидетельствуют, что
нашу позицию разделяет большинство народа. Сказанное относится и
к вопросам европейского мирного порядка, преодоления раскола кон¬
тинента и строительства общеевропейского дома. В этом смысле мы
выступаем за «договорное сообщество» с ФРГ.
Мы хорошо сознаем, что наши соседи, все народы Европы внима¬
тельно следят за развитием отношений между обоими германскими го¬
сударствами. Понимая их озабоченность, мы готовы нести свою долю
ответственности за сохранение мира. Внутри страны мы и впредь на¬
мерены делать все, чтобы вместе с другими партиями, общественными
организациями и новыми демократическими движениями отстаивать
суверенитет ГДР, завоевывать на свою сторону колеблющихся, потому
что кое-кто, очевидно, не сознает, что поставлено на карту.
В-третьих, я хотел бы отметить, что съезд выработал немало кон¬
кретных предложений в интересах демократического социализма. Мы
высказались в поддержку правительства Модрова.
— Каковы основные принципы программы действий нового руководства партии
в экономической, политической и духовной областях? Каково, по вашему мнению, со¬
отношение между критической и творческой сторонами в деятельности партии?
— В рамках такого интервью, естественно, могут быть обрисова¬
ны лишь общие контуры нашей концепции демократического социа¬
лизма. В течение нескольких дней было невозможно разработать зре¬
лую партийную программу. Ее нельзя спустить «сверху», она должна
вырастать «снизу». Проекты документов опубликованы. На очередном
съезде мы определенно примем по ним соответствующее решение. Как
уже говорилось, мы выступаем за демократический социализм на не¬
мецкой земле. Под этим мы понимаем следующее: неограниченное на¬
родовластие и правовое государство, конституционно гарантирован¬
ный политический плюрализм, демократически избранный и пользую¬
щийся высоким авторитетом парламент. Речь идет о радикальном
изменении всей политической системы в нашей стране, а не о косме¬
тическом ремонте.
Необходимо очень быстро создать правовые основы процесса де¬
мократизации общества, в частности демократический избирательный
закон, закон о партиях, закон о средствах массовой информации, закон
о статусе предприятия и другие. «Круглый стол» не будет представлять
собой лишь временное явление в политической системе ГДР. Мы рас¬
сматриваем его как важный элемент демократических дискуссий по
коренным вопросам политики и конкретным темам. Естественно, он
не может и не должен подменять собой парламент и соответствующие
государственные органы. Но «круглый стол» может содействовать пре¬
одолению недоверия в обществе, он должен открыть реальные возмож¬
ности для взаимодействия веех демократических сил.
В экономической области первоочередная задача состоит в под¬
держании дееспособности нашей экономики, в обеспечении снабже¬
ния населения. Необходимо также предотвратить дальнейшее обес¬
кровление и «распродажу» ГДР. В данный момент это достаточно
трудное дело. В то же время мы поддерживаем намеченную коалици¬
онным правительством Модрова экономическую реформу, концепция
которой включает неотложные, среднесрочные и долгосрочные меры
по консолидации и радикальной перестройке экономики. Основные
элементы позиции партии по этим проблемам названы на съезде: со¬
хранение общественной собственности на важнейшие средства произ¬
водства, эффективное содействие кооперации и частной инициативе в
промышленности и сельском хозяйстве, в области торговли и ремесел,
118 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ
укрепление кооперативной, государственной и личной собственности
в сельском хозяйстве.
На этой основе нам придется по-новому определить соотношение
между планом и рынком, а также роль и сферу компетенции комбина¬
тов, предприятий и кооперативов. Мы стремимся к производительной
и современной экономике, отвечающей экологическим требованиям
настоящего и будущего, к экономике, ориентирующейся на фактиче¬
ские потребности людей. Все это достижимо лишь при строгом соблю¬
дении принципа оплаты по труду, в сочетании с новыми идеями о соот¬
ношении производительности и социальной защищенности всех граж¬
дан нашей страны. Экономика ГДР будет все шире открываться для
эффективного международного сотрудничества и разделения труда.
Партия исходит из того, что важнейшим партнером республики оста¬
нется Советский Союз.
Мы выступаем за основные социалистические ценности, за их пра¬
вовую защиту. Это — освобождение духовной жизни от догматизма,
узости и назидательности, отказ от предвзятости в развитии науки,
образования и культуры, создание всех предпосылок для свободного
развития личности, ее способностей и таланта. Именно в этой области
мы видим большие упущения. Сюда же, разумеется, относятся терпи¬
мость к многообразию мнений, освобождение школ и вузов, науки в
целом от любой посторонней опеки.
Несколько слов о второй части вопроса, касающейся соотноше¬
ния между критической и творческой сторонами в деятельности нашей
партии. Понятно, что такой крутой поворот, который нам надо совер¬
шить сегодня (тут опыт КПСС совпадает с нашим), невозможен без
глубокого анализа прошлого. Партия, сотни тысяч честных товари¬
щей, общественность страны по праву требуют последовательных дей¬
ствий в сведении счетов с прошлым, хотят разрыва с ошибочной поли¬
тикой. Нам следует беспощадно вскрывать причины всех деформаций
в обществе, злоупотреблений властью, коррупции и субъективизма.
Только так можно создать надежные гарантии против повторения из¬
вращений. «Обсуждение ошибок» долгое время приравнивалось в пар¬
тии к вредной или даже враждебной деятельности. В ней господство¬
вали некритичность и самодовольство. Сегодня партия нуждается в
критической самооценке, в творческом беспокойстве, в культуре дис¬
куссий. И в этом отношении чрезвычайный съезд сказал новое слово.
— Что принесли ГДР 40 лет ее развития? Были это, как порой говорят, потерян¬
ные годы или создан определенный задел для дальнейшей работы? Какие традиции
социализма и какой накопленный за четыре десятилетия опыт вы возьмете с собой в
будущую демократическую и социалистическую Германию?
— 40 лет ГДР — отнюдь не потерянные годы. Тот, кто утверждает
обратное, огрубляет общую картину, находясь в плену минутной го¬
речи и разочарования. На материальных и духовных обломках, остав¬
шихся от нацистского господства, народ собственными силами постро¬
ил новое, при всех деформациях социалистическое в своих основах го¬
сударство, которое утвердило себя, несмотря на жестокое сопротивле¬
ние противников, и завоевало авторитет во всем мире. Многое из того,
что сделано, перейдет к потомкам. За истекшие четыре десятилетия
мы достигли высокого уровня образования и квалификации подавляю¬
щего большинства народа. Социальная защищенность для всех, расту¬
щий, хотя и медленно, не отягощенный безработицей и жилищной
проблемой жизненный уровень также принадлежат к нашим достиже¬
ниям. Создано кооперированное сельское хозяйство. Крестьяне, не¬
смотря на множество ошибочных приказов «сверху», остались крестья¬
нами. Они смогли значительно повысить производительность труда, а
также свое благосостояние.

ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ Ц9
В обществе сформировалось неприятие фашизма и шовинизма.
Народ выступает за мир и дружбу народов, за союз с Советским Сою¬
зом, с социалистическими соседями, со всеми социалистическими и
прогрессивными государствами, партиями и движениями. Но мы бы
смогли добиться значительно большего — в политическом, экономиче¬
ском, культурном отношениях, — если бы раньше освободились от ста¬
линистской системы, которая сдерживала творческие силы людей и в
конечном счете привела общество к застою и кризису.
Сегодня мы во многом опираемся на опыт, приобретенный особен¬
но в первые годы после освобождения от фашизма. Я имею в виду ве¬
ликую идею коммунистов о революции, которая освобождает человека
от любой формы эксплуатации и порабощения, парламентские тради¬
ции социал-демократии, выступающей за реформы и коммунальное
самоуправление, наследие антифашистского Сопротивления, борьбы
против войны и милитаризма, антисемитизма и расизма или пацифист¬
ские выступления против насилия, за терпимость.
Сейчас мы переживаем стадию весьма критической переоценки
итогов нашего сорокалетнего развития и видим то, что сохраняет свою
ценность, что уцелело, несмотря на ошибки и аномалии: чувство соли¬
дарности, готовность к производительному труду, стремление к соци¬
альной защищенности и справедливости, высокую гражданскую актив¬
ность в вопросах мира, разоружения и международного партнерства в
деле безопасности. На это мы можем опираться, идя по пути демокра¬
тического социализма в суверенной ГДР.
Мы будем делать все от нас зависящее, чтобы вместе с другими
равноправными партиями и общественными силами создавать такой
социальный организм, в котором бы соединялись правовое государство,
истинная демократия, экономическая мощь и экологическое здоровье,
социальная защищенность и свобода для всех. Вот это мы и связываем
с понятием социализма.
— Как вы представляете себе роль новой ГДР в строительстве общеевропей¬
ского дома и в развитии сотрудничества с другими социалистическими странами?
— Наша партия выступает за то, чтобы ГДР действовала в на¬
правлении принципиального поворота в европейских межгосударст¬
венных отношениях к демилитаризации и демократизации, к многооб¬
разному единству и к совместному прогрессу европейских стран на
пути сотрудничества. В этих целях необходимо взаимодействие наро¬
дов и государств в рамках европейского мирного порядка. Так нам
представляется строительство общеевропейского дома.
ГДР сможет выполнять роль участника этого процесса, лишь со¬
храняя свою государственность. Конечно, мы видим и ощущаем исто¬
рически возникшие признаки национальной общности между немца¬
ми обоих государств. И все же наличие двух немецких государств слу¬
жит гарантией мира, безопасности и стабильности, от чего не хотят
отказываться другие народы Европы и всего мира. Поэтому мы счи¬
таем, что решение немецкого вопроса приемлемо лишь в рамках обще¬
европейского процесса. Партнерство между обоими германскими го¬
сударствами отвечает интересам наших соседей и всего мира, так как
оно является залогом того, что с немецкой земли никогда больше не
будет исходить какая бы то ни было угроза. Вот почему мы выступаем
за обязательное уважение европейских границ, возникших вследствие
развязанной Германией второй мировой войны, прежде всего грани¬
цы с Польшей по Одеру—Нейсе. Мы за полное признание европейских
договоров, особенно хельсинкского процесса. Мы за такое сотрудни¬
чество между нашей столицей Берлином и Западным Берлином, кото¬
рое бы осуществлялось в общеевропейском измерении, способствовало
развитию экономической, культурной и духовной жизни на нашем кон¬
120 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ
тиненте. По нашему мнению, Западный Берлин должен включаться в
договоры с ФРГ на основе четырехстороннего соглашения. В то же вре¬
мя мы недвусмысленно заявляем: тот, кто требует теперь особого не¬
мецкого пути объединения (двух германских государств.— Прим, ред.)
за пределами европейского объединения, тот играет с огнем, сознает
он это или нет.
В случае ликвидации границы между обоими германскими госу¬
дарствами до европейского объединения во многих частях Европы воз¬
никли бы требования о пересмотре границ, появились бы новые очаги
напряженности. Создалась бы серьезная угроза миру, причиной кото¬
рой вновь стали бы немцы.
Мы, социалисты ГДР, заявляем б своей приверженности союзни¬
ческим обязательствам ГДР и выступаем за большую политизацию и
демократизацию Организации Варшавского Договора. Мы — за нара¬
щивание объема и интенсивности духовных и культурных связей с Со¬
ветским Союзом, с нашими социалистическими соседями, со всеми
другими социалистическими государствами, за расширение туризма,
за развитие любых форм дружественных связей, в которых имеется
обоюдная заинтересованность.
Хотел бы заверить вас, что СЕПГ — ПДС, хотя и считает дружбу и
сотрудничество с КПСС и Советским Союзом чрезвычайно необходи¬
мыми и полезными, не относится к ним прагматически. Наше отноше¬
ние к Советскому Союзу является делом интернационалистической
убежденности, делом разума и сердца. Германские левые, будь то ле¬
вые социал-демократы, социалисты или коммунисты, всегда были
друзьями Советского Союза. Немало передовых немецких интеллиген¬
тов, деятелей культуры и искусства проявляли солидарность со стра¬
ной Красного Октября. Послание Михаила Горбачева получило на на¬
шем съезде большой резонанс.
Честмир ЦИСАРЖ: «Политика не терпит застоя»
Высказывание, вынесенное в заголовок этого интервью, принадлежит человеку,
который наряду с А. Дубчеком стал одним из символов «пражской весны» 1968 года.
С марта по август 1968 года он был членом Президиума ЦК КПЧ. С осени 1968 года
до октября 1969-го — председателем Чешского национального совета. В марте 1970 года
исключен из Коммунистической партии Чехословакии. Было ему тогда 50 лет. Ученый-
политолог, автор ряда работ по теории демократического, гуманного социализма.
«КОММУНИСТ»:—В последнее время в Чехословакии много говорят и пишут об
утраченном двадцатилетии. Вы тоже по этому поводу уже не раз высказывались. Но
хотелось бы вопрос сузить и поговорить главным образом об утраченных для обнов¬
ления общества бывшим руководством КПЧ во главе с Якешем последних двух годах.
Честмир Цисарж. Я бы все же начал с 1985 года. Как только в
СССР началась перестройка, открылись возможности для честного
высказывания мнений, правдивого анализа ситуации, члены КПЧ, ко¬
торые лишились партбилетов после 1968 года, ожидали того же и в Че¬
хословакии. Мы надеялись, что в Центральном Комитете, руководстве
партии найдутся силы, которые осудят порочную практику прошлого.
Но, к сожалению, этого не произошло. Бывший идеолог Я. Фойтик
говорил о том, что все, что делается в Советском Союзе, для нас, мол,
давно пройденный этап, что мы не нуждаемся в пересмотре партийной
политики. Нам, бывшим членам КПЧ, стало ясно: речь идет о маски¬
ровке, руководство партии ничего не хочет менять. Более того, выска¬
зывались соображения, будто советская перестройка — это своего рода
«переходный период», авантюра. В ЦК КПЧ преобладало мнение: в
ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ 121
стране стабильная ситуация, все идет нормально, партии незачем
предпринимать какие-то обновленческие шаги. Так продолжалось
вплоть до января 1987 года, когда в ЦК КПЧ начали раздаваться пер¬
вые осторожные высказывания о том, что и в Чехословакии придется
проводить какую-то перестройку. По моему мнению, уже в то время
мы опоздали с обновлением почти на два года.
В конце концов руководство КПЧ объявило, что и оно начинает
перестройку. Но она представлялась в виде некоей косметической
операции. И хотя звучали призывы к демократизации, миллионы ком¬
мунистов и беспартийных по-прежнему были лишены голоса. Это была
«демократизация» лишь для аппарата, и ни о каком диалоге с народом
не было даже речи. В связи с этим вспоминаю одно из первых прояв¬
лений такой «демократизации» — «круглый стол» на телевидении. За¬
бавное это было зрелище: восемь участников имитировали дискуссию,
но, по существу, их выступления были сделаны как под копирку.
Подобные действа «демократизации» продолжались еще целых
два года, вплоть до января 1989 года, когда произошло первое крупное
столкновение между полицией и демонстрантами, главным образом
студентами, в связи с годовщиной самосожжения Яна Палаха. По это¬
му случаю я написал комментарий «Неделя Палаха». Эта январская
неделя стала для руководства КПЧ поистине катастрофической, по¬
скольку впервые самым наглядным образом проявились его полная
беспомощность, неспособность разрешить возникшие проблемы поли¬
тическими методами, понять всю ту глубину кризиса, в котором ока¬
залась страна. Тем не менее ему удавалось цепляться за власть еще
почти целый год, делая ставку на репрессивные силы. Столкновения
полиции с демонстрантами произошли 21 августа, 28 октября 1989 года.
Это были последние отчаянные сигналы для КПЧ. Каплей, перепол¬
нившей чашу народного негодования, стали события 17 ноября 1989
года.
Подытоживая сказанное, хотел бы отметить, что игнорирование
необходимости радикальной перестройки и обновления привело к на¬
растанию напряженности в обществе. Рядовые коммунисты были ско¬
ваны страхом репрессий со стороны партийного аппарата, авторитет
партии падал. В отличие от 1968 года, когда процесс обновления на¬
чался внутри партии и был подхвачен ее руководством, спустя 20 с
лишним лет реальных обновленческих течений в партии уже не было.
Этот процесс начался вне КПЧ, непосредственно в обществе, в широ¬
ких народных массах. А господа-любители от политики, как я называю
бывшее руководство КПЧ, продолжали наклеивать ярлыки «оппози¬
ции» на все обновленческие течения, которые зарождались вне КПЧ.
В частности, в разряд «оппозиции» сразу попал клуб «Возрождение»,
который был основан бывшими членами партии в начале 1989 года.
Мы, стремившиеся на современной основе возродить идеи 1968 года,
моментально получили от ЦК КПЧ клеймо «врагов» и «оплачиваемых
агентов Запада». Аналогичные ярлыки навешивались и на другие об¬
новленческие силы чехословацкого народа.
Иначе как диким подобный политический подход назвать невоз¬
можно. Ведь не могут быть «агентами Запада» миллионы граждан стра¬
ны. Словом, минувшие четыре с лишним года — это не только потерян¬
ные годы с точки зрения того, что ни на йоту ничего не было сделано
для обновления, перестройки общества, но еще и потому, что это был
период тотальной дискредитации КПЧ, причем она это делала своими
собственными руками. Вместо того чтобы стать авангардом обновле¬
ния общества, она оказалась главным тормозом на пути радикальных
реформ, так как была спелената своими же огромными аппаратными
структурами, как партийными, так и государственными, которые, хотя
122 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ
в последнее время и стали использовать перестроечную терминологию,
по сути оставались главными противниками радикальных перемен. Но
народ ведь не обманешь. 17 ноября и этот барьер был преодолен.
После трагических событий в центре Праги поднялось почти все насе¬
ление города. Так что ноябрьские выступления — это не некий студен¬
ческий бунт, а общенародное движение, которое привело к краху вла¬
сти правящей партии.
—	Итак, обновление чехословацкого общества начинается только сейчас, в декабре
1989 года. Как вы считаете, после того, как бывшее руководство изгнало из рядов КПЧ
около 500 тысяч коммунистов-реформаторов, участвовавших в «пражской весне», могла
ли партия сама начать радикальную перестройку в стране?
— Мне кажется, что в принципе могла бы еще четыре года назад,
настолько сильным был внешний импульс. Но, конечно, для того, что¬
бы реформы начались, партии нужно было избавиться от значительной
части дискредитировавших себя руководителей. Сделать это было не¬
просто. И здесь я вновь должен коснуться событий почти 20-летней
давности. Дело в том, что Густаву Гусаку партия всегда виделась моно¬
литом, основанным на нерушимом единстве. Ему представлялась неве¬
роятной сама возможность резкой смены поколений в руководстве пар¬
тии. На руководящих постах сидели люди по 30 лет. И это считалось
нормальным. Некоторые из них превращались в своего рода партийных
наместников. Да у нас такого даже перед второй мировой войной не
было! Если и были дворянские фамилии, так и те в основном из нем¬
цев. Когда руководящие деятели партии начинают считать, что они
«голубых кровей», это означает, что данная партия уже близка к сво¬
ему закату.
—	И все же, как представляется, у Г. Гусака были реформаторские шансы?
— Да, действительно, некоторые шансы у него были. Но он и их
упустил. Первые его выступления после избрания на пост лидера пар¬
тии были конструктивными. Он говорил о том, что все положительное,
что было в концепциях чехословацкой реформы, нужно сохранить и
осуществлять это надо организованно. То есть ему хотелось уйти от
стихийности, держать руку на пульсе реформ. В принципе такую ли¬
нию можно было приветствовать, но он не смог ее выдержать даже в
течение одного года. Почему? Дело в том, что, убрав с руководящих
постов коммунистов-реформаторов, он открыл дорогу наверх самым
отъявленным догматикам, сектантам, став, по существу, их «заложни¬
ком». Вскоре он сам почувствовал, что опирается на совершенно иной
партийный актив, чем тот, который был перед его вступлением на пост
руководителя партии. КПЧ лишилась почти полумиллиона своих самых
активных членов, которые были готовы за нее бороться. А кто остал¬
ся? В основном пассив, конъюнктурщики, догматики, сталинисты.
Фактически этот процесс был даже более тяжким, нежели при А. Но¬
вотном, против которого в свое время выступал Г. Гусак. КПЧ начала
вымирать.
Г. Гусак, юрист по профессии, в вопросах экономики разбирался
слабо. В результате он, наверное, и сам не заметил, как аппарат ему
подсунул такие варианты экономической политики, в которых и следа
не осталось от реформы 1968 года. И вот это, по-моему, было самым
трагичным для страны. В руководстве партии возобладало довольно
примитивное представление: стоит, мол, народ хорошо накормить, обе¬
спечить кое-какие материальные и социальные гарантии — и мандат на
управление им будет вечным. И хотя действительно на нашем рынке
по сравнению с другими государствами Восточной Европы ситуация
в целом была благополучной, у людей не было проблем с продуктами,
были и дачи, и машины, тем не менее в стране постоянно что-то запре¬
щалось. В этом как раз и состояла крупная ошибка, хотя, что касается
ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ 123
менталитета, наш народ вряд ли отнесешь к бунтарским. Он вытерпел
эти 20 лет, и даже когда в конце ноября началась мирная революция,
не пострадали ни одна витрина, ни один зеленый газон. Так что терпи¬
мости ему не занимать.
— Чем же тогда можно объяснить следующее обстоятельство. На недавнем вне¬
очередном съезде КПЧ, когда с трибуны звучали слова о демократии, гуманизме, мно¬
гие делегаты в зале их встречали неодобрительными возгласами. Неужели догматизм,
неосталинизм способны оставлять такие глубокие корни?
— Наше несчастье заключается в том, что за минувшие двадцать
лет у многих представителей руководящего звена партии, начиная от
парткомов первичных организаций и райкомов и вплоть до высших
эшелонов, выработался такой стиль поведения, как будто они на самом
деле являются хозяевами страны, а весь народ — их подданные. Это на¬
стоящая беда, и она еще усугубилась тем, что многим, кто сменил иск¬
люченных из партии после «пражской весны», не хватало элементар¬
ной культуры, образованности. Они, бесспорно, об этом всегда знали
и поэтому добивались своего превосходства не за счет интеллекта, а с
помощью силовых рычагов. Кстати, на этих принципах строилась все
эти годы и кадровая политика. Это — типичные признаки «аппаратной
партии». Весь же опыт партийной работы в развитом или развивающем¬
ся обществе свидетельствует о том, что лучше в партии работают те,
кто является лучшим в своей профессии, независимо от того, идет ли
речь о рабочих, учителях или врачах. А кого воспитывает партия? Это
не ее активисты, это ее аппаратчики, а еще точнее — служащие, кото¬
рые хороши лишь для кабинетных заготовок справок и речей. Да и то
не все. Они боятся людей из рабочих коллективов, плохо знакомы с их
жизнью и заботами.
Что касается делегатов съезда, то, по моему мнению, многие из
них еще не освободились от старого мышления, когда руководящую
роль партии большинство из них понимало как свою личную, коль уж
добрался до какого-либо партийного поста. Это означает, что у них не
было своего собственного авторитета. Его отсутствие компенсирова¬
лось авторитетом власти. По существу это все те же родимые пятна
сталинизма. Современной КПЧ еще только предстоит от них избавить¬
ся. Я об этом откровенно сказал новым руководителям партии, с кото¬
рыми недавно встречался. Первые шаги по борьбе с неосталинизмом
съезд КПЧ сделал. Но лишь первые.
— Программа правительства национального согласия Чехословакии предусматри¬
вает начиная уже с января 1990 года глубокое реформирование политической, обще¬
ственной, хозяйственной жизни, резкий поворот к созданию экономики рыночного ти¬
па. За это выступает лидер «Гражданского форума» Вацлав Гавел, вы тоже сторонник
этого. А что случилось с лозунгами времен «пражской весны»? Ее лидеры выступали
под девизом «социализма с человеческим лицом», «демократического социализма». В
сегодняшней обклеенной плакатами и листовками Праге мне ни разу не довелось уви¬
деть таких лозунгов. А молодежь к ним, мне показалось, относится как к анахронизму.
Они устарели?
— Во-первых, видеть в элементах рыночных отношений опасность
для социализма сегодня могут только приверженцы старого мышле¬
ния. Что касается наших лозунгов двадцатилетней давности, то дейст¬
вительно нынешнее поколение под ними уже не выступает. Сам тер¬
мин «социализм», независимо от эпитетов, у сегодняшней молодежи
вызывает негативную реакцию. Вина за это целиком лежит на руко¬
водстве КПЧ. Оно этого добилось, естественно, не сознательно, но
само. Автор нашей школьной реформы И. Гавлин провозгласил, что
решающими в воспитании молодого поколения являются коммунисти¬
ческие убеждения, а не знания. Лозунг был подхвачен ретивыми адми¬
нистраторами от народного просвещения. В вузах студентов не допу¬
скали до экзаменов по основным предметам, если не был сдан зачет
124 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ
или экзамен по марксизму. Естественно, не по истинному, критиче¬
скому и живому марксистскому учению, а по нашему, «талмудистско¬
му». К окончанию учебного заведения молодые люди о нем уже слы¬
шать не хотели. И, видимо, не случайно одним из первых требований
учащихся во время ноябрьских демонстраций было: «Долой марксизм
из учебного процесса!», а уж потом «Долой власть одной партии!».
— Может ли обновленная КПЧ рассчитывать на то, что в нее вольется часть
интеллектуального потенциала партии, которая оказалась «за бортом» после 1968 года?
Как вы оцениваете шансы КПЧ на предстоящих выборах в парламент, а также ваше
отношение к «Гражданскому форуму»?
— Мне кажется, из 500 тысяч исключенных в КПЧ вернется не¬
сколько десятков, может быть, сотен человек. Никто не хочет иметь с
ней ничего общего. Печально, но это факт. Нас, бывших, в стране на¬
зывают «партией исключенных». Кое-кто из тех, кто помоложе, пред¬
лагает даже организовать свою левую партию, типа Венгерской соц-
партии, созданной в октябре на базе бывшей ВСРП. Есть такие же
настроения и в нынешней КПЧ, например, в группировке «Демокра¬
тический форум коммунистов», входящей в Компартию Чехословакии
и объединяющей 60 тысяч членов. Конечно, по сравнению с более чем
полутора миллионами членов КПЧ это несерьезно. Но, с другой сто¬
роны, новые левые партии так или иначе будут появляться на нашем
политическом горизонте. Мне думается, что будущее не за «органи¬
зованными монстрами», а за небольшими партиями.
Что касается нынешней КПЧ, во главе которой после съезда стал
Л. Адамец, то мне представляется, что, несмотря на энергичность ее
нового лидера, нынешний сложный период у нее может растянуться на
годы. Проблема в том, что в партии практически нет личностей, за ко¬
торыми бы потянулись люди. Если ей удастся на предстоящих, видимо,
в мае—июне парламентских выборах набрать 20 процентов голосов, это
будет для нее удачей. Но чтобы это произошло, нужна очень активная
предвыборная программа. КПЧ же весь свой опыт предвыборной борь¬
бы растеряла. Она привыкла повелевать людьми, а не бороться за доб¬
рое их отношение к себе.
Что касается «Гражданского форума», то это движение зароди¬
лось спустя два дня после разгона студентов. Произошло это на объ¬
единенной встрече всех оппозиционных сил. Одна из главных заслуг
«Гражданского форума» состоит в том, что все многотысячные мани¬
фестации происходили в Праге и других городах необычайно органи¬
зованно, политический поворот в стране произошел без жертв и экс¬
цессов. По существу, «Гражданский форум» использовал тактику ком¬
мунистов в 1948 году, только вектор развития событий был повернут
в иную сторону.
Члены «ГФ» извлекли ценные уроки из февральского переворота
1948 года и в смысле тактики ничего нового не изобрели. Точно также,
как коммунисты в свое время, «ГФ», почувствовав, что его авторитет
крепнет, начал стремительно завоевывать одну позицию за другой.
Он разрушил все антидемократические барьеры, которые создава¬
лись Якешем и его предшественниками. И даже выдвижение В. Гавела
кандидатом в президенты — также из арсенала тактики КПЧ более
чем сорокалетней давности. Ко всему этому я отношусь позитивно.
Такова логика политической борьбы.
Что негативного я усматриваю в нынешнем процессе? К сожале¬
нию, открывая путь к демократии, иногда приходилось прибегать и
к не совсем демократическим приемам.
— Наш замечательный сказочник Евгений Шварц по этому поводу сказал: что¬
бы победить дракона, нужно самому стать драконом!
— Почти так. Для того чтобы нынешний поворот состоялся, при¬
ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ 125
шлось прибегнуть к некоторому политическому и психологическому
давлению. Но, с другой стороны, со старым режимом иначе бы нам не
распрощаться. Главное, чтобы «Гражданский форум» последовательно
осуществил все то, что было обещано людям: соблюдение демократи¬
ческих прав всех граждан без исключения, недопущение репрессий
против своих политических противников, свободные выборы, в кото¬
рых на равных участвуют все политические партии, включая КПЧ.
Со временем «Гражданский форум» может трансформироваться в прин¬
ципиально новую базу национального согласия, своего рода обновлен¬
ный Национальный фронт.
Вацлав ГАВЕЛ: «В партиях не состоял
и состоять не буду»
Так лаконично ответил на один из вопросов специального корреспондента «Ком¬
муниста» незадолго до выборов Вацлав Гавел, теперь уже президент Чехословакии.
Этот 53-летний драматург, не увидевший за 20 лет ни одной своей «живой» постановки
на чехословацкой сцене, выступил одним из ведущих режиссеров действия, которое
еще вчера многим представлялось не иначе как великолепный сюжет для сюрреалисти¬
ческого театра. Сегодня это реальность, именуемая чехословацкой «нежной» рево¬
люцией. И предстает она не с театральных подмостков. Ее подиум — вся страна, участ¬
ники — весь народ.
По вполне понятным причинам нас сегодня больше интересуют не литературное
творчество В. Гавела и не его жизненные университеты, хотя и они бесспорно заслу¬
живают внимания, а его взгляды и суждения по тем или иным проблемам. Представ¬
ление об этом дают выступления В. Гавела по чехословацкому телевидению, его от¬
веты на вопросы зарубежных журналистов, в том числе и из журнала «Коммунист»,
на пресс-конференциях. Мы их объединили по тематической направленности.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ЧЕХОСЛОВАЦКИМ КОММУНИСТАМ
И СОЦИАЛИЗМУ
«Гражданский форум» и «Общественность против насилия» — это
не заговор против коммунистов. Наши движения вообще не являются
заговорщическими. На мой взгляд, сегодня более важно не то, какой
ты носишь партийный билет в кармане, а то, являешься ли ты другом
демократии и мирного развития или, наоборот, выступаешь за старые
порядки.
«Гражданский форум» и «Общественность против насилия» реко¬
мендовали в правительство ряд коммунистов, например, господина
Комарека, и не рекомендовали некоторых скомпрометировавших себя
беспартийных. Миллион семьсот тысяч членов КПЧ не представляют
собой какой-либо биологический или моральный вид, который бы от¬
личался от всех остальных. Большинство из них вынуждены были
20 лет молчать, так же как и все остальные. Но многие из них, не¬
смотря на сложности, все же вершили хорошие дела. Продуманную
концепцию радикальной экономической реформы, которая не будет
связана с социальными потрясениями, безработицей, инфляцией, как
того некоторые опасаются, разрабатывали десятки достойных людей.
И среди них было много коммунистов, много бывших коммунистов и
беспартийных. Но правда состоит и в том, что тоталитарная система
защищалась щитом коммунистической партии и что почти все комму¬
нисты без исключения несут повышенную ответственность за тот ма¬
разм, в котором оказалась наша страна. Эта ответственность обязы¬
вает их сделать для себя соответствующие выводы и трудиться, может
быть, даже больше, чем все остальные, во имя свободного будущего
нас всех... Мы просим всех коммунистов, если, конечно, они того сами
хотят, как можно быстрее обновить свою партию, поставить во главе
126 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА: ПУТЬ К ОЧИЩЕНИЮ
ее своих лучших людей, таких, с которыми можно работать и вообще
говорить.
В этом плане большая заслуга принадлежит господину Адамецу.
Он был первым, кто начал вести с нами переговоры. Растет с каждым
часом наше доверие к новому премьеру господину Чалфе. Если так
будут действовать и остальные коммунисты, то это будет только на
благо наших обоих народов и нам не нужно будет кого-либо опа¬
саться».
«Когда-то я считал себя сторонником социалистических идей, но
лет 15 назад перестал употреблять слово «социализм», поскольку в на¬
шем языковом контексте оно утратило какой-либо смысл. Оно стало
затасканным штампом, который взяла на вооружение власть бюрокра¬
тов. Если кто-то переставал нравиться этим людям без фантазии, на
него навешивался ярлык антисоциалистического элемента. Социализм
был отождествлен с господами Якешем и Штепаном. Но все сказанное
выше не означает, что я не мечтаю о социальной справедливости. Мне
представляется, что единственное, с помощью чего можно этого до¬
биться,— плюралистическая экономика, будь то предприятия государ¬
ственные, акционерные, кооперативные, самоуправляемые или част¬
ные. Более значимым мне видится само обновление абсолютной авто¬
номии субъектов хозяйственной деятельности и рыночного механизма.
Естественно, все это должно быть связано с рациональной социальной
политикой. Вокруг нас достаточно много примеров, на которых можно
учиться. Но они скорее в тех странах, где у власти социал-демократы,
а не коммунисты».
ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА И СОВЕТСКИЙ СОЮЗ
«Несколько дней назад, когда в Праге побывал с визитом глава
Восточной Германии, мы согласились, что Германия должна быть объ¬
единена. Однако это может произойти лишь тогда, когда те, кто опа¬
сается «великой» Германии, перестанут этого бояться. А это произой¬
дет лишь тогда, когда Европа станет единым сообществом свободных
и миролюбивых государств».
«Мы хотели бы, чтобы они (советские войска в ЧССР.— Прим,
ред.) были выведены, и в ближайшее время. Но мы реалисты и пони¬
маем, что решение должно быть увязано с общеевропейским процес¬
сом разоружения. Мы были бы рады, если бы стратеги в Москве и на
Западе действовали быстрее».
«Если я буду избран президентом и у меня появится возможность
переговорить с господином Горбачевым, то я ему скажу примерно то
же самое, что уже здесь, в Праге, сказал представителям ЦК КПСС:
прежде всего то, что ему не следует опасаться за развитие событий
в Чехословакии. Причем эти опасения не должны возникать даже в
том случае, если из названия страны исчезнет слово «социалистиче¬
ская». Советскому Союзу скорее следовало бы опасаться ряда стран,
которые себя так именуют...»
Материалы и интервью готовили специальные корреспонденты
«Коммуниста»:
в Берлине — Сергей КОЛЕСНИКОВ, Вадим НЕКРАСОВ;
в Праге — Евгений ШАШКОВ.

КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ. ИНФОРМАЦИЯ
КОРОТКО О КНИГАХ
«Новая философия мира и внешне¬
политическая деятельность КПСС».
Руководитель авторского коллекти¬
ва: академик Е. М. Примаков.
М., Политиздат, 1989, 255 стр.
Вышедшая под таким названием книга
привлечет внимание читателей, даже
не занимающихся специально междуна¬
родными вопросами. Это объясняется
не только актуальностью освещаемых
в ней проблем, многие из которых так
и не были еще предметом углубленного
исследования. Авторы стремятся не прос¬
то «описать», как это нередко бывало,
ход событий, а выявить движущие силы,
противоречивость и единство мировых
процессов, глобальный характер новых
вызовов человечеству и необходимость
всеобъемлющих ответов на основе миро¬
вого консенсуса, на общечеловеческой
основе.
Для этого требуется действительно но¬
вая философия мира. В книге анализи¬
руются истоки этой новой философии —
изменившиеся условия жизни мирового
сообщества, современный этап научно-
технической революции, развитие всеоб¬
щих взаимосвязей и взаимозависимостей
под воздействием бурной НТР и ее по¬
следствий, появление реальных возмож¬
ностей как для прогресса человечества,
так и для его самоуничтожения. В этом
контексте рассматривается новая теоре¬
тическая платформа внешнеполитическо¬
го курса КПСС.
Заново перечитывая В. И. Ленина, ав¬
торы выявляют логику развития концеп¬
ции мирного сосуществования, обращая
внимание на то, что она была принята
в партии и стране как основополагающая
внешнеполитическая установка не сразу
и не без колебаний, утверждалась в ост¬
рой борьбе с приверженцами курса на
«спрямление» исторического процесса, на
противопоставление революции и мира,
на подчинение политики мирного сосу¬
ществования узко и ложно понимаемым
классовым интересам. Эта политика обре¬
ла новое качество, воплотившись в про¬
грамму создания всеобъемлющей системы
международной безопасности, которая
действительно не имеет альтернатив и от¬
вечает сущности современного взаимосвя¬
занного мира, где не может быть безопас¬
ности для одних в условиях угрозы дру¬
гим.
Угроза цивилизации проистекает ныне
не только из различия, противоположно¬
сти социальных систем, как было рань¬
ше, но также из нарушения экологиче¬
ского здоровья планеты и прежде всего
из перенасыщенности современного мира
сверхоружием. Ведь еще более 20 лет на¬
зад было установлено, что для нанесения
каждой стороне «неприемлемого ущерба»
достаточно 400 ядерных зарядов мега-
тонного класса. А уже к началу 80-х го¬
дов 400 ядерных зарядов составляли все¬
го лишь 5—10 процентов от всех, имею¬
щихся и в СССР, и в США (см. стр. 93).
Теория «сверхвооруженности» и ее послед¬
ствия ввергли международные отноше¬
ния в кризисное состояние, а выход из
него возможен лишь посредством реали¬
зации комплексной программы разоруже¬
ния.
В книге уделено внимание и проблемам
региональных конфликтов, являющихся
источниками повышенной опасности для
мира. Интерес вызывает анализ механиз¬
ма их эскалации, создающей угрозу пе¬
рерастания с регионального на глобаль¬
ный уровень, а также первого опыта ло¬
кализации таких конфликтов, путей их
урегулирования на основе компромисса и
национального примирения.
Обращаясь к важнейшим направлениям
нашей внешней политики — взаимодейст¬
вию со странами социализма, отношени¬
ям с освободившимися государствами, по¬
литическому диалогу со странами капи¬
тализма,— авторы сосредоточиваются на
новых явлениях в этих сферах и новых
подходах КПСС к изучению этих явлений.
Читатель оценит нестандартность разде¬
лов, относящихся к Восточной Европе,
советско-китайским отношениям, трудно¬
стям социалистической ориентации и со¬
трудничеству СССР с государствами
«третьего мира», развитию диалога со
странами Запада во второй половине 80-х
годов. Следует отметить включение в кни¬
гу о внешней политике КПСС глобальных
проблем.
Ознакомившись с книгой, нельзя не вы¬
сказать и некоторых пожеланий относи¬
тельно дальнейшей разработки темы.
Прежде всего — о соотношении партий¬
ной и государственной внешней полити¬
ки в условиях перестройки. Раньше одно
всегда воспринималось как синоним дру¬
гого. Поскольку КПСС является правя¬
щей партией, ее внешнеполитическая дея¬
тельность не может не определять и
внешнюю политику страны. Но интересно
и своевременно задаться таким вопро¬
сом: как, учитывая дальнейшее развитие
демократизации и гласности, Верховный
Совет СССР, союзные и автономные рес¬
публики, широкая общественность будут
вносить свой вклад в формирование
внешнеполитического курса СССР, в чем
выявятся своеобразие и отличие государ¬
ственной внешней политики и междуна¬
родной деятельности КПСС, как последняя

128 КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ. ИНФОРМАЦИЯ
будет соотноситься с первой? В этой сфе¬
ре происходит много нового, социальная
база нашей внешней политики становится,
так сказать, богаче, шире, активнее. Со¬
ветская общественность не перестает руко¬
водствоваться внешнеполитическими идея¬
ми КПСС, но стремится вносить свой по¬
зитивный вклад в дело мира не столь
формализованно, как прежде, а как-то
иначе. Обо всем этом хотелось бы прочи¬
тать подробнее.
Далее. Уже широко признано, что наи¬
более запущенной, застойной оказалась
во внешнеполитической деятельности
страны именно экономическая сфера. Но
в рецензируемой книге эта проблема
не получила достаточного освещения. Хо¬
телось бы привлечь внимание авторов
не только к внешнеэкономической сфере
как таковой, но и к возникающему на
наших глазах опыту ее перестройки на
путях демократизации, расширению кру¬
га ее участников, внутренних инициатив
и возможностей.
Наконец, экологическое направление
нашей внешнеполитической деятельности
могло бы быть представлено шире,
а имеющиеся международные договорен¬
ности с участием СССР заслуживают бо¬
лее полной характеристики, особенно в той
части, в какой они касаются новых обя¬
зательств СССР в природоохранной
сфере.
Ю. КУЗНЕЦ,
доктор исторических наук
ХРОНИКА
0 Представители журнала провели
дискуссию за «круглым столом» с участ¬
никами Всесоюзного семинара по пробле¬
мам совершенствования преподавания об¬
щественных дисциплин в профессиональ¬
но-технических училищах, а также с ра¬
ботниками Государственного комитета
СССР по народному образованию. Пред¬
метом обсуждения были вопросы, связан¬
ные с демократизацией советского обще¬
ства, перестройкой в партии, осуществле¬
нием экономической реформы, революци¬
онными преобразованиями в странах Во¬
сточной Европы.
• Состоялась встреча сотрудников
«Коммуниста» с партийным активом
Щелковского района Московской области.
Рассматривались вопросы участия жур¬
нала в решении задач перестройки и ут¬
верждения нового политического мышле¬
ния на международной арене.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Н. Б. Биккенин (главный редактор), А. И. Антипов, Э. А. Араб-Оглы, Б. С. Архипов,
К. Н. Брутенц, Е. Т. Гайдар, И. А. Дедков, О. Р. Лацис, В. Н. Некрасов,
Е. 3. Разумов, Н. Н. Сибиряков, Ю. А. Скляров, В. П. Трубников, П. Н. Федосеев,
С. Ф. Ярмолюк.
Адрес редакции: 119875, Москва, улица Маркса и Энгельса, 5
Тел. 291-60-67, 203-03-65.
Технический редактор В. В. С е м е н ы ч е в.
Сдано в набор 22.12.89. — 08.01.90.	Подписано к печати 17.01.90.	А 09405.
Формат 70X108V16. Высокая печать. Уел. печ. л. 11,20. Усл. кр.-отт. 11,55. Уч.-изд. л. 11,68.
Тираж 615 000 экз. (1-й завод: 1 — 294 651 экз.). Заказ № 1703. Цена 25 коп.
Ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции типография имени В. И. Ленина
издательства ЦК КПСС «Правда», 125865 ГСП, Москва, А-137,
улица «Правды», 24.