Канд, истор. наук А. А МАТЮГИН Канд, истор. наук Д. А. ЧУГАЕВ
СССР
В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА
НА МИРНУЮ РАБОТУ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
(1921-1925)
Лекции, прочитанные на Историческом факультете Московского университета
ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
1952


Под редакцией проф. А. Л. Сидорова и проф. А. П. Кучкина,


ГЛАВА ПЕРВАЯ
ПЕРЕХОД СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ОТ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
1. Международное и внутреннее положение Советской республики после окончания иностранной военной интервенции и гражданской войны
К концу 1920 г. Красная Армия разгромила основные силы интервентов и белогвардейцев и вышвырнула их из пределов Советской страны. Освободительная война советского народа, руководимого партией Ленина—Сталина, была в основном закончена. Победа эта имела всемирно-историческое значение. В кровавой борьбе с мировым империализмом трудящиеся Советской страны отстояли первое в мире социалистическое государство, свободу и независимость своей Родины. Ценой колоссальных усилий и беспримерных в истории жертв советский народ отвоевал себе целую историческую полосу, необходимую для построения социализма.
«...Мы имеем не только передышку,— говорил Ленин,— мы имеем новую- полосу, когда наше основное международное существование в сети капиталистических государств отвоевано»
Империалисты Англии, Франции и США, потерпев военное поражение, вынуждены были изменить свое отношение к Советской республике. «Антанта «обожглась» на России,— писал Ленин,— и это заставит ее некоторое время, вероятно, быть поосторожнее» 1 2.
Внутреннее положение империалистических стран также требовало изменения их отношения к Советскому государству. С конца 1920 г. весь капиталистический мир был охвачен жесточайшим экономическим кризисом, проходившим на фоне общего кризиса капитализма. В главнейших капиталистиче1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 385.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 295.
3


ских странах стало сокращаться промышленное производство. Особенно большие трудности переживала Англия, потерявшая за время империалистической войны значительную часть своих рынков. К 1921 г. выплавка чугуна в Англии по сравнению с 1913 г. уменьшилась почти в 4 раза, выплавка стали—более чем в 2 раза Г Сократился объем производства в судостроении, каменноугольной и текстильной промышленности. Закрывались заводы, фабрики, шахты.
Экономический кризис породил безработицу, еще не виданную в истории капитализма. Число безработных в капиталистических странах доходило до 15 млн., нищета трудящихся масс была потрясающей, классовые противоречия чрезвычайно обострились. Рабочее и национально-освободительное движение принимало все более острые формы и широкий размах. Массовые забастовки рабочих охватили города и промышленные центры Германии, Италии, Англии. Угнетенные народы Индии, Египта, Ирана, Афганистана поднимались прогив своих вековых угнетателей — империалистов.
Революционные массы капиталистических стран и народы колоний с надеждой смотрели на советскую страну, освободившуюся от гнета помещиков и буржуазии. Победа советского народа над интервентами воодушевляла их и являлась призывом к борьбе за освобождение от капиталистического и колониального рабства. «Советская Россия — это факел, который освещает народам всего мира путь к освобождению от ига угнетателей» 1 2,— говорил товарищ Сталин. Лучшие представители рабочих и прогрессивной демократической интеллигенции капиталистических стран открыто выражали свои симпатии и оказывали поддержку Советской России.
В создавшейся обстановке правительства США, Англии, Франции и других стран вынуждены были установить деловые связи с Советским правительством, которое проводило миролюбивую политику. «Мы за мир во внешней политике, мы не сторонники войны»,— говорил И. В. Сталин 3.
Началась полоса признаний Советской России и возобновления с ней торговых отношений.
16 марта 1921 г. состоялось подписание торгового соглашения между РСФСР и Великобританией. 18 марта между РСФСР и УССР с одной стороны и Польшей—с другой был подписан мирный договор. В мае 1921 г. состоялось временное соглашение между Советской Россией и Германией, на основании которого были открыты взаимные торговые пред1 «Мировые экономические кризисы 1848—1935 гг.», под общей редакцией Е. Варга, т. I, М., 1937, стр. 348—349.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 4, стр. 395.
3 Та м же, стр. 390.
4


ставительства. Между Германией и Советской Россией возобновилась торговля. Во второй половине 1921 года аналогичные соглашения были заключены с Норвегией (2 сентября), с Австрией и Италией (7 и 26 декабря).
Коренным образом изменились взаимоотношения нашей страны с народами зарубежного Востока. Советское правительство во главе с Лениным и Сталиным проводило политику дружбы, равноправия и братской помощи по отношению к колониальным и полуколониальным странам, которые вели освободительную борьбу против англо-французского, американского и японского империализма. Впервые за свою историю народы Турции, Персии, Афганистана, Китая и Монголии увидели в лице великой державы своего искреннего друга и защитника от империалистических посягательств.
Первым соглашением Советской России со странами Востока явился советско-персидский договор, подписанный 26 февраля 1921 г. в Москве. Советское правительство объявило недействительными все договоры, трактаты, конвенции и соглашения, заключенные царским правительством с Персией, как неравноправные. Оно отказалось от всех концессий, предоставленных Персией царскому правительству, передало Персии безвозмездно шоссейные и железные дороги, телеграфные и телефонные линии, пристани, товарные склады, пароходы, баржи и другие транспортные средства на Урмийском озере, порт Энзели и много другого имущества, принадлежавшего России.
Персия обязалась не допускать на своей территории деятельности организаций и пребывания вооруженных сил какой- либо третьей страны, могущих создать угрозу безопасности Советской России. В случае попытки какого-нибудь государства начать вооруженное вмешательство в целях осуществления захватнической политики в Персии или превращения ее территории в базу для военных выступлений против России Советское правительство, в интересах самообороны, получало право временно ввести свои войска на территорию Персии ’.
На основе равенства и признания независимости 28 февраля 1921 г. в Москве был подписан договор между Советской Россией и Афганистаном. Обе стороны обязались не вступать с третьей державой в военное или политическое соглашение, наносящее ущерб одной из договаривающихся сторон.
16 марта 1921 г. состоялось подписание советско-турецкого договора о дружбе и братстве. РСФСР и Турция взаимно признали право народов Востока и России на свободу и неза1 	«Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях», ч. III, вып. I, М., 1928, стр. 90.
5


висимость. Правительство Российской Федерации отказалось от денежных претензий и всех договоров, заключенных с Турцией царским правительством, отказалось также от режима капитуляций, которым пользовались в Турции представители правительств империалистических государств. Турецкое правительство обязалось не допускать пребывания на своей территории организаций, враждебных Советской стране.
Правительства РСФСР и Турции согласились передать вопрос о выработке статута Черного моря и проливов особой конференции-из делегатов прибрежных стран.
Советское правительство в этот период оказывало Турции огромную моральную и политическую поддержку в ее борьбе против империалистов. Несмотря на это, правители кемалист- ской Турции уже в то время вели предательскую по отношению к Советской стране политику.
На Дальнем Востоке Советская республика установила дипломатические отношения с Монголией и помогла ей освободиться от японских захватчиков и русских белогвардейцев. Советское правительство по просьбе монгольского народного правительства, образованного в марте 1921 г., ввело в начале июля 1921 г. части Красной Армии на территорию Монголии. Красная Армия совместно с Монгольской народной армией разгромила банды ставленника Японии барона Унгерна.
Вся территория Монголии была очищена от белогвардейцев. Между Монголией и РСФСР установились взаимоотношения искренней дружбы и полного доверия. Эти отношения были закреплены в соглашении от 5 ноября 1921 г.
Помогая народам угнетенного Востока отстоять свою национальную независимость, Советское правительство в свою очередь находило у них мощную поддержку в борьбе против англо-американского империализма.
Улучшение международного положения Советского государства ни в малейшей степени не означало, что борьба капиталистических держав против молодой Страны Советов прекратилась. Вплоть до 1924 г. ни одно крупное капиталистическое государство' не установило нормальных дипломатических отношений с Советским правительством. Империалисты Западной Европы и США не оставили надежды ликвидировать рабоче-крестьянское правительство РСФСР и поставить у власти буржуазию.
США и Франция продолжали проводить открыто враждебную политику по отношению к Советской России и категорически отказывались возобновить с ней даже экономические связи. Чрезвычайно обостренными оставались взаимоотношения РСФСР с Японией, продолжавшей оккупацию дальневосточных районов Российской Федерации.
6


Советская Россия была окружена империалистическими го- сударствами. Ленин и Сталин—мудрые стратеги социализма— неустанно напоминали об этом советскому народу и требовали повышения революционной бдительности и боевой готовности. «...Первой заповедью нашей политики,— говорил В. И. Ленин,— первым уроком, вытекающим из нашей правительственной деятельности за год, уроком, который должны усвоить себе все рабочие и крестьяне, это—быть начеку, помнить, что мы окружены людьми, классами, правительствами, которые открыто выражают величайшую ненависть к нам. Надо помнить, что от всякого нашествия мы всегда на волоске» *.
Из факта существования капиталистического окружения вытекали необычайные трудности для мирного социалистического строительства в Стране Советов. Эти трудности усугублялись технико-экономической отсталостью нашей страны. «Дело в том,— говорил товарищ Сталин,— что волей истории Советская власть восторжествовала не в странах более развитых, а в странах сравнительно менее развитых в капиталистическом отношении»1  2.
В то время хозяйство Советской страны состояло из элементов пяти переплетавшихся между собой общественноэкономических укладов: 1) остатков натурального хозяйства; 2) мелкого товарного производства (по преимуществу крестьяне, продававшие хлеб) ; 3) частнохозяйственного капитализма; 4) государственного капитализма; 5) социалистического уклада. Преобладающим укладом являлось мелкое крестьянское хозяйство.
Народное хозяйство Советской России находилось в состоянии глубокой разрухи. В результате четырехлетней империалистической и трехлетней иностранной интервенции и гражданской войны страна была разорена. Полчища империалистов и белогвардейцев разрушили многие города и деревни.
В тяжелом состоянии оказалась крупная промышленность. Объем ее продукции сократился до 13,8 процента по сравнению с 1913 г. В стране нехватало каменного угля, металла, хлопка, продовольствия. Многие заводы, фабрики, рудники и шахты не работали. Выплавка чугуна в 1920 г. составила лишь 2,4 процента по сравнению с 1913 г., выплавка меди полностью приостановилась. По производству металла Советская страна оказалась отброшенной до уровня времен Петра I.
Разорена была и легкая промышленность. Выработка тканей сократилась с 2 900 млн. метров в 1913 г. до ПО млн. 1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 122.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 90.
7


метров в 1920 г., т. е. более чем в 26 раз. Производство сахара в 1920 г. составляло лишь 6,7 процента по отношению к 1916 г.
Сильно разрушенный в годы войны железнодорожный транспорт не мог поддерживать нормальные хозяйственные связи между различными районами страны. Половина паровозного и четверть вагонного парков была выведена из строя1  2. Производство нового подвижного состава почти прекратилось.
Такие города и промышленные центры, как Москва, Петроград, Иваново-Вознесенск и др., являвшиеся опорой советской власти, переживали очень трудные дни. Городское хозяйство в них было разрушено. В домах не работало центральное отопление, приходили в упадок водопровод и канализация. Во многих городах из-за недостатка топлива были остановлены электростанции. В конце 1920 г. в Москве и других городах приостановилось трамвайное движение
Рабочий класс Советской страны, вынесший на себе главную тяжесть гражданской войны, терпел беспримерные лишения: нехватало хлеба, обуви, одежды. Численность фабрично- заводских рабочих значительно уменьшилась. Если в 1913 г. в цензовой промышленности было занято 2 885 тыс., то в 1921 г. насчитывалось лишь 1 185 тыс. рабочих.
Часть рабочих крупной промышленности, наиболее преданных большевистской партии и советской власти, находилась в рядах Красной Армии, на продовольственной, партийной и советской работе. Многие из них погибли на полях сражений, защищая социалистическое отечество. Другие, спасаясь от голода, разбрелись по деревням. «...Иаш пролетариат в большей части своей деклассирован,— говорил В. И. Ленин,— ...неслыханные кризисы, закрытие фабрик привели к тому, что от голода люди бежали, рабочие просто бросали фабрики, должны были устраиваться в деревне и переставали быть рабочими»3.
Тяжелое материальное положение рабочих крайне отрицательно сказалось на трудовой дисциплине. На действовавших фабриках и заводах увеличились прогулы. Многие рабочие фактически превращались в кустарей: выделывали зажигалки и другие предметы для индивидуального обмена на сельскохозяйственные продукты. Производительность труда на фабриках и заводах понизилась. В результате всего этого ослабевала классовая база диктатуры пролетариата.
1 Отчет ВСНХ к IX съезду Советов РСФСР. См. «Русская промышленность в 1921 г.».
2 См. Н. В. Ковалев. Советский железнодорожный транспорт 1917—1947 гг., М., 1947, стр. 25.
3 В. И. Л е н и н Соч., т. 32, стр. 176.
8


В крайне тяжелом положении находилось и сельское хозяйство. Посевные площади сократились со ПО млн. до 75 млн. десятин *. Урожайность значительно снизилась. Общая продукция сельского хозяйства в 1920 г. сократилась вдвое против довоенной: с 4 300 млн. до 2 200 млн. пудов в год1  2. Скотоводство сократилось почти на 40 процентов 3.
Тяжелую хозяйственную разруху переживало сельское хозяйство национальных республик. Сбор хлопка сократился в 1921 г. ПО' сравнению с 1915 г. более чем в 30 раз4. В Грузии, где в 1917—1920 гг. хозяйничали ,меньшевики, дело дошло до полного экономического развала. Огромный ущерб сельскому хозяйству нанесли интервенты и контрреволюционные банды на Украине и в Белоруссии.
Очередной и важнейшей задачей в то время являлось восстановление народного хозяйства. Хозяйственная разруха в стране представляла не меньшую опасность, чем интервенция и блокада. Она угрожала распылением рабочего класса и потерей его руководящей роли по отношению к своему союзнику — крестьянству.
Но нельзя было ограничиваться одним восстановлением хозяйства. Надо было коренным образом изменить экономические условия и приступить к созданию фундамента социалистической экономики. Советская страна должна была стать мощной индустриальной и колхозной державой, иначе неизбежен был возврат к капитализму. Коммунистическая партия хорошо понимала это. Еще в годы гражданской войны В. И. Ленин и И. В. Сталин выступили с планом возрождения и социалистического переустройства хозяйства Республики. В феврале 1920 г. при ВСНХ была образована государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО) в составе Г. М. Кржижановского, И. Г Александрова, Г. О. Графтио, А. О. Винтера и других лучших ученых. Более 180 крупных специалистов под руководством В. И. Ленина с энтузиазмом трудились над созданием великого плана электрификации страны. Работа была закончена к концу 1920 г. и представлена на рассмотрение VIII Всероссийского съезда Советов.
В. И. Ленин высоко оценил значение плана ГОЭЛРО в социалистическом переустройстве советской страны и превращении ее в передовую в экономическом и военном отношении держа1 См. Г. М. Кржижановский. Десять лет хозяйственного строительства СССР. 1917—1927, М., 1927, стр. 33.
2 См. Э. Б. Генкина. Советская страна в период перехода к новой экономической политике («Историк-Марксист» № 5—6, 1932, стр. 40).
3 См. Г. М. Кржижановский. Десять лет хозяйственного строительства СССР, стр. 33.
4 См. «Русская промышленность в 1922 г.», стр. XXVIII.
9


ву. Он называл этот план «Великим планом», «Второй программой партии»1. Ленин учил: «Если не перевести Россию на иную технику, более высокую, чем прежде, не может быть речи о восстановлении народного хозяйства и о коммунизме. Коммунизм есть Советская власть плюс электрификация всей страны, ибо без электрификации поднять промышленность невозможно» 1 2.
Ленинский план восстановления и .развития народного хозяйства (план ГОЭЛРО) являлся подведением экономической базы под советскую политическую систему.
Оценивая план ГОЭЛРО, товарищ Сталин писал, что разработанный план есть «мастерский набросок действительно единого и действительно государственного хозяйственного плана без кавычек. Единственная в наше время марксистская попытка подведения под советскую надстройку хозяйственноотсталой России действительно реальной и единственно возможной при нынешних условиях технически-лроизводствен- ной базы» 3.
Враги социализма, начиная с белоэмигрантов и империалистической буржуазии и кончая троцкистами и бухаринцами, встретили план ГОЭЛРО с лютой ненавистью. Реставраторы капитализма — Рыков, Троцкий, Бухарин и им подобные — пытались сорвать ленинско-сталинский план социалистического переустройства страны, основанный на электрификации и индустриализации, на использовании новейшей техники. Матерый враг социализма Рыков предлагал ограничиться восстановлением старой промышленности. Предатель Троцкий выдвинул «план» возрождения хозяйства России на основе массового применения в промышленности труда неквалифицированной крестьянской массы (трудармии).
Иронию и насмешки вызвал план ГОЭЛРО и со стороны враждебно настроенной буржуазной интеллигенции Запада. В октябре 1920 г. в Советскую Россию приезжал английский писатель Герберт Уэллс. Он посетил Петроград и Москву, был в Кремле, беседовал с Лениным. Английский буржуазный писатель воспринял план ГОЭЛРО как невероятную фантазию. Молодая Советская Россия показалась Уэллсу погруженной во мглу, без надежд, без будущего. Уничтожение буржуазнопомещичьего строя в России он принял за крушение цивилизации. Автор смелых фантастических ром-анов, но человек с ограниченным буржуазным кругозором, Уэллс не мог представить себе чудесного будущего Страны Советов.
1 См. Ленинский сборник, XXXIV, стр. 393.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 392.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 50,
10


Трудящиеся Советской России встретили план ГОЭЛРО с огромным удовлетворением. Лучшие их представители собрались в декабре 1920 г. в Москве на VIII Всероссийском съезде Советов, ознаменовавшем собой начало нового, мирного периода в истории страны.
На съезде с докладом о деятельности Совнаркома РСФСР выступил В. И. Ленин. Он подвел итоги деятельности Советского правительства в годы гражданской войны, дал анализ внутреннего и международного положения Советских республик, развернул план восстановления и развития народного хозяйства на базе социализма, определил пути и методы приспособления государственного аппарата к мирным условиям работы.
В. И. Ленин главное внимание уделил плану ГОЭЛРО и значению его в переделке России на социалистический лад. С трибуны съезда Ленин пламенно призывал освобожденный от власти помещиков и капиталистов народ взяться со всей энергией за возрождение и переустройство народного хозяйства на основе электрификации.
«Надо добиться, чтобы все поняли, что нам принадлежит Россия,— говорил Ленин,— что мы, рабочие и крестьянские массы, своей деятельностью, своей строгой трудовой дисциплиной, только мы можем пересоздать старые экономические условия существования и провести в жизнь великий хозяйственный план. Вне этого спасения нет. Мы отстаем и мы будем отставать от капиталистических держав; мы будем побиты, если мы не добьемся восстановления нашего хозяйства» Г
Со специальным докладом о плане электрификации выступил на съезде Г. М. Кржижановский.
По плану ГОЭЛРО намечалось создание в стране тяжелой промышленности — основы реконструкции народного хозяйства. Особое внимание обращалось на рост производства металла и добычи топлива. Выплавка чугуна должна была увеличиться вдвое, добыча угля в Донбассе — в 1,7 раза, в Подмосковном бассейне—в 12 раз по сравнению с 1913 г., на Урале — в 3 раза против 1916 г. Добычу торфа предполагалось увеличить в 10—15 раз против довоенной1  2.
Планом предусматривалась обширная программа железнодорожного строительства: рост грузооборота — на 80—100 процентов, постройка от 20 до 30 тыс. км новых железнодорожных линий, электрификация наиболее напряженных по грузоперевозкам железных дорог.
В области сельского хозяйства по плану намечалось про1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 468.
2 См. И. А. Гладков. В. И. Ленин и план электрификации России, 1947, стр. 55—56.
11


ведение ряда мер, обеспечивавших расширение посевных площадей, увеличение урожайности и последующее массовое кооперирование крестьянских хозяйств.
Важнейшей частью плана являлось строительство крупных электростанций. Предполагалось возвести 20 паровых и 10 гидростанций. Из них в Северном и Волжском районах, на Урале и на Кавказе — по 4, в Южном — 5, в Сибири и Туркестане — 3, в Центрально-Промышленном — 6; всего 30 районных электрических станций общей мощностью в 1 750 тыс. кет. На сцене Большого театра, где происходил съезд, висела карта, на которой во время доклада вспыхивали электрические лампочки, показывая места строительства 30 электростанций. Глаза делегатов, прикованные к карте, горели воодушевлением —они видели контуры социалистического будущего нашей Родины. VIII съезд одобрил представленный план электрификации России «как первый шаг великого хозяйственного начинания» ’.
Вся работа VIII Всероссийского съезда Советов прошла под знаком перехода от войны к мирному хозяйственному строительству. Съезд заслушал и обсудил доклады и принял решения по вопросам восстановления каменноугольной и металлургической промышленности, транспорта и сельского хозяйства.
В основе принятого съездом постановления «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства» лежали еще принципы военного коммунизма. В губерниях, уездах и волостях создавались комитеты по расширению посевов и улучшению обработки земли — посевкомы. Засев площади земли, устанавливаемой планом, объявлялся государственной повинностью, запасы семян, находившиеся у крестьян,— неприкосновенным фондом. Но в этом постановлении уже имелась тенденция создать у крестьян личную заинтересованность в подъеме земледелия. Выражалась она в том, что наиболее старательные крестьяне за свои успехи в хозяйстве получали особые премии.
Съезд принял также постановление об улучшении работы и перестройке советского государственного аппарата. В связи с тем, что гражданская война в основном была закончена, съезд вынес решение о сокращении армии. На заводы и поля страны должны были вернуться несколько миллионов советских воинов, закаленных в сражениях с врагами Советской страны. Одновременно съезд дал директиву о повышении боевых качеств советских войск.
1 «Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях», М., 1939, стр. 180.
12


Съезд обратился ко всем трудящимся России с пламенным призывом приложить все свои силы к восстановлению народного хозяйства. «Трудящиеся России,— говорилось в обращении,— этими тремя годами величайших лишений, кровавых жертв вы завоевали себе право приступить к мирному труду. Отдадим же этому труду все силы. Пусть не будет на нашей Советской земле ни одного человека, способного к труду и неработающего. Пусть не будет ни одного станка, стоящего втуне. Пусть не останется незасеянной ни одной десятины пахотной земли... Еще год, и если мы напряжем наши силы, мы не будем мерзнуть в неосвещенных домах. Еще два-три года, и мы восстановим железные дороги и пустим в ход все заводы страны. Еще три-четыре года, и в республике не будет раздетых и разутых. Еще пять лет, и мы окончательно залечим раны, нанесенные войной нашему хозяйству. К труду же, рабоче-крестьянская Россия!» х.
В целях награждения тех групп трудящихся и отдельных граждан, которые проявили особую самоотверженность инициативу, трудолюбие и организованность в разрешении хозяйственных задач, съезд учредил орден Трудового Красного Знамени.
Сразу же после окончания работы VIII съезда Советов Советское правительство приступило к осуществлению его постановлений. ВЦИК и Совнарком вели работу по подготовке к весенней посевной кампании. На местах создавались по- севкомы, заготовлялись семенные фонды. Началась перестройка управления промышленностью, был проведен ряд мероприятий, направленных на усиление руководящей роли государства в хозяйственном строительстве. 22 февраля 1921 г. декретом Совнаркома была образована при Совете Труда и Обороны Государственная плановая комиссия (Госплан). Основной задачей Госплана являлась разработка единого общегосударственного плана и способов его осуществления. На местах создавались губернские экономические совещания и плановые комиссии.
Идеи Ленина—Сталина о восстановлении и переустройстве народного хозяйства на базе электрификации страны вдохновляли рабочих и крестьян. В сердцах трудящихся жила твердая уверенность в победе -над хозяйственной разрухой, в превращении советской страны в сильную и непобедимую державу мира. Большевистская партия, следуя указаниям Ленина и Сталина, мобилизовала массы на восстановление народного хозяйства.
1 	«Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях», стр. 189.
13


Передовая часть рабочего класса героически боролась с хозяйственной разрухой. В Москве, Петрограде и других городах страны десятки и сотни тысяч рабочих и служащих по призыву партийных и профсоюзных организаций выходили на коммунистические субботники по восстановлению промышленности, транспорта и городского хозяйства.
Но все же послевоенные трудности продолжали обостряться. Последствия войны, голода и блокады с особой силой дали себя знать в феврале и марте 1921 г. Начавшееся было оживление в промышленности и на транспорте приостановилось из-за недостатка топлива и продовольствия. Снова стали закрываться фабрики и заводы, на железных дорогах сократилось движение поездов.
В городах и промышленных центрах, особенно в столицах — Москве и Петрограде,— разразился продовольственный кризис. Пришлось применить чрезвычайные меры. На основании постановления Совета Труда и Обороны норма выдачи хлеба населению Москвы, Петрограда, Иваново-Вознесенска и прилегающих к ним районов была уменьшена.
Обострение экономических трудностей вызвало напряженность в политической жизни страны. Появилось недовольство среди крестьян. Военно-политическая форма союза рабочих и крестьян теперь оказалась уже недостаточной. Пока шла освободительная война и была непосредственная опасность возвращения помещиков, «...крестьянство шло на продразверстку и не замечало нехватки товаров, но когда война окончилась и угроза возвращения помещика миновала, крестьянин стал выражать недовольство изъятием всех излишков, недовольство системой продразверстки и стал требовать, чтобы его снабжали достаточным количеством товаров.
Вся система военного коммунизма, как отмечал Ленин, пришла в столкновение с интересами крестьянства»
Недовольство появилось и среди части рабочих, в первую очередь среди тех, которые были связаны с деревней и с мелкобуржуазными слоями города. В основе этого недовольства лежало тяжелое материальное положение.
Хозяйственную разруху в стране и недовольство крестьянства пытались использовать внутренние и внешние враги Советской власти. Белогвардейцы, эсеры и меньшевики организовали контрреволюционные кулацкие мятежи. В Тамбовской губернии кулацкое восстание охватило пять уездов. Главарем восставших был эсер Антонов, который, пробравшись на пост начальника уездной милиции города Кирсанова, подготовил оружие и боеприпасы для повстанцев. Восстание началось
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 238. 14


в августе 1920 г. Главным лозунгом антоновцев было требование созыва буржуазного учредительного собрания. Кулацкие бандиты грабили совхозы, разрушали железнодорожные станции и мосты, зверски убивали коммунистов, продовольственных работников, передовых крестьян-бедняков.
Для подавления контрреволюционного мятежа на Тамбовщине туда были переброшены регулярные части Красной Армии, которые к началу 1921 г. разгромили основные силы Антонова. В ликвидации остатков антоновских банд приняла участие героическая кавалерийская бригада Котовского.
В Поволжье кулацкие бандиты пытались закрепиться в двух уездах. Во главе этих бандитских шаек стоял также эсер, бывший подпоручик Сапожков.
На Украине продолжали бесчинствовать и грабить население контрреволюционные банды под руководством анархиста Махно. В Средней Азии расширялось кулацко-байское басмаческое движение. Кулацкий мятеж был поднят эсерами и в Сибири. В марте 1921 г. в Кронштадте вспыхнуло контрреволюционное восстание, подготовленное агентами империалистов Антанты.
На кронштадтский мятеж контрреволюция возлагала особенно большие надежды. Враги пытались использовать недовольство отсталой в политическом отношении, части кронштадтских моряков для свержения диктатуры пролетариата. За годы освободительной войны состав матросов Балтийского флота ухудшился. Лучшие, преданные советской власти моряки ушли на фронт и героически отстаивали завоевания социалистической революции. Тысячи из них сложили свои головы за родную советскую землю.
Командный состав Балтийского флота в результате предательских действий Троцкого был засорен выходцами из дворян и буржуазии.
Большевистская организация Кронштадта, ослабленная рядом мобилизаций на фронт, не могла противостоять мелкобуржуазной стихии. В Политуправлении Балтийского флота окопались враги. Политработа среди моряков велась неудовлетворительно. Бывшие белогвардейцы, меньшевики и эсеры, объявившие себя «беспартийными», английские и французские шпионы вели среди частей флота антисоветскую агитацию. Все это облегчило врагам советской власти подготовку мятежа.
Организуя контрреволюционное восстание в Кронштадте, внешняя и внутренняя контрреволюция надеялась нанести удар по Петрограду. В случае успеха мятежа Кронштадт мог превратиться в новый плацдарм интервенции против Советской России.
15


2 марта 1921 г. мятежники, предав дело 'социалистической революции, подняли оружие против советской власти. Белогвардейцы, возглавившие восстание, ловко маскировались. Они выдвинули лозунг, подсказанный им кадетским вожаком, эмигрантом Милюковым: «Советы без коммунистов». Это была новая тактика классового врага. Контрреволюция перекрашивалась под советский цвет, надеясь обмануть мелкобуржуазную массу, свергнуть ее руками советскую власть и установить в стране кровавую диктатуру буржуазии.
Международные империалисты ликовали. Буржуазная печать изливала потоки грязной лжи о событиях в Советской России. Воспрянула духом также вся российская белогвардейская эмиграция. В Финляндию и Эстонию стали стекаться эсеро-белогвардейцы. В Ревель прибыл один из руководителей контрреволюционной партии эсеров Чернов. Империалисты готовились помочь кронштадтским мятежникам.
Но слишком рано торжествовали враги. У советской власти было достаточно сил, чтобы раздавить поднявшую голову контрреволюцию.
8 марта советские войска сделали первую попытку освободить Кронштадт от засевших в нем мятежников. Приходилось спешить, так как наступала весна и Финский залив мог очиститься от льда. Тогда был бы невозможен штурм Кронштадта с суши, а мятежники, получив помощь капиталистов, могли бы осадить Петроград.
Дело подавления мятежа осложнялось еще тем, что в составе Комитета Обороны Петрограда находился предатель Зиновьев, по настоянию которого были затеяны длительные переговоры с мятежниками, что было им наруку.
Партия послала на подавление мятежа лучших своих сынов. 300 делегатов работавшего в эти дни X съезда партии во главе с прославленным полководцем К. Е. Ворошиловым были мобилизованы и посланы под Кронштадт. План нового штурма Кронштадта был подготовлен и всесторонне обдуман товарищем Ворошиловым. Ночью 17 марта советские войска, осыпаемые тяжелыми снарядами из кронштадтской крепости, начали наступление. Утром 18 марта красноармейские части ворвались в город Кронштадт и очистили его от мятежников.
Кронштадтский бунт был проявлением мелкобуржуазной анархической стихии, которая, по выражению В. И. Ленина, являлась более опасной для диктатуры пролетариата, чем Деникин, Юденич и Колчак, вместе взятые. Это было серьезное предостережение, указывавшее на то, что старая военно-политическая форма союза между рабочим классом и крестьянством изжила себя, что нужна новая, хозяйственная форма союза.
16


2. Исторический поворот к новой экономической политике.
X съезд партии. Ленин и Сталин о сущности нэпа
Хозяйственная и политическая обстановка в стране требовала немедленного изменения экономической политики советской власти. «Центральному Комитету партии, его ленинскому большинству было ясно, что после ликвидации войны и перехода на мирное хозяйственное строительство' нет больше оснований сохранять жесткий режим военного коммунизма, созданный обстановкой войны и блокады» Ч
С окончанием войны отпала необходимость в проведении продразверстки. Нужна была новая система мероприятий, которые способствовали бы подъему сельского хозяйства, увеличению в стране запасов хлеба и сельскохозяйственного сырья, необходимых для развития промышленности. Нужно было оживить товарооборот и улучшить снабжение городов.
Это означало, что партия от политики военного коммунизма возвращается к началам той экономической политики, которую она провозгласила еще весной 1918 г., к той политике, которая «...является неизбежной фазой социалистической революции во всех странах»1  2, которая условно, по отношению к военному коммунизму, получила название новой экономической политики (нэп).
Великие стратеги социалистической революции Ленин и Сталин глубоко продумали план перехода к нэпу. В своем выступлении на московской широкой конференции металлистов 4 февраля 1921 г. В. И. Ленин со всей силой подчеркнул необходимость налаживания взаимоотношений между рабочим классом и крестьянством. «Нас подкарауливает вооруженный враг,— говорил В. И. Ленин,— и, чтобы он нас не свалил, надо наладить правильные взаимоотношения рабочих и крестьян» 3.
На этой конференции Ленин высказался за пересмотр политики военного коммунизма. «Крестьяне попали в эту зиму в безвыходное положение,— говорил он,— и их недовольство понятно.
Давайте пересмотрим отношения рабочих к крестьянам» 4.
8 февраля Ленин написал «Предварительный, черновой набросок тезисов насчет крестьян», в котором он определил основные задачи перехода к новой экономической политике.
Эта линия ЦК РКП (б) встретила ожесточенное сопротивление троцкистов, «левых коммунистов», демократических 1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 240.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 11, стр. 146.
3 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 88.
4 Т а м же, стр. 89.
2 А А. Матюгин, Д. А. Чугаев
17


централистов и других оппозиционных группок, пасовавших перед трудностями социалистического строительства.
Они искали лишь повода, чтобы выступить против партии, против Ленина и Сталина. И они начали борьбу под флагом «дискуссии» о профсоюзах. Застрельщиком этой дискуссии явился замаскировавшийся враг народа Троцкий. Политическое содержание дискуссии было гораздо шире, чём вопрос о профсоюзах. Спор шел по существу о коренных проблемах социалистического строительства — об отношении к крестьянству, подымавшемуся против политики военного коммунизма, об отношении к беспартийной массе рабочих. Троцкисты и другие антипартийные элементы отрицали возможность построения социализма в нашей стране и вовлечения в это дело крестьян. Предатель Троцкий пророчил скорую гибель советской власти. Поэтому вместо убеждения и просвещения трудящихся масс троцкисты предлагали применять к ним голое насилие.
Еще в начале-ноября 1920 г. на заседании коммунистов- делегатов V Всероссийской конференции профсоюзов Троцкий выступил с лозунгами о дальнейшем «завинчивании гаек» военного коммунизма, об огосударствлении профсоюзов. Военнобюрократические методы работы, проводившиеся троцкистами, например, в Цектране *, где они стояли у руководства, раздражали рабочие массы, вызывали среди них недовольство и протест.
Борьба троцкистов против партии окрылила остатки других ранее провалившихся антипартийных групп. Троцкого поддерживал Бухарин, образовавший вместе с Преображенским и другими врагами партии «буферную» группу. Тезисы этой группы о профсоюзах Ленин назвал «верхом распада идейного»2.
С анархо-синдикалистской платформой выступила группа во главе со Шляпниковым, назвавшая себя «рабочей оппозицией». «Рабочая оппозиция» отрицала руководящую роль партии и Советского государства в социалистическом строительстве и предлагала передать управление всем народным хозяйством Всероссийскому съезду производителей. Это был полный разрыв с коммунизмом.
Антипартийная группа «децистов» (Сапронов и др.) требовала допущения свободы фракций и группировок внутри РКП (б). Ленин назвал эту группу фракцией «громче всех крикунов», а платформу децистов — эсеро-меньшевистской.
Выступления оппортунистов нанесли большой ущерб делу партии. Дискуссия отвлекла коммунистов от насущных задач
1 	Центральный комитет профсоюзов транспорта.
3 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 29. 18


социалистического строительства. Это было наруку белогвардейским и эсеро-меньшевистским элементам, которые использовали обстановку для организации мятежей. Ленин неоднократно подчеркивал идейную связь между кронштадтским мятежом и выступлениями оппозиционеров.
Партия во главе с Лениным и Сталиным объявила беспощадную борьбу против оппозиции. Ленин и Сталин направили главный удар против троцкистов как основной силы антипартийных группировок.
Решающее значение в разоблачении врагов партии и Советского государства имели выступления В. И. Ленина и И. В. Сталина. 18 января 1921 г. «Правда» опубликовала «Проект постановления X съезда РКП (б) по вопросу о роли и задачах профсоюзов». Проект был подписан Лениным, Сталиным и другими членами Центрального Комитета партии. Это была платформа ленинцев, в которой излагались ленинско-сталинские взгляды на профсоюзы в системе Советского государства, как на школу управления и хозяйствования, школу коммунизма, приводной ремень от партии к массам.
19 января в «Правде» появилась статья И. В. Сталина «Наши разногласия», в которой он уличил Троцкого в смешении профсоюзов с военными организациями и со всей ясностью доказал необходимость применять по отношению к профсоюзам метод убеждения.
«Для того, чтобы двинуть миллионы рабочего класса против хозяйственной разрухи,— писал товарищ Сталин,— необходимо поднять инициативу, сознательность, самодеятельность широких масс, необходимо убедить их на конкретных фактах, что хозяйственная разруха представляет столь же реальную и смертельную опасность, какую представляла вчера опасность военная, необходимо вовлечь миллионы рабочих в дело возрождения производства через демократически построенные профсоюзы» *.
Подавляющее большинство партийных организаций, как в Москве, так и по всей стране, присоединились к ленинско- сталинской платформе. Попытка троцкистов и других антйленинских групп сбить партию с ленинского пути не имела успеха.
8 марта 1921 г. в Москве открылся X съезд РКП(б), положивший конец дискуссии в партии и определивший крутой исторический поворот Советского государства от военного коммунизма к новой экономической политике.
В своих выступлениях на X съезде партии Ленин с необычайной силой и глубиной обосновал необходимость измене-
1 	И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 9. 2*
19


ния экономической политики. В России, говорил Ленин, рабочий класс представляет меньшинство, а мелкие земледельцы— большинство населения. Крестьянство России за годы советской власти в своей массе стало середняцким. С этим обстоятельством приходится считаться. «Нам нужно строить нашу государственную экономику,— говорил Ленин,— применительно к экономике середняка, которую мы за три года не могли переделать и еще за десять лет не переделаем !.
Быстро реконструировать экономическую базу сельского хозяйства было невозможно. Советская страна еще не имела в то время индустрии, которая немедленно снабдила бы крестьянство сельскохозяйственными машинами и тракторами. План ГОЭЛРО только начал осуществляться. В тех условиях нужно было во что бы то ни стало и как можно скорее укрепить союз рабочего класса с трудовым крестьянством, провести в жизнь мероприятия, которые соответствовали бы интересам мелких земледельцев. Таким неотложным мероприятием являлось допущение свободы товарооборота, стимулировавшего развитие крестьянского хозяйства. Подъем сельского хозяйства был первоочередной задачей государства. «...B первую голову,— говорил В. И. Ленин,— нужны немедленные и серьезные меры для поднятия производительных сил крестьянства»1  2.
По докладу Ленина X съезд партии принял постановление о замене продразверстки продовольственным налогом, о переходе к новой экономической политике. Это был крутой исторический поворот. «В этом повороте от военного коммунизма к нэпу сказалась вся мудрость и дальновидность ленинской политики» 3.
Размер налога был меньше разверстки. Крестьяне могли свободно распоряжаться хлебными излишками, которые должны были остаться у них после выполнения продналога. Им предоставлялось право свободной торговли этими излишками. Таким образом, запросы крестьян были полностью удовлетворены.
Правда, развитие торговли вело к частичному возрождению капитализма. Но ограниченное и под контролем пролетарского государства допущение частного капитала не было опасным, так как командные высоты экономики—земля, крупная промышленность, транспорт, внешняя торговля и кредит— находились в руках социалистического государства. Эти командные высоты, политическое руководство со стороны большевистской партии и государственное планирование развития 1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 203.
2 Там же, стр. 320.
3 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 244.
20


народного хозяйства обеспечивали победу социализма над капитализмом.
Вожди рабочего класса Ленин и Сталин учат, что на определенном этапе не нужно пугаться некоторого временного оживления капитализма. «Не того надо бояться,— говорил В. И. Ленин,— что мелкая буржуазия и мелкий капитал вырастет. Надо бояться того, что слишком долго продолжается состояние крайнего голода, нужды, недостатка продуктов, из которого вытекает уже полное обессиление пролетариата, невозможность для него противостоять стихии мелкобуржуазных колебаний и отчаяния» *.
Развитие мелкой частной промышленности и торговли под контролем советской власти должно было ускорить подъем сельского хозяйства и способствовать увеличению выпуска промышленных тораров. Накопив в условиях нэпа силы и средства, Советское государство смогло создать мощную индустрию —» экономическую основу социализма и перейти затем в решительное наступление на капиталистические элементы.
Ограниченное допущение частного капитала в экономику означало, что большевистская партия и советская власть отходили немного назад с занимаемых ими тогда экономических позиций, позиций военного коммунизма. Но это отступление, длившееся недолго1, примерно с марта 1921 по март 1922 г.— до XI съезда партии, подготовило условия для будущего наступления. «Военный коммунизм был попыткой взять крепость капиталистических элементов в городе и деревне штурмом, лобовой атакой. В этом наступлении партия забежала далеко вперед, рискуя оторваться от своей базы. Теперь Ленин предлагал отойти немного назад, отступить на время поближе к своему тылу, перейти от штурма к более длительной осаде крепости, чтобы, накопив силы, вновь начать наступление» 1 2.
Позднее, на XIV съезде партии, И. В. Сталин дал классическое определение нэпа: «Нэп есть особая политика пролетарского государства, рассчитанная на допущение капитализма, при наличии командных высот в руках пролетарского государства, рассчитанная на борьбу элементов капиталистических и социалистических, рассчитанная на возрастание роли социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, рассчитанная на победу социалистических элементов над капиталистическими элементами, рассчитанная на уничтожение классов, на постройку фундамента социалистической экономики» 3.
Троцкисты и другие враги ленинизма толковали нэп толь1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 214.
2 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 245.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 364.
21


ко как отступление. Такое толкование нэпа было им выгодно, ибо они вели линию на восстановление капитализма в нашей стране.
Постановление X съезда партии о замене продразверстки продовольственным налогом обеспечивало прочный хозяйственный и политический союз рабочих и крестьян для построения социализма в нашей стране.
«...Сущность новой экономической политики,— говорил В. И. Ленин, — есть союз пролетариата и крестьянства, сущность — в смычке авангарда пролетариата с широким крестьянским полем»
Осуществлению этой основной задачи отвечали и другие решения X съезда. По предложению В. И. Ленина съезд отменил резолюцию IX съезда РКП (б) о кооперации, так как эта резолюция исходила из принципа разверстки. X съезд партии поручил ЦК подготовить новое решение по этому вопросу, применительно к замене разверстки налогом.
Съезд принял резолюцию «О роли и задачах профсоюзов», в основу которой положил указания Ленина и Сталина. «Важнейшей ролью профессиональных союзов в Советской России,— указывал съезд,— остается их роль, как школы коммунизма» 1 2. Первоочередной задачей профсоюзов являлось восстановление методов рабочей демократии, что давало возможность поднять творческую активность рабочего класса и всех трудящихся.
X съезд РКП (б) обсудил доклад И. В. Сталина «Очередные задачи партии в национальном вопросе». В своем докладе товарищ Сталин дал глубокий анализ причин зарождения национального гнета и развития национального движения. Существование капитализма немыслимо без порабощения одних наций другими, отмечал И. В. Сталин. Основным условием установления равенства между народами является победа власти рабочих и крестьян.
В условиях советского строя все нации получили свободу и равные права для своего развития, национальный гнет уничтожен. Несмотря на это, национальный вопрос в РСФСР существует. Суть его состоит в том, говорил товарищ Сталин, чтобы ликвидировать фактическую отсталость некоторых наций, дать им возможность догнать центральную Россию в экономическом, государственном и культурном отношениях, помочь народам, стоящим на различных ступенях экономического развития, активно включиться в строительство социализма. Разрешение этих грандиозных задач было возможно 1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 145.
2 «ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, кбнференций и пленумов ЦК», ч. I, 1940, стр. 371.
22


лишь при условии всемерного укрепления союза русского рабочего класса с трудовым крестьянством национальных республик, при неослабной помощи великого русского народа национальностям, отставшим в своем развитии.
По докладу И. В. Сталина съезд наметил практические меры помощи трудовым массам невеликорусских народов:
а) развить и укрепить советскую государственность в формах, соответствующих национальному облику этих народов;
б) создать действующие на родном языке суд, администрацию, органы хозяйства, органы власти, составленные из людей местных, знающих быт и психологию местного населения;
в) развить прессу, школу, театр, клубное дело и другие культурно-просветительные учреждения на родном языке;
г) организовать широкую сеть курсов и школ для подготовки местных кадров квалифицированных рабочих и советско-партийных работников, в первую очередь для киргиз, башкир, туркмен, узбеков, таджиков, азербайджанцев и др. ’
Были намечены .специальные мероприятия по развитию промышленности у тех народов, которые не прошли стадию капиталистического развития (Туркестан, Башкирия, Киргизия, Кавказ).
На основании указаний товарища Сталина съезд призвал партию к борьбе с великодержавным, великорусским шовинизмом как главной опасностью и к борьбе с местным национализмом.
Крутой исторический поворот от военного коммунизма к нэпу, намеченный X съездом РКП (б), можно было осуществить лишь при максимальной сплоченности и единстве партии. Поэтому съезд принял по докладу Ленина специальную резолюцию «О единстве партии». Съезд решительно' осудил оппозиционеров и дал директиву немедленно распустить все фракционные группы. Съезд дал ЦК право в случае нарушения членами и кандидатами ЦК партийной дисциплины или возрождения фракционности принимать меры партийного воздействия вплоть до исключения их из состава ЦК и из партии.
Укреплению единства партии служила также и резолюция «О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии», которая была направлена против «рабочей оппозиции». Съезд признал пропаганду взглядов «рабочей оппозиции» несовместимой с пребыванием в рядах РКП (б) и призвал всех коммунистов к решительной борьбе с анархо-синдикалистским уклоном.
Постановления X съезда о единстве партии и анархо-синди- 1 См. «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 385.
23


кал истоком уклоне сыграли исключительную роль в последующем развитии большевистской партии. Эти решения способствовали разоблачению врагов партии Ленина—Сталина, укреплению монолитности ее рядов, скрепляли единство рабочего класса, укрепляли диктатуру пролетариата.
X съезд большевистской партии имел огромное историческое значение. На основе его решений партия осуществила поворот от военного коммунизма к нэпу. Эти решения обеспечили установление прочного экономического союза между рабочим классом и крестьянством, создали предпосылки для восстановления разрушенного народного хозяйства и переустройства его на основах социализма.
Осуществление решений X съезда и все мероприятия партии и правительства по переходу к новой экономической политике наталкивались на сопротивление со стороны неустойчивых и враждебных элементов. С одной стороны, против политики партии выступали «левые» паникеры, которые «дока-/ зывали», что переход к нэпу есть отход от революционной линии, уступка капиталистам, требовали отказа от проведения концессионной политики, от сдачи в аренду предприятий частным лицам, пророчили перерождение и гибель советской власти. С другой стороны, против политики партии выступали прямые капитулянты (Троцкий, Зиновьев, Каменев, Бухарин, Рыков и др.), противодействовавшие социалистическому преобразованию нашей страны, преклонявшиеся перед культурой и техникой капитализма и ратовавшие за неограниченные уступки частному капиталу. Они предлагали не ограничивать частную торговлю, сдавать в аренду и концессии не только мелкие, но и крупные промышленные предприятия, отменить монополию внешней торговли, допустить свободу печати для всех политических партий, в том числе для кадетов и монархистов.
В этих условиях было особенно необходимо укрепить ряды РКП (б), сплотить коммунистов вокруг'ленинского знамени, очистить партию «...от мазуриков, от обюрократившихся, от нечестных, от нетвердых коммунистов и от меньшевиков, перекрасивших «фасад», но оставшихся в душе меньшевиками» *. Учитывая это, съезд вынес постановление о чистке партии. В ней приняли участие беспартийные рабочие. В результате чистки из партии было исключено около 25 процентов всего состава РКП (б). Вступление в партию непролетарских элементов было затруднено. В итоге — социальный состав партии значительно улучшился. После чистки ЦК обратил особое внимание на укрепление партийных организаций на 1 	В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 20.
24


фабриках и заводах, послав туда стойких и опытных партийных работников. «Чистка значительно укрепила партию, улучшила ее социальный состав, усилила доверие масс к партии, повысила ее авторитет. Сплоченность и дисциплинированность партии возросли» Г
3. Мероприятия партии и правительства по организации перехода к новой экономической политике
После окончания X съезда РКП (б) партия и Советское правительство немедленно приступили к реализации его решений. Партия провела огромную работу по разъяснению широким массам трудящихся сущности и значения нэпа. Великая всепобеждающая сила ленинско-сталинских идей воодушевляла трудящиеся массы и мобилизовала их на .борьбу с трудностями.
В апреле В. И. Ленин написал гениальный труд «О.продовольственном налоге», в котором глубоко обосновал и доказал, что нэп — это единственно правильная политика Советского государства, рассчитанная на построение социализма.
Огромное политическое значение имели выступления И. В. Сталина — доклад «Об очередных задачах коммунизма в Грузии и Закавказье», статья «Партия до и после взятия власти» и другие, в которых И. В. Сталин развивал ленинские идеи о сущности нэпа, необходимости укрепления союза рабочих и крестьян и дружбы народов для построения социализма.
4 мая 1921 г. ЦК РКП (б) дал директиву губкомам партии: «Кампанию по всестороннему разъяснению крестьянским и рабочим массам продналога считать важнейшей для настоящего момента» 1 2. В другом своем циркуляре ЦК рекомендовал использовать каждый сход, каждое собрание, беспартийную конференцию и т. д. для освещения политики партии3. Большую роль в разъяснении сущности нэпа сыграла центральная и местная пресса.
ВЦИК и Совнарком развернули в 1921 г. интенсивную законодательную деятельность. Вторая сессия ВЦИК 8-го созыва приняла 20 марта 1921 г. декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом»4. На основании этого закона крестьяне получили право свободно 1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 247.
2 «Правда» № 94, 4 мая 1921 г.
3 См. «Известия ЦК РКП(б)» № 33, 1923, стр. 31.
4 См. «Собрание Узаконений и Распоряжений рабоче-крестьянского правительства» («СУ») № 26, 1921, ст. 147.
25


распоряжаться всеми продовольственными излишками, остающимися у них после выполнения налога. Сессия приняла также постановление о правильном и устойчивом пользовании крестьянами землей, запретив производить переделы земли чаще одного раза в девять лет.
Сессия ВЦИК приняла обращение к советскому крестьянству, в котором призвала крестьян «напрячь все силы к тому, чтобы ни одна десятина пашни не осталась незасеянной» Г Обращение ВЦИК зачитывалось на сельских сходах, на собраниях фабрично-заводских рабочих, в подразделениях Красной Армии.
В развитие постановления ВЦИК Совнарком РСФСР 28 марта 1921 г. принял декрет о размерах натурального налога на 1921 —1922 гг. Размер налога был почти вдвое меньше намеченной разверстки: вместо 423 млн. пудов предполагалось собрать 240 млн. пудов. В тот же день газеты опубликовали декрет о свободном обмене хлеба, зернофуража и картофеля в губерниях, закончивших разверстку. Все заградительные отряды, действовавшие в этих губерниях, были сняты.
Трудовое крестьянство с удовлетворением встретило переход к новой экономической политике. Мероприятия партии и правительства вызвали политический перелом в деревне. На сельских сходах, волостных съездах и конференциях крестьяне приветствовали замену разверстки налогом. Весенняя посевная кампания 1921 г., несмотря на послевоенные трудности, прошла успешно.
Политика советской власти в деревне после перехода к нэпу обеспечивала всемерный подъем сельского хозяйства и улучшение материального положения трудящихся крестьян. Эта политика основывалась на ленинском лозунге об отношении к крестьянству, провозглашенном еще на VIII съезде партии: опора на бедноту, тесный союз с середняком, беспощадная борьба против кулака.
Переход к нэпу потребовал перестройки всей хозяйственной работы партии и советской власти. В письме к председателю Госплана Г. М. Кржижановскому 14 мая 1921 г. и в ряде других документов В. И. Ленин дал директиву по вопросу о порядке восстановления промышленности. Скудость ресурсов требовала ограничения размаха строительных работ. Ленин предложил при планировании восстановительных работ исходить из запасов топлива и продовольствия, которые он рекомендовал распределять между крупными фабриками и заводами. Большое значение придавали партия и советское 1 «Правда» № 62, 23 марта 1921 г.
26


правительство развитию легкой, в частности текстильной, промышленности, через которую можно было быстрей установить смычку с деревней.
«Особое внимание,— писал В. И. Ленин*— надо обратить на промышленность дающую предметы, годные для обмена на хлеб...» *. Менее нужные и мелкие предприятия он предложил временно закрыть, сдать в аренду или демонтировать.
Эти указания Ленина в области промышленности легли в основу резолюции «Об экономической политике», принятой X Всероссийской партийной конференцией (май 1921 г.).
В июле и августе 1921 г. Советом Народных Комиссаров был принят ряд постановлений о перестройке работы промышленности. Крупная национализированная промышленность объединялась в тресты и переводилась на хозяйственный расчет; мелкие, наименее выгодные предприятия сдавались в аренду кооперативам и частным лицам. На основании декрета СНК от 7 июля 1921 г. стали открываться мелкие частные предприятия с числом наемных рабочих не свыше 20, а позднее, лишь по особым разрешениям правительства, открывались и более крупные. Небольшая часть мелких государственных предприятий была денационализирована и передана в руки бывших владельцев. Открывались концессионные предприятия.
Реорганизации подверглась также и работа транспорта. 14 апреля 1921 г. на пост наркома путей сообщения, с одновременным выполнением обязанностей председателя ВЧК, был назначен Ф. Э. Дзержинский. Стойкий и преданный большевик, один из лучших организаторов советского хозяйства, любимец рабочего класса, Дзержинский со свойственной ему страстностью взялся за восстановление железных дорог страны. Он беспощадно разгромил контрреволюционных чиновников, которые саботировали работу и разрушали транспорт. На транспорте был введен хозрасчет и установлена плата за перевозки грузов.
Партия и Советское правительство придавали огромное значение укреплению рядов рабочего класса — этой основной производительной и руководящей силы Советской страны. Интересы Советского государства требовали возвращения в промышленность и на транспорт квалифицированных рабочих. Одним из источников улучшения состава рабочего класса служила армия, частичная демобилизация которой осуществлялась в это время. Демобилизованные красноармейцы, бывшие рабочие, возвращались к мирному труду на свои родные фабрики и заводы.
В первой половине 1921 г. Совет Труда и Обороны про1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 351.
27


вел несколько мобилизаций специалистов и квалифицированных рабочих, покинувших по различным причинам промышленность в годы войны. В январе были возвращены на производство бывшие работники электротехнической промышленности *, в марте — горнорабочие1  2, в мае — специалисты полиграфического производства 3, в июне — специалисты в области сельхозмашиностроения 4. В дальнейшем пополнение рядов рабочего класса проходило по найму, через биржу труда.
Одним из решающих условий для собирания и консолидации сил рабочего класса служило улучшение материального положения трудящихся. 28 февраля 1921 г. Совет Труда и Обороны вынес решение о принятии немедленных и наиболее экстренных мер по улучшению снабжения рабочих продовольствием .и предметами первой необходимости. Для этой цели было выделено около десяти миллионов рублей золотом. X съезд партии также принял специальное постановление «Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян».
Радикальные изменения были внесены в систему оплаты труда рабочих и служащих. Партия и Советское правительство стремились заинтересовать рабочих в повышении производительности труда, изгнать уравниловку в оплате труда. «...Надо построить всякую крупную отрасль народного хозяйства на личной заинтересованности»,— писал Ленин 5.
7 апреля 1921 г. Совнарком вынес постановление «Об урегулировании оплаты труда рабочих»6, которым отменялись ограничения при оплате сдельной работы. В тот же день Совет Народных Комиссаров принял декрет «О натуральном премировании рабочих» 7. На основании этого декрета для рабочих важнейших отраслей промышленности временно вводилось в дополнение к заработной плате премирование посредством выдачи части производимых рабочими изделий для обмена на продукты сельского хозяйства. Предназначенные для премирования изделия передавались в рабочий кооператив, который и производил обмен, а затем выдавал рабочим причитавшиеся им продукты.
Рядом постановлений Советского правительства были отменены постоянные сверхурочные работы, введен нормальный 8-часовой рабочий день, установлены отпуска для рабочих и 1 «СУ» № 3, 1921, ст. 27.
2 «СУ» № 27, 1921, ст. 157.
3 «СУ» № 50, 1921, ст. 161.
* «СУ» № 52, 1921, ст. 403.
5 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 47.
6 «СУ» № 16, 1921, ст. 99.
7 «СУ» № 28, 1921, ст. 161.
28


служащих и приняты меры для организации домов отдыха и санаториев.
Партия большевиков и Советское правительство делали все возможное в тех условиях для того, чтобы рабочий класс смог «...залечить свои раны, восстановить свою пролетарскую «классовую силу»...» \ укрепить свое ведущее положение по отношению к крестьянству.
Одной из важнейших задач большевистской партии и Советской власти после перехода к нэпу являлось более широкое привлечение рабочих и крестьянских масс к управлению государством. В этих целях необходимо было перестроить и оживить работу Советов, чтобы приспособить советский аппарат к решению мирных хозяйственных задач.
В циркулярном письме ВЦИК «О работе Советов» говорилось: «Восстановление хозяйства Советской республики требует небывалого напряжения сил трудового народа и в первую очередь городского пролетариата. В значительной мере это будет достигнуто путем вовлечения широких пролетарских масс в непосредственное управление рабочим государством»1  2. ВЦИК рекомендовал усилить работу городских Советов, не реже двух раз в месяц созывать пленумы и проводить их в рабочих районах, на фабриках и заводах. Рекомендовалось также создавать при городских Советах секции. Каждый член Совета должен был регулярно отчитываться перед своими избирателями. Рядом декретов и постановлений ВЦИК устанавливались перевыборы сельских, волостных и городских Советов через определенные сроки. Во всех поселениях городского типа были образованы городские Советы.
Особое внимание партия и правительство обращали на вовлечение в управление государством женщин-работниц. 11 апреля 1921 г. Совнарком принял постановление «О привлечении работниц и крестьянок к работе в советских учреждениях» 3.
Борьба с бюрократизмом в государственном аппарате была одной из очередных задач, ибо в тех условиях борьба с бюрократизмом являлась формой классовой борьбы. Следовало очистить государственный аппарат, засоренный чуждыми элементами, укрепить революционную законность. В письме в Наркомюст от 3 сентября 1921 г. Ленин требовал строго наказывать виновников волокиты.
Большую роль в укреплении государственного аппарата сыграл Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции во главе с 1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 8.
2 «СУ» № 30, 1921, ст. 169.
3 «СУ» № 56, 1921, стр. 459.
29


И. В. Сталиным. В своем выступлении на первом Всероссийском совещании работников РКИ товарищ Сталин выдвинул перед советским контролем две основные задачи: первая — помочь советской власти установить наиболее целесообразные формы учета и отчетности, улучшить хозяйственный аппарат; вторая — выращивать из рабочих и крестьян инструкторов, способных овладеть государственным аппаратом. «Наша инспекция,— учил товарищ Сталин,— должна смотреть на учреждения, которые она ревизует, не как на чуждые, а как на свои родные учреждения, которые надо учить, которые надо совершенствовать» *.
К работе органов РКИ привлекались тысячи и десятки тысяч трудящихся. Через инспекционную работу передовые рабочие и крестьяне Советской страны не только помогали налаживать советский аппарат, но и учились управлять социалистическим государством.
Огромную .политическую и организационную работу партия и Советское правительство проводили по линии национального строительства. Со всей остротой встала задача быстрейшего восстановления хозяйства и развития социалистической культуры в национальных республиках.
После окончания гражданской войны освобожденные народы Советской страны, не успевшие ранее создать советские республики, получили возможность завершить строительство своей национальной государственности. Осенью 1920 г. были созданы Марийская и Удмуртская автономные области.
В ноябре 1920 г. состоялись съезды народов Дагестана и Терека. С декларацией от имени правительства РСФСР об автономии этих областей на обоих съездах выступил И. В. Сталин.
Глубочайшую признательность трудящихся Северного Кавказа Советскому правительству выразил съезд народов Терской области.
«Съезд народов Терской области,— говорится в резолюции съезда,— заслушав декларацию Народного комиссара по делам национальностей товарища Сталина о даровании трудовым массам Терека Автономной Советской Горской Республики, преисполнен чувством восторга перед этим великим актом социальной справедливости по отношению к народам Терека, глубоко чувствуя, что эта автономия еще более скрепит узы братства, связывающие трудовые массы Терской области и Советской России.
Клянемся от имени горской бедноты и всего трудового1 населения области до последней капли крови бороться за Со1 И. В. Сталин. Соч., т. 4, стр. 367.
30


ветскую власть, за красное знамя и за великие идеалы социальной революции.
Долой международную контрреволюцию и ее агентов на Северном Кавказе»1.
В январе 1921 г. ВЦИК вынес постановление об образовании автономных Горской и Дагестанской Советских Социалистических Республик. В апреле 1921 г., на основании по_- становления ВЦИК, было оформлено образование Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики; в августе того же года создана Автономная область Коми (Зырян). В январе 1922 г. образовалась Бурят-Монгольская автономная область. В апреле 1922 г. была образована Якутская автономная советская социалистическая республика.
Наряду с образованием автономных областей и республик шел процесс укрепления единства между самостоятельными Советскими республиками. Вокруг Российской Федерации, являвшейся организующим и ведущим центром, все тесней сплачивались народы великой Советской страны. Военно-политический союз между Советскими республиками, сложившийся в период гражданской войны, теперь подкреплялся хозяйственным союзом. 30 сентября 1920 г. был заключен договор между РСФСР и Азербайджаном. Обе республики объединили не только свои военные силы и командование, но и высшие советы народного хозяйства, органы внешней торговли, органы снабжения и финансов, транспорт и почтово-телеграфную связь.
Примерно такие же условия содержали союзные договоры между РСФСР и Украиной (29 декабря 1920 г.), между РСФСР и Белоруссией (16 января 1921 г.). В мае 1921 г. союзный договор был заключен между РСФСР и Советской Грузией, в сентябре 1921 г.— между РСФСР и Арменией, а затем еще два договора — между РСФСР и Хорезмской Советской Народной Республикой, между РСФСР и Бухарской Советской Народной Республикой.
Договоры и соглашения Советских республик оформили их единство в важнейших военно-политических и хозяйственных мероприятиях. Ведущее место в этом союзе занимала РСФСР. На передовой хозяйственный и политический опыт Российской Федерации опирались все республики. Законодательство РСФСР стало основой их законодательства. В лице РСФСР, особенно в лице русского рабочего класса, они находили мощную поддержку и помощь. Правительство Российской Федерации во главе с Лениным и Сталиным неустанно помогало 1 	«Образование СССР», Сб. документов 1917—1924 гг. под редакцией Э. Б. Генкиной, М.—Л., 1949, стр. 190.
31


брагским республикам восстанавливать народное хозяйство и развивать культуру, социалистическую по содержанию, национальную по форме.
Выдающуюся роль в этом отношении играл Народный комиссариат по делам национальностей возглавляемый товарищем Сталиным. Наркомнац проводил повседневную практическую работу по созданию автономных областей и республик, направляя их экономическое и культурное развитие по социалистическому пути. Фактически Наркомнац осуществлял национальную политику и налаживал братское сотрудничество наций не только в рамках РСФСР, а на территории всей Советской страны. На основании постановления ВЦИК и СНК от 16 декабря 1920 г. Наркомнац имел свои полномочные представительства не только в автономных областях и республиках РСФСР, но и в независимых советских республиках. Для обеспечения интересов всех народов Советской страны по инициативе И. В. Сталина в системе Наркомнаца в 1920 г. был создан Совет национальностей, в который входили представители всех советских республик. В июле 1922 г. в ведение Наркомнаца был передан Федеральный комитет по земельному, делу, задачей которого являлось согласование деятельности республиканских наркоматов земледелия и выработка планов восстановления сельского хозяйства в масштабе всей страны.
Руководя гигантской работой Наркомнаца, И. В. Сталин своим авторитетом, энтузиазмом и неугасимой любовью к большим и малым народам нашей страны сплачивал все народы в единую братскую семью, подготовляя этим почву для образования могучего многонационального Советского государства, помогая формированию социалистических наций.
Народы Советской страны видели в товарище Сталине своего ближайшего друга и вождя. К нему они обращались за советами и разъяснениями по всем сложнейшим вопросам национального строительства. Преданность многочисленных национальностей страны И. В. Сталину, их любовь к нему выразили делегаты Первого Всероссийского совещания представителей автономных республик и областей и губернских отделов ло делам национальностей. В своем приветствии товарищу Сталину они писали: «...Твердо идя по пути, намеченному Вами в разрешении национального вопроса,— мы скоро придем к полному изживанию всякой национальной розни, создадим во всем мире единую братскую коммунистическую семью, которую научим ценить те великие заслуги, которые принадлежат Вам — вождю угнетенных наций»1.
1 «Образование СССР». Сб. документов 1917—1924 гг., стр. 192.
32


Организаторская деятельность партии и Советского правительства по перестройке всей работы на новых началах проходила в сложной и трудной обстановке. Чрезвычайно суровым оказался первый послевоенный год. «Бедствия, которые обрушились на нас в этом году,— говорил В. И. Ленин,— были едва ли еще не более тяжелыми, чем в предыдущие годы.
Точно все последствия войны империалистической и той войны, которую нам навязали капиталисты, точно все они собрались вместе и обрушились на нас голодом и самым отчаянным разорением» \
В 1921 г. на Советскую страну обрушилось страшное стихийное бедствие — неурожай, явившийся тяжелым последствием отсталости царской России и длительной войны. Более 23 миллионов населения Поволжья, Крыма, Южного Урала и некоторых губерний Украины остались без хлеба. Партия и Советское правительство организовали всенародную борьбу с голодом. Все имевшиеся в стране ресурсы были брошены на помощь голодающим. 18 июля 1921 г. ВЦИК принял постановление о создании Центральной комиссии помощи голодающим под председательством М. И. Калинина. С губерний, охваченных неурожаем, был снят натуральный налог. Правительство отпустило этим губерниям миллионы пудов хлеба на общественное питание для голодающих и семена для засева озимого и ярового клина.
Во всех губернских и уездных городах и на промышленных предприятиях создавались комиссии помощи голодающим. К пострадавшим от неурожая национальным республикам и областям были прикреплены благополучные в урожайном отношении русские губернии: к Марийской автономной области — Иваново-Вознесенская и Костромская, к Чувашской— Московская губерния, к Татарской АССР — Владимирская и Петроградская, к Башкирской — Петроградская, Курская и Смоленская. Крестьяне центральных губерний посылали продовольствие голодающим. На фабриках, заводах, в учреждениях профсоюзы организовали ежемесячные продовольственные и денежные отчисления. Вся работа по организации помощи проводилась под лозунгом: «Десять сытых должны накормить одного голодного». По требованию народных масс было принято постановление ВЦИК об изъятии церковных ценностей для закупки продовольствия за границей.
На помощь голодающим пришел международный пролетариат. По инициативе Коминтерна был образован «Международный комитет рабочей помощи», организовавший сбор средств в пользу голодающих Поволжья. Содействие в борь-
1 	В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 233.
3
А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
33


бе с голодом оказали также представители прогрессивной интеллигенции Запада — Ф. Нансен, А. Барбюс, Анатоль Франс и др.
Империалисты же и их лакеи — правые социалисты Европы и Америки — пытались использовать стихийное бедствие в нашей стране для свержения Советской власти. Правительства США, Англии и Франции разрабатывали план экономического и политического закабаления советского народа. В качестве условия предоставления помощи голодавшим крестьянам Поволжья они требовали от Советского правительства признания старых долгов и возвращения иностранцам национализированных предприятий. Они добивались образования в России буржуазного правительства.
Американская организация помощи (АРА), председателем которой был ярый враг Советской России Герберт Гувер, под видом продовольственной помощи насаждала в нашей стране шпионские гнезда. Буржуазная и социал-демократическая пресса обоих полушарий, стремясь идеологически обосновать необходимость интервенции, усилила клеветническую кампанию против Советской России. Активное участие в антисоветской кампании принимали белогвардейские эмигранты.
Военное командование зарубежных стран — панской Польши, буржуазной Финляндии и боярской Румынии,— находившееся на услужении у англо-французского и американского империализма, перебрасывало на советскую территорию вооруженные бандитские шайки. Финская буржуазия, мечтавшая о создании «Великой Финляндии» за счет отторжения части Российской Федерации (Карелии с Петрозаводском, Петрограда, Кольского полуострова и северной части РСФСР вплоть до Урала), организовала контрреволюционный мятеж в Карелии. В октябре 1921 г. из Финляндии на территорию Советской Карелии вторглись банды белофиннов, которые были разгромлены советской властью. В разгроме этой авантюры огромную роль сыграл отряд лыжников интернациональной ленинградской военной школы под руководством финского коммуниста Антикайнена. Этот отряд прошел по тылам врага более 1 000 км и в январе 1922 г. уничтожил военный штаб финских белогвардейцев в районе Кемас- Озера. Советские войска, перешедшие в наступление, изгнали захватчиков с советской территории. С белофинской авантюрой было покончено.
Из Польши на территорию Советской Белоруссии перебрасывались вооруженные отряды эсера Савинкова. Из Румынии на территорию Украины вторглись петлюровцы. Все эти бандитские шайки были разбиты и отброшены за пределы советской земли.
34


В ноябре 1921 г. Япония сделала новую попытку закрепиться на Советском Дальнем-Востоке. Белогвардейские банды, вооруженные японцами, начали наступление в направлении на Хабаровск. Из Турции в Среднюю Азию для руководства басмачеством Англия направила бывшего турецкого военного министра Энвер-пашу. Последний возглавил кулацко-байское контрреволюционное восстание в Бухаре. Части Красной Армии разгромили басмачей. Главарь бандитов Энвер-паша был убит в сражении в августе 1922 г.
Все эти налеты на советские границы, как указывал И. В. Сталин, являлись звеньями единого плана «по подготовке нового наступления на Россию» *.
IX Всероссийский съезд Советов в своей декларации о международном положении предупредил правительства соседних государств, что если они будут посягать или поддерживать посягательства на цельность советской территории и на безопасность Советских республик, то последние в своей справедливой защите вынуждены будут дать ответ, который может стать роковым для нападающих и их пособников 1 2.
Единым фронтом с империалистами действовали внутренние враги Советской власти. Реакционное духовенство во главе с патриархом Тихоном выступило против декрета ВЦИК от 22 февраля 1922 г. об изъятии из церквей ценностей для закупки хлеба голодающим. Этим реакционное духовенство вызвало озлобление трудящихся против церкви, против попов и их руководителей. Буржуазно-кадетские элементы, проникшие во Всероссийский комитет помощи голодающим (Прокопович, Кускова, Кишкин), опираясь на империалистов, вели контрреволюционную работу в целях переворота. Они были своевременно разоблачены органами ВЧК.
Все попытки империалистов и внутренней контрреволюции использовать послевоенные трудности для свержения советской власти потерпели крах. Мудрая политика большевистской партии, руководимой ее гениальными вождями Лениным и Сталиным, обеспечила переход Советской страны к мирному созидательному труду. На основе решений X съезда РКП (б) применительно к новой экономической политике была перестроена деятельность партийных, государственных, хозяйственных и профсоюзных органов.
Переход к новой экономической политике упрочил союз рабочего класса с крестьянством, укрепил диктатуру пролетариата, создал предпосылки для успешного восстановления народного хозяйства и победоносного строительства социализма.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 120.
2 См. «Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях», стр. 242.
3*
35


ГЛАВА ВТОРАЯ
ПЕРВЫЕ УСПЕХИ ПРОВЕДЕНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.
КЛАССОВАЯ БОРЬБА В ПЕРВЫЕ ГОДЫ НЭПА
1. Итоги первого года нэпа в области промышленности и сельского хозяйства. XI съезд партии
Первый же год проведения новой экономической политики показал ее правильность и дал ощутимые хозяйственные результаты. Производительные силы Советской страны начали постепенно оживать. Советский строй укреплялся.
Несмотря на огромные послевоенные трудности, решительный перелом произошел в деревне. Недовольство крестьян исчезло. На основе нэпа значительно укрепился союз рабочих и крестьян. Трудовые массы деревни помогали советским войскам уничтожать кулацкий бандитизм. На Украине при комитетах незаможных селян были созданы кавалерийские отряды по борьбе с бандитскими шайками. Соединения Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе при поддержке крестьянства очистили украинскую землю от бандитов. Были ликвидированы также кулацкие шайки и в Белоруссии. Только в Средней Азии затянулась борьба с басмачами.
По всей стране развивалась хозяйственная активность крестьян, которые стремились расширить посевные площади и улучшить свое хозяйство. Государство оказало крестьянам существенную помощь, снабдив их семенами. В результате осенью 1921 г., впервые после начала первой мировой войны, произошло расширение посевной площади. В губерниях, пораженных неурожаем, было засеяно 75%, в частично пострадавших от неурожая—102%, в производящих—123% и в потребляющих—126% озимого клина по сравнению с 1920 годом Г
1 	См. В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 137.
36


Во второй половине 1921 г. приостановилось падение промышленного производства. Наиболее успешно восстанавливалась легкая промышленность, в частности хлопчатобумажная и обувная. Были некоторые улучшения и в тяжелой промышленности. Увеличилась по сравнению с 1920 г. добыча каменного угля в Донбассе. Если в 1920 г. там было добыто 272 млн. пудов, то в 1921 г.— 350 млн. пудов. Рост небольшой, если учесть, что в довоенное время Донбасс давал 1 млрд. 700 млн. пудов1. Тем не менее эго было начало победы над разрухой, ибо Донецкий бассейн имел первостепенное значение в социалистическом строительстве. «...Ни о каком настоящем строительстве социализма не может быть и речи,— говорил Ленин на XI съезде РКП (б),—...если мы не восстановим, не поставим на должную высоту Донбасс» 1 2.
Возросла также и добыча нефти. Добыча торфа далеко перешагнула за довоенный уровень: с 80 млн. пудов в 1913 г. до 140 млн. пудов в 1921 г. По сравнению с 1920 г. увеличилось производство различных сельскохозяйственных машин и орудий: плугов, серпов, уборочных машин, молотилок и т. д.
Страна приступила к выполнению ленинского плана электрификации. В. И. Ленин внимательно следил за строительством электростанций, требовал ускорения работ, снабжения новостроек оборудованием и материалами. В 1922 г. состоялось открытие Каширской электростанции (в 120 км от Москвы) и электростанции «Красный Октябрь» под Петроградом. Строились Волховская, Балахнинская, Шатурская, Кизеловская и другие районные электрические станции. В 1921 г. было построено 159 сельских электростанций 3.
Беспримерный трудовой героизм и преданность своей советской Родине проявляли рабочие, стремясь быстрее ликвидировать хозяйственную разруху. Металлисты Петрограда, текстильщики Иванова и Москвы, шахтеры и металлурги Донбасса и Урала, нефтяники Баку и Грозного — весь рабочий класс упорно и самоотверженно трудился над восстановлением промышленности и транспорта.
Для того чтобы вовлечь широкие рабочие массы в сознательную борьбу за укрепление новой трудовой дисциплины, за повышение производительности труда, партия и Советская власть вели среди них неустанную воспитательную работу и награждали тех, кто показывал наибольшие успехи. «...Всякий успех в деле подъема хозяйства,— указывал Ленин,— должен 1 См. В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 142.
2 Т а м же, стр. 267.
3 «Четыре года электрификации СССР», М., 1925, стр. 46.
37


...более регулярно вознаграждаться как орденом трудового знамени так и денежными премиями» ’.
ВЦИК в 1921 и 1922 гг. неоднократно награждал отличившиеся на трудовом фронте предприятия и отдельных рабочих.
За два года (1921 —1922) орденом Трудового Красного Знамени ВЦИК наградил 18 различных коллективов, среди них—1 фабрика, 7 заводов, 2 нефтепромысла, радиолаборатория и др. Персонально эту высокую награду получили 15 человек, среди них — 5 рабочих, 2 крестьянина, 1 машинист и 7 ответственных работников1  2. На крупных предприятиях страны проводились чествования героев труда, квалифицированных рабочих с большим производственным стажем, отдавших всю свою жизнь работе в промышленности.
По всей Советской стране наблюдался подъем трудовой энергии масс. В декабре 1921 г. товарищ Сталин отметил первые результаты новой экономической политики, которые проявились «в виде начинающегося расширения запашек, поднятия производительности труда на предприятиях и улучшения настроения крестьян» 3.
22—28 декабря 1921 г. состоялся IX Всероссийский съезд Советов. С отчетом о деятельности ВЦИК и Совнаркома на съезде выступил В. И. Ленин. Он доложил о результатах успешной работы Советского правительства за год, отметил хозяйственные успехи, достигнутые в первый год нэпа, и призвал крепить всеми силами союз рабочих и крестьян.
Осуществлению новой экономической политики Ленин придавал всемирно-историческое значение. Величайшей уверенностью в победе звучали его слова: «Та задача, которую мы решаем сейчас, пока — временно — в одиночку, кажется задачей чисто русской, но на деле это.— задача, которая будет стоять перед всеми социалистами. Капитализм гибнет; в своей гибели он еще может причинить десяткам и сотням миллионов людей невероятные мучения, но удержать его от падения не может никакая сила. Новое общество, которое основано будет на союзе рабочих и крестьян, неминуемо. Рано или поздно, двадцатью годами раньше или двадцатью годами позже, оно придет, и для него, для этого общества, помогаем мы вырабатывать формы союза рабочих и крестьян, когда трудимся над решением нашей новой экономической политики. Мы эту задачу решим и союз рабочих и крестьян создадим 1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 154.
2 ЦГАОР, ф. 5451, оп. 9, д. 344, л. 24.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 127.
$8


настолько прочным, что никакие силы на земле его не расторгнут»
По докладу Ленина съезд принял резолюцию, в которой единодушно одобрил деятельность Советского правительства.
В своих решениях по вопросам о помощи голодающим, о предварительных итогах новой экономической политики, о положении промышленности, восстановлении сельского хозяйства, финансах, сельскохозяйственной кооперации, советском строительстве, о ходе электрификации и др. съезд наметил мероприятия по дальнейшему практическому проведению новой экономической политики, по строительству социализма в нашей стране.
Первоочередной задачей IX Всероссийский съезд Советов признал подъем сельского хозяйства и наметил ряд мер, способствовавших увеличению продуктивности земледелия и скотоводства. Съезд предоставил земельным обществам право свободно избирать любую форму землепользования. «Установить,— говорилось в постановлении съезда,— что каждое земельное общество вправе избрать, по постановлению большинства его полноправных членов, ту или иную форму землепользования: товарищескую, общинную, отрубную, хуторскую или смешанную» 1 2.
Любому члену земельного общества и любой группе крестьян было предоставлено право свободного выхода из общества с землей во время общих переделов. Одновременно в постановлении дана была четкая и ясная директива о том, чтобы не допускать никаких отступлений от незыблемой основы земельного законодательства рабоче-крестьянской республики — государственной собственности на землю 3.
Съезд признал необходимым организовать в помощь крестьянам долгосрочный сельскохозяйственный кредит через государственные, кооперативные и смешанные кредитные учреждения и товарищества. Особое внимание обращалось на выдачу ссуд маломощному трудовому крестьянскому населению, чтобы оградить его от закабаления торговым и ростовщическим капиталом.
Все органы советской власти получили наказ всемерно содействовать строительству деревенской кооперации.
Съезд поручил Наркомзему организовать в Москве сельскохозяйственную выставку для показа результатов развития сельского хозяйства и в целях поощрения губерний, уездов, волостей и отдельных хозяйств за их особые усилия к поднятию земледелия и животноводства.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 151—152.
2 «Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях», стр. 207.
3 См. там же, стр. 208.
39


IX съезд Советов дал директиву правительству усилить добычу угля в Донбассе и нефти в Баку и Грозном и восстановить металлургическую промышленность. Особое внимание обращалось на подъем хозяйства Урала. Неотложной задачей всех хозяйственных органов съезд признал усиление снабжения крестьянства промышленными товарами и сельскохозяйственными орудиями, для чего было намечено расширение текстильной, кожевенной, сахарной промышленности, а также производства машин и орудий.
В постановлении «О финансах и бюджете» съезд выдвинул задачу постепенного перехода к устойчивой денежной валюте, ограничил выпуск бумажных денег на 1922 г. и утвердил проект первого государственного бюджета.
Обсудив вопрос о советском строительстве, съезд дал указание об удлинении сроков полномочия Советов и о проведении перевыборов вместо двух и трех раз — один раз в год. Съезд потребовал усиления в стране революционной законности.
Специальное постановление было принято о Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. ВЧК, по выражению В. И. Ленина, была «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть...» Г Новая обстановка требовала изменения функций ВЧК, она была реорганизована. Борьба с нарушителями закона стала обязанностью судебных органов. 6 февраля 1922 г. при СНК РСФСР было образовано Государственное Политическое Управление (ГПУ), сфера деятельности которого была ограничена делами о контрреволюционных преступлениях.
IX Всероссийский съезд Советов в основном завершил переход к новой экономической политике. После съезда Ленин писал: «...новая экономическая политика является достаточно твердо и ясно установленной. Необходимо поэтому все усилия приложить, чтобы ее как можно шире и быстрее использовать на практике» 1 2.
Благодаря мудрости большевистской партии интересы крестьянства были удовлетворены. Уступки, сделанные середняку в хозяйственной сфере, были закреплены в законах Советской власти.
27 марта 1922 г. открылся* XI съезд РКП (б), который подвел итоги первому году нэпа. На основании достигнутых в течение года успехов Ленин заявил в отчетном докладе:
«Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии:—достаточно! Та цель, которая отступлением пресле1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 150.
2 Т а м ж е, стр. 171.
40


довалась, достигнута. Этот период кончается, или кончился. Теперь цель выдвигается другая — перегруппировка сил» \
Ленин требовал прежде всего учесть практические уроки первого года нэпа. Первый урок — установить смычку социалистической промышленности с крестьянской экономикой. «Сомкнуться с крестьянской массой,— говорил Ленин,— с рядовым трудовым крестьянством, и начать двигаться вперед неизмеримо, бесконечно медленнее, чем мы мечтали, но зато так, что действительно будет двигаться вся масса с нами. Тогда и ускорение этого движения в свое время наступит такое, о котором мы сейчас и мечтать не можем» 1 2.
Второй урок — научиться торговать. Ленин и Сталин считали торговлю основным звеном в цепи задач, стоявших тогда перед партией. Рынок должен был стать основной формой связи между социалистической промышленностью и мелким крестьянским хозяйством. Ленин говорил: «Торговля есть единственно возможная экономическая связь между десятками миллионов мелких земледельцев и крупной промышленностью...» 3.
Не все коммунисты понимали тогда значение торговли. Некоторые из них относились к ней пренебрежительно, свысока. Во время прений по докладу Ленина на VII Московской губернской конференции РКП (б) (октябрь 1921 г.) один из таких горе-коммунистов бросил фразу: «Что вы говорите о государственной торговле! В тюрьмах нас торговать не учили». Отвечая на эту чванливую речь, Ленин спрашивал: «А воевать нас в тюрьмах учили? А государством управлять в тюрьмах учили?... Нигде нас этому не учили» 4.
Без развертывания государственной и кооперативной торговли «нельзя было укрепить экономический союз рабочих и крестьян, нельзя было поднять сельское хозяйство, вывести из разрухи промышленность» 5.
Чтобы победить капиталистов, коммунисты должны были научиться торговать и вести хозяйство лучше, чем это делали капиталисты. Коммунисты должны были выдержать соревнование с частным капиталом. Но это учение и соревнование были особого рода. Нэп означал отчаянную борьбу не на живот, а на смерть между капитализмом и коммунизмом. Кто кого победит — капиталисты ли свергнут советскую власть или советская власть раздавит капиталистов,— так ставил вопрос Ленин.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 250—251.
2 Т а м же, стр. 243.
3 Так же, стр. 90.
4 Т а м же, стр. 80.
• «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 248.
41


Ленин придавал этому соревнованию решающее значение и называл его «последним и решительным боем» с русским капитализмом, с тем капитализмом, который вырастал из мелкого крестьянского хозяйства. «Либо мы этот экзамен соревнования с частным капиталом выдержим,— говорил В. И. Ленин,— либо это будет полный провал» *.
В этом соревновании у коммунистической партии и советской власти имелись все шансы на успех. Экономически и политически нэп вполне обеспечивал возможность построения фундамента социалистической экономики. «Дело «только» в культурных силах пролетариата и его авангарда»,— писал Ленин 1 2.
Вот почему Ленин неустанно звал коммунистов и беспартийных рабочих и крестьян к овладению культурой управления, хозяйствования и торговли.
Указания В. И. Ленина, данные им в отчетном докладе, были закреплены в резолюции съезда. «Съезд констатирует,— говорится в ней,— что всей суммой проведенных и намеченных за последний год мер исчерпываются признанные партией необходимыми уступки частно-хозяйственному капитализму, признает в этом смысле отступление законченным и считает очередной задачей перегруппировку партийных сил, с целью обеспечить полностью практическое проведение в жизнь принятой партией политики» 3.
Директивы XI съезда партии о приостановке отступления и перегруппировке партийных сил для предстоящего наступления сыграли исключительную роль в мобилизации рабочего класса для преодоления всех трудностей социалистического строительства.
XI съезд РКП (б) принял постановление о профсоюзах, целиком вытекавшее из новой экономической политики. Всестороннее улучшение быта рабочих, всемерное воспитание рабочих масс в духе социалистического отношения к труду, защита интересов трудящихся от бюрократических извращений политики Советской власти отдельными ведомствами и хозяйственными органами — вот задачи, поставленные съездом перед профсоюзами. Введена была система коллективных договоров между профсоюзными организациями, с одной стороны, и администрацией предприятий и учреждений или владельцами частных предприятий — с другой. Коллективные соглашения регулировали заработную плату и все условия труда. На частных предприятиях профсоюзы должны были 1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 248.
2 Т а м же, стр. 224.
3 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 416.
42


защищать рабочих от эксплуатации их предпринимателями, содействуя этим осуществлению политики Советской власти по ограничению и вытеснению капиталистических элементов.
Исходя из указаний Ленина, съезд принял ряд постановлений, направленных на сплочение рядов и укрепление идеологических позиций большевистской партии (резолюции «Об укреплении и новых задачах партии», «О печати и пропаганде»). Съезд принял также постановления об усилении идейнополитической работы среди членов Российского Коммунистического Союза Молодежи, в подразделениях Красной Армии, среди работниц и крестьянок.
Съезд решительно осудил антипартийную деятельность анархо-синдикалистской группы «рабочая оппозиция». Некоторые члены этой организации были исключены из партии, а другие получили последнее строгое предупреждение.
После съезда, 3 апреля 1922 г.. Пленум ЦК партии по предложению Ленина избрал генеральным секретарем Центрального Комитета самого лучшего и верного ученика и соратника Ленина — И. В. Сталина. С тех пор товарищ Сталин бессменно работает на этом посту.
На основе решений своего XI съезда партия с новой силой развернула хозяйственное строительство. Состояние сельского хозяйства стало быстро улучшаться. Правда, посевная площадь в 1922 г. по сравнению с 1920—1921 гг. несколько уменьшилась, но количество хлеба вследствие урожая увеличилось. Валовой сбор хлеба в 1921 г. составил 1,8 млрд, пудов, а в 1922 г.— 3 млрд, пудов1. Продовольственный налог был собран полностью. Голод был побежден.
«Положение тяжёлое,— говорил Ленин в беседе с товарищем Сталиным в августе 1922 г.— Но самые тяжёлые дни остались позади. Урожай в корне облегчает дело. Улучшение промышленности и финансов должно притти вслед за урожаем» 1 2.
Прогноз Ленина подтвердился: 1921/22 хозяйственный год дал 50% прироста промышленной продукции3. Улучшилось состояние железнодорожного транспорта, уменьшилось число неисправных паровозов и вагонов, увеличились перевозки грузов по железным дорогам 4. Вместе с ростом промышленности увеличилась и численность фабрично-заводского пролетариата.
1 См. «Краткий отчет Госплана». 1921—1923, М., 1924, стр. 210.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 135—136.
3 См. Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи 1906— 1926 гг., Госполитиздат, 1947, стр. 314.
4 С м. там же, стр. 150—151.
43


На основе ленинских указаний проводились мероприятия по укреплению смычки города с деревней. Центросоюз стал развертывать кооперативную торговлю. При Совнаркоме РСФСР была образована комиссия по внутренней торговле (Комвнугорг). Созданы синдикаты — текстильный, кожевен- ныйэ спичечный, табачный, швейный и др., объединявшие торговую деятельность трестов в масштабе всей страны. В крупных городах (в Москве, Петрограде, Киеве и др.) учреждались товарные биржи, открывались государственные и кооперативные магазины, палатки, стали регулярно проводиться сельские базары и ярмарки. В 1922 г. состоялись Ирбитская, Нижегородская, Бакинская и другие ярмарки.
Восстановление рыночных отношений потребовало налаживания финансового дела. «Финансы при новых условиях сделались решающим фактором политики...»1.— говорил
М. И. Калинин. В октябре 1921 г. постановлением ВЦИК был учрежден Государственный банк. В Москве были открыты также Промышленный, Кооперативный и Коммерческий банки.
Советское правительство начало подготовку к прекращению эмиссии и установлению твердой валюты. Первым шагом в этом направлении явилось постановление Совнаркома от 11 октября 1922 г. о предоставлении Госбанку права выпускать в обращение банковые билеты достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев, обеспеченных золотом 1 2.
Во всех государственных учреждениях соблюдались строжайшая экономия и бережливость. Штаты предприятий и учреждений были сокращены. В декрете ВЦИК указывалось всем местным Советам, учреждениям и предприятиям, что «интересы народной казны возводятся на степень интересов высшего государственного порядка, что всемерная охрана этих интересов составляет обязанность каждого советского учреждения и предприятия и каждого должностного лица...»3. В городах была установлена плата за все коммунальные услуги: за баню, воду, электроэнергию, квартиру, трамвай и т. д. Введенное в том же году налоговое обложение промышленных и торговых предприятий служило источником государственных доходов и социалистического накопления и в то же время являлось средством ограничения доходов появившихся капиталистов.
В 1922 г. советский народ отмечал 5-летие Великой Октябрьской социалистической революции. Подъем народного хозяйства и успехи внешней политики Советского государства 1 М. И. Калинин. Статьи и речи 1919—1935 гг., 1936, стр. 80.
2 Червонец равнялся десяти золотым рублям довоенного образца.
3 «СУ» № 69, 1921, стр. 550.
44


укрепляли уверенность трудящихся масс в йобеде социалистического строительства. 7 ноября на улицах городов состоялись праздничные манифестации, на предприятиях — торжественные заседания. Особенно торжественно был отмечен этот день в столице Советского государства — Москве.
Утром 7 ноября в Москву прибыли делегаты IV конгресса Коминтерна, первые заседания которого состоялись в Петрограде. Они были встречены многочисленными представителями рабочего класса города. На Красной площади, у стен древнего Кремля состоялся многолюдный митинг, на котором выступали представители коммунистических партий различных стран — товарищи Коларов (Болгария), Сен-Катаяма (Япония) и др. После митинга состоялись военный парад и грандиозная по своей численности демонстрация. Трудящиеся Москвы и вместе с ними весь советский народ демонстрировали свою верность партии Ленина—Сталина и готовность защищать завоевания социалистической революции.
13 ноября 1922 г. на IV конгрессе Коминтерна с докладом «Пять лет Российской революции и перспективы мировой революции» выступил В. И. Ленин. Он с удовлетворением отметил, что за полтора года, прошедшие со времени введения новой экономической политики, советская страна выдержала тяжелый экзамен. Несколько улучшилось положение с финансами. В 1921 г. период устойчивости курса бумажного рубля длился менее трех месяцев, в 1922 г. этот период продолжался свыше пяти месяцев. Это было начало стабилизации советского рубля, имевшей величайшее значение для развития торговли.
Легкая промышленность, как отметил В. И. Ленин, вошла в полосу общего подъема, в связи с чем улучшилось материальное положение рабочих. Наметился подъем и в развитии тяжелой промышленности. На ее восстановление Советское правительство истратило 20 миллионов рублей золотом, полученных путем экономии.
«Мы экономим на всем,— говорил В. И. Ленин,— даже на школах», потому что «без спасения тяжелой промышленности, без ее восстановления мы не сможем построить никакой промышленности, а без нее мы вообще погибнем, как самостоятельная страна...
Спасением для России является не только хороший урожай в крестьянском хозяйстве — этого еще мало,— и не только хорошее состояние легкой промышленности, поставляющей крестьянству предметы потребления,— этого тоже еще мало,— нам необходима также тяжелая индустрия» *.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 388—389.
45


Таким образом, подъем во всех областях народного хозяйства был ярким подтверждением правильности пути, намеченного X съездом РКП (б), и мудрой политики партии и Советской власти.
2. Классовая борьба в стране в первые годы нэпа. Борьба с буржуазной идеологией
Проведение новой экономической политики в первые же годы укрепило позиции социализма. Начался подъем социалистической промышленности. Прекратилось деклассирование пролетариата. Стала налаживаться экономическая смычка города с деревней.
Однако переход к нэпу вызвал и частичное оживление капиталистических элементов. В городах под контролем государства открылись частные капиталистические промышленные предприятия. Сектор капитализма к 1924 г. имел за собой не менее 20 процентов промышленности. Удельный вес социалистической промышленности составлял к этому времени около 80 процентов *. Жадные до наживы частные предприниматели вкладывали свои капиталы туда, где без больших затрат можно было получить высокую прибыль. Частный капитал проникал в торговлю и в мелкое производство, связанное с рынком,— хлебопечение, мыловарение и т. д.
Весной 1924 г. около 83 процентов розничной торговли в стране находилось в руках частного капитала. В оптово-розничном обороте частные торговцы имели 50 процентов 1 2. По сведениям Всероссийского текстильного синдиката, на мануфактурном рынке частный капитал держал в своих руках 35,5 процентов всего оборота оптовой, 54,4 процента оптово-розничной, 91,3 процента розничной и 100 процентов базарной торговли 3.
Среди городского населения возродилась группа буржуазии: предприниматели, торговцы, арендаторы, скупщики и т. п. В деревне укреплял свои позиции кулак. Пользуясь неопытностью кооперативных работников, а иногда и содействием проникших в кооперацию и госторговлю меньшевиков и эсеров, частные торговцы стремились подорвать социалистический сектор хозяйства и использовать нэп в своих интересах.
1 См. И. Сталин. Вопросы ленинизма, изд. И, стр. 508.
2 См. В. В. Куйбышев. Доклад на собрании актива Московской организации РКП (б) («Торгово-промышленная газета» № 93, 23 апреля 1924 г., стр. 4).
3 См. «Рабочая Москва» № 68, 25 марта 1924 г., стр. 5.
46


«Кулаки и городская капиталистическая буржуазия, конечно, не «сложились», как класс, лишь после введения нэпа,—• говорил И. В. Сталин. — Они существовали и до нэпа, причём существовали, как класс второстепенный. Нэп на первых стадиях развития облегчила в известной степени рост этого класса. Но она ещё больше помогла росту социалистического сектора» Г
Оживление частнокапиталистических отношений в Советской стране возродило надежды всех врагов социализма как' внутри страны, так и за рубежом на реставрацию капитализма. Империалисты, белогвардейская эмиграция и идеологи антисоветских элементов в СССР и за границей видели в лице нэпманов и кулаков свою опору. Они надеялись, что Советское государство, допустив частный капитал в область экономики, вынуждено будет допустить его и в политику.
Представители иностранной буржуазии, приезжавшие тогда в нашу страну, открыто заявляли, что Россия возвращается в лоно капитализма.
В ноябре 1922 г. к В. И. Ленину обратился с рядом вопросов корреспондент английской буржуазной газеты «Манчестер Гардиан» Артур Рансом, находившийся в то время в Москве. На основании своих «наблюдений» за уличной торговлей Рансом пришел к выводу, что нэпманы в конце концов превратятся в политическую силу.
Ленин едко высмеял точку зрения Рансома и ему подобных. Действительной экономической и политической силой в Советской стране являлись рабочий класс и трудовое крестьянство, с энтузиазмом восстанавливавшие народное хозяйство.
Переход от войны к мирному хозяйственному строительству породил новые формы классовой борьбы, прежде всего в области экономики и идеологии.
Частнокапиталистические элементы города и деревни, находя поддержку среди притаившихся меньшевиков, эсеров, буржуазной интеллигенции и неразоблачённых тогда врагов народа — троцкистов и правых оппортунистов, оказывали ожесточенное сопротивление социалистическому строительству. Они хищническими методами вели торговлю, разбазаривали предоставленные им в аренду государственные предприятия, создавали лжекооперативы, разлагали слабые звенья государственного аппарата, эксплуатировали рабочих, попирая трудовое законодательство Советской власти.
Советское государство беспощадно подавляло сопротивление буржуазии и урезывало эксплуататорские аппетиты капиталистов. В декабре 1921 г. в Москве состоялся первый су1 И. В. Сталин. Соч., т. 12, стр. 186.
47


дебный процесс над 35 частными предпринимателями, нарушавшими кодекс законов о труде. Все они понесли заслуженное наказание. Аналогичные судебные процессы состоялись и в других городах страны.
В 1922 г. по заданию Советского правительства проводилась кодификация законов и, таким образом, были созданы новые правовые нормы, соответствовавшие новым экономическим отношениям.
«Революционная законность первого периода нэпа,— пишет И. В. Сталин,— обращалась своим острием главным образом против крайностей военного коммунизма, против «незаконных» конфискаций и поборов. Она гарантировала частному хозяину, единоличнику, капиталисту сохранность их имущества при условии строжайшего соблюдения ими советских законов» Г Основными законодательными актами, регулировавшими права собственности, являлись декрет «Об основных частных имущественных правах...» (принят сессией ВЦИК 22 мая 1922 г.) и Гражданский кодекс (утвержден сессией ВЦИК 31 октября 1922 г.). Эти законоположения установили такие правовые нормы имущественных отношений в РСФСР, которые гарантировали сохранение и развитие государственной социалистической собственности, развитие кооперативной собственности и допущение в ограниченных размерах частного капитала.
В конце октября 1922 г. сессия ВЦИК приняла новый кодекс законов о труде, действующий с некоторыми существенными измейениями и поныне. Новый кодекс закрепил и расширил те достижения в области охраны труда рабочих и служащих, которые были зафиксированы ранее в Кодексе законов о труде. Оценивая новый кодекс законов о труде, Ленин говорил: «Это — громадное завоевание Советской власти, что в такое время, когда все страны ополчаются на рабочий класс, мы выступаем с кодексом, который прочно устанавливает основы рабочего законодательства, как, например, 8-часовой рабочий день» 1 2.
В 1922 г. был принят земельный кодекс, закрепивший завоевания Великой Октябрьской социалистической революции в области аграрных отношений. «Все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляют собственность рабоче-крестьянского государства»,— говорилось в этом законе. Земельный кодекс включал подробную регламентацию коллективных форм сельского хозяйства и указывал меры поощрения развития колхозов.
1 И. Сталин. Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 394.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 354.
48


ß том же году была учреждена прокуратура щ проведена судебная реформа. Взамен существовавшей ранее сложной судебной системы была создана единая, простая и доступная для всего населения. Она состояла из трех звеньев: народный суд, губернский суд, верховный суд. Народным судьей мог быть избран всякий неопороченный по суду гражданин, имевший избирательные права и опыт общественно-политической работы.
Кодексы законов РСФСР стали основой законодательства для всех советских республик. Проведенная кодификация законов создала прочную правовую опору для развития социалистических форм хозяйства, для укрепления диктатуры пролетариата и постепенного вытеснения из экономики буржуазных элементов.
В условиях нэпа стала оформляться идеология новой буржуазии — сменовеховство. Первоначально оно появилось среди белоэмигрантской интеллигенции. Летом 1921 г. в Праге вышел сборник под названием «Смена Вех». Авторы этого сборника во главе с бывшим колчаковским министром Устряловым поняли нэп, как отказ большевиков от строительства коммунизма и переход на рельсы капитализма. Исходя из этого, они призывали буржуазную интеллигенцию к сотрудничеству с советской властью. Сменовеховское движение, начавшееся за границей, нашло живейший отклик среди нэпманов и части буржуазной интеллигенции внутри страны.
Большевистская партия беспощадно разоблачала сменовеховцев. Ленин на XI съезде РКП (б) указал, что сменовеховцы — откровенные враги советской власти, стремящиеся к реставрации капитализма. Он предупредил коммунистов об опасности влияния буржуазной культуры и призвал их к непримиримой борьбе с идеологией реставраторов капитализма.
Опасность сменовеховской идеологии оставалась реальной и позднее. Ее контрреволюционную сущность после смерти В. И. Ленина продолжал разоблачать И. В. Сталин. «Сменовеховство,— говорил он на XIV съезде партии,— это — идеология новой буржуазии, растущей и мало-помалу смыкающейся с кулаком и со служилой интеллигенцией» *. Сменовеховцы рассчитывали на то, что коммунистическая партия переродится, а новая буржуазия консолидируется и при помощи какого-нибудь диктатора установит буржуазную республику.
Для подрывной деятельности сменовеховцы пробирались в советские учреждения, тресты, синдикаты, кооперацию, просветительные организации. Они исподтишка вели идеоло-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 341.
А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев 49


гическое наступление против советской власти. Сменове- ховские настроения проникали в прессу, науку, литературу, искусство.
Образовавшиеся частные издательства наводняли книжный рынок лженаучной, низкопробной литературой. Отличительными чертами сменовеховства являлись непримиримо враждебное отношение ко всему советскому и пресмыкание перед европейской буржуазией, в частности перед англо-американскими империалистами.
В феврале 1922 г. в Петрограде вышел № 1 журнала «Экономист», изданный XI отделом Русского технического общества. Участники этого журнала проповедовали реакционные, реставраторские идеи. Они выступали с требованиями денационализации промышленности и банков, ликвидации монополии внешней торговли, восстановления частной собственности на землю. Ленин назвал этот журнал органом современных крепостников, прикрывавшихся мантией научности и демократизма По требованию Ленина журнал был закрыт.
Непримиримая идеологическая борьба происходила в высшей школе. Буржуазные профессора выступали против классового подхода к набору учащихся в высшие учебные заведения, требовали для вузов независимости от Советского государства, т. е. права для кадетских лжеученых воспитывать молодежь в контрреволюционном духе.
Антисоветскую деятельность внутри страны и за ее рубежами развернули меньшевики и эсеры — самые подлые враги социализма.
В своей ненависти к советской власти меньшевики перещеголяли даже сменовеховцев. Если Устрялов проповедовал спуск к капитализму на тормозах, то Мартов кричал: долой всякие тормоза. По мнению меньшевиков, нэп — завершение российской буржуазной революции. Меньшевики и эсеры, проникая в советские учреждения, кооперацию, профсоюзы, пытались разложить их изнутри. Они организовывали бандитские восстания, контрреволюционные диверсии и террористические акты.
Проявились и политические притязания буржуазии. Именно в это время возникли различные антисоветские организации — «рабочая группа», «рабочая правда». Продолжали свою, контрреволюционную деятельность и остатки группы «рабочая оппозиция». Все они требовали допущения свободы печати для контрреволюционных партий, вплоть до монархистов.
Сменовеховские и эсеро-меньшевистские идеи буржуазно-
1 См. В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 208. 50


го реставраторства нашли поддержку среди ацтиленинских элементов внутри РКП (б). Поскольку буржуазия не имела возможности выступить открыто на политической арене, она, как указывал И. В. Сталин, старалась прорвать фронт коммунизма изнутри Троцкисты, бухаринцы и их сообщники, находившиеся тогда в партии, являлись замаскировавшимися агентами иностранных разведок, нэпманов и кулаков. Они проникли в лагерь большевизма для подрывной и шпионской деятельности. Троцкий уже в 1921 г. был платным агентом германской разведки.
Стремясь к реставрации капитализма, Троцкий коварно предлагал разрешить социалистическим государственным предприятиям и трестам закладывать государственное имущество, в том числе и основной капитал, частным капиталистам. Фактически это означало бы денационализацию промышленности. Зиновьев и Каменев настаивали на принятии кабальных условий концессии английского капиталиста Уркварта. Бухарин выдвинул капитулянтские предложения о замене монополии внешней торговли таможенной политикой.
Оживление буржуазной идеологии представляло несомненную опасность для советской власти, ибо буржуазная идеология выражала стремление класса капиталистов и кулаков восстановить власть буржуазии. Поэтому важнейшей задачей большевистской партии являлся разгром идеологии буржуазного реставраторства, в каких бы формах она ни проявлялась. Эта задача была блестяще решена партией под руководством Ленина и Сталина. Упадочному буржуазному мировоззрению партия противопоставила самое передовое и жизнеутверждающее марксистское мировоззрение — мировоззрение Ленина- Сталина, мировоззрение самого революционного класса — пролетариата.
Под влиянием успехов социалистического строительства и воспитательной работы партии большевиков лучшие представители буржуазной интеллигенции стали отходить от сменовеховства и все ближе примыкать к советской власти.
На глазах у всего народа меньшевики и эсеры были окончательно разоблачены, как прислужники контрреволюционной буржуазии.
Летом 1922 г. в Москве состоялся суд над руководителями партии эсеров. На суде были вскрыты и стали известны всему миру чудовищные преступления эсеровских бандитов против трудового народа, против советской власти. Трудящиеся единодушно поддержали Советское правительство. В Москве и других городах состоялись многолюдные демонстрации и со-
1 	См. И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 268. 4*
51


брания, выразившие величайшую ненависть народа к эсерам— агентам российской и международной контрреволюции. В своих резолюциях народ требовал от суда беспощадно покарать преступников.
Суд над эсерами имел международное значение. Это был удар по изменникам рабочему делу из лагеря социал-демократии. Недаром в качестве защитников эсеров пробовали выступать правые социалисты, представители II Интернационала— Вандервельде и другие, приехавшие для этого в Москву. В день их приезда в Москву трудящиеся столицы устроили демонстрацию протеста под лозунгом «Советскому слону не страшен лай желтых мосек из II и Ш/г Интернационала». Такая «встреча» не понравилась лакеям международного империализма. Вскоре, не дождавшись окончания судебного процесса, они покинули Советскую страну.
За свою контрреволюционную деятельность 12 лидеров эсеровской партии были приговорены к расстрелу. Подсудимые апеллировали во ВЦИК. Разобрав апелляцию, ВЦИК постановил: приговор считать условным, т. е. он будет приведен в исполнение в том случае, если партия эсеров не прекратит борьбу против Советского государства.
Суд над эсерами показал незыблемость советской власти, неразрывную связь между партией большевиков и широкими массами рабочего класса, обреченность мелкобуржуазной кон т р револ ю ции.
Для того чтобы организовать наступление против оживившейся буржуазной идеологии, нужно1 было укрепить теоретический фронт большевистской партии, усилить политическое просвещение и пропаганду марксизма-ленинизма среди широких масс трудящихся. Ленин и Сталин — корифеи марксистской науки — из столицы Советского государства Москвы руководили борьбой против буржуазной идеологии. Каждое их слово, устное или печатное, являлось шагом вперед в развитии советской общественной науки. С трибуны партийных съездов и съездов Советов звучали их вдохновенные призывы к переустройству жизни на началах научного социализма.
Исключительное значение для идейного вооружения коммунистов имело первое издание сочинений В. И, Ленина, начатое по постановлению IX съезда партии и законченное в 1925 г. Величайшие теоретические сокровища стали достоянием партии и беспартийных рабочих и крестьян.
Институт Маркса и Энгельса, созданный в 1921 г., начал готовить к изданию собрание сочинений великих основоположников научного коммунизма—Карла Маркса и Фридриха Энгельса.
В 1922 г. в Москве вышел первый номер ежемесячного фи- 52


досовского и общественно-экономического журнала «Под Знаменем Марксизма». Боевой наступательной программой идеологической работы партии явилась статья Ленина «О значении воинствующего материализма», опубликованная в третьем номере этого журнала. В. И. Ленин требовал решительного и смелого наступления марксизма на все проявления буржуазной идеологии. Ленин поставил задачу — превратить журнал в орган неуклонного разоблачения и преследования всех «дипломированных лакеев поповщины», философских прислужников реакции, ученых мракобесов — всех защитников буржуазной науки, в какой бы форме эта защита ни выражалась, от кого бы она ни исходила. Журнал, по указанию Ленина, должен был стать и действительно стал органом воинствующего диалектического и исторического материализма и атеизма.
В ряде своих выступлений и трудов, написанных в 1921 —1923 гг., И. В. Сталин с исключительным мастерством развивал ленинские идеи о союзе рабочих и крестьян в условиях нэпа, о стратегии и тактике русских коммунистов, об объединении Советских Социалистических Республик, о победе социализма в одной, отдельно взятой стране. Произведения товарища Сталина теоретически вооружали партию, давали ей ясную ориентировку в самых трудных вопросах революционной теории и практики.
В соответствии с указаниями Ленина и Сталина большевистская партия организовала наступательную борьбу на идеологическом фронте.
Партия обратила особое внимание на усиление руководства печатью и издательским делом. «Печать,— указывал товарищ Сталин,— самое сильное оружие, при помощи которого партия ежедневно, ежечасно говорит с рабочим классом на своём, нужном ей языке» *. В эти годы были созданы новые советские издательства — «Красная Новь» (1921 г.), «Молодая Гвардия», «Московский Рабочий» (1922 г.) и другие, которые стали выпускать разнообразную научную и художественную литературу, проникнутую духом большевистской партийности. Деятельность частных издательств была взята под неусыпный контроль советских органов.
Увеличилось число газет. Ко времени XII съезда партии выходило 528 газет с тиражом около двух миллионов. Огромным и все возраставшим влиянием среди трудящихся страны пользовались газеты «Правда», «Известия ВЦИК», «Беднота» и другие, издававшиеся в Москве. Они разносили по всей стране победоносные идеи Ленина—Сталина и неустанно во-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 204. 53


одушевляли народные массы на социалистическое строительство. 5 мая 1922 г. по постановлению XI съезда РКП (б), в ознаменование десятилетия со дня выхода первого номера «Правды», по всей стране впервые проводился День печати.
Наряду с печатью партия укрепила также и другие участки идеологической работы — высшую и среднюю школу, поли- тико-просветительные учреждения, литературу, театр.
Огромное значение для разоблачения идеологии капиталистической реставрации и идейной закалки коммунистов имело решение XII Всероссийской конференции РКП (б) (август 1922 г.) «Об антисоветских партиях и течениях».
В решении конференции указывалось на факт оживления буржуазной идеологии и усиления антисоветской деятельности буржуазной интеллигенции. Подлые враги советской власти— меньшевики, эсеры, сменовеховцы, при содействии троцкистов и бухаринцев, пробовали использовать легальные возможности для подрыва советского строя. «Антисоветские партии и течения,— говорится в резолюции,—систематически пытаются превратить сельскохозяйственную кооперацию в орудие кулацкой контрреволюции, кафедру высших учебных заведений — в трибуну неприкрытой буржуазной пропаганды, легальнее издательство — в средство агитации против рабоце- крестьянской власти и т. п.» Ч
Конференция рекомендовала беспощадно подавлять контрреволюционные партии и течения. Одновременно конференция указывала, что необходимо внимательное и чуткое отношение к тем элементам буржуазной интеллигенции, которые становились на позиции признания советской власти и проявляли желание помочь рабочему классу и крестьянству в восстановлении хозяйства и повышении культурного уровня населения. На основе решения XII партконференции проводилось дальнейшее укрепление всей системы идеологической работы большевистской партии.
Таким образом, к концу 1922 г. стало ясно, что контрреволюция и на этот раз просчиталась. Новая экономическая политика привела не к реставрации буржуазных порядков, не к перерождению большевиков, как хотели враги социализма, а к укреплению идейного влияния и руководящей роли большевистской партии, к упрочению советской власти, к усилению позиций социализма. В то время как у противников советской власти по всей линии происходило разложение, большевистская партия, осталась спаянной, сплоченной, выдержавшей величайший поворот, идущей вперед с широко развернутым знаменем ленинизма.
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 465.
54


3. Международное положение Советских республик в 1922 г.
Медленно, но неуклонно продолжало улучшаться международное положение советских республик. Все яснее становилось населению капиталистических государств, что советская власть держится на прочном фундаменте, что без Советской России невозможно стабилизировать мировую экономику. В Англии, которая особенно нуждалась в установлении нормальных взаимоотношений с Россией, все чаще указывалось на большое экономическое значение Советской страны в оздоровлении мирового хозяйства. Однако империалисты Европы и Америки стремились во что бы то ни стало ликвидировать социалистическое государство. В 1922 г. правительства США, Англии, Франции и др. капиталистических стран, используя трудности в Советской стране, пытались организовать против нее экономическую интервенцию.
В январе 1922 г. в городе Канны (Франция) состоялись заседания Верховного совета союзников. Глава английского правительства Ллойд Джордж внес предложение о созыве экономической конференции с приглашением Советской России. Это предложение было принято, и решено весной 1922 г. созвать финансово-экономическую конференцию в Генуе.
7 января 1922 г. Советское правительство получило от Верховного совета меморандум с приглашением на конференцию. В приглашении специально оговаривалось, «чтобы Ленин не преминул принять участие в конференции» Г
На другой же день Советское правительство ответило на меморандум согласием. В ответе народного комиссара иностранных дел указывалось, что делегация будет избрана на чрезвычайной сессии ВЦИК и наделена соответствующими полномочиями и что, если председатель СНК В. И. Ленин, вследствие перегруженности работой, будет лишен возможности покинуть Россию, то делегация и по составу, и по своим полномочиям будет иметь право и авторитет решать все вопросы так, как если бы в ней участвовал Ленин 1 2.
На состоявшейся в конце января 1922 г. чрезвычайной сессии ВЦИК был утвержден состав делегации во главе с Лениным. Заместителем его был назначен народный комиссар иностранных дел Чичерин. В своей резолюции ВЦИК указал, что если обстановка не позволит В. И. Ленину выехать в Геную, то заместитель председателя делегации уполномочен полностью его заменить.
1 «Внешняя политика СССР». Сб. документов, т. II, М., 1944, стр. 239.
2 См. там же.
55


Советский народ оберегал Ленина и не хотел его пускать за границу. Не исключена была возможность покушения на вождя Советской республики. Вот что писали рабочие московского завода № 3: «Мы убедительно просим ВЦИК не доверять гарантиям хищников и угнетателей рабочего класса и не посылать к ним товарища Ленина» Г
Империалисты шли на конференцию с планом удушения советской власти. Советской делегации они хотели противопоставить единый фронт капиталистических государств, рассчитывая методом дипломатического нажима и шантажа заставить ее капитулировать. Но нельзя было запугать правительство, во главе которого стояли Ленин и Сталин.
Советский народ не боялся угроз империалистов. Об этом он открыто заявил устами своего вождя В. И. Ленина. «Мы видели угрозы пушками со стороны союзных держав, в руках которых находится почти весь мир,— заявил он 6 марта 1922 г.— Угроз этих мы не испугались. Об этом, господа европейские дипломаты, пожайлуста, не забывайте» 1 2.
Посылая своих представителей на Генуэзскую конференцию, Советское правительство имело точно обдуманные цели и план действий. Ленин и Сталин исходили из факта существования и борьбы двух противоположных социальных систем—системы империализма и системы социализма. «Основным моментом, характеризующим международную обстановку,— писал И. В. Сталин 18 декабря 1921 г. в статье «Перспективы»,—следует считать тот факт, что период открытой войны сменился периодом «мирной» борьбы, что наступило некоторое взаимное признание борющихся сил и перемирие между ними, между Антантой, с одной стороны, как главой буржуазной контрреволюции, и Россией — с другой стороны, как передовым отрядом пролетарской революции. Борьба показала, что мы (рабочие) еще не так сильны, чтобы теперь же покончить с империализмом. Но борьба показала также, что они (буржуа) уже не так сильны, чтобы удушить Советскую Россию» 3.
Наступил, таким образом, период временного равновесия сил. Буржуазным странам во что бы то ни стало нужна была торговля с Россией. В развитии торговых сношений была заинтересована и советская страна. «...B Геную мы идем не как коммунисты,— говорил В. И. Ленин,— а как купцы» 4. Этими указаниями Ленина и руководствовалась советская делегация.
Единому фронту капиталистических государств на конфе1 «Коммунистический труд», 26 января 1922 г.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 190.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 117—118.
4 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 236.
56


ренции был противопоставлен единый фронт советских республик. 22 февраля 1922 г. в Москве между представителями РСФСР, УССР, БССР, Грузии, Армении, Азербайджана, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики состоялось совещание, на котором было принято постановление о передаче РСФСР полномочий для представительства на конференции и защиты интересов всех советских республик. «Правительство Российской Республики,— заявил М. И. Калинин на совещании представителям советских республик,— примет все меры к тому, чтобы интересы всех связанных с ней неразрывными, братскими и союзными связями государств были в должной мере защищены на конференции» Г
Конференция открылась 10 апреля 1922 г. в Генуе (Италия). Для участия в ней съехались представители 34 стран.
Главную роль на конференции играли представители Англии (Ллойд Джордж), Франции (Барту) и неофициально США. Центральным пунктом повестки дня конференции являлся «русский вопрос».
За кулисами конференции происходила яростная борьба между нефтяными монополиями Англии («Ройяль Детч») и США («Стандарт Ойль»). Цель этой борьбы — овладеть богатствами России, в частности кавказской нефтью. В тиши кабинетов нефтяные короли Евроны и Америки разрабатывали планы экономического закабаления России.
На первом же заседании конференции советская делегация /выдвинула обширную программу мирного сотрудничества между Советской Россией и капиталистическими странами. «Оставаясь на точке зрения принципов коммунизма,— заявил Чичерин,— российская делегация признает, что в нынешнюю историческую эпоху, делающую возможным параллельное существование старого и нарождающегося нового социального строя, экономическое сотрудничество между государствами, представляющими эти две системы собственности, является повелительно необходимым для всеобщего экономического восстановления» 1 2.
Советская делегация внесла предложения о всеобщем сокращении вооружений, о запрещении применения наиболее варварских форм ведения войны (ядовитых газов й пр.).
Мирные предложения Советского правительства были отвергнуты конференцией без обсуждения.
Представители Антанты предъявили советской делегации наглые, чудовищные требования. В меморандуме, подписанном делегатами Англии, Италии, Японии и других капитали1 «Образование СССР». Сб. документов, стр. 259.
2 «Внешняя политика СССР». Сб. документов, т. II, стр. 290.
57


стических государств, нашла отражение вся ненависть международной буржуазии к социалистической революции. Они потребовали: 1) уплаты всех долгов царского, временного и всех белогвардейских правительств, общей суммой 18 млрд, рублей; 2) возврата иностранцам всех принадлежавших им в России до Великой Октябрьской социалистической революции предприятий и всякого имущества или выплаты компенсации; 3) отмены монополии внешней торговли; 4) прекращения коммунистической пропаганды; 5) установления режима капитуляций для иностранцев, находившихся в советской стране.
В случае согласия Советского правительства принять эти людоедские требования империалисты обещали незначительные займы и кредиты. Это была программа закабаления советской страны, превращения ее в полуколонию англо-французского и американского империализма.
Советская делегация, следуя указаниям Ленина, отказалась обсуждать подобные условия и выставила контрпретензии, потребовав возмещения всех убытков, причиненных Советской России интервенцией, выражавшихся в сумме 38 млрд, рублей. Лишь условно делегация дала согласие на уплату около 41/г млрд, рублей довоенных долгов, потребовав отсрочки (моратория) на 30 лет и предоставления РСФСР кредитов, необходимых ей для возрождения народного хозяйства.
Таким образом, представители Англии, Франции и других капиталистических стран получили должный отпор со стороны советской делегации.
Руководствуясь указаниями Ленина и Сталина, советская делегация очень умело воспользовалась противоречиями в лагере империалистов и пробила широкую брешь в едином фронте капиталистических государств. 16 апреля 1922 г. в Рапалло (близ Генуи) был подписан договор между РСФСР и Германией. По Рапалльскому договору Германия и РСФСР взаимно отказались от возмещения военных расходов, убытков и расходов на содержание военнопленных. Кроме того, германское правительство отказалось от требования возвращения национализированных предприятий бывшим германским собственникам. Между Германией и Советской Россией по этому договору были установлены нормальные дипломатические взаимоотношения. В отношении торговли был установлен принцип наибольшего благоприятствования
Рапалльский договор явился ударом по попыткам Антанты создать единый капиталистический фронт, направленный против РСФСР. Благодаря правильной политике Советского 1 См. «Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях», ч. Ill, вып. I, стр. 176.
58


правительства план «восстановления Европы» за счет трудящихся нашей страны потерпел фиаско. Генуэзская конференция зашла в тупик и закрылась 19 мая. Империалисты не добились своей цели.
Чтобы спасти свой престиж, они перенесли конференцию в Гаагу (Голландия). Но и там советская делегация во главе с Литвиновым отвергла все попытки империалистов закабалить трудящихся советской страны, мужественно отстояв суверенность социалистического государства. Гаагская конференция (15—20 июля) закончилась для империалистов также провалом.
Генуя и Гаага показали, что Советское государство стоит прочно и не боится угроз. В результате мудрой внешней политики Советского правительства международное положение РСФСР стало быстро улучшаться. Это особенно ярко сказалось на положении советского Дальнего Востока. Попытки Японии удержать за собой советское Приморье не увенчались успехом.
В конце 1921—начале 1922 г. состоялась Вашингтонская конференция, на которой присутствовали представители США, Англии, Франции, Японии и других стран. Под видом «сокращения» морских вооружений империалисты договорились о распределении сфер влияния в районах Дальнего Востока и Тихого океана. Соединенные Штаты Америки при помощи дипломатического нажима на Англию и Японию закрепили свое экономическое и военное преимущество. Советское правительство, несмотря на неоднократные протесты, не было приглашено на конференцию. Этот факт являлся подтверждением захватнических антисоветских стремлений англо-американо-японского империализма. В своем заявлении Советское правительство предупредило организаторов конференции, что оно не может признать решений, принятых без его участия.
Не была приглашена на конференцию также и Дальневосточная республика. Ее представители прибыли в Вашингтон неофициально.
Делегация ДВР опубликовала ряд документов, разоблачивших тайное соглашение между Японией и Францией об отторжении Дальнего Востока от России.
Эти разоблачения произвели огромное впечатление. Правителям из Вашингтона, конечно, не было дела до защиты интересов ДВР. Империалисты США заботились лишь о себе, они опасались усиления Японии за счет советского Приморья и Сибири. Американские монополисты сами стремились к захвату советской Сибири. Соединенные Штаты Америки и Япония — это два хищника, боровшиеся за господство на Цальнем Востоке. Перевес сил к тому времени был явно на 59


стороне Америки. Поэтому государственный секретарь США Юз, прикрывшись лицемерной маской пацифизма, потребовал от Японии положить конец «Сибирской экспедиции», как он назвал кровавую интервенцию японских империалистов. Японский делегат Сидехара был вынужден от имени своего правительства дать обещание вывести японские войска из советского Приморья \
Свои обещания японские империалисты не стали бы выполнять, если бы не героическое наступление народно-революционных войск и партизан ДВР. 12 февраля 1922 г. после кровопролитного трехдневного сражения эти войска взяли Во- лочаевку, 14 февраля — Хабаровск. Продолжая наносить врагу могучие удары, 9 октября революционные войска штурмом овладели городом Спасск. 25 октября 1922 г. советские войска и партизаны Приморья заняли Владивосток. Банды японских империалистов и белогвардейцев были сброшены в море.
В связи с освобождением Владивостока В. И. Ленин в своем приветствии трудящимся Дальнего Востока писал:
«К пятилетию победоносной Октябрьской революции Красная Армия сделала еще один решительный шаг к полному очищению территории РСФСР и союзных с ней республик от войск иностранцев-оккупантов. Занятие народно-революционной армией ДВР Владивостока объединяет с трудящимися массами России русских граждан, перенесших тяжкое иго японского' империализма» 1 2.
Объединение ДВР с РСФСР являлось.желанием всех трудящихся Дальнего Востока. 7 ноября 1922 г. рабочие Владивостока провозгласили Советскую власть. Выражая волю трудящихся, народное собрание ДВР 13 ноября 1922 г. приняло решение о присоединении Дальнего Востока к единой Российской Федерации. 16 ноября ВЦИК РСФСР постановил: объявить Дальневосточную республику нераздельной составной частью РСФСР.
Так закончилась гражданская война и интервенция на Дальнем Востоке. Эта победа свидетельствовала о мудрости партии большевиков и ее вождей— Ленина и Сталина, о жизненности и непобедимости советского строя.
Попытки внутренних и внешних врагов Советского государства поколебать его основы не имели успеха. Советский народ, выдержав тяжелое испытание, двинулся вперед по пути восстановления и социалистической переделки страны.
1 См. «История дипломатии», т. Ill, М., 1945, стр. 138.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 345.


ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ОБРАЗОВАНИЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. Развитие и укрепление Советского государства при переходе от гражданской войны к восстановительному периоду
Великая Октябрьская социалистическая революция положила начало созданию Союза ССР. Пять лет — с 1917 по 1922 год — были годами образования Советских социалистических республик на территории бывшей царской России, годами подготовки к образованию Союза ССР.
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, родившаяся 7 ноября 1917 года, явилась руководящим центром, вокруг которого сплачивались и объединялись все создаваемые советские государства. Незыблемые основы Советской власти, записанные в первой Конституции РСФСР 1918 года, служили основой для всех Советских республик. Огромная политическая, экономическая и культурная помощь русского народа всем народам, населявшим Россию, была решающим условием создания и упрочения суверенных советских государств на окраинах и объединения их вокруг Российской федерации.
В борьбе за Советскую власть, за мир, за землю и свободу трудящиеся массы национальных окраин России сплачивались вокруг своего освободителя — русского пролетариата, превратившего Российскую Республику в ведущее ядро Советской федерации. На собственном опыте трудящиеся массы ранее угнетенных национальностей все больше и больше убеждались, что только через Советы, только путем объединения и сплочения вокруг РСФСР они могут достичь своего освобождения от гнета и порабощения.
Руководимый партией большевиков русский рабочий класс поднимал трудящиеся массы национальных окраин на борьбу 61


против «своей» и чужой буржуазии, против империализма вообще, за установление советского строя, придавая тем самым социалистический характер национально-освободительному движению.
«Установление советского строя в России и провозглашение права наций на государственное отделение,— писал товарищ Сталин,— перевернули отношения между трудовыми массами национальностей России, подорвали старую национальную вражду, лишили почвы национальный гнёт и завоевали русским рабочим доверие их инонациональных братьев не только в России, но и в Европе и в Азии, довели это доверие до энтузиазма, до готовности бороться за общее дело» *.
Провозглашением равноправия и права наций на самоопределение вплоть до образования самостоятельных государств Советское правительство создавало условия для добровольного объединения и братского сотрудничества равноправных народов.
В результате победы над Украинской Радой рабочие и крестьяне Украины создали Украинское Советское Социалистическое государство по образцу Российского Советского государства. Первый Всеукраинский съезд Советов, происходивший в Харькове в середине декабря 1917 года, провозгласил Украину Советской Социалистической Республикой. Съезд высказался за установление федеративной связи Украинской Советской Республики с Российской Советской Республикой, как однотипных советских социалистических государств, содержанием которых является диктатура пролетариата.
В конце 1918 и начале 1919 года освободившиеся от белогвардейцев и немецких оккупантов народы Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии создали самостоятельные Советские республики. Незыблемые основы Российского советского государства полностью были приняты и этими советскими республиками. Как государства однотипные с Советской Россией, они вступили в федеративные связи с Российской Советской Федеративной Республикой.
Организаторы и создатели Советского государства Ленин и Сталин разработали принципы строительства социалистического многонационального государства на основе советской федерации. Ленин и Сталин установили, что федерация, строится на базе Советской власти, на базе диктатуры пролетариата, так как разрешить национально-колониальный вопрос и подготовить условия для уничтожения политического, социально-экономического и культурного неравенства между народами мира, может только диктатура пролетариата.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 20.
62


Советская федерация основывается на принципах социализма, провозглашенных Великой Октябрьской революцией. Социалистическая собственность на средства производства является главным условием экономической общности народов, условием уничтожения всех причин, порождающих классовые различия, гнет и эксплуатацию. «Если частная собственность и капитал,— указывает И. В. Сталин,— неизбежно разъединяют людей, разжигают национальную рознь и усиливают национальный гнёт, то коллективная собственность и труд столь же неизбежно сближают людей, подрывают национальную рознь и уничтожают национальный гнёт»
Советская федерация, выражая принципы социализма, призвана объединять трудящихся разных наций в единый фронт против империализма, для борьбы против общих классовых врагов, за свое освобождение от социального гнета и эксплуатации. Она основана на общности военного и хозяйственного дела.
Советская федерация опирается на принцип демократического централизма, она предполагает создание мошной центральной власти. Объединяющиеся республики сознательно и добровольно в равной мере уступают свои полномочия в пользу федеративного центра в интересах укрепления диктатуры пролетариата. В то же время вступающие в федерацию республики сохраняют самостоятельность или автономность, при осуществлении невиданного в мире демократизма трудящихся масс.
Советская федерация, построенная по национально-территориальному принципу, учитывает все разнообразие быта, культуры и экономики входящих в нее республик и дает возможность народам, стоящим на различных ступенях исторического развития, успешно двигаться вперед, развивая свою культуру, национальную по форме, социалистическую по содержанию.
Советская федерация дала возможность русскому рабочему классу вовлечь трудящиеся массы национальных окраин в советское строительство и помочь отсталым народам перейти к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. В то же время трудящиеся массы национальных окраин, установив Советскую власть при помощи русского рабочего класса, поддержали русский рабочий класс и упрочили Советское государство. Следовательно, советская федерация явилась условием упрочения Советской власти не только на национальных окраинах, но и во всей стране.
Советская федерация — добровольное объединение равно-
1 И. В. Сталин. Соч., т4 5, стр. 19. 63


правных и суверенных народов. Она не знает насилия одних наций над другими, поэтому она обеспечивает изживание всяких национальных раздоров, создает нерушимое единство, дружбу и братское сотрудничество народов.
Сочетание всех этих принципов, разработанных В. И. Лениным и И. В. Сталиным, составляет сущность советской федерации как государственного объединения народов на основе добровольности и равенства, в интересах социалистического переустройства общества и совместной защиты Советских республик от всех врагов.
В марте 1919 года VIII съезд большевистской партии утвердил разработанную Лениным и Сталиным государственную Советскую федерацию, как партийный закон. В программе партии, принятой съездом, записано: «...Как одну из переходных форм на пути к полному единству, партия выставляет федеративное объединение государств, организованных по советскому типу» !.
На II конгрессе Коминтерна в 1920 году были приняты предложенные В. И. Лениным тезисы по национальному и колониальному вопросам, в которых говорилось «Федерация является переходной формой к полному единству трудящихся разных наций»1  2. На X съезде РКП (б) И. В. Сталин охарактеризовал Советскую федерацию как переходную форму к высшему единству трудящихся всех стран в едином мировом хозяйстве.
Партия большевиков, как руководящая сила в системе диктатуры пролетариата, будучи единой централизованной организацией коммунистов всех республик, возглавила борьбу советских народов за объединение независимых социалистических республик в единое союзное государство. Эта борьба завершилась образованием Союза ССР, являющегося высшей формой Советской федерации.
Объединительное движение независимых советских республик прошло три фазы.
Первая фаза завершается созданием военно-политического союза независимых Советских республик с РСФСР (1918— 1921 годы). В период иностранной военной интервенции и гражданской войны, когда существованию республик угрожала смертельная опасность, народы окраин России на собственном опыте убедились в необходимости связать свою судьбу с РСФСР, ибо только совместными усилиями можно было отстоять Советскую власть и свою государственную независимость.
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, изд. 6, стр. 287.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 124.
64


И. В. Сталин говорил, что перед народами России ходом всех событий был поставлен вопрос:
«...Либо вместе с Россией, и тогда — освобождение трудовых масс окраин от империалистического гнёта;
либо вместе с Антантой, и тогда — неминуемое империалистическое ярмо.
Третьего выхода нет» *.
ЦИК Украинской Советской республики 18 мая 1919 года признал необходимым объединить вооруженную борьбу против врагов Советских республик и сосредоточить все материальные средства, необходимые для ведения этой борьбы, в едином для всех республик центре. Исходя из этого, ЦИК Украинской республики поручил своему президиуму «обратиться в ЦИК всех советских республик с предложением выработать конкретные формы организации единого фронта революционной борьбы» 2.
Первый Всебелорусский съезд Советов, состоявшийся в начале 1919 года, принял декларацию, в которой говорилось:- «Самоопределившаяся [на] развалинах крепостнической царской России, Советская Белоруссия признает необходимость установления тесных экономических и политических связей со своим старшим братом — Российской Советской республикой...» 3.
Совет обороны Литвы и Белоруссии, как высший орган власти этих республик, 31 мая 1919 года обратился через ВЦИК и ЦК РКП (б) с предложением ко всем советским республикам установить тесный военный союз с единым военным командованием.
Из этих документов явствует, что Украинская, Белорусская и Литовская советские республики стремились установить союз с РСФСР в целях создания единого фронта борьбы против общих врагов, союз, основанный на добровольных и равноправных началах.
Учитывая стремление советских республик к военно-политическому союзу, В. И. Ленин и И. В. Сталин разработали и ЦК РКП (б) принял директиву о военном единстве. Руководствуясь этой директивой, ВЦИК издал 1 июня 1919 года декрет об объединении сил советских республик (РСФСР, Украины, Белоруссии, Литвы и Латвии) для борьбы с мировым империализмом. Советские республики перед лицом грозной военной опасности объединили вооруженные силы и военное командование, Советы народного хозяйства, железные дороги,
1 И. В. Сталин. Соч., т. 4, стр. 353.
2 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 125.
3 Т а м же, стр. 120.
5 А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев 65


финансы и комиссариаты труда всех республик под руководством ВЦИК Российской республики.
Однако вскоре Украина, Белоруссия и прибалтийские республики были захвачены белогвардейцами и иностранными интервентами. Украина и Белоруссия на короткий период, а прибалтийские республики под гнетом империалистов оставались вплоть до 1940 года.
Благодаря помощи Российской республики Украинская, Белорусская и другие советские республики отстояли свою независимость и упрочили Советскую власть. В результате побед Красной Армии на фронтах гражданской войны Украина была освобождена в декабре 1919 года, Белоруссия—в августе 1920 года. Военно-политический союз между РСФСР и советскими республиками дал возможность советским народам выйти победителями в гражданской войне, ликвидировать иностранную интервенцию.
По мере освобождения территорий, населенных различными национальностями, создавались советские национальные государственные образования на основе ленинско-сталинских принципов советской автономии и советской федерации. Этот процесс принял форму административного передела России «...по национальному признаку в интересах сближения трудовых масс отсталых народов с пролетариатом России» Г В пределах РСФСР были созданы Башкирская, Татарская. Киргизская (Казахская), Горская, Дагестанская, Туркестанская, Якутская и другие автономные советские социалистические республики, Карельская Трудовая Коммуна и автономные области —Чувашская, Марийская, Удмуртская, Коми-Зырянская, Кабардинская, Бурято-Монгольская, Ойротская. К концу 1922 года в состав Российской федерации входило 10 автономных советских социалистических республик и 11 автономных областей.
При помощи Красной Армии свергли буржуазно-националистические «правительства» и освободились от империалистического гнета и народы Закавказья. Создались новые советские социалистические республики: Азербайджанская — в апреле 1920 года, Армянская — в ноябре 1920 года и Грузинская— в феврале 1921 года. Новые советские государства — Азербайджан, Армения и Грузия — создались на тех же незыблемых основах Советской власти, на которых была создана Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.
В 1921 году создались Абхазская и Аджарская автономные советские социалистические республики и Юго-Осетин-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 45. 66


ская автономная область, вошедшие в состав Грузинской ССР. В составе Азербайджанской ССР были образованы Нахичеванская автономная область и автономная область Нагорного Карабаха.
На первом Закавказском съезде Советов Г. К. Орджоникидзе подчеркнул, что азербайджанские, армянские и грузинские рабочие и крестьяне добились своего освобождения в союзе с русскими рабочими и крестьянами. «Существованием советской власти, своим освобождением трудящиеся массы Грузии, Армении, Азербайджана целиком обязаны России,— говорил Г. К. Орджоникидзе.— Не будь Советской России — не было бы Советского Азербайджана, Советской Грузии, Советской Армении, и по сегодняшний день они находились бы под пятой английского империализма» *.
После победы в гражданской войне Украинская и Белорусская советские республики построили свои отношения с Российской федерацией на основе союзных договоров. В декабре 1920 года был заключен первый союзный договор между Украинской и Российской республиками. В январе 1921 года был заключен аналогичный договор между Белоруссией и Россией. Эти договоры послужили образцом для оформления договорных отношений Азербайджанской, Армянской и Грузинской советских республик с РСФСР. Союзные договоры предусматривали равноправие народов и сохранение независимости договаривающихся республик. Военная и хозяйственная деятельность объединялась под руководством высших государственных органов Российской Федеративной республики при участии в них представителей договаривающихся республик. Представители всех независимых социалистических республик входили во ВЦИК РСФСР, принимали участие на Всероссийских съездах Советов — следовательно, вместе с русским народом руководили Российским советским государством.
В результате победы революции в Хорезме и Бухаре в 1920 году были созданы Хорезмская и Бухарская народные советские республики. Договоры РСФСР с Хорезмской народной советской республикой от 13 сентября 1920 года и с Бухарской советской народной республикой от 4 марта 1921 года, поскольку эти республики не были тогда еще социалистическими, не предусматривали объединения государственных органов. Взаимоотношения строились на основе специальных экономических соглашений, дополнявших союзные договоры.
X съезд РКП (б) в марте 1921 года констатировал, что
1 Г. К. Орджоникидзе. Избранные статьи и речи 1918—1937 гг.. Господитиздат, 1945, стр. 92.
5*
67


«опыт России с применением различных видов федерации, с переходом от федерации, основанной на советской автономии (Киргизия, Башкирия, Татария, горцы, Дагестан), к федерации, основанной на договорных отношениях с независимыми советскими республиками (Украина, Азербайджан), и с допущением промежуточных ступеней между ними (Туркестан, Белоруссия),— целиком подтвердил всю целесообразность и гибкость федерации, как общей формы государственного Союза советских республик» *.
Ленин и Сталин были идейными вдохновителями и непосредственными организаторами советских рёспублик. Под их руководством устанавливались и федеративные отношения между республиками. Всей деятельностью по объединению народов непосредственно руководил И. В. Сталин — заместитель В. И. Ленина на посту председателя Совета Рабоче- Крестьянской Обороны и народный комиссар по делам национальностей. И. В. Сталин лично руководил созданием каждой республики, каждой автономной области.
Народный комиссариат по делам национальностей под непосредственным руководством И. В. Сталина разрабатывал формы и пути строительства многонационального социалистического государства, руководил этим строительством. Сфера деятельности Наркомнаца весьма значительно расширилась. Накануне образования СССР в связи с этим изменилась структура Наркомнаца. При нем были созданы Совет национальностей и федеративные комитеты по делам земледелия, просвещения и т. д.
В. И. Ленин еще в 1920 году, признавая Советскую федерацию переходной формой к полному единству трудящихся разных наций, поставил задачу «стремиться к более и более тесному федеративному союзу» 1 2. В. И. Ленин подчеркивал, во-первых, невозможность отстоять существование советских республик, окруженных несравненно более могущественными в военном отношении империалистическими державами всего мира, без теснейшего союза советских республик. Он указывал, во-вторых, на необходимость тесного экономического союза советских республик, без чего неосуществимо восстановление разрушенных империализмом производительных сил и обеспечение благосостояния трудящихся. В-третьих, указывал В. И. Ленин, надо иметь в виду «тенденцию к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция вполне явственно обнаружена уже при капитализме и без1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 384—385.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 125.
68


условно подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме»
На X съезде партии И. В. Сталин в своем докладе об очередных задачах партии в национальном вопросе, опираясь на указания В. И. Ленина, обосновал необходимость объединения независимых советских социалистических республик в единый государственный союз. «...Без государственного союза советских республик, без их сплочения в единую военно-хозяйственную силу,— говорил товарищ Сталин,— невозможно устоять против соединённых сил мирового империализма ни на военных, ни на хозяйственных фронтах» 1 2.
И. В. Сталин определил, что государственный союз отдельных советских республик есть единственный путь спасения от империалистической кабалы и национального гнета, что государственный союз советских республик является условием восстановления разрушенных войной производительных сил, условием социалистического строительства, развития сил и мощи лагеря социализма в капиталистическом окружении.
По докладу И. В. Сталина съезд принял, как очередную задачу партии, укрепление государственного союза рабочего класса с трудящимися массами национальных окраин.
Вторая фаза объединительного движения (конец 1921 — начало 1922 года) завершается дипломатическим объединением советских республик.
Империалисты Антанты и Соединенных Штатов Америки, потерпев поражение на военных фронтах против Советской власти, сделали новый натиск на советские республики, попробовали дипломатическим путем добиться восстановления капиталистической собственности в советских республиках. Империалисты намеревались тем самым экономически закабалить советские республики, лишить их государственной независимости, восстановить капиталистический строй в советских республиках. В этих условиях, как указывает И. В. Сталин, «...единый дипломатический фронт советских республик явился тем неизбежным средством, без которого невозможно было устоять против натиска западных держав» 3.
Восемь дружественных независимых советских республик (Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Грузинская и Армянская социалистические республики, Хорезмская, Бухарская и Дальневосточная советские народные республики) заключили соглашение и передали Российской федеративной республике право представлять их интересы на общеевропейской 1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 125.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 38.
8 Там же, стр. 140.


экономической конференции в Генуе. В протоколе, подписанном полномочными представителями республик в Москве 22 февраля 1922 года, говорилось, что на основании «неразрывных братских и союзных связей и для наиболее действительного обеспечения на указанной конференции интересов этих республик поручить Российской Социалистической Федеративной Советской Республике представлять и защищать на этой конференции интересы указанных восьми республик» ’. Делегации РСФСР поручалось заключить и подписать от имени восьми республик выработанные на конференции акты, а также и отдельные международные договоры и соглашения с государствами, как представленными на указанной конференции, так и со всякими другими странами.
Председатель ВЦИК РСФСР М. И. Калинин заверил полномочных представителей республик, что «Правительство Российской Республики примет все меры к тому, чтобы интересы всех связанных с ней неразрывными, братскими и союзными связями государств были в должной мере защищены на конференции. Оно будет зорко следить за тем, чтобы делегация, уполномоченная правительством Российской Республики представлять Россию и ее союзников на общеевропейской конференции, стойко защищала их интересы...» 1 2.
Единый дипломатический фронт советских республик, твердая позиция Советского правительства России на конференции в Генуе, а затем и в Гааге заставили империалистов Соединенных Штатов Америки, Великобритании, Франции и Японии считаться с растущей реальной силой объединенных советских республик. Попытки империалистов экономически закабалить советские республики потерпели полный крах.
Создание единого фронта независимых Советских республик было новым крупным достижением на пути строительства Советского союзного государства.
К середине 1922 года фактически сложились признаки Союзного государства как федерации всех независимых советских республик, объединенных вокруг РСФСР. Вхождение представителей независимых советских республик в состав ВЦИК РСФСР, сосредоточение руководства объединенными Народными комиссариатами в Совнаркоме РСФСР, единый военный и дипломатический фронт — все это явилось подготовкой образования союзного государства. РСФСР, заложившая основы объединения народов в единое союзное государство, была прообразом Союза ССР.
1 «Первая Конституция СССР». Сборник документов, Юриздат, 1948, стр. 271.
2 Там же, стр. 272.
70


Но трудящиеся массы всех советских республик требовали еще более тесного сближения с Российской Федерацией, с русским народом. Русский народ оказывал всестороннюю бескорыстную помощь трудящимся всех национальностей, населявших Россию, и тем самым завоевывал их доверие, всемерно способствовал упрочению дружбы и сотрудничества между народами. Массы бывших угнетенных национальностей убеждались в том, что они добьются победы только под руководством русского рабочего класса, под руководством Ленина и Сталина. Ленину и Сталину народы беспредельно доверяли.
Переход от войны к восстановлению разрушенного войной народного хозяйства настоятельно потребовал объединения всех сил для хозяйственного строительства. Необходимо было военное и дипломатическое объединение республик дополнить хозяйственным объединением, хозяйственным союзом.
Третья фаза — фаза хозяйственного объединения социалистических республик завершала две предыдущие фазы объединительного движения и закончилась созданием Союза ССР.
Договорные отношения между республиками оказались недостаточными для восстановления разрушенного хозяйства и строительства социализма. И. В. Сталин говорил в беседе с корреспондентом газеты «Правда»: «Истощение внутренних хозяйственных ресурсов наших республик в результате гражданской войны, с одной стороны, и отсутствие сколько-нибудь серьёзного притока заграничного капитала, с другой стороны, создали такую обстановку, при которой ни одна из наших советских республик не в силах восстановить своё хозяйство своими собственными силами...
Но для того, чтобы действительно соединить хозяйственные усилия отдельных республик вплоть до объединения последних в единый хозяйственный союз, необходимо создать соответствующие союзные, постоянно действующие органы, могущие направлять хозяйственную жизнь этих республик по одному определённому пути. Вот почему старые хозяйственные и торговые договоры этих республик между собой оказались теперь недостаточными. Вот почему движение за Союз Республик переросло эти договоры и поставило вопрос об объединении республик»
В докладе на X Всероссийском съезде Советов в 1922 году И. В. Сталин, развивая указания В. И. Ленина, установил три группы обстоятельств, определивших неизбежность объединения советских республик в одно союзное государство. Первая группа обстоятельств касается внутреннего хозяйст1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 139—140.
71


венного состояния (объединение хозяйственных ресурсов и финансовых средств, единство средств сообщения, исторически сложившееся разделение труда между различными районами и республиками и т. д.), которое связано с необходимостью восстановления разрушенного хозяйства и строительством социализма. Вторая группа обстоятельств связана с внешним положением советских республик, с необходимостью объединенного фронта военной, дипломатической и экономической борьбы против капиталистического окружения. Третья группа обстоятельств, требующая объединения, связана с характером строения Советской власти, с классовой природой Советской власти, интернациональной по своей внутренней сущности и поэтому неизбежно обусловливающей и толкающей к объединению.
«...B мире Советов,— говорил И. В. Сталин,— где власть построена не на капитале, а на труде, где власть построена не на частной собственности, а на собственности коллективной, где власть построена не на эксплуатации человека человеком, а на борьбе с этой эксплуатацией, здесь ...сама природа власти располагает к тому, чтобы трудящиеся массы естественно стремились к объединению в одну социалистическую семью»
Необходимость объединить все народные силы для строительства социализма, организовать крепкую оборону страны, обеспечить всестороннее развитие всех национальностей нашей Родины привела к созданию единого союзного государства. Так назрело подготовленное всем ходом пятилетнего исторического развития Советской власти образование единого союзного Советского государства.
2. Подготовительная кампания по объединению социалистических республик в единое союзное государство
ЦК КП (б) Украины в марте 1922 года поставил перед ЦК РКП (б) вопрос о необходимости конкретизации взаимоотношений РСФСР и УССР в смысле определения и уточнения прав и обязанностей Украинской республики. Центральный Комитет РКП (б) создал комиссию по урегулированию взаимоотношений между РСФСР и УССР под руководством товарища Сталина. Комиссия разработала «Положения» о согласованной деятельности наркомпродов, наркомфинов, наркомвнеш- торгов, наркоминделов, наркомюстов, кооперации и ГПУ. Предложения комиссии в июле 1922 г. были приняты в ЦК РКП (б) и в ЦК КП (б) У. Из работы комиссии стало 1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 150.
72


ясно, говорил позднее М. В. Фрунзе, что ограничиться только взаимоотношениями УССР и РСФСР было невозможно. Поэтому было решено предложить всем советским республикам обсудить вопрос о взаимоотношениях советских республик во всей широте и наметить соответствующие решения *.
По инициативе В. И. Ленина и И. В. Сталина была создана Закавказская федерация советских республик. В марте 1922 года Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские социалистические республики объединились в федеративный союз, а в декабре 1922 года — в единую федеративную республику. Три основные причины привели к объединению Закавказских республик в федеративную республику: 1) необходимость создать орган национального мира, чтобы ликвидировать тяжелую атмосферу национальной розни — наследство господства в Закавказье националистической контрреволюции— дашнаков, муссаватистов и грузинских меньшевиков; 2) необходимость объединить хозяйственные усилия народов Закавказья для ликвидации разрухи и совместного строительства социализма; 3) необходимость объединения вооруженных сил в целях обороны, особенно настоятельной в связи с окраинным положением республик и опасностью новой интервенции империалистов.
Шовинистические настроения буржуазных националистов в Закавказье в то время отражали грузинские, азербайджанские и армянские национал-уклонисты. Они вели бешеную борьбу против советской политики объединения, против Закавказской федерации. Грузинские национал-уклонисты, главари которых были скрытыми агентами иностранных империалистов, раздували грузинский агрессивный национализм, направленный против негрузинских национальностей Закавказья. Они требовали денационализации батумских нефтяных резервуаров и сдачи их в концессию американскому нефтяному концерну «Стандарт Ойль», добивались открытия частного банка в Тифлисе или Батуме, который был бы отделением Оттоманского банка, руководимого англо-французскими империалистами. Созданием Закавказской федерации был нанесен сокрушительный удар национализму, особенно грузинскому нацио- налуклониз'му.
Образование единого союзного государства народов Закавказья, объединение их материальных ресурсов и усилий в области обороны, хозяйственного и культурного строительства упрочило Советскую власть в Закавказье и в свою очередь явилось серьезной подготовкой к образованию Союза ССР.
Создавая Закавказскую федерацию, коммунисты Закавка1 См. «Коммунист» (Харьков), 17 октября 1922 г.
73


зья пришли к выводу, что в целях упрочения взаимоотношений Закавказской федеративной республики с Российской и другими советскими республиками необходимо более тесное объединение республик. Пленум Закавказского крайкома РКП (б) 24 июля 1922 года поручил Г. К. Орджоникидзе и другим товарищам, ехавшим в Москву, поставить вопрос в ЦК РКП (б) о взаимоотношениях Закавказья с РСФСР.
В Москве под руководством товарища Сталина было созвано совещание с участием ответственных работников Закав-’ казских республик, на котором был обсужден вопрос о взаимоотношениях союзных республик. Совещание, учитывая необходимость укрепления Советской власти путем объединения социалистических республик в единое союзное государство и исходя из того, что создались все необходимые объективные предпосылки к объединению республик, высказались за переход к практическому созданию союза республик.
Г. К. Орджоникидзе об этом совещании сообщил потом следующее: «Товарищи из Закавказья взяли на себя инициативу вместе с товарищем Сталиным поставить вопрос об оформлении отношений со всеми советскими республиками, и, в конце концов, он был решен так, как мы сейчас знаем,— Союз Советских республик» Г
После этого совещания по инициативе товарища Сталина 11 августа 1922 года Политбюро ЦК РКП (б) приняло решение о создании специальной комиссии из представителей ЦК РКП (б) и нацкомпартий для разработки вопроса о дальнейших отношениях независимых республик. Председателем комиссии был избран товарищ Сталин. Тезисы о взаимоотношениях советских республик, разработанные И. В. Сталиным, были разосланы в центральные партийные органы республик.
Тезисы товарища Сталина обсуждались в Центральных комитетах компартий республик в первой половине сентября 1922 года. Центральные комитеты коммунистических партий Армении и Азербайджана единодушно высказались за объединение. Грузинские национал-уклонисты выступили против объединения республик. Президиум Закавказского краевого комитета РКП (б) 16 сентября, заслушав сообщение об отношении коммунистических партий закавказских республик к объединению, осудил грузинских национал-уклонистов и принял резолюцию, одобрившую тезисы И. В. Сталина об объединении советских республик и о вхождении Закавказской федеративной республики в союз республик.
Комиссия ЦК РКП (б) под председательством товарища Сталина 23—24 сентября совместно с представителями неза1 «Заря Востока», 21 марта 1923 г.
74


висимых республик приняла тезисы И. В. Сталина и резолюцию об объединении республик.
Разработанный И. В. Сталиным и одобренный В. И. Лениным проект резолюции об объединении республик был принят пленумом ЦК РКП (б) 6 октября 1922 года. Пленум Центрального Комитета партии создал под председательством товарища Сталина комиссию для руководства подготовительной работой по объединению республик из представителей республик. Пленум ЦК поставил перед комиссией задачу — оказывать помощь ЦИКам республик в подготовке законопроекта об объединении республик для представления его на съезды Советов республик.
Решения Октябрьского пленума ЦК РКП (б) послужили отправным моментом в проведении партийными организациями как в центре, так и на местах широкой подготовительной работы по организации Союза ССР. Эти решения были положены в основу работы партийных конференций в республиках, сессий ЦИКов, съездов Советов республик, собраний трудящихся, широко обсуждавших в октябре—декабре 1922 года вопрос об организации СССР. Решения Октябрьского пленума ЦК РКП (б) оказали огромную помощь партийным работникам на местах в борьбе против великодержавного шовинизма, в то время представлявшего главную опасность, и местного буржуазного национализма, обеспечили проведение агитационной кампании, обусловили победу ленинско-сталинской линии на объединение советских республик в одно союзное государство.
Великодержавные шовинисты рассматривали образование СССР как шаг к ликвидации национальных республик, пытались сорвать строительство многонационального социалистического государства, подорвать дружбу советских народов. Они, игнорируя национальный момент в государственном строительстве, предлагали полное слияние отдельных республик с РСФСР в унитарное государство.
В. И. Ленин в день заседания пленума ЦК, 6 октября 1922 года, писал в записке, адресованной в Политбюро: «Великорусскому шовинизму объявляю бой не на жизнь, а на смерть...
Надо абсолютно настоять, чтобы в союзном ЦИКе председательствовали по очереди
русский украинец грузин и т. д. Абсолютно!» *.
1 В. И. Лен и н. Соч., т. 33, стр. 335.
75


На записке В. И. Ленина товарищ Сталин приписал внизу: «Правильно!».
Разоблачая великодержавных шовинистов, товарищ Сталин говорил: «...Упразднение национальных республик явилось бы реакционным абсурдом, требующим упразднения нерусских национальностей, их обрусения, т. е. реакционным донкихотством... Национальные республики... не могут быть упразднены, не могут быть лишены своего ЦИК и Совнаркома, своей национальной основы, пока существуют национальности, их породившие, пока существуют национальный язык, национальная культура, быт, нравы, обычаи. Вот почему объединение национальных советских республик в одно союзное государство не может завершиться воссоединением, слиянием их с Россией» \
Буржуазные националисты, представлявшие небольшие группы замаскировавшихся врагов народа, зачастую уже тогда являвшихся шпионами иностранных империалистических держав, пытались наносить удары делу укрепления дружбы между народами, стремились всячески помешать воле народа к объединению в единый государственный союз. Буржуазные националисты находили себе поддержку в лице скрытых предателей — троцкистов и бухаринцев.
Украинские и белорусские буржуазные националисты и троцкисты выступали против федерации, за создание конфедеративного государства, т. е. такого государства, при котором постановления высших органов союза должны подтверждаться правительствами республик. Как известно, конфедерация, по общему правилу, не имеет единой армии, единых законодательных органов, единого гражданства, единой системы налогов, единого государственного бюджета. Следовательно, буржуазные националисты Украины и Белоруссии, будучи тайной агентурой империалистов, хотели повернуть ход исторического развития с пути социалистической федерации, с пути тесного объединения народов, на путь разъединения с тем, чтобы надеть империалистическое ярмо, закабалить каждую отдельно существующую республику и реставрировать в них капитализм.
Грузинские национал-уклонисты, башкирские и татарские буржуазные националисты, поддерживаемые троцкистами, требовали ликвидации Закавказской и Российской федераций и вхождения республик в Союз непосредственно.
Товарищ Сталин, разоблачая буржуазных националистов, говорил, что предлагаемый ими путь «нерационален, нецелесообразен и исключается самим ходом кампании. Во-первых, 1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 141—142.
76


он привёл бы к тому, что наряду с процессом, ведущим к объединению республик, мы имели бы процесс разъединения уже существующих федеральных образований,— процесс, опрокидывающий вверх дном начавшийся революционный процесс объединения республик. Во-вторых, идя по этому неправильному пути, мы пришли бы к такому положению, в силу которого нам пришлось бы, кроме восьми автономных республик, выделить ещё из РСФСР специальный русский ВЦЙК и русский Совнарком, что повело бы к большой организационной перетряске, совершенно ненужной теперь и вредной..,»1.
Все попытки великодержавных шовинистов и буржуазных националистов сорвать создание СССР потерпели крах. Местные партийные организации горячо поддержали решение Октябрьского пленума ЦК РКП (б). Так, пленум Закавказского крайкома РКП (б) единогласно принял постановление Октябрьского пленума ЦК РКП (б) к неуклонному исполнению. Пленум крайкома решил открыть агитационную кампанию и высказался за созыв Закавказского съезда Советов.
Городская партийная конференция Тифлиса обсудила доклад Г. К. Орджоникидзе и высказалась за объединение советских республик в Союз ССР. На пленуме ЦК КП (б) Грузии 22 октября был избран новый состав бюро ЦК КП (б) Грузии, который возглавил подготовку к съезду Советов. Партийные организации Грузии осудили национал-уклони- стов и сплотились вокруг ЦК РКП (б). По всей Грузии широко развернулась агитационная кампания. В уездах были проведены пленумы укомов и уисполкомов, затем собрания партийных и профсоюзных организаций, общие собрания трудящихся. Трудящиеся Грузии единодушно высказались за создание Союза ССР и за вступление Грузии в СССР через Закавказскую федерацию.
В Азербайджане была проведена партийная конференция, на которой с докладом об организации СССР выступил С. М. Киров. Конференция единодушно постановила приветствовать решение Октябрьского пленума ЦК РКП (б) об образовании Союза ССР и подтвердила жизненную необходимость вхождения закавказских республик в состав Союза через Закавказскую федерацию. В уезды и волости были посланы руководящие работники ЦК КП (б) Азербайджана. Собрания повсюду прошли с небывалым успехом.
Общегородское партийное собрание Ереванской организации компартии Армении обсудило доклад А. Ф. Мясникова и также горячо приветствовало постановление ЦК РКП (б) об образовании СССР. В резолюции говорилось, что «очередной 1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 152.
77


задачей Советской власти по укреплению диктатуры пролетариата является максимально тесное политическое, экономическое и организационное объединение Социалистических Советских Республик» ’. Собрание выразило готовность содействовать решительному проведению в жизнь постановления об образовании Союза ССР. Вторая Закавказская партийная конференция, состоявшаяся 11 ноября, выражая настроения трудящихся масс Закавказья, также высказалась за вхождение Закавказской федерации в СССР.
В начале декабря I Закавказский съезд Советов по докладу Г. К. Орджоникидзе принял решение о вхождении Закавказской федерации в Союз ССР, признал необходимым созыв общего съезда Советов Союза ССР и избрал делегацию на съезд. Делегация была снабжена мандатом на право подписания договора об образовании Союза республик.
Съезд Советов послал приветствие В. И. Ленину, в котором писал: «Установив прочный национальный мир, как залог несокрушимости Советской власти в Закавказье, и вступая единой семьей в Союз Советских Социалистических Республик, мы выражаем твердую уверенность в том, что под испытанным и умелым Вашим руководством и под знамёнами Коминтерна мы добьемся здесь, в преддверии Востока, могучего укрепления Советской власти, возрождения нашего единого хозяйства и распространения советского влияния на весь пробуждающийся Восток» 1 2.
На Украине подготовка к образованию СССР началась с обсуждения этого вопроса на Политбюро ЦК КП (б) У 11 октября. Обсуждение вопроса проходило в ожесточенной борьбе. Троцкисты и буржуазные националисты, выступавшие на заседаниях ЦК КП (б) У против образования единого союзного государства, потерпели полное поражение. Были намечены конкретные мероприятия по проведению в жизнь решений Октябрьского пленума ЦК РКП (б).
На заседании 3-й сессии ЦИКа Украины 15 октября от имени депутатов трех губерний — Киевской, Донецкой и Харьковской — был сделан запрос о взаимоотношениях Украинской республики с РСФСР и другими советскими республиками. В запросе было выражено мнение о необходимости более тесного объединения республик. Сессия заслушала ответ украинского правительства и создала комиссию для выработки резолюции.
16 октября пленум ЦК КП (б) У обсудил вопрос и высказался за объединение советских социалистических республик 1 «Заря Востока», 10 ноября 1920 г.
2 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 308.
78


в единое союзное государство. Пленум ЦК КП (б) У принял резолюцию, подготовленную комиссией сессии ЦИК. Затем эта резолюция была принята 3-й сессией ЦИКа. В ней говорилось, что практика государственного управления и взаимоотношений между советскими республиками требует тесного рабоче-крестьянского союза республик на основе равноправия и добровольности. Сессия поручила правительству УССР войти в переговоры с правительством союзных республик об образовании Союза ССР.
После пленума ЦК КП (б) У и сессии ВУЦИКа на Украине началась агитационная кампания. В конце ноября и начале декабря повсюду были проведены общие собрания рабочих, крестьян и губернские съезды Советов. Предложения об объединении союзных республик в единое союзное государство встретили горячую поддержку и одобрение трудящихся Украины.
Декабрьский пленум ЦК КП (б) У обсудил вопросы, связанные с подготовкой и проведением VII Всеукраинского съезда Советов. Пленум избрал комиссию для руководства работой съезда. Открывшийся 10 декабря VII Всеукраинский съезд Советов явился подлинным выражением всенародной воли к объединению, которую украинский народ выявил в подготовительной кампании к съезду. О настроении украинского народа делегаты съезда говорили: «На Украине нет ни одного села, ни одного предприятия, где бы с большой радостью не было встречено это предложение». По докладу М. В. Фрунзе съезд высказался за образование СССР и избрал полномочную делегацию на учредительный съезд Советов Союза ССР.
В телеграмме В. И. Ленину съезд сообщал: «Сейчас под звуки Интернационала Всеукраинским съездом Советов единогласно принята по докладу правительства резолюция о немедленном создании нового государственного объединения под названием «Союз Социалистических Советских Республик». Съезд не сомневается, что инициатива рабочих и крестьян Украины встретит полное сочувствие и одобрение трудящихся масс России и всех других братских советских стран. Горячо приветствуя Вас, как своего идейного вождя, съезд надеется в недалеком будущем видеть Вас и на посту руководителя Общесоюзного Советского Правительства» ’.
Развернувшаяся в Белоруссии агитационная кампания явилась грандиозной демонстрацией единства белорусского народа с русским и другими народами советских республик. Многочисленные собрания рабочих и крестьян, волостные и
1 	«Образование СССР». Сборник документов, стр. 300. 79


уездные съезды Советов, проведенные под руководством партийных организаций, единодушно приняли решение об образовании СССР и о вступлении Белоруссии в единое союзное государство.
В Белоруссии агитационная кампания развертывалась в ожесточенной борьбе с буржуазными националистами, которые имели подпольные националистические организации, пробрались в партийные органы и государственный аппарат, пытаясь разложить их изнутри и добиться постепенного перерождения Белорусской Советской Республики в буржуазное государство.
Созванный 14 декабря IV Всебелорусский съезд Советов, выражая волю рабочих и крестьян Белоруссии, принял решение о вступлении Белорусской Советской Республики в СССР. Съезд поручил своей полномочной делегации совершить формальные акты, закрепляющие братский Союз ССР. В постановлении съезда говорилось, что создание Союза Советских Социалистических Республик «отвечает жизненным интересам Советской Белоруссии и потому должно получить скорейшее осуществление на предстоящем съезде всех советских республик»
Таким образом, в республиках Закавказья, на Украине и в Белоруссии миллионы рабочих и крестьян высказались за образование СССР. Решение Октябрьского пленума ЦК РКП (б) об объединении советских республик в СССР на основе равноправия и добровольности было одобрено миллионными массами трудящихся. Вопреки всем проискам украинских, грузинских и белорусских националистов и их империалистических хозяев, вопреки всевозможным препятствиям со стороны великодержавных шовинистов, народы высказались единодушно за образование единого союзного государства.
В разгар подготовительной работы по объединению республик товарищ Сталин в беседе с корреспондентом газеты «Правда» 18 ноября 1922 г. развернул подробную программу организации СССР и вооружил ею партию и трудящихся нашей страны. В этой беседе товарищ Сталин вскрыл причины, определившие необходимость и неизбежность объединения Советских республик в единое союзное государство. Указывая на добровольный и равноправный характер объединения, товарищ Сталин выдвинул и обосновал формы организации, определил функции высших органов Союза ССР — Союзного ЦИКа и Союзного Совнаркома.
И. В. Сталин подчеркнул, что инициатива движения за объединение независимых республик принадлежит самим со-
1 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 304. 80


ветским республикам. Однако из этого нельзя делать вывод, что объединительное движение было стихийным. Изложенные выше факты об истоках кампании показывают, что объединительное движение национальных республик идейно и организационно руководилось партией коммунистов и лично товарищем Сталиным. Ленин и Сталин, партия большевиков пробудили в народных массах самодеятельность, творческую инициативу, вовлекли трудящихся всех наций и народностей в государственное строительство. Ленин и Сталин, партия большевиков в течение пяти лет создавали Советские социалистические республики и подготовляли их объединение в Союз ССР.
Создание советской государственности в формах, соответствующих национальным особенностям народов, делало Советскую власть родной и близкой для трудящихся масс каждой национальности. И. В. Сталин указывал, что «...Советская власть, до последнего времени являвшаяся властью русской, станет властью не только русской, но и междунациональной, родной для крестьян ранее угнетённых национальностей, когда учреждения и органы власти в республиках этих стран заговорят и заработают на родном языке.
В этом одна из основ национального вопроса вообще, в советской обстановке в особенности» *.
Миллионы трудящихся разных национальностей были вовлечены в управление своим государством, подняты к самостоятельному историческому творчеству новой жизни. Ленин и Сталин, партия большевиков вдохновили широкие массы трудящихся республик на создание Союза ССР. Под руководством коммунистической партии народы нашей страны пришли в 1922 году к единодушному решению: создать единое союзное государство — СССР.
Во время подготовительной кампании, когда уже выявились стремления трудящихся масс республик к объединению в одно союзное государство, комиссия пленума ЦК РКП (б) под председательством И. В. Сталина наметила порядок подготовки I съезда Советов СССР и приняла решение о разработке «Основных пунктов Конституции СССР». 28 ноября «Основные пункты Конституции СССР» были приняты комиссией ЦК РКП (б).
30 ноября 1922 года товарищ Сталин сделал доклад на заседании Политбюро ЦК РКП (б). «Основные пункты Конституции СССР» были утверждены ЦК РКП (б) и разосланы партийным организациям республик. Текст «Основных пунктов Конституции СССР» был обсужден партийными и совёт-
1 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 241.
6 А. А. Матюгин. Д. А. Чугаев 81


скими организациями республик Закавказья, Украины и Белоруссии и единодушно одобрен.
Комиссия ЦК РКП (б) под председательством товарища Сталина решила созыв I съезда Советов СССР приурочить ко времени окончания работы X Всероссийского съезда Советов, открытие которого было назначено на 23 декабря 1922 года. Комиссия рекомендовала республикам избрать делегатов на I съезд Советов СССР по избирательной норме, предусмотренной Конституцией РСФСР, и уполномочить делегатов на заключение договора и выборы центральных государственных органов Союза ССР. Предложения комиссии ЦК РКП (б) и «Основные пункты Конституции СССР», выражающие волю всех народов советских республик, были положены в основу работы республиканских съездов Советов— I Закавказского, VII Всеукраинского, IV Всебелорусского, состоявшихся в декабре 1922 года.
Все республиканские съезды вынесли решения о вступлении независимых советских социалистических республик œ СССР и приняли сталинские «Основные пункты Конституции СССР».
Открывшийся 23 декабря X Всероссийский съезд Советов, учитывая постановления республиканских съездов Советов Украины, Белоруссии и Закавказья, включил в повестку дня съезда вопрос об образовании СССР. В. И. Ленин предполагал выступить на съезде и подготовил конспект речи. 15 декабря В. И. Ленин писал И. В. Сталину: «Я кончил теперь ликвидацию своих дел и могу уезжать спокойно. Осталось только одно обстоятельство, которое меня волнует в чрезвычайно сильной мере,— это невозможность выступить на съезде Советов. Во вторник у меня будут врачи, и мы обсудим, имеется ли хоть небольшой шанс на такое выступление. Отказ от него я считал бы для себя большим неудобством, чтобы не сказать сильнее»1. Но болезнь помешала В. И. Ленину выступить на съезде.
С докладом об объединении советских республик на съезде выступил И. В. Сталин. Подводя итоги кампании по объединению социалистических республик в единое союзное государство, товарищ Сталин указал: «Смысл кампании в том, что от старых договорных отношений неизбежно приходится перейти к отношениям более тесного объединения,— к отношениям, предполагающим создание единого союзного государства с соответствующими союзными органами исполнительного и законодательного характера, с ЦИК и Совнаркомом Союза. Короче: то, что раньше разрешалось эпизодиче1 	В. И. Ленин. Соч,, т. 33, стр. 421.
82


ски, в рамках конвенционных отношений, ныне в ходе кампании предлагается оформить как нечто постоянное» *.
И. В. Сталин в докладе определил основные принципы и формы объединения, подробно обосновал причины, повелительно требовавшие и толкавшие республики на путь объединения.
«...На Западе, в мире буржуазной демократии,— сказал; товарищ Сталин,— мы имеем дело с постепенным упадком и разложением многонациональных государств на составные части, ...а здесь, в нашей федерации, объединяющей не менее 30 национальностей, здесь, наоборот, мы имеем дело с процессом укрепления государственных связей между независимыми республиками, с процессом, ведущим ко всё более тесному сближению независимых национальностей в одно независимое государство!» 1 2.
Товарищ Сталин особо подчеркнул, что объединяются в единое целостное федеративное образование только социалистические республики. Поэтому «две независимые советские республики, Хорезм и Бухара, являющиеся не социалистическими, а народными советскими республиками, пока остаются вне рамок этого объединения только потому и исключительно потому, что эти республики не являются еще социалистическими. Я не сомневаюсь, товарищи, надеюсь, и вы не сомневаетесь, что эти республики, по мере внутреннего развития их в сторону социализма, также войдут в состав союзного государства, ныне образуемого» 3.
Раскрывая основы Договора об образовании СССР, товарищ Сталин указал, что Народные комиссариаты внешней торговли, военно-морской, иностранных дел, путей сообщения, почты и телеграфа образуются лишь при Совнаркоме Союза. Народные комиссариаты финансов, хозяйства, продовольствия, труда и инспекции остаются в составе договаривающихся республик, но действуют по директивам соответствующих комиссариатов союзного центра. Союзные и союзнореспубликанские комиссариаты объединяют силы трудовых масс республик для социалистического строительства под руководством союзного центра. Наконец, Народные комиссариаты внутренних дел, юстиции, просвещения, земледелия, здравоохранения и социального обеспечения, имеющие прямое отношение к быту, нравам, особым формам землеустройства и судопроизводства, к языку и культуре народов республик, остаются как самостоятельные. Это необходимо как реальное условие, 1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 145—146.
2 Там же, стр. 150—151.
3 Т а м же, стр. 151.
6* 83


обеспечивающее свободу национального развития народов, входящих в состав советских республик.
Съезд единодушно принял предложенный И. В. Сталиным и предварительно одобренный ВЦИК РСФСР проект резолюции об объединении РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР в Союз ССР, избрал полномочную делегацию на 1 съезд Советов СССР, уполномочив ее подписать договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик от имени Российской федерации.
3. 	I Всесоюзный Съезд Советов. Международное значение образования СССР
Комиссия пленума ЦК РКП (б) 5 декабря избрала подкомиссию по выработке текста Декларации и Конституции Союза Республик. Работой подкомиссии руководил И. В. Ci алии. Проект Договора об образовании СССР был разработан при руководящем участии товарища Сталина. Декларация об образовании СССР написана лично товарищем Сталиным. Эти исторические документы были приняты на заседании комиссии пленума ЦК РКП (б) 16 декабря. Комиссия постановила признать, что Договор и Декларация составляют единый основной закон Союза ССР.
«Со времени образования советских республик,— говорилось в Декларации,— государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.
Там, в лагере капитализма,— национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.
Здесь, в лагере социализма,— взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов.
...Буржуазия оказалась бессильной наладить сотрудничество народов.
Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населения, оказалось возможным уничтожить в корне национальный гнёт, создать обстановку взаимного доверия и заложить основы братского сотрудничества народов»1.
Декларация определила основные принципы строительства нового союзного государства как государства диктатуры пролетариата, государства, объединившего на основе добровольности и равноправия суверенные советские социалисти1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 393. Приложение № 1.
84


ческие республики. Декларация заявляла, что только единое союзное государство способно обеспечить и внешнюю безопасность, и внутренний хозяйственный расцвет, и свободу национального развития народов. В Декларации говорилось, что «новое союзное государство явится достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов, что оно послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику»
Договор об образовании СССР зафиксировал, что четыре независимые советские социалистические республики — РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР — в целях укрепления Советской власти на добровольных началах образовали одно союзное государство. Договор оформил организацию общесоюзных верховных органов государственной власти и в общих чертах определил их компетенцию. Договор установил пределы полномочий, добровольно и в равной мере уступаемых союзными республиками в пользу Союза в целях укрепления суверенной независимости республик и использования каждой союзной республикой на равных основаниях сил и ресурсов Союза. В конце Договора особо подчеркивалось, что за каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза. Право свободного выхода из Союза явилось и является в настоящее время решающей гарантией равноправия и добровольности объединения самостоятельных республик в Союз ССР.
Вопрос об образовании СССР вновь рассматривался на пленуме ЦК РКП (б) 18 декабря. Пленум ЦК заслушал доклад товарища Сталина о проектах Декларации и Договора об образовании СССР. Проекты Декларации и Договора об образовании СССР были приняты пленумом ЦК и разосланы членам полномочных делегаций. Декабрьский пленум ЦК РКП (б) избрал комиссию во главе с товарищем Сталиным для руководства работой I съезда Советов СССР.
Под председательством М. И. Калинина 29 декабря состоялась конференция полномочных делегаций РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР. На конференции товарищ Сталин сообщил мнение комиссии ЦК РКП (б) по вопросам порядка работы 1 съезда Советов СССР. В целях полной гарантии безошибочности принимаемых Декларации и Договора об образовании СССР товарищ Сталин предложил обсуждать эти документы на съезде Советов СССР постатейно и после ут1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 394. Приложение № 1.
85


верждения передать на рассмотрение верховных органов договаривающихся республик. Предложения товарища Сталина были приняты. Конференция поручила товарищу Сталину выступить с докладом на I съезде Советов СССР об образовании СССР.
Полномочные делегации советских социалистических республик утром 30 декабря, заявив перед всем миром о своем согласии с Декларацией об образовании СССР и торжественно провозгласив незыблемость основ Советской власти, подписали Договор об образовании СССР.
Первый съезд Советов СССР открылся в торжественной обстановке в Большом театре и работал один день — 30 декабря. На съезде присутствовало 2 215 делегатов. Они представляли все национальности объединяющихся социалистических республик. От Российской федерации было 1 727 делегатов, от Украины — 364, от Закавказской федерации — 91 и от Белоруссии — 33 делегата.
Делегаты съезда с огромным воодушевлением приветствовали вождя и организатора большевистской партии, творца и создателя Советского государства — Великого Ленина. Съезд избрал В. И. Ленина своим почетным председателем. В приветствии съезда В. И. Ленину говорилось: «Съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Союза Советских Социалистических Республик, приступая к своим занятиям, шлет пламенный привет почетному председателю I съезда Советов СССР и вождю мирового пролетариата — товарищу Владимиру Ильичу Ленину»1.
С докладом об образовании Союза Советских Социалистических Республик выступил И. В. Сталин. Товарищ Сталин подвел итоги развития Советского государства, указав, что за пять лет своего существования оно из маленькой, едва заметной величины, вызывавшей насмешки всех врагов и сожаление многих друзей, превратилось в ъеликую трудовую державу, вызывающую среди врагов уже не насмешки, а скрежет зубовный. История Советской власти за пять лет ее существования, сказал товарищ Сталин, показала, что «коммунисты умеют так же хорошо строить новое, как они умеют хорошо разрушать старое» 1 2.
Товарищ Сталин заявил, что день открытия I съезда Советов СССР является в истории Советской власти переломным. «Он кладёт вехи между старым, уже пройденным периодом, когда советские республики хотя и действовали вместе, но шли врозь, занятые прежде всего вопросом своего суще1 «Съезды Советов СССР в постановлениях и резолюциях», М., 1939, стр. 18
2 И. В. Сталин Соч., т. 5, стр. 159.
86


ствования, и новым, уже открывшимся периодом, когда отдельному существованию советских республик кладётся конец, когда республики объединяются в единое союзное государство для успешной борьбы с хозяйственной разрухой, когда Советская власть думает уже не только о существовании, но и о том, чтобы развиться в серьёзную международную силу, могущую воздействовать на международную обстановку, могущую изменить её в интересах трудящихся» *.
Товарищ Сталин указал, что день открытия I съезда Советов СССР является не только итоговым, он является вместе с тем днем торжества новой России, «разбившей цепи национального угнетения, организовавшей победу над капиталом, создавшей диктатуру пролетариата, разбудившей народы Востока, вдохновляющей рабочих Запада, превратившей красный стяг из знамени партийного в знамя государственное и собравшей вокруг этого зйамени народы советских республик для того, чтобы объединить их в одно государство, в Союз Советских Социалистически^ Республик, прообраз грядущей Мировой Советской Социалистической Республики» 1 2.
И. В. Сталин зачитал тексты Декларации и Договора об образовании СССР и предложил от имени конференции полномочных делегаций советских республик «принять их со свойственным коммунистам единодушием и вписать тем новую главу в историю человечества» 3.
Выступившие в прениях по докладу товарища Сталина представители Украины, Азербайджана, Грузии, Армении и Белоруссии от имени своих народов приветствовали объединение социалистических республик в Союз ССР. Съезд приветствовали представители Коммунистического Интернационала, Красной Армии, народных советских республик Хорезма и Бухары.
I съезд Советов СССР единогласно, с огромным воодушевлением утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. По предложению М. В. Фрунзе съезд принял следующее историческое постановление: «Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, рассмотрев проект Декларации об образовании Союза ССР и заключенный полномочными делегациями, избранными Съездами Советов РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР, Союзный договор постановляет:
«1. Декларацию и Союзный договор в основном утвердить.
2. 	Ввиду чрезвычайной важности принятой Декларации и 1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 156.
2 Т а м же, стр. 158.
3 Т а м же, стр. 159.
87


заключенного договора и желательности выслушать окончательные мнения всех входящих в Союз республик о тексте настоящего договора, передать декларацию и договор на дополнительное рассмотрение ЦИК союзных республик с тем, чтобы отзывы союзных республик были представлены ЦИК Союза ССР к ближайшей очередной его сессии.
3. Поручить ближайшей очередной сессии ЦИК Союза ССР рассмотреть полученные отзывы, утвердить текст Декларации и Союзного договора и немедленно ввести его в действие.
4. Поручить ЦИК Союза ССР подготовить ко II Съезду Советов Союза окончательный текст Декларации и Союзного договора и представить его на окончательное утверждение II Съезда» ’.
Первый съезд Советов СССР избрал Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР — верховный орган власти Союза в период между съездами Советов СССР — в составе 371 члена и 138 кандидатов. Собравшаяся после съезда первая сессия ЦИК Союза избрала президиум ЦИК и четырех председателей ЦИК, по числу объединившихся республик.
Так, по воле народов, под руководством коммунистической партии и лично В. И. Ленина и И. В. Сталина Всесоюзный Съезд Советов учредил новое, невиданное еще в мире многонациональное социалистическое государство — Союз Советских Социалистичских Республик.
Это был величайший скачок в развитии советской государственности, скачок от одного качественного состояния, когда советские республики хотя и действовали вместе, но шли врозь, в другое, новое качественное состояние, когда социалистические республики объединились в единое союзное государство. «Создание Союза Советских Социалистических Республик означало укрепление Советской власти и крупную победу ленинско-сталинской политики партии большевиков по национальному вопросу» 1 2.
Образование СССР явилось переломным моментом в истории нашей страны, положительным разрешением национального вопроса на основе диктатуры пролетариата и социализма. Народы России, освобожденные Октябрьской социалистической революцией, под руководством партии большевиков в очень короткий исторический срок прошли путь от распада старого, империалистического единства, через строительство своей советской национальной государственности, к новому, 1 «Съезды Советов СССР в постановлениях и резолюциях», М., 1939, стр. 18.
2 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 249.
88


добровольному и равноправному единству и братскому сотрудничеству в едином союзном государстве — СССР.
Создание СССР умножило силы народов, укрепило хозяйственную мощь Советского государства. Каждая советская республика и Союз Республик в целом усилили свою мощь в военном, дипломатическом и хозяйственном отношениях, укрепили оборону страны перед лицом капиталистического окружения. Объединение социалистических республик в одно Союзное государство превратило их, как и предвидел товарищ Сталин, «в цитадель против покушений со стороны -международного капитализма» !.
Централизация военного, дипломатического, финансово- экономического дела, объединение материальных и трудовых ресурсов, организация планового хозяйства в руках союзных и объединенных народных комиссариатов Союза ССР создали необходимые условия для совместной успешной борьбы с хозяйственной разрухой, для строительства социализма.
Социалистическое многонациональное государство явилось главным орудием построения социализма в нашей стране в условиях капиталистического окружения.
Вовлечение трудящихся всех национальностей в управление государствОхМ укрепило мощь всех республик и Союза в целом, сблизило народы, укрепило дружбу между народами, создало лучшие возможности для бескорыстной помощи русского и других народов Союза ССР отсталым народам, для ликвидации фактического неравенства между народами. Укрепился союз русского пролетариата с трудящимися массами всех национальностей под руководством рабочего класса. А все это упрочило диктатуру пролетариата в стране и обусловило успех исторического развития всех отсталых в прошлом народов по пути к социализму.
Создание СССР открыло широкие перспективы для расцвета материальных и духовных сил народов, для развития государственности, народного хозяйства, культуры всех советских республик.
Развитие социалистических наций явилось предпосылкой создания СССР; в свою очередь создание СССР ускорило процесс консолидации и оформления новых социалистических наций.
Создание Союза ССР является всемирно-исторической победой советского народа, триумфом учения Ленина— Сталина. В обращении ЦК ВКП(б) к избирателям 2 февраля 1946 года было сказано: «Теперь для всех очевидно, что народы нашей страны смогли отстоять свою свободу и неза1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 144.
89


висимость именно потому, что они объединены в Союзе Советских Социалистических Республик. В Отечественной войне ещё более окрепла дружба народов, ещё теснее сплотились они- вокруг своего старшего брата — русского народа» ’.
Создание СССР укрепило лагерь социализма, усилило отечество трудящихся всех стран, упрочило базу революционного движения пролетариата и угнетенных народов всего мира. Создание СССР многократно увеличило притягательную силу Советского государства в глазах пролетариата Запада и угнетенных народов Востока, усилило всеобщий кризис капитализма, приблизило крах мирового империализма, ускорило ход мировой истории. Гигантское международное значение вновь созданного государства состоит также в том, что пролетарии и угнетенные народы всего мира получили в лице Советского Союза знамя освобождения, образец многонационального социалистического государства, прообраз мировой советской социалистической республики.
4. 	Разработка и принятие первой Конституции СССР
После первого съезда Советов СССР развернулось строительство государственного аппарата Союза ССР и разработка Конституции союзного государства на основе принятых съездом Декларации и Договора об образовании СССР. Всей этой работой непосредственно руководил И. В. Сталин.
Великие вожди народов Ленин и Сталин создали многонациональное Советское государство. Ленин и Сталин выдвинули идею образования СССР и практически подготовляли его создание. Ленинские идеи легли в основу Конституции СССР. Но во время образования СССР и разработки Конституции Ленин был тяжело болен. Вся работа по руководству созданием СССР и разработкой Конституции СССР легла на товарища Сталина. И. В. Сталин — творец первой Конституции Союза ССР.
Образованные Президиумом ЦИК СССР комиссии начали в январе 1923 года предварительную работу по составлению Конституции СССР.
Приступили также к работе конституционные комиссии в союзных республиках, которые должны были рассмотреть поправки и дополнения к Союзному договору, принятому пер1 Обращение Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) ко всем избирателям, рабочим и работницам, крестьянам и крестьянкам, к воинам Красной Армии и Военно-Морского Флота, к советской интеллигенции, Госполитиз-дат, 1946, стр. 8.
90


вым Всесоюзным съездом Советов. Конституционную комиссию РСФСР и комиссию "ЦИК СССР по составлению проекта построения руководящих органов СССР и назначению персонального состава народных комиссариатов СССР возглавлял лично И. В. Сталин.
Разрабатывая вопрос о построении высших органов государственной власти и государственного управления СССР, товарищ Сталин обращал внимание на то, что они должны полностью отражать не только общие нужды и потребности пролетариата всех национальностей Союза, но и особые, специфические нужды и потребности отдельных национальностей.
Товарищ Сталин предложил учредить в системе высших органов Союза специальный орган представительства всех без исключения национальных республик и национальных областей на началах равенства; народные комиссариаты Союза сконструировать на началах, обеспечивающих удовлетворение нужд и потребностей советских народов; органы национальных республик и областей строить по преимуществу из людей местных, знающих язык, быт, нравы и обычаи соответствующих народов.
Товарищ Сталин выдвинул и обосновал положение об учреждении в составе ЦИК СССР двух равноправных палат: первой палаты — Союзного Совета,— выбираемой на Союзном съезде Советов независимо от национальностей, и второй палаты — Совета национальностей,— выбираемой поровну республиками и поровну национальными областями и утверждаемой тем же съездом Советов Союза ССР.
Указывая на принципальное отличие двухпалатной системы Советского многонационального государства от двухпалатной системы буржуазных государств, И. В. Сталин отметил, что в буржуазных государствах двухпалатная система служит цитаделью имущих классов, тормозом против возможных революционных веяний. В Советском Союзе вторая палата нужна для того, чтобы правильно отражать как общие, так и особенные национальные нужды и потребности народов, правильно сочетать их в интересах пролетариата.
Положение И. В. Сталина о создании в составе ЦИК СССР палаты национальностей явилось новым вкладом в марксистско-ленинскую теорию. Это было открытие новой формы построения высших органов власти многонационального государства.
Пленум ЦК РКП (б) в феврале 1923 года заслушал доклад И. В. Сталина и одобрил положение о создании в составе ЦИК СССР палаты национальностей. Пленум ЦК РКП (б) утвердил комиссию под председательством И. В. Сталина для руководства разработкой проекта Конституции СССР.
91


На XII съезде РКП (б) И. В. Сталин в докладе «Национальные моменты в партийном и государственном строительстве» развил гениальные идеи, разработанные в последних статьях В. И. Ленина, о путях построения социализма и строительстве государственного аппарата СССР. Вопрос о государственном строительстве СССР занимал центральное место в докладе И. В. Сталина.
Товарищ Сталин вскрыл и показал всю грубину опасности, которую представляли для дела фактического объединения народов в единый государственный Союз три фактора, тормозившие объединение Советских республик и противодействовавшие проведению в жизнь национальной программы, выдвинутой Октябрьской революцией.
Эти факторы, переданные в наследство Советскому государству пройденным периодом господства царизма и капитализма, состояли, во-первых, в пережитках великодержавного шовинизма, отражавших стремление отживающих эксплуататорских классов ранее господствовавшей великорусской нации вернуть их былое привилегированное положение. Это стремление усиливалось в связи с оживлением капитализма в первую стадию новой экономической политики. Пережитки великорусского шовинизма, как указывал И. В. Сталин, гнездились тогда в наших центральных и местных государственных учреждениях и жили еще в головах советских работников. «Практически они выражаются,—• говорил И. В. Сталин,— в кичливопренебрежительном и бездушно-бюрократическом отношении русских советских чиновников к нуждам и потребностям национальных республик» ’.
Товарищ Сталин подчеркивал, что одним из наиболее ярких выражений этого наследства следует считать тот факт, что значительная часть советских чиновников в центре и на местах расценивала Союз республик не как равноправные государственные единицы, призванные обеспечить свободное развитие национальных республик, а как шаг к ликвидации этих республик, как начало воссоздания так называемой «единой-неделимой» России.
Товарищ Сталин поставил перед партией первоочередную задачу — вытравить из практики государственных учреждений пережитки великодержавного шовинизма. Только при этом условии многонациональное Советское государство могло стать действительно прочным, а сотрудничество народов в нем — действительно братским.
Это наследство состояло, во-вторых, в фактическом, т. е. хозяйственном и культурном неравенстве национальностей
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 187. 92


Союза республик. Фактически отставшие в хозяйственном и культурном отношении республики и народы были не в состоянии полностью использовать предоставленные им Октябрьской революцией права и возможности национального равноправия, были не в состоянии самостоятельно, без помощи извне подняться на высшую ступень исторического развития и догнать ушедшие вперед национальности. Преодолеть фактическое неравенство можно было лишь путем действительной и длительной помощи русского пролетариата отсталым народам Союза в деле их хозяйственного и культурного подъема. И только при этом условии можно было наладить правильное и прочное сотрудничество народов в рамках единого Союзного государства. «Поэтому,— указывал И. В. Сталин,— борьба за ликвидацию фактического неравенства национальностей, борьба за поднятие культурного и хозяйственного уровня отсталых народов является второй очередной задачей нашей партии»
Это наследство состояло, в-третьих, в пережитках буржуазного национализма в среде целого ряда народов, испытавших тяжкое иго национального гнета и не успевших еще освободиться от чувства старых национальных рбид. Эти пережитки раздувались и использовались отживавшими эксплуататорскими классами ранее угнетенных наций, недовольных режимом диктатуры пролетариата, стремившихся обособиться в свое национальное буржуазное государство и установить там свое классовое господство.
Пережитки местного национализма являлись своеобразной формой обороны против великорусского шовинизма. Однако в некоторых республиках (Грузия, Азербайджан, Бухара и Хорезм) оборонительный национализм превращался нередко в национализм наступательный против слабых национальностей этих республик, грузинский шовинизм против армян, осетин, аджарцев и абхазцев, азербайджанский шовинизм против армян, узбекский шовинизм против туркмен и киргизов. Все эти виды шовинизма имели своим источником частную собственность на средства производства и наличие эксплуататорских классов, которые сеяли недоверие между народами и разжигали национальные страсти, противодействовали объединению народов в единый государственный Союз. «Поэтому,— указывал И. В. Сталин,— борьба с националистическими пережитками и прежде всего с шовинистическими формами этих пережитков является третьей очередной задачей нашей партии»1  2.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 188—189.
2 Там же, стр. 190.
93


Наличие этих пережитков в стране отразилось и на состоянии руководившей Советским государством коммунистической партии. В партии возникли уклоны к великодержавному шовинизму и местному национализму.
Наличие буржуазно-националистических пережитков, экономическая отсталость большинства национальных республик, малочисленность национального пролетариата, недостаточность или даже отсутствие кадров старых партийных работников из местных людей, отсутствие серьезной марксистской литературы на родном языке, слабость партийно-воспитательной работы — породили среди местных коммунистов уклон к национализму. Национал-уклонисты переоценивали национальные особенности народов и недооценивали классовые интересы пролетариата. Вред уклона к национализму состоял в том, что он тормозил процесс высвобождения национального пролетариата из-под идейного влияния национальной буржуазии, затруднял дело сплочения пролетариев разных национальностей в единую интернациональную организацию, ослаблял единство трудящихся народов СССР и играл наруку иностранным интервентам.
С другой стороны наличие многочисленных кадров старых партийных работников русского происхождения как в центральных учреждениях партии, так и в организациях компартий национальных республик, не знакомых с нравами, обычаями и языком трудовых масс этих республик и поэтому не всегда чутких к их запросам,— породило уклон к великодержавному шовинизму, уклон в сторону недооценки национальных особенностей и национального языка, высокомерно-пренебрежительного отношения к этим особенностям.
Вред уклона к великодержавному шовинизму состоял в том, что он тормозил дело формирования коммунистических кадров из местных людей, знающих национальный язык, создавал опасность отрыва партии от пролетарских масс национальных республик и, прежде всего, питал и выращивал уклон к местному национализму, затруднял борьбу с ним.
Оба эти уклона наносили вред укреплению многонационального Советского государства.
Великодержавные шовинисты стремились подготовить ликвидацию национальных республик и воссоздать так называемую «единую-неделимую» Россию. Они игнорировали хозяйственные и культурные нужды, особые интересы национальных республик и выступали против создания двухпалатной системы ЦИК СССР. Они намеревались сорвать строительство Союзного государственного аппарата и узаконить положение о том, чтобы функции союзного значения выполняли наркоматы РСФСР, при которых они предлагали образовать 94


секретариаты для управления союзными республиками. Эта бюрократически-централизаторская тенденция подчинения союзных республик Российской федерации была направлена на срыв строительства единого Союзного государства. Великодержавным шовинистам удалось протащить свои предложения в некоторых проектах положений о центральных органах Союза ССР, подготовленных в наркоматах РСФСР и в конституционной комиссии Президиума ЦИК СССР.
Ничтожные группки грузинских, украинских и белорусских национал-уклонистов, сблокировавшись с троцкистами и бухаринцами, вновь выступили против создания единого союзного государства. Они отстаивали конфедеративное устройство СССР, пытаясь обособить развитие национальных республик от РСФСР, от руководства русского рабочего класса и подорвать диктатуру пролетариата, а затем превратить Советские республики в буржуазные государства. Национал-уклонисты протащили в украинский и белорусский проекты Конституции предложения, направленные против установления общего плана развития народного хозяйства, против единого союзного бюджета, против единого союзного гражданства, против создания слитных народных комиссариатов по иностранным делам и внешней торговли и т. д.
Их выступления против создания Совета национальностей из представителей не только союзных, но и автономных республик и национальных областей свидетельствовали также о пренебрежительно-высокомерном отношении к интересам каждой национальности, о нарушении принципов дружбы и равноправия народов СССР.
Товарищ Сталин в докладе и заключительном слове на XII партсъезде полностью разоблачил шовинистов и национал-уклонистов, опроверг все предложения, носившие великодержавно-бюрократический и буржуазно-националистический характер, обосновал положения Конституции единого Союзного государства. XII партийный съезд с презрением отверг предложения уклонистов и осудил оба уклона, как вредные и опасные для дела коммунизма, особенно уклон к великодержавному шовинизму, как главную опасность в тот период.
Съезд единодушно принял тезисы И. В. Сталина «Национальные моменты в партийном и государственном строительстве», которые явились программой государственного устройства Союза ССР.
После съезда, по предложению ЦК РКП (б), Президиум ЦИК СССР создал новую расширенную конституционную комиссию из представителей ЦИКов союзных республик. Комиссия под председательством М. И. Калинина и при руководящем участии И. В. Сталина в июне 1923 года рассмотрела 95


и приняла за основу проект Конституции СССР, разработанный под руководством И. В. Сталина конституционной комиссией ВЦИК РСФСР и рассмотренный под председательством И. В. Сталина в комиссии ЦК РКП (б).
Основные положения Конституции СССР были одобрены созванным по инициативе И. В. Сталина четвертым совещанием ЦК РКП (б) с ответственными работниками национальных республик и областей. Они были приняты Июньским пленумом ЦК РКП (б), который заслушал доклад И. В. Сталина. Пленум ЦК РКП (б) постановил внести сталинский проект Конституции на обсуждение сессий ЦИКов союзных республик и наметил практические мероприятия по проведению второй сессии ЦИК СССР.
Сессии ЦИКов Закавказской федерации, Украинской и Белорусской республик, Российской федерации единодушно одобрили принятый пленумом ЦК РКП (б) проект Конституции СССР.
Сессия ЦИК РСФСР, одобрив проект Конституции СССР, вынесла специальное решение о Народном комиссариате по делам национальностей. С образованием в составе ЦИК СССР Совета национальностей отпала необходимость в существовании Народного комиссариата по делам национальностей. Сессия ЦИК РСФСР отметила, что Народный комиссариат по делам национальностей выполнил свою великую историческую миссию в деле строительства национальных республик и областей, в деле объединения их в единое Союзное государство. В связи с этим сессия признала своевременным ликвйдацию Народного комиссариата по делам национальностей и передачу его дел в соответствующие учреждения РСФСР.
В борьбе за Конституцию СССР партия, благодаря мудрому руководству Ленина и Сталина, разгромила великодержавных шовинистов и буржуазных националистов, Это имело крупное значение в создании и укреплении Советского многонационального государства. «Не разбив национал-уклонистов всех и всяких мастей, мы не смогли бы воспитать народ в духе интернационализма, не смогли бы отстоять знамя великой дружбы народов СССР, не смогли бы построить Союз Советских Социалистических Республик»
6 июля 1923 года вторая сессия ЦИК Союза ССР обсудила по главам сталинский проект Конституции СССР, одобренный всеми Союзными республиками, и постановила:
«1) Основной закон (Конституцию) Союза Советских Со-
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 344.
96


циалистических Республик утвердить и немедленно ввести в действие.
2) Принятый настоящей сессией ЦИК Союза ССР текст основного закона (Конституции) СССР вынести на окончательное утверждение II съезда Советов СССР».
С введением в действие Конституции СССР приступило к работе утвержденное сессией первое Союзное правительство— Совет народных комиссаров СССР во главе с В. И. Лениным. Президиум ЦИК СССР как Верховный орган власти Союза ССР стал постоянно работающим учреждением.
По предложению ЦК РКП (б) Президиум ЦИК СССР 13 июля 1923 года в специальном обращении «Ко всем народам и правительствам мира в связи с образованием Союза Советских Социалистических Республик» известил все человечество о создании на одной шестой части земного шара единого Советского Союзного государства. В обращении Президиум ЦИК СССР изложил принципы объединения социалистических республик, исторические условия, которые привели к объединению, и объявил: «На состоявшихся недавно съездах своих Советов народы советских республик единодушно решили образовать Союз Советских Социалистических Республик, единое Союзное государство. Это объединение равноправных народов остается добровольным, исключающим национальный гнет и принуждение какого-либо народа к пребыванию в пределах этого государства, предоставляя каждой республике права свободного выхода из Союза и в то же время открывая добровольный доступ всем социалистическим советским республикам, также и имеющим возникнуть в будущем» ’.
Президиум ЦИК извещал, что Декларация и Договор, принятые вступившими в Союз Советскими республиками, утверждены и введены в действие, что приступает к работе вновь созданный государственный аппарат единого Союзного государства. В Обращении говорилось, что в целях обороны от внешних нападений Советские республики соединили свои силы и создали единый Общесоюзный военный и морской народный комиссариат.
Ввиду общности задач и потребности Советских республик перед лицом капиталистических государств, создан единый Общесоюзный народный комиссариат иностранных дел.
В целях полной централизации в ведении внешней торговли на основе государственной монополии и для обороны Советских республик от попыток капиталистических государств закабалить их,— создан единый Общесоюзный народный комиссариат внешней торговли.
1 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 399.
А А. Матюгин, Д. А. Чуга
97


Планомерное развитие народного хозяйства потребовало от них объединения транспорта и связи, т. е. создания Общесоюзных народного комиссариата путей сообщения и народного комиссариата почт и телеграфа.
Другие отрасли государственной деятельности Союзных республик частью были подчинены союзным центрам при сохранении в каждой республике своего центра, частью остались исключительно в руках отдельных республик.
Непосредственное управление народным хозяйством и финансами, организация продовольственного дела, государственная защита прав и интересов наемного труда и осуществление рабоче-крестьянской инспекцией контроля над всем государственным аппаратом стали одновременно находиться в руках и общесоюзного центра, поскольку они нуждались в руководстве из' единого центра, и отдельных центров в каждой Союзной республике, поскольку на территории таковой для них необходимо было особое руководство.
Комиссариаты, ставящие себе специально национальные задачи и имеющие дело с национально-бытовыми отношениями и особенностями, как, например, просвещение, земледелие, внутренние дела, юстиция и пр., остались существовать только в Союзных республиках под их безраздельным руководством.
«Единство воли трудящихся масс всего Союза,— говорилось в Обращении,— выражается в его верховном органе — Общесоюзном съезде Советов, но одновременно каждой национальности дается особое представительство в Совете Национальностей, который будет сотрудничать на равных правах с избираемым съездом Союзным Советом»
В заключении Обращения Президиум ЦИК СССР провозглашал кратко сформулированные положения о целях Союза ССР: «Созданное, таким образом, на основе братского сотрудничества народов Советских республик союзное государство ставит себе целью сохранение мира со всеми народами. Равноправные национальности в тесном взаимодействии и совместной работе будут рука об руку развивать свою культуру и благосостояние и осуществлять задачи власти трудящихся.
Будучи естественным союзником угнетенных народов, Союз Советских Социалистических Республик ищет со всеми народами мирных и дружественных отношений и экономического сотрудничества. Союз Советских Социалистических Республик ставит себе целью способствовать интересам трудящихся всего мира. На громадном пространстве от Балтийского, Черного и Белого морей до Тихого океана он осущест-
1 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 400. 98


вляет братство между народами и царство труда, стремясь в то же время к тому, чтобы содействовать дружественному сотрудничеству народов всего мира»
На основе Конституции СССР создавался центральный аппарат власти и центрального управления Союза ССР, который был законодательно оформлен в ноябре 1923 года третьей сессией ЦИК СССР. 31 января 1924 года II съезд Советов СССР окончательно утвердил первую Конституцию СССР и завершил конституционное оформление созданного единого Союзного государства.
В Конституции СССР нашли полное выражение и дальнейшее развитие Декларация и Договор об образовании СССР, принятые первым съездом Советов СССР. Первый раздел Конституции составила сталинская Декларация об образовании СССР. Во второй раздел Конституции вошел Договор об образовании СССР, с дополнениями и изменениями. Договор состоял из 11 глав и 72 статей.
В основу государственного строительства Союза ССР был положен принцип демократического централизма. По Конституции 1924 года органами государственной власти Союза ССР были: 1) Всесоюзный съезд Советов — верховный орган власти, 2) ЦИК СССР, состоящий из двух равноправных палат, Союзного Совета и Совета Национальностей,— верховный орган власти в период между съездами Советов, ответственный перед съездом Советов СССР, 3) Президиум ЦИК СССР — высший законодательный, исполнительный и распорядительный орган власти, ответственный перед ЦИК СССР, 4) Совет Народных Комиссаров СССР — исполнительный и распорядительный орган ЦИК СССР, ответственный перед ЦИКом и его Президиумом, 5) Верховный Суд при ЦИК СССР, 6) Объединенное Государственное Политическое Управление (ОГПУ) при ЦИК СССР, 7) Общесоюзные и объединенные Народные комиссариаты СССР для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, входившего в круг ведения СНК СССР.
Конституция СССР зафиксировала то, что было добыто и завоевано. Она отразила реальное соотношение классовых сил в стране в переходный период от капитализма к социализму. Конституция утвердила государство диктатуры пролетариата на первой фазе его развития. Незыблемость основ Советской власти, записанная в Конституции РСФСР 1918 года, нашла полное подтверждение в Конституции СССР.
Конституция СССР 1924 года отобразила изменения в политической и экономической жизни страны, происшедшие в свя-
1 .«Образование СССР». Сборник документов, стр. 400. 7*
99


зи с успешным окончанием гражданской войны, введением новой экономической политики и образованием Союза ССР.
Конституция СССР показала всему миру, что пролетариат открыл в советском строе путь к организации устойчивого многонационального государства на началах национального равноправия и добровольности. Конституция СССР законодательно закрепила достигнутые успехи в создании и укреплении союза народов Советской страны и выразила единодушную волю народов об образовании единого союзного многонационального государства, которое призвано было обеспечить внешнюю безопасность, победу социализма и свободу национального развития народов.
Конституция пролетарского государства создала основу революционной законности и государственного управления СССР. Все конституции Советских республик и их текущее законодательство были приведены в соответствие с Конституцией Союза ССР.
Конституция СССР законодательно закрепила полное правовое равенство народов, их суверенитет, безоговорочное признание за всеми народами СССР равных прав и равных обязанностей перед своей родиной и своим государством.
Конституция СССР оформила добровольный характер объединения равноправных народов, зафиксировала за каждой Союзной республикой гарантированное право свободного выхода из Союза ССР и открыла доступ в Союз ССР всем существующим и могущим возникнуть советским социалистическим республикам. Равноправие объединившихся республик обеспечивалось также тем, что вошедшие в Союз республики в одинаковой мере пользовались благами Союза и в одинаковой степени отказывались от некоторых своих прав в пользу Союза. Конституция СССР подтвердила, что Союзное Советское государство обладает всей полнотой государственного суверенитета. Суверенитет Союзных республик ограничивался в пределах, указанных в Конституции СССР и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая Союзная республика осуществляла свою государственную власть самостоятельно.
Союз ССР брал на себя охрану суверенных прав Союзных республик. В Конституции СССР с исключительной полнотой были определены права и положение Союзных республик. Республики могли издавать и принимать любые законы, поскольку это право не было ограничено Конституцией СССР. Территория Союзной республики не могла быть изменена без ее согласия. Было установлено единое союзное гражданство, в силу которого гражданин каждой республики являлся гражданином СССР. В Советском многонациональном государ100


стве, созданном на основе равноправия и дружбы народов, гармонически сочетаются суверенитет Союза и суверенитет Союзных республик, взаимно дополняя и взаимно укрепляя друг друга.
Создание Союза ССР превратило наше государство в могучую мировую державу, способную отстоять свое существование от нападения империалистических хищников и влиять на международную обстановку в интересах трудящихся масс всего мира, в державу, способную в обстановке капиталистического окружения своими внутренними силами построить социализм в одной стране. Советский Союз, сосредоточив в своих руках важнейшие материальные ресурсы, становился мощным орудием социалистического переустройства национальных окраин и ликвидации фактического национального неравенства народов, которое могло быть ликвидировано только в рамках единого социалистического государства, при помощи отставшим народам со стороны передовых и прежде всего великого русского народа.
Конституция СССР предоставила Союзным республикам широкие права в развитии их государственной, хозяйственной и культурной жизни, предусмотрела защиту интересов, специфических запросов и потребностей всех народов органами Союза ССР. Последовательно проводя принцип пролетарско< го демократизма, Конституция СССР создала прочную базу для мирного строительства и братского сотрудничества народов в едином Союзном государстве.
Конституция СССР имела крупнейшее международное значение. Для международного пролетариата и угнетенных народов колоний и зависимых стран Конституция СССР явилась программой борьбы. Она осветила им путь к освобождению и показала образец созданного социалистического многонационального Советского государства. Советский Союз — знаменосец Сталинской эпохи с первого дня своего существования — явился надежным оплотом всех трудящихся в их борьбе против реакции и империализма. Советский Союз возглавил все прогрессивное человечество в борьбе за мир, демократию, за национальную независимость народов, за социализм.
Конституция СССР — Конституция государства диктатуры рабочего класса, государства нового типа, принципиально отличного от всех когда-либо существовавших государств — является Конституцией самого передового, самого демократического в мире государства, Конституцией действительной свободы и равноправия национальностей.
Многонациональное социалистическое государство—самое прочное в мире государство, прочности которого могло бы по101


завидовать любое национальное государство в любой части света. В 1946 году товарищ Сталин указал, что видные деятели иностранной печати до войны говорили о Советском многонациональном государстве, как «искусственном и нежизненном сооружении» и предсказывали Советскому Союзу судьбу Австро-Венгрии. «Эти господа не поняли,— говорил И. В. Сталин,— что аналогия с Австро-Венгрией несостоятельна, ибо наше многонациональное государство выросло не на буржуазной основе, стимулирующей чувство национального недоверия и национальной вражды, а на советской основе, которая, наоборот, культивирует чувство дружбы и братского сотрудничества между народами нашего государства... Теперь речь идёт о том, что советский государственный строй оказался образцом многонационального государства, что советский государтвенный строй представляет такую систему государственной организации, где национальный вопрос и проблема сотрудничества наций разрешены лучше, чем в любом другом многонациональном государстве»’.
1 	И. В. Сталин. Речи яа предвыборных собраниях избирателей Сталинского избирательного округа г. Москвы, Госполитиздат, 1949, стр. 19.


ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ЗАВЕТЫ ВЕЛИКОГО ЛЕНИНА. СПЛОЧЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА И ТРУДЯЩИХСЯ КРЕСТЬЯН ВОКРУГ БОЛЬШЕВИСТСКОЙ ПАРТИИ И ЕЕ ВОЖДЯ
И. В. СТАЛИНА
1. Последние речи и статьи В. И. Ленина о путях построения социализма в СССР.
XII съезд партии
Успехи, достигнутые в осуществлении политики партии и Советской власти, были омрачены болезнью В. И. Ленина. Гигантское напряжение сил, с каким Ленин постоянно работал, огромные лишения, которые ему пришлось испытать в ссылке, эмиграции и подполье, ранение, полученное 30 августа 1918 г.,— все это подтачивало могучий организм вождя революции. 26 мая 1922 г. произошел первый сильный приступ болезни. Ленина перевезли в дом отдыха Горки, в 28 километрах к югу от Москвы.
Болезнь Ленина вызвала большую тревогу среди трудящихся Советской страны. Не проходило ни одного рабочего собрания, крестьянской или красноармейской конференции, на которых в той или иной форме не задавали бы вопросов о здоровье В. И. Ленина. В местной и центральной прессе того времени были опубликованы тысячи писем и резолюций, настойчиво требовавших беречь здоровье Ленина. В них выражалась народная забота о своем любимом вожде. Рабочие московской фабрики Гознак вынесли, например, следующее постановление: «Дать Владимиру Ильичу трехмесячный отпуск и требовать от него срочного исполнения предписаний врачей, дабы он восстановил свои силы на пользу трудящимся» *.
В сердцах тружеников заводов, шахт и полей жила уве-
1 	«Правда» № 156, 15 июля 1922 г.
103


ренность, что здоровье Ленина поправится. И действительно, на этот раз его крепкий организм победил болезнь.
Товарищ Сталин неоднократно посещал Владимира Ильича во время болезни. В это время со всей силой сказалась близость и прочная дружба между великим учителем В. И. Лениным и его великим учеником И. В. Сталиным.
В июле 1922 г. В. И. Ленин чувствовал себя уже гораздо лучше. Он производил впечатление, по словам товарища Сталина, «старого бойца, успевшего отдохнуть после изнурительных непрерывных боёв и посвежевшего после отдыха» Но все-таки оставались еще следы усталости и переутомления. Врачи запрещали ему читать газеты и разговаривать о политике. Совсем другую картину застал И. В. Сталин месяц спустя, когда он вновь посетил Ленина. «На этот раз тов. Ленин окружён грудой книг и газет (ему разрешили читать и говорить о политике без ограничения). Нет больше следов усталости, переутомления. Нет признаков нервного рвения к работе,— прошёл голод. Спокойствие и уверенность вернулись к нему полностью» 1 2.
Ленин и Сталин при встрече’ обсудили важнейшие вопросы международной и внутренней политики. В. И. Ленин был несказанно рад первым успехам социалистического строительства. Он полон энергии, строит прогнозы на будущее. В октябре 1922 г. он вернулся в Москву и приступил к работе. 31 октября В. И. Ленин произнес речь на заседании IV сессии ВЦИК. 13 ноября он выступил с докладом «Пять лет российской революции и перспективы мировой революции» на IV конгрессе Коммунистического Интернационала. Представители международного пролетариата радостно встретили своего вождя и горячо приветствовали его.
20 ноября 1922 г. В. И. Ленин выступил на пленуме Московского Совета. Подведя итоги осуществления новой хозяйственной политики, Ленин с уверенностью заявил: «...Из России нэповской будет Россия социалистическая» 3. Это было последнее публичное выступление В. И. Ленина. Зимой 1922 г. ему снова стало хуже. 12 декабря Ленин в последний раз работал в своем кабинете в Кремле. Предполагалось, что1 он выступит с докладом на X Всероссийском съезде Советов (23—27 декабря 1922 г.). Ленин усиленно готовился к этому выступлению. Но врачи запретили ему делать доклад.
Будучи тяжело больным, В. И. Ленин все же продолжал работать. В январе и феврале 1923 г. он продиктовал свои последние гениальные статьи: «Странички из дневника», «О коо1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 134.
2 Т а м же, стр. 135.
3 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 405.
104


перации», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше». В своих последних выступлениях и статьях, являвшихся его политическим завещанием, Ленин наметил план превращения России нэповской в Россию социалистическую, «...план построения социализма в нашей стране путем вовлечения крестьянства в дело социалистического строительства»1.
Красной нитью через все ленинские выступления и статьи этого периода проходит мысль о необходимости укрепления руководящей роли рабочего класса по отношению к крестьянству. Союз рабочих и крестьян, по мысли Ленина,—необходимое и достаточное политическое условие успешного строительства социализма. Это и есть, указывал Ленин, «...основной политический вопрос — в отношении города к деревне, который имеет решающее значение для всей нашей революции» 1 2.
Первостепенную роль Ленин отводил строительству машинной индустрии, являющейся фундаментом социализма и необходимым условием социалистического переустройства сельского хозяйства. Он треботаал проведения величайшей экономии и бережливости, изгнания каких бы то ни было излишеств из общественной и личной жизни, чтобы сберечь и накопить хотя бы минимальные средства и направить их на осуществление электрификации и развитие промышленности. «В этом и только в этом,— писал Ленин,— будет наша надежда. Только тогда мы в состоянии будем пересесть, выражаясь фигурально, с одной лошади на другую, именно, с лошади крестьянской, мужицкой, обнищалой, с лошади экономий, рассчитанных на разоренную крестьянскую страну,— на лошадь, которую ищет и не может не искать для себя пролетариат, на лошадь крупной машинной индустрии, электрификации, Волховстроя и т. д.» 3.
В своих последних статьях Ленин выдвинул свой кооперативный план — «...план приобщения крестьянства к делу построения социализма» 4. В гениальной статье «О кооперации» Ленин показал доступный и понятный миллионам крестьян путь вовлечения их сначала в сбытовую, а потом и в производственную кооперацию, путь перехода от мелкого единоличного раздробленного хозяйства к крупным коллективным объединениям — колхозам. Это был путь к социализму.
«В самом деле,— писал Ленин,— власть государства на все крупные средства производства, власть государства в руках пролетариата, союз этого пролетариата со многими мил1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 249—250.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 425.
3 Т а м же, стр. 459.
‘ «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 250.
105


лионами мелких и мельчайших крестьян, обеспечение руководства за этим пролетариатом по отношению к крестьянству и т. д.,— разве это не все, что нужно для того, чтобы из кооперации, из одной только кооперации, которую мы прежде третировали, как торгашескую, и которую с известной стороны имеем право третировать теперь при нэпе так же, разве это не все необходимое для построения полного социалистического общества? Это еще не построение социалистического общества, но это все необходимое и достаточное для этого построения»1. Ленинский кооперативный план — неразрывная часть общего плана построения социализма в СССР.
Одной из важнейших задач, выдвинутых Лениным, являлась задача сплочения партии и укрепления Советского государства. В статье «Как нам реорганизовать Рабкрин» он предложил соединить Рабоче-крестьянскую инспекцию с Центральной контрольной комиссией. Новый орган, опираясь на активность и помощь трудящихся масс, должен был систематически бороться за укрепление единства партии, государственной дисциплины, за всемерное улучшение советского аппарата. Без создания мощного и близкого народным массам государственного механизма Ленин не мыслил строительства социализма и сохранения независимости Советского Союза.
Выполнение всех этих задач — электрификация и индустриализация страны, проведение кооперативного плана, улучшение госаппарата — Ленин органически связывал с проблемой повышения культурного уровня народных масс, с проблемой культурной революции. В статье «О нашей революции» он справедливо издевался над меньшевиками и «героями» II Интернационала, подобными Суханову, который, ссылаясь на недостаточный уровень экономического и культурного развития Советской страны, пытался «теоретически обосновать» борьбу меньшевиков за восстановление капитализма в России. «Если для создания социализма,— писал Ленин,— требуется определенный уровень культуры (хотя никто не может сказать, каков именно этот определенный «уровень культуры»...), то почему нам нельзя начать сначала с завоевания революционным путем предпосылок для этого определенного уровня, а потом уже, на основе рабоче-крестьянской власти и советского строя, двинуться догонять другие народы»1  2. Ленин считал, что именно в Советской стране, где власть находится в руках рабочих и крестьян, созданы все предпосылки для действительного культурного подъема всего народа, для глубочайшей культурной революции.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 428.
2 Т а м же, стр. 438.
106


Ленин беспощадно бичевал бескультурье — наследие царизма — и требовал поставить на первое место заботу государства о повышении народной грамотности, о народном учителе. «Народный учитель должен у нас быть поставлен на такую высоту, на которой он никогда не стоял и не стоит и не может стоять в буржуазном обществе» Ленин требовал превращения учителей в опору советского строя, чтобы через них укреплять союз рабочих и крестьян.
В статье «Странички из дневника» Ленин выдвинул задачу культурного шефства рабочих над деревней. Необходимо, писал он, «...сделать из городского рабочего проводника коммунистических идей в среду сельского пролетариата»1  2.
Большое значение в своих последних статьях Ленин придавал укреплению международного положения Советского Союза. Он требовал создания такой обороноспособной мощи СССР, которая могла бы отбить у империалистов охоту к нападению на Советскую страну.
Ленинские предначертания легли в основу деятельности большевистской партии и советской власти. Под знаком их осуществления прошел XII съезд РКП (б), открывшийся 17 апреля 1923 г. Съезд происходил в обстановке развертывавшегося подъема народного хозяйства и возраставшей политической активности трудящихся города и деревни.
Большевистская партия завоевывала симпатии все 'более широких кругов рабочих и крестьян Советского Союза. Это особенно ярко сказалось во время празднования 25-летия большевистской партии 14 марта 1923 г. По всей стране состоялись торжественные собрания, на которых рабочие и трудящиеся чествовали героическую партию Ленина—Сталина. В адрес ЦК РКП (б), в адрес В. И. Ленина со всех концов страны были присланы тысячи резолюций, писем и приветствий. В ряды партии большевиков вступили новые десятки тысяч преданных сынов и дочерей рабочего класса. Любовь и преданность народных масс коммунистической партии наглядно были продемонстрированы на самом съезде. Съезд приветствовала вся Советская страна. Делегации от фабрик и заводов, от крестьян и интеллигенции преподнесли съезду подарки и адреса. С трибуны съезда с приветствиями выступали представители от беспартийных рабочих Петрограда, Москвы, Ростова и других городов и от трудящихся крестьян. В их словах звучала горячая любовь народа к партии Ленина—Сталина, уверенность в правильности политики советской власти и в победе над врагами социализма.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 424.
2 Там же, стр. 425.
107


Это был первый после Великой Октябрьской социалистической революции съезд РКП (б), на котором из-за тяжелой болезни не присутствовал В. И. Ленин. 14 марта 1923 г. газета «Правда» опубликовала первый бюллетень о состоянии здоровья В. И. Ленина. В дальнейшем бюллетени публиковались систематически. Трудящиеся СССР с тревогой следили за ходом болезни своего вождя и учителя.
Съездом руководил И. В. Сталин. Он выступил с двумя докладами: о работе ЦК РКП (б) и о национальных моментах в партийном и государственном строительстве. Товарищ Сталин отметил большие успехи в проведении политики партии. «В прошлом году,— говорил он,— мы имели голод, результаты голода, депрессию промышленности, распыление рабочего класса и пр. В этом году, наоборот, мы имели урожай, частичный подъём промышленности, открывшийся процесс собирания пролетариата, улучшение положения рабочих» *.
Большие успехи имелись также в руководстве партии массами. Наблюдался неуклонный рост профсоюзов, кооперации, союзов молодежи, делегатских собраний работниц и крестьянок.
Основываясь на указаниях Ленина, товарищ Сталин потребовал улучшения государственного аппарата, превращения его в такой аппарат, при помощи которого рабочий класс мог бы правильно руководить крестьянством.
В своих постановлениях съезд дал решительный отпор всем, кто понимал новую экономическую политику как отказ от построения социализма. Именно этого отхода от социалистического строительства добивались троцкисты и бухаринцы. Троцкисты предлагали сдаться на милость иностранным капиталистам, уплатить им долги царского правительства, сдать им в концессию жизненно необходимые для Советской страны отрасли промышленности. Съезд с величайшим негодованием отверг капитулянтские предложения троцкистов.
Еще до партийного съезда Бухарин и Сокольников внесли предложение о ликвидации монополии внешней торговли. Это предложение исходило из устряловского понимания нэпа как возвращения к капитализму. В. И. Ленин заклеймил Бухарина как защитника интересов торговцев и кулаков. В письме, продиктованном 13 декабря 1922 г. и посланном на имя И. В. Сталина для пленума ЦК, В. И. Ленин писал: «На практике Бухарин становится на защиту спекулянта, мелкого буржуа и верхушек крестьянства против промышленного пролетариата, который абсолютно не в состоянии воссоздать своей промышленности, сделать Россию промышленной страной без
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 206. 108


охраны ее никоим образом не таможенной политикой, а только исключительно монополией внешней торговли» *. В резолюции по отчету ЦК съезд категорически подтвердил незыблемость монополии внешней торговли 1 2.
Съезд отверг предложение Троцкого закрыть такие крупные промышленные предприятия, как Путиловский, Брянский и другие заводы. В резолюции съезд указал, что «свое руководящее положение рабочий класс может, в последнем счете, сохранить и укрепить не через аппарат государства, не через армию, а через промышленность, которая воспроизводит самый пролетариат... Только развитие промышленности создает незыблемую основу пролетарской диктатуры» 3.
Съезд дал решительный отпор провокационным предложениям Троцкого развивать промышленность за счет эксплуатации трудового крестьянства. Троцкий хотел подорвать основу диктатуры пролетариата — союз рабочих и крестьян. Съезд в качестве важнейшей политической задачи указал на необходимость «с величайшим вниманием и тщательностью оберегать и развивать союз рабочего класса с крестьянством» 4.
Учитывая начавшееся оживление товарооборота, съезд принял постановление о частичной замене натурального налога денежным. Эта мера улучшала положение крестьянства и давала ему возможность приспособляться к рыночным отношениям. Теперь крестьянин мог выбирать для посева те культуры, которые он считал для себя наиболее удобными, мог переключить часть рабочего времени на развитие кустарных промыслов. Съезд предложил все виды общегосударственных и местных прямых налогов объединить в единый сельскохозяйственный налог.
В соответствии с указаниями В. И. Ленина о реорганизации Рабкрина съезд постановил создать объединенный’ контрольный орган ЦКК-РКИ, который должен был решительно улучшить контроль за работой госаппарата, укрепить партийную и государственную дисциплину и строго стоять на страже единства большевистской партии.
Во главе ЦКК-РКИ партия поставила испытанного и преданного делу Ленина—Сталина большевика В. В. Куйбышева.
В докладе по национальному вопросу И. В. Сталин отметил большое международное значение разрешения национального вопроса в СССР. «...На наш Союз Республик весь Восток смотрит как на опытное поле. Либо мы в рамках этого Союза правильно разрешим национальный вопрос в его прак1 В. И. Л е н и^й. Соч., т. 33, стр. 420.
2 См. «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 485.
3 Т а м же, стр. 476.
4 Т а м же, стр. 473.
109


тическом применении, либо мы здесь, в рамках этого Союза, установим действительно братские отношения между народами, действительное сотрудничество,— и тогда весь Восток увидит, что в лице нашей федерации он имеет знамя освобождения, имеет передовой отряд, по стопам которого он должен итти, и это будет началом краха мирового империализма. Либо мы здесь допустим ошибку, подорвём доверие ранее угнетённых народов к пролетариату России, отнимем у Союза Республик ту притягательную силу в глазах Востока, которую он имеет,— и тогда выиграет империализм, проиграем мы»1.
Национальный вопрос имел не меньшее значение и с точки зрения внутреннего положения СССР. Во-первых, в численном отношении бывшие угнетенные народы представляли немалую величину — 65 млн. из 140 млн. населения. Во-вторых, за два года проведения нэпа в стране возродились и усилились, с одной стороны, великодержавный шовинизм, с другой, местный национализм. Великорусские шовинисты, выражавшие идеологию свергнутой буржуазии и проникшие в партийные и государственные учреждения, стремились поставить себя в привилегированное положение по отношению к ранее угнетенным народам.
Местные националисты отражали недовольство советской властью со стороны эксплуататорских классов ранее угнетенных наций. Они стремились обособить национальные районы от пролетарских центров Советского Союза и создать свои буржуазные государства. В отдельных районах (Грузия, Азербайджан, Бухара) местный национализм занял наступательные позиции и превратился в местный шовинизм.
В усилении великодержавного шовинизма и местного национализма крылась величайшая опасность для советской власти, так как создавалась реальная угроза смычке между русским рабочим классом и крестьянством ранее угнетенных национальностей. Для того чтобы сохранить и упрочить этот союз, чтобы укрепить многонациональное Советское государство, нужно было разгромить великодержавный шовинизм и местный национализм, нужно было добиться ликвидации фактического неравенства между народами Советского Союза. Развивая мысль о создании более тесного единства между народами СССР/ товарищ Сталин требовал сделать советскую власть в национальных республиках понятной и родной для местного населения. Для этого необходимо, чтобы не только школы, но и все учреждения, все органы, как партийные, так и советские, действовали на языке, понятном для масс. Для ликвидации фактического неравенства народов—этого тяжкого 1 	И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 238.
ПО


наследия царизма — необходимо, указывал далее товарищ Сталин, чтобы русский пролетариат принял все меры к созданию на окраинах, в отставших в культурном отношении республиках, очагов промышленности.
Товарищ Сталин сообщил съезду, что начало развитию промышленности в национальных районах уже положено. В Грузию, Бухару, Туркестан из центральных губерний РСФСР было перевезено оборудование для нескольких фабрик. «...Есть все данные,— говорил И. В. Сталин,— что эти республики, в хозяйственном отношении отставшие и не имеющие пролетариата, должны с помощью русского пролетариата основать у себя очаги промышленности, хотя бы маленькие, с тем, чтобы в этих очагах были группы пролетариев местных, могущих послужить передаточным мостиком от русских пролетариев и крестьян к трудящимся массам этих республик» *.
Против сталинской программы по национальному вопросу на съезде выступили грузинские буржуазные националисты, ранее боровшиеся против создания Закавказской федерации. Их поддержали украинский националист Скрыпник, Бухарин, Раковский, призывавшие отказаться от борьбы с местным национализмом. Они предлагали поставить русский пролетариат в неравное, более низкое положение по сравнению с другими нациями.
Товарищ Сталин в своем заключительном слове камня на камне не оставил от «теории» Бухарина и его сторонников. Он говорил, что группа Бухарина в ущерб диктатуре пролетариата слишком раздула национальный вопрос и проглядела вопрос социальный — вопрос о власти рабочего класса. «Следует помнить,— говорил И. В. Сталин,— что, кроме права народов на самоопределение, есть еще право рабочего класса на укрепление своей власти, и этому последнему праву подчинено право на самоопределение» 1 2.
Товарищ Сталин призвал партию к беспощадной борьбе с уклонами в национальном вопросе — великорусским шовинизмом, как главной опасностью и местным национализмом — грузинским, украинским, узбекским, башкирским и др.
Доклад И. В. Сталина был одобрен съездом и вошел в теорию и практику марксизма-ленинизма как одно из крупнейших произведений классиков научного коммунизма по национальному вопросу. На основе этого доклада съезд принял решение, осуществление которого стало главной задачей партии и советской власти в области национального строительства на ближайшие годы.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 248.
2 Т а м же, стр. 265.
111


Итоги хозяйственных достижений, отмеченные XII съездом партии, были продемонстрированы летом и осенью 1923 г. на первой Всесоюзной сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставке в Москве. Выставка заняла всю территорию между Крымским мостом и зеленым массивом Воробьевых гор. Здесь, на месте мусорных свалок и огородов в несколько месяцев вырос чудесный выставочный городок, насчитывавший 196 красивых павильонов, в них разместилось около 150 тыс. экспонатов. На выставке имелся также иностранный отдел, в котором приняли участие более 350 заграничных фирм.
Выставка открылась 19 августа 1923 г. Со всех концов СССР в Москву стали съезжаться экскурсанты. Столица Советского Союза Москва радостно встречала своих дорогих гостей. Московские профсоюзные и другие организации взяли значительную часть экскурсантов на свое содержание. При Московском комитете РКП (б) была организована Комиссия содействия выставке, в которую входили представители ВЦСПС, МГСПС, Наркомнаца и других организаций. 500 московских коммунистов работали на выставке групповодами. Среди экскурсантов была развернута широкая культурно- массовая и политическая работа, которая проводилась под ленинским лозунгом «Наша цель — восстановить смычку».
Крестьяне, приезжавшие на выставку, наглядно учились, как вести сельское хозяйство, слушали доклады и лекции лучших агрономов и деятелей партии и правительства, посещали вечера смычки на крупнейших фабриках и заводах столицы.
Особое внимание уделялось экскурсантам, прибывшим из национальных областей и республик. Для работы среди представителей Севера, Средней Азии и Закавказья была подготовлена особая группа пропагандистов из числа студентов Коммунистического университета народов Востока.
30 сентября на выставке был устроен праздник народов СССР. Состоялся карнавал — торжественное шествие представителей народов СССР в национальных костюмах—и многолюдный митинг под председательством М. И. Калинина. Во время выставки впервые в СССР был проведен смотр национального искусства.
Выставку посетило^ более 1 200 тыс. человек, из них около 90 тыс. иногородних экскурсантов.
Выставка, как в зеркале, отразила хозяйственные и политические успехи Советского Союза. Она показала результаты восстановления советского сельского хозяйства, благотворное влияние социалистической революции на развитие земледелия и животноводства. Лучшие коммуны и сельскохозяйственные артели своими экспонатами наглядно демонстрировали преимущества коллективного ведения хозяйства с применением 112


многополья, сложных машин и данных агрономической науки. Это было лучшей агитацией за ленинский кооперативный план. На выставке были представлены также различные отрасли промышленности, тесно связанные с сельским хозяйством.
М. И. Калинин писал, что выставка «укрепила смычку города с деревней, углубила дружбу трудовых народов СССР, показала перед всем миром революционную волю пролетариата и крестьянства строить и созидать новое, крепкое социалистическое хозяйство» *.
Выставка имела большое международное значение. Она показала трудящимся всего мира творческую мощь народов Советского Союза.
2. Мероприятия партии и правительства по ликвидации внешнеполитических и хозяйственных трудностей 1923 г. Разгром троцкистской оппозиции
Успехи в проведении новой экономической политики говорили о том, что Советский Союз стоит на правильном пути- Это не означало, что все испытания были уже преодолены и остались позади. В 1923 г. СССР встретился с новыми трудностями и, прежде всего, с трудностями международного порядка. Потерпев дипломатическое поражение в Генуе и Гааге, американские и англо-французские империалисты снова перешли к методам военных угроз и провокаций по отношению к Стране Советов. Империалисты пытались во что бы то ни стало изолировать Советский Союз и организовать военное нападение на него. Во главе этой агрессивной политики стояло консервативное правительство Англии, в котором пост министра иностранных дел занимал закоренелый реакционер, заклятый враг Советской страны лорд Керзон.
20 ноября 1922 г. в Лозанне (Швейцария) для решения вопросов, связанных с окончанием греко-турецкой войны и режимом проливов (Босфор и Дарданеллы), открылась международная конференция. На конференцию съехались представители Англии, Франции, Италии, Турции, Югославии, Греции, Румынии и даже Японии и США (неофициально). Представители Советского правительства были допущены только для участия в решении вопросов о проливах. Европейские империалисты, представленные на конференции Керзоном (Англия), Пуанкаре (Франция) и Муссолини (Италия), добивались установления такого режима проливов, при котором во-
1 	Газета «Смычка» № 56, 21 октября 1923 г.
8 А. А. Матюгин. Д. А. Чугаев 113


енные корабли государств Антанты имели бы право в любое время входить в Черное море.
Советское правительство не могло согласиться с этим. Для Советского Союза вопрос о проливах имел жизненно важное значение. Достаточно указать, что в 1910 г. 70% всего русского экспорта ржи шло через порты Черного и Азовского морей Г Необходимо было также обезопасить черноморские границы СССР от повторения интервенции.
Программа Советского правительства относительно проливов, изложенная Лениным 27 октября 1922 г. в интервью корреспонденту английских газет «Обсервер» и «Манчестер Гардиан», исходила из политики мира на Ближнем Востоке, из политики развития добрососедских экономических связей между всеми народами. Она содержала в себе три следующих основных пункта: 1) удовлетворение национальных стремлений Турции, 2) закрытие проливов для всех военных кораблей в мирное и военное время, 3) свобода торгового мореплавания 1 2.
Советская делегация, представлявшая интересы РСФСР, Украины и Грузии, прибыв в Лозанну в конце ноября, энергично и смело отстаивала ленинские тезисы о проливах. В своем выступлении глава советской делегации Чичерин обстоятельно изложил точку зрения Советского правительства: равенство прав России с другими державами, сохранение мира и безопасности советских республик и их экономических связей с другими странами, свобода торгового мореплавания в проливах, закрытие проливов для военных судов в мирное время и в дни войны. «...Дарданеллы и Босфор,— говорилось в декларации председателя Российско-украинско-грузинской делегации,— как в мирное, так и в военное время должны быть всегда закрыты для военных и вооруженных судов, а также военных воздушных флотов всех стран, кроме Турции» 3.
Советская делегация поддерживала представителей Турции. Чичерин в первом же своем выступлении высказался за восстановление и упрочение прав турецкого народа на принадлежавшие ему территории и водные пространства, в частности, на проливы. Турецкая делегация во главе с Исмет-па- шой использовала эту поддержку, но одновременно втайне от советской делегации вела закулисные переговоры с англичанами. Буржуазная кемалистская Турция пошла на сговор с империалистами.
Конференция в Лозанне приняла затяжной характер. 4 фев1 См. «Внешняя политика СССР». Сб. документов, т. II, М., 1944, стр. 687.
2 См. В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 348—349.
3 «Внешняя политика СССР», стр. 687.
114


раля 1923 г. она была прервана и лишь 9 апреля возобновила свои заседания. Для переговоров в Лозанну прибыл выдающийся советский дипломат, посол СССР в Италии В. В. Воровский. Но представитель СССР не был приглашен на заключительную часть конференции. Лозаннское соглашение^ подписанное 24 июля 1923 г., предусматривало свободный проход через проливы в мирное и военное время торговых и военных (морских и воздушных) 'кораблей- Военные укрепления в Босфоре и Дарданеллах уничтожались. Англо-французские и американские империалисты получили возможность угрожать Советскому Союзу с моря. В любое время военные корабли Великобритании, Франции и США могли появиться перед стенами Севастополя и других портов советского Причерноморья. Советское правительство не ратифицировало этого договора.
В период Лозаннской конференции правительства капиталистических держав, особенно консервативное правительство Англии, усилили свою антисоветскую политику. 8 мая 1923 г. министр иностранных дел Англии прислал Советскому правительству ультиматум. Лорд Керзон необоснованно требовал прекращения якобы проводившейся Советским правительством антибританской политики на Ближнем Востоке и отозвания советских полномочных представителей из Афганистана и Персии. Английское правительство взяло под свою защиту английских шпионов и контрреволюционных церковников, активно проводивших диверсионную работу в СССР и понесших за это заслуженное наказание- В подкрепление своих требований Англия ввела свои военные корабли в советские территориальные воды (в Белое и Балтийское моря). В случае отказа Советского правительства выполнить эти требования английское правительство угрожало разрывом торговых отношений. Ультиматум Керзона создавал прямую опасность нарушения мира в Европе.
Враждебное для СССР выступление Англии оживило антисоветское движение во всем капиталистическом мире. Буржуазная печать неистовствовала, призывая к новой интервенции против Советского Союза. В результате этой яростной антисоветской кампании 10 мая 1923 г. в Лозанне белогвардейцем Конради был злодейски убит советский дипломат В. В. Воровский.
Ультиматум Керзона и убийство Воровского вызвали всеобщее возмущение и справедливый гнев советского народа. По всей стране состоялись грандиозные митинги и демонстрации протеста. Рабочие, крестьяне, представители трудовой интеллигенции в тысячах резолюций и писем выражали свою готовность поддержать Советское правительство, отстоять независимость своей советской Родины.
8*
115


«Все, как один, станем на поддержку рабоче-крестьянской власти и требуем от нее достойным образом ответить на наглое выступление английских империалистов»,— заявили рабочие завода «Динамо» ’. Об этом же говорилось и в письмах рабочих других промышленных предприятий.
Трудящиеся массы требовали укрепления обороноспособности Советского государства. Силами советской общественности было создано Общество друзей воздушного флота. По всей стране начался добровольный сбор средств на строительство эскадрилий самолетов, одна из которых называлась «Ультиматум».
Советское правительство в своей ответной ноте от 11 мая 1923 г. решительно отвергло все обвинения Керзона и отказалось отозвать своих представителей из Кабула и Тегерана. Спокойно и с достоинством правительство СССР заявило, что не позволит разговаривать с Советским Союзом, как со страной, находящейся в зависимости от империализма. «Путь ультиматумов и угроз,— говорилось в советской ноте,— не есть путь улажения частных и второстепенных недоразумений между государствами, во всяком случае установление правильных отношений с советскими республиками на этом пути недостижимо» 1 2.
Ультиматум Керзона вызвал возмущение не только трудящихся СССР, но и рабочих Великобритании. По всей Англии нарастал протест против политики консерваторов. В промышленных центрах Англии образовались советы действия для защиты СССР.
Твердая политика Советского правительства, поддержанная грандиозными демонстрациями трудящихся СССР, и международная солидарность пролетариата сорвали попытки спровоцировать войну. Керзон был вынужден снять свой ультиматум. Под давлением широкого рабочего движения консервативное правительство Болдуина—Керзона ушло в отставку- Новое «рабочее» правительство Англии во главе с Макдональдом под напором рабочих масс вынуждено было установить дипломатические отношения с Советским Союзом. Таким образом, угроза новой интервенции со стороны англо-французского и американского имперализма в 1923 г. получила должный отпор.
«...Вместо изоляции Советского Союза, получилась изоляция изоляторов...» 3,— заметил по этому поводу И. В. Сталин.
Осенью 1923 г. Советский Союз переживал значительные 1 «Правда», 12 мая 1923 г.
2 «Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях», ч. III, вып. I, стр. 250.
8 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 236.
116


внутриполитические и хозяйственные трудности. Они были связаны с незавершившимся процессом восстановления народного хозяйства и прежде всего крупной промышленности. Разруха не была еще ликвидирована. На 1 апреля 1924 г. по всей стране насчитывалось более 1 369 тыс. безработных *. Главная масса их состояла из 'служащих и чернорабочих. Группа индустриальных рабочих составляла 25% общего числа безработных 1 2. Около половины всего числа безработных составляли женщины и подростки.
Безработица в СССР коренным образом отличалась от безработицы в капиталистических странах. Если в условиях капитализма наличие постоянной резервной армии безработных неизбежно и закономерно, то в условиях СССР это было явление временное, свойственное переходному периоду от капитализма к социализму и связанное с разрухой. Когда же народное хозяйство было восстановлено и страна вступила на путь социалистической индустриализации, а затем и коллективизации сельского хозяйства, безработица в СССР была ликвидирована.
Серьезную тревогу партии и Советского правительства вызывало состояние товарооборота между городом и деревней. Еще в 1922 г. выявилось несоответствие между ценами на промышленные изделия, с одной стороны, и сельскохозяйственные продукты —с другой. Цены на хлеб были чрезвычайно низки, а на промышленные товары непомерно высоки. Это несоответствие между ценами особенно возросло к осени 1923 г.
Расхождение цен объяснялось прежде всего тем, что крестьянское хозяйство восстанавливалось быстрее, чем государственная промышленность, подъем которой требовал вложения больших капиталов. Росту несоответствия цен способствовали также высокие накладные расходы в промышленном и торговом аппарате: при продвижении товаров от завода к покупателю цены на них поднимались часто на 100, а иногда и на 200 процентов.
Нэпманы и троцкисты, пробравшиеся в торговые организации, не только не стремились снизить цены, а, наоборот, взвинчивали их. Это делалось на основании вредительской директивы троцкиста Пятакова, работавшего тогда в ВСНХ и являвшегося, по выражению Ф. Э. Дзержинского, самым крупным дезорганизатором советской промышленности3. 16 июля 1923 г. Пятаков издал приказ, в котором нарушил и 1 См. «Известия НКТ СССР» № 25, 1924, стр. 4.
2 Там же.
3 См. Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, стр. 379.
117


извратил советскую .политику цен. В этом приказе рекомендовалось всю работу трестов подчинить одной задаче — накоплению прибыли — и игнорировать указания партии о всемерном укреплении союза рабочих и крестьян.
Налаживанию правильного товарооборота между городом и деревней мешало также наличие двух валют. В городе расчеты производились на основе твердого червонца, в деревне еще имели хождение неустойчивые денежные знаки. На этом крестьянство много теряло. В результате 'Крестьяне перестали покупать дорогие фабрично-заводские товары. Наступил кризис сбыта промышленных изделий, который особенно сильно проявился осенью 1923 г. С июля по октябрь 1923 г. в Москве— всесоюзном торговом центре — торговые обороты сократились в три с лишним раза *. На складах трестов, синдикатов и кооперации образовались залежи товаров, главным образом товаров широкого потребления. Например, по данным Московской товарной биржи, торговые сделки на мануфактуру с июля по октябрь 1923 г. уменьшились с 61,6 млн. червонных рублей до 21,3 млн.1  2.
Кризис сбыта привел к перебоям в выдаче заработной платы рабочим и закрытию некоторых предприятий. Увеличилась безработица. Среди отсталых групп рабочих и служащих появилось недовольство-
Развитию торговли между городом и деревней мешали и другие обстоятельства. Аппарат государственной торговли и кооперации был еще молод и слаб. В своей торговой деятельности он опирался прежде всего на городской рынок и не сумел еще проложить себе дорогу к массовому крестьянскому покупателю. В то время 70 процентов продукции крупной промышленности потреблялось городским рынком и только 30 процентов крестьянским 3.
Молодостью, слабостью советской государственной торговли и кооперации воспользовался частный капитал. Деревенская торговля в некоторых районах СССР на 90 процентов находилась в руках частных торговцев. Деревенский кулак являлся в то же время ростовщиком. К нему за кредитом обращалась маломощная часть крестьянства и через этот кредит попадала к нему в кабалу.
«Таким образом,— говорил И. В. Сталин,— между государством, с одной стороны, и крестьянским хозяйством, с другой, вклинились купец и ростовщик, ввиду чего смычка между 1 См. «Рабочая Москва» № 263, 23 ноября 1923 г., стр. 6.
2 См. «Рабочая Москва» № 3, 4 января 1924 г., стр. 3.
3 См. «Русская промышленность в 1923 г.», Ежегодник ВСНХ, стр. 12—13.
118


социалистической промышленностью и крестьянским хозяйством оказалась затруднённой, неналаженной» !.
Такое положение в области торговли грозило гибелью делу союза рабочих и крестьян, гибелью делу советской власти. Ликвидация этих трудностей стала главной политической задачей большевистской партии и Советского правительства.
В сентябре и октябре 1923 г. Центральный Комитет партии под руководством товарища Сталина наметил ряд мер для преодоления трудностей. 24 декабря 1923 г. Центральный Комитет по инициативе И. В. Сталина принял постановление «Об очередных задачах экономической политики», в котором была разработана обширная программа мероприятий по ликвидации кризиса сбыта, снижению цен на промышленные товары и улучшению работы промышленности.
В феврале 1924 г., по предложению И. В. Сталина, во главе ВСНХ был поставлен один из лучших представителей старой ленинской гвардии, Ф. Э. Дзержинский, который повел энергичную борьбу за проведение ленинско-сталинской политики в области промышленности. Вот как отзывался И. В. Сталин О' его работе в ВСНХ: «Не зная отдыха, не чураясь никакой чёрной работы, отважно борясь с трудностями и преодолевая их, отдавая все свои силы, всю свою энергию делу, которое ему доверила партия,— он сгорел на работе во имя интересов пролетариата, во имя победы коммунизма» 1 2.
На основании указаний ЦК РКП (б) было издано 29 февраля 1924 г. постановление Совета Труда и Обороны «О снижении розничных цен». Политика снижения цен отвечала глубочайшим интересам рабочего класса и крестьянства. Недаром против нее ополчились троцкисты и нэпманы. Благодаря тому, что партия и советская власть настойчиво проводили эту политику, цены на промышленные изделия за период с 1 октября 1923 г. по 1 октября 1924 г. были снижены в среднем на 29 процентов3.
Особое значение Советское правительство придавало ликвидации кризиса сбыта донецкого угля. 12 февраля 1924 г. Совет Труда и Обороны принял постановление «О мерах к расширению сбыта донецкого угля». В этом постановлении СТО предложил всем ведомствам, в частности, ВСНХ и НКПС, принять меры к максимальной замене дров каменным углем. 15 февраля ЦИК и СНК СССР специальным постановлением обязали ЦИК союзных республик принять неотложные 1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 244.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 8, стр. 193.
3 См. Ф. Э. Дзержинский. Очередные задачи промышленной политики, М.—Л., 1925, стр. 11.
119


меры по распространению донецкого угля среди населения. 21 марта ЦИК и СНК СССР учредили при президиуме ВСНХ СССР Центральный комитет содействия Донбассу под председательством Ф. Э. Дзержинского. Одновременно комитеты содействия Донбассу были созданы при ВСНХ союзных республик и некоторых губ исполкомах. Таких комитетов насчитывалось до 20 (Украинский, Ленинградский, Московский, Крымский, Тамбовский и др.) *. Они оказывали содействие расширению потребления и сбыта донецкого угля среди предприятий, коммунальных и кооперативных организаций. За короткий период времени кризис сбыта донецкого угля был ликвидирован.
Приняты были также меры по повышению цен на деревенские продукты, открыт дешевый кредит для крестьянства. На основании постановления II Всесоюзного съезда Советов в феврале 1924 г. в Москве был учрежден Центральный сельскохозяйственный банк.
Партия и Советское правительство провели ряд мер по расширению внешней торговли. Если в 1922—1923 гг. советский экспорт составил 211 млн. руб., то в 1923—1924 гг.— -523 млн. руб. Постепенно увеличивался вывоз хлебных продуктов и промышленных изделий.
Одновременно увеличивался импорт. В 1923—1924 гг. в СССР было ввезено различных товаров на 430 млн. руб. Значительную долю в импорте составляли сырье (хлопок, шерсть, кожа и проч.) и предметы промышленного оборудования 1 2.
Внешняя торговля Советского Союза развивалась на основе государственной монополии, являвшейся оружием в руках советской власти против экономической интервенции со стороны империалистов.
Огромное значение для ликвидации хозяйственных трудностей и улучшения торговли имела денежная реформа. Ее проведению способствовало создание бездефицитного государственного бюджета. На основании декрета ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. была прекращена эмиссия неустойчивых денежных знаков и выпущены в обращение государственные казначейские билеты достоинством 1, 3 и 5 рублей, обеспеченные золотом, а также разменная серебряная и медная монета. 7 марта Совет Народных Комиссаров объявил о выкупе совзнаков, которые к 1 июня были полностью изъяты из обращения. Твердый курс рубля был установлен с 10 марта 1924 года.
1 ЦГАОР, ф. 4086, on. 1. д. 18, л. 209.
2 См. А. И. Микоян. Внешняя и внутренняя торговля СССР, 1927, стр. 12, 23.
120


Денежная реформа улучшила положение рабочего класса и крестьянства. Но постановлению Совета Труда и Обороны заработная плата рабочим и служащим выплачивалась в твердой валюте.
ß результате денежной реформы была создана устойчивая валюта, которая способствовала дальнейшему развитию народного хозяйства страны, укреплению Советского государства и налаживанию смычки города с деревней. «Денежная реформа,— говорилось в циркуляре ЦК партии,— поворотный пункт нашего политического и хозяйственного развития» Твердая валюта явилась инструментом в руках Советского государства в деле социалистического преобразования страны.
Серьезное внимание партия и советская власть обратили на борьбу с безработицей. На основании постановления СТО был увеличен отпуск средств на общественные работы в важнейших промышленных центрах (Москва, Ленинград, Харьков, Иваново, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Н.-Новгород), организованы новые производственные артели и трудовые коллективы безработных, увеличены пособия по безработице. Совнарком СССР 23 августа 1924 г. принял декрет «О борьбе с безработицей», намечавший мероприятия по переселению той части крестьянства, которая пополняла армию безработных.
Ленин и Сталин при переходе к новой экономической политике неоднократно говорили, что нэп не исчерпывается отступлением, что он означает вместе с тем последующее наступление на частный капитал, что овладение рынком будет протекать в порядке отчаянного соревнования, в порядке борьбы не на живот, а на смерть между социалистическими и капиталистическими элементами хозяйства СССР. В 1923 г. между госторговлей и кооперацией, с одной стороны, и частным капиталом, с другой, впервые разгорелась борьба в большом масштабе. В связи с этим «вопросы о смычке и торговле,— говорил товарищ Сталин,— предстали перед нами уже не как вопросы теории, а как животрепещущие вопросы непосредственной практики, требующие немедленного разрешения» 1 2.
В широком плане партией был поставлен вопрос о перестройке работы торговых и кооперативных органов. На основании декрета ЦИК и СНК СССР от 9 мая 1924 г. был образован Народный комиссариат внутренней торговли Союза ССР и Наркомвнуторги в союзных республиках. Перед ними была поставлена задача овладения рынком и вытеснения част1 «Справочник партийного работника», выл. IV, М., 1924, стр. 127.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 242.
121


ных торговцев. Государственные торговые организации и кооперация расширили и укрепили свой аппарат, увеличили розничную торговлю.
В результате принятых партией и советской властью мероприятий хозяйственные трудности были преодолены и к середине 1924 г. кризис сбыта в основном ликвидирован. Стали крепнуть социалистические элементы в товарообороте. Относительное значение частной торговли пошло на убыль. Положение рабочих и крестьян стало улучшаться еще быстрее. Было создано прочное основание для дальнейшего укрепления смычки.
Трудности 1923 г. и болезнь вождя партии Ленина пытались использовать внутренние враги советской власти — троцкисты и объединившиеся вокруг них «децисты», остатки «левых коммунистов» и «рабочей оппозиции». В самый напряженный момент подлые предатели занесли руку для удара в спину большевистской партии. Сигналом к выступлению врагов партии послужили письмо Троцкого от 8 октября и заявление «46» от 15 октября 1923 г., в которых клеветнически утверждалось, что в результате якобы неправильной политики ленинского ЦК партии страна идет .к гибели. В качестве всеисцеляющего средства они требовали, в нарушение постановления X съезда партии, допущения свободы фракций и группировок внутри РКП (б). Злобные клеветнические измышления троцкистов были направлены против большевистского партийного аппарата, против ЦК, против Ленина и Сталина. За «левыми» фразами троцкистов скрывалась буржуазнореставраторская программа. Троцкисты требовали снижения заработной платы рабочим, закрытия нерентабельных предприятий, отказа от денежной рефомы и снижения цен, усиленного ввоза промышленных изделий из-за границы. Все это могло привести к разрыву союза пролетариата и крестьянства, к гибели советской власти.
Объединенный пленум ЦК и ЦКК совместно с представителями 10 крупнейших партийных организаций, состоявшийся 25—27 октября 1923 г., осудил выступление Троцкого и его сторонников, подписавших заявление «46», как шаг фракционно-раскольнический. Пленум высказался против дискуссии.
Оппозиционный блок во главе с Троцким нарушил это постановление. Троцкий разослал фракционные документы в низовые партийные организации и навязал партии дискуссию. В начале ноября 1923 г. ЦК решил обсудить в партийной печати внутрипартийное положение.
2 декабря 1923 г. на собрании партийного актива Красной Пресни (Москва) с докладом «О задачах партии» выступил И. В. Сталин. Он отметил улучшение качественного состава 122


партии и вскрыл недостатки внутрипартийной работы, причиной которых были еще сохранившиеся пережитки периода гражданской войны. Для изживания этих недочетов товарищ Сталин предложил провести следующие мероприятия: бороться, не уставая, с пережитками военного периода, поднять активность партийных масс, провести на деле выборность всех партийных органов и усилить выдвижение новых активистов из низов, облегчить прием в партию рабочих от станка, вовлечь производственные ячейки в обсуждение вопросов, связанных с ходом дел в предприятиях и трестах, усилить воспитательную работу среди беспартийных рабочих и крестьян.
Сталинские предложения легли в основу резолюции ЦК партии о партийном строительстве, о расширении внутрипартийной демократии, принятой 5 декабря 1923 г.
8 декабря Троцкий опубликовал письмо «Новый курс», в котором в духе Устрялова заявил о перерождении ленинской гвардии. Старым испытанным кадрам большевистской партии он противопоставил учащуюся молодежь, назвав ее «барометром партии».
С этого момента дискуссия приняла ожесточенный характер. «Особенно остро протекала борьба в Москве. Троцкисты стремились прежде всего захватить столичную организацию»1. Собрания ячеек длились непрерывно по несколько дней. Страстность борьбы объяснялась тем, что речь по существу шла, как говорил товарищ Сталин, «о жизни и смерти партии» 1 2- В разгар дискуссионной борьбы 15 декабря в «Правде» была опубликована статья И. В. Сталина «О дискуссии, о Рафаиле, о статьях Преображенского и Сапронова и о письме Троцкого», в которой он разоблачал троцкизм, как агентуру новой буржуазии. Эта статья, наряду с другими выступлениями товарища Сталина, помогла партии осознать смысл происходившей борьбы. Серьёзнейшая опасность сплотила партию в сплошное железное кольцо вокруг верного ученика и соратника Ленина — И. В. Сталина. Большевистская партия дала троцкистам сокрушительный и единодушный отпор как в столице, так и по всему Советскому Союзу.
XIII партийная конференция, состоявшаяся 16—18 января 1924 г., подвела итоги дискуссии. В своей резолюции по докладу И. В. Сталина конференция решительно осудила троцкистскую оппозицию, заявив, что в ее лице партия имеет явно выраженный мелкобуржуазный уклон, прямой отход от ленинизма. Позднее эта резолюция была подтверждена XIII съездом партии.
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 254.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 253.
123


3. Смерть В. И. Ленина. Ленинский призыв в РКП (б)- XIII съезд партии
В момент, когда были одержаны новые победы, партию,, рабочий класс, Советскую страну постигло величайшее бедствие. Умер В. И. Ленин. Это было неожиданно для всех. Все надеялись, что В. И. Ленин поправится и вернется к работе. Еще 19 января 1924 г. председатель ЦИК СССР М. И. Калинин, открывая первое заседание XI Всероссийского съезда Советов, сообщил об улучшении в состоянии здоровья В. И. Ленина и о предстоящем его возвращении на работу. Это была несказанная радость для делегатов съезда, для всех трудящихся Советского Союза. И вдруг, 21 января в 6 часов 5Û минут вечера Владимир Ильич скончался. Печальная весть молнией облетела всю страну. Умер вождь героической партии большевиков, вождь рабочего класса СССР и трудящихся всего мира. Умер основатель Советского государства, самый надежный друг и учитель угнетенных народов. Умер величайший из людей.
22 января ЦК РКП (б) в своем обращении «К партии, ко всем трудящимся» писал:
«Никогда еще после Маркса история великого освободительного движения пролетариата не выдвигала такой гигантской фигуры, как наш покойный вождь, учитель, друг. Все, что есть в пролетариате поистине великого и героического — бесстрашный ум, железная, несгибаемая, упорная, все преодолевающая воля, священная ненависть, ненависть до смерти к рабству и угнетению, революционная страсть, которая двигает горами, безграничная вера в творческие силы масс, громадный организационный гений,— все это нашло свое великолепное воплощение в Ленине, имя которого стало символом нового мира от запада до востока, от юга до севера»1.
Смерть В. И. Ленина явилась величайшей утратой для рабочих и крестьян Советского Союза, для тружеников всего земного шара. Тяжелая печаль легла на сердце народа. Вся Советская страна погрузилась в траур.
23 января гроб с телом Ленина был перевезен из Горок в Москву и установлен в Колонном зале Дома Союзов. С 23 по 27 января происходило' прощание трудящихся со своим вождем. Дни и ночи, при 35-градусном морозе, сотни тысяч людей скорбно, молчаливо и медленно двигались к Дому Союзов, чтобы сказать дорогому и пламенно любимому учителю и другу последнее прости.
Шли закаленные в боях члены партии, шли юные комсо1 	«ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 557.
124


мольцы, шли рабочие и крестьяне, интеллигенты и чернорабо чие, командиры и рядовые бойцы, студенты и ученики, шли женщины, дети, старики, шли москвичи и представители других ^городов и национальных республик — весь народ отдавал свой последний долг Ленину.
Деревни
строились
с городом рядом.
То мужеством горе,
то детскими вызвенит.
Земля труда
проходила парадом —
живым
итогом
ленинской жизни,—
писал В. В. Маяковский Г
Тяжелая скорбь всколыхнула глубочайшие низы народных масс. Миллионы советских людей еще больше сплотились вокруг ленинской партии, усилили свою активность в борьбе за коммунизм, за дело Ленина—Сталина. Среди рабочих крупнейших промышленных центров росло и ширилось движение за поддержку РКП (б), за вступление в ее ряды. 22 и 23 января на предприятиях и в учреждениях Москвы и других городов страны состоялись траурные собрания. Рабочие крупнейших предприятий столицы (АМО, «Серп и Молот», им. Ильича и др.) стали подавать заявления о вступлении в партию. Рабочие завода «Красный Богатырь» в своей резолюции 23 января писали: «В этот час, час великой скорби и неугасимой веры в конечную победу, у могилы Владимира Ильича мы заявляем: кто покрепче — в ряды РКП (б). Каждый рабочий и работница — ближе к коммунистической партии!».
Массовое движение за вступление в РКП (б) быстро распространилось среди рабочих Петрограда, Иванова, Тулы, Свердловска, Киева и других городов СССР. Единым настроением жил весь рабочий класс Советского Союза: дать партии свежие силы. Заявления о вступлении в партию подавали не только единичные рабочие^ но и целые коллективы — мастерские, цехи, заводы.
Глубочайшую любовь народа к Ленину, желание выполнить заветы своего вождя в чеканных и мужественных словах выразил товарищ Сталин. 26 января с трибуны открывшегося в этот день II Всероссийского съезда Советов от имени пар-
1 В. Маяковский. Избранные произведения, М., 1949,
стр. 390.
125


тии, от имени рабочих и крестьян, от имени всего советского народа И. В. Сталин дал великую клятву:
«Мы, коммунисты,— люди особого склада. Мы скроены из особого материала. Мы — те, которые составляем армию великого пролетарского стратега, армию товарища Ленина. Нет ничего выше, как честь принадлежать к этой армии- Нет ничего выше, как звание члена партии, основателем и руководителем которой является товарищ Ленин...
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам держать высоко и хранить в чистоте великое звание члена партии. Клянёмся тебе, товарищ Ленин, что мы с честью выполним эту твою заповедь!...
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам хранить единство нашей партии, как зеницу ока. Клянёмся тебе, товарищ Ленин, что мы с честью выполним и эту твою заповедь!..
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам хранить и укреплять диктатуру пролетариата. Клянёмся тебе, товарищ Ленин, что мы не пощадим своих сил для того, чтобы выполнить с честью и эту твою заповедь!..
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам укреплять всеми силами союз рабочих и крестьян. Клянёмся тебе, товарищ Ленин, что мы с честью выполним и эту твою заповедь!...
Товарищ Ленин неустанно говорил нам о необходимости добровольного союза народов нашей страны, о необходимости братского их сотрудничества в рамках Союза Республик.
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам укреплять и расширять Союз Республик. Клянёмся тебе, товарищ Ленин, что мы выполним с честью и эту твою заповедь!...
Ленин не раз указывал нам, что укрепление Красной Армии и улучшение её состояния является одной из важнейших задач нашей партии... Поклянёмся же, товарищи, что мы не пощадим сил для того, чтобы укрепить нашу Красную Армию, наш Красный Флот...
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам верность принципам Коммунистического Интернационала. Клянёмся тебе, товарищ Ленин, что мы не пощадим своей жизни для того, чтобы укреплять и расширять союз трудящихся всего мира — Коммунистический Интернационал!» 1
Сталинская клятва стала знаменем миллионов рабочих, крестьян, интеллигенции Советского Союза в борьбе за строительство социализма.
II съезд Советов на первом своем заседании в связи со смертью В. И. Ленина принял обращение «К трудящемуся че1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 46—51.
126


ловечеству» и ряд особых постановлений: об объявлении 21 января днем траура на всей территории Союза; о сооружении памятников В. И. Ленину в Москве, Петрограде, Харькове, Тифлисе, Минске и Ташкенте; об издании сочинений В. И. Ленина; о сооружении мавзолея для помещения тела В. И. Ленина; о переименовании города Петрограда в Ленинград; о создании при ЦИК Союза фонда имени В. И. Ленина для помощи беспризорным детям и др.
27 января состоялись похороны Ленина. В 4 часа гроб был поставлен во временный деревянный мавзолей, который позднее был" заменен постоянным, построенным из мрамора, гранита и других ценных камней под руководством академика А. В. Щусева.
Во время похорон трудящиеся нашей страны и международный пролетариат почтили В. И, Ленина пятиминутной остановкой всех работ. Артиллерийский салют и рыдающие гудки фабрик, заводов и паровозов возвестили стране о похоронах Ленина.
С тех пор в народных сказаниях и песнях Красная площадь Москвы с возвышающимся на ней мавзолеем Ленина называется «центром земли».
28 января И. В. Сталин произнес волнующую речь на вечере кремлевских курсантов. В этой речи он нарисовал правдивый образ великого Ленина, скромного человека, глубоко принципиального, бесстрашного революционера, беспредельно верившего в творческие силы рабочего класса, гения революции. Руководителем высшего типа, горным орлом, не знавшим страха в борьбе, назвал его товарищ Сталин.
После похорон В. И. Ленина еще более усилилось движение среди рабочих за вступление в партию. ЦК РКП (б), идя навстречу этому стремлению, На своем пленуме 29, 31 января 1924 г. принял постановление «О приеме рабочих от станка в партию». Это был ленинский призыв. Количество подававших заявления о желании быть коммунистами было необычайно велико. В Москве к 15 февраля было подано около 20 тыс. заявлений, а к 15 апреля — более 40 тыс. До 7 февраля 18 тыс. ленинградских рабочих выразили желание вступить в партию. Бурный приток è партию наметился во всех промышленных центрах: в Донбассе, Иванове, Н.-Новгороде, на Урале и т. д. К 15 мая 1924 г. по всему Советскому Союзу в партию было подано около 300 тыс. заявлений.
Из числа подавших заявления в партию отбирались лучшие, наиболее стойкие и преданные, наиболее честные и смелые сыны и дочери рабочего класса. Заявления о приеме в партию первоначально разбирались на общих собраниях беспартийных рабочих, а потом в ячейках РКП (б). Рабочий 127


класс СССР посылал в партию лучших из своей среды. Товарищ Сталин отметил этот замечательный факт в докладе на XIII съезде РКП (б), назвав большевистскую партию выборным органом рабочего класса1.
За время ленинского призыва партия увеличила свой состав более чем на 40%, приняв в свои ряды 203 тыс. человек. За весь 1924 г. в партию было принято около 300 тыс. человек. Наибольшее число коммунистов ленинского призыра дали губернии Российской Федерации— 106 359 человек, или 52,4% общего числа принятых в партию. Второе место заняла Украина, она дала 31 544 человека, или 15,5% ; Закавказье — 5,9% 2.
Ленинский призыв резко улучшил социальный состав партии. К началу 1924 г. в партии насчитывалось: рабочих — 45,75%, крестьян — 24,6%, служащих — немногим более 29%; на 1 мая 1924 г. рабочих — 55,4%, крестьян — 23%, служащих— 21,6%. Число рабочих от станка в партии увеличилось с 17% (было на 1 декабря 1923 г.) до 35,3% к 1 мая 1924 г.1  2 3.
Во время призыва в партию вступали преимущественно рабочие ведущих отраслей крупной промышленности. Среди всех коммунистов, принятых в дни ленинского призыва, железнодорожники и водники составляли 28,3%, металлисты — 20,4, горняки—12,7, текстильщики—10,4% и т. д.4.
Молодое поколение советского рабочего класса жило едиными мыслями и чувствами со своими отцами и старшими братьями. За три месяца ленинского призыва в комсомол было принято более 150 тысяч человек. За это же время комсомольские организации передали в партию 25 тысяч своих лучших представителей.
В июле 1924 г. VI съезд РКСМ постановил присвоить комсомолу имя Ленинского.
Значение ленинского призыва необычайно велико. Никогда еще не было такого могучего прилива рабочих в партию. По выражению В. М. Молотова, ленинский призыв знаменовал собой наступление новой эпохи политического подъема рабочего класса СССР 5.
Ленинский призыв показал, как прочна и нерушима связь партии с рабочим классом, со всеми трудящимися Страны Советов. Он показал, как подлы и ничтожны попытки троцкистов, сменовеховцев и всех внутренних и внешних врагов
1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 210.
2 См. сб. «Ленинский призыв РКП(б)», М.—Л., 1925, стр. 15.
3 См. И. В. Сталин. Соч., т. 6. стр. 201—202.
4 См. сб. «Ленинский призыв РКП(б)», стр. 19.
См. В. М. Молотов. Партия и ленинский призыв, М., 1924, стр. 61.
128


советской власти оклеветать партию, приписав ей буржуазное перерождение.
«Если рабочий класс посылает в партию 200 тысяч своих членов, отбирая наиболее честных и выдержанных, то это значит, что такая партия непобедима...»1,—указывал И. В. Сталин.
К сознательной политической жизни, к управлению государством пришли новые люди. В связи с этим перед партией встали задачи по воспитанию вновь вступивших в ее ряды коммунистов.
23—31 мая 1924 г. в Москве состоялся XIII съезд большевистской партии, первый съезд после смерти В. И. Ленина. Съезд прошел под знаком реализации ленинских заветов, под знаком борьбы за дальнейшее укрепление смычки между городом и деревней и укрепления ведущей роли социалистической промышленности. Вопрос о смычке являлся ооновным содержанием докладов Г. М. Кржижановского «О товарообороте и плановой работе», А. А. Андреева «О кооперации», М. И. Калинина и Н. К. Крупской «О работе в деревне». «...Вопрос о смычке,— говорил И. В. Сталин в докладе «Об итогах XIII съезда РКП (б)»,— есть вопрос о существовании нашей индустрии, вопрос о существовании самого пролетариата, вопрос о жизни и смерти нашей Республики, вопрос о победе социализма в нашей стране» 1 2.
Исходя из задач укрепления смычки, съезд дал указание о дальнейшем расширении промышленности, в первую1 очередь легкой индустрии, а затем и металлургии. «... Ибо ясно,— говорил товарищ Сталин,— что при тех запасах изделий, которые у нас имеются, мы утолить жажду в товарах у крестьянина не можем. Я уже не говорю о росте безработицы, настоятельно требующей расширения индустрии» 3.
Съезд наметил также мероприятия для более быстрого развития госторговли и кооперации; он утвердил решение правительства об организации Народного комиссариата внутренней торговли и перед всеми государственными и кооперативными торгующими организациями выдвинул задачу овладения рынком и вытеснения частника из товарооборота. Другими словами, XIII съезд партии дал директиву о переходе в решительное наступление на частный капитал в области торговли.
Много внимания съезд уделил вопросам воспитания трудящихся в духе социализма. Борьба с навыками и предрассудками, унаследованными от буржуазного общества, борьба за коммунистическое воспитание новых поколений рабочих и 1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 230.
2 Там же, стр. 240.
’Там же, стр. 244—245.
9 А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
129


крестьян являлась насущной задачей социалистического строительства. В связи с этим съездом были приняты постановления об укреплении государственного аппарата, об улучшении работы в деревне, о работе среди трудящихся женщин и среди молодежи.
XIII съезд дал указание организовать изучение коммунистами ленинского призыва основ ленинизма, расширить пропаганду марксистско-ленинской теории. Значение овладения коммунистами марксизмом-ленинизмом в то время было особенно велико еще и потому, что враг партии и предатель Родины Троцкий не прекращал своих гнусных попыток оклеветать Ленина, подменить ленинское учение троцкизмом. Нужно было во что бы то ни стало разоблачить перед массами буржуазную, контрреволюционную сущность троцкизма, разгромить его, защитить и теоретически обосновать ленинизм.
Эту задачу выполнил верный ученик и гениальный продолжатель дела В. И. Ленина — И. В. Сталин. Лекции «Об основах ленинизма», прочитанные товарищем Сталиным в апреле 1924 г. в Коммунистическом университете имени Я. М. Свердлова (Москва), имели исключительное значение в пропаганде ленинизма и идейном разгроме троцкизма. В этих лекцияхг изданных в мае 1924 г. отдельной книгой, И. В. Сталин положил начало новому периоду в развитии и изучении марксистско-ленинской теории. С присущей товарищу Сталину простотой и глубиной он впервые определил сущность и содержание ленинизма и дал ответы на все важнейшие теоретические вопросы строительства социализма.
В этой работе И. В. Сталин на основе ленинской теории пролетарской революции, на основе опыта Великой Октябрьской социалистической революции и первых лет хозяйственного строительства доказал возможность построения полного социалистического общества в СССР.
Но подлые враги народа не прекратили борьбы против партии и советской власти. Осенью 1924 г. Троцкий напечатал статью «Уроки Октября», в которой фальсифицировал историю героической партии большевиков и роль В. И. Ленина в период борьбы за Октябрьскую социалистическую революцию. Он навязал партии новую дискуссию. В этой дискуссии троцкисты были разоблачены и разгромлены. В доплате «Троцкизм или Ленинизм?», в статье «Октябрьская революция и тактика русских коммунистов» И. В. Сталин сорвал маску с троцкистов, разоблачил до конца их буржуазно-меньшевистскую сущность. Пленум ЦК партии в январе 1925 г. квалифицировал троцкизм как «фальсификацию коммунизма» *, 1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 636.
130


сделал Троцкому последнее предупреждение и полностью отстранил его от работы в Красной армии. Народным комиссаром по военным и морским делам был назначен верный и стойкий большевик, выдающийся полководец сталинской школы М. В. Фрунзе.
Идейный разгром троцкизма являлся исторической необходимостью, так как троцкисты старались привить рабочему классу неверие в победу социализма. Не разбив троцкизма,, нельзя было добиться победы в условиях нэпа, нельзя было добиться превращения России нэповской в Россию социалистическую.
В борьбе за ленинизм И. В. Сталин объединил вокруг ленинского ЦК РКП (б) всю партию, весь рабочий класс, всех трудящихся Советского Союза.
Таким образом, попытка врагов советского строя — троцкистов и других антиленинских групп — воспользоваться трудностями 1923 г., чтобы сорвать социалистическое строительство и открыть двери для реставрации капитализма, провалилась, как провалилась .и попытка империалистов организовать в 1923 г. новое военное нападение на СССР.
Тяжелые испытания и даже смерть В. И. Ленина не поколебали железных рядов ленинской гвардии. Рабочий класс СССР еще тесней сплотился вокруг своей партии, вокруг товарища Сталина. Неизмеримо выросли в глазах советского народа авторитет и руководящая роль большевистской партии. Усилилась мощь Советского государства.
Советский народ твердо и уверенно шел к социализму.


ГЛАВА ПЯТАЯ
СССР К КОНЦУ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
1. Международное положение Советского Союза к концу восстановительного периода
Международная обстановка к концу восстановительного периода характеризовалась установлением временного равновесия между Советским Союзом и капиталистическими странами. Капитализм при активном содействии социал-демократии устоял перед натиском революционного движения. Наступил период отлива революции, период временной стабилизации капитализма.
В СССР же происходил процесс бурного хозяйственного развития и укрепления его политической мощи. «Мы имеем, таким образом,— указывал И. В- Сталин,— две стабилизации. На одном полюсе стабилизуется капитализм, закрепляя достигнутое положение и развиваясь дальше. На другом полюсе стабилизуется советский строй, закрепляя за собой завоёванные позиции и двигаясь вперёд по пути к победе.
Кто кого — в этом вся суть» ’.
Стабилизация капитализма была временной, чреватой углублением непримиримых противоречий между рабочими и капиталистами, между империалистскими группами разных стран, между империализмом и колониальными народами.
Наоборот, стабилизация советского строя, являясь длительной и устойчивой, вела к улучшению взаимоотношений между рабочим классом и крестьянством внутри СССР, вела к дружественным отношениям между диктатурой пролетариата и рабочими всех стран, между Советским Союзом и угнетенными народами колоний.
Принципиальная противоположность двух стабилизаций являлась выражением противоположности между системой ка-
1 	И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 95. 132


питализма и системой социализма. Эти две системы представляли два лагеря, противостоящие друг другу. Во главе первого стояли США и Англия. Во главе второго — Советский Союз, популярность которого среди пролетариев мира и угнетенных народов колоний росла с каждым днем.
«Громадным утёсом стоит наша страна, окружённая океаном буржуазных государств,— говорил товарищ Сталин.— Волны за волнами катятся на неё, грозя затопить и размыть. А утёс всё держится непоколебимо. В чём её сила? Не только в том, что страна наша держится на союзе рабочих и крестьян, что она олицетворяет союз свободных национальностей, что её защищает могучая рука Красной Армии и Красного Флота. Сила нашей страны, её крепость, её прочность состоит в том, что она имеет глубокое сочувствие и нерушимую поддержку в сердцах рабочих и крестьян всего мира» Г
Рост симпатий среди трудящихся зарубежных стран к Советскому Союзу проявился и в многочисленных приездах иностранных рабочих делегаций, стремившихся увидеть собственными глазами, как рабочий класс СССР, взяв власть в свои руки, строит социалистическое общество.
Летом 1924 г. в СССР приехала первая английская рабочая делегация. В 1925 г- в Советском Союзе побывали представители рабочих Англии, Франции, Германии, Чехословакии, Бельгии, Швеции, Норвегии, Дании и других стран. Все они были поражены успехами в хозяйственном, социальном и культурном развитии Советской страны.
В июле 1924 г. в Москве состоялся 5-й Конгресс Коммунистического Интернационала. В столицу СССР съехались представители революционного пролетариата 49 стран. 6 июля французская делегация вручила представителям рабочего класса СССР — московским рабочим —знамя парижских коммунаров, которое и поныне хранится в мавзолее Ленина.
«Получение знамени парижских коммунаров,—сказал М. И. Калинин,— есть самое лучшее доказательство того, что правительство Союза рабочих и крестьян олицетворяет собой в миниатюре правительство всего мира»2.
Рабочие Москвы дружески приветствовали делегатов Кон-1 гресса и в свою очередь передали представителям французского пролетариата советское красное знамя.
Обмен знаменами явился символом нерушимой солидарности между рабочими всего мира и СССР.
Сердца трудящихся всех стран Советский Союз завоевал своими успехами в области социалистического строительства и своей миролюбивой политикой. В противоположность США,  1 2
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 50.
2 «Правда» № 152, 8 июля 1924 г., стр. 5.


Англии и Франции, которые возглавляли фронт агрессивного империализма, СССР являлся в то время единственной страной, по праву называвшейся оплотом и знаменосцем мира во всем мире.
Правительства капиталистических стран, вынужденные считаться как с ростом популярности СССР среди трудящихся всего мира, так и с тем обстоятельством, что без торговых и дипломатических отношений с Советским Союзом нельзя установить нормальную экономическую жизнь в собственных странах, заговорили о признании СССР де-юре.
1924 год вошел в историю международных отношений как год дипломатических признаний СССР.
Под давлением английского рабочего класса лейбористское правительство Англии во главе с Макдональдом, сменившее консервативный кабинет Болдуина, 2 февраля 1924 г. признало СССР де-юре.
Правительство Макдональда являлось лишь по названию рабочим. По своей сущности оно было обычным буржуазным правительством; во всех важных вопросах внешней и внутренней политики оно защищало интересы крупного финансового капитала.
Лишь после длительных переговоров и различных проволочек 8 августа 1924 г. был подписан договор об установлении дипломатических отношений между СССР и Англией и англосоветский торговый договор, заменивший торговое соглашение от 16 марта 1921 г.
Вслед за Англией дипломатические отношения с Советским Союзом установили другие капиталистические державы Европы. 7 февраля 1924 г. СССР признала Италия, 15 февраля — Норвегия, 26 февраля — Австрия, 8 марта — Греция, 15 марта— Швеция, 18 мая — Дания.
Особое значение имело установление 31 мая дипломатических отношений с Китаем. Советское правительство объявило уничтоженными и потерявшими силу все договоры и соглашения, заключенные между царским правительством и другими странами, затрагивавшие суверенные права и интересы народов Китая. Оно отказалось от той части боксерской контрибуции, которую Китай выплачивал России после восстания 1900 г. Китайское правительство обязалось не допускать на территории Китая существования и деятельности организаций, враждебных СССР.
20 января 1925 г. в Пекине была подписана конвенция об установления нормальных дипломатических и консульских отношений между СССР и Японией.
28 октября 1924 г. Франция, после отставки правительства Пуанкаре и прихода к власти радикал-социалистов во главе 134


с Эррио, также признала СССР. Дипломатические отношения с СССР установили также Канада и Мексика:
Признание СССР рядом крупных капиталистических государств явилось большой политической ''победой Советского Союза.
Однако установление дипломатических отношений не означало, что империалисты прекратили борьбу против Страны Советов. Они попрежнему требовали уплаты довоенных и военных долгов и возвращения иностранцам национализированных советской властью промышленных предприятий; империалисты ждали благоприятного случая для удушения власти рабочих и крестьян. Буржуазная печать Европы и Америки не прекращала злобной клеветнической кампании против СССР. Русские белогвардейцы продолжали находить приют и всяческую поддержку на территории капиталистических государств.
Злобно ненавидели СССР американские империалисты- Правительство США не признавало Советский Союз. Разбогатев на крови и страданиях народов в период первой мировой войны, США стали центром финансовой эксплуатации мира. Европейские державы должны были Америке не менее 26 млрд, рублей. Финансовый капитал Соединенных Штатов Америки держал Антанту на цепи, как своего верного пса. США стали центром международной реакции.
США выдвинули план Дауэса, по которому уплата Терманией репараций могла происходить при условии ее экономического восстановления. Германия получила иностранный заем. В обеспечение этого займа над железными дорогами, таможенными пошлинами и бюджетом Германии был установлен англо-американский контроль. Поток изделий германской промышленности по плану Дауэса должен был направиться на восток, в СССР- Американские империалисты хотели превратить Советский Союз в рынок сбыта германских товаров. Но расчет империалистов на превращение СССР в аграрный придаток германской промышленности был составлен без хозяина, без советского народа. «...Мы вовсе не хотим превратиться в аграрную страну для какой бы то ни было другой страны, в том числе для Германии,— заявил И. В. Сталин на XIV съезде партии.— Мы сами будем производить машины и прочие средства производства»
План Дауэса вполне соответствовал интересам американских монополистов. Это был шаг по пути дальнейшего закабаления Европы Уолл-стритом и подготовки германской агрессии против СССР. Уже тогда, в 1924 г., делались попытки натравить Германию на Советский Союз.
* И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 272.
135


В ноябре 1924 г. в Англии к власти снова пришли консерваторы. Английское правительство во главе с заклятым врагом СССР — О. Чемберленом расторгло англо-советский торговый договор, заключенный 8 августа 1924 г. Англия, США и Франция готовили заговор против Страны Советов. Живую силу, «пушечное мясо» для войны против СССР должна была дать Германия. Со своей стороны Германия за согласие быть ударным кулаком против СССР старалась выторговать себе больше уступок.
В октябре 1925 г. состоялась конференция в Локарно (Швейцария). В результате переговоров между представителями Англии (Чемберлен), Франции (Бриан), Бельгии, Италии (Муссолини) и Германии (Штреземан) 15 октября был подписан рейнский гарантийный пакт. Германия признала неизменными свои западные границы, установленные Версальским договором. Англия и Италия гарантировали Францию и Бельгию от нападения Германии, а последнюю — от вторжения франко-бельгийской армии.
О восточных границах Германии в договоре ничего не говорилось. Это умолчание означало, что англо-американские империалисты подталкивали германскую агрессию на Восток — против Польши и Чехословакии.
Локарнский пакт давал Германии равные права с другими подписавшими пакт странами. Ей предоставили возможность вступить в Лигу наций, что она и осуществила в 1926 г.
Представители США официально не участвовали в работе конференции, но все важнейшие решения на ней были сделаны под диктовку из Вашингтона.
Мировая буржуазная пресса объявила Локарно провозвестником мира. Подлые прислужники империалистов — деятели II Интернационала — уверяли рабочих, что Локарнский договор— орудие мирного прогресса. Это был явный обман. Товарищ Сталин разоблачил эту ложь. Выступая на XIV съезде ВКП(б), он заявил: «...Локарно чревато новой войной в Европе» «...Локарно есть план расстановки сил для новой войны, а не для мира»1  2.
Последующие исторические события целиком подтвердили это гениальное предвидение. Уступка германскому агрессору в Локарно явилась началом мюнхенской политики Англии и Франции, началом превращения Германии в очаг второй мировой войны. Дипломатия СССР разгадала антисоветский характер гарантийного пакта и приняла свои контрмеры, притуплявшие острие локарнских соглашений.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 274.
2 Т а м ж е, стр. 276.
136


12 октября 1925 г. между Германией и СССР был подписан экономический договор, а 24 апреля 1926 г. договор о дружбе и нейтралитете. Германское правительство приняло обязательство1, в случае нападения одной или нескольких держав на СССР, соблюдать нейтралитет. Оно также обязалось воздерживаться от участия в коалиции держав, ставившей своей целью подвергнуть СССР финансовому и экономическому бойкоту. Договор был подписан на пять лет с правом дальнейшего продления.
Аналогичный договор был подписан 17 декабря 1925 г. между СССР и Турцией. Турецкое правительство обязалось, в случае военного выступления против СССР одной или нескольких держав, соблюдать нейтралитет. Турция обязалась воздерживаться от всякого нападения на СССР и не принимать участия ни в каких союзах и соглашениях или враждебных актах, направленных против Советского Союза.
Договоры с капиталистическими странами явились победой сталинской внешней политики Советского Союза. «...Советская страна сумела завоевать целый период мирной передышки» *.
2. Мощный подъем народного хозяйства СССР. Борьба за дальнейшее укрепление союза рабочих и крестьян
Укрепление международного положения СССР являлось отражением его внутренней силы. Несмотря на противодействие враждебных классовых сил, Советский Союз к концу восстановительного периода добился больших успехов. Страна переживала политический и трудовой подъем. Восстановление сельского хозяйства подходило к своему завершению, достигнув в 1924—1925 гг. 87,3% довоенного уровня1  2. Посевная площадь в 1925 г. составила 99,3% по сравнению с 1913 г.3. Успешно восстанавливались посевные площади под техническими культурами. Сбор хлопка, составивший в 1921 г. 571,5 тыс. пудов, увеличился до 8,8 млн. пудов в 1925 г. Большие успехи были достигнуты в области животноводства. Поголовье крупного рогатого скота, овец, коз и свиней в 1925 г. превысило уровень 1916 г.
Валовая продукция крупной промышленности в 1925 г. составила около трех четвертей от уровня 1913 г. Темпы подъема советской промышленности были необычайно высокими. 1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 259.
2 См. И. В. Сталин. Соч., т. 10, стр. 292.
3 См. «Социалистическое строительство СССР», М., 1936, стр. 280.
137


Прирост промышленной продукции в 1921 — 1922 гг. составил 50%, в 1922—1923 гг. — 45, в 1923—1924 гг,—30, в 1924— 1925 гг. — 64% ’. В 1924—1925 гг. социалистическая промышленность дала 315 млн. рублей прибыли1  2. В том же году Советское государство смогло сделать большие затраты на капитальное промышленное строительство, выразившееся в сумме около 400 млн. рублей 3.
Важнейшим достижением советской власти явился подъем тяжелой промышленности.. Добыча нефти в Азербайджане и угля на Украине была жизненным вопросом для всего Союза. Донбасс в 1924—1925 гг. дал 78% всей добычи угля в СССР.
«История подъема хозяйства Донбасса представляет, поистине, одну из самых блестящих страниц нашего послевоенного строительства»4,— писал позднее председатель Госплана СССР Г. М. Кржижановский.
Под руководством соратников В. И. Ленина и И. В. Сталина — Г. К. Орджоникидзе и С. М. Кирова — бакинский пролетариат добился значительных успехов в восстановлении промышленности.
Добыча нефти к концу восстановительного периода достигла 65% уровня 1913 г. и неуклонно шла к своему дальнейшему подъему и развитию.
Особую заботу проявила партия о металлургии. «Металл есть основа основ нашей промышленности...» 5,— говорил товарищ Сталин. Страна вплотную подходила к проблеме переоборудования промышленности, к проблеме социалистической индустриализации СССР. Без строительства новых металлургических заводов нельзя было разрешить задачу дальнейшего социалистического строительства. В связи с этим на первое место выдвигалось значение металлопромышленности. На 1924—1925 гг. программа выплавки металла по сравнению с предыдущим годом была увеличена на 50%.
В 1924 и 1925 гг. был пущен ряд металлургических и медеплавильных заводов в Донбассе (Макеевский, Днепровский, Енакиевский) и на Урале (Ключевский, Карабашский).
Увеличилось производство сельскохозяйственных машин и орудий. В сентябре 1924 г. Люберецкий завод начал выпускать жатки, сенокосилки и запасные части к ним. Ленинград1 См. Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, 1947, стр. 314.
2 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 312.
3 См. Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, 1947, стр. 274.
4 Г. М. Кржижановский. 10 лет хозяйственного строительства СССР, М„ 1927, стр. 30.
8 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 317.
138


скому заводу «Красный Путиловец» и Харьковскому паровозостроительному было поручено производство тракторов. В 1924—1925 гг. в СССР были выпущены 400 тракторов.
Московский автомобильный завод (АМО) был переведен с ремонта автомашин на самостоятельное производство 1,5-тонных грузовиков. К седьмой годовщине Октября рабочие завода АМО изготовили первые 10 автомашин.
Ленинградский завод им. Карла Маркса с 1924 г. стал выпускать чесальные машины, веретена и банкаброши. На заводе им. Энгельса было организовано производство ватерных, крутильных и прядильных веретен. На Климовском заводе Московского машиногреста было освоено изготовление ткацких станков и автоматов. Заводы «Красный пролетарий» (Москва) и «Двигатель революции» (Н.-Новгород) приступили к производству металлорежущих станков.
Успешно выполнялся ленинский план ГОЭЛРО. В 1924 г. была введена в действие Кизеловская электрическая станция (Урал), в 1925 г.— Балахнинская и Шатурская, в 1926 г.— Штеровская (Донбасс) и Волховская. В Закавказье строилась Земо-Авчальская гидростанция — одно из крупнейших сооружений в стране.
Так же успешно восстанавливался и развивался железнодорожный транспорт, грузооборот которого в 1925 г. достиг уже 63,1 % от довоенного времени «Таким образом,— говорил Ф. Э. Дзержинский,— мы пережили темп подъёма, неслыханный в истории»1  2. Таких темпов не знала ни одна капиталистическая страна.
Подъем промышленности и сельского хозяйства принес дальнейшее улучшение в материальном положении трудящихся города и деревни. Вместе с увеличением национального дохода увеличился доход трудящихся масс. Заработная плата в августе 1925 г. по всей промышленности достигла 94% довоенной. В отдельных отраслях промышленности она поднялась выше уровня 1913 г.: у текстильщиков — на 16, у химиков— на 20, у пищевиков — на 46% 3.
Материальный и культурный уровень советского рабочего класса к концу восстановительного периода стал значительно выше того уровня, который был у рабочих царской России и многих капиталистических стран. В Советском Союзе был самый короткий в мире рабочий день. Женщины получали за равный труд равную с мужчинами заработную плату. Ни в одной стране, кроме СССР, не было бесплатного медицин1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 10, стр. 293.
2 Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, 1947, стр. 314.
3 См. там же, стр. 288.
139


ского обслуживания и социального страхования. В 1924— 1925 гг. в СССР на 6 700 тыс. застрахованных рабочих и служащих было истрачено 422 млн. руб. Советское государство отпускало большие средства на строительство домов отдыха, санаториев, больниц, школ, библиотек и клубов, предназначенных для обслуживания трудящихся масс. Развернулось жилищное строительство. Быстрым темпом шел процесс восстановления сил рабочего класса. Численность рабочих и служащих, занятых в крупной промышленности, увеличилась с 1 601 тыс. в 1922 г. до 2 678 тыс. в 1926 г.1  2. В связи с улучшением материального положения рабочих и крестьян поднялась их политическая активность. «Деклассированного- рабочего класса уже нет больше у нас,— говорил И. В. Сталин в июне 1925 г.,— теперь это вполне сложившийся и полнокровный класс пролетариев, культурно и политически выросший и требующий ввиду этого со стороны партии более гибкого и более обдуманного' руководства» 3.
С каждым годом рабочие массы все тесней смыкались вокруг партии большевиков. Число рабочих в рядах ВКП(б) непрерывно росло. На 1 января 1924 г. из 1 605 тыс. рабочих крупной промышленности 12% состояли в партии, а на 1 июля 1925 г. из 2 094 тыс. в партии находилось 25,5% 4. Увеличилось число передовых рабочих и работниц, выдвинутых партией на ответственные посты по управлению государством и отдельными отраслями хозяйства. «Это, товарищи, величайшее достижение во' всей нашей работе',— говорил товарищ Сталин,— ибо рабочий класс, чувствующий себя не только классом работающим, но и классом управляющим,— такой класс способен на чудеса» 5. По призыву партии и под ее руководством рабочий класс развернул героическую борьбу за повышение производительности труда.
19 августа 1924 г. пленум ЦК РКП (б) в своем постановлении «О политике заработной платы» указал: «...лозунгом дня должно стать: увеличение производительности труда, расширение производства, удешевление изделий промышленности. Все внимание и все силы партии должны быть обращены в эту сторону» 6.
Это была сталинская директива о быстрейшем завершении восстановления фабрик .и заводов, о превращении промышлен- 1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 322.
2 «Народное хозяйство СССР», Статистический справочник, М.—Л., 1932, стр. 410.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 213.
4 См. там же, стр. 345—346.
5 Там же, стр. 214.
6 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 627.
140


яости в источник развития всего народного хозяйства. Партия подняла рабочие массы на выполнение этой грандиозной задачи, возглавила трудовой подъем рабочего класса СССР.
Подлинным вдохновителем и организатором трудового подъема рабочего класса СССР был И. В. Сталин. В октябре 1924 г. ячейка РКП (б) завода «Динамо» направила делегацию для приглашения товарища Сталина на завод. И. В. Сталин долго беседовал с делегацией, подробно интересовался жизнью рабочих и работниц. Он принял приглашение динамовцев и 7 ноября выступил перед рабочими завода. В своей речи товарищ Сталин призвал динамовцев, а через них и весь рабочий класс СССР, бороться за повышение производительности труда, за укрепление союза рабочих и крестьян.
В «Красной книге» завода И. В. Сталин оставил знаменательную запись, в которой выразил сокровенные думы рабочего класса и великие замыслы партии о превращении СССР в страну индустрии и колхозов. «Желаю рабочим «Динамо», как и рабочим всей России,— писал товарищ Сталин,— того, чтобы промышленность наша пошла в гору, чтобы число пролетариев в России поднялось в ближайший период до 20—30 миллионов, чтобы коллективное хозяйство в деревне расцвело и подчинило своему влиянию частное хозяйство, чтобы высокая индустрия и коллективное хозяйство в деревне спаяли окончательно пролетариев фабрик и тружеников земли в одну социалистическую армию...» *.
На призыв вождя партии И. В. Сталина горячо откликнулись широкие массы рабочего класса. Движимые благородным чувством советского патриотизма, руководствуясь великими идеями Ленина—Сталина, рабочие социалистических предприятий повели напряженную борьбу за укрепление трудовой дисциплины, за снижение себестоимости изделий, за повышение производительности труда. Почти одновременно в различных городах страны на фабриках и заводах возникли организации, ставившие себе цель улучшить работу предприятий. В Донбассе они назывались производственными ячейками, в Туле — производственными коллективами, в Ленинграде — производственными кружками. В Москве еще во время ленинского призыва возникли производственные совещания. Осенью 1924 г. производственные совещания получили признание по всей стране. 23 сентября 1924 г. в газете «Труд», было опубликовано «Положение о производственных совещаниях», подписанное представителями ВЦСПС, ВСНХ и НК РКИ.
Основной задачей производственных совещаний являлось привлечение всей рабочей массы к активному участию в повы1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 321.
141


шении производительности труда и улучшении производства.
Наиболее интенсивно производственные совещания работали в Ленинграде и Москве. К 1 февраля 1925 г. на ленинградских предприятиях в них участвовало более 25 тыс. человек, из них свыше 10 тыс. металлистов1. На московских предприятиях к тому времени в заводских производственных совещаниях участвовало около 35 тыс. человек и 32 тыс. человек в цеховых совещаниях 1 2.
По 15 предприятиям металлопромышленности Ленинграда предложения, выдвинутые рабочими, дали около 200 тыс. рублей экономии 3.
Не менее продуктивны были производственные совещания на предприятиях Иваново-Вознесенска, Баку, Тулы, Урала, Донбасса. Они явились новой формой проявления творческой инициативы, коммунистического отношения к труду рабочих масс, этапом в развитии социалистического соревнования. Они отразили новую ступень сознания рабочего класса СССР, как класса, стоящего у власти, класса — строителя социалистического хозяйства. Через производственные совещания рабочий класс выдвинул из своей среды сотни и тысячи новых талантливых организаторов, администраторов и хозяйственников.
Среди рабочих заводов Тулы Началась кампания за добровольное увеличение норм выработки.
Почин тульских рабочих был подхвачен рабочими других заводов. 21 октября 1924 г. газета «Труд» опубликовала ответ тульским металлистам ижевских рабочих. Ижевские рабочие решили усилить борьбу с браком, прогулами, простоями, экономить материал и рабочее время. Они постановили увеличить нормы выработки от 5 до 12% и призвали рабочих тульских и других заводов полностью загрузить рабочий день 4.
Блистательным выражением трудового героизма явились достижения рабочих Карабашских медных рудников (Урал). Английский капиталист Уркварт предлагал Советскому правительству заключить с ним концессионный договор на восстановление Карабаша. Через три года Уркварт обещал дать 300 тыс. пудов медной руды. Стоимость восстановительных работ была определена им в 10 млн. рублей. Советское правительство отвергло предложение Уркварта и отпустило на восстановление рудников 900 тыс. рублей. Карабашские медные рудники были восстановлены в несколько раз быстрее, чем предполагал Уркварт, и они стали давать стране не 300, а 1 Жури. «Предприятие» № 8, август 1925 г., стр. 81.
2 МОАОР, ф. МГСПС, on. I, д. 1131, лл. 94—95.
3 «Предприятие» № 8, август 1925 г., стр. 83.
4 «Труд» № 217, 24 сентября 1924 г., стр. 1.
142


500 тыс. пудов, т. е. столько, сколько они давали в довоенное время. «Вот что значит воля рабочих!— говорил Ф. Э. Дзержинский.— ...Если бы тут были просто наемные рабочие, если бы здесь была простая эксплуатация, а не борьба за строительство социализма, то ни в коем случае не могло бы быть речи о том, чтобы можно было достигнуть таких результатов, ибо только воля и желание рабочих не только не сдавать врагу наших богатств, а показать, что мы являемся действительными строителями социализма, дали нам такие блестящие результаты» Г
Героическое движение рабочего класса за повышение производительности труда возглавляла большевистская партия. Коммунисты на фабриках и заводах шли впереди в борьбе за улучшение производства. Активное участие в этой славной борьбе принимали комсомольцы. В октябре 1924 г. ЦК комсомола разослал директивное письмо, в котором наметил конкретные меры по увеличению производительности труда рабочими-комсомольцами.
Комсомольцы Москвы, Ленинграда, Урала и Донбасса подхватили этот благородный почин.
Товарищ Сталин рассматривал этот трудовой подъем рабочего класса как проявление внутренней мощи социалистической революции, как непоколебимую уверенность рабочего класса в возможность построения социализма. Разоблачая врагов социализма — троцкистов, И. В. Сталин писал: «Можно ли отрицать, что могучий трудовой подъём уже начался у нас? Нет, нельзя отрицать» 1 2.
Хозяйственный и политический подъем переживало и советское крестьянство. В царской России при наличии частной собственности на землю происходило быстрое размывание середняка, увеличение и обогащение слоя кулаков, увеличение и обнищание деревенской бедноты (беспосевных, безлошадных и безинвентарных). Количество середняков систематически уменьшалось.
В советской деревне, где частная собственность на землю была уничтожена, а капиталистические элементы ограничивались и вытеснялись, происходил общий хозяйственный подъем; за счет поднимавшейся бедноты систематически увеличивалась масса середняков.
Если накануне Великой Октябрьской социалистической революции группа бедняков составляла 65%, то к концу 1925 г. она снизилась до 24%, середняцкая группа за это же время с 20% увеличилась до 64,7%. Количество кулаков с 15% со1 Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, 1947, стр. 261.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 375.
143


кратилось до 6,9% к концу восстановительного периода *. Партия и правительство оказывали систематическую помощь маломощным слоям деревни. Вследствие этого происходило непрерывное сокращение крестьян без посева и с посевом до одной десятины и без рабочего скота.
Среди части середняков и бедноты увеличилась тяга к участию в общественной жизни, к вступлению в кооперацию, колхозы и в партию. Умножился приток крестьянской молодежи в комсомол.
Вместе с тем некоторая часть крестьян-середняков была недовольна низкими ценами на хлеб и высокими на промтовары, а также пережитками военного коммунизма и бюрократическими извращениями в работе Советов. Это недовольство пытались использовать активизировавшиеся кулацкие слои деревни, ставившие себе цель подчинить своему влиянию среднее крестьянство, захватить в свои руки Советы, кооперацию.
Чтобы запугать крестьянство, кулаки применяли террор по отношению к передовым элементам деревни, разоблачавшим кулачество. 28 марта 1924 г. в селе Дымовке Николаевского округа Одесской губернии шайка преступников, находившихся под влиянием кулачества, убила селькора Григория Малиновского. В мае 1924 г. в Новониколаевской губернии (Сибирь) был убит селькор Носиков. В январе 1925 г. кулаки деревни Лихиничи Оршанского округа (Белоруссия) убили селькора Ракушева.
В Грузии в конце августа 1924 г. вспыхнуло кулацкое восстание, организаторами которого явились меньшевики—агенты иностранного империализма. Этот меньшевистский путч был очень быстро ликвидирован.
Во время перевыборов Советов осенью 1924 г. в целом ряде районов нашей страны кулакам удалось добиться некоторых успехов, «...середняк оказался на стороне кулака против бедняка»1  2. Явка избирателей на собрания в среднем по РСФСР снизилась по сравнению с 1923 г. на 4% и составила лишь 31%, а в отдельных губерниях она была еще ниже3.
Все ЭТО' потребовало от партии принятия решительных мер для усиления руководящей роли рабочего класса по отношению к трудовому крестьянству. Необходимо было, как указывал И. В. Сталин, «...изолировать кулаков и спекулянтов, оторвать от них трудовое крестьянство и вовлечь его в совет-
1 «20 лет Советской власти». Статистический сборник, 1937, стр. 46 и Стенографический отчет XV съезда ВКП(б). Доклад В. М. Молотова «О работе в деревне», стр. 1054.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр, 123.
3 «Съезды Советов РСФСР в постановлениях», М., 1939, стр. 301.
144


ское строительство, дав, таким образом, выход его политической активности»
Необходимо было перестроить всю партийную работу в деревне, укрепить связь сельских коммунистов, а через них и всей партии, с трудовым крестьянством, создать вокруг деревенских ячеек беспартийный актив из крестьян и крестьянок.
В октябре 1924 г. состоялся пленум Центрального Комитета партии, обсудивший доклад В. М. Молотова «Очередные задачи работы в деревне». 26 октября на пленуме выступил товарищ Сталин, который дал глубокий анализ положения в деревне, сформулировал лозунг оживления Советов, потребовал создания вокруг партии в деревне широкого актива из крестьян. Для этого, говорил он, «...необходимо прежде всего оживить Советы. Необходимо всё живое, честное, инициативное, сознательное, особенно бывших красноармейцев, которые являются наиболее сознательными, наиболее инициативными из крестьян, втянуть в работу Советов. Почему именно Советов? Потому, во-первых, что Советы есть органы власти, а вовлечение трудового крестьянства в дело управления страной является очередной задачей партии. Потому, во-вторых, что Советы есть органы смычки рабочих и крестьян, органы руководства крестьянами со стороны рабочих, а руководство крестьянами со стороны рабочих теперь необходимо больше, чем когда бы то ни было» 1 2.
На помощь деревенским ячейкам РКП (б) товарищ Сталин предложил послать сотни и тысячи опытных, знающих деревню работников., способных поднять и создать актив, беспартийных крестьян.
Сталинские директивы об оживлении Советов легли в основу резолюции пленума «Об очередных задачах работы в деревне».
Задача оживления Советов, кооперации и других сельских организаций была выдвинута пленумом ЦК партии как одна из наиболее острых политических задач. Для решения ее пленумом был намечен ряд мероприятий. Дана была директива о строгом проведении революционной законности, о борьбе с администрированием, бюрократизмом, о вовлечении беспартийных крестьян и крестьянок в работу Советов, об увеличении числа представителей беспартийных крестьян в составе ЦИК, ряда коллегий наркоматов, губисполкомов, уисполко- мов и т- д.
Принимая это решение, пленум ЦК РКП (б) исходил из общей установки на развитие советской демократии В каче-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 317.
2 Там же, стр. 318—319.
Ю А. Л. Матюгин, Д. А Чугаев
145


стве одной из мер в этом отношении пленум предложил разработать вопрос об оживлении работы Советов путем организации при них соответствующих секций, комиссий и совещаний.
Какое значение партия придавала вопросу улучшения работы в деревне, видно из того, что в июле 1924 г. при ЦК РКП (б) была образована комиссия по работе в деревне под председательством В. М. Молотова. В комиссию вошли И. В. Сталин, М- И. Калинин, Л. М. Каганович, Н. К. Крупская. В сентябре 1924 г. комиссия была преобразована в постоянное «Совещание по работе в деревне при ЦК РКП (б)». Внутри Совещания было создано 27 комиссий, которые изучали вопросы организации сельскохозяйственного кредита, крестьянской взаимопомощи, работы среди крестьянок и комсомола, партстроительства и кооперации, культшеф- ства и работы низового советского аппарата и т. п. Совещание подготовило ряд важнейших решений по вопросам работы в деревне, утвержденных затем ЦК партии.
При ЦК партии было создано также Совещание и по вопросам кооперации. Оно наметило ряд крупнейших мероприятий в области кооперативного строительства, которые затем были проведены в жизнь. Кооперативное совещание разработало положение о местных кооперативных комиссиях при партийных комитетах.
19 декабря 1924 г. ЦИК СССР вынес постановление об организации всесоюзного Совещания по вопросам советского строительства под председательством М. И. Калинина. Работа данного совещания имела огромное значение для улучшения и оживления работы Советов.
Совещания по советскому строительству были созваны и в губернских и уездных центрах. Местным совещаниям предшествовали крестьянские сходы, заседания сельских Советов, волостных исполкомов, на которых обсуждались вопросы, связанные с перестройкой работы низовых советских учреждений.
Большая работа была проведена по укреплению партийных организаций в деревне. В конце 1924 г. и начале 1925 г. газеты «Правда» и «Беднота» организовали на своих страницах смотр деревенских ячеек, укрепивший связи сельских коммунистов с беспартийными крестьянами. ЦК партии принял постановление, облегчавшее вступление в партию трудящихся крестьян.
По заданию ЦК РКП (б) в деревню выезжали члены и кандидаты Центрального Комитета. В феврале 1925 г. В. М. Молотов посетил Тамбовскую, Курскую и Тульскую губернии; А. А. Андреев ездил в Забайкалье, Сибирь, на Урал.
146


Более 10 тысяч коммунистов были посланы партией для работы в деревне *.
Огромную помощь партии и Советской власти в налаживании смычки города с деревней оказало шефство рабочих.. Рабочие Москвы, Ленинграда, Киева, Минска и других городов Советского Союза систематически вели в деревне культурно-политическую работу и оказывали трудовому крестьянству помощь в организации кооперативов, прокатных пунктов, комитетов взаимопомощи и т. д. Посланцы рабочего класса и большевистской партии своей честной и неутомимой работой укрепляли пролетарское влияние в деревне, крепили союз рабочих с трудящимся крестьянством.
Наряду с посылкой работников в деревню большевистская партия приняла меры по подготовке их из местного актива, по выдвижению на советскую и кооперативную работу лучших представителей деревенской бедноты и середняков- В период между XIII и XIV съездами РКП (б) только по 22 губерниям на уездную работу было выдвинуто 6 847 крестьян, из них 49% коммунистов, 51% беспартийных. Представители трудового крестьянства были выдвинуты в губернские и центральные советские учреждения1  2.
Об укреплении влияния рабочего класса в деревне говорил также возросший приток трудящихся крестьян в ряды РКП (б). За время с 1 июля 1924 г. по 1 июля 1925 г. деревенские парторганизации выросли почти на 82 тысячи человек 3.
Деятельность партии и Советского правительства по оживлению Советов была подкреплена экономическими мероприятиями и мерами помощи среднему крестьянству и особенно деревенской бедноте. В помощь хозяйствам, пострадавшим в 1924 г. от неурожая, Советское правительство израсходовало 108—ПО млн. рублей. Почти такая же сумма (100—105 млн. рублей) была отпущена на финансирование деревенской бедноты 4. Были приняты меры для снабжения деревни дешевыми с.-х. машинами, тракторами.
30 апреля 1925 г. по докладу В. М. Молотова пленум ПК РКП (б) принял развернутое постановление, предусматривавшее устранение пережитков военного коммунизма и административных препятствий, тормозивших рост и укрепление крестьянских хозяйств. Для того чтобы заинтересовать крестьян в развитии земледелия, пленум ЦК партии предписал решительно бороться с попытками частых земельных переделов, дал указание о более широком использовании права сдачи 1 «К XIV съезду РКП (б)», М.—Л., 1925, стр. 31.
2 Т а м же, стр. 19.
3 Там же, стр. 9.
4 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 323.
10*
147


земли в аренду крестьянами, о применении наемного труда в крестьянских хозяйствах.
Центральный Комитет партии в своем постановлении наметил практические мероприятия по дальнейшему увеличению производства промышленных товаров, снижению на них цен, развитию в деревне потребительской, сельскохозяйственной и промысловой кооперации.
По заданию ЦК РКП (б) сельскохозяйственный налог на 1925 г. по сравнению с 1924 г. был снижен с 470 млн. рублей до 280 млн. рублей, из которых 100 млн. рублей оставлялось для волостных бюджетов.
Было решено передать в пользование крестьянам леса местного значения.
В целях уменьшения остроты относительного перенаселения деревни было признано необходимым расширить государственные работы в области мелиорации, сооружения дорог и т. п.
Все эти мероприятия были затем одобрены XIV партийной конференцией и проведены в жизнь.
В работе по оживлению Советов в деревне огромное значение имело постановление октябрьского пленума ЦК РКП (б) в 1925 г. об организации при Советах групп деревенской бедноты. Создание групп бедноты было необходимо для того, чтобы ликвидировать распыленность бедноты и дать ей возможность сплотиться под руководством коммунистов в самостоятельную политическую силу, могущую служить организованной опорой пролетариата в борьбе против кулака, за привлечение среднего крестьянства.
Работа большевистской партии по оживлению Советов вскоре принесла свои плоды. Во время выборов в Советы в 1925—1926 гг. беднота и с.-х. рабочие выступали против кулачества более сплоченно и организованно, чем раньше. Середняки в большинстве случаев единым фронтом с беднотой поддерживали советскую власть. Кулаки оказались в значительной степени изолированными.
3. Успехи национальной политики Советского государства к концу восстановительного периода
Успехи СССР к концу восстановительного периода ярко проявились в национальном строительстве. Опираясь на решения X и XII съездов партии, на указания В. И. Ленина и И. В. Сталина, национальные советские республики и области успешно восстанавливали народное хозяйство, строили и укрепляли свою государственность, развивали культуру, нацио148


нальную по форме, социалистическую по содержанию. Под эгидой советской власти, под руководством рабочего класса происходило возрождение ранее угнетенных наций .нашей страны, формирование их в социалистические нации и укрепление дружбы и сотрудничества между ними в деле социалистического строительства.
Благодаря громадной и бескорыстной братской помощи великого русского народа, благодаря самоотверженному, труду рабочих и крестьян национальные республики сделали в эти годы первые шаги по пути ликвидации хозяйственной, культурной и государственной отсталости.
Украина, Белоруссия и Закавказская федерация, как относительно более развитые среди других национальных республик, смогли раньше других достигнуть довоенного уровня в промышленности и сельском хозяйстве. Сельское хозяйство» Украины и Белоруссии в 1924—1925 гг. уже достигло уровня 1913 г. Посевная площадь по зерновым культурам составляла в Армении — 89,4%, в Грузии — 92,8%, в Азербайджане — 102,4% довоенного, посевная площадь хлопка в Закавказье составила 94,6% и т. д. Г
В развитии сельского хозяйства национальных республик большое значение имела земельная реформа. В Белоруссии, например, в результате выселения остававшихся в своих имениях помещиков (200 семейств) 600 тыс. десятин земли дополнительно перешло в руки безземельных и малоземельных крестьян. Большое значение в расширении посевных площадей в Белоруссии имело осушение болот и превращение их в плодородные поля; за три года было осушено до 30 тыс. десятин.
В целях расширения посева зерновых культур в Закавказье было начато освоение Муганской степи. В 1925 г. там появились первые поселенцы.
Сельское хозяйство национальных республик играло огромную роль в обеспечении легкой промышленности СССР сырьем. Сахарная промышленность Украины давала 86% всей выработки сахара в СССР 1 2
В целях создания собственной хлопководческой базы правительство РСФСР оказало Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике, Бухарской и Хорезмской Народным Советским Республикам громадную помощь кредитами, продовольствием, промышленными товарами и инженерно-техническими силами. Была восстановлена ирригационная система — главный нерв всего народного хозяйства этих рес1 Gm. Г. К. Орджоникидзе. Избранные статьи и речи, М„ 1945, стр. 146.
2 См. «Хозяйство Украины». Сб. материалов, М., 1926.
149


публик; в Хорезмской НСР было начато строительство нового канала протяженностью в 240 верст, который обводнил мертвые туркменские степи; старые арыки были очищены, и орошаемые поля стали давать высокий урожай.
Восстановление оросительной системы расширило посевные площади под важнейшими техническими культурами, достигшие в 1924—1925 гг. в этих республиках 115% по сравнению с 1914 г., в том числе по хлопку— 112%.
Больших успехов в развитии технических культур добились закавказские республики. Так, урожай хлопка в Грузии достиг 233% по сравнению с 1913 г., по шелководству довоенный уровень был превышен на 36%, по разведению чая Аджария уже к 1923 г. превзошла довоенный уровень на 31% Г
Успешно восстанавливалась и развивалась в национальных республиках промышленность. Украина к 1925 г. добилась выпуска продукции промышленности 84,5% довоенного уровня. Кожевенная промышленность Украины давала 113%, по сравнению с 1916 г.1  2; сахарная промышленность в 1925 г. достигла 3Д уровня 1913 г. Производство сельскохозяйственных орудий, машин и химическая промышленность превысили довоенный уровень. Однако выработка чугуна к 1925 г. на Украине составила только 52% от довоенной. С апреля 1925 г. вступил в строй гигант черной металлургии — Днепропетровский завод, осенью начали работать Енакиевский и Константиновский металлургические заводы.
Промышленность Белоруссии к 1925 г. достигла довоенного уровня. Выработка электроэнергии и добыча торфа были выше довоенной. Металлообрабатывающая промышленность давала 144% продукции по сравнению с 1913 г.
Большие сдвиги произошли и в промышленности ЗСФСР. К концу восстановительного периода табачная промышленность Азербайджана дала 85%, промышленность Грузии — 90% довоенного уровня.
Наряду с восстановлением старой промышленности, в союзных и автономных республиках, а также и в автономных областях при материальной и технической помощи русского народа было начато строительство новых заводов, фабрик и электростанций. В Белоруссии был построен чугунолитейный завод им. Ворошилова и начато строительство спичечной, швейной и обувной фабрик, деревообделочного и кирпичного заводов; в республики советского Востока был переведен из центральных губерний РСФСР ряд текстильных фабрик с полным оборудованием.
1 См. «Советская Грузия в цифрах», Тифлис, 1929, стр. 85, 118.
2 «Хозяйство Украины», стр. 141.
150


В связи с восстановлением и развитием промышленности в национальных республиках непрерывно росли кадры национального пролетариата- На Украине за 1924—1926 гг. число рабочих увеличилось на 171 тыс., или 53,7% ’, в Закавказье за те же годы — на 128 тыс., или 58% и т. д.1  2. Национальный пролетариат появился в таких республиках и областях, как Бурят-Монголия, Северная Осетия, в которых раньше совершенно не было промышленных очагов.
Вся крупная промышленность в национальных республиках, как и во всем Союзе, принадлежала государству. В руках частных капиталистов находились лишь мелкие предприятия. Социалистический сектор (государственные и кооперативные предприятия) повсеместно сохранял за собой господствующее положение и развивался быстрее частного капитала. Количество рабочих, занятых в частных предприятиях, составляло: в Чувашии—12%, в Казахстане — 6, в Горской республике— 5, в Туркестане, Татарии, Башкирии, Дагестане меньше 2% общей численности рабочих3.
В торговле частный капитал играл еще большую роль. В Закавказье, например, в 1923 г. доля частника в розничной торговле достигла 97%, а в оптовой — 61% 4. Однако и в области торговли начался процесс вытеснения капиталистических элементов. Так, доля частника в Грузии к 1925—1926 гг., упала в розничной торговле до 52,7% и в оптовой — до 6,1% 5.
Хозяйственный подъем национальных республик сопровождался улучшением материального положения рабочих и крестьян, повышением их политической активности.
В целях улучшения экономического положения народов северных окраин РСФСР в октябре 1925 г. ЦИК и СНК СССР приняли закон о налоговых льготах. Согласно' этому закону освобождались от всех прямых общегосударственных налогов и сборов, а также от всех местных налогов и сборов, все трудящиеся граждане, принадлежавшие к вогулам, остякам, тунгусам, юкагирам и другим народностям Крайнего' Севера. Льготы не распространялись лишь на лиц, занимающихся скупкой для перепродажи6. Это решение показывало огромную заботу Советского правительства об отсталых народах и 1 «Хозяйство Украины», стр. 31.
2 «Труд в Армении», статистический справочник, 1927, стр. 3.
3 ЦГАОР, ф. 1235, оп. 114, д. 3.
4 «Закавказье». Статистико-экономический сборник, Тифлис, 1925,
стр. 473.
6 «Советская Грузия в цифрах», Тифлис, 1929, стр. 262.
6 «Власть Советов», № 46—47, 1927, стр. 35.
151


сыграло большую роль в деле их экономического возрождения.
Успехи в восстановлении народного хозяйства без капиталистов и против капиталистов, растущая политическая активность народных масс обостряли борьбу остатков эксплуататорских классов и их идеологов — буржуазных националистов, являвшихся одновременно и агентами империалистов в борьбе с советской властью. Выполняя задание своих империалистических хозяев, боротьбисты, эсеры и меньшевики на Украине, националисты и эсеры — «прищеповцы» в Белоруссии, остатки муссаватистов, дашнаков и грузинских меньшевиков в Закавказье, ходжаевцы и байтурсуновцы в Средней Азии, султангалиевцы в Татарии и Башкирии и другие националистические элементы под руководством троцкистов и буха- ринцев пытались всячески вредить возрождению народного хозяйства и культурному строительству в национальных республиках и областях. Для прикрытия контрреволюционной деятельности они создавали легальные национальные организации, проникали в советские органы, вредили, распространяли лживые слухи, восхваляли хуторскую систему, создавали бандитские шайки, которые терроризировали население.
Все они стремились нанести возможно больший урон советской власти, пытались «...оторвать миллионные массы крестьянства от рабочего класса и подкопаться, таким образом, под диктатуру пролетариата» *.
Партия большевиков и ее ленинско-сталинский ЦК возглавили борьбу со всеми враждебными элементами, идейно разгромили троцкизм и буржуазный национализм. Бандитские контрреволюционные выступления были подавлены органами диктатуры пролетариата при самой активной помощи трудящихся.
На основе хозяйственного подъема происходило укрепление советской государственности в национальных республиках. Выполняя решения большевистской партии об оживлении Советов, партийные организации вовлекали трудовые массы всех национальностей в управление государством.
Большое значение в деле вовлечения трудящихся в управление государством, в сплочении крестьянских масс вокруг Советов, вокруг партии имела деятельность комнезамов на Украине, союзов Кошчи в Узбекистане и Казахстане.
Постановлением ВЦИК от 3 марта 1924 г. к Белоруссии были присоединены 8 уездов Витебской и 6 уездов Гомельской губерний, Горецкий уезд и ряд волостей из других уездов Смоленской губернии, населенных преимущественно белб- 1 	И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 317.
1Г2


руссами !. В результате этого территория Белоруссии расширилась более чем вдвое, население ее увеличилось на 2,7 млн. человек. Белоруссия стала одной из крупных союзных республик, объединившей в своем составе 97% белоруссов, проживавших в СССР.
В восточных республиках — Азербайджане, Туркестане, Казахстане и других — серьезное значение имел вопрос о вовлечении женщин в общественно-политическую жизнь. Для этого необходимо было освободить женщину Востока от патриархально-родовых пережитков, организовать всестороннюю защиту ее прав, снять паранджу. В этих целях в 1925 г. при ЦИК автономных республик и исполнительных комитетах автономных областей РСФСР были созданы комитеты по улучшению труда и быта работниц и крестьянок. Комитеты развернули большую массово-политическую работу и по вовлечению женщин в производство.
Для Закавказья особое значение имело установление национального мира. К установлению этого национального мира в Закавказье партия большевиков шла через укрепление национальной государственности Грузии, Азербайджана и Армении, входивших в Закавказскую федерацию на равноправных началах, и путем создания автономных республик и областей для отдельных народностей Закавказья. Так, за 1923—1924 гг. были созданы автономные республики: Абхазия, Аджария (в составе Грузии) и Нахичевань (в составе Азербайджана); и автономные области: Южная Осетия и Нагорный Карабах (в составе тех же республик) ’. Создание этих автономных единиц приблизило советский государственный аппарат к национальным крестьянским массам и тем самым укрепило н а ци он а л ьн о-со в етску ю госу д а р ств е н н ость.
Большое международное значение имело создание в составе Украинской ССР Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики. Решение IX Всеукраинского съезда Советов об удовлетворении ходатайства молдавского населения Приднепровья об образовании Молдавской АССР (11-Х.1924 г.) было встречено жителями Молдавии и Бессарабии с большой радостью. В то время как молдаване, жившие в Бессарабии, подвергались со стороны румынских бояр бесчеловечной эксплуатации и национальным преследованиям, молдавское население Советского Союза получило свою национальную государственность и твердо вступило на путь самостоятельного развития.
В Российской Федерации, являвшейся крупнейшей и ведущей республикой в составе Союза ССР, в течение всего вос1 	«СУ» № 24, 1924, ст. 237.
153


становительного периода продолжалось дальнейшее национальное государственное строительство. Возрожденные Великой Октябрьской социалистической революцией народности и племена, начав под руководством пролетариата консолидацию в социалистические нации, становились на путь создания своей национальной государственности. В 1923—1925 гг. Чувашская и Бурят-Монгольская автономные области были преобразованы в автономные республики. Возникли новые автономные области. В 1925 г. в состав РСФСР 'входило 10 автономных республик и 13 автономных областей, с 17 млн. населения, составлявшего 17% ко всему населению РСФСР1.
В январе 1925 г. XII Всероссийский съезд Советов принял новую Конституцию РСФСР, приведенную в соответствие с Конституцией СССР.
С учетом громадного опыта государственного строительства предшествовавших лет в новой Конституции более подробно, чем в Конституции 1918 г., были разработаны статьи, относящиеся к федеративному строительству РСФСР. Специальная новая глава об автономных советских социалистических республиках и областях определяла структуру высших и местных органов государственной власти в автономных республиках и областях, пределы прав которых должны были быть установлены конституциями автономных советских социалистических республик.
В 1924 г. правительство РСФСР значительно расширило бюджетные права автономных республик и оказало им громадную экономическую помощь. Нерусские народы Советской страны при помощи русского пролетариата развивались к социализму. Русский рабочий класс оказывал им политическую', экономическую и культурную помощь. Из государственного бюджета Союза ССР получали дотации все союзные республики, автономные республики и области.
Только за 1921 —1922 гг. республики Закавказья получили более 10 млн. рублей золотом на восстановление народного хозяйства. Товарищ Орджоникидзе называл Россию общим резервуаром, из которого берется все, что можно 1 2. Этот резервуар обеспечивал развитие всех народов, входящих в Союз Советских Социалистических Республик. В бюджетах автономных республик и областей РСФСР в 1923—1925 гг. помощь России составляла больше половины всех их доходов 3. В 1923—1924 гг. три четверти расходов Украинской республики покрывались путем дотации из союзного бюджета. Все 1 «Советское строительство» № 5, 1926, стр. 89.
2 См. Г К- Орджоникидзе. Избранные статьи и речи, 1945, стр. 91—92.
3 «Советское строительство» № 5, 1926, стр. 111.
154


это являлось результатом ленинско-сталинской национальной политики, направленной на обеспечение самостоятельного развития в прошлом отстальгх и угнетенных народов.
В первый период Октябрьской революции в ряде национальных окраин возникли межнациональные автономные республики, как Туркестанская, Горская, Дагестанская. В дальнейшем в процессе начавшейся национальной консолидации отдельных народностей стали выделяться, например, из Горской республики, самостоятельные национальные автономные области — Черкесская, Кабардинская, а в июле 1924 г. Горская республика была ликвидирована *, так как в процессе национального развития народов Северного Кавказа образовались самостоятельные национальные автономии.
В 1924 г. под руководством партии большевиков произошло государственно-национальное размежевание в Средней Азии, где национальные взаимоотношения были чрезвычайно сложными. К моменту национального размежевания в Средней Азии существовали три многонациональные советские республики. Одна из них — Туркестанская — являлась советской социалистической республикой и две — Хорезмская и Бухарская — советскими народными республиками.
Многонациональные Хорезмская и Бухарская народные республики возникли в результате победы народных антифеодальных революций в хорезмском и бухарском ханствах. Эти независимые республики, установив тесную экономическую и политическую связь с Российской Федерацией, благодаря всесторонней бескорыстной помощи русского народа встали на путь перехода к социализму, минуя стадию капиталистического развития.
Враги трудящихся — баи, бывшие эмирские чиновники, реакционное духовенство и другие антисоветские элементы— оказывали сопротивление этому переходу. При содействии английских империалистов и их турецких лакеев они создавали басмаческие шайки, отдавая тем самым свои народы в кабалу иностранным империалистам. Басмачи совершали грабительские налеты, поджигали аулы и города, убивали население. Армия Бухарской и Хорезмской народных республик и Красная Армия Туркестана разгромили эти шайки одну за другой. В 1923 г. Хорезмская, в 1924 г. Бухарская республики волею народов были преобразованы в советские социалистические республики.
Все республики Средней Азии стали советскими социалистическими, и теперь стало возможным осуществить идею В- И. Ленина, высказанную им еще в 1920 г., о разделении 1 «СУ» № 66, 1924, ст. 656.
155


Туркестана на Узбекию, Киргизию, Туркмению т. е. осуществить национальное размежевание Средней Азии. Без этого немыслимо было дальнейшее развитие народов Средней Азии по пути социализма, ибо только с созданием однородно-национальных республик было возможно широкое вовлечение трудящихся масс Средней Азии в советское, социалистическое строительство. Чрезвычайная сессия Туркестанского ЦИК, собравшаяся в сентябре 1924 г., приняла решение, в котором говорилось, что во исполнение всеобщей воли рабочих и дехканских масс узбекского, туркменского и казахского народов предоставить право выйти им из состава Туркестанской АССР и образовать независимые Туркменскую ССР и Узбекскую ССР, а за казахским народом право присоединиться к Киргизской (Казахской) АССР.
Сессия признала также право каракалпакского, каракиргизского и таджикского народов создать свои национальные автономные области 1 2.
Вслед за этим V Хорезмский съезд Советов и V Бухарский курултай (съезд Советов), собравшиеся также в сентябре 1924 г-, одобрили стремление узбеков и туркмен, пожелавших выйти из состава этих республик, чтобы образовать свои национальные республики.
Эти решения были горячо поддержаны широкими массами национальностей Средней Азии. На имя сессий Туркестанского, Хорезмского и Бухарского исполкомов в те дни поступило много приветствий по случаю принятых ими исторических решений о национальном размежевании.
В результате национального размежевания Средней Азии возникли Туркменская ССР и Узбекская ССР, в которую входила Таджикская АССР; Каракиргизская автономная область, входившая в состав РСФСР (ныне Киргизская ССР), и Каракалпакская автономная область, входившая в состав Казахской АССР. Семиреченская и Сыр-Дарьинская области бывшего Туркестана с преобладающим казахским населением были присоединены к Казахской АССР.
Так национальное размежевание явилось воссоединением разделенных несколькими государственными границами национальностей Средней Азии, которое ускорило их консолидацию в социалистические нации и обеспечило быстрое развитие. «Размежевание Туркестана есть, прежде всего, воссоединение разорванных частей этих стран в независимые государства» 3,— говорил И. В. Сталин.
1 См. Ленинский сборник, т. XXXIV, стр. 326.
2 См. стенографический отчет III сессии Туркменского ЦИК, Ташкент. 1924, стр. 32—33.
3 И. Сталин. Соч., т. 7, стр. 137.
156


Создание национальных республик и областей дало возможность широко вовлечь трудящихся различных национальностей в государственное управление и приблизить советский аппарат к народным массам. Уже на второй год после размежевания, например, в Туркмении, удельный вес туркмен в государственном аппарате увеличился вдвое. В аульных и районных Советах было введено делопроизводство на туркменском языке1. И. В. Сталин назвал государственное размежевание в Туркестане образцом приближения государственного- аппарата к массам 1 2.
Национальное размежевание лишило эксплуататорские классы известной почвы для разжигания национальной розни, которая процветала особенно в Хорезмской и Бухарской республиках. Последовавшая за национальным размежеванием земельно-водная и скотоводческая реформы (1926— 1928 гг.) окончательно подорвали экономическую основу феодально-байских элементов, главных носителей этой национальной розни и вражды.
Образовавшиеся после национального размежевания Средней Азии независимые Узбекская и Туркменская Советские Социалистические Республики в начале 1925 г. обратились в ПИК СССР с просьбой принять их в состав Союза ССР. Ходатайство этих республик рассмотрел третий Всесоюзный съезд Советов, собравшийся в мае 1925 г. Представители Узбекской ССР вручили верховному органу СССР — III Всесоюзному съезду Советов декларацию, единогласно принятую на I учредительном съезде Советов Узбекской ССР в феврале 1925 г., в которой говорилось, что «трудящиеся массы узбекского народа перед лицом всего мира заявляют о своем непреклонном решении о добровольном вхождении в Союз ССР на правах полноправного члена и на основах декларации I Съезда СССР...» 3. Эта декларация выражала единодушное желание трудовых масс — рабочих и дехкан Узбекистана.
С просьбой О' принятии в состав СССР обратилась к съезду и делегация Туркменской ССР.
Третий съезд Советов Союза ССР с удовлетворением приветствовал свободное волеизъявление народов Туркменской и Узбекской Социалистических Советских Республик, и на основании «Декларации об образовании Союза ССР» Туркменская и Узбекская ССР были приняты в состав Союза как равноправные его члены.
1 «Советское строительство» № 8—9, 1927, стр. 134—136.
2 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 136—137.
3 Первый Всеузбекистанский съезд Советов, стенографический отчет, Ташкент, 1925, стр. 106.
157


Этот факт имел громадное международное значение, ибо образование и добровольное вступление в состав Союза Узбекской и Туркменской республик было ярким свидетельством того, что «большевики нашли ключ к глубочайшим стремлениям народных масс Востока, а Советский Союз является единственным в мире добровольным объединением трудящихся масс различных национальностей. Для того, чтобы воссоединить Польшу,— говорил И. В. Сталин,— буржуазии потребовался целый ряд войн. А для того, чтобы воссоединить Туркменистан и Узбекистан, коммунистам потребовалось лишь несколько месяцев разъяснительной пропаганды» *. В этом сказалось торжество ленинско-сталинской национальной политики.
С принятием Узбекистана и Туркменистана Советский Союз превратился в могучее содружество шести республик.
4. Укрепление обороны Советского государства. Военная реформа 1924—1925 гг.
Социалистическое строительство в условиях капиталистического окружения требовало укрепления оборонной мощи Советского государства.
К концу гражданской войны Красная Армия насчитывала более бУг млн. человек. С переходом к мирному строительству партия и правительство провели частичную демобилизацию армии. К концу 1923 г. численность советских вооруженных сил сократилась в 10 раз, с 5 500 тыс. до 562 тыс-
Сократив армию до минимума, Центральный Комитет партии и Советское правительство приступили к ее укреплению и реорганизации, к проведению военной реформы.
Товарищ Сталин проявлял величайшую заботу об укреплении советских вооруженных сил. Выступая 26 января 1924 г. на заседании 2-го Всесоюзного съезда Советов, посвященном смерти В. И. Ленина, И. В. Сталин сказал: «Третьей основой диктатуры пролетариата является наша Красная Армия, наш Красный флот- Ленин не раз говорил нам, что передышка, отвоёванная нами у капиталистических государств, может оказаться кратковременной. Ленин не раз указывал нам, что укрепление Красной Армии и улучшение её состояния является одной из важнейших задач нашей партии... Поклянёмся же, товарищи, что мы не пощадим сил для того, чтобы укрепить нашу Красную Армию, наш Красный флот!» 1 2.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 137.
2 И. В. Сталин. Соч* т. 6, стр. 49—50.
158


В январе 1924 г. ЦК РКП (б) назначил комиссию для обследования состояния вооруженных сил Советского Союза. В состав комиссии вошли М. В. Фрунзе, К. Е. Ворошилов, Г К. Орджоникидзе, А. А. Андреев, H. М. Шверник. В результате обследования комиссия установила, что предатель Троцкий, возглавлявший тогда Наркомат по военным и морским делам и Реввоенсовет СССР, привел советские вооруженные силы к полному развалу.
Доклад комиссии об итогах обследования был заслушан' в феврале 1924 года на пленуме Центрального Комитета партии.
В резолюции пленума по докладу комиссии было отмечено «наличие в армии серьезных недочетов (колоссальная текучесть, полная неудовлетворительность постановки дела снабжения и пр.), угрожающих армии развалом»1.
Пленум Центрального Комитета РКП (б) принял постановление о проведении военной реформы. Для подготовки проекта реформы была организована Комиссия во главе с М. В. Фрунзе.
В качестве одной из мер укрепления вооруженных сил СССР явилось фактическое отстранение от рабогы в армии Троцкого, тогда еще не разоблаченного международного шпиона.
В марте 1924 года заместителем Наркомвоенмора и председателя Реввоенсовета Союза ССР и начальником Военной академии был назначен М. В. Фрунзе. С этого времени М. В. Фрунзе был фактическим руководителем вооруженных сил СССР. 26 января 1925 года, по предложению И. В. Сталина, Фрунзе был назначен народным комиссаром по военным и морским делам и председателем Реввоенсовета Союза ССР.
М. В. Фрунзе — один из выдающихся деятелей большевистской партии и Советского государства, полководец сталинской школы, прославившийся в годы гражданской войны своими блестящими победами над интервентами и белогвардейцами. В своих выступлениях и теоретических трудах — «Единая военная доктрина и Красная Армия» (1921 г.), «Итоги и перспективы военного строительства» (1924 г.), «Ленин и Красная Армия» (1925 г.) и др.— М. В. Фрунзе неустанно популяризировал учение Ленина и Сталина о советском военном искусстве. Особое внимание он уделял вопросам военной стратегии и тактики, о единстве фронта и тыла в период современных войн, единстве в Советской России интересов армии и народа, о подготовке экономической и морально-по1 	К. Е. Ворошилов. Статьи и речи, 1937, стр. 563.
159


литической базы военной мощи СССР. Руководствуясь указаниями И. В. Сталина, М. В. Фрунзе провел военную реформу, в основу которой был положен принцип сочетания постоянной кадровой армии с милиционной системой.
Переход к смешанной системе комплектования вооруженных сил СССР являлся в то время единственно правильным. Международное положение Советского государства сравнительно с периодом гражданской войны неизмеримо улучшилось. Наступила длительная мирная передышка. С другой стороны, Советская страна переживала большие финансовые затруднения. Новая система комплектования войск при максимальном сокращении расходов на их содержание давала возможность обучить военному делу весь призывной контингент. В начале 1923 г. 10 кадровых стрелковых дивизий были переведены на милиционно-территориальное положение. В дальнейшем число таких дивизий было увеличено. Обучение в этих дивизиях проводилось преимущественно путем сборов: первый год — три месяца, второй год — два, в следующие три года — по одному месяцу. Технические войска, морской и воздушный флот и значительная часть конницы оставались на кадровых началах.
Полностью новая система была развернута в 1924—25 годах. Мартовско-апрельский (31 марта — 2 апреля 1924 года) пленум ЦК партии одобрил «мероприятия Военведа в деле дальнейшего расширения практики милиционного строительства...» Г
Пленум подчеркнул значение милиционно-территориальных формирований в деле укрепления смычки города с деревней. XIII съезд РКП (б) одобрил военную реформу, проведенную на основе сочетания кадровых войск и территориальных формирований.
Еще до реформы, согласно директивам XII съезда партии, в ряде национальных республик и областей (Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан) были образованы национальные войска.
В период реформы аналогичные формирования стали создаваться и в республиках советского Востока. В 1925 г. национальные формирования составляли 10% всего личного состава Красной Армии 1 2.
«Только в условиях полного национального равенства и национальной политики Советского правительства,— писал К. Е- Ворошилов,— стало возможным осуществить неразрешимый для царизма и для капиталистических стран вопрос о
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 564.
2 См. М. В. Фрунзе. Избранные произведения, 1934, стр. 432.
1C0


привлечении всех народов к строительству вооруженных сил страны»
Основой военной мощи Красной Армии являлся ее командный и политический состав. В первые годы существования Красной Армии значительную часть командиров составляли остатки офицерского корпуса старой царской армии, выходцы из буржуазно-помещичьей среды. Большевистская партия и Советское правительство принимали все меры к тому, чтобы подготовить и выдвинуть офицерские кадры из рабочих и крестьян. К середине 1925 г. социальный состав командиров был следующим: из крестьян — 57%, из рабочих — 19,3, прочих—23,7% 1 2.
На руководящие должности были выдвинуты молодые специалисты, показавшие себя опытными командирами в период гражданской войны и получившие теоретическую подготовку- Были подготовлены кадры для штаба РККА, произведен ряд выпусков квалифицированных специалистов для артиллерии, связи, авиации и т. п. «...Теперь Красная Армия и Флот,— говорил М. В. Фрунзе в ноябре 1924 г.,— являются в полном смысле этого слова рабоче-крестьянскими» 3.
В связи с общим укреплением Красной Армии и с улучшением социального состава командных кадров стало возможным осуществить в Красной Армии единоначалие. В июне 1924 г. Центральный Комитет партии принял постановление, в котором признал единоначалие основным принципом строительства Красной Армии.
После -большой подготовительной работы Реввоенсовет СССР в марте 1925 г. издал приказ за подписью М. В. Фрунзе об освобождении комиссарского состава Красной Армии от обязанностей повседневного контроля над строевой, административной и хозяйственной деятельностью командного состава. В ведении военкомов осталось лишь партийное и политическое руководство. Переход к единоначалию оказал благотворное влияние на всю жизнь Красной Армии. Выросло чувство ответственности у командиров за боевую подготовку частей и их морально-политическое состояние. Улучшилась партийная и политическая работа в армии.
Во время реформы была перестроена организационная структура Красной Армии. Установлена была единая организация пехоты и кавалерии. Увеличилась насыщенность пехоты огневыми средствами. Усилена была мощь советской артиллерии. «Мы создали полковую артиллерию, — говорил 1 К. Е. Ворошилов. Оборона СССР, 1927, стр. 118.
2 См. М. В. Фрунзе. Избранные произведения, 1934, стр. 435.
3 М. В. Фрунзе. Избранные произведения, М., 1950, стр. 279.
И А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
161


М. В. Фрунзе,— добились увеличения цифры орудий в дивизионной артиллерии и, наконец, несколько увеличили корпусную артиллерию. Проведенные мероприятия дали нам серьезные улучшения, делающие нашу армию военного времени более сильной и боеспособной» *.
Серьезное внимание было обращено на усиление воздушного флота. В 1923—1924 гг. советские авиационные заводы выпустили 200 военных самолетов. Активное участие в строительстве авиации принимала советская общественность. В 1923 г. образовалось добровольное «Общество друзей Воздушного флота» (ОДВФ), в котором к 1 октября 1924 г. насчитывалось около- 1,5 млн. членов. На средства общества строились и передавались Красной Армии боевые самолеты.
В 1924—1925 гг. была широко развернута работа по восстановлению военно-морского флота. Ремонтировались старые и достраивались заложенные ранее морские корабли. Большую помощь в деле возрождения флота оказал комсомол. 16 октября 1922 г. Коммунистический Союз молодежи в лице своего V съезда принял шефство над военно-морским флотом республики. Комсомол укреплял флот лучшими представителями своей организации. В конце 1922 г. две с половиной тысячи комсомольцев влились в боевую семью моряков. В последующие годы Ленинский комсомол неустанно помогал восстанавливать флот и регулярно посылал своих членов во флот.
В январе 1925 г. пленум ЦК партии вновь обсудил вопрос об укреплении Красной Армии. 19 января на пленуме выступил товарищ Сталин, который, в связи с изменением международной обстановки и усилением агрессивных намерений империалистов, потребовал укрепления обороны СССР. Товарищ Сталин предупредил партию об опасности превращения армит «...в простую милицию, не способную быть готовой к военным осложнениям» * 2. «Наше знамя остаётся по-старому знаменем мира»3,— говорил товарищ Сталин. Но чтобы не быть застигнутым врасплох и не стать жертвой нападения, Советский Союз должен иметь боеспособную армию. «...Быть готовыми ко всему,— призывал товарищ Сталин,— готовить свою армию, обуть и одеть её, обучить, улучшить технику, улучшить химию, авиацию, и вообще поднять нашу Красную Армию на должную высоту. Этого требует от нас международная обстановка» 4.
Указания И. В. Сталина легли в основу постановления 'M. В. Фрунзе. Избранные произведения, М., 1950, стр. 269.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 11.
3 Т а м же, стр, 14.
4 Т а м же.
162


Ill Всесоюзного съезда Советов (май 1925 г.) по докладу М- В. Фрунзе. Съезд одобрил проводившуюся военную реформу и предложил ЦИК и СНК СССР принять все необходимые меры по дальнейшему укреплению боеспособности Красной Армии. Намечено было также дальнейшее укрепление военно-морских сил и развитие воздушного флота. Съезд признал необходимым усилить работу в области военной подготовки всего населения, особенно молодежи. Съезд поставил з'ада- .чу расширения военной промышленности, усовершенствования военной техники и насыщения ею Красной Армии.
Съезд Советов наметил мероприятия по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий Красной Армии. «Внимание и заботливость, проявляемые правительством и трудящимися массами к Красной Армии,— говорилось в постановлении,— должны обеспечить каждому военнослужащему возможность полной и безраздельной отдачи своих сил служению великим целям освобождения трудящихся» *.
18 сентября 1925 г. был принят закон «Об обязательной военной службе». Этот закон устанавливал классовый принцип организации вооруженных сил Советского Союза. «Защита Союза ССР,— говорится в этом законе,— является обязанностью всех граждан Союза. Оборона Союза ССР с оружием в руках осуществляется только трудящимися. На нетрудовые элементы возлагается отправление иных военных обязанностей» 1 2.
Обязательная военная служба в Красной Армии складывалась из допризывной подготовки, действительной службы и состояния в запасе. Длительность военной службы в кадровых частях колебалась от 2 до 4 лет в зависимости от рода войск, в переменном составе — 8—12 месяцев.
Таковы важнейшие мероприятия, проведенные по директивам партии и правительства М. В. Фрунзе по перестройке и укреплению Красной Армии и Флота в 1924—1925 гг.
Но лично М. В. Фрунзе не удалось осуществить военную реформу до конца. Тяжелая болезнь — результат царской каторги, тюрьмы и ссылки — подточила его здоровье. 31 октября 1925 г. он умер. Народным комиссаром по военным и морским делам и председателем Реввоенсовета СССР был назначен боевой соратник И. В. Сталина и М. В. Фрунзе, испытанный большевик К. Е. Ворошилов, под руководством которого и была осуществлена намеченная партией реформа вооруженных сил.
1 «Съезды Советов СССР в постановлениях и резолюциях» под общ. ред. акад. А. Я. Вышинского, М„ 1939, стр. 85.
2 «Известия ЦИК СССР» № 217, 23 сентября 1925 г., стр. 5.
11
163


5. Вопрос о построении социализма в СССР.
XIV съезд партии. Сталинский курс на индустриализацию страны
Прошло пять лет со времени перехода Советского государства к новой экономической политике. Восстановление народного хозяйства в основном было завершено, но в целом экономика Советского Союза в 1925 г., хотя и подошла вплотную к довоенному уровню, продолжала быть отсталой, многоукладной. «Мы всё ещё страна аграрная...»1,—говорил товарищ Сталин на XIV съезде ВКП(б). По довоенным ценам 67,6% всей продукции стране давало сельское хозяйство и лишь 32,4% —промышленность1  2.
В хозяйстве СССР сохранялись еще элементы пяти укладов: патриархальный, мелкотоварное производство, частнохозяйственный капитализм, госкапитализм и социализм.
Социалистический уклад быстро развивался, вытесняя остальные экономические уклады. Благодаря политике большевистской партии, рассчитанной на ограничение и вытеснение капиталистических элементов, социализм одерживал все новые победы. В 1924—1925 гг. государственная и кооперативная промышленность вместе составляли 81%, а на долю частной промышленности приходилось лишь 19%. Доля социалистического сектора в валовой продукции крупной (цензовой) промышленности достигла 96,1%, доля частного сектора упала до 3,9% 3.
Ленинская директива о том, чтобы научиться хозяйничать, научиться «торговать культурно»,— успешно проводилась в жизнь, общий оборот внутренней торговли в СССР в 1924— 1925 гг. составил 70% к довоенному времени. Доля государственной и кооперативной торговли в этом обороте составила 74,7%, а доля частной торговли упала до 24,9% 4.
В области сельского хозяйства господствующее положение продолжало занимать единоличное крестьянское хозяйство. Социалистические элементы в деревне представляли незначительную величину. В 1925 г. в стране насчитывалось 21,9 тыс. колхозов, которые объединяли только 293,5 тыс. крестьянских дворов, или 1,2% общего числа крестьянских хозяйств5. Колхозы и совхозы были в то время всего лишь слабыми ростками социализма.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 315.
2 См. И. В. Сталин. Соч., т. 10, стр. 296.
3 См. там же, стр. 297.
4 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 318—319.
5 «Колхозы во 2-й сталинской пятилетке», статистический сборник, М.—Л., 1939, стр. 1.
164


Подводя итоги социальным процессам, протекавшим в те годы в стране, И. В. Сталин говорил: «Наш строй в целом есть переходный от капитализма к социализму,—где всё ещё преобладает, в смысле объёма продукции, частновладельческое крестьянское производство, но где доля социалистической промышленности растёт непрерывно» Г
В 1925 г., по определению товарища Сталина, нужно было сделать переход от экономики, «которую нельзя * назвать в целом социалистической, к экономике социалистической, к той экономике, которая должна послужить материальной основой социалистического общества» 1 2.
С окончанием восстановительного периода нужно было наметить перспективы, определить пути развития всего народного хозяйства. Нужно было дать ответ на тот жгучий вопрос, который волновал рабочих и передовых крестьян: можно ли при задержке мировой революции, при наличии техникоэкономической отсталости СССР, на базе политики нэпа построить социалистическое общество.
«Нельзя строить по-настоящему,— говорил товарищ Сталин,—не зная—во имя чего строишь. Нельзя двигаться ни на шаг, не зная направления движения. Вопрос о перспективе есть важнейший вопрос нашей партии, привыкшей иметь перед собой ясную и определённую цёль. Строим ли мы во имя социализма в расчёте на победу социалистического строительства, или строим на авось, вслепую, для того, чтобы «в ожидании социалистической революции во всём мире» унавозить почву для буржуазной демократии,— в этом теперь один из основных вопросов. Нельзя работать и строить по-настоящему, не имея ясного ответа на этот не менее ясный вопрос» 3.
Большевистская партия и ее гениальный вождь И. В. Сталин дали на этот вопрос обстоятельный и ясный ответ.
Проблема построения социализма в СССР имела две стороны: внутреннюю и международную. Внутренняя сторона была связана с возможностью преодоления противоречий внутри СССР, с возможностью ликвидации капиталистических элементов и устранения имевших место неантагонистических противоречий между пролетариатом и крестьянством. Эта проблема решалась положительно. У рабочего класса СССР имелись все возможности для преодоления внутренних противоречий и трудностей.
Гарантией успеха строительства социализма в СССР являлось прежде всего наличие политической власти и экономических командных высот в руках рабочего класса, наличие в 1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 310.
2 Т а м же, стр. 252.
3 Т а м же, стр. 204.
165


стране огромных природных богатств и руководство партии, достаточно сплоченной и единой, чтобы направить усилия всех лучших людей рабочего класса в одну точку, достаточно подготовленной в отношении марксистско-ленинской теории, умеющей предвидеть и знающей пути движения к социализму.
Капиталистические элементы не могли устоять в борьбе против возраставших с каждым годом сил социализма.
Что касается имевшихся временных противоречий между рабочим классом и крестьянством из-за вопроса о ценах, о размере налога и т. п., то эти противоречия были преходящего, текущего порядка и преодолевались советской властью путем правильной политики по отношению к крестьянству, путем укрепления смычки рабочих и крестьян, путем вовлечения трудового крестьянства в кооперацию.
По коренным и жизненным вопросам у рабочего класса и трудящегося крестьянства имелось единство интересов. Трудящиеся массы крестьянства, как и рабочий класс, были заинтересованы в социалистических преобразованиях, ибо только социалистические преобразования несли трудовому крестьянству избавление от нищеты, голода и кулацкой кабалы.
Поэтому на вопрос, возможно ли в СССР силами рабочих и крестьян построить полное социалистическое общество, партия во главе с товарищем Сталиным ответила утвердительно. «Да, отвечала партия, социалистическое хозяйство можно и нужно построить в нашей стране, ибо у нас есть всё необходимое для того, чтобы построить социалистическое хозяйство, построить полное социалистическое общество» *.
«Построение социализма в СССР представляет величайший поворот в истории человечества и всемирно-историческую победу рабочего класса и крестьянства СССР. Но оно является все же внутренним делом СССР и составляет лишь часть проблемы победы социализма» 1 2.
Другой частью этой проблемы являлась международная сторона, т. е. взаимоотношения между Советским Союзом и капиталистическим окружением. Могла ли наша страна, находившаяся в капиталистическом окружении, гарантировать себя от повторения иностранной вооруженной интервенции, от нашествия империалистов Европы и Америки, от реставрации капитализма? Иными словами, можно ли победу социализма в СССР считать окончательной?
Со всей большевистской прямотой партия и товарищ Сталин дали на этот вопрос отрицательный ответ: «...Мы живем не на острове,— писал товарищ Сталин,— а «в системе 1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 260.
2 Там же, стр. 261.
166


государств», значительная часть которых враждебно относится к стране социализма, создавая опасность интервенции и реставрации,... мы говорим открыто и честно, что победа социализма в нашей стране нё является ещё окончательной»
Чтобы уничтожить опасность новой иностранной интервенции против СССР, необходимо было ликвидировать капиталистическое окружение. Но для этого недостаточно сил одного Советского государства. Для этого необходима победа революционного пролетариата в нескольких странах.
«Поэтому поддержка нашей революции со стороны рабочих всех стран,— говорил И. В. Сталин,— а тем более победа этих рабочих хотя бы в нескольких странах, является необходимым условием полной гарантии первой победившей страны от попыток интервенции и реставрации, необходимым условием окончательной победы социализма» 1 2.
Такова была установка Центрального Комитета партии. Ее приняла XIV конференция РКП (б), состоявшаяся 27— 29 апреля 1925 г., как закон партии, обязательный для всех коммунистов. «...Победа социализма (не в смысле окончательной победы) безусловно возможна в одной стране»,— говорится в «Тезисах о задачах Коминтерна и РКП (б)...»3, утвержденных конференцией.
9 мая 1925 г., на собрании актива Московской организации с докладом об итогах работы XIV конференции РКП (б) выступил И. В. Сталин. С присущей ему ясностью, простотой и железной логикой он обосновал возможность и необходимость построения социализма в СССР. «...Мы можем и должны построить полное социалистическое общество вместе с крестьянством, на основе союза рабочих и крестьян» 4.
Такая установка партии была встречена в штыки буржуазными реставраторами, сменовеховцами, троцкистами, бухарин- цами и прочими врагами социализма. Против решения XIV партийной конференции выступили троцкисты. Установке партии на победу социализма они противопоставили меньшевистскую «теорию перманентной революции», которая отрицала возможность построения социалистического общества в СССР. Бухаринцы в это время открыто не выступали против партии. Но они старались постепенно внедрить в сознание рабочего класса капитулянтскую мысль о возможности мирного врастания буржуазии в социализм. Бухаринцы выставили лозунг «Обогащайтесь», что означало: долой все преграды на 1 И В. Ста л ин, Письмо т. Иванова и ответ товарища Сталина, 1938, стр. 12.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 118—119.
3 «ВКП(б) в резолюциях», ч. II, стр. 29.
4 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 112.
167


пути развития капитализма. На деле они также выступали как реставраторы капитализма. Зиновьев и Каменев на XIV конференции лицемерно голосовали за резолюцию, утвердившую установку партии на победу социализма в СССР. Но партия знала, что они только отложили свою борьбу с ней, решив «дать бой партии» на XIV съезде, который состоялся в декабре 1925 г.
В качестве основного звена в цепи задач построения социализма в СССР товарищ Сталин выдвинул проведение социалистической индустриализации страны. Только при помощи социалистической индустриализации можно было, ликвидировать технико-экономическую отсталость СССР и подготовить материальные предпосылки для социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и земледелия, и для проведения культурной революции. Необходимо было во что бы то ни стало преодолеть все гигантские трудности, которые вставали на пути проведения индустриализации.
Одна из величайших исторических заслуг товарища Сталина состоит в том, что он разработал и научно обосновал советский метод проведения индустриализации страны.
Еще за несколько месяцев до XIV съезда партии, 9 июня 1925 г., в своих ответах на вопросы студентов Коммунистического университета им. Свердлова И. В. Сталин подверг анализу и уничтожающей критике пути индустриализации, через которые прошли капиталистические страны. Первый путь — это был путь захвата и ограбления колониальных народов. Этим путем развивалась Англия. Второй путь — это путь военного разгрома и контрибуций, проводимый одной, страной по отношению к другой. Так обстояло дело с Германией, которая, разгромив Францию, получила с нее огромную контрибуцию. Третий путь — это путь кабальных концессий и кабальных займов. Этим путем развивалась царская Россия. История развития других капиталистических стран, как, например, Соединенных Штатов Америки, представляла переплетение этих путей. Ни один из этих путей индустриализации, основанных на грабеже и угнетении народов, не был приемлем для Советской страны.
«Остаётся новый путь развития, — говорил товарищ Сталин,— путь, не изведанный ещё полностью другими странами, путь развития крупной промышленности без кредитов извне, путь индустриализации страны без обязательного притока иностранного капитала,— путь, намеченный Лениным в статье «Лучше меньше да лучше»1.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, сТр. 197—198
168


В развернутом виде план социалистической индустриализации СССР был обоснован товарищем Сталиным в политическом отчете ЦК XIV съезду ВКП(б). Историческое значение XIV съезда партии, состоявшегося 18—31 декабря 1925 г., в том и заключается, что он, заслушав доклад И. В. Сталина, наметил генеральную линию партии, рассчитанную на превращение СССР из страны аграрной в могучее индустриальное государство.
В своем докладе товарищ Сталин дал классический анализ международного положения СССР, указал на неизбежность обострения противоречий в лагере капитализма, гениально предсказав быстрый конец его неустойчивой стабилизации. С предельной ясностью и научной точностью И. В. Сталин осветил внутреннее положение Советского Союза, состояние промышленности и сельского хозяйства, соотношения общественных классов и задачи партии. С глубоким волнением слушали делегаты съезда гениальное обоснование товарищем Сталиным необходимости для Советского Союза социалистической индустриализации, мобилизации всех ресурсов, всех сил на это неотложное великое дело. Товарищ Сталин не скрывал предстоящих трудностей, связанных с проведением индустриализации, с мобилизацией внутренних средств. Он звал делегатов, всю партию, весь рабочий класс преодолеть все препятствия и смело идти вперед по пути ликвидации технико-экономической отсталости СССР. «Но и без помощи со стороны мы унывать не станем,— говорил И. В. Сталин,— караул кричать не будем, своей работы не бросим (аплодисменты) и трудностей не убоимся. Кто устал, кого пугают трудности, кто теряет голову,— пусть даст дорогу тем, кто сохранил мужество и твёрдость. (Аплодисменты.) Мы не из тех, кого пугают трудности. На то и большевики мы, на то и получили мы ленинскую закалку, чтобы не избегать, а итти навстречу трудностям и преодолевать их» L
Сталинский курс индустриализации обеспечивал национальную независимость Советской страны, укрепление ее оборонной мощи, создавал материальные условия для победы социализма в СССР.
Против генеральной линии партии, намеченной товарищем Сталиным, выступили агенты империалистов — Зиновьев, Каменев и.др., образовавшие в Ленинграде накануне съезда так называемую «новую оппозицию». У них был свой «план», отражавший интересы капиталистических элементов города и деревни. В своих выступлениях они предлагали сохранить аграрный характер страны, а машины ввозить из-за границы, 'И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 349—350.
169


превратить СССР в аграрное кулацкое государство, идущее на поводу у капиталистических держав. «В условиях 1925 г. этот план выглядел, как план экономического закабаления СССР промышленно-развитой заграницей, как план закрепления промышленной отсталости СССР в угоду империалистическим акулам капиталистических стран» *.
Социалистическую промышленность зиновьевцы объявили госкапиталистической, советский общественный строй — разновидностью капитализма. Зиновьевцы отвергали политику партии по крестьянскому вопросу, рассчитанную на союз с середняком, на осуществление ленинского кооперативного плана. Великое учение Ленина—Сталина о возможности построения социализма в СССР они презрительно называли теорией национальной ограниченности. Было ясно, что зиновьевцы — это замаскированные троцкисты, непримиримые враги социализма.
Товарищ Сталин беспощадно пригвоздил зиновьевцев к позорному столбу, как подлых буржуазных капитулянтов. Он защитил и отстоял ленинское понимание советского общественного строя того времени, как строя переходного1 от капитализма к социализму, отстоял и развил дальше марксистско- ленинское понимание социалистического характера советской государственной промышленности, ее ведущей роли в народном хозяйстве СССР.
С непревзойденным мастерством И. В. Сталин обосновал необходимость тесного союза рабочего класса со средним крестьянством, необходимость вовлечения трудового крестьянства в социалистическое строительство через кооперацию. Он указал на два уклона по крестьянскому вопросу: первый—недооценка кулацкой опасности (бухаринцы), второй — испуг перед кулаком и недооценка роли середняка (зиновьевцы). Товарищ Сталин призвал партию к беспощадной борьбе с обоими уклонами.
На XIV съезде товарищ Сталин дал классическое определение нэпа, как политики, обеспечивающей наступление социалистических элементов на буржуазию, ликвидацию ее и построение фундамента социалистической экономики.
Съезд единодушно, кроме кучки врагов партии, принял план товарища Сталина. В резолюции по отчету ЦК сказано:
«а) во главу угла поставить задачу всемерного обеспечения победы социалистических хозяйственных форм над частным капиталом, укрепление монополии внешней торговли, рост социалистической госпромышленности и вовлечение под её руководством и при помощи кооперации всё большей мас1 	«История ВКП(б). Краткий курс», стр. 264.
170


сы крестьянских хозяйств в русло сооциалистического строительства;
б) обеспечить за СССР экономическую самостоятельность, оберегающую СССР от превращения его в придаток капиталистического мирового хозяйства, для чего держать курс на индустриализацию страны, развитие производства средств производства и образование резервов для экономического маневрирования...» *.
Другие решения XIV съезда партии — о профсоюзах, о комсомоле — исходили из основной установки, принятой съездом: вовлечение широких рабочих масс в проведение социалистической индустриализации, укрепление единства партии. В связи с образованием Союза ССР съезд принял решение об изменении названия партии. С XIV съезда большевистская партия стала называться Всесоюзной Коммунистической партией большевиков — ВКП (б).
Потерпев поражение на съезде, зиновьевцы не сложили оружия. Они пытались вести борьбу против решений съезда в Ленинграде, но и там они провалились.
В январе 1926 г. Центральный Комитет ВКП (б) направил в Ленинград группу членов ЦК, известных всей партии, преданных делу Ленина—Сталина — В. М. Молотова, С. М. Кирова, К. Е. Ворошилова, М. И. Калинина, А. А. Андреева — для разоблачения перед ленинградскими коммунистами преступного поведения и антибольшевистского характера позиций, занятых на съезде ленинградской делегацией во главе с Зиновьевым. На собраниях партийных организаций фабрик и заводов Ленинграда они изобличили предательство зиновьев- ской шайки. Подавляющее большинство ленинградской партийной организации одобрило решение съезда и приняло установку на социалистическую индустриализацию Советского Союза.
В' своей борьбе против партии зиновьевцы пробовали опереться на верхушку ленинградского комсомола. Под влиянием Зиновьева ленинградский губком ВЛКСМ вынес неслыханное постановление о неподчинении решениям XIV съезда партии. Но руководящая группа ленинградского губкома не отражала настроений комсомольских масс Ленинграда, поэтому она легко была разоблачена и разгромлена, и комсомольская организация города Ленина снова стала одним из ведущих отрядов комсомола. Энергичнейшую деятельность по разоблачению зиновьевцев развернул С. М. Киров. Он быстро завоевал симпатии ленинградских коммунистов, всех рабочих города. В феврале 1926 г. на XXIII чрезвычайной ленинградской 1 	«ВКП (б) в резолюциях», ч. II, стр. 49—50.
171


губернской конференции С. М. Киров был избран в состав ленинградского губкома ВКП (б), а потом и первым секретарем ленинградского губернского комитета партии, на посту которого он оставался до конца своей жизни.
Таким образом, большевистская партия одержала победу над врагами социалистического строительства. Огромная заслуга в этом деле принадлежит И. В. Сталину. Товарищ Сталин объединив вокруг себя всех стойких ленинцев, всю партию и рабочий класс, отбил все атаки троцкистов и «новой оппозиции», защитил и развил дальше ленинское учение о победе социализма в одной, отдельно взятой стране. Он разоблачил до конца капитулянтскую сущность троцкизма и «новой оппозиции», отрицавших возможность победы социализма в СССР из-за якобы неразрешимых противоречий между рабочим классом и трудовым крестьянством.
Не разбив троцкизма и «новой оппозиции», нельзя было проводить социалистическую индустриализацию, нельзя было воодушевить рабочий класс на трудовой героизм. «Наш рабочий класс,—писал товарищ Сталин,— идёт на трудовой подъём не ради капитализма, а ради того, чтобы окончательно похоронить капитализм и построить в СССР социализм» *.
Разгром троцкизма и «новой оппозиции» явился политической предпосылкой дальнейшей победоносной борьбы партии и рабочего класса за построение социализма в нашей стране.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 12, стр. 355.


ГЛАВА ШЕСТАЯ
КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СССР В 1921-1925 гг.
В годы борьбы за восстановление народного хозяйства партия большевиков и Советское правительство развернули интенсивное строительство советской социалистической культуры.
Культурное строительство являлось и является органической частью коммунистического преобразования общества. Восстановление хозяйства, создание новой, социалистической экономики, укрепление диктатуры пролетариата требовали громадного повышения культуры народных масс. Чем выше сознательность, культурность трудящихся, тем скорее можно решить задачи социалистического строительства.
«Главное, чего нам нехватает,— культурности, уменья управлять...,— писал В. И. Ленин.— Экономически и политически НЭП вполне обеспечивает нам возможность постройки фундамента социалистической экономики. Дело «только» в культурных силах пролетариата и его авангарда»1.
Развивая эту ленинскую мысль, И. В. Сталин говорил: «Вопрос о культурных силах рабочего класса является одним из решающих вопросов. Почему? Потому, что из всех существовавших до сих пор господствующих классов рабочий класс, как господствующий класс, занимает в истории несколько особое и не вполне благоприятное положение. Все господствовавшие до сих пор классы — рабовладельцы, помещики, капиталисты — были вместе с тем классами богатыми. Они имели возможность обучать своих детей знаниям и навыкам, необходимым для управления. Рабочий класс отличается от них, между прочим, тем, что он является классом небогатым, он не имел раньше возможности обучать своих детей знаниям и навыкам управления и он получил такую возможность только теперь, после прихода к власти» * 2.
’ В. И. Ленин. Соч., т. 33 стр. 223—224.
2 	И. В. Сталин. Соч., т. 11, стр. 37.
173


Ленин и Сталин советовали использовать все возможности, которые поднимают культурный уровень рабочего класса и трудового крестьянства, которые помогают трудящимся управлять страной.
Руководящим и направляющим началом в развитии советской культуры являлась и является жизнеутверждающая марксистско-ленинская идеология. Гениальные труды Ленина и Сталина служат методологической основой культурного строительства в СССР. Опираясь на эту гранитную основу, большевистская партия в те годы вела борьбу против реакционных, антимарксистских установок по вопросам культуры, которые проповедывали враги социализма — сменовеховцы, вульгаризаторы марксизма из «Пролеткульта» и РАППа, троцкисты и бухаринцы.
Замечательной особенностью культуры СССР является ее непримиримость к буржуазной идеологии и пережиткам буржуазного общества, ее народность и большевистская партийность. Партия, под руководством Ленина и Сталина вела и ведет систематическую борьбу против аполитичности в культурном строительстве, против голого, никчемного культурничества. Литературу, науку, искусство партия расценивает как могучее средство коммунистического переустройства жизни советских людей. Это — сильнейшее оружие идеологической борьбы против сил реакции, буржуазного распада, всяческого мракобесия, философского идеализма и т. п. Ленин и Сталин учат применять принцип большевистской партийности во всех областях культурного строительства.
Большевистская партия и Советское правительство стремились создать все необходимые условия для того, чтобы на основе критического освоения культурного наследия прошлых веков выработать новую, советскую, самую передовую в мире культуру, создать максимально благоприятную обстановку для культурного подъема народных масс всех наций Советского Союза.
Народы нашей страны, освободившиеся от иностранных интервентов и российских белогвардейцев, создавшие единое многонациональное Советское государство, получили полную возможность развивать свою культуру, национальную по форме, социалистическую по содержанию. Ленин и Сталин, большевистская партия всегда поддерживали стремление всех национальностей СССР к созданию своей национальной школы, театра, печати и научных учреждений.
В своих гениальных трудах И. В. Сталин дал глубочайшее обоснование необходимости расцвета национальных культур в СССР. «Мы строим пролетарскую культуру,— говорил он.— Это совершенно верно. Но верно также и то, что пролетарская 174


культура, социалистическая по своему содержанию, принимает различные формы и способы выражения у различных народов, втянутых в социалистическое строительство, в зависимости от различия языка, быта и т. д. Пролетарская по своему содержанию, национальная по форме,— такова та общечеловеческая культура, к которой идёт социализм. Пролетарская культура не-отменяет национальной культуры, а даёт ей содержание. И наоборот, национальная культура не отменяет пролетарской культуры, а даёт ей форму. Лозунг национальной культуры был лозунгом буржуазным, пока у власти стояла буржуазия, а консолидация наций происходила под эгидой буржуазных порядков. Лозунг национальной культуры стал лозунгом пролетарским, когда у власти стал пролетариат, а консолидация наций стала протекать под эгидой Советской власти»
Передовую роль среди национальных культур СССР играет культура великого русского народа. По ней всегда равнялись, с нее брали пример все другие народы Советского Союза. Русский народ, создавший величайшие культурные ценности, шел и продолжает идти в авангарде культурного прогресса человечества.
Учение Ленина—Сталина о социалистической культуре партия проводила в жизнь в непримиримой борьбе против великорусских шовинистов и местных буржуазных националистов.
В. И. Ленин в статье «Странички из дневника», продиктованной им 2 января 1923 г., наметил основные задачи в области культурного строительства на ближайший период. По данным переписи 1920 г., которые привел Ленин в своей статье, процент грамотных среди населения Советской России был чрезвычайно низким. На тысячу человек в Европейской России приходилось лишь 330 грамотных, а в Западной Сибири и того меньше — 218.
«В то время, как мы болтали о пролетарской культуре и о соотношении ее с буржуазной культурой,—писал В. И. Ленин,— факты преподносят нам цифры, показывающие, что даже и с буржуазной культурой дела обстоят у нас очень слабо» 1 2.
В связи с этим В. И. Ленин выдвинул на первое место задачи народного образования, попечения Советского государства о народной грамотности. Ленин потребовал соблюдать строжайшую экономию для того, чтобы возможно больше средств выделить на ликвидацию неграмотности населения, улучшить положение учителя и поднять его культурный уро1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 138.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 422.
175


вень, превратить его в опору советского строя и проводника влияния пролетариата на крестьянство. Ликвидацию неграмотности В. И. Ленин считал боевой неотложной задачей советской власти.
Еще в 1920 г. при Наркомпросе была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности. В первый год нэпа работа по ликвидации неграмотности, в связи с недостатком средств, испытывала огромные трудности. Но уже в октябре 1921 г. В. И. Ленин в своем выступлении на втором Всероссийском съезде политпросветов потребовал усиления борьбы с безграмотностью. «Безграмотный человек стоит вне политики,— говорил В. И. Ленин,— его сначала надо научить азбуке» *.
В феврале 1922 г. состоялся первый Всероссийский съезд по ликвидации неграмотности. Со времени издания ленинского декрета «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» 26 декабря 1919 г,- по день открытия съезда грамоте было обучено 5 млн. человек.
В августе 1923 г. был опубликован декрет ВЦИК, в котором выдвигалась задача ликвидации неграмотности к 10-летию Великой Октябрьской социалистической революции. 29 января 1924 г. XI Всероссийский съезд Советов подтвердил эту установку и наметил ряд мероприятий для проведения ее в жизнь. В 1923 г. было учреждено общество «Долой неграмотность» под председательством М. И. Калинина.
Работа по ликвидации неграмотности с каждым годом принимала все большие масштабы. Если в 1922 г. взрослых неграмотных обучалось 463,3 тыс. человек, то в 1925 г. учились уже более 1 млн. 383 тыс. человек1  2.
Большие успехи в деле ликвидации неграмотности наблюдались в национальных республиках. К началу 1926 г. на Украине обучалось грамоте 540,9 тыс. человек, в Грузии — 67,6, в Белоруссии — 36,4, в Азербайджане — 29Д в Узбекской ССР — 26,3 в Казахской — 23,2 тыс.
ЦК партии и Советское правительство уделяли огромное внимание развитию народного образования. X Всероссийский съезд Советов (декабрь 1922 г.) дал директиву об оказании помощи школе. Расходы на народное образование в СССР стали систематически увеличиваться: в 1923/1924 г. в РСФСР на народное образование расходовалось на душу населения 1 р. 88 к., а в 1925/1926 г.— 3 р. 52 к.
В несколько лет число учащихся в Советском Союзе превысило довоенный уровень. Выросло число школ I ступени, 1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 55.
2 «Культурное строительство СССР», 1940, стр. 93.
176


семилеток и полных средних школ, увеличилось количество детских домов. В 1914/1915 г. в начальной и средней школе царской России обучалось 7 801 тыс. человек, а в 1924/1925 г. эта цифра возросла до 9 139 тыс. человек1.
Величайшим достижением Советского государства являлось развитие народного образования в национальных республиках и областях. До Великой Октябрьской социалистической революции многие народности России не имели своей письменности. У удмуртов, мари, мордвы, коми, ойротов, хакасов, якутов, многих народностей Кавказа письменность на родном языке была создана лишь в годы советской власти.
Это было величайшим культурным событием в жизни этих народов, создавшим одну из важнейших предпосылок формирования их в социалистические нации. Свободные и равноправные народы СССР неудержимо тянулись к знаниям, стремясь догнать в этом отношении ушедшую вперед центральную Россию.
За время с 1920 по 1925 г. почти все народности Союза развернули сеть национальных школ I ступени. К концу восстановительного периода начальные школы в СССР работали на 50 языках1  2.
Положение школьного дела непрерывно улучшалось. 18 декабря 1923 г. Совнарком РСФСР утвердил «Устав единой трудовой школы», в основу которого были положены указания Ленина и Сталина о коммунистическом воспитании и обучении молодого поколения.
Основной линией, по которой развертывалось народное образование в Советской стране, являлась подготовка к введению всеобщего начального обучения. 20 августа 1923 г. Совет Народных Комиссаров признал необходимым приступить к разработке плана введения всеобщего обучения. Предельным сроком введения всеобщего обязательного обучения на всей территории Российской Федерации ВЦИК в своем постановлении от 31 августа 1925 г. наметил 1933/1934 учебный год3.
Культурное значение этого мероприятия нельзя переоценить. Товарищ Сталин назвал предстоящее введение всеобщего обучения «крупнейшей реформой». Проведение ее, говорил он, будет величайшей победой не только на культурном, но и на политическом и хозяйственном фронтах. «Она, эта реформа, должна послужить базой для величайшего подъёма страны»4.
1 См. «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах 1917—1927 гг.», ЦСУ СССР, стр. 80.
2 «Массовое просвещение в СССР к 15-летию Октября», ч. I, М.—Л., 1932, стр. 37.
3 «СУ» № 69, 1925, ст. 543, 847.
4 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 163.
]2 А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
1 77


Выполняя указания И. В. Сталина, Совнарком РСФСР 12 июня 1925 г. предложил Наркомпросу и Госплану представить календарный план осуществления всеобщего обучения.
На Украине всеобщее обязательное обучение было введем но в 1925 г. В начальных и семилетних школах УССР училось теперь 1 795 тыс. человек. Выросла сеть школ в Белоруссии, где в 1925 г. обучалось 250 тыс. детей. В Узбекистане число учащихся во всех школах увеличилось с 17 299 в 1914 г. до 75 543 в 1924 г. Г Широко развертывалось школьное строительство среди народов Кавказа, Поволжья, Приуралья, Сибири и Севера.
Успешно развивалось также профессионально-техническое образование. Благодаря инициативе и неутомимой заботе Ленинского комсомола росли школы фабрично-заводского ученичества. Если на 1 февраля 1921 г. по всей стране насчитывалось 43 школы этого типа с 2 тыс. учащихся, то на 1 декабря 1925 г. число школ увеличилось до 861, а учащихся в них — до 89 677 человек1  2. В 1923 г. открылись первые школы крестьянской молодежи.
Школьное строительство в восстановительный период пережило полосу напряженных исканий правильных, соответствующих марксистско-ленинской идеологии, методов обучения и воспитания. В упорной борьбе со сторонниками левацких теорий «отмирания» школы и комплексного преподавания создавалась самая передовая в мире советская школа.
С работой по народному образованию тесно сочеталась политико-просветительная работа, проводимая Главполитпросветом во главе с Н. К. Крупской.
Большевистская партия прилагала все силы к тому, чтобы оградить трудящиеся массы от влияния упадочной буржуазной идеологии, поднять политическую сознательность рабочих и крестьян, воспитать их в коммунистическом духе.
X съезд РКП (б) принял особую резолюцию «О Главполитпросвете и агитационно-пропагандистских задачах партии», в которой определялись задачи в области коммунистического воспитания трудящихся. XI съезд партии наметил обширную программу развертывания периодической печати и марксистско-ленинского просвещения. XII партийный съезд обратил на эти вопросы еще более серьезное внимание. В резолюции «По вопросам пропаганды, печати и агитации» съезд дал подробные указания о содержании массовой агитации и полит- просветработы, подчеркнув, что агитация является мощным 1 «Узбекистан за 15 лет». Статистический сборник, Ташкент, 1939, стр. 79.
2 См. А. Рашин. Заработная плата за восстановительный период хозяйства СССР, М„ 1928, стр. 101.
178


средством освещения перед трудящимися массами всех политических и экономических мероприятий советской власти. На основе этих решений партийные и профсоюзные организации и Главполитпросвет проводили широкую культурно-массовую и политическую работу в городе и деревне.
Огромное значение для развертывания культурно-просветительной работы имели рабочие клубы. XII съезд РКП (б) дал категорическое указание: «Клубы должны быть превращены в действительные центры массовой пропаганды и развития творческих способностей рабочего класса» *. Одновременно съезд указал всем партийным организациям на то, что нужно использовать клубы как места отдыха и культурных развлечений.
Опорным пунктом, центром всей политико-просветительной работы в деревне являлись избы-читальни. При их помощи партия и правительство знакомили крестьянство и сельскохозяйственных рабочих с новой экономической политикой, поднимали культурный уровень трудящихся деревни, сплачивали массы крестьянства вокруг рабочего класса, воспитывали их постепенно в коммунистическом духе. Избы-читальни являлись местом разумного отдыха и развлечений крестьянской молодежи.
Огромное внимание культурно-просветительной работе в деревне, в частности, работе изб-читален, уделил XIII съезд партии.
«Политпросветработа в деревне, — говорится в резолюции съезда, — теперь наиболее насущная с точки зрения победы коммунизма»1  2. В 1925/1926 г. на территории СССР имелось около 25 тыс. изб-читален, около 11 500 народных домов, клубов и домов крестьянина 3.
В стране наблюдалась огромная тяга народных масс к просвещению. Быстро увеличился спрос на книги, журналы и газеты. К 1925/1926 г. сеть библиотек всех типов в СССР достигла 22 тыс. (книжный фонд — 57 млн. томов), из них около 16 тыс. на селе. Число читателей возросло до 6 млн. человек4. Все книжные богатства страны были мобилизованы на обслуживание трудящихся масс. Гигантским хранилищем человеческих знаний, гордостью СССР и тогда была библиотека им. Ленина в Москве, в которой уже в те годы насчитывалось более 3 млн. книг.
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, ..стр. 506.
2 Т а м же, стр. 596.
3 «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах 1917—1927 гг.», ЦСУ СССР, стр. 83.
4 «Массовое просвещение в СССР к 15-летию Октября», ч. I, стр 18.
12* 179


Большое значение придавала большевистская партия распространению периодической печати. Газеты в Советском Союзе из предприятий наживы и обмана, какими они были и остаются при капитализме, превратились в орудие политического просвещения масс. Количество газет увеличивалось из года в год. На 1 ноября 1923 г. в СССР их насчитывалось 485 с тиражом свыше 3 013 тыс. На 1 апреля 1926 г. число газет увеличилось до 622, а тираж превысил 8 295 тыс. Г
Наибольшее распространение получили центральные газеты «Правда» (орган ЦК и МК партии), «Известия» (орган ЦИК СССР), «Беднота», «Комсомольская правда» и др., издававшиеся в Москве. Эти газеты заслужили горячую любовь трудящихся масс Советского Союза. Большое количество книг, журналов и газет издавалось в национальных республиках на национальных языках.
Основой политико-просветительной работы большевистской партии являлась агитация и пропаганда среди народных масс, борьба за ликвидацию политической неграмотности населения. По всей стране на крупнейших промышленных предприятиях партийные организации создавали политшколы и марксистские кружки.
Советско-партийные школы и комвузы, организованные в крупных городах, готовили квалифицированные кадры для политико-просветительной работы. Коммунистические университеты им. Свердлова, трудящихся Востока им. И. В. Сталина, народов Запада, курсы марксизма при ВЦИК и Институт красной профессуры готовили пропагандистов, партийных и советских работников, преподавателей высшей школы для всего Советского Союза. 9 марта 1923 г. Совнарком РСФСР принял постановление об организации пяти областных коммунистических университетов: в Казани, Омске, Саратове, Екатеринбурге и Ташкенте 1 2.
Неустанную заботу большевистская партия, Ленин и Сталин проявляли о высшей школе. Социалистическое строительство с каждым годом требовало все больше высококвалифицированных специалистов. Сеть высших школ беспрерывно расширялась. Если в 1914/1915 г. в России насчитывалось 91 высшее учебное заведение, то в 1924/1925 г. их было уже 160. Число учащихся в них соответственно увеличилось с 125 тыс. до 165 тыс.3.
Особенно быстро росло число высших школ в националь1 «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах 1917—1927 гг.», ЦСУ СССР, стр. 95.
2 «СУ» № 25, 18 мая 1923 г., ст. 291, 488.
3 См. «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах 1917—1927 гг.», ЦСУ СССР, стр. 80.
180


ных областях и республиках. На Украине в 1925 г. существовало 29 институтов с 35 тыс. студентов вместо 19 дореволюционных вузов с 29 тыс. учащихся. В Белоруссии осенью
1921 г. открылся Минский государственный университет, в
1922 г. — Белорусский сельскохозяйственный институт. 7 сентября 1920 г. председатель Совнаркома РСФСР В. И. Ленин подписал декрет об учреждении в Ташкенте Туркестанского государственного университета, переименованного в
1923 г. в Среднеазиатский государственный университет (САГУ). В составе университета было образовано шесть факультетов: физико-математический, историко-филологический, социально-экономический, технический, сельскохозяйственный и медицинский. Создание Среднеазиатского университета сыграло огромную роль в культурном развитии советского Востока.
В восстановительный период партия и Советское правительство настойчиво проводили пролетаризацию вузов. Для этой цели при университетах и институтах еще в годы гражданской войны были открыты рабочие факультеты, готовившие молодежь из рабочих и крестьян для поступления в высшую школу.
Пролетаризация высшей школы встретила яростное сопротивление части буржуазной профессуры и буржуазного студенчества. Классовые враги пытались и при советской власти сохранить привилегии буржуазии на высшее образование. Но это сопротивление было сломлено. Число рабочих и крестьян среди учащихся вузов СССР неуклонно росло. Советская власть настойчиво осуществляла лозунг «Наука — трудящимся».
Центром высшего образования являлась Москва. Со всех концов, из самых далеких районов многонациональной Советской страны —с юга, севера, запада и Дальнего Востока— сыны и дочери свободных и равноправных народов приезжали в столичные университеты, институты и комвузы для получения образования. В аудиториях МГУ рядом с русскими сидели представители трудящихся Средней Азии, Закавказья, Украины, Белоруссии, Сибири и т. д. В Коммунистическом университете трудящихся Востока им. И. В. Сталина в 1923 г. учились студенты 62 восточных национальностей, среди которых были представители 18 народностей Северного Кавказа, 5 национальностей Закавказья, 8 национальностей Средней Азии, 6 национальностей Сибири, 5 национальностей Поволжья и т. д., а также представители зарубежного Востока: турки, корейцы, китайцы и др.
В Московском университете работали в то время выдающиеся деятели советской науки: А. В. Луначарский, на меди181


цинском факультете преподавали А. И. Абрикосов, Н. А. Семашко, H. Н.. Бурденко, на химическом — И. А. Каблуков, Н. Д. Зелинский. Ректором университета был профессор, ныне вице-президент Академии наук СССР, В. П. Волгин.
В других московских вузах также работали известные всей стране и всему миру ученые.
Неустанно заботясь о высшей школе, партия и правительство требовали от студентов успешного овладения наукой. Особенно большое значение в этом отношении .имело обращение И. В. Сталина «К первой Всесоюзной конференции пролетарского студенчества» 15 апреля 1925 г. «Вузы и комвузы,— писал товарищ Сталин,— рабфаки и техникумы,— это школы для выработки командного состава по хозяйству и культуре»1. Вождь партии и рабочего класса потребовал от советского студенчества, чтобы оно стало сознательным строителем социалистического хозяйства и социалистической культуры, чтобы оно рассматривало себя как неразрывную часть трудящихся масс, чтобы студенты, и прежде всего студенты-коммунисты, поняли необходимость овладения наукой и овладели ею.
Эти указания великого Сталина легли в основу деятельности молодежи Советского Союза, штурмовавшей высоты науки.
За пятилетие 1921 —1925 гг. далеко вперед шагнула и советская наука. Для развития науки ЦК РКП (б) и Советское правительство не жалели средств. «...Наша страна,— писал товарищ Сталин в 1925 г.,— с её революционными навыками и традициями, с её борьбой против косности и застоя мысли, представляет наиболее благоприятную обстановку для расцвета наук»1  2.
Наука должна была помочь советскому народу скорее возродить хозяйство и сделать первые шаги, обеспечивавшие переустройство общества на началах социализма. Ленин и Сталин — корифеи советской и мировой культуры — требуют от науки прежде всего близости к трудящимся, к их нуждам и запросам, преданного служения Советскому государству. Ленин и Сталин вооружили советских ученых методом диалектического и исторического материализма, мобилизовали их на непримиримую борьбу против реакционных идеалистических и вульгарно-материалистических установок в области как естественных, так и общественных наук.
Центром науки являлась Москва. Из Москвы гениальные вожди большевистской партии Ленин и Сталин руководили ти1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 86.
2 Т а м же, стр. 88.
182


танической борьбой рабочего класса СССР за построение социализма. Величайшие мыслители всех времен и народов направляли развитие СССР по пути к коммунизму. Каждое из их выступлений в печати, на съездах партии и съездах Советов являлось достижением научной мысли и вместе с тем пламенным призывом к борьбе за подъем хозяйства и культуры, директивой, направленной на разрешение важнейших политических задач.
До конца своей жизни В. И. Ленин продолжал изучать и обобщать опыт мирового рабочего движения и социалистического строительства в СССР, развивать и совершенствовать марксистскую науку. В 1920—1925 гг. на основании решения IX съезда партии и II съезда Советов СССР было выпущено первое издание сочинений Ленина.
Широкие массы рабочих, крестьян, интеллигенции, коммунисты и беспартийные получили возможность изучать творения ленинского гения.
После смерти Ленина гениальным продолжателем его дела, развившим дальше марксистско-ленинскую науку об обществе, явился И. В. Сталин.
В своих трудах, написанных в тот период, особенно в таких произведениях, как «Об основах ленинизма» и «К вопросам ленинизма», товарищ Сталин отстоял и с исключительной глубиной развил дальше учение Ленина. Классические труды Ленина и Сталина являются методологической основой развития советской науки.
После окончания гражданской войны научные учреждения и ученые нашей страны переживали огромные послевоенные лишения. Но благодаря заботам партии и правительства о науке и ее деятелях, а также общему экономическому подъему вскоре наметилось улучшение. В 1921 г. при Совнаркоме РСФСР, по предложению В. И. Ленина, была создана Центральная комиссия по улучшению быта ученых (Цекубу), которую возглавлял А. М. Горький. Он проявлял огромный интерес к развитию советской науки.
От царского правительства советская власть унаследовала 18 научных учреждений, а в 1925 г. их было уже 216, не считая институтов и лабораторий Всесоюзной Академии наук. В стране имелось более 80 музеев, 700 научных и краеведческих обществ ’. Кроме того, до 30 научных учреждений работало на Украине, в Закавказье, Белоруссии и Средней Азии.
Советская наука развивалась на новой идейной основе. 1 «Десять лет советской науки», Сборник статей, М.—Л., 1927,
стр. 15—16.
183


Изучение хозяйства и природы страны, изучение общественных закономерностей было подчинено интересам строительства социализма.
Научные учреждения и общества развернули огромную экспедиционную деятельность по всестороннему изучению различных районов СССР, в частности, Якутии, Казахстана, Средней Азии. Географические, геологические, промышленноэкономические и другие экспедиции способствовали открытию новых естественных богатств и содействовали поднятию культуры и хозяйства народов Советского Союза. В этот период были выявлены новые запасы железных руд, цветных металлов, каменного угля, нефтих калия, серы и т. д. 6 апреля 1922 г. В. И. Ленин дал директиву председателю Госплана Г. М. Кржижановскому об изучении курской магнитной аномалии *. На основании этой директивы при ВСНХ была образована Особая Комиссия по исследованию курской магнитной аномалии (ОККМА) во главе с академиком Губкиным. Эта Комиссия много сделала для изучения запасов железной руды в указанном районе.
Большие достижения имелись и в области электрификации и электротехники. Советские ученые, инженеры и рабочие, объединенные ленинской волей вокруг выполнения плана ГОЭЛРО, делали первые шаги в создании отечественной электропромышленности. Из восьми генераторов Волховской гид- дроэлектростанции четыре были сделаны на ленинградском заводе «Электросила». До Октябрьской революции русские заводы таких машин не производили.
В эти же годы Советская страна избавилась от необходимости ввозить из-за границы электрические лампы накаливания.
Имелись также достижения в области радиотехники. Приоритет русской науки в этой области был закреплен дальнейшими успехами. Еще в 1918 г. в Нижнем Новгороде была открыта радиолаборатория. 19 мая 1922 г. В. И. Ленин в письме к И. В. Сталину предложил вынести постановление об ассигновании для Нижегородской радиолаборатории 100 тыс. руб. золотом.
Эти деньги предназначались для довения до конца начатых рабрт по установке «громкоговорящих аппаратов и многих сотен приемников по всей республике» 1 2.
В 1922 г. Нижегородская радиолаборатория организовала первое в СССР радиовещание со станции им. Коминтерна, построенной в Москве. Благодаря исследованиям Нижегород1 См. В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр. 472.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 324.
184


ской радиолаборатории, в Советской стране стали производиться самые большие и самые маленькие в мире катодные лампы.
За расцвет и приоритет советской науки боролись выдающиеся русские ученые. Только в одной Москве в 1924 г. насчитывалось 2 787 научных работников.
Среди ученых «Ленинграда особое место занимал великий русский физиолог акад. И. П. Павлов. Своей научной деятельностью он нанес сокрушительный удар идеализму в области физиологии и психологии и высоко поднял приоритет советской науки. ЦК партии и правительство, Ленин и Сталин придавали исследованиям Павлова совершенно исключительное значение. 24 января 1921 г. Совнарком РСФСР принял постановление, подписанное Лениным, о создании условий, обеспечивавших научную работу И. П. Павлова. В постановлении правительства были отмечены его огромные научные заслуги перед трудящимися всего мира. Специальной комиссии во главе с А. М. Горьким правительство поручило «в кратчайший срок создать наиболее благоприятные условия для обеспечения научной работы академика Павлова и его сотрудников» *. Государственному издательству было поручено в лучшей типографии республики отпечатать роскошным изданием сборник научных работ акад. Павлова. Павлову и его жене стали выдавать специальный паек. Его квартира и лаборатория были обставлены с максимальными по тому времени удобствами.
Таким образом, несмотря на послевоенные трудности, для научной деятельности И. П. Павлова были созданы особо благоприятные условия. В 1923 г. вышел сборник статей и докладов И. П. Павлова — «Двадцатилетний опыт объективного изучения высшей нервной деятельности (поведения) животных». Эта книга произвела огромное впечатление во всем мире.
В Тамбовской губернии, в городе Козлове (ныне Мичуринске) работал великий труженик передовой науки, преобразователь природы И. В. Мичурин. Продолжая развивать прогрессивные начала в учении Ч. Дарвина, И. В. Мичурин своими опытами нанес смертельный удар идеалистическим «теориям» менделистов-вейсманистов в области биологии. В 1922 г. работой Мичурина заинтересовался В. И. Ленин. 18 февраля Тамбовский губисполком получил от1 Совнаркома РСФСР телеграмму следующего содержания: «Опыты по получению новых культурных растений имеют громадное государственное значение. Срочно пришлите доклад об опытах и 1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 48.
185


работах Мичурина Козловского уезда для доклада председателю Совнаркома тов. Ленину»1.
Летом 1922 г. Мичурина посетил председатель ВЦИК М. И. Калинин. Он долго беседовал с великим ученым и знакомился с его опытами. В марте 1923 г. к питомнику И. В. Мичурина было приписано 5 лучших садов и земельных участков. Новые плоды, выведенные Мичуриным, были показаны на первой сельскохозяйственной выставке в 1923 г. в Москве. Экспертная комиссия присудила Мичурину высшую награду и преподнесла ему адрес. В ноябре 1923 г. Совнарком РСФСР постановил признать питомник Мичурина учреждением общегосударственного значения. Имя Мичурина становилось все более популярным среди ученых и практиков- садоводов Советской страны и за ее пределами.
25 октября 1925 г. в Козлове отмечалось 50-летие научной деятельности И. В. Мичурина. М. И. Калинин в своем письме к юбиляру отметил его заслуги перед наукой и Советским государством. За свою полувековую работу по выведению новых сортов плодово-ягодных растений И. В. Мичурин был награжден ЦИК СССР орденом Трудового Красного Знамени.
В Калуге в восстановительный период жил и творил талантливый ученый, изобретатель цельнометаллического дирижабля и ракетного аппарата для межпланетных полетов К. Э. Циолковский. В разработке вопросов воздушных и космических сообщений Циолковский на десятки лет опередил заграничных ученых. Интенсивно развивалась наука в национальных республиках. Развертывала свою научную деятельность Академия наук УССР.
Большие успехи были достигнуты также в области развития общественных наук. На основе указаний В. И. Ленина и И. В. Сталина, было организовано' изучение теоретического наследства Маркса—Энгельса. В Коммунистической академии работали секции по философии, политической экономии, истории революционнбго движения, литературы и искусства, теории права и государства и по другим вопросам.
Однако наука об обществе переживала в то время огромные трудности. Большим тормозом в деле ее развития являлся недостаток подлинных марксистско-ленинских кадров. Оставались еще в полном ходу идеалистические и вульгарно-материалистические «теории». Большой вред развитию исторической науки и делу подготовки кадров наносила ангиленинская «школа» Покровского, по существу ликвидировавшая историю как науку.
1 	И. В. Мичурин. Итоги шестидесятилетних работ, ОГИЗ, 1949, стр. 30.
186


В 1925 г. отмечалось 200-летие Российской Академии наук. На юбилей в Ленинград, где тогда находилась Академия, съехались ученые со всех концов Союза и представители иностранной науки. По случаю своего юбилея Академия получила до 4 тысяч приветствий. В числе этих приветствий имелись поздравления от рабочих фабрик и заводов, крестьянских обществ. 5 сентября в здании Академии наук состоялось торжественное заседание. Перед собравшимися выступили президент Академии наук А. П. Карпинский, председатель ЦИК СССР М. И. Калинин и нарком просвещения А. В. Луначарский.
В связи с юбилеем Совнарком СССР вынес постановление о превращении Российской Академии в высшее всесоюзное научное учреждение — в Академию наук СССР.
За 8 лет существования советской власти Академия наук значительно перестроила свою работу и приблизила науку к обслуживанию интересов Советского государства. Знаменательный факт отметил М. И. Калинин. Он сказал: «Академия поняла, что рабочие и крестьяне дорожат наукой, следят за научными достижениями. Они проявляют исключительное внимание и симпатию к науке, значительно более, чем старое привилегированное общество»
Огромное внимание в эти годы партия уделяла развитию периодической печати. XI, XII и XIII съезды партии приняли специальные постановления по этому вопросу. Партийное руководство печатью было улучшено. Большие усилия были приложены к тому, чтобы подготовить кадры для этого участка культурного строительства. К концу 1925 г. в стране насчитывалось более 217 тыс. корреспондентов, из них 74 тыс. рабкоров и 116 тыс. селькоров 1 2.
Большой подъем в восстановительный период переживала советская художественная литература. Этот участок идеологической работы явился ареной ожесточенной классовой борьбы. Буржуазная интеллигенция, особенно сменовеховская, посредством литературы стремилась подчинить своему влиянию трудящиеся массы. Большевистская партия бдительно' следила за развитием художественной литературы. XI съезд РКП (б) потребовал от советских писателей создания таких произведений, которые могли бы противостоять буржуазной идеологии и воспитывать народ, особенно молодежь, в коммунистическом духе. Подобные указания дали и последующие XII и XIII партийные съезды.
1 М. И. Калинин. О вопросах социалистической культуры. Сборник статей и речей 1925—1938 гг., М., 1938, стр. 72.
2 «К XIV съезду РКП(б)». Госиздат, 1925, стр. XV.
187


С переходом к нэпу возрождалась буржуазная идеология, возрождались буржуазные группы и течения в литературе: футуристы, имажинисты и т. п. С ожесточенным упорством представители этих течений боролись против большевистской партийности в литературе и отстаивали аполитичность, теорию «чистого искусства». Наиболее откровенно буржуазную линию в литературе проводили писатели, создавшие группу под названием «Серапионовы братья». Эта литературная группка. всей своей деятельностью отрицала идейность, общественное значение литературы и искусства, провозглашая лозунг «искусство ради искусства», искусство без цели и смысла. «Это» и есть проповедь гнилого аполитицизма, мещанства и пошлости»,— говорил позднее А. А. Жданов \
В борьб© с буржуазным мировоззрением формировалась новая, советская литература, выковывались молоды© рабоче- крестьянские писатели, сыны и дочери революционного народа. Благодаря правильной политике большевистской партии для роста молодых писательских сил были созданы благоприятные условия. Базой для роста молодых писателей являлась работа в газетах, журналах, в издательствах. Мощный резерв молодых писателей представляло собой рабселькоровское движецие.
Передовую роль играла русская литература. Выдающиеся русские писатели — М. Горький, В. Маяковский, А. Серафимович, в основе творчества которых лежал социалистический реализм, были учителями и руководителями национальных писательских кадров.
Большевистская партия, Ленин и Сталин умело и настойчиво воспитывали у писателей стремление поднять свой идейный уровень, повысить мастерство и овладеть социалистическим реализмом.
Огромное значение для формирования литературных кадров СССР имела деятельность основоположника советской литературы А. М. Горького. Весь свой могучий литературный талант он отдавал служению социализму. В 1924 г. он издал «Мои университеты», в том же году опубликовал свои воспоминания о В. И. Ленине, в которых с огромным мастерством нарисовал образ великого вождя трудящихся. В 1925 г. вышло- в свет произведение А. М. Горького «Дело Артамоновых».
В годы восстановительного периода появились такие выдающиеся произведения советской художественной прозы, как «Железный поток» А. Серафимовича, «Чапаев» и «Мятеж» Д. Фурманова, «Разгром» А. Фадеева. Их появление яви-
1 А. А. Жданов. Доклад о журналах «Звезда» и «Ленинград», М., 1946, стр. 10.
188


лось большой победой молодой советской литературы. В них был ярко показан героизм народных масс, боровшихся за свободу и независимость своей родины в годы гражданской войны. Появление этих произведений говорило о том, что советская литература верно отражала действительность, «открыла» нового человека-борца, революционера, строителя и преобразователя общества.
В 1925 г. Ф. Гладков написал выдающийся роман «Цемент», в котором впервые на примере восстановления одного завода было показано социалистическое строительство.
В восстановительный период замечательных успехов добилась советская поэзия. В 1924 г. В. Маяковский написал величественную поэму «Владимир Ильич Ленин». Поэт с необычайной силой отразил горячую любовь народа к партии большевиков и ее вождю, В. И. Ленину. В эти годы вышел ряд стихотворений Маяковского, в которых он воспел доблесть и геройство советских людей.
Благодаря руководству большевистской партии, Ленина и Сталина, благодаря неустанной помощи А. М. Горького уже в тот период, наряду с писателями старшего поколения (А. М. Горький, А. Серафимович, Д. Бедный, В. Маяковский и др.), в советской литературе появились новые, до того неизвестные имена.
А. Фадеев, М. Шолохов, Д. Фурманов, К. Федин, Н. Тихонов, Л. Леонов, А. Жаров, И. Уткин, М. Голодный и многие другие начинали свой писательский путь, неудержимо стремясь овладеть писательским мастерством и отобразить в своих произведениях героический советский народ, совершивший социалистическую революцию и отстоявший свою родину от посягательства империалистов.
В 1925 г. возникла Российская ассоциация пролетарских писателей (РАПП). Троцкисты, пробравшиеся к руководству в РАПП, превратили ее в сектантскую группу, тормозившую марксистско-ленинское воспитание писателей.
Контрреволюционные элементы, проникшие в РАПП, травили таких выдающихся деятелей советской культуры и литературы, как Максим Горький, Владимир Маяковский, Алексей Толстой. Руководители РАПП, литературная группка «Перевал» и др. наносили огромный вред делу объединения лучших писательских кадров вокруг большевистской партии.
Они совершенно отрицали возможность создания социалистической культуры. Литературным авторитетом для них был откровенный враг советской власти — Борис Пильняк, клеветавший в своих произведениях на 'большевистскую партию, на советский строй.
Для того, чтобы навести порядок на литературном фронте, 189


помочь передовым советским писателям в борьбе с враждебными литературным« течениями, потребовалось вмешательство ЦК РКП (б). 18 июня 1925 г. Центральный Комитет РКП (б) принял резолюцию «О политике партии в области художественной литературы». В ней ЦК РКП (б) отметил наличие в стране культурного подъема, отражением которого являлось массовое рабселькоровское и литературное движение, дал всесторонний анализ классовой борьбы на идеологическом и, в частности, на литературном фронте. Враждебным классовым силам, стремившимся увести литературу в сторону от общего пути строительства социализма, нанесен был сильнейший удар. Центральный Комитет партии поставил перед советскими писателями благородную задачу создания советского искусства. «В классовом обществе,— говорится в резолюции,— нет и не может быть нейтрального искусства...» ЦК осудил стремление РАПП во что бы то ни стало обеспечить за собой диктатуру в области литературного движения, призвал к борьбе против попыток создания чисто оранжерейной «пролетарской» литературы, к борьбе за создание литературы не цеха, а «...великого класса, (ведущего за собой миллионы крестьян...»1  2. Резолюция требовала поддерживать и перевоспитывать в духе большевизма крестьянских писателей, бережно относиться к попутчикам, близким пролетариату, и непримиримо бороться против классово-враждебной буржуазной литературы, против писателей сменовеховского толка.
Это постановление ЦК РКП (б) сыграло определяющую роль в развитии советской культуры в целом и, в частности, литературы в последующие годы.
Мощное влияние русская советская литература оказывала на формирование национальных писателей. В непримиримой борьбе с буржуазным национализмом крепла и мужала украинская литература. Произведения А. М. Горького, А. Серафимовича, М. Шолохова, Д. Бедного, В. Маяковского и других русских писателей находили среди трудящихся Украины, как и среди всех народов СССР, массовое распространение. Выдающееся место среди писателей УССР занимал поэт Павло Тычина.
В тот же период начали свою литературную деятельность М. Бажан, П. Панч, Ю. Яновский и др.
В Белоруссии расцвела творческая сила поэта Янки Купала. В 1925 г. Совнарком БССР присвоил ему звание народного поэта Белоруссии. Успешно развивалась ли1 «Известия ЦК РКП (б)», № 25—26, 13 июля 1925 г., стр. 8.
2 Т а м же, стр. 9.
190


тература народов Закавказья, выдающимися представителями которой в то время являлись в Армении А. Исаакян, в Грузии — Г. Табидзе.
На прочном фундаменте национального фольклора поднималась яркая поэзия Джамбула Джабаева в Казахстане, Сулеймана Стальского — в горах Дагестана.
Большой подъем в этот период наблюдался также в театральной жизнц страны, особенно в Москве, Ленинграде и других крупнейших городах СССР. Большевики боролись за новый советский театр, за приближение искусства к народу, за превращение его в орудие распространения коммунистических идей, в орудие борьбы против попыток буржуазии использовать сценическое искусство для проведения буржуазного влияния на массы.
Под вывеской новаторства и «левого» искусства выступали буржуазные космополиты, формалисты и эстеты. Непримиримо враждебные советскому искусству позиции занимал Мейерхольд. Он с презрением относился к культурному наследию народов СССР, издевался над бессмертными творениями русского реалистического театра и русской .драматургии, униженно преклонялся перед упадочной капиталистической культурой. Маскируясь лозунгами «обновления театра», Мейерхольд отбросил декорации, костюмы, подлинное и вдохновенное творчество актеров и заменил все это формалистическим экспериментаторством. Пьесы, написанные Островским, Гоголем и другими выдающимися русскими драматургами, он издевательски перекраивал и создал на этой извращенной основе карикатурные постановки. Так именно он поступил с пьесами Островского «Лес», Гоголя «Ревизор» и др. Мейерхольд подверг поруганию все великое в русском национальном театральном искусстве, пытался уничтожить театр и заменить его трюкачеством.
Принципы буржуазного декаданса и формализма в театральном искусстве проводил Камерный театр во главе с А. Таировым. Вся театральная деятельность Таирова в восстановительный период являлась примером аполитичности и отчужденности от советской действительности. Камерный театр, ПО' определению товарища Сталина, был действительно буржуазным театром ’.
Трюкачеством и формализмом страдала также театральная деятельность Пролеткульта. «Пролеткультовцы» отрицали положительное значение наследия прошлого для развития советскою искусства. Они, по выражению И. В. Сталина, явля-
1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 11, стр. 329. 191


лись, как и «рапповцы», всего лишь упростителями, вульгаризаторами марксизма Ч
Ведя борьбу с буржуазными тенденциями в развитии театра, партия и Советское правительство поддерживали все ценное, все подлинно художественное в театральном искусстве. Гордостью всей страны и советской культуры являлись Московский Художественный и Малый театры. В новых условиях и на новой идейной основе они продолжали развивать прогрессивные традиции русского демократического реалистического искусства.
Малый театр воплотил в себе все лучшее, что оставили великие мастера сцены — Щепкин, Мочалов, Садовские, Ленский, Ермолова. Малый театр первый приступил к постановке советских пьес.
Виднейшим деятелям этого театра Ермоловой -и Южину уже в то время было присвоено звание народных артистов республики.
Оплотом1 истинного реалистического искусства являлся также Московский Художественный театр (ныне МХАТ им. А. М. Горького), руководителями которого были К. С. Станиславский и В. И. Немирович-Данченко. Об этом театре Ленин, по словам А. В. Луначарского, сказал: «Если есть театр, который мы должны из прошлого во что бы то ни стало спасти и сохранить — это, конечно, МХАТ» 1 2.
Советская действительность вдохнула в этот театр новые творческие силы. Даже старые пьесы стали звучать на сцене МХАТ по-новому.
В 1922—1924 гг. коллектив Художественного театра совершил поездку в страны Западной Европы и Америки. Гастроли театра в Германии, Чехословакии, Франции, Северной Америке и других странах показали трудящимся и прогрессивной интеллигенции капиталистических стран превосходство советской культуры и советского театрального искусства над гнилой буржуазной культурой и ее разлагающимся театром. «В Америке царит только одно 'Слово—нажива,— писал в 1924 г. К- С. Станиславский,— так как американский антрепренер не может себе представить, что можно иметь театр только с художественной целью» 3.
В 1925 г. коллектив Художественного театра дал первую постановку советской пьесы «Пугачевщина».
В Москве в восстановительный период существовали так-
1 См. И. Сталин. Марксизм и вопросы языкознания, М., 1950, стр. 33.
2 См. Б. И. Ростоцкий. К истории борьбы за идейность и реализм советского театра, 1950, стр. 26.
3 «Новый мир» № 11, 1948, стр. 128.
192


же театр им. Вахтангова, театр Революции, театр им. МГСПС и др. Преодолевая свои отдельные идейные ошибки и недостатки, эти театры утверждали на сцене новое советское искусство, показывали нового человека, воспитывали трудящиеся массы в духе коммунизма.
В Ленинграде успешно работали Драматический театр и Государственный театр драмы. В 1925 г. Драматический театр впервые поставил пьесу Д. Фурманова «Мятеж».
Русская сценическая культура являлась образцом для развития театрального искусства всей Советской страны. На Украине в 1920 г. был открыт театр им. Ив. Франко. В Минске открылся белорусский Государственный драматический театр. В ноябре 1921 г. начал свою замечательную деятельность Грузинский драматический театр им. Руставели. Режиссером этого театра был вначале Котэ Марджанишвили, 25 лет работавший на русской сцене. Он глубоко усвоил традиции передового русского реалистического искусства и перенес их в Грузию. «Спасибо ей, моей второй родине...» — писал он о работе в Москве.— «Воистину, все, что я до сих пор создал, мое творчество на сцене, было русским, получено мной от России» Г
В восстановительный период открылись также театры в Еревани, Баку, Ташкенте. В 1925 г. из самодеятельных кружков возник национальный театр Казахстана. В 1926 г. возникли театральные студии в Туркмении и Киргизии. Социалистическое по содержанию, национальное по форме, расцветало национальное искусство народов СССР. Свободное и радостное, оно поражало своей красочностью, своим непосредственным оптимизмом.
Большое значение большевистская партия придавала развитию кино, как самого массового искусства. Ленин и Сталин неоднократно указывали на то, как лучше использовать киноэкран в интересах коммунистического воспитания трудящихся.
«Кино есть величайшее средство массовой агитации,-^ сказал товарищ Сталин на XIII съезде РКП (б).— Задача — взять это дело в свои руки» * 2.
Преодолев буржуазные формалистические тенденции в своем развитии, советское киноискусство к концу изучаемого периода вышло на широкую дорогу социалистического реализма. На советском экране появились выдающиеся фильмы «Броненосец Потемкин» Эйзенштейна (1925 г.) и «Мать» ’Г. Бухникашвилли. Грузинский театр за сто лет, Тбилиси, 1950, стр. 74.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 217.
13 А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
193


Пудовкина (1926 г.), в которых впервые в истории кинематографии был показан революционный народ, его героическая борьба за освобождение своей родины от ига царских опричников, помещиков и капиталистов.
Интенсивно развивалось в восстановительный период советское музыкальное искусство, особенно в области песенного творчества. При клубах и народных домах создавались хоры, музыкальные кружки и студии, в которые широкой волной вливались таланты из народа.
Среди этих коллективов почетное место занимал прославленный народный хор им. Пятницкого.
Однако советская музыка в эти годы испытывала большие трудности, ее развитию мешали представители буржуазного искусства. В области музыкального творчества буржуазную идеологию пытались отстоять деятели из «Ассоциации современной музыки» (АСМ). Реакционеры и космополиты из АСМ занимались низкопоклонством перед западноевропейским упат дочным искусством и пренебрежительно относились к русской классической музыке Чайковского, Мусоргского и других великих композиторов. Выше всего они ставили безидейное, аполитичное, формалистическое искусство. Деятельность этой организации принесла много вреда молодой советской музыкальной культуре.
Против космополитизма и формализма АСМ, за оздоровление музыкального творчества повела борьбу Российская ассоциация пролетарских музыкантов, возникшая в 1923 г. Члены этой организации стремились установить контакт с рабочими массами, выступали в рабочих клубах, подвергали беспощадной критикё формалистов и декадентов в музыке. Однако РАПМ в своей деятельности допускала те же ошибки, которые были свойственны «пролеткультовцам» и «рапповцам».
Идейная борьба развертывалась также на сцене оперных театров. Центральное место в оперном искусстве не только нашей страны, но и всего мира, ^занимал Большой театр в Москве, коллектив которого стремился преодолеть влияние буржуазной идеологии и встать на новые советские позиции. На новой идейной основе творческий коллектив Большого театра продолжал развивать великие традиции русского классического музыкального театра. В этот период там шли оперы «Евгений Онегин» Чайковского, «Ночь перед Рождеством» Римского-Корсакова, «Сорочинская ярмарка» Мусоргского и др. На сцене Большого театра в эти годы выступали непревзойденные мастера русского вокального искусства — Л. В. Собинов, А. В. Нежданова.
Значительную роль в развитии оперного театра сыграл Академический театр оперы и балета (бывш. Мариинский) в 194


Ленинграде. Там были возобновлены постановки опер «Руслан и Людмила» Глинки и «Борис Годунов» Мусоргского.
Первые успехи сделала и национальная музыка. В Тбилисском театре оперы и балета была поставлена опера Д. И. Ара!кишвили «Сказание о Шота Руставели».
Серьезное внимание партия и правительство уделяли подготовке новых специалистов в области музыки. В Московскую государственную консерваторию получили доступ представители рабочих и крестьян. Успешно готовили кадры Ленинградская, Киевская, Харьковская и Одесская консерватории. Росла сеть средних музыкальных учебных заведений.
Сложная идейная борьба происходила в изобразительном искусстве. Как и на других участках идеологической работы, в живописи стремились укрепиться представители буржуазной культуры. Позиции формализма, отрыва искусства от действительности и преклонения перед упадочным искусством Запада отстаивали в живописи художники из группировок «Маковец» (В. Чекрыгин, А. Фонвизин), «Четыре искусства» (В. Кузнецов, К. Истомин и др.), «Общество станковистов» (А. Дейнека, Ю. Пименов, А. Тышлер и др.).
На порочных идейных позициях стояли также возникшие в 1921 г. «Новое общество живописцев» (НОЖ) (Г Ряж- ский, С. Адливанкин и др.), общество «Бытие». Однако впоследствии многие из художников, входивших в эти группы, преодолели буржуазное влияние и вышли на широкую дорогу советской реалистической живописи (А. Дейнека, Ю. Пименов и др.).
Шагом вперед в развитии советской живописи являлось создание в 1922 г. объединения художников-реалистов — Ассоциации художников революционной России (АХРР), куда входили А. Архипов, А. Герасимов, М. Греков, В. Мешков, К. Юон и др.
АХРР явилась ядром, вокруг которого сплачивались и консолидировались передовые советские художники, стремившиеся освоить достижения русского демократического искусства (творчество Репина, Сурикова, Серова, Перова, Крамского и др.), понять и отобразить новых людей — строителей социализма. Эти. художники не отгораживались от жизни, а шли на производство, в деревню, чтобы видеть то новое, что принесла социалистическая революция.
АХРР вела ожесточенную борьбу против буржуазного формализма и его проявлений в живописи. Для нее руководящим началом являлось положение марксистско-ленинской науки о партийности в искусстве. Художники—члены АХРР— создавали подлинно народное искусство.
Таким образом, в восстановительный период большевист13*
195


ская партия и советская власть под руководством Ленина и Сталина продолжали борьбу за создание советской, самой передовой культуры мира.
Многочисленные народы Советского Союза во главе с великим русским народом строили в те годы единую по социалистическому содержанию и разнообразную по национальным формам культуру.
На всех участках культурного строительства, как в области просвещения, так и в области науки и искусства, партия вела наступательную идейную борьбу против пережитков и рецидивов капитализма.
На основе марксистско-ленинской идеологии происходило воспитание широких трудящихся масс в коммунистическом духе и сплочение их под знаменем Ленина—Сталина.


Книга «СССР в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства» охватывает пять лет— с 1921 по 1925 г. Это пятилетие — один из ответственнейших периодов в истории хозяйственного, политического и культурного развития нашей Родины, в истории советского рабочего класса и большевистской партии.
В сложной и трудной обстановке Советское государство во главе с Лениным и Сталиным совершило крутой исторический поворот от военного коммунизма к новой экономической политике. Этот поворот дал возможность укрепить союз рабочих и крестьян, без которого невозможно было строительство социализма. Величайшим достижением партии, рабочего класса и всех трудящихся явилось создание Союза Советских Социалистических Республик, могучего многонационального государства, ставшего оплотом и знаменосцем дружбы и мира между народами. Это был факт всемирно-исторического значения.
Все попытки врагов советского строя, как внутренних— троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев, сменовеховцев и др., так и внешних, направить развитие нашей страны по пути реставрации капитализма потерпели провал.
Рабочий класс и его партия, все трудящиеся массы страны сплотились вокруг ленинского знамени ЦК ВКП(б), вокруг товарища Сталина и отразили происки империалистов и реставраторов капитализма внутри СССР.
Восстановив народное хозяйство, накопив силы и средства, Советское государство смогло перейти к новому историческому периоду — к социалистической индустриализации.


СОДЕРЖАНИЕ
Глава первая
ПЕРЕХОД СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ОТ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
1. Международное и внутреннее положение Советской рес¬
публики после окончания иностранной военной интервенции и гражданской войны 3
2. Исторический поворот к новой экономической политике.
X съезд партии. Ленин и Сталин о сущности нэпа ... 17
3. Мероприятия партии и правительства по организации перехода к новой экономической политике 25
Глава вторая
ПЕРВЫЕ УСПЕХИ ПРОВЕДЕНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ. КЛАССОВАЯ БОРЬБА В ПЕРВЫЕ ГОДЫ НЭПА
1. Итоги первого года нэпа в области промышленности и
сельского хозяйства. XI съезд партии 36
2. Классовая борьба в стране в первые годы нэпа. Борьба
с буржуазной идеологией 46
3. Международное положение Советских республик в 1922 г. 55
Глава третья
ОБРАЗОВАНИЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. Развитие и укрепление Советского государства при переходе от гражданской войны к восстановительному периоду 61
2. Подготовительная кампания по объединению социалистических республик в единое союзное государство .... 72
198


3. I Всесоюзный Съезд Советов. Международное значение
образования СССР 84
4. Разработка и принятие первой Конституции СССР ... 90
Глава четвертая
ЗАВЕТЫ ВЕЛИКОГО ЛЕНИНА. СПЛОЧЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА И ТРУДЯЩИХСЯ КРЕСТЬЯН ВОКРУГ БОЛЬШЕВИСТСКОЙ ПАРТИИ И ЕЕ ВОЖДЯ И. В. СТАЛИНА
1. Последние речи и статьи В. И. Ленина о путях построения социализма в СССР. XII съезд партии 10
2. Мероприятия партии и правительства по ликвидации внеш¬
неполитических и хозяйственных трудностей 1923 г. Разгром троцкистской оппозиции 13
3. Смерть В. И. Ленина. Ленинский призыв в РКП(б).
XIII съезд партии 124
Глава пятая
СССР К КОНЦУ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
1. Международное положение Советского Союза к концу
восстановительного периода 132
2. Мощный подъем народного хозяйства СССР. Борьба за
дальнейшее укрепление союза рабочих и крестьян . . 137
3. Успехи национальной политики Советского государства к
концу восстановительного периода 148
4. Укрепление обороны Советского государства. Военная реформа 1924—1925 гг 158
5. Вопрос о построении социализма в СССР. XIV съезд партии. Сталинский курс на индустриализацию страны . . 164
Глава шестая
КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СССР В 1921—1925 гг. . 173


В настоящей книге глава третья «Образование Союза Советских Социалистических Республик» написана кандидатом исторических наук Д. А. Чугаевым.
В главе пятой параграф третий «Успехи национальной политики Советского государства к концу восстановительного периода» написан профессором P. М. РаиМовым.
Редактор М. И. Школьник
Технич. редактор И. А. Моторина
Т03668 Сдано в производство 19/1 1952 г. Подп. в печать 17/VI 1952 г. 121/г п. л. 13 уч. изд. л. 60X92/ie. Тир. 25 000 экз. Зак. 784. Изд. № 236 Номинал по прейскуранту 1952 г.
Типография издательства МГУ Москва, Моховая, 9.