СССР в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства» (1921-1925). Лекции, прочитанные на историческом факультете Московского университета - Чугаев Д.А., Матюгин А.А.

Глава первая. ПЕРЕХОД СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ОТ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

2. Исторический поворот к новой экономической политике. X съезд партии. Ленин и Сталин о сущности нэпа

3. Мероприятия партии и правительства по организации перехода к новой экономической политике

Глава вторая. ПЕРВЫЕ УСПЕХИ ПРОВЕДЕНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ. КЛАССОВАЯ БОРЬБА В ПЕРВЫЕ ГОДЫ НЭПА

2. Классовая борьба в стране в первые годы нэпа. Борьба с буржуазной идеологией

3. Международное положение Советских республик в 1922 г.

Глава третья. ОБРАЗОВАНИЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

2. Подготовительная кампания по объединению социалистических республик в единое союзное государство

3. I Всесоюзный Съезд Советов. Международное значение образования СССР

4. Разработка и принятие первой Конституции СССР

Глава четвертая. ЗАВЕТЫ ВЕЛИКОГО ЛЕНИНА. СПЛОЧЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА И ТРУДЯЩИХСЯ КРЕСТЬЯН ВОКРУГ БОЛЬШЕВИСТСКОЙ ПАРТИИ И ЕЕ ВОЖДЯ И. В. СТАЛИНА

2. Мероприятия партии и правительства по ликвидации внешнеполитических и хозяйственных трудностей 1923 г. Разгром троцкистской оппозиции

Глава пятая. СССР К КОНЦУ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА

2. Мощный подъем народного хозяйства СССР. Борьба за дальнейшее укрепление союза рабочих и крестьян

3. Успехи национальной политики Советского государства к концу восстановительного периода

4. Укрепление обороны Советского государства. Военная реформа 1924—1925 гг.

5. Вопрос о построении социализма в СССР. XIV съезд партии. Сталинский курс на индустриализацию страны

Глава шестая. КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СССР В 1921—1925 гг.

Автор: Чугаев Д.А. Матюгин А.А.

Теги: экономика ссср

Год: 1952

Похожие

СССР в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (1921-1925). Лекции прочитанные на Историческом факультете Московского университета

Энциклопедическая хроника советской эпохи, 1917-1991 Т.1 1917-1945

Власть и художественная интеллигенция. Документы 1917—1953 гг

СССР в период восстановления  народного хозяйства  (1921—1925 гг.). Исторические очерки

Текст

Канд, истор. наук А. А МАТЮГИН
Канд, истор. наук Д. А. ЧУГАЕВ
СССР
В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА
НА МИРНУЮ РАБОТУ
ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
(1921-1925)
Лекции, прочитанные
на Историческом факультете
Московского университета
ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
1952

Под редакцией
проф. А. Л. Сидорова
и проф. А. П. Кучкина,

ГЛАВА ПЕРВАЯ
ПЕРЕХОД СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
ОТ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА К НОВОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
1. Международное и внутреннее положение Советской
республики после окончания иностранной военной
интервенции и гражданской войны
К концу 1920 г. Красная Армия разгромила основные силы
интервентов и белогвардейцев и вышвырнула их из пределов
Советской страны. Освободительная война советского народа,
руководимого партией Ленина—Сталина, была в основном за¬
кончена. Победа эта имела всемирно-историческое значение.
В кровавой борьбе с мировым империализмом трудящиеся Со¬
ветской страны отстояли первое в мире социалистическое го¬
сударство, свободу и независимость своей Родины. Ценой ко¬
лоссальных усилий и беспримерных в истории жертв совет¬
ский народ отвоевал себе целую историческую полосу, необ¬
ходимую для построения социализма.
«...Мы имеем не только передышку,— говорил Ленин,— мы
имеем новую- полосу, когда наше основное международное су¬
ществование в сети капиталистических государств отвоевано»
Империалисты Англии, Франции и США, потерпев военное
поражение, вынуждены были изменить свое отношение к Со¬
ветской республике. «Антанта «обожглась» на России,— пи¬
сал Ленин,— и это заставит ее некоторое время, вероятно,
быть поосторожнее» 1 2.
Внутреннее положение империалистических стран также
требовало изменения их отношения к Советскому государству.
С конца 1920 г. весь капиталистический мир был охвачен же¬
сточайшим экономическим кризисом, проходившим на фоне
общего кризиса капитализма. В главнейших капиталистиче¬
1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 385.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 295.
3

ских странах стало сокращаться промышленное производство.
Особенно большие трудности переживала Англия, потерявшая
за время империалистической войны значительную часть сво¬
их рынков. К 1921 г. выплавка чугуна в Англии по сравнению
с 1913 г. уменьшилась почти в 4 раза, выплавка стали—более
чем в 2 раза Г Сократился объем производства в судострое¬
нии, каменноугольной и текстильной промышленности. За¬
крывались заводы, фабрики, шахты.
Экономический кризис породил безработицу, еще не видан¬
ную в истории капитализма. Число безработных в капитали¬
стических странах доходило до 15 млн., нищета трудящихся
масс была потрясающей, классовые противоречия чрезвычай¬
но обострились. Рабочее и национально-освободительное дви¬
жение принимало все более острые формы и широкий размах.
Массовые забастовки рабочих охватили города и промышлен¬
ные центры Германии, Италии, Англии. Угнетенные народы
Индии, Египта, Ирана, Афганистана поднимались прогив
своих вековых угнетателей — империалистов.
Революционные массы капиталистических стран и народы
колоний с надеждой смотрели на советскую страну, освобо¬
дившуюся от гнета помещиков и буржуазии. Победа советско¬
го народа над интервентами воодушевляла их и являлась
призывом к борьбе за освобождение от капиталистического и
колониального рабства. «Советская Россия — это факел, ко¬
торый освещает народам всего мира путь к освобождению от
ига угнетателей» 1 2,— говорил товарищ Сталин. Лучшие пред¬
ставители рабочих и прогрессивной демократической интел¬
лигенции капиталистических стран открыто выражали свои
симпатии и оказывали поддержку Советской России.
В создавшейся обстановке правительства США, Англии,
Франции и других стран вынуждены были установить деловые
связи с Советским правительством, которое проводило миро¬
любивую политику. «Мы за мир во внешней политике, мы не
сторонники войны»,— говорил И. В. Сталин 3.
Началась полоса признаний Советской России и возобнов¬
ления с ней торговых отношений.
16 марта 1921 г. состоялось подписание торгового согла¬
шения между РСФСР и Великобританией. 18 марта между
РСФСР и УССР с одной стороны и Польшей—с другой был
подписан мирный договор. В мае 1921 г. состоялось времен¬
ное соглашение между Советской Россией и Германией, на
основании которого были открыты взаимные торговые пред¬
1 «Мировые экономические кризисы 1848—1935 гг.», под общей ре¬
дакцией Е. Варга, т. I, М., 1937, стр. 348—349.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 4, стр. 395.
3 Та м же, стр. 390.
4

ставительства. Между Германией и Советской Россией возоб¬
новилась торговля. Во второй половине 1921 года аналогич¬
ные соглашения были заключены с Норвегией (2 сентября),
с Австрией и Италией (7 и 26 декабря).
Коренным образом изменились взаимоотношения нашей
страны с народами зарубежного Востока. Советское прави¬
тельство во главе с Лениным и Сталиным проводило полити¬
ку дружбы, равноправия и братской помощи по отношению к
колониальным и полуколониальным странам, которые вели
освободительную борьбу против англо-французского, амери¬
канского и японского империализма. Впервые за свою исто¬
рию народы Турции, Персии, Афганистана, Китая и Монго¬
лии увидели в лице великой державы своего искреннего дру¬
га и защитника от империалистических посягательств.
Первым соглашением Советской России со странами
Востока явился советско-персидский договор, подписанный
26 февраля 1921 г. в Москве. Советское правительство объ¬
явило недействительными все договоры, трактаты, конвенции и
соглашения, заключенные царским правительством с Персией,
как неравноправные. Оно отказалось от всех концессий, пре¬
доставленных Персией царскому правительству, передало
Персии безвозмездно шоссейные и железные дороги, теле¬
графные и телефонные линии, пристани, товарные склады, па¬
роходы, баржи и другие транспортные средства на Урмийском
озере, порт Энзели и много другого имущества, принадлежав¬
шего России.
Персия обязалась не допускать на своей территории дея¬
тельности организаций и пребывания вооруженных сил какой-
либо третьей страны, могущих создать угрозу безопасности
Советской России. В случае попытки какого-нибудь государ¬
ства начать вооруженное вмешательство в целях осуществле¬
ния захватнической политики в Персии или превращения ее
территории в базу для военных выступлений против России
Советское правительство, в интересах самообороны, получало
право временно ввести свои войска на территорию Персии ’.
На основе равенства и признания независимости 28 фев¬
раля 1921 г. в Москве был подписан договор между Совет¬
ской Россией и Афганистаном. Обе стороны обязались не
вступать с третьей державой в военное или политическое
соглашение, наносящее ущерб одной из договаривающихся
сторон.
16 марта 1921 г. состоялось подписание советско-турецкого
договора о дружбе и братстве. РСФСР и Турция взаимно при¬
знали право народов Востока и России на свободу и неза¬
1 «Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и
декларациях», ч. III, вып. I, М., 1928, стр. 90.
5

висимость. Правительство Российской Федерации отказалось
от денежных претензий и всех договоров, заключенных с
Турцией царским правительством, отказалось также от режима
капитуляций, которым пользовались в Турции представители
правительств империалистических государств. Турецкое пра¬
вительство обязалось не допускать пребывания на своей тер¬
ритории организаций, враждебных Советской стране.
Правительства РСФСР и Турции согласились передать во¬
прос о выработке статута Черного моря и проливов особой
конференции-из делегатов прибрежных стран.
Советское правительство в этот период оказывало Турции
огромную моральную и политическую поддержку в ее борьбе
против империалистов. Несмотря на это, правители кемалист-
ской Турции уже в то время вели предательскую по отноше¬
нию к Советской стране политику.
На Дальнем Востоке Советская республика установила
дипломатические отношения с Монголией и помогла ей осво¬
бодиться от японских захватчиков и русских белогвардейцев.
Советское правительство по просьбе монгольского народного
правительства, образованного в марте 1921 г., ввело в начале
июля 1921 г. части Красной Армии на территорию Монголии.
Красная Армия совместно с Монгольской народной армией
разгромила банды ставленника Японии барона Унгерна.
Вся территория Монголии была очищена от белогвардей¬
цев. Между Монголией и РСФСР установились взаимоотно¬
шения искренней дружбы и полного доверия. Эти отношения
были закреплены в соглашении от 5 ноября 1921 г.
Помогая народам угнетенного Востока отстоять свою на¬
циональную независимость, Советское правительство в свою
очередь находило у них мощную поддержку в борьбе против
англо-американского империализма.
Улучшение международного положения Советского госу¬
дарства ни в малейшей степени не означало, что борьба ка¬
питалистических держав против молодой Страны Советов пре¬
кратилась. Вплоть до 1924 г. ни одно крупное капиталистиче¬
ское государство' не установило нормальных дипломатических
отношений с Советским правительством. Империалисты За¬
падной Европы и США не оставили надежды ликвидировать
рабоче-крестьянское правительство РСФСР и поставить у вла¬
сти буржуазию.
США и Франция продолжали проводить открыто враждеб¬
ную политику по отношению к Советской России и категори¬
чески отказывались возобновить с ней даже экономические
связи. Чрезвычайно обостренными оставались взаимоотноше¬
ния РСФСР с Японией, продолжавшей оккупацию дальне¬
восточных районов Российской Федерации.
6

Советская Россия была окружена империалистическими го-
сударствами. Ленин и Сталин—мудрые стратеги социализма—
неустанно напоминали об этом советскому народу и тре¬
бовали повышения революционной бдительности и боевой го¬
товности. «...Первой заповедью нашей политики,— говорил
В. И. Ленин,— первым уроком, вытекающим из нашей прави¬
тельственной деятельности за год, уроком, который должны
усвоить себе все рабочие и крестьяне, это—быть начеку,
помнить, что мы окружены людьми, классами, правительства¬
ми, которые открыто выражают величайшую ненависть к
нам. Надо помнить, что от всякого нашествия мы всегда на
волоске» *.
Из факта существования капиталистического окружения
вытекали необычайные трудности для мирного социалистиче¬
ского строительства в Стране Советов. Эти трудности усу¬
гублялись технико-экономической отсталостью нашей страны.
«Дело в том,— говорил товарищ Сталин,— что волей истории
Советская власть восторжествовала не в странах более раз¬
витых, а в странах сравнительно менее развитых в капитали¬
стическом отношении»1 2.
В то время хозяйство Советской страны состояло из эле¬
ментов пяти переплетавшихся между собой общественно¬
экономических укладов: 1) остатков натурального хозяйства;
2) мелкого товарного производства (по преимуществу кре¬
стьяне, продававшие хлеб) ; 3) частнохозяйственного капита¬
лизма; 4) государственного капитализма; 5) социалистическо¬
го уклада. Преобладающим укладом являлось мелкое кресть¬
янское хозяйство.
Народное хозяйство Советской России находилось в со¬
стоянии глубокой разрухи. В результате четырехлетней импе¬
риалистической и трехлетней иностранной интервенции и
гражданской войны страна была разорена. Полчища импери¬
алистов и белогвардейцев разрушили многие города и де¬
ревни.
В тяжелом состоянии оказалась крупная промышленность.
Объем ее продукции сократился до 13,8 процента по сравне¬
нию с 1913 г. В стране нехватало каменного угля, металла,
хлопка, продовольствия. Многие заводы, фабрики, рудники и
шахты не работали. Выплавка чугуна в 1920 г. составила
лишь 2,4 процента по сравнению с 1913 г., выплавка меди пол¬
ностью приостановилась. По производству металла Советская
страна оказалась отброшенной до уровня времен Петра I.
Разорена была и легкая промышленность. Выработка тка¬
ней сократилась с 2 900 млн. метров в 1913 г. до ПО млн.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 122.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 90.
7

метров в 1920 г., т. е. более чем в 26 раз. Производство са¬
хара в 1920 г. составляло лишь 6,7 процента по отношению
к 1916 г.
Сильно разрушенный в годы войны железнодорожный
транспорт не мог поддерживать нормальные хозяйственные
связи между различными районами страны. Половина паро¬
возного и четверть вагонного парков была выведена из
строя1 2. Производство нового подвижного состава почти пре¬
кратилось.
Такие города и промышленные центры, как Москва, Пет¬
роград, Иваново-Вознесенск и др., являвшиеся опорой совет¬
ской власти, переживали очень трудные дни. Городское хо¬
зяйство в них было разрушено. В домах не работало цент¬
ральное отопление, приходили в упадок водопровод и канали¬
зация. Во многих городах из-за недостатка топлива были
остановлены электростанции. В конце 1920 г. в Москве и
других городах приостановилось трамвайное движение
Рабочий класс Советской страны, вынесший на себе глав¬
ную тяжесть гражданской войны, терпел беспримерные лише¬
ния: нехватало хлеба, обуви, одежды. Численность фабрично-
заводских рабочих значительно уменьшилась. Если в 1913 г.
в цензовой промышленности было занято 2 885 тыс., то
в 1921 г. насчитывалось лишь 1 185 тыс. рабочих.
Часть рабочих крупной промышленности, наиболее предан¬
ных большевистской партии и советской власти, находилась
в рядах Красной Армии, на продовольственной, партийной и
советской работе. Многие из них погибли на полях сражений,
защищая социалистическое отечество. Другие, спасаясь от го¬
лода, разбрелись по деревням. «...Иаш пролетариат в большей
части своей деклассирован,— говорил В. И. Ленин,— ...неслы¬
ханные кризисы, закрытие фабрик привели к тому, что от го¬
лода люди бежали, рабочие просто бросали фабрики, должны
были устраиваться в деревне и переставали быть рабочими»3.
Тяжелое материальное положение рабочих крайне отрица¬
тельно сказалось на трудовой дисциплине. На действовавших
фабриках и заводах увеличились прогулы. Многие рабочие
фактически превращались в кустарей: выделывали зажигалки
и другие предметы для индивидуального обмена на сельско¬
хозяйственные продукты. Производительность труда на фаб¬
риках и заводах понизилась. В результате всего этого ослабе¬
вала классовая база диктатуры пролетариата.
1 Отчет ВСНХ к IX съезду Советов РСФСР. См. «Русская промыш¬
ленность в 1921 г.».
2 См. Н. В. Ковалев. Советский железнодорожный транспорт
1917—1947 гг., М., 1947, стр. 25.
3 В. И. Л е н и н Соч., т. 32, стр. 176.
8

В крайне тяжелом положении находилось и сельское хо¬
зяйство. Посевные площади сократились со ПО млн. до
75 млн. десятин *. Урожайность значительно снизилась. Общая
продукция сельского хозяйства в 1920 г. сократилась вдвое
против довоенной: с 4 300 млн. до 2 200 млн. пудов в год1 2.
Скотоводство сократилось почти на 40 процентов 3.
Тяжелую хозяйственную разруху переживало сельское хо¬
зяйство национальных республик. Сбор хлопка сократился в
1921 г. ПО' сравнению с 1915 г. более чем в 30 раз4. В Грузии,
где в 1917—1920 гг. хозяйничали ,меньшевики, дело дошло до
полного экономического развала. Огромный ущерб сельскому
хозяйству нанесли интервенты и контрреволюционные банды
на Украине и в Белоруссии.
Очередной и важнейшей задачей в то время являлось вос¬
становление народного хозяйства. Хозяйственная разруха в
стране представляла не меньшую опасность, чем интервенция
и блокада. Она угрожала распылением рабочего класса и
потерей его руководящей роли по отношению к своему союз¬
нику — крестьянству.
Но нельзя было ограничиваться одним восстановлением хо¬
зяйства. Надо было коренным образом изменить экономиче¬
ские условия и приступить к созданию фундамента социали¬
стической экономики. Советская страна должна была стать
мощной индустриальной и колхозной державой, иначе неиз¬
бежен был возврат к капитализму. Коммунистическая партия
хорошо понимала это. Еще в годы гражданской войны
В. И. Ленин и И. В. Сталин выступили с планом возрождения
и социалистического переустройства хозяйства Республики.
В феврале 1920 г. при ВСНХ была образована государствен¬
ная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО) в соста¬
ве Г. М. Кржижановского, И. Г Александрова, Г. О. Граф¬
тио, А. О. Винтера и других лучших ученых. Более 180 круп¬
ных специалистов под руководством В. И. Ленина с энтузиаз¬
мом трудились над созданием великого плана электрификации
страны. Работа была закончена к концу 1920 г. и представле¬
на на рассмотрение VIII Всероссийского съезда Советов.
В. И. Ленин высоко оценил значение плана ГОЭЛРО в соци¬
алистическом переустройстве советской страны и превращении
ее в передовую в экономическом и военном отношении держа¬
1 См. Г. М. Кржижановский. Десять лет хозяйственного строи¬
тельства СССР. 1917—1927, М., 1927, стр. 33.
2 См. Э. Б. Генкина. Советская страна в период перехода к новой
экономической политике («Историк-Марксист» № 5—6, 1932, стр. 40).
3 См. Г. М. Кржижановский. Десять лет хозяйственного строи¬
тельства СССР, стр. 33.
4 См. «Русская промышленность в 1922 г.», стр. XXVIII.
9

ву. Он называл этот план «Великим планом», «Второй про¬
граммой партии»1. Ленин учил: «Если не перевести Рос¬
сию на иную технику, более высокую, чем прежде, не может
быть речи о восстановлении народного хозяйства и о комму¬
низме. Коммунизм есть Советская власть плюс электрифика¬
ция всей страны, ибо без электрификации поднять промыш¬
ленность невозможно» 1 2.
Ленинский план восстановления и .развития народного хо¬
зяйства (план ГОЭЛРО) являлся подведением экономической
базы под советскую политическую систему.
Оценивая план ГОЭЛРО, товарищ Сталин писал, что раз¬
работанный план есть «мастерский набросок действительно
единого и действительно государственного хозяйственного
плана без кавычек. Единственная в наше время марксистская
попытка подведения под советскую надстройку хозяйственно¬
отсталой России действительно реальной и единственно воз¬
можной при нынешних условиях технически-лроизводствен-
ной базы» 3.
Враги социализма, начиная с белоэмигрантов и империа¬
листической буржуазии и кончая троцкистами и бухаринцами,
встретили план ГОЭЛРО с лютой ненавистью. Реставраторы
капитализма — Рыков, Троцкий, Бухарин и им подобные —
пытались сорвать ленинско-сталинский план социалистическо¬
го переустройства страны, основанный на электрификации и
индустриализации, на использовании новейшей техники. Ма¬
терый враг социализма Рыков предлагал ограничиться восста¬
новлением старой промышленности. Предатель Троцкий вы¬
двинул «план» возрождения хозяйства России на основе мас¬
сового применения в промышленности труда неквалифициро¬
ванной крестьянской массы (трудармии).
Иронию и насмешки вызвал план ГОЭЛРО и со стороны
враждебно настроенной буржуазной интеллигенции Запада. В
октябре 1920 г. в Советскую Россию приезжал английский пи¬
сатель Герберт Уэллс. Он посетил Петроград и Москву, был
в Кремле, беседовал с Лениным. Английский буржуазный пи¬
сатель воспринял план ГОЭЛРО как невероятную фантазию.
Молодая Советская Россия показалась Уэллсу погруженной
во мглу, без надежд, без будущего. Уничтожение буржуазно¬
помещичьего строя в России он принял за крушение цивили¬
зации. Автор смелых фантастических ром-анов, но человек с
ограниченным буржуазным кругозором, Уэллс не мог предста¬
вить себе чудесного будущего Страны Советов.
1 См. Ленинский сборник, XXXIV, стр. 393.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 392.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 50,
10

Трудящиеся Советской России встретили план ГОЭЛРО с
огромным удовлетворением. Лучшие их представители собра¬
лись в декабре 1920 г. в Москве на VIII Всероссийском съез¬
де Советов, ознаменовавшем собой начало нового, мирного
периода в истории страны.
На съезде с докладом о деятельности Совнаркома РСФСР
выступил В. И. Ленин. Он подвел итоги деятельности Совет¬
ского правительства в годы гражданской войны, дал анализ
внутреннего и международного положения Советских респуб¬
лик, развернул план восстановления и развития народного
хозяйства на базе социализма, определил пути и методы при¬
способления государственного аппарата к мирным условиям
работы.
В. И. Ленин главное внимание уделил плану ГОЭЛРО и
значению его в переделке России на социалистический лад.
С трибуны съезда Ленин пламенно призывал освобожденный
от власти помещиков и капиталистов народ взяться со всей
энергией за возрождение и переустройство народного хозяй¬
ства на основе электрификации.
«Надо добиться, чтобы все поняли, что нам принадлежит
Россия,— говорил Ленин,— что мы, рабочие и крестьянские
массы, своей деятельностью, своей строгой трудовой дисцип¬
линой, только мы можем пересоздать старые экономические
условия существования и провести в жизнь великий хозяйст¬
венный план. Вне этого спасения нет. Мы отстаем и мы бу¬
дем отставать от капиталистических держав; мы будем поби¬
ты, если мы не добьемся восстановления нашего хозяйства» Г
Со специальным докладом о плане электрификации высту¬
пил на съезде Г. М. Кржижановский.
По плану ГОЭЛРО намечалось создание в стране тяжелой
промышленности — основы реконструкции народного хозяй¬
ства. Особое внимание обращалось на рост производства ме¬
талла и добычи топлива. Выплавка чугуна должна была уве¬
личиться вдвое, добыча угля в Донбассе — в 1,7 раза, в Под¬
московном бассейне—в 12 раз по сравнению с 1913 г., на
Урале — в 3 раза против 1916 г. Добычу торфа предполага¬
лось увеличить в 10—15 раз против довоенной1 2.
Планом предусматривалась обширная программа железно¬
дорожного строительства: рост грузооборота — на 80—100 про¬
центов, постройка от 20 до 30 тыс. км новых железнодорож¬
ных линий, электрификация наиболее напряженных по грузо¬
перевозкам железных дорог.
В области сельского хозяйства по плану намечалось про¬
1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 468.
2 См. И. А. Гладков. В. И. Ленин и план электрификации России,
1947, стр. 55—56.
11

ведение ряда мер, обеспечивавших расширение посевных пло¬
щадей, увеличение урожайности и последующее массовое ко¬
оперирование крестьянских хозяйств.
Важнейшей частью плана являлось строительство крупных
электростанций. Предполагалось возвести 20 паровых и 10
гидростанций. Из них в Северном и Волжском районах, на
Урале и на Кавказе — по 4, в Южном — 5, в Сибири и Тур¬
кестане — 3, в Центрально-Промышленном — 6; всего 30 рай¬
онных электрических станций общей мощностью в 1 750 тыс. кет.
На сцене Большого театра, где происходил съезд, висела
карта, на которой во время доклада вспыхивали электриче¬
ские лампочки, показывая места строительства 30 электро¬
станций. Глаза делегатов, прикованные к карте, горели
воодушевлением —они видели контуры социалистического
будущего нашей Родины. VIII съезд одобрил представленный
план электрификации России «как первый шаг великого хо¬
зяйственного начинания» ’.
Вся работа VIII Всероссийского съезда Советов прошла
под знаком перехода от войны к мирному хозяйственному
строительству. Съезд заслушал и обсудил доклады и принял
решения по вопросам восстановления каменноугольной и ме¬
таллургической промышленности, транспорта и сельского хо¬
зяйства.
В основе принятого съездом постановления «О мерах
укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства» ле¬
жали еще принципы военного коммунизма. В губерниях, уез¬
дах и волостях создавались комитеты по расширению посевов
и улучшению обработки земли — посевкомы. Засев площади
земли, устанавливаемой планом, объявлялся государственной
повинностью, запасы семян, находившиеся у крестьян,— не¬
прикосновенным фондом. Но в этом постановлении уже име¬
лась тенденция создать у крестьян личную заинтересован¬
ность в подъеме земледелия. Выражалась она в том, что наи¬
более старательные крестьяне за свои успехи в хозяйстве по¬
лучали особые премии.
Съезд принял также постановление об улучшении работы
и перестройке советского государственного аппарата. В связи
с тем, что гражданская война в основном была закончена,
съезд вынес решение о сокращении армии. На заводы и поля
страны должны были вернуться несколько миллионов совет¬
ских воинов, закаленных в сражениях с врагами Советской
страны. Одновременно съезд дал директиву о повышении бое¬
вых качеств советских войск.
1 «Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях», М.,
1939, стр. 180.
12

Съезд обратился ко всем трудящимся России с пламенным
призывом приложить все свои силы к восстановлению народ¬
ного хозяйства. «Трудящиеся России,— говорилось в обраще¬
нии,— этими тремя годами величайших лишений, кровавых
жертв вы завоевали себе право приступить к мирному труду.
Отдадим же этому труду все силы. Пусть не будет на нашей
Советской земле ни одного человека, способного к труду и
неработающего. Пусть не будет ни одного станка, стоящего
втуне. Пусть не останется незасеянной ни одной десятины па¬
хотной земли... Еще год, и если мы напряжем наши силы, мы
не будем мерзнуть в неосвещенных домах. Еще два-три года,
и мы восстановим железные дороги и пустим в ход все заводы
страны. Еще три-четыре года, и в республике не будет раз¬
детых и разутых. Еще пять лет, и мы окончательно залечим
раны, нанесенные войной нашему хозяйству. К труду же, ра¬
боче-крестьянская Россия!» х.
В целях награждения тех групп трудящихся и отдельных
граждан, которые проявили особую самоотверженность ини¬
циативу, трудолюбие и организованность в разрешении хозяй¬
ственных задач, съезд учредил орден Трудового Красного
Знамени.
Сразу же после окончания работы VIII съезда Советов
Советское правительство приступило к осуществлению его
постановлений. ВЦИК и Совнарком вели работу по подготов¬
ке к весенней посевной кампании. На местах создавались по-
севкомы, заготовлялись семенные фонды. Началась перестрой¬
ка управления промышленностью, был проведен ряд меро¬
приятий, направленных на усиление руководящей роли госу¬
дарства в хозяйственном строительстве. 22 февраля 1921 г.
декретом Совнаркома была образована при Совете Труда и
Обороны Государственная плановая комиссия (Госплан).
Основной задачей Госплана являлась разработка единого об¬
щегосударственного плана и способов его осуществления.
На местах создавались губернские экономические совещания
и плановые комиссии.
Идеи Ленина—Сталина о восстановлении и переустройстве
народного хозяйства на базе электрификации страны вдохнов¬
ляли рабочих и крестьян. В сердцах трудящихся жила твер¬
дая уверенность в победе -над хозяйственной разрухой, в пре¬
вращении советской страны в сильную и непобедимую держа¬
ву мира. Большевистская партия, следуя указаниям Ленина и
Сталина, мобилизовала массы на восстановление народного
хозяйства.
1 «Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях»,
стр. 189.
13

Передовая часть рабочего класса героически боролась с
хозяйственной разрухой. В Москве, Петрограде и других го¬
родах страны десятки и сотни тысяч рабочих и служащих по
призыву партийных и профсоюзных организаций выходили на
коммунистические субботники по восстановлению промышлен¬
ности, транспорта и городского хозяйства.
Но все же послевоенные трудности продолжали обострять¬
ся. Последствия войны, голода и блокады с особой силой да¬
ли себя знать в феврале и марте 1921 г. Начавшееся было
оживление в промышленности и на транспорте приостанови¬
лось из-за недостатка топлива и продовольствия. Снова стали
закрываться фабрики и заводы, на железных дорогах сокра¬
тилось движение поездов.
В городах и промышленных центрах, особенно в столи¬
цах — Москве и Петрограде,— разразился продовольственный
кризис. Пришлось применить чрезвычайные меры. На осно¬
вании постановления Совета Труда и Обороны норма выдачи
хлеба населению Москвы, Петрограда, Иваново-Вознесенска и
прилегающих к ним районов была уменьшена.
Обострение экономических трудностей вызвало напряжен¬
ность в политической жизни страны. Появилось недовольство
среди крестьян. Военно-политическая форма союза рабочих и
крестьян теперь оказалась уже недостаточной. Пока шла
освободительная война и была непосредственная опасность
возвращения помещиков, «...крестьянство шло на продразвер¬
стку и не замечало нехватки товаров, но когда война окон¬
чилась и угроза возвращения помещика миновала, крестья¬
нин стал выражать недовольство изъятием всех излишков,
недовольство системой продразверстки и стал требовать,
чтобы его снабжали достаточным количеством товаров.
Вся система военного коммунизма, как отмечал Ленин,
пришла в столкновение с интересами крестьянства»
Недовольство появилось и среди части рабочих, в первую
очередь среди тех, которые были связаны с деревней и с мел¬
кобуржуазными слоями города. В основе этого недовольства
лежало тяжелое материальное положение.
Хозяйственную разруху в стране и недовольство крестьян¬
ства пытались использовать внутренние и внешние враги Со¬
ветской власти. Белогвардейцы, эсеры и меньшевики органи¬
зовали контрреволюционные кулацкие мятежи. В Тамбовской
губернии кулацкое восстание охватило пять уездов. Главарем
восставших был эсер Антонов, который, пробравшись на пост
начальника уездной милиции города Кирсанова, подготовил
оружие и боеприпасы для повстанцев. Восстание началось
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 238.
14

в августе 1920 г. Главным лозунгом антоновцев было требо¬
вание созыва буржуазного учредительного собрания. Кулац¬
кие бандиты грабили совхозы, разрушали железнодорожные
станции и мосты, зверски убивали коммунистов, продоволь¬
ственных работников, передовых крестьян-бедняков.
Для подавления контрреволюционного мятежа на Тамбов¬
щине туда были переброшены регулярные части Красной Ар¬
мии, которые к началу 1921 г. разгромили основные силы
Антонова. В ликвидации остатков антоновских банд приняла
участие героическая кавалерийская бригада Котовского.
В Поволжье кулацкие бандиты пытались закрепиться в
двух уездах. Во главе этих бандитских шаек стоял также
эсер, бывший подпоручик Сапожков.
На Украине продолжали бесчинствовать и грабить насе¬
ление контрреволюционные банды под руководством анархи¬
ста Махно. В Средней Азии расширялось кулацко-байское
басмаческое движение. Кулацкий мятеж был поднят эсерами
и в Сибири. В марте 1921 г. в Кронштадте вспыхнуло
контрреволюционное восстание, подготовленное агентами им¬
периалистов Антанты.
На кронштадтский мятеж контрреволюция возлагала осо¬
бенно большие надежды. Враги пытались использовать не¬
довольство отсталой в политическом отношении, части крон¬
штадтских моряков для свержения диктатуры пролетариата.
За годы освободительной войны состав матросов Балтийского
флота ухудшился. Лучшие, преданные советской власти моря¬
ки ушли на фронт и героически отстаивали завоевания соци¬
алистической революции. Тысячи из них сложили свои голо¬
вы за родную советскую землю.
Командный состав Балтийского флота в результате преда¬
тельских действий Троцкого был засорен выходцами из дво¬
рян и буржуазии.
Большевистская организация Кронштадта, ослабленная ря¬
дом мобилизаций на фронт, не могла противостоять мелко¬
буржуазной стихии. В Политуправлении Балтийского флота
окопались враги. Политработа среди моряков велась неудов¬
летворительно. Бывшие белогвардейцы, меньшевики и эсеры,
объявившие себя «беспартийными», английские и французские
шпионы вели среди частей флота антисоветскую агитацию.
Все это облегчило врагам советской власти подготовку мя¬
тежа.
Организуя контрреволюционное восстание в Кронштадте,
внешняя и внутренняя контрреволюция надеялась нанести
удар по Петрограду. В случае успеха мятежа Кронштадт мог
превратиться в новый плацдарм интервенции против Совет¬
ской России.
15

2 марта 1921 г. мятежники, предав дело 'социалистической
революции, подняли оружие против советской власти. Бело¬
гвардейцы, возглавившие восстание, ловко маскировались.
Они выдвинули лозунг, подсказанный им кадетским вожаком,
эмигрантом Милюковым: «Советы без коммунистов». Это бы¬
ла новая тактика классового врага. Контрреволюция перекра¬
шивалась под советский цвет, надеясь обмануть мелкобуржу¬
азную массу, свергнуть ее руками советскую власть и уста¬
новить в стране кровавую диктатуру буржуазии.
Международные империалисты ликовали. Буржуазная пе¬
чать изливала потоки грязной лжи о событиях в Советской
России. Воспрянула духом также вся российская белогвар¬
дейская эмиграция. В Финляндию и Эстонию стали стекаться
эсеро-белогвардейцы. В Ревель прибыл один из руководите¬
лей контрреволюционной партии эсеров Чернов. Империали¬
сты готовились помочь кронштадтским мятежникам.
Но слишком рано торжествовали враги. У советской вла¬
сти было достаточно сил, чтобы раздавить поднявшую голо¬
ву контрреволюцию.
8 марта советские войска сделали первую попытку осво¬
бодить Кронштадт от засевших в нем мятежников. Приходи¬
лось спешить, так как наступала весна и Финский залив мог
очиститься от льда. Тогда был бы невозможен штурм Крон¬
штадта с суши, а мятежники, получив помощь капиталистов,
могли бы осадить Петроград.
Дело подавления мятежа осложнялось еще тем, что в со¬
ставе Комитета Обороны Петрограда находился предатель
Зиновьев, по настоянию которого были затеяны длительные
переговоры с мятежниками, что было им наруку.
Партия послала на подавление мятежа лучших своих сы¬
нов. 300 делегатов работавшего в эти дни X съезда партии
во главе с прославленным полководцем К. Е. Ворошиловым
были мобилизованы и посланы под Кронштадт. План нового
штурма Кронштадта был подготовлен и всесторонне обдуман
товарищем Ворошиловым. Ночью 17 марта советские войска,
осыпаемые тяжелыми снарядами из кронштадтской крепо¬
сти, начали наступление. Утром 18 марта красноармейские
части ворвались в город Кронштадт и очистили его от мятеж¬
ников.
Кронштадтский бунт был проявлением мелкобуржуазной
анархической стихии, которая, по выражению В. И. Ленина,
являлась более опасной для диктатуры пролетариата, чем Де¬
никин, Юденич и Колчак, вместе взятые. Это было серьезное
предостережение, указывавшее на то, что старая военно-полити¬
ческая форма союза между рабочим классом и крестьянством
изжила себя, что нужна новая, хозяйственная форма союза.
16

2. Исторический поворот к новой экономической политике.
X съезд партии. Ленин и Сталин о сущности нэпа
Хозяйственная и политическая обстановка в стране требо¬
вала немедленного изменения экономической политики совет¬
ской власти. «Центральному Комитету партии, его ленинскому
большинству было ясно, что после ликвидации войны и пере¬
хода на мирное хозяйственное строительство' нет больше осно¬
ваний сохранять жесткий режим военного коммунизма, со¬
зданный обстановкой войны и блокады» Ч
С окончанием войны отпала необходимость в проведении
продразверстки. Нужна была новая система мероприятий, ко¬
торые способствовали бы подъему сельского хозяйства, уве¬
личению в стране запасов хлеба и сельскохозяйственного
сырья, необходимых для развития промышленности. Нужно
было оживить товарооборот и улучшить снабжение городов.
Это означало, что партия от политики военного коммуниз¬
ма возвращается к началам той экономической политики, ко¬
торую она провозгласила еще весной 1918 г., к той политике,
которая «...является неизбежной фазой социалистической ре¬
волюции во всех странах»1 2, которая условно, по отношению
к военному коммунизму, получила название новой экономи¬
ческой политики (нэп).
Великие стратеги социалистической революции Ленин и
Сталин глубоко продумали план перехода к нэпу. В своем
выступлении на московской широкой конференции металли¬
стов 4 февраля 1921 г. В. И. Ленин со всей силой подчерк¬
нул необходимость налаживания взаимоотношений между
рабочим классом и крестьянством. «Нас подкарауливает воо¬
руженный враг,— говорил В. И. Ленин,— и, чтобы он нас не
свалил, надо наладить правильные взаимоотношения рабочих
и крестьян» 3.
На этой конференции Ленин высказался за пересмотр
политики военного коммунизма. «Крестьяне попали в эту
зиму в безвыходное положение,— говорил он,— и их недо¬
вольство понятно.
Давайте пересмотрим отношения рабочих к крестьянам» 4.
8 февраля Ленин написал «Предварительный, черновой
набросок тезисов насчет крестьян», в котором он определил
основные задачи перехода к новой экономической политике.
Эта линия ЦК РКП (б) встретила ожесточенное сопротив¬
ление троцкистов, «левых коммунистов», демократических
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 240.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 11, стр. 146.
3 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 88.
4 Т а м же, стр. 89.
2 А А. Матюгин, Д. А. Чугаев
17

централистов и других оппозиционных группок, пасовавших
перед трудностями социалистического строительства.
Они искали лишь повода, чтобы выступить против партии,
против Ленина и Сталина. И они начали борьбу под флагом
«дискуссии» о профсоюзах. Застрельщиком этой дискуссии
явился замаскировавшийся враг народа Троцкий. Политиче¬
ское содержание дискуссии было гораздо шире, чём вопрос о
профсоюзах. Спор шел по существу о коренных проблемах
социалистического строительства — об отношении к крестьян¬
ству, подымавшемуся против политики военного коммунизма,
об отношении к беспартийной массе рабочих. Троцкисты и
другие антипартийные элементы отрицали возможность по¬
строения социализма в нашей стране и вовлечения в это дело
крестьян. Предатель Троцкий пророчил скорую гибель совет¬
ской власти. Поэтому вместо убеждения и просвещения тру¬
дящихся масс троцкисты предлагали применять к ним голое
насилие.
Еще в начале-ноября 1920 г. на заседании коммунистов-
делегатов V Всероссийской конференции профсоюзов Троцкий
выступил с лозунгами о дальнейшем «завинчивании гаек» во¬
енного коммунизма, об огосударствлении профсоюзов. Военно¬
бюрократические методы работы, проводившиеся троцкистами,
например, в Цектране *, где они стояли у руководства, раз¬
дражали рабочие массы, вызывали среди них недовольство и
протест.
Борьба троцкистов против партии окрылила остатки дру¬
гих ранее провалившихся антипартийных групп. Троцкого
поддерживал Бухарин, образовавший вместе с Преображен¬
ским и другими врагами партии «буферную» группу. Тезисы
этой группы о профсоюзах Ленин назвал «верхом распада
идейного»2.
С анархо-синдикалистской платформой выступила группа
во главе со Шляпниковым, назвавшая себя «рабочей оппози¬
цией». «Рабочая оппозиция» отрицала руководящую роль пар¬
тии и Советского государства в социалистическом строитель¬
стве и предлагала передать управление всем народным хозяй¬
ством Всероссийскому съезду производителей. Это был пол¬
ный разрыв с коммунизмом.
Антипартийная группа «децистов» (Сапронов и др.) требо¬
вала допущения свободы фракций и группировок внутри
РКП (б). Ленин назвал эту группу фракцией «громче всех
крикунов», а платформу децистов — эсеро-меньшевистской.
Выступления оппортунистов нанесли большой ущерб делу
партии. Дискуссия отвлекла коммунистов от насущных задач
1 Центральный комитет профсоюзов транспорта.
3 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 29.
18

социалистического строительства. Это было наруку белогвар¬
дейским и эсеро-меньшевистским элементам, которые исполь¬
зовали обстановку для организации мятежей. Ленин неодно¬
кратно подчеркивал идейную связь между кронштадтским мя¬
тежом и выступлениями оппозиционеров.
Партия во главе с Лениным и Сталиным объявила беспо¬
щадную борьбу против оппозиции. Ленин и Сталин направили
главный удар против троцкистов как основной силы антипар¬
тийных группировок.
Решающее значение в разоблачении врагов партии и Со¬
ветского государства имели выступления В. И. Ленина и
И. В. Сталина. 18 января 1921 г. «Правда» опубликовала
«Проект постановления X съезда РКП (б) по вопросу о роли
и задачах профсоюзов». Проект был подписан Лениным,
Сталиным и другими членами Центрального Комитета партии.
Это была платформа ленинцев, в которой излагались ленин¬
ско-сталинские взгляды на профсоюзы в системе Советского
государства, как на школу управления и хозяйствования,
школу коммунизма, приводной ремень от партии к массам.
19 января в «Правде» появилась статья И. В. Сталина
«Наши разногласия», в которой он уличил Троцкого в сме¬
шении профсоюзов с военными организациями и со всей яс¬
ностью доказал необходимость применять по отношению к
профсоюзам метод убеждения.
«Для того, чтобы двинуть миллионы рабочего класса про¬
тив хозяйственной разрухи,— писал товарищ Сталин,— необ¬
ходимо поднять инициативу, сознательность, самодеятельность
широких масс, необходимо убедить их на конкретных фактах,
что хозяйственная разруха представляет столь же реальную
и смертельную опасность, какую представляла вчера опас¬
ность военная, необходимо вовлечь миллионы рабочих в дело
возрождения производства через демократически построенные
профсоюзы» *.
Подавляющее большинство партийных организаций, как в
Москве, так и по всей стране, присоединились к ленинско-
сталинской платформе. Попытка троцкистов и других
антйленинских групп сбить партию с ленинского пути не имела
успеха.
8 марта 1921 г. в Москве открылся X съезд РКП(б), поло¬
живший конец дискуссии в партии и определивший крутой
исторический поворот Советского государства от военного ком¬
мунизма к новой экономической политике.
В своих выступлениях на X съезде партии Ленин с необы¬
чайной силой и глубиной обосновал необходимость измене-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 9.
2*
19

ния экономической политики. В России, говорил Ленин, рабо¬
чий класс представляет меньшинство, а мелкие земледельцы—
большинство населения. Крестьянство России за годы совет¬
ской власти в своей массе стало середняцким. С этим обсто¬
ятельством приходится считаться. «Нам нужно строить нашу
государственную экономику,— говорил Ленин,— применитель¬
но к экономике середняка, которую мы за три года не могли
переделать и еще за десять лет не переделаем !.
Быстро реконструировать экономическую базу сельского
хозяйства было невозможно. Советская страна еще не имела
в то время индустрии, которая немедленно снабдила бы кре¬
стьянство сельскохозяйственными машинами и тракторами.
План ГОЭЛРО только начал осуществляться. В тех условиях
нужно было во что бы то ни стало и как можно скорее укре¬
пить союз рабочего класса с трудовым крестьянством, прове¬
сти в жизнь мероприятия, которые соответствовали бы инте¬
ресам мелких земледельцев. Таким неотложным меропри¬
ятием являлось допущение свободы товарооборота, стимули¬
ровавшего развитие крестьянского хозяйства. Подъем сельско¬
го хозяйства был первоочередной задачей государства.
«...B первую голову,— говорил В. И. Ленин,— нужны немед¬
ленные и серьезные меры для поднятия производительных сил
крестьянства»1 2.
По докладу Ленина X съезд партии принял постановление
о замене продразверстки продовольственным налогом, о пере¬
ходе к новой экономической политике. Это был крутой исто¬
рический поворот. «В этом повороте от военного коммунизма
к нэпу сказалась вся мудрость и дальновидность ленинской
политики» 3.
Размер налога был меньше разверстки. Крестьяне могли
свободно распоряжаться хлебными излишками, которые дол¬
жны были остаться у них после выполнения продналога. Им
предоставлялось право свободной торговли этими излишками.
Таким образом, запросы крестьян были полностью удовле¬
творены.
Правда, развитие торговли вело к частичному возрожде¬
нию капитализма. Но ограниченное и под контролем проле¬
тарского государства допущение частного капитала не было
опасным, так как командные высоты экономики—земля, круп¬
ная промышленность, транспорт, внешняя торговля и кредит—
находились в руках социалистического государства. Эти ко¬
мандные высоты, политическое руководство со стороны боль¬
шевистской партии и государственное планирование развития
1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 203.
2 Там же, стр. 320.
3 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 244.
20

народного хозяйства обеспечивали победу социализма над
капитализмом.
Вожди рабочего класса Ленин и Сталин учат, что на опре¬
деленном этапе не нужно пугаться некоторого временного
оживления капитализма. «Не того надо бояться,— говорил
В. И. Ленин,— что мелкая буржуазия и мелкий капитал вы¬
растет. Надо бояться того, что слишком долго продолжается
состояние крайнего голода, нужды, недостатка продуктов, из
которого вытекает уже полное обессиление пролетариата, не¬
возможность для него противостоять стихии мелкобуржуаз¬
ных колебаний и отчаяния» *.
Развитие мелкой частной промышленности и торговли под
контролем советской власти должно было ускорить подъем
сельского хозяйства и способствовать увеличению выпуска
промышленных тораров. Накопив в условиях нэпа силы и
средства, Советское государство смогло создать мощную ин¬
дустрию —» экономическую основу социализма и перейти затем
в решительное наступление на капиталистические элементы.
Ограниченное допущение частного капитала в экономику
означало, что большевистская партия и советская власть от¬
ходили немного назад с занимаемых ими тогда экономических
позиций, позиций военного коммунизма. Но это отступление,
длившееся недолго1, примерно с марта 1921 по март 1922 г.—
до XI съезда партии, подготовило условия для будущего на¬
ступления. «Военный коммунизм был попыткой взять крепость
капиталистических элементов в городе и деревне штурмом,
лобовой атакой. В этом наступлении партия забежала далеко
вперед, рискуя оторваться от своей базы. Теперь Ленин пред¬
лагал отойти немного назад, отступить на время поближе к
своему тылу, перейти от штурма к более длительной осаде
крепости, чтобы, накопив силы, вновь начать наступление» 1 2.
Позднее, на XIV съезде партии, И. В. Сталин дал класси¬
ческое определение нэпа: «Нэп есть особая политика проле¬
тарского государства, рассчитанная на допущение капитализ¬
ма, при наличии командных высот в руках пролетарского го¬
сударства, рассчитанная на борьбу элементов капиталистиче¬
ских и социалистических, рассчитанная на возрастание роли
социалистических элементов в ущерб элементам капиталисти¬
ческим, рассчитанная на победу социалистических элементов
над капиталистическими элементами, рассчитанная на уни¬
чтожение классов, на постройку фундамента социалистической
экономики» 3.
Троцкисты и другие враги ленинизма толковали нэп толь¬
1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 214.
2 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 245.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 364.
21

ко как отступление. Такое толкование нэпа было им выгодно,
ибо они вели линию на восстановление капитализма в нашей
стране.
Постановление X съезда партии о замене продразверстки
продовольственным налогом обеспечивало прочный хозяй¬
ственный и политический союз рабочих и крестьян для по¬
строения социализма в нашей стране.
«...Сущность новой экономической политики,— говорил
В. И. Ленин, — есть союз пролетариата и крестьянства, сущ¬
ность — в смычке авангарда пролетариата с широким кре¬
стьянским полем»
Осуществлению этой основной задачи отвечали и другие
решения X съезда. По предложению В. И. Ленина съезд от¬
менил резолюцию IX съезда РКП (б) о кооперации, так как
эта резолюция исходила из принципа разверстки. X съезд
партии поручил ЦК подготовить новое решение по этому во¬
просу, применительно к замене разверстки налогом.
Съезд принял резолюцию «О роли и задачах профсоюзов»,
в основу которой положил указания Ленина и Сталина. «Важ¬
нейшей ролью профессиональных союзов в Советской Рос¬
сии,— указывал съезд,— остается их роль, как школы комму¬
низма» 1 2. Первоочередной задачей профсоюзов являлось вос¬
становление методов рабочей демократии, что давало возмож¬
ность поднять творческую активность рабочего класса и всех
трудящихся.
X съезд РКП (б) обсудил доклад И. В. Сталина «Очеред¬
ные задачи партии в национальном вопросе». В своем докладе
товарищ Сталин дал глубокий анализ причин зарождения на¬
ционального гнета и развития национального движения. Су¬
ществование капитализма немыслимо без порабощения одних
наций другими, отмечал И. В. Сталин. Основным условием
установления равенства между народами является победа
власти рабочих и крестьян.
В условиях советского строя все нации получили свободу
и равные права для своего развития, национальный гнет уни¬
чтожен. Несмотря на это, национальный вопрос в РСФСР су¬
ществует. Суть его состоит в том, говорил товарищ Сталин,
чтобы ликвидировать фактическую отсталость некоторых на¬
ций, дать им возможность догнать центральную Россию в
экономическом, государственном и культурном отношениях,
помочь народам, стоящим на различных ступенях экономи¬
ческого развития, активно включиться в строительство соци¬
ализма. Разрешение этих грандиозных задач было возможно
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 145.
2 «ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, кбнференций и пле¬
нумов ЦК», ч. I, 1940, стр. 371.
22

лишь при условии всемерного укрепления союза русского ра¬
бочего класса с трудовым крестьянством национальных рес¬
публик, при неослабной помощи великого русского народа
национальностям, отставшим в своем развитии.
По докладу И. В. Сталина съезд наметил практические
меры помощи трудовым массам невеликорусских народов:
а) развить и укрепить советскую государственность в фор¬
мах, соответствующих национальному облику этих народов;
б) создать действующие на родном языке суд, администра¬
цию, органы хозяйства, органы власти, составленные из людей
местных, знающих быт и психологию местного населения;
в) развить прессу, школу, театр, клубное дело и другие
культурно-просветительные учреждения на родном языке;
г) организовать широкую сеть курсов и школ для подго¬
товки местных кадров квалифицированных рабочих и совет¬
ско-партийных работников, в первую очередь для киргиз,
башкир, туркмен, узбеков, таджиков, азербайджанцев и др. ’
Были намечены .специальные мероприятия по развитию
промышленности у тех народов, которые не прошли стадию
капиталистического развития (Туркестан, Башкирия, Кирги¬
зия, Кавказ).
На основании указаний товарища Сталина съезд призвал
партию к борьбе с великодержавным, великорусским шови¬
низмом как главной опасностью и к борьбе с местным наци¬
онализмом.
Крутой исторический поворот от военного коммунизма к
нэпу, намеченный X съездом РКП (б), можно было осу¬
ществить лишь при максимальной сплоченности и единстве
партии. Поэтому съезд принял по докладу Ленина специаль¬
ную резолюцию «О единстве партии». Съезд решительно' осу¬
дил оппозиционеров и дал директиву немедленно распустить
все фракционные группы. Съезд дал ЦК право в случае на¬
рушения членами и кандидатами ЦК партийной дисциплины
или возрождения фракционности принимать меры партий¬
ного воздействия вплоть до исключения их из состава ЦК и
из партии.
Укреплению единства партии служила также и резолюция
«О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии»,
которая была направлена против «рабочей оппозиции». Съезд
признал пропаганду взглядов «рабочей оппозиции» несовме¬
стимой с пребыванием в рядах РКП (б) и призвал всех ком¬
мунистов к решительной борьбе с анархо-синдикалистским
уклоном.
Постановления X съезда о единстве партии и анархо-синди-
1 См. «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 385.
23

кал истоком уклоне сыграли исключительную роль в после¬
дующем развитии большевистской партии. Эти решения спо¬
собствовали разоблачению врагов партии Ленина—Сталина,
укреплению монолитности ее рядов, скрепляли единство ра¬
бочего класса, укрепляли диктатуру пролетариата.
X съезд большевистской партии имел огромное историче¬
ское значение. На основе его решений партия осуществила по¬
ворот от военного коммунизма к нэпу. Эти решения обеспе¬
чили установление прочного экономического союза между ра¬
бочим классом и крестьянством, создали предпосылки для
восстановления разрушенного народного хозяйства и пере¬
устройства его на основах социализма.
Осуществление решений X съезда и все мероприятия пар¬
тии и правительства по переходу к новой экономической по¬
литике наталкивались на сопротивление со стороны неустой¬
чивых и враждебных элементов. С одной стороны, против по¬
литики партии выступали «левые» паникеры, которые «дока-/
зывали», что переход к нэпу есть отход от революционной
линии, уступка капиталистам, требовали отказа от проведе¬
ния концессионной политики, от сдачи в аренду предприятий
частным лицам, пророчили перерождение и гибель советской
власти. С другой стороны, против политики партии выступа¬
ли прямые капитулянты (Троцкий, Зиновьев, Каменев, Бу¬
харин, Рыков и др.), противодействовавшие социалистическо¬
му преобразованию нашей страны, преклонявшиеся перед
культурой и техникой капитализма и ратовавшие за неогра¬
ниченные уступки частному капиталу. Они предлагали не
ограничивать частную торговлю, сдавать в аренду и концес¬
сии не только мелкие, но и крупные промышленные предпри¬
ятия, отменить монополию внешней торговли, допустить сво¬
боду печати для всех политических партий, в том числе для
кадетов и монархистов.
В этих условиях было особенно необходимо укрепить ря¬
ды РКП (б), сплотить коммунистов вокруг'ленинского знаме¬
ни, очистить партию «...от мазуриков, от обюрократившихся,
от нечестных, от нетвердых коммунистов и от меньшевиков,
перекрасивших «фасад», но оставшихся в душе меньшевика¬
ми» *. Учитывая это, съезд вынес постановление о чистке пар¬
тии. В ней приняли участие беспартийные рабочие. В резуль¬
тате чистки из партии было исключено около 25 процентов
всего состава РКП (б). Вступление в партию непролетарских
элементов было затруднено. В итоге — социальный состав
партии значительно улучшился. После чистки ЦК обратил
особое внимание на укрепление партийных организаций на
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 20.
24

фабриках и заводах, послав туда стойких и опытных партий¬
ных работников. «Чистка значительно укрепила партию, улуч¬
шила ее социальный состав, усилила доверие масс к партии,
повысила ее авторитет. Сплоченность и дисциплинированность
партии возросли» Г
3. Мероприятия партии и правительства по организации
перехода к новой экономической политике
После окончания X съезда РКП (б) партия и Советское
правительство немедленно приступили к реализации его
решений. Партия провела огромную работу по разъяснению
широким массам трудящихся сущности и значения нэпа. Ве¬
ликая всепобеждающая сила ленинско-сталинских идей вооду¬
шевляла трудящиеся массы и мобилизовала их на .борьбу с
трудностями.
В апреле В. И. Ленин написал гениальный труд «О.про¬
довольственном налоге», в котором глубоко обосновал и до¬
казал, что нэп — это единственно правильная политика Совет¬
ского государства, рассчитанная на построение социализма.
Огромное политическое значение имели выступления
И. В. Сталина — доклад «Об очередных задачах коммунизма
в Грузии и Закавказье», статья «Партия до и после взятия
власти» и другие, в которых И. В. Сталин развивал ленинские
идеи о сущности нэпа, необходимости укрепления союза ра¬
бочих и крестьян и дружбы народов для построения социа¬
лизма.
4 мая 1921 г. ЦК РКП (б) дал директиву губкомам партии:
«Кампанию по всестороннему разъяснению крестьянским и
рабочим массам продналога считать важнейшей для настоя¬
щего момента» 1 2. В другом своем циркуляре ЦК рекомендовал
использовать каждый сход, каждое собрание, беспартийную
конференцию и т. д. для освещения политики партии3. Боль¬
шую роль в разъяснении сущности нэпа сыграла центральная
и местная пресса.
ВЦИК и Совнарком развернули в 1921 г. интенсивную за¬
конодательную деятельность. Вторая сессия ВЦИК 8-го созы¬
ва приняла 20 марта 1921 г. декрет «О замене продовольст¬
венной и сырьевой разверстки натуральным налогом»4. На
основании этого закона крестьяне получили право свободно
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 247.
2 «Правда» № 94, 4 мая 1921 г.
3 См. «Известия ЦК РКП(б)» № 33, 1923, стр. 31.
4 См. «Собрание Узаконений и Распоряжений рабоче-крестьянского
правительства» («СУ») № 26, 1921, ст. 147.
25

распоряжаться всеми продовольственными излишками, оста¬
ющимися у них после выполнения налога. Сессия приняла
также постановление о правильном и устойчивом пользовании
крестьянами землей, запретив производить переделы земли
чаще одного раза в девять лет.
Сессия ВЦИК приняла обращение к советскому крестьян¬
ству, в котором призвала крестьян «напрячь все силы к тому,
чтобы ни одна десятина пашни не осталась незасеянной» Г
Обращение ВЦИК зачитывалось на сельских сходах, на со¬
браниях фабрично-заводских рабочих, в подразделениях Крас¬
ной Армии.
В развитие постановления ВЦИК Совнарком РСФСР
28 марта 1921 г. принял декрет о размерах натурального на¬
лога на 1921 —1922 гг. Размер налога был почти вдвое мень¬
ше намеченной разверстки: вместо 423 млн. пудов предпола¬
галось собрать 240 млн. пудов. В тот же день газеты опубли¬
ковали декрет о свободном обмене хлеба, зернофуража и кар¬
тофеля в губерниях, закончивших разверстку. Все загра¬
дительные отряды, действовавшие в этих губерниях, были
сняты.
Трудовое крестьянство с удовлетворением встретило пере¬
ход к новой экономической политике. Мероприятия партии и
правительства вызвали политический перелом в деревне. На
сельских сходах, волостных съездах и конференциях кресть¬
яне приветствовали замену разверстки налогом. Весенняя по¬
севная кампания 1921 г., несмотря на послевоенные трудно¬
сти, прошла успешно.
Политика советской власти в деревне после перехода к
нэпу обеспечивала всемерный подъем сельского хозяйства и
улучшение материального положения трудящихся крестьян.
Эта политика основывалась на ленинском лозунге об отноше¬
нии к крестьянству, провозглашенном еще на VIII съезде
партии: опора на бедноту, тесный союз с середняком, беспо¬
щадная борьба против кулака.
Переход к нэпу потребовал перестройки всей хозяйствен¬
ной работы партии и советской власти. В письме к предсе¬
дателю Госплана Г. М. Кржижановскому 14 мая 1921 г. и в
ряде других документов В. И. Ленин дал директиву по вопро¬
су о порядке восстановления промышленности. Скудость ре¬
сурсов требовала ограничения размаха строительных работ.
Ленин предложил при планировании восстановительных ра¬
бот исходить из запасов топлива и продовольствия, которые
он рекомендовал распределять между крупными фабриками
и заводами. Большое значение придавали партия и советское
1 «Правда» № 62, 23 марта 1921 г.
26

правительство развитию легкой, в частности текстильной, про¬
мышленности, через которую можно было быстрей установить
смычку с деревней.
«Особое внимание,— писал В. И. Ленин*— надо обратить
на промышленность дающую предметы, годные для обмена
на хлеб...» *. Менее нужные и мелкие предприятия он предло¬
жил временно закрыть, сдать в аренду или демонтировать.
Эти указания Ленина в области промышленности легли в
основу резолюции «Об экономической политике», принятой
X Всероссийской партийной конференцией (май 1921 г.).
В июле и августе 1921 г. Советом Народных Комиссаров
был принят ряд постановлений о перестройке работы промыш¬
ленности. Крупная национализированная промышленность
объединялась в тресты и переводилась на хозяйственный рас¬
чет; мелкие, наименее выгодные предприятия сдавались в
аренду кооперативам и частным лицам. На основании декре¬
та СНК от 7 июля 1921 г. стали открываться мелкие частные
предприятия с числом наемных рабочих не свыше 20, а позд¬
нее, лишь по особым разрешениям правительства, открывались
и более крупные. Небольшая часть мелких государственных
предприятий была денационализирована и передана в руки
бывших владельцев. Открывались концессионные предприятия.
Реорганизации подверглась также и работа транспорта.
14 апреля 1921 г. на пост наркома путей сообщения, с одно¬
временным выполнением обязанностей председателя ВЧК, был
назначен Ф. Э. Дзержинский. Стойкий и преданный больше¬
вик, один из лучших организаторов советского хозяйства, лю¬
бимец рабочего класса, Дзержинский со свойственной ему
страстностью взялся за восстановление железных дорог стра¬
ны. Он беспощадно разгромил контрреволюционных чиновни¬
ков, которые саботировали работу и разрушали транспорт. На
транспорте был введен хозрасчет и установлена плата за пе¬
ревозки грузов.
Партия и Советское правительство придавали огромное
значение укреплению рядов рабочего класса — этой основной
производительной и руководящей силы Советской страны. Ин¬
тересы Советского государства требовали возвращения в про¬
мышленность и на транспорт квалифицированных рабочих.
Одним из источников улучшения состава рабочего класса слу¬
жила армия, частичная демобилизация которой осуществля¬
лась в это время. Демобилизованные красноармейцы, бывшие
рабочие, возвращались к мирному труду на свои родные фаб¬
рики и заводы.
В первой половине 1921 г. Совет Труда и Обороны про¬
1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 351.
27

вел несколько мобилизаций специалистов и квалифицирован¬
ных рабочих, покинувших по различным причинам промыш¬
ленность в годы войны. В январе были возвращены на произ¬
водство бывшие работники электротехнической промышленно¬
сти *, в марте — горнорабочие1 2, в мае — специалисты поли¬
графического производства 3, в июне — специалисты в области
сельхозмашиностроения 4. В дальнейшем пополнение рядов ра¬
бочего класса проходило по найму, через биржу труда.
Одним из решающих условий для собирания и консолида¬
ции сил рабочего класса служило улучшение материального
положения трудящихся. 28 февраля 1921 г. Совет Труда и
Обороны вынес решение о принятии немедленных и наиболее
экстренных мер по улучшению снабжения рабочих продоволь¬
ствием .и предметами первой необходимости. Для этой цели
было выделено около десяти миллионов рублей золотом.
X съезд партии также принял специальное постановление «Об
улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян».
Радикальные изменения были внесены в систему оплаты
труда рабочих и служащих. Партия и Советское правитель¬
ство стремились заинтересовать рабочих в повышении произ¬
водительности труда, изгнать уравниловку в оплате труда.
«...Надо построить всякую крупную отрасль народного хозяй¬
ства на личной заинтересованности»,— писал Ленин 5.
7 апреля 1921 г. Совнарком вынес постановление «Об уре¬
гулировании оплаты труда рабочих»6, которым отменялись
ограничения при оплате сдельной работы. В тот же день Со¬
вет Народных Комиссаров принял декрет «О натуральном
премировании рабочих» 7. На основании этого декрета для ра¬
бочих важнейших отраслей промышленности временно вводи¬
лось в дополнение к заработной плате премирование посред¬
ством выдачи части производимых рабочими изделий для об¬
мена на продукты сельского хозяйства. Предназначенные для
премирования изделия передавались в рабочий кооператив,
который и производил обмен, а затем выдавал рабочим при¬
читавшиеся им продукты.
Рядом постановлений Советского правительства были от¬
менены постоянные сверхурочные работы, введен нормальный
8-часовой рабочий день, установлены отпуска для рабочих и
1 «СУ» № 3, 1921, ст. 27.
2 «СУ» № 27, 1921, ст. 157.
3 «СУ» № 50, 1921, ст. 161.
* «СУ» № 52, 1921, ст. 403.
5 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 47.
6 «СУ» № 16, 1921, ст. 99.
7 «СУ» № 28, 1921, ст. 161.
28

служащих и приняты меры для организации домов отдыха и
санаториев.
Партия большевиков и Советское правительство делали
все возможное в тех условиях для того, чтобы рабочий класс
смог «...залечить свои раны, восстановить свою пролетарскую
«классовую силу»...» \ укрепить свое ведущее положение по
отношению к крестьянству.
Одной из важнейших задач большевистской партии и Со¬
ветской власти после перехода к нэпу являлось более широ¬
кое привлечение рабочих и крестьянских масс к управлению
государством. В этих целях необходимо было перестроить и
оживить работу Советов, чтобы приспособить советский аппа¬
рат к решению мирных хозяйственных задач.
В циркулярном письме ВЦИК «О работе Советов» говори¬
лось: «Восстановление хозяйства Советской республики тре¬
бует небывалого напряжения сил трудового народа и в пер¬
вую очередь городского пролетариата. В значительной мере
это будет достигнуто путем вовлечения широких пролетарских
масс в непосредственное управление рабочим государством»1 2.
ВЦИК рекомендовал усилить работу городских Советов, не
реже двух раз в месяц созывать пленумы и проводить их в
рабочих районах, на фабриках и заводах. Рекомендовалось
также создавать при городских Советах секции. Каждый член
Совета должен был регулярно отчитываться перед своими изби¬
рателями. Рядом декретов и постановлений ВЦИК устанавлива¬
лись перевыборы сельских, волостных и городских Советов
через определенные сроки. Во всех поселениях городского ти¬
па были образованы городские Советы.
Особое внимание партия и правительство обращали на во¬
влечение в управление государством женщин-работниц. 11 ап¬
реля 1921 г. Совнарком принял постановление «О привлече¬
нии работниц и крестьянок к работе в советских учрежде¬
ниях» 3.
Борьба с бюрократизмом в государственном аппарате была
одной из очередных задач, ибо в тех условиях борьба с бю¬
рократизмом являлась формой классовой борьбы. Следовало
очистить государственный аппарат, засоренный чуждыми эле¬
ментами, укрепить революционную законность. В письме в
Наркомюст от 3 сентября 1921 г. Ленин требовал строго на¬
казывать виновников волокиты.
Большую роль в укреплении государственного аппарата
сыграл Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции во главе с
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 8.
2 «СУ» № 30, 1921, ст. 169.
3 «СУ» № 56, 1921, стр. 459.
29

И. В. Сталиным. В своем выступлении на первом Всероссий¬
ском совещании работников РКИ товарищ Сталин выдвинул
перед советским контролем две основные задачи: первая —
помочь советской власти установить наиболее целесообраз¬
ные формы учета и отчетности, улучшить хозяйственный ап¬
парат; вторая — выращивать из рабочих и крестьян инструк¬
торов, способных овладеть государственным аппаратом. «На¬
ша инспекция,— учил товарищ Сталин,— должна смотреть
на учреждения, которые она ревизует, не как на чуждые, а
как на свои родные учреждения, которые надо учить, которые
надо совершенствовать» *.
К работе органов РКИ привлекались тысячи и десятки ты¬
сяч трудящихся. Через инспекционную работу передовые ра¬
бочие и крестьяне Советской страны не только помогали нала¬
живать советский аппарат, но и учились управлять социали¬
стическим государством.
Огромную .политическую и организационную работу пар¬
тия и Советское правительство проводили по линии нацио¬
нального строительства. Со всей остротой встала задача быст¬
рейшего восстановления хозяйства и развития социалистиче¬
ской культуры в национальных республиках.
После окончания гражданской войны освобожденные на¬
роды Советской страны, не успевшие ранее создать совет¬
ские республики, получили возможность завершить строитель¬
ство своей национальной государственности. Осенью 1920 г.
были созданы Марийская и Удмуртская автономные области.
В ноябре 1920 г. состоялись съезды народов Дагестана и
Терека. С декларацией от имени правительства РСФСР об
автономии этих областей на обоих съездах выступил
И. В. Сталин.
Глубочайшую признательность трудящихся Северного Кав¬
каза Советскому правительству выразил съезд народов Тер¬
ской области.
«Съезд народов Терской области,— говорится в резолюции
съезда,— заслушав декларацию Народного комиссара по де¬
лам национальностей товарища Сталина о даровании трудо¬
вым массам Терека Автономной Советской Горской Респуб¬
лики, преисполнен чувством восторга перед этим великим ак¬
том социальной справедливости по отношению к народам Те¬
река, глубоко чувствуя, что эта автономия еще более скрепит
узы братства, связывающие трудовые массы Терской области
и Советской России.
Клянемся от имени горской бедноты и всего трудового1 на¬
селения области до последней капли крови бороться за Со¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 4, стр. 367.
30

ветскую власть, за красное знамя и за великие идеалы соци¬
альной революции.
Долой международную контрреволюцию и ее агентов на
Северном Кавказе»1.
В январе 1921 г. ВЦИК вынес постановление об образова¬
нии автономных Горской и Дагестанской Советских Социа¬
листических Республик. В апреле 1921 г., на основании по_-
становления ВЦИК, было оформлено образование Туркестан¬
ской Автономной Советской Социалистической Республики;
в августе того же года создана Автономная область Коми
(Зырян). В январе 1922 г. образовалась Бурят-Монгольская
автономная область. В апреле 1922 г. была образована Якут¬
ская автономная советская социалистическая республика.
Наряду с образованием автономных областей и республик
шел процесс укрепления единства между самостоятельными
Советскими республиками. Вокруг Российской Федерации, яв¬
лявшейся организующим и ведущим центром, все тесней спла¬
чивались народы великой Советской страны. Военно-полити¬
ческий союз между Советскими республиками, сложившийся
в период гражданской войны, теперь подкреплялся хозяй¬
ственным союзом. 30 сентября 1920 г. был заключен договор
между РСФСР и Азербайджаном. Обе республики объедини¬
ли не только свои военные силы и командование, но и выс¬
шие советы народного хозяйства, органы внешней торговли,
органы снабжения и финансов, транспорт и почтово-телеграф¬
ную связь.
Примерно такие же условия содержали союзные договоры
между РСФСР и Украиной (29 декабря 1920 г.), между
РСФСР и Белоруссией (16 января 1921 г.). В мае 1921 г.
союзный договор был заключен между РСФСР и Советской
Грузией, в сентябре 1921 г.— между РСФСР и Арменией, а
затем еще два договора — между РСФСР и Хорезмской Со¬
ветской Народной Республикой, между РСФСР и Бухарской
Советской Народной Республикой.
Договоры и соглашения Советских республик оформили их
единство в важнейших военно-политических и хозяйственных
мероприятиях. Ведущее место в этом союзе занимала РСФСР.
На передовой хозяйственный и политический опыт Российской
Федерации опирались все республики. Законодательство
РСФСР стало основой их законодательства. В лице РСФСР,
особенно в лице русского рабочего класса, они находили мощ¬
ную поддержку и помощь. Правительство Российской Федера¬
ции во главе с Лениным и Сталиным неустанно помогало
1 «Образование СССР», Сб. документов 1917—1924 гг. под редакцией
Э. Б. Генкиной, М.—Л., 1949, стр. 190.
31

брагским республикам восстанавливать народное хозяйство и
развивать культуру, социалистическую по содержанию, на¬
циональную по форме.
Выдающуюся роль в этом отношении играл Народный
комиссариат по делам национальностей возглавляемый
товарищем Сталиным. Наркомнац проводил повседневную
практическую работу по созданию автономных областей и рес¬
публик, направляя их экономическое и культурное развитие по
социалистическому пути. Фактически Наркомнац осуществлял
национальную политику и налаживал братское сотрудничество
наций не только в рамках РСФСР, а на территории всей Со¬
ветской страны. На основании постановления ВЦИК и СНК
от 16 декабря 1920 г. Наркомнац имел свои полномочные
представительства не только в автономных областях и респуб¬
ликах РСФСР, но и в независимых советских республиках.
Для обеспечения интересов всех народов Советской страны
по инициативе И. В. Сталина в системе Наркомнаца в 1920 г.
был создан Совет национальностей, в который входили пред¬
ставители всех советских республик. В июле 1922 г. в ведение
Наркомнаца был передан Федеральный комитет по земель¬
ному, делу, задачей которого являлось согласование деятель¬
ности республиканских наркоматов земледелия и выработка
планов восстановления сельского хозяйства в масштабе всей
страны.
Руководя гигантской работой Наркомнаца, И. В. Сталин
своим авторитетом, энтузиазмом и неугасимой любовью к
большим и малым народам нашей страны сплачивал все на¬
роды в единую братскую семью, подготовляя этим почву для
образования могучего многонационального Советского госу¬
дарства, помогая формированию социалистических наций.
Народы Советской страны видели в товарище Сталине
своего ближайшего друга и вождя. К нему они обращались
за советами и разъяснениями по всем сложнейшим вопросам
национального строительства. Преданность многочисленных
национальностей страны И. В. Сталину, их любовь к нему
выразили делегаты Первого Всероссийского совещания пред¬
ставителей автономных республик и областей и губернских
отделов ло делам национальностей. В своем приветствии
товарищу Сталину они писали: «...Твердо идя по пути, наме¬
ченному Вами в разрешении национального вопроса,— мы
скоро придем к полному изживанию всякой национальной
розни, создадим во всем мире единую братскую коммунисти¬
ческую семью, которую научим ценить те великие заслуги,
которые принадлежат Вам — вождю угнетенных наций»1.
1 «Образование СССР». Сб. документов 1917—1924 гг., стр. 192.
32

Организаторская деятельность партии и Советского прави¬
тельства по перестройке всей работы на новых началах про¬
ходила в сложной и трудной обстановке. Чрезвычайно суро¬
вым оказался первый послевоенный год. «Бедствия, которые
обрушились на нас в этом году,— говорил В. И. Ленин,— бы¬
ли едва ли еще не более тяжелыми, чем в предыдущие годы.
Точно все последствия войны империалистической и той
войны, которую нам навязали капиталисты, точно все они со¬
брались вместе и обрушились на нас голодом и самым отча¬
янным разорением» \
В 1921 г. на Советскую страну обрушилось страшное сти¬
хийное бедствие — неурожай, явившийся тяжелым послед¬
ствием отсталости царской России и длительной войны. Более
23 миллионов населения Поволжья, Крыма, Южного Урала и
некоторых губерний Украины остались без хлеба. Партия и
Советское правительство организовали всенародную борьбу с
голодом. Все имевшиеся в стране ресурсы были брошены на
помощь голодающим. 18 июля 1921 г. ВЦИК принял поста¬
новление о создании Центральной комиссии помощи голодаю¬
щим под председательством М. И. Калинина. С губерний,
охваченных неурожаем, был снят натуральный налог. Прави¬
тельство отпустило этим губерниям миллионы пудов хлеба на
общественное питание для голодающих и семена для засева
озимого и ярового клина.
Во всех губернских и уездных городах и на промышленных
предприятиях создавались комиссии помощи голодающим.
К пострадавшим от неурожая национальным республикам и
областям были прикреплены благополучные в урожайном от¬
ношении русские губернии: к Марийской автономной обла¬
сти — Иваново-Вознесенская и Костромская, к Чувашской—
Московская губерния, к Татарской АССР — Владимирская и
Петроградская, к Башкирской — Петроградская, Курская и
Смоленская. Крестьяне центральных губерний посылали про¬
довольствие голодающим. На фабриках, заводах, в учрежде¬
ниях профсоюзы организовали ежемесячные продовольствен¬
ные и денежные отчисления. Вся работа по организации по¬
мощи проводилась под лозунгом: «Десять сытых должны
накормить одного голодного». По требованию народных масс
было принято постановление ВЦИК об изъятии церковных
ценностей для закупки продовольствия за границей.
На помощь голодающим пришел международный проле¬
тариат. По инициативе Коминтерна был образован «Между¬
народный комитет рабочей помощи», организовавший сбор
средств в пользу голодающих Поволжья. Содействие в борь-
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 233.
3
А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
33

бе с голодом оказали также представители прогрессивной
интеллигенции Запада — Ф. Нансен, А. Барбюс, Анатоль
Франс и др.
Империалисты же и их лакеи — правые социалисты Евро¬
пы и Америки — пытались использовать стихийное бедствие
в нашей стране для свержения Советской власти. Правитель¬
ства США, Англии и Франции разрабатывали план экономи¬
ческого и политического закабаления советского народа. В ка¬
честве условия предоставления помощи голодавшим крестья¬
нам Поволжья они требовали от Советского правительства
признания старых долгов и возвращения иностранцам нацио¬
нализированных предприятий. Они добивались образования в
России буржуазного правительства.
Американская организация помощи (АРА), председателем
которой был ярый враг Советской России Герберт Гувер,
под видом продовольственной помощи насаждала в нашей
стране шпионские гнезда. Буржуазная и социал-демократиче¬
ская пресса обоих полушарий, стремясь идеологически обос¬
новать необходимость интервенции, усилила клеветническую
кампанию против Советской России. Активное участие в ан¬
тисоветской кампании принимали белогвардейские эмигранты.
Военное командование зарубежных стран — панской Поль¬
ши, буржуазной Финляндии и боярской Румынии,— находив¬
шееся на услужении у англо-французского и американского
империализма, перебрасывало на советскую территорию воо¬
руженные бандитские шайки. Финская буржуазия, мечтав¬
шая о создании «Великой Финляндии» за счет отторжения
части Российской Федерации (Карелии с Петрозаводском,
Петрограда, Кольского полуострова и северной части РСФСР
вплоть до Урала), организовала контрреволюционный мятеж
в Карелии. В октябре 1921 г. из Финляндии на территорию
Советской Карелии вторглись банды белофиннов, которые
были разгромлены советской властью. В разгроме этой аван¬
тюры огромную роль сыграл отряд лыжников интернацио¬
нальной ленинградской военной школы под руководством
финского коммуниста Антикайнена. Этот отряд прошел по
тылам врага более 1 000 км и в январе 1922 г. уничтожил
военный штаб финских белогвардейцев в районе Кемас-
Озера. Советские войска, перешедшие в наступление, изгна¬
ли захватчиков с советской территории. С белофинской аван¬
тюрой было покончено.
Из Польши на территорию Советской Белоруссии перебра¬
сывались вооруженные отряды эсера Савинкова. Из Румынии
на территорию Украины вторглись петлюровцы. Все эти бан¬
дитские шайки были разбиты и отброшены за пределы совет¬
ской земли.
34

В ноябре 1921 г. Япония сделала новую попытку закре¬
питься на Советском Дальнем-Востоке. Белогвардейские бан¬
ды, вооруженные японцами, начали наступление в направле¬
нии на Хабаровск. Из Турции в Среднюю Азию для руковод¬
ства басмачеством Англия направила бывшего турецкого
военного министра Энвер-пашу. Последний возглавил кулац¬
ко-байское контрреволюционное восстание в Бухаре. Части
Красной Армии разгромили басмачей. Главарь бандитов
Энвер-паша был убит в сражении в августе 1922 г.
Все эти налеты на советские границы, как указывал
И. В. Сталин, являлись звеньями единого плана «по подго¬
товке нового наступления на Россию» *.
IX Всероссийский съезд Советов в своей декларации о
международном положении предупредил правительства со¬
седних государств, что если они будут посягать или поддер¬
живать посягательства на цельность советской территории и
на безопасность Советских республик, то последние в своей
справедливой защите вынуждены будут дать ответ, который
может стать роковым для нападающих и их пособников 1 2.
Единым фронтом с империалистами действовали внутрен¬
ние враги Советской власти. Реакционное духовенство во гла¬
ве с патриархом Тихоном выступило против декрета ВЦИК
от 22 февраля 1922 г. об изъятии из церквей ценностей для
закупки хлеба голодающим. Этим реакционное духовенство
вызвало озлобление трудящихся против церкви, против попов
и их руководителей. Буржуазно-кадетские элементы, проник¬
шие во Всероссийский комитет помощи голодающим (Проко¬
пович, Кускова, Кишкин), опираясь на империалистов, вели
контрреволюционную работу в целях переворота. Они были
своевременно разоблачены органами ВЧК.
Все попытки империалистов и внутренней контрреволюции
использовать послевоенные трудности для свержения совет¬
ской власти потерпели крах. Мудрая политика большевист¬
ской партии, руководимой ее гениальными вождями Лениным
и Сталиным, обеспечила переход Советской страны к мирному
созидательному труду. На основе решений X съезда РКП (б)
применительно к новой экономической политике была пере¬
строена деятельность партийных, государственных, хозяйствен¬
ных и профсоюзных органов.
Переход к новой экономической политике упрочил союз
рабочего класса с крестьянством, укрепил диктатуру пролета¬
риата, создал предпосылки для успешного восстановления на¬
родного хозяйства и победоносного строительства социализма.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 120.
2 См. «Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях»,
стр. 242.
3*
35

ГЛАВА ВТОРАЯ
ПЕРВЫЕ УСПЕХИ ПРОВЕДЕНИЯ
НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.
КЛАССОВАЯ БОРЬБА В ПЕРВЫЕ ГОДЫ НЭПА
1. Итоги первого года нэпа в области промышленности
и сельского хозяйства. XI съезд партии
Первый же год проведения новой экономической политики
показал ее правильность и дал ощутимые хозяйственные ре¬
зультаты. Производительные силы Советской страны начали
постепенно оживать. Советский строй укреплялся.
Несмотря на огромные послевоенные трудности, решитель¬
ный перелом произошел в деревне. Недовольство крестьян ис¬
чезло. На основе нэпа значительно укрепился союз рабочих и
крестьян. Трудовые массы деревни помогали советским вой¬
скам уничтожать кулацкий бандитизм. На Украине при коми¬
тетах незаможных селян были созданы кавалерийские отряды
по борьбе с бандитскими шайками. Соединения Красной Ар¬
мии под руководством М. В. Фрунзе при поддержке кресть¬
янства очистили украинскую землю от бандитов. Были ликви¬
дированы также кулацкие шайки и в Белоруссии. Только
в Средней Азии затянулась борьба с басмачами.
По всей стране развивалась хозяйственная активность кре¬
стьян, которые стремились расширить посевные площади и
улучшить свое хозяйство. Государство оказало крестьянам
существенную помощь, снабдив их семенами. В результате
осенью 1921 г., впервые после начала первой мировой войны,
произошло расширение посевной площади. В губерниях, по¬
раженных неурожаем, было засеяно 75%, в частично постра¬
давших от неурожая—102%, в производящих—123% и в
потребляющих—126% озимого клина по сравнению с
1920 годом Г
1 См. В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 137.
36

Во второй половине 1921 г. приостановилось падение про¬
мышленного производства. Наиболее успешно восстанавли¬
валась легкая промышленность, в частности хлопчатобумаж¬
ная и обувная. Были некоторые улучшения и в тяжелой про¬
мышленности. Увеличилась по сравнению с 1920 г. добыча
каменного угля в Донбассе. Если в 1920 г. там было добыто
272 млн. пудов, то в 1921 г.— 350 млн. пудов. Рост неболь¬
шой, если учесть, что в довоенное время Донбасс давал
1 млрд. 700 млн. пудов1. Тем не менее эго было начало побе¬
ды над разрухой, ибо Донецкий бассейн имел первостепенное
значение в социалистическом строительстве. «...Ни о каком на¬
стоящем строительстве социализма не может быть и речи,—
говорил Ленин на XI съезде РКП (б),—...если мы не восста¬
новим, не поставим на должную высоту Донбасс» 1 2.
Возросла также и добыча нефти. Добыча торфа далеко
перешагнула за довоенный уровень: с 80 млн. пудов в 1913 г.
до 140 млн. пудов в 1921 г. По сравнению с 1920 г. увеличи¬
лось производство различных сельскохозяйственных машин и
орудий: плугов, серпов, уборочных машин, молотилок и т. д.
Страна приступила к выполнению ленинского плана элек¬
трификации. В. И. Ленин внимательно следил за стро¬
ительством электростанций, требовал ускорения работ, снаб¬
жения новостроек оборудованием и материалами. В 1922 г.
состоялось открытие Каширской электростанции (в 120 км
от Москвы) и электростанции «Красный Октябрь» под
Петроградом. Строились Волховская, Балахнинская, Ша¬
турская, Кизеловская и другие районные электрические
станции. В 1921 г. было построено 159 сельских электро¬
станций 3.
Беспримерный трудовой героизм и преданность своей со¬
ветской Родине проявляли рабочие, стремясь быстрее ликви¬
дировать хозяйственную разруху. Металлисты Петрограда,
текстильщики Иванова и Москвы, шахтеры и металлурги
Донбасса и Урала, нефтяники Баку и Грозного — весь ра¬
бочий класс упорно и самоотверженно трудился над вос¬
становлением промышленности и транспорта.
Для того чтобы вовлечь широкие рабочие массы в созна¬
тельную борьбу за укрепление новой трудовой дисциплины,
за повышение производительности труда, партия и Советская
власть вели среди них неустанную воспитательную работу и
награждали тех, кто показывал наибольшие успехи. «...Всякий
успех в деле подъема хозяйства,— указывал Ленин,— должен
1 См. В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 142.
2 Т а м же, стр. 267.
3 «Четыре года электрификации СССР», М., 1925, стр. 46.
37

...более регулярно вознаграждаться как орденом трудового
знамени так и денежными премиями» ’.
ВЦИК в 1921 и 1922 гг. неоднократно награждал отли¬
чившиеся на трудовом фронте предприятия и отдельных ра¬
бочих.
За два года (1921 —1922) орденом Трудового Красного
Знамени ВЦИК наградил 18 различных коллективов, среди
них—1 фабрика, 7 заводов, 2 нефтепромысла, радиолабора¬
тория и др. Персонально эту высокую награду получили 15
человек, среди них — 5 рабочих, 2 крестьянина, 1 машинист и
7 ответственных работников1 2. На крупных предприятиях
страны проводились чествования героев труда, квалифициро¬
ванных рабочих с большим производственным стажем, отдав¬
ших всю свою жизнь работе в промышленности.
По всей Советской стране наблюдался подъем трудовой
энергии масс. В декабре 1921 г. товарищ Сталин отметил пер¬
вые результаты новой экономической политики, которые про¬
явились «в виде начинающегося расширения запашек, подня¬
тия производительности труда на предприятиях и улучшения
настроения крестьян» 3.
22—28 декабря 1921 г. состоялся IX Всероссийский съезд
Советов. С отчетом о деятельности ВЦИК и Совнаркома на
съезде выступил В. И. Ленин. Он доложил о результатах ус¬
пешной работы Советского правительства за год, отметил
хозяйственные успехи, достигнутые в первый год нэпа, и при¬
звал крепить всеми силами союз рабочих и крестьян.
Осуществлению новой экономической политики Ленин при¬
давал всемирно-историческое значение. Величайшей уверен¬
ностью в победе звучали его слова: «Та задача, которую мы
решаем сейчас, пока — временно — в одиночку, кажется за¬
дачей чисто русской, но на деле это.— задача, которая будет
стоять перед всеми социалистами. Капитализм гибнет; в сво¬
ей гибели он еще может причинить десяткам и сотням милли¬
онов людей невероятные мучения, но удержать его от падения
не может никакая сила. Новое общество, которое основано
будет на союзе рабочих и крестьян, неминуемо. Рано или позд¬
но, двадцатью годами раньше или двадцатью годами позже,
оно придет, и для него, для этого общества, помогаем мы
вырабатывать формы союза рабочих и крестьян, когда тру¬
димся над решением нашей новой экономической политики.
Мы эту задачу решим и союз рабочих и крестьян создадим
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 154.
2 ЦГАОР, ф. 5451, оп. 9, д. 344, л. 24.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 127.
$8

настолько прочным, что никакие силы на земле его не рас¬
торгнут»
По докладу Ленина съезд принял резолюцию, в которой
единодушно одобрил деятельность Советского правительства.
В своих решениях по вопросам о помощи голодающим, о
предварительных итогах новой экономической политики, о по¬
ложении промышленности, восстановлении сельского хозяй¬
ства, финансах, сельскохозяйственной кооперации, советском
строительстве, о ходе электрификации и др. съезд наметил
мероприятия по дальнейшему практическому проведению но¬
вой экономической политики, по строительству социализма в
нашей стране.
Первоочередной задачей IX Всероссийский съезд Советов
признал подъем сельского хозяйства и наметил ряд мер, спо¬
собствовавших увеличению продуктивности земледелия и ско¬
товодства. Съезд предоставил земельным обществам право
свободно избирать любую форму землепользования. «Устано¬
вить,— говорилось в постановлении съезда,— что каждое зе¬
мельное общество вправе избрать, по постановлению большин¬
ства его полноправных членов, ту или иную форму землеполь¬
зования: товарищескую, общинную, отрубную, хуторскую или
смешанную» 1 2.
Любому члену земельного общества и любой группе кре¬
стьян было предоставлено право свободного выхода из обще¬
ства с землей во время общих переделов. Одновременно в по¬
становлении дана была четкая и ясная директива о том, что¬
бы не допускать никаких отступлений от незыблемой основы
земельного законодательства рабоче-крестьянской республи¬
ки — государственной собственности на землю 3.
Съезд признал необходимым организовать в помощь кре¬
стьянам долгосрочный сельскохозяйственный кредит через го¬
сударственные, кооперативные и смешанные кредитные учреж¬
дения и товарищества. Особое внимание обращалось на вы¬
дачу ссуд маломощному трудовому крестьянскому населению,
чтобы оградить его от закабаления торговым и ростовщиче¬
ским капиталом.
Все органы советской власти получили наказ всемерно со¬
действовать строительству деревенской кооперации.
Съезд поручил Наркомзему организовать в Москве сель¬
скохозяйственную выставку для показа результатов развития
сельского хозяйства и в целях поощрения губерний, уездов,
волостей и отдельных хозяйств за их особые усилия к подня¬
тию земледелия и животноводства.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 151—152.
2 «Съезды Советов РСФСР в постановлениях и резолюциях», стр. 207.
3 См. там же, стр. 208.
39

IX съезд Советов дал директиву правительству усилить
добычу угля в Донбассе и нефти в Баку и Грозном и восста¬
новить металлургическую промышленность. Особое внимание
обращалось на подъем хозяйства Урала. Неотложной задачей
всех хозяйственных органов съезд признал усиление снабже¬
ния крестьянства промышленными товарами и сельскохозяй¬
ственными орудиями, для чего было намечено расширение
текстильной, кожевенной, сахарной промышленности, а также
производства машин и орудий.
В постановлении «О финансах и бюджете» съезд выдвинул
задачу постепенного перехода к устойчивой денежной валюте,
ограничил выпуск бумажных денег на 1922 г. и утвердил
проект первого государственного бюджета.
Обсудив вопрос о советском строительстве, съезд дал ука¬
зание об удлинении сроков полномочия Советов и о проведе¬
нии перевыборов вместо двух и трех раз — один раз в год.
Съезд потребовал усиления в стране революционной закон¬
ности.
Специальное постановление было принято о Всероссийской
Чрезвычайной Комиссии. ВЧК, по выражению В. И. Ленина,
была «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бес¬
численных покушений на Советскую власть...» Г Новая обста¬
новка требовала изменения функций ВЧК, она была реорга¬
низована. Борьба с нарушителями закона стала обязанностью
судебных органов. 6 февраля 1922 г. при СНК РСФСР было
образовано Государственное Политическое Управление (ГПУ),
сфера деятельности которого была ограничена делами о
контрреволюционных преступлениях.
IX Всероссийский съезд Советов в основном завершил пе¬
реход к новой экономической политике. После съезда Ленин
писал: «...новая экономическая политика является достаточ¬
но твердо и ясно установленной. Необходимо поэтому все
усилия приложить, чтобы ее как можно шире и быстрее ис¬
пользовать на практике» 1 2.
Благодаря мудрости большевистской партии интересы кре¬
стьянства были удовлетворены. Уступки, сделанные середняку
в хозяйственной сфере, были закреплены в законах Советской
власти.
27 марта 1922 г. открылся* XI съезд РКП (б), который
подвел итоги первому году нэпа. На основании достигнутых
в течение года успехов Ленин заявил в отчетном докладе:
«Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени
партии:—достаточно! Та цель, которая отступлением пресле¬
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 150.
2 Т а м ж е, стр. 171.
40

довалась, достигнута. Этот период кончается, или кончился.
Теперь цель выдвигается другая — перегруппировка сил» \
Ленин требовал прежде всего учесть практические уроки
первого года нэпа. Первый урок — установить смычку соци¬
алистической промышленности с крестьянской экономикой.
«Сомкнуться с крестьянской массой,— говорил Ленин,— с ря¬
довым трудовым крестьянством, и начать двигаться вперед
неизмеримо, бесконечно медленнее, чем мы мечтали, но зато
так, что действительно будет двигаться вся масса с нами.
Тогда и ускорение этого движения в свое время наступит та¬
кое, о котором мы сейчас и мечтать не можем» 1 2.
Второй урок — научиться торговать. Ленин и Сталин счи¬
тали торговлю основным звеном в цепи задач, стоявших то¬
гда перед партией. Рынок должен был стать основной формой
связи между социалистической промышленностью и мелким
крестьянским хозяйством. Ленин говорил: «Торговля есть
единственно возможная экономическая связь между десятка¬
ми миллионов мелких земледельцев и крупной промышлен¬
ностью...» 3.
Не все коммунисты понимали тогда значение торговли.
Некоторые из них относились к ней пренебрежительно, свысо¬
ка. Во время прений по докладу Ленина на VII Московской
губернской конференции РКП (б) (октябрь 1921 г.) один из
таких горе-коммунистов бросил фразу: «Что вы говорите о
государственной торговле! В тюрьмах нас торговать не учи¬
ли». Отвечая на эту чванливую речь, Ленин спрашивал: «А
воевать нас в тюрьмах учили? А государством управлять в
тюрьмах учили?... Нигде нас этому не учили» 4.
Без развертывания государственной и кооперативной тор¬
говли «нельзя было укрепить экономический союз рабочих и
крестьян, нельзя было поднять сельское хозяйство, вывести
из разрухи промышленность» 5.
Чтобы победить капиталистов, коммунисты должны были
научиться торговать и вести хозяйство лучше, чем это делали
капиталисты. Коммунисты должны были выдержать соревно¬
вание с частным капиталом. Но это учение и соревнование
были особого рода. Нэп означал отчаянную борьбу не на жи¬
вот, а на смерть между капитализмом и коммунизмом. Кто
кого победит — капиталисты ли свергнут советскую власть
или советская власть раздавит капиталистов,— так ставил
вопрос Ленин.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 250—251.
2 Т а м же, стр. 243.
3 Так же, стр. 90.
4 Т а м же, стр. 80.
• «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 248.
41

Ленин придавал этому соревнованию решающее значение
и называл его «последним и решительным боем» с русским
капитализмом, с тем капитализмом, который вырастал из
мелкого крестьянского хозяйства. «Либо мы этот экзамен со¬
ревнования с частным капиталом выдержим,— говорил
В. И. Ленин,— либо это будет полный провал» *.
В этом соревновании у коммунистической партии и совет¬
ской власти имелись все шансы на успех. Экономически и по¬
литически нэп вполне обеспечивал возможность построения
фундамента социалистической экономики. «Дело «только» в
культурных силах пролетариата и его авангарда»,— писал
Ленин 1 2.
Вот почему Ленин неустанно звал коммунистов и беспар¬
тийных рабочих и крестьян к овладению культурой управле¬
ния, хозяйствования и торговли.
Указания В. И. Ленина, данные им в отчетном докладе,
были закреплены в резолюции съезда. «Съезд констатирует,—
говорится в ней,— что всей суммой проведенных и намеченных
за последний год мер исчерпываются признанные партией
необходимыми уступки частно-хозяйственному капитализму,
признает в этом смысле отступление законченным и считает
очередной задачей перегруппировку партийных сил, с целью
обеспечить полностью практическое проведение в жизнь при¬
нятой партией политики» 3.
Директивы XI съезда партии о приостановке отступления
и перегруппировке партийных сил для предстоящего наступ¬
ления сыграли исключительную роль в мобилизации рабочего
класса для преодоления всех трудностей социалистического
строительства.
XI съезд РКП (б) принял постановление о профсоюзах,
целиком вытекавшее из новой экономической политики. Все¬
стороннее улучшение быта рабочих, всемерное воспитание ра¬
бочих масс в духе социалистического отношения к труду, за¬
щита интересов трудящихся от бюрократических извращений
политики Советской власти отдельными ведомствами и хо¬
зяйственными органами — вот задачи, поставленные съездом
перед профсоюзами. Введена была система коллективных до¬
говоров между профсоюзными организациями, с одной сторо¬
ны, и администрацией предприятий и учреждений или вла¬
дельцами частных предприятий — с другой. Коллективные
соглашения регулировали заработную плату и все условия
труда. На частных предприятиях профсоюзы должны были
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 248.
2 Т а м же, стр. 224.
3 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 416.
42

защищать рабочих от эксплуатации их предпринимателями,
содействуя этим осуществлению политики Советской
власти по ограничению и вытеснению капиталистических
элементов.
Исходя из указаний Ленина, съезд принял ряд постанов¬
лений, направленных на сплочение рядов и укрепление идео¬
логических позиций большевистской партии (резолюции «Об
укреплении и новых задачах партии», «О печати и пропаган¬
де»). Съезд принял также постановления об усилении идейно¬
политической работы среди членов Российского Коммунисти¬
ческого Союза Молодежи, в подразделениях Красной Армии,
среди работниц и крестьянок.
Съезд решительно осудил антипартийную деятельность
анархо-синдикалистской группы «рабочая оппозиция». Неко¬
торые члены этой организации были исключены из партии, а
другие получили последнее строгое предупреждение.
После съезда, 3 апреля 1922 г.. Пленум ЦК партии по
предложению Ленина избрал генеральным секретарем Цент¬
рального Комитета самого лучшего и верного ученика и со¬
ратника Ленина — И. В. Сталина. С тех пор товарищ Сталин
бессменно работает на этом посту.
На основе решений своего XI съезда партия с новой силой
развернула хозяйственное строительство. Состояние сельского
хозяйства стало быстро улучшаться. Правда, посевная пло¬
щадь в 1922 г. по сравнению с 1920—1921 гг. несколько умень¬
шилась, но количество хлеба вследствие урожая увеличилось.
Валовой сбор хлеба в 1921 г. составил 1,8 млрд, пудов, а
в 1922 г.— 3 млрд, пудов1. Продовольственный налог был со¬
бран полностью. Голод был побежден.
«Положение тяжёлое,— говорил Ленин в беседе с товари¬
щем Сталиным в августе 1922 г.— Но самые тяжёлые дни
остались позади. Урожай в корне облегчает дело. Улучшение
промышленности и финансов должно притти вслед за уро¬
жаем» 1 2.
Прогноз Ленина подтвердился: 1921/22 хозяйственный
год дал 50% прироста промышленной продукции3. Улучши¬
лось состояние железнодорожного транспорта, уменьшилось
число неисправных паровозов и вагонов, увеличились пере¬
возки грузов по железным дорогам 4. Вместе с ростом про¬
мышленности увеличилась и численность фабрично-заводского
пролетариата.
1 См. «Краткий отчет Госплана». 1921—1923, М., 1924, стр. 210.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 135—136.
3 См. Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи 1906—
1926 гг., Госполитиздат, 1947, стр. 314.
4 С м. там же, стр. 150—151.
43

На основе ленинских указаний проводились мероприятия
по укреплению смычки города с деревней. Центросоюз стал
развертывать кооперативную торговлю. При Совнаркоме
РСФСР была образована комиссия по внутренней торговле
(Комвнугорг). Созданы синдикаты — текстильный, кожевен-
ныйэ спичечный, табачный, швейный и др., объединявшие тор¬
говую деятельность трестов в масштабе всей страны. В круп¬
ных городах (в Москве, Петрограде, Киеве и др.) учрежда¬
лись товарные биржи, открывались государственные и коопе¬
ративные магазины, палатки, стали регулярно проводиться
сельские базары и ярмарки. В 1922 г. состоялись Ирбитская,
Нижегородская, Бакинская и другие ярмарки.
Восстановление рыночных отношений потребовало налажи¬
вания финансового дела. «Финансы при новых условиях сде¬
лались решающим фактором политики...»1.— говорил
М. И. Калинин. В октябре 1921 г. постановлением ВЦИК был
учрежден Государственный банк. В Москве были открыты
также Промышленный, Кооперативный и Коммерческий
банки.
Советское правительство начало подготовку к прекраще¬
нию эмиссии и установлению твердой валюты. Первым шагом
в этом направлении явилось постановление Совнаркома от
11 октября 1922 г. о предоставлении Госбанку права выпу¬
скать в обращение банковые билеты достоинством в 1, 2, 3,
5, 10, 25 и 50 червонцев, обеспеченных золотом 1 2.
Во всех государственных учреждениях соблюдались стро¬
жайшая экономия и бережливость. Штаты предприятий и
учреждений были сокращены. В декрете ВЦИК указывалось
всем местным Советам, учреждениям и предприятиям, что «ин¬
тересы народной казны возводятся на степень интересов выс¬
шего государственного порядка, что всемерная охрана этих
интересов составляет обязанность каждого советского учреж¬
дения и предприятия и каждого должностного лица...»3.
В городах была установлена плата за все коммунальные услу¬
ги: за баню, воду, электроэнергию, квартиру, трамвай и т. д.
Введенное в том же году налоговое обложение промышлен¬
ных и торговых предприятий служило источником государ¬
ственных доходов и социалистического накопления и в то же
время являлось средством ограничения доходов появившихся
капиталистов.
В 1922 г. советский народ отмечал 5-летие Великой Ок¬
тябрьской социалистической революции. Подъем народного
хозяйства и успехи внешней политики Советского государства
1 М. И. Калинин. Статьи и речи 1919—1935 гг., 1936, стр. 80.
2 Червонец равнялся десяти золотым рублям довоенного образца.
3 «СУ» № 69, 1921, стр. 550.
44

укрепляли уверенность трудящихся масс в йобеде социалисти¬
ческого строительства. 7 ноября на улицах городов состоялись
праздничные манифестации, на предприятиях — торжествен¬
ные заседания. Особенно торжественно был отмечен этот день
в столице Советского государства — Москве.
Утром 7 ноября в Москву прибыли делегаты IV конгресса
Коминтерна, первые заседания которого состоялись в Петро¬
граде. Они были встречены многочисленными представителя¬
ми рабочего класса города. На Красной площади, у стен
древнего Кремля состоялся многолюдный митинг, на котором
выступали представители коммунистических партий различ¬
ных стран — товарищи Коларов (Болгария), Сен-Катаяма
(Япония) и др. После митинга состоялись военный парад и
грандиозная по своей численности демонстрация. Трудящиеся
Москвы и вместе с ними весь советский народ демонстриро¬
вали свою верность партии Ленина—Сталина и готовность за¬
щищать завоевания социалистической революции.
13 ноября 1922 г. на IV конгрессе Коминтерна с докладом
«Пять лет Российской революции и перспективы мировой ре¬
волюции» выступил В. И. Ленин. Он с удовлетворением отме¬
тил, что за полтора года, прошедшие со времени введения
новой экономической политики, советская страна выдержала
тяжелый экзамен. Несколько улучшилось положение с финан¬
сами. В 1921 г. период устойчивости курса бумажного рубля
длился менее трех месяцев, в 1922 г. этот период продолжал¬
ся свыше пяти месяцев. Это было начало стабилизации совет¬
ского рубля, имевшей величайшее значение для развития тор¬
говли.
Легкая промышленность, как отметил В. И. Ленин, вошла
в полосу общего подъема, в связи с чем улучшилось матери¬
альное положение рабочих. Наметился подъем и в развитии
тяжелой промышленности. На ее восстановление Советское
правительство истратило 20 миллионов рублей золотом, полу¬
ченных путем экономии.
«Мы экономим на всем,— говорил В. И. Ленин,— даже на
школах», потому что «без спасения тяжелой промышленности,
без ее восстановления мы не сможем построить никакой про¬
мышленности, а без нее мы вообще погибнем, как самостоя¬
тельная страна...
Спасением для России является не только хороший уро¬
жай в крестьянском хозяйстве — этого еще мало,— и не
только хорошее состояние легкой промышленности, постав¬
ляющей крестьянству предметы потребления,— этого тоже
еще мало,— нам необходима также тяжелая индустрия» *.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 388—389.
45

Таким образом, подъем во всех областях народного хозяй¬
ства был ярким подтверждением правильности пути, намечен¬
ного X съездом РКП (б), и мудрой политики партии и Совет¬
ской власти.
2. Классовая борьба в стране в первые годы нэпа.
Борьба с буржуазной идеологией
Проведение новой экономической политики в первые же
годы укрепило позиции социализма. Начался подъем социа¬
листической промышленности. Прекратилось деклассирование
пролетариата. Стала налаживаться экономическая смычка го¬
рода с деревней.
Однако переход к нэпу вызвал и частичное оживление ка¬
питалистических элементов. В городах под контролем государ¬
ства открылись частные капиталистические промышленные
предприятия. Сектор капитализма к 1924 г. имел за собой не
менее 20 процентов промышленности. Удельный вес социали¬
стической промышленности составлял к этому времени около
80 процентов *. Жадные до наживы частные предприниматели
вкладывали свои капиталы туда, где без больших затрат
можно было получить высокую прибыль. Частный капитал
проникал в торговлю и в мелкое производство, связанное с
рынком,— хлебопечение, мыловарение и т. д.
Весной 1924 г. около 83 процентов розничной торговли
в стране находилось в руках частного капитала. В оп¬
тово-розничном обороте частные торговцы имели 50 процен¬
тов 1 2. По сведениям Всероссийского текстильного синдиката,
на мануфактурном рынке частный капитал держал в своих
руках 35,5 процентов всего оборота оптовой, 54,4 процента
оптово-розничной, 91,3 процента розничной и 100 процентов
базарной торговли 3.
Среди городского населения возродилась группа бур¬
жуазии: предприниматели, торговцы, арендаторы, скупщики
и т. п. В деревне укреплял свои позиции кулак. Пользуясь
неопытностью кооперативных работников, а иногда и содей¬
ствием проникших в кооперацию и госторговлю меньшевиков
и эсеров, частные торговцы стремились подорвать социали¬
стический сектор хозяйства и использовать нэп в своих инте¬
ресах.
1 См. И. Сталин. Вопросы ленинизма, изд. И, стр. 508.
2 См. В. В. Куйбышев. Доклад на собрании актива Московской
организации РКП (б) («Торгово-промышленная газета» № 93, 23 апреля
1924 г., стр. 4).
3 См. «Рабочая Москва» № 68, 25 марта 1924 г., стр. 5.
46

«Кулаки и городская капиталистическая буржуазия, ко¬
нечно, не «сложились», как класс, лишь после введения нэпа,—•
говорил И. В. Сталин. — Они существовали и до нэпа, причём
существовали, как класс второстепенный. Нэп на первых ста¬
диях развития облегчила в известной степени рост этого
класса. Но она ещё больше помогла росту социалистического
сектора» Г
Оживление частнокапиталистических отношений в Совет¬
ской стране возродило надежды всех врагов социализма как'
внутри страны, так и за рубежом на реставрацию капитализ¬
ма. Империалисты, белогвардейская эмиграция и идеологи
антисоветских элементов в СССР и за границей видели в
лице нэпманов и кулаков свою опору. Они надеялись, что Со¬
ветское государство, допустив частный капитал в область
экономики, вынуждено будет допустить его и в политику.
Представители иностранной буржуазии, приезжавшие то¬
гда в нашу страну, открыто заявляли, что Россия возвращает¬
ся в лоно капитализма.
В ноябре 1922 г. к В. И. Ленину обратился с рядом вопро¬
сов корреспондент английской буржуазной газеты «Манчестер
Гардиан» Артур Рансом, находившийся в то время в Москве.
На основании своих «наблюдений» за уличной торговлей
Рансом пришел к выводу, что нэпманы в конце концов пре¬
вратятся в политическую силу.
Ленин едко высмеял точку зрения Рансома и ему подоб¬
ных. Действительной экономической и политической силой в
Советской стране являлись рабочий класс и трудовое кресть¬
янство, с энтузиазмом восстанавливавшие народное хозяйство.
Переход от войны к мирному хозяйственному строитель¬
ству породил новые формы классовой борьбы, прежде всего в
области экономики и идеологии.
Частнокапиталистические элементы города и деревни, на¬
ходя поддержку среди притаившихся меньшевиков, эсеров,
буржуазной интеллигенции и неразоблачённых тогда врагов
народа — троцкистов и правых оппортунистов, оказывали оже¬
сточенное сопротивление социалистическому строительству.
Они хищническими методами вели торговлю, разбазаривали
предоставленные им в аренду государственные предприятия,
создавали лжекооперативы, разлагали слабые звенья госу¬
дарственного аппарата, эксплуатировали рабочих, попирая
трудовое законодательство Советской власти.
Советское государство беспощадно подавляло сопротивле¬
ние буржуазии и урезывало эксплуататорские аппетиты капи¬
талистов. В декабре 1921 г. в Москве состоялся первый су¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 12, стр. 186.
47

дебный процесс над 35 частными предпринимателями, нару¬
шавшими кодекс законов о труде. Все они понесли заслужен¬
ное наказание. Аналогичные судебные процессы состоялись и
в других городах страны.
В 1922 г. по заданию Советского правительства проводи¬
лась кодификация законов и, таким образом, были созданы
новые правовые нормы, соответствовавшие новым экономиче¬
ским отношениям.
«Революционная законность первого периода нэпа,— пи¬
шет И. В. Сталин,— обращалась своим острием главным обра¬
зом против крайностей военного коммунизма, против «не¬
законных» конфискаций и поборов. Она гарантировала част¬
ному хозяину, единоличнику, капиталисту сохранность их иму¬
щества при условии строжайшего соблюдения ими советских
законов» Г Основными законодательными актами, регулиро¬
вавшими права собственности, являлись декрет «Об основных
частных имущественных правах...» (принят сессией ВЦИК
22 мая 1922 г.) и Гражданский кодекс (утвержден сессией
ВЦИК 31 октября 1922 г.). Эти законоположения установили
такие правовые нормы имущественных отношений в РСФСР,
которые гарантировали сохранение и развитие государствен¬
ной социалистической собственности, развитие кооперативной
собственности и допущение в ограниченных размерах частного
капитала.
В конце октября 1922 г. сессия ВЦИК приняла новый ко¬
декс законов о труде, действующий с некоторыми существен¬
ными измейениями и поныне. Новый кодекс закрепил и рас¬
ширил те достижения в области охраны труда рабочих и слу¬
жащих, которые были зафиксированы ранее в Кодексе зако¬
нов о труде. Оценивая новый кодекс законов о труде, Ленин
говорил: «Это — громадное завоевание Советской власти, что
в такое время, когда все страны ополчаются на рабочий класс,
мы выступаем с кодексом, который прочно устанавливает
основы рабочего законодательства, как, например, 8-часовой
рабочий день» 1 2.
В 1922 г. был принят земельный кодекс, закрепивший за¬
воевания Великой Октябрьской социалистической революции
в области аграрных отношений. «Все земли в пределах
РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляют соб¬
ственность рабоче-крестьянского государства»,— говорилось в
этом законе. Земельный кодекс включал подробную регла¬
ментацию коллективных форм сельского хозяйства и указы¬
вал меры поощрения развития колхозов.
1 И. Сталин. Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 394.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 354.
48

ß том же году была учреждена прокуратура щ проведена
судебная реформа. Взамен существовавшей ранее сложной
судебной системы была создана единая, простая и доступная
для всего населения. Она состояла из трех звеньев: народный
суд, губернский суд, верховный суд. Народным судьей мог
быть избран всякий неопороченный по суду гражданин, имев¬
ший избирательные права и опыт общественно-политической
работы.
Кодексы законов РСФСР стали основой законодательства
для всех советских республик. Проведенная кодификация за¬
конов создала прочную правовую опору для развития социа¬
листических форм хозяйства, для укрепления диктатуры про¬
летариата и постепенного вытеснения из экономики буржуаз¬
ных элементов.
В условиях нэпа стала оформляться идеология новой бур¬
жуазии — сменовеховство. Первоначально оно появилось сре¬
ди белоэмигрантской интеллигенции. Летом 1921 г. в Праге
вышел сборник под названием «Смена Вех». Авторы этого
сборника во главе с бывшим колчаковским министром Устря¬
ловым поняли нэп, как отказ большевиков от строительства
коммунизма и переход на рельсы капитализма. Исходя из это¬
го, они призывали буржуазную интеллигенцию к сотрудни¬
честву с советской властью. Сменовеховское движение, начав¬
шееся за границей, нашло живейший отклик среди нэпманов
и части буржуазной интеллигенции внутри страны.
Большевистская партия беспощадно разоблачала смено¬
веховцев. Ленин на XI съезде РКП (б) указал, что сменове¬
ховцы — откровенные враги советской власти, стремящиеся
к реставрации капитализма. Он предупредил коммунистов об
опасности влияния буржуазной культуры и призвал их к
непримиримой борьбе с идеологией реставраторов капита¬
лизма.
Опасность сменовеховской идеологии оставалась реальной
и позднее. Ее контрреволюционную сущность после смерти
В. И. Ленина продолжал разоблачать И. В. Сталин. «Смено¬
веховство,— говорил он на XIV съезде партии,— это — идео¬
логия новой буржуазии, растущей и мало-помалу смыкаю¬
щейся с кулаком и со служилой интеллигенцией» *. Сменове¬
ховцы рассчитывали на то, что коммунистическая партия пе¬
реродится, а новая буржуазия консолидируется и при помощи
какого-нибудь диктатора установит буржуазную республику.
Для подрывной деятельности сменовеховцы пробирались в
советские учреждения, тресты, синдикаты, кооперацию,
просветительные организации. Они исподтишка вели идеоло-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 341.
А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
49

гическое наступление против советской власти. Сменове-
ховские настроения проникали в прессу, науку, литературу,
искусство.
Образовавшиеся частные издательства наводняли книж¬
ный рынок лженаучной, низкопробной литературой. Отличи¬
тельными чертами сменовеховства являлись непримиримо
враждебное отношение ко всему советскому и пресмыкание
перед европейской буржуазией, в частности перед англо-аме¬
риканскими империалистами.
В феврале 1922 г. в Петрограде вышел № 1 журнала
«Экономист», изданный XI отделом Русского технического
общества. Участники этого журнала проповедовали реак¬
ционные, реставраторские идеи. Они выступали с требовани¬
ями денационализации промышленности и банков, ликвидации
монополии внешней торговли, восстановления частной соб¬
ственности на землю. Ленин назвал этот журнал органом со¬
временных крепостников, прикрывавшихся мантией научно¬
сти и демократизма По требованию Ленина журнал был
закрыт.
Непримиримая идеологическая борьба происходила в выс¬
шей школе. Буржуазные профессора выступали против клас¬
сового подхода к набору учащихся в высшие учебные заве¬
дения, требовали для вузов независимости от Советского го¬
сударства, т. е. права для кадетских лжеученых воспитывать
молодежь в контрреволюционном духе.
Антисоветскую деятельность внутри страны и за ее рубе¬
жами развернули меньшевики и эсеры — самые подлые враги
социализма.
В своей ненависти к советской власти меньшевики пере¬
щеголяли даже сменовеховцев. Если Устрялов проповедовал
спуск к капитализму на тормозах, то Мартов кричал: долой
всякие тормоза. По мнению меньшевиков, нэп — завершение
российской буржуазной революции. Меньшевики и эсеры, про¬
никая в советские учреждения, кооперацию, профсоюзы, пы¬
тались разложить их изнутри. Они организовывали бандитские
восстания, контрреволюционные диверсии и террористические
акты.
Проявились и политические притязания буржуазии. Имен¬
но в это время возникли различные антисоветские организа¬
ции — «рабочая группа», «рабочая правда». Продолжали
свою, контрреволюционную деятельность и остатки группы
«рабочая оппозиция». Все они требовали допущения свободы
печати для контрреволюционных партий, вплоть до монархистов.
Сменовеховские и эсеро-меньшевистские идеи буржуазно-
1 См. В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 208.
50

го реставраторства нашли поддержку среди ацтиленинских
элементов внутри РКП (б). Поскольку буржуазия не имела
возможности выступить открыто на политической арене, она,
как указывал И. В. Сталин, старалась прорвать фронт ком¬
мунизма изнутри Троцкисты, бухаринцы и их сообщники,
находившиеся тогда в партии, являлись замаскировавшимися
агентами иностранных разведок, нэпманов и кулаков. Они
проникли в лагерь большевизма для подрывной и шпионской
деятельности. Троцкий уже в 1921 г. был платным агентом
германской разведки.
Стремясь к реставрации капитализма, Троцкий коварно
предлагал разрешить социалистическим государственным
предприятиям и трестам закладывать государственное имуще¬
ство, в том числе и основной капитал, частным капиталистам.
Фактически это означало бы денационализацию промышлен¬
ности. Зиновьев и Каменев настаивали на принятии кабаль¬
ных условий концессии английского капиталиста Уркварта.
Бухарин выдвинул капитулянтские предложения о замене
монополии внешней торговли таможенной политикой.
Оживление буржуазной идеологии представляло несомнен¬
ную опасность для советской власти, ибо буржуазная идеоло¬
гия выражала стремление класса капиталистов и кулаков
восстановить власть буржуазии. Поэтому важнейшей задачей
большевистской партии являлся разгром идеологии буржуаз¬
ного реставраторства, в каких бы формах она ни проявлялась.
Эта задача была блестяще решена партией под руководством
Ленина и Сталина. Упадочному буржуазному мировоззрению
партия противопоставила самое передовое и жизнеутвержда¬
ющее марксистское мировоззрение — мировоззрение Ленина-
Сталина, мировоззрение самого революционного класса — про¬
летариата.
Под влиянием успехов социалистического строительства и
воспитательной работы партии большевиков лучшие предста¬
вители буржуазной интеллигенции стали отходить от сменове¬
ховства и все ближе примыкать к советской власти.
На глазах у всего народа меньшевики и эсеры были окон¬
чательно разоблачены, как прислужники контрреволюционной
буржуазии.
Летом 1922 г. в Москве состоялся суд над руководителями
партии эсеров. На суде были вскрыты и стали известны всему
миру чудовищные преступления эсеровских бандитов против
трудового народа, против советской власти. Трудящиеся еди¬
нодушно поддержали Советское правительство. В Москве и
других городах состоялись многолюдные демонстрации и со-
1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 268.
4*
51

брания, выразившие величайшую ненависть народа к эсерам—
агентам российской и международной контрреволюции. В сво¬
их резолюциях народ требовал от суда беспощадно покарать
преступников.
Суд над эсерами имел международное значение. Это был
удар по изменникам рабочему делу из лагеря социал-демокра¬
тии. Недаром в качестве защитников эсеров пробовали высту¬
пать правые социалисты, представители II Интернационала—
Вандервельде и другие, приехавшие для этого в Москву. В
день их приезда в Москву трудящиеся столицы устроили де¬
монстрацию протеста под лозунгом «Советскому слону не
страшен лай желтых мосек из II и Ш/г Интернационала». Та¬
кая «встреча» не понравилась лакеям международного импе¬
риализма. Вскоре, не дождавшись окончания судебного про¬
цесса, они покинули Советскую страну.
За свою контрреволюционную деятельность 12 лидеров
эсеровской партии были приговорены к расстрелу. Подсуди¬
мые апеллировали во ВЦИК. Разобрав апелляцию, ВЦИК по¬
становил: приговор считать условным, т. е. он будет приведен
в исполнение в том случае, если партия эсеров не прекратит
борьбу против Советского государства.
Суд над эсерами показал незыблемость советской власти,
неразрывную связь между партией большевиков и широкими
массами рабочего класса, обреченность мелкобуржуазной
кон т р револ ю ции.
Для того чтобы организовать наступление против оживив¬
шейся буржуазной идеологии, нужно1 было укрепить теоре¬
тический фронт большевистской партии, усилить политическое
просвещение и пропаганду марксизма-ленинизма среди широ¬
ких масс трудящихся. Ленин и Сталин — корифеи марксист¬
ской науки — из столицы Советского государства Москвы
руководили борьбой против буржуазной идеологии. Каждое
их слово, устное или печатное, являлось шагом вперед в раз¬
витии советской общественной науки. С трибуны партийных
съездов и съездов Советов звучали их вдохновенные призывы
к переустройству жизни на началах научного социализма.
Исключительное значение для идейного вооружения ком¬
мунистов имело первое издание сочинений В. И, Ленина, на¬
чатое по постановлению IX съезда партии и законченное
в 1925 г. Величайшие теоретические сокровища стали достоя¬
нием партии и беспартийных рабочих и крестьян.
Институт Маркса и Энгельса, созданный в 1921 г., начал
готовить к изданию собрание сочинений великих осново¬
положников научного коммунизма—Карла Маркса и Фридриха
Энгельса.
В 1922 г. в Москве вышел первый номер ежемесячного фи-
52

досовского и общественно-экономического журнала «Под
Знаменем Марксизма». Боевой наступательной программой
идеологической работы партии явилась статья Ленина «О зна¬
чении воинствующего материализма», опубликованная в тре¬
тьем номере этого журнала. В. И. Ленин требовал решитель¬
ного и смелого наступления марксизма на все проявления
буржуазной идеологии. Ленин поставил задачу — превратить
журнал в орган неуклонного разоблачения и преследования
всех «дипломированных лакеев поповщины», философских
прислужников реакции, ученых мракобесов — всех защитни¬
ков буржуазной науки, в какой бы форме эта защита ни вы¬
ражалась, от кого бы она ни исходила. Журнал, по указанию
Ленина, должен был стать и действительно стал органом
воинствующего диалектического и исторического материализ¬
ма и атеизма.
В ряде своих выступлений и трудов, написанных
в 1921 —1923 гг., И. В. Сталин с исключительным мастер¬
ством развивал ленинские идеи о союзе рабочих и крестьян в
условиях нэпа, о стратегии и тактике русских коммунистов,
об объединении Советских Социалистических Республик, о
победе социализма в одной, отдельно взятой стране. Произ¬
ведения товарища Сталина теоретически вооружали партию,
давали ей ясную ориентировку в самых трудных вопросах
революционной теории и практики.
В соответствии с указаниями Ленина и Сталина больше¬
вистская партия организовала наступательную борьбу на
идеологическом фронте.
Партия обратила особое внимание на усиление руководства
печатью и издательским делом. «Печать,— указывал товарищ
Сталин,— самое сильное оружие, при помощи которого пар¬
тия ежедневно, ежечасно говорит с рабочим классом на своём,
нужном ей языке» *. В эти годы были созданы новые советские
издательства — «Красная Новь» (1921 г.), «Молодая Гвар¬
дия», «Московский Рабочий» (1922 г.) и другие, которые
стали выпускать разнообразную научную и художественную
литературу, проникнутую духом большевистской партийности.
Деятельность частных издательств была взята под неусыпный
контроль советских органов.
Увеличилось число газет. Ко времени XII съезда партии
выходило 528 газет с тиражом около двух миллионов. Огром¬
ным и все возраставшим влиянием среди трудящихся страны
пользовались газеты «Правда», «Известия ВЦИК», «Беднота»
и другие, издававшиеся в Москве. Они разносили по всей
стране победоносные идеи Ленина—Сталина и неустанно во-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 204.
53

одушевляли народные массы на социалистическое строитель¬
ство. 5 мая 1922 г. по постановлению XI съезда РКП (б), в
ознаменование десятилетия со дня выхода первого номера
«Правды», по всей стране впервые проводился День печати.
Наряду с печатью партия укрепила также и другие участ¬
ки идеологической работы — высшую и среднюю школу, поли-
тико-просветительные учреждения, литературу, театр.
Огромное значение для разоблачения идеологии капитали¬
стической реставрации и идейной закалки коммунистов имело
решение XII Всероссийской конференции РКП (б) (август
1922 г.) «Об антисоветских партиях и течениях».
В решении конференции указывалось на факт оживления
буржуазной идеологии и усиления антисоветской деятельности
буржуазной интеллигенции. Подлые враги советской власти—
меньшевики, эсеры, сменовеховцы, при содействии троцкистов
и бухаринцев, пробовали использовать легальные возможности
для подрыва советского строя. «Антисоветские партии и тече¬
ния,— говорится в резолюции,—систематически пытаются
превратить сельскохозяйственную кооперацию в орудие ку¬
лацкой контрреволюции, кафедру высших учебных заведе¬
ний — в трибуну неприкрытой буржуазной пропаганды, ле¬
гальнее издательство — в средство агитации против рабоце-
крестьянской власти и т. п.» Ч
Конференция рекомендовала беспощадно подавлять
контрреволюционные партии и течения. Одновременно конфе¬
ренция указывала, что необходимо внимательное и чуткое
отношение к тем элементам буржуазной интеллигенции, кото¬
рые становились на позиции признания советской власти и
проявляли желание помочь рабочему классу и крестьянству
в восстановлении хозяйства и повышении культурного уровня
населения. На основе решения XII партконференции проводи¬
лось дальнейшее укрепление всей системы идеологической
работы большевистской партии.
Таким образом, к концу 1922 г. стало ясно, что контрре¬
волюция и на этот раз просчиталась. Новая экономическая
политика привела не к реставрации буржуазных порядков, не
к перерождению большевиков, как хотели враги социализма,
а к укреплению идейного влияния и руководящей роли боль¬
шевистской партии, к упрочению советской власти, к усиле¬
нию позиций социализма. В то время как у противников со¬
ветской власти по всей линии происходило разложение, боль¬
шевистская партия, осталась спаянной, сплоченной, выдержав¬
шей величайший поворот, идущей вперед с широко разверну¬
тым знаменем ленинизма.
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 465.
54

3. Международное положение Советских республик
в 1922 г.
Медленно, но неуклонно продолжало улучшаться между¬
народное положение советских республик. Все яснее станови¬
лось населению капиталистических государств, что советская
власть держится на прочном фундаменте, что без Советской
России невозможно стабилизировать мировую экономику.
В Англии, которая особенно нуждалась в установлении нор¬
мальных взаимоотношений с Россией, все чаще указывалось
на большое экономическое значение Советской страны в оздо¬
ровлении мирового хозяйства. Однако империалисты Европы
и Америки стремились во что бы то ни стало ликвидировать
социалистическое государство. В 1922 г. правительства США,
Англии, Франции и др. капиталистических стран, используя
трудности в Советской стране, пытались организовать против
нее экономическую интервенцию.
В январе 1922 г. в городе Канны (Франция) состоялись
заседания Верховного совета союзников. Глава английского
правительства Ллойд Джордж внес предложение о созыве
экономической конференции с приглашением Советской Рос¬
сии. Это предложение было принято, и решено весной 1922 г.
созвать финансово-экономическую конференцию в Генуе.
7 января 1922 г. Советское правительство получило от
Верховного совета меморандум с приглашением на конферен¬
цию. В приглашении специально оговаривалось, «чтобы Ленин
не преминул принять участие в конференции» Г
На другой же день Советское правительство ответило на
меморандум согласием. В ответе народного комиссара ино¬
странных дел указывалось, что делегация будет избрана на
чрезвычайной сессии ВЦИК и наделена соответствующими
полномочиями и что, если председатель СНК В. И. Ленин,
вследствие перегруженности работой, будет лишен возможно¬
сти покинуть Россию, то делегация и по составу, и по своим
полномочиям будет иметь право и авторитет решать все во¬
просы так, как если бы в ней участвовал Ленин 1 2.
На состоявшейся в конце января 1922 г. чрезвычайной
сессии ВЦИК был утвержден состав делегации во главе с
Лениным. Заместителем его был назначен народный комиссар
иностранных дел Чичерин. В своей резолюции ВЦИК указал,
что если обстановка не позволит В. И. Ленину выехать в Ге¬
ную, то заместитель председателя делегации уполномочен пол¬
ностью его заменить.
1 «Внешняя политика СССР». Сб. документов, т. II, М., 1944,
стр. 239.
2 См. там же.
55

Советский народ оберегал Ленина и не хотел его пускать
за границу. Не исключена была возможность покушения на
вождя Советской республики. Вот что писали рабочие москов¬
ского завода № 3: «Мы убедительно просим ВЦИК не дове¬
рять гарантиям хищников и угнетателей рабочего класса и не
посылать к ним товарища Ленина» Г
Империалисты шли на конференцию с планом удушения
советской власти. Советской делегации они хотели противо¬
поставить единый фронт капиталистических государств, рас¬
считывая методом дипломатического нажима и шантажа за¬
ставить ее капитулировать. Но нельзя было запугать прави¬
тельство, во главе которого стояли Ленин и Сталин.
Советский народ не боялся угроз империалистов. Об этом
он открыто заявил устами своего вождя В. И. Ленина. «Мы
видели угрозы пушками со стороны союзных держав, в руках
которых находится почти весь мир,— заявил он 6 марта
1922 г.— Угроз этих мы не испугались. Об этом, господа ев¬
ропейские дипломаты, пожайлуста, не забывайте» 1 2.
Посылая своих представителей на Генуэзскую конферен¬
цию, Советское правительство имело точно обдуманные цели
и план действий. Ленин и Сталин исходили из факта суще¬
ствования и борьбы двух противоположных социальных си¬
стем—системы империализма и системы социализма. «Основ¬
ным моментом, характеризующим международную обстанов¬
ку,— писал И. В. Сталин 18 декабря 1921 г. в статье «Пер¬
спективы»,—следует считать тот факт, что период открытой
войны сменился периодом «мирной» борьбы, что наступило
некоторое взаимное признание борющихся сил и перемирие
между ними, между Антантой, с одной стороны, как главой
буржуазной контрреволюции, и Россией — с другой стороны,
как передовым отрядом пролетарской революции. Борьба по¬
казала, что мы (рабочие) еще не так сильны, чтобы теперь же
покончить с империализмом. Но борьба показала также, что
они (буржуа) уже не так сильны, чтобы удушить Советскую
Россию» 3.
Наступил, таким образом, период временного равновесия
сил. Буржуазным странам во что бы то ни стало нужна была
торговля с Россией. В развитии торговых сношений была за¬
интересована и советская страна. «...B Геную мы идем не как
коммунисты,— говорил В. И. Ленин,— а как купцы» 4. Этими
указаниями Ленина и руководствовалась советская делегация.
Единому фронту капиталистических государств на конфе¬
1 «Коммунистический труд», 26 января 1922 г.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 190.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 117—118.
4 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 236.
56

ренции был противопоставлен единый фронт советских рес¬
публик. 22 февраля 1922 г. в Москве между представителями
РСФСР, УССР, БССР, Грузии, Армении, Азербайджана, Бу¬
хары, Хорезма и Дальневосточной республики состоялось со¬
вещание, на котором было принято постановление о передаче
РСФСР полномочий для представительства на конференции и
защиты интересов всех советских республик. «Правительство
Российской Республики,— заявил М. И. Калинин на совеща¬
нии представителям советских республик,— примет все меры
к тому, чтобы интересы всех связанных с ней неразрывными,
братскими и союзными связями государств были в должной
мере защищены на конференции» Г
Конференция открылась 10 апреля 1922 г. в Генуе (Ита¬
лия). Для участия в ней съехались представители 34 стран.
Главную роль на конференции играли представители Анг¬
лии (Ллойд Джордж), Франции (Барту) и неофициально
США. Центральным пунктом повестки дня конференции яв¬
лялся «русский вопрос».
За кулисами конференции происходила яростная борьба
между нефтяными монополиями Англии («Ройяль Детч») и
США («Стандарт Ойль»). Цель этой борьбы — овладеть бо¬
гатствами России, в частности кавказской нефтью. В тиши
кабинетов нефтяные короли Евроны и Америки разрабатыва¬
ли планы экономического закабаления России.
На первом же заседании конференции советская делега¬
ция /выдвинула обширную программу мирного сотрудничества
между Советской Россией и капиталистическими странами.
«Оставаясь на точке зрения принципов коммунизма,— заявил
Чичерин,— российская делегация признает, что в нынешнюю
историческую эпоху, делающую возможным параллельное су¬
ществование старого и нарождающегося нового социального
строя, экономическое сотрудничество между государствами,
представляющими эти две системы собственности, является
повелительно необходимым для всеобщего экономического
восстановления» 1 2.
Советская делегация внесла предложения о всеобщем со¬
кращении вооружений, о запрещении применения наиболее
варварских форм ведения войны (ядовитых газов й пр.).
Мирные предложения Советского правительства были от¬
вергнуты конференцией без обсуждения.
Представители Антанты предъявили советской делегации
наглые, чудовищные требования. В меморандуме, подписан¬
ном делегатами Англии, Италии, Японии и других капитали¬
1 «Образование СССР». Сб. документов, стр. 259.
2 «Внешняя политика СССР». Сб. документов, т. II, стр. 290.
57

стических государств, нашла отражение вся ненависть между¬
народной буржуазии к социалистической революции. Они по¬
требовали: 1) уплаты всех долгов царского, временного и всех
белогвардейских правительств, общей суммой 18 млрд, руб¬
лей; 2) возврата иностранцам всех принадлежавших им в
России до Великой Октябрьской социалистической революции
предприятий и всякого имущества или выплаты компенсации;
3) отмены монополии внешней торговли; 4) прекращения ком¬
мунистической пропаганды; 5) установления режима капиту¬
ляций для иностранцев, находившихся в советской стране.
В случае согласия Советского правительства принять эти
людоедские требования империалисты обещали незначитель¬
ные займы и кредиты. Это была программа закабаления со¬
ветской страны, превращения ее в полуколонию англо-фран¬
цузского и американского империализма.
Советская делегация, следуя указаниям Ленина, отказа¬
лась обсуждать подобные условия и выставила контрпретен¬
зии, потребовав возмещения всех убытков, причиненных Со¬
ветской России интервенцией, выражавшихся в сумме 38 млрд,
рублей. Лишь условно делегация дала согласие на уплату
около 41/г млрд, рублей довоенных долгов, потребовав отсроч¬
ки (моратория) на 30 лет и предоставления РСФСР кредитов,
необходимых ей для возрождения народного хозяйства.
Таким образом, представители Англии, Франции и других
капиталистических стран получили должный отпор со стороны
советской делегации.
Руководствуясь указаниями Ленина и Сталина, советская
делегация очень умело воспользовалась противоречиями в ла¬
гере империалистов и пробила широкую брешь в едином
фронте капиталистических государств. 16 апреля 1922 г. в
Рапалло (близ Генуи) был подписан договор между РСФСР
и Германией. По Рапалльскому договору Германия и РСФСР
взаимно отказались от возмещения военных расходов, убыт¬
ков и расходов на содержание военнопленных. Кроме того,
германское правительство отказалось от требования возвра¬
щения национализированных предприятий бывшим герман¬
ским собственникам. Между Германией и Советской Россией
по этому договору были установлены нормальные диплома¬
тические взаимоотношения. В отношении торговли был уста¬
новлен принцип наибольшего благоприятствования
Рапалльский договор явился ударом по попыткам Антан¬
ты создать единый капиталистический фронт, направленный
против РСФСР. Благодаря правильной политике Советского
1 См. «Международная политика новейшего времени в договорах, но¬
тах и декларациях», ч. Ill, вып. I, стр. 176.
58

правительства план «восстановления Европы» за счет трудя¬
щихся нашей страны потерпел фиаско. Генуэзская конферен¬
ция зашла в тупик и закрылась 19 мая. Империалисты не
добились своей цели.
Чтобы спасти свой престиж, они перенесли конференцию в
Гаагу (Голландия). Но и там советская делегация во главе
с Литвиновым отвергла все попытки империалистов закаба¬
лить трудящихся советской страны, мужественно отстояв су¬
веренность социалистического государства. Гаагская конфе¬
ренция (15—20 июля) закончилась для империалистов также
провалом.
Генуя и Гаага показали, что Советское государство стоит
прочно и не боится угроз. В результате мудрой внешней по¬
литики Советского правительства международное положение
РСФСР стало быстро улучшаться. Это особенно ярко сказа¬
лось на положении советского Дальнего Востока. Попытки
Японии удержать за собой советское Приморье не увенчались
успехом.
В конце 1921—начале 1922 г. состоялась Вашингтонская
конференция, на которой присутствовали представители США,
Англии, Франции, Японии и других стран. Под видом «сокра¬
щения» морских вооружений империалисты договорились о
распределении сфер влияния в районах Дальнего Востока и
Тихого океана. Соединенные Штаты Америки при помощи
дипломатического нажима на Англию и Японию закрепили
свое экономическое и военное преимущество. Советское пра¬
вительство, несмотря на неоднократные протесты, не было
приглашено на конференцию. Этот факт являлся подтвержде¬
нием захватнических антисоветских стремлений англо-амери¬
кано-японского империализма. В своем заявлении Советское
правительство предупредило организаторов конференции, что
оно не может признать решений, принятых без его участия.
Не была приглашена на конференцию также и Дальнево¬
сточная республика. Ее представители прибыли в Вашингтон
неофициально.
Делегация ДВР опубликовала ряд документов, разобла¬
чивших тайное соглашение между Японией и Францией об
отторжении Дальнего Востока от России.
Эти разоблачения произвели огромное впечатление. Пра¬
вителям из Вашингтона, конечно, не было дела до защиты
интересов ДВР. Империалисты США заботились лишь о се¬
бе, они опасались усиления Японии за счет советского При¬
морья и Сибири. Американские монополисты сами стремились
к захвату советской Сибири. Соединенные Штаты Америки и
Япония — это два хищника, боровшиеся за господство на
Цальнем Востоке. Перевес сил к тому времени был явно на
59

стороне Америки. Поэтому государственный секретарь США
Юз, прикрывшись лицемерной маской пацифизма, потребовал
от Японии положить конец «Сибирской экспедиции», как он
назвал кровавую интервенцию японских империалистов. Япон¬
ский делегат Сидехара был вынужден от имени своего пра¬
вительства дать обещание вывести японские войска из со¬
ветского Приморья \
Свои обещания японские империалисты не стали бы вы¬
полнять, если бы не героическое наступление народно-револю¬
ционных войск и партизан ДВР. 12 февраля 1922 г. после
кровопролитного трехдневного сражения эти войска взяли Во-
лочаевку, 14 февраля — Хабаровск. Продолжая наносить вра¬
гу могучие удары, 9 октября революционные войска штурмом
овладели городом Спасск. 25 октября 1922 г. советские войска
и партизаны Приморья заняли Владивосток. Банды японских
империалистов и белогвардейцев были сброшены в море.
В связи с освобождением Владивостока В. И. Ленин в
своем приветствии трудящимся Дальнего Востока писал:
«К пятилетию победоносной Октябрьской революции
Красная Армия сделала еще один решительный шаг к полно¬
му очищению территории РСФСР и союзных с ней республик
от войск иностранцев-оккупантов. Занятие народно-революци¬
онной армией ДВР Владивостока объединяет с трудящимися
массами России русских граждан, перенесших тяжкое иго
японского' империализма» 1 2.
Объединение ДВР с РСФСР являлось.желанием всех тру¬
дящихся Дальнего Востока. 7 ноября 1922 г. рабочие Влади¬
востока провозгласили Советскую власть. Выражая волю тру¬
дящихся, народное собрание ДВР 13 ноября 1922 г. приняло
решение о присоединении Дальнего Востока к единой Россий¬
ской Федерации. 16 ноября ВЦИК РСФСР постановил: объ¬
явить Дальневосточную республику нераздельной составной
частью РСФСР.
Так закончилась гражданская война и интервенция на
Дальнем Востоке. Эта победа свидетельствовала о мудрости
партии большевиков и ее вождей— Ленина и Сталина, о жиз¬
ненности и непобедимости советского строя.
Попытки внутренних и внешних врагов Советского госу¬
дарства поколебать его основы не имели успеха. Советский
народ, выдержав тяжелое испытание, двинулся вперед по пути
восстановления и социалистической переделки страны.
1 См. «История дипломатии», т. Ill, М., 1945, стр. 138.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 345.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ОБРАЗОВАНИЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. Развитие и укрепление Советского государства
при переходе от гражданской войны
к восстановительному периоду
Великая Октябрьская социалистическая революция поло¬
жила начало созданию Союза ССР. Пять лет — с 1917 по
1922 год — были годами образования Советских социалисти¬
ческих республик на территории бывшей царской России, го¬
дами подготовки к образованию Союза ССР.
Российская Советская Федеративная Социалистическая
Республика, родившаяся 7 ноября 1917 года, явилась руково¬
дящим центром, вокруг которого сплачивались и объединя¬
лись все создаваемые советские государства. Незыблемые ос¬
новы Советской власти, записанные в первой Конституции
РСФСР 1918 года, служили основой для всех Советских рес¬
публик. Огромная политическая, экономическая и культурная
помощь русского народа всем народам, населявшим Россию,
была решающим условием создания и упрочения суверенных
советских государств на окраинах и объединения их вокруг
Российской федерации.
В борьбе за Советскую власть, за мир, за землю и свободу
трудящиеся массы национальных окраин России сплачивались
вокруг своего освободителя — русского пролетариата, превра¬
тившего Российскую Республику в ведущее ядро Советской
федерации. На собственном опыте трудящиеся массы ранее
угнетенных национальностей все больше и больше убежда¬
лись, что только через Советы, только путем объединения и
сплочения вокруг РСФСР они могут достичь своего освобож¬
дения от гнета и порабощения.
Руководимый партией большевиков русский рабочий класс
поднимал трудящиеся массы национальных окраин на борьбу
61

против «своей» и чужой буржуазии, против империализма во¬
обще, за установление советского строя, придавая тем самым
социалистический характер национально-освободитель¬
ному движению.
«Установление советского строя в России и провозглаше¬
ние права наций на государственное отделение,— писал това¬
рищ Сталин,— перевернули отношения между трудовыми мас¬
сами национальностей России, подорвали старую националь¬
ную вражду, лишили почвы национальный гнёт и завоевали
русским рабочим доверие их инонациональных братьев не
только в России, но и в Европе и в Азии, довели это доверие
до энтузиазма, до готовности бороться за общее дело» *.
Провозглашением равноправия и права наций на самооп¬
ределение вплоть до образования самостоятельных государств
Советское правительство создавало условия для доброволь¬
ного объединения и братского сотрудничества равноправных
народов.
В результате победы над Украинской Радой рабочие и
крестьяне Украины создали Украинское Советское Социали¬
стическое государство по образцу Российского Советского го¬
сударства. Первый Всеукраинский съезд Советов, происходив¬
ший в Харькове в середине декабря 1917 года, провозгласил
Украину Советской Социалистической Республикой. Съезд вы¬
сказался за установление федеративной связи Украинской Со¬
ветской Республики с Российской Советской Республикой, как
однотипных советских социалистических государств, содержа¬
нием которых является диктатура пролетариата.
В конце 1918 и начале 1919 года освободившиеся от бело¬
гвардейцев и немецких оккупантов народы Белоруссии, Лит¬
вы, Латвии и Эстонии создали самостоятельные Советские
республики. Незыблемые основы Российского советского го¬
сударства полностью были приняты и этими советскими рес¬
публиками. Как государства однотипные с Советской Россией,
они вступили в федеративные связи с Российской Советской
Федеративной Республикой.
Организаторы и создатели Советского государства Ленин и
Сталин разработали принципы строительства социалистиче¬
ского многонационального государства на основе советской
федерации. Ленин и Сталин установили, что федерация, стро¬
ится на базе Советской власти, на базе диктатуры пролета¬
риата, так как разрешить национально-колониальный вопрос
и подготовить условия для уничтожения политического, соци¬
ально-экономического и культурного неравенства между на¬
родами мира, может только диктатура пролетариата.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 20.
62

Советская федерация основывается на принципах социа¬
лизма, провозглашенных Великой Октябрьской революцией.
Социалистическая собственность на средства производства яв¬
ляется главным условием экономической общности народов,
условием уничтожения всех причин, порождающих классовые
различия, гнет и эксплуатацию. «Если частная собственность
и капитал,— указывает И. В. Сталин,— неизбежно разъеди¬
няют людей, разжигают национальную рознь и усиливают на¬
циональный гнёт, то коллективная собственность и труд столь
же неизбежно сближают людей, подрывают национальную
рознь и уничтожают национальный гнёт»
Советская федерация, выражая принципы социализма, при¬
звана объединять трудящихся разных наций в единый фронт
против империализма, для борьбы против общих классовых
врагов, за свое освобождение от социального гнета и эксплуа¬
тации. Она основана на общности военного и хозяйственного
дела.
Советская федерация опирается на принцип демократиче¬
ского централизма, она предполагает создание мошной цент¬
ральной власти. Объединяющиеся республики сознательно и
добровольно в равной мере уступают свои полномочия в поль¬
зу федеративного центра в интересах укрепления диктатуры
пролетариата. В то же время вступающие в федерацию рес¬
публики сохраняют самостоятельность или автономность, при
осуществлении невиданного в мире демократизма трудящихся
масс.
Советская федерация, построенная по национально-терри¬
ториальному принципу, учитывает все разнообразие быта,
культуры и экономики входящих в нее республик и дает воз¬
можность народам, стоящим на различных ступенях историче¬
ского развития, успешно двигаться вперед, развивая свою
культуру, национальную по форме, социалистическую по со¬
держанию.
Советская федерация дала возможность русскому рабоче¬
му классу вовлечь трудящиеся массы национальных окраин в
советское строительство и помочь отсталым народам перейти
к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. В
то же время трудящиеся массы национальных окраин, устано¬
вив Советскую власть при помощи русского рабочего класса,
поддержали русский рабочий класс и упрочили Советское
государство. Следовательно, советская федерация явилась ус¬
ловием упрочения Советской власти не только на националь¬
ных окраинах, но и во всей стране.
Советская федерация — добровольное объединение равно-
1 И. В. Сталин. Соч., т4 5, стр. 19.
63

правных и суверенных народов. Она не знает насилия одних
наций над другими, поэтому она обеспечивает изживание вся¬
ких национальных раздоров, создает нерушимое единство,
дружбу и братское сотрудничество народов.
Сочетание всех этих принципов, разработанных
В. И. Лениным и И. В. Сталиным, составляет сущность со¬
ветской федерации как государственного объединения народов
на основе добровольности и равенства, в интересах социали¬
стического переустройства общества и совместной защиты Со¬
ветских республик от всех врагов.
В марте 1919 года VIII съезд большевистской партии ут¬
вердил разработанную Лениным и Сталиным государственную
Советскую федерацию, как партийный закон. В программе
партии, принятой съездом, записано: «...Как одну из переход¬
ных форм на пути к полному единству, партия выставляет
федеративное объединение государств, организованных по со¬
ветскому типу» !.
На II конгрессе Коминтерна в 1920 году были приняты
предложенные В. И. Лениным тезисы по национальному и ко¬
лониальному вопросам, в которых говорилось «Федерация
является переходной формой к полному единству трудящихся
разных наций»1 2. На X съезде РКП (б) И. В. Сталин охарак¬
теризовал Советскую федерацию как переходную форму к
высшему единству трудящихся всех стран в едином мировом
хозяйстве.
Партия большевиков, как руководящая сила в системе
диктатуры пролетариата, будучи единой централизованной ор¬
ганизацией коммунистов всех республик, возглавила борьбу
советских народов за объединение независимых социалистиче¬
ских республик в единое союзное государство. Эта борьба за¬
вершилась образованием Союза ССР, являющегося высшей
формой Советской федерации.
Объединительное движение независимых советских респуб¬
лик прошло три фазы.
Первая фаза завершается созданием военно-политиче¬
ского союза независимых Советских республик с РСФСР (1918—
1921 годы). В период иностранной военной интервенции и граж¬
данской войны, когда существованию республик угрожала
смертельная опасность, народы окраин России на собственном
опыте убедились в необходимости связать свою судьбу с
РСФСР, ибо только совместными усилиями можно было от¬
стоять Советскую власть и свою государственную независи¬
мость.
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, изд. 6, стр. 287.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 124.
64

И. В. Сталин говорил, что перед народами России ходом
всех событий был поставлен вопрос:
«...Либо вместе с Россией, и тогда — освобождение трудо¬
вых масс окраин от империалистического гнёта;
либо вместе с Антантой, и тогда — неминуемое империали¬
стическое ярмо.
Третьего выхода нет» *.
ЦИК Украинской Советской республики 18 мая 1919 года
признал необходимым объединить вооруженную борьбу против
врагов Советских республик и сосредоточить все материальные
средства, необходимые для ведения этой борьбы, в едином для
всех республик центре. Исходя из этого, ЦИК Украинской
республики поручил своему президиуму «обратиться в ЦИК
всех советских республик с предложением выработать кон¬
кретные формы организации единого фронта революционной
борьбы» 2.
Первый Всебелорусский съезд Советов, состоявшийся в на¬
чале 1919 года, принял декларацию, в которой говорилось:-
«Самоопределившаяся [на] развалинах крепостнической цар¬
ской России, Советская Белоруссия признает необходимость
установления тесных экономических и политических связей со
своим старшим братом — Российской Советской республи¬
кой...» 3.
Совет обороны Литвы и Белоруссии, как высший орган
власти этих республик, 31 мая 1919 года обратился через
ВЦИК и ЦК РКП (б) с предложением ко всем советским рес¬
публикам установить тесный военный союз с единым военным
командованием.
Из этих документов явствует, что Украинская, Белорусская
и Литовская советские республики стремились установить
союз с РСФСР в целях создания единого фронта борьбы про¬
тив общих врагов, союз, основанный на добровольных и рав¬
ноправных началах.
Учитывая стремление советских республик к военно-полити¬
ческому союзу, В. И. Ленин и И. В. Сталин разработали и
ЦК РКП (б) принял директиву о военном единстве. Руковод¬
ствуясь этой директивой, ВЦИК издал 1 июня 1919 года де¬
крет об объединении сил советских республик (РСФСР, Укра¬
ины, Белоруссии, Литвы и Латвии) для борьбы с мировым
империализмом. Советские республики перед лицом грозной
военной опасности объединили вооруженные силы и военное
командование, Советы народного хозяйства, железные дороги,
1 И. В. Сталин. Соч., т. 4, стр. 353.
2 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 125.
3 Т а м же, стр. 120.
5 А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
65

финансы и комиссариаты труда всех республик под руковод¬
ством ВЦИК Российской республики.
Однако вскоре Украина, Белоруссия и прибалтийские рес¬
публики были захвачены белогвардейцами и иностранными
интервентами. Украина и Белоруссия на короткий период, а
прибалтийские республики под гнетом империалистов остава¬
лись вплоть до 1940 года.
Благодаря помощи Российской республики Украинская,
Белорусская и другие советские республики отстояли свою не¬
зависимость и упрочили Советскую власть. В результате
побед Красной Армии на фронтах гражданской войны Украи¬
на была освобождена в декабре 1919 года, Белоруссия—в ав¬
густе 1920 года. Военно-политический союз между РСФСР и
советскими республиками дал возможность советским наро¬
дам выйти победителями в гражданской войне, ликвидиро¬
вать иностранную интервенцию.
По мере освобождения территорий, населенных различны¬
ми национальностями, создавались советские национальные
государственные образования на основе ленинско-сталинских
принципов советской автономии и советской федерации. Этот
процесс принял форму административного передела России
«...по национальному признаку в интересах сближения трудо¬
вых масс отсталых народов с пролетариатом России» Г В пре¬
делах РСФСР были созданы Башкирская, Татарская. Киргиз¬
ская (Казахская), Горская, Дагестанская, Туркестанская,
Якутская и другие автономные советские социалистические
республики, Карельская Трудовая Коммуна и автономные об¬
ласти —Чувашская, Марийская, Удмуртская, Коми-Зырян¬
ская, Кабардинская, Бурято-Монгольская, Ойротская. К концу
1922 года в состав Российской федерации входило 10 авто¬
номных советских социалистических республик и 11 автоном¬
ных областей.
При помощи Красной Армии свергли буржуазно-национа¬
листические «правительства» и освободились от империали¬
стического гнета и народы Закавказья. Создались новые со¬
ветские социалистические республики: Азербайджанская — в
апреле 1920 года, Армянская — в ноябре 1920 года и Грузин¬
ская— в феврале 1921 года. Новые советские государства —
Азербайджан, Армения и Грузия — создались на тех же не¬
зыблемых основах Советской власти, на которых была созда¬
на Российская Социалистическая Федеративная Советская
Республика.
В 1921 году создались Абхазская и Аджарская автоном¬
ные советские социалистические республики и Юго-Осетин-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 45.
66

ская автономная область, вошедшие в состав Грузинской
ССР. В составе Азербайджанской ССР были образованы На¬
хичеванская автономная область и автономная область На¬
горного Карабаха.
На первом Закавказском съезде Советов Г. К. Орджони¬
кидзе подчеркнул, что азербайджанские, армянские и грузин¬
ские рабочие и крестьяне добились своего освобождения в
союзе с русскими рабочими и крестьянами. «Существованием
советской власти, своим освобождением трудящиеся массы
Грузии, Армении, Азербайджана целиком обязаны России,—
говорил Г. К. Орджоникидзе.— Не будь Советской России —
не было бы Советского Азербайджана, Советской Грузии, Со¬
ветской Армении, и по сегодняшний день они находились бы
под пятой английского империализма» *.
После победы в гражданской войне Украинская и Бело¬
русская советские республики построили свои отношения с
Российской федерацией на основе союзных договоров. В де¬
кабре 1920 года был заключен первый союзный договор меж¬
ду Украинской и Российской республиками. В январе 1921 го¬
да был заключен аналогичный договор между Белоруссией и
Россией. Эти договоры послужили образцом для оформления
договорных отношений Азербайджанской, Армянской и Гру¬
зинской советских республик с РСФСР. Союзные договоры
предусматривали равноправие народов и сохранение незави¬
симости договаривающихся республик. Военная и хозяйствен¬
ная деятельность объединялась под руководством высших го¬
сударственных органов Российской Федеративной республики
при участии в них представителей договаривающихся респуб¬
лик. Представители всех независимых социалистических рес¬
публик входили во ВЦИК РСФСР, принимали участие на Все¬
российских съездах Советов — следовательно, вместе с рус¬
ским народом руководили Российским советским государ¬
ством.
В результате победы революции в Хорезме и Бухаре
в 1920 году были созданы Хорезмская и Бухарская народные
советские республики. Договоры РСФСР с Хорезмской народ¬
ной советской республикой от 13 сентября 1920 года и с Бу¬
харской советской народной республикой от 4 марта 1921 го¬
да, поскольку эти республики не были тогда еще социалисти¬
ческими, не предусматривали объединения государственных
органов. Взаимоотношения строились на основе специальных
экономических соглашений, дополнявших союзные договоры.
X съезд РКП (б) в марте 1921 года констатировал, что
1 Г. К. Орджоникидзе. Избранные статьи и речи 1918—1937 гг..
Господитиздат, 1945, стр. 92.
5*
67

«опыт России с применением различных видов федерации, с
переходом от федерации, основанной на советской автономии
(Киргизия, Башкирия, Татария, горцы, Дагестан), к федера¬
ции, основанной на договорных отношениях с независимыми
советскими республиками (Украина, Азербайджан), и с допу¬
щением промежуточных ступеней между ними (Туркестан,
Белоруссия),— целиком подтвердил всю целесообразность и
гибкость федерации, как общей формы государственного Со¬
юза советских республик» *.
Ленин и Сталин были идейными вдохновителями и непо¬
средственными организаторами советских рёспублик. Под их
руководством устанавливались и федеративные отношения
между республиками. Всей деятельностью по объединению
народов непосредственно руководил И. В. Сталин — замести¬
тель В. И. Ленина на посту председателя Совета Рабоче-
Крестьянской Обороны и народный комиссар по делам нацио¬
нальностей. И. В. Сталин лично руководил созданием каждой
республики, каждой автономной области.
Народный комиссариат по делам национальностей под не¬
посредственным руководством И. В. Сталина разрабатывал
формы и пути строительства многонационального социалисти¬
ческого государства, руководил этим строительством. Сфера
деятельности Наркомнаца весьма значительно расширилась.
Накануне образования СССР в связи с этим изменилась струк¬
тура Наркомнаца. При нем были созданы Совет националь¬
ностей и федеративные комитеты по делам земледелия, просве¬
щения и т. д.
В. И. Ленин еще в 1920 году, признавая Советскую феде¬
рацию переходной формой к полному единству трудящихся
разных наций, поставил задачу «стремиться к более и более
тесному федеративному союзу» 1 2. В. И. Ленин подчеркивал,
во-первых, невозможность отстоять существование советских
республик, окруженных несравненно более могущественными
в военном отношении империалистическими державами всего
мира, без теснейшего союза советских республик. Он указы¬
вал, во-вторых, на необходимость тесного экономического со¬
юза советских республик, без чего неосуществимо восстанов¬
ление разрушенных империализмом производительных сил и
обеспечение благосостояния трудящихся. В-третьих, указывал
В. И. Ленин, надо иметь в виду «тенденцию к созданию еди¬
ного, по общему плану регулируемого пролетариатом всех на¬
ций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция
вполне явственно обнаружена уже при капитализме и без¬
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 384—385.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 125.
68

условно подлежит дальнейшему развитию и полному заверше¬
нию при социализме»
На X съезде партии И. В. Сталин в своем докладе об оче¬
редных задачах партии в национальном вопросе, опираясь на
указания В. И. Ленина, обосновал необходимость объедине¬
ния независимых советских социалистических республик в
единый государственный союз. «...Без государственного союза
советских республик, без их сплочения в единую военно-хо¬
зяйственную силу,— говорил товарищ Сталин,— невозможно
устоять против соединённых сил мирового империализма ни
на военных, ни на хозяйственных фронтах» 1 2.
И. В. Сталин определил, что государственный союз отдель¬
ных советских республик есть единственный путь спасения от
империалистической кабалы и национального гнета, что го¬
сударственный союз советских республик является условием
восстановления разрушенных войной производительных сил,
условием социалистического строительства, развития сил и
мощи лагеря социализма в капиталистическом окружении.
По докладу И. В. Сталина съезд принял, как очередную
задачу партии, укрепление государственного союза рабочего
класса с трудящимися массами национальных окраин.
Вторая фаза объединительного движения (конец
1921 — начало 1922 года) завершается дипломатическим
объединением советских республик.
Империалисты Антанты и Соединенных Штатов Америки,
потерпев поражение на военных фронтах против Советской
власти, сделали новый натиск на советские республики, по¬
пробовали дипломатическим путем добиться восстановления
капиталистической собственности в советских республиках.
Империалисты намеревались тем самым экономически зака¬
балить советские республики, лишить их государственной неза¬
висимости, восстановить капиталистический строй в советских
республиках. В этих условиях, как указывает И. В. Сталин,
«...единый дипломатический фронт советских республик явился
тем неизбежным средством, без которого невозможно было
устоять против натиска западных держав» 3.
Восемь дружественных независимых советских республик
(Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Грузинская и
Армянская социалистические республики, Хорезмская, Бухар¬
ская и Дальневосточная советские народные республики) за¬
ключили соглашение и передали Российской федеративной рес¬
публике право представлять их интересы на общеевропейской
1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 125.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 38.
8 Там же, стр. 140.

экономической конференции в Генуе. В протоколе, подписан¬
ном полномочными представителями республик в Москве
22 февраля 1922 года, говорилось, что на основании «неразрыв¬
ных братских и союзных связей и для наиболее действительного
обеспечения на указанной конференции интересов этих рес¬
публик поручить Российской Социалистической Федеративной
Советской Республике представлять и защищать на этой кон¬
ференции интересы указанных восьми республик» ’. Делегации
РСФСР поручалось заключить и подписать от имени восьми
республик выработанные на конференции акты, а также и от¬
дельные международные договоры и соглашения с государст¬
вами, как представленными на указанной конференции, так и
со всякими другими странами.
Председатель ВЦИК РСФСР М. И. Калинин заверил пол¬
номочных представителей республик, что «Правительство Рос¬
сийской Республики примет все меры к тому, чтобы интересы
всех связанных с ней неразрывными, братскими и союзными
связями государств были в должной мере защищены на кон¬
ференции. Оно будет зорко следить за тем, чтобы делегация,
уполномоченная правительством Российской Республики пред¬
ставлять Россию и ее союзников на общеевропейской конфе¬
ренции, стойко защищала их интересы...» 1 2.
Единый дипломатический фронт советских республик, твер¬
дая позиция Советского правительства России на конферен¬
ции в Генуе, а затем и в Гааге заставили империалистов Сое¬
диненных Штатов Америки, Великобритании, Франции и Япо¬
нии считаться с растущей реальной силой объединенных совет¬
ских республик. Попытки империалистов экономически зака¬
балить советские республики потерпели полный крах.
Создание единого фронта независимых Советских респуб¬
лик было новым крупным достижением на пути строительства
Советского союзного государства.
К середине 1922 года фактически сложились признаки Со¬
юзного государства как федерации всех независимых совет¬
ских республик, объединенных вокруг РСФСР. Вхождение
представителей независимых советских республик в состав
ВЦИК РСФСР, сосредоточение руководства объединенными
Народными комиссариатами в Совнаркоме РСФСР, единый
военный и дипломатический фронт — все это явилось подго¬
товкой образования союзного государства. РСФСР, заложив¬
шая основы объединения народов в единое союзное государ¬
ство, была прообразом Союза ССР.
1 «Первая Конституция СССР». Сборник документов, Юриздат, 1948,
стр. 271.
2 Там же, стр. 272.
70

Но трудящиеся массы всех советских республик требовали
еще более тесного сближения с Российской Федерацией, с рус¬
ским народом. Русский народ оказывал всестороннюю беско¬
рыстную помощь трудящимся всех национальностей, на¬
селявших Россию, и тем самым завоевывал их доверие, все¬
мерно способствовал упрочению дружбы и сотрудничества
между народами. Массы бывших угнетенных национальностей
убеждались в том, что они добьются победы только под ру¬
ководством русского рабочего класса, под руководством
Ленина и Сталина. Ленину и Сталину народы беспредельно
доверяли.
Переход от войны к восстановлению разрушенного войной
народного хозяйства настоятельно потребовал объединения
всех сил для хозяйственного строительства. Необходимо было
военное и дипломатическое объединение республик дополнить
хозяйственным объединением, хозяйственным союзом.
Третья фаза — фаза хозяйственного объединения соци¬
алистических республик завершала две предыдущие фазы объ¬
единительного движения и закончилась созданием Союза ССР.
Договорные отношения между республиками оказались
недостаточными для восстановления разрушенного хозяйства
и строительства социализма. И. В. Сталин говорил в беседе
с корреспондентом газеты «Правда»: «Истощение внутренних
хозяйственных ресурсов наших республик в результате граж¬
данской войны, с одной стороны, и отсутствие сколько-нибудь
серьёзного притока заграничного капитала, с другой стороны,
создали такую обстановку, при которой ни одна из наших
советских республик не в силах восстановить своё хозяйство
своими собственными силами...
Но для того, чтобы действительно соединить хозяйствен¬
ные усилия отдельных республик вплоть до объединения по¬
следних в единый хозяйственный союз, необходимо создать
соответствующие союзные, постоянно действующие органы,
могущие направлять хозяйственную жизнь этих республик по
одному определённому пути. Вот почему старые хозяйствен¬
ные и торговые договоры этих республик между собой оказа¬
лись теперь недостаточными. Вот почему движение за Союз
Республик переросло эти договоры и поставило вопрос об
объединении республик»
В докладе на X Всероссийском съезде Советов в 1922 го¬
ду И. В. Сталин, развивая указания В. И. Ленина, установил
три группы обстоятельств, определивших неизбежность объ¬
единения советских республик в одно союзное государство.
Первая группа обстоятельств касается внутреннего хозяйст¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 139—140.
71

венного состояния (объединение хозяйственных ресурсов и
финансовых средств, единство средств сообщения, историче¬
ски сложившееся разделение труда между различными рай¬
онами и республиками и т. д.), которое связано с необходи¬
мостью восстановления разрушенного хозяйства и строитель¬
ством социализма. Вторая группа обстоятельств связана с
внешним положением советских республик, с необходимостью
объединенного фронта военной, дипломатической и экономиче¬
ской борьбы против капиталистического окружения. Третья
группа обстоятельств, требующая объединения, связана с ха¬
рактером строения Советской власти, с классовой природой
Советской власти, интернациональной по своей внутренней
сущности и поэтому неизбежно обусловливающей и толкаю¬
щей к объединению.
«...B мире Советов,— говорил И. В. Сталин,— где власть по¬
строена не на капитале, а на труде, где власть построена не
на частной собственности, а на собственности коллективной,
где власть построена не на эксплуатации человека человеком,
а на борьбе с этой эксплуатацией, здесь ...сама природа власти
располагает к тому, чтобы трудящиеся массы естественно
стремились к объединению в одну социалистическую семью»
Необходимость объединить все народные силы для строи¬
тельства социализма, организовать крепкую оборону страны,
обеспечить всестороннее развитие всех национальностей нашей
Родины привела к созданию единого союзного государства. Так
назрело подготовленное всем ходом пятилетнего исторического
развития Советской власти образование единого союзного Со¬
ветского государства.
2. Подготовительная кампания по объединению социалистиче¬
ских республик в единое союзное государство
ЦК КП (б) Украины в марте 1922 года поставил перед
ЦК РКП (б) вопрос о необходимости конкретизации взаимо¬
отношений РСФСР и УССР в смысле определения и уточнения
прав и обязанностей Украинской республики. Центральный
Комитет РКП (б) создал комиссию по урегулированию взаимо¬
отношений между РСФСР и УССР под руководством товарища
Сталина. Комиссия разработала «Положения» о согласован¬
ной деятельности наркомпродов, наркомфинов, наркомвнеш-
торгов, наркоминделов, наркомюстов, кооперации и ГПУ.
Предложения комиссии в июле 1922 г. были приняты
в ЦК РКП (б) и в ЦК КП (б) У. Из работы комиссии стало
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 150.
72

ясно, говорил позднее М. В. Фрунзе, что ограничиться только
взаимоотношениями УССР и РСФСР было невозможно. По¬
этому было решено предложить всем советским республикам
обсудить вопрос о взаимоотношениях советских республик во
всей широте и наметить соответствующие решения *.
По инициативе В. И. Ленина и И. В. Сталина была соз¬
дана Закавказская федерация советских республик. В марте
1922 года Азербайджанская, Армянская и Грузинская совет¬
ские социалистические республики объединились в федератив¬
ный союз, а в декабре 1922 года — в единую федеративную
республику. Три основные причины привели к объединению
Закавказских республик в федеративную республику: 1) не¬
обходимость создать орган национального мира, чтобы ликви¬
дировать тяжелую атмосферу национальной розни — наслед¬
ство господства в Закавказье националистической контррево¬
люции— дашнаков, муссаватистов и грузинских меньшевиков;
2) необходимость объединить хозяйственные усилия народов
Закавказья для ликвидации разрухи и совместного строитель¬
ства социализма; 3) необходимость объединения вооруженных
сил в целях обороны, особенно настоятельной в связи с окраин¬
ным положением республик и опасностью новой интервенции
империалистов.
Шовинистические настроения буржуазных националистов в
Закавказье в то время отражали грузинские, азербайджан¬
ские и армянские национал-уклонисты. Они вели бешеную
борьбу против советской политики объединения, против За¬
кавказской федерации. Грузинские национал-уклонисты, гла¬
вари которых были скрытыми агентами иностранных империа¬
листов, раздували грузинский агрессивный национализм, на¬
правленный против негрузинских национальностей Закавказья.
Они требовали денационализации батумских нефтяных резер¬
вуаров и сдачи их в концессию американскому нефтяному кон¬
церну «Стандарт Ойль», добивались открытия частного банка
в Тифлисе или Батуме, который был бы отделением Оттоман¬
ского банка, руководимого англо-французскими империалиста¬
ми. Созданием Закавказской федерации был нанесен сокру¬
шительный удар национализму, особенно грузинскому нацио-
налуклониз'му.
Образование единого союзного государства народов Закав¬
казья, объединение их материальных ресурсов и усилий в об¬
ласти обороны, хозяйственного и культурного строительства
упрочило Советскую власть в Закавказье и в свою очередь
явилось серьезной подготовкой к образованию Союза ССР.
Создавая Закавказскую федерацию, коммунисты Закавка¬
1 См. «Коммунист» (Харьков), 17 октября 1922 г.
73

зья пришли к выводу, что в целях упрочения взаимоотноше¬
ний Закавказской федеративной республики с Российской и
другими советскими республиками необходимо более тесное
объединение республик. Пленум Закавказского крайкома
РКП (б) 24 июля 1922 года поручил Г. К. Орджоникидзе и
другим товарищам, ехавшим в Москву, поставить вопрос в
ЦК РКП (б) о взаимоотношениях Закавказья с РСФСР.
В Москве под руководством товарища Сталина было со¬
звано совещание с участием ответственных работников Закав-’
казских республик, на котором был обсужден вопрос о взаи¬
моотношениях союзных республик. Совещание, учитывая необ¬
ходимость укрепления Советской власти путем объединения
социалистических республик в единое союзное государство и
исходя из того, что создались все необходимые объективные
предпосылки к объединению республик, высказались за пере¬
ход к практическому созданию союза республик.
Г. К. Орджоникидзе об этом совещании сообщил потом
следующее: «Товарищи из Закавказья взяли на себя инициа¬
тиву вместе с товарищем Сталиным поставить вопрос об
оформлении отношений со всеми советскими республиками, и,
в конце концов, он был решен так, как мы сейчас знаем,—
Союз Советских республик» Г
После этого совещания по инициативе товарища Сталина
11 августа 1922 года Политбюро ЦК РКП (б) приняло реше¬
ние о создании специальной комиссии из представителей ЦК
РКП (б) и нацкомпартий для разработки вопроса о дальней¬
ших отношениях независимых республик. Председателем ко¬
миссии был избран товарищ Сталин. Тезисы о взаимоотноше¬
ниях советских республик, разработанные И. В. Сталиным,
были разосланы в центральные партийные органы республик.
Тезисы товарища Сталина обсуждались в Центральных
комитетах компартий республик в первой половине сентября
1922 года. Центральные комитеты коммунистических партий
Армении и Азербайджана единодушно высказались за объеди¬
нение. Грузинские национал-уклонисты выступили против объ¬
единения республик. Президиум Закавказского краевого ко¬
митета РКП (б) 16 сентября, заслушав сообщение об отноше¬
нии коммунистических партий закавказских республик к объ¬
единению, осудил грузинских национал-уклонистов и принял
резолюцию, одобрившую тезисы И. В. Сталина об объедине¬
нии советских республик и о вхождении Закавказской феде¬
ративной республики в союз республик.
Комиссия ЦК РКП (б) под председательством товарища
Сталина 23—24 сентября совместно с представителями неза¬
1 «Заря Востока», 21 марта 1923 г.
74

висимых республик приняла тезисы И. В. Сталина и резолю¬
цию об объединении республик.
Разработанный И. В. Сталиным и одобренный
В. И. Лениным проект резолюции об объединении республик
был принят пленумом ЦК РКП (б) 6 октября 1922 года. Пле¬
нум Центрального Комитета партии создал под председатель¬
ством товарища Сталина комиссию для руководства подгото¬
вительной работой по объединению республик из представи¬
телей республик. Пленум ЦК поставил перед комиссией за¬
дачу — оказывать помощь ЦИКам республик в подготовке
законопроекта об объединении республик для представления
его на съезды Советов республик.
Решения Октябрьского пленума ЦК РКП (б) послужили
отправным моментом в проведении партийными организаци¬
ями как в центре, так и на местах широкой подготовительной
работы по организации Союза ССР. Эти решения были поло¬
жены в основу работы партийных конференций в республи¬
ках, сессий ЦИКов, съездов Советов республик, собраний тру¬
дящихся, широко обсуждавших в октябре—декабре 1922 го¬
да вопрос об организации СССР. Решения Октябрьского пле¬
нума ЦК РКП (б) оказали огромную помощь партийным ра¬
ботникам на местах в борьбе против великодержавного шо¬
винизма, в то время представлявшего главную опасность, и
местного буржуазного национализма, обеспечили проведение
агитационной кампании, обусловили победу ленинско-сталин¬
ской линии на объединение советских республик в одно союз¬
ное государство.
Великодержавные шовинисты рассматривали образование
СССР как шаг к ликвидации национальных республик, пыта¬
лись сорвать строительство многонационального социалисти¬
ческого государства, подорвать дружбу советских народов.
Они, игнорируя национальный момент в государственном
строительстве, предлагали полное слияние отдельных респуб¬
лик с РСФСР в унитарное государство.
В. И. Ленин в день заседания пленума ЦК, 6 октября
1922 года, писал в записке, адресованной в Политбюро: «Ве¬
ликорусскому шовинизму объявляю бой не на жизнь, а на
смерть...
Надо абсолютно настоять, чтобы в союзном ЦИКе пред¬
седательствовали по очереди
русский
украинец
грузин и т. д.
Абсолютно!» *.
1 В. И. Лен и н. Соч., т. 33, стр. 335.
75

На записке В. И. Ленина товарищ Сталин приписал внизу:
«Правильно!».
Разоблачая великодержавных шовинистов, товарищ
Сталин говорил: «...Упразднение национальных республик
явилось бы реакционным абсурдом, требующим упразднения
нерусских национальностей, их обрусения, т. е. реакционным
донкихотством... Национальные республики... не могут быть
упразднены, не могут быть лишены своего ЦИК и Совнарко¬
ма, своей национальной основы, пока существуют националь¬
ности, их породившие, пока существуют национальный язык,
национальная культура, быт, нравы, обычаи. Вот почему объ¬
единение национальных советских республик в одно союзное
государство не может завершиться воссоединением, слиянием
их с Россией» \
Буржуазные националисты, представлявшие небольшие
группы замаскировавшихся врагов народа, зачастую уже тог¬
да являвшихся шпионами иностранных империалистических
держав, пытались наносить удары делу укрепления дружбы
между народами, стремились всячески помешать воле народа
к объединению в единый государственный союз. Буржуазные
националисты находили себе поддержку в лице скрытых пре¬
дателей — троцкистов и бухаринцев.
Украинские и белорусские буржуазные националисты и
троцкисты выступали против федерации, за создание конфе¬
деративного государства, т. е. такого государства, при кото¬
ром постановления высших органов союза должны подтвер¬
ждаться правительствами республик. Как известно, конфеде¬
рация, по общему правилу, не имеет единой армии, единых
законодательных органов, единого гражданства, единой си¬
стемы налогов, единого государственного бюджета. Следова¬
тельно, буржуазные националисты Украины и Белоруссии,
будучи тайной агентурой империалистов, хотели повернуть
ход исторического развития с пути социалистической федера¬
ции, с пути тесного объединения народов, на путь разъедине¬
ния с тем, чтобы надеть империалистическое ярмо, закаба¬
лить каждую отдельно существующую республику и рестав¬
рировать в них капитализм.
Грузинские национал-уклонисты, башкирские и татарские
буржуазные националисты, поддерживаемые троцкистами,
требовали ликвидации Закавказской и Российской федера¬
ций и вхождения республик в Союз непосредственно.
Товарищ Сталин, разоблачая буржуазных националистов,
говорил, что предлагаемый ими путь «нерационален, нецеле¬
сообразен и исключается самим ходом кампании. Во-первых,
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 141—142.
76

он привёл бы к тому, что наряду с процессом, ведущим к
объединению республик, мы имели бы процесс разъединения
уже существующих федеральных образований,— процесс, оп¬
рокидывающий вверх дном начавшийся революционный про¬
цесс объединения республик. Во-вторых, идя по этому непра¬
вильному пути, мы пришли бы к такому положению, в силу
которого нам пришлось бы, кроме восьми автономных респуб¬
лик, выделить ещё из РСФСР специальный русский ВЦЙК
и русский Совнарком, что повело бы к большой организаци¬
онной перетряске, совершенно ненужной теперь и вредной..,»1.
Все попытки великодержавных шовинистов и буржуазных
националистов сорвать создание СССР потерпели крах. Мест¬
ные партийные организации горячо поддержали решение Ок¬
тябрьского пленума ЦК РКП (б). Так, пленум Закавказского
крайкома РКП (б) единогласно принял постановление Ок¬
тябрьского пленума ЦК РКП (б) к неуклонному исполнению.
Пленум крайкома решил открыть агитационную кампанию и
высказался за созыв Закавказского съезда Советов.
Городская партийная конференция Тифлиса обсудила до¬
клад Г. К. Орджоникидзе и высказалась за объединение со¬
ветских республик в Союз ССР. На пленуме ЦК КП (б) Гру¬
зии 22 октября был избран новый состав бюро ЦК КП (б)
Грузии, который возглавил подготовку к съезду Советов.
Партийные организации Грузии осудили национал-уклони-
стов и сплотились вокруг ЦК РКП (б). По всей Грузии ши¬
роко развернулась агитационная кампания. В уездах были
проведены пленумы укомов и уисполкомов, затем собрания
партийных и профсоюзных организаций, общие собрания
трудящихся. Трудящиеся Грузии единодушно высказались за
создание Союза ССР и за вступление Грузии в СССР через
Закавказскую федерацию.
В Азербайджане была проведена партийная конференция,
на которой с докладом об организации СССР выступил
С. М. Киров. Конференция единодушно постановила привет¬
ствовать решение Октябрьского пленума ЦК РКП (б) об об¬
разовании Союза ССР и подтвердила жизненную необходи¬
мость вхождения закавказских республик в состав Союза
через Закавказскую федерацию. В уезды и волости были пос¬
ланы руководящие работники ЦК КП (б) Азербайджана. Со¬
брания повсюду прошли с небывалым успехом.
Общегородское партийное собрание Ереванской организа¬
ции компартии Армении обсудило доклад А. Ф. Мясникова и
также горячо приветствовало постановление ЦК РКП (б) об
образовании СССР. В резолюции говорилось, что «очередной
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 152.
77

задачей Советской власти по укреплению диктатуры пролета¬
риата является максимально тесное политическое, экономиче¬
ское и организационное объединение Социалистических Совет¬
ских Республик» ’. Собрание выразило готовность содейство¬
вать решительному проведению в жизнь постановления об
образовании Союза ССР. Вторая Закавказская партийная кон¬
ференция, состоявшаяся 11 ноября, выражая настроения тру¬
дящихся масс Закавказья, также высказалась за вхождение
Закавказской федерации в СССР.
В начале декабря I Закавказский съезд Советов по докла¬
ду Г. К. Орджоникидзе принял решение о вхождении За¬
кавказской федерации в Союз ССР, признал необходимым
созыв общего съезда Советов Союза ССР и избрал делегацию
на съезд. Делегация была снабжена мандатом на право под¬
писания договора об образовании Союза республик.
Съезд Советов послал приветствие В. И. Ленину, в кото¬
ром писал: «Установив прочный национальный мир, как за¬
лог несокрушимости Советской власти в Закавказье, и всту¬
пая единой семьей в Союз Советских Социалистических Рес¬
публик, мы выражаем твердую уверенность в том, что под
испытанным и умелым Вашим руководством и под знамёна¬
ми Коминтерна мы добьемся здесь, в преддверии Востока,
могучего укрепления Советской власти, возрождения нашего
единого хозяйства и распространения советского влияния на
весь пробуждающийся Восток» 1 2.
На Украине подготовка к образованию СССР началась с
обсуждения этого вопроса на Политбюро ЦК КП (б) У 11 ок¬
тября. Обсуждение вопроса проходило в ожесточенной борь¬
бе. Троцкисты и буржуазные националисты, выступавшие на
заседаниях ЦК КП (б) У против образования единого союз¬
ного государства, потерпели полное поражение. Были наме¬
чены конкретные мероприятия по проведению в жизнь реше¬
ний Октябрьского пленума ЦК РКП (б).
На заседании 3-й сессии ЦИКа Украины 15 октября от
имени депутатов трех губерний — Киевской, Донецкой и
Харьковской — был сделан запрос о взаимоотношениях Ук¬
раинской республики с РСФСР и другими советскими рес¬
публиками. В запросе было выражено мнение о необходи¬
мости более тесного объединения республик. Сессия заслу¬
шала ответ украинского правительства и создала комиссию
для выработки резолюции.
16 октября пленум ЦК КП (б) У обсудил вопрос и выска¬
зался за объединение советских социалистических республик
1 «Заря Востока», 10 ноября 1920 г.
2 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 308.
78

в единое союзное государство. Пленум ЦК КП (б) У принял
резолюцию, подготовленную комиссией сессии ЦИК. Затем
эта резолюция была принята 3-й сессией ЦИКа. В ней гово¬
рилось, что практика государственного управления и взаимо¬
отношений между советскими республиками требует тесного
рабоче-крестьянского союза республик на основе равнопра¬
вия и добровольности. Сессия поручила правительству УССР
войти в переговоры с правительством союзных республик об
образовании Союза ССР.
После пленума ЦК КП (б) У и сессии ВУЦИКа на Украине
началась агитационная кампания. В конце ноября и на¬
чале декабря повсюду были проведены общие собрания ра¬
бочих, крестьян и губернские съезды Советов. Предложения
об объединении союзных республик в единое союзное госу¬
дарство встретили горячую поддержку и одобрение трудя¬
щихся Украины.
Декабрьский пленум ЦК КП (б) У обсудил вопросы, свя¬
занные с подготовкой и проведением VII Всеукраинского
съезда Советов. Пленум избрал комиссию для руководства
работой съезда. Открывшийся 10 декабря VII Всеукраинский
съезд Советов явился подлинным выражением всенародной
воли к объединению, которую украинский народ выявил в
подготовительной кампании к съезду. О настроении украин¬
ского народа делегаты съезда говорили: «На Украине нет ни
одного села, ни одного предприятия, где бы с большой ра¬
достью не было встречено это предложение». По докладу
М. В. Фрунзе съезд высказался за образование СССР и из¬
брал полномочную делегацию на учредительный съезд Сове¬
тов Союза ССР.
В телеграмме В. И. Ленину съезд сообщал: «Сейчас под
звуки Интернационала Всеукраинским съездом Советов еди¬
ногласно принята по докладу правительства резолюция о не¬
медленном создании нового государственного объединения
под названием «Союз Социалистических Советских Респуб¬
лик». Съезд не сомневается, что инициатива рабочих и кре¬
стьян Украины встретит полное сочувствие и одобрение тру¬
дящихся масс России и всех других братских советских
стран. Горячо приветствуя Вас, как своего идейного вождя,
съезд надеется в недалеком будущем видеть Вас и на посту
руководителя Общесоюзного Советского Правительства» ’.
Развернувшаяся в Белоруссии агитационная кампания
явилась грандиозной демонстрацией единства белорусского
народа с русским и другими народами советских республик.
Многочисленные собрания рабочих и крестьян, волостные и
1 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 300.
79

уездные съезды Советов, проведенные под руководством пар¬
тийных организаций, единодушно приняли решение об обра¬
зовании СССР и о вступлении Белоруссии в единое союзное
государство.
В Белоруссии агитационная кампания развертывалась в
ожесточенной борьбе с буржуазными националистами, кото¬
рые имели подпольные националистические организации, про¬
брались в партийные органы и государственный аппарат,
пытаясь разложить их изнутри и добиться постепенного пере¬
рождения Белорусской Советской Республики в буржуазное
государство.
Созванный 14 декабря IV Всебелорусский съезд Советов,
выражая волю рабочих и крестьян Белоруссии, принял реше¬
ние о вступлении Белорусской Советской Республики в
СССР. Съезд поручил своей полномочной делегации совер¬
шить формальные акты, закрепляющие братский Союз ССР.
В постановлении съезда говорилось, что создание Союза
Советских Социалистических Республик «отвечает жизнен¬
ным интересам Советской Белоруссии и потому должно по¬
лучить скорейшее осуществление на предстоящем съезде всех
советских республик»
Таким образом, в республиках Закавказья, на Украине и
в Белоруссии миллионы рабочих и крестьян высказались за
образование СССР. Решение Октябрьского пленума ЦК
РКП (б) об объединении советских республик в СССР на ос¬
нове равноправия и добровольности было одобрено миллион¬
ными массами трудящихся. Вопреки всем проискам украин¬
ских, грузинских и белорусских националистов и их империа¬
листических хозяев, вопреки всевозможным препятствиям со
стороны великодержавных шовинистов, народы высказались
единодушно за образование единого союзного государства.
В разгар подготовительной работы по объединению рес¬
публик товарищ Сталин в беседе с корреспондентом газеты
«Правда» 18 ноября 1922 г. развернул подробную программу
организации СССР и вооружил ею партию и трудящихся нашей
страны. В этой беседе товарищ Сталин вскрыл причины, оп¬
ределившие необходимость и неизбежность объединения Со¬
ветских республик в единое союзное государство. Указывая
на добровольный и равноправный характер объединения,
товарищ Сталин выдвинул и обосновал формы организации,
определил функции высших органов Союза ССР — Союзного
ЦИКа и Союзного Совнаркома.
И. В. Сталин подчеркнул, что инициатива движения за
объединение независимых республик принадлежит самим со-
1 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 304.
80

ветским республикам. Однако из этого нельзя делать вывод,
что объединительное движение было стихийным. Изложен¬
ные выше факты об истоках кампании показывают, что объ¬
единительное движение национальных республик идейно и
организационно руководилось партией коммунистов и лично
товарищем Сталиным. Ленин и Сталин, партия большевиков
пробудили в народных массах самодеятельность, творческую
инициативу, вовлекли трудящихся всех наций и народностей
в государственное строительство. Ленин и Сталин, партия
большевиков в течение пяти лет создавали Советские социа¬
листические республики и подготовляли их объединение в
Союз ССР.
Создание советской государственности в формах, соответ¬
ствующих национальным особенностям народов, делало Совет¬
скую власть родной и близкой для трудящихся масс каждой
национальности. И. В. Сталин указывал, что «...Советская
власть, до последнего времени являвшаяся властью русской,
станет властью не только русской, но и междунациональной,
родной для крестьян ранее угнетённых национальностей, ког¬
да учреждения и органы власти в республиках этих стран
заговорят и заработают на родном языке.
В этом одна из основ национального вопроса вообще, в со¬
ветской обстановке в особенности» *.
Миллионы трудящихся разных национальностей были во¬
влечены в управление своим государством, подняты к само¬
стоятельному историческому творчеству новой жизни. Ленин
и Сталин, партия большевиков вдохновили широкие массы
трудящихся республик на создание Союза ССР. Под руко¬
водством коммунистической партии народы нашей страны
пришли в 1922 году к единодушному решению: создать еди¬
ное союзное государство — СССР.
Во время подготовительной кампании, когда уже выяви¬
лись стремления трудящихся масс республик к объединению
в одно союзное государство, комиссия пленума ЦК РКП (б)
под председательством И. В. Сталина наметила порядок
подготовки I съезда Советов СССР и приняла решение о раз¬
работке «Основных пунктов Конституции СССР». 28 ноября
«Основные пункты Конституции СССР» были приняты комис¬
сией ЦК РКП (б).
30 ноября 1922 года товарищ Сталин сделал доклад на
заседании Политбюро ЦК РКП (б). «Основные пункты Кон¬
ституции СССР» были утверждены ЦК РКП (б) и разосланы
партийным организациям республик. Текст «Основных пунк¬
тов Конституции СССР» был обсужден партийными и совёт-
1 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 241.
6 А. А. Матюгин. Д. А. Чугаев
81

скими организациями республик Закавказья, Украины и Бе¬
лоруссии и единодушно одобрен.
Комиссия ЦК РКП (б) под председательством товарища
Сталина решила созыв I съезда Советов СССР приурочить
ко времени окончания работы X Всероссийского съезда Со¬
ветов, открытие которого было назначено на 23 декабря
1922 года. Комиссия рекомендовала республикам избрать де¬
легатов на I съезд Советов СССР по избирательной норме,
предусмотренной Конституцией РСФСР, и уполномочить де¬
легатов на заключение договора и выборы центральных госу¬
дарственных органов Союза ССР. Предложения комиссии
ЦК РКП (б) и «Основные пункты Конституции СССР», вы¬
ражающие волю всех народов советских республик, были по¬
ложены в основу работы республиканских съездов Советов—
I Закавказского, VII Всеукраинского, IV Всебелорусского,
состоявшихся в декабре 1922 года.
Все республиканские съезды вынесли решения о вступ¬
лении независимых советских социалистических республик œ
СССР и приняли сталинские «Основные пункты Консти¬
туции СССР».
Открывшийся 23 декабря X Всероссийский съезд Советов,
учитывая постановления республиканских съездов Советов
Украины, Белоруссии и Закавказья, включил в повестку дня
съезда вопрос об образовании СССР. В. И. Ленин предпола¬
гал выступить на съезде и подготовил конспект речи. 15 де¬
кабря В. И. Ленин писал И. В. Сталину: «Я кончил теперь
ликвидацию своих дел и могу уезжать спокойно. Осталось
только одно обстоятельство, которое меня волнует в чрезвы¬
чайно сильной мере,— это невозможность выступить на съез¬
де Советов. Во вторник у меня будут врачи, и мы обсудим,
имеется ли хоть небольшой шанс на такое выступление. От¬
каз от него я считал бы для себя большим неудобством,
чтобы не сказать сильнее»1. Но болезнь помешала
В. И. Ленину выступить на съезде.
С докладом об объединении советских республик на съез¬
де выступил И. В. Сталин. Подводя итоги кампании по объ¬
единению социалистических республик в единое союзное го¬
сударство, товарищ Сталин указал: «Смысл кампании в том,
что от старых договорных отношений неизбежно приходится
перейти к отношениям более тесного объединения,— к отно¬
шениям, предполагающим создание единого союзного госу¬
дарства с соответствующими союзными органами исполни¬
тельного и законодательного характера, с ЦИК и Совнарко¬
мом Союза. Короче: то, что раньше разрешалось эпизодиче¬
1 В. И. Ленин. Соч,, т. 33, стр. 421.
82

ски, в рамках конвенционных отношений, ныне в ходе кампа¬
нии предлагается оформить как нечто постоянное» *.
И. В. Сталин в докладе определил основные принципы и
формы объединения, подробно обосновал причины, повели¬
тельно требовавшие и толкавшие республики на путь объ¬
единения.
«...На Западе, в мире буржуазной демократии,— сказал;
товарищ Сталин,— мы имеем дело с постепенным упадком и
разложением многонациональных государств на составные
части, ...а здесь, в нашей федерации, объединяющей не менее
30 национальностей, здесь, наоборот, мы имеем дело с про¬
цессом укрепления государственных связей между независи¬
мыми республиками, с процессом, ведущим ко всё более тес¬
ному сближению независимых национальностей в одно неза¬
висимое государство!» 1 2.
Товарищ Сталин особо подчеркнул, что объединяются в
единое целостное федеративное образование только социали¬
стические республики. Поэтому «две независимые советские
республики, Хорезм и Бухара, являющиеся не социалистиче¬
скими, а народными советскими республиками, пока остаются
вне рамок этого объединения только потому и исключительно
потому, что эти республики не являются еще социалистиче¬
скими. Я не сомневаюсь, товарищи, надеюсь, и вы не сомне¬
ваетесь, что эти республики, по мере внутреннего развития
их в сторону социализма, также войдут в состав союзного
государства, ныне образуемого» 3.
Раскрывая основы Договора об образовании СССР,
товарищ Сталин указал, что Народные комиссариаты внешней
торговли, военно-морской, иностранных дел, путей сообщения,
почты и телеграфа образуются лишь при Совнаркоме
Союза. Народные комиссариаты финансов, хозяйства, про¬
довольствия, труда и инспекции остаются в составе догова¬
ривающихся республик, но действуют по директивам соответ¬
ствующих комиссариатов союзного центра. Союзные и союзно¬
республиканские комиссариаты объединяют силы трудовых
масс республик для социалистического строительства под ру¬
ководством союзного центра. Наконец, Народные комиссариаты
внутренних дел, юстиции, просвещения, земледелия, здраво¬
охранения и социального обеспечения, имеющие прямое отно¬
шение к быту, нравам, особым формам землеустройства и судо¬
производства, к языку и культуре народов республик, остаются
как самостоятельные. Это необходимо как реальное условие,
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 145—146.
2 Там же, стр. 150—151.
3 Т а м же, стр. 151.
6* 83

обеспечивающее свободу национального развития народов, вхо¬
дящих в состав советских республик.
Съезд единодушно принял предложенный И. В. Сталиным
и предварительно одобренный ВЦИК РСФСР проект резолю¬
ции об объединении РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР в Союз
ССР, избрал полномочную делегацию на 1 съезд Советов
СССР, уполномочив ее подписать договор об образовании
Союза Советских Социалистических Республик от имени Рос¬
сийской федерации.
3. I Всесоюзный Съезд Советов. Международное
значение образования СССР
Комиссия пленума ЦК РКП (б) 5 декабря избрала подко¬
миссию по выработке текста Декларации и Конституции Союза
Республик. Работой подкомиссии руководил И. В. Ci алии.
Проект Договора об образовании СССР был разработан при
руководящем участии товарища Сталина. Декларация об обра¬
зовании СССР написана лично товарищем Сталиным. Эти
исторические документы были приняты на заседании комиссии
пленума ЦК РКП (б) 16 декабря. Комиссия постановила
признать, что Договор и Декларация составляют единый основ¬
ной закон Союза ССР.
«Со времени образования советских республик,— говори¬
лось в Декларации,— государства мира раскололись на два
лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.
Там, в лагере капитализма,— национальная вражда и не¬
равенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное
угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.
Здесь, в лагере социализма,— взаимное доверие и мир,
национальная свобода и равенство, мирное сожительство и
братское сотрудничество народов.
...Буржуазия оказалась бессильной наладить сотрудниче¬
ство народов.
Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры
пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населе¬
ния, оказалось возможным уничтожить в корне националь¬
ный гнёт, создать обстановку взаимного доверия и заложить
основы братского сотрудничества народов»1.
Декларация определила основные принципы строитель¬
ства нового союзного государства как государства диктатуры
пролетариата, государства, объединившего на основе добро¬
вольности и равноправия суверенные советские социалисти¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 393. Приложение № 1.
84

ческие республики. Декларация заявляла, что только единое
союзное государство способно обеспечить и внешнюю безо¬
пасность, и внутренний хозяйственный расцвет, и свободу на¬
ционального развития народов. В Декларации говорилось,
что «новое союзное государство явится достойным увенча¬
нием заложенных еще в октябре 1917 года основ мирного со¬
жительства и братского сотрудничества народов, что оно по¬
служит верным оплотом против мирового капитализма и но¬
вым решительным шагом по пути объединения трудящихся
всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Респуб¬
лику»
Договор об образовании СССР зафиксировал, что четыре
независимые советские социалистические республики —
РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР — в целях укрепления Со¬
ветской власти на добровольных началах образовали одно
союзное государство. Договор оформил организацию обще¬
союзных верховных органов государственной власти и в об¬
щих чертах определил их компетенцию. Договор установил
пределы полномочий, добровольно и в равной мере уступае¬
мых союзными республиками в пользу Союза в целях укреп¬
ления суверенной независимости республик и использования
каждой союзной республикой на равных основаниях сил и
ресурсов Союза. В конце Договора особо подчеркивалось, что
за каждой из союзных республик сохраняется право свобод¬
ного выхода из Союза. Право свободного выхода из Союза
явилось и является в настоящее время решающей гарантией
равноправия и добровольности объединения самостоятельных
республик в Союз ССР.
Вопрос об образовании СССР вновь рассматривался на
пленуме ЦК РКП (б) 18 декабря. Пленум ЦК заслушал до¬
клад товарища Сталина о проектах Декларации и Договора
об образовании СССР. Проекты Декларации и Договора об
образовании СССР были приняты пленумом ЦК и разосланы
членам полномочных делегаций. Декабрьский пленум ЦК
РКП (б) избрал комиссию во главе с товарищем Сталиным
для руководства работой I съезда Советов СССР.
Под председательством М. И. Калинина 29 декабря со¬
стоялась конференция полномочных делегаций РСФСР,
УССР, ЗСФСР и БССР. На конференции товарищ Сталин
сообщил мнение комиссии ЦК РКП (б) по вопросам порядка
работы 1 съезда Советов СССР. В целях полной гарантии
безошибочности принимаемых Декларации и Договора об об¬
разовании СССР товарищ Сталин предложил обсуждать эти
документы на съезде Советов СССР постатейно и после ут¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 394. Приложение № 1.
85

верждения передать на рассмотрение верховных органов до¬
говаривающихся республик. Предложения товарища Сталина
были приняты. Конференция поручила товарищу Сталину вы¬
ступить с докладом на I съезде Советов СССР об образова¬
нии СССР.
Полномочные делегации советских социалистических рес¬
публик утром 30 декабря, заявив перед всем миром о своем
согласии с Декларацией об образовании СССР и торжествен¬
но провозгласив незыблемость основ Советской власти, под¬
писали Договор об образовании СССР.
Первый съезд Советов СССР открылся в торжественной
обстановке в Большом театре и работал один день — 30 де¬
кабря. На съезде присутствовало 2 215 делегатов. Они пред¬
ставляли все национальности объединяющихся социалистиче¬
ских республик. От Российской федерации было 1 727 деле¬
гатов, от Украины — 364, от Закавказской федерации — 91 и
от Белоруссии — 33 делегата.
Делегаты съезда с огромным воодушевлением приветство¬
вали вождя и организатора большевистской партии, творца и
создателя Советского государства — Великого Ленина. Съезд
избрал В. И. Ленина своим почетным председателем. В при¬
ветствии съезда В. И. Ленину говорилось: «Съезд Советов
рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Союза
Советских Социалистических Республик, приступая к своим
занятиям, шлет пламенный привет почетному председателю
I съезда Советов СССР и вождю мирового пролетариата —
товарищу Владимиру Ильичу Ленину»1.
С докладом об образовании Союза Советских Социали¬
стических Республик выступил И. В. Сталин. Товарищ
Сталин подвел итоги развития Советского государства,
указав, что за пять лет своего существования оно из ма¬
ленькой, едва заметной величины, вызывавшей насмешки
всех врагов и сожаление многих друзей, превратилось
в ъеликую трудовую державу, вызывающую среди врагов
уже не насмешки, а скрежет зубовный. История Советской
власти за пять лет ее существования, сказал товарищ Сталин,
показала, что «коммунисты умеют так же хорошо строить
новое, как они умеют хорошо разрушать старое» 1 2.
Товарищ Сталин заявил, что день открытия I съезда Со¬
ветов СССР является в истории Советской власти перелом¬
ным. «Он кладёт вехи между старым, уже пройденным пери¬
одом, когда советские республики хотя и действовали вместе,
но шли врозь, занятые прежде всего вопросом своего суще¬
1 «Съезды Советов СССР в постановлениях и резолюциях», М., 1939,
стр. 18
2 И. В. Сталин Соч., т. 5, стр. 159.
86

ствования, и новым, уже открывшимся периодом, когда от¬
дельному существованию советских республик кладётся ко¬
нец, когда республики объединяются в единое союзное госу¬
дарство для успешной борьбы с хозяйственной разрухой, ког¬
да Советская власть думает уже не только о существовании,
но и о том, чтобы развиться в серьёзную международную си¬
лу, могущую воздействовать на международную обстановку,
могущую изменить её в интересах трудящихся» *.
Товарищ Сталин указал, что день открытия I съезда Со¬
ветов СССР является не только итоговым, он является вме¬
сте с тем днем торжества новой России, «разбившей цепи на¬
ционального угнетения, организовавшей победу над капита¬
лом, создавшей диктатуру пролетариата, разбудившей наро¬
ды Востока, вдохновляющей рабочих Запада, превратившей
красный стяг из знамени партийного в знамя государствен¬
ное и собравшей вокруг этого зйамени народы советских рес¬
публик для того, чтобы объединить их в одно государство, в
Союз Советских Социалистически^ Республик, прообраз гря¬
дущей Мировой Советской Социалистической Республики» 1 2.
И. В. Сталин зачитал тексты Декларации и Договора об
образовании СССР и предложил от имени конференции пол¬
номочных делегаций советских республик «принять их со
свойственным коммунистам единодушием и вписать тем но¬
вую главу в историю человечества» 3.
Выступившие в прениях по докладу товарища Сталина
представители Украины, Азербайджана, Грузии, Армении и
Белоруссии от имени своих народов приветствовали объеди¬
нение социалистических республик в Союз ССР. Съезд при¬
ветствовали представители Коммунистического Интернацио¬
нала, Красной Армии, народных советских республик Хорез¬
ма и Бухары.
I съезд Советов СССР единогласно, с огромным воодуше¬
влением утвердил Декларацию и Договор об образовании
СССР. По предложению М. В. Фрунзе съезд принял следую¬
щее историческое постановление: «Съезд Советов Союза Со¬
ветских Социалистических Республик, рассмотрев проект Де¬
кларации об образовании Союза ССР и заключенный полно¬
мочными делегациями, избранными Съездами Советов
РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР, Союзный договор поста¬
новляет:
«1. Декларацию и Союзный договор в основном утвердить.
2. Ввиду чрезвычайной важности принятой Декларации и
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 156.
2 Т а м же, стр. 158.
3 Т а м же, стр. 159.
87

заключенного договора и желательности выслушать оконча¬
тельные мнения всех входящих в Союз республик о тексте
настоящего договора, передать декларацию и договор на до¬
полнительное рассмотрение ЦИК союзных республик с тем,
чтобы отзывы союзных республик были представлены ЦИК
Союза ССР к ближайшей очередной его сессии.
3. Поручить ближайшей очередной сессии ЦИК Союза
ССР рассмотреть полученные отзывы, утвердить текст Декла¬
рации и Союзного договора и немедленно ввести его в дей¬
ствие.
4. Поручить ЦИК Союза ССР подготовить ко II Съезду
Советов Союза окончательный текст Декларации и Союзного
договора и представить его на окончательное утверждение
II Съезда» ’.
Первый съезд Советов СССР избрал Центральный Испол¬
нительный Комитет Союза ССР — верховный орган власти
Союза в период между съездами Советов СССР — в составе
371 члена и 138 кандидатов. Собравшаяся после съезда пер¬
вая сессия ЦИК Союза избрала президиум ЦИК и четырех
председателей ЦИК, по числу объединившихся республик.
Так, по воле народов, под руководством коммунистической
партии и лично В. И. Ленина и И. В. Сталина Всесоюзный
Съезд Советов учредил новое, невиданное еще в мире много¬
национальное социалистическое государство — Союз Совет¬
ских Социалистичских Республик.
Это был величайший скачок в развитии советской госу¬
дарственности, скачок от одного качественного состояния,
когда советские республики хотя и действовали вместе, но
шли врозь, в другое, новое качественное состояние, когда со¬
циалистические республики объединились в единое союзное
государство. «Создание Союза Советских Социалистических
Республик означало укрепление Советской власти и крупную
победу ленинско-сталинской политики партии большевиков по
национальному вопросу» 1 2.
Образование СССР явилось переломным моментом в исто¬
рии нашей страны, положительным разрешением националь¬
ного вопроса на основе диктатуры пролетариата и социализ¬
ма. Народы России, освобожденные Октябрьской социали¬
стической революцией, под руководством партии большевиков
в очень короткий исторический срок прошли путь от распада
старого, империалистического единства, через строительство
своей советской национальной государственности, к новому,
1 «Съезды Советов СССР в постановлениях и резолюциях», М.,
1939, стр. 18.
2 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 249.
88

добровольному и равноправному единству и братскому со¬
трудничеству в едином союзном государстве — СССР.
Создание СССР умножило силы народов, укрепило хозяй¬
ственную мощь Советского государства. Каждая советская
республика и Союз Республик в целом усилили свою мощь в
военном, дипломатическом и хозяйственном отношениях, ук¬
репили оборону страны перед лицом капиталистического ок¬
ружения. Объединение социалистических республик в одно
Союзное государство превратило их, как и предвидел това¬
рищ Сталин, «в цитадель против покушений со стороны -меж¬
дународного капитализма» !.
Централизация военного, дипломатического, финансово-
экономического дела, объединение материальных и трудовых
ресурсов, организация планового хозяйства в руках союзных
и объединенных народных комиссариатов Союза ССР созда¬
ли необходимые условия для совместной успешной борьбы с
хозяйственной разрухой, для строительства социализма.
Социалистическое многонациональное государство явилось
главным орудием построения социализма в нашей стране в
условиях капиталистического окружения.
Вовлечение трудящихся всех национальностей в управле¬
ние государствОхМ укрепило мощь всех республик и Союза в
целом, сблизило народы, укрепило дружбу между народами,
создало лучшие возможности для бескорыстной помощи рус¬
ского и других народов Союза ССР отсталым народам, для
ликвидации фактического неравенства между народами.
Укрепился союз русского пролетариата с трудящимися мас¬
сами всех национальностей под руководством рабочего клас¬
са. А все это упрочило диктатуру пролетариата в стране и
обусловило успех исторического развития всех отсталых в
прошлом народов по пути к социализму.
Создание СССР открыло широкие перспективы для рас¬
цвета материальных и духовных сил народов, для развития
государственности, народного хозяйства, культуры всех совет¬
ских республик.
Развитие социалистических наций явилось предпосылкой
создания СССР; в свою очередь создание СССР ускорило
процесс консолидации и оформления новых социалистических
наций.
Создание Союза ССР является всемирно-исторической
победой советского народа, триумфом учения Ленина—
Сталина. В обращении ЦК ВКП(б) к избирателям 2 февра¬
ля 1946 года было сказано: «Теперь для всех очевидно, что
народы нашей страны смогли отстоять свою свободу и неза¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 144.
89

висимость именно потому, что они объединены в Союзе Со¬
ветских Социалистических Республик. В Отечественной
войне ещё более окрепла дружба народов, ещё теснее спло¬
тились они- вокруг своего старшего брата — русского на¬
рода» ’.
Создание СССР укрепило лагерь социализма, усилило
отечество трудящихся всех стран, упрочило базу революцион¬
ного движения пролетариата и угнетенных народов всего ми¬
ра. Создание СССР многократно увеличило притягательную
силу Советского государства в глазах пролетариата Запада
и угнетенных народов Востока, усилило всеобщий кризис ка¬
питализма, приблизило крах мирового империализма, ускори¬
ло ход мировой истории. Гигантское международное значение
вновь созданного государства состоит также в том, что про¬
летарии и угнетенные народы всего мира получили в лице
Советского Союза знамя освобождения, образец многонацио¬
нального социалистического государства, прообраз мировой
советской социалистической республики.
4. Разработка и принятие первой Конституции СССР
После первого съезда Советов СССР развернулось строи¬
тельство государственного аппарата Союза ССР и разработ¬
ка Конституции союзного государства на основе принятых
съездом Декларации и Договора об образовании СССР.
Всей этой работой непосредственно руководил И. В. Сталин.
Великие вожди народов Ленин и Сталин создали много¬
национальное Советское государство. Ленин и Сталин выдви¬
нули идею образования СССР и практически подготовляли
его создание. Ленинские идеи легли в основу Конституции
СССР. Но во время образования СССР и разработки Кон¬
ституции Ленин был тяжело болен. Вся работа по руковод¬
ству созданием СССР и разработкой Конституции СССР лег¬
ла на товарища Сталина. И. В. Сталин — творец первой Кон¬
ституции Союза ССР.
Образованные Президиумом ЦИК СССР комиссии начали
в январе 1923 года предварительную работу по составлению
Конституции СССР.
Приступили также к работе конституционные комиссии в
союзных республиках, которые должны были рассмотреть по¬
правки и дополнения к Союзному договору, принятому пер¬
1 Обращение Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической
партии (большевиков) ко всем избирателям, рабочим и работницам, кре¬
стьянам и крестьянкам, к воинам Красной Армии и Военно-Морского
Флота, к советской интеллигенции, Госполитиз-дат, 1946, стр. 8.
90

вым Всесоюзным съездом Советов. Конституционную комис¬
сию РСФСР и комиссию "ЦИК СССР по составлению проекта
построения руководящих органов СССР и назначению персо¬
нального состава народных комиссариатов СССР возглав¬
лял лично И. В. Сталин.
Разрабатывая вопрос о построении высших органов госу¬
дарственной власти и государственного управления СССР,
товарищ Сталин обращал внимание на то, что они должны
полностью отражать не только общие нужды и потребности
пролетариата всех национальностей Союза, но и особые, спе¬
цифические нужды и потребности отдельных национальностей.
Товарищ Сталин предложил учредить в системе высших
органов Союза специальный орган представительства всех
без исключения национальных республик и национальных об¬
ластей на началах равенства; народные комиссариаты Союза
сконструировать на началах, обеспечивающих удовлетворение
нужд и потребностей советских народов; органы националь¬
ных республик и областей строить по преимуществу из людей
местных, знающих язык, быт, нравы и обычаи соответствую¬
щих народов.
Товарищ Сталин выдвинул и обосновал положение об уч¬
реждении в составе ЦИК СССР двух равноправных палат:
первой палаты — Союзного Совета,— выбираемой на Союз¬
ном съезде Советов независимо от национальностей, и второй
палаты — Совета национальностей,— выбираемой поровну
республиками и поровну национальными областями и утверж¬
даемой тем же съездом Советов Союза ССР.
Указывая на принципальное отличие двухпалатной систе¬
мы Советского многонационального государства от двухпа¬
латной системы буржуазных государств, И. В. Сталин отме¬
тил, что в буржуазных государствах двухпалатная система
служит цитаделью имущих классов, тормозом против возмож¬
ных революционных веяний. В Советском Союзе вторая па¬
лата нужна для того, чтобы правильно отражать как общие,
так и особенные национальные нужды и потребности народов,
правильно сочетать их в интересах пролетариата.
Положение И. В. Сталина о создании в составе ЦИК
СССР палаты национальностей явилось новым вкладом в
марксистско-ленинскую теорию. Это было открытие новой
формы построения высших органов власти многонациональ¬
ного государства.
Пленум ЦК РКП (б) в феврале 1923 года заслушал док¬
лад И. В. Сталина и одобрил положение о создании в соста¬
ве ЦИК СССР палаты национальностей. Пленум ЦК РКП (б)
утвердил комиссию под председательством И. В. Сталина
для руководства разработкой проекта Конституции СССР.
91

На XII съезде РКП (б) И. В. Сталин в докладе «Нацио¬
нальные моменты в партийном и государственном строитель¬
стве» развил гениальные идеи, разработанные в последних
статьях В. И. Ленина, о путях построения социализма и
строительстве государственного аппарата СССР. Вопрос о
государственном строительстве СССР занимал центральное
место в докладе И. В. Сталина.
Товарищ Сталин вскрыл и показал всю грубину опасно¬
сти, которую представляли для дела фактического объедине¬
ния народов в единый государственный Союз три фактора,
тормозившие объединение Советских республик и противодей¬
ствовавшие проведению в жизнь национальной программы,
выдвинутой Октябрьской революцией.
Эти факторы, переданные в наследство Советскому госу¬
дарству пройденным периодом господства царизма и капита¬
лизма, состояли, во-первых, в пережитках великодержавного
шовинизма, отражавших стремление отживающих эксплуата¬
торских классов ранее господствовавшей великорусской нации
вернуть их былое привилегированное положение. Это стремле¬
ние усиливалось в связи с оживлением капитализма в первую
стадию новой экономической политики. Пережитки велико¬
русского шовинизма, как указывал И. В. Сталин, гнездились
тогда в наших центральных и местных государственных учреж¬
дениях и жили еще в головах советских работников. «Практи¬
чески они выражаются,—• говорил И. В. Сталин,— в кичливо¬
пренебрежительном и бездушно-бюрократическом отношении
русских советских чиновников к нуждам и потребностям нацио¬
нальных республик» ’.
Товарищ Сталин подчеркивал, что одним из наиболее яр¬
ких выражений этого наследства следует считать тот факт,
что значительная часть советских чиновников в центре и на
местах расценивала Союз республик не как равноправные
государственные единицы, призванные обеспечить свободное
развитие национальных республик, а как шаг к ликвидации
этих республик, как начало воссоздания так называемой
«единой-неделимой» России.
Товарищ Сталин поставил перед партией первоочередную
задачу — вытравить из практики государственных учрежде¬
ний пережитки великодержавного шовинизма. Только при
этом условии многонациональное Советское государство мог¬
ло стать действительно прочным, а сотрудничество народов в
нем — действительно братским.
Это наследство состояло, во-вторых, в фактическом, т. е.
хозяйственном и культурном неравенстве национальностей
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 187.
92

Союза республик. Фактически отставшие в хозяйственном и
культурном отношении республики и народы были не в со¬
стоянии полностью использовать предоставленные им Ок¬
тябрьской революцией права и возможности национального
равноправия, были не в состоянии самостоятельно, без
помощи извне подняться на высшую ступень исто¬
рического развития и догнать ушедшие вперед национально¬
сти. Преодолеть фактическое неравенство можно было лишь
путем действительной и длительной помощи русского пролета¬
риата отсталым народам Союза в деле их хозяйственного и
культурного подъема. И только при этом условии можно бы¬
ло наладить правильное и прочное сотрудничество народов в
рамках единого Союзного государства. «Поэтому,— указывал
И. В. Сталин,— борьба за ликвидацию фактического неравен¬
ства национальностей, борьба за поднятие культурного и хо¬
зяйственного уровня отсталых народов является второй оче¬
редной задачей нашей партии»
Это наследство состояло, в-третьих, в пережитках буржу¬
азного национализма в среде целого ряда народов, испытав¬
ших тяжкое иго национального гнета и не успевших еще осво¬
бодиться от чувства старых национальных рбид. Эти пережит¬
ки раздувались и использовались отживавшими эксплуататор¬
скими классами ранее угнетенных наций, недовольных режи¬
мом диктатуры пролетариата, стремившихся обособиться в
свое национальное буржуазное государство и установить там
свое классовое господство.
Пережитки местного национализма являлись своеобразной
формой обороны против великорусского шовинизма. Однако в
некоторых республиках (Грузия, Азербайджан, Бухара и Хо¬
резм) оборонительный национализм превращался нередко
в национализм наступательный против слабых нацио¬
нальностей этих республик, грузинский шовинизм против
армян, осетин, аджарцев и абхазцев, азербайджанский шови¬
низм против армян, узбекский шовинизм против туркмен и
киргизов. Все эти виды шовинизма имели своим источником
частную собственность на средства производства и наличие
эксплуататорских классов, которые сеяли недоверие между
народами и разжигали национальные страсти, противодей¬
ствовали объединению народов в единый государственный
Союз. «Поэтому,— указывал И. В. Сталин,— борьба с нацио¬
налистическими пережитками и прежде всего с шовинистиче¬
скими формами этих пережитков является третьей очередной
задачей нашей партии»1 2.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 188—189.
2 Там же, стр. 190.
93

Наличие этих пережитков в стране отразилось и на состо¬
янии руководившей Советским государством коммунистиче¬
ской партии. В партии возникли уклоны к великодержавному
шовинизму и местному национализму.
Наличие буржуазно-националистических пережитков, эко¬
номическая отсталость большинства национальных республик,
малочисленность национального пролетариата, недостаточ¬
ность или даже отсутствие кадров старых партийных работни¬
ков из местных людей, отсутствие серьезной марксистской ли¬
тературы на родном языке, слабость партийно-воспитатель¬
ной работы — породили среди местных коммунистов уклон к
национализму. Национал-уклонисты переоценивали нацио¬
нальные особенности народов и недооценивали классовые ин¬
тересы пролетариата. Вред уклона к национализму состоял
в том, что он тормозил процесс высвобождения национально¬
го пролетариата из-под идейного влияния национальной бур¬
жуазии, затруднял дело сплочения пролетариев разных на¬
циональностей в единую интернациональную организацию,
ослаблял единство трудящихся народов СССР и играл наруку
иностранным интервентам.
С другой стороны наличие многочисленных кадров старых
партийных работников русского происхождения как в цент¬
ральных учреждениях партии, так и в организациях компар¬
тий национальных республик, не знакомых с нравами, обычая¬
ми и языком трудовых масс этих республик и поэтому не всег¬
да чутких к их запросам,— породило уклон к великодержав¬
ному шовинизму, уклон в сторону недооценки национальных
особенностей и национального языка, высокомерно-пренебре¬
жительного отношения к этим особенностям.
Вред уклона к великодержавному шовинизму состоял в
том, что он тормозил дело формирования коммунистических
кадров из местных людей, знающих национальный язык, соз¬
давал опасность отрыва партии от пролетарских масс нацио¬
нальных республик и, прежде всего, питал и выращивал ук¬
лон к местному национализму, затруднял борьбу с ним.
Оба эти уклона наносили вред укреплению многонацио¬
нального Советского государства.
Великодержавные шовинисты стремились подготовить лик¬
видацию национальных республик и воссоздать так называе¬
мую «единую-неделимую» Россию. Они игнорировали хозяй¬
ственные и культурные нужды, особые интересы националь¬
ных республик и выступали против создания двухпалатной
системы ЦИК СССР. Они намеревались сорвать строитель¬
ство Союзного государственного аппарата и узаконить поло¬
жение о том, чтобы функции союзного значения выполняли
наркоматы РСФСР, при которых они предлагали образовать
94

секретариаты для управления союзными республиками. Эта
бюрократически-централизаторская тенденция подчинения со¬
юзных республик Российской федерации была направлена на
срыв строительства единого Союзного государства. Велико¬
державным шовинистам удалось протащить свои предложения
в некоторых проектах положений о центральных органах Со¬
юза ССР, подготовленных в наркоматах РСФСР и в консти¬
туционной комиссии Президиума ЦИК СССР.
Ничтожные группки грузинских, украинских и белорус¬
ских национал-уклонистов, сблокировавшись с троцкистами и
бухаринцами, вновь выступили против создания единого союз¬
ного государства. Они отстаивали конфедеративное устройство
СССР, пытаясь обособить развитие национальных республик
от РСФСР, от руководства русского рабочего класса и подор¬
вать диктатуру пролетариата, а затем превратить Советские
республики в буржуазные государства. Национал-уклонисты
протащили в украинский и белорусский проекты Конституции
предложения, направленные против установления общего пла¬
на развития народного хозяйства, против единого союзного
бюджета, против единого союзного гражданства, против соз¬
дания слитных народных комиссариатов по иностранным де¬
лам и внешней торговли и т. д.
Их выступления против создания Совета национальностей
из представителей не только союзных, но и автономных рес¬
публик и национальных областей свидетельствовали также о
пренебрежительно-высокомерном отношении к интересам каж¬
дой национальности, о нарушении принципов дружбы и рав¬
ноправия народов СССР.
Товарищ Сталин в докладе и заключительном слове на
XII партсъезде полностью разоблачил шовинистов и нацио¬
нал-уклонистов, опроверг все предложения, носившие велико¬
державно-бюрократический и буржуазно-националистический
характер, обосновал положения Конституции единого Союзно¬
го государства. XII партийный съезд с презрением отверг
предложения уклонистов и осудил оба уклона, как вредные и
опасные для дела коммунизма, особенно уклон к великодер¬
жавному шовинизму, как главную опасность в тот период.
Съезд единодушно принял тезисы И. В. Сталина «Нацио¬
нальные моменты в партийном и государственном строитель¬
стве», которые явились программой государственного устрой¬
ства Союза ССР.
После съезда, по предложению ЦК РКП (б), Президиум
ЦИК СССР создал новую расширенную конституционную
комиссию из представителей ЦИКов союзных республик. Ко¬
миссия под председательством М. И. Калинина и при руково¬
дящем участии И. В. Сталина в июне 1923 года рассмотрела
95

и приняла за основу проект Конституции СССР, разработан¬
ный под руководством И. В. Сталина конституционной комис¬
сией ВЦИК РСФСР и рассмотренный под председательством
И. В. Сталина в комиссии ЦК РКП (б).
Основные положения Конституции СССР были одобрены
созванным по инициативе И. В. Сталина четвертым совеща¬
нием ЦК РКП (б) с ответственными работниками националь¬
ных республик и областей. Они были приняты Июньским пле¬
нумом ЦК РКП (б), который заслушал доклад И. В. Сталина.
Пленум ЦК РКП (б) постановил внести сталинский проект
Конституции на обсуждение сессий ЦИКов союзных респуб¬
лик и наметил практические мероприятия по проведению вто¬
рой сессии ЦИК СССР.
Сессии ЦИКов Закавказской федерации, Украинской и Бе¬
лорусской республик, Российской федерации единодушно одо¬
брили принятый пленумом ЦК РКП (б) проект Конституции
СССР.
Сессия ЦИК РСФСР, одобрив проект Конституции СССР,
вынесла специальное решение о Народном комиссариате по
делам национальностей. С образованием в составе ЦИК
СССР Совета национальностей отпала необходимость в су¬
ществовании Народного комиссариата по делам национально¬
стей. Сессия ЦИК РСФСР отметила, что Народный комисса¬
риат по делам национальностей выполнил свою великую исто¬
рическую миссию в деле строительства национальных рес¬
публик и областей, в деле объединения их в единое Союзное
государство. В связи с этим сессия признала своевременным
ликвйдацию Народного комиссариата по делам национально¬
стей и передачу его дел в соответствующие учреждения
РСФСР.
В борьбе за Конституцию СССР партия, благодаря муд¬
рому руководству Ленина и Сталина, разгромила великодер¬
жавных шовинистов и буржуазных националистов, Это имело
крупное значение в создании и укреплении Советского много¬
национального государства. «Не разбив национал-уклонистов
всех и всяких мастей, мы не смогли бы воспитать народ в ду¬
хе интернационализма, не смогли бы отстоять знамя великой
дружбы народов СССР, не смогли бы построить Союз Совет¬
ских Социалистических Республик»
6 июля 1923 года вторая сессия ЦИК Союза ССР обсуди¬
ла по главам сталинский проект Конституции СССР, одобрен¬
ный всеми Союзными республиками, и постановила:
«1) Основной закон (Конституцию) Союза Советских Со-
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 344.
96

циалистических Республик утвердить и немедленно ввести в
действие.
2) Принятый настоящей сессией ЦИК Союза ССР текст
основного закона (Конституции) СССР вынести на оконча¬
тельное утверждение II съезда Советов СССР».
С введением в действие Конституции СССР приступило к
работе утвержденное сессией первое Союзное правительство—
Совет народных комиссаров СССР во главе с В. И. Лениным.
Президиум ЦИК СССР как Верховный орган власти Союза
ССР стал постоянно работающим учреждением.
По предложению ЦК РКП (б) Президиум ЦИК СССР
13 июля 1923 года в специальном обращении «Ко всем наро¬
дам и правительствам мира в связи с образованием Союза
Советских Социалистических Республик» известил все челове¬
чество о создании на одной шестой части земного шара еди¬
ного Советского Союзного государства. В обращении Прези¬
диум ЦИК СССР изложил принципы объединения социали¬
стических республик, исторические условия, которые привели
к объединению, и объявил: «На состоявшихся недавно съездах
своих Советов народы советских республик единодушно реши¬
ли образовать Союз Советских Социалистических Республик,
единое Союзное государство. Это объединение равноправных
народов остается добровольным, исключающим национальный
гнет и принуждение какого-либо народа к пребыванию в пре¬
делах этого государства, предоставляя каждой республике
права свободного выхода из Союза и в то же время открывая
добровольный доступ всем социалистическим советским рес¬
публикам, также и имеющим возникнуть в будущем» ’.
Президиум ЦИК извещал, что Декларация и Договор, при¬
нятые вступившими в Союз Советскими республиками, утвер¬
ждены и введены в действие, что приступает к работе вновь
созданный государственный аппарат единого Союзного госу¬
дарства. В Обращении говорилось, что в целях обороны от
внешних нападений Советские республики соединили свои си¬
лы и создали единый Общесоюзный военный и морской на¬
родный комиссариат.
Ввиду общности задач и потребности Советских республик
перед лицом капиталистических государств, создан единый
Общесоюзный народный комиссариат иностранных дел.
В целях полной централизации в ведении внешней торгов¬
ли на основе государственной монополии и для обороны Со¬
ветских республик от попыток капиталистических государств
закабалить их,— создан единый Общесоюзный народный ко¬
миссариат внешней торговли.
1 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 399.
А А. Матюгин, Д. А. Чуга
97

Планомерное развитие народного хозяйства потребовало
от них объединения транспорта и связи, т. е. создания Обще¬
союзных народного комиссариата путей сообщения и народно¬
го комиссариата почт и телеграфа.
Другие отрасли государственной деятельности Союзных
республик частью были подчинены союзным центрам при со¬
хранении в каждой республике своего центра, частью оста¬
лись исключительно в руках отдельных республик.
Непосредственное управление народным хозяйством и фи¬
нансами, организация продовольственного дела, государствен¬
ная защита прав и интересов наемного труда и осуществление
рабоче-крестьянской инспекцией контроля над всем государ¬
ственным аппаратом стали одновременно находиться в руках
и общесоюзного центра, поскольку они нуждались в руковод¬
стве из' единого центра, и отдельных центров в каждой Союз¬
ной республике, поскольку на территории таковой для них не¬
обходимо было особое руководство.
Комиссариаты, ставящие себе специально национальные
задачи и имеющие дело с национально-бытовыми отношения¬
ми и особенностями, как, например, просвещение, земледелие,
внутренние дела, юстиция и пр., остались существовать только
в Союзных республиках под их безраздельным руководством.
«Единство воли трудящихся масс всего Союза,— говори¬
лось в Обращении,— выражается в его верховном органе —
Общесоюзном съезде Советов, но одновременно каждой на¬
циональности дается особое представительство в Совете На¬
циональностей, который будет сотрудничать на равных пра¬
вах с избираемым съездом Союзным Советом»
В заключении Обращения Президиум ЦИК СССР провоз¬
глашал кратко сформулированные положения о целях Союза
ССР: «Созданное, таким образом, на основе братского со¬
трудничества народов Советских республик союзное государ¬
ство ставит себе целью сохранение мира со всеми народами.
Равноправные национальности в тесном взаимодействии и
совместной работе будут рука об руку развивать свою куль¬
туру и благосостояние и осуществлять задачи власти трудя¬
щихся.
Будучи естественным союзником угнетенных народов, Со¬
юз Советских Социалистических Республик ищет со всеми
народами мирных и дружественных отношений и экономиче¬
ского сотрудничества. Союз Советских Социалистических
Республик ставит себе целью способствовать интересам тру¬
дящихся всего мира. На громадном пространстве от Балтий¬
ского, Черного и Белого морей до Тихого океана он осущест-
1 «Образование СССР». Сборник документов, стр. 400.
98

вляет братство между народами и царство труда, стремясь в
то же время к тому, чтобы содействовать дружественному
сотрудничеству народов всего мира»
На основе Конституции СССР создавался центральный ап¬
парат власти и центрального управления Союза ССР, кото¬
рый был законодательно оформлен в ноябре 1923 года тре¬
тьей сессией ЦИК СССР. 31 января 1924 года II съезд Со¬
ветов СССР окончательно утвердил первую Конституцию
СССР и завершил конституционное оформление созданного
единого Союзного государства.
В Конституции СССР нашли полное выражение и даль¬
нейшее развитие Декларация и Договор об образовании
СССР, принятые первым съездом Советов СССР. Первый
раздел Конституции составила сталинская Декларация об об¬
разовании СССР. Во второй раздел Конституции вошел До¬
говор об образовании СССР, с дополнениями и изменениями.
Договор состоял из 11 глав и 72 статей.
В основу государственного строительства Союза ССР был
положен принцип демократического централизма. По Консти¬
туции 1924 года органами государственной власти Союза ССР
были: 1) Всесоюзный съезд Советов — верховный орган вла¬
сти, 2) ЦИК СССР, состоящий из двух равноправных палат,
Союзного Совета и Совета Национальностей,— верхов¬
ный орган власти в период между съездами Советов, ответ¬
ственный перед съездом Советов СССР, 3) Президиум ЦИК
СССР — высший законодательный, исполнительный и распо¬
рядительный орган власти, ответственный перед ЦИК СССР,
4) Совет Народных Комиссаров СССР — исполнительный и
распорядительный орган ЦИК СССР, ответственный перед
ЦИКом и его Президиумом, 5) Верховный Суд при ЦИК СССР,
6) Объединенное Государственное Политическое Управление
(ОГПУ) при ЦИК СССР, 7) Общесоюзные и объединенные
Народные комиссариаты СССР для непосредственного руко¬
водства отдельными отраслями государственного управления,
входившего в круг ведения СНК СССР.
Конституция СССР зафиксировала то, что было добыто и
завоевано. Она отразила реальное соотношение классовых
сил в стране в переходный период от капитализма к социа¬
лизму. Конституция утвердила государство диктатуры проле¬
тариата на первой фазе его развития. Незыблемость основ
Советской власти, записанная в Конституции РСФСР 1918 го¬
да, нашла полное подтверждение в Конституции СССР.
Конституция СССР 1924 года отобразила изменения в поли¬
тической и экономической жизни страны, происшедшие в свя-
1 .«Образование СССР». Сборник документов, стр. 400.
7*
99

зи с успешным окончанием гражданской войны, введением
новой экономической политики и образованием Союза ССР.
Конституция СССР показала всему миру, что пролетариат
открыл в советском строе путь к организации устойчивого
многонационального государства на началах национального
равноправия и добровольности. Конституция СССР законо¬
дательно закрепила достигнутые успехи в создании и укреп¬
лении союза народов Советской страны и выразила едино¬
душную волю народов об образовании единого союзного
многонационального государства, которое призвано было
обеспечить внешнюю безопасность, победу социализма и сво¬
боду национального развития народов.
Конституция пролетарского государства создала основу
революционной законности и государственного управления
СССР. Все конституции Советских республик и их текущее
законодательство были приведены в соответствие с Консти¬
туцией Союза ССР.
Конституция СССР законодательно закрепила полное пра¬
вовое равенство народов, их суверенитет, безоговорочное при¬
знание за всеми народами СССР равных прав и равных обя¬
занностей перед своей родиной и своим государством.
Конституция СССР оформила добровольный характер
объединения равноправных народов, зафиксировала за каж¬
дой Союзной республикой гарантированное право свободного
выхода из Союза ССР и открыла доступ в Союз ССР всем
существующим и могущим возникнуть советским социалисти¬
ческим республикам. Равноправие объединившихся респуб¬
лик обеспечивалось также тем, что вошедшие в Союз рес¬
публики в одинаковой мере пользовались благами Союза и в
одинаковой степени отказывались от некоторых своих прав
в пользу Союза. Конституция СССР подтвердила, что Союз¬
ное Советское государство обладает всей полнотой государ¬
ственного суверенитета. Суверенитет Союзных республик ог¬
раничивался в пределах, указанных в Конституции СССР и
лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне
этих пределов каждая Союзная республика осуществляла
свою государственную власть самостоятельно.
Союз ССР брал на себя охрану суверенных прав Союз¬
ных республик. В Конституции СССР с исключительной пол¬
нотой были определены права и положение Союзных респуб¬
лик. Республики могли издавать и принимать любые законы,
поскольку это право не было ограничено Конституцией СССР.
Территория Союзной республики не могла быть изменена без
ее согласия. Было установлено единое союзное гражданство,
в силу которого гражданин каждой республики являлся граж¬
данином СССР. В Советском многонациональном государ¬
100

стве, созданном на основе равноправия и дружбы народов,
гармонически сочетаются суверенитет Союза и суверенитет
Союзных республик, взаимно дополняя и взаимно укрепляя
друг друга.
Создание Союза ССР превратило наше государство в мо¬
гучую мировую державу, способную отстоять свое существо¬
вание от нападения империалистических хищников и влиять
на международную обстановку в интересах трудящихся масс
всего мира, в державу, способную в обстановке капиталисти¬
ческого окружения своими внутренними силами построить со¬
циализм в одной стране. Советский Союз, сосредоточив в
своих руках важнейшие материальные ресурсы, становился
мощным орудием социалистического переустройства нацио¬
нальных окраин и ликвидации фактического национального
неравенства народов, которое могло быть ликвидировано
только в рамках единого социалистического государства, при
помощи отставшим народам со стороны передовых и прежде
всего великого русского народа.
Конституция СССР предоставила Союзным республикам
широкие права в развитии их государственной, хозяйственной
и культурной жизни, предусмотрела защиту интересов, спе¬
цифических запросов и потребностей всех народов органами
Союза ССР. Последовательно проводя принцип пролетарско<
го демократизма, Конституция СССР создала прочную базу
для мирного строительства и братского сотрудничества наро¬
дов в едином Союзном государстве.
Конституция СССР имела крупнейшее международное
значение. Для международного пролетариата и угнетенных
народов колоний и зависимых стран Конституция СССР яви¬
лась программой борьбы. Она осветила им путь к освобож¬
дению и показала образец созданного социалистического
многонационального Советского государства. Советский Со¬
юз — знаменосец Сталинской эпохи с первого дня своего су¬
ществования — явился надежным оплотом всех трудящихся в
их борьбе против реакции и империализма. Советский Союз
возглавил все прогрессивное человечество в борьбе за мир,
демократию, за национальную независимость народов, за со¬
циализм.
Конституция СССР — Конституция государства диктатуры
рабочего класса, государства нового типа, принципиально от¬
личного от всех когда-либо существовавших государств — яв¬
ляется Конституцией самого передового, самого демократиче¬
ского в мире государства, Конституцией действительной сво¬
боды и равноправия национальностей.
Многонациональное социалистическое государство—самое
прочное в мире государство, прочности которого могло бы по¬
101

завидовать любое национальное государство в любой части
света. В 1946 году товарищ Сталин указал, что видные дея¬
тели иностранной печати до войны говорили о Советском
многонациональном государстве, как «искусственном и не¬
жизненном сооружении» и предсказывали Советскому Союзу
судьбу Австро-Венгрии. «Эти господа не поняли,— говорил
И. В. Сталин,— что аналогия с Австро-Венгрией несостоя¬
тельна, ибо наше многонациональное государство выросло не
на буржуазной основе, стимулирующей чувство националь¬
ного недоверия и национальной вражды, а на советской ос¬
нове, которая, наоборот, культивирует чувство дружбы и
братского сотрудничества между народами нашего государ¬
ства... Теперь речь идёт о том, что советский государствен¬
ный строй оказался образцом многонационального государ¬
ства, что советский государтвенный строй представляет та¬
кую систему государственной организации, где национальный
вопрос и проблема сотрудничества наций разрешены лучше,
чем в любом другом многонациональном государстве»’.
1 И. В. Сталин. Речи яа предвыборных собраниях избирателей
Сталинского избирательного округа г. Москвы, Госполитиздат, 1949,
стр. 19.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ЗАВЕТЫ ВЕЛИКОГО ЛЕНИНА. СПЛОЧЕНИЕ РАБОЧЕГО
КЛАССА И ТРУДЯЩИХСЯ КРЕСТЬЯН ВОКРУГ
БОЛЬШЕВИСТСКОЙ ПАРТИИ И ЕЕ ВОЖДЯ
И. В. СТАЛИНА
1. Последние речи и статьи В. И. Ленина о путях
построения социализма в СССР.
XII съезд партии
Успехи, достигнутые в осуществлении политики партии и
Советской власти, были омрачены болезнью В. И. Ленина.
Гигантское напряжение сил, с каким Ленин постоянно работал,
огромные лишения, которые ему пришлось испытать в ссылке,
эмиграции и подполье, ранение, полученное 30 августа
1918 г.,— все это подтачивало могучий организм вождя рево¬
люции. 26 мая 1922 г. произошел первый сильный приступ
болезни. Ленина перевезли в дом отдыха Горки, в 28 кило¬
метрах к югу от Москвы.
Болезнь Ленина вызвала большую тревогу среди трудя¬
щихся Советской страны. Не проходило ни одного рабочего
собрания, крестьянской или красноармейской конференции, на
которых в той или иной форме не задавали бы вопросов о
здоровье В. И. Ленина. В местной и центральной прессе то¬
го времени были опубликованы тысячи писем и резолюций,
настойчиво требовавших беречь здоровье Ленина. В них
выражалась народная забота о своем любимом вожде. Рабо¬
чие московской фабрики Гознак вынесли, например, следу¬
ющее постановление: «Дать Владимиру Ильичу трехмесячный
отпуск и требовать от него срочного исполнения предпи¬
саний врачей, дабы он восстановил свои силы на пользу трудя¬
щимся» *.
В сердцах тружеников заводов, шахт и полей жила уве-
1 «Правда» № 156, 15 июля 1922 г.
103

ренность, что здоровье Ленина поправится. И действительно,
на этот раз его крепкий организм победил болезнь.
Товарищ Сталин неоднократно посещал Владимира Ильи¬
ча во время болезни. В это время со всей силой сказалась
близость и прочная дружба между великим учителем
В. И. Лениным и его великим учеником И. В. Сталиным.
В июле 1922 г. В. И. Ленин чувствовал себя уже гораздо
лучше. Он производил впечатление, по словам товарища
Сталина, «старого бойца, успевшего отдохнуть после изнури¬
тельных непрерывных боёв и посвежевшего после отдыха»
Но все-таки оставались еще следы усталости и переутомления.
Врачи запрещали ему читать газеты и разговаривать о поли¬
тике. Совсем другую картину застал И. В. Сталин месяц спу¬
стя, когда он вновь посетил Ленина. «На этот раз тов. Ленин
окружён грудой книг и газет (ему разрешили читать и гово¬
рить о политике без ограничения). Нет больше следов уста¬
лости, переутомления. Нет признаков нервного рвения к ра¬
боте,— прошёл голод. Спокойствие и уверенность вернулись
к нему полностью» 1 2.
Ленин и Сталин при встрече’ обсудили важнейшие вопро¬
сы международной и внутренней политики. В. И. Ленин был
несказанно рад первым успехам социалистического строитель¬
ства. Он полон энергии, строит прогнозы на будущее. В ок¬
тябре 1922 г. он вернулся в Москву и приступил к работе.
31 октября В. И. Ленин произнес речь на заседании IV сес¬
сии ВЦИК. 13 ноября он выступил с докладом «Пять лет рос¬
сийской революции и перспективы мировой революции» на
IV конгрессе Коммунистического Интернационала. Представи¬
тели международного пролетариата радостно встретили своего
вождя и горячо приветствовали его.
20 ноября 1922 г. В. И. Ленин выступил на пленуме Мо¬
сковского Совета. Подведя итоги осуществления новой хозяй¬
ственной политики, Ленин с уверенностью заявил: «...Из Рос¬
сии нэповской будет Россия социалистическая» 3. Это было по¬
следнее публичное выступление В. И. Ленина. Зимой 1922 г.
ему снова стало хуже. 12 декабря Ленин в последний раз ра¬
ботал в своем кабинете в Кремле. Предполагалось, что1 он вы¬
ступит с докладом на X Всероссийском съезде Советов
(23—27 декабря 1922 г.). Ленин усиленно готовился к этому
выступлению. Но врачи запретили ему делать доклад.
Будучи тяжело больным, В. И. Ленин все же продолжал
работать. В январе и феврале 1923 г. он продиктовал свои по¬
следние гениальные статьи: «Странички из дневника», «О коо¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 134.
2 Т а м же, стр. 135.
3 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 405.
104

перации», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать
Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше». В своих последних
выступлениях и статьях, являвшихся его политическим завеща¬
нием, Ленин наметил план превращения России нэповской в
Россию социалистическую, «...план построения социализма в
нашей стране путем вовлечения крестьянства в дело социали¬
стического строительства»1.
Красной нитью через все ленинские выступления и статьи
этого периода проходит мысль о необходимости укрепления
руководящей роли рабочего класса по отношению к крестьян¬
ству. Союз рабочих и крестьян, по мысли Ленина,—необходи¬
мое и достаточное политическое условие успешного строи¬
тельства социализма. Это и есть, указывал Ленин, «...основной
политический вопрос — в отношении города к деревне, кото¬
рый имеет решающее значение для всей нашей революции» 1 2.
Первостепенную роль Ленин отводил строительству ма¬
шинной индустрии, являющейся фундаментом социализма и
необходимым условием социалистического переустройства
сельского хозяйства. Он треботаал проведения величайшей эко¬
номии и бережливости, изгнания каких бы то ни было изли¬
шеств из общественной и личной жизни, чтобы сберечь и на¬
копить хотя бы минимальные средства и направить их на
осуществление электрификации и развитие промышленности.
«В этом и только в этом,— писал Ленин,— будет наша надеж¬
да. Только тогда мы в состоянии будем пересесть, выражаясь
фигурально, с одной лошади на другую, именно, с лошади
крестьянской, мужицкой, обнищалой, с лошади экономий,
рассчитанных на разоренную крестьянскую страну,— на ло¬
шадь, которую ищет и не может не искать для себя пролета¬
риат, на лошадь крупной машинной индустрии, электрифика¬
ции, Волховстроя и т. д.» 3.
В своих последних статьях Ленин выдвинул свой коопера¬
тивный план — «...план приобщения крестьянства к делу по¬
строения социализма» 4. В гениальной статье «О кооперации»
Ленин показал доступный и понятный миллионам крестьян
путь вовлечения их сначала в сбытовую, а потом и в произ¬
водственную кооперацию, путь перехода от мелкого единолич¬
ного раздробленного хозяйства к крупным коллективным объ¬
единениям — колхозам. Это был путь к социализму.
«В самом деле,— писал Ленин,— власть государства на
все крупные средства производства, власть государства в ру¬
ках пролетариата, союз этого пролетариата со многими мил¬
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 249—250.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 425.
3 Т а м же, стр. 459.
‘ «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 250.
105

лионами мелких и мельчайших крестьян, обеспечение руко¬
водства за этим пролетариатом по отношению к крестьянству
и т. д.,— разве это не все, что нужно для того, чтобы из коо¬
перации, из одной только кооперации, которую мы прежде
третировали, как торгашескую, и которую с известной сторо¬
ны имеем право третировать теперь при нэпе так же, разве
это не все необходимое для построения полного социалисти¬
ческого общества? Это еще не построение социалистического
общества, но это все необходимое и достаточное для этого
построения»1. Ленинский кооперативный план — неразрывная
часть общего плана построения социализма в СССР.
Одной из важнейших задач, выдвинутых Лениным, явля¬
лась задача сплочения партии и укрепления Советского госу¬
дарства. В статье «Как нам реорганизовать Рабкрин» он пред¬
ложил соединить Рабоче-крестьянскую инспекцию с Цент¬
ральной контрольной комиссией. Новый орган, опираясь на
активность и помощь трудящихся масс, должен был система¬
тически бороться за укрепление единства партии, государ¬
ственной дисциплины, за всемерное улучшение советского ап¬
парата. Без создания мощного и близкого народным массам
государственного механизма Ленин не мыслил строительства
социализма и сохранения независимости Советского Союза.
Выполнение всех этих задач — электрификация и индуст¬
риализация страны, проведение кооперативного плана, улуч¬
шение госаппарата — Ленин органически связывал с пробле¬
мой повышения культурного уровня народных масс, с пробле¬
мой культурной революции. В статье «О нашей революции»
он справедливо издевался над меньшевиками и «героями»
II Интернационала, подобными Суханову, который, ссылаясь
на недостаточный уровень экономического и культурного раз¬
вития Советской страны, пытался «теоретически обосновать»
борьбу меньшевиков за восстановление капитализма в Рос¬
сии. «Если для создания социализма,— писал Ленин,— тре¬
буется определенный уровень культуры (хотя никто не может
сказать, каков именно этот определенный «уровень культу¬
ры»...), то почему нам нельзя начать сначала с завоевания
революционным путем предпосылок для этого определенного
уровня, а потом уже, на основе рабоче-крестьянской власти
и советского строя, двинуться догонять другие народы»1 2.
Ленин считал, что именно в Советской стране, где власть на¬
ходится в руках рабочих и крестьян, созданы все предпосылки
для действительного культурного подъема всего народа, для
глубочайшей культурной революции.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 428.
2 Т а м же, стр. 438.
106

Ленин беспощадно бичевал бескультурье — наследие ца¬
ризма — и требовал поставить на первое место заботу госу¬
дарства о повышении народной грамотности, о народном учи¬
теле. «Народный учитель должен у нас быть поставлен на
такую высоту, на которой он никогда не стоял и не стоит и
не может стоять в буржуазном обществе» Ленин требовал
превращения учителей в опору советского строя, чтобы через
них укреплять союз рабочих и крестьян.
В статье «Странички из дневника» Ленин выдвинул зада¬
чу культурного шефства рабочих над деревней. Необходимо,
писал он, «...сделать из городского рабочего проводника ком¬
мунистических идей в среду сельского пролетариата»1 2.
Большое значение в своих последних статьях Ленин при¬
давал укреплению международного положения Советского
Союза. Он требовал создания такой обороноспособной мощи
СССР, которая могла бы отбить у империалистов охоту к на¬
падению на Советскую страну.
Ленинские предначертания легли в основу деятельности
большевистской партии и советской власти. Под знаком их
осуществления прошел XII съезд РКП (б), открывшийся
17 апреля 1923 г. Съезд происходил в обстановке разверты¬
вавшегося подъема народного хозяйства и возраставшей поли¬
тической активности трудящихся города и деревни.
Большевистская партия завоевывала симпатии все 'более
широких кругов рабочих и крестьян Советского Союза. Это
особенно ярко сказалось во время празднования 25-летия
большевистской партии 14 марта 1923 г. По всей стране со¬
стоялись торжественные собрания, на которых рабочие и тру¬
дящиеся чествовали героическую партию Ленина—Сталина.
В адрес ЦК РКП (б), в адрес В. И. Ленина со всех концов
страны были присланы тысячи резолюций, писем и привет¬
ствий. В ряды партии большевиков вступили новые десятки
тысяч преданных сынов и дочерей рабочего класса. Любовь и
преданность народных масс коммунистической партии нагляд¬
но были продемонстрированы на самом съезде. Съезд привет¬
ствовала вся Советская страна. Делегации от фабрик и за¬
водов, от крестьян и интеллигенции преподнесли съезду по¬
дарки и адреса. С трибуны съезда с приветствиями выступали
представители от беспартийных рабочих Петрограда, Москвы,
Ростова и других городов и от трудящихся крестьян. В их
словах звучала горячая любовь народа к партии
Ленина—Сталина, уверенность в правильности политики
советской власти и в победе над врагами социализма.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 424.
2 Там же, стр. 425.
107

Это был первый после Великой Октябрьской социалистиче¬
ской революции съезд РКП (б), на котором из-за тяжелой бо¬
лезни не присутствовал В. И. Ленин. 14 марта 1923 г. газета
«Правда» опубликовала первый бюллетень о состоянии здо¬
ровья В. И. Ленина. В дальнейшем бюллетени публиковались
систематически. Трудящиеся СССР с тревогой следили за хо¬
дом болезни своего вождя и учителя.
Съездом руководил И. В. Сталин. Он выступил с двумя
докладами: о работе ЦК РКП (б) и о национальных момен¬
тах в партийном и государственном строительстве. Товарищ
Сталин отметил большие успехи в проведении политики пар¬
тии. «В прошлом году,— говорил он,— мы имели голод, ре¬
зультаты голода, депрессию промышленности, распыление ра¬
бочего класса и пр. В этом году, наоборот, мы имели урожай,
частичный подъём промышленности, открывшийся процесс
собирания пролетариата, улучшение положения рабочих» *.
Большие успехи имелись также в руководстве партии мас¬
сами. Наблюдался неуклонный рост профсоюзов, кооперации,
союзов молодежи, делегатских собраний работниц и кресть¬
янок.
Основываясь на указаниях Ленина, товарищ Сталин по¬
требовал улучшения государственного аппарата, превращения
его в такой аппарат, при помощи которого рабочий класс мог
бы правильно руководить крестьянством.
В своих постановлениях съезд дал решительный отпор
всем, кто понимал новую экономическую политику как отказ
от построения социализма. Именно этого отхода от социали¬
стического строительства добивались троцкисты и бухаринцы.
Троцкисты предлагали сдаться на милость иностранным капи¬
талистам, уплатить им долги царского правительства, сдать
им в концессию жизненно необходимые для Советской страны
отрасли промышленности. Съезд с величайшим негодованием
отверг капитулянтские предложения троцкистов.
Еще до партийного съезда Бухарин и Сокольников внесли
предложение о ликвидации монополии внешней торговли. Это
предложение исходило из устряловского понимания нэпа как
возвращения к капитализму. В. И. Ленин заклеймил Бухари¬
на как защитника интересов торговцев и кулаков. В письме,
продиктованном 13 декабря 1922 г. и посланном на имя
И. В. Сталина для пленума ЦК, В. И. Ленин писал: «На прак¬
тике Бухарин становится на защиту спекулянта, мелкого бур¬
жуа и верхушек крестьянства против промышленного проле¬
тариата, который абсолютно не в состоянии воссоздать своей
промышленности, сделать Россию промышленной страной без
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 206.
108

охраны ее никоим образом не таможенной политикой, а толь¬
ко исключительно монополией внешней торговли» *. В резолю¬
ции по отчету ЦК съезд категорически подтвердил незыбле¬
мость монополии внешней торговли 1 2.
Съезд отверг предложение Троцкого закрыть такие крупные
промышленные предприятия, как Путиловский, Брянский и дру¬
гие заводы. В резолюции съезд указал, что «свое руководя¬
щее положение рабочий класс может, в последнем счете, сохра¬
нить и укрепить не через аппарат государства, не через ар¬
мию, а через промышленность, которая воспроизводит самый
пролетариат... Только развитие промышленности создает не¬
зыблемую основу пролетарской диктатуры» 3.
Съезд дал решительный отпор провокационным предложе¬
ниям Троцкого развивать промышленность за счет эксплуата¬
ции трудового крестьянства. Троцкий хотел подорвать основу
диктатуры пролетариата — союз рабочих и крестьян. Съезд в
качестве важнейшей политической задачи указал на необхо¬
димость «с величайшим вниманием и тщательностью оберегать
и развивать союз рабочего класса с крестьянством» 4.
Учитывая начавшееся оживление товарооборота, съезд
принял постановление о частичной замене натурального на¬
лога денежным. Эта мера улучшала положение крестьянства
и давала ему возможность приспособляться к рыночным отноше¬
ниям. Теперь крестьянин мог выбирать для посева те куль¬
туры, которые он считал для себя наиболее удобными, мог пе¬
реключить часть рабочего времени на развитие кустарных
промыслов. Съезд предложил все виды общегосударственных
и местных прямых налогов объединить в единый сельско¬
хозяйственный налог.
В соответствии с указаниями В. И. Ленина о реорганиза¬
ции Рабкрина съезд постановил создать объединенный’ конт¬
рольный орган ЦКК-РКИ, который должен был решительно
улучшить контроль за работой госаппарата, укрепить партий¬
ную и государственную дисциплину и строго стоять на страже
единства большевистской партии.
Во главе ЦКК-РКИ партия поставила испытанного и пре¬
данного делу Ленина—Сталина большевика В. В. Куйбышева.
В докладе по национальному вопросу И. В. Сталин отме¬
тил большое международное значение разрешения националь¬
ного вопроса в СССР. «...На наш Союз Республик весь Во¬
сток смотрит как на опытное поле. Либо мы в рамках этого
Союза правильно разрешим национальный вопрос в его прак¬
1 В. И. Л е н и^й. Соч., т. 33, стр. 420.
2 См. «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 485.
3 Т а м же, стр. 476.
4 Т а м же, стр. 473.
109

тическом применении, либо мы здесь, в рамках этого Союза,
установим действительно братские отношения между народа¬
ми, действительное сотрудничество,— и тогда весь Восток
увидит, что в лице нашей федерации он имеет знамя освобож¬
дения, имеет передовой отряд, по стопам которого он должен
итти, и это будет началом краха мирового империализма.
Либо мы здесь допустим ошибку, подорвём доверие ранее уг¬
нетённых народов к пролетариату России, отнимем у Союза
Республик ту притягательную силу в глазах Востока, которую
он имеет,— и тогда выиграет империализм, проиграем мы»1.
Национальный вопрос имел не меньшее значение и с точки
зрения внутреннего положения СССР. Во-первых, в численном
отношении бывшие угнетенные народы представляли немалую
величину — 65 млн. из 140 млн. населения. Во-вторых, за два
года проведения нэпа в стране возродились и усилились, с
одной стороны, великодержавный шовинизм, с другой, мест¬
ный национализм. Великорусские шовинисты, выражавшие
идеологию свергнутой буржуазии и проникшие в партийные
и государственные учреждения, стремились поставить себя в
привилегированное положение по отношению к ранее угнетен¬
ным народам.
Местные националисты отражали недовольство советской
властью со стороны эксплуататорских классов ранее угнетен¬
ных наций. Они стремились обособить национальные районы
от пролетарских центров Советского Союза и создать свои
буржуазные государства. В отдельных районах (Грузия,
Азербайджан, Бухара) местный национализм занял наступа¬
тельные позиции и превратился в местный шовинизм.
В усилении великодержавного шовинизма и местного на¬
ционализма крылась величайшая опасность для советской
власти, так как создавалась реальная угроза смычке между
русским рабочим классом и крестьянством ранее угнетенных
национальностей. Для того чтобы сохранить и упрочить этот
союз, чтобы укрепить многонациональное Советское государ¬
ство, нужно было разгромить великодержавный шовинизм и
местный национализм, нужно было добиться ликвидации фак¬
тического неравенства между народами Советского Союза.
Развивая мысль о создании более тесного единства между на¬
родами СССР/ товарищ Сталин требовал сделать советскую
власть в национальных республиках понятной и родной для
местного населения. Для этого необходимо, чтобы не только
школы, но и все учреждения, все органы, как партийные, так
и советские, действовали на языке, понятном для масс. Для
ликвидации фактического неравенства народов—этого тяжкого
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 238.
ПО

наследия царизма — необходимо, указывал далее товарищ
Сталин, чтобы русский пролетариат принял все меры к со¬
зданию на окраинах, в отставших в культурном отношении
республиках, очагов промышленности.
Товарищ Сталин сообщил съезду, что начало развитию
промышленности в национальных районах уже положено. В
Грузию, Бухару, Туркестан из центральных губерний РСФСР
было перевезено оборудование для нескольких фабрик.
«...Есть все данные,— говорил И. В. Сталин,— что эти рес¬
публики, в хозяйственном отношении отставшие и не имею¬
щие пролетариата, должны с помощью русского пролетариата
основать у себя очаги промышленности, хотя бы маленькие,
с тем, чтобы в этих очагах были группы пролетариев местных,
могущих послужить передаточным мостиком от русских про¬
летариев и крестьян к трудящимся массам этих республик» *.
Против сталинской программы по национальному вопросу
на съезде выступили грузинские буржуазные националисты,
ранее боровшиеся против создания Закавказской федерации.
Их поддержали украинский националист Скрыпник, Бухарин,
Раковский, призывавшие отказаться от борьбы с местным на¬
ционализмом. Они предлагали поставить русский пролетариат
в неравное, более низкое положение по сравнению с другими
нациями.
Товарищ Сталин в своем заключительном слове камня на
камне не оставил от «теории» Бухарина и его сторонников.
Он говорил, что группа Бухарина в ущерб диктатуре проле¬
тариата слишком раздула национальный вопрос и проглядела
вопрос социальный — вопрос о власти рабочего класса. «Сле¬
дует помнить,— говорил И. В. Сталин,— что, кроме права на¬
родов на самоопределение, есть еще право рабочего класса
на укрепление своей власти, и этому последнему праву под¬
чинено право на самоопределение» 1 2.
Товарищ Сталин призвал партию к беспощадной борьбе с
уклонами в национальном вопросе — великорусским шовиниз¬
мом, как главной опасностью и местным национализмом —
грузинским, украинским, узбекским, башкирским и др.
Доклад И. В. Сталина был одобрен съездом и вошел в
теорию и практику марксизма-ленинизма как одно из круп¬
нейших произведений классиков научного коммунизма по на¬
циональному вопросу. На основе этого доклада съезд принял
решение, осуществление которого стало главной задачей пар¬
тии и советской власти в области национального строитель¬
ства на ближайшие годы.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 5, стр. 248.
2 Т а м же, стр. 265.
111

Итоги хозяйственных достижений, отмеченные XII съездом
партии, были продемонстрированы летом и осенью 1923 г. на
первой Всесоюзной сельскохозяйственной и кустарно-промыш¬
ленной выставке в Москве. Выставка заняла всю территорию
между Крымским мостом и зеленым массивом Воробьевых
гор. Здесь, на месте мусорных свалок и огородов в несколько
месяцев вырос чудесный выставочный городок, насчитывавший
196 красивых павильонов, в них разместилось около 150 тыс.
экспонатов. На выставке имелся также иностранный отдел, в
котором приняли участие более 350 заграничных фирм.
Выставка открылась 19 августа 1923 г. Со всех концов
СССР в Москву стали съезжаться экскурсанты. Столица Со¬
ветского Союза Москва радостно встречала своих дорогих го¬
стей. Московские профсоюзные и другие организации взяли
значительную часть экскурсантов на свое содержание. При
Московском комитете РКП (б) была организована Комиссия
содействия выставке, в которую входили представители
ВЦСПС, МГСПС, Наркомнаца и других организаций. 500 мо¬
сковских коммунистов работали на выставке групповодами.
Среди экскурсантов была развернута широкая культурно-
массовая и политическая работа, которая проводилась под
ленинским лозунгом «Наша цель — восстановить смычку».
Крестьяне, приезжавшие на выставку, наглядно учились,
как вести сельское хозяйство, слушали доклады и лекции луч¬
ших агрономов и деятелей партии и правительства, посещали
вечера смычки на крупнейших фабриках и заводах столицы.
Особое внимание уделялось экскурсантам, прибывшим из
национальных областей и республик. Для работы среди пред¬
ставителей Севера, Средней Азии и Закавказья была подго¬
товлена особая группа пропагандистов из числа студентов
Коммунистического университета народов Востока.
30 сентября на выставке был устроен праздник народов
СССР. Состоялся карнавал — торжественное шествие предста¬
вителей народов СССР в национальных костюмах—и много¬
людный митинг под председательством М. И. Калинина. Во
время выставки впервые в СССР был проведен смотр нацио¬
нального искусства.
Выставку посетило^ более 1 200 тыс. человек, из них около
90 тыс. иногородних экскурсантов.
Выставка, как в зеркале, отразила хозяйственные и поли¬
тические успехи Советского Союза. Она показала результаты
восстановления советского сельского хозяйства, благотворное
влияние социалистической революции на развитие земледелия
и животноводства. Лучшие коммуны и сельскохозяйственные
артели своими экспонатами наглядно демонстрировали пре¬
имущества коллективного ведения хозяйства с применением
112

многополья, сложных машин и данных агрономической науки.
Это было лучшей агитацией за ленинский кооперативный
план. На выставке были представлены также различные от¬
расли промышленности, тесно связанные с сельским хозяй¬
ством.
М. И. Калинин писал, что выставка «укрепила смычку го¬
рода с деревней, углубила дружбу трудовых народов СССР,
показала перед всем миром революционную волю пролетари¬
ата и крестьянства строить и созидать новое, крепкое социа¬
листическое хозяйство» *.
Выставка имела большое международное значение. Она
показала трудящимся всего мира творческую мощь народов
Советского Союза.
2. Мероприятия партии и правительства по ликвидации
внешнеполитических и хозяйственных трудностей 1923 г.
Разгром троцкистской оппозиции
Успехи в проведении новой экономической политики гово¬
рили о том, что Советский Союз стоит на правильном пути-
Это не означало, что все испытания были уже преодолены и
остались позади. В 1923 г. СССР встретился с новыми труд¬
ностями и, прежде всего, с трудностями международного по¬
рядка. Потерпев дипломатическое поражение в Генуе и Гааге,
американские и англо-французские империалисты снова пере¬
шли к методам военных угроз и провокаций по отношению
к Стране Советов. Империалисты пытались во что бы то ни
стало изолировать Советский Союз и организовать военное
нападение на него. Во главе этой агрессивной политики стояло
консервативное правительство Англии, в котором пост ми¬
нистра иностранных дел занимал закоренелый реакционер, за¬
клятый враг Советской страны лорд Керзон.
20 ноября 1922 г. в Лозанне (Швейцария) для решения во¬
просов, связанных с окончанием греко-турецкой войны и ре¬
жимом проливов (Босфор и Дарданеллы), открылась между¬
народная конференция. На конференцию съехались предста¬
вители Англии, Франции, Италии, Турции, Югославии, Гре¬
ции, Румынии и даже Японии и США (неофициально). Пред¬
ставители Советского правительства были допущены только
для участия в решении вопросов о проливах. Европейские им¬
периалисты, представленные на конференции Керзоном (Анг¬
лия), Пуанкаре (Франция) и Муссолини (Италия), добива¬
лись установления такого режима проливов, при котором во-
1 Газета «Смычка» № 56, 21 октября 1923 г.
8 А. А. Матюгин. Д. А. Чугаев
113

енные корабли государств Антанты имели бы право в любое
время входить в Черное море.
Советское правительство не могло согласиться с этим. Для
Советского Союза вопрос о проливах имел жизненно важное
значение. Достаточно указать, что в 1910 г. 70% всего рус¬
ского экспорта ржи шло через порты Черного и Азовского
морей Г Необходимо было также обезопасить черноморские
границы СССР от повторения интервенции.
Программа Советского правительства относительно проли¬
вов, изложенная Лениным 27 октября 1922 г. в интервью кор¬
респонденту английских газет «Обсервер» и «Манчестер Гар¬
диан», исходила из политики мира на Ближнем Востоке, из
политики развития добрососедских экономических связей меж¬
ду всеми народами. Она содержала в себе три следующих
основных пункта: 1) удовлетворение национальных стремле¬
ний Турции, 2) закрытие проливов для всех военных кораблей
в мирное и военное время, 3) свобода торгового мореплавания 1 2.
Советская делегация, представлявшая интересы РСФСР,
Украины и Грузии, прибыв в Лозанну в конце ноября, энер¬
гично и смело отстаивала ленинские тезисы о проливах. В
своем выступлении глава советской делегации Чичерин обсто¬
ятельно изложил точку зрения Советского правительства: ра¬
венство прав России с другими державами, сохранение мира
и безопасности советских республик и их экономических свя¬
зей с другими странами, свобода торгового мореплавания в
проливах, закрытие проливов для военных судов в мирное
время и в дни войны. «...Дарданеллы и Босфор,— говорилось
в декларации председателя Российско-украинско-грузинской
делегации,— как в мирное, так и в военное время должны
быть всегда закрыты для военных и вооруженных судов, а
также военных воздушных флотов всех стран, кроме Тур¬
ции» 3.
Советская делегация поддерживала представителей Тур¬
ции. Чичерин в первом же своем выступлении высказался за
восстановление и упрочение прав турецкого народа на при¬
надлежавшие ему территории и водные пространства, в част¬
ности, на проливы. Турецкая делегация во главе с Исмет-па-
шой использовала эту поддержку, но одновременно втайне от
советской делегации вела закулисные переговоры с англича¬
нами. Буржуазная кемалистская Турция пошла на сговор с
империалистами.
Конференция в Лозанне приняла затяжной характер. 4 фев¬
1 См. «Внешняя политика СССР». Сб. документов, т. II, М., 1944,
стр. 687.
2 См. В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 348—349.
3 «Внешняя политика СССР», стр. 687.
114

раля 1923 г. она была прервана и лишь 9 апреля возобновила
свои заседания. Для переговоров в Лозанну прибыл выдаю¬
щийся советский дипломат, посол СССР в Италии В. В. Во¬
ровский. Но представитель СССР не был приглашен на за¬
ключительную часть конференции. Лозаннское соглашение^
подписанное 24 июля 1923 г., предусматривало свободный
проход через проливы в мирное и военное время торговых и
военных (морских и воздушных) 'кораблей- Военные укрепле¬
ния в Босфоре и Дарданеллах уничтожались. Англо-француз¬
ские и американские империалисты получили возможность
угрожать Советскому Союзу с моря. В любое время военные
корабли Великобритании, Франции и США могли появиться
перед стенами Севастополя и других портов советского При¬
черноморья. Советское правительство не ратифицировало
этого договора.
В период Лозаннской конференции правительства капита¬
листических держав, особенно консервативное правительство
Англии, усилили свою антисоветскую политику. 8 мая
1923 г. министр иностранных дел Англии прислал Советскому
правительству ультиматум. Лорд Керзон необоснованно требо¬
вал прекращения якобы проводившейся Советским правитель¬
ством антибританской политики на Ближнем Востоке и ото¬
звания советских полномочных представителей из Афганиста¬
на и Персии. Английское правительство взяло под свою защи¬
ту английских шпионов и контрреволюционных церковников,
активно проводивших диверсионную работу в СССР и понес¬
ших за это заслуженное наказание- В подкрепление своих
требований Англия ввела свои военные корабли в советские
территориальные воды (в Белое и Балтийское моря). В слу¬
чае отказа Советского правительства выполнить эти требования
английское правительство угрожало разрывом торговых отно¬
шений. Ультиматум Керзона создавал прямую опасность на¬
рушения мира в Европе.
Враждебное для СССР выступление Англии оживило антисо¬
ветское движение во всем капиталистическом мире. Буржуазная
печать неистовствовала, призывая к новой интервенции против
Советского Союза. В результате этой яростной антисоветской
кампании 10 мая 1923 г. в Лозанне белогвардейцем Конради
был злодейски убит советский дипломат В. В. Воровский.
Ультиматум Керзона и убийство Воровского вызвали все¬
общее возмущение и справедливый гнев советского народа.
По всей стране состоялись грандиозные митинги и демонстра¬
ции протеста. Рабочие, крестьяне, представители трудовой ин¬
теллигенции в тысячах резолюций и писем выражали свою
готовность поддержать Советское правительство, отстоять не¬
зависимость своей советской Родины.
8*
115

«Все, как один, станем на поддержку рабоче-крестьянской
власти и требуем от нее достойным образом ответить на наг¬
лое выступление английских империалистов»,— заявили ра¬
бочие завода «Динамо» ’. Об этом же говорилось и в письмах
рабочих других промышленных предприятий.
Трудящиеся массы требовали укрепления обороноспособно¬
сти Советского государства. Силами советской общественности
было создано Общество друзей воздушного флота. По всей
стране начался добровольный сбор средств на строительство
эскадрилий самолетов, одна из которых называлась «Ульти¬
матум».
Советское правительство в своей ответной ноте от 11 мая
1923 г. решительно отвергло все обвинения Керзона и отка¬
залось отозвать своих представителей из Кабула и Тегерана.
Спокойно и с достоинством правительство СССР заявило, что
не позволит разговаривать с Советским Союзом, как со стра¬
ной, находящейся в зависимости от империализма. «Путь уль¬
тиматумов и угроз,— говорилось в советской ноте,— не есть
путь улажения частных и второстепенных недоразумений меж¬
ду государствами, во всяком случае установление правильных
отношений с советскими республиками на этом пути недости¬
жимо» 1 2.
Ультиматум Керзона вызвал возмущение не только трудя¬
щихся СССР, но и рабочих Великобритании. По всей Англии
нарастал протест против политики консерваторов. В промыш¬
ленных центрах Англии образовались советы действия для
защиты СССР.
Твердая политика Советского правительства, поддержан¬
ная грандиозными демонстрациями трудящихся СССР, и
международная солидарность пролетариата сорвали попытки
спровоцировать войну. Керзон был вынужден снять свой уль¬
тиматум. Под давлением широкого рабочего движения консер¬
вативное правительство Болдуина—Керзона ушло в отставку-
Новое «рабочее» правительство Англии во главе с Макдональ¬
дом под напором рабочих масс вынуждено было установить
дипломатические отношения с Советским Союзом. Таким об¬
разом, угроза новой интервенции со стороны англо-француз¬
ского и американского имперализма в 1923 г. получила долж¬
ный отпор.
«...Вместо изоляции Советского Союза, получилась изоля¬
ция изоляторов...» 3,— заметил по этому поводу И. В. Сталин.
Осенью 1923 г. Советский Союз переживал значительные
1 «Правда», 12 мая 1923 г.
2 «Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и
декларациях», ч. III, вып. I, стр. 250.
8 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 236.
116

внутриполитические и хозяйственные трудности. Они были
связаны с незавершившимся процессом восстановления народ¬
ного хозяйства и прежде всего крупной промышленности. Раз¬
руха не была еще ликвидирована. На 1 апреля 1924 г. по всей
стране насчитывалось более 1 369 тыс. безработных *. Главная
масса их состояла из 'служащих и чернорабочих. Группа инду¬
стриальных рабочих составляла 25% общего числа безработ¬
ных 1 2. Около половины всего числа безработных составляли
женщины и подростки.
Безработица в СССР коренным образом отличалась
от безработицы в капиталистических странах. Если в
условиях капитализма наличие постоянной резервной
армии безработных неизбежно и закономерно, то в усло¬
виях СССР это было явление временное, свойственное пере¬
ходному периоду от капитализма к социализму и связанное
с разрухой. Когда же народное хозяйство было восстановлено
и страна вступила на путь социалистической индустриализа¬
ции, а затем и коллективизации сельского хозяйства, безра¬
ботица в СССР была ликвидирована.
Серьезную тревогу партии и Советского правительства вы¬
зывало состояние товарооборота между городом и деревней.
Еще в 1922 г. выявилось несоответствие между ценами на
промышленные изделия, с одной стороны, и сельскохозяй¬
ственные продукты —с другой. Цены на хлеб были чрезвы¬
чайно низки, а на промышленные товары непомерно высо¬
ки. Это несоответствие между ценами особенно возросло к
осени 1923 г.
Расхождение цен объяснялось прежде всего тем, что кре¬
стьянское хозяйство восстанавливалось быстрее, чем государ¬
ственная промышленность, подъем которой требовал вложения
больших капиталов. Росту несоответствия цен способствовали
также высокие накладные расходы в промышленном и торго¬
вом аппарате: при продвижении товаров от завода к покупа¬
телю цены на них поднимались часто на 100, а иногда и на
200 процентов.
Нэпманы и троцкисты, пробравшиеся в торговые организа¬
ции, не только не стремились снизить цены, а, наоборот,
взвинчивали их. Это делалось на основании вредительской
директивы троцкиста Пятакова, работавшего тогда в ВСНХ
и являвшегося, по выражению Ф. Э. Дзержинского, самым
крупным дезорганизатором советской промышленности3.
16 июля 1923 г. Пятаков издал приказ, в котором нарушил и
1 См. «Известия НКТ СССР» № 25, 1924, стр. 4.
2 Там же.
3 См. Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, стр. 379.
117

извратил советскую .политику цен. В этом приказе рекомендо¬
валось всю работу трестов подчинить одной задаче — накоп¬
лению прибыли — и игнорировать указания партии о всемер¬
ном укреплении союза рабочих и крестьян.
Налаживанию правильного товарооборота между городом
и деревней мешало также наличие двух валют. В городе рас¬
четы производились на основе твердого червонца, в деревне
еще имели хождение неустойчивые денежные знаки. На этом
крестьянство много теряло. В результате 'Крестьяне перестали
покупать дорогие фабрично-заводские товары. Наступил кри¬
зис сбыта промышленных изделий, который особенно сильно
проявился осенью 1923 г. С июля по октябрь 1923 г. в Мо¬
скве— всесоюзном торговом центре — торговые обороты со¬
кратились в три с лишним раза *. На складах трестов, синди¬
катов и кооперации образовались залежи товаров, главным
образом товаров широкого потребления. Например, по дан¬
ным Московской товарной биржи, торговые сделки на ману¬
фактуру с июля по октябрь 1923 г. уменьшились с 61,6 млн.
червонных рублей до 21,3 млн.1 2.
Кризис сбыта привел к перебоям в выдаче заработной пла¬
ты рабочим и закрытию некоторых предприятий. Увеличилась
безработица. Среди отсталых групп рабочих и служащих по¬
явилось недовольство-
Развитию торговли между городом и деревней мешали и
другие обстоятельства. Аппарат государственной торговли и
кооперации был еще молод и слаб. В своей торговой деятель¬
ности он опирался прежде всего на городской рынок и не су¬
мел еще проложить себе дорогу к массовому крестьянскому
покупателю. В то время 70 процентов продукции крупной
промышленности потреблялось городским рынком и только
30 процентов крестьянским 3.
Молодостью, слабостью советской государственной торгов¬
ли и кооперации воспользовался частный капитал. Деревен¬
ская торговля в некоторых районах СССР на 90 процентов
находилась в руках частных торговцев. Деревенский кулак
являлся в то же время ростовщиком. К нему за кредитом
обращалась маломощная часть крестьянства и через этот
кредит попадала к нему в кабалу.
«Таким образом,— говорил И. В. Сталин,— между госу¬
дарством, с одной стороны, и крестьянским хозяйством, с дру¬
гой, вклинились купец и ростовщик, ввиду чего смычка между
1 См. «Рабочая Москва» № 263, 23 ноября 1923 г., стр. 6.
2 См. «Рабочая Москва» № 3, 4 января 1924 г., стр. 3.
3 См. «Русская промышленность в 1923 г.», Ежегодник ВСНХ,
стр. 12—13.
118

социалистической промышленностью и крестьянским хозяй¬
ством оказалась затруднённой, неналаженной» !.
Такое положение в области торговли грозило гибелью делу
союза рабочих и крестьян, гибелью делу советской власти.
Ликвидация этих трудностей стала главной политической за¬
дачей большевистской партии и Советского правительства.
В сентябре и октябре 1923 г. Центральный Комитет партии
под руководством товарища Сталина наметил ряд мер для
преодоления трудностей. 24 декабря 1923 г. Центральный Ко¬
митет по инициативе И. В. Сталина принял постановление
«Об очередных задачах экономической политики», в котором
была разработана обширная программа мероприятий по лик¬
видации кризиса сбыта, снижению цен на промышленные то¬
вары и улучшению работы промышленности.
В феврале 1924 г., по предложению И. В. Сталина, во гла¬
ве ВСНХ был поставлен один из лучших представителей ста¬
рой ленинской гвардии, Ф. Э. Дзержинский, который повел
энергичную борьбу за проведение ленинско-сталинской поли¬
тики в области промышленности. Вот как отзывался
И. В. Сталин О' его работе в ВСНХ: «Не зная отдыха, не чу¬
раясь никакой чёрной работы, отважно борясь с трудностями
и преодолевая их, отдавая все свои силы, всю свою энер¬
гию делу, которое ему доверила партия,— он сгорел на рабо¬
те во имя интересов пролетариата, во имя победы комму¬
низма» 1 2.
На основании указаний ЦК РКП (б) было издано 29 фев¬
раля 1924 г. постановление Совета Труда и Обороны «О сни¬
жении розничных цен». Политика снижения цен отвечала глу¬
бочайшим интересам рабочего класса и крестьянства. Неда¬
ром против нее ополчились троцкисты и нэпманы. Благодаря
тому, что партия и советская власть настойчиво проводили
эту политику, цены на промышленные изделия за период с
1 октября 1923 г. по 1 октября 1924 г. были снижены в сред¬
нем на 29 процентов3.
Особое значение Советское правительство придавало лик¬
видации кризиса сбыта донецкого угля. 12 февраля 1924 г.
Совет Труда и Обороны принял постановление «О мерах к
расширению сбыта донецкого угля». В этом постановлении
СТО предложил всем ведомствам, в частности, ВСНХ и
НКПС, принять меры к максимальной замене дров каменным
углем. 15 февраля ЦИК и СНК СССР специальным постанов¬
лением обязали ЦИК союзных республик принять неотложные
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 244.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 8, стр. 193.
3 См. Ф. Э. Дзержинский. Очередные задачи промышленной
политики, М.—Л., 1925, стр. 11.
119

меры по распространению донецкого угля среди населения.
21 марта ЦИК и СНК СССР учредили при президиуме
ВСНХ СССР Центральный комитет содействия Донбассу под
председательством Ф. Э. Дзержинского. Одновременно коми¬
теты содействия Донбассу были созданы при ВСНХ союзных
республик и некоторых губ исполкомах. Таких комитетов
насчитывалось до 20 (Украинский, Ленинградский, Москов¬
ский, Крымский, Тамбовский и др.) *. Они оказывали содей¬
ствие расширению потребления и сбыта донецкого угля
среди предприятий, коммунальных и кооперативных органи¬
заций. За короткий период времени кризис сбыта донецкого
угля был ликвидирован.
Приняты были также меры по повышению цен на деревен¬
ские продукты, открыт дешевый кредит для крестьянства. На
основании постановления II Всесоюзного съезда Советов в
феврале 1924 г. в Москве был учрежден Центральный сель¬
скохозяйственный банк.
Партия и Советское правительство провели ряд мер по
расширению внешней торговли. Если в 1922—1923 гг. совет¬
ский экспорт составил 211 млн. руб., то в 1923—1924 гг.—
-523 млн. руб. Постепенно увеличивался вывоз хлебных продук¬
тов и промышленных изделий.
Одновременно увеличивался импорт. В 1923—1924 гг. в
СССР было ввезено различных товаров на 430 млн. руб. Зна¬
чительную долю в импорте составляли сырье (хлопок, шерсть,
кожа и проч.) и предметы промышленного оборудования 1 2.
Внешняя торговля Советского Союза развивалась на осно¬
ве государственной монополии, являвшейся оружием в руках
советской власти против экономической интервенции со сто¬
роны империалистов.
Огромное значение для ликвидации хозяйственных труд¬
ностей и улучшения торговли имела денежная реформа. Ее
проведению способствовало создание бездефицитного государ¬
ственного бюджета. На основании декрета ЦИК и СНК
СССР от 5 февраля 1924 г. была прекращена эмиссия не¬
устойчивых денежных знаков и выпущены в обращение госу¬
дарственные казначейские билеты достоинством 1, 3 и 5 руб¬
лей, обеспеченные золотом, а также разменная серебряная и
медная монета. 7 марта Совет Народных Комиссаров объявил
о выкупе совзнаков, которые к 1 июня были полностью изъяты
из обращения. Твердый курс рубля был установлен с 10 марта
1924 года.
1 ЦГАОР, ф. 4086, on. 1. д. 18, л. 209.
2 См. А. И. Микоян. Внешняя и внутренняя торговля СССР, 1927,
стр. 12, 23.
120

Денежная реформа улучшила положение рабочего класса
и крестьянства. Но постановлению Совета Труда и Обороны
заработная плата рабочим и служащим выплачивалась в
твердой валюте.
ß результате денежной реформы была создана устойчивая
валюта, которая способствовала дальнейшему развитию на¬
родного хозяйства страны, укреплению Советского государства
и налаживанию смычки города с деревней. «Денежная ре¬
форма,— говорилось в циркуляре ЦК партии,— поворотный
пункт нашего политического и хозяйственного развития»
Твердая валюта явилась инструментом в руках Советского
государства в деле социалистического преобразования страны.
Серьезное внимание партия и советская власть обратили
на борьбу с безработицей. На основании постановления СТО
был увеличен отпуск средств на общественные работы в важ¬
нейших промышленных центрах (Москва, Ленинград, Харь¬
ков, Иваново, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Н.-Новгород),
организованы новые производственные артели и трудовые
коллективы безработных, увеличены пособия по безработице.
Совнарком СССР 23 августа 1924 г. принял декрет «О борь¬
бе с безработицей», намечавший мероприятия по переселе¬
нию той части крестьянства, которая пополняла армию безра¬
ботных.
Ленин и Сталин при переходе к новой экономической по¬
литике неоднократно говорили, что нэп не исчерпывается от¬
ступлением, что он означает вместе с тем последующее на¬
ступление на частный капитал, что овладение рынком будет
протекать в порядке отчаянного соревнования, в порядке борь¬
бы не на живот, а на смерть между социалистическими и ка¬
питалистическими элементами хозяйства СССР. В 1923 г.
между госторговлей и кооперацией, с одной стороны, и част¬
ным капиталом, с другой, впервые разгорелась борьба в
большом масштабе. В связи с этим «вопросы о смычке и тор¬
говле,— говорил товарищ Сталин,— предстали перед нами
уже не как вопросы теории, а как животрепещущие вопросы
непосредственной практики, требующие немедленного разре¬
шения» 1 2.
В широком плане партией был поставлен вопрос о пере¬
стройке работы торговых и кооперативных органов. На осно¬
вании декрета ЦИК и СНК СССР от 9 мая 1924 г. был обра¬
зован Народный комиссариат внутренней торговли Союза
ССР и Наркомвнуторги в союзных республиках. Перед ними
была поставлена задача овладения рынком и вытеснения част¬
1 «Справочник партийного работника», выл. IV, М., 1924, стр. 127.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 242.
121

ных торговцев. Государственные торговые организации и коо¬
перация расширили и укрепили свой аппарат, увеличили роз¬
ничную торговлю.
В результате принятых партией и советской властью меро¬
приятий хозяйственные трудности были преодолены и к сере¬
дине 1924 г. кризис сбыта в основном ликвидирован. Стали
крепнуть социалистические элементы в товарообороте. Отно¬
сительное значение частной торговли пошло на убыль. Поло¬
жение рабочих и крестьян стало улучшаться еще быстрее.
Было создано прочное основание для дальнейшего укрепления
смычки.
Трудности 1923 г. и болезнь вождя партии Ленина пыта¬
лись использовать внутренние враги советской власти — троц¬
кисты и объединившиеся вокруг них «децисты», остатки «ле¬
вых коммунистов» и «рабочей оппозиции». В самый напря¬
женный момент подлые предатели занесли руку для удара в
спину большевистской партии. Сигналом к выступлению вра¬
гов партии послужили письмо Троцкого от 8 октября и заяв¬
ление «46» от 15 октября 1923 г., в которых клеветнически
утверждалось, что в результате якобы неправильной поли¬
тики ленинского ЦК партии страна идет .к гибели. В качестве
всеисцеляющего средства они требовали, в нарушение поста¬
новления X съезда партии, допущения свободы фракций и
группировок внутри РКП (б). Злобные клеветнические измыш¬
ления троцкистов были направлены против большевистского
партийного аппарата, против ЦК, против Ленина и Сталина.
За «левыми» фразами троцкистов скрывалась буржуазно¬
реставраторская программа. Троцкисты требовали снижения
заработной платы рабочим, закрытия нерентабельных пред¬
приятий, отказа от денежной рефомы и снижения цен, уси¬
ленного ввоза промышленных изделий из-за границы. Все это
могло привести к разрыву союза пролетариата и крестьянства,
к гибели советской власти.
Объединенный пленум ЦК и ЦКК совместно с представи¬
телями 10 крупнейших партийных организаций, состоявшийся
25—27 октября 1923 г., осудил выступление Троцкого и его
сторонников, подписавших заявление «46», как шаг фракци¬
онно-раскольнический. Пленум высказался против дискуссии.
Оппозиционный блок во главе с Троцким нарушил это по¬
становление. Троцкий разослал фракционные документы в ни¬
зовые партийные организации и навязал партии дискуссию.
В начале ноября 1923 г. ЦК решил обсудить в партийной
печати внутрипартийное положение.
2 декабря 1923 г. на собрании партийного актива Красной
Пресни (Москва) с докладом «О задачах партии» выступил
И. В. Сталин. Он отметил улучшение качественного состава
122

партии и вскрыл недостатки внутрипартийной работы, причи¬
ной которых были еще сохранившиеся пережитки периода
гражданской войны. Для изживания этих недочетов товарищ
Сталин предложил провести следующие мероприятия: бороть¬
ся, не уставая, с пережитками военного периода, поднять
активность партийных масс, провести на деле выборность всех
партийных органов и усилить выдвижение новых активистов
из низов, облегчить прием в партию рабочих от станка, во¬
влечь производственные ячейки в обсуждение вопросов, свя¬
занных с ходом дел в предприятиях и трестах, усилить вос¬
питательную работу среди беспартийных рабочих и крестьян.
Сталинские предложения легли в основу резолюции ЦК
партии о партийном строительстве, о расширении внутрипар¬
тийной демократии, принятой 5 декабря 1923 г.
8 декабря Троцкий опубликовал письмо «Новый курс», в
котором в духе Устрялова заявил о перерождении ленинской
гвардии. Старым испытанным кадрам большевистской партии
он противопоставил учащуюся молодежь, назвав ее «баро¬
метром партии».
С этого момента дискуссия приняла ожесточенный харак¬
тер. «Особенно остро протекала борьба в Москве. Троцкисты
стремились прежде всего захватить столичную организацию»1.
Собрания ячеек длились непрерывно по несколько дней. Стра¬
стность борьбы объяснялась тем, что речь по существу шла,
как говорил товарищ Сталин, «о жизни и смерти партии» 1 2-
В разгар дискуссионной борьбы 15 декабря в «Правде» была
опубликована статья И. В. Сталина «О дискуссии, о Рафаиле,
о статьях Преображенского и Сапронова и о письме Троц¬
кого», в которой он разоблачал троцкизм, как агентуру новой
буржуазии. Эта статья, наряду с другими выступлениями
товарища Сталина, помогла партии осознать смысл происхо¬
дившей борьбы. Серьёзнейшая опасность сплотила партию в
сплошное железное кольцо вокруг верного ученика и сорат¬
ника Ленина — И. В. Сталина. Большевистская партия дала
троцкистам сокрушительный и единодушный отпор как в сто¬
лице, так и по всему Советскому Союзу.
XIII партийная конференция, состоявшаяся 16—18 января
1924 г., подвела итоги дискуссии. В своей резолюции по до¬
кладу И. В. Сталина конференция решительно осудила троц¬
кистскую оппозицию, заявив, что в ее лице партия имеет явно
выраженный мелкобуржуазный уклон, прямой отход от лени¬
низма. Позднее эта резолюция была подтверждена XIII съез¬
дом партии.
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 254.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 253.
123

3. Смерть В. И. Ленина. Ленинский призыв в РКП (б)-
XIII съезд партии
В момент, когда были одержаны новые победы, партию,,
рабочий класс, Советскую страну постигло величайшее бед¬
ствие. Умер В. И. Ленин. Это было неожиданно для всех. Все
надеялись, что В. И. Ленин поправится и вернется к работе.
Еще 19 января 1924 г. председатель ЦИК СССР М. И. Ка¬
линин, открывая первое заседание XI Всероссийского съезда
Советов, сообщил об улучшении в состоянии здоровья
В. И. Ленина и о предстоящем его возвращении на работу.
Это была несказанная радость для делегатов съезда, для всех
трудящихся Советского Союза. И вдруг, 21 января в 6 часов
5Û минут вечера Владимир Ильич скончался. Печальная весть
молнией облетела всю страну. Умер вождь героической партии
большевиков, вождь рабочего класса СССР и трудящихся
всего мира. Умер основатель Советского государства, самый
надежный друг и учитель угнетенных народов. Умер величай¬
ший из людей.
22 января ЦК РКП (б) в своем обращении «К партии, ко
всем трудящимся» писал:
«Никогда еще после Маркса история великого освободи¬
тельного движения пролетариата не выдвигала такой гигант¬
ской фигуры, как наш покойный вождь, учитель, друг. Все,
что есть в пролетариате поистине великого и героического —
бесстрашный ум, железная, несгибаемая, упорная, все пре¬
одолевающая воля, священная ненависть, ненависть до смер¬
ти к рабству и угнетению, революционная страсть, которая
двигает горами, безграничная вера в творческие силы масс,
громадный организационный гений,— все это нашло свое ве¬
ликолепное воплощение в Ленине, имя которого стало сим¬
волом нового мира от запада до востока, от юга до севера»1.
Смерть В. И. Ленина явилась величайшей утратой для ра¬
бочих и крестьян Советского Союза, для тружеников всего
земного шара. Тяжелая печаль легла на сердце народа. Вся
Советская страна погрузилась в траур.
23 января гроб с телом Ленина был перевезен из Горок
в Москву и установлен в Колонном зале Дома Союзов. С 23
по 27 января происходило' прощание трудящихся со своим
вождем. Дни и ночи, при 35-градусном морозе, сотни тысяч
людей скорбно, молчаливо и медленно двигались к Дому Со¬
юзов, чтобы сказать дорогому и пламенно любимому учителю
и другу последнее прости.
Шли закаленные в боях члены партии, шли юные комсо¬
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 557.
124

мольцы, шли рабочие и крестьяне, интеллигенты и чернорабо
чие, командиры и рядовые бойцы, студенты и ученики, шли
женщины, дети, старики, шли москвичи и представители дру¬
гих ^городов и национальных республик — весь народ отдавал
свой последний долг Ленину.
Деревни
строились
с городом рядом.
То мужеством горе,
то детскими вызвенит.
Земля труда
проходила парадом —
живым
итогом
ленинской жизни,—
писал В. В. Маяковский Г
Тяжелая скорбь всколыхнула глубочайшие низы народных
масс. Миллионы советских людей еще больше сплотились во¬
круг ленинской партии, усилили свою активность в борьбе за
коммунизм, за дело Ленина—Сталина. Среди рабочих круп¬
нейших промышленных центров росло и ширилось движение
за поддержку РКП (б), за вступление в ее ряды. 22 и 23 ян¬
варя на предприятиях и в учреждениях Москвы и других го¬
родов страны состоялись траурные собрания. Рабочие круп¬
нейших предприятий столицы (АМО, «Серп и Молот»,
им. Ильича и др.) стали подавать заявления о вступлении в
партию. Рабочие завода «Красный Богатырь» в своей резо¬
люции 23 января писали: «В этот час, час великой скорби и
неугасимой веры в конечную победу, у могилы Владимира
Ильича мы заявляем: кто покрепче — в ряды РКП (б). Каж¬
дый рабочий и работница — ближе к коммунистической пар¬
тии!».
Массовое движение за вступление в РКП (б) быстро рас¬
пространилось среди рабочих Петрограда, Иванова, Тулы,
Свердловска, Киева и других городов СССР. Единым настрое¬
нием жил весь рабочий класс Советского Союза: дать партии
свежие силы. Заявления о вступлении в партию подавали не
только единичные рабочие^ но и целые коллективы — мастер¬
ские, цехи, заводы.
Глубочайшую любовь народа к Ленину, желание выполнить
заветы своего вождя в чеканных и мужественных словах
выразил товарищ Сталин. 26 января с трибуны открывшегося
в этот день II Всероссийского съезда Советов от имени пар-
1 В. Маяковский. Избранные произведения, М., 1949,
стр. 390.
125

тии, от имени рабочих и крестьян, от имени всего советского
народа И. В. Сталин дал великую клятву:
«Мы, коммунисты,— люди особого склада. Мы скроены из
особого материала. Мы — те, которые составляем армию ве¬
ликого пролетарского стратега, армию товарища Ленина. Нет
ничего выше, как честь принадлежать к этой армии- Нет ни¬
чего выше, как звание члена партии, основателем и руководи¬
телем которой является товарищ Ленин...
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам держать высо¬
ко и хранить в чистоте великое звание члена партии. Клянём¬
ся тебе, товарищ Ленин, что мы с честью выполним эту твою
заповедь!...
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам хранить един¬
ство нашей партии, как зеницу ока. Клянёмся тебе, товарищ
Ленин, что мы с честью выполним и эту твою заповедь!..
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам хранить и
укреплять диктатуру пролетариата. Клянёмся тебе, товарищ
Ленин, что мы не пощадим своих сил для того, чтобы выпол¬
нить с честью и эту твою заповедь!..
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам укреплять все¬
ми силами союз рабочих и крестьян. Клянёмся тебе, товарищ
Ленин, что мы с честью выполним и эту твою заповедь!...
Товарищ Ленин неустанно говорил нам о необходимости
добровольного союза народов нашей страны, о необходимости
братского их сотрудничества в рамках Союза Республик.
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам укреплять и
расширять Союз Республик. Клянёмся тебе, товарищ Ленин,
что мы выполним с честью и эту твою заповедь!...
Ленин не раз указывал нам, что укрепление Красной Ар¬
мии и улучшение её состояния является одной из важнейших
задач нашей партии... Поклянёмся же, товарищи, что мы не
пощадим сил для того, чтобы укрепить нашу Красную Армию,
наш Красный Флот...
Уходя от нас, товарищ Ленин завещал нам верность прин¬
ципам Коммунистического Интернационала. Клянёмся тебе,
товарищ Ленин, что мы не пощадим своей жизни для того,
чтобы укреплять и расширять союз трудящихся всего мира —
Коммунистический Интернационал!» 1
Сталинская клятва стала знаменем миллионов рабочих,
крестьян, интеллигенции Советского Союза в борьбе за стро¬
ительство социализма.
II съезд Советов на первом своем заседании в связи со
смертью В. И. Ленина принял обращение «К трудящемуся че¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 46—51.
126

ловечеству» и ряд особых постановлений: об объявлении
21 января днем траура на всей территории Союза; о сооруже¬
нии памятников В. И. Ленину в Москве, Петрограде, Харько¬
ве, Тифлисе, Минске и Ташкенте; об издании сочинений
В. И. Ленина; о сооружении мавзолея для помещения тела
В. И. Ленина; о переименовании города Петрограда в Ленин¬
град; о создании при ЦИК Союза фонда имени В. И. Ленина
для помощи беспризорным детям и др.
27 января состоялись похороны Ленина. В 4 часа гроб
был поставлен во временный деревянный мавзолей, который
позднее был" заменен постоянным, построенным из мрамора,
гранита и других ценных камней под руководством академика
А. В. Щусева.
Во время похорон трудящиеся нашей страны и междуна¬
родный пролетариат почтили В. И, Ленина пятиминутной
остановкой всех работ. Артиллерийский салют и рыдающие
гудки фабрик, заводов и паровозов возвестили стране о по¬
хоронах Ленина.
С тех пор в народных сказаниях и песнях Красная пло¬
щадь Москвы с возвышающимся на ней мавзолеем Ленина
называется «центром земли».
28 января И. В. Сталин произнес волнующую речь на ве¬
чере кремлевских курсантов. В этой речи он нарисовал прав¬
дивый образ великого Ленина, скромного человека, глубоко
принципиального, бесстрашного революционера, беспредельно
верившего в творческие силы рабочего класса, гения револю¬
ции. Руководителем высшего типа, горным орлом, не знавшим
страха в борьбе, назвал его товарищ Сталин.
После похорон В. И. Ленина еще более усилилось движе¬
ние среди рабочих за вступление в партию. ЦК РКП (б), идя
навстречу этому стремлению, На своем пленуме 29, 31 января
1924 г. принял постановление «О приеме рабочих от станка в
партию». Это был ленинский призыв. Количество подававших
заявления о желании быть коммунистами было необычайно
велико. В Москве к 15 февраля было подано около 20 тыс.
заявлений, а к 15 апреля — более 40 тыс. До 7 февраля
18 тыс. ленинградских рабочих выразили желание вступить
в партию. Бурный приток è партию наметился во всех про¬
мышленных центрах: в Донбассе, Иванове, Н.-Новгороде, на
Урале и т. д. К 15 мая 1924 г. по всему Советскому Союзу в
партию было подано около 300 тыс. заявлений.
Из числа подавших заявления в партию отбирались луч¬
шие, наиболее стойкие и преданные, наиболее честные и сме¬
лые сыны и дочери рабочего класса. Заявления о приеме в
партию первоначально разбирались на общих собраниях бес¬
партийных рабочих, а потом в ячейках РКП (б). Рабочий
127

класс СССР посылал в партию лучших из своей среды.
Товарищ Сталин отметил этот замечательный факт в докладе
на XIII съезде РКП (б), назвав большевистскую партию вы¬
борным органом рабочего класса1.
За время ленинского призыва партия увеличила свой со¬
став более чем на 40%, приняв в свои ряды 203 тыс. человек.
За весь 1924 г. в партию было принято около 300 тыс. че¬
ловек. Наибольшее число коммунистов ленинского призыра
дали губернии Российской Федерации— 106 359 человек, или
52,4% общего числа принятых в партию. Второе место за¬
няла Украина, она дала 31 544 человека, или 15,5% ; Закав¬
казье — 5,9% 2.
Ленинский призыв резко улучшил социальный состав пар¬
тии. К началу 1924 г. в партии насчитывалось: рабочих —
45,75%, крестьян — 24,6%, служащих — немногим более 29%;
на 1 мая 1924 г. рабочих — 55,4%, крестьян — 23%, служа¬
щих— 21,6%. Число рабочих от станка в партии увеличилось
с 17% (было на 1 декабря 1923 г.) до 35,3% к 1 мая 1924 г.1 2 3.
Во время призыва в партию вступали преимущественно
рабочие ведущих отраслей крупной промышленности. Среди
всех коммунистов, принятых в дни ленинского призыва, желез¬
нодорожники и водники составляли 28,3%, металлисты —
20,4, горняки—12,7, текстильщики—10,4% и т. д.4.
Молодое поколение советского рабочего класса жило еди¬
ными мыслями и чувствами со своими отцами и старшими
братьями. За три месяца ленинского призыва в комсомол бы¬
ло принято более 150 тысяч человек. За это же время комсо¬
мольские организации передали в партию 25 тысяч своих
лучших представителей.
В июле 1924 г. VI съезд РКСМ постановил присвоить
комсомолу имя Ленинского.
Значение ленинского призыва необычайно велико. Никогда
еще не было такого могучего прилива рабочих в партию. По
выражению В. М. Молотова, ленинский призыв знаменовал
собой наступление новой эпохи политического подъема рабо¬
чего класса СССР 5.
Ленинский призыв показал, как прочна и нерушима связь
партии с рабочим классом, со всеми трудящимися Страны Со¬
ветов. Он показал, как подлы и ничтожны попытки троцки¬
стов, сменовеховцев и всех внутренних и внешних врагов
1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 210.
2 См. сб. «Ленинский призыв РКП(б)», М.—Л., 1925, стр. 15.
3 См. И. В. Сталин. Соч., т. 6. стр. 201—202.
4 См. сб. «Ленинский призыв РКП(б)», стр. 19.
См. В. М. Молотов. Партия и ленинский призыв, М., 1924,
стр. 61.
128

советской власти оклеветать партию, приписав ей буржуазное
перерождение.
«Если рабочий класс посылает в партию 200 тысяч своих
членов, отбирая наиболее честных и выдержанных, то это зна¬
чит, что такая партия непобедима...»1,—указывал И. В. Сталин.
К сознательной политической жизни, к управлению госу¬
дарством пришли новые люди. В связи с этим перед партией
встали задачи по воспитанию вновь вступивших в ее ряды
коммунистов.
23—31 мая 1924 г. в Москве состоялся XIII съезд больше¬
вистской партии, первый съезд после смерти В. И. Ленина.
Съезд прошел под знаком реализации ленинских заветов, под
знаком борьбы за дальнейшее укрепление смычки между го¬
родом и деревней и укрепления ведущей роли социалистиче¬
ской промышленности. Вопрос о смычке являлся ооновным
содержанием докладов Г. М. Кржижановского «О товарообо¬
роте и плановой работе», А. А. Андреева «О кооперации»,
М. И. Калинина и Н. К. Крупской «О работе в деревне».
«...Вопрос о смычке,— говорил И. В. Сталин в докладе «Об
итогах XIII съезда РКП (б)»,— есть вопрос о существовании
нашей индустрии, вопрос о существовании самого пролетари¬
ата, вопрос о жизни и смерти нашей Республики, вопрос о
победе социализма в нашей стране» 1 2.
Исходя из задач укрепления смычки, съезд дал указание
о дальнейшем расширении промышленности, в первую1 очередь
легкой индустрии, а затем и металлургии. «... Ибо ясно,— го¬
ворил товарищ Сталин,— что при тех запасах изделий, кото¬
рые у нас имеются, мы утолить жажду в товарах у кресть¬
янина не можем. Я уже не говорю о росте безработицы, на¬
стоятельно требующей расширения индустрии» 3.
Съезд наметил также мероприятия для более быстрого
развития госторговли и кооперации; он утвердил решение пра¬
вительства об организации Народного комиссариата внутрен¬
ней торговли и перед всеми государственными и кооператив¬
ными торгующими организациями выдвинул задачу овладе¬
ния рынком и вытеснения частника из товарооборота. Други¬
ми словами, XIII съезд партии дал директиву о переходе в
решительное наступление на частный капитал в области
торговли.
Много внимания съезд уделил вопросам воспитания тру¬
дящихся в духе социализма. Борьба с навыками и предрас¬
судками, унаследованными от буржуазного общества, борьба
за коммунистическое воспитание новых поколений рабочих и
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 230.
2 Там же, стр. 240.
’Там же, стр. 244—245.
9 А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
129

крестьян являлась насущной задачей социалистического стро¬
ительства. В связи с этим съездом были приняты постановле¬
ния об укреплении государственного аппарата, об улучшении
работы в деревне, о работе среди трудящихся женщин и сре¬
ди молодежи.
XIII съезд дал указание организовать изучение коммуни¬
стами ленинского призыва основ ленинизма, расширить про¬
паганду марксистско-ленинской теории. Значение овладения
коммунистами марксизмом-ленинизмом в то время было осо¬
бенно велико еще и потому, что враг партии и предатель Ро¬
дины Троцкий не прекращал своих гнусных попыток оклеве¬
тать Ленина, подменить ленинское учение троцкизмом. Нужно
было во что бы то ни стало разоблачить перед массами бур¬
жуазную, контрреволюционную сущность троцкизма, разгро¬
мить его, защитить и теоретически обосновать ленинизм.
Эту задачу выполнил верный ученик и гениальный продол¬
жатель дела В. И. Ленина — И. В. Сталин. Лекции «Об осно¬
вах ленинизма», прочитанные товарищем Сталиным в апреле
1924 г. в Коммунистическом университете имени Я. М. Сверд¬
лова (Москва), имели исключительное значение в пропаганде
ленинизма и идейном разгроме троцкизма. В этих лекцияхг
изданных в мае 1924 г. отдельной книгой, И. В. Сталин поло¬
жил начало новому периоду в развитии и изучении марксист¬
ско-ленинской теории. С присущей товарищу Сталину просто¬
той и глубиной он впервые определил сущность и содержание
ленинизма и дал ответы на все важнейшие теоретические во¬
просы строительства социализма.
В этой работе И. В. Сталин на основе ленинской теории
пролетарской революции, на основе опыта Великой Октябрь¬
ской социалистической революции и первых лет хозяйствен¬
ного строительства доказал возможность построения полного
социалистического общества в СССР.
Но подлые враги народа не прекратили борьбы против пар¬
тии и советской власти. Осенью 1924 г. Троцкий напечатал
статью «Уроки Октября», в которой фальсифицировал исто¬
рию героической партии большевиков и роль В. И. Ленина в
период борьбы за Октябрьскую социалистическую революцию.
Он навязал партии новую дискуссию. В этой дискуссии троц¬
кисты были разоблачены и разгромлены. В доплате «Троц¬
кизм или Ленинизм?», в статье «Октябрьская революция и
тактика русских коммунистов» И. В. Сталин сорвал маску с
троцкистов, разоблачил до конца их буржуазно-меньшевист¬
скую сущность. Пленум ЦК партии в январе 1925 г. квали¬
фицировал троцкизм как «фальсификацию коммунизма» *,
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 636.
130

сделал Троцкому последнее предупреждение и полностью от¬
странил его от работы в Красной армии. Народным комисса¬
ром по военным и морским делам был назначен верный и
стойкий большевик, выдающийся полководец сталинской шко¬
лы М. В. Фрунзе.
Идейный разгром троцкизма являлся исторической необ¬
ходимостью, так как троцкисты старались привить рабочему
классу неверие в победу социализма. Не разбив троцкизма,,
нельзя было добиться победы в условиях нэпа, нельзя было
добиться превращения России нэповской в Россию социали¬
стическую.
В борьбе за ленинизм И. В. Сталин объединил вокруг
ленинского ЦК РКП (б) всю партию, весь рабочий класс, всех
трудящихся Советского Союза.
Таким образом, попытка врагов советского строя — троц¬
кистов и других антиленинских групп — воспользоваться труд¬
ностями 1923 г., чтобы сорвать социалистическое строитель¬
ство и открыть двери для реставрации капитализма, провали¬
лась, как провалилась .и попытка империалистов организовать
в 1923 г. новое военное нападение на СССР.
Тяжелые испытания и даже смерть В. И. Ленина не поко¬
лебали железных рядов ленинской гвардии. Рабочий класс
СССР еще тесней сплотился вокруг своей партии, вокруг
товарища Сталина. Неизмеримо выросли в глазах советского
народа авторитет и руководящая роль большевистской пар¬
тии. Усилилась мощь Советского государства.
Советский народ твердо и уверенно шел к социализму.

ГЛАВА ПЯТАЯ
СССР К КОНЦУ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
1. Международное положение Советского Союза
к концу восстановительного периода
Международная обстановка к концу восстановительного
периода характеризовалась установлением временного равно¬
весия между Советским Союзом и капиталистическими страна¬
ми. Капитализм при активном содействии социал-демократии
устоял перед натиском революционного движения. Наступил
период отлива революции, период временной стабилизации
капитализма.
В СССР же происходил процесс бурного хозяйственного
развития и укрепления его политической мощи. «Мы имеем,
таким образом,— указывал И. В- Сталин,— две стабилиза¬
ции. На одном полюсе стабилизуется капитализм, закрепляя
достигнутое положение и развиваясь дальше. На другом по¬
люсе стабилизуется советский строй, закрепляя за собой за¬
воёванные позиции и двигаясь вперёд по пути к победе.
Кто кого — в этом вся суть» ’.
Стабилизация капитализма была временной, чреватой уг¬
лублением непримиримых противоречий между рабочими и
капиталистами, между империалистскими группами разных
стран, между империализмом и колониальными народами.
Наоборот, стабилизация советского строя, являясь дли¬
тельной и устойчивой, вела к улучшению взаимоотношений
между рабочим классом и крестьянством внутри СССР, вела
к дружественным отношениям между диктатурой пролетариа¬
та и рабочими всех стран, между Советским Союзом и угне¬
тенными народами колоний.
Принципиальная противоположность двух стабилизаций яв¬
лялась выражением противоположности между системой ка-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 95.
132

питализма и системой социализма. Эти две системы пред¬
ставляли два лагеря, противостоящие друг другу. Во главе
первого стояли США и Англия. Во главе второго — Советский
Союз, популярность которого среди пролетариев мира и угне¬
тенных народов колоний росла с каждым днем.
«Громадным утёсом стоит наша страна, окружённая океа¬
ном буржуазных государств,— говорил товарищ Сталин.— Вол¬
ны за волнами катятся на неё, грозя затопить и размыть. А
утёс всё держится непоколебимо. В чём её сила? Не только
в том, что страна наша держится на союзе рабочих и кре¬
стьян, что она олицетворяет союз свободных национальностей,
что её защищает могучая рука Красной Армии и Красного
Флота. Сила нашей страны, её крепость, её прочность состоит
в том, что она имеет глубокое сочувствие и нерушимую под¬
держку в сердцах рабочих и крестьян всего мира» Г
Рост симпатий среди трудящихся зарубежных стран к Со¬
ветскому Союзу проявился и в многочисленных приездах ино¬
странных рабочих делегаций, стремившихся увидеть собствен¬
ными глазами, как рабочий класс СССР, взяв власть в свои
руки, строит социалистическое общество.
Летом 1924 г. в СССР приехала первая английская рабо¬
чая делегация. В 1925 г- в Советском Союзе побывали пред¬
ставители рабочих Англии, Франции, Германии, Чехословакии,
Бельгии, Швеции, Норвегии, Дании и других стран. Все они
были поражены успехами в хозяйственном, социальном и
культурном развитии Советской страны.
В июле 1924 г. в Москве состоялся 5-й Конгресс Коммуни¬
стического Интернационала. В столицу СССР съехались пред¬
ставители революционного пролетариата 49 стран. 6 июля
французская делегация вручила представителям рабочего
класса СССР — московским рабочим —знамя парижских ком¬
мунаров, которое и поныне хранится в мавзолее Ленина.
«Получение знамени парижских коммунаров,—сказал
М. И. Калинин,— есть самое лучшее доказательство того, что
правительство Союза рабочих и крестьян олицетворяет собой
в миниатюре правительство всего мира»2.
Рабочие Москвы дружески приветствовали делегатов Кон-1
гресса и в свою очередь передали представителям француз¬
ского пролетариата советское красное знамя.
Обмен знаменами явился символом нерушимой солидарно¬
сти между рабочими всего мира и СССР.
Сердца трудящихся всех стран Советский Союз завоевал
своими успехами в области социалистического строительства и
своей миролюбивой политикой. В противоположность США, 1 2
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 50.
2 «Правда» № 152, 8 июля 1924 г., стр. 5.

Англии и Франции, которые возглавляли фронт агрессивного
империализма, СССР являлся в то время единственной стра¬
ной, по праву называвшейся оплотом и знаменосцем мира во
всем мире.
Правительства капиталистических стран, вынужденные
считаться как с ростом популярности СССР среди трудящихся
всего мира, так и с тем обстоятельством, что без торговых и
дипломатических отношений с Советским Союзом нельзя уста¬
новить нормальную экономическую жизнь в собственных стра¬
нах, заговорили о признании СССР де-юре.
1924 год вошел в историю международных отношений как
год дипломатических признаний СССР.
Под давлением английского рабочего класса лейборист¬
ское правительство Англии во главе с Макдональдом, сме¬
нившее консервативный кабинет Болдуина, 2 февраля 1924 г.
признало СССР де-юре.
Правительство Макдональда являлось лишь по названию
рабочим. По своей сущности оно было обычным буржуазным
правительством; во всех важных вопросах внешней и внут¬
ренней политики оно защищало интересы крупного финансо¬
вого капитала.
Лишь после длительных переговоров и различных проволо¬
чек 8 августа 1924 г. был подписан договор об установлении
дипломатических отношений между СССР и Англией и англо¬
советский торговый договор, заменивший торговое соглашение
от 16 марта 1921 г.
Вслед за Англией дипломатические отношения с Советским
Союзом установили другие капиталистические державы Евро¬
пы. 7 февраля 1924 г. СССР признала Италия, 15 февраля —
Норвегия, 26 февраля — Австрия, 8 марта — Греция, 15 мар¬
та— Швеция, 18 мая — Дания.
Особое значение имело установление 31 мая дипломатиче¬
ских отношений с Китаем. Советское правительство объявило
уничтоженными и потерявшими силу все договоры и соглаше¬
ния, заключенные между царским правительством и другими
странами, затрагивавшие суверенные права и интересы наро¬
дов Китая. Оно отказалось от той части боксерской контрибу¬
ции, которую Китай выплачивал России после восстания 1900 г.
Китайское правительство обязалось не допускать на террито¬
рии Китая существования и деятельности организаций, враж¬
дебных СССР.
20 января 1925 г. в Пекине была подписана конвенция об
установления нормальных дипломатических и консульских от¬
ношений между СССР и Японией.
28 октября 1924 г. Франция, после отставки правительства
Пуанкаре и прихода к власти радикал-социалистов во главе
134

с Эррио, также признала СССР. Дипломатические отношения
с СССР установили также Канада и Мексика:
Признание СССР рядом крупных капиталистических госу¬
дарств явилось большой политической ''победой Советского
Союза.
Однако установление дипломатических отношений не озна¬
чало, что империалисты прекратили борьбу против Страны
Советов. Они попрежнему требовали уплаты довоенных и во¬
енных долгов и возвращения иностранцам национализирован¬
ных советской властью промышленных предприятий; империа¬
листы ждали благоприятного случая для удушения власти ра¬
бочих и крестьян. Буржуазная печать Европы и Америки не
прекращала злобной клеветнической кампании против СССР.
Русские белогвардейцы продолжали находить приют и всяче¬
скую поддержку на территории капиталистических государств.
Злобно ненавидели СССР американские империалисты-
Правительство США не признавало Советский Союз. Разбо¬
гатев на крови и страданиях народов в период первой миро¬
вой войны, США стали центром финансовой эксплуатации
мира. Европейские державы должны были Америке не менее
26 млрд, рублей. Финансовый капитал Соединенных Штатов
Америки держал Антанту на цепи, как своего верного пса.
США стали центром международной реакции.
США выдвинули план Дауэса, по которому уплата Терма¬
нией репараций могла происходить при условии ее экономи¬
ческого восстановления. Германия получила иностранный за¬
ем. В обеспечение этого займа над железными дорогами, та¬
моженными пошлинами и бюджетом Германии был установ¬
лен англо-американский контроль. Поток изделий германской
промышленности по плану Дауэса должен был направиться
на восток, в СССР- Американские империалисты хотели пре¬
вратить Советский Союз в рынок сбыта германских товаров.
Но расчет империалистов на превращение СССР в аграрный
придаток германской промышленности был составлен без хо¬
зяина, без советского народа. «...Мы вовсе не хотим превра¬
титься в аграрную страну для какой бы то ни было другой
страны, в том числе для Германии,— заявил И. В. Сталин на
XIV съезде партии.— Мы сами будем производить машины и
прочие средства производства»
План Дауэса вполне соответствовал интересам американ¬
ских монополистов. Это был шаг по пути дальнейшего закаба¬
ления Европы Уолл-стритом и подготовки германской агрессии
против СССР. Уже тогда, в 1924 г., делались попытки натра¬
вить Германию на Советский Союз.
* И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 272.
135

В ноябре 1924 г. в Англии к власти снова пришли консер¬
ваторы. Английское правительство во главе с заклятым вра¬
гом СССР — О. Чемберленом расторгло англо-советский тор¬
говый договор, заключенный 8 августа 1924 г. Англия, США
и Франция готовили заговор против Страны Советов. Живую
силу, «пушечное мясо» для войны против СССР должна была
дать Германия. Со своей стороны Германия за согласие быть
ударным кулаком против СССР старалась выторговать себе
больше уступок.
В октябре 1925 г. состоялась конференция в Локарно
(Швейцария). В результате переговоров между представите¬
лями Англии (Чемберлен), Франции (Бриан), Бельгии,
Италии (Муссолини) и Германии (Штреземан) 15 октября
был подписан рейнский гарантийный пакт. Германия признала
неизменными свои западные границы, установленные Вер¬
сальским договором. Англия и Италия гарантировали Фран¬
цию и Бельгию от нападения Германии, а последнюю — от
вторжения франко-бельгийской армии.
О восточных границах Германии в договоре ничего не го¬
ворилось. Это умолчание означало, что англо-американские
империалисты подталкивали германскую агрессию на Во¬
сток — против Польши и Чехословакии.
Локарнский пакт давал Германии равные права с другими
подписавшими пакт странами. Ей предоставили возможность
вступить в Лигу наций, что она и осуществила в 1926 г.
Представители США официально не участвовали в работе
конференции, но все важнейшие решения на ней были сдела¬
ны под диктовку из Вашингтона.
Мировая буржуазная пресса объявила Локарно провозве¬
стником мира. Подлые прислужники империалистов — деяте¬
ли II Интернационала — уверяли рабочих, что Локарнский до¬
говор— орудие мирного прогресса. Это был явный обман.
Товарищ Сталин разоблачил эту ложь. Выступая на XIV съезде
ВКП(б), он заявил: «...Локарно чревато новой войной в
Европе» «...Локарно есть план расстановки сил для новой
войны, а не для мира»1 2.
Последующие исторические события целиком подтвердили
это гениальное предвидение. Уступка германскому агрессору
в Локарно явилась началом мюнхенской политики Англии и
Франции, началом превращения Германии в очаг второй ми¬
ровой войны. Дипломатия СССР разгадала антисоветский ха¬
рактер гарантийного пакта и приняла свои контрмеры, при¬
туплявшие острие локарнских соглашений.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 274.
2 Т а м ж е, стр. 276.
136

12 октября 1925 г. между Германией и СССР был подпи¬
сан экономический договор, а 24 апреля 1926 г. договор о
дружбе и нейтралитете. Германское правительство приняло
обязательство1, в случае нападения одной или нескольких дер¬
жав на СССР, соблюдать нейтралитет. Оно также обязалось
воздерживаться от участия в коалиции держав, ставившей
своей целью подвергнуть СССР финансовому и экономическо¬
му бойкоту. Договор был подписан на пять лет с правом даль¬
нейшего продления.
Аналогичный договор был подписан 17 декабря 1925 г.
между СССР и Турцией. Турецкое правительство обязалось,
в случае военного выступления против СССР одной или не¬
скольких держав, соблюдать нейтралитет. Турция обязалась
воздерживаться от всякого нападения на СССР и не прини¬
мать участия ни в каких союзах и соглашениях или враждеб¬
ных актах, направленных против Советского Союза.
Договоры с капиталистическими странами явились победой
сталинской внешней политики Советского Союза. «...Совет¬
ская страна сумела завоевать целый период мирной пере¬
дышки» *.
2. Мощный подъем народного хозяйства СССР.
Борьба за дальнейшее укрепление союза
рабочих и крестьян
Укрепление международного положения СССР являлось
отражением его внутренней силы. Несмотря на противодейст¬
вие враждебных классовых сил, Советский Союз к концу вос¬
становительного периода добился больших успехов. Страна
переживала политический и трудовой подъем. Восстановление
сельского хозяйства подходило к своему завершению, достиг¬
нув в 1924—1925 гг. 87,3% довоенного уровня1 2. Посевная
площадь в 1925 г. составила 99,3% по сравнению с 1913 г.3.
Успешно восстанавливались посевные площади под техниче¬
скими культурами. Сбор хлопка, составивший в 1921 г.
571,5 тыс. пудов, увеличился до 8,8 млн. пудов в 1925 г.
Большие успехи были достигнуты в области животноводства.
Поголовье крупного рогатого скота, овец, коз и свиней в
1925 г. превысило уровень 1916 г.
Валовая продукция крупной промышленности в 1925 г. со¬
ставила около трех четвертей от уровня 1913 г. Темпы подъ¬
ема советской промышленности были необычайно высокими.
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 259.
2 См. И. В. Сталин. Соч., т. 10, стр. 292.
3 См. «Социалистическое строительство СССР», М., 1936, стр. 280.
137

Прирост промышленной продукции в 1921 — 1922 гг. составил
50%, в 1922—1923 гг. — 45, в 1923—1924 гг,—30, в 1924—
1925 гг. — 64% ’. В 1924—1925 гг. социалистическая промы¬
шленность дала 315 млн. рублей прибыли1 2. В том же году Со¬
ветское государство смогло сделать большие затраты на ка¬
питальное промышленное строительство, выразившееся в сум¬
ме около 400 млн. рублей 3.
Важнейшим достижением советской власти явился подъем
тяжелой промышленности.. Добыча нефти в Азербайджане и
угля на Украине была жизненным вопросом для всего Союза.
Донбасс в 1924—1925 гг. дал 78% всей добычи угля в СССР.
«История подъема хозяйства Донбасса представляет, по¬
истине, одну из самых блестящих страниц нашего послевоен¬
ного строительства»4,— писал позднее председатель Госплана
СССР Г. М. Кржижановский.
Под руководством соратников В. И. Ленина и
И. В. Сталина — Г. К. Орджоникидзе и С. М. Кирова — ба¬
кинский пролетариат добился значительных успехов в восста¬
новлении промышленности.
Добыча нефти к концу восстановительного периода достиг¬
ла 65% уровня 1913 г. и неуклонно шла к своему дальней¬
шему подъему и развитию.
Особую заботу проявила партия о металлургии. «Металл
есть основа основ нашей промышленности...» 5,— говорил
товарищ Сталин. Страна вплотную подходила к проблеме пе¬
реоборудования промышленности, к проблеме социалистиче¬
ской индустриализации СССР. Без строительства новых ме¬
таллургических заводов нельзя было разрешить задачу даль¬
нейшего социалистического строительства. В связи с этим на
первое место выдвигалось значение металлопромышленности.
На 1924—1925 гг. программа выплавки металла по сравнению
с предыдущим годом была увеличена на 50%.
В 1924 и 1925 гг. был пущен ряд металлургических и ме¬
деплавильных заводов в Донбассе (Макеевский, Днепровский,
Енакиевский) и на Урале (Ключевский, Карабашский).
Увеличилось производство сельскохозяйственных машин
и орудий. В сентябре 1924 г. Люберецкий завод начал выпу¬
скать жатки, сенокосилки и запасные части к ним. Ленинград¬
1 См. Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, 1947,
стр. 314.
2 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 312.
3 См. Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, 1947,
стр. 274.
4 Г. М. Кржижановский. 10 лет хозяйственного строительства
СССР, М„ 1927, стр. 30.
8 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 317.
138

скому заводу «Красный Путиловец» и Харьковскому парово¬
зостроительному было поручено производство тракторов.
В 1924—1925 гг. в СССР были выпущены 400 тракторов.
Московский автомобильный завод (АМО) был переведен с
ремонта автомашин на самостоятельное производство 1,5-тон¬
ных грузовиков. К седьмой годовщине Октября рабочие заво¬
да АМО изготовили первые 10 автомашин.
Ленинградский завод им. Карла Маркса с 1924 г. стал
выпускать чесальные машины, веретена и банкаброши. На
заводе им. Энгельса было организовано производство ватер¬
ных, крутильных и прядильных веретен. На Климовском заво¬
де Московского машиногреста было освоено изготовление
ткацких станков и автоматов. Заводы «Красный пролетарий»
(Москва) и «Двигатель революции» (Н.-Новгород) приступи¬
ли к производству металлорежущих станков.
Успешно выполнялся ленинский план ГОЭЛРО. В 1924 г.
была введена в действие Кизеловская электрическая станция
(Урал), в 1925 г.— Балахнинская и Шатурская, в 1926 г.—
Штеровская (Донбасс) и Волховская. В Закавказье строилась
Земо-Авчальская гидростанция — одно из крупнейших соору¬
жений в стране.
Так же успешно восстанавливался и развивался железно¬
дорожный транспорт, грузооборот которого в 1925 г. достиг
уже 63,1 % от довоенного времени «Таким образом,— говорил
Ф. Э. Дзержинский,— мы пережили темп подъёма, неслыхан¬
ный в истории»1 2. Таких темпов не знала ни одна капитали¬
стическая страна.
Подъем промышленности и сельского хозяйства принес
дальнейшее улучшение в материальном положении трудящих¬
ся города и деревни. Вместе с увеличением национального до¬
хода увеличился доход трудящихся масс. Заработная плата
в августе 1925 г. по всей промышленности достигла 94% до¬
военной. В отдельных отраслях промышленности она подня¬
лась выше уровня 1913 г.: у текстильщиков — на 16, у хи¬
миков— на 20, у пищевиков — на 46% 3.
Материальный и культурный уровень советского рабочего
класса к концу восстановительного периода стал значительно
выше того уровня, который был у рабочих царской России и
многих капиталистических стран. В Советском Союзе был са¬
мый короткий в мире рабочий день. Женщины получали за
равный труд равную с мужчинами заработную плату. Ни в
одной стране, кроме СССР, не было бесплатного медицин¬
1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 10, стр. 293.
2 Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, 1947, стр. 314.
3 См. там же, стр. 288.
139

ского обслуживания и социального страхования. В 1924—
1925 гг. в СССР на 6 700 тыс. застрахованных рабо¬
чих и служащих было истрачено 422 млн. руб. Советское
государство отпускало большие средства на строительство до¬
мов отдыха, санаториев, больниц, школ, библиотек и клубов,
предназначенных для обслуживания трудящихся масс. Раз¬
вернулось жилищное строительство. Быстрым темпом шел про¬
цесс восстановления сил рабочего класса. Численность рабо¬
чих и служащих, занятых в крупной промышленности, увели¬
чилась с 1 601 тыс. в 1922 г. до 2 678 тыс. в 1926 г.1 2. В связи
с улучшением материального положения рабочих и крестьян
поднялась их политическая активность. «Деклассированного-
рабочего класса уже нет больше у нас,— говорил И. В. Сталин
в июне 1925 г.,— теперь это вполне сложившийся и полно¬
кровный класс пролетариев, культурно и политически вырос¬
ший и требующий ввиду этого со стороны партии более гиб¬
кого и более обдуманного' руководства» 3.
С каждым годом рабочие массы все тесней смыкались во¬
круг партии большевиков. Число рабочих в рядах ВКП(б) не¬
прерывно росло. На 1 января 1924 г. из 1 605 тыс. рабочих
крупной промышленности 12% состояли в партии, а на 1 июля
1925 г. из 2 094 тыс. в партии находилось 25,5% 4. Увеличи¬
лось число передовых рабочих и работниц, выдвинутых пар¬
тией на ответственные посты по управлению государством и
отдельными отраслями хозяйства. «Это, товарищи, величай¬
шее достижение во' всей нашей работе',— говорил товарищ
Сталин,— ибо рабочий класс, чувствующий себя не только
классом работающим, но и классом управляющим,— такой
класс способен на чудеса» 5. По призыву партии и под ее ру¬
ководством рабочий класс развернул героическую борьбу за
повышение производительности труда.
19 августа 1924 г. пленум ЦК РКП (б) в своем постанов¬
лении «О политике заработной платы» указал: «...лозунгом
дня должно стать: увеличение производительности труда, рас¬
ширение производства, удешевление изделий промышленно¬
сти. Все внимание и все силы партии должны быть обращены
в эту сторону» 6.
Это была сталинская директива о быстрейшем завершении
восстановления фабрик .и заводов, о превращении промышлен-
1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 322.
2 «Народное хозяйство СССР», Статистический справочник, М.—Л.,
1932, стр. 410.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 213.
4 См. там же, стр. 345—346.
5 Там же, стр. 214.
6 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 627.
140

яости в источник развития всего народного хозяйства. Партия
подняла рабочие массы на выполнение этой грандиозной за¬
дачи, возглавила трудовой подъем рабочего класса СССР.
Подлинным вдохновителем и организатором трудового
подъема рабочего класса СССР был И. В. Сталин. В октябре
1924 г. ячейка РКП (б) завода «Динамо» направила делега¬
цию для приглашения товарища Сталина на завод. И. В. Сталин
долго беседовал с делегацией, подробно интересовался жиз¬
нью рабочих и работниц. Он принял приглашение динамовцев
и 7 ноября выступил перед рабочими завода. В своей речи
товарищ Сталин призвал динамовцев, а через них и весь ра¬
бочий класс СССР, бороться за повышение производительно¬
сти труда, за укрепление союза рабочих и крестьян.
В «Красной книге» завода И. В. Сталин оставил знамена¬
тельную запись, в которой выразил сокровенные думы рабо¬
чего класса и великие замыслы партии о превращении СССР
в страну индустрии и колхозов. «Желаю рабочим «Динамо»,
как и рабочим всей России,— писал товарищ Сталин,— того,
чтобы промышленность наша пошла в гору, чтобы число про¬
летариев в России поднялось в ближайший период до 20—30
миллионов, чтобы коллективное хозяйство в деревне расцвело
и подчинило своему влиянию частное хозяйство, чтобы высо¬
кая индустрия и коллективное хозяйство в деревне спаяли
окончательно пролетариев фабрик и тружеников земли в одну
социалистическую армию...» *.
На призыв вождя партии И. В. Сталина горячо отклик¬
нулись широкие массы рабочего класса. Движимые благород¬
ным чувством советского патриотизма, руководствуясь велики¬
ми идеями Ленина—Сталина, рабочие социалистических пред¬
приятий повели напряженную борьбу за укрепление трудовой
дисциплины, за снижение себестоимости изделий, за повыше¬
ние производительности труда. Почти одновременно в различ¬
ных городах страны на фабриках и заводах возникли органи¬
зации, ставившие себе цель улучшить работу предприятий. В
Донбассе они назывались производственными ячейками, в
Туле — производственными коллективами, в Ленинграде —
производственными кружками. В Москве еще во время ленин¬
ского призыва возникли производственные совещания. Осенью
1924 г. производственные совещания получили признание по
всей стране. 23 сентября 1924 г. в газете «Труд», было опубли¬
ковано «Положение о производственных совещаниях», подпи¬
санное представителями ВЦСПС, ВСНХ и НК РКИ.
Основной задачей производственных совещаний являлось
привлечение всей рабочей массы к активному участию в повы¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 321.
141

шении производительности труда и улучшении производства.
Наиболее интенсивно производственные совещания работа¬
ли в Ленинграде и Москве. К 1 февраля 1925 г. на ленинград¬
ских предприятиях в них участвовало более 25 тыс. человек,
из них свыше 10 тыс. металлистов1. На московских предприя¬
тиях к тому времени в заводских производственных совеща¬
ниях участвовало около 35 тыс. человек и 32 тыс. человек в
цеховых совещаниях 1 2.
По 15 предприятиям металлопромышленности Ленинграда
предложения, выдвинутые рабочими, дали около 200 тыс. руб¬
лей экономии 3.
Не менее продуктивны были производственные совещания
на предприятиях Иваново-Вознесенска, Баку, Тулы, Урала,
Донбасса. Они явились новой формой проявления творческой
инициативы, коммунистического отношения к труду рабочих
масс, этапом в развитии социалистического соревнования. Они
отразили новую ступень сознания рабочего класса СССР, как
класса, стоящего у власти, класса — строителя социалистиче¬
ского хозяйства. Через производственные совещания рабочий
класс выдвинул из своей среды сотни и тысячи новых талант¬
ливых организаторов, администраторов и хозяйственников.
Среди рабочих заводов Тулы Началась кампания за добро¬
вольное увеличение норм выработки.
Почин тульских рабочих был подхвачен рабочими других
заводов. 21 октября 1924 г. газета «Труд» опубликовала ответ
тульским металлистам ижевских рабочих. Ижевские ра¬
бочие решили усилить борьбу с браком, прогулами, простоя¬
ми, экономить материал и рабочее время. Они постановили
увеличить нормы выработки от 5 до 12% и призвали рабочих
тульских и других заводов полностью загрузить рабочий
день 4.
Блистательным выражением трудового героизма явились
достижения рабочих Карабашских медных рудников (Урал).
Английский капиталист Уркварт предлагал Советскому пра¬
вительству заключить с ним концессионный договор на вос¬
становление Карабаша. Через три года Уркварт обещал дать
300 тыс. пудов медной руды. Стоимость восстановительных
работ была определена им в 10 млн. рублей. Советское пра¬
вительство отвергло предложение Уркварта и отпустило на
восстановление рудников 900 тыс. рублей. Карабашские мед¬
ные рудники были восстановлены в несколько раз быстрее, чем
предполагал Уркварт, и они стали давать стране не 300, а
1 Жури. «Предприятие» № 8, август 1925 г., стр. 81.
2 МОАОР, ф. МГСПС, on. I, д. 1131, лл. 94—95.
3 «Предприятие» № 8, август 1925 г., стр. 83.
4 «Труд» № 217, 24 сентября 1924 г., стр. 1.
142

500 тыс. пудов, т. е. столько, сколько они давали в довоенное
время. «Вот что значит воля рабочих!— говорил Ф. Э. Дзер¬
жинский.— ...Если бы тут были просто наемные рабочие, если
бы здесь была простая эксплуатация, а не борьба за строи¬
тельство социализма, то ни в коем случае не могло бы быть
речи о том, чтобы можно было достигнуть таких результатов,
ибо только воля и желание рабочих не только не сдавать вра¬
гу наших богатств, а показать, что мы являемся действитель¬
ными строителями социализма, дали нам такие блестящие ре¬
зультаты» Г
Героическое движение рабочего класса за повышение про¬
изводительности труда возглавляла большевистская партия.
Коммунисты на фабриках и заводах шли впереди в борьбе за
улучшение производства. Активное участие в этой славной
борьбе принимали комсомольцы. В октябре 1924 г. ЦК ком¬
сомола разослал директивное письмо, в котором наметил кон¬
кретные меры по увеличению производительности труда рабо¬
чими-комсомольцами.
Комсомольцы Москвы, Ленинграда, Урала и Донбасса под¬
хватили этот благородный почин.
Товарищ Сталин рассматривал этот трудовой подъем ра¬
бочего класса как проявление внутренней мощи социалистиче¬
ской революции, как непоколебимую уверенность рабочего
класса в возможность построения социализма. Разоблачая
врагов социализма — троцкистов, И. В. Сталин писал: «Можно
ли отрицать, что могучий трудовой подъём уже начался у
нас? Нет, нельзя отрицать» 1 2.
Хозяйственный и политический подъем переживало и со¬
ветское крестьянство. В царской России при наличии частной
собственности на землю происходило быстрое размывание се¬
редняка, увеличение и обогащение слоя кулаков, увеличение
и обнищание деревенской бедноты (беспосевных, безлошад¬
ных и безинвентарных). Количество середняков систематиче¬
ски уменьшалось.
В советской деревне, где частная собственность на землю
была уничтожена, а капиталистические элементы ограничива¬
лись и вытеснялись, происходил общий хозяйственный подъем;
за счет поднимавшейся бедноты систематически увеличива¬
лась масса середняков.
Если накануне Великой Октябрьской социалистической ре¬
волюции группа бедняков составляла 65%, то к концу 1925 г.
она снизилась до 24%, середняцкая группа за это же время
с 20% увеличилась до 64,7%. Количество кулаков с 15% со¬
1 Ф. Э. Дзержинский. Избранные статьи и речи, 1947, стр. 261.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 375.
143

кратилось до 6,9% к концу восстановительного периода *. Пар¬
тия и правительство оказывали систематическую помощь ма¬
ломощным слоям деревни. Вследствие этого происходило не¬
прерывное сокращение крестьян без посева и с посевом до
одной десятины и без рабочего скота.
Среди части середняков и бедноты увеличилась тяга к уча¬
стию в общественной жизни, к вступлению в кооперацию, кол¬
хозы и в партию. Умножился приток крестьянской молодежи в
комсомол.
Вместе с тем некоторая часть крестьян-середняков была
недовольна низкими ценами на хлеб и высокими на промто¬
вары, а также пережитками военного коммунизма и бюрокра¬
тическими извращениями в работе Советов. Это недовольство
пытались использовать активизировавшиеся кулацкие слои
деревни, ставившие себе цель подчинить своему влиянию сред¬
нее крестьянство, захватить в свои руки Советы, коопе¬
рацию.
Чтобы запугать крестьянство, кулаки применяли террор по
отношению к передовым элементам деревни, разоблачавшим
кулачество. 28 марта 1924 г. в селе Дымовке Николаевского
округа Одесской губернии шайка преступников, находившихся
под влиянием кулачества, убила селькора Григория Малинов¬
ского. В мае 1924 г. в Новониколаевской губернии (Сибирь)
был убит селькор Носиков. В январе 1925 г. кулаки деревни
Лихиничи Оршанского округа (Белоруссия) убили селькора
Ракушева.
В Грузии в конце августа 1924 г. вспыхнуло кулацкое вос¬
стание, организаторами которого явились меньшевики—аген¬
ты иностранного империализма. Этот меньшевистский путч
был очень быстро ликвидирован.
Во время перевыборов Советов осенью 1924 г. в целом
ряде районов нашей страны кулакам удалось добиться неко¬
торых успехов, «...середняк оказался на стороне кулака против
бедняка»1 2. Явка избирателей на собрания в среднем по
РСФСР снизилась по сравнению с 1923 г. на 4% и составила
лишь 31%, а в отдельных губерниях она была еще ниже3.
Все ЭТО' потребовало от партии принятия решительных мер
для усиления руководящей роли рабочего класса по отноше¬
нию к трудовому крестьянству. Необходимо было, как указы¬
вал И. В. Сталин, «...изолировать кулаков и спекулянтов,
оторвать от них трудовое крестьянство и вовлечь его в совет-
1 «20 лет Советской власти». Статистический сборник, 1937, стр. 46 и
Стенографический отчет XV съезда ВКП(б). Доклад В. М. Молотова «О
работе в деревне», стр. 1054.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр, 123.
3 «Съезды Советов РСФСР в постановлениях», М., 1939, стр. 301.
144

ское строительство, дав, таким образом, выход его политиче¬
ской активности»
Необходимо было перестроить всю партийную работу в
деревне, укрепить связь сельских коммунистов, а через них и
всей партии, с трудовым крестьянством, создать вокруг дере¬
венских ячеек беспартийный актив из крестьян и крестьянок.
В октябре 1924 г. состоялся пленум Центрального Коми¬
тета партии, обсудивший доклад В. М. Молотова «Очередные
задачи работы в деревне». 26 октября на пленуме выступил
товарищ Сталин, который дал глубокий анализ положения в
деревне, сформулировал лозунг оживления Советов, потребо¬
вал создания вокруг партии в деревне широкого актива из
крестьян. Для этого, говорил он, «...необходимо прежде всего
оживить Советы. Необходимо всё живое, честное, инициатив¬
ное, сознательное, особенно бывших красноармейцев, которые
являются наиболее сознательными, наиболее инициативными
из крестьян, втянуть в работу Советов. Почему именно Сове¬
тов? Потому, во-первых, что Советы есть органы власти, а во¬
влечение трудового крестьянства в дело управления страной
является очередной задачей партии. Потому, во-вторых, что
Советы есть органы смычки рабочих и крестьян, органы руко¬
водства крестьянами со стороны рабочих, а руководство кре¬
стьянами со стороны рабочих теперь необходимо больше, чем
когда бы то ни было» 1 2.
На помощь деревенским ячейкам РКП (б) товарищ Сталин
предложил послать сотни и тысячи опытных, знающих дерев¬
ню работников., способных поднять и создать актив, беспар¬
тийных крестьян.
Сталинские директивы об оживлении Советов легли в ос¬
нову резолюции пленума «Об очередных задачах работы в
деревне».
Задача оживления Советов, кооперации и других сельских
организаций была выдвинута пленумом ЦК партии как одна
из наиболее острых политических задач. Для решения ее пле¬
нумом был намечен ряд мероприятий. Дана была директива о
строгом проведении революционной законности, о борьбе с
администрированием, бюрократизмом, о вовлечении беспар¬
тийных крестьян и крестьянок в работу Советов, об увеличе¬
нии числа представителей беспартийных крестьян в составе
ЦИК, ряда коллегий наркоматов, губисполкомов, уисполко-
мов и т- д.
Принимая это решение, пленум ЦК РКП (б) исходил из
общей установки на развитие советской демократии В каче-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 317.
2 Там же, стр. 318—319.
Ю А. Л. Матюгин, Д. А Чугаев
145

стве одной из мер в этом отношении пленум предложил раз¬
работать вопрос об оживлении работы Советов путем органи¬
зации при них соответствующих секций, комиссий и сове¬
щаний.
Какое значение партия придавала вопросу улучшения ра¬
боты в деревне, видно из того, что в июле 1924 г. при ЦК
РКП (б) была образована комиссия по работе в деревне под
председательством В. М. Молотова. В комиссию вошли
И. В. Сталин, М- И. Калинин, Л. М. Каганович, Н. К. Круп¬
ская. В сентябре 1924 г. комиссия была преобразована
в постоянное «Совещание по работе в деревне при ЦК
РКП (б)». Внутри Совещания было создано 27 комиссий, ко¬
торые изучали вопросы организации сельскохозяйственного
кредита, крестьянской взаимопомощи, работы среди крестья¬
нок и комсомола, партстроительства и кооперации, культшеф-
ства и работы низового советского аппарата и т. п. Совещание
подготовило ряд важнейших решений по вопросам работы в
деревне, утвержденных затем ЦК партии.
При ЦК партии было создано также Совещание и по
вопросам кооперации. Оно наметило ряд крупнейших меро¬
приятий в области кооперативного строительства, которые за¬
тем были проведены в жизнь. Кооперативное совещание раз¬
работало положение о местных кооперативных комиссиях при
партийных комитетах.
19 декабря 1924 г. ЦИК СССР вынес постановление об
организации всесоюзного Совещания по вопросам советского
строительства под председательством М. И. Калинина. Рабо¬
та данного совещания имела огромное значение для улучше¬
ния и оживления работы Советов.
Совещания по советскому строительству были созваны и
в губернских и уездных центрах. Местным совещаниям пред¬
шествовали крестьянские сходы, заседания сельских Советов,
волостных исполкомов, на которых обсуждались вопросы, свя¬
занные с перестройкой работы низовых советских учреж¬
дений.
Большая работа была проведена по укреплению партий¬
ных организаций в деревне. В конце 1924 г. и начале 1925 г.
газеты «Правда» и «Беднота» организовали на своих страни¬
цах смотр деревенских ячеек, укрепивший связи сельских
коммунистов с беспартийными крестьянами. ЦК партии при¬
нял постановление, облегчавшее вступление в партию трудя¬
щихся крестьян.
По заданию ЦК РКП (б) в деревню выезжали члены и кан¬
дидаты Центрального Комитета. В феврале 1925 г. В. М. Мо¬
лотов посетил Тамбовскую, Курскую и Тульскую губернии;
А. А. Андреев ездил в Забайкалье, Сибирь, на Урал.
146

Более 10 тысяч коммунистов были посланы партией для
работы в деревне *.
Огромную помощь партии и Советской власти в налажи¬
вании смычки города с деревней оказало шефство рабочих..
Рабочие Москвы, Ленинграда, Киева, Минска и других горо¬
дов Советского Союза систематически вели в деревне культур¬
но-политическую работу и оказывали трудовому крестьянству
помощь в организации кооперативов, прокатных пунктов, ко¬
митетов взаимопомощи и т. д. Посланцы рабочего класса и
большевистской партии своей честной и неутомимой работой
укрепляли пролетарское влияние в деревне, крепили союз ра¬
бочих с трудящимся крестьянством.
Наряду с посылкой работников в деревню большевистская
партия приняла меры по подготовке их из местного актива,
по выдвижению на советскую и кооперативную работу луч¬
ших представителей деревенской бедноты и середняков- В пе¬
риод между XIII и XIV съездами РКП (б) только по 22 гу¬
берниям на уездную работу было выдвинуто 6 847 крестьян,
из них 49% коммунистов, 51% беспартийных. Представители
трудового крестьянства были выдвинуты в губернские и цент¬
ральные советские учреждения1 2.
Об укреплении влияния рабочего класса в деревне говорил
также возросший приток трудящихся крестьян в ряды
РКП (б). За время с 1 июля 1924 г. по 1 июля 1925 г. деревен¬
ские парторганизации выросли почти на 82 тысячи человек 3.
Деятельность партии и Советского правительства по ожив¬
лению Советов была подкреплена экономическими мероприя¬
тиями и мерами помощи среднему крестьянству и особенно
деревенской бедноте. В помощь хозяйствам, пострадавшим в
1924 г. от неурожая, Советское правительство израсходовало
108—ПО млн. рублей. Почти такая же сумма (100—105 млн.
рублей) была отпущена на финансирование деревенской бед¬
ноты 4. Были приняты меры для снабжения деревни дешевыми
с.-х. машинами, тракторами.
30 апреля 1925 г. по докладу В. М. Молотова пленум ПК
РКП (б) принял развернутое постановление, предусматривав¬
шее устранение пережитков военного коммунизма и админи¬
стративных препятствий, тормозивших рост и укрепление кре¬
стьянских хозяйств. Для того чтобы заинтересовать крестьян
в развитии земледелия, пленум ЦК партии предписал реши¬
тельно бороться с попытками частых земельных переделов,
дал указание о более широком использовании права сдачи
1 «К XIV съезду РКП (б)», М.—Л., 1925, стр. 31.
2 Т а м же, стр. 19.
3 Там же, стр. 9.
4 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 323.
10*
147

земли в аренду крестьянами, о применении наемного труда в
крестьянских хозяйствах.
Центральный Комитет партии в своем постановлении на¬
метил практические мероприятия по дальнейшему увеличению
производства промышленных товаров, снижению на них цен,
развитию в деревне потребительской, сельскохозяйственной и
промысловой кооперации.
По заданию ЦК РКП (б) сельскохозяйственный налог на
1925 г. по сравнению с 1924 г. был снижен с 470 млн. рублей
до 280 млн. рублей, из которых 100 млн. рублей оставлялось
для волостных бюджетов.
Было решено передать в пользование крестьянам леса
местного значения.
В целях уменьшения остроты относительного перенасе¬
ления деревни было признано необходимым расширить госу¬
дарственные работы в области мелиорации, сооружения до¬
рог и т. п.
Все эти мероприятия были затем одобрены XIV партий¬
ной конференцией и проведены в жизнь.
В работе по оживлению Советов в деревне огромное зна¬
чение имело постановление октябрьского пленума ЦК РКП (б)
в 1925 г. об организации при Советах групп деревенской бед¬
ноты. Создание групп бедноты было необходимо для того,
чтобы ликвидировать распыленность бедноты и дать ей воз¬
можность сплотиться под руководством коммунистов в само¬
стоятельную политическую силу, могущую служить организо¬
ванной опорой пролетариата в борьбе против кулака, за при¬
влечение среднего крестьянства.
Работа большевистской партии по оживлению Советов
вскоре принесла свои плоды. Во время выборов в Советы в
1925—1926 гг. беднота и с.-х. рабочие выступали против ку¬
лачества более сплоченно и организованно, чем раньше. Се¬
редняки в большинстве случаев единым фронтом с беднотой
поддерживали советскую власть. Кулаки оказались в значи¬
тельной степени изолированными.
3. Успехи национальной политики Советского государства
к концу восстановительного периода
Успехи СССР к концу восстановительного периода ярко
проявились в национальном строительстве. Опираясь на ре¬
шения X и XII съездов партии, на указания В. И. Ленина и
И. В. Сталина, национальные советские республики и области
успешно восстанавливали народное хозяйство, строили и ук¬
репляли свою государственность, развивали культуру, нацио¬
148

нальную по форме, социалистическую по содержанию. Под
эгидой советской власти, под руководством рабочего класса
происходило возрождение ранее угнетенных наций .нашей
страны, формирование их в социалистические нации и укреп¬
ление дружбы и сотрудничества между ними в деле социали¬
стического строительства.
Благодаря громадной и бескорыстной братской помощи
великого русского народа, благодаря самоотверженному, тру¬
ду рабочих и крестьян национальные республики сделали в
эти годы первые шаги по пути ликвидации хозяйственной,
культурной и государственной отсталости.
Украина, Белоруссия и Закавказская федерация, как от¬
носительно более развитые среди других национальных рес¬
публик, смогли раньше других достигнуть довоенного уровня
в промышленности и сельском хозяйстве. Сельское хозяйство»
Украины и Белоруссии в 1924—1925 гг. уже достигло уровня
1913 г. Посевная площадь по зерновым культурам составляла
в Армении — 89,4%, в Грузии — 92,8%, в Азербайджане —
102,4% довоенного, посевная площадь хлопка в Закавказье
составила 94,6% и т. д. Г
В развитии сельского хозяйства национальных республик
большое значение имела земельная реформа. В Белоруссии,
например, в результате выселения остававшихся в своих име¬
ниях помещиков (200 семейств) 600 тыс. десятин земли до¬
полнительно перешло в руки безземельных и малоземельных
крестьян. Большое значение в расширении посевных площа¬
дей в Белоруссии имело осушение болот и превращение их в
плодородные поля; за три года было осушено до 30 тыс.
десятин.
В целях расширения посева зерновых культур в Закавка¬
зье было начато освоение Муганской степи. В 1925 г. там по¬
явились первые поселенцы.
Сельское хозяйство национальных республик играло ог¬
ромную роль в обеспечении легкой промышленности СССР
сырьем. Сахарная промышленность Украины давала 86%
всей выработки сахара в СССР 1 2
В целях создания собственной хлопководческой базы пра¬
вительство РСФСР оказало Туркестанской Автономной Совет¬
ской Социалистической Республике, Бухарской и Хорезмской
Народным Советским Республикам громадную помощь креди¬
тами, продовольствием, промышленными товарами и инженер¬
но-техническими силами. Была восстановлена ирригационная
система — главный нерв всего народного хозяйства этих рес¬
1 Gm. Г. К. Орджоникидзе. Избранные статьи и речи, М„ 1945,
стр. 146.
2 См. «Хозяйство Украины». Сб. материалов, М., 1926.
149

публик; в Хорезмской НСР было начато строительство ново¬
го канала протяженностью в 240 верст, который обводнил
мертвые туркменские степи; старые арыки были очищены, и
орошаемые поля стали давать высокий урожай.
Восстановление оросительной системы расширило посевные
площади под важнейшими техническими культурами, достиг¬
шие в 1924—1925 гг. в этих республиках 115% по сравнению
с 1914 г., в том числе по хлопку— 112%.
Больших успехов в развитии технических культур добились
закавказские республики. Так, урожай хлопка в Грузии до¬
стиг 233% по сравнению с 1913 г., по шелководству довоен¬
ный уровень был превышен на 36%, по разведению чая Аджа¬
рия уже к 1923 г. превзошла довоенный уровень на 31% Г
Успешно восстанавливалась и развивалась в националь¬
ных республиках промышленность. Украина к 1925 г. добилась
выпуска продукции промышленности 84,5% довоенного уров¬
ня. Кожевенная промышленность Украины давала 113%, по
сравнению с 1916 г.1 2; сахарная промышленность в 1925 г.
достигла 3Д уровня 1913 г. Производство сельскохозяйствен¬
ных орудий, машин и химическая промышленность превысили
довоенный уровень. Однако выработка чугуна к 1925 г. на
Украине составила только 52% от довоенной. С апреля 1925 г.
вступил в строй гигант черной металлургии — Днепропетров¬
ский завод, осенью начали работать Енакиевский и Констан¬
тиновский металлургические заводы.
Промышленность Белоруссии к 1925 г. достигла довоенного
уровня. Выработка электроэнергии и добыча торфа были вы¬
ше довоенной. Металлообрабатывающая промышленность
давала 144% продукции по сравнению с 1913 г.
Большие сдвиги произошли и в промышленности ЗСФСР.
К концу восстановительного периода табачная промышлен¬
ность Азербайджана дала 85%, промышленность Грузии —
90% довоенного уровня.
Наряду с восстановлением старой промышленности, в со¬
юзных и автономных республиках, а также и в автономных
областях при материальной и технической помощи русского
народа было начато строительство новых заводов, фабрик и
электростанций. В Белоруссии был построен чугунолитейный
завод им. Ворошилова и начато строительство спичечной,
швейной и обувной фабрик, деревообделочного и кирпичного
заводов; в республики советского Востока был переведен из
центральных губерний РСФСР ряд текстильных фабрик с
полным оборудованием.
1 См. «Советская Грузия в цифрах», Тифлис, 1929, стр. 85, 118.
2 «Хозяйство Украины», стр. 141.
150

В связи с восстановлением и развитием промышленности
в национальных республиках непрерывно росли кадры нацио¬
нального пролетариата- На Украине за 1924—1926 гг. число
рабочих увеличилось на 171 тыс., или 53,7% ’, в Закавказье
за те же годы — на 128 тыс., или 58% и т. д.1 2. Национальный
пролетариат появился в таких республиках и областях, как
Бурят-Монголия, Северная Осетия, в которых раньше совер¬
шенно не было промышленных очагов.
Вся крупная промышленность в национальных республи¬
ках, как и во всем Союзе, принадлежала государству. В ру¬
ках частных капиталистов находились лишь мелкие предприя¬
тия. Социалистический сектор (государственные и кооператив¬
ные предприятия) повсеместно сохранял за собой господст¬
вующее положение и развивался быстрее частного капитала.
Количество рабочих, занятых в частных предприятиях, состав¬
ляло: в Чувашии—12%, в Казахстане — 6, в Горской рес¬
публике— 5, в Туркестане, Татарии, Башкирии, Дагестане
меньше 2% общей численности рабочих3.
В торговле частный капитал играл еще большую роль. В
Закавказье, например, в 1923 г. доля частника в розничной
торговле достигла 97%, а в оптовой — 61% 4. Однако и в об¬
ласти торговли начался процесс вытеснения капиталистиче¬
ских элементов. Так, доля частника в Грузии к 1925—1926 гг.,
упала в розничной торговле до 52,7% и в оптовой — до
6,1% 5.
Хозяйственный подъем национальных республик сопровож¬
дался улучшением материального положения рабочих и кре¬
стьян, повышением их политической активности.
В целях улучшения экономического положения народов се¬
верных окраин РСФСР в октябре 1925 г. ЦИК и СНК СССР
приняли закон о налоговых льготах. Согласно' этому закону
освобождались от всех прямых общегосударственных налогов
и сборов, а также от всех местных налогов и сборов, все тру¬
дящиеся граждане, принадлежавшие к вогулам, остякам, тун¬
гусам, юкагирам и другим народностям Крайнего' Севера.
Льготы не распространялись лишь на лиц, занимающихся
скупкой для перепродажи6. Это решение показывало огром¬
ную заботу Советского правительства об отсталых народах и
1 «Хозяйство Украины», стр. 31.
2 «Труд в Армении», статистический справочник, 1927, стр. 3.
3 ЦГАОР, ф. 1235, оп. 114, д. 3.
4 «Закавказье». Статистико-экономический сборник, Тифлис, 1925,
стр. 473.
6 «Советская Грузия в цифрах», Тифлис, 1929, стр. 262.
6 «Власть Советов», № 46—47, 1927, стр. 35.
151

сыграло большую роль в деле их экономического возрож¬
дения.
Успехи в восстановлении народного хозяйства без капита¬
листов и против капиталистов, растущая политическая актив¬
ность народных масс обостряли борьбу остатков эксплуата¬
торских классов и их идеологов — буржуазных национали¬
стов, являвшихся одновременно и агентами империалистов в
борьбе с советской властью. Выполняя задание своих импе¬
риалистических хозяев, боротьбисты, эсеры и меньшевики на
Украине, националисты и эсеры — «прищеповцы» в Белорус¬
сии, остатки муссаватистов, дашнаков и грузинских меньше¬
виков в Закавказье, ходжаевцы и байтурсуновцы в Средней
Азии, султангалиевцы в Татарии и Башкирии и другие нацио¬
налистические элементы под руководством троцкистов и буха-
ринцев пытались всячески вредить возрождению народного
хозяйства и культурному строительству в национальных рес¬
публиках и областях. Для прикрытия контрреволюционной
деятельности они создавали легальные национальные органи¬
зации, проникали в советские органы, вредили, распространя¬
ли лживые слухи, восхваляли хуторскую систему, создавали
бандитские шайки, которые терроризировали население.
Все они стремились нанести возможно больший урон со¬
ветской власти, пытались «...оторвать миллионные массы кре¬
стьянства от рабочего класса и подкопаться, таким образом,
под диктатуру пролетариата» *.
Партия большевиков и ее ленинско-сталинский ЦК воз¬
главили борьбу со всеми враждебными элементами, идейно
разгромили троцкизм и буржуазный национализм. Бандитские
контрреволюционные выступления были подавлены органами
диктатуры пролетариата при самой активной помощи трудя¬
щихся.
На основе хозяйственного подъема происходило укрепле¬
ние советской государственности в национальных республи¬
ках. Выполняя решения большевистской партии об оживле¬
нии Советов, партийные организации вовлекали трудовые
массы всех национальностей в управление государством.
Большое значение в деле вовлечения трудящихся в управ¬
ление государством, в сплочении крестьянских масс вокруг
Советов, вокруг партии имела деятельность комнезамов на
Украине, союзов Кошчи в Узбекистане и Казахстане.
Постановлением ВЦИК от 3 марта 1924 г. к Белоруссии
были присоединены 8 уездов Витебской и 6 уездов Гомель¬
ской губерний, Горецкий уезд и ряд волостей из других уез¬
дов Смоленской губернии, населенных преимущественно белб-
1 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 317.
1Г2

руссами !. В результате этого территория Белоруссии расши¬
рилась более чем вдвое, население ее увеличилось на 2,7 млн.
человек. Белоруссия стала одной из крупных союзных рес¬
публик, объединившей в своем составе 97% белоруссов, про¬
живавших в СССР.
В восточных республиках — Азербайджане, Туркестане,
Казахстане и других — серьезное значение имел вопрос о во¬
влечении женщин в общественно-политическую жизнь. Для
этого необходимо было освободить женщину Востока от патри¬
архально-родовых пережитков, организовать всестороннюю
защиту ее прав, снять паранджу. В этих целях в 1925 г. при
ЦИК автономных республик и исполнительных комитетах ав¬
тономных областей РСФСР были созданы комитеты по улуч¬
шению труда и быта работниц и крестьянок. Комитеты раз¬
вернули большую массово-политическую работу и по вовле¬
чению женщин в производство.
Для Закавказья особое значение имело установление на¬
ционального мира. К установлению этого национального мира
в Закавказье партия большевиков шла через укрепление на¬
циональной государственности Грузии, Азербайджана и Арме¬
нии, входивших в Закавказскую федерацию на равноправных
началах, и путем создания автономных республик и областей
для отдельных народностей Закавказья. Так, за 1923—1924 гг.
были созданы автономные республики: Абхазия, Аджария
(в составе Грузии) и Нахичевань (в составе Азербайджана);
и автономные области: Южная Осетия и Нагорный Карабах
(в составе тех же республик) ’. Создание этих автономных
единиц приблизило советский государственный аппарат
к национальным крестьянским массам и тем самым укрепило
н а ци он а л ьн о-со в етску ю госу д а р ств е н н ость.
Большое международное значение имело создание в соста¬
ве Украинской ССР Молдавской Автономной Советской Со¬
циалистической Республики. Решение IX Всеукраинского
съезда Советов об удовлетворении ходатайства молдавского
населения Приднепровья об образовании Молдавской АССР
(11-Х.1924 г.) было встречено жителями Молдавии и Бессара¬
бии с большой радостью. В то время как молдаване, жившие
в Бессарабии, подвергались со стороны румынских бояр бес¬
человечной эксплуатации и национальным преследованиям,
молдавское население Советского Союза получило свою на¬
циональную государственность и твердо вступило на путь са¬
мостоятельного развития.
В Российской Федерации, являвшейся крупнейшей и веду¬
щей республикой в составе Союза ССР, в течение всего вос¬
1 «СУ» № 24, 1924, ст. 237.
153

становительного периода продолжалось дальнейшее нацио¬
нальное государственное строительство. Возрожденные Вели¬
кой Октябрьской социалистической революцией народности и
племена, начав под руководством пролетариата консолида¬
цию в социалистические нации, становились на путь создания
своей национальной государственности. В 1923—1925 гг. Чу¬
вашская и Бурят-Монгольская автономные области были пре¬
образованы в автономные республики. Возникли новые авто¬
номные области. В 1925 г. в состав РСФСР 'входило 10 авто¬
номных республик и 13 автономных областей, с 17 млн. на¬
селения, составлявшего 17% ко всему населению РСФСР1.
В январе 1925 г. XII Всероссийский съезд Советов принял
новую Конституцию РСФСР, приведенную в соответствие с
Конституцией СССР.
С учетом громадного опыта государственного строительства
предшествовавших лет в новой Конституции более подробно,
чем в Конституции 1918 г., были разработаны статьи, относя¬
щиеся к федеративному строительству РСФСР. Специальная
новая глава об автономных советских социалистических рес¬
публиках и областях определяла структуру высших и местных
органов государственной власти в автономных республиках и
областях, пределы прав которых должны были быть установ¬
лены конституциями автономных советских социалистических
республик.
В 1924 г. правительство РСФСР значительно расширило
бюджетные права автономных республик и оказало им гро¬
мадную экономическую помощь. Нерусские народы Совет¬
ской страны при помощи русского пролетариата развивались
к социализму. Русский рабочий класс оказывал им политиче¬
скую', экономическую и культурную помощь. Из государствен¬
ного бюджета Союза ССР получали дотации все союзные рес¬
публики, автономные республики и области.
Только за 1921 —1922 гг. республики Закавказья получили
более 10 млн. рублей золотом на восстановление народного
хозяйства. Товарищ Орджоникидзе называл Россию общим
резервуаром, из которого берется все, что можно 1 2. Этот ре¬
зервуар обеспечивал развитие всех народов, входящих в Союз
Советских Социалистических Республик. В бюджетах авто¬
номных республик и областей РСФСР в 1923—1925 гг. по¬
мощь России составляла больше половины всех их доходов 3.
В 1923—1924 гг. три четверти расходов Украинской респуб¬
лики покрывались путем дотации из союзного бюджета. Все
1 «Советское строительство» № 5, 1926, стр. 89.
2 См. Г К- Орджоникидзе. Избранные статьи и речи, 1945,
стр. 91—92.
3 «Советское строительство» № 5, 1926, стр. 111.
154

это являлось результатом ленинско-сталинской национальной
политики, направленной на обеспечение самостоятельного раз¬
вития в прошлом отстальгх и угнетенных народов.
В первый период Октябрьской революции в ряде нацио¬
нальных окраин возникли межнациональные автономные рес¬
публики, как Туркестанская, Горская, Дагестанская. В даль¬
нейшем в процессе начавшейся национальной консолидации
отдельных народностей стали выделяться, например, из Гор¬
ской республики, самостоятельные национальные автономные
области — Черкесская, Кабардинская, а в июле 1924 г. Гор¬
ская республика была ликвидирована *, так как в процессе на¬
ционального развития народов Северного Кавказа образова¬
лись самостоятельные национальные автономии.
В 1924 г. под руководством партии большевиков произошло
государственно-национальное размежевание в Средней Азии,
где национальные взаимоотношения были чрезвычайно слож¬
ными. К моменту национального размежевания в Средней
Азии существовали три многонациональные советские респуб¬
лики. Одна из них — Туркестанская — являлась советской со¬
циалистической республикой и две — Хорезмская и Бухар¬
ская — советскими народными республиками.
Многонациональные Хорезмская и Бухарская народные
республики возникли в результате победы народных антифео¬
дальных революций в хорезмском и бухарском ханствах. Эти
независимые республики, установив тесную экономическую и
политическую связь с Российской Федерацией, благодаря все¬
сторонней бескорыстной помощи русского народа встали на
путь перехода к социализму, минуя стадию капиталистическо¬
го развития.
Враги трудящихся — баи, бывшие эмирские чиновники,
реакционное духовенство и другие антисоветские элементы—
оказывали сопротивление этому переходу. При содействии
английских империалистов и их турецких лакеев они создава¬
ли басмаческие шайки, отдавая тем самым свои народы в ка¬
балу иностранным империалистам. Басмачи совершали граби¬
тельские налеты, поджигали аулы и города, убивали населе¬
ние. Армия Бухарской и Хорезмской народных республик и
Красная Армия Туркестана разгромили эти шайки одну за
другой. В 1923 г. Хорезмская, в 1924 г. Бухарская республики
волею народов были преобразованы в советские социалистиче¬
ские республики.
Все республики Средней Азии стали советскими социали¬
стическими, и теперь стало возможным осуществить идею
В- И. Ленина, высказанную им еще в 1920 г., о разделении
1 «СУ» № 66, 1924, ст. 656.
155

Туркестана на Узбекию, Киргизию, Туркмению т. е. осуще¬
ствить национальное размежевание Средней Азии. Без этого
немыслимо было дальнейшее развитие народов Средней Азии
по пути социализма, ибо только с созданием однородно-на¬
циональных республик было возможно широкое вовлечение
трудящихся масс Средней Азии в советское, социалистиче¬
ское строительство. Чрезвычайная сессия Туркестанского
ЦИК, собравшаяся в сентябре 1924 г., приняла решение, в
котором говорилось, что во исполнение всеобщей воли рабо¬
чих и дехканских масс узбекского, туркменского и казахского
народов предоставить право выйти им из состава Туркестан¬
ской АССР и образовать независимые Туркменскую ССР и
Узбекскую ССР, а за казахским народом право присоединить¬
ся к Киргизской (Казахской) АССР.
Сессия признала также право каракалпакского, каракир¬
гизского и таджикского народов создать свои национальные
автономные области 1 2.
Вслед за этим V Хорезмский съезд Советов и V Бухарский
курултай (съезд Советов), собравшиеся также в сентябре
1924 г-, одобрили стремление узбеков и туркмен, пожелавших
выйти из состава этих республик, чтобы образовать свои на¬
циональные республики.
Эти решения были горячо поддержаны широкими масса¬
ми национальностей Средней Азии. На имя сессий Туркестан¬
ского, Хорезмского и Бухарского исполкомов в те дни посту¬
пило много приветствий по случаю принятых ими историче¬
ских решений о национальном размежевании.
В результате национального размежевания Средней Азии
возникли Туркменская ССР и Узбекская ССР, в которую вхо¬
дила Таджикская АССР; Каракиргизская автономная об¬
ласть, входившая в состав РСФСР (ныне Киргизская ССР),
и Каракалпакская автономная область, входившая в состав
Казахской АССР. Семиреченская и Сыр-Дарьинская области
бывшего Туркестана с преобладающим казахским населением
были присоединены к Казахской АССР.
Так национальное размежевание явилось воссоединением
разделенных несколькими государственными границами на¬
циональностей Средней Азии, которое ускорило их консоли¬
дацию в социалистические нации и обеспечило быстрое разви¬
тие. «Размежевание Туркестана есть, прежде всего, воссоеди¬
нение разорванных частей этих стран в независимые государ¬
ства» 3,— говорил И. В. Сталин.
1 См. Ленинский сборник, т. XXXIV, стр. 326.
2 См. стенографический отчет III сессии Туркменского ЦИК, Таш¬
кент. 1924, стр. 32—33.
3 И. Сталин. Соч., т. 7, стр. 137.
156

Создание национальных республик и областей дало воз¬
можность широко вовлечь трудящихся различных националь¬
ностей в государственное управление и приблизить советский
аппарат к народным массам. Уже на второй год после разме¬
жевания, например, в Туркмении, удельный вес туркмен в го¬
сударственном аппарате увеличился вдвое. В аульных и рай¬
онных Советах было введено делопроизводство на туркмен¬
ском языке1. И. В. Сталин назвал государственное размеже¬
вание в Туркестане образцом приближения государственного-
аппарата к массам 1 2.
Национальное размежевание лишило эксплуататорские
классы известной почвы для разжигания национальной роз¬
ни, которая процветала особенно в Хорезмской и Бухарской
республиках. Последовавшая за национальным размежева¬
нием земельно-водная и скотоводческая реформы (1926—
1928 гг.) окончательно подорвали экономическую основу фео¬
дально-байских элементов, главных носителей этой нацио¬
нальной розни и вражды.
Образовавшиеся после национального размежевания Сред¬
ней Азии независимые Узбекская и Туркменская Советские
Социалистические Республики в начале 1925 г. обратились в
ПИК СССР с просьбой принять их в состав Союза ССР. Хо¬
датайство этих республик рассмотрел третий Всесоюзный
съезд Советов, собравшийся в мае 1925 г. Представители Уз¬
бекской ССР вручили верховному органу СССР — III Все¬
союзному съезду Советов декларацию, единогласно принятую
на I учредительном съезде Советов Узбекской ССР в фев¬
рале 1925 г., в которой говорилось, что «трудящиеся массы
узбекского народа перед лицом всего мира заявляют о своем
непреклонном решении о добровольном вхождении в Союз
ССР на правах полноправного члена и на основах деклара¬
ции I Съезда СССР...» 3. Эта декларация выражала едино¬
душное желание трудовых масс — рабочих и дехкан Узбеки¬
стана.
С просьбой О' принятии в состав СССР обратилась к съез¬
ду и делегация Туркменской ССР.
Третий съезд Советов Союза ССР с удовлетворением при¬
ветствовал свободное волеизъявление народов Туркменской и
Узбекской Социалистических Советских Республик, и на осно¬
вании «Декларации об образовании Союза ССР» Туркменская
и Узбекская ССР были приняты в состав Союза как равно¬
правные его члены.
1 «Советское строительство» № 8—9, 1927, стр. 134—136.
2 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 136—137.
3 Первый Всеузбекистанский съезд Советов, стенографический отчет,
Ташкент, 1925, стр. 106.
157

Этот факт имел громадное международное значение, ибо
образование и добровольное вступление в состав Союза Уз¬
бекской и Туркменской республик было ярким свидетельством
того, что «большевики нашли ключ к глубочайшим стремле¬
ниям народных масс Востока, а Советский Союз является
единственным в мире добровольным объединением трудящих¬
ся масс различных национальностей. Для того, чтобы воссое¬
динить Польшу,— говорил И. В. Сталин,— буржуазии потре¬
бовался целый ряд войн. А для того, чтобы воссоединить Турк¬
менистан и Узбекистан, коммунистам потребовалось лишь
несколько месяцев разъяснительной пропаганды» *. В этом
сказалось торжество ленинско-сталинской национальной по¬
литики.
С принятием Узбекистана и Туркменистана Советский
Союз превратился в могучее содружество шести республик.
4. Укрепление обороны Советского государства.
Военная реформа 1924—1925 гг.
Социалистическое строительство в условиях капиталисти¬
ческого окружения требовало укрепления оборонной мощи
Советского государства.
К концу гражданской войны Красная Армия насчитывала
более бУг млн. человек. С переходом к мирному строительству
партия и правительство провели частичную демобилизацию
армии. К концу 1923 г. численность советских вооруженных
сил сократилась в 10 раз, с 5 500 тыс. до 562 тыс-
Сократив армию до минимума, Центральный Комитет пар¬
тии и Советское правительство приступили к ее укреплению
и реорганизации, к проведению военной реформы.
Товарищ Сталин проявлял величайшую заботу об укреп¬
лении советских вооруженных сил. Выступая 26 января
1924 г. на заседании 2-го Всесоюзного съезда Советов, посвя¬
щенном смерти В. И. Ленина, И. В. Сталин сказал: «Третьей
основой диктатуры пролетариата является наша Красная Ар¬
мия, наш Красный флот- Ленин не раз говорил нам, что пере¬
дышка, отвоёванная нами у капиталистических государств,
может оказаться кратковременной. Ленин не раз указывал
нам, что укрепление Красной Армии и улучшение её состояния
является одной из важнейших задач нашей партии... Покля¬
нёмся же, товарищи, что мы не пощадим сил для того, чтобы
укрепить нашу Красную Армию, наш Красный флот!» 1 2.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 137.
2 И. В. Сталин. Соч* т. 6, стр. 49—50.
158

В январе 1924 г. ЦК РКП (б) назначил комиссию для об¬
следования состояния вооруженных сил Советского Союза.
В состав комиссии вошли М. В. Фрунзе, К. Е. Ворошилов,
Г К. Орджоникидзе, А. А. Андреев, H. М. Шверник. В ре¬
зультате обследования комиссия установила, что предатель
Троцкий, возглавлявший тогда Наркомат по военным и мор¬
ским делам и Реввоенсовет СССР, привел советские вооружен¬
ные силы к полному развалу.
Доклад комиссии об итогах обследования был заслушан'
в феврале 1924 года на пленуме Центрального Комитета пар¬
тии.
В резолюции пленума по докладу комиссии было отмечено
«наличие в армии серьезных недочетов (колоссальная те¬
кучесть, полная неудовлетворительность постановки дела
снабжения и пр.), угрожающих армии развалом»1.
Пленум Центрального Комитета РКП (б) принял поста¬
новление о проведении военной реформы. Для подготовки про¬
екта реформы была организована Комиссия во главе с
М. В. Фрунзе.
В качестве одной из мер укрепления вооруженных сил
СССР явилось фактическое отстранение от рабогы в армии
Троцкого, тогда еще не разоблаченного международного
шпиона.
В марте 1924 года заместителем Наркомвоенмора и предсе¬
дателя Реввоенсовета Союза ССР и начальником Военной
академии был назначен М. В. Фрунзе. С этого времени
М. В. Фрунзе был фактическим руководителем вооруженных
сил СССР. 26 января 1925 года, по предложению
И. В. Сталина, Фрунзе был назначен народным комиссаром
по военным и морским делам и председателем Реввоенсовета
Союза ССР.
М. В. Фрунзе — один из выдающихся деятелей большеви¬
стской партии и Советского государства, полководец сталин¬
ской школы, прославившийся в годы гражданской войны сво¬
ими блестящими победами над интервентами и белогвардей¬
цами. В своих выступлениях и теоретических трудах — «Еди¬
ная военная доктрина и Красная Армия» (1921 г.), «Итоги
и перспективы военного строительства» (1924 г.), «Ленин и
Красная Армия» (1925 г.) и др.— М. В. Фрунзе неустанно
популяризировал учение Ленина и Сталина о советском воен¬
ном искусстве. Особое внимание он уделял вопросам военной
стратегии и тактики, о единстве фронта и тыла в период
современных войн, единстве в Советской России интересов
армии и народа, о подготовке экономической и морально-по¬
1 К. Е. Ворошилов. Статьи и речи, 1937, стр. 563.
159

литической базы военной мощи СССР. Руководствуясь указа¬
ниями И. В. Сталина, М. В. Фрунзе провел военную реформу,
в основу которой был положен принцип сочетания постоянной
кадровой армии с милиционной системой.
Переход к смешанной системе комплектования вооружен¬
ных сил СССР являлся в то время единственно правильным.
Международное положение Советского государства сравни¬
тельно с периодом гражданской войны неизмеримо улучши¬
лось. Наступила длительная мирная передышка. С другой
стороны, Советская страна переживала большие финансовые
затруднения. Новая система комплектования войск при макси¬
мальном сокращении расходов на их содержание давала воз¬
можность обучить военному делу весь призывной контингент.
В начале 1923 г. 10 кадровых стрелковых дивизий были пере¬
ведены на милиционно-территориальное положение. В даль¬
нейшем число таких дивизий было увеличено. Обучение в этих
дивизиях проводилось преимущественно путем сборов: первый
год — три месяца, второй год — два, в следующие три года —
по одному месяцу. Технические войска, морской и воздушный
флот и значительная часть конницы оставались на кадровых
началах.
Полностью новая система была развернута в 1924—25 го¬
дах. Мартовско-апрельский (31 марта — 2 апреля 1924 года)
пленум ЦК партии одобрил «мероприятия Военведа в деле
дальнейшего расширения практики милиционного строитель¬
ства...» Г
Пленум подчеркнул значение милиционно-территориальных
формирований в деле укрепления смычки города с деревней.
XIII съезд РКП (б) одобрил военную реформу, проведенную
на основе сочетания кадровых войск и территориальных фор¬
мирований.
Еще до реформы, согласно директивам XII съезда партии,
в ряде национальных республик и областей (Украина, Бело¬
руссия, Грузия, Армения, Азербайджан) были образованы на¬
циональные войска.
В период реформы аналогичные формирования стали соз¬
даваться и в республиках советского Востока. В 1925 г. нацио¬
нальные формирования составляли 10% всего личного состава
Красной Армии 1 2.
«Только в условиях полного национального равенства и
национальной политики Советского правительства,— писал
К. Е- Ворошилов,— стало возможным осуществить неразре¬
шимый для царизма и для капиталистических стран вопрос о
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 564.
2 См. М. В. Фрунзе. Избранные произведения, 1934, стр. 432.
1C0

привлечении всех народов к строительству вооруженных сил
страны»
Основой военной мощи Красной Армии являлся ее команд¬
ный и политический состав. В первые годы существования
Красной Армии значительную часть командиров составляли
остатки офицерского корпуса старой царской армии, выходцы
из буржуазно-помещичьей среды. Большевистская партия и
Советское правительство принимали все меры к тому, чтобы
подготовить и выдвинуть офицерские кадры из рабочих и кре¬
стьян. К середине 1925 г. социальный состав командиров был
следующим: из крестьян — 57%, из рабочих — 19,3, про¬
чих—23,7% 1 2.
На руководящие должности были выдвинуты молодые спе¬
циалисты, показавшие себя опытными командирами в период
гражданской войны и получившие теоретическую подготовку-
Были подготовлены кадры для штаба РККА, произведен ряд
выпусков квалифицированных специалистов для артиллерии,
связи, авиации и т. п. «...Теперь Красная Армия и Флот,—
говорил М. В. Фрунзе в ноябре 1924 г.,— являются в полном
смысле этого слова рабоче-крестьянскими» 3.
В связи с общим укреплением Красной Армии и с улуч¬
шением социального состава командных кадров стало возмож¬
ным осуществить в Красной Армии единоначалие. В июне
1924 г. Центральный Комитет партии принял постановление,
в котором признал единоначалие основным принципом строи¬
тельства Красной Армии.
После -большой подготовительной работы Реввоенсовет
СССР в марте 1925 г. издал приказ за подписью М. В. Фрунзе
об освобождении комиссарского состава Красной Армии от
обязанностей повседневного контроля над строевой, админи¬
стративной и хозяйственной деятельностью командного соста¬
ва. В ведении военкомов осталось лишь партийное и полити¬
ческое руководство. Переход к единоначалию оказал благо¬
творное влияние на всю жизнь Красной Армии. Выросло чув¬
ство ответственности у командиров за боевую подготовку ча¬
стей и их морально-политическое состояние. Улучшилась пар¬
тийная и политическая работа в армии.
Во время реформы была перестроена организационная
структура Красной Армии. Установлена была единая органи¬
зация пехоты и кавалерии. Увеличилась насыщенность пехоты
огневыми средствами. Усилена была мощь советской артил¬
лерии. «Мы создали полковую артиллерию, — говорил
1 К. Е. Ворошилов. Оборона СССР, 1927, стр. 118.
2 См. М. В. Фрунзе. Избранные произведения, 1934, стр. 435.
3 М. В. Фрунзе. Избранные произведения, М., 1950, стр. 279.
И А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
161

М. В. Фрунзе,— добились увеличения цифры орудий в диви¬
зионной артиллерии и, наконец, несколько увеличили корпус¬
ную артиллерию. Проведенные мероприятия дали нам серьез¬
ные улучшения, делающие нашу армию военного времени
более сильной и боеспособной» *.
Серьезное внимание было обращено на усиление воздуш¬
ного флота. В 1923—1924 гг. советские авиационные заводы
выпустили 200 военных самолетов. Активное участие в строи¬
тельстве авиации принимала советская общественность.
В 1923 г. образовалось добровольное «Общество друзей Воз¬
душного флота» (ОДВФ), в котором к 1 октября 1924 г. на¬
считывалось около- 1,5 млн. членов. На средства общества
строились и передавались Красной Армии боевые самолеты.
В 1924—1925 гг. была широко развернута работа по вос¬
становлению военно-морского флота. Ремонтировались старые
и достраивались заложенные ранее морские корабли. Боль¬
шую помощь в деле возрождения флота оказал комсомол.
16 октября 1922 г. Коммунистический Союз молодежи в лице
своего V съезда принял шефство над военно-морским флотом
республики. Комсомол укреплял флот лучшими представите¬
лями своей организации. В конце 1922 г. две с половиной ты¬
сячи комсомольцев влились в боевую семью моряков. В по¬
следующие годы Ленинский комсомол неустанно помогал
восстанавливать флот и регулярно посылал своих членов
во флот.
В январе 1925 г. пленум ЦК партии вновь обсудил вопрос
об укреплении Красной Армии. 19 января на пленуме высту¬
пил товарищ Сталин, который, в связи с изменением между¬
народной обстановки и усилением агрессивных намерений им¬
периалистов, потребовал укрепления обороны СССР. Товарищ
Сталин предупредил партию об опасности превращения армит
«...в простую милицию, не способную быть готовой к военным
осложнениям» * 2. «Наше знамя остаётся по-старому знаменем
мира»3,— говорил товарищ Сталин. Но чтобы не быть
застигнутым врасплох и не стать жертвой нападения, Советский
Союз должен иметь боеспособную армию. «...Быть готовыми ко
всему,— призывал товарищ Сталин,— готовить свою армию,
обуть и одеть её, обучить, улучшить технику, улучшить химию,
авиацию, и вообще поднять нашу Красную Армию на должную
высоту. Этого требует от нас международная обстановка» 4.
Указания И. В. Сталина легли в основу постановления
'M. В. Фрунзе. Избранные произведения, М., 1950, стр. 269.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 11.
3 Т а м же, стр, 14.
4 Т а м же.
162

Ill Всесоюзного съезда Советов (май 1925 г.) по докладу
М- В. Фрунзе. Съезд одобрил проводившуюся военную ре¬
форму и предложил ЦИК и СНК СССР принять все необхо¬
димые меры по дальнейшему укреплению боеспособности
Красной Армии. Намечено было также дальнейшее укрепление
военно-морских сил и развитие воздушного флота. Съезд при¬
знал необходимым усилить работу в области военной подготов¬
ки всего населения, особенно молодежи. Съезд поставил з'ада-
.чу расширения военной промышленности, усовершенствования
военной техники и насыщения ею Красной Армии.
Съезд Советов наметил мероприятия по дальнейшему улуч¬
шению материально-бытовых условий Красной Армии. «Вни¬
мание и заботливость, проявляемые правительством и трудя¬
щимися массами к Красной Армии,— говорилось в постанов¬
лении,— должны обеспечить каждому военнослужащему воз¬
можность полной и безраздельной отдачи своих сил служению
великим целям освобождения трудящихся» *.
18 сентября 1925 г. был принят закон «Об обязательной
военной службе». Этот закон устанавливал классовый прин¬
цип организации вооруженных сил Советского Союза. «Защита
Союза ССР,— говорится в этом законе,— является обязан¬
ностью всех граждан Союза. Оборона Союза ССР с оружием
в руках осуществляется только трудящимися. На нетрудовые
элементы возлагается отправление иных военных обязанно¬
стей» 1 2.
Обязательная военная служба в Красной Армии склады¬
валась из допризывной подготовки, действительной службы и
состояния в запасе. Длительность военной службы в кадро¬
вых частях колебалась от 2 до 4 лет в зависимости от рода
войск, в переменном составе — 8—12 месяцев.
Таковы важнейшие мероприятия, проведенные по дирек¬
тивам партии и правительства М. В. Фрунзе по перестройке
и укреплению Красной Армии и Флота в 1924—1925 гг.
Но лично М. В. Фрунзе не удалось осуществить военную
реформу до конца. Тяжелая болезнь — результат царской
каторги, тюрьмы и ссылки — подточила его здоровье. 31 ок¬
тября 1925 г. он умер. Народным комиссаром по военным и
морским делам и председателем Реввоенсовета СССР был на¬
значен боевой соратник И. В. Сталина и М. В. Фрунзе, испы¬
танный большевик К. Е. Ворошилов, под руководством кото¬
рого и была осуществлена намеченная партией реформа воору¬
женных сил.
1 «Съезды Советов СССР в постановлениях и резолюциях» под общ.
ред. акад. А. Я. Вышинского, М„ 1939, стр. 85.
2 «Известия ЦИК СССР» № 217, 23 сентября 1925 г., стр. 5.
11
163

5. Вопрос о построении социализма в СССР.
XIV съезд партии. Сталинский курс
на индустриализацию страны
Прошло пять лет со времени перехода Советского государ¬
ства к новой экономической политике. Восстановление народ¬
ного хозяйства в основном было завершено, но в целом эко¬
номика Советского Союза в 1925 г., хотя и подошла вплот¬
ную к довоенному уровню, продолжала быть отсталой, много¬
укладной. «Мы всё ещё страна аграрная...»1,—говорил товарищ
Сталин на XIV съезде ВКП(б). По довоенным ценам 67,6%
всей продукции стране давало сельское хозяйство и лишь
32,4% —промышленность1 2.
В хозяйстве СССР сохранялись еще элементы пяти укла¬
дов: патриархальный, мелкотоварное производство, частно¬
хозяйственный капитализм, госкапитализм и социализм.
Социалистический уклад быстро развивался, вытесняя
остальные экономические уклады. Благодаря политике боль¬
шевистской партии, рассчитанной на ограничение и вы¬
теснение капиталистических элементов, социализм одерживал
все новые победы. В 1924—1925 гг. государственная и коопе¬
ративная промышленность вместе составляли 81%, а на долю
частной промышленности приходилось лишь 19%. Доля со¬
циалистического сектора в валовой продукции крупной (цен¬
зовой) промышленности достигла 96,1%, доля частного секто¬
ра упала до 3,9% 3.
Ленинская директива о том, чтобы научиться хозяйничать,
научиться «торговать культурно»,— успешно проводилась в
жизнь, общий оборот внутренней торговли в СССР в 1924—
1925 гг. составил 70% к довоенному времени. Доля государ¬
ственной и кооперативной торговли в этом обороте составила
74,7%, а доля частной торговли упала до 24,9% 4.
В области сельского хозяйства господствующее положение
продолжало занимать единоличное крестьянское хозяйство.
Социалистические элементы в деревне представляли незначи¬
тельную величину. В 1925 г. в стране насчитывалось 21,9 тыс.
колхозов, которые объединяли только 293,5 тыс. крестьянских
дворов, или 1,2% общего числа крестьянских хозяйств5. Кол¬
хозы и совхозы были в то время всего лишь слабыми рост¬
ками социализма.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 315.
2 См. И. В. Сталин. Соч., т. 10, стр. 296.
3 См. там же, стр. 297.
4 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 318—319.
5 «Колхозы во 2-й сталинской пятилетке», статистический сборник,
М.—Л., 1939, стр. 1.
164

Подводя итоги социальным процессам, протекавшим в те
годы в стране, И. В. Сталин говорил: «Наш строй в целом
есть переходный от капитализма к социализму,—где всё ещё
преобладает, в смысле объёма продукции, частновладельче¬
ское крестьянское производство, но где доля социалистической
промышленности растёт непрерывно» Г
В 1925 г., по определению товарища Сталина, нужно было
сделать переход от экономики, «которую нельзя * назвать в
целом социалистической, к экономике социалистической, к той
экономике, которая должна послужить материальной основой
социалистического общества» 1 2.
С окончанием восстановительного периода нужно было
наметить перспективы, определить пути развития всего на¬
родного хозяйства. Нужно было дать ответ на тот жгучий во¬
прос, который волновал рабочих и передовых крестьян: мож¬
но ли при задержке мировой революции, при наличии технико¬
экономической отсталости СССР, на базе политики нэпа по¬
строить социалистическое общество.
«Нельзя строить по-настоящему,— говорил товарищ
Сталин,—не зная—во имя чего строишь. Нельзя двигаться ни
на шаг, не зная направления движения. Вопрос о перспективе
есть важнейший вопрос нашей партии, привыкшей иметь перед
собой ясную и определённую цёль. Строим ли мы во имя
социализма в расчёте на победу социалистического строитель¬
ства, или строим на авось, вслепую, для того, чтобы «в ожи¬
дании социалистической революции во всём мире» унавозить
почву для буржуазной демократии,— в этом теперь один из
основных вопросов. Нельзя работать и строить по-настояще¬
му, не имея ясного ответа на этот не менее ясный вопрос» 3.
Большевистская партия и ее гениальный вождь И. В. Сталин
дали на этот вопрос обстоятельный и ясный ответ.
Проблема построения социализма в СССР имела две сто¬
роны: внутреннюю и международную. Внутренняя сторона
была связана с возможностью преодоления противоречий
внутри СССР, с возможностью ликвидации капиталистических
элементов и устранения имевших место неантагонистических
противоречий между пролетариатом и крестьянством. Эта про¬
блема решалась положительно. У рабочего класса СССР име¬
лись все возможности для преодоления внутренних противоре¬
чий и трудностей.
Гарантией успеха строительства социализма в СССР явля¬
лось прежде всего наличие политической власти и экономи¬
ческих командных высот в руках рабочего класса, наличие в
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 310.
2 Т а м же, стр. 252.
3 Т а м же, стр. 204.
165

стране огромных природных богатств и руководство партии,
достаточно сплоченной и единой, чтобы направить усилия
всех лучших людей рабочего класса в одну точку, достаточно
подготовленной в отношении марксистско-ленинской теории,
умеющей предвидеть и знающей пути движения к социа¬
лизму.
Капиталистические элементы не могли устоять в борьбе
против возраставших с каждым годом сил социализма.
Что касается имевшихся временных противоречий между
рабочим классом и крестьянством из-за вопроса о ценах, о
размере налога и т. п., то эти противоречия были преходяще¬
го, текущего порядка и преодолевались советской властью
путем правильной политики по отношению к крестьянству,
путем укрепления смычки рабочих и крестьян, путем вовлече¬
ния трудового крестьянства в кооперацию.
По коренным и жизненным вопросам у рабочего класса и
трудящегося крестьянства имелось единство интересов. Трудя¬
щиеся массы крестьянства, как и рабочий класс, были заин¬
тересованы в социалистических преобразованиях, ибо только
социалистические преобразования несли трудовому кресть¬
янству избавление от нищеты, голода и кулацкой кабалы.
Поэтому на вопрос, возможно ли в СССР силами рабочих
и крестьян построить полное социалистическое общество, пар¬
тия во главе с товарищем Сталиным ответила утвердительно.
«Да, отвечала партия, социалистическое хозяйство можно
и нужно построить в нашей стране, ибо у нас есть всё необхо¬
димое для того, чтобы построить социалистическое хозяйство,
построить полное социалистическое общество» *.
«Построение социализма в СССР представляет величай¬
ший поворот в истории человечества и всемирно-историческую
победу рабочего класса и крестьянства СССР. Но оно яв¬
ляется все же внутренним делом СССР и составляет лишь
часть проблемы победы социализма» 1 2.
Другой частью этой проблемы являлась международная
сторона, т. е. взаимоотношения между Советским Союзом и
капиталистическим окружением. Могла ли наша страна, на¬
ходившаяся в капиталистическом окружении, гарантировать
себя от повторения иностранной вооруженной интервенции, от
нашествия империалистов Европы и Америки, от реставрации
капитализма? Иными словами, можно ли победу социализма
в СССР считать окончательной?
Со всей большевистской прямотой партия и товарищ
Сталин дали на этот вопрос отрицательный ответ: «...Мы жи¬
вем не на острове,— писал товарищ Сталин,— а «в системе
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 260.
2 Там же, стр. 261.
166

государств», значительная часть которых враждебно относит¬
ся к стране социализма, создавая опасность интервенции и
реставрации,... мы говорим открыто и честно, что победа со¬
циализма в нашей стране нё является ещё окончательной»
Чтобы уничтожить опасность новой иностранной интервен¬
ции против СССР, необходимо было ликвидировать капита¬
листическое окружение. Но для этого недостаточно сил одно¬
го Советского государства. Для этого необходима победа ре¬
волюционного пролетариата в нескольких странах.
«Поэтому поддержка нашей революции со стороны рабо¬
чих всех стран,— говорил И. В. Сталин,— а тем более победа
этих рабочих хотя бы в нескольких странах, является необхо¬
димым условием полной гарантии первой победившей страны
от попыток интервенции и реставрации, необходимым услови¬
ем окончательной победы социализма» 1 2.
Такова была установка Центрального Комитета партии.
Ее приняла XIV конференция РКП (б), состоявшаяся 27—
29 апреля 1925 г., как закон партии, обязательный для всех
коммунистов. «...Победа социализма (не в смысле оконча¬
тельной победы) безусловно возможна в одной стране»,—
говорится в «Тезисах о задачах Коминтерна и РКП (б)...»3,
утвержденных конференцией.
9 мая 1925 г., на собрании актива Московской организа¬
ции с докладом об итогах работы XIV конференции РКП (б)
выступил И. В. Сталин. С присущей ему ясностью, простотой
и железной логикой он обосновал возможность и необходи¬
мость построения социализма в СССР. «...Мы можем и дол¬
жны построить полное социалистическое общество вместе с
крестьянством, на основе союза рабочих и крестьян» 4.
Такая установка партии была встречена в штыки буржуаз¬
ными реставраторами, сменовеховцами, троцкистами, бухарин-
цами и прочими врагами социализма. Против решения
XIV партийной конференции выступили троцкисты. Установке
партии на победу социализма они противопоставили меньше¬
вистскую «теорию перманентной революции», которая отри¬
цала возможность построения социалистического общества в
СССР. Бухаринцы в это время открыто не выступали против
партии. Но они старались постепенно внедрить в сознание ра¬
бочего класса капитулянтскую мысль о возможности мирного
врастания буржуазии в социализм. Бухаринцы выставили ло¬
зунг «Обогащайтесь», что означало: долой все преграды на
1 И В. Ста л ин, Письмо т. Иванова и ответ товарища Сталина,
1938, стр. 12.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 118—119.
3 «ВКП(б) в резолюциях», ч. II, стр. 29.
4 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 112.
167

пути развития капитализма. На деле они также выступали
как реставраторы капитализма. Зиновьев и Каменев на
XIV конференции лицемерно голосовали за резолюцию, утвер¬
дившую установку партии на победу социализма в СССР. Но
партия знала, что они только отложили свою борьбу с ней,
решив «дать бой партии» на XIV съезде, который состоялся
в декабре 1925 г.
В качестве основного звена в цепи задач построения со¬
циализма в СССР товарищ Сталин выдвинул проведение со¬
циалистической индустриализации страны. Только при помо¬
щи социалистической индустриализации можно было, ликвиди¬
ровать технико-экономическую отсталость СССР и подгото¬
вить материальные предпосылки для социалистического пре¬
образования всего народного хозяйства, в том числе и земле¬
делия, и для проведения культурной революции. Необходимо
было во что бы то ни стало преодолеть все гигантские труд¬
ности, которые вставали на пути проведения индустриали¬
зации.
Одна из величайших исторических заслуг товарища Сталина
состоит в том, что он разработал и научно обосновал советский
метод проведения индустриализации страны.
Еще за несколько месяцев до XIV съезда партии, 9 июня
1925 г., в своих ответах на вопросы студентов Коммунистиче¬
ского университета им. Свердлова И. В. Сталин подверг ана¬
лизу и уничтожающей критике пути индустриализации, через
которые прошли капиталистические страны. Первый путь —
это был путь захвата и ограбления колониальных народов.
Этим путем развивалась Англия. Второй путь — это путь во¬
енного разгрома и контрибуций, проводимый одной, страной
по отношению к другой. Так обстояло дело с Германией, ко¬
торая, разгромив Францию, получила с нее огромную контри¬
буцию. Третий путь — это путь кабальных концессий и ка¬
бальных займов. Этим путем развивалась царская Россия.
История развития других капиталистических стран, как, на¬
пример, Соединенных Штатов Америки, представляла пере¬
плетение этих путей. Ни один из этих путей индустриализа¬
ции, основанных на грабеже и угнетении народов, не был при¬
емлем для Советской страны.
«Остаётся новый путь развития, — говорил товарищ
Сталин,— путь, не изведанный ещё полностью другими стра¬
нами, путь развития крупной промышленности без кредитов
извне, путь индустриализации страны без обязательного при¬
тока иностранного капитала,— путь, намеченный Лениным в
статье «Лучше меньше да лучше»1.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, сТр. 197—198
168

В развернутом виде план социалистической индустриали¬
зации СССР был обоснован товарищем Сталиным в полити¬
ческом отчете ЦК XIV съезду ВКП(б). Историческое значе¬
ние XIV съезда партии, состоявшегося 18—31 декабря 1925 г.,
в том и заключается, что он, заслушав доклад И. В. Сталина,
наметил генеральную линию партии, рассчитанную на превра¬
щение СССР из страны аграрной в могучее индустриальное
государство.
В своем докладе товарищ Сталин дал классический ана¬
лиз международного положения СССР, указал на неизбеж¬
ность обострения противоречий в лагере капитализма, гени¬
ально предсказав быстрый конец его неустойчивой стабили¬
зации. С предельной ясностью и научной точностью
И. В. Сталин осветил внутреннее положение Советского Сою¬
за, состояние промышленности и сельского хозяйства, соотно¬
шения общественных классов и задачи партии. С глубоким
волнением слушали делегаты съезда гениальное обоснование
товарищем Сталиным необходимости для Советского Союза
социалистической индустриализации, мобилизации всех ре¬
сурсов, всех сил на это неотложное великое дело. Товарищ
Сталин не скрывал предстоящих трудностей, связанных с
проведением индустриализации, с мобилизацией внутренних
средств. Он звал делегатов, всю партию, весь рабочий класс
преодолеть все препятствия и смело идти вперед по пути лик¬
видации технико-экономической отсталости СССР. «Но и без
помощи со стороны мы унывать не станем,— говорил
И. В. Сталин,— караул кричать не будем, своей работы не
бросим (аплодисменты) и трудностей не убоимся. Кто
устал, кого пугают трудности, кто теряет голову,— пусть даст
дорогу тем, кто сохранил мужество и твёрдость. (Аплодис¬
менты.) Мы не из тех, кого пугают трудности. На то и боль¬
шевики мы, на то и получили мы ленинскую закалку, чтобы
не избегать, а итти навстречу трудностям и преодолевать их» L
Сталинский курс индустриализации обеспечивал нацио¬
нальную независимость Советской страны, укрепление ее обо¬
ронной мощи, создавал материальные условия для победы
социализма в СССР.
Против генеральной линии партии, намеченной товарищем
Сталиным, выступили агенты империалистов — Зиновьев, Ка¬
менев и.др., образовавшие в Ленинграде накануне съезда так
называемую «новую оппозицию». У них был свой «план»,
отражавший интересы капиталистических элементов города и
деревни. В своих выступлениях они предлагали сохранить аг¬
рарный характер страны, а машины ввозить из-за границы,
'И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 349—350.
169

превратить СССР в аграрное кулацкое государство, идущее
на поводу у капиталистических держав. «В условиях 1925 г.
этот план выглядел, как план экономического закабаления
СССР промышленно-развитой заграницей, как план закрепле¬
ния промышленной отсталости СССР в угоду империалисти¬
ческим акулам капиталистических стран» *.
Социалистическую промышленность зиновьевцы объявили
госкапиталистической, советский общественный строй — разно¬
видностью капитализма. Зиновьевцы отвергали политику пар¬
тии по крестьянскому вопросу, рассчитанную на союз с серед¬
няком, на осуществление ленинского кооперативного плана.
Великое учение Ленина—Сталина о возможности построения
социализма в СССР они презрительно называли теорией на¬
циональной ограниченности. Было ясно, что зиновьевцы — это
замаскированные троцкисты, непримиримые враги социа¬
лизма.
Товарищ Сталин беспощадно пригвоздил зиновьевцев к по¬
зорному столбу, как подлых буржуазных капитулянтов. Он
защитил и отстоял ленинское понимание советского общест¬
венного строя того времени, как строя переходного1 от капита¬
лизма к социализму, отстоял и развил дальше марксистско-
ленинское понимание социалистического характера советской
государственной промышленности, ее ведущей роли в народ¬
ном хозяйстве СССР.
С непревзойденным мастерством И. В. Сталин обосновал
необходимость тесного союза рабочего класса со средним кре¬
стьянством, необходимость вовлечения трудового крестьянства
в социалистическое строительство через кооперацию. Он ука¬
зал на два уклона по крестьянскому вопросу: первый—недо¬
оценка кулацкой опасности (бухаринцы), второй — испуг пе¬
ред кулаком и недооценка роли середняка (зиновьевцы).
Товарищ Сталин призвал партию к беспощадной борьбе с обо¬
ими уклонами.
На XIV съезде товарищ Сталин дал классическое опреде¬
ление нэпа, как политики, обеспечивающей наступление со¬
циалистических элементов на буржуазию, ликвидацию ее и
построение фундамента социалистической экономики.
Съезд единодушно, кроме кучки врагов партии, принял
план товарища Сталина. В резолюции по отчету ЦК сказано:
«а) во главу угла поставить задачу всемерного обеспече¬
ния победы социалистических хозяйственных форм над част¬
ным капиталом, укрепление монополии внешней торговли,
рост социалистической госпромышленности и вовлечение под
её руководством и при помощи кооперации всё большей мас¬
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 264.
170

сы крестьянских хозяйств в русло сооциалистического строи¬
тельства;
б) обеспечить за СССР экономическую самостоятельность,
оберегающую СССР от превращения его в придаток капитали¬
стического мирового хозяйства, для чего держать курс на ин¬
дустриализацию страны, развитие производства средств про¬
изводства и образование резервов для экономического манев¬
рирования...» *.
Другие решения XIV съезда партии — о профсоюзах, о
комсомоле — исходили из основной установки, принятой съез¬
дом: вовлечение широких рабочих масс в проведение социа¬
листической индустриализации, укрепление единства партии.
В связи с образованием Союза ССР съезд принял решение об
изменении названия партии. С XIV съезда большевистская
партия стала называться Всесоюзной Коммунистической пар¬
тией большевиков — ВКП (б).
Потерпев поражение на съезде, зиновьевцы не сложили
оружия. Они пытались вести борьбу против решений съезда
в Ленинграде, но и там они провалились.
В январе 1926 г. Центральный Комитет ВКП (б) направил
в Ленинград группу членов ЦК, известных всей партии, пре¬
данных делу Ленина—Сталина — В. М. Молотова, С. М. Ки¬
рова, К. Е. Ворошилова, М. И. Калинина, А. А. Андреева —
для разоблачения перед ленинградскими коммунистами пре¬
ступного поведения и антибольшевистского характера пози¬
ций, занятых на съезде ленинградской делегацией во главе с
Зиновьевым. На собраниях партийных организаций фабрик и
заводов Ленинграда они изобличили предательство зиновьев-
ской шайки. Подавляющее большинство ленинградской пар¬
тийной организации одобрило решение съезда и приняло уста¬
новку на социалистическую индустриализацию Советского
Союза.
В' своей борьбе против партии зиновьевцы пробовали опе¬
реться на верхушку ленинградского комсомола. Под влиянием
Зиновьева ленинградский губком ВЛКСМ вынес неслыханное
постановление о неподчинении решениям XIV съезда партии.
Но руководящая группа ленинградского губкома не отража¬
ла настроений комсомольских масс Ленинграда, поэтому она
легко была разоблачена и разгромлена, и комсомольская ор¬
ганизация города Ленина снова стала одним из ведущих от¬
рядов комсомола. Энергичнейшую деятельность по разобла¬
чению зиновьевцев развернул С. М. Киров. Он быстро завое¬
вал симпатии ленинградских коммунистов, всех рабочих го¬
рода. В феврале 1926 г. на XXIII чрезвычайной ленинградской
1 «ВКП (б) в резолюциях», ч. II, стр. 49—50.
171

губернской конференции С. М. Киров был избран в состав
ленинградского губкома ВКП (б), а потом и первым секретарем
ленинградского губернского комитета партии, на посту кото¬
рого он оставался до конца своей жизни.
Таким образом, большевистская партия одержала победу
над врагами социалистического строительства. Огромная за¬
слуга в этом деле принадлежит И. В. Сталину. Товарищ
Сталин объединив вокруг себя всех стойких ленинцев, всю
партию и рабочий класс, отбил все атаки троцкистов и «новой
оппозиции», защитил и развил дальше ленинское учение о
победе социализма в одной, отдельно взятой стране. Он разоб¬
лачил до конца капитулянтскую сущность троцкизма и «новой
оппозиции», отрицавших возможность победы социализма в
СССР из-за якобы неразрешимых противоречий между рабо¬
чим классом и трудовым крестьянством.
Не разбив троцкизма и «новой оппозиции», нельзя было
проводить социалистическую индустриализацию, нельзя было
воодушевить рабочий класс на трудовой героизм. «Наш рабо¬
чий класс,—писал товарищ Сталин,— идёт на трудовой подъ¬
ём не ради капитализма, а ради того, чтобы окончательно по¬
хоронить капитализм и построить в СССР социализм» *.
Разгром троцкизма и «новой оппозиции» явился политиче¬
ской предпосылкой дальнейшей победоносной борьбы партии
и рабочего класса за построение социализма в нашей стране.
1 И. В. Сталин. Соч., т. 12, стр. 355.

ГЛАВА ШЕСТАЯ
КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СССР В 1921-1925 гг.
В годы борьбы за восстановление народного хозяйства
партия большевиков и Советское правительство развернули
интенсивное строительство советской социалистической куль¬
туры.
Культурное строительство являлось и является органиче¬
ской частью коммунистического преобразования общества.
Восстановление хозяйства, создание новой, социалистической
экономики, укрепление диктатуры пролетариата требовали
громадного повышения культуры народных масс. Чем выше
сознательность, культурность трудящихся, тем скорее можно
решить задачи социалистического строительства.
«Главное, чего нам нехватает,— культурности, уменья уп¬
равлять...,— писал В. И. Ленин.— Экономически и политиче¬
ски НЭП вполне обеспечивает нам возможность постройки
фундамента социалистической экономики. Дело «только» в
культурных силах пролетариата и его авангарда»1.
Развивая эту ленинскую мысль, И. В. Сталин говорил:
«Вопрос о культурных силах рабочего класса является одним
из решающих вопросов. Почему? Потому, что из всех суще¬
ствовавших до сих пор господствующих классов рабочий класс,
как господствующий класс, занимает в истории несколько осо¬
бое и не вполне благоприятное положение. Все господствовав¬
шие до сих пор классы — рабовладельцы, помещики, капита¬
листы — были вместе с тем классами богатыми. Они имели
возможность обучать своих детей знаниям и навыкам, необ¬
ходимым для управления. Рабочий класс отличается от них,
между прочим, тем, что он является классом небогатым, он не
имел раньше возможности обучать своих детей знаниям и
навыкам управления и он получил такую возможность только
теперь, после прихода к власти» * 2.
’ В. И. Ленин. Соч., т. 33 стр. 223—224.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 11, стр. 37.
173

Ленин и Сталин советовали использовать все возможности,
которые поднимают культурный уровень рабочего класса и
трудового крестьянства, которые помогают трудящимся управ¬
лять страной.
Руководящим и направляющим началом в развитии совет¬
ской культуры являлась и является жизнеутверждающая мар¬
ксистско-ленинская идеология. Гениальные труды Ленина и
Сталина служат методологической основой культурного строи¬
тельства в СССР. Опираясь на эту гранитную основу, больше¬
вистская партия в те годы вела борьбу против реакционных,
антимарксистских установок по вопросам культуры, которые
проповедывали враги социализма — сменовеховцы, вульгари¬
заторы марксизма из «Пролеткульта» и РАППа, троцкисты и
бухаринцы.
Замечательной особенностью культуры СССР является ее
непримиримость к буржуазной идеологии и пережиткам бур¬
жуазного общества, ее народность и большевистская партий¬
ность. Партия, под руководством Ленина и Сталина вела и
ведет систематическую борьбу против аполитичности в куль¬
турном строительстве, против голого, никчемного культурни¬
чества. Литературу, науку, искусство партия расценивает как
могучее средство коммунистического переустройства жизни
советских людей. Это — сильнейшее оружие идеологической
борьбы против сил реакции, буржуазного распада, всяческого
мракобесия, философского идеализма и т. п. Ленин и Сталин
учат применять принцип большевистской партийности во всех
областях культурного строительства.
Большевистская партия и Советское правительство стре¬
мились создать все необходимые условия для того, чтобы на
основе критического освоения культурного наследия прошлых
веков выработать новую, советскую, самую передовую в мире
культуру, создать максимально благоприятную обстановку для
культурного подъема народных масс всех наций Советского
Союза.
Народы нашей страны, освободившиеся от иностранных
интервентов и российских белогвардейцев, создавшие единое
многонациональное Советское государство, получили полную
возможность развивать свою культуру, национальную по
форме, социалистическую по содержанию. Ленин и Сталин,
большевистская партия всегда поддерживали стремление всех
национальностей СССР к созданию своей национальной
школы, театра, печати и научных учреждений.
В своих гениальных трудах И. В. Сталин дал глубочайшее
обоснование необходимости расцвета национальных культур
в СССР. «Мы строим пролетарскую культуру,— говорил он.—
Это совершенно верно. Но верно также и то, что пролетарская
174

культура, социалистическая по своему содержанию, прини¬
мает различные формы и способы выражения у различных на¬
родов, втянутых в социалистическое строительство, в зависи¬
мости от различия языка, быта и т. д. Пролетарская по свое¬
му содержанию, национальная по форме,— такова та обще¬
человеческая культура, к которой идёт социализм. Пролетар¬
ская культура не-отменяет национальной культуры, а даёт ей
содержание. И наоборот, национальная культура не отменяет
пролетарской культуры, а даёт ей форму. Лозунг националь¬
ной культуры был лозунгом буржуазным, пока у власти стоя¬
ла буржуазия, а консолидация наций происходила под эгидой
буржуазных порядков. Лозунг национальной культуры стал
лозунгом пролетарским, когда у власти стал пролетариат, а
консолидация наций стала протекать под эгидой Советской
власти»
Передовую роль среди национальных культур СССР игра¬
ет культура великого русского народа. По ней всегда равня¬
лись, с нее брали пример все другие народы Советского Союза.
Русский народ, создавший величайшие культурные ценности,
шел и продолжает идти в авангарде культурного прогресса
человечества.
Учение Ленина—Сталина о социалистической культуре
партия проводила в жизнь в непримиримой борьбе против ве¬
ликорусских шовинистов и местных буржуазных национали¬
стов.
В. И. Ленин в статье «Странички из дневника», продикто¬
ванной им 2 января 1923 г., наметил основные задачи в обла¬
сти культурного строительства на ближайший период. По дан¬
ным переписи 1920 г., которые привел Ленин в своей статье,
процент грамотных среди населения Советской России был
чрезвычайно низким. На тысячу человек в Европейской Рос¬
сии приходилось лишь 330 грамотных, а в Западной Сибири
и того меньше — 218.
«В то время, как мы болтали о пролетарской культуре и о
соотношении ее с буржуазной культурой,—писал В. И. Ленин,—
факты преподносят нам цифры, показывающие, что даже и с
буржуазной культурой дела обстоят у нас очень слабо» 1 2.
В связи с этим В. И. Ленин выдвинул на первое место за¬
дачи народного образования, попечения Советского государ¬
ства о народной грамотности. Ленин потребовал соблюдать
строжайшую экономию для того, чтобы возможно больше
средств выделить на ликвидацию неграмотности населения,
улучшить положение учителя и поднять его культурный уро¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 138.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 422.
175

вень, превратить его в опору советского строя и проводника
влияния пролетариата на крестьянство. Ликвидацию неграмот¬
ности В. И. Ленин считал боевой неотложной задачей совет¬
ской власти.
Еще в 1920 г. при Наркомпросе была образована Всерос¬
сийская чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности.
В первый год нэпа работа по ликвидации неграмотности, в
связи с недостатком средств, испытывала огромные трудности.
Но уже в октябре 1921 г. В. И. Ленин в своем выступлении
на втором Всероссийском съезде политпросветов потребовал
усиления борьбы с безграмотностью. «Безграмотный человек
стоит вне политики,— говорил В. И. Ленин,— его сначала на¬
до научить азбуке» *.
В феврале 1922 г. состоялся первый Всероссийский съезд
по ликвидации неграмотности. Со времени издания ленинского
декрета «О ликвидации безграмотности среди населения
РСФСР» 26 декабря 1919 г,- по день открытия съезда грамоте
было обучено 5 млн. человек.
В августе 1923 г. был опубликован декрет ВЦИК, в котором
выдвигалась задача ликвидации неграмотности к 10-летию
Великой Октябрьской социалистической революции. 29 янва¬
ря 1924 г. XI Всероссийский съезд Советов подтвердил эту
установку и наметил ряд мероприятий для проведения ее в
жизнь. В 1923 г. было учреждено общество «Долой негра¬
мотность» под председательством М. И. Калинина.
Работа по ликвидации неграмотности с каждым годом при¬
нимала все большие масштабы. Если в 1922 г. взрослых
неграмотных обучалось 463,3 тыс. человек, то в 1925 г. учи¬
лись уже более 1 млн. 383 тыс. человек1 2.
Большие успехи в деле ликвидации неграмотности на¬
блюдались в национальных республиках. К началу 1926 г. на
Украине обучалось грамоте 540,9 тыс. человек, в Грузии —
67,6, в Белоруссии — 36,4, в Азербайджане — 29Д в Узбек¬
ской ССР — 26,3 в Казахской — 23,2 тыс.
ЦК партии и Советское правительство уделяли огромное
внимание развитию народного образования. X Всероссийский
съезд Советов (декабрь 1922 г.) дал директиву об оказании
помощи школе. Расходы на народное образование в СССР
стали систематически увеличиваться: в 1923/1924 г. в РСФСР
на народное образование расходовалось на душу населения
1 р. 88 к., а в 1925/1926 г.— 3 р. 52 к.
В несколько лет число учащихся в Советском Союзе пре¬
высило довоенный уровень. Выросло число школ I ступени,
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 55.
2 «Культурное строительство СССР», 1940, стр. 93.
176

семилеток и полных средних школ, увеличилось количество
детских домов. В 1914/1915 г. в начальной и средней школе
царской России обучалось 7 801 тыс. человек, а в 1924/1925 г.
эта цифра возросла до 9 139 тыс. человек1.
Величайшим достижением Советского государства явля¬
лось развитие народного образования в национальных рес¬
публиках и областях. До Великой Октябрьской социалисти¬
ческой революции многие народности России не имели своей
письменности. У удмуртов, мари, мордвы, коми, ойротов, хака¬
сов, якутов, многих народностей Кавказа письменность на
родном языке была создана лишь в годы советской власти.
Это было величайшим культурным событием в жизни этих
народов, создавшим одну из важнейших предпосылок форми¬
рования их в социалистические нации. Свободные и равно¬
правные народы СССР неудержимо тянулись к знаниям, стре¬
мясь догнать в этом отношении ушедшую вперед центральную
Россию.
За время с 1920 по 1925 г. почти все народности Союза
развернули сеть национальных школ I ступени. К концу вос¬
становительного периода начальные школы в СССР работали
на 50 языках1 2.
Положение школьного дела непрерывно улучшалось. 18 де¬
кабря 1923 г. Совнарком РСФСР утвердил «Устав единой
трудовой школы», в основу которого были положены указания
Ленина и Сталина о коммунистическом воспитании и обуче¬
нии молодого поколения.
Основной линией, по которой развертывалось народное об¬
разование в Советской стране, являлась подготовка к введе¬
нию всеобщего начального обучения. 20 августа 1923 г. Совет
Народных Комиссаров признал необходимым приступить к
разработке плана введения всеобщего обучения. Предельным
сроком введения всеобщего обязательного обучения на всей
территории Российской Федерации ВЦИК в своем постанов¬
лении от 31 августа 1925 г. наметил 1933/1934 учебный год3.
Культурное значение этого мероприятия нельзя переоце¬
нить. Товарищ Сталин назвал предстоящее введение всеобщего
обучения «крупнейшей реформой». Проведение ее, говорил он,
будет величайшей победой не только на культурном, но и на
политическом и хозяйственном фронтах. «Она, эта реформа,
должна послужить базой для величайшего подъёма страны»4.
1 См. «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах 1917—1927 гг.»,
ЦСУ СССР, стр. 80.
2 «Массовое просвещение в СССР к 15-летию Октября», ч. I,
М.—Л., 1932, стр. 37.
3 «СУ» № 69, 1925, ст. 543, 847.
4 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 163.
]2 А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
1 77

Выполняя указания И. В. Сталина, Совнарком РСФСР
12 июня 1925 г. предложил Наркомпросу и Госплану предста¬
вить календарный план осуществления всеобщего обучения.
На Украине всеобщее обязательное обучение было введем
но в 1925 г. В начальных и семилетних школах УССР училось
теперь 1 795 тыс. человек. Выросла сеть школ в Белоруссии,
где в 1925 г. обучалось 250 тыс. детей. В Узбекистане число
учащихся во всех школах увеличилось с 17 299 в 1914 г. до
75 543 в 1924 г. Г Широко развертывалось школьное строи¬
тельство среди народов Кавказа, Поволжья, Приуралья, Си¬
бири и Севера.
Успешно развивалось также профессионально-техническое
образование. Благодаря инициативе и неутомимой заботе
Ленинского комсомола росли школы фабрично-заводского
ученичества. Если на 1 февраля 1921 г. по всей стране на¬
считывалось 43 школы этого типа с 2 тыс. учащихся, то на
1 декабря 1925 г. число школ увеличилось до 861, а учащихся
в них — до 89 677 человек1 2. В 1923 г. открылись первые шко¬
лы крестьянской молодежи.
Школьное строительство в восстановительный период пе¬
режило полосу напряженных исканий правильных, соответ¬
ствующих марксистско-ленинской идеологии, методов обуче¬
ния и воспитания. В упорной борьбе со сторонниками левац¬
ких теорий «отмирания» школы и комплексного преподавания
создавалась самая передовая в мире советская школа.
С работой по народному образованию тесно сочеталась
политико-просветительная работа, проводимая Главполитпро¬
светом во главе с Н. К. Крупской.
Большевистская партия прилагала все силы к тому, чтобы
оградить трудящиеся массы от влияния упадочной буржуаз¬
ной идеологии, поднять политическую сознательность рабочих
и крестьян, воспитать их в коммунистическом духе.
X съезд РКП (б) принял особую резолюцию «О Главполит¬
просвете и агитационно-пропагандистских задачах партии», в
которой определялись задачи в области коммунистического
воспитания трудящихся. XI съезд партии наметил обширную
программу развертывания периодической печати и марксист¬
ско-ленинского просвещения. XII партийный съезд обратил
на эти вопросы еще более серьезное внимание. В резолюции
«По вопросам пропаганды, печати и агитации» съезд дал
подробные указания о содержании массовой агитации и полит-
просветработы, подчеркнув, что агитация является мощным
1 «Узбекистан за 15 лет». Статистический сборник, Ташкент,
1939, стр. 79.
2 См. А. Рашин. Заработная плата за восстановительный период
хозяйства СССР, М„ 1928, стр. 101.
178

средством освещения перед трудящимися массами всех поли¬
тических и экономических мероприятий советской власти. На
основе этих решений партийные и профсоюзные организации
и Главполитпросвет проводили широкую культурно-массовую
и политическую работу в городе и деревне.
Огромное значение для развертывания культурно-просвети¬
тельной работы имели рабочие клубы. XII съезд РКП (б) дал
категорическое указание: «Клубы должны быть превращены
в действительные центры массовой пропаганды и развития
творческих способностей рабочего класса» *. Одновременно
съезд указал всем партийным организациям на то, что нужно
использовать клубы как места отдыха и культурных развле¬
чений.
Опорным пунктом, центром всей политико-просветительной
работы в деревне являлись избы-читальни. При их помощи
партия и правительство знакомили крестьянство и сельскохо¬
зяйственных рабочих с новой экономической политикой, под¬
нимали культурный уровень трудящихся деревни, сплачивали
массы крестьянства вокруг рабочего класса, воспитывали их
постепенно в коммунистическом духе. Избы-читальни явля¬
лись местом разумного отдыха и развлечений крестьянской
молодежи.
Огромное внимание культурно-просветительной работе в
деревне, в частности, работе изб-читален, уделил XIII съезд
партии.
«Политпросветработа в деревне, — говорится в резолюции
съезда, — теперь наиболее насущная с точки зрения победы
коммунизма»1 2. В 1925/1926 г. на территории СССР имелось
около 25 тыс. изб-читален, около 11 500 народных домов, клу¬
бов и домов крестьянина 3.
В стране наблюдалась огромная тяга народных масс к
просвещению. Быстро увеличился спрос на книги, журналы и
газеты. К 1925/1926 г. сеть библиотек всех типов в СССР
достигла 22 тыс. (книжный фонд — 57 млн. томов), из них
около 16 тыс. на селе. Число читателей возросло до 6 млн.
человек4. Все книжные богатства страны были мобилизованы
на обслуживание трудящихся масс. Гигантским хранилищем
человеческих знаний, гордостью СССР и тогда была библио¬
тека им. Ленина в Москве, в которой уже в те годы насчиты¬
валось более 3 млн. книг.
1 «ВКП(б) в резолюциях», ч. I, ..стр. 506.
2 Т а м же, стр. 596.
3 «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах 1917—1927 гг.»,
ЦСУ СССР, стр. 83.
4 «Массовое просвещение в СССР к 15-летию Октября», ч. I,
стр 18.
12* 179

Большое значение придавала большевистская партия рас¬
пространению периодической печати. Газеты в Советском
Союзе из предприятий наживы и обмана, какими они были и
остаются при капитализме, превратились в орудие полити¬
ческого просвещения масс. Количество газет увеличивалось из
года в год. На 1 ноября 1923 г. в СССР их насчитывалось
485 с тиражом свыше 3 013 тыс. На 1 апреля 1926 г. число
газет увеличилось до 622, а тираж превысил 8 295 тыс. Г
Наибольшее распространение получили центральные газе¬
ты «Правда» (орган ЦК и МК партии), «Известия» (орган
ЦИК СССР), «Беднота», «Комсомольская правда» и др.,
издававшиеся в Москве. Эти газеты заслужили горячую лю¬
бовь трудящихся масс Советского Союза. Большое количе¬
ство книг, журналов и газет издавалось в национальных рес¬
публиках на национальных языках.
Основой политико-просветительной работы большевист¬
ской партии являлась агитация и пропаганда среди народных
масс, борьба за ликвидацию политической неграмотности насе¬
ления. По всей стране на крупнейших промышленных предприя¬
тиях партийные организации создавали политшколы и мар¬
ксистские кружки.
Советско-партийные школы и комвузы, организованные в
крупных городах, готовили квалифицированные кадры для
политико-просветительной работы. Коммунистические универ¬
ситеты им. Свердлова, трудящихся Востока им. И. В. Сталина,
народов Запада, курсы марксизма при ВЦИК и Институт
красной профессуры готовили пропагандистов, партийных и
советских работников, преподавателей высшей школы для все¬
го Советского Союза. 9 марта 1923 г. Совнарком РСФСР
принял постановление об организации пяти областных комму¬
нистических университетов: в Казани, Омске, Саратове, Ека¬
теринбурге и Ташкенте 1 2.
Неустанную заботу большевистская партия, Ленин и
Сталин проявляли о высшей школе. Социалистическое строи¬
тельство с каждым годом требовало все больше высококвали¬
фицированных специалистов. Сеть высших школ беспрерывно
расширялась. Если в 1914/1915 г. в России насчитывалось
91 высшее учебное заведение, то в 1924/1925 г. их было уже
160. Число учащихся в них соответственно увеличилось с
125 тыс. до 165 тыс.3.
Особенно быстро росло число высших школ в националь¬
1 «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах 1917—1927 гг.»,
ЦСУ СССР, стр. 95.
2 «СУ» № 25, 18 мая 1923 г., ст. 291, 488.
3 См. «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах 1917—1927 гг.»,
ЦСУ СССР, стр. 80.
180

ных областях и республиках. На Украине в 1925 г. существо¬
вало 29 институтов с 35 тыс. студентов вместо 19 дореволю¬
ционных вузов с 29 тыс. учащихся. В Белоруссии осенью
1921 г. открылся Минский государственный университет, в
1922 г. — Белорусский сельскохозяйственный институт. 7 сен¬
тября 1920 г. председатель Совнаркома РСФСР В. И. Ленин
подписал декрет об учреждении в Ташкенте Туркестан¬
ского государственного университета, переименованного в
1923 г. в Среднеазиатский государственный университет
(САГУ). В составе университета было образовано шесть
факультетов: физико-математический, историко-филологиче¬
ский, социально-экономический, технический, сельскохозяй¬
ственный и медицинский. Создание Среднеазиатского универ¬
ситета сыграло огромную роль в культурном развитии совет¬
ского Востока.
В восстановительный период партия и Советское прави¬
тельство настойчиво проводили пролетаризацию вузов. Для
этой цели при университетах и институтах еще в годы граж¬
данской войны были открыты рабочие факультеты, готовившие
молодежь из рабочих и крестьян для поступления в высшую
школу.
Пролетаризация высшей школы встретила яростное со¬
противление части буржуазной профессуры и буржуазного
студенчества. Классовые враги пытались и при советской
власти сохранить привилегии буржуазии на высшее образова¬
ние. Но это сопротивление было сломлено. Число рабочих и
крестьян среди учащихся вузов СССР неуклонно росло. Со¬
ветская власть настойчиво осуществляла лозунг «Наука —
трудящимся».
Центром высшего образования являлась Москва. Со всех
концов, из самых далеких районов многонациональной Со¬
ветской страны —с юга, севера, запада и Дальнего Востока—
сыны и дочери свободных и равноправных народов приезжали
в столичные университеты, институты и комвузы для получе¬
ния образования. В аудиториях МГУ рядом с русскими сидели
представители трудящихся Средней Азии, Закавказья, Украи¬
ны, Белоруссии, Сибири и т. д. В Коммунистическом универ¬
ситете трудящихся Востока им. И. В. Сталина в 1923 г. учи¬
лись студенты 62 восточных национальностей, среди которых
были представители 18 народностей Северного Кавказа, 5 на¬
циональностей Закавказья, 8 национальностей Средней Азии,
6 национальностей Сибири, 5 национальностей Поволжья
и т. д., а также представители зарубежного Востока: турки,
корейцы, китайцы и др.
В Московском университете работали в то время выдаю¬
щиеся деятели советской науки: А. В. Луначарский, на меди¬
181

цинском факультете преподавали А. И. Абрикосов, Н. А. Се¬
машко, H. Н.. Бурденко, на химическом — И. А. Каблуков,
Н. Д. Зелинский. Ректором университета был профессор, ныне
вице-президент Академии наук СССР, В. П. Волгин.
В других московских вузах также работали известные
всей стране и всему миру ученые.
Неустанно заботясь о высшей школе, партия и правитель¬
ство требовали от студентов успешного овладения наукой.
Особенно большое значение в этом отношении .имело обраще¬
ние И. В. Сталина «К первой Всесоюзной конференции проле¬
тарского студенчества» 15 апреля 1925 г. «Вузы и комвузы,—
писал товарищ Сталин,— рабфаки и техникумы,— это школы
для выработки командного состава по хозяйству и культуре»1.
Вождь партии и рабочего класса потребовал от советского
студенчества, чтобы оно стало сознательным строителем
социалистического хозяйства и социалистической культуры,
чтобы оно рассматривало себя как неразрывную часть трудя¬
щихся масс, чтобы студенты, и прежде всего студенты-ком¬
мунисты, поняли необходимость овладения наукой и овладе¬
ли ею.
Эти указания великого Сталина легли в основу деятель¬
ности молодежи Советского Союза, штурмовавшей высоты
науки.
За пятилетие 1921 —1925 гг. далеко вперед шагнула и
советская наука. Для развития науки ЦК РКП (б) и Советское
правительство не жалели средств. «...Наша страна,— писал
товарищ Сталин в 1925 г.,— с её революционными навыками
и традициями, с её борьбой против косности и застоя мысли,
представляет наиболее благоприятную обстановку для рас¬
цвета наук»1 2.
Наука должна была помочь советскому народу скорее
возродить хозяйство и сделать первые шаги, обеспечивавшие
переустройство общества на началах социализма. Ленин и
Сталин — корифеи советской и мировой культуры — требуют
от науки прежде всего близости к трудящимся, к их нуж¬
дам и запросам, преданного служения Советскому государ¬
ству. Ленин и Сталин вооружили советских ученых методом
диалектического и исторического материализма, мобилизовали
их на непримиримую борьбу против реакционных идеалисти¬
ческих и вульгарно-материалистических установок в области
как естественных, так и общественных наук.
Центром науки являлась Москва. Из Москвы гениальные
вожди большевистской партии Ленин и Сталин руководили ти¬
1 И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 86.
2 Т а м же, стр. 88.
182

танической борьбой рабочего класса СССР за построение со¬
циализма. Величайшие мыслители всех времен и народов на¬
правляли развитие СССР по пути к коммунизму. Каждое из
их выступлений в печати, на съездах партии и съездах Советов
являлось достижением научной мысли и вместе с тем пла¬
менным призывом к борьбе за подъем хозяйства и культуры,
директивой, направленной на разрешение важнейших поли¬
тических задач.
До конца своей жизни В. И. Ленин продолжал изучать и
обобщать опыт мирового рабочего движения и социалистиче¬
ского строительства в СССР, развивать и совершенствовать
марксистскую науку. В 1920—1925 гг. на основании решения
IX съезда партии и II съезда Советов СССР было выпущено
первое издание сочинений Ленина.
Широкие массы рабочих, крестьян, интеллигенции, комму¬
нисты и беспартийные получили возможность изучать творения
ленинского гения.
После смерти Ленина гениальным продолжателем его де¬
ла, развившим дальше марксистско-ленинскую науку об об¬
ществе, явился И. В. Сталин.
В своих трудах, написанных в тот период, особенно в та¬
ких произведениях, как «Об основах ленинизма» и «К вопро¬
сам ленинизма», товарищ Сталин отстоял и с исключительной
глубиной развил дальше учение Ленина. Классические труды
Ленина и Сталина являются методологической основой разви¬
тия советской науки.
После окончания гражданской войны научные учреждения
и ученые нашей страны переживали огромные послевоенные
лишения. Но благодаря заботам партии и правительства о
науке и ее деятелях, а также общему экономическому подъ¬
ему вскоре наметилось улучшение. В 1921 г. при Совнаркоме
РСФСР, по предложению В. И. Ленина, была создана Цент¬
ральная комиссия по улучшению быта ученых (Цекубу), кото¬
рую возглавлял А. М. Горький. Он проявлял огромный инте¬
рес к развитию советской науки.
От царского правительства советская власть унаследовала
18 научных учреждений, а в 1925 г. их было уже 216, не счи¬
тая институтов и лабораторий Всесоюзной Академии наук.
В стране имелось более 80 музеев, 700 научных и краеведче¬
ских обществ ’. Кроме того, до 30 научных учреждений
работало на Украине, в Закавказье, Белоруссии и Средней
Азии.
Советская наука развивалась на новой идейной основе.
1 «Десять лет советской науки», Сборник статей, М.—Л., 1927,
стр. 15—16.
183

Изучение хозяйства и природы страны, изучение общественных
закономерностей было подчинено интересам строительства
социализма.
Научные учреждения и общества развернули огромную
экспедиционную деятельность по всестороннему изучению раз¬
личных районов СССР, в частности, Якутии, Казахстана,
Средней Азии. Географические, геологические, промышленно¬
экономические и другие экспедиции способствовали открытию
новых естественных богатств и содействовали поднятию куль¬
туры и хозяйства народов Советского Союза. В этот период
были выявлены новые запасы железных руд, цветных метал¬
лов, каменного угля, нефтих калия, серы и т. д. 6 апреля
1922 г. В. И. Ленин дал директиву председателю Госплана
Г. М. Кржижановскому об изучении курской магнитной ано¬
малии *. На основании этой директивы при ВСНХ была обра¬
зована Особая Комиссия по исследованию курской магнитной
аномалии (ОККМА) во главе с академиком Губкиным. Эта
Комиссия много сделала для изучения запасов железной ру¬
ды в указанном районе.
Большие достижения имелись и в области электрификации
и электротехники. Советские ученые, инженеры и рабочие,
объединенные ленинской волей вокруг выполнения плана
ГОЭЛРО, делали первые шаги в создании отечественной элек¬
тропромышленности. Из восьми генераторов Волховской гид-
дроэлектростанции четыре были сделаны на ленинградском
заводе «Электросила». До Октябрьской революции русские
заводы таких машин не производили.
В эти же годы Советская страна избавилась от необходи¬
мости ввозить из-за границы электрические лампы накали¬
вания.
Имелись также достижения в области радиотехники. При¬
оритет русской науки в этой области был закреплен дальней¬
шими успехами. Еще в 1918 г. в Нижнем Новгороде была от¬
крыта радиолаборатория. 19 мая 1922 г. В. И. Ленин в письме
к И. В. Сталину предложил вынести постановление об ассиг¬
новании для Нижегородской радиолаборатории 100 тыс. руб.
золотом.
Эти деньги предназначались для довения до конца начатых
рабрт по установке «громкоговорящих аппаратов и многих со¬
тен приемников по всей республике» 1 2.
В 1922 г. Нижегородская радиолаборатория организовала
первое в СССР радиовещание со станции им. Коминтерна,
построенной в Москве. Благодаря исследованиям Нижегород¬
1 См. В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр. 472.
2 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 324.
184

ской радиолаборатории, в Советской стране стали произво¬
диться самые большие и самые маленькие в мире катодные
лампы.
За расцвет и приоритет советской науки боролись выдаю¬
щиеся русские ученые. Только в одной Москве в 1924 г.
насчитывалось 2 787 научных работников.
Среди ученых «Ленинграда особое место занимал великий
русский физиолог акад. И. П. Павлов. Своей научной дея¬
тельностью он нанес сокрушительный удар идеализму в обла¬
сти физиологии и психологии и высоко поднял приоритет совет¬
ской науки. ЦК партии и правительство, Ленин и Сталин при¬
давали исследованиям Павлова совершенно исключительное
значение. 24 января 1921 г. Совнарком РСФСР принял поста¬
новление, подписанное Лениным, о создании условий, обеспе¬
чивавших научную работу И. П. Павлова. В постановлении
правительства были отмечены его огромные научные заслуги
перед трудящимися всего мира. Специальной комиссии во гла¬
ве с А. М. Горьким правительство поручило «в кратчайший
срок создать наиболее благоприятные условия для обеспечения
научной работы академика Павлова и его сотрудников» *.
Государственному издательству было поручено в лучшей типо¬
графии республики отпечатать роскошным изданием сборник
научных работ акад. Павлова. Павлову и его жене стали
выдавать специальный паек. Его квартира и лаборатория
были обставлены с максимальными по тому времени удоб¬
ствами.
Таким образом, несмотря на послевоенные трудности, для
научной деятельности И. П. Павлова были созданы особо
благоприятные условия. В 1923 г. вышел сборник статей и
докладов И. П. Павлова — «Двадцатилетний опыт объектив¬
ного изучения высшей нервной деятельности (поведения) жи¬
вотных». Эта книга произвела огромное впечатление во всем
мире.
В Тамбовской губернии, в городе Козлове (ныне Мичурин¬
ске) работал великий труженик передовой науки, преобразо¬
ватель природы И. В. Мичурин. Продолжая развивать про¬
грессивные начала в учении Ч. Дарвина, И. В. Мичурин сво¬
ими опытами нанес смертельный удар идеалистическим «тео¬
риям» менделистов-вейсманистов в области биологии.
В 1922 г. работой Мичурина заинтересовался В. И. Ленин.
18 февраля Тамбовский губисполком получил от1 Совнаркома
РСФСР телеграмму следующего содержания: «Опыты по по¬
лучению новых культурных растений имеют громадное госу¬
дарственное значение. Срочно пришлите доклад об опытах и
1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 48.
185

работах Мичурина Козловского уезда для доклада председа¬
телю Совнаркома тов. Ленину»1.
Летом 1922 г. Мичурина посетил председатель ВЦИК
М. И. Калинин. Он долго беседовал с великим ученым и зна¬
комился с его опытами. В марте 1923 г. к питомнику И. В. Ми¬
чурина было приписано 5 лучших садов и земельных уча¬
стков. Новые плоды, выведенные Мичуриным, были показа¬
ны на первой сельскохозяйственной выставке в 1923 г. в Мо¬
скве. Экспертная комиссия присудила Мичурину высшую
награду и преподнесла ему адрес. В ноябре 1923 г. Совнар¬
ком РСФСР постановил признать питомник Мичурина учреж¬
дением общегосударственного значения. Имя Мичурина ста¬
новилось все более популярным среди ученых и практиков-
садоводов Советской страны и за ее пределами.
25 октября 1925 г. в Козлове отмечалось 50-летие научной
деятельности И. В. Мичурина. М. И. Калинин в своем письме
к юбиляру отметил его заслуги перед наукой и Советским го¬
сударством. За свою полувековую работу по выведению но¬
вых сортов плодово-ягодных растений И. В. Мичурин был на¬
гражден ЦИК СССР орденом Трудового Красного Знамени.
В Калуге в восстановительный период жил и творил та¬
лантливый ученый, изобретатель цельнометаллического дири¬
жабля и ракетного аппарата для межпланетных полетов
К. Э. Циолковский. В разработке вопросов воздушных и кос¬
мических сообщений Циолковский на десятки лет опередил
заграничных ученых. Интенсивно развивалась наука в нацио¬
нальных республиках. Развертывала свою научную деятель¬
ность Академия наук УССР.
Большие успехи были достигнуты также в области разви¬
тия общественных наук. На основе указаний В. И. Ленина и
И. В. Сталина, было организовано' изучение теоретического
наследства Маркса—Энгельса. В Коммунистической академии
работали секции по философии, политической экономии,
истории революционнбго движения, литературы и искус¬
ства, теории права и государства и по другим вопросам.
Однако наука об обществе переживала в то время огром¬
ные трудности. Большим тормозом в деле ее развития являл¬
ся недостаток подлинных марксистско-ленинских кадров. Оста¬
вались еще в полном ходу идеалистические и вульгарно-мате¬
риалистические «теории». Большой вред развитию историче¬
ской науки и делу подготовки кадров наносила ангиленинская
«школа» Покровского, по существу ликвидировавшая историю
как науку.
1 И. В. Мичурин. Итоги шестидесятилетних работ, ОГИЗ, 1949,
стр. 30.
186

В 1925 г. отмечалось 200-летие Российской Академии наук.
На юбилей в Ленинград, где тогда находилась Академия,
съехались ученые со всех концов Союза и представители ино¬
странной науки. По случаю своего юбилея Академия получи¬
ла до 4 тысяч приветствий. В числе этих приветствий имелись
поздравления от рабочих фабрик и заводов, крестьянских
обществ. 5 сентября в здании Академии наук состоялось
торжественное заседание. Перед собравшимися выступили
президент Академии наук А. П. Карпинский, председатель
ЦИК СССР М. И. Калинин и нарком просвещения А. В. Лу¬
начарский.
В связи с юбилеем Совнарком СССР вынес постановле¬
ние о превращении Российской Академии в высшее всесоюз¬
ное научное учреждение — в Академию наук СССР.
За 8 лет существования советской власти Академия наук
значительно перестроила свою работу и приблизила науку к
обслуживанию интересов Советского государства. Знамена¬
тельный факт отметил М. И. Калинин. Он сказал: «Академия
поняла, что рабочие и крестьяне дорожат наукой, следят за
научными достижениями. Они проявляют исключительное
внимание и симпатию к науке, значительно более, чем старое
привилегированное общество»
Огромное внимание в эти годы партия уделяла развитию
периодической печати. XI, XII и XIII съезды партии приняли
специальные постановления по этому вопросу. Партийное ру¬
ководство печатью было улучшено. Большие усилия были
приложены к тому, чтобы подготовить кадры для этого уча¬
стка культурного строительства. К концу 1925 г. в стране на¬
считывалось более 217 тыс. корреспондентов, из них 74 тыс.
рабкоров и 116 тыс. селькоров 1 2.
Большой подъем в восстановительный период переживала
советская художественная литература. Этот участок идеоло¬
гической работы явился ареной ожесточенной классовой борь¬
бы. Буржуазная интеллигенция, особенно сменовеховская, по¬
средством литературы стремилась подчинить своему влиянию
трудящиеся массы. Большевистская партия бдительно' следила
за развитием художественной литературы. XI съезд РКП (б)
потребовал от советских писателей создания таких произве¬
дений, которые могли бы противостоять буржуазной идеоло¬
гии и воспитывать народ, особенно молодежь, в коммунисти¬
ческом духе. Подобные указания дали и последующие XII и
XIII партийные съезды.
1 М. И. Калинин. О вопросах социалистической культуры. Сбор¬
ник статей и речей 1925—1938 гг., М., 1938, стр. 72.
2 «К XIV съезду РКП(б)». Госиздат, 1925, стр. XV.
187

С переходом к нэпу возрождалась буржуазная идеология,
возрождались буржуазные группы и течения в литературе:
футуристы, имажинисты и т. п. С ожесточенным упорством
представители этих течений боролись против большевистской
партийности в литературе и отстаивали аполитичность, тео¬
рию «чистого искусства». Наиболее откровенно буржуазную
линию в литературе проводили писатели, создавшие группу
под названием «Серапионовы братья». Эта литературная групп¬
ка. всей своей деятельностью отрицала идейность, обществен¬
ное значение литературы и искусства, провозглашая лозунг
«искусство ради искусства», искусство без цели и смысла. «Это»
и есть проповедь гнилого аполитицизма, мещанства и пошло¬
сти»,— говорил позднее А. А. Жданов \
В борьб© с буржуазным мировоззрением формировалась
новая, советская литература, выковывались молоды© рабоче-
крестьянские писатели, сыны и дочери революционного наро¬
да. Благодаря правильной политике большевистской партии
для роста молодых писательских сил были созданы благо¬
приятные условия. Базой для роста молодых писателей яв¬
лялась работа в газетах, журналах, в издательствах. Мощный
резерв молодых писателей представляло собой рабселькоров¬
ское движецие.
Передовую роль играла русская литература. Выдающиеся
русские писатели — М. Горький, В. Маяковский, А. Серафи¬
мович, в основе творчества которых лежал социалистический
реализм, были учителями и руководителями национальных пи¬
сательских кадров.
Большевистская партия, Ленин и Сталин умело и настой¬
чиво воспитывали у писателей стремление поднять свой идей¬
ный уровень, повысить мастерство и овладеть социалистиче¬
ским реализмом.
Огромное значение для формирования литературных кад¬
ров СССР имела деятельность основоположника советской ли¬
тературы А. М. Горького. Весь свой могучий литературный та¬
лант он отдавал служению социализму. В 1924 г. он издал
«Мои университеты», в том же году опубликовал свои воспо¬
минания о В. И. Ленине, в которых с огромным мастерством
нарисовал образ великого вождя трудящихся. В 1925 г. вышло-
в свет произведение А. М. Горького «Дело Артамоновых».
В годы восстановительного периода появились такие вы¬
дающиеся произведения советской художественной прозы, как
«Железный поток» А. Серафимовича, «Чапаев» и «Мятеж»
Д. Фурманова, «Разгром» А. Фадеева. Их появление яви-
1 А. А. Жданов. Доклад о журналах «Звезда» и «Ленинград»,
М., 1946, стр. 10.
188

лось большой победой молодой советской литературы. В них
был ярко показан героизм народных масс, боровшихся за сво¬
боду и независимость своей родины в годы гражданской войны.
Появление этих произведений говорило о том, что советская
литература верно отражала действительность, «открыла» ново¬
го человека-борца, революционера, строителя и преобразова¬
теля общества.
В 1925 г. Ф. Гладков написал выдающийся роман «Цемент»,
в котором впервые на примере восстановления одного завода
было показано социалистическое строительство.
В восстановительный период замечательных успехов до¬
билась советская поэзия. В 1924 г. В. Маяковский написал
величественную поэму «Владимир Ильич Ленин». Поэт
с необычайной силой отразил горячую любовь народа
к партии большевиков и ее вождю, В. И. Ленину. В эти годы
вышел ряд стихотворений Маяковского, в которых он воспел
доблесть и геройство советских людей.
Благодаря руководству большевистской партии, Ленина и
Сталина, благодаря неустанной помощи А. М. Горького уже
в тот период, наряду с писателями старшего поколения
(А. М. Горький, А. Серафимович, Д. Бедный, В. Маяковский
и др.), в советской литературе появились новые, до того не¬
известные имена.
А. Фадеев, М. Шолохов, Д. Фурманов, К. Федин, Н. Тихо¬
нов, Л. Леонов, А. Жаров, И. Уткин, М. Голодный и многие
другие начинали свой писательский путь, неудержимо стремясь
овладеть писательским мастерством и отобразить в своих про¬
изведениях героический советский народ, совершивший социа¬
листическую революцию и отстоявший свою родину от посяга¬
тельства империалистов.
В 1925 г. возникла Российская ассоциация пролетарских
писателей (РАПП). Троцкисты, пробравшиеся к руководству
в РАПП, превратили ее в сектантскую группу, тормозившую
марксистско-ленинское воспитание писателей.
Контрреволюционные элементы, проникшие в РАПП, тра¬
вили таких выдающихся деятелей советской культуры и лите¬
ратуры, как Максим Горький, Владимир Маяковский, Алексей
Толстой. Руководители РАПП, литературная группка «Пере¬
вал» и др. наносили огромный вред делу объединения лучших
писательских кадров вокруг большевистской партии.
Они совершенно отрицали возможность создания социали¬
стической культуры. Литературным авторитетом для них
был откровенный враг советской власти — Борис Пильняк,
клеветавший в своих произведениях на 'большевистскую пар¬
тию, на советский строй.
Для того, чтобы навести порядок на литературном фронте,
189

помочь передовым советским писателям в борьбе с враждеб¬
ными литературным« течениями, потребовалось вмешатель¬
ство ЦК РКП (б). 18 июня 1925 г. Центральный Комитет
РКП (б) принял резолюцию «О политике партии в области
художественной литературы». В ней ЦК РКП (б) отме¬
тил наличие в стране культурного подъема, отраже¬
нием которого являлось массовое рабселькоровское и лите¬
ратурное движение, дал всесторонний анализ классовой
борьбы на идеологическом и, в частности, на литера¬
турном фронте. Враждебным классовым силам, стремив¬
шимся увести литературу в сторону от общего пути строи¬
тельства социализма, нанесен был сильнейший удар. Цент¬
ральный Комитет партии поставил перед советскими писате¬
лями благородную задачу создания советского искусства.
«В классовом обществе,— говорится в резолюции,— нет и не
может быть нейтрального искусства...» ЦК осудил стремле¬
ние РАПП во что бы то ни стало обеспечить за собой дик¬
татуру в области литературного движения, призвал к борьбе
против попыток создания чисто оранжерейной «пролетарской»
литературы, к борьбе за создание литературы не цеха, а «...ве¬
ликого класса, (ведущего за собой миллионы крестьян...»1 2.
Резолюция требовала поддерживать и перевоспитывать в духе
большевизма крестьянских писателей, бережно относиться к
попутчикам, близким пролетариату, и непримиримо бороться
против классово-враждебной буржуазной литературы, против
писателей сменовеховского толка.
Это постановление ЦК РКП (б) сыграло определяющую
роль в развитии советской культуры в целом и, в частности,
литературы в последующие годы.
Мощное влияние русская советская литература оказывала
на формирование национальных писателей. В непримиримой
борьбе с буржуазным национализмом крепла и мужала ук¬
раинская литература. Произведения А. М. Горького, А. Сера¬
фимовича, М. Шолохова, Д. Бедного, В. Маяковского и дру¬
гих русских писателей находили среди трудящихся Украины,
как и среди всех народов СССР, массовое распространение.
Выдающееся место среди писателей УССР занимал поэт Пав¬
ло Тычина.
В тот же период начали свою литературную деятельность
М. Бажан, П. Панч, Ю. Яновский и др.
В Белоруссии расцвела творческая сила поэта Янки Ку¬
пала. В 1925 г. Совнарком БССР присвоил ему зва¬
ние народного поэта Белоруссии. Успешно развивалась ли¬
1 «Известия ЦК РКП (б)», № 25—26, 13 июля 1925 г., стр. 8.
2 Т а м же, стр. 9.
190

тература народов Закавказья, выдающимися представителя¬
ми которой в то время являлись в Армении А. Исаакян, в
Грузии — Г. Табидзе.
На прочном фундаменте национального фольклора подни¬
малась яркая поэзия Джамбула Джабаева в Казахстане, Су¬
леймана Стальского — в горах Дагестана.
Большой подъем в этот период наблюдался также в теат¬
ральной жизнц страны, особенно в Москве, Ленинграде и
других крупнейших городах СССР. Большевики боролись за
новый советский театр, за приближение искусства к народу,
за превращение его в орудие распространения коммунистиче¬
ских идей, в орудие борьбы против попыток буржуазии ис¬
пользовать сценическое искусство для проведения буржуазно¬
го влияния на массы.
Под вывеской новаторства и «левого» искусства выступа¬
ли буржуазные космополиты, формалисты и эстеты. Непри¬
миримо враждебные советскому искусству позиции занимал
Мейерхольд. Он с презрением относился к культурному на¬
следию народов СССР, издевался над бессмертными творе¬
ниями русского реалистического театра и русской .драматур¬
гии, униженно преклонялся перед упадочной капиталистиче¬
ской культурой. Маскируясь лозунгами «обновления театра»,
Мейерхольд отбросил декорации, костюмы, подлинное и вдох¬
новенное творчество актеров и заменил все это формалистиче¬
ским экспериментаторством. Пьесы, написанные Островским,
Гоголем и другими выдающимися русскими драматургами, он
издевательски перекраивал и создал на этой извращенной
основе карикатурные постановки. Так именно он поступил с
пьесами Островского «Лес», Гоголя «Ревизор» и др. Мейер¬
хольд подверг поруганию все великое в русском национальном
театральном искусстве, пытался уничтожить театр и заменить
его трюкачеством.
Принципы буржуазного декаданса и формализма в теат¬
ральном искусстве проводил Камерный театр во главе с
А. Таировым. Вся театральная деятельность Таирова в вос¬
становительный период являлась примером аполитичности и
отчужденности от советской действительности. Камерный те¬
атр, ПО' определению товарища Сталина, был действительно
буржуазным театром ’.
Трюкачеством и формализмом страдала также театральная
деятельность Пролеткульта. «Пролеткультовцы» отрицали
положительное значение наследия прошлого для развития со¬
ветскою искусства. Они, по выражению И. В. Сталина, явля-
1 См. И. В. Сталин. Соч., т. 11, стр. 329.
191

лись, как и «рапповцы», всего лишь упростителями, вульгари¬
заторами марксизма Ч
Ведя борьбу с буржуазными тенденциями в развитии те¬
атра, партия и Советское правительство поддерживали все
ценное, все подлинно художественное в театральном искус¬
стве. Гордостью всей страны и советской культуры являлись
Московский Художественный и Малый театры. В новых усло¬
виях и на новой идейной основе они продолжали развивать
прогрессивные традиции русского демократического реалисти¬
ческого искусства.
Малый театр воплотил в себе все лучшее, что оставили
великие мастера сцены — Щепкин, Мочалов, Садовские, Лен¬
ский, Ермолова. Малый театр первый приступил к постановке
советских пьес.
Виднейшим деятелям этого театра Ермоловой -и Южину
уже в то время было присвоено звание народных артистов рес¬
публики.
Оплотом1 истинного реалистического искусства являлся так¬
же Московский Художественный театр (ныне МХАТ им.
А. М. Горького), руководителями которого были К. С. Стани¬
славский и В. И. Немирович-Данченко. Об этом театре Ленин,
по словам А. В. Луначарского, сказал: «Если есть театр, ко¬
торый мы должны из прошлого во что бы то ни стало спасти
и сохранить — это, конечно, МХАТ» 1 2.
Советская действительность вдохнула в этот театр новые
творческие силы. Даже старые пьесы стали звучать на сцене
МХАТ по-новому.
В 1922—1924 гг. коллектив Художественного театра совер¬
шил поездку в страны Западной Европы и Америки. Гастроли
театра в Германии, Чехословакии, Франции, Северной Амери¬
ке и других странах показали трудящимся и прогрессивной
интеллигенции капиталистических стран превосходство совет¬
ской культуры и советского театрального искусства над гни¬
лой буржуазной культурой и ее разлагающимся театром.
«В Америке царит только одно 'Слово—нажива,— писал
в 1924 г. К- С. Станиславский,— так как американский антре¬
пренер не может себе представить, что можно иметь театр
только с художественной целью» 3.
В 1925 г. коллектив Художественного театра дал первую
постановку советской пьесы «Пугачевщина».
В Москве в восстановительный период существовали так-
1 См. И. Сталин. Марксизм и вопросы языкознания, М., 1950,
стр. 33.
2 См. Б. И. Ростоцкий. К истории борьбы за идейность и
реализм советского театра, 1950, стр. 26.
3 «Новый мир» № 11, 1948, стр. 128.
192

же театр им. Вахтангова, театр Революции, театр им. МГСПС
и др. Преодолевая свои отдельные идейные ошибки и недо¬
статки, эти театры утверждали на сцене новое советское ис¬
кусство, показывали нового человека, воспитывали трудящие¬
ся массы в духе коммунизма.
В Ленинграде успешно работали Драматический театр
и Государственный театр драмы. В 1925 г. Драматический
театр впервые поставил пьесу Д. Фурманова «Мятеж».
Русская сценическая культура являлась образцом для раз¬
вития театрального искусства всей Советской страны. На
Украине в 1920 г. был открыт театр им. Ив. Франко. В Мин¬
ске открылся белорусский Государственный драматиче¬
ский театр. В ноябре 1921 г. начал свою замечательную
деятельность Грузинский драматический театр им. Руставели.
Режиссером этого театра был вначале Котэ Марджанишвили,
25 лет работавший на русской сцене. Он глубоко усвоил тра¬
диции передового русского реалистического искусства и пере¬
нес их в Грузию. «Спасибо ей, моей второй родине...» — писал
он о работе в Москве.— «Воистину, все, что я до сих пор соз¬
дал, мое творчество на сцене, было русским, получено мной
от России» Г
В восстановительный период открылись также театры в
Еревани, Баку, Ташкенте. В 1925 г. из самодеятельных круж¬
ков возник национальный театр Казахстана. В 1926 г. возник¬
ли театральные студии в Туркмении и Киргизии. Социалисти¬
ческое по содержанию, национальное по форме, расцветало
национальное искусство народов СССР. Свободное и радост¬
ное, оно поражало своей красочностью, своим непосредствен¬
ным оптимизмом.
Большое значение большевистская партия придавала раз¬
витию кино, как самого массового искусства. Ленин и
Сталин неоднократно указывали на то, как лучше использо¬
вать киноэкран в интересах коммунистического воспитания
трудящихся.
«Кино есть величайшее средство массовой агитации,-^ ска¬
зал товарищ Сталин на XIII съезде РКП (б).— Задача — взять
это дело в свои руки» * 2.
Преодолев буржуазные формалистические тенденции в
своем развитии, советское киноискусство к концу изучаемого
периода вышло на широкую дорогу социалистического реа¬
лизма. На советском экране появились выдающиеся фильмы
«Броненосец Потемкин» Эйзенштейна (1925 г.) и «Мать»
’Г. Бухникашвилли. Грузинский театр за сто лет, Тбилиси,
1950, стр. 74.
2 И. В. Сталин. Соч., т. 6, стр. 217.
13 А. А. Матюгин, Д. А. Чугаев
193

Пудовкина (1926 г.), в которых впервые в истории кинемато¬
графии был показан революционный народ, его героическая
борьба за освобождение своей родины от ига царских оприч¬
ников, помещиков и капиталистов.
Интенсивно развивалось в восстановительный период
советское музыкальное искусство, особенно в области песен¬
ного творчества. При клубах и народных домах создавались
хоры, музыкальные кружки и студии, в которые широкой
волной вливались таланты из народа.
Среди этих коллективов почетное место занимал прослав¬
ленный народный хор им. Пятницкого.
Однако советская музыка в эти годы испытывала большие
трудности, ее развитию мешали представители буржуазного
искусства. В области музыкального творчества буржуазную
идеологию пытались отстоять деятели из «Ассоциации совре¬
менной музыки» (АСМ). Реакционеры и космополиты из АСМ
занимались низкопоклонством перед западноевропейским упат
дочным искусством и пренебрежительно относились к русской
классической музыке Чайковского, Мусоргского и других ве¬
ликих композиторов. Выше всего они ставили безидейное, апо¬
литичное, формалистическое искусство. Деятельность этой ор¬
ганизации принесла много вреда молодой советской музыкаль¬
ной культуре.
Против космополитизма и формализма АСМ, за оздоров¬
ление музыкального творчества повела борьбу Российская ас¬
социация пролетарских музыкантов, возникшая в 1923 г. Чле¬
ны этой организации стремились установить контакт с рабо¬
чими массами, выступали в рабочих клубах, подвергали бес¬
пощадной критикё формалистов и декадентов в музыке. Од¬
нако РАПМ в своей деятельности допускала те же ошибки,
которые были свойственны «пролеткультовцам» и «рапповцам».
Идейная борьба развертывалась также на сцене оперных
театров. Центральное место в оперном искусстве не только
нашей страны, но и всего мира, ^занимал Большой театр в
Москве, коллектив которого стремился преодолеть влияние
буржуазной идеологии и встать на новые советские позиции.
На новой идейной основе творческий коллектив Большого те¬
атра продолжал развивать великие традиции русского клас¬
сического музыкального театра. В этот период там шли
оперы «Евгений Онегин» Чайковского, «Ночь перед Рожде¬
ством» Римского-Корсакова, «Сорочинская ярмарка» Мусорг¬
ского и др. На сцене Большого театра в эти годы выступали
непревзойденные мастера русского вокального искусства —
Л. В. Собинов, А. В. Нежданова.
Значительную роль в развитии оперного театра сыграл
Академический театр оперы и балета (бывш. Мариинский) в
194

Ленинграде. Там были возобновлены постановки опер «Руслан
и Людмила» Глинки и «Борис Годунов» Мусоргского.
Первые успехи сделала и национальная музыка. В Тби¬
лисском театре оперы и балета была поставлена опера
Д. И. Ара!кишвили «Сказание о Шота Руставели».
Серьезное внимание партия и правительство уделяли под¬
готовке новых специалистов в области музыки. В Московскую
государственную консерваторию получили доступ представите¬
ли рабочих и крестьян. Успешно готовили кадры Ленинград¬
ская, Киевская, Харьковская и Одесская консерватории. Рос¬
ла сеть средних музыкальных учебных заведений.
Сложная идейная борьба происходила в изобразительном
искусстве. Как и на других участках идеологической работы,
в живописи стремились укрепиться представители буржуаз¬
ной культуры. Позиции формализма, отрыва искусства от дей¬
ствительности и преклонения перед упадочным искусством
Запада отстаивали в живописи художники из группиро¬
вок «Маковец» (В. Чекрыгин, А. Фонвизин), «Четыре искус¬
ства» (В. Кузнецов, К. Истомин и др.), «Общество станкови¬
стов» (А. Дейнека, Ю. Пименов, А. Тышлер и др.).
На порочных идейных позициях стояли также возникшие
в 1921 г. «Новое общество живописцев» (НОЖ) (Г Ряж-
ский, С. Адливанкин и др.), общество «Бытие». Однако впо¬
следствии многие из художников, входивших в эти группы,
преодолели буржуазное влияние и вышли на широкую дорогу
советской реалистической живописи (А. Дейнека, Ю. Пиме¬
нов и др.).
Шагом вперед в развитии советской живописи являлось
создание в 1922 г. объединения художников-реалистов — Ас¬
социации художников революционной России (АХРР), куда
входили А. Архипов, А. Герасимов, М. Греков, В. Мешков,
К. Юон и др.
АХРР явилась ядром, вокруг которого сплачивались и
консолидировались передовые советские художники, стремив¬
шиеся освоить достижения русского демократического искус¬
ства (творчество Репина, Сурикова, Серова, Перова, Крам¬
ского и др.), понять и отобразить новых людей — строителей
социализма. Эти. художники не отгораживались от жизни, а
шли на производство, в деревню, чтобы видеть то новое, что
принесла социалистическая революция.
АХРР вела ожесточенную борьбу против буржуазного
формализма и его проявлений в живописи. Для нее руково¬
дящим началом являлось положение марксистско-ленинской
науки о партийности в искусстве. Художники—члены АХРР—
создавали подлинно народное искусство.
Таким образом, в восстановительный период большевист¬
13*
195

ская партия и советская власть под руководством Ленина и
Сталина продолжали борьбу за создание советской, самой
передовой культуры мира.
Многочисленные народы Советского Союза во главе с ве¬
ликим русским народом строили в те годы единую по социа¬
листическому содержанию и разнообразную по национальным
формам культуру.
На всех участках культурного строительства, как в области
просвещения, так и в области науки и искусства, партия вела
наступательную идейную борьбу против пережитков и рециди¬
вов капитализма.
На основе марксистско-ленинской идеологии происходило
воспитание широких трудящихся масс в коммунистическом
духе и сплочение их под знаменем Ленина—Сталина.

Книга «СССР в период перехода на мирную работу по
восстановлению народного хозяйства» охватывает пять лет—
с 1921 по 1925 г. Это пятилетие — один из ответственнейших
периодов в истории хозяйственного, политического и культур¬
ного развития нашей Родины, в истории советского рабочего
класса и большевистской партии.
В сложной и трудной обстановке Советское государство
во главе с Лениным и Сталиным совершило крутой историче¬
ский поворот от военного коммунизма к новой экономической
политике. Этот поворот дал возможность укрепить союз рабо¬
чих и крестьян, без которого невозможно было строительство
социализма. Величайшим достижением партии, рабочего клас¬
са и всех трудящихся явилось создание Союза Советских Со¬
циалистических Республик, могучего многонационального го¬
сударства, ставшего оплотом и знаменосцем дружбы и мира
между народами. Это был факт всемирно-исторического зна¬
чения.
Все попытки врагов советского строя, как внутренних—
троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев, сменовеховцев и др.,
так и внешних, направить развитие нашей страны по пути
реставрации капитализма потерпели провал.
Рабочий класс и его партия, все трудящиеся массы стра¬
ны сплотились вокруг ленинского знамени ЦК ВКП(б), во¬
круг товарища Сталина и отразили происки империалистов и
реставраторов капитализма внутри СССР.
Восстановив народное хозяйство, накопив силы и средства,
Советское государство смогло перейти к новому историческо¬
му периоду — к социалистической индустриализации.

СОДЕРЖАНИЕ
Глава первая
ПЕРЕХОД СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ОТ ВОЕННОГО
КОММУНИЗМА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
1. Международное и внутреннее положение Советской рес¬
публики после окончания иностранной военной интервен¬
ции и гражданской войны 3
2. Исторический поворот к новой экономической политике.
X съезд партии. Ленин и Сталин о сущности нэпа ... 17
3. Мероприятия партии и правительства по организации пе¬
рехода к новой экономической политике 25
Глава вторая
ПЕРВЫЕ УСПЕХИ ПРОВЕДЕНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕ¬
СКОЙ ПОЛИТИКИ. КЛАССОВАЯ БОРЬБА В ПЕРВЫЕ ГОДЫ
НЭПА
1. Итоги первого года нэпа в области промышленности и
сельского хозяйства. XI съезд партии 36
2. Классовая борьба в стране в первые годы нэпа. Борьба
с буржуазной идеологией 46
3. Международное положение Советских республик в 1922 г. 55
Глава третья
ОБРАЗОВАНИЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
1. Развитие и укрепление Советского государства при пере¬
ходе от гражданской войны к восстановительному периоду 61
2. Подготовительная кампания по объединению социалистиче¬
ских республик в единое союзное государство .... 72
198

3. I Всесоюзный Съезд Советов. Международное значение
образования СССР 84
4. Разработка и принятие первой Конституции СССР ... 90
Глава четвертая
ЗАВЕТЫ ВЕЛИКОГО ЛЕНИНА. СПЛОЧЕНИЕ РАБОЧЕГО
КЛАССА И ТРУДЯЩИХСЯ КРЕСТЬЯН ВОКРУГ БОЛЬШЕ¬
ВИСТСКОЙ ПАРТИИ И ЕЕ ВОЖДЯ И. В. СТАЛИНА
1. Последние речи и статьи В. И. Ленина о путях построе¬
ния социализма в СССР. XII съезд партии 10
2. Мероприятия партии и правительства по ликвидации внеш¬
неполитических и хозяйственных трудностей 1923 г. Раз¬
гром троцкистской оппозиции 13
3. Смерть В. И. Ленина. Ленинский призыв в РКП(б).
XIII съезд партии 124
Глава пятая
СССР К КОНЦУ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
1. Международное положение Советского Союза к концу
восстановительного периода 132
2. Мощный подъем народного хозяйства СССР. Борьба за
дальнейшее укрепление союза рабочих и крестьян . . 137
3. Успехи национальной политики Советского государства к
концу восстановительного периода 148
4. Укрепление обороны Советского государства. Военная ре¬
форма 1924—1925 гг 158
5. Вопрос о построении социализма в СССР. XIV съезд пар¬
тии. Сталинский курс на индустриализацию страны . . 164
Глава шестая
КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СССР В 1921—1925 гг. . 173

В настоящей книге глава третья «Образование
Союза Советских Социалистических Республик»
написана кандидатом исторических наук Д. А. Чу¬
гаевым.
В главе пятой параграф третий «Успехи нацио¬
нальной политики Советского государства к концу
восстановительного периода» написан профессором
P. М. РаиМовым.
Редактор М. И. Школьник
Технич. редактор И. А. Моторина
Т03668 Сдано в производство 19/1 1952 г. Подп. в печать 17/VI 1952 г.
121/г п. л. 13 уч. изд. л. 60X92/ie. Тир. 25 000 экз. Зак. 784. Изд. № 236
Номинал по прейскуранту 1952 г.
Типография издательства МГУ Москва, Моховая, 9.