История Коммунистической партии Советского Союза. В шести томах. Том 4. Книга 1. Коммунистическая Партия в борьбе за построение социализма в СССР - Поспелов П.Н.

Автор: Поспелов П.Н.

Теги: история кпсс

Год: 1970

Похожие

Исторический опыт борьбы ленинской партии против троцкизма за построение социализма СССР (1923-1927 гг.)

Объединённый пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 21-23 октября 1927 г. Документы и материалы

Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 29 июля - 9 августа 1927 г. Документы и материалы Кн.2

229 кремлевских вождей. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК Коммунистической партии в лицах и цифрах

Текст

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!

ИСТОРИЯ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО
СОЮЗА

ИНСТИТУТ
МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА
ПРИ ЦК КПСС
•
ИСТОРИЯ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО
СОЮЗА
В ШЕСТИ ТОМАХ
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ:
П. Н. ПОСПЕЛОВ (председатель),
Е. И. БУГАЕВ,
А. А. ЕПИШЕВ,
Л. Ф. ИЛЬИЧЕВ,
Д. М. КУКИН (зам. председателя),
Н. А. ЛОМАКИН,
И. И. МИНЦ,
И. Д. НАЗАРЕНКО,
Б. Н. ПОНОМАРЕВ,
II. Н. ФЕДОСЕЕВ

ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС
ИСТОРИЯ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО
СОЮЗА
ТОМ ЧЕТВЕРТЫЙ
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
В БОРЬБЕ ЗА ПОСТРОЕНИЕ
СОЦИАЛИЗМА В СССР
1921 — 1937 гг.
КНИГА ПЕРВАЯ
(1921—1929 гг.)
ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва • 1970

ЗКП1
И90
РЕДАКЦИЯ ЧЕТВЕРТОГО ТОМА:
Д. М. КУКИН, И. Д. НАЗАРЕНКО (руководители),
Н. Ф. КУЗЬМИН, В. И. КАСЬЯНЕНКО (заместители руководителей),
Б. А. АБРАМОВ, Г. А. БЕЛОВ, И. А. ГЛАДКОВ, В. Я. ЗЕВИН,
A. И. ЛЕПЕШКИН, Е. П. ПОДВИГИНА, С. П. ТРАПЕЗНИКОВ,
B. М. ХВОСТОВ

ПРЕДИСЛОВИЕ
Четвертый том «Истории Коммунистической партии Совет¬
ского Союза» охватывает период с 1921 по 1937 год. Это один
из труднейших этапов в революционно-преобразующей дея¬
тельности партии и советского народа, главным итогом кото¬
рого явилось построение в СССР первого в истории социалисти¬
ческого общества.
Одержав победу над объединенными силами международ¬
ного империализма и внутренней контрреволюции, рабочий
класс, все трудящиеся страны под руководством Коммунисти¬
ческой партии приступили к решению главной задачи — строи¬
тельству социалистического общества. Для успешного решения
этой всемирно-исторической задачи имелись необходимые по¬
литические, социальные и экономические предпосылки. В ходе
Октябрьской революции и гражданской войны основные силы
помещиков и буржуазии были разгромлены. Вся полнота поли¬
тической власти находилась в руках трудящихся масс. Дикта¬
тура пролетариата, опирающаяся на нерушимый союз рабочего
класса и трудового крестьянства, на дружбу народов, явилась
главным орудием революционного преобразования старого мира
и построения социализма. Советская власть выдержала все
испытания и на деле доказала, что она выражает и последова¬
тельно защищает жизненные интересы трудящихся и поль¬
зуется их безграничным доверием и поддержкой. Руководящей
и направляющей силой в системе диктатуры пролетариата, в
VII

Предисловие
строительстве социализма, как и защите завоеваний Октябрь¬
ской революции, являлась ленинская партия.
Общественная собственность на основные средства производ¬
ства позволила использовать все ресурсы и богатства страны
в целях построения фундамента социалистической эконо¬
мики, укрепления обороноспособности Советской страны, повы¬
шения материального и культурного благосостояния трудя¬
щихся.
Путь советского народа к социализму не был простым и
легким, с готовыми ответами на все возникающие экономиче¬
ские, политические и идеологические вопросы. Он был связан
с неимоверными трудностями. Советское государство находи¬
лось в условиях враждебного капиталистического окружения.
Внутри него шла острая классовая борьба между социализмом
и капитализмом, решался вопрос: «кто — кого?». Создание но¬
вого общества крайне осложнялось и тем, что рабоче-крестьян¬
ская власть получила в наследие от царизма, российской бур¬
жуазии и помещиков страну с невысоким уровнем развития
экономики, техники и культуры. К тому же в результате четы¬
рех лет империалистической войны, трех лет гражданской
войны и иностранной военной интервенции народное хозяйство
было сильно разрушено.
Коммунистическая партия, рабочие и крестьяне не имели
опыта строительства социализма. Учиться этому было не у
кого. Именно ленинской партии предстояло впервые в мире
прокладывать путь к социализму, решать теоретически и прак¬
тически многие сложные проблемы социалистического строи¬
тельства, создавать и испытывать политическую и экономиче¬
скую организацию нового общества.
Партия успешно выдержала исторический экзамен. Творче¬
ски развивая марксистскую теорию, вождь партии Ленин
вскрыл закономерности и главные черты переходного периода
от капитализма к социализму. Он разработал план построения
социализма, предусматривавший социалистическую индуст¬
риализацию страны, коллективизацию сельского хозяйства и
культурную революцию. Впервые в истории социальные
преобразования осуществлялись по научно обоснованной про¬
грамме.
Рассматриваемый в томе период — это время поистине ге¬
роических свершений. На всем его протяжении партия прояв¬
ляла политическую мудрость и дальновидность, твердость и
последовательность в проведении курса на построение социа¬
лизма. Во всей своей деятельности она исходила и исходит из
марксистско-ленинского положения о решающей роли народных
VIII

Предисловие
масс в истории. Построение социализма — дело рук народа, его
энергии, его разума. Это великий подвиг рабочего класса,
всех трудящихся СССР. Партия подняла многомиллионные
массы на осуществление грандиозных задач социалистиче¬
ского строительства, укрепила союз рабочего класса и кре¬
стьянства, создала братское содружество народов нашей Ро¬
дины.
Событием огромного исторического значения стало образо¬
вание в 1922 году Союза Советских Социалистических Респуб¬
лик — добровольного объединения равноправных народов, спа¬
янных общностью интересов и единством целей. Ленинская
национальная политика партии дала блестящие результаты.
Важнейшим условием успешного выполнения всемирно-
исторической задачи построения социализма в СССР явилась
непоколебимая верность Коммунистической партии марксизму-
ленинизму, его защита и творческое развитие, непримиримая
борьба с «левыми» и правыми оппортунистами, пытавшимися
расколоть ряды партии и столкнуть ее с ленинского пути.
Идейный и политический разгром троцкистов, правых оппор¬
тунистов, национал-уклонистов и других капитулянтов был
необходимым условием победы социализма в СССР.
В исторически небольшой промежуток времени советский
народ под руководством Коммунистической партии сумел обе¬
спечить превращение Советской страны в мощную индустри¬
ально-колхозную державу, с высокоразвитой наукой и культу¬
рой. Выдающихся успехов во всех областях жизни добились
ранее отсталые народы.
Большое место в томе занимают вопросы выработки эконо¬
мической политики, социалистических принципов и методов
хозяйствования. Освещается разработанная Лениным новая
экономическая политика. Она была рассчитана на укрепление
союза рабочего класса с крестьянством, создание фундамента
социалистической экономики, вытеснение и ликвидацию капи¬
талистических элементов, на победу социализма. В томе на боль¬
шом фактическом материале показано, как партия под руковод¬
ством Ленина решала коренные проблемы научного управления
социалистической экономикой, закладывала основы планового
ведения хозяйства во всех его звеньях. Раскрываются вопросы
научной разработки и претворения в жизнь плана ГОЭЛРО и
первых двух пятилеток.
В томе дается систематизированное освещение вопросов
партийного и советского строительства.
Огромная созидательная работа партии внутри страны
успешно сочеталась с ее внешнеполитической деятельностью.
IX

Предисловие
В томе нашли отражение марксистско-ленинская принципиаль¬
ность и тактическая гибкость внешнеполитического курса
партии; раскрыта роль Советского государства в укреплении
мира и международной безопасности.
Строительство социализма в Советском Союзе отвечало
коренным интересам трудящихся всех стран, пользовалось их
горячим сочувствием и находило постоянную поддержку. Вы¬
ступления международного пролетариата в защиту Страны
Советов — величайшее проявление международной классовой
солидарности. Эти выступления были неразрывно связаны
с борьбой прогрессивного человечества против фашизма, за
мир, демократию и социализм.
Верная заветам Маркса, Энгельса, Ленина, Коммунистиче¬
ская партия неуклонно следовала принципам пролетарского
интернационализма, исходила из единства национальных и
интернациональных задач Советской страны. Великую цель —
построение социализма в СССР — она рассматривала как свой
главный интернациональный долг.
Построение социалистического общества в нашей стране
явилось всемирно-историческим торжеством великих идей мар¬
ксизма-ленинизма, воплощенных в реальную действительность.
Международное коммунистическое движение обогатилось про¬
веренной на опыте наукой о построении нового общества.
СССР стал путеводной звездой, указывающей трудящимся
всех стран путь к прогрессу, революционному обновлению
мира.
Четвертый том состоит из двух книг. Первая книга осве¬
щает деятельность партии в период от перехода к новой эконо¬
мической политике до осени 1929 года; вторая — с конца 1929
до 1937 года.
Методологическую основу тома составляет марксизм-лени¬
низм, учение В. И. Ленина о строительстве социалистического
общества, его труды, документы Коммунистической партии.
Использован широкий круг документальных материалов Цен¬
трального партийного архива Института марксизма-ленинизма
при ЦК КПСС, местных партийных архивов, а также доку¬
менты и материалы государственных архивов Советского Сою¬
за, статистические данные, периодическая печать. При подго¬
товке тома были учтены достижения советской исторической
науки.
Материалы тома опровергают измышления буржуазных
фальсификаторов и ревизионистов, стремящихся опорочить
исторический опыт ленинской партии, умалить великий подвиг
трудящихся Советского Союза в борьбе за социализм.
X

Предисловие
В работе над четвертым томом «Истории КПСС» принимал
участие большой коллектив авторов — историки, экономисты,
философы, юристы Москвы, Ленинграда, Киева, Баку, Сверд¬
ловска, Тбилиси, Ростова-на-Дону, Ашхабада, Иркутска, Улан-
Удэ и других городов Советского Союза.
Том написан коллективом авторов в составе: Д. М. Кукин,
И. Д. Назаренко (руководители), Н. Ф. Кузьмин, В. И. Кась-
яненко (заместители руководителей), Б. А. Абрамов, Г. Г. Алах-
вердов, И. А. Алуф, Ф. М. Ваганов, В. К. Габуния, С. С. Гили-
лов, И. А. Гладков, И. П. Донков, В. И. Злобин, В. М. Иванов,
B. И. Кузьмин, Л. Ф. Морозов, Е. П. Подвигина, Ф. И. Фирсов.
Отдельные разделы написаны И. А. Александровым,
C. А. Андроновым, Д. Ю. Бахшиевым, Г. А. Беловым, А. С. Ве-
лидовым, В. И. Вилковой, В. А. Голиковым, В. В. Загладиным,
В. Н. Зуйковым, В. Я. Климушевым, В. Н. Конюховским,
Т. К. Кочарли, А. В. Красновым, Ю. С. Кукушкиным, В. И. Ку¬
ликовым, И. С. Куликовой, И. Н. Ломашвили, А. И. Лутченко,
П. С. Мстиславским, Д. И. Надточеевым, В. П. Наумовым,
Е. Ф. Никитиным, В. В. Новиковым, Л. С. Озеровым, М. Н. Hap-
В. А. Плотичкиным, А. Н. Пономаревым, Ю. М. Ра¬
хоменко.
попортом, Ф. Д. Рыженко, Г. Л. Санжиевым, В. М. Селунской,
П. В. Семерниным,! Е. Н. Соколовым, А. Г. Титовым,
B. М. Устиновым, И. Н. Юдиным, Л. И. Яковлевым, В. Н. Яков-
цевским.
При написании тома использованы материалы К. И. Абро-
сенко, М. П. Алексеевой, Г. Ф. Барихновского, Н. А. Барсукова,
Т. Н. Беловой, М. Л. Богденко, Ю. С. Борисова, Н. И. Ганина,
Ф. Н. Гельбуха, Н. Т. Горбуновой, В. И. Данилова, Г. С. Есь¬
кова, 3. К. Звездина, С. С. Иванова, И. Ф. Ивашина, С. Н. Икон¬
никова, В. В. Калинова, И. И. Каторгина, А. В. Корнилова,
А. М. Крикуненко, Г. Г. Куранова, В. М. Курицына, О. И. Ку¬
рочкиной, Н. М. Лебедева, М. О. Левкович, А. И. Лепешкина,
C. Т. Любимовой, Л. А. Малейко, И. В. Малышева, И. И. Мас¬
лова, Э. Н. Мирзояна, В. П. Михайлова, Ю. А. Мошкова,
М. М. Мусаева, В. Д. Надточеева, И. В. Нестьева, В. П. Нико¬
лаевой, О. Г. Обичкина, В. И. Попова, С. И. Приезжева,
Л. И. Проковой, И. А. Родионова, С. Л. Ронина, А. А. Росля¬
кова, В. Г. Семенова, К. С. Трофимова, М. И. Труша, А. П. Фи-
нарова, В. В. Фролова, Л. М. Чижовой, М. X. Шаумян,
О. А. Шведковского, А. Н. Шмелева, А. Т. Ягодовской.
Краткая летопись событий подготовлена В. М. Дугановой.
XI

Предисловие
Список источников составлен М. Г. Бондарчук и Л. А. Фа¬
деевой. Карты исполнены группой сотрудников научно-редак¬
ционной картосоставительской части Главного управления гео¬
дезии и картографии при Совете Министров СССР: Э. Г. Гали¬
уллиной, Л. К. Капустиной, Н. А. Смирновой, И. Я. Сукеник,
Г. Г. Чумаловой.
Литературное редактирование первой книги проведено
О. Н. Лежневой и А. Н. Озерецкой, второй книги — В. М. Ду-
гановой и М. Ф. Кишкиной-Иваненко. Научно-вспомогательная
работа исполнена Н. И. Бодягиной, О. Н. Костюковой,
В. А. Экштейн. Перевод иностранных источников сделан
Л. И. Проковой.
Редакция четвертого тома, Институт марксизма-ленинизма
при ЦК КПСС и Главная редакция многотомной «Истории
КПСС» выражают благодарность Академии общественных наук
и Высшей партийной школе при ЦК КПСС, Главному полити¬
ческому управлению Советской Армии и Военно-Морского
Флота, Главному архивному управлению и Центральному ста¬
тистическому управлению при Совете Министров СССР, Воен¬
но-политической академии имени В. И. Ленина, институтам
истории партии при ЦК КП Азербайджана, Армении, Белорус¬
сии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдавии,
Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, Эстонии,
при Московском городском и областном, Ленинградском област¬
ном комитетах КПСС, республиканским и межобластным выс¬
шим партийным школам, кафедрам истории КПСС государ¬
ственных университетов, высших учебных заведений, научным
учреждениям и лицам, принимавшим участие в обсуждении и
рецензировании рукописей книг, в подборе документального,
статистического и иллюстративного материала.

Глава первая
НАЧАЛО МИРНОГО
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
ПЛАН ГОЭЛРО
1. Страна Советов в период
перехода от войны к миру
В суровых битвах с объединенной международной и внут-
ренней контрреволюцией закалилось и окрепло первое в исто¬
рии пролетарское государство. Ничто не могло остановить его
победную поступь — ни полчища интервентов и белогвардей¬
цев, ни голод, ни блокада. С начала 1921 года рабочие и кресть¬
яне Страны Советов под руководством Российской Коммунисти¬
ческой партии (большевиков) сосредоточили основные усилия
на осуществлении задач мирного социалистического строитель¬
ства. Теперь им предстояло доказать, какие огромные возмож¬
ности для созидания заложены в советском строе, рожденном
Великой Октябрьской социалистической революцией.
Вождь партии Владимир Ильич Ленин говорил: «Чтобы
победить капитализм вообще, надо, во-первых, победить экс¬
плуататоров и отстоять власть эксплуатируемых — задача
свержения эксплуататоров революционными силами; во-вто¬
рых, задача созидательная — построить новые экономические
отношения, показать пример того, как это делается. Эти две
стороны задачи осуществления социалистического переворота
связаны неразрывно и отличают нашу революцию от всех пре¬
дыдущих, в которых довольно было стороны разрушитель¬
ной» *.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 27—28.
1

Глава первая
Поднимая массы на решение этой исторической задачи,
партия, вооруженная теорией марксизма-ленинизма, исходила
из того, что между капиталистическим и коммунистическим
обществом лежит период революционного превращения пер¬
вого во второе, что ему соответствует и политический переход¬
ный период, в котором государство не может быть ничем иным,
кроме революционной диктатуры пролетариата Упрочить
диктатуру пролетариата в интересах всех трудящихся, сде¬
лать нерушимой ее основу — союз рабочих и крестьян, обес¬
печить восстановление и подъем народного хозяйства, укре¬
пить международное положение страны — такую цель с пер¬
вых месяцев мирного строительства ставила Коммунистическая
партия.
Переход страны от войны к миру был чрезвычайно слож¬
ным и трудным. Он требовал от партии «иных приемов, иного
распределения и использования сил, иного устремления вни¬
мания, психологии и т. д.» 1 2. Коммунистическая партия должна
была в короткий срок подготовить трудящихся к решению но¬
вых задач, вставших перед страной, ибо, как подчеркивал
Ленин, «с политической точки зрения подготовка именно масс
есть самое важное» 3. Эта подготовка и была развернута сразу
же после окончания гражданской войны. В ходе ее РКП (б)
стремилась убедить массы, что успехи социалистического
строительства зависят от высокой производительности их
труда, от их организованности и дисциплины.
Мобилизуя рабочих и крестьян на ликвидацию хозяйствен¬
ной разрухи, на создание пока что только основ для подъема
промышленности и сельского хозяйства, партия вместе с тем
раскрывала перед ними грандиозные перспективы переустрой¬
ства страны, превращения ее в могучую социалистическую
державу.
Российская Коммунистическая партия (большевиков) зна¬
ла общее направление пути, ведущего к социализму, знала
она и то, что этот путь для страны, впервые в истории че¬
ловечества осуществлявшей социалистическое строительство,
будет нелегким. Прямо и открыто говорила она об этом
трудящимся. Но невозможно было предвидеть все трудно¬
сти, которые могли возникнуть на каждом участке этого пу¬
ти. Сталкиваясь с ними с самого начала хозяйственного строи¬
тельства, партия искала и находила способы их преодоле¬
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 19, стр. 27.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 28.
3 Там же, стр. 217.
2

Начало мирного социалистического строительства
Международное
положение Советского
государства
ния, призывала массы к решительной борьбе с силами, вра¬
ждебными делу социализма.
В сложной международной обста¬
новке приступали трудящиеся Со¬
ветской страны к восстановлению
народного хозяйства. Первая миро¬
вая война и Версальский договор углубили империалистиче¬
ские противоречия. Усилилась борьба Англии и США за миро¬
вую гегемонию. В ходе ее все яснее стало обозначаться пре¬
восходство Америки, особенно нажившейся на военных постав¬
ках. Росло соперничество между США и Японией на Дальнем
Востоке; Англией и Францией — в Европе; Италией, Англией
и Францией — в районе Средиземного моря. Большой остроты
достигли противоречия между государствами-победителями и
государствами-побежденными, малыми странами и великими
державами, колониями и метрополиями.
Начавшийся в 1920 году экономический кризис еще больше
усложнил международную обстановку. Его глубина усугубля¬
лась тем, что он протекал в условиях общего кризиса капита¬
лизма. Капиталистической экономике был нанесен тяжелый
удар. Усилилась борьба капиталистических стран за рынки
сбыта и источники сырья, что могло привести к новым воен¬
ным столкновениям.
Обострение разногласий между империалистическими госу¬
дарствами способствовало росту противоречий и между двумя
противоположными системами — социализмом и капитализмом.
Активизировали свою деятельность реакционные силы импе¬
риализма, которые надеялись разрешить свои внутренние труд¬
ности путем организации новой антисоветской интервен¬
ции.
Оценивая международное положение Советской страны и
раскрывая его своеобразие, Ленин указывал, что, с одной сто¬
роны, мировая буржуазия была готова в любой момент бро¬
ситься на Советскую Россию, чтобы уничтожить ее. С другой
стороны, империалисты еще не забыли о провале своих недав¬
них попыток вооруженной интервенции. Они не могли не учи¬
тывать и того, что во всех капиталистических странах усили¬
лось противодействие войне с Советской Россией со стороны
трудящихся масс. Международный империализм оказался не
в состоянии задушить молодое Советское государство. Меж¬
ду ним и капиталистическим миром возникло неустойчивое
равновесие сил, которое позволяло Стране Советов сущест¬
вовать и развиваться в условиях капиталистического окру¬
жения.
3

Глава первая
Партия сознавала, что подобное равновесие чревато опас¬
ностью новых военных столкновений и не может быть прочной
гарантией для мирного социалистического строительства. Она
ставила задачу — всемерно добиваться упрочения мира и раз¬
вития взаимовыгодных экономических связей Советской Рос¬
сии со всеми странами.
Свидетельством успешного осуществления этой задачи яви¬
лось заключение уже в первые послевоенные месяцы догово¬
ров с рядом соседних государств. После нормализации отно¬
шений с Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией (1920 г.)
Центральный Комитет партии на пленуме 25 февраля 1921 го¬
да поручил НКИД «принять меры к ускорению заключе¬
ния мира с Польшей» 1. Договор о мире был подписан 18 марта
в Риге.
Продолжали крепнуть дружественные отношения между
РСФСР и восточными странами. Оказывая им разностороннюю
помощь, Советская Россия поддерживала освободительное дви¬
жение угнетенных народов, неразрывно связывала борьбу за
мир с борьбой против колониализма.
Начало 1921 года ознаменовалось заключением договоров
с некоторыми восточными странами. В феврале были под¬
писаны договоры об установлении дружественных отноше¬
ний с Персией (Ираном) и Афганистаном, в марте состоя¬
лось подписание «Договора о дружбе и братстве» с Турцией.
Это были первые равноправные договоры восточных стран
с великой державой. Советское правительство объявило не¬
действительными все соглашения, заключенные ранее цар¬
ской Россией, которые ущемляли политические и экономи¬
ческие позиции восточных государств, ограничивали их сувере¬
нитет.
Установление добрососедских взаимоотношений с запад¬
ными и восточными соседями в значительной степени обезо¬
пасило рубежи Советского государства, укрепило его между¬
народные позиции. Наиболее дальновидные Деятели капитали¬
стических стран — Ллойд Джордж в Англии, Эдуар Эррио
во Франции, Карл Вирт и Вальтер Ратенау в Германии и
другие — убеждались, что в сложившихся условиях новое
военное вмешательство в дела Страны Советов невозможно,
что целесообразнее установить с ней торговые отношения.
Этого требовали также и интересы самой капиталистической
экономики.
1 Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма
при ЦК КПСС (далее ЦПА ИМЛ), ф. 17, оп. 2, ед. хр. 60, л. 2.
4

Начало мирного социалистического строительства
Партия внимательно следила за развитием противоборст¬
вующих тенденций в капиталистических странах, умело на¬
правляла внешнюю политику молодого Советского государства.
Большое значение придавалось англо-советским торговым пе¬
реговорам, которые велись на протяжении 1920—1921 годов.
Важнейшие вопросы, связанные с ними, неоднократно обсу¬
ждались в Политбюро и на пленумах ЦК РКП (б). «Наша цель
сейчас, — говорил Ленин, — получить торговое соглашение с
Англией, чтобы начать товарообмен более правильно, чтобы
для нашего широкого плана восстановления народного хозяй¬
ства получить возможность закупить необходимые машины
возможно скорее» ’. 16 марта 1921 года между РСФСР и Анг¬
лией было подписано соглашение об установлении торговых
отношений. В нем, в частности, указывалось, что обе стороны
обязуются «не устанавливать и не поддерживать в какой-либо
форме блокаду одна против другой» и готовы «устранить
немедленно все препятствия, до сего времени ставившиеся на
пути возобновления между Соединенным Королевством и Рос¬
сией торговли всякими товарами...»1 2. Премьер-министр Англии
Ллойд Джордж официально заявил в палате общин, что это
соглашение означает признание Советского правительства
де-факто.
После успешного окончания англо-советских переговоров
Центральный Комитет партии поставил перед советской дипло¬
матией задачу — добиться дальнейшего расширения сферы по¬
литических и экономических отношений с капиталистическим
миром. Большая роль при этом отводилась нормализации со¬
ветско-германских отношений. Тяжелое положение Германии,
в котором она оказалась в результате Версальского мирного
договора, и катастрофическое состояние ее экономики выну¬
ждали буржуазию этой страны идти на сближение с Россией.
Учитывая это, Политбюро ЦК поручило советским представи¬
телям в Берлине начать предварительные торговые переговоры
с германским правительством. Их результатом явилось под¬
писание РСФСР и Германией 6 мая 1921 года временного
соглашения о возобновлении торговых сношений и назначении
обоюдных представительств. Вскоре Советское правительство
заключило торговые соглашения с Норвегией, Австрией, Ита¬
лией и рядом других стран. Таким образом, сторонники откро¬
венно агрессивного антисоветского курса были нейтрализо¬
ваны, в системе политической и экономической изоляции
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 101.
2 Документы внешней политики СССР, т. 3, М., 1959, стр. 608.
5

Глава первая
Советской страны была пробита брешь. Как отмечал Ленин,
сложившееся международное положение позволяло «сохранить
возможность существования пролетарской власти и Советской
республики, даже в случае затяжки социалистической револю¬
ции во всем мире» *,
К началу 1921 года в темпах развития революционного дви¬
жения трудящихся капиталистических стран произошли суще¬
ственные изменения. Буржуазии удалось нанести поражение
рабочему классу и перейти в наступление. Сочетая политику
прямого нажима и террора с политикой лавирования и частич¬
ных уступок, она стремилась любыми средствами расколоть
рабочее движение, прибегая с этой целью к помощи правых и
центристских лидеров социал-демократии.
В это время большинство рабочих в капиталистических
странах находилось еще под влиянием социал-демократиче¬
ских и социалистических партий, в которые входило около
восьми миллионов человек. Социал-демократия опиралась на
руководимую реформистами Международную федерацию проф¬
союзов (Амстердамский интернационал), объединявшую около
22 миллионов человек. Проповедуя идею «классового мира»,
правые социалисты отвлекали трудящихся от революционной
борьбы. Крайне опасную политику в международном рабочем
движении проводили также центристы. Чтобы сохранить свое
влияние на пролетариат, они вышли из II Интернационала,
который политически скомпрометировал себя в глазах масс, и
в феврале 1921 года основали в Вене Международное рабочее
объединение социалистических партий, так называемый
П'/г Интернационал. Его лидеры, на словах критикуя II Ин¬
тернационал, на деле проводили оппортунистическую расколь¬
ническую политику, используя созданное ими объединение для
противодействия возраставшему авторитету коммунистов в
рабочих массах1 2. II и IIV2 Интернационалы были опорой ка¬
питализма, проводниками буржуазной идеологии в рабочей
среде. Если бы международная буржуазия не опиралась на эти
организации, то она была бы совершенно не в состоянии удер¬
жаться у власти, отмечал Ленин3.
Однако остановить революционный процесс было уже
невозможно. Во главе пролетарского и антиколониального
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 21.
2 В мае 1923 года П’/г Интернационал прекратил самостоятельное
существование, объединившись со II Интернационалом в так называе¬
мый Социалистический рабочий интернационал.
* См. В. И.'Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 38.
6

Начало мирного социалистического строительства
движения становились партии коммунистов. В декабре 1920 года
вследствие объединения левого крыла Независимой социал-
демократической партии с Коммунистической партией возникла
массовая Объединенная коммунистическая партия Германии.
В это же время на съезде Французской социалистической пар¬
тии в Туре, вопреки противодействию реформистов, три чет¬
верти делегатов проголосовали за резолюцию о присоединении
к Коминтерну; образовалась Коммунистическая партия Фран¬
ции. Учредительный съезд, состоявшийся в январе 1921 года
в Ливорно, провозгласил рождение Коммунистической партии
Италии. В это же время была основана Компартия Люксем¬
бурга. В феврале 1921 года образовалась Компартия Новой Зе¬
ландии, в марте — коммунистические партии Португалии и
Швейцарии. Возникшая тогда же Монгольская народная пар¬
тия возглавила национально-освободительную, антиимпериали¬
стическую и антифеодальную революцию в стране. В мае
1921 года были основаны коммунистические партии Румынии
и Чехословакии; в июне — Коммунистическая партия Канады;
в июле возникли компартии Китая и Южной Африки. В комму¬
нистических партиях капиталистических стран в начале
1921 года насчитывалось около 760 тысяч человек.
Для зарубежных коммунистических партий РКП (б), обла¬
давшая огромным революционным опытом и являвшаяся
испытанным отрядом мирового коммунистического движения,
была примером самоотверженной борьбы за освобождение ра¬
бочего класса. Они видели в ней образец для своей деятель¬
ности. Коммунисты внимательно изучали ее опыт, с живым
интересом следили за жизнью Советской страны, активно вы¬
ступали в ее защиту от натиска мирового империализма, стре¬
мились донести до трудящихся правду о первом в мире госу¬
дарстве рабочих и крестьян.
Российская Коммунистическая партия (большевиков),
в свою очередь, считала первостепенным долгом укрепление
связей с международным пролетариатом. В условиях полити¬
ческой и экономической блокады Страны Советов было очень
важно, чтобы трудящиеся зарубежных стран получали прав¬
дивую информацию о ее положении, трудностях и успехах,
ближайших задачах, перспективах развития. Этому способст¬
вовали поездки советских делегаций в различные страны: в
конце 1920 — начале 1921 года в Германию, Чехословакию,
Норвегию, Голландию выезжала советская профсоюзная деле¬
гация, в состав которой входили Ф. А. Сергеев (Артем),
Н. М. Анцелович, А. С. Киселев, С. А. Лозовский и другие.
7

Глава первая
Расширение интернациональных связей Советской страны
укрепляло внешнеполитические позиции молодого пролетар¬
ского государства, усиливало его влияние на рабочее и осво¬
бодительное движение. Анализируя в целом международное
положение Страны Советов, Ленин в феврале 1921 года отме¬
чал, что оно было и остается пока трудным, но, несомненно,
улучшится, и партия будет в состоянии все силы посвятить
выполнению внутренних задач ’.
т, Мобилизуя трудящихся на хозяйст-
Внутреннее положение г Тр
Ь „ венное строительство, Коммунисти-
Советскои страны r J
г ческая партия учитывала конкрет¬
ную обстановку, сложившуюся в стране, расстановку классо¬
вых сил, наличие социально-политических и экономических
предпосылок строительства социализма, главными из которых
были: упрочившаяся диктатура пролетариата и общественная
собственность на основные средства производства. Она учиты¬
вала и особенности советской экономики переходного периода,
в которой переплетались элементы пяти различных обществен¬
но-экономических укладов. Основными укладами были социали¬
стический, мелкотоварный, капиталистический. Им соответст¬
вовали и определенные классовые силы: рабочий класс, мелкая
буржуазия (в основном крестьянство), буржуазия. Остальные
уклады — патриархальное хозяйство и государственный капи¬
тализм — не играли в это время большой роли в экономике
Советской страны. Борьба между строящимся социализмом и
свергнутым, но не уничтоженным пока капитализмом, возро¬
ждавшимся на базе мелкотоварного хозяйства, составляла
основное содержание переходного периода. Исход этой борьбы
определяло установление правильных взаимоотношений между
рабочим классом и трудящимся крестьянством — основными
классами Советской России.
Авангардную роль в хозяйственном строительстве, как и
прежде, выполнял рабочий класс, хотя его численность в об¬
щей массе населения была все еще небольшой. Из 134,2 мил¬
лиона человек, населявших страну, индустриальных рабочих к
началу 1921 года было 1,4 миллиона, в том числе рабочих фаб¬
рично-заводской промышленности — 1,3 миллиона.
К этому времени рабочий класс под руководством Комму¬
нистической партии приобрел уже опыт руководства полити¬
ческой и экономической жизнью страны. Основные массы ра¬
бочих твердо верили в великое дело социалистической рево¬
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 316,
8

Начало мирного социалистического строительства
люции, в победу социализма, стремились к активной созида¬
тельной деятельности, несмотря на деморализующее влияние
разрухи в промышленности.
Союзником пролетариата являлось трудовое крестьянство,
составлявшее большинство населения страны. За годы Совет¬
ской власти его состав значительно изменился. В связи с лик¬
видацией помещичьего землевладения, передачей основной
части национализированной земли в бесплатное пользование
крестьянам и снабжением деревенской бедноты средствами
производства, конфискованными у помещиков и частично у
кулаков, главной фигурой в деревне стал середняк. Опираясь
на бедноту, неуклонно проводя в жизнь политику союза со
средним крестьянством, партия уже в предшествующие годы
добилась завоевания основных масс крестьянства на сторону
пролетариата. Борьба против общего врага в гражданской
войне соединила «рабочий класс и крестьян безусловно, без¬
оговорочно и бесповоротно» '. Таковы были классовые силы,
кровно заинтересованные в хозяйственном возрождении стра¬
ны, на которые опиралась партия.
Но в стране существовали и силы, враждебные делу социа¬
лизма: остатки разбитых и экспроприированных эксплуататор¬
ских классов — помещиков и капиталистов. Часть их (от полу¬
тора до двух миллионов человек) осела за границей, где со¬
здала свои контрреволюционные организации, тесно связанные
с международной буржуазией. Наиболее многочисленным от¬
рядом буржуазии внутри страны было кулачество, занимавшее
еще крепкие экономические позиции. Его идеологию выражали
эсеры, которые, как и меньшевики, анархисты и националисты
выступали против Советской власти. Коммунистическая пар¬
тия, разоблачая происки врагов социалистического строитель¬
ства, вела с ними неустанную борьбу.
Переход Советской страны к хозяйственному строительству
начинался в обстановке крайней разрухи, вызванной империа¬
листической войной, интервенцией и белогвардейской контрре¬
волюцией. Опустошенные поля, разрушенные фабрики, за¬
воды, шахты, железные дороги, острый недостаток топлива и
сырья для промышленности — таково было положение в стране
к началу 1921 года. По общему уровню производства Россия
была отброшена на многие десятилетия назад: угля в 1920 году
было добыто 8,7 миллиона тонн — лишь немногим больше,
чем в 1898 году; чугуна выплавлено 116 тысяч тонн — в два
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 302.
9

Глава первая
раза меньше, чем в 1862 году, а хлопчатобумажных тканей
выработано примерно столько же, сколько в 1857 году. Продук¬
ция крупной (цензовой) промышленности была почти в пять раз
меньше объема продукции царской России в 1913 году В тя¬
желом состоянии находился транспорт, было разрушено 1700
верст железнодорожных путей, 3672 железнодорожных моста;
большая часть паровозов и около четверти всех вагонов ока¬
зались неисправными. Продукция сельского хозяйства соста¬
вила две трети довоенной1 2. Неурожай, охвативший летом
1920 года многие районы, усилил разорение крестьянского хо¬
зяйства. Не хватало хлеба и многих необходимых предметов
потребления.
Крайне тяжелым было положение рабочих: значительная
часть их вынуждена была перебиваться кустарничеством,
случайными заработками, так как многие фабрики и заводы
бездействовали. «...От голода люди бежали, рабочие просто
бросали фабрики, должны были устраиваться в деревне и пере¬
ставали быть рабочими» 3. Распыление и частичное декласси¬
рование рабочего класса создавали угрозу ослабления социаль¬
ной базы диктатуры пролетариата, представляли опасность для
судеб советского строя.
Трудности экономического и социального характера пере¬
плелись с политическим кризисом, который проявился в недо¬
вольстве крестьян политикой «военного коммунизма», в осо¬
бенности продразверсткой, введенной как вынужденная мера
во время войны. «...Сумма обстоятельств сделала положение
крестьянства особенно тяжелым, острым и неизбежно усилила
колебание его от пролетариата к буржуазии»4, — отмечал
Ленин. Этим воспользовались враги Советской власти, стре¬
мившиеся толкнуть крестьянские массы на путь контрреволю¬
ции. В ряде районов страны вспыхнули организованные бело¬
гвардейцами и эсерами кулацкие мятежи. Возникла серьезная
угроза союзу рабочего класса и крестьянства.
Демобилизация армии, осуществляемая в это время, также
вызвала большие осложнения, которые были связаны главным
образом с трудоустройством демобилизованных воинов. Неко¬
1 Советское народное хозяйство в 1921—1925 гг., М., 1960, стр. 29;
Народное хозяйство СССР в 1958 году. Статистический ежегодник, М.,
1959, стр. 201; Народное хозяйство СССР в 1961 году. Статистический
ежегодник, М., 1962, стр. 196.
2 Народное хозяйство СССР в 1961 году. Статистический ежегодник,
стр. 292.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 42.
4 Там же, стр. 57.
10

Начало мирного социалистического строительства
торая часть их, не находя работы и скитаясь в поисках ее по
стране, зачастую подпадала под влияние контрреволюционных
элементов, вливалась в ряды мятежников.
Активизировалась деятельность остатков контрреволюцион¬
ных партий. Не решаясь открыто провозгласить лозунг свер-
НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО В 1921 ГОДУ
(впроцентах и 1913 г.)
ВАЛОВАЯ ПРОДУКЦИЯ
ВСЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ВАЛОВАЯ ПРОДУКЦИЯ
КРУПНОЙ (ЦЕНЗОВОЙ)
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ГРУЗООБОРОТ
ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
ВАЛОВАЯ ПРОДУКЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
жения Советской власти, они стали ратовать за «трудовластие»,
«Советы без коммунистов», прикрывались флагом «защиты
крестьянства», выдавали себя за «друзей» рабочих. Все эти
группы объединяло стремление сначала отстранить большеви¬
ков от руководства Советами, а затем восстановить власть бур¬
жуазии.
11

Глава первая
В тех районах страны, где рабочий класс был немногочис¬
лен, а кулацкая прослойка особенно велика, где сохранились
остатки разбитых белогвардейских войск *, контрреволюцион¬
ным партиям удалось поднять антисоветские мятежи, втянув
в них обманным путем часть середняков. Одним из наиболее
крупных был кулацко-эсеровский мятеж, вошедший в историю
под названием «антоновщины» (по имени его руководителя
эсера А. С. Антонова). С осени 1920 года по лето 1921 года он
охватил значительную часть Тамбовской и некоторые районы
Воронежской и Саратовской губерний. Эсеры создали здесь
«беспартийный» «Союз трудового крестьянства», программа ко¬
торого носила ярко выраженный контрреволюционный харак¬
тер. Через этот «Союз» они и вели подрывную работу против
Советской власти. К февралю 1921 года число вооруженных
мятежников составляло около 30 тысяч человек. Многие совет¬
ские и партийные работники, рабочие и крестьяне пали от
их рук.
Коммунистическая партия разработала меры для ликвида¬
ции кулацко-эсеровского мятежа. В первую очередь необходимо
было отколоть от мятежников середняцкие массы. Партия про¬
вела широкую разъяснительную работу среди тамбовского
крестьянства, осуществила важные политические и экономиче¬
ские мероприятия: в губернии были прекращены все продо¬
вольственные заготовки, отозваны продотряды, организована
выдача крестьянам семян для посева.
Центральный Комитет оказал большую помощь ослаблен¬
ной в годы гражданской войны Тамбовской губернской партий¬
ной организации, направив в нее около полутора тысяч опыт¬
ных партийных работников. Был укреплен советский аппарат.
В губернии прошли конференции беспартийных крестьян.
В результате принятых партией мер основные массы кре¬
стьянства высвободились из-под эсеровского влияния. Это при¬
вело к политической изоляции кулацко-эсеровских банд. На
общих собраниях в селах и деревнях трудящиеся крестьяне
сурово осуждали антисоветские действия антоновцев, просили
у Советской власти вооруженной защиты и сами стали активно
выступать против бандитизма.
К весне 1921 года в рядах мятежников остались в основном
злостные враги советского строя, которых можно было пода-
1 В Сибири, например, колчаковцы оставили на нелегальном поло¬
жении для разведки, шпионажа и организации всевозможных банд до
40 тысяч офицеров. На территории Донской и Кубано-Черноморской
областей действовали остатки деникинской армии.
12

Начало мирного социалистического строительства
вить только силой. Красная Армия, опираясь на широкую под¬
держку местного крестьянства, разгромила мятежников. В пер¬
вой половине 1921 года «антоновщина» была ликвидирована.
В конце февраля — начале марта вспыхнул крупный контрре¬
волюционный мятеж в городе-крепости Кронштадте, который
стал возможен в силу ряда обстоятельств политического и со¬
циального характера. После гражданской войны значительно
изменился личный состав Балтийского флота: многие предан¬
ные делу революции моряки погибли, значительное число мо¬
ряков было направлено на восстановление народного хозяйства.
К началу 1921 года почти 80 процентов моряков Кронштадта
были выходцы из крестьян, в основном середняков, недоволь¬
ных продразверсткой; некоторые из них прежде служили в
белогвардейских армиях. Так, в трех кронштадтских школах
Балтфлота — машинной, минеров и гальванеров — имелось
немало бывших солдат деникинской армии. Новое пополнение
принесло на флот мелкобуржуазные настроения, анархизм,
было восприимчиво к антисоветской агитации. Изменения в со¬
ставе Балтфлота отразились и на партийной организации
Кронштадта, в которой появились неустойчивые элементы.
Этим воспользовались эсеры, меньшевики, анархисты и дру¬
гие контрреволюционеры вплоть до явных белогвардейцев,
вроде бывшего генерала Козловского, объявившего себя «на¬
чальником внешней обороны» мятежного гарнизона. Им на
помощь пришли все реакционные силы — как внутренние, так
и внешние *. Не случайным было то, что перебравшиеся в Ре¬
вель (поближе к России) эсеровские вожаки, в том числе и их
главарь В. Чернов, незадолго до мятежа получили крупные
суммы денег из Лондона и Парижа. Полную готовность под¬
держать мятежников выразили и находившиеся за границей
русские капиталисты1 2.
Мятеж начался 28 февраля 1921 года. На собраниях команд
линкоров «Петропавловск» и «Севастополь», состоявшихся в
этот день, а затем на городском митинге появились выдвигав¬
шиеся ранее контрреволюционерами лозунги: «Советы без ком¬
мунистов», «Свобода торговли». В резолюциях этих митингов
и собраний было также требование свободы действий левых
1 За две недели до событий в Кронштадте во французских газетах
«Эко де Пари», «Матэн» и других появились сообщения о мятеже, как
уже свершившемся факте.
2 В ходе мятежа А. И. Гучков обратился к президенту США Гар¬
дингу с просьбой передать кронштадтцам из Финляндии 6000 тонн
продовольственных запасов, принадлежавших американским организа¬
циям.
13

Глава первая
«социалистических» и анархических групп, которые приложили
немало усилий для углубления мятежа.
Коммунистическая партия и правительство рассматривали
кронштадтский мятеж как взрыв мелкобуржуазной стихии,
чреватый большой опасностью для советского строя. Они при¬
няли экстренные меры для его подавления. 2 марта 1921 года
Козловский и его сообщники постановлением Совета Труда и
Обороны были объявлены вне закона. В помощь частям Крас¬
ной Армии партийные организации направили тысячи комму¬
нистов. Триста делегатов и гостей X съезда РКП (б) выехали
в Петроград, чтобы принять участие в борьбе с мятежниками.
В ночь на 17 марта революционные отряды начали штурм
мятежной крепости, во время которого погибли многие верные
сыны партии. Принятые партией меры, а также мужество
коммунистов, красноармейцев обеспечили ликвидацию мятежа.
Партия глубоко проанализировала причины кронштадтских
событий. «Экономика весны 1921 превратилась в политику:
«Кронштадт»» ', — писал Ленин.
Настойчиво и упорно продолжала РКП (б) искать выход из
создавшегося трудного экономического положения, пути реше¬
ния сложных задач, связанных с восстановлением и развитием
народного хозяйства. Главной ее заботой в это тяжелейшее
время являлось сохранение жизни и трудоспособности рабочих
и крестьян. Нужно было немедленно улучшить положение с
продовольствием и топливом. В первую очередь требовалось со¬
здать продовольственный фонд. «Мы рассматриваем этот продо¬
вольственный фонд, как фонд восстановления промышленности,
как фонд помощи крестьянству... Без такого фонда социалисти¬
ческая политика останется только пожеланием» 1 2, — говорил
Ленин.
Партия направляла на продовольственную работу свои луч¬
шие силы. Большую роль в заготовке продуктов питания
сыграли продотряды, насчитывавшие в начале 1921 года 26 ты¬
сяч рабочих, большинство из которых были коммунистами.
Губернские партийные комитеты мобилизовали на борьбу за
хлеб сотни и тысячи членов партии. Партийные организации
оказывали взаимную помощь друг другу в проведении хлебо¬
заготовок. Так, Тульская организация, одной из первых выпол¬
нившая продовольственную разверстку, послала три отряда по
50 коммунистов в Оренбургскую, Саратовскую и Самарскую
губернии. Парторганизация Екатеринбургской губернии коман¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 387.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 150.
14

Начало мирного социалистического строительства
дировала коммунистов в Челябинскую и Тюменскую губернии.
Героические усилия проявляли сельские партийные ячейки,
волостные и уездные комитеты, на плечи которых легла основ¬
ная тяжесть заготовки продуктов питания для голодающих
рабочих и транспортировки этих продуктов в города.
Во все концы страны шли ленинские телеграммы, призы¬
вающие ускорить сбор и подвоз хлеба. Огромную работу про¬
вел Народный комиссариат продовольствия, возглавляемый
А. Д. Цюрупой. Уже к 1 февраля 1921 года было заготовлено
235 миллионов пудов хлеба, в то время как за весь предыду¬
щий год — 210 миллионов. Выдача продовольствия рабочим
увеличилась. Однако при его распределении были допущены
просчеты, и к весне хлебные запасы истощились; положе¬
ние с продовольствием вновь стало критическим. Но главная
причина продовольственных затруднений заключалась в том,
что сельское хозяйство находилось в тяжелом состоянии.
В связи с этим Коммунистическая партия наметила ряд неот¬
ложных мер по его улучшению.
Центральный Комитет РКП (б), неоднократно обсуждавший
на своих заседаниях вопросы, связанные с подъемом сельско¬
хозяйственного производства, направил специальное письмо
всем местным партийным организациям с требованием уде¬
лять первоочередное внимание этому жизненно важному де¬
лу. На работу в деревню, прежде всего в земельные органы,
по партийной мобилизации было послано не менее 18 тысяч
человек.
Одновременно партия развернула борьбу и за увеличение
добычи топлива, нехватка которого грозила парализовать ра¬
боту промышленности и транспорта. «...Без победы над топлив¬
ным голодом победы на хозяйственном фронте одержать нель¬
зя» *, — говорил Ленин. Еще в ноябре 1920 года ЦК партии
объявил о мобилизации коммунистов на работу в Донецкий
бассейн. По предложению Политбюро ЦК РКП (б) в Баку,
Донбасс, на Урал направились комиссии Совета Народных Ко¬
миссаров и Совета Труда и Обороны, в которые вошли члены
Центрального Комитета РКП (б), представители Наркомпрода,
члены ЦК союза горнорабочих. По их заключениям были раз¬
работаны меры обеспечения этих областей квалифицированной
рабочей силой, продовольствием и спецодеждой.
Общее руководство делом заготовки и распределения топ¬
лива было возложено на комиссию Совета Труда и Обороны,
созданную в начале февраля 1921 года. В ее состав вошли
1 В- И. Денин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 153,
15

Глава первая
члены ЦК РКП (б) А. А. Андреев, Ф. Э. Дзержинский, народный
комиссар юстиции Д. И. Курский и другие. В результате герои¬
ческих усилий партии и трудящихся уже в начале 1921 года
удалось немного улучшить снабжение промышленности и транс¬
порта топливом.
Однако ущерб, нанесенный стране двумя войнами, был
столь велик, что для его возмещения требовалась длительная
работа. Партия отдает всю свою энергию делу восстановления
и развития народного хозяйства, ищет пути и методы успеш¬
ного осуществления трудных задач, вставших перед страной в
связи с переходом от войны к миру, вдохновляет и организует
трудящихся на борьбу за возрождение хозяйственных сил
России на новой основе.
2. Коммунистическая партия и начале
мирного хозяйственного строительства
РКП(б) на новом этапе К началУ 1921 года Коммунистиче-
' ская партия располагала значитель¬
ными силами. Более 20 тысяч ячеек объединяли свыше 730 ты¬
сяч коммунистов. Из них примерно 350 тысяч человек труди¬
лось в городах страны, около 200 тысяч — было сосредоточено
в сельских местностях, более 160 тысяч человек находилось в
Красной Армии. В Центральной России имелось 40 губернских
партийных организаций, в которые входило 355 уездных и 230
городских и районных. В них было сосредоточено 300 тысяч
коммунистов. 72 уездных, городских и других местных партий¬
ных организаций Сибири объединяли в своих рядах свыше
50 тысяч человек. Более 28 тысяч коммунистов состояло в
партийных организациях Башкирской, Татарской, Калмыцкой,
Марийской, Чувашской и других автономных национальных
республик и областей. Почти 43 тысячи человек было в парт¬
организациях юго-востока страны — Донской, Кубано-Черно¬
морской и Терской областях, Ставропольской губернии. Четыре
с половиной тысячи членов партии действовали на Дальнем
Востоке, борясь за его освобождение от интервентов и бело¬
гвардейцев.
Во всех советских социалистических республиках сложились
боеспособные коммунистические партии, являвшиеся неотъем¬
лемой частью РКП (б). Более 60 тысяч коммунистов объеди¬
няла Компартия Украины. Молодая Коммунистическая партия
Белоруссии насчитывала 3 тысячи человек. Численность Ком¬
16

Начало мирного социалистического строительства
партии Азербайджана была около 15 тысяч, Армении — 7 ты¬
сяч. В Грузии ко времени установления Советской власти на¬
ходилось более 9 тысяч коммунистов. Почти 29 тысяч комму¬
нистов работали на территории Казахстана. В Компартию
Туркестана входило 34 тысячи человек.
За годы гражданской войны и интервенции заметно изме¬
нился состав РКП (б). Лишь 10 процентов членов партии имели
дооктябрьский стаж, остальные вступили в ее ряды в 1918—
1920 годах. Рабочих в партии было 44 процента; крестьян вме¬
сте с кустарями и ремесленниками — около 24 процентов; почти
30 процентов приходилось на долю служащих и людей из дру¬
гих социальных групп.
Сплочение вокруг РКП (б) рабочего класса и трудовых масс
крестьянства, возрастание ее роли в руководстве политической
и хозяйственной жизнью страны ускорили процесс распада
мелкобуржуазных партий. Многие рядовые члены этих орга¬
низаций порывали с ними и шли к большевикам. К началу
1921 года в составе РКП (б) находилось около 7 процентов
выходцев из других партий. Одни из них, убедившись в своих
заблуждениях, искренне хотели служить Коммунистической
партии и народу. Другие, вступив в ряды РКП (б), все еще ко¬
лебались в выборе окончательной позиции. Имелись и такие,
которые не разделяли политики Коммунистической партии и
при первом удобном случае выступали против нее.
Партия вела неустанную борьбу за чистоту своих рядов.
Еще летом 1920 года ЦК РКП (б) направил письмо всем гу¬
бернским комитетам с требованием очистить партию «от неком¬
мунистического элемента, главным образом, от лиц, примазав¬
шихся к партии ввиду ее господствующего положения и
использующих в своих личных интересах звание члена пар¬
тии» ’. Партия снова и снова напоминала, что коммунисты
не имеют никаких преимуществ перед всей остальной массой,
«они имеют лишь более высокие обязанности» 1 2.
Переход к решению задач хозяйственного строительства
потребовал от партии совершенствования форм и методов
ее работы на основе дальнейшего развития внутрипартий¬
ной демократии. Условия мирного времени дали возможность
РКП (б) наладить периодическую отчетность всех партийных
органов перед своими организациями, шире осуществлять
их выборность, больше внимания уделять работе партийных
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1920, № 20, стр. 1.
2 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов
ЦК, ч. I, М., 1954, стр. 498.
17

Глава первая
ячеек. Чтобы стимулировать эту работу, Центральный Коми¬
тет РКП (б) объявил с 15 января 1921 года «Двухнедельник
по укреплению партии». Его главная цель состояла в том,
«чтобы каждый член партии осознал себя, как действенного
члена РКП, ответственного вместе с партией... за все, что исхо¬
дит от РКП» Ч
Внимание партийных комитетов сосредоточивалось на улуч¬
шении деятельности фабрично-заводских, транспортных и сель¬
ских партийных ячеек. Теперь на собраниях коммунистов все
чаще обсуждались вопросы об организационном строении
РКП(б), роли низовых партийных звеньев, задачах партии в
связи с переходом к мирному строительству.
Большую роль в укреплении организаций РКП (б) в воло¬
стях, уездах, губерниях сыграли выборы партийных органов в
конце 1920 — начале 1921 года, проведенные впервые после
трех лет гражданской войны в широком масштабе. На отчет¬
ных собраниях коммунисты одобрили курс РКП (б) на развитие
партийной демократии, открывавший большие возможности
для полнокровной жизни и деятельности всех партийных орга¬
низаций, для упрочения их связей с массами.
В состав губернских партийных комитетов вошли лучшие
представители рабочего класса, трудового крестьянства, хозяй¬
ственные работники, выходцы из интеллигенции, много лет
активно участвовавшие в работе партии. По сведениям только
42 губернских партийных организаций из 536 человек, избран¬
ных в руководящие органы, было 194 рабочих (из них 97 — в
прошлом металлисты), 37 крестьян, 188 служащих, 67 лиц
интеллигентного труда. Среди избранных в эти губкомы —
36 человек вступили в партию до 1905 года, 126 — с 1905 по
1916 год, 140 стали коммунистами в 1917 году; 234 имели
партийный стаж с 1918—1920 годов1 2.
Проявляя заботу об укреплении партийного аппарата гу¬
берний, ЦК РКП (б) в начале 1921 года направил по мобили¬
зации в губкомы и хозяйственные органы свыше трех тысяч
человек. С большим вниманием относился Центральный Коми¬
тет к опыту местных партийных организаций, изучал и обоб¬
щал его. Это нашло отражение в «Положении об основных
отделах губкомов РКП», разработанном ЦК и разосланном в
местные организации для обсуждения в январе 1921 года3.
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1921, № 27, стр. 17.
2 «Известия ЦК РКП (б)», 1921, № 29, стр. 14. (В категорию «служа¬
щих» по данной сводке были отнесены также народные учителя, фельд¬
шера и т. д.).
8 «Известия ЦК РКП (б)», 1921, № 27, стр. 1—4.
18

Начало мирного социалистического строительства
Перед утверждением проект рассматривался на Всероссийском
совещании представителей губернских комитетов.
Организационное укрепление происходило во всех звеньях
партии — от первичных ячеек, уездных, волостных, губернских,
областных организаций до самых крупных ее отрядов — комму¬
нистических партий советских республик. Важную роль в этом
сыграли областные бюро ЦК РКП (б), продолжавшие действо¬
вать в Закавказье, в Туркестане, Сибири, на Урале и Дальнем
Востоке ’. Каждое из них было полномочным представитель¬
ством ЦК, ответственным за постановку работы в этих обла¬
стях. В марте 1921 года Кавказское бюро ЦК было разделено
на два самостоятельных бюро: Юго-Восточное, в ведении кото¬
рого находились партийные организации Донской, Кубано-
Черноморской, Терской областей и Ставропольской губернии,
п Кавказское, руководившее работой парторганизаций Азер¬
байджана, Грузии, Армении, Дагестана и Горской республики.
Бюро ЦК РКП (б) помогали партийным организациям
укреплять их ряды, устранять недочеты в работе, разрешать
противоречия и несогласованность в деятельности хозяйствен¬
ных, административных и военных органов. Они ведали
учетом и распределением партийных кадров, активно содей¬
ствовали их росту; направляли воспитательную работу среди
широких народных масс окраинных областей и национальных
республик.
Ряд компартий национальных республик (Закавказья, Сред¬
ней Азии, Белоруссии) в первые месяцы 1921 года еще пере¬
живали трудности начального процесса становления. Здесь шло
конституирование партийных организаций, собирание сил для
решения новых задач. ЦК РКЙ(б) оказывал компартиям на¬
циональных республик всемерную помощь. Он постоянно дер¬
жал в поле зрения и обсуждал их работу, помогал кадрами.
Огромную роль в укреплении коммунистических партий нацио¬
нальных республик, в правильном определении ими политиче¬
ской линии и тактики сыграли письма Ленина коммунистам
Кавказа, Средней Азии, их встречи с ним, а также с другими
деятелями РКП (б).
Наиболее полно была перестроена работа Центрального
Комитета партии. Главное место в деятельности его исполни¬
тельных органов — Политбюро, Оргбюро и Секретариата —
стали занимать проблемы, связанные с возрождением эконо¬
мики страны: добыча топлива, работа транспорта, положение
1 См. История Коммунистической партии Советского Союза, т. 3,
кн. 2, М., 1968, стр. 526-527, 538-539, 544.
19

Глава первая
в сельском хозяйстве, продовольственное снабжение и другие.
Центральный Комитет глубоко вникал также в работу профсою¬
зов, комсомола, Советов, занимался организацией политиче¬
ского просвещения трудящихся.
Для подготовки решений по этим вопросам создавались
комиссии из членов ЦК РКП (б), работников крупнейших пар¬
тийных организаций страны, народных комиссариатов, проф¬
союзов. Это способствовало дальнейшему развитию коллектив¬
ности руководства.
Центральный Комитет уделял большое внимание расста¬
новке партийных сил на ответственных участках хозяйствен¬
ного строительства. Более половины всех вопросов, рассмот¬
ренных в то время пленумами ЦК, Политбюро и Секретариа¬
том, и свыше трех четвертей, обсужденных на заседаниях
Оргбюро, касались подбора и распределения кадров.
Боевой штаб партии тысячами нитей был связан с партий¬
ными организациями, со многими коммунистами. Менее чем
за полгода (с сентября 1920 по февраль 1921) в ЦК побывало
более 82 тысяч человек. За четыре месяца Центральным Ко¬
митетом — Секретариатом и находившимися в его ведении
отделами1 — было подготовлено и разослано на места много
циркулярных писем, информировавших партийные ячейки фаб¬
рик и заводов, учреждений, хозяйственных органов, губернские
и областные партийные организации о событиях в партии, при¬
нятых решениях, а также инструкций, помогавших осуществ¬
лению этих решений. В их числе — письма о необходимости
повышения производительности труда, о постановке взаимной
информации, инструкция о едином партийном билете и многие
другие документы.
Центральный Комитет стал регулярно проводить совещания
руководящих партийных работников с мест. 31 декабря 1920 го¬
да состоялось совещание секретарей и заведующих организа¬
ционно-инструкторскими и агитационно-пропагандистскими от¬
делами губкомов, обсудившее вопросы политико-просветитель¬
ной работы и организации субботников. В начале января
1921 года было созвано совещание представителей парторгани¬
заций Азербайджана, Дагестана, Терской области, Туркестана,
Казахстана, Башкирии, Татарии, Сибири. На нем был обобщен
опыт партийной работы среди трудящихся тюркских народов
и выработаны меры для ее улучшения.
1 В ЦК РКП (б) в это время имелись следующие отделы: организа¬
ционно-инструкторский, учетно-распределительный, по работе среди
женщин, по работе в деревне, агитпропотдел с секциями по работе
среди национальных меньшинств.
20

РКП (б) к НАЧАЛУ МИРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ХЕЛЬСИН!
'Онежское оеГерЬ
I водек,
Архангельск
Тюмень
ОХОТСКОЕ
;ев.-запбюр<
повец
юлогда
..-^ОмсА
СИЙбЮРТ
AoWy
J С^мипалати
< оэ.Балхаш /у
•Ж; А)КрасН01|
Новониколаевск
e Pl j
КАУНАС iV*-
‘ыбйнс:
Кострома г,;
Вятка
Цифрами, на карте обозначены:
тайская губ. 4 Приморская губ.
байкальская губ. 5 Камчатская губ.
|урская губ 6 Семиреченская обл.
Масштаб 1 =55 000 000
японское'
море ».
MQCKB
идимир
Иваново-Вознесенск''
V'"'-"'':'. _Краснокок!
НИЖЛНОВГОрОд! 1 >0.8 >
УРАЛБЮР1
МИНСК
* Гомель
АЧернига
17,2 Пенза
ЧСтерлитам.
Тамбов
Самара И
Саратов .•у?’’
Л/ГШ'^аРксштадт
Кременчуг4.^.
. Екатерин!
Полтава
I ДОНСКАЯ
:Нико.
Симферопо.
КАЛМЫЦКАЯ
А О <
6.8Ч- '« ‘
[ятигорск
кавка:
/г
АНКАРА*
’ТБИЛИСИ ■
ральск
2,6
щровск
, Масштаб Г16 000 000
160 о 160
Рп I I I
(Екатеринбург
С'зх
л-ГЛТ-"'
'^Челябинск
А Е В С К И И
■ УЕЗД Ч'
(на правах губернии)
Полторацк
- (Ашхабад)
Ш ЦК РКП (б)
' ЦК КП (б) Советских Социалистичес-
Ш ких республик и ЦК Народных Советс¬
ких республик
Бюро ЦК РКП (б)
Губернские и областные комитеты
РКП (б)
Число членов РКП (б) в 1921г. по АССР,
I, АО, губерниям и областям в тыс. (дан-
>1 ные по областям Туркестанской АССР
I а также по Олонецкой губ. и Карель-
ской Труд.Ком. даны суммарно)
Число занятых в промышленности наемным
трудом в процентах от общего числа населе¬
ния^ „Промышленной переписи 1920г.“)
свыше 8 □
от 5 до 8 □
от 3 до 5 СП'
Границы государств
от 1 до 3
до 1
нет данных
Границы ССР и народных советских
республик
— Границы АССР и АО
Границы губерний и областей
Примечание. Губернии, одноименные с их
центрами, на карте не подписаны
Цифрами на карте обозначены:
1 Марийская АО, 2 Чувашская АО, 3 Терри¬
тории, входящие в состав Башкирской АССР,
4 Терская обл., 5 Нахичеванская АССР
1УХАРА-Ч
ТУРНЕ
:рканд

Начало мирного социалистического строительства
Члены ЦК и его ответственные работники часто бывали в
губернских и окружных партийных организациях. За первые
месяцы 1921 года они выезжали не менее чем в 30 губерний
РСФСР, на Украину, в Закавказье. Видные деятели партии
активно помогали местным организациям в налаживании хо¬
зяйственной работы, выступали перед трудящимися, беседо¬
вали с рабочими, крестьянами, представителями интеллиген¬
ции.
Ориентируя все отряды партии на переход к реше¬
нию вопросов практики хозяйственного строительства, Цент¬
ральный Комитет создавал благоприятные условия для улуч¬
шения деятельности организаций РКП (б), повышения актив¬
ности рядовых коммунистов.
тт Дальнейшее развитие внутрипар-
л, m тиинои демократии предопределяло
Р *** укрепление демократических основ
во всей системе диктатуры пролетариата, в том числе и в мас¬
совых организациях трудящихся. Меры, предпринимаемые
партией в этом направлении, получили одобрение и поддерж¬
ку громадного большинства коммунистов. Однако имелись в
РКП (б) и противники ее линии как в области партийного
строительства, так и в области руководства массами, и это не
было случайным.
Экономические и политические трудности, которые пережи¬
вала страна, привели к усилению влияния мелкобуржуазной
стихии на некоторую часть состава партии. В РКП (б) было
немало людей, вступивших в ее ряды совсем недавно, не осво¬
бодившихся еще от мелкобуржуазной идеологии; имелись в ней
и выходцы из других политических группировок. Сказывалась
также слабая теоретическая подготовка многих коммунистов.
Все это создавало питательную среду для оппозиционных на¬
строений. Эти настроения распространялись участниками групп
«демократического централизма», «рабочей оппозиции», Троц¬
ким, Бухариным и их сторонниками.
Во взглядах и действиях оппозиционеров отразилась паника
мелких буржуа и поддавшихся их влиянию отсталых слоев
рабочего класса перед трудностями, их непонимание законов
общественного развития и классовой борьбы. Оппозиционеры
по существу отрицали руководящую роль партии в системе
диктатуры пролетариата, отвергали необходимость укрепления
ее связи с массами, выработки новых методов руководства ими.
Они нападали на принцип демократического централизма,
стремились поколебать единство партии, подорвать партий¬
ную дисциплину. Трудный для партии момент они хотели
2 История КПСС, т. 4, кн. 1
21

Глава первая
использовать, чтобы под флагом «улучшения» ее деятельности
столкнуть партию с ленинского пути.
«Децисты», лидерами которых были Т. В. Сапронов, Н. Осин¬
ский (В. В. Оболенский), Рафаил (Р. Б. Фарбман), М. С. Богу¬
славский, считали, что в период развернутого хозяйственного
строительства в партии должна быть введена такая демокра¬
тия, которая давала бы право на свободное создание фракций
и групп. Они отрицали необходимость руководства партии Со¬
ветами, требовали введения коллегиального управления про¬
мышленными предприятиями. Лидеры «рабочей оппозиции»
(А. Г. Шляпников, А. М. Коллонтай, С. П. Медведев, Ю. X. Лу-
товинов и др.) выдвигали требование невмешательства ЦК
РКП (б) в работу советских и профсоюзных органов, полного
отказа от назначений работников на должности. Таким обра¬
зом, и «децисты» и «рабочая оппозиция» явились выразите¬
лями анархо-синдикалистских идей, глубоко чуждых мар¬
ксизму-ленинизму.
Уже осенью 1920 года «децисты» и представители «рабочей
оппозиции» выступили с пропагандой своих взглядов на Мо¬
сковской губернской конференции РКП (б) и на V Всеукраин-
ской партийной конференции в Харькове. Но коммунисты этих
крупнейших отрядов партии дали им решительный отпор.
Однако оппозиционеры не сложили оружия. Им на помощь
пришел Троцкий, по вине которого произошло обострение
внутрипартийной борьбы, вылившееся в «дискуссию о проф¬
союзах».
Вопрос о профсоюзах явился лишь предлогом для новых
нападок Троцкого на партию. Основными же расхождениями
между ним и РКП(б) были расхождения «по вопросу о мето¬
дах подхода к массе, овладения массой, связи с массой» *. Вы¬
ступая 3 ноября 1920 года на заседании коммунистической
фракции V Всероссийской конференции профсоюзов, Троцкий
выдвинул авантюристическое требование «огосударствления»
профсоюзов. Он предлагал слить хозяйственные органы с проф¬
союзами по отраслям промышленности, придав этим объеди¬
нениям несвойственные им функции, главным образом админи¬
стративно-хозяйственного управления (такие участки деятельно¬
сти профсоюзов, как воспитание масс, защита их экономических
интересов, Троцкий считал второстепенными или совсем не нуж¬
ными). Это привело бы к превращению профсоюзов в прида¬
ток государства, а фактически к их ликвидации. Троцкий
настаивал на введении в норму деятельности социалистиче-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 206.
22

Начало мирного социалистического строительства
ского государства, общественных организаций трудящихся чрез¬
вычайных, по сути военизированных методов руководства.
Необоснованно заявляя о кризисе профсоюзов, Троцкий пред¬
лагал применить к ним ряд «крайне резких и крутых органи¬
зационных мер» — произвести «перетряхивание» профсоюзов,
поставить у руководства ими людей, способных «закрутить
гайки», ввести в работу с массами методы принуждения. За
образец он предлагал взять Центральный комитет объединен¬
ного профсоюза работников железнодорожного и водного транс¬
порта (Цектран), который вел работу подобными методами1.
В предложениях Троцкого таилась опасность раскола рабочего
класса, восстановления его против партии, что угрожало всей
системе диктатуры пролетариата.
Позиция Троцкого и его сторонников и в данном вопросе
основывалась на пресловутой «теории перманентной револю¬
ции», отрицавшей возможность построения социализма в на¬
шей стране без победы пролетарской революции в междуна¬
родном масштабе. Они считали, что основной целью Советской
власти должна быть подготовка страны к «революционной
войне», искусственное подталкивание мировой революции.
Исходя из этого, они предлагали превратить страну в военный
лагерь, милитаризировать ее, резко ограничить демократизм.
По мысли Троцкого, это было необходимо также, чтобы «дер¬
жать в узде» многомиллионное крестьянство, которое, по «тео¬
рии перманентной революции», является враждебной социа¬
лизму силой. Внешнеполитические авантюры, столкновение
рабочих и крестьян — вот что скрывалось за трескучей троц¬
кистской фразеологией.
Предложения Троцкого встретили резкие возражения со
стороны членов коммунистической фракции V Всероссийской
конференции профсоюзов. Вопрос о разногласиях во фракции
был передан на рассмотрение ЦК РКП (б). Состоявшийся
8—9 ноября 1920 года пленум Центрального Комитета партии
отверг предложения Троцкого и принял написанные Лениным
тезисы «Задачи профессиональных союзов и методы их осуще¬
ствления» 2. Основные положения тезисов вошли в резолюцию
пленума, которая требовала перестроить деятельность проф¬
союзов в соответствии с условиями развертывающегося хозяй¬
1 Цектран, например, представил в ВЦСПС проект табеля дисципли¬
нарных взысканий для членов союза, который предусматривал в виде
наказания за различные проступки заключение под стражу на срок до
30 суток, отправку на принудительные работы сроком от одного до
шести месяцев и т. д.
2 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 9—10.
2*
23

Глава первая
ственного строительства, нацеливала на расширение демокра¬
тии. Пленум создал комиссию для выработки инструкции о но¬
вых методах работы профсоюзов ’. Идея Ленина о демократи¬
зации жизни профсоюзов, об отказе от военных методов работы
в них лежала в основе принятых на V профсоюзной конферен¬
ции тезисов «Производственные задачи профсоюзов», предло¬
женных Я. Э. Рудзутаком; она была одобрена коммунистиче¬
ской фракцией конференции, которая приняла резолюцию,
выработанную ноябрьским пленумом Центрального Комитета1 2.
Однако решения ноябрьского пленума ЦК РКП (б) не
остановили Троцкого и других антиленинцев. Они усилили свои
атаки на партию и продолжали навязывать ей дискуссию.
Троцкий отказался работать в комиссии ЦК по профсоюзам,
надеясь этим парализовать ее работу. В Цектране его привер¬
женцы по-прежнему осуществляли руководство военными
методами. Против этого решительно выступили водники, вхо¬
дившие в этот объединенный профсоюз; произошел его раскол.
ЦК РКП (б) поручил комиссии разобраться в положении, ко¬
торое сложилось в Цектране.
7 декабря 1920 года пленум Центрального Комитета партии
рассматривал рекомендации комиссии, предлагавшей ликвиди¬
ровать политотделы в Цектране, ускорить созыв съезда проф¬
союза транспортных рабочих, изменить состав Цектрана. Йа
пленуме троцкисты повели ожесточенную борьбу против этих
предложений. Бухарин, пытавшийся выступить здесь в роли
«буфера» между ленинцами и сторонниками Троцкого, фак¬
тически действовал в интересах оппозиции. Не решаясь пря¬
мо поддерживать троцкистское требование «перетряхивания»
профсоюзов, он в то же время советовал оставить до съезда
профсоюзов прежнее руководство Цектрана, а также выдвинул
демагогический синдикалистский лозунг так называемой «про¬
изводственной демократии», суть которого сводилась к умале¬
нию роли партии и Советов в управлении производством. Во¬
семью голосами против семи была принята резолюция на основе
тезисов Бухарина, хотя они содержали серьезные ошибки3.
Состоявшийся 24 декабря очередной пленум Центрального
Комитета РКП (б) решил открыть дискуссию по вопросам по¬
вестки дня предстоящего съезда партии4. Принимая это реше¬
1 Десятый съезд РКП (б). Март 1921 года. Стенографический отчет,
М., 1963, стр. 830-831.
2 Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 813—815;
«Правда», 13 ноября 1920 г.
8 Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 831—832.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, он. 2, ед. хр. 48, л. 1.
24

Начало мирного социалистического строительства
ние, он исходил из необходимости всестороннего обсуждения
новых задач, вставших перед партией, вскрытия и преодоления
имевшихся разногласий.
Иные цели преследовали оппозиционеры. Они хотели
использовать дискуссию для пропаганды своих взглядов. На
другой день после решения пленума Троцкий выступил на
VIII Всероссийском съезде Советов с брошюрой-платформой
«Роль и задачи профсоюзов». В своем выступлении он изло¬
жил антиленинские идеи о «перетряхивании» и милитаризации
профсоюзов. Платформа Троцкого стала основой для объеди¬
нения антипартийных элементов. Владимир Ильич назвал это
«созданием фракции на ошибочной платформе» * *.
Вслед за троцкистами в январе 1921 года обнародовали
свои платформы и другие антипартийные группы. Бухарин и
его сторонники (Ларин, Преображенский, Серебряков, Соколь¬
ников, Яковлева) снова поддержали троцкистскую идею «ого¬
сударствления профсоюзов» и в то же время выставили синди¬
калистское требование обязательного выдвижения кандидатур
от профсоюзов в аппарат управления хозяйством. Позицию
Бухарина Ленин назвал «верхом распада идейного-». «Это —
полный разрыв с коммунизмом и переход на позицию синдика¬
лизма» 2, — писал он. Родство взглядов Бухарина и Троцкого со
всей очевидностью проявилось в дальнейшем ходе дискуссии.
1 февраля их сторонниками была опубликована общая плат¬
форма, в основе которой лежали троцкистские идеи о методах
работы профсоюзов.
В платформе «рабочей оппозиции» содержалось требование
передать управление народным хозяйством органу, избран¬
ному на «всероссийском съезде производителей», предоставить
профсоюзам исключительное право назначать работников на
административно-хозяйственные посты. Сходной с этой была
платформа о профсоюзах небольшой оппозиционной группы,
возглавляемой Е. Н. Игнатовым, которая предлагала проводить
выборы хозяйственных органов на съезде профсоюзов, правда,
с последующим утверждением их ВЦИКом. Аналогичные син¬
дикалистские требования содержались и в платформе «деци-
стов», которые, заявляя о якобы «бюрократическом омертвле¬
нии профсоюзов», настаивали, в частности, на том, чтобы
президиум ВСНХ выдвигался пленумом ВЦСПС.
Одновременно оппозиционеры обнародовали и свои плат¬
формы по вопросам партстроительства, сводившиеся к требо¬
1 В. Й. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 237.
•8 Там же, стр. 2^0, 241 - . - .
25

Глава первая
ванию свободы фракций и групп. Характерным для состави¬
телей этих платформ было отрицание руководящей роли пар¬
тии и стремление подорвать ее единство, неверие в творческие
возможности народных масс, пренебрежительное отношение к
крестьянству и его союзу с рабочим классом. В результате
раскольнической деятельности Троцкого, Бухарина и других
оппозиционеров обстановка в партии все более обострялась.
Чтобы ликвидировать опасность раскола в РКП (б), нужно
было раскрыть массам сущность возникших разногласий. Ре¬
шение этой задачи взяли на себя Ленин и его сторонники в
Центральном Комитете партии.
Огромную роль в разоблачении оппозиционеров и сохране¬
нии единства партии сыграли ленинские труды и выступления:
его речь 30 декабря 1920 года перед коммунистами — делега¬
тами VIII съезда Советов, вышедшая вскоре отдельным изда¬
нием под названием «О профессиональных союзах, о текущем
моменте и об ошибках т. Троцкого», брошюры «Кризис партии»,
«Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках
тт. Троцкого и Бухарина», доклад и заключительное слово на
заседании коммунистической фракции II Всероссийского съезда
горнорабочих (23 и 24 января 1921 г.) и речь на собрании
партийного актива в Москве (24 февраля). В них раскрыва¬
лась суть навязанной партии дискуссии, давалась характери¬
стика этапов внутрипартийной борьбы. Особо отмечался вред,
который наносила партии фракционность, насаждаемая Троц¬
ким, Бухариным и их сторонниками.
К решению любого вопроса, в том числе и вопроса о проф¬
союзах, Ленин подходил с учетом всей суммы проблем, связан¬
ных с системой диктатуры пролетариата, конкретных условий
строительства социализма и его перспектив. Он подчеркивал,
что вопрос о профсоюзах является для партии частью общего
вопроса об отношении к трудящимся массам в условиях раз¬
вертывающегося хозяйственного строительства. Объединяя
большинство рабочих, профсоюзы являются приводным ремнем
от партии к массам. Они связывают авангард со всеми трудя¬
щимися.
Партия осуществляет руководство массами не путем прину¬
ждения, а с помощью убеждения и воспитания. Поэтому ос¬
новным в работе профсоюзов должен стать метод убеждения,
принуждению же отводится подчиненная роль. Профсоюзы,
указывал Ленин, воспитывают рабочий класс в духе комму¬
низма; являются школой, где массы приобретают необходимый
опыт хозяйствования и управления. Через профсоюзы рабочие
втягиваются в активное социалистическое строительство, осу¬
26

Начало мирного социалистического строительства
ществляют контроль над деятельностью хозяйственных руко¬
водителей, управляющих производством на основе единонача¬
лия. Главная задача профсоюзов — борьба за повышение про¬
изводительности труда, укрепление трудовой дисциплины, раз-
Работы В. И. Ленина, написанные в связи с профсоюзной дискуссией
вертывание социалистического соревнования. Рассматривая
под этим углом зрения проделанную профсоюзами работу на
таких участках, как производственная пропаганда, натуральное
премирование, «дисциплинарные суды», Ленин одобрил ее.
Большое значение он придавал осуществлению профсою¬
зами функций, связанных с защитой интересов рабочих. Ленин
высмеял утверждение Троцкого, что в пролетарском государ¬
стве профсоюзам не нужны эти функции, показав, что и в
условиях диктатуры пролетариата интересы рабочих могут
быть ущемлены бюрократами, карьеристами, недобросовест¬
ными людьми, пробравшимися на хозяйственные должности.
Глубоко проанализировав платформы оппозиционеров,
Ленин вскрыл таящуюся в них антипартийную сущность,
угрозу раскола РКП (б). Поднятая оппозицией дискуссия от¬
влекала партию от решения задач социалистического строи¬
тельства. Политические ошибки, которые были сделаны Троц¬
ким и усугублены Бухариным, подчеркивал Владимир Ильич,
27

Глава первая
«отвлекают нашу партию от хозяйственных задач, «от произ¬
водственной» работы, заставляют нас, к сожалению, терять
время на исправление этих ошибок...» ’.
Выступления Ленина и его сторонников в печати, перед
коммунистами, в рабочих коллективах, среди деятелей проф¬
союзов способствовали тому, что партия стала быстро преодо¬
левать нездоровые явления, вызванные атаками оппозиционе¬
ров. Уже 3 января на дискуссионном собрании представителен
районных партийных организаций Петрограда было принято
«Обращение к партии», которое 6 января было одобрено че¬
тырехтысячным собранием коммунистов города и 13 января
опубликовано в «Правде». Петроградские коммунисты призы¬
вали все партийные организации поддержать на предстоящем
съезде ленинскую позицию в вопросе о роли и задачах профсо¬
юзов. «Ошибка т. Троцкого и его группы в вопросе о проф¬
союзах, — подчеркивали они, — чревата громадными опасно¬
стями для партии и для пролетарской революции» 1 2. Вскоре
большинство партийных организаций страны выразило свою
солидарность с петроградцами. Так начался новый этап дискус¬
сии, который Ленин назвал переходом «от борьбы4 фракций,
^образуемых сверху, к вмешательству организаций снизу. Боль¬
шой шаг вперед к оздоровлению» 3.
Однако приверженцы Троцкого не вняли предупреждению
петроградских коммунистов. На заседании Московского коми¬
тета РКП (б) 11 января 1921 года, воспользовавшись отсут¬
ствием 11-ти членов комитета, им удалось при поддержке
«децистов» и других антипартийных элементов большинством
в один голос протащить резолюцию, которая осуждала обра¬
щение Петроградской партийной организации.
Собравшийся на следующий день пленум Центрального Ко¬
митета осудил ошибочную резолюцию МК, указав, что она
неверно истолковывает обращение коммунистов Петрограда и
придает принципиальному спору характер безыдейной склоки,
в то время как «всякие попытки внести в обсуждение спорных
вопросов элементы склоки, взаимной травли, или полемики,
подрывающей абсолютно необходимое единство партии, дол¬
жны встречать решительный отпор»4.
Примером принципиального подхода к вопросу о профсою¬
зах послужил выработанный профсоюзной комиссией ЦК
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 281.
2 Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 832.
8 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 239.
4 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 54, л. 3.
28

Начало мирного социалистического строительства
«Проект постановления X съезда РКП (б) о роли и задачах
профсоюзов» (известный под названием «платформа десяти»).
Эта платформа была подписана В. И. Лениным, Ф. А. Сер¬
геевым (Артемом), Г. Е. Зиновьевым, М. И. Калининым,
Л. Б. Каменевым, Г. И. Петровским, Я. Э. Рудзутаком,
И. В. Сталиным, М. П. Томским, С. А. Лозовским и 18 января
опубликована в «Правде».
Платформа состояла из двух частей. В ее первой части
раскрывалось значение профсоюзов в эпоху диктатуры проле¬
тариата. «Важнейшей ролью профессиональных союзов и в
Советской России, — подчеркивалось в платформе, — остается
их роль, как школы коммунизма» *, главным методом их ра¬
боты — убеждение. Всю работу профессиональных союзов на¬
правляет Российская Коммунистическая партия в лице ее
центральных и местных организаций. Вторая часть платформы
содержала конкретные меры, осуществление которых должно
было помочь профсоюзам мобилизовать трудящихся на восста¬
новление и развитие промышленности. В разделе о работе
профсоюзов в деревне особое внимание обращалось на необхо¬
димость усиления организационного и идейного влияния город¬
ского пролетариата на трудящиеся массы деревни.
Ленинцы развернули широкую пропаганду «платформы
десяти». Уже скоро стало ясно, что преобладающее большин¬
ство членов партии полностью разделяет ленинские взгляды на
роль и задачи профессиональных союзов, методы руководства
массами. 26 января 1921 года «Правда» сообщила, что на соб¬
раниях Московской партийной организации не менее 80 про¬
центов коммунистов высказалось за «платформу десяти».
Блестящую победу одержали ленинцы в Петрограде — во
всех районах города за «платформу десяти» проголосовало
95—98 процентов коммунистов. Единодушно ее поддержа¬
ли коммунисты в Иваново-Вознесенске, Нижнем Новго¬
роде, Ярославле и других крупных промышленных центрах
страны.
Даже в организациях, где в руководящих органах имелись
сторонники оппозиции (например, в Екатеринбурге), члены
партии, ознакомившись с документами Ленина, голосовали за
«платформу десяти». Ленинскую платформу горячо поддер¬
жали коммунисты Челябинска, Перми, Уфы, многих городов
Урала. В Сибири, в северных районах страны она также полу¬
чила одобрение большинства членов партии.
1 Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 665.
29

Глава первая
На ленинских позициях твердо стояли коммунисты Укра¬
ины. Отвергнув тезисы, которые навязывали представители
«рабочей оппозиции» и «децисты», январский пленум ЦК
КП (б)У и абсолютное большинство коммунистов республики
дружно голосовали за «платформу десяти» *.
Остро протекала дискуссия в Белоруссии. Как сообщала
17 февраля «Правда», Центральное бюро Коммунистической
партии Белоруссии «в большинстве (5 против 3) за платформу
Троцкого, организация же почти вся за платформу Ленина».
Твердость и решительность в защите ленинских взглядов
на профсоюзы, непримиримость к троцкистам, «рабочей оппо¬
зиции» и другим группировкам проявили коммунисты Закав¬
казья. 6 февраля 1921 года в Центральный Комитет РКП (б)
было направлено сообщение, в котором говорилось, что ЦК Ком¬
мунистической партии Азербайджана, партийный комитет Баку
и его районные комитеты, Владикавказская и Ставропольская
партийные организации, командный состав XI армии поддер¬
живают «платформу десяти» 1 2. На III съезде Компартии Азер¬
байджана (февраль 1921 г.) за нее было подано 226 голосов,
за троцкистскую платформу голосовало 35 человек, за плат¬
форму «рабочей оппозиции» — двое3.
В Туркестане многие коммунисты не сразу поняли необ¬
ходимость новых методов в работе профсоюзов, но проведенная
Туркестанским бюро ЦК РКП (б) и партийным активом рес¬
публики разъяснительная работа помогла им уяснить суть
дискуссии, и они поддержали «платформу десяти» 4.
Потерпели крах и платформы оппозиции по вопросам пар¬
тийного строительства. МК РКП (б), например, противопоста¬
вил тезисам «децистов» и сторонников Игнатова свои тезисы и
резолюцию «О партийном строительстве», в которых подчерки¬
валась необходимость при дальнейшем развитии внутрипар¬
тийной демократии строго соблюдать партийную дисциплину,
критиковалось огульное охаивание оппозиционерами руководя¬
щих органов РКП (б), указывалось на опасность их стремле¬
ний принизить роль партии. Эта резолюция на Московской
губернской партийной конференции получила 251 голос, в то
1 Очерки истории Коммунистической партии Украины, Киев, 1964,
стр. 304.
2 Г. К. Орджоникидзе. Статьи и речи, т. I, М., 1956, стр. 150.
3 Очерки истории Коммунистической партии Азербайджана, Баку,
1963, стр. 361.
4 Очерки истории Коммунистической партии Туркестана (1921—
1924), Ташкент, 1960, стр. 32—39; Очерки истории Коммунистической
партии Туркменистана, Ашхабад, 1965, стр. 237.
30

Начало мирного социалистического строительства
время как сторонники Игнатова собрали 57, а «децисты» —
30 голосов'.
25 февраля 1921 года пленум ЦК РКП (б) создал комиссию,
которой поручил подготовить и внести на утверждение Полит¬
бюро тезисы, отражающие позицию Центрального Комитета в
вопросах партийного строительства 1 2.
Партия шла к съезду окрепшей, готовой решать самые
сложные задачи, встававшие перед страной в новых условиях.
3. Ленинский план ГОЭЛРО —
первый перспективный план
развития народного хозяйства
План электрификации- ПРИ пеРеходе к МИРНОМУ Х03ЯЙСТ-
г венному строительству необходимо
«вторая программа *
г г было конкретизировать главные за-
партии» r г
г дачи построения социализма, наме¬
ченные Программой партии, принятой VIII съездом РКП (б),
воплотить их в научно обоснованные задания государственного
народнохозяйственного плана, определить очередность и сроки
их выполнения.
Условия для перехода к плановой системе ведения хозяй¬
ства были созданы победой социалистической революции, уста¬
новлением Советской власти, ликвидацией частной капитали¬
стической собственности на основные средства производства,
превращением крупной промышленности, транспорта, земли и
всех природных богатств во всенародное достояние. Впервые в
мире появилась возможность научного государственного управ¬
ления народным хозяйством на основе текущих и перспектив¬
ных планов.
Партия большевиков исходила из того, что социалистиче¬
ская экономика должна опираться на достижения отечествен¬
ной и зарубежной науки и техники. Уже весной 1918 года
РКП (б) приступила к подготовке научного плана социалистиче¬
ского преобразования и технической реконструкции экономики,
рассчитанного на ряд лет. Ленин, развивая идеи Маркса и Эн¬
гельса о материальной базе социалистического общества, рас¬
крыл значение электрификации страны как одного из главных
1 Московская губернская конференция РКП (б). 19—21 февраля
1921 года (Краткий отчет и резолюции), М., 1921, стр. 6—17.
■ Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 881.
31

f лав а перваА
средств достижения высокого уровня развития производитель¬
ных сил, необходимого для победы социализма и коммуниз¬
ма *. Работа над составлением плана электрификации народного
хозяйства Советской страны не приостанавливалась и в труд¬
ные годы гражданской войны и иностранной интервенции.
В. И. Ленин определил основные направления и методы
дальнейшей разработки народнохозяйственного плана. Он ука¬
зывал, что перспективный план хозяйственного строительства
должен явиться вдохновляющей программой действий строи¬
телей социализма. План электрификации нужен для того, под¬
черкивал Ленин, «чтобы наглядно, популярно, для массы
увлечь ясной и яркой (вполне научной в основе) перспективой...
Повторяю, надо увлечь м а с с у рабочих и сознательных крестьян
великой программой на 10—20 лет» 1 2.
С начала 1920 года работа над планом электрификации при¬
обретает общегосударственное значение. По инициативе Ленина
этот вопрос рассматривался на сессии Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета, проходившей 2—7 фев¬
раля 1920 года. Для составления перспективного народнохо¬
зяйственного плана 21 февраля была образована Государст¬
венная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО) во
главе с Г. М. Кржижановским. Ленин был вдохновителем и
организатором работы комиссии. Программа ее деятельности
составлялась по его рекомендациям и при его участии.
Ленинские идеи о плане электрификации России были во¬
площены в решениях IX съезда РКП (б), провозгласившего
основой единого хозяйственного плана электрификацию страны,
и тем самым приобрели силу общепартийной директивы. Во¬
прос о едином хозяйственном плане был включен в резолюцию
съезда по предложению Ленина. В проекте тезисов об очеред¬
ных задачах хозяйственного строительства, написанном Троц¬
ким, вопросы единого хозяйственного плана и электрификации
страны были совершенно обойдены. В противовес ленинской
идее коренной реконструкции народного хозяйства на базе
электрификации Троцкий выдвигал убогую программу «хозяй¬
ственного возрождения России» на основе массового примене¬
ния в народном хозяйстве военизированного труда рабочих и
крестьян. Троцкистский «план» был продиктован неверием
в возможность построения социализма в нашей стране.
Комиссия ГОЭЛРО руководствовалась ленинским указанием
о том, что Республике Советов нужны «широкие планы не из
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 228—231.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 40, стр. 62—63.
32

1ИНИНГ.КИЙ ПЛАН ГОЭЛРО—ВТОРАЯ ПРОГРАММА ПАРТИИ
~ Государственная Комиссия по Электрификации России (Гоэлро) Г«,«рстК.ш и»т»™ Н.Т.Ь. ВСНХ. М>»№»1

Начало мирного социалистического строительства
фантазии взятые, а подкрепленные техникой, подготовленные
наукой...» *. По призыву партии и правительства многие видные
ученые и специалисты приняли участие в составлении плана
ГОЭЛРО. Наиболее активную роль в коллективной работе над
Активные участники разработки ленинского плана ГОЭЛРО:
Г. М. Кржижановский, И. Г. Александров, Г. О. Графтио, М. А. Шателен
планом электрификации сыграли выдающиеся деятели науки
и техники: профессора Г. О. Графтио, Е. Я. Шульгин,
И. Г. Александров, Л. К. Рамзин, К. А. Круг, Д. Н. Пряниш¬
ников, М. А. Шателен, инженеры А. Г- Коган, М. А. Смирнов и
другие. В разработке первого перспективного плана участво¬
вали местные партийные организации, хозяйственные органы,
которые составляли плановые наметки экономического разви¬
тия своих районов.
По предложению Ленина вопрос о плане электрификации
страны вошел в повестку дня VIII Всероссийского съезда
Советов. В докладе о деятельности правительства на этом съе¬
зде 22 декабря 1920 года Ленин подчеркнул, что перспективный
план электрификации России — это «великий хозяйственный
план, рассчитанный не меньше чем на десять лет и показываю¬
щий, как перевести Россию на настоящую хозяйственную
базу, необходимую для коммунизма» 1 2.
Отмечая огромное значение плана электрификации России,
Ленин назвал его второй программой партии. Политическая
программа «должна дополниться второй программой партии,
планом работ по воссозданию всего народного хозяйства и до¬
ведению его до современной техники» 3. Таким дополнением
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 40, стр. 108.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 158.
3 Там же, стр. 157.
33

Глава первая
и явился перспективный план хозяйственного строительства,
электрификации страны, рассчитанный на многие годы.
Доклад об электрификации страны, сделанный Г. М. Кржи¬
жановским, глубоко заинтересовал делегатов съезда Советов.
Уже самый факт постановки этого вопроса на съезде Советов
имел огромное значение. Это начало счастливой эпохи, говорил
Ленин, когда вопросы хозяйственного строительства будут
в центре внимания всех организаций республики сверху донизу,
когда съезды и совещания превратятся в «органы проверки
хозяйственных успехов», обмена опытом хозяйственного строи¬
тельства '.
План электрификации был единодушно одобрен VIII Все¬
российским съездом Советов. Оценивая план как первый шаг
великого хозяйственного начинания, съезд поручил правитель¬
ству завершить его разработку в кратчайший срок и призвал
трудящихся напрячь силы и не останавливаться «ни перед
какими жертвами для осуществления плана электрифика¬
ции России во что бы то ни стало и вопреки всем препятст¬
виям» 1 2.
В. И. Ленин написал проект резолюции коммунистической
фракции съезда Советов, обязывающей коммунистов к пред¬
стоящему X съезду РКП (б) ознакомиться с планом электрифи¬
кации, организовать повсеместно возможно более широкое и
детальное изучение каждого районного плана, подготовить
практические предложения о пропаганде его среди трудящихся
и «способах немедленного приступа со всех концов к началу
практического осуществления этого плана» 3.
По инициативе Ленина в октябре 1921 года был созван Все¬
российский электротехнический съезд для «всестороннего обсуж¬
дения технико-экономических вопросов, связанных с осущест¬
влением плана электрификации России, а также привлечения
широких народных масс к активному участию в деле электри¬
фикации народного хозяйства...» 4. В работе съезда участвовало
более тысячи ученых и специалистов, хозяйственников, инже¬
неров, рабочих, представителей общественных организаций.
Приветствуя съезд, Ленин подчеркнул великое значение элек¬
трификации и выразил твердую уверенность в том, что Совет¬
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 156, 157.
2 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1 (1917—1928 годы), М., 1967, стр. 196.
8 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 198.
4 Собрание Узаконений РСФСР (далее СУ РСФСР), 1921, № 10,
ст. 66.
34

Начало мирного социалистического строительства
ская власть благодаря героизму рабочих и трудящихся крестьян
с помощью специалистов и ученых успешно разрешит задачу
электрификации страны.
Съезд всецело поддержал план ГОЭЛРО, высказав вместе
с тем некоторые практические предложения и пожелания, ко¬
торые были учтены Советским правительством.
Декрет Совнаркома, принятый 21 декабря 1921 года, окон¬
чательно определил программу электрификации страны и уста¬
новил сроки ее выполнения: 10—15 лет «в зависимости от
общего хода развития народного хозяйства» '. IX Всероссийский
съезд Советов утвердил это постановление правительства. План
ГОЭЛРО стал государственным законом. Он получил одобрение
всей партии и трудящихся Советской страны.
План ГОЭЛРО — первый в истории человечества план
великих работ, в котором общее положение марксизма о плано¬
мерном создании материальной основы социализма было вопло¬
щено в конкретные задания по социалистическому переустрой¬
ству и реконструкции всего народного хозяйства на базе пере¬
довой техники. При составлении плана партия исходила из
ленинской теории о возможности построения социализма в од¬
ной стране, из непоколебимой уверенности в победе социализма.
План ГОЭЛРО открыл перед народом величественную перспек¬
тиву подъема и расцвета экономики и культуры Советской
страны, поставил задачу развернуть грандиозную созидатель¬
ную работу, чтобы «выравнитъ фронт нашей экономики в уро¬
вень с достижениями нашего политического уклада» 1 2.
В плане ГОЭЛРО воплотилась ленинская мысль о жизнен¬
ной необходимости быстрых темпов экономического развития
для победы социализма и коммунизма. Страна отстала в тех¬
нико-экономическом отношении от главных капиталистических
стран; надо было за короткий срок преодолеть эту отсталость
и превратить Россию в сильную индустриальную державу. Это
в значительной мере определялось сложной международной
обстановкой, капиталистическим окружением. Выиграть вре¬
мя — значит выиграть все, — так мыслил Ленин.
Быстрые темпы развития индустрии, осуществление элек¬
трификации вызывались необходимостью решения в короткий
исторический срок коренных задач строительства социализма,
устранения опасности восстановления капитализма в России.
1 СУ РСФСР, 1922, № 5, ст. 52.
2 План электрификации РСФСР. Доклад VIII съезду Советов Госу¬
дарственной Комиссии по электрификации России, изд. 2, М., 1955,
стр. 36.
35

f,
ДОКЛАД В. И. ЛЕНИНА О ПЛАНЕ ГОЭЛРО
Художник Л. Шматько

Глава первая
Нужно было переделать всю экономику, «перевести хозяйство
страны, в том числе и земледелие, на новую техническую ба¬
зу, на техническую базу современного крупного производ¬
ства»
Планом электрификации ставилась задача создать собствен¬
ную тяжёлую индустрию — базу социалистического переуст¬
ройства всего народного хозяйства, надежную основу обороно¬
способности страны. «Единственной материальной основой со¬
циализма, — учит Ленин, — может быть крупная машинная
промышленность, способная реорганизовать и земледелие. Но
этим общим положением нельзя ограничиться. Его необходимо
конкретизировать. Соответствующая уровню новейшей техники
и способная реорганизовать земледелие крупная промышлен¬
ность есть электрификация всей страны» 1 2. За 10 лет пред¬
полагалось восстановить промышленное производство и увели¬
чить его примерно вдвое по сравнению с довоенным уровнем
1913 года. Грандиозность этого задания станет очевидной, если
вспомнить, что к моменту принятия первого перспективного
плана народное хозяйство России было разорено сначала пер¬
вой мировой войной, а затем гражданской войной и интервен¬
цией.
В плане ГОЭЛРО получила конкретное воплощение объек¬
тивная закономерность развития плановой социалистической
экономики: непрерывный рост общественного производства на
основе постоянного технического прогресса, неуклонный подъем
социалистического народного хозяйства. К концу планируе¬
мого периода продукция отраслей, производящих преимуще¬
ственно средства производства, должна была возрасти по
сравнению с уровнем 1913 года почти в 2,2 раза, а продукция
отраслей, производящих преимущественно предметы потребле¬
ния, — в 1,5 раза.
Основу плана ГОЭЛРО составляла грандиозная по тому
времени программа строительства 30 крупных (районных)
электростанций с общей мощностью в 1,5 миллиона киловатт;
производство электроэнергии по плану возрастало более чем
в 4,5 раза против уровня 1913 года.
План был разработан с учетом неразрывной связи элек¬
трификации, индустриализации страны с социалистическим
переустройством сельского хозяйства. В течение ближай¬
ших лет намечалось постепенно, с разумной последователь¬
ностью подвести трудовое крестьянство «ко все более и
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 159.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 9.
36

Начало мирного социалистического строительства
более высоким типам обобществления сельскохозяйственно¬
го труда и высокому уровню сельскохозяйственной тех¬
ники» *.
План электрификации России имел громадное междуна¬
родное значение: он показал всему миру, что социалистическая
революция и рожденное ею государство рабочих и крестьян
ставят на первое место задачи созидания. Большевистский хо¬
зяйственный план учитывал возможность экономического со¬
ревнования между советской системой хозяйства и мировой
капиталистической экономикой. Ленин твердо верил, что в со¬
ревновании двух систем победа будет на стороне нового, про¬
грессивного строя. «...Если Россия покроется густою сетью
электрических станций и мощных технических оборудований,—
говорил он на VIII съезде Советов, — то наше коммунистиче¬
ское хозяйственное строительство станет образцом для гря¬
дущей социалистической Европы и Азии» 1 2. Эти слова оказа¬
лись пророческими.
Намечая пути самостоятельного развития советской эконо¬
мики, план ГОЭЛРО учитывал и возможность расширения
экономических связей Советской страны с зарубежными госу¬
дарствами на основе взаимной выгоды.
План электрификации России получил широкую известность
за рубежом. О нем весьма положительно отзывались предста¬
вители прогрессивной интеллигенции. Так, известный амери¬
канский электротехник профессор Чарлз Штейнмец, которому
по предложению Ленина этот план был послан для ознакомле¬
ния, отметил, что только Советская власть впервые в истории
обнаружила подлинное понимание великого значения пере¬
довой техники в народном хозяйстве3.
Однако многим за рубежом грандиозный план электрифи¬
кации России казался в то время несбыточным, утопическим.
Английский писатель Герберт Уэллс, который в октябре
1920 года приезжал в Москву и беседовал с Лениным о плане
электрификации России, писал, что Ленин поведал ему о том,
как разовьется новая, социалистическая промышленность, под¬
нимется «обновленная и счастливая, индустриализированная
коммунистическая держава». Во время беседы, признавался
Уэллс, Ленину «почти удалось убедить меня в реальности
своего предвидения». И все же автор фантастических романов
1 План электрификации РСФСР, стр. 108.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 161.
3 См. в кн.: Г. М. Кржижановский. Сочинения, т. I. Электроэнерге¬
тика, М. — Л., 1933, стр. 213, 214,
37

Глава первая
утверждал, будто Ленин «впал в утопию, утопию электрифи¬
кации». «Приезжайте снова через десять лет и посмотрите, что
сделано в России за это время», — сказал Владимир Ильич в от¬
вет на сомнения Уэллса
Злословием и клеветой встретили план ГОЭЛРО враги
социализма. Реакционные немецкие экономисты и техники
объявили план электрификации России «фантастическим и
вредным начинанием». Им вторили меньшевики, находившиеся
в эмиграции.
Противники первого перспективного плана развития народ¬
ного хозяйства Советской страны нашлись и внутри партии.
На заседании Совета Труда и Обороны 18 февраля 1921 года
Рыков говорил, что «не надо спешить» с планом электрифика¬
ции, а Милютин утверждал, будто план ГОЭЛРО не отвечает
задачам реконструкции народного хозяйства. Против плана
электрификации неоднократно выступал и Троцкий.
Партия разоблачала клеветнические измышления врагов
социализма, раскрывала несостоятельность доводов маловеров
и критиков плана ГОЭЛРО внутри своих рядов.
В. И. Ленин и другие руководящие деятели партии и пра¬
вительства настойчиво пропагандировали план ГОЭЛРО, вы¬
ступали в печати и перед трудящимися, разъясняя его цель и
значение. При этом подчеркивалось, что осуществление плана
целиком и полностью зависит от рабочих, крестьян, интелли¬
генции, от их трудовых усилий, инициативы и энергии, что
электрификация обеспечит победу социалистического строя, за¬
ложит основы благосостояния и культурной жизни трудящихся.
Твердо веря в неисчерпаемые творческие силы народа,
в безграничные возможности советского строя, в реальность
планов Коммунистической партии, Ленин призывал: «Не бой¬
тесь планов, рассчитываемых на долгий ряд лет: без них хо¬
зяйственного возрождения не построишь, и давайте на местах
налегать на их выполнение» 1 2.
Практика полностью подтвердила реальность масштабов и
темпов, намеченных планом ГОЭЛРО.
В процессе разработки плана электрификации России были
поставлены многие научно-технические и народнохозяйствен¬
ные проблемы будущего. В комиссии ГОЭЛРО выдвигались
1 Цит. по кн.: Герберт Уэллс. Собрание сочинений, т. 15, М., 1964,
стр. 367—369. Побывав в СССР в 1934 году, Уэллс отметил успешное пре¬
творение в жизнь ленинского плана электрификации (Я. G. Wells. Expe¬
riment in Autobiography, vol. II, London, 1934, p. 778, 779).
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 154.
38

начало мирного социалистического строительств^
вопросы энергетического использования Ангары, Волги, соору¬
жения Волго-Донского и Волго-Балтийского соединения, Кам¬
ско-Печорского пути, разработки Курской магнитной аномалии,
освоения целинных земель на Востоке, строительства железно¬
дорожных сверхмагистралей, огромных оросительных систем.
Ленин положительно оценивал подобные предложения, считая
их своеобразными наметками для великих работ грядущих по¬
колений.
Ленинская формула «Коммунизм — это есть Советская
власть плюс электрификация всей страны» 1 определила гене¬
ральный путь построения материально-технической базы ком¬
мунистического общества — создание невиданных по уровню
развития производительных сил, достижение наивысшей в мире
производительности труда, обеспечение изобилия материаль¬
ных и духовных благ. Коммунистическое общество, говорил
Ленин, можно построить только на основе сплошной электри¬
фикации всей страны, всего народного хозяйства2. Завершение
электрификации он считал важным этапом на пути к комму¬
нистической организации экономической жизни общества.
С переходом к мирному экономиче¬
скому строительству усилилось зна¬
чение планового руководства народ¬
ным хозяйством. Советское государ¬
ство должно было наиболее планомерно и рационально исполь¬
зовать командные высоты экономики для ликвидации разрухи,
обуздания мелкособственнической стихии, для успешного стро¬
ительства социализма.
С этой целью при Совете Труда и Обороны была образована
Государственная плановая комиссия (Госплан). В положении
о Госплане, разработанном при участии Ленина и принятом
Совнаркомом 22 февраля 1921 года, указывалось, что Плановая
комиссия создается «для разработки единого общегосударствен¬
ного хозяйственного плана на основе одобренного VIII съездом
Советов плана электрификации и для общего наблюдения за
осуществлением этого плана». Подчеркивалось, что хозяйствен¬
ные задачи первой очереди, составляющие содержание теку¬
щих планов, должны разрабатываться Госпланом «наиболее
детально, с полным учетом наличных условий конкретной эко¬
номической действительности» 3.
Создание научно-эконо¬
мического центра—
Госплана
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 159.
2 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 41, стр. 307.
8 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 338; Реше¬
ния партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. I, стр. 199.
39

Глава первая
В состав Государственной плановой комиссии, возглавляе¬
мой Г. М. Кржижановским, входили крупные специалисты по
важнейшим отраслям хозяйства, деятели науки и техники:
И. Г. Александров, И. М. Губкин, Д. Н. Прянишников,
С. Г. Струмилин, М. А. Шателен и другие. Многие из них про¬
шли замечательную школу ГОЭЛРО.
В. И. Ленин как Председатель Совета Труда и Обороны не¬
посредственно направлял практическую деятельность Госплана;
его рекомендации способствовали систематическому улучше¬
нию планирования народного хозяйства, помогали составлять
все более реальные, научно обоснованные хозяйственные планы.
В статье «Об едином хозяйственном плане», опубликован¬
ной в «Правде» в день создания Госплана, Ленин на основе
обобщения опыта ГОЭЛРО определил новые задачи планирую¬
щего центра и сформулировал важнейшие положения о прин¬
ципах социалистического планирования. Народнохозяйственные
планы являются конкретизацией программы построения соци¬
ализма и коммунизма, намеченной партией на определенный
исторический период. Руководящая роль партии, вооруженной
передовой теорией, — залог успешного планирования хозяйства.
Хозяйственные планы должны опираться на все новое и
прогрессивное в советской и зарубежной науке и технике, на
передовой опыт трудящихся масс. Подготовка плана электри¬
фикации убедительно показала необходимость и в дальнейшем
организовывать планово-экономическую работу так, чтобы в
ней постоянно участвовали научные силы страны, специалисты,
практики, широкие массы трудящихся. Ленин учил партийных
и хозяйственных руководителей не только правильно оцени¬
вать наличные ресурсы и возможности, но и учитывать
неуклонный прогресс науки и техники, растущую творческую
активность трудящихся. Он показал, что планирование не ис¬
черпывается составлением плана. В ходе выполнения хозяйст¬
венных планов создаются и выявляются новые возможности и
резервы. Программа великих работ, разработанная ГОЭЛРО,
говорил Ленин, «каждый день, в каждой мастерской, в каждой
волости будет улучшаться, разрабатываться, совершенство¬
ваться и видоизменяться» '.
Важное значение придавал Ленин правильному сочетанию
перспективного и текущего планирования народного хозяйства,
указывал на необходимость повседневного контроля за выпол¬
нением планов. Он требовал, «чтобы экономисты, литераторы,
статистики не болтали о плане вообще, а детально изучали
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 158.
40

Начало мирного социалистического строительства
выполнение наших планов, наши ошибки в этом практическом
деле, способы исправления этих ошибок»
Оценивая план ГОЭЛРО как образец научного планирова¬
ния, Ленин отмечал, что в нем увязаны и согласованы отрасле¬
вые и районные планы, производственная, строительная и фи¬
нансовая программы. Обеспечение правильных пропорций,
строгую координацию планов отдельных отраслей производства
Ленин считал одной из важнейших задач социалистического
планирования.
Творческий труд народа — основная движущая сила разви¬
тия экономики. Поэтому Ленин заботился о правильной орга¬
низации общественного труда на основе сочетания моральных
стимулов и материальной заинтересованности каждого работ¬
ника и коллективов предприятий в развитии производства.
Определяя пути осуществления программы электрификации
страны, Ленин подчеркивал важность того, «чтобы рост выпол¬
нения этой программы отмечался и поощрялся»; массы дол¬
жны не только знать, но и чувствовать, что подъем народного
благосостояния всецело зависит от скорейшего выполнения хо¬
зяйственных заданий, повышения производительности труда1 2.
Ленинские идеи и опыт составления плана ГОЭЛРО обо¬
гатили теорию и организацию планирования народного хозяй¬
ства. План электрификации России — не только замечательный
исторический памятник первых лет социалистической револю¬
ции. Воплощенные в нем принципы планирования, подтвер¬
жденные практикой, являются основой планового научного ру¬
ководства социалистической экономикой.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 344.
2 См. там же, стр. 154.

Глава вторая
ПЕРЕХОД К НОВОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ.
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б>
1. Подготовка перехода
к новой экономической политике
Поиски новых форм
и методов социалисти¬
ческого строительства
Новый этап переходного периода
от капитализма к социализму, насту¬
пивший после победы над соединен¬
ными силами иностранных интер¬
вентов и внутренней контрреволюции, потребовал от партии
выработки новой экономической политики, новых форм и мето¬
дов социалистического строительства, соответствующих изме¬
нившимся условиям.
Экономическая политика, проводившаяся в годы интервен¬
ции и гражданской войны— «военный коммунизм», дала воз¬
можность мобилизовать все ресурсы народного хозяйства, все
силы трудящихся на оборону страны. Эта политика выполнила
свою историческую задачу — помогла отстоять Республику
Советов. Но она не могла обеспечить подъем производительных
сил страны, вовлечь основные массы крестьянства в строи¬
тельство социализма. В условиях войны и разрухи, когда Рос¬
сия была как бы осажденной крепостью, Советская власть вы¬
нуждена была запретить торговлю и брать у крестьян все
излишки их продукции. Это нарушило нормальные экономиче¬
ские связи промышленности с сельским хозяйством, смычку
между социалистической (национализированные фабрики и за¬
воды, совхозы) и крестьянской экономикой. Резкое сокращение
товарооборота, торговли тяжело отразилось на мелкотоварном
крестьянском хозяйстве, подорвало материальные стимулы
42

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
хозяйствования. Упадок сельскохозяйственного производства
затруднил и развитие промышленности.
Центральный Комитет партии, Ленин внимательно изучали
итоги социально-политического и экономического развития
страны за истекшие годы, обобщали опыт созидательной дея¬
тельности трудящихся, строительства социализма в своеобраз¬
ных условиях «военного коммунизма», критически оценивали
сложившиеся в тот период представления о путях перехода к
социализму и методах хозяйствования. Без этого нельзя было
наметить и осуществить поворот к новой хозяйственной поли¬
тике.
«Военный коммунизм» был попыткой сокрушить капитализм
в городе и деревне «лобовой атакой», осуществить переход к
социализму кратчайшим путем. «Мы решили, — говорил Ле¬
нин, — что крестьяне по разверстке дадут нужное нам коли¬
чество хлеба, а мы разверстаем его по заводам и фабрикам, —
и выйдет у нас коммунистическое производство и распределе¬
ние» ’. Такой метод осуществлялся до весны 1921 года.
Попытки ускоренными темпами перейти к социалистическим
и коммунистическим принципам производства и распределе¬
ния, которые предпринимались в период «военного коммунизма»,
были вызваны отчаянным положением Советской страны, труд¬
нейшими условиями войны и разрухи.
Ленинский анализ «военного коммунизма», включающий
положительную оценку его как политики мобилизации народ¬
ного хозяйства для обороны страны, и критический разбор
ошибочных представлений о путях перехода к социализму,
которые сложились в период «военного коммунизма», раскры¬
вает огромное значение крутого поворота, каким был переход
к новой экономической политике, научный характер этой поли¬
тики, основанной на марксистском учении о закономерностях
построения социализма.
Ленинская аргументация опрокидывает «теории» буржуаз¬
ных историков, которые искажают сущность «военного комму¬
низма», изображая его как «классический марксистский» план
перехода к социализму и к коммунизму, а новую экономиче¬
скую политику — как отступление от этого плана, «отход от
доктрины», отказ от марксистских принципов построения со¬
циализма, уход в сторону от «столбовой дороги» к комму¬
низму. В действительности, как убедительно показал Ленин,
«военный коммунизм» был временной мерой. «Он не был и
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 157.
43

Глава вторая
не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата
политикой» *.
Иную точку зрения отстаивали Троцкий и его сторонники,
считавшие, что «военный коммунизм» — единственно возмож¬
ная и в будущем экономическая политика пролетарского госу¬
дарства. Ошибочные взгляды о путях перехода к социализму
пропагандировались также в книге Бухарина «Экономика пе¬
реходного периода», которая вышла в свет в начале 1920 года.
В ней восхвалялось «пролетарское принуждение» как основной
метод строительства социализма и коммунизма. Экономика
переходного периода и социалистическая система хозяйства,
утверждал автор, не знают объективных закономерностей, они
развиваются по усмотрению пролетарского государства. После
победы социалистической революции якобы отпадает необ¬
ходимость изучения экономических закономерностей разви¬
тия общества, а потому отмирает и политическая экономия.
Бухарин, выдвигая ошибочную теорию «внеэкономического
принуждения», ратовал за освобождение от всяких руково¬
дящих начал в области хозяйственной политики. Эту откро¬
венную проповедь волюнтаризма решительно осудил Ленин.
Ознакомившись с книгой «Экономика переходного периода»,
он критиковал автора за отход от марксистского определения
политической экономии, подчеркивая необходимость познания
объективных экономических закономерностей и после сверже¬
ния капитализма. Политическая экономия как наука об эконо¬
мических законах развития общества сохранится и при комму¬
низме, утверждал Ленин1 2. Игнорирование экономических за¬
кономерностей развития советского общества наносило вред
делу социализма, затрудняя поиски новых форм и методов со¬
циалистического строительства.
После гражданской войны, когда хозяйственный фронт стал
решающим в борьбе за социализм, первостепенное значение
приобрел опыт строительства новой экономики в период мирной
передышки 1918 года. План социалистического строительства,
одобренный ВЦИК в апреле 1918 года, давал, по мнению
Ленина, правильную перспективу мирной хозяйственной дея¬
тельности, создания основ социалистической экономики. В нем
был определен ряд важнейших положений экономической по¬
литики переходного периода: использование денег, кредита и
других товарно-денежных форм, морального и материального
стимулирования трудящихся.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, г. 43, стр. 220,
2 См. Ленинский сборник XI, стр. 345—403,
44

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
При переходе к мирному хозяйственному строительству
партия учитывала возрастающее значение принципа материаль¬
ной заинтересованности рабочих и крестьян в развитии обще¬
ственного производства. В дискуссии о профсоюзах Ленин убе¬
дительно показал несостоятельность троцкистских предложе¬
ний о сохранении уравнительности в распределении продуктов
при ударности в производстве. «Ударность, — говорил он, —
есть предпочтение, а предпочтение без потребления ничто...
Без этого ударность — мечтание, облачко, а мы все-таки мате¬
риалисты» *. Ленин считал тезис Троцкого и его сторонников
несовместимым с марксизмом. «Это абсурд экономический, ибо
это разрыв потребления с производством» 1 2.
Материальное поощрение рабочих и крестьян проводилось
частично и в годы гражданской войны. Более широкое приме¬
нение этого принципа намечалось VIII Всероссийским съездом
Советов. Одновременно с мерами морального поощрения (учре¬
ждение ордена Трудового Красного Знамени и т. д.) съезд
высказался за усиление материальной заинтересованности тру¬
дящихся в росте производства. Предусматривалось не только
коллективное, но и индивидуальное премирование крестьян.
В постановлении съезда Советов воплотились ленинские ука¬
зания, одобренные 27 декабря 1920 года пленумом ЦК партии,
о премировании за восстановление и улучшение хозяйства
сельских обществ и сельскохозяйственных объединений, а
также отдельных трудящихся крестьян.
Однако в целом решения VIII съезда Советов о сельском
хозяйстве основывались еще на политике «военного комму¬
низма». Главная роль в подъеме крестьянского хозяйства от¬
водилась государственному регулированию и обязательным
заданиям; материальное поощрение имело подчиненное зна¬
чение. Правильное ведение сельского хозяйства объявлялось
государственной обязанностью крестьянства, а выполнение за¬
даний посевного плана — государственной повинностью.
Вопрос о положении в сельском хозяйстве, привлечении
крестьянских масс к социалистическому строительству широко
обсуждался в центре и на местах. Партия придавала первосте¬
пенное значение восстановлению и подъему крестьянского
хозяйства. Ленин разъяснял, что «без практического массового
улучшения хозяйства мелкого крестьянства нам спасения нет:
без этой базы невозможно никакое хозяйственное строительство,
1 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 212.
2 Там же, стр. 301.
45

Глава вторая
и какие бы то ни было великие планы — ничто» *. Эту задачу
партия рассчитывала решить сначала путем дальнейшего госу¬
дарственного регулирования крестьянского хозяйства и увели¬
чения помощи ему со стороны государства в сочетании с неко¬
торыми мерами материального поощрения.
Таким образом поиски новой хозяйственной политики, но¬
вого подхода к вопросам социалистического строительства были
сопряжены с большими трудностями. В этом сложном процессе
отразились противоречия «переходного периода в переходном
периоде»1 2, когда поиски новых путей велись при сохране¬
нии старых форм и методов. В первые месяцы после окон¬
чания гражданской войны переход к мирному строитель¬
ству представлялся «как простой переход на тех же рельсах
политики» 3. В действительности он оказался более сложным,
в стране, иными стали
Необходимость укреп¬
ления союза рабочих
и крестьян на новой
хозяйственной основе
так как иной была обстановка
отношения с крестьянством.
Новая обстановка требовала измене¬
ния отношений между промышлен¬
ностью и сельским хозяйством, ра¬
бочим классом и крестьянством.
Военно-политическая форма союза
рабочих и крестьян исчерпала себя. Перед партией встала за¬
дача: укрепить союз рабочего класса и крестьянства на эконо¬
мической базе.
С переходом от войны к миру, с военного фронта на тру¬
довой изменялись взаимоотношения рабочего класса и кресть¬
янства. Надо было уяснить суть этих изменений, как говорил
Ленин, внимательно к ним присмотреться. Пленум ЦК РКП (б),
состоявшийся 4 января 1921 года, указал на необходимость
соединить подготовку посевной кампании «с правильным опре¬
делением отношения к крестьянству» 4.
Центральный Комитет всесторонне анализировал новую об¬
становку, советовался с работниками центральных и местных
организаций, с рабочими и крестьянами, прислушивался к их
мнению. В дни VIII Всероссийского съезда Советов Ленин
присутствовал на совещании беспартийных делегатов-крестьян
и «вынес, — как он отмечал, — чрезвычайно много из их деба¬
тов по самым больным вопросам деревенской жизни...» 5. Все
выступавшие высказывались против сохранения продразвер¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 148.
2 См. там же, стр. 216.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 384.
4 ЦП А ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. х-р. 53, л. 1.
6 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 173—174.
46

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
стки, говорили, что надо заинтересовать крестьянина, иначе
сельское хозяйство вести нельзя. Ленин записал выступления
делегатов разных районов, а затем направил свои заметки для
ознакомления членам ЦК партии и наркомам.
Осенью и зимой Ленин побывал в деревнях Подмосковья,
беседовал с крестьянами, принимал в Кремле делегации сель¬
ских тружеников и отдельных ходоков со всех концов страны,
обсуждал с ними положение деревни. Внимательно знакомился
Владимир Ильич с письмами крестьян, которые поступали в
центральные учреждения и органы печати. В обзоре писем,
направленном редакцией газеты «Беднота» на имя Ленина, от¬
мечалось, что с осени 1920 года в этих письмах самое большое
место занимали жалобы, связанные с разверсткой и выполне¬
нием тяжелых натуральных повинностей, подрывавших кресть¬
янское хозяйство.
Вопрос о «настроении среди крестьян» 12 января 1921 года
обсуждался на пленуме ЦК партии, где была создана комиссия,
призванная «обсудить возможные меры быстрого облегчения
положения крестьян в некоторых из наиболее потерпевших от
неурожая и т. п. губерниях» '. Политбюро ЦК 2 февраля дало
указание Наркомпроду уменьшить продразверстку и вырабо¬
тать другие мероприятия для облегчения продовольственного
положения крестьян в губерниях, особенно сильно пострадав¬
ших от неурожая. В соответствии с этим в 13 центральных гу¬
берниях была полностью отменена продразверстка; Нарком¬
проду, Наркомзему и Внешторгу было предложено улучшить
снабжение крестьян сельскохозяйственным инвентарем и то¬
варами широкого потребления1 2.
Впервые вопрос о пересмотре отношений рабочего класса
и крестьянства был поставлен Лениным в речи на Московской
широкой конференции металлистов 4 февраля 1921 года. Надо,
сказал он, направить все усилия к тому, чтобы наладить пра¬
вильные взаимоотношения рабочих и крестьян3. В резолюции,
принятой конференцией, указывалось, что продразверстка «не
только не отвечает интересам крестьянских масс, но также и
губительным образом отражается на положении рабочих масс»;
высказывалось пожелание «заменить разверстку определенным
натуральным налогом» 4.
Такие пожелания о замене продразверстки натуральным
налогом (или о превращении разверстки в налог) выдвигались
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 55, л. 1.
8 ЦПА ИМЛ, ф. 17, сп. 3, ед. хр. 128, лл. 1, 5—6.
3 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 307.
1 «Коммунистический труд» (Москва), 16 февраля 1921 г.
47

Глава вторая
и местными партийными и советскими работниками в письмах
Ленину, в Центральный Комитет партии и правительственные
учреждения.
Вырабатывая новую экономическую политику, Центральный
Комитет во главе с Лениным учитывал различные мнения, от¬
ражавшие практический опыт партии, трудящихся масс, поже¬
лания крестьянства.
Важнейшие положения о переходе к новой политике по от¬
ношению к крестьянству Ленин сформулировал в «Предвари¬
тельном, черновом наброске тезисов насчет крестьян», напи¬
санном 8 февраля 1921 года на заседании Политбюро ЦК партии,
где рассматривались вопросы о весенней посевной кампании
и о положении крестьянства. В этих тезисах был намечен
коренной поворот в экономической политике партии. «Удовле¬
творить желание беспартийного крестьянства о замене раз¬
верстки (в смысле изъятия излишков) хлебным налогом» ’, —
говорилось в ленинском проекте, принятом Политбюро.
Замена продразверстки меньшим по размеру налогом давала
возможность наладить нормальные экономические связи между
социалистической промышленностью и крестьянским хозяй¬
ством. После выплаты налога крестьяне могли свободно исполь¬
зовать излишки продуктов «в местном хозяйственном обороте».
Это создавало у них материальную заинтересованность в разви¬
тии хозяйства, увеличении производства продовольствия и сырья
для промышленности. Таким образом, в ленинских тезисах
были определены основные принципы отношений между рабо¬
чим классом и крестьянством, упрочения их союза на новой эко¬
номической основе для совместного строительства социализма.
Тезисы Ленина явились программой работы комиссии, соз¬
данной Политбюро ЦК партии 8 февраля 1921 года. Они были
дополнены пунктами о сроках объявления налога, который
должен был иметь характер процентного обложения урожая,
что всецело отвечало пожеланиям крестьян.
Учитывая исключительное значение перехода к продналогу,
ЦК РКП (б) принял решение обсудить этот вопрос в печати.
В феврале 1921 года «Правда» поместила дискуссионную статью
«Разверстка или налог». Однако дискуссия не приняла широ¬
кого размаха, ибо целесообразность и необходимость такой
меры признавалась всей партией. Ленин отмечал, что на ме¬
стах «различные товарищи независимо от этого, на основании
указаний практического опыта, пришли к тем же выводам...» 1 2.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 333.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 74—75.
48

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
Такое единодушие являлось лучшим доказательством того, что
партия правильно и своевременно учла назревшие потребности
экономического и социально-политического развития Советской
страны, интересы народных масс.
Центральный Комитет партии уделял огромное внимание
разработке практических вопросов, связанных с переходом
к новой экономической политике. В течение февраля 1921 года
эти вопросы неоднократно обсуждались в Политбюро и на плену¬
мах ЦК партии. 24 февраля 1921 года пленум ЦК рассмотрел
проект постановления о замене разверстки налогом и принял
его за основу. Особой комиссии было поручено изучить проект
детально и дополнить пунктом «о заинтересованности бедноты
в деле сбора хлеба» ’. Ознакомившись с переработанным проек¬
том, Владимир Ильич написал поправки к нему, где предложил
выработать положения о способах контроля над обменом
излишков с тем, чтобы он не мог выродиться в спекуляцию,
и просил обсудить эти поправки в комиссии1 2. Одновременно
Центральный Комитет партии наметил мероприятия по осуще¬
ствлению замены разверстки продовольственным налогом, опре¬
делил сроки отмены разверстки и первого взноса продналога.
Таким образом, в течение января — февраля 1921 года ЦК
Коммунистической партии разработал основные вопросы, свя¬
занные с первым шагом перехода от «военного коммунизма»
к новой экономической политике — заменой продразверстки на¬
туральным налогом. В своих публичных выступлениях Ленин
оповестил об этом всю страну.
Определение конкретных форм, в которых должна была
выражаться новая экономическая политика, затруднялось и за¬
держивалось дискуссией о профсоюзах. Она вызвала и отсрочку
созыва X съезда партии, назначенного ранее на 6 февраля
1921 года.
Накануне съезда пленум ЦК образовал комиссию во главе
с Лениным для окончательной доработки проекта решения о
продналоге, который ранее был принят за основу3. Особое вни¬
мание комиссия должна была уделить вопросам хозяйственного
оборота, товарообмена между промышленностью и сельским
хозяйством, так как в прежних проектах они не получили до¬
статочного развития. В. И. Ленин в записке А. Д. Цюрупе
писал: «Центр тяжести вопроса — «оборот», свободный хозяй¬
ственный оборот для крестьянства.
1 ЦПА ИМЛ. ф. 17, оп. 2, ед. хр. 58, л. 1.
2 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 365.
8 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 61, л. 1.
40

Глава вторая
Вы в это недостаточно вникли... Вся суть в том, чтобы уметь
двинуть оборот, обмен...» В проекте постановления, подготов¬
ленном комиссией, указывалось, что продовольственный налог
должен постоянно уменьшаться по мере восстановления транс¬
порта и промышленности, что в дальнейшем государство смо¬
жет «получать продукты сельского хозяйства нормальным пу¬
тем, т. е. в обмен на фабрично-заводские и кустарные про¬
дукты» 1 2.
В ходе подготовки партией перехода от «военного комму¬
низма» к новой экономической политике ярко проявился ле¬
нинский стиль решения сложнейших проблем теории и прак¬
тики социалистического строительства. Было видно, какое
большое значение при выработке политики партии Ленин
придавал всестороннему учету закономерностей экономического
и политического развития, практического опыта, интересов и
настроений масс, их коллективного мнения.
2. Десятый съезд РКП(б)
Открытие съезда.
Политический отчет
ЦК РКП (б)
Политику партии и ее задачи
в новых исторических условиях
предстояло определить очередному
X съезду РКП (б). Подготовка съезда
шла под непосредственным руководством Ленина, разработав¬
шего проекты резолюций по важнейшим вопросам повестки
дня. Основные положения докладов, проекты постановлений
съезда рассматривались на четырех пленумах ЦК, трех заседа¬
ниях Политбюро ЦК и на совместном заседании Политбюро
и Оргбюро.
Съезд готовился в обстановке высокой активности комму¬
нистов. В передовой статье, посвященной его открытию, «Прав¬
да» писала, что «ни разу, пожалуй, не было такой всероссий¬
ской подготовки к съезду, как теперь. Пульс партийной жизни
стал биться чаще» 3.
8 марта 1921 года делегаты X съезда заполнили Свердлов¬
ский зал Кремля. Здесь собрались посланцы партии, представ¬
лявшие 732 521 коммуниста. На съезд было избрано 694 деле¬
гата с решающим голосом и 296 — с совещательным. Среди
делегатов с правом решающего голоса было 37,2 процента
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 52, стр. 92.
2 Ленинский сборник XX, стр. 62.
3 «Правда», 8 марта 1921 г.
50

анкета
«ля делегатов X Всероссийского Сюда Р. R. П.
Анкета В. И. Ленина, делегата X съезда РКП (б)

Глава вторая
рабочих, 7,4 — ремесленников и крестьян-землепашцев, 16 —
служащих и 32,1 — интеллигентов (в том числе учащихся),
2 процента — в прошлом профессиональных революционеров.
Большинство делегатов съезда партии прошло суровую школу
революционной борьбы, активно участвовало в Октябрьской ре¬
волюции и с оружием в руках защищало Советскую республику
от иностранных интервентов и внутренней контрреволюции.
35.4 процента делегатов с правом решающего голоса вступили
в Коммунистическую партию до 1917 года, 25,5 — в 1917 году
и 37,8 процента — в 1918—1920 годах. Из 690 делегатов с реша¬
ющим голосом, заполнивших анкеты, 534 человека, то есть
77.5 процента, были впервые избраны на партийный съезд.
В повестку дня X съезда РКП (б) были включены следую¬
щие основные вопросы: отчет ЦК, о замене разверстки нату¬
ральным налогом, профсоюзы и их роль в хозяйственной жизни
страны, очередные задачи партии в национальном строитель¬
стве, вопросы партийного строительства, о Главполитпросве¬
те и агитационно-пропагандистских задачах партии, о реор¬
ганизации армии, положение социалистической республики
в Капиталистическом окружении, отчет делегации РКП (б) в
Коминтерне, выборы ЦК и ЦКК.
Открывая съезд, Ленин обратился к делегатам с краткой
речью, которую закончил призывом крепить единство и моно¬
литность РКЦ (б).
Съезд партии восторженно приветствовали рабочие и кресть¬
яне, воины Красной Армии и Флота, советская молодежь, пред¬
ставители братских партий. В многочисленных письмах они
выражали свою поддержку ленинской политике партии.
Первым был заслушан отчет о политической деятельности
ЦК РКП (б), с которым выступил Лепин. Отчет содержал глу¬
бокий научный анализ социально-экономической и политиче¬
ской обстановки в стране, определял важнейшие задачи партии
и пути их решения. В нем отмечалось, что узловым вопросом
работы Центрального Комитета, всей партии явилась организа¬
ция перехода страны от войны к миру. Этот переход был связан
с громаднейшими трудностями. Разрушенное войной народное
хозяйство, предельная усталость и истощение сил трудящихся
масс, продовольственные и топливные затруднения, демобили¬
зация Красной Армии и связанные с этим осложнения, откры¬
тые контрреволюционные выступления в ряде районов стра¬
ны — все это явилось источником «целого ряда кризисов: и хо¬
зяйственного, и социального, и политического» '. Объективные
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 9.
52

Выступление В. И. Ленина на заседании X съезда РКП (б)
в Свердловском зале Кремля. 16 марта 1921 г. Москва. Фото
3 История КПСС, т. <, кп. 1

Глава вторая
трудности перехода от войны к миру усугублялись хозяйствен¬
ными просчетами, вызванными отсутствием опыта правиль¬
ного учета и распределения топлива в промышленности, а так¬
же стремлением максимально удовлетворить потребности насе¬
ления в продовольствии. Это привело к тому, что не был создан
«резервный фонд», необходимый народному хозяйству страны.
Ленин призвал усвоить урок из создавшегося положения. Он
подчеркивал, что для решения новых задач, вставших перед
страной, нужна более длительная, обстоятельная подготовка.
Преодоление трудностей перехода от войны к миру, восста¬
новление народного хозяйства и создание фундамента социали¬
стической экономики Ленин связывал в первую очередь с уста¬
новлением правильных взаимоотношений рабочего класса и
крестьянства. Этот вопрос явился самым важным в политике
и практической деятельности партии.
В. И. Ленин убедительно показал, что в стране, где пролета¬
риат составляет меньшинство, самый опасный враг делу социа¬
лизма — мелкобуржуазная контрреволюция. Она несомненно
более опасна, чем Деникин, Юденич и Колчак, вместе взятые.
Задача партии состоит в том, чтобы укрепить диктатуру проле¬
тариата, отбить все попытки сил, враждебных советскому строю
и социализму, поколебать ее. Для этого, говорил Ленин, нужна
«единая воля, ибо только с такой волей пролетарской массы
может пролетариат в крестьянской стране осуществить гигант¬
ские задачи своей диктатуры и руководства» 1.
Давая политическую оценку итогов дискуссии о профсою¬
зах и борьбы с антипартийными группировками, Ленин при¬
звал делегатов превратить съезд «в поворотный пункт и в эко¬
номической политике и в смысле максимального сплочения про¬
летариата...» 2. В отчете ЦК подчеркивалось, что главный вывод,
который должна сделать партия из предшествовавших съезду
событий, — не допускать создания антипартийных группировок
и фракций, так как без идейного и организационного единства
своих рядов она не сможет упрочить диктатуру пролетариата,
успешно строить социалистическое общество.
Вслед за политическим отчетом делегаты заслушали орга¬
низационный отчет ЦК, сделанный Н. Н. Крестинским, и доклад
А. А. Сольца о деятельности Центральной Контрольной Ко¬
миссии.
Линия ЦК РКП (б) была одобрена подавляющим боль¬
шинством съезда. Внимание делегатов было сосредоточено на
* й. II. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 18.
2 Там же, стр. 32.
54

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(й)
определении внешней и внутренней политики партии в
новых условиях, очередных задачах социалистического строи¬
тельства, укреплении единства и сплоченности партийных
рядов.
Однако нормальной работе съезда мешали лидеры оппози¬
ции, снова предпринявшие атаки на ленинскую партию. Шляп¬
ников клеветнически утверждал, будто центральные органы
РКП (б) оторваны от партийных масс, а весь ее аппарат — от
рабочего класса. Он договорился до того, что обвинил пар¬
тию в перерождении, а Ленина — в неправильном выборе пути
к единству. В таком же духе от «рабочей оппозиции» вы¬
ступила Коллонтай. Она заявила, что партия отрывается от масс,
а массы отходят от партии. Другие оппозиционеры обвиняли
ЦК в отсутствии выдержанной партийной линии и пытались
доказать, что лишь «рабочая оппозиция» отражает мнение пар¬
тийных работников, которые находятся якобы в самой гуще
рабочих. Представители группы «демократического централиз¬
ма» — Осинский и Рафаил также нападали на Центральный
Комитет, отстаивая свои оппозиционные взгляды.
Большинство делегатов съезда полностью поддержало поли¬
тическую линию Центрального Комитета, подвергнув критике
действия оппозиционеров. В заключительном слове Ленин обна¬
жил социально-экономические корни «рабочей оппозиции» и ее
политическую сущность, показал прямую связь между идеями
и лозунгами мелкобуржуазной анархической контрреволю¬
ции и «рабочей оппозиции». Призыв Ленина: «Не надо теперь
оппозиции, товарищи...» \ — делегаты встретили аплодисмен¬
тами.
По отчету ЦК было предложено три резолюции: от ле¬
нинского большинства Центрального Комитета, от группы
«демократического централизма» и от группы «рабочей оппо¬
зиции». Абсолютное большинство делегатов проголосовало за
ленинскую резолюцию. Десятый съезд, говорилось в поста¬
новлении, «признает внутреннюю и внешнюю политику ЦК
в общем и целом правильной» 1 2.
Решение о переходе Затем съезд пеРешел к обсуждению
к новой экономической вопРоса 0 замене Разверстки нату-
пшптпкр ральным налогом. С докладами вы¬
ступили В. И. Ленин и А. Д. Цюрупа.
Вопрос о натуральном налоге, разъяснял Ленин, — это прежде
всего и больше всего политический вопрос, так как его
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 43.
2 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 515.
3’
55

Глава вторая
существо состоит в укреплении союза рабочего класса с кресть¬
янством; отношения этих двух классов определяют судьбы со¬
циалистической революции в нашей стране \
Задача новой экономической политики — вовлечь крестьян¬
ские массы в социалистическое строительство, используя для
этого средства и методы, наиболее понятные и близкие кресть¬
янину. «Мелкий земледелец, пока он остается мелким, должен
иметь стимул, толчок, побудитель, соответствующий его эконо¬
мической базе, т. е. мелкому отдельному хозяйству» 1 2. Введение
продналога создавало такой стимул.
В. И. Ленин дал ясный ответ на возникший в связи с вве¬
дением продналога вопрос: можно ли допустить известную сво¬
боду оборота в стране, не подрывая при этом диктатуру про¬
летариата, не ослабляя основ социализма. Все дело в тех преде¬
лах, которые определяют свободу оборота, указывал он. Если
пролетариат, держа в руках политическую власть, наладит
правильный экономический оборот между промышленностью и
сельским хозяйством, то тем самым государство прибавит к
политической власти экономическую власть3.
Определяя перспективы социалистического строительства
на основе нэпа, Ленин подчеркнул историческую роль рабочего
класса в приобщении к социализму основных масс крестьян¬
ства, которая заключается в руководстве переходом мелких хо¬
зяев к коллективному труду. Такой переход можно обеспечить,
имея крупную промышленность. Для социалистической пере¬
делки мелкого хозяйства нужна «материальная база, техника,
применение тракторов и машин в земледелии в массовом мас¬
штабе, электрификация в массовом масштабе» 4.
Заканчивая доклад, Ленин предложил немедленно опове¬
стить весь мир о том, что «съезд правительственной партии в
основном заменяет разверстку налогом, давая этим целый ряд
стимулов мелкому земледельцу расширять хозяйство, увеличи¬
вать засев»; съезд выражает уверенность, что на основе новой
политики «будет достигнуто прочное отношение между проле¬
тариатом и крестьянством»5. Участники съезда единодушно
поддержали предложение ЦК РКП (б) о переходе к новой эко¬
номической политике.
На съезде в полной мере проявилась несостоятельность
лозунгов оппозиционеров, их паника перед трудностями.
1 См. В И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 57, 59.
~ Там же, стр. 63.
s См. там же, стр. 62—63.
4 Там же, стр. 60.
5 Там же, стр. 73.
56

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
Троцкист Сосновский, например, утверждал, что Страна Сове¬
тов якобы капитулирует перед мелкой буржуазией и что эта
капитуляция, если не совершится революция в Европе, может
привести к поражению.
Против перехода к новой экономической политике высказа¬
лись представители «рабочей оппозиции». Обвиняя партию в
забвении интересов рабочего класса, в крестьянском уклоне,
они утверждали, что в результате нэпа крестьянство через
несколько лет укрепится и сбросит Советскую власть. Эти па¬
никерские заявления получили дружный отпор делегатов
съезда.
В принятой резолюции «О замене разверстки натуральным
налогом»1 говорилось, что продналог позволяет обеспечить
правильное и спокойное ведение крестьянского хозяйства на
основе более свободного распоряжения земледельцев своими
хозяйственными ресурсами. Налог устанавливался меньше раз¬
верстки, размер его сообщался земледельцу до начала полевых
работ. Кулацкие хозяйства облагались наиболее высоким нало¬
гом, с середняков взималось меньше, а многие бедняки совсем
освобождались от налога. С целью подъема сельского хозяй¬
ства для крестьян, увеличивавших площади засева и произво¬
дительность своего хозяйства, предусматривались некоторые
льготы.
Излишки продовольствия и сырья, оставшиеся у земледель¬
цев после выплаты ими налога, поступали в их полное распо¬
ряжение и могли быть использованы для улучшения и укреп¬
ления хозяйства, личного потребления, обмена на продукты
фабрично-заводской и кустарной промышленности в пределах
местного оборота.
Налаживая товарооборот, партия одновременно старалась
ограничить частный капитал в торговле и обеспечить регули¬
рующее влияние Советского государства на товарно-денежные
отношения. Большая роль в этом отводилась кооперации. По
предложению Ленина резолюция IX съезда о кооперации, по
которой на ее учреждения возлагались главным образом функ¬
ции заготовок продовольствия, отменялась. X съезд поручил
ЦК «выработать и провести в партийном и советском порядке
постановления, которые бы улучшали и развивали строение и
деятельность кооперативов в согласии с программой РКП
и применительно к замене разверстки натуральным нало¬
гом» 2.
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 563—564.
• Там же, стр. 564.
57

Глава вторая
К резолюции о продналоге и о кооперации примыкало по¬
становление X съезда «О пересмотре финансовой политики».
Центральному Комитету поручалось под углом зрения нэпа пе¬
ресмотреть всю финансовую политику и провести в советском
порядке нужные реформы.
Учитывая вызванные войной нужду и разорение, съезд при¬
нял написанную Лениным резолюцию «Об улучшении поло¬
жения рабочих и нуждающихся крестьян». Она требовала
от всех партийных и советских учреждений немедленно при¬
нять меры по улучшению положения рабочих и нуждающихся
крестьян и облегчению их бедствий ’.
В резолюции «Советская республика в капиталистическом
окружении», принятой по докладу Л. Б. Каменева, съезд под¬
черкнул, что завоеванную возможность новых отношений меж¬
ду Советским государством и капиталистическими странами,
основанных на заключенных договорах и соглашениях, необ¬
ходимо использовать для привлечения иностранной техники,
оборудования, с целью скорейшего поднятия производительных
сил Республики, улучшения материального положения трудя¬
щихся. Съезд одобрил политику Советской власти, направлен¬
ную на развитие торговых отношений с зарубежными странами,
заключение концессий в интересах восстановления и подъема
народного хозяйства.
Вместе с тем съезд уделил большое внимание укреплению
обороноспособности страны; на трех его закрытых заседаниях
рассматривался военный вопрос. Делегаты одобрили вырабо¬
танные Центральным Комитетом принципы перестройки воору¬
женных сил, главным из которых было сохранение кадровой
армии, численно сокращенной, но крепкой и сильной в полити¬
ческом и военном отношении. Особое внимание съезд уделил
развитию специальных технических частей (артиллерийских,
пулеметных, автоброневых, авиационных, инженерных, броне¬
поездных и пр.), обеспечению их всеми необходимыми предме¬
тами как боевого, так и материально-хозяйственного снабжения.
Съезд также признал необходимым принять меры к возрожде¬
нию и укреплению Красного Флота.
Учитывая, что строительство вооруженных сил социали¬
стического государства неразрывно связано с укреплением
партийных организаций и политорганов Красной Армии, а
также с усилением политической и культурно-воспитательной
работы среди бойцов и командиров, съезд счел нецелесообраз¬
ными предложения некоторых армейских делегатов, добивав-
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 565.
58

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
шихся перестройки партийно-политического аппарата Красной
Армии по принципу гражданских парторганизаций. Решено
было сохранить его в том виде, в каком он сложился за годы
гражданской войны, но улучшить и укрепить его, усилить его
связь с местными партийными организациями при сохранении,
однако, полной самостоятельности аппарата.
тт „ Одним из центральных вопросов, об-
Национальныи вопрос СуЖденНых X съездом партии, был
национальный вопрос. Доклад «Об очередных задачах партии
в национальном вопросе» сделал И. В. Сталин. В нем рассмат¬
ривались национальные взаимоотношения в дооктябрьский
период и их развитие в первые годы Советской власти; наме¬
чалось общее направление национальной политики партии
в период строительства социализма. Тезисы доклада предвари¬
тельно обсуждались на совещании руководящих работников
национальных республик и областей и были утверждены Цен¬
тральным Комитетом партии.
В докладе Сталина подчеркивалось, что суть националь¬
ного вопроса заключается в уничтожении политической, со¬
циально-экономической и культурной отсталости ранее угне¬
тенных народов, в предоставлении им возможности «догнать
центральную Россию и в государственном, и в культурном, и
в хозяйственном отношениях» *. Эти положения вытекали из
Программы РКП (б) и не имели ничего общего с куцыми прин¬
ципами национально-культурного самоопределения народов
национальных окраин страны, которые отстаивал на съезде со¬
докладчик Г. И. Сафаров.
В составленной на основе тезисов Центрального Комитета
и принятой съездом резолюции подчеркивалось, что уничто¬
жение национального гнета, обеспечение национального ра¬
венства и прав национальных меньшинств возможно лишь
в результате победы социалистической революции. Установ¬
ление советского строя в России, провозглашение права на¬
ций на самоопределение, вплоть до государственного отделения
и создания самостоятельных советских республик, способ¬
ствовали уничтожению национальной вражды, возникнове¬
нию доверия между трудящимися массами различных наций,
«довели это доверие до энтузиазма, до готовности бороться за
общее дело» 1 2.
Съезд отметил, что для успешного социалистического строи¬
тельства нужно возможно скорее преодолеть отсталость
1 Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 184.
2 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 556.
59

Глава вторая
ранее угнетенных народов в области экономики и культуры.
Уничтожить фактическое неравенство наций, унаследованное
от прошлого, — такова главная задача партии в области на¬
циональных отношений. Но ее выполнение — это длительный
процесс, он требует напряженной борьбы со всеми пережит¬
ками прошлого. Указывая конкретные пути осуществления
этого процесса, съезд подчеркнул необходимость оказания по¬
мощи всем народам в развитии и укреплении советской госу¬
дарственности в формах, соответствующих их национально¬
бытовым особенностям и действующих на родном языке (суд,
администрация, органы хозяйства, пресса, школа, театр и клуб¬
ное дело); в создании широкой учебной сети для подготовки
национальных кадров квалифицированных рабочих и партийно¬
советских работников. При этом партийные организации пре¬
достерегались от слепого копирования опыта центральной
России.
Важнейшим средством ликвидации фактического неравен¬
ства народов съезд считал планомерное создание промышлен¬
ности в национальных областях, приближение индустриальных
предприятий к источникам сырья. Это могло быть осуществлено
только с помощью народов тех советских республик, которые
располагали более развитой индустрией. Так конкретизировал
съезд марксистско-ленинское положение о возможности пере¬
хода отсталых народов к социализму при государственной под¬
держке пролетариата передовых стран, минуя капиталистиче¬
скую стадию развития.
Большое значение придавалось созданию в национальных
районах крепких, тесно связанных с массами коммунистиче¬
ских организаций, способных сплотить пролетарские и полу¬
пролетарские элементы местного и русского населения на
основе интернационализма, вовлечь крестьянские массы в хо¬
зяйственное строительство.
Съезд подчеркнул, что одним из главных условий проведе¬
ния линии партии в национальном вопросе является преодоле¬
ние уклонов: как великодержавного шовинизма, так и местного
национализма. Первый выражался в преуменьшении националь¬
ных особенностей в партийной и советской работе, в игнориро¬
вании специфики классового строения, культуры, быта и исто¬
рических традиций различных народностей. Второй, напротив,
преувеличивал национальные особенности партийной и совет¬
ской работы, подменял классовые позиции «общенациональ¬
ными». Съезд осудил оба уклона как вредные и опасные для
дела коммунизма и отметил, что наибольшую опасность, наи¬
60

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
больший вред в тех условиях представлял великодержавный
шовинизм.
Принципиальное значение имели выводы съезда о необхо¬
димости государственного объединения советских республик,
поскольку их изолированное существование неустойчиво,
не прочно ввиду угрозы со стороны капиталистических госу¬
дарств. Были намечены меры дальнейшего укрепления брат¬
ского союза и сотрудничества всех советских республик на
основе добровольной советской федерации.
Решения X съезда РКП (б) обогатили теорию и практику
национального строительства в переходный период. Большое
внутреннее и международное значение имела дальнейшая
разработка съездом вопроса о некапиталистическом пути раз¬
вития ранее отсталых народов.
X съезд партии подвел итоги про-
оль и задачи шедшей дискуссии о профсоюзах,
профсоюзов в хозяист- доклад по э сделал
венном строительстве г Е 3ин0БЬев Сторонники объеди¬
ненной платформы Троцкого и Бухарина, а также «рабочая
оппозиция» имели своих содокладчиков. В поддержку послед¬
ней выступили сторонники Игнатова. «Децисты» своей плат¬
формы не выставляли, заявив, что их делегаты имеют право
голосовать за любую точку зрения.
Обсуждение вопроса о профсоюзах на съезде проходило
в острой идейной борьбе. Против ленинской платформы о
профсоюзах вновь выступил Троцкий. Он отстаивал свои
антимарксистские взгляды, которые были осуждены большин¬
ством партии уже в ходе дискуссии. С особым ожесточением
Троцкий нападал на тезис о профсоюзах как о школе комму¬
низма. Содокладчик от «рабочей оппозиции» Шляпников, дема¬
гогически ссылаясь на Энгельса, пытался доказать, что якобы
сама Программа партии требует передачи управления народным
хозяйством профессиональным союзам.
С яркой речью в защиту платформы ЦК о роли и задачах
профсоюзов выступил Ленин. Он изобличил Троцкого в фальси¬
фикации фактов, связанных с возникновением дискуссии. Ленин
подчеркнул, что ее исходным пунктом был лозунг «перетряхи¬
вания» профсоюзов. Это была грубая политическая ошибка
Троцкого, которую,он продолжал отстаивать. Оценивая поведе¬
ние Троцкого, Ленин говорил: «...Когда эту ошибку начинают
защищать, то это делается источником политической опас¬
ности» *. Касаясь выступления Шляпникова, Ленин показал
1 Р. И- Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 54.
61

Глава вторая
теоретическую несостоятельность его попыток опереться в
борьбе с партией на Энгельса и Программу РКП (б). Там, где
у Энгельса и в Программе партии говорится о передаче
управления народным хозяйством непосредственным произ¬
водителям, разъяснял Ленин, имеется в виду бесклассовое,
коммунистическое общество. Сейчас же существуют классы,
кипит классовая борьба, и выдвигать предложение о передаче
управления народным хозяйством «всероссийскому съезду
производителей» — значит принижать роль партии и государ¬
ства, впадать в синдикалистский уклон. Учитывая здоровые
требования расширения рабочей демократии, борьбы с бюро¬
кратизмом, партия, подчеркнул Ленин, решительно отбрасы¬
вает все немарксистское, все некоммунистическое, что содер¬
жится в платформах оппозиционеров4.
В развернутой резолюции, принятой съездом на основе
«платформы десяти» 2, отвергался как троцкистский тезис об
«огосударствлении профсоюзов», так и требование «рабочей
оппозиции» о передаче профсоюзам государственной власти
в вопросах организации и управления производством. Против
этой резолюции было подано всего шесть голосов, четверо воз¬
держались. Это была победа ленинской линии в важном во¬
просе, касающемся форм и методов руководства широкими
массами трудящихся со стороны авангарда пролетариата —
Коммунистической партии.
В резолюции съезда была закреплена ленинская оцен¬
ка профсоюзов как школы коммунизма, подчеркивалось, что
свои задачи профсоюзы смогут выполнить лишь при усло¬
вии вовлечения самых широких слоев трудящихся в социа¬
листическое строительство и воспитания их в духе комму¬
низма, а также при условии обеспечения руководящей ро¬
ли партии в профсоюзах. Съезд потребовал восстановить в
профсоюзах методы рабочей демократии, ограниченные в
годы войны, вместо назначенства проводить широкую вы¬
борность руководящих органов, строго осуществлять принцип
демократического централизма.
X съезд РКП (б) обсудил вопрос о но-
Задачи укрепления вых фОрМах и методах организацион-
единства партии ной работы партии. В решении «По
вопросам партийного строительства», принятом съездом, разви¬
валась ленинская идея о необходимости творческого подхода
к решению организационных вопросов. «Партия революцион-
’ См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 54—55,
8 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 534—549.
62

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
ного марксизма, — говорилось в нем, — в корне отрицает поиски
абсолютно правильной, годной для всех ступеней революцион¬
ного процесса, формы партийной организации, а равно и мето¬
дов ее работы. Наоборот, форма организации и методы работы
всецело определяются особенностями данной конкретной исто¬
рической обстановки и теми задачами, которые из этой обста¬
новки непосредственно вытекают» *.
Трудные условия борьбы Советского государства против
интервентов и внутренней контрреволюции, естественно, требо¬
вали особых методов и форм работы партии. Было неизбеж¬
ным усиление централизации и некоторое свертывание демо¬
кратических начал в жизни РКП (б), директивы ее нередко но¬
сили характер боевых приказов. В новой обстановке это стало
неприемлемым. Поэтому съезд принял твердый курс на раз¬
вертывание внутрипартийной демократии, которая может обес¬
печить «всем членам партии, вплоть до наиболее отсталых,
активное участие в жизни партии, в обсуждении всех вопро¬
сов, выдвигаемых перед ней, в решении этих вопросов, а равно
и активное участие в партийном строительстве»1 2. Поднима¬
лось значение общих собраний коммунистов, вводилась прак¬
тика открытых заседаний руководящих партийных органов
с беспартийными рабочими и крестьянами. Особое внимание
съезд обращал на работу партийных ячеек, они нацеливались
на обеспечение авангардной роли коммунистов на производ¬
стве, на улучшение деятельности всех советских органов. От¬
мечая важность соблюдения коллективного метода выработки
общепартийных решений, съезд вместе с тем подчеркнул, что
после принятия эти решения «обязательны и должны быть
выполняемы максимально быстро и точно» 3.
Принципиальное значение имело определение съездом мер
улучшения социального состава партии. В резолюции указы¬
валось, что ее рост должен идти главным образом за счет при¬
тока кадровых рабочих, что необходимо очистить партию от
чуждых элементов и предотвратить их проникновение в пар¬
тийные ряды.
Против этих установок выступили «рабочая оппозиция» и
«децисты». В выступлениях содокладчиков на съезде, как и
во время недавно прошедшей дискуссии, не содержалось ка¬
ких-либо практических предложений по волнующим комму¬
нистов вопросам. Оппозиционеры по-прежнему нападали на
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 516.
2 Там же, стр. 519—520.
3 Там же, стр. 520.
63

Глава вторая
партию и Центральный Комитет, вновь требовали свободы
фракций. Делегаты дали отпор сторонникам антиленинских
взглядов.
Борьба на съезде по вопросам партстроительства станови¬
лась все острее. Каждая фракция заседала отдельно; по тре¬
бованию оппозиционеров в работе съезда иногда делались спе¬
циальные перерывы для дополнительного обсуждения плат¬
форм. Ленин отмечал, что на всех предыдущих съездах при
самых резких разногласиях не было прямой угрозы раскола
партии. На X съезде такая опасность имела место.
Порядок дня съезда не предусматривал специального об¬
суждения вопроса о единстве РКП (б). Однако поведение фрак¬
ционеров, их антимарксистская позиция по коренным вопро¬
сам политики партии показали, как важно было именно тогда
выработать меры, охраняющие идейное и организационное
единство партии. Эти вопросы были поставлены на съезде по
инициативе Ленина. На совещании сторонников «платформы
десяти», состоявшемся во время съезда, по предложению
Владимира Ильича была намечена политическая линия, на¬
правленная на укрепление единства РКП (б), отраженная в
проектах двух резолюций, написанных Лениным.
Укрепление идейного и организационного единства — это
важнейшая закономерность развития революционных марксист¬
ских партий. Ленин неустанно добивался идейного сплоче¬
ния партии коммунистов, решительно боролся против бур¬
жуазной идеологии и ревизионизма. Для выполнения своей
исторической миссии партии рабочего класса необходимо,
чтобы идейное единство подкреплялось и дополнялось един¬
ством организационных принципов, обязательных для всех
членов партии. Это единство пытались поколебать оппозицио¬
неры.
Выступая на съезде с обоснованием проектов резолюций
«О единстве партии» и «О синдикалистском и анархистском
уклоне в нашей партии» Ленин показал, что платформа «ра¬
бочей оппозиции» представляет «явный и очевидный уклон
синдикалистско-анархический», который противоречит осно¬
вам марксистского мировоззрения. Он предложил заявить от
имени съезда, что пропаганда подобных идей несовместима с
принадлежностью к РКП (б) *. Это отнюдь не означало, что
исключаются обсуждения важнейших вопросов теории и прак¬
тики — они возможны и нужны, но должны вестись на базе
марксизма, в рамках политической линии партии. Когда же
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 101, 104.
64

Переход к новой экономической Политике. X съезд РКП(б)
партия примет решение, дискуссия должна быть прекращена.
«Мы — не дискуссионный клуб» *, — подчеркнул Лепин.
Ленинский проект резолюции «О единстве партии», с одо¬
брением встреченный большинством съезда, был направлен
против образования фракций и различных группировок в
РКП (б). Главный политический вывод, сделанный в нем, со¬
стоял в том, что единство партии, идейная и организационная
сплоченность ее членов—нерушимый закон партийной жизни,
обязательное условие успеха ее революционно-преобразующей
деятельности. Предлагалось немедленно распустить все группи¬
ровки и впредь не допускать каких-либо фракционных вы¬
ступлений. Невыполнение этого влекло за собой безусловное и
немедленное исключение из партии. Центральному Комитету
было предоставлено право применять к коммунистам, подры¬
вающим единство партии, все меры партийных взысканий,
вплоть до исключения из партии, а к членам ЦК — перевод
их в кандидаты и даже, как крайнюю меру, исключение из
партии. Условием применения (к членам ЦК, кандидатам в
ЦК и членам Контрольной Комиссии) такой крайней меры
должен был быть созыв пленума ЦК с приглашением всех кан¬
дидатов ЦК и членов Контрольной Комиссии. Если он двумя
третями голосов признает необходимым перевод члена ЦК в
кандидаты или исключение из партии, то такая мера должна
быть осуществляема немедленно 1 2.
Резолюция «О синдикалистском и анархистском уклоне в
нашей партии» также была направлена на укрепление идей¬
ного единства РКП (б). В ней указывалось, что взгляды «ра¬
бочей оппозиции» и других оппозиционных групп — не только
теоретически неверны, но и представляют большую политиче¬
скую опасность, ибо их осуществление неизбежно приведет
к ослаблению руководящей роли Коммунистической партии.
«...Съезд РКП, — говорилось в резолюции, — решительно отвер¬
гая указанные идеи, выражающие синдикалистский и анархист¬
ский уклон, постановляет: 1) признать необходимой неуклон¬
ную и систематическую борьбу с этими идеями; 2) признать
пропаганду этих идей несовместимой с принадлежностью к Рос¬
сийской коммунистической партии» 3.
Оппозиционеры ополчились против предложений Ленина.
Лидеры «рабочей оппозиции» прибегли даже к угрозе уйти
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 102.
2 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 529—530. Данный пункт резолюции
X съезд решил не публиковать.
" Там же, стр. 532.
65

Глава вторая
в отставку и вынести свои разногласия с партией на суд меж¬
дународного пролетариата. Съезд призвал их подчиниться
партийной дисциплине и оставаться на своих местах.
По проектам резолюций было проведено поименное голосо¬
вание. Резолюции «О единстве партии» и «О синдикалист¬
ском и анархистском уклоне в нашей партии», предложен¬
ные Лениным, были приняты подавляющим большинством го¬
лосов.
Идейный и организационный разгром оппозиционных груп¬
пировок, завершенный съездом, создал прочную основу для
дальнейшего сплочения партии, для возрастания ее роли в
борьбе за построение социализма.
Переход к новой экономической политике потребовал от
партии еще больше внимания уделять воспитательной работе
в массах. В связи с этим X съезд заслушал и обсудил доклад
Е. А. Преображенского об агитационно-пропагандистской ра¬
боте и о деятельности Главполитпросвета. В резолюции съезда
указывалось на необходимость усиления коммунистического
просвещения масс, поднятия уровня сознательности членов
партии. Новые, большие задачи возлагались на Главполит¬
просвет, который объединял политико-просветительную работу
отделов Наркомпроса, ВЦИК, Политического Управления
(ПУГ), Главполитпути, ВЦСПС и ЦК комсомола. Его пред¬
седателем была Н. К. Крупская. Главполитпросвет, как под¬
черкивалось в решении съезда, должен был «приобрести
гибкость партийного аппарата, чуткость к запросам масс, под¬
вижность, соединяя эти качества с систематичностью, точ¬
ностью, быстротой и работой по известному плану» *.
Для политической и идейной закалки коммунистов необхо¬
димо было усилить изучение истории РКП (б). Делегаты с удов¬
летворением заслушали доклад М. С. Ольминского о работе
Комиссии по истории партии (Истпарта). «...Нам нужно,—
отметил докладчик, — молодых коммунистов и вообще членов
нашей партии сроднить со своей партией в прошлом, по¬
нять душу этой партии, душу старых работников, которые
в течение 40 лет и более подготовляли ту диктатуру проле¬
тариата, счастливыми свидетелями и деятелями которой мы
являемся» 1 2.
Съезд поручил Центральному Комитету создать комис¬
сию из представителей ЦК, Коммунистического университета,
Главнолитпросвета и Социалистической академии для органи-
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 551.
- Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 129.
66

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
Завершение работы
съезда. Его истори¬
ческое значение
зации систематических курсов при Соцакадемии по теории,
истории и практике марксизма.
Решения X съезда определили направление воспитательной
работы РКП (б), заострили внимание коммунистов на укрепле¬
нии этого важнейшего участка ее деятельности.
За два дня до окончания X съезда
РКП (б) произошли выборы Цент¬
рального Комитета партии. Это объ¬
яснялось стремлением президиума
обеспечить участие в них наибольшего количества делегатов.
Значительная их часть уже выехала на подавление Кронштадт¬
ского мятежа; были отозваны также делегаты Самарской и
Саратовской губерний. Новые события могли отвлечь и других
участников съезда.
Лидеры «рабочей оппозиции» сделали попытку бойкотиро¬
вать выборы в Центральный Комитет, добиваясь заверения,
что съезд не примет резолюцию, осуждающую «рабочую оппо¬
зицию». Однако их требование было отклонено.
Итоги голосования по выборам ЦК и ЦКК РКП (б) свиде¬
тельствовали еще об одной победе ленинского большинства
съезда. Список, предложенный сторонниками «платформы де¬
сяти», собрал абсолютное большинство голосов. Ленин был
выбран в ЦК единогласно. В Центральный Комитет партии
было избрано 25 членов и 15 кандидатов, в Центральную Кон¬
трольную Комиссию — 7 членов и 3 кандидата1.
В речи, произнесенной при закрытии съезда, Ленин выра¬
зил свою неугасимую веру в творческие силы рабочего класса,
в способность партии руководить страной в чрезвычайно слож¬
ный и трудный период ее истории. Важнейшим итогом работы
съезда было марксистско-ленинское решение назревших вопро¬
сов социалистического строительства, об отношении авангарда
рабочего класса к его массе и об отношении рабочего класса
к крестьянству. Съезд полностью разоблачил антипартийные
взгляды и действия оппозиции. Под аплодисменты делегатов
Ленин выразил уверенность, что, преодолев разногласия,
партия — сплоченная и крепкая — «пойдет все к более и более
решительным международным победам!»2.
Десятый съезд занимает выдающееся место в истории пашей
партии. Его всемирно-историческое значение состоит в том, что
в докладах и .выступлениях Ленина, в решениях съезда бы¬
ло развито и конкретизировано марксистское учение о путях
1 Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 618.
8 В. И. Денин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 127.
67

Глава вторая
создания социалистического общества. Съезд провозгласил
переход от политики «военного коммунизма» к нэпу как поли¬
тике переходного периода от капитализма к социализму, кото¬
рая в главном и существенном (вовлечение в социалистическое
строительство непролетарских слоев трудящихся) обязательна
для всех стран, вставших на путь революционного преобразо¬
вания общества, на путь построения социализма.
Трудность поставленной съездом задачи заключалась в том,
что необходимо было в сложнейших международных условиях,
при относительно слабой промышленной базе, при громадном
преобладании мелкотоварного производства проложить верный
курс строительства социализма и обеспечить его победу. При¬
няв решение о переходе к новой экономической политике
(нэпу), съезд указал путь к этой победе.
Съезд внес большой вклад в марксистское учение о Комму¬
нистической партии, отметив возрастание ее роли в социали¬
стическом строительстве. Он творчески развил организацион¬
ные принципы большевизма, обосновал нормы партийной
жизни и принципы партийного руководства, подчеркнул ответ¬
ственность Центрального Комитета за сохранение единства
РКП (б).
Главный теоретический и практический вывод съезда со¬
стоит в том, что без руководства партии не может быть дикта¬
туры пролетариата, что идейное и организационное единство —
нерушимый закон партийной жизни, решающее условие выпол¬
нения ею роли политического вождя трудящихся масс в борьбе
за построение нового общества.
3. Развитие и конкретизация
новой экономической политики
Работа В. И. Ленина
«О продовольственном
налоге»
рассматривало вопросы
После X съезда партия начала ши¬
роко популяризировать новую эко¬
номическую политику. В марте и
апреле 1921 года Политбюро ЦК
об агитации по поводу продналога.
Были выработаны тезисы для агитаторов, выделены опытные
руководители этой работой *. Пропаганда новой экономической
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 138, л. 3; ед. хр. 140, л. 1;
ед. хр. 155, л. 4.
68

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
политики получила широкий размах в периодической печати —
в центральных газетах «Правда», «Известия», «Беднота», а
также в республиканских и местных партийных и советских
изданиях.
В разъяснении массам нового курса РКП (б) активное уча¬
стие принимали руководящие деятели партии, ее лучшие
пропагандистские силы. В. И. Ленин многократно выступал на
партийных собраниях и конференциях, перед руководящими
работниками и рабочими, писал статьи и брошюры, посвящен¬
ные вопросам нэпа.
Особенно большую роль в пропаганде и научном обоснова¬
нии новой экономической политики сыграла ленинская работа
«О продовольственном налоге», изданная в мае 1921 года. В ней
конкретизировались план построения социализма, формы и
методы социалистического строительства, выдвинутые партией
еще весной 1918 года.
При определении практических путей строительства социа¬
лизма на основе нэпа партия руководствовалась марксистско-
ленинским положением о том, что формы перехода от капита¬
лизма к социализму неизбежно будут разнообразными и опре¬
деляться в зависимости от конкретных условий, в которых
начинается строительство социализма.
Новая экономическая политика была рассчитана на приме¬
нение форм и методов, способных обеспечить постепенное пре¬
образование многоукладной экономики, облегчить переход от
преобладавшего в стране мелкого производства к социализму.
Нэп предусматривал построение социализма совместными уси¬
лиями рабочих и крестьян. «10—20 лет правильных соотноше¬
ний с крестьянством и обеспеченная победа в всемирном
масштабе (даже при затяжке пролетарских революций, кои
растут), иначе 20—40 лет мучений белогвардейского террора» ’.
Это программное положение, обоснованное в работе «О продо¬
вольственном налоге», раскрывает суть и значение новой эко¬
номической политики.
Партия нашла в новой экономической политике правильные
формы союза рабочих и крестьян, смычки социалистической
промышленности с мелкотоварным крестьянским хозяйством.
Нэп был направлен на то, чтобы через обмен, торговую смычку
города с деревней обеспечить воздействие пролетарского госу¬
дарства на мелкотоварное хозяйство, подготовить переход кре¬
стьянских масс на путь социализма. При этом учитывалось, что
мелкотоварное крестьянское хозяйство, неизбежно порождаю-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 383.
69

Глава вторая
щее капиталистические элементы, само по себе, стихийно, не
может перерасти в социалистическое. Перевод его на рельсы
социализма возможен только при условии политического руко¬
водства рабочего класса, социалистической индустриализации
страны и экономической помощи крестьянству со стороны
государства.
Новая экономическая политика пронизана ленинской идеей
об органической взаимной связи индустриализации, электри¬
фикации страны с кооперированием крестьянского хозяйства.
Они не только создавали базу для социалистического преобра¬
зования мелкотоварного крестьянского хозяйства, но и обеспе¬
чивали возможность перехода ранее отсталых народов, с их
патриархальным укладом, к социализму. Если будет электри¬
фицирована вся страна, писал Ленин, «тогда не потребуется
переходных ступеней, посредствующих звеньев от патриархаль¬
щины к социализму или почти не потребуется» *.
Разрабатывая проблемы нэпа, Ленин постоянно подчерки¬
вал решающее значение индустриализации и электрификации
страны для победы социализма во всем народном хозяйстве,
для обеспечения экономической независимости и обороноспо¬
собности Республики Советов, строившей социализм в усло¬
виях капиталистического окружения. Он напоминал о един¬
стве основной цели новой экономической политики и плана
электрификации России: «...Новая экономическая политика
не меняет единого государственного хозяйственного плана и
не выходит из его рамок, а меняет п о д х о д к его осуществле¬
нию» 2.
Этот новый подход заключался прежде всего в широком
внедрении экономических форм руководства хозяйством, в изме¬
нении последовательности решения задач построения фундамен¬
та социалистической экономики: оживить сельское хозяйство и
мелкую промышленность; восстановить и развить крупную про¬
мышленность; подготовить и осуществить социалистическое
переустройство сельского хозяйства; создать материально-тех¬
ническую базу социализма.
Переход к нэпу выдвинул перед партией и государством
ряд новых сложных проблем, связанных с допущением извест¬
ной свободы оборота и капитализма, с установлением его пре¬
делов. Практические указания по этому вопросу дал Ленин,
который писал: «...Рамки для него поставлены у нас (экспро¬
приацией помещиков и буржуазии в экономике, рабоче-кресть-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 228.
- В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 54, стр. 101,
70

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
янской властью в политике) достаточно узкие, достаточно
«умеренные»» Он определил также методы использования
капитализма пролетарским государством для восстановления
хозяйства и развития товарооборота, перспективу постепенного
вытеснения капиталистического производства и замены его
социалистическим по мере создания необходимых для этого
материальных предпосылок.
В. И. Ленин учил, что поскольку капитализм неизбежен
как стихийный продукт мелкотоварного производства и обмена,
диктатура пролетариата должна направлять его в русло госу¬
дарственного капитализма. При наличии ведущего социалисти¬
ческого уклада партия рассматривала госкапитализм как
подчиненный хозяйственный уклад переходной экономики, как
вспомогательное средство, могущее ускорить развитие произ¬
водительных сил, быстрее увеличить производство товаров,
расширить товарооборот между городом и деревней, привлечь
зарубежную технику для восстановления и развития собст¬
венной промышленности.
Формы госкапитализма в советской переходной экономике
были разнообразными. Наряду с концессиями в его систему
входили также смешанные государственно-частные предприя¬
тия и общества, аренда национализированных предприятий
частными предпринимателями, привлечение частных торговцев
на комиссионных началах.
Разновидностью госкапитализма были и простейшие виды
кооперации мелких товаропроизводителей (торговля и сбыт),
которые находились в то время под сильным влиянием эсеров
и меньшевиков, неизбежно порождали капиталистические отно¬
шения, выдвигали, как указывал Ленин, «на первый план
капиталистиков», им давали наибольшую выгоду1 2. «Коопера¬
тивный» капитализм, по мнению Ленина, походил на госкапи¬
тализм тем, что облегчал учет частного капитала и контроль
над ним Советского государства. Но рабочую потребительскую
кооперацию и производственные кооперативы в деревне (сель¬
скохозяйственные коммуны и артели) Ленин не относил к
государственному капитализму; они являлись социалисти¬
ческими предприятиями. Он предвидел, что в дальнейшем
партия овладеет всеми видами кооперации, и это облегчит
подъем мелкого хозяйства и переход его к социалистическому
крупному производству на началах добровольного объеди¬
нения.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 231.
2 См. там же, стр. 225.
71

Глава вторая
В работе «О продовольственном налоге» Ленин подчерк¬
нул решающее значение диктатуры пролетариата и твердого
партийного руководства для успешного строительства социа¬
лизма в условиях нэпа. «С величайшим трудом, в отчаянной
борьбе выработали большевики способный управлять авангард
пролетариата, создали и отстояли диктатуру пролетариата» *, —
писал Ленин, видя в этом залог успеха, основу движения к со¬
циализму. Он призывал партию укреплять Советскую власть,
развивать инициативу Советов на местах, развертывать хозяй¬
ственное строительство; советовал применять различные формы
оборота между земледелием и промышленностью, учиться на
практике в соревновании с капиталистами умелому хозяйство¬
ванию. «Побольше разнообразия в практическом опыте и по¬
больше изучения его» 1 2, — подчеркивал он.
Работа Ленина «О продовольственном налоге» обсуждалась
на пленумах партийных комитетов, на совещаниях агитаторов
и пропагандистов, на собраниях партийных ячеек. 15 мая
1921 года она была рассмотрена на открытом заседании
Центрального бюро Компартии Белоруссии совместно с секре¬
тарями ячеек. На партийных собраниях в Москве заслушива¬
лись доклады об этой работе, проводились ее чтения. 4 июня
1921 года Политбюро ЦК, обсудив вопрос о ходе разъясни¬
тельной работы в связи с переходом к нэпу, рекомендовало
издавать на местах работу Ленина о продналоге3.
Вопросы новой экономической политики стояли в центре вни¬
мания партийных конференций, собраний партийного актива.
Они обсуждались также на беспартийных конференциях, на
собраниях рабочих и крестьян.
X Всероссийская Политический курс, провозглашен-
конференция РКП (б) ныи Х съездом рКП(б), был с удов-
летворением принят подавляющим
большинством членов партии. Однако предстояло еще многое
сделать, чтобы все коммунисты, а также беспартийные рабочие
и крестьяне уяснили сущность новой экономической политики
и правильно применяли ее на местах.
Противники ленинского курса изображали нэп как капиту¬
ляцию перед капитализмом, как отказ от коммунистической
стратегии и тактики. Такое толкование новой экономической
политики усиленно раздувала зарубежная печать. Идеологи
капиталистической реставрации внутри страны проповедовали
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 240.
2 Там же, стр. 233.
3 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 174, л. 3.
72

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(6)
необходимость предоставления полного простора частному ка¬
питалу, допуска его в крупную промышленность, требовали
разрешить куплю-продажу земли, открыть широкую дорогу
Группа делегатов X Всероссийской конференции РКП (б)
с В. И. Лениным. 28 мая 1921 г. Москва. Фото
иностранному капиталу. Классовые враги распускали прово¬
кационные слухи, сеявшие недоверие к политике Коммунисти¬
ческой партии и Советского государства. Тамбовский уездный
комитет партии сообщал, что «кое-где, благодаря отчасти эсе¬
ровской агитации, наблюдается некоторое недоверие крестьян
к новым мероприятиям Советской власти. Некоторые крестьяне
видят в перемене курса продполитики новый подход, имеющий
своей целью побудить лишь крестьян к поднятию сельского
73

Глава вторая
хозяйства, чтобы затем (примерно осенью) снова круто повер¬
нуть к разверстке»
Нужно было как можно скорее преодолеть ошибочные тен¬
денции в толковании новой экономической политики, а также
обобщить первые итоги ее осуществления. В связи с этим
Политбюро ЦК приняло решение о созыве чрезвычайной пар¬
тийной конференции. 16 мая пленум ЦК РКП (б) утвердил
ее порядок дня и докладчиков 1 2. В извещении о созыве конфе¬
ренции делегатам предлагалось «привезти с собою материалы,
отражающие местный опыт по практическому разрешению во¬
просов, поставленных в порядке дня Всероссийской конфе¬
ренции» 3.
Десятая Всероссийская партийная конференция состоялась
26—28 мая 1921 года. В центре внимания делегатов был
доклад Ленина «О продовольственном налоге», в котором раз¬
вивались основные идеи новой экономической политики,
разоблачалась буржуазная и оппортунистическая трактовка
нэпа, критиковались неправильные представления о характере
новой политики.
Главной задачей политики партии вообще и политики эко¬
номической в частности, снова повторял Ленин, является
установление правильных отношений между рабочим классом
и крестьянством. Раскрывая политическое содержание и цель
этого союза, Ленин еще и еще раз подчеркивал, что «соглаше¬
ние, с точки зрения рабочего класса, лишь тогда является до¬
пустимым, правильным и принципиально возможным, когда
оно поддерживает диктатуру рабочего класса и является одной
из мер, направленных к уничтожению классов...» 4.
Резкой критике подверг Ленин лидеров «рабочей оппози¬
ции», обвинявших партию в забвении основной задачи — раз¬
вития крупной промышленности. Он говорил: «Действитель¬
ной и единственной базой для упрочения ресурсов, для созда¬
ния социалистического общества является одна и только одна —
это крупная промышленность»5. Но для того чтобы перейти
к серьезной и систематической работе по восстановлению круп¬
ной промышленности, нужно было посредством продналога и
товарообмена сосредоточить в руках государства необходимые
1 Партийный архив Тамбовского ОК КПСС, ф. 840, оп. 4, ед. хр. 228,
л. 221.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, он. 3, ед. хр. 161, л. 3; он. 2, ед. хр. 63, л. 1.
3 Протоколы Десятой Всероссийской конференции РКП (большеви¬
ков). Май 1921 г., М„ 1933, стр. 96.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 301—302.
s Там же, стр. 305.
74

Переход к новой экономической политике. X съезд РНП(б)
запасы продовольствия и сырья, оживить прежде всего сель¬
ское хозяйство и мелкую промышленность.
Огромное теоретическое и политическое значение имело
разъяснение цели и важности допущенных нэпом уступок
крестьянству. Мы, говорил Ленин, уступаем крестьянству для
обеспечения от реставрации капитализма и обеспечения путей
к коммунизму ’.
В. И. Ленин дал ясный ответ на вопрос — на какой срок
вводится новая экономическая политика. ««Всерьез и на¬
долго» — это действительно надо твердо зарубить себе на носу
и запомнить хорошенько... Мы учитываем классовое соотно¬
шение и смотрим на то, как должен действовать пролетариат,
чтобы вести крестьянство, вопреки всему, в направлении ком¬
мунизма» 1 2.
Для успешного осуществления новой экономической поли¬
тики требовалось изменить содержание и стиль работы партий¬
ных и советских организаций. Съезды, конференции, собрания,
говорил Ленин, должны заняться обобщением практики. Нужно,
чтобы делегаты с мест рассказывали о результатах своего
опыта, показывали образцы хорошей постановки дела. Основ¬
ное внимание партии и народа должно быть сосредоточено на
задачах хозяйственного строительства. В противовес буржуаз¬
ному обществу, где экономикой занимаются капиталисты,
«у нас хозяйственное дело — наше общее дело. Это самая для
нас интересная политика» 3.
Конференция единодушно приняла написанную Лениным
резолюцию «Об экономической политике», в которой указыва¬
лось, что «коренная политическая задача момента состоит
в полном усвоении и точном проведении всеми партийными и
советскими работниками новой экономической политики», ус¬
тановленной «на долгий, рядом лет измеряемый, период вре¬
мени...» 4.
Развернутая программа практической деятельности партий¬
ных, советских и хозяйственных организаций в условиях нэпа
была намечена в ленинском проекте «Наказа от СТО (Совета
Труда и Обороны) местным советским учреждениям»5. При¬
няв в принципе проект «Наказа», X партийная конференция
признала, что первоочередная задача партии состоит в том,
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 319—320.
2 Там же, стр. 329—330.
3 Там же, стр. 330.
4 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 574.
6 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 266—291.
75

Глава вторая
чтобы добиваться его строжайшего выполнения. 30 июня
1921 года «Наказ СНК и СТО» был утвержден ВЦИК.
В «Наказе» местные организации призывались шире раз¬
вернуть творческий почин и активность масс в восстановлении
хозяйства, в осуществлении новой экономической политики.
На первое место выдвигалась задача: развитие экономических
отношений промышленности и сельского хозяйства как основы
осуществления великого плана электрификации, подъема на¬
родного благосостояния.
«Наказ» помог наладить изучение и обобщение опыта
хозяйственного строительства в центре и на местах. Преду¬
смотренные им отчеты местных экономических органов давали
картину состояния народного хозяйства, позволяли своевре¬
менно устранять ошибки и недостатки, поддерживать и распро¬
странять передовой опыт, выявлять ростки нового.
Осуществление новой экономической политики требовало
улучшения партийно-организаторской работы. Центральный
Комитет разработал и внес на обсуждение X партийной кон¬
ференции план претворения в жизнь решений X съезда РКП (б).
Важнейшим звеном плана было выдвижение на ответственные
участки партийной, советской и профсоюзной работы новых
сил, как из среды коммунистов, так и беспартийных рабочих
и крестьян.
Учет, подбор и расстановка руководящих кадров станови¬
лись более целеустремленными и приобретали плановый харак¬
тер. Созданный институт ответственных инструкторов ЦК был
призван улучшать организационную работу местных партий¬
ных организаций, поддерживать постоянную живую связь ЦК
с ними, выдвигать новые партийные кадры.
Подводя итоги конференции, Ленин подчеркнул междуна¬
родное значение хозяйственного строительства в Советской
стране, его огромное влияние на мировой революционный про¬
цесс. «Сейчас главное свое воздействие на международную
революцию, — заявил Ленин, — мы оказываем своей хозяй¬
ственной политикой. Все на Советскую Российскую республику
смотрят, все трудящиеся во всех странах мира без всякого
исключения и без всякого преувеличения... На это поприще
борьба перенесена во всемирном масштабе. Решим мы эту
задачу — и тогда мы выиграли в международном масштабе
наверняка и окончательно» *.
В. И. Ленин предвидел, что достижения в создании новой
экономики, подъем общественного производства, народного
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 341,
76

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
благосостояния и культуры народов Советской страны явятся
вдохновляющим примером для трудящихся всего мира, при¬
влекут на сторону коммунизма народы капиталистических
стран, окажут могучее революционизирующее воздействие на
национально-освободительное движение, помогут всем народам
в борьбе за демократию и социальный прогресс.
„ _ В решениях партии и работах Ленина
Дальнейшая разработка расКрЫвались все новые проблемы
проолем нэпа социалистического строительства на
основе нэпа. Они обсуждались на пленумах ЦК партии и в По¬
литбюро, в Совнаркоме и СТО, на съездах профсоюзов и сов¬
нархозов. Ленин разрабатывает эти проблемы в докладах на
III конгрессе Коминтерна, на II Всероссийском съезде по-
литпросветов, VII Московской губернской партконференции,
IX Всероссийском съезде Советов, в статье «О значении золота
теперь и после полной победы социализма» и других работах.
В. И. Ленин развил положение о том, что в условиях нэпа
на хозяйственном фронте развертывается ожесточенная борьба
между строящимся социализмом и возрождающимся на почве
нэпа капитализмом и что это — борьба за судьбу социалисти¬
ческих завоеваний, за развитие страны по социалистическому
пути. «Кто — кого?» — такова основная формула, выражавшая
характер социалистического строительства в условиях нэпа.
Поэтому партия должна была быстрее овладевать новыми мето¬
дами хозяйствования, учиться побеждать капиталистов в сфере
экономики.
Партия и Советское правительство наметили меры, направ¬
ленные на поддержку социалистических предприятий, на огра¬
ничение капиталистических элементов, использование капи¬
тализма под контролем государства. Ленин предлагал «карать
внушительно всякий капитализм, выходящий за рамки госу¬
дарственного капитализма», заставить капиталистов «считаться
не только с буквой, но и с духом нашего, коммунистического
законодательства, не допускать ни тени отступления от
наших законов...»
Одновременно партия продолжала бороться с пережитками
«военного коммунизма», которые мешали претворению в жизнь
новой экономической политики. Секретарь Харьковского губ-
кома партии писал Ленину, что партийный, советский работник-
середняк живет еще под властью старых идей, «инстинктивно
саботирует проведение в жизнь постановлений Х-го съезда» 2.
1 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 397, 399 —400.
" Ленинский сборник XX, стр. 78.
77

Глава вторая
Предстояло избавиться от старых навыков и приемов в работе,
помочь всем коммунистам, рабочим и крестьянам уяснить ко¬
ренное различие между способами решения военных задач
и задач мирного хозяйственного строительства. Хозяйственное
строительство, по сравнению с военной, административной,
общеполитической работой — дело более сложное, более медлен¬
ное, более постепенное. Успехи на хозяйственном фронте до¬
стигаются длительной и упорной борьбой, героизмом буднич¬
ной работы. Ленин советовал решительно освобождаться от лю¬
дей, которые не понимают важности такой работы и не спо¬
собны ее вести.
В. И. Ленин призывал окончательно избавиться от непра¬
вильных представлений о «военном коммунизме» как о плане
и методе строительства социализма и перехода к комму¬
низму. Снова и снова он подчеркивал, что в исторической
борьбе, когда решается вопрос: социализм или капитализм,
неразумно предполагать, что народ, в первый раз выпол¬
няющий эту задачу, может найти сразу единственно пра¬
вильный, безошибочный прием. Опыт показывает, что нет
ни одной задачи, которая не потребовала бы повторного ре¬
шения, переделки, поисков нового подхода к ее осуществ¬
лению.
В. И. Ленин неоднократно отмечал преемственность нэпа
с планом социалистического строительства, выработанным
весной 1918 года. Он говорил, что в новой экономической поли¬
тике, по сути дела, больше старого, чем в предыдущей эконо¬
мической политике. Основные начала новой экономической
политики, указывалось в резолюции XI Всероссийской конфе¬
ренции РКП (б), состоявшейся в декабре 1921 года, «были
точно определены еще во время первой «передышки», весной
1918 г...» *. Но преемственность плана весны 1918 года и нэпа
не означала их тождества. Это — этапы разработки единой
программы построения социализма.
Нэп с точки зрения революционной тактики и стратегии
строительства социализма был, по мнению Ленина, временным
отступлением, цель которого установить прочный союз рабочих
и крестьян на экономической основе. Это была уступка основным
массам крестьянства как мелким товаропроизводителям,
чтобы подготовить условия для осуществления глубоких со¬
циалистических преобразований. На необходимость таких усту¬
пок указывалось в Программе партии, принятой VIII съез¬
дом РКП (б).
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 593.
78

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
В. И. Ленин в первый год нэпа отмечал, что совершаемое
отступление «даст нам более широкий фронт наступления
в ближайшем будущем, даст экономическую, прочнейшую
смычку с миллионами мелких крестьян, с массой крестьян¬
ства, сделает наш союз, союз рабочих и крестьян,
основу всей нашей советской революции, всей нашей советской
республики, непобедимым» ’.
Крайне важно было правильно определить конкретные
формы экономической смычки — обмена продуктов промышлен¬
ности и сельского хозяйства. Они вырабатывались партией
постепенно, на основе обобщения практического опыта. Перво¬
начально намечалось, что обмен промышленных изделий на
продукты крестьянского хозяйства будет осуществляться в мест¬
ном масштабе, через государственные органы и кооперацию.
Поэтому партия придавала большое значение способам, кото¬
рыми можно было практически заинтересовать трудящихся
города и деревни в «возможно более организованном государ¬
ственно» обмене продуктов сельского хозяйства на продукты
промышленности 1 2.
Ограничение свободы торговли пределами «местного обо¬
рота» и организация планомерного товарообмена между госу¬
дарственной промышленностью и крестьянским хозяйством
имели цель воспрепятствовать развитию частного капитала, не
допустить его посредничества во взаимоотношениях между
промышленностью и сельским хозяйством. Разъясняя сущность
организованного товарного обмена, Ленин говорил: «Предпо¬
лагалось более или менее социалистически обменять в целом
государстве продукты промышленности на продукты земледе¬
лия и этим товарообменом восстановить крупную промышлен¬
ность, как единственную основу социалистической организа¬
ции» 3.
Практика, первый опыт проведения в жизнь новой эконо¬
мической политики показали, что переход к социализму через
планомерно организованный товарообмен между городом и
деревней, промышленностью и сельским хозяйством возможен
лишь при наличии «великолепной крупной машинной индуст¬
рии», способной «снабдить мелких земледельцев лучшими про¬
дуктами в большем количестве, быстрее и дешевле, чем
прежде» 4. Однако в то время Советская страна не имела та¬
кой индустрии.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 487.
s См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 52, стр. 93—94.
8 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 207.
4 Там же, стр. 226.
79

Глава вторая
При выработке системы организованного товарообмена была
также недостаточно учтена приверженность мелких товаропро¬
изводителей к привычным формам рыночной связи, к торговле.
Уже летом 1921 года торговля начала выходить за рамки мест¬
ного оборота, стала развиваться денежная купля-продажа.
Учитывая это, 9 августа пленум ЦК партии дал указание
не ограничиваться рамками местного оборота, переходить, где
это возможно и выгодно, к денежной форме обмена, всемерно
развивая и поддерживая государственный и кооперативный
товарообмен *. Но государственная и кооперативная торгов¬
ля были еще слабыми, и товарообмен срывался частной тор¬
говлей.
«С товарообменом ничего не вышло, частный рынок ока¬
зался сильнее нас, и вместо товарообмена получилась обык¬
новенная купля-продажа, торговля», — констатировал Ленин
29 октября на VII Московской губернской партконференции.
Намеченное X съездом партии отступление оказалось недоста¬
точным, пришлось «отойти еще немного назад» — к государ¬
ственному регулированию торговли и денежного обращения.
Вместо перехода к социалистическому строительству через
организованный товарообмен потребовался «обходный путь —
через торговлю»2. Потребовался ряд переходных ступеней,
указывал Ленин, чтобы подготовить — работой долгого ряда
лет — переход к коммунизму3.
В этом отношении новая экономическая политика отли¬
чалась от плана создания основ социалистической экономики,
выработанного партией весной 1918 года. В то время, говорил
Ленин, «мы совершенно не ставили вопроса о том, в каком
соотношении окажется наша экономика к рынку, к торговле» 4.
В статье «О значении золота теперь и после полной победы
социализма» Ленин, конкретизируя план построения социа¬
лизма, обосновал положение о том, что торговля есть един¬
ственно возможная экономическая связь между десятками мил¬
лионов мелких земледельцев и крупной промышленностью.
Поэтому партия и государство прежде всего должны овладеть
торговлей как главным звеном строительства социализма иа
данном этапе. «Это кажется странным. Коммунизм и торговля?!
Что-то очень уже несвязное, несуразное, далекое. Но если
поразмыслить экономически, одно от другого не дальше, чем
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 70, лл. 1, 5.
8 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 208, 215.
а См. там же, стр. 151.
1 Там же, стр. 199.
80

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
коммунизм от мелкого крестьянского, патриархального земле¬
делия» *.
Исходя из этого, Ленин сделал вывод, что при обобществле¬
нии основных средств производства товарно-денежные формы,
рынок, торговля и деньги могут и должны быть использованы
в интересах строительства социализма. На них основывают¬
ся социалистические методы хозяйствования: режим эконо¬
мии, хозяйственный расчет, контроль рублем за деятельностью
предприятий, материальное стимулирование трудящихся. При
диктатуре пролетариата товарно-денежные отношения исполь¬
зуются не только для развертывания экономических связей
между социалистической промышленностью и крестьянским
хозяйством, но и для рационального ведения хозяйства на со¬
циалистических предприятиях. Без овладения и использования
стоимостных форм невозможно экономное хозяйствование.
Этот ленинский вывод явился важным вкладом в теорию науч¬
ного социализма.
В. И. Ленин также обосновал необходимость подкрепления
моральных стимулов труда материальной заинтересованностью,
правильного их сочетания в организации производства. «Не на
энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма,
рожденного великой революцией, на личном интересе, на лич¬
ной заинтересованности, на хозяйственном расчете...» 1 2 — только
таким путем можно построить социализм, подвести массы
к коммунизму. Следовательно, новая экономическая политика
в ленинском понимании означает использование в интересах
строительства социализма и коммунизма товарного производ¬
ства, товарно-денежных отношений и экономических методов
хозяйственного руководства, хозрасчета и материального сти¬
мулирования.
Эти идеи Ленина получили конкретное воплощение в реше¬
ниях XI Всероссийской конференции РКП(б). «Основной зада¬
чей РКП в данный момент в области хозяйства, — указыва¬
лось в резолюции конференции, — является руководство хозяй¬
ственной работой Советской власти в том направлении, чтобы,
исходя из наличия рынка и считаясь с его законами, овладеть
им и путем систематических, строго обдуманных и построен¬
ных на точном учете процесса рынка экономических мероприя¬
тий взять в свои руки регулирование рынка и денежного обра¬
щения» 3.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 225.
- 'Гам же, стр. 151.
“ КПСС в резолюциях, ч. 1, стр. 5S8.
81

Глава вторая
Этот вывод был сделан в результате огромной теоретической
деятельности партии, проверки ею своих планов на практике,
на опыте масс. В нем содержался научно обоснованный ответ
на один из коренных вопросов экономической политики Совет¬
ского государства в переходный период — о роли и месте то¬
варно-денежных отношений в строительстве экономики соци¬
ализма.
В директиве Политбюро ЦК, принятой по предложению
Ленина в январе 1922 года, отмечалось, что «новая экономи¬
ческая политика является достаточно твердо и ясно установ¬
ленной». Центральный Комитет потребовал теперь от хозяй¬
ственных наркоматов и ведомств сосредоточить усилия на
практическом испытании новой экономической политики *.
В первый год нэпа партия училась использовать торговлю,
деньги, кредит, финансы как орудия социалистического строи¬
тельства; училась овладевать новыми формами и методами
руководства народным хозяйством.
«Экономически и политически нэп вполне обеспечивает
нам возможность постройки фундамента социалистической
экономики»1 2, — писал Ленин накануне XI съезда РКП (б).
Новая экономическая политика укрепляла союз рабочего класса
и крестьянства, являющийся главной силой и высшим прин¬
ципом диктатуры пролетариата. Она определяла формы и
методы социалистического строительства на весь переход¬
ный период, намечала правильные пути преобразования пере¬
ходной экономики в социалистическую и пути построения
социалистического общества совместным трудом рабочих и
крестьян.
Проведение новой экономической политики партии обеспе¬
чивало неуклонное повышение благосостояния трудящихся.
«Суть новой экономической политики, — указывал Ленин, —
максимальный подъем производительных сил и улучшение
положения рабочих и крестьян...» 3.
В. И. Ленин неоднократно заявлял, что опыт разработки
и проведения новой экономической политики в России имеет
интернациональное значение. Он будет полезен для грядущих
пролетарских революций в других странах. Новое общество,
которое неминуемо придет на смену капитализму, будет осно¬
вано на союзе рабочих и крестьян. И для этого общества
«помогаем мы вырабатывать формы союза рабочих и крестьян,
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 356, 357.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 60—61.
8 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 398.
82

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
когда трудимся над решением нашей новой экономической
политики» *. Эта труднейшая задача, указывал Ленин, неизбеж¬
но встанет перед всеми странами, идущими по пути строитель¬
ства социализма.
4. Сплочение рядов партии.
Борьба против буржуазной идеологии
Чистка партии. Укреп¬
ление связи с массами
Переход к нэпу и связанное с этим
оживление капиталистических эле¬
ментов, мелкобуржуазной стихии
настойчиво диктовали необходимость дальнейшего укрепления
единства партии, заботы о чистоте ее рядов. Уже на следую¬
щий день после завершения работы X съезда РКП (б), 16 марта
1921 года, на пленуме Центрального Комитета, где консти¬
туировались исполнительные органы ЦК — Политбюро, Орг¬
бюро и Секретариат, — было принято письмо ко всем коммуни¬
стам об очередных практических задачах партии. «Враги
нашей партии и враги Республики, — говорилось в нем, — пы¬
тались использовать наши споры и изображать их как начало
раскола или распада партии. Десятый съезд посмеялся над
этими надеждами врагов коммунизма и показал, что наша пар¬
тия как была, так и остается единой партией, с железной
дисциплиной и крепкой братской спайкой»1 2. В письме отме¬
чалось, что вся обстановка, сложные задачи хозяйственного
строительства настоятельно требуют сплочения рядов РКП (б)
и укрепления ее связей с массами. Центральный Комитет
подчеркивал необходимость положить конец фракционной
деятельности оппозиционеров. Призыв Центрального Комитета
был с одобрением встречен партийными организациями. Ком¬
мунисты требовали применять строгие меры к тем, кто будет
пытаться создавать оппозиционные группировки.
Многие, главным образом рядовые участники оппозицион¬
ных групп, после съезда прекратили борьбу с партией. Однако
лидеры оппозиции все еще продолжали нападки на РКП (б).
Наиболее активно в это время выступали Шляпников, Медве¬
дев, Коллонтай и другие. «Рабочая оппозиция» нелегально
сохранила свою организацию в ряде районов и городов страны
(Донбассе, Москве, Самаре, Омске, Перми, Николаеве), где
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 329.
- Десятый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 840.
83

Глава вторая
развернула раскольническую деятельность, призывала к срыву
нэпа, к захвату руководства в партийных организациях. На
состоявшемся в мае 1921 года съезде профсоюза металлистов
Шляпников и Медведев предложили свой список кандидатов
в ЦК союза, в котором из 22 членов партии 19 являлись их
сторонниками. Рабочие-металлисты отвергли это предложение.
Ленин резко осудил действия оппозиционеров как попытку
возродить фракцию.
К группе «рабочей оппозиции» примыкал в то время
Г. И. Мясников, поддерживавший тесные связи с Мотовили¬
хинской партийной организацией Пермской губернии. Пропо¬
ведуя в основном взгляды «рабочей оппозиции», он, однако, по
ряду вопросов имел особое мнение. В мае 1921 года Мясников
обратился в ЦК РКП (б) с письмом, в котором потребовал про¬
возгласить в стране свободу печати и слова для всех — «от
монархистов до анархистов включительно».
Ознакомившись со взглядами Мясникова, Ленин пытался
переубедить его, написал ему два письма, в которых показал,
что его предложения угрожают гибелью партии и Советской
власти, что причина его ошибок — паника перед трудностями.
«Свобода печати в РСФСР, окруженной буржуазными врагами
всего мира, — подчеркивал Ленин, — есть свобода политиче¬
ской организации буржуазии и ее вернейших слуг, меньшеви¬
ков и эсеров... Мы самоубийством кончать не желаем и потому
этого не сделаем» '.
Но Мясников не прислушался к советам Ленина и вопреки
решению партийных органов выступил летом и осенью 1921 года
с публичной пропагандой своих взглядов в Петроградской орга¬
низации, а затем на общегородской конференции коммунистов
Перми. По предложению Пермского губкома партии вопрос о
Мясникове обсуждался в ЦК РКП (б). Решением Политбюро ЦК
он был исключен из партии 1 2.
Центральный Комитет был вынужден принять решительные
меры и против фракционной деятельности Шляпникова. 9 авгу¬
ста 1921 года пленум ЦК с участием членов ЦКК потребовал
от него «радикально изменить... все свое политическое поведе¬
ние, согласовав его с линией ЦК, в рядах которого он состоит» 3.
Однако Шляпников и другие лидеры «рабочей оппозиции»
игнорировали это категорическое предупреждение.
1 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 79.
2 Одиннадцатый съезд РКП (б). Март — апрель 1922 года. Стеногра¬
фический отчет, М., 1961, стр. 748—749.
3 Там же, стр. 748.
84

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
Для преодоления антиленинских влияний в партии, укреп¬
ления ее рядов необходимо было очистить их от чуждых эле¬
ментов. Центральный Комитет всесторонне продумал систему и
технику генеральной чистки партии, определил требования,
которыми должны были руководствоваться при этом местные
партийные организации, чтобы предотвратить перегибы и из¬
вращения. Пять раз Политбюро обсуждало эти вопросы. Были
созданы центральная и местная комиссии по проверке, пере¬
смотру и очистке партии. Утвердив состав Центральной комис¬
сии, Политбюро ЦК дало указание укомплектовать местные
комиссии в первую очередь рабочими, имеющими партийный
стаж не менее пяти — семи лет. В обращении ЦК РКП (б) ко
всем партийным организациям «Об очистке партии», опубли¬
кованном 27 июля 1921 года в «Правде», говорилось, что для
успешного социалистического строительства необходимо до¬
биться того, «чтобы наша партия, более чем когда бы то ни
было, была вылита из одного куска». Центральный Комитет
призывал внимательно проверить каждого коммуниста незави¬
симо от занимаемого им поста. «Нет звания выше, чем звание
революционера-коммуниста, члена Российской коммунистиче¬
ской партии, — подчеркивалось в обращении. — Добьемся того,
чтобы это звание носили лишь те, кто его действительно за¬
служил» '.
Чистка рядов партии шла с 15 августа до конца 1921 года.
Ленин считал самым ценным в ней — активное участие широ¬
ких масс беспартийных рабочих. Это говорило о том, что
укрепление рядов партии рабочий класс считает своим кров¬
ным делом, своей первейшей обязанностью.
В итоге чистки из партии было исключено и убыло
159 355 человек, или 24,1 процента состава (в том числе
3,1 процента приходилось на тех, кто покинул РКП (б), пе до¬
жидаясь проверки). Были разоблачены и изгнаны из партии
явно враждебные элементы, проникшие в ее ряды с контррево¬
люционными целями; они составили 3,7 процента исключен¬
ных. 8,7 процента были исключены за злоупотребление своим
положением; 3,9 процента — за исполнение религиозных обря¬
дов. Остальная часть исключенных — это люди, состоявшие
в РКП (б), но не принимавшие никакого участия в партийной
жизни2.
Чистка значительно оздоровила партию, укрепила ее проле¬
тарское ядро, которое достигло 44,4 процента состава РКЙ(б).
1 Одиннадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 742.
5 Там же, стр. 743—747.
4 История КПСС, т. 4, ни. 1
85

Глава вторая
По отдельным районным и республиканским партийным орга¬
низациям процент рабочих был еще выше. Так, в 26 губерниях
и автономных областях центра России он возрос с 41,2 до 46,7,
в организациях Коммунистической партии Украины — с 48
до 53 процентов.
XI Всероссийская конференция РКП (б) отметила, что
чистка позволила изгнать из партийных рядов разложившиеся
элементы, людей недостойных высокого звания коммуниста,
повысила авторитет партии среди трудящихся. Конференция
наметила практические меры дальнейшего сплочения РКП (б),
улучшения партийно-организационной и партийно-воспитатель¬
ной работы.
С 1 января 1922 года началась Всероссийская перепись
коммунистов. Она точно определила численность и социальный
состав каждой организации, стаж коммунистов. Это дало воз¬
можность произвести более целесообразную расстановку пар¬
тийных сил. После переписи был произведен обмен партийных
билетов на единый билет образца 1922 года. Все это помогло
наладить строгий учет членов партии.
Укрепляя свои ряды, РКП (б) одновременно упрочивала
связи с массами. В тесном единстве партии и трудящихся
видела РКП (б) условие успешного движения вперед к социа¬
лизму. Именно в этом заключался смысл призыва X съезда
к партии — «К массам!». Ленин резко осуждал высокомерие и
бюрократизм отдельных членов партии, пытавшихся подменить
кропотливую воспитательную и организаторскую работу среди
народа пустыми фразами и командованием. Он требовал от
коммунистов глубокого изучения настроений трудящихся, уме¬
ния убеждать и увлекать их за собой, не потакать слабостям
и предрассудкам, а поднимать их активность и политическую
сознательность. Ленин писал, что наладить настоящую связь
с широкими народными массами — это значит:
«Жить в гуще.
Знать настроения.
Знать е с е.
Понимать массу.
Уметь подойти.
Завоевать ее абсолютное доверие.
Не оторваться руководителям от руководимой
массы, авангарду от всей армии труда» *.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 497.
86

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
В укреплении связи с рабочими и крестьянами большую
роль играли беспартийные собрания и конференции. Централь¬
ный Комитет рекомендовал партийным организациям серьезно
относиться к ним. В докладах и отчетах на этих собраниях и
конференциях коммунисты — руководители предприятий и со¬
ветских учреждений разъясняли политику партии, рассказы¬
вали о проделанной работе, о задачах, которые предстояло ре¬
шать, о трудностях, которые нужно было преодолеть. Беспар¬
тийные рабочие и крестьяне совместно с коммунистами по-де¬
ловому обсуждали сложные государственные вопросы, вносили
предложения, вырабатывали конкретные меры борьбы с недо¬
статками в работе предприятий и учреждений. Такие конфе¬
ренции и собрания способствовали росту активности масс, их
политического сознания. Коммунисты и беспартийные едино¬
душно давали отпор эсерам и меньшевикам, пытавшимся
использовать беспартийные конференции как трибуну для
агитации против политики большевистской партии.
Идеологическая Классовая борьба в условиях нэпа
работа партии особенно остро протекала в области
идеологии. Враждебные социализму
элементы усилили пропаганду буржуазной идеологии, исполь¬
зуя с этой целью журналы, университетские кафедры, различ¬
ные общества. Летом 1921 года кадеты, меньшевики и эсеры
пытались воздействовать на советских людей через сколоченные
ими «Комитеты помощи голодающим». Журнал «Экономист»
(позднее «Экономическое возрождение») пропагандировал идеи
реставрации капитализма в России. Усилился натиск враждеб¬
ной идеологии на материалистическую философию. В журнале
«Мысль» — органе Петербургского философского общества —
представители философского идеализма, в частности А. Введен¬
ский, Н. Лосский, Э. Радлов, выступали против марксистской
философии, проповедовали мистику и поповщину. Во многих
высших учебных заведениях страны лекции по общественным
наукам читали люди, чуждые советскому строю. Ленин в на¬
чале 1922 года с глубоким возмущением писал, что в пролетар¬
ских «государственных школах и университетах учат (вернее,
развращают) молодежь старые буржуазные ученые старому
буржуазному хламу» Ч
Летом 1921 года оформилось течение, известное под назва¬
нием «сменовеховство», которое оно получило от сборника
статей «Смена вех», изданного в 1921 году в Праге белоэми¬
1 В. И. Ленин. Подвое собрание сочинений, т. 45, стр. 52,
4
87

Глава вторая
грантами — Н. Устряловым, Ю. Ключниковым, А. Бобрищевым-
Пушкиным и другими. Сменовеховцы, полагавшие, что с пере¬
ходом к нэпу Россия встала на путь капиталистического разви¬
тия, объявили об отказе от борьбы с революцией и признании
Советской власти. Это, конечно, не означало, что сменовеховцы
стали ее сторонниками. Они лишь изменили формы борьбы
с ней в соответствии с новыми условиями. Но сам по себе факт
их публичного отказа от борьбы с новым строем являлся кос¬
венным признанием его силы. Такие факты ослабляли реак¬
ционный лагерь, способствовали повороту части буржуазной
интеллигенции к сотрудничеству с Советской властью. Как
движение буржуазной интеллигенции «сменовеховство» не
имело единой идеологии и своей классовой базы, на которую
оно могло бы опереться. Но оно таило в себе большую опас¬
ность как знамя, под которым объединялись силы, заинтере¬
сованные в восстановлении капитализма в России. Ленин
говорил, что «сменовеховцы выражают настроение тысяч и
десятков тысяч всяких буржуев или советских служа1цих,
участников нашей новой экономической политики» '.
В некоторых периодических изданиях, выходивших за ру¬
бежом и в России, сменовеховцы воспевали «частную инициа¬
тиву» и «частный интерес», делали попытки обосновать не¬
обходимость «расширения нэпа», свободного развития капита¬
лизма. Они отрицали возможность восстановления и подъема
экономики страны без руководства буржуазии и помощи ино¬
странного капитала, ратовали за превращение России в аграр¬
ный придаток мирового капиталистического хозяйства. В на¬
циональном вопросе сменовеховцы проповедовали реакционные
идеи великодержавного шовинизма, выступали против права
ранее угнетенных народов на самостоятельное государствен¬
ное существование. Они внушали неверие в победу социа¬
лизма, отрицали созидательную силу народа — творца новой
жизни.
Буржуазные идеологи (сменовеховцы, меньшевики, эсеры,
анархисты) пользовались поддержкой зарубежных империали¬
стических кругов. В идеологической борьбе с коммунизмом они
широко применяли фальсификацию, ложь и клевету в надежде
скомпрометировать идеи и политику Российской Коммунисти¬
ческой партии (большевиков).
В этой обстановке укрепление идеологического фронта при¬
обретало исключительное значение. От партии требовалось
организовать борьбу с буржуазной идеологией, расширить ком¬
1 В. В. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 94,
88

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
мунистическую пропаганду в массах, усилить работу в области
теории.
Борьбу партии на идеологическом фронте возглавил
ЦК РКП (б). Огромную роль сыграла статья Ленина «О значе¬
нии воинствующего материализма», которая была опубликована
в марте 1922 года в журнале «Под знаменем марксизма». В ней
были определены задачи в области идеологической работы пар¬
тии на целую историческую эпоху, главная из которых — от¬
стоять и развить принципы научного марксистского мировоз¬
зрения, сделать их господствующими во всех сферах духовной
жизни советского общества. В статье подчеркивалась мысль
о классовом, партийном характере идеологии, о необходимости
систематической наступательной борьбы с буржуазной идеоло¬
гией, с философской реакцией, со всеми видами идеализма и
мистики.
Чем острее противоречия между классами, тем реакцион¬
нее становятся философские системы отживающих классов.
В силу этого все буржуазные философские направления по
своему содержанию являются антинаучными, сообща высту¬
пают против марксистского мировоззрения. Говоря о идейном
содержании «модных философских направлений», Ленин под¬
черкивал их связь с классовыми интересами и классовой пози¬
цией буржуазии *.
Характеризуя в связи с этим задачи журнала, Ленин писал,
что «журнал, который хочет быть органом воинствующего мате¬
риализма, должен быть боевым органом, во-первых, в смысле
неуклонного разоблачения и преследования всех современных
«дипломированных лакеев поповщины», все равно, высту¬
пают ли они в качестве представителей официальной науки или
в качестве вольных стрелков, называющих себя «демократиче¬
скими левыми или идейно-социалистическими» публици¬
стами» 1 2.
В. И. Ленин считал далее важной задачей коммунистов по¬
мочь многомиллионным массам выбраться из темноты, невеже¬
ства и предрассудков, на которые они были осуждены буржуаз¬
ным обществом. Он отмечал, что это нельзя сделать «только по
прямой линии чисто марксистского просвещения», надо «знако¬
мить их с фактами из самых различных областей жизни»,
давать «самый разнообразный материал по атеистической про¬
паганде» 3.
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 25,
2 Там же.
8 Там же, стр. 26,
89

Глава вторая
В целях просвещения широких масс, а также для борьбы
с философской реакцией Ленин считал необходимым, чтобы
коммунисты действовали совместно с беспартийными учены¬
ми— последовательными материалистами. «...В России есть
еще — и довольно долго, несомненно, будут — материалисты из
лагеря некоммунистов, — писал он, — и наш безусловный долг
привлекать к совместной работе всех сторонников последова¬
тельного и воинствующего материализма...», так как «без союза
с некоммунистами в самых различных областях деятельности
ни о каком успешном коммунистическом строительстве не мо¬
жет быть речи» ’.
В статье «О значении воинствующего материализма» обо¬
сновывается необходимость установления тесной связи марк¬
систской философии с естествознанием, укрепления союза фило¬
софов-марксистов с представителями современного естествозна¬
ния. Нужно внимательно следить за новейшими достижениями
естественных наук, изучать их с позиций диалектического
материализма, разоблачать попытки буржуазных философов
использовать научные достижения для пропаганды реакцион¬
ных взглядов. Без солидного философского обоснования ника¬
кие естественные науки, никакой материализм не может вы¬
держать борьбы против натиска буржуазных идей. «Чтобы
выдержать эту борьбу и провести ее до конца с полным успе¬
хом, естественник должен быть современным материалистом,
сознательным сторонником того материализма, который пред¬
ставлен Марксом, то есть должен быть диалектическим мате¬
риалистом» 2.
Воинствующий материализм не может не быть воинствую¬
щим атеизмом. Ленин призывал использовать различные формы
и методы научной антирелигиозной пропаганды, культурно-
просветительной работы для преодоления религиозных пред¬
рассудков у миллионов трудящихся, одновременно указывал
на сложность и трудность этого процесса.
Особое значение Ленин придавал правильному отношению
к культурному наследию, изучению истории прогрессивной
мысли.
В статье «О значении воинствующего материализма», непо¬
средственно примыкающей к таким выдающимся трудам, как
«Материализм и эмпириокритицизм» и «Философские тетради»,
Ленин вновь подчеркнул необходимость творческого усвоения
и разработки материалистической диалектики.
* В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т, 45, стр. 24, 23,
8 Там же, стр. 30,
80

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
Большим событием в идейной жизни партии и народа яви¬
лось первое издание Сочинений В. И. Ленина, предпринятое
после IX съезда РКП (б), и решение ЦК РКП (б) о выпуске
сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса. Намечалось издать 19 то¬
мов произведений В. И. Ленина в 24 книгах. В 1921—1922 го¬
дах вышло 9 томов. Спрос на них оказался настолько велик, что
уже в 1922 году было начато повторное издание. Кроме того,
массовым тиражом вышли из печати доклады и выступления
Ленина на X съезде РКП (б), на X Всероссийской партийной
конференции, на III и IV конгрессах Коминтерна, на VIII
и IX съездах Советов и другие произведения. Созданный в
1921 году Институт К. Маркса и Ф. Энгельса начал подготавли¬
вать издание собрания Сочинений основоположников научного
коммунизма. Труды классиков марксизма-ленинизма идейно
вооружили партию в ее борьбе против буржуазной идеологии,
их изучение являлось важнейшим источником роста коммуни¬
стического сознания членов партии, рабочих и трудящихся кре¬
стьян. Эти произведения раскрывали перспективы социалисти¬
ческого строительства, давали правильную ориентировку в
сложных явлениях общественно-политической жизни.
Для успеха борьбы на идеологическом фронте требовалось
улучшить политическое просвещение масс. 7—И июля
1921 года ЦК партии провел первое Всероссийское совещание
заведующих агитотделами. В нем приняли участие 126 человек,
представлявших 48 губкомов и 5 обкомов партии. Совещание
обсудило такие важнейшие вопросы идеологической работы,
как содержание, методы и формы агитации; организационная
структура агитационно-пропагандистских отделов; печатная
пропаганда; партийное просвещение и ликвидация политиче¬
ской неграмотности; совпартшколы и высшие партийные
школы *.
В докладе на II Всероссийском съезде политпросветов
Ленин отметил, что для лучшей организации всей системы
политического просвещения масс «надо, чтобы наша пропа¬
ганда, наши руководства, наши брошюры были восприняты
народом на деле и чтобы результатом этого явилось улучшение
народного хозяйства» 1 2.
Большую заботу проявляла партия об идеологическом вос¬
питании коммунистов, которые являлись проводниками ее поли¬
тики в массах. На предприятиях, в рабочих районах создава¬
лись школы политграмоты для членов РКП (б), не имевших
1 «Вестник агитации и пропаганды», 1921, № 16-17, стр. 21—48.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 175.
91

Глава вторая
политической подготовки. В сельских районах действовали
передвижные школы политграмоты, краткосрочные курсы-
съезды, работавшие по две-три недели, различные кружки,
проводились лекции и доклады.
Важной формой идейно политического воспитания членов
и кандидатов партии становилось обучение в совпартшколах.
По решению X съезда они создавались в каждом губернском го¬
роде и в каждом втором уезде Республики. Совпартшкола I сту¬
пени с трехмесячным курсом обучения закладывала основы
марксистского миропонимания; совпартшкола II ступени с го¬
дичным сроком обучения давала более серьезную подготовку
и некоторую специализацию. Наконец, коммунистические уни¬
верситеты с трехгодичным сроком обучения готовили квалифи¬
цированных теоретических работников партии. В 1922 году
в стране имелось примерно 153 уездных и 53 губернских сов¬
партшколы, где обучалось свыше 20 тысяч человек. На I Все¬
российской конференции работников совпартшкол, состояв¬
шейся в конце декабря 1921 года, был подытожен опыт ком¬
мунистического просвещения членов партии и намечены пути
улучшения этой работы.
Для подготовки партийных и советских кадров националь¬
ных республик в апреле 1921 года был учрежден Коммунисти¬
ческий университет трудящихся Востока. Преподавание в уни¬
верситете велось на национальных языках, что открывало
в него доступ местным работникам. Осенью того же года был
создан Коммунистический университет национальных мень¬
шинств Запада. Открылись коммунистические университеты
в Петрограде, Сибири, на Украине, в Средней Азии, подготов¬
лялось открытие комвуза в Грузии.
В первые годы хозяйственного строительства идеологиче¬
ская работа партии усложнялась активизацией враждебной
деятельности духовенства. Заметно оживились религиозные
секты, верхи которых были тесно связаны с империалистиче¬
скими кругами Америки и Европы. В директивах, направлен¬
ных 22 июня 1921 года губкомам и обкомам РКП(б), ЦК потре¬
бовал от советских и партийных органов внимательнейшим
образом ознакомиться с деятельностью сектантских и других
религиозных организаций, изучить их социальный состав и ме¬
тоды воздействия на верующих *.
Антисоветская деятельность духовенства особенно усилилась
тогда, когда в связи с неурожаем и голодом в некоторых райо¬
нах Советское правительство по настоянию трудящихся при¬
1 Справочник партийного работника, вып. II, М., 1922, стр. 93—94.
92

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(6)
няло декрет об изъятии церковных ценностей (золота, серебра,
бриллиантов и т. п.) для закупки за границей хлеба в помощь
голодающим. Часть духовенства во главе с патриархом Тихо¬
ном открыто выступила против Советской власти, стала призы¬
вать верующих к сопротивлению. Советский суд вынужден был
провести несколько показательных процессов над этими цер¬
ковниками (в частности в Смоленске, Шуе). В противовес
группе Тихона и руководящей верхушке церкви стала действо¬
вать так называемая «живая церковь». Эта часть духовенства
высказывалась за сотрудничество с Советской властью, согла¬
шалась с необходимостью изъятия ценностей для спасения лю¬
дей от голода, чем привлекала народ на свою сторону. Цен¬
тральный Комитет РКП (б) призвал партийные организации
бороться с религиозным мировоззрением в целом с помощью
широкой научно-атеистической пропаганды, разоблачать всех
церковников.
Задачи партийных организаций в области антирелигиозной
пропаганды дважды в течение 1921 года рассматривались на
пленумах ЦК РКП (б). Центральный Комитет предложил уси¬
лить атеистическую и культурно-воспитательную работу в мас¬
сах. В постановлении ЦК разъяснялось, что борьбу против
религиозных предрассудков необходимо вести систематически,
настойчиво и терпеливо. В то же время подчеркивалось, что
лица, поддерживающие связи с какими-либо религиозными
культами, не могут быть в рядах РКП (б) ’. Вследствие усиления
внимания партии к атеистической работе в стране стало изда¬
ваться больше антирелигиозной литературы, проводились лек¬
ции. Для подготовки кадров воинствующих атеистов в Москве
и других городах открывались специальные курсы.
В наступлении на буржуазную идеологию, в усилении идей¬
ного влияния партии на широкие массы трудящихся большую
роль играла печать. В первый год нэпа советская печать испы¬
тывала огромные трудности из-за нехватки бумаги и слабости
полиграфической базы. Даже центральные газеты — «Правда»
и «Известия» — имели небольшой тираж — только 600 тысяч
экземпляров. На всю Россию такого количества газет было явно
недостаточно. Поэтому партийные организации настойчиво тре¬
бовали от работников библиотек и читален активно способство¬
вать распространению газетных материалов среди рабочих, сол¬
дат и крестьян.
Важнейшей задачей газет в это время было освещение
делового практического опыта масс, производственная пропа¬
1 «Вестник агитации и пропаганды», 1921, № 19, стр. 29.
93

Глава вторая
ганда. Ленин настойчиво рекомендовал работникам печати
тщательно анализировать экономические процессы, успехи и
недостатки в хозяйственном строительстве, учить трудящихся
на положительных и отрицательных примерах; советовал уде¬
лять больше внимания сообщениям с мест, создавать коррес¬
пондентские пункты на предприятиях.
16 января 1922 года Оргбюро ЦК утвердило государственную
сеть газет. Она включала 232 названия, из них 51 — на различ¬
ных языках народов Советской страны ’. Стали издаваться новые
политические и литературно-художественные журналы. С ав¬
густа 1922 года вместо «Вестника агитации и пропаганды»
(органа ЦК РКП (б)), выходившего с конца 1920 года, издается
журнал «Коммунистическая революция» — основной теоретиче¬
ский орган партии. В 1921 году вышел первый номер историко¬
партийного журнала «Пролетарская революция». Началось
издание литературно-художественного и научно-публицистиче¬
ского журнала «Красная новь» и журнала «Военная наука и
революция».
Политические, научно-публицистические и литературные
журналы, твердо стоявшие на марксистских позициях, заняли
видное место в идеологическом наступлении партии. Они ши¬
роко пропагандировали марксизм-ленинизм, разъясняли поли¬
тику РКП (б), освещали процесс хозяйственного и культурного
строительства.
Противники социализма для пропаганды буржуазной идео¬
логии пытались использовать частные издательства, число кото¬
рых с началом нэпа значительно возросло. Они наводняли
книжный рынок низкопробной литературой. Появлялись книги
врагов марксизма. Партия приняла меры к ограничению дея¬
тельности частных издательств. Решением ЦК при Госиздате
был создан Политотдел для наблюдения за ними. Одновре¬
менно был поставлен вопрос о контроле над выпуском литера¬
туры и государственными издательствами. Когда в августе
1921 года Госиздат выпустил книгу эсера С. Маслова «Кресть¬
янское хозяйство», ЦК РКП (б) строго осудил работников изда¬
тельства, по вине которых вышла в свет эта, по словам Ленина,
«насквозь буржуазная пакостная книжонка, одурманивающая
мужичка показной буржуазной «ученой» ложью»1 2. В начале
1922 года «Известия ВЦИК» поместили изложение брошюры
немецкого шовиниста Парвуса, защищавшего захватнические
планы германского империализма на Востоке. «...Только круг¬
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1922, № 2, стр. 17.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 53, стр. 104.
94

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
лый дурак или белогвардеец мог превратить наши газеты в ору¬
дие рекламы для такого негодяя, как Парвус» *, — писал Ленин.
Он требовал строго наказать виновных.
Острая идейная борьба развернулась и на литературном
фронте. Журналы, выходившие в 20-х годах («Россия», позднее
издавался под названием «Новая Россия» и др.), проповедовали
враждебные марксизму литературные теории. Одним из цент¬
ров буржуазно-реставраторских течений был Дом литераторов
в Петрограде, издававший журнал «Литературные записки».
Разоблачая реакционеров, Коммунистическая партия в то
же время помогала творческой интеллигенции, близкой совет¬
скому строю, преодолевать влияние буржуазной идеологии,
активно включаться в строительство социалистической куль¬
туры. Ее политика была направлена на объединение всего про¬
грессивного, что было в русской и национальных литературах,
на поддержку пролетарских писателей, делающих на этом по¬
прище первые шаги. Вместе с тем партия резко критиковала
чуждые марксизму-ленинизму взгляды представителей куль¬
турно-просветительной организации «Пролеткульт» (А. А. Бог¬
данов, В. Ф. Плетнев и другие), которые утверждали, что
рабочий класс должен создать свою «пролетарскую культуру»
в отрыве от всей предшествовавшей культуры. Ленин доказал
полную несостоятельность подобных утверждений. «Пролетар¬
ская культура, — говорил он, — не является выскочившей не¬
известно откуда, не является выдумкой людей, которые назы¬
вают себя специалистами по пролетарской культуре. Это все
сплошной вздор. Пролетарская культура должна явиться зако¬
номерным развитием тех запасов знания, которые человечество
выработало под гнетом капиталистического общества, поме¬
щичьего общества, чиновничьего общества» 1 2.
Много внимания уделяла Коммунистическая партия высшей
школе, ставшей в начале нэпа ареной острой идеологической
борьбы. 2 сентября 1921 года было опубликовано положение
«О высших учебных заведениях РСФСР», подписанное Лени¬
ным, наметившее меры укрепления государственного руковод¬
ства высшей школой и ее пролетаризации3. В основу комплек¬
тования высших учебных заведений был положен классовый
принцип- в первую очередь принимались рабочие и их дети
по направлению партийных, комсомольских и профсоюзных
организаций.
1 В. И. Пенин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 381.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 41, стр. 304—305.
8 СУ РСФСР, 1921, № 65, ст. 486.
95

Глава вторая
Буржуазная профессура пыталась саботировать мероприятия
партии и Советского правительства по реорганизации системы
высшего образования. Она выступила против решений Совет¬
ской власти в области науки и культуры. Эсер Питирим Соро¬
кин на торжественном собрании в день 103-й годовщины Пе¬
тербургского университета, доцентом которого он являлся,
призывал молодежь к «религиозному отношению к жизни»,
чтобы помочь России «выбраться вновь на светлую дорогу
жизни и живой истории из мрачных бездн долины Смерти».
В начале 1922 года реакционно настроенные профессора
Москвы, Петрограда, Казани и некоторых других городов объ¬
явили стачку, настаивая на отмене нового «Положения о ву¬
зах»; они добивались также ликвидации рабфаков. Попытки
втянуть студенчество в борьбу за буржуазную «автономию»
высшей школы успеха не имели, так как на младших курсах
уже были созданы компактные группы советского студенчества
из рабочих и крестьян. Реформу поддержала часть прогрес¬
сивно настроенных профессоров и преподавателей, которая
совместно с партийными организациями активно участвовала
в создании новой советской высшей школы.
Двери вузов широко открылись для представителей трудя¬
щихся классов, расширялась сеть рабочих факультетов, были
учреждены стипендии. В 1921/22 году на 87 рабфаках страны
обучалось более 27 тысяч человек. В 1922 году слой про¬
летарского студенчества увеличился — в результате нового
приема и чистки вузов от враждебных элементов.
Во всех институтах независимо от их профиля вводилось
преподавание общественных наук. По предложению Ленина
была организована подготовка кадров преподавателей этих дис¬
циплин из числа людей, закаленных в революционной борьбе,
прошедших большую жизненную школу в рядах большевист¬
ской партии. С этой целью 11 февраля 1921 года СНК принял
декрет «Об учреждении Институтов по подготовке красной про¬
фессуры» ', которые создавались в Москве и Петрограде. При
университетах были организованы факультеты общественных
наук для подготовки преподавателей общественных дисциплин
в средней школе.
Непримиримая борьба партии против буржуазной идеоло¬
гии, ее огромная политико-воспитательная работа, пристальное
внимание к таким средствам идейного воздействия на массы,
1 СУ РСФСР, 1921, № 12, ст. 79.
96

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
как печать, литература, забота о высшей школе явились одним
из условий успешного решения задач новой экономической
политики.
5. Международное значение тактики РКП(б).
III конгресс Коминтерна
„ „ „ Строительство социализма в Совет-
В. И. Ленив о задачах ской стране РКП (б) рассматривала
компартии в новых как ВЫПолнение своего интернацно-
условиях нального долга перед международ¬
ным рабочим классом, как составную часть мирового револю¬
ционного процесса. «Та задача, которую мы решаем сейчас,
пока — временно — в одиночку, кажется задачей чисто рус¬
ской, но на деле это — задача, которая будет стоять перед все¬
ми социалистами» *, — говорил Ленин.
Прошедшая невиданную в истории школу трех революций,
гражданской войны и начала социалистического строительства
Российская Коммунистическая партия (большевиков) счи¬
тала своей важнейшей обязанностью передать братским ком¬
партиям свой революционный опыт, помочь им укрепить свои
ряды, овладеть проверенными на практике методами работы
в массах. Это было тем более необходимо, что компартии в ка¬
питалистических странах в тот период были молодыми, не
имели опыта революционной борьбы, а решение стоявших пе¬
ред ними задач усложнялось серьезными изменениями в меж¬
дународном рабочем движении.
Анализируя состояние революционной борьбы трудящихся,
Ленин отмечал, что «быстрота, темп развития революции
в капиталистических странах гораздо медленнее, чем у нас» * 2.
Первая волна революций пошла на спад, а вторая еще не под¬
нялась. В этих условиях коммунисты должны были готовиться
к тому, чтобы максимально использовать грядущую револю¬
ционную волну. Поэтому завоевание на сторону революции
большинства рабочего класса, трудящихся капиталистических
стран, подготовку их к будущим революциям Ленин считал
главной задачей коммунистических партий.
Наступление капитала на рабочий класс требовало от ком¬
мунистических партий сосредоточения всех сил на организа-
* В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 329.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 59.
97

Глава вторая
ции отпора натиску буржуазии. А для этого необходимо было
активизировать работу среди широких масс, умело применять
марксистско-ленинскую теорию с учетом конкретных условий
той или иной страны. Первостепенное значение приобретали за¬
щита насущных интересов трудящихся, отстаивание их эко¬
номических и политических требований, ибо именно в ходе
этой борьбы коммунисты могли сплотить рабочий класс, рас¬
ширить и укрепить свое влияние в массах, стать ведущей и
руководящей Силой рабочего движения. В процессе этой рабо¬
ты молодым компартиям предстояло получить боевую закалку,
воспитывать массы и на деле доказать трудящимся, что ком¬
мунистические партии являются смелыми, дальновидными,
энергичными и верными вождями пролетарского движения.
В. И. Ленин внимательно следил за тем, как коммунистиче¬
ские партии добивались сплочения масс, поднимали их на
борьбу за политические права и экономические интересы тру¬
дящихся. Каждая полезная инициатива коммунистов встречала
со стороны Ленина горячую поддержку и одобрение. Когда в ян¬
варе 1921 года ЦК Объединенной компартии Германии обра¬
тился с «Открытым письмом» ко всем пролетарским организа¬
циям страны и призвал их к совместной борьбе за насущные тре¬
бования рабочих против усиливающейся реакции, Ленин оценил
его как правильную попытку установить единый пролетарский
фронт *. Ленин считал обязательным и для других компартий
применение тактики, выдвинутой в «Открытом письме» ОКПГ.
Он назвал его «образцовым политическим шагом... образ¬
цовым, как первый акт практического метода привлечения боль¬
шинства рабочего класса» 2. Как отмечал в своих воспомина¬
ниях Георгий Димитров, В. И. Ленин в беседе с ним в конце
февраля 1921 года советовал болгарским коммунистам: «...Со¬
средоточьте свое главное внимание на укреплении коммунисти¬
ческой партии, как авангарда рабочего класса, и займитесь
серьезнейшим образом организацией самого рабочего класса,
тем более, что он еще сравнительно слаб в количественном и
качественном отношении (у вас почти нет еще потомственных
рабочих). Одновременно создавайте союз рабочих п крестьян
(прежде всего, с крестьянской беднотой и середняками). Рас¬
ширяйте влияние коммунистических идей в армии (главным
образом, среди солдатских масс)... Остерегайтесь увлечений,
действуйте трезво, неутомимо готовьтесь для обеспечения побе¬
ды революции и в вашей стране» 3.
См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 52, стр. 149.
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 25.
Цит. по газете «Правда», 12 ноября 1966 г.
98

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
В. И. Ленин предупреждал коммунистов, что они не долж¬
ны забывать о борьбе за идейную чистоту своих партий,
о преодолении пережитков социал-демократизма, разоблаче¬
нии и изгнании из своей среды оппортунистических элемен¬
тов. «Только раскол с такими и подобными людьми осущест¬
вляет интернациональное единство революционного пролета¬
риата против буржуазии, для ее свержения» *, — писал Ленин.
Он неоднократно подчеркивал, что разрыв с оппортунизмом
является первой задачей коммунистической партии, и вместе
с тем указывал, что коммунисты должны бороться и против дру¬
гой опасности — недооценки левацко-авантюристических на¬
строений, пренебрежения к повседневной работе в самой гуще
пролетарских масс. Ленин считал, что такие «левые» настрое¬
ния, отражавшие известную неопытность молодых коммунистов,
неумение анализировать объективную обстановку и вырабаты¬
вать правильную политическую линию, стремление заменить
«трезвый учет не очень благоприятной для немедленного и непо¬
средственного революционного действия обстановки усиленным
маханьем красными флажками» 1 2, становились особенно опас¬
ными, поскольку они толкали на преждевременные восстания,
вели к опасной изоляции коммунистического авангарда от
масс, ставили под угрозу само существование коммунистиче¬
ских партий.
Необходимости борьбы за сплочение масс «левые» элементы
в компартиях противопоставили так называемую теорию на¬
ступления, сущность которой состояла в применении компар¬
тиями наступательной тактики и вступлении в «авангардные
бои» в любом случае. Ошибочность этой «теории» стала особенно
очевидной в марте 1921 года, когда буржуазия с помощью
правых лидеров социал-демократии спровоцировала рабочих
Средней Германии на вооруженное восстание. В стране отсут¬
ствовали объективные предпосылки для его победы, партия и
рабочий класс не были готовы к вооруженной борьбе. Восста¬
ние потерпело тяжелое поражение. Выдвинутая в этой обста¬
новке сектантскими элементами «теория наступления» осла¬
била влияние Компартии Германии в рабочем классе и грозила
изолировать ее от масс. Необходимо было как можно быстрее
преодолеть левацкие искривления в тактике, разоблачить сек¬
тантство и авантюризм.
В. И. Ленин, высоко оценивший героизм поднявшихся на
восстание немецких рабочих, вместе с тем очень резко выступил
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 41, стр. 297.
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 419.
99

Глава вторая
против «левых» ошибок руководства компартии, против ан¬
тимарксистской концепции «теории наступления». Он сурово
критиковал и тех членов РКП (б), которые, находясь на ответ¬
ственных постах в руководстве Коминтерна, поддерживали
«левацкие» настроения в молодых компартиях. Так, председа¬
тель Исполкома Коминтерна Зиновьев в то время неоднократно
выступал против изменения тактики Коминтерна, несмотря на
замедление темпа мирового революционного движения. Вместе
с Радеком он недооценивал опасности левосектантских на¬
строений в компартиях и считал необходимым бороться лишь
с правым оппортунизмом. На заседании ИККИ Зиновьев и
Бухарин обрушились на «Открытое письмо» ОКПГ. Они гово¬
рили, что коммунисты не должны добиваться соглашения с
другими рабочими партиями по вопросам, касающимся защиты
повседневных интересов трудящихся. На практике это вело
к усилению сектантских настроений в компартиях, грозило
сорвать осуществление новой политической линии Комин¬
терна. Ленин решительно выступил против этих установок.
Он критиковал Радека за уступки «глупячеству «левых»»,
а колебания в оценке «Открытого письма» ОКПГ назвал архи-
вредными и архипозорными. В письме к Зиновьеву Ленин
предупредил его, что всякие поблажки «левым» приведут
к открытому бою на III конгрессе Коминтерна1. Выступая
17 июня 1921 года на заседании ИККИ, где обсуждалось по¬
ложение в Компартии Франции, Ленин сказал: «Есть только
один способ помешать победе коммунизма во Франции,
в Англии и Германии — это делать левацкие глупости. Если
мы будем продолжать свою борьбу против оппортунизма без
перегибов, мы можем быть уверены, что победим»2. Речь
Ленина на заседании ИККИ «внесла полную ясность в головы
делегатов, — вспоминал В. Коларов. — Они почувствовали, что
говорит великий вождь мировой революции, твердо уверенный
в ее победе и крепко держащий в своих руках руль Коммуни¬
стического Интернационала» 3.
В таких сложных условиях готовился III конгресс Комин¬
терна. Он должен был проанализировать развитие междуна¬
родного революционного движения, определить изменения
в расстановке классовых сил и выработать тактику в соответ¬
ствии с новыми условиями. Центральный Комитет РКП во главе
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 52, стр. 266.
8 Пит., по журналу «Коммунист», 1969, № 5, стр. 20.
3 О Ленине. Воспоминания зарубежных современников. М., 1966,
стр. 144.
100

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
с Лениным уделял большое внимание подготовке конгресса.
Партия считала своим важнейшим долгом ознакомить между¬
народное коммунистическое движение с опытом социалисти¬
ческого строительства в Советской стране. По поручению
ЦК РКП (б) Ленин написал тезисы доклада о тактике РКП,
в которых была дана характеристика международного поло¬
жения РСФСР, соотношения классовых сил в мировом мас¬
штабе и в России, обосновывалась необходимость и целе¬
сообразность перехода Советского государства от политики
«военного коммунизма» к новой экономической политике, рас¬
крывалось значение плана построения материальной базы
социализма, электрификации России
В. И. Ленин принимал активное участие в подготовке проек¬
тов важнейших резолюций конгресса, уделяя особое внимание
тактическим и организационным вопросам. Им была сформу¬
лирована главная идея тезисов о тактике: «Тактику Комму¬
нистический Интернационал должен построить на том: неу¬
клонно и систематически завоевывай большинство рабочего
класса, в первую голову внутри старых профсоюзов.
Тогда победим наверняка при всяком повороте событий» 1 2. На
основании ленинских указаний проект тезисов был перерабо¬
тан и после его обсуждения с делегациями компартий был
предложен конгрессу от имени делегации РКП (б).
Внимательно изучил Ленин составленный О. Куусиненом
проект тезисов об организационных принципах коммунистиче¬
ских партий, методах и содержании их работы, сделал ряд
замечаний и дополнений, которые были включены в текст те¬
зисов. Он советовал подчеркнуть, что в большинстве легальных
партий Запада «нет повседневной работы (революционной ра¬
боты) каждого члена партии.
Вот основное зло.
Изменить это — вот в чем состоит самая большая труд¬
ность.
А это самое важное»3.
В. И. Ленин рекомендовал также подробнее сказать об обя¬
занности коммунистов вести повседневную работу «среди
массы неорганизованного и организованного в желтых союзах
(в том числе во II и II’/2 Интернационалах) пролетариата и
непролетарских слоев трудящихся»4. Коммунисты не могут
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 3—12.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 52, стр. 266.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинении, т. 44, стр. 14.
4 Там же, стр. 15.
101

Глава вторая
замыкаться в узком кругу наиболее сознательной части проле¬
тариата, они должны работать среди самых широких слоев тру¬
дящихся, в том числе среди рабочих, входящих в реформист¬
ские партии и организации. Ленинские советы были нацелены
на подведение компартий к пониманию необходимости тактики
единого пролетарского фронта.
III конгресс Коминтерна открылся
111 конгресс 22 июня 1921 года. В его работе
о тактике РКП (о) участвовали представители 103 ра¬
бочих организаций из 52 стран, в том числе компартий
48 стран, 28 союзов молодежи.
Молодая Советская республика сердечно встречала послан¬
цев мирового пролетариата. ЦК РКП (б) и Советское прави¬
тельство предоставили им возможность ознакомиться с пер¬
выми успехами нашей страны на хозяйственном фронте.
В Доме Союзов была устроена выставка, посвященная между¬
народному рабочему движению и деятельности РКП (б) по
восстановлению и развитию народного хозяйства. Делегаты
Англии, Америки, Индии и других стран посетили Шатурскую
электростанцию. После ее осмотра состоялся митинг, на кото¬
ром приветственными речами обменялись рабочие стройки и
делегаты конгресса. В честь открытия конгресса Коминтерна
Московский Совет провел торжественное заседание. На Крас¬
ной площади состоялся парад войск Московского округа.
5 июля с докладом о тактике РКП (б) на конгрессе выступил
Ленин. Проанализировав международную обстановку, Ленин
отметил, что революционное движение хотя и продвинулось
вперед, однако его развитие пошло не так прямолинейно, как
ожидалось. Необходимо тщательное изучение революционного
процесса в каждой стране. Владимир Ильич подчеркнул, что
«в капиталистических государствах накопилось много горючего
материала, точно так же, как и в тех странах, которые до сих
пор рассматривались лишь как объекты, а не субъекты исто¬
рии, — т. е. в колониальных и полуколониальных; вполне воз¬
можно поэтому, что в этих странах, рано или поздно, и совер¬
шенно неожиданно, вспыхнут восстания, великие бои и рево¬
люции» *.
В. И. Ленин охарактеризовал мировое революционное дви¬
жение как единый процесс, в котором действуют три главные
силы: страна победившего пролетариата, революционное дви¬
жение капиталистических стран и освободительная борьба угне¬
тенных народов.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 35.
102

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
Оценивая национально-освободительное движение, Ленин
говорил, что «движение большинства населения земного шара,
первоначально направленное на национальное освобождение,
обратится против капитализма и империализма...» *. Этот вывод
явился образцом глубокого марксистского предвидения.
В. И. Ленин осветил международное значение строительства
социализма в Советской стране на основе новой экономической
политики. Он говорил, что новая экономическая политика
является не частной проблемой, а одним из важнейших вопро¬
сов развития мировой революции. В нэпе нашла выражение
хозяйственная политика победившего пролетариата в переход¬
ный период. Она направлена на создание экономической базы
социализма, обеспечение его полной победы над капитализмом
на основе экономического союза рабочих и крестьян, при сохра¬
нении руководящей роли пролетариата. Ленин охарактеризо¬
вал союз рабочего класса с крестьянством как высший прин¬
цип диктатуры пролетариата, вскрыл закономерности развития
и укрепления этого союза. Он подчеркнул, что общие прин¬
ципы новой экономической политики применимы во всех стра¬
нах, вступающих на путь социализма: «...Опыт, который мы
проделываем, будет полезен для грядущих пролетарских рево¬
люций, и они сумеют технически лучше подготовиться к раз¬
решению этого вопроса» 1 2.
Представители присутствовавших на конгрессе «ультрале¬
вых» группировок — Коммунистической рабочей партии Гер¬
мании, голландских «левых» — обрушились с критикой на но¬
вую экономическую политику РКП (б). От фракционной
группы «рабочей оппозиции» выступила Коллонтай. Против¬
ники новой экономической политики обвиняли РКП (б) в от¬
ходе от революционных принципов, утверждали, что нэп может
привести к восстановлению капитализма в России, затруднит
развитие мировой революции.
Конгресс опроверг измышления оппозиционеров. В резо¬
люции по докладу Ленина, принятой единогласно, была одоб¬
рена политика РКП (б), которая «во всяком положении с са¬
мого начала правильно усматривала грозящие опасности и
всегда находила средства предотвращать их, оставаясь верной
принципам революционного марксизма». Благодаря этому
«Советская Россия остается первой и важнейшей твердыней
мировой революции...»3. Конгресс призвал пролетариат всех
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 38.
2 Там же, стр. 42.
8 Коммунистический Интернационал в документах (1919—1932 гг.),
М., 1933, стр. 231.
103

Глава вторая
стран выступить в защиту Советской России. «Безоговорочная
поддержка Советской России была и есть первейшая обязан¬
ность коммунистов всех стран, — говорилось в решении кон¬
гресса. — Они должны не только самым энергичным образом
противиться нападению на Советскую Россию, но и всеми ме¬
рами бороться за устранение препятствий, которые ставятся
капиталистическими государствами к общению Советской Рос¬
сии с мировым рынком и другими народами. Только когда
Советской России удастся восстановить свое хозяйство и устра¬
нить невероятную нужду, вызванную трехлетней империалист¬
ской и трехлетней гражданской войной, только тогда Советской
России удастся поднять работоспособность ее народных масс,
и она будет в состоянии как помочь победоносным пролетар¬
ским государствам Запада в будущем продовольствием и
сырьем, так и защитить их от удушения американским капи¬
талом»
Коммунистический Интернационал решительно поддержал
политику Российской Коммунистической партии (большевиков),
направленную на упрочение пролетарского государства и обес¬
печение социалистического строительства. Раскольническая
деятельность фракционеров из «рабочей оппозиции» встретила
суровый отпор со стороны представителей международного
коммунистического движения. Когда позднее, в феврале
1922 года, члены «рабочей оппозиции» направили в Исполком
Коминтерна заявление «группы 22-х», содержавшее клевет¬
нические обвинения в адрес ЦК РКП(б), Первый расширен¬
ный пленум ИККИ образовал специальную комиссию для рас¬
смотрения этого заявления, в состав которой вошли К. Цеткин,
М. Кашен, Я. Фриис, В. Коларов, К. Крейбих, У. Террачини
и А. Макманус. Комиссия признала обвинения «группы 22-х»
несостоятельными, а весь тон ее заявления политически вред¬
ным, антипартийным. В постановлении расширенного пленума
ИККИ, принятом 4 марта 1922 года, отмечалось, что фракци¬
онные действия оппозиции ослабляют РКП (б) и дают врагам
коммунизма оружие в борьбе с партией и пролетарской дик¬
татурой. Исполком Коминтерна предупредил участников
группы, что продолжение антипартийной деятельности поста¬
вит их вне рядов III Интернационала. «Всякий ущерб РКП
конференция считает вредом для Советской России и для
всего Коммунистического Интернационала» 1 2, — говорилось
в резолюции пленума ИККИ.
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 199.
2 Там же, стр. 276.
104

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
Возглавляемая Лениным делегация
III конгресс о тактике рр^П (б) на III конгрессе боролась за
коммунистических принятие решеНий, отвечавших со-
партии стоянию и задачам международного
рабочего движения на данном этапе. Ее поддерживали многие
деятели зарубежных компартий. Но значительная часть деле¬
гатов конгресса добивалась, чтобы в основу решений положить
выработанную «левыми» элементами «теорию наступления».
«Левые» по существу отрицали необходимость борьбы за мас¬
совый характер компартий и не понимали решающего значения
привлечения масс на сторону революции для ее победы. Деле¬
гации немецкой, австрийской и итальянской партий внесли по¬
правки к проекту тезисов о тактике, в которых предлагали
снять положение о необходимости завоевания компартиями
большинства рабочего класса. В ответной речи Ленин изложил
принципиальные основы тактики Коминтерна и показал всю
опасность «левого» оппортунизма для коммунистического дви¬
жения.
В революционной партии не может быть спора о необходи¬
мости революционного выступления, говорил Ленин. Речь идет
о правильном понимании того, что основным условием успеха
является подготовка наступления, то есть прежде всего завое¬
вание большинства рабочего класса и трудящихся масс города
и деревни. А для этого нужна правильная тактика. Вскрыв
теоретическую несостоятельность доводов «левых», Ленин по¬
требовал объявить беспощадную борьбу левацкому искривле¬
нию линии Коминтерна, призвал «левых» открыто признать
неправильность их установок. «Мы не должны скрывать наши
ошибки перед врагом. Кто этого боится, тот не революцио¬
нер, — говорил он. — Наоборот, если мы открыто заявим рабо¬
чим: «Да, мы совершили ошибки», то это значит, что впредь
они не будут повторяться и что мы лучше сумеем выбрать
момент. Если же во время самой борьбы на нашей стороне
окажется большинство трудящихся, — не только большинство
рабочих, но большинство всех эксплуатируемых и угнетен¬
ных, — тогда мы действительно победим» ’.
Речь Ленина произвела огромное впечатление на делегатов.
Впоследствии У. Террачини писал, что «атакующая речь»
Ленина «разнесла в пух и прах наши недолговечные построе¬
ния из формул и концепций... И я думаю, что позже этот урок
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 33.
105

Глава вторая
с пользой послужил мне в моей дальнейшей сорокалетней
борьбе коммуниста» *.
В. И. Ленина горячо поддержала Клара Цеткин. От имени
делегации Компартии Америки Роберт Майнор (Баллистер),
от французской делегации Поль Вайян-Кутюрье, от английских
коммунистов Томас Белл и многие другие делегаты одобрили
тезисы, предложенные делегацией РКП. Авторы «левых» по¬
правок после речи Ленина заявили о том, что они принимают
основные принципы тезисов в смысле высказываний Ленина
и других представителей РКП (б).
Конгресс единогласно утвердил тезисы о тактике, закре¬
пившие ленинскую идею о завоевании большинства рабочего
класса на сторону коммунизма. В них отмечалось, что важ¬
нейшими задачами современности являются: «...Непосредствен¬
ное участие в борьбе рабочих масс, коммунистическое руко¬
водство этой борьбой и создание в процессе борьбы крупных
революционных, коммунистических массовых партий»1 2. В ре¬
шениях конгресса подчеркивалась обязательность тщательной
подготовки каждого выступления, активного участия коммуни¬
стов в деятельности массовых организаций: профсоюзных3,
женских, молодежных, кооперативных и других, а также в пар¬
ламенте. Конгресс указал, что развертывание борьбы в защиту
насущных требований трудящихся является важнейшей пред¬
посылкой революционного воспитания масс.
Конгресс сделал вывод о необходимости вовлечения в борьбу
за повседневные нужды рабочего класса всех его отрядов и орга¬
низаций. «Принимая во внимание, что в Западной Европе и
Америке, где рабочие массы организованы в профессиональ¬
ные союзы и политические партии и где поэтому можно лишь
в очень редких случаях рассчитывать на непосредственно воз¬
никающие движения, коммунистические партии обязаны стре¬
миться путем утверждения своего влияния в профессиональ¬
ных союзах, путем усиления давления на другие партии,
опирающиеся на пролетариат, начинать совместную борьбу за
ближайшие интересы пролетариата» 4, — говорилось в тезисах
о тактике. Таким образом III конгресс положил начало
1 О Ленине. Воспоминания зарубежных современников, стр. 394—395.
2 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 183.
а Обсуждение на конгрессе Коминтерна задач коммунистов в проф¬
союзах совпало с открытием I Международного конгресса революцион¬
ных профессиональных и производственных союзов, который проходил
в Москве с 3 по 19 июля и явился учредительным конгрессом Красного
Интернационала профсоюзов — Профинтерна.
4 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 193.
106

Переход к новой экономической политике. X съезд РКП(б)
новому этапу истории международного коммунистического
движения — этапу борьбы за создание единого пролетарского
фронта.
Конгресс поставил также перед компартиями задачу при¬
влечь на сторону рабочего класса полупролетарские и мелко¬
буржуазные слои народа, в первую очередь крестьянство,
часть мелкой буржуазии, служащих и интеллигенцию, боль¬
шинство трудящихся и эксплуатируемых масс населения.
Конгресс рассмотрел вопросы организационного строитель¬
ства компартий, методов и содержания их работы и указал на
необходимость перестройки компартий по территориально-про¬
изводственному принципу, создания фабрично-заводских ячеек
и объединения коммунистов, работавших в массовых органи¬
зациях.
Остро дебатировался на конгрессе вопрос о единстве Ком¬
мунистического Интернационала и его секций. «Ультралевые»
отстаивали право на существование оппозиции в компартиях
и Коммунистическом Интернационале. Представитель мень¬
шинства делегации Коммунистической партии Нидерландов
Г. Роланд-Гольст заявила, что для нормальной деятельности
Коммунистического Интернационала в нем необходимо сохра¬
нить «левые» и «крайне левые» партии, даже в том случае,
если они не будут подчиняться дисциплине Коммунистического
Интернационала. Это предложение было отвергнуто конгрес¬
сом, который подчеркнул обязательность решений Коммунисти¬
ческого Интернационала для всех входящих в него партий
и обязательность решений партии и партийных организаций
для каждого коммуниста.
На совместном заседании немецкой делегации и членов
ЦК РКП (б) Ленин указывал, что критика недостатков в пар¬
тийной работе должна сопровождаться укреплением дисцип¬
лины, выполнением коллективно принятых решений. «Мы на¬
ходимся здесь в качестве членов Коммунистического Интерна¬
ционала, — говорил Ленин, — и требуем от тех, кто входит
в Коммунистический Интернационал, соблюдения дисцип¬
лины» *. Отказ от партийной дисциплины, выступление против
линии партии и международного коммунистического движения
конгресс признал несовместимым с пребыванием в партии.
«Высший долг каждого члена партии, — говорилось в тезисах
по организационному вопросу, — защищать коммунистическую
партию и в первую голову Коммунистический Интернационал
1 Цит. по кн.: Коммунистический Интернационал. Краткий истори¬
ческий очерк, М., 1969, стр. 139.
107

Г лава вторая
против всех врагов коммунизма. Тот, кто это забывает, или
даже публично нападает на партию или на Коммунистический
Интернационал, должен считаться врагом партии» '.
III конгресс Коминтерна явился важным этапом в разви¬
тии международного коммунистического движения. Его реше¬
ния мобилизовывали коммунистические партии на тщательную
подготовку к новым боям, как оборонительным, так и насту¬
пательным. Конгресс выдвинул лозунг: «В массы!» и подчерк¬
нул, что компартии должны добиваться вовлечения в совмест¬
ную борьбу за насущные нужды рабочего класса всех его отря¬
дов и организаций, защищать повседневные интересы трудя¬
щихся в сочетании с подготовкой их к новым революционным
битвам.
Конгресс Коминтерна явился замечательной демонстрацией
единства и сплоченности международного коммунистического
движения, братской солидарности революционного авангарда
мирового пролетариата с Коммунистической партией Совет¬
ской страны. Председательствующий на заключительном засе¬
дании конгресса В. Кенен от имени делегатов сказал о нераз¬
рывной связи между коммунистами всех стран с партией
Ленина, о громадном значении опыта РКП (б) для револю¬
ционного пролетариата: «...Все мы знаем, что не только теоре¬
тически, но и в области практики, мы многому должны учиться
у наших превосходных русских братьев» 1 2.
III конгресс Коминтерна горячо поддержал разработанные
ленинской партией формы и методы социалистического строи¬
тельства в Советской стране. Солидарность авангарда между¬
народного пролетариата с РКП (б) имела огромное значение
для дальнейшей борьбы советского народа за социализм.
Конгресс Коминтерна всемерно содействовал укреплению
единства и сплоченности РКП (б), сурово предупредил «рабочую
оппозицию» и других оппозиционеров, что их действия прино¬
сят вред Коммунистической партии и диктатуре пролетариата
и несовместимы с пребыванием в III Интернационале.
От имени международного пролетариата конгресс Комин¬
терна заявил, что рассматривает Советскую страну как твер¬
дыню мировой революции и призвал трудящихся к решительной
поддержке и защите завоеваний Октябрьской революции.
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 222.
- Третий Всемирный конгресс Коммунистического Интернационала.
Стенографический отчет, Пг., 1922, стр. 491.

Глава третья
ПЕРВЫЕ ИТОГИ НЭПА.
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
1. Организационное укрепление РКП(б),
усиление партийного руководства
массовыми организациями трудящихся
С переходом к новой экономической
Организационное политике Коммунистическая партия,
укрепление партии одновременно с идейно - политиче¬
ским укреплением своих рядов, предприняла меры к органи¬
зационному укреплению своих отрядов и звеньев, их руководя¬
щего состава, к правильной расстановке партийных сил,
к усилению партийного руководства массовыми организациями
трудящихся. Партия стремилась поднять свою организаторскую
деятельность на уровень тех огромных политических задач,
которые ей предстояло решить. На нее как на правящую пар¬
тию ложилась главная ответственность за восстановление и
развитие народного хозяйства. «...Мы руководим и должны
руководить экономическим строительством» ’, — подчеркивал
Ленин.
Эту работу под руководством Центрального Комитета пар¬
тии осуществляли областные бюро ЦК РКП (б), республикан¬
ские, краевые и областные комитеты крупнейших партийных
объединений страны. В составе бюро ЦК в конце 1921 — на¬
чале 1922 года произошли изменения: к осени 1921 года обра¬
зовалось Северо-Западное бюро ЦК РКП (б), объединявшее
работу семи губернских партийных организаций; весной
1922 года наряду с Киргизским областным комитетом партии
1 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 216.
109

Глава третья
стало действовать Киргизское (Казахское) бюро ЦК РКП (б),
объединявшее работу парторганизаций шести губерний. Кав¬
казское бюро было ликвидировано, его функции стал выполнять
избранный в феврале 1922 года Закавказский краевой комитет.
В это же время произошла реорганизация Туркестанского бюро
ЦК, что было обусловлено вхождением в РКП (б) Бухарской
и Хорезмской коммунистических партий, распространением
сферы его деятельности на всю Среднюю Азию. С февраля
1922 года начало функционировать Средазбюро ЦК РКП (б).
Усилиями центральных партийных органов были укреплены
связи с губернскими, уездными, волостными организациями.
Основное внимание они стали обращать на решение хозяйствен¬
ных задач: улучшение сельскохозяйственного производства и
сбор продналога, увеличение добычи топлива, восстановление
разрушенных войной фабрик и заводов. Эти вопросы постоянно
обсуждаются на заседаниях пленумов и бюро партийных коми¬
тетов, на собраниях коммунистов, которые созываются теперь
регулярно.
Для того чтобы обеспечить решение этих задач, проведение
в жизнь новой экономической политики, партийные органы
страны под руководством Центрального Комитета РКП (б) стали
вести строгий учет и перераспределение партийных сил. В се¬
редине 1921 года была произведена перепись ответственных
работников партии. Больше внимания уделяется их подготовке.
В результате партийный и советский аппарат значительно
укрепился. В его состав влились новые кадры. К началу
1922 года число рабочих в губкомах увеличилось почти на
15 процентов, число членов партии с дооктябрьским стажем —
почти на 10 процентов.
Совещания секретарей обкомов и губкомов, созываемые ЦК
РКП (б), становятся авторитетным коллективным органом, обсу¬
ждающим важнейшие вопросы партийного строительства. Так,
совещание, проведенное в конце декабря 1921 года, выработало
ряд ценных практических предложений по налаживанию по¬
стоянной связи ЦК РКП (б) с губернскими комитетами, по рас¬
становке партийных сил, работе партийных ячеек и другим
важным вопросам *.
Большое место в жизни РКП (б) занимала в это время и ра¬
бота с партийными кадрами первичных звеньев. В конце
1921 года учреждается институт организаторов партийной ра¬
боты в крупных производственных ячейках и в районах. Чле¬
нам губернских комитетов вменяется в обязанность системати¬
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1922, № 1 (37), стр. 33-45.
110

Первые итоги нэпа. XI съезд РНП(б)
чески знакомиться на местах с работой парторганизаторов,
с жизнью ячеек и районов в целом. На фабрично-заводских
предприятиях, где число рабочих превышало тысячу, устанав¬
ливается должность освобожденного секретаря ячейки. Меры,
предпринятые партией в течение первого года нэпа в области
организационного строительства, укрепление ее аппарата, ее
первичных звеньев способствовали выдвижению десятков тысяч
коммунистов-организаторов, активно включившихся в борьбу
за проведение в жизнь новой экономической политики.
Многих из них партия направила на хозяйственную ра¬
боту — в местные и центральные организации. Центральным
Комитетом за один только год на работу в ВСНХ было коман¬
дировано 353 человека; в Народный комиссариат земледе¬
лия — около 100; в Народный комиссариат продовольствия —
более 60; в Центросоюз — 115 человек. Такое же положение
было характерно и для ЦК компартий республик, краевых, об¬
ластных и губернских партийных комитетов. Их работа, как
в области усиления кадрами хозяйственных организаций, так и
на других участках постоянно находилась в поле зрения Цен¬
трального Комитета РКП (б).
На заседаниях ЦК РКЦ(б) были заслушаны доклады Си¬
бирского, Уральского, Юго-Восточного бюро ЦК РКП (б).
В ходе обсуждений неизменно поднимались вопросы, связан¬
ные с улучшением их организаторской работы; формированием
партийного аппарата областей, находившихся в их ведении;
расстановкой партийных сил. Бюро получали от Центрального
Комитета конкретные указания по этим вопросам.
На заседаниях ЦК только за три летних месяца 1921 года
было заслушано 17 докладов инструкторов и уполномоченных
о состоянии работы в губернских и областных партийных
организациях. ЦК детально ознакомился с деятельностью
Нижегородской, Северо-Двинской, Иваново-Вознесенской, Кур¬
ской, Ярославской, Астраханской, Тамбовской, Рязанской, Ар¬
хангельской, Вологодской и других организаций. С ноября
1921 года была установлена система периодических вызовов
(один раз в три месяца) секретарей губкомов в Секретариат
ЦК для докладов о работе партийных организаций. Заслуши¬
вались отчеты секретарей Московского, Петроградского, Вла¬
димирского, Вологодского, Тульского, Саратовского, Симбир¬
ского, Костромского, Калужского, Брянского, Воронежского,
Гомельского, Царицынского и других партийных комитетов.
Не было ни одной губернской организации РКП (б), работа ко¬
торой не обсуждалась бы в Центральном Комитете. При этом
внимание коммунистов заострялось на усилении руководства
Ш

Глава третья
экономическим строительством, улучшении организаторской
деятельности.
Большую помощь оказывал Центральный Комитет партий¬
ным организациям национальных республик и областей. Так,
например, в распоряжение Туркестанского бюро ЦК было
командировано около 200 человек, Киргизского обкома РКП (б) —
более 250.
Центральный Комитет РКП (б) работал с огромным напря¬
жением в связи с трудной обстановкой в стране. За год, ми¬
нувший после X съезда партии, состоялось 130 пленумов ЦК
и заседаний Политбюро, 161 заседание Оргбюро и Секрета¬
риата. На заседаниях Политбюро и пленумах, которые часто
шли под председательством Ленина, неизменно царил дух дело¬
вого творчества и критики. Проявляя непримиримость в вопро¬
сах принципиального характера, Ленин вместе с тем не навя¬
зывал своего мнения коллективу, внимательно прислушивался
к соображениям и предложениям товарищей по работе. В то же
время он учил работников организованности, оперативности
в решении вопросов, резко осуждал суматоху, шумиху и парад¬
ность. Будучи сам олицетворением высокой деловитости и дис¬
циплинированности, Владимир Ильич неизменно проявлял
строгую взыскательность к партийным и советским работ¬
никам.
Исполнительные органы Центрального Комитета РКП (б)
предварительно обсуждали все основные хозяйственные во¬
просы, которые выносились затем на решения съездов Советов,
профсоюзов, совнархозов, кооперации. ЦК глубоко вникал
в работу массовых организаций трудящихся, много внимания
уделял работе среди женщин, воспитанию молодежи. Этого же
требовал он от всех партийных организаций страны.
В. И. Ленин учил, что работа пар¬
тии, государственных и хозяйствен¬
ных органов может быть успешной
только в том случае, если она встре¬
чает поддержку широких масс, творческая деятельность кото¬
рых является решающей силой создания нового общества.
«...Чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести,
тем больше надо поднять интерес к нему и сознательное
отношение, убедить в этой необходимости новые и новые мил¬
лионы и десятки миллионов» '. Вот почему партия много сил
и внимания уделяла общественным организациям трудя¬
щихся — профсоюзам, комсомолу, кооперации, с помощью ко-
Партийное руководство
общественными органи¬
зациями трудящихся
В, В, Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 140,
112

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
торых она мобилизовывала рабочих и крестьян для активного
участия в строительстве социализма.
В 1921 году почти восемь с половиной миллионов трудя¬
щихся нашей страны были объединены в профессиональные
союзы. Наиболее многочисленными были: профсоюз работников
железнодорожного и водного транспорта, насчитывавший около
полутора миллионов человек; металлистов — около 600 тысяч;
текстильщиков — 428 тысяч; горнорабочих — более 320 тысяч
человек. Вооруженные программой действий, выработанной
X съездом РКП (б), советские профсоюзы приступили к пере¬
стройке своей работы, исходя из задач хозяйственного строи¬
тельства.
Большую роль в оживлении работы профсоюзов, мобилиза¬
ции трудящихся на борьбу с хозяйственной разрухой сыграл
IV Всероссийский съезд профессиональных союзов, состояв¬
шийся в Москве 17—25 мая 1921 года. Большинство его деле¬
гатов (81 процент) являлись членами партии и сочувствую¬
щими ей. И только немногим более одного процента его участ¬
ников составили меньшевики, эсеры и анархисты.
Одной из главных задач съезда являлась разработка прак¬
тических мероприятий, которые должны были осуществлять
профсоюзы в условиях новой экономической политики. Ока¬
зывая им помощь в этом деле, Центральный Комитет РКП (б)
выделил специальную комиссию и поручил ей подготовить
к съезду проект резолюции о деятельности ВЦСПС. Члену
комиссии М. П. Томскому поручалось внести этот проект на
обсуждение коммунистической фракции и отстаивать его на
съезде. Однако Томский, занимавший в вопросах профдвиже¬
ния неправильную позицию, не только не сделал этого, но даже
не выступил против резолюции, предложенной съезду Рязано¬
вым, где давалась антипартийная трактовка вопроса о взаимо¬
отношениях партии и профсоюзов, протаскивалась по существу
идея «независимости» профсоюзов от партии. Осуществление
этого проекта погубило бы профсоюзы как пролетарскую орга¬
низацию, лишило бы их деятельность революционной направ¬
ленности. Рязанова поддержали представители «рабочей оппо¬
зиции» и сторонники Троцкого. Коммунистическая фракция,
дезориентированная молчанием Томского, приняла тезисы Ря¬
занова и вынесла их на съезд.
Поведение Томского и Рязанова было грубым нарушением
партийной дисциплины и противоречило коммунистической
политике в профдвижении. Оно обсуждалось на пленуме
ЦК партии с участием членов ЦКК. Пленум решил отклонить
принятую съездом резолюцию и поручил Ленину, Бухарину и
113

Г лава третья
Сталину выступить перед фракцией и разъяснить ее неприем¬
лемость. Вместе с тем было решено отстранить Томского от
участия в руководстве съездом и дальнейшей работы в ВЦСПС,
а Рязанова лишить права работать в профсоюзах *.
18 мая на собрании коммунистической фракции съезда
профсоюзов выступил Ленин. В своей речи он раскрыл анархо¬
синдикалистскую сущность предложенной Рязановым резолю¬
ции, остро критиковал непартийное поведение Томского.
Фракция приняла резолюцию, выработанную ЦК РКП (б)* 2.
Принципиальная и твердая позиция Центрального Комитета
обеспечила деловой, успешный характер работы съезда проф¬
союзов. Провалились попытки некоторых делегатов (из мень¬
шевиков и эсеров) представить новую экономическую политику
как капитуляцию перед буржуазией, а также протащить идею
«независимости» профсоюзов от партии и Советской власти.
За предложенную ими резолюцию голосовало только 4 из
2357 участников съезда.
IV Всероссийский съезд профсоюзов полностью одобрил
решения X съезда партии о роли и задачах профсоюзов в хо¬
зяйственном строительстве. Он нацелил профсоюзы на восста¬
новление народного хозяйства, призвав развивать трудовую и
политическую активность рабочих масс3.
После съезда главным в деятельности профсоюзов явилось
организационное и идейное сплочение трудящихся, вовлечение
их в работу органов пролетарской диктатуры. Профсоюзы стали
проявлять больше настойчивости в мобилизации усилий рабочих
на повышение производительности труда и укрепление тру¬
довой дисциплины. Больше внимания уделялось культурно-
просветительной работе среди трудящихся и организации про¬
фессионально-технического обучения. Усилилась забота об
улучшении материального положения и воспитания рабочей
молодежи, об охране интересов рабочих, занятых на частных
предприятиях, в кустарной и мелкой промышленности.
Улучшение деятельности профсоюзов в значительной мере
определялось вниманием к ним партийных организаций, выра¬
зившимся в укреплении коммунистических фракций и проф¬
союзных органов стойкими коммунистами, пользующимися
большим авторитетом в широких кругах рабочего класса.
В мае 1921 года на пост ответственного секретаря ВЦСПС был
" «Известия ЦК РКП (б)», 1921, № 32, стр. 2.
2 Там же.
8 Профсоюзы СССР. Документы и материалы в четырех томах, т. И,
М„ 1963, стр. 280-296,

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
избран Я. Э. Рудзутак, председателем Всероссийского союза
горнорабочих был избран Ф. А. Сергеев (Артем), председате¬
лем Всероссийского союза металлистов — И. И. Лепсе, предсе¬
дателем Донецкого губпрофсовета стал А. Ф. Радченко, Донец¬
кий райком металлистов возглавил Н. М. Шверник. В состав
ВЦСПС вошел В. В. Куйбышев, в состав Южбюро ВЦСПС —
В. Я. Чубарь.
Партия направляла в профсоюзы политически грамотное
подкрепление. На Украине, например, в 1922 году на проф¬
союзную работу была послана значительная часть выпускни¬
ков губернских совпартшкол. Особое внимание партийные
организации уделяли основному звену профдвижения — фаб¬
рично-заводским и местным комитетам. Коммунисты руково¬
дили выборами в эти комитеты, рассматривая их как важней¬
шую массовую политическую кампанию. Так, осенью 1922 года
к перевыборам завкома на крупнейшем предприятии — Сор¬
мовском заводе были привлечены лучшие силы губернского
партийного актива. На собраниях и в беседах с рабочими они
разъясняли задачи профсоюзов. В результате большинство во
вновь избранном завкоме составили передовые рабочие-ком¬
мунисты. Больших успехов в перевыборной кампании доби¬
лись металлисты Петрограда. До перевыборов в завкомах Пет¬
роградского союза металлистов было 32 процента членов
партии, после перевыборов — 60. Заметно увеличилась партий¬
ная прослойка в профсоюзах Одессы. До перевыборов по 11 сою¬
зам города в составе фабзавкомов было около 15 процентов ком¬
мунистов, после перевыборов — 28. Укрепление профсоюзов
членами партии явилось важнейшим условием улучшения их
работы.
Одним из главных участков работы профсоюзов оставалось
привлечение рабочих масс к организации труда, управлению
производством. Этот вопрос обсуждался на пленуме ЦК 9 ав¬
густа 1921 года *. В постановлении пленума и принятом по
его рекомендации Советом Народных Комиссаров «Наказе
о проведении в жизнь начал новой экономической политики»
внимание профсоюзов заострялось на этих проблемах.
Большую заботу проявляла партия о комсомоле — провод¬
нике партийного влияния на подрастающее поколение. Переход
от войны к мирному строительству для всех общественных
организаций был нелегким процессом. Для комсомола он был
особенно сложным. Хозяйственные трудности, которые пере¬
живала страна, в значительной мере сказались на молодежи.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 70, лл. 1, 4.
115

Глава третья
Сокращение рабочих на предприятиях в первую очередь кос¬
нулось подростков, не имеющих квалификации. Оказавшись
без работы, они теряли связь с ячейками союза молодежи,
подвергались разлагающему влиянию мелкобуржуазных эле¬
ментов. Кроме того, усилилась эксплуатация юношей и деву¬
шек на частных предприятиях, число которых в первые годы
нэпа возросло. Многие комсомольские организации были недо¬
статочно крепкими. Неопытность, невысокая грамотность и зре¬
лость части руководящих работников РКСМ, неумение найти
нужные формы деятельности в новых условиях — все это за¬
трудняло их работу. Задачи коммунистического воспитания,
обучения и образования молодежи, поставленные Лениным
перед комсомолом на его III съезде, могли быть выполне¬
ны только при повседневной помощи и под руководством
партии.
Центральный Комитет РКП (б) принял меры к улучшению
работы РКСМ. Только в течение одного года (с X до XI съезда
РКП (б)) Оргбюро и Секретариат ЦК рассмотрели 156 вопросов,
связанных с деятельностью комсомола *. Центральный Комитет
требовал от партийных организаций оказывать комсомолу по¬
стоянную помощь, усиливать ячейки РКСМ коммунистами.
Комсомольские организации, особенно национальных респуб¬
лик, ЦК РКП (б) нацеливал на улучшение организационной
деятельности, идейно-политического воспитания молодежи, на
более активное участие в работе Советов. Большое место в
постановлениях ЦК отводилось обязанностям комсомола по
защите экономических прав молодежи, работающей на частных
предприятиях.
По примеру Центрального Комитета усилили руководство
комсомольскими организациями и местные партийные органи¬
зации страны. Областные бюро ЦК РКП (б) наладили тесный
контакт с бюро ЦК комсомола и его уполномоченными, стали
глубже вникать в жизнь и нужды молодежи.
В июне 1921 года состоялась I Всероссийская конферен¬
ция РКСМ. Руководствуясь указаниями партии, она признала
необходимым перенести центр тяжести комсомольской работы
в фабрично-заводские ячейки, усилить связь комсомольцев
с трудящейся молодежью, увеличить рабочее ядро союза. Для
нерабочей молодежи при приеме в комсомол был установлен
кандидатский стаж. Конференция приняла постановление об
участии комсомольцев в социалистическом строительстве,
об организации ударных групп на заводах и фабриках.
1 Одиннадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 675.
116

Первые итоги нэпа. XT съезд РКП(б)
Важным событием в жизни комсомола был IV Всероссий¬
ский съезд РКСМ, который проходил в сентябре 1921 года. На
нем присутствовало 614 делегатов, представлявших 415 тысяч
Организаторы работы среди женщин:
Д. Абидова, А. В. Артюхина, В. М. Джапаридзе, Э. Кулиева,
М. О. Левкович, С. Т. Любимова, В. А. Мойрова, К. И. Николаева,
А. И. Нухрат, Е. А. Росс, А. Султанова, А. Уразбаева
комсомольцев. В отчетном докладе ЦК РКСМ, в выступлениях
делегатов, в решениях съезда содержался анализ деятельно¬
сти комсомольских организаций и были намечены практиче¬
ские меры вовлечения рабочей и крестьянской молодежи в
б История КПСС, т. 4, пн. 1
117

Глава третья
активную борьбу за претворение в жизнь решений X съезда
партии. Съезд призвал комсомольские организации шире привле¬
кать молодежь к восстановлению заводов, фабрик, транспорта
и подъему сельского хозяйства. Вместе с тем от них требовалось
проявлять больше заботы об охране труда подростков, о повы¬
шении профессионально-технического образования и улучше¬
нии быта рабочей молодежи. Центральное место на съезде
заняли вопросы идейно-политического воспитания молодежи
и борьбы с мелкобуржуазным влиянием. Внимание комсомоль¬
ских организаций обращалось на необходимость укрепления
ячеек в деревне, вовлечения в комсомол бедняцкой и батрац¬
кой молодежи, повышения ее культурно-политического уровня.
Решения IV съезда РКСМ, принятые им Программа и Устав
комсомола воплотили указание партии об улучшении работы
среди молодежи, ее воспитания, о привлечении к активному
участию в восстановлении народного хозяйства 4.
С переходом к хозяйственному строительству возрастала
роль трудящихся женщин в жизни страны. Именно теперь,
говорил Ленин, когда война кончилась, «участие женщин
в партийной и советской работе приобретает гигантское зна¬
чение...» 1 2.
Работа среди женских масс стала одной из неотложных за¬
дач партии, и Центральный Комитет уделял ей большое вни¬
мание. Созданные при ЦК РКП (б) и местных партийных ко¬
митетах отделы по работе среди женщин были укреплены
наиболее подготовленными коммунистками. ЦК партии выра¬
ботал положения об отделах ЦК РКП (б) и губернских отделах
по работе среди женщин3; систематически созывал совещания
заведующих этими отделами. Под редакцией Н. К. Круп¬
ской издавался журнал «Коммунистка» — орган женотдела
ЦК РКП (б). В «Правде», «Бедноте» и в большинстве обла¬
стных и губернских газет регулярно помещались «Странички
женщины-работницы». С 1922 года начал выходить массовый
журнал женотдела ЦК партии «Крестьянка», несколько позд¬
нее возобновилось издание журнала «Работница».
Большое значение стали приобретать так называемые де¬
легатские собрания в городах и на селе. Выборы делегаток
проходили ежегодно, одновременно по всей стране, как массо¬
1 Организация удесятеряет силы. Документы и материалы съездов,
конференций и ЦК ВЛКСМ по организационной работе (1918—1966 гг.),
М., 1968, стр. 23-42.
2 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 84.
“ «Известия ЦК РКП (б)», 1921, № 32, стр. 14—16.
118

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
вая политическая кампания, мобилизующая внимание трудя¬
щихся женщин на выполнение очередных задач хозяйствен¬
ного строительства. Действовали делегатские собрания по
определенной программе, разрабатываемой женотделом и агит¬
пропом ЦК РКП (б). Она включала доклады как на политиче¬
ские темы, так и о практической деятельности местных Сове¬
тов, кооперации, профсоюзов и отдельных хозяйственных ор¬
ганов. Делегатская деятельность способствовала повышению
политического уровня женщин и прививала навыки общест¬
венной, государственной работы в отделах Советов, учрежде¬
ниях и организациях. Делегатки становились передовиками
в проведении массовых политических кампаний, одним из
резервов пополнения партийных рядов.
Большое значение придавала партия раскрепощению жен¬
щин ранее угнетенных народов. В апреле 1921 года Централь¬
ный Комитет провел Первое совещание организаторов по ра¬
боте среди женщин Советского Востока, где были обсуждены
формы привлечения их к участию в строительстве новой
жизни *. Много внимания уделялось созданию женских клубов.
Первый такой клуб был создан в 1920 году по инициативе жен¬
отдела ЦК Компартии Азербайджана; позднее они появились
в других городах республики, а затем и в Средней Азии. Это
были учреждения культурно-просветительного характера, где
женщин знакомили также с медициной, производством (дей¬
ствовали артели, мастерские). В районах с кочевым населением
создавались передвижные красные юрты-клубы, имевшие
в своем составе женорганизатора, медицинского работника и
учителя (для ликвидации неграмотности). Большую работу
с женщинами вели женорганизаторы, выделяемые ячейками
РКП (б). Все это способствовало вовлечению широких женских
масс в хозяйственное строительство.
С введением новой экономической политики выросло зна¬
чение кооперации, на которую возлагалась задача объеди¬
нить усилия трудящихся крестьян, кустарей, ремесленников
для развития сельского хозяйства, кустарной и мелкой про¬
мышленности. Особенно большая ответственность ложилась на
потребительскую кооперацию, которой предстояло осущест¬
влять товарообмен между городом и деревней, вести борьбу
с частным капиталом в торговле.
Выполнить эти задачи кооперация могла лишь с помощью
партийных организаций. В конце марта 1921 года Политбюро
1 «Правда», 10 апреля 1921 г.
6*
119

Глава третья
ЦК РКП (б) определило направление развития кооперативного
движения1. По указанию Политбюро комиссия ЦК разработала
общие положения о кооперации, которые легли в основу проек¬
тов декретов, переданных после обсуждения на рассмотрение
в СНК и ВЦИК.
Декрет Совнаркома от 7 апреля 1921 года о потребитель¬
ской кооперации значительно расширил права и сферу ее
деятельности, возложил на нее задачу общегосударственной
важности — организацию обмена промышленных товаров на
продукты сельского хозяйства. Ей разрешалось вести межко¬
оперативный обмен, создавать добровольные объединения по
заготовке и переработке продуктов, иметь подсобные и аренд¬
ные предприятия.
Новая экономическая политика открыла широкий простор
и для развития промысловой и сельскохозяйственной коопера¬
ции. Совет Народных Комиссаров в декрете от 17 мая 1921 года
указал на необходимость принять меры к развитию кустарной
и мелкой промышленности. Поощряя хозяйственную инициа¬
тиву и самодеятельность масс, СНК ставил задачу добиться
максимального кооперирования ремесленников и кустарей. Де¬
крет ВЦИК и СНК от 7 июля 1921 года предоставил промыс¬
ловой кооперации права и гарантии для свободного развития.
Государственные хозяйственные организации заключали с ко¬
операцией договоры о закупке продукции кустарного производ¬
ства. Декретом ВЦИК и СНК от 16 августа 1921 года было
узаконено самостоятельное развитие сельскохозяйственной
кооперации, которая была важным средством подъема всех
видов сельскохозяйственного производства; она наделялась
такими же правами и гарантиями, как и промысловая коопе¬
рация.
Развитие сельскохозяйственной и промысловой кооперации,
объединяющей многочисленные слои населения, шло в упорной
борьбе с меньшевиками и эсерами, занимавшими во многих
ее учреждениях руководящие посты и опиравшимися на зажи¬
точных крестьян. В мае 1921 года Центральный Комитет обра¬
тился с открытым письмом ко всем организациям партии,
в котором призывал широко пропагандировать новые задачи
кооперации и покончить с безразличием, а подчас и недруже¬
ственным отношением некоторых коммунистов к кооператив¬
ным учреждениям 2. Вопросы о кооперации часто обсуждались
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 144, лл. 1—2, 5—7.
2 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. 1,
стр. 226-229,
120

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
губернскими и уездными партийными комитетами. Только
серьезной и терпеливой работой с членами кооперации можно
было прочно завоевать ее на сторону Советской власти.
Партийные организации с 1921 года стали направлять на
кооперативную работу кадры, способные организовать массы
и наладить деятельность кооперации в новых условиях. Для их
подготовки в совпартшколах и вечерних партийных школах
был введен курс лекций о кооперации. В целях пропаганды
опыта работы в кооперации с 8 июня 1921 года в «Правде»
был создан отдел «Кооперативное движение». Такие же отделы
создавались в журналах и местных газетах.
В августе 1922 года XII Всероссийской партийной конфе¬
ренцией был заслушан доклад В. В. Куйбышева и обсуждены
тезисы о задачах партии в области кооперации, в которых
подчеркивалось исключительное экономическое и политическое
значение кооперации всех типов. Конференция отметила необ¬
ходимость окончательно изжить эсеро-меньшевистское засилье
в кооперативных организациях, обеспечить в них пролетар¬
ское влияние. Она обобщила первый опыт партийной работы
в кооперативах, определила ближайшие задачи и основные
принципы кооперативного строительства в условиях нэпа1.
Помощь партии общественным организациям трудящихся,
улучшение их деятельности способствовали упрочению внутри¬
политического положения в стране.
2. Развитие социалистической демократии
и укрепление законности
Основным орудием претворения в
Повышение роли жизнь новой экономической поли-
Советов тики было Советское государство.
Программа его работы в тот период содержалась в ленинском
«Наказе от СТО (Совета Труда и Обороны) местным советским
учреждениям», который определял конкретные задачи, права
и обязанности не только местных, но и центральных органов
Советского государства по руководству хозяйственным и со¬
циально-культурным строительством. «Наказ» требовал от них
улучшить стиль работы, проявлять больше самостоятельно¬
сти и инициативы в советской работе. Он призывал к непри¬
миримости, решительной борьбе с бюрократизмом и волокитой,
* КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 664—668.
121

Глава третья
к систематической проверке исполнения законов и распоряже¬
ний в центре и на местах.
Построение социализма — это сознательное и активное
творчество многомиллионных масс рабочих и крестьян. Поэто¬
му задача Коммунистической партии состояла в том, чтобы
всемерно привлекать эти массы к активному участию в социа¬
листическом строительстве, в первую очередь через Советы.
В связи с этим первостепенное значение приобрели вопросы,
связанные с улучшением их деятельности, совершенствованием
форм и методов их работы на основе дальнейшего развития
советского демократизма.
Для этого прежде всего нужно было усилить помощь Со¬
ветам со стороны Коммунистической партии. Центральный
Комитет РКП (б) потребовал от всех местных партийных орга¬
нов и низовых партийных организаций повысить уровень
руководства Советами и другими государственными организа¬
циями, подчеркивая, что не следует при этом подменять их,
допускать над ними мелочную опеку. Указывалось на необхо¬
димость правильного разграничения на местах функций пар¬
тийных и советских организаций. Вопросы советского строи¬
тельства находились в центре внимания местных партийных
органов. По данным Орготдела ЦК РКП (б), в 30 губерниях
РСФСР на заседаниях губкомов только в сентябре 1921 года
было рассмотрено 534 вопроса о советском строительстве,
в октябре того же года — 583 '.
Для организационно-политического укрепления Советов, по¬
вышения их роли в осуществлении нэпа нужно было обеспе¬
чить регулярность выборов в местные Советы и созыва их
съездов. 8 февраля 1921 года Президиум ВЦИК вынес поста¬
новление «О регулярных перевыборах Советов и о созыве
в установленные сроки съездов Советов» 2. Оно способствовало
активизации деятельности органов Советской власти, работа
которых широко обсуждалась избирателями и самими депу¬
татами.
С целью улучшения связей вышестоящих советских орга¬
нов с нижестоящими и оказания им помощи, а также для ор¬
ганизации обмена опытом работы партия признала необходи¬
мым проведение регулярных совещаний руководящих работ¬
ников Советов всех ступеней. 8 февраля 1921 года Президиум
ВЦИК издал постановление «О созыве регулярных расширен¬
ных совещаний представителей сельских Советов, волостных
' «Известия ЦК РКП (б)», 1922, № 1(37), стр. 54.
СУ РСФСР, 1921, № 11, ст. 72.
122

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
Исполнительных Комитетов и уездных Исполнительных Ко¬
митетов» '. Эти совещания способствовали совершенствованию
форм работы органов Советской власти.
С развертыванием хозяйственного строительства большие
задачи предстояло решать органам Советской власти в городах,
где сосредоточивалась значительная часть промышленных пред¬
приятий и рабочего класса. В годы гражданской войны вслед¬
ствие ухода на фронт большинства работников горсоветов
последние во многих городах были объединены с уездными
исполкомами, а в некоторых городах просто упразднены. Пар¬
тия приняла меры к восстановлению ранее существовавших
городских Советов и созданию новых в тех уездных центрах,
где их не было.
В начале 1922 года по инициативе Коммунистической пар¬
тии ВЦИК принял ряд важных законов, укреплявших право¬
вые положения Советов на местах, более четко определявших
их основные права и обязанности. Так, 26 января 1922 года
ВЦИК утвердил положения о Советах губернских, уездных
городов и поселков городского типа, об уездных съездах Сове¬
тов и их исполнительных комитетах, о волостных съездах Со¬
ветов и волостных исполнительных комитетах и новое поло¬
жение о сельских Советах. ВЦИК принял положение о губерн¬
ских съездах Советов и губернских исполнительных комитетах 1 2.
Ленин в выступлении на IV сессии ВЦИК IX созыва 31 октя¬
бря 1922 года отметил важное значение этих мер для повыше¬
ния роли Советов в социалистическом строительстве. Он под¬
черкнул, что в этих актах четко определена задача отношений
мест и центра и она «решена искреннее, правдивее и прочнее,
чем в каком бы то ни было другом государстве» 3. Партией и
правительством были осуществлены и другие мероприятия,
в результате которых Советы оживили свою деятельность,
окрепли организационно, укрепили связи с трудящимися города
и деревни.
Большую роль в развитии демократии, улучшении работы
Советов, повышении их авторитета в массах играло вовлечение
в сферу их деятельности беспартийных рабочих и крестьян.
Этот вопрос обсуждался на заседаниях Политбюро и пленумах
Центрального Комитета.
Центральный Комитет обращался ко всем партийным орга¬
низациям страны со специальными письмами, в которых
1 СУ РСФСР, 1921, № 12, ст. 77.
* СУ РСФСР, 1922, № 10, ст. 90—93; № 72—73, ст. 907.
3 В. П. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 249.
123

Глава третья
указывалось на важность всемерного вовлечения широких масс
трудящихся в конкретную деятельность государственных и
общественных организаций, определялись пути этого вовлече¬
ния: регулярное проведение беспартийных рабоче-крестьянских
конференций с обсуждением вопросов хозяйственного строи¬
тельства, улучшение быта трудящихся, выдвижение наиболее
подготовленных рабочих и крестьян на ответственные должно¬
сти в государственный аппарат, в органы Рабоче-Крестьянской
инспекции. Центральный Комитет подчеркивал, что это не
кратковременная кампания, а одна из постоянных задач пар¬
тийных организаций'.
Не менее важным мероприятием было вовлечение в госу¬
дарственный аппарат и трудящихся женщин. 11 апреля 1921 го¬
да Совнарком принял декрет «О привлечении работниц и
крестьянок к работе в советских учреждениях». Местные Со¬
веты втягивали тружениц в работу заводоуправлений, поощ¬
ряли их инициативу в оздоровлении быта, организации дет¬
ских домов, садов и яслей. Немалую роль в подготовке жен¬
щин к работе в советских учреждениях сыграла так называе¬
мая система практикантства. В шести губерниях центра
РСФСР в 1921 году насчитывалось 9645 женщин-практиканток.
Декретом СНК от 24 июня 1921 года предусматривалась
также подготовка работников государственных органов из мо¬
лодежи путем прохождения комсомольцами в течение опреде¬
ленного срока практики в государственных учреждениях.
Придавая большое значение выборам Советов, Коммуни¬
стическая партия возглавила подготовку к весенней избира¬
тельной кампании 1921 года. Она велась под лозунгом разви¬
тия пролетарской демократии и сплочения трудящихся масс
вокруг РКП (б). На собраниях избирателей широко обсужда¬
лись задачи, которые стояли перед Советами. Итоги выборов
явились новым свидетельством огромного авторитета комму¬
нистов у народа. 71,1 процента избранных депутатов городских
Советов являлись членами и кандидатами партии. На уеЭдных
съездах Советов, созывавшихся после выборов, коммунисты
составляли 44 процента делегатов, на губернских — почти
75 процентов1 2.
Внимание Коммунистической партии к сельским Советам
способствовало росту их авторитета в крестьянских массах.
1 Справочник партийного работника, вып. II, стр. 104—105; «Изве¬
стия ЦК РКП (б)», 1921, № 32, стр. 11—12.
2 М. Владимирский. Советы, исполкомы и съезды Советов, вып. II,
М., 1921, стр. 18; Избирательная кампания в Советы РСФСР в 1924—
1925 гг. Предварительные итоги, вып. И, М., 1925, стр. 58.
124

Первые итоги нэпа. XI съезд РНП(б)
Партия смело выдвигала на советскую работу в деревне актив¬
ных беспартийных рабочих и крестьян. В общей системе госу¬
дарственных органов роль сельсоветов значительно повысилась.
Развитию советской демократии способствовало также проведе¬
ние крестьянских конференций в волостях, районах и уездах.
Их подготовка осуществлялась местными партийными органи¬
зациями, придававшими большое значение этой форме вовле¬
чения широких масс в советское строительство.
Оживившиеся при нэпе враждебные элементы, видя безре¬
зультатность своих попыток проникнуть в Советы, стремились
использовать растущую политическую активность рабочих и
крестьян в своих целях. Они предлагали создавать так называе¬
мые беспартийные организации, чтобы, захватив там руковод¬
ство, противопоставить их Коммунистической партии. Эсеры
упорно добивались образования «беспартийного крестьянского
союза».
Сторонники создания крестьянских организаций нашлись
и внутри партии. Так, Н. Осинский направил в ЦК РКП (б)
письмо с предложением создать «крестьянский советский союз».
Такое предложение было ошибочным, ибо оно не учитывало,
что руководство в таком «общекрестьянском» союзе легко могло
захватить кулачество, сохранившее еще значительное влияние
в деревне. Это неизбежно привело бы к превращению «союза»
в политическую партию, отражающую интересы кулачества.
Ленин и большинство членов ЦК РКП (б) высказались против
предложения Осинского. «Создание крестьянского союза под
каким бы то ни было флагом, — писал М. И. Калинин, — даст
возможность... кулачеству и примыкающему к нему слою объ¬
единить свою политическую линию, сделать ее общей для всех
организаций, которые они успеют захватить, что, мне кажется,
идет вразрез с интересами коммунизма». Е. М. Ярославский
также отмечал, что предлагаемый «крестьянский союз» явит¬
ся определенной классовой организацией, конкурирующей
с РКП (б). Пленум Центрального Комитета, состоявшийся
28 декабря 1921 года, отклонил проект о создании «крестьян¬
ского советского союза» '.
В поле зрения партии постоянно находились и вопросы
советского государственного строительства в национальных
районах. Политическая и культурная отсталость трудящихся
этих районов, среди которых были сильны патриархальные
и религиозные предрассудки, диктовала необходимость прово¬
дить там социальные преобразования особенно осторожно,
' ЦПА ИМЛ, ф. 2, on. 1, ед. хр. 24549, лл. 6, 13; ф. 17, оп. 2, ед.
хр. 76, л. 2.
125

Г лава третья
сосредоточивая основное внимание на организации и воспитании
масс. Необходимо было считаться с укладом их жизни, обычаями,
бытом. Поэтому, говорил Ленин, нужно приспособить советские
учреждения к уровню этих областей. С учетом того, что у неко¬
торых народов (например, туркмен, каракалпаков, киргизов
и других) еще преобладал кочевой образ жизни, создавались
кочевые Советы, которые строились по родоплеменному прин¬
ципу. Наряду с советским судом допускался суд казиев и биев,
в котором разрешалось применять адат (местное обычное пра¬
во) и шариат (мусульманское право). В некоторых райо¬
нах, где еще шла вооруженная борьба с националистической
контрреволюцией, сохранялись ревкомы.
В своей работе среди трудящихся масс национальных респу¬
блик коммунисты опирались на местные организации бедноты
и батраков. В феврале 1921 года в Туркестане был создан объ¬
единенный «Союз безземельных и малоземельных дехкан»,
которые являлись главной опорой Коммунистической партии
в кишлаке, ауле, аиле, боролись против феодалов и баев, за
экономическое упрочение бедняцких хозяйств и укрепление
союза рабочего класса с трудовым дехканством. Устав Союза
в феврале 1921 года утвердил ЦК Компартии Туркестана. В де¬
кабре этот Союз, в который влилась также казахская, киргиз¬
ская, узбекская и русская беднота, был переименован в «Кош-
чи» («Союз бедноты») ’. Так оформилась первая в истории
Средней Азии и Казахстана массовая организация трудового
крестьянства, пользовавшаяся большим авторитетом; она спо¬
собствовала пробуждению классового сознания и политической
активности местной бедноты.
Претворение в жизнь курса РКП (б) на укрепление органов
Советской власти, на развитие советской демократии способ¬
ствовало сплочению вокруг партии и Советов значительного
беспартийного рабоче-крестьянского актива. Местная инициа¬
тива и коллективный опыт миллионов помогали в решении
труднейших вопросов хозяйственного строительства, улучшали
деятельность советского государственного аппарата в целом.
Одним из средств расширения социалистической демокра¬
тии было укрепление советского государственного аппарата,
совершенствование его структуры, стиля и методов его ра¬
боты. Вместе с тем нужно было сократить государственный
аппарат и упростить его организацию. В этой работе партия
действовала на основании ленинской программы государст-
1 Советское строительство в аулах и селах Семиречья. 1921—1925 гг.
Сборник документов и материалов, ч. I, Алма-Ата, 1957, стр. 153—154,
126

Первые итоги нэпа. XI съезд РПП(6)
венного строительства, изложенной в «Постановлении о ра¬
боте замов (заместителей председателя СНК и СТО)» 1 и дру¬
гих документах.
Важнейшим условием успешной работы госаппарата была
систематическая проверка исполнения принятых постановле¬
ний. «Проверять людей и проверять фактическое исполнение
дела — в этом, еще раз в этом, только в этом теперь гвоздь
всей работы, всей политики» 2, — указывал Ленин. В решении
этой задачи большая роль принадлежала Народному комис¬
сариату Рабоче-Крестьянской инспекции, которую возглавлял
Сталин. Ленинские идеи о задачах и функциях Рабкрина легли
в основу циркулярного письма ЦК партии «Об организации
ячеек содействия РКИ», разосланного всем губернским партий¬
ным комитетам3. Эти ячейки создавались на беспартийных
рабоче-крестьянских конференциях с целью общего надзора за
работой предприятий и государственных учреждений. Участие
в этих ячейках повышало у трудящихся чувство ответственно¬
сти за порядок на предприятиях и в государственных органах,
облегчало борьбу с отрицательными явлениями, возникавшими
в обстановке нэпа. Создание ячеек содействия РКИ способ¬
ствовало укреплению связей Рабоче-Крестьянской инспекции
с массами.
В октябре 1921 года Центральный Комитет направил в
аппарат Рабкрина 250 опытных коммунистов. Постоянную по¬
мощь органам РКИ оказывали также местные партийные ко¬
митеты, которые посылали туда своих представителей.
В письме «К вопросу о задачах Рабкрина, их понимании
и их исполнении» (сентябрь 1921 г.) Ленин наметил развер¬
нутую программу деятельности НК РКИ. «Задача Рабоче-
крестьянской инспекции, — писал он, — не только и даже не
столько «ловить», «изобличить» (это задача суда, с которым
Рабкрин соприкасается близко, но отнюдь не тождествен), —
сколько уметь поправить.
Умелое исправление вовремя — вот главная задача Раб¬
крина» 4.
В решение этой задачи втягивались широкие массы ра¬
бочих и крестьян, приобретавшие при этом навыки государст¬
венной работы. В органах РКИ и ячейках содействия, которых
насчитывалось 12 тысяч, уже в первой половине 1921 года
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 152—159.
2 Там же, стр. 16.
8 «Известия ЦК РКП (б)», 1921, № 28, стр. 36.
4 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 127.
127

Глава третья
(в разное время) работало около 90 тысяч трудящихся.
В течение 1921 — 1922 годов в инспекциях и обследованиях,
организуемых РКИ, участвовало свыше 200 тысяч рабочих и
крестьян.
Партия отвергла в корне ошибочное мнение Троцкого,
считавшего, что Рабоче-Крестьянская инспекция не может и
не должна обучать широкие слои трудящихся делу государст¬
венного управления. Ленин писал членам Политбюро, что по
вопросу о Рабкрине Троцкий в корне неправ, что нельзя обой¬
тись без Рабкрина. «Над ним можно и должно поработать
систематично и упорно, чтобы сделать из него аппарат провер¬
ки и улучшения всей госработы... Иначе нельзя учить беспар¬
тийных рабочих и крестьян управлению, а от этой задачи
ни принципиально, ни практически в данный момент отказаться
нельзя» ’. В воспитании широких масс, в обучении их искусству
управлять государством видел Ленин смысл деятельности
Рабоче-Крестьянской инспекции.
„ Начавшееся на основе нэпа развер-
Укрепление советской НуТое хозяйственное строительство
законности потребовало выработки новых со¬
ветских законов для гарантии прав и защиты интересов ра¬
бочих и крестьян, определения обязанностей всех членов об¬
щества перед Советским государством; законов, направленных
на воспитание советских граждан; на охрану социалистической
собственности; на подавление элементов, враждебных совет¬
скому строю. Нужно было законодательно обеспечить крестья¬
нам право свободно распоряжаться излишками продуктов и тем
создать заинтересованность в улучшении земледелия и повы¬
шении его производительности. Введение хозрасчета и новых
методов хозяйствования в социалистической промышленности
также требовало правового регулирования и гарантий испол¬
нения хозяйственных договоров. Без четкого правового регу¬
лирования невозможно было развитие товарного оборота между
промышленностью и земледелием. Законы должны были опре¬
делить рамки, в которых допускались капиталистические отно¬
шения. Они должны были способствовать развитию советской
демократии. Поэтому партия и государство с первых месяцев
осуществления новой экономической политики уделяли особое
внимание разработке соответствующего законодательства, тре¬
бовали строгого соблюдения уже принятых законов.
В первую очередь предстояло внести изменения в действо¬
вавшее законодательство о хозяйственно-имущественных отно¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 180—181.
128

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
шениях и гражданском обороте, землепользовании и налого¬
вой политике, трудовом и уголовном праве, разработать новые
кодексы законов. С этой целью Совет Народных Комиссаров
еще осенью 1921 года создал специальную комиссию под
председательством наркома юстиции Д. И. Курского. «Новые
формы отношений, — указывалось в резолюции XI Всероссий¬
ской конференции РКП (б), — созданные в процессе револю¬
ции и на почве проводимой властью экономполитики, должны
получить свое выражение в законе и защиту в судебном по¬
рядке. Для разрешения всякого рода конфликтов в области
имущественных отношений должны быть установлены твердые
гражданские нормы» *.
Работа по подготовке новых законов проходила под руко¬
водством Центрального Комитета партии. В выступлениях
Ленина на сессиях ВЦИК, в его письмах Курскому, в поста¬
новлениях Политбюро ЦК содержались основные указания
о том, какими должны быть советские законы.
Так, 23 февраля 1922 года Политбюро ЦК, обсудив вопрос
о гражданском кодексе, приняло постановление, в котором
указывалось на обязательность исполнения хозяйственных
договоров (в том числе и в тех случаях, когда стороной
выступает государство)1 2. Вместе с тем подчеркивалась необхо¬
димость усиления в условиях нэпа охраны интересов государ¬
ства и трудового народа. В «Наказе по вопросам хозяйствен¬
ной работы», принятом IX Всероссийским съездом Советов,
и других документах, написанных Лениным, говорилось о недо¬
пустимости «ни малейшего стеснения» гражданского оборота
и одновременно подчеркивалось, что нужно строжайше карать
за злоупотребление нэпом3. Ленин считал важным предусмо¬
треть в кодексе возможность «отменять все договоры и частные
сделки, противоречащие как букве закона, так и интересам
трудящейся рабочей и крестьянской массы» 4. В мае 1922 года
сессия ВЦИК утвердила декрет «Об основных частных иму¬
щественных правах, признаваемых РСФСР, охоаняемых ее
законами и защищаемых судами РСФСР»5. Полным ходом
шла разработка Гражданского, Уголовного, Трудового, Земель¬
ного и других кодексов. До законодательного утверждения
проекты их широко обсуждались общественностью. Так, проект
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 593.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 271, лл. 2, 9.
8 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 337.
4 Там же, стр. 401.
5 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1, стр. 313—315.
129

Глава третья
Земельного кодекса обсудили губернские и уездные исполкомы
с участием крестьян. В газете «Беднота» публиковались его
разделы с обширными комментариями, а также критические
замечания и предложения с мест.
После обсуждения проекты были утверждены майской и
октябрьской сессиями ВЦИК 1922 года, закрепившими в ко¬
дексах законов новый революционный порядок и новые об¬
щественные отношения. На основе принятых в РСФСР зако¬
нов и с учетом национальных особенностей были составлены
аналогичные кодексы в других советских республиках. Таким
образом еще до образования Союза ССР законодательство,
действовавшее на территории всей страны, основывалось на
единых социалистических принципах.
Чтобы законы прочно вошли в жизнь, нужно было обеспе¬
чить безусловное выполнение их всеми гражданами и госу¬
дарственными органами. Исходя из этого, а также учитывая
обстановку, сложившуюся в стране в связи с переходом к
нэпу, партия в 1921—1922 годах большое внимание уделяет
соблюдению советской законности, в частности организации
нового судоустройства. Подчеркивая значение этой задачи,
Ленин говорил: «Чем больше мы входим в условия, которые
являются условиями прочной и твердой власти, чем дальше
идет развитие гражданского оборота, тем настоятельнее необ¬
ходимо выдвинуть твердый лозунг осуществления большей
революционной законности...» '.
Поскольку отпала необходимость в чрезвычайных мерах по
охране завоеваний Советской власти, которая в политическом
отношении значительно укрепилась, Политбюро ЦК по инициа¬
тиве Ленина в декабре 1921 года рассмотрело вопрос об
ограничении компетенции ВЧК и усилении народных судов2.
XI партийная конференция отметила, что «судебные учреж¬
дения Советской республики должны быть подняты на соот¬
ветствующую высоту. Компетенция и круг деятельности ВЧК
и ее органов должны быть соответственно сужены и сама она
реорганизована» 3. Исходя из решений партии, IX съезд Сове¬
тов, подчеркнув героическую деятельность Всероссийской
Чрезвычайной Комиссии по охране завоеваний Октябрьской
революции от внутренних и внешних врагов и отметив, что
укрепление Советской власти позволяет сузить круг деятель¬
ности ВЧК й ее органов, постановил поручить Президиуму
В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 329.
См. там же, стр. 261, 567.
КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 593.
130

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
ВЦИК пересмотреть положение о ней, возложив борьбу с на
рушителями законов советских республик на судебные ор¬
ганы ’.
В феврале 1922 года ВЧК была преобразована в Государ¬
ственное Политическое Управление (ГПУ) при НКВД
РСФСР, которому вменялось в обязанность пресечение контрре¬
волюционных преступлений.
В октябре 1922 года были ликвидированы ревтрибуналы,
вся судебная работа была возложена на народные, губернские
суды и Верховный суд РСФСР. Выборы судей и народных
заседателей помогли укрепить связи советских судебных ор¬
ганов с трудящимися массами, которые все активнее прини¬
мали участие в борьбе с преступностью, с классово-враждеб¬
ными элементами. Соблюдению советской законности способ¬
ствовали осуществленные партией меры по реорганизации
милиции, которая с военного положения была переведена на
гражданское.
Составной частью борьбы за соблюдение революционной
законности явилось создание советской прокуратуры, призван¬
ной обеспечить надзор за претворением в жизнь советско¬
го законодательства. При обсуждении принципов деятельно¬
сти прокуратуры партии пришлось преодолеть сопротивление
приверженцев устаревших методов работы, типичных для
периода «военного коммунизма». Когда на III сессии ВЦИК
15 мая 1922 года рассматривался проект «Положения о про¬
курорском надзоре», отдельные ее участники выступали про¬
тив наделения прокуратуры правом общего надзора за за¬
конностью, против ее централизации и независимости от мест,
высказывались за «двойное» подчинение прокуроров центруй
губисполкомам. Большинство членов комиссии ВЦИК, кото¬
рая рассматривала законопроект, отвергло централизованное
построение прокуратуры и право прокуроров опротестовывать
решения местных властей.
В. И. Ленин в письме для Политбюро «О «двойном» под¬
чинении и законности» подверг эти предложения острой кри¬
тике. Обосновывая принцип единства законности, Ленин под¬
черкивал, что «законность не может быть калужская и казан¬
ская, а должна быть единая всероссийская и даже единая для
всей федерации Советских республик» 1 2. Прокуратура должна
1 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. Т (1917—1922 гг.),
М., 1959, стр. 184.
а В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 198.
131

Г лава третья
иметь право выступать против незаконных решений местных
властей и подчиняться только центральной прокурорской вла¬
сти. Высшие партийные инстанции (Политбюро и Оргбюро ЦК,
ЦКК) обязаны наблюдать за ее работой. Только такой порядок
мог максимально гарантировать единообразное применение за¬
конности по всей стране, позволял прокуратуре противостоять
местным и личным влияниям, давал возможность бороться
с беззакониями и бюрократизмом.
Вопрос о прокуратуре, ее функциях и правах рассматри¬
вался в мае 1922 года на заседаниях Политбюро. Против
ленинских предложений выступили Каменев и Рыков. Боль¬
шинство Политбюро поддержало предложение Ленина. Однако
они провели через коммунистическую фракцию ВЦИК решение
о «двойном» подчинении прокуратуры. Цолитбюро вновь верну¬
лось к этому вопросу и приняло ленинское предложение ’, кото¬
рое было утверждено на III сессии ВЦИК 26 мая и через два
дня вступило в силу 1 2.
Возглавляя борьбу за соблюдение советской законности,
партия возлагала на каждого коммуниста ответственность за
успех в этом деле. По предложению Ленина Политбюро,
обсуждавшее вопрос о взаимоотношениях административно-су¬
дебных органов с партийными комитетами, постановило пере¬
смотреть представленный проект циркуляра с тем, чтобы повы¬
сить судебную ответственность коммуниста в случае привлече¬
ния его к суду за нарушение какого-либо закона, устранив воз¬
можность использования им положения члена правящей партии
для ослабления ответственности.
Таким образом на практике реализовывалась линия Ком¬
мунистической партии на укрепление социалистической закон¬
ности.
3. Борьба с хозяйственной разрухой
„ Переход к осуществлению новой
Новые задачи и методы ЭК0Номической политики потребовал
руководства народным изменения форм и методов партий-
хозяиством ного и государственного руководства
народным хозяйством. На этом сосредоточивали теперь главное
внимание Центральный Комитет, все партийные организации
страны. ЦК РКП (б), давая практические указания, конкрети¬
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 294, лл. 5, 3.
2 СУ РСФСР, 1922, № 36, ст. 424.
132

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
зирующие принципы нэпа, привлекал к выработке основных
положений о новых формах и методах хозяйственного строи¬
тельства большие коллективы работников. Эти вопросы неодно¬
кратно обсуждались на заседаниях Политбюро и пленумах Цен¬
трального Комитета партии, в Совнаркоме, в Совете Труда и
Обороны.
Новая экономическая политика повлекла за собой пере¬
стройку системы планирования и управления народным хозяй¬
ством, направленную на последовательное проведение прин¬
ципа демократического централизма — правильное сочетание
централизованного государственного руководства с максималь¬
ным развертыванием инициативы местных органов, творческой
активности трудящихся масс в развитии производства.
Осуществляя эту перестройку, партия отвергла как теоре¬
тически несостоятельные и политически вредные предложения
о передаче управления народным хозяйством съездам «произ¬
водителей», объединенных в отраслевые профсоюзы. Это была
попытка анархо-синдикалистских элементов не только прини¬
зить руководящую роль Коммунистической партии в системе
диктатуры пролетариата, противопоставить массовые органи¬
зации рабочего класса пролетарскому государству, но и ли¬
шить Советское государство его важнейшей хозяйственно¬
организаторской функции. Вместе с тем партия решительно
боролась с троцкистами, которые стремились насадить в хо¬
зяйственных органах и профсоюзах милитаризованные фор¬
мы и методы работы, бюрократический централизм и казен¬
щину.
Для успеха хозяйственного строительства необходима была
планомерная, согласованная работа всех государственных ор¬
ганизаций. Ленин указывал, что вСе отрасли народного хозяй¬
ства «связаны тесно, и «ведомственное» разделение их, необхо¬
димое для управления государством, приносит вред, если не
вести постоянной работы согласования, устранения трений,
волокиты, ведомственной узости, казенщины» ’. Прежде всего
налаживалась деятельность тех органов госаппарата, которые
ведали экономической жизнью страны: Совета Труда и Обороны,
Госплана, ВСНХ и других наркоматов — в центре, а также
областных и губернских плановых комиссий и совнархозов.
Местные Советы, получившие широкие права, стали практиче¬
скими руководителями всей хозяйственной жизни от областей
до районов.
1 В. П. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 278—279.
133

Глава третья
Большую роль в усилении хозяйственной работы Советов,
привлечении их к выполнению местных и общегосударствен¬
ных задач сыграли экономические совещания при областных
и губернских исполкомах. Они координировали деятельность
местных органов экономических наркоматов (ВСНХ, Нарком-
зема, Наркомпрода, Наркомтруда и Наркомфина). По постанов¬
лению ВЦИК от 30 июня 1921 года сеть экономических сове¬
щаний расширилась: они создавались не только в областях и
губерниях, но и в уездах, волостях, городах и районах.
Развертывание деятельности местных экономсовещаний
партия рассматривала как одну из важнейших задач. Мар¬
товский пленум ЦК РКП (б) 1922 года признал целесообраз¬
ным, чтобы Ленин в своем докладе на XI съезде отметил
большую роль областных экономических совещаний в разви¬
тии хозяйственного строительства1. В политическом отчете
Центрального Комитета на этом съезде Ленин подчеркнул
необходимость расширить права и развить деятельность мест¬
ных экономсовещаний.
Осуществляя единую для всей страны экономическую
политику, партия учитывала специфику национальных рес¬
публик и связанные с этим особенности социалистического
преобразования их экономики. Ленинский принцип учета
своеобразия условий каждой республики стал руководящим в
хозяйственно-организаторской деятельности всех отрядов Ком¬
мунистической партии и Советского государства.
Центральный Комитет особо предостерегал партийные ор¬
ганизации национальных республик от опасности использо¬
вания нэпа буржуазно-националистическими элементами.
В письме коммунистам Туркестана ЦК разъяснял, что прове¬
дение новой экономической политики в Туркестане совер¬
шенно не означает предоставления свободного поля действия
торговому и денежному капиталу для экономического закаба¬
ления и политического подчинения трудящихся масс2. ЦК
РКП (б) дал решительный отпор и шовинистическим элемен¬
там, которые толковали нэп как изменение национальной поли¬
тики партии.
Применительно к задачам новой экономической политики
партия перестраивала работу советских хозяйственных орга¬
нов. Перед всеми хозяйственными руководителями, всеми сво¬
ими организациями РКП (б) поставила задачу — овладеть эко¬
номикой, учиться разбираться со знанием дела в вопросах
J ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 77, л. 1.
2 «Жизнь национальностей» (Москва), 26 января 1922 г.
134

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
производства, торговли и финансов, овладевать новыми мето¬
дами хозяйствования.
Основным звеном хозяйственного строительства в начале
нэпа партия считала налаживание экономического оборота
между промышленностью и сельским хозяйством. Под ле¬
нинским лозунгом «Учитесь торговать» партия начала нала¬
живать торговую смычку между социалистической промыш¬
ленностью и мелкотоварным крестьянским хозяйством. Ей при¬
шлось вплотную заняться вопросами организации государст¬
венной торговли, развитием потребительской кооперации, выра¬
боткой методов государственного регулирования (надзора, кон¬
троля, определения форм и порядка) частной торговли. Понадо¬
билась длительная и упорная работа партии, чтобы научиться
культурно торговать, регулировать денежное обращение.
В первый год нэпа РКП (б) провела ряд мероприятий по
оздоровлению финансов и организации кредита, начала подго¬
товку денежной реформы. Налаживая товарооборот, который
составлял фундамент правильно действующей денежной си¬
стемы, партия одновременно принимала меры к увеличению
золотого запаса государства, сокращению выпуска бумаж¬
ных денег, введению денежных налогов с усиленным обло¬
жением капиталистических элементов. XI партийная конфе¬
ренция провозгласила восстановление денежного обращения
на золотой основе «руководящим принципом Советской вла¬
сти в области финансов» '.
При переходе к мирному строитель-
Оживление сельского СТВу парТИЯ определила пути вос-
хозяиства. Борьба становления и подъема народного
с голодом хозяйства. В первую очередь пред¬
стояло восстановить и развить крестьянское хозяйство. «Только
через это, — указывал Ленин, — можно добиться и улучшения
положения рабочих, и укрепления союза рабочих с крестьян¬
ством, укрепления диктатуры пролетариата» 1 2. Восстановление
сельского хозяйства создавало материальные предпосылки для
решения главной задачи — восстановления и подъема крупной
промышленности.
Основное место в производстве продовольствия и сельско¬
хозяйственного сырья занимало единоличное крестьянское
хозяйство. Партия добивалась быстрого восстановления и подъ¬
ема мелкотоварного хозяйства, подготавливая условия для его
социалистического преобразования.
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 589.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 218.
135

Глава третья
Политика Советской власти в области налогов, кредита,
заготовок, снабжения машинами, регулирования землеполь¬
зования, аренды земли, применения наемного труда была на¬
правлена на то, чтобы поддержать бедняцкие и середняцкие
хозяйства, ограничить экономическое усиление деревенской
буржуазии. Ленин указывал, что «в данный момент политика
пролетариата по отношению к кулачеству и зажиточному кре¬
стьянству должна быть направлена главным образом на огра¬
ничение его эксплуататорских стремлений и т. д.» ’.
Партия заботилась об изыскании средств и форм государ¬
ственной помощи деревенской бедноте. Учитывая финансовые
трудности государства, Центральный Комитет РКП (б) и
Совнарком в телеграмме губкомам и губисполкомам 23 мая
1921 года рекомендовали вести широкую агитацию за созда¬
ние крестьянских комитетов взаимопомощи. При этом име¬
лось в виду, что и с образованием этих комитетов государ¬
ство не сократит помощи беднейшему крестьянству и семьям
красноармейцев, а, наоборот, будет расширять ее. И действи¬
тельно, государственная помощь бедноте и маломощным серед¬
някам увеличивалась из года в год.
В национальных республиках Средней Азии стала осуще¬
ствляться земельная реформа, возвратившая трудящимся кре¬
стьянам ряда районов земли, захваченные ранее кулаками
и баями. В середине 1921 года в Семиречье и частично Сыр-
Дарьинской области свыше 6500 семей кочевников и более
6000 семей оседлого населения получили земельные наделы.
Получили их и многие тысячи батраков и бедняков Казахстана.
Реформа содействовала быстрому восстановлению ороситель¬
ных систем, а также возрождению животноводства. Она укре¬
пила взаимное доверие и дружбу между нациями, уравняла
русское и местное крестьянство в пользовании землей.
Первоочередной задачей в области сельского хозяйства
весной 1921 года явилась подготовка и проведение посевной
кампании. Центральный Комитет партии и Советское прави¬
тельство в обращениях к местным партийным и государствен¬
ным организациям разъясняли новые методы регулирования
сельского хозяйства, недопустимость приемов, напоминающих
систему продразверстки. Основной метод — правильное соче¬
тание государственного плана с самодеятельностью кресть¬
янства 1 2. Партия и правительство требовали, чтобы на ме¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 44.
2 См. Ленинский сборник XX, стр. 73.
136

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
стах посевные планы соответствовали условиям каждого се¬
ления.
По призыву партии по всей стране началась широкая
кампания помощи трудящимся крестьянам в подготовке к се¬
ву: проводилась «неделя красного пахаря», субботники по
ремонту сельскохозяйственного инвентаря. Делом чрезвычай¬
ной государственной важности было признано восстановление
и развитие сельскохозяйственного машиностроения. Развер¬
тывалась пропаганда агрономических знаний. ЦК партии в
циркуляре «О ликвидации сельскохозяйственной безграмотно¬
сти деревни» предлагал всем коммунистам усвоить минимум
агрономических знаний *.
Трудящиеся крестьяне, одобряя замену продразверстки
натуральным налогом, с большой энергией взялись за восста¬
новление и улучшение хозяйства. Движение крестьянских
масс возглавили деревенские партийные организации, Советы.
Несмотря на нехватку семян и инвентаря весенняя посевная
кампания 1921 года прошла успешно. В потребляющих губер¬
ниях РСФСР посевные площади превзошли уровень 1920 года,
но в производящих губерниях он еще не был достигнут.
Начавшееся оживление сельского хозяйства было приоста¬
новлено стихийным бедствием — сильной засухой и неурожаем,
поразившим летом 1921 года огромные пространства Поволжья,
Северного Кавказа и юга Украины. Стихийное бедствие при¬
вело к голоду, который охватил более 30 губерний с населением
свыше 30 миллионов человек.
Буржуазная печать клеветнически представляла дело так,
будто голод — результат социалистической революции. В дей¬
ствительности это было последствием отсталости, интервенции,
блокады и гражданской войны.
Борьба с голодом — вот основное, что определило меро¬
приятия партии и государства в области сельского хозяйства
в 1921 году, который Ленин назвал годом неслыханной тяже¬
сти.
ЦК партии и Совнарком объявили помощь голодающим
всенародным делом. 21 июля в «Правде» было опубликовано
письмо ЦК партии «Всем членам и всем организациям РКП»,
призывавшее «немедленно организовать планомерную систе¬
матическую борьбу со стихийным бедствием, создать могучую
организацию помощи голодающему населению»1 2. Централь¬
ная агитационная комиссия по борьбе с голодом в составе
1 Справочник партийного работника, вын. II, стр. 152.
а «Правда», 21 июля 1921 г.
137

Глава третья
представителей ЦК РКП (б), Главполитпросвета и ВЦСПС
развернула широкую разъяснительную работу в массах. Для
объединения и согласования деятельности наркоматов и всех
советских органов при ВЦИК 18 июля была создана Цент¬
ральная комиссия помощи голодающим во главе с М. И. Ка¬
лининым. Такие комиссии были образованы при Центральных
Исполнительных Комитетах Украины, Белоруссии и других
республик, при губернских, уездных и волостных исполкомах,
профсоюзах и на всех крупных предприятиях страны.
«Все на борьбу с голодом!» — таков был лозунг дня. Под
руководством партийных организаций проводились массовые
кампании по сбору средств в фонд помощи пострадавшим:
«Всероссийская неделя помощи голодающим» с 15 сентября
по 15 октября 1921 года, Всероссийский субботник 16 октября
и другие. В связи с подготовкой к четвертой годовщине
Октябрьской революции Центральный Комитет призвал пар¬
тийные организации наладить регулярную помощь губерниям,
охваченным голодом, и поставил задачу: «Десять обеспечен¬
ных должны взять на свое попечение одного голодающего» *.
Братскую помощь пострадавшим районам оказали трудя¬
щиеся всей страны. В «Обращении к крестьянам Украины»
Ленин писал: «Пусть не останется ни одного земледельца,
который бы не поделился своим избытком с поволжскими
голодающими крестьянами, которым нечем засеять полей»1 2.
Украина направила в Поволжье и другие районы свыше
31 миллиона пудов хлеба. Москва и Московская губерния по¬
могли голодающему населению Чувашской области и Орен¬
бургской губернии, Петроград и Петроградская губерния —
Башкирской и Татарской республикам, Тульская губерния —
Самарской, Иваново-Вознесенская и Костромская губер¬
нии — Марийской области. Не остались в стороне от общего
движения рабочие и крестьяне Сибири, Северного Кавказа.
Грузия направила продовольствие трудящимся Крыма, Бело¬
руссия — Саратовской губернии. Рабочие Белорусской ССР
регулярно отчисляли в фонд помощи голодающим от 5 до
12 процентов своего заработка, выделяли часть скудного пайка,
работали сверхурочно, участвовали в субботниках, открывали
дома для детей из местностей, охваченных неурожаем. Тру¬
дящиеся Туркестана, получив ленинское задание выделить
для голодающих губерний 250 тысяч пудов зерна, отпра¬
вили 600 тысяч пудов. В Туркестане было расселено около
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1921, № 35, стр. 15.
2 В. II. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 77.
138

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
200 тысяч человек из Поволжья. Значительную помощь
голодающим районам оказали трудящиеся Казахстана, Азер¬
байджана.
Огромную заботу о голодающем населении взяло на себя
государство. Многосторонняя деятельность партии и прави¬
тельства по борьбе с голодом так была охарактеризована
Лениным: «Все возможное и кое-что невозможное Соввласть
делала, делает и будет делать для помощи голодающим» С
В связи с создавшимся положением ЦК РКП (б) принял
меры, ограждающие трудящихся крестьян от кулацкой ка¬
балы. Всем губкомам пострадавших от неурожая губерний
было дано задание— добиться через органы Советской власти
расторжения кабальных договоров о продаже крестьянами
кулакам инвентаря, скота, построек, «урожая на корню» как
договоров по существу своему антисоветских; кулаки, исполь¬
зовавшие народное бедствие в целях наживы, привлекались
к ответственности.
Империалистические государства пытались использовать
голод для закабаления Советской страны, изъявляли готов¬
ность помогать на таких условиях, которые фактически озна¬
чали бы «передачу в их руки всей власти над нашей Рабоче-
Крестьянской республикой»1 2. Они требовали в качестве платы
за помощь признания старых долгов и восстановления частной
собственности иностранного капитала. «Голодом трудового
человека, — указывал Ленин, — класс капиталистов всегда
пользовался, чтобы закабалить его тело и душу. И нашим го¬
лодом хотят сейчас воспользоваться, чтобы уничтожить нашу
кровью добытую свободу, навеки вырвать власть из рук ра¬
бочих и крестьян и посадить над их головами снова царя, по¬
мещика, хозяина, станового пристава и чиновника» 3. Респуб¬
лика Советов не получила сколько-нибудь существенной по¬
мощи от богатых капиталистических стран. И это наглядно
показало, «как корыстно отнеслась к нашему голоду европей¬
ская буржуазия»4.
Советская республика, писал Ленин в «Обращении к меж¬
дународному пролетариату» в августе 1921 года, ждет помощи
от трудящихся, от промышленных рабочих и мелких земле¬
дельцев5. И действительно, в эти тяжелые дни Советская
страна получила дружескую поддержку от простых людей
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 54, стр. 181.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 53, стр. 247.
8 Там же.
4 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 312.
6 См. там же, стр. 75,
139

Г лава третья
Европы и Америки. При участии Исполкома Коминтерна был
создан «Международный рабочий комитет помощи голодаю¬
щим» (позднее Межрабпом), в состав которого вошли Клара
Цеткин, Анри Барбюс, Мартин Андерсен-Нексе и другие вид¬
ные писатели и общественные деятели. Комитет развернул
среди трудящихся всех стран широкую кампанию по сбору
средств для оказания помощи советскому народу. Деятельное
участие в этом движении приняли лучшие представители за¬
падной интеллигенции — Фритьоф Нансен, Бернард Шоу,
Альберт Эйнштейн, Анатоль Франс, Теодор Драйзер. Актив¬
ную роль в привлечении прогрессивных деятелей Запада для
оказания помощи голодающим сыграл А. М. Горький.
В течение года были собраны значительные денежные
средства, позволившие закупить и отправить в Советскую
Россию более 33 миллионов пудов продовольствия. Отмечая
солидарность трудящихся всего мира, Ленин писал 2 декабря
1922 года: «Помощь голодающим со стороны международного
рабочего класса в значительной мере помогла Советской Рос¬
сии пережить тяжелые дни прошлогоднего голода и побороть
его» *.
Летом 1921 года ЦК РКП (б) поставил перед партийными
и советскими органами задачу — в возможно сжатые сроки со¬
брать умеренный продналог. Ввиду того что в некоторых рай¬
онах кулаки саботировали сдачу продналога и подбивали
к этому крестьян, пленум ЦК, собравшийся в августе, признал
необходимым при противодействиях сбору налога «немедленно
применять самые решительные меры понудительного харак¬
тера...». Всем губкомам указывалось на «чрезвычайное значение
быстрого и полного сбора продналога» 1 2.
Партийные организации направляли на продовольственный
фронт работников губернских и уездных комитетов. Сибирское
бюро ЦК РКП (б) мобилизовало 1000 коммунистов. Донской
комитет РКП (б) послал на проведение продналоговой кампа¬
нии свыше 400 коммунистов. Гомельская организация КП (б)
Белоруссии направила для этой цели в деревню около 500 че¬
ловек, Витебская — 200 человек. Сельские парторганизации
добивались, чтобы крестьяне-коммунисты показывали пример
выполнения продналога. В декабре 1921 года был проведен
«Всероссийский продовольственный двухнедельник».
Итоги продналоговой кампании в первый год нэпа, прово¬
дившейся в трудных условиях, вызванных стихийными бедст¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 315.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 71, лл. 1, 8.
140

Первые итоги нэпа. X! съезд РКП(б)
виями, подтвердили правильность экономической политики
партии. «Продналог, — говорил Ленин в декабре 1921 года, —
в общем и целом дал крестьянам во всей массе, беря все кре¬
стьянство, облегчение», открыл старательному крестьянину
«более широкую дорогу» *.
Одновременно со сбором продналога шла подготовка к осен¬
ней посевной кампании. Партия и правительство приложили
огромные усилия, чтобы обеспечить семенами районы, охвачен¬
ные голодом. Деревня успешно справилась с посевной.
Центральный Комитет в декабре 1921 года обратился к пар¬
тийным организациям с циркулярным письмом «О сельскохо¬
зяйственной кампании», в котором призвал их усилить работу
среди многомиллионных крестьянских масс под лозунгом по¬
вышения культуры ведения сельского хозяйства1 2.
Перспективы развития и подъема сельского хозяйства пар¬
тия связывала с социалистическим преобразованием, коопери¬
рованием мелкотоварного хозяйства. Уже в первый год мир¬
ного хозяйственного строительства многое было сделано для
вовлечения крестьян в потребительские, кредитные и сбытовые
кооперативы. Помимо таких простейших кооперативных объ¬
единений имелись и коллективные хозяйства. Наряду с некото¬
рым сокращением общего количества колхозов возникали но¬
вые. Инициаторами их создания и руководителями выступили
деревенские коммунисты. В первый год нэпа больше всего
новых колхозов было организовано в губерниях, пострадавших
от неурожая и голода.
Постепенно начали оправляться от разрухи государствен¬
ные социалистические хозяйства, о чем свидетельствовала вы¬
ставка совхозов в сентябре 1921 года. Ознакомившись с ее
материалами, отчетами управления совхозов и сообщениями
в печати, Ленин отметил, что образцовая работа ряда сов¬
хозов бесспорна. «Принципиальное значение этого успешно¬
го строительства действительно пролетарского земледелия
огромно.
Практическое не менее, если не более, велико» 3.
Организаторская работа партии в деревне, рост трудовой
активности крестьянских масс как результат введения нэпа,
помощь государства обеспечили первые успехи в восстанов¬
лении сельского хозяйства.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 314.
2 Директивы КПСС и Советского правительства но хозяйственным
вопросам, т. 1. 1917—1928 годы, М., 1957, стр. 276—278.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 53, стр. 224.
141

Глава третья
Восстановление промышленности на-
Начало возрождения чалось в труднейших условиях «ра-
промышленности зорения, переутомления и истоще¬
ния главных производительных сил, крестьян и рабочих...» '.
Коммунисты возглавили всенародный поход против раз¬
рухи. Многие члены партии направлялись непосредственно на
производство. Московский комитет РКП (б) перевел на про¬
мышленные предприятия 1337 коммунистов; партийные орга¬
низации Иваново-Вознесенска и Гомеля с сентября 1921 по
январь 1922 года также послали на фабрики и заводы немалое
количество членов партии.
По призыву партии по всей стране развернулась борьба
рабочего класса за возрождение промышленности и транс¬
порта. Стали массовыми повсеместно проходившие коммуни¬
стические субботники и воскресники. В Москве с марта по
июнь 1921 года в них участвовало 235 778 человек, в том
числе 64490 членов РКП (б).
Советское государство в то время не могло взяться за вос¬
становление всей промышленности. Не хватало сырья, топлива
и средств для предприятий, продовольствия для рабочих, испы¬
тывался недостаток в квалифицированных кадрах. Поэтому
перед плановыми и хозяйственными органами была постав¬
лена задача: в первую очередь наладить производство на
важнейших для экономики и обороны страны фабриках и
заводах. В непосредственном управлении государства (в ве¬
дении ВСНХ) оставались главные отрасли промышленности
и основные фабрики и заводы; многие предприятия находи¬
лись под управлением местных совнархозов. Мелкие государ¬
ственные предприятия сдавались в аренду кооперативным
организациям и частным предпринимателям; значительное ко¬
личество фабрик и заводов временно закрывалось.
Чтобы предотвратить распыление сил и средств по отдель¬
ным предприятиям, приспособить промышленность к новым
экономическим условиям, было проведено трестирование ос¬
новных отраслей государственной промышленности. Создание
производственных объединений в виде трестов явилось процес¬
сом «собирания» промышленности в первую полосу нэпа.
Социалистические тресты объединяли наиболее крупные, тех¬
нически хорошо оборудованные предприятия одной отрасли
промышленности. Их возглавляли видные хозяйственные дея¬
тели. Трестом «Югосталь» руководил И. И. Межлаук, трестом
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 79.
142

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
«Азнефть» — А. П. Серебровский, В. П. Ногин возглавил Все¬
российский текстильный синдикат. Директорами крупных про¬
мышленных предприятий были выдвинуты кадровые рабочие,
имеющие большой партийный стаж. Среди них — К. В. Уханов,
член партии с 1907 года, назначенный управляющим завода
«Динамо» в Москве; А. К. Чистяков, член партии с 1917 года,
директор «Трехгорной мануфактуры»; К. Н. Коршунов, член
партии с 1909 года, директор Балтийского завода в Ленин¬
граде.
Основные принципы организации промышленности в ус¬
ловиях нэпа, намеченные в общих чертах в решениях X пар¬
тийной конференции, были более детально разработаны
в постановлении пленума ЦК партии 9 августа 1921 года.
Проект постановления Политбюро, составленный при участии
Ленина и утвержденный пленумом ЦК РКП (б), получил
законодательное оформление как «Наказ Совета Народных
Комиссаров о проведении в жизнь начал новой экономической
политики» Важнейшие положения «Наказа», одобренные
вскоре XI партийной конференцией, были затем конкретизи¬
рованы в отдельных советских законах.
В условиях нэпа, указывалось в резолюции конференции,
когда борьба социализма и капитализма переносится в сферу
экономики, социалистическая промышленность должна, «при¬
меняясь к условиям рынка и методам состязания на нем,
завоевать свое решительное господство». Необходимо было
научиться умело, систематично и планомерно распоряжаться
средствами производства, сосредоточенными в руках государ¬
ства, научиться «вести борьбу на новой почве, новыми прие¬
мами, используя новую обстановку...» 1 2.
Главным мероприятием в перестройке промышленности
был перевод ее на хозяйственный расчет, требующий эконо¬
мии материальных и денежных средств, снижения себестоимо¬
сти продукции. Ленин призывал учиться так вести хозяйство,
чтобы обеспечивалась экономия материальных и финансовых
средств, наиболее производительно применялся человеческий
труд. «Пролетарское государство, — говорил он, — должно стать
осторожным, рачительным, умелым «хозяином»...» 3. Социали¬
стические предприятия и их объединения должны работать
1 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1, стр. 244—248.
2 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 594.
8 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 152.
143

Г лава третья
рентабельно, полностью покрывать за счет доходов свои рас¬
ходы и давать прибыль, учил Ленин ’.
Августовский пленум ЦК партии обратил внимание на то,
что партийные и советские кадры слишком медленно усваи¬
вают новые начала экономической политики и новые методы
хозяйствования. XI партийная конференция также подчерк¬
нула, что хозяйственный расчет должен лежать в основе ра¬
боты всей государственной промышленности.
Перевод промышленных предприятий на хозрасчет за¬
труднялся отсутствием твердой валюты, острым недостатком
сырья, топлива и продовольствия. Но главное — партийные и
хозяйственные кадры не приобрели еще опыта ведения хо¬
зяйства в новых условиях. Для этого требовалось известное
время. В 1921 году были сделаны лишь первые шаги в овла¬
дении методами рационального ведения хозяйства. Партия
вскрывала недостатки, критиковала хозяйственников, которые
не заботились о том, чтобы сберечь и умножить средства,
доверенные им государством. В написанном Лениным проекте
постановления, принятом Политбюро ЦК РКП (б) 12 января
1922 года, намечались меры дальнейшего внедрения хозрас¬
чета в промышленность1 2.
Новая экономическая политика существенно меняла фор¬
мы и методы организации и оплаты труда. Одним из основных
элементов перестройки промышленности был переход к новой
системе заработной платы, основанной на социалистическом
принципе распределения по труду. Уравнительное снабжение
периода «военного коммунизма» заменялось системой оплаты,
при которой учитывались квалификация работника, количе¬
ство и качество его труда. Эти вопросы рассматривались на
заседаниях Политбюро ЦК, Совнаркома и СТО, ВЦСПС. Но¬
вая система, намеченная в постановлении августовского пле¬
нума ЦК партии, получила конкретное воплощение в декрете
Совнаркома от 10 сентября 1921 года. «Увеличение опла¬
ты, — гласит его первый пункт, — должно быть связано прямо
и непосредственно с увеличением производительности, со сте¬
пенью участия рабочего в повышении производства»3. На
предприятиях внедрялся принцип индивидуальной и коллек¬
тивной материальной заинтересованности, вводились поощре¬
ния за экономию рабочего времени, топлива, сырья, за совер¬
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 343; т. 54,
стр. 150.
2 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 342—343, 576.
3 СУ РСФСР, 1921, № 67, ст. 513.
144

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
шенствование производства. Для стимулирования работы ру¬
ководителей предприятий и хозяйственных организаций нача¬
ла применяться премиальная система.
В первый год нэпа использовались различные переход¬
ные меры к новой системе заработной платы: коллективное
снабжение, натуральное премирование. Когда положение с про¬
довольствием улучшилось и стабилизировалась советская валю¬
та, решающее значение приобрела денежная оплата труда.
По решению X съезда партии в центре и на местах созда¬
вались комиссии по улучшению быта рабочих. В 1921 и на¬
чале 1922 года эти комиссии проделали огромную работу. Они
изыскивали средства для материального снабжения рабочих,
заботились об улучшении их жилищных условий, помогали на¬
лаживать общественное питание и бытовое обслуживание.
Определяя очередность восстановления отраслей промыш¬
ленности, партия вместе с тем стремилась добиться увеличе¬
ния производства товаров, необходимых населению. Полит¬
бюро ЦК 10 мая 1921 года высказало пожелание, чтобы в до¬
кладе Ленина на X конференции РКП (б) было выдвинуто
в качестве неотложной задачи восстановление мелкой промыш¬
ленности, развитие местной инициативы ’. Конференция в
резолюции «Об экономической политике» постановила увели¬
чить производство предметов широкого потребления и кресть¬
янского обихода, используя мелкие и средние предприятия,
работавшие на местном сырье* 2.
Большое внимание партия уделяла развитию кустарной
промышленности, проводя курс на кооперирование мелких
производителей. Центральный Комитет призвал местные орга¬
низации усилить работу в кустарной промышленности, где были
заняты «миллионы трудящихся кустарей, в основной массе
близких по своему классовому составу к пролетариату...» 3.
Оживление мелкой промышленности создавало предпо¬
сылки для возрождения крупной индустрии. По данным 46 гу¬
берний, в июле 1921 года работало 47,5 процента имевшихся
крупных предприятий, а в декабре — уже 53,2 процента. При
этом особенно быстро восстанавливалась легкая промышлен¬
ность. Однако расширение производства задерживалось из-за
недостатка сырья, топлива, денежных средств.
XI партийная конференция провозгласила основной зада¬
чей хозяйственного строительства всестороннее укрепление и
* ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 161, лл. 3, 4.
2 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 575, 574.
8 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным
вопросам, т. 1, стр. 311.
145

Глава третья
развитие крупной государственной промышленности как базы
пролетарской диктатуры. Крупная промышленность, говорилось
в резолюции, должна быть обеспечена материальными ресур¬
сами и денежными средствами для беспрерывной производст¬
венной работы.
Особую заботу партия проявляла о возрождении Донбас¬
са — главной угольно-металлургической базы страны. Цент¬
ральный Комитет РКП (б), СТО и Совнарком повседневно
занимались вопросами снабжения Донбасса продовольствием,
оборудованием и материалами. По призыву партии и прави¬
тельства в Донбасс прибыло несколько тысяч квалифицирован¬
ных металлистов и рабочих других профессий из Москвы и
Петрограда, Владимирской губернии и Белоруссии. ЦК КП (б)
Украины направил туда весной 1921 года свыше тысячи ком¬
мунистов, главным образом кадровых рабочих.
Развернулась самоотверженная борьба за восстановление
разрушенных шахт, за увеличение добычи угля. В апреле
1921 года коммунисты Юзовки (ныне Донецк) организовали
несколько воскресников, во время которых шахтеры дополни¬
тельно к плановому заданию добыли около миллиона пудов
угля. За героическую работу шахтеры Юзовки были награж¬
дены Красным знаменем ВЦИК.
Если в 1920 году добыча донецкого угля равнялась 272 мил¬
лионам пудов (4460,8 тыс. т.), то в 1921 году она увеличилась
до 350 миллионов пудов (5740 тыс. т.). Этот успех был отмечен
Лениным на IX съезде Советов *. В целом добыча угля по всем
бассейнам страны в 1921 году составила 582 миллиона пудов
(9531 тыс. т.) или 33 процента от уровня 1913 года1 2.
В перспективе развития социалистического Донбасса пар¬
тия представляла его мощным индустриальным гигантом, обо¬
рудованным новой техникой. Советский Донбасс, по мысли
Ленина, должен был в технике и организации производства ис¬
пользовать опыт развитых капиталистических стран.
Много сил и энергии партия и государство отдавали
восстановлению нефтяной промышленности Баку. Бакинские
нефтяники трудились самоотверженно: только в первую поло¬
вину 1921 года по инициативе коммунистов на промыслах
состоялось свыше 200 субботников, во время которых было
добыто более 400 тысяч пудов (6560 т.) нефти. Добыча нефти
в Баку увеличивалась из месяца в месяц. За весь год в стране
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 319.
2 Промышленность СССР. Статистический сборник, М., 1957,
стр. 140, 141.
145

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
было добыто 231 миллион пудов (3781 тыс. т.), или 41 процент
от уровня 1913 года *. Однако главное место в топливном ба¬
лансе страны все еще занимали дрова. Острый недостаток топ¬
лива тормозил восстановление промышленности и транспорта.
Сокращались перевозки продовольствия, сырья, готовой про¬
дукции. «Необходима немедленная энергичнейшая коллектив¬
ная помощь транспорту при содействии всэх партийных орга¬
низаций» 1 2,— призывал ЦК РКП (б) в письме, опубликованном
15 ноября 1921 года.
В первый год мирного хозяйственного строительства рас¬
ширились работы по электрификации страны. В 1921 —1922 го¬
дах продолжалось строительство Каширской и Шатурской
районных электростанций под Москвой, Волховской гидро¬
станции, петроградской электростанции «Красный Октябрь»,
Кизеловской электростанции на Урале. Велись изыскания и
проектировались новые электростанции в других промышлен¬
ных районах страны.
Строить первенцы советской электрификации приходилось
в очень трудных условиях. Требовались напряженные уси¬
лия и помощь всей страны. Ленин внимательно следил за хо¬
дом сооружения государственных электростанций, добивался
снабжения новостроек всем необходимым. Рассматривая пер¬
вые итоги в области электрификации, Ленин говорил, что в
сравнении с данными развитых капиталистических стран на¬
ши цифры выглядят пока «крайне мизерными, нищенскими.
Но они показывают, как может идти вперед дело даже при
наличии трудностей, ни в одной стране не виданных» 3.
Коммунистическая партия широко пропагандировала идею
электрификации страны, всемерно поддерживала творческий
почин трудящихся в строительстве местных электростанций.
Инициаторами электрификации выступали партийные органи¬
зации, Советы, кооперация, беспартийные активисты. Значи¬
тельную помощь в строительстве сельских электростанций
оказывали шефы деревни — заводы, фабрики, совхозы, город¬
ские электростанции.
К концу 1921 года были подведены первые итоги восста¬
новления промышленности: в целом она достигла 31 процента
довоенного уровня производства; по сравнению с 1920 годом
выпуск продукции крупной (цензовой) промышленностью
1 Промышленность СССР. Статистический сборник, М., 1957,
стр. 153, 154.
“ Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным
вопросам, т. 1, стр. 275.
J В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 320.
147

Глава третья
увеличился на 42 процента. Таких темпов восстановления
хозяйства не знала ни одна капиталистическая страна Европы,
хотя они пострадали от войны несравненно меньше.
Республика Советов восстанавливала хозяйство собствен¬
ными силами. Капиталистические государства отказывали ей
в кредитах, тормозили развитие внешней торговли, не шли
на расширение экономических связей. В 1921 году было заклю¬
чено всего четыре концессионных договора и создано 17 сме¬
шанных обществ с участием иностранного капитала.
Идеологи буржуазной реставрации, их оппортунистические
подголоски распространяли слух, будто Советская власть готова
вернуть капиталистам национализированные в России пред¬
приятия. Ленин в октябре 1921 года предложил в печати
«высмеять, вдрызг, верящих в эти слухи и пускающих их»1.
Партия укрепляла в народе уверенность в том, что Совет¬
ская страна, следуя по социалистическому пути, сумеет не
только восстановить народное хозяйство, но и добиться его все¬
мерного развития на основе достижений науки и техники.
Ленин указывал, что по мере продвижения страны по пути
социализма все сильнее будут сказываться преимущества совет¬
ской системы хозяйства, творческого труда рабочих и крестьян,
труда «на самих себя, на улучшение своей жизни, а не на обо¬
гащение помещиков и капиталистов» 2.
Первые успехи в восстановлении народного хозяйства под¬
тверждали правильность политики партии, показывали реаль¬
ную возможность строительства социализма на основе нэпа.
Задачи, связанные с дальнейшим осуществлением новой эко¬
номической политики, предстояло определить очередному съез¬
ду РКП (б).
4-. Одиннадцатый съезд РКП (б)
Созыву очередного съезда партии
Подготовка съезда предшествовала огромная теорети¬
ческая, политическая и организационная работа, проведенная
Центральным Комитетом РКП (б) во главе с Лениным.
В конце 1921 года состояние здоровья Владимира Ильича
ухудшилось. По настоянию врачей ему был предоставлен от¬
пуск. Находясь в Горках, Ленин внимательно следил за со-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 53, стр. 303.
* В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 58.
148

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
бытиями международной и внутренней жизни, участвовал в
решении важнейших партийных и государственных вопросов,
продолжал разработку насущных проблем теории и практики
социалистического строительства.
Активное участие принял он в подготовке основных доку¬
ментов съезда, тщательно работал над политическим отчетом
ЦК1. Представляя на рассмотрение ЦК РКП (б) план доклада
съезду партии, Ленин просил освободить его от участия в за¬
седании пленума ЦК по болезни. Вместе с тем он заявил:
«Если потребуется моя явка на пленум для объяснений по
поводу нижеприводимого плана доклада, я безусловно могу
явиться и явлюсь часа через 2—3 после вызова» 2.
25 марта 1922 года пленум Центрального Комитета утвер¬
дил предложенный Лениным план политического отчета
ЦК РКП (б)3.
В. И. Ленин просматривал подготовленные к съезду про¬
екты резолюций и тезисы докладов. При этом особое внимание
он уделял документам, в которых ставились вопросы о член¬
стве в партии, укреплении ее единства, повышении роли пар¬
тии как политического вождя масс4 * 6. Ленин подверг критике
первоначальный проект тезисов доклада об укреплении пар¬
тии, написанный Зиновьевым. Предложенные Зиновьевым
условия приема в партию не отвечали основным требованиям
марксистско-ленинского учения о партии рабочего класса,
предусматривающим ограждение ее от враждебных и случай¬
ных элементов и укрепление ее пролетарского ядра.
Свою точку зрения Ленин обосновал в трех письмах, на¬
правленных в Центральный Комитет в марте 1922 года. Он
предлагал разработать такие меры приема в партию, кото¬
рые обеспечивали бы ее пополнение в первую очередь за счет
1 В. И. Пенин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 409—418.
2 Там же, стр. 60.
3 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 77, л. 1.
4 Согласно Уставу РКП (б), утвержденному в декабре 1919 года
VIII Всероссийской партийной конференцией, для приема в кандидаты
требовались рекомендации двух членов партии с шестимесячным ста¬
жем, а срок пребывания в кандидатах для рабочих и крестьян устанав¬
ливался не менее двух месяцев, для остальных — не менее шести меся¬
цев. Проведенная после X съезда РКП (б) генеральная чистка показала,
что при существовавших условиях приема в партию смогло проникнуть
большое число случайных и даже враждебных элементов, а кратковре¬
менность кандидатского стажа не давала возможности по-настоящему
проверить на работе вступающих в ее ряды. Вот почему XI конферен¬
ция РКП (б), рассмотрев итоги проверки состава партии, высказала
пожелание о том, чтобы очередной съезд внес изменения в Устав по
вопросу об условиях приема в партию.
6 История КПСС, т. 4, кн. 1
149

Глава, третья
лучших представителей промышленного пролетариата и, на-
оборот, затрудняли бы проникновение в ее ряды непролетар¬
ских элементов. «...Наша партия, — указывал Ленин, — теперь
по большинству своего состава недостаточно пролетарская...
С другой стороны, так же несомненно, что партия наша те¬
перь является менее политически воспитанной в общем и
среднем (если взять уровень громадного большинства ее чле¬
нов), чем необходимо для действительно пролетарского руко¬
водства в такой трудный момент, особенно при громадном
преобладании крестьянства, которое быстро просыпается к
самостоятельной классовой политике» ’. Ленин считал необхо¬
димым увеличить срок кандидатского стажа для вступающих в
партию, дифференцировав его в зависимости от классовой
принадлежности. Это коренное требование в тезисах не было
последовательно проведено. Ленин предлагал в резолюции
съезда дать четкое определение, кого следует относить к кате¬
гории рабочих. Нередко в эту категорию включали всех, кто
работал на фабриках и заводах, хотя среди них было немало
мелких буржуа, временно превратившихся в рабочих1 2.
В. И. Ленин обращал внимание на то, что прохождение
кандидатского стажа должно стать действительно серьезным
испытанием и проверкой, а не простой формальностью, как
было нередко в практике партийной жизни. Ленинские идеи об
условиях приема в партию были учтены в резолюции XI съезда
РКП (б) «Об укреплении и новых задачах партии»3.
В. И. Ленин определил основные требования к докумен¬
там съезда в области работы партии в деревне. В письме
членам Политбюро ЦК от 16 марта он рассмотрел тезисы
Е. Преображенского о работе партии в деревне в условиях
нэпа, подготовленные в качестве проекта резолюции съезда.
Ленин отверг претензии автора тезисов на разработку основ¬
ных принципов работы РКП (б) в деревне, поскольку они
были определены Программой партии. Указывая на увлечение
Преображенского отвлеченными рассуждениями и директив¬
ными указаниями, Ленин подчеркивал: «Бюрократизм потому
нас и душит, что мы все еще играем в «директивы в декретном
порядке». Хуже и вреднее этого автор ничего не мог бы при¬
думать» 4. Вместо того чтобы заниматься общими фразами и всем
надоевшими пожеланиями, писал он, надо взять данные прак-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 19.
2 См. там же, стр. 18.
8 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 619—628.
4 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 45.
150

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
тического опыта, хотя бы по одному уезду или волости, и разра¬
ботать их не академически, а практически.
В. И. Ленин требовал научного подхода к решению задач
социалистического строительства, чтобы выводы, обобщения и
рекомендации основывались на конкретном анализе действи¬
тельных фактов и событий хозяйственной и политической
жизни страны. Поэтому он предложил «признать тезисы непод¬
ходящими» *, организовать на съезде совещание делегатов, рабо¬
тающих в деревне, для изучения и обобщения опыта сельских
партийных организаций. Главный недостаток партийной ра¬
боты в деревне, подчеркивал Ленин, это «неизучение практи¬
ческого опыта. Это корень всех бед и всего бюрократизма.
Съезд поручает Цека с этим в 1-ую голову бороться» 1 2. Полит¬
бюро ЦК приняло предложение Ленина3.
Во время съезда Ленин встречался с членами секции по
работе в деревне, советовал им обратить особое внимание на
выработку рекомендаций практического характера. «Обдумывая
нашу беседу с Вами по поводу работы сельскохозяйственной
секции партсъезда, — писал он члену этой секции Н. Осинско¬
му, — я пришел к выводу, что всего насущнее теперь такая
задача:
не связать себе (ни партии, ни Соввласти) рук какими-
либо предписаниями, директивами или правилами, пока мы не¬
достаточно собрали фактов хозжизни на местах, пока мы недо¬
статочно изучили действительные условия и потребности тепе¬
решнего крестьянского хозяйства...». Он считал вредным такое
положение, когда местные органы власти встают на путь
«излишней и неудачной, скороспелой, не проверенной опытом
регламентации» 4.
В. И. Ленин предупреждал, что в принятии законов о
сельском хозяйстве надо «быть как можно осторожнее, дабы
неумелым вмешательством не затруднить успешного развития
сельскохозяйственного производства»5. В этом письме он
сформулировал свои дополнения для проекта резолюции о ра¬
боте партии в деревне, которые полностью были приняты
съездом.
Принципиальное значение имеет предложение Ленина к
проекту резолюции по отчету делегации РКП (б) в Комин-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 46.
2 Там же, стр. 47.
8 Одиннадцатый съезд РКП(б). Стенографический отчет, стр. 737.
4 В. П. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 132.
6 Там же, стр. 132—133.
6
151

Г л a ft а третья
терне. В нем дано определение тактики единого фронта,
рассчитанной на вовлечение в борьбу против капитализма ши¬
роких рабочих масс *.
В документах, подготовленных к съезду лично Лениным
или под его руководством, получили дальнейшее развитие и
были конкретизированы важнейшие вопросы плана построе¬
ния социализма и возрастания роли партии в переходный пе¬
риод от капитализма к социализму.
_ Одиннадцатый съезд партии, прохо-
Осиовные уроки дивший в Москве 27 марта - 2 апре-
первого года нэпа ля (1922 г.), подвел итоги первого
года новой экономической политики и определил очередные за¬
дачи партии в области социалистического строительства. На
съезд партии прибыли 522 делегата с правом решающего голоса
и 165 — совещательного, представлявших 532 тысячи членов
РКП (б). Рабочих с решающим голосом было 248, с совеща¬
тельным — 76. Это составляло соответственно 47,7 и 49,4 про¬
цента всех делегатов. 37 делегатов с решающим голосом (7,1%)
и 11 делегатов с совещательным (7,2%) были крестьянами,
7 делегатов с решающим голосом (1,4%) и 7 делегатов с сове¬
щательным (4,5%) являлись ремесленниками. Таким образом,
рабочих, крестьян и ремесленников среди делегатов с правом
решающего голоса было 56 процентов и с совещательным —
61 процент. Представителей интеллигенции насчитывалось
126 человек, из них 37 являлись в прошлом профессиональными
революционерами. Почти половина всех делегатов с решающим
голосом (251) имела дореволюционный партийный стаж. Из
них вступили в партию до 1905 года 68 человек, в период с
1905 по 1916 год — 183; в прошлом состояли в других партиях
87 делегатов с решающим голосом.
Съезд принял следующую повестку дня: политический и
организационный отчеты ЦК, отчеты ревизионной комиссии и
ЦКК; доклад о деятельности делегации РКП (б) в Комин¬
терне; итоги чистки и укрепление партии; содоклады о ра¬
боте среди молодежи; о печати и пропаганде; профсоюзы в
условиях новой экономической политики; финансовая поли¬
тика; выборы ЦК и ЦКК. Для подготовки резолюций преду¬
сматривалось создание комиссий и секций: по партийному
строительству, по работе в деревне, среди женщин, по работе
комсомола. Во время съезда состоялось также совещание во¬
енных работников — участников съезда, которое выработало
практические предложения по докладу о Красной Армии.
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 131.
152

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
С политическим отчетом Центрального Комитета на съезде
выступил Ленин. Характеризуя международное положение,
Владимир Ильич указал, что в буржуазном лагере имеются
два основных течения: одно чрезвычайно сильное, которое не
желает иметь дела с Советской страной, стремится сорвать
Генуэзскую конференцию, куда приглашена делегация проле¬
тарского государства; другое течение, отражая потребности
экономики капиталистических держав, стоит за возобновление
и расширение торговли с Россией и поэтому добивается созыва
международной конференции. И это второе течение взяло
верх. Отмечая, что Советская страна ставит целью расширить
торговлю и создать условия, при которых она могла бы наибо¬
лее успешно развиваться, Ленин подчеркивал, что нам не
безразлично, с кем мы имеем дело: с представителями ми¬
литаристского течения буржуазного мира или с теми, кто
тяготеет к пацифизму. Учитывая общую, объективную эконо¬
мическую линию развития, заинтересованность самого капита¬
листического мира в установлении нормальных торговых отно¬
шений с Россией, он выразил твердую уверенность в том, что
«в конце концов, эта основная хозяйственная необходимость
сама себе проложит дорогу... Развитие правильных торговых
сношений между Советской республикой и всем остальным ка¬
питалистическим миром неизбежно пойдет дальше» *.
Этот вывод, справедливость которого вскоре стала очевидна
всем, — показатель величайшей способности Ленина видеть в
чрезвычайно сложных и запутанных явлениях общественной
жизни ведущие тенденции и перспективы их развития и в со¬
ответствии с этим определять политику партии.
Главное внимание в политическом отчете ЦК было уделено
подведению итогов первого года новой экономической поли¬
тики. При этом Ленин особо подчеркнул три основных момента.
Во-первых, раскрыл значение новой экономической политики
как важнейшего средства достижения прочного союза рабочего
класса с крестьянством, обеспечения смычки новой, социали¬
стической экономики (национализированной промышленности,
транспорта, банков, совхозов) с крестьянской экономикой, с ко¬
торой связаны миллионы крестьян, составлявшие тогда подав¬
ляющее большинство населения страны. Во-вторых, показал,
что в связи с введением нэпа происходит усиление классовой
борьбы, основным фронтом которой становится хозяйственная
область, сфера экономики. В-третьих, всесторонне обосновал
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 71.
153

Глава третья
задачи Коммунистической партии и Советского государства,
решение которых обеспечит победу над капитализмом, построе¬
ние фундамента социалистической экономики.
Давая общую оценку отчетному периоду, Ленин отмечал,
что центральное место во всей деятельности партии занимала
новая экономическая политика, обеспечивающая единственно
правильный подход к созданию социалистической экономики.
Он указывал, что новую экономику партия стала создавать
с первого дня Октябрьской революции, не считаясь ни с чем
старым. И если бы это не было сделано, то Страна Советов
была бы разбита врагами в первые же месяцы своего сущест¬
вования. Однако в условиях военной интервенции и граждан¬
ской войны строительство социалистической экономики не
было должным образом связано с широчайшей крестьянской
массой. Когда решался вопрос жизни и смерти Советской вла¬
сти, основная часть крестьянства поддержала рабочий класс
и его партию. Но смычки крестьянской экономики с экономи¬
кой социалистической в годы гражданской войны не было. Ее
не удалось создать, говорил Ленин, и в течение истекшего
года. Однако новая экономическая политика при условии уме¬
лого ее проведения позволяет создать такую смычку. «Сомкнуть¬
ся с крестьянской массой, с рядовым трудовым крестьянством,
и начать двигаться вперед неизмеримо, бесконечно медленнее,
чем мы мечтали, но зато так, что действительно будет двигаться
вся масса с нами. Тогда и ускорение этого движения в свое
время наступит такое, о котором мы сейчас и мечтать не мо¬
жем» '. В этом Ленин видел основу и важнейшую задачу поли¬
тики партии в тот период и главный политический урок прове¬
дения нэпа.
Переход к новой экономической политике и связанное с ним
оживление капитализма вызвали усиление классовой борьбы.
Именно это имел в виду Ленин, когда указывал на необходи¬
мость усвоить «всю громадную опасность, которая заключается
в нэпе...» 2. Без всякого преувеличения можно сказать, подчер¬
кивал он, что в ближайшем будущем предстоит последний и
решительный бой строящегося в России социализма с возрож¬
дающимся на почве нэпа капитализмом. И эта схватка будет
происходить не с международным капитализмом — там еще
много будет «последних и решительных боев», — ас русским
капитализмом, который растет из мелкого крестьянского хо¬
зяйства.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 78.
8 Там же.
154

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
Особенность этой классовой борьбы заключалась в том, что
она происходила в хозяйственной области и проявлялась в
форме соревнования государственных и капиталистических
предприятий, способов хозяйствования капиталистических и
социалистических. Вопрос «кто — кого?» решался «с точки
зрения народной экономики». Вот почему, указывал Ленин,
это не просто соревнование, «это есть отчаянная, бешеная,
если не последняя, то близкая к тому, борьба не на живот,
а на смерть между капитализмом и коммунизмом» *. Соревно¬
вание между капиталистическими и социалистическими мето¬
дами хозяйствования представляет собой еще одну из форм
борьбы двух классов — буржуазии с пролетариатом, непри¬
миримо враждебных друг другу.
Всесторонний, научно обоснованный ленинский анализ ха¬
рактера классовой борьбы в условиях мирного хозяйственного
строительства, показ изменения ее форм позволили партии
выработать правильную политику, обеспечивающую неуклон¬
ное продвижение по пути к социализму.
Большое теоретическое и практическое значение имеют
развитые Лениным в его докладе на XI съезде РКП (б) поло¬
жения об условиях, необходимых для победы рабочего класса
и его партии в решающей битве с капитализмом в экономи¬
ческой области. Ленин считал, что для достижения победы
рабочий класс и его авангард располагают необходимыми по¬
литическими и экономическими средствами. Политической
власти в его руках вполне достаточно. В его распоряжении на¬
ходятся командные высоты в экономике: крупные промыш¬
ленные предприятия, железные дороги, банки. На основе этого
Ленин сделал весьма важный вывод о том, что «экономической
силы в руках пролетарского государства России совершенно
достаточно для того, чтобы обеспечить переход к комму¬
низму» 2.
Далее он отметил, что исторический исход решают гигант¬
ские массы. И они не слишком вежливо обращаются с теми,
кто претендует на руководство массами, но не умеет найти пра¬
вильного подхода к ним. У партийных и советских работников
пока еще не хватает опыта и умения хозяйничать, говорил Вла¬
димир Ильич. Это со всей очевидностью показал истекший год
работы на основе нэпа. Не все коммунисты осознали острую
и безотлагательную необходимость овладевать школой хозяй¬
ничанья, усвоить все ценное и полезное, что есть у капитализма
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 95.
Там же.
155

Глава третья
в этой области. Если будем настойчиво учиться хозяйничать,
подчеркивал Ленин, мы выдержим состязание с частным капи¬
талом. Если же не научимся вести дело лучше капиталистов,
«нас могут побить экономически и политически» '.
Призывая коммунистов учиться хозяйничать у капитали¬
стов, Ленин вместе с тем подчеркивал коренное различие
между социалистической системой хозяйствования и капитали¬
стической. Он говорил, что капиталисты создают экономиче¬
скую смычку с крестьянской экономикой, чтобы обогатиться.
Пролетариат и его авангард добиваются смычки с крестьян¬
ским хозяйством для усиления экономической власти Совет¬
ского государства, для искоренения условий, позволяющих
помещику и капиталисту эксплуатировать рабочих и крестьян.
Таким образом Ленин подчеркивал, во-первых, общность основ¬
ных интересов и целей, к которым стремились рабочий класс и
крестьянство, все трудящиеся; указывал на коренное различие
целей капиталистов и народных масс; во-вторых, предостерегал
от попыток механического перенесения в строительство социа¬
листической экономики капиталистических приемов и методов
хозяйствования.
Большое место в политическом отчете ЦК занял вопрос
о связи новой экономической политики с госкапитализмом, о
использовании его методов в создании фундамента социализма.
Впервые вопрос о месте госкапитализма в экономике переход¬
ного периода и его роли в строительстве социализма в маркси¬
стской литературе был поставлен Лениным в 1918 году. В связи
с переходом к новой экономической политике Ленин развил эти
идеи. Он отмечал, что госкапитализм — это «не тот, который
был при капитализме, а н о в о е понятие, ибо новое явление» * 2.
Это тот капитализм, который связан с государством, «а госу¬
дарство это — рабочие, это — передовая часть рабочих, это —
авангард, это — мы» 3.
Опыт прошедшего года позволил Ленину сделать вывод о
пределах того отступления, к которому пришлось прибегнуть
партии и Советскому государству в связи с переходом к нэпу.
Эти границы не были и не могли быть определены X съездом
партии. Ответ на этот вопрос должна была дать практика, опыт
миллионных масс. Ленин указывал, что мы в течение трех
лет успешно наступали и одерживали много побед. Но «мы
не могли удержать всех позиций, которые с налету захва¬
’ В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 83.
2 Там же, стр. 412.
’ Там же, стр. 85.
156

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
тили...». Поэтому необходимо было отступить, «нисколько
ие теряя главного и основного». С другой стороны, именно бла¬
годаря тому, что мы «на гребне энтузиазма рабочих и крестьян,
захватили необъятно много», мы могли безболезненно отсту¬
пать В общем и целом отступление партия провела в доста¬
точном порядке вопреки усилиям врагов, стремившихся превра¬
тить его в паническое.
Рабочий класс, хотя и вынужден был отступить, сохранил
командные высоты в экономике, что позволяло ему про¬
должать наступление. Ленин определил момент окончания от¬
ступления и дальнейшие задачи партии. ЦК партии одобрил
эти предложения и поручил Ленину доложить о них съезду.
Ленин заявил: «Мы год отступали. Мы должны теперь ска¬
зать от имени партии: достаточно! Та цель, которая отступле¬
нием преследовалась, достигнута. Этот период кончается или
кончился. Теперь цель выдвигается другая — перегруппи¬
ровка сил» 1 2.
Суть этого лозунга состояла в том, что пределы допуска
капитализма в условиях переходного периода установлены и
испытаны на практике, уточнены формы и методы госкапита¬
лизма. «Главные приемы деятельности, как с капиталистами
работать, намечены, — говорил Ленин. — Есть образцы, хотя
бы и в ничтожном количестве»3. Определены пути создания
экономической смычки между национализированной промыш¬
ленностью и крестьянским хозяйством как решающего условия
укрепления союза рабочего класса с крестьянством и созда¬
ния фундамента социалистической экономики.
Расширение рамок и возможностей развития капитализма
в обстановке многоукладной экономики переходного периода
должно быть прекращено, подчеркнул Ленин, в противном
случае это может привести к утрате завоеваний Октябрьской
революции и реставрации капитализма. Дальнейшая задача
состояла в том, чтобы научиться практически использовать
госкапитализм в интересах социализма. Необходимо посте¬
пенно приобщать крестьянские массы к строительству социа¬
лизма на основе широкого использования торговли и товарно-
денежных отношений, то есть строить новую экономику вместе
со всем трудовым крестьянством. Ленин отметил, что эту за¬
дачу при существующем международном положении и состоя¬
нии производительных сил России можно осуществить; «лишь
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 88.
2 Там же, стр. 87.
0 Там же, стр. 92.
157

Глава третья
решая ее очень медленно, осторожно, деловито, тысячу раз
проверяя практически каждый свой шаг» ’.
Именно в этом состоял основной смысл лозунга перегруп¬
пировки сил, имеющего в виду прежде всего перегруппировку
классовых сил. Одновременно он предусматривал и перегруп¬
пировку партийных сил, с тем чтобы обеспечить проведение
в жизнь новой экономической политики.
Выработанная партией линия позволила практически ре¬
шить важнейшую задачу нэпа — создать смычку с крестьян¬
ской экономикой, подвести под союз рабочего класса и кресть¬
янства прочную экономическую базу и тем самым развернуть
широкое наступление миллионных масс на позиции капита¬
лизма в сфере хозяйственной жизни. «И тогда строительство
социализма, — указывал Ленин, — не будет делом капли в
море, называющейся коммунистической партией, а всей тру¬
дящейся массы; тогда рядовой крестьянин будет видеть: они
мне помогают; и он тогда пойдет за нами так, что если эта
поступь и будет в сто раз медленнее, зато будет в миллион
раз прочнее и крепче» 1 2.
В политическом отчете ЦК получили дальнейшее обосно¬
вание некоторые принципиальные вопросы, касающиеся вза¬
имоотношений партии с массами, выполнения ею своей исто¬
рической роли ведущей силы общества, строящего социализм
и коммунизм. Ленин подчеркивал, что построить коммунисти¬
ческое общество руками одних коммунистов — нереальная
идея. Коммунисты «только в том случае сумеют повести на¬
род по своему пути, если правильно определят путь не только
в смысле всемирного исторического направления» 3.
При выработке генеральной линии партии необходимо было
научно обосновать формы и методы строительства социализма.
Опыт истории убедительно доказывает, что ошибочные методы
и формы проведения революционных преобразований могут по¬
ставить под угрозу срыва саму генеральную линию. Переход
от политики «военного коммунизма» к нэпу как раз и означал
изменение не генеральной линии партии и основных задач
строительства социализма, а методов их решения, подхода
к строительству социализма.
Введение нэпа знаменовало собой переход к новым мето¬
дам социалистического строительства, соответствовавшим со¬
циально-экономическим условиям переходного периода, объек-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 137.
2 Там же, стр. 92.
3 Там же, стр. 98.
158

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
тивным экономическим законам его развития. Был осуществлен
переход от преимущественно административных средств в ру¬
ководстве экономикой, что было характерно для военного вре¬
мени, к экономическим методам и средствам, включающим
широкое использование товарно-денежных отношений, хозрас¬
чета и других экономических категорий.
Жизненная сила методов социалистического строительства,
применявшихся в условиях нэпа, состояла в том, что они исхо¬
дили из учета того, что наиболее доступно и понятно народ¬
ным массам, позволяли сочетать удовлетворение повседневных
насущных интересов и нужд трудящихся с решением перспек¬
тивных задач создания фундамента социалистической эконо¬
мики. Коммунистическая партия может управлять только тогда,
подчеркивал Ленин, когда она правильно выражает то, что на¬
род сознает. Без этого партия «не будет вести пролетариата,
а пролетариат не будет вести за собою масс, и вся машина раз¬
валится» Политические события Ленин сравнивал с цепью.
Сила и искусство политического руководства заключается в том,
чтобы в каждый конкретно-исторический момент уметь опре¬
делить главное звено, чтобы удержать всю цепь, добиться
общего успеха. При этом выборе нужно исходить из всесторон¬
него учета конкретных условий, расстановки классовых сил,
интересов народа.
В. И. Ленин напомнил об историческом опыте нашей пар¬
тии. В 1917 году главным вопросом, решения которого требо¬
вал народ, был революционный выход России из войны. И пар¬
тия добилась этого. В 1919—1920 годах главной целью стала
защита социалистического отечества от натиска международ¬
ной буржуазии и внутренней контрреволюции. Крестьянин
понимал, что помещик стремится отобрать у него землю и
знал, что коммунисты умеют бороться с ним. Вот почему
крестьянин поддержал большевиков. В 1921 году главным
являлось «отступление в порядке». Указывая на основное
звено, за которое должна была ухватиться партия после своего
XI съезда, Ленин говорил, что теперь дело не в политике,
в смысле перемены направления. Это уже сделано. Теперь
«гвоздь положения — в людях», в расстановке кадров, в их
способности и умении осуществить практическую помощь тру¬
дящимся, в частности крестьянству, находившемуся в отчаян¬
ной нужде, используя те средства, которые понятны и при¬
вычны крестьянину. А он знает рынок и торговлю. Ленин
учил: «уметь практически делать то, что экономически делать
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 112.
159

Глава третья
приходится, — это находить смычку с крестьянским хозяй-
ством, удовлетворить крестьян...» '. И сделать это, подчерки¬
вал Ленин, коммунисты должны не хуже, чем капиталист.
Одним из необходимых условий, обеспечивающих повыше¬
ние руководящей роли партии, Ленин считал правильное раз¬
граничение функций партийных и советских органов, недопу¬
щение подмены государственных учреждений партийными
органами. В политическом отчете ЦК выдвигалось предложе¬
ние съезду освободить Политбюро и ЦК от мелких текущих
вопросов и повысить ответственность руководящих работников
на всех участках.
Нацеливая партию на решение задач мирного строитель¬
ства, Ленин вместе с тем предупреждал об опасности новой
военной интервенции. Международная буржуазия, подчерки¬
вал он, ищет повода, чтобы задушить рабоче-крестьянскую
республику, в этом ей помогают ее агенты — меньшевики и
эсеры. Задача партии и трудящихся состоит в том, чтобы быть
начеку, крепить Красную Армию. Для этого придется идти на
известные жертвы, строго определяя их размеры.
Сформулированные Лениным и одобренные ЦК партии вы¬
воды и предложения имели огромное теоретическое и практи¬
ческое значение. Они являлись развитием новой экономиче¬
ской политики как политики марксистско-ленинской партии
в переходный период, пригодной в своей основе для всех стран,
встающих на путь строительства социализма.
С докладом об организационной деятельности ЦК РКП (б)
выступил В. М. Молотов. В докладе сообщалось, что одной из
главных задач является политическое и организационное
укрепление рядов партии, ликвидация всякого рода внутри¬
партийных группировок и течений. В отчетный период уда¬
лось в основном избавиться от фракционности. В политиче¬
ском и в организационном отношении партия стала более
крепкой и сплоченной. Заметно улучшился и ее социальный
состав. Этому в значительной мере способствовала проведен¬
ная чистка, позволившая изгнать из партии социально чуждые
элементы, карьеристов, освободиться от неустойчивых людей.
Были достигнуты некоторые успехи в укреплении руководящих
кадров местных партийных организаций, большая работа про¬
ведена по усилению связи ЦК с местами.
Съезд заслушал также отчет Центральной Ревизионной
Комиссии (докладчик В. П. Ногин) и отчет Центральной Кон¬
трольной Комиссии (докладчик А. А. Сольц).
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 109—110, 98.
160

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
В прениях по отчетам Центрального Комитета и Централь¬
ной Ревизионной Комиссии выступило 17 человек. От имени
своих партийных организаций делегаты одобрили основные
положения политического отчета ЦК РКП (б). Настроение
съезда хорошо выразил Д. 3. Мануильский, выступивший от
имени 80 делегатов Коммунистической партии Украины. Он
заявил: «...Политическую линию ЦК партии мы всецело одоб¬
ряем и приветствуем. Есть, конечно, отдельные мелкие де¬
фекты... Но необходимо также отметить, что надо оценивать
наш ЦК с точки зрения того перелома, который произошел
в нашей политике, и с точки зрения организационных пер¬
спектив, которые открылись у нас» *. Он говорил также об
огромной заслуге Центрального Комитета в проведении чи¬
стки партии, в укреплении единства ее рядов.
Одиннадцатый съезд был первым съездом после Октября,
на котором отсутствовали сколько-нибудь сплоченные оппози¬
ционные группировки. Однако съезду пришлось дать отпор тем,
кто вновь выступил с нападками на линию партии. Так, Пре¬
ображенский утверждал, будто у партийных организаций нет
ясности в вопросе о сущности хозяйственного строя, который
сложился в стране в результате перехода к нэпу. Он выразил
несогласие с ленинским толкованием госкапитализма в усло¬
виях диктатуры пролетариата и ратовал за проведение обще¬
партийной дискуссии по этим проблемам. При этом он заяв¬
лял, будто в РКП (б) наблюдается «величайший упадок»
теоретического образования и теоретической разработки важ¬
нейших вопросов социалистического строительства, что у нее
нет четкой перспективы. Все это не имело ничего общего с дей¬
ствительностью.
Деятельность партии и ее Центрального Комитета строи¬
лась на основе Программы, принятой VIII съездом РКП (б),
решений съездов, конференций. Важнейшие проблемы поли¬
тики, перспективные и ближайшие задачи партии были все¬
сторонне раскрыты в работах Ленина. Ряд принципиальных
вопросов, выдвинутых практикой социалистического строитель¬
ства, получил обоснование в докладе и выступлениях Ленина,
а также в проектах резолюций, вынесенных на рассмотрение
XI съезда. Таким образом, суть заключалась не в отставании
теоретической работы в партии, как это пытался представить
Преображенский, а в том, что он и другие оппозиционеры
были несогласны с генеральной линией партии, в том числе и
в вопросах теории. Об этом говорило, в частности, предложение
1 Одиннадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 115.
161

Г лава третья
Преображенского о создании наряду с Политбюро и Орг¬
бюро ЦК Экономического бюро, которое, по его мнению,
должно было заниматься экономическими вопросами, то есть
осуществлять руководство хозяйственным строительством. Эту
позицию целиком поддержал Осинский, заявивший на съезде,
будто основная причина трудностей в стране — это «неподхо¬
дящая система управления».
В. И. Ленин в заключительном слове вскрыл сущность пози¬
ции Преображенского. Касаясь его требования провести общую
дискуссию о характере экономики Советской страны, Ленин
сказал, что это было бы самой непроизводительной и непра¬
вильной тратой времени. Решительным образом выступил
Ленин против предложений Преображенского об ограничении
функций Политбюро «чисто» политическими вопросами. Он по¬
казал теоретическую абсурдность и практический вред такой
постановки вопроса. Любой политический вопрос, отметил
Ленин, может быть организационным и наоборот. Нельзя меха¬
нически отделить политическое руководство от организацион¬
ного. «Политика, — подчеркивал Ленин, — это концентрирован¬
ная экономика» *. Политика проводится через людей. Съезд
целиком поддержал ленинскую позицию.
Против политической линии ЦК на съезде выступили также
Ларин и Шляпников. Они извращенно толковали новую эконо¬
мическую политику. Говоря о нэпе, Шляпников пытался проти¬
вопоставить интересы рабочего класса и крестьянства, считая,
что уступки, сделанные мужику, очень дорого стоят пролета¬
риату. Он заявлял, будто ЦК проявляет «жестокое невнимание»
к крупной промышленности. Цо мнению Ларина осуществлять
смычку с крестьянским хозяйством следует не на основе то¬
варно-денежных отношений, а путем передачи промышленных
товаров крестьянству через кооперативы.
Отвечая Ларину, Шляпникову и их единомышленникам,
Ленин подчеркивал объективную необходимость разрешения
Советским государством свободы торговли, капитализма в тех
рамках и пределах, которые нужны для удовлетворения
потребностей мелкокрестьянского хозяйства. Мы должны
были считаться с крестьянством как с массой, говорил Ленин,
и дать ему свободную торговлю. Без этого нельзя упрочить
союз пролетариата с крестьянством, нельзя строить социа¬
лизм.
Съезд принял резолюцию по докладу ЦК РКП (б). В ней
говорилось, что XI съезд всецело одобряет политическую и ор¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 123.
162

Первые итоги нэпа. XI съезд РНП(С)
ганизационную линию Центрального Комитета, обеспечившую
партии максимальное единство и сплоченность при решении
коренных вопросов, связанных с труднейшим поворотом в рос¬
сийской и мировой пролетарской революции (нэп, новые задачи
профсоюзов, борьба с мелкобуржуазным анархо-синдикалист¬
ским уклоном, чистка партии).
«Съезд констатирует, — подчеркивалось в резолюции, — что
всей суммой проведенных и намеченных за последний год мер
исчерпываются признанные партией необходимыми уступки
частнохозяйственному капитализму, признает в этом смысле
отступление законченным и считает очередной задачей пере¬
группировку партийных сил, с целью обеспечить полностью
практическое проведение в жизнь принятой партией поли¬
тики» '.
Съезд признал необходимым разгрузить партию от реше¬
ния некоторых вопросов чисто государственного характера,
которыми ей приходилось заниматься в период военной интер¬
венции и гражданской войны. В резолюции указывалось, что
партия, сохраняя за собой общее руководство всей политикой
Советского государства, должна более четко разграничить свою
текущую работу и работу государственных органов.
Важное место в порядке дня съезда занял вопрос о роли и
задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики.
Этот вопрос еще до съезда рассматривался на XI партийной
конференции и неоднократно в ЦК РКП (б). Конференция
наметила ряд мер, направленных на усиление партийного
руководства профсоюзами. Было решено послать на работу в
профсоюзы старых членов РКП (б), не входивших ранее ни
в какие другие партии. Конференция признала также необхо¬
димым, чтобы председателями и секретарями ЦК союзов явля¬
лись коммунисты с дооктябрьским партийным стажем, а сек¬
ретарями губернских профессиональных советов — работники,
имеющие партийный стаж не менее трех лет.
Большое внимание уделил ЦК РКП (б) подготовке проекта
резолюции XI съезда о роли и задачах профсоюзов в условиях
новой экономической политики по докладу, который был пору¬
чен М. П. Томскому. Это был один из крупных и трудных
теоретических и практических вопросов, связанных со строи¬
тельством социализма. Он, как и многие другие вопросы, был
гениально разработан В. И. Лениным. По поручению ЦК РКП (б)
Ленин, несмотря на болезнь, накануне съезда подготовил
проект тезисов о роли и задачах профсоюзов в условиях новой
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 600.
163

Глава третья
экономической политики 12 января Политбюро ЦК вынесло
решение: принять его за основу и опубликовать от имени ЦК1 2.
17 января 1922 года тезисы были напечатаны в «Правде».
ЦК РКП (б) образовал комиссию для проверки и обновле¬
ния руководящих кадров профсоюзов. Комиссия установила,
что из 39 секретарей и председателей ЦК производственных
союзов только 19 работников имели дооктябрьский партийный
стаж. 18 человек в прошлом являлись меньшевиками и эсе¬
рами. Еще хуже в этом, отношении был состав президиумов
ЦК союзов. Из 140 работников, учтенных комиссией, 36 явля¬
лись бывшими меньшевиками, 22 — бывшими эсерами и 8 —
выходцами из других партий. Членов РКП (б) с дооктябрьским
стажем было всего 34 человека. Доложить съезду о работе
комиссии Политбюро поручило А. А. Андрееву.
Съезд обстоятельно обсудил доклады о профсоюзах. За
основу единодушно были приняты в качестве резолюции
написанные Лениным и утвержденные ЦК партии тезисы «Роль
и задачи профсоюзов в условиях новой экономической поли¬
тики» 3. В резолюции указывалось, что нэп вносит ряд сущест¬
венных изменений в положение пролетариата (а значит и проф¬
союзов), в методы и формы социалистического строительства,
допуская «экономическое соревнование между строящимся
социализмом и стремящимся к возрождению капитализмом на
почве удовлетворения хозяйственных интересов через рынок
многомиллионного крестьянства» 4. Подчеркивалось, что проле¬
тарское государство может допускать свободу торговли и разви¬
тие капитализма лишь до известной степени и только при усло¬
вии ее государственного регулирования. Решение этой задачи
во многом зависит от зрелости пролетариата, который яв¬
ляется классовой основой государства, совершающего переход
от капитализма к социализму. Выполнить эту историческую
роль в стране с громадным преобладанием мелкого крестьян¬
ства пролетариат сможет лишь при условии осуществления
союза с подавляющим большинством крестьянства.
Профсоюзы должны принимать самое активное участие в
деятельности государственных органов, оказывать им все¬
мерную поддержку. «Будучи школой коммунизма вообще,
профсоюзы должны быть в частности школой управления со¬
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 341—353.
2 См. там же, стр. 576.
я См. Одиннадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет,
724—731.
' КПСС и резолюциях, ч. I, стр. 603,
стр.
164

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
циалистической промышленностью (а затем постепенно земле¬
делием) для всей массы рабочих, а затем и для всех трудя¬
щихся» *.
Важнейшим условием всей деятельности профсоюзов съезд
считал их связь с массами, умение своевременно и правильно
определять по каждому вопросу в любой момент настроение
трудящихся, их сознательность и силу влияния на них предрас¬
судков и пережитков старого, умение завоевать доверие народ¬
ных масс товарищеским отношением к ним и заботой об удовле¬
творении их нужд. Было указано, что одной из важнейших за¬
дач профсоюзов в переходный период является всесторонняя
и всемерная защита классовых интересов пролетариата, борьба
с капитализмом.
Съезд определил задачи профсоюзов в развитии производи¬
тельных сил общества, подчеркнул необходимость их участия
в социалистической организации промышленности. В то же
время указывалось на недопустимость вмешательства проф¬
союзов в административное управление предприятиями.
В резолюции съезда была отмечена важность укрепления
профсоюзов коммунистами. Эта мера исходила из необходи¬
мости обеспечить широкую связь РКП (б) с беспартийными
пролетарскими массами и создать твердость и выдержанность
коммунистической линии в работе профсоюзов.
При обсуждении вопроса о профсоюзах XI съезд РКП (б)
дал решительный отпор Рязанову и Троцкому. Рязанов защи¬
щал лозунг «независимости» профсоюзов от партии, с которым
он выступил еще до съезда, а Троцкий демагогически утвер¬
ждал, будто бы тезисы ЦК о профсоюзах «целиком вытекают»
из его старой позиции. Однако известно, что эта позиция Троц¬
кого была отвергнута партией еще во время профсоюзной
дискуссии.
В соответствии с новыми условиями, связанными с про¬
ведением нэпа, съезд принял постановление «О финансовой
политике»1 2 (по докладу Г. Я. Сокольникова и содокладу
Е. А. Преображенского). Важнейшей ее задачей стало оздо¬
ровление денежного обращения. В постановлении съезда от¬
мечалось, что достижение этой цели возможно лишь на
основе упорядочения всей финансовой системы Советского
государства, в частности — установления реального бюджета,
устранения его дефицитности и увеличения товарообмена в
стране.
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 607,
2 Там же, стр. 613—618.
165

Глава третья
Серьезное оздоровление финансов было невозможно без
развития промышленности, в первую очередь государственной.
Поэтому съезд указал на необходимость принятия в этом на¬
правлении соответствующих мер. Общая цель экономической
и финансовой политики заключается в том, чтобы поднять
производительность труда в промышленности и сельском хо¬
зяйстве, увеличить емкость рынка как за счет крупного про¬
изводства, так и за счет расширения товарного предложения
со стороны крестьянских и кустарных хозяйств. Одним из
условий упорядочения финансовой системы являлось умень¬
шение расходов на содержание административного аппарата
путем его сокращения. Съезд подчеркнул, что осуществляя
жесткую экономию, Советское государство не должно допу¬
скать снижения реальной заработной платы рабочих, всех тру¬
дящихся. В постановлении говорилось, что историческая роль
первого пролетарского государства будет выполнена тем пол¬
нее, чем быстрее оно сумеет преодолеть нищету, голод, разоре¬
ние и осуществит мобилизацию финансовых и материальных
ресурсов для дальнейшей борьбы за социализм.
Съезд обсудил проект резолюции о работе в деревне, под¬
готовленный на основе предложений Ленина. В принятом по
этому вопросу решении предлагалось учредить при ЦК РКП (б)
постоянную комиссию по изучению опыта работы в деревне.
Были осуждены, как ошибочные, меры административного
воздействия на учреждения сельскохозяйственной кооперации;
парторганизациям рекомендовалось соблюдать наибольшую
осторожность в этом деле.
Первоочередной и главнейшей задачей всей партийной ра¬
боты в деревне съезд признал оказание практической помощи
крестьянству, увеличение количества сельскохозяйственных
продуктов, уменьшение нужды тружеников села. Новому со¬
ставу ЦК было поручено принять меры к повышению уровня
работы партии в деревне. В первую очередь необходимо было
усилить волостные организации коммунистами, укрепить про¬
фессиональный союз работников земли и леса'.
Большое место на съезде заняли вопросы партийного строи¬
тельства, о работе среди молодежи, о печати и пропаганде.
В резолюции «Об укреплении и новых задачах партии»1 2
был дан глубокий анализ особенностей положения партии
в условиях мирного строительства. Подчеркивалось, что в те¬
чение прошедших четырех с половиной лет революции РКП (б)
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 618—619.
2 Там же, стр. 619—628.
166

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
выполнила великую работу и проявила чудеса героизма на
фронтах гражданской войны. Теперь перед партией встали но¬
вые задачи, в решении которых она столкнулась с громад¬
ными трудностями. Съезд указал, что с момента, когда РКП (б)
стала правящей партией, к ней стали примазываться чуждые
элементы. Большинство их было изгнано из рядов партии во
время чистки, проведенной в 1921 году.
Съезд отметил, что главной задачей Коммунистической пар¬
тии до Октябрьской революции являлась агитация и пропа¬
ганда. Теперь же, когда она руководит политической и хозяй¬
ственной жизнью всей страны, каждой партийной организации
приходится в той или иной форме принимать деятельное
участие во всей многосложной политической, хозяйственной,
административной и культурной жизни народа. В резолюции
были намечены конкретные мероприятия по повышению твор¬
ческой активности и ответственности каждого коммуниста за
порученное ему дело, за улучшение работы всех органов пар¬
тийного аппарата, по укреплению партийной дисциплины.
Были четко определены условия приема в партию новых
членов.
Съезд утвердил резолюцию XI конференции РКП (б) по
вопросу об укреплении партии в связи с учетом опыта про¬
верки ее личного состава (по докладу М. Ф. Шкирятова) и
как дополнение к ней практические предложения по орга¬
низационным вопросам партстроительства, выработанные со¬
вещанием секретарей обкомов, облбюро и губкомов РКП (б),
а также постановление о печати и пропаганде ’.
Особое внимание съезд уделил вопросам единства пар¬
тии. Учитывая, что некоторые члены бывшей «рабочей оппо¬
зиции» не выполнили решение X съезда РКП (б) о полном
уничтожении всякой фракционности, XI съезд вынужден был
снова вернуться к этому вопросу. В принятом, решении отме¬
чалось, что члены бывшей «рабочей оппозиции» продолжают
нелегальную фракционную деятельность как в центре, так и
на местах. Действия оппозиционеров привлекли внимание
анархо-синдикалистских элементов за рубежом, которые обра¬
тились к ним с предложением объединиться для создания
IV Интернационала.
Съезд поддержал постановление Исполкома Коминтерна,
принятое в связи с обращением в ИККИ 22-х участников
«рабочей оппозиции», — предупредить Шляпникова, Медведева
* КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 628—632, 632—636, 642—648.
167

Глава третья
и Коллонтай о том, что в случае продолжения фракционной
деятельности они будут исключены из партии. Два других
участника «рабочей оппозиции» — Митин и Кузнецов — реше¬
нием съезда были исключены из рядов РКП (б) как злостные
дезорганизаторы, чуждые пролетариату элементы1. Тем са¬
мым еще раз была вновь продемонстрирована непреклонная
решимость ленинской партии крепить единство и сплоченность
своих рядов, беспощадно бороться с любыми проявлениями
оппозиции и фракционности.
Одиннадцатый съезд РКП (б) обсудил также вопрос о ком¬
сомоле. В резолюции, принятой съездом, подчеркивалось, что
комсомол является массовой организацией коммунистического
воспитания, «служит для партии мощным орудием коммунисти¬
ческого воздействия и влияния на широкие слои рабочей и
крестьянской молодежи»2. В то же время он готовит для
партии новое пополнение, прежде всего за счет наиболее
активной и политически грамотной части рабочего класса.
Обращалось серьезное внимание на необходимость укрепления
комсомольских организаций предприятий и особенно в деревне,
где они должны были стать одним из опорных пунктов партии
и Советской власти.
В резолюции съезда о работе среди работниц и кресть¬
янок была раскрыта роль женщин в строительстве социа¬
лизма, в подъеме промышленности, сельского хозяйства, в
развитии культуры и определялись задачи партии в этой
области.
Съезд рассмотрел вопрос об укреплении Красной Армии.
Проект постановления по этому вопросу был разработан сове¬
щанием военных работников — делегатов съезда. На этом
совещании были разоблачены антиленинские взгляды Троцкого
в области военной политики партии. В докладе о военной докт¬
рине Троцкий утверждал, будто сама постановка вопроса о еди¬
ной военной доктрине абсурдна, что марксизм к военному делу
неприложим, что война — это лишь ремесло, совокупность прак¬
тических навыков, и никакой науки о войне быть не может.
Троцкий клеветал на Красную Армию, заявляя, что в годы
гражданской войны военные операции проводились плохо,
стратегия Красной Армии отличалась бесформенностью, что
опыт Красной Армии ничего нового для военного дела не дал.
В содокладе М. В. Фрунзе вскрыл полную несостоятельность
выводов Троцкого и вред его взглядов на военное дело и боевой
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 650—653.
2 Там же, стр. 640.
168

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
опыт Советских Вооруженных Сил. Фрунзе поддержали Буден¬
ный, Ворошилов и другие. Совещание показало, что военные
делегаты съезда идут за ЦК партии, а не за Троцким. Едино¬
гласно утвердив постановление по вопросу об укреплении Крас¬
ной Армии1, XI съезд РКП(б) подчеркнул необходимость
и дальше вести работу по всестороннему повышению ее боеспо¬
собности. Он определил конкретную программу военного строи¬
тельства на ближайшее время, обратив особое внимание на
необходимость усиления партийной прослойки в армии и на
флоте.
Съезд избрал Центральный Комитет в составе 27 членов и
19 кандидатов и Центральную Контрольную Комиссию из 5 чле¬
нов и 2 кандидатов2. Состоявшийся 3 апреля пленум ЦК избрал
Политбюро, Оргбюро и Секретариат. Было также принято реше¬
ние учредить должность Генерального секретаря ЦК РКП (б);
им был избран И. В. Сталин.
Одиннадцатый съезд РКП (б) явился важной вехой на пути
строительства социализма в нашей стране. В его решениях,
в докладе и выступлениях Ленина и многих делегатов получили
развитие важнейшие положения новой экономической политики
как политики переходного периода от капитализма к социа¬
лизму. В документах съезда воплотилась коллективная муд¬
рость Коммунистической партии. В них обобщался годичный
опыт борьбы народных масс за построение нового общества на
основе нэпа.
Подводя итоги работы съезда, Ленин подчеркивал, что са¬
мым характерным для него является «большая сплоченность,
большее единодушие, большее организационное единство»3.
XI съезд явился живым опровержением измышлений врагов
о том, что РКП (б) якобы теряет гибкость ума и всего своего
организма.
«Нет. Этой гибкости мы не потеряли, — заявил Ленин. —
Когда надо было — по всему объективному положению
вещей и в России и во всем мире — идти вперед, наступать
на врага с беззаветной смелостью, быстротой, решительностью,
мы так и наступали. Когда понадобится, сумеем это сделать
еще раз и еще не раз.
Мы подняли этим нашу революцию на невиданную еще
в мире высоту. Никакая сила в мире, сколько бы зла, бедствий
и мучений она ни могла принести еще миллионам и сотням
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 648—650.
2 Одиннадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 520—521.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 136.
169

Глава третья
миллионов людей, основных завоеваний нашей революции не
возьмет назад, ибо это уже теперь не «наши», а всемирно-
исторические завоевания» *.
5. РКП(б) и мировое коммунистическое
движение в борьбе за единый рабочий
фронт. IV конгресс Коминтерна
Весь мир внимательно следил за
Борьба за осуществ- напряженной борьбой молодой Со¬
ление тактики единого ветской республики с разрухой и
фронта голодом, за ее первыми шагами по
пути восстановления народного хозяйства. Успехи Советской
страны радовали трудящихся, вселяли в них уверенность
в победе над капитализмом, способствовали распространению
идей коммунизма. У правящих империалистических кругов
они вызывали бешеную злобу и тревогу за судьбы капитали¬
стического строя.
На рост международного рабочего движения буржуазия
отвечала усилением экономического и политического нажима
на трудящихся: отменялся восьмичасовой рабочий день, в ряде
стран прошло сокращение заработной платы, появились новые
миллионы безработных. Жестоким преследованиям подверга¬
лись организации, идущие во главе рабочего движения, в пер¬
вую очередь коммунистические партии. Тысячи коммунистов
были брошены в тюрьмы, многие видные пролетарские деятели
погибли от пыток и мучений.
Буржуазия все чаще для подавления выступлений рабочих
стала прибегать к помощи вооруженных контрреволюционных
организаций — фашистских банд, которые под флагом борьбы
с опасностью «большевизма» терроризировали трудящихся.
Действия фашистов встретили поддержку со стороны монопо¬
листического капитала, страшившегося социалистической ре¬
волюции и надеявшегося с их помощью подавить пролетарское
движение.
Фашизм поднимал голову в ряде капиталистических стран
(особенно в Италии, Германии). Используя нужду и отчая¬
ние, порожденные войной и экономическим кризисом, с по¬
мощью лживых обещаний, проповеди национализма, шови¬
1 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 136—137.
170

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП (б)
низма фашистам удавалось привлечь на свою сторону мелких
буржуа и наиболее отсталые слои населения. Организация
отпора распространению фашизма становилась одной из глав¬
ных задач международного рабочего и коммунистического
движения.
Для того чтобы остановить фашизм, требовалось тесное
сплочение всех демократических сил и прежде всего рабочего
класса. Отсутствие этого единства позволяло фашистам в от¬
дельных странах добиться успеха в борьбе за власть. В Италии
в обстановке раскола рабочего движения и капитулянтства
реформистских лидеров фашистским отрядам Муссолини, под¬
держиваемым государственным аппаратом и финансируемым
крупной буржуазией, осенью 1922 года удалось установить
режим фашистской диктатуры.
В упорных стачечных боях рабочий класс пытался остано¬
вить наступление капитала и реакции. Усиливалось стремле¬
ние пролетариата сплотить свои ряды. Коммунисты возглавляли
движение за боевое единство рабочего класса. Коминтерн, руко¬
водствуясь решениями III конгресса, развернул большую ра¬
боту по созданию и укреплению единого пролетарского фронта
борьбы против капитала. РКП (б) заняла в этой борьбе видное
место. «Цель и смысл тактики единого фронта, — указывал
Ленин, — состоит в том, чтобы втянуть в борьбу против капи¬
тала более и более широкую массу рабочих, не останавливаясь
перед повторными обращениями с предложением вести совме¬
стно такую борьбу даже к вождям II и IP/2 Интернацио¬
налов» '.
1 декабря 1921 года Политбюро ЦК РКП (б) обсудило вопрос
о тактике единого фронта и приняло написанный Лениным
проект постановления, в котором одобрялась идея совместных
действий Коминтерна с рабочими, находящимися в организа¬
циях II Интернационала1 2.
18 декабря 1921 года Исполком Коминтерна утвердил те¬
зисы «О едином рабочем фронте и об отношении к рабочим,
входящим во II, II'/2 и Амстердамский Интернационалы,
а также к рабочим, поддерживающим анархо-синдикалистские
организации». В этом документе была всесторонне обоснована
необходимость единого пролетарского фронта и намечены за¬
дачи коммунистических партий по его осуществлению. XI Все¬
российская конференция РКП (б), присоединившись к тезисам
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 131.
2 См. ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 238, л. 3; см. В. И. Ленин. Пол¬
ное собрание сочинений, т. 44, стр. 262.
171

Глава третья
ИККИ, выразила уверенность в том, что борьба за единый
фронт увенчается успехом *.
Коммунисты с удовлетворением встретили эти тезисы, видя
в них программу практических действий. 21 декабря 1921 года
ЦК Компартии Германии обратился в ИККИ с предложением
обсудить вопрос о совместных действиях Коминтерна со II и
II’/г Интернационалами. У трудящихся возникла идея созыва
всемирной конференции рабочих организаций.
1 января 1922 года Исполком Коминтерна и Исполбюро
Профинтерна опубликовали совместное воззвание с призывом
ко всем рабочим бороться единым фронтом за неотложные
нужды трудящихся. «Только в том случае, если вы, пролета¬
рии, подадите друг другу руки в мастерской и в шахте, — го¬
ворилось в воззвании, — все партии, опирающиеся на проле¬
тариат и обращающиеся к нему, увидят себя вынужденными
объединиться для совместной оборонительной войны против
капитала. Только в этом случае они будут вынуждены разо¬
рвать союз с капиталистическими партиями» 2.
Обращение Коминтерна нашло большой отклик в между¬
народном пролетарском движении. В печати, на многочислен¬
ных собраниях рабочие горячо обсуждали вопрос о единстве
действий.
Лидеры II и II'А Интернационалов стремились изолировать
коммунистов от масс. С этой целью они пытались использо¬
вать массовое движение за единый фронт, выдавая себя за
поборников идеи единства. Их поддерживали правооппортуни¬
стические элементы ряда компартий. Было необходимо разъ¬
яснить коммунистам опасность этого маневра, тем более что
некоторые руководители молодых компартий не поняли его
и выступали с критикой тактики единого фронта.
Этот вопрос обсуждался на Первом расширенном пленуме
ИККИ, состоявшемся 21 февраля — 4 марта 1922 года. Озна¬
комившись с проектом резолюции пленума ИККИ, Ленин пред¬
ложил указать в нем, что несмотря на наличие коренных поли¬
тических разногласий между коммунистами и организациями,
находившимися под влиянием реформистов, «сознательные ра¬
бочие, превосходно понимая эти политические разногласия, тем
не менее вместе с громадным большинством рабочих хотят и
требуют единства действия по отношению к наиболее неотлож-
1 КПСС в резолюциях, ч. Г, стр. 578—579.
8 Деятельность Исполнительного Комитета и Президиума ПК Ком¬
мунистического Интернационала от 13 июля 1921 г. до 1 февраля 1922 г.,
Пг., 1922, стр. 416.
172

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
иым и близким для рабочих интересов практическим вопро¬
сам» *. Пленум подтвердил декабрьские тезисы и принял реше¬
ние участвовать в предполагаемом Всемирном конгрессе рабочих
организаций. Его созыву предшествовала конференция пред¬
ставителей трех Интернационалов.
В. И. Ленин принял непосредственное участие в разработке
директив для делегации ИККИ, которая должна была внести
предложение о включении в повестку дня Всемирного кон¬
гресса вопросов об организации борьбы против наступления ка¬
питала, против реакции и подготовки новых империалистиче¬
ских войн, о помощи Советской России и другие1 2. Он указывал
на необходимость того, чтобы делегация ставила на обсужде¬
ние вопросы «лишь наименее спорные, считая целью попытку
частичных, но совместных действий рабочих масс»3. В то
же время в вопросах, имевших принципиальный характер,
он требовал — особенно от деятелей РКП (б), входивших в со¬
став делегации, — твердости и последовательности. Когда в
ходе предварительных переговоров лидеры II и II’/2 Интерна¬
ционалов выдвинули в качестве условия созыва конференции
требование освободить арестованных за контрреволюционную
деятельность вожаков эсеров и легализовать партии меньшеви¬
ков и эсеров в Советской России, а Радек, выделенный ИККИ
для ведения этих переговоров, обратился в Политбюро
ЦК РКП (б) с предложением разрешить меньшевикам издавать
газету, Ленин направил в Политбюро гневную записку.
«1) Радеку выразить порицание за податливость меньше¬
викам, — писал он. —
2) Репрессии против меньшевиков усилить и поручить
нашим судам усилить их» 4. Ленин подчеркивал, что об изме¬
нении отношения к меньшевикам нельзя говорить даже услов¬
но. По его предложению Политбюро 18 марта приняло дирек¬
тиву, в которой указывалось на необходимость максималь¬
ного недоверия к меньшевикам и эсерам «как к опаснейшим
фактическим пособникам белогвардейщины» 5.
Тактика единого рабочего фронта, учил Ленин, не озна¬
чает смягчения борьбы коммунистов против идейных против¬
ников, уступок в принципиальных вопросах, примирения с ре¬
формизмом, с буржуазной идеологией. Наоборот, она предпо¬
лагает усиление борьбы за чистоту марксистской теории.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 404.
s «Коммунист», 1969, № 3, стр. 4—9.
8 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 41.
4 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 54, стр. 148.
Е В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 50.
173

Глава третья
На конференции трех Интернационалов, которая происхо¬
дила в Берлине 2—5 апреля 1922 года, развернулась острая
борьба. Представители II Интернационала при поддержке де¬
легации П'/г Интернационала пытались навязать коммунистам
неприемлемые условия: отделить Грузию от Советского госу¬
дарства, отказаться от работы в массовых рабочих органи¬
зациях, освободить арестованных контрреволюционеров. По
меткому определению Ленина, реформистские лидеры высту¬
пали в роли «вымогателей политической уступки» в интере¬
сах международной буржуазии'. Чтобы добиться принятия
своих требований, они шли даже на шантаж.
Делегация Коминтерна, стремясь достичь соглашения, по¬
шла на серьезные уступки, пообещав, что Советская власть не
применит смертную казнь по делу контрреволюционных пра¬
вых эсеров и разрешит представителям II и П'/г Интернацио¬
налов присутствовать на суде. Позиция, занятая делегацией
ИККИ, противоречила директивам Исполкома Коминтерна.
Ознакомившись с условиями соглашения, Ленин в статье
«Мы заплатили слишком дорого» писал: «...Коминтерн сделал
политическую уступку международной буржуазии под давле¬
нием уполномоченных II и П'/г Интернационалов и... в обмен
мы никакой уступки не получили»1 2. На опыте Берлинской
конференции Ленин показал, как важно правильно и гибко
проводить тактику единого фронта, не делая при этом прин¬
ципиальных политических уступок. Однако он высказался про¬
тив разрыва соглашения, поскольку оно все же содействовало
созданию единого пролетарского фронта и облегчало коммуни¬
стам работу в массах. «Ради того, чтобы ... массам помочь
бороться против капитала, помочь понять «хитрую механику»
двух фронтов во всей международной экономике и во всей
международной политике, — писал Ленин, — ради этого мы
тактику единого фронта приняли и проведем ее до конца» 3.
Берлинская конференция приняла декларацию, в которой
признала возможным проведение совместных совещаний и об¬
щих выступлений международных рабочих организаций под
лозунгами борьбы за восьмичасовой рабочий день, с безрабо¬
тицей, наступлением капитала, в защиту русской революции,
за помощь голодающим России, за возобновление политиче¬
ских и экономических отношений всех государств с Советской
Россией, за создание единого пролетарского фронта в нацио¬
1 См. В. В. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 141.
2 Там же, стр. 142.
" Там же, стр. 144.
174

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
нальном и международном масштабе. Конференция высказалась
за скорейший созыв Всемирного конгресса рабочих организа¬
ций и создала оргкомитет.
В соответствии с решениями Берлинской конференции
20 апреля и 1 мая в некоторых странах под лозунгом единого
пролетарского фронта прошли массовые демонстрации рабочих;
трудящиеся массы еще раз подтвердили свое стремление к сов¬
местной борьбе. Однако вожди II и II’/г Интернационалов наме¬
ренно затягивали созыв конгресса, заявляя при этом, что так¬
тика единого пролетарского фронта продиктована якобы только
государственными соображениями Советской России. Чтобы
ускорить созыв конгресса и не допустить его срыва, пленум
Центрального Комитета РКП (б) 16 мая 1922 года принял реше¬
ние сообщить в ИККИ и поручить делегации РКП (б) на пере¬
говорах с представителями II и II */2 Интернационалов заявить
следующее: «...Мы вполне готовы вычеркнуть из общей плат¬
формы обещание защиты Советской России, сосредоточив всю
борьбу на защите 8-часового рабочего дня, борьбы против без¬
работицы и т. п.» '. Тогда реформисты пошли на прямой срыв
берлинского соглашения. В мае в Брюсселе представители
нескольких партий II и Ш/г Интернационалов решили созвать
международную рабочую конференцию без участия комму¬
нистов. Предательская, раскольническая политика лидеров
II и IIV2 Интернационалов сорвала создание единого проле¬
тарского фронта весной 1922 года.
Несмотря на то что движение за единый фронт не при¬
вело к желаемым результатам, опыт борьбы за единство дейст¬
вий был в дальнейшем использован Коминтерном и его сек¬
циями. Коминтерн помогал коммунистическим партиям умело
применять тактику единого пролетарского фронта, завоевывать
рабочие массы на свою сторону, предостерегал их от опасных
правооппортунистических и левосектантских ошибок.
Полуторагодовой (со времени III
IV конгресс Коминтерна К0НГресса) опыт работы Коммуни-
об опыте РКП(б). стического Интернационала обоб-
Доклад В. И. Ленина щил IV конгресс.
Пленум ЦК РКП (б) 7 октября 1922 года утвердил Бюро
русской делегации на конгрессе во главе с Лениным2. Несмотря
на плохое состояние здоровья, Владимир Ильич уделял боль¬
шое внимание подготовке конгресса и 3 ноября руководил
заседанием Бюро делегации РКП (б).
* ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 79, л. 2.
“ ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 85, л. 1.
175

Глава третья
Начало работы конгресса было приурочено к годовщине
Великого Октября. Его делегаты, представлявшие 58 комму¬
нистических партий мира, в которых состояло более 1 миллиона
253 тысяч коммунистов, вместе с советским народом праздно¬
вали пятилетие социалистической революции.
На первом заседании конгресса, состоявшемся в Петрограде
5 ноября 1922 года, была оглашена приветственная телеграмма
Ленина, в которой говорилось, что «несмотря на гигантские
трудности, стоящие на пути коммунистических партий, Ком¬
интерн растет и крепнет. Главная задача по-прежнему состоит
в завоевании большинства рабочих. И эту задачу мы, несмотря
ни на что, выполним» '. После торжественного открытия кон¬
гресса делегаты вернулись из Петрограда в Москву.
Центральным событием конгресса был доклад Владимира
Ильича Ленина — «Пять лет российской революции и перспек¬
тивы мировой революции». Вождь большевистской партии по¬
казал, что РКП (б) наметила правильную политику и осущест¬
вляет ее для обеспечения победы социализма. Решая сложные
вопросы нэпа, социалистического строительства, партия про¬
кладывала путь, по которому неминуемо должны пойти осталь¬
ные народы.
«...Мы захватили власть для рабочих и имеем перед собой
цель — создать социалистический порядок при помощи этой
власти, — говорил Ленин. — Поэтому важнее всего была для
нас экономическая подготовка социалистического хозяйства» 1 2.
Он подчеркнул, что осуществляемая партией новая экономи¬
ческая политика является единственно правильным путем
строительства социалистической экономики.
В. И. Ленин призывал коммунистов в практической дея¬
тельности реально учитывать закономерности исторического
развития, предостерегал от поспешности и авантюризма в по¬
литике и руководстве народным хозяйством. В докладе он рас¬
крыл необходимость индустриализации Советской страны, осо¬
бое внимание уделил источникам накопления средств для вос¬
становления тяжелой промышленности. Он говорил о значении
торговли, строжайшей экономии для получения этих средств.
Ленин отмечал, что первоочередная задача РКП (б) состоит
в том, чтобы овладевать знаниями, научиться управлять госу¬
дарством, правильно руководить народным хозяйством страны.
Доклад Ленина вооружал международное коммунистическое
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 277.
2 Там же, стр. 289.
176

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
движение опытом борьбы Российской Коммунистической пар¬
тии за построение социализма в СССР.
В. И. Ленин показал, что гибкая тактика, умение не только
вести наступление, но и вовремя отступить, перегруппировать
силы, избрать политику, наиболее отвечающую моменту и наи¬
более доступную и понятную массам, знать, как действовать
в любой обстановке, — необходимые условия для победы. Он
подчеркивал, что зарубежным коммунистам нужно усваивать
опыт большевистской партии, уметь творчески применять рево¬
люционную теорию на практике. Ленин говорил, что важней¬
шая задача братских партий заключается в том, чтобы дей¬
ствительно постигнуть организацию, построение, метод и со¬
держание революционной работы, и тогда перспективы мировой
революции будут не только хорошими, но и превосходными.
Делегаты высоко оценили деятельность большевистской
партии. «Что составляет предпосылку дальнейшего существо¬
вания мощной Советской власти, ведущей хозяйственную и
культурную работу по созданию коммунистического обще¬
ства? — говорила на конгрессе Клара Цеткин. — Необходимой
предпосылкой для этого я считаю тесную органическую связь
между Коммунистической партией, партией, руководящей ре¬
волюционной классовой борьбой, и широкими пролетарскими
массами, стоящими вне ее. Из этого тесного единения роди¬
лась русская революция. Благодаря ему, она уцелела до сих
пор. И именно оно должно обеспечить и будущность комму¬
низма... Организация и деятельность Коммунистической партии
Советской России — наиболее совершенное и наиболее яркое
выражение революционного сознания, революционной воли,
революционной самодеятельности пролетарских масс. Живым
потоком вливается воля масс в партию и по тысячам видимых
и невидимых каналов возвращается обратно к массам...» ’.
Нигде в мире марксизм не был так претворен в плоть и
кровь, как в Российской Коммунистической партии, сказал
на конгрессе руководитель венгерских коммунистов Бела
Кун 2.
В единогласно принятой «Резолюции по вопросу о русской
революции» давалась высокая оценка нэпу, как политике,
направленной на построение социализма. «IV Всемирный
конгресс Коммунистического Интернационала, — говорилось
в ней, — констатирует, что Советская Россия — пролетарское
государство — с тех пор, как ему не приходится силой оружия
1 «Бюллетень IV конгресса Коминтерна», 1922, № 9, стр. 10.
8 Там же, стр. 16.
177

Глава третья
защищать свое существование, с беспримерной энергией присту¬
пило к восстановлению и развитию хозяйства республики,
постоянно видя перед собой перспективу перехода к ком¬
мунизму» ’.
Конгресс указал, что лишь совместные усилия мирового
пролетариата могут гарантировать пролетарскую революцию
в России от опасности нападения империалистических держав
и реставрации буржуазных порядков. Он призвал трудящихся
всего мира к поддержке Советской России, подчеркнув, что
обязанностью всех рабочих партий и организаций — и прежде
всего коммунистов — является оказание немедленной и реаль¬
ной поддержки рабоче-крестьянскому государству в деле вос¬
становления его хозяйства не только путем революционной
политической борьбы в своих странах, но и путем организации
экономической помощи. Эту помощь Советской России Комму¬
нистический Интернационал назвал кровным делом всех тру¬
дящихся, ибо «всякое укрепление... первого в мире рабочего
государства означает укрепление международного пролетариа¬
та в борьбе против его классового врага— буржуазии» 1 2.
IV конгресс Коминтерна проанализи¬
ровал состояние международного ре¬
волюционного движения и коммуни¬
стических партий.
В «Тезисах о тактике Коммуни¬
стического Интернационала», принятых конгрессом, отмеча¬
лось, что буржуазия перешла от легальных методов борьбы
с рабочим движением «к созданию особой белой гвардии, ко¬
торая специально направлена против всех революционных
стремлений пролетариата и все более и более служит для на¬
сильственного подавления всякой попытки рабочего класса
улучшить свое положение» 3. Именно поэтому всемерное уси¬
ление борьбы с фашизмом на основе тактики единого фронта
является важнейшей задачей коммунистических партий.
Конгресс внес новое в разработку стратегии и тактики ком¬
мунистического движения, выдвинув лозунг создания рабочего
правительства, на основе осуществления тактики единого про¬
летарского фронта, как возможной формы перехода к диктатуре
пролетариата. Идею образования рабочего правительства ком¬
мунисты противопоставляли попыткам реформистов создавать
Важнейшие решения
IV конгресса по вопро¬
сам тактики коммуни¬
стических партий
1 Protokoll des Vierten Kongresses der Kommunistischen Internatio¬
nale, Hamburg, 1923, S. 965.
2 Там же, стр. 936.
8 «Бюллетень IV конгресса Коминтерна», 1922, № 32, стр. 11.
178

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
коалиционные правительства вместе с буржуазными партиями
в интересах капитала. Конгресс подчеркнул, что рабочее прави¬
тельство может быть как формой диктатуры пролетариата, так
и одной из форм перехода к ней.
Рабочее правительство должно было прежде всего воору¬
жить пролетариат и разоружить контрреволюционные органи¬
зации, установить контроль над производством, добиться вве¬
дения преимущественных налогов для эксплуататорских клас¬
сов и сломить сопротивление буржуазии. Проведение в жизнь
этих мероприятий революционным путем неизбежно должно
было привести к сплочению народных масс вокруг коммунисти¬
ческих партий. В решениях Коминтерна подчеркивалось, что
создание такого правительства, его существование неотделимы
от классовой борьбы против буржуазии.
Конгресс призвал коммунистические партии крепить ин¬
тернациональную солидарность пролетариата, активно бо¬
роться с опасностью империалистической войны.
В повестке дня IV конгресса стоял также вопрос о про¬
грамме Коминтерна. В связи с тем что этот вопрос был чрез¬
вычайно сложным и еще недостаточно подготовленным, кон¬
гресс решил ограничиться лишь его обсуждением, а программы
пока не принимать. Единодушно был утвержден составлен¬
ный под руководством Ленина и внесенный делегацией
РКП (б) проект резолюции, в котором говорилось о необходи¬
мости теоретического обоснования в программе переходных
требований, а также определения основных исторических ти¬
пов этих требований национальных партий соответственно
основным различиям в экономической и политической струк¬
туре различных стран1. Конгресс призвал все коммунистиче¬
ские партии выработать свои программы.
IV конгресс внимательно проанализировал состояние нацио¬
нально-освободительного движения. Жизнь подтвердила пра¬
вильность резолюции II конгресса, исходившей из ленинской
идеи о том, что борьба угнетенных народов является составной
частью мировой пролетарской революции.
Для колониальных и полуколониальных стран IV конгресс
выдвинул лозунг единого антиимпериалистического фронта,
цель которого — создание независимой демократической рес¬
публики, уничтожение всех феодальных прав и привилегий,
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 54, стр. 347—348;
Постановления IV Всемирного конгресса Коммунистического Интерна¬
ционала. Петроград — Москва. 5 ноября — 5 декабря 1922 г., Пг., 1923,
стр. 107.
179

Глава третья
демократизация политического строя, аграрная реформа, вве¬
дение рабочего законодательства и т. д. Конгресс подчеркнул,
что колониальная революция может победить и отстоять свои
завоевания только вместе с пролетарской революцией в передо¬
вых странах, что страны, освободившиеся от колониальной
зависимости, могут получить бескорыстную помощь для разви¬
тия своих производительных сил лишь от победившего пролета¬
риата«Общие тезисы по восточному вопросу», принятые кон¬
грессом, основывались на ленинском учении о теснейшем союзе
между социалистическим государством, революционным проле¬
тариатом капиталистических стран и национально-освободи¬
тельным движением.
С целью уточнения политики коммунистических партий
по аграрному вопросу был принят «Набросок аграрной про¬
граммы действия». Первоначальный проект его подвергся
критике со стороны Ленина, так как он не давал ничего но¬
вого по сравнению с резолюцией II конгресса. «Считаю необ¬
ходимым, — писал Владимир Ильич, — очень предостеречь,
чтобы у нас не получилось накопления многочисленных резо¬
люций по одному и тому же вопросу, способных породить
недоразумение и путаницу»1 2. По совету Ленина «Набросок»
был переделан в инструкцию, разъясняющую резолюцию
II конгресса по аграрному вопросу. В ней конкретизировались
лозунги, выдвигаемые компартиями в защиту повседневных
интересов трудящихся деревни.
IV конгресс Коммунистического Интернационала сыграл
большую роль в истории международного рабочего движения.
Выработанная Коминтерном под руководством Ленина поли¬
тика единого фронта для капиталистических стран и единого
антиимпериалистического фронта для колоний и зависимых
стран, выдвижение на передний план задачи борьбы за созда¬
ние рабочего правительства как возможной формы прихода
рабочего класса к власти на основе движения единого фронта
явились важнейшим вкладом IV конгресса в стратегию и так¬
тику мирового коммунистического движения. IV конгресс вы¬
соко поднял знамя борьбы за единство рабочего класса, за спло¬
чение под руководством пролетариата всех сил, выступающих
против господства капитала. Поставив перед своими секциями
задачу организовать борьбу в защиту повседневных интересов
трудящихся, против наступления буржуазии и опасности импе¬
риалистических войн, Коммунистический Интернационал с
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 321, 323.
2 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 54, стр. 313.
180

Первые итоги нэпа. XI съезд РКП(б)
новой силой показал, что именно коммунисты на деле отстаи¬
вают интересы народов всего мира.
IV конгресс Коминтерна явился новой мощной демонстра¬
цией неразрывной связи мирового коммунистического движе¬
ния с ленинской партией. Поддержав и одобрив деятельность
РКП, проанализировав ее опыт в социалистическом строитель¬
стве, конгресс охарактеризовал его как величайшее достояние
коммунистов, образец для будущих победоносных пролетар¬
ских революций в других странах. Решения конгресса стали
большим стимулом в работе коммунистов Советской респуб¬
лики, показали советскому народу, с какой горячей симпатией
и сочувствием следит революционный авангард трудящихся
всего мира за построением социализма в Стране Советов.
7 История КПСС, т. 4, кн. 1

Глава четвертая
ОБРАЗОВАНИЕ СССР —
ТОРЖЕСТВО ЛЕНИНСКОЙ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1. РКН(б)—организатор объединительного
движения советских народов
Успехи социалистического строи-
Партия — вдохновитель тельства в стране, насчитывавшей
дружбы народов более
ста наций и народностей, во
многом зависели от правильного решения вопроса о взаимо¬
отношениях советских республик.
Выполняя свою программу, партия уже в первые годы
Советской власти немало сделала для дальнейшего укрепле¬
ния интернационального союза и дружбы между народами,
для практического осуществления их национального равно¬
правия и права наций на самоопределение. Однако слишком
тяжелое наследие прошлого не позволяло в короткие сроки
преодолеть последствия национального неравенства и былой
розни. Ожесточенное сопротивление национальной политике
РКП (б) оказывали остатки контрреволюционных партий, стре¬
мившиеся разжечь вражду между народами. Трудности в на¬
ционально-государственном строительстве усугублялись появ¬
лением в отдельных партийных организациях уклонов как
в сторону местного национализма, так и великодержавного
шовинизма.
Насущной задачей партии в области дальнейшего развития
национальных взаимоотношений являлась ликвидация эконо¬
мической отсталости в прошлом угнетенных народов. Решить
ее можно было только объединенными усилиями всех совет¬
ских республик. Для этого требовалось упрочить союз между
182

Образование СССР
ними на хозяйственной основе. Сложившийся в период граж¬
данской войны военно-политический союз между республиками
был уже недостаточен.
Партия понимала, что дальнейшее сплочение советских
республик — дело сложное и потребует напряженной система¬
тической работы всех партийных организаций страны. Нужно
было проявлять величайшую чуткость к ранее угнетенным
народам, чтобы полностью преодолеть былую национальную
рознь. Принципиальное значение для решения национального
вопроса имело письмо Ленина (апрель 1921 г.) коммунистам
Азербайджана, Грузии, Армении, Дагестана и Горской рес¬
публики, в котором вождь партии советовал учитывать свое¬
образие местных условий в проведении нэпа, относиться с боль¬
шой осторожностью и осмотрительностью к мелкой буржуазии,
интеллигенции и особенно крестьянству. Ленин рекомендовал
коммунистам национальных республик и областей не копиро¬
вать тактику, проводимую в районах с русским населением, а
«обдуманно видоизменять ее применительно к различию кон¬
кретных условий» ’.
Вопросы национально-государственного строительства были
предметом неослабного внимания ЦК РКП (б), оказывавшего
большую помощь коммунистическим партиям национальных
республик. Так, в Политбюро в октябре 1921 года всесторонне
обсуждались меры по осуществлению национальной политики
в Азербайджане. В ходе обсуждения возник ряд проблем, имев¬
ших важное значение для всех закавказских республик. По¬
этому было решено ознакомить с выработанным постановлением
все партийные организации не только Азербайджана, но и Ар¬
мении, и Грузии1 2. В начале 1922 года ЦК РКП (б) дал кон¬
кретные рекомендации Компартии Туркестана относительно
земельной политики и путей вовлечения ремесленников Сред¬
ней Азии в социалистическое строительство. Центральный
Комитет в письме, адресованном коммунистам Киргизии (Ка¬
захстана) (июнь 1922 г.), советовал добиваться сплочения кир¬
гизской и русской бедноты, укреплять партийные ячейки,
активно привлекать трудящиеся массы к участию в деятельно¬
сти Советов и экономическом возрождении края3.
Центральный Комитет заботился об укреплении партийных
организаций национальных областей и районов. Значительную
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 198.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 216, лл. 6, 9; ед. хр. 217, л. 1.
8 Образование СССР. Сборник документов. 1917—1924, М. — Л., 1949,
стр. 227—228, 230, 231.
Т
183

Г лава четвертая
помощь местным коммунистам оказывали существовавшие
в Средней Азии, Казахстане и Киргизии, на Кавказе и Юго-
Востоке областные бюро ЦК РКП (б). Учитывая, что осуществ¬
ление национальной политики в первую очередь зависит от
состава партийных организаций, ЦК счел необходимым после
окончания всероссийской чистки партии провести в большин¬
стве республик и областей новую чистку. Это объяснялось тем,
что в партийных организациях этих республик был особенно
значителен удельный вес мелкобуржуазных элементов, которые
являлись питательной средой для уклонов в национальном во¬
просе. В таких условиях при проверке чистоты партийных ря¬
дов требовалась особая бдительность. ЦК РКП (б) направил
в национальные республики видных партийных деятелей: в
Средазбюро стал работать член ЦК РКЙ(б) Я. Э. Рудзутак,
в Бакинском Совете — И. М. Варейкис, председателем СНК
Армянской ССР стал А. Ф. Мясников (Мясникян); в Закав¬
казье успешно продолжали работать член ЦК партии Г. К. Ор¬
джоникидзе и кандидат в члены ЦК С. М. Киров.
Новые задачи были поставлены перед Народным комисса¬
риатом по делам национальностей, призванным осуществлять
основные директивы ленинской национальной политики. Его
коллегию возглавлял И. В. Сталин. Если раньше в центре
внимания Наркомнаца было национальное строительство
в рамках Российской Федерации, то теперь, согласно новому
положению, принятому ВЦИК летом 1922 года, наряду с этим
он был призван обеспечивать сотрудничество всех республик.
В его обязанности входила забота об экономических интере¬
сах национальных областей и районов и широкое содействие
материальному и духовному развитию всех национальностей
применительно к особенностям их быта, культуры, экономи¬
ческого состояния.
Партия и Советское государство стремились ликвидировать
остатки патриархальных и феодальных отношений в восточных
республиках, помочь кочевому населению перейти к оседлому
образу жизни, облегчить первые шаги бедняков и батраков на
пути организации кооперативов.
В то же время партия предостерегала некоторых работни¬
ков советского и партийного аппарата от попыток искусственно
ускорить преодоление пережитков отживших укладов, так как
эта поспешность могла подорвать авторитет Советской власти
и дать националистам повод для антисоветской агитации. Успех
социально-экономических и культурных преобразований во мно¬
гом зависел от того, насколько учитывались реальные условия,
184

Образование СССР
степень развития экономики, организованности и сознательно¬
сти масс.
Народам, только что освободившимся от национального
гнета, необходимо было систематически оказывать помощь
в развитии собственной культуры, науки, экономики. Ленин
не раз говорил о почетной миссии русских работников в на¬
циональных районах, которые должны стать не «педагогами
и няньками», а помощниками1. Необходимо было на деле до¬
казать трудящимся других национальностей бескорыстие этой
помощи, позволяющей им быстрее осуществить социальные,
экономические и культурные преобразования.
В. И. Ленин говорил: «...Не было и не может быть в России
правительства, кроме Советского, которое делало бы такие
уступки и такие жертвы по отношению к национальностям
как существовавшим внутри нашего государства, так и к тем,
которые пришли к Российской империи» 2.
Советское государство, несмотря на хозяйственную разруху,
оказывало национальным областям и республикам значитель¬
ную помощь. В районы Казахстана и Средней Азии направ¬
лялись педагоги и врачи, посылались учебники для школ,
оборудование для типографий.
Принимались неотложные меры, направленные на преодо¬
ление экономической отсталости бывших окраин России. Не¬
которые предприятия текстильной, шерстяной, кожевенной
промышленности переводились из Центральных губерний Рос¬
сии в национальные республики и области. Первые круп¬
ные фабрики появились в Туркестане, Дагестане и Бухаре.
С помощью рабочего класса центральных районов страны
здесь закладывались основы социалистической индустрии и
культуры.
Дальнейшее развитие получило и национально-государ¬
ственное строительство. Партия стремилась, чтобы все совет¬
ские народы смогли осуществить свое право на национальное
самоопределение. В 1921 —1922 годах были образованы Ад¬
жарская, Дагестанская, Горская, Якутская автономные рес¬
публики и Абхазская ССР, позже вошедшая в состав Грузии
на правах автономной республики. Были образованы также
Бурят-Монгольская, Коми, Кабардино-Балкарская, Карачаево-
Черкесская, Ойротская, Адыгейская, Юго-Осетинская и Че¬
ченская автономные области. Летом 1922 года по реше¬
нию ВЦИК РСФСР были значительно расширены границы
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 53, стр. 45.
* В. И;Ленин, Полное собрание сочинений, т. 44, стр, 297,
185

Глава четвертая
Башкирской АССР. В состав Дагестанской АССР был включен
Кизлярский округ.
Охраняя суверенные права каждой республики, партия
пресекала всякое проявление великодержавного шовинизма.
В одном из писем Ленин отмечал: «Для всей нашей Weltpo-
litik 1 дьявольски важно завоевать доверие туземцев; трижды
и четырежды завоевать; доказать, что мы не империали¬
сты, что мы уклона в эту сторону н е потерпим.
Это мировой вопрос, без преувеличения мировой.
Тут надо быть архистрогим.
Это скажется на Индии, на Востоке, тут шутить нельзя,
тут надо быть 1000 раз осторожным» 2.
Партия знала, что малейшая ошибка в решении националь¬
ного вопроса может быть использована врагами внутри страны
и за рубежом. Экономическая и культурная отсталость боль¬
шинства национальных районов, оживление в период нэпа
буржуазной идеологии, малочисленность пролетариата, не¬
хватка партийных и советских кадров, работников просвеще¬
ния и культуры, особенно из коренного населения, — все это
затрудняло преодоление национальной ограниченности и пред¬
рассудков. Прикрываясь националистическими лозунгами,
местные феодалы и буржуа стремились подорвать авторитет
РСФСР в глазах трудящихся республик и подчинить их
своему влиянию. Поэтому партия с особой остротой ставит
перед всеми своими отрядами задачу улучшения интернацио¬
нального воспитания трудящихся.
В результате последовательного про-
От договорных отно- ведения партией ленинской нацио-
шении к федерации нальИой политики советские респуб¬
лики в 1922 году вплотную подошли к созданию союзного
многонационального государства. Предпосылки для решения
этой задачи уже имелись. Теперь оставалось выработать наи¬
более целесообразные формы объединения.
Тенденция к объединению советских республик, выявив¬
шаяся уже в период гражданской войны, с началом хозяй¬
ственного строительства еще более усилилась.
Цементирующей силой объединительного движения являл¬
ся рабочий класс и его боевой авангард — партия коммунистов,
все отряды которой руководствовались едиными идейными и
организационными принципами, активно участвовали в осу¬
ществлении ее национальной политики. Вырабатывая формы
1 — мировой политики.
" В. II. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 53, стр. 190.
186

Образование СССР
государственного объединения республик, партия исходила из
того, что советские народы связаны между собой глубокими
историческими корнями дружбы. Они совместно боролись про¬
тив иноземных захватчиков, участвовали в борьбе против ца¬
ризма и капитализма в России, плечом к плечу отстаивали
завоевания Великого Октября. Центром тяготения для всех
народов была Российская Советская Федеративная Социалисти¬
ческая Республика, на поддержку которой они опирались. Здесь
находились крупные очаги экономики, науки и культуры, вли¬
яние которых распространялось на всю страну.
За годы Советской власти народы сплотились еще теснее.
Это нашло отражение в ряде договоров между РСФСР и со¬
юзными республиками, в которых предусматривалась защита
как национальных, так и интернациональных интересов. Раз¬
витие договорных отношений между республиками явилось
важным этапом на пути их объединения. Компартия Украины
одна из первых предложила установить более тесные экономи¬
ческие связи РСФСР и УССР *. В декабре 1920 года пленум
ЦК РКП (б) рассмотрел вопрос о союзном договоре между
РСФСР и УССР1 2. Выработанный пленумом проект договора
был принят правительствами этих республик. В 1920—1921 го¬
дах договоры о сотрудничестве с РСФСР заключили также
Азербайджанская ССР, Белорусская ССР, Грузинская ССР,
Армянская ССР, а также Хорезмская и Бухарская народные
советские республики.
В основе этих договоров лежали ленинские принципы суве¬
ренности и равноправия народов. Обязательства, взятые добро¬
вольно независимыми республиками, служили общим целям
борьбы за социализм. Договорами предусматривалось создание
объединенных народных комиссариатов по военным делам,
внешней торговле, финансам, труду, которые входили в состав
СНК РСФСР. В других республиках были уполномоченные
этих наркоматов. Общереспубликанские функции выполняли
также ВСНХ и другие хозяйственные органы. В то же вре¬
мя каждая республика имела за границей свои торговые и ди¬
пломатические представительства, выступавшие единым фрон¬
том.
Существенными особенностями отличались договоры РСФСР
с народными республиками Бухарой и Хорезмом, где произо¬
шли пока лишь антифеодальные, демократические революции.
1 Коммунистическая партия Украины в резолюциях и решениях
съездов и конференций. 1918—1956, Киев, 1958. стр. 86—87.
- ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 48, лл. 1, 3.
187

Глава четвертая
На путь социалистических преобразований они могли перейти
лишь с помощью РСФСР и других советских республик. Это
подчеркивалось и в договорах с ними.
Установление договорных отношений между советскими
республиками способствовало расширению и углублению эко¬
номических связей между ними, подъему производительных сил.
Централизация внешней торговли, валютного дела, единая си¬
стема подготовки кадров помогали сосредоточить усилия рес¬
публик на развитии решающих отраслей хозяйства.
Опыт установления договорных отношений во многом обога¬
тил теорию и практику строительства многонационального со¬
циалистического государства. Право участия представителей
других республик в деятельности СНК и ВЦИК РСФСР, нали¬
чие объединенных наркоматов способствовали возникновению
общих союзных органов власти, накоплению опыта государст¬
венного строительства.
Однако форма договорных связей могла удовлетворить со¬
ветские республики лишь на какой-то определенный период,
так как вскоре выявились слабые стороны этой системы. На¬
пример, хотя Совет Труда и Обороны РСФСР фактически яв¬
лялся общим координирующим центром, права его по от¬
ношению к другим республикам не были четко определены.
Оставались нерешенными и вопросы единого планирования,
поскольку решения Госплана РСФСР не были юридически обя¬
зательными для плановых комиссий других республик. Неоп¬
ределенными также были финансовые взаимоотношения. Иног¬
да по этим вопросам возникали разногласия, которые приходи¬
лось устранять партийным органам.
ЦК РКП (б) через партийные организации республик до¬
бивался единства действий в решении вопросов хозяйствен¬
ного строительства. По рекомендации ЦК создавались хозяй¬
ственные органы, руководившие восстановлением и развитием
важнейших для того времени отраслей производства (добыва¬
ющей промышленности, металлургии, транспорта, связи) в
рамках всей страны. Однако сложившаяся практика, когда
высшие органы РСФСР нередко выполняли общефедеральные
функции, вызывала разногласия, давала националистам по¬
вод для клеветы. Как показали факты, договорные связи
между республиками далеко не обеспечивали развитие все¬
го многообразия форм сотрудничества независимых респу¬
блик.
Очевидной становилась необходимость более тесного поли¬
тического и хозяйственного сотрудничества народов, сплочения
независимых советских республик путем образования союзно¬
188

Образование СССР
го государства. Возникновение многонационального союзного
государства обусловливалось самой интернациональной при¬
родой советского общественного строя, осуществлением прог¬
раммы РКП (б) в области национальных отношений. Для по¬
строения социалистического общества необходимо сплочение
трудящихся независимо от их национальной принадлежности.
Если капитализм делит людей по национальному и расовому
признаку, то социализм исходит из братской солидарности
трудящихся, единения их сил.
Первый опыт хозяйственного строительства доказывал, что
решить встающие перед советскими республиками проблемы
можно лишь общими усилиями. Восстановление и развитие
экономики требовало объединения всех ресурсов страны, ра¬
ционального использования исторически сложившейся специа¬
лизации и разделения труда. Но задача состояла не только в
том, чтобы восстановить разрушенную экономику. Необходимо
было создать на основе достижений науки и техники мощную
материально-техническую базу нового общества, развитое пла¬
новое социалистическое хозяйство.
Крупнейшей республикой в Советском государстве явля¬
лась РСФСР. Она располагала огромными запасами разнооб¬
разных природных ресурсов. На ее территории в 20 миллио¬
нов квадратных километров проживало свыше 100 миллионов
человек, находились основные предприятия машиностроения,
горнодобывающей, оборонной, судостроительной промышлен¬
ности, легкой и пищевой индустрии, железнодорожного и вод¬
ного транспорта; сосредоточивались главные научные, инже¬
нерно-технические и культурные силы страны. Второй по
размерам территории, объему промышленной и сельскохозяйст¬
венной продукции была УССР с населением в 26,2 миллиона
человек. Украина имела крупную угольно-металлургическую
базу и располагала рядом отраслей химической, добывающей и
обрабатывающей промышленности. Эти республики являлись
также основными производителями хлеба, продуктов животно¬
водства, технических культур и сырья для промышленности.
Немалую роль в хозяйственном развитии страны играли и дру¬
гие республики.
Несмотря на географические, исторические и хозяйствен¬
ные различия, экономика всех республик находилась в тесной
взаимозависимости. Ее общую основу составляла социалисти¬
ческая собственность на основные средства производства.
В большинстве районов страны существовало единое денежное
обращение. Начала формироваться общая финансовая систе¬
ма. Объединялись экспортно-импортные операции республик.
189

Г лава четвертая
Хозяйственная жизнь страны, при наличии некоторых осо¬
бенностей в отдельных районах, развивалась в социалисти¬
ческом направлении.Тенденция к хозяйственному объединению
республик особенно усилилась с началом осуществления плана
ГОЭЛРО, который являлся конкретным планом преобразова¬
ния экономики не только РСФСР, а всей страны. Ленин не раз
указывал, что разрешение экономических проблем и создание
общего планового социалистического хозяйства немыслимо без
государственного единства.
Необходимость объединения республик в союзное государст¬
во обусловливалась и политическими причинами. Советская
власть имела общую главную цель — ликвидацию остатков
эксплуататорских классов и построение социализма. Решить
эти проблемы можно было лишь объединенными усилиями на¬
родов, при условии братской помощи трудящимся тех райо¬
нов, которые вследствие колонизаторской политики царизма
отстали в своем экономическом и политическом развитии.
В рамках единого союзного государства значительно легче ре¬
шались задачи выравнивания уровней развития экономики и
подъема культуры советских наций и народностей.
Объединение было необходимо и потому, что только союз¬
ное государство могло противостоять попыткам международ¬
ного империализма реставрировать капиталистические поряд¬
ки в советских республиках и поработить их. Ленин подчер¬
кивал, что «необходимо стремиться к более и более тесному
федеративному союзу, имея в виду, во-первых, невозможность
отстоять существование советских республик, окруженных не¬
сравненно более могущественными в военном отношении
империалистскими державами всего мира, без теснейшего
союза советских республик; во-вторых, необходимость тесно¬
го экономического союза советских республик, без чего неосу¬
ществимо восстановление разрушенных империализмом про¬
изводительных сил и обеспечение благосостояния трудящихся;
в-третьих, тенденцию к созданию единого, по общему плану
регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяй¬
ства...» ’. Таким образом, лишь путем объединения советских
республик можно было обеспечить осуществление их народами
задач социалистического строительства и дать отпор военному
нападению империалистов.
Особенно остро почувствовали советские народы необходи¬
мость объединения к весне 1922 года, когда в ходе Генуэз-
1 В. В. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 41, стр. 164.
190

Образование СССР
ской конференции представители империалистических держав,
стремясь экономически и политически закабалить Советское
государство, предприняли попытку оторвать от него отдельные
независимые республики. Делегации советских республик дали
этим попыткам решительный отпор.
Национальная политика Коммунистической партии поль¬
зовалась огромной поддержкой трудящихся, так как выражала
общие и национальные интересы республик. При ее проведе¬
нии РКП (б) неизменно руководствовалась единством внутрен¬
них и международных задач всей Советской страны. Забота
партии о судьбах социализма и счастье народов содействовала
объединению советских республик в союзное государство.
Важным этапом на этом пути яви-
Ооразование ЗСФСР лось объединение республик в За¬
кавказье, где проблема национальных взаимоотношений приоб¬
рела большую остроту. Жизнь подсказывала, что преодолеть
последствия великодержавной политики царизма и буржу¬
азных правительств, решить задачи социалистического стро¬
ительства закавказские республики смогут лишь в том случае,
если найдут такую форму государственного объединения, кото¬
рая поможет им совместно возродить экономику края, обеспе¬
чить независимость и расцвет каждой из республик, искоренить
вражду между ними. Такой формой объединения в начале
20-х годов была федерация.
В хозяйственном отношении Закавказье представляло собой
единое целое, поэтому политика экономического обособления
его областей, проводимая ранее буржуазными националисти¬
ческими правительствами, пагубно отразилась на их разви¬
тии. Интересы быстрейшего восстановления народного хозяй¬
ства этого края требовали хозяйственного объединения закав¬
казских республик. Без бакинской нефти не могли обойтись
Грузия и Армения, железные дороги соединяли все закавказ¬
ские республики с черноморскими и каспийскими портами.
Лишь сообща можно было электрифицировать народное хозяй¬
ство и наладить систему орошения. Только ликвидировав вве¬
денные буржуазными националистическими правительствами
и еще действовавшие таможенные барьеры и обособленные
денежные системы, можно было наладить нормальный товаро¬
оборот всего Закавказья.
Необходимость образования федерации этих республик дик¬
товалась и внешнеполитическими обстоятельствами: суще¬
ствовала угроза империалистического вторжения в Закав¬
казье. Империалисты стремились захватить бакинскую нефть,
превратить Грузию и Армению в свой плацдарм. «Право» на
191

Глава четвертая
свои притязания агрессоры получили от эмигрантских «прави-
тельств» Грузии, Армении и Азербайджана, собравшихся летом
1921 года в Париже.
Закавказская федерация создавалась в сложных условиях.
Унаследованные от царизма национальная и религиозная рознь
и недоверие народов друг к другу мешали их сплочению. Тя¬
желые последствия остались и от господства буржуазных
правительств, разжигавших в массах чувство национального
эгоизма. Проявления местничества в некоторых слоях населе¬
ния, противодействие политике Советской власти со стороны
остатков буржуазных партий, использовавших в своих целях
пестроту национального состава и существенную разницу в
уровне экономического развития отдельных районов, — все это
осложняло работу коммунистов. Даже после установления
Советской власти между представителями республик возникали
споры по территориальным и другим вопросам. Наладить пра¬
вильные взаимоотношения народов в те годы было одной из
важнейших задач социалистического строительства в Закав¬
казье.
Первым шагом на пути сплочения республик Закавказья
являлось укрепление хозяйственных связей между ними.
В этом Ленин видел ключ к объединению. «Речь идет, — гово¬
рил он, — об объединении Кавказских республик в один хо¬
зяйственный центр: Грузинской, Азербайджанской и Армян¬
ской. Нефть производит Азербайджан, ее нужно возить через
Батум, через территорию грузинскую, так что будет единый
хозяйственный центр» ’. В телеграмме Г. К. Орджоникидзе от
9 апреля 1921 года В. И. Ленин указывал на необходимость
«создать областной хозяйственный орган для всего Закав¬
казья...»1 2. Он предлагал также реорганизовать грузинский банк
в банк всего Закавказья3.
В. И. Ленин глубоко верил, что коммунисты Кавказа смогут
создать тесный братский союз народов в целях быстрейшей
ликвидации всяких межнациональных трений, превращения
этого края в «образец национального мира, невиданного при
буржуазии и невозможного в буржуазном строе» 4.
Ленинские идеи находили горячий отклик среди коммуни¬
стов закавказских республик. Вскоре после восстановления
Советской власти в закавказских республиках были сделаны
1 Д. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 186—187.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 52, стр. 136.
3 См. там же, стр. 153.
4 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 198.
192

Образование СССР
первые шаги для их хозяйственного сближения. В апреле
1921 года было опубликовано соглашение об объединении в
единую сеть железных дорог Закавказья, а в июне — о созда¬
нии объединенного органа внешней торговли * *. Велись пере¬
говоры и об образовании единого хозяйственного центра. Со¬
стоявшийся в июле расширенный пленум Кавбюро ЦК РКП (б)
признал необходимым заключить военную, торговую и хозяй¬
ственно-финансовую добровольные конвенции между закавказ¬
скими республиками и РСФСР, а также разработать единый
хозяйственный план. Аналогичные решения были приняты на
краевом экономическом совещании. Для координирования
деятельности республиканских наркоматов было образовано
Кавказское экономическое бюро2. ЦК РКП (б) одобрил созда¬
ние этого органа и отклонил протест группы руководящих
работников Грузии, считавших такое объединение преждевре¬
менным.
Парторганизации пропагандировали идеи социалистического
интернационализма, призывали к еще более тесному сплоче¬
нию трудящихся Закавказья. ЦК Компартии Азербайджана в
письме к коммунистам республики предлагал развернуть аги¬
тационную кампанию за федерацию кавказских народов и
включиться в нее всем членам партии и широким беспартий¬
ным массам3. Такие же задачи выдвигали парторганизации
Грузии и Армении.
В начале ноября 1921 года пленум Кавбюро ЦК РКП (б) с
участием руководящих партийных и советских работников Закав¬
казья признал, что назрела необходимость заключить федера¬
тивный союз между Азербайджанской ССР, Грузинской ССР и
Армянской ССР 4. Это решение было поддержано II Краевым
Закавказским партийным совещанием, которое подчеркнуло,
что с созданием федерации заканчивается длительный и тяже¬
лый период межнациональной борьбы в Закавказье. Совещание
обсудило проект договора между тремя братскими республи¬
ками 5.
ЦК РКП (б) 29 ноября 1921 года одобрил эти решения,
утвердив проект постановления, предложенный Лениным, в
котором федерация закавказских республик признавалась
безусловно необходимой и принципиально правильной. Вместе
1 Образование СССР. Сборник документов. 1917—1924, стр. 271—272.
- «Правда Грузии», 13 июля, 16 августа 1921 г.
8 Очерки истории Коммунистической партии Азербайджана, стр. 376.
* Там же.
* «Известия Кавказского бюро ЦК РКП (б)», 1922, № 1, стр. 4—6.
193

Глава четвертая
с тем ЦК предупреждал против торопливости, рекомендовал
широко обсудить этот вопрос в парторганизациях и особенно
среди трудящихся масс Ч
Проблемы создания Закавказской федерации обсуждались
на партийных и комсомольских собраниях, в Советах депута¬
тов трудящихся, на массовых митингах и в печати. За феде¬
рацию высказалось двухтысячное собрание коммунистов сто¬
лицы Грузии. В Тифлисе состоялось более 30 крупных митингов
и собраний трудящихся. В поддержку федерации единодуш¬
но выступил пролетарский центр Закавказья — Баку.
Однако среди партийных работников Компартии Грузии и
отчасти Азербайджана были и противники создания Закавказ¬
ской федерации. В составе ЦК КП Грузии имелась группа
национал-уклонистов во главе с Б. Г. Мдивани, которая упор¬
но противодействовала курсу на сближение народов. Помимо
Мдивани, в эту группу входили Л. Е. Думбадзе, С. И. Кавта-
радзе, М. С. Окуджава, М. Г. Торошелидзе, К. М. Цинцадзе и
другие. Временные колебания по национальному вопросу про¬
явил Ф. И. Махарадзе. Национал-уклонисты требовали сохра¬
нения в каждой республике своей армии, своей валюты, сво¬
боды внешней торговли, партийной автономии. Не учитывая,
что создание федерации имело в то время решающее значение
для упрочения Советской власти и утверждения мира и дружбы
между народами в Закавказье, они выступали против ее созда¬
ния, соглашаясь лишь на установление союза каждой из рес¬
публик непосредственно с РСФСР.
В Компартии Азербайджана также возникла группа наци¬
онал-уклонистов во главе с Э. Ханбудаговым. Ошибки допуска¬
ли в тот период и ведущие члены ЦК КП Азербайджана
Р. Ахундов и М. Гусейнов.
Для национал-уклонистов было характерно мелкобуржуаз¬
ное противопоставление узких национальных интересов общим,
интернациональным интересам содружества советских социа¬
листических республик. Так, борьба грузинских национал-укло¬
нистов против федерации во многом объяснялась стремлением
использовать выгоды географического положения Грузии, по¬
скольку батумский морской порт имел важное значение для
торговли с Западом, а Тифлис являлся крупным железнодо¬
рожным узлом, в котором были заинтересованы другие респуб¬
лики. Азербайджанские национал-уклонисты рассчитывали по¬
ставить другие республики в зависимость за счет монополии
Азербайджана на нефтяные богатства.
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 255, 566.
194

Образование СССР
В борьбе против создания Закавказской федерации грузин¬
ские национал-уклонисты основной огонь направляли против
Кавказского бюро ЦК РКП (б). М. В. Фрунзе, находившийся
проездом в Закавказье, 23 ноября 1921 года сообщал в телеграмме
В. И. Ленину, что грузинские уклонисты использовали отдель¬
ные тактические промахи Кавбюро для критики всей его линии.
Фрунзе считал необходимым самое решительное проведение
постановления Кавбюро о федерации *.
Как показали последующие события, национал-уклонисты
отнюдь не выражали мнения коммунистов Закавказья. Со¬
стоявшийся в феврале 1922 года I съезд коммунистических
организаций Азербайджана, Армении и Грузии единодушно
одобрил предложение о создании федерации и осудил национа¬
листические уклоны 1 2. Съезд избрал Закавказский краевой ко¬
митет РКП (б), который развил активную деятельность по
созданию Закавказской федерации.
12 марта 1922 года в Тифлисе на полномочной конференции
центральных исполкомов Азербайджанской ССР, Армянской
ССР и Грузинской ССР был подписан договор о федеративном
союзе. Высшим органом союза объявлялась Полномочная кон¬
ференция представителей трех республик, а исполнительным
органом — Союзный Совет. Для объединения деятельности всех
экономических органов республик был сформирован Высший
экономический совет.
5 апреля ЦК РКП (б) одобрил меры, предпринимаемые в За¬
кавказье для образования федерации. Вместе с тем было ука¬
зано на недопустимость разрешения разногласий по вопросу о
федерации административными методами. Подтвердив свое но¬
ябрьское (1921 г.) постановление, Центральный Комитет еще
раз напоминал парторганизациям Закавказья, что вовлекать в
советское строительство мелкобуржуазные массы, в которых
еще сильны националистические пережитки, нужно очень осто¬
рожно, усилив воспитательную работу среди населения. От име¬
ни ЦК РКП (б) коммунистам Грузии было направлено письмо3.
Однако ни решения партийных и советских органов Закавказья,
ни директивы ЦК РКП (б) не убедили грузинских уклонистов,
составлявших тогда большинство в ЦК Компартии Грузии,
в ошибочности их позиций. В сентябре Оргбюро ЦК РКЙ(б) в
присутствии Мдивани, Окуджавы и Думбадзе вынуждено было
1 ЦПА ИМЛ, ф. 2, on. 1, ед. хр. 22137, л. 1.
2 Борьба за упрочение Советской власти в Грузии. Сборник доку¬
ментов и материалов (1921—1925 гг.), Тбилиси, 1959, стр. 86—87.
а «Известия ЦК РКП (б)», 1922, № 6, стр. 4.
195

Глапа четвертая
еще раз разбирать их заявление. За уклонение от фактического
исполнения решений Заккрайкома РКП (б) Центральному Ко¬
митету Компартии Грузии было поставлено на вид Ч
Создание федерации было завершено в декабре 1922 года
на I Закавказском съезде Советов, принявшем решение о пре¬
образовании Союза закавказских советских республик в Закав¬
казскую Социалистическую Федеративную Советскую Респуб¬
лику (ЗСФСР). На съезде была также принята Конституция
ЗСФСР. Решение этих вопросов имело большое значение для
судеб народов Закавказья. Федерация объединила их усилия в
деле политического, хозяйственного и культурного развития,
в борьбе за построение социализма; стала основой мирного со¬
трудничества и нерушимой дружбы народов. Она сыграла по¬
ложительную роль в формировании социалистических наций
Закавказья.
ЗСФСР являла собой новый тип взаимоотношений между
советскими республиками. Впервые в практике советского го¬
сударственного строительства была осуществлена идея союзной
федерации, объединявшей независимые республики. Опыт на¬
ционального строительства в Закавказье обогатил марксистско-
ленинское учение о федерации новыми положениями, которые
были использованы при образовании Союза ССР.
2. Создание братского союза республик
Выработка формы
государственного объ¬
единения советских
республик
Государственное объединение совет¬
ских республик могло быть осущест¬
влено только как союз народов, объ¬
единяющихся на основе полного ра¬
венства. «Мы хотим добровольного
союза наций, — подчеркивал Ленин, — такого союза, который
не допускал бы никакого насилия одной нации над другой, —
такого союза, который был бы основан на полнейшем доверии,
иа ясном, сознании братского единства, на вполне добровольном
согласии. Такой союз нельзя осуществить сразу; до пего надо
доработаться с величайшей терпеливостью и осторожностью...» 1 2.
РКП (б) руководствовалась этими указаниями Ленина. Она
исходила из того, что республики должны быть наделены рав-
1 Очерки истории Коммунистической партии Грузии, ч. II, Тби¬
лиси, 1963, стр. 27.
- В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 40, стр. 43.
196

Образование СССР
иыми полномочиями и правами независимо от количества насе¬
ления, размеров территории и уровня развития своей экономики.
Партия заботилась о том, чтобы в рамках союзного государ¬
ства взаимоотношения между республиками строились на прин¬
ципе демократического централизма. Это позволяло более полно
учитывать как общие интересы, так и специфику каждой на¬
ции, помогало творчески претворять в жизнь ленинскую наци¬
ональную политику, осуществлять плановое управление всем
народным хозяйством. Ленин подчеркивал, что демократиче¬
ский централизм предполагает широкую инициативу и само¬
стоятельность местных органов власти. «... Бюрократическое
вмешательство в чисто местные (областные, национальные
и т. п.) вопросы, — писал он, — есть одно из величайших пре¬
пятствий экономическому и политическому развитию вообще
и в частности одно из препятствий централизму в серьезном,
в крупном, в основном» Демократический централизм в
условиях советской федерации должен был сочетать центра¬
лизм. в основных вопросах государственного управления с
твоцческой инициативой республик.
Вопрос об образовании единого союзного государства был
выдвинут почти одновременно всеми советскими республиками.
Это свидетельствовало о том, что условия для объединения со¬
зрели. В марте 1922 года ЦК КП (б) У, подтвердив стремление
украинских коммунистов и дальше укреплять государственный
союз УССР с РСФСР, заявил о необходимости конкретизиро¬
вать правовые отношения между двумя республиками1 2. Полит¬
бюро ЦК РКП (б) 11 мая создало во главе с М. В. Фрунзе ко¬
миссию для изучения предложения украинских коммунистов.
Эта комиссия разрабатывала проекты соглашений о взаимоот¬
ношениях наркоматов РСФСР и УССР. «Из хода работы комис¬
сии, — говорил Фрунзе, — скоро стало ясно, что ограничиться
обсуждением вопроса только о взаимоотношениях РСФСР и
УССР невозможно. Развивавшиеся торговые связи требовали
установления единого денежного знака для всей Советской
федерации, отмены таможенных перегородок, всяких стеснений
при посещении союзных портов судами Советских республик» 3.
Таким образом, еще раз подтверждалась необходимость пере¬
смотра системы договорных отношений, перехода к более
1 /?. И. Ленин. Полпое собрание сочипений, т. 24, стр. 146.
- Коммунистическая партия — вдохновитель и организатор объеди¬
нительного движения украинского народа за образование СССР. Сборник
документов и материалов, Киев, 1962, стр. 250—251.
'' «Коммунист» (Харьков), 17 октября 1922 г.
197

Г лава четвертая
высокой ступени государственных взаимоотношений в мас¬
штабе всей страны.
В июле пленум Закавказского крайкома РКП (б) пору¬
чил Г. К. Орджоникидзе и другим товарищам поставить
в ЦК РКП (б) вопрос о необходимости уточнения и конкрети¬
зации федеративных взаимоотношений между закавказскими
республиками и РСФСР ‘. Центральное бюро Компартии Бело¬
руссии сообщало, что вопрос об образовании союзного государ¬
ства был выдвинут в Белоруссии «одновременно с его поста¬
новкой на Украине и Закавказье. Его обсуждение и принятие
решений происходило вполне независимо от решений других
республик. Уже при постановке вопроса сразу выявилось, что
не только в партии, но и в рядах широких масс населения тру¬
дящихся нет абсолютно противников создания союза респуб¬
лик» 1 2.
При обсуждении вопроса о путях создания союзного госу¬
дарства Коммунистической партии пришлось столкнуться с ря¬
дом принципиально важных проблем, решение которых требо¬
вало учета политических и социальных условий всех республик.
С одной стороны, приходилось учитывать наличие тенденций к
обособлению отдельных советских республик. С другой стороны,
необходимо было принимать во внимание недооценку опасности
великодержавного шовинизма некоторыми партийными и со¬
ветскими работниками, а также считаться с пережитками в
сознании ранее угнетенных наций, которые оставил после себя
царизм. Поэтому вопросы выработки форм и методов объедине¬
ния союзных республик потребовали длительного обсуждения
в руководящих органах РКП (б) и компартий союзных рес¬
публик.
В августе ЦК РКП (б) создал комиссию для подготовки про¬
екта решения о взаимоотношениях между РСФСР и незави¬
симыми республиками. В ее состав входили И. В. Сталин,
В. В. Куйбышев, Г. К. Орджоникидзе, С. А. Агамали оглы
(Азербайджан), А. Ф. Мясников (Армения), Б. Г. Мдивани
(Грузия), Г. И. Петровский (Украина), А. Г. Червяков
(Белоруссия) и другие. Комиссия одобрила проект, подготов¬
ленный И. В. Сталиным.
1 История национально-государственного строительства в СССР,
т. I, М„ 1968, стр. 357.
2 Коммунистическая партия (большевиков) Белоруссии. Отчет
о деятельности Центрального бюро Компартии Белоруссии за время
с XI до XII партконференции (20 марта 1922 г. — 15 февраля 1923 г.),
Минск, 1923, стр. 11.
198

Образование СССР
Этот проект, известный как «план автономизации», исходил
из того, что компетенции высших органов власти РСФСР дол¬
жны были распространяться на соответствующие учреждения
Украины, Белоруссии и закавказских республик (с народными
советскими республиками — Бухарой, Хорезмом и ДВР пред¬
лагалось сохранить договорные отношения). Иными словами,
государственное объединение республик мыслилось осущест¬
вить в рамках РСФСР на основе автономии.
Представленный план отражал взгляды многих партий¬
ных и советских работников, исходящих из опыта нацио¬
нально-государственного строительства, накопленного за вре¬
мя существования Российской Федерации. Тот факт, что
в рамках РСФСР успешно развивались нации, укреплялась
дружба между народами, послужил основанием выступить
с предложением распространить существовавшую там си¬
стему и на взаимоотношения с республиками, связанными
с РСФСР договорами. Более того, сторонники «автономи¬
зации» были уверены, что отказ от нее может ослабить един¬
ство советских республик. Понимая значение равноправия рес¬
публик, сторонники автономизации не учитывали в достаточной
мере необходимость упрочения суверенных прав братских рес¬
публик, опасались, что подчеркивание самостоятельности подо¬
рвет основы пролетарского интернационализма, даст повод
местным националистам для новых атак на партию, на идею
дружбы народов. Все это могло создать почву для проявлений
великодержавного шовинизма и местного национализма.
Оценка этого проекта компартиями союзных республик
была различной. Центральные комитеты компартий Азербай¬
джана. Армении и Заккрайком его поддержали. Центральное
бюро КП (б) Белоруссии высказалось за сохранение существую¬
щих договорных отношений. ЦК КП (б) Украины не вынес
определенного решения о путях объединения республик. Цен¬
тральный Комитет Компартии Грузии, отвергнув проект авто¬
номизации, вместе с тем отметил: «Объединение хозяйственных
усилий и общей политики считаем необходимым, но с сохране¬
нием всех атрибутов независимости» 4.
Сепаратистские тенденции проявились также со стороны
татарских и башкирских национал-уклонистов, предлагавших
даже ликвидировать РСФСР, а автономные республики превра¬
тить в союзные.
1 Борьба за упрочение Советской власти в Грузии. Сборник доку¬
ментов и материалов (1921—1925 гг.), стр. 117.
199

Г лава четвертая
23—24 сентября вопрос о государственных отношениях
РСФСР с другими советскими республиками рассматривался
на заседании комиссии Оргбюро ЦК РКП (б). За основу был
принят проект «автономизации». На следующий день протоко¬
лы комиссии вместе с резолюциями ЦК компартий Азербай¬
джана, Армении и Грузии были направлены Ленину. Одновре¬
менно с планом «автономизации» были ознакомлены члены и
кандидаты в члены ЦК РКП (б) Ч
Выздоравливающий после болезни Ленин находился в это
время в Горках и не мог участвовать в предварительном обсуж¬
дении проблемы объединения республик. Внимательно изучив
документы, Ленин в течение 25—29 сентября беседовал по во¬
просам образования единого государства со Сталиным, Мясни¬
ковым, Орджоникидзе, Сокольниковым, Мдивани, Думбадзе,
Цинцадзе, Окуджавой.
26 сентября Ленин написал письмо членам Политбюро
ЦК РКП (б), в котором подчеркнул, что объединение респуб¬
лик — вопрос архиважный, при котором недопустима торопли¬
вость, и предложил принципиально новую основу создания со¬
юзного государства — добровольное объединение независимых
республик, в том числе и РСФСР, в Союз Советских Социали¬
стических Республик с сохранением равноправия каждой из
них. Ленин писал, что мы — РСФСР «признаем себя равноправ¬
ными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними вхо¬
дим в новый союз, новую федерацию...» 2. Вместо механиче¬
ского подчинения республиканских органов власти высшим
органам власти РСФСР Ленин предложил образовать нечто
вроде общефедерального ВЦИКа Союза Советских Республик.
«Важно, — указывал он, — чтобы мы не давали пищи «незави-
симцам», не уничтожали их независимости, а создавали еще
новый этаж, федерацию равноправных республик»3. Вывод
Ленина явился результатом творческого развития марксистской
теории в области национального строительства с учетом его
практического опыта за предшествовавшие годы.
Федеративные связи между народами складывались и со¬
вершенствовались в зависимости от конкретных исторических
условий. РСФСР явилась первым федеративным Советским го¬
сударством, основанным на национальной автономии. Однако
после того как в годы гражданской войны и интервенции мно¬
гие республики оформились как самостоятельные государства,
принцип «автономизации» уже не мог полностью обеспечить
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 55G—558.
2 Там же, стр. 211.
8 Там же, стр. 212.
200

Образование СССР
сочетание тенденции к объединению с одновременным соблю¬
дением их суверенных прав. Партия располагала уже богатым
опытом национально-государственного строительства. И когда
в 1922 году назрела жизненная необходимость перехода от до¬
говорных отношений к созданию централизованного государ¬
ства, Коммунистическая партия во главе с Лениным нашла
новую форму федеративных связей, которая целиком отвечала
требованиям полного равноправия и добровольного объедине¬
ния независимых советских республик. При решении этого во¬
проса партия избрала путь, в наибольшей мере отвечавший
условиям исторического момента.
В результате широкого обсуждения этой проблемы, уясне¬
ния ленинских указаний сторонники плана «автономизации»
отказались от своего проекта. 6 октября 1922 года пленум
ЦК РКП (б) принял проект резолюции о взаимоотношениях
РСФСР с независимыми советскими социалистическими рес¬
публиками, исправленный с учетом предложений Ленина. Бо¬
лезнь помешала Владимиру Ильичу присутствовать на пле¬
нуме ЦК, однако он был подробно информирован о ходе его
работы. Ленин писал: «Великорусскому шовинизму объявляю
бой не на жизнь, а на смерть...
Надо абсолютно настоять, чтобы в союзном ЦИКе предсе¬
дательствовали по очереди
русский
украинец
грузин и т. д.
Абсолютно!» 1
Пленум признал необходимым заключить договор между
Украиной, Белоруссией, Федерацией закавказских республик
и РСФСР об объединении их в Союз Советских Социалистиче¬
ских Республик. При этом за каждой союзной республикой со¬
хранялось право свободного выхода из СССР. Была создана
комиссия, которой поручалось подготовить материалы для
оформления Союзного Договора2.
Решение октябрьского пленума ЦК
РКП (б) было одобрено централь¬
ными комитетами республиканских
компартий. В течение октября — де¬
кабря 1922 года вопрос о Союзном
Договоре обсуждался местными партийными органами. Парт¬
организации усилили пропаганду идей дружбы пародов и
Организаторская и
разъяснительная
работа партии в связи
с образованием СССР
1 В. В. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 214.
" ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 84, лл. 1, 3.
201

Глава четвертая
пролетарского интернационализма. Коммунисты разъясняли
трудящимся причины, диктующие необходимость объединения
республик в союзное государство на основе добровольности и
равноправия, его политические и экономические преимущества.
Вопросам объединения республик отводилось большое место
на страницах центральной и местной печати. В «Известиях»
систематически публиковались ответы руководящих работников
национальных республик на «Анкету «Известий» об СССР», в
«Правде» печатались обзоры местной прессы, посвященные
обсуждению проблемы образования СССР.
Созданная по решению октябрьского пленума ЦК партии
комиссия к концу ноября 1922 года подготовила проект Основ¬
ных пунктов Конституции СССР. 30 ноября этот документ был
одобрен Политбюро ЦК РКП (б) и направлен компартиям на¬
циональных республик для обсуждения. Одобренные партий¬
ными и советскими руководящими органами Основные пункты
Конституции СССР составили программу для выработки по¬
становления об образовании СССР.
ЦК РКП (б) рекомендовал такой порядок обсуждения и
утверждения этого документа, который обеспечивал бы наибо¬
лее всесторонний учет мнений объединяющихся республик.
На протяжении декабря продолжалась напряженная работа
по выработке основополагающих актов об образовании Союза
Советских Социалистических Республик. 18 декабря пленум
ЦК РКП (б) рассмотрел проект Союзного Договора об образо¬
вании СССР и высказался за созыв первого съезда Советов
СССР. Пленум подчеркнул, что Союзный Договор и Деклара¬
ция должны вступить в силу лишь после одобрения их сес¬
сиями ЦИКов республик, а затем и избранного на Всесоюзном
съезде Советов ЦИК СССР. Намечалось, что I съезд Советов
СССР утвердит эти документы только в основном, после чего
работа над ними будет продолжена Ч Тем самым обеспечи¬
вался наиболее демократический порядок принятия этих доку¬
ментов.
Инициативу партии горячо поддержали народы всех совет¬
ских республик. Состоявшийся в декабре 1922 года VII Все-
украинский съезд Советов выразил готовность украинского
народа вступить в союз республик. Ленин приветствовал Все-
украинский съезд и пожелал ему успешного решения задач
социалистического строительства. «Одним из самых важных
вопросов, который предстоит рассмотреть съезду, является
вопрос об объединении республик, — писал Владимир Ильич. —
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, ои. 2, ед. хр. 87, лл. 1, 3.
202

Образование СССР
От правильного решения этого вопроса зависит дальнейшая
организация нашего государственного аппарата...» 4. Делегаты
съезда единогласно приняли Декларацию об образовании
СССР. Трудящиеся Белоруссии на своих собраниях также вы¬
сказались за создание союзного государства. IV Всебелорусский
съезд Советов, выполняя многочисленные наказы трудящихся
республики, принял постановление об образовании СССР 1 2.
Вместе со всеми народами страны идею образования СССР
приветствовали коммунисты и трудящиеся Закавказья. Пар¬
тийные конференции, волостные и уездные съезды Советов,
собрания трудящихся Азербайджана, Армении, Грузии повсе¬
местно поддерживали предложение об образовании СССР.
Однако группа членов ЦК КП (б) Грузии во главе с Мдивани,
формально не отвергая эту идею, продолжала отстаивать право
на вступление в СССР каждой закавказской республики от¬
дельно. Грузинские национал-уклонисты по-прежнему доби¬
вались ликвидации ЗСФСР. Они провели в ЦК КП Грузии
решение ходатайствовать перед ЦК РКП (б) о непосредствен¬
ном вхождении Грузии в состав СССР и ликвидации в этом
случае закавказских союзных органов. Острая борьба по этому
вопросу развернулась на расширенном пленуме Тифлисского
горкома партии, где со своими требованиями выступили Маха-
радзе, Думбадзе, Окуджава и другие. Партийный актив столич¬
ной организации Компартии Грузии одобрил решения октябрь¬
ского пленума ЦК РКП (б), но 27 человек из 62 высказались
за то, чтобы оговорить в резолюции непосредственное вхожде¬
ние Грузии в СССР, минуя ЗСФСР. Национал-уклонисты про¬
должали отстаивать свое предложение и после того, как обще¬
городское собрание коммунистов Тифлиса единодушно выска¬
залось за вступление в СССР Закавказской федерации в целом.
В записке, направленной Ленину, они настаивали на удовле¬
творении своих требований, а также жаловались на неправиль¬
ные методы работы Заккрайкома РКП (б), резко нападали на
Орджоникидзе, который вел переговоры по поводу объединения
как представитель центральных партийных органов.
В ответной телеграмме Ленин выразил удивление по поводу
неприличного тона записки, осудил брань в адрес Орджони¬
кидзе и высказал убеждение, что все разногласия исчерпаны
постановлением октябрьского пленума ЦК РКП (б) 3.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 330.
- Образование СССР. Сборник документов. 1917—1924, стр. 298—300,
303-304.
3 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 54, стр. 299—300.
203

Г лава четвертая
ЦК РКП (б) и лично Ленин полностью поддерживали ли¬
нию Заккрайкома и отмечали заслуги Орджоникидзе и Кирова
в борьбе против националистов в Азербайджане и особенно в
Грузии. В то же время Ленин критиковал Орджоникидзе за
отсутствие должной гибкости и осторожности при проведении
некоторых мероприятий, связанных с созданием Закавказской
федерации. Работникам центра, подчеркивал Владимир Ильич,
следует особо учитывать, что любые проявления великодержав¬
ного шовинизма, поскольку это дает «пищу независимцам»,
способствуют оживлению деятельности национал-уклонистов,
служат поводом для их необоснованных претензий.
По настоянию Ленина ЦК РКП (б) дважды направлял в
Грузию комиссии для разбора жалоб членов ЦК КП (б) Грузии.
Оба раза по материалам комиссий Центральный Комитет при¬
знавал политическую линию Заккрайкома и лично Орджони¬
кидзе принципиально правильной, полностью отвечавшей ди¬
рективам ЦК РКП (б), а позицию ЦК Компартии Грузии в
корне ошибочной. Одновременно были отмечены допущенные
Заккрайкомом ошибки, выразившиеся в излишней централиза¬
ции некоторых отраслей хозяйственного и государственного
строительства закавказских республик *.
По отношению к группе Мдивани и ее сторонникам Цен¬
тральный Комитет РКП (б) проявлял большой такт и терпение,
надеясь, что в ходе открытой полемики они поймут и признают
свои ошибки. Некоторые из них, как например, Ф. И. Маха-
радзе, в дальнейшем порвали с уклонистами. Однако большин¬
ство национал-уклонистов не извлекло необходимых уроков из
критики в их адрес, продолжало борьбу против партии и позже
примкнуло к троцкистской оппозиции.
Партийная организация Грузии выразила недоверие ЦК
Компартии республики, поскольку большинство его членов не
смогло запять правильную позицию в вопросе образования
СССР. Новый состав Центрального Комитета Коммунистиче¬
ской партии Грузни, утвержденный ЦК РКП (б) в октябре
1922 года по представлению Закавказского крайкома партии,
стал последовательно проводить курс на упрочение Закавказ¬
ской федерации, на образование СССР и укрепление единства
коммунистов1 2.
Решения, одобряющие образование СССР, приняли также
компартии Азербайджана и Армении. II партийная конфе¬
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1923, № 4, стр. 44.
2 Очерки истории Коммунистической партии Грузии, ч. II,
стр. 31—32.
204

Образование СССР
ренция коммунистических организаций Закавказья в ноябре
1922 года полностью поддержала ленинский план образования
Союзного государства. Позиция группы бывших членов ЦК
Компартии Грузии была квалифицирована как националисти¬
ческий уклон *.
Большая организаторская и разъяснительная работа комму¬
нистических партий Закавказья, связанная с образованием СССР,
завершилась созывом 10 декабря 1922 года в Баку I Закавказ¬
ского съезда Советов. Съезд, выражая волю трудящихся масс,
одобрил предложения о новой форме государственного объеди¬
нения республик и избрал полномочную делегацию на I съезд
Советов СССР для заключения Союзного Договора1 2.
Горячо поддержали добровольное объединение советских
республик на основе полного равноправия коммунисты и бес¬
партийные трудящиеся РСФСР. 23 декабря 1922 года в Москве
открылся X Всероссийский съезд Советов. Ленин задолго до его
открытия собрал необходимые материалы и составил план речи,
но болезнь помешала ему выступить3.
Десятый Всероссийский съезд Советов был самым предста¬
вительным съездом Российской Федерации. В его работе участ¬
вовали посланцы всех союзных республик. Они подтвердили
стремление своих народов к созданию общего государства. Об
этом говорили М. В. Фрунзе (Украинская ССР), А. Г. Червяков
(Белорусская ССР), М. Г. Цхакая (Грузинская ССР), Г. М.Му-
сабеков (Азербайджанская ССР), С. Л. Лукашин (Армянская
ССР).
Всероссийский съезд признал своевременным объединение
РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР в Союз Советских Социалисти¬
ческих Республик и уполномочил избранную им делегацию от
РСФСР выработать и обсудить совместно с делегациями других
союзных республик Декларацию об образовании СССР и Союз¬
ный Договор4. Полномочные делегации братских республик
единодушно одобрили эти документы, подписали их и вынесли
на утверждение Всесоюзного съезда Советов.
Первый Всесоюзный съезд Советов открылся 30 декабря
1922 года. В его работе приняли участие 2215 делегатов,
в том числе от РСФСР - 1727, УССР - 364, ЗСФСР - 91 и
1 Борьба за упрочение Советской власти в Грузии. Сборник доку¬
ментов и материалов (1921—1925 гг.), стр. 118—119.
- Образование СССР. Сборник документов. 1917—1924, стр. 318.
3 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 440.
4 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. I (1917—1922 гг.),
стр. 216-217.
205

Г лава четвертая
БССР — 33. Почетным председателем съезда был избран
В. И. Ленин. Делегаты послали ему горячее приветствие.
С докладом об образовании СССР выступил И. В. Ста¬
лин. Он огласил Декларацию и Договор об образовании Сою¬
за ССР. В Декларации указывалось, что только в условиях
Советской власти «оказалось возможным уничтожить в
корне национальный гнет, создать обстановку взаимного дове¬
рия и заложить основы братского сотрудничества народов» \
Далее излагались причины, диктовавшие необходимость обра¬
зования Союза ССР, подчеркивалось, что только единое союз¬
ное государство способно обеспечить безопасность, хозяйствен¬
ный подъем и свободу национального развития народов. Де¬
кларация определяла характер нового государства как добро¬
вольного объединения равноправных народов. Доступ в союз
открывался всем социалистическим советским республикам,
как существовавшим, так и тем, которые возникнут в буду¬
щем.
Договор об образовании Союза ССР определял вопросы,
подлежащие ведению Союза ССР в лице верховных органов,
структуру этих органов и порядок выборов, характер взаимоот¬
ношений между союзными и республиканскими органами вла¬
сти, устанавливал единое союзное гражданство. Сохранялось
право каждой союзной республики на свободный выход из
СССР.
Первый Всесоюзный съезд Советов в основном утвердил
Декларацию и Союзный Договор и решил передать их иа
дополнительное рассмотрение центральным исполнительным
комитетам союзных республик. Полученные от них отзывы
должна была рассмотреть очередная сессия ЦИК СССР, кото¬
рая была призвана немедленно ввести в действие текст Де¬
кларации и Союзного Договора. Съезд избрал Центральный
Исполнительный Комитет СССР, в который вошли 371 член
и 138 кандидатов. Председателями ЦИК были избраны
М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков и Н. Н. На¬
риманов. Закрывая съезд, Калинин сказал: «Целые тысячеле¬
тия прошли с тех пор, как лучшие умы человечества бьются
над теоретической проблемой в поисках форм, которые дали бы
народам возможность без величайших мук, без взаимной
борьбы жить в дружбе и братстве. Только сейчас, в сегодняш¬
1 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. III (1922—1936 гг.),
М., 1960, стр. 16.
206

Образование СССР
ний день, практически закладывается первый камень в этом
направлении» Ч
В дни работы I съезда Советов Ленин, озабоченный вопро¬
сами образования СССР и тем, как будут строиться отношения
Председатели ЦИК Союза ССР,
избранные I Всесоюзным съездом Советов:
М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков, Н. Н. Нариманов
между объединившимися республиками, продиктовал письмо
«К вопросу о национальностях или об «автономизации»», в ко¬
тором. осветил важнейшие стороны национальной политики
партии на новом этапе. Владимир Ильич требовал, чтобы объ¬
единение республик осуществлялось в соответствии с принци¬
пами пролетарского интернационализма. Сама структура Союза
ССР, права и обязанности объединившихся республик, харак¬
тер их взаимоотношений должны были исключить любую воз¬
можность проявлений как великодержавного шовинизма, так и
местного национализма.
Выдвигая ряд важных положений о сущности пролетар¬
ского интернационализма, Ленин напомнил о неприемлемости
абстрактной постановки национального вопроса, в частности
вопроса о национализме. Он писал, что необходимо отличать
национализм нации угнетающей (большой нации) от нацио¬
нализма нации угнетенной (малой нации), который питается
насилием и обидами, наносимыми большой нацией. Политика
великодержавного шовинизма, проводимая в течение многих
лет большой нацией по отношению к малым народам, надолго
оставляет свои следы. Поэтому интернационализм со стороны
1 М. И. Калинин. Избранные произведения, т. 1. 1917—1925 гг., М.,
1960, стр. 359.
207

Глава четвертая
этой нации должен выражаться не только в соблюдении фор¬
мального равенства наций, но и в таком отношении, которое
возместило бы «то недоверие, ту подозрительность, те обиды,
которые в историческом прошлом нанесены... правительством
«великодержавной» нации» *. Ленин подчеркивал, что ничто
так не задерживает развития пролетарской классовой соли¬
дарности, как национальная несправедливость. «...Ни к чему
так не чутки «обиженные» националы, — писал Ленин, — как
к чувству равенства и к нарушению этого равенства, хотя бы
даже по небрежности, хотя бы даже в виде шутки, к
нарушению этого равенства своими товарищами пролета¬
риями» 1 2.
В. И. Ленин снова и снова напоминал, что главной задачей
национальной политики партии является ликвидация уна¬
следованного от прошлого фактического неравенства наций.
«Кто не понял этого, — писал он, — тот не понял действитель¬
но пролетарского отношения к национальному вопросу, тот
остался, в сущности, на точке зрения мелкобуржуазной и по¬
этому не может не скатываться ежеминутно к буржуазной
точке зрения» 3.
Письму «К вопросу о национальностях или об «автономи¬
зации»» Ленин придавал большое значение и хотел опубли¬
ковать его как статью. Однако резкое обострение болезни не
позволило ему осуществить этот замысел. Письмо было огла¬
шено на XII съезде РКП (б) по делегациям.
„ Образование Союза Советских Со-
Историческое значение циалистических рССПублик принад-
образования СССР лежит к числу наиболее выдающих¬
ся достижений ленинской партии. Оно было подготовлено ее
многолетней теоретической и практической деятельностью.
Это — итог закономерного развития взаимного сотрудничества
братских республик. Оно знаменовало собой переломный мо¬
мент в исторических судьбах советских народов. Под руковод¬
ством Ленина были выработаны наиболее эффективные, соот¬
ветствующие духу Программы РКП (б) принципы и формы го¬
сударственного объединения народов. В поисках форм союзной
федерации активно участвовали представители компартий всех
советских республик и беспартийные трудящиеся. Ведущее
место в объединительном движении народов принадлежало ра¬
бочему классу.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 359,
2 Там же, стр. 360. .
3 Там же, стр. 359.
208

Образование СССР
С образованием СССР были определены наиболее целесо¬
образные государственно-правовые формы содружества наро¬
дов, которые позволяли партии объединять усилия народов
н более эффективно мобилизовывать ресурсы советских рес¬
публик в интересах строительства социализма. Значительно
укрепилась экономическая и оборонная мощь страны, повы¬
сился авторитет ее на международной арене. Более прочным
становился союз рабочего класса и трудящегося крестьянства,
появились реальные условия для взаимного материального и
духовного обогащения народов, развития социалистической
культуры. Все это создавало новые возможности для приобще¬
ния трудящихся всех наций и народностей к социалистическому
строительству, для укрепления морально-политического един¬
ства советского общества. Союзное государство обеспечивало
политические и экономические предпосылки для перехода
отсталых народов и этнических групп к социализму, минуя
капиталистическую стадию развития, ускоряло процесс консо¬
лидации и развития новых социалистических наций.
Демократический принцип образования СССР открывал
большие возможности для творчества и инициативы масс в
строительстве социалистического общества. Создание единого
союзного государственного аппарата позволило партии при¬
влечь к управлению государством миллионы трудящихся на¬
циональных окраин, дало возможность поднять на новую сту¬
пень практику планирования народного хозяйства.
Успешное решение национального вопроса в Советской
стране имело большое международное значение. Ленин отмечал,
что оно будет иметь огромное значение «не только для нас, но
и для всего Интернационала, для сотен миллионов народов
Азии, которой предстоит выступить на исторической аван¬
сцене в ближайшем будущем, вслед за нами» *. Содруже¬
ство народов, объединенных в Союз Советских Социалисти¬
ческих Республик, стало маяком для угнетенных народов
мира, борющихся за национальную независимость. Опыт на¬
ционального строительства в СССР демонстрирует великие
преимущества социализма перед капитализмом, торжество
идей пролетарского интернационализма.
Коммунистическая партия внесла теоретический вклад в
марксистско-ленинскую науку, разрешив проблему взаимоот¬
ношений наций в новых условиях. Федерация советских рес¬
публик явилась той формой государственного союза, которая
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т, 45, стр. 362,
209

Г лава четвертая
дала возможность обеспечить целостность и хозяйственное
развитие как отдельных республик, так и федерации в целом,
наладить братское сотрудничество народов, связавших с ней
свою судьбу.
Определение путей создания единого союзного социалисти¬
ческого государства проходило в острой борьбе мнений. Реше¬
ние этой сложной проблемы стало возможным благодаря дей¬
ствию в РКП (б) большевистских норм партийной жизни, про¬
зорливости Ленина, его способности сделать назревшие идеи
достоянием масс. Своей практической деятельностью РКП (б)
доказала, что национальный вопрос может быть полностью раз¬
решен лишь на базе марксизма-ленинизма и что только дик¬
татура рабочего класса в состоянии обеспечить подлинное со¬
дружество народов.
«Союз республик, — провозглашала партия, — созданный на
началах равенства и добровольности рабочих и крестьян от¬
дельных республик, является первым опытом пролетариата
в деле урегулирования международных взаимоотношений не¬
зависимых стран и первым шагом к созданию будущей все¬
мирной Советской республики труда» '. СССР родился в обста¬
новке острого кризиса ряда капиталистических многонацио¬
нальных государств, оказавшихся не в состоянии примирить
неизбежную в буржуазном обществе национальную вражду.
Жизненность и прочность Советского Союза явились новым
подтверждением преимуществ общественного строя, рожден¬
ного Октябрем.
Образование СССР на основе нерушимой дружбы народов
означало победу марксистско-ленинской идеологии над идеоло¬
гией буржуазного национализма. Исторический опыт советско¬
го национально-государственного строительства неопровержимо
доказывал, что решение национального вопроса в интересах
трудящихся всех наций возможно только под знаменем проле¬
тарского интернационализма.
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 716.

Глава пятая
РАЗВИТИЕ ПЛАНА
ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА В СССР
В ПОСЛЕДНИХ РАБОТАХ В. И. ЛЕНИНА
1. О возможности победы социализма в СССР
и перспективах мировой революции
В начале октября 1922 года, после некоторого перерыва,
вызванного обострением болезни, Владимир Ильич приступил
к работе. Это было большой радостью для партии, для всех
трудящихся. Ленин работал с величайшим напряжением сил.
Ои продолжал руководить деятельностью Центрального Коми¬
тета и Советского правительства, разрабатывал теоретические
и практические проблемы социалистического строительства,
национальной и внешней политики, вопросы укрепления Совет¬
ского государства.
Выступая с докладом на IV конгрессе Коммунистического
Интернационала, Ленин подвел итоги пройденного Советской
страной пути, с присущей ему ясностью и глубиной определил
задачи, которые предстояло решать Коммунистической партии
и народу. Наша цель, говорил он, — социалистическое преобразо¬
вание страны при помощи Советской власти, то есть диктату¬
ры пролетариата. Для достижения этой цели в экономической
области решающее значение имело утверждение общественной
собственности на основные средства производства, сохранение
в руках пролетарского государства командных высот народного
хозяйства. Вся дальнейшая деятельность, указывал Ленин,
должна развиваться в этих рамках.
Главная задача партии—создание социалистической эко¬
номики, что возможно только на основе новой экономической
политики. Этот вопрос о нэпе, подчеркивал Ленин, является
211

Глава пятая
теперь важнейшим *. Партия, успешно преодолев трудности,
связанные с переходом к нэпу, овладевала новыми методами хо¬
зяйствования. Прошедшие два года доказали, что Советское
L. И. Ленин в своем кабинете в Кремле.
4 октября 1922 г. Москва. Фото
государство в состоянии наладить торговлю, возродить сельское
хозяйство, сохранить за собой прочные позиции в экономике и
идти вперед. Особое внимание Ленин обращал на жизненную
необходимость быстрейшего восстановления и развития круп¬
ной промышленности.
Успешное строительство социалистической экономики тре¬
бовало развития и использования товарно-денежных отноше¬
ний. Партия добивалась создания твердой денежной системы.
Над этим работали лучшие силы страны. С решением одной из
труднейших экономических проблем, какой являлась стабили¬
зация рубля, Ленин связывал развитие народного хозяйства.
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 278.
212

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
Он с удовлетворением отметил первые шаги в осуществлении
этой задачи.
В последнем публичном выступлении — в речи на пленуме
Московского Совета 20 ноября 1922 года Ленин говорил о том,
что строительство социализма на основе нэпа опирается на
великие завоевания Октябрьской революции и советского
строя. Невероятно тяжелым, полным героизма трудом было
завоевано право на существование Советской республики, на
мирное хозяйственное строительство. Новая обстановка требо¬
вала от партии большой гибкости и умелого руководства. Ре¬
шающее значение теперь приобретали экономические методы
руководства, социалистические принципы рационального хо¬
зяйствования. Ленин указывал, что надо научиться быть рас¬
четливым хозяином, и выразил уверенность в том, что комму¬
нисты в соревновании с капиталистами окажутся способными
хозяйствовать рентабельно, находить выход из трудностей в
строительстве новой экономики.
Выступление вождя партии и советского народа было про¬
никнуто глубоким оптимизмом, несокрушимой верой в победу
социализма, в творческую энергию народных масс. Ленин еще
раз напомнил о возрастающей руководящей роли Коммуни¬
стической партии в создании и развитии социалистического
общества и со всей убежденностью подчеркнул, что партия
решит трудные и сложные задачи построения социализма.
«Наша партия, маленькая группа людей по сравнению со
всем населением страны, за это взялась. Это зернышко по¬
ставило себе задачей переделать все, и оно переделает. Что
это не утопия, а что это дело, которым живут люди, мы это
доказали» *. Громадным завоеванием партии большевиков яв¬
ляется то, что социализм уже входит в повседневную жизнь, —
вопросы социалистического строительства стали насущными
практическими вопросами. Заканчивая свою речь, Владимир
Ильич выразил твердую уверенность в победе социализма:
«...Как эта задача ни трудна, как она ни нова по сравнению с
прежней нашей задачей и как много трудностей она нам ни
причиняет, — все мы вместе, не завтра, а в несколько лет, все
мы вместе решим эту задачу во что бы то ни стало, так что из
России нэповской будет Россия социалистическая» 1 2.
Готовясь выступить в декабре 1922 года на X Всероссий¬
ском съезде Советов, Ленин в плане речи о деятельности Со¬
ветского правительства в центре внимания ставит актуальные
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 308.
2 Там же, стр. 309.
8 История КПСС, т. 4. кн. 1
213

Глава пятая
вопросы хозяйственного, государственного строительства. «Те¬
перь всецело за экономику: как (NB) подойти к социа¬
лизму?». И снова отвечает: «Не иначе как через кэп» *.
23 декабря 1922 года — 2 марта 1923 года Ленин продикто¬
вал свои последние статьи и письма: «Письмо к съезду»,
«О придании законодательных функций Госплану», «К воп¬
росу о национальностях или об «автономизации»», «Странички
из дневника», «О кооперации», «О нашей революции (По по¬
воду записок Н. Суханова)», «Как нам реорганизовать Раб-
крин (Предложение XII съезду партии)», «Лучше меньше, да
лучше». Неразрывно связанные между собой, эти работы
Ленина представляют, по сути дела, его политическое заве¬
щание партии. По богатству мыслей и важности выдвинутых
в них теоретических положений они занимают выдающееся
место в ленинском идейном наследии.
Главным вопросом, поставленным Лениным в последних
статьях и письмах, был вопрос о судьбах социализма в Совет¬
ской стране. Обобщая опыт социалистических преобразований,
Ленин развил основные положения плана построения социа¬
лизма, глубоко и всесторонне обосновал идеи индустриализа¬
ции страны, социалистического кооперирования сельского хо¬
зяйства, культурной революции.
Он подверг сокрушительной критике капитулянтские
утверждения зарубежных реформистов и меньшевиков о невоз¬
можности победы социализма в России ввиду ее относительной
экономической и культурной отсталости. Ленинская критика
была направлена также против оппортунистов внутри партии,
в первую очередь против Троцкого, который считал, что строи¬
тельство социализма в России будет возможно только после
победы пролетарской революции в развитых странах Европы.
Ленин показал полную несостоятельность антимарксистских
утверждений зарубежных оппортунистов, меньшевиков и троц¬
кистов о том, что в России не было объективных предпосылок
для социалистической революции, что она не достигла такого
уровня развития производительных сил и культуры, при кото¬
ром возможно построение социализма.
В России, стране со средним уровнем развития капитализма,
имелись необходимые объективные условия, а также субъек¬
тивные предпосылки для построения социализма. «Без извест¬
ной высоты капитализма, — отмечал Ленин, — у нас бы ничего
не вышло» 1 2. Конкретные исторические условия позволили пар¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 440.
2 Ленинский сборник XI, стр. 397.
214

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
тии большевиков первой проложить путь в светлое будущее
человечества.
Победа Октябрьской социалистической революции, сверже¬
ние помещиков и капиталистов, утверждение диктатуры про¬
летариата создали решающие предпосылки для преодоления
экономической и культурной отсталости, унаследованной от
старого строя.
Обобщая исторический опыт Октябрьской социалистической
революции, Ленин показал, что она отражает объективную за¬
кономерность эпохи революционного перехода от капитализма
к социализму. Особенности революции в России, лежащие «по
общей линии мирового развития», не изменяли ее сущности,
не отменяли основных закономерностей перехода к социа¬
лизму. «...Мы начали не с того конца, как полагалось по теории
(всяких педантов)», политический и социальный переворот
в стране оказался предшественником экономического и куль¬
турного ее прогресса *. Победа пролетарской революции, под¬
черкивал Владимир Ильич, открыла народам России возмож¬
ность «иного перехода к созданию основных посылок циви¬
лизации», подъему производительных сил1 2. Это своеобразие
не изменило общую линию мирового развития. Ленин предви¬
дел, что революции в других странах принесут еще больше
своеобразия, чем социалистическая революция в России.
Опровергая пресловутые догмы реформистов и оппортуни¬
стов, Ленин показал, что при общей закономерности развития
всемирной истории не исключаются, а, напротив, предполага¬
ются отдельные полосы развития, представляющие своеобра¬
зие либо формы, либо порядка этого развития. «Если для
создания социализма требуется определенный уровень куль¬
туры (хотя никто не может сказать, каков именно этот опре¬
деленный «уровень культуры», ибо он различен в каждом из
западноевропейских государств), то почему нам нельзя начать
сначала с завоевания революционным путем предпосылок
для этого определенного уровня, а потом уже, на основе рабо¬
че-крестьянской власти и советского строя, двинуться догонять
другие народы... В каких книжках прочитали вы, что подоб¬
ные видоизменения обычного исторического порядка недопу¬
стимы или невозможны?» 3
Мысль о творческом подходе к марксистской теории, необ¬
ходимости умело применять ее в конкретных исторических
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 379, 377.
2 См. там же, стр. 380.
' Там же, стр. 381.
8’
215

Глава пятая
условиях красной нитью пронизывает все последние ленинские
работы. В них как бы подведен итог многолетней непримири¬
мой борьбы с теми, кто следовал не революционной сущности
марксизма, а цеплялся за оторванные от жизни схемы и догмы.
Развивая идеи, выдвинутые в своих предшествующих рабо¬
тах, Ленин в последних статьях и письмах научно обосновы¬
вает программное положение о том, что советский народ под
водительством большевистской партии может и должен по¬
строить социалистическое общество, добиться полной победы
социализма. Этот гениальный ленинский вывод логически вы¬
текал из глубокого марксистского анализа соотношения клас¬
совых сил внутри страны и на международной арене. Ленин
подчеркивал, что в России есть «все необходимое для построе¬
ния полного социалистического общества»: диктатура проле¬
тариата, союз рабочего класса и крестьянства, руководящая
роль рабочего класса в этом союзе, общественная собственность
иа основные средства производства. «Это еще не построение
социалистического общества, но это все необходимое и доста¬
точное для этого построения» '.
Нужно было всемерно упрочивать диктатуру пролетариата,
Советскую власть, оберегать и укреплять союз рабочих и кре¬
стьян, превратить Россию в могучую индустриальную державу,
приобщить крестьянство через кооперацию к социалистическому
строительству, поднять жизненный и культурный уровень на¬
рода. Таков, указывал Ленин, «общий план нашей работы, на¬
шей политики, нашей тактики, нашей стратегии...» 1 2.
Ленинский план открыл перед партией и советским народом
перспективу победоносного строительства социализма, укре¬
пил уверенность в торжестве социализма, идейно вооружил
партию для борьбы с оппортунистами и капитулянтами.
В. И. Ленин трезво учитывал, что на пути создания социа¬
листического общества предстоит преодолеть многие трудности.
Империалистические державы делали все возможное, чтобы
помешать Советской стране утвердить новый строй, стремились
отбросить ее назад к капитализму. Ленин предупреждал, что
социализм известное время придется строить в условиях враж¬
дебного капиталистического окружения. Мы, говорил Ленин,
должны добиться успеха в одиночку3.
Политика Коммунистической партии, ее генеральная линия,
завещал Ленин, должна быть направлена на то, чтобы обеспе¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 370.
2 Там же, стр. 405.
3 См. там же, стр. 304.
216

Развитие В. И. Лениным, плана построения социализма
чить мирное существование Республики Советов, помешать
империалистам раздавить ее. Советское государство должно
прилагать все усилия, чтобы предотвращать войны, сохранять
мир — важнейшее условие построения социализма. В то же
время, учитывая существовавшую угрозу нападения империа¬
листов на Советскую Россию, Ленин считал необходимым все¬
мерно укреплять обороноспособность страны, усиливать могу¬
щество Красной Армии.
В. И. Ленин непоколебимо верил, что Советская страна
сумеет собственными силами преодолеть технико-экономиче¬
скую и культурную отсталость, догнать развитые капиталисти¬
ческие страны. Залог этого он видел в правильном руководстве
революционной партии рабочего класса.
Разрабатывая вопрос об условиях окончательной победы
социализма, Ленин показал, что она зависит от соотношения
классовых сил на международной арене. Единственное в мире
государство рабочих и крестьян не гарантировано полностью
от опасности империалистической интервенции и насильствен¬
ной реставрации капитализма. Для окончательной победы со¬
циализма необходима победоносная социалистическая рево¬
люция по крайней мере в нескольких странах. История под¬
твердила это ленинское предвидение.
Говоря о международном значении построения социализма
в СССР, Ленин подчеркивал неразрывную связь его с общими
перспективами мирового революционного процесса. Октябрь¬
скую революцию он считал великим началом мировой проле¬
тарской революции; она указывала всем народам мира путь
к социализму. «...Дорога наша — верная, — со всей убежден¬
ностью утверждал Ленин, — ибо это — дорога, к которой рано
или поздно неминуемо придут и остальные страны» ’.
В. И. Ленин учитывал, что мировое революционное дви¬
жение пошло более сложными путями. Стало очевидным, что
для победы пролетариата во всем мире потребуется и более
длительное время, чем предполагалось ранее. Но, реально оце¬
нивая перспективы, он твердо верил в неизбежность и победу
социалистических революций в других странах.
Развитие международного революционного процесса, ука¬
зывал Ленин, во многом зависит от успехов в строительстве
социализма в СССР. Поэтому РКП (б) должна использовать
созданные Октябрьской революцией и советским строем воз¬
можности, чтобы с громадной быстротой поднять экономику и
культуру, на деле доказать, что «социализм таит в себе
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 312.
217

Глава пятая
гигантские силы и что человечество перешло теперь к повой,
несущей необыкновенно блестящие возможности стадии разви¬
тия» ’. Советская страна своим примером и хозяйственными
достижениями будет оказывать могучее воздействие на разви¬
тие мировой революции. Успехи социалистического строитель¬
ства, социально-экономические преобразования в Стране Со¬
ветов, проведенные в интересах народа, будут завоевывать умы
и сердца миллионов и миллионов людей всего мира, вдохновят
трудящихся на борьбу против эксплуататоров. Коммунисти¬
ческая партия видела свою миссию не в «подталкивании», не
в «экспорте революции», а в том, чтобы практическим приме¬
ром убеждать народы в преимуществах социалистического
строя. Именно это Ленин считал одной из основных задач
партии, одним из решающих средств воздействия на револю¬
ционный процесс в мире.
Перспективы мировой социалистической революции Ленин
связывал также с вопросом о месте, роли и соотношении раз¬
личных потоков революционного процесса — пролетарского,
общедемократического и национально-освободительного. Чем
шире социальная база социалистической революции, чем креп¬
че единство пролетариата, чем активнее и организованнее дей¬
ствия трудящихся масс, тем теснее будет переплетение демо¬
кратических и социалистических элементов революционного
процесса; чем полнее формы и методы борьбы и организации
масс будут соответствовать условиям каждой страны, тем
успешнее пойдет развитие мировой революции. При этом
Ленин подчеркивал, что рабочий класс — главная сила в осво¬
бодительном движении, в борьбе за демократию и социализм.
Огромное значение Ленин придавал национально-освободи¬
тельному движению. Он с радостью отмечал, что угнетенные
и порабощенные народы окончательно втянулись во всемир¬
ное революционное движение, объединяя свои выступления
с борьбой рабочего класса против империализма. В первые
же годы существования Советская власть провозгласила своим
интернациональным долгом оказание политической и эко¬
номической помощи народам, борющимся за освобождение от
империалистического ига. Политика Коммунистической пар¬
тии, направленная на всемерную поддержку освободительной
борьбы народов, основывалась и основывается на принципах
пролетарского интернационализма.
В. И. Ленин выражал твердую уверенность, что строитель¬
ство социализма в России, объединение революционной борьбы
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 402.
218

Развитие В. П. Лениным плана построения социализма
пролетариата капиталистических стран с национально-освобо¬
дительным движением колониальных и зависимых народов
в единую борьбу против общего врага — империализма уско¬
рят прогрессивное движение человечества к демократии и
социализму.
Историческую неизбежность победы социализма над ка¬
питализмом во всем мире Ленин связывал с тем, что гигант¬
ское большинство населения всей земли с необычайной быст¬
ротой включается в борьбу против империализма, за свое ос¬
вобождение. «...В этом смысле не может быть ни тени сомне¬
ния в том, каково будет окончательное решение мировой
борьбы. В этом смысле окончательная победа социализма
вполне и безусловно обеспечена» *.
2. Крупная машинная индустрия —
материальная основа социализма
В ленинском плане строительства социализма центральное
место отводилось созданию тяжелой индустрии, как решаю¬
щему фактору победы социализма и обеспечения обороноспо¬
собности страны. «...Единственной возможной экономической
основой социализма является крупная машинная индуст¬
рия, — указывал Ленин. — Тот, кто забывает это, тот не ком¬
мунист» 1 2.
В последних статьях Ленин ставит и разрабатывает мно¬
гие аспекты этой проблемы, прежде всего пути и методы раз¬
вития социалистической тяжелой промышленности. Социализм
мог победить и утвердить себя экономически путем всемерного
развития производительных сил, подъема общественного произ¬
водства в интересах народа. А это возможно было сделать толь¬
ко на основе крупной машинной индустрии и электрификации
страны. Всемерное развитие машинной индустрии, особенно
тяжелой промышленности, снабжающей машинами и оборудо¬
ванием народное хозяйство, обеспечивает социалистическое
расширенное воспроизводство, создает возможность для техни¬
ческого прогресса. Для победы социализма необходимо дости¬
жение высокой производительности труда, подъем которой
находится в прямой зависимости от внедрения современной
техники во все отрасли народного хозяйства на основе приме¬
нения электричества. «Спасением для России является не толь¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 404.
! В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 50.
219

Глава пятая
ко хороший урожай в крестьянском хозяйстве — этого еще
мало — и не только хорошее состояние легкой промышлен¬
ности, поставляющей крестьянству предметы потребления, —
этого тоже еще мало, — нам необходима также тяжелая инду¬
стрия» *, — учил Ленин.
С индустриализацией страны, главным звеном которой бы¬
ло создание и развитие тяжелой промышленности на основе
новейших достижений науки и техники, Ленин связывал все
коренные проблемы построения социализма. Он всесторонне
обосновал положение, что только с помощью крупной машин¬
ной индустрии можно обеспечить перевод трудящегося кре¬
стьянства на путь социализма. Она предоставляет условия для
расширения экономической помощи крестьянству, создает ма¬
териально-техническую базу кооперативного строя. В таких
статьях как «О кооперации», «Лучше меньше, да лучше»,
«Странички из дневника» и других Ленин неизменно увязывает
проблему создания машинной индустрии с социалистическим
переустройством деревни.
Развитие машинной индустрии вело к росту и консолидации
рабочего класса, подъему его классового самосознания, к укре¬
плению диктатуры пролетариата и Коммунистической партии.
В социалистической индустриализации Ленин видел материаль¬
ную основу упрочения союза рабочего класса с трудящимся
крестьянством. В переходный период от капитализма к социа¬
лизму индустриализация страны играла огромную роль в ре¬
шении вопроса «кто — кого?» в пользу социализма.
Созданием развитой индустрии, сети электростанций партия
стремилась добиться экономического и культурного подъема
ранее отсталых национальных окраин, приобщить все советские
народы к современной цивилизации, добиться их фактического
равенства. Индустриальное развитие национальных республик
и областей способствовало росту национальных отрядов рабо¬
чего класса и их авангарда — коммунистических организаций,
создавало реальные условия для перехода к социализму ранее
отсталых народов, минуя капиталистическую стадию развития.
Социалистическая индустриализация — одно из качествен¬
но новых социально-экономических преобразований, которое
впервые в истории предстояло осуществить советскому народу
под руководством Коммунистической партии. Ленин показал,
что по своим целям, источникам накоплений, методам и темпам
проведения, социальным и хозяйственным результатам она
принципиально отличается от индустриализации капиталисти¬
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 288.
220

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
ческой. Рабочий класс Советской страны, подчеркивал Ленин,
должен осуществлять социалистическую индустриализацию на
основе прочного союза с крестьянством, в интересах широких
масс, ибо она создает материальные условия для неуклонного
подъема благосостояния и роста культуры народа.
Много внимания уделяет Ленин раскрытию характера и
определению путей социалистического накопления для тяже¬
лой индустрии. История капиталистических стран свидетель¬
ствовала о том, что подъем тяжелой индустрии шел здесь в
значительной степени за счет внешних источников накоплений
(займов, контрибуций). Советское государство могло рассчиты¬
вать исключительно на собственные силы. И оно сумело изы¬
скать необходимые средства. Уже в 1922 году советская тор¬
говля дала свыше 20 миллионов золотых рублей, которые были
направлены на подъем тяжелой индустрии.
Указывая пути решения проблемы социалистического нако¬
пления, Владимир Ильич основополагающее значение придавал
преимуществам социализма. Национализация промышленно¬
сти, транспорта, банков, сосредоточение в руках государства
командных высот экономики — таковы были важнейшие пред¬
посылки успешного ее решения. Главным источником накоп¬
ления, по мысли Ленина, должна стать мобилизация внутрен¬
них ресурсов, осуществление строжайшего режима экономии во
всех сферах. Подчеркивая значение этого, сформулированного
им еще ранее принципа хозяйствования, Ленин в работе «Луч¬
ше меньше, да лучше» призывал «ценой величайшей и вели¬
чайшей экономии хозяйства в нашем государстве добиться
того, чтобы всякое малейшее сбережение сохранить для раз¬
вития пашей крупной машинной индустрии, для развития
электрификации, гидроторфа, для достройки Волховстроя
и прочее.
В этом и только в этом будет наша надежда» 1.
Одним из источников накопления средств для развития
индустрии Ленин считал усиленное обложение подоходным на¬
логом капиталистических элементов. Он рекомендовал также
использовать косвенные налоги, свободные средства населения,
развивать сеть сберегательных касс, ввести внутренние займы 2.
В. И. Ленин верил, что советский народ под руководством
партии, несмотря на огромные трудности, справится с пробле¬
мой накопления для индустриализапии. Он был твердо убеж¬
ден, что недалеко то время, когда Республика Советов будет
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 405.
2 См. там же, стр. 205.
221

Глава пятая
находиться «не на уровне мелкокрестьянской страны», а «на
уровне, поднимающемся неуклонно вперед и вперед к крупной
машинной индустрии» *.
В. И. Ленину принадлежит историческая заслуга в обосно¬
вании необходимости быстрых темпов подъема и всемерного
развития тяжелой промышленности для обеспечения победы
социализма в экономической борьбе с капитализмом. Жизненно
важное значение имела индустриализация в решении задачи —
догнать и превзойти в экономическом отношении промышленно
развитые капиталистические страны.
Для создания благоприятных условий развития тяжелой
промышленности и обеспечения экономической самостоятель¬
ности страны огромную роль играла монополия внешней тор¬
говли. Ленин считал ее одной из главных командных высот
социалистического государства в экономике, важным условием
успешного развития индустрии страны, строящей социализм
в условиях капиталистического окружения. Резко критиковал
он тех, кто выступал против сохранения и укрепления мо¬
нополии внешней торговли. Только монополия внешней тор¬
говли надежно защищала промышленность молодого Советского
государства от конкуренции более сильного иностранного ка¬
питала, давала возможность получать валюту и промышленное
оборудование. Ленин напоминал, что с точки зрения пролета¬
риата, задач развития социалистической индустрии борьба за
монополию внешней торговли имеет коренное, принципиальное
значение. В предложениях «О монополии внешней торговли»,
продиктованных по телефону 13 декабря 1922 года, он со всей
категоричностью утверждал: советский рабочий класс «абсо¬
лютно не в состоянии воссоздать своей промышленности, сде¬
лать Россию промышленной страной без охраны ее никоим
образом не таможенной политикой, а только исключительно
монополией внешней торговли» 1 2. При помощи монополии внеш¬
ней торговли Советское правительство уже в 1922—1924 годах
обеспечило в импорте преобладание средств производства (свы¬
ше 75%), которые служили интересам создания и развития
тяжелой индустрии, электрификации народного хозяйства,
транспорта, технической базы в сельском хозяйстве.
Нужно было не только изыскать, но и правильно использо¬
вать материальные и финансовые средства, уберечь их от рас¬
пыления и сосредоточить для вложения в тяжелую промыш¬
ленность. Ленин призывал навести порядок в государственном
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 405—406.
2 Там же, стр. 336.
222

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
аппарате, улучшать планирование, внедрять режим экономии,
хозяйственный расчет, повышать производительность труда.
При активном участии членов ЦК РКП (б) и хозяйственни¬
ков Ленин определил конкретные задачи восстановления тя¬
желой промышленности. Партия проводила в жизнь ленинский
принцип концентрации производства, сосредоточивая силы и
средства прежде всего на строительстве и восстановлении круп¬
ных предприятий. Она добивалась также консолидации и соби¬
рания основных кадров рабочих.
Советское правительство во главе с Лениным в 1921—
1923 годах провело важнейшие мероприятия по восстановлению
индустрии. Особое внимание партия и правительство обра¬
щали прежде всего на развитие металлургической, электротех¬
нической, военной, каменноугольной, нефтяной, химической и
других отраслей тяжелой промышленности.
В. И. Ленин не только теоретически разработал и научно
обосновал пути социалистической индустриализации, он был
непосредственным организатором и вдохновителем борьбы со¬
ветского народа за превращение страны в индустриальную
державу. В тяжелейших условиях послевоенной разрухи он воз¬
главил работу по восстановлению промышленности, претворе¬
нию в жизнь плана электрификации страны. Не было почти ни
одного начинания в области нового промышленного строитель¬
ства или научно-технических работ, так или иначе не связан¬
ного с именем Владимира Ильича. Он положил начало процессу
формирования кадров советских ученых и привлекал видных
специалистов к решению проблем развития промышленности,
электрификации страны, оказывал им всемерную поддержку.
В ленинском плане восстановления и развития тяжелой ин¬
дустрии особая роль отводилась рабочему классу. Будучи руко¬
водящей силой советского общества, рабочий класс должен был
возглавить борьбу за восстановление и подъем советской про¬
мышленности, гигантскими усилиями обеспечить бесперебой¬
ную работу важных и нужных стране отраслей индустрии,
создать возможности для их развития.
В. И. Ленин приветствовал помощь иностранных рабочих,
которые участвовали в восстановлении и развитии ряда про¬
мышленных предприятий. Он видел в этой бескорыстной под¬
держке одно из средств поднятия производительных сил страны,
использования передового опыта и современной техники. По¬
мощь иностранных рабочих Советской стране — одно из ярких
проявлений пролетарского интернационализма.
Программные положения о путях и методах социалистиче¬
ской индустриализации страны, развитые в последних работах
223

Глава пятая
Ленина, вооружили партию и советский народ ясной перспек¬
тивой превращения Республики Советов в передовую промыш¬
ленную страну. Исторический опыт СССР подтвердил про¬
граммное положение марксизма-ленинизма о том, что это ко¬
ренное социально-экономическое преобразование является
необходимым условием для стран, вступивших на путь социа¬
лизма.
3. План социалистического
преобразования сельского хозяйства
Одну из общих закономерностей строительства социализма
Ленин видел в переустройстве сельского хозяйства на социали¬
стических началах. Без глубочайших преобразований в сель¬
ском хозяйстве, без приобщения миллионных масс трудящегося
крестьянства к социалистическому строительству, указывал он,
невозможна победа социализма, в которой жизненно заинтере¬
сованы и рабочий класс, и трудящееся крестьянство. Только
социалистический путь развития деревни избавляет мелких то¬
варопроизводителей — крестьян от нищеты и эксплуатации,
обеспечивает им зажиточную и культурную жизнь. Это дока¬
зано марксистско-ленинской теорией и подтверждено жизнью.
В. И. Ленин считал преобразование сельского хозяйства,
вовлечение основных масс крестьянства в социалистическое
строительство самой трудной и сложной задачей после завое¬
вания пролетариатом политической власти. Развивая идеи
К. Маркса и Ф. Энгельса по этому вопросу, он раскрыл и обо¬
сновал закономерности, пути и методы перевода крестьянства
от мелкого производства к крупному обобществленному хозяй¬
ству. Ленин разработал план социалистического переустрой¬
ства сельского хозяйства, который явился ярким образцом твор¬
ческого развития марксизма.
Переход к социализму основных масс крестьянства возмо¬
жен только на основе добровольного обобществления их тру¬
довой собственности в кооперативную, коллективную собствен¬
ность. Эта идея, выдвинутая основоположниками марксизма,
получила всестороннее развитие и научное обоснование в рабо¬
тах Ленина. Маркс и Энгельс не могли дать указаний о кон¬
кретных формах и методах кооперирования как пути пере¬
хода деревни к социализму при диктатуре пролетариата. Это
сделал Ленин.
224

Развитие В. И, Лениным плана построения социализма
Вопрос о путях и методах кооперирования трудящегося
крестьянства ставился Лениным во многих работах, относя¬
щихся к различным периодам. В развернутом виде кооператив¬
ный план был изложен и обоснован в статье «О кооперации»,
продиктованной Владимиром Ильичей 4 и 6 января 1923 года.
Она была опубликована в «Правде» в конце мая, а 26 июня эта
работа обсуждалась на заседании пленума ЦК РКП (б) *.
В. И. Ленин подчеркнул «гигантское, необъятное значение»,
которое получает кооперация в условиях советского строя
после победы социалистической революции, особенно после
перехода к новой экономической политике. «...Мы, — отмечал
он, — перегнули палку, переходя к нэпу, в том отношении, что
забыли думать о кооперации, что недооцениваем теперь коопе¬
рацию...» 1 2. Ленин критиковал тех партийных и советских
работников, которые не понимали роли кооперации в социали¬
стическом строительстве. Он резко выступал против троц¬
кистов и других оппортунистов, утверждавших, что переход
крестьянских масс к социализму через кооперацию невозмо¬
жен.
В то же время Ленин показал принципиальное отличие
научного кооперативного плана от беспочвенных фантастиче¬
ских мечтаний старых кооператоров, которые верили в мирное
преобразование общества через кооперирование населения, без
классовой борьбы и революционного свержения капитализма,
без завоевания пролетариатом государственной власти. Фанта¬
стичность этих концепций, разъяснял Ленин, состоит в том,
что они не понимали коренного значения свержения господства
капиталистов, завоевания власти рабочим классом. Только
взяв государственную власть в свои руки, трудящиеся массы
могут осуществить переустройство общества на социалистиче¬
ских началах.
В. И. Ленин показал, что диктатура пролетариата и переход
основных средств производства в общественную собственность
принципиально изменяют социальную сущность и роль коопе¬
рации, которая превращается в средство социалистического
преобразования сельского хозяйства. Она постепенно вклю¬
чается в социалистическую систему хозяйства. Кооперативные
предприятия стали развиваться в тесной связи с социалисти¬
ческой промышленностью, под ее влиянием, при помощи и под¬
держке государства рабочих и крестьян. Всесторонне развивая
все формы кооперации мелких товаропроизводителей, Комму¬
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 99, л. 3.
“ В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 371.
225

Г лава пятая
нистическая партия направляет деревню по социалистическому
пути. Эти ленинские положения были развиты в программных
документах партии, воплощены в ее политике.
За пять лет существования советского строя в народном
хозяйстве определилась ведущая роль социалистического укла¬
да, базой которого являлись национализированные крупная
промышленность, земля, транспорт, кредитная система, моно¬
полизированная государством внешняя торговля. Партия за
эти годы провела большую работу по овладению кооперацией,
по ее социалистической переделке.
В статье «О кооперации» раскрывается и обосновывается
социалистический характер кооперативных предприятий в
условиях советского строя, когда власть в государстве принад¬
лежит рабочему классу, когда основные средства производства
находятся в общественной собственности народа. В коопера¬
тивных предприятиях укреплялись социалистические отноше¬
ния, свободные от эксплуатации человека человеком. При
советском строе, отмечал Ленин, кооперативные предприятия
не отличаются от предприятий социалистических. «...Коопе¬
рация в наших условиях сплошь да рядом совершенно совпа¬
дает с социализмом» ’.
Диктатура пролетариата является политической предпосыл¬
кой вовлечения крестьянства в социалистическое строительство.
Экономическую основу для этого создает национализация основ¬
ных средств производства, прежде всего крупной промышлен¬
ности. При этих условиях задачей остается только коопериро¬
вание населения1 2. Этот вывод имел громадное теоретическое
и практическое значение при выработке генеральной линии
партии на период построения социализма.
Ленинская программа преобразования сельского хозяйства
учитывала, что социалистическая собственность может сущест¬
вовать в виде государственных — общенародных предприятий
последовательно социалистического типа (к их числу относятся
и совхозы) — ив виде кооперативных социалистических пред¬
приятий (колхозы). Опыт подтвердил необходимость коопера¬
тивной формы социалистической собственности, которая вместе
с государственной собственностью составляет экономическую
основу нового общества.
Ленинский кооперативный план приобщения крестьянства
к социализму органически связан с новой экономической поли¬
тикой. В статье «О кооперации» Ленин открыл тог механизм,
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 375.
2 См. там же, стр. 369.
226

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
с помощью которого кооперация может выполнить свою исто¬
рическую роль. Это — использование товарно-денежных, ры¬
ночных отношений, «торгового интереса» мелких товаропроиз¬
водителей. Кооперирование основывалось на материальной и
политической заинтересованности крестьянина.
В условиях нэпа была найдена необходимая форма сочета¬
ния частного интереса мелкого товаропроизводителя с обще¬
ственным, проверки и контроля его государством, подчинения
частного интереса общим интересам строительства социализма.
Величайшее значение кооперации Ленин видел в том, что она
обеспечивает переход деревни от мелкого единоличного хозяй¬
ства к крупному коллективному путем возможно более простым,
легким и доступным для крестьянства; позволяет строить соци¬
ализм так, чтобы всякий мелкий крестьянин мог участвовать
в этом деле J.
Необходимо было развивать различные виды кооперации,
начиная от простейших ее форм и включая производственные
кооперативы — колхозы. Все виды кооперации при советском
строе, взятые не обособленно, а в системе их взаимоотношений
с государственной промышленностью и в процессе их перера¬
стания от низших форм к высшим, обеспечивали постепенный
переход мелкого крестьянского хозяйства на путь социализма.
Поэтому простой рост кооперации тождествен росту социа¬
лизма — так ставил вопрос Ленин.
Глубоко изучив и обобщив опыт кооперативного движения,
партия обосновала идею о постепенном и закономерном пере¬
ходе крестьянства от низших форм кооперации (снабжение,
сбыт) к высшей — производственной. Умело используя все фор¬
мы кооперации—снабженческо-сбытовую, производственную,—
партия внедряла основы коллективности в сельское хозяй¬
ство, приучала крестьян к социалистическим методам ведения
его.
Большое значение Ленин придавал тому, чтобы постепен¬
ный переход крестьян к коллективному ведению хозяйства осу¬
ществлялся добровольно. Социализм нельзя навязывать трудя¬
щимся крестьянам насильно. Мелкий крестьянин — не только
собственник, но и труженик, союзник рабочего класса. Ленин
учил, что процесс кооперирования может успешно проходить
только тогда, когда крестьянство на собственном опыте убе¬
дится в выгодах и преимуществах кооперативных объединений.
Ленинский принцип добровольности кооперирования нашел
отражение в практической деятельности РКП (б).
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 370.
227

Гл а в а пятая
Ленинский кооперативный план предполагал руководство
социально-экономическими преобразованиями сельского хозяй¬
ства со стороны Коммунистической партии и государства. Не¬
обходимо было подготовить условия, обеспечивающие массовое
объединение крестьян в кооперативы; нужна была организа¬
торская и агитационно-пропагандистская работа партии по
проведению в жизнь кооперативного плана, развитию социали¬
стических коллективистских отношений, ликвидации индиви¬
дуалистических пережитков. Государственная помощь коопе¬
ративному строительству должна дополняться разнообразными
формами политического воздействия. Ленин указывал на не¬
обходимость широкого привлечения промышленных рабочих к
социалистическому строительству в деревне.
Теоретически обосновывая необходимость всемерной под¬
держки и помощи кооперации со стороны пролетарского госу¬
дарства, Ленин писал: «Каждый общественный строй возникает
лишь при финансовой поддержке определенного класса. Нечего
напоминать о тех сотнях и сотнях миллионов рублей, которых
стоило рождение «свободного» капитализма... В настоящее вре¬
мя тот общественный строй, который мы должны поддержи¬
вать сверх обычного, есть строй кооперативный» '. Ленин пред¬
лагал предоставлять кооперации экономические, финансовые
и банковские привилегии и льготы, поощрять материально
крестьян, вступавших в кооперативные объединения. Партия
должна поддерживать то кооперативное движение, в котором
действительно участвовали широкие массы населения.
Государственная собственность на основные средства про¬
изводства и руководство обществом со стороны рабочего класса
определили развитие кооперации как составной части (сектора)
социалистического уклада. Плановая система экономики обес¬
печивала государственное регулирование рынка, увязывала раз¬
витие сельского хозяйства с интересами народного хозяйства
в целом. Социалистическая промышленность, предприятия ко¬
торой создавали техническую базу для сельского хозяйства и
потребляли его сырье, изготовляли товары народного потреб¬
ления, оказывала решающее влияние на развитие деревни.
Советский государственный бюджет, кредитно-банковская си¬
стема, монополия внешней торговли позволяли маневрировать
кредитными и товарными ресурсами, перераспределять нацио¬
нальный доход в интересах роста социалистических форм хо¬
зяйства. По мере усиления этих факторов ускорялось развитие
социалистического кооперативного сектора.
* В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 371.
228

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
Всякая недооценка значения поддержки кооперативного
строя социалистическим государством, нарушение принципа
материальной заинтересованности в развитии кооперации про¬
тиворечат духу ленинского кооперативного плана. Интересы
строительства социализма требуют укрепления экономических
связей между городом и деревней, обеспечивающих расширен¬
ное воспроизводство в промышленности и сельском хозяйстве,
подъем всего народного хозяйства и благосостояния трудя¬
щихся.
В. И. Ленин указывал, что для кооперирования многомил¬
лионных масс крестьянства, для перевода раздробленного мел¬
котоварного хозяйства на рельсы крупного общественного про¬
изводства необходима большая подготовительная работа.
Требовалось наличие мощной индустрии, способной вооружить
коллективное хозяйство новой техникой, чтобы сам крестьянин
смог увидеть преимущества крупного общественного производ¬
ства перед мелким индивидуальным хозяйством.
Партия исходила из того, что социалистическая реконструк¬
ция сельского хозяйства не ограничивается переводом основных
масс крестьянства на путь колхозов, она обязательно включает
и ликвидацию капиталистических элементов, кулачества как
класса. Ленин напоминал о том, что придет время последнего
и решительного боя с капиталом, вырастающим из мелкотовар¬
ного хозяйства *. Ликвидацию кулачества как класса Ленин
рассматривал, как составную часть коллективизации сельского
хозяйства, построения социалистического общества.
В. И. Ленин предвидел, что для подготовки и проведения
кооперирования крестьянства, для создания и упрочения «строя
цивилизованных кооператоров» потребуется целая историче¬
ская эпоха. Определяя примерные сроки решения этой слож¬
ной задачи, он в 1923 году говорил: «Мы можем пройти на хо¬
роший конец эту эпоху в одно-два десятилетия» 1 2. Это ленин¬
ское предвидение было подтверждено жизнью. Победа социали¬
стического кооперативного строя открыла новые возможности
для развития производительных сил, для машинизации и элек¬
трификации земледелия как материальной основы движения
деревни к коммунизму.
Ленинский кооперативный план, будучи теоретическим обос¬
нованием социалистического пути развития мелкотоварного
крестьянского хозяйства, раскрывает одну из основных законо¬
мерностей перехода от капитализма к социализму. Он доказал
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 83.
2 Там же, стр. 372.
229

Глава пятая
свою великую жизненность не только для СССР, где была на¬
ционализирована земля, но и для стран с частной собственно¬
стью на землю, а также для стран, недавно покончивших с фео¬
дальными отношениями. Все это показывает, что намеченные
ленинским планом общие принципы, формы и методы социа¬
листического преобразования деревни имеют международное
значение.
4. Культурная революция —
составная часть построения социализма
В плане социалистического строительства Ленин отводил
огромное значение культурной революции. В последних его
статьях получили дальнейшее развитие идеи, высказанные им
ранее по этому вопросу.
Социализм предполагает не только новую экономическую
систему и политический строй, отмечал Ленин, но и качест¬
венно новый тип культуры, высокий уровень развития науки,
литературы и искусства. Социализм невозможен без подъема
культуры населения, создания квалифицированных кадров для
всего народного хозяйства и новой народной интеллигенции.
Основная цель культурной революции — выработка социалисти¬
ческого сознания, воспитание человека новой эпохи. Только
образованные люди могут овладеть высокой техникой и исполь¬
зовать ее наиболее эффективно, только высокопроизводитель¬
ный труд, осуществляемый с помощью совершенных средств
производства, раскроет все преимущества социалистической
системы хозяйства, покажет ее превосходство над капитали¬
стической системой.
После победы социалистической революции рабочий класс
сохраняет и использует производительные силы и культурное
богатство, все достижения науки и техники для строительства
нового общества, умножает и развивает их. Ленин резко кри¬
тиковал противников преемственности в развитии культуры
и науки, решительно осуждал нигилистическое отношение
к культурному наследию. Отбрасывая антинародную реакцион¬
ную культуру, Коммунистическая партия поддерживала демо¬
кратическую культуру, выражающую думы и чаяния народных
масс. Критически воспринимая культурное наследие, создан¬
ное человечеством, большевики использовали его при создании
социалистической культуры.
230

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
Октябрьская революция открыла путь для подъема куль¬
туры народных масс. Жизнь опровергла распространенную
среди меньшевиков и зарубежных социал-демократов догму о
невозможности строительства социализма в России — стране
с недостаточным уровнем культурного развития. В конечном
счете вопрос о культурной зрелости пролетариата решает ре¬
волюционная практика, в которой народные массы быстрее
развиваются в политическом и культурном отношении, чем
за десятилетия мирного развития.
Политический и социальный переворот создал все условия
для той культурной революции, перед лицом которой мы теперь
стоим, отмечал Ленин в январе 1923 года. «Для нас достаточно
теперь этой культурной революции для того, чтобы оказаться
вполне социалистической страной...» ’. Ленин считал, что это—
трудная, но вполне выполнимая задача, ибо советский строй
создал предпосылки для настоящего быстрого подъема культур¬
ного уровня народных масс, для развития науки. Вместе с тем
народные массы в высшей степени заинтересованы в развитии
культуры, а Советская власть глубоко и последовательно ставит
и решает вопросы культурного строительства1 2.
Культурная революция — не стихийный, а творческий, ор¬
ганизованный процесс, направляемый Коммунистической пар¬
тией, которая правильно намечает задачи и определяет содер¬
жание преобразований в области культуры как объективной
закономерности построения социализма. Руководящее и на¬
правляющее воздействие партии на процессы культурной рево¬
люции Ленин видел в определении ее перспектив, придания ей
идейно-целенаправленного и классового характера.
Партия стремилась утвердить в массах коммунистическую
идеологию и мораль, добиться, чтобы все трудящиеся были
образованными и сознательными участниками строительства
социализма. Первоочередной проблемой преобразований в куль¬
турной жизни страны являлась ликвидация неграмотности.
Свыше 75 процентов населения царской России было негра¬
мотным. 48 национальностей не имели своей письменности. Без
ликвидации культурной отсталости населения, учил Ленин,
«без поголовной грамотности, без достаточной степени толко¬
вости, без достаточной степени приучения населения к тому,
чтобы пользоваться книжками, и без материальной основы
этого, без известной обеспеченности, скажем, от неурожая, от
голода и т. д., — без этого нам своей цели не достигнуть» 3.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 377.
2 См. там же, стр. 364.
8 Там же, стр. 372.
231

Глава пятая
Советская власть поставила образование на службу народу.
Вместо школ, организованных по сословному и классовому
принципу, она создала единую трудовую школу, уделив особое
внимание школьной сети в сельских местностях и в нацио¬
нальных республиках, где преподавание стало вестись на род¬
ном языке. Ленин наметил практические меры для осуществле¬
ния широкого народного образования: в первую очередь удовле¬
творить потребности начальной школы, увеличить ассигнова¬
ния, улучшить материальное положение учителей и усилить их
идеологическую закалку. На школу и учителей партия возла¬
гала большую ответственность за воспитание молодого поколе¬
ния. «Народный учитель, — говорил Владимир Ильич, — дол¬
жен у нас быть поставлен на такую высоту, на которой он
никогда не стоял и не стоит и не может стоять в буржуазном
обществе» *.
Ленинские идеи о постановке народного образования отли¬
чались конкретностью и органической связью с коренными
проблемами экономического и государственного строительства.
Неграмотный человек находится вне политики; без знаний тру¬
дящиеся не могут стать активными строителями новой жизни,
участвовать в управлении государством.
Особое значение Ленин придавал образованию и воспита¬
нию крестьянства в связи с процессом кооперирования. Он
утверждал, что «полное кооперирование невозможно без це¬
лой культурной революции»2. В его программе культурной
помощи рабочих крестьянству раскрыта принципиально иная
роль социалистического города в отношении к деревне, чем это
было при капитализме. Ленин рекомендовал создать на селе
широкую сеть культурно-просветительных учреждений, орга¬
низовать шефство фабрично-заводских рабочих над крестьянами
и даже «приписать» рабочие ячейки к деревенским в интересах
удовлетворения культурных потребностей сельских тружени¬
ков, предлагал шире привлекать к этому делу интеллигенцию.
Велика роль культурной революции в формировании и
утверждении новой идеологии. Ленин подчеркивал, что идеоло¬
гическую работу партии следует теснее увязывать с задачами
социалистического строительства. Результаты политического
просвещения, отмечал Ленин, можно измерить только улучше¬
нием хозяйства3. Боевыми задачами коммунистов снова и снова
выдвигались пропаганда идей марксизма и борьба против
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 365.
- Там же, стр. 376.
3 См. В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 175.
232

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
реакционной буржуазной идеологии, религиозных предрас¬
судков.
В условиях многонациональной страны в решении проблем
культурного строительства возникли дополнительные трудно¬
сти. Партия последовательно проводила курс на развитие на¬
циональной по форме, социалистической по содержанию куль¬
туры. В письмах, посвященных образованию СССР, Ленин
снова обращает внимание коммунистов на необходимость ин¬
тернационального воспитания масс и преодоления пережит¬
ков национализма. Осуждая любое проявление национальной
ограниченности и эгоизма, Ленин выступал за единство и спло¬
ченность революционных сил под знаменем пролетарского
интернационализма.
Проведение культурной революции Ленин связывал с улуч¬
шением работы советского госаппарата. Определяя задачи ком¬
мунистов — работников политико-просветительных учреждений,
Ленин указал на «три главных врага», с которыми предстояло
бороться прежде всего: коммунистическое чванство, безграмот¬
ность и взятка. Некоторые члены правящей партии слепо ве¬
рили еще в силу коммунистического декретирования, что Ленин
квалифицировал как недопустимое комчванство. Научиться
политически просвещать, подчеркивал он, — вот в чем дело.
Но пока в стране существует безграмотность, трудно говорить
о политическом просвещении, бороться с предрассудками.
И, наконец, если есть такое явление, как взятка, не может быть
и речи о вовлечении масс в политику. Отсюда вывод: необхо¬
димо создать условия для решения важнейшей задачи — повы¬
шения культурного и политического уровня масс *.
Нам предстоит, писал Ленин в январе 1923 года, уйма ра¬
боты, чтобы на почве наших пролетарских завоеваний достиг¬
нуть действительно культурного уровня1 2. Культурная рево¬
люция, как и все социалистическое строительство, было сопря¬
жено с преодолением многих трудностей. Недостаточной была
сеть школ, библиотек, музеев, театров, кино, издательств, типо¬
графий. Советское государство не имело возможности сразу
предоставить такие ассигнования на развитие культуры, кото¬
рые полностью удовлетворили бы запросы народа.
Серьезно осложняло положение и то, что в первые годы
Советская власть не располагала достаточным количеством
необходимых кадров. Многие работники культурного фронта
по своему социальному положению и мировоззрению были
1 См. В. В. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 173—174.
2 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 364.
233

Глава пятая
близки к буржуазии, которая еще оказывала сильное влияние
на мелкобуржуазные слои населения и даже на некоторую
часть рабочего класса, распространяя среди них свою идеоло¬
гию, в первую очередь на тех, кто лишь недавно пришел на
фабрики и заводы из деревни, имел очень низкий культурный
уровень и не был достаточно дисциплинирован.
Трудности осуществления культурной революции усугубля¬
лись тем, что среди работников творческих профессий не было
единства во взглядах на характер и перспективы развития со¬
циалистической культуры. Некоторые деятели культуры оста¬
вались на идеалистических, субъективистских позициях при
оценке новой революционной эпохи. Сложным путем исканий
шли к пониманию социалистической революции многие писа¬
тели, композиторы, художники, работники театра. Обстановка
породила у некоторых из них растерянность и пессимизм. По¬
этому Коммунистической партии предстояло многое сделать для
марксистско-ленинского воспитания деятелей культуры и во¬
влечения их в строительство социализма.
Партия видела и сознавала все трудности, стоявшие на пути
культурной революции в Советской стране. Наряду с первыми
успехами было очевидным, что преобразования в области ду¬
ховной жизни общества потребуют длительного исторического
периода. «В вопросах культуры торопливость и размашистость
вреднее всего» \ — предупреждал Ленин. Чтобы добиться побе¬
ды на культурном фронте, нужен срок более длительный, чем
для победы на войне, необходимы наибольшее упорство, настой¬
чивость и систематичность2. Ленин указывал, что в условиях
социалистического строительства развитие народного хозяйства
и культуры должно происходить на научных началах. Он при¬
зывал добиваться того, «чтобы наука действительно входила в
плоть и кровь, превращалась в составной элемент быта вполне
и настоящим образом» 3, становилась могучим средством преоб¬
разования природы и общества.
В. И. Ленин рассматривал сложные задачи культурной ре¬
волюции не изолированно, а в тесном единстве с практикой
всего социалистического строительства, с общим планом и кон¬
кретными задачами преобразования общества. Он убедительно
показал взаимозависимость и взаимосвязь между политиче¬
скими, экономическими и культурными проблемами революции,
строительства социализма.
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 389.
См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 175.
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 391.
234

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
5. О дальнейшей укреплении
Советского государства,
о руководящей роли партии
в строительстве социализма
Разрабатывая и конкретизируя проблемы строительства
социализма, Ленин в последних своих работах много внимания
уделял вопросам укрепления Советского государства, перспек¬
тивам развития социалистической государственности и повы¬
шению роли Коммунистической партии в создании нового
строя. В работах «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше
меньше, да лучше», в записках «О придании законодательных
функций Госплану», «К вопросу о национальностях или об
«автономизации»» он снова возвращается к вопросам о сущно¬
сти и задачах государства диктатуры пролетариата. Эти ле¬
нинские документы явились плодом творческого развития марк¬
систской теории, обобщения практического опыта пятилетнего
существования Советского государства, результатом глубокого
и всестороннего анализа деятельности Коммунистической пар¬
тии, направленной на социалистическое переустройство обще¬
ства.
Государственная власть в руках рабочего класса, отмечал
Ленин, главное орудие построения социалистического общества.
В ленинских статьях и письмах на основе конкретного мате¬
риала раскрывается историческая роль Советского государства
в подавлении сопротивления капиталистических элементов,
в организации обороны страны. С особой силой в них подчер¬
кивается мысль, что важнейшее назначение пролетарской дик¬
татуры состоит в созидательной работе — в подъеме экономики
и культуры, в проведении глубочайших преобразований и со¬
здании новых, высших форм общественной жизни. «...Мы те¬
перь, — говорил Ленин, — получили довольно редкий в истории
случай устанавливать сроки, необходимые для производства
коренных социальных изменений, и мы ясно видим теперь, что
можно сделать в пять лет и для чего нужны гораздо большие
сроки»
Советское общество Ленин характеризовал как социальный
строй, основанный на сотрудничестве двух классов — рабочих и
крестьян. «Союз рабочих и крестьян — вот что дала нам Совет¬
ская власть. Вот в чем ее сила. Вот в чем залог наших успехов
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 385.
235

Глава пятая
и нашей окончательной победы» Г В последних статьях Лений
завещал партии крепить этот союз, сохранять руководящую
роль рабочего класса по отношению к крестьянству, доверие
крестьян к рабочим. «...Судьба нашей республики, — указывал
Ленин, — будет зависеть от того, пойдет ли крестьянская масса
с рабочим классом, сохраняя верность союзу с ним, или она
даст «нэпманам», т. е. новой буржуазии, разъединить себя с
рабочими, расколоть себя с ними»2. Партия обязана строить
свою политику так, чтобы предупредить возможность раскола
союза, сохранить и упрочить эту основу Советской власти.
Рабочий класс, стоящий у власти, должен установить тес¬
ное общение между рабочими города и трудящимися деревни.
Социалистический город должен оказывать систематическую
помощь деревне передовой техникой, товарами народного по¬
требления, всемерно развивать политическую активность кре¬
стьян, помогать им овладевать культурой,вовлекать их в строи¬
тельство новой жизни на социалистических началах.
В. И. Ленин всемерно заботился о том, чтобы крепить
дружбу и сотрудничество освобожденных социалистической
революцией народов. Правильные отношения между народами
Советской страны, разъяснял в последних статьях и письмах
Ленин, должны строиться на полном равноправии, взаим¬
ном уважении и доверии, на дружбе и братском сотрудничестве
и взаимопомощи. Ленин требовал беспощадного искоренения
всяких проявлений великодержавного шовинизма и местного
национализма, самого внимательного отношения к националь¬
ным чувствам народов, ранее подвергавшихся национальному
угнетению.
Государство диктатуры пролетариата за пять лет Советской
власти показало свои преимущества перед буржуазным госу¬
дарством. Теперь с расширением задач социалистического
строительства, с возрастанием роли Советского государства во
всех сферах жизни общества особенно необходимо было улуч¬
шить структуру и работу госаппарата.
В. И. Лепин и раньше очень остро ставил этот вопрос: «Без
систематической и упорной борьбы за улучшение аппарата мы
погибнем до создания базы социализма» 3. В своих последних
статьях и письмах Лепин снова подчеркивает, что главнейшей
очередной задачей партии на ближайшие годы остается улуч¬
шение и удешевление советского аппарата путем более совер-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 58.
" Там же, стр. 387—388.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 381.
236

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
шейной его организации, уменьшения непроизводительных за¬
трат, сокращения штатов.
Вопросы развития социалистической государственности
имели для партии огромное теоретическое и практическое зна¬
чение. Они были тесно связаны с поисками путей, средств и
методов строительства социализма, с повышением уровня поли¬
тического руководства обществом, с расширением советской де¬
мократии, совершенствованием форм управления народным
хозяйством, заботой партии о подъеме благосостояния трудя¬
щихся.
С развертыванием строительства социалистической эконо¬
мики возрастало значение хозяйственно-организаторской дея¬
тельности Советского государства. В письме «О придании зако¬
нодательных функций Госплану» Ленин формулирует основные
задачи социалистического планирования народного хозяйства,
повышения его научного уровня. Госплан, призванный стать
научным планово-экономическим центром, разрабатывающим
коренные вопросы планового развития хозяйства, должен пред¬
ставлять собой «совокупность сведущих людей, экспертов,
представителей науки и техники» и обладать «наибольшими
данными для правильного суждения о делах». Ленин предла¬
гал увеличить компетенцию Госплана, повысить его авторитет,
укрепить квалифицированными кадрами, чтобы «провести в
жизнь наш план экономического и социального строитель¬
ства» Г
Исходя из экономических, политических и культурных ус¬
ловий советского общества, Ленин в статьях «Как нам реорга¬
низовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше» наметил кон¬
кретные меры по совершенствованию государственного аппа¬
рата. Он предлагал сосредоточить в госаппарате лучшие силы
партии и народа, изгнать из советских учреждений бюро¬
кратов н другие чуждые элементы, шире привлекать рядо¬
вых рабочих и крестьян к выполнению государственных
функций.
Совершенствование государственного аппарата Ленин свя¬
зывал с повышением культуры его работников. Он призывал
учиться научной организации труда и управления, умению
применять достижения науки в повседневной практике.
Огромную роль в совершенствовании и улучшении работы
госаппарата Ленин отводил организации партийного и совет¬
ского контроля и проверке исполнения сверху донизу. Он вы¬
двинул идею «своеобразного слияния контрольного партийного
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 349, 352.
237

Глава пятая
учреждения с контрольным советским» *. Это, по мысли
Ленина, должно повысить авторитет и действенность контроль¬
ных органов, улучшить партийное руководство их работой,
умножить связи партии с трудящимися, расширить их участие
в управлении государством. «Такое соединение, — подчеркивал
Ленин, — является единственным залогом успешной работы» * 2.
К работникам объединенного партийного и советского контроля
предъявлялись особые требования: высокая сознательность и
принципиальность, знание теории и практики государственного
строительства.
Вопросы руководства социалистическим строительством
Ленин рассматривал в органической связи с возрастанием роли
Коммунистической партии, призванной направлять деятель¬
ность Советов, профсоюзов, комсомола и других массовых орга¬
низаций, составляющих в совокупности систему диктатуры про¬
летариата. Историческая миссия партии, вооруженной револю¬
ционной теорией, — вести народ к коммунизму, быть учителем
и вождем всех трудящихся, вдохновителем и организатором
строительства социализма и коммунизма. Ленинские письма и
статьи пронизаны глубокой верой в коллективный разум пар¬
тии. В них обосновывается положение о том, что партия может
выполнять свою ведущую роль в строительстве нового общества
только при сохранении и укреплении ее идейного и организа¬
ционного единства.
Для Советской страны, находившейся во враждебном капи¬
талистическом окружении, значение руководства пролетарской
партии было особенно велико. Рабочий класс в СССР в то вре¬
мя составлял небольшую часть по сравнению с гигантской мас¬
сой крестьянского населения. В таких условиях преодолеть
влияние мелкобуржуазной стихии, привести страну к социа¬
лизму могла только сплоченная и закаленная в борьбе партия
коммунистов, которая свою деятельность и политику строила
на точном учете объективных закономерностей развития обще¬
ства, подчиняла всю свою теоретическую и практическую дея¬
тельность главной цели — построению социализма, подъему
народного благосостояния и культуры.
В. И. Ленин заботился о выработке партией правильной
политики, отвечающей жизненным интересам рабочих и кресть¬
ян. Он призывал коммунистов неустанно крепить связи с ши¬
рокими массами трудящихся, учиться у них, тщательно изу¬
чать практический опыт миллионных масс, являющихся твор¬
* В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 399.
2 Там же.
238

Развитие В. И. Лениным плана построения социализма
цами истории, всемерно вовлекать их в строительство новой
жизни. Без этого партия рабочего класса не может выполнить
свою руководящую роль.
Из года в год расширялись масштабы социалистического
строительства, усложнялись задачи, встававшие перед партией.
Все это требовало изменений организационных форм и методов
работы партии среди масс, улучшения руководства государст¬
венными и общественными органами. Ленин предупреждал, что
партийные органы должны не подменять советские, профсоюз¬
ные и другие общественные организации, а опираться на них
в решении хозяйственных и культурных вопросов.
В. И. Ленин придавал исключительное значение совершен¬
ствованию партийного руководства. Его советы и рекомендации,
содержащиеся в последних статьях и письмах, проникнуты
неустанной заботой об укреплении единства партии. Важным
условием этого единства Ленин считал сплоченность и устойчи¬
вость ее руководящего органа — Центрального Комитета. В ка¬
честве одной из мер, устраняющих опасность раскола в нем,
Ленин в «Письме к съезду» предлагал увеличить число чле¬
нов ЦК до нескольких десятков и даже до сотни человек,
прежде всего за счет рабочих-коммунистов, а также трудя¬
щихся крестьян. Расширение состава ЦК, по замыслу Ленина,
поднимет его авторитет и роль как коллективного руководящего
органа партии, будет способствовать улучшению партийного
аппарата. Чрезвычайно важным было ленинское положение о
совместной работе в ЦК старых, опытных коммунистов с моло¬
дыми кадрами. Высший принцип партийного руководства, обе¬
спечивающий единство партии и правильность проводимой ею
политики, Ленин видел в последовательном проведении прин¬
ципов демократического централизма и коллективности руко¬
водства.
В. И. Ленин требовал от руководящих кадров, чтобы они
умели сочетать теорию с практикой, слово с делом при реше¬
нии насущных задач, всегда учитывали общую перспективу и
конкретные условия, во всем исходили из интересов партии,
Советского государства, народа.
Владимир Ильич показывал пример большевистского стиля
работы. Он обладал замечательными организаторскими способ¬
ностями, талантом привлекать к партийной и государственной
деятельности работников, исходя из их деловых и политических
качеств, творческих возможностей. Умение организовать кол¬
лективное решение принципиальных вопросов, всесторонний
учет обстановки и осмотрительность, сочетаемые со смелостью
замыслов и действий, выделяли Владимира Ильича среди
239

Глава пятая
многих руководителей. Его задушевность и теплота к людям,
беззаветное отношение к делу обладали огромной притягатель¬
ной силой. Вместе с тем он не допускал преувеличения своих
заслуг, критиковал подхалимство и угодничество. Работа рядом
с Лениным была замечательной школой воспитания партийных
и государственных кадров.
В. И. Ленин был убежден в том, что социализм должен по¬
бедить капитализм не только экономически, но и новыми мето¬
дами управления общественными и хозяйственными процес¬
сами. Он разработал научно обоснованные принципы и мето¬
ды руководства общественно-политической и хозяйственной
жизнью и положил начало внедрению их в практику социали¬
стического строительства.
Рассматривая научное руководство общественными и хозяй¬
ственными процессами как одну из главнейших сторон теорети¬
ческой и практической деятельности партии, Ленин в послед¬
них статьях и письмах предупреждал против субъективизма и
администрирования в решении сложных вопросов.
В последних работах Ленина обоснована генеральная линия
Коммунистической партии, рассчитанная на победу социализма
в СССР. На многие десятилетия вперед был определен путь
Советской страны к социализму и коммунизму, перспективы
развития революционного движения во всем мире.
Ленинский план построения социализма учитывал не только
конкретные условия России, но и общие закономерности пере¬
хода от капитализма к социализму. Исторический опыт всех
народов, вступивших на путь социалистического строительства,
наглядно подтверждает международное значение ленинских
принципов социалистического строительства.

Глава шестая
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
В ГОДЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Разработка В. И. Лениным
основных задач внешней политики
_ Успешное осуществление задал со-
орь а за мир и циалистического строительства во
развитие экономических многом зависело от создания таких
отношении с капитали- внешнеполитических условий, кото-
стическими странами рЬ1е 0бе30пасили бы страну от попы¬
ток новой интервенции со стороны капиталистических госу¬
дарств, дали бы возможность советскому народу сосредоточить
все силы на решении внутренних проблем. Коммунистическая
партия, ее Центральный Комитет во главе с В. И. Лениным сразу
же после окончания гражданской войны прилагают большие
усилия к тому, чтобы разработать в новых конкретно-историче¬
ских условиях основные направления внешней политики; опре¬
делить формы и методы ее практического претворения в жизнь;
впервые в истории попытаться наладить мирные, деловые отно¬
шения между социалистическим государством и капиталистиче¬
скими странами; усилить поддержку революционной борьбы ра¬
бочего класса и национально-освободительного движения наро¬
дов, борющихся против империализма.
Решить эти задачи можно было лишь на основе тщатель¬
ного анализа соотношения классовых сил на мировой арене и
международного положения Советской республики. Этот анализ
был дан в статьях и выступлениях Ленина, в постановлениях
съездов и конференций РКП (б), пленумов и Политбюро ЦК
партии.
241

Глава шестая
Сам факт равновесия сил Советской страны и империали¬
стических держав, превосходящих ее по своей экономической
и военной мощи, партия рассматривала как выдающуюся
победу социалистического строя. «Материально в отношении
экономическом и военном мы безмерно слабы, — указывал Ле¬
нин, — а морально, — не понимая, конечно, эту мысль с точки
зрения отвлеченной морали, а понимая ее, как соотношение
реальных сил всех классов во всех государствах, — мы сильнее
всех» *.
Глубокое изучение международной обстановки позволило
Ленину сделать вывод, что после победы над интервентами и
белогвардейцами «мы имеем не только передышку, а нечто го¬
раздо более серьезное... Мы имеем новую полосу, когда наше
основное международное существование в сети капиталисти¬
ческих государств отвоевано» 1 2. Развитие и укрепление социа¬
листической республики в условиях капиталистического окру¬
жения для многих казалось совершенно немыслимым. «Что это
возможно в политическом и военном отношении, это доказано,
это уже факт»3,— с удовлетворением отмечал Владимир Ильич.
В сложившейся исторической обстановке мирное сосущество¬
вание государств с различным общественным строем станови¬
лось объективной необходимостью, предпосылкой дальнейшего
развития мирового революционного процесса. Ленин не раз ука¬
зывал, что лишь при длительном мире и развитых торговых
взаимоотношениях со странами капитализма Советская респуб¬
лика, а вместе с ней и все мировое коммунистическое движение
смогут постепенно накопить силы для грядущих социальных
боев.
Вместе с тем Ленин предупреждал, что до тех пор, пока
существует капитализм, опасность войны против Советской
страны остается. Учитывая классовую ненависть международ¬
ной буржуазии к первому государству рабочих и крестьян, он
не раз обращал внимание на реальную угрозу делу мира. «Надо
помнить, — говорил он в декабре 1921 года, — что от всякого
нашествия мы всегда на волоске. Мы все сделаем, что только в
наших силах, чтобы это бедствие предупредить» 4. Несколько
позже Ленин вновь отмечал, что, несмотря на все старания,
которые прилагают партия и правительство к сохранению мира,
страна не гарантирована от новой антисоветской интервенции.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 300.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 22.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 301.
4 Там же, стр. 296—297.
242

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
Отстаивая политику мира, партия постоянно напоминала,
что одного провозглашения такой политики недостаточно. Борьба
за мир это не просто лозунг, в ходе ее нельзя занимать выжи¬
дательную позицию или ограничиваться пассивной обороной.
Она должна вестись активно, иметь наступательный характер.
Ленин требовал неустанно разоблачать происки врагов, реши¬
тельно пресекать антисоветские козни империалистов, учил
советских дипломатов умело использовать при этом разногла¬
сия в лагере противников.
Партия и ее вождь Ленин исходили из того, что чем силь¬
нее будет Советское государство, тем больший вклад оно смо¬
жет внести в дело защиты мира. Поэтому быстрейшее восста¬
новление народного хозяйства, развертывание социалистиче¬
ского строительства, рост экономического могущества Советской
страны рассматривались ими как важнейшее условие успешной
борьбы за мир. Первостепенное значение придавала партия
и укреплению обороноспособности Советского государства.
XI съезд РКП (б), выражая твердую уверенность, что «всякое
покушение на власть трудящихся по-прежнему встретит со сто¬
роны армии победоносный отпор» ’, вместе с тем заострял вни¬
мание коммунистов на всемерном усилении ее боеспособности.
Большое значение придавала партия поддержке миролю¬
бивой ленинской внешней политики со стороны международного
пролетариата. Ленин высоко оценивал движение рабочих капи¬
талистических стран, их коммунистического авангарда против
опасности новой войны. Советское правительство не раз обра¬
щалось к трудящимся зарубежных стран с призывом под¬
держать его усилия в борьбе за упрочение мира. Так, в обра¬
щении X Всероссийского съезда Советов ко всем народам мира
(27 декабря 1922 г.) говорилось:
«Трудящиеся мира! Все, кто хочет мирного труда, присо¬
единяйте свои усилия к усилиям Советской России, чтобы обе¬
спечить мир, чтобы предохранить человечество от чудовищных
и истребительных войн!.. X Съезд Советов, торжественно под¬
тверждая свою линию мирной политики, зовет всех к под¬
держке этой линии. Пусть все народы требуют от своих прави¬
тельств мира. Дело мира — в руках самих народов» 1 2.
Призывы Советского правительства вызывали живой отклик
у народных масс. Трудящиеся Англии, Франции, Германии,
Италии, США и других стран в моменты острых международ¬
1 Одиннадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 575.
2 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. I (1917—1922 гг.),
стр. 236, 237.
243

Глава шестая
ных конфликтов (рурские события, обострение аигло-советских
отношений в мае 1923 г. и т. д.) неизменно выступали в под¬
держку Страны Советов. В «Обращении Коммунистической (ра¬
бочей) партии Америки о борьбе против подготовки новой
войны», выпущенном в конце июля 1924 года, подчеркивалось:
«Есть только одна страна, из которой не может исходить опас¬
ность империалистической войны. Есть только одна страна, где
рабочие не боятся, что их пошлют на поля сражения отдавать
свою жизнь ради прибылей капиталистов. Это Советская Рос¬
сия... Коммунисты создали Советскую Россию. Коммунисты по¬
казали путь, как покончить с угрозой империалистической
войны... Долой милитаризм и империалистическую войну!»
Выступления международного пролетариата против военной
угрозы наносили серьезный удар по антисоветским планам ми¬
ровой реакции, способствовали успешному претворению в жизнь
миролюбивых принципов внешней политики социалистического
государства.
Партия отмечала наличие и других обстоятельств, облег¬
чающих борьбу за мир, в частности, стремление ряда малых,
стран к развитию добрососедских связей со Страной Советов.
Известно, что первые договоры Советское государство заклю¬
чило с небольшими соседними странами, несмотря на сильное
противодействие крупных империалистических держав. Вла¬
димир Ильич обстоятельно проанализировал основные направ¬
ления внешней политики малых стран, разработал общую ли¬
нию в отношениях с ними. Он отмечал, что эти страны, оказав¬
шись между империалистическим хищником, проводящим
политику их экономического и политического закабаления, и
миролюбивой социалистической страной, все более убеждались,
что установление мирных деловых отношений с Советской Рос¬
сией отвечает их насущным интересам. «Наша политика, —
говорил Ленин, — группирует вокруг Советской республики
капиталистические страны, которые душит империализм» 2.
Противоречия в лагере империализма, обострившиеся в ре¬
зультате первой мировой войны и победы Октябрьской социа¬
листической революции, также во многом способствовали успеху
советской внешней политики. Партия считала необходимым
использовать их в интересах защиты мира и безопасности наро¬
дов. При этом Ленин подчеркивал, что речь идет не о мелких
противоречиях, основываться на которых значило бы попасть
в положение дешевенького политикана. «Политически мы
1 Пролетарская солидарность трудящихся в борьбе за мир (1917—
1924), М., 1958, стр. 505.
2 В. II. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 107.
244

Советская внешняя, политика, в годы восстановления хозяйства
должны использовать разногласия между противниками, и
только глубокие разногласия, объясняемые глубочайшими эко¬
номическими причинами» С К числу таких коренных противо¬
речий он относил противоречия между США и Японией, США
и всем остальным капиталистическим миром, между Антантой
и Германией, между великими капиталистическими державами
и малыми странами, колониями, полуколониями.
Важную роль в деле упрочения мира и создания благоприят¬
ных внешнеполитических условий для социалистического строи¬
тельства имело упорядочение экономических отношений между
СССР и капиталистическими странами. Придавая развитию
этих отношений большое политическое и народнохозяйственное
значение, партия в то же время рассматривала их как специ¬
фическую форму острой классовой борьбы между двумя проти¬
воположными общественными системами.
Доказать преимущества социалистической системы можно
было лишь в упорном соревновании с капитализмом, которое
происходило одновременно внутри страны и на международ¬
ной арене. В этом заключалась огромная трудность развития
первой страны социализма.
Быстрое восстановление и подъем народного хозяйства на
основе нэпа должны были показать на практике, что социализм
имеет решающие преимущества перед капитализмом, что в со¬
ревновании с последним он способен в кратчайший срок создать
мощные производительные силы, развить социалистическое
производство в интересах трудящихся масс. Экономическое со¬
ревнование между Страной Советов и капиталистическими
странами на международной арене решало вопрос о перспекти¬
вах развития социализма и капитализма в мировом масштабе.
Оно начиналось в трудных условиях. Первая мировая война й
иностранная интервенция нанесли огромный ущерб народному
хозяйству России. Это мешало полному раскрытию преиму¬
ществ нового общественного строя в начальный период социа¬
листического строительства. Нужно было как можно быстрее
преодолеть разруху и построить фундамент социалистической
экономики. Именно эту цель ставила перед собой партия, про¬
водя курс на развитие экономических отношений Советского
государства с капиталистическими странами.
Наиболее целесообразной формой экономических взаимоот¬
ношений партия считала торговые соглашения с зарубежными
странами. Серьезное значение придавалось также концессиям,
как средству привлечения иностранного капитала. «Нам нужны
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. GO.
9 История КПСС, т. кн. 1
245

Г лава шестая
настоящие торговые сношения, а не только дипломатические
победы» * *, — говорил Ленин на X съезде РКП (б).
Политика расширения экономических, прежде всего тор¬
говых, связей с внешним миром осуществлялась партией с уче¬
том ряда объективных факторов, которые должны были
способствовать ее успеху. Империалистическая война и кризис
начала двадцатых годов подорвали капиталистическое хозяйст¬
во. В этих условиях исключение России из мирового рынка уси¬
ливало экономические трудности капиталистических стран.
Оценивая сложившуюся обстановку, Ленин подчеркивал, что
«самые неотложные, насущные, практические и резко обнару¬
жившиеся за последние годы интересы всех капиталистических
держав требуют развития, упорядочения и расширения торгов¬
ли с Россией» 2. Жизнь с каждым днем подтверждала правиль¬
ность этого вывода. Если в 1920 году Советская республика
имела торговые отношения с 7 буржуазными государства¬
ми, то в 1921 году их уже стало 14, в 1922 году —18, а в
1923 году — 283. Соответственно рос и внешнеторговый оборот.
В 1920 году он составлял всего 24 миллиона рублей, в 1921 го¬
ду— 181 миллион, в 1922 году — 276 миллионов, а в 1924 —
уже 468 миллионов рублей4.
Всесторонний анализ расстановки классовых сил на между¬
народной арене, разработка основных методов и форм проведе¬
ния внешней политики позволили Центральному Комитету
партии и Советскому правительству уверенно решать сложные
международные проблемы в интересах советского народа.
В противоположность внешней по¬
литике империалистических госу¬
дарств, которая подчинена интере¬
сам правящих кругов национальной
буржуазии, советская внешняя политика, вырабатываемая
Коммунистической партией, с самого начала была глубоко ин¬
тернациональной по своему содержанию. Это объяснялось
прежде всего единством интересов советского народа и интере¬
сов трудящихся масс во всех странах. Такая политика была
проникнута духом солидарности с революционными, прогрес¬
сивными силами во всем мире и представляла собой активный
фактор классовой борьбы на международной арене.
Долгом советской внешней политики перед мировым рево¬
люционным движением Ленин считал защиту завоеваний со-
Пролетарский интерна¬
ционализм советской
внешней политики
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 20.
" В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 71.
’ Внешняя торговля СССР, М., 1954, стр. 159.
* 50 лет советской внешней торговли, М., 1967, стр. 282.
246

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
циалистической революции. Укрепление политической, эконо¬
мической и военной мощи СССР, его настойчивую борьбу за
мир, против антисоветских происков империалистической реак¬
ции оп расценивал как фактор не только национального, но и
интернационального значения.
Сохранение и упрочение первого в мире социалистического
государства означало укрепление базы международного рево¬
люционного движения, способствовало развитию классовой
борьбы пролетариата капиталистического мира, подъему на¬
ционально-освободительного движения угнетенных народов ко¬
лоний и зависимых стран. «Укрепить Советскую Россию и сде¬
лать ее непобедимой, — учил Ленин, — это главное, это связано
с борьбой угнетенных и колониальных стран» '. Он указывал, что
союз трудящихся всех стран составляет ту международную си¬
лу, на которую опирается Советское государство и интересы
которой оно выражает. «Мы, действительно, выступаем теперь
не только как представители пролетариев всех стран, но и как
представители угнетенных народов... Мы выступаем как пред¬
ставители 70% населения земли» 1 2, — говорил Владимир Ильич.
Ленин предвидел, что рабочее и национально-освободительное
движения в дальнейшем будут расти, набираться сил, и неми¬
нуемо сыграют важную роль в революционной борьбе с миро¬
вым империализмом, с его реакционной, агрессивной внешней
политикой.
Выдвигая тезис о возможности мирного сосуществования
государств с различным общественным строем и развития меж¬
ду ними взаимовыгодных торговых отношений, Ленин в то же
время неоднократно подчеркивал, что это отнюдь не означает
какого-то ослабления классовой борьбы как между различными
общественными системами, так и между антагонистическими
классами. Непримиримая классовая борьба во всех областях
общественной жизни, будь то политика, экономика или идеоло¬
гия, необходима и закономерна, и задача коммунистов — повсе¬
дневно учитывать это в своей практической деятельности.
Особое внимание при этом Ленин уделял идеологической
борьбе. Он неоднократно подчеркивал, что политика мирного
сосуществования не распространяется на область идеологии.
Любые уступки буржуазии по идеологическим вопросам нано¬
сят непоправимый ущерб делу пролетарской революции, строи¬
тельству социализма. Именно поэтому они недопустимы.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 124
2 Там же, стр. 71, 72.
9-
247

Г л а в п шестая
Ослепленные классовой ненавистью к Советскому государ¬
ству, империалисты вели ожесточенную идеологическую войну
против него, ибо как огня боялись идейного влияния социа¬
лизма на трудящихся своих стран. «Для этого они собира¬
ются построить китайскую стену, — говорил Ленин еще в
1918 году, — чтобы оградиться, как карантином от чумы, от
большевизма... Если господам англо-французского империа¬
лизма, этим обладателям совершеннейшей в мире техники, если
им удастся построить такую китайскую стену вокруг респуб¬
лики, то бацилла большевизма пройдет через стены и заразит
рабочих всех стран» Ч
В. И. Ленин призывал советских дипломатов активно разоб¬
лачать империалистическую пропаганду на международной
арене, решительно выступал против всякого послабления в
борьбе с ней. Ярким примером большевистской принципиаль¬
ности и твердости может служить выступление В. И. Ленина
против одного из предложений народного комиссара по ино¬
странным делам Г. В. Чичерина. 23 января 1922 года Ленин
писал членам Политбюро ЦК: «Я сейчас получил 2 письма от
Чичерина (от 20 и 22). Он ставит вопрос о том, не следует ли за
приличную компенсацию согласиться на маленькие изменения
нашей Конституции, именно представительство паразитиче¬
ских элементов в Советах. Сделать это в угоду американцам.
Это предложение Чичерина показывает, по-моему, что его
надо немедленно отправить в санаторий, всякое попуститель¬
ство в этом отношении, допущение отсрочки и т. п. будет, по
моему мнению, величайшей угрозой для всех переговоров» 2.
В. И. Ленин учил революционные марксистские партии
всегда подходить к решению любого вопроса внутренней и
внешней политики с классовой позиции пролетариата, четко
определять свое, коммунистическое отношение ко всем явле¬
ниям общественной жизни. «Забыть классовую борьбу, кото¬
рая кипит во всем мире, — предупреждал он, — значит неволь¬
но помочь империалистам всего мира против борющегося про¬
летариата» 3.
Уже в первые годы становления пролетарского государства
в его историю было вписано немало замечательных страниц ре¬
волюционного интернационализма. Советский Союз солидари¬
зировался с героической борьбой китайского народа против фео¬
дальной реакции и ее заокеанских покровителей. Решительно
осудив захватническую политику царизма, он оказал мате-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 37, стр. 164.
8 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 54, стр. 136.
■' В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 174.
248

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
риальную и дипломатическую поддержку антиимпериалисти¬
ческому движению народов восточных стран: Турции, Ирана
и Афганистана.
Ярким примером революционной солидарности с народом,
борющимся за свою национальную независимость, являлись
взаимоотношения Советской России с Монголией. В тяжелое
для монгольского народа время, когда он самоотверженно бо¬
ролся против иноземных захватчиков и внутренней феодаль¬
ной реакции, советский народ по первому зову пришел ему на
помощь, помог одержать победу в его справедливой борьбе.
5 ноября 1921 года в Москве состоялось подписание советско-
монгольского соглашения об установлении дружественных отно¬
шений. Это был первый равноправный договор, заключенный
монгольским народным государством с иностранной державой,
договор, который способствовал развитию Монголии по пути
социализма, минуя капитализм.
По поручению партии и Советского правительства дип¬
ломаты нашей страны неоднократно выступали в защиту инте¬
ресов трудящихся и на крупных международных форумах. Уже
с трибуны Генуэзской конференции прозвучало предложение
советской делегации пересмотреть систему представительства
на периодически созываемых международных конгрессах с
тем, чтобы дать возможность всем народам, в том. числе зави¬
симых и колониальных стран, принять участие в решении на¬
сущных международных проблем. Впервые в истории совет¬
ская делегация указала на настоятельную необходимость офи¬
циального участия в таких конгрессах представителей рабочих
организаций Ч
Классовые, интернациональные задачи, разработанные и
поставленные партией, Лениным перед советской дипломатией,
имели определяющее значение для всей последующей полити¬
ки Советского государства на международной арене.
2. Успехи Советского государства
на международной арене
Одна из главных задач, которую
Подготовка к Генуэз- предстояло решить партии и Совет¬
ской конференции СКОму правительству в конце 1921 —
начале 1922 года, состояла в том, чтобы добиться более суще-
1 Материалы Генуэзской конференции. Полный стенографический
отчет, М., 1922, стр. 80.
249

Глава шестая
ственного прорыва политической и экономической блокады
Советского государства, обеспечить его широкий выход на меж¬
дународную арену. Этому препятствовала политика правящих
кругов западных держав, которые требовали от Советского пра¬
вительства уплаты всех долгов царского и буржуазного Вре¬
менного правительств, а также возмещения стоимости нацио¬
нализированной собственности иностранцев в России.
13 сентября 1921 года Политбюро ЦК рассмотрело вопрос о
русских долгах. Было принято чрезвычайно важное решение
о возможности признания обязательств России по долгам опре¬
деленным государствам, за исключением военных долгов. Вы¬
полнение этих обязательств ставилось в прямую зависимость
от принципиального признания советских контрпретензий, воз¬
мещения ущерба, причиненного интервенцией, предоставления
займов и юридического признания Советского правительства.
В решении Политбюро особо подчеркивалось, что наш прин¬
цип — не допускать ничего, что нарушало бы суверенитет Со¬
ветского государства или противоречило неделимости нашей
территории *.
Руководствуясь этим указанием, правительство РСФСР
28 октября 1921 года обратилось с нотой к Великобритании,
Франции, Италии, Японии и США. «Советское Правительство, —
указывалось в ноте, — заявляет, что, по его твердому убежде¬
нию, никакой народ не обязан оплачивать стоимость тех цепей,
которые он носил в продолжение веков. Но в своем непоколе¬
бимом решении прийти к полному соглашению с другими дер¬
жавами Российское Правительство готово сделать ряд сущест¬
венных и значительных уступок в этом вопросе... Российское
Правительство предлагает скорейший созыв международной
конференции, которая бы рассмотрела требования других дер¬
жав к Российскому Правительству, а также требования Россий¬
ского Правительства к этим державам и выработала бы между
ними окончательный мирный договор» 1 2.
Это предложение открывало перед западными державами
возможность для восстановления экономических отношений с
Россией. Здравомыслящие деятели Запада все более убежда¬
лись, что прекращение экономических связей с ней наносит
ущерб интересам их собственных стран. Положительно отнес¬
лись к советскому предложению Англия и Италия. Несмотря
на свою враждебность к Советской стране, на созыв конферен¬
ции согласились и французские империалисты. Не захотели
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 201, л. 1.
2 Документы внешней политики СССР, т. 4, М., 1960, стр. 446—447.
250

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
участвовать в международной конференции лишь Соединенные
Штаты Америки. Их представители откровенно признавали, что
одним из главных мотивов отказа служит нежелание вступать
в какие-либо контакты с Советским правительством.
Решение о созыве международной экономической конферен¬
ции в Генуе было принято в январе 1922 года на заседании
Верховного Совета Антанты, состоявшемся в Каннах. В первом
параграфе каннской резолюции указывалось, что ни одно госу¬
дарство не может присвоить себе право диктовать другому
принципы, на которых последнее должно регулировать свою
систему собственности, внутренней экономической жизни и
управления. Каждая нация свободна в выборе системы, кото¬
рую она сама предпочитает в этой области.
В. И. Ленин придавал особое значение этому параграфу,
который, «признавая равноправие двух систем собственности
(капиталистической, или частной собственности, и коммунисти¬
ческой, принятой пока лишь в РСФСР), вынужден, таким обра¬
зом, признать, хотя и косвенно, крах, банкротство первой
системы собственности, неизбежность соглашения ее со второй,
как равной с равным» '. Таким образом, равные права двух
систем в переговорах Владимир Ильич считал безусловной
предпосылкой любого соглашения между социалистическим
государством и капиталистическими странами.
Получив официальное приглашение западных держав, Со¬
ветское правительство согласилось принять участие в конферен¬
ции. В ходе ее подготовки развернулась острая политическая
борьба. Выяснилось, что империалистические круги, на словах
признавая равноправие двух систем, на деле стремились соз¬
дать в Генуе единый антисоветский фронт, чтобы заставить
Советскую Россию капитулировать. Западные державы, писала
по этому поводу итальянская газета «Джорнале д’Италиа», тре¬
буют по существу от «московского правительства одной только
простейшей вещи: упразднения всех коммунистических учре¬
ждений...», которые являются главным препятствием на пути
установления политических и экономических отношений с ним.
Следовательно, заключала газета, Россия должна «восстановить
право частной собственности, свободную торговлю и признать
все долговые обязательства — словом, Россия должна стать тем,
чем она была...» 1 2. В феврале в Париже состоялась специальная
конференция русских кредиторов 12 стран под председа¬
тельством Ж. Нуланса. Ее участники выдвинули требование к
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочипений, т. 45, стр. 192—193.
2 Цит. по изд.: «Бюллетень НКИД», 1922, № 116, стр. 19—20.
251

Г л ив а шестая
союзным правительствам настойчиво добиваться признания Рос¬
сией всех долгов и возмещения убытков, понесенных в резуль¬
тате национализации собственности иностранцев. В конце марта
в Лондоне проходило совещание экономических и финансовых
экспертов союзников. Оно выработало программу требований
к России, принятие которой означало бы ее закабаление ино¬
странным капиталом.
ЦК РКП (б), Советское правительство в свою очередь дея¬
тельно готовились к участию в конференции. 20 января Полит¬
бюро признало необходимым создание единого дипломатиче¬
ского представительства советских республик в Генуе1. Вскоре
в Москве представителями республик был подписан протокол
о предоставлении РСФСР права защищать их интересы на
Генуэзской конференции. Это в значительной степени укрепило
политические позиции Советского государства.
27 января Чрезвычайная сессия ВЦИК приняла постанов¬
ление о составе делегации. Председателем ее был утвержден
Ленин, заместителем — Чичерин. В состав делегации вошли
виднейшие дипломаты, представители советских республик,
профсоюзов. В. И. Ленин лично руководил подготовкой к кон¬
ференции, а также направлял всю работу советской делегации
в Генуе. Первостепенное значение имела разработанная Ле¬
ниным совместно с другими членами Центрального Комитета
программа действий делегации по экономическим и политиче¬
ским вопросам. «Мы выработали в ЦК, — говорил Владимир
Ильич на XI съезде партии, — достаточно детальные директивы
нашим дипломатам в Геную. Директивы эти мы вырабатывали
очень длительно, несколько раз обсуждали и переобсуждали
заново» 2.
Реакционные круги буржуазии стремились сорвать конфе¬
ренцию под предлогом, будто советская сторона намерена ис¬
пользовать ее трибуну для «пропаганды своих коммунистиче¬
ских идей». В связи с этим Ленин подчеркивал, что главной
задачей Советского правительства является установление тор¬
говых связей с капиталистическими странами на основе при¬
знания Советской власти.
Особое внимание Ленин уделял вопросу о взаимных пре¬
тензиях капиталистических стран и Советской России. Он
предупреждал, что «ни на что невыгодное для нас не пой¬
дем. Ультиматумам не подчинимся. Если желаете только
«торговать», — давайте, но кота в мешке мы не купим и, непод-
' ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 255, л. 2.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 69—70.
252

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
считав «претензий» до последней копейки, на сделку не пой¬
дем»
К числу вопросов общеполитического значения, которые со¬
ветская делегация должна была выдвинуть на конференции,
относилось предложение о созыве Всемирного конгресса с уча¬
стием всех народов на основе полного равенства и права их на
самоопределение; третья часть мест на нем должна была отво¬
диться представителям рабочих организаций. Конгресс рассма¬
тривался как всемирный форум, где можно было бы обсудить
наиболее злободневные проблемы. Советской делегации также
были даны указания отстаивать в Генуе принцип невмешатель¬
ства международных конференций во внутренние дела отдель¬
ных государств; право колониальных народов на независимость
и равноправие; необходимость оказания помощи отсталым и
разоренным странам; осуществление всеобщего разоружения
и т. д. Все искусство состоит в том, цодчеркивал Ленин, чтобы
наряду с нашими «купцовскими предложениями» сказать
громко и ясно о политических. Это поможет нам выиграть даже
в случае неудачи Генуэзской конференции 1 2.
Подготавливая советскую делегацию к сложной борьбе,
Ленин уделял большое внимание тактике ее действий на кон¬
ференции. Он рекомендовал членам делегации ориентироваться
во время переговоров на трезво мыслящие, пацифистски на¬
строенные круги буржуазии с тем, чтобы по возможности изо¬
лировать реакционные, антисоветские силы. «Одна из главных,
если не главная наша политическая задача в Генуе, — писал
он, — выделить это крыло буржуазного лагеря изо всего их
лагеря.., объявить допустимым, с нашей точки зрения, и жела¬
тельным соглашение с ним не только торговое, но и политиче¬
ское...» 3. Партия ориентировала делегацию на то, чтобы она
противодействовала созданию на конференции единого антисо¬
ветского фронта. Наиболее слабым звеном его была Германия.
Потеря ею колониальных владений в результате первой мировой
войны, необходимость выплаты крупных репараций союз¬
никам подрывали политические и экономические позиции гер¬
манского империализма, способствовали обострению противоре¬
чий между Германией и странами-победительницами. В связи
с этим Ленин предлагал вступить в предварительные пере¬
говоры с германским правительством о контакте советской и
немецкой делегаций в Генуе4.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 386.
2 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 34.
3 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 407.
4 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 54, стр. 117.
253

Глава шестая
Советская делегация
на Генуэзской и Гааг¬
ской конференциях
Метод двусторонних переговоров, выдвинутый Лениным,
являлся одним из эффективных средств решения сложных меж¬
дународных проблем. Руководствуясь ленинскими указаниями,
советская делегация по пути в Геную в конце марта 1922 года
приняла в Риге участие в конференции прибалтийских госу¬
дарств, которая высказалась за необходимость юридического
признания Советского правительства и ограничения вооруже¬
ний во всех странах.
Полезными были и предварительные переговоры делегации
в Берлине в начале апреля 1922 года. Хотя договора с Герма¬
нией в это время заключить еще не удалось, отмечал Чичерин,
советские дипломаты условились с германским правительством,
что «в Генуе наши делегации будут во взаимном контакте,
будут друг друга информировать и поддерживать» *.
Генуэзская конференция открылась
10 апреля 1922 года. На ней присут¬
ствовали представители 29 стран
(с английскими доминионами — 34).
Уже на первом пленарном заседании в декларации совет¬
ской делегации были изложены два важнейших положения
внешней политики Страны Советов: принцип мирного сосуще¬
ствования государств с различным общественным строем и
предложение о всеобщем сокращении вооружений. «Оставаясь
на точке зрения принципов коммунизма, — говорил Чичерин, —
российская делегация признает, что в нынешнюю историческую
эпоху, делающую возможным параллельное существование
старого и нарождающегося нового социального строя, экономи¬
ческое сотрудничество между государствами, представляющими
эти две системы собственности, является повелительно необхо¬
димым для всеобщего экономического восстановления» 1 2.
В декларации отмечалось, что Советское государство стре¬
мится к установлению экономических связей со всеми стра¬
нами на основе равенства и взаимной выгоды, что оно готово
внести свой посильный вклад в дело хозяйственного возрож¬
дения стран Европы. Раскрывая ленинскую программу укреп¬
ления мира, Чичерин подчеркнул, что все усилия, направ¬
ленные на ее осуществление, будут тщетны до тех пор, пока
не исчезнет угроза войны, нависшая над Европой и миром.
Поэтому советская делегация, заявил он, считает своим долгом
«предложить всеобщее сокращение вооружений и поддержать
1 Документы внешней политики СССР, т. 5, М., 1961, стр. 205.
2 Материалы Генуэзской конференции. Полный стенографический
отчет, стр. 78.
254

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
всякие предложения, имеющие целью облегчить бремя милита¬
ризма, при условии сокращения армий всех государств и допол¬
нения правил войны полным запрещением ее наиболее вар¬
варских форм...» *.
Предложения советской делегации на Генуэзской конферен¬
ции вызвали огромный резонанс во всем мире. Впервые с меж¬
дународной трибуны были провозглашены основные положения
советской программы развития экономических взаимоотношений
между государствами, впервые на обсуждение народов был
вынесен конструктивный план разоружения, как залог сохра¬
нения мира.
Однако представители империалистических держав отвергли
гуманные предложения Советской страны. Со своей стороны
они вручили советским представителям меморандум, подготов¬
ленный Лондонским совещанием экспертов. Дипломаты запад¬
ных стран в категорической форме потребовали от Советского
правительства уплаты всех долгов царского и буржуазного Вре¬
менного правительств; возвращения национализированной соб¬
ственности иностранцев в России или соответствующего возна¬
граждения; отмены монополии внешней торговли и т. д. При¬
нять эти требования означало превратить Советскую страну
в полуколонию.
В середине апреля между советскими представителями, с
одной стороны, и представителями Англии, Франции, Италии и
Бельгии, с другой, начались закрытые переговоры, которые про¬
должались несколько дней. В ходе этих переговоров советские
представители решительно отвергли требования западных дер¬
жав о возврате национализированной собственности иностран¬
цев и признании всех финансовых обязательств дореволюцион¬
ных правительств. В свою очередь они выдвинули требование
возмещения правительствами стран Антанты убытков, причи¬
ненных Советской России союзнической интервенцией, блока¬
дой и гражданской войной, в размере 39 миллиардов золотых
рублей.
Твердая позиция, занятая советской делегацией, заставила
представителей западных держав прибегнуть к маневрирова¬
нию. Премьер-министр Англии Ллойд Джордж заявил от их
имени, что государства-кредиторы могли бы пойти на сокра¬
щение военного долга России, а также рассмотреть вопрос
об отсрочке платежа процентов по нему. Вместе с тем предста¬
вители Антанты отказывались принять па себя какие-либо
1 Материалы Генуэзской конференции. Полный стенографический
отчет, стр. 80.
255

Г лава шестая
обязательства по советским контрпретензиям и продолжали
настаивать на возвращении национализированной собственно¬
сти иностранцев или возмещении ее стоимости. Это была
попытка при помощи незначительных уступок навязать РСФСР
неравноправное соглашение. Советская делегация, возражая
против предложения западных держав, заявила, что ей необхо¬
дима санкция правительства. На этом закрытые переговоры
закончились.
В этот момент советская дипломатия вновь проявила высо¬
кое искусство. Учитывая сложившуюся обстановку, Г. В. Чиче¬
рин предложил германскому представителю А. Мальцану возоб¬
новить начатые еще в Берлине переговоры о заключении
договора. Опасаясь какого-либо соглашения Антанты с Совет¬
ской Россией, германская делегация согласилась, и 16 апреля
1922 года в предместье Генуи — Рапалло — был подписан совет¬
ско-германский договор.
Рапалльский договор предусматривал немедленное возобнов¬
ление дипломатических отношений между обеими странами,
взаимный отказ от возмещения военных расходов и покрытия
убытков, причиненных войной. Правительство Германии отка¬
зывалось от претензий, вытекающих из «факта применения до
настоящего времени законов и мероприятий РСФСР к герман¬
ским гражданам и их частным правам, равно как и к правам
Германии и германских государств в отношении России» 1 при
условии, что Советское правительство не будет удовлетворять
аналогичных претензий других государств. Кроме того, договор
предусматривал развитие экономических отношений между
двумя странами на основе принципа наибольшего благоприят¬
ствования.
Договор в Рапалло знаменовал собой крупнейший успех
советской дипломатии. Он означал полный провал планов Ан¬
танты, которая надеялась в Генуе изолировать и поставить на
колени «строптивую» Советскую Россию. В резолюции III сес¬
сии ВЦИК IX созыва, проект которой был написан Лениным,
указывалось, что ВЦИК «приветствует русско-германский до¬
говор, заключенный в Рапалло, как единственный правильный
выход из затруднений, хаоса и опасности войн, признает нор¬
мальным для отношений РСФСР с капиталистическими госу¬
дарствами лишь такого типа договоры» 2.
1 Материалы Генуэзской конференции. Полный стенографический
отчет, стр. 304.
2 III сессия Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета IX созыва. Бюллетень № 5, 19 мая 1922 г., стр. 17; см. В. И. Ленин.
Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 193.
256

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
Добившись нормализации отношений Советской страны с
Германией, Центральный Комитет партии и правительство про¬
должали искать пути к достижению взаимоприемлемого согла¬
шения со странами Антанты. 17 апреля Политбюро ЦК РКП (б)
направило Чичерину телеграмму, в которой излагалась линия
дальнейшего поведения советской делегации в Генуе. «Предел
наших уступок, — указывалось в телеграмме, — определяем
следующим образом. Военные долги и проценты по довоенным
долгам покрываются нашими контрпретензиями. Реституции
отвергаются абсолютно. В этой области как максимальную
уступку предлагаем как предпочтительное право для бывших
собственников-иностранцев получить при прочих равных усло¬
виях (или при условиях значительно приближающихся к рав¬
ным) в аренду или в концессию их бывшие предприятия».
В телеграмме также указывалось, что в случае соглашения
с западными странами, Советское государство сможет начать
выплаты по признанным довоенным долгам лишь через 15, в
крайнем случае через 10 лет. Эти уступки ставились в прямую
зависимость от получения РСФСР немедленного крупного ино¬
странного займа, размеры которого определялись примерно в
один миллиард долларов. «Напоминаем, — говорилось в теле¬
грамме, — что окончательный договор должен приносить выгоды
обеим сторонам, в частности, он должен гарантировать наш
крупный заем» *.
20 апреля делегация РСФСР изложила на конференции
свой ответ на меморандум союзников, в основу которого легли
указания Центрального Комитета партии. Одновременно было
направлено письмо Ллойд Джорджу, в котором говорилось, что
Советское правительство согласится взять назад свои контрпре¬
тензии и примет предложение об уплате довоенных долгов,
если военные долги, а также недоплаченные и просроченные
проценты по всем долгам будут аннулированы и если Советской
России будет оказана достаточная финансовая помощь и она
будет признана юридически.
Советские предложения создавали достаточно широкую ос¬
нову для дальнейших переговоров. Однако страны Антанты,
озлобленные советско-германским сближением и провалом
своих планов навязать России кабальные условия, открыто стре¬
мились сорвать конференцию.
2 мая делегации РСФСР был вручен меморандум восьми
государств, в котором взамен незначительных кредитов союз¬
ники требовали «отказа от пропаганды», признания всех долгов
1 ЦПА ИМЛ, ф. 2, on. 1, ед. хр. 24788, л. 1.
257

Глава шестая
и финансовых обязательств по отношению к иностранцам, воз¬
врата имущества бывших собственников-иностранцев или его
компенсации. Советская делегация отвергла этот меморандум.
На этом конференция в Генуе фактически закончилась, хотя
формально она была закрыта 19 мая 1922 года. На последних
заседаниях ее участники договорились о том, чтобы продолжить
обсуждение экономических вопросов на уровне экспертов
в Гааге. Империалисты не теряли надежды навязать социали¬
стическому государству неприемлемые для него требования. Но
расчеты эти оказались беспочвенными. Советское правительство
не собиралось делать уступок по принципиальным вопросам.
На Гаагской конференции, проходившей с 15 июня по
20 июля 1922 года, выяснилось, что империалистические госу¬
дарства, добиваясь одностороннего удовлетворения своих тре¬
бований, сами не собираются идти на какие-либо существенные
уступки. Такая позиция западных держав предопределила
неуспех Гаагской конференции.
Несмотря на безрезультатность экономических переговоров,
конференции в Генуе и Гааге имели большое политическое
значение. Уже само участие Советской России как полноправной
стороны в двух крупнейших международных конференциях
означало фактическое признание ее основными капиталистиче¬
скими государствами. Важным шагом иа пути юридического
признания Советского правительства явился Рапалльский до¬
говор с Германией. Он не только свел на нет попытки империа¬
листов Антанты создать единый антисоветский фронт, но и от¬
крыл возможность проверки на практике принципа мирного
сосуществования государств, принадлежащих к различным
социально-экономическим системам.
После конференции в Генуе и Гааге
в реакционных кругах буржуазии
укрепилась надежда, что Советская
страна, не получив экономической
помощи от ведущих стран Запада, не сможет собственными
силами восстановить разрушенное войной хозяйство. Однако эти
надежды были лишены основания. Они свидетельствовали о не¬
дооценке внутренних возможностей социалистической эконо¬
мики, огромных созидательных сил народа, впервые сбросив¬
шего с себя ярмо эксплуатации.
Экономический и финансовый бойкот Советской России со
стороны Антанты был не в состоянии сорвать социалистическое
строительство, хотя и создавал дополнительные трудности.
В постановлении Центрального Комитета партии, принятом
через несколько дней после закрытия конференции в Гааге,
Укрепление внешне¬
политических позиций
Советского государства
253

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
подчеркивалось, что преодолеть эти трудности можно прежде
всего за счет мобилизации внутренних средств и ресурсов Со¬
ветской страны. Предупреждая, что провал переговоров может
вызвать рост антисоветских провокаций, Политбюро указывало
на необходимость и впредь твердо проводить во внешних отно¬
шениях политику укрепления мира.
Свидетельством последовательного проведения этой поли¬
тики явилась Московская конференция по разоружению, со¬
званная по инициативе Советского правительства в декабре
1922 года. В ее работе приняли участие представители РСФСР,
Польши, Финляндии, Эстонии, Латвии и Литвы. На этой кон¬
ференции советская делегация предложила в течение полутора¬
двух лет провести значительное сокращение военных бюджетов
и армий стран — участниц конференции. Однако представители
буржуазных правительств Польши, Финляндии и Эстонии
встали на путь бойкотирования советского предложения и тем
самым завели переговоры в тупик. И хотя Московская конфе¬
ренция не достигла каких-либо соглашений, она еще раз про¬
демонстрировала всему человечеству миролюбивый характер
ленинской внешней политики.
Делу укрепления мира и безопасности народов соответство¬
вали предложения, выдвинутые Советским правительством и на
другой международной конференции, проходившей в Лозанне
с ноября 1922 по июль 1923 года, где собрались представители
девяти буржуазных стран (Англии, Франции, Италии, Греции,
Японии, Румынии, Югославии, Болгарии и Турции). США при¬
слали на конференцию своих «наблюдателей».
Повестка дня Лозаннской конференции предусматривала об¬
суждение ближневосточных проблем, возникших после греко¬
турецкой войны, в которой Турция одержала победу. Эти про¬
блемы затрагивали непосредственные интересы советских
республик. Но империалистические государства, несмотря на
неоднократные протесты Советского правительства, отказались
допустить его дипломатов к рассмотрению всех вопросов кон¬
ференции, ограничив их участие обсуждением статута черно¬
морских проливов.
Советская программа по вопросу о проливах была сформу¬
лирована Лениным еще в октябре 1922 года Г Ее основные
пункты, изложенные на конференции главой делегации Чиче¬
риным, предусматривали установление полного суверенитета
Турции над проливами, закрытие проливов для военных судов
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 240—241.
259

Глава шестая
всех стран, кроме Турции, как в военное, так и в мирное время,
полную свободу для торгового мореплавания в них.
Таким образом, советская делегация настойчиво добивалась
на конференции такого статута проливов, который мог бы га¬
рантировать безопасность южных морских рубежей СССР.
Одновременно она защищала интересы соседней Турции и дру¬
гих причерноморских государств. Однако, используя свое боль¬
шинство, империалистические державы 24 июля 1923 года при¬
няли английский проект конвенции о проливах, который
ограничивал суверенитет Турции над ними и давал возможность
всем странам посылать в Черное море свои военные суда. Со¬
ветское правительство не ратифицировало решений Лозаннской
конференции.
Последовательная борьба партии за проведение в жизнь
миролюбивой внешней политики привела к срыву попыток
империалистов изолировать Страну Советов, создать вокруг нее
кольцо политической и экономической блокады. Изгнание япон¬
ских интервентов с Дальнего Востока осенью 1922 года знаме¬
новало собой окончательное крушение политики вооруженной
интервенции против Советской страны. К началу 1923 года Со¬
ветский Союз имел своих представителей уже в 12 государ¬
ствах, установивших с ним дипломатические отношения.
Упрочение международных позиций СССР, рост его автори¬
тета среди зарубежных трудящихся и угнетенных народов
вызывали яростную злобу мировой реакции. Один за другим
следовали враждебные акты против Советской страны. Особенно
усердствовало в раздувании антисоветской кампании прави¬
тельство Англии, напуганное революционизирующим влия¬
нием социалистического государства на страны Ближнего
Востока и свои колониальные владения в Азии. 8 мая 1923 года
оно направило правительству СССР меморандум, вошедший в
историю под названием «ультиматум Керзона» (по имени
министра иностранных дел Англии). Под угрозой полного раз¬
рыва отношений Англия потребовала от СССР в десятидневный
срок отказаться от антибританской пропаганды, ведение кото¬
рой английское правительство приписывало советским офи¬
циальным представителям, отозвать их из Ирана и Афгани¬
стана, уплатить компенсацию за осужденных английских шпио¬
нов и т. д.
Как содержание, так и тон ультиматума не имели ничего
общего с международными нормами, принятыми во взаимоотно¬
шениях между суверенными государствами, и свидетельство¬
вали о том, что английская реакция ищет лишь повода для
обострения отношений с СССР. В своем ответе Советское
260

Советская внешняя политика в годы восстановления хозяйства
правительство охарактеризовало английский ультиматум как
проявление открытой враждебности. Решительно отвергая
необоснованные обвинения в так называемой антибританской
пропаганде на Востоке, оно подчеркнуло, что не видит никаких
оснований для разрыва с Англией и готово путем мирных пере¬
говоров урегулировать все вопросы, касающиеся советско-
английских отношений в целом. Спокойный и выдержанный тон
советского ответа как бы подчеркивал авантюристический ха¬
рактер английского ультиматума, вызывающего и провокацион¬
ного как по содержанию, так и по форме.
Трудящиеся СССР полностью одобрили действия партии и
правительства. В Москве, Петрограде, Киеве, Одессе, Тифлисе,
Минске, Баку и других городах страны состоялись мощные демон¬
страции под лозунгом: «Руки прочь от Советской России!».
Выступления советского народа поддержали трудящиеся
Англии и других стран. По призыву английской компартии по¬
всеместно в стране стали создаваться «Советы действия» в це¬
лях защиты СССР. Английский пролетариат был готов начать
всеобщую стачку, если его правительство развяжет войну про¬
тив Советской страны.
Не одобряли разрыва с СССР и значительные круги англий¬
ской торгово-промышленной буржуазии. Они все больше убеж¬
дались, что уничтожить Советское государство вооруженным
путем или покончить с ним при помощи экономической бло¬
кады в создавшихся условиях невозможно. Поскольку отсут¬
ствие торговых отношений с Советским Союзом весьма отрица¬
тельно сказывалось на состоянии ряда отраслей их собственной
экономики, они склонялись к необходимости расширения этих
отношений.
В своей внешней политике партия и Советское правитель¬
ство постоянно учитывали соотношение сил и тенденций на
международной арене. Вопросы взаимоотношений с отдельными
государствами все время стояли в центре внимания Централь¬
ного Комитета РКП (б), который последовательно противопо¬
ставлял агрессивному курсу реакционных империалистических
кругов политику укрепления мира и взаимовыгодного делового
сотрудничества между странами с различным общественным
строем. Так, в решении Политбюро ЦК от 14 июня 1923 года
по вопросу о взаимоотношениях с Польшей на ближайшее время
указывалось, что НКИД следует «вести переговоры в направ¬
лении дальнейшего сближения с Польшей, особенно в области
торговых отношений» *.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 360, л. 2.
261

Глава шестая
Центральный Комитет партии предпринимал шаги и к нор¬
мализации отношений с США. 12 июля Политбюро ЦК одоб¬
рило предложение НКИД начать неофициальные переговоры
с председателем нью-йоркской торговой палаты И. Бушем
«в целях подготовки почвы для признания американским прави¬
тельством Советской власти» *. Позднее, 13 декабря, Политбюро
рассмотрело и одобрило текст заявления Наркоминдела о со¬
ветско-американских отношениях. В нем указывалось на
искреннее желание Советского правительства нормализовать
отношения с Соединенными Штатами Америки. В основу пере¬
говоров между двумя странами предлагалось положить принцип
невмешательства во внутренние дела друг друга1 2. И хотя аме¬
риканское правительство в то время не пошло на установление
дипломатических отношений с СССР, оно по существу не ре¬
шилось поддержать экстремистские планы английских консер¬
ваторов.
Подобную позицию заняло и французское правительство.
Несмотря на свое враждебное отношение к Советской власти,
кабинет Пуанкаре в самый напряженный момент англо-совет¬
ского конфликта дал согласие на приезд во Францию делегации
Красного Креста СССР. В Москву была послана французская
торговая делегация.
Закономерный процесс политического и экономического
укрепления первой страны социализма и изменение обстановки
на международной арене заставили капиталистические страны
пересмотреть свою политику непризнания Советского государ¬
ства. 1924 год стал годом установления дипломатических отно¬
шений между СССР и крупнейшими державами мира. В фев¬
рале о признании СССР де-юре заявило пришедшее на смену
консерваторам лейбористское правительство Англии. Начались
советско-английские переговоры по политическим и экономиче¬
ским вопросам. Партия придавала большое значение нормали¬
зации отношений с такой крупной капиталистической страной,
как Англия. В то же время при решении всех международных
вопросов она неукоснительно исходила из интернациональных
принципов ленинской внешней политики. В постановлении
Политбюро ЦК от 13 марта по этому поводу говорилось: «Дать
делегации директиву в переговорах старательнейшим образом
избегать всего того, что могло быть истолковано, как политика
раздела сфер влияния или политика решения вопросов третьих
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 364, л. 1.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 399, л. 1,
262

Советская внешняя политика в соды восстановления ховяйствА
государств (Турция, Персия и т. д.) без их участия» '. Наряду
с этим, как явствует из директивы Политбюро от 3 июня, со¬
ветской делегации в Лондоне предлагалось «добиваться согла¬
шения в максимальных размерах, допустимых нынешней об¬
становкой и всячески противодействовать попыткам сорвать
переговоры или затруднить хозяйственное сближение с Анг¬
лией» 1 2.
В августе между СССР и Англией были подписаны два
договора — общеполитический и торговый. Английское прави¬
тельство соглашалось гарантировать заем СССР, признавало
монополию советской внешней торговли, обязывалось соблю¬
дать принцип взаимного невмешательства во внутренние дела
друг друга. Советское правительство, со своей стороны, согла¬
шалось компенсировать претензии английских держателей зай¬
мов в отношении процентных бумаг, приобретенных до заклю¬
чения первого англо-советского торгового соглашении (март
1921 г.). Рассмотрение вопросов, связанных с военными дол¬
гами России и советскими контрпретензиями, было отложено 3.
Вслед за установлением советско-английских дипломатиче¬
ских отношений о признании Советского Союза заявили пра¬
вительства целого ряда капиталистических стран. В феврале —
марте 1924 года дипломатические отношения с СССР устано¬
вили Италия, Норвегия, Австрия, Греция и Швеция, в мае —
Китай, в июне — Дания. В этом же году о признании СССР
заявило правительство Мексики.
Важное значение имела нормализация отношений Совет¬
ского Союза с Францией, которая в предшествующий период
относилась к числу наиболее антисоветски настроенных дер¬
жав. В октябре, после падения правительства Пуанкаре и при¬
хода к власти правительства «левого блока» во главе с Эррио,
Франция заявила о признании СССР де-юре.
Начало 1925 года ознаменовалось новым успехом советской
внешней политики. 20 января были установлены советско-япон¬
ские дипломатические отношения. Договор с Японией преду¬
сматривал вывод ее войск с территории Северного Сахалина и
обязательство воздерживаться от враждебных по отношению
к СССР действий в районах, близких к его границе.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 425, л. 1.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 3, ед. хр. 441, л. 3.
я Пришедшее в ноябре 1924 года на смену лейбористскому прави¬
тельству Макдональда консервативное правительство Чемберлена отка¬
залось ратифицировать советско-английские договоры, заключенные
в августе.
263

Глава шестая
Таким образом, в январе 1925 года Советский Союз имел
дипломатические отношения уже с 21 государством капитали¬
стического мира. В годовом отчете НКИД за 1924 год к III Все¬
российскому съезду Советов отмечалось, что начавшийся в
1922 году прорыв дипломатического кордона, окружавшего со¬
ветские республики с 1918 года, был в 1924 году завершен поб&-
дой почти по всему фронту. СССР занял подобающее ему место
в системе великих мировых держав.
Успехи Советского государства на международной арене
являлись закономерным итогом политики партии и Советского
правительства. Они свидетельствовали о правильности внешне¬
политического курса партии, основанного на всестороннем
учете объективных процессов общественного развития и кон¬
кретно-исторических условий, о все более активной роли, кото¬
рую начинала играть Страна Советов в решении важнейших
мировых проблем. Вместе с тем партия сознавала, что пред¬
стоит еще приложить немало усилий, чтобы эти успехи закре¬
пить, так как реакционные силы империализма, временно
отступив, продолжали вынашивать планы уничтожения Совет¬
ского государства.

Глава седьмая
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б).
УПРОЧЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПОЛОЖЕНИЯ СТРАНЫ
1. Двенадцатый съезд РКП(б)
К началу 1923 года хозяйственное
Обстановка в стране. положение Советской страны замет-
Партия накануне оче- но укрепилось. Хороший урожай
редного съезда 1922 года позволил в значительной
степени преодолеть последствия недородов предыдущих лет.
Развивалась легкая и кустарная промышленность. Постепенно
восстанавливался железнодорожный транспорт. Воплощались в
жизнь идеи ленинского плана ГОЭЛРО: вошли в строй Кашир¬
ская ГРЭС и электростанция «Красный Октябрь» под Петро¬
градом, сооружалась Волховская ГЭС, началось строительство
крупных электростанций в Донбассе, Нижнем Новгороде (Ба-
лахне) и Грузии; росло число местных электростанций. Воз¬
рождались Донбасс, бакинские нефтепромыслы. «Первые хозяй¬
ственные успехи налицо» *, — с радостью отмечал В. И. Ленин
в праздничные дни пятой годовщины Великого Октября.
Осуществляя в связи с решениями XI съезда РКП (б) пере¬
группировку сил, партия укрепляла позиции социалистического
сектора во всех сферах народного хозяйства. «...Новая эконо¬
мическая политика уже теперь дала плюс... Практическая дея¬
тельность это доказала» 2, — говорил Ленин в ноябре 1922 года.
Серьезное значение придавала партия совершенствованию
системы управления хозяйством, сложившейся в результате
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 277.
Там же, стр. 288.
265

tл а в а седьмая
перехода к нэпу. Государственные тресты и предприятия, пре¬
одолевая трудности, вели борьбу с частным капиталом. Для
обобщения и закрепления их опыта ЦК партии образовал ко¬
миссию. Результатом ее работы явилось принятие ВЦИКом и
СНК 10 апреля 1923 года декрета «О государственных промыш¬
ленных предприятиях, действующих на началах коммерческого
расчета (трестах)»Ч Декрет предоставил трестам некоторую
самостоятельность в управлении предприятиями и определен¬
ную свободу деятельности на рынке. Одновременно другой
комиссии ЦК во главе с В. В. Куйбышевым с целью улучшения
работы промышленных объединений было поручено изучить
персональный состав работников трестов, укрепить их кадрами,
особенно коммунистами. Свою работу эта комиссия завершила
уже после XII съезда.
Повышалась роль областных экономических совещаний.
Согласно постановлению ЦК РКП (б) (август 1922^г.) их права
и возможности расширялись1 2.
Многое сделала партия в области финансовой политики.
ЦК РКП (б) укреплял финансовые органы преданными делу
социализма кадрами. Началось проведение денежной реформы,
сокращалась эмиссия бумажных денег и проводились другие
меры по созданию твердой советской валюты. Усиливалось на¬
логовое обложение частных предпринимателей и торговцев.
Но в целом народное хозяйство еще оставалось на низком
уровне. В тяжелом положении находилась промышленность,
особенно промышленность, производящая средства производ¬
ства.
С большой остротой встали перед партией в тот период
проблемы соотношения развития промышленности и сельского
хозяйства, планирования, а также монополии внешней тор¬
говли. Вследствие унаследованной от царизма отсталости Рос¬
сии в промышленном отношении и разрухи, вызванной войнами,
советская индустрия не могла удовлетворить растущие потреб¬
ности деревни в промышленных товарах. В связи с этим цены
на них стали расти, в то время как цены на сельскохозяйствен¬
ные продукты падали. Неудовлетворенность среди крестьян
вызывали также недостатки в системе налогообложения и
пережитки «военного коммунизма» в работе местных органов
власти в деревне. Эти трудности пытались использовать кула¬
чество и городская буржуазия для ослабления союза рабочего
класса и крестьянства. Так как еще не была налажена работа
1 СУ РСФСР, 1923, № 29, ст. 336.
2 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным
вопросам, т. 1, стр. 346.
266

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
советского торгово-снабженческого аппарата, частный капитал
продолжал занимать прочные позиции в розничном товарообо¬
роте, где на его долю в 1922/23 году приходилось свыше 75 про¬
центов.
Основным методом борьбы с частным капиталом в сфере
товарооборота являлось его экономическое вытеснение путем
развития кооперативных организаций и государственной тор¬
говли. В течение 1922 года заметно окрепла рабочая коопера¬
ция в городе и наметилось некоторое оживление в сельской
кооперации. Усилилось партийное влияние в кооперативных
органах. В губернских органах потребительской кооперации
50 процентов работников являлись коммунистами. Постепенно
упрочивались позиции партии в руководящих органах сельско¬
хозяйственной и промысловой кооперации. Но в целом коопе¬
рация была еще слабой и не могла оказывать решающего воз¬
действия на рынок.
В обстановке обострившейся борьбы за овладение товаро¬
оборотом между социалистическим и частнокапиталистическим
укладами выдвинутый Лениным лозунг «Учитесь торговать!»
приобретал еще большую силу. В 1922 году для государствен¬
ного регулирования торговли при СТО была образована Ко¬
миссия по внутренней торговле. Развертывали свою деятель¬
ность государственные оптовые организации — торговые син¬
дикаты.
Острую полемику в руководящих партийных и хозяйствен¬
ных кругах вызвал вопрос о монополии внешней торговли. Не¬
смотря на то, что осенью 1921 года Политбюро ЦК РКП (б) по
настоянию Ленина решительно отклонило предложения, на¬
правленные на денационализацию внешней торговли *, некото¬
рые партийные и советские работники продолжали выступать
с требованием пересмотра и отмены режима монополии. На ее
отмене настаивали Сокольников, Бухарин, Каменев, Пятаков.
Часть членов Центрального Комитета выступала за ослабление
режима монополии внешней торговли. Известным поводом для
этих выступлений служили недостатки в работе Наркомвнеш-
торга, объяснявшиеся отсутствием опыта и необходимых кад¬
ров, бюрократизмом и неповоротливостью аппарата, что являлось
причиной несвоевременного исполнения заказов, вызывало кри¬
тику и недовольство хозорганов. В октябре 1922 года пленум
ЦК признал возможным значительно ослабить режим монопо¬
лии внешней торговли 1 2. Это на деле могло привести к ее срыву.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 228, л. 1.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 84, л. 1.
267

Глава седьмая
В. И. Ленин решительно выступил против этого поста¬
новления, доказав теоретическую и политическую несостоя¬
тельность взглядов противников монополии *. В этом еще раз
проявилось умение Ленина сочетать принципиальность в глав¬
ном с гибкостью в методах разрешения вопроса. Будучи непо¬
колебимо уверен в необходимости сохранения монополии
внешней торговли, он терпеливо и аргументированно убеждал
тех, кто недооценивал ее значение. По настоянию Ленина по¬
становление октябрьского пленума ЦК было отменено. Состояв¬
шийся в декабре 1922 года пленум ЦК партии подтвердил
безусловную необходимость сохранения и укрепления монопо¬
лии внешней торговли1 2.
Победа ленинской линии в решении вопроса о монополии
внешней торговли имела историческое значение для судеб
социализма в нашей стране, для установления экономических
отношений Советского государства с развитыми капиталисти¬
ческими державами. Добиваясь укрепления монополии внешней
торговли, Ленин вместе с тем выступал за всемерное развитие
торговых, финансовых, научно-технических связей с другими
государствами.
Важным аспектом экономической политики Советского госу¬
дарства являлось укрепление планового начала в развитии на¬
родного хозяйства. Госплан, занимаясь пока в основном вопро¬
сами текущего планирования, все больше внимания начинал
уделять полугодовым и годовым планам развития отдельных
отраслей и крупных объединений промышленности. Вопросы
планирования решались в острой идеологической борьбе. Бур¬
жуазные экономисты (Громан, Кондратьев, Базаров), работав¬
шие в это время в плановых органах, отождествляли советскую
экономику с капиталистической, объявляя рынок основным
регулятором народного хозяйства; они видели поэтому задачу
планирования лишь в составлении планов-прогнозов. Йа таких
же позициях стоял, в сущности, Троцкий, сводивший планиро¬
вание к предвидению процессов, определяемых стихией рынка,
и согласованию с ними регулируемых частей экономики. Ле¬
нинские принципы плановой работы отстаивали немногочис¬
ленные в то время коммунисты-плановики, возглавляемые
Кржижановским.
Процессы восстановления народного хозяйства были тесно
связаны с укреплением политического положения в стране.
1 См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 220—223,
333 зз7
- ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 86, лл. 1—2.
268

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
В связи с прекращением вызванного хозяйственной разрухой
распыления сил рабочего класса 1 социальная база диктатуры
пролетариата укреплялась. В деревне росло доверие крестьян¬
ства к мероприятиям, осуществляемым Советской властью
в соответствии с новой экономической политикой. Останавли¬
ваясь на происшедших к концу 1922 года переменах в деревне,
Ленин особо отмечал, что крестьянство не только справилось
с голодом, но и выполнило свои обязательства по продовольст¬
венному налогу. «Крестьянство, — подчеркивал он, — довольно
своим настоящим положением. Это мы спокойно можем утвер¬
ждать» 2.
Намного ускорился в этих условиях распад мелкобуржуаз¬
ных партий и организаций. После судебного процесса над
партией правых эсеров в 1922 году, на котором до конца была
вскрыта ее контрреволюционная сущность, от правых эсеров
отошли и те немногие представители трудящихся, которые еще
недавно разделяли их взгляды. Порывая с эсерами, они заяв¬
ляли о своей солидарности с политикой Коммунистической
партии. Состоявшийся в Москве съезд эсеров обратился к
XII съезду партии с просьбой открыть им доступ в РКП (б).
Распад переживали и меньшевистские организации.
Учитывая эти процессы, Коммунистическая партия вместе
с тем сознавала, что в условиях новой экономической политики,
когда произошло оживление капиталистических отношений,
антисоветские силы, связанные с международной реакцией,
могли попытаться вновь перейти в наступление. Состоявшаяся
в августе 1922 года XII Всероссийская партийная конференция
в резолюции «Об антисоветских партиях и течениях» 3 отметила,
что они частично меняют свою тактику, пытаясь «врасти» в со¬
ветский строй, чтобы направить его по пути буржуазной ре¬
ставрации. Особенно большие надежды они возлагали на коопе¬
рацию, рассчитывая опереться там на кулацкие элементы.
Конференция призвала партийные организации проявлять
бдительность в отношении контрреволюционных сил, пытав¬
шихся изнутри подорвать устои Советской власти. Серьезное
внимание нужно было обратить на те формы общественной
жизни, которые могли стать для антисоветских течений наибо¬
лее доступной сферой влияния. Партийные организации, одна¬
ко, должны были учитывать, что в связи с начавшимся процес¬
1 Осенью 1922 года впервые за послеоктябрьский период сокраще¬
ние численности рабочих в промышленности сменилось сначала медлен¬
ным, а затем усилившимся ростом.
2 В. И. Лепин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 285.
“ КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 669—674.
269

Глава седьмая
сом расслоения антисоветских групп требовался дифференци¬
рованный подход к каждой из них, чтобы поддержать тех, кто
действительно хотел помочь рабоче-крестьянскому государству.
Вместе с тем, говорилось в резолюции партийной конферен¬
ции, нельзя отказываться и от применения репрессии не только
по отношению к эсерам и меньшевикам, но и по отношению к
политиканствующей верхушке мнимобеспартийной, буржуазно¬
демократической интеллигенции, преследующей контрреволю¬
ционные цели. Эти репрессии, подчеркивалось в резолюции,
«диктуются революционной целесообразностью, когда дело идет
о подавлении тех отживающих групп, которые пытаются захва¬
тить старые, отвоеванные у них пролетариатом, позиции» *.
Партийным организациям рекомендовалось усилить идеоло¬
гическую работу, чтобы последовательно проводить линию
«воинствующего материализма». Необходимо было оживить
работу Социалистической академии и кафедр коммунистиче¬
ских университетов, привлечь на свою сторону профессорско-
преподавательские кадры при государственных университетах.
Большую роль в борьбе с буржуазными влияниями была при¬
звана сыграть партийная и советская печать. Нужно было
улучшить работу марксистских кружков и развернуть просве¬
тительную работу в деревне.
Сложная политическая обстановка обязывала Коммунисти¬
ческую партию заботиться о чистоте своих рядов и строго
охранять свое единство. Благодаря проведенной в 1921 году
чистке партии и ряду последующих мер, рассчитанных на огра¬
ничение приема выходцев из непролетарских слоев, рабочее
ядро партии укрепилось. Тем не менее удельный вес рабочих,
занятых непосредственно на производстве, оставался еще недо¬
статочным. В РКП (б) имелось немало выходцев из других
партий. Это создавало почву для распространения оппортуни¬
стических взглядов и настроений, осложняло марксистско-ле¬
нинское воспитание коммунистов.
Большой вред причиняли нелегально существовавшие
остатки разгромленных антиленинских фракций («рабочей
оппозиции», группы демократического централизма и др.), ко¬
торые вопреки решению X съезда РКП (б) продолжали фрак¬
ционную деятельность, не упускали случая для нападок на ЦК
по отдельным или общим вопросам политики партии. Наиболее
откровенно антиленинские взгляды выражали конспиративные
организации— «Рабочая правда» и «Рабочая группа», открыто
вставшие на путь борьбы с партией. Созданная исключенным
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 674.
270

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
из партии Г. Мясниковым «Рабочая группа» клеветнически
обвиняла ЦК РКП (б) в антирабочей политике и требовала сво¬
боды внутрипартийных группировок. Все больше сползая на
путь прямой контрреволюции, участники этой группы летом
1923 года стали провоцировать на предприятиях рабочие кон¬
фликты, пропагандируя всеобщую политическую стачку.
Идейным вдохновителем «Рабочей правды», состоявшей
в основном из пролеткультовцев, бывших меньшевиков и бун¬
довцев, был А. Богданов, исключенный из большевистской
партии за «отзовизм» и «богостроительство» еще в 1909 году.
Группа выдвинула свою, антиленинскую схему общественного
развития, согласно которой в связи с «некультурностью» рабо¬
чего класса на смену империализму якобы должен прийти не
социализм, а госкапитализм во главе с буржуазией нового типа
в лице технической интеллигенции. Эта концепция привела «Ра¬
бочую правду» к отрицанию социалистического характера
Октябрьской революции, к требованиям предоставить избира¬
тельные права эксплуататорским классам и пойти на другие
уступки буржуазии. Антипартийные группы пытались распро¬
странить свои взгляды в рабочей среде. Политбюро ЦК РКП (б)
приняло меры для развертывания систематической борьбы
против них в партийной печати. Состоявшийся в сентябре
1923 года пленум ЦК РКП (б), заслушав доклад Ф. Э. Дзер¬
жинского, констатировал, что «Рабочая правда» и «Рабочая
группа» ведут антикоммунистическую и антисоветскую работу.
Участие в этих группах и содействие им было признано несо¬
вместимым с принадлежностью к РКП Г
Наибольшую угрозу внутрипартийному единству в тот пе¬
риод представляли Троцкий и его сторонники. После X съезда
они воздерживались от открытых фракционных выступлений.
Но не было сомнений, что они по-прежнему составляют фрак¬
ционную антипартийную группу. Троцкий, соблюдая внешне
лояльность, не упускал случая для выступления против пар¬
тии. В написанных в 1922 году предисловиях к книге «1905 год»
и брошюре «Программа мира» он продолжал защищать обан¬
кротившуюся «теорию перманентной революции», вопреки фак¬
там утверждая, что она якобы целиком подтвердилась. Троц¬
кий претендовал на исключительное положение в партии,
настаивал на предоставлении ему диктаторских полномочий
в руководстве хозяйством и особых прав в Реввоенсовете Рес¬
публики. Линия поведения Троцкого в Политбюро, как отме¬
чалось позднее в одном из партийных документов, выражалась
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 103, л. 1.
271

Глава седьмая
формулой — «или все, или ничего». Троцкий не хотел плодо¬
творно работать вместе с другими руководящими деятелями
партии.
Центральный Комитет учитывал, что успешно справиться
с предстоящими задачами можно лишь при условии сохране¬
ния единства партии, прежде всего в ее руководящих органах,
строгого соблюдения принципа демократического централизма.
Ленинцы принимали серьезные меры к тому, чтобы не позво¬
лить антипартийным силам поколебать единство руководящих
партийных и советских органов.
В эти дни в центре деятельности ЦК РКП (б) находилась под¬
готовка XII съезда. Вопросы повестки дня съезда рассматрива¬
лись февральским, мартовским и апрельским пленумами Цент¬
рального Комитета, на заседаниях Политбюро, Оргбюро, Секре¬
тариата и различных комиссий. Был опубликован отчет о работе
ЦК РКП (б) за год, а также тезисы докладов по основным
вопросам для обсуждения их в печати. «Правда» выпустила
четыре номера предсъездовского «Дискуссионного листка».
Центральный Комитет при выработке проектов решений
руководствовался работами Ленина, написанными накануне
съезда. На февральском (1923 г.) пленуме ЦК был рассмотрен
проект реорганизации и улучшения деятельности центральных
органов партии, составленный в соответствии с ленинскими до¬
кументами — «Письмом к съезду» и статьей «Как нам реоргани¬
зовать Рабкрин». Пленум решил разработать «план предвари¬
тельных мероприятий по реорганизации Рабкрина и ЦКК и
установлению взаимоотношений между ними» *.
Были также приняты за основу тезисы по национальному
вопросу. Пленум образовал комиссию, поручив ей окончатель¬
ную разработку этих тезисов. При этом указывалось на необ¬
ходимость развить их программную часть и дать краткий
исторический обзор практических решений национального во¬
проса в партии и органах Советского государства. Пленум при¬
знал необходимым создать на съезде секцию по национальному
вопросу из числа делегатов от партийных организаций союзных
и автономных республик и пригласить для участия в ее работе
до 20 коммунистов — не делегатов съезда из национальных
республик1 2.
При разработке вопросов, выносимых на съезд, ЦК руко¬
водствовался указанием Ленина, что судьбы социализма в Со¬
ветской стране в первую очередь зависят от прочности союза
рабочего класса с крестьянством. Иную линию пытался про¬
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 88, л. 2: ед. хр. 92, л. 3.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 88, лл. 1—2.
272

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
вести Троцкий. В тезисах по промышленности, которые ему
было поручено подготовить, Троцкий упорно игнорировал ру¬
ководящую роль партии в хозяйственном строительстве и обхо¬
дил коренной вопрос переходного периода — укрепление
смычки промышленности и сельского хозяйства. Как и прежде,
Троцкий выступал со своей авантюристической идеей «дикта¬
туры промышленности» над сельским хозяйством, которая, по
существу, являлась требованием развивать промышленность за
счет эксплуатации крестьянства. Такая линия могла привести
лишь к разрыву союза рабочего класса с крестьянством, состав¬
ляющего основу советского общественного и государственного
строя.
Тезисы Троцкого обсуждались на нескольких заседаниях
Политбюро и двух пленумах ЦК РКП (б). На основе выводов
комиссии, созданной по решению февральского пленума, По¬
литбюро предложило Троцкому внести в тезисы принципиаль¬
ные поправки. Прежде всего ему рекомендовалось указать в
проекте тезисов, что в данных условиях первенствующее зна¬
чение для развития экономики страны имеет подъем сельского
хозяйства. Не только игнорирование, но и недостаточно внима¬
тельное отношение к сельскому хозяйству, отмечалось в реше¬
нии Политбюро, было бы чревато серьезной опасностью как
в экономической, так и в политической области, ибо неизбеж¬
но подрывало бы доверие крестьянства к пролетариату. Без
восстановления сельского хозяйства немыслимы подъем и раз¬
витие тяжелой промышленности, электрификация страны Ч
Другая поправка касалась руководящей роли партии в хо¬
зяйственном строительстве. Политбюро предлагало записать в
проекте тезисов, что партия только в том случае сможет выпол¬
нить свою историческую миссию, если основным содержанием
ее деятельности будет «руководство работой хозорганов в основ¬
ных пунктах советского строительства», если ее опыт в эконо¬
мической области «будет расти вместе с ростом и усложнением
хозяйственных задач, стоящих перед Советской властью» 1 2.
Троцкий отказался принять эти поправки, цинично заявив,
что они являются лишь «политическим ходом» со стороны
членов Политбюро. Учитывая создавшуюся обстановку, восемь
членов и кандидатов в члены Политбюро высказались за то,
чтобы этот вопрос был вынесен на заседание предстоящего
пленума ЦК. «...Нарушение перспективы, недооценка роли
крестьянства, — так характеризовали они позицию Троцкого.—
1 Двенадцатый съезд РКП (б). 17—25 апреля 1923 года. Стенографи¬
ческий отчет, М., 1968, стр. 810—812.
2 Там же, стр. 814.
273

Глава седьмая
Ошибка вопиющая, ошибка, идущая вразрез с традициями
большевизма, — ошибка, чреватая громадными последствиями» 1.
При подготовке к съезду также выяснилось, что Троцкий
отрицательно относится к предложению Лепина о реорганизации
РКИ и расширении Центрального Комитета партии. Ссылаясь
на то, что увеличение числа членов Центрального Комитета
якобы лишит его необходимой «оформленное™ и устойчиво¬
сти», он предлагал создать так называемый Совет партии, из¬
бираемый на съезде и дающий обязательные для ЦК дирек¬
тивы. Тем самым принижалось значение Центрального Коми¬
тета, игнорировалась ленинская идея о привлечении к руково¬
дящей работе новых сил.
Мартовский пленум ЦК РКП (б) отверг позицию Троцкого
по хозяйственным и партийно-организационным вопросам и
утвердил поправки членов Политбюро к проекту тезисов о про¬
мышленности, одобрил подготовленные комиссиями ЦК тезисы
о реорганизации и улучшении центральных учреждений пар¬
тии и о реорганизации ЦКК и РКИ, разработанные на основе
ленинских указаний2.
В результате разносторонней деятельности ЦК РКП (б), его
принципиальной линии, непримиримости к троцкистам и дру¬
гим антиленинским течениям были созданы предпосылки для
плодотворного решения съездом коренных вопросов политики
партии. Центральный Комитет пришел к съезду, имея под¬
держку всех партийных организаций. Состоявшиеся незадолго
до этого VII конференция Компартии Украины, съезды ком¬
партий Азербайджана и Грузии, областные конференции Мо¬
сковской, Петроградской и других партийных организаций
одобрили политическую линию и практическую работу Цент¬
рального Комитета партии.
Съезд об актуальных
вопросах хозяйствен¬
ного строительства
17 апреля 1923 года в Большом Крем¬
левском дворце состоялось открытие
XII съезда партии. Ленин не смог
принять участие в его работе, хотя
Центральный Комитет, надеясь на выздоровление своего вождя,
на месяц с лишним отодвинул начало работы съезда. Делегаты
съезда заочно избрали Ленина в президиум и послали ему го¬
рячее приветствие, подчеркнув, что партия более чем когда-
либо «сознает свою ответственность перед пролетариатом и
историей» 3.
1 Двенадцатый съезд РКГ1(б). Стенографический отчет, стр. 817.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 94, лл. 1—2; ед. хр. 95, л. 1;
ед. хр. 96, л. 1.
2 Двенадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 89.
274

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
На съезде присутствовало 409 делегатов с решающим голо¬
сом, представлявших 386 тысяч членов партии, и 417 — с сове¬
щательным. Среди делегатов с решающим голосом больше
а «зсекза,i на w- 2
над На j?w»
ПРАВДА
Орг. Централен,
—
<6^u»4
Tt
Гйл?3ю« ■
Сюр*»***»* • . , . . » » j I Ж«м«
- !•»*?« ( *.?«Й
AettrtW. . - - Ц ’Лот
x mw?'-
sese^vSSss*
МйШ8,йАУй .ааэЛГ«tafcAaw*
5^W^sS-'b B|W№ MS ’ СОСТОЯНИЙ iWHuL
„з&яда-- ’At вамин «мм MW. fc
M 8>Ш *$*»»»*«>« W« ®W« УДбШШ p*»«*et
w-re w ms m i w» »«
Бюллетени о состоянии здоровья В. И. Ленина в газете «Правда». 1923 г.
половины было рабочих, 80,1 процента — имели дооктябрьский
стаж. По сравнению с предыдущими съездами сократилось
число делегатов — выходцев из других партий. В качестве го¬
стей на съезде присутствовало много беспартийных рабочих и
крестьян. Были приглашены также представители Коминтерна,
Профинтерна, Коммунистического Интернационала Молодежи,
зарубежных братских партий.
275

Глава седьмая
Делегаты заслушали и обсудили доклады, приняли резолю¬
ции по следующим вопросам: политический и организацион¬
ный отчеты ЦК; отчет ревизионной комиссии; отчет ЦКК; отчет
представительства в ИККИ; о промышленности; о националь¬
ных моментах в партийном и государственном строительстве;
о налоговой политике в деревне; о районировании.
С политическим отчетом ЦК на съезде выступил Г. Е. Зи¬
новьев. В докладе отмечалось, что сформулированное Лениным
и принятое XI съездом требование об окончании отступления
и перегруппировке сил неуклонно выполняется. Приводились
данные об успехах восстановления народного хозяйства на
основе нэпа. Вместе с тем докладчик дал неправильную трак¬
товку ленинских положений о новой экономической политике,
заявив, будто «нэп был и остается системой государственного
капитализма».
Отметив рост влияния партии в массах и необходимость
усиления ее руководящей роли в хозяйственной жизни, Зи¬
новьев, однако, защищал ошибочный тезис о «диктатуре пар¬
тии», не имеющий ничего общего с марксизмом-ленинизмом.
Неправомерность постановки вопроса о «диктатуре партии»
была всесторонне раскрыта Лениным еще в работе «Детская
болезнь «левизны» в коммунизме», изданной в 1920 году.
С организационным отчетом ЦК РКП (б) на съезде вы¬
ступил И. В. Сталин. В докладе говорилось о проделанной Цен¬
тральным Комитетом работе по укреплению единства партии,
улучшению ее социального состава, о расширении связи с мас¬
сами. Численность партии несколько уменьшилась, зато она
стала более крепкой и сплоченной. В организационном отчете
ЦК РКП (б) подчеркивалось, что перейдя к нэпу, рабочий класс
и его авангард сохранили завоеванные позиции и твердо дер¬
жат в своих руках командные высоты в экономике.
Делегаты съезда, выступая по отчетам Центрального Коми¬
тета РКП (б), отмечали огромное теоретическое и практическое
значение для партии, для всех коммунистов последних статей
и писем Ленина. Съезд единогласно одобрил политическую и
организационную линии Центрального Комитета, внутреннюю
и внешнюю политику Советского правительства, подвел итоги
начавшегося наступления на экономическом фронте. Прова¬
лились попытки троцкистов посеять в партии пессимизм в от¬
ношении перспектив хозяйственного строительства. Делегаты
отвергли капитулянтские оценки и пророчества Преображен¬
ского, заявившего о том, будто «мы во многом принуждены
копировать тот путь, по которому пошел бы капитализм», что
советский хозяйственный корабль «будет чем дальше, тем
276

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
больше сталкиваться в то русло, на основе конкуренции, по ко¬
торому он шел бы, если бы во главе стояли рябушинские и Ко¬
новаловы». Отметив признаки хозяйственного возрождения
страны, съезд со всей определенностью ответил на вопрос: в ка¬
кую сторону развивается народное хозяйство. В экономике
росли социалистические элементы, укреплялись командные вы¬
соты государства, партию безраздельно поддерживал весь рабо¬
чий класс и трудящееся крестьянство. Съезд дал отпор всем,
кто расценивал нэп как сдачу позиций капитализму, как отказ
от строительства социализма.
Делегаты съезда не поддержали Л. Б. Красина, который
явно переоценивал возможности привлечения иностранного ка¬
питала в нашу страну и пытался доказать, что без помощи
извне Советское государство не сможет в короткий срок вос¬
становить крупную индустрию. Правильно оценивая маневры
зарубежных капиталистов в переговорах с представителями
СССР, партия рассчитывала, прежде всего, на внутренние ре¬
сурсы и возможности. Советское государство и впредь должно
было проводить ленинскую внешнеэкономическую политику и
твердо противостоять нажиму международной и внутренней
буржуазии.
В соответствии с ленинскими положениями, XII съезд под¬
твердил незыблемость монополии внешней торговли, указав на
недопустимость каких-либо колебаний при ее проведении.
Съезд поручил новому составу ЦК укреплять режим монопо¬
лии внешней торговли.
На основе двухлетнего опыта осуществления нэпа партия
стремилась выработать такие формы и методы практического
применения принципов новой экономической политики, кото¬
рые принесли бы наибольший эффект. «Начинается период
уточнения и конкретизации методов хозяйствования при
нэпе...» \ — отмечалось в резолюции по отчету ЦК.
Подчеркнув, что «сельское хозяйство еще долго останется
основой хозяйства страны», съезд вместе с тем предложил на¬
править «самые энергичные усилия на поднятие государствен¬
ной промышленности в городах, прежде всего в тяжелой инду¬
стрии, которая одна только может явиться прочным фундамен¬
том действительно социалистического строительства» * 2.
Намечая пути дальнейшего восстановления промышленно¬
сти, съезд потребовал ликвидировать убыточность промышлен¬
ного производства и одновременно добиться снижения цен на
* КПСС в резолюциях, ч. I, стр. С82.
2 Там же.
Ю История КПСС, т. 4, кн. 1
277

Глава седьмая
промтовары. «Победоносной может оказаться только такая
промышленность, которая дает больше, чем поглощает» \ —
подчеркивалось в резолюции «О промышленности». Съезд опре¬
делил конкретную программу улучшения методов руководства
промышленным производством, внедрения хозрасчета, повы¬
шения экономических показателей всех отраслей промышлен¬
ности.
Всемерно развивая творческую инициативу хозорганов, пар¬
тия устанавливала вместе с тем персональную ответственность
руководителей за работу предприятий. XII съезд указал на
необходимость точного разделения сфер деятельности между
партийными и советскими организациями, усиления партийной
прослойки в хозяйственных органах, повышения ответствен¬
ности парторганизаций за хозяйственные дела. Одновременно
съезд рекомендовал трестам «всемерно избегать удушающей
централизации, угашения инициативы и механических вторже¬
ний в работу» предприятий1 2.
На съезде были также уточнены задачи и методы планиро¬
вания. В решениях съезда указывалось, что в Советской стране,
где главные средства промышленности и транспорта принадле¬
жат государству, «плановое начало приобретает тем самым уже
на первых порах исключительное значение» 3. Отмечалось, что
экономические методы руководства не должны подменяться
административными мероприятиями. Усиливалась роль Гос¬
плана, в обязанности которого входила разработка общехозяй¬
ственных планов.
Все вопросы социалистического строительства решались
XII съездом в первую очередь с точки зрения упрочения союза
рабочего класса с крестьянством. Было подчеркнуто, что его
сохранение и развитие этого союза — «важнейшая политиче¬
ская задача партии, определяющая весь исход революции...» 4.
С решением этой задачи были связаны директивы съезда и
в области проведения налоговой политики, и по вопросу о со¬
отношении цен на сельскохозяйственную и промышленную
продукцию, и по другим проблемам 5. Обсудив вопрос о нало¬
говой политике в деревне, съезд наметил меры по упорядочению
налогового обложения крестьянских хозяйств, высказался за
переход к единому сельскохозяйственному налогу взамен раз-
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 689.
2 Там же, стр. 697.
3 Там же, стр. 690.
4 Там же, стр. 682.
15 Там же, стр. 705—709.
278

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
личных государственных и местных налогов и платежей. Для
кулаков и зажиточных хозяев сохранялись более высокие нор¬
мы обложения. Для стимулирования развития товарного произ¬
водства и оздоровления финансовой системы предусматрива¬
лась частичная замена натурального обложения денежным.
Были намечены также пути повышения цен на продукцию
сельского хозяйства.
Неотложной задачей партии съезд считал развитие всех
видов кооперации в деревне. «...Признание крестьянством со¬
циалистических методов хозяйствования,—подчеркнул съезд,—
может быть достигнуто только наглядно-показательным путем,
т. е. доказательством крестьянству на практике в течение ряда
лет того факта, что коллективное хозяйство экономически вы¬
годнее, рациональнее и т. п.» *.
Усилия сельских партийных организаций, отмечал съезд,
необходимо сосредоточить на политическом руководстве дея¬
тельностью Советов, на организации мелкого крестьянства про¬
тив деревенской буржуазии. Учитывая слабость деревенских
партийных организаций, съезд предложил в течение года на¬
править по меньшей мере в половину волостных ячеек и
наиболее крупные сельские ячейки освобожденных секретарей
и организаторов. Совпартшколы должны были улучшить под¬
готовку партийных кадров для работы на селе.
„ _ Важное место в работе XII съезда
Проблемы национальных занял национальный вопрос. Эт0 бы-
взаимоотношении ло Третье обсуждение национальной
политики Советского государства на съездах партии; ранее она
рассматривалась на VIII и X съездах РКП (б). С тех пор ос¬
новы национальной политики партии не претерпели каких-либо
существенных изменений. Но в связи с переходом к нэпу и
образованием СССР, с одной стороны, и в связи с ростом нацио¬
нально-освободительного движения на международной арене,
с другой, стало необходимым вновь обсудить национальный
вопрос на партийном съезде.
В докладе «О национальных моментах в партийном и госу¬
дарственном строительстве», с которым выступил И. В. Сталин,
подчеркивалось всемирно-историческое значение решения в Со¬
ветской стране национального вопроса, указывалось, что оно
будет служить примером для всех угнетенных народов мира,
особенно Востока. Классовая сущность национального вопро¬
са в СССР, отмечалось в докладе, состоит в установлении
1 КПСС в резолюциях, ч. 1, стр. 688.
10’
279

Глава седьмая
принципиально новых взаимоотношений между пролетариатом
бывшей господствующей нации и крестьянством ранее угнетен¬
ных наций.
При обсуждении национального вопроса съезд учитывал,
что оживление капиталистических элементов в связи с перехо¬
дом к нэпу обусловило рост великодержавного шовинизма, яв¬
лявшегося главной опасностью на пути сближения народов
СССР, а также местного национализма. Съезд в своем поста¬
новлении «По национальному вопросу» 1 указал, что основная
задача партии состоит в налаживании и всемерном укреплении
хозяйственного, внешнеполитического и военного сотрудниче¬
ства народов в рамках Союза Советских Социалистических
Республик, в ликвидации фактического неравенства наций.
Важнейшим условием установления правильных взаимоотно¬
шений между народами Советской страны являлось неуклон¬
ное проведение в жизнь национальной политики Коммунисти¬
ческой партии, строгое соблюдение принципов пролетарского
интернационализма.
Обсуждение национального вопроса на съезде проходило
остро. В прениях по докладу выступило 19 человек. Делегаты
приводили факты, свидетельствовавшие о том, что еще многие
коммунисты, в том числе и некоторые руководящие работники,
недооценивали проблемы национального строительства, допус¬
кали поспешность и администрирование, недостаточно учиты¬
вали местные особенности и обычаи.
Съезд направил основной удар против проявлений велико¬
державного шовинизма, назвав решительную борьбу с ним
первоочередной задачей. Одновременно съезд осудил местный
национализм. Серьезной критике на съезде подверглась пози¬
ция грузинских национал-уклонистов. Мдивани вновь потребо¬
вал отказа от федерации как формы объединения закавказских
республик, заявив, что она создана якобы искусственно и не
отвечает интересам народов Закавказья. По существу он доби¬
вался пересмотра выработанных Лениным и одобренных пар¬
тией принципов образования СССР. Эти взгляды подверглись
аргументированной критике со стороны Енукидзе, Орахела-
швили, Орджоникидзе, Фрунзе, Элиава и других делегатов,
которые квалифицировали выступление Мдивани как проявле¬
ние местного национализма.
Неверную позицию по национальному вопросу заняли также
Бухарин и Раковский. Абсолютизируя опасность великодержав¬
ного шовинизма, они в то же время явно недооценивали опас¬
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 709—718.
280

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
ность местного национализма, предлагая исключить из проекта
резолюции пункт о его вреде. Съезд отверг ошибочные пред¬
ложения и принял резолюцию по национальному вопросу в
духе ленинских идей. В ней подчеркивалось, что советский
строй дал пролетариату ключ к правильному разрешению на¬
ционального вопроса и определил путь организации устойчи¬
вого многонационального государства на началах доброволь¬
ности и равноправия народов.
Для упрочения братского содружества народов Советского
Союза следовало ликвидировать их хозяйственное и культур¬
ное неравенство. Эта задача, выдвинутая еще X съездом, оста¬
валась в центре внимания партии. Само по себе правовое на¬
циональное равенство, являющееся великим завоеванием
Октября, без достижения фактического равенства всех народов
страны не решало национального вопроса в целом. Преодолеть
отставание национальных окраин в короткий срок и без по¬
мощи русского пролетариата было невозможно. Такая помощь
в первую очередь должна была выразиться в создании в нацио¬
нальных республиках промышленных очагов с максималь¬
ным привлечением к этой работе трудящихся коренных нацио¬
нальностей этих республик.
XII съезд осудил антиленинское понимание целей и прин¬
ципов построения союзного государства, функций его высших
органов. Было подчеркнуто, что СССР является союзом свобод¬
ных и равноправных республик, который обеспечивает развитие
всех народов на социалистической основе и ликвидацию их
фактического неравенства в экономическом и культурном от¬
ношении. Следовало предоставить республикам достаточно ши¬
рокие финансовые, в частности бюджетные права, дававшие
возможность для развития государственно-административной,
хозяйственной и культурной инициативы. Указывалось на
необходимость формирования государственных органов на¬
циональных республик и областей преимущественно из нацио¬
нальных кадров, знающих язык, быт, нравы и обычаи своего
народа.
Подводя итоги работы, связанной с созданием Союза ССР,
съезд призвал коммунистов быть активными проводниками
национальной политики партии. Развивая принципы постро¬
ения Советского союзного государства, съезд рекомендовал
учредить в системе высших органов Союза специальный орган
представительства всех национальных республик и националь¬
ных областей на началах равенства. Намечался также ряд
практических мер, прочно обеспечивающих суверенные права
советских республик.
281

Глава, седьмая
Большую роль в развитии и конкретизации директив
XII съезда по национальному вопросу сыграло Совещание
ЦК РКП (б) с ответственными работниками национальных рес¬
публик и областей, состоявшееся в Москве 9—12 июня
1923 года (оно известно как Четвертое совещание по нацио¬
нальному вопросу). В его работе приняли участие 58 пред¬
ставителей национальных республик и областей, 17 членов и
3 кандидата в члены ЦК и 6 членов ЦКК РКП (б), работники
Наркомата по делам национальностей и Восточного отдела Ко¬
минтерна. За несколько дней до совещания Политбюро ЦК
одобрило проект платформы по национальному вопросу, кото¬
рый лег в основу решений совещания. В этом документе особое
внимание обращалось на «выращивание и развитие из проле¬
тарских и полупролетарских элементов местного населения
молодых коммунистических организаций национальных рес¬
публик и областей...» Нужно было помочь этим организациям
встать на ноги, сплотить хотя бы немногочисленные вначале,
но подлинно интернационалистские коммунистические кадры.
«Лишь тогда Советская власть будет крепка в республиках и
областях, когда там упрочатся действительно серьезные комму¬
нистические организации» ■, — подчеркивалось в принятом со¬
вещанием решении.
Совещание заслушало доклад председателя ЦКК В. В. Куй¬
бышева об антипартийной и антисоветской деятельности бур¬
жуазного националиста Султан-Галиева. Бывший член колле¬
гии Наркомнаца Султан-Галиев и его сторонники в Татарии,
Башкирии, Крыму, Туркестане вели работу по созданию пан-
тюркистской националистической организации. Проповедуя
примат национальной борьбы над классовой, они отрицали
классовое расслоение среди тюркских народов, призывали к
соглашению с мусульманским духовенством и тюркской бур¬
жуазией, клеветали на Советскую власть и политику партии
в национальном вопросе. С целью создания единого фронта
борьбы против Советской власти и Коминтерна Султан-Галиев
предпринял попытку установить контакты с буржуазными дея¬
телями Турции и Персии. Преступные действия Султан-Га¬
лиева поставили его вне рядов партии.
Совещание обсудило доклад Сталина о мерах по реализации
постановления XII съезда по национальному вопросу, а также
сообщения 21 представителя республик и автономных областей
о работе на местах, что способствовало выработке основных
принципов Конституции Советского государства. Исходя из ре¬
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 761.
282

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
комендации съезда о создании специального органа, обеспе¬
чивающего права всех республик в системе высших органов
власти, совещание высказалось за создание второй палаты
IV совещание ЦК РКП (б) с ответственными работниками
национальных республик и областей. Общий вид зала заседаний.
Июнь 1923 г. Москва. Фото
ЦИК Союза из представителей национальных республик при
равенстве прав обеих палат. Были также внесены предложения
относительно системы общесоюзных наркоматов и о бюджетных
правах республик. Ряд практических мероприятий, предложен¬
ных совещанием, был направлен на вовлечение трудящихся
коренных национальностей в партийное и советское строитель¬
ство, в деятельность профсоюзов, на поднятие культурного
уровня населения и укрепление партийного и государствен¬
ного аппарата в национальных районах опытными партийными
работниками. Особое значение придавалось подготовке руково¬
дящих кадров и более активному вовлечению в партию трудя¬
щихся коренных национальностей.
На совещании были подвергнуты критике отдельные пред¬
ложения, смысл которых заключался в замене федеративного
устройства союзного государства конфедерацией. Это в част¬
ности проявилось при обсуждении проекта Конституции СССР.
Раковский и некоторые другие работники Украины выступили
283'

Глава седьмая
Задачи организацион¬
ной и пропагандист¬
ской работы партии
с поправками к проекту Конституции, которыми сводилась к
минимуму компетенция общесоюзных высших органов власти
и отстаивалось сохранение республиканских наркоматов иност¬
ранных дел и внешней торговли, что в конкретных условиях
того времени вело к ослаблению единства союзного государства.
Решения XII съезда по национальному вопросу, конкрети¬
зированные на совещании ЦК РКП (б) с ответственными ра¬
ботниками, сыграли большую роль в разрешении сложных
проблем национальной политики. На местах усилилась борьба
против уклонов в национальном вопросе; партийные организа¬
ции стали проводить более гибкую тактику с учетом особен¬
ностей советских республик.
XII съезд РКП (б) рассмотрел вопро¬
сы коммунистического воспитания
трудящихся и повышения руководя¬
щей роли партии во всех сферах
жизни советского общества. Наряду со специальным разде¬
лом в резолюции по организационному отчету ЦК, съезд при¬
нял развернутые постановления «По вопросам пропаганды,
печати и агитации» и «О постановке антирелигиозной аги¬
тации и пропаганды» '. Съезд отметил, что в обстановке
неизбежного в условиях нэпа обострения идеологической борь¬
бы задачей первостепенной важности являлось дальнейшее
усиление партийно-воспитательной работы среди коммуни¬
стов. Были намечены конкретные меры по совершенствова¬
нию системы политического просвещения масс, по укреплению
начальных партийных школ и курсов политграмоты. При
этом подчеркивалась необходимость ликвидации политиче¬
ской неграмотности среди коммунистов деревни, националь¬
ных республик, среди женщин. Съезд заострил внимание пар¬
тийных организаций на повышении качества партийной агита¬
ции и предложил создать при губкомах и укомах РКП (б)
коллективы квалифицированных агитаторов.
Вменяя в обязанность партийных организаций вести систе¬
матическую антирелигиозную пропаганду и агитацию, съезд
отметил, что это явится одним из действенных средств расши¬
рения партийного влияния на массы трудящихся.
С особой остротой встал на съезде вопрос об идеологической
работе среди молодежи. Центральному Комитету было пору¬
чено принять самые энергичные меры к тому, чтобы все пар¬
тийные организации снизу доверху уделяли «работе среди мо¬
лодели! столько внимания и сил, сколько действительно заслу¬
* КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 730—743, 743—745.
284

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
живает эта важнейшая отрасль работы, от которой зависит
будущее партии» *. Сила партии, указывал съезд, заключается
в установлении тесной связи между молодежью и старым поко¬
лением революционеров. В резолюции «О работе РКСМ» были
определены дальнейшие задачи комсомольского и пионерского
движения1 2.
Отмечая огромное значение историко-партийной науки для
коммунистического воспитания трудящихся, съезд утвердил
постановление ЦК, согласно которому органы истпарта стали
отделами соответствующих партийных комитетов3.
Съезд предостерег против ослабления ответственности пар¬
тии за руководство государственным аппаратом и хозяйствен¬
ным строительством. Как указывалось в резолюции по отчету
ЦК, партия ни в коем случае не может ограничиться только
общей пропагандой и агитацией. «РКП руководит и должна
руководить всей политической и культурной работой органов
государственной власти, направляет и должна направлять дея¬
тельность всех хозяйственных органов республики». Необхо¬
димо усилить партийное руководство народным хозяйством,
говорилось на съезде. «Еще ближе к хозяйству, еще больше
внимания, руководства, сил хозорганам, — призывал съезд, —
таков лозунг партии на ближайший период» 4.
XII съезд прошел под знаком роста сплоченности рядов
РКП (б). Выражая единодушное мнение партийных организа¬
ций, делегаты требовали согласованной, коллективной работы
центральных органов партии на основе принципов больше¬
визма.
Выступившим на съезде представителям разгромленных
группировок («децистов», «рабочей оппозиции» и др.), которые
настаивали на ослаблении партийной дисциплины, на отмене
решений о запрещении фракций и группировок, делегаты дали
отпор. В постановлении указывалось, что съезд «возобновляет
поручение, данное ЦК на XI съезде в связи с бывшей группой
«рабочая оппозиция», и распространяет его на всех, кто будет
колебать единство партии в настоящий решающий период ре¬
волюции» 5. Это было новое серьезное предупреждение фрак¬
ционерам.
В соответствии с предложениями Ленина для обеспечения
большей устойчивости ЦК и усиления коллективного руковод¬
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 729.
2 Там же, стр. 755—758.
3 Там же, стр. 730.
4 Там же, стр. 683.
6 Там же, стр. 686.
285

Глава седьмая
ства съезд постановил расширить состав ЦК и ЦКК РКП (б):
в ЦК было избрано 57 членов и кандидатов, в ЦКК — 604. Была
определена периодичность (не реже одного раза в два месяца)
созыва пленумов ЦК. Съезд призвал энергичнее вовлекать
в партию рабочих и одобрил принятые ЦК меры для улучше¬
ния подбора и воспитания руководящих кадров.
Следуя указаниям Ленина о реорганизации РКИ, съезд
принял решение создать единый партийно-советский кон¬
троль — ЦКК — РКИ, в обязанность которого вменялось: охра¬
нять единство партии, укреплять партийную и государствен¬
ную дисциплину, отстаивать социалистическую законность, бо¬
роться с бюрократизмом, совершенствовать государственный
аппарат2.
2. Конституция СССР.
Создание объединенных органов
ЦКК —РКИ
Принятие Союзной
Конституции
Выдающимся событием в жизни пар¬
тии и Советского государства яви¬
лась разработка и принятие первой
Конституции СССР. В конце 1923— начале 1924 года внимание
партийных организаций было привлечено к этому важнейшему
вопросу. Он обсуждался в ЦК РКП (б), на съездах и конферен¬
циях республиканских и губернских парторганизаций. ЦК со¬
здал комиссию под председательством Сталина, возложив на
нее общее партийное руководство разработкой проекта Консти¬
туции.
Непосредственную подготовку проекта осуществляла рас¬
ширенная Конституционная комиссия ЦИК СССР, в которую
вошли представители ЦИК всех союзных республик. Создан¬
ный ею на основе директив XII съезда партии с учетом мате¬
риалов, представленных союзными республиками, сводный про¬
ект Конституции максимально обеспечивал равноправие союз¬
ных республик, объединившихся в союзное государство. Проект
предусматривал создание двухпалатной системы высших органов
власти при равенстве обеих палат. Был решен вызывавший ра¬
нее споры вопрос о правах и обязанностях союзных наркоматов.
Предложения некоторых руководящих работников централь-
1 Двенадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 662—663.
8 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 719—723.
286

Декларация об образовании Союза Сов.
Социалистических Республик.
Со афаишажя Ошмсмж pw* «*у»<4»«*** ввгл&т» * «тасвмп а»-
ayfeaa кеую™* rxp> раммкь »» вы» в«игмвб дм*»: ямжбехздч сева.
— ««шк ьмтзга^м^шаш»» f,£,r.tSj, ^foytea,,
е*р7-
СЬветтй ма-
ДОГОВОР
06 образовммк Союза Сооттоик йнриякстнчееюи Республик.
(КМ»»
Велору
€с>й«»л<
КОНСТИТУЦИЯ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
СОЮЗА
советски? СОЦИАЛИСТИЧЕСКИ? РЕСПУБЛИК.
В яциммшм агмвйи дввегвукнци» узавднеияй й фйаа-
iiiw и дигвяыадт» Цеотравыши органов Союза С С F
TMIW? тр$-
Оишт рее-
« а адиу а
• ' паимгетшйв
« рееяуйги
омм&ед.
|^»«5КЖСТ£.. Ж
бреучвтага и
шКТаа aapste».
<вдГж
м»: навага
Й*'«8Х <W»!UV-
f&st? шцежзкзй
Ю«М» из £ш-
1KW »а»а-
5«у6хй»й8», едк
WfBJ№ «РЯЖ*
f/m-sras wcj-
* уга»г«га*м
S 191? n>£&
а флТввт
ч «га ввмуада
ф»й<Ж «ме¬
шал»» оа
, яма «грая
Свввтсмра
я|р*х меж *н-
I гавеяггудая!
Жийгмхчвййй*
ys«sw вж
: шоеш м
Я» йяа»
Г
«Mtcajk,
М О С * » 8.
Юридическое Издательство
Нврхоа*шста.
ill
И
Декларация и Договор об образовании СССР, утвержденные
I Всесоюзным съездом Советов; Конституция СССР,
принятая II Всесоюзным съездом Советов в 1924 г.

Глава седьмая
ного аппарата РСФСР ограничиться созданием при наркома¬
тах РСФСР специальных секретариатов для руководства эко¬
номикой союзных республик были отвергнуты. Предусматри¬
вались необходимые гарантии суверенитета союзных респуб¬
лик.
В июне пленум ЦК РКП (б) в целом одобрил проект Кон¬
ституции, внеся в него некоторые поправки *. Выработка
Конституции завершилась на II сессии ЦИК СССР (первого
созыва), принявшей решение: 1) утвердить Конституцию
Союза ССР и немедленно ввести ее в действие; 2) внести при¬
нятый сессией текст Конституции на окончательное утвержде¬
ние II съезда Советов СССР. ЦИК образовал Совет Народных
Комиссаров во главе с Лениным. С этого времени началась
деятельность общесоюзного Советского правительства. Были
созданы общесоюзные народные комиссариаты, Госплан, Вер¬
ховный Суд Союза ССР, реорганизованы СТО и ОГПУ, утвер¬
ждены основы судоустройства СССР и союзных республик.
В связи с образованием второй палаты ВЦИК — Совета На¬
циональностей упразднялся Народный комиссариат по делам
национальностей РСФСР.
Правительство Союза ССР известило иностранные государ¬
ства о том, что оно принимает на себя ведение внешних сно¬
шений всех советских республик. Президиум ЦИК в обраще¬
нии «Ко всем народам и правительствам мира» изложил цель
и причины объединения советских народов в Союз ССР. «Бу¬
дучи естественным союзником угнетенных народов, — подчер¬
кивалось в обращении, — Союз Советских Социалистических
Республик ищет со всеми народами мирных и дружественных
отношений и экономического сотрудничества» 1 2.
Новая Конституция была единодушно одобрена очередными
съездами Советов союзных республик, на которых отмечалось,
что она построена на ленинских принципах равенства и взаим¬
ного доверия между народами, полностью отражает политиче¬
ские и экономические особенности республик, гарантирует
укрепление их хозяйственной мощи, развитие национальной
по форме и социалистической по содержанию культуры наро¬
дов СССР.
31 января 1924 года II съезд Советов Союза ССР утвердил
Конституцию СССР. Этим актом завершилось оформление
Союза Советских Социалистических Республик.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 99, лл. 1—3.
2 История Советской Конституции. Сборник документов. 1917—1957,
М., 1957, стр. 224.

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
В состав Союза Советских Социалистических Республик
вошли РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Азербайджанская,
Армянская, Грузинская Советские Социалистические Респуб¬
лики). Стремление советских республик к объединению, выра¬
женное ими ранее в декларациях и манифестах, получило те¬
перь практическое осуществление.
Первая Конституция Союза ССР состояла из двух разделов:
«Декларации об образовании Союза Советских Социалистиче¬
ских Республик» и «Договора об образовании Союза Советских
Социалистических Республик». Конституция устанавливала
принцип единства территории Советского Союза, суверенная
власть Союза распространялась на территорию всего государ¬
ства; она закрепляла принцип единого советского граждан¬
ства, указывая, что граждане союзных республик являются од¬
новременно гражданами Союза ССР.
Законодательно закреплялся ленинский принцип добро¬
вольности образования Союза ССР. Подчеркивалось, что «за
каждой республикой обеспечено право свободного выхода из
Союза, что доступ в Союз открыт всем социалистическим со¬
ветским республикам, как существующим, так и имеющим
возникнуть в будущем, что новое союзное государство явится
достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917 года
основ мирного сожительства и братского сотрудничества наро¬
дов...» *.
Конституция предоставляла всем союзным республикам
равные права и устанавливала равные обязанности по отно¬
шению к Союзу, определенные в Конституции СССР и в кон¬
ституциях республик. Для всех союзных республик учрежда¬
лось равное представительство в Совете Национальностей ЦИК
СССР. Для обеспечения равноправия республик было установ¬
лено также, что Центральный Исполнительный Комитет изби¬
рает по числу союзных республик четырех председателей. Все
декреты и постановления, принимаемые высшими органами го¬
сударственной власти, подлежали опубликованию на языках
народов союзных республик. Всем союзным республикам га¬
рантировалось право в одинаковой мере пользоваться благами
Союза, защитой со стороны Союза своих интересов, прав и
суверенитета, на равных основаниях участвовать в выработке
его внутренней и внешней политики, в формировании общей
государственной воли.
1 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских
социалистических республик. Сборник документов, т. III (1922—1936 гг.),
стр. 42.
289

Глава седьмая
В основу структуры и деятельности органов Советского го¬
сударства был положен принцип демократического централиз¬
ма. Конституция закрепила основные полномочия союзного го¬
сударства, отнеся к ведению его органов лишь вопросы, по
своему характеру и значению требовавшие централизованного
решения: внешняя политика, оборона страны, планирование,
руководство наиболее важными отраслями социалистического
народного хозяйства. Все другие вопросы оставались в веде¬
нии союзных республик.
Конституция СССР, принятая в 1924 году, имела огромное
внутреннее и международное значение. Она дала возможность
народам Советской страны и всего мира наглядно увидеть
историческую миссию диктатуры пролетариата и Коммунисти¬
ческой партии в социальном и национальном освобождении
трудящихся, всех угнетенных. Она стала вдохновляющим при¬
мером разрешения национального вопроса в духе пролетар¬
ского интернационализма и социалистической демократии.
Весной — летом 1923 года начали
ГТКК Р°КПЖТНК РКИ Ф°РмиР°ваться органы объединенно-
цпп гпщо) и пп га г го парТИйН0Г0 и советского контроля.
Согласно решениям XII съезда РКП (б) на них были возложены
задачи совершенствования советского государственного аппа¬
рата, обеспечения партийной линии в работе советских орга¬
нов, устранения бюрократических извращений и бесхозяйствен¬
ности.
Состоявшийся в июне 1923 года пленум ЦК РКП (б) одоб¬
рил проект Основных положений о ЦКК — РКП, рассмотрел
проекты постановлений правительственных органов, касавших¬
ся работы реорганизованного Наркомата РКИ *. Осенью того
же года на основе этих проектов ЦИК СССР и Совнарком
СССР приняли постановления «О реорганизации народных ко¬
миссариатов Рабоче-крестьянской инспекции союзных рес¬
публик» и «Об освобождении Рабоче-крестьянской инспекции
от ряда принадлежащих ей функций» 1 2. Последним постанов¬
лением определялись новые направления деятельности кон¬
трольных органов.
Проводимая Наркоматом РКИ перестройка государствен¬
ного аппарата основывалась на принципах научной органи¬
зации труда. В обязанности органов РКИ входило совершен¬
ствование методов управления и учета, координирование
деятельности научных учреждений, занимавшихся этими про¬
1 ЦПА ИМЛ. ф. 17, оп. 2, ед. хр. 99, л. 1.
2 СУ РСФСР, 1923, № 99, ст. 983, 984.
290

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
блемами, общее руководство их работой. Наряду с этим они были
обязаны беспощадно бороться с проявлениями бюрократизма
и волокиты со стороны сотрудников государственных учре¬
ждений, должностными преступлениями и бесхозяйствен¬
ностью.
Ведущую роль в системе объединенных контрольных орга¬
нов играла ЦКК РКП (б), которая успешно сочетала внутри¬
партийные функции с функциями руководства работой госу¬
дарственных контрольных органов. Ее важнейшей задачей
являлось упрочение единства и дисциплины в рядах РКП (б),
регулирование и улучшение ее состава. В то же время члены
ЦКК вели работу по совершенствованию государственного
аппарата, руководя важнейшими участками в системе Нар¬
комата РКИ и участвуя в разработке мероприятий по научной
организации труда. В объединенные контрольные органы на¬
правлялись коммунисты с большим партийным стажем, пере¬
довые рабочие и крестьяне. В числе руководящих работников
ЦКК — РКИ были В. В. Куйбышев, В. А. Аванесов, А. С. Ки¬
селев, Д. 3. Лебедь, А. А. Сольц, Н. М. Шверник, Е. М. Яро¬
славский и другие.
Партия добивалась прочной организационной связи между
органами партийного и советского контроля с целью сочетания
их усилий. Объединение ЦКК и НК РКИ организационно
выражалось в том, что в Президиум ЦКК и Коллегию НК РКИ
входили в основном одни и те же деятели. Президиум ЦКК
и Коллегия НК РКИ нередко принимали совместные поста¬
новления, проводили общие совещания. Позже, в 1925 году,
был создан единый аппарат управления в виде организа¬
ционно-инструкторского отдела, обеспечивавшего общее ру¬
ководство работой контрольных комиссий и РКИ союзных
республик со стороны Президиума ЦКК и Наркомата РКИ
СССР.
Решающим фактором в организации действенного контроля
Ленин считал привлечение к нему широких масс трудя¬
щихся. Органы объединенного партийно-советского контроля
опирались на Советы депутатов трудящихся, профсоюзные,
комсомольские и другие общественные организации, а также
на рабселькоров. ЦКК — РКИ превращались в центр массового
движения рабочих и служащих за совершенствование государ¬
ственного аппарата. Проводимая ЦКК — РКИ рационализация
осуществлялась на основе изучения экономических и полити¬
ческих проблем, стоявших перед Советским государством. Без
такого изучения, говорил Куйбышев, Наркомат РКИ отстал бы
от жизни, «превратился бы в маленький технический орган,
291

Г лава седьмая
вносящий те или другие технические поправки в машину госу-
дарственного аппарата» *.
Материалы, собранные и изученные органами партийно¬
советского контроля, помогали ЦК РКП (б) и СНК СССР ре¬
шать важнейшие государственные и хозяйственные вопросы.
По предложению ЦКК в сентябре 1923 года Политбюро ре¬
комендовало все проекты, касавшиеся существенных измене¬
ний в организации государственных учреждений, предвари¬
тельно выносить на рассмотрение Президиума ЦКК и Колле¬
гии НК РКИ и лишь после этого передавать в партийные или
государственные органы для принятия соответствующих поста¬
новлений 1 2.
Уже первый год деятельности ЦКК — РКИ положительно
сказался на улучшении работы советского государственного
аппарата, на результатах борьбы с наследием старого мира:
бюрократизмом, волокитой и взяточничеством. Участие народ¬
ных масс в партийно-советском контроле повышало его эффек¬
тивность, было важным средством привлечения трудящихся
к управлению государством, оживления и развития советской
демократии и укрепления связей партии с массами. В дальней¬
шем по мере изменения задач социалистического строительства
ЦКК — РКИ совершенствовали формы своей деятельности в
соответствии с ленинскими идеями.
3. Преодоление хозяйственных
и политических трудностей
Ускорение темпов
восстановления народ¬
ного хозяйства
Общая тенденция в развитии народ¬
ного хозяйства после XII съезда пар¬
тии характеризовалась ускорением
темпов восстановления промышлен¬
ного и сельскохозяйственного производства. В весенне-летний
период 1923 года впервые после окончания гражданской войны
в промышленности не произошло большого сезонного сокраще¬
ния производства. В деревне расширились посевные площади
и увеличилось поголовье скота. Виды на урожай были намного
лучше, чем в предыдущем году. Состоявшаяся в Москве Все¬
российская сельскохозяйственная и кустарно-промышленная
1 В. В. Куйбышев. Задачи ЦКК и РКИ по рационализации гос¬
аппарата в плане работ РКИ на 1925/26 г., М., 1925, стр. 8.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 382, л. 4.
292

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
выставка, а также ежегодная летняя Нижегородская ярмарка
явились показателем первых хозяйственных успехов страны.
Но тяжелые последствия хозяйственной разрухи не были
еще полностью преодолены. В конце лета усилились трудности
сбыта промышленной продукции, которые проистекали из-за не¬
соответствия темпов восстановления сельского хозяйства (70%
к довоенному уровню) и промышленности (39% к 1913 г.
по крупной промышленности). Продукция промышленности
в этих условиях оказывалась гораздо дороже по сравнению с
продукцией сельского хозяйства, и крестьяне не в состоянии
были приобретать нужные им товары. Эти затруднения были
временными и не имели ничего общего с экономическими кри¬
зисами перепроизводства, свойственными капиталистической
системе. Но с их устранением нельзя было медлить, поскольку
наличие диспропорции в развитии промышленности и сель¬
ского хозяйства мешало укреплению хозяйственной смычки
между городом и деревней.
В трудностях сбыта отразилось также неумение государст¬
венной промышленности и торговли «проложить себе дорогу
к крестьянскому массовому рынку» ’, слабость кооперативного
и государственного торгового аппарата, не имевшего необхо¬
димого опыта в организации торговли с учетом состояния кре¬
стьянского рынка. Этим обстоятельством воспользовалась нэп¬
манская буржуазия, устанавливавшая спекулятивные цены на
дефицитные товары.
К осени расхождение между непомерно высокими ценами
на промышленные товары и низкими ценами на сельскохозяй¬
ственные продукты (так называемые «ножницы» цен) достигло
очень больших размеров. В связи с затруднениями в сбыте
продукции промышленности обострилась проблема оборотных
средств в ней. Пришлось сократить производство легкой, а за¬
тем и тяжелой индустрии, государство вынуждено было умень¬
шить им ассигнования. Остановились некоторые предприятия.
Тресты, испытывавшие нужду в наличных деньгах, иногда
не могли своевременно выплачивать рабочим заработную
плату.
Хозяйственные трудности сказались на материальном по¬
ложении рабочих. Летом 1923 года на ряде предприятий воз¬
никли трудовые конфликты, некоторые из них под влиянием
агитации бывших меньшевиков и эсеров, а также антипартий¬
ных элементов из «Рабочей группы» и «Рабочей правды» пере¬
росли в забастовки. Партийным и государственным органам
* КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 788.
293

Глава седьмая
приходилось принимать незамедлительные меры для нормали¬
зации обстановки.
Трудности в промышленности усугублялись также просче¬
тами, допущенными хозяйственными органами. Стремясь уско¬
рить восстановление основных фондов промышленности, раз¬
рушенных в годы войны, многие государственные промышлен¬
ные и торговые организации устанавливали слишком высокие
цены, без учета платежеспособности крестьянского рынка,
нарушали выработанную партией политику цен. В таком на¬
правлении действовали особенно синдикаты, которые были
своеобразными монополистами в оптовой торговле. Крайне от¬
рицательную роль при этом сыграл приказ заместителя пред¬
седателя ВСНХ Пятакова, изданный в июле 1923 года, в ко¬
тором под предлогом борьбы с убыточностью промышленности
хозяйственникам предлагалось любой ценой добиваться наи¬
большей прибыли. В основе этой директивы, противоречащей
решению XII съезда, лежала троцкистская идея об эксплуата¬
ции крестьянства якобы в целях ускорения социалистического
накопления. На практике это вылилось в безудержное повыше¬
ние отпускных цен на промышленные товары, что усиливало
затруднения в их сбыте, тормозило развитие промышленности.
Партия видела, что возникшие хозяйственные трудности
вызваны глубокими причинами, вытекающими из экономиче¬
ской отсталости страны, из разрухи, которую ей приходилось
преодолевать. Достигнутые успехи в восстановлении народного
хозяйства позволяли рассчитывать, что при условии исправле¬
ния ошибок, допущенных хозяйственными органами, эти труд¬
ности будут преодолены.
Наиболее насущной проблемой, вставшей перед партией,
являлась выработка правильной политики цен. При много¬
укладном характере экономики переходного периода поли¬
тика цен являлась одним из действенных средств, позволяю¬
щих обеспечить плановое воздействие Советского государства
на частный сектор народного хозяйства и укрепить позиции
социалистического уклада. Состоявшийся в сентябре 1923 года
пленум ЦК РКП (б) , обсудив доклад Дзержинского, создал ко¬
миссию для выработки и проведения в срочном порядке меро¬
приятий по борьбе с катастрофическим расхождением цен на
промышленные товары и сельскохозяйственные продукты. Пле¬
нум разработал также меры для нормализации положения с
выплатой зарплаты *. Хозяйственным работникам предлагалось
вести работу в тесной связи с партийными ячейками на про-
1 ЦПА ИМЛ, ф, 17, оп. 2, ед. хр. 103, лл. 1, 6—9.
294

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
мышленных предприятиях и транспорте, систематически
информировать их о положении в данной отрасли промышлен¬
ности, в хозяйственном объединении, на предприятии.
В ходе борьбы с хозяйственными трудностями партийные
и государственные органы проверяли работу трестов и пред¬
приятий, настойчиво добивались выполнения директив о сни¬
жении цен на товары широкого потребления. С участием
органов ЦКК — РКИ партийные и профсоюзные организации
изучали причины высокой себестоимости изделий. На отдель¬
ных предприятиях прошли совещания технического персонала
и представителей рабочей общественности. Местные партийные
и советские органы стали глубже вникать в деятельность про¬
мышленности. Совершенствовался фабрично-заводской управ¬
ленческий аппарат, постепенно внедрялись научно обоснован¬
ные методы калькуляции и счетоводства, велась борьба за эко¬
номичное расходование сырья, топлива и материалов.
ЦК РКП (б), выполняя решения XII съезда, разработал меры
по улучшению структуры планирующих органов и расширению
прав и функций Госплана. Председателем Госплана был назна¬
чен А. Д. Цюрупа. Планирование становилось более ква¬
лифицированным, учитывавшим многообразие экономиче¬
ских и политических факторов, характерных для переходного
периода.
Много внимания уделяла партия налаживанию советской
торговли. Укреплялся аппарат оптовой торговли в промышлен¬
ности; снижались железнодорожные тарифы за перевозку то¬
варов. Некоторые тресты в отраслях легкой индустрии создали
собственную сеть розничной торговли, что позволило ускорить
реализацию товаров и пополнить оборотные фонды трестов.
Решающая роль в развитии товарооборота между городом и де¬
ревней отводилась кооперации. Чтобы до конца преодолеть
пережитки методов «военного коммунизма» в ее работе, по¬
требительская кооперация по решению Советского правитель¬
ства (декабрь 1923 г.) переводилась на начала добровольного
членства *.
Были приняты меры для повышения товарности сельского
хозяйства, улучшения условий сбыта крестьянской продукции.
ЦК РКП (б) учитывал, что для регулирования соотношения
промышленной и сельскохозяйственной продукции, поступав¬
шей на рынок, для упрочения товарной смычки между горо¬
дом и деревней, необходим вывоз хлеба за границу, что даст
1 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1, стр. 385.
295

Глава седьмая
возможность приобрести нужные крестьянству товары и
создать государственные резервы. Этот вопрос не раз обсуждал¬
ся на заседаниях Политбюро ЦК партии. В 1924 году хлебный
экспорт впервые за послереволюционные годы достиг значи¬
тельных размеров.
Стремясь пресечь рыночную стихию, партия усилила кон¬
троль над капиталистическими элементами в области товаро¬
оборота. Права местных руководящих органов по нормирова¬
нию цен были расширены. Государство вводило обязательные
для частников цены на отдельные товары в розничной торговле.
Развертывалась борьба со спекуляцией и контрабандой. Кара¬
тельные органы (суд, прокуратура) должны были привлекать
к уголовной ответственности торговцев, взвинчивавших цены
на товары.
Меры, осуществляемые партией в различных сферах эконо¬
мики, дали положительные результаты. Постепенно изживались
трудности сбыта, с декабря 1923 года объем реализованной
продукции начал расти. Предприятия стали работать с нормаль¬
ной нагрузкой. Через полгода запасы товаров, скопившиеся на
складах, в основном были реализованы.
Экономическая политика, последовательно осуществляв¬
шаяся Советским государством, вызвала у крестьянства еще
большую заинтересованность в расширении запашек и посевов,
в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, в
росте ее товарности.
Огромное значение для нормализации экономического поло¬
жения страны имело проведение денежной реформы. Советское
государство создало твердую валюту, основываясь на внутрен¬
них ресурсах, что являлось громадным достижением, свиде¬
тельствовавшим об укреплении экономики страны.
ЦК РКП (б) исходил из того, что
преодоление хозяйственных трудно¬
стей в первую очередь зависит от
единства партийных рядов и активности коммунистов. Однако
работе партии по восстановлению экономики страны мешали
выступления оппозиционеров во главе с Троцким. Воспользо¬
вавшись трудностями, которые переживала страна, и болезнью
Ленина, фракционеры сочли, что наступил удобный момент для
коренных перемен в политике партии в нужном им направле¬
нии и изменения состава ее руководящих органов.
Атаку против партии начал Троцкий. На сентябрьском
пленуме он голосовал за решения ЦК по экономическим вопро¬
сам, а две недели спустя, 8 октября, обратился с письмом
к членам ЦК и ЦКК, в котором порочил проводимые меропри¬
Отпор троцкистской
оппозиции
296

ХП съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
ятия. Копии письма были распространены в ряде партийных
организаций.
Вслед за письмом Троцкого в ЦК РКП (б) поступило «заяв¬
ление 46-ти» также ярко выраженного оппозиционного харак¬
тера. При его подписании состоялось соглашение двух ранее
разбитых партией оппозиционных групп: троцкистов — Пре¬
ображенский, Серебряков, И. Смирнов, Пятаков, Белобородов,
В. Косиор, Данишевский, Эльцис, Альский и другие; и деци¬
стов — Осинский, Сапронов, Максимовский, В. Смирнов, Дроб-
нис, Рафаил, Богуславский и другие. Под заявлением были
подписи и некоторых членов партии, которые не разделяли всех
взглядов троцкистов и децистов, но считали нужным обсудить
внутрипартийное положение.
По своему содержанию и политической направленности
письмо Троцкого и «платформа 46-ти» были весьма сходными.
Это говорило о согласованном выступлении оппозиционеров.
Их платформу поддержали и лидеры разбитой «рабочей оппо¬
зиции» — Шляпников и Медведев.
Таким образом, в то время, когда партия вела напряжен¬
ную работу по преодолению хозяйственных и политических
трудностей, внутри нее организационно оформилась оппозиция,
которую фактически возглавил Троцкий, проявивший, как
обычно, беспринципность в выборе союзников для очередного
выступления против ЦК.
Оппозиция, чтобы вызвать недоверие масс к руководящим
органам партии, чернила ЦК РКП (б), всю его деятельность,
фальсифицировала и передергивала факты. В качестве одного
из основных аргументов против хозяйственной политики
РКП (б) Троцкий выдвигал «отсутствие всеобщего плана». Он
по-прежнему отрицал необходимость прочной смычки промыш¬
ленности с крестьянским хозяйством и упорно настаивал на
проведении абсурдной «жесткой концентрации» промышлен¬
ности. В вопросах международной политики Троцкий также
занимал антиленинскую позицию. Он пытался навязать партии
авантюристическую политику, которая могла ввергнуть страну
в войну.
Игнорируя работу партии по упрочению хозяйственного по¬
ложения страны, троцкисты умышленно преувеличивали пере¬
живаемые трудности, сгущали краски и сеяли панику. Как и
прежде, Троцкий и его сторонники не вносили никаких кон¬
кретных предложений по совершенствованию работы промыш¬
ленности и сельского хозяйства, развитию товарооборота и
улучшению материального положения трудящихся. Не счи¬
таясь с объективными закономерностями переходного периода,
297

Глава седьмая
оппозиция не желала видеть настоящих причин хозяйственных
трудностей, искала их лишь в субъективных факторах: в недо¬
статках планирования, в неугодных им порядках в РКП (б).
Главный удар оппозиция направляла против Центрального Ко¬
митета и партийного аппарата. Демагогические приемы, клеве¬
та, спекуляция на лозунге «широкой демократии» — все было
пущено в ход, чтобы привлечь на свою сторону партийные
массы. Вопреки фактам троцкисты утверждали, что в партии
будто бы нарастает кризис, что после X съезда в условиях «ре¬
жима фракционной диктатуры» партия стала «замирать».
Не вызывало сомнений, что демагогические призывы троц¬
кистов к «демократизации» партийной жизни являются ничем
иным, как тактическим приемом, рассчитанным на привлече¬
ние на свою сторону недостаточно зрелой в политическом от¬
ношении части коммунистов. Троцкий давно был известен пар¬
тии как сторонник голого администрирования и командования
в отношениях с партийной массой. В свое время партия реши¬
тельно отвергла его требования «завинчивания гаек» и внедре¬
ния военных методов в рабочие организации. Было очевидно,
что троцкисты приняли на себя роль «поборников демократии»
с целью организации атаки на Центральный Комитет.
Сам по себе вопрос о развитии внутрипартийной демокра¬
тии не был новым для партии. Она последовательно осущест¬
вляла принцип демократического централизма, после окон¬
чания гражданской войны неуклонно проводила курс на
дальнейшее развитие внутрипартийной демократии, который
предусматривал самое активное участие коммунистов в жизни
партии и страны. ЦК РКП (б) не раз указывал при этом, что
партийные организации еще недостаточно использовали воз¬
можности для привлечения широких масс к решению насущ¬
ных вопросов, связанных с подъемом народного хозяйства,
улучшением условий их труда и быта. Как показали имевшие
место летом 1923 года конфликты на промышленных пред¬
приятиях, партийные организации в ряде случаев не успели
еще перестроить свою работу среди масс. В связи с этим По¬
литбюро, а затем сентябрьский (1923 г.) пленум ЦК РКП(б)
приняли решение создать комиссию для подготовки конкрет¬
ных предложений как в области воспитательной работы с
массами, так и в области партийного строительства *. ЦК
РКП (б) всесторонне оценивал значение дальнейшего развития
внутрипартийной демократии и принимал конкретные меры в
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 381, л. 3; оп. 2, ед. хр. 103, л. 1.
298

ХП съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
этом направлении. В решении этих вопросов, как и проблем
развития в условиях социалистического строительства демокра¬
тии в целом, партия руководствовалась ленинскими установ¬
ками, не имевшими ничего общего с позицией оппортунистов.
Партия считала, что правильное решение задач демократиза¬
ции возможно только на основе классового подхода, всесторон¬
него учета конкретно-исторических условий строительства
нового общества и осуществления социалистических идеалов
рабочего класса. Демократия нужна для поднятия творческой
активности и воспитания коммунистов, усиления их роли в
социалистическом строительстве, привлечения к руководящей
партийной работе. Но партия не может допустить, чтобы лозун¬
гом демократии воспользовались силы, враждебные социализму,
с целью дезорганизовать социалистическое строительство, на¬
нести ему ущерб.
Троцкистская оппозиция под демократией в партии в
первую очередь понимала право на образование фракционных
группировок, утверждая, что в противном случае невозможно
свободное обсуждение вопросов. По существу троцкисты от¬
стаивали социал-демократическое, меньшевистское понимание
партии как конгломерата различных течений и фракций. На
практике осуществление их требований могло привести к раз¬
дроблению РКП (б).
Давая решительный отпор Троцкому и его сторонникам,
Политбюро пыталось ограничить рамки вновь начавшейся
внутрипартийной борьбы обсуждением поднятых оппозицией
вопросов в ЦК и ЦКК. Однако оппозиционеры самовольно
распространяли письмо Троцкого и «заявление 46-ти» в Мос¬
ковской и других парторганизациях, добиваясь обсуждения
этих документов на местах.
Состоявшееся 15 октября 1923 года заседание Президиума
ЦКК констатировало, что письмо Троцкого стало достоянием
широких партийных кругов. Президиум указал, что по своему
духу оно направлено главным образом на создание фракции и
не содержит каких-либо новых и конкретных предложений,
которые позволили бы разрешить разногласия на деловой ос¬
нове. Президиум признал недопустимым дальнейшее распро¬
странение письма до вынесения решения предстоящим объеди¬
ненным пленумом ЦК и ЦКК1.
19 октября восемь членов и кандидатов в члены Политбюро
обратились с письмом к «Членам ЦК и ЦКК», в котором вскры¬
вались причины и цели троцкистской оппозиции, разобла¬
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 685, лл. 96-97.
299

Г лава седьмая
чались демагогические приемы и фракционный характер ее
выступления. Авторы письма отмечали, что Троцкий преуве¬
личивает имевшиеся трудности либо по незнанию, либо из
фракционных соображений. В связи с этим напоминалось ука¬
зание Ленина о том, что хозяйственные вопросы принадлежат
к числу тех, где быстрые успехи невозможны, где требуются
годы и годы терпеливой и настойчивой работы, чтобы дости¬
гнуть серьезных результатов. Решительному осуждению были
подвергнуты предложения Троцкого о «жесткой концентрации»
промышленности, закрытии под видом экономии крупнейших
заводов — Путиловского, Брянского и других. «Троцкий не хо¬
чет понять одной «мелочи», — говорилось в письме членов и
кандидатов в члены Политбюро, — что мы рабочее государство,
что мы не можем вступать в конфликт с ядром рабочих из-за
закрытия таких заводов...» Серьезнейшими осложнениями для
Советского государства грозили установки Троцкого по кресть¬
янскому вопросу, означавшие недооценку роли крестьянства в
социалистическом строительстве. В письме содержалась также
развернутая критика троцкистской платформы по вопросам
партийного строительства, внешней политики, военной работы.
В заключение в письме констатировалось, что Троцкий стал
центром притяжения для всех элементов, борющихся против
ленинской линии партии и ее основных кадров *.
Спустя неделю состоялся объединенный пленум ЦК и ЦКК
РКП (б), осудивший действия оппозиционеров. Для участия в
пленуме были приглашены ответственные работники 10 круп¬
нейших парторганизаций (Петроградской, Московской, Харь¬
ковской, Иваново-Вознесенской, Нижегородской, Донецкой,
Екатеринбургской, Ростовской, Бакинской и Тульской). На нем
присутствовали также 12 представителей «группы 46-ти».
В прениях выступило 44 человека. Пленум признал линию
ЦК РКП (б) правильной. Резолюция была принята большин¬
ством — 102 голоса при двух против и десяти воздержавшихся.
Выступления Троцкого и «группы 46-ти» были осуждены как
фракционно-раскольнические. Объединенный пленум ЦК и
ЦКК подчеркнул необходимость борьбы с фракционными вы¬
ступлениями внутри партии. Троцкому было предложено прак¬
тически участвовать в работе центральных партийных и
советских учреждений, членом которых он состоял. Пленум
единодушно одобрил проводимый партией курс на развитие
внутрипартийной демократии 1 2.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 685, лл. 104—107.
! КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 767—768.
300

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
_ „ Стремясь избежать обострения внут-
Внутрипартииная рипартийной борьбы, пленум при-
дискуссия знал нецелесообразным проведение
дискуссии и постановил не оглашать документы оппозиции,
так же как и собственные решения по этому вопросу. Цен¬
тральный Комитет учитывал, что разжигание борьбы внутри
правящей партии может привести к ее расколу, к гибели дик¬
татуры пролетариата. Сохранение единства партии необходимо
было также в интересах международного революционного дви¬
жения, которое характеризовалось в тот период назреванием
революционного кризиса в Германии.
Однако Троцкий и его сторонники нарушили постановление
пленума. Письмо Троцкого и «заявление 46-тп» появились
в Петрограде, на Украине, в воинских и вузовских парторгани¬
зациях. Тем самым троцкисты, как и в 1921 году, навязали
партии дискуссию. В ходе ее Центральный Комитет стремился
обеспечить полную свободу обмена мнениями. В ноябре
1923 года было решено обсудить положение внутри РКП (б)
в партийной печати. В «Правде» была опубликована статья
Зиновьева «Новые задачи партии», в которой содержался ряд
принципиально неверных положений, оказавшихся на руку
оппозиции. Зиновьев утверждал, например, что партийная масса
совершенно беспомощна и неквалифицированна в решении
хозяйственных вопросов, что беспартийные рабочие недовер¬
чиво относятся к хозяйственной деятельности коммунистов, что
во внутрипартийной жизни установился «чрезмерный штиль»,
местами даже застой. Значительная работа, проведенная пар¬
тией по демократизации внутрипартийной жизни, не получила
в статье должного освещения.
Поворотным моментом в дискуссии явилось принятие
Политбюро ЦК и Президиумом ЦКК резолюции «О партстрои¬
тельстве» ’. В этом документе предлагалась четкая система ме¬
роприятий, направленных на улучшение внутрипартийной,
политической и организаторской работы. Резолюция была при¬
нята единогласно. За нее голосовал и Троцкий. Центральный
Комитет полагал, что теперь дискуссия по внутрипартийным
вопросам примет более деловой характер. Именно на это ЦК
и ЦКК РКП (б) ориентировали членов партии.
Однако Троцкий делал все возможное, чтобы разжечь борьбу
и вызвать раскол в партии. Через день после опубликования
резолюции Политбюро и Президиума ЦКК Троцкий без ведома
ЦК зачитал на одном из районных собраний в Москве клевет-
1 «Правда», 7 декабря 1923 г.
301

Глава седьмая
ническую статью «Новый курс (Письмо к партийным совеща¬
ниям)» и затем опубликовал ее в «Правде». Эта статья яви¬
лась настоящим «фракционным манифестом» оппозиции, на¬
правленным против Центрального Комитета и рассчитанным
на обострение борьбы внутри партии. Троцкий обвинял руко¬
водство партии в перерождении. Он сравнивал ее старые кадры
с оппортунистическими вождями II Интернационала, противо¬
поставлял этим кадрам молодежь, особенно студенческую, еще
недостаточно политически зрелую, не закаленную в классовых
боях. Льстиво называя молодежь «вернейшим барометром
партии», Троцкий выдвинул тезис о праве молодежи подвер¬
гать сомнению правильность политики партии. Он оправдывал
неподчинение меньшинства большинству и вновь вопреки ре¬
шениям X съезда РКП (б) навязывал мысль о необходимости
фракционных группировок в партии. 28 и 29 декабря 1923 года
Троцкий опубликовал в «Правде» «разъяснение» своего «нового
курса», а затем выпустил брошюру под названием «Новый
курс». После этого дискуссия приобрела еще более острый ха¬
рактер. Особенно напряженно проходила она в Московской
организации, на которую троцкисты делали основную ставку.
Именно здесь они сосредоточили главные силы, создали свое
фракционное бюро во главе с Серебряковым, на квартире кото¬
рого проводились фракционные совещания и обсуждался во¬
прос о возможных кандидатах в члены ЦК РКП (б) из числа
оппозиции.
На первых порах фракционеры сумели ввести в заблуж¬
дение часть партийных ячеек высших учебных заведений и
отдельные производственные ячейки столицы. Троцкистским
пропагандистам, направившимся в провинцию, также удалось
заручиться поддержкой некоторых организаций в районах, где
преобладали мелкобуржуазные слои населения.
Используя служебное положение Троцкого и некоторых его
сторонников, оппозиционеры пытались укрепиться и в армей¬
ских партийных организациях. В декабре 1923 года, в тот мо¬
мент, когда внутрипартийная борьба достигла наивысшего нака¬
ла, начальник Политуправления Красной Армии В. А. Антонов-
Овсеенко предпринял ряд шагов с целью развертывания борь¬
бы против линии Центрального Комитета в партийных органи¬
зациях военно-учебных заведений и воинских частей.
Без ведома ЦК РКП (б) он дал указание о проведении кон¬
ференции коммунистических ячеек высших военно-учебных
заведений. Троцкий рассчитывал использовать эту конферен¬
цию для борьбы против Центрального Комитета. Кроме того,
Антонов-Овсеенко самовольно разослал армейским организа¬
302

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
циям РКП (б) циркуляр № 200, который' предписывал изме¬
нить с троцкистских позиций систему партийно-политических
органов Красной Армии и их функции, хотя начальнику ПУРа
было дано прямое указание о необходимости предварительно
согласовать этот циркуляр с Центральным Комитетом. Соглас¬
но циркуляру политотделы должны были превратиться из пол¬
ноправных руководящих партийных органов, испытанных про¬
водников линии Коммунистической партии в армии и флоте, в
своеобразные культурно-просветительные учреждения, а армей¬
ские ячейки — высвободиться из-под влияния политотделов.
Ознакомившись с циркуляром, ЦК РКП (б) предложил
Антонову-Овсеенко отозвать этот документ и не нарушать пар¬
тийной дисциплины. Однако он отказался выполнить это требо¬
вание и направил в ЦК РКП (б) 27 декабря грубое письмо с
угрозами в адрес членов Политбюро и Президиума ЦКК. Во¬
прос о действиях Антонова-Овсеенко 12 января 1924 года
обсуждался на заседании Оргбюро ЦК. Центральный Комитет
отменил циркуляр ПУРа как не отвечавший линии партии.
Антонов-Овсеенко был снят с занимаемой должности и выве¬
ден из состава Реввоенсовета СССР. Начальником ПУРа был
назначен кандидат в члены ЦК РКП (б) А. С. Бубнов.
Борьба троцкистов против РКП (б) зашла настолько далеко,
что грозила вызвать кризис в партии. Центральный Комитет
принял срочные меры по пресечению раскольнической дея¬
тельности оппозиции. На места были посланы руководящие
работники партии, которые выступали с разоблачением антиле-
нинской, мелкобуржуазной сущности троцкизма. В Поволжье,
Башкирии, Иваново-Вознесенске большую работу провел
М. И. Калинин, в Закавказье — С. М. Киров и Г. К. Орджони¬
кидзе, на Северном Кавказе — К. Е. Ворошилов, А. И. Микоян,
на Украине — М. В. Фрунзе, Г. И. Петровский, П. П. Посты¬
шев, В. Я. Чубарь, Н. А. Скрыпник, иа Урале — А. В. Луна¬
чарский, в Туле — А. А. Андреев, в Твери — Е. М. Ярославский,
в Москве выступали: И. В. Сталин, Я. Э. Рудзутак, Й. М. П1вер-
ник и другие.
Ход дискуссии подробно освещался на страницах «Правды»
и в местной печати: публиковались резолюции партийных ко¬
митетов, статьи и выступления коммунистов, в которых вскры¬
вался антипартийный, раскольнический характер деятельности
троцкистов. В редакционном «Заявлении» газеты «Правда»,
опубликованном 19 декабря 1923 года, сообщалось, что число
резолюций в защиту оппозиции с каждым днем уменьшается.
Поток же резолюций, поступающих от заводских и фабричных
ячеек в защиту линии ЦК, неуклонно возрастает.
303

Глава седьмая
«Правда» опубликовала «Письмо Петроградской организа¬
ции членам нашей партии», в котором обличалась раскольни¬
ческая деятельность троцкистов. «Единство нашей партии, —
говорилось в письме, — должно остаться незыблемым. Никому
не позволить колебать единство партии — это то, чему учил нас
в первую очередь тов. Ленин. Верные основным принципам
ленинизма (или, что то же, большевизма), мы будем реши¬
тельно бороться против фракций и группировок, против внесе¬
ния полуменыпевистских взглядов в ряды большевистской
партии». Письмо заканчивалось призывом «пресечь дезоргани¬
заторскую работу фракций и группировок, сплотиться вокруг
ЦК нашей партии» ’. К этому письму присоединились многие
крупнейшие парторганизации.
Несколько дней проходили дискуссионные собрания в Мос¬
кве; в прениях выступило до 70 процентов коммунистов. Кри¬
тика в адрес фракционеров была настолько разящей, что мно¬
гие из них не выдерживали и уходили с собраний. Из 80 завод¬
ских и фабричных ячеек Красной Пресни 76 отвергли резолю¬
ции оппозиции. 11 декабря состоялось собрание партийного
актива Московской организации, выразившее полное доверие
Центральному Комитету.
Острая внутрипартийная борьба развернулась в партийных
организациях Украины, Белоруссии, Закавказья, Средней Азии.
Нападки на линию РКП (б) здесь нередко предпринимались
объединенными силами троцкистов и национал-уклонистов. Но
и там вылазки троцкистов провалились. Линию ЦК РКП (б)
одобрило 99 процентов производственных ячеек Компартии
Украины1 2. В Белоруссии все городские и уездные партий¬
ные организации приняли резолюции, разоблачающие троц¬
кистов3. Декабрьский (1923 г.) расширенный пленум За-
крайкома РКП (б) совместно с Центральными Комитетами КП
Азербайджана, Грузии и Армении, при участии представи¬
телей крупнейших парторганизаций — Бакинской, Тифлис¬
ской, Эриванской, Батумской, Гянджинской — осудил фрак¬
ционные выступления троцкистов4. Жестокое поражение по¬
терпели оппозиционеры в армейских партийных организа¬
циях, где за них проголосовало лишь несколько ячеек учебных
заведений.
1 «Правда», 18 декабря 1923 г.
2 Очерки истории Коммунистической партии Украины, стр. 331.
3 Очерки истории Коммунистической партии Белоруссии, ч. II,
Минск, 1967, стр. 44.
4 Очерки истории Коммунистической партии Азербайджана,
стр. 390—391.
304

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
Итоги дискуссии.
XIII конференция
РКП (б)
и UKK РКШ61. а
Таким образом, все крупнейшие организации партии дали
троцкистам решительный отпор, одобрили политическую ли¬
нию ЦК РКЙ(б) по экономическим и внутрипартийным вопро¬
сам, осудили раскольнические действия оппозиционеров и их
попытки ревизовать ленинизм. В ходе дискуссии рабочие-ком¬
мунисты поставили вопрос о глубоком изучении истории пар¬
тии, истории борьбы с троцкизмом и другими антиленинскими
течениями, о преемственности революционных традиций боль¬
шевизма.
Партийная дискуссия явилась серьезным испытанием для
комсомола. Комсомольские организации единодушно выступи¬
ли против попыток Троцкого противопоставить молодежь стар¬
шему поколению революционеров.
Итоги дискуссии были подведены на
январском (1924 г.) пленуме ЦК
РКП (б) *. В его работе приняли
участие члены и кандидаты в члены
также представители ЦКК Украины.
На заседание пленума была приглашена часть авторов «заяв¬
ления 46-ти». На пленуме было сообщено, что подавляющее
большинство коммунистов во всех партийных организациях
высказалось за линию Центрального Комитета. Участники пле¬
нума с возмущением говорили о том вреде, который наноси¬
ли партии фракционеры. Кандидат в члены ЦК Н. А. Скрып-
ник справедливо отмечал, что дискуссия отвлекает партию от
решения неотложных хозяйственных и политических проблем.
На пленуме была осуждена линия оппозиции на легализа¬
цию в партии фракций и группировок. Отмечалось, что Цент¬
ральный Комитет проявил некоторый либерализм по отношению
к оппозиционерам, систематически нарушавшим партийную
дисциплину. Пленум одобрил резолюцию «О партстроительстве»
и вынес ее на рассмотрение XIII конференции РКП (б).
На конференции, которая проходила в Москве 16—18 ян¬
варя 1924 года, присутствовало 128 делегатов с решающим
голосом и 222 — с совещательным. Они обсудили очередные
задачи экономической политики, партийного строительства и
вопросы международного положения СССР. Оппозиционеры
и здесь выступили против политики партии по всем основным
вопросам. Троцкий, хотя и не присутствовал на конференции,
по-прежнему оставался идейным вдохновителем всех выступ¬
лений оппозиции.
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 769—770.
305

Глава седьмая
При обсуждении задач экономической политики (с докла¬
дом по этому вопросу выступил А. И. Рыков) развернулись
острые прения. Особенно упорно отстаивали антипартийную
платформу фракционеры Пятаков, Преображенский, Сапронов,
В. Косиор, Радек, В. Смирнов. Предложения троцкистов — со¬
хранить высокие цены на промтовары и предоставить еще боль¬
шие льготы иностранному капиталу были отвергнуты конфе¬
ренцией, так как вели к подрыву союза рабочего класса и тру¬
дящегося крестьянства — основы диктатуры пролетариата.
Не встретило на конференции поддержки и предложение
Пятакова открыть советские границы для иностранной «то¬
варной интервенции», которая якобы принудит частных тор¬
говцев снизить цены на промышленные товары. Как отмечали
делегаты, наплыв иностранных товаров широкого потребления
мог лишь вконец подорвать позиции советской промышленности,
и без того испытывавшей трудности сбыта. Демагогический
характер носило выступление В. Косиора. Он утверждал, что
заработная плата должна расти быстрее, чем производитель¬
ность труда. Это положение противоречит законам экономи¬
ческого развития. Получили отпор и другие требования оппози¬
ционеров. За поправки троцкистов к проекту резолюции
ЦК РКП (б) по экономическим вопросам проголосовало лишь
три человека. В выступлениях делегатов отмечалось, что пани¬
ческие настроения оппозиционеров во многом являются след¬
ствием замедления нового революционного подъема на Западе.
Не веря во внутренние возможности Советской страны, оппо¬
зиционеры, выступавшие под «левыми» лозунгами, на деле
вносили капитулянтские предложения о «товарной интервен¬
ции», о смычке русского крестьянства с иностранным капи¬
талом.
Конференция единогласно приняла резолюцию «Об очеред¬
ных задачах экономической политики» *. Троцкисты, еще
недавно выступавшие перед массами с заявлениями о гибель¬
ности хозяйственной политики Центрального Комитета, теперь
перед лицом фактов оказались вынужденными проголосовать
за проект ЦК РКП (б). Конференция вскрыла причины эконо¬
мических трудностей, подвела итоги хозяйственного развития
за 1923 год. Были определены практические мероприятия, спо¬
собствующие подъему промышленности и сельского хозяйства,
расширению внешней и внутренней торговли, укреплению фи¬
нансов, улучшению плановой работы. Конференция отметила
значительные успехи в создании основных предпосылок пла¬
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 786—802.
806

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
нового руководства. Они заключались прежде всего в обеспече¬
нии твердой валюты и организации кредита, в накоплении ма¬
териальных фондов, в укреплении советского хозяйственного
аппарата, в приобретении опыта планирования и т. д.
Определяя очередные задачи экономической политики, пар¬
тия исходила из главной для того периода цели: укрепить
союз пролетариата с крестьянством, создать эффективные фор¬
мы смычки города и деревни, государственной промышленности
с крестьянским хозяйством. Темпы развития промышленности
необходимо было согласовывать с общим ходом расширения
емкости крестьянского рынка.
Отметив достигнутые в первые годы нэпа успехи в восста¬
новлении промышленности Донбасса и Баку, конференция по¬
требовала сосредоточить внимание коммунистов на металлур¬
гии. Партийным организациям промышленных предприятий
поручалось усилить работу по рационализации производства и
повышению производительности труда.
Конференция подчеркнула, что «вопрос о соотношении
между государственным и частным капиталом в области хозяй¬
ства является в данный момент важнейшим вопросом, ибо он
предрешает вопрос о соотношении классовых сил пролетариата,
базирующегося на национализированной промышленности, и
новой буржуазии, базирующейся на стихии вольного рынка» ’.
Острая постановка вопроса о соотношении сил в соревнова¬
нии социалистического и капиталистического укладов была
вызвана тем, что частный капитал оказывал тогда большое
влияние на развитие хозяйственных связей между городом и
деревней, мешая установить правильные взаимоотношения
между государственной промышленностью и сельским хозяй¬
ством. Особенно отчетливо это проявилось во время осенних
трудностей сбыта 1923 года. Конференция поставила задачу —
всемерно развивать государственную торговлю и кооперацию,
наладить непосредственную связь между государственной про¬
мышленностью и массовым потребителем. «...Поддержка коопе¬
рации и развитие государственной торговли, — указывала резо¬
люция, — отвоевание ими на основе конкуренции позиций
у частного торгового капитала, экономическое использование
ими этого капитала представляют главнейшую задачу хозяй¬
ственной политики партии» 1 2.
Конференция обсудила доклад И. В. Сталина об очередных
задачах партийного строительства, в котором особое место
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 794.
2 Там же, стр. 793.
307

Глава седьмая
заняли вопросы борьбы с оппозицией. Попытки оппозиционе¬
ров под видом защиты демократии превратить партию в дискус¬
сионный клуб и подорвать авторитет руководящих партийных
органов были с негодованием осуждены делегатами. Конфе¬
ренция единогласно утвердила декабрьскую резолюцию Полит¬
бюро ЦК и Президиума ЦКК «О партстроительстве» 1. Была
принята также (при трех голосах против) резолюция «Об ито¬
гах дискуссии и о мелкобуржуазном уклоне в партии» 2. Пред¬
ложенный оппозицией проект резолюции об итогах дискуссии
был отвергнут делегатами, поскольку под видом защиты вну¬
трипартийной демократии в нем отстаивалась свобода фракций
и группировок.
В своих решениях конференция потребовала приблизить
партийные ячейки к производству, рекомендовала регулярно
обсуждать на партийных собраниях отчеты и информации
хозяйственников-коммунистов, проводить партийно-хозяйствен¬
ные конференции. «Величайшим и неоценимым нашим пре¬
имуществом, — подчеркивалось в решении конференции, —
является тот факт, что мы в рядах нашей партии имеем участ¬
ников всех видов хозяйственной работы, начиная от пролета¬
риев у станка и кончая наиболее ответственными ее руководи¬
телями. Все эти работники должны и, при правильной поста¬
новке дела, могут вносить свой чрезвычайно разносторонний
коллективный хозяйственный опыт в дело выработки действи¬
тельного партийного руководства хозяйственной работой» 3.
В центре внимания партии конференция по-прежнему ста¬
вила вопросы укрепления связи с широкими массами трудя¬
щихся, усиления руководства советскими, профсоюзными,
молодежными организациями и работы среди трудящихся
женщин. Подчеркивалась необходимость систематического про¬
ведения в жизнь внутрипартийной демократии. Вместе с тем
конференция снова отмечала, что развитие демократии не
должно приводить к ослаблению партийной дисциплины.
Внутри партии «не могут быть терпимы группировки, идейное
содержание которых направлено против партии в целом и про¬
тив диктатуры пролетариата...» 4.
В резолюции конференции «Об итогах дискуссии и о мел¬
кобуржуазном уклоне в партии» была дана глубокая оценка
классовой сущности оппозиции. Отмечалось, что «в лице ны-
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 771—778.
2 Там же, стр. 778—785.
3 Там же, стр. 776—777.
4 Там же, стр. 774.
308

XII съезд РКП(б). Упрочение хозяйственного положения страны
пешней оппозиции мы имеем перед собою не только попытку
ревизии большевизма, не только прямой отход от ленинизма,
но и явно выраженный мелкобуржуазный уклон. Не подлежит
никакому сомнению, что эта оппозиция объективно отражает
напор мелкой буржуазии на позиции пролетарской партии и ее
политику. Принципы внутрипартийной демократии начинают
уже истолковываться за пределами партии расширительно:
в смысле ослабления диктатуры пролетариата и расширения
политических прав новой буржуазии» '. Все партийные орга¬
низации нацеливались на систематическую и энергичную
борьбу против мелкобуржуазного уклона.
Конференция пришла к выводу о необходимости в течение
следующего года пополнить ряды РКП (б) не менее 100 тыся¬
чами пролетариев. Одновременно было предложено закрыть на
этот период доступ в партию непролетарским элементам. Реко¬
мендовалось также обеспечить достаточно широкое представи¬
тельство рабочих в советских органах.
Особое внимание уделялось марксистско-ленинскому обра¬
зованию коммунистов. В партийных школах и вузах вводилось
обязательное преподавание истории партии, а во всех парт¬
организациях предлагалось создать специальные кружки по
изучению ленинизма. Указывалось на важность правильной
постановки партийной работы в Красной Армии.
Конференция приняла решение — перенести продолжение
дискуссии со страниц «Правды» на страницы специального
«Дискуссионного листка». При этом напоминалось, что обсужде¬
ние внутрипартийных вопросов ни в коем случае не должно
подрывать партийную дисциплину. Было признано целесооб¬
разным, вопреки возражениям оппозиционеров, предать глас¬
ности до сих пор неопубликованный седьмой пункт резолюции
X съезда РКП (б) «О единстве партии», дававший право
совместному заседанию ЦК и ЦКК двумя третями голосов
перевести из членов в кандидаты или даже исключить из пар¬
тии любого члена ЦК в случае нарушения партийной дисцип¬
лины или допущения фракционности1 2.
XIII партийная конференция еще раз выявила идейное бан¬
кротство оппозиции, продемонстрировала единство партии, ее
решимость с еще большей настойчивостью бороться за претво¬
рение в жизнь плана построения социализма в СССР.
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 782.
2 Там же, стр. 785.
11 История КПСС, г. 4, кн. 1

Глава восьмая
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(в).
ВЕРНОСТЬ ПАРТИИ ЛЕНИНСКИ»! ЗАВЕТА»!
1. Тяжелая утрата.
Ленинский призыв в РКП(б)
„ _ т. тт Несмотря на усилия виднейших сне-
Смерть В. И. Ленина. циалистов.медиков состояние здо-
Массовое вступление Владимира Ильича оставалось
рабочих в партию тяжелым. Врачи все больше ограни¬
чивали время его работы. Осенью 1923 года наступило некото¬
рое улучшение. В октябре Владимир Ильич смог приехать в
Москву, последний раз посетил Кремль. Ленин по-прежнему
был полон забот и дум о партии, о судьбах народа, о перспекти¬
вах социалистического строительства в СССР и международного
рабочего и коммунистического движения. Его особенно волно¬
вала мысль о необходимости дальнейшего укрепления единства
РКП (б), ее Центрального Комитета. Даже будучи больным,
Владимир Ильич продолжал заниматься партийными и госу¬
дарственными делами, оказывая огромное влияние на положе¬
ние дел в партии и в стране; помогал находить наиболее пра¬
вильные решения самых сложных вопросов теории и практики
социалистического строительства.
Полная суровых испытаний жизнь профессионального ре¬
волюционера, ссылки и эмиграция, ранение, громадное напря¬
жение сил подорвали организм В. И. Ленина. 21 января
1924 года в 18 часов 50 минут Владимир Ильич скончался.
Ушел из жизни гениальный теоретик-марксист, основатель
Коммунистической партии и Советского государства, вождь
трудящихся всего мира, организатор Коминтерна, страстный
борец за свободу и независимость угнетенных народов.
310

г
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СООБЩЕНИЕ
О СМЕРТИ
I
ТЕЛЕГРАММА.
Москва. Правительственное сообщение. 21 января в 6 час. веч. в Горках,
близ Москвы скоропостижно скончался Владимир Ильич Ульянов-Ленин.
Ничто не указывало на близость смертельного исхода Последнее время
в состоянии здоровья Владимира Ильича наступило значительное улучше¬
ние. Все заставляло думать, что здоровье его будет востанавливаться:
совершенно неожиданно вчера в состоянии здоровья Владимира Ильича
наступило резкое ухудшение и несколько часов спустя Владимира Ильича
не стало. Заседающий в Москве Всероссийский С'езд Советов, а также
открывающийся на днях Всесоюзный С'езд примут необходимое решение
для обеспечения дальнейшей непрерывной работы Совет, правительства.
Самый тяжелый удар, постигший трудящихся Союза, глубоко потрясет
рабочего и крестьянина не только нашей республики, но также и во всех
странах широкие иассы трудящихся будут оплакивать смерть своего вождя.
Его больше нет среди нас, ио дело его останется незыблемо. Выражающее
волю трудящихся масс Советское Правительство продолжит работу
Владимира Ильича, твердо идя по его пути.
Москва, Кремль, 22 января 1924 года.
Правительственное сообщение о смерти 13. И. Ленина
11’

Глава восьмая
Москва узнала о смерти вождя в 19 часов. Сразу же
в Горки выехали члены Политбюро ЦК РКП (б). Ночью со¬
стоялся экстренный пленум Центрального Комитета. Утром
22 января московское радио известило весь мир о тяжелой
утрате. Днем Горки посетили члены ЦК, ЦКК РКП (б) и
Советского правительства, делегации XI Всероссийского съезда
Советов, представители трудящихся Москвы и Подмосковья.
Президиум ЦИК СССР образовал комиссию по организации
похорон В. И. Ленина во главе с Ф. Э. Дзержинским. Цен¬
тральные газеты опубликовали обращение ЦК РКП (б) «К пар¬
тии. Ко всем трудящимся».
«Никогда еще после Маркса история великого освободи¬
тельного движения пролетариата не выдвигала такой гигант¬
ской фигуры, как наш покойный вождь, учитель, друг, — гово¬
рилось в обращении. — Все, что есть в пролетариате поистине
великого и героического — бесстрашный ум, железная, не¬
сгибаемая, упорная, все преодолевающая воля, священная
ненависть, ненависть до смерти к рабству и угнетению, револю¬
ционная страсть, которая двигает горами, безграничная вера
в творческие силы масс, громадный организационный гений, —
все это нашло свое великолепное воплощение в Ленине, имя
которого стало символом нового мира от запада до востока, от
юга до севера» Ч
Центральный Комитет призвал коммунистов и всех трудя¬
щихся страны к единству и твердости, к борьбе за осуществле¬
ние ленинских идей. Исполком Коминтерна в специальном
воззвании писал: «...Следуйте заветам Ленина, которые про¬
должают жить в его партии и во всем, что создано трудом его
жизни. Боритесь как Ленин, и как Ленин вы победите» 1 2.
23 января гроб с телом Ленина в сопровождении предста¬
вителей рабочих, членов Центрального Комитета РКП (б) и де¬
легатов съезда Советов специальным поездом был доставлен
в Москву. Его установили в Колонном зале Дома Союзов.
Скорбь народа была безгранична. Со всех концов страны в сто¬
лицу прибывали делегации трудящихся и воинских частей.
В течение четырех суток, днем и ночью, несмотря на жестокий
мороз, нескончаемый людской поток тянулся к Дому Союзов.
Около миллиона человек пришли проститься с вождем, учите¬
лем и товарищем, отдать последний долг великому Ленину.
Траурные митинги и собрания прошли по всей стране. Ра¬
бочие и крестьяне, служащие и красноармейцы, представители
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 804—805.
2 Экстренный выпуск газет «Правда» и «Известия», 23 января 1924 г.
312

IHumanite Worher^Weehlz
LfiNINE EST MOHT | Д
- - г -
«_ ..... «gjgg
LE DRAPEAU ROUGE
I
A LA МБМО1ЙЕ DE tENIWE
& UifMtTMlWtteW
ДВВЕЖйВЦ»
KXASSEKAMFEN
Lenins Begraveise
Ser
Sic 9?»te $aJ>tte
==±±==3ssf
Unser Lenin geslorban. £
...«.»■ -.„^ гггдД^х^г :.,"Kr. - x lb’
fff - .f-.y,
■’
saw»
'з^йавк F *:
~Г % J
' .ac rim * a J“a t~~ » -
tf»-«жйаяатк ”""11
Сообщения о смерти В, И. Ленина в газетах братских компартий

Глава восьма я
всех наций и народностей клялись в верности ленинской пар¬
тии, торжественно обещали крепить дружбу народов, Союз
Советских Социалистических Республик.
26 января открылся II Всесоюзный съезд Советов. Его
первое заседание было посвящено памяти В. И. Ленина. От¬
крывая съезд, Председатель ЦИК СССР М. И. Калинин ска¬
зал, что Советское правительство в своей политике будет не¬
уклонно следовать ленинским заветам. О горечи утраты,
о преданности партии и народа идеям марксизма-ленинизма
говорили И. В. Сталии, К. Е. Ворошилов, Н. К. Крупская,
К. Цеткин, Н. Н. Нариманов, рабочий завода «Красный Пути-
ловец» А. Н. Сергеев, крестьянин А. Б. Краюшкин, представи¬
тель советской молодежи П. И. Смородин, академик С. Ф. Оль¬
денбург и другие. Делегаты съезда приняли обращение «К тру¬
дящемуся человечеству». Было решено издать на разных язы¬
ках избранные произведения В. И. Ленина. Институту Ленина
поручалось выпустить полное собрание его сочинений. Выпол¬
няя пожелание трудящихся, II съезд Советов утвердил поста¬
новление ЦИК СССР о сохранении гроба с телом Владимира
Ильича Ленина в специальном Мавзолее, на Красной площади,
у Кремлевской стены, среди братских могил борцов Октябрь¬
ской революции. Была удовлетворена просьба петроградских
рабочих о переименовании их города в Ленинград.
27 января в 16 часов гроб с телом Ильича под залпы тра¬
урного салюта был установлен в Мавзолее на Красной площади.
На пять минут в стране остановились все предприятия и
транспорт. Скорбные гудки провожали Ильича в последний
путь. Сотни венков были возложены на его могилу.
Траурные митинги и демонстрации состоялись в Берлине,
Париже, Лондоне, Праге, Варшаве, Гаване, Копенгагене, Пе¬
кине и других городах мира. «Скорбим вместе с рабочими
всего мира по поводу величайшей утраты международного
рабочего класса, — писали рабочие Чикаго в телеграмме Испол¬
кому Коминтерна. — Ленин умер, но идеалы его живут в нас» '.
Центральный Комитет Коммунистической партии Франции
в воззвании к рабочим писал: «С именем Ленина на устах и
с его образом в сердце пролетарии будут продолжать борьбу,
не сворачивая с того пути, который намечен Лениным»1 2.
Центральный Комитет РКП (б) получил сотни писем и теле¬
грамм с соболезнованиями от зарубежных коммунистических
и рабочих партий. Коммунисты стран Европы, Азии и Америки,
1 «Правда», 30 января 1924 г.
“ «L’Humanite», 23 janvier 1924.
314

ХШ съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
выражая глубокое уважение к памяти Ленина, заявляли
о своей верности принципам пролетарского интернациона¬
лизма, о решимости бороться за претворение в жизнь маркси¬
стско-ленинских идей.
Буржуазная и социал-демократическая пресса опубликовала
много статей и сообщений в связи со смертью В. И. Ленина.
Его идейные противники вынуждены были признать, что «ве¬
лик, недоступен и страшен кажется Ленин даже в смерти».
Венская «Арбейтер Цейтунг» писала: «Мы не можем прохо¬
дить мимо факта, что государство, созданное им в период бес¬
примерных бурь, остается революционным и имеет значение
революционизирующего фактора среди хаоса капиталистиче¬
ского мира» *. Наиболее реакционные круги буржуазии и пред¬
ставители белой эмиграции рассчитывали, что смерть Ленина
вызовет смятение, раскол в рядах РКП (б), распад Союза ССР.
Новая волна лжи и клеветы на Советский Союз, на Коммуни¬
стическую партию прокатилась по страницам буржуазных га¬
зет и журналов.
Враги рабочего класса не понимали и не могли понять, что
дело, которому посвятил свою жизнь Ленин, непобедимо. Тру¬
дящиеся Советской страны, сознавая тяжесть утраты, которую
понесла партия, в этот трудный час еще теснее сплотились
вокруг нее.
Стала
величайшим
коммунистом-организатором
даже
сама
Ильичева смерть.
(В. В. Маяковский)
Единение трудящихся с партией, их желание продолжить
дело Ленина нашло реальное выражение в массовом стремле¬
нии передовых рабочих и крестьян вступить в РКП (б). Кол¬
лективы цехов и предприятий, труженики сел и деревень,
представители интеллигенции заявляли о своем желании стать
коммунистами. Уже в первые пять-шесть дней после смерти
Владимира Ильича только от рабочих Москвы и Подмосковья
поступило свыше 6,5 тысячи заявлений о вступлении в ленин¬
скую партию. «Мы не случайно идем в ряды РКП, — говорили
рабочие Первой фабрики «Гознак». — Десятки из нас из года
в год рука об руку работали вместе с коммунистами, и сейчас
идем в партию не для того, чтобы получить какие-нибудь
1 «Arbeiter Zeitung», 24 Janner 1924.
31а

Глава восьмая
привилегии, а с целью заменить ту утрату, которую понесла
великая пролетарская партия» ’. Из тысячной ленинградской
делегации, выезжавшей в столицу на похороны В. И. Ленина,
свыше 750 беспартийных рабочих решили вступить в РКП (б).
В эти дни подали заявления о приеме в партию более 3000 ра¬
бочих Тулы, около 1500 рабочих Харькова. Много желающих
вступить в партию было и среди военнослужащих. В первые
месяцы после смерти Ленина в партийные организации Крас¬
ной Армии и Флота поступило свыше пяти тысяч заявлений.
Центральный Комитет одобрил и поддержал массовое стремле¬
ние рабочих вступить в ряды ленинской партии. Чтобы придать
ему организованный характер, пленум ЦК партии, состояв¬
шийся 29, 31 января 1924 года, объявил ленинский призыв
в РКП (б). Пленум подчеркнул, что тяга передовых рабочих в
партию наблюдалась и в предшествовавший период. Йа основе
этого еще XIII партийная конференция поставила задачу во¬
влечь в РКП (б) не менее 100 тысяч промышленных рабочих.
Смерть Ленина заставила рабочий класс осознать, что эту тя¬
желую потерю можно возместить, лишь умножив силы и укре¬
пив ряды партии. Пленум принял постановление «О приеме ра¬
бочих от станка в партию» и обращение «К рабочим и работни¬
цам», в котором говорилось: «Партия целиком и безоговорочно
идет навстречу этой братской помощи со стороны своего
класса. Партия призывает всех беспартийных товарищей, ра¬
бочих и работниц помочь ей в деле приема новых бойцов. На
них, на стоящих у машин и станка, ставит партия свою ставку.
С помощью всех рабочих в партию войдут лучшие, наиболее
стойкие, наиболее преданные, наиболее честные и смелые
сыны пролетариата» 1 2.
Пленум ЦК РКП (б) постановил принимать в партию
исключительно рабочих, занятых в промышленном производ¬
стве, обязал партийные организации сосредоточить организа¬
ционную и идейно-просветительную работу на проведении ле¬
нинского призыва, считая это одной из основных задач партии
в ближайший период. Сохраняя установленные XII съездом
РКП (б) условия о количестве и стаже рекомендующих в пар¬
тию, Центральный Комитет вместе с тем предоставил партий¬
ным комитетам право рассматривать на общих собраниях заяв¬
ления рабочих, не имевших индивидуальных рекомендаций, но
завоевавших доверие коллектива, и рекомендовать их в РКП (б).
Разрешалось подавать групповые заявления, но прием в пар-
1 Ленинский призыв РКП (б). Сборник, М. — Л., 1925, стр. 137.
2 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 809.
316

ЛЕНИНСКИЙ ПРИЗЫВ
<о.
0,6
рхангельск
.•Р
'Тюмень .
Ф
ОХОТСКОЕ
МОРЕ
/£ ХЕЛЬСИНКИ
>“ Л^о'еГАЛЛИН
/Ъ >'
' л> ,
юзаводск< ,
\ О неэЛское озеро •
0,2
'1-9
р, f
Великий Ус
РИГА
м
Новгород
15
Лл}
0,04
Усть-Сысольск
:тюг
: 0,1х
Новоник
Красно!
йаевск
„Л/
z- vs-:,....
Семипалатинск,
• 0Л
гг
л л
'КАУН
2,8
п '■■
М-i.:
•■Кострома
IF
4.0
'у ■.
Алма-Ата '•
Цифрами на карте обозначены:
Джетысуйская обл. 5 Забайкальская губ.
2 Алтайская губ. 6 Амурская губ.
3 Ойротская АО 7 Приморская губ.
4 Бурят-Монгольская АССР 8 Камчатская губ.
Масштаб 1:55 ООО 000.
\Вла;
'«МТ
Ч /Е
АНКАРА
/ Z Смоленск
Гомель
(ЛернигоК
• МОСКВА
..г...
М;
.-"Калуга»
L 1.8 ?Г
1
Ж/
.-Рязан
0А
Курск «
2Д \
|3,5
вознесенск,.
Тамбов '..Пенза’
е„
2J
I - Воронеж I
С./
\Екатериносла£
О -.JI
.Полтава
МариупоЛъ .5
'СХ-°Ъ 1
-Ъ°,С> 1
Af
ц
2,0
-4-1о
24 5
i-на-Донуж
\0А% /
-.- Краснококш; Ъ.ск I
о 0,1
Ульяновск
2Д
Пермь/...
/Екатеринбург
3.0.
у Ka£aHi\z'-JX^
^ACJ^T \
Самара
г 1,2
• £аРа™^эпокровск
J 0Л г 3 <
'<~S, ?_а
■ > >
' 5^рда ® -
,к%и!
Х._ z"КАЛМЫЦКАЯ-У
< Ал
' \ АО
/-Ставрополь^.
5504^-о „5
.. -п 9 х J^Z
Пятигорской
Сух^-ми^Щ * Сйь^Влади Кавказ
атуми/^.|ТВ?ЛИСИ' сСр
/ z-,
?
Краснод,
1 Г—А
\о$л
I И
\\ /•..
,z ■•
Ч-‘ °ЧелябИНСК
0.6
L—»
СлКустд
3
Л—
Актюбинск \
К I А Я
2.0 Число принятых кандидатами в члены
tPKn (6) по Ленинскому призыву (по
губерниям и областям в тыс.)
Крупнейшие городские партийные орга¬
низации, принявшие по Ленинскому
призыву кандидатами в члены РКП (б)
|) свыше 16 000 чел. • от 1001 до 2000 чел.
• от 2001 до 7000чел. • от 250 до 1000 чел.
!ай Рост партийных организаций по Ленинско¬
му призыву по сравнению с 1 января 1924 г.
5 5 (по губерниям и областям в процентах)
|- | свыше 100 (. ■ | от 26 до 50
| от 51 до 100 |~ | до 25
Границы даны к июню 1924 г.
Примечание. Губернии и округа, одноименные с
их центрами, на карте не подписаны
Цифрами на карте обозначены: 1 Марийская АО,
2 Чувашская АО.З Территория, входящая в Сара
товскую губ., 4 Территории, входящие в состав
Башкирской АССР, 5 Адыгейская А О, 6 Абхаз
ская АССР, 7 Аджарская АССР,8 Карачаево-Чер¬
кесская АО, 9 Терская обл., 10 Кабардино-Балкар¬
ская АО, 11 Горская АССР, 12 Юго-Осетинская АО,
13 Нахичеванская АССР, 14 Чеченская АО, 15 На
горно-Карабахская АО
трахань
7^
V Е.
0.1
9 Г5, а,
А- о
. Z 47
Масштаб Г16 000 000
160 0 160 320 км
I ' | . I ■■ I ■!
[ахачкала
У
Рт-Алексаййровск
АДАЕВСКИЙ
г Д А Р Ь И Н С К А Я ’■>
I ОБЛД
РАЙОН
, (на правах губернии)
t ъ
I
ОБЛ.
^"УРТКУЛ!
7 ХИВА
4-
"Дк4-
Самарканд^
БУХ,
АРА
к
? J м Е Н С К
Полторацк
(Ашхабад)
ОБЛ.
СОВ.

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
тию должен был осуществляться только в индивидуальном
порядке. Центральный Комитет предлагал добиваться актив¬
ного участия беспартийных в обсуждении заявлений вступав¬
ших в партию, уделять особое внимание вовлечению в РКП (б)
комсомольцев-производственников. Решения Центрального Ко¬
митета были направлены на то, чтобы обеспечить прием в
партию лучших, наиболее стойких и активных рабочих, укре¬
пить связи с широкими массами беспартийных трудящихся.
Партийные бюро, комитеты на основе постановления пле¬
нума развернули большую организационную работу на фабри¬
ках и заводах. Из представителей губернских, уездных, город¬
ских и районных комитетов партии и членов бюро фабрично-
заводских ячеек были созданы специальные приемные
комиссии. Списки желающих вступить в РКП (б) обсуждались
на рабочих собраниях; фамилии принятых в партию публико¬
вались в газетах. Это имело большое воспитательное значение
для всех трудящихся.
Поток заявлений в партийные ячейки возрастал с каждым
днем. В феврале 1924 года поступило 130 тысяч заявлений, а
к 10 марта их было уже около 204 тысяч *. Наибольшее число
заявлений было подано в Московской, Ленинградской, Донец¬
кой, Уральской, Нижегородской и Бакинской парторганиза¬
циях.
Учитывая стремление крестьян-бедняков и середняков
вступить в РКП (б), Центральный Комитет вынес решение
принять в партию 20 тысяч крестьян 1 2.
Центральный Комитет внимательно следил за ходом ленин¬
ского призыва, оказывал помощь местным партийным органи¬
зациям, направляя туда своих представителей. Он требовал
систематически освещать в печати результаты этой политиче¬
ской кампании. С целью обобщения накопленного опыта в на¬
чале апреля 1924 года Оргбюро ЦК провело совещание пред¬
ставителей 15-ти промышленных губернских и городских парт¬
организаций.
Для проведения ленинского призыва был установлен трех¬
месячный срок — с 15 февраля до 15 мая. Однако, учитывая
особенности работы партийных комитетов отдаленных районов
страны, некоторых национальных республик и областей,
ЦК продлил там этот срок до 1 октября 1924 года. Прием в
партию по ленинскому призыву в основном закончился к
XIII съезду РКП (б). В течение этих месяцев было подано
1 «Правда», 22 февраля, 20 марта 1924 г.
’ «Известия ЦК РКП (б)», 1924, № 4 (62), стр. 10.
317

Глава восьмая
свыше 350 тысяч заявлений. 241,6 тысячи рабочих стали комму¬
нистами Численность партии, сократившаяся за прошедшие
три года, главным образом в результате чистки, теперь намного
возросла. В партию влились кадровые фабрично-заводские ра¬
бочие машиностроительной, горной, текстильной промышлен¬
ности, транспорта (они составили 70% нового пополнения) и
других отраслей индустрии. Среди принятых в РКП (б) были
участники Октябрьской революции и гражданской войны, люди,
отличившиеся в ходе восстановления народного хозяйства,
активисты общественных организаций. Многие из принятых в
партию прошли службу в Красной Армии, где получили хоро¬
шую политическую подготовку.
В результате ленинского призыва улучшился социальный
состав РКП(б). Только за первые пять месяцев 1924 года про¬
цент рабочих в партии увеличился с 44 до 601 2. Наибольшее
число рабочих влилось в партийные организации Москвы, Ле¬
нинграда, Урала, Украины. С новым пополнением в партию
пришло 23,5 тысячи женщин. Особенно важное значение это
имело для парторганизаций восточных республик.
В партийные организации Украины, Белоруссии, Азербай¬
джана, Армении, Грузии, Казахстана и Туркестана влилось
большое число представителей коренных национальностей.
В Туркестане, например, из 9356 новых коммунистов 5133 че¬
ловека являлись представителями коренных национальностей 3.
Возникали новые аульные и кишлачные партийные ячейки в
Дагестане, Кабардино-Балкарии, Адыгее и других националь¬
ных республиках и областях. Ленинский призыв продемонстри¬
ровал тесную связь партии со всеми национальными отрядами
рабочего класса СССР, стремление всех народов страны к
единству в борьбе за социализм.
За счет нового пополнения почти втрое увеличилась пар¬
тийная прослойка в рабочем классе. К июлю 1924 года коли¬
чество коммунистов, приходившихся на каждую тысячу фаб¬
рично-заводских рабочих, возросло с 39 до 1144. Создавались
новые и расширялись старые производственные парторганиза¬
ции. В июле 1924 года в стране насчитывалось 25 848 первич¬
ных партийных ячеек, в том числе 5350 заводских и транспорт¬
ных, 13 500 сельских. В крупных организациях, имевших более
ста коммунистов, начали создаваться цеховые ячейки во главе
1 Тринадцатый съезд РКП (б). Май 1924 года. Стенографический от¬
чет, М., 1963, стр. 529; Ленинский призыв. Годичные итоги, Л., 1925, стр. 17.
2 РКП (б) в цифрах, вып. 2, М., 1924, стр. 7.
3 «Правда Востока», 21 января 1925 г.
* Ленинский призыв РКП (б). Сборник, стр. 22.
318

Х1П съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
с партийными бюро. Это внесло оживление в партийную жизнь,
способствовало росту политической активности рабочих, повы¬
сило роль коммунистов в решении производственных вопросов.
Рост промышленных парторганизаций позволил им выде¬
лить для работы в Советах, в деревне и в кооперации новые
кадры, которые показали себя надежными проводниками поли¬
тики партии. Заметно улучшилось шефство города над дерев¬
ней. На постоянную работу в село было послано большое
число коммунистов. Это помогло укрепить аппарат волостных
комитетов РКП (б)—самое слабое в те годы звено системы
партийного руководства.
Большую помощь РКП (б) в период ленинского призыва
оказал комсомол. Свыше 26 тысяч лучших комсомольцев дал
он партии в эти дни. После смерти Ленина комсомол также
объявил ленинский призыв молодежи, в результате которого
около 400 тысяч юношей и девушек стали комсомольцами *. Во
время работы своего VI съезда (июль 1924 г.) комсомол с но¬
вой силой продемонстрировал верность идеям Ленина. Съезд
решительно отверг попытки троцкистов противопоставить мо¬
лодежь старой большевистской гвардии и заверил партию, что
комсомол и впредь будет направлять все усилия на то, чтобы
воспитывать из молодых рабочих и крестьян стойких ленинцев.
Съезд принял решение присвоить Союзу молодежи имя Ле¬
нина. «С гордостью взял себе Союз это славное имя, — говори¬
лось в резолюции съезда, — с полным сознанием той великой
ответственности, которую оно возлагает на него»1 2.
Успех ленинского призыва в партию был подготовлен всей
ее многолетней организаторской и воспитательной работой
в массах, непримиримой борьбой с врагами ленинизма. Он сви¬
детельствовал об огромном авторитете ленинской партии, при¬
знании ее ведущей роли в строительстве новой жизни. Мас¬
совый приток в партию лучших представителей трудящихся
всех национальностей способствовал укреплению диктатуры
пролетариата, союза рабочего класса и трудового крестьянства,
дальнейшему упрочению дружбы народов СССР.
С приходом в РКП (б) нового боль-
Идейное воспитание шого отряда рабочих особое значение
коммунистов приобрел вопрос об идейно-полити¬
ческом воспитании коммунистов, и в первую очередь — моло¬
дого пополнения партии. Большая часть вступивших в партию
1 Решением ЦК РКСМ ленинский призыв в комсомол был продлен
до 7-й годовщины Октябрьской революции.
2 Товарищ комсомол. Документы съездов, конференций и ЦК ВЛКСМ.
1918—1968, т. I, М„ 1969, стр. 146.
319

Глава восьмая
рабочих не имела достаточной теоретической подготовки.
В постановлении «О приеме рабочих от станка в партию»
Центральный Комитет обязал все партийные организации со¬
средоточить основное внимание на теоретической учебе комму¬
нистов: овладении основами ленинизма, изучении истории пар¬
тии. Эти решения способствовали подъему всей идеологической
работы партии.
В феврале 1924 года Агитпропотдел ЦК РКП (б) созвал со¬
вещание представителей Наркомпроса, ВЦСПС, ЦК комсомола,
МК РКП (б) и других организаций. Обсуждался вопрос об
изучении основ ленинизма. Возраставший интерес коммуни¬
стов к марксистско-ленинской теории требовал расширить сеть
кружков и партшкол, увеличить число лекториев. По рекомен¬
дации Центрального Комитета была пересмотрена существо¬
вавшая система политического просвещения. За короткое время
было открыто 2600 школ политграмоты. Накануне XIII съезда
партии в школах, кружках и на курсах обучалось 100 тысяч
человек. Усиливалась помощь коммунистам, занимавшимся
самообразованием. Многие молодые члены партии были на¬
правлены на учебу в совпартшколы. В 1924 году в сети поли¬
тического просвещения обучалось 408 тысяч человек — в три
раза больше, чем в 1923 году.
В процессе организации политического просвещения прихо¬
дилось преодолевать многочисленные трудности: не хватало
пропагандистов, недоставало учебных пособий, бумаги. Мало
издавалось марксистско-ленинской литературы на националь¬
ных языках. Первое время коммунисты изучали главным об¬
разом материалы, опубликованные в «Правде», журнале
«Большевик» и в местной печати. ЦК партии принял ряд не¬
отложных мер, связанных с подготовкой и изданием партий¬
но-политической литературы, учебников политграмоты. Были
дополнительно изданы массовыми тиражами труды Ленина, ре¬
золюции и постановления съездов и конференций РКП (б). По¬
явились книги и брошюры о Ленине, по истории партии и об
основах ленинизма, авторами которых были В. И. Невский,
В. А. Карпинский, Н. К. Крупская, Е. М. Ярославский и дру¬
гие. Выпущенная в Москве «Библиотечка ленинца» переизда¬
валась в республиках на национальных языках. С лекциями,
докладами и статьями часто выступали И. В. Сталин,
М. И. Калинин, С. М. Киров, Г. М. Кржижановский,
Н. К. Крупская, А. В. Луначарский, Н. Н. Нариманов,
Г. И. Петровский, Н. А. Семашко, Е. Д. Стасова, М. Г. Цхакая,
В. Я. Чубарь, Е. М. Ярославский, секретари и члены бюро ЦК
компартий союзных республик, обкомов и крайкомов РКП (б).
320

ХШ съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
Огромную роль в идейном воспитании коммунистов играли
работы Ленина. В 1924 году более 600 названий произведений
Ленина были изданы общим тиражом в 17 миллионов экземп¬
ляров, то есть в 13 раз больше, чем в 1923 году. Кроме первого
издания Сочинений В. И. Ленина (20 томов), начали выходить
в свет Ленинские сборники. Подготавливались к печати тома
второго и третьего изданий Сочинений В. И. Ленина. Увели¬
чили выпуск марксистско-ленинской литературы республикан¬
ские и местные издательства. Произведения Ленина печатались
на 15-ти языках народов СССР. Улучшилась система распро¬
странения книг среди населения: число предприятий розничной
торговли, осуществлявших продажу книг, увеличилось с 300
в 1923 году до 1100 в 1924 году.
Много внимания вопросам воспитания коммунистов уде¬
ляла партийная печать. Газеты «Правда», «Коммунист»
(Харьков), «Трудовой Дон», «Туркестанская правда», «Ураль¬
ский рабочий», «Бакинский рабочий», «Нижегородская ком¬
муна», «Пермская звезда», «Правда Востока» и многие другие
оказывали большую помощь парторганизациям в воспитатель¬
ной работе. С марта по август тиражи газет повысились
с 2,5 до 3,6 миллиона экземпляров. Были снижены цены на га¬
зеты. С октября 1924 года еженедельно стали выходить
«Известия ЦК РКП (б)».
ЦК РКП (б) и центральные комитеты компартий союзных
республик заботились о подготовке и переподготовке пропа¬
гандистских кадров. За полтора года (май 1924 — декабрь
1925 г.) в местные организации было направлено около 1500
опытных пропагандистов. Большую пропагандистскую работу
вели ответственные партийные работники, преподаватели и слу¬
шатели Института красной профессуры, Коммунистического
университета имени Я. М. Свердлова, студенты многих вузов
страны. В подготовке пропагандистов, а также в повышении
качества и уровня организационно-методического руководства
сетью партпросвещения местным парторганизациям значитель¬
ную помощь оказывали пропагандистские группы ЦК РКП (б),
которые выезжали в крупные индустриальные районы страны.
Их возглавляли опытные партийные работники — Р. С. Зем¬
лячка, П. А. Красиков, Г. И. Окулова, М. П. Павлович и дру¬
гие. Такие же группы имелись при ЦК КП (б) Украины и
ЦК КП (б) Белоруссии. Во многих городах стали организовы¬
ваться инструктивно-методические парткабинеты, впервые воз¬
никшие в Москве. Агитационно-пропагандистские отделы губ¬
комов и райкомов РКП (б) укомплектовывались квалифициро¬
ванными кадрами.
321

Глава восьмая
Летом 1924 года Оргбюро ЦК создало специальную комис¬
сию, поручив ей организацию работы по воспитанию комму¬
нистов ленинского призыва. В нее вошли 15 членов и кандида¬
тов в члены ЦК РКП (б) и представители местных партийных
органов Ч Члены этой комиссии изучали состав и запросы при¬
нятых в партию, занимались разработкой программ для сети
партийного просвещения, работали с пропагандистским акти¬
вом. Комиссия не раз делала сообщения в Политбюро и Орг¬
бюро ЦК о результатах своей работы, участвовала в подготовке
августовского (1924 г.) пленума ЦК РКП (б), обсудившего
состояние воспитательной работы с коммунистами ленинского
призыва1 2. ЦК РКП (б) неоднократно рассматривал вопросы
политического воспитания рабочих, вступивших в РКП (б).
Нацеливая партийные организации на решение задач тео¬
ретической подготовки кандидатов в члены партии, Централь¬
ный Комитет вместе с тем призывал их смелее вовлекать мо¬
лодых коммунистов в повседневную практическую работу.
Только в процессе активного участия в партийной жизни кан¬
дидаты в члены РКП (б) могли получить политическую закал¬
ку, выработать в себе необходимые для коммуниста качества —
идейность, принципиальность, дисциплинированность.
Процесс вовлечения молодых коммунистов в практическую
деятельность наиболее активно проходил в крупных промыш¬
ленных организациях, где к концу 1924 года 80—90 процентов
кандидатов были заняты на партийной, профсоюзной, коопе¬
ративной работе; по остальным организациям—60—70 процен¬
тов кандидатов3. Молодые коммунисты выполняли обязанности
членов различных постоянных комиссий, фабзавкомов, редак¬
торов стенгазет, агитаторов, цехоргов, членов секций горсове¬
тов, уполномоченных рабочих кооперативов, выступали иници¬
аторами субботников и воскресников, помогали налаживать
производственно-техническое обучение рабочих. Наиболее
активные и способные коммунисты выдвигались на руководя-
1цую партийную работу, направлялись на самые трудные
участки.
РКП (б), сохраняя лучшие партийные традиции дооктябрь¬
ского периода и первых лет Советской власти, совершенство¬
вала методы своей деятельности, формы работы с массами.
В связи с ленинским призывом партия провела огромную орга¬
низаторскую и идеологическую работу, по-новому поставила
1 Ленинский призыв РКП (б). Сборник, стр. 122.
” КПСС в резолюциях, ч. II, М., 1954, стр. 95.
а Ленинский призыв РКП (б). Сборник, стр. 70, 71.
322

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
многие вопросы партийной жизни: о создании и воспитании
кадров низового партийного и беспартийного актива, об орга¬
низационной структуре фабрично-заводских ячеек и их составе,
о приближении партийной работы к задачам производства. Все
это обеспечило повышение уровня партийно-политического
просвещения коммунистов, более оперативной и широкой ста¬
новилась партийная информация. К своему очередному съезду
партия умножила свои ряды, окрепла идеологически и органи¬
зационно.
2. Тринадцатый съезд 1*1*11(6)
XIII съезду партии, как и предыду-
Анализ основных щим съездам, предшествовала боль-
итогов нэпа шая работа, которая проводилась
под руководством Центрального Комитета. Вопросы, связанные
с подготовкой съезда, многократно рассматривались на плену¬
мах и заседаниях Политбюро ЦК РКП (б). Пленум, состояв¬
шийся 31 марта — 2 апреля 1924 года, поручил Политбюро
обнародовать тезисы по вопросам, вынесенным на рассмотре¬
ние съезда, а также организовать выпуск предсъездовского
«Дискуссионного листка» (в «Правде» было опубликовано
8 таких листков). Признавалось целесообразным образовать на
съезде комиссии и секции для выработки проектов решений: о
работе в деревне; среди молодежи; среди женщин; по разра¬
ботке плана издания Сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса.
Учитывая роль и значение нового пополнения, пришедшего
в партию в 1924 году, Политбюро ЦК приняло решение предо¬
ставить кандидатам в члены партии ленинского призыва право
решающего голоса при выборах делегатов на съезд *. Перед
съездом прошли конференции местных парторганизаций, кото¬
рые подвели итоги и обобщили опыт работы за минувший год.
Они единодушно одобрили деятельность ЦК РКП (б).
XIII съезд партии начал свою работу 23 мая 1924 года
в Большом Кремлевском дворце. Присутствовало 1164 делегата,
представлявших 735 881 члена и кандидата в члены партии.
Среди делегатов 748 человек имели право решающего, а
416 — совещательного голоса. 63,2 процента делегатов с ре¬
шающим голосом составляли рабочие по социальному положе¬
нию, 40 делегатов были крестьянами. Социальный состав де¬
легатов XIII съезда РКП (б) несколько отличался от состава
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 812.
323

Глава восьмая
XII съезда прежде всего тем, что на 10,2 процента выросло
число делегатов-рабочих; больше стало работников из низовых
партийных коллективов, коммунистов с послереволюционным
стажем.
Начиная работу, делегаты съезда в глубокой печали о ве¬
ликом вожде, в раздумьях о будущем своей партии и страны
почтили память Владимира Ильича Ленина.
Повестка дня съезда включала 13 вопросов, важнейшими
из которых были: политический и организационный отчеты
ЦК, отчет ЦКК, отчет представительства РКП (б) в Испол¬
коме Коминтерна, о внутренней торговле и кооперации, о то¬
варообороте и плановой работе, о работе в деревне, о партий¬
но-организационных вопросах, о работе среди молодежи, вы¬
боры центральных органов партии.
В адрес съезда были присланы многочисленные приветствия
от рабочих крупнейших фабрик и заводов страны. Рабочие
ленинградского завода «Большевик» писали: «Мы твердо уве¬
рены, что под знаменем ленинизма, ни шагу не отступая от
заветов Ленина, авангард наш — РКП (б) и XIII съезд без
Владимира Ильича Ленина твердо и неуклонно поведет проле¬
тариат по начертанному историей нашей революции пути к
полному торжеству пролетарской революции» *. Делегаты за¬
слушали приветственные выступления представителей от гор¬
няков Кузнецка, заводов «Серп и молот», Путиловского, Харь¬
ковского паровозостроительного, Трехгорной мануфактуры и
многих других.
Съезд получил приветствия от Коминтерна, коммуни¬
стических партий Германии, Франции, Англии, Японии, Ком¬
мунистического Интернационала Молодежи, Международного
крестьянского совета. От имени Международной организации
пролетарок-коммунисток взволнованную речь произнесла
Клара Цеткин.
В политическом и организационном отчетах Центрального
Комитета (докладчики Г. Е. Зиновьев и И. В. Сталин) и вы¬
ступлениях делегатов отмечались успехи в осуществлении
внутренней и внешней политики. Партия уверенно вела страну
по ленинскому пути строительства социализма. Съезд подвел
итоги первых трех лет нэпа. Новая экономическая политика
обеспечила начало хозяйственного возрождения страны.
Ведущая отрасль народного хозяйства — промышленность —
заметно выросла. Валовая продукция крупной промышленности
по сравнению с 1921 годом увеличилась почти вдвое. Объем
1 Тринадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 15,
324

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам.
производства цензовой промышленности к середине 1923/24 го¬
да достиг более 40 процентов довоенного уровня, годовой при¬
рост валовой продукции превысил 16 процентов. Особо важное
Демонстрация трудящихся г. Москвы в честь XIII съезда РКП (б).
Май 1924 г. Фото
значение для экономики страны имело восстановление шахт Дон¬
басса и нефтепромыслов Бакинского района. В целом добыча
угля в 1923 году составляла 44 процента от уровня 1913 года,
а добыча нефти — 57 процентов.
Осуществление ленинского плана ГОЭЛРО обеспечивало
рост энергетики. Уже к началу 1924 года мощность электро¬
станций была равна 1,28 миллиона киловатт, то есть превыси¬
ла мощность электростанций дореволюционной России ’. Ве¬
лось строительство семи крупных районных электростан¬
ций. XIII съезд поручил ЦК «сделать все возможное для
проведения в жизнь всего плана электрификационных ра¬
бот...» 1 2.
Набирало темпы машиностроение. Однако его рост сдержи¬
вала нехватка металла. В 1924 году производство чугуна, стали
и проката составляло менее одной пятой части довоенного
1 Промышленность СССР. Статистический сборник, М., 1964, стр. 231.
2 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 13.
325

Глава восьмая
уровня. В резолюции по отчету ЦК обращалось серьезное вни¬
мание на организацию производства средств производства —
прочной основы социалистического хозяйства и экономической
независимости СССР. XIII съезд указал, что главной задачей
партии становится подъем металлургии. Одновременно под¬
черкивалась необходимость скорейшего восстановления и раз¬
вития легкой индустрии, без чего нельзя было наладить тор¬
говую смычку с деревней и создать накопления для тяжелой
промышленности.
Съезд отметил своевременность проведения денежной ре¬
формы. Твердая валюта обеспечивала прочную основу для
улучшения планирования народного хозяйства, благоприятные
условия для развития торговли и овладения рынком. Всем
парторганизациям поручалось неуклонно проводить в жизнь
директивы по завершению денежной реформы.
Резолюция по отчету ЦК отмечала первые успехи и в сель¬
ском хозяйстве. Посевные площади зерновых достигли 80 про¬
центов довоенных; улучшалась их обработка, наметился рост
урожайности. Восстанавливалось животноводство. Съезд под¬
твердил курс партии на дальнейшее упрочение доверия кресть¬
янства к Советскому государству путем развития экономической
смычки между городом и деревней, содействия и помощи кре¬
стьянскому хозяйству. Подчеркивалось большое значение
принятых партией мер для устранения расхождения в ценах
на сельскохозяйственные и промышленные товары.
Исходя из указаний Ленина о том, что торговля представ¬
ляет собой единственно возможную экономическую связь между
крестьянским хозяйством и промышленностью, съезд уделил
особое внимание вопросам развития государственной и коопе¬
ративной торговли. Делегаты заслушали доклады Л. Б. Каме¬
нева «О внутренней торговле и кооперации» и Г. М. Кржижа¬
новского «О товарообороте и плановой работе».
В начальный период нэпа создалось известное противоре¬
чие: крупная промышленность находилась в руках государства,
а посредником между ней и потребителем, особенно крестьян¬
ством, выступала преимущественно частная торговля.
В 1923/24 году удельный вес частного капитала в общем това¬
рообороте страны составил 38,2 процента; в розничной же тор¬
говле на долю частника приходилось 57,7 процента оборота *.
Такое соотношение социалистического и частного секторов в
1 Внутренняя торговля Союза ССР за X лет, М., 1928, стр. 257;
СССР за 15 лет. Статистические материалы по народному хозяйству,
М„ 1932, стр. 257.
326

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
торговле объяснялось, во-первых, тем, что в условиях новой
экономической политики частный капитал устремился не в
сферу производства, которая находилась целиком под контро¬
лем пролетарского государства, а в область торговли, где пози¬
ции государства были еще слабы и он мог получать высокую
прибыль; во-вторых — слабостью советских торговых и коопе¬
ративных организаций, которые не имели еще достаточного
опыта в налаживании торговых связей.
Отметив необходимость планомерного руководства внутрен¬
ним товарооборотом со стороны Советского государства,
XIII съезд РКП (б) подчеркнул, что вопросы внутренней тор¬
говли и кооперации стали центральными: от их правильного
разрешения зависели дальнейшие успехи хозяйственного строи¬
тельства. Используя такие мощные экономические рычаги, как
национализированная промышленность и железнодорожный
транспорт, государственный кредит, внешняя торговля, коопе¬
рация, партия ставила неотложную задачу — всемерно расши¬
ряя государственную и кооперативную торговлю, установить
действенный контроль над частным капиталом и постепенно
овладеть всем товарооборотом. При этом основными в ограни¬
чении и вытеснении частной торговли должны были стать не
административные, а экономические меры. Съезд одобрил обра¬
зование Народного комиссариата внутренней торговли и пред¬
ложил Центральному Комитету направить на работу в нар¬
комат и его местные органы опытных коммунистов *.
Необходимость укрепления смычки промышленности с
крестьянским хозяйством со всей остротой поставила на
съезде и проблему кооперации. В докладе А. А. Андреева по
этому вопросу отмечались некоторые успехи в развитии коопе¬
рации. Так, сумма оборота Центросоюза в 1922/23 году пре¬
высила уровень 1921/22 года более чем в полтора раза.
Однако в кооперативном движении имелись еще недостатки,
которые снижали возможности кооперации в борьбе с частным
капиталом. Особенно неудовлетворительно шло развитие коопе¬
рации в деревне. «Слабость кооперации в деревне есть самое
слабое звено смычки пролетарской промышленности с кресть¬
янством» 1 2, — отметил съезд. Решение именно этой проблемы
должно было стать основным в работе партии на селе.
С докладом «О работе в деревне» выступил М. И. Калинин,
а с содокладом — Н. К. Крупская. В этих выступлениях был дан
анализ социально-экономического состояния деревни, которое
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 34—36.
2 Там же, стр. 39.
327

Глава восьмая
характеризовалось наличием двух тенденций развития — капи¬
талистической, выражавшейся в росте кулацких хозяйств, и
социалистической, направленной на вовлечение крестьянства в
кооперацию через наиболее понятные и доступные для него
формы. Победу социалистической тенденции могло обеспечить
прежде всего успешное развитие кооперативного движения в
деревне.
В основу резолюции съезда о кооперации и о работе партии
в деревне легла работа Ленина «О кооперации», где указыва¬
лось, что кооперирование сельского населения — это единствен¬
ный путь к социализму в крестьянской стране. Исходя из этого,
съезд подчеркнул, что «наше дальнейшее продвижение к социа¬
листическому хозяйству будет определяться двумя параллель¬
ными моментами: успехами развития крупной государственной
промышленности, во-первых, и успехами кооперирования насе¬
ления, во-вторых» ’.
XIII съезд рекомендовал оказывать поддержку простейшим
формам кооперации, таким, как совместная обработка земли,
общее пользование рабочим скотом, инвентарем и т. п. Отметив
значение потребительской кооперации, съезд указал на исклю¬
чительную важность развития производственного кооперирова¬
ния крестьян. Был решен важный для того времени вопрос
о сельскохозяйственном кредите. Для организации доступного
крестьянам кредита и вытеснения ростовщика создавался
Центральный сельскохозяйственный банк; развертывалась ни¬
зовая кредитная сеть в уездах и волостях.
Исходя из указания Ленина о прямой зависимости коопе¬
рирования от культурного уровня сельского населения, съезд
обратил внимание партийных, государственных и обществен¬
ных организаций на усиление просветительной работы в де¬
ревне. Подчеркивалась важная роль сельской интеллигенции,
и в первую очередь учительства, в пропаганде коммунистиче¬
ских идей среди крестьянских масс.
_ Анализируя политическое положе-
опросы партстроитель- ние в СТране, XIII съезд указал, что
ства и идеологической с восстановлением промышленного
работы производства происходит численный
рост рабочего класса, улучшается его материальное положение.
В то же время развитие мелкого крестьянского хозяйства и
частной торговли укрепляли экономические позиции мелкой
буржуазии города и деревни. Хозяйственный подъем и упро¬
чение экономического положения этих социальных групп уси¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 36.
328

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
лили их политическую активность. У рабочего класса она
выразилась в поддержке новой экономической политики, в ши¬
роком участии в управлении производством, в массовом вступ¬
лении рабочих в ряды партии в период ленинского призыва;
у крестьянства — в участии в выборах в Советы. Вместе с тем
наметилось оживление мелкобуржуазной идеологии, что нашло
выражение в активизации деятельности внутрипартийной оппо¬
зиции.
Одно из центральных мест в работе съезда заняли пробле¬
мы, связанные с укреплением партии, идейным воспитанием
коммунистов, особенно ленинского призыва. Перед парторгани¬
зациями ставилась задача — и впредь вовлекать в свои ряды
передовых рабочих, улучшить работу цеховых и заводских
ячеек, расширить их выборные органы — бюро и парткомы;
предлагалось избирать в них, особенно в рабочих районах, от
одной трети до половины состава рабочих от производства ’.
Съезд уделил большое внимание вопросам правильных взаимо¬
отношений между партийными и другими общественными
организациями на предприятиях: потребовал не допускать под¬
мены ячейками РКП (б) профсоюзных организаций, расширить
сферу деятельности рабочих организаций.
В докладе В. М. Молотова об организационно-партийной
работе Центрального Комитета и местных органов и в поста¬
новлении по этому вопросу отмечалось, что за отчетный период
улучшилась работа с кадрами: в центральные учреждения было
направлено 1700 членов партии, а на места командировано
2800 коммунистов; повысился уровень партийной работы.
ЦК РКП (б) систематически изучал состояние дел в партор¬
ганизациях национальных районов, содействовал выдвиже¬
нию на руководящие посты коммунистов коренной националь¬
ности.
В весьма сложной обстановке приходилось работать дере¬
венским парторганизациям. Чтобы усилить влияние партийных
ячеек на крестьянские массы, повысить их организаторскую
роль на селе, съезд постановил возобновить прием в партию
крестьян в соответствии с Уставом РКП (б). Облегчались усло¬
вия приема крестьян в национальных, прежде всего восточных
районах, где они приравнивались к промышленным рабочим.
Центральному Комитету поручалось совершенствовать совет¬
ский аппарат управления на селе и продолжать курс на даль¬
нейшее развертывание демократии, оживление деятельности
Советов.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 14—28.
329

Глава восьмая
С отчетным докладом о деятельности ЦКК выступил
В. В. Куйбышев. Съезд принял постановление «О работе кон¬
трольных комиссий» в котором рассматривались вопросы
о структуре ЦКК, задачах совершенствования госаппарата,
заострил внимание на улучшении методов работы партийных
контрольных комиссий и органов РКИ. Учитывая уроки дис¬
куссий, съезд вменил контрольным комиссиям в обязанность
изучать и предупреждать возможности возникновения фрак¬
ций в РКП (б). Главным в деятельности комиссии должны
были стать мероприятия воспитательного характера. В соответ¬
ствии с ленинскими указаниями было решено создать органы
партийно-государственного контроля и на местах.
На XIII съезде до сведения делегаций было доведено ле¬
нинское «Письмо к съезду», продиктованное Владимиром Ильи¬
чей частями 23—26 декабря 1922 года и 4 января 1923 года.
Основная идея этого документа состояла в том, чтобы сохра¬
нить и укрепить единство РКП (б), без чего партия не сможет
выполнить своей роли политического вождя масс, строящих
новое общество. Наша партия, указывал Ленин, опирается на
два класса — рабочих и трудовое крестьянство, представлявшее
собою мелких собственников. Поэтому устойчивость партии за¬
висит в первую очередь от прочности союза между этими клас¬
сами при руководящей роли рабочего класса. Союз рабочего
класса с крестьянством основан на общности их коренных
интересов, единстве цели, направленной на ликвидацию
эксплуататорского строя и построение социализма.
В «Письме к съезду» Ленин высказал принципиальные со¬
ображения, связанные с укреплением единства рядов партии.
Одним из главных условий этого Ленин считал обеспечение
сплоченности и монолитности ее Центрального Комитета, по¬
вышение его авторитета. Исключительно большое значение
Ленин придавал обеспечению коллективности руководства. Он
подчеркивал, что только коллективное руководство отвечает
природе партии и гарантирует ее от серьезных ошибок.
В «Письме к съезду» Ленин охарактеризовал некоторых
членов Центрального Комитета 2. О Троцком Владимир Ильич
писал, что он, как доказала уже его борьба против ЦК в связи
с вопросом о НКПС, — человек, «чрезмерно хватающий само¬
уверенностью и чрезмерным увлечением чисто административ¬
ной стороной дела»3. Ленин подчеркивал «неболыневизм»
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 28—34.
■ См. В. И. Ленин. Полпое собрание сочинений, т. 45, стр. 344—346.
8 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 345.
330

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
Троцкого, предупреждая тем самым партию о возможности у
него меньшевистских рецидивов. Троцкий за время своего пре¬
бывания в партии большевиков не раз выступал против ее
генеральной линии как в дооктябрьский, так и послеоктябрь¬
ский периоды. Так было в 1918 году во время Брестских пере¬
говоров, когда он, нарушив ленинскую директиву, пытался
сорвать заключение мирного договора с Германией, чем поста¬
вил страну в чрезвычайно тяжелое положение. Так было в
1921 году, когда борьба Троцкого против ЦК и навязанная им
профсоюзная дискуссия вызвали кризис партии, отвлекли ее
внимание от решения назревшего вопроса о переходе к новой
экономической политике.
Характеризуя в «Письме к съезду» Зиновьева и Каменева,
Ленин указал, что «октябрьский эпизод» в их биографии, ко¬
нечно, не являлся случайностью. Таким образом, Владимир
Ильич выразил по существу политическое недоверие Троцкому
и поставил под сомнение политическую устойчивость Каме¬
нева и Зиновьева.'
Говоря о других членах Центрального Комитета — Буха¬
рине и Пятакове, Ленин характеризовал первого как извест¬
ного теоретика, воззрения которого, однако, не могли быть
отнесены к вполне марксистским, а второго — как способного,
но слишком увлекающегося администратора, на которого
в связи с этим трудно положиться в серьезном политическом
вопросе.
Владимир Ильич сделал также критические замечания
в адрес Сталина. Называя его одним из выдающихся деятелей
партии, который, став Генеральным секретарем, сосредоточил в
своих руках необъятную власть, Ленин в то же время выразил
сомнение в том. «сумеет ли он всегда достаточно осторожно
пользоваться этой властью». Владимир Ильич отмечал, что Ста¬
лин слишком груб и этот недостаток «становится нетерпимым
в должности генсека». Ленин предлагал «обдумать способ пере¬
мещения Сталина с этого места и назначить на это место дру¬
гого человека, который во всех других отношениях отличается
от тов. Сталина только одним перевесом, именно, более терпим,
более лоялен, более вежлив и более внимателен к товарищам,
меньше капризности и т. д.» ’.
Ленинское письмо было обсуждено по делегациям XIII съез¬
да РКП (б). Учитывая условия обострившейся тогда внутри
РКП (б) и в международном коммунистическом движении
борьбы с троцкизмом, важную роль Сталина в отражении атак
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 345, 346.
331

Глава восьмая
оппортунистов на ленинизм, его авторитет в партии и надеясь,
что он учтет критические замечания Ленина, делегаты выска¬
зались за оставление Сталина на посту Генерального секретаря
ЦК РКП (б).
Поскольку письмо Ленина предназначалось только для
съезда, было решено его не публиковать.
На съезде большинство делегатов говорили о чрезвычайно
ответственном моменте в истории РКП (б), возникшем в связи
со смертью В. И. Ленина, о стремлении всех коммунистов
бороться за единство партийных рядов и осуществление ленин¬
ских заветов. Лишь троцкисты использовали трибуну съезда
для нападок на партию. Абсолютизируя объективные трудно¬
сти, которые переживала партия в предшествовавший период,
Троцкий обвинил ЦК в ошибочности его политики, в наруше¬
нии внутрипартийной демократии. Фальсифицируя факты, де¬
магогически истолковывая резолюцию «О партстроительстве»,
принятую XIII партийной конференцией, он фактически вновь
выступил против пункта этой резолюции о запрещении фрак¬
ций и группировок в партии. Преображенский защищал троц¬
кистские предложения в области экономики, уже отвергнутые
XII съездом РКП (б). Отрицая наличие мелкобуржуазного
уклона в партии, троцкисты выразили несогласие с резолюцией
XIII конференции РКП (б) по этому вопросу. Было ясно, что
оппозиция продолжает существовать и действовать. Выступле¬
ния ее лидеров вынудили съезд еще раз подвергнуть критике
антипартийные взгляды троцкистов.
Съезд утвердил резолюцию XIII конференции РКП(б)
«О партийном строительстве» и «Об итогах дискуссии и о мелко¬
буржуазном уклоне в партии» '. Делегаты одобрили твердость
и большевистскую непримиримость Центрального Комитета в
борьбе с троцкистами в период дискуссии. Съезд поручил ЦК
продолжать всемерно оберегать партийное единство и неуклон¬
но проводить большевистскую линию. «После того, как партия
потеряла тов. Ленина, — подчеркивалось в резолюции по от¬
чету ЦК, — дело обеспечения полного партийного единства
стало еще более важным и необходимым, чем до сих пор. Ма¬
лейшая фракционность должна преследоваться самым суровым
образом»1 2. Монолитность партии, сплоченной на основе мар¬
ксизма-ленинизма, является важнейшим условием успехов
строительства социализма в СССР.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 27.
2 Там же, стр. 13—14.
332

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
Борьба с буржуазной идеологией, решение задач марксист¬
ско-ленинского воспитания нового пополнения коммунистов
требовали активизации и совершенствования методов идеологи¬
ческой работы. Съезд тщательно проанализировал ее состояние
и определил конкретные задачи на всех основных участках
идеологического фронта. Особое ьнимание было уделено поли¬
тическому образованию коммунистов. «Пропитывание всех
общественных дисциплин ленинизмом, — отмечалось в резолю¬
ции «Об агитпропработе», — изучение при их прохождении
вкладов Владимира Ильича Ленина во все вопросы револю¬
ционной теории и практики марксизма должно стать необходи¬
мейшей принадлежностью учебной работы совпартшкол и ком-
университетов» *.
Съезд принял постановление «О работе Института Ленина» 1 2.
Указывалось, что первой и главной задачей Института является
издание наиболее полного Собрания сочинений В. И. Ленина,
подготовка «Ленинской библиотеки» для широких масс ра¬
бочих, избранных произведений В. И. Ленина на языках всех
народов СССР. Большое место в идеологической работе отводи¬
лось печати. Для усиления руководства ею в ЦК РКП (б) был
создан специальный отдел.
Огромную заботу проявляла партия о молодежи. Съезд обя¬
зал партийные и комсомольские организации усилить пропа¬
ганду марксизма-ленинизма, опыта и традиций большевизма
среди молодежи, подчеркнул необходимость постоянного идей¬
ного воспитания комсомольцев3.
Съезд принял резолюцию по отчету представительства
РКП (б) в Исполкоме Коминтерна. Он послал приветствия
Исполкому Коминтерна, Германской и Французской коммуни¬
стическим партиям, подтвердив в них верность РКП (б) прин¬
ципам пролетарского интернационализма.
Съезд избрал центральные органы партии. В состав Цент¬
рального Комитета вошли 53 члена и 34 кандидата. Почти
вдвое (до 151 человека) увеличилась Центральная Контрольная
Комиссия4. На пленуме Центрального Комитета, состоявшемся
2 июня 1924 года, были избраны Политбюро, Оргбюро и Секре¬
тариат. Генеральным секретарем ЦК РКП (б) вновь становится
И. В. Сталин.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 71.
2 Там же, стр. 87—88.
3 Там же, стр. 75—87.
’ Тринадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, стр. 591—
592.
333

Глава восьмая
XIII съезд РКП (б) имел большое значение для дальней¬
шего восстановления и развития народного хозяйства, для идей¬
ного сплочения рядов партии, для укрепления международного
положения Советской страны. Обсуждение и принятие съездом
решений по принципиальным вопросам отличалось единоду¬
шием. Делегаты и представители трудящихся, приветствовав¬
шие съезд, продемонстрировали верность ленинским идеям,
стремление бороться за претворение их в жизнь, неуклонно
идти к победе социализма.
3. Решения съезда в действии
Исходя из решений съезда, партия
Усиление работы сосредоточила усилия на важнейших
партии в деревне проблемах развития сельского хозяй¬
ства. 2 июня 1924 года ЦК РКП (б) образовал комиссию по
работе в деревне *. Она стала изучать социально-экономические
процессы, протекавшие на селе, разрабатывать рекомендации
по вопросам кредита, кооперации, землеустройства, а также
обобщать опыт партийной работы и оказывать практическую
помощь сельским партийным комитетам. Вскоре эта комиссия
была преобразована в Постоянное совещание при ЦК РКП (б)
по работе в деревне. Участники Постоянного совещания под¬
готовляли для ЦК РКП (б) и Совнаркома предложения по
улучшению работы партийных и государственных органов
на селе. Аналогичные комиссии (совещания) были созданы
при Центральных комитетах компартий Украины и Белорус¬
сии, многих областных, губернских и окружных комитетах
РКП (б).
Экономическая политика Коммунистической партии и Со¬
ветского государства предусматривала повышение продуктив¬
ности и товарности земледелия и животноводства, помощь бед¬
няцким хозяйствам, усиление социалистических тенденций
в развитии сельского хозяйства. Советское государство увели¬
чило бюджетные ассигнования на сельское хозяйство. В резуль¬
тате этого с июля 1924 года заметно возрос спрос крестьян на
товары массового потребления и сельскохозяйственный инвен¬
тарь. В августе 1924 года Политбюро ЦК рекомендовало уве¬
личить закупки тракторов на мировом рынке1 2. Всего в
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 130, л. 2.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 456, л. 3.
334

ХШ съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
1924/25 году в деревню поступило 6665 тракторов, в том чис¬
ле 457 — отечественного производства.
Подъем крестьянского хозяйства, проведение денежной ре¬
формы и снижение цен на промышленные изделия содейство¬
вали развитию системы сельскохозяйственного кредитования.
Кредитная и сельскохозяйственная кооперация увеличила
ассигнования на производственные нужды крестьян (покупку
инвентаря, семян, рабочего скота). Партийные и государствен¬
ные органы следили за правильным осуществлением политики
кредитования бедноты, середняков и кооперативов.
Специфические задачи стояли перед партийными и совет¬
скими органами в Средней Азии, Казахстане и национальных
районах Северного Кавказа, где еще сохранялись полуфеодаль¬
ные пережитки. Всесторонняя поддержка бедноты и батраче¬
ства, ограждение дехкан от финансовой кабалы и аренды земли
у полуфеодалов имели здесь особое значение. Большие средства
государство и кооперация затрачивали на мелиоративные и
ирригационные работы. Упорядочивалось землепользование,
постепенно устранялись ежегодные переделы земли, отрица¬
тельно влиявшие на ведение хозяйства и настроение крестьян,
улучшалось агрономическое обслуживание крестьянских хо¬
зяйств.
Выполняя директивы XIII съезда, партия усилила внима¬
ние к проблемам кооперирования. Было решено направить в
центральные и местные кооперативные, торговые и кредитные
учреждения не менее трех тысяч партийных работников, при¬
чем почти половину из них — в кооперацию. При ЦК компар¬
тий союзных республик и при местных партийных комитетах
создавались кооперативные комиссии, которые должны были
обеспечить согласованную деятельность различных видов коопе¬
рации и правильные взаимоотношения их с советскими и хо¬
зяйственными органами.
Государство поддерживало кооперативное движение среди
крестьянства, предоставляло кооперативам льготы в выплате
сельхозналога, в проведении землеустройства, при продаже им
техники и инвентаря. Сельскохозяйственная кооперация превра¬
тилась в массовую организацию. Наиболее распространенными
формами были сбытовая и кредитная кооперации, охватывав¬
шие в основном середняков. Бедняки и батраки охотнее шли
в производственные кооперативы, которые к концу 1924 года
объединяли более 211 тысяч дворов. Продолжался рост числа
товариществ по общественной обработке земли — наиболее це¬
лесообразной формы производственной кооперации в тот пе¬
риод.
335

Глава восьмая
К обобществлению сельского хозяйства партия подходила
осторожно, учитывая экономические предпосылки и специфику
местных условий. В районах Средней Азии и Закавказья наи¬
более быстро росла хлопководческая кооперация. В Белоруссии,
на северо-западе РСФСР и в среднеазиатских республиках
крестьяне вступали в мелиоративные товарищества. В 1924 году
было уже 2724 мелиоративных товарищества, объединявших
около 200 тысяч крестьян.
Восстановление сельскохозяйственного производства затруд¬
нялось засухой, охватившей летом 1924 года 24 губернии. Пар¬
тия организовала продовольственную и финансовую помощь на¬
селению пострадавших районов. В связи с неурожаем осложни¬
лось проведение хлебозаготовок и сбор сельскохозяйственного
налога.
В этой сложной обстановке партийная работа на селе при¬
обретала особо важное значение. Между тем сельские партий¬
ные организации оставались малочисленными и слабыми в ор¬
ганизационном отношении. Всего в деревне насчитывалось
около 150 тысяч коммунистов и 300 тысяч комсомольцев, то
есть в среднем по одному коммунисту и члену РЛКСМ на два
населенных пункта страны. Слабость партийной работы в де¬
ревне объяснялась и тем, что партийные организации не сумели
еще привлечь к своей работе широкий беспартийный актив,
способный связать их с массами трудового крестьянства.
21—24 октября 1924 года Постоянное совещание при
ЦК РКП (б) по работе в деревне с участием представителей
сельских ячеек обсудило доклад В. М. Молотова «О ближайших
задачах деревенских ячеек». Совещание отметило, что качество
и размах партийной работы среди крестьян значительно от¬
стают от экономического и политического роста деревни, по¬
этому политическая активность крестьян иногда носит стихий¬
ный характер. Выступавшие указывали на необходимость
ограждения крестьян от кулацкого влияния путем сплочения
бедняков и середняков вокруг партии и Советов, улучшения
работы сельских низовых ячеек, кооперации и культурно-про¬
светительных учреждений на селе. Без создания широкого
беспартийного крестьянского актива вокруг партии решить эту
задачу было невозможно Ч
Материалы совещания рассматривались пленумом ЦК
РКП (б), состоявшимся 25—27 октября 1924 года. Конкрети¬
зируя решения XIII съезда РКП (б), пленум рекомендовал
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1924, № 2 (7), стр. 1, 7; ЦПА ИМЛ,
ф. 17, оп. 68, ед. хр. 263, лл. 106—111.
336

ХШ съезд РКП(б). Верность партии, ленинским adeetaM
Партийным Организациям более внимательно относиться к за¬
просам и нуждам крестьянских масс. Перед партийными орга¬
низациями была Поставлена задача «воспитания новых слоей
коммунистов из крестьянства», «политического руководства
растущими силами беспартийных крестьян-передовиков» ’. ЦК
обязал руководящие партийные органы на местах улучшить
руководство работой сельских ячеек и волостных комитетов.
Предлагалось также систематизировать деятельность комиссий
и совещаний по работе в деревне при ЦК, обкомах, губкомах
и окружкомах.
В решениях пленума подчеркивалось, что «рост политиче¬
ской активности крестьянства вообще, и особенно маломощных
крестьян, партия должна стремиться направить прежде всего
на оживление Советов, на усиление деятельности советских,
кооперативных и других организаций»1 2. Пленум обсудил
вопрос о мерах улучшения политического руководства Сове¬
тами, потребовал устранить недостатки, связанные с пережит¬
ками «военного коммунизма» и переходом к нэпу. Он указал
на необходимость строго соблюдать революционную законность,
выступать против административного произвола, бюрократизма,
не допускать подмены деятельности Советов. Было решено
ввести представителей крестьян в состав коллегий ряда
наркоматов, в волостные, уездные и губернские исполкомы
Советов.
Одной из основных задач партии в деревне было оживление
деятельности Советов, которое должно было способствовать рас¬
ширению классовой базы диктатуры пролетариата за счет при¬
влечения середняцких масс к активному участию в государст¬
венном, хозяйственном и культурном строительстве. Пленум
указал, что через советскую работу должно идти создание в
деревне кадров беспартийного крестьянского актива. Решения
октябрьского пленума 1924 года ознаменовали поворот партии
«лицом к деревне», который обеспечил быстрый подъем пар¬
тийно-политической и хозяйственной жизни на селе.
Реализуя решения пленума, Центральный Комитет РКП (б),
ЦК компартий союзных республик, местные партийные органы
прилагали большие усилия, чтобы укрепить сельские партор¬
ганизации. В Центральном Комитете изучалось и обсуждалось
состояние партийной работы на селе в Саратовской, Костром¬
ской, Пензенской, Воронежской, Царицынской губерниях и
в Дагестане. По предложению Оргбюро ЦК в ноябре 1924 года
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 101.
s Там же, стр. 102,
337

Глава, восьмая
были обследованы выборочно деревенские парторганизации в
десяти уездах и округах. Одновременно проводилась проверка
непроизводственных ячеек города и деревни.
В ходе этих проверок был уточнен ряд сложных вопросов
партийного строительства, особенно в парторганизациях нацио¬
нальных районов. Отмечая необходимость укрепления кишлач¬
ных, аильных и аульных ячеек, ЦК РКП (б) обратился с
письмом к киргизской парторганизации, в котором указывал на
неотложные задачи партийной и советской работы *. Совеща¬
ния ио работе на селе провели ЦККП(б) Украины и ЦК КП (б)
Белоруссии1 2. На этих совещаниях рассматривались коренные
вопросы деятельности сельских партячеек, обсуждались проб¬
лемы укрепления советского аппарата и кооперации.
Большую помощь сельским ячейкам оказывали городские
парторганизации. После XIII съезда многие городские и завод¬
ские комитеты РКП (б) расширили связи с деревенскими ячей¬
ками и сельсоветами. В шефской работе участвовали профсоюзы,
комсомол, широкие массы беспартийных рабочих. Успешно
вели эту работу коллективы предприятий Ленинграда, Москвы,
Донбасса и Урала. В течение года около 10 тысяч коммуни¬
стов — инструкторов, пропагандистов, советских, партийных и
кооперативных работников были направлены в деревню.
Активизация деятелвности сельских парторганизаций, рост
их авторитета еще больше усилили тягу батраков и бедняков в
партию. За 1924 год и первую половину 1925 года число селв-
ских коммунистов возросло на 61 677 человек. За сентябрь
1924 — июль 1925 года было образовано 1295 новых сельских
ячеек.
Согласно указаниям XIII съезда РКП (б) Центральный
Комитет 13 октября 1924 года принял решение, по которому при
вступлении в партию казахов, якутов, башкир, калмыков, ад¬
жарцев и других представителей коренного населения респуб¬
лик Средней Азии и Северного Кавказа разрешалось иметь не
три, а две рекомендации; партийный стаж рекомендующих мог
исчисляться двумя годами. Для крестьян других национально¬
стей, где бы они ни находились, условия приема сохранялись
прежние — уставные. Это решение способствовало росту нацио¬
нальных отрядов партии.
Известную роль в перестройке партии «лицом к деревне»
сыграл смотр сельских ячеек, проведенный «Правдой», «Бедно¬
1 «Известия ЦК РКП(б)», 1924, № 12, стр. 4—5.
2 «Коммунист» (Харьков), 2—7 декабря 1924 г.; Очерки истории
Коммунистической партии Белоруссии, ч. II, стр. 61.
338

ХШ съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
той», «Крестьянской газетой», а также республиканской пе¬
чатью (20 ноября 1924—15 января 1925 г.). Смотр помог вы¬
явить недостатки в деятельности ячеек, обобщить и популяри¬
зировать лучший опыт их работы, расширить беспартийный
актив.
Одним из средств оживления деятельности сельских Советов
было укрепление советского аппарата иа селе. С сентября
1924 года до апреля 1925 года по всей стране прошли выборы
в сельские Советы и волостные исполкомы. В письме от 27 ян¬
варя 1925 года к местным партийным организациям ЦК РКП (б)
подчеркнул необходимость добиваться действительного сплоче¬
ния крестьянских масс вокруг партии, активного вовлечения их
в советскую работу *. В итоге выборов только по 54 губерниям
РСФСР депутатами сельских Советов и членами волостных
исполкомов были избраны 36 263 коммуниста1 2. В аульные и
сельские Советы, волостные и уездные исполкомы Казахстана
депутатами были избраны 6,1 процента рабочих и батраков,
70,9 процента бедняков, 18,8 процента середняков, 4 процента
служащих, а кулаков и баев всего лишь 0,2 процента3. По¬
следние продолжали, однако, сохранять влияние в ряде мест¬
ных Советов Казахстана и некоторых других национальных
районов.
В результате принятых партией мер деревенские ячейки
РКП (б) и Советы заметно укрепились. Возросло влияние пар¬
тии на крестьянские массы.
XIII съезд РКП (б) поставил перед
партией задачу — в кратчайший срок
завершить восстановление промыш¬
ленности и обеспечить рост отечест¬
венной тяжелой индустрии. Ликвидация трудностей сбыта, пере¬
ход к твердой денежной валюте ускорили процесс восстановления
промышленности.
Решающее значение для быстрейшего подъема промышлен¬
ности и всего народного хозяйства имело неуклонное повыше¬
ние производительности труда. К началу 1924/25 хозяйствен¬
ного года ее рост значительно отставал от роста заработной
платы. В первые годы восстановительного периода партия и
Советское государство, проявляя заботу об улучшении мате¬
риального положения трудящихся, допустили, чтобы темпы
Мероприятия по уско¬
рению восстановления
промышленности
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1925, № 6, стр. 2.
2 Избирательная кампания в Советы РСФСР в 1924—1925 году.
(Предварительные итоги), вып. II, стр. 143.
■' Очерки истории Коммунистической партии Казахстана, Алма-Ата,
1963, стр. 231, 232.
339

Глава восьмая
роста заработной платы временно опережали темны роста про¬
изводительности труда. Для дальнейшего развития промыш¬
ленности, обеспечения расширенного воспроизводства требова¬
лось устранить это несоответствие, которое также вело к сни¬
жению материальной заинтересованности рабочих в развитии
производства, усиливало финансовые трудности. Слабый рост
производительности труда в свою очередь тормозил повышение
самой заработной платы рабочих.
Этот вопрос был обстоятельно рассмотрен на пленуме
ЦК РКП (б) в августе 1924 года. В докладе, подготовленном
комиссией ЦК и ЦКК, и в резолюции пленума «О политике
заработной платы» отмечалось, что среднесуточная выработка
одного рабочего в 14-ти важнейших отраслях национализиро¬
ванной промышленности возросла с октября 1922 по январь
1924 года на 23,3 процента, а средний заработок в день — на
90 процентов. Сохранение такого разрыва, указывалось в поста¬
новлении пленума, «угрожает интересам промышленности и
государства» ’. Рост производительности труда должен обгонять
рост заработной платы — эта директива пленума вытекала из
объективных законов расширенного воспроизводства. Только
при таком условии было возможно создать материальную базу
и накопления для дальнейшего подъема промышленности,
укрепления обороны страны, повышения жизненного и куль¬
турного уровня трудящихся. «Поэтому, — подчеркивалось в
резолюции пленума, — лозунгом дня должно стать: увеличение
производительности труда, расширение производства, удешев¬
ление изделий промышленности. Все внимание и все силы
партии должны быть обращены в эту сторону» 1 2.
Пленум наметил мероприятия по улучшению организации
труда и повышению заработной платы металлистов, горняков
и некоторых групп интеллигенции, подчеркнув необходимость
максимального использования оборудования, строгого соблюде¬
ния режима экономии. Все эти вопросы должны были стать
главными в работе парторганизаций, ВСНХ, трестов, ВЦСПС,
ЦКК — НК РКП, производственных совещаний и делегатских
собраний. Руководствуясь решением пленума, партийные орга¬
низации провели большую разъяснительную работу в завод¬
ских и фабричных коллективах, начали борьбу за повышение
производительности труда.
После августовского пленума Центральный Комитет
организовал проверку производственных партячеек. Резуль¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 96.
2 Там же, стр. 97.
340

Х111 съезд РКП(б). Нернпсть партии, ленинским заветам
таты этой проверки обсуждались на совещании секрета¬
рей ячеек Донбасса, Урала, Москвы, Ленинграда, Сормова,
Твери и других городов, состоявшемся в октябре. Материалы
совещания легли в основу письма Центрального Комитета
«Об очередных задачах работы производственных партийных
ячеек»1. В письме подчеркивалось, что роста производитель¬
ности труда и увеличения количества выпускаемой продукции
можно добиться при условии общего подъема партийной работы
на заводах и фабриках, повышения активности коммунистов и
комсомольцев на производстве. На это должны быть нацелены
также производственно-техническая пропаганда, политико-вос¬
питательная работа, фабрично-заводская печать, работа орга¬
нов контроля.
Августовский пленум призвал коммунистов поднять массы
на борьбу за уплотнение рабочего дня в промышленности.
В ответ на это многие коллективы начали добровольно повы¬
шать нормы выработки. Передовые рабочие развернули сорев¬
нование за перевыполнение плановых заданий. В жизнь фаб¬
рично-заводских коллективов стала все более прочно входить
замечательная форма организационного творчества рабочих —
производственные совещания. Они занимали видное место в
решении вопросов рационализации, экономии рабочего времени
и сырья. В августе 1924 года ЦКК — НК РКИ и ВЦСПС раз¬
работали положение о производственных совещаниях2. Перед
ними ставились задачи повышения производительности труда,
усовершенствования техники и организации производства, раз¬
вития рационализаторства, укрепления трудовой дисциплины.
В работе фабрично-заводских производственных совещаний
участвовало около 200 тысяч человек. Многие их участники —
коммунисты и беспартийные рабочие от станка — выдвигались
на командные хозяйственные должности. Производственные
совещания воспитывали у рабочих чувство государственной
ответственности, способствовали развитию инициативы, тру¬
довой и общественной активности. В течение 1924—1925 годов
в крупных индустриальных центрах страны прошли партийно¬
производственные конференции, на которых коллективно раз¬
рабатывались меры улучшения и удешевления промышлен¬
ного производства.
Оргбюро ЦК РКП (б) в постановлении «О работе произ¬
водственных совещаний и производственных конференций»
1 Справочник партийного работника, вып. V, М. — Л., 1926,
стр. 232—238.
- Там же, стр. 572.
12 Истории КПСС, т. 4, кн. I
341

Глава восьмая
(апрель 1925 г.) 1 предлагало парторганизациям расширить
круг участников совещаний за счет рабочих — коммунистов и
беспартийных, использовать их возросший интерес к производ¬
ственным вопросам для того, чтобы активизировать деятель¬
ность этих совещаний. Центральный Комитет еще раз напоми¬
нал коммунистам о необходимости приблизить партийную
работу к производству, использовать все резервы для повыше¬
ния производительности труда.
Под знаком борьбы за дальнейший подъем промышлен¬
ного производства прошел VI Всесоюзный съезд профсоюзов
(11—18 ноября 1924 г.). В приветствии съезду ЦК РКП(б)
подчеркивал, что проблема повышения производительности
труда в СССР имеет не только внутреннее, но и международ¬
ное значение. Партия призывала членов профсоюзов настой¬
чиво добиваться увеличения производства металла, угля,
нефти, изделий легкой промышленности. Указания партии
были положены в основу решений съезда2.
Неделю спустя в Москве под председательством Ф. Э. Дзер¬
жинского состоялось совещание, на котором были подведены
первые итоги борьбы за повышение производительности труда.
Донецкие шахтеры в начале декабря 1924 года увеличили вы¬
работку в среднем на 13—14 процентов; на предприятиях
«Химугля» производительность за полгода поднялась от 8
до 23 процентов. Повышались нормы выработки у металли¬
стов 3.
В соответствии с директивами XIII съезда партии Совет
Труда и Обороны увеличил план выпуска продукции металло¬
промышленности на 1924/25 год. Возрастали ассигнования на
новое строительство, техническую реконструкцию и капиталь¬
ный ремонт в промышленности. В 1924/25 году расходы на эти
цели составили почти 340 миллионов рублей, то есть на
94,2 миллиона больше, чем в предыдущем году4.
Интересам развития индустрии подчинялась импортная
политика Советского государства. Значительные валютные
средства расходовались на приобретение товаров производ¬
ственного назначения (машин, металлов, химических про¬
дуктов, сырья и т. п.). В целях подъема промышленности госу¬
дарство продолжало по возможности использовать некоторые
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1925, № 19-20, стр. 12-14.
2 Профсоюзы СССР. Документы и материалы, т. II (октябрь 1917 г. —
1937 г.), стр. 379—401.
3 «Труд», 9 декабря 1924 г.
4 Контрольные цифры народного хозяйства на 1926—1927 год,
изд. 2, М., 1926, стр. 318-319.
342

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
формы государственного капитализма. В 1924/25 году Совет¬
ское правительство заключило 56 концессионных соглашений и
шесть договоров с иностранными фирмами о технической по¬
мощи. Некоторые концессионные и смешанные государственно¬
частные предприятия содействовали преодолению трудностей в
снабжении населения товарами массового потребления. В це¬
лом удельный вес и роль иностранных концессий в промыш¬
ленности СССР были незначительными. Восстановление инду¬
стрии осуществлялось силами советских рабочих и инженеров,
собственными средствами Советского государства.
В ходе борьбы за повышение производительности труда
фабрично-заводские партийные коллективы еще больше при¬
близились к производству. Окрепли цеховые ячейки, прошли
хорошую производственную школу молодые коммунисты ле¬
нинского призыва, возросло влияние партийных организаций
на массы трудящихся.
1924/25 год стал переломным в восстановлении промыш¬
ленности. Уменьшилось число бездействовавших фабрик и
заводов, постепенно улучшалось финансовое положение многих
предприятий. СССР стал значительно больше производить
электроэнергии, добывать нефти и угля. Увеличивалась про¬
дукция машиностроения: начался выпуск автомобилей на за¬
воде АМО, расширялось производство паровозов серии «СУ» в
Харькове, текстильных машин на трех предприятиях Ленин¬
града и на Климовском заводе под Москвой.
Претворение в жизнь решений партии, направленных на
дальнейший подъем промышленности, усиление партийной
работы в деревне способствовали успешному восстановлению
народного хозяйства. Еще больше упрочился союз рабочего
класса с трудовым крестьянством, окрепла смычка города с
деревней. Партийные ячейки расширили свои связи с мас¬
сами. Укрепились позиции социализма в стране.
4. Пятый конгресс
Коммунистического Интернационала
Одобрение Коминтерном
ленинской политики
РКП (б)
На всех этапах своей деятельно¬
сти по осуществлению ленинского
плана строительства социалистиче¬
ского общества в СССР Коммуни¬
стическая партия опиралась на помощь и поддержку междуна¬
родного пролетариата и его авангарда — Коммунистического
12*
343

Глава восьмая
Интернационала. Поднимая трудящихся на борьбу против
капитала и реакции, против опасности империалистической
войны, коммунисты настойчиво разъясняли массам, что успех
в этой борьбе неразрывно связан с ростом и укреплением со¬
циализма в Советской стране, прокладывающей путь в новый
мир, что защита достижений советского народа от происков
международного империализма является важнейшей обязанно¬
стью трудящихся. Новым ярким проявлением сплоченности
коммунистов всех стран с «ударной бригадой социализма» —
Компартией СССР — явился V конгресс Коммунистического
Интернационала, состоявшийся в Москве 17 июня — 8 июля
1924 года. В его работе участвовали делегации 46 коммунисти¬
ческих партий, насчитывавших в своих рядах 1319 тысяч че¬
ловек Ч
Открывая конгресс, Генеральный секретарь ИККИ В. Ко¬
ларов говорил: «От прошлого конгресса нас отделяет всего пол¬
тора года... За это время Коммунистический Интернационал —
секции его и руководимый им пролетариат — вел тяжкую борь¬
бу на многих фронтах. В этой борьбе бывали частичные пора¬
жения, бывали и значительные победы. Но и были огромные
жертвы. И первое, о чем мы должны сказать, начиная кон¬
гресс, это о наших огромных потерях. И первое из первых слов
должно быть об утрате величайшего вождя мировой револю¬
ции— тов. Ленина»1 2. Конгресс почтил память основателя и ру¬
ководителя Коммунистического Интернационала.
На следующий день делегаты конгресса пришли на Крас¬
ную площадь, где у Мавзолея Ленина М. И. Калинин выступил
с докладом на тему «Ленинизм и Коминтерн». «Вождь русской
революции, вождь большевизма был в то же время и вождем
Коммунистического Интернационала, — говорил Калинин. —
И в этом не было никакой исторической случайности. То, что
мы называем «ленинизмом», включает в себя самый последо¬
вательный, самый полный, самый действенный интернациона¬
лизм» 3.
Продолжая ленинскую традицию, ЦК РКП (б) представил
V конгрессу Коминтерна отчет о ходе социалистического стро¬
ительства в СССР. Делегаты заслушали доклад «Об экономи¬
1 Пятый Всемирный конгресс Коммунистического Интернационала.
17 июня — 8 июля 1924 г. Стенографический отчет, ч. II, М. — Л., 1925,
стр. 298—299. (По 9 компартиям данные отсутствовали.)
2 Пятый Всемирный конгресс Коммунистического Интернационала.
17 июня — 8 июля 1924 г. Стенографический отчет, ч. I, М. — Л., 1925, стр. 5.
3 Там же, стр. 33.
344

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
ческом положении Союза ССР и дискуссии в РКП». В нем
освещалась деятельность Российской Коммунистической пар¬
тии (большевиков) в области развития промышленности, сель¬
ского хозяйства, товарооборота и денежного обращения; гово¬
рилось о численном росте рабочего класса и улучшении его
материального положения. В докладе раскрывалась борьба
РКП (б), ее Центрального Комитета за укрепление пролетар¬
ской диктатуры, союза рабочего класса с крестьянством, за со¬
вершенствование руководства народным хозяйством и государ¬
ственным аппаратом, за сплоченность и монолитность партий¬
ных рядов. Опыт борьбы Коммунистической партии против
троцкистской оппозиции имел огромное значение для идейно¬
организационного укрепления коммунистических партий. В до¬
кладе было подчеркнуто, что нападки троцкистов на политику
РКП (б), их стремление расшатать партийную дисциплину,
противопоставить молодежь «старой гвардии», образовать
фракции, группировки создавали угрозу единству партии и
подрывали ее боеспособность.
Делегации коммунистических партий Германии, Франции,
Англии и Америки обратились с письмом в президиум конгрес¬
са, в котором заявили о решительной поддержке ЦК РКП (б)
и осуждении троцкистской оппозиции, выступление которой
создавало угрозу прочности пролетарской диктатуры и един¬
ству РКП (б) и было направлено тем самым против интересов
Коммунистического Интернационала. Делегации предложили
конгрессу подтвердить решение XIII съезда РКП(б) об итогах
дискуссии, указав, что взгляды оппозиции представляют собой
мелкобуржуазный, оппортунистический уклон.
Конгресс принял резолюцию «По русскому вопросу», в ко¬
торой поддержал и одобрил ленинскую политику РКП (б).
«...Российская Коммунистическая партия явилась основной си¬
лой в создании Коммунистического Интернационала и до сих
пор является одним из главнейших факторов, определяющих
успех международного коммунистического движения» ', — го¬
ворилось в ней.
Конгресс констатировал, что оппозиция получила под¬
держку оппортунистических группировок некоторых ком¬
партий. Поэтому он постановил утвердить от своего имени и
опубликовать как решение конгресса резолюции XIII партий¬
ной конференции и XIII съезда РКП (б), осуждающие плат¬
форму оппозиции, как «платформу с мелкобуржуазным ук¬
лоном, и ее действия, как действия, угрожающие единству
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 462.
345

Глава восьмая
партии, а следовательно и диктатуре пролетариата в Союзе Со¬
ветских Социалистических Республик» Ч
Решительное осуждение V конгрессом троцкистской оппо¬
зиции оказало большую помощь РКП (б) в ее дальнейшей
борьбе за единство своих рядов, за разгром антипартийных,
антиленинских фракций и группировок, за укрепление дикта¬
туры пролетариата в СССР. Приветствуя лучших сынов рабо¬
чего класса СССР, вступивших в РКП (б) по ленинскому
призыву, конгресс подчеркнул, что РКП (б) «была и остается
образцом стальной дисциплины и несокрушимой энергии для
коммунистических партий всего мира» 1 2. Конгресс заявил от
имени революционного авангарда международного пролетариа¬
та, что он гордится тем, что единственной страной, которая
последовательно и до конца продолжает политику мира, является
Советский Союз. «Первая страна победоносной пролетарской
революции, окруженная буржуазными врагами со всех сторон,
стойко и героически ведет политику подлинного мира» 3,—
говорилось в его решении. Конгресс призвал трудящихся всех
стран и впредь энергично защищать Советскую страну от про¬
исков империалистической реакции.
_ „ Рассматривая опыт ленинской пар-
Задача идеино-органи- тии как ценнейшее достояние ме-
зационного укрепления ждународного коммунистического
коммунистических движениЯ) а ег0 усвоеНие и твор-
партии ческое применение как важнейшее
условие для превращения компартий в массовые, идейно и
организационно сплоченные партии, V конгресс Коминтерна
выдвинул лозунг большевизации компартий. «Большевизация
партии — это означает перенесение в наши секции того, что
в русском большевизме было и есть международного, обще¬
значимого» 4, — говорилось в решении конгресса. Лозунг боль¬
шевизации компартий означал освоение идейных, тактических
и организационных основ ленинизма, использование опыта
РКП (б), положительного опыта каждой секции Коминтерна
и умение творчески применять общие принципы ленинизма в
конкретных условиях той или иной страны.
Поставленная V конгрессом задача идейно-организацион¬
ного укрепления компартий была своевременна и необходима.
Как показал опыт предшествующих классовых боев в капита-
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 463.
2 Пятый Всемирный конгресс Коммунистического Интернационала.
Стенографический отчет, ч. II, стр. 220.
3 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 399.
1 Там же, стр. 412.
346

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
диетических странах и особенно опыт революционных высту¬
плений осенью 1923 года в Германии, Болгарии и Польше,
многие коммунистические партии еще не стали массовыми.
В организационном и теоретическом отношении они были слабы,
еще не полностью преодолели социал-демократические пере¬
житки. Большевизацию компартий Коммунистический Интер¬
национал с полным основанием рассматривал как важнейшее
условие всесторонней подготовки коммунистического и рабо¬
чего движения к грядущим классовым битвам.
Конгресс принял важное решение об организационной пере¬
стройке компартий. Принцип организации социал-демократиче¬
ских партий, которые строились по избирательным округам
применительно к парламентским выборам, был признан не¬
приемлемым для компартий. Подчеркивалась необходимость
осуществления территориально-производственного принципа
партийного строительства.
Пятый конгресс призвал коммунистические партии вести
решительную борьбу против оппортунистических уклонов и
шатаний в секциях Коминтерна. Правооппортунистический
уклон выражался в извращении тактики единого пролетар¬
ского фронта, в понимании ее как политического союза с
социал-демократией и прекращения идейной борьбы с рефор¬
мизмом. Этот уклон проявлялся также в распространении
оппортунистических теорий о необходимости отказа от револю¬
ционных битв до тех пор, пока коммунисты не завоюют на свою
сторону чуть ли не 99 процентов всех трудящихся. Колебания в
вопросах тактики объяснялись тем, что в компартиях, мно¬
гие из которых возникали из недр социал-демократических
партий, были еще сильны социал-демократические традиции
и пережитки. Конгресс предупреждал, что «по мере того, как
партии Коммунистического Интернационала становятся мас¬
совыми партиями, правые уклоны могут приобрести особенно
опасный характер»1. Конгресс также резко выступил и про¬
тив «ультралевых» уклонистов, которые отрицали тактику еди¬
ного пролетарского фронта, необходимость создания массовых
коммунистических партий.
Решения V конгресса о большевизации компартий, о твор¬
ческом применении опыта РКП (б), о необходимости их на¬
стойчивого идейно-организационного укрепления сыграли боль¬
шую роль в развитии международного коммунистического дви¬
жения на принципах марксизма-ленинизма и пролетарского
интернационализма.
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 406.
347

Глава восьмая
Конгресс подчеркнул обязанность коммунистов активно
участвовать в повседневной борьбе трудящихся за их жизнен¬
ные интересы, систематически работать в массовых органи¬
зациях — профсоюзах, кооперации, женских и молодежных.
Указывая на необходимость борьбы за восстановление един¬
ства международного профессионального движения, делегация
РКП (б) высказалась за обращение Профинтерна к Амстердам¬
скому интернационалу профсоюзов с призывом созвать между¬
народный профсоюзный конгресс на основе пропорционального
представительства. При обсуждении этого вопроса на V кон¬
грессе Коминтерна развернулась острая дискуссия. Занимав¬
шая левацкие позиции делегация Компартии Германии, воз¬
главляемая Рут Фишер, категорически выступила против
обращения Профинтерна, утверждая, будто уступки в проф¬
союзном вопросе усилят влияние реформистов в массах. Ее под¬
держали некоторые делегаты Итальянской компартии. В ре¬
зультате обсуждения было принято решение о необходимости
добиваться объединения Профинтерна и Амстердамского ин¬
тернационала при условии вовлечения в эту борьбу рабочих
масс. Это постановление поддержал состоявшийся в Москве
8—22 июля 1924 года III конгресс Профинтерна, который вы¬
двинул лозунг создания единого Интернационала профсоюзов
и решил начать переговоры с Амстердамским интернационалом
и британскими тред-юнионами, отдельные представители кото¬
рых также выступали за объединение профсоюзов.
Борьба за восстановление единства профсоюзного движения,
в которой особенно активную роль играли советские профсо¬
юзы, способствовала росту авторитета компартий и красных
профсоюзов в массах. В апреле 1925 года возник Англо-Рус¬
ский комитет единства — орган сотрудничества профсоюзов
СССР и Великобритании в их борьбе за единство всемирного
профессионального движения. Однако руководство Амстердам¬
ского интернационала профсоюзов заняло непримиримую пози¬
цию в отношении Профинтерна и воспрепятствовало восстанов¬
лению единства мирового профсоюзного движения.
Пятый конгресс Коминтерна способствовал идейно-органи¬
зационному укреплению коммунистических партий. Он сыг¬
рал важную роль в деле большевизации секций Коммунисти¬
ческого Интернационала, превращения их в массовые марк¬
систско-ленинские партии рабочего класса. Решительное вы¬
ступление Коминтерна в защиту РКП (б) в борьбе против
троцкистской оппозиции, поддержка и одобрение конгрессом ее
политики помогли нашей партии успешно идти по ленинскому
пути.
348

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
5. Отпор троцкистской ревизии ленинизма
После поражения оппозиции зимой
1923/24 года большинство рядовых
Разоблачение нового
выступления оппозиции
оппозиционеров прекратило фрак¬
ционную борьбу и включилось в работу партии. Однако Троц¬
кий, Преображенский и Радек не прекращали раскольнической
деятельности. Еще в январе 1924 года Троцкий опубликовал
брошюру «Новый курс», в которой он выдвинул тезис об «идей¬
ном перевооружении» большевизма и защищал обанкротив¬
шуюся теорию «перманентной революции». Суть этого тезиса
состояла в том, что большевистская партия в процессе подготов¬
ки революции отказалась якобы от ленинской теории социали¬
стической революции и приняла теорию «перманентной рево¬
люции». Всю историю большевизма Троцкий разделил на два пе¬
риода — дооктябрьский, который он пренебрежительно называл
«подготовительным», и послеоктябрьский, когда партия, чтобы
выполнить свою историческую миссию, будто бы перешла на
позиции троцкизма. Преображенский защищал сформулирован¬
ный им так называемый «закон первоначального социалистиче¬
ского накопления», который требовал развития промышленно¬
сти за счет эксплуатации крестьян, и рассматривал крестьянство
как «колонию промышленности». Радек выступил с открытой
поддержкой троцкистской «теории перманентной революции»,
клеветал на В. И. Ленина, утверждая, что он до 1916 года
будто бы не признавал возможности установления диктатуры
пролетариата в России.
В мае 1924 года Троцкий выпустил книгу «О Ленине», в
которой искажал образ вождя, пытался принизить его роль
в руководстве Октябрьской революцией. Даже меньшевистский
«Социалистический вестник» отмечал, что Троцкий «издевается
над памятью Ленина», сообщая о нем «такие сведения, которые
в чужих устах звучали бы клеветой и явной насмешкой».
Идеологические диверсии троцкистов встретили в партии
решительный отпор. В журнале «Большевик», в газетах «Прав¬
да», «Ленинградская правда» и других печатались статьи, ра¬
зоблачавшие измышления Троцкого и его сторонников. В пе¬
чати отмечалось, что попытки троцкистов дать свою, особую
оценку ленинизма предпринимаются с целью его ревизии.
Особенно острый характер борьба партии против троц¬
кистской ревизии ленинизма приняла в ноябре — декабре
1924 года после выхода в свет статьи Троцкого «Уроки Ок¬
тября» — введения к третьему тому его сочинений. Эта статья,
выдаваемая им за беспристрастное историческое исследование,
349

Глава восьмая
в действительности была фальсификацией истории Великой
Октябрьской социалистической революции, истории больше¬
вистской партии. Главный удар Троцкий снова направил про¬
тив ленинской теории социалистической революции, учения
Ленина о движущих силах Октябрьской революции. Троцкий
пытался оправдать свое меньшевистское прошлое, изобразить
себя «героем Октября», лучшим знатоком революционной стра¬
тегии и тактики. Он обвинял руководство Коминтерна в непо¬
нимании уроков Октября и возлагал на него ответственность за
поражение европейского пролетариата в 1923 году. Напечатан¬
ная Троцким без ведома ЦК РКП (б) статья «Уроки Октября»
была политическим выступлением против Коммунистической
партии и Коминтерна. Публикуя ее, Троцкий рассчитывал
дискредитировать Центральный Комитет и его политику, на¬
вязать партии новую дискуссию. Основная цель статьи — дока¬
зать необходимость замены руководящего ядра партии.
Если в дискуссии 1923 года речь шла главным образом о
конкретных вопросах хозяйственного строительства и внутри¬
партийной жизни, то в статьях, напечатанных в 1924 году,
Троцкий пытался подменить ленинизм троцкизмом в основных
теоретических вопросах, имевших жизненно важное значение
для судеб социалистического строительства в нашей стране.
Это были вопросы о значении ленинизма как нового этапа в
развитии марксизма, о характере и перспективах социалисти¬
ческой революции в СССР, о союзе рабочего класса и трудово¬
го крестьянства.
Новая вылазка Троцкого могла нанести большой вред пар¬
тии и делу социалистического строительства. Именно в это вре¬
мя, после смерти Ленина, перед партией особенно остро вста¬
ла задача сохранить в чистоте марксизм-ленинизм, отстоять
ленинское учение от ревизии. Идейная борьба с троцкизмом,
которая развернулась в конце 1924 года, отличалась особенно
широким размахом. Разоблачение партией оппортунистических
выступлений Троцкого в 1903—1917 годах, его поражение в
дискуссиях 1918, 1920—1921, 1923 годов серьезно подорвали
влияние троцкизма. Однако некоторые члены партии, особенно
молодые, незнакомые с историей внутрипартийной борьбы,
недостаточно ясно понимали, что троцкизм представляет собой
идеологию, враждебную ленинизму. Поэтому партия стреми¬
лась до конца раскрыть меньшевистскую, антиленинскую сущ¬
ность троцкизма.
Чтобы не отвлекать коммунистов от практических задач со¬
циалистического строительства, ЦК и ЦКК РКП (б) рекомен¬
довали губкомам, окружкомам, горкомам и райкомам партии
350

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
не выносить обсуждение вопроса о новом выступлении Троц¬
кого на собрания ячеек. Бой троцкизму был дан главным обра ¬
зом на страницах печати, собраниях партактивов, в сети
партпросвещения.
«Правда», а затем другие газеты и журналы начали печатать
статьи, издавались книги, сборники, брошюры, в которых ра¬
зоблачалась мелкобуржуазная сущность троцкизма, попытки
Троцкого ревизовать ленинизм, подорвать единство партии.
В числе авторов, выступивших с разоблачением троцкизма,
были А. А. Андреев, А. С. Бубнов, И. М. Варейкис, Ф. Э. Дзер¬
жинский, М. И. Калинин, Э. И. Квиринг, С. М. Киров,
Н. К. Крупская, В. В. Куйбышев, О. В. Куусинен, В. М. Моло¬
тов, А. Ф. Мясников, И. П. Носов, Г. К. Орджоникидзе,
Г. И. Петровский, И. И. Скворцов-Степанов, Н. А. Скрыпник,
И. В. Сталин, М. В. Фрунзе, Я. А. Яковлев, Е. М. Ярославский
и другие деятели РКП (б). Они осветили величественную ра¬
боту Коммунистической партии и ее Центрального Комитета в
период подготовки и проведения Октябрьской революции, по¬
казали роль В. И. Ленина как вдохновителя и организатора
победы Октября.
Партия направила основной удар против тезиса Троцкого
об «идейном перевооружении большевизма» и «рассечении»
его истории на дооктябрьский и послеоктябрьский периоды.
Разоблачение клеветнического характера этого тезиса до конца
вскрыло антиленинскую, меньшевистскую сущность теории
«перманентной революции», которая с самого начала служила
идейным орудием борьбы против Ленина, против большевизма.
Эта «теория» в корне противоречит ленинскому учению о пере¬
растании буржуазно-демократической революции в социалисти¬
ческую. Она отрицает гегемонию рабочего класса, игнорирует
революционные возможности крестьянских масс.
Великий Октябрь, вопреки утверждениям Троцкого, еще бо¬
лее углубил пропасть между троцкизмом и ленинизмом. Это
особенно ярко проявилось в вопросах об отношении к кресть¬
янству, о возможности победы социализма в одной стране. Ле¬
нин рассматривал крестьянство как союзника рабочего класса
в борьбе за свержение капитализма, за установление и упро¬
чение диктатуры пролетариата, за построение социализма.
Троцкий же, рассматривавший крестьянство как реакцион¬
ную силу, утверждал, что пролетариат после завоевания вла¬
сти обязательно вступит во враждебные столкновения с кресть¬
янскими массами. Троцкисты стремились навязать партии
антиленинскую политику по отношению к крестьянству. Они
предлагали повышать цены на промышленные товары и
35 J

Глава восьмая
усиливать налоговое обложение крестьянства, брать из деревни
«в пределах экономически возможного и технически досягае¬
мого». Такая экономическая политика привела бы к разрыву
союза рабочего класса и крестьянства, к ослаблению, а в конеч¬
ном итоге — к гибели диктатуры пролетариата.
Партия доказала, что троцкистская теория «перманентной
революции» не имеет ничего общего с ленинскими положения¬
ми по вопросу о перспективах социалистического строительства
в СССР. Известно, что важнейшим в ленинской теории социа¬
листической революции является вывод о возможности победы
социализма первоначально в немногих или даже в одной, от¬
дельно взятой стране. Троцкий же, наоборот, считал, что без
прямой государственной поддержки европейского пролетариата
рабочий класс России удержаться у власти ие сможет. Он
утверждал, что за семь лет Советская власть даже «не подо¬
шла» к созданию социалистического общества, что подлинный
подъем социалистического хозяйства в России станет возмож¬
ным только после победы пролетариата в важнейших странах
Европы. Тем самым Троцкий стремился идейно разоружить
партию и рабочий класс, подорвать уверенность в победе со¬
циализма в СССР.
Раскрыв меньшевистскую сущность теории «перманентной
революции», партия доказала также полную несостоятельность
троцкистского тезиса о «крестьянской подоплеке» ленинизма
и его «национальной ограниченности», преследовавшего цель
принизить всемирно-историческое значение ленинизма, умалить
роль Ленина как гениального теоретика марксизма. Разоблачив
клеветнические измышления Троцкого, Коммунистическая пар¬
тия защитила ленинское учение от очередной попытки ревизии
его; раскрыла всемирно-историческое значение ленинизма как
нового этапа в развитии марксизма. Она показала, что Ленин
не только применил марксистское учение на практике в усло¬
виях России, но и развил его дальше, творчески обобщив опыт
классовой борьбы пролетариата всех стран.
Ревизионистское выступление Троцкого нашло поддержку
у бывших эсеров, меньшевиков и буржуазных националистов
внутри страны. Враги Советской власти воспользовались этим,
чтобы развернуть контрреволюционную пропаганду и агита¬
цию. распространять провокационные слухи среди населения.
Лидеры II Интернационала также хвалили Троцкого за
«усердие», называли его «марксистом европейской складки».
Внутри Коминтерна Троцкого поддержали как правые, так и
«левые» оппортунисты; особенно активно защищали его исклю¬
ченные из компартий ренегаты П. Леви, А. Росмер, П. Монатт,
352

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
А. Балабанова и другие. В кампанию клеветы па РКП (б) и
Коминтерн, начатую Троцким, включилась буржуазная и со¬
циал-демократическая пресса. Очередная атака Троцкого на
ленинизм рассматривалась международной буржуазией и со¬
циал-демократией как предвестник раскола РКП (б), а внутри
страны послужила сигналом для объединения всех антисовет¬
ских сил против партии, против диктатуры пролетариата.
Перед партией и международным коммунистическим дви¬
жением Троцкий предстал как фракционер, враг ленинизма,
фальсификатор истории РКП (б), вокруг которого объединялись
силы, враждебные социализму.
_ „ Вопрос о борьбе с троцкизмом обсу-
Осуждение выступлении ждался на пленумах губернских,
троцкистов партийными краевых окружных и районных ко-
организациями митетов РКП (б), на партийных
конференциях и собраниях партактива. Эту борьбу возглавили
видные партийные и советские деятели. Они выступали с до¬
кладами, в которых раскрывали мелкобуржуазный, меньше¬
вистский характер троцкизма, призывали коммунистов теснее
сплотиться на идейной основе ленинизма. Агитационно-пропа¬
гандистский отдел ЦК РКП (б) высылал губкомам, уездным и
районным комитетам партии необходимый материал, разобла¬
чавший троцкизм.
Одними из первых (ноябрь 1924 г.) антипартийное высту¬
пление Троцкого осудили коммунисты Московской, Ленинград¬
ской и Харьковской организаций. В резолюции собрания
Московского комитета РКП (б), проведенного совместно с пар¬
тийным активом, отмечалось, что статья Троцкого «Уроки
Октября» фактически является продолжением его борьбы
против РКП (б) и Коминтерна. Московский комитет предложил
обсудить подрывные действия Троцкого на ближайшем пле¬
нуме ЦК. Это предложение было поддержано партийными
организациями Киева, Минска, Баку, Тифлиса и многих дру¬
гих городов.
Партийные комитеты добивались, чтобы каждый коммунист
уяснил опасность и вред троцкизма. С этой целью созывались
совещания партийного и комсомольского актива, в ячейки
направлялись квалифицированные лекторы и докладчики. По
требованию коммунистов-рабочих этот вопрос стал обсуждаться
и на собраниях ячеек.
Со всех концов страны в ЦК поступали сведения о еди¬
нодушном осуждении коммунистами антипартийных действий
троцкистов. В Свердловске, Омске, Новониколаевске, Нижнем
Новгороде, Ростове-на-Дону и многих других городах не было
353

Глава восьмая
ни одного выступления в поддержку оппозиционеров. Многие
из тех, кто прежде разделял взгляды оппозиции, теперь выска¬
зывались за линию партии. Попытка ревизовать ленинизм была
осуждена и в тех немногих партийных организациях, где троц¬
кисты занимали раньше относительно сильные позиции. Осу¬
дили троцкизм и армейские организации. Партийная конферен¬
ция Московского гарнизона потребовала привлечь Троцкого к
строгой ответственности и поставила перед воинскими партор¬
ганизациями задачу глубже изучать ленинизм. Аналогичные
решения принимались и другими партийными организациями
Красной Армии и Военно-Морского Флота.
Борьба Коммунистической партии с троцкизмом была под¬
держана всеми организациями РЛКСМ. На комсомольских соб¬
раниях принимались резолюции, осуждавшие троцкизм. Ком¬
сомольцы заявляли о своей верности ленинизму, Коммунисти¬
ческой партии.
Итоги борьбы с троцкизмом в 1924 году показали, что оппо¬
зиция почти нигде не имела сторонников. Видя единодушное
осуждение коммунистами вылазки Троцкого, большинство
активных троцкистов не решилось выступить в его защиту.
По настоянию коммунистов вопрос о действиях Троцкого
обсуждался на пленуме ЦК РКП (б) 17—20 января 1925 года,
б работе которого приняли участие члены ЦКК. Пленум за¬
слушал краткое сообщение Секретариата ЦК о резолюциях
местных парторганизаций по поводу выступления Троцкого.
Отмечалось, что в поступивших в Центральный Комитет резо¬
люциях многих партийных организаций осуждалась попытка
Троцкого ревизовать ленинизм, выражалось требование сурово
наказать его1. Троцкий обратился с письмом в ЦК РКП (б).
В нем он заявил, что в «интересах партии» отказывается от
полемики, признает любой партийный контроль над собой и
просит освободить его от обязанностей председателя Реввоен¬
совета. Содержание и тон письма свидетельствовали о том, что
опытный интриган и фракционер Троцкий счел невозможным
открыто выступить против руководства РКП (б) в невыгодной
для него обстановке.
Члены ЦК и ЦКК, учитывая опыт прошлого, потребовали
от Троцкого раз и навсегда покончить с раскольнической дея¬
тельностью. Троцкому должен быть поставлен ультиматум, го¬
ворил Г. И. Петровский, или с нами, или, если нет, — ему ши¬
рокая дорога в любую сторону. Е. М. Ярославский разоблачил
двурушническую линию Троцкого в международном рабочем
1 КПСС в резолюциях, ч. 11, стр. 106.
354

XIII съезд РКП(б). Верность партии ленинским заветам
движении, направленную против большевистской партии и Ко¬
минтерна. Д. 3. Мануильский охарактеризовал троцкизм как
идеологическое наследие социал-демократизма \
Огромным большинством голосов членов ЦК и ЦКК (при
двух против и двух воздержавшихся) пленум осудил антипар¬
тийное поведение Троцкого. В резолюции были подведены
итоги борьбы РКП (б) с троцкизмом за минувшие семь лет.
«В самой общей форме совокупность выступлений Троцкого
против партии, — говорилось в резолюции, — можно охаракте¬
ризовать теперь, как стремление превратить идеологию РКП
в какой-то «модернизированный» Троцким «большевизм» без
ленинизма. Это — не большевизм. Это — ревизия боль¬
шевизма. Это — попытка подменить ленинизм троцкизмом...» 1 2.
Пленум отметил, что разногласия Троцкого с партией из
года в год углублялись; они касались не только прошлого:
«само прошлое «ревизуется» для того, чтобы «подготовить»
платформу нынешних актуально-политических разногласий».
Ревизия ленинизма в вопросе о движущих силах революции
служила «обоснованием» меньшевистских взглядов Троцкого
на политику партии в деревне. Ошибки в этом вопросе, подчер¬
кивалось в резолюции, становятся особенно опасными теперь,
«когда дальнейшие успехи или неуспехи революции опреде¬
ляются именно правильностью или неправильностью во взаимо¬
отношениях между пролетариатом и крестьянством» 3.
Пленум предупредил Троцкого о том, что принадлежность к
большевистской партии требует действительного, а не словес¬
ного подчинения партийной дисциплине и безоговорочного
отказа от борьбы против ленинизма. В постановлении указыва¬
лось, что в случае новой попытки нарушить или не выполнить
партийные решения Троцкий будет выведен из состава Полит¬
бюро и отстранен от работы в ЦК.
Пленум ЦК признал необходимым закончить обсуждение в
партийных организациях вопроса о Троцком и предложил в
дальнейшем разъяснять антиленинский, мелкобуржуазный ха¬
рактер троцкизма в печати и в системе партийного просве¬
щения.
Постановление январского пленума ЦК РКП (б) получи¬
ло единодушную поддержку партии. Состоявшиеся вскоре
XIII Московская, XXI Ленинградская и другие губернские
партконференции полностью присоединились к его решениям.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 165. стр. 8, 10, 13.
- КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 108.
3 Там же, стр. 111,
355

Глава восьмая
Антипартийное поведение троцкистов решительно осудила Ком¬
мунистическая партия Украины. Коммунисты Донбасса потре¬
бовали вывести Троцкого из состава Политбюро ЦК ’. Разобла¬
чали раскольническую деятельность троцкистов и коммунисты
Белоруссии. Они выступили против попыток Троцкого «под¬
нять в партии дискуссионную лихорадку, извратить большевизм
и историю партии» 1 2. Коммунисты республик Закавказья также
дали отпор новым вылазкам троцкистов. XIV Общебакинская
партийная конференция с удовлетворением отметила «твердую
линию ЦК партии по сплочению и укреплению единства нашей
партии и по борьбе со всякими уклонами и попытками ревизо¬
вать ленинизм»3. Единодушно поддержали Центральный Ко¬
митет РКП (б) и решения его январского пленума коммунисты
Узбекистана и других республик Средней Азии 4.
Борьбу Коммунистической партии против троцкизма одоб¬
рил расширенный пленум ИККИ (21 марта — 6 апреля 1925г.),
признав выступление Троцкого дезорганизаторским. Он также
указал, что РКП (б) и впредь должна давать отпор всем посяга¬
тельствам на ленинскую теорию и тактику, обеспечивать незы¬
блемое единство партии и рабочего класса. «Всякие попытки
поколебать это единство, — говорилось в резолюции пленума, —
означают величайший вред для всего Коммунистического
Интернационала и встретят с его стороны самое суровое и реши¬
тельное осуждение» 5.
Разоблачение партией попыток Троцкого ревизовать лени¬
низм явилось важным этапом в борьбе за чистоту марксистско-
ленинской теории, за идейное и организационное единство ее
рядов. Партия защитила ленинизм, раскрыла перед широкими
массами коммунистов и беспартийных меньшевистскую при¬
роду троцкизма, его псевдореволюционность.
Опыт, накопленный партией в борьбе с троцкизмом,
имел большое значение для политического воспитания и
закалки коммунистов ленинского призыва. Молодые комму¬
нисты учились у старой большевистской гвардии идейной вы¬
держанности, непримиримости ко всяким отклонениям от лени¬
низма. В ходе борьбы против троцкизма партия еще теснее
сплотилась вокруг Центрального Комитета.
1 Очерки истории Коммунистической партии Украины, стр. 338.
2 Очерки истории Коммунистической партии Белоруссии, ч. II,
стр. 44— 45.
■' Очерки истории Коммунистической партии Азербайджана, стр. 397.
• История коммунистических организаций Средней Азии, Ташкент,
1967, стр. 767, 770.
Коммунистический Интернационал в документах, стр. 507.
356

ХШ съезд РКТЦб). Верность партии ленинским заветам
Поражение троцкистов способствовало усилению борьбы с
оппортунизмом в международном коммунистическом движении.
Братские коммунистические партии усилили внимание к изу¬
чению марксистско-ленинской теории. Некоторые из них уточ¬
нили тактику по отношению к крестьянству и другим непроле¬
тарским слоям трудящихся. В борьбе с троцкизмом окрепло
единство коммунистического движения на идейной основе мар¬
ксизма-ленинизма.
Принципиальная защита ленинизма способствовала оживле¬
нию идеологической работы РКП (б), дальнейшему расширению
пропаганды марксистско-ленинской теории, вызвала огромный
интерес коммунистов и беспартийных к истории Коммунисти¬
ческой партии. На новую ступень поднялась историко-партий¬
ная наука. Многие видные партийные деятели, ученики и
соратники Ленина включились в разработку научной истории
партии и Октябрьской революции. Широкая публикация статей
и книг по истории Октября и РКП (б) дала возможность тыся¬
чам коммунистов в СССР и за рубежом изучать опыт борьбы
нашей партии за свержение капиталистического строя и завое¬
вание диктатуры пролетариата, позволила еще лучше уяснить
международное значение Великой Октябрьской социалистиче¬
ской революции.

Глава девятая
ИТОГИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАНЫ.
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД ВКП(б)
1. Перспективы социалистического
строительства в СССР.
XIV конференция РКП(б)
„ТЛ7. v К середине двадцатых годов сугцест-
т1тлтт/«\ конференция венио изменились международная
РКП (б) о перспективах обстановка
и соотношение классовых
строительства социали- сид в МИре Характерными особен-
зма в ссъ иостями этого периода были времен¬
ная стабилизация капитализма и прочная стабилизация совет¬
ского строя. Капиталистическим странам удалось вырваться
из тисков экономического кризиса первых послевоенных лет.
Буржуазия сумела устоять против революционного натиска
пролетариата своих стран. Применяя террор и политический
обман, капиталисты повели наступление на рабочий класс, на
трудящиеся массы. В европейских странах начался спад рево¬
люционной волны. Темп развития мирового революционного
движения замедлился.
Стабилизации капитализма способствовало и то обстоятель¬
ство, что империалисты США, Англии и Франции временно
договорились об общей позиции в отношении Германии, заклю¬
чили вместе с японскими империалистами соглашение о сферах
влияния и о политике «открытых дверей» в Китае, а также о
взаимном «невмешательстве» в дело ограбления «своих» ко¬
лоний.
Наступившую экономическую и политическую стабилизацию
капитализма идеологи буржуазии считали незыблемой, про¬
славляли как начало эры «вечного процветания». Однако она
358

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
была относительной и непрочной, так как основные противоре¬
чия, присущие капитализму, оставались.
Стабилизация Советского Союза, в отличие от стабилизации
капитализма, носила прочный и постоянный характер, что обу¬
словливалось самой природой его общественного и государст¬
венного строя. Вместе с укреплением позиций социализма
внутри страны упрочивалось и внешнеполитическое положение
СССР, повышался его авторитет на мировой арене. В 1925 году
Советский Союз торговал уже почти со всеми крупными стра¬
нами Европы. Успешно развивались торговые отношения и с
Турцией, Персией, Афганистаном и другими странами Востока.
В связи со сложившимся международным и внутренним
положением вопрос о судьбах социализма в СССР приобрел
первостепенное значение. Он вставал перед партией, потому что
народное хозяйство страны уже приблизилось к довоенному
уровню, на очередь дня выдвигались задачи реконструктивного
характера. Его актуальность возрастала и в связи с тем, что
некоторое оживление капиталистических элементов в первый,
период нэпа вело к обострению классовой борьбы в де¬
ревне, усилению колебаний среднего крестьянства. Это, в свою
очередь, вызывало рост панических настроений у маловеров и
капитулянтов, сомневавшихся в реальности построения социа¬
лизма в СССР. Антипартийные выступления Троцкого в 1924 го¬
ду придали этому вопросу особую остроту.
Капитулянтскую позицию Троцкого в вопросе о возмож¬
ности победы социализма в СССР по существу поддерживали
Зиновьев и Каменев, которые не были согласны с партией по
ряду важнейших вопросов теории и политики, ранее выступали
против ленинского курса партии на социалистическую рево¬
люцию. Трудности социалистического строительства, неизбеж¬
ные для такой страны, какой была Россия, замедление темпов
развития мирового революционного процесса еще больше уси¬
лили их панические настроения.
Пытаясь теоретически обосновать свои пораженческие взгля¬
ды, Зиновьев и Каменев шаг за шагом стали сползать на пози¬
ции троцкизма. Выступив вместе с другими членами ЦК про¬
тив Троцкого в связи с опубликованием им. статьи «Уроки Ок¬
тября», они главные усилия сосредоточили не на борьбе с
троцкизмом, а иа оправдании своего капитулянтского поведения
в 1917 году. Зиновьев и Каменев характеризовали троцкизм как
«законную», якобы имеющую право на существование «разно¬
видность марксизма», старались затушевать коренную противо¬
положность ленинизма и троцкизма, сводя различие между
ними к признанию или отрицанию роли крестьянства как
359

Глава девятая
союзника пролетариата. Подобно Троцкому, они фальсифици¬
ровали историю партии, пытались умалить роль Ленина в раз¬
витии марксистского учения, на все лады перепевали троцкист¬
ско-меньшевистскую басню о «национальной ограниченности»
и «крестьянской подоплеке» ленинизма. Вслед за Троцким Зи¬
новьев и Каменев клеветали на Октябрьскую революцию, отри¬
цая ее подлинно социалистический характер и считая простым
продолжением Февральской революции.
Свой отход от ленинизма и переход на троцкистские пози¬
ции Зиновьев и Каменев прикрывали словесными нападками
на троцкизм. Пытаясь использовать в своих целях возмущение,
охватившее коммунистов в связи с появлением «Уроков Ок¬
тября» Троцкого, Зиновьев и Каменев демагогически обвинили
Политбюро ЦК РКП (б) в примиренческом отношении к троц¬
кизму. Они рассчитывали дать бой Политбюро на январском
(1925 г.) пленуме ЦК, который обсуждал вопрос о троцкизме.
Однако пленум единодушно поддержал Политбюро. Тогда Зи¬
новьев и Каменев, подобно троцкистам, встали на путь скола¬
чивания тайной фракционной группировки в рядах РКП (б),
надеясь противопоставить ее Центральному Комитету. Эта
группировка в отличие от старой — троцкистской — стала на¬
зываться «новой оппозицией».
ЦК партии стало известно о раскольнических действиях
сторонников Зиновьева и Каменева в ряде партийных органи¬
заций, особенно в Ленинградской, где Зиновьеву — председа¬
телю исполкома Ленсовета удалось вовлечь во фракционную
группировку некоторых ответственных работников губкома и
райкомов РКП (б). В «новую оппозицию» зиновьевцы пытались
втянуть и руководящих работников комсомола. Благодаря ак¬
тивному вмешательству Центрального Комитета партии было
разоблачено намерение сторонников Зиновьева в ЦК комсомола
противопоставить ленинградскую комсомольскую организацию
большинству ЦК РЛКСМ, стоявшему на правильных позициях,
и провести в Ленинграде подобие всесоюзной комсомольской
конференции. Политбюро ЦК РКП (б) в феврале и марте
неоднократно обсуждало вопрос о положении в комсомоле ’.
По его указанию был созван пленум ЦК РЛКСМ, наметивший
ряд мер для улучшения положения в Союзе молодежи и его
Ленинградской организации.
Весной 1925 года Центральный Комитет воспрепятствовал
созданию в Ленинграде нового теоретического органа партии,
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 490, лл. 1—2; ед. хр. 491, лл. 3,
16—22.
360

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
который сторонники Зиновьева хотели противопоставить вы¬
ходившему в Москве журналу «Большевик». С помощью
ЦК РКП (б) коммунисты Москвы, Урала, Сибири и Иваново-
Вознесенска пресекли фракционные действия сторонников
«новой оппозиции», отстранив их от руководящей работы в
своих организациях.
Троцкистский характер политической платформы «новой
оппозиции» особенно отчетливо проявился на одном из заседа¬
ний Политбюро ЦК РКП(б) в апреле 1925 года, когда Каменев,
поддержанный Зиновьевым, заявил, что технико-экономическая
отсталость Советской страны в обстановке капиталистического
окружения является непреодолимым препятствием для построе¬
ния социализма. Это почти дословно совпадало с утверждением
троцкистов о том, что строительство социализма в России без
государственной поддержки победившего пролетариата разви¬
тых стран якобы обречено на провал. Такие заявления встре¬
чали резкое возражение ленинцев.
Вопрос о перспективах социалистического строительства в
СССР приобрел и большое международное значение, он волно¬
вал коммунистов многих стран, так как идеологи буржуазии
и реформисты пытались внушить трудящимся массам мысль о
несбыточности планов построения социализма в СССР, подо¬
рвать у них веру в возможность освобождения от капиталисти¬
ческой эксплуатации. Все это требовало от Коммунистической
партии глубокого разъяснения существа ленинских идей о
строительстве социализма в СССР, придания им характера
общепартийной директивы.
Это и сделала XIV конференция РКП (б), состоявшаяся
27—29 апреля 1925 года. Главным в ее работе было обсужде¬
ние вопроса о судьбах социализма в нашей стране. На конфе¬
ренции рассматривались важнейшие проблемы политической и
хозяйственной жизни: о кооперации и едином сельскохозяй¬
ственном налоге, о состоянии металлопромышленности, о пар¬
тийном строительстве, об укреплении революционной закон¬
ности, о международных задачах РКП (б).
Представленный Зиновьевым первоначальный проект тезисов
«О задачах Коминтерна и РКП (б) в связи с расширенным
пленумом ИККИ» ’, в которых нужно было раскрыть перс¬
пективы строительства социализма в СССР, вызвал резкую
1 Имеется в виду V расширенный пленум Исполкома Коминтерна
(март — апрель 1925 г.), который обсудил задачи компартий в связи
со спадом революционного движения в Европе и частичной стабилиза¬
цией капитализма и высказал свое отношение к борьбе РКП (б) против
троцкизма, осудив его как мелкобуржуазный уклон.
361

Глава девятая
критику со стороны членов Центрального Комитета и Полит¬
бюро. Вопреки учению Ленина о социалистической революции
и возможности победы социализма первоначально в одной, от¬
дельно взятой стране, в проекте Зиновьева утверждалось, что
победа социализма может быть достигнута только в междуна¬
родном масштабе. Зиновьев, как и Троцкий, проявлял полное
неверие в возможности Советской страны и способность трудя¬
щихся СССР создать собственными силами социалистическое
общество. Центральный Комитет отверг предложенный проект
тезисов как теоретически неверный и политически вредный; он
был переработан комиссией Политбюро, которая включила в
тезисы специальный пункт, обосновывающий ленинское поло¬
жение о победе социализма в СССР даже в условиях замедле¬
ния темпов развития мировой пролетарской революции. Кон¬
ференция полностью подтвердила эту ленинскую установку,
решительно отвергнув утверждение капитулянтов о невозмож¬
ности построения социализма в СССР без государственной по¬
мощи со стороны европейского пролетариата, и подчеркнула,
что они обрекают рабочий класс страны на фаталистическую
пассивность.
В духе ленинских указаний конференцией был рассмотрен
вопрос о двух сторонах проблемы победы социализма в СССР.
Партия руководствовалась выводом Ленина о том, что с точки
зрения внутренних условий Советская страна имеет все необхо¬
димое для построения полного социалистического общества, что
рабочий класс в союзе с трудящимся крестьянством может соб¬
ственными силами победить капитализм внутри страны не
только политически, но и экономически. Конференция подчер¬
кнула, что задача рабочего класса СССР состоит в том, чтобы
под руководством партии «смело и решительно строить социа¬
лизм уже сейчас» *.
В решении конференции обращалось внимание и на вторую,
международную сторону вопроса о победе социализма в СССР.
Эта победа не могла стать окончательной, пока Советский Союз
находился во враждебном капиталистическом окружении и,
следовательно, существовала опасность интервенции и рестав¬
рации капитализма. Для окончательной победы социализма
необходима была успешная пролетарская революция и в ряде
других стран, создание единой системы государств, строящих
социализм. Только это давало Советской стране гарантию от
реставрации капитализма. «...Ленинизм учит, — записала в
своем решении конференция, — что окончательная победа со-
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 170.
362

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
циализма в смысле полной гарантии от реставрации буржуаз¬
ных отношений возможна только в международном масштабе
(или в нескольких решающих странах)» *.
Коммунистическая партия выразила твердую уверенность
в том, что строительство социалистического общества в СССР
будет наверняка победоносным и успехи социализма послужат
всемерной поддержкой мировой пролетарской революции.
Анализируя международное положение и состояние мирового
рабочего движения, развивая решения V пленума Испол¬
кома Коминтерна, конференция заявила, что общая револю¬
ционная ситуация в капиталистическом, мире безусловно
остается, и «само существование СССР продолжает револю¬
ционизировать весь мир» 1 2.
Очередные задачи
хозяйственного
строительства
Конкретизируя ленинский план по¬
строения социализма, конференция
наметила новые задачи хозяйствен¬
ного строительства. Ближайшая цель
советского народа заключалась в завершении восстановления
экономики страны и дальнейшем развитии производительных
сил в промышленности и сельском хозяйстве.
Участники XIV конференции, заслушав доклады А. Д. Цю¬
рупы и А. И. Рыкова о сельскохозяйственном налоге и коопера¬
ции, а также доклад В. М. Молотова о партийно-организа¬
ционных вопросах, большое внимание уделили проблемам по¬
литики партии в деревне, укрепления союза рабочего класса и
крестьянства. Рост производительных сил в сельском хозяйстве
зависел от повышения материального стимула крестьян в рас¬
ширении посевных площадей и увеличении продуктивности
сельскохозяйственного производства. Конференция потребо¬
вала шире развернуть товарооборот, максимально использо¬
вать товарно-денежные отношения и методы хозяйствования,
провозглашенные новой экономической политикой. В постанов¬
лениях «О кооперации» и «О едином сельскохозяйственном
налоге»3 было предусмотрено улучшение системы прямого
обложения в деревне, облегчение условий применения наемной
рабочей силы в сельском хозяйстве и краткосрочной аренды
земли (при строгом соблюдении советского трудового законода¬
тельства), ликвидация пережитков «военного коммунизма».
Полное одобрение получила работа, проделанная советскими и
партийными органами по оживлению деятельности Советов, со¬
вершенствованию аппарата государственной власти и методов
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 166.
2 Там же, стр. 165.
а Там же, стр. 145—158, 158—161,
363

Г лава девятая
руководства хозяйственной и культурной жизнью. Конферен¬
ция отметила, что основной политической директивой партии
местным организациям по-прежнему остается курс на усиление
пролетарского руководства крестьянством через органы Совет¬
ской власти, на строжайшее соблюдение социалистической
законности *.
Конференция определила конкретные пути и формы разви¬
тия кооперации, роль которой в стране непрерывно возрастала.
Чтобы улучшить работу кооперации, было решено укрепить ее
экономическое положение, усовершенствовать организацион¬
ную структуру, создать постоянные кадры кооператоров. Кон¬
ференция выступила против имевшего место смешения функ¬
ций сельскохозяйственной, потребительской, кредитной и
промысловой кооперации, подчеркнув важность правильного
и эффективного использования всех ее видов в хозяйственном
строительстве. Политика партии направлялась на ограничение
и вытеснение капиталистических элементов, на обеспечение
роста социалистических элементов и их победу. Для усиления
в кооперации руководящего влияния бедняцко-середняцких
масс конференция рекомендовала внести в ее уставы положе¬
ния, запрещавшие допуск кулацких элементов в правления
обществ.
Политически неверный взгляд на кооперативное строитель¬
ство отстаивал Бухарин. Касаясь перспектив развития совет¬
ской деревни, он утверждал, что для крестьянства колхозы не
являются столбовой дорогой к социализму.
Конференция отвергла это оппортунистическое положение.
«Коллективизации сельского хозяйства, — говорилось в ее ре¬
золюции, — необходимо уделить больше внимания, чем это де¬
лалось до сих пор» 1 2.
Выработанные партией меры предусматривали рост товар¬
ности крестьянского хозяйства, упрочение союза рабочего клас¬
са и деревенской бедноты со средним крестьянством, высвобож¬
дение среднего крестьянства из-под влияния кулачества, коопе¬
рирование мелких товаропроизводителей. Они способствовали
дальнейшей интенсификации сельского хозяйства, росту мате¬
риального и культурного уровня жизни крестьянства.
В работе XIV партконференции большое место заняло обсу¬
ждение вопросов об увеличении промышленного производства
в стране. Снова внимание партии обращалось на необходи¬
мость быстрых темпов подъема металлопромышленности. За¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 132.
“ Там же, стр. 151.
IG4

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВНП(б)
слушав доклад председателя ВСНХ и начальника Главметалла
Ф. Э. Дзержинского, делегаты конференции обсудили перспек¬
тивы ее дальнейшего развития. Если раньше, на январском
(1925 г.) пленуме ЦК РКП (б), было решено расширить про¬
изводство в этой отрасли на 15 процентов сверх ранее утвер¬
жденной программы, то теперь было признано возможным
увеличить ее годовую программу на 26 процентов1. Намеча¬
лось составить перспективный план развития металлопромыш¬
ленности на три года, начать постройку новых металлургиче¬
ских и машиностроительных заводов, переоборудование ряда
доменных печей, расширение производства цветных металлов.
Решения конференции об ускоренном развитии металлопро¬
мышленности определили практические меры для создания
условий перехода к индустриализации страны.
Успешное претворение в жизнь директив партии в области
хозяйственного строительства находилось в прямой зависимо¬
сти от партийно-политической работы, развертывания внутри¬
партийной демократии, укрепления партийной дисциплины и
повышения ответственности каждого коммуниста за поручен¬
ное дело.
Рассматривая партийно-организационные вопросы, конфе¬
ренция большое внимание уделила проблемам совершенствова¬
ния партийного руководства на селе. В резолюции «О партий¬
ном строительстве» был выделен специальный раздел о мерах
по укреплению партийных организаций в деревне2. С целью
подъема политической работы на селе и укрепления состава де¬
ревенских партячеек было решено в течение четырех месяцев
послать на работу в уездные и волостные комитеты РКП (б) не
менее тысячи коммунистов, а для повышения уровня идейно¬
воспитательной работы в сельских районах — не менее трех ты¬
сяч пропагандистов. Для усиления руководства массовыми
организациями трудящихся предлагалось укрепить коммуни¬
стические фракции в Советах, профсоюзах, кооперативных
органах и увеличить партийное ядро в комсомоле.
Конференция отметила, что «только опираясь на все эти ры¬
чаги пролетарского руководства крестьянством, рабочий класс,
руководимый Коммунистической партией, сможет систематиче¬
ски укреплять доверие крестьянства к диктатуре пролетариата,
тем самым будет расти и крепнуть союз рабочего класса с кре¬
стьянством для победы социализма» 3.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 165, стр. 82; КПСС в резолюциях,
ч. II, стр. 161.
~ КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 140—142.
“ Там же, стр. 134.
365

Глава девятая
В истории партии XIV конференция заняла особое место.
Она отстояла и конкретизировала ленинское учение о победе
социализма в одной стране, нанесла сокрушительный удар по
взглядам капитулянтов и маловеров. Вывод конференции о
возможности победы социализма в СССР, закрепленный как
партийное решение, обязывал каждого коммуниста, где бы он
ни трудился, активно участвовать в социалистическом строи¬
тельстве, в политическом и идеологическом укреплении совет¬
ского строя, в сплочении трудящихся страны на основе общей
великой цели. В новых исторических условиях развития Совет¬
ского государства решения конференции раскрыли перед тру¬
дящимися страны ясную перспективу борьбы за победу социа¬
лизма и продемонстрировали растущую мощь сил социализма
в СССР, несокрушимую волю и решимость партии твердо идти
по ленинскому пути к намеченной цели. Они вдохновляли на
борьбу против капитализма зарубежные коммунистические
партии и рабочие массы других стран.
„ „ Большую роль в практической реа-
Дальнеишее укрепление лизации задаЧ1 намеченных XIV кон-
союза рабочего класса ференцией РКП (б), сыграл апрель-
и крестьянства ский (1925 г } пленум цк и ш съезд
Советов СССР, проходивший в мае 1925 года. Решение пленума
«Очередные задачи экономической политики партии в связи с
хозяйственными нуждами деревни» г, подчеркнув неразрывную
связь политических проблем с мероприятиями экономического
характера, давало развернутые директивы в области проведе¬
ния сельскохозяйственной политики, развития кооперации,
экономического регулирования цен, предусматривало меры по
облегчению налогового обложения деревни и другие. Законода¬
тельно закрепляя директивы РКП (б) о всемерном развитии
промышленного производства, высший орган Советской вла¬
сти — Всесоюзный съезд Советов — признал необходимым фор¬
сировать строительство новых заводов, фабрик, шахт, а также
переоборудовать существующие предприятия. Развитие инду¬
стрии, особенно предприятий, выпускавших средства производ¬
ства, выполнение плана электрификации страны признавались
первоочередными задачами хозяйственного строительства. Тре¬
тий съезд Советов утвердил единый государственный бюджет
на 1924/25 год, поручив правительству разработать проект
перехода в очередном году от системы ориентировочного бюд¬
жета к твердому годовому бюджету, развивать долгосрочное
кредитование, систему внутренних займов. Съезд утвердил
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 116—126.
263

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
новое Положение о едином сельхозналоге, что должно было
укрепить крестьянское хозяйство; отменил многие ограничения,
сдерживавшие его развитие *.
Вооруженные решениями XIV конференции, партийные
организации настойчиво проводили курс на всемерное разви¬
тие сельскохозяйственного производства, укрепление союза ра¬
бочего класса и трудового крестьянства. Лозунг «лицом к де¬
ревне» оставался одним из главных в их деятельности.
За вторую половину 1924 и весь 1925 год Политбюро, Се¬
кретариат, Оргбюро и пленумы ЦК РКП (б) рассмотрели
119 вопросов, связанных с работой партии в деревне1 2. ЦК под¬
держивал непосредственную связь с парторганизациями 18 круп¬
ных сельских районов. Активно действовали постоянные со¬
вещания по работе в деревне, созданные при ЦК РКП (б),
центральных комитетах компартий союзных республик, при
губкомах и крайкомах. Партийные органы стали глубже изу¬
чать экономическое и политическое положение деревни, вни¬
мательнее относиться к удовлетворению культурно-бытовых за¬
просов сельского населения.
Приносила свои плоды политика партии, направленная на
оживление деятельности Советов и развитие демократии. Вес¬
ной 1925 года в 39 губерниях и областях прошли перевыборы
в Советы. Их результаты свидетельствовали об активизации
политической жизни на селе и способствовали упрочению
местных органов власти. Мероприятия по улучшению работы
Советов проводили в жизнь губернские совещания по совет¬
скому строительству. Вместе с коммунистами и комсомольцами
в работу секций и комиссий сельских и волостных Советов, а
также кресткомов (РСФСР), комитетов незаможных селян
(УССР), союзов «Кошчи» и «Жарлы» (Средняя Азия, Казах¬
стан) все шире вовлекались беспартийные крестьяне.
Летом 1925 года ЦК РКП (б) обратился с письмом ко всем
партийным организациям, ко всем членам партии, в котором
призывал их усилить помощь деревенским ячейкам3. Выпол¬
няя решения XIV партконференции, партийные комитеты по¬
сылали на постоянную работу в село коммунистов и комсо¬
мольцев в качестве инструкторов и пропагандистов.
К концу 1925 года в сельских парторганизациях состояло
свыше 250 тысяч коммунистов, на 90 тысяч больше, чем в
1 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. III (1922—1936 гг.),
стр. 83-90, 95-106.
2 К XIV съезду РКП(б), М. — Л., 1925, стр. 228.
J «Известия ЦК РКП (б)», 1925, № 29-30, стр. 1—2, 12.
367

Глава девятая
начале года *. На селе создавались кандидатские группы. При
Центральном Комитете действовали курсы уездных партработ¬
ников. Губернские и областные комитеты РКП(б) стали больше
уделять внимания вопросам подготовки и переподготовки сель¬
ских кадров.
В общественной жизни деревни возрастала роль женщин.
В составе некоторых сельсоветов было почти 30 процентов кре¬
стьянок; в делегатских собраниях принимали участие десятки
тысяч женщин. Женотдел ЦК РКП (б) особо обращал внима¬
ние парторганизаций Средней Азии, Казахстана и Кавказа на
усиление работы по вовлечению женщин восточных республик
в производственную и общественную жизнь страны. Активи¬
зировали свою деятельность на селе комсомол и кооперация.
Большой поддержкой для сельских коммунистов было раз¬
вернувшееся в эти годы шефство рабочих города над деревней.
Основные формы и программу деятельности добровольных
шефских обществ определил ЦК РКП (б) в июне 1925 года в
постановлении «О культшефстве»1 2. Свою работу шефы прово¬
дили через деревенские партячейки и беспартийный крестьян¬
ский актив. В начале 1925 года в шефском движении участво¬
вало свыше миллиона человек.
Партия учитывала сложные социально-экономические про¬
цессы, происходившие в деревне. Одновременно с общим ро¬
стом благосостояния крестьянства усиливались процессы его
социального расслоения. Особенность дифференциации кресть¬
янства Советской страны заключалась в том, что наряду с не¬
которым увеличением кулацких элементов происходил рост
среднего крестьянства за счет бедноты, поднявшей свое хозяй¬
ство до уровня середняцкого. Середняк по-прежнему был глав¬
ной силой в деревне.
В этих условиях особенно недопустимыми становились вц-
ступления отдельных работников, подпавших под влияние пра¬
вооппортунистической теории Бухарина о мирном врастании
кулака в социализм. Еще в апреле 1925 года в докладе на со¬
брании актива Московской организации РКП (б) Бухарин
предложил устранить ограничения, тормозившие рост кулац¬
кого хозяйства, и выдвинул обращенный к капиталистическим
элементам деревни призыв: «Обогащайтесь!». Он считал,что
рост кулацких элементов не представляет опасности для со¬
циализма. Эти взгляды Бухарина и его сторонников противо¬
речили марксистско-ленинской теории и практике социали-
1 ВКП(б) в цифрах, вып. 5, М. — Л., 1926, стр. 31.
2 Справочник партийного работника, вып. V, стр. 327—329.
368

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
стического строительства в СССР. Социализм нельзя было
построить, не сломив сопротивление капиталистических эле¬
ментов, которые не могли и не хотели «мирно врастать» в со¬
циализм.
Центральный Комитет решительно осудил эти выступле¬
ния. Секретари ЦК РКП (б) И. В. Сталин, А. А. Андреев,
В. М. Молотов в письме, направленном в июне 1925 года в ре¬
дакцию «Комсомольской правды» в связи с опубликованием
статьи А. Стецкого, популяризирующей лозунг «Обогащай¬
тесь!», писали: «Лозунг этот не наш, он неправилен.., и ему не
должно быть места в руководящей статье в «Комсомольской
правде»» ’. По требованию ЦК Бухарин вынужден был заявить
в печати об ошибочности этого лозунга.
Однако лидеры «новой оппозиции» Зиновьев, Каменев по¬
пытались использовать правооппортунистические заявления
Бухарина и других работников для того, чтобы предъявить
Центральному Комитету новое обвинение: теперь уже не
только в примиренческом отношении к троцкистам и правым,
но и в том, что ЦК якобы ведет политику в интересах кула¬
чества. Зиновьев и Каменев утверждали, что в стране непо¬
мерно возросла роль капиталистических элементов и прежде
всего кулачества в деревне. При этом они относили к разряду
кулаков значительную часть середняков и настаивали на воз¬
врате к политике нейтрализации по отношению к среднему
крестьянству. Тем самым они ревизовали ленинское учение о
союзе рабочего класса с середняком, как важнейшем условии
прочности советского общественного строя и построения социа¬
лизма. В то же время Зиновьев и Каменев демагогически упре¬
кали партию в забвении интересов бедноты.
ЦК РКП (б) дал решительный отпор новой атаке оппорту¬
нистов. Все их стремления посеять у коммунистов сомнения
в правильности политики партии заканчивались провалом.
При активном участии А. А. Андреева, М. И. Калинина,
В. В. Куйбышева, И. В. Сталина, Е. М. Ярославского и дру¬
гих членов ЦК и ЦКК был пресечен ряд попыток оппозиции
использовать партийную прессу для пропаганды антиленин¬
ских установок.
Большое значение для защиты ленинской политики РКП (б)
в крестьянском вопросе имел пленум ЦК партии, прохо¬
дивший 3—10 октября 1925 года. Развивая линию октябрь¬
ского (1924 г.) пленума ЦК и XIV конференции РКП (б)
на дальнейшее укрепление союза пролетариата и беднейших
1 И. В. Сталин. Сочинения, т. 7, стр. 153.
369

Глава девятая
слоев крестьянства со средним крестьянством, пленум принял
решение о работе партии среди деревенской бедноты ‘. В нем
были намечены конкретные меры по проведению в жизнь
законов, охраняющих интересы бедняцких слоев деревни, спло¬
чению бедноты вокруг партии и Советской власти, даны ука¬
зания о формах организации и методах руководства ею. По
решению пленума при сельских Советах, кооперативах и дру¬
гих крестьянских организациях стали создаваться группы бед¬
ноты, помогавшие партии завоевывать на свою сторону трудя¬
щихся крестьян и сыгравшие важную роль в подготовке поли¬
тических условий для массовой коллективизации.
Накануне пленума в ЦК партии поступило заявление,
подписанное Зиновьевым, Каменевым и их сторонниками. Ав¬
торы письма обосновывали свою позицию и предлагали на¬
чать в партии дискуссию. Пленум ЦК отверг предложение
оппозиции. Он осудил два уклона, наметившиеся в крестьян¬
ском вопросе: «правый», выражавшийся в недооценке опас¬
ности роста кулацких элементов, и «левый», антисередняцкий,
представленный «новой оппозицией» и троцкистами. Пленум
подтвердил верность ленинскому стратегическому лозунгу в
крестьянском вопросе — союз рабочего класса с середняком
при опоре на бедняка и борьба против кулачества. Он конкре¬
тизировал политику партии, направленную на подъем про¬
изводительных сил деревни, на оживление активности
трудящегося крестьянства и в то же время на ограничение и
вытеснение капиталистических элементов, на подготовку усло¬
вий для полного социалистического преобразования сельского
хозяйства.
Октябрьский (1925 г.) пленум ЦК РКП (б) принял реше¬
ние созвать в декабре 1925 года XIV съезд партии. В обра¬
щении «Ко всем организациям, ко всем членам РКП (б)» Цент¬
ральный Комитет призвал коммунистов провести подготовку
к съезду в обстановке всемерного развертывания внутрипар-'
тийной демократии, подчеркнув, что только активное участие
всех членов партии в выработке ее политики обеспечит
«наиболее сознательное и успешное проведение в жизнь ре¬
шений XIV партсъезда»1 2.
Призыв Центрального Комитета встретил горячий отклик
в партии и стране. Собрания ячеек, партийные конференции,
съезды компартий союзных республик проходили с большим
подъемом. Все партийные организации были единодушны
1 КПСС в резолюциях, ч. 11, стр. 180—184.
2 Там же, стр. 191.
370*

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
в оценке политической и организаторской деятельности
ЦК РКП (б), с удовлетворением отмечали успехи, достигну¬
тые Советской страной, выражали свое согласие с линией
Центрального Комитета.
2. Первые успехи хозяйственного
и культурного развития страны.
Укрепление государственности
народов СССР
Проведение новой экономической
Успехи восстановления П0ЛИТИКИ) огромная организаторская
народного хозяйства и воспитательная работа партии
обеспечили преодоление хозяйственной разрухи. В 1925 году
народное хозяйство приблизилось к довоенному уровню.
В условиях преимущественно аграрной страны восстанов¬
ление экономики пришлось начинать с сельского хозяйства и
легкой промышленности, что создавало основу для подъема
тяжелой индустрии. Национализация земли и ликвидация по¬
мещичьего гнета, экономическая помощь государства, под¬
держка рабочего класса создали возможность для восстано¬
вления и подъема сельского хозяйства, улучшения жизни
трудового крестьянства, которое первым из ранее эксплуати¬
руемых классов получило прямой материальный выигрыш от
победы пролетарской революции.
Посевная площадь в стране в 1925 году составила 99,3 про¬
цента, а валовая продукция сельского хозяйства — 112 процен¬
тов довоенного уровня. Сбор зерновых культур достиг почти
4,5 миллиарда пудов, то есть на 11 процентов превзошел
среднегодовой сбор пяти предвоенных лет. По многим культу¬
рам урожайность стала выше довоенной.
Поголовье крупного рогатого скота, овец и свиней превы¬
сило уровень 1916 года, однако, поголовье лошадей несколько
уменьшилось. В худшем состоянии, нежели в других районах
страны, находилось пока животноводство юго-востока РСФСР,
где давали себя знать последствия засухи 1921 года.
Успешно завершалось восстановление крупной (фабрично-
заводской) промышленности. В 1925 году ее продукция со¬
ставила три четверти довоенного объема. За этот год по сравне¬
нию с 1923/24 годом промышленное производство в стране воз¬
росло на 62 процента. Таких темпов восстановления промыш¬
ленности не знало пи одно из капиталистических государств.
371

ИТОГИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
ВОССТАНОВЛЕНИЕ
КАДРОВ РАБОЧЕГО КЛАССА
В ФАБРИЧНО-ЗАВОДСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПРОИЗВОДСТВО
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ВОССТАНОВЛЕНИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОСТ
НАРОДНОГО ДОХОДА
Сведения дины и границах СССР до сентября 1939 года.

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
Особенно отрадным был тот факт, что к этому времени
удалось восстановить ряд индустриальных предприятий, имев¬
ших особо важное значение для будущего страны; выпуск тур¬
бин и котлов, сельскохозяйственных машин и электрического
Деятели партии — руководители народных комиссариатов:
Ф. Э. Дзержинский, Л. Б. Красин, Д. И. Курский, Я. Э. Рудзутак,
А. Д. Цюрупа, Г. В. Чичерин, Н. М. Шверник, В, В. Шмидт
оборудования превысил довоенный уровень. Быстрыми темпами
приближались к уровню 1913 года легкая и пищевая промыш¬
ленность.
Разворачивалось новое строительство. В 1925 году вступили
в строй Шатурская и Нижегородская (Балахнинская) ГРЭС,
завершалось сооружение Волховской ГЭС, строилась Штеров-
ская электростанция. Сооружались местные электростанции в
Азербайджане, Белоруссии, Туркестане, Грузии и других на¬
циональных республиках и областях. Мощность всех электро¬
станций СССР в 1925 году составила 1,4 миллиона киловатт
или на 299 тысяч киловатт больше, чем в 1913 году, а выра-
13 История КПСС, т. 4, кн. 1
373

Глава девятая
ботка электроэнергии в полтора раза превысила довоенный
уровень.
К концу 1925 года в стадии проектирования и начального
строительства находились 28 шахт и 117 заводов. Велась разра-
Первый трактор в деревне Ларино. Смоленская губерния. 1925 г. Фото
ботка проектов и закладывались фундаменты заводов, которые
должны были выпускать тракторы, автомобили, самолеты, ма¬
шины для электротехнической и текстильной промышленности,
строились верфи для морских и речных судов. Это была уже
подготовка перехода к технической реконструкции народного
хозяйства.
Значительный рост крупной промышленности был предме¬
том особой гордости партии, потому что он воочию показывал
преимущества социалистического способа производства перед
капиталистическим, свидетельствовал об огромных возможно¬
стях, которыми обладала советская экономика. Оказались по¬
срамленными «пророки» — буржуазные экономисты, еще два
года назад уверявшие, что советская промышленность достиг¬
нет довоенного уровня не раньше 1935 или даже 1941 года.
374

Итоги, восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
Вопреки предсказаниям буржуазных идеологов, утверждав¬
ших, что достижение довоенного объема производства автома¬
тически приведет к восстановлению всех экономических
отношений, характерных для капиталистической системы,
в восстановительный период происходил (правда, еще в огра¬
ниченных масштабах) процесс социалистической реконструк-
РОСТ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА
В ВАЛОВОЙ ПРОДУКЦИИ ЦЕНЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
(в процентах)
ции экономики. В этом заключалась особенность восстанови¬
тельного процесса в СССР.
За годы восстановления окреп социалистический сектор
народного хозяйства. В 1924/25 году государственная и коопе¬
ративная промышленность составляла 79,3 процента, ча¬
стная — 20,7 процента. Это означало, что рост промышленного
производства в стране происходил преимущественно на социа¬
листической основе. Благодаря правильной политике партии
была создана прочная экономическая смычка национализиро¬
ванной промышленности с крестьянским хозяйством, что при¬
вело к усилению влияния социалистического сектора на мелко¬
товарный уклад в советской экономике.
С развитием государственной и кооперативной торговли
все более вытеснялся из товарооборота частник, пытавшийся
удержать в своих руках эту важнейшую сферу экономических
взаимоотношений между рабочим классом и крестьянством.
К концу 1925 года 91,5 процента оптовой и 57,7 процента
розничной торговли приходилось на долю социалистиче¬
ских (государственных и кооперативных) торговых заведе¬
ний. 28 процентов крестьянских хозяйств были охвачены
13*
375

Глава девятая
различными видами кооперации. В деревне росли и крепли
совхозы и колхозы.
Укреплялись также такие командные высоты пролетарского
государства в экономике, как транспорт, внешняя торговля,
кредитно-финансовая система. Создание бездефицитного бюд¬
жета свидетельствовало о расширении экономических позиций
социализма. И хотя в стране происходил некоторый абсолютный
РОСТ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА
В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ
(в процентах)
100 100
90
83.9
Z0
7Е
60
б:
50
fc
42
40
иО
я
в
Ш,
20
jgi
999
ю
'/////////
УУ/У/У.У/У/
999.
ш
1923/24 г. 1924/25 г. 1925/26 г. 1926/27 г. 1927/28 г. . 1928/29 г
рост капиталистических элементов, их удельный вес в эконо¬
мике неуклонно уменьшался.
Экономика по-прежнему оставалась главной сферой борьбы
между социализмом и капитализмом. В итоге восстановитель¬
ного периода была осуществлена в основном важнейшая зада¬
ча — научиться вести хозяйство не хуже капиталистов. Это
создавало условия для успешного решения в ближайшие годы
вопроса «кто — кого?» в пользу социализма.
Расширение социалистического сектора народного хозяй¬
ства позволило в большем объеме использовать свойственный
социализму принцип планового развития экономики. Хозяйст¬
376

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
венные органы накопили опыт плановой работы, позволивший
в конце восстановительного периода приступить к подготовке
перспективных планов развития промышленности, а затем и
всего народного хозяйства.
Под влиянием экономических успехов еще больше окрепли
политические позиции социализма внутри страны. Шел бы-
КЛАССОВЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ СССР
- (в процентах)
1913 г 1928 г,
Рабочие и служащие
Колхозное крестьянство и кооперированные кустари
: Крестьяне-единоличники,некооперирован-
’ ные трудящиеся кустари и ремесленники
Помещики, крупная и мелкая город*
ская буржуазия, торговцы и кулаки
Мелкая городская буржуазия, торговцы и кулаки
стрый рост и консолидация рабочего класса. На заводы и
фабрики вернулись почти все, кто покинул их в годы войны.
Численность рабочих фабрично-заводской промышленности до¬
стигла почти довоенного уровня. Заметно возросла политиче¬
ская и трудовая активность рабочих. Через производственные
совещания и другие общественные организации они приобща¬
лись к участию в управлении производством. Нарастал тру¬
довой энтузиазм масс, множились примеры их сознатель¬
ного, творческого отношения к труду и общественному долгу.
377

Глава девятая
Улучшалось материальное положение рабочего класса. В сред¬
нем по промышленности реальная заработная плата находилась
почти на уровне 1913 года. Увеличились суммы, выделяемые
государством на социальное страхование, культурные нужды
и облегчение труда рабочих; стал короче рабочий день.
Благодаря правильной политике партии происходило укреп¬
ление союза рабочего класса с середняком, который в
1924/25 году составлял 61,1 процента самодеятельного населе¬
ния деревни; 25,9 процента населения были бедняки, 9,3 — сель¬
скохозяйственные рабочие, 3,3 — кулаки и 0,4 — служащие *.
Консолидация рабочего класса, укрепление его союза с кресть¬
янством вели к дальнейшему упрочению диктатуры пролета¬
риата.
Успехи Советской власти в восстановлении народного хозяй¬
ства вызывали огромный интерес и одобрение со стороны меж¬
дународного пролетариата. Наглядным свидетельством этого
служили посещения СССР рабочими делегациями. В 1925 году
в Страну Советов приезжали посланцы рабочих Англии и Фран¬
ции, Чехословакии и Германии, Бельгии и Швеции, Норвегии
и Дании, делегации молодежи и интеллигенции. Всего к 1925 го¬
ду в СССР побывало свыше 20 рабочих, профсоюзных и моло¬
дежных делегаций зарубежных стран.
Передовая часть иностранных рабочих помогала советскому
народу восстанавливать народное хозяйство. К 1 августа
1925 года в стране насчитывалось 11 иностранных промышлен¬
ных коллективов (3249 человек) и 21 сельскохозяйственный
кооператив (2689 человек). ЦК партии признал успешной дея¬
тельность Автономной индустриальной колонии в Кузбассе1 2,
где совместно с советскими рабочими трудились более 300 ино¬
странных рабочих и специалистов свыше 20 национальностей.
Итоги восстановительного периода позволили партии по¬
ставить перед трудящимися новые задачи в осуществлении ле¬
нинского плана построения социализма. Довоенный уровень
производства, к которому приблизилась советская экономика,
был уровнем отсталой царской России. Более половины всей
продукции материального производства давало сельское хо¬
зяйство и лишь 42 процента — фабрично-заводская промыш¬
ленность. Партия обращала особое внимание на слабые уча¬
стки народного хозяйства. Таким участком была металлургия.
Производство чугуна в конце восстановительного периода
достигло лишь 31 процента, а стали — 44 процентов от уровня
1 Тяжесть обложения в СССР. Доклад комиссии СНК СССР по изу¬
чению тяжести обложения населения Союза, М., 1929, стр. 14.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 515, лл.4,12.
378

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
1913 года. В стране отсутствовали или только начинали зарож¬
даться важнейшие отрасли промышленности, необходимые для
создания материально-технической базы социализма.
Многое предстояло сделать партии и Советскому государ¬
ству в деле восстановления народного хозяйства в националь¬
ных республиках Средней Азии и Казахстана. Восстановление
хозяйства здесь проходило медленнее и было завершено на три-
четыре года позднее, чем в центральных районах страны. Со¬
ветская власть помогала трудящимся национальных республик
в развитии экономики, оказывала им финансовую и материаль¬
но-техническую поддержку. Ленинская национальная политика,
братская помощь трудящихся РСФСР и Украины сыграли ре¬
шающую роль в подготовке условий для перехода республик
Советского Востока к социализму.
Исходя из анализа положения в стране к концу восстано¬
вительного периода и задач социалистического строительства,
партия поставила цель в исторически короткий срок преодо¬
леть унаследованную от прошлого технико-экономическую
отсталость и создать мощную экономику социализма с раз¬
витой современной индустрией и механизированным крупным
сельским хозяйством. В обращении октябрьского (1925 г.)
пленума Центрального Комитета РКП (б) ко всем организациям
и членам партии указывалось, что теперь главным в области
экономического строительства после завершения восстанови¬
тельного периода является «воссоздание промышленности,
а вместе с нею и всего народного хозяйства на новой, более
высокой технической основе» '.
В восстановительный период куль-
Достижения в области ТурНОе строительство осуществля-
культурного строитель- лось в уСЛОВИЯХ хозяйственной раз-
ства рухи и острой классовой борьбы. До
1923 года Советское государство могло выделять на нужды
Наркомпроса не более трех процентов государственного бюд¬
жета1 2. В стране не хватало опытных кадров для работы на
идеологическом фронте. Несмотря на это, Коммунистическая
партия и рабочий класс настойчиво решали первоочередные
задачи культурной революции — подъема общеобразовательно¬
го уровня народных масс, воспитания их в духе беспредельной
преданности великому делу коммунизма.
Как и в годы гражданской войны, продолжалось наступле¬
ние на неграмотность. Однако велось оно еще очень медленно,
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 188.
2 А. В. Луначарский о народном образовании, М., 1958, cip. 227.
379

Глава девятая
сеть учреждений, ведавших этим делом, в связи с хозяй¬
ственными трудностями первых лет мирного строительства
даже сократилась. Особенно острой проблема ликвидации не¬
грамотности оставалась для сельского населения и народов
УСПЕХИ КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ В СССР
ЧИСЛО УЧАЩИХСЯ В ШКОЛАХ ЛИКВИДАЦИИ
НЕГРАМОТНОСТИ И В ШКОЛАХ МАЛОГРАМОТНЫХ
1396 021
1928/29
1648 591
РОСТ КОЛИЧЕСТВА
МАССОВЫХ БИБЛИОТЕК
1922 г.
1926 г.
1929 г.
РОСТ КНИЖНЫХ ФОНДОВ
(тыс. экземпляров) 2
72 166
1922 г.
1926 г.
1929 г.
национальных районов страны. После опубликования послед¬
них статей Ленина, в которых говорилось о медленных темпах
работы по ликвидации неграмотности, внимание партийных и
государственных органов к решению этой важнейшей задачи
1 На начало года.
2 Книг и журналов.
380

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКИ(б)
значительно возросло. Активную роль в ликбезовской работе
стали играть профсоюзы, комсомол, кооперация, добровольное
общество «Долой неграмотность» (ОДН).
К концу восстановительного периода была укреплена ма¬
териальная база культурно-просветительных учреждений, со¬
зданы тысячи пунктов по ликвидации неграмотности. Грамот¬
ность населения страны в возрасте от 9 лет и выше составила
51,1 процента. В основном была ликвидирована неграмотность
среди кадровых рабочих. Заметных успехов в борьбе с негра¬
мотностью достигли национальные республики: число обучав¬
шихся грамоте в 1925 году увеличилось по сравнению
с 1922 годом в Грузии — в 15 раз, в Казахстане — в 5 раз, в
Киргизии — почти в 4 раза, Узбекистане — 3,3 раза *.
Очагами новой культуры в городе были рабочие клубы,
красные уголки, в деревне — избы-читальни. После сокраще¬
ния в первые послевоенные годы сеть изб-читален начинает
расти. В 1925 году в стране работало более 20 тысяч изб-чи¬
тален, причем половина из них существовала на средства
самих крестьян. Среди активистов клубов было 100 тысяч ком¬
мунистов и 50 тысяч комсомольцев1 2. Наряду с политико-воспи¬
тательной и культурно-просветительной работой городские
клубы и сельские избы-читальни проводили активную произ¬
водственную и агротехническую пропаганду, помогая быстрее
завершить восстановление народного хозяйства. Клубные ра¬
ботники и избачи вели борьбу не только с культурной отста¬
лостью рабоче-крестьянских масс, но и с классовым врагом —
кулачеством и выходцами из мелкобуржуазных партий, пытав¬
шимися подорвать идеологическое влияние Коммунистической
партии и Советской власти на трудящихся.
Большую роль в культурно-политическом просвещении масс
партия отводила печати. В 1925 году в СССР насчитывалось
1120 газет и 1749 журналов, их тираж в три раза превы¬
шал тираж периодических изданий, выходивших в России
в 1913 году. Вокруг газет объединялась более чем 150-тысяч¬
ная армия активистов печати — рабочих и сельских коррес¬
пондентов.
Увеличивались бюджетные ассигнования на развитие биб¬
лиотечного дела. Однако рост библиотек, особенно на селе,
еще резко отставал от культурных запросов населения. В по¬
становлении «О деревенских библиотеках и популярной
1 Культурное строительство СССР. Статистический сборник, М. — Л.,
1940, стр. 93.
2 К XIV съезду РКП (б), стр. 102.
381

Г л a&а девятая
литературе для снабжения библиотек» 1 (сентябрь 1925 г.)
ЦК РКП (б) наметил меры по расширению сети библиотек в
РСФСР (деревенских до 10 тыс., а библиотек-передвижек —
до 35 тыс.), пополнению их литературой, укреплению мате¬
риальной базы книжной и библиотечной сети, подготовке спе¬
циалистов библиотечного дела.
Рассматривая народное образование как один из самых
важных участков своей работы, партия проявляла о нем осо¬
бую заботу. Как известно, послевоенные трудности привели
к сокращению сети школ, к временному введению платы за
обучение. Не хватало школьных зданий, оборудования, канце¬
лярских принадлежностей, учебников. Десятки тысяч детей
не посещали школы. В годы восстановления народного хозяй¬
ства к насущным нуждам школы было привлечено внимание
всей партии, общественности, широких масс трудящихся.
Хозяйственные успехи позволили к концу восстановитель¬
ного периода добиться значительных достижений и в области
народного образования. В 1925 году в 104 тысячах начальных
и средних (девятилетних) школ РСФСР обучалось более 10 мил¬
лионов человек — почти на 30 процентов больше, чем в 1914 го¬
ду2. Увеличилось количество школ в национальных республи¬
ках и областях, где преподавание велось на родном языке.
В те же годы в стране была создана широкая сеть профес¬
сионально-технических учебных заведений: техникумов, про¬
фессионально-технических школ, курсов для рабочих. Здесь,
помимо профессиональных навыков, учащиеся получали основы
общих знаний. Особенно быстро стали расти созданные по ини¬
циативе комсомола школы фабрично-заводского ученичества
(ФЗУ), школы рабочей молодежи (ШРМ) и школы крестьян¬
ской молодежи с сельскохозяйственным уклоном (ШКМ).
К концу восстановительного периода в средних специальных
учебных заведениях, школах ФЗУ и профшколах обучалось
свыше 400 тысяч человек3.
При создании основ советского высшего образования партия
использовала достижения дореволюционной высшей школы,
опыт и знания лучших специалистов. Важную роль в обновле¬
нии высшей школы играли рабочие факультеты, на которых
в восстановительный период обучалось около 155 тысяч человек.
В 1925 году среди студентов первого курса вузов было 39 про¬
центов рабфаковцев. Изменился политический и социальный
1 КПСС о культурно-просветительной работе. Сборник документов,
М., 1968, стр. 49—51.
2 Культурное строительство СССР. Статистический сборник, стр. 37,
’ Там же, стр. 107.
382

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
состав студенчества. Из первокурсников 1925/26 учебного года
более половины было коммунистами и комсомольцами, 32,5 про¬
цента — рабочими, 29 процентов — крестьянами *.
Из вузов постепенно удалялась реакционно настроенная
часть профессуры, растлевавшая сознание молодежи пропо¬
ведью поповщины, мистицизма и разного рода буржуазных
антисоциалистических учений. В то же время Советская власть
привлекала на службу народу многих честных представителей
старой интеллигенции, которые вели в вузах большую полез¬
ную работу. К преподавательской деятельности привлекались
также молодые специалисты, окончившие вузы при Советской
власти, и опытные коммунисты с высшим образованием, имев¬
шие педагогические способности. Укомплектование вузов мар¬
ксистскими научно-преподавательскими кадрами и привлечение
лояльно настроенных старых специалистов к строительству
социализма способствовало повышению идеологической и спе¬
циальной подготовки новой советской интеллигенции.
Серьезную идейно-воспитательную работу среди преподава¬
тельского состава и студенчества вели вузовские партийные
ячейки, многие из которых охватывали до 20—25 процентов
студенчества. Усилилось влияние коммунистического ядра ву¬
зовцев на беспартийное студенчество.
Важнейшие вопросы подготовки специалистов высшей ква¬
лификации рассматривались в Центральном Комитете партии.
В январе 1925 года ЦК РКП (б) принял постановление
«Об общественном минимуме и пропаганде ленинизма в вузах» 1 2.
В крупных педагогических и социально-экономических вузах
были созданы кафедры по истории РКП (б) и ленинизму,
а в остальных — кафедры по общественно-политическому мини¬
муму. Руководство кафедрами общественных наук возлагалось
на партийные органы. Социально-экономические дисциплины
становились органической частью вузовских учебных планов.
В результате работы комиссии Оргбюро ЦК РКП (б), возглав¬
ляемой секретарем ЦК А. А. Андреевым, были приняты поста¬
новления ЦК «О партийной работе в высших учебных заведе¬
ниях», «О структуре, взаимоотношениях и задачах студенческих
организаций», «О ближайших задачах в деле установления
связи вузов с производством»3. Они предусматривали меры,
направленные на совершенствование высшего образования,
организационное и идеологическое укрепление вузов. Партия
требовала полнее сочетать теорию с практикой социалистиче¬
1 К XIV съезду РКП (б), стр. ИЗ.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 68, ед. хр. 395, л. 351.
8 Справочник партийного работника, вып. V, стр. 333—337.
383

Г лава девятая
ского строительства. Центральный Комитет РКП (б) обязал
ВСНХ, Наркомзем, Наркомздрав, Наркомпрос и их органы
лучше организовывать студенческую практику и укреплять
связь учебных заведений с предприятиями народного хозяй¬
ства.
Партия и правительство принимали меры к улучшению ма¬
териально-бытовых условий преподавателей и учащихся. Зар¬
плата учителей за пять лет выросла вдвое, был решен вопрос
об их пенсионном обеспечении. Значительная часть студентов
освобождалась от платы за обучение. В 1925 году размер госу¬
дарственных стипендий в вузах и на рабфаках был увеличен
вдвое. Центральный Комитет признал необходимым обеспечить
учащихся вузов максимальными льготами при пользовании
коммунальными услугами, транспортом, медицинским и ку¬
рортно-санаторным лечением.
В 1925 году коренным образом улучшилась организация
подготовки научных кадров. Это выразилось в расширении
числа лиц, привлекавшихся к научно-исследовательской работе,
совершенствовании содержания и методов их обучения, в со¬
здании аспирантуры. В результате усилий партии и государ¬
ства к концу восстановительного периода была создана по су¬
ществу новая система высшего образования, позволившая под¬
готовить первые десятки тысяч высококвалифицированных
советских специалистов.
В годы мирного строительства крепла молодая советская
наука. Принципиально новым в организации научных исследо¬
ваний явилось то, что они начали принимать в те годы плано¬
вый характер. Важную роль в упрочении связей науки с на¬
родным хозяйством играли созывавшиеся по инициативе ЦК
РКП (б) съезды научных работников. В развитии науки пар¬
тия видела одно из важнейших условий успешного строитель¬
ства социализма. Она решительно проводила в жизнь ленин¬
ский курс на привлечение ученых и технической интеллиген¬
ции к социалистическому строительству.
Большую организационную работу в области науки в тот
период вели коммунисты А. В. Луначарский, Г. М. Кржижа¬
новский, М. Н. Покровский, Н. А. Семашко, В. И. Невский,
Ф. Н. Петров, В. В. Адоратский, М. А. Рейснер, В. П. Волгин,
В. П. Потемкин, И. М. Губкин, преданные Советской власти
беспартийные ученые Н. Е. Жуковский, Н. Д. Зелинский,
И. А. Каблуков, А. П. Карпинский, К. А. Круг, Н. С. Курнаков
и другие.
В июле 1925 года постановлением ЦИК и СНК СССР
Российская Академия наук была признана высшим ученым
384

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
учреждением СССР и преобразована во Всесоюзную ’. Для
укрепления ее материальной базы выделялись государственные
ассигнования.
Академики-коммунисты (конец 20-х — начало 30-х гг.):
В. П. Волгин, И. М. Губкин, Г. М. Кржижановский,
А. В. Луначарский, М. Н. Покровский
Помимо учреждений системы Академии наук, в стране вы¬
росла сеть научных центров нового типа — отраслевых инсти¬
тутов, лабораторий, испытательных станций, работа которых
строилась на основе укрепления связей науки с производством.
Изменился характер деятельности и академических учрежде¬
ний: на базе небольших лабораторий и музеев Академии наук
создавались крупные научно-исследовательские институты,
призванные решать актуальные научно-технические проблемы,
в том числе Институт металлов, Государственный физико-тех¬
нический и рентгенологический институт, Оптический инсти¬
тут, Государственный радиевый институт, Государственный
1 Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Пра¬
вительства Союза Советских Социалистических Республик (далее
СЗ СССР), 1925, № 48, ст. 351.
385

Глава девятая
экспериментальный электротехнический институт, Химический
институт, Институт физико-химического анализа и другие.
Уже в первые годы хозяйственного строительства ученые
Советской страны внесли значительный вклад в мировую сок¬
ровищницу науки. В 1923 году был опубликован труд акаде¬
мика И. П. Павлова, подводящий итоги его многолетней
работы в области физиологии. Ценные теоретические труды по
математической физике, минералогии и геохимии земли завер¬
шили академики В. А. Стеклов, В. И. Вернадский, А. Е. Ферс¬
ман. Академик А. Ф. Иоффе внес крупный вклад в разработку
физики кристаллов. Д. С. Рождественский сделал важные
открытия в области атомной спектроскопии. Под руководством
A. Н. Туполева коллективом конструкторов был создан первый
цельнометаллический самолет. Советские ученые и специали¬
сты разработали проекты крупных тепловых и гидроэлектро¬
станций. Обширные исследования велись в области агробиоло¬
гии, почвоведения, агрохимии, физиологии растений. В эти годы
увидели свет крупные научные труды Д. Н. Прянишникова,
B. Р. Вильямса, Н. И. Вавилова. Широкую известность полу¬
чила научная деятельность И. В. Мичурина.
Признанием заслуг советской науки явилось учреждение
в июне 1925 года премий имени В. И. Ленина. Ленинские
премии, как указывалось в декрете, должны были служить для
«поощрения научной деятельности в направлении, наиболее
близком идеям В. И. Ленина, а именно в направлении тесной
связи науки и жизни» ’.
Важным участком деятельности Коммунистической партии
является руководство литературой и искусством, которые с на¬
чала 20-х годов стали быстро развиваться во всех республиках
Страны Советов. Значительно оживляется издательская дея¬
тельность. Создаются новые литературно-художественные жур¬
налы. Большими тиражами издается художественная литера¬
тура. Возникают новые театры — театр Революции, имени
МГСПС, Революционной сатиры, имени Вахтангова; органи¬
зуются киностудии и студии изобразительного искусства. В те¬
чение 1921—1925 годов вступают в строй киностудии в Тби¬
лиси и Ялте, Одессе и Ереване, Ташкенте и Баку. Страна пере¬
живает общий культурный подъем.
Уже в первые годы Советской власти в литературу и искус¬
ство пришли новые кадры талантливых писателей и художни¬
ков, прошедших большую жизненную школу. Возникли творче-
1 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1 (1917—1928 годы), стр. 493.
386

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ТЗКП(б)
ские ассоциации и союзы: Российская ассоциация пролетар¬
ских писателей, Союз крестьянских писателей, Ассоциация
художников революционной России. Многие молодые творче¬
ские работники являлись участниками революции и граждан¬
ской войны. Для них строительство социализма было родным,
кровным делом. Они стремились создавать художественные
произведения, правдиво отражавшие жизнь трудового народа,
сложный и противоречивый процесс ломки уклада старого мира
и становления нового, социалистического общества. Во всей
своей деятельности по руководству литературой и искусством
партия опиралась именно на эти кадры, воспитывала и направ¬
ляла их. Это помогло преодолеть немалые трудности в области
развития советской культуры, возникшие в условиях нэпа.
В связи с временным оживлением буржуазных элементов в
стране и усилением их политической активности резко обостри¬
лась классовая борьба и в области идеологии. Противники Со¬
ветской власти из числа буржуазных интеллигентов воскре¬
шали буржуазные теории, их произведения были проникнуты
пессимизмом, неверием в творческие силы трудящихся масс,
в их способность провести революционное обновление мира
и осуществлять руководство обществом. Борьба за советскую
литературу и искусство, которую возглавила партия, приняла
в эти годы острые формы и являлась по-существу борьбой
социалистической идеологии с идеологией буржуазной.
Значительная часть творческих работников испытывала
серьезные идейные колебания. В стране действовали различные
литературные группировки и течения. Одни из них стояли на
буржуазных и мелкобуржуазных позициях в вопросах литера¬
туры и искусства («Серапионовы братья» и др.). Другие были
охвачены поисками нового, но не имели ясной цели. Некоторые
из литературных группировок находились под влиянием троц¬
кистских теорий и выступали против идейного воздействия
партии на художественное творчество («Перевал»).
Коммунистическая партия, руководствуясь ленинскими
идеями, глубоко анализировала положение дел в области лите¬
ратуры и искусства, основные тенденции в их развитии.
ЦК РКП (б) неоднократно рассматривал эти вопросы на своих
заседаниях, проводил совещания по вопросам литературы и
искусства. Литературное дело, как предвидел В. И. Ленин, ста¬
новилось общепартийным, общегосударственным делом Пар¬
тия придавала большое значение литературе и искусству, рас¬
сматривая их в качестве важнейшего средства просвещения
1 См. В. И. Денин. Полное собрание сочинений, т. 12, стр. 100—101.
387

Глава девятая
и воспитания народных масс, приобщения их к лучшим дости¬
жениям мировой культуры.
Линия партии в области литературы и искусства нашла
свое отражение в решениях съездов РКП (б), формулировав¬
ших ленинские принципы политики в этой области. Отмечая
«стремление буржуазии через посредство литературы и культ¬
работы повлиять на трудящиеся массы» XI съезд поставил
задачу: создать такую литературу, которая могла бы противо¬
стоять этому влиянию и способствовала бы коммунистиче¬
скому воспитанию масс. К решению этой исторической задачи
были привлечены в первую очередь пролетарская часть творче¬
ской интеллигенции, а также прогрессивно настроенные писа¬
тели, художники, артисты.
Уже в 1923 году XII съезд РКП (б) констатировал, что «за
последние два года художественная литература в Советской
России выросла в крупную общественную силу, распростра¬
няющую свое влияние прежде всего на массы рабоче-крестьян¬
ской молодежи». Съезд подчеркнул необходимость усиления
и повышения уровня партийного руководства «этой формой
общественного воздействия» 2.
Вопросам литературы и искусства уделили большое внима¬
ние и последующие съезды партии. В решениях XIII съезда
РКП (б) вновь указывалось на важность создания массовой
художественной литературы для рабочих, крестьян и красно¬
армейцев. Съезд осудил проявление в литературе кружков¬
щины. Отвергая претензии отдельных группировок на моно¬
польное положение, он заявил, что «ни одно литературное
направление, школа или группа не могут и не должны высту¬
пать от имени партии»3. Выла подчеркнута огромная воспита¬
тельная роль кино как массового искусства и обращалось
серьезное внимание на его развитие.
Предоставляя творческим работникам возможность разоб¬
раться в истинном положении на культурном фронте, глубже
уяснить политику партии и Советской власти в области лите¬
ратуры и искусства, понять враждебную, антинародную сущ¬
ность различных буржуазных и мелкобуржуазных теорий в
этой области, Центральный Комитет партии провел в первой
половине 20-х годов ряд дискуссий и совещаний. По непосред¬
ственному указанию В. И. Ленина осенью 1922 года была про¬
ведена дискуссия о Пролеткульте и пролетарской культуре,
КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 642—643.
Там же, стр. 736.
КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 64,
388

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
в которой была окончательно разоблачена вредная сущность
вульгарных представлений об автономном развитии пролетар¬
ской культуры, в отрыве от жизни и великого культурного
наследия прошлого. С 1922 по 1924 год состоялась дискуссия
по вопросу «Литература и политика». В ходе ее были вскрыты
порочные идеи Троцкого и вторивших ему мелкобуржуазных
эстетствующих элементов, выступавших против влияния пар¬
тии на литературу и искусство. Участники дискуссии резко
осудили попытки группы «напостовцев» (Лелевича, Родова,
Бардина и др. — руководящих работников журнала «На посту»)
заменить идейное влияние партии на писателей и художников
методом администрирования и диктата.
Осуществляя партийное руководство искусством и литера¬
турой, Коммунистическая партия стремилась обеспечить кон¬
солидацию сил художественной интеллигенции на базе марк¬
систско-ленинской идеологии, воспитать ее в духе служения
интересам трудящихся, широко привлечь к активному повсе¬
дневному участию в социалистическом строительстве. Партия
неустанно подчеркивала важность вооружения самих творче¬
ских работников марксистским мировоззрением и принимала
необходимые меры для практического решения этой задачи.
В первой половине 1925 года при участии А. В. Луначар¬
ского, М. В. Фрунзе, И. М. Варейкиса и других деятелей
РКП (б) был выработан проект резолюции «О политике партии
в области художественной литературы». 18 июня этот документ
был одобрен Политбюро ЦК РКП (б), а 1 июля опубликован
в газете «Правда» как резолюция Центрального Комитета
партии.
В ней давалась научная оценка положения дел в литера¬
туре и искусстве. ЦК РКП (б) отмечал, что в обществе, где
имеются антагонистические классы, постоянно идет классовая
борьба, которая не прекращается и на литературном фронте,
хотя формы ее проявления более разнообразны, чем в политике.
В постановлении раскрывалась несостоятельность идеи о так
называемом нейтральном искусстве. «В классовом обществе, —
подчеркивал ЦК РКП (б), — нет и не может быть нейтрального
искусства». Оно должно быть поставлено на службу пролета¬
риату, который завоевал власть и организует созидательную
работу в интересах всех трудящихся. «Пролетариат должен,
сохраняя, укрепляя и все расширяя свое руководство, занимать
соответствующую позицию и на целом ряде новых участков
идеологического фронта» *.
1 Справочник партийного работника, вып. V, стр. 350.
389

Глава девятая
Это положение являлось основополагающим в разработке
партией своей политики в области художественной литературы
и проведении ее в жизнь. В постановлении ЦК РКП (б) ста¬
вилась задача: ориентироваться на творчество рабочих и кресть¬
янских писателей, оказывая им всемерную помощь. Вместе
с тем Центральный Комитет решительно осуждал попытки
некоторых пролетарских литераторов обособиться, «замкнуть¬
ся в рамках одного завода», а также проявление с их стороны
«комчванства», пренебрежительного отношения к старому
культурному наследию. Быть литературой не цеха, а борюще¬
гося великого класса, вести за собой массы, — вот основная
задача, которую выдвинула партия перед советскими писате¬
лями.
Резолюция ЦК РКП (б) призывала всех деятелей литера¬
туры и искусства к созданию творческой атмосферы в их
работе, к повышению идейного уровня и мастерства художест¬
венной литературы. Особое внимание партия обращала на
необходимость развития национальных литератур во всех рес¬
публиках и областях Советского Союза.
В постановлении ЦК РКП (б) «О политике партии в области
художественной литературы» содержались четкие установки
по вопросу об отношении к творчеству писателей — выходцев
из старой интеллигенции и принадлежавших к различным
течениям (так называемых «попутчиков»), ЦК РКП (б) требо¬
вал подходить к ним дифференцированно, подчеркивая при этом,
что «общей директивой должна здесь быть директива тактич¬
ного и бережного отношения к ним, т. е. такого подхода, кото¬
рый обеспечивал бы все условия для возможно более быстрого
их перехода на сторону коммунистической идеологии» ’. Вме¬
сте с тем рекомендовалось решительно отсеивать антипроле-
тарские и антиреволюционные элементы, бороться с формирую¬
щейся идеологией новой буржуазии сменовеховского толка.
В постановлении отмечалось, что одним из важных средств
воспитания, которыми широко пользовалась и пользуется Ком¬
мунистическая партия, является большевистская критика и
самокритика. Центральный Комитет подчеркнул, что критика
ни на минуту не должна сдавать позиций коммунизма, ни на
йоту не отступать от пролетарской идеологии, беспощадно бо¬
роться против контрреволюционных проявлений в литературе.
В то же время критика ни в коем случае не должна допускать
по отношению к писателям командного тона, администрирова¬
ния. Марксистская критика, указывалось в постановлении,
1 Справочник партийного работника, вып. V, стр. 350,
390

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
только тогда будет иметь глубокое воспитательное значение,
когда она будет опираться на свое идейное превосходство.
ЦК РКП (б) требовал искоренять попытки некомпетентного
административного вмешательства в литературные дела.
Резолюция Центрального Комитета, проникнутая духом
ленинских идей, сыграла поистине историческую роль в разви¬
тии советской литературы и искусства. Она вооружала твор¬
ческих работников ясным пониманием перспектив дальнейшего
развития культурной революции. Главный путь развития совет¬
ской литературы, намеченный партией, состоит в том, чтобы
она была тесно связана с широкими массами трудящихся, ви¬
дела свой высший долг в служении им, активно участвовала
в созидании нового общества, в строительстве коммунизма,
о котором мечтали и за идеалы которого боролись многие поко¬
ления народов всего мира. Партия требовала от литераторов,
чтобы они изображали жизнь, общественные явления во всей
их сложности, широко использовали гигантский материал
современности, создавали идейные и высокохудожественные
произведения, достойные творцов социалистического обще¬
ства.
Ясная цель, поставленная партией перед советской литера¬
турой, глубокая ее заинтересованность в развитии передовой
литературы и искусства, высокая оценка роли художествен¬
ного творчества в жизни народа — все это произвело огромное
впечатление на писателей и художников, мобилизовывало и
вдохновляло их на новые творческие свершения. Подавляющее
большинство писателей живо откликнулось на резолюцию
ЦК РКП (б) 1925 года. Под ее благотворным влиянием обста¬
новка в литературе и искусстве заметно изменилась в лучшую
сторону. Ускорился процесс консолидации передовых писате¬
лей. Многие литераторы из числа «попутчиков» стали яснее
представлять себе марксизм-ленинизм как передовое учение
и приобщились к активному служению социализму. В их числе
находился и писатель А. Н. Толстой, возвратившийся в 1923 го¬
ду на родину из эмиграции.
Советская литература и искусство набирали силу. Основной
их темой становилась тема революции и гражданской войны.
Писатели и художники стремились показать те гигантские из¬
менения, которые происходили в сознании народа, совершив¬
шего Октябрьскую революцию и приступившего к социалисти¬
ческому строительству. На первый план выступает образ
борца, коммуниста. В эти годы были созданы такие выдаю¬
щиеся произведения советских писателей, как «Чапаев» и «Мя¬
теж» Д. Фурманова, «Железный поток» А. Серафимовича,
391

Глава девятая
«Партизанские повести» Вс. Иванова. В них раскрывается
решающая роль масс в истории, пробудившихся к творческому
созиданию нового общества. М. Горький издает «Дело Артамо¬
новых» и первую книгу «Жизнь Клима Самгина», М. Шоло¬
хов приступает к работе над первыми двумя книгами «Тихого
Дона».
Рождается новый вид драматургии — пьесы народно-герои¬
ческого жанра. Революция меняет строй поэзии, появляются
насыщенные большим историческим пафосом произведения:
«Главная улица» Д. Бедного, «Владимир Ильич Ленин» В. Мая¬
ковского, «Анна Снегина» и «Поэма о 26» С. Есенина, «Баллада
о гвоздях» и «Сами» Н. Тихонова и другие. Боевым револю¬
ционным духом проникнуто творчество молодых поэтов: Э. Баг¬
рицкого, А. Безыменского, А. Жарова, И. Уткина, М. Свет¬
лова.
Одновременно с темой революции и гражданской войны
советская литература и искусство в 20-х годах по горячим сле¬
дам современности поднимают тему восстановления и развития
народного хозяйства, социалистического строительства. Из¬
даются «Цемент» Ф. Гладкова, «Доменная печь» Н. Ляшко
и другие произведения.
Включение в театральный репертуар пьес о героике рево¬
люции и гражданской войны, о немеркнущих подвигах на
фронте социалистического строительства оказывает плодотвор¬
ное воздействие на развитие театрального искусства. К новому
репертуару обращаются как театры, уже имеющие свою исто¬
рию, — Малый театр и МХАТ, так и те, которые возникли после
Октябрьской революции. Постановка в Малом театре героиче¬
ских пьес А. Луначарского «Оливер Кромвель», революционной
народно-героической драмы К. Тренева «Любовь Яровая» и дру¬
гих составили целый этап в развитии советского театра. Обра¬
щение прославленных режиссеров МХАТ К. С. Станиславского
и Вл. И. Немировича-Данченко к советским пьесам — «Пугачев¬
щина» К. Тренева, «Бронепоезд 14-69» Вс. Иванова — от¬
крыло перед театром новые возможности. Именно в эти годы
закладываются основы советской театральной классики. В про¬
цессе ее становления театры вырабатывают новые формы, со¬
ответствующие революционному содержанию драматургических
произведений. Работа над такими пьесами и инсценировками,
как «Шторм» В. Билль-Белоцерковского и «Мятеж» Д. Фурма¬
нова в театре им. МГСПС; «Виринея» Л. Сейфуллиной и «Барсу¬
ки» Л. Леонова в театре им. Евг. Вахтангова; «Конец Криво-
рыльска» Б. Ромашова в театре Революции, сыграла большую
роль в развитии советского театрального искусства.
392

Итоги восстановления Народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
В области советского кино, как самого массового вида искус¬
ства, также происходит решительный поворот к современной
тематике. В 20-е годы создаются фильмы, завоевавшие миро¬
вое признание. Основной герой этих картин — революционные
массы, а также борец, который, участвуя в обновлении мира,
преобразует и самого себя. Такие произведения, как «Бронено¬
сец Потемкин» С. Эйзенштейна, «Мать» Вс. Пудовкина, «Крас¬
ные дьяволята» И. Перестиани, а также последующие работы
А. Довженко и Я. Протазанова заложили основы новой социа¬
листической эстетики в киноискусстве. В это же время разви¬
вается советская документальная кинохроника. Дзига Вертов
создает ленинские номера ежемесячного журнала «Киноправ¬
да», хронику «Шагай Совет», «Шестая часть мира».
В изобразительном искусстве и скульптуре многие талант¬
ливые художники обращаются к теме революции и гражданской
войны, отображают образ нового героя. Этот период отмечен
появлением произведений скульпторов И. Шадра, С. Мерку-
рова, С. Коненкова. Художники создают ряд выдающихся
полотен на историко-революционную тему: М. Греков — «В от¬
ряд к Буденному», «Тачанка», И. Бродский— «Расстрел 26 ба¬
кинских комиссаров», К. Петров-Водкин — «Смерть комиссара»
и другие. Живописцы обращаются и к теме созидательного
труда. Так, художник Б. Яковлев пишет картину «Транспорт
налаживается». Новая тематика легла в основу лучших кар¬
тин, исполненных в эти годы художниками П. Соколовым-
Скаля, А. Дейнекой, Г. Савицким и другими. Скульптор Н. Ан¬
дреев посвящает свое творчество В. И. Ленину, создает ряд
скульптурных портретов, запечатлевших живые черты Влади¬
мира Ильича.
Бурный расцвет переживает литература и искусство нацио¬
нальных республик. Впервые в мире талантливые представи¬
тели ранее бесправных и забитых народов, получив свободу,
начали создавать свою художественную культуру. К концу
20-х годов довольно рельефно обозначились контуры склады¬
вающейся единой советской литературы, многонациональной
по форме и социалистической по содержанию. Значительными
тиражами на родных языках были изданы произведения П. Ты¬
чины и В. Сосюры (Украина), Я. Коласа и Я. Купалы (Бело¬
руссия), Г. Табидзе и П. Яшвили (Грузия), А. Акопяна и
Е. Чаренца (Армения), Д. Джабарлы (Азербайджан), С. Сей-
фуллина (Казахстан), С. Айни (Таджикистан), X. Хамзы (Узбе¬
кистан) и других.
Заметных творческих успехов добились и советские ком¬
позиторы. Оперы А. Гладковского «За красный Петроград»,
393

Глава девятая
венное строительство.
Создание компартий
Туркменистана и
Узбекистана
В. Золотарева «Декабристы», 3. Палиашвили «Даиси»,А. Спен-
диарова «Алмаст», Р. Глиэра «Шах-Сенем», поставленные
в 20-е годы на сценах советских театров, явились новым сло¬
вом в развитии русской и национальной музыкальной куль¬
туры.
Все эти достижения в области литературы и искусства яв¬
лялись ярким свидетельством неисчерпаемых возможностей,
заложенных в народе, перед которым в результате победы Ве¬
ликого Октября раскрылись широкие просторы для проявления
своих способностей и талантов во всех областях общественной
жизни, в том числе и в области культуры. Вместе с тем первые
успехи в развитии советской литературы и искусства убеди¬
тельно показывали, что они могут быть достигнуты только под
руководством Коммунистической партии, вооруженной пере¬
довой теорией и тесно связанной с массами.
тт В ходе хозяйственного и культурно-
Национально-государст- го строительства Коммунистическая
партия последовательно проводила
линию на развитие межреспубликан¬
ских экономических и культурных
связей, расширение прав националь¬
ных республик и областей, укрепление дружбы и взаимопо¬
мощи трудящихся всех национальностей. Политическое и эко¬
номическое укрепление Советского государства, особенно после
образования СССР и принятия первой Союзной Конституции,
способствовало росту национальных кадров, повышению уровня
классового сознания и творческой активности трудящихся быв¬
ших окраин страны.
С ростом национального самосознания и преодолением эко¬
номической и культурной отсталости отдельных народов и на¬
родностей все сильнее выявлялась необходимость упрочения
их государственной автономии.
В 1923—1925 годах в составе РСФСР были образованы
Бурят-Монгольская ’, Карельская и Чувашская Автономные
Советские Социалистические Республики, в составе Украинской
ССР — Молдавская АССР. Создание Молдавской автономной
республики, в то время как молдаване Бессарабии подверга¬
лись эксплуатации со стороны румынских бояр, имело огром¬
ное политическое значение. На Северном Кавказе были обра¬
зованы на основе Горской Автономной Советской Социалисти¬
ческой Республики две автономные области — Северная Осетия
и Ингушетия — и Сунженский автономный округ, в составе
1 С 1958 года республика стала называться Бурятской АССР.
394

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
Азербайджанской республики — Нахичеванская АССР и авто¬
номная область Нагорного Карабаха.
Нерушимое единство и дружба народов страны были ярко
продемонстрированы на примере укрупнения Советской Бело¬
руссии. По соглашению с РСФСР весной 1924 года Белоруссии
была передана территория, где преобладало белорусское насе¬
ление: восемь уездов Витебской, семь уездов Гомельской и два
уезда Смоленской губернии. Включение этих территорий в со¬
став БССР было законодательно оформлено VI Чрезвычайным
Всебелорусским съездом Советов и единодушно одобрено на
митингах и собраниях трудящихся республики.
Большую заботу проявляло Советское государство об улуч¬
шении условий жизни и быта народностей советского Севера
и Северо-Востока. Для оказания им всесторонней помощи
в июне 1924 года при Президиуме ВЦИК был создан особый
государственный орган — Комитет содействия народностям се¬
верных окраин (Комитет Севера) Малые народы освобож¬
дались от налогов, беднейшие хозяйства обеспечивались
льготными кредитами; открывались первые школы, где обуче¬
ние велось на родном языке. Экономическая и культурная
помощь Советской власти подрывала влияние скупщиков и
ростовщиков. В истории ранее отсталых народов Севера на¬
чался новый этап — переход от полупервобытных отношений,
нищеты и вымирания к высотам современной культуры, к сво¬
бодной и материально обеспеченной жизни. История показала,
что при широкой и всесторонней помощи пролетарского госу¬
дарства к социализму могут прийти даже те народы и племена,
которые к моменту Октябрьской революции находились на
патриархальной стадии развития.
Среди важнейших актов национально-государственного
строительства особое место занимает национально-террито¬
риальное размежевание Средней Азии. Каждый из среднеазиат¬
ских народов имел свою историю, многовековые национальные
традиции и особенности. Это требовало от партии вниматель¬
ного подхода к решению вопросов политического и социаль¬
но-экономического развития народов Средней Азии. Первым
серьезным шагом в создании советской национальной государ¬
ственности этих народов было образование многонациональной
Туркестанской АССР, добровольно вошедшей в состав РСФСР.
Успешное политическое, экономическое и культурное разви¬
тие Туркестанской АССР являлось наглядным примером для
трудящихся Бухары и Хорезма, у которых росло стремление
> СУ РСФСР, 1924, № 57, ст. 556.
395

Глава девятая
к преобразованию своих народных республик в социалисти¬
ческие. Важнейшими предпосылками такого преобразования
были проводившаяся демократизация органов власти, укрепле¬
ние советского аппарата этих республик, очищение его от
представителей эксплуататорских классов.
Развитию среднеазиатских республик содействовало их хо¬
зяйственное объединение на основе единства их экономиче¬
ской политики. Весной 1923 года состоялась первая экономиче¬
ская конференция Туркестана, Бухары и Хорезма. В соответ¬
ствии с ее решениями 1 было унифицировано денежное обра¬
щение, упорядочены финансовые и другие народнохозяйствен¬
ные вопросы. Для совместного использования ирригационных
сооружений и оросительных систем было создано единое цен¬
трализованное управление.
Политические и социально-экономические изменения, за¬
крепленные в новых республиканских конституциях, создали
условия для провозглашения Бухары и Хорезма социалистиче¬
скими республиками. В октябре 1923 года Всехорезмский
курултай постановил преобразовать Хорезмскую народную со¬
ветскую республику в советскую социалистическую республи¬
ку, а в сентябре следующего года Всебухарский курултай про¬
возгласил Бухару советской социалистической республикой2.
Прошедшие в феврале — марте 1924 года совещания пар¬
тийно-советского актива и пленумы ЦК компартий Туркестана,
Бухары и Хорезма высказались за проведение национального
размежевания в Средней Азии. Это предложение рассмотрел
ЦК РКП (б), который поручил Средазбюро ЦК РКП (б), коор¬
динирующему деятельность компартий Туркестана, Бухары
и Хорезма, а также местным партийным органам подготовить
и представить в Центральный Комитет проект национального
размежевания3.
12 июня 1924 года Политбюро приняло постановление
«О национальном размежевании республик Средней Азии
(Туркестана, Бухары, Хорезма)»4. Исходя из желания и чая¬
ний народов края, Центральный Комитет партии высказал¬
ся за образование Туркменской и Узбекской Советских Соци¬
1 Постановления I Экономической конференции среднеазиатских
республик — Туркестана, Бухары, Хорезма. Ташкент, 1923, стр. 1—10.
■ Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. VII (1923—1937 гг.),
М., 1965, стр. 23—33, 74-75.
3 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 431, л. 7; История коммунистиче¬
ских организаций Средней Азии, стр. 726—733.
4 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 443, лл. 3—4, 17—18.
396

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
алистических Республик. ЦК РКП (б) признал необходимым
объединить киргизские (казахские) районы Туркестана с
Киргизской (Казахской) АССР, создать Кара-Киргизскую
(Киргизскую) автономную область в составе РСФСР, а также
Таджикскую автономную область, которая должна была войти
в Узбекскую ССР. В Центральном Комитете были рассмотрены
также вопросы о вхождении этих союзных республик в состав
СССР и создании Коммунистических партий Туркменской и
Узбекской ССР. При Средазбюро ЦК РКП (б) была создана
Центральная комиссия по проведению национально-террито¬
риального размежевания, куда вошли представители всех вновь
образуемых республик и областей.
Решение о национальном размежевании республик Средней
Азии было встречено с большим удовлетворением среднеазиат¬
скими народами. Его обсуждение приняло всенародный харак¬
тер. На митингах, собраниях, конференциях в городах, кишла¬
ках, аулах и аилах Средней Азии трудящиеся одобряли нацио¬
нальную политику Коммунистической партии. Это свидетель¬
ствовало о том, что образование национальных республик явля¬
лось кровным делом трудящихся масс, отвечало экономическим,
культурным и политическим интересам среднеазиатских на¬
родов.
И только остатки свергнутых эксплуататорских классов и
их идеологи — буржуазные националисты — враждебно встре¬
тили мероприятия по национальному размежеванию. Они пы¬
тались искусственно разжечь национальную рознь, спровоци¬
ровать споры по территориальным вопросам, проповедовали
«необходимость» объединения народов края по религиозному
признаку. Выступления классовых врагов повсеместно встре¬
чали отпор трудящихся масс.
В ходе проведения национального размежевания партии
пришлось вести борьбу с национал-уклонистами, которые стре¬
мились использовать этот акт в шовинистических целях той
или иной нации края. Коммунисты Средней Азии разоблачили
национал-уклонистов.
К осени 1924 года подготовка к размежеванию в основном
завершилась. Чрезвычайная сессия Туркестанского ЦИКа,
Всебухарский и Всехорезмский курултаи Советов в сентябре
1924 года единодушно постановили провести размежевание на
основе соглашения между правительствами Туркестанской,
Бухарской и Хорезмской республик *. Заслушав выступление
1 «Бюллетень 3-й Чрезвычайной сессии ТурЦИКа» № 1, Ташкент,
1924, стр. 33; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных совет-
397

Глава девятая
Я. Э. Рудзутака о национальном размежевании среднеазиат¬
ских республик, октябрьский (1924 г.) пленум ЦК РКП (б)
принял к сведению сообщение о работе партийных и советских
организаций Средней Азии в этом направлении ’.
Итогом проведенной работы явилось государственное
оформление из бывших многонациональных республик Турке¬
стана, Бухары и Хорезма Узбекской ССР, Туркменской ССР
и Таджикской АССР в составе Узбекской ССР; были также
образованы автономные области: Киргизская в составе РСФСР
и Кара-Калпакская в составе Казахской АССР. В феврале
1925 года Всеузбекский и Всетуркменский съезды Советов за¬
конодательно оформили создание Узбекской ССР и Туркмен¬
ской ССР и объявили о своем решении добровольно войти
к состав СССР* 1 2. III Всесоюзный съезд Советов приветствовал
решение узбекского и туркменского народов вступить в Союз
Советских Социалистических Республик и принял Узбекскую
и Туркменскую республики в Союз Советских Социалистиче¬
ских Республик3.
6 февраля 1925 года открылся съезд Компартии Узбеки¬
стана, делегаты которого представляли 16,5 тысячи членов и
кандидатов партии. 14 февраля начал работу I съезд Компар¬
тии Туркменистана. Партийная организация этой республики
насчитывала 6836 коммунистов. Участники республиканских
съездов выразили полную поддержку политической линии
РКП (б) и определили очередные задачи партийного руковод¬
ства хозяйственным и культурным строительством в респуб¬
ликах Средней Азии4.
Образование Узбекской и Туркменской республик и ком¬
мунистических партий этих республик явилось новым крупным
шагом в разрешении национального вопроса, в осуществлении
идей дружбы и братского сотрудничества народов СССР,
в переходе ранее отсталых народов Средней Азии к соци¬
ализму.
ских социалистических республик. Сборник документов, т. VII (1923—
1937 гг.), стр. 35—36, 72—73.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 154, стр. 32—34.
2 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. VII (1923—1937 гг.),
стр. 111-113, 506-509.
3 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских
социалистических республик. Сборник документов, т. III (1922—1936 гг.),
стр. 72.
4 История коммунистических организаций Средней Азии,
стр. 767—768.
398

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
3. Повышение боеспособности
Красной Армии» Военная реформа
в области укрепления вооруженных
сил страны, ее обороноспособности. Необходимо было перевести
Красную Армию и Флот на мирное положение, сократив их
численность соответственно условиям мирного времени и эко¬
номическим возможностям страны, и в то же время не допу¬
стить ослабления их боеспособности.
Развернутая программа послевоенного строительства Крас¬
ной Армии и Флота была разработана в решениях X съезда
РКП (б) по военному вопросу. Укрепление Советских Вооружен¬
ных Сил в условиях хозяйственного строительства партия про¬
водила в борьбе с левацкими элементами. Спекулируя на труд¬
ностях восстановительного периода, Троцкий и его сторонники
выступали за немедленный и полный переход армии к мили¬
ционной системе. Ряд партийных работников требовал вер¬
нуться к системе выборности командного состава, предлагал
упразднить армейские политорганы, подчинить военных комис¬
саров партийным ячейкам. Отметая подобные предложения,
съезд указал, что «на ближайший период основой наших воору¬
женных сил должна являться нынешняя Красная Армия, по
возможности сокращенная за счет старших возрастов, с повы¬
шенным пролетарским и коммунистическим составом» ’.
Осуществляя перевод армии на мирное положение, партия
принимала меры к тому, чтобы ее демобилизация не ослабляла
армейские партийные организации, не ухудшала социальный
состав армии. XI съезд партии обязал партийные органы вер¬
нуть в армию всех неправильно демобилизованных коммуни¬
стов1 2. В связи с этим только в 1922 году в армию было на¬
правлено 18,5 тысячи членов партии3.
К делу укрепления армии и флота партия широко привлека¬
ла массовые организации и коллективы трудящихся. С октября
1922 года было установлено шефство комсомола над Военно-
Морским Флотом, с начала 1923 года по стране стали прово¬
диться «недели Красного Флота», «недели авиации».
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 570.
2 Там же. стр. 649, 650.
3 Отчет Народного комиссариата по военным и морским делам за
1922 г., М., 1925, стр. 53.
39S

Глава, девятая
Переход Красной Армии и Флота на мирное положение был
завершен в 1923 году. В ходе демобилизации Красной Армии
ее численность резко сократилась — с 5,5 миллиона человек
(на конец 1920 г.) до 516 тысяч человек (на 1 сентября
1923 г.) Процент рабочих в рядах вооруженных сил возрос
с 15 в 1920 году до 17,9 в 1923 году; крестьяне составля¬
ли около 71 процента. Процент коммунистов в армии между
XI и XII съездами партии вырос с 7,5 до 10,5. Был укреплен
ее партийно-политический аппарат. Состав армии улучшился,
влияние партии возросло.
Эти мероприятия были важными шагами в укреплении
Вооруженных Сил Советской страны. В качестве ближайших
задач необходимо было устранить текучесть личного состава
в частях, установить четкую систему прохождения службы в
армии (организовать плановую боевую и политическую подго¬
товку войск), определить новые штаты войсковых частей и сое¬
динений, перестроить работу аппарата военного управления.
Требовалось всемерно улучшать техническое оснащение
советских войск. Вооружение было разносистемным и в значи¬
тельной степени устаревшим. Красная Армия нс имела также
воинских уставов, которые отвечали бы ее характеру и новым
задачам.
Эти недостатки были связаны не только с общими хозяйст¬
венно-политическими трудностями восстановительного периода,
но и явились результатом неудовлетворительной работы воен¬
ного ведомства, засоренного троцкистами. Троцкий и его сто¬
ронники стремились оторвать Красную Армию и Флот от пар¬
тийного руководства, посеять среди военных кадров неверие
в успех социалистического строительства, тормозили укрепле¬
ние Советских Вооруженных Сил. Военным ведомством не был
даже разработан план мобилизации на случай войны. Необхо¬
димо было укрепить органы военного управления, очистить их
от антипартийных элементов, улучшить состав армии и флота,
усилить обороноспособность страны. В январе 1924 года пле¬
нум ЦК создал комиссию для обследования положения в Крас¬
ной Армии1 2. В нее вошли С. И. Гусев (председатель),
А. А. Андреев, А. С. Бубнов, К. Е. Ворошилов, Г. К. Орджо¬
никидзе, И. С. Уншлихт, М. В. Фрунзе, Н. М. Шверник и дру¬
гие. Комиссия подтвердила, что «в настоящем своем виде
Красная Армия небоеспособна» 3.
1 Отчет Народного комиссариата по военным и морским делам за
1922—1923 гг., М., 1925, стр. 13.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 109, стр. 56.
а ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 116, стр. 8.
400

Итоги, восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
В докладе комиссии на февральском (1924 г.) пленуме
ЦК РКП (б) отмечалось, что текучесть красноармейского со¬
става в армии приняла невиданные размеры: в некоторых
воинских частях личный состав в течение года менялся не¬
сколько раз. Это снижало боеспособность армии.
Одной из основных причин текучести являлась разновре¬
менность призыва на военную службу лиц одного года рож¬
дения. Из-за отсутствия тщательного медицинского обследова¬
ния призывников в войска попадало много молодых людей со
слабой физической подготовкой, которых вскоре приходилось
отчислять по состоянию здоровья. На пленуме были приведены
факты неправильного отношения руководящих военных орга¬
нов к командным кадрам, выходцам из рабочих и крестьян.
Из 87 тысяч человек, закончивших советские военно-учебные
заведения, в армии к моменту проверки находилось около
25 тысяч. Примерно 30 тысяч человек погибло в боях или
умерло от различных болезней. Столько же было демобилизо¬
вано. В массовом увольнении из армии командного состава из
числа рабочих и крестьян в первую очередь был повинен Троц¬
кий, который, будучи председателем Реввоенсовета, еще в годы
гражданской войны отдавал предпочтение буржуазным воен¬
ным специалистам.
Для устранения имевшихся недостатков и повышения
боеспособности армии комиссия предложила установить еди¬
ные сроки призыва в армию и увольнения из нее; разработать
законоположение, регулирующее порядок прохождения военной
службы; улучшить медицинский отбор призывников; устано¬
вить твердую штатную организацию воинских частей в соот¬
ветствии с задачами обороны Советского Союза и его реаль¬
ными возможностями; укрепить центральный военный аппарат,
усилив в нем коммунистическое ядро.
По докладу военной комиссии пленум ЦК РКП (б) отме¬
тил «наличие в армии серьезных недочетов (колоссальная
текучесть, полная неудовлетворительность постановки дела
снабжения и пр.), угрожающих армии развалом» \ и дал уста¬
новку на проведение военной реформы.
Необходимо было в первую очередь
укрепить руководство Красной Ар¬
мии. В марте 1924 года заместителем
председателя Реввоенсовета СССР
и заместителем наркома по военным и морским делам был
назначен М. В. Фрунзе. ЦК РКП (б) утвердил новый состав
Переход к смешанной
системе строительства
Красной Армии
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 113, л. 1.
401

Глава девятая
Реввоенсовета СССР *, который развернул работу по проведе¬
нию намеченных мер. Троцкий, будучи председателем РВС, по
существу встал на путь саботажа этой работы, сосредоточив
усилия на фракционной антипартийной деятельности. Орга¬
низацию военного дела в этих условиях возглавил Фрунзе. Он
был назначен по совместительству и начальником Штаба
РККА.
Штаб РККА, которому отводилась основная роль в укреп¬
лении обороноспособности страны, был громоздким по своей
структуре и перегружен мелкими текущими делами. Под руко¬
водством Фрунзе он был реорганизован. Основное внимание на¬
правлялось на разработку коренных проблем военного строи¬
тельства, подготовки страны для отпора врагу. Подверглись ре¬
организации и органы военного снабжения. В 1924 году был
ликвидирован пост Главкома Вооруженных Сил, ненужный
в мирных условиях. По предложению РВС СССР численность
кадровой армии была определена в 562 тысячи человек. Кроме
того, в соответствии с постановлением X съезда РКП (б) было
решено создать территориально-милиционные войска (в райо¬
нах с наиболее сплоченным пролетарским населением), в ко¬
торых трудящиеся проходили бы военную подготовку без дли¬
тельного отрыва от производственной деятельности. Система
Вооруженных Сил СССР стала строиться теперь на основе
сочетания небольшой по численности кадровой армии и тер¬
риториальных формирований.
Партия сознавала, что в обстановке враждебного капитали¬
стического окружения наиболее целесообразной с военной
точки зрения является кадровая система армии. Однако Совет¬
ское государство в тот момент не располагало средствами, чтобы
содержать кадровую армию такой численности, которая вклю¬
чала бы ежегодный призывной контингент молодежи.
Новым в военном строительстве явилось и создание нацио¬
нальных военных формирований, которое проводилось иа осно¬
ве решения XII съезда РКП (б)1 2. В июне 1923 года Полит¬
бюро ЦК утвердило мероприятия по созданию национальных
частей и военных школ в республиках и областях. Особое
внимание обращалось на обеспечение в них партийного влия¬
ния, прежде всего среди командного состава3. Национальные
формирования, в которых несли военную службу представи¬
1 В него вошли А. С. Бубнов, С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов,
С. С. Каменев, А. Ф. Мясников, Г. К. Орджоникидзе, Л. Д. Троцкий,
И. С. Уншлихт, М. В. Фрунзе и др.
2 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 717.
• ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп, 3, ед. хр. 358, лл. 2, 7-^8.
402

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
тели всех народов СССР, трудящиеся национальных окраин,
являлись органической частью Советских Вооруженных Сил
и составляли десятую часть численности всей армии.
Руководство военной реформой осуществлялось Централь¬
ным Комитетом партии. Пленум ЦК, состоявшийся 31 мар¬
та — 2 апреля 1924 года, заслушав доклад М. В. Фрунзе,
одобрил работу, проделанную в области военного строительст¬
ва, в частности создание милиционных частей. Отмечалось, что
территориальные формирования могут и должны явиться одной
из новых дополнительных форм смычки Советского государства
с крестьянством. Особенное значение ЦК придавал выдвиже¬
нию на ответственные командные посты в армии, в строевых
частях и штабах членов партии. Оргбюро было поручено обе¬
спечить пополнение Красной Армии коммунистами. Одной из
важнейших задач пленум считал улучшение материального
положения красноармейцев и командного состава *.
Вопросам организации обороны страны большое внимание
уделил XIII съезд РКП (б). В его резолюции говорилось:
«Съезд приветствует шаги, предпринятые Центральным Коми¬
тетом для проведения вполне назревшей реформы в военном
ведомстве и усиления его партработниками. В связи с ролью
территориальных формирований в деле обороны страны съезд
обращает внимание партии на необходимость самой энергич¬
ной работы по укреплению в них коммунистического влияния.
Съезд поручает Центральному Комитету принять ряд мер для
увеличения числа коммунистов среди красноармейцев и моря¬
ков» 1 2. Он указал на некоторый отрыв партийной работы
в Красной Армии и Флоте от общепартийной деятельности и
потребовал устранить этот недостаток, уточнить «организа¬
ционные взаимоотношения парткомов с политорганами воин¬
ских частей» 3. Полностью одобрив меры, связанные с проведе¬
нием военной реформы, съезд поставил задачу дальнейшего
укрепления Советских Вооруженных Сил с тем, чтобы они
могли в любой момент дать отпор врагу, надежно гарантиро¬
вать мирный труд советского народа.
Но выполнение этих решений тормозилось Троцким. Он
срывал осуществление мер, обеспечивавших обороноспособ¬
ность Советской страны. В связи с этим партийные организации
требовали отстранения Троцкого от работы в Реввоенсовете и
Народном комиссариате по военным и морским делам.
1 КПСС в резолюциях, ч. I, стр. 813—814.
2 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 13.
* Там же, стр. 25.
403

Глава девятая
Январский (1925 г.) пленум ЦК РКП (б) признал невоз¬
можным дальнейшее пребывание Троцкого на работе в армии
На основании решения пленума ЦК Президиум ЦИК СССР
26 января 1925 года снял Троцкого с поста наркомвоенмора
и председателя Реввоенсовета СССР. Народным комиссаром по
военным и морским делам и председателем РВС СССР был
назначен М. В. Фрунзе, а его заместителем — К. Е. Ворошилов.
В военные органы, очищенные от троцкистов и их сторонни¬
ков, а также в войска были направлены опытные партийные
работники. В результате количество членов и кандидатов пар¬
тии в армии и на флоте к концу 1925 года возросло до 66,6 ты¬
сячи человек. Партийная прослойка в центральном военном
аппарате составила 25 процентов, удельный вес рабочих повы¬
сился на 50 процентов. На работу в центральный аппарат было
направлено большое число способных молодых командиров и
политработников.
Произошла реорганизация и местных органов военного
управления. Создание территориальной системы потребовало
проведения работы с военнообязанными не только в строевых
частях во время сборов, но также и в период, когда они нахо¬
дились в отпуске. В соответствии с решением XIII съезда
РКП (б) устанавливалась более тесная связь армии с насе¬
лением, местными партийными и советскими органами.
18 сентября 1925 года ЦИК и СНК СССР приняли закон
«Об обязательной военной службе», разработанный на основе
предложений комиссии ЦК РКП (б). Закон подчеркивал строго
классовый характер Советских Вооруженных Сил, указывал,
что комплектование их и обучение военному делу граждан
осуществляется на основе всеобщей обязательной военной
службы трудящихся мужского пола от 19 до 40 лет включи¬
тельно. Закон устанавливал четкий порядок прохождения воин¬
ской службы гражданами Советского Союза1 2.
Таким образом, был положен конец текучести кадров в ар¬
мии и созданы условия для установления строгого распо¬
рядка жизни воинских частей.
Важнейшим звеном военной рефор-
силение партполит- мы являлось улучшение подготовки
работы в армии и на командных кадров в армии и на
<Рлоте флоте и введение единоначалия.
Коммунистическая партия исходила из положения Ленина
о том, что единоначалие является наиболее целесообразной
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 114.
2 СЗ СССР, 1925, № 62, ст. 463.
404

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
формой управления войсками, единственно правильной поста¬
новкой работыНо чтобы ввести его, нужно было распола¬
гать опытными военными кадрами, беззаветно преданными
Советской власти. На первых порах Республике Советов при¬
шлось использовать на военной работе кадровый состав ста¬
рой армии, среди которого было немало антисоветски настро¬
енных лиц. Для контроля за работой бывших офицеров и для
руководства политическим воспитанием в армии Коммунисти¬
ческая партия ввела в 1918 году институт военных комис¬
саров.
К 1924 году, когда началось проведение военной реформы,
условия изменились. За годы гражданской войны и мирного
строительства партия проделала огромную работу по укрепле¬
нию Красной Армии, воспитанию новых командиров из луч¬
ших представителей рабочего класса и трудового крестьянства,
увеличению коммунистического ядра среди командного состава.
В 1925 году свыше 40 процентов командиров являлись членами
и кандидатами в члены партии. Все это создало условия для
введения единоначалия в Красной Армии.
Оргбюро ЦК РКП (б) в июле 1924 года приняло реше¬
ние о постепенном переходе к единоначалию. Определение
конкретных способов и сроков его введения было возложено
на Реввоенсовет СССР. В марте 1925 года им был издан при¬
каз о введении единоначалия в двух формах: неполное и
полное.
При неполном единоначалии партийно-политическое руко¬
водство в частях и соединениях оставалось за военным комис¬
саром, который вместе с командиром нес ответственность за их
морально-политическое и боевое состояние. При полном едино¬
началии командир лично отвечал не только за строевую, адми¬
нистративную, хозяйственную, но и за партийно-политическую
работу, боевое и морально-политическое состояние части. У него
был заместитель но политработе.
ЦК РКП (б) одобрил деятельность РВС в этой области и
направил армейским партийным организациям письмо «Об еди¬
ноначалии в Красной Армии». В нем отмечалось, что пере¬
ход к единоначалию является одним из важнейших момен¬
тов в строительстве Красной Армии. Центральный Комитет
подчеркнул, что подобная мера поднимет политический
авторитет командного состава, еще больше сблизит его с
местными партийными и советскими органами. Это «потребует
1 См. II. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 40, стр. 77.
14 Истории КПСС, т. 4, кн. 1
405

Глава девятая
максимального усиления политической работы и всемерно¬
го укрепления влияния партии в частях. Роль политорганов,
как учреждений партии в армии, в связи с этим особенно
возрастает»
Военные деятели, руководившие осуществлением
военной реформы в армии:
М. В. Фрунзе, П. И. Баранов, В. К. Блюхер, А. С. Бубнов,
С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов, А. И. Егоров, С. С. Каменев
Были предприняты шаги и по совершенствованию партий¬
но-политического аппарата армии и флота, укреплению его
партийными кадрами. Подтвердив незыблемость существовав¬
шей системы политических и партийных органов, Централь¬
ный Комитет указал, что общее руководство партийно-полити¬
ческой жизнью армии и флота принадлежит Политическому
управлению Красной Армии и Флота, которое ведет свою работу
под непосредственным руководством ЦК партии на правах его
военного отдела.
1 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза. Сборник докумен¬
тов. 1917—1958, М., 1958, стр. 281.
406

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
В конце 1924 года была утверждена новая инструкция для
армейских и флотских партийных ячеек, в июле 1925 года —
положение об организации в воинских частях и подразделе¬
ниях комсомольских групп содействия партии, в сентябре
Военные деятели, руководившие осуществлением
военной реформы в армии:
М. Н. Тухачевский, И. С. Уншлихт, И. Э. Якир
1925 года введено положение о Политическом управлении
РККА. Эти документы определили структуру, задачи, права
и обязанности политических органов, партийных и комсомоль¬
ских организаций в армии. Первое всеармейское совещание
секретарей партийных ячеек, созванное весной 1925 года, вы¬
работало конкретную программу развертывания политической
работы в воинских частях1.
Всемерное усиление партийно-политической работы в армии
и на флоте преследовало цель превратить воинские части
в школу политического воспитания трудящихся, подготовить
из красноармейцев не только сознательных воинов, но и актив¬
ных строителей социализма. По указанию ЦК партии началась
разработка новых уставов для армии и флота.
В результате военной реформы организационная структура
Красной Армии была приведена в соответствие с новыми усло¬
виями развития социалистического государства, возможностями
его экономики и уровнем развития военной науки и техники.
Организационное укрепление армии позволило улучшить ее
боевую и политическую подготовку, обеспечило повышение
обороноспособности СССР.
1 «Известия ЦК РКП (б)», 1925, № 17 18, стр. 9.
14’
407

Глава девятая
4. Четырнадцатый съезд ВКН(б). Куре на
социалистическую индустриализацию
страны. Разгром «новой оппозиции»
v В связи с переходом страны к ново-
Подготовка к XIV съез- Му этаПу социалистического строи-
ду. Обострение внутри- тельства _ реконструкции народного
партийной борьбы хозяйства на основе его индустриа¬
лизации — новые большие задачи предстояло обсудить очеред¬
ному XIV съезду партии. В центре предсъездовской кампании
стояли острые политические и экономические вопросы.
Противники ленинской генеральной линии партии высту¬
пали против курса на превращение СССР в передовую инду¬
стриальную державу и пытались навязать партии политику,
которая могла привести к срыву социалистического строитель¬
ства в стране. В качестве предлога для своих нападок на поли¬
тику РКП (б) они использовали неудачи хлебозаготовительной
кампании осенью 1925 года. В ходе ее из-за просчетов, допу¬
щенных хозяйственными и торговыми организациями, не уда¬
лось своевременно заготовить нужное количество хлеба, кото¬
рое намечалось вывезти за границу с целью приобретения
необходимого для промышленности оборудования ’. В связи
с этим потребовалось внести изменения в план развития про¬
мышленности, составленный в расчете на значительный импорт
сырья и машин. Создавшееся положение еще раз подтверж¬
дало необходимость быстрейшего достижения экономической
независимости Советской страны, создания развитой много¬
отраслевой отечественной индустрии и минерально-сырьевой
базы.
Противоположный вывод делали противники ленинского
плана построения социализма. Они утверждали, что об эконо¬
мической независимости Советской страны нечего и думать,
а следует приспособить ее экономику к запросам мирового
рынка. Империалисты за рубежом, остатки эксплуататорских
классов внутри страны надеялись втянуть СССР в сферу дей¬
ствия пресловутого «плана Дауэса». В это же время под
влиянием буржуазно-реставраторской идеологии некоторые
экономисты, работавшие в советских плановых органах, вновь
выступили с предложениями о замедлении темпов развития
индустрии, прежде всего тяжелой, и сосредоточении государ-
1 Получено было на 200 миллионов пудов зерна меньше, чем пла¬
нировалось.
408

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
ственных ресурсов исключительно на расширении сельскохо¬
зяйственного производства и его экспорта. В таком направле¬
нии они и предлагали пересмотреть народнохозяйственные
планы.
В разноголосом хоре «пророков» неизбежного провала
социалистического строительства в СССР громко раздавались
голоса оппозиционеров внутри партии. Осенью 1925 года
в брошюре «К социализму или к капитализму?» Троцкий
снова обрушился на ленинский план создания социалистиче¬
ской, независимой от капиталистического рынка экономики,
приписывая партии стремление развивать «замкнутое», «изоли¬
рованное» от остального мира хозяйство. Он утверждал, что
«резкая передвижка» сил и средств на нужды тяжелой инду¬
стрии будто бы приведет не к усилению, а к замедлению темпов
роста всей советской экономики. Троцкий характеризовал со¬
ветскую промышленность как госкапиталистическую (гигант¬
ский «трест трестов», находящийся в руках государства), а
советский экономический строй как «врастающий» в мировой
капиталистический рынок. Он призывал «не игнорировать»
сложившееся при капитализме мировое разделение труда, обре¬
кавшее СССР на роль аграрно-сырьевого придатка промыш¬
ленно-развитых империалистических стран. Троцкий и его
сторонники предлагали держать курс на усиление импорта про¬
мышленных изделий, всемерно привлекать и даже насаждать
частный, особенно иностранный капитал. Он отрицал также
положительное значение коллективного ведения крестьянского
хозяйства на основе существующей техники, доказывал, что до
создания (с помощью победившего пролетариата более разви¬
тых в технико-экономическом отношении стран) всесторонне
развитой промышленности, способной обеспечить сельское хо¬
зяйство передовой техникой, единственно возможным путем
его развития является «фермерский», то есть капиталистиче¬
ский путь. Троцкисты выступали против союза рабочего класса
с середняком, объявляя этот слой крестьянства исчезающим.
Они считали единственно возможной такую политику, которая
раздвинула бы рамки капиталистических отношений в деревне.
Особенно бурную деятельность в предсъездовский период
развернули представители «новой оппозиции». В работе
Зиновьева «Ленинизм», вышедшей осенью 1925 года, в ряде
его статей и выступлений, в статьях и выступлениях Каме¬
нева, Сокольникова и других оппозиционеров пропагандиро¬
валась идея о невозможности победы социализма в СССР.
Вопреки фактам они, следуя за Троцким, утверждали, что го¬
сударственная промышленность, транспорт, финансы, торговля,
409

Глава девятая
а также кооперация Страны Советов являются госкапитали-
стическими. Оппозиционеры преувеличивали роль и влияние
частнокапиталистических элементов в народном хозяйстве, изо¬
бражали советскую экономику всецело зависящей от стихии
внешнего рынка, настаивали на отмене монополии внешней
торговли. Советская страна, по мнению оппозиции, должна
была ориентировать свое народное хозяйство преимущественно
на развитие сельскохозяйственного экспорта и ввоз промыш¬
ленных изделий из-за границы.
Участники оппозиции не верили в возможность социалисти¬
ческого преобразования сельского хозяйства на основе ленин¬
ского кооперативного плана, кричали о засилье кулачества в
деревне. Ожесточенным нападкам с их стороны подверглась
политика партии, направленная на укрепление союза с серед¬
няком, ими отстаивалась троцкистская идейка о «вымывании»
средних слоев крестьянства. Оппозиционеры утверждали, что в
стране происходит капиталистическая дифференциация дерев¬
ни, сопровождающаяся массовой пролетаризацией крестьянства
и интенсивным ростом сельской буржуазии, и что прочный
союз трудящихся города и села в этих условиях немыслим.
Пораженческую сущность своей платформы «новая оппо¬
зиция» маскировала трескучими псевдореволюционными фра¬
зами и призывами (вроде лозунга «всеобщего равенства»,
нереальных предложений о немедленном повышении заработ¬
ной платы во всех отраслях промышленности до довоенного
уровня, о доведении удельного веса рабочих от станка в пар¬
тии в течение года до 90%). «Новая оппозиция» прибегала к
клевете на ЦК РКП (б), утверждая, что он «примиренчески»
относится к отступникам от ленинизма. Активный деятель оп¬
позиции Залуцкий, повторяя злобные измышления врагов пар¬
тии и Советской власти, заявил, что ЦК угрожает опасность
термидорианского перерождения. Подобную же «идею» распро¬
странял и Троцкий.
Нарушив решение октябрьского (1925 г.) пленума ЦК
РКП (б), высказавшегося против дискуссии в партии, оппо¬
зиция развернула пропаганду антиленинских взглядов в Ле¬
нинградской организации, усиленно сколачивала там свою
тайную антипартийную фракцию. К оппозиции примкнула зна¬
чительная часть руководящего партийного актива организации:
Г. Евдокимов, ставший после снятия Залуцкого секретарем
Северо-Западного бюро ЦК и Ленинградского губкома РКП (б),
А. Куклин, И. Бакаев, Г. Сафаров, А. Саркис и другие. С их
помощью Зиновьев стремился превратить Ленинградскую орга¬
низацию в свою опору и, используя ее авторитет, дать бой
410

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
большинству ЦК на съезде партии. Однако «новая оппозиция»
была вынуждена считаться с настроениями большинства
ленинградских коммунистов, стоявших на позициях доверия
к ЦК РКП (б), и поэтому фракционеры изворачивались и дву¬
рушничали. Они обманывали ленинградских коммунистов, за¬
являя, что полностью поддерживают линию Центрального
Комитета и собираются лишь окончательно разгромить троц¬
кистов и нанести удар по правым. В секретных директивах,
рассылаемых единомышленникам, они требовали до известной
поры скрывать свои разногласия с ЦК, говорить о платформе
оппозиции «в четверть голоса — на районных конференциях,
вполголоса — на губернской партконференции и полным голо¬
сом... на XIV партсъезде» *.
Зиновьев и его окружение заигрывали с ленинградскими
коммунистами и беспартийными рабочими, называли их
«солью пролетарской земли», поощряли и раздували местни¬
ческие настроения, существовавшие среди некоторых незрелых
партийных и советских работников, стремились принизить
другие организации партии, особенно Московскую, как якобы
«второсортные», не «чисто» пролетарские.
Одновременно оппозиционеры всячески подавляли инициа¬
тиву рядовых коммунистов, нарушали внутрипартийную де¬
мократию, преследовали инакомыслящих. Зиновьевцы рассчи¬
тывали, что им удастся заставить коммунистов слепо пойти
за ними.
Ввиду непрекращавшихся фракционных выступлений оп¬
позиции в Ленинграде Центральный Комитет, надеявшийся
на возможность преодоления разногласий без вынесения их
на обсуждение широких партийных кругов, вынужден был
предпринять новые шаги для отпора раскольникам. В конце
ноября 1925 года ЦК партии через своих представителей, вы¬
ступавших с докладами о работе ЦК на партконференциях,
информировал партийные организации о существе разногласий
с оппозицией. Отдельные положения оппозиционной плат¬
формы подверглись критике в предсъездовских тезисах ЦК,
в партийной печати, в том числе и на специально выходившей
в «Правде» странице «К XIV съезду РКП (б)». С начала де¬
кабря 1925 года развернулась широкая полемика с предста¬
вителями оппозиции.
Важную роль в разоблачении оппозиции сыграла XIV
Московская губернская партийная конференция, открывшаяся
1 XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии (б). 18—31 де¬
кабря 1925 г. Стенографический отчет, М. — Л., 1926, стр. 202.
411

Глава девятая
5 декабря 1925 года. Ее делегаты осудили раскольнические
действия ряда руководящих работников Ленинградского губ-
кома РКП (б) и антипартийное выступление Каменева, защи¬
щавшего на конференции взгляды оппозиции. Московских
коммунистов поддержали участники конференций других
областных и краевых партийных организаций и съездов ком¬
партий союзных республик, проходивших накануне XIV съезда
партии.
Ход предсъездовской кампании показал, что партийные
организации решительно осуждают раскольническую деятель¬
ность оппозиции, по всем вопросам поддерживают линию ЦК
партии. Лишь на некоторых конференциях и съездах имели
место единичные оппозиционные выступления, но они всюду
встречали энергичный и дружный отпор. Именно так было на
IX съезде КП (б) Украины, на XI Донской окружной партий¬
ной конференции и на некоторых других съездах и конферен¬
циях, где троцкисты, сторонники «новой оппозиции» и иные
фракционеры пытались выступить с нападками на политику
РКП (б).
Но в Ленинградской организации, где были сосредоточены
основные кадры оппозиции, положение продолжало услож¬
няться. 1 декабря открылась XXII Ленинградская губернская
партконференция, которая в единогласно принятой резолюции
ио докладу о работе ЦК РКП (б) заявила, что «целиком и
полностью одобряет политическую и организационную линии
ЦК» Однако оппозиционеры, вопреки только что принятому
решению, использовали трибуну конференции для антипар¬
тийных выпадов, прикрывая их громкими фразами о верности
ЦК и его политике. Они обрушились на выступавших в пре¬
ниях секретаря ЦКК Е. М. Ярославского и некоторых ленин¬
градских работников (членов ЦК — Н. П. Комарова и С. С. Ло¬
бова), осудивших оппозицию. Особенно ополчились они про¬
тив решений Московской партконференции: Зиновьев клевет¬
нически утверждал, будто бы она шла под лозунгом «Бей
ленинградцев!». Он призывал делегатов к объединению для
предстоящей борьбы на съезде.
Сторонникам Зиновьева удалось добиться принятия кон¬
ференцией составленной ими «Декларации» — обращения к
Московской губпартконфереицин, в котором содержались
необоснованные нападки на руководство партийной организа¬
ции столицы и в завуалированной форме защищались некото¬
рые положения оппозиционной платформы. Принятие «Де-
1 «Ленинградская правда», 4 декабря 1925 г.
412

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
кларации» явилось серьезной политической ошибкой конфе¬
ренции. Объяснялась она прежде всего тем, что ее участники
не разобрались в тактике оппозиционеров, которые продол¬
жали лицемерить, утаивать, маскировать свои взгляды. На
конференции они, нарушая внутрипартийную демократию, не
давали слова тем, кого подозревали в «инакомыслии». «Декла¬
рация» была поставлена на голосование без предварительного
обсуждения. Все это помешало значительной части делега¬
тов сразу понять неправильную сущность принятого доку¬
мента.
Определенную роль сыграл и состав конференции, среди
делегатов которой преобладали активные сторонники оппози¬
ции или работники партийного и комсомольского аппарата,
тесно связанные по служебной линии с оппозиционно настро¬
енными руководителями губкома РКП (б), а также малоопыт¬
ная молодежь. Антипартийную направленность приняли и
выборы делегатов от Ленинградской организации на XIV
съезд. Грубо нарушая Устав партии, зиновьевцы сделали все
возможное, чтобы в предварительный список состава делегации
и губкома РКП (б) не вошли коммунисты, не согласные с оппо¬
зицией.
Обострение внутрипартийной борьбы и особенно тревожное
положение, создавшееся в связи с этим в Ленинградской
организации РКП (б), заставило Центральный Комитет принять
срочные меры к быстрейшему пресечению раскольнической
деятельности оппозиции.
Завершая подготовку к XIV съезду, члены ЦК и
ЦКК РКП (б) на многочисленных совещаниях и в личных бе¬
седах призывали верхушку оппозиции отказаться от фрак¬
ционной борьбы. В документе, подписанном членами ЦК
(Ф. Э. Дзержинским, М. И. Калининым, Я. Э. Рудзутаком,
И. В. Сталиным и др.), выражалась готовность большинства
Центрального Комитета в случае отказа оппозиции от фрак¬
ционных действий и принципиального осуждения своей плат¬
формы, пойти на некоторые уступки в целях сохранения един¬
ства партии и предупреждения возможной опасности отчужде¬
ния Ленинградской организации от ЦК РКП (б) '. Но лидеры
оппозиции не приняли это предложение и пошли на обостре¬
ние внутрипартийной борьбы.
Незадолго до открытия XIV съезда Президиум ЦКК с
участием большинства членов ЦКК обсудил доклад своих
' XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии (б). Стенографи¬
ческий отчет, стр. 507.
413

Глава девятая
Начало работы съезда.
Принятие курса
на индустриализацию
представителей в Политбюро (Куйбышева и Ярославского) и
заявил о полной поддержке ЦК, указав, что «ответственность
за дискуссию в печати, а также за начавшуюся организацион¬
ную борьбу падает иа часть верхушки Ленинградской органи¬
зации» О солидарности с Центральным Комитетом заявили
ЦК РЛКСМ, а также делегации местных партийных органи¬
заций, прибывавшие на съезд.
15 декабря 1925 года собрался пленум Центрального Ко¬
митета РКП (б). Он одобрил опубликованные ранее тезисы
к съезду «О хозяйственном строительстве», «О работе проф¬
союзов», «О комсомоле», «Об изменениях и дополнениях в
партийном Уставе» и обстоятельно обсудил вопрос о переиме¬
новании РКП (б) в ВКП(б). По предложению Политбюро пле¬
нум решил отложить открытие съезда еще на несколько дней 1 2,
чтобы продолжить переговоры с лидерами оппозиции и предот¬
вратить развертывание внутрипартийной борьбы на съезде.
XIV съезд Коммунистической пар¬
тии открылся 18 декабря 1925 года
в Москве, в Андреевском зале Боль¬
шого Кремлевского дворца. 665 де¬
легатов с правом решающего голоса п 641 делегат с правом
совещательного голоса представляли 7 коммунистических
партий союзных республик, 5 краевых (областных) и 158 гу¬
бернских и окружных организаций, объединявших свыше
1088 тысяч коммунистов — 643 тысячи членов и 445 тысяч
кандидатов в члены РКП (б). 62,2 процента делегатов с ре¬
шающим голосом являлись по социальному положению рабо¬
чими, 5,7 процента — крестьянами.
Повестка дня, утвержденная съездом, включала следующие
вопросы: политический и организационный отчеты ЦК; отче¬
ты Ревизионной комиссии и ЦКК РКП (б); отчет предста¬
вительства РКП (б) в Исполкоме Коминтерна; очередные во¬
просы хозяйственного строительства; о работе профсоюзов
и комсомола; об изменениях в партийном Уставе; выборы
центральных учреждений партии. Кроме того, на одном из
заседаний был заслушан информационный доклад Г. В. Чи¬
черина о международном положении и советской внешней по¬
литике.
В политическом отчете ЦК, с которым выступил И. В. Ста¬
лин, содержался анализ международного и внутреннего поло¬
1 ЦКК — РКИ в основных’ постановлениях партии, М. — Л., 1927,
стр. 103.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 205, стр. 16.
414

Итоги восстановления народного тояяиства. XIV съезд ВИП(б)
жения Советского Союза, излагалась позиция ЦК ио корен¬
ным вопросам социалистического строительства. Этот важ¬
нейший документ был результатом коллективного творче¬
ства Центрального Комитета, обобщением опыта, накоплен¬
ного РКП (б) в период деятельности партии после смерти
XIV съезд ВКП(б). Общий вид зала заседаний. 25 декабря 1925 г.
Фото
В. И. Ленина. Содержавшиеся в политическом отчете ЦК
принципиальные положения основывались на идеях Ленина
и представляли собой их дальнейшую конкретизацию, связан¬
ную с решением очередных задач строительства социализма.
Характеризуя международную обстановку, докладчик под¬
черкивал, что в отношениях между Советской страной и капи¬
талистическими государствами установилось равновесие сил,
в основе которого лежат внутренняя слабость мирового капи¬
тализма и рост революционного движения во всем мире и
прежде всего рост сил Советского государства. Непреодолимые
противоречия мирового империализма делали неизбежным его
дальнейшее ослабление.
Духом оптимизма был пронизан раздел доклада, посвя¬
щенный внутреннему положению Советского Союза. В нем
415

Глава девятая
вскрывалась несостоятельность оппозиционных утверждений о
преобладании госкапитализма в советском экономическом строе.
В промышленности перевес сил был на стороне социалистиче¬
ского сектора, который быстро рос и подчинял своему влиянию
все остальные уклады экономики.
В отчете ЦК отмечалось, что в строительстве социализма
партия неуклонно следует ленинской генеральной линии, рас¬
считанной на создание тяжелой индустрии как основы преоб¬
разования всей экономики, в том числе и сельского хозяйства.
Оппозиция пыталась навязать партии другую, антиленинскую
линию, которая могла привести к тому, что Советский Союз еще
на долгое время оставался бы аграрной страной, вывозящей
сельскохозяйственные продукты и ввозящей оборудование из-
за границы, превратился бы в придаток мировой капитали¬
стической системы. Центральный Комитет выразил твердую
уверенность в том, что партия и впредь будет следовать ле¬
нинским курсом, который обеспечит построение социализма,
укрепит политический строй и экономическую самостоятель¬
ность СССР. Только в этом случае Советский Союз сможет
противостоять враждебному капиталистическому окружению,
оказывать всемерную поддержку мировому коммунистическо¬
му и рабочему движению и национально-освободительной
борьбе.
Для участия в прениях по отчету ЦК записалось 104 де¬
легата, из которых выступило 45 человек. Подавляющее боль¬
шинство одобрило деятельность Центрального Комитета, от¬
метив, что благодаря правильной политике партии СССР до¬
стиг серьезных успехов на всех участках социалистического
строительства.
Съезд подчеркнул, что несмотря на относительную стаби¬
лизацию капитализма силы революции продолжают неуклонно
расти во всем мире. Главным и основным в международной
обстановке являлось экономическое и политическое укрепле¬
ние Советского государства, завоевание им условий для мир¬
ного сосуществования с капиталистическими странами. Съезд
указал на необходимость «вести политику мира, которая
должна стоять в центре всей внешней политики правительства
и определять все его основные выступления» *. Вместе с тем
съезд дал директиву и впредь крепить обороноспособность
Советской страны.
С особой силой прозвучал призыв съезда, обращенный к ра¬
бочим массам и угнетенным народам мира. Выражая полную
1 КПСС в резолюциях, ч. 11, «р. 195.
416

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
солидарность с их революционной борьбой, съезд в резолюции
по отчету ЦК РКП (б) заявил, что партия всегда будет кре¬
пить союз трудящихся СССР с пролетариями и угнетенными
народами всех стран, оказывать им поддержку.
Подтвердив вывод XIV конференции РКП (б), съезд зая¬
вил, что и в новых условиях СССР «имеет «все необходимое
для построения полного социалистического общества» (Ле¬
нин)» В резолюции по отчету ЦК отмечалось, что социа¬
лизм все более и более превращается в реальную действитель¬
ность, что налицо «экономическое наступление пролетариата
на базе новой экономической политики и продвижение эконо¬
мики СССР в сторону социализма» 1 2.
Съезд наметил путь дальнейшей борьбы за социализм и
подчеркнул, что достижение его полной победы партия ставит
своей основной задачей. Соотношение классовых сил, сложив¬
шееся в стране к концу восстановительного периода, благо¬
приятствовало решению новых задач социалистического стро¬
ительства, значительному ускорению его темпов. Рабочий
класс восстановил свои силы, окреп. Еще прочнее стал его
союз с трудящимся крестьянством. Заметно повысилась поли¬
тическая активность масс. И хотя коренной вопрос социали¬
стического строительства «кто — кого?» не был еще решен
окончательно, существенные сдвиги, которые произошли в
восстановительный период, не оставляли сомнения в том, что
победа будет на стороне социализма.
Научно обобщив опыт, накопленный страной и партией,
XIV съезд провозгласил переход к социалистической индуст¬
риализации как к решающему звену в борьбе за переустрой¬
ство советской экономики, за ускорение темпов социалисти¬
ческого строительства.
В выборе момента перехода к индустриализации отчетли¬
во проявился научно обоснованный характер политики РКП (б),
всесторонний учет ею объективных экономических законов,
действовавших в переходный период от капитализма к со¬
циализму, ближайших и перспективных задач социалисти¬
ческого строительства, реальных условий, насущных интересов
народа. Этот переход стал возможным только тогда, когда
созрели предпосылки для быстрого развития тяжелой инду¬
стрии: окрепло народное хозяйство и его социалистический
сектор, была создана смычка национализированной промыш¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 195; В. И. Ленин. Полное собрание
сочинений, т. 45, стр. 370.
2 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 196.
417

Глава девятая
ленности с крестьянским хозяйством и увеличились государ¬
ственные накопления, был приобретен опыт руководства хозяй¬
ственным строительством, упрочилось международное положе¬
ние СССР.
Вместе с тем, провозглашая курс на социалистическую
индустриализацию, партия учитывала, что преимущественное
развитие тяжелой промышленности потребует величайшего
напряжения сил трудящихся, их готовности пойти на многие
жертвы и лишения во имя достижения намеченной цели.
У Советской страны не было другого пути, она не могла по¬
зволить себе ждать.
Переход к индустриализации происходил в условиях ост¬
рой классовой борьбы и хозяйственных трудностей. Активизи¬
ровали враждебную деятельность остатки эксплуататорских
классов, пытавшиеся разорвать союз рабочих и крестьян.
Усиливалась военная угроза со стороны империалистических
государств. Материальное положение отдельных групп тру¬
дящихся, особенно неквалифицированных рабочих в городе
и крестьянской бедноты в деревне, оставалось тяжелым.
В стране не была ликвидирована безработица, в городах об¬
острился жилищный кризис. Все более сказывались отрица¬
тельные последствия технико-экономической отсталости, ста¬
вившие под угрозу судьбы социализма в нашей стране.
Исключительную остроту в этих условиях приобретал во¬
прос о темпах дальнейшего развития советской экономики.
Между тем в конце восстановительного периода промышлен¬
ность уже исчерпала возможности роста на существующей
производственно-технической базе. Становилось очевидным,
что обеспечить высокие темпы ее развития без коренной тех¬
нической реконструкции не удастся. Производственная про¬
грамма на 1925/26 хозяйственный год предусматривала почти
стопроцентную загрузку оборудования в подавляющем боль¬
шинстве отраслей промышленности. Все ощутимее становился
недостаток оборудования, его устарелость и изношенность.
Неотложной задачей было создание в короткий срок новой
технической базы народного хозяйства. Переход к индустриа¬
лизации таким образом становился не только необходимым, но
и безотлагательным.
XIV съезд одобрил установку Центрального Комитета иа
обеспечение преимущественного развития тяжелой индустрии.
Он подтвердил верность партии ленинской генеральной линии
на строительство социализма, на превращение пашей страны
в могучую индустриальную державу, и дал директиву «держать
курс на индустриализацию страны, развитие производства
418

Итоги. восстановления народного хозяйства. XIV съезд ПНП(б)
Задачи улучшения
хозяйственной и мас¬
совой политической
работы партии
средств производства и ооразование резервов для экономиче¬
ского маневрирования» ’.
«Ленинская установка на социалистическую индустриализа¬
цию приобретала, таким образом, силу партийного закона,
а переход к индустриализации страны выдвигался в качестве
неотложной практической задачи партии.
Решение съездом других вопросов
также было подчинено осуществле¬
нию генеральной линии партии на
победу социализма. Съезд призвал
полнее использовать внутренние воз¬
можности для роста экономики: поднимать технический уро¬
вень крупной промышленности, развивать сельское хозяйство
и местную промышленность, создавать собственную сырьевую
базу. Он потребовал также соблюдать строжайшую экономию
государственных средств, повышать прибыльность государст¬
венных и кооперативных предприятий, чтобы создать нужные
для социалистической индустриализации накопления. Этой же
цели должно было служить всемерное укрепление монополии
внешней торговли, обеспечение активного внешнеторгового
баланса страны.
Серьезной критике была подвергнута работа торговых ор¬
ганизаций, которые слабо изучали потребности и состояние
внутреннего рынка и допустили просчеты при проведении
хлебозаготовительной кампании осенью 1925 года.
Съезд одобрил решения XIV конференции РКП (б), направ¬
ленные на укрепление союза со средним крестьянством. Деле¬
гаты отметили, что их реализация коренным образом улучшила
положение в деревне, создала прочную базу для более активного
вовлечения крестьян в социалистическое строительство. Одно¬
временно указывалось на своевременность постановлений
октябрьского (1925 г.) пленума ЦК РКП (б) о работе среди
деревенской бедноты. Съезд осудил вскрытые пленумом
уклоны в крестьянском вопросе. Его делегаты одобрили при¬
зыв, содержавшийся в политическом отчете ЦК: сосредоточить
огонь на «левом», «аитисередняцком» уклоне, представлявшем
в конкретных условиях конца восстановительного пе¬
риода и в первые годы индустриализации наибольшую
опасность 1 2.
В связи с переходом к социалистической индустриализа¬
ции, развитием инициативы трудящихся масс возрастали
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 197.
2 Там же, стр. 198—199.
419

Глава девятая
требования к работе государственного аппарата. XIV съезд
партии в резолюции «О работе ЦКК и РКИ» 1 по докладу
В. В. Куйбышева одобрил деятельность органов партийно-госу¬
дарственного контроля и призвал усилить борьбу с бюрокра¬
тизмом, совершенствовать деятельность государственных учре¬
ждений.
Отметив улучшение партийного руководства профсоюзами
на основе линии, выработанной XI съездом партии, XIV съезд
(по докладу М. П. Томского) принял развернутое решение
«О работе профсоюзов» 2. В нем одобрялись меры, намеченные
октябрьским (1925 г.) пленумом ЦК по устранению серьезных
недостатков в работе профессиональных союзов. На съезде был
дан решительный отпор оппозиционерам, выступившим про¬
тив политики оживления массовых организаций, усиления
партийного руководства профсоюзами. Съезд подчеркнул, что
свои задачи профсоюзы смогут выполнить лишь под руковод¬
ством партии как руководящей и направляющей силы всех
массовых организаций трудящихся. Съезд выступил против
так называемого «хозяйственного уклона», выразившегося в
попытках непосредственного и зачастую некомпетентного вме¬
шательства профсоюзов в управление предприятиями. Съезд
напомнил, что основное внимание профсоюзы должны уделять
защите материальных и культурных интересов рабочего класса.
Важнейшей задачей профсоюзов, подчеркивалось в его реше¬
нии, является укрепление связи с широкими массами трудя¬
щихся, развитие профсоюзной демократии. Признавалось необ¬
ходимым поднять роль профсоюзов в разработке производст¬
венных планов, в борьбе за повышение производительности
труда, в работе производственных совещаний, в организации
труда и его оплаты. Профсоюзам рекомендовалось расширять
культурно-воспитательную работу среди рабочих и служащих,
бороться за улучшение их бытовых условий, смелее выдвигать
на профсоюзную работу женщин-работниц и молодых произ¬
водственников.
Съезд указал на необходимость оживления работы органи¬
заций РЛКСМ, усиления их влияния на массы рабочей и
крестьянской молодежи, интенсивно втягивавшиеся в произ¬
водственный процесс и в политическую деятельность (с до¬
кладом о работе комсомола выступил Н. И. Бухарин). Деле¬
гаты осудили защищаемую сторонниками «новой оппозиции»
идею создания особой организации середняцкой молодежи
(делегатских собраний), осуществление которой неизбежно
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 202—209.
2 Там же, стр. 212—229.
420

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ПКП(б)
привело бы к превращению этой организации в чисто кресть¬
янский союз, противостоящий партии и комсомолу. Усиление
пролетарского влияния на крестьянство, наоборот, требовало
объединения лучшей части крестьянской молодежи в комсо¬
моле. Съезд раскрыл вред идеи «независимости» комсомола от
партии, которую пропагандировала оппозиция, и обязал пар¬
тийные организации усилить руководство комсомолом, требуя
проявлять товарищескую чуткость и такт в отношениях с моло¬
дежью. В резолюции съезда «О работе комсомола» 1 получили
полное одобрение меры, принятые ЦК партии в первой поло¬
вине 1925 года, по борьбе с фракционностью в союзе моло¬
дежи, которую насаждали лидеры «новой оппозиции». Указы¬
валось на необходимость неуклонного соблюдения союзной
дисциплины и признания полного и безусловного авторитета
партии и ее ЦК в деле руководства РЛКСМ.
Заслушав организационный отчет ЦК (докладчик В. М. Мо¬
лотов), отчет Ревизионной комиссии (докладчик Д. И. Кур¬
ский), съезд уделил большое внимание вопросам дальнейшего
укрепления рядов партии. Делегаты съезда показали по¬
литическую несостоятельность требования «новой оппози¬
ции» о безграничном расширении рядов партии, что могло при¬
вести, по существу, к ликвидации ее как передового, сознатель¬
ного и организованного отряда рабочего класса. Был
решительно отвергнут и лозунг оппозиции о свободе фракций
и группировок в партии.
Отметив успехи в области внутрипартийной работы, съезд
предложил и впредь развертывать внутрипартийную демокра¬
тию, поднимать активность широких масс коммунистов, повы¬
шать руководящую роль партии во всех областях социалисти¬
ческого строительства, особенно в сфере экономики, увеличи¬
вать ее пролетарское ядро2.
Укреплению партии должны были способствовать внесен¬
ные на рассмотрение съезда изменения в Уставе; с докладом
по этому вопросу выступил А. А. Андреев. Съезд одобрил
представленный Центральным Комитетом проект изменений,
поручив ему окончательно отредактировать новый Устав пар¬
тии, и указал на необходимость более внимательного отноше¬
ния к вступающим в ее ряды3. Были облегчены условия
приема в партию промышленным рабочим и трудящимся
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 229—242.
2 Там же, стр. 201.
8 Там же, стр. 212. Отредактированный текст Устава ВКП(б) был
утвержден ЦК ВКП(б) 17 июня 1926 г. КПСС в резолюциях, ч. II,
стр. 242—257.
421

Глина Я с в я 7 п я
крестьянам. Число рекомендаций сокращалось для промышлен¬
ных рабочих, занятых па производстве, с трех до двух, а стаж
рекомендующих — с трех до одного года. Вступающие в партию
по второй категории (крестьяне) должны были представлять
рекомендации трех коммунистов с двухлетним партстажем
вместо трехлетнего по старому Уставу. Для выходцев из дру¬
гих партий условия приема, наоборот, усложнялись.
В связи с образованием СССР и новым районированием
вносились некоторые уточнения в структуру построения пар¬
тии, определялись задачи окружных парторганизаций. Закреп¬
лялось существование цеховых партийных ячеек, уточнялись
права местных партийных конференций, порядок информиро¬
вания Центральным Комитетом местных партийных организа¬
ций. Чтобы придать партийной работе большую планомер¬
ность, съезд установил периодичность созыва губернских
и окружных партконференций ие два, а один раз в год и пере¬
выборов бюро первичных партийных организаций один раз
в полгода.
Съезд принял постановление о переименовании РКП (б) во
Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков), что
в условиях существования союза равноправных республик
подчеркивало наличие в стране единой компартии и еще больше
способствовало сплочению советских народов.
_ , Важнейшее место в работе съезда
азоблачение антипар- заняЛ0 обсуждение вопроса о един¬
стве партии, о путях и средствах
преодоления внутрипартийных раз¬
ногласий, возникших из-за раскольнического поведения «но¬
вой оппозиции». Мысль о сохранении и укреплении единства
партии проходила через все принятые резолюции, она звучала
в выступлениях докладчиков и огромного большинства орато¬
ров. Съезд одобрил линию ЦК, направленную на то, чтобы ие
допускать фракционных выступлений в партии, и поручил ему
«вести решительную борьбу со всякими попытками подрыва
единства партии, откуда бы они ни исходили...» \
На съезде было сделано все возможное, чтобы преодолеть
возникшие в партии разногласия и сосредоточить внимание
делегатов на обсуждении очередных политических и хозяйст¬
венных задач. Отчетные доклады ЦК отличались спокойным,
умеренным топом, были свободны от полемической заострен¬
ности. Однако оппозиция, руководствуясь фракционными сооб¬
ражениями, игнорировала содержавшийся в документах Цен-
тиинои сущности
«новой оппозиции»
КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 201.
422

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
трального Комитета призыв к единству. Уже на второй день
работы съезда опа потребовала предоставить ее представителю
слово для содоклада по отчету ЦК, заявив тем самым о несо¬
гласии с политической линией Центрального Комитета.
Президиум съезда предоставил «новой оппозиции» воз¬
можность изложить свои взгляды. Содокладчик от оппозиции
Зиновьев, преувеличивая трудности, пытался убедить делега¬
тов в том, что строительство социализма в одной, экономиче¬
ски отсталой стране якобы обречено на провал. Оппозиция
обвиняла ЦК во всевозможных ошибках, будто бы толкавших
страну на гибельный путь, и всячески оправдывала свои рас¬
кольнические, фракционные действия. На съезде с простран¬
ными речами выступили также Каменев, Сокольников, Лаше-
вич, Евдокимов, Залуцкий и другие их сторонники. С разре¬
шения президиума оппозиция представила делегатам сборник,
содержащий материалы с обоснованием их платформы. Оппо¬
зиционеры выступали на совещаниях делегаций местных пар¬
тийных организаций.
Участники съезда дали отпор оппозиции. В заключитель¬
ном слове И. В. Сталина по отчету ЦК, в докладе В. В. Куй¬
бышева о работе ЦКК, в выступлениях делегатов был вскрыт
троцкистско-меньшевистский характер оппозиционной платфор¬
мы, указано на общность социальных корней и основных тре¬
бований «новой оппозиции» и троцкизма. Они отражали
колебания мелкобуржуазных слоев, вызванные трудностями
социалистического строительства, а также возросшее давление
на партию со стороны буржуазной идеологии, оживившейся
в первые годы нэпа. Не случайно поэтому антипартийная вы¬
лазка оппозиции была встречена с ликованием врагами Совет¬
ской власти. Контрреволюционная русская эмиграция в те дни
призывала правящие круги империалистических держав нане¬
сти решительный удар по Советской стране. Международная
реакция, лидеры правых социал-демократов, меньшевики вы¬
ражали надежду на то, что оппозиции удастся столкнуть СССР
на путь капиталистического перерождения. «Социалистический
вестник», например, уверял своих читателей, что оппозицион¬
ные выступления породят в рабочем классе России «ростки
таких идей и настроений, которые при умелом уходе лег¬
ко могут дать социал-демократические плоды». Активизиро¬
вали свою деятельность антисоветские элементы и внутри
страны.
Выступив против ленинского курса в момент мобилиза¬
ции всех сил и средств для социалистического преобразования
экономики страны, «новая оппозиция», как и троцкисты,
423

Глава девятая
рассчитывала опереться в партии главным образом на мелко¬
буржуазные элементы: отдельных служащих, подпавших под
влияние буржуазной идеологии; неустойчивую часть интелли¬
генции, терявшую веру в революцию из-за замедления темпов
ее развития в европейских странах; отсталых рабочих — недав¬
них выходцев из крестьянской среды, неудовлетворенных
своим материальным положением; некоторых подавленных
нуждой крестьян-бедняков, выражавших недовольство в связи
с ростом кулачества. Полемика с «новой оппозицией» являлась,
по сути дела, продолжением дискуссий с троцкистами, новым
этапом принципиальной борьбы партии за сохранение чистоты
и неприкосновенности ленинской теории и политики.
Съезд осудил неверие оппозиционеров в возможность побе¬
ды социализма в СССР, показал несостоятельность их утверж¬
дений, будто политика партии после X съезда была сплошным
отступлением, разоблачил капитулянтский характер установок
оппозиции по коренным вопросам социалистического строи¬
тельства. Опираясь на ленинскую оценку государственных
предприятий как предприятий последовательно социалисти¬
ческого типа, съезд разоблачил ревизионистские измышления
«новой оппозиции» о преобладании госкапитализма в советской
промышленности.
Взглядам оппозиционеров, меньшевистским по своей сущ¬
ности, попыткам оппортунистов догматически истолковать
тенденциозно подобранные, механически выхваченные из кон¬
текста отдельные высказывания Ленина, съезд противопоста¬
вил последовательную защиту ленинизма, творческое его раз¬
витие, опыт, накопленный партией в борьбе за социализм.
Участники съезда осудили высокомерное поведение лидеров
оппозиции, их упорное нежелание считаться с мнением боль¬
шинства членов партии, требовавших прекратить внутрипар¬
тийную борьбу. Делегаты показали беспочвенность претензий
лидеров оппозиции на исключительное положение в партии, на
монополию руководства отдельными участками партийно-госу¬
дарственной работы и целыми партийными организациями.
Вождем партии, подчеркивалось в выступлениях, является
только Центральный Комитет — коллективный наследник и
продолжатель великого дела Ленина.
Н. К. Антипов, К. Е. Ворошилов, С. М. Киров, Н. А. Ку-
бяк, Г. К. Орджоникидзе, П. П. Постышев, Я. Э. Рудзутак и
другие с возмущением говорили о попытке оппозиции проти¬
вопоставить Ленинградскую организацию всей партии. Они
выражали твердую уверенность в том, что ленинградские
коммунисты осудят оппозицию и обеспечат прочное единство
424

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКП(б)
своей организации со всей партией. Предложение Андреева
послать в Ленинград для разъяснения решений съезда ряд
партийных работников делегаты встретили аплодисментами и
возгласами: «Все поедем!».
Оппозиция добивалась на съезде снятия Сталина с поста
Генерального секретаря ЦК. Выдвигая этот вопрос, оппози¬
ционеры преследовали фракционные цели, рассчитывая посте¬
пенно отстранить от руководства партией и других деятелей,
стоявших на ленинских позициях. Игнорируя жизненную необ¬
ходимость дальнейшего укрепления коллективности в работе
ЦК, они прочили Зиновьева на роль единоличного лидера пар¬
тии. Съезд отверг притязания оппозиции и избрал Сталина
вместе с другими видными деятелями в состав Центрального
Комитета. Генеральным секретарем ЦК ВКП(б) снова был
избран Сталин.
Полное поражение оппозиции на съезде было очевидным.
Но как показало заключительное слово ее содокладчика, она
не сделала соответствующих выводов. Зиновьев заявил, что
установка на возможность победы социализма в одной стране
«отдает душком национальной ограниченности», и потребовал
продолжить дискуссию по этому и другим давно решенным
вопросам.
В оппортунистическом духе выступили оппозиционеры и
при рассмотрении проекта резолюции по отчету Центрального
Комитета, предварительно обсужденного по делегациям. Съезд
полностью одобрил политическую и организационную линию
ЦК РКП (б), решительно осудил попытки антиленинских эле¬
ментов извратить коренные положения партийной политики и
теории. Из 653 делегатов, участвовавших в поименном голосо¬
вании, против этого документа проголосовали только 65: боль¬
шинство ленинградских и часть новгородских делегатов, де¬
легат от Мурманска, а также избранные на съезд от других
партийных организаций Каменев, Сокольников, Лашевич и
Харитонов. Это был окончательный провал оппозиции, ока¬
завшейся на съезде в изоляции.
По предложению ряда делегаций из повестки дня был
исключен доклад Каменева («Об очередных вопросах хозяй¬
ственного строительства»), который своим голосованием про¬
тив резолюции по отчету ЦК показал, что его точка зрения
не соответствует линии Центрального Комитета. По вине
оппозиции фактически было сорвано обсуждение конкрет¬
ных вопросов, связанных с практической работой на хозяй¬
ственном фронте, с проведением провозглашенного съездом
курса на индустриализацию.
425

Глава девятая
Завершение работы
съезда. Разъяснение
его решений в пар¬
тийных организациях
После принятия резолюции по от¬
чету ЦК партии в работе съезда был
сделан перерыв. Многие делегаты
направились в районы столицы, что¬
бы рассказать коммунистам о ходе
съезда. Московская организация ВКП(б) единодушно одобрила
резолюцию по отчету ЦК. О полном осуждении оппозиции, о
безоговорочной поддержке решений съезда заявляли и другие
партийные организации страны, обсуждавшие предварительные
итоги его работы.
Обстановка, сложившаяся на съезде, заставила активизиро¬
вать свои действия и тех представителей руководящего пар¬
тийного актива Ленинграда, которые не примыкали к фрак¬
ционной группировке, но и не вели с ней последовательную
борьбу. Если до XIV съезда многие из них еще надеялись на
преодоление разногласий с Зиновьевым и другими оппозицио¬
нерами, то после открытого раскольнического шага, предпри¬
нятого оппозицией на съезде, они встали на путь решитель¬
ного разоблачения фракционеров. Заместитель секретаря Се¬
веро-Западного бюро ЦК И. М. Москвин, секретарь губкома
Н. М. Шверник, член ЦК Н. П. Комаров и другие руководящие
деятели Ленинградской партийной организации, выступавшие
и ранее против оппозиции, развернули работу по сплочению
сил сторонников съезда. По мере того как поведение зиновьев-
цев на съезде становилось известным широким массам ленин¬
градских коммунистов, в борьбу против оппозиции включалось
большинство старых коммунистов, хозяйственных, военных
и военно-политических работников, многие советские и проф¬
союзные деятели, партийные и комсомольские работники.
Активисты-ленинцы выступали прежде всего в фабрично-
заводских коллективах. На первых порах им не легко было
вести разъяснительную работу. Ключевые позиции в Ленин¬
градской организации находились в руках зиновьевцев, кото¬
рых поддерживали оппозиционно настроенные работники ряда
райкомов и партийных бюро. «Ленинградская правда», в ре¬
дакции которой также обосновались оппозиционеры, давала
крайне ограниченную, сухую, к тому же еще и извращенную
информацию. Газета «Правда», из-за противодействия зиновь¬
евцев, фактически не распространялась в городе. Представи¬
тели партийного актива, стоявшие на ленинских позициях,
сами зачастую не располагали достаточной информацией.
К тому же часть оппозиционеров — делегатов съезда еще до его
окончания вернулась в Ленинград и с помощью отдельных
работников партийного аппарата организовала травлю комму¬
426

Итоги восстановления народного хозяйства. Л7Г съезд ВИП(б)
нистов, которые правдиво освещали ход работы съезда, фрак¬
ционные действия Зиновьева и его единомышленников. Оппо¬
зиционно настроенное бюро губкома приняло даже решение,
запрещавшее обсуждение материалов съезда в парторганиза¬
циях под тем предлогом, что съезд еще не закончился. Одновре¬
менно фракционеры пытались утаить от партийных масс оппо¬
зиционный характер своей позиции иа съезде, свести существо
своих расхождений с большинством к второстепенным, про¬
цедурным вопросам. В результате на непродолжительное время
значительная часть ленинградских коммунистов была введена
в заблуждение; в резолюциях, принятых на ряде партийных
собраний в конце декабря, вместе с одобрением решений
XIV съезда имелись пункты, в которых говорилось о поддержке
оппозиционной линии ленинградской делегации.
Ввиду сложившегося положения в партийной организации
Ленинграда XIV съезд партии 28 декабря принял «Обращение
ко всем членам Ленинградской организации», в котором дал
политическую оценку поведения ленинградской делегации на
съезде и призвал коммунистов положить конец раскольниче¬
ской деятельности оппозиции. «XIV съезд не сомневается, —
говорилось в обращении, — что Ленинградская организация,
всегда шедшая в авангардных рядах партии, сумеет исправить
ошибки, допущенные ленинградской делегацией» ’. Одновре¬
менно съезд принял и другой документ — постановление об
изменении состава редакции «Ленинградской правды».
В тот же день состоялся экстренный пленум Централь¬
ного Комитета, созванный по предложению ряда членов ЦК
для обсуждения вопроса о проведении в жизнь решений съез¬
да об оппозиции. Против этих решений резко возражали Зи¬
новьев и другие оппозиционеры. Им ответили И. В. Сталин,
Ф. Э. Дзержинский, охарактеризовавшие поведение оппозиции
как восстание против единства партии, И. М. Варейкис,
Г. И. Петровский, В. Я. Чубарь, Е. М. Ярославский и другие.
Пленум ЦК констатировал, что «Ленинградская правда»,
нарушая Устав партии, ведет кампанию против решений съезда,
а губком не принимает мер для прекращения антипартийных
выступлений. Большинством голосов ЦК утвердил постановле¬
ние Политбюро назначить ответственным редактором «Ленин¬
градской правды» И. И. Скворцова-Степанова и откомандиро¬
вать в помощь ему несколько работников1 2. Вместе с участни¬
ками «повой оппозиции» против этого решения голосовали
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 212.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 205, стр. 23.
427

Глава девятая
лидеры «старой», троцкистской оппозиции — Троцкий, Пята¬
ков и Раковский. Как известно, в 1924 году Троцкий выступил
с критикой поведения Каменева и Зиновьева, исцользовав это
как предлог для нападок на ЦК партии. Готовился он вы¬
ступить против них и на XIV съезде. Однако, присмотревшись
к их политической платформе, Троцкий изменил свою точку
зрения и занял на съезде позицию молчаливой поддержки
«новой оппозиции». В свою очередь и Зиновьев сделал шаг
навстречу Троцкому. Если в Ленинграде оппозиционеры в дема¬
гогических целях объявляли сторонников партийного большин¬
ства троцкистами, то на съезде Зиновьев выдвинул явно пред¬
назначавшееся для Троцкого и его единомышленников требо¬
вание привлечь к активной партийной работе все силы бывших
фракционных группировок, ранее разгромленных партией. Он
откровенно признавал, что оппозиция выступает за такую
демократию, которая предоставляет возможность меньшинству
идти против подавляющего большинства партии. Стремление
антипартийных сил к объединению вскоре привело к образо¬
ванию беспринципного троцкистско-зиновьевского оппозицион¬
ного блока.
Для выступлений с докладами о съезде и действиях оппо¬
зиции Центральный Комитет направил в Ленинград уже во
время работы съезда большую группу коммунистов. Туда
выехали также члены президиума съезда (Г. К. Орджони¬
кидзе, С. М. Киров, А. И. Микоян и Н. А. Кубяк). В Ле¬
нинград были посланы газеты и бюллетени с материалами
XIV съезда.
Принятые съездом и Центральным Комитетом партии меры
сыграли решающую роль в борьбе Ленинградской парторгани¬
зации с «новой оппозицией». В ряде крупных первичных и рай¬
онных партийных организаций, руководство которыми находи¬
лось в руках оппозиционеров, стали создаваться инициативные
группы из преданных партии коммунистов, ставивших своей
целью проведение широкой разъяснительной работы в связи
с решениями съезда. В условиях, когда многие звенья пар¬
тийного аппарата оказались под влиянием оппозиционеров,
инициативные группы сыграли важную роль в сплочении и
организации в Ленинграде сил сторонников съездовского
большинства ’.
Ответом ленинградских коммунистов на обращение съезда
был приезд в Москву посланцев ряда заводов и фабрик
1 Очерки истории Ленинградской организации КПСС, ч. II, ноябрь
1917-1945, Л., 1968, стр. 277-280.
428

Итоги восстановления народного хозяйства XIV съезд ВКП(б)
Ленинграда. Они приветствовали съезд и выразили ему свою
поддержку. Под бурные аплодисменты они заявили, что
ленинградская делегация на съезде не выражает волю всей
организации и коммунисты Ленинграда решительно осуждают
оппозицию.
Свою солидарность с РКП (б) подтвердили представители
секций Коминтерна. От имени Коммунистической партии Гер¬
мании съезд тепло приветствовала К. Цеткин. Она заявила,
что немецкие коммунисты полностью поддерживают комму¬
нистов Советского Союза в их борьбе против «новой оппози¬
ции».
Съезд завершил свою работу 31 декабря 1925 года избра¬
нием центральных органов партии. В ЦК ВКП(б) были из¬
браны 63 члена и 43 кандидата, в ЦКК — 163 человека. Цен¬
тральный Комитет и Центральная Контрольная Комиссия по¬
полнились коммунистами, активно выступавшими за линию
ВКП(б). В состав ЦКК вошли 35 местных работников, 44 ра-
бочих-производственника и 11 крестьян *.
XIV съезд сыграл огромную роль в
построении первого в истории социа¬
листического общества. Он конкрети¬
зировал ленинское учение о создании
материально-технической базы соци¬
ализма, вооружил партию, трудящихся Советского Союза про¬
граммой дальнейшего социалистического строительства. Съезд
научно обосновал и провозгласил курс на индустриализацию
страны. Он подчеркнул, что первоочередной задачей является
развитие тяжелой индустрии и ее сердцевины — машинострое¬
ния. Съезд осудил попытки антиленинских элементов в партии
ревизовать генеральную линию на победу социализма, нанес
сокрушительный удар пораженческой идеологии «новой оппо¬
зиции», вскрыл троцкистско-меньшевистский характер ее поли¬
тической платформы.
XIV съезд ВКП(б) имел важное значение для укрепления
коллективного руководства партией, показав, что за годы ре¬
волюции выросли и выдвинулись воспитанные Лениным но¬
вые кадры, твердо стоявшие на позициях марксизма-лени¬
низма. Идейно разгромив «новую оппозицию», съезд проде¬
монстрировал нерушимую сплоченность Коммунистической
партии, ее боевой дух, готовность повести советский народ к
новым победам в борьбе за социализм.
Историческое значение
XIV съезда ВКП(б).
Завершение разгрома
«новой оппозиции»
1 XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии (б). Стеногра¬
фический отчет, стр, 940 - 943.
429

Глава девятая
1 января 1926 года состоялся первый после XIV съезда
пленум ЦК ВКП(б). Он избрал Политбюро, Оргбюро, Секре¬
тариат ЦК. Осудив вместе со всей партией раскольнические
действия лидеров оппозиции, пленум Центрального Комитета
решил еще раз предоставить им возможность практической
работой в руководящих партийных органах доказать свою
готовность полностью покончить с фракционностью и вести
борьбу за проведение в жизнь ленинской генеральной линии.
Однако Зиновьев и Каменев упорно настаивали на том, чтобы
ЦК санкционировал внутрипартийную дискуссию. Это требо¬
вание явно противоречило постановлениям съезда, указавшего,
что такая дискуссия не может и не должна быть допущена *.
Отвергнув домогательства оппозиции, пленум предложил до¬
кладчикам по итогам работы съезда иа собраниях парторгани¬
заций строго придерживаться принятых постановлений. Была
запрещена пропаганда оппозиционных взглядов; издание съез¬
довских материалов разрешалось только с согласия ЦК и с обя¬
зательным приложением к ним резолюций съезда. Это давало
возможность прекратить внутрипартийную борьбу и сосредо¬
точить усилия партии на созидательной работе.
Коммунисты с воодушевлением встретили итоги работы
съезда. Его решения поддержали республиканские, краевые и
областные партийные организации. «Цовая оппозиция», дей¬
ствуя в основном в Ленинграде, не нашла сторонников в дру¬
гих парторганизациях страны. Решения съезда единодушно
одобрила Московская парторганизация. Из 127 тысяч комму¬
нистов столицы лишь около 60 человек, или 0,05 процента,
воздержались от голосования или выступили против. В Арте¬
мовском округе Донбасса вся 15-тысячная партийная органи¬
зация единогласно осудила оппозицию. В Баку, Нижнем Нов¬
городе и в других пролетарских центрах оппозиция также не
встретила какой-либо поддержки. Рабочие Сормова заявляли:
«Позор тем, кто хотел расколоть партию! Нам нужно полное
непоколебимое единство наших рядов»1 2. Все резолюции, осу¬
ждавшие оппозицию, были приняты здесь единогласно. Линию
съезда единодушно одобрили коммунисты Тулы. В Иркутской
организации не нашлось ни одного сторонника оппозиции.
В партийных организациях Татарии в защиту оппортунисти¬
ческих взглядов выступило не более пяти-шести человек,
не встретивших поддержки остальных коммунистов. Вся 11-ты¬
сячная Тверская партийная организация единогласно высказа¬
1 КПСС в резолюциях, ч. П, стр. 211.
“ «Нижегородская коммуна», 16 января 1926 г.
430

Итоги восстановления народного хозяйства. XIV съезд ВКЛ(б)
лась за одобрение решений съезда. Пленум Саратовского губ¬
кома ВКП(б) освободил от обязанностей секретаря губкома
активного оппозиционера М. Харитонова. Действия оппозиции
осудили Псковская и Череповецкая губернские партийные орга¬
низации. Состоявшийся в январе пленум Новгородского губ¬
кома ВКП(б) отстранил от руководящей партийной работы
секретаря губкома А. С. Клявс-Клявина и некоторых других
работников, примкнувших в период съезда к оппозиции. Осу¬
дили оппозицию, а также поведение своего делегата на съезде
и мурманские коммунисты.
Нанеся идейное поражение оппозиции на XIV съезде,
партия после его окончания сосредоточила свои усилия на
разоблачении фракционеров в Ленинграде. Ежедневно на за¬
водах и фабриках, в учреждениях и вузах города сотни и
тысячи добровольных агитаторов — представителей партийного
актива — помогали коммунистам понять важнейшие вопросы
теории и политики партии, информировали их об антиле-
нинской позиции зиновьевской группы, разъясняли полити¬
ческое значение обращения съезда к Ленинградской органи¬
зации.
Уже первые дни после съезда показали очевидный провал
политической платформы оппозиции в Ленинграде. Однако оппо¬
зиционеры продолжали антипартийную деятельность. Основную
ставку в борьбе против партии они по-прежнему делали на за¬
жим внутрипартийной демократии в Ленинградской организа¬
ции. Оппозиционеры мешали коммунистам распространять
документы и материалы съезда на предприятиях, не давали им
возможности проводить собрания, а в начале января на пле¬
нуме губкома добились принятия резолюции, запрещавшей
критику поведения ленинградской делегации на съезде и объ¬
являвшую членов инициативных групп и других преданных
партии коммунистов нарушителями Устава ВКП(б).
Несмотря на сопротивление оппозиционеров, правда о ра¬
боте и решениях съезда постепенно становилась достоянием
всех ленинградских коммунистов, с каждым днем падало влия¬
ние оппозиционно настроенной верхушки губернского партий¬
ного аппарата.
4 января 1926 года по указанию ЦК ВКП(б) Ленинград¬
ский губком принял решение о проведении кампании по
разъяснению итогов съезда. По просьбе ленинградских това¬
рищей Политбюро ЦК направило для участия в ней свою
делегацию в составе восьми членов ЦК — А. А. Андреева,
К. Е. Ворошилова, М. И. Калинина, С. М. Кирова, В. М. Мо¬
лотова, Г. И. Петровского, М. П. Томского, В. В. Шмидта.
431

Глава девятая
В Ленинград также прибыли делегации Президиума ЦКК
ВКП(б) и ЦК РЛКСМ.
Чтобы обеспечить нормальные условия для проведения разъ¬
яснительной кампании, ЦК ВКП(б) дал директиву провести
ее в обстановке всемерного развертывания внутрипартийной
демократии. 5 января 1926 года Политбюро признало решение
пленума губкома, запрещавшего критику ленинградской деле¬
гации, неправильным и предложило изменить его ’. По пред¬
ложению комиссии ЦК, детально ознакомившейся с положе¬
нием в губернской организации, ЦК ВКП(б) утвердил новый
состав секретариата Ленинградского губкома и Северо-Запад¬
ного бюро ЦК во главе с С. М. Кировым.
Во всех партийных организациях Ленинграда прошли
собрания коммунистов, которые обсуждали итоги работы
XIV съезда. Доклады на них делали последовательные сторон¬
ники ленинской линии съезда — члены ЦК и ЦКК, партий¬
ные работники губернской организации.
Уже через пять дней после начала разъяснительной кам¬
пании оппозицию осудило более половины партийной органи¬
зации города. К середине января 1926 года из 72 967 комму¬
нистов, участвовавших в партийных собраниях, против оппо¬
зиции проголосовали 70 389 человек (96,3%), за — 2244 чело¬
века (3,2%) и воздержались 334 члена партии (0,5%) 1 2.
В конце января — начале февраля после повторных собраний
в некоторых парторганизациях процент голосовавших за оппо¬
зицию или воздержавшихся сократился еще больше. В целом
не менее 99 процентов стотысячной Ленинградской организа¬
ции осудило оппозицию и одобрило решения съезда. О своем
отходе от оппозиции стали заявлять и многие ее бывшие сто¬
ронники, в том числе делегаты XIV съезда. Одновременно по
требованию самих ленинградских коммунистов стали прово¬
диться перевыборы бюро парторганизаций, а затем и райко¬
мов партии, в которых находились оппозиционно настроенные
лица.
Быстрота, с какой победила линия партии в Ленинграде,
свидетельствовала о том, что взгляды «новой оппозиции» по¬
лучили поддержку лишь у части руководящих партийных ра¬
ботников и небольшого числа обманутых оппозиционерами
рядовых коммунистов.
Однако тот факт, что окончательное разоблачение оппози¬
ции в глазах широких масс ленинградских коммунистов по-
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 537, лл. 7—8.
2 «Ленинградская правда», 22 января 1926 г.
432

Итоги восстановления народного хозяйства. XfV съезд ВКП(б)
требовало значительных усилий, объясняется сложностью поло¬
жения в организации и лицемерным поведением лидеров оппо¬
зиции, маскировавших свою раскольническую деятельность.
«Ленинградские партийные массы были введены руководите¬
лями оппозиции в заблуждение... Ленинградская организация
в целом в силу этого не могла нести ответственность за фрак¬
ционную политику своей верхушки, представлявшей организа¬
цию формально и не представлявшей ее по существу» *, — так
оценивались события, развернувшиеся в Ленинграде, в пере¬
довой статье газеты «Правда».
Полное поражение потерпели ставленники «новой оппози¬
ции» и в руководстве Ленинградской комсомольской организа¬
ции. По требованию рядовых комсомольцев бюро райкомов и
губкома РЛКСМ, в состав которых входили сторонники оппо¬
зиции, были переизбраны.
Состоявшиеся в начале февраля чрезвычайные районные,
уездные партконференции, а затем и XXIII Ленинградская
губернская конференция ВКП (б) завершили идейный и орга¬
низационный разгром «новой оппозиции» в Ленинграде.
XXIII чрезвычайная губернская партконференция в еди¬
нодушно принятой резолюции заявила о безоговорочной под¬
держке решений съезда и с удовлетворением отметила, что
ЦК ВКП (б) «прибегнул к самому правильному способу лик¬
видации фракционности путем обращения к широким массам
партийной организации Ленинграда» 1 2.
Разгром оппозиции укрепил единство рядов ВКП (б), спло¬
тил всех коммунистов на идейной основе ленинизма.
В экономических и политических успехах первого пятиле¬
тия мирного строительства как в зеркале отразилась огром¬
ная напряженная деятельность Коммунистической партии.
Значительно выросли ее ряды, усилилось влияние коммуни¬
стов в Советах, профсоюзах и кооперации. В партии и других
общественных организациях действовали ленинские нормы
жизни и принципы руководства. В борьбе с оппортунизмом и
другими проявлениями идеологического влияния буржуазии
на трудящиеся массы коммунисты отстояли чистоту марк¬
систско-ленинской теории, накопили большой опыт политиче¬
ского руководства массами в условиях мирного строительства.
Успехи в восстановлении народного хозяйства СССР способ¬
ствовали росту авторитета Коммунистической партии в массах.
1 «Правда», 14 февраля 1926 г.
2 Стенографический отчет XXIII чрезвычайной конференции Ленин¬
градской губернской организации ВКП (б). 10—12 февраля 1926 г., Л.,
1926, стр. 109.

Глава десятая
ПЕРЕХОД К СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕКОНСТРУКЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.
БОРЬБА ПРОТИВ ТРОЦКИСТСКО-
ЗИНОВЬЕВСКОЙ ОППОЗИЦИИ
1. Международное положение СССР.
Провал антисоветских провокаций
империалистов
Стабилизация капитализма, сложив-
Углубление противо- шаяся в условиях углубления его
речии капитализма общего кризиса, была временной и
непрочной. Она расшатывалась под воздействием непреодоли¬
мых противоречий между пролетариатом и буржуазией, импе¬
риализмом и освободительным движением колоний и зависи¬
мых стран, государствами-победителями и побежденными в
первой мировой войне, между самими государствами-победи¬
телями.
Обострению классовой борьбы в странах капитала способ¬
ствовала политика правящих кругов, стремившихся осущест¬
вить подъем промышленного производства прежде всего за
счет усиления эксплуатации трудящихся и широкого наступ¬
ления на их права. Принятие законов, направленных против
профсоюзов, увеличение рабочего дня, интенсификация труда
на базе капиталистической рационализации, рост безработи¬
цы — все это ухудшало положение широких трудящихся масс,
в результате чего усиливалось их сопротивление капиталу.
В октябре 1925 года состоялась забастовка 900 тысяч рабочих
Франции, выступивших против колониальных войн француз¬
ского империализма, увеличения налогов и сокращения зар¬
платы. 1926 год ознаменовался крупнейшей забастовкой ан¬
глийских горняков, переросшей во всеобщую (в ней приняло
участие около 5 миллионов человек). Сотни тысяч рабочих
434

Переход к социалистической реконструкции
и красных фронтовиков Берлина вышли на демонстрацию в
июне 1927 года. В июле против наступления капитала и реак¬
ции восстали рабочие Вены.
Коммунистические партии активно отстаивали нрава трудя¬
щихся, сплачивали революционный пролетариат. Им приходи¬
лось упорно бороться с реформистскими партиями Социалисти¬
ческого рабочего Интернационала, проводившими политику
классового сотрудничества с буржуазией. Лидеры реформи¬
стов — Карл Каутский, Отто Бауэр, Леон Жуо, Джемс Рамсей
Макдональд и другие, пропагандируя теорию «организованного
капитализма», врастания его в социализм, стремились отвлечь
рабочих от революционной борьбы, углубляли раскол междуна¬
родного рабочего движения. Они клеветали на коммунистиче¬
ские партии, на Советский Союз, изображая его политику как
политику «советского империализма», а диктатуру пролета¬
риата — как власть, не совместимую с демократией.
Измышлениям империалистов и их пособников коммуни¬
стические партии противопоставляли правду о Советском
Союзе. Они добивались того, чтобы движение международной
пролетарской солидарности с Советской страной приобретало
с каждым годом все более широкий размах и организованные
формы, способствовало приобщению к активной политической
жизни новых слоев трудящихся, борьбе коммунистов за един¬
ство рабочего класса.
Рабочий класс Советского Союза в свою очередь оказывал
большую моральную и материальную поддержку пролета¬
риату капиталистических стран. Сумма пожертвований Совет¬
ской страны только бастующим английским горнякам соста¬
вила к концу 1926 года 11,5 миллиона рублей, или 61 процент
общей суммы, полученной английскими рабочими из разных
стран. Активно участвовали рабочие СССР и в международ¬
ных пролетарских организациях (МОПР, Межрабпом идр.),
через которые пропагандировались идеи солидарности трудя¬
щихся СССР с пролетариатом и крестьянством всего мира.
Так, во время международной кампании, организованной испол¬
нительным комитетом МОГ1Р летом 1927 года в защиту амери¬
канских рабочих-революционеров Никола Сакко и Бартоломео
Банцетти, приговоренных по ложному доносу к смертной казни
на электрическом стуле, трудящиеся СССР одними из первых
выразили свой гневный протест против судебного произвола
американских властей.
Наряду с обострением классовой борьбы росло националь¬
но-освободительное движение в колониальных и зависимых
странах. Крупным событием в этот период была антиимпериа-
435

Глава десятая
диетическая и антифеодальная революция в Китае. Правящие
круги Англии, США, Японии и Франции стремились задушить
ее. В марте 1927 года иностранные империалисты начали от¬
крытую вооруженную интервенцию против китайского народа.
Нападение империалистов на Китай вызвало волну возму¬
щения во всем мире. В авангарде движения в поддержку
справедливой борьбы китайских трудящихся выступили ле¬
нинская Коммунистическая партия, весь советский народ.
ЦК ВКП (б) в своем решении, принятом в апреле 1926 года,
подчеркивал, что Советское государство должно сделать все,
чтобы затруднить создание единого империалистического фрон¬
та против Китая. Центральный Комитет указывал на необхо¬
димость проводить линию, основанную на величайшем внима¬
нии к правам Китая, на подчеркивании его суверенитета.
Успехи социализма в СССР и первые победы китайской
революции оказали большое влияние на развитие националь¬
но-освободительной борьбы в Индии, Индонезии, Сирии, Ма¬
рокко, Египте и других колониальных и зависимых странах.
Летом 1925 года Сирию охватило пламя восстания против
французских империалистов. В 1926—1927 годах индонезий¬
ский народ поднялся против голландских поработителей.
Крупные вооруженные восстания произошли на Яве и Сумат¬
ре. Ширилось национально-освободительное движение в Индии
и Индокитае. На борьбу за свободу стали подниматься народы
Африки. В Египте участились выступления за ликвидацию
английского оккупационного режима. Племена риффов (Ма¬
рокко) вели смелую и упорную борьбу против французских и
испанских захватчиков. Все это подрывало устои империа¬
лизма.
Обострение классовой борьбы и национально-освободитель¬
ного движения проходило в условиях дальнейшего углуб¬
ления противоречий между империалистическими странами.
Неравномерный рост производства в период стабилизации по¬
рождал стремление империалистических стран к новому
переделу рынков и «сфер влияния». Осуществить этот передел
они готовились путем повой мировой войны. Лихорадочно ско¬
лачивались военные блоки, наращивались вооруженные си¬
лы, росли военные бюджеты.
Борьба партии против
попыток создания
антисоветского блока
В период временной стабилизации
капитализма продолжало углублять¬
ся противоречие между капитали¬
стическим миром и СССР. Правящие
круги империалистических государств видели в укреплении
Советского Союза угрозу всей капиталистической системе.
436

Переход к социалистической реконструкции
Поэтому они стремились помешать строительству социализма
в СССР, исподволь готовили против пего новый «крестовый
поход», в котором одно из главных мест предполагалось отвести
Германии.
В августе 1924 года на Лондонской конференции державы
Антанты приняли «план Дауэса», решающую роль в разра¬
ботке которого сыграли монополии США. Этот план опреде¬
лял порядок выплаты Германией репараций и предусматри¬
вал предоставление ей крупных иностранных займов, главным
образом американских.
Отражая стремление империалистов Антанты подчинить
экономику Германии и превратить ее в оплот мировой реакции,
«план Дауэса» в то же Бремя имел ярко выраженный антисовет¬
ский характер. Восстанавливая экономический и военно-про¬
мышленный потенциал Германии, ио не собираясь уступать ей
своих рынков и сфер влияния, империалисты хотели направить
экспансионистские устремления германского конкурента на
Восток, против СССР.
Новым шагом на пути к формированию единого антисовет¬
ского фронта и вовлечению в него Германии были решения
Локарнской конференции (октябрь 1925 г.). Итогом ее работы
явилось заключение Англией, Францией, Германией, Италией
и Бельгией так называемого Рейнского пакта, который гаран¬
тировал неприкосновенность определенных Версальским дого¬
вором границ Германии с Францией и Бельгией. Однако
участники Локарнской конференции отказались сделать то же
самое в отношении границ Германии с Польшей и Чехосло¬
вакией. Тем самым германским империалистам как бы давалось
понять, что свои экспансионистские планы они могут осуще¬
ствить за счет восточных стран.
Одним из главных застрельщиков и организаторов антисо¬
ветского блока являлись в то время английские империалисты,
обеспокоенные революционизирующим влиянием СССР на
народы своей колониальной империи. ЦК ВКП(б) и Советское
правительство делали все возможное, чтобы избежать конфликта
с Англией, сохранить с ней нормальные дипломатические и
торговые связи. Советское правительство предложило возобно¬
вить переговоры, начатые в середине 1924 года и прерванные
с приходом к власти консерваторов, выдвинуло программу уре¬
гулирования взаимных претензий. Предложение это было от¬
клонено.
Английские консерваторы перешли к активным антисовет¬
ским действиям. В апреле 1927 года они спровоцировали налет
китайской полиции на здание советского полпредства в Пекине.
16 История КПСС, т. 4, кп. I
437

Глава десятая
С помощью сфабрикованных документов империалисты пыта¬
лись обвинить Советское правительство во вмешательстве во
внутренние дела Китая, вызвать советско-китайский конфликт.
Но затея империалистов провалилась. Советское правительство
разоблачило фальшивый характер выдвинутых обвинений.
Вскоре после пекинской провокации английская полиция в те¬
чение нескольких дней обыскивала помещение советского тор¬
гового представительства и Англо-Советского акционерного
общества (АРКОС) в Лондоне, рассчитывая найти компромети¬
рующие Советское правительство документы. Обыск оказался
безрезультатным. Тем не менее английский парламент одобрил
решение о прекращении дипломатических отношений и анну¬
лировании торгового соглашения с Советским Союзом, необо¬
снованно обвинив СССР в антибританской пропаганде и шпио¬
наже, проводившимися будто бы сотрудниками АРКОСа.
Советское правительство решило отозвать из Англин дипло¬
матическую миссию и ликвидировать торгпредство. Оно отверг¬
ло все обвинения как бездоказательные, возложив иа англий¬
ское правительство ответственность за разрыв дипломатических
отношений.
Английские империалисты стремились втянуть в фарватер
своей антисоветской политики и другие страны капиталисти¬
ческого мира. Большое место в антисоветских планах реакцио¬
неры отводили Польше. В июне 1927 года в Варшаве при уча¬
стии английской разведки было совершено убийство советского
посла П. Л. Войкова. Прилагались лихорадочные усилия, чтобы
сколотить антисоветские блоки в Прибалтике, на Балканах,
в Скандинавии.
В этих сложных условиях Коммунистическая партия при¬
звала трудящихся еще теснее сплотить свои ряды в борьбе
с происками мирового империализма. 1 июня 1927 года в
«Правде» было опубликовано обращение Центрального Коми¬
тета «Ко всем организациям ВКП(б), ко всем рабочим и кре¬
стьянам». «В результате политики империализма, — говорилось
в обращении, — почва для мира становится все более шаткой...
Война может быть нам навязана, несмотря на все наши усилия
сохранить мир. К этому худшему случаю нужно готовиться
всем трудящимся, и прежде всего коммунистической партии.
Не терять времени, подымать хозяйство, крепить транспорт
и оборону, еще энергичнее вести работу среди масс, на фабри¬
ках, в мастерских, в деревнях — в этом первейший долг всех
членов ВКП».
Большое внимание анализу сложившейся международной
обстановки уделил объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б)
438

Переход к социалистической реконструкции
(июль — август 1927 г.), в резолюции которого отмечалось,
что «система дипломатических и военных союзов против СССР,
идущая по линии так называемого «окружения» СССР..., яв¬
ляется характернейшим фактом текущего момента». Пленум
пришел к выводу, что обострение противоречий между Совет¬
ским Союзом и капиталистическими державами «является глав¬
ной тенденцией настоящего периода» 1 и определяется эконо¬
мическими и классовыми причинами. С одной стороны, крупные
достижения Советского Союза на международной арене и в обла¬
сти внутреннего строительства оставляли у империалистов все
меньше надежд на его «перерождение», превращение в прида¬
ток капиталистической экономики, в объект эксплуатации
иностранным капиталом. С другой, — успехи социалистиче¬
ского строительства в СССР усиливали его революционизирую¬
щее влияние на трудящихся капиталистических и колониаль¬
ных стран.
Центральный Комитет партии призвал неуклонно отстаи¬
вать дело мира. «При невозможности «предсказать» сроки
военного наступления против СССР и при всей необходимости
подготовки к этому наступлению, — указывалось в резолюции
объединенного пленума ЦК и ЦКК, — СССР должен вести
решительную и последовательную политику мира, который уси¬
ливает с каждым годом и с каждым месяцем позицию проле¬
тарского государства» 2.
Широкую программу мер, направленных на укрепление
мира, на оздоровление всей международной обстановки, партия
и Советское правительство подготовили к международной эко¬
номической конференции в Женеве в мае 1927 года. Эта про¬
грамма предусматривала уничтожение системы протекторатов
и мандатов и вывод войск империалистов из колоний; призна¬
ние права всех народов на самоопределение; прекращение
военной интервенции в Китае; отмену политического и эконо¬
мического бойкота СССР; аннулирование всех военных долгов
и предоставление Советскому Союзу кредитов; осуществление
действительного и полного разоружения. Особое значение при¬
давалось вопросу о признании равноправного сосуществования
двух общественных систем. Противоположность этих двух
систем, говорилось в решении Политбюро ЦК от 30 апреля
1927 года, не исключает практических соглашений между СССР
и буржуазными странами. Несколько позже Центральный
Комитет партии предложил советской делегации покинуть
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 361—362, 359.
8 Там же, стр. 363.
15
439

Глава десятая
конференцию в случае принятия резолюций, не признающих
определенно сосуществование двух общественных систем или
направленных против монополии внешней торговли.
Принятие советских предложений могло бы значительно
улучшить перспективы экономического и политического со¬
трудничества между всеми странами, но представители капи¬
талистических держав отказались обсуждать их. Вместе с тем
они были вынуждены признать в резолюции конференции факт
существования социалистической системы хозяйства и заявить
об отказе от нападок на нее. И хотя признание это было лишь
словесным, не подкрепленным какими-либо практическими
соглашениями, оно явилось крупным успехом внешней поли¬
тики ВКП(б).
В середине двадцатых годов Коммунистическая партия и
Советское правительство выступили инициаторами заключения
договоров с отдельными капиталистическими государствами
о ненападении и нейтралитете. Такие договоры приобре¬
тали особо важное значение в условиях, когда империалисты
стремились вовлечь соседние с СССР страны в антисоветский
блок.
24 апреля 1926 года успешно завершились советско-герман¬
ские переговоры. В результате между обеими странами был
подписан договор о нейтралитете, в котором подчеркивалось,
что основой взаимоотношений между СССР и Германией
остается рапалльский курс. Вскоре было достигнуто соглаше¬
ние о предоставлении Германией СССР кредита в 300 миллио¬
нов марок для финансирования советских заказов. Это был са¬
мый большой кредит, когда-либо предоставлявшийся Совет¬
скому Союзу иностранным государством.
Договор с Германией имел важное значение для сохране¬
ния мира в Европе. С его помощью удалось в известной
степени лишить Локарнские соглашения их антисоветского
жала, парализовать в те годы попытки англо-американских
империалистов толкнуть Германию на путь активной антисо¬
ветской борьбы. На женевском совещании министров иностран¬
ных дел Англии, Франции, Германии, Японии, Италии и Бель¬
гии в июне 1927 года министр иностранных дел Германии Гу¬
став Штреземан не поддержал идею Чемберлена о «крестовом
походе» против СССР.
Не удалось английским империалистам вовлечь в антисо¬
ветский блок и Францию. Французская буржуазия не реши¬
лась пойти на подобный шаг. Более того, она рассчитывала
использовать в своих интересах разрыв правительством Англии
торговых отношений с СССР, чтобы перехватить советские за¬
440

Перстод к социалистичсскоЛ реконструкции
казы для своей промышленности, переживавшей серьезный
кризис сбыта. Важную роль при этом сыграла гибкая позиция
СССР во время советско-французских переговоров о долгах
и кредитах. Советская делегация, руководствуясь указаниями
Политбюро ЦК, согласилась на частичное удовлетворение пре¬
тензий французских держателей довоенных русских займов
при условии предоставления Францией кредитов СССР. 11 авгу¬
ста Политбюро признало возможным значительно сократить
сумму и сроки запрашиваемых у Франции кредитов. И хотя
переговоры не дали результатов, позиция, занятая СССР,
а также рост англо-французских империалистических противо¬
речий оказали сдерживающее влияние на французское прави¬
тельство при решении вопроса об отношениях с Советским
Союзом. Французский министр иностранных дел Аристид
Бриан заявил о нежелании Франции рвать политические или
экономические связи с СССР.
Провалились и попытки Англии сколотить антисоветский
блок из малых западных стран, граничивших с СССР. В конце
сентября 1926 года в Москве был подписан договор о дружбе
и нейтралитете между СССР и Литвой. В июне 1927 года между
Латвией и СССР был заключен торговый договор сроком на
пять лет. Важное значение Коммунистическая партия прида¬
вала нейтрализации Польши. 7 апреля Политбюро поручило
Народному комиссариату иностранных дел в переговорах
с Польшей исходить из необходимости доведения их до успеш¬
ного конца. И хотя польское правительство всячески затяги¬
вало подписание пакта о ненападении и нейтралитете, открыто
выступить против СССР оно не решилось, так как ему не уда¬
лось достигнуть какого-либо соглашения о единстве действий
ни с прибалтийскими странами, ни с Германией.
В духе традиционной дружбы развивались взаимоотношения
между СССР и его восточными соседями. В решении Полит¬
бюро ЦК от 9 июня 1925 года указывалось на необходимость
проводить на Ближнем Востоке такую политику, которая содей¬
ствовала бы развитию и росту элементов товарного хозяйства
в Турции и Персии и вместе с тем парализовала влияние на
них капиталистических государств, высвобождала их из-под
экономического и политического гнета империализма, создавая
этим возможности для нормального развития их государственно¬
сти. Братская помощь СССР народам Востока, борющимся про¬
тив империализма, встречала с их стороны горячую поддер¬
жку. Об этом свидетельствовало заключение договора о дружбе
и нейтралитете между СССР и Турцией (декабрь 1925 г.),
советско-афганского договора о гарантии и нейтралитете и
441

Глава десятая
взаимном ненападении (август 1926 г.), договора о нейтрали¬
тете с Персией (октябрь 1927 г.).
Таким образом, Коммунистическая партия и Советское
правительство сумели решить важную задачу, стоявшую перед
Советским государством, — сорвать попытки империалистов
создать единый антисоветский блок для развязывания новой
вооруженной интервенции против нашей страны. Тем самым
обеспечивались необходимые международные условия для ус¬
пешного строительства социализма в СССР.
2. Разработка политики
социалистической и и дустрнализации
Решения апрельского
(1926 г.) пленума
Принятие партией курса на инду¬
стриализацию свидетельствовало о
ттт1* Г.Т.ТТ,». „ вступлении СССР в новую фазу со-
ЦК К (б) по хозяи- циалистического строительства. Вос-
ственным вопросам становительный период сменился ре¬
конструктивным. В итоге перегруппировки классовых сил была
создана экономическая смычка социалистического и мелкото¬
варного укладов, частнокапиталистические элементы быстро
вытеснялись из промышленности и сферы товарного обра¬
щения.
Социалистическая реконструкция народного хозяйства раз¬
вертывалась последовательно. Прежде всего она охватила про¬
мышленность, развитие которой должно было обеспечить социа¬
листическое преобразование и техническое перевооружение
всего народного хозяйства. Партии предстояло конкретизиро¬
вать и развить ленинские идеи и решения XIV съезда об ин¬
дустриализации, разработать хозяйственную политику иа новом
этапе социалистического строительства. Съезд поручил Цент¬
ральному Комитету рассмотреть эти вопросы и поставить их
на обсуждение очередной партийной конференции.
В январе 1926 года пленум ЦК ВКП (б) обязал Политбюро
внести в повестку дня ближайшего пленума вопрос о хозяй¬
ственном положении СССР и политике партии1. Созданная
Политбюро комиссия для подготовки резолюции к пленуму со¬
брала необходимые данные о развитии народного хозяйства
в целом и его отдельных отраслей. На основе обобщения этих
материалов был разработан проект резолюции ЦК ВКП (б)
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 209, стр. 21.
442

Переход к социалистической реконструкции.
«О хозяйственном положении и хозяйственной политике», кото¬
рый после обсуждения на заседании Политбюро и доработки
был утвержден пленумом ЦК, состоявшимся 6—9 апреля
1926 года *.
В этом документе подводились итоги развития экономики
страны в восстановительный период, обобщался опыт партии
в осуществлении новой экономической политики и намечались
дальнейшие хозяйственные задачи. Быстрый рост производи¬
тельных сил, повышение удельного веса социалистического
уклада в народном хозяйстве обусловили укрепление пролетар¬
ской диктатуры и упрочение международного положения СССР.
Усилилось влияние промышленности на экономику страны,
шла дальнейшая консолидация рабочего класса, повышалась
его роль в хозяйственном строительстве, во всех сферах обще¬
ственной жизни.
Оценив эти успехи, пленум в то же время отметил несоот¬
ветствие уровней развития сельского хозяйства и промышлен¬
ности, которая пока еще была не в состоянии удовлетворить
постоянно растущие нужды производства и запросы населения.
Пленум указал на серьезное отставание транспорта, а также
диспропорции между отдельными отраслями промышленности.
Развивая директивы XIV съезда ВКГЦб) об индустриализации
СССР, пленум подчеркнул необходимость ускоренного роста
машиностроения, металлургической и топливной промышлен¬
ности, производства электроэнергии, промышленности строи¬
тельных материалов, транспорта.
Осуществление курса на индустриализацию упиралось
в проблему накоплений. Обобщая ленинские указания по этому
вопросу, пленум отмечал, что «экспроприация непроизводитель¬
ных классов (буржуазии и дворянства), аннулирование долгов,
сосредоточение доходов от промышленности, госторговли (внут¬
ренней и внешней) и всей кредитной системы в руках государ¬
ства ит. п. — сами по себе дают возможность такого накопле¬
ния внутри страны, которое обеспечивает необходимый для
социалистического строительства темп развития индустрии».
В резолюции подчеркивалось, что проблема накоплений может
быть успешно разрешена только в том случае, если партии
удастся обеспечить проведение «во всей стране сурового ре¬
жима бережливости, экономии и беспощадной борьбы со вся¬
кими излишними непроизводительными расходами» 1 2. Рекомен¬
довалось активнее использовать свободные средства населения
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 258—267.
2 Там же, стр. 259.
443

Глава десятая
для дальнейшего развития производительных сил страны через
кредитные, кооперативные учреждения, а также путем прове¬
дения государственных займов.
Темпы индустриализации в определенной степени зависели
от экспортно-импортных операций. Партия стремилась увели¬
чивать ввоз из-за границы оборудования и сырья и в то же
время уделяла особое внимание тем отраслям хозяйства, разви¬
тие которых обеспечивало экономическую независимость СССР.
Социалистическая индустриализация носит планомерный,
организованный характер. Основным политическим орудием
рабочего класса в борьбе за индустриализацию является Совет¬
ское государство. ЦК партии требовал дальнейшего укрепления
планового начала и внедрения плановой дисциплины в работу
государственных органов. Подчеркивалось, что любые затраты
па новое строительство должны согласовываться с общим хо¬
зяйственным планом, так как стихийность в этом деле ведет
к распылению и неэкономному расходованию средств. Доби¬
ваясь усиления централизованного планирования, ЦК ВКП (б)
вместе с тем считал необходимым развивать инициативу мест¬
ных организаций и отраслевых ведомств, строек и предприя¬
тий. Цредлагалось также освободить высшие планирующие
органы от детальной проверки технических расчетов, сократить
число инстанций, с которыми им приходится согласовывать те
или иные проекты и оперативные планы.
Ускоренное создание накоплений, плановое и целесообраз¬
ное использование материальных и финансовых средств — так
определил ЦК ВКП (б) очередные задачи хозяйственного строи¬
тельства.
Решение проблемы накоплений партия неразрывно связы¬
вала с укреплением союза рабочего класса и трудящегося
крестьянства. Успех индустриализации зависел от того, как
будет идти экономическое и социальное развитие деревни. Пле¬
нум потребовал от партийных организаций полного осуществле¬
ния намеченных XIV конференцией и XIV съездом партии мер
подъема сельского хозяйства и улучшения положения кресть¬
янских масс. Учитывая, что рост производительных сил в де¬
ревне происходил в условиях борьбы между различными со¬
циальными группами крестьянства, неизбежно сопровождаясь
на том этапе нэпа некоторым усилением кулачества, ЦК под¬
черкнул особую важность «укрепления и расширения хозяй¬
ственной и политической смычки пролетариата с основной
середняцко-бедняцкой массой крестьянства» ’.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 264.
444

Переход к социалистической реконструкции
Пленум отметил, что решения XIV партконференции и
XIV съезда ВКП(б) о кооперативном строительстве в деревне
еще недостаточно активно проводятся в жизнь. Он обязал всех
коммунистов сосредоточить внимание на кооперировании широ¬
ких масс крестьянства, энергичной защите интересов бедняков
и середняков, борьбе с попытками кулачества использовать
кооперацию в собственных целях. Таким образом, на апрель¬
ском пленуме ЦК ВКП(б) решался ряд вопросов, поставлен¬
ных практикой социалистического строительства, в первую
очередь проведением курса на индустриализацию.
Разработка политики индустриализации проходила в острой
борьбе с оппортунистами. Г. Сокольников, Л. Шанин и другие
стремились навязать партии линию преимущественного разви¬
тия сельского хозяйства, считая, что к индустриализации можно
будет приступить лишь через десятки лет. Эти взгляды поддер¬
живали некоторые старые специалисты, работавшие в Госплане,
ВСНХ и Наркомземе. Особенно серьезную опасность для пар¬
тии представляли троцкисты, прикрывавшие свои капитулянт¬
ские взгляды на перспективы социалистического строительства
в СССР левой фразой о необходимости высоких темпов инду¬
стриализации.
На апрельском пленуме Троцкий и Каменев выступили
с предложениями, в которых были сформулированы основные
положения экономической платформы будущей объединенной
троцкистско-зиновьевской оппозиции. Преувеличивая трудно¬
сти, связанные с товарным голодом в стране, троцкисты не
верили, что рабочий класс в таких условиях сможет удержать
власть. Они связывали темпы роста промышленности преиму¬
щественно с задачей ликвидации недостатка промышленных
товаров на рынке, имея в виду лишь одну цель — продер¬
жаться до победы пролетариата в индустриально развитых
странах. Отсюда вытекало требование троцкистов начать инду¬
стриализацию самыми высокими темпами, а затем постепенно
сбавлять их, планируя рост промышленности по так называе¬
мой затухающей кривой. За это троцкисты получили ирониче¬
ское прозвище «сверхиндустриализаторов». Искажая позицию
Центрального Комитета, оппозиционеры обвиняли его в том,
что он якобы стоит за медленные темпы индустриализации.
В действительности Центральный Комитет отстаивал высокие
темпы развития промышленности, но соответствующие реаль¬
ным экономическим возможностям. «Мы не можем растянуть
строительство индустрии на сто лет» *, — говорил на пленуме
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 220, стр. 108.
445

Глава десятая
И. В. Сталин. Партия не думает, что черепашьим шагом
можно прийти к социализму, заявлял Г. К. Орджоникидзе *.
Считая необходимым обеспечить ускорение индустриализации,
партия отвергла попытки форсировать темпы роста промыш¬
ленности без предварительной подготовки.
Коренное расхождение партии с троцкистами состояло
в различном понимании сущности и перспектив промышлен¬
ного развития СССР. Противники генеральной линии партии,
отрицая возможность построения социализма в одной стране,
требовали хозяйственного врастания СССР в мировую капи¬
талистическую систему, рассчитывая такой ценой ускорить
темпы промышленного роста и ликвидировать товарный голод.
По существу троцкисты и «новая оппозиция» выступали про¬
тив социалистической индустриализации СССР в обстановке
капиталистического окружения.
Неверие в победу социализма в СССР определяло отноше¬
ние троцкистов и к методам индустриализации. Их предложе¬
ния вели к обычному для капиталистических стран, несовме¬
стимому с социализмом, созданию промышленности путем
ограбления крестьянства. Принижая значение социалистиче¬
ских источников накопления, троцкисты проповедовали такое
изъятие средств из деревни, которое шло вразрез с принципами
нэпа, с необходимостью укрепления экономической смычки
промышленности и сельского хозяйства.
Требования троцкистов усилить обложение деревни под¬
держали лидеры «новой оппозиции», которые явно преувели¬
чивали удельный вес кулачества среди крестьянства. Их
предложение возложить основную тяжесть налогов на 15 про¬
центов наиболее имущих крестьянских дворов наносило ущерб
значительной части середняцких хозяйств.
Особенно резко Троцкий и его союзники выступили против
той части проекта резолюции Центрального Комитета, где гово¬
рилось о возможности обеспечить высокие темпы социалисти¬
ческого накопления за счет внутренних ресурсов. Демагогиче¬
ский характер носило и предложение троцкистов увеличить
в 1926 году заработную плату рабочих еще до того, как сло¬
жились реальные экономические предпосылки такого повы¬
шения.
Троцкий и лидеры «новой оппозиции» в своих выступле¬
ниях пытались ревизовать коренные положения ленинизма
о путях создания крупной машинной индустрии в СССР, на¬
вязать партии антиленинскую экономическую политику. Боль¬
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 220, стр. 45.
446

Переход к социалистической реконструкции
шинство участников пленума квалифицировали «поправки»
оппозиции к проекту резолюции как выражение меньшевист¬
ского отношения к трудящемуся крестьянству, которое якобы
враждебно социалистическому бтроительству и не желает
участвовать в создании тяжелой индустрии. Участники пле¬
нума подчеркивали сложность условий, в которых начиналась
индустриализация страны, высказывались против предложений
троцкистов. Их выступления были проникнуты заботой о даль¬
нейшем развитии сельского хозяйства и повышении его товар¬
ности, об укреплении союза рабочего класса с трудящимся
крестьянством. М. И. Калинин, Г. И. Петровский, В. Я. Чубарь,
Я. А. Яковлев в своих выступлениях подчеркнули необходи¬
мость учитывать настроения крестьянских масс и более осто¬
рожно подходить к распределению сельскохозяйственного на¬
лога.
Пленум вскрыл антиленинский характер «поправок» Троц¬
кого и Зиновьева к проекту резолюции, существо которых со¬
стояло в отрицании руководящей роли рабочего класса в про¬
ведении социалистической индустриализации, и отверг их.
Идейная борьба, происходившая на пленуме, закончилась по¬
ражением оппозиционеров. Партия отстояла и конкретизирова¬
ла курс на индустриализацию, принятый XIV съездом ВКП (б).
К осени 1926 года промышленность
СССР достигла довоенного уровня.
„ Были преодолены многие хозяйст-
скои индустриализации венные трудности. Складывались
благоприятные условия для дальнейшего развертывания инду¬
стриализации. В связи с этим XV конференция ВКП (б), со¬
стоявшаяся 26 октября — 3 ноября 1926 года, рассмотрела во¬
просы экономической политики партии. Политбюро подгото¬
вило проект резолюции «О хозяйственном положении страны
и задачах партии».
Конференция проанализировала состояние народного хо¬
зяйства и в принятом решении обосновала хозяйственные за¬
дачи партии в условиях реконструктивного периода.
Партия намечала такое расширение основных производ¬
ственных фондов, которое позволило бы перестроить все народ¬
ное хозяйство на более высокой технической базе. XV конфе¬
ренция указала, что «основной предпосылкой успеха социа¬
листического строительства является упрочение хозяйствен¬
ной гегемонии крупной социалистической промышленности
над всей экономикой страны и, в первую очередь, ее ведущая
и социалистически преобразующая роль по отношению к
крестьянскому хозяйству, рост численности и активности
XV конференция
ВКП (б) о социалистиче
447

Г лава десятая
пролетариата и укрепление союза рабочего класса с основной
массой крестьянства»
Основной задачей экономического развития Советского
Союза партия считала ликвидацию промышленного отставания
СССР от развитых капиталистических стран. При переходе
к социалистической реконструкции эта задача приобретала
особое значение, которое еще более усиливалось в условиях
спада международного революционного движения и временной
стабилизации капитализма. В резолюции конференции было
указано: «...В относительно минимальный исторический срок
нагнать, а затем и превзойти уровень индустриального разви¬
тия передовых капиталистических стран» 1 2.
Опыт развития Советской страны, в частности хозяйствен¬
ного строительства, целиком и полностью подтверждает марк¬
систско-ленинское положение об огромных возможностях но¬
вого общественного строя, который, как отмечалось в резолю¬
ции, обеспечивает «значительно более быстрый темп развития
по сравнению с довоенным периодом и темпом развития капи¬
талистических стран» 3.
Подтвердив выработанную апрельским (1926 г.) пленумом
ЦК партии линию по вопросу об источниках накопления, кон¬
ференция конкретно указала эти источники: накопление обоб¬
ществленной промышленности, использование через госудао-
ственный бюджет доходов других отраслей народного хозяй¬
ства, использование сбережений населения. При этом особый
упор был сделан на всемерное повышение производительности
труда как решающего фактора достижения победы над капи¬
тализмом. Требуя строгого проведения режима экономии, пар¬
тийная конференция вместе с тем предупреждала против
попыток осуществлять его за счет насущных интересов рабо¬
чего класса.
Одной из сложных проблем индустриализации и строитель¬
ства социализма в целом являлась политика цен. Февральский
(1927 г.) пленум ЦК отмечал, что «в проблеме цен перекрещи¬
ваются все основные экономические, а следовательно, и поли¬
тические проблемы Советского государства»4. От политики
цен в значительной мере зависела прочность экономической
смычки между социалистической промышленностью и мелко¬
крестьянским хозяйством. Задача состояла в том, чтобы пре¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 294.
■ Там же, стр. 295.
Там же, стр. 296.
4 Там же, стр. 345.
448

Переход к социалистической реконструкции
одолеть чрезмерное расхождение цен на промышленные и
сельскохозяйственные товары путем снижения розничных цен
на промтовары.
Предложение оппозиции проводить индустриализацию за
счет усиления налогового обложения деревни и повышения цен
на промышленные товары было решительно отвергнуто, так
как это неизбежно привело бы к подрыву сельского хозяйства,
к падению темпов индустриализации. Налоговая политика
партии в деревне осуществлялась с учетом величины доходов
различных социальных групп крестьянства. Предварительные
материалы о расслоении крестьянства, собранные к началу
работы конференции, свидетельствовали об увеличении серед¬
няцкого слоя за счет бедноты и некотором росте кулачества.
В связи с этим особенно опасно было смешивать середняка
с кулаком.
На первых этапах индустриализации возникали немалые
трудности. Указывая на них, конференция подчеркивала, что
«затраты на капитальное строительство потребуют значитель¬
ного напряжения народного хозяйства, между тем как резуль¬
таты нового строительства, т. е. продукция новых фабрик и за¬
водов, лучшая по качеству и более дешевая по цене, будет
поступать иа рынок лишь спустя значительный срок, зачастую
через несколько лет» ’.
В этих условиях нужно было усилить хозяйственно-органи¬
заторскую деятельность Советского государства. Поэтому конфе¬
ренция поставила задачу коренного улучшения структуры хо¬
зяйственного аппаната. Необходимо было разработать новые
организационные формы осуществления ленинского принципа
демократического централизма в управлении хозяйством, соот¬
ветствующие условиям периода реконструкции. Одновременно
с укреплением единого планового руководства в основных от¬
раслях экономики предлагалось расширить права низших про¬
изводственных звеньев, чтобы обеспечить их большую само¬
стоятельность.
Ведущую роль в индустриализации страны призван был
сыграть рабочий класс. Он показывал всем трудящимся обра¬
зец высокой сознательности, стойкости и самоотверженности
в борьбе за ликвидацию экономической отсталости страны и
построение материально-технической базы социализма. Конфе¬
ренция предложила усилить вовлечение масс рабочего класса
в управление производством, расширять и совершенствовать
деятельность производственных совещаний, создавать иа пред-
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 295.
449

Глава десятая
приятиях временные контрольные комиссии из рабочих для
решения наиболее актуальных вопросов производства.
В связи с индустриализацией страны остро встала проб¬
лема подготовки и повышения квалификации административ¬
но-технических и инженерных кадров промышленности. Вме¬
сте с тем партия требовала более внимательного отношения
к старым специалистам, честно служившим Советской вла¬
сти.
XV партийная конференция определила задачи развития
народного хозяйства на 1926/27 хозяйственный год. Было ре¬
шено увеличить промышленное производство на 17—18 про¬
центов (в тяжелой промышленности более чем иа 20%) ’, уско¬
рить развитие машиностроения, электрификации, металлургии,
топливной промышленности и транспорта, от которых зависел
рост народного хозяйства в целом. Осуществляя новое разме¬
щение производительных сил, партия одновременно решала
две задачи: приближение промышленных предприятий к источ¬
никам сырья и создание индустриальных очагов в отсталых
национальных районах страны. Выступая на конференции, де¬
легаты рассказывали о первых успехах индустриализации,
широких планах капитального строительства. Ф. И. Голоще-
кин подчеркнул важность строительства Туркестано-Сибирской
железной дороги для развития Казахстана и республик Сред¬
ней Азии. В. Я. Чубарь, выступая от имени коммунистов и ра¬
бочих Украины, говорил об огромном значении строительства
Днепрогэса для индустриализации страны. О разработке бога¬
тейших Соликамских месторождений и коксовании угля на
Урале сообщил Д. Е. Сулимов. Проблемы развития Кузбасса
были освещены Р. И. Эйхе.
Решением конференции предусматривалось направить иа
развитие промышленности и электростроительство в 1926/27 го¬
ду капиталовложения на сумму не менее одного миллиарда руб¬
лей. Февральский (1927 г.) пленум ЦК ВКП (б) счел необхо¬
димым ускорить темп индустриализации и увеличить объем
капитальных вложений в промышленность и электростроитель¬
ство до 1100 миллионов рублей1 2.
Вступление Советской страны в реконструктивный период
потребовало от партии выработки научно обоснованной поли¬
тики социалистической индустриализации. Эта политика была
сформулирована в решениях XIV съезда ВКП (б) и развита в
резолюциях апрельского (1926 г.) пленума ЦК и XV конферен¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 303.
’ Там же, стр. 343.
450

Переход к социалистической реконструкции
ции. В основу партийных решений об индустриализации был
положен ленинский план создания крупной машинной про¬
мышленности — материально-технической базы нового строя.
3. Борьба партии
с троцкистско-зиновьевской оппозицией
_ , Переход страны к социалистической
Разоблачение антиленин- рек0НСТруКЦИИ вызвал сопротивле-
скои сущности троцкист- ние ВраждебНЬТх классов. При под-
ско-зиновьевского блока дерЖке извне в СССР стали соз¬
даваться подпольные контрреволюционные группы. К этому
периоду относится начало вредительской деятельности ряда ор¬
ганизаций антисоветски настроенных специалистов, которые
были раскрыты позднее, в 1928—1930 годах, — «Промпартии»,
«Союзного бюро меньшевиков», «Трудовой крестьянской пар¬
тии». Пытались восстановить свои нелегальные организации
меньшевики и эсеры. В деревнях развернулась агитация за со¬
здание особых крестьянских, на деле кулацких, союзов. Оживи¬
лись белогвардейские подпольные военные организации, глав¬
ным образом на Дону и Кубани. В национальных республиках
предпринимались попытки возродить мелкобуржуазно-нацио¬
налистические группы. Нередко сопротивление эксплуататор¬
ских элементов принимало форму террора.
Ожесточенная классовая борьба происходила на экономи¬
ческом фронте. Кулаки стремились сорвать монополию внеш¬
ней торговли, тормозили хлебозаготовки, уклонялись от уплаты
налогов.
Враждебные Советской власти элементы имели небольшой
удельный вес среди населения: в 1927 году лица, лишенные
избирательных прав, составляли в городе 7,7 процента, а в де¬
ревне — 3,5 процента общего числа людей избирательного
возраста *. Но они, используя мелкособственническую психо¬
логию трудящихся крестьян и кустарей, делали все возмож¬
ное, чтобы настроить их против социалистического строи¬
тельства.
Возобновили атаку на партию и лидеры опнозиттии. Весной
1926 года внутрипартийная борьба усиливается. Переход зи¬
новьевцев на идейные позиции троцкистов способствовал их
1 СССР. Год работы правительства. (Материалы к отчету за 1926—
27 бюджетный год), М., 1928, стр. 26.
451

Глава десятая
объединению в единый антипартийный блок. Еще раньше
к троцкистам примкнули остатки «левых» коммунистов и мел¬
ких антипартийных групп: «децистов», «рабочей оппозиции»,
«рабочей группы». Это было обусловлено прежде всего тем,
что троцкизм являлся наиболее оформленным течением оп¬
портунизма в партии. Он ловко маскировался революцион¬
ной фразой, проявляя мнимую заботу о судьбах мировой ре¬
волюции и интересах рабочего класса.
Социальной базой объединенной троцкистско-зиновьевской
оппозиции являлась городская мелкая буржуазия, которая,
вытесняясь наступающим социализмом, пополняла ряды рабо¬
чего класса. Взгляды оппозиции, представлявшие своеобразное,
внешне противоречивое переплетение ультрареволюционности
с открытым капитулянтством, отражали психологию этой части
мелкой буржуазии.
После апрельского (1926 г.) пленума ЦК ВКП(б), когда
троцкисты и зиновьевцы выступили общим фронтом против
ЦК по вопросам индустриализации, процесс их объединения
ускорился. Троцкий, Зиновьев и Каменев совместно пытались
дезорганизовать работу Политбюро, втягивали его членов
в бесконечные дискуссии. В разных районах страны оппози¬
ционеры устраивали конспиративные собрания и рассылали
фракционные документы с целью дискредитировать линию
партии. Документы направлялись в Ленинград, Одессу, Влади¬
восток, Пятигорск, Омск, Гомель, Брянск, Саратов и другие
места.
Оппозиционеры все глубже погружались в трясину оппор¬
тунизма и фракционности. Некоторые сторонники троцкистов
и зиновьевцев в этот период открыто писали об истинных целях
нового антипартийного блока. Так, Я. Оссовский в дискуссион¬
ной статье, опубликованной в 1926 году в журнале «Больше¬
вик», заявлял, что осуществить единство партии невозможно.
Он требовал легализации фракций в ВКП(б), права создавать
другие партии, восстановления партии меньшевиков и эсеров,
привлечения буржуазии к государственному управлению. Троц¬
кий и Зиновьев солидаризировались с Оссовским.
Для выработки плана борьбы против ЦК оппозиционеры
организовали в лесу под Москвой по всем правилам конспира¬
ции нелегальное фракционное собрание: состав участников был
строго определен, налажена служба связи и патрулирования.
С антипартийным докладом здесь выступил Лашевич — один
из представителей «новой оппозиции».
Вопрос о раскольнических действиях оппозиции был рас¬
смотрен в июле 1926 года объединенным пленумом ЦК и ЦКК.
452

Переход к социалистической реконструкции,
После доклада Куйбышева с заявлением от имени 13 оппози¬
ционеров выступил Троцкий.
Фракционное «заявление 13-ти» представляло платформу
объединенного троцкистско-зиновьевского блока. В нем содер¬
жалось наиболее концентрированное изложение троцкизма как
идеологии меньшевизма. Ленинское учение о возможности
построения социализма в СССР объявлялось «сомнительным
новшеством», руководящие кадры партии и Советского госу¬
дарства обвинялись «в буржуазном перерождении».
«Заявление 13-ти» вызвало негодование участников пле¬
нума. Взволнованную речь в защиту ленинской генеральной
линии партии произнес Ф. Э. Дзержинский'. С присущей ему
революционной страстностью обрушился он на оппозицию,
изобличив ее лидеров в применении методов демагогии, поли¬
тиканства. Он подчеркнул, что доводы оппозиции основаны
не на фактических данных, а на желании во что бы то ни стало
помешать творческой работе Политбюро и пленума. Его речь
прозвучала как строгое осуждение раскольников и как пламен¬
ный призыв к единству партии. В тот же день Феликс Эдмундо¬
вич скончался. Верный ленинец, неустрашимый рыцарь рево¬
люции умер на боевом посту.
С разоблачением антипартийных действий оппозиции вы¬
ступили С. М. Киров, В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе,
Я. Э. Рудзутак, И. В. Сталин, Е. М. Ярославский. В ответ на
клевету троцкистов о том, что Центральный Комитет якобы
скрывает ленинское «Письмо к съезду», И. В. Сталин по реше¬
нию пленума огласил это и еще три неизданных письма
В. И. Ленина 1 2. Подавляющим большинством пленум утвердил
резолюцию «По делу Лашевича и др. и о единстве партии» 3,
в которой была вскрыта фракционная деятельность оппозиции.
В резолюции отмечалось, что лидеры оппозиции, избранные
XIV съездом в состав ЦК партии, не воспользовались предо¬
ставленной им возможностью для разрешения спорных вопро¬
сов в рамках Устава партии. Создав свою подпольную органи¬
зацию в ряде городов страны, оппозиция фактически пришла,
как определил пленум, «к игре с идеей двух партий».
За фракционную антипартийную деятельность Зиновьев
был выведен из Политбюро, Лашевич исключен из состава
1 Ф. Э. Дзержинский. Избранные произведения в двух томах, т. 2,
(1924 — июль 1926), (изд. 2, дополненное), М., 1967, стр. 381—392.
- См. В. Я. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 344—346,
356—362; т. 34, стр. 419—422.
3 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 280—286.
453

Глава десятая
кандидатов в члены ЦК и ему был объявлен строгий выговор
с предупреждением. Получили взыскания и другие участники
нелегального собрания в лесу под Москвой. Пленум призвал
всех коммунистов крепить единство партийных рядов, реши¬
тельно пресекать фракционные действия.
Учитывая, что деятельность оппозиции могла побудить
остатки разбитых мелкобуржуазных партий вновь попытаться
возродить свои организации, пленум напомнил о недопустимо¬
сти существования фракций внутри партии. В его решении
подчеркивалась огромная важность ленинского положения об
исторически сложившемся безраздельном руководстве Комму¬
нистической партии и монолитном единстве ее рядов: «Только
как единая партия и только как единственный вождь и руко¬
водитель пролетарской диктатуры Коммунистическая партия
может обеспечить победу пролетарской революции» ’.
Партийные организации единодушно поддержали решения
пленума. В защиту фракционеров выступили лишь немногие.
Это свидетельствовало о том, что объединенная оппозиция
не имеет опоры в партийных массах.
_ „ После пленума лидеры троцкистско-
Партииные массы зиновьеВского блока не сложили
дают отпор оппозиции ОруЖие решив навязать партии но¬
вую дискуссию, они усиленно распространяли оппозиционную
литературу, отпечатанную на гектографах, стеклографах, пишу¬
щих машинках. Троцкий, Зиновьев, Пятаков, Радек, Смилга,
Сапронов и другие 1 октября 1926 года выступили против
политики ЦК ВКП(б) на собрании ячейки московского завода
«Авиаприбор». Однако коммунисты завода дали им решитель¬
ный отпор. В резолюции, принятой собранием, говорилось:
«Ввиду того, что оппозиция не только не прекращает своей
фракционной работы, но еще дальше углубляет ее.., собрание
категорически заявляет, что МК необходимо принять реши¬
тельные мероприятия по борьбе с оппозицией, не останавли¬
ваясь перед мерами организационного характера. Долой навя¬
зываемую дискуссию. За ленинское единство в рядах партии.
Да здравствует ленинский ЦК» 1 2.
Не нашли поддержки оппозиционеры и в других партий¬
ных ячейках Москвы. 2 октября бюро Московского комитета
партии отметило, что руководители оппозиции «потерпели
жестокое поражение от партийных рабочих-рядовиков» 3.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 273.
2 «Рабочая Москва», 3 октября 1926 г.
3 Там же.
454

Переход к социалистической реконструкции
МК расценил действия оппозиционеров как пренебрежение
к решениям партии и призвал коммунистов столицы не дать
лидерам оппозиции втянуть партию в новую дискуссию. Не¬
смотря на это, оппозиционеры 7 октября попытались выступить
на собраниях некоторых крупных партийных ячеек Ленин¬
града. Коммунисты завода «Красный Путиловец» были возму¬
щены речью Зиновьева, направленной против экономической
политики партии. С. М. Киров и другие ораторы дали достой¬
ную отповедь фракционеру'.
Таким образом оппозиция потерпела полный провал.
В Москве и Ленинграде, где оппозиционеры действовали наибо¬
лее активно, из 87 388 человек, присутствовавших на собра¬
ниях ячеек с 1 по 8 октября, за них проголосовало лишь
496 человек. Только в девяти небольших ячейках оппозиционе¬
рам удалось получить большинство, причем через несколько
дней три из них отошли от троцкистов. Единодушно осудили
оппозицию и армейские коммунисты. Лишь несколько человек
в ячейках военных вузов выступили против линии партии.
Поражение на партийных собраниях заводов и фабрик за¬
ставило оппозиционеров временно отступить. 16 октября они
заявили об отказе от фракционной борьбы. Центральный
Комитет известил об этом все партийные организации. Вме¬
сте с тем перед коммунистами была поставлена задача не
прекращать идейное разоблачение оппозиции, так как ее
лидеры не только не признали ошибочности своих взглядов,
но продолжали отстаивать право на их пропаганду1 2.
Вопрос о фракционной деятельности оппозиции 23 и
26 октября 1926 года обсуждался объединенным пленумом ЦК
и ЦКК с участием членов Центральной ревизионной комиссии.
Е. М. Ярославский, выступавший с докладом от имени ЦКК,
сказал: «Далеко не все нам об этой работе известно, но то, что
нам известно, рисует картину, которую можно охарактеризо¬
вать, как попытку создания внутри ВКП (б) другой партии...» 3.
На пленуме присутствовала делегация от Исполкома Комин¬
терна в составе Эрколи (Пальмиро Тольятти), Сэн Катаяма,
Куусинена и других деятелей международного коммунистиче¬
ского движения. Делегация довела до сведения пленума, что
многие компартии в своих решениях выразили политическое
недоверие Зиновьеву за его антиленинские взгляды и фракцион¬
1 «Ленинградская правда», 12 октября 1926 г.
2 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, М. — Л„
1928, стр. 475—478.
3 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 2, ед. хр. 254, стр. 8.
455

Глава десятая
ные действия и сочли поооходимым отстранить его от должно¬
сти председателя Исполкома Коминтерна.
Пленум утвердил проект постановления, предложенный
С. М. Кировым от имени членов ЦК — ленинградцев. Оппози¬
ционеры были строго предупреждены; пленум признал невоз¬
можной дальнейшую работу Зиновьева в Коминтерне, исклю¬
чил Троцкого из состава Политбюро ЦК, а Каменева — из кан¬
дидатов в члены Политбюро ЦК ’.
От имени оппозиции выступил Зиновьев. Он потребовал
от ЦК ВКП (б) не выносить вопрос об антипартийной деятель¬
ности блока на обсуждение XV партийной конференции, угро¬
жая в противном случае возобновлением фракционных выступ¬
лений. Таким образом оппозиционеры рассчитывали избежать
осуждения их позиции партийной конференцией. Пленум отверг
это требование и признал необходимым полностью раскрыть
на конференции антиленинскую сущность платформы троцки-
стско-зиновьевской оппозиции.
. „„тт/л, Делегатам XV Всесоюзной парткои-
XV конференция ВКП (б) ференции был представлен проект
о социал-демократиче- резолюции «Об оппозиционном блоке
ском уклоне в вкщб)», утвержденный октябрь¬
ским объединенным пленумом ЦК и ЦКК партии. В докладе
И. В. Сталина «Об оппозиции и внутрипартийном положении»
была проанализирована деятельность троцкистско-зииовьев-
ского блока, вскрыта его социал-демократическая сущность и
раскрыты причины возникновения.
Докладчик отметил, что главное расхождение троцкистско-
зиновьевского блока с партией состоит в различной оценке
характера и перспектив Октябрьской революции, возможности
победы социализма в СССР в условиях капиталистического
окружения. Эти вопросы давно решены партией и закреплены
в резолюциях XIV конференции РКП (б).
Отрицание оппозиционерами возможности построения соци¬
ализма в СССР, требование свободы фракций и группировок
внутри партии, стремление вызвать среди рабочих недоволь¬
ство, проповедование идей эксплуатации крестьянства — все это
сближало их с меньшевиками и оппортунистическими лиде¬
рами II Интернационала.
От оппозиционного блока на конференции выступили при¬
сутствовавшие с правом совещательного голоса Каменев, Троц¬
кий и Зиновьев. Они вновь стремились использовать трибуну
конференции для опровержения ленинского вывода о возмож-
КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 290—291.
456

Переход к социалистической реконструкции
ности победы социализма первоначально в одной стране, отри¬
цали усиление действия закона неравномерности экономиче¬
ского и политического развития капиталистических стран при
империализме.
Троцкий снова повторял свои меньшевистские доводы о неиз¬
бежности враждебных столкновений рабочего класса с кре¬
стьянством, о невозможности удержать на длительный срок
диктатуру пролетариата и тем более обеспечить подъем со¬
циалистического хозяйства без государственной поддержки
западного пролетариата, о бессилии советской экономики перед
мировой капиталистической системой. По его мнению, затяжка
пролетарской революции в развитых странах означает, «что мы
пришли слишком рано» и в таких условиях «будем задушены
или разбиты...».
Делегаты конференции решительно защищали ленинское
учение о возможности победы социализма первоначально в од¬
ной стране. Они доказали несостоятельность попыток оппози¬
ции догматически использовать отдельные положения марк¬
сизма для прикрытия собственного оппортунизма. Сталин в
заключительном слове разоблачил намерения троцкистов извра¬
тить закон неравномерности развития капиталистических стран
в условиях империализма. Докладчик отметил, что они смеши¬
вают различие экономического уровня отдельных стран при
капитализме с неравномерностью темпов экономического и по¬
литического развития в период империализма.
Конференция подвергла критике и капитулянтское утверж¬
дение оппозиционеров о том, что в условиях капиталистиче¬
ского окружения советский народ не в состоянии преодолеть
капитализм внутри страны. Партия считала, что Советская
страна сможет ие только противостоять любым трудностям,
в том числе и давлению мирового капиталистического хозяй¬
ства, но и построить социализм собственными силами, если
этому не помешает империалистическая интервенция. Отри¬
цание этого толкало оппозицию, как и ранее, к паническому
преувеличению сил капитализма в стране.
Многие выступавшие отмечали, что отношение троцкистов к
трудящемуся крестьянству как к враждебной социалистическо¬
му строительству силе целиком совпадает со взглядами меньше¬
виков и лидеров II Интернационала по крестьянскому вопросу.
Конференция осудила выдвинутое Преображенским предло¬
жение повысить оптовые цены для «извлечения» одного или
двух миллиардов рублей на нужды «сверхиндустриализации».
Было отвергнуто и предложение Пятакова изъять для развития
промышленности из государственной и кооперативной торговли
457

Глава десятая
миллиард рублей, так как это привело бы к ликвидации обще¬
ственного сектора в торговле и усилению позиций капитализма
в стране.
В своей «деятельности» среди рабочих масс оппозиция
копировала приемы меньшевиков-эмигрантов. Она прибегала
к провокациям и лжи с целью вызвать недовольство трудя¬
щихся Советской властью. Оппозиционеры обвиняли партию
в том, что она не использует всех возможностей для улучшения
материального положения рабочих. В ответ на это А. А. Ан¬
дреев с полным основанием заявил, что достаточно ясной раз¬
ницы между той линией, которую ведет орган меньшевиков —
«Социалистический вестник», и линией оппозиции нет '.
Делегаты конференции, отметив отход многих участников
оппозиционного блока от него, подчеркнули, что факт подпи¬
сания лидерами оппозиции заявления о прекращении фракци¬
онной борьбы не должен ослаблять бдительности коммунистов.
«...Дело партии в дальнейшем — вести идейную борьбу с троц¬
кизмом. Надо бить троцкизм» 1 2, — призывал Г. К. Орджони¬
кидзе. И. В. Сталин в заключительном слове указывал, что
оппозиционный блок ставит целью разрушить единство
ВКП(б), объединить все недовольные партией элементы, ис¬
пользуя трудности социалистического строительства в антипар¬
тийных целях.
Троцкистско-зиновьевский блок не получил на конференции
ни одного голоса. Квалифицировав оппозицию как социал-демо¬
кратический уклон, конференция обратила особое внимание на
необходимость разоблачения ее оппортунистической сущности.
Оппозиционеры объективно выражали взгляды врагов со¬
циалистической революции. Лидеры социал-демократии и мень¬
шевики на все лады расхваливали троцкистско-зиновьевскую
оппозицию и полностью солидаризировались с ней. В резолю¬
ции конференции отмечалось: «Нельзя считать случайностью
тот факт, что эсеры и кадеты, русские меньшевики и немецкие
«левые» социал-демократы, — все они нашли возможным выра¬
зить открыто сочувствие борьбе оппозиционного блока против
нашей партии, рассчитывая на то, что борьба оппозиционного
блока приведет к расколу, а раскол развяжет антипролетар-
ские силы нашей страны, на радость врагам революции» 3.
1 XV конференция Всесоюзной Коммунистической партии (б).
26 октября — 3 ноября 1926 г. Стенографический отчет, М. — Л., 1927,
стр. 692.
2 Там же, стр. 717.
3 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 339.
458

Переход к социалистической реконструкции
_ В мае — июне 1927 года лидеры оп-
Полныи разгром оппо- П03ИцИИ1 используя обострение меж-
зиционного блока дународного положения СССР и вре¬
менное поражение китайской революции, снова усилили борьбу
против ВКП (б), явно вынося ее за пределы партии.
Зиновьев, выступая в День печати с речью, транслиро¬
вавшейся по радио, подверг нападкам линию ЦК ВКП (б) в
области международных отношений. В конце мая Евдоки¬
мов, Зиновьев, Смилга и Троцкий направили в Политбюро
ЦК ВКП (б) письмо-платформу, подписанное 83 участниками
объединенной троцкистско-зиновьевской оппозиции. Через ме¬
сяц появилась вторая антипартийная платформа, под которой
стояли подписи 15-ти активных участников группы «демокра¬
тического централизма» (Сапронов, Смирнов и др.). Идейной
основой обеих платформ был троцкизм. Все различие между
ними сводилось к тому, что «заявление 83-х» маскировало
антипартийные взгляды, а «платформа 15-ти» излагала их бо¬
лее откровенно.
В «заявлении 83-х» теория о возможности построения со¬
циализма в одной стране объявлялась мелкобуржуазной, не
имеющей ничего общего с марксизмом-ленинизмом. В обеих
платформах пропагандировались капитулянтские по своей сущ¬
ности требования уступок иностранному капиталу в области
концессионной политики, что могло повести к подрыву эконо¬
мической самостоятельности СССР. Вновь поднималась на щит
троцкистская идея «сверхиидустриализации», вытекающая из
антиленинской оценки большинства населения страны — трудя¬
щегося крестьянства — как враждебной социалистическому
строительству общественной силы.
Оппозиция распространяла чудовищную клевету о партии
и Советском государстве. В июне 1927 года на заседании Пре¬
зидиума Центральной Контрольной Комиссии ВКП (б) Троцкий
обвинил партию в термидорианстве, то есть перерождении. Он
сравнил Страну Советов с Францией 1794 года, когда после
падения якобинской диктатуры к власти пришли контрреволю¬
ционеры-термидорианцы. Несколько позднее, в письме на имя
Г. К. Орджоникидзе — председателя ЦКК, Троцкий заявил, что
в случае интервенции и приближения вражеских войск к Мо¬
скве оппозиция будет добиваться свержения существующей
власти. Это заявление, прикрываемое фразами об «условном
оборончестве» оппозиции, говорило об ее отказе защищать
диктатуру пролетариата, то есть о самом настоящем поражен¬
честве в отношении СССР. Оно было сделано в то время, ко¬
гда английские империалисты разорвали дипломатические и
459

Глава десятая
торговые отношения с СССР и угрожали войной, когда Чан
Кай-ши совершил контрреволюционный переворот и китайская
революция потерпела поражение.
Лидеры троцкистско-зиновьевской оппозиции стремились
любыми средствами захватить руководящее положение в пар¬
тии и государстве, используя трудную для страны обстановку.
С этой целью оппозиционеры усилили раскольническую дея¬
тельность в партии. Они снова добивались открытия внутри¬
партийной дискуссии. Без разрешения ЦК ВКГЦб) был начат
сбор подписей под платформами. Путем обмана и демагогии им
удалось собрать около трех тысяч подписей.
Не только коммунисты, но и беспартийные рабочие видели,
что нет ии одного важного вопроса, по которому бы троцкист-
ско-зиновьевская оппозиция была согласна с партией. Один из
беспартийных рабочих Москвы справедливо заметил: «Раньше
мы искали, в чем разногласия между партией и оппозицией, а
теперь уж и не найдешь, в чем она согласна с партией» '.
Усилиями партии попытки оппозиционеров начать новую
дискуссию были сорваны, но их фракционная деятельность
по-прежнему представляла опасность для социалистического
строительства. Меньшевики-эмигранты видели достоинство
оппозиции, как писал «Социалистический вестник» в 1927 году,
«в ее критике, в разложении большевизма, в расшатывании
«монолитного» здания диктатуры, в подрыве идейных и орга¬
низационных устоев Коминтерна». Французская буржуазная
газета «Тан» выражала надежду, что деятельность оппозиции
в условиях войны приведет к крушению советского режима 1 2.
В этой обстановке было крайне необходимо как можно быст¬
рее покончить с троцкистской оппозицией в партии. Вопрос
о выступлениях оппозиционеров и нарушении ими партийной
дисциплины обсуждался на двух объединенных пленумах ЦК
и ЦКК ВКП (б) в конце июля — начале августа и в октябре
1927 года.
На объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б) (июль —
август 1927 г.) по докладу Г. К. Орджоникидзе была принята
резолюция «О нарушении партийной дисциплины Зиновьевым
и Троцким». В ней отмечалось, что с 1923 года «оппозиция,
сначала во главе с Троцким, а с 1926 г. — во главе с Троцким
и Зиновьевым, использовала каждое затруднение, которое пар¬
тии приходилось преодолевать в деле социалистического строи¬
тельства страны, для того, чтобы нанести удар по единству
1 «Известия ЦИК СССР и ВЦИК», 18 ноября 1927 г.
- «Le Temps», 29 Juin 1927.
460

Переход к социалистической реконструкции
нашей партии и по ее руководству, не останавливаясь ни перед
каким нарушением партийной дисциплины» *.
Пленум констатировал, что оппозиционеры не сдержали
обещания прекратить фракционную деятельность. Оппозиция
«становится объективно центром, вокруг которого собираются
антипартийные и антисоветские силы, на разлагающую дея¬
тельность которого уже теперь рассчитывает внутренняя и
зарубежная контрреволюция» 1 2. На обсуждение пленума было
вынесено предложение об исключении лидеров оппозиции Зи¬
новьева и Троцкого из состава Центрального Комитета партии.
Лишь после этого оппозиционеры, хотя и с оговорками, отка¬
зались от некоторых своих утверждений (по вопросу обороны
СССР, о «термидоре» и т. д.). Они обещали порвать организа¬
ционные связи с раскольнической группой Рут Фишер — Мас¬
лова в Германии, оставляя, однако, за собой право поддержи¬
вать ее морально, заявили о готовности прекратить фракцион¬
ные действия.
Пленум ЦК ВКП(б) еще раз предоставил Зиновьеву и
Троцкому возможность осознать несовместимость их поведения
с пребыванием в рядах ленинской партии. Было решено снять
с обсуждения вопрос об исключении их из состава ЦК ВКГЦб),
ограничившись вынесением строгого выговора с предупрежде¬
нием. Пленум обязал оппозицию немедленно распустить фрак¬
цию и призвал всех коммунистов принять меры к тому, чтобы
не допускать оппозиционных выступлений и образования анти¬
партийных группировок.
Партийные организации единодушно поддержали решения
пленума. Но даже после этого лидеры оппозиционного блока
не прекратили борьбу.
3 сентября 1927 года оппозиционеры направили в ЦК
ВКП(б) платформу за подписью 13 человек: Троцкого, Зи¬
новьева, Каменева, Евдокимова, Пятакова, Бакаева, Ваков¬
ского и других. Повторяя в основном декларацию «83-х», эта
платформа вместе с тем содержала новые вымыслы о политике
партии. Троцкисты заявляли, что Центральный Комитет якобы
намерен отменить монополию внешней торговли, уплатить все
долги царского правительства, отказаться от поддержки китай¬
ской революции, расширить политические права буржуазии.
Оппозиционеры требовали вопреки Уставу немедленно (за
три месяца до открытия партийного съезда) начать внутри¬
партийную дискуссию.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 387.
2 Там же, стр. 390.
461

Глава десятая
Центральный Комитет отверг домогательства оппозиционе¬
ров и категорически запретил им распространять свои доку¬
менты. Но они не вняли этому. Осенью 1927 года в Москве были
раскрыты нелегальные типографии троцкистов. Организация
оппозиционеров превращалась в подпольную партию, противо¬
поставляющую себя ВКП (б). Она имела свой руководящий
центр, а также местные комитеты в Москве, Ленинграде,
Одессе, Харькове, в городах Грузии, Урала, Сибири.
Стремясь привлечь на свою сторону националистов, троц¬
кисты обвиняли партию в «колонизаторстве», лживо утвер¬
ждая, будто в республиках не выдвигаются национальные
кадры из пролетариев. Оппозиционеры отрицали необходимость
ведения принципиальной борьбы против уклонов в националь¬
ном вопросе. Часть оппозиционеров во главе с Зиновьевым
занимала великодержавно-шовинистические позиции, высту¬
пая против развития социалистической культуры в нацио¬
нальных формах. Троцкистов поддерживали национал-укло¬
нисты.
Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) вынужден был
21—23 октября 1927 года вновь рассмотреть вопрос об ан¬
типартийной деятельности оппозиционного блока. За обман
партии, за подпольную фракционную работу Троцкий и Зи¬
новьев были исключены из состава ЦК ВКП (б). Материалы о
раскольнической деятельности оппозиционеров, в том числе и
о группе «децистов» Сапронова — Смирнова, открыто ставшей
на контрреволюционные позиции, было решено представить на
рассмотрение XV съезда партии *.
Пленум постановил открыть предсъездовскую внутрипар¬
тийную дискуссию согласно Уставу ВКП (б). На обсуждение
партийных организаций выносились тезисы «Директивы по
составлению пятилетнего плана народного хозяйства» и «О ра¬
боте в деревне», принятые октябрьским объединенным плену¬
мом ЦК и ЦКК ВКП (б) 1 2. В них намечалось усилить социали¬
стическое наступление, решительнее вытеснять частнокапита¬
листические элементы. Оппозиции была предоставлена возмож¬
ность изложить свои взгляды. В «Дискуссионных листках»
«Правды» наряду со статьями, в которых обосновывалась поли¬
тика партии и разоблачался троцкизм, помещались троцкист¬
ские «контртезисы» и другие материалы оппозиционеров.
Накануне XV съезда ВКП (б) оппозиция мобилизовала все
свои силы против партии. Прежде всего троцкисты стремились
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 431.
2 Там же, стр. 395—413, 414—430.
462

Переход к социалистической реконструкции
победить в Московской и Ленинградской партийных организа¬
циях, где действовали лидеры оппозиции. Активизировались
антипартийные элементы и в других промышленных центрах:
на Украину выезжал Раковский, на Урале побывали Белоборо¬
дов и Мрачковский, в Баку — Саркис и Тер-Ваганян.
Оппозиционеры добивались поддержки в производственных
ячейках. На партийных собраниях фабрик и заводов они кле¬
ветали на политику партии, пытаясь демагогическими обеща¬
ниями привлечь на свою сторону рабочих.
В период дискуссии партия усилила агитационно-пропаган¬
дистскую работу, ставя целью не только разгромить оппози¬
цию, но и повысить активность коммунистов в социалистиче¬
ском строительстве. Члены Центрального Комитета выезжали
на предприятия и разоблачали перед рабочими оппозицио¬
неров.
В ходе предсъездовской дискуссии троцкистская оппозиция
потерпела новое поражение. На 7 декабря 1927 года из 745 ты¬
сяч коммунистов, принявших участие в дискуссии, за линию
ЦК ВКП (б) голосовало свыше 738 тысяч, против — немногим
более 4 тысяч (0,5%), воздержались от голосования менее
3 тысяч (0,3%) '. Таким образом, вся партия, в первую оче¬
редь ее ячейки на предприятиях, решительно отмежевались
от оппозиции. В результате последовательной идейной борьбы
против троцкистской оппозиции ускорился ее распад. Именно
на этот период приходится наибольшее количество заявлений
об отходе от оппозиции.
Такое же поражение потерпели троцкисты и в рядах
ВЛКСМ. В процессе обсуждения решений октябрьского пле¬
нума ЦК ВКГЦб) комсомольцы заклеймили троцкистов как
врагов ленинизма.
Потерпев провал в партийных организациях, троцкисты
стали открыто апеллировать к беспартийным массам, рассчиты¬
вая поднять их против Коммунистической партии и Советской
власти. В Москве и Ленинграде на частных квартирах прохо¬
дили нелегальные совещания оппозиционеров. Был разработан
план действий на демонстрации, посвященной десятилетию
Октября. Оппозиционеры решили выступить со своими лозун¬
гами, портретами, речами. 4 ноября произошло открытое антисо¬
ветское выступление троцкистов. Насильственным путем они
захватили одну из аудиторий Высшего технического училища
в Москве и провели там фракционное собрание. В отдельных
городах фракционеры нелегально печатали антисоветские
1 «Известия ЦК ВКП (б)», 1927, № 45-46, стр. 2.
463

Г лава д е с я т а я
листовки, разбрасывали их на заводах и фабриках, в столовых,
расклеивали на заборах и телеграфных столбах.
7 ноября оппозиционеры пытались организовать антисовет¬
ские выступления на улицах Москвы и Ленинграда, по были
сметены демонстрацией трудящихся, выразившей полное дове¬
рие Коммунистической партии и Советскому правительству.
В обстановке огромного политического подъема отметили деся¬
тилетие Великой Октябрьской революции трудящиеся всей
страны. В Москве в праздничной демонстрации участвовало
около миллиона человек, в Ленинграде — 800 тысяч.
Выступления оппозиционеров в дни празднования Октября
показали, что они превратились в контрреволюционную силу,
открыто противопоставившую себя диктатуре пролетариата.
Поправ все нормы партийной жизни, троцкисты стали грубо
нарушать и государственные законы, окончательно выявив тем
самым свою антисоветскую и антинародную сущность. Действия
оппозиции нашли поддержку у врагов СССР. В эти дни газета
«Руль», издававшаяся кадетами-белоэмигрантами в Берлине,
заявила, что оппозиция создала наконец давно искомый центр
для всех недовольных Советской властью.
Центральный Комитет был вынужден обратиться с письмом
«Ко всем организациям ВКП(б)»1, в котором заявил о несо¬
вместимости действий оппозиции и прежде всего ее лидеров
с пребыванием в ленинской партии и о необходимости рассмот¬
реть вопрос о последних антипартийных выступлениях оппози¬
ции в Центральной Контрольной Комиссии.
ЦК предложил в борьбе за сохранение единства партии
руководствоваться следующими указаниями: решительно вы¬
ступать против попыток троцкистов вынести партийную дискус¬
сию за пределы партии, разъяснять беспартийным массам
линию партии и защищать ее; немедленно исключать из пар¬
тии оппозиционеров, выступающих на непартийных собраниях
против политики партии; не допускать нелегальные троцкист¬
ские собрания.
14 ноября 1927 года вопрос об антисоветских действиях
лидеров троцкистско-зиновьевского блока рассмотрели Цент¬
ральный Комитет и Центральная Контрольная Комиссия2.
Троцкий и Зиновьев были исключены из партии; остальные
активные деятели блока — выведены из состава ЦК и ЦКК
ВКП(б). Вопрос о фракционной деятельности оппозиционеров
выносился на рассмотрение XV съезда партии.
1 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, стр. 480.
2 «Правда», 15 ноября 1927 г.
464

Переход к социалистической реконструкции
4. Осуждение троцкизма мировым
коммунистическим движением.
Рост международного авторитета СССР
Борьба коммунисти¬
ческих партий против
троцкистов и «ультра¬
левых»
В борьбе с троцкистами и зиновьев-
цами ВКГ1(б) находила поддержку
Коммунистического Интернационала,
всех коммунистических партий. Они
осудили выступление «новой оппози¬
ции» против ленинской политики ЦК ВКП (б) и заявили о своей
солидарности с линией XIV съезда. В январе 1926 года Полит¬
бюро ЦК ВКП (б) обратилось к зарубежным компартиям с ин¬
формационным письмом о съезде партии, в котором раскрыва¬
лось значение его решений, подчеркивалось, что основная за¬
дача ВКП (б) — добиться победы социализма в СССР. В письме
освещалась борьба партии с оппозицией, говорилось о едино¬
душной поддержке решений съезда коммунистами всей страны.
ЦК ВКП (б) просил компартии ознакомиться с документами
съезда и высказал мнение о нецелесообразности переноса дис¬
куссии по русскому вопросу в Коммунистический Интернацио¬
нал1. Президиум ИККИ одобрил предложения ЦК ВКП (б).
VI расширенный пленум ИККИ, состоявшийся 17 февраля —
15 марта 1926 года, подтвердил постановление Президиума2.
В противовес действиям ЦК ВКП (б) и Исполкома Комин¬
терна оппозиционеры предприняли попытку установить кон¬
спиративную связь со своими сторонниками в компартиях,
используя для этого отдельных работников аппарата Комин¬
терна.
Выступление «новой оппозиции» против ЦК ВКП (б) вы¬
звало оживление среди антипартийных элементов в Коминтерне
и, в первую очередь, «ультралевых» сектантов в германской и
итальянской партиях. На III съезде Коммунистической партии
Италии (январь 1926 г.) Амадео Бордига обрушился с клеветой
на руководство КПП и Коминтерна. Он обвинил ВКП (б) в оп¬
портунизме и сознательных уступках капиталистам. Съезд
решительно осудил действия «ультралевых». В тезисах, приня¬
тых по докладу Антонио Грамши, подчеркивалось, что позиция
«левых» сектантов свидетельствует об их отходе от принципов
пролетарского интернационализма, является повторением
антисоветской клеветы. «Против этих положений, — говорилось
1 «Правда», 14 января 1926 г.
2 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 546.
465

Г лава десятая
в тезисах, — следует вести самую решительную борьбу путем
пропаганды, доказывая, что русской партии в силу ее истори¬
ческих заслуг принадлежит главенствующая и руководящая
роль в строительстве Коммунистического Интернационала,
и разъясняя, какое значение имеет русское рабочее государ¬
ство — первое и единственное реальное завоевание рабочего
класса в борьбе за власть — для международного рабочего дви¬
жения» *.
Против «ультралевых» сектантов выступила и Коммунисти¬
ческая партия Германии. К этому времени из ее руководства
была устранена группировка Рут Фишер — Маслова, которая
подрывала внутрипартийную демократию, отрицала необходи¬
мость повседневной работы в массах, агитировала за прекра¬
щение работы в реформистских профсоюзах, срывала тактику
единого рабочего фронта и во многих вопросах стояла на пози¬
циях троцкизма. Руководство Компартии Германии во главе
с Эрнстом Тельманом дало решительный отпор «ультралевым»,
которые заявили о поддержке «новой оппозиции». «Ультрале¬
вые» открыто поставили вопрос о расколе в Коммунистическом
Интернационале, утверждая, будто ВКП (б) отказывается под¬
держать революционную борьбу в других странах и ведет СССР
по пути реставрации капитализма.
Президиум ИККИ в апреле 1926 года направил ЦК КПГ
телеграмму о полной солидарности с ним в борьбе с «ультра¬
левыми» фракционерами, вступившими на путь антикомму¬
низма. Делегация ВКП(б), за исключением Зиновьева, также
встала на сторону ЦК КПГ.
Ожесточенная борьба с «ультралевыми» фракционерами
в КПГ разгорелась на окружной конференции в Берлине
3—4 июля 1926 года. Э. Тельман, В. Пик и другие делегаты
в своих выступлениях вскрыли антипартийную сущность напа¬
док «ультралевых» на КПГ и ВКП (б). Конференцию привет¬
ствовали Ленинградская и Московская партийные организации.
В телеграмме МК ВКП (б) говорилось: «Ваша партия в борьбе
против «ультралевых» уклонов продемонстрировала подлинно
ленинское понимание задач коммунистической партии и так¬
тики рабочего класса. Московская организация ВКП (б) желает
вам успеха в дальнейшей борьбе за влияние на широкие массы
рабочих и против дезорганизаторов и мелкобуржуазных аген¬
тов в рядах партии»1 2. Берлинская конференция абсолютным
1 Тридцать лет жизни и борьбы Итальянской коммунистической
партии. Сборник статей и документов, М., 1953, стр. 239.
а «Die Rote Fahne», 6. Juli 1926.
466

Переход к социалистической реконструкции
большинством голосов одобрила деятельность ЦК КПГ и за¬
явила о своей солидарности с ВКГЦб).
Во Франции троцкистов поддерживали исключенный из
партии правый оппортунист Б. Суварин и группа синдика¬
листов во главе с П. Монаттом и А. Росмером, издававшая
журнал «Революсьон пролетарьен». В свою очередь Троцкий,
Зиновьев, Преображенский добивались восстановления в партии
Суварина, пытаясь склонить на свою сторону руководителей
ФКП. Перед съездом ФКП, состоявшимся в Лилле в июне
1926 года, Троцкий побуждал своих сторонников в ней органи¬
зовать фракцию. Однако попытки оппозиционеров повлиять
на руководство ФКП окончились провалом. Французские ком¬
мунисты решительно поддержали ленинскую политику ВКП(б).
Оппозиционеры в ВКП(б) и «ультралевые», сектантские
элементы в зарубежных партиях отрицали существование отно¬
сительной и частичной стабилизации капитализма, отходя от
коллективно выработанной Коминтерном оценки международ¬
ной обстановки. Они стремились навязать Коминтерну курс
на подталкивание революции в капиталистических странах.
В одном из документов германских «ультралевых» говорилось,
что признание Коминтерном существования частичной стаби¬
лизации капитализма означает «ликвидацию революционной
перспективы Коминтерна, отказ от подготовки и организации
революционной борьбы на всю эпоху».
Затяжка мировой революции и неверие оппозиционеров
в силы социализма внутри СССР толкали их на путь авантю¬
ризма, отрицания тактики единого фронта, проводившейся Ко¬
минтерном. Троцкизм становился серьезной опасностью в ме¬
ждународном коммунистическом движении.
Троцкисты и зиновьевцы выступили с требованием пере¬
смотреть тактику единого фронта, проводившуюся Коминтер¬
ном. Зиновьев направил в Политбюро ЦК ВКП(б) проект
тезисов об уроках всеобщей английской стачки, который, по
его мнению, делегация ВКП(б) в ИККИ должна была внести
в Коминтерн в связи с обсуждением итогов этой стачки. В проек¬
те Зиновьева содержались утверждения, будто тактика единого
фронта и работа в реформистских профсоюзах теряют свое зна¬
чение с окончанием стабилизации капитализма и началом по¬
лосы революционных взрывов. Зиновьев писал, что тактика
единого фронта исчерпала себя и поэтому необходимо создавать
новые профсоюзы, опираясь на движение меньшинства. Он
предложил ликвидировать Англо-Русский комитет единства.
В письме в ЦК ВКП(б) 3 июня 1926 года И. В. Сталин вскрыл
авантюристический характер тезисов Зиновьева и указал на
4G7

Глава десятая
необходимость дать «решительный отпор линии Зиновьева и
Троцкого, ведущей к изоляции компартий от масс и к отдаче
Масс под монопольное руководство реформистов» *.
Политбюро отвергло тезисы Зиновьева, поддержанные
Троцким, и выработало другой проект, который был представ¬
лен в ИККИ от имени делегации ВКП (б) 1 2. 8 июня Президиум
ИККИ принял на основе этого предложения тезисы об уроках
всеобщей английской стачки. В них подчеркивалось, что стачка
подтвердила данную Коминтерном оценку мирового положения
как периода относительной и временной стабилизации капита¬
лизма, вскрывалась предательская роль реформистских лидеров
тред-юнионов и указывалось, что «без сокрушения оппортунизма
в рабочем движении нельзя сокрушить и капиталистический
режим»3.
ИККИ вновь подчеркнул необходимость сохранения тактики
единого фронта, завоевания масс. В тезисах одобрялась деятель¬
ность профсоюзов СССР, которые, устанавливая связь с англий¬
скими рабочими через Англо-Русский комитет, стремились про¬
ложить путь к восстановлению единства международного
профдвижения. Отмечалось также, что реформистские вожди
тред-юнионов после поражения всеобщей стачки хотели раско¬
лоть Англо-Русский комитет, поэтому требования оппозицио¬
неров о разрыве с комитетом играли на руку реформистам.
«...Инициатива выхода со стороны профсоюзов СССР..., — гово¬
рилось в тезисах, — была бы жестом весьма «героическим»,
но политически детским и нецелесообразным» 4.
Нападки троцкистов на тактику ВКП (б) и Коминтерна
в связи с английской стачкой были поддержаны «ультра¬
левыми» элементами. Троцкий 25—26 мая 1926 года выступил
в «Правде» со статьей, где утверждал, что вся нынешняя «над¬
стройка» британского рабочего класса — во всех без исключе¬
ния оттенках и группировках — является будто бы «аппаратом
революционного торможения». Это заявление, направленное
против стремления Английской компартии расширить свое влия¬
ние в тред-юнионах, было немедленно подхвачено «ультрале¬
выми» в Германии, которые даже выдвинули лозунг создания
в Великобритании партии, стоящей «слева от Коммунистиче¬
ского Интернационала». Так троцкизм вооружал своих зару¬
бежных единомышленников в их борьбе против ленинской
линии международного коммунистического движения.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 558, on. 1, ед. хр. 3266, л. 2.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 564, л. 2; ед. хр. 565, л. 1.
8 «Правда», 9 июня 1926 г.
4 Там же.
468

Переход к социалистической реконструкции
«Ультралевую» стратегию отказа от единого фронта троц¬
кисты предлагали и компартии Китая. Зиновьев настаивал
на выходе китайских коммунистов из Гоминдана. Политбюро
ЦК ВКП (б) расценило это предложение как шаг к ликвидации
революционного движения в Китае. Оно подчеркнуло правиль¬
ность линии Китайской компартии на дальнейшее пребывание
в Гоминдане с целью использования его в интересах революции.
Деятельность оппозиции в ВКП (б) одобряли как явные,
так и скрытые противники коммунизма. В ее защиту выступили
не только «ультралевые», но и социал-демократы. Ренегат
коммунизма Пауль Леви открыто заявил, что социал-демокра¬
тия поддерживает оппозицию. Реформистская печать, ссылаясь
на оппозиционеров, вновь и вновь пережевывала свои старые
догмы об отсутствии в России условий для победы социализма,
о неизбежной реставрации капитализма. Таким образом, рас¬
суждения ярых проповедников классового сотрудничества и
«ультрареволюционеров» совпадали в самом главном: те и дру¬
гие отрицали возможность победы социализма в СССР. Особую
ярость раскольников вызывала борьба ВКП (б) и Коминтерна
за единство своих рядов.
Однако нападки оппозиционеров и «ультралевых» натолк¬
нулись на решительный отпор со стороны коммунистических
партий, продемонстрировавших свою сплоченность с ленин¬
ской партией. Политбюро ЦК КПГ постановило оказать широ¬
кую поддержку всем мероприятиям ЦК ВКП (б), направленным
на укрепление единства ВКП (б). ЦК Американской рабочей
(коммунистической) партии заявил, что считает действия
ЦК ВКП (б) против оппозиционеров совершенно правильными.
ЦК Компартии Франции отмечал, что единство большевистской
партии является гарантией сохранения пролетарской власти
в России и победы мировой революции, и полностью одобрил
все меры, принятые ЦК ВКП (б) для обеспечения этого единства.
„ Громадную роль в идейном разгро-
Поражение троцкистов ме Тр0цКИСТСК0-зин0вьевсК0й оппо-
в Коминтерне зиции сыграл VII расширенный
пленум ИККИ, состоявшийся в Москве 22 ноября — 16 де¬
кабря 1926 года. Работа пленума проходила под знаком брат¬
ской солидарности коммунистических партий с ВКП (б) и ее
Центральным Комитетом. На первом заседании было едино¬
гласно принято постановление освободить Зиновьева от обя¬
занностей председателя ИККИ и от работы в Коминтерне ’.
1 Пути мировой революции. Седьмой расширенный пленум ИККИ.
22 ноября —16 декабря 1926. Стенографический отчет, т. I, М. — Л.,
1927, стр. 15.
469
16 История КПСС, т. 4, кн. 1

Глава десятая
Пленум рассмотрел вопрос о международном положении
и ближайших задачах коммунистических партий. В принятом
решении указывалось, что важнейшей задачей рабочего клас¬
са является поддержка очагов мирового революционного дви¬
жения, прежде всего СССР, а также выступлений английских
рабочих и китайской революции.
Одним из центральных в работе пленума был вопрос о
борьбе ВКП(б) с троцкистско-зиновьевским блоком. В док¬
ладе о внутрипартийном положении в ВКП(б), сделанном
И. В. Сталиным, и в выступлениях представителей братских
коммунистических партий — П. Семара, Б. Шмераля, П. Толь¬
ятти, Э. Тельмана, В. Коларова, К. Цеткин, Сэн Катаяма и
других подверглись критике антиленинские концепции лиде¬
ров оппозиции, их раскольнические действия как внутри
ВКП(б), так и в Коминтерне.
Лидеры оппозиционного блока — Зиновьев, Троцкий и Ка¬
менев еще раз попытались обосновать свой тезис о невозмож¬
ности построения социализма в СССР. При этом они отрица¬
ли качественное различие между домонополистическим капи¬
тализмом и его империалистической стадией, искажали содер¬
жание открытого Лениным закона неравномерности развития
капитализма в период империализма. Представители оппози¬
ции заявляли, что курс, взятый ВКП(б), ведет якобы к заб¬
вению мировой революции и что только она и «прямая госу¬
дарственная поддержка» со стороны победившего пролетариата
Западной Европы могут решить судьбу социалистического
строительства в СССР.
Участники пленума показали, что эти утверждения свя¬
заны с отрицанием того, что в СССР вообще строится социа¬
лизм. Оппозиционеры обвиняли ВКП(б) в том, что она будто
бы подменяет перспективу мировой революции «национально¬
реформистской» перспективой и сползает с классовых рельс
на позиции национал-реформизма. Лживым домыслам оппози¬
ционеров о «национальной ограниченности» ВКП(б) делегаты
братских партий противопоставили высокую оценку интерна¬
ционализма ленинской партии, которая, возглавляя строи¬
тельство социализма в СССР, оказывает величайшую под¬
держку международному коммунистическому движению, осво¬
бодительной борьбе рабочего класса.
Пленум Исполкома Коминтерна уделил много внимания
проблемам экономической независимости Союза ССР. Были
подвергнуты аргументированной критике капитулянтские
взгляды Троцкого и Зиновьева, считавших нереальным созда¬
ние независимой социалистической экономики. Обсуждение
470

Переход к социалистической реконструкции
перспектив политического и экономического развития нашей
страны многими коммунистическими партиями было ярким
проявлением пролетарского интернационализма и оказало
ВКП (б) существенную поддержку в борьбе против троцкизма.
Участники пленума отмечали, что ленинское учение о
возможности победы социализма в одной стране и практиче¬
ская деятельность ВКП (б) раскрывает перед коммунистиче¬
скими партиями перспективу революционной борьбы в их
странах. Вместе с тем подчеркивалось, что требования троц-
кистско-зиновьевских оппозиционеров по существу являются
перепевом реформистских догм, направленных на разоружение
рабочего класса и отвлечение его от революционной борьбы.
«Главнейший вопрос, вопрос, к которому сводятся все осталь¬
ные, это вопрос о возможности построить социализм в одной
стране, — говорил Эрколи (П. Тольятти). — ...Речь идет о том,
чтобы установить перспективу развития мировой революции
в обстановке, в которой мы работаем. Всякая дискуссия о пер¬
спективах русской революции есть дискуссия о перспективах
мировой революции»
Представитель Исполкома Коммунистического Интернаци¬
онала Молодежи Л. Лонго указывал, что «отрицание возмо¬
жности построения социализма в одной стране, есть защита
ликвидаторской позиции по отношению к русской революции.
Утверждать, что русский пролетариат не может идти к соци¬
ализму, если революция не победит в других странах, это
значит сеять смуту и недоверие, отвлекать широкие слои
рабочих от активной борьбы за диктатуру и построение со¬
циализма в Советском Союзе; отрицать возможность постро¬
ения социализма в Советском Союзе — это значит непо¬
средственно наносить удар международному рабочему движе¬
нию...» 2
Участники пленума заявили о горячей поддержке комму¬
нистическими партиями ленинской политики ВКП (б). «Со¬
ветский пролетариат, который строит социализм в своей стра¬
не, достигнет своей цели — он действительно построит социа¬
листическое общество, — говорил В. Коларов. — Коминтерн
сделает все от него зависящее, чтобы облегчить ему эту
работу...»3. Делегации коммунистических партий выступи¬
ли с декларациями, в которых осуждалась раскольническая
1 Пути мировой революции. Седьмой расширенный пленум ИККИ.
22 ноября —16 декабря 1926. Стенографический отчет, т. II, М. — Л.,
1927, стр. 147.
8 Там же, стр. 260—261.
8 Там же, стр. 269.
16‘
471

Глава десятая
деятельность троцкистско-зиновьевской оппозиции и выража¬
лась солидарность с ВКП(б) и ее Центральным Комитетом.
В ходе дискуссии на пленуме неоднократно высказывалась
мысль о недопустимости извращения ленинизма, о необходимо¬
сти продолжать непримиримую борьбу с антиленинскими укло¬
нами.
Резолюция по русскому вопросу была предложена плену¬
му от имени германской, французской, английской, чехословац¬
кой и американской делегаций и принята единогласно при
одном воздержавшемся. В ней отмечалось, что «оппозиция в
ВКП(б) по своему идейному содержанию представляет по су¬
ществу дела правую опасность внутри ВКП (б), прикрытую
иногда левыми фразами». Пленум констатировал, что «ВКП (б)
всей своей прошлой и всей своей настоящей работой доказала
не на словах, а на деле свой интернационализм и дала вели¬
чайшие образцы этого интернационализма» ’. В резолюции
подчеркивалось, что своими выступлениями по важнейшим
вопросам социалистического строительства оппозиция наносит
вред диктатуре пролетариата в СССР, строительству социа¬
лизма.
Расширенный пленум ИККИ призвал секции Коминтерна
охранять идейное и организационное единство рядов Комму¬
нистического Интернационала, а также «единство ленинской
партии, руководительницы первого в мире пролетарского
государства»2. Резолюция XV конференции ВКП (б) об оппо¬
зиционном блоке в ВКП (б) была принята в качестве реше¬
ния VII пленума ИККИ3. Перед компартиями ставилась за¬
дача вести непримиримую борьбу против сектантских, догма¬
тических, «ультралевых» уклонов в международном рабочем
движении, в то же время не упуская из виду необходимость
вести постоянную борьбу и против правооппортунистической
опасности.
Пленум признал необходимым провести реорганизацию
руководящих органов ИККИ (создание политсекретариата,
определение его состава, функций и т. д.) и упразднить пост
председателя ИККИ.
Решения VII пленума имели большое значение для всех
братских коммунистических партий; они вселяли уверенность
и придавали новые силы коммунистам в борьбе против капи¬
талистического строя, за победу социалистической революции.
Коммунистический Интернационал в документах, стр. 680.
Там же, стр. 682.
Там же.
472

Переход к социалистической реконструкции
Коммунистические партии единодушно выступили в поддерж¬
ку ВКП(б) и ее Центрального Комитета. Оппозиция вВКП(б)
и ее сторонники в других компартиях были осуждены.
Однако лидеры троцкистской оппозиции продолжали свою
антипартийную деятельность. Исполком Коминтерна на VIII
пленуме 18—30 мая 1927 года был вынужден вновь вернуть¬
ся к вопросу о их фракционной деятельности. Троцкий и его
югославский единомышленник Вуйович представили по основ¬
ным вопросам порядка дня пленума свои контртезисы, кото¬
рые изобиловали новыми лживыми обвинениями в адрес
ЦК ВКП (б) и Коминтерна. Выступивший на пленуме ИККИ
Троцкий опять утверждал, что период стабилизации капита¬
лизма уже позади и наступил новый «период кризисов и по¬
трясений», требовал отбросить тактику единого фронта. Он
настаивал на восстановлении в рядах Коминтерна «ультрале¬
вых» фракционеров типа Маслова. В момент резкого обостре¬
ния международной обстановки и нарастания угрозы империа¬
листического нападения на Советский Союз Троцкий заявил,
что «самая опасная из всех опасностей, это все обостряющийся
партийный режим» и что против линии ЦК ВКП (б) оппози¬
ционеры будут «бороться до конца».
Делегаты пленума разоблачили авантюризм и псевдорево¬
люционность троцкистов. Коитртезисы оппозиции, выступле¬
ния на пленуме Троцкого и Вуйовича были расценены как
«прямой саботаж борьбы коммунистов с империалистической
войной» ’. В постановлении об оппозиции пленум отметил, что
атака оппозиционного блока объективно ведется по той же
линии, что и наступление буржуазии. Пленум призвал все
секции Коминтерна обеспечить единство своих рядов, сорвать
подготовку империалистической войны, выступить в защиту
единственного в мире пролетарского государства и оказать все¬
мерную поддержку китайской революции.
Пленум запретил Троцкому и Вуйовичу продолжать фрак¬
ционную деятельность и уполномочил Президиум ИККИ
исключить обоих оппозиционеров из Исполкома Коминтерна,
если они не прекратят своей подрывной работы1 2.
Невзирая на эти решения ИККИ, оппозиционеры усилили
фракционную борьбу в Коминтерне. Руководство Коммунисти¬
ческой партии Италии 26 сентября 1927 года направило в ИККИ
и ЦК ВКП (б) материалы о раскольнической деятельности
троцкистов среди итальянских коммунистов. В сопроводитель¬
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 745.
■ Там же.
473

Глава десятая
ном письме к этим материалам отмечалось, что «борьба, кото¬
рой оппозиция руководит среди иностранных партий, уже
не является идеологической борьбой между товарищами, борю¬
щимися за одно и то же дело. Она выродилась в контрреволю¬
ционное дело, причем оппозиция вступает в контакт не только
с ренегатами и запятнанными элементами, прикрывающими
свой пессимизм, личную трусость и пассивность левой оппози¬
ционной фразеологией, но и с агентами — провокаторами и
охранниками, которых партия уже изобличила и вышвырнула
из своих рядов» ’.
Назрела необходимость в корне пресечь дезорганизаторскую
деятельность Троцкого в международном коммунистическом
движении. 27 сентября 1927 года Президиум ИККИ исключил
Троцкого и Вуйовича из Исполкома Коминтерна2.
Все братские рабочие партии, объединенные в Коммуни¬
стическом Интернационале, дружно выступили против рас¬
кольников. В этом сказалась непобедимая сила пролетар¬
ского интернационализма.
.. „ Надежды мировой буржуазии на
Международный проле- дИСКредитацИЮ в глазах трудящих-
тариат поддерживает ся масс реВ0ЛЮцИ0НН0Г0 авторитета
Советскую страну ВКП(6) и ее раскол в связи с дей¬
ствиями троцкистов не оправдались. Симпатии международного
пролетариата к первому в мире государству рабочих возра¬
стали. С напряженным вниманием трудящиеся следили за
невиданными в истории человечества социальными преобразо¬
ваниями в Советской стране, вступившей на путь социалисти¬
ческой реконструкции народного хозяйства. Лозунг защиты
СССР и китайской революции, выдвинутый в мае 1927 года
VIII пленумом ИККИ, встретил живой отклик среди передо¬
вых слоев западноевропейского пролетариата.
Знаменательным событием в международном революцион¬
ном движении стало празднование десятилетия Великого Октя¬
бря. В канун праздника в Ленинграде была проведена 2-я юби¬
лейная сессия ЦИК СССР 4-го созыва. На сессии был принят
манифест «Ко всем рабочим, трудящимся крестьянам и красно¬
армейцам СССР. К пролетариям всех стран и угнетенным
народам мира»3. В нем раскрывалось историческое значение
Октябрьской революции и десятилетия диктатуры пролета¬
риата. Отмечая успехи социалистического строительства, мани¬
фест провозгласил в качестве задачи иа ближайшее время
1 «Коммунистический Интернационал», 1927, № 43, стр. 42.
2 «Правда», 1 октября 1927 г.
3 «Правда», 16 октября 1927 г.
474

Переход к социалистической реконструкции
переход к семичасовому рабочему дню. Было принято решение
увеличить ассигнования по государственному бюджету на жи¬
лищное строительство.
Сессия постановила освободить от единого сельскохозяйст¬
венного налога дополнительно еще 10 процентов бедняцких
дворов (помимо 25% освобожденных ранее). Был намечен
ряд мероприятий, направленных на культурное строительство,
улучшение социального обеспечения трудящихся.
Празднование десятилетия Октября продемонстрировало
сплоченность рабочего класса и широких трудящихся масс во¬
круг Коммунистической партии, единодушную поддержку ими
политической линии Центрального Комитета.
Десятая годовщина Октябрьской революции отмечалась
трудящимися всего мира. Исполком Коминтерна призвал про¬
летариев и трудящихся всех стран вместе с народами Совет¬
ского Союза отметить славное десятилетие Октябрьской рево¬
люции, а также усилить борьбу против империализма, против
опасности военного нападения на СССР ’.
СССР является настоящим отечеством мирового пролетари¬
ата и единственной силой, способствующей сохранению мира,
говорилось в октябрьском воззвании Французской коммуни¬
стической партии1 2. 250 тысяч германских пролетариев заявили
в приветственном адресе трудящимся СССР: «...Ваша борьба
есть одновременно и наша борьба, и пусть ваша победа будет
и нашей победой» 3.
Несмотря на запреты буржуазных правительств и препят¬
ствия со стороны реформистских лидеров партий Социалисти¬
ческого рабочего интернационала и профсоюзов, низовые со¬
циал-демократические и профсоюзные организации решили
послать свои делегации в Советский Союз.
Летом и осенью 1927 года СССР посетили сорок две рабо¬
чие, батрацкие, профсоюзные, кооперативные и молодежные
делегации зарубежных трудящихся. Цодчеркивал международ¬
ное значение этих встреч, ЦК ВКП (б) 26 сентября обратился
с письмом к местным партийным организациям, в котором
предлагал всячески содействовать иностранным делегациям
в ознакомлении с опытом Советского Союза4.
Зарубежные гости осматривали города и села Центральной
России, Сибири, Украины, шахты Донбасса, заводы и фабрики
Урала, знакомились с жизнью народов Закавказья и Средней
1 «Правда», 6—7 ноября 1927 г.
2 «L’Humanite», 30 Octobre 1927.
8 «Правда», 21 октября 1927 г.
4 «Известия ЦК ВКП (б)», 1927, № 36, стр. 9.
475

Глава десятая
Азии, встречались с руководителями партии и правительства.
Все увиденное укрепляло их веру в рабочий класс СССР,
в успех его героической борьбы за победу социализма. Высту¬
пая на собраниях и митингах, они горячо поздравляли совет¬
ский народ с достижениями в социалистическом строительстве.
Рабочие СССР действительно управляют страной — таков
был вывод всех делегатов. «Главная разница между советской
и буржуазной системами заключается в том, что широкие народ¬
ные массы, миллионы представителей рабочих и крестьян уча¬
ствуют в повседневной работе государства»’, — говорилось в
отчете рабочей делегации из Италии. Делясь впечатлениями
о пребывании в Советском Союзе, германская рабочая делега¬
ция, около половины которой составляли социал-демократы,
заявила: «Мы убедились в том, что лишь при господстве про¬
летариата и полном устранении буржуазии, при созданных
самими рабочими и руководимых ими хозяйственных органах
возможно провести в жизнь учение Карла Маркса о строитель¬
стве социалистического государства» 1 2.
Опыт строительства социализма в Советском Союзе, по при¬
знанию делегатов-рабочих, очень важен для будущего развития
классовой борьбы в их странах. Представитель чехословацкой
делегации заявил: «...Мы сейчас учимся не только говорить
по-русски, но и действовать по-русски... Нам важно изучить
ваш опыт для того, чтобы воспользоваться им, когда придет
наш черед посчитаться со своей буржуазией» 3.
10 ноября 1927 года в Москве открылся Конгресс друзей
СССР. На конгрессе присутствовали приехавшие на Октябрь¬
ские торжества делегации из США, Бельгии, Италии, Велико¬
британии, Франции, Германии, скандинавских и других евро¬
пейских стран. Народы Востока представляли посланцы Индо¬
незии, Японии, Китая. В работе конгресса участвовали делега¬
ции из Бразилии, Аргентины, Чили, Эквадора, Кубы и других
стран Латинской Америки, а также посланцы народов Африки.
Всего присутствовало 947 делегатов из 43 стран. В их числе
было много рабочих-коммунистов, социал-демократов.
Советское правительство впервые в истории отчитывалось
о своей деятельности не только перед избравшим его народом,
1 Центральный государственный архив Октябрьской революции,
высших органов государственной власти и органов государственного
управления СССР (далее ЦГАОР СССР), ф. 5451, оп. 13а, ед. хр. 190,
л. 116.
2 Международная солидарность трудящихся в борьбе с наступле¬
нием реакции и военной опасностью (1925—1927), М., 1959, стр. 483.
3 «Правда», 3 ноября 1927 г.
476

Переход к социалистической реконструкции
но и перед представителями трудящихся и угнетенных всех
стран. В резолюции конгресса отмечалось, что «социализм уже
на деле, на величайшем опыте одной шестой части земного
шара, показал свою жизненность» '.
Было принято воззвание к трудящимся всего мира против
империалистической войны, в защиту СССР и поддержку осво¬
бодительной борьбы китайского народа. В воззвании подчерки¬
валось, что война против СССР будет рассматриваться как
величайшее преступление против трудящегося человечества.
Конгресс призвал всех трудящихся отстаивать завоевания
Октябрьской социалистической революции и охранять СССР —
оплот мира, крепость социализма1 2.
Все это опровергло измышления троцкистско-зиновьевских
оппозиционеров, что рабочий класс зарубежных стран якобы
равнодушно относится к тому, что происходит на родине Ок¬
тябрьской революции. Морально-политическая поддержка тру¬
дящихся всего мира облегчала советскому народу осуществле¬
ние социалистической реконструкции народного хозяйства.
В свою очередь, успехи СССР вдохновляли народы на реши¬
тельную борьбу против империализма.
1 «Правда», 13 ноября 1927 г.
2 Международная солидарность трудящихся в борьбе с наступле¬
нием реакции и военной опасностью (1925—1927), стр. 491—494,

Глава одиннадцатая
ПАРТИЯ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СТРАНЫ.
XV СЪЕЗД ВКП(б).
КУРС НА КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЮ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Дальнейшее укрепление ВКП(б)
и расширение ее влияния на массы
С переходом страны к социалистиче-
ГостШШ(б) ской реконструкции всей экономики
и улучшение ее социаль- ссср во много раз усложнились
ного состава задачи, стоящие перед партией. В по¬
вседневной практической работе по осуществлению ленинского
плана построения социализма ей необходимо было решать еще
более трудные проблемы. Определив конкретные задачи инду¬
стриализации, партии предстояло привлечь к их решению
широкие массы трудящихся, без активного участия которых не¬
возможно строительство социализма. Надо было добиться того,
чтобы не только рабочий класс, но и многомиллионные массы
крестьянства поняли и осознали, что создание тяжелой инду¬
стрии и электрификация страны — это их кровное дело, кото¬
рое принесет им материальные и культурные блага. Сделать
это было нелегко. Крестьяне-труженики, составлявшие в это
время четыре пятых всего населения СССР, были одновременно
и мелкими собственниками со свойственной им мелкобуржуаз¬
ной психологией. Имелись и другие трудности социального и
экономического характера.
В этих условиях от партии требовались величайшая стой¬
кость, монолитность ее рядов, чтобы противостоять напору
мелкобуржуазной стихии, ясное понимание перспектив социа¬
листического строительства и ближайших задач, решение кото¬
479

Партия в первые еоды индустриализации. XV съезд ПКП(б)
рых было необходимо для удовлетворения насущных нужд
рабочих и крестьян. Роль Коммунистической партии в строи¬
тельстве социализма все более возрастала.
Из года в год росла численность ВКП (б). К 1 января
1926 года в ее рядах насчитывалось 1 078 185 человек. Около
750 тысяч из них трудились в РСФСР, более 167 тысяч — на
Украине, около 17 тысяч — в Белоруссии, свыше 55 тысяч — в
республиках Закавказья, более 25 тысяч — в Узбекской ССР,,
более 6 тысяч — в Туркменской.
Почти 600 тысяч членов и кандидатов ВКП (б) составляли
рабочие. Силы партии распределялись таким образом, что около
45 процентов коммунистов находилось в 28 промышленных
губерниях, а в 60 земледельческих округах и районах было
22,8 процента партийного состава. Это свидетельствовало о том,
что в областях, которые являлись форпостами индустриализа¬
ции, сосредоточилось значительное число коммунистов.
Однако предстояло еще больше усилить позиции партии на
решающих участках социалистической реконструкции народ¬
ного хозяйства, добиваться дальнейшего улучшения ее социаль¬
ного состава. Необходимым условием обеспечения единства
партии и повышения боеспособности всех ее отрядов являлось
полное разоблачение троцкизма, представлявшего главную
опасность в рядах ВКП (б), устранение фракционности, укреп¬
ление партийной дисциплины.
Ленинская партия проводила большую работу по вовлече¬
нию в свои ряды рабочих с производства, одновременно очи¬
щаясь от чуждых элементов.
С развертыванием индустриализации Центральный Комитет
большое внимание уделял росту партийных организаций круп¬
ных заводов и фабрик. В постановлении ЦК ВКП (б) «О регу¬
лировании роста партии», принятом 31 декабря 1926 года *,
предлагалось усилить прием в партию рабочих прежде всего
на этих предприятиях.
В целях разработки действенных мер для улучшения со¬
циального состава партии по решению ЦК ВКП (б) в первой
половине 1927 года была проведена Всесоюзная партийная пе¬
репись1 2, изучено состояние партийной работы на крупных
индустриальных предприятиях страны. Выяснилось, что в пар¬
тию было вовлечено лишь около 30 процентов рабочего актива,
1 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, стр. 514—517.
2 Подготовка к ней началась в сентябре 1926 года после публикации
решения ЦК («Известия ЦК ВКП (б)», 1926, № 37-38, стр. 8).
479

Р л а в а од иннабцатИА
в то время как тяга широких рабочих масс в ВКП (б) возра¬
стала. В постановлении от 13 октября 1927 года «О регулиро¬
вании роста партии в связи с итогами переписи» 1 * 3 ЦК отмечал
наличие огромных резервов для увеличения в составе ВКП (б)
числа рабочих-производственников.
ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ ВКП (б)
1572161
'Sf'fJi. Члены
Кандидаты
Стремление лучших представителей рабочего класса стать
коммунистами ярко проявилось в дни празднования десятиле¬
тия Советской власти. Вместе с тем это было ответом рабочего
класса страны иа происки троцкистов, стремившихся оторвать
партию от масс. Крупнейшие партийные организации Москов¬
ская, Ленинградская, Ростовская, Бакинская обратились в Цен¬
тральный Комитет с предложением провести широкий прием
передовых рабочих в ВКП (б). Это предложение было одоб¬
рено.
С ноября 1927 по январь 1928 года в партию было принято
более 108 тысяч человек, среди них — 82,4 процента фабрично-
заводских и транспортных рабочих4. Удельный вес рабочих
по социальному положению повысился с 56,3 процента (на 1 ок-
1 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, стр. 517—
519.
- Сведения о кандидатах в члены партии отсутствуют.
3 Кандидаты в члены партии переписи не подвергались. Даны све¬
дения парткомов.
4 ВКП (б) в цифрах, вып. 8, М. — Л., 1928, стр. 18. Статисти¬
ческий отдел ЦК учитывал вступивших в партию с начала октябрьского
призыва по январь 1928 года.
480

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ПКП(б)
?ября 1927 г.) до 58,9 (на 1 апреля 1928 г.), а рабочих по
роду занятий — с 39,3 процента до 42,6 *. Октябрьский призыв
сыграл большую роль в укреплении и сплочении партийных
рядов.
СОСТАВ ВКП(б) ПО ПАРТИЙНОМУ СТАЖУ
(в процентах)
ПО ПАРТИЙНОЙ ПЕРЕПИСИ 1922 г.
до 1905 г.
1905-1916 гг.
1917 г.
1918 г.
1919 г.
1920 г.
1921 г.
без указ.
0,7
2,0
9,1
16,5
27,9
31,5
10,5
1.8
ПО ПАРТИЙНОЙ ПЕРЕПИСИ 1927 г.
до 1905 г.
1905-1916 гг.
1917-1918 гг.
1919-1920 гг.
1921-1923 гг.
1924 1925 гг.
1926-1927 гг.
0,3
0,8
10,4
22,2
6.8
42,3
17,2
Высшее
Jg Среднее
СОСТАВ ВКП(б) ПО ОБРАЗОВАНИЮ
(в процентах)
.ПО ПАРТИЙНОЙ ПЕРЕПИСИ 1922 г,
Неграмотные
Домашнее и самоучки
Без указ. 0,4
ПО ПАРТИЙНОЙ ПЕРЕПИСИ 1927 г.
Социалистическая реконструкция народного хозяйства тре¬
бовала не только укрепления производственных партийных
организаций и повышения их роли в руководстве массами,
но и улучшения деятельности сельских ячеек, которые были
еще недостаточно крепкими в организационном отношении и
1 Состав ВКП (С) к XVI съезду, М. — Л., 1930, стр. 34, 35.
481

Глава одиннадцатая
малочисленными. В середине 1927 года в них насчитывалось
228 612 членов и кандидатов в члены ВКП (б) *. Одна партий¬
ная ячейка приходилась более чем на 30 сел и деревень. Кроме
того, большая часть сельских ячеек состояла из служащих,
не связанных непосредственно с сельским хозяйством и кресть¬
янством. Процент батраков и сельскохозяйственных рабочих
в партии был незначителен. Поэтому улучшение социального
состава сельских ячеек являлось основной задачей местных
партийных организаций. Центральный Комитет направил их
внимание на активный отбор в партию пролетарских и полу¬
пролетарских элементов деревни. К концу 1927 года сельские
ячейки насчитывали уже около 314 тысяч коммунистов 1 2.
Вступление в ВКП (б) передовых рабочих и крестьян яви¬
лось главным фактором улучшения ее качественного состава.
Вместе с тем партия освобождалась от классово чуждых и раз¬
ложившихся элементов, от тех, кто личные интересы ставил
выше общественных. С января 1926 по июнь 1927 года из
ВКП (б) было исключено 2,6 процента ее состава3.
Переход к социалистической реконструкции потребовал
улучшения марксистско-ленинского воспитания коммунистов.
Эта задача приобретала особую важность в связи с напряжен¬
ной борьбой партии против враждебной рабочему классу мень¬
шевистской идеологии троцкизма.
Первостепенное значение в идеологической работе партии
имело издание трудов основоположников научного коммунизма,
осуществляемое в эти годы по решению ЦК ВКП (б). С 1927 года
в СССР начало издаваться Собрание сочинений К. Маркса и
Ф. Энгельса. Собрания сочинений В. И. Ленина выходили уже
вторым, а затем и третьим изданием. Одновременно печатались
Избранные произведения В. И. Ленина. К 1927 году были
выпущены пять сборников ленинских документов. Партия при¬
нимала меры к тому, чтобы донести слово Ленина до всех
советских народов. В 1926 году Политбюро ЦК КП (б) Украины
приняло решение об издании сочинений В. И. Ленина на укра¬
инском языке. Началась подготовка к выпуску в свет ленин¬
ских произведений в Грузии и Азербайджане. Избранные
труды Ленина издавались в Белорусской ССР. В 1927 году
в Москве был открыт Музей В. И. Ленина, ставший одним из
центров пропаганды ленинизма. Широко развернул свою дея¬
1 Всесоюзная партийная перепись 1927 года, вып. 1, М., 1927, стр. 7.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 7, ед. хр. 315, л. 58.
3 Два года работы ЦКК—РКИ СССР. Отчет XV съезду ВКП(б),М.,
1927, стр. 26.

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
тельность Истпарт ЦК ВКП (б)—отдел Центрального Коми¬
тета, который занимался организацией изучения истории Ком¬
мунистической партии и Октябрьской революции.
Идейной закалке коммунистов способствовало изучение ими
решений партии, а также речей и статей выдающихся партий¬
ных и государственных деятелей. В этих документах и мате¬
риалах получили дальнейшее развитие важнейшие вопросы
ленинизма применительно к условиям начавшейся социали¬
стической реконструкции народного хозяйства. Большое значе¬
ние в разоблачении троцкизма сыграли произведения И. В. Ста¬
лина — «Об основах ленинизма», «К вопросам ленинизма»,
«О социал-демократическом уклоне в нашей партии», «Еще
раз о социал-демократическом уклоне в нашей партии», «Троц¬
кистская оппозиция прежде и теперь».
Учитывая рост политической активности рабочих и крестьян,
Центральный Комитет расширил сеть партийного просвещения.
Для партийного актива были созданы многочисленные кружки
по изучению основ ленинизма, политической экономии и исто¬
рии партии. Значительно увеличилось количество советско-пар¬
тийных школ. В 1926/27 учебном году в этих школах и пред¬
метных кружках обучалось около 100 тысяч активистов, на
одну треть более чем в предыдущем году. Почти миллион чле¬
нов партии, комсомольцев и беспартийных рабочих и крестьян
обучался в школах политграмоты ’.
Расширялась сеть коммунистических университетов. Высоко¬
квалифицированные партийные кадры готовились в Коммуни¬
стической академии, Институте красной профессуры, Украин¬
ском институте марксизма-ленинизма.
Улучшение подготовки руководящих кадров, рост идейно¬
теоретического уровня всех коммунистов способствовали повы¬
шению боеспособности партийных организаций, их роли в поли¬
тической, хозяйственной и культурной жизни страны.
Важнейшим условием, обеспечиваю-
Развитие внутрипар- щИМ успешное решение новых проб-
тиинои демократии лем социалистического строитель¬
ства, являлось дальнейшее развитие внутрипартийной демокра¬
тии. XIV съезд ВКП (б) наметил главные задачи, которые
предстояло партии осуществить в этой области. Необхо¬
димо было поднять активность «широких партийных масс в
деле обсуждения и разрешения важнейших вопросов пар¬
тийной политики» 1 2, еще больше повысить ответственность всех
1 К XV съезду ВКП (б), М. — Л., 1927, стр. 145, 147.
2 КПСС в резолюциях, ч II, стр. 201.
483

Г л а г. а одиннадцатая
коммунистов за проведение генеральной линии ВКП (б), еще
сильнее укрепить связи партии с массами, строго соблюдать
принцип коллективности руководства в деятельности ЦК ВКП (б),
всех партийных организаций.
Коренные экономические и политические проблемы строи¬
тельства социализма, вопросы укрепления единства партии ре¬
гулярно обсуждались на партийных конференциях и пленумах
ЦК и ЦКК ВКП (б). В период между XIV и XV съездами было
проведено двенадцать пленумов. Из них шесть объединенных,
совместно с членами Центральной Контрольной Комиссии.
В работе каждого пленума участвовало 200—250 членов ЦК
и ЦКК. Состоявшийся сразу после XIV съезда пленум Цен¬
трального Комитета расширил состав Политбюро до девяти
членов, пяти (а позднее восьми) кандидатов. Заседания Полит¬
бюро проходили еженедельно. На них, помимо членов и канди¬
датов в члены Политбюро, присутствовало от 10 до 30 членов
и кандидатов в члены ЦК и ЦКК ВКП (б). С 1926 года Полит¬
бюро проводило также еще по два специальных заседания в
месяц, посвященных вопросам государственного и хозяйствен¬
ного строительства.
ЦК ВКП (б) глубоко вникал в работу и жизнь местных
парторганизаций. Он направлял их деятельность на выполне¬
ние постановлений XIV съезда, на укрепление союза рабочего
класса и крестьянства, на решительную борьбу с троцкизмом.
В течение 1926—1927 годов члены и кандидаты в члены ЦК и
ЦКК, а также ответственные инструкторы Центрального Коми¬
тета 264 раза выезжали на места. При участии местных работ¬
ников они всесторонне обследовали 40 крупных партийных ор¬
ганизаций страны. Отчеты 28 партийных комитетов были об¬
суждены на Цолитбюро, Оргбюро и в Секретариате.
Большое место в работе Политбюро, Оргбюро и Секретариата
ЦК ВКП (б) занимали вопросы развития деревни. При Цент¬
ральном Комитете продолжало свою деятельность Постоянное
совещание по работе в деревне, в состав которого входили вид¬
ные партийные и советские работники центральных учрежде¬
ний, краев, губерний, областей, национальных республик. Это
совещание, с помощью местных партийных и советских работ¬
ников, сельского актива, изучало происходящие в деревне эко¬
номические и социально-политические процессы, подготавли¬
вало материалы и предложения для решения назревших вопро¬
сов крестьянской жизни.
Повышению общего уровня политической и организаторской
работы партии, расширению внутрипартийной демократии спо¬
собствовало укрепление руководящих органов местных партий¬
484

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
ных организаций. XIV съезд ВКП (б) рекомендовал последова¬
тельно проводить выборность партийных органов, смелее вы¬
двигать на руководящие посты новых, молодых работников,
способных вместе с опытными кадрами партии решать сложные
задачи социалистического строительства.
Почти половина секретарей губернских, окружных, краевых
комитетов, избиравшихся в 1926—1927 годах, являлись выход¬
цами из рабочих. На Украине в эти годы в состав окружкомов
было избрано более тысячи новых членов, из них 80 процен¬
тов — рабочие и крестьяне. Состав бюро и секретарей партий¬
ных ячеек в стране обновился на 51 процент. В числе секрета¬
рей рабочие составили в среднем 41 процент, а по производст¬
венным ячейкам — 78 процентов.
Постоянную заботу проявляла партия об улучшении состава
руководящих партийных кадров в деревне. На работу в сель¬
скую местность были командированы тысячи коммунистов.
Проводилась подготовка ответственных работников для уезд¬
ных, волостных комитетов и сельских ячеек. Свежими силами
пополнились выборные органы деревенских ячеек, которые за
1927 год обновились наполовину.
Развитие внутрипартийной демократии происходило в борь¬
бе с дезорганизаторской деятельностью троцкистской оппози¬
ции. Центральный Комитет и Центральная Контрольная Комис
сия ВКП (б) строго следили за соблюдением внутрипартийной
демократии, выделяя этот вопрос в качестве одного из важней¬
ших при обследовании местных окружных партийных органи¬
заций.
20 мая 1926 года на заседании Политбюро была учреждена
комиссия под председательством секретаря ЦК ВКП (б)
С. В. Косиора (в нее входили видные партийные работники —
Д. Е. Сулимов, К. В. Гей, Е. М. Ярославский, И. И. Лепсе),
которой поручалось проверить выполнение решений о внутри¬
партийной демократии.
Делу дальнейшего развития внутрипартийной демократии
способствовала хорошо поставленная информация. Регулярная
посылка писем ЦК местным организациям, публикация в «Из¬
вестиях ЦК ВКП (б)» информационных обзоров и сводок о
состоянии партийной работы в различных районах страны по¬
зволяли коммунистам активно участвовать в решении стоявших
перед партийными организациями вопросов.
Особо важное значение приобретала в тот период деятель¬
ность производственных низовых организаций. Учитывая это,
Центральный Комитет ВКП (б) обращал внимание местных
партийных органов на увеличение числа и улучшение работы
485

Глава одиннадцатая
ячеек и партийных групп. Число цеховых партийных органи¬
заций к концу 1927 года достигло четырех тысяч, увеличив¬
шись по сравнению с 1924 годом в два раза
В 1925—1927 годах по инициативе коммунистов Москвы,
Ленинграда, Тулы повсеместно создавались партийные группы
в цехах, бригадах, мастерских. Их число в девяти крупных
городах выросло с 4900 до 15 ООО. Оргбюро ЦК ВКП (б) органи¬
зационно закрепило существование новых партийных звеньев1 2.
В целях обобщения опыта партийной работы на крупных пред¬
приятиях Центральный Комитет создал комиссию из предста¬
вителей промышленных центров РСФСР, Украины и других
республик. С учетом ее предложений были подготовлены реше¬
ния, принятые Центральным Комитетом партии в 1927 году,
ориентирующие партийные организации фабрик и заводов,
шахт и рудников, строек и транспортных участков на усиление
массовой работы среди коммунистов и беспартийных («Массо¬
вая работа на предприятиях», «О партийной работе на пред¬
приятиях» и др.). ЦК ВКП (б) подчеркивал обязанность ком¬
мунистов «выступать перед беспартийной массой организо¬
ванно, сплоченно, открыто защищая партийные директивы»3.
Указывалось, что заводские ячейки должны стать во главе всей
партийно-общественной жизни прилегающих к ним районов,
быть подлинными очагами распространения идей и политики
партии.
Большое значение имело «Положение о работе ячейки
ВКП (б)», утвержденное Оргбюро 26 мая 1927 года4. Оно опре¬
деляло структуру ячейки и задачи ее деятельности, отмечало
особенности работы сельских ячеек. В ходе осуществления ло¬
зунга партии «Лицом к деревне!» совершенствовались органи¬
зационные формы и методы партийной работы на селе.
Переход от восстановления к социалистической реконст¬
рукции народного хозяйства, неуклонный рост активности
рабочего класса и трудового крестьянства глубоко отрази¬
лись на работе всех массовых организаций — Советов, профсою¬
зов, комсомола, кооперации. Уровень партийного руководства
массовыми организациями трудящихся значительно повы¬
сился.
Организаторская и идейно-воспитательная работа партии
в первые годы индустриализации была направлена на то, чтобы
1 К XV съезду ВКН(б), стр. XX.
2 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, стр. 500—502,
8 Там же, стр. 613.
4 Там же, стр. 494—504.
486

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(6)
упрочить связи с трудящимися массами, расширить и укре¬
пить беспартийный рабоче-крестьянский актив в общественных
организациях трудящихся, сделать его прочной опорой для
дальнейшего развертывания социалистического наступления.
В период между XIV и XV съездами партия усиливает ра¬
боту по оживлению деятельности Советов как городских, так и
сельских. Некоторые местные Советы сохраняли в своей прак¬
тике пережитки методов «военного коммунизма», хотя обста¬
новка с тех пор в корне изменилась. Устранению этих и других
недостатков должны были содействовать подготовка к новым
выборам в Советы и сами выборы.
Это была первая после окончания гражданской войны широ¬
кая избирательная кампания. Еще 28 сентября 1925 года Цен¬
тральный Комитет обратился к парторганизациям с письмом
«Об очередных перевыборах Советов» *. В нем указывалось, что
предстоящие выборы должны закрепить достигнутые успехи
в оживлении Советов. Парторганизациям предлагалось добиться
привлечения самых широких народных масс к активному уча¬
стию в выборах и сплочению их вокруг пролетариата. ЦК пар¬
тии рекомендовал учесть критику трудящимися упущений в ра¬
боте Советов. Особое внимание обращалось на обеспечение
партийного руководства избирательной кампанией и на прове¬
дение выборов в деревне.
Растущая политическая активность трудового крестьянства
требовала от партии пристального внимания к деятельности
сельских Советов. Активизировались и классовые враги — ку¬
лаки, буржуазные слои в городе, меньшевики, эсеры, национа¬
листы. Они спешно создавали свои полулегальные и нелегаль¬
ные организации, усилили агитацию против Коммунистической
партии. Если в городе партия, опираясь на рабочий класс,
сравнительно легко преодолевала сопротивление буржуазных
элементов, то в деревне предстояла серьезная борьба. Нужно
было дать решительный отпор кулакам, которые любыми
путями старались изолировать бедноту от среднего крестьян¬
ства, повести середняка за собой и при его поддержке про¬
браться в Советы, Эту тактику классовый враг применял всюду.
Кулаки пустили в ход контрреволюционную пропаганду,
угрозы, подкуп. Они агитировали за «Советы без коммунистов»,
за замену диктатуры пролетариата «сходом всех трудящихся»,
за переименование рабоче-крестьянского государства в «кре¬
стьянско-рабочее», требовали отмены монополии внешней
торговли, роспуска Красной Армии и вооружения крестьян,
* Справочник партийного работника, вып. V, стр. 296—297.
487

Глава одиннадцагал
предоставления равных льгот всем слоям крестьянства, вклю¬
чая кулаков. Классовый враг продолжал пропаганду эсеровской
идеи о необходимости создания «крестьянского союза» как
особой политической организации, рассчитанной на противопо¬
ставление крестьян рабочему классу и Коммунистической
партии.
ЦК ВКП (б) 8 февраля 1926 года разослал губкомам и край¬
комам телеграмму с требованием «усилить внимание к боль¬
шему участию рабочих в перевыборах, а также к устройству
предвыборных собраний бедноты и батрачества, привлекая на
них советский актив середняков» '. ЦК запретил совмещать
выборы с другими кампаниями. Парткомам предлагалось за¬
слушать доклады губернских избирательных комиссий и наме¬
тить практические меры для организованного завершения вы¬
боров. Сельские коммунисты с помощью партийных организаций
промышленных районов стали во главе избирательной кам¬
пании.
Итоги выборов явились новой победой партии, идей социа¬
лизма. Число коммунистов — членов сельсоветов увеличилось с
5,5 процента до 6,2.
Центральный Комитет партии обобщил результаты прошед¬
ших выборов. Их анализ дан в решении объединенного пле¬
нума ЦК и ЦКК ВКП (б), состоявшегося в июле 1926 года1 2.
На основе выводов пленума был выработан проект новой изби¬
рательной инструкции, которую 28 сентября 1926 года утвердил
Президиум ЦИК СССР3. 30 декабря 1926 года ЦК ВКП (б)
принял постановление «О перевыборах в Советы» 4. В нем ука¬
зывалось на необходимость улучшить партийное руководство
избирательной кампанией, не допускать враждебные элементы
в Советы, укрепить в них влияние рабочего класса. Сове¬
там рекомендовалось развивать самодеятельность и инициа¬
тиву масс, глубже вникать в их экономические и бытовые
нужды.
Подготовка к новым выборам 1927 года проводилась по
общему плану, разработанному Центральным Комитетом
ВКП (б). Повсеместно проходили совещания партийного ак¬
тива. Из городов направлялись десятки тысяч агитаторов в
помощь деревенским парторганизациям. По всей стране обсуж¬
дались наказы трудящихся новым Советам.
1 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, стр. 631.
2 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 268—280.
3 СЗ СССР, 1926, № 66, ст. 500.
4 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927, ч. 1, стр. 631—634.
488

Партия е первые годы индустриализации, XV съезд ВКП(б)
11 февраля 1927 года объединенный пленум ЦК и
ЦКК ВКП (б) обсудил доклад М. И. Калинина о ходе выборов
в Советы и подчеркнул, что «новые Советы должны стать еще
более мощным рычагом социалистического строительства» *.
Перевыборы Советов в Казахстане. 1925 г. Фото
В результате новых выборов в городских Советах значи¬
тельно увеличился удельный вес рабочих с производства
(47,6% против 39,2% в 1926 г.). К руководству Советами при¬
шли многие испытанные рабочие-революционеры, опытные ком¬
мунисты. В сельских Советах крестьян было 87,4 процента.
В составе высшего законодательного органа государства — Цен¬
трального Исполнительного Комитета Союза ССР — рабочих
насчитывалось 43,6 процента, крестьян — 21,3 процента, служа¬
щих — 32 процента.
Одобряя выдвижение в Советы новых кадров, ЦК ВКП (б)
вместе с тем считал, что необходимо еще решительнее обнов¬
лять государственный аппарат, направлять рабочих и крестьян
на государственную и хозяйственную работу.
Улучшению деятельности городских и сельских Советов спо¬
собствовало расширение их прав и укрепление материальной
базы. Городским Советам передавались предприятия местной
промышленности и социально-культурные учреждения, сель¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 356.
489

Глава одиннадцатая
ским Советам постепенно стали выделяться самостоятельные
бюджеты.
Вместе с депутатами в работе Советов принимали постоян¬
ное участие сотни тысяч рабочих и крестьян. Они привлека¬
лись к обследованию различных участков народного хозяйства
через отраслевые секции Советов (коммунальные, финансово-
налоговые и народного образования, здравоохранения, РКИ,
промышленные и др.).
Заметное улучшение работы Советов отметил состоявшийся
в апреле 1927 года IV съезд Советов СССР. Подводя итоги
их деятельности, учитывая многочисленные предложения, на¬
казы и критические замечания избирателей, съезд определил
меры по дальнейшему развертыванию советской демократии и
вовлечению масс в социалистическое строительство. Заслушав
и обсудив отчет правительства Союза ССР, доклады о состоя¬
нии и перспективах развития промышленности, об основных
задачах сельского хозяйства, об обороне страны и о Красной
Армии, съезд единодушно одобрил внешнюю и внутреннюю
политику партии и правительства *.
Совершенствование государственного аппарата, борьба с бю¬
рократизмом рассматривались партией как одно из условий
успешного проведения социалистической перестройки эконо¬
мики страны. Это вновь подтвердил объединенный пленум ЦК
и ЦКК ВКП (б), обсуждавший в августе 1927 года доклад
Г. К. Орджоникидзе о рационализации государственного и хо¬
зяйственного аппарата и режиме экономии1 2.
Партия начала перестройку работы профсоюзов примени¬
тельно к задачам индустриализации СССР. Особое внимание
уделялось дальнейшему развитию профсоюзной демократии,
ликвидации пережитков «военного коммунизма», проявляв¬
шихся в назначенстве, администрировании. ВКП (б) добивалась
того, чтобы привлечь новые слои рабочих к активному участию
в профсоюзах, усилить их контрольные функции па производ¬
стве.
Важное значение в укреплении связи партии с широкими
массами рабочих имел состоявшийся в декабре 1926 года
VII Всесоюзный съезд профсоюзов, в основу решений которого
были положены указания XV конференции ВКП (б). Делегаты
обсудили доклад председателя ВСНХ В. В. Куйбышева о
1 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. Ill (1922—1936 гг.),
стр. 113—140.
2 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 381—387.
490

УКРЕПЛЕНИЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
(1921-1929 гг.)
УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ ГРАЖДАН, ПОЛЬЗОВАВШИХСЯ ПРАВОМ ГОЛОСА
(в процентах)
СЕЛЬСОВЕТЫ
1922г. 1923г. 1924/25 г. 1925/26 г. 1926/27 г. 1928/29 г. 1922г. 1923г. 1924/25 г. 1Э25/26Г 1926/27 г. 1928/29 г.
1 Данные по 8 губерниям и областям РСФСР.
2 Данные по РСФСР.
8 Данные по СССР,

Глава одиннадцатая
состоянии промышленности и перспективах ее развития
на 1926/27 год, а также доклад народного комиссара Рабоче-
Крестьянской инспекции Г. К. Орджоникидзе об итогах про¬
ведения режима экономии. В решениях съезда были опреде¬
лены основные задачи профсоюзов в различных областях их
работы: тарифно-экономической, культурно-воспитательной, бы¬
товой, социального страхования
Партия постоянно заботилась об идейно-организационном
укреплении Всесоюзного Ленинского Коммунистического Со¬
юза Молодежи. Она учитывала при этом, что годы индустриа¬
лизации ознаменовались притоком в ряды рабочего класса недо¬
статочно политически зрелой молодежи. К началу 1926 года
в рядах ленинского комсомола находилась половина всей
рабочей молодежи. Воспитание молодого поколения, огражде¬
ние его от влияния буржуазных элементов, троцкистов и иных
оппортунистов становилось особенно важным в условиях пер¬
вых лет социалистической реконструкции.
В марте 1926 года состоялся VII съезд ВЛКСМ. На нем
были обсуждены: задачи союзной работы, вопросы о труде
и образовании рабочей молодежи, о работе комсомола в де¬
ревне и другие1 2. В начале 1927 года ЦК ВКП (б) проверил
деятельность комсомольских организаций и выработал меры
по улучшению комсомольской работы. Руководящие комсомоль¬
ские органы были укреплены коммунистами.
На различных участках социалистического строительства
комсомольцы выступали горячими поборниками технического
и культурного прогресса, инициаторами передовых методов
труда и новых взаимоотношений между людьми. В честь деся¬
тилетия Великого Октября был проведен Всесоюзный ком¬
сомольский субботник. В нем приняло участие более миллиона
человек. Заработанные средства пошли иа благоустройство
общежитий для беспризорных детей и оказание помощи безра¬
ботной молодежи.
Осуществляя меры повышения активности масс в социали¬
стическом строительстве, партия добивалась улучшения поли¬
тико-воспитательной работы среди женщин, удельный вес
которых в числе квалифицированных рабочих все возрастал.
В 1926—1927 годах в школах фабрично-заводского учениче¬
ства РСФСР девушки составляли 40 процентов, тогда как в
1925 году их было 37 процентов. Много сил отдала партия орга-
1 Профсоюзы СССР. Документы и материалы в четырех томах, т. II,
стр. 435—448.
2 ВЛКСМ в резолюциях его съездов и конференций, стр. 226—227.
492

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
иизацин работы среди женщин Востока и других национальных
районов страны. В июне 1926 года Секретариат ЦК ВКП (б)
принял постановление «О работе среди работниц и дехканок
в партийных организациях Средней Азии» ЦК обязал парт¬
организации активнее вовлекать женщин в общественную ра¬
боту и усилить борьбу с феодально-байскими пережитками.
РОСТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Эти вопросы рассматривались на пленуме ЦК КП (б) Узбеки¬
стана в октябре 1926 года. В Узбекистане и Туркменистане
развернулось массовое движение женщин за отказ от паранджи,
получившее название «Худжум» (наступление). За это время
сбросило паранджу около 100 тысяч узбечек. Раскрепощение
женщин вызывало яростное сопротивление со стороны реак¬
ционных националистических кругов. В 1927 году в результате
террора контрреволюционных банд погибли 203 активистки.
В связи с этим советские органы приняли ряд законов, огра¬
ждающих права женщин.
Мобилизация партией трудящихся масс на социалистическое
строительство развертывалась все шире. Вместе с тем она
1 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 2, М. — Л.,
1928, стр. 315—37.
493

Глава одиннадцатая
укрепляла свои ряды, вела решительную борьбу с капитулян¬
тами и маловерами, развивала внутрипартийную демократию,
расширяла свои связи с массами, сплачивала беспартийный
рабоче-крестьянский актив, помогавший ей улучшать работу
Советов, профсоюзов, комсомола и других общественных орга¬
низаций. Все это позволило ВКП (б) поднять народные массы
на осуществление трудных задач социалистической индустриа¬
лизации в СССР.
2. Партия во главе борьбы рабочего класса
за развертывание индустриализации
„ В реконструктивный период прежде
Повышение активности всего необходимо было повысить ак-
раоочих тивность передовых слоев рабочего
класса, чтобы через них вовлечь в борьбу за индустриализа¬
цию широкие массы.
К этому времени рабочий класс СССР приобрел немалый
политический и производственный опыт; пополнились его ряды.
XV конференция ВКП (б) отметила: «...Закончилось собирание
распыленного во время гражданской войны и интервенции про¬
летариата, произошло укрепление его организаций и достигнуто
значительное улучшение материального положения рабочего
класса» *.
За годы социалистического строительства рабочий класс
значительно освоил дело управления государством и производ¬
ством. Постепенно складывался новый тип рабочего, созна¬
тельно относившегося к труду, активно участвовавшего в об¬
щественно-политической жизни. Вместе с тем по своему соста¬
ву рабочий класс был неоднороден. Значительную его часть
представляли выходцы из крестьянства. Примерно одна пятая
рабочих сохраняла связи с сельским хозяйством, имея в дерев¬
не земельные участки и скот. Это способствовало распростра¬
нению в рабочей среде мелкобуржуазных настроений, тормо¬
зивших подчас укрепление трудовой дисциплины.
Невысок был культурно-технический и общеобразователь¬
ный уровень рабочего класса. Грамотность в среднем ограничи¬
валась 3—4 годами обучения в школе, а 15,9 процента фаб¬
рично-заводских рабочих были совсем неграмотны. Квалифи¬
цированные рабочие в промышленности составляли 53,6 про¬
' КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 294.
494

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
цента, пятая часть рабочих не имела никакой квалификации,
а 26,4 процента — считались полуквалифицированными.
Все это диктовало необходимость принять срочные меры
для улучшения общеобразовательной и технической подготовки
рабочих, усиления идеологической работы партийных орга¬
низаций.
Важную роль в развитии творческой активности рабочего
класса играли производственные совещания, которые XIV съезд
партии назвал «иаилучшей формой втягивания широких рабо¬
чих масс в дело практического строительства советского хозяй¬
ства, воспитания в них понимания тесной зависимости инте¬
ресов трудящихся от степени хозяйственных успехов социали¬
стического государства, выдвижения и воспитания новых кад¬
ров хозяйственников и администраторов из среды рабочих...»
Руководствуясь решениями ЦК ВКП (б), местные партий¬
ные комитеты, опираясь на профсоюзы, широко используя
прессу, добились повышения производственной активности
рабочих.
Благодаря энергичной поддержке партии, производствен¬
ные совещания, работа которых несколько ослабла в самом
конце восстановительного периода, снова стали играть важную
роль в хозяйственной жизни страны. Коммунисты составляли
32 процента членов производственных комиссий, руководив¬
ших деятельностью совещаний. В производственных совеща¬
ниях уже в 1927 году активно участвовало до 15 процентов
всех рабочих. Широкое распространение получили цеховые со¬
вещания, которые действовали на большинстве предприятий
страны.
Существенно изменилось и содержание работы производ¬
ственных совещаний; она стала приобретать более планомер¬
ный характер. Их внимание сосредоточилось на коренных
вопросах производства (экономия, рационализация, повыше¬
ние производительности труда, снижение себестоимости).
Однако хозяйственники нередко формально относились к пред¬
ложениям и рекомендациям производственных совещаний.
В целях повышения их действенности по решению XV конфе¬
ренции ВКП (б) на крупных предприятиях страны стали созда¬
ваться временные контрольные комиссии (ВКК). Они изби¬
рались общезаводскими производственными совещаниями в
составе трех — семи человек (преимущественно рабочих) и
имели большие полномочия. В сентябре 1927 года Полит¬
бюро ЦК заслушало доклад ВЦСПС о деятельности производ¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 218—219.
495

Глава одиннадцатая
ственных совещаний1. Вслед за этим ЦКК ВКП (б) при¬
няла решение о систематической проверке органами партийно¬
государственного контроля хода внедрения рационализатор¬
ских предложений. Руководителям предприятий вменялось в
обязанность регулярно информировать об этом коллективы
и предлагалось ввести практику премирования рационализа¬
торов.
Участие рабочих в управлении производством становилось
все более активным. Широкое распространение в начальный
период индустриализации получили производственные кон¬
ференции рабочих предприятий, входивших в хозяйствен¬
ные объединения, тресты. Эти конференции рассматривали
не только вопросы хозяйственной жизни, но и контролировали
выполнение администрацией решений производственных сове¬
щаний.
Производственные совещания, конференции пробуждали
творческую инициативу рабочих, способствовали развертыва¬
нию массового социалистического соревнования. Организато¬
ром и пропагандистом новых форм трудовой активности ра¬
бочего класса стала печать. По почину «Тверской правды» —
органа Тверского губкома ВКП (б) — начали проводиться
общественно-производственные смотры предприятий. Первый
смотр, в котором приняли участие 15 тысяч рабочих, проходил
с июля 1926 до середины 1927 года. Такие же смотры прово¬
дились и в других районах страны.
Одновременно проводились смотры наиболее важных участ¬
ков работы промышленных предприятий. С марта 1927 года по
инициативе редакции «Торгово-промышленной газеты» орга¬
низуются смотры итогов борьбы за снижение себестоимости
продукции на некоторых предприятиях, в том числе на тек¬
стильных фабриках, на заводах Северного и Южного химиче¬
ских трестов. Рабочие ленинградских заводов «Красная заря»,
«Красный выборжец» и московского завода «Каучук» начали
производственные переклички коллективов, связанных общим
процессом производства. Их почин поддержали рабочие украин¬
ских заводов имени Г. И. Петровского и имени Ф. Э. Дзержин¬
ского.
Смотры и переклички повышали у трудящихся чувство от¬
ветственности за деятельность не только своих предприятий,
но и всей отрасли. В информационных материалах, направ¬
ленных в Центральный Комитет ВКП (б) в середине октября
1927 года отмечалось, что производственные смотры «дали
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 652, л. 3.
496

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
весьма положительные результаты, мобилизовали внимание
широких слоев рабочих вокруг производственных вопросов» *.
В сентябре 1927 года был объявлен Всесоюзный конкурс на
лучшее предприятие страны. По инициативе московских и ле¬
нинградских комсомольцев внутри предприятий начали прово¬
диться конкурсы на звание лучшего рабочего.
Крупным шагом на пути к массовому социалистическому
соревнованию в первые годы индустриализации была органи¬
зация ударных бригад. В 1926—1927 годах, по почину Ленин¬
ского комсомола, ударные бригады возникают на многих пред¬
приятиях Москвы, Ленинграда, Украины, Урала.
Увеличить производительность труда, повысить квалифика¬
цию, участвовать в производственных совещаниях — такие обя¬
зательства брали на себя члены ударных бригад и целые кол¬
лективы. Ударные бригады сыграли важную роль в организа¬
ции труда на новых социалистических началах.
„ С переходом к индустриализации ра-
Мобилизация средств бота
партийных организаций все
для развития промыш- больше сосредоточивалась на корен-
ленности ных экономическИх проблемах раз¬
вития социалистического производства и прежде всего иа воп¬
росах экономии, умножения фондов социалистического накоп¬
ления.
Основное внимание обращалось на возможность использо¬
вания внутрипромышленных накоплений. 25 апреля 1926 года
ЦК и ЦКК ВКП (б) через газету «Правда» призвали все пар¬
тийные организации, всех коммунистов «самым тщательным
образом продумать те сложнейшие условия, в которых будет
развертываться социалистическое накопление, и со всей кате¬
горичностью сделать нужные выводы»; возглавить движение
рабочих за всестороннее улучшение производства, за сбереже¬
ние каждого рубля, каждой копейки, которые при огромных
масштабах советского хозяйства могут дать миллионы, необхо¬
димые для индустриализации страны1 2.
Осуществление режима экономии выражалось прежде всего
в устранении непроизводительных расходов, снижении затрат
топлива и материалов, борьбе с браком, простоями, в исполь¬
зовании отходов производства, неуклонном повышении произ¬
водительности труда, улучшении трудовой дисциплины. Вме¬
сте с тем Центральный Комитет партии предупреждал, что
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 68, ед. хр. 180, л. 183.
2 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1, стр. 526—527.
497

Глава одиннадцатая
попытки «экономить» за счет уменьшения зарплаты, ассигнова¬
ний на бытовые нужды рабочих, отказа от выполнения коллек¬
тивных договоров должны встречать самый решительный отпор,
а виновники — привлекаться к суровой партийной ответствен¬
ности, вплоть до исключения из партии.
В течение весны — осени 1926 года местные партийные
организации регулярно обсуждали эти вопросы. Почти еже¬
дневно, начиная с апреля, на страницах «Правды» печатались
заметки под рубрикой «Борьба за экономию». Особенно широко
эта кампания развернулась после принятия ЦК ВКП (б) 28 июня
1926 года решения о роли периодической печати в связи
с борьбой за режим экономии ’.
Как показали обследования 478 партийных организаций
Москвы, Ленинграда, Харькова, Брянска и других городов,
проведенные в 1926 году ЦК и ЦКК ВКП (б), на предприя¬
тиях произошел явный перелом в сторону более бережливого
расходования материальных и финансовых средств. При осу¬
ществлении режима экономии особое внимание было обращено
на совершенствование хозяйственного аппарата.
Партия разъясняла, что борьба за режим экономии —
не временная кампания, а основной принцип хозяйствования
в социалистическом государстве. «Втянув массы на лозунге эко¬
номии в хозяйственное строительство, — писал В. В. Куйбы¬
шев, — мы поставим и ее, и всех хозяйственников лицом к
лицу с рационализацией, как с единственным дальнейшим пу¬
тем улучшения хозяйства» 1 2.
В постановлении «Вопросы рационализации производства» 3,
принятом в марте 1927 года ЦК ВКП (б), указывались ее
основные направления: механизация производства, специали¬
зация предприятий, установление стандартов изделий, органи¬
зация производственного потока. Успех рационализации зави¬
сел от развития массового технического творчества рабочих и
инженерно-технического персонала.
Режим экономии и рационализацию производства партия
связывала с задачей снижения цен на промышленную про¬
дукцию. В течение 1926 года не удалось достигнуть сколько-
нибудь заметных успехов в снижении отпускных и розничных
цен. Причиной тому был прежде всего острый товарный голод,
вызванный отставанием производства предметов широкого по¬
требления от роста покупательной способности сельского и
1 «Известия ЦК ВКП (б)», 1926, № 27-28, стр. 2—3.
- «Исторический архив», 1958, № 3, стр. 46.
3 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1, стр. 605—611,
498

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
городского населения, а также стремление многих работников
государственной торговли и кооперации к увеличению накопле¬
ний не путем усовершенствования аппарата и товаропрово¬
дящей сети, а в основном путем сохранения высоких цен. Пар¬
тийные организации и местные советские органы не проявили
достаточной активности в борьбе за снижение розничных цен.
Февральский (1927 г.) пленум ЦК ВКП (б) вновь подчерк¬
нул, что снижение цен должно проводиться за счет снижения
себестоимости и отпускных цен на предприятиях (в области
производства товаров) и снижения розничных цен (в области
их реализации). Созданной после пленума комиссии Оргбюро
ЦК ВКП (б) поручалось выявить недостатки в реализации то¬
варов и определить способы их устранения. По заданию комис¬
сии проводились обследования торговых предприятий в некото¬
рых волостях Московской и Рязанской губерний и в отдельных
рабочих кооперативах. На основе материалов этой проверки
ЦК ВКП (б) рекомендовал ввести общественный контроль над
торговлей с привлечением к нему Советов, РКИ и Нарком-
торга. Внимание профсоюзов направлялось на улучшение дея¬
тельности лавочных комиссий. ЦК ВКП (б) предложил всем
парткомам «принять меры к постановке и укреплению повсе¬
дневного партийного руководства работой торгующих органи¬
заций... и работой организаций по вовлечению широких рабочих
и крестьянских масс в борьбу за снижение цен» '.
В результате на протяжении 1926/27 года отпускные цены
промышленности понизились в среднем на 7 процентов, а на
товары личного потребления —на 8,9 процента. Розничные
цены были снижены на 6,3 процента. Значительно возрос
удельный вес государственной и кооперативной торговли.
Партия считала, что снижение цен на промышленную про¬
дукцию не должно было вестись в ущерб созданию внутри-
промышленных накоплений, являвшихся главным источником
индустриализации.
С переходом к реконструкции народного хозяйства Совет¬
ское государство стало шире привлекать средства населения
для развития промышленности. Проводя классовую политику,
оно усилило обложение нэпманов наряду с уменьшением налогов
на трудящихся. Обстановка вынуждала партию и Советское пра¬
вительство обращаться также непосредственно к трудящимся
с призывом помочь строительству индустрии личными денеж¬
ными средствами. С 1927 года начали выпускаться займы инду¬
стриализации, нашедшие горячую поддержку советского народа.
1 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, стр. 617.
499

Г лава одиннадцатая
Настойчивая работа партии и расту-
Первые успехи щая ТрудОвая активность рабочего
класса обеспечили в 1926—1927 годах успешный ход социали¬
стической индустриализации. В 1927 году довоенный уровень
по объему валовой продукции был превзойден в целом по про¬
мышленности на 11 процентов, а по крупной промышленно¬
сти — на 22 процента. Постепенно менялось соотношение вы¬
пуска промышленной и сельскохозяйственной продукции.
В 1924/25 году в общем объеме продукции этих решающих
отраслей народного хозяйства промышленность (цензовая) со¬
ставляла 32,4 процента, а в 1926/27 году — 38. При этом опере¬
жающими темпами росло производство средств производства.
С ростом сети государственных и кооперативных предприя¬
тий из цензовой промышленности почти полностью были
вытеснены капиталистические элементы. В 1926/27 году удель¬
ный вес валовой продукции частных (преимущественно ку¬
старных) предприятий снизился с 39 до 24 процентов. Социа¬
листический сектор уже в эти годы господствовал в промыш¬
ленности. Его быстрое развитие обеспечивалось ростом капи¬
таловложений на расширенное воспроизводство основных
фондов.
В первые годы индустриализации капиталовложения на¬
правлялись преимущественно на расширение и реконструкцию
уже существующих предприятий. В 1926/27 году на эти цели
был затрачен 61 процент всех капиталовложений.
Партия и Советское государство проявляли особое внимание
к развитию металлопромышленности. Темпы ее роста возра¬
стали из года в год. В 1927 году (по сравнению с 1925 г.)
выплавка чугуна увеличилась на 126 процентов, стали — на 92,
проката — на 99 процентов, хотя довоенный уровень производ¬
ства металла не был еще достигнут. Значительно возросла
выработка электроэнергии. В 1927 году она в два с лишним раза
превзошла уровень 1913 года и составила 4205 миллионов кило¬
ватт-часов. Осваивались новые виды производства в таких
отраслях промышленности, как химическая, машиностроение,
станкостроение, автотракторостроение и авиастроение. Проекти¬
ровались и закладывались новые предприятия — Уральский
завод тяжелого машиностроения, Тельбесский (Кузнецкий) и
Магнитогорский металлургические заводы, Сталинградский
тракторный, заводы сельскохозяйственных машин в Сарато¬
ве и Ростове-на-Дону, новые шахты на Украине и многие
Другие.
Началось строительство Туркестано-Сибирской железной
дороги (Турксиб) и Днепрогэса. 25 ноября 1926 года Полит-
500

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
бюро постановило: «Признать первоочередными из всех пред¬
ставленных Госпланом работ общесоюзного значения построй¬
ку Семиреченской железной дороги, соединяющей Сибирь и
Среднюю Азию, и электрической станции на Днепре» *. За два
Коммунисты — руководители крупных промышленных предприятий:
Е. Т. Абакумов, В. Н. Андронников, Н. В. Анисимов, С. И. Афанасьев,
А. И. Барканов, П. И. Ватлин, В. Ф. Грачев, Н. М. Давыдов
года Политбюро десять раз рассматривало вопрос об этих круп¬
нейших стройках страны. Оно отвергло предложение Троцкого
о передаче Днепростроя в концессию и решило осуществлять
строительство силами и средствами Советского государства.
Был создан технический совет по вопросам строительства
Днепрогэса.
Успех индустриализации страны в первую очередь опреде¬
лялся ростом производительности труда, которая за два года
1 Первенец индустриализации страны — Днепрогэс имени В. И. Ле¬
нина. Сборник документов о строительстве Днепрогэса имени
В. И. Ленина. 1926—1932 гг., Запорожье, 1960, стр. 25.
17 История КПСС, т. 4, кн. X
501

Глава одиннадцатая
увеличилась на 26,7 процента. Повышение производительности
труда в огромной степени зависело от квалификации рабочих.
Поэтому подготовка промышленных кадров в процессе инду¬
стриализации являлась одной
из центральных задач партии.
Коммунисты — руководители крупных промышленных предприятий:
Р. А. Дрейман, Н. Д. Ефуни, К. Н. Коршунов, С. К. Кулагин,
И. Т. Леппик, И. А. Лихачев, С. П. Мартиненко, И. И. Матроаов
В марте 1926 года Центральный Комитет принял постанов¬
ление о подготовке и обучении рабочих *. Рекомендованные
ЦК ВКП (б) формы повышения квалификации рабочих в тече¬
ние 1926—1927 годов получили широкое распространение. Сот¬
ни тысяч человек занимались на профессиональных курсах,
в производственных кружках, были охвачены индивидуаль¬
ным и бригадным ученичеством, учились в школах ФЗУ. Од¬
нако размеры выработки промышленной продукции на одного
рабочего в 1926/27 году были невысоки — сказывалась еще
непреодоленная техническая и культурная отсталость, а
1 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, стр. 665—666.
502

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
также недостаточно высокая трудовая дисциплина на пред¬
приятиях.
Большую работу предстояло провести и в области снижения
себестоимости промышленной продукции, так как в 1926/27 году
Коммунисты — руководители крупных промышленных предприятий:
И. Н. Пенкин, П. Ф. Степанов, В. С. Сушков, Н. М. Тетерев,
П. А. Устинов, К. В. Уханов, А. К. Чистяков, Г. К. Янин
она снизилась в среднем лишь на два процента вместо пяти
по плану.
Несмотря на огромные трудности первого этапа индустриа¬
лизации, партия заботилась об улучшении материального по¬
ложения трудящихся. В феврале 1926 года Политбюро
ЦК ВКП (б) образовало комиссию по вопросам о заработной
плате и производительности труда '. В сентябре на заседании
Политбюро были утверждены предложения комиссии о повыше¬
нии заработной платы рабочим каменноугольной, рудной, метал¬
лической, текстильной и химической промышленности, а также
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 546, лл. 6—7.
17*
503

Г лава одиннадцатая
железнодорожникам. В постановлении подчеркивалось, что
«повышение зарплаты должно быть распространено только на
рабочих, занятых в производстве» *.
Торжественный митинг по случаю открытия Волховской
гидроэлектростанции им. В. И. Ленина. 19 декабря 1926 г. Фото
Крайне велика в условиях быстрого роста городского насе¬
ления была потребность рабочих в жилье. В июле 1926 года
объединенный пленум Центрального Комитета и Централь¬
ной Контрольной Комиссии постановил создать постоянный
фонд жилищного строительства и призвал профсоюзы усилить
контроль за ходом и качеством строительства домов для ра¬
бочих 1 2.
Первые успехи социалистической индустриализации гово¬
рили о правильности политического курса партии. Ее поли¬
тику поддерживали широкие массы трудящихся во главе с ра¬
бочим классом.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, он. 3, ед. хр. 588, л. 2.
2 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 286—289.
504

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
3. Укрепление союза рабочего класса
и трудящегося крестьянства
_ К началу реконструктивного перио-
Социально-экономи- да qqqp являлся по преимуществу
ческие отношения страной мелкокрестьянской. 82,1 про-
в деревне
н г цента населения проживало в де¬
ревне. Мелкое крестьянское хозяйство опиралось на примитив¬
ную технику. Только 15,2 процента крестьянских хозяйств
имело усовершенствованный конный инвентарь *. В 1927 году
в крестьянских хозяйствах РСФСР, Украины, Белоруссии и
Закавказской федерации использовалось 11,6 миллиона плугов
и 5,2 миллиона сох1 2. Ручной труд был основой хозяйства, что
предопределяло низкий уровень сельскохозяйственного произ¬
водства.
Социалистическая революция коренным образом изменила
обстановку в деревне. В дореволюционное время происходили
массовое разорение, «вымывание» середняка и рост кула¬
чества и бедноты; теперь же, хотя часть бедноты и пролетари¬
зировалась, но еще большая ее часть хозяйственно укрепля¬
лась и переходила в ряды середняков. Одновременно с процес¬
сом осереднячивания происходил, хотя и медленно, рост кула¬
чества. Удельный вес кулаков в сельскохозяйственном населе¬
нии увеличился с 3,3 процента в 1924/25 году до 3,9
в 1926/27 году3.
После ликвидации частной собственности на землю опреде¬
ляющую роль в социальном расслоении крестьянства стала
играть не столько земля, сколько торговля, рабочий скот, ма¬
шины и инвентарь, превращающиеся в орудия накопления и
средства эксплуатации бедняков и середняков. В 1927 году в
СССР насчитывалось 33,4 процента хозяйств, не имевших рабо¬
чего скота 4; более трети крестьян вынуждены были на кабаль¬
ных условиях арендовать у кулака скот и орудия производства.
Основной формой арендной платы являлась работа у ку¬
лака, который обеспечивал себя таким образом дешевой
1 Основные элементы сельскохозяйственного производства СССР.
1916 и 1923—1927 гг., М., 1930, стр. 10. (Без Закавказской федерации.)
2 Там же, стр. 12.
3 Тяжесть обложения в СССР. Доклад комиссии СНК СССР по изу¬
чению тяжести обложения населения Союза, стр. 14.
1 Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927, ЦСУ
СССР, стр. 159.
505

Глава одиннадцатая
рабочей силой. К продаже рабочей силы прибегало более поло¬
вины бедняцких дворов. Работа по найму служила основным
источником существования для так называемых сроковых ра¬
бочих, число которых в 1927 году составляло около 2,4 мил¬
лиона человек. Они были заняты в частном секторе. Кроме того,
имелось большое количество временных рабочих.
В трудных условиях вели свое единоличное хозяйство бед¬
няки и середняки в ранее отсталых национальных районах,
особенно в республиках Средней Азии. Здесь еще сохранились
феодальные и даже родовые отношения, не было ликвидиро¬
вано байское землевладение, не проведена коренная ломка
земельно-водных отношений. В 1925 году на территории Таш¬
кентской, Ферганской и Самаркандской областей 74,7 процента
дехканских хозяйств были безземельными и малоземельными.
На их долю приходилось всего лишь 26,5 процента земли. Серед¬
няцкая группа, составлявшая 20 процентов хозяйств, имела
36,8 процента земли. Столько же земли (36,3%) было у кучки
баев и кулаков (5,3% всех хозяйств).
Только в середине 20-х годов положение стало меняться.
Более четко обозначилась классовая дифференциация в аулах
и кишлаках, бедняцко-середняцкие массы начали освобождаться
от влияния баев и духовенства, повышались их классовое созна¬
ние и политическая активность. Окрепли партийные и совет¬
ские организации. Назрели предпосылки для проведения широ¬
ких аграрных преобразований.
В начале 1925 года съезды компартий Узбекистана и Турк¬
менистана признали необходимым осуществить земельно-вод¬
ную реформуДля рассмотрения этих вопросов Политбюро
ЦК ВКП (б) в сентябре создало комиссию в составе И. А. Зе¬
ленского, М. И. Калинина, И. В. Сталина, А. П. Смирнова,
Г. Я. Сокольникова1 2. В середине октября 1925 года Централь¬
ный Комитет утвердил предложения комиссии и обязал
ЦК нацкомпартий и советские органы республик определить,
учитывая местные условия, нормы трудового землепользования,
очередность проведения земельно-водной реформы по областям
и районам, а также указал на необходимость привлечь к их
осуществлению широкие массы крестьянства 3.
Трудящееся дехканство с удовлетворением встретило рефор¬
му и активно включилось в перераспределение земли. Байство,
1 Очерки истории Коммунистической партии Туркменистана,
стр. 294; Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана, Таш¬
кент, 1964, стр. 168.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 520, л. 5.
а ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 523, лл. 13—14, 16—18.
506

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
духовенство и кулацкие элементы оказали реформе ожесточен¬
ное сопротивление. Национал-уклонистская группа во главе
с Ф. Ходжаевым выступила против ликвидации байско-поме¬
щичьего и кулацкого землевладения. II съезд КП (б) Узбеки-
Передача крестьянину-бедняку акта о наделении его землей
и скотом. Ферганская область. 1925—1926 гг. Фото
стана (ноябрь 1925 г.) осудил ее взгляды и принял решение
начать в 1926 году земельно-водную реформу в Ферганской,
Ташкентской и Самаркандской областях1. В остальных районах
Средней Азии земельно-водная реформа проводилась позднее,
главным образом в 1928—1929 годах. Она нанесла удар прежде
всего помещичье-байскому землевладению. Было ликвидиро¬
вано около 7 тысяч хозяйств баев, крупных торговцев и ростов¬
щиков, изъяты земельные излишки почти у 38 тысяч кулацких
хозяйств и национализированы ирригационные сооружения и
колодцы. 123,5 тысячи безземельных и малоземельных дехкан
были наделены землей.
1 Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана,
стр. 165—168.
507

Глава одиннадцатая
Реформа способствовала ограничению кулацко-капиталисти¬
ческих элементов, укреплению хозяйств бедняков и середняков,
создавала благоприятные условия для развития социалистиче¬
ского уклада. В период ее проведения в Узбекской ССР было
организовано 364 колхоза. Реформа подорвала влияние баев
и духовенства, укрепила союз рабочего класса и бедняцко-
середняцких масс кишлака и аула. Важнейшим результатом
земельно-водной реформы явился политический рост бедноты,
упрочение ее связей с середняком.
Ликвидация патриархальных и феодальных отношений на¬
чалась и в Казахстане. На первом этапе подготовки этих пре¬
образований сказалось влияние буржуазно-националистических
элементов, которые сохранились в некоторых партийных и со¬
ветских органах. Серьезные ошибки допустила V Всеказах-
ская конференция РКП (б) (декабрь 1925 г.), высказавшаяся
за то, чтобы земельный вопрос в Казахстане решался в ин¬
тересах «прежде всего казахского населения» \ а русские,
украинцы, узбеки и прочие наделялись землей во вторую оче¬
редь.
В помощь коммунистам Казахстана для исправления допу¬
щенных ошибок ЦК ВКП (б) направил секретаря ЦК партии
А. А. Андреева. В ноябре 1927 года состоялась VI Всеказах-
ская конференция ВКП (б), которая обстоятельно рассмотрела
вопросы землеустройства и передела земель в Казахстане.
А. А. Андреев, выступивший на конференции, подчеркнул, что
наделение землей не по классовому, а по национальному при¬
знаку ведет к извращению социалистических принципов.
Задача партийных организаций состоит в том, чтобы «объеди¬
нить казахского середняка и бедняка с русским крестьянином,
бедняком и середняком, и создать общий фронт против бая
и кулака, и на этой почве решать земельный вопрос...» 1 2. Кон¬
ференция дала отпор защитникам интересов байско-феодальной
верхушки аула и отменила решение V конференции об очеред¬
ности наделения землей. В результате передела земли около
1360 тысяч гектаров сенокосных угодий и 1250 тысяч гек¬
таров пахотных земель, ранее принадлежавших баям, пере¬
шло беднякам и середнякам3.
1 Пятая Всеказакская конференция РКП (б). 1—7 декабря 1925 г.
Стенографический отчет и резолюции, Кзыл-Орда, 1925, стр. 34.
2 Шестая Всеказакская конференция ВКП (б). 15—23 ноября
1927 года. Стенографический отчет, Кзыл-Орда, 1927, стр. 234—235.
3 История Казахской ССР. Эпоха социализма, Алма-Ата, 1967,
стр. 57.
508

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
Аграрные преобразования, осуществленные во второй по¬
ловине 20-х годов, явились важным шагом в подготовке со¬
циалистического преобразования сельского хозяйства в респу¬
бликах Советского Востока.
„ _ Основное направление работы пар-
плочение бедноты тии в деревне состояло во всемерном
и батрачества укреплении союза рабочего класса
и деревенской бедноты со средним крестьянством. Эта проб¬
лема решалась на основе ленинского стратегического лозунга:
«Уметь достигать соглашения с средним крестьянином — ни на
минуту не отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь
только на бедноту...» ’.
Опорой Советской власти в деревне по-прежнему была
беднота. От ее сплоченности и организованности во многом
зависели укрепление союза с середняком и успех борьбы
с кулаком. После октябрьского (1925 г.) пленума ЦК РКП(б)
и XIV съезда партии работа среди бедноты заметно оживилась.
Однако в некоторых организациях она носила еще кампаней¬
ский характер.
В мае 1926 года Оргбюро рассмотрело вопрос о работе среди
бедноты. В принятом постановлении еще раз подчеркивалось,
что наиболее целесообразными формами ее являются собрания
крестьянской бедноты и создание групп бедноты при Советах,
кооперации и комитетах взаимопомощи в целях «более органи¬
зованного обеспечения интересов маломощных слоев деревни
в работе этих организаций» 1 2 и укрепления союза со средним
крестьянством.
С этого времени собрания крестьян-бедняков стали прочно
входить в жизнь. Росло число групп бедноты. Повысилась их
роль в решении наиболее важных хозяйственных и политиче¬
ских вопросов деревенской жизни. Появились и новые формы
работы в деревне — совещания групп бедноты села, волости и
созыв уездных, губернских, областных и краевых конференций
бедноты с участием середняцкого актива. Это позволяло пар¬
тийным организациям распространять свое влияние на широ¬
кие бедняцко-середняцкие массы, лучше руководить ими. Кон¬
ференции служили также средством укрепления союза между
бедняком и середняком. Мнение середняка, его интересы нахо¬
дили отражение в решениях конференций, которые утвержда¬
лись партийными комитетами и проводились в жизнь через
Советы, кооперацию, земельные и финансовые органы.
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 37, стр. 195.
2 Справочник партийного работника, вып. VI, 1927 г., ч. 1, стр. 624,
626.
509

Глава одиннадцатая
Улучшилась деятельность таких массовых организаций
трудящегося крестьянства, как комитеты крестьянской взаимо¬
помощи в РСФСР и республиках Закавказья, бедняцких орга¬
низаций— комитетов незаможных селян (КНС) на Украине
Совещание группы бедноты в связи с переизбранием
комитета взаимопомощи. Деревня Ельня. Можайский уезд.
Московская губ. 1927 г. Фото
и союзов «Кошчи» в Средней Азии и Казахстане. Они сплачи¬
вали крестьян, воспитывали их в духе коллективизма. Партий¬
ные организации планомерно и систематически помогали им
в работе: обеспечивали регулярный созыв районных, окружных,
губернских и областных съездов кресткомов, ставили их отчеты
на собраниях батраков, бедняков и середняцкого актива. Это
способствовало улучшению деятельности крестьянских комите¬
тов, укреплению их связи с беднотой и средним крестьянством,
очищению их от кулацких и других враждебных элементов,
выдвижению в руководящие органы бедняков и батраков, про¬
явивших себя хорошими организаторами масс. Роль крестко¬
мов в политической и хозяйственной жизни деревни возрастала.
Особенно большим авторитетом они пользовались в зерновых
районах. В 1928 году в Средне-Волжской области кресткомы
510

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
объединяли в своих рядах 77,5 процента всех крестьянских
хозяйств. На Украине в 1927 году количество членов комитетов
незаможных селян составляло около миллиона, а через два
года — уже 1,5 миллиона *.
Одновременно ЦК ВКП (б) требовал и улучшения организа¬
ционно-политической работы с батрачеством. В окружных,
областных и краевых центрах были созданы курсы, которые
осуществляли подготовку батраков для выдвижения на руко¬
водящую работу в Советы, профсоюзные и кооперативные орга¬
низации. При колхозах и совхозах открывались политшколы
и районные курсы политического просвещения и ликвидации
неграмотности. Больше внимания стал уделять батрачеству
Союз сельскохозяйственных и лесных рабочих. С 1 января
1926 года по 1 июля 1928 года количество членов союза увели¬
чилось с 856 900 до 1369100 человек. Советы и профессио¬
нальный союз усилили контроль за применением кулацкими
хозяйствами наемного труда, принимали меры к ограничению
эксплуатации батрачества. Был создан фонд для уплаты батра¬
кам членских и паевых взносов при вступлении в колхозы. Он
создавался из отчислений от прибыли сельскохозяйственной,
потребительской и промысловой кооперации.
В сплочении и организации бедноты и батрачества боль¬
шую роль сыграл рабочий класс. Через шефские добровольные
общества он оказывал помощь бедняцко-середняцким слоям
деревни. В апреле 1926 года ЦК ВКП (б) провел первое Все¬
союзное совещание шефских обществ, на котором были опреде¬
лены их новые задачи1 2. В начале 1927 года шефские общества
объединяли полтора миллиона человек.
Результатом многообразной деятельности партии в деревне
явилось укрепление союза рабочего класса и бедноты с серед¬
няком и упрочение ее связи с широкими массами крестьянства.
Партия считала, что объединить крестьянские массы под
руководством рабочего класса и повести их по пути социализма
можно только путем упрочения экономической смычки про¬
мышленности с сельским хозяйством, осуществлявшейся по
линии товарооборота между городом и деревней. За первые
два года реконструктивного периода деревенский розничный
оборот увеличился в два раза (с 2 млрд. руб. в 1924/25 г. до
4,1 млрд. руб. в 1926/27 г.) 3. Однако полностью удовлетворить
1 Очерки истории Коммунистической партии Украины, стр. 367,
387—388.
2 «Беднота», 18 апреля 1926 г.
8 Социалистическое строительство СССР. Статистический ежегод¬
ник, М., 1936, стр. 607.
511

Глава, одиннадцатая
быстро растущие потребности деревни в то время было трудно
вследствие отсталости материально-технической базы легкой
промышленности, недостатка сырья и все увеличивающегося
спроса на товары.
Обеспечивая развитие экономического оборота между горо¬
дом и деревней, партия на первый план выдвинула задачу
укрепления производственной смычки. Из года в год все больше
выпускается машин и орудий. За это время общее число трак¬
торов в стране за счет внутреннего производства и импорта
увеличилось с 9,2 тысячи до 24,5 тысячи.
Распределение новой техники было одним из острых вопро¬
сов классовой борьбы в деревне. Кулачество пыталось исполь¬
зовать новую технику для укрепления своего хозяйства, за¬
кабаления и эксплуатации трудящихся крестьянских масс.
В 1925/26 году кулаки смогли купить около 25 процентов по¬
ступивших в деревню сельскохозяйственных машин вследствие
ошибочной директивы Наркомторга об отпуске в кредит машин
стоимостью свыше 45 рублей ’.
По инициативе ЦК ВКП (б) в конце 1926 года были при¬
няты меры, которые облегчали беднякам и маломощным се¬
реднякам приобретение сельскохозяйственной техники и огра¬
ничивали возможности кулаков покупать новые машины.
Крестьянам стали продаваться в кредит машины и инвентарь
стоимостью от 12 рублей.
Важным средством производственной помощи бедняцко-се¬
редняцким хозяйствам, стимулирования роста кооперации и
регулирования социально-экономического развития деревни яв¬
лялся сельскохозяйственный кредит. В 1926/27 году около двух
миллионов хозяйств получили ссуды на приобретение рабочего
скота, сельскохозяйственных машин и инвентаря2. В 1926году
был учрежден фонд кредитования бедноты. Основная часть
кредитных средств стала поступать беднякам и середнякам.
В 1926/27 году они получили свыше 90 процентов всей суммы
кредита 3.
Одновременно продолжалась перестройка системы налого¬
вого обложения в деревне. Апрельский (1926 г.) пленум
ЦК ВКП (б) предложил советским органам обеспечить прове¬
’ К вопросу об очередных задачах работы в деревне. Материалы
к XV съезду ВКП (б), М. — Л., 1927, стр. 36.
- Сельскохозяйственные кредитные товарищества по их отчетам.
1924—1927 операционные годы, М.. 1929, стр. 137.
’ Социальное направление сельскохозяйственного кредита. (Данные
динамического гнездового обследования ЦСУ в 1927 году), М., 1929,
стр. 12.
512

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
«Лампочка Ильича» в деревне.
1926 г. Фото
дение «такой системы
обложения крестьянско¬
го населения, которая,
облегчая налоговое бре¬
мя для маломощных
слоев крестьянства, по
своему типу максималь¬
но приближалась бы к
системе подоходного об¬
ложения» В 1926/27
году кулаки выпла¬
тили 25,9 процента сум¬
мы сельскохозяйствен¬
ного налога (вместе с
водным середняки —
72,8, а бедняки — всего
1,3 процента1 2. Большая
часть бедняцких хо¬
зяйств полностью или
частично освобождалась
от налога. В 1925/26 го¬
ду полностью было ос¬
вобождено от налога
5,5 миллиона крестьян¬
ских хозяйств, в 1926/27
году — 6,7 миллиона.
Экономическая смычка между городом и деревней находила
свое выражение во взаимном обмене продуктами производства.
Вклад крестьянства в социалистическое строительство в пер¬
вую очередь выражался в снабжении города продуктами сель¬
ского хозяйства.
Наиболее благоприятным для хлебозаготовок был
1926/27 год. Государство получило 116,4 миллиона центнеров
хлеба, что на 30,6 процента превышало заготовки предыдущего
года. В начале реконструктивного периода мелкое крестьян¬
ское хозяйство могло еще удовлетворить потребности страны.
Однако возможности его были весьма ограничены. Объем
хлебозаготовок, достигнутый в 1926/27 году, оказался предель¬
ным для доколхозной деревни.
Используя систему экономических мер, Коммунистическая
партия содействовала подъему бедняцко-середняцких хозяйств,
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 264.
2 Тяжесть обложения в СССР. Доклад комиссии СНК СССР по изу¬
чению тяжести обложения населения Союза, стр. 102—103.
513

Глава одиннадцатая
ограничивала сферу капиталистических отношений, помогала
укреплению и росту социалистических форм хозяйства.
Развитие кооперации способствовало
Укрепление кооперации вовлечению крестьянства в социали-
и рост колхозного стическое преобразование сельского
движения хозяйства.
Партия и Советское государство добивались организацион¬
ного укрепления кооперации, осуществляли подготовку для
нее кадров, а также оказывали ей всемерную материальную,
прежде всего финансовую, помощь. С целью координации дея¬
тельности потребительской, сельскохозяйственной и промыс¬
ловой кооперации был создан Центральный кооперативный
совет.
В 1926 году ЦК ВКП (б) принял постановления «О сельско¬
хозяйственной кооперации» и «О сельскохозяйственном кре¬
дите», в которых были определены принципы регулирования
социального состава и классовая направленность работы сель¬
скохозяйственной кооперации. Она должна была вовлечь в свою
хозяйственную деятельность все трудовое крестьянство, «уде¬
ляя при этом особое внимание задаче вовлечения и обслужива¬
ния бедняцких хозяйств, в целях высвобождения бедноты
из-под влияния кулачества и организации бедноты и середня¬
ков для борьбы против кулака» ’.
Зажиточные и кулацкие элементы стремились завладеть
кооперацией. В связи с этим ЦК партии предложил разрабо¬
тать и провести в жизнь мероприятия по усилению коопери¬
рования и хозяйственного обслуживания бедняцкой части на¬
селения. Были созданы фонды кооперирования бедноты. За¬
щита интересов бедняцко-середняцких слоев деревни и борьба
с попытками кулацких элементов подчинить себе кооперацию
явились важнейшими условиями действительно массового ко¬
оперирования крестьянства и развития кооперации по социали¬
стическому пути. К концу 1927 года потребительская коопера¬
ция объединяла 9,7 миллиона, а сельскохозяйственная — около
9,5 миллиона крестьянских хозяйств.
Кооперация воспитывала у крестьян чувство коллективизма,
оказывала активное воздействие на изменение их психологии,
приобщала миллионы бедняков и середняков к строительству
новой жизни, сплачивала их на борьбу против кулачества.
В 1926—1927 годах кооперация стала охватывать уже две трети
деревенского товарооборота. Кооперативная и государственная
1 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным
вопросам, т. 1, стр. 597.
514

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
торговля постепенно заменяла частный капитал на деревен¬
ском рынке. Если в 1923/24 году на долю частника приходи¬
лось 42,7 процента деревенского товарооборота, то в 1926/27 го¬
ду — 25,6 процента.
В эти годы наблюдается быстрый рост простейших произ¬
водственных объединений—машинных, мелиоративных, семено¬
водческих и других. В кооперативах этого рода еще сохраня¬
лись единоличные хозяйства, но вместе с тем появились эле¬
менты общественной собственности на средства производства
и коллективного труда. Эти объединения подводили крестьян
непосредственно к созданию коллективного хозяйства, в кото¬
ром общественная собственность на средства производства и
совместный труд имели решающее значение. К октябрю
1927 года насчитывалось 26 780 объединений простейшего про¬
изводственного типа.
Социалистическое переустройство народного хозяйства тре¬
бовало шире развернуть строительство колхозов — высшей
формы производственного кооперирования крестьянства. Основ¬
ные направления этой работы были определены в постановлении
ЦК ВКП (б) «Об итогах совхозного и колхозного строитель¬
ства», принятом 30 декабря 1926 года'. В нем подчеркивались
жизненность коллективного движения, значение колхозов в со¬
циалистическом переустройстве сельского хозяйства, необходи¬
мость всемерной и действительной поддержки этого движения
партией и государством. ЦК ВКП (б) наметил задачи хозяй¬
ственного и организационного укрепления колхозов. Земли,
которые они арендовали у государства, были переданы им в
бесплатное, трудовое пользование. Постройки, промышленные
и подсобные предприятия, ранее арендуемые, также отошли в
неделимый фонд колхозов. Значительно увеличилось их креди¬
тование и снабжение средствами производства, предоставлялись
льготы по сельхозналогу. Землеустройство колхозов проводи¬
лось теперь в первую очередь за государственный счет. Стали
создаваться республиканские объединения колхозов (колхоз-
центры), что улучшило руководство коллективными хозяй¬
ствами. Для упорядочения организации и оплаты труда колхоз¬
ников сессия Всесоюзного совета колхозов, состоявшаяся в апре¬
ле 1927 года, рекомендовала покончить с существовавшей еще
в некоторых колхозах практикой распределения доходов по
едокам и повсеместно утвердить принцип оплаты труда в соот¬
ветствии с его количеством и качеством.
1 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 1, стр. 561—574,
515

Глава одиннадцатая
На 1 июля 1927 года в стране насчитывалось 14,8 тысячи
колхозов. Они объединяли 194,7 тысячи семей и одиночек, то
есть 0,8 процента крестьянских хозяйств страны. Наиболее
распространенными формами коллективного хозяйства стали
сельскохозяйственные артели (48,1% всех коллективных хо¬
зяйств) и товарищества по общественной обработке земли
(42,9%). Удельный вес коммун резко сократился (9%) ’. Про¬
изводственные показатели коллективных хозяйств улучшились.
По сравнению с крестьянскими хозяйствами в колхозах полнее
использовались средства производства, выше была производи¬
тельность труда.
В подготовке условий для социалистического преобразова¬
ния сельского хозяйства важную роль были призваны сыграть
совхозы. В 1927 году в стране действовало 1,4 тысячи совхо¬
зов. К этому времени они в основном преодолели трудности
первых лет нэпа. Это позволило ЦК ВКП (б) поставить перед
совхозами большие и сложные задачи. Главным было рента¬
бельное и организованное ведение хозяйства, ибо только при
этом условии они могли воздействовать на развитие дерев¬
ни, доказать преимущества крупного обобществленного хозяй¬
ства. По мере укрепления экономики совхозов увеличились
масштабы их производственной помощи бедняцко-середняцким
хозяйствам. Совхозы создавали прокатные и зерноочиститель¬
ные пункты, сельскохозяйственные выставки; проводили боль¬
шую агитационную работу.
Колхозы и совхозы, будучи первыми ростками нового об¬
щественно-экономического строя в деревне, указывали кресть¬
янам выход из нужды и пути освобождения от кулацкой
эксплуатации. Они проложили бедняцко-середняцким массам
дорогу к социализму.
4. Пятнадцатый съезд ВКП(б)
п „ Мероприятия, направленные на даль-
Одобрение деятельности нейшее развертывание социалисти-
цп икщо; ческой реконструкции народного хо¬
зяйства, предстояло разработать XV съезду ВКП (б).
Съезд проходил 2—19 декабря 1927 года. 898 делегатов
с решающим и 771 делегат с совещательным голосом представ¬
1 Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными
съездами. Статистические сведения по сельскому хозяйству за 1927—
1930 гг., изд. 2, М. — Л., 1931, стр. 22, 23, 25, 30.
516

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
ляли 887 233 члена и 348 957 кандидатов в члены ВКП (б).
71 процент делегатов с решающим голосом составляли рабочие
(по социальному положению). На этом съезде их было
больше, чем на предыдущих. Свыше трех четвертей делегатов
участвовали в гражданской войне, 38,5 процента — прошли
школу подпольной работы.
Всего состоялось 29 заседаний съезда, на которых были
заслушаны политический и организационный отчеты Централь¬
ного Комитета партии, отчеты Центральной ревизионной
комиссии, ЦКК — РКИ, делегации ВКП (б) в Коминтерне.
Съезд рассмотрел также директивы по составлению пятилет¬
него плана развития народного хозяйства и вопрос о работе
в деревне.
Обсудив политический отчет Центрального Комитета (до¬
кладчик И. В. Сталин), съезд единогласно одобрил политиче¬
ский курс ЦК ВКП (б).
Жизнь показала, что оценка XIV съездом ВКП (б) капита¬
листической стабилизации как временной и непрочпой пол¬
ностью подтвердилась. Противоречия мировой капиталистиче¬
ской системы еще более обострились. XV съезд предсказал
приближение новой полосы больших империалистических войн
и революционной развязки мировых конфликтов.
Обсудив отчет делегации ВКП (б) в ИККИ (докладчик
Н. И. Бухарин), съезд поручил Центральному Комитету
укреплять братскую дружбу рабочих СССР с пролетариатом и
всеми трудящимися массами зарубежных стран. В области
международных отношений было решено и в дальнейшем
неуклонно проводить политику мира, развивать экономические
связи с капиталистическими странами и вместе с тем шаг за
шагом завоевывать экономическую независимость и крепить
обороноспособность страны.
Главным итогом работы партии за отчетный период яви¬
лись первые успехи индустриализации. Они выразились в зна¬
чительном превышении довоенного уровня промышленности,
неуклонном росте производительности труда и заработной
платы рабочих, укреплении экономической и политической
смычки между социалистической промышленностью и мелко¬
крестьянским хозяйством, союза рабочего класса с трудовым
крестьянством.
Касаясь вопросов государственного строительства, съезд
отметил, что в 1926—1927 годах партия и органы ЦКК—РКИ
немало сделали для всемерного улучшения и удешевления гос¬
аппарата, энергично боролись против бюрократизма. В ре¬
золюции «О работе ЦКК — РКИ», принятой по докладу
517

Г лава одиннадцатая
Г. К. Орджоникидзе, съезд потребовал шире вовлекать массы
трудящихся в работу государственного аппарата. Осудив капи¬
тулянтскую анархистско-демагогическую линию троцкистской
оппозиции, которая проповедовала отмирание государства и под
XV съезд ВКП (б). 2—19 декабря 1927 г. Общий вид зала заседаний. Фото
видом борьбы с бюрократизмом в сущности выступала против
советского государственного аппарата, против диктатуры про¬
летариата, XV съезд указал, что бюрократизм и прочее насле¬
дие старого общества изживаются лишь «путем укрепления
нашего государства и подъема его на высшую ступень куль¬
туры» *.
В целях повышения руководящей роли партии в системе
диктатуры рабочего класса, усиления сплоченности ее рядов
в организационном отчете ЦК ВКП (б) (докладчик С. В. Ко¬
сиор) и в решениях съезда была поставлена задача дальней¬
шего развития внутрипартийной демократии и деловой критики
недочетов в практической работе.
1 КПСС в резолюциях, ч. И, стр. 446.
518

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
XV съезд ВКП (б) завершил идейный и организационный
разгром троцкизма.
От троцкистской оппозиции на съезде выступили Раков¬
ский, Евдокимов, Каменев, Муралов, Бакаев. Одни из них, как,
например, Раковский, открыто шли на разрыв с партией, дру¬
гие, вроде Каменева, маневрировали, стремясь остаться в пар¬
тии, не отказываясь, однако, от своих антиленинских взглядов.
Делегатам было ясно, что за спиной этих ораторов стоят изгнан¬
ные из партии Троцкий и Зиновьев, что фракционеры намерены
и дальше продолжать борьбу против партии.
Взгляды оппозиции, которая идейно порвала с ленинизмом,
съезд квалифицировал как «меньшевизм в его своеобразной
троцкистской формулировке». Оппозиция превратилась «в ору¬
дие мелкобуржуазной демократии внутри СССР и во вспомога¬
тельный отряд международной социал-демократии за его
пределами» '. Она перешла грань советской легальности и стала
вести открытую борьбу против пролетарской диктатуры, раз¬
вернула активную деятельность по созданию антиленинской
партии и блокировалась с врагами Советской власти. В резолю¬
ции по отчетному докладу Центрального Комитета говорилось:
«Принимая во внимание, что разногласия между партией и
оппозицией из тактических переросли в программные, что
троцкистская оппозиция объективно стала фактором антисовет¬
ской борьбы, XV съезд объявляет принадлежность к троцкист¬
ской оппозиции и пропаганду ее взглядов несовместимыми
с пребыванием в рядах большевистской партии» 1 2.
Все материалы и документы об оппозиции изучались ко¬
миссией съезда, которую возглавлял Г. К. Орджоникидзе. На
предпоследнем заседании, 18 декабря, съезд заслушал сообще¬
ние Орджоникидзе о выводах комиссии, одобрил решение
Центрального Комитета и Центральной Контрольной Комиссии
об исключении из рядов ВКП (б) Троцкого и Зиновьева. Съезд
принял решение исключить из партии еще 75 активных деяте¬
лей троцкистско-зиновьевской оппозиции, в том числе Каме¬
нева, Пятакова, Радека, Раковского, Сафарова, Смилгу, И. Смир¬
нова, Лашевича. Из партии была также изгнана, как антирево-
люционная, группа Сапронова (23 человека).
В ответ на просьбы некоторых оппозиционеров восстановить
их в партии съезд предложил ЦК и ЦКК: «...Принимать заяв¬
ления исключенных из партии активных деятелей бывшей
оппозиции лишь в индивидуальном порядке и принимать
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 440, 488.
* Там же, стр. 441.
519

Глава одиннадцатая
решения по заявлениям лишь спустя шесть месяцев после по¬
дачи заявлений при условии, что: а) поведение подавших
заявления соответствует обязательствам, взятым на себя авто¬
рами заявлений; б) сами заявления бывших оппозиционеров
вполне отвечают требованиям XV съезда... и, следовательно,
исходят из отказа от «платформы 83-х», «платформы 3 сен¬
тября» и «платформы 15-ти»» *.
Очистив свои ряды от активных троцкистов, партия одно¬
временно позаботилась о том, чтобы обманутые оппозицией
рядовые члены ВКП (б) высвободились из-под ее влияния.
Съезд поручил ЦК и ЦКК «принять все меры идейного воздей¬
ствия на рядовых членов троцкистской оппозиции с целью их
убеждения при одновременном очищении партии от всех явно
неисправимых элементов троцкистской оппозиции» 1 2.
Решение съезда о ликвидации троцкистской оппозиции со¬
здавало условия для еще большего идейного и организацион¬
ного сплочения и укрепления партии, повышения ее роли в со¬
циалистическом строительстве.
Центральное место на съезде заняла
разработка политики партии на но¬
вом этапе социалистической рекон¬
струкции народного хозяйства.
Необходимость быстрейшей рекон¬
струкции народного хозяйства и создания материально-тех¬
нической базы социализма, а также обстановка капиталистиче¬
ского окружения и постоянная угроза нападения со стороны
агрессивных сил империализма обусловливали ускоренные
темпы развертывания индустриализации. Поэтому Централь¬
ный Комитет партии предлагал: «....Закрепить достигнутый темп
развития социалистической промышленности и усилить его
в ближайшем будущем...» 3.
Индустриализация страны, являвшаяся ключевой задачей
строительства социализма, к концу 1927 года стала наталки¬
ваться на серьезные трудности, которые порождала нехватка
сельскохозяйственных продуктов и сырья.
В политотчете ЦК ВКП (б) было вскрыто нараставшее про¬
тиворечие — резкое расхождение темпов развития крупной со¬
циалистической промышленности и мелкого единоличного
крестьянского хозяйства.
Подготовка к наступ¬
лению социализма по
всему фронту. Курс
на коллективизацию
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 491.
2 Там же, стр. 490.
” Пятнадцатый съезд ВКП (6). Декабрь 1927 года. Стенографический
отчет, ч. I, М., 1961, стр. 62.

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
Особенно опасным было падение товарности сельского хо¬
зяйства и прежде всего по зерновым продуктам, несмотря на
то, что по общему объему производства оно достигло довоен¬
ного уровня. В 1926 году городское население возросло на
1,6 миллиона человек по сравнению с 1913 годом, а товарная
часть зерновых продуктов составляла лишь 10,3 миллиона тонн
против 21,3 миллиона тонн в 1913 году *.
Отставание сельского хозяйства от промышленности и в
особенности сокращение его товарности превратилось в тор¬
моз социалистической реконструкции народного хозяйства, пре¬
пятствовало повышению благосостояния рабочего класса и
трудящегося крестьянства. Господство мелкого хозяйства и про¬
должавшееся его дробление все более сдерживали развитие
сельскохозяйственного производства. Вместе с тем рост кулац¬
ких хозяйств неизбежно вел к закабалению значительной части
крестьянства.
Спасти трудящихся крестьян от обнищания и капиталисти¬
ческой эксплуатации мог лишь переход деревни на социали¬
стический путь развития. Исходя из этого, партия наметила
меры укрепления и развития общественного хозяйства в де¬
ревне. 1 октября 1927 года была создана комиссия Политбюро,
которой поручалось подготовить тезисы «О работе в деревне».
В целях более глубокого изучения вопроса в составе этой
комиссии было создано шесть подкомиссий, в том числе подко¬
миссия для изучения роста элементов социалистического строи¬
тельства в сельском хозяйстве1 2. Собранные комиссией матери¬
алы характеризовали успехи социалистического строительства
в деревне. Марксистско-ленинский анализ этих материалов
позволил партии сделать вывод о наличии в стране реальных
возможностей и предпосылок для перехода в недалеком буду¬
щем к массовому производственному кооперированию трудя¬
щихся крестьян. Основные предпосылки для коллективизации
были заложены победой Октябрьской революции, установле¬
нием диктатуры пролетариата, упрочением союза рабочих и
крестьян, достижениями в строительстве социализма.
Октябрьский (1927 г.) объединенный пленум ЦК и
ЦКК ВКП (б), принявший тезисы «О работе в деревне», от¬
метил, что после перехода к новой экономической политике
произошла коренная перегруппировка сил между общественно¬
экономическими укладами. В борьбе с частным капиталом
1 Достижения Советской власти за сорок лет в цифрах. Статисти¬
ческий сборник, М„ 1957, стр. 7, 154.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 56, оп. 2, ед. хр. 44, лл. 5, 84.
521

Глава одиннадцатая
социалистический сектор сумел повести за собой мелкокресть¬
янское хозяйство. Констатируя укрепление командных высот
рабочего класса в экономике, упрочение смычки социалисти¬
ческой промышленности с мелкокрестьянским хозяйством,
пленум сделал важный вывод о том, что «обобществленный
сектор народного хозяйства определяет собой общее направле¬
ние развития...» *. Этот вывод был подтвержден XV съездом
ВКП (б). С ростом социалистического сектора расширялись
объективные возможности для планового развития экономики
Советской страны, для регулирования экономических отноше¬
ний между городом и деревней и вовлечения крестьянских масс
в русло социалистического строительства.
Трудящиеся крестьяне через кооперацию постепенно при¬
общались к общественному ведению хозяйства. На съезде
в докладе Центрального Комитета о работе в деревне (доклад¬
чик В. М. Молотов) отмечалось, что свыше половины торгового
снабжения деревни и почти две трети сельскохозяйственных
заготовок уже находится в руках государства и кооперации.
Около двух миллионов крестьянских хозяйств охвачено кон¬
трактацией, около миллиона вовлечено в кооперативную орга¬
низацию по переработке сельскохозяйственной продукции,
примерно столько же состояло в различных товариществах
(машинных, семеноводческих и т. п.). Почти миллион крестьян
объединились в колхозы (члены тозов, сельхозартелей, коммун
вместе с их семьями). Крестьяне все больше убеждались в том,
что мелкое хозяйство не способно длительное время противо¬
стоять крупному кулацкому производству, что оно обрекает их
на нищету и разорение.
В политическом отчете ЦК ВКП (б) указывалось, что един¬
ственный путь ликвидации возникшей диспропорции между
промышленностью и сельским хозяйством заключается «в пе¬
реходе мелких и распыленных крестьянских хозяйств в круп¬
ные и объединенные хозяйства на основе общественной обра¬
ботки земли, в переходе на коллективную обработку земли на
базе новой, высшей техники» 1 2.
До осени 1927 года партия, развивая все виды кооперации,
особое внимание уделяла кооперированию торговли крестьян¬
ских масс. Накопленные средства использовались для оказания
помощи маломощным бедняцким слоям деревни и для под¬
держки немногочисленных тогда колхозов. Теперь наступал
новый этап в осуществлении ленинского кооперативного плана,
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 397, 451.
2 Пятнадцатый съезд ВКП (б). Стенографический отчет, ч. I, стр. 63.
522

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
когда первоочередной задачей становилась подготовка произ¬
водственного кооперирования широких масс крестьянства. От
преимущественно торгово-потребительской связи города и де¬
ревни необходимо было перейти к прочной производственной
смычке между ними.
Центр тяжести классовой борьбы из сферы товарооборота
переносился теперь, как сказано в политотчете ЦК ВКП (б),
«в область производства кустарного, в область производства
сельскохозяйственного, где частный капитал имеет свой извест¬
ный удельный вес и откуда его нужно систематически выжи¬
вать». Отсюда вытекала общая классовая установка партии —
«расширять и укреплять наши социалистические командные
высоты во всех отраслях народного хозяйства как в городе, так
и в деревне, держа курс на ликвидацию капиталистических
элементов в народном хозяйстве» *. Таким образом партия пере¬
ходила к непосредственной подготовке развернутого наступле¬
ния социализма по всему фронту.
Этот курс был горячо поддержан в выступлениях многих
делегатов. А. И. Икрамов, В. П. Милютин отмечали, что отста¬
вание и слабость сельского хозяйства тормозят развитие всей
экономики. На материалах обследования группы бедняцких,
середняцких и кулацких хозяйств Смоленской и Орловской
губерний Я. А. Яковлев показал, что мелкое крестьянское хо¬
зяйство, затрачивая огромные усилия, достигает мизерной про¬
изводительности труда.
В речи М. И. Калинина обосновывалась необходимость уси¬
ления наступления на капиталистические элементы. Подго¬
товка коллективизации, подчеркивал он, обеспечивает «наступ¬
ление на самые условия, порождающие кулачество» 1 2.
На съезде приводились убедительные данные о неуклонном
росте социалистических форм земледелия, происходил обмен
опытом колхозного строительства. Г. К. Румянцев (Псков) от¬
метил усилившуюся тягу крестьян в колхозы. С большим инте¬
ресом выслушали делегаты рассказ А. Г. Шлихтера (Украина)
об опыте обслуживания тракторами совхоза имени Шевченко
единоличных крестьянских хозяйств. Он призвал «на деле
пропагандировать идею коллективизации, заинтересовывая
крестьянство осязательной и наглядной материальной выгод¬
ностью тракторизации и укрепления хозяйства» 3.
1 Пятнадцатый съезд ВКП (б). Стенографический отчет, ч. I, стр. 59.
2 Пятнадцатый съезд ВКП (б). Стенографический отчет, ч. II,
стр. 1231.
• Там же, стр. 1308.
523

Глава одиннадцатая
К. Е. Ворошилов и В. В. Птуха (Сталинград) предложили
в связи с коллективизацией ускорить строительство трактор¬
ных заводов. У. Д. Исаев (Казахстан), раскрывая специфику
развития восточных республик, отметил, что партийные ор¬
ганизации там борются за вовлечение ранее отсталых народов
в социалистическое строительство, минуя капиталистическую
стадию. Он подчеркнул важность кооперативного движения в
Казахстане и Средней Азии для приобщения трудящихся этих
республик к социализму и указал одновременно на необходи¬
мость дальнейшего искоренения пережитков феодализма в
казахском ауле.
Выступления на съезде показали, что партийные организа¬
ции реально оценивают положение в деревне, сознают свою
большую ответственность в решении новых сложных задач
социалистического строительства. Поддерживая курс на кол¬
лективизацию сельского хозяйства, делегаты вместе с тем
отмечали, что для подготовки массового производственного
кооперирования необходима большая идейно-воспитательная
и организаторская работа партии. «К вопросу кооперирования
деревни, — сказала в своем выступлении Н. К. Крупская, —
мы подошли сейчас вплотную. Но надо отдать себе отчет в том,
что этот вопрос не осознан еще широкими массами кресть¬
янства, и тут предстоит огромная работа в деле пропаганды
словом и показом, в деле популяризации идеи кооперирова¬
ния» \
Обсуждение политического отчета Центрального Комитета
свидетельствовало о том, что делегаты единодушно одобря¬
ют выработанный ЦК ВКП (б) курс на дальнейшее развер¬
тывание социалистической реконструкции и коллективизацию
сельского хозяйства. И лишь небольшая группа (Бухарин,
Рыков, Томский, Угланов) придерживалась иных взглядов.
Они считали, что первоочередной задачей партии является
ликвидация недостатка товаров широкого потребления и раз¬
витие единоличного хозяйства в деревне, а не подготовка к со¬
циальной и технической реконструкции сельского хозяйства.
Эти два подхода к определению политики партии в деревне
отчетливо проявились при подготовке проекта резолюции по
отчету Центрального Комитета. Сторонники Бухарина не ви¬
дели необходимости принятия съездом курса на коллективиза¬
цию. Политбюро и редакционная комиссия съезда не согласи¬
1 Пятнадцатый съезд ВКП (б). Стенографический отчет, ч. II,
стр. 1248—1249.
524

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ПКП(б)
лись с этими взглядами. Коллективизация сельского хозяйства
была поставлена в качестве основной задачи партии 4.
Руководствуясь ленинским кооперативным планом,
XV съезд ВКП (б) взял курс на коллективизацию сельского
хозяйства. «Необходимо, — отметил съезд в резолюции по по-
литотчету ЦК, — поставить в качестве первоочередной задачи
на основе дальнейшего кооперирования крестьянства постепен¬
ный переход распыленных крестьянских хозяйств на рельсы
крупного производства (коллективная обработка земли на
основе интенсификации и машинизации земледелия), всемерно
поддерживая и поощряя ростки обобществленного сельскохо¬
зяйственного труда» 1 2. Созданная съездом комиссия по вопросу
«О работе в деревне» наметила конкретные мероприятия по кол¬
лективизации сельского хозяйства. В соответствии с постанов¬
лением съезда по политотчету ЦК в проект резолюции «О ра¬
боте в деревне» было внесено следующее добавление: «В на¬
стоящий период задача объединения и преобразования мелких
индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы
должна быть поставлена в качестве основной задачи партии в
деревне» 3.
Съезд указал, что социалистическое преобразование дерев¬
ни должно осуществляться лишь с согласия трудящихся
крестьян, на добровольной основе. В связи с этим предстояло
развернуть среди крестьянства широкую пропаганду преиму¬
ществ крупного общественного сельского хозяйства.
Подготовка к массовой коллективизации предусматривала
улучшение снабжения деревни тракторами и другими видами
сельскохозяйственной техники, электрификацию села, разви¬
тие всех форм кооперации, поднятие роли совхозов, предостав¬
ление государственного кредита колхозам. Основываясь на
указаниях Ленина о том, что полное кооперирование невоз¬
можно без культурной революции, съезд отметил неразрыв¬
ность задач колхозного и культурного строительства.
Сравнительно небольшой опыт колхозного строительства
еще не давал возможности определить наиболее целесообразные
формы коллективного хозяйства. Съезд рекомендовал развивать
все существующие формы.
Партия сознавала, что в ближайшее время деревня оста¬
нется в основном мелкокрестьянской. Поэтому намечалось ока¬
зывать государственную помощь индивидуальным бедняцким
и середняцким хозяйствам, а также проводить землеустройство,
1 ЦПА ИМЛ, ф. 56, оп. 2, ед. хр. 41, лл. 21а — 61.
2 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 437.
“ Там же, стр. 475.
525

Глава одиннадцатая
снабжать инвентарем малоимущие хозяйства на основе долго¬
срочного кредитования, организовывать прокат сельскохозяй¬
ственных машин через кооперацию, внедрять достижения агро¬
техники в сельскохозяйственное производство.
Важнейшей составной частью курса партии на коллективи¬
зацию являлась политика решительного наступления на кула¬
чество. «...Пользуясь всей мощью хозяйственных органов, —
говорилось в резолюции съезда, — и по-прежнему опираясь на
бедняцко-середняцкие массы крестьянства, развивать дальше
наступление на кулачество и принять ряд новых мер, ограни¬
чивающих развитие капитализма в деревне и ведущих кресть¬
янское хозяйство по направлению к социализму» ’.
Было предложено перейти к более последовательному подо¬
ходному прогрессивному обложению зажиточных слоев; даль¬
нейшему ограничению в снабжении кулацких хозяйств сель¬
скохозяйственными машинами; постепенно сокращать земель¬
ную площадь, сдаваемую в аренду там, где это приводило
к росту кулачества; ограничить практику выделения на отруба
и хутора и совершенно прекратить ее, если она способствует
росту кулацких хозяйств; решительно усилить контроль за
соблюдением Кодекса о труде в отношении батраков, работа¬
ющих в кулацких хозяйствах.
Съезд рекомендовал ограничить права кулаков в земельных
обществах, так как эти общества при решении различных
вопросов жизни деревни порою оказывали на крестьянские
массы более значительное влияние, чем сельские Советы. Ку¬
лаки, имея право голоса в обществах, нередко вместе с зажи¬
точными середняками захватывали руководство и превращали
их в опорные пункты борьбы против политики партии и Совет¬
ского государства в деревне. Поэтому съезд предложил лишить
права голоса на собраниях земельных обществ тех, кто исклю¬
чен из списков избирателей в Советы1 2.
Новые задачи партии в деревне требовали напряжения сил
коммунистов и беспартийного крестьянского актива. Чтобы
улучшить партийно-организационную работу и теснее сплотить
вокруг партии бедняцко-середняцкие массы, необходимо было
укрепить группы бедноты при Советах и кооперативах; систе¬
матически проводить совещания и собрания бедноты, обсуждать
на них важнейшие хозяйственные вопросы. В составе аппарата
ЦК ВКП (б), губкомов, обкомов и окружкомов партии было
решено создать отделы по работе в деревне.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 482.
2 Там же, стр. 486—487.
526

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
Съезд предложил усилить прием в партию батрацкого и
бедняцкого актива. Было также решено укрепить кооператив¬
ные и советские органы в деревне новыми партийными силами.
_ Намеченную съездом реконструкцию
Директивы по народного хозяйства можно было
пятилетнему плану осуществить лишь на основе плано¬
мерного руководства экономикой. Сам факт, что на XV съезде
ВКП (б) был поставлен вопрос о пятилетием плане, говорил
о том, как возросло значение планового руководства народным
хозяйством. Основные установки, касавшиеся индустриализа¬
ции и составления пятилетнего плана, давались в политическом
отчете ЦК ВКГЦб). Они были направлены на закрепление
достигнутого темпа развития промышленности и дальнейшее
повышение его в ближайшее время. Съезд обсудил вопрос о ди¬
рективах по составлению пятилетнего плана развития народ¬
ного хозяйства (докладчик А. И. Рыков). Г. М. Кржижанов¬
ский, выступивший с содокладом по этому вопросу, говорил о
значении ленинского идейного наследия для создания советской
системы планового хозяйства. Он показал, как велика роль пар¬
тии в выработке научно обоснованных планов ведения народ¬
ного хозяйства, подчеркнув, что «обсуждение съездом вопросов
перспективных планов хозяйства, сосредоточение воли партии
на этих вопросах являются решающим началом для всей хозяй¬
ственной жизни нашей страны и в частности для нашего успеха
в работах по планированию» '.
Осуществляя план ГОЭЛРО, а также текущие хозяйствен¬
ные планы, партия накопила опыт регулирования развития
хозяйства, овладения рынком. Госплан перешел от планирова¬
ния работы отдельных производственных объединений и отрас¬
лей к составлению контрольных цифр развития народного
хозяйства в целом. Впервые такие задания были подготовлены
на 1925/26 хозяйственный год.
Однако в период развернутой реконструкции годовые конт¬
рольные цифры уже не давали нужной экономической перспек¬
тивы. Требовалась организация всестороннего планирования
развития народного хозяйства на несколько лет. «Делов том,—
говорил Кржижановский, — что сейчас мы все больше и
больше идем по линии такого капитального строительства,
плоды которого мы сможем учесть только в перспективе по
меньшей мере 3—4—5 лет. Отсюда все более и более возра¬
стающий интерес к пятилетнему перспективному плану» 1 2.
1 Пятнадцатый съезд ВКП (б). Стенографический отчет, ч. II,
стр. 888.
2 Там же, стр. 893.
527

Глава одиннадцатая
Между тем ни один из составленных к концу 1927 года
вариантов плана в полной мере не отвечал задачам социали¬
стического строительства. Поэтому Центральный Комитет пар¬
тии предложил принять на съезде общие директивы или наказ,
которые помогли бы составить научно обоснованный пяти¬
летний план.
Делегаты съезда активно участвовали в выработке директив,
в определении целей и методов осуществления пятилетнего
плана. О задачах пятилетки применительно к отдельным проб¬
лемам экономического и культурного развития советского обще¬
ства в условиях враждебного капиталистического окружения
говорили многие делегаты.
Большое место в работе съезда занял вопрос о соотношении
темпов роста легкой и тяжелой промышленности. Некоторые
делегаты в своих выступлениях на съезде (К. К. Стриевский —
Москва, Н. Н. Колотилов — Иваново-Вознесенск) или в запи¬
сках докладчикам, ссылаясь на возникшие затруднения с хлебо¬
заготовками, предлагали для усиления товарооборота с деревней
вести широкое капитальное строительство прежде всего в лег¬
кой промышленности. С оппортунистических позиций на съезде
выступил Г. Я. Сокольников, который заявил, что необходимо
в первую очередь покончить с нехваткой товаров на рынке и
только после этого развертывать широкую техническую рекон¬
струкцию народного хозяйства, создавать новые отрасли тяже¬
лой индустрии.
Делегаты съезда (В. В. Куйбышев, К. В. Сухомлин и др.)
подвергли обоснованной критике эти взгляды, расценив их как
стремление пересмотреть курс на индустриализацию. Они до¬
казывали, что коренные потребности социалистической рекон¬
струкции народного хозяйства может обеспечить лишь ускорен¬
ный рост тяжелой индустрии, производства средств произ¬
водства.
Съезд заострил внимание партии на проблеме рациональ¬
ного размещения производительных сил, особенно предприятий
тяжелой индустрии. Делегаты поставили вопрос о необходи¬
мости наиболее быстрыми темпами развивать промышленность
на Востоке страны. Это отвечало интересам строительства со¬
циализма и укрепления обороны СССР.
Связывая размещение производительных сил с решением
национального вопроса, делегаты предлагали планировать раз¬
витие народного хозяйства таким образом, чтобы быстрее устра¬
нить фактическое неравенство в экономическом и культурном
уровне развития республик, унаследованное от эксплуататор¬
ского строя. Ставился вопрос и о рациональной организации
528

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
экономики советских республик в общенародной хозяйственной
системе СССР. Делегат Закавказья Ш. 3. Элиава напомнил, что
при определении специализации районов следует исходить из
наличия там соответствующих экономических предпосылок.
Вместе с тем выступавшие в прениях подчеркивали необходи¬
мость быстрого развития старых промышленных районов как
опоры индустриализации. Многие делегаты говорили о неотлож¬
ности задач технической реконструкции и строительства пред¬
приятий тяжелой индустрии в Москве, Ленинграде, Туле,
Брянске, Урале и на юге Украины, по-большевистски крити¬
ковали недостатки, имевшиеся на различных участках хозяй¬
ственного строительства и в планировании.
После окончательной доработки тезисов ЦК ВКП (б) о пя¬
тилетием плане комиссией, в которую входили видные партий¬
ные, государственные и хозяйственные деятели, съезд едино¬
душно утвердил резолюцию «О директивах по составлению
пятилетнего плана народного хозяйства». В ней были из¬
ложены основные задачи хозяйственной политики партии на
предстоящее пятилетие. Основываясь на разработанных Ле¬
ниным принципах социалистического планирования и творчески
развивая их, съезд признал необходимым при подготовке пяти¬
летнего плана «стремиться к достижению наиболее благоприят¬
ного сочетания следующих элементов: расширенного потребле¬
ния рабочих и крестьянских масс; расширенного воспроизвод¬
ства (накопления) в государственной индустрии на основе
расширенного воспроизводства в народном хозяйстве вообще;
более быстрого, чем в капиталистических странах, темпа народ¬
нохозяйственного развития и непременного систематического
повышения удельного веса социалистического хозяйственного
сектора...». Последняя задача, как подчеркивалось в резолюции,
являлась «решающим и главным моментом во всей хозяйствен¬
ной политике пролетариата» ’.
В директивах по составлению пятилетнего плана на опыте
первых лет индустриализации была конкретизирована приня¬
тая XIV съездом ВКП (б) генеральная линия партии. Предлага¬
лось обеспечить наиболее быстрый темп развития тех отраслей
тяжелой промышленности, которые способны в кратчайший
срок умножить материальные силы и поднять обороноспособ¬
ность Советского Союза, преодолеть экономическую зависи¬
мость от капиталистического мира, содействовать социалисти¬
ческому преобразованию сельского хозяйства на базе коллек¬
тивизации и более высокой техники.
J КПСС в резолюциях, ч. II стр. 452—453.
529

Глава одиннадцатая
Намечая пути и методы решения задач пятилетнего плана,
съезд решительно отверг требование оппозиции о такой пере¬
качке средств из сферы крестьянского хозяйства в сферу ин¬
дустрии, которая означала бы «не только политический разрыв
с крестьянством, но и подрыв сырьевой базы самой индустрии,
подрыв ее внутреннего рынка, подрыв экспорта», и в итоге —
срыв индустриализации. Вместе с тем подчеркивалось, что «не¬
правильно было бы отказываться от привлечения средств де¬
ревни к строительству индустрии» *, так как без этого невоз¬
можно превратить аграрную страну в развитую промышленную
державу.
Партия предусматривала в грядущем пятилетии использо¬
вать товарно-денежные отношения в качестве эффективного
экономического рычага социалистического строительства. Ди¬
рективы ориентировали промышленность на усиленную моби¬
лизацию внутренних накоплений, снижение себестоимости на
основе повышения производительности труда и систематическое
снижение цен на промышленную продукцию.
Исходя из ленинских указаний о рациональном, экономном
ведении социалистического хозяйства, съезд определил, что
«в центре всего должна стоять самая энергичная, самая напря¬
женная работа по рационализации» 1 2. Указывалось, что творче¬
ская активность масс является основным средством борьбы
против нерадивого отношения к труду, против бюрократизма
и рутины, отсталых методов хозяйствования.
Пятилетка предъявляла возросшие требования к сельскому
хозяйству. В директивах говорилось, что оно должно удовлет¬
ворять постоянно растущие потребности широких масс; обеспе¬
чить такой рост экспорта, который был бы увязан в пятилет¬
ием плане с нуждами импорта и накоплением валютных ресур¬
сов; увеличить покрытие промышленного спроса собственным
сырьем. Решить эти задачи можно было только на основе
коллективизации сельского хозяйства и оснащения его тех¬
никой.
Социалистическая реконструкция народного хозяйства дол¬
жна была создать прочную базу для роста благосостояния
советского народа. В решениях съезда содержалась также
конкретная программа культурного строительства: переход
ко всеобщему обязательному обучению и полной ликвидации
неграмотности населения, подготовка высококвалифицирован¬
1 КПСС в резолюциях, ч. И, стр. 453.
‘ Там же, стр. 465.
530

Партия в первые годы индустриализации. XV съезд ВКП(б)
Историческое значение
съезда
ных кадров рабочих и специалистов народного хозяйства,
развитие советской науки, усиление политико-просветительной
работы в городе и деревне.
Пятнадцатый съезд проходил в ус¬
ловиях, когда партии предстояло
принять решения по важнейшим
проблемам социалистического строительства. Начав осуществле¬
ние индустриализации страны, ВКП (б) через два года встала
перед необходимостью подготовки наступления социализма по
всему фронту и прежде всего в самой обширной сфере эконо¬
мики — сельском хозяйстве, остававшемся по своей социальной
структуре основной базой возрождения капитализма. Намечая
конкретные пути перехода к массовой коллективизации, она
исходила из коренных интересов трудового крестьянства, из
необходимости покончить с нуждой в деревне и создать прочную
базу для повышения благосостояния всего советского народа.
А этого можно было достичь только на основе развития круп¬
ного механизированного социалистического сельского хозяйства.
Пятнадцатый съезд — это съезд коллективизации. Его ре¬
шения явились творческой разработкой марксистско-ленинской
теории социалистического преобразования мелкотоварного
крестьянского хозяйства. В них глубоко обоснованы своевре¬
менность перенесения центра тяжести в осуществлении ленин¬
ского кооперативного плана на производственное кооперирова¬
ние, определен момент для непосредственной подготовки пере¬
хода к новому укладу жизни большинства населения — трудя¬
щегося крестьянства.
С курсом на социалистическое преобразование сельского
хозяйства была тесно связана выдвинутая партией задача уси¬
ления наступления на капиталистические элементы города и
деревни, прежде всего на кулачество. Коллективизация деревни
обеспечивала быстрый рост сырьевой и продовольственной базы,
необходимой для индустриализации СССР.
Обобщив первый опыт индустриализации, съезд обосновал
пути и методы создания высокоразвитой промышленности
страны социализма, обсудил вопросы пятилетнего плана, все¬
стороннего развития экономики.
Съезд окончательно идейно и организационно разбил троц-
кистско-зиновьевскую оппозицию, мешавшую продвижению со¬
ветского общества к социализму, способствовал укреплению
единства большевистской партии. В его решениях были рас¬
крыты перспективы революционно-созидательной деятельности
Коммунистической партии.

Глава двенадцатая
БОРЬБА ПАРТИИ
ПРОТИВ ПРАВОГО УКЛОНА.
ПРИНЯТИЕ ПЕРВОГО
ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
1. Внешняя политика СССР
в 1928—1929 годах. VI конгресс
Коммунистического Интернационала
_ Углубление империалистических про-
Советская программа ТИВоречий вело к обострению между-
разоружения народной обстановки, росту военной
опасности. Коммунистическая партия и Советское правитель¬
ство продолжали бороться с растущей угрозой войны. Важную
роль в этой борьбе они отводили решению проблемы разоруже¬
ния. Поэтому СССР принял приглашение Лиги наций напра¬
вить в Женеву своих представителей на четвертую сессию
Подготовительной комиссии к конференции по разоружению.
Подготовкой советской делегации к женевским переговорам
непосредственно руководил Центральный Комитет партии.
В решениях Политбюро ЦК, принятых в ноябре 1927 года,
были разработаны предложения по разоружению и утвержден
состав делегации во главе с М. М. Литвиновым.
Четвертая сессия Подготовительной комиссии открылась
в Женеве 30 ноября 1927 года. На первом же ее заседании
делегация СССР изложила программу всеобщего и полного
разоружения, которая предусматривала роспуск всего личного
состава сухопутных, морских и воздушных сил; отмену воин¬
ской обязанности; уничтожение всех видов оружия, боеприпасов
и прочих средств истребления и прекращение их производства;
запрещение военных ассигнований; ликвидацию военных мини-
532

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР (1921-1929 гг.)
. САЛъЖ^Н™
> <Г> L C.f.
-Джойс
/
Канарские o-i
(Исп.)
ДОМИНИКАНСКАЯ
КОС1*
£
Цифрами на карте обозначены:
1 Эстония 15 Сьерра-Леоне
2 Латвия (Брит.)
3 Литва 16 Либерия
4 Дания 17 Золотой Берег
5 Нидерланды (Брит.)
6 Бельгия 18 Уганда (Брит.)
7 Люксембург 19 Танну-Тувинская
8 Швейцария Народная Рес¬
публика
20 Сирия и Ливан
(мандат Фр.)
21 Палестина
(мандат Брит.)
22 Непал
23 Йемен
Границы даны на 1924 г.
Масштаб 1;90 000 000
Д.*5.-,у.гМ&
ито.
‘ Ресифи
9 Португалия
10 Болгария
11 Албания
12 Куба-
13 Эквадор
14 Уругвай
>-де-Жанейро
\улу
’офагастау Лс&нС1>0!
Кабинда-
(Порт)
АШисЛАМДИЯ
(в унии С Д</н
Хрисипиа
г^^урманс^
Л.ь ^^Архангельск
ju^ytu
ВЕЛИКОБРИЪ
/с ИРЛАНДИЯ .
(Ьрит.доминион ) ^'
Дуб^у.'
Mad}
Лиссабон
Уо Самара
Семипалатинск
^Артраханъ —
и
V (Ит.)
* -ч il ..' <
• о-® Северный^ 'ЛДО™
krF айвань ”(Яп.)
Ъян&н (Гонконг)
1923 ■
Манила^.
( (Порт.) j
^Сейшельские .
К о-ва (Брит.)
< Цар-эс- Салам
(о.Мадагаскар
/ (Фр.)
Тананариве
%&Й%т°рия
•ВЙКА^КИЙ
Государства, с которыми СССР имел дипломатические отношения до 1924 г.
_____ Государства, признавшие СССР
в 1924-1925 гг. Е- I в 1926-1929 гг.
Государства,с которыми СССР заключил договоры о ненападении и
нейтралитете в 1925-1927 гг.
Наиболее крупные революционные выступления трудящихся (революции,
антиимпериалистические и антифашистские восстания)
и 1926 Всеобщие забастовки
Л Страны, где развертывалось национально-освободительное движение
Движение пролетарской солидарности трудящихся с советским народом
•.'.'.•Страны, трудящиеся которых оказывали помощь и поддержку советскому
• • • -народу
ь. Страны, трудящиеся которых прислали делегации на Конгресс Друзей
' СССР.посвященный 10-летию Октябрьской революции
..о-ва Чагэс
любая
Энваюр
Масштаб Г50 000 000 ^^">7
Южныу тропик’
^Территория Бессарабии,
^оккупированная Румынией

Борьба партии против правого уклона
стерств и генеральных штабов; запрещение военной пропа¬
ганды.
Советское правительство предлагало немедленно начать
осуществление этой программы, чтобы завершить ее в ближай¬
шее время. Одновременно оно заявило, что присоединяется
к протоколу от 17 июня 1925 года о запрещении применять
отравляющие вещества и бактериологическое оружие в воен¬
ных целях.
Советская программа разоружения нашла широкую под¬
держку у мировой общественности. Правящие круги западных
стран, не решаясь открыто отвергнуть предложения СССР,
попытались отложить их обсуждение на неопределенное время.
Однако делегация СССР добилась включения этого вопроса
в повестку дня следующей, пятой сессии Подготовительной
комиссии.
На пятой сессии (март 1928 г.) представители империали¬
стических стран не только отказались обсуждать советский
проект конвенции по разоружению, но и отвергли самое идею
всеобщего и полного разоружения. В ответ на это советская
делегация, исходя из указаний Центрального Комитета партии,
предложила обсудить вопрос о частичном прогрессивно-пропор¬
циональном разоружении, которое, хотя и не могло привести
к полной ликвидации военных конфликтов, но в определенной
степени уменьшало опасность военных столкновений и сокра¬
щало расходы на вооружение, ложившиеся основной своей тя¬
жестью на трудящиеся массы.
При этом советская делегация еще раз подчеркнула, что
рассматривает частичное сокращение вооружения как первый
шаг на пути к полному разоружению и оговаривает право
СССР впоследствии вернуться к нему.
Против советских предложений единым фронтом выступили
представители США, Англии, Франции и других империалисти¬
ческих стран. Без всякой мотивировки обсуждение проекта
о частичном сокращении вооружений было перенесено на сле¬
дующую, шестую, сессию Подготовительной комиссии, которая
состоялась в начале декабря 1930 года. Она отвергла советские
предложения и приняла проект конвенции западных держав,
изобиловавший противоречивыми положениями и фактически
сводивший на нет основную идею разоружения. Так бесплодно
закончила свою работу Подготовительная комиссия. Характе¬
ризуя ее деятельность, «Правда» 7 декабря 1930 года писала,
что участники переговоров в Женеве — великие и малые импе¬
риалистические державы, продолжая вести лицемерные раз¬
говоры о разоружении, в то же время усиленно вооружаются
10 История КПСС, т. 4, кн. I
533

Глава двенадцатая
для новых войн. Только за время работы Подготовительной
комиссии военный бюджет крупнейших империалистических
держав увеличился на 27 процентов.
Активная борьба СССР за разоружение способствовала
росту антивоенного движения среди широких народных масс
капиталистических стран. Империалисты вынуждены были
маскировать свои агрессивные замыслы широковещательными
пацифистскими декларациями и соглашениями. Одним из при¬
меров этого явился пакт Бриана — Келлога.
Еще в апреле 1927 года министр иностранных дел Франции
Аристид Бриан предложил США заключить договор о «вечной
дружбе». Таким путем французская буржуазия рассчитывала
обеспечить себе поддержку американского правительства в
борьбе со своими противниками и конкурентами. В декабре
государственный секретарь США Франк Келлог предложил
заключить ие франко-американский пакт, а многосторонний
договор. Соединенные Штаты надеялись занять главенствую¬
щее положение в этом договорном объединении и тем самым
усилить свое влияние в Европе и во всем мире.
27 августа 1928 года в Париже представителями США,
Франции, Великобритании, Германии, Италии и других стран
(всего 15 государств) был подписан пакт Бриана — Келлога, в
котором говорилось о том, что его участники «отказываются
в своих взаимоотношениях от войны в качестве орудия нацио¬
нальной политики», а возникающие между ними разногласия
и конфликты должны разрешать «только мирными средст¬
вами» ’. В этот же день Советское правительство через посла
Франции получило уведомление о подписании этого пакта и его
текст. Через несколько дней в ноте Наркомата иностранных
дел, адресованной французскому посольству, Советское прави¬
тельство выразило свое отношение к этому документу. Оно
констатировало отсутствие в пакте обязательств по разору¬
жению, являющихся важнейшим элементом гарантии мира,
неопределенность самой формулировки о запрещении войны и
наличие ряда оговорок, могущих служить оправданием войны
и «имеющих своей целью заранее устранить даже подобие обя¬
зательств по отношению к делу мира» 1 2.
Вместе с тем в ноте выражалось сожаление, что «инициа¬
торы Парижского пакта не сочли нужным привлечь Советское
правительство к участию в переговорах, предшествовавших
этому пакту» 3. Это являлось доказательством того, что импе¬
1 Цит. по кн.: История дипломатии, т. Ill, М., 1965, стр. 521.
2 Документы внешней политики СССР, т. XI, М., 1966, стр. 497—498.
8 Там же, стр. 495.
534

Борьба партии против правого уклона
риалистические державы намеревались использовать пакт
Бриана — Келлога в антисоветских целях. Однако они пони¬
мали, что неучастие Советского Союза в пакте, декларирующем
своей целью борьбу за сохранение мира, разоблачит в глазах
народов их истинные замыслы и были вынуждены предложить
СССР присоединиться к нему. Стремясь максимально использо¬
вать пакт в борьбе против войны и лишить его антисоветской
направленности, Центральный Комитет партии и правительство
СССР решили принять это предложение. 6 сентября 1928 года
Советское правительство заявило о своем согласии подписать
пакт.
Пакт Бриана — Келлога мог вступить в силу лишь после
ратификации всеми подписавшими его государствами. Но Анг¬
лия, США и Франция, убедившись в провале своих антисовет¬
ских замыслов, не спешили с этим. Считая обеспечение мира
на востоке Европы, в том числе на границах Советского Союза,
делом первостепенной важности, ЦК рекомендовал правитель¬
ству обратиться к соседним странам с предложением подпи¬
сать протокол о быстрейшей ратификации пакта и о признании
его вступившим в силу между ними и СССР, независимо от
ратификации других участников пакта.
9 февраля 1929 года в Москве представителями СССР, Эсто¬
нии, Латвии, Польши и Румынии был подписан протокол о до¬
срочном введении в действие пакта Бриана — Келлога. В том
же году его подписали Турция, Иран и Литва, а затем и
остальные участники пакта. Советское правительство добилось
новой победы в своей последовательной борьбе за мир и
международную безопасность.
„т „ Генеральная линия ВКП (б) в об-
Шестои конгресс ласти внутренней и внешней поли-
Коминтерна тики была полностью поддержана
братскими коммунистическими партиями. 17 июля 1928 года
в Москве открылся VI конгресс Коммунистического Интерна¬
ционала, который продолжался до 1 сентября. На конгрессе
присутствовали делегаты от 57 компартий, представлявшие
1799 тысяч коммунистов. В работе конгресса приняли участие
наряду с делегацией ВКП (б) представители коммунистических
партий Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии и Украины.
Конгресс обсудил широкий круг вопросов: отчеты Исполкома
Коминтерна и Исполкома Коммунистического Интернационала
Молодежи, о Программе и Уставе Коминтерна, об опасности
империалистической войны, о революционном движении в коло¬
ниях и полуколониях, об экономическом положении Советского
Союза, о положении в ВКП(б) и другие.
18*
535

Глава двенадцатая
Конгресс приветствовали многочисленные рабочие делегации
Москвы и других городов Советского Союза, представители
крестьян и Красной Армии. Отвечая на эти приветствия, де¬
легат Коммунистической партии Франции Марсель Кашен
заявил, что те, кто несколько лет не были в Москве, теперь
«поражены чудесным развертыванием советской экономики,
поражены неслыханными успехами, которые осуществил СССР
без всякой поддержки, имея против себя весь капиталистиче¬
ский и империалистический мир». «Для нас неизмеримая ра¬
дость, — сказал далее Кашен, — быть свидетелями того огром¬
ного строительства, которое выросло благодаря вашим усилиям
на протяжении немногих лет» '.
В первый день работы конгресс принял «Воззвание к рабо¬
чим, крестьянам, красноармейцам и краснофлотцам Союза
ССР» 1 2 3, в котором нашла выражение братская солидарность
трудящихся зарубежных стран с советским народом. Воззва¬
ние призывало ответить на растущую угрозу войны против
СССР мобилизацией всех сил международного рабочего класса
на защиту первого в мире государства рабочих и крестьян.
В документах конгресса был сформулирован вывод об обо¬
стрении общего кризиса капитализма и усилении опасности
новой мировой войны, о растущей угрозе фашизма в капитали¬
стических странах. Отмечалось, что характерной чертой фа¬
шизма является использование недовольства мелкой и средней
городской и сельской буржуазии, деклассированных элементов
с целью организации массового реакционного движения. Фа¬
шизм рассматривался как открытая диктатура крупной бур¬
жуазии и аграриев, как источник агрессии, военных авантюр
и войн. Раскрытие агрессивной природы фашизма имело боль¬
шое значение для повышения бдительности народных масс.
Конгресс резко осудил социал-демократию, которая проводила
политику открытой поддержки капитализма, участвовала в
антисоветских действиях империалистических держав и поддер¬
живала их колониальную политику.
Конгресс определил главные задачи международного ком¬
мунистического движения: решительно выступать против на¬
двигающейся империалистической войны, в защиту СССР, ки¬
тайской революции и восстаний угнетенных народов колониаль-
1 VI конгресс Коммунистического Интернационала. Стенографи¬
ческий отчет, вып. 1. Международное положение и задачи Коминтерна,
М. - Л., 1929, стр. 15.
3 VI конгресс Коммунистического Интернационала. Стенографиче¬
ский отчет, вып. 6. Тезисы, резолюции, постановления, воззвания,
М. - Л., 1929, стр. 187-183.
536

Борьба партии против правого уклона
пых стран. Одновременно компартии должны были вести повсе¬
дневную борьбу против наступления капитала. Обобщив опыт
национально-революционного движения в колониях, конгресс
выработал тактическую линию компартий в колониальных и
полуколониальных странах.
Конгресс подчеркнул необходимость дальнейшего сплоче¬
ния компартий. «Укрепление пролетарской дисциплины в пар¬
тиях, консолидация партий, изживание фракционной борьбы
и т. д. являются непременным условием победоносной борьбы
пролетариата...» *, — говорилось в его решении.
В условиях частичной стабилизации капитализма и под
влиянием социал-демократии в ряде коммунистических партий
усилился правый уклон. Это проявлялось в переоценке «проч¬
ности» капиталистической стабилизации, смазывании противо¬
речий капиталистической системы, «хвостизме» по отношению
к стачечному движению, недооценке военной опасности. Деле¬
гация ВКП (б) предложила внести в проект тезисов о между¬
народном положении и задачах Коммунистического Интерна¬
ционала формулировку о том, что правый уклон при наличии
относительно крепких социал-демократических партий является
особенно опасным и борьба с ним должна быть поставлена на
первый план. Конгресс принял это предложение.
Обсудив вопрос об экономическом положении СССР и по¬
ложении в ВКП (б), конгресс отметил, что основным результа¬
том хозяйственного строительства в Советском Союзе является
быстрый рост социализма и вытеснение капитализма из народ¬
ного хозяйства. Преодолевая огромные трудности, связанные
с наличием враждебного капиталистического окружения, тех¬
нико-экономической отсталостью страны и сопротивлением
классового врага, отмечалось в решениях конгресса, Советский
Союз уверенно идет по пути социалистического развития. Его
воздействие на весь мировой процесс усилилось.
В принятой по этому вопросу резолюции говорилось:
«Шестой всемирный конгресс констатирует, что достижения
социалистического строительства в Союзе Советских Социали¬
стических Республик укрепляют революционные позиции меж¬
дународного рабочего класса, руководимого передовым проле¬
тарским авангардом в лице коммунистических партий в его
борьбе против международного капитала, ускоряют револю¬
ционизирование широчайших масс трудящихся капиталисти¬
ческих стран и колоний и в еще большей степени, чем раньше,
1 Коммунистический Интернационал а документах, стр. 793.
537

Г лава двенадцатая
делают Союз Советских Социалистических Республик оплотом
мировой революции, а ВКП (б) — ленинским авангардом, на
колоссальном опыте которого идеологически воспитываются и
практически учатся все секции Коммунистического Интерна¬
ционала» *.
Конгресс подчеркнул, что успехи в строительстве социа¬
лизма в СССР были достигнуты благодаря правильной политике
ВКП (б) и ее последовательной борьбе против контрреволю¬
ционной, меньшевистской идеологии троцкизма.
Шестой конгресс Коминтерна одобрил меры ВКП (б), на¬
правленные против троцкистской оппозиции. Он призвал ком¬
мунистов СССР со всей энергией продолжать борьбу с троцкиз¬
мом и вместе с тем указал на необходимость решительного
выступления всех секций Коминтерна против попыток созда¬
ния троцкистской оппозиции в их рядах. Конгресс подтвердил
решения XV съезда ВКП (б), а также резолюцию IX пленума
Исполкома Коминтерна об исключении оппозиционеров из пар¬
тии, отклонив ходатайство Троцкого, Радека, Сапронова и дру¬
гих об их восстановлении в ВКП(б).
Решение конгресса о необходимости вести решительную
борьбу, с троцкизмом и правым уклоном в коммунистическом
движении имело большое значение для дальнейшего организа¬
ционного и идейно-политического сплочения всех секций
Коминтерна на основе марксизма-ленинизма.
Шестой конгресс Коминтерна принял документ большого
теоретического и политического значения — Программу Ком¬
мунистического Интернационала.
Введение к Программе констатировало, что Коммунисти¬
ческий Интернационал, объединяя революционных рабочих,
ведущих за собой миллионные массы угнетенных и эксплуати¬
руемых, «рассматривает себя как исторического преемника
«Союза коммунистов» и I Интернационала, находившихся под
непосредственным руководством Маркса, и как наследника
лучших из довоенных традиций II Интернационала»1 2. Ком¬
мунистический Интернационал в своей теоретической и прак¬
тической работе целиком и безоговорочно стоит на точке зре¬
ния революционного марксизма-ленинизма.
В Программе раскрывалась историческая миссия между¬
народного пролетариата — свержение ига империализма и уста¬
новление диктатуры пролетариата — и подчеркивалось, что
«Коммунистический Интернационал является единственной
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 870—871.
# Там же, стр. 3.
538

Борьба партии против правого уклона
международной силой, имеющей своей программой диктатуру
пролетариата и коммунизм и открыто выступающей организа¬
тором международной революции пролетариата» *. Для дости¬
жения этой цели компартии должны были объединить рабочий
класс, создать прочный союз пролетариата и крестьянства под
идейной и политической гегемонией рабочего класса, вести
непримиримую борьбу против руководства социал-демократи¬
ческих партий и реформистских профсоюзов, как империалист¬
ской агентуры в рабочем классе. В Программе Коммунистиче¬
ского Интернационала на основе опыта строительства социа¬
лизма в СССР, опыта борьбы рабочего класса капиталистиче¬
ских стран и национально-освободительного движения был
подтвержден вывод о неизбежности крушения капитализма
и победы мировой революции. В ней излагалось марксистско-
ленинское учение о закономерностях перехода от капитализма
к социализму и определялась конечная цель, к которой стре¬
мится пролетариат, — установление коммунизма во всем мире.
В соответствии с ленинским учением о социалистической
революции в Программе подчеркивалось, что мировая проле¬
тарская революция не может рассматриваться как единовре¬
менный и повсеместный акт и что победа социализма воз¬
можна первоначально в немногих и даже в одной, отдельно
взятой, капиталистической стране. Программа Коминтерна на¬
носила сокрушительный удар троцкизму, отрицавшему воз¬
можность победы социализма в СССР. Исходя из ленинской
теории о неравномерности развития капиталистических стран,
Программа делала вывод о неизбежности разнообразия путей
и темпов прихода пролетариата к власти.
Большое внимание в Программе уделялось вопросам строи¬
тельства социализма в СССР, его роли в развитии революци¬
онного движения во всех странах. «Внутреннее укрепление
пролетарской диктатуры в СССР, успехи социалистического
строительства, рост влияния и авторитета СССР среди проле¬
тарских масс и угнетенных народов колоний, — говорилось
в Программе, — означают поэтому продолжение, усиление и
развертывание международной социалистической революции» 1 2.
Советский Союз рассматривался как база мирового движения
всех угнетенных классов, очаг международной революции, ко¬
торый в условиях общего кризиса капитализма играет огром¬
ную революционную роль, роль международного двигателя
пролетарской революции, живого примера того, что рабочий
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 3—4.
г Там же, стр. 32.
539

Глава двенадцатая
класс способен не только разрушать капитализм, но и строить
социализм.
В Программе были сформулированы интернациональные
обязанности ВКП (б) как секции Коммунистического Интер¬
национала — поддержка рабочего движения капиталистиче¬
ских стран, борьбы колониальных народов против империа¬
лизма, против национального угнетения, а также обязанности
международного пролетариата по отношению к Советскому
Союзу — способствовать успехам социалистического строитель¬
ства в СССР и всеми мерами защищать его от нападения со
стороны капиталистических держав.
Значительное место в Программе отводилось вопросам
стратегии и тактики. Указывалось, что важнейшей задачей
компартий является завоевание большинства рабочего класса,
осуществление гегемонии пролетариата по отношению к широ¬
ким народным массам, особенно крестьянским, развертывание
революционной борьбы в колониях, полуколониях и зависимых
странах в целях привлечения на свою сторону угнетенных па¬
родов, борьба с реформистской агентурой буржуазии в рабочем
классе. Подчеркивалось, что «тактика единого фронта как сред¬
ство наиболее успешной борьбы против капитала, классовой
мобилизации масс, разоблачения и изоляции реформистских
верхов — входит важнейшей составной частью в тактику Ком¬
мунистической партии на весь предреволюционный период» *.
Программа призывала коммунистические партии усилить
борьбу с опасностью империалистических войн. Она выдви¬
гала лозунги: превращение империалистической войны в войну
гражданскую, поражение «своего» империалистического пра¬
вительства, защита всеми средствами СССР и освободительного
движения народов колоний в случае империалистической войны
против них. Пропаганда этих лозунгов объявлялась непремен¬
ной обязанностью всех секций Коммунистического Интерна¬
ционала.
Программа и Устав, принятые VI конгрессом, требовали
соблюдения строжайшей дисциплины в коммунистических ря¬
дах, подчинения частных и местных интересов общим инте¬
ресам движения, безусловного выполнения всеми коммуни¬
стами решений руководящих органов Коминтерна.
В заключительном разделе Программы указывалось на не¬
обходимость всемерного укрепления единства рабочего класса
и сплочения всех трудящихся, борющихся против ига импе¬
риализма.
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 44.
540

Борьба партии против правого уклона
Принятая конгрессом Программа Коммунистического Ин¬
тернационала явилась крупным вкладом в теорию марксизма-
ленинизма, обобщением опыта всего международного рабочего
и коммунистического движения, в первую очередь опыта социа¬
листического строительства в СССР.
Решения VI конгресса Коминтерна содействовали пре¬
одолению в компартиях правооппортунистического уклона,
очищению их от троцкистов и правых оппортунистов,
распространению влияния коммунистических идей на новые
страны и народы, расширению и укреплению боевого союза
рабочего класса Европы и Америки с трудящимися мас¬
сами колоний и полуколоний.
„ „ Реакционные круги Запада не остав-
Провал антисоветской ляли мысли 0 подготовке вооружен-
провокации на КВЖД ного нападения на Страну Советов.
Они прибегали к организации прямых провокаций против
СССР. Наиболее крупной из них была попытка империалистов
втянуть СССР в вооруженный конфликт на Дальнем Востоке
летом 1929 года.
После ряда антисоветских вылазок китайские власти, по¬
ощряемые Англией и другими империалистическими страна¬
ми, захватили в июле Китайско-Восточную железную дорогу
(КВЖД). Советская администрация была отстранена от управ¬
ления дорогой и более 200 советских граждан были аресто¬
ваны.
Вслед за этим отряды гоминдановцев и белогвардейцев
стали открыто нападать на советские пограничные посты в
районах Благовещенска, устья реки Сунгари, озера Ханка
и других местах. Участились случаи обстрела советских тор¬
говых судов иа Амуре.
Советский Союз был вынужден 16 августа 1929 года разо¬
рвать дипломатические отношения с гоминдановским Ки¬
таем. Одновременно партия и правительство сочли необходи¬
мым принять меры к укреплению дальневосточных границ.
В августе приказом Реввоенсовета СССР была образована Осо¬
бая Дальневосточная армия (ОДВА), командующим которой
был назначен опытный военачальник В. К. Блюхер. Централь¬
ный Комитет направил командованию Дальневосточной армии
директиву — усилить оборону границ. В районы, находив¬
шиеся под угрозой нападения, перебрасывались дополнитель¬
ные воинские части, в них создавались новые пограничные
укрепления.
В начале октября советские войска нанесли решительный
удар по китайским и белогвардейским силам, вторгшимся на
541

Глава двенадцатая
нашу территорию, в районе Амура. Преследуя противника,
части ОДВА разгромили его при Далайноре и Хайларе
(Маньчжурия), после чего были отведены на свою терри¬
торию.
Успешные действия Красной Армии и массовое движение
трудящихся Китая и других стран в защиту СССР заставили
китайское правительство пойти на мирные переговоры. 22 де¬
кабря в Хабаровске был подписан протокол, в соответствии
с которым на КВЖД восстанавливалось положение, предусмот¬
ренное советско-китайским соглашением от 31 мая 1924 года
об общих принципах урегулирования вопросов между СССР
и Китаем ’.
Укрепление экономической и оборонной мощи Страны Сове¬
тов, решительный отпор провокаторам из лагеря империализма,
рост солидарности зарубежного пролетариата с трудящимися
СССР, а также нарастающие экономические трудности заста¬
вили правящие круги некоторых капиталистических стран
пересмотреть свою политику в отношении Советского Союза.
Крупным успехом советской дипломатии в это время явилась
нормализация отношений с Англией.
За восстановление советско-английских дипломатических
отношений выступали широкие массы английского народа.
В стране были учреждены Национальный комитет друзой
СССР и местные комитеты в крупных городах. По словам
председателя Генерального совета английских тред-юнионов
Бена Тиллета 90 процентов участников рабочего движения
Англии требовали немедленного возобновления отношений
с Советским Союзом. Участились выступления за нормализа¬
цию отношений и в среде английской буржуазии, понесшей
убытки от разрыва советско-английских дипломатических свя¬
зей. Количество заказов СССР в Англии сократилось в 1927 —
1928 годах по сравнению с двумя предыдущими годами почти
в четыре раза.
ЦК ВКП (б), считая, что политическое и экономическое
сближение СССР с Англией отвечает их обоюдным интересам,
признал целесообразным начать переговоры с английским пра¬
вительством по всем вопросам на базе договора 1924 года,
если будут восстановлены нормальные дипломатические отно¬
шения между обеими странами.
На очередных выборах в английский парламент лейбори¬
сты и либералы, выступившие за восстановление отношений
1 Документы внешней политики СССР, т. XII, М., 1967, стр. 673—676;
т. VII, М., 1963, стр. 331-340.
.542

Борьба партии против правого уклона
с СССР, получили значительное большинство голосов избира¬
телен. Новое правительство вскоре начало переговоры с Совет¬
ским Союзом. 3 октября 1929 года в Лондоне был подписан
протокол о возобновлении дипломатических отношений менаду
СССР и Англией и об урегулировании спорных вопросов.
Большое значение партия и правительство придавали
развитию взаимовыгодных отношений и с другими капиталисти¬
ческими странами. Центральный Комитет ВКП (б) неоднократно
обсуждал вопрос об упорядочении этих отношений с Соединен¬
ными Штатами. 20 сентября 1928 года Политбюро приняло ре¬
шение о необходимости расширения и укрепления связей
с Америкой. Много внимания ЦК ВКП (б) уделял развитию
торговли с Германией. Еще в начале года Политбюро образо¬
вало комиссию во главе с Я. Э. Рудзутаком для наблюдения за
советско-германскими переговорами и разрешения возникав¬
ших в их процессе проблем. Переговоры с Германией в декабре
1928 года закончились подписанием протокола по некоторым
экономическим вопросам.
Твердая и решительная борьба Коммунистической партии
и Советского правительства против агрессивной политики ми¬
рового империализма и попыток закабаления СССР заставляла
правящие круги капиталистических стран вступать на путь
дальнейшего развития торговли с Советским Союзом. В 1929 году
внешнеторговый оборот страны возрос на 27,7 процента по
сравнению с 1926 годом. Это способствовало укреплению пози¬
ции Советского государства на международной арене.
2. Идейный и политический
разгром правого уклона
Обострение классовой
борьбы в городе
и деревне
Переход к социалистической рекон¬
струкции народного хозяйства сопро¬
вождался усилением классовой борь¬
бы в стране. Это имело объективную
основу. Наступление социализма в промышленности и сельском
хозяйстве в корне меняло социально-экономические отношения,
вело к полной ликвидации эксплуататорских классов и не могло
не вызвать отчаянного сопротивления со стороны враждебных
социализму сил. Несмотря на падение удельного веса капитали¬
стических элементов в экономике страны, их абсолютное число
продолжало расти, поэтому они не хотели добровольно уходить
с исторической арены. Борьба классов усиливалась. Особенно
543

Глава двенадцатая
острые формы она приняла в деревне, где против социалисти¬
ческих преобразовании выступало кулачество. Оно пыталось
сплотить вокруг себя экономически зависимую от него часть
середняков и бедноты, разложить колхозы, дискредитировать их
перед лицом крестьянских масс; кое-где организовывались
лжеколхозы из кулацких семей и их родственников. Росло
число террористических актов против сельских активистов.
В 1928 году их было зарегистрировано около 1400. В некоторых
случаях кулацкое сопротивление выливалось в контрреволю¬
ционные выступления, мятежи, политический бандитизм, как
это было, например, в отдельных районах Северного Кавказа,
в Сибири и Средней Азии.
Классовая борьба в деревне особенно усилилась во время
хлебозаготовок 1927—1928 годов. Кулаки отказывались прода¬
вать излишки хлеба государству, повели среди крестьян про¬
паганду, направленную против хлебозаготовительной кампании.
В союзе с кулаком выступали городские спекулянты и скуп¬
щики, которые усиленно вывозили хлеб из производящих рай¬
онов. Темпы заготовок хлеба в стране резко снизились. По¬
всюду спрос на хлеб превышал предложение, быстро росли
рыночные цены. Возникла угроза срыва снабжения продоволь¬
ствием рабочего класса и Красной Армии. В городах появи¬
лись очереди за хлебом. В тяжелом положении оказалась
деревенская беднота, которой не хватало зерна до нового уро¬
жая, а также крестьянство потребляющих районов (Средней
Азии, Закавказья, Белоруссии, северных областей). Сократился
экспорт хлеба.
На 1 января 1928 года дефицит хлеба составлял 128 мил¬
лионов пудов. Нависла угроза голода и срыва индустриализа¬
ции и всего социалистического строительства.
По решению Политбюро ЦК ВКП (б) в зерновые районы
страны для проведения заготовок хлеба были посланы руко¬
водящие партийные работники. На Украину, Северный Кав¬
каз, в Поволжье, Сибирь, Казахстан, ЦЧО, Башкирию, Тата¬
рию выехали секретари и члены ЦК. Местные партийные
органы командировали на хлебозаготовки свыше 30 тысяч
партийных работников.
Ликвидация кулацкого саботажа и выполнение государ¬
ственного плана заготовки хлеба стало самой неотложной
задачей партии. Со второй половины января и особенно в фев¬
рале к хлебозаготовкам были привлечены все партийные и
советские организации, вся общественность и прежде всего
деревенская беднота и батрачество. У кулаков и спекулянтов,
отказавшихся продавать излишки хлеба, они конфисковыва¬
544

Борьба партии против правого уклона
лись на основании 107 статьи Уголовного Кодекса РСФСР.
Четвертая часть конфискованного хлеба поступала в распоря¬
жение бедноты и маломощных середняков. В целях прекра¬
щения утечки хлеба в руки спекулянтов и скупщиков на
рынках была запрещена частная торговля зерном и мукой.
Решительные действия партийных организаций, примене¬
ние чрезвычайных мер к кулакам и спекулянтам, срывавшим
хлебозаготовки, сломили их сопротивление, подняли бедняцко-
середняцкие массы на борьбу против классового врага на
хлебном фронте. В письме местным партийным организациям
«Первые итоги хлебозаготовительной кампании и задачи пар¬
тии», опубликованном в «Правде» 15 февраля 1928 года,
ЦК одобрил тактику сплочения бедняцко-середняцких масс
деревни и изоляции кулачества и еще раз обратил внимание
на необходимость продолжать применение чрезвычайных мер
ио отношению к кулакам. При этом подчеркивалось, что эти
меры следует осуществлять на основе советской законности
и ни в коем случае пе распространять их на середняков.
Чтобы ускорить темпы хлебозаготовок, партия и Советское
правительство осуществили ряд финансово-экономических мер,
стимулирующих продажу хлеба государству. В деревню было
дополнительно направлено большое количество промышленных
товаров, размещен заем на 150 миллионов рублей для укреп¬
ления крестьянских хозяйств, введено по решению крестьян¬
ских сходов самообложение в размере до 35 процентов сельхоз¬
налога. Подавляющая часть суммы самообложения приходи¬
лась на кулацкие хозяйства, беднота освобождалась от само¬
обложения, середняк облагался умеренно. Принятые меры
обеспечили перелом на заготовительном фронте. В январе —
марте 1928 года было заготовлено 270 миллионов пудов зерна.
Собравшийся в апреле 1928 года объединенный пленум ЦК и
ЦКК ВКП (б), оценивая действия партии во время хлебозаго¬
товок, записал в своем решении, что «без проведения этих
и подобных им мероприятий не могли быть устранены серьез¬
нейшие затруднения в области заготовок хлеба» '.
Развивая наступление на кулачество, Советское государст¬
во в апреле 1928 года усилило его налоговое обложение.
Кулацкие хозяйства облагались дополнительной суммой, ко¬
торая возрастала прогрессивно по мере увеличения дохода,
составляя от 5 до 25 процентов его величины1 2. Это привело
к росту изъятий из доходов кулачества. Если в 1926/27 году
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 495.
2 СЗ СССР, 1928, № 24, ст. 212.
545

Глава двенадцатая
кулаки в виде сельхозналога выплатили государству 16,3 про¬
цента своих доходов, то в 1928/29 году — 22,3 процента; доля
кулацких хозяйств в общей сумме налога выросла соответст¬
венно с 25,9 до 48,7 процента.
Местные советские органы стали ограничивать размеры и
сроки аренды земли кулацкими хозяйствами. Эта практика
была закреплена в новом земельном законе, принятом ЦИК
СССР 15 декабря 1928 года *. Другими государственными ак¬
тами ограничивались права кулаков по найму и эксплуатации
рабочей силы.
Строже стал осуществляться классовый принцип при
продаже сельскохозяйственных машин и орудий. Ими снабжа¬
лись в первую очередь совхозы и колхозы. Кулаки почти пол¬
ностью лишались государственного кредита; попадавшая им
часть ссуды, предназначенной для единоличных хозяйств,
снизилась с 9,6 процента в 1926/27 году до 5,2 процента
в 1927/28 году1 2.
Ожесточенно сопротивляясь наступлению социализма, ку¬
лаки стали уменьшать размеры посевных площадей. Весной
1928 года на Украине и в важнейших зерновых районах
РСФСР хозяйства с посевной площадью более 16 десятин со¬
кратили ее на 22,3 процента3. Кулаки, пытаясь сорвать весен¬
ний сев 1928 года в бедняцких и маломощных середняцких
хозяйствах, перестали сдавать в аренду рабочий скот, инвен¬
тарь и продавать семена.
Партийные организации принимали меры к пресечению
подрывных действий кулачества. По их инициативе проводи¬
лись сельские сходы, где крестьяне принимали решения об
обязательной сдаче семян на хранение государству всеми
хозяйствами, включая и кулаков, об использовании для поле¬
вых работ инвентаря и рабочего скота, не занятого в самих
кулацких хозяйствах. Такого рода постановления утвержда¬
лись Советами и приобретали обязательную силу.
Усиление классовых противоречий в деревне троцкисты
и правые оппозиционеры использовали для новых нападок и
клеветы на партию. Чрезвычайные меры, применявшиеся
1 СЗ СССР, 1928, № 69, ст. 642.
2 Социальное направление сельскохозяйственного кредита. (Данные
динамического гнездового обследования ЦСУ в 1927 году), стр. 12;
СССР. Год работы правительства. (Материалы к отчету за 1928/29 г.),
М„ 1930, стр. 271.
3 Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными
съездами. Статистические сведения по сельскому хозяйству за 1927—
30 гг., изд. 2, М. — Л., 1931, стр. 13.
546

Борьба партии против правого уклона
к кулакам, срывавшим хлебозаготовки, они квалифицировали
как отказ от нэпа и возврат к политике продразверстки. Ко¬
нец этим измышлениям положил июльский (1928 г.) пленум
ЦК ВКП (б), подтвердивший верность партии ленинскому
курсу. «Решительно отметая контрреволюционную болтовню
об отмене нэпа с требованием отмены ограничений прав кула¬
чества, — говорилось в резолюции, — целиком отклоняя линию
отступления от решений XV съезда и продолжая (отнюдь не
методами так называемого «раскулачивания») наступление на
кулака, пленум ЦК заявляет, что нэп является такой поли¬
тикой пролетарского государства, которая «экономически и по¬
литически вполне обеспечивает нам возможность постройки
фундамента социалистической экономики» (Ленин)»'.
Проанализировав причины хлебных затруднений в стране,
пленум подчеркнул, что единственным путем решения зерно¬
вой проблемы является социалистическое преобразование бед¬
няцко-середняцких хозяйств, широкое развертывание колхоз¬
ного и совхозного строительства. Было принято постановление
о создании крупных зерновых совхозов, которые могли бы
через четыре-пять лет дать государству 100 миллионов пудов
товарного хлеба. Это решение было новым шагом в развитии
социалистической реконструкции сельского хозяйства.
Однако общее положение в стране продолжало оставаться
напряженным. Обострение политического положения произо¬
шло не только в деревне, но и в городе, хотя здесь позиции
капиталистических элементов были значительно слабее. Нэп¬
маны уклонялись от уплаты налогов, прибегали к спекуляции.
Государство было вынуждено усилить нажим иа частных вла¬
дельцев, строго карать за нарушение советских законов.
В связи с этим с 1927/28 года число частных предприятий
стало быстро сокращаться.
В промышленности и государственном аппарате, в сфере
планирования классовая борьба проявилась в многочислен¬
ных актах вредительства, саботаже мероприятий Советской
власти, злостном бюрократизме, которые исходили от участни¬
ков «Промпартии», «Союзного бюро меньшевиков», «Трудовой
крестьянской партии» и других подпольных контрреволюцион¬
ных групп, созданных бывшими эсерами, меньшевиками и
кадетами.
Наиболее тяжелые последствия имело вредительство в гор¬
ной промышленности, где члены крупной контрреволюционной
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 515; см. В. И. Ленин. Полное
собрание сочинений, т. 45, стр. 60—61.
517

Глава двенадцатая
организации, созданной бывшими шахтовладельцами и ста¬
рыми специалистами еще в 1922 году (так называемые «шах-
тинцы») пытались дезорганизовать добычу угля, сорвать ин¬
дустриализацию, ослабить оборону СССР. Под их руководством
Группа крестьян на митинге по случаю организации колхоза.
Таджикская АССР. 1928 г. Фото
умышленно неправильно велась разработка шахт, строитель¬
ство заводов, электростанций, намеренно задерживалась выдача
заработной платы рабочим, нарушались законы об охране
труда. Органами ОГПУ с помощью рабочих эта организация
была раскрыта, и ее участники в мае 1928 года предстали пе¬
ред советским судом.
Партия извлекла уроки из «шахтинского дела» и других
диверсий классового врага. Апрельский (1928 г.) объединен¬
ный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) потребовал от партийных
организаций усилить контроль за работой старых специалистов,
проводить проверку личного состава на предприятиях и
в учреждениях, больше заботиться об улучшении условий
труда инженеров, преданных Советской власти. Пленум пред¬
ложил усилить внимание делу подготовки советских инже¬
нерно-технических кадров. Перед коммунистами-хозяйственни¬
548

Борьба партии против правого уклона
ками была поставлена задача: приобретать специальные зна¬
ния, изучать технику производства. Партия призывала смелее
выдвигать рабочих на административно-технические должности,
создавать им условия для учебы по своей специальности, повы¬
шать эффективность производственных совещаний, временных
контрольных комиссий, привлекать к участию в них инженерно-
технических работников *.
Формирование новых технических кадров из среды рабочих
и трудящихся крестьян стало одной из центральных задач пар¬
тии в период реконструкции народного хозяйства. Июльский
(1928 г.) пленум ЦК ВКП (б) признал, что темпы подго¬
товки специалистов в стране отстают от потребностей народного
хозяйства1 2. Среди технических работников лишь 10,4 про¬
цента имело высшее образование, 11,7 процента — среднее,
а подавляющее большинство руководящих кадров вообще не
имело специального технического образования. Было решено
расширить сеть высших и средних технических учебных заве¬
дений, послать во втузы 1000 членов партии, чтобы подгото¬
вить знающих производство пролетарских специалистов.
Проанализировав события 1927/28 года, Центральный Ко¬
митет подчеркнул, что борьбу с внутренним классовым врагом
нельзя вести успешно, пока советский государственный аппа¬
рат не покончит с бюрократизмом, не научится привлекать
широкие массы к управлению государством и государственным
хозяйством. Для этого нужно было поднять общественно-поли¬
тическую активность трудящихся, организовать народный кон¬
троль, развернуть критику и самокритику. 3 июня 1928 года
ЦК принял обращение ко всем членам партии, ко всем рабочим,
в котором указал на необходимость «самого смелого, самого ре¬
шительного, самого последовательного вовлечения масс в дело
социалистического. строительства, проверки и контроля со
стороны этих миллионных масс всего аппарата, его очищения
от негодных элементов». ЦК призвал трудящихся вскрывать
недостатки в работе, сделать критику и самокритику надеж¬
ным средством борьбы «против всех врагов, начиная от кулака
и «вредителя» и кончая элементами разложения в наших соб¬
ственных рядах». «Лозунг самокритики — «не взирая на лица»,
критики сверху донизу и снизу доверху» партия объявила
центральным лозунгом дня3.
1 КПСС в резолюциях, ч. И, стр. 500—510.
2 Там же, стр. 519.
3 Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 1, М. — Л,. 1930,
стр. 305—306.
549

Глава двенадцатая
Усиление правой
опасности
уклоном. Появление в
Осуществление задач, поставленных
XV съездом, проходило в ожесточен¬
ной политической борьбе с правым
партии правого оппортунистического
течения, как и троцкизма, объяснялось прежде всего политиче¬
скими и социально-экономическими причинами. Усиление со¬
циалистического наступления вызвало сопротивление капита¬
листических элементов и колебания в среде мелкой буржуазии.
Настроения этой части населения по многочисленным каналам
проникали в ряды рабочего класса, а через него и в партию.
Под воздействием этих факторов, как указывал ноябрьский
(1928 г.) пленум ЦК ВКП (б), в партийных рядах сформиро¬
вался правый уклон, который нашел свое выражение «в стрем¬
лении снизить темп и задержать дальнейшее строительство
крупной индустрии, в пренебрежительном или отрицательном
отношении к колхозам и совхозам, в недооценке и затушевы¬
вании классовой борьбы, в частности борьбы с кулаком...» *.
Лидерами правооппортунистического уклона являлись зани¬
мавшие в то время видное положение в партии Бухарин, Рыков
и Томский, которые и раньше неоднократно выступали против
основных выводов Ленина по вопросам революции и строи¬
тельства социализма в СССР. Они считали, что социалистиче¬
ское строительство в стране станет успешным лишь при усло¬
вии союза пролетариата со всем крестьянством, в том числе
и с кулаком; что в СССР может быть создан только отсталый
тип социализма, причем период его построения будет очень
длительным, а темпы — чрезвычайно медленными. Извращая
ленинский кооперативный план, правьте по-прежнему утвер¬
ждали, что столбовой дорогой крестьян к социализму являются
не колхозы, а снабженческо-сбытовая кооперация. Главную
задачу диктатуры пролетариата они сводили к регулированию
взаимоотношений мирно сосуществующих различных классов
и социальных групп; выдвигали концепцию затухания клас¬
совой борьбы и врастания капиталистических элементов в со¬
циализм. После XV съезда правые открыто выступили про¬
тив развертывания социалистического строительства по всему
фронту. Свое отступничество от генеральной линии партии они
прикрывали фразами о верности марксистско-ленинскому уче¬
нию. Правый уклон превращался в серьезную опасность в
партии.
Непосредственным поводом для нападок правых элементов
на политику партии послужило усиление в конце 1927 — на¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 539.
550

Борьба партии против правого уклона
чале 1928 годов хозяйственных и политических трудностей.
Бухарин, Рыков, Томский и их единомышленники при рас¬
смотрении в Центральном Комитете вопросов хозяйственной
политики все чаще выступали с предложениями, которые
противоречили решениям XV съезда партии: пытались сокра¬
тить ассигнования на колхозное строительство, на развитие
металлургии и машиностроения.
В марте 1928 года Политбюро рассмотрело промышленно¬
финансовый план на 1927/28 год. В предложениях, сделанных
Рыковым, не было предусмотрено расширение капитального
строительства в металлургической и машиностроительной от¬
раслях промышленности. Политбюро ЦК отклонило их и пору¬
чило комиссии в составе Г. К. Орджоникидзе, В. В. Куйбышева,
Г. М. Кржижановского изыскать дополнительные средства для
капиталовложений в металлопромышленность ’. Комиссия вы¬
полнила это поручение. Значительная часть капиталовложений
выделялась на строительство Сталинградского тракторного,
Керченского металлургического, Мариупольского трубного за¬
водов, Ростсельмаша, Кузнецкого металлургического завода,
Уральского завода тяжелого машиностроения и других. Удель¬
ный вес расходов на капитальное строительство в общей сумме
затрат на развитие промышленности за один только год увели¬
чился с 13,9 до 26,9 процента1 2.
В мае и июне 1928 года Бухарин направил в ЦК две запи¬
ски, в которых выразил несогласие с курсом партии на уско¬
ренную индустриализацию страны и коллективизацию сель¬
ского хозяйства. «Если все спасение в колхозах, — писал он, —
то откуда деньги на их машинизацию? И правильно ли во¬
обще, что колхозы у нас должны расти на нищете и дробле¬
нии?».
Активный сторонник правого уклона заместитель наркома
финансов СССР Фрумкин в письме к членам и кандидатам
Цолитбюро также поставил под сомнение политику партии,
утверждая, что принятые темпы социалистического строитель¬
ства нереальны, возникшие в связи с этим трудности непреодо¬
лимы, союз рабочего класса и крестьянства находится чуть ли
не на грани разрыва, а Советская власть — на краю пропасти.
В письме содержалось требование отказаться от ускорения
социалистической реконструкции народного хозяйства, органи¬
зации колхозов и совхозов, наступления на кулака. Письмо
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 676, л. 2.
2 Основные моменты реконструкции промышленности СССР. Очерки,
М., 1930, стр. 57.
551

Глава двенадцатая
Фрумкина, распространявшееся в Московской партийной орга¬
низации, превратилось по существу в платформу правого
уклона.
Политбюро ЦК, несмотря на противодействие Бухарина,
Рыкова, Томского, Угланова, квалифицировало это письмо
как попытку пересмотра принятой партией линии. В ответе
Политбюро, с которым был ознакомлен партийный актив, со¬
держалась развернутая критика высказанных взглядов, стави¬
лась задача усиления идейной борьбы с нараставшей правой
опасностью *.
Для достижения своих политических целей правые пыта¬
лись использовать газету «Правда». Бухарин и его сторонники
Слепков, Астров, Марецкий и Цейтлин, занимая руководящие
посты в редакции газеты, пропагандировали на ее страни¬
цах правооппортунистические взгляды. ЦК ВКП (б) был вы¬
нужден обновить состав редколлегии.
Добиваясь пересмотра политики партии, правые потребо¬
вали включить в повестку дня предстоящего пленума ЦК
доклад Рыкова, в котором собирались изложить свою оценку
хозяйственного и политического положения в стране. На засе¬
дании Политбюро в конце июня 1928 года Бухарин выступил
с развернутыми тезисами по этому вопросу. Искажая дейст¬
вительность, он утверждал, что отношения между рабочим
классом и трудящимся крестьянством якобы обострились, тре¬
бовал создать условия для свободной торговли, не регулируе¬
мой государством. Недооценивая значение строительства кол¬
хозов и совхозов, он предлагал сконцентрировать внимание
на развитии индивидуальных крестьянских хозяйств. Требова¬
ния правых и их тезисы были отклонены.
Свои атаки на политический курс партии правые продол¬
жили иа пленуме ЦК в июле 1928 года. При обсуждении вопро¬
сов социалистического строительства они снова тенденциозно
характеризовали хозяйственно-политическую обстановку в
стране, утверждая, что за последний период в экономике якобы
обнаружились «огромные, зияющие дыры», что политическая
обстановка якобы ухудшилась и крестьянство отходит от ра¬
бочего класса. Правые упрекали партию в том, что она будто
недооценивает роль крестьянских хозяйств и не стимулирует
их рост, нарушая тем самым принципы новой экономической
политики. Решение зерновой проблемы они видели не в социа¬
листической реорганизации деревни, а в развитии индивидуаль¬
ного крестьянского, прежде всего кулацкого, хозяйства. Бухарин
1 См. U. В. Сталин. Сочинения, т. 11, стр. 116-126.
552

Борьба партии против правого уклона
прямо заявлял, что рост сельского хозяйства будет сопрово¬
ждаться ростом кулацкого производства; задача состоит лишь
в том, чтобы умело «снимать пенки с накоплений кулака и об¬
ращать их на дело социалистического строительства».
Члены ЦК вскрыли полную несостоятельность капитулянт¬
ских взглядов правых. Они показали, что правые перед лицом
возникших хозяйственных затруднений пытаются изменить
партийную политику, отменить решения XV съезда партии
о коллективизации и наступлении на кулака и частника, раз¬
вязать силы капитализма.
Пленум дал решительный отпор нападкам правых на ленин¬
скую политику, обратив внимание всех коммунистов на необ¬
ходимость усиления борьбы с правым уклоном, как «выраже¬
нием буржуазных тенденций в нашей стране...» *.
Пленум Центрального Комитета наметил очередные задачи
социалистического строительства и призвал партийные органи¬
зации твердо проводить в жизнь разработанную XV съездом
ВКП (б) политическую линию.
Потерпев неудачу в ЦК, правые стали апеллировать к пар¬
тийным массам. Особые надежды они возлагали на Московскую
партийную организацию, во главе которой было немало их
сторонников: секретарь МК Угланов, секретарь МКК Мороз,
члены бюро МК и секретари райкомов партии Котов, Михай¬
лов, Рютин, Пеньков, Куликов, Яковлев и другие. Уже с начала
1928 года эти работники односторонне информировали партий¬
ный актив о хозяйственном и политическом положении страны,
подвергали необоснованной критике деятельность ЦК, пыта¬
лись вызвать у московских коммунистов недоверие к полити¬
ческому курсу партии.
ЦК терпеливо разъяснял руководителям МК ошибочность
их взглядов и действий. Однако поддерживаемые и вдохнов¬
ляемые Бухариным, Рыковым и Томским, они не прекращали
своей антипартийной деятельности. В сентябре 1928 года
Угланов выступил на пленуме МК и МКК с докладом о за¬
дачах Московской организации. Он представил в искаженном
виде обстановку в стране, предсказывая неизбежность осложне¬
ний, если партия не изменит своей политики. Угланов совер¬
шенно обошел вопрос о правом уклоне и той опасности, кото¬
рую он представлял для судеб социализма в СССР. В приня¬
той пленумом МК резолюции не нашла четкого выражения
линия партии, отсутствовало указание на необходимость уси¬
ления борьбы с правым уклоном.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 515.
553

Г лив а двенадцатая
Центральный Комитет вынужден был поправить руководи¬
телей МК. «Правда» опубликовала статьи: «На два фронта»,
«Коминтерн о борьбе с правыми уклонами», «О задачах мест¬
ных партийных организаций» в которых указывалось на
ошибки, допущенные Московским комитетом, и давалось чет¬
кое направление в борьбе с правым и «левым» оппортунизмом.
Бюро МК, и прежде всего Угланов, явно медлили с исправ¬
лением ошибок. Лишь в октябре 1928 года МК обратился с от¬
крытым письмом ко всем членам Московской организации
ВКП (б), в котором задачи коммунистов столицы определялись
в соответствии с решениями XV съезда партии1 2. Но и после
этого правые элементы продолжали выступать против политики
партии, пытались протащить идеи правого уклона в партийные
решения. Вскоре они перешли к фракционным методам борь¬
бы: организовывали закрытые совещания своих сторонников,
оказывали давление на секретарей первичных партийных
организаций.
Действия уклонистов вызвали протест со стороны партий¬
ных организаций Москвы. Коммунисты потребовали созвать
внеочередной пленум МК для рассмотрения создавшегося по¬
ложения. Центральный Комитет 18 октября в обращении «Ко
всем членам Московской организации ВКП (б)»3 осудил дей¬
ствия правых элементов в Московской организации, указал
пути сплочения коммунистов столицы на основе генеральной
линии партии.
Состоявшийся 18—19 октября 1928 года объединенный
пленум Московского комитета и Контрольной комиссии прошел
под лозунгом принципиальной критики ошибок руководства
МК и ряда райкомов партии. «Политический вред этих оши¬
бок, — говорилось в решении пленума, — заключается в неясной
постановке вопроса о правой опасности, недостаточном от¬
поре правому уклону и примиренчеству с ним»4. Пленум
одобрил обращение ЦК ВКП (б) и призвал коммунистов сто¬
лицы мобилизовать все силы на борьбу с правым уклоном, на
осуществление ленинского плана построения социализма.
Обращение ЦК обсуждалось на пленумах районных коми¬
тетов, активах и собраниях партийных организаций. Комму¬
нисты столицы дали решительный отпор правым противникам
.ленинской генеральной линии. Угланов и некоторые секретари
.райкомов были сняты с работы. Партийные организации
1 «Правда», 15, 18, 22 сентября 1928 г.
2 «Правда», 3 октября 1928 г.
2 «Иавестия ЦК ВКП (б)», 1928, № 31, стр. 1-2.
1 «Правда», 20 октября 1928 г.
554

Борьба партии против правого уклона
страны осудили действия правых оппортунистов и едино¬
душно высказались за неуклонное проведение политики, на¬
меченной XV съездом ВКП (б).
„ „ Коммунистическая партия в тот пе-
Правыи уклон—-глав- рИОД вела gOpbgy на два фронта —
ная опасность в ВКП( ) с Правым уклоном и с остатками
троцкистской оппозиции. Троцкисты, находившиеся в глубоком
подполье, возобновили издание и распространение контррево¬
люционных листовок. Они неоднократно пытались выступать
на партийных и рабочих собраниях с клеветническими обвине¬
ниями в адрес партии. Троцкий в директивных письмах из
Алма-Аты, куда он был выслан, требовал от своих сторонников
решительных действий.
Усилили свои атаки на партию и правые уклонисты. В кон¬
це сентября 1928 года Бухарин опубликовал в «Правде»
статью «Заметки экономиста», в которой пытался обосновать
необходимость пересмотра политической линии партии, сниже¬
ния темпов социалистического строительства. Вскоре с новым
письмом к членам ЦК обратился Фрумкин. Он утверждал, что
политика партии в деревне привела якобы к деградации сель¬
ского хозяйства, и настаивал на свертывании строительства
совхозов и колхозов.
Начавшаяся в это время разработка тезисов о контрольных
цифрах развития народного хозяйства на 1928/29 год про¬
текала в острой борьбе. Входившие в комиссию ЦК Бухарин и
Рыков требовали замедления темпов индустриализации, вслед
за Фрумкиным они твердили об упадке сельского хозяйства,
выступали за отмену индивидуального обложения кулачества,
отрицали факт обострения классовой борьбы в стране. Они
требовали, чтобы предстоящий пленум ЦК внес изменения
в политику партии. Представленные ими тезисы по контроль¬
ным цифрам были признаны неудовлетворительными и откло¬
нены.
В знак протеста, а также с целью добиться принципиаль¬
ных уступок от ЦК ВКП (б) Бухарин, Рыков и Томский подали
коллективное заявление об освобождении их от занимаемых
должностей. Только после терпеливого разъяснения осталь¬
ными членами Политбюро необоснованности мотивов отставки
и необходимости сохранения единства они взяли заявление
обратно, выдвинув при этом ультимативные требования: пре¬
кратить борьбу с правыми и предоставить им возможность
беспрепятственно распространять свои взгляды. После дли¬
тельной дискуссии в Политбюро были выработаны и внесены
на рассмотрение пленума ЦК ВКП (б), созванного в ноябре
555

Глава двенадцатая
1928 года, новые тезисы контрольных цифр развития народ¬
ного хозяйства на 1928/29 год.
На пленуме правые продолжали навязывать партии антиле¬
нинский курс. Члены ЦК решительно выступили в защиту
генеральной линии партии, подвергли принципиальной критике
попытки уклонистов сбить ее с ленинского пути. Большое
место в прениях занял вопрос о темпах социалистической ин¬
дустриализации на предстоящий год. Рыков, как докладчик,
не решился открыто выступить за сокращение ассигнований
на развитие промышленности, но настойчиво проводил мысль
о нереальности контрольных цифр. Он утверждал, что при
существующих трудностях страна не сможет выдержать не
только «взятого темпа индустриализации, но быть может даже
меньшего». Пленум признал несостоятельными эти утвержде¬
ния и доказал реальность намеченных заданий. В решении
пленума подчеркивалось, что партия должна решительно и
твердо продолжать курс на индустриализацию страны, обеспе¬
чивая ее высокие темпы, и что исходным пунктом индустриа¬
лизации является «производство средств производства и раз¬
витие тяжелой промышленности...» *.
Не менее остро обсуждалась на пленуме и проблема пре¬
одоления отставания сельского хозяйства, его социалистиче¬
ского переустройства. Рыков и Фрумкин заявляли, что подъем
сельскохозяйственного производства возможен лишь на основе
развития индивидуального крестьянского хозяйства, в том
числе и кулацкого, и при условии замедления темпа индустриа¬
лизации. Строительство же колхозов и совхозов, по их мнению,
если и следовало осуществлять, то не в масштабах всей страны,
а только в порядке опыта, эксперимента. Пленум ЦК отверг
позицию правых и подтвердил курс на коллективизацию, выра¬
ботанный XV съездом.
Важное политическое значение имел вывод пленума о том,
что в стране происходит обострение классовой борьбы, что
кулак и нэпман оказывают ожесточенное сопротивление силам
социализма, прибегая к самым острым средствам борьбы.
Большое внимание пленум уделил вопросам борьбы с пра¬
вым уклоном в ВКП (б). Участники пленума единодушно согла¬
сились, что оформившийся в связи с развертыванием социали¬
стического наступления и под влиянием обострения классовой
борьбы правооппортунистический уклон является самым опас¬
ным в партии. Выступивший на пленуме И. В. Сталин вскрыл
социальные корни правого оппортунизма, показал, что его
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 531.
556

Борьба партии против правого уклона
основные положения полностью расходятся с ленинизмом, с ге¬
неральной линией партии и что он представляет серьезпую
опасность для ВКП (б), для дела социалистического строитель¬
ства
Анализируя внутрипартийные события после XV съезда,
пленум ЦК признал, что главной опасностью в партии являет¬
ся «опасность правого, откровенно оппортунистического укло¬
на, что вытекает как из современной социально-экономической
обстановки, так и из того факта, что в борьбе с троцкистской
идеологией партия уже одержала ряд решающих успехов»1 2.
В связи с этим перед партией была поставлена задача усиле¬
ния идеологической борьбы с правым оппортунизмом, глубо¬
кого и всестороннего разъяснения коммунистам и беспартий¬
ным массам сущности отхода правых от ленинизма и генераль¬
ной линии партии. Пленум ЦК закрепил курс на подготовку
социалистического наступления по всему фронту. «Основной
задачей партии, се генеральной линией, — подчеркивалось
в его решении, — является линия на дальнейшую индустриа¬
лизацию страны, на возможно более быстрый рост социали¬
стического сектора народного хозяйства, на кооперирование
крестьянства, рост коллективных форм сельскохозяйственного
производства (колхозы, совхозы)...»3.
После ноябрьского пленума ЦК пра-
Политическое пораже- вые уКЛ0НИСТЫ усилили свои атаки
ние правой оппозиции на политический курс партии, все
чаще прибегая к фракционным методам борьбы. Бухарин
и Томский, саботируя решения ЦК, отказывались присту¬
пить к работе в «Правде», Коминтерне и ВЦСПС. Вокруг
Томского, возглавлявшего тогда ВЦСПС, группировалась
профсоюзная верхушка, тормозившая перестройку профсоюзов
в новых условиях. Поддержанные небольшой группой проф¬
союзных работников, правые начали открыто игнорировать
партийное руководство профдвижением. На VIII съезде проф¬
союзов, проходившем в декабре 1928 года, они выступили про¬
тив решения ЦК об укреплении президиума ВЦСПС. В докладе
Томского и предложенной им резолюции были обойдены во¬
просы руководства партии рабочим классом и профсоюзами,
борьбы с правым уклоном. Съезд профессиональных союзов
дал достойный отпор попыткам правых противопоставить проф¬
союзы партии, высказался в поддержку политического курса
ВКП (б).
1 См. #. В. Сталин. Сочинения, т. 11, стр. 269—290.
в КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 539.
* Там же, стр. 526.
557

Глава двенадцатая
Для борьбы с партией правые оппортунисты пытались
использовать торжественное собрание, посвященное пятой
годовщине со дня смерти В. И. Ленина. Выступая на нем
с докладом, Бухарин в целях оправдания своей позиции из¬
вратил ленинское учение о строительстве социализма, подверг
публичной критике политику партии и деятельность ЦК.
В конце января 1929 года Центральному Комитету стало из¬
вестно, что по инициативе Бухарина в июле 1928 года состоя¬
лась его встреча с одним из бывших лидеров троцкистской
оппозиции — Каменевым. Во время беседы Бухарин высказался
за изменение состава Политбюро, за объединение правых и
троцкистов для борьбы против ЦК.
Поскольку эта встреча носила политический характер и
имела целью создание антипартийного блока, члены Полит¬
бюро ЦК и президиума ЦКК на объединенном заседании
30 января 1929 года потребовали от Бухарина объясне¬
ния. Но вместо этого он выступил с заявлением, в котором
обвинил ЦК в «военно-феодальной эксплуатации крестьян¬
ства», в насаждении бюрократизма в партии, в разложении
Коммунистического Интернационала. В знак несогласия с по¬
литикой партии он снова потребовал освобождения его от
работы. С ним солидаризировались Рыков и Томский. Члены
Политбюро ЦК и президиума ЦКК раскрыли вздорность этих
обвинений и еще раз призвали Бухарина и его сторонников
прекратить борьбу. Однако они не вняли этим призывам.
Политбюро ЦК и президиум ЦКК были вынуждены на
объединенном заседании 9 февраля 1929 года рассмотреть во¬
прос о внутрипартийном положении. В принятом решении
переговоры Бухарина с Каменевым осуждались как фракцион¬
ный шаг, рассчитанный на организацию блока с целью изме¬
нения партийного курса и смены ее руководящих органов.
Отмечалось, что борьба правых против ЦК и политики партии,
начатая еще в первой половине 1928 года, не прекращалась,
а усиливалась; что Бухарин «явным образом колеблется
в сторону выработки «новой» линии, отличной от линии пар¬
тии...» *. На этом же заседании Бухарин, Рыков и Томский
выступили с коллективным заявлением, в котором изложили
свои взгляды по важнейшим вопросам партийной политики.
Это заявление представляло собой не что иное, как политиче¬
скую платформу правого уклона. Несмотря на формальное за¬
явление правых о единстве и общей политической линии
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 565.
558

Борьба партии против правого уклона
с партией, их принципиальные разногласия с ней и ЦК до¬
стигли наибольшей остроты.
Политбюро ЦК и президиум ЦКК обратились к членам
Центрального Комитета с просьбой рассмотреть вопрос о со¬
здавшемся внутрипартийном положении *. Все члены ЦК и
ЦКК и партийный актив были ознакомлены с материалами
объединенных заседаний Политбюро ЦК и президиума ЦКК,
с заявлениями Бухарина, Рыкова, Томского. На партийных
собраниях, пленумах партийных комитетов, конференциях
члены партии с большевистской прямотой выступали против
политической платформы правых. «Клеймим позором тех, —
заявили коммунисты механического цеха Мотовилихинского
завода на Урале, — кто в трудный момент старается укло¬
ниться от линии, намеченной нашим Ленинским ЦК, и втянуть
партию в дискуссию, которую мы считаем ни в коей мере не
допустимой и вредной в указанный трудный момент. ЦК пар¬
тии необходимо повести решительную борьбу с правым укло¬
ном вплоть до исключения лидеров такового из рядов Ленин¬
ской Коммунистической партии...»1 2. Единодушно отвергли
линию правых оппортунистов делегаты Московской, Ленин¬
градской, Всеукраинской, Уральской, Сибирской, Северо-Кав¬
казской, Средне-Волжской и всех других конференций ВКП (б).
Партийные организации расценили последние выступления
Бухарина, Рыкова, Томского как фракционные и антипартий¬
ные и потребовали от ЦК принять решительные меры по от¬
ношению к ним.
16—23 апреля 1929 года состоялся объединенный пленум
Центрального Комитета и Центральной Контрольной Комис¬
сии ВКП (б). Более трехсот членов и кандидатов ЦК, ЦКК
и Центральной ревизионной комиссии обсудили сообщение
Е. М. Ярославского, внимательно рассмотрели все материалы
и документы о положении в партии. В своих выступлениях
А. А. Андреев, К. Е. Ворошилов, С. М. Киров, В. В. Куйбышев,
Г. К. Орджоникидзе, Я. Э. Рудзутак, И. В. Сталин показали
антиленинскую сущность правого уклона. В резолюции пленума
«По внутрипартийным делам»3 говорилось, что платформа пра¬
вых базируется на антиленинской теории о затухании клас¬
совой борьбы в эпоху диктатуры пролетариата и о возможности
«врастания» кулачества в социализм. Ставя во главу угла
развитие индивидуального крестьянского хозяйства в противо-
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 566—567.
“ Партийный архив Свердловского обкома КПСС, ф. 4, оп. 7,
ед. хр. 97, л. 27.
а КПСС в резолюциях, ч. И, стр. 549—556.
Б59

Глава двенадцатая
вес курсу на коллективизацию, правые объективно защищали
интересы кулачества. Осуществление их требований о сниже¬
нии темпов индустриализации, недооценка производственной
смычки между промышленностью и сельским хозяйством и
государственного регулирования рыночных цен привели бы
к укреплению экономических и политических позиций капи¬
тализма. Платформа правого уклона фактически явилась зна¬
менем, под которым группировались все идейные противники
и классовые враги Советского государства.
Пленум отметил, что правые, будучи не согласны с курсом
партии, более года настойчиво домогались изменения политики
в области социалистического строительства, встав для дости¬
жения своих политических целей на путь фракционной борьбы
с Центральным Комитетом. Проанализировав факты, пленум
пришел к выводу, что в ЦК сложилась фракционная группа
Бухарина, возглавившая правооппортунистические элементы;
ее позиция в корне противоречит политике партии. Участники
пленума показали также, что группа Бухарина, стремясь
к объединению с правыми элементами в других партиях, под¬
держивала их борьбу против Коминтерна, который последова¬
тельно проводил решения VI конгресса, направленные на
очищение коммунистических партий от оппортунистов.
Пленум признал взгляды правых противоречащими гене¬
ральной линии партии. Бухарин был снят с поста ответствен¬
ного редактора газеты «Правда», Томский — с поста председателя
ВЦСПС. X пленум Исполкома Коминтерна в июле 1929 года
принял решение об освобождении Бухарина от работы в ИККИ
и выводе его из состава Президиума ИККИ *.
Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) разоблачил
идейную платформу правого уклона, раскрыл 'его антилении-
скую сущность. Правым оппортунистам в ВКП (б) было нане¬
сено решающее поражение.
3. XVI конференция 1И*Н(б).
Первый пятилетний план развития
народного хозяйства СССР
_ - С дереходом к реконструкции на-
Разработка первого родного хозяйства и укреплением
пятилетнего плана обобществленного сектора во весь
рост встали задачи социалистического планирования.
1 Коммунистический Интернационал в документах, стр. 913,
560

Борьба партии против правого уклона
Партия постоянно совершенствовала плановое руководство,
используя накопленный опыт строительства. Утверждение пла¬
новых начал в экономике происходило в борьбе с оппортуни¬
стами и буржуазными экономистами, работавшими в советском
аппарате. Под флагом «объективной науки» они пропаганди¬
ровали концепции, из которых следовало, что основным мето¬
дом планирования народного хозяйства СССР является пере¬
несение темпов и пропорций стихийного роста экономики доре¬
волюционного периода на будущее, и защищали последователь¬
ное снижение темпов промышленного развития. Практически
они отрицали сущность и роль социалистического планирова¬
ния в преобразовании экономики, в создании материально-тех¬
нической базы социализма. Развернувшаяся в печати дискуссия
вскрыла научную несостоятельность буржуазных и мелкобур¬
жуазных взглядов на планирование. Партия показала, что
антимарксистский подход к планированию народного хозяйства
на практике мог привести к ослаблению планового начала,
к подрыву строительства социализма. При разработке первого
пятилетнего народнохозяйственного плана партия опиралась
на накопленный опыт социалистического планирования.
В августе 1927 года пленум Центрального Комитета партии
разработал директивы — конкретные задачи хозяйственного
строительства на предстоящий год '. Они дали ясное направ¬
ление работе над контрольными цифрами, которая проводи¬
лась на основе балансового метода, опиравшегося на марксист¬
ско-ленинскую теорию воспроизводства. К этой работе были
привлечены партийные организации, Советы, профсоюзы и об¬
щественность; в ней принимали участие передовики производ¬
ства, ученые, специалисты. Госплан, возглавлявший эту ра¬
боту, действовал в тесном сотрудничестве с хозяйственными
ведомствами и организациями, с республиканскими и ме¬
стными плановыми органами.
Особое значение имел опыт разработки плановых заданий
на 1928/29 год — первый год пятилетки. После утверждения
ноябрьским (1928 г.) пленумом ЦК ВКП (б) они превратились
по существу в оперативный хозяйственный план, в котором
объединялись основные производственные задания для всего
народного хозяйства. План работы промышленности впервые
вошел в виде составной части в общий хозяйственный план,
а не утверждался отдельно. В нем увязывались также все от¬
раслевые планы и финансовая программа.
1 КПСС в резолюциях, ч. И, стр. 372—381,
561

Глава двенадцатая
В первые годы индустриализации Госплан и ВСНХ СССР
одновременно с составлением текущих хозяйственных планов
(годовых контрольных цифр) проводили работу по подготовке
перспективного пятилетнего плана. В 1926—1928 годах в про¬
цессе поисков правильного решения этой задачи было подго¬
товлено несколько предварительных вариантов плана.
Основные задания пятилетки определялись в упорной
борьбе с противниками социалистического строительства, троц¬
кистами и правыми оппортунистами. Особенно острая борьба
велась вокруг центральной проблемы пятилетки — темпов раз¬
вития промышленности. В большинстве проектов пятилетнего
плана темпы роста крупной промышленности проектировались
в виде «затухающей кривой». Впервые нарастающие темпы
развития промышленности были намечены в проекте пятилет¬
него плана ВСНХ СССР, опубликованном 15 декабря 1928 года.
Работой по составлению пятилетнего плана, проводившейся
на основе директив XV съезда ВКП (б), руководил непосредст¬
венно Центральный Комитет, который неоднократно обсуждал
коренные проблемы плана, определял пути и сроки выпол¬
нения поставленных задач, изыскивал средства для его реа¬
лизации.
Большая заслуга в составлении плана принадлежала Гос¬
плану и ВСНХ. Для обсуждения и обоснования конкретных
проблем пятилетки вместе с хозяйственными наркоматами были
проведены в ноябре 1928 — феврале 1929 года конференции по
обсуждению перспектив развития основных экономических
районов страны, а также по вопросам черной металлургии и
машиностроения, реконструкции транспорта, химической, тек¬
стильной и мелкой промышленности, реконструкции сельского
хозяйства, кооперативного строительства, местного хозяйства,
подготовки кадров.
Подготовительные материалы к пятилетнему плану обсуж¬
дались общественностью страны. Планы развития народного
хозяйства республик, краев и областей стояли в центре вни¬
мания партийных конференций, проходивших в феврале —
апреле 1929 года. Много ценных предложений вносилось на
собраниях рабочих, крестьян, интеллигенции.
VIII съезд профсоюзов СССР, обсудив доклад В. В. Куйбы¬
шева, одобрил задания пятилетнего плана и призвал трудя¬
щихся направить всю энергию на их выполнение '. Основные
наметки пятилетнего плана были обсуждены и одобрены V Все¬
1 Профсоюзы СССР. Документы и материалы в четырех томах, т. II,
стр. 465—470.
562

Лорьба партии против правого уклона
союзным съездом плановых работников и IV Всесоюзным съез¬
дом инженеров и техников.
Первый пятилетний план составлялся в двух вариантах —
отправном («минимальном»), на случай неурожая или внеш¬
них осложнений, и «оптимальном», рассчитанном на более
благоприятные условия, полную мобилизацию всех резервов
и возможностей, заложенных в советском общественном строе.
Задания «оптимального» варианта превышали отправной при¬
мерно на 20 процентов. Это означало, что оптимальный вари¬
ант пятилетки в случае неблагоприятных условий можно было
бы осуществить примерно за шесть лет.
При обсуждении проекта пятилетнего плана 26 марта —
2 апреля 1929 года на расширенном заседании СНК СССР и
СТО, с участием представителей с мест, В. В. Куйбышев,
В. Я. Чубарь и другие выступили за принятие оптимального
варианта в качестве единого государственного плана. Это пред¬
ложение было принято. Его поддержал и А. И. Рыков, однако
тогда же ои предложил наряду с пятилетним составить и двух¬
летний план для «ликвидации несоответствия в развитии сель¬
ского хозяйства с потребностями страны». Сосредоточение
усилий первых двух лет пятилетки на развитии сельского
хозяйства и в первую очередь его частного сектора, как это
предлагал Рыков, снизило бы темпы промышленного строитель¬
ства и всей социалистической реконструкции.
Острой критике подверглись также тезисы доклада Рыкова
о пятилетием плане на комиссии Политбюро, занятой подготов¬
кой материалов к XVI конференции ВКП (б). После отказа
Рыкова переделать их они были подготовлены комиссией и
15 апреля вынесены на утверждение Политбюро ЦК. При об¬
суждении тезисов с поправками выступил Бухарин, предло¬
живший включить пункт о решительной борьбе с троцкизмом.
Это преследовало цель отвлечь внимание партии от борьбы
с правым уклоном. Поправки Бухарина, поддержанные Рыко¬
вым и Томским, были отклонены большинством членов Полит¬
бюро. Все трое в свою очередь воздержались при голосовании
по тезисам докладов о пятилетием плане ’.
, XVI конференция ВКП (б) проходи-
XVI конференция ла с 23 по 29апреля 1929 года. Кон¬
ференция рассмотрела следующие
вопросы: пятилетний план развития
народного хозяйства; пути подъема сельского хозяйства и на¬
логовое облегчение середняка; итоги и ближайшие задачи
ВКП (б). Принятие
пятилетнего плана
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 735, л. 1.
563

Глава двенадцатая
борьбы с бюрократизмом; о чистке и проверке членов и кан¬
дидатов партии.
Внимание конференции было сосредоточено на обсуждении
и принятии первого пятилстнего плана развития народного
хозяйства. С докладами по этому вопросу выступили А. И. Ры¬
ков (председатель СНК СССР), Г. М. Кржижановский (пред¬
седатель Госплана СССР) и В. В. Куйбышев (председатель
ВСНХ).
В своем докладе Рыков много говорил о трудностях выпол¬
нения пятилетнего плана и почти ничего — о путях их пре¬
одоления. В его выступлении прозвучало серьезное сомнение
в реальности осуществления плана. Кржижановский дал
общую характеристику пятилетнего плана, показал его преем¬
ственную связь с ленинским планом ГОЭЛРО. Третий доклад¬
чик — Куйбышев — обосновал необходимость высоких темпов
роста тяжелой промышленности, обратил внимание делегатов
на большую роль качественных показателей в выполнении
плана: увеличения производительности труда, снижения се¬
бестоимости промышленной продукции, повышения урожай¬
ности.
На конференции были всесторонне обсуждены задания пяти¬
летки как по отдельным отраслям народного хозяйства, так и
по республикам и областям. В обсуждении докладов приняло
участие 37 делегатов. В своих выступлениях они одобрили
проект первого пятилетнего плана развития народного хозяй¬
ства Советского Союза. Вместе с тем они подвергли резкой кри¬
тике доклад Рыкова, проникнутый неверием в реальность за¬
даний пятилетнего плана.
XVI конференция ВКП (б) в своем постановлении «О пяти¬
летием плане развития народного хозяйства»1 единогласно
одобрила оптимальный вариант плана как полностью соответ¬
ствующий директивам XV съезда партии и обеспечивающий
в течение 1928/29 — 1932/33 годов создание фундамента социа¬
листической экономики. В пятилетием плане получила конкрет¬
ное выражение ленинская идея о высоких темпах индустриаль¬
ного преобразования СССР.
Основным звеном пятилетнего плана было создание мощной
тяжелой индустрии, оснащенной передовой техникой, способ¬
ной обеспечить техническую реконструкцию народного хозяй¬
ства, укрепить экономическую самостоятельность и обороно¬
способность страны. Планом предусматривалось затратить на
капитальное строительство в социалистической промышленно-
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 569—575.
564

Борьба партии против правого уклона
сти (включая электрификацию) 19,5 миллиарда рублей, или
в четыре раза больше, чем за предшествующие пять лет.
78 процентов этой суммы направлялось в тяжелую индустрию.
Намечалось создание ряда новых отраслей промышленности.
При росте валовой продукции всей промышленности в 2,8 раза
производство средств производства должно было увеличиться
в 3,3 раза, в том числе машиностроение — в 3,5 раза и сельско¬
хозяйственное машиностроение — в 4 раза. Задания пятилетки
значительно превосходили наметки плана ГОЭЛРО, рассчи¬
танные на 10—15 лет. Так, пятилетним планом намечалось
сооружение 42 государственных районных электростанций вме¬
сто 30 по плану электрификации.
В соответствии с ленинской национальной политикой, на¬
правленной на ликвидацию экономического и культурного
неравенства народов нашей страны, пятилетний план преду¬
сматривал высокие темпы индустриализации экономически
отсталых национальных республик. Если основные фонды
промышленности за пятилетие в целом по СССР возрастали
на 289 процентов, то в республиках Средней Азии — на 494,
а в Казахской АССР — на 549 процентов.
В области сельского хозяйства пятилетний план ставил за¬
дачу: на базе кооперирования бедняцко-середняцких хозяйств,
дальнейшей коллективизации и строительства совхозов до¬
биться подъема сельскохозяйственного производства. Намеча¬
лось охватить сельскохозяйственной кооперацией до 85 про¬
центов крестьянских дворов, вовлечь в колхозы до пяти-шести
миллионов хозяйств, или 20 процентов их числа; доля колхо¬
зов и совхозов в товарной продукции зерна должна была под¬
няться к концу пятилетки до 43 процентов.
План предусматривал значительно улучшить материальные
условия жизни советских людей, полностью осуществить пере¬
ход предприятий и учреждений на семичасовой рабочий день,
увеличить ассигнования на жилищное строительство. Большие
средства отпускались на культурное строительство.
Выполнение пятилетки должно было привести к крупным
социально-экономическим преобразованиям в стране. Удель¬
ный вес социалистического сектора в основных фондах воз¬
растал с 52,7 до 68,9 процента, в валовой продукции промыш¬
ленности — с 80 до 92 процентов, сельского хозяйства — с 2 до
15, в розничном товарообороте — с 75 до 91 процента. Рост
обобществленного сектора обеспечивал руководящее положение
рабочего класса в советском обществе, создавал «новую форму
смычки города и деревни, ведущей к массовой перестройке
сельского хозяйства на основе высшей техники и коллективи-
19 История КПСС, т. 4, кн. 1
565

Глава двенадцатая
зации» Все это укрепляло экономические и политические
позиции диктатуры пролетариата.
XVI партийная конференция предупредила, что осуществ¬
ление плана будет сопряжено с огромными трудностями, с пре¬
одолением сопротивления кулачества и нэпманов, колебаний
мелкобуржуазных слоев населения. Одержать победу в этой
борьбе можно лишь при условии высокой активности,
организованности трудящихся масс и особенно рабочего класса,
дальнейшего сплочения партии и беспощадного отпора всяким
колебаниям в проведении генеральной линии, прежде все¬
го — правому оппортунизму.
„ XVI конференция обсудила вопрос о
Вопросы развития перспективах развития сельского хо-
сельского хозяйства зяйства страны. В докладе М. И. Ка¬
линина о путях подъема сельского хозяйства и выступлениях
делегатов отмечалось, что на базе мелкого крестьянского хо¬
зяйства невозможно преодолеть серьезное отставание земле¬
делия и животноводства, поднять благосостояние основных
масс трудящихся деревни.
Исходя из ленинского учения о производственном коопе¬
рировании крестьянства, конференция констатировала, что пе¬
реход к крупному сельскохозяйственному производству возмо¬
жен двумя путями — социалистическим и капиталистическим.
Капиталистический путь развития сельского хозяйства означает
«создание в деревне мощного капиталистического класса (ку¬
лаков), который на основе беспощадной эксплуатации милли¬
онов мелких и мельчайших хозяйств, их разорения и поглоще¬
ния концентрирует в своих руках основную массу средств про¬
изводства, основную часть сельскохозяйственной продукции» 2.
При диктатуре пролетариата, напротив, переход от мелкого
крестьянского хозяйства к крупному, социалистическому
совершается не путем его разорения и обнищания бедняцко-
середняцких масс крестьянства, а на основе неуклонного
роста их материального благосостояния на базе подъема эко¬
номики коллективных хозяйств. «Крупное общественное хо¬
зяйство не противопоставляется индивидуальным бедняцким и
середняцким хозяйствам, как враждебная им сила, а смыкается
с ними, как источник помощи им, как пример преимущества
крупного хозяйства, как организатор содействия им в деле по¬
степенного объединения их в крупное хозяйство» 3.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 572.
8 Там же, стр. 577.
8 Там яте, стр. 578.
566

Борьба партии против правого уклона
Возможность социалистического преобразования деревни
была заложена в политическом и социально-экономическом
строе Советского Союза, в единстве коренных интересов рабо¬
чего класса и трудящегося крестьянства.
Конкретизируя курс партии на коллективизацию, конфе¬
ренция особое внимание уделила вопросу о новых производ¬
ственных формах смычки города и деревни. Чтобы сохранить
и упрочить ведущую роль рабочего класса по отношению
к крестьянству, необходимо было, наряду с развертыванием то¬
варооборота между промышленностью и сельским хозяйством,
оказать производственную помощь деревенской бедноте и
среднему крестьянству. Эта помощь, как отметила конференция,
заключалась в организации новых совхозов и колхозов, осна¬
щенных машинной техникой, в развитии массовой контракта¬
ции и производственного кооперирования крестьянских хо¬
зяйств, в создании широкой сети машинно-тракторных станций.
Исходя из указаний Ленина о руководящей роли социали¬
стического государства в развитии сельского хозяйства, конфе¬
ренция признала создание машинно-тракторных станций наи¬
лучшим средством упрочения союза рабочего класса и кресть¬
янства в период социалистического преобразования деревни,
укрепления колхозов и обеспечения победы колхозного строя.
Решающим условием развития новых форм смычки между
городом и деревней было создание тяжелой промышленности,
способной обеспечить техническое перевооружение сельского
хозяйства.
Учитывая усилившуюся тягу не только бедняков, но и пере¬
довых середняков к коллективному ведению хозяйства и воз¬
росшие возможности в строительстве МТС, XVI конференция
ВКП (б) высказалась за поддержку перехода целых сел и де¬
ревень к коллективным формам труда и создание на этой ос¬
нове крупных колхозов. Были осуждены, как противоречащие
ленинской политике партии, появившиеся в печати предложе¬
ния о создании раздельных бедняцких и середняцких кол¬
хозов, так как это могло бы столкнуть интересы бедняков и
середняков, ослабить их силы в борьбе с кулачеством.
Объединение бедняков и середняков деревни в единых
колхозах завершало изоляцию кулачества и, по образному вы¬
ражению М. И. Калинина, делало кулака лишним человеком
в деревне. В связи с этим возникал вопрос: как поступить с ку¬
лаком? Принимать его в колхоз или не принимать? Этот воп¬
рос был передан в ЦК для дальнейшего изучения.
Определив задачи в области организации крупного социа¬
листического земледелия, XVI конференция вместе с тем
567
19*

Глава двенадцатая
наметила политику по отношению к единоличному крестьян¬
ству: широкая организационно-техническая и экономическая
помощь бедняцким и середняцким хозяйствам, усиление огра¬
ничений роста кулачества и его эксплуататорских стремлений.
Эта политика нашла свое выражение в новом законе о сельско¬
хозяйственном налоге, по которому бедняцкие хозяйства сов¬
сем освобождались от налога, а налог на середняков сокра¬
щался на 50 миллионов рублейОсновная тяжесть налогового
обложения перекладывалась на кулачество.
Реализовать задание пятилетки в области сельского хозяй¬
ства можно было лишь при условии непримиримой борьбы
с правым уклоном. Курс правых на отказ от коллективи¬
зации, а также их стремление повернуть деревню на капита¬
листический путь развития конференция квалифицировала
«как прямой переход на позицию кулаков...» 2. Она категори¬
чески отвергла линию правых и призвала партию к борьбе с
ними как с серьезной опасностью в рядах партии.
_ XVI партийная конференция обще¬
государственное и пар- дила до я д Яковлева (заме.
тинное строительство стителя наркома РКИ) <<Об итогах
и ближайших задачах борьбы с бюрократизмом». К началу
1929 года в связи с принятием пятилетнего плана и резким обо¬
стрением классовой борьбы требования к государственному
аппарату значительно повысились. Элементы бюрократизма в
работе аппарата тормозили социалистическое строительство,
использовались капиталистическими элементами в своих це¬
лях. Поэтому конференция указала, что «борьба партии и Со¬
ветов с бюрократическими извращениями государственного
аппарата, нередко заслоняющими от широких масс трудящихся
действительную природу пролетарского государства, становится
одной из важнейших форм классовой борьбы» 3.
Одно из основных средств совершенствования советского
аппарата, обеспечения классовой линии в его работе партия ви¬
дела в широком привлечении масс к управлению государством,
систематической проверке исполнения государственных зако¬
нов, партийных директив и распоряжений Советского прави¬
тельства. В целях улучшения работы аппарата конференция
высказалась за генеральную чистку его от чуждых элементов.
Вместо них рекомендовалось выдвигать на руководящую ра¬
боту преданных Советской власти рабочих и крестьян. Было
1 СЗ СССР, 1929, № 10, ст. 95.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 581.
8 Там же, стр. 590.
568

Борьба партии против правого уклона
предложено организовать шефство рабочих над учреждениями,
расширить практику общественных судов над злостными бюро¬
кратами. Требуя укрепления единоначалия на предприятиях,
конференция обязала партийные организации сочетать его
с широким привлечением рабочих масс к управлению производ¬
ством.
В докладе и выступлениях делегатов много внимания уде¬
лялось совершенствованию аппарата управления промышлен¬
ностью, приведения его в соответствие с задачами нового
этапа социалистического строительства. «Систематическая пе¬
ределка аппарата, — подчеркнула конференция, — должна идти
по линии децентрализации оперативных функций при одно¬
временной централизации планирования и руководства в основ¬
ных вопросах...» '. Конференция приняла решение превратить
ВСНХ и НКПС в органы не только планово-экономического, но
и технического руководства, особенно важного в условиях
развернувшегося строительства новых и реконструкции ста¬
рых предприятий.
Большую роль в улучшении работы аппарата должно было
сыграть внедрение научных методов во все отрасли производ¬
ства и управления, особенно в планирование. Подчеркивая
сложность плановой работы в реконструктивный период, кон¬
ференция обязала Госплан для усиления научного характера
и научной обоснованности народнохозяйственного планирова¬
ния использовать в своей работе новейшие достижения научно-
исследовательских учреждений и организаций СССР, а также
мировой науки и техники.
Особое внимание конференция обратила на необходимость
улучшения структуры партийного аппарата, совершенствова¬
ния методов партийной работы, борьбы с нарушениями внутри¬
партийной демократии и дисциплины, повышение уровня руко¬
водства общественными организациями трудящихся.
Делегаты заслушали также доклад Е. М. Ярославского
«О чистке и проверке членов и кандидатов ВКП (б)». Поста¬
новка этого вопроса была вызвана необходимостью укрепления
партийных рядов в условиях подготовки наступления социа¬
лизма по всему фронту.
За восемь лет, прошедших после чистки 1921 года, число
членов партии и кандидатов выросло в три раза и достигло
к 1 января 1929 года 1530 080 человек. Основную массу
коммунистов составляли передовые рабочие и трудящиеся кре¬
стьяне. Однако в ряды партии проникали и мелкобуржуазные,
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 597,
569

Глава двенадцатая
неустойчивые, карьеристские элементы. Отказ от классовых
позиций, смыкание с кулаками и нэпманами, морально-бытовое
разложение, политические колебания некоторой части комму¬
нистов — все это свидетельствовало о необходимости очищения
партии ради укрепления ее единства и повышения боеспособ¬
ности.
XVI конференция решила провести вторую генеральную
чистку всех партийных организаций: производственных, сель¬
ских, советских, вузовских. Так же, как и первая, она дол¬
жна была проходить открыто, с широким участием беспар¬
тийных рабочих и трудящихся крестьян, в условиях разверну¬
той критики и самокритики. В решении подчеркивалось, что
критерием оценки каждого коммуниста должны служить такие
качества, как активное участие в работе партии, в строительстве
социализма, тесная связь с массами, идейная и моральная
устойчивость. Конференция указала, что чистка партии прово¬
дится с целью «усилить ее мобилизационную готовность в деле
социалистического наступления, еще более укрепить доверие к
партии и авторитет ее, привлечь на ее сторону новые пролетар¬
ские и батрацкие слои города и деревни» ’.
В конце работы конференции секретарем ЦК ВКП (б)
В. М. Молотовым был сделан информационный доклад о работе
апрельского объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП (б). Деле¬
гаты единогласно одобрили резолюцию пленума о внутрипар¬
тийных делах и призвали членов партии теснее сплотиться во¬
круг ЦК, неукоснительно проводить в жизнь его решения,
бороться со всякими отклонениями от генеральной линии пар¬
тии и прежде всего с правым уклоном и примиренческим отно¬
шением к нему1 2.
XVI партийная конференция приняла обращение «Ко всем
рабочим и трудящимся крестьянам Советского Союза», в кото¬
ром призвала их приложить все усилия для выполнения пяти¬
летки, развернуть массовое социалистическое соревнование как
решающее условие достижения намеченных целей. «Социали¬
стическое соревнование, — говорилось в обращении, —могучее
средство пробуждения и организации инициативы масс для вы¬
полнения пятилетнего плана...» 3
Решения конференции были единодушно одобрены всеми
партийными организациями. Первая пятилетка в мае 1929 года
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 607.
2 Там же, стр. 614—615,
" Там же, стр, 619.
570

Борьба партии против правого уклона
была утверждена V Всесоюзным съездом Советов в качестве
государственного планаШирокие массы трудящихся с энту¬
зиазмом встретили разработанный партией план создания фун¬
дамента социалистической экономики.
Научно обоснованная и вдохновляющая программа пяти¬
летки укрепила уверенность в победном исходе социалисти¬
ческого строительства и вызвала большой творческий подъем
рабочего класса и всего советского народа.
1 Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских со¬
циалистических республик. Сборник документов, т. III (1922—1936 гг.),
стп. 155—161.

Глава тринадцатая
ПАРТИЯ НАКАНУНЕ
РЕШАЮЩИХ БОЕВ ЗА СОЦИАЛИЗМ
1. Партийно-массовая работа
„ Успехи народного хозяйства Совет-
Дальнеишее укрепление CKOg страны, укрепление союза ра-
партииных рядов бочего класса с крестьянством на
основе нэпа обеспечили условия для ликвидации последних
позиций капитализма. Захватывающие перспективы развития
страны вдохновляли советский народ на самоотверженный труд
ради превращения СССР в могучую социалистическую дер¬
жаву.
В новых условиях еще больше повышалось значение руко¬
водящей деятельности партии. Надо было не только преодолеть
мелкобуржуазную стихию, но и убедить трудящихся в необхо¬
димости мобилизации всех сил и средств на решение задач
социалистического строительства, пойти на некоторое ограни¬
чение личных интересов во имя индустриализации страны.
Отстояв ленинский курс в борьбе с внутрипартийными
оппозициями, полуторамиллионная армия коммунистов тесно
сплотилась вокруг Центрального Комитета партии. Коммуни¬
стическая партия проводила твердый курс на увеличение числа
рабочих в своих рядах. На 1 января 1929 года в ее составе ра¬
бочих по социальному положению было 62,1 процента ’. Однако
рабочие, занятые непосредственно на производстве (вместе
с сельскохозяйственными рабочими и батраками), составляли
1 Состав ВКП (б) к XVI съезду, стр. 34.
572

Партия накануне решающих боев за социализм
44 процента коммунистов. Поэтому пленум ЦК ВКП (б) в но¬
ябре 1928 года постановил «добиться, чтобы не позднее конца
1930 г. в партии было не менее половины ее состава из рабочих
Г. К. Орджоникидзе, К. Е. Ворошилов, В. В. Куйбышев,
И. В. Сталин, М. И. Калинин в Кремле в 1929 г. Фото
от производства...» ’. Он предложил местным организациям
систематически вовлекать рабочих в партию. В первую очередь
это относилось к партийным организациям ведущих промыш¬
ленных районов страны. В результате проделанной работы
в 1929 году в партию вступило 232167 передовых рабочих и
работниц — на 46 тысяч больше, чем в 1928 году. Удельный
вес рабочих в ВКП (б), включая сельскохозяйственных рабочих
* КПСС в резолюциях, ч. И, стр. 547.
573

Глава тринадцатая
и батраков, увеличился к концу года до 46,3 процента Улуч¬
шился состав деревенских ячеек. Ноябрьский (1928 г.) пленум
ЦК призвал решительнее вовлекать в ВКП (б) сельскохозяй¬
ственных рабочих и батраков, а также активистов из бедноты
и колхозников1 2.
Во второй половине 1929 года в связи с ростом массового
колхозного движения, строительством совхозов и МТС социаль¬
ный состав деревенских парторганизаций значительно изме¬
нился. К концу 1929 года 45,7 процента сельских коммунистов
составляли рабочие и колхозники3. Это укрепило партийные
организации на селе, повысило их роль в социалистическом
переустройстве сельского хозяйства.
Целям дальнейшего идейного сплочения коммунистов слу¬
жила партийная пропаганда. В 1928/29 учебном году сеть пар¬
тийного просвещения охватывала свыше 862 тысяч коммуни¬
стов и беспартийных, а в 1929/30 учебном году количество
обучавшихся достигло 1177 тысяч человек4. Для улучшения
работы сети партийного просвещения с осени 1928 года вместо
сокращенных и нормальных школ политграмоты вводилась еди¬
ная партийная школа. Ее программа была рассчитана на то,
чтобы изучение марксистско-ленинской теории проводилось
более углубленно и в тесной связи с практикой социалистиче¬
ского строительства. Были изданы учебники по политграмоте
для города и деревни и для низовой сети партийного просве¬
щения Советского Востока.
В обстановке напряженной идейной борьбы в стране рос
интерес коммунистов к марксистско-ленинской теории. Поэтому
большое значение придавалось изучению марксизма-ленинизма
и истории ВКП (б). В партийных школах и кружках не менее
трети учебного времени уделялось текущим политическим и
хозяйственным вопросам. Расширялась работа по подготовке
руководящих кадров, политпросветработников, низовых орга¬
низаторов. Для оказания помощи партийным организациям
Центральный Комитет регулярно посылал на места группы
квалифицированных пропагандистов из Москвы, Ленинграда
и других крупных городов. Общеобразовательный уровень
значительной части коммунистов был в те годы еще невысо-
1 К XVI съезду ВКП (б). Материалы к организационному отчету
ЦК ВКП (б), вып. 1, М. — Л., 1930, стр. 4; Состав ВКП (б) к XVI съезду,
стр. 35.
2 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 547.
3 К XVI съезду ВКП (б), вын. 1, стр. 121.
4 Там же, стр. 23.
574

Партия накануне решающих боев за социализм
ким. В связи с этим по решению ЦК ВКП (б) с 1929/30 учеб¬
ного года в партийных школах было введено преподавание
общеобразовательных и профессионально-технических дпсцип-
СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ ВКП(б)
(по социальному положению, в процентах)
по переписи
и началу
1922 г.
(члены )
Рабочие Крестьяне Служащие Прочие
на I января
1926 г.
(члены и
кандидаты)
на I января
1930 г.
(члены и
кандидаты)
ПРИМЕЧАНИЯ. Сведения на I января 1926г. даны без учета коммунистов
военных и заграничных организаций.
В данные на I января 1Э30г не включены коммунисты Красной Армии,
ЧИСЛЕННЫЙ РОСТ РАБОЧИХ-ПРОИЗВОДСТВЕННИКОВ В ВКП(б)'
(з процентах)
1922 г. ? 1926 г 1930 г.
лин. Многие коммунисты учились в вечерних рабочих школах,
на различных курсах и рабфаках.
Для повышения уровня научно-исследовательской работы
в области истории партии в августе 1928 года на базе Ист¬
парта и Института В. И. Лепина был создан Институт
В. И. Ленина при ЦК ВКП (б), а в марте 1929 года в его
составе образован Центральный партийный архив, которому
1 Без сельскохозяйственных рабочих.
Подсчеты произведены но тинам ячеек.
575

в период между XIV-XV съездами
ЦК КП (6) союзных республик
q Областные, краевые и губернские
комитеты партии
1 Районные и окружные комитеты
** партии
в период между XV-XVI съездами
ЦК КП (6) союзных республик
а Областные, краевые и губернские
комитеты партии
I Районные и окружные комитеты
партии
В Ячейки
Границы даны на декабрь 1929 г
Примечания. 1.Некоторые парторга¬
низации проверялись несколько раз
2.К XVI съезду ряд парторганиза-
ций находились в стадии^1£ове£ки

Партия накануне решающих боев за социализм
подчинялись все архивы местных партийных организаций. Ин¬
ститут В. И. Ленина проводил огромную работу по изданию
трудов Владимира Ильича. В период с XV по XVI съезд пар¬
тии было выпущено 20 томов второго и третьего издания Со¬
брания сочинений Ленина и 8 новых ленинских сборников.
„ „ _ Подготавливая общее наступление
ерестроика ра оты социализма на капиталистические
партийных организации элементь1 города п деревни, партия
добивалась повышения боеспособности всех своих организаций
и каждого коммуниста. В связи с завершением в конце двадца¬
тых годов экономического и административного районирования
была установлена единая структура партийных организаций:
компартии национальных республик, краевые, областные,
окружные и районные партийные организации.
ЦК ВКП (б) усилил повседневную помощь местным партий¬
ным организациям и контроль над их работой. В промышлен¬
ные и сельские районы на четыре — шесть месяцев было на¬
правлено 80 организационно-партийных групп, насчитывавших
1840 коммунистов. За период между XV и XVI съездами Цен¬
тральный Комитет обследовал 71 партийную организацию,
64 из них отчитывались на заседаниях Политбюро, Оргбюро и
Секретариата. Серьезной критике подвергалась деятельность
Смоленской, Астраханской и Вологодской партийных органи¬
заций за ослабление борьбы с капиталистическими элементами
и проявлениями правого уклона.
Перестройка экономики страны, намеченная первой пяти¬
леткой, потребовала от партийных организаций усилить внима¬
ние к производственным вопросам. В решениях по отчетам
местных партийных организаций Центральный Комитет при¬
зывал коммунистов уделять главное внимание актуальным
задачам хозяйственного строительства.
Большая ответственность ложилась на фабрично-заводские
партийные ячейки, особенно в связи с необходимостью воспи¬
тания нового пополнения партии. В постановлении ЦК ВКП (б)
от 7 января 1929 года, наметившем практические меры по реали¬
зации решения ноябрьского пленума о вовлечении рабочих в
партию и регулировании ее роста указывалось, что на предприя¬
тиях, насчитывавших не менее пяти тысяч рабочих и тысячи
коммунистов, должны создаваться партийные комитеты. Це¬
ховые ячейки преобразовывались в уставные, вводилась выбор¬
ность групоргов, что повышало их авторитет и ответственность
за работу партийной группы *. Партийные организации стали
1 Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 1, стр. 361—361.
577

Глава тринадцатая
глубже вникать в производственную жизнь своих предприятий.
Именно в тот период на страницах партийной печати появился
лозунг «Ячейки — лицом к производству!» *. Вместе с тем в
практику работы хозяйственного аппарата все настойчивее вне-
Руководящие деятели краевых, окружных, губернских
партийных организаций и компартий союзных республик
(1921—1929 гг.):
А. А. Андреев, К. Я. Бауман, С. А. Бергавинов, Я. Б. Быкин,
И. М. Варейкис, Я. Б. Гамарник, Ф. И. Голощекин, А. Ф. Горкин
дрялся принцип единоначалия. Постановление ЦК ВКП (б) от
5 сентября 1929 года «О мерах по упорядочению управления
производством и установлению единоначалия» 1 2 четко разгра¬
ничило функции администрации, партийной и профсоюзной
организаций на предприятиях. ЦК указал, что ячейки должны
осуществлять партийное руководство общественно-политиче¬
ской и хозяйственной жизнью предприятий, обеспечить выпол¬
нение производственных заданий, не подменяя при этом работу
1 «Известия ЦК ВКП (б)», 1928, № 34, стр. 1—2.
2 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 2 (1929—1940 годы), М., 1967, стр. 125—131.
678

Партия накануне решающих боев за социализм
завкомов и директоров, не вмешиваясь в оперативные распо¬
ряжения администрации.
В связи с проведением курса на коллективизацию начинала
перестраиваться работа и сельских партийных организаций.
Руководящие деятели краевых, окружных, губернских
партийных организаций и компартий союзных республик
(1921—1929 гг.):
А. Т. Джангильдин, А. А. Жданов, И. А. Зеленский, Ш. Н. Ибрагимов,
А. И. Икрамов, А. Г. Ионнисян, И. Д. Кабаков, А. Г. Караев
К лету 1929 года только 10 процентов сельских партячеек было
построено по производственному принципу. На 1 июля 1929 года
в них насчитывалось менее 340 тысяч коммунистов 1 (почти
на 25 миллионов крестьянских дворов). В некоторых местах
одна ячейка приходилась на три-четыре сельсовета. Обще¬
образовательный уровень коммунистов села был сравнительно
невысок; партийный стаж и опыт работы многих из них был
1 Регулирование роста партии за год в цифровом освещении. (Ста¬
тистический обзор за время с 1 июля 1928 г. по 1 июля 1929 г.), М., 1929,
стр. 38.
579

Глава тринадцатая
также небольшим. Поэтому при проведении важнейших хо¬
зяйственных и политических кампаний на селе на помощь
им приходили коммунисты города. Созданные по решению
XV съезда партии отделы по работе в деревне при ЦК ВКП (б),
Руководящие деятели краевых, окружных, губернских
партийных организаций и компартий союзных республик
(1921-1929 гг.):
М. И. Кахиани, Э. И. Квиринг, К. О. Киркиж, С. М. Киров,
Н. Н. Колотилов, С. В. Косиор, А. И. Криницкий, Н. А. Кубяк
ЦК компартий союзных республик, обкомах, крайкомах и ок¬
ружкомах помогали сельским партийным организациям в пере¬
стройке их деятельности.
Усилению партийного руководства в деревне способствовало
создание районов вместо уездов и волостей: районные органи¬
зации были укреплены уездными работниками и превратились
в узловые пункты руководства партии на селе. Этим же целям
отвечала и новая структура районной партийной организации,
высшим органом которой стала районная партийная конферен¬
ция, избиравшая членов райкома, ревизионной и контрольной
комиссий.
580

Партия накануне решающих боев за социализм
„ „ Широкое развертывание социалисти-
одъем политической 4eCKOg реконструкции народного хо-
активности масс зяйства потребовало от партии моби¬
лизации всех сил трудящихся на выполнение заданий пяти-
Руководящие деятели краевых, окружных, губернских
партийных организаций и компартий союзных республик
(1921—1929 гг.):
А. В. Медведев, И. И. Межлаук, А. И. Микоян, Л. И. Мирзоян,
А. Ф. Мясников, А. М. Назаретян, И: П. Носов, М. Д. Орахелашвили
летки, активизации деятельности Советов, профсоюзов, ком¬
сомола и других общественных организаций.
Этому была подчинена вся агитационно-массовая и куль¬
турно-просветительная работа партии. В 1928 году Централь¬
ный Комитет провел Всесоюзное совещание по вопросам агита¬
ции, пропаганды и культурного строительства 4. Отметив обостре¬
ние борьбы на идеологическом фронте, совещание подчеркнуло
возросшее значение политической агитации, которая должна
увязывать общие задачи с повседневной работой предприятий,
с заботой о бытовых нуждах трудящихся, стать важнейшим
1 Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 1, стр. 410—423.
581

Глава тринадцатая
средством социалистического перевоспитания масс. На заво¬
дах, фабриках и новостройках регулярно проводились общие
собрания, посвященные вопросам социалистического строитель¬
ства, производственной жизни и международному положению.
Руководящие деятели краевых, окружных, губернских
партийных организаций и компартий союзных республик
(1921—1929 гг.):
П. П. Постышев, И. П. Румянцев, Р. С. Землячка (Самойлова),
X. М. Сахатмурадов, Б. А. Семенов, Д. Е. Сулимов, Н. Т. Тюрякулов,
М. М. Хатаевич
На них выступали руководящие партийные, советские и проф¬
союзные работники. Это укрепляло связь партийных органи¬
заций с массами, содействовало политическому воспитанию
и развитию трудовой активности трудящихся.
Важную роль в подготовке предпосылок для развертывания
социалистического наступления играли печать, радио и дру¬
гие средства пропаганды и агитации. Ежедневный тираж
газет в 1928 году достиг 8 миллионов, из которых в деревню
направлялось 2,5 миллиона. Значительно возросло число изб-
читален — опорных пунктов политико-просветительной работы
на селе.
582

Партия накануне решающих боев за социализм
Огромную работу по вовлечению масс рабочего класса в со¬
циалистическое строительство, улучшению их материально-бы¬
тового положения проводили профсоюзы. По инициативе Цен¬
трального Комитета была начата перестройка деятельности
Руководящие деятели краевых, окружных, губернских
партийных организаций и компартий союзных республик
(1921—1929 гг.):
Б. П. Шеболдаев, Р. И. Эйхе
профсоюзов с целью повышения их роли в деле строительства
социалистической промышленности, подъема производительно¬
сти труда, трудовой дисциплины, развития производственной
инициативы рабочего класса и социалистического соревнова¬
ния, а также классового воспитания новых слоев пролетариата.
Однако руководящие работники ВЦСПС во главе с Томским
старались увести профсоюзы от решения задач социалистиче¬
ского строительства, совершенствования производства, улучше¬
ния организации труда и укрепления трудовой дисциплины.
Такой подход шел вразрез с ленинской линией партии в во¬
просе о роли профсоюзов в Советском государстве. Томский
и его сторонники насаждали канцелярско-бюрократические
методы работы в профапиарате, подавляли творческую инициа¬
тиву на местах. Всякая критика работы ВЦСПС принималась
ими в штыки.
Мириться с создавшимся положением в руководстве проф¬
союзами было нельзя тем более, что Томский и его единомыш¬
ленники после VIII съезда фактически самоустранились от ра¬
боты в профсоюзах. Пленум ЦК ВКП (б) в апреле 1929 года
признал необходимым заменить руководство профсоюзами,
ставшее на антиленинский путь, новыми работниками. В мае
второй пленум ВЦСПС снял Томского с поста председателя
58J

Глава тринадцатая
и вывел его сторонников из президиума ВЦСПС. Для руковод¬
ства ВЦСПС был создан новый коллегиальный орган — секре¬
тариат в составе пяти человек1. Партия укрепила свое влияние
в профсоюзах, которые выросли по сравнению с 1926 годом
почти на два миллиона человек и объединяли в 1929 году
свыше 11 миллионов рабочих и служащих2.
Задача партии состояла в том, чтобы с помощью профсою¬
зов вовлечь всех рабочих в активную борьбу за индустриали¬
зацию. 6 сентября 1929 года новое руководство ВЦСПС вы¬
ступило с обращением «Ко всем профсоюзным организациям,
рабочим и работницам о повороте профсоюзов лицом к произ¬
водству» 3. Одновременно ВЦСПС осудил отдельных проф¬
работников, которые отрицали значение профсоюзов как за¬
щитников повседневных интересов и нужд рабочих. Принятые
меры способствовали повышению роли профсоюзов в борьбе за
построение социализма.
Новые задачи социалистического строительства требовали
усиления руководства комсомолом. Почти двухмиллионная
армия комсомольцев настойчиво боролась за построение соци¬
ализма. Активность комсомола еще более возросла после
VIII съезда ВЛКСМ (5—16 мая 1928 г.), призвавшего рабоче-
крестьянскую молодежь шире развивать инициативу и самодея¬
тельность в решении конкретных вопросов социалистического
строительства4. ЦК ВКП (б) в самом начале пресек антипар¬
тийные тенденции, проявившиеся у отдельных работников
аппарата ЦК ВЛКСМ — Л. Шацкина, Я. Стэна и других, сеяв¬
ших сомнения в правильности политики партии, противопо¬
ставлявших ей «собственный опыт» молодежи. Искусственно
раздувая вопрос об опасности «партийной обывательщины»,
они стремились дискредитировать коммунистов в глазах ком¬
сомольцев. ЦК партии в июле 1929 года осудил эти действия5.
Комсомольские организации широко обсудили вопрос об ошиб¬
ках некоторых работников ЦК ВЛКСМ и единодушно одобрили
решения ЦК ВКП (б).
Усилилась работа партии и среди женщин. На 1 января
1930 года в ВКП (б) состояло 219 338 женщин (14% общего
числа коммунистов) 6. Продолжая добиваться все большего во¬
1 «Труд», 2 июня 1929 г.
2 Труд в СССР. Экономико-статистический справочник, М. — Л., 1932,
стр. 177.
3 Профсоюзы СССР. Документы и материалы в четырех томах, т. II,
стр. 496—502.
4 ВЛКСМ в резолюциях его съездов и конференций, стр. 308—311.
5 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 750, л. 5,
я Состав ВКП (б) к XVI съезду, стр. 16.
584

Партия накануне решающих боев за социализм
влечения женщин в производство, партия в конце двадцатых
годов придает особое значение выдвижению работниц, кресть¬
янок на руководящие должности. Создавались курсы для под¬
готовки женщин к поступлению в вузы, техникумы, на
рабфаки. При приеме в учебные заведения за ними закрепля¬
лось не менее одной пятой мест, в приемные комиссии вводи¬
лись представители женотделов.
Большое значение для повышения политической активно¬
сти трудящихся женщин имели Всесоюзный съезд работниц и
крестьянок — членов Советов (октябрь 1927 г.) 1 и принятое
летом 1928 года постановление ЦКВКП(б) о выдвижении жен¬
щин-коммунисток на руководящую работу2. Количество делега¬
ток увеличилось с 634 371 в 1928 году до 830 734 в 1929 году.
Повысилась роль женщин в Советах. В 1927 году предсе¬
дателями сельских Советов было избрано всего 746 женщин,
а в 1929 году — 43923. В республиках Советского Востока уси¬
ливалась борьба за раскрепощение женщин и вовлечение их
в общественную жизнь. Более чем миллионный женский актив
являлся проводником влияния партии на трудящихся жен¬
щин.
Важную роль в сплочении рабочего класса и трудового
крестьянства сыграли выборы в Советы в 1929 году, проходив¬
шие в условиях острой классовой борьбы в стране. Они проде¬
монстрировали огромный подъем политической активности
трудящихся СССР, полное одобрение ими внешней и внутрен¬
ней политики партии и Советского правительства.
Новой формой привлечения масс к избирательной кампа¬
нии явилась Всесоюзная перекличка коллективов предприятий,
соревнующихся за лучшее проведение выборов в Советы, на¬
чатая по инициативе рабселькоров газеты «Рабочий путь» и
рабкоров фабрики «Катушка» Смоленской области. Их при¬
зыв к рабочим принять деятельное участие в выборах и ока¬
зать помощь крестьянам нашел горячий отклик. Свыше 50 ты¬
сяч рабочих активно включились в проведение избирательной
кампании в деревне.
По мере политического и хозяйственного развития ранее
угнетенных народов нашей страны укреплялась их националь¬
ная государственность. В 1929 году союзной республикой стал
Таджикистан. В национальных республиках быстрым темпом
шла подготовка местных кадров и выдвижение их в партийный
и советский аппарат.
1 «Правда», И октября 1927 г.
2 Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 1, стр. 392.
а К XVI съезду ВКП (б), вып. II, стр. 97.
585

Глава тринадцатая
Работа вновь избранных Советов среди масс заметно ожи¬
вилась по сравнению с предыдущими годами. Число трудя¬
щихся, работавших в секциях городских Советов, увеличи¬
лось в полтора-два раза. Быстро рос сельский советский актив.
Занятия по ликвидации неграмотности в избе-читальне
села Лльгеши Чувашской АССР. 1928 г. Фото
Мл
j
||, К? •
1 te
(A J j
По инициативе Северо-Кавказской партийной организации при
сельских Советах по примеру промышленных предприятий
стали создаваться производственные совещания, которые яви¬
лись одной из форм вовлечения трудящихся деревни в управ¬
ление государством. Через производственные совещания Советы
претворяли в жизнь свои постановления, касавшиеся вопро¬
сов колхозного строительства, посевных планов, культуры
земледелия, налоговой политики, землеустройства. Производ¬
ственные совещания на селе распространялись повсеместно.
В одной Российской Федерации в конце двадцатых годов они
охватывали до 2 миллионов крестьян, свыше 100 тысяч сел
и деревень *. Под руководством сельских Советов проходила
также работа 500 тысяч агроуполномоченных, избиравшихся
трудовым крестьянством.
К XVI съезду ВК11(б), вын. II, стр. 32.
586

Партия накануне решающих боев за социализм
Органы ЦКК — РКИ привлекали широкие слои трудящихся
к борьбе за улучшение государственного аппарата, за искоре¬
нение бюрократизма.
По решению апрельского пленума ЦКК ВКП (б) (1928 г.)
секции РКИ, существовавшие ранее лишь при горсоветах,
стали создаваться также при райисполкомах и сельских Сове¬
тах1. ЦКК — РКИ и их органы на местах вовлекали в свою
деятельность сотни тысяч трудящихся.
Таким образом, накануне решающих боев за социализм
партия укрепила свои ряды, повысила боеспособность массо¬
вых организаций трудящихся.
2. Партия — организатор
массового социалистического
соревнования в промышленности
Наращивание темпов
индустриализации.
Укрепление трудовой
дисциплины
Социально-экономическая и полити¬
ческая обстановка в стране и на
международной арене требовала по¬
вышения темпов индустриализации.
Быстрый рост тяжелой индустрии
ускорял создание материально-технической базы социализма,
обеспечивал ликвидацию отставания сельского хозяйства. Высо¬
кие темпы развития производства средств производства должны
были привести к обновлению износившихся и устаревших
основных фондов промышленности. Побуждала форсировать
темпы роста тяжелой промышленности и международная обста¬
новка, необходимость укрепления обороноспособности страны,
завоевания в кратчайшие сроки экономической независимости
СССР от мирового капиталистического хозяйства.
Вплоть до осени 1929 года в главных капиталистических
странах шло быстрое развитие ведущих отраслей промышлен¬
ности, на фоне которого отставание СССР в области черной
металлургии, химической, нефтяной промышленности и про¬
изводства электроэнергии было особенно заметным.
Учитывая это, Центральный Комитет ВКП (б) сосредоточил
внимание партийных организаций па развитии ведущих отрас¬
лей промышленности, особенно тяжелой. В постановлениях ЦК
по докладам Днепропетровского окружкома и Златоустовской
партийной организации были указаны меры ликвидации отста¬
1 Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 1, стр. 576.
587

Глава тринадцатая
вания черной металлургииВ январе 1929 года Центральный
Комитет принял решение «О задачах угольной промышленно¬
сти Донбасса»1 2, где определил пути преодоления трудностей
в топливном снабжении страны.
Конкретное выражение политика индустриализации нашла
в первом пятилетием плане развития народного хозяйства,
одобренном XVI партийной конференцией. Однако события
весны и лета 1929 года — острая нехватка тракторов в деревне,
вызванная бурным ростом колхозов, усиление угрозы военного
нападения в связи с конфликтом на КВЖД — показали, что
предусмотренные планом темпы роста промышленности недо¬
статочны для удовлетворения потребностей народного хозяй¬
ства и укрепления обороноспособности страны.
Перед партией встал вопрос о пересмотре заданий первой
пятилетки. В течение июля — августа 1929 года Центральный
Комитет принял ряд решений о форсировании роста отдельных
отраслей индустрии и увеличении сырьевой базы промышлен¬
ности. 18 июля 1929 года ЦК, обсудив работу Главхлопкома,
признал необходимым увеличить задания пятилетнего плана
по сбору хлопка с 590,4 до 787,2 тысячи тонн. 2 августа СТО
постановил ускорить развитие цветной металлургии 3.
Повышение темпов роста машиностроительной и хими¬
ческой промышленности предусматривали постановления ЦК
«О работе ленинградского машиностроительного треста» (июль)
и «О деятельности Северного химического треста» (август) 4.
Рассмотрев 8 августа вопрос о работе объединения Югосталь,
заводы которого давали две трети чугуна в СССР, Централь¬
ный Комитет признал необходимым повысить задание для этого
объединения с 5,2 до 6—6,5 миллиона тонн5. На основе этих
постановлений ВСНХ значительно увеличил на 1929/30 год
задания для большинства важнейших отраслей промышленно¬
сти. Валовая продукция всей промышленности должна была
за год возрасти на 32,1 процента вместо 21,5 процента. После
всестороннего обсуждения контрольные цифры на 1929/30 год
были приняты высшими хозяйственными органами и переданы
на утверждение в ЦК ВКП (б).
1 Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 1, стр. 319—323.
2 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 2, стр. 5—8.
3 Там же, стр. 85—93, 95—102.
* Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 2, М. — Л., 1930,
стр. 210—213; Решения партии и правительства по хозяйственным во¬
просам, т. 2, стр. 112—125.
5 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 2, стр. 104.
588

Партия накануне решающих боев за социализм
Ускорение темпов индустриализации было связано с боль¬
шими дополнительными затратами. В 1927/28 году мобилиза¬
ция средств для промышленности тормозилась повышением
цен на сырье и сельскохозяйственные продукты. Чтобы ком¬
пенсировать эти потери, государство было вынуждено пойти
на изменение политики цен (прекратилось начавшееся сни¬
жение розничных цен на промышленные товары). Однако
этого было недостаточно для обеспечения необходимого объема
внутрипромышленных накоплений. Решающую роль должны
были сыграть рост производительности труда и снижение себе¬
стоимости продукции. В связи с этим Политбюро ЦК дало
директиву предусмотреть в промышленно-финансовом плане
1928/29 года повышение производительности труда на 17 про¬
центов при увеличении заработной платы на 7 процентов ’.
Осуществление таких высоких темпов роста производитель¬
ности труда было нелегкой задачей. К началу первой пяти¬
летки резервы, характерные для восстановительного периода,
были исчерпаны, а техническое перевооружение промышлен¬
ности еще не развернулось в полную силу. В этой обстановке
первостепенное значение приобрело укрепление дисциплины
труда. Тем более, что продовольственные затруднения и замед¬
ление роста реальной заработной платы отрицательно сказа¬
лись на состоянии трудовой дисциплины отсталой части рабо¬
чих, особенно выходцев из деревни.
Воспитание широких масс в духе социалистического отно¬
шения к трудустановилосьнеотложной задачей партии. 21 фев¬
раля 1929 года ЦК ВКП (б) обратился ко всем парторганиза¬
циям с закрытым письмом «О поднятии трудовой дисцип¬
лины» 1 2, в котором призвал коммунистов и комсомольцев стать
во главе движения за социалистический труд, потребовал
создать обстановку общественной нетерпимости к прогульщи¬
кам, лодырям, разгильдяям. Партийные организации повсе¬
местно обсудили письмо ЦК ВКП(б) па закрытых собраниях.
Затем эти вопросы выносились на общие собрания рабочих.
Партия предъявила высокие требования прежде всего к ком¬
мунистам, поставив перед ними задачу быть образцом на про¬
изводстве. Вслед за коммунистами в борьбу за новое отношение
к труду вовлекались передовые рабочие, выросшие на пред¬
приятиях за годы Советской власти. Повышалась роль проф¬
союзов в воспитании нового пополнения рабочего класса.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 720, л. 3.
2 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 2, стр. 8—14.
589

Глава тринадцатая
В целях укрепления производственной дисциплины были
приняты и административные меры: постановление СНК СССР
6 марта 1929 года предоставляло руководителям предприятий
право налагать на нарушителей дисциплины административные
взыскания вплоть до увольнения
Чтобы успешно выполнить пятилетку, Коммунистической
партии необходимо было мобилизовать все силы советского
народа. К этому времени сложились необходимые предпосылки
трудового подъема широких масс рабочего класса. Численность
рабочих крупной промышленности в 1929 году выросла почти
до 4,3 миллиона человек. Потомственные пролетарии, наиболее
стойкие борцы за социализм, составляли свыше половины
рабочих. Среди нового пополнения выделялась молодежь, по¬
литически грамотная и технически подготовленная, полу¬
чившая образование в школах фабрично-заводского учениче¬
ства.
Несмотря на материальные трудности, советские рабочие
самоотверженно боролись за выполнение заданий пятилетки,
проявляя при этом творческий энтузиазм и инициативу. Это
ярко продемонстрировал Всесоюзный смотр производственных
совещаний, проведенный по почину газеты «Правда» в конце
1928 — начале 1929 года почти на всех предприятиях страны.
Примерно половина рабочих участвовала в работе этих сове¬
щаний. За три-четыре месяца смотра было внесено во много
раз больше рационализаторских предложений, чем за весь
1928 год. Подведя итоги смотра, СНК СССР в июле 1929 года
решил упростить порядок рассмотрения и внедрения предло¬
жений; обязал администрацию оказывать техническую помощь
рабочим — изобретателям и рационализаторам, улучшить си¬
стему премирования1 2. В сентябре 1929 года по предложению
ЦК ВКП (б) в порядке опыта на нескольких предприятиях
председатели производственных совещаний были назначены
помощниками директоров по реализации решений совещаний
и предложений рабочих.
Широкое участие рабочих в управлении производством
свидетельствовало об огромных переменах в их сознании.
«Растет новый тип социалистического рабочего на советских
заводах и фабриках», — отмечала XVI Всесоюзная партийная
конференция 3.
1 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным
вопросам, т. 2 (1929—1945 годы), М., 1957, стр. 19.
2 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 2, стр. 93—95.
8 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 618.
590

Партия накануне решающих боев ап социализм
Учитывая растущую творческую ак-
Организация массового тивпость рабочего класса, газеты
социалистического <(ПравДа», «Рабочая газета», «Ком-
соревнования сомольская правда» и «Торгово-про¬
мышленная газета» в январе 1929 года выступили с призы¬
вом организовать массовое социалистическое соревнование.
В «Правде», а затем и в других газетах, были впервые опуб¬
ликованы работа Ленина «Как организовать соревнование?»
и некоторые главы его «Первоначального наброска статьи «Оче¬
редные задачи Советской власти»». Ленинские идеи о соревно¬
вании все более овладевали широкими массами трудящихся.
Если при капитализме соревнование происходит в виде кон¬
куренции между предприимчивыми дельцами на основе по¬
давления громадного большинства населения, то в условиях
социализма впервые появляется возможность соревнования сво¬
бодных от эксплуатации тружеников «в его не зверских, а в
человеческих формах» ’. Социализм порождает глубокую заин¬
тересованность работника в результатах своего труда, в улуч¬
шении работы предприятия. Цель социалистического соревно¬
вания — подтягивание отстающих и обеспечение общего подъ¬
ема производства. Социалистическое соревнование — характер¬
ная черта новых производственных отношений, сложившихся в
процессе борьбы за социализм. Являясь объективной законо¬
мерностью развития социалистического способа производства,
соцсоревнование вместе с тем стало эффективным средством
воспитания сознательного отношения к труду, формирования
нового человека.
К началу пятилетки в стране сложились объективные и
субъективные условия для превращения социалистического
соревнования, зародившегося еще в первые годы Советской
власти, в движение широких масс трудящихся: обобществлен¬
ный сектор определял развитие экономики, началось техни¬
ческое перевооружение промышленности, повысилась полити¬
ческая и трудовая активность рабочих, возросла их роль
в хозяйственном строительстве.
Успех социалистического соревнования обеспечивался ог¬
ромной идейно-воспитательной и организаторской деятель¬
ностью партии в массах. При организации соцсоревнования
партия руководствовалась выработанными Лениным основными
принципами: полная гласность и сравнимость результатов ра¬
боты соревнующихся коллективов; обеспечение возможности
практического распространения лучшего опыта, положитель-
’ В. В. Денин. Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 151.
591

Глава тринадцатая
ного примера; обмен материальными силами, в том числе и
кадрами, которые проявили себя с наилучшей стороны. Надо
поставить «организацию соревнования, как нашу государст¬
венную задачу» *, — учил Ленин.
Почин в массовом соревновании принадлежал рабочим ме¬
таллургических предприятий Урала и угольной промышлен¬
ности Кузбасса. Они организовали урало-сибирскую перекличку,
в ходе которой были рассмотрены взаимные претензии и при¬
няты обязательства. Почти одновременно по инициативе редак¬
ции «Рабочей газеты» развернулось соревнование угольщиков
Донбасса, которое вскоре захватило шахты Урала, Сибири,
Подмосковного бассейна и распространилось на всю угольную
промышленность.
Большая роль в развертывании соревнования и внедрения
новых форм труда принадлежала ленинскому комсомолу. Еще
в 1926—1927 годах на предприятиях Москвы, Ленинграда,
Урала были созданы первые комсомольские ударные бригады.
Они работали в трудных условиях, зачастую без поддержки
профсоюзов и помощи хозяйственников. В январе 1929 года
это движение стало быстро распространяться среди фабрично-
заводской молодежи, и за короткий срок появились сотни удар¬
ных бригад иа предприятиях страны.
Комсомол стал организатором массового соревнования среди
молодежи. В январе — марте по решению ЦК ВЛКСМ ком¬
сомольские организации начали поход за повышение произво¬
дительности труда и снижение себестоимости. На заседаниях
бюро ячеек ВЛКСМ и комсомольских собраниях обсуждались
производственные вопросы, создавались инициативные группы
для выяснения причин брака, простоев, нарушений трудовой
дисциплины. Комсомольцы разъясняли всем молодым рабочим
цели и задачи соревнования.
Инициаторами соревнования в масштабе всей страны стали
ленинградские рабочие. 5 марта 1929 года в «Правде» было
опубликовано обращение рабочих завода «Красный выборжец»,
которые вызвали коллективы предприятий Союза на пере¬
кличку по вопросам снижения себестоимости. Вызов встретил
широкий отклик. Соревнование охватызало все новые фабрики
и заводы. К 24 марта в перекличке участвовало 30 пред¬
приятий, а к 1 апреля — уже 70. В марте — апреле 1929 года
многие областные и окружные комитеты партии — Москов¬
ский, Ленинградский, Харьковский, Брянский, Дагестанский,
1 В. И. Ленин. Подвое собрание сочинений, т. 36, стр. 153.
592

К«< организовать сорвем
ч»гз >ш»я «ям
вт мвжуоет».
Статья В. И. Ленина «Как организовать соревнование?»,
впервые опубликованная в газете «Правда» 20 января 1929 г,

Глава тринадцатая
Вотский (Удмуртский) и другие — также призвали рабочих
активно включиться в соревнование.
Бурно растущая инициатива масс вызвала к жизни еще
одну форму соревнования: борьбу за выполнение хозяйственно¬
политических договоров (впоследствии их стали называть соц¬
договорами). 7 апреля был подписан такой договор о социали¬
стическом соревновании между текстильщиками Московской,
Тверской и Иваново-Вознесенской губерний.
Несмотря на огромный размах соревнования, многие мест¬
ные партийные, профсоюзные и комсомольские организации
нередко рассматривали его как обычную кампанию. Основное
внимание пока еще уделялось организации соревнования между
предприятиями; внутри же фабрик и заводов оно развива¬
лось слабо. Между тем грандиозные задачи, намеченные пяти¬
леткой, требовали вовлечения в него широких масс трудящихся.
XVI конференция ВКП (б) в обращении ко всем рабочим и
трудящимся крестьянам Советского Союза указала: «Соревно¬
вание, пробуждая творческую энергию и инициативу масс,
должно стать постоянным методом вовлечения трудящихся в
социалистическое строительство» '.
Направляя ход соревнования, партия боролась с тенден¬
циями бюрократизировать его, подменить парадной шумихой.
Когда в апреле представители ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и отдела
печати ЦК ВКП (б) обратились в Центральный Комитет пар¬
тии с предложением создать всесоюзную комиссию по руко¬
водству соцсоревнованием, Политбюро ЦК выступило против
этой попытки организовать планирование соревнования из
одного центра. Оно поручило Оргбюро разработать «проект ме¬
роприятий по содействию и такого рода помощи социалисти¬
ческому соревнованию, которая бы давала действительные га¬
рантии его широкого развертывания снизу» 2.
Большую роль в развитии соревнования и улучшении ру¬
ководства им сыграло постановление ЦК ВКП (б) от 9 мая
1929 года «О социалистическом соревновании фабрик и заво¬
дов» 3. В нем были определены конкретные задачи соревнова¬
ния и условия, при которых оно могло дать реальные хозяй¬
ственные результаты. Организация соревнования была воз¬
ложена на профсоюзные организации. Общее же руководство
осуществляли партийные комитеты. Коммунисты выступали
инициаторами социалистического соревнования. Партийные
1 КПСС в резолюциях, я. II, стр. 618.
8 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 734, л. 1.
• Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 2, стр. 53—55.
594

Партия накануне решающих баев за социализм
организации вместе с рабочими конкретизировали для каждого
цеха и участка принятые весной общие обязательства пред¬
приятий. Налаживался действенный контроль над ходом социа¬
листического соревнования, изучался и обобщался опыт его
организации.
Возросла роль прессы в развитии трудовой активности рабо¬
чего класса. Агитационно-пропагандистский отдел ЦК ВКП (б)
провел два совещания работников центральных и местных га¬
зет, посвященных соревнованию. Оживилась деятельность
фабрично-заводских многотиражек и стенных газет. Сформиро¬
вавшийся вокруг них актив рабкоров помогал развивать твор¬
ческую инициативу масс.
В результате большой организаторской работы и личного
примера коммунистов соревнование внутри предприятий стало
расширяться. Творчество масс рождало новые формы соревно¬
вания. Еще весной 1929 года на заводе «Красный выборжец»
бригада рабочих во главе с коммунистом М. Е. Путиным под¬
писала один из первых внутризаводских договоров на социали¬
стическое соревнование. Этот почин, поддержанный партий¬
ными организациями предприятий, очень быстро нашел тысячи
последователей.
Всей стране стали известны имена коммунистов, возглавив¬
ших трудовой подъем масс: М. Е. Путина («Красный выбор¬
жец»), С. А. Костиной (ленинградская фабрика «Равенство»),
А. П. Салова («АМО»), А. К. Гладышева (московский «Серп
и молот»), П. А. Давиденко (Горловский рудник № 1) и сотен
других. Партийные организации добивались, чтобы все комму¬
нисты стали активными участниками соревнования. Они на¬
правлялись на решающие участки производства; основным
партийным поручением стала организация движения за повы¬
шение производительности труда.
Стремление работать по-ударному охватывало все новые и
новые отряды рабочего класса. На нефтяных промыслах Баку,
фабриках и заводах Тифлиса, Батума рабочие выступали за
снижение расценок, повышение норм выработки и переход на
уплотненный рабочий день. В соревнование вступили строители
Днепрогэса и Турксиба, работники транспорта *. Днепростро-
евцы добились выдающихся побед. В сентябре они побили
мировой рекорд кладки бетона. Весть об этом замечательном
1 Очерки истории Коммунистической партии Азербайджана, стр. 448—
449; Очерки истории Коммунистической партии Грузии, ч. II, стр. 93;
Очерки истории Коммунистической партии Украины, стр. 385; Полити¬
ческий и трудовой подъем рабочего класса СССР (1928—1929 гг.), М.,
1956, стр. 313—315, 344—346.
595

Глава тринадцатая
успехе строителей обошла страницы не только советских, но и
многих зарубежных газет.
По инициативе ленинградского рабочего П. Н. Слободчи-
кова, поддержанной партийными организациями страны, в ав-
Рабочие-коммунисты —
инициаторы социалистического соревнования:
А. К. Гладышев, П. А. Давиденко, С. А. Костина,
М. Е. Путин, А. П. Салов
густе 1929 года был проведен всеобщий воскресник — День
индустриализации. Заработанные средства пошли на строи¬
тельство заводов и фабрик.
Развитие соревнования было тесно связано с борьбой за
укрепление трудовой дисциплины. Коммунисты, передовые
рабочие вызывали на соревнование отстающих, выступали про¬
тив прогульщиков и лодырей, создавали вокруг них атмосферу
общественного осуждения.
Родившись в среде рабочего класса, социалистическое сорев¬
нование постепенно охватило широкие массы трудящихся.
Успешно проходило начавшееся еще весной соревнование ме¬
жду рабочими и крестьянами.
596

Партия накануне решающих боев ва социализм
Социалистическое соревнование развивалось в условиях
острой классовой борьбы. В конце лета и осенью 1929 года на
отдельных фабриках и заводах произошли выступления враж¬
дебных элементов, пытавшихся настроить отсталых рабочих
против соревнования. На некоторых предприятиях распростра¬
нялись листовки троцкистских подпольных групп, призывав¬
ших к забастовкам против Советской власти.
Соревнование вызвало приступ злобы и клеветы в буржуаз¬
ной прессе. Она называла его очередной «модой большевиков»,
которая якобы будет скоро забыта. Достойную отповедь клас¬
совым врагам дали рабочие тульских оружейных заводов № 1 и
№ 2. В своем письме пленуму ВЦСПС они писали: «В ответ на
злопыхательство буржуазии и гнусные ее нападки на создан¬
ное рабочими руками социалистическое соревнование мы отве¬
чаем: соревнование мыслим не как временную кампанию, а
как систему нашего труда. Будьте спокойны, господа белогвар¬
дейские писатели, соревнование не сойдет со страниц наших
газет, как не прекратится оно на фабриках и заводах» '.
„ На новую ступень поднялась про-
ятилетч изводственная активность рабочих в
в четыре года. сентябре — ноябре 1929 года, когда
проводилась проверка социалистического соревнования, заклю¬
чались договоры на 1929/30 хозяйственный год — второй год
пятилетки.
Рабочие все глубже вникали в нужды производства, изыски¬
вали новые резервы и неиспользованные возможности. Еще
летом 1929 года луганские рабочие решили выполнить пяти¬
летку досрочно. «Не пять, а четыре, а может быть и три» —
под таким заголовком 1 августа «Луганская правда» сообщала
о почине рабочих Луганского паровозостроительного завода.
Делегация этого завода, приехавшая в Москву для обмена опы¬
том, договорилась с представителями рабочих столицы о сорев¬
новании за досрочное выполнение пятилетки. Инициативу
рабочих поддержали газета «Правда», руководящие профсоюз¬
ные и хозяйственные органы. Партийные организации всей
страны подхватили это начинание.
К осени 1929 года социалистическое соревнование пре¬
вратилось в подлинно массовое движение, охватившее не только
молодежь, но и широкие слои рабочих. На многих предприя¬
тиях ударными становились коллективы целых цехов. Появи¬
лись первые ударные предприятия: «Красный выборжец»,
фабрики «Равенство» (Ленинград) и «Красное знамя» (Ро-
1 «Правда», 29 мая 1929 г.
*/,19 История КПСС, т, 4, кн, 1
597

Г лава тринадцатая
стов), завод «АМО» (Москва), Вагоностроительный завод
(Тверь) и другие. К концу года примерно треть металлистов,
около четверти горнорабочих и почти пятая часть текстильщи¬
ков были ударниками труда *.
Итоги соревнования первого года пятилетки подвели рай¬
онные, городские, областные слеты ударников и Первый все¬
союзный съезд ударных бригад, состоявшийся в Москве
5—10 декабря. Съезд обратился ко всем рабочим Советского
Союза с призывом: «Превращайте соревнование в систему ва¬
шей работы, в коммунистический метод строительства социа¬
лизма, в основное орудие выполнения пятилетки» * 2.
Развернувшееся соревнование знаменовало новый этап в
утверждении сознательной дисциплины, переворот в отноше¬
нии к труду широких рабочих масс, в деле воспитания нового
человека — строителя социализма. Оно обеспечило ускорение
темпов индустриализации страны. Производительность труда
но сравнению с 1927/28 годом выросла за первое полугодие
1928/29 года на 10 процентов, а за второе — на 20. Героический
труд советского рабочего класса позволил увеличить внутри-
промышленные накопления, расширить капитальные вложения
в промышленность, особенно в тяжелую. В 1928/29 году на но¬
вое строительство пошло 34,1 процента всех капитальных за¬
трат, в то время как в предыдущем году — лишь 29,4 процен¬
та 3. Вложения в тяжелую индустрию в 1927/28 году составляли
69,2 процента, а в следующем году — 74,5 процента 4. Несмотря
на колоссальные трудности, связанные с недостатком опытных
кадров, оборудования и строительных материалов, а зачастую
и с тяжелыми бытовыми условиями и лишениями, советский
народ самоотверженно создавал социалистическую индустрию.
В первом году пятилетки широко развернулись работы на
Днепрострое, воздвигались другие электростанции, наращива¬
лись мощности уже существующих. Началось строительство ги¬
гантов машиностроения: Новокраматорского завода (Донбасс)
и Уралмаша. Сооружались крупнейшие химические комбинаты —
Березниковский и Соликамский. В Москве и Ленинграде
строились и реконструировались авиационные, станкострои-
' Труд в СССР. Справочник 1926—1930 гг., М., 1930, стр. 24.
2 Первый Всесоюзный съезд ударных бригад (К тридцатилетию
съезда). Сборник документов и материалов, М., 1959, стр. 175.
3 СССР за 15 лет. Статистические материалы по народному хозяй¬
ству, стр. 43.
* Выполнение пятилетнего плана промышленности. Материалы
к докладу В. В. Куйбышева на XVI съезде ВКП (б), М. — Л., 1930,
стр. 54.
598

Партия накануне решающих боев за социализм
тельные, инструментальные, моторные, электротехнические и
другие предприятия. Росли автозаводы-гиганты в Москве
и Горьком. Закладывались основы технической реконструкции
сельского хозяйства. Все это должно было привести к созданию
прочной базы для роста тяжелой индустрии. Шло строитель¬
ство промышленных предприятий и в ранее отсталых нацио¬
нальных районах страны: в Казахстане — Риддерского комби¬
ната цветной металлургии и Чимкентского свинцового завода,
в Ташкенте и Ашхабаде — текстильных фабрик. В 1928/29 году
в стране было введено в эксплуатацию 91 предприятие
В целом по государственной промышленности плановые
задания были значительно перевыполнены. Особенно быстро
1 СССР. Год работы правительства (Материалы к отчету за 1928/29 г.),
стр. 59.
599

Глава тринадцатая
развивалась тяжелая промышленность. Ее продукция возросла
в 1928/29 году на 29,8 вместо запланированных 25,6 процента,
в то время как в предыдущем году ее рост составил 23,9 про¬
цента. Это свидетельствовало о реальных возможностях успеш¬
ного решения в короткие сроки задач социалистической
индустриализации страны.
3. Массовое колхозное движение.
Ноябрьский (1929 г.) пленум ЦК ВКП(б)
Выполняя постановления XV съез-
Усиление темпов да, Коммунистическая партия раз-
коллективизации вернула борьбу за социалистическое
переустройство деревни. Одной из первоочередных задач стала
пропаганда идей коллективизации крестьянских хозяйств и
организация колхозов. В первой половине 1928 года состоялись
пленумы партийных комитетов и активы, которые обсудили
постановления съезда о колхозном строительстве. Одновре¬
менно на местах были проведены окружные, губернские и
краевые съезды, а летом — Всесоюзный съезд колхозов.
Идея коллективизации все глубже проникала в крестьянские
массы.
В феврале 1928 года Центральный Комитет партии создал
комиссию для выработки мероприятий по развитию колхозного
движения1. Она разработала предложения, направленные на
создание условий для широкого развития коллективизации,
определила темпы и формы колхозного строительства на бли¬
жайший период. Комиссия рекомендовала преобразовывать
простейшие производственные объединения в коллективные
хозяйства. Особое внимание комиссия обратила на земле¬
устройство коллективных хозяйств. Она предложила выделять
колхозам земли единым массивом, обеспечивать их средст¬
вами производства и специалистами, пересмотрела принцип
кредитования колхозов. Подавляющая часть кредита превраща¬
лась в долгосрочный, максимально снижался ссудный процент.
Финансирование колхозов предлагалось производить в соответ¬
ствии с планом Колхозцентра. Из средств системы сельскохо¬
зяйственного кредита им выделялось на производственные
нужды 39,9 миллиона рублей, значительно больше, чем
в 1927 году.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, ов. 3, ед. хр. 673, л. 6.
600

Партия накануне решающих боев за социализм
Комиссия осудила коммерческий подход Наркомторга, сель¬
скохозяйственной кооперации и Наркомзема к снабжению кол¬
хозов техникой, предложила подчинить систему снабжения ма¬
шинами планам реконструкции сельского хозяйства на основе
перехода от мелкого к крупному машинизированному хозяй¬
ству. Колхозам предоставлялись льготы в получении тракто¬
ров и других сельскохозяйственных машин и инвентаря. Раз¬
мер задатка был снижен в среднем с 44 до 21 процента стои¬
мости машин, увеличен срок платежа за сельскохозяйственную
технику. Предложения комиссии нашли отражение в ряде ди¬
ректив Центрального Комитета партии и Советского правитель¬
ства. Их реализация создала благоприятные условия для раз¬
вития колхозного движения.
Подготовка перехода к крупному общественному хозяйству
в деревне потребовала от партийных организаций улучшения
политической и организаторской деятельности. Применение
новых форм работы позволило партии усилить руководство на
местах, включить в непосредственную борьбу за социалистиче¬
ское переустройство сельского хозяйства миллионные массы
крестьян. После XV съезда ЦК ВКП (б) направил на постоян¬
ную и временную работу в деревню около 11 тысяч партийных,
советских и кооперативных работников, утвердил для зерновых
районов 510 ставок освобожденных секретарей колхозных
ячеек, 330 — женских организаторов. В практику были введены
систематические инструкторские обследования, что давало воз¬
можность привлекать к работе деревенских партийных коми¬
тетов широкий актив.
С целью проверки выполнения партийными организациями
решения XV съезда партии о работе в деревне ЦК ВКП (б)
в 1928 году обследовал ряд местных и республиканских орга¬
низаций. В постановлениях по докладам Бийского и Полтавско¬
го окружных партийных комитетов Центральный Комитет пар¬
тии наметил в зависимости от конкретных условий пути вовле¬
чения крестьянских масс в социалистическое строительство и
объединения их в колхозы ’. Кроме того, на пленуме ЦК ВКП (б)
в ноябре 1928 года был заслушан отчет Северо-Кавказского
краевого комитета партии1 2. Центральный Комитет обобщил
опыт колхозного строительства в крае, определил задачи кол¬
хозного движения. Учитывая роль машинной техники в укреп¬
лении материальной базы колхозов и развертывании коллекти¬
1 Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 1, стр. 313—314,
340-341.
2 Там же, стр. 300—304.
20 История КПСС, т. 4, кн. 1
601

Г лава тринадцатая
визации, пленум рекомендовал в ближайшие два года напра¬
вить в сельское хозяйство края 10 тысяч тракторов и большое
количество других машин, создать при кооперации широкую
сеть машинных прокатных пунктов, а также использовать тех-
Рабочие Московского тормозного завода пишут заявления
о направлении на работу в колхозы. 1929 г. Фото
нику совхозов с целью помощи хозяйствам трудящихся кресть¬
ян и подготовки их перехода на путь коллективизации.
Все более заметную роль в руководстве колхозным строи¬
тельством, в политическом просвещении крестьянских масс,
сплочении бедноты и середняка стали играть сельские партий¬
ные ячейки. Они проводили открытые партийные собрания
с участием беспартийных крестьянских масс, на которых реша¬
лись вопросы о работе кооперации и Советов, о путях подъема
сельского хозяйства и организации коллективных хозяйств.
Придавая большое значение реконструкции сельского хо¬
зяйства, партия и правительство продолжали увеличивать ка¬
питальные вложения, идущие на создание материально-техни¬
ческой базы коллективного хозяйства в деревне. Высокие темпы
развития тяжелой промышленности, особенно машиностроения,
602

Партия накануне решающих боев за социализм
подготовили необходимые материальные условия для увеличе¬
ния производства тракторов, комбайнов и других машин. По¬
мимо Сталинградского тракторного завода и Ростовского заво¬
да сельскохозяйственных машин, сооружение которых велось
ускоренными темпами, было начато строительство еще двух
тракторных и двух комбайновых заводов, а также предприятий
общего сельскохозяйственного машиностроения.
По предложению Центрального Комитета партии был пере¬
смотрен пятилетний план машинизации сельского хозяйства.
Ассигнования на производство машинной техники возросли
с 2250 миллионов до 6 миллиардов рублей. Отечественные за¬
воды сельскохозяйственных машин увеличили выпуск продук¬
ции. В 1929/30 году было выпущено 9,1 тысячи тракторов, в то
время как в 1927/28 году — только 1,3 тысячи.
Под воздействием социалистической индустриализации про¬
исходили глубокие изменения в экономической смычке между
рабочим классом и основной массой крестьянства. Она приоб¬
ретала ярко выраженный производственный характер. Одним
из проявлений этого было строительство машинно-тракторных
станций, сыгравших решающую роль в социалистической ре¬
конструкции и техническом оснащении сельского хозяйства.
Первая МТС возникла в 1927 году. На основе ее опыта в сле¬
дующем году сельскохозяйственной кооперацией РСФСР было
создано 13 тракторных колонн. К 15 октября 1929 года в Рос¬
сийской Федерации и на Украине число их вместе с МТС воз¬
росло до 97. Машинно-тракторные станции становились опор¬
ными пунктами социализма, массового колхозного движения
в деревне.
Учитывая большое значение машинно-тракторных станций
в колхозном строительстве, ЦК ВКП (б) в апреле 1929 года об¬
разовал комиссию для разработки мероприятий по строитель¬
ству МТС *. 3 мая Центральный Комитет рассмотрел предло¬
жения комиссии и поручил Совету Труда и Обороны создать
«Всесоюзный центр машинно-тракторных станций»1 2. 5 июня
1929 года был образован Трактороцентр3, вскоре был утвер¬
жден план создания 102 МТС, строительство которых началось
осенью того же года.
Партийные организации в зерновых районах проводили
разъяснительную работу среди крестьян в связи с заключе¬
нием договоров с МТС на общественную обработку земли.
1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 733, л. 8.
2 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 738, л. 5.
3 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 2, стр. 74—75.
20’
603

Глава тринадцатая
К концу 1929 года во всех ста районах, где строились МТС,
большая часть крестьянских хозяйств объединилась в колхозы,
а там, где уже действовали МТС, коллективизация подходила
к завершению. В этих районах в колхозы вступило от 55 до
100 процентов всех крестьянских хозяйств.
Производственная смычка между социалистической про¬
мышленностью и сельским хозяйством все сильнее влияла на
крестьянскую экономику. Одной из наиболее распространенных
форм смычки являлась контрактация, которая, будучи новым
способом заготовки сельскохозяйственной продукции, в то же
время усиливала плановое руководство сельским хозяйством,
способствовала росту производственного кооперирования и уско¬
ряла социалистическое переустройство деревни. Благодаря
финансовой помощи Советского государства, которое ассигно¬
вало в 1929 году на проведение контрактации 247 миллионов
рублей, она стала одним из средств вовлечения крестьян в кол¬
лективное хозяйство. В 1929 году на основе контрактации дей¬
ствовало 29 тысяч зерновых и около 22 тысяч машинных това¬
риществ, создано 15 тысяч колхозов.
Важнейшей предпосылкой массового колхозного движения
явилось развитие сельскохозяйственной кооперации. Партия
последовательно осуществляла курс и принимала необходимые
меры для повышения ее роли в социалистическом преобразова¬
нии деревни. Еще в начале 1928 года Центральный Комитет
ВКП (б) проанализировал деятельность сельхозкооперации
в области колхозного строительства, четко определил ее глав¬
ное направление — производственное кооперирование и органи¬
зационно-производственная работа в колхозах. Сельскосоюзу
и Колхозцентру поручалось в течение года вовлечь в сельско¬
хозяйственную кооперацию все колхозы и простейшие произ¬
водственные объединения; кредит, отпускаемый колхозам, рас¬
ходовать исключительно на покупку тракторов, рабочего скота
и инвентаря; тракторы, имевшиеся в сельскохозяйственной ко¬
операции, использовать только в коллективных хозяйствах,
а находившиеся у частных владельцев — выкупать и переда¬
вать колхозам. Сельскосоюзу было предложено выделить кол¬
хозам две тысячи агрономов и улучшить производственное
обслуживание колхозов. В 1927/28 году кооперация объединяла
свыше 44 процентов крестьянских хозяйств. 27 июня 1929 года
ЦК ВКП (б) принял постановление «Об организационном по¬
строении сельскохозяйственной кооперации» ', которое корен¬
1 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам,
т. 2, стр. 78—82.
604

Партия накануне решающих боев за социализм
ным образом изменило ее деятельность, подчинив всецело
задачам развития колхозного движения. Низовой ячейкой
кооперации стало поселковое производственное товарищество.
Кооперирование крестьянских хозяйств сделало шаг вперед.
Система сельскохозяйственной кооперации к концу 1929 года
объединяла уже более 55 процентов крестьянских хозяйств.
Рост членства в сельскохозяйственной кооперации являлся
показателем тех изменений, которые произошли в сознании
крестьян по отношению к коллективному ведению хозяйства.
Они все больше убеждались в его преимуществах.
Большую роль в подготовке массового колхозного движения
сыграли совхозы. Они превращались в одну из ведущих сил со¬
циалистического преобразования деревни, в могучее средство
влияния на крестьян. Ярким примером этого может служить
крупнейший в стране совхоз «Гигант», созданный в июне
1928 года в Сальских степях. В 1929 году на полях совхоза ра¬
ботало 342 трактора, 9 комбайнов, 63 грузовых автомобиля и
много другой техники. По инициативе партийных организаций
Северного Кавказа, Поволжья и других районов в 1929 году
примерно 50 тысяч крестьян ознакомились с работой совхо¬
за. Крестьяне-единоличники как зачарованные смотрели на
бескрайние поля и могучую технику совхоза, многие из них
становились приверженцами и пропагандистами коллективи¬
зации.
Совхозы не только служили образцом крупного производ¬
ства, но и оказывали колхозам большую производственно¬
техническую помощь. Нередко они выступали и в роли органи¬
заторов колхозов.
Большое воздействие на трудящихся крестьян-единолични¬
ков оказывали и экономически крепкие колхозы. Они станови¬
лись школой воспитания сельских тружеников в духе коллекти¬
визма. За сотни верст приезжали крестьяне в эти колхозы,
чтобы на практике убедиться в выгоде коллективного труда,
познакомиться с организацией производства, распределением
доходов и управлением хозяйством.
Льготами по сельскохозяйственному налогу, снабжением
машинами, предоставлением лучшей земли и другими эконо¬
мическими мерами партия укрепляла колхозы, создавала благо¬
приятные условия для их роста. Из года в год увеличивались
капиталовложения в колхозное строительство. В 1929/30 году
ассигнования колхозам составили около 473 миллионов рублей
вместо 76 миллионов рублей, отпущенных в 1927/28 году.
К началу 1929 года влияние колхозов на крестьянство еще
более усилилось. Урожайность в колхозах была на 15—30 про¬
605

Глани тринадцатая
центов выше, чем у единоличников. Это являлось важнейшим
стимулом для вступления крестьян в колхозы.
Колхозное движение развивалось под непосредственным
руководством Коммунистической партии. Учитывая уровень
Подача крестьянами заявлений о принятии в колхоз, ьорисоглебский
район Центральной черноземной области. 1929 г. Фото
коллективизации, отношение крестьянских масс к колхозам,
окружные комитеты партии в соответствии с общими директи¬
вами ЦК ВКП (б) намечали районы и сроки проведения в них
сплошной коллективизации.
Осенью 1929 года в зерновых областях и краях, где еще в
1928 году были созданы государственные или кооперативные
машинно-тракторные станции и имелась густая сеть окрепших
колхозов, возникли районы сплошной коллективизации: на
Северном Кавказе — Минераловодский, в Нижне-Волжском
крае — Ново-Николаевский, в Средне-Волжском — Чапаевский,
в Уральской области — Еланский, Армизонский, Мехонский и в
Центрально-Черноземной — Таловский. В ряде районов массо¬
вое вступление крестьян в колхозы стало перерастать в сплош¬
ную коллективизацию. К началу октября 1929 года в стране
имелось 25 таких районов, где было обобществлено 80 про¬
центов земли и объединено в колхозах более половины всех
крестьянских хозяйств. Опираясь на опыт этих районов, пар¬
тийные организации стали постепенно переходить к прове¬
дению сплошной коллективизации в целых округах. В сентябре
606

Партия накануне решающих боев за социализм
1929 года Нижне-Волжский краевой комитет партии принял ре¬
шение о сплошной коллективизации крестьянских хозяйств в
Хоперском округе.
К сплошной коллективизации перешел Челябинский округ
Уральской области, Донской округ Северо-Кавказского края.
Темпы коллективизации нарастали. За июнь — сентябрь число
крестьянских хозяйств, вошедших в колхозы, возросло почти
вдвое — с миллиона до 1,9 миллиона. Уровень коллективизации
по стране в целом поднялся с 3,9 до 7,6 процента. Впереди шли
Северный Кавказ, Среднее и Нижнее Поволжье, Украина.
В этих районах в колхозы вступило от 8,5 до 19 процентов кре¬
стьянских хозяйств'.
Посевная площадь зерновых в колхозах увеличилась за год
более чем в три раза, валовая продукция — в три раза, а то¬
варная продукция — в 3,2 раза1 2.
В целом коллективизация проходила на основе активного
вступления крестьян в колхозы, как закономерный историче¬
ский процесс. Движение бедняцко-середняцких масс за социа¬
листическое преобразование- сельского хозяйства набирало
силы, захватывая все новые и новые слои крестьянства. Вместе
с тем осенью 1929 года отдельные местные партийные органи¬
зации начали форсировать темпы колхозного движения.
Колхозное движение развивалось в условиях ожесточенной
классовой борьбы с кулачеством, которая в 1929 году охватила
все стороны деревенской жизни. Кулачество стремилось дис¬
кредитировать коллективизацию, представить ее как процесс
обезземеливания и пролетаризации крестьянства. Оно распро¬
страняло провокационные слухи о неизбежной гибели Совет¬
ской власти, угрожало расправой за вступление в колхозы.
Террор стал массовой формой борьбы кулаков против Совет¬
ской власти. Главный удар был направлен против коммуни¬
стов, работников Советов, колхозного и бедняцкого актива.
В Ленинградской области только за сентябрь и октябрь кула¬
ками было совершено 100 террористических актов; в Средне-
Волжском крае — 353; в Центрально-Черноземной области с
июля ио ноябрь — 749, в том числе 44 убийства. Возросло число
поджогов колхозного имущества. В Российской Федерации в
1929 году их было зарегистрировано около 30 тысяч.
Кулачество создавало контрреволюционные группы для во¬
оруженной борьбы с Советской властью и срыва коллективиза¬
1 Сдвиги в сельском хозяйстве между XV и XVI партийными съез¬
дами. Статистические сведения по сельскому хозяйству за 1927—30 гг.,
изд. 2, стр. 23, 25.
2 Там же, стр. 13, 14.
607

Глава тринадцатая
ции. Осенью на Северном Кавказе были раскрыты кулацко-бе¬
логвардейские организации — «Союз хлеборобов» (Ростов-на-
Дону), «Союз борьбы за освобождение крестьян» (Новочер¬
касск), «Добровольно-освободительная армия» и другие. По¬
добного рода организации были ликвидированы в Уральской
области и во многих других районах страны.
Большой вооруженный мятеж был поднят кулаками и бело¬
гвардейцами в Кабардино-Балкарской и Чеченской автономных
областях. На Украине повстанческая организация, объединяв¬
шая кулацкие элементы и бывших петлюровцев Дунаевецкого,
Смотричского, Солобковецкого и Ярмолинецкого районов, гото¬
вила вооруженное выступление сразу в 32 селах, но арест
руководящей верхушки организации сорвал ее планы. В де¬
кабре 1929 года кулаки и бывшие колчаковцы начали мятеж
в Красноярском округе. В населенных пунктах, захваченных
мятежниками, были разгромлены Советы и убиты многие пар¬
тийные и советские активисты.
Особенно упорным и длительным было противодействие ку¬
лаков проведению хлебозаготовок. Они стремились вовлечь
отсталые элементы деревни в борьбу против диктатуры проле¬
тариата под лозунгами: «Ни одного фунта хлеба Советской вла¬
сти», «Все поезда с хлебом — под откос».
Вооруженные мятежи, террор, поджоги колхозов и колхоз¬
ного имущества, саботаж на хлебном фронте — все это неопро¬
вержимо свидетельствовало о том, что кулачество не думало
«мирно врастать в социализм», что оно было и остается непри¬
миримым врагом диктатуры пролетариата.
Чтобы сломить сопротивление кулаков на хлебозаготови¬
тельном фронте, потребовалась мобилизация сил партии, рабо¬
чего класса, деревенской бедноты и батрачества. Областные,
краевые и республиканские комитеты партии направили в села
и деревни на длительное время опытных партийных работни¬
ков: 100 тысяч коммунистов из актива и 50 тысяч кадровых ра¬
бочих. Кроме того, в сентябре по решению ЦК ВКП (б) во все
зерновые районы выехали члены и кандидаты в члены Цент¬
рального Комитета ВКП (б).
Выработанный коммунистами метод борьбы с кулацким са¬
ботажем выражал настроение трудового крестьянства. Вопрос
о выполнении плана хлебозаготовок выносился на обсуждение
общих собраний крестьян каждого села и деревни. Твердые за¬
дания для кулаков по сдаче хлеба определялись на крестьян¬
ском сходе. Цостаиовлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 28 ию¬
ня и 5 августа 1929 года сельским Советам разрешалось в адми¬
нистративном порядке накладывать на кулаков, отказывав¬
608

Партия накануне решающих боев за. социализм
Ноябрьский (1929 г.)
пленум ЦК ВКП (б)
шихся продавать излишки хлеба государству, штраф в размере
пятикратной стоимости подлежащих сдаче продуктов. При
неуплате штрафа их имущество конфисковывалось, а сами
они подлежали выселению *. Принятие этих постановлений
еще не означало, что партия перешла к политике ликвида¬
ции кулачества. Применялись они только к тем кулацким
хозяйствам, которые отказывались выполнять государствен¬
ный план по хлебозаготовкам и сельскохозяйственному на¬
логу.
Действия Советов против кулачества были активно поддер¬
жаны деревенской беднотой и основными массами среднего
крестьянства. В результате сопротивление кулачества было
сломлено. В порядке твердых заданий у кулаков было изъято
3,5 миллиона тонн хлеба. К 20 декабря 1929 года план хлебоза¬
готовок был выполнен. Это имело огромное экономическое и
политическое значение, так как позволило сохранить высокие
темпы индустриализации, упрочило союз рабочего класса и кре¬
стьянства, способствовало подъему колхозного движения.
Политический и трудовой энтузиазм
советского народа в первый же год
пятилетки дал положительные ре¬
зультаты. Все шире развертывалось социалистическое наступ¬
ление в городе и деревне. Позиции социализма укреплялись и
расширялись во всех сферах социально-экономической жизни.
Удельный вес социалистического сектора в народном хозяйстве
значительно возрос. В отношении кулаков и нэпманов, с целью
подрыва их экономической мощи, партия проводила политику
ограничения и вытеснения.
Наращивала темпы социалистическая индустриализация.
Начиналось коренное преобразование сельского хозяйства. За¬
метно поднимался материальный и культурный уровень жизни
трудящихся. Укреплялся союз рабочего класса и крестьянства,
прочнее становилась классовая база диктатуры пролетариата.
Строительство социализма, несмотря на трудности, шло успе¬
шно. Страна вступала в период развернутого социалистиче¬
ского наступления по всему фронту.
На этом историческом рубеже собрался ноябрьский (1929 г.)
пленум Центрального Комитета ВКП (б). Пленум подвел итоги
выполнения заданий первого года пятилетки, сделал глубокий
анализ и дал политическую оценку социально-экономического
развития страны, определил очередные задачи социалистиче¬
ского строительства.
СУ РСФСР, 1929, Я» 60, ст. 589, 590.
609

Г лава тринадцатая
Героические усилия рабочего класса обеспечили быстрые
темпы развития крупной социалистической промышленности,
продукция которой возросла за год на 23,7 процента против
21,4, намеченных по пятилетнему плану; ее удельный вес в
валовой продукции народного хозяйства поднялся до 48,7 про¬
цента, а в товарной — до 72,4 процента. Изменялось соотноше¬
ние между тяжелой и легкой промышленностью. Возросла доля
орудий и средств производства в продукции всей промышлен¬
ности. Социалистический сектор в промышленности упрочил
свое господствующее положение.
Бурное развитие промышленности сопровождалось увеличе¬
нием численности рабочего класса. В народном хозяйстве
страны насчитывалось 12 167,9 тысячи рабочих и служащих
Росли кадры инженерно-технических работников. За 1928—
1929 годы промышленность получила десятки тысяч специали¬
стов с высшим и средним образованием.
Развивалось и сельское хозяйство. Средства, выделяемые
государством для его подъема, за год возросли почти вдвое
и составили 714,2 миллиона рублей. Укрепилась материально-
техническая база сельскохозяйственного производства. В де¬
ревне работало 34,9 тысячи тракторов1 2. Посевная площадь
несколько превзошла довоенные размеры.
Важнейшим достижением партии и Советского государства
в области сельского хозяйства, как отметил пленум ЦК, был
решающий сдвиг в осуществлении социалистической рекон¬
струкции сельского хозяйства, выразившийся в быстром росте
колхозов и совхозов, в повороте крестьянских масс на путь
коллективизации. Только в июне — сентябре 1929 года в кол¬
хозы вступило 911,7 тысячи крестьянских хозяйств, т. е.
примерно столько же, сколько за все годы Советской власти.
К 1 октября 1929 года насчитывалось 67,4 тысячи колхозов 3.
В ведущих зерновых областях вслед за бедняком в колхозы
пошел середняк, убедившийся на практике в преимуществе
коллективного труда. Это означало коренной перелом в разви¬
тии колхозного движения, новый этап в осуществлении ленин¬
ского кооперативного плана.
Характеризуя обстановку в деревне, пленум ЦК указал:
«...Мы имеем столь бурный рост коллективизации, столь стре¬
1 Труд в СССР. Статистический справочник, М., 1936, стр. 10—11.
2 Колхозы в 1929 году. Итоги сплошного обследования колхозов, М.,
1931, стр. XXIX.
s Сдвиги в сельском хозяйстве между XV и XVI партийными съез¬
дами. Статистические сведения по сельскому хозяйству за 1927—1930 гг.,
изд. 2, стр. 22, 23, 25.
610

Партия накануне решающих боев за социализм
мительную тягу бедняцко-середняцких хозяйств к социалисти¬
ческим формам хозяйства, что колхозное движение уже начало
на практике перерастать в сплошную коллективизацию целых
районов. Это знаменует собой новый этап, новую полосу в пе¬
реходном от капитализма к социализму периоде» ’.
Росло число государственных советских хозяйств на селе.
После июльского (1928 г.) пленума ЦК партии было органи¬
зовано 66 новых зерновых совхозов. Наряду со строительством
новых шло укрепление действующих совхозов. Расширялся
социалистический сектор в сельском хозяйстве. Колхозы и сов¬
хозы по количеству валовой и товарной продукции зерна уже
могли заменить кулацкое производство.
Пленум ЦК с удовлетворением отметил, что подъем эконо¬
мики и ее перестройка сопровождались дальнейшим развитием
культурной революции, повышением творческой активности
широчайших масс трудящихся страны в борьбе за построение
социализма.
Проанализировав итоги выполнения народнохозяйственного
плана за 1928/29 год, Центральный Комитет пришел к выводу,
что «дело построения социализма в стране пролетарской дик¬
татуры может быть проведено в исторически минимальные
сроки»1 2. Социалистическая система хозяйства с новой силой
продемонстрировала несомненные преимущества перед капита¬
листической.
Пленум ЦК обсудил и одобрил контрольные цифры разви¬
тия народного хозяйства на 1929/30 год, которые предусматри¬
вали увеличение капиталовложений в народное хозяйство до
13 миллиардов рублей (против 8,5 в предыдущем году), при¬
рост валовой продукции планируемой промышленности на
32,1 процента, а по отраслям, производящим средства произ¬
водства, — на 45,1 процента, а также значительное возрастание
удельного веса социалистического сектора в промышленности,
торговле и сельском хозяйстве, решительное вытеснение капи¬
талистических элементов из всех сфер экономики3.
Учитывая успешное выполнение заданий первого года пяти¬
летки, а также возросший спрос на черные и цветные металлы,
РУДУ, кокс, пленум ЦК ВКЙ(б) признал необходимым увели¬
чить выпуск этих дефицитных видов сырья. План предусматри¬
вал дальнейший технический прогресс, рост производительно¬
сти труда, снижение себестоимости и повышение качества про¬
дукции, увеличение численности рабочего класса, возрастание
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 623.
2 Там же, стр. 630.
“ Там же, стр. 625, 626.
611

Г лава тринадцатая
материально-культурного уровня жизни всего народа. Пленум
подчеркнул, что народнохозяйственный план 1929/30 года мо¬
жет быть выполнен только при максимальной активности широ¬
чайших масс трудящихся и в первую очередь рабочего класса.
Пленум рассмотрел вопрос о кадрах народного хозяйства и
наметил конкретные меры ускорения и улучшения подготовки
руководящих работников, инженеров и техников и других спе¬
циалистов для промышленности и сельского хозяйства. Плани¬
ровалось создание новых втузов и техникумов, расширение
существующих учебных заведений, развертывание сети инду¬
стриально-технических рабочих факультетов и курсов перепод¬
готовки кадров. Особое внимание обращалось на улучшение
социального состава обучающихся за счет преимущественного
приема детей рабочих и колхозников, на увеличение партийной
прослойки среди студентов. Намечались меры по перестройке
учебной работы и укреплению материально-технической базы
втузов и техникумов, подготовке научно-исследовательских и
педагогических кадров. Вместе с тем рекомендовалось шире
выдвигать на руководящую хозяйственную работу передовых
рабочих, батраков и бедняков. Подготовка кадров для народ¬
ного хозяйства стала одной из важнейших задач партии.
Большое внимание пленум ЦК партии уделил вопросам
колхозного движения: обсудил доклады председателя правления
Колхозцентра СССР Г. Н. Каминского «Об итогах и дальнейших
задачах колхозного строительства», секретаря ЦК КП (б) Укра¬
ины С. В. Косиора «О сельском хозяйстве Украины и о ра¬
боте в деревне», секретаря ЦК ВКП (б) В. М. Молотова «О со¬
юзном Наркомземе».
Проанализировав обстановку в деревне, пленум ЦК поста¬
вил в качестве первоочередной задачи партии постепенный пе¬
ревод колхозного движения на рельсы сплошной коллективиза¬
ции сельского хозяйства. Ее успешное осуществление во мно¬
гом зависело от уровня руководства партийных организаций,
которое пока отставало от темпов и размаха колхозного строи¬
тельства. Пленум ЦК указал, что «партийные организации дол¬
жны на деле стать во главе колхозного движения, обеспечив
своим руководством укрепление колхозного движения как
основного русла вовлечения широких масс крестьянства в дело
строительства социализма» '.
Пленум ЦК рекомендовал партийным организациям особен¬
но внимательно подходить к решению сложных практических
вопросов коллективизации, предостерегал от недооценки кол¬
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 652—653.
612

Партия накануне решающих боев за социализм
хозного движения и особенно от формально-бюрократического
отношения к нему.
В связи с быстрым ростом колхозов и совхозов особое зна¬
чение приобретала проблема создания материально-техниче¬
ской базы для социалистического преобразования сельского
хозяйства. Недостаточная техническая оснащенность бурно
растущих коллективных хозяйств сдерживала развитие сельско¬
хозяйственного производства и всего колхозного строительства.
Пленум ЦК одобрил мероприятия по расширению производ¬
ства тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных
машин и план строительства машинно-тракторных станций.
Вместе с тем он указал на необходимость более эффективного
использования обобществленных простых орудий и средств
производства, улучшения организации труда в колхозах, укреп¬
ления трудовой дисциплины.
В условиях широко развернувшегося колхозного движения
особое значение приобретала проблема кадров для сельского
хозяйства. Пленум потребовал «перестройки всей системы,
программы и методов подготовки организаторов, агрономов,
инженеров, землеустроителей, техников, финансово-счетных
работников...» ’. Увеличивался прием в вузы и техникумы кол¬
хозников, особенно из батраков и бедноты, и их детей. При
Колхозцентре создавалась центральная школа по подготовке
организаторов колхозного производства. Подготовка колхозных
кадров широко развертывалась на местах. В целях оказания по¬
мощи в социалистической перестройке сельского хозяйства пле¬
нум решил направить на работу в деревню не менее 25 тысяч
рабочих, имевших опыт организационно-политической работы.
Массовое вступление крестьян в колхозы потребовало улуч¬
шения организации внутриколхозной жизни. Основным недо¬
статком колхозного строительства, как отмечал пленум ЦК, яв¬
лялась сравнительно низкая производительность и несовершен¬
ная организация труда и система его оплаты, слабая трудовая
дисциплина. Партийным организациям, советским и земельным
органам поручалось принять меры к улучшению организации
колхозной жизни, активно внедрять передовые методы ведения
коллективного производства и принципы демократического
управления колхозами.
Пленум обратил особое внимание на необходимость укреп¬
ления и увеличения обобществленных фондов колхозов — ос¬
новы их экономического развития. Большую роль в этом было
призвано сыграть государство по линии кредитов, снабжения
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 647,
613

Глава тринадцатая
средствами производства, агро- и зоотехнического обслуживания,
заключения договоров о контрактации сельскохозяйственной
продукции. В целях обеспечения единого руководства земель¬
ными органами и координации работы по социалистическому
преобразованию сельского хозяйства в масштабе страны было
принято решение создать общесоюзный Наркомат земледелия
СССР.
В связи с новыми фракционными выступлениями правых
пленум ЦК ВКП (б) вынужден был рассмотреть вопрос о группе
Бухарина. Лидеры правых — Бухарин, Рыков, Томский — вы¬
ступили на пленуме с коллективным заявлением, в котором
под воздействием неоспоримых фактов вынуждены были при¬
знать бесспорные успехи партии в социалистическом строи¬
тельстве. Вместе с тем они смазывали принципиальный харак¬
тер внутрипартийной борьбы, не давали партийной оценки заня¬
той ими политической позиции, не признали необоснованность
своих обвинений в адрес партии. Преуменьшая значение и послед¬
ствия имевшей место политической борьбы, правые сводили
все дело лишь к «ошибочной недооценке» с их стороны возмож¬
ностей ускоренного социалистического строительства в СССР.
Подобное объяснение правооппортунистических ошибок,
осужденных всеми организациями ВКП (б), свидетельствовало
о стремлении лидеров правых сохранить для себя возможность
при первом удобном случае продолжить фракционную борьбу.
Отказавшись признать свои политические ошибки, они оконча¬
тельно разоблачили себя как фракционеров, полностью порвав¬
ших с ленинизмом и противопоставивших себя партии. Пленум
постановил признать пропаганду взглядов правого оппорту¬
низма и примиренчество с ним несовместимыми с пребыванием
в рядах ВКП(б). Бухарин, как вдохновитель правых, был выве¬
ден из состава Политбюро ЦК. Рыков, Томский, Угаров были
предупреждены, что при первой же попытке с их стороны про¬
должить борьбу против линии партии к ним будут применены
более строгие меры *.
Решения ноябрьского пленума ЦК ВКП (б) имели большое
политическое значение. Они определили очередные задачи
партии в социалистическом строительстве. Рабочий класс, тру¬
довое крестьянство, советская интеллигенция продолжали
с энтузиазмом строить социализм. Началось великое ускорение
социалистического строительства, которое пророчески предска¬
зал Ленин на XI съезде партии. СССР вступил в период широ¬
кого социалистического наступления по всему фронту.
1 КПСС в резолюциях, ч. II, стр. 662—663.

КРАТКАЯ ЛЕТОПИСЬ СОБЫТИЙ
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН

КРАТКАЯ ЛЕТОПИСЬ СОБЫТИЙ
1021 год
Начало января. Вышел первый номер журнала «Пролетарская револю¬
ция» — органа Истпарта.
Январь, 1—2. При ЦК РКП(б) состоялось совещание коммунистов тюрк¬
ских народов РСФСР. Принято «Положение о центральном
бюро по работе среди тюркских народов РСФСР».
Январь, 2. Создана Коммунистическая партия Люксембурга.
Январь, 3. Городское собрание представителей районных партийных
организаций Петрограда поддержало ленинскую платформу о
роли и задачах профсоюзов и приняло «Обращение к партии».
Январь, 4. Пленум ЦК РКП(б) создал комиссию по разработке основных
положений экономической и внешней политики Дальневосточ¬
ной республики, определил первоочередные задачи Наркомата
земледелия.
Январь, 7—9. Пленум ЦК КП (б) Украины одобрил ленинскую платфор¬
му о роли и задачах профсоюзов.
Январь, 12. Пленум ЦК РКП(б) принял решение о создании комиссии
для разработки мер по облегчению положения беднейших слоев
крестьянства и комиссии по ликвидации бандитизма, признал
необходимым обратиться к членам РКП с письмом о характере
профсоюзной дискуссии.
Январь, 16. В Москве подписан Союзный Договор между РСФСР и Бе¬
лорусской Советской Социалистической Республикой.
Январь, 18. В «Правде» опубликован проект постановления X съезда
РКП(б) о роли и задачах профсоюзов («платформа десяти»), в
разработке которого принимал участие В. И. Ленин.
617

Краткая летопись событий. 1921
Январь, 21. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «Кризис пар¬
тии».
ЦК РКП (б) принял постановление «О характере предсъездов¬
ской дискуссии».
В Москве состоялось общее городское собрание представителей
ячеек РКП(б), одобрившее ленинскую платформу о роли и
задачах профсоюзов.
Создана Итальянская коммунистическая партия.
Январь, 23. В. И. Ленин выступил на заседании фракции РКП(б)
II Всероссийского съезда горнорабочих с докладом о роли и
задачах профсоюзов.
Январь, 25, 26. Издана отдельной брошюрой статья В. И. Ленина «Еще
раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках тт. Троц¬
кого и Бухарина».
Январь, 26. Пленум ЦК РКП(б) утвердил тезисы о профсоюзах, обсудил
вопросы реорганизации Наркомпроса, принял решение о заклю¬
чении торгового соглашения с Англией.
Январь, 30. Совместное заседание Туркбюро ЦК РКП(б) и расширенного
пленума ЦК КП(б) Туркестана поддержало ленинскую плат¬
форму о роли и задачах профсоюзов.
Январь, 30—31. Состоялась XIV Петроградская губернская партийная
конференция, поддержавшая ленинскую платформу о роли и
задачах профсоюзов.
Февраль, 4. В. И. Ленин выступил на Московской конференции метал¬
листов с речью, в которой впервые поставил вопрос о необхо¬
димости пересмотра в новых условиях взаимоотношений рабо¬
чего класса с крестьянством.
Февраль, 5. Расширенное заседание Бакинского комитета КП(б) Азер¬
байджана с участием представителей райкомов партии и партак¬
тива одобрило ленинскую платформу о роли и задачах профсо¬
юзов.
Февраль, 6. В. И. Ленин выступил на IV Всероссийском съезде рабочих
швейной промышленности с речью о международном и внут¬
реннем положении Советской страны.
Февраль, 8. В. И. Ленин написал «Предварительный, черновой набросок
тезисов насчет крестьян», положенный в основу «Проекта
постановления ЦК о замене разверстки натуральным налогом».
Февраль, 11—18. В Баку состоялся III съезд КП(б) Азербайджана.
Февраль, 22. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «Об едином
хозяйственном плане».
Февраль, 24 —25. Пленум ЦК РКП(б) принял за основу проект постано¬
вления о замене продразверстки натуральным налогом, наме¬
тил мероприятия по ликвидации топливного голода в стране
и улучшению работы транспорта, обсудил вопрос о нефтяных
концессиях.
Февраль, 25. В Грузии победила Советская власть.
618

Краткая летопись событий. 1921
Февраль, 25 — март, 2. В Минске состоялся IV съезд КП(б) Белоруссии.
Февраль, 26. В Москве подписан договор об установлении дружественных
отношений между РСФСР и Персией (Ираном).
Создана Коммунистическая партия Новой Зеландии.
Февраль, 28. В. И. Ленин выступил на заседании Московского Совета
рабочих и крестьянских депутатов с речью о политической
сущности замены продразверстки продовольственным налогом.
В Москве подписан договор об установлении дружественных
отношений между РСФСР и Афганистаном.
Февраль. В Бухаре состоялся V (I послереволюционный) съезд Бухарской
коммунистической партии. Принят новый Устав БКП.
Март, 1. Создана Монгольская народно-революционная партия.
Март, 2. Совет Труда и Обороны постановил считать все работы по элек¬
трификации страны работами первостепенного государственно¬
го значения.
Март, 4. В Москве подписан Союзный Договор между РСФСР и Бухар¬
ской Народной Советской Республикой.
Март, 5. Создана Коммунистическая партия Швейцарии.
Март, 7. Пленум ЦК РКП(б) образовал комиссию для разработки про¬
екта постановления о замене продразверстки натуральным
налогом и обсудил вопросы, связанные с подготовкой к X съезду
партии.
Март, 8—16. В Москве состоялся X съезд РКП(б). В. И. Ленин произ¬
нес вступительную речь при открытии съезда, выступил с по¬
литическим отчетом ЦК РКП(б) и заключительным словом по
отчету ЦК, с речью о профессиональных союзах, с докладом
и заключительным словом по докладу о замене разверстки
натуральным налогом, с докладом и заключительным сло¬
вом по докладу о единстве партии и анархо-синдикалистском
уклоне, с речью по топливному вопросу и речью при закрытии
съезда.
Март, 16. Пленум ЦК РКП(б) избрал Политбюро, Оргбюро и Секрета¬
риат ЦК. Принял решение о создании при Президиуме ВЦИК
комиссии для разработки мероприятий по введению продна¬
лога, обсудил вопрос об объединении Закавказских республик,
положение в Туркестане, образовал комиссию по улучшению
быта рабочих.
В Москве подписан договор о дружбе и братстве между РСФСР
и Турцией.
В Лондоне подписано временное торговое соглашение между
РСФСР и Великобританией.
Март, 18. В Риге подписан «Мирный договор между Россией и Украи¬
ной, с одной стороны, и Польшей — с другой».
Ликвидирован контрреволюционный мятеж в Кронштадте.
Март, 21. ВЦИК принял декрет «О замене продовольственной и
сырьевой разверстки натуральным налогом».
619

Краткая летопись событий 1921
Март, 22. В «Правде» опубликовано обращение Центральной Контроль¬
ной Комиссии РКП(б) «Об единстве в партии».
Март, 25. В «Правде» опубликовано обращение ЦК РКП(б) «Ко всем
членам партии» об итогах работы X съезда РКП(б).
Март. Создана Португальская коммунистическая партия.
Апрель, 5—7. В Москве состоялось первое совещание женщин — чле¬
нов РКП(б) и работниц-активисток восточных советских ре¬
спублик и областей.
Апрель, 9. В. И. Ленин выступил на собрании секретарей и ответствен¬
ных представителей ячеек РКП(б) Москвы и Московской губер¬
нии с докладом о продовольственном налоге.
Апрель, 14. В. И. Ленин написал письмо «Товарищам коммунистам
Азербайджана, Грузии, Армении, Дагестана и Горской респуб¬
лики» о задачах и особенностях социалистического строитель¬
ства на Кавказе.
Май, 6. В Берлине заключено временное торговое соглашение между
РСФСР и Германией.
Май, 6—19. В Баку состоялся I Всеазербайджанский съезд Советов.
Съезд принял первую Конституцию Азербайджанской ССР.
Май, 8. Создана Румынская коммунистическая партия.
Май, 9. ЦК РКП(б) направил всем партийным организациям письмо
«О кооперации».
Май, 15. Создана Коммунистическая партия Чехословакии.
Май, 16—18. Пленум ЦК РКП(б) определил ближайшие задачи ор¬
ганизационной деятельности ЦК РКП(б), обсудил вопрос о ра¬
боте IV Всероссийского съезда профсоюзов и т. д.
Май, 17—25. В Москве состоялся IV Всероссийский съезд профессио¬
нальных союзов. Съезд наметил программу деятельности проф¬
союзов в условиях новой экономической политики. 18 мая на
заседании коммунистической фракции выступил В. И. Ленин.
Май, 18—24. В Москве состоялся IV Всероссийский съезд Советов на¬
родного хозяйства. Съезд рассмотрел вопросы хозяйственной
политики ВСНХ в связи с переходом к нэпу.
Май, 21. В Москве подписан Союзный Договор между РСФСР и Гру¬
зинской Советской Социалистической Республикой.
Май, 26—28. В Москве состоялась X Всероссийская конференция РКП(б).
26 мая В. И. Ленин выступил на конференции с докладом о про¬
довольственном налоге.
Май. Отдельной брошюрой издана работа В. И. Ленина «О продоволь¬
ственном налоге (Значение новой политики и ее условия)».
Июнь, 17. В. И. Ленин выступил на заседании Исполкома Коминтерна
с речью о положении во Французской коммунистической пар¬
тии.
Июнь, 22—июль, 12. В Москве состоялся III конгресс Коммунистиче¬
ского Интернационала. На конгрессе В. И. Ленин выступил
620

Краткая летопись событий. 1921
с речами по итальянскому вопросу, в защиту тактики III Ин¬
тернационала, с докладом о тактике РКП (б).
Июнь, 30. Президиум ВЦИК утвердил разработанный В. И. Лениным
«Наказ СНК и СТО местным советским учреждениям» о прак¬
тическом проведении в жизнь новой экономической политики
и постановление «О местных экономических совещаниях».
Июнь. Создана Коммунистическая партия Канады (до 1924 г. называ¬
лась Рабочей партией).
Июль, 1. Создана Коммунистическая партия Китая.
Июль, 2—3. Расширенный пленум Кавказского бюро ЦК РКП(б) при¬
нял постановление о необходимости заключения военной, тор¬
говой и хозяйственно-финансовой конвенции между Закавказ¬
скими республиками и РСФСР.
Июль, 3—19. В Москве состоялся I Международный конгресс револю¬
ционных профессиональных союзов. Учрежден Красный Интер¬
национал профсоюзов (Профинтерн).
Июль, 21. В «Правде» опубликовано письмо ЦК РКП(б) «Всем членам
и всем организациям РКП» о задачах партии в борьбе с голодом.
Июль, 27. В «Правде» опубликовано письмо ЦК РКП(б) всем партий¬
ным организациям «Об очистке партии».
Август, 6. В «Правде» опубликовано обращение В. И. Ленина к между¬
народному пролетариату об оказании помощи голодающим Рос¬
сии.
Август, 8—9. Пленум ЦК РКП(б) утвердил «Тезисы о проведении в жизнь
начал новой экономической политики», обсудил меры борьбы
с голодом.
Август, 9. СНК РСФСР принял «Наказ СНК о проведении в жизнь на¬
чал новой экономической политики».
Август, 11—20. В Ташкенте состоялся VI съезд Коммунистической пар¬
тии Туркестана.
Август, 12. СТО принял «Основные положения о мерах к восстановле¬
нию крупной промышленности и поднятию и развитию произ¬
водства».
В Берлине при участии Коминтерна образован Международ¬
ный рабочий комитет помощи голодающим в России (позднее —
Межрабпом).
Август, 14. В. И. Ленин написал «Письмо к немецким коммунистам» об
уроках III конгресса Коминтерна.
Август, 15. В соответствии с решением X съезда РКП (б) началась чистка
партии.
Сентябрь, 2. В Христиании (Осло) подписано «Временное соглашение
между Россией и Норвегией о возобновлении торговых и ком¬
мерческих сношений».
Сентябрь, 3—4. Создана Коммунистическая партия Бельгии.
Сентябрь, 12. В Берлине состоялась международная конференция, соз¬
ванная Международным рабочим комитетом помощи голодаю¬
щим в России.
621

Краткая летопись событий. 1921
Сентябрь, 21. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «О чистке
партии».
Сентябрь, 21—28. В Москве состоялся IV Всероссийский съезд РКСМ.
Приняты новые Программа и Устав Союза.
Октябрь, 8. Пленум ЦК РКП(б) обсудил тезисы о товарообороте и ко¬
операции, рассмотрел вопросы о финансовой политике, о внеш¬
нем положении, о чистке партии и др.
Октябрь, 13. В Карсе (Турция) подписан договор о дружбе между Ар¬
менией, Грузией и Азербайджаном, с одной стороны, и Тур¬
цией — с другой.
Октябрь, 15—20. В Минске состоялся V съезд КП(б) Белоруссии.
Октябрь, 17. В. И. Ленин выступил на II Всероссийском съезде полит-
просветов с докладом «Новая экономическая политика и задачи
по литпросветов».
Октябрь, 18. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «К четы¬
рехлетней годовщине Октябрьской революции».
Октябрь, 29. В. И. Ленин выступил на VII Московской губернской кон¬
ференции РКП(б) с докладом «О новой экономической поли¬
тике».
Ноябрь, 3. В Баку состоялся пленум Кавказского бюро ЦК РКП(б),
признавший необходимым создать федеративный союз Закав¬
казских республик.
Ноябрь, 5. В Москве подписано «Соглашение между правительством
РСФСР и Народным правительством Монголии об установлении
дружественных отношений между Россией и Монголией».
Ноябрь, 6—7. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «О значе¬
нии золота теперь и после полной победы социализма».
Декабрь, 9—13. В Харькове состоялась VI конференция КП(б) Украины.
Декабрь, 18. Пленум ЦК РКП(б) утвердил порядок дня XI конференции
РКП(б) и IX съезда Советов.
Декабрь, 19—22. В Москве состоялась XI Всероссийская конференция
РКП(б).
Декабрь, 21. СНК РСФСР принял декрет «Об электрификации».
Декабрь, 23—28. В Москве состоялся IX Всероссийский съезд Советов.
Декабрь, 25. В. И. Ленин написал «Наказ по вопросам хозяйственной
работы», принятый IX съездом Советов 28 декабря 1921 года.
Декабрь, 26. В Риме подписано «Предварительное русско-итальянское
соглашение» о восстановлении сношений и торговли между
РСФСР и Италией.
Декабрь, 27—29. В ЦК РКП(б) состоялось совещание секретарей област¬
ных бюро ЦК, обкомов, губкомов РКП(б), обсудившее вопросы
партийного строительства и задачи внутрипартийной пропа¬
ганды в условиях нэпа.
Декабрь, 28. Пленум ЦК РКП(б) рассмотрел вопросы о финансировании
Наркомзема й Главнолитпросвета, о работе в деревне, создал
комиссию для рассмотрения тезисов о профсоюзах.
622

Краткая летопись событий. 1921—1922
Декабрь. В Бухаре состоялся II съезд Бухарской коммунистической пар¬
тии. Принята Программа БКП.
В Хиве состоялся I Учредительный съезд Хорезмской комму¬
нистической партии.
1022 год
Январь, 1. Началась всероссийская перепись членов РКП(б).
Январь, 2. В Анкаре подписан «Договор о дружбе и братстве между
Украиной и Турцией».
Создана Коммунистическая партия Чили.
Январь, 12. ЦК РКП(б) принял написанный В. И. Лениным проект по¬
становления «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой
экономической политики».
Январь, 21 — февраль, 2. В Москве состоялся I съезд коммунистических
и революционных организаций Дальнего Востока (Японии, Ки¬
тая, Кореи, Монголии, Голландской Индии, островов Тихого
океана и др.).
Январь, 23 — февраль, 1. В Тифлисе состоялся I съезд КП (б) Грузии.
Январь, 26—29. В Эривани состоялся I съезд КП(б) Армении.
Январь, 27. Чрезвычайная сессия ВЦИК утвердила состав советской де¬
легации на Генуэзской конференции во главе с В. И. Лениным.
Январь, 30 — февраль, 4. В Эривани состоялся I съезд Советов ССР
Армении.
Февраль, 1. Политбюро ЦК РКП(б) возложило на Туркестанское бюро
ЦК РКП(б) обязанности по руководству компартиями Средней
Азии (Туркестана, Бухары и Хорезма).
Февраль, 2—7. В Баку состоялся IV съезд КП(б) Азербайджана.
Февраль, 18—22. В Тифлисе состоялся I съезд Коммунистических орга¬
низаций Закавказья, одобривший постановление Кавказского
бюро ЦК РКП(б) о создании Закавказской федерации.
Февраль, 22. В Москве подписан протокол о едином представительстве
союзных республик на Генуэзской конференции в лице деле¬
гации РСФСР.
Февраль, 25 — март, 4. В Тифлисе состоялся I Всегрузинский съезд Со¬
ветов.
Февраль, 28. Политбюро ЦК РКП(б) утвердило написанный В. И. Ле¬
ниным проект постановления ЦК РКП(б) о задачах советской
делегации в Генуе.
Февраль. В Москве начал выходить ежемесячный философский и обще¬
ственно-экономический журнал «Под знаменем марксизма».
Март, I. В Москве начала выходить ежедневная массовая газета «Ра¬
бочий» — издание ЦК РКП(б).
Март, 10. Политбюро ЦК РКП(б) утвердило «Тезисы о внешней тор¬
говле».
623

Краткая летопись событий. 1922
Март, 12. Полномочная конференция представителей Грузии, Азербайд¬
жана и Армении утвердила договор об образовании Федера¬
тивного Союза Советских Социалистических Республик Закав¬
казья.
Март, 15—19. В Минске состоялся VI съезд КП(б) Белоруссии.
Март, 17. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет «Об едином натураль¬
ном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922—1923 гг.».
Март, 18. ЦК РКП(б) направил всем организациям РКП письмо «О сель¬
скохозяйственной кооперации», в котором призвал партийные
организации встать во главе движения по кооперированию еди¬
ноличных сельских хозяйств.
Март, 25. Пленум ЦК РКП(б) утвердил доклады и тезисы к XI съезду
партии, рассмотрел вопросы о Красной Армии, о положении
в Поволжье и др.
Создана Бразильская коммунистическая партия.
Март, 27 — апрель, 2. В Москве состоялся XI съезд РКП(б). В. И. Ле¬
нин выступил с речью при открытии съезда, с политическим от¬
четом ЦК РКП(б), с заключительным словом по отчету ЦК
и речью при закрытии съезда.
Март. В журнале «Под знаменем марксизма» опубликована статья
В. И. Ленина «О значении воинствующего материализма».
Апрель, 3. Пленум ЦК РКП(б) избрал Политбюро, Оргбюро и Секре¬
тариат ЦК, рассмотрел вопросы о составе ВЦИК, о реоргани¬
зации Малого Совнаркома, о сокращении Красной Армии, фи¬
нансовые вопросы и т. д.
Апрель, 10 — май, 19. В Генуе проходила международная экономиче¬
ская и финансовая конференция, в ее работе приняла участие
советская делегация.
Апрель, 16. В Рапалло подписан договор между РСФСР и Германией
об установлении дипломатических и торговых отношений.
Май, 5. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «К десятилет¬
нему юбилею «Правды»».
По решению XI съезда РКП(б) впервые отмечался День печати.
Май, 9. При ЦК РКП(б) состоялось совещание по вопросу о политике
партии в области художественной литературы.
Май, 16. Пленум ЦК РКП(б) одобрил деятельность советской делегации
на конференции в Генуе, рассмотрел вопросы о конференции
трех Интернационалов, о сессии ВЦИК и др.
Май, 19. Оргбюро ЦК РКП(б) образовало Комиссию по пересмотру
Устава РКП(б).
Июнь, 1. В Гельсингфорсе подписано «Соглашение между Россией и Фин¬
ляндией о мероприятиях, обеспечивающих неприкосновенность
границы».
Июнь, 4. Введена в действие первая очередь Каширской электростанции,
сооружаемой по плану ГОЭЛРО-
624

Краткая летопись событий. 1922
Июнь, 3. В Праге подписан временный договор между РСФСР и Чехо¬
словакией, регулирующий торговые, экономические и другие
отношения.
Июнь, 8. ЦК РКП(б) направил местным органам партии циркулярное
письмо «О работе партии в области финансовой политики».
Июнь, 15 — июль, 20. В Гааге проходила международная конференция
по финансовым и экономическим вопросам. Делегация РСФСР
участвовала в заседаниях с 29 июня по 18 июля.
Июль, 15. Создана Коммунистическая партия Японии.
Июль. В Хиве состоялся II съезд Хорезмской коммунистической партии.
Съезд принял Устав и Программу партии.
Август, 2. Пленум ЦК РКП(б) принял решение об укреплении и расши¬
рении прав местных экономических совещаний («Об ЭКОСО»).
Август, 4—7. В Москве состоялась XII Всероссийская конференция
РКП(б). Конференция утвердила изменения в Уставе РКП(б).
Август, 8. Пленум ЦК РКП(б) утвердил директиву «О внешней тор¬
говле», определил численность Красной Армии, рассмотрел
вопрос о международном положении, об оборотных средствах
для промышленности и транспорта и другие.
Август, 25. ЦК РКП(б) направил местным органам партии циркуляр
«Об усилении агитационной работы по реализации продналога».
Сентябрь, 17—22. В Москве состоялся V Всероссийский съезд профес¬
сиональных союзов.
Сентябрь, 26. В. И. Ленин направил членам Политбюро ЦК РКП(б)
письмо «Об образовании СССР».
Октябрь, 5—7. Пленум ЦК РКП(б) принял решение о необходимости
объединения Украины, Белоруссии, ЗСФСР и РСФСР в Союз
Советских Социалистических Республик, рассмотрел вопросы
о режиме внешней торговли.
Октябрь, 8. Введена в действие петроградская электростанция «Красный
Октябрь», построенная по плану ГОЭЛРО.
Октябрь, 11—17. В Москве состоялся V Всероссийский съезд РКСМ.
Октябрь, 13, декабрь, 13. В. И. Ленин написал письма для членов ЦК
РКП(б) «О монополии внешней торговли».
Октябрь, 30—31. Сессия ВЦИК утвердила Земельный кодекс РСФСР,
Кодекс законов о труде и Гражданский кодекс РСФСР.
Октябрь, 31. В. И. Ленин выступил на сессии ВЦИК с речью «О между¬
народном положении и очередных задачах советского строи¬
тельства».
Ноябрь, 5 — декабрь, 5. В Петрограде, затем в Москве проходил IV кон¬
гресс Коммунистического Интернационала. 13 ноября на кон¬
грессе выступил В. И. Ленин с докладом «Пять лет Россий¬
ской революции и перспективы мировой революции».
Ноябрь, 15. ВЦИК принял декрет об объединении Дальневосточной рес¬
публики с РСФСР.
625

Краткая летопись событий. 1922—1923
Ноябрь, 19 — декабрь, 2. В Москве состоялся II Международный кон¬
гресс революционных профессиональных союзов.
Ноябрь, 20. В. И. Ленин на расширенном заседании пленума Москов¬
ского Совета произнес речь о задачах партии в деле преобразо¬
вания России нэповской в Россию социалистическую.
Ноябрь, 20 — июль, 24 1923 г. В Лозанне состоялась международная
конференция по решению ближневосточных проблем. В об¬
суждении вопроса о черноморских проливах участвовали де¬
легации РСФСР, УССР и Грузинской ССР.
Декабрь, 2—12. В Москве состоялась конференция представителей Со¬
ветской России и граничащих с ней западных государств по
вопросам разоружения.
Декабрь, 4. В. И. Ленин написал «Заметки по вопросу о задачах нашей
делегации в Гааге» (на международном конгрессе мира, соз¬
ванном Амстердамским интернационалом профсоюзов).
Декабрь, 10—13. В Баку состоялся I Закавказский съезд Советов. Съезд
принял Конституцию ЗСФСР и резолюцию об образовании
СССР.
Декабрь, 10—14. В Харькове состоялся VII Всеукраинский съезд Со¬
ветов. Съезд принял декларацию «Об образовании СССР».
Декабрь, 14—18. В Минске состоялся IV Всебелорусский съезд Советов.
Съезд принял постановление «Об образовании СССР».
Декабрь, 18. Пленум ЦК РКП(б) одобрил проект «Договора об образова¬
нии СССР» и принял решение об укреплении монополии внеш¬
ней торговли.
Декабрь, 21. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет «О восстановлении
сельского хозяйства и сельскохозяйственной промышленности
и об организации для крестьянства сельскохозяйственного
кредита».
Декабрь, 23—26. В. И. Ленин продиктовал «Письмо к съезду».
Декабрь, 23—27. В Москве состоялся X Всероссийский съезд Советов.
Съезд принял постановление о создании Союза Советских Соци¬
алистических Республик.
Декабрь, 27—29. В. И. Ленин продиктовал письмо «О придании законо¬
дательных функций Госплану».
Декабрь, 30. В Москве состоялся Первый съезд Советов СССР. Съезд
утвердил Декларацию об образовании СССР и Союзный До¬
говор, избрал ЦИК СССР.
Декабрь, 30—31. В. И. Ленин продиктовал письмо «К вопросу о нацио¬
нальностях или об «автономизации»».
1023 год
Январь, 4. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «Странички
из дневника».
Январь, 10. Президиум ЦИК образовал комиссию по разработке про¬
екта Конституции СССР.
626

Краткая летопись событий. 1923
Январь, 25. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «Как нам
реорганизовать Рабкрин (Предложение XII съезду партии)».
Февраль, 21—24. Пленум ЦК РКП(б) принял решение о регулярной от¬
четности членов и кандидатов в члены ЦК перед губернскими
и областными конференциями РКП(б), рассмотрел вопрос о ре¬
организации и улучшении работы центральных учреждений
партии, обсудил международное положение СССР и др.
Март, 4. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «Лучше мень¬
ше, да лучше».
Март, 5—9. В Ташкенте состоялась I экономическая конференция Тур¬
кестана, Хорезма и Бухары. Конференция приняла реше¬
ние об объединении экономической деятельности республик.
Обязанности координирующего органа были возложены на
Среднеазиатский экономический совет.
Март, 11. В Москве открылась первая Всероссийская художественно¬
промышленная выставка.
Март, 11—16. В Ташкенте состоялся VII съезд КП(б) Туркестана.
Март, 12—16. В Баку состоялся V съезд КП(б) Азербайджана.
Март, 13—17. В Эривани состоялся II съезд КП(б) Армении.
Март, 14. В «Правде» опубликован первый бюллетень о состоянии здо¬
ровья В. И. Ленина.
Март, 14—18. В Тифлисе состоялся II съезд КП(б) Грузии.
Март, 19—23. В Тифлисе состоялся II съезд Коммунистических орга¬
низаций Закавказья.
Март, 20—26. В Минске состоялся VII съезд КП(б) Белоруссии.
В Москве состоялась первая Всероссийская конференция по
изучению и использованию естественно-производительных сил
страны.
Март, 30—31. Пленум ЦК РКП(б) утвердил тезисы и порядок дня
XII съезда РКП(б), образовал комиссию для рассмотрения
плана обороны страны.
Апрель, 4—10. В Харькове состоялась VII конференция КП(б) Украины.
Апрель, 15. Пленум ЦК РКП(б) рассмотрел вопросы, связанные с под¬
готовкой XII съезда, определил время и место его открытия.
Апрель, 17—25. В Москве состоялся XII съезд РКП(б).
Апрель, 26. Пленум ЦК РКП(б) избрал Политбюро, Оргбюро и Секре¬
тариат ЦК и рассмотрел вопросы организационной работы.
Май, 8. Правительство Великобритании вручило правительству СССР
меморандум («Ультиматум Керзона»),
Май, 26—27. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «О коопе¬
рации».
Май, 30. В «Правде» опубликована статья В. И. Ленина «О нашей ре¬
волюции (По поводу заметок Н. Суханова)».
627

Краткая летопись событий. 1923
Июнь, 9—12. В Москве состоялось Четвертое совещание ЦК РКП(б)
с ответственными работниками национальных республик и об¬
ластей.
Июнь, 26—27. Пленум ЦК РКП(б) утвердил основные положения о Цен¬
тральной Контрольной Комиссии РКП(б) и Наркомате рабоче-
крестьянской инспекции, образовал комиссию для выработки
мер по претворению в жизнь ленинских идей о кооперации,
одобрил проект Конституции СССР, заслушал отчеты о дея¬
тельности Политбюро ЦК РКП(б) и СНК РСФСР.
Июль, 4. Пленум ЦК РКП(б) рассмотрел вопрос о работе в деревне, по¬
ручил Политбюро разработать мероприятия по снижению об¬
щей суммы сельскохозяйственного налога и планомерному фи¬
нансированию тяжелой индустрии, заслушал доклады комис¬
сий, занимающихся вопросами Донбасса и разработкой плана
обороны страны.
Июль, 6. Сессия ЦИК СССР утвердила и ввела в действие Декларацию
и Договор об образовании Союза Советских Социалистических
Республик и Основной Закон (Конституцию) СССР.
Июль, 12. ЦК РКП(б) принял постановление «Мероприятия по Дон¬
бассу».
Июль, 13. ЦИК СССР обратился к народам и правительствам мира с воз¬
званием в связи с образованием Союза ССР.
Июль, 20. ЦК РКП(б) вынес постановление «О приеме в кандидаты и о пе¬
реводе из кандидатов в члены партии», в котором указывалось
на необходимость привлечения в РКП(б) новых членов из среды
промышленных рабочих.
Август, 8. ЦИК и СНК СССР приняли декрет «Об организации терри¬
ториальных войсковых частей и проведении военной подготов¬
ки трудящихся».
Август, 14. ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление о полной лик¬
видации неграмотности в республике к десятилетию Октября.
Август, 19. В Москве открылась первая Сельскохозяйственная и кус¬
тарно-промышленная выставка СССР.
Август, 24. ЦИК и СНК СССР приняли декрет «О льготах беднейшему
крестьянству по освобождению от уплаты единого сельскохо¬
зяйственного налога».
Сентябрь, 18, 19, 25. В «Правде» опубликовано постановление ЦК РКП(б)
«О работе РКП в деревне».
Сентябрь, 23—25. Пленум ЦК РКП(б) наметил меры по упорядочению
заработной платы рабочих и ликвидации расхождения цен на
промышленные изделия и сельскохозяйственные продукты, рас¬
смотрел вопрос о кооперации, утвердил новый состав Реввоен¬
совета Республики.
Октябрь, 10—15. В Москве состоялась международная крестьянская кон¬
ференция представителей СССР и заграничных крестьянских
организаций, прибывших на Сельскохозяйственную выставку.
Октябрь, 17—20. В Хиве состоялся IV Всехорезмский курултай Сове¬
тов. Принято решение преобразовать Хорезмскую Народную
628

Краткая летопись событий. 1923
Советскую Республику в Хорезмскую Советскую Социалисти¬
ческую Республику и утверждена первая социалистическая
Конституция Хорезма.
Октябрь, 18—19. В. И. Ленин вместе с Н. К. Крупской и М. И. Улья¬
новой последний раз посетил Москву.
Октябрь, 21—26. В Москве состоялось Всесоюзное совещание политра¬
ботников Красной Армии и Флота.
Октябрь, 25—27. Объединенный пленум ЦК и ЦКК РКП(б) совместно
с представителями десяти крупнейших партийных организаций
Союза осудил антипартийные выступления Троцкого и заяв¬
ление 46-ти оппозиционеров.
Ноябрь, 4. Создана Коммунистическая партия Норвегии.
Ноябрь, 12. Сессия ЦИК СССР утвердила положение о Центральном
Исполнительном Комитете СССР, Совете Народных Комиссаров
и народных комиссариатах СССР.
Ноябрь, 25. Начала выходить «Крестьянская газета» —газета ЦК РКП(б).
Ноябрь, 26. ЦК РКП(б) постановил считать Институт В. И. Ленина
единственным хранилищем всех рукописных материалов
В. И. Ленина.
Декабрь, 1—6. Состоялась XIX Петроградская губернская конференция
РКП(б).
Декабрь, 5. Совместное заседание Политбюро ЦК и Президиума ЦКК
РКП(б) приняло резолюцию «О партийном строительстве».
Декабрь, 11. В Москве состоялось собрание городского партийного ак¬
тива, осудившее требование 46-ти оппозиционеров о свободе
группировок и фракций внутри партии.
Декабрь, 14. ЦК РКП(б) обратился ко всем партийным организациям
с предложением обсудить резолюцию ЦК и ЦКК от 5 декабря
1923 года «О партийном строительстве».
Пленум Московского комитета РКП(б) осудил действия троц¬
кистов и одобрил политическую и организационную линию
ЦК РКП(б).
Декабрь, 15. Петроградское общегородское собрание представителей бю¬
ро ячеек и актива обратилось ко всем членам РКП(б) с призы¬
вом пресечь дезорганизаторскую работу фракций и группи¬
ровок, сплотиться вокруг ЦК РКП(б), крепить единство пар¬
тии.
Декабрь, 21. Конференция представителей бюро ячеек Бакинской пар¬
тийной организации совместно с активом одобрила политичес¬
кую линию ЦК РКП(б) и осудила фракционные действия троц¬
кистов.
Декабрь, 23. Объединенный пленум Центрального бюро и Контрольной
Комиссии КП(б) Белоруссии совместно с секретарями укомов,
крайкомов и производственных ячеек поддержал линию ЦК
РКП(б) в борьбе с оппозицией и отверг требование троцкистов
о свободе фракций и группировок в партии.
629

Краткая летопись событий. 1923- 1924
Расширенный пленум Закавказского крайкома РКП(б) сов¬
местно с ЦК компартий Азербайджана, Грузии и Армении,
с участием представителей крупнейших партийных организа¬
ций осудил антипартийное поведение оппозиционеров.
Декабрь, 24. Политбюро ЦК РКП(б) приняло резолюцию «Об очередных
задачах экономической политики».
Декабрь, 31. Объединенное заседание Политбюро ЦК КП(б) Украины
совместно с членами Контрольной Комиссии осудило фракци¬
онную деятельность троцкистов и присоединилось к решению
Политбюро ЦК РКП(б) «О партийном строительстве».
Декабрь. Расширенный пленум ЦК и ЦКК КП(б) Грузии одобрил ре¬
шения объединенного пленума ЦК и ЦКК РКП (б) и осудил
антипартийные действия троцкистской оппозиции.
1024 год
Январь, 4. ЦК РКП(б) утвердил циркуляр «Об усилении влияния и ру¬
ководства РКП(б) в кооперации при переходе ее к системе
добровольного членства».
Январь, 7. ЦК РКП(б) утвердил «Конкретные мероприятия по проведе¬
нию в жизнь постановлений по национальному вопросу, приня¬
тых XII съездом и национальным совещанием».
Январь, 14—15. Пленум ЦК РКП(б) с участием членов ЦКК РКП(б)
и КП(б) Украины подвел итоги партийной дискуссии, рассмот¬
рел тезисы Политбюро ЦК к XIII партийной конференции,
обсудил вопрос о денежной реформе, образовал комиссию
для обследования состояния Красной Армии.
Январь, 16—18. В Москве состоялась XIII конференция РКП(б).
Январь, 21. В Горках под Москвой скончался В. И. Ленин.
Январь, 21—22. Экстренный пленум ЦК РКП(б) принял обращение
«К партии, ко всем трудящимся» в связи со смертью В. И. Ле¬
нина.
Январь, 23. В «Правде» опубликовано воззвание Исполкома Коминтерна
«Ленин — наш бессмертный вождь».
Январь, 23—25. Состоялась XI Московская губернская конференция
РКП(б), осудившая фракционные действия троцкистов.
Январь, 26 — февраль, 2. В Москве состоялся II съезд Советов СССР.
Съезд принял постановление об увековечении памяти В. И. Ле¬
пина, утвердил Основной Закон (Конституцию) СССР.
Январь, 27. Гроб с телом Ленина установлен в Мавзолее на Красной
площади Москвы.
Январь, 29, 31. Пленум ЦК РКП(б) утвердил резолюцию XIII партий¬
ной конференции «Об итогах дискуссии и мелкобуржуазном
уклоне в партии», принял решение о проведении ленинского
призыва в партию.
Февраль, 1. Правительство Великобритании призвало СССР.
630

Краткая летопись событий. 1924
Февраль, 3. Пленум ЦК РКП(б) принял решение о созыве XIII съезда
партии, рассмотрел вопрос об укреплении армии и др.
Февраль, 7. Политбюро ЦК РКП (б) приняло постановление «О приеме
рабочих от станка в партию».
В Риме подписан «Договор о торговле и мореплавании между
Союзом Советских Социалистических Республик и Италией».
Февраль, 13. ЦК РКП(б) направил местным органам партии циркуляр
«О партийной работе в деревне».
Февраль, 15. Правительство Норвегии заявило о признании СССР.
Февраль, 24. ЦК РКП(б) направил местным органам партии циркуляр
«О привлечении ячеек и фабрично-заводских комитетов к учас¬
тию в производственной работе предприятий».
Февраль, 25. Установлены дипломатические отношения между СССР и
Австрией.
Февраль, 29. ЦК РКП(б) направил местным органам партии письмо «О по¬
мощи Донецкому бассейну».
Февраль. В ЦК РКП(б) состоялось совещание представителей Главполит¬
просвета, Наркомпроса, Политуправления Красной Армии,
Института В. И. Ленина, ЦК РКСМ, ВЦСПС и МК партии.
Намечены мероприятия по изучению ленинизма.
Март, 7. ЦК РКП(б) обратился ко всем организациям РКП(б) с письмом
«О денежной реформе».
Март, 8. Правительство Греции заявило о признании СССР.
Март, 15. Правительство Швеции заявило о признании СССР. В Сток¬
гольме заключено «Торговое соглашение между Союзом Совет¬
ских Социалистических Республик и Швецией».
Март, 31 — апрель, 2. Пленум ЦК РКП(б) при участии членов ЦКК
РКП(б) наметил мероприятия по дальнейшему проведению де¬
нежной реформы, улучшению государственной торговли и ра¬
боты кооперации, одобрил деятельность Реввоенсовета по ук¬
реплению Красной Армии, утвердил порядок работы XIII съез¬
да РКП(б).
Апрель, 1. Начал выходить журнал «Большевик» — политико-экономи¬
ческий двухнедельник ЦК РКП(б).
Апрель, 4. В ЦК РКП(б) состоялось совещание представителей Бакин¬
ской организации, Московского и Ленинградского комитетов
РКП(б), Юго-Восточного бюро ЦК РКП(б), Уральского област¬
ного, Донецкого, Нижегородского, Владимирского, Вотского,
Тульского, Екатеринославского, Брянского и Тверского гу¬
бернских комитетов РКП(б) в связи с ленинским призывом
в партию.
Апрель, 10. ЦК РКП(б) принял постановление «О внутренней торговле
и потребкооперации».
Апрель, 16. В «Правде» напечатана статья В. И. Ленина «Заметки пуб¬
лициста», написанная в конце 1922 года.
Май, 4—9. В Ташкенте состоялся VIII съезд КП(б) Туркестана.
631

Краткая летопись событий. 1924
Май, 5—9. В Баку состоялся VI съезд КП(б) Азербайджана.
Май, 5—10. В Эривани состоялся III съезд КП(б) Армении.
Май, 6—11. В Тифлисе состоялся III съезд КП(б) Грузии.
Май, 12—14. В Минске состоялся VIII съезд КП(б) Белоруссии.
Май, 12—16. В Харькове состоялась VIII конференция КП(б) Украины.
Май, 13—15. В Тифлисе состоялся III съезд Коммунистических органи¬
заций Закавказья.
Май, 21. Пленум ЦК РКП(б) утвердил порядок дня и докладчиков
на XIII съезде партии.
Май, 23—31. В Москве состоялся XIII съезд РКП(б).
Июнь, 2. Пленум ЦК РКП(б) избрал Политбюро, Оргбюро и Секрета¬
риат ЦК. Принял решение о создании Постоянной комиссии
по работе в деревне и комиссии по реализации решения съезда
о политическом воспитании ленинского призыва.
Июнь, 12. Политбюро ЦК РКП(б) приняло решение «О национальном
размежевании республик Средней Азии» и о реорганизации
компартий Туркестана, Хорезма и Бухары в соответствии
с принципами национально-территориального размежевания.
Июнь, 13. В «Правде» опубликовано сообщение о создании при ЦК РКП(б)
групп ответственных инструкторов по работе в деревне, в на¬
циональных областях и национальных республиках, на транс¬
порте, среди молодежи и в вузовских ячейках.
Июнь, 16. Состоялся первый выпуск полного трехгодичного курса сту¬
дентов Коммунистического университета им. Свердлова.
Июнь, 17 — июль, 8. В Москве состоялся V конгресс Коминтерна. Кон¬
гресс утвердил резолюции XIII конференции и XIII съезда
РКП(б) «Об итогах дискуссии и мелкобуржуазном уклоне в пар¬
тии» и постановил опубликовать их как решение V конгресса
Коминтерна.
Июнь, 18. Правительство Дании заявило о признании СССР.
Июль, 1. Правительство Мексики заявило о своем желании установить
дипломатические отношения с СССР.
Июль, 8—22. В Москве состоялся III конгресс Красного Интернацио¬
нала профсоюзов.
Июль, 11. Постановлением ЦИК и СНК СССР Институт К. Маркса
и Ф. Энгельса в Москве признан единственным в СССР храни¬
лищем всех оригинальных документов, имеющих отношение
к деятельности Маркса и Энгельса.
Июль, 12—18. В Москве состоялся VI Всесоюзный съезд РКСМ. Принято
решение о переименовании РКСМ в Российский Ленинский
Коммунистический Союз Молодежи.
Июль, 17. На Урале состоялся пуск Кизеловской электростанции, по¬
строенной по плану ГОЭЛРО.
Июль, 25. Президиум ЦИК СССР принял постановление «Об общесоюз¬
ном и местных фондах имени В. И. Ленина для организации
помощи беспризорным детям».
R32

Краткая летопись событий. 1924
Август, 8. В Лондоне подписаны Генеральный (общий) и Торговый до¬
говоры между СССР и Великобританией.
Август, 11. Оргбюро ЦК РКП(б) приняло постановление «О взаимоот¬
ношениях политаппарата Красной Армии и Флота и партийных
организаций».
Август, 16—20. Пленум ЦК РКП(б) принял постановление «О политике
заработной платы», рассмотрел вопросы о воспитательной работе
с коммунистами ленинского призыва, о контрольных цифрах
бюджета на 1924/25 год, о борьбе с последствиями неурожая
и др.
Август, 24. В «Правде» опубликовано циркулярное письмо ЦК РКП(б)
всем организациям и членам партии о проведении кампании
по выборам в Советы.
Август, ранее 28. При ЦК РКП(б) создана комиссия по руководству
шефством города над деревней.
Сентябрь, 9—12. В ЦК РКП(б) состоялось совещание секретарей про¬
изводственных партийных ячеек крупных промышленных цен¬
тров (Донбасса, Урала, Сормова, Москвы, Ленинграда и др.).
Сентябрь, 19. В «Правде» опубликовано постановление ЦК РКП(б) о вы¬
делении на работу в торговые, кооперативные и кредитные уч¬
реждения трех тысяч партийных работников.
Сентябрь, 19—20. В Бухаре состоялся V Всебухарский курултай Со¬
ветов, принявший решения о преобразовании Бухарской На¬
родной Республики в Бухарскую Советскую Социалистичес¬
кую Республику, о национально-государственном размежева¬
нии народов Средней Азии и вхождении вновь образованных
Туркменской и Узбекской ССР в состав СССР.
Сентябрь, 29 — октябрь, 2. В Хиве состоялся V Всехорезмский курул¬
тай Советов, принявший постановление о национально-госу¬
дарственном размежевании народов Средней Азии и вхождении
вновь образованных Туркменской и Узбекской ССР в состав
СССР.
Октябрь, 4. ЦК РКП(б) представил на широкое обсуждение «Проект
положения об ячейках РКП(б)».
Октябрь, 6. Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) приняли постановление
«О работе по воспитанию ленинского призыва».
Октябрь, 14. В «Правде» опубликовано письмо ЦК РКП(б) всем орга¬
низациям и ячейкам «Об очередных задачах работы производ¬
ственных партийных ячеек».
Октябрь, 21—24. В ЦК РКП(б) проходило совещание секретарей дере¬
венских партийных ячеек. Намечены мероприятия по оживле¬
нию работы партии и Советов в деревне, по сплочению вокруг
них бедняков и середняков.
Октябрь, 25—27. Пленум ЦК РКП(б) обсудил очередные хозяйственные
вопросы, вопросы национально-территориального размежева¬
ния Среднеазиатских республик, созыва XIV партийной кон¬
ференции и съезда Советов, принял резолюцию «Об очередных
задачах работы в деревне».
21 История КПСС, т. 4, кн. 1
633

Краткая летопись событий. 7924—1926
Октябрь, 27. ЦИК СССР принял постановление об образовании Узбек¬
ской и Туркменской ССР и включении их в состав СССР.
Октябрь, 28. Правительство Франции признало СССР.
Октябрь. Создана Сирийская коммунистическая партия.
Ноябрь, 6. В «Правде» опубликован циркуляр ЦК РКП(б) «О приеме
крестьян в партию».
Ноябрь, 7. Московский автомобильный завод (ныне завод им. И. А. Ли¬
хачева) выпустил первые советские полуторатонные автомоби¬
ли «АМО Ф-15».
Ноябрь, 11—18. В Москве состоялся VI съезд профессиональных сою¬
зов СССР.
Ноябрь, 15. ЦК РКП(б) принял «Положение о совещаниях по работе
в деревне при Облбюро ЦК, ЦК нацкомпартий, областных,
губернских и окружных комитетах РКП(б)».
Ноябрь, 17—22. В Москве состоялось совещание политработников Крас¬
ной Армии и Флота, которое определило задачи военных по¬
литорганов в условиях пведения единоначалия в Красной Ар¬
мии и Флоте, наметило меры по укреплению ротной ячейки
и воспитанию молодых членов партии.
Декабрь, 1. Оргбюро ЦК РКП(б) приняло постановление «О работе ком¬
сомола в деревне».
1#26 год
Январь, 12. Оргбюро ЦК РКП(б) приняло постановления «О партийной
работе в вузах», «О структуре, взаимоотношениях и задачах
студенческих организаций» и «О ближайших задачах в деле
установления связи вузов с производством».
Январь, 17—20. Пленум ЦК РКП(б) совместно с членами ЦКК РКП(б)
подвел итоги партийной дискуссии, начатой в связи с выступле¬
нием Троцкого против большевизма, наметил перспективы раз¬
вития металлопромышленности, рассмотрел вопрос о созыве XIV
партконференции, принял резолюцию «Об очередных задачах
партии в работе среди работниц, крестьянок и тружениц Во¬
стока» и др.
Январь, 20. Установлены дипломатические отношения между СССР и Япо¬
нией.
Январь, 31 — февраль, 2. При ЦК РКП(б) состоялось совещание секре¬
тарей партийных ячеек учреждений советского государствен¬
ного аппарата.
Февраль, 6—12. В Бухаре состоялся 1 Учредительный съезд Коммуни¬
стической партии Узбекистана.
Февраль, 13. ЦИК СССР подписал обращение к народностям Советского
Востока «О правах трудящихся женщин Советского Востока
и необходимости борьбы со всеми видами их закрепощения
в области экономической и семейно-бытовой».
Февраль, 13—17. В Бухаре состоялся I Всеузбекский съезд Советов.
Принята «Декларация об образовании Узбекской ССР».
634

Краткая летопись событий. 1925
Февраль, 14—19. В Полторацке (ныне Ашхабад) состоялся I Учредитель¬
ный съезд Коммунистической партии Туркменистана.
Февраль, 14—24. В Полторацке состоялся I Всетуркменский съезд Со¬
ветов. Съезд принял «Декларацию об образовании Туркмен¬
ской ССР» и «Постановление о вхождении в СССР».
Февраль, 25—27. Совещание секретарей вузовских ячеек при ЦК РКП(б)
обсудило вопросы партийной работы в вузах и приняло резо¬
люции «О работе студенческих организаций» и «О работе парт¬
ячеек в вузах».
Апрель, 6—8. В Лондоне состоялась конференция представителей ВЦСПС
и Генерального совета Британского конгресса тред-юнионов.
Принята Декларация о единстве международного профсоюз¬
ного движения, создан объединенный совещательный Комитет
профдвижения Великобритании и СССР.
Апрель, 13—17. В Москве состоялась Всесоюзная конференция проле¬
тарского студенчества.
Апрель, 17. ЦК РКП(б) направил местным органам партии циркуляр
«Построение и формы парторганизаций в деревне».
Создана Коммунистическая партия Кореи (существовала до
1928 г., восстановлена в 1945 г.).
Апрель, 22. Оргбюро ЦК РКП(б) приняло постановление «Об усилении
работы по руководству парторганизациями в деревне и о ра¬
боте деревенских совещаний при парткомах».
Апрель, 23. В «Правде» впервые опубликовано письмо В. И. Ленина для
членов Политбюро ЦК РКП(б) «О «двойном» подчинении и за¬
конности», написанное 20 мая 1922 года.
Апрель, 23—30. Пленум ЦК РКП(б) утвердил проекты резолюций
XIV партийной конференции, принял резолюцию «Очередные
задачи экономической политики партии в связи с хозяйствен¬
ными нуждами деревни» и обсудил другие вопросы.
Апрель, 27—29. В Москве состоялась XIV конференция РКП(б).
Май, 13—20. В Москве состоялся III съезд Советов СССР. Принято
решение о включении Туркменской ССР и Узбекской ССР
в состав СССР.
Май, 24. Вышел первый номер «Комсомольской правды» — органа ЦК
и МК РЛКСМ.
Июнь, 18. ЦК РКП(б) принял решение «О политике партии в области
художественной литературы».
Июнь, 19. Во исполнение решения XIV партконференции ЦК РКП(б)
принял постановление «О посылке 3 тыс. пропагандистов в де¬
ревню».
Июнь, 23. СНК СССР принял постановление «Об учреждении премий
имени В. И. Ленина за научные работы».
Июнь, 29. ЦК РКП(б) разработал «Основные положения по проведению
в жизнь директив XIV партконференции в отношении сельско?
хозяйственной кооперации и сельскохозяйственного кредита».
21’
635

Краткая летопись событий. 1925
Июль, 24. ЦК РКП(б) принял постановление «О пионерском движении».
Август, 3. ЦК РКП(б) принял постановление «Об итогах выдвижения
беспартийных крестьян на ответственную советскую, коопера¬
тивную и др. работу».
Август, 7. ЦК РКП(б) принял решение о формировании деревенских
пропагандистских групп ЦК для помощи губкомам партии
в постановке партпросвещения в деревне.
Август, 16. Создана Коммунистическая партия Кубы.
Сентябрь, 11. ЦК РКП(б) принял постановление «О работе специали¬
стов».
Сентябрь, 18. ЦИК и СНК СССР приняли Закон об обязательной воен¬
ной службе.
Октябрь, 3—10. Пленум ЦК РКП(б) рассмотрел очередные задачи хо¬
зяйственной политики партии, вопросы о заработной плате,
внешней торговле, работе профсоюзов, работе партии среди
деревенской бедноты; определил порядок дня и дату созыва
XIV съезда партии и принял обращение ко всем организациям
РКП(б) о необходимости развертывания внутрипартийной де¬
мократии.
Октябрь, 12. В Москве заключен экономический договор между СССР
и Германией.
Ноябрь, 12—17. Пленум ЦК РКП(б) утвердил состав Революционного
военного совета СССР.
Ноябрь, 22—30. В Самарканде состоялся II съезд КП(б) Узбекистана.
Ноябрь, 30 — декабрь, 4. В Баку состоялся VII съезд КП(б) Азербайджана.
В Эривани состоялся IV съезд КП(б) Армении.
Ноябрь, 30 — декабрь, 5. В Тифлисе состоялся IV съезд КП(б) Грузии.
Декабрь, 3—9. В Полторацке состоялся II съезд КП(б) Туркменистана.
Декабрь, 5—9. В Тифлисе состоялся IV съезд Коммунистических орга¬
низаций Закавказья.
Декабрь, 6. Состоялся торжественный пуск Шатурской ГРЭС, постро¬
енной по плану ГОЭЛРО.
Декабрь, 6—12. В Харькове состоялся IX съезд КП(б) Украины.
Декабрь, 8—12. В Минске состоялся IX съезд КП(б) Белоруссии.
Декабрь, 15. Пленум ЦК РКП(б) одобрил тезисы к XIV партийному
съезду, высказался за переименование партии во Всесоюзную
Коммунистическую партию (большевиков).
В Москве подписан договор о торговле и мореплавании между
СССР и Норвегией.
Декабрь, 17. В Париже подписан договор о дружбе и нейтралитете меж¬
ду СССР и Турцией.
Декабрь, 18—31. В Москве состоялся XIV съезд ВКП(б). Съезд провоз¬
гласил курс на социалистическую индустриализацию страны,
636

Краткая летопись событий. 1925—1926
принял новый Устав партии и постановление о переименовании
РКП(б) во Всесоюзную Коммунистическую партию (большеви¬
ков).
Декабрь. Создана Коммунистическая партия Индии.
1928 год
Январь, 1. Пленум ЦК ВКП(б) избрал Политбюро, Оргбюро и Секре¬
тариат ЦК, утвердил делегацию ВКП(б) в Исполкоме Комин-
терна, создал комиссию для окончательной редакции приня¬
того съездом Устава партии.
Январь, 14. В «Правде» опубликовано информационное письмо ЦК ВКП(б)
«Всем секциям Коминтерна» об итогах работы XIV съезда
ВКП(б).
Февраль, 6—13. При ЦК ВКП(б) состоялось Всесоюзное совещание ор¬
ганизаторов-крестьянок, которое обсудило состояние партий¬
ной и политико-просветительной работы среди крестьянок.
Март, 1. Оргбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «Об очередных
задачах партии по работе среди работниц и крестьянок».
Март, 11. ЦК ВКП(б) принял постановление «О подготовке и обу¬
чении рабочей силы».
Март, 11—21. В Москве состоялся VII съезд комсомола. Съезд принял
новый Устав и решение о переименовании РЛКСМ во Всесоюз¬
ный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи (ВЛКСМ).
Март, 17. СНК СССР утвердил «Положение об общесоюзном фонде кре¬
дитования деревенской бедноты».
Апрель, 6—9. Пленум ЦК ВКП(б) с участием членов Президиума ЦКК
и Центральной ревизионной комиссии принял постановление
«О хозяйственном положении и хозяйственной политике».
Апрель, 24. В Берлине подписан договор между СССР и Германией о
ненападении и нейтралитете.
Апрель, 25. ЦК и ЦКК ВКП(б) обратились ко всем партийным органи¬
зациям и контрольным комиссиям партии, коммунистам, ра¬
ботающим в хозяйственных, кооперативных, торговых, банков¬
ских учреждениях, с письмом «О борьбе за режим экономии».
Май, 18. СТО СССР принял постановление «О поднятии производитель¬
ности труда в промышленности и на транспорте».
Май, 20—23. Созванное при ЦК ВКП(б) совещание но вопросам парт¬
просвещения обсудило состояние и задачи идейно-политической
работы среди рабочих.
Май, 23. Создана Коммунистическая партия Эквадора.
Май, 24. Оргбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О работе среди
бедноты».
Июнь, 17. ЦК ВКП(б) утвердил окончательную редакцию Устава пар¬
тии, принятого на XIV съезде ВКП(б).
Июнь, 18. ЦК ВКП(б) принял постановление «О работе среди работниц
и дехканок в парторганизациях Средней Азии».
637

Краткая летопись событий. 1926
Июнь, 22. Правительство Исландии заявило о признании СССР.
Июнь, 28. ЦК ВКП(б) принял постановление «О задачах периодической
печати в связи с борьбой за режим экономии».
Июль, 6. Состоялось торжественное открытие цервой в СССР электри¬
фицированной железной дороги Баку — Сабунчи.
Июль, 7. В Берлине состоялась конференция представителей англий¬
ской федерации горнорабочих и профсоюзов горнорабочих
СССР. Обсуждался вопрос об оказании помощи бастующим
горнякам Англии.
Июль, 14—23. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) с участием
членов Центральной ревизионной комиссии одобрил деятель¬
ность Политбюро и делегации ВКП(б) в ИККИ, подвел итоги
перевыборов Советов 1926 года, обсудил вопросы жилищного
строительства, хлебозаготовок, принял решение исключить за
фракционную деятельность Зиновьева из членов Политбюро
и Лашевича из кандидатов в члены ЦК ВКП(б).
Август, 9. ЦК ВКП(б) принял постановление о введении нового образца
партийного билета.
Август, 16. ЦК ВКП(б) обратился ко всем партийным и советским ор¬
ганизациям с письмом «Об успехах и недостатках кампании
за режим экономии».
Август, 19. ЦК ВКП(б) принял постановления «О сельскохозяйственной
кооперации» и «О сельскохозяйственном кредите».
Август, 30. ЦК ВКП(б) принял постановление «Политико-просветитель¬
ная работа комсомола с точки зрения ее идейного качества».
Август, 31. В Патмане (Афганистан) подписан «Договор о нейтралитете
и взаимном ненападении между Союзом Советских Социалисти¬
ческих Республик и Высоким Государством Афганистаном».
Сентябрь, 28. В Москве между СССР и Литвой подписан договор о
ненападении, нейтралитете и неучастии в экономическом и
финансовом бойкоте.
Октябрь, 2. Бюро Московского комитета ВКП(б) осудило антипартий¬
ные выступления Троцкого, Зиновьева, Пятакова, Радека
и других на заводе «Авиаприбор» 1 октября 1926 года.
Октябрь, 4. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение, осуждающее ан¬
типартийное выступление Троцкого, Зиновьева, Пятакова, Ра¬
дека и других па московском заводе «Авиаприбор».
Октябрь, ранее 6. Объединенное заседание пленума ЦК, Бакинского ко¬
митета и ЦКК компартии Азербайджана совместно с секре¬
тарями уездных комитетов осудило действия троцкистско-зи¬
новьевской оппозиции.
Октябрь, ранее 7. Бюро Ленинградского комитета ВКП(б) осудило рас¬
кольнические действия оппозиции.
Октябрь, 8. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение, осуждающее ан¬
типартийное выступление Зиновьева на ленинградском
заводе «Красный путиловец» 7 октября 1926 года,
638

Краткая летопись событий. 1926
Пущена Штеровская ГРЭС в Донбассе
Октябрь, ранее 10. Объединенный пленум ЦК и ЦКК КП(б) Узбеки¬
стана осудил действия троцкистско-зиновьевской оппозиции.
Октябрь, ранее 13. Расширенный пленум ЦК КП(б) Белоруссии осудил
фракционное выступление оппозиции.
Октябрь, 15. Объединенный пленум ЦК и ЦКК КП(б) Грузии осудил
действия троцкистской оппозиции и исключил ее представи¬
телей из рядов партии.
Октябрь, ранее 17. Объединенный пленум ЦК и ЦКК КП(б) Украины
осудил фракционные действия оппозиции.
Октябрь, 17. В «Правде» опубликовано извещение ЦК ВКП(б) «О внутри¬
партийном положении».
Октябрь, 17—21. В Харькове состоялась I Всеукраинская конференция
КП(б) Украины. Конференция одобрила деятельность ЦК ВКП(б)
по укреплению единства партии.
Октябрь, 19. Расширенный пленум МК ВКП(б) совместно с партийным
активом одобрил решения ЦК ВКП(б), направленные на укреп¬
ление единства партии, и осудил раскольнические действия
оппозиции.
Октябрь, 23 и 26. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) обсудил
хозяйственное положение страны, итоги работы и очередные
задачи профсоюзов, утвердил тезисы доклада на XV парткон¬
ференции «Об оппозиционном блоке в ВКП(б)», принял реше¬
ние освободить Зиновьева от работы в Коминтерне, а Троцкого
и Каменева исключить из состава Политбюро ЦК ВКП(б) за
нарушение партийной дисциплины.
Октябрь, 26 — ноябрь, 3. В Москве состоялась XV конференция ВКП(б).
Ноябрь, 3. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) утвердил решения
XV партийной конференции и обсудил вопрос о созыве
XV съезда ВКП(б) и Всесоюзного съезда Советов.
Ноябрь; 7. В «Правде» впервые опубликована статья В. И. Ленина «Ма¬
ленькая картинка для выяснения больших вопросов», напи¬
санная в конце 1918 или начале 1919 года.
Ноябрь, 25. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о строительстве
Туркестано-Сибирской железной дороги и электростанции на
Днепре.
Декабрь, 6—18. В Москве состоялся VII съезд профсоюзов СССР.
Декабрь, 17. Началась Всесоюзная перепись населения.
Декабрь, 19. Состоялось торжественное открытие гидроэлектростанции
на Волхове.
Декабрь, 30. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «Об итогах
совхозного и колхозного строительства».
ЦК ВКП(б) принял постановление «О перевыборах в Советы».
Декабрь, 31. ЦК ВКП(б) принял постановление «О регулировании роста
партии».
639

Краткая летопись событий. 1927
1027 год
Январь, 3—10. В Минске состоялся X съезд КП(б) Белоруссии.
Январь, 10. Началась Всесоюзная перепись членов ВКП(б).
Январь, 27. В «Правде» впервые опубликовано письмо В. И. Ленина члену
Исполкома Компартии Великобритании Томасу Беллу, напи¬
санное 13 августа 1921 года.
Январь. В Москве открылся Музей В. И. Ленина.
Февраль, 7—12. Пленум ЦК ВКП(б) с участием членов ЦКК и Централь¬
ной ревизионной комиссии рассмотрел вопросы капитального
строительства промышленности в 1926/27 году, снижения отпуск¬
ных и розничных цен, о госбюджете и перевыборах в Советы.
Февраль, 10. В Свердловске дала первый ток электростанция на торфе,
оборудование которой впервые изготовлено на отечественных
заводах.
Февраль, 28. ЦК ВКП(б) принял постановление «Массовая работа на пред¬
приятиях».
Март, 1 — апрель, 1. В организациях ВКП(б) состоялся обмен партий¬
ных билетов.
Март, 7. ЦК ВКП(б) принял постановление «О задачах партии в деле
выдвижения рабочих и крестьян в госаппарат».
Март, 11. В Анкаре подписан «Договор о торговле и мореплавании
между Союзом Советских Социалистических Республик и Ту¬
рецкой Республикой».
Март, 15. Начались работы по сооружению крупнейшей в СССР Дне¬
провской гидроэлектростанции (Днепрогэс).
Март, 16. ЦИК и СНК СССР приняли постановления «О коллективных
хозяйствах» и «О советских хозяйствах».
Март, 22—31. В Самарканде состоялся II Всеузбекский съезд Советов,
принявший первую Конституцию Узбекской ССР.
Март, 24. ЦК ВКП(б) принял постановление «Вопросы рационализации
производства».
Март, 26 — апрель, 3. В Ашхабаде состоялся II Всетуркменский съезд
Советов, принявший первую Конституцию Туркменской ССР.
Март, 28. ЦК ВКП(б) принял постановление «О вовлечении широких
масс в дело снижения розничных цен».
Апрель, 13. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об улучшении социаль¬
ного состава при приеме в вузы, на рабфаки и техникумы».
Апрель, 13—16. Пленум ЦК ВКП(б) с участием членов Президиума ЦКК и
Центральной ревизионной комиссии принял решение о созыве
очередного XV съезда партии, одобрил политику Политбюро в
международных вопросах, обсудил задачи, связанные со съез¬
дами Советов СССР и РСФСР.
Апрель, 18—26. В Москве состоялся IV съезд Советов СССР. Съезд
принял решение о разработке пятилетнего плана развития
народного хозяйства СССР.
640

Краткая летопись событий. 1927
Май, 4—23. В Женеве состоялась международная экономическая кон¬
ференция, в работе которой принимала участие делегация СССР.
Май, 5. В «Правде» впервые опубликованы документы В. И. Ленина:
«Выдержки из доклада В. И. Ленина от ЦК РСДРП Брюссель¬
скому совещанию», написанного в июле 1914 года, и «Письмо
в редакцию «Правды»», написанное в октябре 1913 года.
Май, 9. ЦК ВКП(б) принял постановление «О постановке устной и печат¬
ной агитации за рационализацию производства и о вовлечении
широких рабочих масс в проведение кампании по рационализа¬
ции производства».
Май, 12. ЦК ВКП(б) принял постановление «О строительстве новых
заводов металлопромышленности».
Май, 16. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об улучшении постановки
политобразования в партии и комсомоле».
Май, 26. ЦК ВКП(б) принял «Положение о работе ячейки ВКП(б)».
Май, 27. Правительство Великобритании заявило о своем решении
аннулировать торговое соглашение и разорвать дипломати¬
ческие отношения с СССР.
Июнь, 1. ЦК ВКП(б) обратился ко всем организациям партии и ко всем
рабочим и крестьянам с письмом об угрозе военной опасности
в связи с разрывом Великобританией дипломатических отно¬
шений с СССР.
Июнь, 2. В Москве подписан «Торговый договор между Союзом Совет¬
ских Социалистических Республик и Латвией».
Июнь, -5. В Лондоне состоялась многотысячная демонстрация протеста
против разрыва правительством Великобритании дипломати¬
ческих отношений с СССР.
Июнь, 11. Советское правительство направило правительству Полыни
ноту протеста в связи с убийством Г1. Л. Войкова.
Июнь, 26. Состоялось торжественное открытие Земо-Авчальской гидро¬
электростанции — первенца социалистической энергетики Гру¬
зии.
Июль, 5. ЦК ВКП(б) принял постановление «О работе по раскрепоще¬
нию женщин Средней Азии».
Июль, 22. ЦК ВКП(б) принял постановление «О постановке пропагандист¬
ской работы в связи с задачами режима экономии, рационализа¬
ции производства, снижения себестоимости и цен».
Июль, 29 — август, 9. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) рас¬
смотрел вопрос о международном положении СССР, принял
резолюцию о хозяйственных директивах на 1927/28 год, обсу¬
дил работу ЦКК — РКИ, принял решение о наложении партий¬
ного взыскания на Троцкого и Зиновьева за фракционную
деятельность, обязал оппозицию ликвидировать все фракции.
Пленум определил порядок дня очередного XV съезда ВКП(б).
Август, 19. ЦК ВКП(б) принял постановление «О партийной работе
на крупных предприятиях».
641

Краткая летопись событий. 1927
Лето. Создана первая в стране машинно-тракторная станция на базе
тракторной колонны совхоза им. Шевченко в Березовском рай¬
оне Одесского округа.
Октябрь, 1. В Москве, Ленинграде и других промышленных центрах
страны состоялись собрания коммунистов, экстренные заседа¬
ния бюро партийных организаций, осудившие антипартийную
деятельность оппозиционеров и одобрившие меры ЦК и ЦКК
ВКП(б), а также Президиума ИККИ по укреплению единства
партии и международного коммунистического движения.
В Москве между СССР и Персией подписан договор о гарантиях
в нейтралитете.
Октябрь, 10—16. В Москве проходил Всесоюзный съезд работниц и кре¬
стьянок — членов Советов. Съезд наметил мероприятия по
привлечению широких масс трудящихся женщин к строитель¬
ству социализма.
Октябрь, 13. ЦК ВКП(б) принял постановление «О регулировании роста
партии в связи с итогами переписи».
Октябрь, 15—20. В Ленинграде состоялась юбилейная сессия ЦИК СССР,
посвященная 10-летию Октябрьской революции. Сессия при¬
няла манифест «Ко всем рабочим, трудящимся крестьянам и
красноармейцам СССР. К пролетариям всех стран и угнетенным
народам мира».
Октябрь, 20. ЦИК СССР принял постановление «Об итогах за десять лет
и перспективах хозяйственного строительства Союза ССР».
Октябрь, 21—23. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) одобрил
тезисы докладов на XV съезде партии «О директивах по состав¬
лению пятилетнего плана народного хозяйства» и «О работе
в деревне», принял решение о начале предсъездовской внутри¬
партийной дискуссии. Пленум постановил исключить Зиновьева
и Троцкого из состава ЦК ВКП(б) за продолжение фракцион¬
ной деятельности.
Ноябрь, 1. В «Правде» впервые опубликованы письма В. И. Ленина к чле¬
нам партии большевиков и в Центральный Комитет РСДРП(б),
написанные в октябре 1917 года по поводу разглашения Зиновье¬
вым и Каменевым в буржуазной печати решения ЦК партии
о вооруженном восстании.
Ноябрь, 2. Исполком Коминтерна обратился ко всем пролетариям,
ко всем трудящимся и угнетенным мира с письмом в связи
с 10-летием Октябрьской революции.
Ноябрь, 4. ЦК ВКП(б) принял постановление «О широком вовлечении
в партию рабочих и работниц в связи с 10-й годовщиной Октябрь¬
ской революции».
Ноябрь, 10. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об оппозиции».
Ноябрь, 10—12. В Москве состоялся Конгресс друзей СССР (зарубеж¬
ных делегаций, прибывших на октябрьские торжества).
Ноябрь, 12—14. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) принял реше¬
ние: исключить из рядов ВКП(б) Зиновьева и Троцкого, вывести
из состава ЦК и ЦКК В-КП(б) Каменева, Смилгу, Евдокимова,
R42

Краткая летопись событий. 1927—1928
Раковского и других за продолжение фракционной деятель¬
ности .
Ноябрь, 12—18. В Баку состоялся VIII съезд КП(б) Азербайджана.
Ноябрь, 12—19. В Тифлисе состоялся V съезд КП(б) Грузии.
Ноябрь, 13—19. В Эривани состоялся V съезд КЩб) Армении.
Ноябрь, 15—22. В Ашхабаде состоялся III съезд КЩб) Туркменистана.
Ноябрь, 16—24. В Самарканде состоялся III съезд КЩб) Узбекистана.
Ноябрь, 20—29. В Харькове состоялся X съезд КЩб) Украины.
Ноябрь, 21. Политбюро ЦК ВКП(б) рассмотрело и утвердило проект
советских предложений по вопросу разоружения.
Ноябрь, 21—25. В Тифлисе состоялся V съезд Коммунистических органи¬
заций Закавказья.
Ноябрь, 22—29. В Минске состоялся XI съезд КЩб) Белоруссии.
Ноябрь, 23. Президиум Исполкома Коминтерна принял резолюцию,
одобряющую действия ЦК В КП (б) в борьбе с фракционерами.
Декабрь, 2—19. В Москве состоялся XV съезд ВКП(б). Съезд провозгла¬
сил курс на коллективизацию сельского хозяйства СССР, ут¬
вердил резолюцию «О директивах по составлению пятилетнего
плана народного хозяйства».
Декабрь, 19. Пленум ЦК ВКП(б) избрал Политбюро, Оргбюро и Секрета¬
риат ЦК.
1828 год
Январь, 17. СНК СССР принял постановление «О подготовке введения
7-часового рабочего дня».
Февраль, 19. Создана Парагвайская коммунистическая партия.
Март, 15—21. При ЦК ВКП(б) состоялось первое Всесоюзное партий¬
ное совещание работников кино, которое подвело итоги строи¬
тельства кино в СССР и наметило очередные задачи советской
кинематографии.
Март, 17 — апрель, 3. В Москве состоялся IV конгресс Красного Интер¬
национала профсоюзов.
Март, 27—31. В Москве состоялось Всеармейское совещание секретарей
воинских ячеек ВКП(б), которое обсудило состояние партийной
и комсомольской работы в частях, определило очередные
задачи партийных органов Красной Армии.
Апрель, 5. ЦК ВКП(б) направил всем партийным органам письмо
«О борьбе с детской беспризорностью».
Апрель, 6—11. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) совместно
с членами Центральной ревизионной комиссии принял резо¬
люции «О хлебозаготовках текущего года и об организации
хлебозаготовительной кампании на 1928/29 г.», «Шахтинское
дело и практические задачи в деле борьбы с недостатками хозяй¬
ственного строительства».
643

Краткая летопись событий. 1928
Апрель, 28. СНК СССР принял постановление «О мероприятиях по
химизации народного хозяйства Союза ССР».
Май, 3—9. В Москве проходил первый Всесоюзный энергетический
съезд, обсудивший задачи и перспективы электрификации народ¬
ного хозяйства СССР.
Май, 5—16. В Москве состоялся VIII съезд ВЛКСМ.
Май, 27. В «Правде» опубликован «Проект программы Коммунисти¬
ческого Интернационала».
Май, 30 — июнь, 3. При ЦК ВКП(б) состоялось Всесоюзное совещание
по вопросам агитации, пропаганды и культурного строитель¬
ства, обсудившее очередные задачи идейно-политического воспи¬
тания трудящихся.
Июнь, 1—5. В Москве состоялся первый Всесоюзный съезд колхозов.
Июнь, 3. В «Правде» опубликовано обращение ЦК ВКП(б) ко всем членам
партии, ко всем рабочим с призывом развивать критику и само¬
критику.
Июнь, 25. ЦК ВКП(б) принял постановление «О состоянии и ближайших
задачах пионерского движения».
Июнь. В Сальских степях создан зерновой совхоз «Гигант».
Июль, 4—12. Пленум ЦК ВКП(б) одобрил проект программы Коминтерна,
принял решение об улучшении подготовки новых специали¬
стов, наметил пути подъема товарности зернового хозяйства
страны.
Июль, 17 — сентябрь, 1. В Москве состоялся VI конгресс Коммунисти¬
ческого Интернационала. Конгресс принял Программу Комин¬
терна.
Август, 1. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об организации
крупных зерновых советских хозяйств».
Август, 8. ЦК ВКП(б) принял решение «О постановке политобразования
в партии и комсомоле».
Август, 20. ЦК ВКП(б) постановил объединить Истпарт и Институт
В. И. Ленина в Институт В. И. Ленина при ЦК ВКП(б).
Август, 31. Правительство СССР приняло предложение правительства
США о подписании пакта Келлога, запрещавшего войну как
орудие национальной политики.
Сентябрь, 22—27. При ЦК ВКП(б) состоялось Всесоюзное совещание
редакторов газет, определившее очередные задачи советско-пар¬
тийной печати.
Октябрь, 7. Создана Перуанская коммунистическая партия (до 1930 г.
называлась Социалистической партией Перу).
Октябрь, 18. ЦК ВКП(б) обратился с письмом ко всем членам Москов¬
ской партийной организации в связи с опасностью правого ук¬
лона.
Октябрь, 18—19. Объединенный пленум МК и МКК ВКП(б) одобрил
обращение ЦК ВКП(б) «Ко всем членам Московской организа-
644

Краткая летопись событий. 1928—1929
ции», призвал коммунистов бороться за сплочение партийных
рядов.
Ноябрь, 1. В Санаа подписан «Договор о дружбе и торговле» между
СССР и Йеменом.
Ноябрь, 4. Состоялось торжественное открытие московского «Электро¬
завода».
Ноябрь, 6. В Казахстане состоялся торжественный пуск Карсакпайского
медеплавильного завода.
Ноябрь, 7. В «Правде» впервые опубликована статья В. И. Ленина
«Поражение России и революционный кризис», написанная
в сентябре 1915 года.
Ноябрь, 16—24. Пленум ЦК ВКП(б) с участием членов ЦКК и Централь¬
ной ревизионной комиссии принял резолюцию «О контрольных
цифрах народного хозяйства на 1928/29 год», предусматриваю¬
щую усиление темпов индустриализации страны при преиму¬
щественном развитии средств производства, обсудил вопросы
о 7-часовом рабочем дне, о вовлечении рабочих в партию и регу¬
лировании ее роста.
Декабрь, 10. ЦК ВКП(б) принял постановление «О работе военных ячеек».
Декабрь, 10—24. В Москве состоялся VIII съезд профессиональных
союзов СССР.
1929 год
Январь, 1. В «Правде» опубликовано письмо ЦК ВКП(б) республикан¬
ским и местным организациям партии «О перевыборах Советов».
Январь, 2. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О семичасовом рабо¬
чем дне».
Январь, 2—10. В Ашхабаде состоялся IV съезд КП(б) Туркменистана.
Январь, 7. ЦК ВКП(б) утвердил «Практические мероприятия по прове¬
дению резолюции ноябрьского пленума ЦК «О вербовке рабочих
и регулировании роста партии» и об улучшении в связи с этим
партийной работы на предприятиях».
Январь, 13. В Карелии пущена в ход Кондопожская гидроэлектростан¬
ция, построенная по плану ГОЭЛРО.
Январь, 17. ЦК ВКП(б) принял постановление «О задачах угольной про¬
мышленности Донбасса».
Январь, 20. В «Правде» впервые опубликована статья В. И. Ленина
«Как организовать соревнование?», написанная 24—27 декабря
1917 года (6—9 января 1918 г.).
Январь, 20—29. В Эривани состоялся VI съезд КП(б) Армении.
Январь, 22. В «Правде» впервые опубликована статья В. И. Ленина
«Запуганные крахом старого и борющиеся за новое», написанная
24—27 декабря 1917 года (6—9 января 1918 г.).
Январь, 26. В «Комсомольской правде» опубликовано обращение ЦК
ВЛКСМ к комсомольцам Советского Союза об организации
645

Краткая летопись событий. 7629
Всесоюзного социалистического соревнования за повышение
урожайности и социалистическую перестройку деревни, за
снижение себестоимости и улучшение качества промышленной
продукции.
Февраль, 5—16. В Минске состоялся XII съезд КЩб) Белоруссии.
Февраль, 8. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О едином сельско¬
хозяйственном налоге и облегчении обложения середняцкого
крестьянства».
Февраль, 9. Объединенное заседание Политбюро ЦК и Президиума ЦКК
ВКП(б) осудило фракционную деятельность группы Бухарина.
В Москве по предложению Советского правительства представи¬
телями СССР, Польши, Румынии, Эстонии и Латвии подписан
протокол о досрочном введении в действие пакта Келлога.
Февраль, 11. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об очередных задачах
комсомольской работы и задачах партийного руководства
комсомолом».
Февраль, 17 — март, 2. В Самарканде состоялся IV съезд КЩб) Узбе¬
кистана.
Март, 5. В «Правде» опубликовано обращение рабочих завода «Крас¬
ный выборжец» к рабочим всех предприятий СССР с призывом
включиться в социалистическое соревнование за снижение себе¬
стоимости продукции.
Март, 6—14. В Баку состоялся IX съезд КЩб) Азербайджана.
Март, 26. ЦК ВКП(б) принял решение создать в составе Института
В. И. Ленина Центральный партийный архив.
Март, 29. ЦК ВКП(б) направил ЦК нацкомпартий, Облбюро ЦК, край¬
комам, обкомам, губкомам и окружкомам ВКП(б) циркулярное
письмо «О постановке агитации среди рабочих».
Апрель, 1. ЦК ВКП(б) принял постановление «О культурно-просветитель¬
ной работе профсоюзов».
Апрель, 9—14. В Харькове состоялась II конференция КЩб) Украины.
Апрель, 12. ЦК ВКП(б) принял постановления «О партработе в совхозах»
и «Об усилении кадров колхозных работников».
Апрель, 16—23. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) в резолюции
«По внутрипартийным делам» осудил политические взгляды
группы Бухарина — Томского, как противоречащие генераль¬
ной линии партии, принял решение вынести на партконферен¬
цию вопрос о чистке партии.
Апрель, 23. СНК СССР принял постановление «О пятилетием народно¬
хозяйственном плане на период 1928/29—1932/33 гг.».
Апрель, 23—29. В Москве состоялась XVI конференция ВКП(б). Кон¬
ференция одобрила первый пятилетний план развития народ¬
ного хозяйства СССР («оптимальный» вариант), приняла обра¬
щение ко всем рабочим и трудящимся крестьянам Советского
Союза об организации социалистического соревнования.
646

Краткая летопись событий. 1929
Май, 9. ЦК ВКП(б) принял постановление «О социалистическом соревно¬
вании фабрик и заводов».
Май, 17. ЦК ВКП(б) принял постановление «О работе по ликвидации
неграмотности».
В Таллине подписан «Торговый договор между Союзом Совет¬
ских Социалистических Республик и Эстонской Республикой».
Май, 20—28. В Москве состоялся V съезд Советов СССР. Съезд принял
постановление о пятилетием плане развития народного хозяй¬
ства на 1928/29—1932/33 годы, наметил пути переустройства
сельского хозяйства на кооперативных началах с целью созда¬
ния крупного общественного земледелия.
Май, 27. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об участии профсоюзов
в общественной жизни деревни».
Нюнь, 3. ЦК ВКП(б) принял постановление «О партийном руководстве
чисткой советского аппарата».
Июнь, 5. СТО СССР принял постановление «Об организации машинно-
тракторных станций».
Июнь, 7. Секретариат ЦК В КП (б) принял решение о мобилизации
100 тысяч коммунистов для укрепления колхозов.
Июнь, 15. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об очередных задачах
партии по работе среди работниц и крестьянок».
Июнь, 21. ЦК ВКП(б) принял постановление «О задачах массового
партпросвещения на 1929/30 г.».
ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О мерах укрепления
колхозной системы».
Июнь, 26. ЦК ВКП(б) принял постановление «О научных кадрах ВКП(б)».
Июнь, 27. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об организационном
построении сельскохозяйственной кооперации».
Июль, 1. ЦК ВКП(б) принял постановления «О сельских районных парт¬
организациях» и «О работе совпартшкол».
В соответствии с решением XVI конференции ВКП(б) началась
чистка партии.
Июль, 1—8. В Москве состоялось Всероссийское совещание представи¬
телей крупных колхозов по обмену опытом колхозного строи¬
тельства.
Июль, 1—10. В Тифлисе состоялся VI съезд КП(б) Грузии.
Июль, 15. ЦК ВКП(б) принял постановление «О состоянии обороны
СССР».
Июль, 18. Исполком Коминтерна обратился к трудящимся всего мира
с призывом дать отпор поджигателям войны и организаторам
контрреволюционного похода против СССР.
СНК СССР принял постановление «О мероприятиях к усилению
работы производственных совещаний и использованию инициа¬
тивы рабочих и служащих в деле улучшения производства'».
G17

Краткая летопись событий. Т929
Июль, 29. ЦК ВКГЦб) принял постановление «Об организационно¬
партийной работе в связи с новой хлебозаготовительной кам¬
панией».
Август, 16. ЦИК и СНК СССР приняли постановление о разрыве дипло¬
матических и торговых отношений с китайским правитель¬
ством в связи с вооруженным нападением на КВЖД.
Сентябрь, 5. ЦК ВКП(б) принял постановление «О мерах по упорядо¬
чению управления производством и установлению единоначалия».
Сентябрь, 9. ЦК ВКП(б) принял постановление «О массовой работе
в районах организации МТС».
Сентябрь, 18. Запорожский завод сельскохозяйственных машин «Комму¬
нар» выпустил первый советский комбайн.
Сентябрь, 19. СНК СССР принял постановление «О фондах коопериро¬
вания и коллективизации деревенской бедноты и батрачества».
Сентябрь, 30. На Макеевском металлургическом заводе им. Кирова
задута самая мощная в СССР доменная печь.
Октябрь, 3. В Лондоне подписан протокол о возобновлении дипломати¬
ческих отношений между СССР и Англией.
Октябрь, 15—19. В Душанбе состоялся III Чрезвычайный Всетаджик-
ский съезд Советов. Съезд принял «Декларацию о преобразова¬
нии Таджикской АССР в Таджикскую ССР и непосредственном
включении ее в СССР».
Октябрь, 20. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об организации бед¬
ноты».
Октябрь, 26. ЦК ВКП(б) принял постановление «О вовлечении батра¬
чества в кооперацию и колхозы».
Ноябрь, 5. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о строительстве
Харьковского и Челябинского тракторных заводов.
Ноябрь, 10—17. Пленум ЦК ВКП(б) принял директивы о контрольных
цифрах народного хозяйства на 1929/30 год и резолюции «О кад¬
рах народного хозяйства», «Об итогах и дальнейших задачах
колхозного строительства», «О сельском хозяйстве Украины»,
«О работе в деревне», «О союзном Наркомземе». Пленум вывел
Бухарина из состава Политбюро ЦК ВКП(б) как руководителя
правых уклонистов, наметил дату созыва очередного партий¬
ного съезда.
Ноябрь, 17. Части Особой Дальневосточной армии в Забайкалье и При¬
морье успешно отбили наступление китайских войск.
Декабрь, 5. ЦК ВКП(б) принял постановление «О росте кадров рабочего
класса, состоянии безработицы и мероприятиях к ее ослаб¬
лению».
ЦК ВКП(б) принял постановление «О реорганизации управле¬
ния промышленностью».
ЦИК СССР принял постановление о преобразовании Таджик¬
ской АССР в Таджикскую ССР и включении ее в СССР.
648

Краткая летопись событий. 1929
Декабрь, 5—10. В Москве состоялся Всесоюзный съезд ударных бригад.
Съезд подвел итоги социалистического соревнования и принял
обращение ко всем рабочим СССР с призывом выполнить пяти¬
летку в четыре года.
Декабрь, 13. Президиум ЦИК СССР принял постановление «О значении
и работе сельских Советов в районах сплошной коллективи¬
зации».
Декабрь, 18. ЦК ВКП(б) принял постановление «О медицинском обслу¬
живании рабочих и крестьян».
Декабрь, 20—26. В Москве состоялся I Всесоюзный съезд женщин-кол¬
хозниц, обсудивший вопросы об участии женщин в колхозном
и культурном строительстве и организации женского труда.
Декабрь, 22. В Хабаровске подписан советско-китайский протокол о лик¬
видации конфликта на КВЖД.
Декабрь, 26. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об улучшении проф¬
работы на новых строительствах».

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
А
Абакумов Е. Т. — 501.
Абидова Д. — 117.
Аванесов В. А. — 291.
Агамали оглы С. А. — 198.
Адоратский В. В. — 384.
Айни С. — 393.
Акопян А. — 393.
Александров И. Г. — 33, 40.
Альский — 297.
Андерсен-Нексе Мартин — 140.
Андреев А. А. — 16, 164, 303, 327,
351 369, 383, 400, 421, 425, 431,
458’ 508, 559, 578.
Андреев Н. А. — 393.
Андронников В. Н. — 501.
Анисимов Н. В. — 501.
Антипов И- К. — 424.
Антонов А. С. — 12.
Антонов-Овсеенко В. А. — 302, 303.
Анцелович II. М. — 7.
Артюхина А. В. — 117.
Астров В. Н. — 552.
Ахундов Р. — 194.
Афанасьев С. И. — 501.
Б
Багрицкий Э. Г. — 392.
Базаров В. (Руднев В. А.) — 268.
Бакаев И. П. — 410, 461, 519.
Балабанова А. И. — 353.
Баранов П. И. — 406.
Барбюс Анри — 140.
Барканов А. И. — 501.
Бауман К. Я. — 578.
Бауэр Отто — 435.
Бедный Демьян (Придворов Е. А.) —
392.
Безыменский А. И. — 392.
Белл Томас — 106.
Белобородов А. Г. — 297, 463.
Бергавинов С. А. — 578.
Билль-Белоцерковский В. Н. —
392.
Блюхер В. К. — 406, 541.
Бобрищев-Пушкин А. В. — 88.
Богданов А. (Малиновский А. А.I—
95, 271.
Богуславский М. С. — 22, 297.
Бордига Амадео — 465.
Бриан Аристид — 441, 534, 535.
Бродский И. И. — 393.
Бубнов А. С.— 303, 351, 400, 402,
406.
Буденный С. М. — 169, 402, 406.
Бухарин Н. И. — 21, 24. 25, 26, 27,
44, 61, 100, 113, 267, 280, 331, 364,
368, 369, 420, 517, 524, 550, 551,
552, 553, 555, 557, 558, 559, 560,
563, 614.
Буш Ирвинг — 262.
Быкин Я. Б. — 578.
650

Указатель имен
В
Вавилов II. И. — 386.
Вайян-Кутюрье Поль — 106.
Ванцетти Бартоломео — 435.
Вардин — 389.
Варейкис И. М. — 184, 351, 389,
427, 578.
Ватлин П. И. — 501.
Введенский А. И. — 87.
Вернадский В. И. — 386.
Вертов Дзига (Кауфман Д. А.) —
393.
Вильямс В. Р. — 386.
Вирт Карл — 4.
Войков П. Л. — 438.
Волгин В. П. — 384, 385.
Ворошилов К. Е. — 169, 303, 314,
400, 402, 404, 406, 424, 431, 524,
559, 573.
Вуйович Войслав — 473, 474.
Г
Гамарник Я. Б. — 578.
Гардинг Уильям — 13.
Гей К. В.- 485.
Гладков Ф. В. — 392.
Гладковский А. П. — 393.
Гладышев А. К. — 595, 596.
Глиэр Р. М. — 394.
Голощекин Ф. И. — 450, 578.
Горкин А. Ф. — 578.
Горький Максим (Пешков А. М.) —
140, 392.
Грамши Антонио — 465.
Графтио Г. О. — 33.
Грачев В. Ф. — 501.
Греков М. Б. — 393.
Громан В. Г. — 268.
Губкин И. М. — 40, 384, 385.
Гусев (Драбкин) С. И. — 400.
Гусейнов М. — 194.
Гучков А. И. — 13.
Д
Давиденко П. А. — 595, 596.
Давыдов II. М. — 501.
Данишевский К. X. — 297.
Дауэс Чарлз — 408, 437.
Дейнека А. А. — 393.
Деникин А. И. — 54.
Джабарлы Д. — 393.
Джангильдин А. Т. — 579.
Джапаридзе В. М.— 117.
Дзержинский Ф. Э. — 16, 271, 294,
312, 342, 351, 365, 373, 413, 427,
453.
Димитров Георгий — 98.
Довженко А. П. — 393.
Драйзер Теодор — 140.
Дрейман Р. А. — 502.
Дробнис Я. Н. — 297.
Думбадзе Л. Е. — 194, 195, 200, 203.
£
Евдокимов Г. Е. — 410, 423, 459,
461, 519.
Егоров А. И. — 406.
Енукидзе А. С. — 280.
Есенин С. А. — 392.
Ефуни Н. Д.-502.
•Я»
Жаров А. А-392.
Жданов А. А. — 579.
Жуковский Н. Е. — 384.
Жуо Леон — 435.
3
Залуцкий П. А. — 410, 423.
Зеленский И. А. — 506, 579.
Зелинский Н. Д. — 384.
Землячка (Самойлова) Р. С. —
321, 582.
Зиновьев Г. Е. — 29, 61, 100, 149,
276, 301, 324, 331, 359, 360, 361,
362, 369, 370, 409, 410, 411, 412,
423, 425, 426, 427, 428, 430, 447,
452, 453, 454, 455, 456, 459, 460,
461, 462, 464, 466, 467, 468, 469,
470, 519.
Золотарев В. А. 394.
И
Ибрагимов Ш. Н. — 579.
Иванов В. В. — 392.
Игнатов Е. Н. — 25, 30, 31, 61.
Икрамов А. И. — 523, 579.
Ионнисян А. Г. — 579.
Иоффе А. Ф. — 386.
Исаев У. Д. — 524.
651

Указатель имен
К
Кабаков И. Д. — 579.
Каблуков И. А. — 384.
Кавтарадэе С. И. — 194.
Калин
ин М. И.
-29,
125,
138,
206,
207,
303,
314,
320,
327,
344,
351,
369,
413,
431,
447,
489,
506,
523,
566,
567,
573.
Камен
ев Л
. Б.
-29,
58,
132,
267,
326,
331,
359,
360,
361,
369,
370,
409,
412,
423,
425,
428,
430,
445,
452,
456,
461,
470,
519,
558.
Камен
ев С.
С,-
-402,
406.
Каминский Г. Н. — 612.
Караев А. Г. — 579.
Карпинский А. П. — 384.
Карпинский В. А. — 320.
Катаяма Сэн — 455, 470.
Каутский Карл — 435.
Кахиани М. И. — 580.
Кашен Марсель — 104, 536.
Квиринг Э. И.-351, 580.
Келлог Фрэнк — 534, 535.
Кенен Вильгельм — 108.
Керзон Джордж — 260.
Киркиж К. О. — 580.
Киров С. М.- 184, 204, 303, 320,
351, 424, 428, 431, 432, 453, 455,
456, 559, 580.
Киселев А. С. — 7, 291.
Ключников Ю. В. — 88.
Клявс-Клявин А. С. — 431.
Коган А. Г. — 33.
Козловский А. — 13, 14.
Коларов Васил — 100, 104, 344, 470,
471.
Колас Якуб (Мицкевич К. М.) —
393.
Коллонтай А. М. — 22, 55, 83, 103,
168.
Колотилов Н. Н. — 528, 580.
Колчак А. В. — 54.
Комаров Н. П. — 412, 426.
Кондратьев II. Д. — 268.
Коненков С. Т. — 393.
Коршунов К. Н. — 143, 502.
Косиор В. В. — 297, 306.
Косиор С. В. — 485, 518, 580, 612.
Костина С. А. — 595, 596.
Котов В. А. — 553.
Красиков П. А. — 321.
Красин Л. Б. — 277, 373.
Краюшкин А. Б. — 314.
Крейбих Карл — 104.
Крестинский Н. Н. — 54.
Кржижановский Г. М. — 32, 33, 34,
40, 268, 320, 326, 384, 385, 527, 551,
564.
Криницкий А. И. — 580.
Круг К. А, —33, 384.
Крупская Н. К. - 66, 118, 314, 320,
327, 351, 524.
Кубяк Н. А. - 424, 428, 580.
Кузнецов Н. В. — 168.
Куйбышев В. В. — 115, 121,198, 266,
'282, 291, 330, 351, 369, 414, 420,
423, 453, 490, 498, 528, 551, 559,
562, 563, 564, 573.
Куклин А. С. — 410.
Кулагин С. К. — 502.
Кулиева Э. — 117.
Куликов И. И. — 553.
Кун Бела — 177.
Купала Янка (Луцевич И. Д.) —
393.
Курнаков Н. С. — 384.
Курский Д. И. — 16, 129, 373, 421.
Куусинен О. В. — 101, 351, 455.
Л
Ларин Ю. (Лурье М. А.) — 25, 162.
Лашевич М. М. — 423, 425, 452,
453, 519.
Лебедь Д. 3. — 291.
Леви Пауль (Гартштейн) — 352,
469.
Левкович М. О. — 117.
Лелевич Г. (Калмансон Л. Г.) —
389.
Ленин (Ульянов) В. И. — 1, 2, 3, 5,
6, 8, 10, 14, 15, 19, 23, 24, 25, 26,
27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35,
36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45,
46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54,
55, 56, 57, 58, 61, 62, 64, 65, 66,
67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75,
70, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85,
86, 87, 88, 89, 90, 91, 94, 95, 96,
97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 105,
106, 107, 108, 109, 112, 113, 114,
118, 123, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136,
137, 138, 139, 140, 141, 143, 144,
145, 146, 147, 148, 149, 150, 151,
152, 153, 154, 155, 156, 157, 158,
159, 160, 161, 162, 163, 164, 166,
169, 171, 172, 173, 174, 175, 176,
177, 179, 180, 183, 185, 186, 190,
652

Указатель имен
192, 193, 195, 196, 197, 200, 201,
202, 203, 204, 205, 206, 207, 208,
209, 210, 211, 212, 213, 214, 215,
216, 217, 218, 219, 220, 221, 222,
223, 224, 225, 226, 227, 228, 229,
230, 231, 232, 233, 234, 235, 236,
237, 238, 239, 240, 241, 242, 243,
244, 246, 247, 248, 249, 251, 252,
253, 254, 256, 259, 265, 267, 268,
269, 272, 274, 275, 276, 280, 285,
286, 288, 291, 296, 300, 304, 310,
311, 312, 313, 314, 315, 316, 319,
320, 321, 324, 326, 328, 330, 331,
332, 333, 344, 349, 350, 351, 352,
357, 360, 362, 380, 386, 387, 388,
393, 404, 415, 417, 424, 429, 453,
470, 482, 525, 529, 547, 550, 558,
567, 577, 591, 592, 593, 614.
Леонов Л. М. — 392.
Леппик И. Т. — 502.
Лепсе И. И. — 115, 485.
Литвинов М. М. — 532.
Лихачев И. А. — 502.
Ллойд Джордж Дэвид — 4, 5, 255,
257.
Лобов С. С. — 412.
Лозовский (Дридзо) С. А. — 7, 29.
Лонго Луиджи — 471.
Лосский Н. О. — 87.
Лукашин С. Л. — 205.
Луначарский А. В. — 303, 320, 384,
385, 389, 392.
Лутовинов Ю. X. — 22.
Любимова С. Т. — 117.
Ляшко Н. Н. - 392.
М
Майнор Роберт (Баллистер) — 106.
Макдональд Джемс Рамсей — 263,
435.
Макманус Артур — 104.
Максимовский В. Н. — 297.
Мальцан Адольф — 256.
Мануильский Д. 3. — 161, 355.
Марецкий Д. П. — 552.
Маркс Карл — 31, 90, 91, 224, 312,
323, 476, 482, 538.
Мартиненко С. П. — 502.
Маслов А. (Чемеринский И.) —
461, 466, 473.
Маслов С. Л. — 94.
Матрозов И. И. — 502.
Махарадэе Ф. И. — 194, 203, 204.
Маяковский В. В. — 315, 392.
Мдивани Б. Г. — 194, 195, 198, 200,
203, 204, 280.
Медведев А. В. — 581.
Медведев С. П. — 22, 83, 84, 167,
297.
Межлаук И. И. — 142, 581.
Меркуров С. Д. — 393.
Микоян А. И. — 303, 428, 581.
Милютин В. П. — 38, 523.
Мирзоян Л. И. — 581.
Митин Ф. А. — 168.
Михайлов Н. К. — 553.
Мичурин И. В. — 386.
Мойрова В. А. — 117.
Молотов В. М. — 160, 329, 336, 351,
363, 369, 421, 431, 453, 522, 570,
612.
Монатт Пьер — 352, 467.
Мороз Г. С. — 553.
Москвин И. М. — 426.
Мрачковский С. В. — 463.
Муралов Н. И. — 519.
Мусабеков Г. М. — 205.
Муссолини Бенито — 171.
Мясников (Мясникян) А. Ф. — 184,
198, 200, 351, 402, 581.
Мясников Г. И. — 84, 271.
Н
Назаретян А. М. — 581.
Нансен Фритьоф — 140.
Нариманов Н. Н. - 206, 207, 314, 320.
Невский В. И. — 320, 384.
Немирович-Данченко В. И. — 392.
Николаева К. И. — 117.
Ногин В. П.- 143, 160.
Носов И. П. — 351, 581.
Нуланс Жозеф — 251.
Нухрат А. И. — 117.
О
Окуджава М. С. — 194, 195, 200,
203.
Окулова (Теодорович) Г. И. — 321.
Ольденбург С. Ф. — 314.
Ольминский М. С. — 66.
Орахелашвили М. Д. — 280, 581.
Орджоникидзе Г. К. — 184, 192, 198,
200, 203, 204, 280, 303, 351, 400,
402, 424, 428, 446, 453, 458, 459,
460, 490, 492, 518, 519, 551, 559,
573.
653

Указатель имен
Осинский Н. (Оболенский В. В.) —
22, 55, 125, 151, 162, 297.
Оссовский Я. А. — 452.
П
Павлов И. П. — 386.
Палиашвили 3. П. — 394.
Павлович М. П. — 321.
Парвус (Гельфанд А. Л.) — 94, 95.
Пенкин И. Н. — 503.
Пеньков М. А. — 553.
Перестиани И. Н. — 393.
Петров Ф. Н. — 384.
Петров-Водкин К. О. — 393.
Петровский Г. И. — 29, 198. 206,
207, 303, 320, 351, 354, 427, 431,
447.
Пик Вильгельм — 466.
Плетнев В. Ф. — 95.
Покровский М. Н. — 384, 385.
Постышев П. П. — 303, 424, 582.
Потемкин В. П. — 384.
Преображенский Е. А. — 25, 66, 150,
161, 162, 165, 276, 297, 306, 332,
349, 457, 467.
Протазанов Я. А. — 393.
Прянишников Д. И. — 33, 40, 386.
Птуха В. В. — 524.
Пуанкаре Раймон — 262, 263.
Пудовкин В. И. — 393.
Путин М. Е. — 595, 596.
Пятаков Г. Л. — 267, 294, 297, 306,
331, 428, 454, 457, 461, 519.
Р
Радек К. Б.— 100, 173, 306, 349,
454, 519, 538.
Радлов Э. Л. — 87.
Радченко А. Ф. — 115.
Раковский X. Г. — 280, 283, 428,
461, 463, 519.
Рамзин Л. К. — 33.
Ратенау Вальтер — 4.
Рафаил (Фарбман Р. Б.) — 22, 55,
297.
Рейснер М. А. — 384.
Родов С. А. — 389.
Рождественский Д. С. — 386.
Роланд-Гольст Генриетта — 107.
Ромашов Б. С. — 392.
Росмер Альфред — 352, 467.
Росс Е. А. — 117.
Рудзутак Я. Э. — 24, 29, 115, 184,
303, 373, 398, 413, 424, 453, 543,
559.
Румянцев Г. К. — 523.
Румянцев И. П. — 582.
Рыков А. И. — 38, 132, 306, 363, 524',
527, 550, 551, 552, 553, 555, 556,
558, 559, 563, 564, 614.
Рютин М. Н. — 553.
Рязанов Д. Б. — ИЗ, 114, 165.
С
Савицкий Г. К. — 393.
Сакко Николо — 435.
Садов А. П. — 595, 596.
Сапронов Т. В. — 22, 297, 306, 454,
459, 462, 519, 538.
Саркис А. Д. — 410, 463.
Сафаров Г. И. — 59, 410, 519.
Сахатмурадов X. М. — 582.
Свердлов Я. М. — 321.
Светлов М. А. — 392.
Сейфуллин С. — 393.
Сейфуллина Л. Н. — 392.
Семар Пьер — 470.
Семашко И. А. — 320, 384.
Семенов Б. А. — 582.
Серафимович А. С. — 391.
Сергеев А. Н. — 314.
Сергеев (Артем) Ф. А. — 7, 29, 115.
Серебровский А. П. — 143.
Серебряков Л. П. — 25, 297, 302.
Скворцов-Степанов И. И. — 351, 427.
Скрыпник Н. А. — 303, 305, 351.
Слепков А. Н. — 552.
Слободчиков П. Н. — 596.
Смилга И. Т. — 454, 459, 519.
Смирнов А. П. — 506.
Смирнов В. М. — 297, 306, 459, 462.
Смирнов И. Н, —297, 519.
Смирнов М. А. — 33.
Смородин П. И. — 314.
Соколов-Скаля П. П. — 393.
Сокольников Г. Я. — 25, 165, 200,
267, 409, 423, 425, 445, 506, 528.
Сольц А. А. — 54, 160, 291.
Сорокин П. А. — 96.
Сосновский Л. С. — 57.
Сосгора В. Н. — 393.
Спендиаров А. А. — 394.
654

Указатель имея
Сталин И. В — 29, 59, 114, 127, 169,
184, 198, 200, 206, 276, 279, 282,
286, 303, 307, 314, 320, 324, 331,
332, 333, 351, 369, 413, 414, 423,
425, 427, 446, 453, 456, 457, 458,
467, 470, 483, 506, 517, 556, 559,
573.
Станиславский К. С. — 392.
Стасова Е. Д. — 320.
Стеклов В. А. — 386.
Степанов П. Ф. — 503.
Стецкий А. И. — 369.
Стриевский К. К. — 528.
Струмилин С. Г. — 40.
Стэн Я. Э. — 584.
Суварин Б. — 467.
Сулимов Д. Е. — 450, 485, 582.
Султан-Галиев М. — 282.
Султанова А. —117.
Суханов Н. (Гиммер Н. Н.) — 214.
Сухомлин К. В. — 528.
Сушков В. С. — 503.
Т
Табидзе Г. В. — 393.
Тельман Эрнст — 466, 470.
Тер-Ваганян В. А. — 463.
Террачини Умберто — 104, 105.
Тетерев Н. М. — 503.
Тиллет Бен — 542.
Тихон, патриарх — 93.
Тихонов Н. С. — 392.
Толстой А. Н. — 391.
Тольятти (Эрколи) Пальмиро —
455, 470, 471.
Томский М. П. — 29, 113, 114, 163,
420, 431, 524, 550, 551, 552, 553,
555, 557, 558, 559, 560, 563, 583,
614.
Торошелидзе М. Г. — 194.
Тренев К. А. — 392.
Троцкий Л. Д. - 21, 22, 23, 24. 25, 26,
27, 28, 30, 32, 38, 44, 45, 61,
ИЗ, 128,165,168,169, 214, 268, 271,
272, 273, 274, 296, 297, 298, 299,
300, 301, 302, 305. 330, 331, 332,
349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356,
359, 360, 362, 389, 399, 400, 401, 402,
403, 404, 409, 410, 428, 445, 446,
447, 452, 453, 454, 456, 457, 459,
460, 461, 462, 464, 467, 468, 470,
473, 474, 501, 519, 538, 555.
Туполев А. Н. — 386.
Тухачевский М. Н. — 407,
Тычина П. Г. — 393.
Тюрякулов Н. Т. — 582.
У
Угаров Ф. Я. — 614.
Угланов II. А.— 524, 552. 553, 554.
Уншлихт И. С. — 400, 402, 407.
Уразбаева А. — 117.
Устинов П. А. — 503.
Устрялов Н. В. — 88.
Уткин И. П. — 392.
Уханов К. В. — 143, 503.
Уэллс Герберт — 37, 38,
Ф
Ферсман А. Е. — 386.
Фишер Рут — 348, 461, 466.
Франс Аиатоль — 140.
Фриис Якоб — 104.
Фрумкин М. И. — 551, 552, 555, 556.
Фрунзе М. В. — 168, 169, 195, 197,
205, 280, 303, 351, 389, 400, 401,
402, 403, 404, 406.
Фурманов Д. А, — 391, 392.
X
Хамза X. (Ниязи) — 393,
Ханбудагов Э. — 194.
Харитонов М. М. — 425, 431.
Хатаевич М. М. — 582.
Ходжаев Ф. — 507.
ц
Цейтлин — 552.
Цеткин Клара — 104, 106, 140, 177,
314, 324, 429, 470.
Цинцадзе К. М. — 194. 200.
Цхакая М. Г. — 205, 320.
Цюрупа А. Д. — 15, 49, 55, 295, 363,
373.
Ч
Чаренц Егише (Согомонян)—393.
Чан Кай-ши — 460.
Чемберлен Невилл — 263, 440.
655

Указатель имен
Червяков А. Г. — 198, 205, 206, 207.
Чернов В. М. — 13.
Чистяков А. К. — 143, 503.
Чичерин Г. В. — 248, 252, 254, 256,
257, 259, 373, 414.
Чубарь В. Я.— 115, 303, 320, 427,
447, 450, 563.
Ш
Шадр И. Д.- 393.
Шанин Л. Г. — 445.
Шателсн М. А. — 33, 40.
Шацкин Л. А. — 584.
Шверник Н. М. — 115, 291, 303, 373,
400, 426.
Шеболдаев Б. П. — 583.
Шкирятов М. Ф. — 167.
Шлихтер А. Г. — 523.
Шляпников А. Г. — 22, 55, 61, 83,
84, 162, 167, 297.
Шмераль Богумир — 470.
Шмидт В. В.- 373, 431.
Шолохов М. А. — 392.
Шоу Бернард — 140.
Штейнмец Чарлз — 37.
Штреземан Густав — 440.
Шульгин Е. Я. — 33.
а
Эйзенштейн С. М. — 393.
Эйнштейн Альберт — 140.
Эйхе Р. И.-450, 583.
Элиава Ш. 3. - 280, 529.
Эльцис — 297.
Энгельс Фридрих — 31, 61, 62, 91,
224, 323, 482.
Эррио Эдуар — 4, 263.
Ю
Юденич Н. Н. — 54.
Я
Якир И. Э. — 407.
Яковлев Б. Н. — 393.
Яковлев В. А. — 553.
Яковлев Я. А. — 351, 447, 523, 568.
Яковлева В. Н. — 25.
Янин Г. К.-503.
Ярославский Е. М. — 125, 291, 303,
320, 351, 354, 369, 412, 414, 427,
453, 455, 485, 559, 569.
Яшвили П. Д. — 393.

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие VII
Глава первая
НАЧАЛО МИРНОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА. ПЛАН ГОЭЛРО
1. Страна Советов в период перехода от войны к миру 1
Международное положение Советского государства — 3. Внутреннее
положение Советской страны — 8.
2. Коммунистическая партия в начале мирного хозяйственного
строительства 16
РКП(б) на новом этапе — 16. Дискуссия о профсоюзах — 21.
3. Ленинский план ГОЭЛРО — первый перспективный план разви¬
тия народного хозяйства 31
План электрификации — «вторая программа партии» — 31. Создание
научно-экономического центра — Госплана — 39.
Глава вторая
ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ.
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
1. Подготовка перехода к новой экономической политике 42
Поиски новых форм и методов социалистического строительства — 42.
Необходимость укрепления союза рабочих и крестьян на новой хозяй¬
ственной основе — 46.
657

Содержание
2. Десятый съезд РКП(б)
Открытие съезда. Политический отчет ЦК РКП(б) — 50. Решение о
переходе к новой экономической политике — 55. Национальный воп¬
рос — 59. Роль и задачи профсоюзов в хозяйственном строительстве — 61.
Задачи укрепления единства партии — 62. Завершение работы съезда.
Его историческое значение — 67.
3. Развитие и конкретизация новой экономической политики . . .
Работа В. И. Ленина «О продовольственном налоге» — 68. X Всерос¬
сийская конференция РКП(б) — 72. Дальнейшая разработка проблем
нэпа — 77.
4. Сплочение рядов партии. Борьба против буржуазной идеологии
Чистка партии. Укрепление связи с массами — 83. Идеологическая
работа партии — 87.
5. Международное значение тактики РКП(б). III конгресс Комин¬
терна
В. И. Ленин о задачах компартий в новых условиях — 97. III кон¬
гресс о тактике РКП(б) — 102. III конгресс о тактике коммунисти¬
ческих партий — 105.
Глава третья
ПЕРВЫЕ ИТОГИ НЭПА. ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
1. Организационное укрепление РКП(б), усиление партийного руко¬
водства массовыми организациями трудящихся
Организационное укрепление партии — 109. Партийное руководство
общественными организациями трудящихся — 112.
2. Развитие социалистической демократии и укрепление законности
Повышение роли Советов — 121. Укрепление советской законности—128.
3. Борьба с хозяйственной разрухой
Новые задачи и методы руководства народным хозяйством — 132.
Оживление сельского хозяйства. Борьба с голодом — 135. Начало
возрождения промышленности — 142.
4. Одиннадцатый съезд РКП(б)
Подготовка съезда — 146. Основные уроки первого года нэпа — 152.
5. РКП(б) и мировое коммунистическое движение в борьбе за еди¬
ный рабочий фронт. IV конгресс Коминтерна . . . .
Борьба за осуществление тактики единого фронта — 170. IV конгресс
Коминтерна об опыте РКП(б). Доклад В. И. Ленина — 175. Важней¬
шие решения IV конгресса по вопросам тактики коммунистических
партий — 178.
Глава четвертая
ОБРАЗОВАНИЕ СССР — ТОРЖЕСТВО ЛЕНИНСКОЙ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1. РКП(б) — организатор объединительного движения советских
народов
Партия — вдохновитель дружбы народов — 182. От договорных от¬
ношений — к федерации — 186. Образование ЗСФСР — 191.
658

Содержание
2. Создание братского союза республик 196
Выработка формы государственного объединения советских респуб¬
лик — 196. Организаторская и разъяснительная работа партии в связи
с образованием СССР — 201. Историческое значение образования
СССР — 208.
Глава пятая
РАЗВИТИЕ ПЛАНА ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА В СССР
В ПОСЛЕДНИХ РАБОТАХ В. И. ЛЕНИНА
1. О возможности победы социализма в СССР и перспективах ми¬
ровой революции 211
2. Крупная машинная индустрия — материальная основа социа¬
лизма 219
3. План социалистического преобразования сельского хозяйства 224
4. Культурная революция — составная часть построения социализ¬
ма 230
5. О дальнейшем укреплении Советского государства, о руководя¬
щей роли партии в строительстве социализма 235
Глава шестая
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
В ГОДЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Разработка В. И. Лениным основных задач внешней политики 241
Борьба за мир и развитие экономических отношений с капиталистичес¬
кими странами — 241. Пролетарский интернационализм советской внеш¬
ней политики — 246.
2. Успехи Советского государства на международной арене 249
Подготовка к Генуэзской конференции — 249. Советская делегация на
Генуэзской и Гаагской конференциях — 254. Укрепление внешнепо¬
литических позиций Советского государства — 258.
Глава седьмая
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б).
УПРОЧЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ СТРАНЫ
1. Двенадцатый съезд РКП (б) 265
Обстановка п стране. Партия накануне очередного съезда — 265.
Съезд об актуальных вопросах хозяйственного строительства — 274.
Проблемы национальных взаимоотношений — 279. Задачи организа¬
ционной и пропагандистской работы партии — 284.
2. Конституция СССР. Создание объединенных органов ЦКК — РКИ 286
Принятие Союзной Конституции — 286. Объединение ЦКК РКП(б)
и НК РКИ — 290,
650

Содержание
3. Преодоление хозяйственных и политических трудностей .... 292
Ускорение темпов восстановления народного хозяйства — 292. Отпор
троцкистской оппозиции — 296. Внутрипартийная дискуссия — 301.
Итоги дискуссии. XIII конференция РКП(б) — 305.
Глава восьмая
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б).
ВЕРНОСТЬ ПАРТИИ ЛЕНИНСКИМ ЗАВЕТАМ
1. Тяжелая утрата. Ленинский призыв в РКП(б) 310
Смерть В. И. Ленина. Массовое вступление рабочих в партию — 310.
Идейное воспитание коммунистов — 319.
2. Тринадцатый съезд РКП(б) 323
Анализ основных итогов нэпа — 323. Вопросы партстроительства и иде¬
ологической работы — 328.
3. Решения съезда в действии 334
Усиление работы партии в деревне — 334. Мероприятия по ускорению
восстановления промышленности — 339.
4. Пятый конгресс Коммунистического Интернационала 343
Одобрение Коминтерном ленинской политики РКП(б) — 343. Задача
идейно-организационного укрепления коммунистических партий — 346.
5. Отпор троцкистской ревизии ленинизма 349
Разоблачение нового выступления оппозиции — 349. Осуждение вы¬
ступлений троцкистов партийными организациями — 353.
Глава девятая
ИТОГИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
СТРАНЫ. ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД ВКП(б)
1. Перспективы социалистического строительства в СССР. XIV кон¬
ференция РКП(б) 358
XIV конференция РКП(б) о перспективах строительства социализма
в СССР — 358. Очередные задачи хозяйственного строительства — 363.
Дальнейшее укрепление союза рабочего класса и крестьянства — 366.
2. Первые успехи хозяйственного и культурного развития страны.
Укрепление государственности народов СССР 371
Успехи восстановления народного хозяйства — 371. Достижения в об¬
ласти культурного строительства — 379. Национально-государствен¬
ное строительство. Создание компартий Туркменистана и Узбеки¬
стана — 394.
3. Повышение боеспособности Красной Армии. Военная реформа 399
Перевод Красной Армии на мирное положение — 399. Переход к сме¬
шанной системе строительства Красной Армии — 401. Усиление
партполитработы в армии и на флоте — 494.
660

Содержание
4. Четырнадцатый съезд В КП (б). Курс на социалистическую инду¬
стриализацию страны. Разгром «новой оппозиции» 408
Подготовка к XIV съезду. Обострение внутрипартийной борьбы — 408.
Начале работы съезда. Принятие курса на индустриализацию — 414.
Задачи улучшения хозяйственной и массовой политической работы
партии — 419. Разоблачение антипартийной сущности «новой оппо¬
зиции» — 422. Завершение работы съезда. Разъяснение его решений в
партийных организациях — 426. Историческое значение XIV съезда
ВКП(б). Завершение разгрома «новой оппозиции» — 429.
Глава десятая
ПЕРЕХОД К СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА. БОРЬБА ПРОТИВ
ТРОЦКИСТСКО-ЗИНОВЬЕВСКОЙ ОППОЗИЦИИ
1. Международное положение СССР. Провал антисоветских прово¬
каций империалистов 434
Углубление противоречий капитализма — 434. Борьба партии против
попыток создания антисоветского блока — 436.
2. Разработка политики социалистической индустриализации . . . 442
Решения апрельского (1926 г.) пленума ЦК ВКП(б) по хозяйственным
вопросам — 442. XV конференция ВКП(б) о социалистической ин¬
дустриализации — 447.
3. Борьба партии с троцкистско-зиновьевской оппозицией .... 451
Разоблачение антиленинской сущности троцкистско-зиновьевского
блока — 451. Партийные массы дают отпор оппозиции — 454. XV кон¬
ференция ВКП(б) о социал-демократическом уклоне — 456. Полный
разгром оппозиционного блока — 459.
4. Осуждение троцкизма мировым коммунистическим движением.
Рост международного авторитета СССР 465
Борьба коммунистических партий против троцкистов и «ультрале¬
вых» — 465. Поражение троцкистов в Коминтерне — 469. Между¬
народный пролетариат поддерживает Советскую страну — 474.
Глава одиннадцатая
ПАРТИЯ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СТРАНЫ.
XV СЪЕЗД ВКП(б).
КУРС НА КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Дальнейшее укрепление ВКП(б) и расширение ее влияния на
массы 478
Рост ВКП(б) и улучшение ее социального состава — 478. Развитие
внутрипартийной демократии — 483.
2. Партия во главе борьбы рабочего класса за развертывание инду¬
стриализации 494
Повышение активности рабочих — 494. Мобилизация средств для
развития промышленности — 497. Первые успехи — 500.
661

Содержание
3. Укрепление союза рабочего класса и трудящегося крестьянства
Социально-экономические отношения в деревне — 505. Сплочение
бедноты и батрачества — 509. Укрепление кооперации и рост колхоз¬
ного движения — 514.
4. Пятнадцатый съезд ВКП(б)
Одобрение деятельности ЦК ВКП(б) — 516. Подготовка к наступле¬
нию социализма по всему фронту. Курс на коллективизацию — 520.
Директивы по пятилетнему плану — 527. Историческое значение
съезда — 531.
Глава двенадцатая
БОРЬБА ПАРТИИ ПРОТИВ ПРАВОГО УКЛОНА.
ПРИНЯТИЕ ПЕРВОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
1. Внешняя политика СССР в 1928—1929 годах. VI конгресс Ком¬
мунистического Интернационала
Советская программа разоружения — 532. Шестой конгресс Коминтер¬
на — 535. Провал антисоветской провокации на КВЖД — 541.
2. Идейный и политический разгром правого уклона
Обострение классовой борьбы в городе и деревне — 543. Усиление
правой опасности — 550. Правый уклон — главная опасность в
ВКП(б) — 555. Политическое поражение правой оппозиции — 557.
3. XVI конференция ВКП(б). Первый пятилетний план развития
народного хозяйства СССР
Разработка первого пятилетнего плана — 560. XVI конференция
ВКП(б). Принятие пятилетнего плана — 563. Вопросы развития сель¬
ского хозяйства — 566. Государственное и партийное строитель¬
ство — 568.
Глава тринадцатая
ПАРТИЯ НАКАНУНЕ РЕШАЮЩИХ БОЕВ ЗА СОЦИАЛИЗМ
1. Партийно-массовая работа
Дальнейшее укрепление партийных рядов — 572. Перестройка работы
партийных организаций — 577. Подъем политической активности
масс — 581.
2. Партия — организатор массового социалистического соревно¬
вания в промышленности
Наращивание темпов индустриализации. Укрепление трудовой дис¬
циплины — 587. Организация массового социалистического соревно¬
вания — 591. Пятилетка — в четыре года! — 597.
3. Массовое колхозное движение. Ноябрьский (1929 г.) пленум
ЦК ВКП(б)
Усиление темпов коллективизации — 600. Ноябрьский (1829 г.) пле-
нум ЦК ВКП(б) - 008.
662

Содержание
Краткая летопись событий 617
Указатель имен 650
ВКЛЕЙКА
Доклад В. И. Ленина о плане ГОЭЛРО. Художник Л. Ш.чатъко 36—37
КАРТЫ
РКП(б) к началу мирного строительства 20—21
Ленинский план ГОЭЛРО — вторая программа партии 32—33
Ленинский призыв 316—317
Международное положение СССР (1921—1929 гг.) 532—533
Местные партийные организации, проверенные Центральным Ко¬
митетом ВКП(б) в период менаду XIV и XVI съездами партии . . . 576

Оформление художника Н. Н. Симагила
Художественный редактор Н. Т. Дворников
Технический редактор Н. И. Лебедева
Корректоры Г. А. Карликова и Н. Д. Черединцева
•
ИСТОРИЯ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО
СОЮЗА. В 6-ти т. Главы, редакция: П. Н. Поспелов
(пред.) [и др.], т. 4, кн. 1. Коммунистическая пар¬
тия в борьбе за построение социализма в СССР
(1921—1937 гг.). Книга первая (1921—1929 гг.). М.,
Политиздат, 1970.
XII, 663 с. с илл. (Ин-т марксизма-ленинизма при
ЦК КПСС)
ЗКП1
Сдано в набор 18 февраля 1969 г.
Подписано к печати 27 февраля 1970 г.
Формат 60Х90Ч\п. Условн. печ. л. 43,38. Учетпо-ияд. л. 40,35.
А06028. Тираж 335 тыс. экз. (235 001—335 000). Заказ № 1263.
Бумага Л? 1. Цена 1 р. 50 к.
Издательство политической литературы.
Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Трудового Красного Знамени
Ленинградская типография М 1 «Печатный Двор»
имени А. М. Горького Главполиграфпрома Комитета
по печати при Совете Министров СССР,
г. Ленинград, Гатчинская ул., 26.
Цветная вклейка, суперобложка и карты
отпечатаны па Ленинградской фабрике офсетной печати Л& J,
Кронверкская, 7.