АКАДИФИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
В. ГЕЛЬБРАС
ГАНЬБУ И ИХ РОЛЬ B ОБЩЕСТВЕННОИ ЖИЗНИ КНР
(К изучению социально-политической борьбы н КНР)
Москва


Отввтетвенный редактор
В.r.Òåël áðàñ
Уедакциовная вовлегая
Э.С.Еуньанн
Г.C.Яокааков
А.В.Холодковская
© ИНСТИТУТ ИЕЖДУНАРОДНГ'ГО РАБОЧЕГО ДВИЖГНИЯ АН СССР




Выступая на торжественном эаседаиии lg КПСС Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР,посвященнои 60-oR годонщине Великой Октябрьской Социалистической революции,Л.И.Брв нвв отметил,что в ходе рождения к раавития мирового социализма выявилось общее и особенное в врактике строительства 80BOro общества. "Совокупный опыт развития мирового социализма убеадавт,в частности, в следующем:
‒ Рлавныи вопросои революции по-пpeкнeиy остаатся волрос о власти.Или власть рабочего класса, выступающего в союзе со всем трудовым народоц.Или власть буржуазки. Третьего нв дано.
Переход к социалиэиу воэиоивн только,если рабочий класс и вго союзники,оуладев реальной политической власты,иснользувт ее для ликвидации социально-экономического госцодства
Е кавиталистических и иных эксплуататоров.
с Победа социалиэиа воэиокна,воли рабочий класс и вго авангард - коммунисты сумеют воодушевить, сплотить трудящцвся брассы в борьбе sa построение нового общества,преобразованив ка социалистических началах экономики и всех общественных отноаевий.
Социализм может утвердиться лишь в том случае, если власть трудящихся суивет защитить революцию от любых атак классового врага(а такие атаки неиэбвкны - как внутри,так,скорее всего, и иэвне}" 1
Таковы лишь некоторые уроки современного развития социалиэиа,полностью нодтверкдающив великое ивкдународное эщаФвние оаыта Октября. Однако у мирового социализна всть опыт к иного порядка,доказывающий,что отступление от марксизма-ленинизма, отход от пролетарского интернационализма неизбежно оборачивавтся несдачами и тяаккмк испытаниямц д~щ народных наес. Прииврои тоиу слуиат процессы,происходящие в пооледйяв го® в ККР.
Ланное научное сообщение посвящено одной иэ основных проблем,связанных с изучением полктичвскоИ власти и характера нынеиней социо~ъно-политической борьбы в КНР,

I) "Правда",З.XI.I977.


ОГЛАВЛЕ ~! ИЕ

ГЛНЬГУ И ИХ FOJIE В ОЬЩВСтВЕННОИ ЖИЗНИ KHF.
$ I, Численность, состав и нормы деятельности.. 2 ~ 2. Корпоративность и сословная замкнутость
ГЯНЪб~ е ° ° ° ° ° ° ° ° е ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° е ° ° 23
$ 3. "Искусственная каста" и социальные типы


ГАНЬБУ И ИХ РОЛЬ В ОБЩБСТВЗННОИ КИВНИ КНР



С
огласно "Словарю новых китайских слов", выпущвнноиу в Пекина в I957 и порвкздаиноиу в Х962 г., ганьбу есть "обладаищий властьюпврсонал, являющийся ядран в работа, в киро»о» сиыоле ‒ кедры" . В "Словаре новых выракений", опубликованнои в Illaaxae в I953 r., слово "ганьбу" расиифровывалось полнее: ато "руководящее ядро революционного отряда", "ганьбу - обычныв люди, в то кв вреия они отличавтая от слукащкх, от канцелярских ра4отников или от солдат ариии. Они вать база и ядро, обладающие определенны» уровне» знания, иадвлекяые определанны»и нолитичвскиии задания»и" . По гарактвристике Мао Пав-дула, аодвркащвйся в доклада иа 6-и пленума ПК КПК ивстого созыва, (I938 г.} ганьбу есть "гордость кащей партии и гордость всего китайского народау, это рркостяк", врвввввввр вобеопевпвь еверпув опору пвв ввпввеоеввввоео впвкия няней борьбы"
В соврвивннои китайско» панке алоиклся повседневный оборот~ "ганьбу вй цвньчкун" - "ганьбу к иасоы", ааконоиврно отрааивикй выделение ганьбу иа всех других классов и слоев населения. Давно л Китае уив нвт, покалуй, такого человека, который нв иог бы а первого кв вагляде по ианвре двркаться, одеадв, обузк к другиа авудозииын для Веаосаящвцноро чваоэека прианакаи бвзоиибочно выделить ганьбу в любой толпа кли группв аюдвМ.
В иарксистской литература по Китаю проблвиа ганьбу В той илк иной иере подая»алась неоднократно. Первой попыткой осиыолвния гакьбу и их роли в о4щественяой кивни КНР иа ккрокои фоне политических процессов иесколыих десятилетий, наоколыо наи изве тно, является работа венгерского синологе Петере Поланьи . П.Полоны удалось показать аарокдвнив
ф I) "Словарь новых кита ских слов". Go т. Скньхув цыиу из.
Пекин, Х962, стр.Х3 (нв кит.языкв . 2) Цит.по: П.Поланьи. К вопросу о структуре китайского обще-
сгве. ‒ "Валошиг", 1[968, М Т2. 3) Мас Цзз-дуя. Избранныв проиэзвдения. 3l. ?952 т.2, стр.
354. Ф) См. П,Поланьи. Указ.соч.



Мы ноодно~<ратно писали о ганьоу,их роли в жизни ЕHP и всего китайского обцества,однако каждый раз эта теыа поднималась з ывпосредстввниой связи с другиии проблемами и сс рассмотрение неизбежно подчинялось анализ~ соответствующих проблем. Самостоятельное ее значение этой темы огроино: бвз обстоятельного вв раскрытия нвльзя объективно изучить социально-политическую борьбу в KHP,îòëè÷àâùóþñH в последние годы острыми и порой кровавыми столкновениями. На Второй научяой конференции по проблеиаи истории Китая в но~ейшее вреия,проведенной ИДВ АН СССР в начале I977 г., ны предста®или свои сообраыения относительно процесса зарождения ганьбу. Дапная работа является продолыениеи работы 13 данном направлении и представляет собой поиытку обобщения итогов историко-социологического изучения ганьбу и их роли в жи.ны КНР и китайского ооц~ества после провозглашения KHP.
1 ~018ßÎñÙ Осй и О
я ел кос
Победа революции в 1949 г. и обраэование KHP явилксь Чреэвычайко ваикыы рубаком, оэиаиековавиии собой резкое повыкекие экачеаия>роли и фуккций гакьбу во всей обшествеапо- долмжкческоВ аязви страны, вызвеваае, з свою очередь, иамеввквя 3 численности, сжруктурв в з ццкои социальном воложв- ®ЯЩ ГЭЯьбуе
Ярикципиалько валкой особенностью первых ие иегов раэви~g фододого госудерстаа язилось то, что резолюция иооедиза z условиял, когда рабочий класс ые успел стать ее гегеиокои Ц, Деятелькость КПК в первые после победы революции годы объекйивйо отразала в основных своих капрьвлвяиях кя- I) Подробкее си. "Новейшая исто ия Китая I9I7-I970)". й.,
I972, стр.67-72 88-95, IQI- 04, I9I-I 2, 205-209, 224- 227, 23I-239, 2 3-256.
ганьбу, их выделение в особый свой населения, опрвдвливь нв-
которыв идейно-ловитическив тенденции или течения в среде
ганьбу к ниав мы буден инвть возножность 6олвв подробно ос-
танавливаться на основных выводах этоИ работы.


тересы рабочего класса, однако, в своей пректической работе КПК опиралась в первую очередь и главным образом на ганьбу к армию, не сумев на предыдущих атапах революционного процесса наладить прочные связи с рабочим клвссом, организовать, просветить, воспитать в долгой и трудной борьбе аванг8рд рабочего класса„ способный взять на себя выполнение зад8ч государственного и хозяйственного строительства. В этой обстановке, сложность и противоречивость которой в полном объеме осознавалась, наверняка, только марксистско-ленински ми силами КПК, партия не могла аойж и не поела нв слом ст8- рого государственного аппарата, 088 сохранила основы прежне-' го аппарата, но поставила его под контроль ганьбу .и армии ~<
~1 Армия была превращена в "гигантскую школу ганьбу". Мао Пээдун в канун победы революции предлагал преврвтить з ганьбу все полевые армии, насчитывавшие в начале 1949 г. более 2 млн. человек2). "Проблема кадров во всех областях работы, - писал Мво, - долане быть разрешена главным образом самой армией. И в этоы вы долины отдавать себе ясный отчет" ). Тогда ае ан следующим образом определял задачи, стоящие перед ганьбу: "Все армейские кадры должны научиться принимать в свое ведение города и управлять ими. В городах они должны знать как действовать в отноаении империалистов к гоминьд8- новских реакционеров, как действовать в отношении буржуазки; они долины умело руководить рабочими и органиэовывать профсоюзы, умело мобилизовыв8ть и орг8низовыв8ть молодежь, спл8- чивать и обучать кадровых работников в новых освобожденных районах, управлять промышленвосты а торговлей, руководить учебными заведениями, гаэетаии, телеграфным агентством и радиовещательными станциями, вести дипломатические дела, решать вопросы, связанны с демократическими партияии в народными организациями, регулировать отношения между городом а деревней, разрешать проблемы, связанные с продовольствием, Х) На выполнение этик функций были направлены воинские части
в полном составе. Яо середины 50-х годов на гралданскую работу были переведены целш~ом тридцать одна днввзия и восемь отдельных полков. ("11атеркалы УШ Всекитайского сьеэда Коычунистической партии Китая", стр.204).
2) Мао Пээ-дун. Превратить армию в рабочий отряд. - Избранные произве~ен~я. Пекин, t964, т.Г, ~тр.4О.
3) >аЫ EB °


углем ы другими предмвтами аервоИ необходимости, ееать вопросы, сзяаанныв с банкозскии делон и финансаии" . Данная установка йо сути дела ставила гавьбу а араж над всеми городскиии классаии к слояии неселения, наделяла их функцияии верховного арбитра в отиоавааях меаду рабочими и крестьякахи, городок и деревней. В I960 ã. онв была отнесена коииссией ПК КПК, готозизией публикацию четвертого тона"МэбренВЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЯ" Мас, К ЧИСЛУ ВОЛИТИЧЕСИКХ УстаНОВОК, СНР- раввах "огромнув роль в разреаевяи проблемы с кадрах» з новых осзобоиденн районах и з успвинои разлития деле народной резолюции" и иивюиих "залило~ значение на яротякании длительного исторяческого «ериода" ). Вполне зоаиоино, что как саин эте установке, так и ев болвв поздняя оценив отреивли интересы к стремления икогкх групп и группкрозок з КПК, твк как они получали зоаиокность для сзоего укрепления, расиирвния сферы сзовго политического и идейного злкякик. HOkK, Воспринимаемая ыыогими чГвнами Йартик~ 60ли 86 подаВляющих их больиинстзои, з нечестна "саиостоятельной ооциальной прослойки" , получила по Конституции 1954 г. к иабкрательноиу
ф1
закону араво иа обяза~ельное змдвлвние своих делвгажв ао зсв представительные органы зластя. Однако подобное прево нв было предоставлено рабочвиу классу. Теи сеиыи, группы и группировки в КПК приобрели огромный политический вес в обцвсйзенно-политичвсеои жизни КНР1 но ограничили разВВтив psбочвго класса, принизили ero роль в продолаеккв революционного процесса.
Гаиьбу образовали своего рода становой хребет ЗакОнода тельво3 а исполнительноИ власти в центре е иа местах. Osi стзлм представлЯть КПК и армию 3 Органах Власти сниду ДОЗвД- ху, возглавили практически все государственвыв учреадевия, ОРГ8НИЗЭЦЕЖу ПРЕДПРИЯТИЯй СОСРЕДОТОЧИЛИ 3 СВОИХ РУВЗХ УЙР83 1) Мео Пав-дун, Превратить арыки в ребочи,~ отряд. ‒ Избрангые произаедения. Пекин, Т964, т.?У, стр.III-4Х2.
2) Си Мао Пва-луя. Избранные проиэвевенив. Пек ~н, 1964,
т У, стр.Ф2.
3) Таи же, сто.44$.
Ф} "Иетврияты П~ Всечитз(~сксго с;.~;:,;з 4 и. унитичп о,~ «aãтии Китай", ст~.ХJ7 °




ление всей жизньа китайского общества.
Победа революции сделала возможным и необходимым лкквидацию всех к всяких особых местных властей, служивших господству гоииньдайовского режима, опорой региональных милитаристсних клик и тиранииЪсмещинов'. Ганьбу и армия выполнили эту задачу. В стране стала необходима единообразная на всей ее территории система органов власти и управления. Ганьбу и армия выполнили и зту задачу ). Перед страной встали проблемы налаживания управления повседневной жизньи общества и государства. Ганьбу и армия взяли на себя решение к этих сгожню~ ы трудных проблем,
Точно определить численность ганьбу, темпы их роста, распределение по отраслям и видам деятельности в высшей степени сложно. Судя по выступлении Мао Пзз-луна на совещании в Бзйдайхэ з августе I958 г., точными данными на сей счет нитайсное правительство длительное время не располагало. 9то объясняется тем, что на протяжении многих лет в KHP не существовало единой централизованной системы подбора и расстановки ганьбу ао номенклатуре и отраслям. В КОК, например, @та система была создана ®олько в середине 50-х годов и охватыва а ганьбу, занятых в партийном аппарате от уеада и выше . Bo-вторых, численность ганьбу сплошь да рядом опра-
2 делялеоь не тольно и на отольно штатными расписаниями госу дарственных, партийных и общественных организаций, с ольно их @наносными Возможностями и местными интересами ° 'В I) Воли до середины 50-х годов иа ар на гражданств або-
быио найревлено 5 млн. чедовей Ийтерййлы УЩ Вов атеЯ- а ого оъеадй еомиунистичеонай пар и Китая" стр.204 тф непосредственно в и смышленность и строите ртвб поо niдо eoiajo Х90 йыо. еысби новейших воифов "0т оите с «о шй шальной аионоииии шиащ народф в наше стране, oepsj ° 2) "шатйршалф «щ Всеиитейоиого о%езда Еоммуниотичеоной пар« 3) Виитор Фолненайм изучавший административный аппара1 в провинции Фуцзянь1 и анаиомивиййся о Йолоиениеи деж в угйх районах отраны, йисал, что числейность гаяьбу ояре еаажь очень трудно. Ссылаясь ка Йэньминь акбао" бт 2x ° ?955, оя приводит, в частности, следующий пример: в сельскохозяйственном отделе нрсвияцяи Хзйлунпзяй в ~957 г иесчитывалссь 669 человек, из них в йтате числилось 2 7, а 452 ‒ содержались за счет ассигнований предприятий и
угих доходов Vi(to~ С. Г~В~~~~~ Гг©~»~iud !еайегф~р ~в lob;e~.„ 1 '1~ f9@,. -)n. Ц, <g t'ai ~1е P~~p)~'8 Rep~bl с. о1 СЬi~а Я g> р g g~+» lgp~no. Яе йИ1Е --1ою4о~ q ~~~7 y p~~~







э
аой озяэи аообвнно грудяо усюаяозивь чнолвннооть ганьбу цо зсвй созоиуцноотн органиэаций, находяяяхон 3 подчинвнии увэдоз: 3 золосюях, кооцвратязэх, коииунах. Именно адвсь окавалась ооорвдоюочвнной основная и наиболее пастрая о 6owaa зрения исаочникоз фннаясирозания масса гэньбу: гооударстзвнныв слуяаяив, иоопврвюизяыв кедры, рабоаники, находяянвся частично иа содврнацни государства, часгичиона оодвркэнки ноопврагнэоэ, коимун. Ооогзвгсизвнно, э яаавгория рабочих и олуяаяих свела зилвчаюьоя вольно чаовь обявй чнолвяносги гаиьбу. Go»a»o больной чаоюи ганьбу коммун,, 3 их число нв зилючанвся ганна ганьбу НОАК, олунбы обявоазвнной бвэопвснооюи и полиции, Э ганяв оиоювны "народного зооруявння" (ополчвяяя) и армейских проиэзодсюэвнно-оюроиивльи»х норпусоз.
О числвниобйи ганьбу а 3363606 О Йвмцах их росйа 3 цврзой полозинв 50-х годов конно оуднвь вольно цо оюрыэоЧ- ным сзвдвниям, 3 цврзу» очервдь ао явснольням упоминаниям, оодвряаяи»оя 3 ысиуцлвНИНХ Овдельянх Двлвгаюоэ УИ Оьввда КПК 3 l956 г. . В игогв 06630 заэмоняы» Ооэдэеь црнмврнов првдсгазлвиив об обявй числвнносви и дина»Ила гаяьбу эа церзув полозииу 50-х годов. Однако речь иоивв идги Линь о примврном првдсвэзлвиии, гак нан Дан В -чао, долонизяая оъвэду паргии данн»в, цолонвняыв 3 оснозу првдлагаамого aar6 расчета, нв оиаэала о 60», наной нруг гэньбу ямвлоя ан 3 энду (омеиабле ga ОИЭДесвре) °
Золя првдогазлвнныв данные огранэвн ивины росии чнслвнносфи гаяьбу 3 пбр301 пОлоэинв 50-х годон (цвслольяу Oнн а6 ылвчаяи ганьбу говудапогзаняых. первичных и Обявоазаниых Органиэаций золосфвй )у э фаина ОафьсиохОэяйсгзвняых цроиэзодсйзвияых ноопврафиэозр иоиорыв уяв начали анйизно еоада®еаьея, Фееа аокоз~цва spegaoaatata, что э дайо~эк- Ф63ьиООТЯ ю их Обф®и-чи036КЦОсйъ~ х й®хши РОсйа 6нлК ВиаЯИ ееаьно выае), a'î обрефае~ ка оабд зиимаиав вреаде зовго Трх Х) "Ивтврнвт уй Всвнйгайокого съввдв Кои»уинстичвской нар-
вав Кю~аа", сер.иУ. 2) на 2-и плвнумв GK KGK L5 ноября х956 года мво Явэ-дун говорвю "В йарюкоаах выев уездного уровня насчигызэвгск и~сколько сов гысяЧ ганьбу, судьбы госудврсгва 3 Их руках (Мао Gas- н. Ивбрвнныв произведвния. Пекин,
7977, i.5, сну.325-32



7
Чясленкость в асп в елвкав ган б î or альных
с аы об естленной вятельност н се в ине
оров (в еис. человеи}
I955 л $
~15I 1 ~955 е. л 1951 и.
1.870 5.260 л 2,8 рава
Численность таньбу
В rom числе:
Зенщины, всего
ffx удельный вес (в $)
Из них:
Ганьбу аппарата КОК
Геньбу н снстеие проф-
СОЮЗОЗ
Ганьбу аппарата КСМК
I50
8

в 5,I раза
Болев 300
769
80

фанта. Первый - таины роста численности ганьбу существенно опервиали теыпы носта чиолвнноотн рабочих и слунащих в тооударсювенном и государственно-часювоа секторах вародвого хозяйства. В укааанныв годц числекность рабочих а олузацях увеличилась о ,8 млн. до I9,Х клн. чалозек, s' е» дркаерно в I,5 рава . Второй - ъсв ораторы, лыступалнне на Ув съезде ЯИ и затрагававаие в своих речах проблему ~авьбу,
2) "Великое десятилетие",' стр.I59.
g}}}}}}}eeeeee ‒ 1} Веи давила, судя ло лалвривлви П амида
KIIK, ие охватывают гаяьбу государственных,
партийных и общвстввяных ортаннввций, находящихся 3 подчянбеяи,'~68доЗ»
2) ведения .но профсоюааи лнличапт ганьбу н
активистов, проивдинх спвцнальнув твореюячвскую подготовку.
Вдрчрлл ‒ соовавлева лс даниеле elleeepeeee УВ Воеввеад-,
ского смзда Коммунясюиебокой аарюаа Knaa",
отр.Ш, 303-ЗОФВ 35I, ЗИВ 428 °


8

отмечали острый недостаток в последних . И третий ‒ прак-
I тлчвски все ораторы выкуж ены были отмечать быстрый процесс бюрократизации аппарата
Согласно материалам массового обследования, охвативавго рабочих и служащих, работавших на 30 сентября 7955 r. в государственных, кооперативных и государственно-частных предприятиях и хозяйственных организациях, а также государственных органах власти и управления от уезда и выше, в KHP насчитывалось более 4,5 alJIH. работников администретивно-управленческого персонала, составлявших 29,6$ общей численности обследованных рабочих и служащих ). Из них около I,6 млн. человен, или IO 3', работали в государственных учреждениях. По данныи атого обследования, единственного в своем роде за всв годы существования КНР, материалы которого были частично преданы гласности, на каждые ХОО служащих государственных административных органов приходилось 49 работнаков руководящего звена, в том числе: в центральных органах - ИВ, в учреждениях провинций, автономных районов и городов центрального подчинения - 6I, автономных Округов‒ 52, в учреждениях увздов и автономных уездов — М работник руководящего звена. Абсолютное большинство из них, если нв все, несомненно, являлись ганьбу. Но если это так, то ужо s I) Ha УШ съезде КПК отмечалось, например, что "в настоящее
время повсеместно еще ощущается нехватка в кадрах. Этот
факт свидетельствует о серьезном недостатке в работе партии по выдвижению кадровых работни.;ов" (" Материалы УШ
Всекита ского съезда Коммунистической партии Китая",
стр.II2 .
2) "В настоящее время аппарат министерств и ведомств Государственного Совета громоздкий, инстанций иного, отсюда
- огромвое количество бумаг, телеграмм и сводок, которые
просто-напросто изматывают силы нижестоящих учреждений.
Дело доходит до того, что руководящие товарищи в неноторых органах не знают, какие указания и установки разослало кх собственное учреждение. Яеобходиио покончить с
такого рода проявлениями бюрократизмя.
Яврократизм в высших инстанциях в свою очередь способ-- ствует распространения голого администрирования в низшими
инстанциях~ ('~Материалы УШ Всекитайского съезда Коммунистической ll3pTNi1 Китяяи, GTp~I30) °
3) "Строите.1ьство национальной мон~мяки и жизнь народа ° .."
ст р.37ф-? 7~~.




I955 г. слоиилась парадоксальная ситуация: с высокой трибуны Уш съезда говорилось о недостатке ганьбу, so в цантральнои аппарате ик было больше, неиели обычных слуиащих, а на местах 3 cyepaes Ha каждых zayx слу~а@их приходился один ганьбу. Уие зти цифры свидетельствовали о далеко заиедиеи процессе бюрократизации аппарата.
Главныи источникои пополнения костяка ганьбу, особеиsa высокопоставленных, ирактически на протяаении всех 50-х и начале 60-х годов скулила НОАК. До конца I955 г. из армии
Ь на граиданскув работу было направлено 5 ылн. человек . К Х:59 p.. армия смогла выделить для использования на граидан ской работе еще 2 млн. человек . Иными словами, если чис-
2) ло рабочих, ставших в 5Î-х годах руководящимк работниками всех рангов, исчислялось тысячами или, в лучшем случае, двситкани тысяч человек, то армия, состоявшая из крестьян и люмпен-пролетариев, направляла на руководящиа долиности во все сферы деятельности миллионы человек.
?956-I959 годы явились годами настоящего "скачка" общей численности ганьбу. Повсеместное создание кооперативоз, в 8атвм коммун, в которых произошло слияние волостных оргаков власти с руководя@ими инстанциями местных хозяйственк~, финансовых, культурно-просветительных и других органов, привело к такому увеличен численности ганьбу, что она вревы-
3
сила 20 илн. человек ° Крестьянство стало определять социальаыИ состав основной массы ганьбу.
Рост численкоотк геньбу, расстановка кх ка всех ключевых аостах во всех звеньях руководства экономикой, уаравдф квя делами общества и государства сопрово®дались иззестко3 унификацией их общественного нолоиения, выразивиайся в создании строгой иерархической системы, оцределивией не только чвткуа субординацию постов в доланоствй, различия з материальном полоавкии ганьбу, но такав в степвкв их политической информированности и осведомленности и уровне общаственно-политической деятельности (всекитайском, провинциаль- I) "Материалы УШ Всекитайского съезда Коммунистической пар-
тии Китая", стр.204 ° 2) "Синьхуа баньюекань", I959, Ф 15, стр.П. 3) "Жэньминь жибао", 4.УП.I963.




нои, окружнои /районнси/, уезднои). Если, скажеи, до 1956 г. одна треюь ганьбу в отличиа от большинства ганьбу и всей массы рабочих и служащих нв получала заработной пла~ы, а находилась на систеив натурального снабжения , то с 1956 г. все ганьбу были переведены на денежную заработнуа плату. Оплата ~руда государстзвнных служащих стала осуществляться по единой 30-разрядной тарифной сетка, опрвдвлив- авВ дозаностяые оклады всех служащих, начиная с уборщиц и кончая председателем КНР. Соотношение между минимальным и иаксииальныы окладаии по этой сетке составило I:20
Единая тарифная сетка упорядочила иерархии ганьбу разных сфер- двятвльности I различных наименований должностей. После ве вввдвния всв посты и должности гакьбу государственных, партийных и общественных организаций, а также других сфер и областей общественно-политической деятельности были разбиты на ранги. С твх пор ранги (разряды) стали четко опрвдвлять положение ганьбу во всеИ общественно-политичвской састеме страны внв зависимости от того, на какую работу он направлялся, степень ero инфориировенности, сопричастности ко всеи виден деятельности на опредвлвннои уролнв рукоюдстаа обществом и государством, объем и характер социальных льгот и ю.п.
1
Привилегированность ганьбу с тех пор стада не тодько общвприэнанныи фактои в КНР, но и рвгулируеиыы в общегосударственном масатабв общвсювеаоыи явлением.
Привилегированность ганьбу вызвала различные отклики л рядах представителей разных тенденций и течений л КПК, равно как и со стороны трудящихся иесс. Видиио, отрицатель- I) "Еэньиинь жибао", ~5.IX.I955. - та иври вызвала недовольство части геньбу и партйи. еприиер, Ли Цаин-циань, как и некоторые другиа высокопоставленные руководители КПК,,писал, что ганьбу прилетстловали сг".те|у натурального сиаоаения, йаа как они дкобы никогда ае интересовались раамврами аатариалького з~знаграж~чяия а всв боролись героически сеиоотввржвнно, непоколв3иыо~" '" сять лвт Китайской Народной Рвсаублйке", Пенни~, 186 ,. стреII6)е 2) Эта сетка просуществовала до непала 60-х годов,, когда в нвв были внесены неко@орые' кпцректнэы, выразившиеся в сокращении количвшвз~ Пнвнянов с' 30 до 20 и нвкоторои сцижвнии1 доавиосйицх овладов зыоаих руководитолей парав~ и ттударстюц.


вая реакция ка привилегированность ганьбу с самого начала была столь значятельноИ, что о необходииости ее ликвидации иного раз говорилось на ответственных партийных и государственных совещаниях. На 3 ~.ленуме ЦК КПК в 1957 г. сообщалось, например, о необходимости преодолены "тенденции к сектантству и привилегированности" ганьбу, раздался призыв к членам партии "быть бескорыстными", "слиться воедино с йассвми", Разделять с нами радости и горе, аить одним с ниии дыханием" ). Яан Сяо-пин в докладе на пленуме отмечал: "Hyaao ликвидировать правила и положения, вызвавшие привилагированность кадровых работников, поощрять раавитие таких качеств, как уносное преодоление трудностей, бережливость и скромность . Однако, несмотря на то, что з данн )
ком вопросе сиыкались требовани9 првдставителей даже таких разных течений, как, например, революционной деыократии и анархо-уравнительного течения, в КПК сложились настолько мощные силы, заинтересозанвые в сохранении привилогированности ганьбу, что 3-И пленум ЦК КПК, приняв решение о политике "низкой н рациональной заработной платы", практяческк ва многие годы "заморозившеИ" рост уровня аизни широких трудящихся касс, ничего не смог предпринять s откоаваив уэньбу е
Характерной отличительной чврюоИ института ганьбу, сохранившей свое огромное значение вплоть до сегодняшнего дин, явилось сосредоточение в руках одного человека нескольких постов, должностей в равных сферах общественно-политической деятельности. Например, Х-й секретарь провинциального комитета КОК хог бцть одновременно председатвлеи провинциальнога народного коиитета и однии из высаих командиров или ноащтработников в провинциальном воекн~к округе или группе войск ("больном военном округе" ). Подобное совме~енче обязанностей ачроко практиковалось среди гвньбу самого разноС3
ФЮаев е
Е) ан Сяо-пин. О движении аа упорядочение стиля работы.
° °
оклад на 3-и расширенном пленуме Центральногс Комитета Коммунистической пестик Китая 8-ro соаыва 23 ~ентября L957 года. По~:ии, E=57, стр.55-56.
Я) Тж же, стр.55.




го уровня. Один иэ ганьбу КПК, работавших в деревне, писал з "®эньмикь жибао": "Я одновременно являюсь бухгалтером, сборщикои налогов, статистикои и инспвкторои эдравоохранения. В прошлои году я 2I4 дней проработал в поле, выполняя свои канцелярские обяэвнности по вачвраи"
Подобнов положение только отчасти порождалось нвдостатиои грвиотных кадров. Ситуация на ивнялась h тогда, когда появлялись не только отдельные лица, саособиыв выполнять те или иныв специфические функции, но даже соотввтствующив спацкальныв организациовнмв водраздвлвния. Главная причина этого явления заключалась и заклвчавтса в тою, что отдельные группы и группировки страшились всаии сиянии сохранить эа собой опрвдвлвнныв "сферы илия»и»", в тои, что в КНР сущвствувт ~ тип отношениИ, который иоино охарвктвривовать как натриархвльно "кливнтурный", основанный на личных овяэях, аа включенности ганьбу в систеау той ила иной груааи амОо грувпяровки в КПК.
Разуиевтся, сбрасывать со счвтов острмИ ввдостаток кадров, получивших сколько-вибудь систематическое образовавяв или обладающих элеиентарнни уровнви грвиотности, нв приходится. Наприивр, на Уш съавдв нрофсоюэов в ?957 г., квк о круввок достиавкки говорилось, что за период, проаедиай посла УП съвэда, удалось повысить удельный ввс профсоюзных кадров, получивших начальное обраэованив, с 33 до 56$ . Одна-
2~ ко при всвн этои не было ничего удивитвль.;ого в том, %20 иа съеэдв констатировалось: "общий уровень кадровых профсоюввых работников в настоящее вреая и уровень их админкстрвтизиой работы отстает от равватая социалястичвского строитель ства" 3).
Наличие в среда ганьбу внвчитвльной иассы иалограиотных и некомпетентных работнаков, их з пвлоа назкий волитв- ческий а культурный кругозор ааеав сврьвзоеРвяе яосавдствия для зсзИ общественно-политической аазни стравы. Этя оботоя- I) "Юэньиияь жибао , 30еУПеУ963 ° 2) "У Всвкитвйский съвэл профсоюэов (Материалы и докуиен-
ты " М., 7958, стр.ЗЖ»
3) Тви же, стр.306.


твльства определяли и сам стиль деятельности аппарата ИМ и государства, в частности формы и катоды решения отдельных проблеи и вопросов и соответственно эффективность принимаемых гавр.
Каждое болев или менее серьезное нвроприятив стало воооходииым проводить в фариа кампании, путеи проведения работы сначало в сравнительно нвбольаои количествв районов, предприятий, чтобы методои "наглядного примера" ножно было подготовить необходимое число ганьбу, способных затею постепенно расширить масштабы работы и передать необходииые знания, опыт, приеиы все более широкоюу кругу своих коллег. С этой ке целью начала широко использоваться фориа "рабочих бригад", коиплвктуеиых за счет ганьбу, прошедших предварительную специальную подготовку и накопивших некоторый опт проведения данной KaMIIBHMH. "Рабочив бригады" направляю.ся аа ыеста и играют роль инструкторов, организаторов, контродеров, дублеров арестных ганьбу в проведении каждого болев или иеаве крупного мероприятия.
Сложность проблем государственного и вообще любого оргакизационного строительства в КНР определялась и определяется ив только вазичквн групп и группировок, пврваиткми патриархальных "кзивнтурамх" отаоавааК, ав только недостаточныи числои граиотных и образованных кадров, но и принципиально разаыаи взглядами отдельвых течениИ в KIIK откоситально роли ананий, культуры, образования, интеллигеяции в обществвнко-позитичвской аявна отрвнн.
Однии иэ наиболее ярких проявлений этих раэличий во ззглядах явилась возникаая в иечалв 50-х годов ъ продолааашаяся на протшении всех последующих дшт цолаиика вокруг тены "и красный и специалист". Обычно на страницах китайской печати донинмровеио признание кеобходвноств воспвтакив преданкых рвволвцим, обладавщкх иарксистско-лвкиаскиц образованиаи, высококвалифицированных, хорошо профессионально подготовлвнвых кадров. На первый взгляд, принцвпиальвых рас- хоадениИ в дискуссии не было, различия в познцият состояла главньщ образом в том, что одвк делали упор на политической, другие ‒ на профессиональной подготовке кадров. Однако в периолы "большого скачка", "культурной революции" расары-











д
алась аодликва® додоаивка дзитвльноИ дасвуосви, ставоаазось ясныи, что позиции некоторых сиз в ИПК были и остаатся проникнутыми, вски пользоваться словами В.И.Лапина, "самым нвваквстввкным духои, духом анткспацства" ). Првдставиювли датриархавьно--мизитарисюскоИ, и анархо-уравнительной тандвнцкй в хода "большого скачка" к "культурной рвволшцки" вродваонстрировалв свое откроввнное првзрвняе к акакиям, культура, кнтвллигвнцик. Во врвмя "большого скачка" мвлко«рвстьянская к мвлкобуркуазная стихия окааала настолько сильное влиявив ва высщив органы KIIK, что дазв в отчеювоа доклада ЦК КПК 2-oN свсски уШ оъвзда КПК в I958 r. знания, кввлифккацня, профвссионалкзы были кданткфкцированы с капитализмом к бур"..~уазквй, расцвнвны как главная сос~авная часть звмшвлых преград", стоящих на пути общвстввнно-политичвского прогрвсса китайского общвствв" 2).
В втой связи нвльвя нв .отмвткть вщв одно чрвзвычвйко валков отлкчкв в характврв гооударстввнного строктвльства в пврвыв годы посла победы рвволюцкк в KHP от СССР. Когда В.И.Лвнин в ?ЯХ8 г. выдвинул задачу: "Мы долкны твпврь P»»»s»l »»»»в~щуь", »н»»вор»»» ив» как»лавиой, цв»юральной. В работа "Очврвдныв задачи Соввтской власти" В.И.Ланки указывал, что "вся трудность со тоит в том, чтобы понять особа о е о от главной задачи убвидвиия народе и вовнного подавлвнкя эксплуататоров к главной задача управланкя" ~). Этот пврвход в Соввтсной России квивмврнмо облвгчался самой сутью новой политической организации общвавве. "Задача создания «олнтнчвокой власти, - говорил В»и.ланки на уп вквирвикоы съввдв Вп/б/, - была в выошвй втвпвнк лагкой ведвчвй, кбо «ассы дали нам скалвт основу втой власти. Увспублика боввтов родилась сразу" ~. Советы, 1) В И»Ланки» Полн codp соч е.40 стр 253 2) См. "Вторая свссия УШ Всаккта ского съвзда Коммунксткчв-
ской Gaped:и Катая ° Пекин, 29 8, стр.48, 50, 63, 65. 3) В.И.Лвнкн. Очередные задачи Советской власти. - Полн.
собр.соч., ю®36, стр.Г~2. Ф) Там ив, стр.I72-I73. 5) В.И.Лвнкн. Сальной экстрвнкый съезд РКП/б/. ‒ Полн.
собр.соч., ю 36, сюр 6®







сосредоточив в своих руках Be только законодатезьнув власта а иовтроль 8а проввденивм законов в акаиь, Но а ввпосредстsealoe исполнеквв э~конов, подняли к самостоятельному участив в управления дела@в общества и государства десятка и десятки мяллионов юрудящахся. -CoserM дал» "возмоаяосгь соадикять выгоды парлаиентаризыа с выгодаии нецосредственной и пряной деиокрад ии, т.е. соединять в лице выборных врвдвввввввввд вврвдв в ееаоаоаеееаеаае фуввдвв в вввввддние ааконов"
В Китае полокание было иныы, нескотря as то, что таи была известна адвя Советов и какоалев изввстныИ опт их создавая и деятвльноств, несмотря на юо, юо эти идея в опыт испокьзовакись в какой-то иере дин фориировеиия представитекьных органов власти в освобоиденных районах ). гоииньдановское господство было свергнуто крастьянской и на~ вевпролвтарской по свовму составу армией, установивавй з страна систеыу военного контроля. Парад КПК I ee сованикаии в революционной борьбе только посла провоагиаиения КНР 3ст331 .ВО 3ceI c306N полвоте ю слозносуи зопросц Госудадст" ванного строительства. Дкя их ранения потребовакся определенный период вр~ лени (1949-Х95Ф гг.). Однако уие в нонце 50-х годов выяснилось, что путь соединения '." выгод парлаиантариаха о выгодаии непосредственной и пряной дакокретии", обеспечив;илий ве только втягивание з упрв~ченяе всеив двлами общества многомиллаовныв массы, ко и подъем раб~чвго дзиавния, сюмулврувщиВ очищенав KIIK o> мятого ро~ непро: катарских веяний и течений, явкяется чуидыы дкя бокьиинства групп и группировок в КПК, отноиения иеиду которыми начявазя все агаве оботряться по мвре вояяения новых уоаовай классовоИ борьбы и новых задач развития разозюцвонвого процесса после соадакия КНР.
КОК пдмизось суозеВууься с р89803®рстнбстью сзОмх ря дов, с вринпипвазько резным откоаанвем отдвльных груйваровок к двльквйвеиу развитию резолвцаоиного лропвоса. Ко вре- Х) В.А' .Ленин. удеркат ки больиевики государственную вкесть7
- Полк. собр.соч-, x~54 стр 5(Vi-305 2) Подробнее см. Л.М.Гудоинкков. Подитический ивхакиэи в
КлтаИсиоИ НародкоЗ ?сспубйике. 3. „2Я5, стр.3-40.


ценя победы революции отдельные группы и группировки стали т.;готеть к образованию двух основных блоков. Водораздел между ними проходил через принципиально разное отношение к r0- роду, рабочему классу и интеллигенции, ко всему миру город- ской промышленной цивилизации, что в итоге неизбежно означало коренные расхождения по чрезвычаИно широкому кругу проблем и вопросов, включающим в себя и разное понимание характера социально-экономических и политических основ нового общества, и различные представления относительно движущих сил дальнейшего развития революционного процесса в стране, и далеко неодинаковое определение путей, фори, иетодов строительствс этого общества.
К одно@у блоку явно тяготели представители анархо-уравнительной и патриархально-милитаристской тендевциИ, воспрчяимавших город, рабочиИ класс, интеллигенцию, городскую промышленную цивилизацию как нечто чуждое, непонятное и даев враждебное '. На другом полвсе стали сближаться друг с дру-
~1
гон представители революционноЯ демократии и иерархо-этяти- стскоИ тенденции, которые ае ыогли, да и «е мыслили дальнойаее развитие рееолвциоккого процесса вне ситуации, «огда "город ведет а8 собой деревню". Представители мелкобуржуазЙо-кулацкоИ тенленции некоторое время находились на перепутьи: ам многое импонировало в движениях и настроениях глашатаев анархо-уравнительности, но во многом они тяготели к позициям революционной демократиг,
Х) Характерны в этой свяэи слелувиие рассуиданин Мао Цээ-д "- на ° Он писал, например, мы '...должны из стсталой деревни создать передовую прочную опорную базу, великий военный, политический, экономический и культурный бастион революции, чтобы, опираясь на него, вести борьбу против заклятого врага, использующего города для наступления ка сельские районы, и в длительноИ борьбе шаг за шагом завоевывать победу революции во всеи Китае (Mao ээ-дун.
Китайская революция и Кс~ю~~унистическая партия Китая.‒ Избран иые пронзите ~ения. M., I953, т.5, стр. Е55-Е5б, см.
танке стр.I57). gaze говоря о сайои себе, он приходил к далВБО ид,'буцим выводам е ° е я понял у что 32и ицтелийГОЯ ты нвчистопл~'.~ны, что «рестьяне р300ч08 и грестьянв чине всех. Пусть р„'ки у них черны а ноги в корол"и навозов все равно они чича бурлуэзной и мел~:обурхуаэноП иителли-
FQH.",33V' 30Т 3ТО И ~)~ц;"..~уд~то, <! YO 308 ~ 'i4XOJf.Or~MR Из'~'эБИ-
лВсь чтО я c: ° Îèáë ст Г]!ч070 «лясс 3 и сp0+>?HRcи с ду'- гин" (!!го!',зг-. 'г. 1йс","плон,я нс созе:",ан,.1 по вопросец Г.Вас~: От', ''.1 3~ f'.<.'ê,'(cñò Oil 7 Лиьм! и ° ‒ Ь 30~>ию!'м'.9 л~:э~'.ЗВО,:~е ноя. '1., 1.'53, ".'~,*стр.ПР).


По меньшей Заере до середины "~o-х ~одов эти два блока как таковые еще не существовали. 11редставители анархо-ураьнительной тенденции, как единственно способные к сколько- нибудь творческоВ работе на одном из этих полюсоь разных сил в КПК еще не,успели выработать ни более или мецее ясной своей концепции развития Китая после победы револациа, ни собственной идейно-полвтическоИ пл~~~ормы, не говоря уж» о конкретноИ программе дейсжий. 0нк вынуждены били поэтому идти на поводу у предстаьителй 1.эволюционной демократии и примыкавших к ним представительй иерархо-этатистско® тенденции, руководствовавшихся реальными потребыостяаа развития революционно~ о процесса в КНР и творчески использо-- вавших опыт Советского Совза в области государственного строительства, проведении социально-зкономических преобразований в условиях многоукладности экономики. Вплоть,цо с~- редины 50-х годов здоровые силы партии в стратегичесе'зм и тактическом oTHoglBEgKHx определяли направление развитиа Kk-. тайского общества.
Только с середины 50-х годов, когда Мао Цзэ-дун выступил с собственной концепцией нового обц1естаа, путей ж методов ero строительства, когда сформировалась платформа блока групп и группзровок, принадлежавших к анархо-уравнательной патриархально-милитаристской и частично ыелкобуриуазно-кулацкой тенденций, полоиение стало меняться.
На государственное строительство в КБР оказали боль-- шое влияние не только позиции и сам процесс формировинин этих блоков, но к противоречия во взглядах между отдельными течениямж в КПК. Тем более, что каждое аз них имело свщ представления о роли ганьбу в обществе, их функциях и пре рогатинах власти, формах и методах деятельности.
для патриархально-милитаристской тенденции город представлял собой своеобразный "лакомы® кусочек", где можно, если пользоваться словами Мао Цзэ-дуна, "хорошо поиить". "попировать вволю" и т.д. Все существо их"позиций" сводилось к тому, чтобы, если опять-таки пользоваться слова- I) См. Мао Цзэ-дун. Избпанные произведения. М., т.I,
стр.I85, Ыб, I87, 340 и т.д.


ми Мао Qaa-дуна "рассматривать вверенные им районы как
свои вотчины" . Развитие внутрипартийной демократии, де-
мократических институтов и норм общественной s государст-
венной жизни неизбежно означало полнуи ликвидацию этой тен-
денции как таковой. Поэтому ее представители не могли не
явиться наиболее ярыми противниками любых проявлений демо-
кратки, любых шагов в сторону развития ее элементов.
Лля анархо-уравнительной тенденции город был и оста-
етоя олицетворением зла, разврата, власти денег, "снарядов
в сахарной оболочке", перед которыми не могут устоять даие
}
закаленные s боях герои, и т.д.
Одной из глжаых задач, стоящих перед КПК и государ-
ством, по их разумению, является превращение "города-по-
требителя" в "город-производитель"
Представители анархо-уравнительной тенденции подходи-
лж к проблемам демократии, управлещщ, ганьбу с точки зре-
ния главной задачи своей юссии: "направлять" народные мас-
сы так, "чтобы они смотрели вперед, а не назад" . При
етом апология народа", его едияства соседствовала, узава-
лась, дополннлаоь презрением к "народу" (народ ‒ "почва",
а "мы" ‒ "семена", призванные "пускать корни и цвести™,
I) См. Мао Пзе-дун. Избранные произведения. М., т.2,
стр.722, I8i, 783, 345, 353 и т.д.
2) Мао Пзэ-дун. Яоклад на Вто ом пленуме центрального комитета Ко~нистической ца таз ~ая сед~мого созыва.‒
Избранные проазведвнмв. Пельш, 964, т.I7, стр.456.
3) Там ие. Характерны в етом отноиении "Основные подоив
плана развития сельокого хозяйства КНР (IBN-I962 гг,
инициатором разработки которых явилоя Мао Две-дун. Оонов-
1956-1961 годы. Пнекий, 3%Г отр.35) Оойовной йолитичеокий смысл этого документа аиивчалс в том, что впервые после победы революции 3 1949 т. был раз ьботан i
предло®е® м® р®ссФОмф4ми6 ва Фае докуквнт, у за даа3ай во сута де®а УеУэмоимю к еойьяасйза з'дальа Ивах
раззатии pes431glo310Ia проц осе з стране: крестьяясз-
30 3 (JO%0833li C060'2~0~HQjlil Q~3303l He Tomato xo epBNa®- ать arpayays экономику, но дане создать "сво " рабоК~®~0
ф} llao g a- н~ О ново демократии. - Избранные произведе-
®~~. .. .~, С~Р.~ Z,
5} Мао Ыза-дун. О переговорах в чунцине. ‒ Избранные произведения. Пвкин, т.IX, оар.65.


- 19'.- необходимо очищат сознание "народа" так ае, как "выметают сор иэ комнаты" ), Поэтому ганьбу неизбежно наделялись исключительными пол~ гическими функциями проводников идей и установок руководства, "массы" ае низводились до уровня объекта политического манипулирования ("политическое влияние завоевано там, где пройдешься метлой" )). Ганьбу должен быть непременно и прежде всего "'красным", фанатично преданным руководству, идеям вождя, знать ати идеи и конкретные установки ("держать в голове "цифры"" ), уметь органиэон ~~~3~
вывать и руководить массами. Коль скоро "найдена" идея ае- . рестройки общества, то партия и ганьбу должны твердой рукой направить движение общества сообразно этой идеи. При этом необходимо воспитать или перевоспитать тех, кто поддается воспитанию и перевоспитанию, заставить подчиниться остал ных, учитывая что они есть "рабочая сила государства" ~ .
Отсюда вытекали примитивные представления о государственном и организационном строительстве вообще: государством может и должна управлять только небольшая группа людей, вовлечение широких масс трудящихся в управление всеми делами общества и государства бессмысленно, да и невозможно ("раева допустимо, что~и все 500 миллионов человек превратились в государственный аппарат7" )). Проблемы государ- Е) Мао Паэ-дун. Обстановка после победы и наш курс. - Избр.
произведения. Gemma, т.IX, стр.I7-l9, си. также стр.2I.
2) Там жв. См. также стр.238, 28I-282 и др.
3) Мао Qss-дун. Методы работы партийных комитетов. - Избр.
произведения. Пекин, т.IX, стр.459-4б5. Ф) См., например, Мао ээ-дун. О важных вопросах в нынешней
полатикв партии. - збр.произведения. Пекин, т.?У, стр.
225-226.
5) Мао Пээ-дун. Реплики на совещании секретарей провинциальных и городских комитетов партии (1957 r.) - "Ла
эдравствуют идеи Мао Qss-дуна", август I969, Токио,
I974, стр.80. Ту же мысль Мао развивал спустя несколько
лет в "Замечаниях ка учебник политической экономии": "В
народе есть разные группы, существует групповщина з партии. Вопрос о гарантии прав народа находится в очень
большой зависимости от того, B руках какой группы «аходится власть во всех учреждвниях, »а всех продарияхиях...
Народ может иметь право' на труд, воспитания, социальиоо
обеспечение и т.д.,только находясь под управлениеи некоторых людей". - "Дч здравствуют идеи оо Qav-äóêà, I~(7,
стр.I9I). Си. так~а Мао Цзэ-щн. Избр.гроизво дния. J'.,
т.j, стр.М96-~Ю, т.2, стр.55~-552, т.З, ст;.152 и др.


- 20

ственаого к организационного строительства сводились к вопросам воспитания, подбора и расстановки имевшихся кадров ганьбу и воспитания их смены. Столь «е примитивными были и ах соображения о демократии: она представлялась всего лишь средством реализации идей вокдя (необходимо ликвидировать "голое адмянистрнрованве", "рукоприкладство н ругань", "самостяйннчание" н т.д. н т.п. ).
Представителям мелкобуржуазао-кулацкой тенденции наверняка должна была импонировать проповедь равенства, исходившая от представителей анархо-уравнительной тенденцли, их зражда к городу а всем слоям городского населения.
Для иерархо-уравнительной тенденции главная проблема дня, судя во всему, арвдставлялась не столько в определении четкой социально-экономической врограмкм развития обществ я, сколько в созданнн зффектнвного государственного аппарата, а такке действенных норм и принципов его функционирования. Оки ке сознавали всю глубину и все значеиае аадач государственного строительства, отделав их от ароблем становления и развития революционно-демократмческой диктатуры нли сводили все существо этой проблемы лнаь к серьезной подготовке, правильному подбору в целосообразиой расстановке компетентны кадров. Одной из главных задач в их представлввии ивзяаось превращение ганьбу 3 специалистов управления а хозяйствования, либо замена гавьбу ва таких саецваластов. Оки сосредотачивали свое звимаиив иа оаределеива наиболее раци- окальноИ степени центраавзацви, управления к ero структур <, точном распределение враз а обязанностей цеитральаых и местных органов власти, соэдаиаа систеия плаивровааия, учятыващей неразвитость крупного производства, развитии финансовой а банковской системы, обесвечива~щеИ вределькув конпентрацяю накоплений, аодготовку звающвх а комавтвктных ввлров руководителей. Зозмоано, для мив™их представителей этого течения блике 4ьа идеал технократа, неаела политического деятеая. Их взгляды ва демократке, хотг и страдала азввстно1 ограаачекыостъю, асв ае были существенно более g) См. напряиер, Мао Язэ-дун. Избранные произведения. М.,
<95, т.2, стр.I0i~, 525, 556; т.Ф, стра' н т.д.


развитыми, нежели у представитьлеи анарх~-~равнительной тенденции. С их точхи зрения необходима опредоленная степень гласности в деятельности органов власти и партии, по-- стоянно действующая система предварительного обсуждения политики, делающая возможной выбор наиболее рациональных ее вариантов (Мао Ызэ-дун считал подобные требования проявлением "ультрадемократизма"~ ) и т.д.
Наиболее посаодовательн~~о позиции занимала ровольционная демократия, особенно марксистско-ленинские силы. Для них одной из самых главных задач явилось определение характера, форм и методов деятельности партии и органов власти в условиях своеобразной расстановки классовых и социальных сил в KHP , создание конкретного механизма, стройной GH-
2
ствмы организации революционно-демократичвской диктатуры, обеспечивающей объединвнио и участио в долах общества и го. сударства многомиллионных трудящихся масс, возрастание роли пабочего класса в общественно-политической жизни стра-. ны . Именно им принадлежит основная заслуга в создании и I) См., например, Мао Язэ-дуы. Об искоренении ошибочных
взглядов в партии. - Избранные произведения. ы., т.Т,
стр. 177-778.
2 ) Можно сказать, что в этом плане они шли по пути учета
выводов В.И.Ленина: "и р и с и о с о б и т ь как советские учреждения, так коммунистическую партию (ee
состав, ее особые задачи к уровню крестьянских стран
колониального Востока.
В этом суть. Об э ом кадо подумать и и о и с к а т ь
° ° ° ° ° ° ° °
конк отных ответов" В.И.Ленин. Ваиечания на доклад
. ултан- аде о перспективах социально революции на Во«
стоке. - Полн. собр.соч., e.4I стр.457 .
3) OHg стремились полностью использовать опыт Советског~
Союза. В.И.Ленин решительно заявлял, что: "...диктатуру
пролетариата через его поголовную организации осуцествить нельзя... Диктатуру может осуществить только тот
авангапд которйй вобрал в себя революционную энергию
класса B.È.ЛЬнин. О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т.Троцкого. - Полн. собр.соч.,
т.ч2, стр.204). Анализируя в этой связи политическое
значение партий Советов, профсоюзов и других массовых
организаций, В. .Ленин пйсал: "Получается в общем и целом, формально не коммунистический, гибкий и сравнительно иьрокий, весьма иогучии, пролетарский аппарат, посредством которого партия связана тосно с классом и с
массой и посредством которого, при руководстве партии,
ссуивствлявтся Ликтвуда класса" (ы.й.Лавин. Латакия
болезн "левизны в «оммунизив. ‒ Полн. собр.соч., T» f$
стр. 3I .


развитии целой систеиы иассовых организаций ‒ профсоюзов, комсомола, женщин, творческой интеллигенции и других, призванных объединить широкие массы, обеспечить тесную связь КПК со всеки слоями населения и служ1..ь интересам последовательности и обстоятельности развития революционного процесса. Революционной демократии был чужд тип руководителяганьбу, оторванного от народа, доставленного в условия пол- ноИ бесконтрольности и неподотчетности перед трудящимися. Они стрвмйлись осуществить своИ идеал руководителя - политического деятеля, обладающего основательной марксистской подготовкой, широко образованного, культурного, знающего, тесно свяаавного с массами, пользующимся их полным доверием, избираомого трудящимися и постоянно отчитывающимся перед ниии, лишенного особого общественно-политического статуоа и привилегий.
8'.а часть аартиа 8380 понимала, %70 решение узловых ароблем стратегии и тактики партии требовало всестороннего до@хода, что оно невозможно без установления самых тесных связей пар~ии о рабочии классом, без вовлечения трудящихся масс в управлеяиа всеми делами общества и государства, без разработкк специальных иер и проиекуточных зтапов на пути строительства социализма, без продуманной разветвлеяноВ системы экономических методов воздействия государства аа многоукладную экономику страны. Именно система экономических катодов руководства со стороны государственного сектора всем мкогоукладкым хозяйством, предсжаалваие известного простора для иестного оборота, иеотной торговли и постепенность процесса социально-экономических преобразований китайокого общества, прадлагаеиых революционной деиократией, привлекали к оебе представителей иелкобуриуазно-кулацкой тенденции, ив аовзолва вм полностьв встать на довиции анархо-уравыиеелькоотк.
Если бы KGK не представляла собой слоиного, подчас зааутаиного клубка групп и группировок, TO в открытой, гласной аолвмкке в практической работе нвизбеано произошла криаталлазация разных идейно-политических тенденций, течений, направлений в определенные платфориы и соответствующее разхеаеванме общвственних сил, объеднниваихся в одну партию.




-23- ~ 2. Ко по ативность н сословная ваикн тость Деятельность внутренне сплоченных групп и группировок, вступавших то в одни, то в другие союзы, сговоры, коалиции, вела к тому, что партия постоянно находилась в состоянии скрытого раскола, наиболее вредного для развития рабочего двииения. Трудящиеся массы были лииены воеиоиности на своем практическом опыте проверять слова и дела отдельных дея- телеВ и целых групп и группировок. Тем самым партия обрекала себя на межеумочное полоавыие, на непоследовательность а аарахания в своеИ политике, деятельности. Именно сосуществованиеи и специфическими интересами групп и группировок, с одной стороны, и наличием соверавако различных по своеИ классово-сощвальаой природе тенденций, течений, веяний, - с другой, объясняется тот йакт, что практически неизменный персональный состав делегатов УШ съезда m в Т95б r. и его 2-oN сессии в I958 r. с разрывом всего в два года принял принципиально разные политические реаекия относительно стратегии и тактики партии.
В результате сосуцествоваыия, противоборства и столк- новеаиИ принципиально разных тенден~В, течениИ, веяний в KGK в государственном и организационном строительств~ ККР в целом словчились столь ае разные тенденции: демократизации общественно-политической аизяи, соадаыия системы органов власти и оргакиза~й трудящихся, обеспечивающих укреплекиа и развитие строя народной демократии, а прямо аротивополоаная - пресечения развития демократических норм и принципов, институтов а порядков, разрыва единства законодательной и исполнительной власти, воэвыаеная последней над обществом, бюрократизации аппарата.
В начале 50-х годов в стракв развернулся ароцесс организации рядов рабочего класса, молодвмм, аеащкн, июеллкгенции. Профсоюзы, коисоиол, демократическая организация аенщян, творческие союзы стали поствпвнно превращаться з своеобразный механизм, саязцваюций ЕПК и органы власы е широкими массами трудящихся, калааиваюций их воспитание и


вовлечение в управление всеми делами общества и государства. К середине 50-х годов рабочая прослойке в КПК возросла до I4,5f. против 6,5", в иае I955 r. ). Таины пополнения КПК за счет рабочих значительно опережали и таины роста численности КПК и темпы роста рядов рабочих и служащих В собрания народных пр~дставителеИ, призванных обеспечить соединение законодательной и исполнительной власти, было в Т954 г. избрано в общей сложности более 5,6 илн.депутатов
Огромное политическое значение имело кооперирование сельского хозяИства и ремесленного производства. Кооперативы обеспечили поголовную организацию многомиллионного крестьянства, а также мелких товаропроизводителей города и деревни. В условиях развития зконоиических форм смычки города и деревни, государственного и кооперативн'.)го секто~ в, нормальных отношений государства с крестьянами и кустарями кооперативы могли стать постоянно действующим механизмом объединения крестьян и кустарей и их участия в долах общества и государства. Несмотря на целый ряд серьезных недостатков и просчетов, допущенных в ходе кооперирования, поначалу их развитие благодаря усилиям здоровых сил партии шло именно в этом направлении: в деревне стали складываться формы совиестного обсуждения крестьянаии озяйственных и других вопросов жизни своих коллективов, появляться разные методы и приемы обеспечения гласности результатов работы коллектива и ero отдельных членов, учитывающих почти поголовнув неграмотность крестьян, и т.д.
I) "Шиши m~yue", 1956, В IB.
2) "Новейшая история Китая", I9I7-I970", стр.256.
3) Ва указанные годы численность членов ,'П1К возросла с
° ° ° °
,1 млн. до ~2 7 мля. человек, т.е. примерно в 2 раза
данные за I95) г. см.: Дзн Сяо-пий. Указ.соч., стр.45),
к том числе членов IIBpTHN-рабочих увеличилось принерно с
ФОО тыс. до I,~Ô мля. человек, т.е. чочти в Ф,Ф раза.
4~ Ва указанные годы численность рабочих и служацих возросла с ~8,2 млн. до 24,5 млн. человек, т.е. в I,5 раза
(" Великое дося~илетие", стр.159).
5) "I95>. Нзньминь шоупз", ст1>.6. Подробнее си.: "Народы
Азии и Африки", Е='О, h' I. стр.25-25.


Процесс демократизации общественно-политической жизни развивался болезненно, далеко нв с твм размахом я широтой, которого требовали -еальные условия страны. Так, профсоюзнов строительство стопорилось обстановкой нзпрврыэных обв~~- некий профсоюзов со стороны части сил КПК в уклонах "экономизма" и "анархосиндикализма", а в результате к началу "культурной революции" они так и яв смогли охватить всех рабочих и служащих страны. Бюрократизация деятельности профсоюзов, угроза которой явствен:о обозначившаяся ужв s середине 50-х годов, стала неуклонно вести к их отрыву от широких масс трудящихся. Было заторможею развитие и других ыас(;овюх организар~И - комсомола, жеискоИ организации, творческих союзов. Да и сама КПК не могла найти в себе силы для утверждения элементарных основ внутрипартийной демократии.
В высшей степени поучительна в этой связи судьба выборных руководящих органов КПК. В партии они нв получили сколько-нибудь заметного развития. Во sceN ее истории' только однажды прошли выборы делегатов но съезд партии, а именно на ев УШ съезд. В подавляющем большинстве региональных организаций выборныв руководящие органы имели лишь символическое значение. Несмотря на то, что к середине 60-х годов КПК имела за плечами ужв 45-летнюю историю, региональные оргенизации партии в лучшем случае только-только начинали складываться в самостоятельное целое. По хвньшеИ мере на половине территории страны, которую занимают провинции Юньнань, Хабэй, Сычуавь, Фуцзянь, Синьцзян-УИгурский и Тибетский автономные районы, региональных организациИ партии как таковых практически вообще не существовало. По состоянию ка конец ?9бб г. в этих гровинциях и автономных районах ~а Ф5 лет суи1ес~вования партии и I7 лвт, прошедших после прозоагляшевия NIP, состоялась максимум одна региональная партконференция (съезд). Более чем в половине всех провинций, автономных районов и городов центрального подчинения за ать годы прошло всего по две региональных партконференции (съезда).




Количество па тко е н И с~ез ов по от ельным
Ионам KHP по состоянию яа I966 г.
явшихся и ткок . Провинции, автономные раионы, горо-
Количество состо- ~
да центрального подчинения
!
Ни одной или одна
Сычуань, Юньнань, Фуцзянь, Хэбзй, Скньцзяа-УйгурскиИ авт.р-н, Тибетский авт.р-н.
Шаньси, Тяньцзинь, Цзянсу, Аньхой, Цзилинь, Хэйлунцзян, Гуандун, Хунань, Цзянси, Шаньдун, Гуйчкоу, Хубэй, Хзнань, авт.р-н Внутренняя Монголия, Гуанси-чиуанский авт.р-н. Пекин, Шанхай, Чаэцзяа, Ляониа.
Три
Четыре
Шзньси, Цинхай, Ганьсу.
В региональных организациях KIIK не успели сломиться традиции совместного обсуидения специфических местных проблем, разработка с их учеток особых методов и приемов проведения в жизнь общих принципов дартийыой политика и общепартиИвых реаеииИ, ые было еще коллективной отввтствекыости эо деятельность всеИ оргаккзации, опыта коллвктквыого руководства всеми сторонами абцественной лизни на местах.
Коллективное руководство высаих органов региональных организаций ЮК сплошь да рядом подненялось админлстративной деятельисстьа партийного аппарата. Подобная ситуация серьезно зетд.!ня".а актввизащюю эдорозмх сил партии и в ю ао время откр.вэла ыр'окио аозмо;кности для HQ jl ji0<GTQ j"ских
Источвак: - составлева по материалам: "I958 ®аньмякь аоуцз",
"?965 ®эньминь аоуцэ", 'Ч96б Зэньмивь аоуцэ",
Пекин в сообщевий агентства Синьху~ от ?Ф, I5 к
ЗТ®XH.I970; Г?.I., 2 а 2I.II., И, ?3, I9, 23 а
31.Ш., 4, 8 à 16.?У., 17, 22, 24 и ЗО.У., 8, 24
и 25.УЮ. I97I.


27

сил, домогавшихся безраздельного господства в партии, пытаваихся манипулировать ею, спекулировать на ее имени I авторитете. Неразвитость региональных организаций KIIK оказывала огромное отрицательное воздействие на жизнедеятельность всей партии, снижала ее идейно-теоретический и политический уровень работы.
На более низких уровнях положение было зачастую не менее, если не более сложным: городские, районные, окружные, уездные конференции КПК, как правило, созывались еще рвие, нежели региональные.
Странную и противоречивую картину являла собой внутрипартийная жизнь KOK. Партия вела сложную двойную жизнь: она то и дело торжественно провозглашала в качестве "незыблемых" демократические нормы и принципы своей организации и деятельности и GOBopmGHHO забывала о них сразу же после принятия соответствующих решениИ и рвкоиендаций. Решения цК КПК о регулярном созыве конференций и съездов партии и Все-
I
китайской партконференции о создании центральной и иестных контрольных комиссий партии , равно как и практически все нормы принятого УШ съездом Устава KIIK, касающиеся норм деятельности центральных и местных организаций партии, предусматривали переход KIIK к соблюдению самых элементарных норм внутрипартийной демократии. Однако реализовать эти решения оказалось делом невозможным. И никогда партия не анализировала причин систематического, повседневного нарущекия уставных норм ее деятельности.
В то ив вреия ннеустанныИ Военный сонет при gK КПК, на- стоящиИ "теневой кабинет", всекитайские, региональные и пронинциальныв совещания ганьбу, первые из которых на 3-ви пивнухе lg КПК даив расцени лись по сноеиу значению как всекитайские ъартконфвренции , начали играть поистине огроиную роль зо всей кивни партии, во sceN ве практической деятельности.
I) Си. Мао Цзз-дун. Избранныв произведения, Пекин, т.IF,
стр.357.
2) "Резолюции Всекитайской конференции Коииунистичвской
партии Китая, 2I-5I марта I955 r. ‒ "Народный Китай",
7955 В 8, Приложение, стр.б-8.
Я См. Язн Geo-пин. Указ.соч., стр. фф.


Что жо касается представительных органов власти в цен1- рь и на местах, TO B ?958 ã., после создания коммун количество представительных органов власти в страно сразу жо сощатилось почти в 2 раза. В первой же -.îëîâèíå бО-х годов деятельность всей системы собраний народных продставитвлой била постепенно свернута и вся полнота власти сосредоточилась в руках ганьсу, освободившихся от необходимости отчета перед народом . В результате принципиально разных позиций представителей отдельных групп и rруппировок и разношерстности идейно-политических тенденций, течении, веяний КПК но удалось создать прочных основ демократической организации государства, нааравить страну по пути развития, кок говориь 8,И.Ленин, "полной двмократии".
В обществе велась сложная, явная и тайная, организованваи и стихийная б'1рьоа вокруг многих вопросов, связанных с попытка~и разраоотки и вводвыия демократических порядков и институтов, традициИ которых в страно но сущвствовало. По о днии иа них внешне, казалось оы, нв было никакой борьбы, их решение "«росто" олокировалось. Так, на протяыонии многих лет оыла почти полностью парализована деятельность государственных органов по разраоотке целого ряда кодексов Фэлько годы спустя, уже в ходе "культурной революции", в китайской печати проскользнули сведении о том, что часть сии партии всеми силами противилась развертыванию рабой и обЛвсти юриспруденции . По другии вопрооаи открытой борьбы иеж-
3
ду группами и группировками в КПК на первый взгляд также не велось, по ним даже были приняты авторитетные решения, но они но выполнялись. Например~ э вачаЛе 50-х годов на государственных предприятиях возникла та«ая форма вовлечения рабочих и служащих в Управление производствои как конференции представителей рабочих и служащих. Их деятельность замерла уже и середине 50-х годов. На УШ съезде КПК в I&56 r. и 3-и f) Псдройме;,м.: B.Ã.Ãåëüáðeñ. K вопросу о становлении военно-бюрократической диктатуры в Китав. ‒ "Народы Азии и
@рики", 1Э68, 4o I, стр.23-25.
2) См.'Ч1атериалы УШ Всекитайс..ого сьезда К,>миунистичоскпй
партии Китая", стр.247-25?.
5) 3I.È.Ãóäoøíèêîâ. Указ.соч., стр.1ь1.


- 29

пленуме I1K КПК в I957 ã. говорилось о необходимости повсеместного использования новой формы участия трудящихся в управлении производст эи ‒ собраний представителей рабочих ~ служаших. Были опрвделвнц нормы их ~унк~~ионирования ивли и функции деятельности. Однако собрания представителей рабочих и служащих яв получили сколько-нибудь»>«~o p«~po" странения. В 60-е годы одни силы в КПК пытались наладить деятельность этого общественного института, другие - либо активно противились этой раб те, либо относились и к этому институту, и к работе ío ero внедрению с полнейшим равнодущивх, а в итоге собрания представителей рабочих и служащих так и не смогли превратиться в стабильно действующий, аффективный инструмент вовлечения всей массы рабочих и слукащкх в управление производством. Не получают развития и общественно-государственные икс.итуты, призванные выполнять контрольные функции, надзор за деятельностью государственного аппарата. Характерно, что и в атой области основные усилия предпринимались ао ливии создания специального государственного органа, но практически ничего вв было сделано по привлечению народных масс к исполнению постоянных функ- ~И контроля за органами власти и управления. В начале *e 60-х годов Министерство контроля KHP было ликвидировано Ы вся работа в этой области полностью замерла.
На протяжении 50-60-х годов в стране буквально свмяаильными вагами развивалмсь процессн бюрократвзации. Гос-' подствующие позиции I20 млк. крвстьякских дворов в оарвдвлвнии интересов и самого образа аизни подавляющей кассы китайского народа представляли собой питательную почву для появления всемогущественной и многочисленной бюрократии Море индивидуальных крестьянских хозяйств B начале 50-х годов и необъятная масса (более 7ФО тыс.) сельскохозяйственных цроизводственных кооперативов в середине 50-х годов з обстановке неразвитости рывка в товарно-деыеаыых отиовекий созда« залм условия для более или менее равномерного уровня отноае- gsN a cogmamao-çêoêoìê÷åñêoãî ïîëîààíèÿ àîäåâëÿâùåé ÷àîæâ
Х) В.И.Ленин говорил: "Чем раздробле нее крестьянство, тем
иеиэбеаяее 6врократозк вцектрв' В.И.Ленив. Звключительное слово по отчету ЦК РКП/6/. - олн.собр.соч., т.~з,
стр.49.


- 30

населения на всей территории страны. А это делало возиожныи и необходимым равномерное воздействие на однообразную массу из одного высшего центра.
В ходе революции были уничтожены аристократические по своей сути проиежуточннв ступени между народной массой и государственной властью. Однако крестьянство было ив в состоянии самостоятельно выражать и отстаивать свои интересы. Поэтому сложились првдпосылки и условия для всестороннего непосредственного вмешательства государственной власти и ев органов во все стороны повседневной аизни общества. Bro meшательство подстегивалось неразвитостью крупных, современных форм производства - фабрично-заводской проиыиленности, средств транспорта и связи. Представители анархо-уравнительной тенденции, выступиваив с конца 50-х годов глашатами идей самого махрового национализма и великодвраавия, особенно близких наименее политически й культурно развитый слоям общества, требовали всемерного ускорения темпов развития промышленности, сплошь да рядом нв желая считаться с действительными возможностями и потребностями общества и государства. В свою очередь представители революционной демократии и иерархо-этатистской теидвнции, несравненно более реалистично понимая реальные возможности и потребности страны, видели в быстрых теипах развития крупных, совреиенных фори производства важнейшую материально-техническую предпосылку и непременное экономическое условие для дальн" Ишего общественно-политического прогресса страны. Внеэкономическое принуждение как единственная возможность предельной концентрации прибавочного продукта всего общества, иаксииального форсирования накоплений и капитальных вложений, хотя и рассматривалось одними как самоцель, а другими - лишь как средство развития, необхо имое для начального этапа строительства но~ого общества , не встретило, по-видиюоыу, большого сопротивления
E
в рядах К1П( и быстро офориилось в целую систеиу. Но в своей полной фариа зта систеиа неизбежно означала постановку под I) В доклэле на 3-еы пленуие ЦК 1(П1' в Z937 ã. Дэь Сло-пия
гоно~)иг, например, что кругю~т~в ирригацион~~ые работы лозвочят придать ~кооператива~,~ "крепость яелезобзтона", и
противно.~ случае они рассчплтсл "кчк куча ясна" (Дан
Зло-пил. У вэ. соч., стр. 35).


государственный контроль, руководство, опеку, надзор всех сторон жизни и деятельности как отдельных граждан, так и всего общества.
Далве, поспвшныв и нвпродуианныв акции по коллективизации, а затем созданию коммун выбили из привычноИ классово-социальной колеи многомиллионные массы народа, а кризис начала 60-х годов, вызванныИ крахом большого скачка" обнаруаил отрыв партии и государства от широких народных масс, что было использовано частью групп и группировок в KGK для предельного ограничения общественно-политической самодеятельности ланов обшвстве и, соответственно, расширения сферы деятельности исполнительных .. органов, развития репрессивного аппарата.
Яаконвц, крестьянская масса постоянно создавала избыточное и бедствующее население, не имевшее возможности существовать B деревне, не находившее, да и не имевшее с ' 1957 r. права искать своего места в городе, и поэтому хватающееся аа слуибу в арыки и вовниаированных форыироввниях, аа государоюввнныв должности, в свою очередь, заставляла увеличивать количество государственных и полугосударстввниых дол®востей. Вое это, вхесте ваятое, нв только стимулировало быстрый рост численности гвньбу, но и негативные процвсся в их общвственио-политическои в социально-акономическои доложвник.- К середина 60-х годов', по выраивн ю К.Маркса, "првдыатаии правительственной деятельности" в КНР стели практичеокв зоб сторона общвоеаввкой g частной аизки, качикйя с контроля еа планированиеш рошдееиости в оеньях и.иопольвованиаи иии своих оеиайных бюдиатов и кончая крупной проиышланноотьш, пврареснредалание| в национальиои иаоштеба продовольственных и иатвриальных ресурсов. Государство стало выступать в рани полупатриархального хоаяина "своей рабочей сиам, определять одних членов общества в печников, других - в повара, третьих - в солдаты, вмешиваясь в расарвделвнае всего трудоспособного населения ао видам работ, не считаясь I) 1(.Маркс. Восвинадцатое брюивра Луи Бонапарта. ‒ K.Ìàðêo
и Ф.Энгельс. Соч., т.8, стр.206.


при этом яи с семейным положением, HM с волей и аелаиием людей. Само ие исполнение такого рода функций всегда было и остается несовместимым с требованиями свободного и гласного волеизъявления, око ве терпит никакой критики, ника~ой инспекции со стороны народных масс, никакого с их стороны посягательства на роль, функции и привилегии ганьбу. Как и во всяком обществе, где склонности и потребности вменяются в обязанности и где поэтоиу за уионастроения спрааивают столь жв строго, сколь и за проступки, в КНР возникла и опять-таки в виде целой системы придирчивая опека над мышлением и, соответственно, за всеми видами духовной деятельности. В стране в середине 60-х годов в общих чертах завершилсч процесс офориления нынешней исполнительной власти с вв громадной бюрократическоК машиной, военной к полувоенной организациями, с вв многослоаной и искусстввн- ноИ государственной машиной, с многомиллионной армией ганьбу, рядом с регулярной армивИ, насчитывающей несколько миллионов человек, в с нз мвнвв крупными контингентами сил общественной бвзопасиости, полиции и кадровыми отрядами ополчения. Слоаился гигантскими организм, покрывший как сеть всв тело китайского общества, проникший подобно щупальцам во всв поры его аизни.
Сам институт ганьбу приобрел ярко выраавнаые черты корпоративности и сословной замкнутости. В ряды ганьбу в принципе иогут войти представители саиых разных слоев населения, но выпасть из их состава, всли не считать самого нцвового звена ганьбу, практически ужв никто не в состоянии, В конце 50-х = начале 60-х годов складываются и входят в повседневную практику определенные нориы, писанные и напк оакныв нравила и порядки, регламентирующие всю аизнь к деятельность ганьбу.
Слоаилась разввтвлвкная, скурпулезио воспроизводящая аврерхию гачьбу система их собраний и совещаниИ, практически вредревавших всю деятельность партии и государства. Об огромном их значении в аиани китайского общества моано судить уже ~о текоиу, неприыер, факту, что конкретные вопросы создания кокнун в I958 ã. обсуждались на совещаниях ганьбу в Наньнине (январь) s Чэнду (иарт), но даже 2-я


33
сессия УШ съезда КПК (май того ке года) не смогла чи слова сказать ло этому животрепещещему вопросу.
Деятельность вы сших органов партии и государства стала скрываться плотыыии покроввми тайны от в"оров нитеИ(;кого общества. Для характеристики тайны деятельности и духа корпоративности ганьбу достаточно, наверно, привести пример только с работаиь Мао Цзэ-д на. Эа период с ?949 по I966 гг. в открытой печати за ero подписью было опубликовано немногим более десяти в'отуплений, работ и кратки~ замечаний. Но фактически за этот период, по ориентировочным подсчетам, его авторству принадлежит болае ИС выс~уп-- лен~~й, отдельных произведений, а такке кратких эамечаниИ или указаниИ . Соответственно возникли свои, предвазня-
Х)
ченные исключительно для ганьбу, общегосударственные и региональные формы и методы информации, начиная от закрытых периодических изданий (например, "Цанькао цзыляо", "Цанькао сяоси", "Гунцэо тунсюнь и др.) и кончая среднесрочныци и краткосрочныии курсами для проработки отдельных директивных указаниИ. Слокились определенные формы и методы анализа действительности ("анатомирование воробья" ) и си~~З~ стемы отчетности. Стало необходимым вводить даже специальныв формы связи ганьбу с "массами" ‒ системы участия геньбу "в физическом труда" и "отправки в низы" (ся фан), опять 1аки дифференцированные с учетом иерархии г ньбу . Накоф
Е) Подсчет сделан без учета телеграмм и посланий, направленных руководителям партийных н госуларственных органов
других стран, а такие замечаний и примечаний в сборник
Социалистический подъем в Китайской дврввнв" l955 г..
Общве количество произведений учитмвалось по с оониквч
"Да здравствуют идеи Пас Цэз-дуна", огубликованнни в
l967 и l969 rr., а лакме по~"~збранныв произведеция Чво
Цзэ-дуне". Пений, r977, т.S.
2) Подробнее о них см., например: М.4 .Юрьев. О настроениях
в Йародно-освобопитвльной армйи Китая в связи с лровалои
"большого скачка' ‒ "Народы Азии и Африк«", Х972, 1 б.
3) См. Мао Цзэ-дун. Методы работы партийных «очитвтсв.‒
Избр.произведения. Лв:":ип, т.ХУ, стр.~60~~.=7. Ф) Мао Цзэ-дуя двл. например, сле~рюшие обраэвиеопред~лвния разн~~ч;игодаи "сбчи"еяля с работати,~и n;sp~.~ir.÷~~~~ÿ.~":
"по~иб(.вать~я l/99TQHp. но 0cYë.þ~ëèâäÿ лиц ' '~оp," '0-
ваться цщтама, aoi~;m с коня" v, тсак~Рз~д, "!iuce~..~.òü..'~ ".
прочно о'iосилатьаг' (,'Ио Цээ-р~ун. Гечь йз Ьса;сит1,!.,г~'i
сове.'„'аяиL'. ~(~Г''. пс еo fi[>осяя прОпдг 1ндГстс!co''! р"'..6".т'. '~ <I:,- кон, ГЗб(, стр.IG). ~э;.ианти перв"х ".н„к -~i.-;,o~»~,".åä-
«ОЗНаЧСИ.' ".СГ.bKO дЛя ГСНЬ~~~ И Э 38h.Þ×È дЛ.> .>.,',д.~»a~~ó.
П~".'<~~СТЛВ! T'~)л' " V.Ц'.":3Л: .Г3Ь'.,1'.j'i


нец, сформировались особые формы и методм надзора за ганьбу, стимулировавиие распространение всеобщей подозриталькоста и взаинодоносктельстза, недоверия и страха, равно нан формы и катоды проработки и чистил.
Кастовость, корпоративность, сословная обособленность гавьбу, в свою очередь, зазвала многослоаице социально-аолитичесниа последствия. "Искусство" государственного, поаатаческого, военного и эконоиического улрввлекая создало в нитайсном обцаства огромный перевас сил в пользу ганьбу, так как ах роль а значение в човседаевкой ажзни страни оказалась ивсраввекио бозьве, кваелк ах доля в населении. В условиях враманной слабости обоих нлассов ‒ рабочих и нрастьяи, а такае губательных для общества аассовцх а глубоних процессов данлассирования, обусловленных кан быстрой и радикальной лоиной социальных условий суиествования при наизменной материально-технической база ремесленного и сельскохоеяйстввккого вооазводстаа, так и неустойчивостью, напрерывными изменениями новых условий суцествования, сани гакьбу оказалась з трясане разлоавкая и загвазакия. Неподотчетность а 6есков~ролькость гань4у по оавовевиа к трудк®аася массаю способсювоэалм 4мстрону развитию в ах фреде авлвкай деклессврованив, зазвали а»роков расаространекае танах порочных явлений, нан подчинение интересов дела аатересаа карьеры, конценарацая аншаиия на аэсте в доланости и игнорирование суцества долиност .ых обязанностей, букзезьнув свеаву sa восты а доланооты вквсюо борьбн ss »де» в арквцапы, помвв sa каажвой, сопровоадаваувся размахок воровства, коррупции, спекуляции. Произвол ганьбу принял устраиащие маситабы. В одной из иалоб, поступивиих в IQ( КПК в ?953 г. говорилось, например, что ганьбу-члены парти» тврроризируив нвселвяке, используя двреввнское ополчвиие, чтобы заставить нрестьян выходить на общественные работы. Зсл» крестьяне не водчивяатся, ах авбававт, подвергают саиовольяыи арестам. Прикрываясь рефориани в закочодатвдьстве о браке, ганьбу аасилувт аевщкв, "y(!~ я~~х ииогих люлей" ~. Сообывлось, наприиер, о тои, что в пасти
I) "Вдньуичь еи(~ио", Рсъ.п.1953 °


- 35







уездах провияции Хунань в 1956 г. ие иеяее II/ руководящих работников в коопаративах закимааось расхищенивм общвствениых фондов. При зтои отмечалось, что "ипогие сальские гааьбу продовааж действовать вроюивозаковко, устраивают обаски в домах, арестовывают, пытам, касиаьственыо лрануадаж людей вступать в брак, а такие расхищают обществвняуа собственность" ). Мао Цзэ-дуя, выступая иа совещании в Ханьяоу 6 апреля 1958 г., выпулден был говорить o rom, что 'мохой стиль некотормх ганьбу" ве оыичавтся от юоааньдавовского, а в отдельных случаях даав xy*e гомаиьдековского, ха актвризуя их действия кая "поведвиив рабовладельцев" и сетуя иа распрострапепив "духа рабовладельцев" ). Согласно иатвриалаи обследования I-го корпуса НОАК в 196Х г., из-за дикого своеволия ганьбу "уиврло иевстестввииой сиертьв" I0$ членов свией вовпяоолуиащих этого соединения 4).
На совещании секретарей коиитетов КПК провииций, городов и автоиоииых рейоиов I8 япверя I957 года Мао цза-дуи подлил вопрос, который, кал оп сказал, возиии "в иаивй собстввииой сеиьв": "...сейчас ивиоторые гаиьбу сопвриичаит и погоив ав почвстяии и личной выгодой. Есть талие лщи, иоторыв во »реня приоуидвиия разрядов ив иевельиутся при повыиеиии иа одии разряд, дзив при повыивиии иа два разряда вщв будут лапать » пролети и иаиичить и, видиио, встапут' с кровати только при повыивиии иа три разряда... В правительства байяиоиих иилитариото» был иачальиии иабиивта иииистров по ливии 7ви Иао-и, историй исаев стал иачальиияои уезда Чиупиаяь в провииции ~уаидуи. В отарои обществе иачвльиия кабинета иог пойти иа долииость иачаиьиииа уезда. Почеиу аеаа иииистры яв в соотояиии стать иачвльиииааи уездов? На мой вагзяд, аиди, ааюа обраеом. щумящие Isзе разряда, для которых приеилвио повыивяив и вв привилемо вонвжвоке, в этоа отношении еще хуав этого старого чиновника. Она соревнуются ge в преодолении трудностей, на I) Чуаяиин либао", 8.УП.I956. 2) "Яа здравствуют илви Мао Цээ-дуне," Х969, стр.I82. 3) Таи ив, стр.I83. 4) Подробнее си. М.Ф.Юрьев. Указ.соч., стр.I68.


в выполнении большей работы и не в сокращении наслаждении, а в гоноре, разрядах, должностях. Такая идеология получила сейчас в партии очень большое р"".пространеяив и заслукивает вашего вяииаяия" . Мао Цзэ-дуя часто сетовал по
~1
воводу разложения аппарата, но ничего радикального ни разу првдлозить нв смог.
Чуть ли ке каждые два ьода в стране проводятся аульные канпании "упорядочения стиля", в ходе которых провозглашается а частности необходимость уничтожения в среде ганьбу своеволия, воровства, коррупции, спекуляции, но яи одна из этих канпанип, ни все они виесте взятые оказываются не в состоянии внести сколько-нибудь заюетные изменения в положение дел. Эти кампании в лучшеи случае вскрывали лишь наибохев вопиющие случаи разпоиеяия аппарата (o которых, впрочем, почти никогда нв с~авили в известность обществвнность страны), однако, ояи оставляли в неприкосновенности все причины, непрерывно порождавшие разложение и загнивание аппарата партии к государства.
В начале 60-х годов в стране слоаилась душная обстановка культа личности Мао Пза-дуне, дополняеиая и развиваемая культои должности, кулыои власти ганьбу. Характерно, что s повседневной жизни исчезает с ~ращенив к гааьбу хак "товарищу", ганьбу начинают именовать rto эанииаецой допияости деке иа страницах китайской печети. Культ личности Мао Язэ-дуне и культ допияости, иуиьт власти ганьбу порохдали и усиливали всепроиииевщую хоиь, хаяивство и двуличие, ивдовврив и презрвиие выивстоящих ганьбу и ииивстоищии, всех гвиану - и трудящиися, "простолюдииаи". Привычоын стало ИЧИйМ®меси в выражениях типа "в основаоа", "в общих чертйх", s8 иотерыии коизо было скрыть всв что угодsot Мрачить "ура", когда иичвго ещв праитичвски яв сделаВО~ оырмвать шбы6 провалы, затыкать рот критикан и недо®о®ьвын, удовлвтворять ярость догматиков, нетерпеливых и реалистов. Ганьбу стараются замаскировать перед глазами выввстоящего иачальника плохое и выставить напоказ хорошее. Х) llao Пзэ-дуя. Избраяяые произведения. Пвкиз, I977,
т.5, стр.М0-33I °


-:37

Возник какой-то нескончаемый заговор беззаствнчивоИ лести, заговор против истины с единственной целью доставить удовлетворение вывестоя;ему начальству, которое, ао неизменным утверадвниям прессы, аваает блага для в свх и это благо творит, т.е. в конечнои счете - Мао gas-дуну, обьявленкону уае абсолютно нвдогревимым, бесконечво мудрим, денно и нощно пекущемся ва благо народа.
3 этой обстановке ганьбу неизбеаио доланы били таккв вырабатывать в себе такие ка;аства, которые поаволяли бы ии тонко чувствовать все нюансы внутрипартийной борьбы и настолько хороио анеть позиции своей группы или группиров ки, чтобы в изменившейся ситуации немедленно к наИ приспосабливаться, уметь влоаить в любые новые лозунги а установки наобходииое для своай группы или группировки содераание, в случае надобности аззратить политику партии к ro сударства или полностью блокировать возмоаиость осуществления тех или иных указаняй а расаоряавкий. Яеазбеаво вы ребатывелся и иной тнп ганьбу ‒ слееого исполнителя воли своих руководитвлеи, целиком и полностьв уюовающего иа салу и сплоченность групповых сэязеЯ. В слов®вавйся обстановке в страна иначе быть и не нагло. Противоборство группировок привело и к текоиу реаультету: ае всю историю ьЕР аельза вайюв буквально иа одной уотавозки, ии одного аоэуЮ- ra, которые бы ке имели разного содеркания з одив а тою ае период времени вибо íà протяаенви своего оуцвствовавия кв' перелили неоднократных иэианений в своеи толковании. Этны иа объясняется и иной обнественно-политический феноиаиаиорфность, яеопраделенность лоаунгов и установок КПК, на~. чиная с форыулировки генеральной линии партии, прадлокенной Мео Цаэ-дунои и прияятой 2-oN сессией уй овеаде КПК, -. таких, казалось бы, фундаиентальных установок, «ек, например, "ланка масс" и кончая ковкретааа зовунгвмв в призывник типа~ "В проиыиленности учитьоя у лапина", "В сельскои ховяйстве учиться у Яачиея"Ф


g 3. "Иск сственная каста" и со иальние типы






Рассиотреяие процессов, протекавших в сфере государственного и вообще организационного строительства в КНР после ?9Ф9 r., непосредственно подлодит к необходимости ответа HB принципиальноИ важности зопросы: что такое ганьбу9 какова их объективная роль в общественно-политическом развитии Китая?
С необходииостьв ответа на эти вопросы на протяаении уие иногих лет сталкиваются представители всех тенденций и течений в КПК. Проблема ганьбу оказалась s самом цеятре борьбы в КПК и KHP в последнее десятилетие, стала одним яз объектов в вцсшеИ степени болезненного и во многих отношениях кровавого процесса осмысления всеми слоями китайского народа реальности своей страны.
Пока нв известна вся совокупность позициИ сторон, вступивших в активную фазу борьбы, начавшуюся в I966 г. и продолжающуюся до сих пор. По отрывочным высказываниям, попавшим на страницы китайской прессы, трудно даае выяснить в полнои объеие взгляды Мао Цзэ-дуне, ставшего во глава сил, развязаваих "культурнув революцию", иа судьбы развития китайского общества и оценку роли ганьбу з его козни. И тем не менее, как сами ати высказмвания, ~ек и обстоятельства, в которых они были преданы гласности, являются достаточно красноречивыии ~. Если попытаться свести
их воедино, то в общей систеие умозаключений Мао Цзэдуна необходимо выделать нескоаько тезкою. Первый: иовые отношения мваду людьки ковцееюрироаанно ароявляются в от- I) Основы представлений Мао Цзэ-дуна о ганьбу и их роли
° ° же изложены вцае. Здесь зе речь идет о соображениях ао, омоложенных иа яа совещании в Хенькоу б апреля 7958 года си.: "Да здравствуют идеи Ыао Язэ-дуна", Х969, стр.I О-I83) "развитых" в ходе подготовки и проведейия ви;кения "за социалистическое воспитанно", т.в. в 1963-
~ч гг. к частично иреданних гласности в 7966 и Х975- 19"б гг. (си. например, поредовув статью "Жэньиинь жибао", 6.1У. 966, озвглзвлснную "Упор на политиков основа все.*. гаоо.'й" а танк,св статьи г ~пп:. ":~ассовой кр~'гики" Д~.-,,'.~~ского "и.~ь~рскт та и ио.".~™м~~"-'ичес1'.о~о ин С'"1~~; TQ .„~".И.~„"0 > 0!l j0Л::~~0~~~~йН,'~» ..'~'1~в ".:~~' ° .)~do' ° 24.У; '. 1976) .


ношениях между ганьбу и "массами" . Вто~>ой: ганьбу сле-
1~
дует подразделять на два части: "рвволюционнуы", следующую "правильными путем" и являющуюся в силу этого "слугой народа", и "класс бюрократов". Последний состоит из воров, взяточников, коррупционеров, спекулянтов и т.п. и из "ревизионистов", "лакеев помещиков, капиталистов, империалисюов" ). Это ‒ "привилегированная прослойка", распоряжающаяся "всеаародноК и коллективной собственностью" и постепенно превращающая ве "в собственность привилегированной прослойки". Она использует свое служебное полоаение, чтобы "ставить себя в особые условия,. лучше питаться, больна присваивать" ). Третий: противоречия, связанные со "слугами народа", относятся к "нротизоречияц внутри народа"; противоречия, связанные с "бараии, сидящими на шее аарода", являются антагонистическими. Иными словами, Яао Цзз-дун вынужден был не просто признать особое общественно-политическое положение ганьбу по сравнению со всеци классами и слоями КНР, т.е., оо ego терминоиогии, с "иассами", яо и высокую степень накала противоречий меаду по крайней мере частью ганьбу и "нассами". Если ае учитывать, что под "революцион ыни" ганьбу Мао понимал своих сторонников и нейтралов , а под "ревизионисюаии" и прочиииф
своих противников, то становится ионами и спекулятивный характер зюих уиозакличений, паразитирующих на действи- , юальнои народнои недовольстве оаиоуправсювои ганьбу, ь 'их провокационная политичесиая оущнооФЬ~ ибо они служат не утверждении деиокраюичаоннл' НЬПи~ Физии общества, а линь обосновании наобНЬдииОЬЮИ заиайи едкой чаоюн гакьбу на дРРЮ~
фвоь необходиио обратиться и ряду принципиальных полоаений~ иаркоизиа-лениниана. Ф.Энгельс в письиа К.йиидюу 27 октября Х890 года писал~ "Общество пороидаею известные Х) "Хзиьиинь жибао", 6.ХУ.?966.
2) Этою тезис первоначально изложен Мао в Ханькоу "Да
здравствуют идеи Мао Цзз-дуна", ХЭ69, стр.Х80-$ Х).
3) Цит.uo: "Е~ньиизь жибао", 6.ХУ.Х966.
4) Подробнее си. В.Г.Гельбрас. Извращение иаоистеии вопросов социалистического строительства. - "Яароды Ааии
и Африки", 1974, й 5


абцие функции, без которых оно не иоиет обойтись. Прадназначанные для этого люди образуют новую отрасль разделения труда вн т и об~ ества. Теи саиыи они приобретают особыв интересы raise a ao otsottteHMI s тем кто m уполномочил; они становятся самостоятельными по отноввнию к ним, и - появляется государство" ). Показательно, что, подчеркивая самостоятельность, в целях болев четкого пояснения запонок, тенденций, фаз диииения атой отрасли разделения труда - политической силы, определяемых ее собственной природой, Ф.Энгельс проводит параллель изиду ней и торговлей товарами, торговлвИ деньгами. Оа отмечает при этом: "Как 19 двнвжнои рынке отражается в общем и целом и с укааанныни выше оговорками движение промышленного рынка, и, конечно, аюрнвависн дрвзрвщо, ивк и в борьбв ива@у правииепьсгвом и оппозицивИ отражаатся борьба уве до этого существующих и борющихся классов, и точно такжв превратно: уже не прямо, а косванно, вв как борьба классов, à как борьба за политические принципы, I при том так превратно, что «отрвбовались тысячелетия дщ того, чтобы нам стало ясно, и чеи суть" ). Насколько превратно это отраиение иожет быть и КНР свидетельствуют уие приведенные выие сообраиения Маа Цээ-дуне, полоиенные в основу лиг~да о "необходимости" акциИ типа "культурной революции".
Положенив о самостоятельности движения политццвскоИ силы а|вл~ огромное значение для марксизма-ленинизма и рв- волвционноИ пракгики, так как оа не только позволил понять к объяснить ситуации, корда самостоятельность государст-. зеакоИ власти превращалась в господство государства над обцестлои, в частности бонапартизи, но и явиться надеиным фундаиентои для принципиальных теоретических сообраиений о ~осударственном огроигвпьстве после победы пролетарской революции. Крайнв поучительно вообшв, а в условиях Китая особенно, что, говоря о функциях чиновничества, котороа нуано и Коммуне, и пролетарской демократии, К.Маркс берет для сравнения - и B._#_.Ëeÿèí специально обращал внимание Х) К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.37, стр.М1б.
2) Таи ие, стр.OI8.


партии на этот факт - слуивщих "всякого другого работодателя", т.е. обычное капиталистическое пседприятив с "рвбочиии, нвдсиотрщикячи и бухгалтервии" . Ф.Энгельс писал: 'Ч(оммуяа должка была с самого начала признать, что рабочий класс, прийдя к господству, не может дальше хозяИ- ничать со старой государственной машиной; что рабочий класс, дабы не потерять сноьа своего т»лько что завоеванного господства, должен, с одной стороны, устранить всю старую, доселе употреблявшуюся проти~ него машину угнетения, а с другой стороны, должен обеспечить себя против своих собственных депутатов н чиновников, объямяя их всех, беа всякого исключения, сменяемыми в любое время" '. Только та~~г ким образои победивший рабочий класс иокет создать гарантии подчинения государственной власюи гражданскому обществу.
3 условиях Китая ати положения марксизма-ленинизма имеют особенно больное значение. Двиквние политической силы в KHP прежде всего определяется неразвитостью крупного соврвиеяного производства и общегосударственного рынка, вследствие чего в стране отсутствуют экономические условия для его обоб~ ~ствлвния и концентрации государствениой власти. И то, и другое порождены прямо проюивополоаныав причинами - отсталостьь производительных сил и стремлением прогрессивных в экойомическом отношении члаосов и слоев населения резко ускорить тецп их полъема. Однако хоея победа революции и ускорила фориирование рабочего класса, становление в конце 50-х годов систвкы вквзкокоакческого принуждения, запрещение свободного аврвдвижекяя и трудоустройства, введение соцнальнмх перегородок меаду "постоянными" и "временными" рабочими, "учвннками", "и рабочими и крестьянами" делало невозможным классовое рабочее движение в общеяациональнок ыасятвбе, обрекало рабочих на борьбу лишь эа свои блнавйшие, экояоночвские требовавня.
Крестьянство,даже объединенное в кооперативы и коммунц,
E) См ВаИ.Ленине Госудз [~ство и рввслРцияе - Полнгсобр
соч., т.33, стр.Н8.
?) Э.Энгельс. Введение к работе К.Mapкса "Рракданская so;!
нз во:~рч'~~~ии". - ~.Зорко и Ф.~~~гельс. Соч., ~.ЯЯ,
стр.799.


осталось раздроблениын под воздеИствиен преобладающего значения в их жизни местных интересов, вызываемых нелкими формами производства, ручным характером труда и семеИ- ной трудовой кооперацией. Крестьянство было парализовано такае противоборствон "бедняков и низших середняков" в остальной частью трудящегося крестьянства, к тону ае сознательно подогреваеного х усиливаеного отдельныни твченияни в КПК. В этих условиях государственная власть нв могла не конституироваться и действительно коаституировалась в мнимо самостоятельнуг силу по отношении к odom фораирующинся классам. Государственная власть, если использовать образное выражение Ф.Энгельса, служа своин особын интересам, из слуги общества превратилась в его повелителя ).
Этот процесс явился реальноИ основой для выделения в китайском обществе "искусственной", по выражению К.Маркса, касты , или, по определению Ф.Энгельса, класса бврокра-
2)
тоз - ганьбу, ставшего играть роль своеобразного полу-
3~
патриархального благодетеля, наставника, душеприказчика всех классов ы слоев населения. В стране возник классиче- скиИ образец бюрократии, к которону полностью принеккна характеристика К.Маркса: "Бюрократия считает самое себя конечной целью государства. Так как бюрократия делает свои "формальные" цели содерканием, та она повсюду вступает в конфликт с "реальными" цалями... Бюрократия есть круг, из которого никто не монет выскочить. Е" иерархия есть иеоар- ~RII s B HA, Верхи полвгвиюои иа кивиме крути во всьи, что касается знания частностей; ыазаив ав круги доверяют вврхан зо всем, что касается поваания всеобщего, и, такин образон, они ззаимко ваодят барр друга з заблуждение... Бврокрааия анеет в сзовх обладаиаа государство... это есть ае части я собс в н . Всеобщий дух бюрократки есть таИ- ~, таинство. Собшдение етого таинства обеспечивается в I) Ф.Энгельс. Введение к работе К.Иаркса "Гракдеяская войаа зо Франции". - К.Марао а Ф.Энгельс. Соч., т.RP,
орЛ99
2) ЕЛаркс. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта. - K.Màðêñ
а Ф®Э~гальс® Соч., ь8, стр zI2®
3) ФЭнгельс. '(онституциаяны1! вопрос э Гери-нии. ‒ .(.Иьркс
r Ф.Эигельс. Соч., r.4, стр.47.


43

вв собстзенной среде ее иерархической оргеннзацней, а по отноквнню к знвинвиу икру - вв земкнутыы карпорвткзнын хвректерои. Открытый дух госудерстзв, в текле н государстзвквов яявввявв врвдовввяяввов воэвоир бвроврвввв ~î зоМ по отнонвнкю к вв тейпе. Азторнтет есть поэтоыу принцип вв вяввия, я обововворвввв ввворввввв вовь ~odäee .фщЩ
° ° °
Что квсевтся отдельного бюрократе, то госудврстзвннея цель првзреневтся з вго личную цель, з погоню ве чкнвик, з делянке карьеры... Бюрокрет долнвн...относиться по-иезуитски к двйстзктвльноыу госудерстзу, будет лк ато нввунтстзо оовкеавзьн~а ми бассозиательиа». НО, амея ововИ проюавопозоаноотью вненнв, вто кевуитстзо по необходкностк долнно тн достигнуть сеиосовненкя к ствть ненерекнын кевунтстзон'
Июак, реиьбу - эюо особое социазьао-дохазаческое езаенке, сзойстзвннов определенному втяну рввзнтяя кнтейского обнестзв. Воврвквнкв И.l.Áeðãe е проткз шкоде о зыделеьин геньбу з особый слой кеселекк предстезляетон оозеркнкно нвсостоятвльнын, тви болев, что ои к свн не оиог подкрепить снов зовренвнке какой-либо снствиой дозодоз. Я,М.Бер гер, собстзвнно гозоря, пркзоднт только один дозад - отоутстзкв вдннотзе з среде геньбу. Но вто сообренвкне, язляяоь презкльныи по сунестзу, нянек не усклнзеет вго повнцкнг з, любая ревзктои обцестзвр КеснОтря Не Онободкый керехОД Отделькме лнц IS OQNOPO клевое 3 ДРУгейр неонэйРФ ке нелкчне Олоез н групп знутрк отдельных клеоооз, клеосы аеа текозые ае коченеют, е реально сукеотзуют к дейатзуют. Бызод О тон, что гвньбу янляются кслуостзенной «Ест01, Лнбо клеОСОИ нн оелвння, отнюдь не овнечвет онркцення кепка-лнбо рввлкчкй з кх среда, отнюдь не преднолегеет предстезлення о ккх кнн ®ЕИОбф СОЦ183ЪНОМ йМОИОЗИУ® ф
БОЛЕЕ тОГС ° ИЫЬНЯО ПотОНУр Что Онн ЯНЛНЮтск НСКУОСт'» венной, квотой, е ке естестзенно пороадвниыи уалознянк про нвзодстзе слов| несвлезкя, геньбу долнны оелнчеться к деЭ- l) К.Марко. К крнтнкв гвгелекси фнлософни праве. - K.Ìeðèo
н Фднгельс, соч., т х» стр» IM72
2) .М.Бергер. Госудвфствс~,н дь взяя з созреиеяном Кнтее~- сб.:. Оьдьивя неучнвя «он Пвяция "Обяество К гобудвр
ство ]р Киюбв", ч.Ш', с1р.477-478


ствительно отличаются особенно пестрым составом.
Я.М.Seprep соверщенно прав, обратив внимание ка различную ствпвнь связи отдельных групп ганьбу с производством и яа разное их политическое вождение в кризисной ситуации. действительно, повсеиестное создание кооперативов, а затем и коммун, как ужв отмечалось, привело всего в течение нескольких лет к увеличению численности ганьбу примерно до 20 млн. человек. Я.М.Бергер прав, говоря о том, что с появлением этоИ группы низовых гааьбу возникла весь- llB сущее~ванная линия диффаренциации и раскола общай их мессы.
Подавляющая масса ганьбу производственных бригад и больших бригчд прямо и непосредственно связана с крестьянством, они вместе живут и работают. Отношения между ними, опредаляясь деравенснии типои общения ("лицои н лицу"), отличаются постоянством; здесь нет полного отчуждения гааьбу от крестьян. Иное положение у ганьбу коммун, на говоря уже об уезде. Эти гаыьбу уже стоят настолько выше крестьян по своему обшественному аолоаенив и материальному достатку, что между ними пролегает целься пропасть, они часто давв ооввршввно не знают друг друга и не имеют ничего общего.
Закономерно, что отрицательная реакция крестьянства ва создание коммун ввмвдзвкно вызвала раскол в рядах гакьбу. Оизоваа свльскив гавьбу оказажсь в одном лагере е ирестьянствои. Као Цаа-дун неоднократно обращал вниианиа льющих руководящих работнинвв партии на это обстоятельство. B выступлении на совещании в Чванчиоу 27 февраля Х959 года ои говорил, наприиарг "С одной стороны, Центральный иоыитат, партийныа иоиитаты провинций, округов, уавдоз, иоиыуи, управленчаоних участков, т.а. партноиы насти сту- аевеФ, подвергла сарьезвой крамкв производствьавыв бригады а яроизаодсаввякые звенья еа местничество, за утаваанав проиаве~енчой продунции. С другой стороны, производстзенныа бригады а ороиэводствевные звенья повсеместно утаивают про-
N338QB«H>l0 продукцию, скрывают ее в тайных хранилищах, выставляют охрану..." ). В выступлении на следующий день I) "Да здравствуют идеи Мас Цва-дуна", Х967, стр.ХВ; сы.
такае стр.2Е.




йао признавал: "...на одной стороне оказались ЦК, партийные комитеты оровивций, округов, уездоз, à as другой - сотни ииллиоков крестькл вместе со своими руководиталяии производственных бригад~ руководители ке управленческих участков производственных бригад заняли проивкуточную позицию, колеблясь изиду этими двуия сторонемн"
Будучи более тасно связанныии со всем укладои сельской ававв низовые сельские гавьбу оказались под повседвевыым воздайствиаи местных, зеилячьоких, кровно-родственных связей. Мво Цээ-дун образно определил втот процесс как возникиовевяе "холмов", т.е. образования сраввительво кебольаих местных группировок, которые стели дополнять "горное" иастничество"
Выделение вазовых, сельсках ганьбу в обцеИ ях массе дает линь парвый подход к выяьлению действительных различий, существующих в ведрах этоВ каста. Оно позволяет подоИ~- тк к выявлению социальных типов ганьбу, íî вца на даат достаточно полной в этом смысле характерастжка ви вообще сель- свах, sa даае вазовых сельских ганьбу.
По маре разрастания гвньбу в иногоииллконкую арики в ах среде слоаялись, быть моает, точкве скезать, стала явствввво проступать разояе сдцяальвые тали. П.Волокла обрата3 ввимавиа иа суцестьовавав в ах среде двух социааьиых тквов: "маидераиа" - гавьбу-вадзарателя, стоявшего как бы вке производственного процессе, и "специалиста" - геньбу-' иаквдиере, неразрывно связанного с производствои. ПредставИЯЕТСЯй ОДН8ИОй, ЧТО Ь ДЕИСЮВИТЕЛЪВОСУЙ СОЦМЭЛЬНМХ УВПОЗ ганьбу было и остается иного больна.
Авеаиз китайской действитвзьноста дает возмоавоеть говорить о следующах освовкых социальных типах гаиьбу
"Люмпвн-бюрократ" (по китайской тариинологик, "вор", "раэлоиивиийся элеиаит" и т.д.) - это не просто казнокрад, взяточник, е определенный тип воаитаческого зцроадеиая. Яс~ь люмпены по социэльному пронсхокдению или социальному I) "Ла злразствуют идеи Мао Цзз-дуне", ?967, стр.26. 2) TOM B~, стр30 °


положению, это же лфипены по своей политической сути: такой может быть и троцкистом, и монархистом, и анархистоы, и Фашистом. Он и с врагом поцелуется, и товарища предаст, и закадычного друга задушит. Все их "искусство" заключается в политической проституции, в мошенничестве, надувательстве, обмане. Им надо держать всех в страхе, чтобы преодолеть свой собственный страх перед всеми. Они проникнуты преэрением к труду, чести, знаниям. Весь их мир - это мир вещей и наслаждений к одновременно иир карьеры. Не создавая ничего, они не могут ценить что-либо на свете. Для них нет ничего святого, включая человеческую жизнь, но они горазды до всего, что не «еходится в их неаосредстввннон обладании.
"Фанатик-боевик"(в условиях раэгрома какой-либо группировка таких людей обычно вмевувю "твердолобыми последователями", "неиелающими раскаяться", либо "дворовыми людьми" ) - это часто родственник, земляи или сослуживец вышестоящего ганьбу, связаннмЯ с нва многолетними, а то и поаизнеинцми узами. Это нвграаотн~~Я, либо малограмотвцИ, человек, иногла недоучка, захзачвнныЯ квкоИ-то идеей, слепа верящий в святость дела, миссии, устремленоИ своей группировки, готовый в ее интврвсах лоЯта иа асе, вплоть до убийства.
"Просвященный иэныи" (в зависимости от обстоятельств таких людей в Китае незызевт то "бурауазнымя", то "рвволюционнцми интеллигвнтэмщ", отдельных предстааийелеИ характеризуют как "революционных элементов, иневщих плохое происхоидение") ‒ это определенный тип грамотного, внутренне
ИСКР8ННЕРО~ НО ВЫВЯЗДВНИОРО СЩ)ЫВЗУЬ СВОЕ ~Я~ ЧОЛОВОК8 °
сто - это люди, отдавшие слов акаяь в честь в руки власто. любцев и авантюризиа, но дуиазеюе, что служат делу освобождения народа, ради которого била гстовы лоаертвовать ясен. Именно на таких сввтлох, высоких чувствах особенно мастерски умел игра~ь Мео Яээ-дун. Часть иа них переиила трагедив (сознлния своеИ действитвльио~Я ролк слепого орудия для сОз~~шОния Рдязнъ~х и е1Я."~мОннух дОл я и:838лзсь длмОрялизО- ванноИ. Среди HPх мцог0 нврееитвльимх, обманутых в лучших своих недеада и стремлениях людоИ, мечтающих бросить асе и уИти от руководящеИ деятвльиости.


- 47

"Специалист" ( в Китае таких людей в зависимости от оостановки то относят к лицам с "обычныии оуржуазкыми взглядами" и "патриотам", то к твм, кто осуществляет "диктат сиоциалистов" и противостоит "пролетариату", то к никчемной части общества, олицетворению "замшелых ироград", стояцых на пути развития) - зто тип профессионально образованного, квалифицированного, делового, мыслящего масштабами крупных солрвмевных нрвдприятий или цвлых отраслвй производства чвловвка. Среди них многие знают икостраннов языки и бывали за пределами Китая. В их срвдв есть и хехнократы, готовые принять люоую политическую личину во иня интересов произ-- водства, дела, как вдинстввнно способных поднять ввличие нации, государства и преобразовать сщо китайское общество.
'Торемыка-хозяин" (в Китае именуется то "революционным ганьбу", то "классовым врагом", то "обманутым силами ревизионизма и капитализма" ) ‒ политический и хозяйственный организатор производства, нв всегда грамотный и образованный, но, как правило, хорошо знающий конкретное двло, экономику "своего" района, аивущий их интересами, интуитиьно либо осознанно виражающиИ интврвсы разлития конкретного производства, района, способствующий формированию местных, регаональных общвствваных сил. Это — тип руководитвзя, сюраиящвгося к цовому, сосрвдоточеааого ка решений аодросоз подъема знономики бригады, коммуны, района, вынуиденногс непрерывно ловчить и изворачиваться во имя интересов бригады, коммуны, района. Это человек упорныИ, целеустремленный, "битый", часто неоднократно наказанный, но затем восстановленный в долиности. Часть из них явилась пороидением коодареции и условий, 3 которце она поставлена, - это "дел»- цн" кулацкого аоаиба, прямая родня мвнывв;ко® и эсеров в России, которые стремятся к уснорению темпов резни~ил. и нааиве возглавляемых ими бригад, коммун, раИонов за счев "со- седвИ", государства. Они парализуют государственное регулирование эконоййики, арййо или косввнно способствуют анархии производства и рынка.
"Удельный пастырь" (в Китае обычно характеризуется
как ганьбу, попавший в 'соти классовых врагов", "клюнувщця


на крючок феодальных взглядов" и т.п.) ‒ тип ганьбу, наиболее распространенный среди руноводителвй производственных бригад и боаыих бригад в отсталых сельских районах. Это политически неразвитый, час~о нв1раиотный или иалограиотный представитель ивстных крестьян, выдвливиийся благодаря своии организаторскии способностяи, являющийся представителем интересов Raaaa popa ЯРО круРозор orpsal÷eê узкиы горизонтои яатурального или полунатурального хозяйства. Во иия интврвсов клана, рода готов пойти на любыв интриги, обман, подкуп, даав убийство. Это противник Icero нового, активный сторонник традиционных устоев деревенской аизни.
"Политик"[ поиалуй, это единственная группа ганьбу, примвнительно к которцм в зависимости от обстановки используются наиболвв авсгкив, ае допускающие переходных тонов форыулировки - либо "пролетарский революционер", либо "классовый враг") "национальный предатель", "контрреволюционер" а т.п., - ло твп гранотных, убвзденных в своих идеалах зю- двИ, образующих ядро, руководящий состав и "мозговой трвст" саыых разных групп и группиров~н и столь ие различных идейцо-политических юечвкиИ. Срвди них выделяются политиканы и долитичвскве деятели. Первые по своей сутч приныкают к "люмпен-бврократаы" щ по объвктивной политичвскоИ роди практичвски ничеи от них нв отличаются. В~орые првдставдяат собой сложную по составу группу. Одни иа ких, работая на ивстах, являются пороадвниеи трудного процесса становлвния китайской нации, который неизбвано проходит через этап региональной общественно-политической консолидации, и ныслят по преинущвству катвРорияни рвгиональных интересов - либо в ивситабах отдельных провинций (Сычуани, Гуандуна, Шаньдуна и т.д.), либо Юга, Центра, Севера Китая и т.п. Лругие, будучи детьми того ив процесса, действуют и иыслят э общенацвокяльнон масштабе, осознанно, реже интуитивно отраааа потребности и интересы крупного совреиенного производстaa. Еяв больше зта группа отличается по нлассовии позицаям составляющих ве элвмвнтов. Часть ганьбу стоит ыа бокее ила менее осознанных каассовых позициях, часть жв в 0®оем мыазвиии нв выходит за рамки рвальных условий ñóè~å-


сювования отдельных классов и слоев населения и неосознанно, в силу объективно занимаемых позициЯ выражавт их интересы, стремления, ч ..яния и надежды.
Итак, никогда раньше число людей, нуждающихся в управ-' лении и участвующих в управлении делами общества и государства в Китае не было столь велико, как в период 50-60-х годов. Это произошло в обстановке, когда потребности в таком управлении вытекали нв из реальных требований данного уровня развития производительных сил, а из политических условий сущвствования общества, когда само ато управление имеет дело с обществом, отдвлъныв части которого связаны почтоИ, телефоном и радио, но одновременно разъединены из-за неразвитости инфраструктуры и общенационального рынка, когда само общество находится в состоянии гигантских по своим масштабам и быстрых изменений, вызываемых как политическими акциями, так и объективным процессом динамичного роста крупного современного производства, города, отягощенным консервативным сельским хозяйством, неразвитой деревней. Такое общесюло нв может быть управляемым в полном смысле этого слова. В нем неизбежны развитие и столкновения разных общественных сил.
Ганьбу, явившись непременным временным условием обще~- государственной системы управления, превратились в свовоб разныЯ нарост, паразитическое образование па теле китайского общества. В силу неразвитости классовых противоречий институт ганьбу явился такие формой существования разнородных общественных сил, борьба между которамя будет определять до поры до времени развитое общвства и государства- Рано иди поздно институт гоньбу будет разрушен и ликвидироэвн, но для этого необходимо время и изменение самого общества.

Подписано к печати I6.IZ.I977 r. Обьем 2 п,л.
8ик. В 2 А-?395I Тир. 200 зкз, Ротапринт института мокдународного рабочего двикеакя