Неустойчивая экономика. (Бумы и спады в экономике США после 1945 г.) - Перло Виктор.

Глава 3. Факторы, уравновешивающие экономические последствия усиления эксплуатации
Глава 7. Кейнсианская теория и её применение
Глава 8. Правительство, цикл и экономический рост
Глава 9. Милитаризм, экономический рост и цикл
Тлава 10. Неравномерность развития и кризис мировой валютной системы
Глава 11. Мировые тенденции в экономических циклах и политика их регулирования
Глава 12. Основные положения народной экономической программы
Автор: Перло Виктор.
Теги: экономика капитализм сша
Год: 1975
Похожие
История мировой экономики (1945-1990)
Государство в экономике Японии.
Монополистический капитал США после второй мировой войны
Современный монополистический капитализм. Соединенные Штаты Америки
Текст
                    The Unstable
Economy
Booms and Recessions
in the United States since 1945
by Victor Perlo
INTERNATIONAL PUBLISHERS
NEW YORK 1973

ВИКТОР ПЕРЛО
НЕУСТОЙЧИВАЯ
ЭКОНОМИКА
(Бумы и спады в экономике США
после 1945 г.)
Перевод с английского
Общая редакция и послесловие доктора
экономических наук М. С. Драгилева и кандидата
экономических наук И. П. Фаминского
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ПРОГРЕСС»
МОСКВА 1975

Переводчики: К. П. Лукьянов и В. П. Сорокин
Книга видного американского экономиста В. Перло
«Неустойчивая экономика» представляет собой
марксистский анализ циклического развития экономики
США за период с 1945 г. по настоящее время.
В ней дается очерк марксистско-ленинской теории
кризисов и циклов, проводится анализ основного
противоречия капитализма как одной из
непосредственных причин экономических кризисов в США,
приводится конкретная характеристика развития этого
противоречия в последние десятилетия. Основные
разделы книги: «Прибыль и циклы», «Финансовые
противоречия», «Инфляция», «Государство, циклы и
экономический рост» и т. д. В работе содержится
фактический материал, в нашей литературе ранее не
публиковавшийся.
Книга рассчитана на широкий круг лиц, изучающих
проблемы современного капитализма, аспирантов и
студентов экономических вузов и факультетов,
преподавателей политэкономии, научного коммунизма и
новейшей истории.
Редакция литературы по экономике
© Перевод на русский язык, издательство «Прогресс», 1975 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ АВТОРА К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ
Прошло полтора года с момента завершения рукописи книги
«Неустойчивая экономика». Этот период был исключительно богат
событиями, содействовавшими дальнейшему усилению
неустойчивости экономики мировой капиталистической системы, и в
особенности экономики США.
В 1973 г., впервые после окончания второй мировой войны,
основные капиталистические страны вступили в своем
циклическом развитии в фазу бума. Но уже ко второй половине этого
года стало очевидным, что капиталистический мир находится
накануне наступления повсеместного кризиса перепроизводства. Как
подчеркивается в настоящей работе, экономические кризисы
становятся все более острыми. Теперешняя хроническая инфляция
мировой системы капитализма даже в наиболее могущественных
капиталистических странах превращается в неудержимо
«галопирующую» инфляцию, выйдя тем самым за рамки
«контролируемой». Развиваясь в периоды как бума, так и депрессии,
инфляционные процессы все больше и больше снижают жизненный
уровень рабочего класса. Вновь разразившийся финансовый
кризис, сопровождающийся опустошительными банкротствами, а
также закрытием промышленных и торговых предприятий, принимает
угрожающие размеры.
Продолжает углубляться и валютный кризис, способствуя тем
самым окончательному краху послевоенной валютпо-фипансовой
системы капитализма. И это происходит, несмотря на тщетныо
попытки финансовых деятелей империалистических держав
создать новую систему. Этот кризис, оказывает прямое воздействие
на развитие инфляции и усиливает циклическую' неустойчивость.
В довершение, всего появился новый кризисный фактор, так
называемый энергетический кризис, который вносит в развитие общего
процесса элементы, позволяющие проводить аналогию с условиями
военного времени и ведущие к сокращению производства. В самом
5

доле, энергетический крпзпс сопровождался формпровалпем
самой пастоящей военной обстановки: военными действиями на
Ближнем Востоке в октябре 1973 г. и вытекавшими отсюда
последствиями. Однако он носит стабильный характер и не
прекратится после того, как будет улажен ближневосточный конфликт.
Энергетический кризис принес трудящимся капиталистических
стран новые тяготы: ограничения в пользовании отопптельными
системами п транспортом, уменьшение занятости для миллионов
людей.
Все эти частные кризисы представляют собой отдельные
экономические аспекты углубляющегося общего кризиса
капитализма. Большая часть этих кризисов но может быть преодолена.
Они стали хроническими и различаются лишь по степени своей
остроты. Переплетаясь между собой, новые и ста.рые кризисные
явления образуют настоящий «нервный узел» экономической п
политической напряженности, а также неустойчивости. Несмотря
па то что государственно-монополистическое регулирование
экономики приняло самые широкие масштабы, оно не в состоянии
остановить развитие кризисов, положить конец углублению
лежащих в их основе противоречий, которые порождают новые
кризисы с присущими им трудностями.
В США наиболее часто повторяющиеся и всеохватывающие
экономические кризисы оказывают ярко выраженное классово
дифференцированное воздействие. Усилия
государственно-монополистического капитализма, направленные на стабилизацию
экономики, не дали положительных результатов. Впрочем, усилия
монополий, которые в своем стремлении повысить степень
эксплуатации труда и ускорить рост своих прибылей все шире используют
поддержку государственно-монополистической системы и
государственно-монополистического регулирования, все еще оказываются
тесьма успешными. Тяготы, которые несут с собой кризисы, более
чем когда-либо прежде, ложатся на плечи трудящихся. Имеется
все больше свидетельств тому, что уменьшение доли труда
рабочих в производимых ими продуктах ведет к абсолютному
снижению их жизненного уровня.
В таких условиях происходит дальнейшее усиление классовой
борьбы в капиталистическом мире в целом. Что касается рабочего
класса Соединенных Штатов Америки, то он под давлением
наиболее реакционных профсоюзных боссов, под влиянием
пропагандистской кампании, цель которой убедить массы в том, что
американский уровень жизни самый высокий в мире, и, наконец, под
воздействием вносящей раскол расистской идеологии остается
относительно инертным. На протяжении всего 1973 г. представп-
6

телп буржуазии не раз выражали удивление кажущейся покор-
постыо, с которой рабочие приняли выгодное только
капиталистам относительное замораживание заработной платы в условиях
стремительного роста цен. Вехой для американцев является и то
обстоятельство, что в этом году уровень заработной платы
рабочих США оказался ниже уровня заработной платы
западногерманских рабочих (если исходить из существовавшего в тот момент
обменного курса валют).
Нет сомнения в том, что относительная инертность
американских рабочих не будет существовать долго.
Одним из наиболее важных явлений в мировой экономике
является стремление развивающихся стран возвратить свои права
и установить свой контроль над нефтью, рудами и другими
природными богатствами, расположенными на их территории. Эти
процессы, соответствующие в полной мере духу Декларации об
экономических и социальных правах, а также Декларации о
правах человека, принятым Организацией Объединенных Наций,
подрывают материальную основу получения сверхприбылей и
монопольного владения природными ресурсами транснациональных
объединений, и в первую очередь северо-американского
империализма.
Энергетический кризис капиталистического мира в основе
своей является выражением усилий монополий США затормозить
развитие этих процессов, сохранить и восстановить свое
монопольное господство над сырьевыми ресурсами, противодействовать
попыткам развивающихся стран самим получать выгоду от
эксплуатации собственных ресурсов, лишить их возможности избрать
спой путь экономического и социального развития.
Растущая и приобретающая комплексный характер
неустойчивость капитализма, прежде всего в США, представляет собой
один из главных факторов, ускоряющих переход от
капитализма к социализму в мировом масштабе.
В. Перло

ВВЕДЕНИЕ
В 1970 г. в Соединенных Штатах наступил
серьезный экономический спад и разразился финансовый
кризис — самые тяжелые с 30-х годов. Национальное бюро
экономических исследований зарегистрировало за период
с 1834 по 1961 г. 30 экономических циклов. Четыре цикла,
отмечавшиеся в стране после окончания второй мировой
войны, были сравнительно умеренными и имели менее
продолжительные понижательные фазы. К примеру,
средняя продолжительность периода сокращения деловой
активности уменьшалась: за все это время она составила
19, а после войны — всего 10 месяцев 1. Ни одип из
послевоенных спадов по своей остроте не сравним с самым
тяжелым в истории капиталистического общества
«великим кризисом» 1929—1932 гг.
В США, как и в большинстве других крупных
капиталистических стран, правительство прилагает усилия,
направленные на выравнивание колебаний в деловой
активности, на уменьшение амплитуды этих колебаний или
даже на их полное устранение. Существует большое число
теорий, содержащих рекомендации относительно того, как
достичь этого. К 60-м годам утвердилась оптимистическая
точка зрения, что эта цель практически достигнута. Могут
иметь место умеренные спады, но ни депрессий, ни паники
в деловом мире больше не ожидается. Если раньше курсы
лекций по теории циклов занимали видное место в работе
экономических факультетов университетов, то к середине
60-х годов они почти исчезли из учебных программ.
Перпод экономического роста, начавшийся в феврале
1961 г., содействовал дальнейшему укреплению этой
оптимистической точки зрения. По данным Национального
9

бюро экономических псследовашш, к середпне 1969 г. этот
рост продолжался уже свыше 100 месяцев. Предыдущий
рекорд продолжительности периода экономического роста
относился ко времени второй мировой войны и составлял
80 месяцев, а предшествующей последнему — только 50.
Наметившийся летом 1969 г. поворот к спаду вначале
был почти не замечен экономистами, работающими в
государственном аппарате. Но эта тенденция оказалась
намного серьезней, чем все предшествующие. И хотя спад
в производстве не был особенно глубоким, характер его
был вполне очевидным. Еслп в трех послевоенных
циклических спадах предшествующий пик промышленного
производства был превзойден через 21 месяц, а в
четвертом — через 24 месяца, то в настоящем, пятом, цикле
наивысший предшествующий уровень промышленного
производства был превышен даже за более чем 30
месячный период. Длительная депрессия производства повлекла
за собой и лишения: безработицу и сокращение доходов
миллионов людей.
В дополнение к этому впервые после второй мировой
войны финансовый мир охватила настоящая паника,
отличительной особенностью которой было резкое падение цен
на акции и облигации и банкротство известных брокерских
фирм. Объявила себя банкротом крупнейшая в мире част-
пая транспортная компания «Пени сентрал рейлроуд».
Только благодаря огромным правительственным субсидиям
удержалась на поверхности фирма «Локхпд»,
крупнейший производитель военной техники. И наконец, точно
так же как это происходило на завершающем этапе
«великой депресспи» 1933 г., правительство США было
вынуждено девальвировать доллар.
Каждому экономическому кризису присущи свои
особенности. Последний, возможно, был наиболее
специфичным. Он был самым первым экономическим спадом
военного времени, причинами наступления которого
явились далеко не материальные потери, связанные с
ведением войны. Это первый кризис, в ходе которого па
протяжении более чем одного года наблюдался непрерывный
и быстрый рост цен. И затронул он в основном
США.
Интерес к теорпи экономических циклов быстро
возрождается. На повестку дня вновь выпосятся старые
вопросы: почему происходят экономические спады? Что
10

можно предпринять, чтобы «исцелить» от них общество?
Можно ли предотвратить наступление кризиса, и если
да — то каким образом?
Эти проблемы затрагивают интересы крупных
предпринимателей, поскольку экономические кризисы
ослабляют те позиции, которые они занимают в мировой
экономике и политике, делают их социальное господство все
более неустойчивым. Мелкие бизнесмены тревожатся
потому, что каждый спад в экономическом развитии
создает угрозу их существованию, приводит большую их
часть к разорению и гибели.
Озабоченность проявляют студенты и
дипломированные специалисты. В течение десятилетий спрос на труд
квалифицированных работников превышал постоянно
возраставшее предложение; затем картина резко
изменилась. Десятки тысяч инженеров, химиков, физиков,
писателей и менеджеров получают расчет. Сотнп тысяч
выпускников выходят из ворот учебных заведений только
для того, чтобы вступить в борьбу за рабочие места, число
которых постоянно сокращается.
Но больнее всего экономические спады бьют по
рабочим. В первую очередь именно они страдают от голода
и материальных лишений; миллионы трудящихся
испытывают на себе бесчестье вынужденпого безделья и теряют
чувство собственного достоинства оттого, что они
отвергнуты системой и не имеют возможности с пользой тратить
свое время. Дети рабочих вынуждены прерывать свое
образование. Среди же рабочих наибольшие страдания
выпадают на долю негров, мексиканцев, пуэрториканцев
и индейцев. Их последними нанимают на работу в периоды
бумов (а основная масса молодежи так никогда и не
находит работы) и первыми увольняют при настунлешш
кризиса. Нищенское существование постоянно влачат
целые общины, заселяющие гетто; с наступлением
экономического спада они испытывают еще более тяжкие
лишения, и без того страдая от постоянной нужды, сегрегации,
дискриминации и полицейского произвола, которые в
тяжелые времена становятся еще более жестокими.
До первой мировой войны буржуазные экономисты
рассматривали экономические кризисы в качестве
несчастных случаев. Но в 20-х годах уже признавалось, что эту
проблему больше нельзя решать с наскоку. Во время
кризиса 1920—1921 гг. массы рабочих остались без
И

работы. Это были годы глобальпых социальных потрясепий
и распространения под. влиянием революции в России
антикапиталистнческих взглядов. Президентская комиссия
призвала к исследованию проблем экономического цикла
и безработицы. Уэсли Митчелл из Национального бюро
экономических исследований писал в отчете комиссии:
«Огромную массу безработных... составляют рабочие,
которые были уволены в результате экономического спада.
Причина, по которой миллионы людей в такие времена
теряют свою работу, заключается в том, что
предприниматели теряют деньги. Поэтому целесообразно начать
изучение методов стабилизации занятости с анализа
процессов, которые с интервалами в несколько лет дезорганизуют
бизнес.
Пятнадцать раз за последние сто десять лет
американский бизпес проходил через «кризис»... и пе было двух
кризисов, полностью повторивших бы друг друга.
...Накопленный опыт и более точные статистические
данные способствовали постепенной дискредитации точки
зрения, по которой кризисы являются «ненормальными»
явлениями, а возникновение каждого из них связывается
с только ему присущими причинами. Согласно
современной точке зрения, кризисы представляют собой составную
часть повторяющихся «экономических циклов». Если
раньше признавалось право на существование такого
понятия, как «нормальная» .деловая активность,
прерываемая случайными циклами, то теперь считается, что
изменение деловой активности происходит непрерывно. При
этом изменения носят регулярный характер.
Предполагается, что за кризисом последует депрессия, за
депрессией — оживление, за оживлением — процветание, за
процветанием — новый кризис» 2. *
Митчелл описывает многие явления, характерные для
различных фаз цикла, не объясняя причин их
возникновения. Существуют многочисленные объяснения
экономического цикла. Чаще всего эта проблема исследуется с
помощью чисто эмпирических методов. НапрцЦер,
Национальное бюро экономических исследований изучает
информацию о каждом цикле, не пытаясь обобщать
вызывающие их причины.' Наиболее* типичным для
технических приемов, используемых эхкшомистадш, состоящими
па государственной службе, является выявление специфи-
42

ческих «ошибок», допущенных бизнесменами, в качестве
причин циклического развития. В силу этого и
предполагаемые средства носят, естественно, специфический
характер.
Самым распространенным в США экономическим
учебником является «Экономика» П. Самуэльсопа. Автор
книги, лауреат Нобелевской премии, пользуется
репутацией одного пз' наиболее способных и опытных
экономистов, состоящих на государственной службе. Он
перечисляет шесть «наиболее известных» теорий экономического
цикла: денежную и психологическую теории, теории
нововведений, недопотребления, чрезмерного инвестирования,
а также солнечных пятен — погоды — урожая *. По мпе-
пию Самуэльсона, все экономисты согласпы с тем, что не
личное потребление, а широкие колебания в размерах
инвестиций являются динамичными факторами
экономического цикла, и он предлагает изучать их причины. В
заключение он осуществляет комбинирование большинства
рассмотренных им теорий (впрочем, оц отвергает теорию,
объясняющую цикл влиянием солнечных пятен) и
выдвигает седьмую— «принцип акселерации».
Но когда все сваливают в одну кучу, то получают
эклектическую смесь, получают описание, а не
объяснение сущности явления. И Самуэльсон сам впадает в
ошибку, которую он приписывает другим. Он просто
добавляет еще одну концепцию в список теорий, «которые
на первый взгляд дают некоторое объяснение, хотя
фактически они ничего не содержат...» 3.
Книга Джеймса С. Дыозенберри «Экономические
циклы и экономический рост» является стандартным
* Денежная теория объясняет цикл расширением и сжатием
банковского кредита (Хоутри и др.). Психологическая теория
рассматривает цикл как результат охватывающих население волн
настроения: пессимистического или оптимистического (Пигу, Бэд-
жгот и др.). Сторонники теории нововведений видят причину
цикла в использовании в производстве важпых изобретении и
открытий (Шумпетер, Хансен и др.). Согласно теории недопотребления,
циклы вызываются тем, что слишком большая по сравнению с тем,
что может быть инвестировано, доля дохода идет богалым и
бережливым людям (Гобсон, Фостер, Кэтчингс и др.). Сторонники
теории чрезмерного инвестирования (Хайек, Мпзес и др.) видят
причину кризисов в чрезмерных капиталовложениях. Теория
солнечных пятен — погоды — урожая объясняет цикл влиянием
солнечных пятен (Мур, Джевонс). — Прим. ред.
J3

специализированным учебником по этой проблеме. В его
анализе содержится больше путаницы, чем у Самуэльсона.
В своем исследовании Дыозенберрп исходит из следующих
положений. Инвестирование зависит от ряда параметров
(автор насчитывает десять подобных параметров).
Изменение одного или нескольких параметров может привести
к нарушению равновесия и возникновению цикла.
Глубокие экономические спады являются следствием одной из
многих причин. Они проходят с более пли менее
регулярными интервалами, потому что:
а) требуется определенное время па то, чтобы
ликвидировать последствия одного спада и достичь такого
уровня развития экономики, когда может наступить
другой спад;
б) «имеется достаточно много причин, которые могут
вызвать спад после продолжавшегося несколько лет
процветания, и, если одна из них пе скажется, обязательно
проявит себя другая» 4.
Отсутствие стабильной теории экономического цикла
ведет к узкопрагматическому подходу к анализу
экономических явлений, проводимому буржуазными
экономистами. Обычно правительственные экономисты считают,
что происходящее у них перед глазами в настоящее время
будет продолжаться и впредь. В «тяжелые» времена такой
экономист настроен пессимистически и не видит выхода;
тогда же, когда все складывается хорошо, он пребывает
в состоянии эвфории и не замечает на горизонте
грозовых туч.
Буржуазные экономисты «открыли» экономический
цикл как регулярное явление только тогда, когда уже
прошла добрая часть XX в. К концу 20-х годов — после
нескольких лет экономического бума и необычно активной
спекуляции на фондовой бпрже — пми была
провозглашена «новая эра» постоянного процветания. Спустя сорок
лет повторилась та же ошибка.
В ежегодном докладе Экономического совета при
президенте за 1969 г., представляющем мненпя экономистов,
занимающих ответственные посты в высших звеньях
государственного аппарата, говорится: «Энергичная и
стабильная экспансия последних восьми лет представляет
собой яркий контраст по сравнению с предшествующими
экспансиями, длившимися в среднем по 30 месяцев. Никто
уже больше не описывает развитие американской эконо-
Н

мики с точки зрения стадий экономического цикла...
Влияние сил, обусловливающих экономические колебания, было
ограничено активным проведением денежной и
фискальной политики...» 5
Предполагаемый постоянный рост приписывался, во-
первых, саморегулирующим достоинствам капитализма,
«невидимой руке» взаимодействующих личных интересов,
которые, как полагают, обеспечат каждому справедливую
долю в этом лучшем из миров. Во-вторых, предполагаемое
чудо приписывалось системе государственного
регулирования экономики. Но события вскоре показали, что ни
стихийно действующие законы капиталистической
экономики, ни попытки государства «модифицировать» их не
ведут к постоянному процветанию.
Когда президент Никсон вступил в должность в начале
1969 г., основиой целью капиталистов, представителем
которых он являлся, было повышение нормы прибыли
за счет снижения заработной платы при одновременном
замедлении угрожающе высокого темпа роста цен.
Капиталисты надеялись, что даже «незначительное» снижение
темпов роста посеет страх перед безработицей и вызовет
конкуренцию среди рабочих, что поможет достичь
поставленных целей. Поэтому Никсон добивался и добился
проведения политики ограничения денежного кредргга. По его
указанию был сокращен объем вновь выданных
государственных заказов. Принятие подобных мер способствовало
экономическому спаду, который оказался намного глубже,
чем предполагалось, но не привело к конечному
результату: устрашению рабочего класса или замедлению темпов
инфляции. В условиях продолжительного спада Никсон
не предложил никаких новых средств для исправления
сложившегося положения. Его усилия, направленные на
достижение решающего перелома в ходе экономического
развития, не увенчались успехом. Но это не помешало ему
заявить в декабре 1970 г., когда экономический спад
достиг своей самой низкой точки: «Я уверен, что мы
обеспечим новое длительное процветание; это* будет не просто
период «добрых времен» между периодами «худых», а
устойчивое процветание, на которое люди могут
рассчитывать и с которым они смогут связывать свои
надежды» 6.
Однако далеко не все разделяли сверхоптимизм
президента. Бенджамин Стронг, президент «Ю. С. траст К0
15

оф Нью-Йорк», выразился по этому поводу довольно резко:
«По моему мнению, мы подошли к решению проблем
экономического цикла не ближе, чем к коптролю над
выпадением осадков»7. Дж. Роджер Уоллес из «Джорнэл оф
коммерс» выражает сходную точку зрения, правда, в
несколько более сдержанной форме, а экономист Элиот
Джейнуэй обращает внимание на взаимодействие
политических и экономических кризисов, поражающих систему
современного капитализма.
Нет сомнений в том, что нынешний кризис будет
способствовать появлению новых теории, объясняющих
причины возникновения экономических спадов и
предлагающих новые способы предотвращения их. Но попытки
буржуазных экономистов создать логичную и
последовательную теорию циклов (не говоря уже о поисках
«волшебной палочки») вряд ли увенчаются успехом.
И все же теория, последовательно объясняющая эконо-
' мические циклы, существует. Созданная более века назад,
она была затем существенно расширена п уточнена. Это
единственная экономическая теория, которая выдержала
испытание временем и на основе которой можно
предсказать наступление кризисов, порой с поразительной
точностью. Это, конечно, марксистская теория циклов. Чтобы
быть более точным, мы должны называть ее марксистско-
ленинской теорией, потому что В. И. Ленин дополнил
н развил ее, учитывая особенности капитализма
нынешнего века, века империализма. Например, советские
экономисты предсказали наступление кризиса 1930—1932 гг.
незадолго до того, как он разразился; это имело место в то
время, когда представители капитализма убаюкивали себя
сказкой о наступлении «новой эры» постоянного
процветания. Пользующийся широкой мировой известностью
экономист-марксист Е. Варга предсказал наступление
кризиса 1957—1958 гг. с точность почти до 1 месяца. Конечно,
иногда экономисты-марксисты и ошибаются. Например,
большинство из них полагали, что кризис 1949—1950 гг.
будет длиться намного дольше и будет более глубоким,
чем он оказался на самом деле. Наличие подобных
ошибок свидетельствует о том, что все общественные теории
должны постоянно развиваться, дополняться,
совершенствоваться по мере развития производительных сил
общества (средств производства) и изменения взаимодействия
политических и экономических факторов.
16

Марксизм-ленинизм указывает путь предотвращения
циклов, а практика' доказала действенность используемых:
им методов. Ответ прост — социалистическая революция
п построение социалистического общества вместо
капиталистического. В плановой экономике социализма, который
кладет конец эксплуатации труда и вытекающим отсюда
противоречиям, нет причин, порождающих циклы.
Марксистская теория пришла к этим выводам, а опыт
социалистического строительства доказал. их правоту. Советский
Союз, первое социалистическое государство, существует
уже более 50 лет и за все это время ни разу не
наблюдалось спада в производстве. Коренное различие между
социализмом и капитализмом со всей очевидностью
проявилось во время тяжелого кризиса 1930—1932 гг. Годы
глубокой депрессии и тяжелых испытаний во всем
капиталистическом мире были годами ускоренного роста
экономики СССР, годами первого пятилетнего плана.
Пытаясь осуществлять вмешательство в экономику,
правящие круги капиталистических стран в широкой
степени использовали опыт социализма. Были приняты
национальные «планы» во Франции и Японии,
разработаны внутрифирменные «планы» в США. Попытки
применять на практике методы социалистического планирования
представляют собой яркое свидетельство превосходства
социализма над капитализмом, о котором западные
«специалисты» упоминают весьма п весьма редко. Данное
обстоятельство оказывает определенное воздействие на
экономическое развитие при капитализме. Впрочем,
попытки государственного регулирования не устраняют
противоречий, коренящихся в самой капиталистической
системе, противоречий, обусловленных существованием
частной собственности на средства производства, которые
приводятся в действие десятками и сотнями тысяч людей,
работающих на одного монополиста.
В настоящей книге мы проанализируем эти
противоречия в общем виде, и в частностп на примере США. Мы
рассмотрим попытки сгладить указанные противоречия
с помощью методов государственного регулирования и
попытаемся объяснить существование частичных, временных
успехов этого регулирования, а также указать причины,
которые в длительпой перспективе обрекают практику
государственного вмешательства в экономику на
неудачу.
17

Капиталисты и их идеологи не хотят и не могут понять
тех страдании, которые выпадают на долю широких
народных масс в результате кризисов. Некоторые из них
преуменьшают эти невзгоды, другие объясняют их ленью
и пороками обездоленных и безработных, третьи
призывают к терпению. У. Клемент Стоун, мультимиллионер и
председатель «Комбайнд лайф иншуренс компапп оф
Америка», человек, делающий крупные взносы в фопд
выборных кампаний республиканской партии, в интервью
по поводу экономического кризиса заявил в конце 1970 г.:
«В настоящее время происходит то, что я называю
здоровым спадом... Дела моей компанпп идут исключительно
хорошо... Многие до сих пор не понимают той истины, что
для того, чтобы получать деньги, надо работать... Что
касается работающих по найму, над кем постоянно висит
угроза потери работы, то они действительно вкладывают
всю душу в выполняемую работу... Каждый, кто хочет
трудиться, может найти работу» 8. И это говорилось в то
время, когда в стране, по весьма неполным официальным
данным, насчитывалось 5 миллионов полностью
безработных и когда примерно 25 миллионов человек
существовали па пособия по безработице и другие виды
благотворительных пособий.
Но люди, остающиеся равнодушными до тех пор, пока
безработные молчат, проявляют беспокойство по мере
того, как увеличиваются возможности бунта со стороны
тех, кто страдает от лишений и невзгод, приносимых
экономическим циклом. Так, президент Трумэн в одном из
своих выступлений вскоре после окончания второй
мировой войны заявил: «В 1932 г. система частного
предпринимательства была близка к краху. Существовала реальная
угроза того, что американский народ может повернуть к
какой-то другой системе. Если мы хотим выиграть битву
между «свободой» и коммунизмом, нам следует быть
уверенными в том, что впредь не будет допущено повторение
подобной депрессии» 9.
В 1955 г. Самуэльсон писал: «Для демократических
стран экономический цикл является вызовом, почти
ультиматумом. Либо мы научимся контролировать спады
и инфляционные бумы лучше, чем мы это делали до
второй мировой войны, либо политическая организация
нашего общества окажется в опасности... Если, как и до
войны, Америка будет топтаться на месте в течение еще
IS

одного десятилетия, то страны, экономика которых оспо-
вана на принципах коллективизма и которым не надо
бояться циклов в том виде, в каком приходится
сталкиваться с ними нам, постепенно догонят или даже обгонят
нас. Хуже того, миролюбивые пароды, которые пе
претендуют на то, чтобы знать современную экономическую
теорию, станут размышлять над тем, почему две мировые
войны избавили людей на первое время от угрозы
потерять работу п средства существования» 10.
Вполне возможно, что никогда не повторится
экономический спад такой глубины и продолжительности, как
кризис 1932 г. Но те, кто претендует на роль спасителей
капитализма, сталкиваются в США с проблемами и
конфликтами, которые возникают из внутренне присущих
капиталистическому обществу несправедливостей и
которые все более обостряются. Трудящиеся не будут дальше
терпеть того угнетения и тех страданий, которые они
однажды вынесли: взрыв народного гнева произойдет
гораздо раньше, чем повторятся тяжелые условия того
времени. Кризисы перепроизводства, даже не столь острые,
как в предвоенные годы, могут более основательно
расшатать устои капитализма. В то же время следует иметь
в виду, что противоречия системы достаточно остро
проявлялись не только во время кризисов перепроизводства.
В первом разделе данной книги исследуются
экономические противоречия, возникавшие в США при кризисах
и экономических циклах в последние 25 лет. Здесь же
обращается особое внимание на существование тесных
взаимосвязей между экономическим развитием и
классовыми противоречиями, приводятся конкретные примеры.
В следующем разделе кннги рассматривается
современная буржуазная теория цикла и вопросы борьбы с ней,
а также государственное антициклическое регулирование
экономики США и его политические цели, социальная
направленность и пределы. Исследуются новые черты и
особая роль хронической милитаризации, а также
связанные с этим цели ускорения экономического роста.
Третья часть работы посвящена рассмотрению связей
между экономическими циклами в Соединенных Штатах
Америки и их внешнеэкономическими отношениями.
Дается также обзор основных особенностей государствен-,
ного регулирования в другпх капиталистических странах,
которые существенно отличаются от регулирования в США.
19

В последней главе приводится краткая характеристика
положении народной программы, направленных на
установление контроля над циклом и на достижение такого
экономического роста, который был бы выгоден
большинству населения; в ней также кратко рассматривается
политическое содержание борьбы за проведение
экономической политики, отвечающей общенациональным
интересам, и дается прогноз основных последствий проведения
этой политики в жизнь.

ГЛАВА I
ЧЕМ ВЫЗВАНЫ ЦИКЛЫ?
Циклы — явление, присущее современному
промышленному капитализму: возникнув в пачале XIX в.
вслед за промышлоппым переворотом, они исчезпут
вместе с капитализмом. Это доказано свободным от циклов
полувековым развитием СССР, а также менее
продолжительным периодом развития других социалистических
стран.
Капитализм — это система, основанная на частной
собственности па средства производства н наемном труде.
Прибыль — цель капиталистического производства —
возникает пз разницы между стоимостью, произведенной
рабочим, и выплачиваемой ему заработной платой. Обычно
ежедневная заработная плата составляет менее половины
созданной стоимости. Маркс назвал эту разницу
«прибавочной стоимостью», а процесс ее создания —
эксплуатацией наемного труда. Этот термин часто используется в
США для обозначения выплаты заработной платы ниже
установленного уровня. Однако в данной работе мы
используем термин «эксплуатация» в марксистском смысле —
применительно ко всем получающим заработную плату
и жалованье, включая и большинство тех, чей труд
оплачивается относительно высоко.
Прибавочная стоимость распадается на несколько
видов дохода, причем некоторые из них приобретают
скрытый характер. Это дивиденды, проценты, рента,
нераспределенная прибыль корпораций, прибыль некорпоративных
предприятий, высокое жалованье, премии и подотчетные
счета для должностных лиц п служащих корпораций;
чрезмерная амортизация п другие расходы по статье
«движение наличности»: гонорары, выплачиваемые бап-
кирам, адвокатам п другим членам «узкого круга». Часть
прибавочной стоимости идет также на уплату налогов.
21

Сумма «чистой прибыли», объявляемая большинством
крупных корпорации, составляет только незначительную
долю общей величины прибавочной стоимости,
извлекаемой из труда рабочих.
В противоположность частпому характеру
собственности процесс производства является общественным. Во
многих случаях тысячи и тысячи рабочих заняты в одной
и той же корпорации, между тем как продукты их труда
реализуются по всему капиталистическому миру. Это
решительно отличает капитализм от предшествующих
систем эксплуатации — феодальной и рабовладельческой,
при которых производство велось главным образом
индивидуально, а продукция реализовывалась на местном рынке.
Цель капиталистического производства заключается
в возрастании вложенного в него капитала. К. Маркс
отмечал: «Поэтому никогда нельзя изображать
капиталистическое производство тем, чем оно не является на самом деле,
именно таким производством, которое имеет своей
непосредственной целью потребление или изготовление
предметов потребления для капиталистов» К
Конечно, капиталисты не ограничивают своп
потребности. Но их главная цель заключается в том, чтобы
«сберечь» полученную прибыль и реинвестировать ее
таким образом, чтобы стать еще более крупными
капиталистами. Психологической (и субъективной) причиной
этого является алчность капиталистов. Человек должен
быть одержим жаждой наживы, чтобы стать
преуспевающим капиталистом — и даже просто для того, чтобы
выжить. На протяжении всей истории капитализма крупный
капиталист поглощал мелкого, и сегодня это, как никогда
раньше, соответствует истине. Либо он будет жадным п с
достаточной ловкостью эффективно эксплуатировать своих
рабочих, реинвестировать прибыль так, чтобы можно было
эксплуатировать еще большее число рабочих, либо оп
неизбежно перестанет быть капиталистом и превратится
в эксплуатируемого рабочего. Как говорят сегодня в
Америке, или он эксплуатирует через конгломерат, или его
эксплуатируют в конгломерате.
Особенно важно это помнить сегодня, когда мы
постоянно сталкиваемся с пропагандистской шумихой о том,
что капитализм в США — это «общество потребителей»,
что потребитель становится «королем» и т. п. Любой, кто
практически имеет дело с руководителями крупнейших
22

корпораций, знает, что подобные утверждения — сущая
чепуха, что цель бизнеса — делать прибыль и использовать
эту прибыль для получения еще большей прибыли. И
ничего более.
Мы уже сказали, что целью производства является
прибавочная стоимость п что она создается в процессе
производства. Готовые товары, выходящие из ворот
предприятия, содержат прибавочную стоимость, величина
которой определяется уровнем эксплуатации рабочих на
данном предприятии.
К. Маркс писал: «Капитал всосал столько-то
неоплаченного труда... Теперь наступает второй акт процесса.
Вся товарная масса... должна быть продана. Если этого не
происходит, или если это происходит только отчасти, или
если товар продается лишь по ценам, которые ниже цен
производства, то хотя рабочего и эксплуатировали, но эта
эксплуатация не реализуется как таковая для
капиталиста... Условия непосредственной эксплуатации и условия
реализации ее не тождественны. Они не только не
совпадают по времени и месту, по и по существу
различны» 2.
Маркс применяет термин «реализация» для
обозначения процесса продажи продукта и получения за пего
денег. Каждый, кто связан с бизнесом, знает эту очевидную
истину. В самом деле, компании, производящие
разнообразные товары (от компьютеров до медикаментов),
тратят значительно больше денег на сбыт, чем на
производство. Но современные буржуазные экономисты, начиная
с Кейнса, и особенно его последователи послевоенного
времени, систематически игнорируют этот факт. Они
создают экономические модели, в которых «величина
сбереженного дохода равняется величине инвестиций» и т. п.
Эта фальшивая гармония не дает возможности понять
причипу кризисов и точно оценить результаты политики
правительства, призванной оказывать влияние на ход
экономического развития.
Маркс развивает дальше свое положение о
«несовпадении» количества произведенных и проданных товаров.
Объем произведенных товаров ограничивается «лишь
производительной силой общества», в то время как объем
проданных — ограничивается «пропорциональностью
различных отраслей производства и потребительной силой
общества» 3 (курсив мой. — 5. Я.).
23

Если бы каждый тратпл свою долю производимых
ценностей до последнего цента, то производство было бы
сбалансировано. Но потребительная сила «определяется
не абсолютной производительной силой и не абсолютной
потребительной силой, а потребительной силой на основе
антагонистических отношений распределения, которые
сводят потребление огромной массы общества к минимуму,
изменяющемуся лишь в более или менее узких
границах» 4.
Для того чтобы, достичь максимальной прибыли,
предприниматели стремятся удержать заработную плату па
возможно низком уровне и увеличить интенсивность
труда, т. е. получить больше продукта от каждого часа
работы. Но это ведет к сокращению доли рабочих в
произведенных доходах, к . замедлению роста их
потребительной способности по сравнению с ростом стоимости
производимых товаров. И капиталисты в свою очередь
расширяют личное потребление более низкими темпами, чем
свою, постоянно увеличивающуюся долю, в производстве,,
что вызывается их «страстью к возрастанию капитала».
Это противоречие между тенденциями производства и
потребления не позволяет полностью и в течение
длительного периода реализовать возможности производства и
запятость. Потому что, указывал К. Маркс, «на этом
основании, полном противоречий, вполне естественным
является то, что избыток капитала связан с возрастающим
избытком населения; потому что хотя при соединении
избытка капитала с избытком населения масса
производимой прибавочной стоимости возросла бы, но именно потому
возросло бы и противоречие между теми условиями, при
которых эта прибавочная стоимость производится, и темп
условиями, при которых она реализуется» 5.
Это признается и современными буржуазными
экономистами, которые свысока относятся к Марксу и которые
не признают отношений эксплуатации, порождающих это
противоречие. Например, Кейнс определяет эффективный
спрос как величину, равную совокупному доходу,.который
капиталисты рассчитывают получить и выплатить своим
рабочим, исходя при этом из числа рабочих, которых они
намерены нанять. Это число соответствует не полпой
занятости, а «уровню занятости, при котором
предприниматель может рассчитывать на получение максимальной
прибыли» 6,
24

Подобным образом официальные американские
экономисты стремятся регулировать экономику так, чтобы
достичь «идеального» уровня безработицы (4 или 5% —
в зависимости от определенного времени и конкретного
экономиста), который бы в большей степени обеспечивал
экономическую стабильность и получение максимальной
прибыли.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОРМЫ ПРИБЫЛИ
И ПЕРЕПРОИЗВОДСТВА
На фазе подъема перепроизводство капитала и
товаров накапливается, так сказать, медленно и в скрытой
форме. На первый взгляд спрос велик, ощущается даже
нехватка отдельных категорий квалифицированных
рабочих. Однако происходят события, которые настораживают.
В экономике и на рынке ценных бумаг появляются «воз-
душпые ямы». Все большее и большее число компаний
жалуется на сокращение прибылей. И это происходит
повсюду.
В течение всего периода оживления и подъема усилия,
направленные на снижение себестоимости, увеличение
производительности труда и масштабов производства,
ведут к внедрению нового, более дорогого оборудования,
экономящего рабочую силу, а также мощных
энергетических установок и других элементов «инфраструктуры»,
интенсифицирующих капитал. Но расширение рынка нег
достаточно для обеспечения такой же нормы прибыли на:
весь новый основной капитал, какая приходилась на
прежние, менее дорогие машины и оборудованпе. Это простой
пример действия закона тенденции нормы прибыли к
понижению. Этот закон, основной как для циклического
развития, так и для долгосрочных тенденций капитализма,
объясняется в гл. 4.
К тому времени, когда оживление достигает своей
наивысшей точки, за которой начинается подъем,-
безработица находится на сравнительно низком уровне. Рабочие
не боятся бастовать, в то время как предприниматели не
хотят потерять возможности прибыльного бизнеса.
Организованные рабочие добиваются значительного увеличения
заработной платы. Во многих случаях предприниматели
добровольно увеличивают заработную плату не органпзо-
25

FannbiM в профсоюзы рабочим для того, чтобы обеспечить
нужпое пм предложение рабочих рук — особенно в тех
отраслях, где требуется высококвалифицированная
рабочая сила. Более высокая заработная плата увеличивает
спрос на потребительские товары, но не настолько, чтобы
поглотить все товары, которые могут быть произведены на
новых, расширенных и улучшенных промышлеппых
предприятиях.
Нехватка отдельных видов сырья вызывает быстрый
рост цен на них, и этот рост не может быть полностью
компенсирован на уровне их промышленной обработки.
В современной экономике, основу которой составляют
корпорации, все в какой-то степени паразитические
«накладные расходы» (от рекламы до подотчетных счетов для
должностных лиц) непомерно высоки. Растущие цепы не
остаются долго на одном уровне: цены в условиях
хронической инфляции — подобно той, какая развивается в
настоящее время в США, — не могут держаться на одном и
том же уровне при росте себестоимости.
Постепенно сокращение прибыли затрагивает все
большее число компаний и даже целые отрасли. Говоря
современным аналитическим языком буржуазных экономистов,
«индекс диффузии» прпбыли падает. Это означает, что
тенденция прибыли к понижению отмечалась у все
большей части корпораций еще до того, как начал уменьшаться
общий объем прибыли всех корпораций. В определенный
момент становится очевидной недостаточность рынков —
по крайней мере в ключевых отраслях. Сокращение
прибыли и вялость рынка усугубляют друг друга. Трудности
растут, и многие капиталисты начинают колебаться:
осуществлять ли новые капиталовложения или нет, так как
сомневаются в возможности получения соответствующей
нормы прибыли. Общий объем новых капитальных
вложений сокращается — это и есть решающий сигнал о
наступлении кризисной ситуации.
Все эти взаимодействующие явления — различные
отражения противоречий, присущих капиталистической
системе производства; системе, при которой цель
производства состоит в получении прпбыли путем эксплуатации
наемного труда; системе, при которой прибыль существует
потенциально в товарах, произведенных рабочими, но
должна быть превращена в деньги — «реальный» символ
прибыли — через продажу на рынке. Однако рынок по
26

своей структуре пли абсолютным размерам не может быть
приведен в соответствие с производством. Более того,
основная часть рынка находится в обратной зависимости от
нормы эксплуатации наемного труда. Чем больше
усиливается эксплуатация, увеличивая потенциальную прибыль,
тем относительно больше сокращается рынок сбыта,
препятствуя полной реализации этой прибыли и ее полному
обращению в деньги.
Рано или поздно противоречия временно разрешаются
в периоды кризисов. Это ведет к уничтожению стоимости
части капитала путем банкротств, продажи описанного
имущества пли снижения цен. Значительная часть
капитала уничтожается физически — полностью закрываются
заводы; и правительственные учреждения или картели
производителей заняты уничтожением излишних запасов
отдельных впдов товаров. По мере того как общая
величина капитала сокращается в относительно большей
степени, чем общая величина прибыли, наступает момент,
когда норма прибыли восстанавливается на прежнем
уровне, производство стабилизируется и создаются
условия для перехода к высшим фазам экономического цикла.
Просто «регулирования» мало, кризис должен быть
достаточно сильным, чтобы привести к банкротствам и
разрушению капитала. В противном случае норма прибыли на
оставшийся капитал не может быть восстановлена в
первоначальном объеме.
К. Маркс назвал такие кризисы кризисами
перепроизводства, потому что они проявляются как
перепроизводство капитала, чрезмерное развитие производственных
мощностей, перенакопление товарных запасов п т. д. Речь
идет не об абсолютном перепроизводстве, а о
перепроизводстве с точки зрения достижения цели
капиталистического производства — максимальной прибыли.
К. Маркс ярко выразил сущность своего теоретического
апалпза и в то же время социальное значение
капиталистического цикла: «Дело не в том, что жизненных средств
производится слишком много по сравнению с
существующим населением. Наоборот. Их производится слишком
мало для того, чтобы масса населения могла жить
прилично, по-человечески.
Дело не в том, что средств производства производится
больше, чем нужно для того, чтобы занять трудоспособную
часть населения. Наоборот...
27

Но периодически средств труда и жизненных средств
производится слишком много для того, чтобы они при
данной норме прибыли могли функционировать как. средства
эксплуатации рабочих... чтобы этот процесс мог
совершаться без постоянно возобновляющихся взрывов.
Дело не в том, что богатств производится слишком
много. Но периодически производится слишком много
богатств в их капиталистических, противоречивых формах» 7.
Разговор об абсолютных излишках продуктов питания
в процветающих Соединенных Штатах Америки в то
время, когда существует массовое недоедание и десятки
миллионов людей даже голодают, представляется в
высшей степени неуместным. Теряют смысл и рассуждения о
перепроизводстве оборудования, когда мы сталкиваемся
с миллионами безработных молодых людей в гетто, еще
более высоким уровнем безработицы в Аппалачах п других
районах хронического застоя производства по всей стране
даже в периоды «хороших времен».
И все же выражение «кризис перепроизводства»
является точным, еслп мы будем помнить, что
рассматриваем концепцию перепроизводства с точки зрения
капитализма, с точки зрения получения прибыли. К. Маркс
таким образом очертил суть вопроса: «Конечной причиной
всех действительных кризисов остается всегда бедность
ы ограниченность потребления масс, противодействующая
стремлению капиталистического производства развивать
производительные силы таким образом, как если бы
границей их. развития была лишь абсолютная потребительная
способность общества» 8,
ТЕОРИЯ
„РАСПРОСТРАНЕНИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ СВЕРХУ1'
И НЕДОПОТРЕБЛЕНИЯ
Решить эту проблему просто — утверждают
некоторые экономисты. Увеличьте заработную плату п
другие статьи, массового дохода — и все .товары.могут быть
проданы с разумной. прибылью. Эти экономисты,
сторонники теории недопотребления, рассматривают тЪлько одну
сторону вопроса. Даже если оставить в стороне
неизбежное сопротивление капиталистов,. которых мало волнуют
приводимые аргументы, возрастание массовой покупатель-
28

пой способности являтся палкой о двух концах.
Покупательная способность рабочих выступает как часть
издержек производства для капиталистов. Возрастание этой
покупательной способности означает снижение степени
эксплуатации наемного труда. В наивысшей точке
подъема, пишет К. Маркс, «...рабочий класс (в который теперь
активно вступает вся его резервная армия) на время
принимает участие и в потреблении обычно недоступных
для него предметов роскоши, а также той категории
необходимых предметов потребления, большая часть которых
обычно составляет «необходимые» предметы потребления
лишь для класса капиталистов...». Он рассматривает
аргумент сторонников теории недопотребления, которые
заявляют, что кризисы происходят потому, что «...рабочий
класс получает слишком малую часть своего собственного
продукта и что, следовательно, беде можно помочь, если
оп будет получать более крупную долю продукта, т. е.
если его заработная плата возрастет...». По этому поводу
Маркс говорит: «...в ответ достаточно только заметить,
что кризисы каждый раз подготовляются как раз таким
периодом, когда происходит общее повышение заработной
платы и рабочий класс действительно получает более
крупную долю той части годового продукта, которая
предназначена для потребления. Такой период — с точки
зрения этих рыцарей здравого и «простого» (!) человеческого
смысла — должен был бы, напротив, отдалить кризис.
Итак, видно, что капиталистическое производство
заключает в себе условия, которые не зависят от доброй или
злой воли и которые допускают относительное
благополучие рабочего класса только на короткое время, да и то
всегда лишь в качестве буревестника очередного
кризиса» 9.
Действительно, в настоящее время капиталисты
обвиняют кризисы в росте заработной платы, но порок
заключен в самой системе, которая порождает кризисы,
независимо от того, высока пли ппзка заработная плата,
независимо от того, растет она или снижается. Наиболее
реакционные экономисты, выступающие выра&ителями
взглядов крупного капитала, заявляют, что справиться с
кризисами просто. Достаточно снизить заработную плату
и делать все возможное, чтобы стимулировать капитал.
Тогда поток инвестиций будет постоянно нарастать, и в
результате благосостояния распространится с тех, кто
29

стоит наверху общественной лестницы, на тех, кто
находится внизу, увеличивая число рабочих мест и всеобщее
процветание. Этот аргумент для простаков, служащий
интересам капиталистов, становится совершенно
несостоятельным, когда его пытаются осуществить на практике.
Потому что в этом случае быстро растущие
производственные мощности приходят в наиболее резкое противоречие
с потребительной силой масс, намеренно сдерживаемой
для того, чтобы увеличить норму прибыли.
«Новая эра» 20-х годов в США подвергла испытанию
это утверждение. Быстро росли производительность труда
и прибыли. Все было па подъеме, кроме заработной платы,
которая практически не увеличивалась. И последовавший
крах был самым худшим, какой только знала история.
Истина заключается в том, что в области труда и
производства не существует никакой комбинации мер
практического и политического характера, которая предупредила
бы накопление противоречий, ведущих к циклическому
развитию. Политика правительства, как мы увидим в
дальнейшем, может оказывать влияние на
продолжительность и ход цикла, но она не в состоянии устранить сам
цикл.
ФАЗЫ ЦИКЛА
Марксисты различают четыре фазы
экономического цикла: кризис, депрессия, оживление, подъем.
Буржуазные экономисты определяют почти такие же фазы,
по используют другую терминологию. Самуэльсон
употребляет термины «сжатие», «оживление», «экспансия»,
«пик» 10*.
Марксистская терминология более четко п точно
отражает характер циклического развития. К. Маркс рас-
* Национальное бюро экономических исследований—
официальное учреждение, занимающееся вопросами цикла, использует
такие же термины, за исключением последнего. Национальное
бюро употребляет «рецессию» вместо «пика». Но это означает,
в сущности, одно и то же: «наивысшую поворотную точку» цикла.
В настоящее время термин «рецессия» обычно употребляется
в том смысле, в каком Национальное бюро ранее употребляло
термин «сжатие», так что первоначальная терминология
Национального бюро может вводить в заблуждение п.
30

сматривал каждый крпзпс как начало нового цикла.
Кризис — это сильное лекарство, на время сглаживающее
противоречия экономики. Добиваясь сокращения
деловой активности, крпзпс создает новое равновесие, на
базе которого эта активность вновь может набирать
сплу.
«Эта фаза цпкла характеризуется перепроизводством
товаров, не находящих сбыта, резким падением цен, острой
пехваткой платежных средств и биржевым кризисом,
вызывающим массовые банкротства, резким сокращением
производства, ростом безработицы, падением заработной
платы. Обесцененпе товаров, безработица, прямое
уничтожение машин, оборудования и целых предприятий — все
это означает огромное разрушение производительных сил
общества. Путем разорения и гибели множества
предприятий, путем разрушения части производительных сил
кризис насильственно приспосабливает, притом на самое
короткое время, размеры производства к размерам
платежеспособного спроса» 12. Не все это происходит во время
каждого кризиса, но большая часть из того, что
перечислено выше, действительно имеет место. Во время послед-
пего кризиса в Соединенных Штатах, например, произошло
падение цен лишь на сырье; сократилась только реальная,
а не номинальная заработная плата.
Во время депрессии наблюдается застой
промышленного производства, торговля идет вяло, денежный капитал
имеется в изобилии. Избыточные запасы товаров частично
уничтожаются, а частично сбываются по низким ценам.
Капиталисты стремятся любыми способами сократить
издержки производства, особенно за счет усиления
эксплуатации. Опп проводят политику давления на рабочих,
угрожая увольнением. Иногда им удается добиться снижения
заработной платы. Они внедряют в производство
технические новшества п сокращающее затраты труда
оборудование для повышения производительности и получения
прежних прибылей даже в условиях, когда цены ниже
своего наивысшего уровня. Это обновление оборудования
стимулирует производство в машиностроительной и
металлообрабатывающей отраслях. Спрос на предметы
широкого потребления увеличивается за счет роста числа
рабочих, занятых в этих отраслях. Такое же влияние
оказывает постепенное увеличение числа
государственных служащих и занятых в сфере услуг. Так складыва-
31

ются условия для перехода к экономическому
оживлению.
В течение фазы оживления производство проходит свой
предшествующий наивысший уровень и постепенно
набирает силу. Восстанавливаются товарные запасы;
капиталисты вновь начинают расширять предприятия;
сооружаются новые заводы; осваиваются новые зарубежные
рынки сбыта. Начинают расти цены, п расширяется
кредит. Темп оживления ускоряется.
В период подъема создается впечатление всеобщего
процветания. Не испытывается недостатка в
предсказаниях, что хорошие времена пришли навсегда. Курсы
акции взлетают с головокружительной быстротой. Но под
этим внешним благополучием быстро зреют условия
следующего кризиса. Все меньше становится
действительно новых возможностей для инвестиций. Все большее
число различных предприятий испытывает затруднения.
Вытесненные из производства капиталисты активно
переключаются на спекуляцию: рискованные операции с
недвижимостью и приобретением акции по ценам, которые
«учитывают не только ближайшее, но и отдаленное
будущее».
Все больше вещей продается в кредит. Капиталисты
занимают деньги, чтобы создать запасы сырья до того, как
цены возрастут еще больше. Спекулянты занимают, чтобы
играть на рынке. Рабочие занимают, чтобы купить
товары, обеспечивающие им хотя бы минимальные удобства.'
Кредит сокращается и быстро растет норма процента. То
же самое происходит и с ценами, производственные
мощности опять намного обгоняют платежеспособный спрос.
Противоречия временно скрыты расширяемым до предела
кредитом, последним значительным увеличением
капиталовложений, новыми рекордами рынка ценных бумаг,
растущим производством товаров, отправляющихся па склад,
а не к покупателям. Но рано или поздно мыльный пузырь
благополучия лопается. Разражается повый кризис, и цикл
начинается снова.
Конечно, это только общий эскиз. У каждого цикла
своп индивидуальные особенности. Государственное
регулирование экономики оказывало влияние на ход всех
циклов последних десятилетий — и оно продолжает
оказывать это влияние во все возрастающих масштабах. Но
основное противоречие остается в силе. Цикл .сохраняет
32

исторически сложившуюся форму движения, столь
наглядно описанную Ф. Энгельсом почти сто лет назад:
«... начиная с 1825 г., когда разразился первый общпй
кризис, весь промышленный и торговый мир, производство
и обмен... приблизительно раз в десять лет сходят с
рельсов. В торговле наступает застой, рынки переполняются
массой не находящих сбыта продуктов, наличные деньги
исчезают из обращения, кредит прекращается, фабрики
останавливаются, рабочие лишаются жизпепных средств,
ибо они произвели эти средства в слишком большом
количестве; банкротства следуют за банкротствами, аукционы
сменяются аукционами. Застой длится годами, массы
производительных сил и продуктов расточаются и
уничтожаются, пока накопившиеся массы товаров по более пли
менее сниженным ценам не разойдутся, наконец, и не
возобновится постепенно движение производства и обмена.
Мало-помалу движение это ускоряется, шаг сменяется
рысью, промышленная рысь переходит в галоп,
уступающий свое место бешеному карьеру, настоящей скачке с
препятствиями, охватывающей промышленность, торговлю
кредит п спекуляцию, чтобы в конце концов после самых
отчаянных скачков снова свалиться в бездну краха; И так
постоянно сызнова. С 1825 г. мы уже пять раз пережили
этот круговорот и теперь (в 1877'г.) переживаем его в
шестой раз. Характер этих кризисов выражен до такой
степени ярко, что Фурье уловил суть всех этих кризисов,
назвав первый из них crise plethorique, кризисом от
изобилия» 13.

ГЛАВА 2
ОСНОВНОЕ ПРОТИВОРЕЧИЕ
Противоречие между производством и
потреблением, существующее в капиталистическом обществе,
коренится в динамике эксплуатации наемного труда. Для
того, чтобы уяснпть это, предположим, что величина
заработной платы рабочего равна величине стоимости, которую
он производит за четыре часа, а его полный рабочий день
продолжается восемь часов. В таком случае в течеппе
четырех часов он производит прибавочную стоимость и норма
прибавочной стоимости составляет 100%. Это означает,
что доля капиталиста в произведенной стоимости равна
доле рабочего. Теперь предположим, что рабочий день
удлинился на два часа, а заработная плата осталась без
изменений пли, даже еслп выплачиваются сверхурочные,
растущие цены и налоги удерживают покупательную
способность рабочего на прежнем уровне. В этом случае доля
рабочего по-прежнему равняется продукту четырех часов
труда, в то время как доля капиталиста увеличивается до
шести часов. Норма прибавочной стоимости, или
эксплуатации, составляет (100X6): 4, или 150%. Капиталист
присваивает себе в полтора раза больше, чем получает
рабочий.
Еслп бы норма эксплуатации была постоянной, а
извлекаемая прибавочная стоимость инвестировалась и
потреблялась капиталистами в фиксированных пропорциях,
обеспечивающих сбалансированную структуру всей
экономики, то производство могло бы развиваться более пли
менее гладко, без циклов. Однако подобное положение
в полной мере никогда не существует пли может быть
в какой-то степени достигнуто лишь на сравнительно
короткий период времени. Наиболее важная причина
неустойчивости экономики заключается, таким образом, в
существовании прибавочной стоимости и ее особенностях.
34

По данным промышленной переписи 1967 г., общая
сумма заработной платы рабочих, занятых на
производстве, равнялась 81 млрд. долл., что составило 31,2% от
259,3 млрд. долл., стоимости, добавленной в процессе
обработки*. Разница между этими двумя цифрами
(178,3 млрд. долл.) является первой приблизительной
оценкой величины произведенной прибавочной стоимости.
Размер прибавочной стоимости более чем в два раза
превышает сумму выплаченной заработной платы, и, таким
образом, норма прибавочной стоимости составляет 221%.
Но этот показатель не совсем точен. Для того чтобы
получить величину стоимости, созданной рабочими в каждом
данном году, из величины стоимости, добавленной в
процессе обработки, следует вычесть сумму отчислений на
амортизацию оборудования и производственных
сооружений. К заработной плате рабочих, занятых на
производстве, следует добавить жалованье той части служащих,
которые также принимают реальное участие в
производственном процессе — инженеров, конструкторов и т. п.
С другой стороны, для того чтобы определить полную
величину стоимости, созданной рабочими в производстве,
необходимо к стоимости, добавленной в процессе
обработки, прибавить накладные. расходы на реализацию.
Например, в автомобильной промышленности накладные
расходы на реализацию, добавляемые к отпускной
заводской цене, составляют большую величину в расчете на
каждый произведенный автомобиль, чем заработная плата,
выплачиваемая на предприятии.
Отношение заработной платы к стоимости, добавленной
в процессе обработки, довольно равномерно уменьшалось
со времен второй мировой войны, сопровождаясь
возрастанием нормы прибавочной стоимости. В 1947 г. сумма
заработной платы составила 40,7% добавленной стоимости,
в 1957 г. — 35,6, а в 1969 г. — 30,7%. В то же самое время
норма прибавочной стоимости возросла с 146% в 1947 г.
до 181% в 1957 г. и до 226% в 1969 г. Даже если мы
включим общую сумму жалованья, выплачиваемого в от-
* Термин value added в советской экономической литературе
переводился по-разному — в том числе как «стоимость,
добавленная обработкой»; «добавленная стоимость»; «условно-чистая
продукция». Она равна всей стоимости продукции в денежном
выражении за вычетом амортизации, стоимости приобретенных
материалов п сырья. — Прим. ред<
2*
35

раслях обрабатывающей промышленности, то отмечеппая
выше тенденция нормы прибавочной стоимости к
повышению проявится достаточно ясно, хотя и менее резко.
Статистические данные табл. 1, подтверждающие эти
положения, приводятся за годы переписи — 1947, 1953 и 1967,
а также за 1957, 1960 и 1969 гг. — годы наивысшего
подъема экономических циклов (для этих лет используются
данные Ежегодного обзора промышлешшков).
Таблица 1
Тенденции нормы прибавочной стоимости
в обрабатывающей промышленности США
1947—1969 гг.*
Год
1947
1953
1957
1960
1963
1967
1969
Удельный пес
заработной
платы рабочих
в добавленной
стоимости,
%
40,7
40,3
35,6
33,9
32,6
31,2
30,7

Соответствующая
норма
прибавочной
стоимости
146
148
181
195
207
221
226
Удельный вес
заработной
платы рабочих
н служащих
в добавленной
стоимости, %
52,4
54,7
51,6
51,0
48,9
47,5
46,7

Соответствующая
норма
прибавочной
стоимости
87
83
94
96
104
111
114
Источник: «U. S. Census of Manufactures», 1917, 1953,, 1963, 1967; «Annual Survey
of Manufacturers», 1957, 1960, 1969.
* Исключая заработную плату служащих центральных административных
и вспомогательных отделов компаний обрабатывающей промышленности.
Расчеты, принимающие во внимание только
заработную плату, более точно отражают истинное положение
дел, чем те, которые учитывают также величину
выплачиваемого жалованья. Но в любом случае статистические
данные показывают, что за последние два десятилетия
степень эксплуатации наемного труда возрастала намного
быстрее, чем когда-либо прежде. Однако истории известно
еще одно десятилетие, когда норма прибавочной стоимости
возрастала почти такими же высокими темпами — это были
20-е годы. И хотя те показатели ниже уровня 1969 г.,
36

который является наивысшим, высокие темпы роста
нормы прибавочной стоимости в значительной мере
способствовали возникновению кризиса 1929—1932 гг.
Хотя главная цель этих расчетов — проследить
тенденцию нормы прибавочной стоимости к повышению,
определение ее абсолютной величины — более 200% —не менее
важно. Это указывает на узость основы первичного
массового рынка потребительских товаров и означает, что
американская экономика вынуждена развивать
относительно большие вторичные сектора для того, чтобы
достичь какого-нибудь равновесия. К. Маркс исследует
вторичные сектора — сферу услуг, государство и финансы, —
но рассматривает их не в связи с циклом. Эти сектора пе
были достаточно развитыми и не играли сколько-нибудь
важной роли в циклах XIX в. В пастоящее же время их
влияние на циклическое развитие должно быть очень
тщательно изучено.
Официальная статистика США, смешивая вместе
заработную плату рабочих и жалованье служащих, включая
сюда также жалованье должностных лпц корпораций как
первичных, так и вторичных секторов экономики, не дает
ясного представления о высокой норме прибавочной
стоимости. Одновременно с этим официальные статистические
данные недооценивают величину дохода с имущества. Тем
самым создается ложное впечатление, что величина
«вознаграждения занятых» составляет 73% национального
дохода.
Все предприниматели знают, что такое высокая норма
прибавочной стоимости, но они об этом не говорят — может
быть, только в частных беседах друг с другом. Эта норма
особенно высока в технически передовых,
ориентированных на выпуск военной продукции монополизированных
отраслях. Инвестиционные фирмы проанализировали
отчеты «Интернэшнл бизнес мэшипз» (ИБМ).— гигапта
электронпой промышленности, специализирующегося на
выпуске электронно-вычислительных машин. Они
обнаружили, что заводская себестоимость, включая затраты на
труд и материалы, составляет только !Д или 1/$ часть
продажной цепы. Согласно опубликованным заявлениям
руководящих должностных лиц, более мелкие компании
электронной промышленности продают свою продукцию
по ценам, в три раза превышающим заводскую
себестоимость, и стремятся к тому, чтобы этот показатель достиг
37

четырех*. Если мы предположим, что первичная
себестоимость равно поделена между затратами на рабочую силу
и материалы, то норма прибавочной стоимости в
электронной промышленности составляет где-то около 500%.
Анализ данных, содержащихся в опубликованных
годовых отчетах «большой тройки» автомобильных
компаний, определяет норму прибавочной стоимости примерно
в 200%. Однако исследование, проведенное организацией
крупных предпринимателей — Национальным советом
промышленной конференции, — определяет норму
прибавочной стоимости примерно в 300% 2.
В менее централизованных отраслях политика
промышленников заключается в установлении цен, вдвое
превышающих заводскую себестоимость. Хотя эта цифра
официально нигде не зафиксирована, но промышленники, а
также специалисты, знакомые с различными видами
бизнеса — от текстильной промышленности до
производства предметов домашнего обихода, — считают ее
стандартом. И опять, если мы предположим, что затраты на
заработную плату п материалы равны, то получпм норму
прибавочной стоимости, близкую к 300%.
Конечно, в действительности промышленники во
многих случаях вынуждены продавать товары по ценам, ниже
желаемых, а уровень себестоимости часто оказывается
выше ожидаемого. Но эти примеры только подтверждают
высокую норму прибавочной стоимости, на которую
указывают общие статистические данные, в среднем по
американской промышленности она, по-видимому, превышает
200%.
Эксплуатация наемного труда совершается па рабочем
месте. Обычная ошибка экономистов либерального
направления заключается в утверждении, что эксплуатация
труда сменилась эксплуатацией потребителей через
монопольные цены. Эту точку зрения, например, защищает Роберт
Хейлбронер. Однако при этом упускается пз виду
неоднородный социальный состав потребителей. Капиталист,
высокооплачиваемый служащий корпорации, гораздо
больше выигрывает от высоких цен, чем проигрывает. Более
того, у него есть прекрасная возможность избежать
покупки товаров по высоким ценам, приобретая их по
оптовым, записывая расходы на счета компании, получая
скидку за количество купленных товаров и т. д. Главные
жертвы монопольных розничных цен — рабочие, особенно
38

беднейшие, наиболее угнетенные, которые вынуждены
приобретать товары по непомерно высоким ценам. Как
правило, это остро ощущают жители гетто — негры и
другие национальные меньшинства. Жертвы — рабочие,
выгадывают же монополисты корпораций, эксплуатирующие
рабочих в процессе производства.
Монополия не изменяет места, где происходит
эксплуатация, но она ведет к увеличению доли прибавочной
стоимости, получаемой в процессе розничной реализации
товаров широкого потребления и к уменьшению доли,
присваиваемой в процессе оптовой торговли среди
капиталистов. Это следует учитывать при исчислении нормы
прибавочной стоимости в целом.
Другим источником получения прибавочной стоимости
стало налогообложение. Все возрастающая доля налогов
взимается с рабочих и тратится в интересах капиталистов.
В результате общая сумма прибыли класса капиталистов
увеличивается на величину средств, перераспределяемых
через налоговый механизм в их пользу. Эффект такой же,
как если бы уменьшили заработную плату и увеличили
прибыли.
Для того чтобы оцепить последствия
монополистического ценообразования и промонополистического
налогообложения, мы рассчитаем тенденции эксплуатации
наемного труда, сравнивая физический объем продукции,
произведенной рабочим, с объемом его потребительной
способности, определенной с учетом изменений в розничных
ценах и налогов/ вычитаемых из его заработной платы.
Это можно рассчитать, сравнив производительность одного
рабочего или человеко-часа с реальной заработной платой
в расчете па одного рабочего или человеко-час.
Предположим, что в данный пятилетний период производительность
в расчете на человеко-час увеличивается на 20%, в то
время как реальная заработная плата в расчете на
человеко-час (определяемая министерством труда величина
постоянной покупательной способности в виде денежного
заработка за вычетом всех отчислений) возрастает за этот
же период на 10%. В этом случае норма эксплуатации
наемного труда возрастает на 9,1% (120:110= 1,091), а
доля рабочего в стоимости созданного пм продукта
снижается на 8,3% (110 :120 = 0,917).
Этот метод несколько более точен и совершенен, чем
тот, в котором используются данные промышленной
39

переписи. К тому же статистические данпые становятся
доступными нампого раньше и охватывают все годы.
Указанный метод расчета не дает оценки нормы прибавочной
стоимости, он только показывает тенденцию ее движения.
Мы провели такие расчеты для всего послевоенного
периода, их результаты выражены в индексах, при этом
показатель 1957—1959 гг. взят за 100. За период с 1940
по 1969 г. индекс производительности в обрабатывающей
промышленности в расчете на человеко-час вырос с 60,8
до 145,5, что означает увеличение производительности па
139%, или почтп в два с половиной раза. В то же самое
время реальная заработная плата увеличилась с 80,2 до
112,8, или на 40,6%. Это означает, что если норма
прибавочной стоимости, как ее понимал К. Маркр, в 1946 г.
составляла 100%, то к 1969 г. она достигла уже 175%.
Индекс реальной заработной платы в расчете на едипицу
продукции уменьшился с 131,9 до 77,5, илп на 41%.
Следовательно, доля рабочего в стоимости, которую он
производит, сократилась на 2/s.
Основные тенденции графически показаны на рис. 1,
где даппые соотнесены с базовым 1946 г. и охватывают
период вплоть до 1970 г. Верхняя кривая графика
показывает, что индекс цен па потребительские товаре за 1946—
1970 гг. почти удвоился. Этот рост цен оставил далеко
позади увеличение затрат на рабочую силу в расчете на
единицу продукции, которые за указанные 24 года
возросли на 74. Соответственно доля наемного труда в
произведенной продукции сократилась более чем на 2/s.
Данпые по годам приведепы в табл. 16. Они
показывают, что в течение этой четверти века степень
эксплуатации наемного труда почтп непрерывно увеличивается, а
доля рабочих в произведенной продукции уменьшается.
Только в 1953 и 1956 гг. наблюдались незначительные
отклонения от этой тенденции.
Правительство же публикует данные,
свидетельствующие об обратном. Оно использует индекс соотношения цеп
и себестоимости единицы продукции в обрабатывающей
промышленности, который мало изменился за весь
послевоенный период. Падение этого индекса в 1970 г. ниже
базового уровня (100) 1957—1959 гг. было использовано
в качестве подтверждения обвинения, выдвинутого
правительством в том, что заработная плата рабочих растет
чрезмерно быстро.
40

-200
-175
75-
Реальиая
заработная плата
^ ""б расчете иа единицу
забоЗской продукции
25 _(UhdeKC д°ли ршочего)
O-l I I I I 1-0
19468.1950г. 1955г. 1960г. 1965г. 1970г.
Рпс. 1. Индекс цен, расходов на рабочую
силу и доля труда рабочих в продукции,
1946—1970 гг. (индекс 1946 г. = 100)
На первый взгляд может показаться, что этп данные
в принципе схожи с нашим индексом произведенной
продукции в расчете на каждый доллар реальной заработной
платы. Оба способа соотносят продукцию, произведенную
рабочим, с его вознаграждением: один в текущих, а
другой — в постоянных ценах. Откуда же тогда возникает
такая существенная разница в оценке тенденций,
представленных двумя рядами показателей? Ответ заключается
в том, что данные правительства фальсифицированы и
вводят в заблуждение, они предназначены для того, чтобы
оказать содействие большому бизнесу в его антирабочей
пропаганде. Это утверждение подробно обосновывается
в гл. 6.
Расчеты, проведенные для других сфер материального
производства, приводят к результатам, аналогичным тем,
41

которые получены по обрабатывающей промышленности.
Но как обстоит дело в торговле, сфере услуг и у «белых
воротничков»? Действительно, численность корпоративной
бюрократии, занятой в отделах рекламы, чрезмерно
раздутых отделах по реализации товаров и других сферах,
постоянно возрастает, что отражает паразитический
характер современного капитализма. Сами подвергаясь
эксплуатации, работники этих профессий оплачиваются за счет
реальных ценностей, создаваемых рабочими в
промышленности, т. е. их доходы являются частью уже произведенной
прибавочной стоимости.
Тем не менее для анализа циклического развития
потребительная способность этих работников является таким
же важным фактором, как и потребительная способность
рабочих, непосредственно занятых в производстве.
Официальная статистика приводит расчеты для всех
несельскохозяйственных служащих, получающих заработную плату
п жалованье, схожпе с расчетами для рабочих, занятых
в обрабатывающей промышленности. В этой статистике
много произвольного, особенно в официальных оценках
производительности труда в торговле и сфере
обслуживания. И этот произвольный подход направлен на то, чтобы
сгладить и тем самым затушевать реально существующие
тенденции. Но песмотря на все эти манипуляции, цифры
все-таки подтверждают основной вывод, к которому мы
пришли прп анализе данных для обрабатывающей
промышленности.
За период с 1957—1959 гг. (базовые годы) по 1969 г.
производительность в расчете на человеко-час для всех
занятых внз сельского хозяйства работников,
получающих заработную плату и жалованье, выросла на 34,8%.
Реальная заработная плата в расчете на человеко-час
увеличилась на 17,4%, или вдвое меньше3. Объем
продукции в расчете на доллар реальной заработной платы
возрос на 15%, сопровождаясь соответствующим ростом
степени эксплуатации наемного труда. Таким образом,
реальная заработпая плата на единицу продукции (или
доли рабочего в произведенной продукции) сократилась
на 13%. Эти изменения не так ясно выражены, как для
рабочих, занятых непосредственно в производстве. Но все
же опи были достаточно весомыми, чтобы существенно
способствовать созреванию кризиса перепроизводства.
42

Во время второй мировой войны наблюдалось
значительное увеличение соотношения заработной платы и
стоимости, добавленной в процессе обработки, и
уменьшение нормы прибавочной стоимости. То же самое имело
место, правда в меньшей степени, в период войны в Корее.
Нехватка рабочей силы и, как это особенно характерно
для периода второй мировой войны, боевой характер
выступлений профсоюзов привели к повышению заработной
платы, несмотря на контроль военного времени. Контроль
за ценами, введенный во время войны, сдерживал их рост,
а это в свою очередь сдерживало рост стоимости,
добавленной в процессе обработки.
Но в течение войны во Вьетнаме, впервые в этом
столетни, было отмечено значительное повышение степени
эксплуатации наемного труда в военное время. Это
произошло вследствие неспособности профсоюзов добиться
соответствующего увеличения заработной платы, а также
из-за отсутствия контроля над ценами, что частично
объясняет кризис перепроизводства, впервые
разразившийся во время войны.
Табл. 16 показывает, что индекс эксплуатации
наемного труда (объем продукции на единицу реальной
заработной платы) резко возрос в 1969 г. Рост показателя
с 124,5 в 1968 г. до 129 в 1969 г. был самым значительным
по сравнению с любым годом, за исключением 1947 г.
Кроме того, отмечено также неожиданно сильное
сокращение доли рабочих в объеме произведенной продукции.
Таким образом, относительное перепроизводство нарастало
очень быстро.
Быстро обострялось основное противоречие,
проанализированное К. Марксом (см. цитату в гл. 1), которое
проявляется в относительном застое потребительной
способности масс. Становится ясным, каким образом
противоречие, накапливавшееся в течение многих лет, достигло
своей острой стадии в 1969 г. Кризис перепроизводства,
созревавший в течение длительного времени, начался
фактически в 1969 г., а его наиболее драматические события
произошли только в 1970 г.

ГЛАВА
ФАКТОРЫ,
УРАВНОВЕШИВАЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ УСИЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ
В прошлом известен только один период,
когда норма эксплуатации наемного труда увеличивалась
так же быстро, как после второй мировой войны, — это
было в 20-е годы, которые завершились великим
кризисом 1929—1932 гг. Хотя нынешний период
эксплуатации длится уже более двух десятилетни, однако до сих
пор послевоенные кризисы былп относительно умеренными
и непродолжительными. Главная причина этого
заключается в действии факторов, которые частично
уравновешивают экономические последствия быстрорастущей
нормы эксплуатации, что сопровождается соответствующими
изменениями ее воздействия на цикл. Изменение хода
цикла происходит также под влиянием других причин,
которые будут рассмотрены в последующих главах. В дапной
главе автор ограничивается анализом факторов,
оказывающих уравновешивающее влияние на более быстрый рост
производства по сравнению с ростом покупательной
способности производственных рабочих.
Противники марксизма часто рассматривают эти
уравновешивающие факторы в качестве доказательства того,
что К. Маркс ошибался. Но это не так, марксисты
полностью понимают всю сложность процессов, происходящих
в капиталистической экономике. К. Маркс же не
рассматривал уравновешивающие факторы в том виде, в каком
они проявляются сегодня, по той прпчипе, что в его время
они просто не существовали. Однако он посвятил одну из
основных глав «Капитала» анализу факторов,
противодействующих закону тенденции нормы прибыли к
понижению — важной составной части циклического механизма
развития капитализма (см. гл. 4).
44

К. Маркс пришел к выводу, что в каждом случае
особый противодействующий фактор первоначально
стимулирует экономическую активность и задерживает
наступление кризиса. Но этот фактор, действуя в рамках
отношении капиталистической собственности, со временем
начинает влиять в противоположном направлении. Вместо
того чтобы смягчить противоречие он углубляет их и
способствует тому, что рано или поздно вся экономика
втягивается в кризис. Это полпостыо справедливо и по
отношению к уравновешивающим факторам,
рассматриваемым в данной главе. Главпымп из них являются измене-
ппя в структуре национального продукта и обеспечение
рабочим дополнительного дохода, идущего на потребление,
помимо заработной платы за производительный труд.
ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА
В валовом национальном продукте (ВНП)
произошло зпачительпое уменьшение доли потребления и
соответственно увеличение общей доли инвестиций и
государственных расходов. Используя категории
«подразделения общественного производства», разработанпые
К. Марксом, можно сказать, что наблюдается возрастание
доли I подразделения (средств производства) и спижеипе
удельного веса II подразделения (средств потребления) *.
Не только затраты на товары I подразделения, но и
возмещение потребленных материалов финансируются из
прибавочной стоимости. Поэтому увеличение доли I
подразделения в общем объеме производства сопровождается
увеличением доли прибавочной стоимости, пли, что одно
и то же, степени эксплуатации паемпого труда. Пока
I подразделение продолжает расширяться относительно
* В действительности в США это увеличение произошло не
столько за счет роста средств производства, сколько в результате
роста военного производства и государственных расходов, которые
не имели большого значения во времена К. Маркса. Однако их
роль в товарном обращении в какой-то степени аналогична роли
средств производства. Схемы движения капитала и товаров в
современных условиях, охватывающие и эти важные сектора,
приводятся в статье автора «Схема товарного обращения К. Маркса в
условиях государственно-монополистического капитализма» (па
немецком языке) в Jahrbuch fur Wirtchajtsgeschichte, 1969, № 3.
45

высокими темпами, увеличивающаяся прибавочная
стоимость может быть реализована, и перепроизводства не
наступит.
Личное потребление в 1929 г. составляло почти 3/4 ВНП
(74,9%) и оставалось примерно на этом уровне в течение
трех предвоенных лет. Но уже в первом послевоенном
цикле (1946—1948 гг.) доля личного потребления в ВНП
снизилась до 68,6%, а в следующем цикле, во время
которого велась война в Корее, — до 64,9%. Она
держалась близко к этому уровню на протяжении двух
последующих циклов, но упала до 62,9% в течение
продолжительного цикла 1961—1969 гг. В основном это
падение произошло в годы войны во Вьетнаме. В 1968 г.
потребление составило всего лишь 61,9% ВНП, упав до
самого низкого уровня, наблюдавшегося когда-либо, за
исключением периода второй мировой войны (см. табл. 2).
Необходимо отметить, что снижение удельного веса
потребления происходило главным образом в военное
время, но по его окончании доля потребления не достигала
прежнего уровня.
Процентные изменения от цикла к циклу могут
показаться не слишком значительными. Если взять данпые за
1960 и 1969 гг., то мы увидим, что доля потребления
уменьшилась соответственно с 64,6% до 62,0%. В абсолют-
пом измерении это означает, что затраты на личное
потребление в 1969 г. были на 24 млрд. долл. меньше, чем
они могли бы быть, если бы их доля в ВНП осталась тон
же. Фактически относительное снижение потребления
было более резким, чем об этом можно судить по данным
официальной статистики. Эти данные, завышая
действительные потребительские расходы па величину таких
статей, которые растут намного быстрее денежных расходов,
тем самым создают статистическую видимость замедления
снижения доли потребления. Но сокращение потребления
даже на официально объявленные 24 млрд. долл.
означает уменьшение доли рабочих в создаваемых их трудом
ценностях *.
* Денежный эквивалент величины снижения доли заработной
платы рабочих, занятых в промышленности за 1960—1969 гг.
равен примерно 16 млрд. долл., пли только Уг долларового
эквивалента величины снижения доли потребления. Но оставшаяся треть
целиком и полностью объясняется усилением эксплуатации
рабочих в других сферах производства и распределения.
46

Наблюдалось также сокращение доли потребления*
идущего на жилищное строительство. И хотя их
классифицируют как часть капиталовложений, эти затраты более
сродни затратам на потребительские товары длительного
пользования. Доля расходов на жилищное строительство
сократилась с 5,5% валового национального продукта в
1948—1956 гг. до 4,5% в 1957—1964 гг. и составила менее
3,5% в годы войны во Вьетнаме (1965—1969 гг.).
Таблица 2
Структура валового национального продукта США,
1946—1969 гг. (%> усредненные данные за периоды циклов)
Годы
1946—48
1949—53
1954—57
1958—60
1961—69

Потребительские
расходы
68,6
64,9
64,0
64,6
62,9
Расходы на
оборудование
и
производственные
сооружения
9,6
9,4
9,9
9,4
10,0
Правительственные расходы на
товары и услуги
всего
12,0
18,0
19,3
20,3
21,4
военные
5,0
9,4
10,1
9,6
8,6

гражданские
7,0
8,6
9,2
10,7
12,8

Прочие
5,8
7,7
6,8
5,7
5,7
Источник: «Economic Report of the President*, 1970, Table G —1; Survey of Cur*
rent Business, July 1970, p. 177.
Циклические средние, выраженные в процентах, являются средними до*
лями для отдельных лет, а не долями общих величин за весь период цикла.
«Прочно включают жилищное строительство, чистый экспорт товаров и услуг
и изменения в материально-производственных запасах. Сокращение статьи
«прочие» за периоды 1946—1948 гг. и 1919—1953 гг. проявилось главным образом
в виде сокращения чистого экспорта. Это является следствием прежде всего
прекращения в первые послевоенные годы широкого экспорта по
правительственным программам помощи зарубежным странам, который может быть
также определен как правительственные расходы. Если бы не это, увеличение
правительственных расходов во втором послевоенном цикле не было бы так
ярко выражено. Уменьшение статьи «прочие» лосле 1949—1953 гг. произошло
главным образом за счет сокращения доли затрат на жилищное строительство.
Частично снижение доли потребительских расходов
было обусловлено ростом удельного веса
капиталовложений в оборудование и производственные сооружения,
В течение двух первых десятилетий после второй мировой
войны их доля в среднем была равна 9,5% ВНП, что
значительно больше, чем в предвоенное десятилетие. В годы
войны во Вьетнаме (1965—1969 гг.) эта доля возросла до
рекордного уровня—10,5%. Увеличение доли оборудова-
вания и сооружений производственного назначения
47

стимулировало экономический рост в большей степепи, чем
это может показаться из относительно небольшого
численного возрастания их процентной доли. По статистике
валового национального продукта осповной капитал
(оборудование и производственные сооружения) измеряется в
оптовых ценах, в то время как потребительские расходы — в
рознпчпых. Отсюда следует, что доля оборудования и
производственных сооружений, определенная с точки зрения
действительного производительного участия, пампого
больше, чем об этом можно судить по даппым ВНП.
Производство оборудования, сконцентрированное в основных
отраслях, выпускающих товары длительного пользования, и
строительство зданий производственного назначения в
большой мере определяют темп развития этого решающего
сектора экономики. Поскольку он также является
сектором, паиболёе подверженным изменениям, быстрый рост
инвестиций в основной капитал способствует резкому
экономическому подъему, а велпчппа сокращений этих
инвестиций значительно влияет на глубппу депрессии.
За текущую четверть века затраты на основной
капитал возрастали довольно устойчиво, а если и наблюдалось
их уменьшение, то оно было сравнительно
незначительным, кратковременным и тесно связанным с
относительной ограниченностью и непродолжительностью
экономических спадов. Таким образом, расходы на оборудование
и производственные сооружения выступают в качестве
важного фактора, уравновешивающего уменьшение доли
рабочих в производстве. В то же самое время длительное
влияние этого фактора состоит в том, что он углубляет
основное противоречие экономики и делает ее более
подверженной серьезным кризисам.
Беспрецедентный по размаху и продолжительности
рост затрат на основной капитал показал, что
производство имеет тенденцию к беспредельному расширению (за
исключением физических возможностей) независимо от
того, что расширение лпчпого потребления ограппчепо.
Это противоречие было подробно исследовано К. Марксом
и освещено в гл. 1 данпой работы.
Действительно, рост капитальных затрат привел к
исключительно быстрому увеличению производственных
мощностей, существенно превышающих темпы роста общей
суммы расходов на основной капитал. Обычно более
половины всех затрат на оборудование п производственные
48

сооружения идет на замену пзношенпых или устаревших
установок. И только то, что остается после этого (как
правило, меньше половины), расходуется па расширеппе
мощностей. Но потребности в обновлении растут пе очепь
быстро. Поэтому в период резко увеличивающихся
инвестиций в основной капитал, как это было, например, в
годы войны во Вьетнаме, расширение производственных
мощностей происходило в непропорционально больших
масштабах.
На самом деле, за пятилетпий период с 1965 по 1969 гг.
промышленные мощпости возросли на 33,5% посравпеппю
с 19,6% в предшествующее пятилетие, 25,9% —в 1955—
1959 гг. и 27,4% в 1949—1954 гг. *. Высокий темп роста в
первые послевоепные годы был подготовлен, в частности,
необходимостью ликвидировать недостаток отдельных
видов товаров, вызванный второй мировой войной, а также
огромными капиталовложениями, которые были
произведены в период бума, связанного с войной в Корее.
Необычно широкий размах экономической активности в последнее
время подчеркивает тот факт, что война во Вьетнаме
вызвала еще большее расширение, приведя к
относительному перепроизводству мощностей, созданных в период
воины и ставших теперь излишними.
Это подтверждается официальными индексами
использования мощностей. Во втором квартале 1966 г.
производственные мощности обрабатывающей промышленности
использовались на 92,3%, в третьем квартале 1969 г..
наивысшем в данном цикле, этот показатель снизился до
86,9%, а в кризисном 1971 г. производственные мощности
использовались всего на 74,4%, что является самым
низким уровнем за все послевоенные годы2.
УВЕЛИЧЕНИЕ ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ МАСС
ЗА СЧЕТ РОСТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ
В течение последних десятилетий
государственное потребление стало наиболее быстрорастущим сектором
экономики, о чем свидетельствует тот факт, что доля
государственных расходов в ВНП резко увеличилась с 12%
во время цикла 1946—1948 гг. до 21,4% в 1961—1969 гг.
Значительная часть этого прироста прпходится на период
войны в Корее, по и после нее он продолжался, хотя л
4Э

более медленными темпами. Военные расходы в ВНП
достигли своей высшей точки во время войны в Корее; после
войны стабильно росли расходы государства на
гражданские нужды. К тому же после 1953 г. наблюдался очень
быстрый рост правительственных трансфертных
платежей, которые исключаются официальной статистикой при
исчислении валового национального продукта, но
принимаются в расчет автором в данной главе.
Изменения в государственных расходах могут
оказывать различное воздействие в зависимости от целей
расходов, от того, кто получает и вносит средства через
систему налогов или займов. Специфические результаты
изменений в военных расходах исследуются в гл. 10.
В данной же главе рассматривается специальный вопрос:
в какой степени возросшая доля государственного участия
в экономике уравновешивает относительное сокращение
доли наемного труда в частном секторе в результате мер,
направленных на расширение покупательной способности
масс.
Проведенный анализ показывает, что это влияние было
значительным, но в настоящее время оно уменьшается.
Государственные расходы попадают трудящимся в виде
непосредственно выплачиваемой государственным
служащим заработной платы и жалованья, заработной платы
и жалованья, выплачиваемых государственнымп
подрядчиками, пенсий, пособий и других трансфертных
платежей, общая сумма которых составляет около 3Д всех
государственных расходов. Но значительная их часть идет
представителям класса капиталистов, которые служат в
правительственных учреждениях, выступают в роли
подрядчиков, или попадает им через трансфертные выплаты
в форме субсидий. Оставшаяся часть, та, которая в
действительности идет трудящимся, составляет примерно 2/з
всех государственных расходов. Их доля оставалась
довольно постоянной в течение последней четверти века. Но
доля государственных расходов, которая в конечном счете
покрывается в результате эксплуатации рабочих, возросла
за тот же период примерно с Уг до более чем 2/з.
В сущности, рабочий класс в целом, включая рабочих,
занятых в государственном секторе, через прямое и
косвенное налогообложение обеспечивает заработную плату
и жалованье, выплачиваемые служащим государственного
сектора и рабочим на предприятиях государственных под-
50

рядчиков, так же как и трансфертные платежи^ получаем
мые рабочими.
.Другими словами, рабочий класс в целом оплачивает,
если можно так сказать, труд более 20 млн. работников,
занятых в государственных учреждениях и на
предприятиях государственных подрядчиков,, отдавая в впде
налогов часть созданной им прибавочной стоимости. Это
является основным, политэкономпческим доказательством
того, что роль буржуазного государства заключается в
усилении эксплуатации наемного труда в интересах
монополистического капитала. Однпм из последствий
возрастающих масштабов этой сверхэксплуатации является
сокращение удельного веса потребления в национальном доходе,
о чем уже говорилось. Это положение необходимо
подчеркнуть для того, чтобы противодействовать апологетической
пропаганде роли буржуазного государства. Согласно
взглядам либералов, правительство действует как
своеобразное распределительное устройство, направляющее доход
от тех, у кого он есть, тем, у кого его пет. Грубая
реакционная теория утверждает, что «облагодетельствованные
бездельники» разоряют «состоятельных людей». А
согласно одной детски-паивной «ультралевой» теории, политика
«потребительства», проводимая правящими кругами,
направлена на то, чтобы «насильно насытить» массы.
И все же, несмотря на свою классовую
принадлежность, правящие круги при помощи бюджетной политики
поддерживают увеличение массового потребления. Чтобы
получить чистую величину первичного увеличения
покупательной способности масс, в результате деятельности
государства, мы вычитаем из соответствующих
государственных расходов только сумму прямых налогов (а не
косвенных), которые взимаются главным образом с
рабочих*. В конечном счете это первичное дополиепие к
покупательной способности масс может быть сведено на
нет через косвенное налогообложение и путем махинаций
при установлении монопольных цен. Но это дополнение
важно для достижения определепной стабильности массо-
* Косвенные налоги, которые выплачивают рабочие, включены
в цены и тем самым отражены в индексе розничных цен,
используемом для расчета реальной заработной платы. Для целей
анализа мы уже вычли их при исчислении изменяющейся доли
рабочих в произведенной продукции (см. гл. 2) п не можем их вычесть
еще раз,, не избежав двойного счета.
5/

вого потребления, особенно для противодействия его
циклическим колебаниям. Чтобы лучше понять это, обратимся
к данным табл. 3, которые охватывают деятельность
местных и федеральных властей, а также властей штатов.
Общая сумма заработной платы и жалованья,
выплачиваемых работникам, занятым в государственном
секторе и на предприятиях государственных подрядчиков,
составила 158,3 млрд. долл. (статьи 1 и 2). Этп
работники эксплуатировались так же, как и все другие.
Некоторые из них способствовали увеличению прибыли,
трудясь на частных предприятиях государственных
подрядчиков. Работники, занятые па государственной службе,
получали заработную плату, приблизительно равную топ,
которую получали за подобную работу занятые в
частном секторе, — заработную плату, свидетельствующую
о высокой степени эксплуатации. Другими словами, их
заработная плата была гораздо меньше той стоимости,
которую они моглп бы создать, если бы работали в
отраслях, выпускающих товарную продукцию. Ситуация
становится ясной, когда государственные предприятия вроде
почты или арсеналов передаются в частную или
смешанную собственность. Условия работы заметно не
изменяются, но сразу становится очевидной эксплуатация
рабочих с целью произвести прибыль для нового
предпринимателя.
Дополнительные 61,6 млрд. долл. были выплачены
в впде трансфертных платежей. Трансфертные платежи —
это платежи, которые не являются вознаграждением за
текущие услуги или товары. Примером таких платежей
могут служить пенсии, помощь из государственных
фондов п государственные субсидии. Что касается
пенсионеров, на долю которых приходится большая часть этих
платежей, то пенсии могут рассматриваться как часть
пожизненной заработной платы, которую класс
капиталистов в целом им задолжал и которая выплачивается
сейчас в результате успешной борьбы рабочих за
социальное обеспечение. Но успех этот, конечно, неполный —
в том смысле, что размер пенспй не соответствует
необходимому прожиточному минимуму и что половину
пенсионного фонда составляют прямые взносы рабочих.
Общий объем увеличения покупательной способности
масс в результате государственных расходов — сумма
первых трех строк таблицы — равен 219,9 млрд. долл. Более
52

Таблица 3
Чистое увеличение покупательной способности
в результате роста государственных расходов,
1969 г.
(млрд. долл.)
1. Заработная плата рабочих и служащих
предприятий государственного сектора — 104,0
2. Заработная плата рабочих и служащих
предприятий государственных подрядчиков — 54,3
3. Трансфертные платежи государства — 61,6
4. Валовое увеличение покупательной способности
(позиции 1+2 + 3) - 219,9
5. Прямые налоги, взимаемые с рабочих — 117,8
6. Чистое увеличение покупательной способности
(позиция 4 — позиция 5) — 102,1
7. Потребительские расходы — 577,5
8. Удельный вес чистого увеличения
покупательной способности в потребительских расходах
(%) - 17,7
Источник. См. табл. 2.
половины этой суммы (117,8 млрд. долл.) составляют
прямые налоги, взимаемые с трудящихся. Подсчитано, что
из пнх 81,3 млрд. долл. было получено не со служащих,
а с рабочих, занятых в государственном секторе и па
предприятиях государственных подрядчиков. Для
рабочих это означало чистый убыток в 81,3 млрд. долл., так
как незначительные социальные блага, которые они имеют
за счет некоторых видов государственных расходов, а так-
жо то, что опи могут падеяться получить обратно в
дальнейшем в виде пенсий по старости, не компенсирует этой
суммы, — в целом они сильно проигрывают. Рабочие,
запятые в государственном секторе и на предприятиях
государственных подрядчиков, теряют часть своей
заработной платы, которая изымается в качестве прямых
налоговых платежей.
Все сказанное относится к социальному значению
дсятельпостп государства. И в конце концов, с этим же
связано ее экономическое зпачение. Деятельность
государства представляет собой часть общего процесса,
который обостряет противоречия между расширяющимися
мощностями и относительно отстающей, застойпой
покупательной способностью масс. Однако
непосредственное экономическое значение деятельности государства
53

заключается в том, что покупательная способность масс
возрастает на 102,1 млрд. долл. (строка 6 табл. 3). Это
составляет 17,7% всех потребительских расходов
(строка 8). Эта доля прп длительной тенденции к повышению
способствует экономическому росту. В той степени, в
какой ее движение противоположно развитию цикла, опа
сглаживает экономический цикл, приглушая бум и
смягчая кризисы и депрессии.
Подробные расчеты, приводимые в табл. 17,
показывают, что размер увеличения покупательной способности
масс в результате роста государственных расходов возрос
с 22,2 млрд. долл. в 1946 г. до 102,1 млрд. долл. в 1969 г.
Но и стоимостной объем произведенных в стране
товаров и услуг за этот период увеличился в несколько раз.
Экономический эффект измеряется отношением чистого
увеличения покупательной способности к общему доходу
потребителей или их расходам. Во время первого после-
воеппого цикла 1946—1948 гг. величина чистого роста
покупательной способности масс за счет увеличения
государственных расходов составила 13,2% общей величины
потребительских расходов. Этот показатель поднялся до
17,1% в 1949—1953 гг. (что было вызвано быстрым
расширением вооруженных сил и закупок вооружений в
связи с войной в Корее). Показатель слегка снизился в
следующем цикле (до 16,6% в 1954—1957 гг.), но затем
постепенно увеличился до 18,4% в последнем цикле
1961—1969 гг. (см. табл.).
Таким образом, в течение первых восьми лет после
второй мировой войны государство много делало для того,
чтобы уравновесить снижающуюся долю рабочих в
распределении плодов своего труда. В последние 15 лет его
деятельность в этом плане была сравнительно
незначительной. Но в рамках каждого цикла государственные
расходы продолжали играть значительную
сдерживающую роль. Это видно из данных за десятилетний период
с 1954 по 1963 г. (см. табл. 4).
В 1954 г. — год спада — расходы государства за
вычетом налогов непосредственно увеличили покупательную
способность масс на величину, составившую 18,1% всех
затрат потребителей. К 1956 г. — году наивысшего
подъема — этот показатель снизился до 15,7 %. В кризисный
1958 г. он опять возрос —на этот раз до 19%, вновь
54

снизился до 16,6% в 1960 г., увеличился в 1961 г.—-году
спада —до 18,3%, и затем новое падение.
Периодическое возрастание величины чистого
увеличения покупательной способности масс в результате роста
государственных расходов помогает сдерживать
кумулятивный эффект спада. В традиционной «дефляциоппой
спирали» рабочие, уволенные с предприятий одной
отрасли, не имеют возможности покупать товары, что ведет к
увольнениям в других отраслях, производящих эти товары.
Когда сокращение доходов в результате увольнений
частично компенсируется повышением жалованья и
пособий, выплачиваемых государством, а также замедлением
роста налогового бремени, спады производства имеют
тенденцию быть не столь ярко выраженными и мепее
продолжительными. С другой стороны, когда во время
экономического оживления чистое увеличение
покупательной способности в результате роста государственных
расходов застывает на одном уровне или сокращается, это
способствует прекращению бума и наступлению нового
спада.
Таблица 4
Циклические колебания показателя
удельного веса чистого увеличения
покупательной способности масс
(как результат роста государственных
расходов) в потребительских расходах,
1954—1963 гг.
Год
1954 (спад)
1955 Щ
J 956
1957
1958 (спад)
J 959
1960
1961 (спад)
1962
1963
%
18,1
16,4
15,7
16,3
19,0
17,3
16,6
18,3
18,1
17,5
Источник. См. табл. 17.
55

Этот механизм действует в значительной части
автоматически — отсюда и возник экономический термин
«автоматический стабилизатор». В годы кризиса или
спада наблюдается резкое увеличение выплат по
программам страхования от безработицы, пособий, пенсий
по старости тем рабочим, которые, потеряв работу, ушли
на пенсию. С другой стороны, величина взимаемых с
рабочих налогов растет более низкими, чем обычно тем-
памп, а иногда даже несколько снижается вследствие
соответствующего замедления роста заработной платы или
ее снижения*.
Часто эта автоматическая реакция усиливается
специальными мерами — увеличением занятости в
некоторых отраслях государственного сектора и сокращением
срока процедур при заключении коптрактов с
правительством. (Подробнее эти вопросы рассматриваются в гл. 8.)
Например, в кризисный 1958 г. валовая величина
увеличения покупательной способности масс в результате роста
расходов государства возросла на 9,8 млрд. долл., почти
половппу из которых составляли резко возросшие
трансфертные платежи. В это же время прямые налоги,
взимаемые с рабочих, увеличились всего па 0,7 млрд. долл.
В годы экономического подъема механизм действует
в обратпом направлении. Сокращаются выплаты пособий
по безработице. Работы хватает всем с избытком, поэтому
уменьшается число рабочих, уходящих на пенсию. Ипогда
созпательпо сдерживается заключение государственных
коптрактов, что облегчает финансовые трудности, возни-
* В объяснениях термина «автоматические стабилизаторы»,
приводимых в учебниках по экономике, говорится, что налоги,
взимаемые с населения, сокращаются быстрее, чем его доходы,
вследствие предоставления льгот и использования прогрессивной
шкалы подоходного налога. Это применимо как к капиталистам,
доходы которых сильно колеблются, так и к отдельным рабочим. Но
по отношению к рабочему классу в целом эта теоретическая
концепция полностью несостоятельна из-за хронической инфляции,
присущей современному американскому капитализму. Такая
практика имеет своим результатом стабильную или даже медленно
повышающуюся заработную плату в денежном выражении в
расчете на одного рабочего, хотя в то же самое время реальная
заработная плата в условиях спада снижается. В то же время
вычеты на социальное обеспечение относительно возрастают, когда
заработная плата отдельных рабочих снижается, и они также
увеличиваются периодически в соответствии с решениями конгресса
независимо от цикла.
56

кающпе в наивысшей точке бума. Одновременно с
повышением уровня занятости и заработной платы быстро
растут налоги, взимаемые с рабочих. В 1963 г.,
например, валовый размер увеличения покупательной
способности масс в результате роста государственных расходов
возрос только на 6,3 млрд. долл., в то время, как прямые
налоги, взимаемые с рабочих, возросли па 5,1 млрд. долл.
В конечном счете покупательная способность масс почти
пе увеличилась, и поэтому лпшь незначительная часть
дополнительных товаров, потоком поступавших на рынок
по повышенным цепам, нашла своего потребителя.
На начальной стадии войны чистое увеличение
покупательной способности масс в результате роста
государственных расходов произошло одновременно с
созреванием других условий, способствовавших возникновению
бума. Это усиливало инфляцию воепного времени и
противоречия, которые привели к последующим
экономическим трудностям. Во время правления администрации
Кеннеди — Джонсона наблюдался рост покупательной
способности масс в результате увеличения
государственных расходов в течение мирного периода процветания.
Он продолжался и тогда, когда правительство превратило
вмешательство в дела Вьетнама в настоящую войну
(табл. 5).
Таблица 5
Циклические колебания показателя
удельного веса чистого увеличения
покупательной способности масс
(как результат роста государственных
расходов) в потребительских
расходах, 1963—1969 гг.
Год
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
%
17,5
18,4
18,0
J8,!
19,9
19,6
17,7
Источник. См. табл. 17.
57

Увеличение чистых расходов государства в
значительной степени было обусловлено попыткой находящегося
у власти правительства и тех кругов большого бизнеса,
которые его поддерживали, ускорить темпы
экономического роста и предупредить наступление нового спада
или кризиса. Это соответствовало новой буржуазной
теории, согласно которой признавалась возможность
устранения экономических кризисов прп помощи фискальных
и денежных мероприятий правительства. Подобные
действия увенчались временным успехом; но в условиях
быстро растущей эксплуатации наемного труда и по мере
того, как война во Вьетнаме все более и более оказывала
стимулирующее воздействие на экономику, проблемы
развивающейся инфляции и отстающей потребительной
способности масс в конечном счете вышли из-под контроля
государства. В 1969 г. под давлением чрезмерной
инфляции и недостатка денежных средств государство резко
сократило расходы, увеличивающие объем покупательной
способности масс, способствуя тем самым ускорению
кризиса, который стал неизбежным. За один только год
чистый объем приращения покупательной способности
масс в результате роста государственных расходов
сократился с 19,6% до 17,7%. Это сокращение — менее чем на
2 % — кажется небольшим, но его абсолютная величина
превысила 11 млрд. долл. Такое сокращение доходов
приводит главным образом к умепыпению количества
покупаемых автомобилей, домов и других предметов
длительного пользования, что оказывает решающее влияние па
основные отрасли промышленности.
ФИНАНСЫ И СФЕРА УСЛУГ
Финансовые операции и сфера услуг, так же
как прибыли и экономическое могущество
эксплуататорских классов, являются традиционными областями
быстрого расширения. К 1968 г., когда общая сумма
заработной платы и жалованья, выплаченных в обрабатывающей
промышленности, составила 343% от уровня 1947 г., объем
финансовых операций составил 495%, а услуг — 485% по
сравнепшо с тем же годом3.
Расширение сферы услуг характеризуется
экономистами, работающими в государственном аппарате, как
58

источник экономической стабильности и показатель
растущего благосостояния масс. В этих утверждениях есть
элемент истины, но в основном они грубо искажают
действительность. Главное содержание расширяющейся
деятельности в области финансов и сфере услуг не имеет
ничего общего с благосостоянием масс. При
определенных условиях огранпченное благоприятное влияние ее на
экономическую стабильность превращается в свою
противоположность. Увеличенпе числа работников, занятых
в финансовой сфере, и рост совокупной величины
выплачиваемой в ней заработной платы вызваны целым рядом
причин. Главная из них — необходимость вести учет и
оперировать огромными, постоянно растущими суммами,
проходящими через эту сферу и направляющимися в руки
крупных капиталистов и их компаний. Другая
причина — необходимость координации усложняющегося
комплекса операций монополистических
финансово-промышленных групп и обслуживания растущего объема
спекуляций в капиталистическом обществе. Ввиду этого
доля работников, обслуживающих международные
операции многонациональных корпораций и банков, постоянно
растет.
Рабочие тоже чаще, чем прежде, прибегают к услугам
банков, но главным образом при предъявлении к оплате
чеков, которыми в последнее время предприниматели
предпочитают расплачиваться с ними, а также для
выплаты взпосов на погашение кредита и процентов по
закладным. Но, конечно, это вовсе не является
доказательством возросшего благосостояния рабочих —
подавляющая часть финансовых операций по-прежпему
совершается для обслуживания класса капиталистов.
Наиболее быстро расширяется та часть сферы услуг,
которая связана не с обеспечением нужд масс, а с
удовлетворением деловых и личных потребностей сильных мира
сего. За период с 1947 по 1968 г. объем заработной
платы и жалованья, выплаченных в сфере обслуживания
деловых интересов, возрос в 10 раз — намного больше,
чем в любом другом секторе. Сфера услуг включает
рекламу и другие, в большинстве своем паразитические,
виды деятельности. Объем заработной платы и
жалованья, выплаченных работникам юридических контор,
возрос более чем в 6 раз. С другой стороны, сумма
заработной платы и жалованья, выплаченных в сфере личных
59

услуг, отдыха и развлечешш, возросла только в
2,7 раза.
Среди других сфер обслуживания, в- которых отмечен
большой рост совокупной величины заработной платы и
жалованья, находятся здравоохранение (в 9 раз) и
образование (в 7,7 раза). Увеличение совокупной величины
заработной платы и жалованья, выплаченных.работникам
здравоохранения, отражает количественный рост
медицинских учреждений, а также значительные прибавки к зара^-
ботной плате, которых добился медицинский персопал,
рост потребностей населения в медицинском обслуживании
и расширение доступа масс к медицинской помощи.
В росте показателя по образованию нашли отражение
реальные успехи, достигнутые в развитии высших
учебных заведений; все возрастающее стремление населения
к получению знаний; расширение сети частных школ,
обслуживающих богачей и расистов, последние не хотят,
чтобы их дети учились в государственных школах, где
формально введено совместное обучение черных и белых
и ухудшается качество обучения; появление частных школ
обусловлено также неспособностью государственных
органов удовлетворить растущие нужды образования.
В течение всего послевоенного периода совокупная
величина заработной платы и жалованья, выплаченных
в сфере финансов п услуг, была основой постоянного
роста покупательной способности масс. В 1946 г. эта
величина достигла 10% всех потребительских расходов,
а к 1969 г. возросла до 15,2%. Наиболее быстрое
относительное увеличение заработной платы и жаловапья в
сфере финансов и услуг произошло в конце 60-х годов —
с 13,7% всей суммы потребительских расходов в 1966 г.
до 15,2% в 1969 г.5
Значительная часть заработной платы п жалованья,
выплачиваемых в сфере услуг и финансов, представляет
собой прибавочную стоимость, переводимую
капиталистами в целом работникам этой сферы. По мере
увеличения переводимой этим работникам доли прибавочной
стоимости частично уравновешивается сокращение доли
рабочих в обрабатывающей и других отраслях
промышленности, выпускающих товары. В этом же направлении
действовали и противоцпклпческне меры, заключающиеся
в том, что после второй мировой войны во время каждого
спада повышалась заработная плата и жалованье в сфере
60

финансов п услуг. Очень быстрый рост совокупной
величины заработной платы и жалованья, выплачиваемых:
в сфере услуг и финансов в годы войны вэ Вьетнаме,
свидетельствовал о возрастании паразитизма и
неоправданных затрат в кульминационный период продолжительного
бума.
Такой расцвет финансовой деятельности и сферы
услуг наблюдался и раньше, в 20-е годы. Но когда
разразился глубокий кризис 30-х годов, деятельность в этих
сферах способствовала разворачиванию общей
дефляционной спирали, вместо того, чтобы сдерживать ее. За
четыре года объем выплаченной заработной платы и
жалованья сократился па 38%. Очень полезно сравнить
ситуацию 1969 г. с ситуацией, существовавшей 40 лет
пазад. В 1929 г. сумма заработной платы и жалованья,
выплачеппых в области фпнапсов и услуг, составляла
7б часть (16,7%) общей совокупной величины
заработной платы и жалованья. В 30-х годах эта доля
снизилась, в 1946 г. составила 12,9%, затем медленно
возрастала, но уровень 1929 г. так и не был превзойден до
1967 г. В 1969 г., достигнув 17,3%, этот показатель
оставил позади показатель 1929 г.6, что можно принять за
сигнал опасности, предупреждающий о возможном
кризисе. Действительно, в 1970 г., когда разразился
экономический кризис, в некоторых видах услуг и финансовой
деятельности (особенно в брокерских домах и рекламных
фирмах) были проведены массовые увольнения. Выли
также проведены увольнения корпоративной бюрократии,
которая играет роль, сходную с экономической ролью
запятых в сфере фипапсов и обслуживания. Но в целом
величина заработной платы и жалованья, выплачиваемых
в этих экономических секторах, продолжала расти, играя
тем самым стабилизирующую роль, как и в первые
послевоенные спады.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КРЕДИТ
Продажа в рассрочку, воздействуя на
структуру потребления и экономику в целом, стала
элементом американской жизни. В пастоящее время
большинство потребительских товаров длительного пользования
61

приобретается в кредит. Например, 70% новых легковых
автомобилей приобретается в рассрочку и размер этого
кредита приблизительно равен цене среднего автомобиля.
Доступность приобретения в кредит товаров длительного
пользования способствовала относительному росту объема
их покупок по сравнению с другими товарами.
Буржуазные экономисты рассматривают потребительский кредит
как средство, способствующее росту объема покупок, со-'
вершаемых потребителями и стимулирующее общую
экономическую активность. Условия, регулирующие его
функционирование, можно легко изменять в протпво-
циклических целях: сделать их более жесткими с тем,
чтобы смягчить инфляцию (как это было во время
войны в Корее), или смягчить их с тем, чтобы остановить
спад.
За послевоенный период объем невыплаченного
потребительского кредита колоссально возрос — с 8,4 млрд.
долл. в 1946 г. до 122,5 млрд. долл. в 1969 г.7. Большую
часть этого потребительского кредита составляет кредит,
предоставляемый при продаже товаров в рассрочку.
Оборот общей суммы потребительского кредита (заем и
выплата) происходит чаще, чем раз в год. Наиболее
важным показателем является чистое изменение величипы
непогашенного кредита. В большинстве послевоенных лет
величипа невыплаченного кредита возрастала на
несколько миллиардов долларов — рекордным в этом отношении
был 1965 г., когда она выросла более чем на 10 млрд. долл.
Создается впечатление, что это безболезненный и
выгодный способ преодоления капиталистических
противоречий. Поскольку рабочие не имеют возможности купить
товары, предназначенные для массового потребления, —
ссудите им недостающую сумму и получите еще добавоч-
пую прибыль, взимая процент и производя другие
отчисления. Так думают банкиры и экономисты-апологеты
капитализма. Действительно, потребительский кредит
стимулировал экопомическнй рост в послевоенный период,
особенпо в отраслях, производящих товары длительного
пользования. Но в настоящее время действие этого
стимула прекратилось. Одповремеппо увеличивая
потребительскую задолженность, американский капитализм
создает детонатор потепциального финансового кризиса.
Слабое место этой аргумептации капиталистов состоит в том,
что они не в состоянии понять, что выплата процентов
62

представляет собой тяжелое бремя. Несмотря да
рекламируемые «низкие процентные ставки», материалы
Национального бюро экономических исследований показывают,
что реальная величина годового процента составила в
1959 г. 13,3%, не считая различных дополнительных
отчислений8. Эта цифра взята из отчетов самих
кредитующих компаний и, очевидно, исключает очень высокие
ставки, устанавливаемые некоторыми такими компаниями.
Более того, поскольку уровень процентной ставки
постоянно возрастает, средняя величина ее тоже, вероятно,
выросла за последние 10 лет.
В течение первого послевоенного десятилетия, когда
величина непогашенной задолженности была
относительно невелика, хотя и возрастала очень быстро,
расширение кредита превышало сумму процентных платежей
по прошлой задолженности, что являлось чистым
добавлением к покупательной способности масс. Но в
настоящее время, когда высокие проценты взимаются с
огромной величины потребительского долга, общая сумма
процентных отчислений превышает чистое увеличение
непогашенной задолженности. За пять лет войны во Вьетпаме
(1965—1969 гг.) невыплаченный потребительский кредит
возрос на 42,2 млрд. долл. А платежи по процентам
составили 66,9 млрд. долл., т. е. на 24,7 млрд. долл.
больше9.
Это соотношение резко ухудшилось в годы спада,
когда величина невыплаченного потребительского
кредита увеличивалась медленно или пе увеличивалась
совсем, а бремя высоких процентов сохранилось, способствуя
углублению спада и затрудняя выход из него. Поощряя
развитие потребительского кредита, американские
финансисты играют с огнем. Любая попытка сократить его
приведет к резкому уменьшению эффективной
покупательной способности масс, так как ежемесячно для
погашения кредита производится платежей на сумму свыше
10 млрд. долл. Если прекратится кредит, предоставляемый
при продаже в рассрочку, это ускорит наступление
глубокого кризиса в отраслях, производящих потребительские
товары. Даже только для того, чтобы удержать величину
невыплаченного кредита па одном уровне, потребуется
выплата 16 млрд. долл. в виде платежей по процентам,
что, безусловно, подорвет покупательную способность
масс.
63.

Ио если допустить дальнейший рост потребительского
кредита — не только абсолютного, по н по отношепию
к доходу потребителей, возникнет спекулятивная
обстановка, развитие которой может в конце концов привести
к краху. В 1947 г. потребители тратили 6% оставшегося
после уплаты налогов дохода на погашение
задолженности по кредиту. К 1950 г. этот показатель составил 9,
а к 1969 г. — возрос до 15% 10. Приведенные даппые
характеризуют только задолженность по покупке в
рассрочку и пе включают другие виды потребительской
задолженности, а также ипотечную задолженность и
процентные платежи. Поскольку капиталисты, как правило,
пмеют относительно небольшую задолженность такого
рода, доля рабочих в этой задолженности очень велика.
По существу, один доллар из каждых пяти, получаемых
рабочими, должен в настоящее время идти на уплату
долгов, и это соотношение постоянно растет!
Однако банкиры получают так много от высоких
процентов по потребительскому кредиту, что они, отбросив
свою обычную осторожность, продолжают расширять его
даже в условиях острой нехватки денежных средств,
когда им приходится ограничивать другие виды
кредита. Федеральный резервный банк Филадельфии так
сформулировал типичный подход банкира к этим
проблемам: «Есть основания полагать, что будущее
увеличение дохода может быть связано с относительно еще
большим увеличением потребительского кредита...
величина непогашенпого кредита, предоставленного при
продаже в рассрочку, в следующие пять лет может легко
увеличиться на 50%, повторив рост предшествующих
пяти лет... Имеются условия для значительного
расширения потребительского кредита, которые еще более
убедительно опровергнут утверждение о существовании
какого-то естественного ограничения величины выплат
потребителей, выраженного в процентах от дохода,
остающегося после уплаты налогов» и.
Но эта теория бесконечно расширяющейся кредитной
цепи так же несостоятельна по отношению к
потребительскому кредиту, как и по отношению к кредитной
структуре в целом. Рано или поздно чрезмерное
расширение потребительского кредита непременно достигает
точки, где он должен быть сокращен любыми
решительными мерами. И по крайней мере о начале этого про-
64

цссса сигнализирует волна невыполненных платежных
обязательств, принудительных вычетов из заработной
платы рабочих и возвращений ранее проданных в кредит
товаров кредитующим компаниям, как это произошло
во время кризиса перепроизводства 1969—1970 гг. Весь
класс капиталистов, суды и полиция тесно сотрудничают,
чтобы превратить вынужденное невыполнение рабочими
платежных обязательств в средство продолжения
грабежа ц своего обогащения. Только «Дженерал моторе
эксептанс корпорейшн» получила обратно в 1969 г.
138 тыс. легковых автомобилей. И эта цифра резко
возросла в 1970 г.
«Уолл-стрпт джорнэл» так начинает свой рассказ об
одной афере: «Однажды ночью Рик Сивероло и Ян
Фишер похитили пару автомобилей. М-р Сивероло, который
ежемесячно уводит от 60 до 100 автомобилей из-под иоса
спящих владельцев автомашин, за которые не выплачены
взносы по кредиту, получает от своих клиентов — банков,
финансовой компании и автомобильных дилеров — но
40 долл. за машину плюс расходы».
Компании вынуждают рабочего покрывать издержки
и компенсировать огромные суммы убытков, которые они
якобы терпят от возвращения продапных ранее в кредит
автомобилей. В это же время сотрудничающие с
компаниями дилеры продают эти автомашнпы с большой
прибылью ,2.
КРЕДИТНЫЕ КАРТОЧКИ
Наиболее быстрорастущей формой
потребительского кредита являются банковские кредитные карточки.
До конца 60-х годов кредитными карточками пользовались
только зажиточные люди и богатые бизнесмены, которые
платили взносы за привилегию пользоваться кредитными
карточками «Лайнерз клаб», «Америкэн экспресс» и др.
Их главной целью было автоматическое ведение учета
налоговых платежей.
Но во второй половине 60-х годов крупнейшие банки
начали массовое распространение свободных кредитных
карточек все расширяющемуся кругу потребителей.
Практически каждый человек, имеющий счет расходов
3 Зак. 572
65

в универмаге плн хотя бы скромный счет в банке, может
рассчитывать па получение кредитной карточки.
Миллионы таких карточек были выпущены без требования
заполнять анкеты, определяющие кредитоспособность
людей. Эти карточки предусматривают относительно быстрое
погашение кредита, поэтому они ненамного увеличивают
покупательную способность масс даже в краткосрочном
аспекте. По кредитным карточкам взимается ежемесячно
1,5% с величины неоплачеппой суммы, а это означает,
что они уменьшают конечную покупательную способность
даже в большей степени, чем банковские кредиты,
предоставляемые па условиях выплаты по частям.
Для банков кредитные карточки также являются
источником больших прибылей, получаемых ими за счет
мелких торговцев и потребителей — рабочих, включая ц
тех, кто не имеет таких карточек. В большинстве случаев
банки дисконтируют взносы по кредитным карточкам
по 4,5%. Тем самым розничный магазин или ресторан
теряет 4,5% своего валового дохода и 10—20%
продажной цены, включающей стоимость накладных расходов и
прибыль. И тем не менее все большее чнело мелких
предпринимателей вынуждены прибегать к продажам но
системе кредитных карточек для того, чтобы удержать
тех своих клиентов, у которых опн уже есть. Даже
магазины армии и флота, услугами которых пользуются
главным образом рабочие, в пастоящее время часто
принимают кредитные карточки. Неизбежной реакцией
владельцев магазинов является стремление поднять свои
розшгчные цены, чтобы покрыть хотя бы часть этпх 4,5%.
Хотя конкуренция препятствует полному достижению
цели, но тенденция действует в этом направлении,
точно так же как использование торговых марок
привело к соответствующему росту цен на потребительские
товары.
Широко распространплпсь мошеннические операции
с украденными кредитными карточками. Владельцы
магазинов держат толстые кпиги, где перечислены номера
украденпых карточек, и сверяют с пими каждую
покупку. В этпх книгах записапы буквально сотнп тысяч
номеров. А клиенты, которые хотелп, приобретая
кредитную карточку, упростить свою жизнь, вынуждены тратить
время на ожидание, пока владелец магазина тщательно
проверяет напечатанные мелким шрифтом номера в своей
66

кппге, чтобы убедиться в том, что покупатели пе воры.
За каждую обнаруженпую украденную карточку
владелец магазина получает вознаграждение в размере 25 долл.
ЗАЛОГОВЫЕ ССУДЫ НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В послевоеппый период предоставление
долгосрочной ссуды под залог па покупку дома было еще
более мощным стимулом, чем потребительский кредит, п
действие его имело более длительный характер. В 60-х годах
большинство семей рабочих имели собственные дома.
Однако обычно право собственности практически
принадлежало ипотечному банку, который получал солидную ренту
в виде процентов и погашения ссуды в рассрочку.
В теченпе первого десятилетия после второй мировой
войны велпчпна невыплаченной ссуды, предоставленной
под залог па строительство домов в городах, удваивалась
каждые пять лет и затем продолжала расти С iee
умеренными, но все же высокими темпами. К концу 1969 г.
общий размер такой невыплаченной ссуды составил
263 млрд. долл., что в 14 раз превысило аналогичный
показатель последпих лет второй мировой войны. Однако
быстро увеличилась и «стоимость» такой ссуды.
Действительный размер процента на ссуду, предоставляемую
па строительство новых домов, вырос с 6,23% в 1965 г.
до 9,4% в марте 1970 г.13.
По мере роста налогов на недвижимость приобретение
собственного дома стало ловушкой для миллионов людей.
Местные органы власти, находящиеся под контролем
промышленных и коммерческих кругов и испытавшие
трудности пз-за отпосптельпого сокращения федеральной
помощи во время войны во Вьетпаме, переложили
большую часть возросших текущих расходов па владельцев
пеболыпнх домов. В конце 60-х годов палогп на такие
виды собственности увеличивались ежегодно на 10%.
Тем временем строительство новых домов замедлилось.
Выплаты процентов и погашение ссуды собственниками
построенных домов, не говоря уже о налогах, намного
превысили к 60-м годам чистое увеличение ипотечного
кредита. И снова это противоречие было разрешено за
счет сотен тысяч семей рабочих. Число случаев лишения
права выкупа заложенного имущества увеличилось
с 10 тыс. в 1946 г. до 44 тыс. в 1959 г. и 117 тыс.
3*
67

в 1966 г.; оно уменьшилось примерно на 7з в 1967—
1969 гг. — годах подъема, а затем вновь возросло в
течение 1970-1971 гг.14
Быстро растущий объем ссуд под залог
финансировался главным образом ссудо-сберегательными
ассоциациями и сберегательными банками. Эти банки испытывают
трудности вследствие изъятия сумм вкладчиками,
ищущими возможности для других форм инвестирования с более
высоким уровнем процента. В условиях острой нехватки
денежных средств в 1966 г. несколько сберегательных и
кредитных компаний обанкротились. Их положение
становится особенно непрочным, когда изъятие крупных
вкладов совпадает по времени с волной невыполпяемых
обязательств должников. Таким образом, развитие кризиса
перепроизводства, сокращая занятость и доходы, может
углублять финансовый кризис.
В конце 60-х—начале 70-х годов правительство
предприняло необычные шаги с целью стимулировать
жилищное строительство путем выдачи ссуд под залог. Опо
учредило получастную корпорацию — Федеральную
национальную залоговую ассоциацию, которая имеет право
ежегодно брать взаймы многомиллиардные суммы а
использовать их для переучета ссуд под залог,
предоставляемых банками и сберегательно-кредитными
ассоциациями. Через федеральные банки, кредитующие
жилищное строительство, эта корпорация предоставила круппые
займы сберегательно-кредитным компаниям, чтобы
увеличить пх кредитные возможности. И наконец, в 1970 г.
конгресс издал закон, разрешающий правительству
давать субсидии на выплату процентов по залоговой ссуде
с тем, чтобы увеличить размер выплачиваемой ссуды и
привлечь новые капиталы на рынок залоговых ссуд для
строительства жплых домов. Успех этих мер был
значительным, хотя и кратковременным потому, что средства
привлекались отовсюду н в результате усиливалась
напряженность в других сферах финансовой
деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотренные в дапной главе факторы,
уравновешивающие экономические последствия растущей
эксплуатации наемного труда, вместе взятые, оказали зпачи-
68

тельное влияние на смягчение экономического цикла в
послевоенный период. Но их возможности были очень
ограниченными, а в некоторых случаях даже приводили к
обратному результату. Тем временем противоречия, кото-
рые они были призваны сгладить, все более обострялись.
Имеппо поэтому экономическая неустойчивость
усиливалась, а вероятность глубоких кризисов стала более
реальной.

ГЛАВА 4
ЦИКЛ И ПРИБЫЛЬ
Закон тендепцпп пормы прибыли к поппженпю
является важнейшим элементом экономической теории
К. Маркса. Этот закон был выведен на основании
анализа источника прибыли — прибавочной стоимости,
извлекаемой в результате прямой эксплуатации наемного
труда. Масса прибыли зависит от численности запятых
рабочих и от степени эксплуатации каждого отдельно
взятого рабочего.
Но норма прибыли па вложенный капитал зависит и
от других факторов. Если бы капитал тратился только па
выплату заработной платы, то норма получаемой
прибыли была бы сказочпо высока. Допустим, что норма
прибавочной стоимости равна 200%, что приблизительно
соответствует существующим в Америке условиям.
Предположим также, что капитал, идущий па выплату
заработной платы, совершает три оборота в год. В этом
случае норма прибыли составит 600%.
Фактически же па покупку сырья п особенно на
строительство зданий производственного назначения и
приобретение оборудования требуется затратить гораздо
больше средств, чем па выплату заработной платы. Эта
часть капитала сама по себе прибыли не приносит.
Прибыль была получена в процессе производства
товаров (продукции) и досталась капиталисту, который это
производство контролирует. Аналогично прибыль,
созданная в процессе производства оборудования, была
присвоена капиталистами, контролирующими это
производство, и включена в цену, уплачеппую нашим
капиталистом, который, скажем, владеет обувной фабрикой.
Капитал, который не приносит нашему капиталисту
никакой прибыли, К. Маркс назвал постоянным. А капитал,
70

используемый для выплаты заработной платы, он
определил как переменный, потому что пменпо эта часть
всего капитала прнпоспт прибыль и вследствие этого
увеличивается. II накопец, отношение постоянного капитала
к переменному К. Маркс назвал органическим строением
капитала. Легко заметить, что при прочих равных
условиях, чем выше органическое строение капитала, тем
ппже норма прибыли.
Допустим, капиталист затратил 40 долл. на
приобретение оборудования и 10 долл. па паем рабочих, которые
создали стоимость, равную 20 долл. (из них 10 долл.
пошли на оплату их труда, а оставшиеся 10 долл.
представляют собой прибавочную стоимость). В этом примере
норма прибавочной стоимости, по К. Марксу, составляет
100%, так как масса прибавочной стоимости равна
величине выплаченной заработной платы. Весь капптал равен
50 долл.: оборудование стоимостью 40 долл. плюс 10 долл.,
затраченных на оплату труда рабочих. Норма прибыли
равна 20% (Ю полученных на 50 затраченпых долларов).
Теперь же предположим, что капиталист заменяет
существующее оборудованпе более совершенным, которое
обходится ему в 90 долл. Он продолжает платить 10 долл.
рабочим, которые теперь создают повуго стоимость уже
в 25 долл. В этом случае прибавочная стоимость
составляет 15 долл., а норма прибавочной стоимости — 150%.
Но поскольку общая величина капитала возросла па
100 долл., норма прибыли равпа 15%. Рабочих
эксплуатируют теперь так, как никогда прежде, а
капиталисты жалуются на падение прибыли. Невозможно
избежать подобпого положепия, используя прежние методы
п устаревшее оборудование. Экономическая история
капитализма зпает большое чпсло примеров, когда фирмы
терпели пораженпе от своих конкурентов только потому,
что боялись осуществлять расходы па модернизацию. Сам
ход технического прогресса настоятельно требует, чтобы
рабочий обслуживал все большее чпсло машин и
перерабатывал постоянно возрастающий объем сырья. Во многих
современных отраслях обрабатывающий промышленности
на огромных заводах с дорогостоящими машинами,
оборудованием и инструментами занята буквально горстка
рабочих. Нет ничего необычного в том, что на повых
современных заводах величина основного капитала в расчете па
одного рабочего достигает нескольких сотен тысяч долларов.
71

Сами капиталисты никогда полностью не согласятся
с таким анализом. Опн весьма активно отрицают, что
реально прибыль прнпоспт только та часть капитала,
которая идет на оплату труда рабочих. Им
представляется, что прибыль в равной степени приносят все части
капитала. Несмотря на существование у них подобной
уверенности, они ощущают последствия действия
тенденции нормы прибыли к понижению. В этой связи они
прилагают серьезные усилия, с тем чтобы
противодействовать ей.
К. Маркс рассматривает ряд «факторов,
противодействующих этой тенденции»:
усиление эксплуатации труда путем увеличения
продолжительности рабочего дня и с помощью других
средств;
снпжеппе заработной платы;
снижение цен на сырье и оборудование, используемые
в производстве;
создание избыточного рабочего населения, занятого
в трудоемких, высокоприбыльных отраслях,
производящих предметы роскоши;
сверхприбыли от внешней торговли;
привлечение капитала путем продажи инвесторам-
аутсайдерам акций, по которым выплачиваются
относительно низкие дивиденды, что содействует увеличению
прибыли, получаемой капиталистами, осуществляющими
контроль.
В настоящее время действуют и другие
«противодействующие факторы», включая рост монопольных цен,
переложение налогового бременп с капитала на наемный
ТРУД» увеличение сверхприбылей от заграничных
капиталовложений и военных заказов. Однако в длительной
перспективе все это приводит к дальнейшему ускорению
процесса замены живого труда машинами, к дальнейшему
возрастанию органического строения капитала и к
дальнейшему проявлению тенденции нормы прибыли к
понижению. Этот закон играет важную роль в эволюции
капиталистического цикла. Стремление к накоплению
капитала в течение каждого цикла ведет к довольно быстрому
росту органического строения капитала.
Во время бума, помимо изменяющегося органического
строения капитала, начинают действовать другие
факторы, которые способствуют ограничению нормы прибыли.
72

На этой стадии уровень безработицы наиболее низок.
Рабочие в состоянии добиться существенного повышения
заработной платы. Не испытывая острой конкуренции при
найме на работу, они могут работать менее интенсивно.
Быстрорастущая учетная ставка процента сокращает
долю прибавочной стоимости, достающуюся
промышленному капиталисту, и уменьшает тем самым его норАму
прибыли. На этой стадии факторы, противодействующие
росту органического строения капитала, в основном не
действуют.
Рано нлп поздно влпяние этих факторов неизбежно
замедлит или даже остановит дальнейший рост нормы
прибавочной стоимости, что приведет к падению нормы
прибыли на весь вложенный капитал. В какой-то
определенный момент времени становится невыгодно расширять
производство п невозможно продавать все произведенные
товары с нормой прибыли, которую капиталист считает
удовлетворительной.
Это противоречие существует и развивается наряду с
другим противоречием, проанализированным в гл. 1,
основным содержанием которого является относительная
неадекватность потребительской способности масс, а также
финансовые противоречия, рассматриваемые нами ниже.
В конечном счете их комплекс способствует наступлению
кризиса. К. Маркс пишет: «Одновременно с понижением
нормы прибыли возрастает масса капиталов, и рука об
руку с этим совершается обесценение наличного капитала,
которое задерживает понижение нормы прибыли и
побуждает к ускоренному накоплению капитальной стоимости» *.
Рассматривая данное противоречие в ряду других, он
приходит к заключению: «Эти различные влияния
проявляются то преимущественно одно рядом с другим в
пространстве, то преимущественно одно вслед за другим во
времени; конфликт противодействующих друг другу
факторов периодически выливается в кризисы...» 2
Опыт США подтверждает, что колебания нормы
прибыли играют важную роль в циклическом процессе. В
подробном статистическом анализе экономического цикла,
проводившемся Национальным бюро экономических
исследований в течение 50-х годов, прибыли корпораций
были выделены в качестве «ведущих индикаторов». Джоф-
фрц Мур пишет: «За 6—12 месяцев до того, как цикл
достигает своей наивысшей точки, для которой характерен
73

взлет деловой активности- п получение наивысших
совокупных прибылен, число компании, прибыли которых
продолжают увеличиваться, начинает сокращаться...
изменения в распределении прибылей обычно предшествуют
изменениям в распределении в других областях и теспо
связаны с изменениями в новых заказах на средства
производства. Поэтому рассеяние прибылей является
наиболее значимым «ведущим индикатором» 2.
Все это можно выразить более просто. В
определенный момент циклического подъема пачипают уменьшаться
прибыли многих компаний, которые сокращают объемы
уже выданных заказов па новое оборудование и
строительство сооружений производственного назначения или
вообще прекращают их выдачу. Это в свою очередь
оказывает существенное воздействие па общий спад деловой
активности. Таким образом, уменьшение прибылей ряда
компаний даже в том случае, если общая прибыль всех
компаний остается на прежнем уровне, является
индикатором наступающего кризиса.
В исследовании Мура абсолютная величина
совокупных прибылей всех корпораций может продолжать расти
(по, очевидно, медленнее, чем раньше) после того, как
«ипдекс диффузии» покажет, что прибыли многих
корпораций начинают уменьшаться. Мур не рассматривает
норму прибыли на вложенный капитал; по очевидно, что
в период, когда многие из ппх все еще быстро расширяют
свое производство, общая сумма вложенного капитала
также растет. Поэтому в какой-то определенный момепт
последней стадии бума норма прибыли снизится для всех
без исключения корпораций, даже до того, как общая
сумма прибылей начпет уменьшаться.
Выводы Мура основывались главным образом на
условиях, существовавших до и во время второй мировой вой-
пы. Если мы продолжим анализ до наших дней, то увидим,
что до наступления существенных сдвигов в деловой
активности в целом направление своего развития, как
правило, меняет не только норма прибыли, по и общая
величина прибылей корпораций. Последнее хорошо видно из
дапиых приводимой ниже таблицы.
До окончапия второй мировой войны приблизительно
в половине случаев изменение в деловой активности
следовало за изменением величины совокупной прибыли, а з
другой половине совпадало с ним по времени. После вто-
74

рой мировой войны уменыпепие массы прибылей
опережало снижение общей деловой активности в восьми
случаях из девяти, а также во все периоды наивысшего
подъема. Во время двух послевоенных пиков наблюдались
исключительно длительные периоды, когда изменение
масштабов прибылей опережало изменения в общей
деловой активности. Первое из них было вызвано особыми
условиями, в которых находилась экономика в связи с
войной в Корее. Второе, начавшееся в IV квартале 1955 г.
и закончившееся в III квартале 1957 г., было обусловлено
искусственным продлением бума в результате забастовки
в сталелитейной промышленности и закрытия Суэцкого
канала в 1956 г.
Таблица 6
Максимальный и минимальный уровень деловой активности
и прибылей корпораций
(по кварталам, 1921 — 1969 гг.)

Минимальный
уровень
прибылей
(кварта
И/1921
Ш/1924
IV/1927
II1/1932
II/1938
II/1945
II/1949
IV/1953
1/1958
1/1961

Минимальный
уровень
деловой
активности
л и год)
Ш/1921
Ш/1924
IV/1927
1/1933
II/I938
II/1945
IV/1949
Ш/1954
П/1958
1/1961

Опережение
изменения
в объеме
прибылей
(число

кварталов)
1
0
0
2
0
0
2
3
1
0

Максимальный
уровень
прибылей

Максимальный
уровень
деловой
активности
(квартал и год)
11/1923
III/1926
Ш/1929
IV/1936
1/1944
Н/1948
IV/1950
IV/1955
И/1959
1/1969
II/1923
IV/1926
Ш/1929
II/1937
1/1945
IV/1948
Ш/1953
Ш/1957
И/1960
Ш/1969

Опережение
изменения
в объеме
прибылей
(число
кпарта-
лоч)
0
1
0
2
4
2
11
7
4
2
Источники: Peaks and Throughs of Activity from U. S. Department of
Commerce, Business Cycle Developments, July 1965, App. A., p. 67, and
June 1970.
Peaks and Throughs of Profits from Moore, Ed., Business
Cycle Indicators Vol. II, Table 9. I. p. Ю6, U. S. Dept. of
Commerce, Business Statistics, 1969 Biennial Edition and Survey of
Current Business, June 1970.
Условия последнего бума, вызванного войной во
Вьетнаме, мало чем отличались от условий бума, связанного с
75

войной в Корее. Объем совокуппых прибылей" корпораций,
полученных в III квартале 1969 г., не памного превышал
объем их прибылей в 1966 г. В результате быстрой
экспансии капитала, имевшей место в этот период,
максимальный показатель нормы прибыли был достигнут в 1966 г.
или даже уже в 1965 г.
При наступлении экономического кризиса размеры
прибылей быстро уменьшаются. Но К. Маркс считал, что
функция кризиса заключается в восстановлении нормы
прибыли. Последнее звучит весьма парадоксально; однако
это происходит в силу того, что уничтожается часть
капитала, которой оказывается достаточно для того, чтобы
даже уменьшившаяся масса прибылей представляла собой
более высокую норму на сократившуюся стоимость
капитала. Далее К. Маркс подчеркивал, что распределение
потерянной части капитала определяется острой
конкурентной борьбой капиталистов. Одна часть капитала
уничтожается просто путем закрытия предприятий,
другая — в результате того, что не производится замена
изношенного оборудования. Наконец, происходит резкое
падение рыночной стоимости наличных материально-
производственных запасов.
Во время кризиса 1970 г. происходило широкое
уничтожение капитала, о чем красноречиво говорят газетные
сообщения и заголовки, предпосылаемые пм.
«В 70-х годах возрастет число металлообрабатывающих
фирм, идущих с молотка».
В страпе в настоящее время все чаще раздается
стук молотка аукциониста... па 25% чаще, чем в
прошлом году.
Причины разлнчпы... ликвидация
металлообрабатывающих цехов и целых заводов, пе выдержавших
тяжелого экономического климата... нехватка средств...
невозможность закрыть счета дебиторов» 3.
«Опустевшие заводы символизируют спад в
аэрокосмической промышленности».
Масштабы аэрокосмической промышленности
сокращают, с тем чтобы привести раздутые
производственные мощности в более реальное соответствие с
уменьшающимся спросом.
76

В то время как уже на протяжении более чем одного
года в центре внимания находятся массовые
увольнения, пе менее драматическим событием является
запустение, фактически господствующее на
предприятиях, или закрытие целого ряда заводов» 4.
Принимаются энергичные меры для сокращения
размеров капитала, используемого наряду с основным:
«Затачивают топор». Фирмы прилагают большие
усилия, направленные на сокращение издержек и
увеличение прибылей.
Мероприятия по стимулированию развития
экономики разнообразны — от рукописных инструкций
служащим до таких крупных шагов, как закрытие
неэффективных предприятий. Интенсивность этих
мероприятий отражает озабоченность, вызываемую
существующим уровнем прибылей. Некоторые
компании сообщают, что политика «затягивания поясов>>
уже помогла увеличить прибыли» 5.
Рост числа банкротств и резкое падение цен на акции
и облигации приводят к исчезновению многомиллиардной
массы капитала, как если бы он был уничтожен
физически. Например, банкротству «Пенн сентрал рейлроуд»,
активы которой составляли 7 млрд. долл., предшествовало
быстрое ухудшение состояния железнодорожных путей,
ускоренный износ оборудования и т. п., что имело
следствием многочисленные аварии и катастрофы,
приносившие огромные убытки. Банкротства, вызываемые
складывающимися обстоятельствами, решительное сокращение
расходов и вынужденное слияние десятков брокерских
контор и инвестиционных домов вели к высвобождению
служебных помещений и оборудования, а также к
увольнению тысяч служащих.
В условиях инфляции, вызванной войной во Вьетнаме,
цены на промышленное сырье, чувствительные к любым
изменениям конъюнктуры, продолжали некоторое время
расти даже после того, как общая экономическая
активность пошла на убыль. Но, по данным министерства
тРУДа, индекс цен на промышленное сырье, достигнув
своего максимума в феврале 1970 г. (120), начал
снижаться и к октябрю опустился ниже 110.
77

Снижение заработной платы уменьшает велпчппу
переменного капитала п, что даже более важно,
способствует восстановлению нормы прибыли за счет повышения
пормы прибавочной стоимости. В современных условиях
быстрого роста цен, вызванного инфляцией, прямое
снижение заработной платы встречается относительно редко,
но тот же эффект может быть достигнут простым
удержанием поминальной заработной платы па одном п том же
уровне. В 1970 г. средняя часовая заработная плата для
662 тыс. текстильных рабочих, запятых па предприятиях
юго-восточной части страны, составила только 2,34 долл.
«Уолл-стрит джорпэл» пишет: «Нелегко привлечь зпа-
ющнх квалифицированных рабочих в текстильную
промышленность, потому что оплата труда там пизка... Этим
летом работа па текстильных фабриках стала еще менее
притягательной. Впервые за девять лет на предприятиях
этой отрасли пе проводилось традиционного ежегодного
повышения заработной платы» 6. Интересно, что
предыдущее замораживание заработной платы имело место в
кризисный 1961 г. Однако в 1970 г. цепы на потребительские
товары росли пампого быстрее, поэтому снижеппе
реальной заработной платы было более резким.
Текстильные рабочие большей частью не организованы
и не имеют официально зарегистрированного профсоюза.
Отдельным компаниям удалось даже убедить некоторые
группы организованных рабочих отказаться от требований
о повышении заработной платы или даже пойти па ее
снижение, угрожая в случае их несогласия закрыть
предприятия.
Сокращение издержек производства при кризисах
всегда происходило в осповпом за счет массовых
увольнений промышленных рабочих, сопровождавшихся
повышением интенсивности труда оставшейся части их. Это
наиболее ярко проявилось в 1969—1970 гг. в военной
промышленности, где увеличение издержек производства
вопреки традиционным соображениям эффективности
позволило с выгодой увеличить численность занятых. Были
созданы значительные «резервы» рабочей силы, которые
можно было бы использовать в производстве при
поступлении в будущем еще более крупных заказов. Подобного
рода контракты в большинстве случаев так п не были
заключены.
7S

Во время кризиса 1969—1970 гг., помимо рабочих,
запятых непосредственно на производстве, лишались
работы многие служащие и должностные лица; одновременно
сокращались различного рода расходы, издержки на
рекламу и т. д.
В период продолжительного бума 60-х годов рост
численности паразитической корпоративной бюрократии
превзошел наивысшие показатели 20-х годов. Эта бюрократия,
особенно высшие должностные лица, получает в свое
распоряжение постоянно растущую часть общей прибавочной
стоимости в форме жалованья, премий, пенсий, льготных
акций, открытых счетов расходов, в форме финапсовой
поддержки со стороны рекламодателей, адвокатов,
банкиров п поставщиков.
Это становится все более важным компонентом общей
прибавочной стоимости, дополняющим традиционные
формы прибыли предприятия (дивиденды и
нераспределенная прибыль), процент п ренту. В условиях кризиса,
одпако, борьба между высшей корпоративной бюрократией
и крупными держателями акций за долю прибыли
обостряется в той степени, в какой не совпадают их интересы.
Бюрократия вынуждена отказываться от какой-то
части этой своей доли, с тем чтобы в конечном счете
восстановить норму прибыли акционеров. В 1970 г. этот процесс
обострился как следствие кризиса ликвидности, который
переживали многие корпорации. Для того чтобы выжить
в подобных условиях, необходимо было существенно
урезать вознаграждения, получаемые высшей администрацией
компаний в нескольких местах, п резко сократить
численность канцелярского и исследовательского персонала.
Рассматривая проблемы кризиса 1970 г., председатель
Федерального резервного управления Артур Ф. Берне
указывал на обе стороны этого процесса. Он связывал
тенденцию пормы прибыли к понижению, проявившуюся
в 1966—1970 гг., с ростом ссудного процента, достигшего
в этот период «поразительно высокого уровня», с
отсутствием серьезных попыток «поставить под контроль
текущие расходы... с появлением на предприятиях резервов
рабочей силы... со значительным увеличением заработной
платы..., осуществляемым без особого противодействия
этому, и с необдуманным инвестированием». Он также
упоминал о «снижении экономической эффективности в
связи с практикой столь мягкого управления». Тем не
79

менее Бернса радует тот факт, что резкий спад «заставляет
фирмы улучшать свои методы... За последнее время
отношение бизнеса к контролю над издержками решительпо
изменилось. Сейчас в деловом мире заметно стремление к
более широкому и интенсивному снижению издержек
производства, чем когда-либо за весь послевоенный
период. Сокращаются расходы на рекламу, критически
переоцениваются неприбыльные виды производства.
Уменьшаются раздутые штаты служащих п управляющих,
образовавшиеся в течение длительного периода
небрежного ведения дел... В самом деле, с марта месяца
сокращение численности так называемых непроизводственных
рабочих в обрабатывающей промышленности пдет такими
темпами, равных которым не наблюдалось за весь
послевоенный период» 7.
Один аспект этого процесса особенно тесно связан с
ведением классовой борьбы па современном этапе. Из
слов Бернса вытекает, что в то время-, как порма
прибыли па акционерный капитал в течение нескольких лег
спнжалась, общая порма прибыли, выражеппая
отношением общей массы прпбавочпой стоимости ко всему
капиталу, по всей вероятности, постоянно возрастала. Однако
постояпно увеличивалась и та часть прпбавочпой
стоимости, которая направлялась банкирам и держателям
облигаций или поглощалась высшей администрацией
корпораций и бюрократией, рекламными фирмами и другими
паразитическими слоями общества. Снижение доходов
акционеров может оказать решающее воздействие на па-
депне экономической активности, даже если реальная
норма прибыли, распределяемая между различными
группами эксплуататоров п паразитических слоев общества,
продолжает повышаться, даже если продолжает
увеличиваться степень эксплуатации наемного труда.
Одпако правительство, намеренно запутывая этот
вопрос, рассчитывает индексы производительности и затрат
на рабочую енлу путем объеднпення в одну группу
производственных рабочих, служащих, административных кад-
дов п бюрократических слоев. Существенное увеличение
долп прибавочной стоимости, получаемой этими группами,
используется как доказательство снижения
производительности труда п возрастания затрат на рабочую силу
в расчете на единицу продукции, а также для оправдания
требования интенсифицировать труд и урезать реальную
80

заработную плату производственных рабочих. Именно это
и делает Берне в своем вышеупомянутом выступлении, в
котором им было обращено впимаппе па сокращение
темпов роста производительности труда в 1967 г. до 2% и его
полное прекращение в период с середины 1968 г. до
первых месяцев 1970 г. Предварительно он отметил, что
причинами этого воображаемого сокращения является не
надеине производительности труда рабочих, а колоссальное
расширение надстройки, носящей бюрократический и
паразитический характер. Затем он выразил
удовлетворение по поводу 5%-го прироста производительности,
который был вызван уменьшением масштабов этой надстройки
в результате наступления экономического спада.
Безусловно, один этот фактор пе в состоянии привести
к такому значительному и быстрому повышению
производительности труда, хотя он может оказать на нее
существенное воздействие.
Данный вопрос имеет большое практическое значепне.
Правительство и крупные компании пытаются ограничить
рост заработной платы, ставя ее в зависимость от таких
синтетических «индексов производительности» и «ипдек-.
сов затрат на рабочую силу», при расчете которых в одну
группу объединяются рабочие, получающие заработную
плату, а также капиталисты и состоящие у них на службе
административные кадры, присваивающие часть
прибавочной стоимости, создаваемой трудом рабочих. Очевидно,
что рабочие, отстаивающие своп классовые интересы, пе
могут признать фальсифицированные в ущерб этпм
интересам данные официальной статистики.
О роли прибылей в экономическом цикле и решимости
большого бизнеса восстановить норму прибыли в ходе
цикла Джильберт Берк с грубой откровенностью в
редакционной статье журнала «Форчун» (август 1970 г.) пишет
следующее: «В течение последних нескольких лет прибыли
уменьшились и их уже недостаточно, чтобы служить
интересам как бизнеса, так п общества. В этом году прибыли
корпораций, оставшиеся после уплаты налогов, сократятся
примерно на 12%...
Прибыли являются движущей силой в сложной
системе взаимосвязей между предложением капитала, уров-
пем ссудного процента, ликвидностью, занятостью и
курсами ценных бумаг. Когда прибыли огромны и
продолжают расти, в изобилии имеется как долгосрочный, так и
81

краткосрочный ссудный капитал... В ожидании еще
больших прибылей корпорации расширяют свою деятельность
и увеличивают численность занятых... Но когда прибыли
начинают сокращаться, а качественные характеристики
ухудшаться, этот процесс превращается в свою полную
противоположность. Именно эти изменения, усугубленные
антиинфляционной политикой правительства, терзают
сегодня деловой мир...
Как быстро будет протекать процесс «выздоровления»
экономики, зависит от того, насколько скоро будет
восстановлена прибыль... Однако, достигнув такого уровня
прибыльности, который может считаться близким к
нормальному, бизнес найдет законные пути осуществления своего
стремления к дальнейшему увеличению прибылей».
Берк заявляет, что вследствие инфляции размеры
прибылей «преувеличиваются, а сами они облагаются
чрезмерным налогом». Он также утверждает, что нормальных
прибылей будет недостаточно, потому что дополнительны]"!
«спрос на капитал... станет ошеломляющим»; впрочем,
и обычные потребности в капитале сами по себе «будут
громадными», к тому же перед «промышленностью
неожиданно возникает необходимость применять
предупреждающие загрязнение окружающей среды установки и
сооружения, стоимость которых может достичь десятков
миллиардов долларов».
Откуда взять деньги?
Частично, говорит Берк, они появятся после снижения
налогов на корпорации как результат увеличения
амортизационных отчислений, а скорее всего, после замены этого
налога налогом на добавленную стоимость, что в
действительности будет означать замену налога на прибыль
федеральным налогом с оборота. Но независимо от
способа каждый раз это происходит за счет рабочих: «С
какой бы стороны ни смотреть, огромные потребности
страны в капитале должны быть удовлетворены в
известной мере за счет потребления... Если бизнес намерен
иметь в своем распоряжении все денежные средства,
необходимые ему для того, чтобы соответствующим образом
служить общественным интересам, он должен быть более
прибыльным и заботиться о получении прибылей больше,
чем когда-либо ранее» 8.
Последнее обстоятельство со всей очевидностью
подтверждает обоснованность обвинений, предъявленных
82

коммунистами большому бизпесу, который, как
показывают все предшествующие экономические спады, пытается
выкарабкаться из тисков кризиса, перекладывая все его
тяготы на плечп рабочего класса. II всякий раз, когда
рабочие отказываются «подставлять свою спину» (как
правило, так это и происходит), имеет место обострение
классовой борьбы.
Может быть, кто-нибудь и согласится с Берком в том,
что «нормально и полезно» восстанавливать прибыли и
содействовать процветанию класса капиталистов за счет
интересов рабочего класса п всех трудящихся. Но этот
«метод лечения» наиболее противопоказан жертвам этого
метода, которые составляют огромное большинство. Опи
стремятся к тому, чтобы найти собственные пути
облегчения свопх невзгод п страданий в период кризиса, а такя^е
улучшить условия своей жизни. Такие пути можно найти.
Поскольку предполагается, что они должны обеспечить
успех в длительной перспективе, то они неизбежно
должны прпйтп в противоречие со стремлением
капиталистов к получению прибыли, а отсюда и неизбежно
препятствовать применению па практике капиталистических
методов выхода из кризиса.
Совершенно верно, что любое решение, значительно
улучшающее положение рабочих, будет «нездоровым» для
капиталистов, углубит общий кризис капиталистической
системы и не восстановит, как того требует Берк,
«прибыльность». Такое решение вызовет появление в рамках
капитализма новых, еще более трудно разрешимых
проблем. Это на новом уровне продемонстрирует банкротство
капитализма и необходимость замены его социализмом,
что доказывается самим фактом существования кризисов
со всеми присущими им страданиями широких масс.

ГЛАВА 5
ФИНАНСОВЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ
Глубокие кризисы исторически начинались в
США как кризисы финансовые: с неурядицами в
денежной н кредитной системах, массовыми банкротствами н
биржевыми крахами. В первые же два десятилетня после
окопчания второй мировой воины кризисы практически
не затрагивали сферы финансов или затрагивали ее в
крайне незначительной степени. По этой важной причине
они носили весьма умеренпый характер.
Действительно, быстрое развитие финансовой
структуры и более гибкое использование кредитов были темп
главными рычагами, применение которых способствовало
преодолению спада и экономическому росту. Но тот же
самый процесс означал и быстрое накопление
противоречий в финансовой сфере, аналогичных тем, которые
существовали в сфере производства, а в некоторых отпошенпях
даже более опасных.
К. Маркс подробно анализировал использование
кредита, сопутствовавшее промышленному циклу.
Непосредственно после наступления кризиса, когда деловая
активность еще низка, денежный капитал имеется в избытке,
а уровень ссудпого процепта ннзок. С началом оживления
по-прежнему наблюдается избыток денежного капитала,
по-прежнему невысок ссудный процент, однако объем
займов растет. Постепенно увеличивается размер ссудного
процента, а объем заемных средств, привлекаемых
главным образом для расширения основного капитала,
достигает максимума. В самой верхней точке цикла и в пачале
кризиса ставка процента становится наивысшей; в это
время наблюдаются избыток товаров н нехватка денег для
их приобретения.
84

К. Маркс обнаруживает противоречие между деньгами
как мерой стоимости, средством обращения и деньгами
как всеобщим товаром, самостоятельной формой
существования меновой стоимости. До сих пор пока все идет
гладко, заметна лишь первая пз названных функций
денег; в этой ситуации противоречие не очевидно. Но при
наступлении тяжелых времен, когда становится «трудно
доставать деньги», положение меняется. К. Маркс пишет:
«Противоречие это обнаруживается с особенной силон в
тот момент производственных и торговых кризисов,
который называется денежным кризисом. Последний возможен
лишь там, где цепь следующих один за другим платежей
и искусственная система взаимного погашения их достигли
полного развития. При всеобщих нарушениях хода этого
механизма, из чего бы они ни возникали, деньги внезапно
и непосредственно превращаются пз чисто идеального
образа счетных денег в звонкую монету. Теперь онп уже не
могут быть замещены обыденным товаром.
Потребительная стоимость товара теряет свою ценность, а стоимость
товара исчезает перед лицом ее стоимостной формы. Еще
вчера буржуа, опьяненный расцветом промышленности,
рассматривал деньги сквозь дымку просветительной
философии и объявлял их пустой видимостью. «Только товар —
депьги». «Только деньги—товар!»—вопят сегодня те же
самые буржуа во всех концах мирового рыпка. Как олень
жаждет свежей воды, так буржуазная душа жаждет
теперь денег, этого единственного богатства» 1. И далее он
отмечает, что во время кризиса вынужденное снижение
цен и замипки в реализации произведенной продукции
парализуют «функцию денег как средства платежа,
развивающуюся с развитием капитала и основывающуюся на
упомянутых предположительных отношениях цен,
разрывает в сотне мест цепь платежных обязательств на
определенные сроки, еще более обостряется возникающим
отсюда потрясением кредитной системы, развившейся
вместе с капиталом, и таким образом приводит к сильным
и острым кризисам, к внезапным насильствепньш
обесценениям, к действительной приостановке и нарушению
процесса воспроизводства и вместе с тем к действительному
сокращению воспроизводства» *2.
* К. Маркс использует термип «воспроизводство» для
обозначения производственного цикла, следующего за предыдущим цпк-
85

НАПРЯЖЕННОСТЬ ОТНОШЕНИЙ
В КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЕ
В отличпе от послевоенных экономических
спадов кризис 1969—1970 гг. был одновременно и
финансовым н промышленным. Соответствующие условия окон-
тельно созрели еще до того, как он разразился.
Раздавались отдельные голоса, предупреждавшие о возможности
его наступления. Однако, и это весьма примечательно, все
капиталисты, даже их наиболее видные лидеры и
экономисты, полагали, что происходившие в экономике
процессы могли продолжаться чрезвычайно долго, не вызывая
кризиса.
Традиционно рост кредита в периоды бума объясняется
в первую очередь ослаблением спроса со стороны части
предпринимателей на денежный капитал, используемый
для расширения деятельности. В 20-х годах появился
новый крупный источник спроса: потребительский кредит.
Как отмечалось в гл. 3, это был «замечательный» способ
временного разрешения трудностей сбыта, возникающих
из основного противоречия, существующего между
расширением производства и относительно стагнирующей
покупательной способностью масс. Беспрецедентный рост
спекулятивных операций с недвижимым имуществом и
акциями породил еще один источник спроса на кредит,
объем которого измеряется многими миллиардами
долларов. Значение данных форм еще более возросло после
окончания второй мировой войны. В это же время
существенно увеличился спрос на кредиты со стороны
федерального правительства, правительств штатов и местных
органов управления. Конечно, самый большой рост
государственной задолженности наблюдался в годы первой и
второй мировых войн. Но после первой мировой войны
федеральный долг успешно иогашался по меньшей мере до того
момента, как разразился кризис 30-х годов; после второй
мировой войны, вслед за короткой передышкой, кривая
лом, события которого определяют характер следующего за нпм
цикла. Эгот термин используется для того, чтобы дать научное
отражение динамичному, постоянно изменяющемуся характеру
капиталистического производства. Нередко К. Маркс применяет
термин «воспроизводство» в том смысле, который обычно вкладывают
в понятие «производство» при описании процессов, присущих
современной экономике.
86

федеральной задолженности вновь поползла вверх, что
сопровождалось одновременно увеличением масштабов
аналогичной задолженности со стороны правительств
штатов и местных органов власти.
Таким образом, нарастание напряженности в кредитпо-
денежной системе вызывалось рядом причин п
происходило в большей степени, чем когда-либо прежде. Усиление
оттока капиталов за границу, цель которого —
получение более высокой нормы прибыли п в то же время
уменьшение предложения капитала внутри страны,
способствовало дальнейшему усложнению общей картины.
Почему же этот процесс мог длиться дольше обычпого
п зайти столь далеко, не вызвав кризиса? Безусловно,
причина тому в основном одна, а пмеппо усилеппе
концентрации финансовой мощи в руках небольшой горстки
крупных банков, занимающихся операциями на денежном
рынке, а также Федеральной резервной системы, и
вытекающая отсюда способность гибко использовать имеющиеся
средства для укрепления слабых звеньев в создании
разветвленной сети государственных институтов п учрежде-
нпй, занимающихся предоставлением гарантий во
избежание кризиса доверия, и поддержание деятельности частных
финансовых институтов, а также сотрудничество
государства с банковскими монополиями в ходе проведения
бюджетных и налоговых мероприятий. Механизм
государственно-монополистического капитализма и присущие ему
органы могущественны, но не всемогущественны. Успехов
в своей деятельности они всегда добивались ценой
углубления основных противоречий и усложнения системы
регулирования. Таким образом, когда паконец наступает
финансовый кризис, исправить положение становится
пампого трудпее: это обходится дороже и па это требуется
больше времени. Абсолютное увеличение задолженности
не обязательно является причиной финансовых
затруднений, по меньшей мере до тех пор, пока оно нр превышает
реального роста производства. Истоки финансового
кризиса коренятся в таком росте задолженности, который на-
мпого превышает увеличение производства.
Именно такое положение имело место в 20-е годы.
В 1920 г., на который приходился пик циклического
развития после первой мировой войны, чистая задолженность
страны достигла 135,7 млрд. долл., что составило 172%
величины национального дохода этого года. Но к 1929 г.
87

в котором наблюдался пик следующего большого
экономического цикла, она выросла уже до 191,9 млрд. долл.,
что в 2,19 раза превысило размеры национального дохода
1929 г., имевшего в истекшем периоде умеренный рост3.
Следовательно, относительный показатель чистой
задолженности возрос со 172% до 219%. Этот быстрый рост
в решающей степени способствовал наступлению
«великого кризиса» 1929—1932 гг.
Обычно бремя задолженности становится более
тяжелым по мере сокращения производства товаров и
снижения цеп. Допустим, что общая сумма задолженности
остается неизменной. В таком случае сокращается объем
произведенной стоимости, за счет которой затем должны
погашаться долги и проценты на них. С другой стороны,
увеличение объема производства и особенно быстрый
инфляционный рост цен делают еще более тяжким бремя
задолженности. Действительно, определенное повышенно
уровня цен означает соответствующее снижение реальных
расходов, идущих на погашение невыплаченной
задолженности.
Имея это в виду, проанализируйте табл. 7, в которой
сравниваются показатели валовой государственной и
частной задолженности в годы циклических пиков
последних 4 десятилетий. Данные таблицы свидетельствуют о
росте задолженности в кризисные 30-е годы. Массовые
банкротства и лишение должпнков права выкупа
заложенного ими имущества способствовали сокращению общей
суммы долга на многие миллиарды долларов. Но снижение
текущих рыночных цен и сокращение доходов были еще
более значительными, так что относительный удельный вес
оставшейся непогашенной задолженности еще более
возрос.
Соединенные Штаты Америки финансировали расходы,
связанные с участием во второй мировой войне, за счет
огромных дефицитов государственного бюджета п
соответствующего увеличения национального долга. К 1948 г. его
величина почти в 2,5 раза превысила уровень 1937 г.
Однако война привела к огромному росту масштабов
производства, а также к росту цен почти вдвое. Таким
образом, национальный доход в денежном выражении
утроился, превысив рост задолженности. К 1948 г.
благодаря инфляции, вызвапной войной в Корее, относительные
размеры государственной задолженности удерживались
88

на этом низком уровне, несмотря на дальнейший резкцй
рост ее абсолютного значепия. Впрочем, с 1958 г.
показатель удельного веса государственного долга увеличивался
в каждом цикле. Особо примечательным был
продолжавшийся рост его в период войны во Вьетнаме, песмотря па
нпфляционпый характер задолженности. Это отражает
чрезвычайно высокий уровепь развития кредитного
механизма в 60-х годах. В конце 1969 г. доля валовой
задолженности в национальном доходе была значительно
больше, чем в 1929 г. Отпошенпя в сфере финансов стали
столь же напряжеппыми, как н накануне кризиса 1929 г.,
наступлению которого они во многом способствовали.
Таблица 7
Валовая задолженность *, национальный доход
и производство товарной продукции в годы наивысшего
циклического подъема; 1929—1969 гг.
Год
1929
1937
1948
1953
1957
I960
1969
Валовая

задолженность,
млрд.
долл.
215,2
204,0
493,4
667,1
836,1
995,2
1963,7

Национальный
доход,
млрд.
долл.
86,8
73,6
224,2
304,7
366,1
414,5
763,7
Отношение
валовой

задолженности
к
национальному
доходу, %
248,0
277,0
220,0
219,0
228,0
240,0
257,0
Стоимость
чистой
товарной
продукции,
млрд. долл.
44,5
37,4
121,1
159,8
182,0
196,3
337,1
Отношение
валовой

задолженности
к стоимости
чистой
товярной
продукции,
%
484,0
545,0
407,0
417,0
459,0
507,0
583,0
Источник: Валовая государственная и частная задолженность по Survey of
Current Business, May 1969, Table 2, p II; June 1972, p. 2").
Национальный доход и товарная продукция по «National Income and
Product Accounts*.
Объем производства товарной продукции равен суммарному
объему национального дохода, произведенного в сельском и лесном
хозяйстве, рыболовстве, горнодобывающей промышленности,
строительстве, обрабатывающей промышленности, на транспорте, в
электроэнергетической и газовой промышленности, а также в сфере са-
нитарно-техннческого обслуживания.
* Министерство торговли США публикует оценки валовой и чистой
задолженности. В длительной перспективе расхождений между ними практически
иет. В целом же автор считает показатель валовой задолженности более
значимым. Данные по валопой задолженности до 1929 г. отсутствуют.
89

Если задолженность сопоставлять с производством
товаров, а пе с национальным доходом в целом, рост ее
доли будет еще более впечатляющим. Нетоварные сектора
экономики, особенно финансы, сфера обслуживания и
государственные учреждения, в сильной степени зависят от
формирования задолженности. Можно сказать, что эти
второстепенные сектора экопомики в значительной мере
представляют собой экономическое выражение
образования задолженности. Однако последующий анализ
показывает, что вся ее структура должна строиться на
производстве первоначальной стоимости, т. е. товаров.
В 1929 г. валовой государственный долг составил 484%
стоимости товарной продукции. К 1969 г. этот показатель
вырос до 583%. Это означает, что на финансовые ресурсы
экономики США оказывается чрезвычайно сильное, не
имеющее прецедента в псторип финансов страны,
давление, которое весьма активно способствует ослаблению
экономической устойчивости и которое может оказаться столь
же стойким и столь же трудноустранимым, как и
напряженность в финансовых отношениях, сдерживавшая
развитие экономики США в течение всех 30-х годов.
Совокупная величина частного н государственного
долга, отнесенная к общему экономическому потенциалу
страны, является важнейшим показателем. Все заемные
средства поступают из более или менее обычного фонда
сбережений, и степень напряженности финансовых
отношений зависит скорее от общего объема средств,
получаемых из этого фонда, чем от величины средств,
поступающих из любого другого источника кредитов.
Тем не менее здесь уместно рассмотреть тенденции
развития отдельных видов задолженности, используя
материалы табл. 8.
Задолженность корпораций пеобычайно сильно
возросла в 20-е годы, более чем на 50%; в то же время стоимость
чистой продукции, произведенной ими, увеличилась только
на 10%. В 1929 г. задолженность корпораций более чем
в 2 раза превышала национальный доход, созданный ими
(233%). Спустя 2 десятилетия, в 1948 г., величина
задолженности возросла незначительно, в то время как объем
национального дохода, созданного корпорациями, утроился.
В результате относительная задолженность корпораций
уменьшилась (113%). Затем последовал быстрый рост ее
абсолютного показателя: в течение следующих двадцати
90

лет он вырос в 6 раз, намного опередив рост той части
национального дохода, которая приходится на долю
корпораций. К 1960 г. отношение объема задолженности к
величине этого дохода составило 154%, а к 1969 г. оно
достигло даже 201%. Это все еще меньше показателя
1929 г., но существующая между ними разнпца скорее
кажущаяся, чем реальная/
Таблица 8
Валовая задолженность и ее доля в доходе соответствующих
экономических агентов
Год
1929
1948
1960
1969
Корпорации
валовая
задолженность,
млрд. долл.
107,0
138,8
361,6
858,0
доля в
национальном доходе,
созданном
корпорациями, %
223,0
113,0
154,0
201,0
Потребители
валовая
задолженность,
млрд. долл.
7,1
14,4
56,1
122,5
доля в доходе,
остающемся
после уплаты
налогов, %
9,Ю
8,0
16,0
19,0
Ссуды под
залог,
выдаваемые
на жилищное
строительство
валовая
задолженность,
млрд. долл.
18,0
32,0
137,4
262,4
доля в доходе,
остающемся
после уплаты
налогов. %
22,0
17,0
39,0
41,0
Государство
валовая
задолженность,
млрд. долл.
35,3
274,0
372,1
548,5
отношение
к объему
поступлений, %
312,0
465,0
266,0
186,0
Источник. По величине валовой задолженности тот же, что и в табл. 7.
Другие показатели взяты по «National Income and Product Accounts»:
табл. 1.13.— национальный доход, созданный корпорациями;
табл. 2.1, —доход потребителей, остающийся после уплаты налогов;
табл. 3.1. и 3.3.— государственные поступления. Во избежании
повторного счета из данных, отражающих поступления правительствам
штатов и местным органам власти, исключены субсидни,
предоставленные федеральным правительством. Потребительская
задолженность включает в себя кредиты на покупку в рассрочку, счета
расходов и другие виды задолженности под залог.
К концу 60-х годов по специальным договорам,
которые служили заменой закладных, корпорации сдалн в
аренду недвижимого имущества на сумму более чем
50 млрд. долл. Это было сделано по ряду • соображений,
связанных с уплатой налогов. Часто в качестве реальной
закладной выступали муниципальные облигации
промышленного развития, которые отражались в статистике как
часть государственной задолженности. Но фактически
должником являлась корпорация, которая их использовала.
91

Кроме, того, в военных отраслях промышленности
корпорации использовали предоставленные, государством в
их распоряжение крупные объемы основных и оборотных
капиталов, которые не считались задолженностью
корпораций. Этот показатель находил свое отражение в общем
федеральном долге. .
В 1929 г. краткосрочные долги корпораций составляли
менее половины объема всей их задолженности, а в
1969 г. — уже значительно более 50%, поэтому
увеличилось и общее количество требований об уплате долга.
II последнее, но не менее важное обстоятельство
заключается в том, что величина ссудиого ироцента к концу
60-х годов была самой высокой за все времена.
Несомненно, что относительные размеры расходов корпораций (по
сравнению с доходами), связанных с выплатой ссудных
процентов, в 1969 г. (и особенно в 1970 г.) были более
высокими, чем в 1929 г. Согласно расчетам министерства
торговли, общая сумма процентов, выплаченных
бизнесменами в 1969 г., достигла 82,8 млрд. долл., что составило
13,1% национального дохода, созданного частным
сектором. В 1929 г. в счет погашения процентов по полученным
кредитам было выплачено 9,8 млрд. долл., что составляло
12,4% соответствующей доли национального дохода того
времени 4.
Увеличение относительных размеров потребительской
задолженности, включая долги по закладным, рассмотрено
нами в гл. 3. Обратите внимание, что, по дапным табл. 8,
бремя этих долгов в 1969 г. было примерно вдвое тяжелее,
чем в 1929 г. Большая часть роста приходится на период
до 1960 г., но и в последующие годы их удельный вес
продолжал понемногу расти.
За период с 1929 по 1949 г. государственный долг
возрос почти в 8 раз, в основном вследствие достоянного
превышения расходов над доходами, имевшего место во
вторую мировую войну; к этому времени его величина
составила гораздо более половины всей суммы погашенных
долгов. Несмотря на непрерывный рост государственных
расходов и налогов, удельный вес государственного долга
в доходах государства в 1948 г. был меньше, чем в 1929 г.
Однако это бремя было не таким тяжелым, так как
преобладали низкие ставки ссудного процента. В
последующие годы государственная задолженность росла
медленнее, чем любой другой вид задолженности; в то же время
92

расходы государства продолжали увеличиваться довольно
высокими темпами. Так, к 1969 г. по своим размерам
государственный долг составил 184% всех поступлений
в бюджет. Это значительно меньше показателя 1929 г.
Но для населения страны государственная
задолженность явилась более тяжким бременем, так как на долю
налогов, взимаемых с него в целях погашения
государством своих долгов и выплаты процентов по ним, в 1969 г.
пришлась большая, чем в 1929 г., часть доходов населения.
Во всех важных сферах экономики реальное бремя,
связанное с задолженностью и выплатой по ней
процентов, достигло своего пика к 1969 г.
Соотношение, существующее между величиной
задолженности и объемом национального дохода, имеет свою
динамику, направление которой прямо противоположно
циклическому развитию. Оно возрастает в период спада
и сокращается в период подъема.
Доля государственного долга в национальном доходе
увеличивается особеипо быстро па ранних стадиях спада,
пока еще большинство капиталистов не осознают того, что
ои начался, и пока они продолжают в широких масштабах
прибегать к новым займам. Это стало одпой из причин,
затруднивших выход из кризиса 1929—1932 гг. и
продливших его. По достижении определенного уровня возникает
необходимость любым способом уменьшить эту огромную
массу долгов. Обычно это происходит путем массовых
банкротств или в результате денежной инфляции, которая
уменьшает стоимость существующей задолженности.
В конечном счете в 30-х годах финансовая олигархия и
правительство прибегали к тому и другому.
Господствовавшие в экономике банки вынудили многие тысячи более
слабых конкурентов заявить о прекращении своей
деятельности, стремясь добиться тем самым дальнейшей
концентрации богатств страны в своих руках. Это
сопровождалось банкротством миллионов частных домовладельцев
и мелких бизнесменов, а также лншеппем должников
права выкупа заложенного имущества. Администрация
Рузвельта девальвировала доллар с тем, чтобы вызвать
рост цен и благодаря этому несколько оживить
экономическую активность. После окончания второй мировой
войпы ненрерывный рост цен, сочетавшийся с
активизацией попыток государства вызвать новый экономический
подъем, предпринимавшихся при каждом спаде, удер-
93

живал в приемлемых границах циклическое
возрастание пропорций, сложившихся между размером
задолженности и объемом национального дохода. Этому
способствовал низкий уровень относительной задолженности
США после второй мировой войны, преимущество,
которое постепенно исчезало и которого в настоящее время
США лишились.
Чрезвычайно важно проанализировать пзменеппя
пропорций, сложившихся между величиной задолженности, с
одной стороны, и объемом национального дохода, а также
объемом производства товаров — с другой, которые пмели
место по каждому году последнего цикла (1960—1969 гг.).
Таблица 9
Соотношение между валовой задолженностью,
национальным доходом и стоимостью товарной продукции
за 1960—1969 гг.
Год
1960
1961
1962
1933
3964
1965
1966
1967
1968
1969
Валовая
задолженность,
млрд. долл.
995,2
1056,9
1128,1
1209,7
1300,0
1401,8
1517,0
1636,3
1796,3
1963,7
Отношение валовой
задолженности
к национальному
Доходу, %
240,0
247,0
246,0
251,0
251,0
248,0
244,0
250,0
253,0
257,0
Отношение валовой
задолженности
к стоимости
товарной продукции,
%
507,0
534,0
530,0
543,0
547,0
532,0
524,0
• 556,0
565,0
583,0
Источник. Тот же, что и в табл. 7.
Как обычно, соотношение между задолженностью п
национальным доходом резко возросло в кризисном 1961 г.
Однако в ходе последующего оживления снижения
данного показателя не наблюдалось, поскольку в целом по
экономике быстро увеличилась общая сумма займов.
В 1963—1964 гг. уровень относительной задолженности
был несколько выше, чем в 1929 г. Резкая эскалация
интервенции во Вьетнаме в 1965 г. и превращение ее в
94

пастоящую войну, начавшееся в период более опасного,
чем раньше, обострения напряженности в финансовых
отношениях, отодвинули угрозу нового спада. Опыт
второй мировой войны, войн в Корее и во Вьетнаме
показывает, что экономика воепиого времени оказывает особое
влияпне па формирование задолженности. Вначале
характерная для военного времепи инфляция приводит к
уменьшению соотношения задолженности к доходу. Повышение
цеп вызывает падение удельпого веса всей наличной
задолженности п относительное увеличение долп дохода,
идущего предпринимателям. Одновременно перспективы
получения военных заказов содействуют резкому
усилению частнопредпринимательской деятельности, а
вследствие этого и увеличению валового национального дохода, что
частично объясняется к тому же ростом цен. Поскольку
резко увеличиваются прибыли, предприниматели при
соответствующем расширении деятельности могут прибегать
к кредитам в меньшей мере, чем в другие периоды. В свою
очередь п правительство выигрывает от увеличения
налоговых поступлений, так как оплата расходов по военным
заказам устанавливается в расчете на более поздний срок.
На более позднпх стадиях ведения войны, когда
поставки военной продукции достигают наивысшего уровня,
значительно превосходящего уровень налоговых поступлю
ний, государственный долг соответственно возрастает.
Деловая активность частного сектора прекращает расти
плп растет чрезвычайно медлепно, но одновременно с
падением деловой актпвпостп возрастают объемы частных
кредитов. Такпм образом, существует тенденция к
возрастанию к концу войны соотношения между
задолженностью и национальным доходом до уровня, какой
существовал в начале войны. Впрочем, в абсолютном денежном
выражении как долг, так и национальный доход
существенно возрастают.
Исходя пз результатов подобного общего анализа,
в статье, опубликованной в июне 1966 г., автором
предсказывалось: «До тех пор пока война в Юго-Восточной
Азии не придет к своему завершению, нарастающая
опасность чрезмерного расширения кредитной системы не
вызовет кризиса перепроизводства, переплетающегося
с финансовым кризисом. Однако увеличение
задолженности в течение военного времени, даже если оно
первоначально будет происходить не столь быстрыми темпами,
95

как увеличение валового национального продукта,
окажется достаточно быстрым в абсолютном выражении л
составит один пз элементов топлива, поддерживающего
инфляцию. Это в свою очередь затруднит для
предпринимателей, даже если они прибегпут к использованию
наиболее разработанных инструментов правительственного
вмешательства, предотвращение спада по окончании
войны, подобпого тому, который имел место в 1954 г. после
корейской войны» 5.
В первые два года (19G5 —1966 гг.) эскалации войны
во Вьетнаме события развивались именно таким образом.
В течение этого периода удельный вес задолженности
в национальном доходе уменьшился, а в общем объеме
производства товаров — резко упал. Однако война во
Вьетнаме длилась дольше, чем прошлые войны, п в ходе
ее не паблюдалось значительного увеличения военных
расходов (по сравнению с предшествующим периодом).
К 1967 г. в основном закончилось ее стимулирующее
воздействие на экономику. В 1968—1969 гг. увеличились
темпы роста задолженности, а вместе с тем н темпы
инфляционного роста цен. В 1969 г. соотношение между
задолженностью п национальным доходом памного
превысило уровень 1963—1964 гг.; то же самое можно
сказать н об изменении соотношения между
задолженностью и объемом производства товаров. И хотя война
еще продолжалась, ее влпяипе па экономику постепенно
сводилось на нет. В этой связи созрели условия для
наступления финансового и промышленного кризиса.
СОКРАЩЕНИЕ ОБЪЕМА ЛИКВИДНЫХ
СРЕДСТВ КОРПОРАЦИЙ
Каждый капиталист стремится извлечь выгоды
из быстрого экономического подъема, для того чтобы
максимально расширить сферу деятельности. Чем
продолжительнее бум, тем ожесточеннее конкуренция.
Экспансия отдельных корпораций-гигантов достигает
огромных масштабов. Нет ничего необычного в том, что
они осуществляют множество новых крупных проектов
одповремеппо в песколькпх странах. Те корпорации,
которые ие могут сравняться с нпмп по темпам экспансии,
быстро превращаются во второстепенные компании, кото-
96

рым уготована судьба быть поглощенными более
сильным концерном.
В течение фазы экономического подъема 60-х годов,
наступление которой вызвано войной во Вьетнаме, темпы
роста инвестиций корпораций США в основной капитал
достигли самого устойчивого по отношению к общему
уровню экономической (деловой) активпости уровня. Это
явление описано нами в гл. 3, правда, исходя только
из внутренних расходов па основной капитал. В то же
самое время заграничные вложения в основной капитал,
осуществлявшиеся американскими компаниями,
увеличивались еще быстрее.
Наряду с реальным физическим расширением
производства длительный экономический подъем способствовал
широкому становлению процесса слияний. Экспансия за
счет поглощений и слияний происходит нампого быстрее,
чем расширение производства путем ввода в действие
новых мощностей. В конце 60-х годов бум слияний
достиг таких масштабов и темпов, которые далеко
превзошли все то, что наблюдалось прежде.
Получение высоких прибылей от производства
военной продукции способствовало появлению целого ряда
новых промышленных конгломератов, объем продаж
которых достигал многих миллиардов долларов.
Одновременно сравнительно старые компании-гиганты
активизировали свою деятельность, связанную с приобретением
других фирм и внедреппем в отрасли, не имеющие
никакого отношения к основной области их деятельности.
Стремление к экспансии приводит к тому, что каждый.
наличный цент вкладывается в «рост». Если у Маркса
капиталист восклицает: «Только товар — деньги», то
современный капиталист заявляет, что «только акции
с растущим курсом г— деньги». А если капиталист к тому
же достаточно могуществен, то его лозунг — «только,
контрольный пакет акций — деньги», потому что, лишь
установив контроль над компаниями, можно реальпо
получать сверхприбыль, получать большой объем
скрытой прибыли.
Быстро уменьшаются запасы депег, отложенных па
черный день. Все больший объем средств получают
в кредит н пускают незамедлительно в оборот. .Для. того
чтобы увеличить масштабы используемого капитала,
выпускаются и размещаются новые акции. Выплачнвае-
4 За к. 572
97

мые дивиденды растут быстрее, чем сама прибыль,
благодаря чему повышается курс акций компании и
облегчается реализация вновь выпущенных акций. Все это
уменьшает долю прибыли, которая может быть
использована на инвестиционные цели, и повышает спрос на
капитал, получаемый из других источников. Быстрый
инфляционный рост цен во время войны во Вьетнаме
стал в 60-е годы еще одним фактором экономической
экспансии. Расходы на нее росли без соответствующего
увеличения амортизационных отчислений. Таким
образом, привлечение капитала со стороны и сокращение
вследствие этого резервов наличных средств ускорилось
как в абсолютном выражении, так и по отношению
к темпам фактического расширения основного
капитала.
С увеличением объемов предоставляемых кредитов
растет ставка ссудного процента. Это обстоятельство
содействует тому, что сокращаются не только денежные
накопления отдельных мелких предпринимателей, а также
представителей среднего класса, но и резервы фирм,
состояние ликвидов которых было нормальным. В конце
20-х годов свободные денежные средства компаний
направлялись на рынок ссуд до востребования, на котором
в результате спекуляций с ценными бумагами ставка
ссудного процента превысила 10%. В конце 60-х годов
наблюдалось аналогичное движение ликвидных средств
корпораций: вначале они направлялись на рынок
долгосрочных сертификатов на депозиты в банках **, затем —
на рынок евродолларов ** и, наконец, — на рынок так
называемых коммерческих бумаг**. В последнем случае речь
идет о рынке краткосрочных необеспеченных кредитов,
предоставлявшихся друг другу корпорациями. Его
емкость выросла более всего, достигнув в начале 1970 г.
цифры 40 млрд. долл.
Все это привело к беспрецедентному сокращению
объема ликвидных** средств корпораций. Более или
менее стандартным показателем ликвидности является
соотношение между величиной наличных средств и
государственных ценных бумаг и объемом текущих обязательств,
платежи по которым должны быть произведены в тече-
** Все места, помеченные в книге знаком **, — смотри
примечания в конце книги»
98

ппе года, а зачастую п в гораздо^ более короткие сроки.
Коэффициент ликвидности, равный 50%, считается
вполне достаточным. Ниже приводится динамика этого
показателя для всех нефинансовых корпораций за
послевоенный период (в %): 1945 г. — 93, 1950 г. — 60,
1955 г. - 48, 1960 г. - 36, 1964 г. - 33, 1969 г. - 196.
Корпорации вышли из второй мировой войны, имея
необычайно высокий уровепь ликвидности. К 1955 г.
ликвидность хотя л понизилась, но все еще находилась
па более или менее нормальном уровне. А к началу
60-х годов ликвидность была уже низкой. Точные
данные, на основании которых можно было бы провести
сравнение, отсутствуют; впрочем, очевидно, что
коэффициент ликвидности этих лет мало чем отличается от
показателя, существовавшего в копце 20-х годов и
приведшего к кризису 1929 г. Однако в годы войны во Вьетнаме
коэффициент ликвидности достиг самого низкого за все
время уровня: 19% в копце 1969 г., а в 1970 г. он был
еще меньше.
Одновременно с этим оборотный капитал корпораций,
определяемый как разница между текущими активами и
обязательствами, уменьшился по отношению к общему
объему операций. Коэффициент оборотного капитала,
определяемый соотношением по крайней мере 2:1,
обычпо считается достаточным для обеспечения
финансовой устойчивости. К концу 1969 г. среднее по всем
нефинансовым корпорациям соотношение снизилось до
уровпя 1,64:1. Задолженность многих корпораций
превышала пх текущие активы, что обычпо считается
основным признаком неплатежеспособности. С этой точки
зрения «Пенн септрал», крупнейшая железнодорожная
компания страны, была неплатежеспособной уже с момента
ее образования в результате слияния двух компаний и
до официального объявления банкротства в 1970 г.
Значительное превышение текущих обязательств над
пх активами отмечалось у крупных авиационных и воен-
ио-промышлепных компаний. Например, у «Линг-Темко-
Во», крупнейшего промышлеппого конгломерата,
созданного техасцем Джеймсом Лингом, долгосрочная и
краткосрочная задолженность превышала ее общие активы.
До тех пор пока бпзпес продолжал расширяться, на
даппое обстоятельство почти не обращалось никакого
впимапия; его замечала, пожалуй, только небольшая
4*
99

группа наиболее консервативных банкиров.
Действительно, в тот период, когда деловая активность
продолжала расширяться, большинство компаний могло
удерживать своих кредиторов на расстоянии. Но с того момента,
когда рост активности прекращался и наступал спад,
кризис платежей становился неизбежным. Обозреватели
«Нью-Йорк тайме» по финансовым вопросам пишут
следующее:
«В эти дпи ветераны Уолл-стрита встревожены.
Непрекращающееся давление попижателыюй
конъюнктуры рынка, наихудшей со времеп «великого кризиса», уже
довело ряд финансовых компаний до крайности, и на
Уолл-стрите полно разговоров о том, что за этим могут
возпнкпуть памного более серьезные проблемы...
Грубо говоря, видные исследователи начинают
задавать себе вопрос, а не существует ли опасность
наступления «кризиса ликвидности», возможно, по размерам даже
близкого к экономическим спадам конца XIX в., которые
периодически потрясали бизнес до основания».
Они цитируют также высказывание Тплфорда
С. Геппса, впце-президепта и экономиста «Мэныофэкчу-
рерс Гаповер траст»: «Для всех, кто близок к деловым
фипапсам, очевидпо, что ликвидность корпораций, как
ее пи определяй, в настоящее время испытывает более
сильпое панряжепие, чем в любой другой период после
второй мировой войны.
В последние годы объем краткосрочных обязательств
компашш стремительно вырос, в то время как ликвидные
средства непрерывно сокращались. Аналогичный процесс
происходил в банковском деле, где все чаще прибегают
к созданию высоколиквидных краткосрочных обязательств
для поддержаппя неликвидных активов, размеры
которых увеличиваются».
Далее Гейпс пишет, что для пасторажнвающе
большого числа компаний, функционирующих в различных
отраслях, «встает вопрос о том, как выжить». В
большинстве случаев этот вопрос связап не с основной
долгосрочной платежеспособностью компании, а, скорее, с ее
способностью погашать своп краткосрочные
задолженности, т. е. с имеющимися у нее в распоряжении
наличными средствами... Может быть, будет преувеличением
определять существующее положепие с ликвидностью как
«кризис»... Но если это и пе кризис, то пнкогда еще, па-
100

сколько все мы —за исключением наших старших
коллег—можем судить по собственному опыту, положение
не было так близко к нему» 7.
Эти замечания были высказаны Гейнсом в речи,
произнесенной в конце апреля 1970 г. Два месяца спустя он
заявил что решение проблем нелпквидностп займет пять
лет. Он опасался, что банкам придется оказывать
поддержку корпорациям, пока те будут постепенно
превращать свою краткосрочную задолженность в долгосрочный
капитал **: «Невозможно предсказать, сколь долго
придется проводить в жизнь эту политику, прежде чем мы
придем к тому, что было раньше: вероятпо, только через
пять лет мы сможем консолидировать краткосрочную
задолженность и восстановить соответствующий капитал» 8.
Предполагают, что в течение ряда лет корпорации
будут оказывать максима л ьпое давление на рыпок
долгосрочных облигаций с тем, чтобы отодвинуть сроки
погашения своих задолженностей. Это позволит удерживать
ставку ссудного процента на уровне, близком к
максимальному, а также ограничить размеры капитала,
который мог бы быть использован для расширения
производства.
До сих пор встречаются еще «специалисты»,
предметом глубокой озабоченности которых является скорее
предотвращение возникающей опасности, чем проведепно
серьезного анализа причин возникновения подобной
ситуации. Так, «Фёрст нэшнл сити бэнк» перестали
волновать проблемы ликвидности, которые, по его мнению,
являются не чем иным, как «болтовней о ликвидности»:
«...опасения по поводу существующей угрозы
наступления кризиса ликвидности, скорее всего, окажутся
преувеличенными. Множатся признаки того, что
корпорации в ответ на значительное сокращение прибылей
принимают энергичные меры к улучшению своего
финансового положения... Возможно, что нынешние проблемы
ликвидности обострятся в предстоящие месяцы. Но
сегодняшняя озабоченность возможным ходом событий, по
всей видимости, неуместна». Банк не обращает
внимания на уменьшение коэффициента ликвидности, объясняя
это тем, что этот показатель непрерывно понижался со
времепн окончапия второй мировой войны и что
кредиторы привыкли иметь дело с меньшей ликвидностью
своих должников. «В прошлом, вероятно, и существовал
101

какой-то минимальный размер коэффициента
ликвидности, опускаясь пиже которого реальный показатель
ликвидности вызывал значительное число отказов в
предоставлении кредитов и многочисленные банкротства.
Но этот гипотетический минимальный уровень
существенно снизился с времен второй мировой войны»9. Это
весьма похоже на аргументы, выдвинутые в пользу
неограниченного роста показателя потребительской
задолженности «Филадельфия нэшнл бэнк» пятью годами
раньше. Что касается «Фёрст нэшпл сити бэнк», то
бессмысленность его аргументации была подтверждена
банкротством «Пени сентрал рейлроуд» уже спустя всего две
недели после опубликования в июне заявления банка.
«Фёрст нэшнл сити бэнк» является самым крупным
владельцем коммерческих бумаг «Пени сентрал» (на сумму
нескольких сотен миллионов долларов).
Кризис ликвидности 1969—1970 гг. начался с
целого ряда банкротств брокерских домов, в том числе
некоторых довольно крупных. Другие временно
удержались па поверхности только благодаря принятию
чрезвычайных мер или избежали банкротства, слившись с еще
платежеспособной фирмой. К июлю 1970 г. Нью-Йоркская
биржа выплатила клиентам обанкротившихся брокерских
домов 55 млн. долл. из резервных, фондов.
Следующими попали в беду самые различные
конгломераты. «Линг-Темко-Во» спешно распродавала
отдельные части своей империи с тем, чтобы получить
наличные и заплатить по текущим счетам. Многие более
мелкие конгломераты («Фор сизонз нэрзинг хоумз», «Ком-
монуэлс юнайтед» и другие) обанкротились. Большой
международный скандал разразился в связи с крахом
«Инвесторе оверспз сервис», инвестиционного треста-
мультимиллионера, действующего в Западной Европе, но
оспованного на американском капитале.
В начале 1970 г. «Локхпд корпорейшн», крупнейшая
из авиационно-космических компаний, запросила у
правительства субсидий на сумму более 600 млн. долл.,
необходимых ей для продолжения своей деятельности в
течение года. Другие военно-промышленные компанпи,
которые чрезмерно расширили свое производство и которые
использовали огромные суммы государственных средств,
выделенных па закупку воепиой ттр^^ппи чля
экспансии в других отраслях, вдруг обнаружили нехватку па-
102

личпых средств. Ожидалось, что банкротство «Пепп септ-
рал» будет только началом. В то время было известпо,
что шесть других железнодорожных компаний
находились на грани краха. У ряда авиакомпаний положение
было не лучше.
Много лет тому назад бапкпры с Уолл-стрита
вырвали контрольный пакет акций компании «Трансуорлд
Эйрлайнс» из рук крупнейшего финансиста Говарда
Хыоза, «этого отбившегося от общей стан одинокого
волка», и выиграли процесс, обвинив его в
некомпетентном ведении дел. Но к концу 1970 г. у этих уолл-стри-
товских «менеджеров» дела пошли еще хуже. У
«Трансуорлд Эйрлайнс» образовался огромный дефицит, и
компания выпуждена была просить банки о предоставлении
ей наличных средств для того, чтобы избежать
банкротства. «Крайслер корпорейшн», третья по значению
автомобильная компания, испытывала серьезные проблемы
с наличием ликвидных средств в середине 1970 г.,
а «Амерпкэн моторе» всерьез боролась за свое
существование в конце того же года.
Экопомист Элиот Джейнуэй упоминает о попытках
Гувера справиться с кризисом 1929—1932 гг. с помощью
огромных залогов гигантских корпораций,
осуществлявшихся через «Реконстракшн файнепс компанн».
Джейнуэй пишет: «Гувер стал использовать это после того, как
крах поставил его в фатальное положение, кЪгда все, что
пи делалось, было слишком поздпо и слишком
незначительно. Я потревожил дух Гувера, так как считаю, что
в администрации Никсона в Вашингтоне он являлся
наиболее значительной политической фигурой» 10. Дело по
в том, что Никсон хотел опоздать. Он продемонстрировал
свою готовность пожертвовать миллиарды долларов
налогоплательщиков на спасеппе гигантских корпораций.
Но существовавшая оппозиция оказывала влияние на
конгресс и затрудняет деятельность Никсопа.
АФТ—КПП предложили национализировать железпые
дороги вместо того, чтобы «брать на поруки» их частных
владельцев. Группа сепаторов во главе с Проксмайром,
сенатором от штата Висконсин, предложила
национализировать воеппое производство компании «Локхид», не
спасая от банкротства ее филиалов, производящих
мирную продукцию. Соотпошепие сил, однако, все еще было
пе в пользу демократического разрешения кризиса.
103

К концу 1970 г. стало ясно, что Никсон и финансовая
олигархия настоят на своем. Основные
монополии-банкроты, контрольные пакеты акций которых находятся
в руках этих финансовых групп и которые к тому же
получили от них займы на десятки и сотни миллионов
долларов, останутся в частной собственности как
постоянные источники обогащения за счет огромных
федеральных субсидий.
«Локхпд» выручат, оказав ей помощь в форме
государственных субсидий, общая величина которых
составит 600 млн. долл.; субсидии будут предоставляться
такими суммами, которые не трудно провести через
конгресс. «Пепн септрал» для пачала получит 125 млп. долл.
во избежание вынужденной национализации этой желез-
подорожпой, а также других компаний.
Будучи, в некоторых аспектах схожим с кризисом
1929—1932 гг., кризис 1969—1970 гг. имеет и
существенные отличия. Недавпее ухудшение положения на
фондовой бирже было отнюдь не таким сильным, как в то
время. К концу 1970 г. пе наблюдалось всеобщего
кризиса перепроизводства, а за 1969—1970 гг. обанкротился
лишь один-едипствеиный крупный банк.
Таким образом, сложилось впечатление, что острая
кризнспая фаза прошла без нарастания напряженности,
как это ршело место в 1931 г., 1932 г. и в начале 1933 г.
Однако финансовые противоречия остались чрезвычайно
серьезными (в большинстве своем они не были
разрешены в 1970 г.), и в осповцом последствия этих
противоречий сказывались на банках.
БАНКИ
Самыми крупными и наиболее серьезными в
период «великого кризиса», начавшегося в 1929 г., были
банкротства банков. В самый разгар кризиса — в начале
1933 г. — президент был вынужден на время закрыть все
банки; многие из них так никогда и не получили
разрешения возобновить свою деятельность.
Несмотря па малре число бапкроств баиков в 1969—
1970 гг., накопилось больше чем достаточно причнп,
порождавших кризис. Типичными индикаторами этого
являются удельный вес займов в активах, а также доля
104

капитала в общей сумме займов и инвестиций.
Интересно, что в 20-е годы капитал составлял пршмерно 13%
общей суммы инвестиций и займов; однако в 50-е и
60-е годы этот показатель уменьшился до 8%.
На протяжении целых десятилетий банки США
функционировали, предоставляя 55—57% своих активов в
кредит. Этот уровень был превзойден в 1920—1921 гг. и
в 1929 г., как раз перед началом «великого» краха, когда
показатель возрос на пару процентов. Самый низкий
показатель, свидетельствовавший о самом высоком уровне
банковской ликвидности, отмечался в 1945 г., когда
удельный вес займов в активах не превышал 17%.
К 1965 г. он достиг своих обычных размеров (55—57%)
и находился на этом уровне до конца десятилетия.
Впрочем, эта стабильность была кажущейся. Крупные банки
«продали» своих займов на десятки миллиардов
долларов холдинговым компаниям, образованным специально
для этой цели, а их активы раздулись за счет резкого
возрастания суммы предъявленных к оплате, по еще не
оплаченных чеков. В конце десятилетия доля займов
в активах в реальном выражении была самой высокой за
все время. Чрезмерпое расширение практики
кредитования было особенно заметно у гигантских банков,
действовавших на денежном рынке. Журнал «Форчун» писал
о «Фёрст пэшнл сити бэпк» еще в 1965 г.: «Удельпый
вес внутренних займов в общей сумме внутренних
вкладов банка фактически составил 70%, намного превысив
типичный для него средний уровень; десяток лет назад
банк считал своп кредитные возможности полностью
исчерпанными при уровне, равном 50%» и.
На 15 апреля 1970 г. величина займов,
предоставленных крупными банками города Нью-Йорка, достигла
42,6 млрд. долл., или 71% валовых депозитов. Но
«уточненные валовые займы», оцененные в 42,4 млрд. долл.,
составили 138% «уточненной величины депозитов», в
которую не входят суммы не оплаченных в процессе
получения чеков и некоторые другие статьи. Доля этой
суммы возросла до 40% всей величины бессрочных
вкладов, что свидетельствовало о лихорадочно быстром
обращении. Эти банки осуществляли операции за счет 8 млрд.
долл., запятых у своих зарубежных отделений, и 5 млрд.
долл., полученных в долг у других действующих в
пределах страны банков, а также за счет дополнительных
105

миллиардов долларов, полученных через займы у
связанных с ннми холдинговых компаний» 12.
Коммерческие банки тесно связаны со
ссудо-сберегательными ассоциациями **, сберегательными
банками ** и компаниями по кредитованию потребителей **.
Первые из них, специализирующиеся на займах под
залог, также чересчур расширили объем осуществляемых
операций. В 1966—1967 гг. ряд этих учреждений
столкнулся с громадными трудностями, в результате чего
некоторым из них пришлось прекратить свою деятельность.
Рост числа обязательств, не выполненных вследствие
расширяющейся безработицы, может вызвать
дальнейшее обострение кризиса этих институтов. Финансовый
капитал и государство изменили условия соглашений,
формы связей, а также нормы регулирования с тем,
чтобы свести до минимума опасность финансового
кризиса, нависшего непосредственно над банками.
Предполагается, что банки защищены от «набегов»
вкладчиков благодаря наличию специальной федеральной
системы страхования мелких вкладов (Federal Deposit
Insurance). От массовых потерь при существовании
критической задолженности пх частично защищает
федеральная система ипотечных закладных и определенных видов
займов, предоставляемых мелким предпринимателям,
равно как и заграничных займов. Полагают, что
возможные потери от спекуляций на фондовой бирже
ограничиваются положениями, регулирующими максимально
допустимый размер кредитования биржевых операций, и
другими правилами комиссии по операциям с ценными
бумагами.
Благодаря установлению федеральным
правительством относительно низкой максимальной ставки
процента на вклады в сберегательные кассы, «состояние»
банков еще более ухудшилось. По мере роста спроса на
кредит, позволявшего банкам подпять ставки взимаемого
ими среднего процента на рекордную высоту,
увеличивалась разница между получаемыми банками платежами
по процентам и выплачиваемыми ими самими
процентами, поскольку государство установило максимально
возможный предел для последних. К тому же возрастают
доходы крупных банков от операций с десятками
миллиардов долларов пенсионных фондов и счетов других
учреждений, число которых за последние десятилетия
106

невероятно увеличилось. Рост прибылей дал возможность
компенсировать значительные потери от «ненадежных
займов» и понизить курс ценных бумаг.
Во время кризиса 1969—1970 гг. банки перестали
предоставлять кредиты более мелким и менее связанным
с ними заемщикам, ускоряя тем самым многие
банкротства. В то же время они надеялись на то, что
государственные субсидии спасут их от действительно крупных
потерь. Непогашенный заем «Фёрст нэшнл сити бэнк»,
предоставленный компании «Пени сентрал рейлроуд»,
достиг в конце 1969 г. суммы 387 млн. долл. Это
в 2,7 раза превысило объем прибылей, полученных бап-
ком в том же году, и составило 28% его основных
фондов. Очевидно, что достаточно всего несколько подобных
«провалов», чтобы даже «Фёрст нэшнл сити бэнк»,
обладающий большим капиталом, чем многие другие банки,
мог оказаться в очень тяжелом положенпи.
«Фиделити бэнк оф Филадельфия» предоставил той
же «Пени сентрал завхМ на 65 млн. долл., что в 5,6 раза
превышало величину его ежегодпой прибыли и
составляло 80% его основных фондов. Одного только
банкротства «Пени сентрал» было бы вполне достаточно, чтобы
погубить «Фиделпти бэнк» в том случае, если бы банк
был вынужден принять на себя эти потери. Однако
предоставление государством помощи компании «Пени
сентрал» как раз и преследовало своей целью защитить
интересы крупных банков, являвшихся одновременно и
крупными кредиторами «Пени сентрал» и держателями
ее контрольных акций через своп отделы. То же самое
можно сказать о помощи, которую правительство Никсона
предоставило или намеревалось предоставить концерну
«Локхид эйркрафт» и другим компаниям.
Вся эта помощь байкам представляет собой одну из
характерных черт системы
государственно-монополистического капитализма. Эта поддержка государства не
только уберегала крупные банки от серьезной опасности,
грозившей им в 1970 г., но и дала им возможность
поднять своп прибыли во время экономического кризиса до
рекордного уровня. Было бы глупо, однако,
предполагать, что кризис банков предотвращен; это было бы столь
же неправдоподобно, как и утверждать, что
государственно-монополистическое регулирование не допустило
кризиса перепроизводства.
107

Возможность использовать государство в интересах
защиты банков от воздействия последствий, вызываемых
крайностями, которые они допускают в своей
деятельности, а также для обеспечения постоянного роста их
прибылей в любых условиях имеет своп политические
пределы, установить которые зарапее невозможно. Опи
зависят от изменяющегося соотношения сил и исхода
борьбы в каждом отдельном случае. Иногда эти пределы
отражают борьбу иитересов внутри самого класса
капиталистов. Более важное значение имеют конфликты
между интересами трудящихся и финансовой олигархии,
поскольку первые вынуждены расплачиваться за
финансовое могущество банков внесением огромных сумм
платежей по процентам и выплатой налогов, которые
используются для оказания помощи клиентам банков. Эти
конфликты нашли свое отражение в предпринятых в
конгрессе попытках не.допустить предоставления субсидий «Пепн
сентрал» и «Локхид», в попытках, которые не
увенчались успехом, но которые были достаточно весомы для
того, чтобы их пельзя было просто сбрасывать со счета,
как мелкие неприятности.
Более того, поддержка, оказываемая государством,
приводит к углублению противоречий, вызывающих
кризисы. Агрессивно настроенные финансисты, уверенные
в своем могуществе и в способности контролировать
финансы и манипулировать ими с помощью
усовершенствованных мер государственно-монополистического
регулирования и контроля, преступают все прежппе нормы
финансового «благоразумия» в своем безудержпом
стремлении к интенсивному наращиванию прибылей.
Регулирование деятельности банков в
централизованном порядке стало равным образом памного смелее
и мепее ограничительным. Если прежде регулирующие
мероприятия Федеральной резервпой системы были
направлены на то, чтобы «облегчать» получение кредитов
в периоды спадов и постепенно «затрудпять» это по мере
наступления стадии бума, то нынешняя политика
заключается в том, чтобы «облегчать» доступ к кредитам
почти при всех обстоятельствах.
Влияние официальной политики, связанной с
ужесточением условий функционирования денежпого рынка
в период бума, имевшего место во время войпы во
Вьетнаме, оказалось очень незначительным вследствие прн-
108

пятия банкирами ряда таких мер, как получение займов
в евродолларах, пользование услугами банковских
холдинговых компании, и применение оборотных кредитно-
денежных документов. К тому же федеральные власти и
не пытались препятствовать этому. В апреле 1970 г.,
когда правительство Никсопа было напугано
углубляющимся кризисом, Федеральная резервная система
проводила в жизнь политику, направленную на облегчение
условий кредитования, несмотря на то что уровень
инфляции все еще был самым высоким и наблюдалось
чрезмерное расширение кредитования, осуществлявшегося
банковской системой.
В своей речи (1 июня 1965 г.), когда эскалация войны
во Вьетнаме уже оказывала решающее воздействие па
экономику, председатель Совета управляющих
Федеральной резервной системы Уильям Макчесни -Мартин
обращал впимание на существование сходства между
складывавшимся в то время финансовым и экономическим
положением с ситуацией, существовавшей в 1929 г.:
«Тогда, как и сейчас, наблюдался фактически непрерывный
прогресс в течение семи лет... Тогда, как и сейчас,
процветание наблюдалось исключительно в полностью
развитых странах... Тогда, как и сейчас, имело место
значительное увеличение частной внутренней задолженности,
к тому же даже расширение потребительского кредита...
в последнее время происходило намного быстрее, чем в
двадцатые годы.
Тогда, как и сейчас, предложение денег и банковского
кредита росло, а оборачиваемость бессрочных вкладов
постоянно ускорялась... и в настоящее время денежная
экспансия сочетается с сокращением золотых запасов...
Тогда, как и сейчас, международная задолженность
росла столь быстро, как и впутренпяя. Тогда, как и
сейчас, положение с платежеспособностью главного
резервного цецтра (в то время — Англия, а сейчас—США) было,
мягко выражаясь, нелегким».
Мартин отметил, что действие пекоторых факторов
свидетельствовало о возможности возникновения
ситуации, худшей, чем в 20-е годы; впрочем, их действие
сводилось па пет благодаря тому, что влпяппе прочих
факторов было пе столь очевидным, а использование
различных инструментов регулирования разрядило обстановку.
109

«...И наконец, опыт 20-х годов укрепил решпмость всех
ответственных руководителей — как бизнесменов, так и
политиков — больше не допускать повторения
катастрофы «великого» кризиса. Но хотя дух крепок, тело,
олицетворяющее собой конкретные направления
политики, осталось слабым» 13.
ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ ПОЛИТИКОЙ
И ПРАКТИКОЙ
Озабоченность Мартина имела солидное
основание. На протяжении почти всей войны во Вьетнаме
политика руководителей банков сводилась к ограничению
возможностей предоставления кредитов, предупреждению
инфляции военного времени и крайностей финансовой
деятельности. У сторонников этих взглядов были
крепкие позиции. В 1966 г. они обрушились с нападками на
систему кредитования, пытаясь «сокрушить ее». В
начале 1969 г. они приступили к реализации годичной
программы «ужесточения» условий получения денежных
средств. И тем не менее, как это можно видеть из
данных табл. 9, ежегодная задолженность страны росла
более высокими темпами, чем в предшествующем году, пли
столь же быстро, как это было в 1967 г.
Почему? Частично из-за нежелания платить полную
цепу. «Крушение системы кредитования» в 1966 г.
привело к резкому сокращению объема жилищного
строительства и «миниспаду». Оппозиция войне во Вьетнаме
усиливалась; в этой связи правящие круги испугались
политических и социальных последствий и поспешили
пойтп па попятную до того, как было достигнуто
смягчение напряженности в финансовых отношениях.
Проведение в 1969 г. политики, связанной с ограничением
кредитования, способствовало «неожиданному»
возникновению кризиса перепроизводства и как следствие —
массовому банкротству. В пачале 1970 г. правящие круги еще
раз испытали на своей шкуре тот же страх, а также
давлеппе со стороны капиталистов, чьи прибыли
сокращались. И вновь были ослаблены ограничительные меры,
хотя долги продолжали опасно растп.
Не менее важную роль в обеих ситуациях сыграла та
ловкость, с помощью которой банкиры использовали
средства, позволявшие им продолжать кредитпую экспан-
110

сию и обходить этим путем меры по регулированию,
которые принимала Федеральная резервная система.
Самые крупные банки Нью-Йорка, имеющие решающий
голос при формировании политики Федеральной
резервной системы, первыми разработали меры, максимально
снижающие эффективность этой политики. Таким образом,
несмотря на крайнюю монополизацию финансовой мощи,
несмотря на развитие системы регулирования
государственно-монополистического капитализма, используя
которую крупнейшие финансовые центры пытались
координировать свою деятельность, противоречия между
капиталистом, выступающим в качестве отдельно
взятого бизнесмена, делающего деньги, и капиталистом,
являющимся представителем класса буржуазии в целом, не
уменьшились.
Будучи частью высшей финансовой олигархии,
руководство банков «Морган гаранта», «Фёрст нэшпл сити»
и «Ченз манхэттен» желало ограничения кредита и
содействовало мерам, направленным па достижение этого.
Как руководители вполне конкретных банков онп хотели
бы получить максимальную прибыль от использования
высокой ставки процента с тем, чтобы обеспечить
направление по возможности большого объема средств
в руки промышленных корпораций, находящихся в сфере
их финансового влияния. На практике стремление
получить максимальную прибыль за счет высокой ставки
процента идет вразрез с поставленной целью — ограничить
кредит. Господствующие в американской экономике банки
сумели с выгодой для себя использовать даже само это
противоречие. Только чрезвычайно крупные банки,
обладающие широкой сетью зарубежных филиалов и
способные учреждать холдинговые компании, а также вести
дела в десятки миллионов долларов в тесном
сотрудничестве с гигантскими промышленными корпорациями, —
только такие банки могут действительно с выгодой для
себя использовать различные существующие лазейки.
Следовательно, реальным результатом было то, что
прекращали свои кредитные операции только мелкие банкп;
в то же время происходила ускоренная концентрация
финансовой мощи гигантских банков.
Альфред Хэйз, президент нью-йоркского
федерального резервного банка, в своей речи 26 января 1970 г.
111

оплакивал неудачп антиинфляционной политики,
проводившейся в период ведения войны во Вьетнаме.
Восхваляя официальную политику превышения бюджетных
доходов над расходами и ограничения кредитования, оп
ратовал за ее продолжение. А. Хэйз отметил, что,
возможно, начинается спад, и критиковал тех, кто
рассматривал «любой спад» как «самое большое из всех
возможных зол, которого надо избежать любой ценой». А. Хэйз
заявил, что инфляция — более страшное зло, и поэтому
ее надо остановить. Для дальнейшего проведенпя
политики ограничений потребуется «значительное снижение
темпов экономического роста, возможно, па довольпо
длительный период... Это повлечет за собой
определенные лпшеппя, например увеличение безработицы и
уменьшение прибылей. Однако я твердо уверен в том, что
лучше столкнуться с этими лишениями сейчас, чем
постоянно ослаблять наши усилия по стабилизации, тем
самым вызывая необходимость приспосабливаться к
складывающейся обстановке в будущем, что будет
значительно труднее.
Замедление темпов развития экономики уже началось,
по это совершенно ничего не говорит о том, что оно
будет длиться достаточно долго для того, чтобы оказаться
эффективным... Из того, что видится на горизонте,
наиболее значительными являются:
1) опасность того, что фискальная политика будет все
более слабым союзником финансовой политики в деле
проведения антиинфляционных мероприятий;
2) опасность того, что давление извне на
Федеральную резервную систему и внутри самой системы не даст
нам возможности проводить эффективную политику
ограничений в течение такого периода времени, который был
бы достаточным для того, чтобы изменить положение
дел. К несчастью, скептицизм в этом вопросе широко
распространен» 14.
Однако не прошло после этого и нескольких недель,
как президент Никсон назначил новым председателем
Совета управляющих Федеральной резервной системы
экономиста Артура Берпса. Во время его первой встречи
с советом управляющих было решено проводить мягкую
политику в области предоставления кредитов. В то же
самое время деятельность правительства все более оче-
112

видно вела к образованию огромного бюджетного
дефицита.
Сам А. Хэйз обратил внимание также на некоторые
противоречия политики, в защиту которой он выступал:
«Я хорошо понимаю, что занятие твердой позиции в
финансовых вопросах, особенно в условиях слабой
финансовой поддержки, будет в высшей степени способствовать
нарушению устойчивости на рынках и продолжать
ставить в дальнейшем серьезные проблемы перед
отдельными финансовыми институтами. Но что касается
последнего, то существуют специальные меры для
разрешения проблем, а Федеральная резервная система всегда
в состоянии смягчить давление на рынке, если
необходимость в этом станет острой» 15.
Именно это и произошло. К июню, когда компания
«Пени сентрал» потерпела крах и возникли «серьезпые
проблемы» для ведущих финансовых институтов,
Федеральная резервная система сделала все от нее завися^
щее, чтобы в отличие от проводившейся раньше более
осторожной политики снять ограничения,
существовавшие в области кредитования. Оправдались с&мые
худшие опасения А. Хэйза — частично благодаря ему
самому, — хотя он и голосовал против некоторых
предложений, связанных со снятием этих ограничений. Таким
образом, финансовый кризис 1970 г. к концу года
утратил свою остроту, но утратил ее в условиях, которые
сделали вероятным его повторение в более резкой форме
скорее раньше, чем позже.

ГЛАВА 6
ИНФЛЯЦИЯ
На протяжении последних трех десятилетий в
Соединенных Штатах, как и во всем, капиталистическом
мире, наблюдается постоянная инфляция. Это важное
повое явление оказывает значительное воздействие на
экономический цикл, темпы экономического роста, а также
на социальные и политические отношения. На более
ранних этапах экономического развития США цены в период
процветания росли, а во время кризиса и депрессий
снижались. Кроме того, процесс роста и снижения цен
длплся обычно одно пли два десятилетня и выходпл за
рамки соответствующего экономического цикла. Периоды
повышения цен, как правило довольно краткие, были
типичны главным образом для военного времени, а
периоды падения начппалпсь после войны н имели
тенденцию длиться дольше.
Первая довольно продолжительная тенденция к
повышению цен выявилась на заре эпохи трестов, в конце
XIX в., и сохранялась, с существенными перерывами, до
1920 г. Затем вплоть до 1933 г. наблюдалась длительная
тенденция к понижению цеп, и лишь к началу второй
мировой войны уровень цен стабилизировался.
Тенденция к постоянному росту цен возникла в
1940 г. Индекс цен на потребительские товары возрастал
все последующие годы, за исключением двух, когда
наблюдалось его снижение менее чем на один процент.
«Косвенный дефлятор цен» для валового национального
продукта возрастал ежегодно, кроме 1949 г., когда оп
уменьшился на доли процента. Следует отметить
некоторые особенности этого длительного периода роста цен:
1. Инфляция наиболее резко выражепа в военное
время, но не ограничена только этим периодом.
114

2. Наблюдается максимальная дифференциация цен.
Быстрее всего растут розничные цены, оптовые цены па
готовые изделия растут медленнее, а оптовые цены на
сырье повышаются очень незначительно пли даже
снижаются. Между 1957—1959 гг. (базовый период) и
1968 г. индекс цеп, по данным Бюро трудовой статистики,
пзменплся следующим образом: розничные цены на
основные товары при условии немедленной оплаты наличными
сппзплпсь па 4,3%; оптовые цены возросли: на сырьевые
материалы —на 1,2, па полуфабрикаты — на 8, на
готовые изделия —на 11,3%. В это же самое время общий
индекс потребительских цен вырос на 21,7%, в том числе
па товары — 15,3 и на услуги — 34,3%.
Наиболее сильная дифференциация цен наблюдается
в области сельскохозяйственных товаров п пищевых
продуктов, где между относительно разбросанными, мелкими
фермерами и двумястами миллионами обособленных
потребителей стоят монополии. В период с 1950 по 1969 г.
оптовые цены на сельскохозяйственную продукцию
возросли на 2%, на обработанные пищевые и кормовые
продукты— на 28%, в то же самое время цены на
продовольственные товары увеличились на 46% 1.
3. Более нли менее циклические колебания цен
происходят лишь в сфере сельскохозяйственного сырья и
некоторых полезных ископаемых. Цены на обработанные
товары п особенно розничные растут почтп непрерывно.
Эта особенность становится все более заметной. В
периоды кризиса и падения производства в 1949 и 1954 гг.
наблюдалось незначительное снижение цеп на
потребительские товары, что касается 1954 г., то эта тенденция
проявилась песколько позднее. Во время спадов 1958 и
1961 гг. цепы росли, правда песколько замедленными
темпами. Во время кризиса 1969—1970 гг. цены на
потребительские товары продолжали повышаться — при
этом наиболее высокие темпы их роста наблюдались
в первой половпне 1969 г.
4. Аналогичные тенденции в области цен стали общим
явлеппем для капиталистического мира. За* шесть лет,
с 1963 по 1969 гг., в промышленно развитых странах
индекс цеп па потребительские товары вырос в пределах
от 16% (ФРГ) до 54% (Финляндия). Невероятный рост
индекса цен был отмечен в некоторых менее развитых
странах —от 126% в Южной Корее до 779% в Бразилии
115

и 61183% в Индонезии2. Почти повсеместно в конце
60-х годов рост цен ускорился, несмотря на официальные
меры ограничительного порядка, призванные сдержать
инфляцию путем замедления экономической активности.
«Уэллс фарго бэпк» комментировал происходящее
следующим образом: «Вероятно, тот факт, что США
не единственная страна, стоящая перед этой дилеммой,
и может служить успокоением, но не слишком большим.
Во всех главных (капиталистических) странах мира за
последние несколько лет происходило ярко выражеппое
ускорение роста цен. В 1969 г., например, самые низкие
темпы повышепия цен среди развитых стран
наблюдались у Западной Германии — 3,8%. У Японии этот
показатель был наивысшим и равнялся 6,1%. В трех
странах, включая Соединенные Штаты, цены росли в
пределах от 5 до 6%, а У остальных этот показатель был
более 4%. Едва лп положение улучшилось в 1970 г.,
когда в первом, квартале Западная Германия
продемонстрировала ошеломляющий рост индекса цен па
потребительские товары — 8%» 3.
ПОПЫТКИ ЗАТУШЕВАТЬ РЕАЛЬНОЕ
СОДЕРЖАНИЕ ИНФЛЯЦИИ
Строго говоря, инфляция — это обесценение
бумажных депег, выпуск их в больших количествах, чем
требуется для нормального обслуживания нужд
производства и обращения товаров. Последнее издание словаря
Вэбстера придерживается такого толкования. В нем
дается следующее определение инфляции: «увеличение
объема депег в обращении, имеющее своим результатом
относительно резкое и неожиданное падение их
стоимости и возрастание цен». Словарь определяет «нпфля-
цпонпста» как «лицо, которое является сторонником
ппфляцин; особепно сторонником увеличения выпуска
бумажных денег» 4.
Хорошо известны примеры полпой инфляции
бумажных депег —это выпуск «коптппенталок» во время войны
США за независимость и государственных «зелеиепь-
ких» банкнот в перпод Гражданской войпы в США,
астропомпческнй выпуск рублей во время Гражданской
войны и иностранной интервенции в России иосле рево-
116

люцип и еще более невероятная эмиссия гермапских
марок после первой мировой войны.
После окончания второй мировой войны подобная
вышедшая из-под контроля инфляция происходила во
многих развивающихся странах. В Соединенных Штатах
и других империалистических государствах темпы
инфляции были ниже и не так ярко выражены в связи с тем,
что наиболее заметно росли депозиты, а не объем
бумажных депег.
Однако в настоящее время капиталисты и буржуазные
экономисты называют любое повышение цен
инфляционным. Например, в материалах, опубликованных в 1958 г.
комиссией по экономическому развитию, в работе которой
принимают участие ведущие американские финансисты
и промышленники, говорится: «Мы употребляем термип
«инфляция» для обозначения устойчивого роста цеп
вообще. Иногда этот термин используется в другом
значении. Например, иногда говорят об инфляции для
обозначения увеличения выпуска денег. Но мы полагаем, что
отождествление инфляции с повышением цен является
сегодня в Америке общепринятым» 5.
Бывают периоды роста цен без инфляции, например,
сезонное или циклическое повышепие цен. Неожиданное
сокращение запасов сырья и продуктов питания,
вызванное стихийным бедствием, также вело к росту цеп, иногда
продолжительному. Более длительный рост цен
наблюдался тогда, когда цена золота, основного денежного
товара, снижалась настолько, что стоимость других товаров,
выраженная в золоте, возрастала. Так произошло в первое
десятилетие, последовавшее за открытием месторождений
золота в Калифорнии. Устойчивый рост цен в течение
последпих нескольких десятилетий фактически был
инфляционным. Непропорциональный выпуск депег явился
основной причиной тенденции цен к повышепию, поэтому
можпо вполне обоснованно говорить о хронической
инфляции.
Зачем же в таком случае отклоняться от сути вопроса,
если и буржуазные экономисты, и марксисты 'сходятся на
том, что у нас в стране инфляция? Манипуляции с
определением, что такое инфляция, и применение этого
определения для объяснения роста цен «вообще» стали
«общеупотребительными благодаря капиталистам — и не без
оснований. Так легче скрыть действительные причины
!)7

повышения цен п выдвинуть несуществующие,
оправдывающие политику, проводимую в интересах класса
капиталистов. Цель всего этого — тщательно замаскировать
тот факт, что инфляция ведет к перераспределению наци-
опального дохода и богатства в пользу крупнейших
капиталистов за счет трудящихся, населения старшей
возрастной группы, получающего фиксированный доход, мелкой
буржуазии и т. д.
Но прежде всего мапипуляции с определением, что
такое инфляция, направлены па то, чтобы скрыть все
более решающую роль в.условиях государственно-монополт-
стического капитализма совместной политики большого
бизнеса и правительства, в возникновении особого вида
роста цен, который служит орудием обогащения наиболее
состоятельных и могущественных за счет большинства
населения.
Более того, в действительности денежная инфляция
была не единственным фактором, влияющим на рост цен
в последние десятилетия, не единственным инструментом
политики, направленной на избирательное повышение цеп.
Другие факторы ускоряют и поддерживают
продолжающийся рост цен, внося тем самым значительные нарушения
в структуру цеп. Эти факторы в свою очередь влияют на
денежную инфляцию и взаимодействуют с ней.
УСКОРЕНИЕ ПРОЦЕССА МОНОПОЛИЗАЦИИ
Концентрация капитала, находившаяся уже
на очень высоком уровне, после второй мировой войны
стала еще более резко выраженной. В США этот процесс
достиг кульминационной точки в 60-х годах, когда в
стране наблюдалась невиданная ранее волна слияний,
образования конгломератов, а крупнейшие банки мертвой
хваткой вцепились в огромные промышленные империи, чтобы
удержать их под своим контролем. В настоящее время
аналогичные процессы происходят и в других
капиталистических странах.
В Японии, где огромные промышленно-финансовые
империи дзайбацу публично демонстрируют свое
могущество, объединение в промышленные картели официально
поощряется. Европейское экономическое сообщество
(«Общин рынок») проводит в значительной степени такую же
политику через свои промышленные комиссии. В Соеди-
118

пенных Штатах в связи с действием антитрестовского
законодательства подобные соглашения, как правило, не
предаются гласности, но то, что эти тенденции существуют,
совершенно очевидно для реалистично мыслящего
наблюдателя. Примером может служить производство сигарет.
В результате открытия вредного действия курения на
здоровье потребление сигарет в США в 1969 г.
сократилось. И раньше фабрики, производящие сигареты,
работали далеко не на полную мощность. Рост цен на табак
был очень умеренным. Если бы существовала хотя бы
минимальная конкуренция, то цены на сигареты снизились
бы. Но в мае 1969 г. по всей отрасли произошло
повышение цепы на 35 центов за 1000 шт., а в июне 1970 г.
повышение цен повторилось. Общий рост составил почти 17%.
Все компании повысили цены практически одновременно
и больше уже никаких изменений не предпринимали.
В результате двойного повышения цен компании по
производству сигарет увеличили свои прибыли, в то время
как в их отрасли наблюдался спад. Правительство никак
не протестовало против этого явно монополистического
сговора о цепах.
Аналогичную ситуацию можно обнаружить на
региональных рынках таких обычных товаров, как хлеб. В
настоящее время прямые материальные затраты на
производство хлеба составляют менее 10% его розничной цепы.
Значительное число компаний занято выпечкой, и в этой
области имеются огромные избыточные мощности.
Потребление хлеба не растет, и в его производстве не существует
монополии на какую-нибудь особую технологию. Казалось
бы — ситуация, созданная для конкуренции. Однако почтя
каждый год в районе Нью-Йорка розничные цены на паи-
более ходовые сорта хлеба одновременно увеличиваются
на 2 цента.
Возможности монополистического ценообразования в
сталелитейной, автомобильной, нефтедобывающей и
других отраслях промышленности ничуть пе меньше. Более
того, в противоположность предшествующим периодам
цены поднимаются даже в то время, когда •потребление
снижается или (как это происходит в автомобильной и
сталелитейной отраслях) резко усиливается конкуренция
со стороны импортных товаров. Монополистический
контроль над распределением, обычно осуществляемый теми
же компаниями, которые производят продукцию, привел к
119

фаптастическому разрыву между заводской себестоимостью
II розничными ценами на лекарства, нефтепродукты,
фасованные пищевые продукты н другие предметы массового
потребления.
Банковские монополии, устанавливая очень высокую
ставку процента, прямо пли косвенно увеличивают общий
уровень цен. В то же самое время банкиры при помощи
своих кредитных операций стали важнейшими
эмитентами денег и главными реальными виновниками денежной
инфляции. Кроме того, они являются основной движущей
силой, которая способствует проведению инфляционной
политики центральными банками.
Правительство США, а также власти штатов вносят
свой реальный вклад в установление монопольных цен.
Они определяют допустимый уровень нефтедобычи,
разрабатывают меры по ограничению урожая, оговаривают
применение законов «справедливой торговли»,
предусматривающих повышение цен, а также уменьшают ограничения,
устанавливаемые официальными регулирующими
органами на манипуляции с ценами со стороны тех монополий,
которые действуют в сфере коммунальных услуг и на
транспорте.
Новые формы махинаций монополий с ценами широко
распространились в сфере обслуживания, особенно в
здравоохранении и образовании. В области
здравоохранения «неприбыльные» корпорации по страхованию
жизни, фармацевтические компании, больницы и
отдельные врачи объединились в своем бесконечном стремлении
к исключительно быстрому повышению цен, что уже
подняло стоимость медицинского обслуживания в США на
педосягаемую по сравнению с другими
капиталистическими странами высоту. В области образования местные
власти, используя регрессивный налог на жилые
помещения, а колледжи и университеты, повышая плату за
обучение, выступают в качестве посредников,
способствующих монопольному росту цен.
Значение манипуляций монополий с ценами заключено
в резкой дифференциации роста цен, который происходит
прежде всего за счет потребителей — рабочих. Это
совершенно необходимо учитывать при проведении любого
научного анализа тенденций в распределении, степе пи
эксплуатации труда и других важнейших
социально-экономических явлеппй. Буржуазные экономисты,
неспособно

пые на реальную оценку фактов, рисуют идиллическую, в
корне неверную картину современной капиталистической
экономики. При проведении глубокого анализа данного
вопроса в гл. 2 мы рассмотрели проблемы действия
монополистического ценообразования настолько, насколько
позволила существующая статистика.
НЕПРЕРЫВНАЯ МИЛИТАРИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
Хорошо известно, что войны способствуют
развитию инфляции. В самом деле, каждая значительная
война в истории США сопровождалась инфляцией. И в
других странах периоды глубокой инфляции были
связаны с войнами. Уже на протяжении 30 лет экономика
Соединенных Штатов непрерывно идет по пути
милитаризации. То же самое, правда в меньшей степени, можно
сказать о других крупных капиталистических государствах
и даже в большей степени о некоторых малых
капиталистических странах.
Милитаризация сполна обеспечивает корпорациям
высокодоходный бизнес, способствуя более высоким
прибылям, получаемым ими на рынках гражданских товаров.
Цены па товары, первоначально предназначеппые для
военного использования (например, продукция электропной
промышленности), фантастически высоки — они в 4—5 раз
превышают заводскую себестоимость. Уровень
эффективности военного производства ниже уровня эффективности
производства товаров гражданского назначения, и
соответствующее увеличение издержек псизбежпо переносится,
по меньшей мере частично, па продаваемые военными
корпорациями товары широкого потребления.
Огромные военные затраты, создавая покупательную
способность у военнослужащих, военных подрядчиков и
рабочих, занятых в оборонной промышленности, пс
уравновешивают ее пи со стороны предложения —
производством товаров гражданского назначения, пи со сторопы
спроса — равным сбором налогов. Все это обычно ведет
к дефицитному финансированию воепных. расходов,
которое непосредственно переходит в депежпую инфляцию.
Однако даже если п пет дефицита, результат может быть
тем же. Во время воины в Корее федеральный бюджет
был активным, особеппо в первый год, а цены тем не
менее росли. В течение четырех . из первых пяти лет
121

массированной интервенции США во Вьетнаме дефицит
был не особепно большим, и все же произошло резкое
ускорение роста цеп. Частично это объясняется действием
педенежных факторов, связанных с наращиванием воеп-
пой мощи, усилением власти монополий (о чем уже
говорилось) п неожиданным увеличением спроса,
охватывающим всю гражданскую экономику в условиях войны.
Однако это может также принимать и денежное
выражение — быстрый рост кредитных денег — даже тогда, когда
правительство не выпускает их дополнительное
количество для покрытия дефицитных расходов.
Возникает вопрос: действительно ли так велика роль
военных расходов в развитии инфляционных процессов?
Ведь в странах с относительно слабо милитаризованной
экономикой почти такая же инфляция, как и в странах
с высоким уровнем военных затрат. Однако надо учесть,
что во всем капиталистическом мире, особенно в его самой
мощной стране — Соединенных Штатах Америки,
существует высокий уровень милитаризации. С возрастанием
интернационализации капитала влияние милитаризации
распространяется в сферах действия гигантских
многонациональных фирм, большая часть которых базируется в США.
В Японии, которая до последнего времени тратила только
1% своего валового национального продукта на военные
расходы, темпы инфляции выше, чем в Соединенных
Штатах. Однако военный бюджет Японии растет очень быстро,
ее экономика испытывает непосредственное влияние
широких военных мероприятий, проводимых США на
японской территории, и японские капиталисты получают
крупные военные заказы от вооруженных сил США.
УХУДШЕНИЕ ПОЗИЦИЙ ДОЛЛАРА
В прошлом денежная масса в США была
привязана к золоту — вещественному товару, обладающему
внутренне присущей стоимостью, определяющей ценность
бумажных и кредитных денег, которые в конечном счете
могли быть обращены в золото. Однако по мере того, как
центральные банки консолидировали все золотые запасы
и установили над ними единый контроль, это необходимое
правило в главных капиталистических странах постепенно
нарушалось. Шел процесс, направленный на концентра-
122

цию золотых запасов для укрепления позиции валюты
каждой конкретной страны и позиций крупных банков
в условиях международной конкуренции. Внутри каждой
отдельной страны оп имел своей целью укрепить
монополию главных финансовых групп, которые в
действительности контролируют центральные банки.
В 1934 г. Соединенные Штаты приняли один из
наиболее строгих законов, регулирующих движение золота.
Этот закон запретил все частные накопления золота и
операции с ним, однако международные расчеты по-преж-
иему должны были производиться в золоте. Согласно
закону до 1945 г. требовалось, чтобы страна располагала
золотыми запасами примерно в 40% от стоимости денежной
массы в обращении, а после 1945 г. —■ в 25%. Эти условия
обеспечивали определенную степень стабильности доллара,
но в конце 50-х и особенно в течение 60-х годов соблюдение
международных соглашений по золоту все чаще
нарушалось по инициативе США (см. гл. 10). В то же время
требование о поддержании определенных золотых резервов
стало терять свой смысл, поскольку денежная масса,
находящаяся в обращении, продолжала расти, а золотые
запасы уменьшались. И наконец, во время войны во
Вьетнаме от него совсем отказались с тем, чтобы освободить
имеющиеся в наличии золотые резервы для возможного
использования в международных расчетах и избежать
явного нарушения требований золотого обеспечения.
Фактически к концу 1970 г. величина золотых запасов
составила менее 20% суммы средств денежного обращения.
Эти изменения в официальном подходе к проблемам
денежного обращения сопровождались на практике
быстрым снижением золотого обеспечения бумажных денег.
До 1929 г. золотые запасы США обычно составляли
примерно 10% суммы валютных средств в обращении и
вкладов коммерческих банков, которые вместе и
составляют величину эффективных средств денежного обращения
страны*. Когда доля золотых резервов падала ниже 10%
* Согласно традиционному определению, под*«средствами
денежного обращения» имеются в виду валютные средства,
находящиеся в обращении плюс вклады до востребования в банках.
За последние два десятилетия возросло количество вкладов в
форме приносящих твердые проценты срочных депозитов, которые
теоретически пе могут быть получены (а на практике могут) по
первому требованию и которые, по сути дела, служат той же дели,
123

от суммы средств денежпого обращения, как это
произошло в 1914, 1920 и 1928—1929 гг., это было признаком
возникающих затруднений. Золотое обеспечение доллара
возросло в несколько раз в середине 30-х и начале 40-х
годов в результате его девальвации, отлива капитала,
исчислявшегося в миллиардах, из стран Европы,
оказавшихся под игом нацизма, заказов на вооружение со
стороны Англии и Франции и того почти монопольного
положения, которое заняли США на мировых рынках, когда
нормальные связи с Европой были оборваны в связи с
началом второй мировой войны.
Золотой запас США, составлявший в 1940 г. 40% от
денежной массы, снизился до 15% к 1950 г., что повлекло
за собой инфляцию денежной массы. С тех пор это
снижение непрерывно продолжалось под влиянием совместно
действовавших факторов: уменьшения золотого запаса
и разбухания денежной массы. К началу 60-х годов
золотое покрытие находилось на самом ппзком по сравнению
с предшествующими годами уровне, а к 1970 г. оно упало
до 2,5% (табл. 10).
Администрация центральных банков сумела
значительно уменьшить воздействие золота на внутреннюю
экономику, поэтому снижение золотого обеспечения не
является главной причиной внутренней инфляции. Снижение
золотого обеспечения больше проявляется в
международных расчетах как составпая часть процесса, в котором
доллар, частично замещая золото в качестве
международной валюты, выступил в роли международного
переносчика инфляции (гл. 11).
Основная суть инфляции заключается в
непропорциональном расширении денежпого обращения по отношению
к реальному объему производства. Это относится не только
к деньгам, но в еще большей степени к банковским
депозитам. И не только потому, что объем банковских
вкладов значительно превышает объем бумажных денег в
обращении, но и потому, что относительная важность послед-
что и вклады до востребования. Учитывая эту практику и все
более распространенный подход специалистов по денежным
вопросам, мы включили в сумму средств денежного обращения
валютные средства, находящиеся в обращении, а также вклады до
востребования и срочные вклады в коммерческих банках,
скорректировав их величину путем общепринятых вычетов. Вклады в
сберегательные банки и ссудо-сберегательные ассоциации не
рассматриваются, однако, как часть «средств денежного обращения».
J 24

Таблица 10
Золотые резервы и денежная масса за отдельные годы,
1914—1970 гг.
(млрд. долл.)
Год
1914
1918
1920
1924
1928
1929
1937
1940
1945
1950
1955
I960
1965
1959
Золотые резервы
1,5
2,9
2,6
4,2
3,9
4,0
12,8
22,0
20,1
22,8
21,8
\7fi
13,8
11,9
Объем денежной
массы, включая
срочные депозиты
(колебания
элиминированы)
16,0
25,3
34,2
37,5
45,7
45,8
45,2
54,2
12т,3
152,9
185,2
214,6
314,8
397,8 .
Удельный вес
золотых резервов
в общем обьсме
денежной массы,
1 %
9,5
П,4
7J
11,2
8,4
8,7
28,2
40,6
16,6
14,9
1т,8
8,3
4,4
3,0
Источник. 1914-1935: «Historical Statistics of the U. S.*,. Series X-291, X-267
and X-271.
I960—1970: Federal Reserve Bulletin, December 1970; November 1971.
Обьем денежной массы в 1914—1935 гг. приводится но
состоянию на 30 июня; все остальные данные —по состоянию на конец
года. Колебания обьемоз денежной массы элиминированы. Данные
за 1914—19">5 гг. не полностью сопоставима с аналогичным,!
данными более позднего периода.
ппх изменяется в соответствии с измепением
существующей практики в-средствах платежа.
Данные табл. 10 наглядно показывают процесс
денежной инфляции. За период с 1929 по 1970 г. объем
денежной массы в обращении увеличился почти в 10 раз,
в то время как реальное производство возросло в 3,5 раза.
Таким образом, отношение объема денежной массы к
объему производства возросло в 2,75 раза. И общий
уровень цен поднялся почти в такой же степени. Эта
зависимость иллюстрируется графически на рис. 2.
После 1929 г. первая значительная волна инфляции
прокатилась во время второй мировой войны и нспосред-
123

3001 —
Отношение У
Эенежнои массы к у^'
200 к к реальному Bhfl \ _<is^
150 h
100 l -=^
50 L
nl I L_J ! I I ! ! L_J
1929г. 1937г. 1940г. 1945г. 1950г. 1955г. 1960г. 1965г. 1970г.
Рнс. 2. Денежная инфляция (индекс 1922 г.= 100)
ственно в послевоенный период, когда объем денег в
обращении более чем утроился, а общая денежная масса
увеличилась почти в 3 раза. Поскольку реально
производство выросло примерно лишь на 60%, это повлекло за
собой резкий рост цен, который в какой-то степени был
сдержан во время второй мировой войны установлением
контроля над ценами. Менее значительное инфляционное
расширение денежной массы во время войны в Корее
в табл. И не показано.
60-е годы были десятилетием продолжительной
денежной инфляции, особенно усилившейся в 1965 г. в связи
с началом эскалации военных действий США во Вьетнаме.
За период с 1960 по 1970 г. объем денежной массы более
чем удвоился, в то время как реальный объем
производства возрос менее чем на 50%. Это привело к еще более
резкому росту коэффициента отношения денежной массы
к реальному производству, чем официально объявленное
повышение уровня цен примерно па 30%. Особо следует
сказать о 1970 г. В этот кризисный год резко сократилось
производство, а объем денежной массы неожиданно вырос
на 12%. Без сомнения, это было одной из важнейших
причин быстрого роста цен в том году — наиболее
значительного даже для периода падения деловой
активности.
126
'Дефлятор цен,
на базе которых
расчитывался BH/I

oil 8
СИ -*
*ccgo>
Ь 5 W ,,
к з ч а
г* О. то ~
<°« =
<
ее
я
к
•е-
S
В
к
cd
я
ззХ
*пз
х Я
С) О
в р.
3 а
5
5"' •
Ci О
«-«с
la*»
S Si ч
w Я *Й
<0 ^ Я
Ok О
о>соь.со^о о о со
о nT ехэ nT оо" о> г}? оо" со со*
ооосо — ioso«-ioco
3
03
to «>
оож о о) ^ ол со s, см ю
OOOlOO>000>tN*^t^
-, -,~,,-,.-,_CNCNCN
IOCN О-— ОСОООЬ^Ю^
с^счсот^сооГтр^Г^?^
CNCNCNCO'^^'^IOIOCO
о .
IS
СУ Ч .
«а ч
S .ч
^3 2
So4
ю Я
о
к 5 ч
си Я 5
си О
si4
я w _?
Жо Си
то о ч
из
СОж С^ О^ CN СО О N.w 00_ — —
сосо^ююоо~г>Г*>ГгСт^
оомююсооо-с^м
CNCNCNCOCO'^T^cO^t^
"а
'eier
»**
р
о
1950-1
о
со
а)
3
о
от
-284,
X
les
о
ел
со
3
to
V.
V.
3
О
to
3
«0
о
СМ
1
и
то
н
л
3
Q3
5
V.
и
^
о
о
5
-$
СО
о
1^
о
СО
1
и
о
то
^Г
А
ТО
ч:
я
о
С
ч х
о я
*а*
И2
о >»
ТО Ч
я <->
ч «
*3
S3
о R>
8<*
2я
Е3
SS
£ А* °*
си
в) О
0t\ CN О^ СОж 0> О^ СО_ 0С\ СХ>л t^
« - - CN CO W tJ<
wo
о с
7 си
со ^
S ТО
ТО О
со*
— *о
то
и от
трЮ1>Гсо^~С>Г<>Гт£г>Г
CN CN СО 00 ^ Ю Ю
ts2 S -s^
72"7«87.2
§^и2н«з2н
ОГ>-ОЮОЮОЮСТ)0
CMCO^^lOlOCDtOCOS
СЛСЛ050)005СПО)0)С7>
я
я
я
си
*
с:
X
S
и
п
Син
о а
с
то
о.
RJ
СО
Я
я я
а
о
а
со
я
ч
а
в
я
я
су
3*
а,
о
о
я
о
X
я
«3
Ч a
а
J
н
и
cf
о
(О
я
3**
127

ИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Современная инфляция носит двойственный
характер. С одной стороны, она является специфической
чертой возрастающей неустойчивости капитализма на его
стадии загнивания, политического кризиса и выхода из
капиталистической системы одной страны за другой.
Похоже, инфляция становится обычным явлением, несмотря
на то, хотят этого или пет капиталисты и правительства
отдельных стран. С другой стороны, современная
инфляция развивается одновременно с процессом становления
государственно-монополистического капитализма как
главной, всеобъемлющей особенности экономической жпзпп и
является ключевым инструментом политики, проводимой
в условиях развития государственно-монополистического
капитализма.
Инфляция никогда не появляется случайно.
Финансовые органы, представляющие наиболее сильных банкиров
страны, могут определять объем депег в обращении и
эффективно влиять на велпчппу вкладов путем
регулирования кредитной.деятельности банков. Но иногда у них пет
выбора, поскольку в период требующей напряжения всех
ресурсов (войны или послевоенной разрухи) государство
получает только часть л-ех доходов, которые необходимы
ему для финансирования своей деятельности. В таких
случаях при капитализме стоящие у власти правительства
неизменно прибегают к помощи «печатпого стапка» для
того, чтобы иметь деньги па содержание армии, платить
поставщикам вооружения, закупать необходимое
продовольствие для предотвращения, голода в стране и.
преодолевать другие кризисные явлепия.
Но после второй мировой войны положение полностью
изменилось — господствующие финапсово-промышланпые
группы, контролируя буржуазные государства,
сознательно проводят инфляционную политику. Особое
внимание уделяется «постепенной», «контролируемой»
инфляции в отличие от вышедшей из-под контроля «убегающей»
инфляции — такой, которая поразила мпогие пеоколонн-
альные ** страны. Контролируемая ипфляция
рассматривается как инструмент, обеспечивающий соответствующий
постепепный рост цен, который в свою очередь
рассматривается как форма экономического стимулирования, поощ-
репия вложений капитала в основные фонды, заказов на
128

потребительские товары длительного пользования и
привлечения мелких денежных накоплений к
функционирующему капиталу посредством приобретения вновь
выпущенных акций корпораций. Постепенная инфляция ослабляет
давление существующих долгов, тем самым создает
дополнительные возможности для расшнренпя кредита. Такая
инфляция сказывается на тезаврировании, поощряет
превращение большей части прибавочной стоимости в
активный капитал и тем самым ведет к ускорению
экономического роста и увеличению монопольных прибылей.
Все это подчинено главной цели — использованию
селективного инфляционного повышения цеп в качестве
средства увеличения доли капитала за счет наемного
труда, увеличения доли монополистического капитала за счет
фермеров и производителей первичного сырья в менее
развитых странах.
В современных условиях, в связи с усилением
профсоюзного движения, стало невозможным в большинстве
случаев прямыми мерами снижать заработную плату пли
мешать ее более пли менее регулярному повышению.
Экономическая стратегия капитализма заключается в том,
чтобы получить более высокую норму прибавочной
стоимости путем повышения производительности труда и
\розничных цен, что в совокупности обгоняет увеличение
заработной платы. Денежная инфляция (усиленная
экономической мощью монополий, военными заказами и
государственным регулированием) является решающим
рычагом, при помощи которого осуществляется повышение цеп.
В то же время выкачивание прибылей из развивающихся
стран в сочетании с последствиями экономической
отсталости и зависимости приводит к хронической жестокой
ппфляции в этих странах. Империалистические банков-
iKiie центры используют свою мощь для того, чтобы перио-
ичеекп заставлять развивающиеся государства
приспосабливаться к инфляции путем девальвации своих валют.
Это ведет к снижению цеп на сырье, рабочую силу и
некоторые виды имущества, приобретаемые в этих странах.
Инфляция в империалистических странах
осуществляется через государственный бюджет, а также прп
помощи кредитного и денежного контроля. Дефицит
государственного бюджета ведет к увеличению объема денежной
массы в обращении. Строго говоря, деньги не могут
выпускаться произвольно, их эмиссия основана па займах
5 Зак, 572
129

у частных банков и отдельных лиц. Но на практике
дефицитное финансирование ведет к многократному росту
государственного дефицита в банковских вкладах (так
называемых депозитных деньгах) **. Обычно политика
центрального банка координируется с бюджетной
политикой, с тем чтобы благополучно достичь желаемого
результата.
На первый взгляд политика стимулирования роста цеп
порождает противоречия между капиталистами. Эта
политика на руку промышленникам в том случае, если опи
в состоянии не допустить повышения заработной платы.
Но она бьет по банкирам, чьи облигации и займы теряют
в реальной стоимости. И действительно, внутри
правящего класса происходят жестокие стычки по вопросам
политики в этой области. Однако в современных условиях
это противоречие более кажущееся, чем реальное. Дело
в том, что одна и та же олигархия миллионеров и
мультимиллионеров владеет контрольными пакетами акций
крупнейших банков и промышленных корпораций. Банки —
это не только собственность банкиров как таковая, по
также центры промышлепно-финансовых империй. И все же
в особых позициях, занимаемых банками и промышленными
компаниями, с одной стороны, и отдельными финансово-
промышленными группами — с другой, проявляются
специфические институциональные различия, что часто ведет
к конфликтам в вопросах инфляционной политики.
В период второй мировой войны правительство
Рузвельта контролировало ипфляцию, удерживая ставку
процента на крайне низком уровне. Результаты такой
политики не были благоприятными для банков, чей
капитал возрастал намного медленнее цен. И хотя они понесли
убытки в реальном капитале, огромные запасы ценных
бумаг правительства США, которые банки были вынуждены
приобретать, создали основу для быстрой экспансии после
второй мировой войны.
Банкиры были настроены враждебно по отношению к
методам Рузвельта, но впоследствии они все же оказались
в состоянии устранить элементы существовавших
противоречий. В настоящее время банки регулируют объем
денежной массы таким образом, чтобы повышать ставки
процента наряду с ценамп п при этом поддерживать
опережающее по сравнению с ростом цен повышеппе ставки
процента. Сегодня инфляция в США выгодна и промыш-
.130

ленным и финансовым монополиям, причем характерным
является огромное усиление власти крупных банков.
Судя по протоколам комиссии по вопросам открытого
рынка Федеральной резервной системы, которые
сейчас публикуются три месяца спустя после кая«дого
заседания, между банкирами—членами комиссии существуют
разногласия по вопросу о темпах увеличения
денежной массы, но в то же время из этих протоколов
видно, что сам принцип поддержания достаточно быстрого
увеличения денежной массы, которое бы обеспечило
продолжительное повышенпе уровня цен, не вызывает
никаких расхождений.
Политика тщательно продуманной инфляции
маскируется риторической «войной против инфляции». Однако
можно проследить постепенную эволюцию этой политики,
начиная от работ экономистов, которые поддерживали
инфляционные аспекты «Нового курса» в течение 30-х
годов до ее полного развития буржуазными экономистами
послевоенного периода. Мы не будем упоминать сейчас
различных сторонников «странных денег» — полной
инфляции, — которые активизировались в период глубокой
депрессии 30-х годов и сохраняют до спх пор свою актив-
пость. Не будем мы упоминать и сторонников
одноразовой девальвации доллара, чьим рекомендациям
последовал президент Рузвельт в 1933—1934 гг.
Самым первым в защиту «контролируемой» инфляции
выступил ныне покойный Самнер Слихтер. В своей книге,
вышедшей в 1934 г., он отстаивал кредитную и
инвестиционную политику, направленную на стимулирование
роста цен, для того чтобы ускорить выход из
экономического кризиса и перейти к стадиям оживления и подъема.
Поскольку сильные рабочие организации не позволяют
быстрого сокращения издержек, утверждает он, стало
необходимым способствовать росту цеп для
восстановления «надлежащего» баланса между ценами и издержками,
т. е. для восстановления нормы прибыли 6.
После второй мировой войны он выступил в защиту
постоянного повышения цен точно определенными
темпами, что могло бы оказать помощь внутренней экономике,
а также быть использовано в качестве инструмента
холодной войны против СССР. Оп рассматривал медленную
ползучую инфляцию как логический результат быстро
растущего спроса, технологического прогресса и относи-
5*
131

тельной нехватки сырья. И это сочеталось у него
с убеждением, что капитализм становится вполне
устойчивым и что «ныпешпее процветание страны стоит на
прочном основании» 7. Это было паписано менее чем за
год до начала серьезного экономического спада.
Элвип Хансен, «либеральный» экономист, использовал
то же самое объяснение: инфляция усилит экономику
США в борьбе против СССР, а Хансеп эту борьбу активно
поддерживал. Хапсен с особым энтузиазмом писал о
«достоинствах» инфляции: «...В истории нашей страны и, по
сути дела, в истории любой другой страны нельзя найти
ни одного примера, подтверждающего, что повышение цен
наносит вред экономике и всеобщему благосостоянию,
если в данный период прирост совокупного объема
производства относительно опережает повышение цен... При
определенных обстоятельствах мы должны быть, однако,
готовы к тому, чтобы пойти еще дальше. Бывают такие
периоды, когда возникает крайняя необходимость дать
мощный толчок экономике, когда приходится делать
выбор между такими альтернативами: либо допустить
повышение цеп, значительно большее, чем это диктуется
нашими правилами, либо же воспрепятствовать
необходимому повышению совокупного объема производства» 8.
Под «особыми обстоятельствами» Хансен имел в виду
период войны пли быстрое наращивание американским
империализмом военной мощи. Самуэльсон, чья
«Экономика» является в высшей степени эклектическим синтезом
современных экономических теорий и принята в
колледжах как полуофициальный стандартный учебник, пишет:
«Рост цси обычпо ассоциируется с высокой занятостью.
При слабой инфляции колеса промышленности хорошо
смазаны и выпуск продукции близок к производственным
возможностям. Частные инвестиции весьма оживлены и
работы много... Потери группы лиц с постоянными
доходами обычпо меньше, чем выигрыш остальной части
общества» 9.
Выполняя волю господствующих кругов большого
бизнеса, государство помогает осуществлять эту политику
постепенной инфляции посредством уже упомянутой
денежной и фискальной политики, а также оказывая помощь
монопольным махинациям с ценами.
За последние несколько лет произошло значительное
ускорение темпов планируемой инфляции. Это было свя-
132

запо с ухудшением позиций доллара как мировой
валюты. В 1933—1934 гг. государство стимулировало
одпократпое инфляционное повышение цен,
девальвировав доллар по отношению к золоту. 25 лет спустя, когда
доллар опять начал испытывать затрудненпя,
правительство США решительно выступило против его девальвации,
чтобы поддержать господствующее финансовое
положение США в капиталистическом мире, а также и по другим
политическим и экономическим причинам престижного
характера. Но давление нарастало, особенно во время
войны во Вьетнаме. За период с 1968 по 1971 г. целый
ряд событий, кульминационным моментом которых была
девальвация доллара и прекращение его международной
конвертируемости в золото, разрушил послевоенную
денежную систему и положил конец стабильной стоимости
доллара, выраженной в золоте (см. гл. 10).
Одновременно с этим ускорились темпы роста цеп,
которые стали повышаться гораздо быстрее, чем это было
предусмотрено капиталистами и той политикой денежной
инфляции, которая проводилась для ускорения
повышения цен. Вплоть до середины 60-х годов задача
финансовой олигархии состояла в том, чтобы удержать ежегодный
инфляционный рост цен в пределах 1—3%. Это дает
возможность сохранить прибыль в виде процента на
облигации и займы, не доводит до чрезмерного напряжения
банковскую систему и не вызывает обострения
экономических конфликтов с трудящимися. По мере того как война
во Вьетнаме продолжалась, а общее положение в области
денег и бюджета США ухудшалось, от этой цели
пришлось отказаться. Из официальных и неофициальных
заявлений видно, что ныне задача заключается в том, чтобы
добиться снижения темпов инфляции до уровня менее
5% в год и удерживать их в пределах 3—5%. Например,
администрация Никсона во всеуслышание заявляла, что
ее временная цель — добиться такого положения, при кото-
рохм ежегодные темпы роста цен не превышали бы 3,5%.
Подобную политику проводят и другие
капиталистические страны. Например, в официальных заявлениях
правительств Франции и Японии ежегодный рост цен в таких
же пределах определяется как желаемая цель. Будучи
министром финансов Франции, Валери Жискар д'Эстен
заявил в апреле 1970 г., что его правительство начало
ослаблять политику строгой экономии, потому что темпы роста
133

цен приближались к поставленной правительством цели —
менее 4% в год. «Инфляция задушена», — сказал он на
заседанпи кабинета 10. Экономический совет Японии в том
же месяце рекомендовал программу экономического и
социального развития на период с 1970 по 1975 г., которая
предусматривала ежегодное повышенпе цен на
потребительские товары на 4,4% п.
В Соединенных Штатах Гэилорд Фрпмен, председатель
правления «Фёрст нэпгал бэнк оф Чикаго», ясно выразил
суть дела, заявив: «Основная беда заключается в том, что,
чтобы мы ни говорили по этому поводу, большинству из
нас нравится определенный уровень инфляции. Это
справедливо по отношению к политикам, лидерам профсоюзов,
бизнесменам и иногда даже по отношению к нам,
банкирам. Все мы любим показать хорошие отчеты, а инфляция
помогает представить нашу деятельность в выгодном
свете» 12.
Правительство Никсона, пришедшее к власти во время
растущего недовольства инфляцией, особо подчеркивало
свое намерение «бороться» против нее. Политика
правительства способствовала наступлению кризиса 1969—
1970 гг. В начале 1970 г., когда уже стало ясно, что
безработица выйдет за пределы «нормального» для этого года
уровня, а рост цен уже превышал свой «нормальный»
уровень, экономический совет при президенте
опубликовал свой ежегодный доклад. Рассматривая эту проблему,
консультанты писали: «Невозможно определить, в какой
степени следует сократить безработицу и темпы инфляции
в ближайшие годы. По мере сокращения того п другого
необходимо взвесить издержки и выгоды дальнейшего
сокращения... Но после 1970 г. у нас будет четкий
указатель направления политики в этой области: более
умеренная инфляция и более низкая безработица» 13.
Не полная занятость и не полная стабильность цен, а
более умеренная, «нормальная» инфляция и
безработица — вот каковы целп.
Однако в действительности не удалось добиться даже
этого. В течение первых 36 месяцев пребывания Никсона
на посту президента доля безработных, по официальным
дапным, выросла с 3,3% до 6%. За 36 месяцев,
предшествовавших приходу Никсона в Белый дом (декабрь
1965 г. — декабрь 1968 г.), за это время быстрого
наращивания военного потенциала в результате расширения
Д34

войны во Вьетнаме, индекс цеп на потребительские
товары вырос на 11,5%. За 36 месяцев правления Никсона
индекс цен на потребительские товары возрос на 15,7%,
а ставка процента в середине 1970 г. достигла рекордного
уровня.
КРИВАЯ ФИЛЛИПСА
Современная буржуазная экономическая
теория объясняет постоянную безработицу и постоянную
инфляцию с помощью «кривой Филлипса», которая
показывает функциональную зависимость между безработицей ц
инфляцией. Согласно этой кривой, чем выше степень
безработицы, тем ниже степень роста цен, и наоборот. В
примере, приводимом Самуэльсоном, размер безработицы
в 1,5% связан с ежегодным ростом цен на 6,5%,
безработица в 3% —с ежегодным ростом цен на 3%, при
безработице в 5% не происходит никакого повышения цен, а
безработица в 7 % ведет к снижению цен более чем на 1 %.
Кривая имеет вид гиперболы, это означает, что
действительно полная занятость потребует неопределенно
большого роста цен. Самуэльсон так комментирует этот
пример: «Эта кривая Филлипса показывает, что при
увеличении безработицы рост цен становится умеренным или
прекращается совсем. Общество, так сказать, должно
выбирать между достаточно высокой занятостью с
максимальным экономическим ростом при постепенном
повышении цен и достаточно стабильными ценами при
значительной безработице. Разрешение этой социальной
дилеммы путем компромиссов представляет значительную
трудность» 14.
В качестве объяснения «кривой Филлипса»
Самуэльсон предлагает теорию инфляции, согласно которой
последняя вызывается ростом издержек. Его диаграмма,
озаглавленная «Явление роста издержек», показывает, что
заработная плата ежегодно возрастает на 3% больше, чем
цены. Идея, таким образом, заключается в том, что рост
цен вызывается ростом заработной платы. Это скрывает
истинную причину роста цен и в то же самое время
представляет собой пропагандистскую платформу, с
которой ведется борьба за снижение заработной платы и па
135

основании которой пытаются убедить рабочий класс
смириться с высокой безработицей.
В действительности же не существует постоянной
зависимости между безработицей и степенью
инфляционного роста цен. В прошлом наблюдалась в какой-то мере
обратная связь, но и тогда условия этой связи часто
и в больших пределах изменялись, поэтому на основании
«кривой Филлппса» нельзя делать никаких прогнозов.
Так, в 1969 г. уровень безработицы был в пределах 3—
3,5%, в то время как цены выросли на 5—6%, что
намного выше темпов, указанных при рассмотрении Са-
муэльсоном «кривой Филлппса». Экономисты, работающие
в правительственном аппарате, попытались спасти ее
репутацию, заявив, что кривая «сдвинулась вверх» от
системы координат. Но что в таком случае х\южно
сказать о ситуации, сложившейся в конце 1970 г., когда
безработица выросла до 6%, а цены продолжали растя более
чем па 5% в год?
С большим основанпем можно прийти к выводу, что
в условиях государственно-монополистического
капитализма и уровень безработицы и уровень цен испытывают
значительное влияние со стороны политики государства.
Реакционно настроенное правительство может «доказать»,
что «кривая Филлипса» действует, повышая регулируемые
цепы, сопровождая это денежной инфляцией в период
низкой безработицы. Но правительство, испытывающее
давление со стороны мощного, по-боевому настроенного
рабочего класса, может обеспечить работу большинству
безработных и одновременно добиться снижения наиболее
высоких монопольных цен.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И ЦЕНЫ
Утверждение, что повышение заработной
платы влечет за собой повышение цен и поэтому
автоматически себя уничтожает, имеет такую же долгую историю, как
и организованная борьба рабочих за повышение
заработной платы. Это утверждение — пропагандистский трюк
капиталистов; оно направлено на то, чтобы «смягчить»
требования рабочих и убедить их (особенно руководителей
профсоюзов) быть «умеренными» в «интересах общества».
Опо также имеет цель мобилизовать против рабочих, объ-
136

единенных в профсоюзы, «средние классы» — торговцев,
людей свободных профессий, пенсионеров, мелких
владельцев ценных бумаг и не организованных в профсоюз
служащих. Оно является главной пропагандистской
основой законов, предусматривающих замораживание
заработной платы, применение антпзабастовочного и
антипрофсоюзного законодательства, а также проведения
политики доходов.
Главное здесь — это теория, объясняющая инфляцию
ростом заработной платы, т. е. утверждение, что
повышение заработной платы служит причиной повышения цен
н никому не приносит выгоды, что оно снижает жизненный
уровень людей, живущих на фиксированные виды дохода.
Пропаганда этой теории, наверное, никогда не велась так
пастойчнво, как в самый недавний период, когда
организованные рабочие добились значительного повышения
заработной платы, а цены продолжали быстро расти,
несмотря на экономический кризис. В этой
пропагандистской кампании приняли участие государство, деловые
круги и ученые-экономисты — от правых до либерально
левых. И ведущие руководители американских
профсоюзов пошли на значительные уступки.
Более 100 лет назад Карл Маркс во время дискуссии
в Генеральном Совете I Интернационала дал глубокий
ответ по основным аспектам теории, объясняющей
инфляцию ростом заработной платы. Джон Уэстэн,
представитель английских рабочих, заявил, что усилия
профсоюзов, направленные на то, чтобы добиться повышения
заработной платы, бессмысленны и действительно
наносят ущерб другим отраслям промышленности в
условиях действия вышеуказанной теории.
К. Маркс выступил против этого утверждения,
основываясь на трудовой теории стоимости. Эта теория
утверждает независимое определение стоимости рабочей силы,
вокруг которой колеблется заработная плата, и стоимости
других товаров, которая зависит от количества и качества
труда, затраченного на их изготовление, а не от цены
рабочей силы, которая реализуется в производящем эти
товары труде.
К. Маркс показывает, что рост заработной платы
влечет за собой перераспределение стоимостей между
капиталистами и рабочими — увеличение доли рабочих и
уменьшение доли капиталистов. Таким образом, пока пе
137

будет никаких изменений в производительности труда, не
будет и изменении в стоимости товаров, но изменится
распределение спроса. Возрастет спрос на товары первой
необходимости, приобретаемые рабочими, и снизится спрос
на предметы роскоши, покупаемые капиталистами. Цены
на товары первой необходимости поднимутся выше,
а цены на предметы роскоши упадут ниже стоимости.
В результате этого станет более выгодным производить
предметы первой необходимости, что приведет к притоку
капитала из отраслей, производящих предметы роскоши,
в отрасли, производящие предметы первой необходимости.
В конце концов, возросшее предложение товаров первой
необходимости приведет к тому, что цепы на них упадут
до ранее существовавшего уровня, а в результате
сократившегося предложения предметов роскоши цены на них
возрастут до прежнего уровня. Чтобы подтвердить свой
анализ и проиллюстрировать действие закона стоимости,
К. Маркс использовал новейшие (для того времени)
статистические данные по экономике Англии.
Удивительно, по спустя 105 лет не кто иной, как
ведущая капиталистическая организация «Фёрст нэшнл сити
бэнк», фактически повторила анализ К. Маркса: «Несмотря
на широко распространенное мнение, не существует
причин, по которым увеличение издержек на рабочую силу
в отдельных отраслях, какими бы важными они ни были,
неизбежно должны вести к повышению общего уровня
,цен... когда в отраслях, где действуют профсоюзы, в
результате заключения договоров о заработной плате
увеличиваются цены, это скорее может привести не к общему
(повышению цен, а к увеличению цен на некоторые виды
товаров... Прежде чем в результате таких увеличений
произойдет общее повышение уровня цен, они должны
быть легализированы денежной политикой, поощряющей
.расширение спроса... если в результате повышения
заработной платы издержки растут более быстрыми темпами,
чем цены, прибыли сократятся».
Затем банк высказывает мнение, что все больше
бизнесменов поддерживают требование об установлении
пределов повышения заработной платы и цен (или контроля
над ними), потому что «становится все труднее
уравновесить требование чрезмерного увеличения заработной платы
повышением цен». Если бы правительство проводило
экспансивную денежную политику и в результате этого
дзз

«можно было бы ожидать ускорения инфляции, то оно так
не опасалось бы за свою способность защищать прибыли,
повышая цены» 15.
Таким образом, причина инфляции определяется пе
как следствие увеличения заработной платы, а как
результат удешевления денег в связи с увеличением их
массы, выходящим за пределы необходимого для
обслуживания, возросшего товарного обращения. Тем самым
фактически подтверждается марксистский анализ,
приведенный ранее в этой главе.
История экономического развития Соединенных
Штатов наглядным образом свидетельствует о том, что
причинная связь совершенно иная: именно увеличение цеп
вызывает борьбу за повышение заработной платы. При
каждом резком инфляционном повышении цен в США,
особенно в военное время, рывок цен вверх совершенно
ясно предшествовал росту заработной платы. Борьба за
повышение заработной платы вызывалась стремлением
компенсировать неожиданное увеличение цен. Так, во
время второй мировой войны закопом было запрещено
увеличивать заработную плату более чем на 15%, после
того как цены существенно выросли.
«Уолл-стрит джорнэл» писала: «За последние 20 лет
было три ярко выраженных перпода, в течение которых
заводская себестоимость значительно возрастала на
протяжении длительного времени. В каждом случае, когда
начинался рост цен, издержки на рабочую силу снижались —
и эти издержки продолжали снижаться в течение
значительного периода после того, как начался рост цен» 16.
Договоры, заключаемые профсоюзами, неизбежно
ведут к отставанию изменений в заработной плате от
изменений в ценах, особенно когда эти договоры
заключаются на трехлетний период. Правда, это отставание
сокращается, если договоры содержат условия,
предусматривающие автоматическое повышение заработной платы
в случае увеличения прожиточного минимума, но даже
при наличии этих самых условий отставание роста
заработной платы от роста цен по крайней мере на несколько
месяцев становится неизбежным. Примером типичного
своекорыстного лицемерия должностных лиц корпораций
является тот факт, что те, кто больше всех сопротивлялся
восстановлению оговорок о повышении заработной платы
в 1969—1970 гг. (среди них магнаты «Дженерал элек-
139

трик» и «Дженерал моторе»), заявляли, что такие
оговорки будут способствовать инфляции.
В защиту теории, согласно которой инфляция
вызывается повышением заработной платы, обычно выдвигают
два аргумента. Один заключается в том, что приводятся
статистические данные, призванные показать, что
увеличение в издержках на рабочую силу на единицу
продукции в частном секторе и обрабатывающей
промышленности происходит ранее соответствующего повышения
цен или превосходит его. Предполагается, что
увеличение реальной доли рабочего класса в производимых
ценностях является недопустимым и для того, чтобы
предотвратить его, предприниматели могут и должны
повышать цены. Это модернизированный вариант
мальтузианской теории «фонда заработной платы» — тот
самый аргумент, который выдвинул Джон Уэстэн и против
которого К. Маркс выступил в 1865 г. На практике,
в течение большей части периода развития капитализма,
включая современный, степень эксплуатации наемпого
труда возрастала, т. е. доля рабочих снижалась. В самом
деле, периоды наибольшего социального прогресса и
уступок рабочим были периодами, когда временно возрастала
доля рабочих.
Важно также заметить, и, может быть, особенно —
для тех, кто находится в теоретических блужданиях, что
официальная статистика «призвана» показать, что
причина инфляции заключается в росте издержек на
рабочую силу и явно фальсифицирована. Прежде всего, эти
данные базируются па оценках «вознаграждения за труд
в частной экономике». В этот показатель статистики,
работающие в правительственном аппарате, включают все,
что, по их мнению, может подойти. Они включают
заработок рабочих, служащих и даже высших должностных
лиц корпораций, жалованье которых содержит
значительные элементы скрытых прибылей. Опи прибавляют
также данные по сфере финансов, услуг и прочих
отраслей экономики, для которых оценки производства
совершенно произвольны и которые не имеют абсолютно
никакого отношения к борьбе рабочего класса и
управленческого персонала за повышение заработной платы. Они
включают оценки вознаграждения за труд, которое
входит в прибыли, получаемые предпринимателями. Эти
оценки, между прочим, отдельно нпгде не публикуются.
.140

Онп включают выплачиваемые предпринимателями
пособия по социальному обеспечению, которые ни в каком
смысле не являются заработной платой рабочих, занятых
в данное время. Наконец, в 1970 г. статистики,
работающие в правительственном аппарате, представили расчеты
по регулированию сезоппых колебаний, что привело
к крайне необоснованному завышению показателя
издержек на рабочую силу. Это сравнимо с валовым
национальным дефлятором цен министерства торговли,
который не учитывает увеличивающийся разрыв между
ценами, по которым корпорации продают свою продукцию
и ценами, которые они платят за сырьевые
материалы.
Последнее еще в большей степени относится к индексу
издержек на рабочую силу на единицу продукции,
который рассчитывается только для обрабатывающей
промышленности. Может показаться, что это должно в
большей степени учитываться при рассмотрении вопросов
о заработной плате крупными профсоюзами, однако
здесь-то как раз для расчетов используется цена на
готовые товары. Специальные индексы показывают, что
существует все- увеличивающийся разрыв между ценами,
которые промышленники устанавливают па
производимые ими готовые изделия, и ценами, которые они
платят за сырьевые материалы. Добавленная стоимость
в расчете на единицу продукции возрастает намного
быстрее, чем цены на готовые изделия, и даже быстрее,
чем фальсифицированный индекс издержек на рабочую
силу, публикуемый правительством.
Основа соотношений между заработной платой и
цепами показана в гл. 2, в которой подчеркивается, что на
протяженпи всего послевоенного периода наблюдалось
резкое, непрекращающееся и почти непрерывное
уменьшение реальной доли занятых в обрабатывающей
промышленности рабочих в стоимости произведенной ими
продукции. Рабочие должны добиваться огромного
увеличения заработной платы только для того, чтобы
восстановить свою долю, существовавшую * четверть века
назад.
Остается аргумент «слева» о том, что в настоящее
время монополии настолько сильны, что в состоянии
повышать цены на свои товары, чтобы уравновесить
возрастание заработной платы.
141

Утверждают, что аргумент К. Маркса действенен для
капитализма периода свободной конкуренции, а пе для
современного. Дальнейшим подкреплением этого
утверждения служит заявление о том, что гигантские
корпорации-монополии добавляют к величине издержек
фиксированный процент надбавки —не больше и не меньше, и
тем самым автоматически переводят в цены любое
повышение заработной платы.
В этом аргументе содержатся элементы истины, но
в целом он ошибочен. Самым убедительным примером
тому является деятельность регулируемых монополий,
обслуживающих транспорт и коммунальную сферу. Цены
на их услуги определяются соответствующими
комиссиями по формуле: издержки плюс установленная
прибыль на капитал. Поэтому до некоторой степени
повышение заработной платы в этих отраслях, не
уравновешенное ростом производительности, найдет свое отражение
в ценах. Но и здесь эта зависимость не абсолютная.
Даже компании, действующие в коммунальной сфере
и имеющие высокую степень монополизации,
испытывают давление со стороны конкурентов — других видов
транспорта, нефть — со стороны газа и т. д. Степень
уступчивости общественных комиссий требованиям
коммунальных корпораций повысить цены на их услуги
меняется в зависимости от соотношения политических сил.
Во время «Нового курса» цены на услуги не повышались
и даже снижались, несмотря на существенное
увеличение заработной платы коммунальным рабочим. С другой
стороны, в период нахожденпя у власти реакционных
политических групп цены на услуги растут
безотносительно к издержкам производства на величину
повышения приемлемой нормы прибыли.
Что касается монополий в сталелитейной,
автомобильной и других отраслях, их действительная практика,
в отличие от формальных моделей академических
учебников, заключается в установлении цен, обеспечивающих
самую высокую прибыль. Как только соотношение между
предложением и спросом позволяет пм, они
устанавливают цены, которые приносят очень высокую норму
прибыли. Но в период сильной конкуренции и слабого
спроса они также снижают цепы. Усиливающаяся
интернационализация рынков и интенсивность конкуренции
между монопольными корпорациями различных страп
142

делают смешным утверждение о том, что большой бизнес
США может по своему произвольному желанию
автоматически и повсеместно повысить цены, с тем чтобы
уравновесить рост заработной платы или воздержаться
от пх повышения (которое в данный момент он п мог
бы себе позволить), так как не произошло увеличения
издержек, которое могло бы служить основанием для
такого повышения.
Для капиталистической пропаганды никогда не
составляет труда найти аргумент против повышения
заработной платы. Так, когда никак невозможно
доказать, что рост издержек подталкивает цены вверх,
появляется утверждение, что повышение заработной платы
приведет к росту спроса на товары, который будет
способствовать инфляции. К этому аргументу чаще всего,
по не исключительно, прибегают в периоды войн или
паращивания военного потенциала. В соответствии с этим
утверждением возрастание спроса за счет увеличения
покупательной способностп рабочего класса является
инфляционным, но подразумевается, что аналогичное
расширение спроса вследствие увеличения прибыли,
получаемой классом капиталистов, не является
инфляционным. Совершенно очевидно, что эта аргументация носпт
явно прокаппталистическпй характер, хотя, поскольку
она подается учеными-экономистами «либерального»
толка, приверженность которых интересам класса
капиталистов не афишируется, этот факт часто
затушевывается. Основной ответ на это утверждение был дан
К. Марксом в анализе поведения цен после общего
повышения заработной платы.
Подводя итоги, можно сказать, что уровень
заработной платы определяется стоимостью рабочей силы;
последняя в свою очередь определяется условиями, в
которых происходит непрекращающаяся классовая борьба
на том пли ином историческом этапе и зависит от
успехов или поражений рабочих в борьбе за снижение степени
эксплуатации и повышение жизненного уровня. Уровень
цен определяется величиной труда, необходимого для
производства, и испытывает влияние изменений в
соотношении спроса и предложения и со стороны
государственного экономического регулирования, которое прямо
плп косвенно влияет на цены. И заработная плата п
цены в значительной степени независимы. Однако опре-
143

деленная степень зависимости между ними все же
существует, поскольку изменения цен влияют на
себестоимость товаров, которые покупают рабочие, п тем самым
изменяют денежное выражение рабочей силы даже
тогда, когда ее реальная стоимость остается неизменной.
Таким образом, если и существует между ними
зависимость, то именно цены влияют на заработную плату,
а не наоборот. Естественно, в условиях быстрого
изменения цен степень причинности довольно существенная.
Теория, согласно которой инфляция вызывается
повышением заработной платы, ставит истинное положение дел
с ног на голову. Ее ближайшая цель заключается в том,
чтобы оправдать замораживание или ограничения
заработной платы путем применения «политики доходов»,
соответствующих «ориентировок» или «программ экономии»,
чтобы оправдать действие антизабастовочного
законодательства и постановлений, а также привлечение
регулярных войск и полиции для подавлепия забастовок.
Под давление**! представителей большого бизнеса и
правительства некоторые руководители профсоюзов
делают серьезные уступки этой версии происхождения
инфляции. Так, Леонард Вудкок, президент
Объединенного профсоюза рабочпх автомобильной промышленности,
хотя и утверждает, что условия, предусматривающие
автоматическое повышение заработной платы в случае
возрастания прожиточного мипимума, такие, каких,
например ОПРАП удалось добиться при пересмотре
коллективных договоров в 1970 г., являются противоинфляциоп-
ными, он согласен с тем, что повышение заработной
платы, достигнутое в предвидении будущего роста цеи,
ведет к еще более высоким ценам. По его мнению, такое
повышение «...почти неизбежно начинает инфляцию,
в предвидении которой оно проводится, пли способствует
ее продолжению. Оно возводит в систему повышение
издержек на рабочую силу на каждый час работы. В той
степени, в какой такое увеличение издержек не
уравновешивается возросшей производительностью,
результатом являются возросшие издержки на едпнпцу
продукции. Предприниматели, где это возможно, переносят это
повышение издержек на цены, часто возрастающие па
величину, большую величины повышения издержек, с тем
чтобы увеличить прибыль на единицу продукции» 17.
Тем самым дается молчаливое согласие на применений
144

«ориентировок» или «политики доходов»,
устанавливающие предельные размеры повышения заработной платы
рабочим, которые государственные учреждения считают
приемлемыми по отношению к приросту
производительности и повышению цен. Если бы такую позицию заняли
все профсоюзы, это бы неминуемо привело к
дальнейшему сокращению доли труда в общей продукции и к
дальнейшему повышению степени эксплуатации
наемного труда. Действительно, Вудкок особенно сильно
обрушился на повышение заработной платы
строительным рабочим, назвав его «чрезмерным», тем самым
помогая создать условия, в которых правительство Никсона
смогло ввести «политику доходов» в строительной
промышленности в начале 1971 г., что явплось первым
шагом к более строгому контролю над заработной платой
во всех секторах экономики, введенному в том же году
несколько позже (см. гл. 8).
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ
Инфляция ведет к сильной неустойчивости
экономики, к неравномерности обмена между
отраслями, районами и странами, к продолжительной
напряженности на промышленных и финансовых рынках. С
одной стороны, она имеет тенденцию стимулировать
экономический рост, поощряя превращение денег в
товары, особенно в средства производства, которые могу г
быть использованы для производства еще большего
количества товаров. Она поощряет приобретение товаров
широкого пользования (пока цены не поднялись ещэ
больше) и создание товарно-материальных запасов,
которые могут быть проданы позже, когда цены, вероятно,
поднимутся еще выше. С другой стороны, инфляция
пмеет тенденцию стимулировать спекулятивные
отклонения по мере того, как стоимость реального капитал/i
становится недоступной для более слабых
Предпринимателей и сбыт товаров, произведенных расширившимися
мощностями, затрудняется вследствие сокращения
реального дохода трудящихся в результате инфляции. В обоих
случаях инфляция сокращает относительное
предложение свободного денежного капитала и тем самым повы-
145

шает ставку процента. А это в свою очередь концептри-
рует все большую и большую часть созданной
обществом прибавочной стоимости в руках банкиров, влияет
на прибыли промышленного капитала и усиливает
стремление к еще более быстрому повышению цен для
восстановления нормы прибыли.
Эти явления ведут к накоплению противоречии,
вызывающих кризис, что было рассмотрено в предыдущих
главах. Особенно они способствуют возникновению
кризисов, являющихся результатами серьезных финансовых
затрудпенпй. Если инфляция продолжается и во время
кризиса, то она мешает ему выполнить свою задачу,
которая заключается в восстановлении нормы прибыли
путем уничтожения части капитальных стоимостей.
Таким образом, кризис с продолжающейся инфляцией
может быть особенно упорным и длительным.
В социальном плане продолжительная инфляция
ведет к обострению классовых конфликтов, а также
конфликтов между широкими слоями населения и
монополистическим капиталом. От ипфляции страдают почти все,
но больше всех — рабочий класс. Наиболее резкое
повышение цен происходит в рабочих районах — особенно в
тех, где проживают самые низкооплачиваемые рабочие,
и опять же самое сильное повышение цен — в
негритянских, пуэрто-риканских и мексиканских (чикано) гетто.
Поэтому конфликты по вопросу заработной платы
становятся острее и продолжаются даже в периоды
процветания и бума.
Инфляция особенно сильно сказывается на рабочих
в тех отраслях, где нет профсоюзов или они
недостаточно сильны. Поэтому инфляция вовлекает новые слон
рабочего класса в экономическую борьбу. Без сомнения,
инфляция была главным фактором, оказавшим влияние
на недавнее укрепление организаций и расширение
забастовочной борьбы рабочих государственного сектора,
служащих школ, больниц и других «неприбыльных»
учреждений, сельскохозяйственных рабочпх и т. д.
Пенсионеры, целая армия безработных, навсегда
лишенная возможностп заниматься полезным трудом п не
имеющая другого выбора, кроме как жить на пособия,
простые фермеры, некоторые категории мелких
бизнесменов и индивидуальные самостоятельные работники — все
они страдают от инфляции. Многие миллионы студен-
146

тов — очень - быстро растущая социальная прослойка —
страдает не только от общей инфляции, но также от
стремительного повышения платы за обучение, цен па
учебники и т. д. Домохозяйки, которые, может быть, не
ощущают притеснения со стороны предпринимателей на
предприятиях так непосредственно, как их мужья,
чувствуют его, однако, еще сильнее в магазинах. Инфляция
ведет к непропорционально большому увеличению
государственных расходов, поэтому налоги растут быстрее,
чем доходы. Прогрессивная шкала подоходного налога
превратилась в средство непропорционально большого
увеличения налоговых ставок на рабочих по мере того,
как они добиваются повышения заработной платы, чтобы
компенсировать рост цен — при этом пе учитывается тот
факт, что реальная заработная плата не изменяется или
даже сокращается.
Таким образом, по мере того как инфляция
превращается в постоянное условпе жизпп и намеренно
проводимую политику правящих кругов, борьба против нее
становится той целью, вокруг которой может
объединиться большинство населения и укрепиться
антимонополистическая коалиция народных масс.
Тенденция к углублению инфляции в
капиталистическом мире сформировалась в период относительно
быстрого экономического роста — особый симптом растущих
противоречий внутри системы и ее увеличивающейся
экономической и политической неустойчивости. Каковы
же пределы роста инфляции? С одной стороны,
пределом является терпение большинства трудящихся —
главных жертв инфляции. С другой — пределы
устанавливают экономические и финансовые последствия
прогрессирующей инфляции, которые ведут к серьезным
нарушениям всего экономического механизма. Ипфляция уже
настолько институционализирована, что она продолжается
бесконтрольпо во время экономических спадов или застоя.
Растущие противоречия па определенной ступени
приведут к ярко выраженному и, возможпо, продолжительному
снпжепию темпов экономического роста США и всей
мировой капиталистической системы и появлению
возможности действительно жестоких мировых финансовых
кризисов и кризисов перепроизводства. Эти кризисы могут
оказаться необходимыми для охлаждения инфляционной
лихорадки загнивающего капитализма.

ГЛАВА 7
КЕЙНСИАНСКАЯ ТЕОРИЯ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
В XIX в. и в значительной мере в XX в.
капиталисты рассматривали экономические кризисы буквально
как деяния божьи. Люди, как и во время урагана,
должны делать все, что в их силах, чтобы защититься от
бури. Рано или поздно опа кончится, и самые
бдительные и осмотрительные смогут подобрать то, что уцелело.
Однако после 1932 г. капиталисты пришли к
заключению: чтобы справиться с экономическими кризисами, им
необходимо действовать сообща — в противном случае их
социальная система рухнет, а их господству будет положен
конец. Они обратились к государственному регулированию
как к средству влияния на экономический цикл с тем,
чтобы избежать его все более разрушительных последствий.
Теоретическая основа современного капиталистического
государственного регулирования экономики создана ныне
покойным английским экономистом Джоном Мейнардом
Кейнсом и наиболее полно изложена в книги «Общая
теория занятости, процента п денег», написанной им
в 1935 г. К
Очень приближенно экономические теории
капитализма можно представить в следующей хронологической
последовательности:
1. Теория раннего, свободного от кризисов
капитализма, достигшая своего наивысшего научного развития
в работах Смита и Рикардо в конце XVIII —- начале
XIX вв.
2. Теория капитализма как системы эксплуатации,
пораженной кризисами, обостряющейся классовой
борьбы, — марксистская теория середины XIX в., которая
стала оружием борьбы рабочего класса за социализм.
3. Школа «предельной полезности» Маршалла, Пигу
и др. — конец XIX — начало XX вв. Эта теория концент-
148

рировала свое внимание на подробном изучении связей
между предложением и спросом и на психологических
аспектах индивидуальных операций («микроэкономика»).
Она наделяла божественными добродетелями стремление
каждого индивидуума к максимальной личной прибыли,
считала ее той «невидимой рукой», которая в жестоких
испытаниях неограниченной конкуренции обеспечит всем
величайшее благо п прогресс. Теория «предельной
полезности» исходила из прпзнанпя «естественной
устойчивости» капитализма, его вечности и гармоничного
характера. Эта теория, отбрасывая в сторопу учение Смита и
Рнкардо, самым непосредственным образом была
направлена против влияния марксизма.
4. Кейнсианская теория имеет в виду капитализм на
его монополистической стадии развития, подверженный
беспрецедентным кризисам и теряющий в результате
перехода к социализму одну страну за другой, — на
стадии, когда уже больше невозможно игнорировать
неустойчивость и разногласия, порожденные
капитализмом. Признавая некоторые реальные проблемы эпохи
империализма, кейнсианство пыталось пайти в рамках
капитализма способ создания устойчивости и гармонии,
необходимые для того, чтобы продолжать существование.
Теория Кейпса меньше полагалась на стихийное копку-
рентное поведение капиталистов и больше — на
вмешательство государства с целью создания благоприятных
условий.
После второй мировой войны кейнсианство, тщательно
разработанное в деталях, но не претерпевшее
существенных изменений в основных положениях, превратилось
в господствующую теорию сторонников капитализма —
так же как марксизм остается господствующей теориек
сторонников социализма. Экономическая теория
Маршалла дала индивидуальному капиталисту идеологическое
оружие для борьбы против рабочих — т. е. для проведения
политики снижения заработной платы, отказа от
социальных услуг, объявления профсоюзов вне закопа п т. п.
И все это — во имя свободной конкуренции и
беспрепятственного действия закона предложения и спроса.
Кейнспанство приспособилось к новым условиям, в
которых прямое снижение заработной платы обычно
невозможно, а государственный бюджет приобрел
первостепенную важность. К условиям, когда необходимо
149

поддерживать определенный уровень общественных услуг,
когда капиталисты все больше используют возможности
государства в борьбе против рабочих как класса, когда
государство должно мобилизовать свою мощь, чтобы
огромная военная машина могла обеспечить заморские
интересы монополистического капитала.
Оставляя неизменной значительную часть
«микроэкономики» Маршалла, а также его психологический подход,
Кейпс добавил к ним модели экономики в целом. Эти
модели в достаточной степени отражают реальность
сегодняшнего дня, чтобы быть полезными для
капиталистического государства в его попытках справиться с
неустойчивостью и тенденцией к экономической стагнации, причем
справиться такими способами, которые бы не затронули
господство или прибыли класса капиталистов.
Несмотря на то что экономическая теория Кейнса
в известной мере отражает реальность, она
систематически уходит от объяснения или затушевывает
социальную сущность капиталистического производства как
системы эксплуатации, ограничивая тем самым
достоверность своих формул и точность их практического
применения в процессе государственного регулирования
экономики. v
Помимо «микроэкономики», Кейнс имеет дело с
широкими категориями занятости, производства,
инвестиций и потребления в масштабе страны — т. е. с
«макроэкономикой». Язык Кейнса и его последователей
«нейтрален» по отношению к капиталу и труду. Сам Кейнс
сформулировал некоторые идеи относительно проведения
ряда реформ, и выдвинутые им положения послужили
аргументами в защиту определенных изменений в
рамках сохраняющейся капиталистической системы. Однако
экономическая теория Кейнса была направлена и
использована главным образом для защиты монополистического
капитализма и для достижения экономических и
политических целей господствующего класса.
ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КЕЙНСА
Важная часть теории Кейнса — созданная им
динамичная модель производства, включающая как два
основных элемента инвестиции и потребление. Влияние
150

Кейнса прослеживается, например, в современной
статистике валового национального продукта, которая
расчленяет весь произведенный продукт страны на расходы
потребителей, капитальные затраты, а также
государственные расходы — на товары и услуги. В модели Кейнса
уровень производства и его главных составных частей
определяется категориями «эффективного спроса»,
«склонности к потреблению», «мультипликатора» и «предельной
эффективности капитала».
Кейнс определяет «эффективный спрос» как сумму
доходов, которые предприниматели рассчитывают получить
в качестве прибыли и выплатить в виде заработной платы
при таком уровне занятости и производства, какой, по их
мнению, должен обеспечить наибольшую прибыль.
Характерно, что это определение смешивает действительные
явления с психологическими предположениями. Так,
реальный «эффективный спрос» рабочих на потребительские
товары в обычном значении этого термина определяется
величиной заработной платы, получаемой ими в
действительности (а не величиной зарплаты, которую
предприниматели рассчитывают выплатить им), ибо из-за
множества причин она может изменяться, и притом в
значительных пределах.
Это смещение заставляет Кейнса ввести в свою модель
воображаемый баланс. Тем самым он не в состоянии
уловить противоречивую сущность капиталистического
производства, которая ведет к неустойчивости и кризисам.
«Эффективный спрос» по Кейнсу может быть выражен
пли в виде дохода от производства, или в виде стоимости
произведенных товаров. В первом случае «эффективный
спрос» разделяется на фонды сбережения и потребления;
во втором — на средства производства и потребительские
товары. Согласно определению Кейнса, фонд сбережения
равен объему средств производства, а фонд потребления
равен объему потребительских товаров.
По теории Кейнса, экономика достигает равновесия при
таком уровне «эффективного спроса», который всегда
соответствует расчетам предпринимателей на
максимальную прибыль, но редко соответствует полной занятости.
Предшественники Кейнса изображали капитализм
постоянно функционирующим с максимальной
эффективностью, за исключением случайных нарушений нормы.
Теория Кейнса взглянула в лицо очевидной реальности
151

монополистического капитализма — постоянной массовой
безработице.
Вследствие прямой связи между категориями дохода п
производства изменение в одной из них обязательно
вызывает изменение в другой. Так, изменение в пропорции
общего сбереженного дохода приведет к соответствующему
изменению в пропорции производства средств
производства. Более того, изменение общего уровня экономической
активности п занятости повлечет за собой
соответствующее изменение в общем доходе.
«Предельная склонность к потреблению», по Кейпсу,—
это просто доля любого увеличения дохода, которая будет
израсходована на потребление. Если 2/з суммы, па которую
увеличился доход, идет на потребление и 7з сберегается,
то предельпая склонность к потреблению равна 2/з, а
предельная склонность к сбережению —- 7з.
Предположим, что при этих условиях по какой-нибудь
внешней причине фонды, предназначенные на
потребление, возросли на 1 долл. В таком случае, чтобы сохранить
соотношение, фонды, предназначенные на сбережение,
автоматически увеличатся па 50 центов, а общий
уровень спроса и производства возрастет на 1 долл. 50 цеп-
тов. А теперь предположим, что по какой-нибудь внешней
причине сбережения с целью инвестирования возросли
па 1 долл. Тогда при существующем соотношении фонды,
предназначенные для потребления, увеличатся на 2 долл.
н общий уровень спроса п производства возрастет на
3 долл.
Это влияние увеличения капитальных вложений на
общпй объем производства Кейнс назвал
«мультипликатором». Он считал, что обычно «мультипликатор» равен
примерно 5 или более, но в большинстве работ,
посвященных американской экономике, принимается (или
оценивается на основе статистических расчетов), что
«мультипликатор» равен 3; «Мультипликатор» равен обратной
величине показателя предельной склонности к
сбережению.
Но какой бы ни была цифра, концепция остается удоб-
пой для проводимой капиталистами политики.
Определенное изменение в потреблении оказывает только
умеренный дополнительный эффект на общий объем
производства, занятости и т. д. Но изменение в инвестициях
оказывает мультиплицированное влияние на экономику.
152

Представители бизнеса утверждают, что увеличение
объема инвестиций стимулирует развитие экономики в целом.
По крайней мере это вытекает из поверхностного
рассмотрения вопроса кейнсианской теории. Но более
тщательное исследование показывает, что не существует раз~
ницы между рассчитанным экономическим
стимулированием, полученным в результате дополнительных
инвестиций в размере 1 тыс. долл. и в результате дополнительных
затрат на потребление в размере той же 1 тыс. долл., даже
в рамках теории Кейнса.
Эффект мультипликации появляется при повторных
передачах первоначальной 1 тыс. долл. Если предельная
склонность к потреблению равна 2/з, то те, кто получает
1 тыс. долл., израсходуют 666,67 долл. па потребительские
товары и сберегут остальные. Те, кто получает 666,67 долл.,
в свою очередь истратят 2/з этой суммы — 444,44 долл. и
сберегут оставшуюся часть. И так продолжается дальше
до тех пор, пока рассматриваемые величины не становятся
совсем незначительными. Элементарные алгебраические
расчеты показывают, что сумма дополнительных расходов
стремится к 2 тыс. долл. в дополнение к первоначальной
1 тыс. долл. Сумма дополнительных сбережений на
различных стадиях стремится к такой же величине — 1 тыс.
долл., тем самым увеличивая первую дополнительную
1 тыс. долл. При этом безразлично, идет ли первая
тысяча долларов на строительство гаража в качестве цели
капиталовложений (как в примере такого рода,
приводимом Самуэльсоном), является ли она дополнительным
благотворительным пособием бедной семье,
выплачиваемым государством, пли эта 1 тыс. долл. представляет
собой прибавку к заработной плате, завоеванную
рабочими в результате забастовки, п сразу же расходуется
па приобретение дополнительных потребительских
товаров.
Часто буржуазные экономисты приписывают
«мультипликатору» почти магическую способность созидания —
как будто товаров производится на сумму, в несколько
раз превышающую ту, которая затрачивается с целью
стимулирования экономической активности. Однако
нельзя получить что-то за ничего. Любое увеличение
производства является результатом более широкого
применения человеческого труда и роста производительности
тРУДа. В определенном смысле «мультипликатор» просто
153

отражает пропорции, в которых увеличиваются различные
функциональные сектора экономики. «Эффект
мультиплицирующего насоса» проявляется в стимуле, который
способствует началу повышательной тенденции производства
в соответствии с пропорциями, установленными этим
«мультипликатором». Когда производство увеличивается
быстрее, чем совокупный показатель роста рабочей силы
и производительности, это просто отражает результат
активизации использования незанятого труда,
простаивающего оборудования и материальных запасов.
Согласно Кейнсу, «предельная эффективность
капитала» приблизительно равна наименьшей норме ожидаемой
прибыли, которая еще способна побудить капиталиста
инвестировать свои деньги. Поскольку Кейнс имеет в виду
использование капиталистом заемных средств, разница
между ожидаемой нормой прибыли и ставкой процента
становится определяющей. Поэтому в кейнсианской
теории большое значение придается политике, направленной
на увеличение нормы прибыли, а также политике
«легкодоступных денег», цель которой — снизить ставку
процента.
Государственное регулирование и дополнительные
капиталовложения, согласно Кейнсу, являются главным
способом вмешательства государства для достижения
наиболее желательного уровня экономической активности.
Эта часть анализа используется представителями бизнеса
с целью оправдать требование различных видов
государственных субсидий и налоговых уступок и, следовательно,
«помочь экономике».
Согласно теории Кейнса, государственные расходы
играют ту же роль что и капиталовложения, а роль
налогообложения в чем-то схожа с ролью сбережения.
Поэтому, чтобы стимулировать экономику, надо настаивать на
увеличении государственных расходов — независимо от
того, идут ли они на вооружение пли на жплпщное
строительство.
Другие экономисты, которых для удобства можно паз-
вать «трудовыми кейпсианцамн», используют
«мультипликатор» в противоположном значении. Они призывают
к увеличению заработной платы, налоговым уступкам
рабочим, к более широкому социальному обеспечению и т. п.,
рассматривая все это как способ увеличить потребление
п тем самым «помочь экономике».
154

Но начнем ли мы с потребления или с инвестиций —
конечный результат, согласно указанной формуле, будет
одинаковым. Экономические прогнозы на будущее,
сделанные некоторыми группамп большого бизнеса —
например, группой Фонда братьев Рокфеллеров, — в общем и в
деталях совпадают с предсказаниями «Ассоциации за
экономический прогресс» — организации, в которой участвуют
некоторые профсоюзные руководители и менее крупные
капиталисты. На практике политика, проводимая на
основе кейнсианской экономической теории, почти всегда
отстаивает особые классовые интересы крупного
капитала, а не экономики в целом или «общества вообще».
Отойдя, казалось бы, от старой теории гармоничного
капитализма, Кейнс кончил тем, что ввел в свою модель
новую устойчивость, новую гармонию, хотя и признал
наличие некоторого уровня хронической массовой
безработицы. И подобно своим предшественникам —
буржуазным политэкономам, Кейнс затушевал классовые различия
в обществе — вопрос, кто владеет сбережениями и чье
потребление выросло или сократилось.
В модели Кейнса уровень заработной платы и цен
определяется в соответствии с некой идеальной
политикой, а не как результат классовой борьбы и отношений
между монополистическим и немонополистическим
секторами промышленности. Поэтому Кейнс оказался не в
состоянии понять реальную динампку капиталистической
экономики — ее противоречия, которые неизбежно ведут
к неустойчивости и кризису.
ТЕОРИЯ КРИЗИСОВ: КЕЙНС ПРОТИВ МАРКСА
Хотя Кейнс написал свою основную работу
вслед за опустошительным кризисом начала 30-х годов,
его теория относится главным образом к периодам
глубокого застоя, а не к экономическим кризисам. Это вполне
объяснимо, еслп принять во внимание время и место ее
создания. В течение большей части 20-х годов английская
экономика находилась в состоянии стагнации.
Экономический кризис в Англии был менее жестоким, чем в
Соединенных Штатах, Германпи и некоторых других странах.
Но после 1932 г. Англия, как и Соединенные Штаты,
страдала от хронической высокой безработицы при уровне
155

производства, находящемся между кризисным минимумом
и наивысшей точкой предшествующего цикла. Марксисты
охарактеризовали этот период как «депрессию особого
вида».
Кейнс видел, что спрос на потребительские товары
увеличивался медленнее, чем общий объем производства
пли дохода, в пропорции, соответствующей «предельной
склонности к потреблению». Как полагали сторонники
Маршалла, инвестиции всегда могут возрасти в размерах,
достаточных для того, чтобы избежать любого разрыва
и обеспечить полную занятость. Однако Кейнс видел, что
этого пе происходит; инвестиции имеют тенденцию
оставаться на значительно более низком уровне, а между
потенциальным объемом продукции и потенциальным
спросом существует все более «увеличивающийся разрыв».
Таким образом, «экономическая система может пребывать
в устойчивом равновесии... на уровне ниже полной
занятости...», при котором предложение равно спросу. «Этот
анализ дает нам ключ к объяснению парадокса бедности
среди изобилия». В «богатом обществе» предельная
склонность к потреблению будет относительно низка. Поэтому,
«чем богаче общество, тем больше тенденция к
увеличению разрыва между действительной и потенциальной
продукцией, следовательно, тем более очевидны и
возмутительны недостатки хозяйственной системы» 2.
Заметьте — даже в этой формулировке Кейнс избегает
классовой сущности вопроса: упор делается не на
величину среднего богатства, а на его долю, идущую классу
капиталистов! Разрыв между действительным и
потенциальным производством особенно велик в некоторых
«бедных» странах, где львиная доля дохода присваивается
иностранными капиталистами и местной компрадорской
буржуазией, которые не используют его для того, чтобы
обеспечить страну нужными средствами производства.
Здесь Кейнс говорит не о связп действительного
перепроизводства и рынка, а об установлении производства
в устойчивом положении в условиях относительно нпзкого
уровня спроса. Он полагает, что это достигается гладко
и постепенно.
Маркс же рассматривал кризисы перепроизводства,
которые вызваны тем, что действительное производство
опережает спрос прп ценах, обеспечивающих достаточную
норму прибыли, как процесс временного разрешения про-
.156

тиворечий путем более или менее сильного сокращения
производства, снижения цен и уничтожения части
капитальных ценностей.
Кейнс рассматривал спрос как результат
психологических свойств «потребителей» безо всякой их социальной
дифференциации. Маркс исследовал спрос как
общественную функцию, определяемую различным отношением
разных классов общества к производству. Он считал, что
рабочие расходуют почти весь свой доход на
потребительские товары. Капиталисты же делят свой доход между
потребленнем и инвестированием. Онп стремятся
инвестировать как можно больше, чтобы стать еще более
богатыми п могущественными и самим поглощать
конкурентов вместо того, чтобы быть более богатыми
капиталистами. Но это стремлепне капиталистов неизбежно ведет
к перепроизводству, а затем к кризису, к колеблющемуся
уровню занятости и безработице.
Очевидно, что кейнспанцы избегают очень важного
вопроса: чей доход увеличивается или уменьшается в
результате проведения определенной политики, а это —
единственный способ определить его влпянпе на потребление
и инвестиции. Обследование семейных доходов, расходов
и сбережений, проведенное министерством труда США,
показало, пасколько значительны изменения предельной
склонности к потреблению в зависимости от уровня
дохода—от 1,03 в группе с доходами в 3—4 тыс. долл. до
0,49 в группе с доходами более 15 тыс. долл. в год3.
Таким образом, семьи трудящихся с более низким
доходом потратили па потреблеппе весь свой
дополнительный доход до последнего цента плюс еще какие-то суммы»
Это происходит потому, что вместе с ростом дохода у них
открывается больше возможностей производить покупки
в кредит. С другой стороны, капиталисты израсходовали
на потребление менее половины суммы, на которую
вырос их доход, и мы можем быть уверены, что эта доля
будет еще меньше для тех, чей годовой доход превышает
100 тыс. долл., т. е. для действительно крупной
буржуазии. Более того, основная часть сбережений капиталистов
находится в пределах корпорации и никогда не
распределяется среди отдельных лнц.
Анализ Кейнса был приспособлен к попыткам
буржуазных правительств справиться с кризисами и
депрессиями, к их стремлению скрыть ответственность класса
157

капиталистов и системы в целом за те трудности, которые
встали перед народом, к их усилиям, направленным па
то, чтобы затушевать классовую сущность проводимых
ими мер. Анализ К. Маркса представляет собой основу,
на которой рабочий класс может разрабатывать
программу борьбы против безработицы, кризисов и застоя такими
способами, которые бы соответствовали интересам
рабочих, а не капиталистов.
Для Маркса разрыв между предложением и спросом
был реальностью, вытекающей из противоречий
капиталистического производства, которые могут разрешиться
только в результате жестоких экономических потрясений.
Для Кейнса этот разрыв был потепциальным явлением,
обусловленным психологией человека, и для его
гармоничного преодоления необходимо состояние «устойчивого
равновесия», хотя слишком часто при этом наблюдается
более низкий, чем того можно желать, уровень
активности. Несмотря на эти основные различия, Кейнс
признавал, правда в искаженном виде, концепцию относительной
неадекватности потребительского спроса, которую
К. Маркс объяснил на 70 лет раньше.
С учетом всего этого становится ясным отношение
Кейнса к Марксу. В свое время, говорит Кейнс, Мальтус
пытался доказать возможность неадекватного спроса, но
не смог обосновать его теоретически. Более поздние
экономисты, такие, как Маршалл и Пигу, совершенно не
рассматривали этот вопрос, ограничиваясь тавтологией:
предложение создает спрос. Проблема эффективного спроса
«могла жить лишь украдкой, в подполье, на задворках
у Карла Маркса, Сильвио Гезелля или майора Дугласа» 4.
Обратите внимание — Кейнс, характеризуя работу
Маркса, использует слова «украдкой» и «задворки».
Почти через 20 лет после Великой Октябрьской
социалистической революции, когда число сторонников теории
К. Маркса составляло миллионы, став силой, с которой
считались во всех наиболее развитых странах, включая
Англию, этот ведущий буржуазный экономист продолжал
рассматривать Маркса в ряду чудаков, занимавшихся
исследованиями в области «страпных денег», а не как
ученого, заслуживающего серьезного изучения.
Были ли это социалисты-фабианцы в Англии,
технократы или сторонники «Нового курса» в Соединенных
Штатах, или Е. Варга, блестяще применивший марксист-
158

скую политическую экономию к проблемам мировой
экономики, — все компетентные в вопросах политической
экономии ученые, включая революционеров и реформистов,
отводилп центральное место изучению неадекватного
спроса до того, как Кенпс его «вновь открыл». И все они
заимствовали свой подход — прямо или косвенно,
полностью или частично — у К. Маркса и его теоретических
последователей эпохи имперпализма.
По существу, Кейпс предпринял попытку «взнуздать»
это новое направление экономической мысли, лишить его
революционного содержания и в то же время использовать
в качестве более гибкого, чем ранее, орудия для
сохранения капиталистической общественной системы.
ПОРОКИ КЕЙНСИАНСКОЙ ТЕОРИИ
Важные составные части кейнсианства,
например, такие, как теория о роли ставки процента,
устарели — одни больше, другие меньше. Здесь мы
рассмотрим только некоторые основпые положения теории Кейн-
са, которые находят применение в настоящее время и
приводят его сторонников к неправильным выводам.
Одно из таких положений гласит: сбережения равны
инвестициям. Оно было нужно Кейпсу для построения
схемы равновесия, которая в свою очередь была ему
необходима, чтобы выдвинуть тезис о капитализме как
потенциально устойчивой системе. Но непоследовательность
этого положения проявляется с исключительной
убедительностью, когда его пытаются применить на практике
к капиталистической экономике в ее динамике.
Так, согласно терминологии самого Кейнса,
эффективный спрос равен предполагаемому доходу
предпринимателей плюс заработная плата, которую они предполагают
выплатить. Сбережения же являются составной частью
этого дохода и зависят от психологического фактора —
«предельной склонности к потреблению». Инвестиции,
будучи целью сбережения, зависят еще от одного
предположения — «предельной эффективности капитала». И все
же в теории Кейпса эффективный спрос определяет
действительное производство, а сбережения равны
действительным, текущим инвестициям, составной части этого
процесса производства.
J59

На деле доходы не всегда оказываются равпымп
предполагаемой величине. Поэтому действительные сбережения
могут не соответствовать инвестициям в любой данный
период. Но — возражают кейнсиапцы — развитие
производства будет доведено до такого уровня, при котором
сбережения могут соответствовать ему. При этом они
молчаливо полагают, что приспособление происходит постепенно
и незамедлительно вслед за изменениями. Однако в
реальной жизни процесс приспособления происходит лишь
после продолжительного периода резкого обострения
несоответствий, проходит судорожно и остро — в форме
кризиса, и требует значительного времени.
Раскрывая сущность реального противоречия между
созданием прибавочной стоимости (куда входит данная
часть средств производства) и ее действительной
реализацией, Маркс писал в работе, цитата из которой уже
приводилась в гл. 1: «условия непосредственной
эксплуатации и условия реализации ее пе тождественны. Они не
только не совпадают по времени и месту, но и по существу
различны». Времепами кажется, что Кейнс понимал это.
Но ни в его основной теории, ни в теоретических работах
его последователей это положение не принимается во
внимание.
Кейнсианцы допускают ошибку также и при анализе
эксплуатации наемного труда. Каждый капиталист
начинает с суммы денег, которую он инвестирует в
оборудование, сырье и наемный труд. В процессе производства
денежный капитал превращается в товарный капитал.
К. Маркс делит капитал па постоянный и переменный.
Первый состоит из оборудования и сырья — продуктов
прошлого труда, и является постоянным капиталом
потому, что его стоимость пе изменяется в процессе
производства. Переменный капитал расходуется на приобретение
рабочей силы. Его величипа пзмепяется в процессе
производства, увеличиваясь за счет той части прибавочной
стоимости, которая составляет разпицу между стоимостью
живого труда рабочего и издержками на его рабочую силу.
Именно установление этого факта было по сравнению со
Смитом и Рикардо теоретическим шагом вперед, который
позволил К. Марксу открыть действительный источник
капиталистической прибыли и изучить все противоречия
капиталистического способа производства.
160

Буржуазные экономисты отрицают особый характер
переменного капитала или существование прибавочной
стоимости в том виде, как ее понимал К. Маркс. По их
мнению, прибыль является доходом, получаемым
капиталистом за участие в производстве, определяемым с точки
зрения психологии и соотношения предложения и спроса.
Кейнсиапцы, не изучая вопроса происхождения
прибыли, молчаливо принимают ее старое буржуазное
логическое обоснование. При этом они полностью игнорируют
существование переменного капитала, что ведет к
серьезным извращениям в предлагаемом ими экономическом
анализе. Самуэльсон, например, определяет капитал
следующим образом: «В наши дни передовая промышленная
технология основывается на использовании огромных масс
капитала: сложного машинного оборудования, крупных
фабрик и заводов, обильных запасов готовой продукции,
полуфабрикатов и сырья. Наша экономика получила па-
звание «капитализм», потому что этот капитал, или
«богатство», находится главным образом в частной
собственности того, кто именутся капиталистом» 5.
Экономика называется «капитализмом» не потому, что
машинное оборудование находится в собственности
отдельных лиц. Отдельные лица владели средствами
производства и в феодальной и рабовладельческой системах. Она
называется капитализмом, потому что собственник
машинного оборудования, папимая рабочих и используя их
рабочую силу для приведения этого оборудования в действие,
в отличие от предшествующих форм эксплуатации
выплачивает им денежную заработную плату.
Из определения Самуэльсопа можно вывести, что
машинное оборудование и сырье сами по себе, без
вмешательства человека, производят конечный продукт. Совер-
шеппо не рассматривается та часть капитала, которая идет
на выплату заработной платы.
Финансовый отчет «10. С. стил корпорейшн»
показывает, для чего это делается. В конце 1963 г. капитал
компании составил 4150 млн. долл. Из этой суммы несколько
более 3 млрд. долл. составила стоимость здапий
производственного назначения и оборудования; оставшаяся часть —
немногим более 1 млрд. долл., представляла чистую
стоимость оборотного капитала — капитала, который
непрерывно обращается в течение года. Этот миллиард долларов
идет па оплату сырья и выплату заработной платы.
6 Зак. 572
161

В течение 1963 г. «Ю. С. стил» выплатила 1,8 млрд.
долл. в форме заработной платы и жалованья я
израсходовала 1,4 млрд. долл. на приобретение сырья и продукции
поставщиков. Общая величина 3,2 млрд. долл. показывает,
что оборотный капитал за год обернулся примерно три
раза. Структура же этой общей суммы показывает, что
переменный капитал, т. е. та часть капитала, которая
принесла прибавочную стоимость, составлял немногим
более 0,5 млрд. долл.
В кейнсианской же модели рассматривается только
величина материально-производственных запасов, которая в
отчетах «10. С. стил» определяется в 642 млн. долл.6.
Остальное просто исчезает.
В официальных методах расчета валового
национального продукта в США считается, что величина
сбережений строго равна величине инвестиций. При этом
объем последних ограничивается расходами па здаппя
производственного назначения и оборудование, а также
изменениями в объеме материальпо-производствеппых
запасов. Подогнанная под модель Кеннса статистика
валового национального дохода искажает действительность.
А это меняет всю картппу в целом, потому что
ежегодные пзмененпя величины денежного капитала
американских корпорации, а они довольпо большие, тесно
сйязапы с изменениями величины заработной платы и
жалованья.
Кроме того, отчетность в государственном и частпом
секторах затемняет эксплуатацию наемного труда. Так,
при оценке незавершенного производства и запасов
готовой продукции принимаются в расчет только реально
произведенные издержки. Учитывается выплаченная
заработная плата, но не прибавочная стоимость. Последняя даже
не появляется в бухгалтерской отчетпости до тех пор, пока
пе продан товар. Получается, что только тот, кто
занимается сбытом товаров, создает прибыль. На самом деле
прославляется не коммивояжер, а сам капиталист. Цель
такого подхода — внушить мысль о том, что прибыли
создаются капиталом как одним из «факторов»
производства, что эти прибыли «заработаны» капиталистами так же,
как заработная плата—рабочими. Соотгртг-тршю и в
учебниках по финансам говорится о «поступлениях»
корпораций, а не об их прибылях.
162

ПРОТИВ КЛАССОВОЙ ИНТЕРПРЕТАЦИИ
КЕЙНСИАНСКОГО ПОНЯТИЯ МУЛЬТИПЛИКАТОРА
Как уже указывалось выше, согласно кейнси-
апскому анализу, увеличение спроса, стимулируемое
факторами, лежащими за пределами обычных операций в
экономике, основанной на частной собственности,
вовлекает в оборот ресурсы, которые в противном случае
остались бы неиспользованными. Под его воздействием
эти ресурсы превращаются в фонды инвестиций или
потребления, что в свою очередь вызывает цпкл
увеличений спроса. Вследствие этого возрастает общий объем
производства на величину первоначального увеличения
спроса, умноженного на «мультипликатор» Кейнса.
Сам Кейнс, озабоченный проблемой прибылей
капиталистов, концептрировал свое внимание на рассмотрении
стимулов, благоприятствующих инвестициям. Точно так жо
поступает большинство буржуазных экономистов. Саму-
эльсоп, например, пишет: «Современный анализ дохода
показывает, что рост чистых инвестиций приведет к
умноженному (мультиплицированному) росту дохода па
величину большую, чем сам прирост инвестиций!
Инвестируемые доллары — как любые доллары из независимых
расходов государства или семьи — это, так сказать, доллары
повышенной мощности, выполняющие двойпую полезную
работу» 7.
Чудо! — возвещает пророк высоких прибылей! Такая
аргументация используется для оправдания
государственной политики, проводимой в интересах капитала и в ущерб
труду под предлогом того, что необходимо стимулировать
приток этих самых инвестируемых долларов «повышенной
мощности».
Но во вводном замечании Самуэльсон проговаривается.
Любое независимое событие будет иметь умноженный
эффект. Экономисты называют такие события экзогенными—
происходящими за пределами предшествующей цепи
операций. Примерами этого могут служить изменения в
государственных расходах и палогах, особые виды спроса,
связаппые с войной, классовая борьба, ведущая к
значительному измепению реальной заработной платы.
Кейпсиапская оценка исключительной важпости
инвестиций используется капиталистами для того, чтобы
требовать прямых субсидий на инвестиции, а также
6*
163

законодательства, по которому можно было бы переложить
бремя налогов на рабочих и ограничить заработную
плату, — причем сделать все это на том основании, что
подобные действия принесут пользу экономике. Реформистские
деятели рабочего движения па основе той же клейнсиан-
ской теории выступают за законодательство,
предусматривающее увеличение заработной платы и социальных
пособий, понижение налогов на рабочих и ограничение
прибылей — и все это опять же на том основании, что эти меры
окажут умноженное стимулирующее влияние на экономику.
Где же истина? На этот вопрос нельзя ответить
просто потому, что и те и другие исходят из ложпой посылки.
Как мы уже видели, не существует единого
«мультипликатора» —- они совершенно различны для капиталистов и
рабочих. «Экзогенное» событие оказывает влияние не па
равномерно развивающуюся ситуацию, а на ситуацию,
полную противоречий. К примеру, стимулирование
инвестиций может просто углубить противоречие между
производственными возможностями и ограниченной
потребительной способностью масс, содействуя наступлению
кризиса. Так и произошло в 20-х годах. С другой стороны,
перенос тяжести налогового бремени с рабочих на
капиталистов может привести к уменьшению нормы прибыли,
что также при определенных условиях в состоянии
вызвать кризис.
Поскольку основной причиной спадов является
относительная недостаточность покупательной способности масс,
а пе отсутствие прибылей, кажется, что мероприятия,
благоприятствующие рабочим, будут «полезными для
экономики».
Но в этом случае надо учитывать политические
осложнения. Когда рабочие в какой-нибудь стране завоевывают
для себя значительные выгоды, капиталисты могут папра-
впть свои инвестиции в другие страпы, где этого не
произошло, и тем самым свести к минимуму преимущества,
получаемые экономикой первой страны пли даже
ухудшить ее состояние. В крайних случаях капиталисты
используют экономический саботаж, пытаясь свергнуть
правительство, проводящее мероприятия позитивного
социального содержания: Доступная по этому вопросу
статистика подтверждает точку зрения, согласно которой
мероприятия, выгодные рабочим, ведут к наиболее
значительному экономическому росту. Например, в таких странах,
164

как Западная Германия, Япония, Фрапцпя и Италия, где
в течение последних десятилетий наблюдался самый
значительный рост реальной заработной платы и социальных
пособий, отмечались и самые высокпе темпы
экономического роста.
Однако быстрому росту экономики этих стран
способствовали и многие другие факторы. До тех пор, пока
капиталисты удерживают господствующие позиции в
экономике и правительстве, никто не может дать гарантии, что
мероприятия, направленные на перемещение центра
тяжести с прибавочной стоимости на трудовой доход, будут
стимулировать экономическую активность. Эти
мероприятия являются насущными и они оправданы, потому что
облегчают положение наемных рабочих и смягчают
крайности их эксплуатации капиталистами. Они не нуждаются
в оправдании с точки зрения благоприятного влияния на
экономику, которая не контролируется рабочим классом и
за которую он не несет ответственности.
В той степени, в какой рабочие могут сочетать
завоевание уступок с установлением влияпия на политику,
проводимую государством, и па позиции по отдельпым
вопросам внутри правительства, они смогут сочетать
социально прогрессивные мероприятия с элементами
государственного контроля, направленного на оказание
благотворного действия на экономику, предупреждение оттока
капитала за границу, экономического саботажа со
стороны капиталистов и обеспечение государственных
инвестиций там, где ощущается недостаток частных
капиталовложений.
В конечном счете единственной гарантией всеобщего
оздоровления экономики является надлежащее сочетание
повышения жизненного уровня, общественного
благосостояния и уровня производства в условиях
социалистической плановой системы хозяйства, при которой рабочие
являются коллективными собственниками.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ КЕЙНСА
«Чистые» теоретики кейнсианства делают вид,
что они свободны от всякого политического подхода. Они
заявляют, что не имеет никакого значения, каким
образом государство стимулирует экономику: строя дешевые
жилые дома для рабочих илп предоставляя налоговые
1:5

льготы большому бизнесу, ускоряя гонку вооружений или
разбрасывая с самолета где придется долларовые купюры
с тем, чтобы люди их подбирали. На практике за таким
кажущимся безразличием скрывается поддержка прокапи-
талистической политики. В любом случае их цель —
сглаживание противоречий капитализма — объективно
является прокапиталистической.
Кейнс писал свою основную работу, когда буржуазные
государства под давлением «великого кризиса»
осуществляли чрезвычайное вмешательство в экономику. Кейнсиан-
ская теория отвечала потребностям капиталистического
общества иметь теоретическое обоснование и объяснение
этого вмешательства и до некоторой степени направлять
его. Однако пока Кейнс и его последователи по обе
стороны океана обсуждали проблемы мирного вмешательства
государства в экономику, германский и японский
империализм «достигли полной занятости» в результате
всесторонней подготовки к войне и осуществлению агрессии.
К концу второй мировой войны империализм США
попытался прпбрать к рукам то, что потеряли
разгромленные страны гитлеровской коалиции. Соединенные
Штаты стали ядром мировой реакции; американские
корпорации стали осуществлять экономическую экспансию во вне,
в то время как вооруженные силы США утвердились по
всему земному шару, чего еще не знала история. По
отношению к более слабым народам США применяли методы
геноцида, напоминающие те, которыми пользовались
нацисты, и угрожали миру социализма уничтожением в
результате развязывания термоядерной войпы.
Такая политическая обстановка определила эволюцию
кейнспапской экономической теории в послевоепной
Америке. Экономисты, работающие в научпых учреждениях,
в государственном аппарате и в сфере бизнеса, молчаливо
или активно соглашались с основными
антикоммунистическими политическими и военными положениями
доктрины «холодной войны». Полпая занятость и
экономический рост рассматривались не столько в плане повышения
общественного благосостояния, сколько для достижения
внутренней политической стабильности, той пользы,
которую они могли принести для внешпей пропаганды и
для наращивания экономической моши с целью
осуществления военной экспансии в условиях соревнования с
коммунизмом.
166

Считая деятельность в военной сфере ничуть не
хуже деятельности в граждапской, правительственные
эксперты разрабатывали программы, которые
предусматривали расширение производства вооружений и в то же
время увеличение расходов на образование и другие цели
гражданского характера, наиболее выгодные бизнесу,
например подготовку квалифицированных специалистов,
необходимых в эпоху научно-технической революции.
Особенно позорную роль играли те экономисты-кейнсианцы,
которые, делая вид, что они стоят на либеральных или
прорабочих позициях, выступали как «левые»
пропагандисты гонки вооружений.
Так, Хейлбропер и Бернштейн считали «философским»
и «открытым для политических споров» вопрос о том,
должны ли федеральные расходы быть направлены на
молоко для школьников или на ракеты и другое оружие.
Выступая против утверждений, что военные расходы с
социальной точки зрения бесполезны, опи писали: «И все
же даже здесь открываются новые области технического
прогресса, новые отрасли и новые горизонты для
человеческой энергии. Более того, само сознание, что
Соединенные Штаты являются могучей страной, хорошо
вооруженной и хорошо защищенной, намного усиливает чувство
уверенности и ведет к тому, что бизнесмены с большей
готовностью идут на риск в своих предпринимательских
операциях. По всей вероятности, бизнес пе обладал бы
таким предприимчивым характером, если бы мы
находились в состоянии постоянного беспокойства по поводу
неизбежности вторжения, подрывной деятельности или
бомбардировок. Нет — даже расходы на оборону вносят
определенный позитивный вклад в развитие экономики» 8.
Говоря так, эти либералы из «новой школы социальных
исследований» продемонстрировали идеологию
империализма с красноречием, которое, несомненно, радует алчных
военных подрядчиков и пиратствующих иностранных
инвесторов. Ведь усилиями подобных авторов бизпесмеиы
превратились в подвергающихся риску предприимчивых
благотворителей общества, а наиболее жестокие
солдафоны Пентагона — в ромаптичпых, благородных и
бескорыстных поборников свободы.
Так же поступает и кеппсианец Леон Кейзерлинг,
известный как экономист-сторонник рабочих. Он выступает
за то, чтобы были «пушки и масло» и критикует тех
167

капиталистов, которые хотят ограничить заработную плату,
чтобы иметь возможность финансировать войну во
Вьетнаме. Но этой своей позицией он добился немногого, так
как опасная затея во Вьетнаме «основывается на нашей
приверженности к тому образу жизни и тем достижениям,
которые направляют наши свободные институты к
экономической и социальной справедливости у нас дома.
Мы не можем оказывать полной поддержки
мероприятиям, предпринимаемым во Вьетнаме, если это означает
необходимость сказать более чем 34 млн. человек, что
они должны набраться еще больше терпения и пребывать
в бедности, потому что некоторые их братья и сыновья
находятся во Вьетнаме» 9.
В худшие годы «холодной войны» единственными
экономистами, которые активно критиковали военную
ориентацию экономической политики этого периода с ее
антирабочей сущностью и требовали проведения политики
вмешательства государства в экономику в иптересах мпра и
рабочих, были экономисты-коммунисты, а также
экономисты, связанные с левыми профсоюзами, исключенными из
Конгресса производственных профсоюзов, и некоторые
близкие им по своим взглядам экономисты. Большинство
из них было уволепо с работы в государственных науч-
пых учреждениях во времена маккартизма. С этой точки
зрения пптересно, что выдающаяся работа Хаймена Лу-
мера «Военная экономика и кризис» ,0 была написана им
в то время, когда над автором висела угроза ареста мак-
картистскими властями. Позднее оп действительно был
арестован, заключен в тюрьму и провел 9 ней более года.
В течение 60-х годов и особенно в связи с
расширением оппозиции войпе во Вьетнаме все большее число
экономистов становились противниками милитаризации
экопомпки. Например, профессор Колумбийского
университета Сеймур Мелман разработал и пропагандировал
программу переориентации экономики па мирное
производство в пределах теоретической концепции Кепнса.
Подобно тому, как все большее число людей,
выступавших против войпы во Вьетнаме, пришли к выводу, что
корни порока находятся в самой системе американского
империализма, растет число прогрессивных экономистов,
считающих, что не кейпсианство, а марксизм является
теоретическим оружием борьбы за мир и благосостояние
народа.

ГЛАВА О
ПРАВИТЕЛЬСТВО, ЦИКЛ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
Взаимосвязи правительства и бизнеса, равно
как и само явление государственно-монополистического
капитализма, стали неизмеримо более сложными, чем были
прежде. Они присущи всем сферам экономической
жизни. В условиях современного капиталистического
общества, будь то в США или других странах, «самостоятельный
предприниматель» более не зависит только от собственной
«инициативы». Применяемая им система эксплуатации в
возрастающей степени вступает в противоречие с техни-
нической и организационной структурой производства и
все решительнее отвергается прогрессивными силамп
общества. Противодействуя этому в целях обеспечения
получения прибылей в дальнейшем, предприниматель
прибегает к использованию государственного аппарата.
Во имя получения прибылей наиболее могущественные
и влиятельные промышленные магнаты используют
поддержку государства в форме военных заказов, субсидий,
финансирования инвестиционной деятельности за грапп-
цей. Капиталисты как класс используют правительство
для того, чтобы сдерживать рост заработной платы, иметь
возможность «жонглировать» ценами, ограничивать
деятельность профсоюзов, перекладывать бремя налогов па
плечи трудящихся и проводить внешнюю политику в своих
собственных иптересах. Всю эту деятельность п связанные
с ней взаимоотношения марксисты определяют
чрезвычайно емким попятием «государственно-монополистический
капитализм». Четкое краткое определение государствеппо-
мопополистического капитализма дается советскими
экономистами Ю. Островитяновым и В. Чепраковым:
«Государственно-монополистический капитализм — это сложпая
169

система использования буржуазного государства
монополистическим капиталом. В основном она включает
в себя государственную собственность, государственное
потребление, правительственный контроль и
регулирование» К
После окончания первой мировой войны и победы
русской революции это явление становилось все более
значительным по мере того, как капитализм оказывался в
тисках хронического и, по существу, неразрешимого
политического и социально-экономического кризиса. В
дальнейшем значение и масштабы
государственно-монополистического регулирования постоянно росли; особенно быстро
этот процесс развивался в последние 30 лет. Мы не
ставим своей целью дать тщательный анализ феномена
государственно-монополистического капитализма, а
сосредоточим наше внимание на вопросах, непосредственно
связанных с темой данной книги.
После второй мировой войны развитие получили
относительно новые аспекты регулирования, присущего
государственно-монополистическому капитализму. Речь идет
о стабилизации экономики и стимулировании ее роста.
Связанные с этим функции осуществляются как в
интересах всех ведущих монополистических групп, так и в целях
сохранения самого капитализма. Крупнейшие монополии
оказывают поддержку проведению соответствующих
мероприятий и в известной мере готовы подчинить этому
свои частные интересы, хотя практически сделано очень
мало в плане ограничений деятельности каких-либо
основных монополистических групп.
Более конкретно цели новой политики заключаются
в следующем:
1. минимизировать экономический цикл и, если
возможно, вообще исключить его нисходящую фазу;
2. предотвратить или сдержать рост цен и издержек;
3. повысить темпы долгосрочного экономического
роста.
Если иметь в виду развитие этих функций вообще, то
следует сказать, что оно происходило в первую очередь
не в США, а в ряде других капиталистических стран, и
прежде всего в Японии, Франции и ФРГ, где в
послевоенный период капитализм, оказавшись в обстановке острой
политической и экономической неустойчивости, смог
выжить и восстановить свои силы только благодаря широкой
170

военной и финансовой поддержке со стороны США.
Однако положение капитализма в самих Соединенных
Штатах Америки также резко усложнялось по мере того, как
происходило ослабление его позиций по отношению к
другим странам и ему приходилось сталкиваться с ростом
оппозиции как внутри страны, так и за ее пределами.
Формально выполнения первой из перечисленных
функций требовал принятый в 1946 г. закон о занятости,
призывавший правительство «способствовать достижению
максимального уровня занятости, производства и
покупательной способности» и предоставить «широкие
возможности для работы, включая возможности для
самостоятельной деятельности тех, кто способен, хочет и стремится
работать». Закон недвусмысленно показывал, что нет пи-
каких намерений выходить за рамки капиталистической
системы или подрывать ее, поскольку поставленные цели
должны достигаться «таким образом, чтобы
благоприятствовать и способствовать деятельности свободно
конкурирующих предприятий и всеобщему благосостоянию»2.
Практически основой всего этого было пе стремление
удовлетворить какие-то требования закона, а, скорее,
понимание того, что для выживания всей системы необходимо
было более устойчивое развитие, чем то, которое имело
место до второй мировой войны.
Вторая цель не определялась законом о занятости. На
пачальиой стадии ее формулировали, исходя из
стремлений крупного капитала пе допустить повышения уровня
заработной платы, которое объявлялось первопричиной
роста цеп. «Борьба с ипфляцией» ассоциировалась чуть ли
не с борьбой против увеличения заработной платы.
Впрочем, с увеличением темпов роста цеп и парушепием
устойчивости кредптпо-депежпой системы борьба с инфляцией
стала все чаще рассматриваться и в более широком
смысле, а именно в качестве необходимого средства общего
удерживапия роста цеп в определенных рамках. Задача
подобного сдерживания — мппимпзация экономического
цикла, т. е. достижение цели № 1.
Третья цель, заключавшаяся в ускорении
долгосрочных темпов роста, стала частью официальной политики
правительства США лишь в 60-е годы. Причиной тому в
значительной степени явились экономические, научные
и политические успехи Советского Союза, а также
понимание того, что последние неизбежно положительно
171

сказываются на укреплении обороноспособности.
Федеральное правительство стало еще активнее вмешиваться
в решение этих проблем, а его участие в реализации
поставленных целей углублялось по мере обострения всех
политических, социальных и военных проблем капитализма.
Довольно резкое изменение отношения правительства
к кардинальным экономическим проблемам четко
прослеживается при сравпенпи экономических докладов
президента за 1957 и 1965 гг. В первом обязанности
правительства определяются следующим образом:
«Во-первых, правительство должно проводить
политику поощреппя духа предпринимательства... Во-вторых,
правительство должно наводить строжайшую дисциплину
в осуществлении своих расходов... Наконец, оно должно
проводить такую политику, которая поможет поддержать
высокий уровепь производства и занятости...
Однако правительство пе может взять на себя
исключительную ответственность за бесперебойное
функционирование пашей системы предпринимательства, так же как
не может обеспечить постоянный экономический рост.
Даже попытки осуществить это означали бы такое
вмешательство, которое ппкак не совместимо с ведущими
принципами нашей системы предпринимательства,
основанной на уверенности в том, что при минимальных
масштабах регулирования энергия и талант индивида
раскрываются в более полной мере» 3. Отсюда следует, что роль
государства в достижении целей, сформулированных
законом о занятости, носит явно второстепенный характер
по отношению к его обязательствам создать для бизнеса
«благоприятный климат» при самом незначительном
государственном вмешательстве в экономику. Сопоставим
сказанное выше с докладом президента за 1965 г., в котором
говорится: «В 1964 г. Соединенные Штаты миновали
линию раздела в экономической политике... Для
экономической политики наступает новая эра. В настоящее время
общее мнеппе ответственных лиц сводится к тому, что
налоговая политика федерального правительства должна
проводиться таким образом, чтобы экономика страны
неуклонно продвигалась вперед... Ни один объективный закон не
вынуждает рыночную экономику страдать от спадов или
периодических инфляции. Как показал послевоенный опыт
Западной Европы и Японии, пе следует прерывать раз-
172

вития, даже если его темпы испытывают годовые
колебания» 4.
Это изменение политики произошло не в результате
перехода власти от республиканцев к демократам, хотя
демократы в отличие от республиканцев всегда были
явными кейнсианцами. Существенные сдвиги произошли
еще при нахождении у власти правительства Эйзенхауэра,
а в 1969—1970 гг. — при Никсоне, первом президенте,
провозгласившем себя кейпсианцем, не произошло никаких
изменений в вопросе государственного вмешательства в
экономику.
Решающий толчок к пересмотру политики дал запуск
в 1957 г. советского спутника. Всех поразил тот факт,
что первое в мире социалистическое государство оказалось
впереди Соединенных Штатов Америки на переднем крае
развития науки, имеющем важное значение с точки
зрения экономического и военного потенциала. Это научное
событие, приведшее в восхищение большинство людей на
земном шаре, у правящих кругов США, ослепленных своей
безудержной ненавистью к коммунизму, вызвало лишь
панический страх. Они создали специальный комитет из
представителей большого бизнеса, так называемый
комитет Гейтера, с целью выработки рекомендаций по
преодолению «кризиса». В процессе работы комитета были
подготовлены рекомендации (которые и выполнялись),
направленные па быстрое увеличение военных расходов и
развертывание обширной космической программы.
Одновременно с началом работы этого официального
комитета Фондом братьев Рокфеллеров была создана
собственная исследовательская группа во главе с Генри
Киссинджером, являющимся в настоящее время
государственным секретарем и советником президента Форда по
политическим вопросам. Доклады этой группы,
нашпигованные воинственной риторикой, в основном были схожи с
рекомендациями комитета Гейтера, па который Фонд
братьев Рокфеллеров оказывал значительное влияние. Для
того чтобы укрепить позиции американского капитализма
в экономическом соревновании с Советским .Союзом, Фонд
братьев Рокфеллеров предложил, кроме того, проводить
гораздо более активную политику государственного
вмешательства в экономику, одной из целей которой должно
стать обеспечение ежегодных темпов экономического роста,
равных 5%. Рост озабоченности был заметен по тому,
173

в каких выражениях был составлен доклад президента за
1958 г.:
«Последний вызов международного коммунизма делает
необходимым в интересах национальной безопасности
дальнейшее повышение требований к экономике, которые
и без того уже жестки... Что бы ни потребовалось для
нашей национальной безопасности, наша экономика может
это обеспечить, а мы можем позволить себе это оплатить...
в условиях международной напряженности. Этот суровый
факт придает особое значепие необходимости в крепкой и
растущей экономике, способной обеспечить нашу
безопасность. Крепкая и растущая экономика нужна также для
того, чтобы удовлетворить потребности пашего растущего
населения... Потребуется значительно увеличить
численность преподавателей, а также объем материальных
средств, чтобы обеспечить освоение постоянно растущим
числом студентов самой передовой технологии, от которой
зависит наша безопасность и наше благосостояние...
экономический рост также необходим для выполнения наших
возросших международных обязательств. Хотя темпы
экономического роста, которые лучше всего соответствуют
возможностям страны и ее потребностям, не могут быть
точно определены, однако ясно, что существующие низкие
темпы нельзя призпать удовлетворительными в
современных условиях... Важнейшая цель национальной
экономической политики, в достижение которой должны внести
свой вклад как частные организации, так и государство,
состоит в том, чтобы наряду с формированием тенденции
к росту темпов общего экономического роста приложить
максимум усилий для ограничения его колебаний в
относительно узких рамках» 5.
В тот период 5%-ный темп экономического роста,
проектировавшийся Фондом братьев Рокфеллеров,
большинство представителей крупного капитала считало
чрезмерным. Многие доказывали, что 3% —это верхний предел,
который страна могла бы себе безболезненно позволить.
Правительство Кеннеди поставило своей целью достичь
4,5% в год, а правительство Джонсона считало
приемлемым темп роста в 4,3%. Таким образом, среди лидеров
американского капитализма существует полное
единодушие в стремлении обеспечить ежегодные темпы роста
экономики, достигающие 4,0—4,5%.
174

Еще одной постоянной темой разговоров здесь является
паличие полной убежденности в том, что противоречия
между полной занятостью и стабилизацией цен
неизбежны. Экономисты современного капитализма рассматривают
существование значительной безработицы и
продолжительный рост цен в качестве неизбежных явлений. Опи
видят свою задачу в том, чтобы не допустить слишком
высокого уровня безработицы, являющегося следствием
кризиса или спада, и предотвратить слишком быстрый, как
результат экстенсивного экономического развития, рост
цен. В экономическом докладе президента за 1956 г. об
этом говорится следующее:
«Длительный период процветания не может
рассматриваться как нечто само собой разумеющееся. В рамках
такой высокоразвитой экономики, как наша, ни угроза
ипфляции, ни угроза спада не могут быть слишком
отдаленными... Для того чтобы паша экономика могла
успешно продвигаться по узкому дефиле, отделяющему спад от
инфляции, федеральное правительство должпо проводить
финансовую, налоговую и хозяйственную политику умело
и осмотрительно...» 6.
В то время председателем экопомнческого совета при
президенте был Артур Ф. Берне, ставший поздпее
главным экономическим советником президента, а затем, при
Никсоне, — председателем Совета управляющих
Федеральной резервной системы. В 1962 г. в своем докладе
президент Кеннеди писал:
«Задачу экономической стабилизации пе следует
считать решенной с достижеппем полного оздоровления
экономики. Остается проблема поддержания развития
экономики на таком уровне, который не допускал бы слишком
резкого отклонения с пути, ведущего к поддержанию
постоянно высокого уровня занятости. В одном случае
подобное отклонение привело бы к инфляции, в другом —
к спаду. Гибкая и осторожная налоговая и финансовая
политика позволит нал! держаться золотой середины»7.
Однако спустя всего шесть лет президент Джонсон
признал провал этой политики: «Ни Соединенные Штаты, ни
какая-либо другая развитая в промышленном отношении
страна не научились сочетать постояппый рост экономики
при высоком уровне занятости с разумной стабильностью
цеп» 8.
175

НАЛОГОВЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Государственное регулирование экономики
предполагает использование мер как налоговой, так и
финансовой политики. К первой группе государственных
мероприятий относятся государственные расходы и налоги.
В упрощенном виде можно сказать, что когда
правительство расходует больше, чем оно получает, то
предполагается, что это содействует росту экономики, так как
происходит формирование дополнительной покупательной
способности; когда же правительство получает в виде
налогов больше, чем расходует, или имеет бюджетные
излишки, то ожидается уменьшение темпов экономического
роста, поскольку покупательная способность сокращается.
В президентском докладе говорится:
«Инструментом налоговой политики... являются такпе
наиболее мощные рычаги в руках правительства, как
расширение или ограничение общего спроса... Основная
задача налоговой политики федерального правительства
состоит в том, чтобы обеспечить совокупный рыночный
спрос на товары п услуги, который бы не превышал и не
уменьшал производительной способности экономики при
условии полной занятости. Постоянное поддержание этого
равновесия... предполагает обычно соблюдение двух
основных требований. Во-первых, поскольку общая
производительная способность с течением времени растет, то и
совокупный спрос должен увеличиваться. Во-вторых,
поскольку колебания частного спроса происходят независимо от
правительственной политики, то они должны
сглаживаться, с тем чтобы устранить возможность резких падений
или подъемов, могущих вызвать экономический спад или
инфляцию» 9.
Термин «полная занятость», использованный в данпой
цитате, является пропагандистским определением данного
уровня безработицы, о чем еще пойдет речь ниже.
Финансовая политика «воздействует через изменение наличия
и стоимости кредита, предоставляемого предпринимателям,
потребителям и органам государственного управления.
Это осуществляется путем прямого воздействия па
наличные резервы коммерческих банков, что отражается па
политике бапков и на рынке ссудных капиталов. Таким
образом, финансовая политика оказывает влияние на
176

структуру кредитной системы экономики в целом.
Воздействие финансовой политики па уровень расходов, а тем
самым и на занятость проявляется тогда, когда
предприниматели, потребители или органы государственного
управления, получающие кредиты с большими или меньшими
трудностями, под больший или меньший процент,
вынуждены расходовать больше или меньше, чем опи
расходовали бы в другом случае» 10.
Регулируя объем кредитов, которые коммерческие бап-
кп могут получать от Федеральной резервной системы,
воздействуя на их потребности в запасах капиталов,
изменяя ставку процента, которую банки могут выплачивать
за вклады, а также используя «операции открытого
рынка», Совет управляющих Федеральной резервной системы
зачастую эффективно влияет на объем кредитов,
предоставляемых банками. «Операции открытого рынка»
состоят в покупке у коммерческих банков и продаже им
государственных ценных бумаг *.
Когда федеральные резервные банки выкупают
правительственные ценные бумаги у коммерческих банков, то
последние могут полученные средства выдавать в виде
ссуд отдельным фирмам. С другой стороны, Федеральная
резервная система в состоянии ограничить
кредитоспособность коммерческих банков, продавая им ценные
бумаги и, таким образом, изымая средства, которые эти
банки могли бы предоставлять в виде ссуд.
Совет управляющих Федеральной резервной системой
оказывает также влияпие и на учетный процент, изменяя
размер ставки процента, под который предоставляются
средства коммерческим банкам. Кейнс придавал огромное
значение величине процентной ставки, полагая, что ее
рост будет создавать значительные трудности для
инвестиционной деятельности, и наоборот. Однако на практике
колебания величины процента не оказывают
существенного воздействия па объем инвестиций.
В действительности финансовая политика проводится
в жизнь также государственными, полугосударствеппыми
банками, которые предоставляют ссуды под закладные,
сельскохозяйственные кредиты, займы мелким фирмам,
а также экспортные кредиты, и Пентагоном в той мере,
* Как правпло, сделки осуществляются со средне- и
краткосрочными ценными бумагами, например векселями.
177

в какой последний финансирует поставщиков военной
продукции. Все американские правительства реагировали
на экономические спады и кризисы путем осуществления
крупных, а порой громадных государственных расходов,
приводивших к дефициту государственного бюджета,
рассматривая это в качестве одного из средств
стимулирования нового экономического подъема. И всегда это
сопровождалось ослаблением финансовой политики и усилепием
политики налоговой.
В первые годы своего правления правительство
Эйзенхауэра подчеркивало важность «традиционных» концепций
бюджетного равновесия и финансовой «ответственности».
Однако кризис 1958 г. оно встретило с рекордным для
мирного времени дефицитом. Правительство Никсона
пришло к власти с подобными же речами о бюджетной
сбалансированности. Экономисты, состоявшие на
государственной службе, преуменьшали значение налоговой
политики в системе экономического регулирования и отдавали
особое предпочтение теории экономической стабилизации
Фридмана, согласно которой последняя достигалась за
счет регулярного увеличения денежной массы па 4%
в год. Правительство Никсона в 1969 г., как и
правительство Эйзенхауэра в 1957 г., считало необходимым
проведение жесткой финансовой и бюджетной политики. Но r
1970 г. Никсоп изменил курс даже более' резко, чем это
сделал в свое время Эйзенхауэр. Во II квартале 1970 г.
дефицит страны достиг 14 млрд. долл. (в расчете на год),
что наводило на мысль о рекордном уровне
дефицита, существовавшем при правительстве Эйзенхауэра в
1958 г., и о наивысшем уровне — при Джонсойе в 1967 г.
Денежная масса увеличилась почти вдвое по сравпепию
с 4% Фридмана**. В этой связи официальные
представители правительства утверждали, что активизировавшаяся
налоговая и финансовая политика должна была бы стать
основным фактором, приводящим к экономическому
подъему во второй половине года. Когда же это не
оправдалось, то интенсивнее стали использовать оба вида
стимулирования. Одновременно делались заявления о том, что
задержавшийся подъем наступит никак не позднее 1971 г.
Когда же оказалось, что и этот год завершился без
признаков существенного оздоровления американской
экономики, то правительство Никсона приняло гошоние
использовать крайние меры. Были опубликованы данные, сви-
178

детельствовавшие о том, что в 1972 финансовом году
дефицит государственного бюджета достигнет 39 млрд. долл.
и значительно превысит аналогичные показатели всех
предшествующих лет, за исключением периода второй
мировой войны.
Создание в 1914 г. Федеральной резервной системы
положило начало практике государственного
регулирования экономики. Впрочем, до 30-х годов оно
ограничивалось мерами финансового воздействия,
предпринимавшимися Советом управляющих Федеральной резервной
системы. Начиная с всеобщего кризиса 30-х годов обе формы
вмешательства государства в экономику стали
применяться все более и более активно. В целом же следует иметь
в виду, что правительства демократической партии
больше уделяли внимания налоговым, а не финансовым мерам
воздействия, о чем свидетельствует приведенная выше
цитата «о наиболее мощных правительственных рычагах»,
взятая из заявления экономического совета при
президенте Джонсоне. Правительства республиканской партии в
отличие от демократов придавали большее значение
финансовым мерам воздействия, хотя налоговая политика
рассматривалась ими по крайней мере как менее важная.
Частично существование этого различия в проводимой
политике объясняется господством в республиканской
партии сильного влияния ведущих банковских группировок.
С другой стороны, это вытекает также из того
исторического факта, что республиканцы приходили к власти в
такие периоды, когда необходимость обуздания инфляции
становилась наиболее острой, т. е. в обстановке,
требовавшей финансовых ограничений. В любом случае —
последнее относится и к другим проблемам — различия,
существовавшие между обеими партиями, пграли здесь
второстепенную роль.
Данные свидетельствуют о наличии прямой связи
между проведением государственной палоговой политики и
тенденциями развития экономики. Значительное
превышение доходов над расходами в государственном бюджете
часто предшествовало наступлению кризиса, тогда как
большой дефицит предопределял начало экономического
подъема. Так, расчеты национального дохода (national
income accounts) показывают, что в 1929 г. доходы
превышали расходы, в 1947—1948 гг., т. е. паканупе первого
послевоенного кризиса, это превышение было чрезвычайно
179

большим. Та же самая картина наблюдалась перед
наступлением спадов в развитии экономики в 1957 и 1960 гг.
Значительное превышение доходов имело место и в 1969 г.
Большой дефицит государственного бюджета наблюдался
во время депрессии 30-х годов, а также в 1949, 1954, 1958,
1961 и 1970 гг., бывшими годами кризиса или спада.
Эта связь, однако, ни в какой мере не была ни
однозначной, ни достаточно устойчивой. Даже не принимая во
вппмание последствия войн, следует констатировать, что
были периоды, когда подобная зависимость четко не
прослеживалась. Так, в госбюджете США доходы превышали
расходы в 1955—1957 гг., годах экономической активности,
ипыми словами, перед тем как наступил спад в 1958 г.
На протяжении 30-х годов наблюдался его дефицит, не
приведший, однако, к реальному подъему экономики.
Существуют значительные трудности в получении
четкой оценки воздействия правительственной палоговой
политики. Официальный «унифицированный» бюджет
существенно отличается от бюджета, подготовленного на основе
даппых расчетов национального дохода. Ни один из них
не учитывает огромного эффекта резкого увеличения или
сокращения объема государственных воеппых заказов,
которые отражаются в расходных статьях бюджета намного
позднее. Большой дефицит государственного бюджета
будет иметь одни последствия, когда финансовые ресурсы
частного сектора, пз которых государство может получать
займы, велики, и иные, когда па государственные займы
изымаются средства, чрезвычайно нужные самому
частному сектору.
Вообще говоря, финансовая политика проводилась в
соответствии с политикой налоговой. Бывали, впрочем, и
исключения, когда «независимый» Совет управляющий
Федеральной резервной системы поступал вразрез с
деятельностью исполнительных органов государственной
власти. Хотя руководство как исполнительными органами
государственной власти, так и Федеральной резервной
системой осуществляется представителями промышленпо-
финансовой олигархии, все же иногда те или иные
группировки получают решающий голос и в Белом доме,
и в Федеральной резервной системе. Возможно, это
отражает факт существования различтгах регпопальпых
интересов или даже расхождений во взглядах круппейших
банков Уолл-стрита.
180

Влияние финансовой политики прослеживается не
столь четко, как политики налоговой. Одпако проведение
в жизнь ограничительной (рестриктивпой) финансовой
политики в значительной мере способствовало
наступлению экономических спадов в 1958, 1961 и 1970 гг., равно
как п наступлению паузы, пли «миниспаду», в 1967 г.
Трудно дать оценку тем последствиям, которые влекут
за собой изменения в проводимой финансовой политике.
Имеется значительный простор для финансовой
деятельности за пределами сферы влияния Федеральной
резервной системы, поэтому ограничения, предусматриваемые
этой политикой, лишь в известной степени направляют
поток по другим каналам. Международные валютные и
кредитные потоки приобрели большее значение.
Статистические оценкп денежной массы п положения в
кредитной системе расходятся даже больше, чем оценки
бюджетные. Таким образом, они в лучшем случае
являются грубым инструментом. При правительстве как
Джонсона, так и Никсона от случая к случаю велись
разговоры о «тонком настрое» экономики с помощью
этого инструментария. Но такие разговоры быстро
прекращались, как только наступали резкие изменения,
которые выходили далеко за рамки экономической
стратегии стоящего у власти правительства.
КЛАССОВАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Общие цели ускоренного экономического роста
и устранения спадов по своему характеру нейтральны.
Достичь этого хочет каждый, как и каждый желает
хорошей погоды. Главное состоит в том, каким образом
правительство будет стремиться достичь этих целей, па
чье благо и за чей счет.
Капиталисты стремятся ускорить экономический рост
путем повышения степени эксплуатации трудящихся и
за счет накопления капитала, особенно за рубежом. Они
хотят установления для себя более нпзких налогов,
увеличения, с одной стороны, расходов на вооружение,
а с другой — субсидий предпринимателям и
одновременно сведения до минимума расходов па нужды
трудящихся масс. Они желают проведения такой финансовой
181

политики, которая обеспечивала бы предоставление
значительных кредитов крупному капиталу, получение
высоких процентов банкирами и в то же время низкий
процент средним слоям населения за их сбережения.
Рабочие хотят ускорить экономический рост, с тем
чтобы значительно повысилось их благосостояние,
уменьшилась их эксплуатация и прекратились их страдания
от безработицы. Они хотят, чтобы бремя налогов,
которые они несут, было переложено на плечи миллиардеров.
Они хотят, чтобы государственные расходы увеличивались
только на цели улучшения благосостояния населения,
на развитие здравоохранения, образования и социального
обеспечения и чтобы одновременно сокращались расходы
па гонку вооружений и ведение войн. Они желают
проведения такой финансовой политики, которая в
достаточном объеме обеспечивала бы предоставленпе
кредитов под низкий процент, используемых на жилое
строительство и приобретение потребительских товаров
длительного пользования. Негры и другие угнетаемые
национальные меньшинства хотят, чтобы были
разработаны специальные программы, удовлетворяющие их
насущные нужды, ликвидирующие дискрпмипацшо и
компенсирующие нанесенный ею ущерб.
На практике система государственного регулирования
экономики полностью подчинена финансовому капиталу,
на деятельности которого лишь косвеппо сказывается
потенциальное сопротивление трудящихся и других
угнетаемых групп населения. Цели стали иметь далеко
идущие последствия, по их классовая сущпость остается
той же, что и в условиях проводившейся Гувером
политики «каниллярпзации», в соответствии с которой большая
часть государственных средств направлялась в руки
крупного капитала, а на доходы трудящихся шли только «крохи».
Журнал «Форчун» чрезвычайно образпо описывает, как
современный «исполнительный комитет правящего
класса» осуществляет активное вмешательство в экопомику:
«Проводя политику, направленную на активное
участие в делах национальной экономики, правительство
делает это по совету и с согласия бизнеса. Буквально сотни
руководителей корпораций включены в зпаметштый
список телефонов президента, их советы по важпоншим
экономическим проблемам рассматриваются »* т*чходят
отклик; многие имеют свободный доступ в Солмй дом, где
182

они отстаивают свои доводы в пользу проведения
политики, которая может затронуть их интересы... Джонсон
проповедовал и претворял в жизнь свое кредо, согласно
которому Соединенные Штаты Америки держатся на
своей экономике, а экономика держится на структуре
американского бизнеса... Он повсюду в своих речах
(специально для него написанных) горячо и чуть ли не
с благодарностью говорил о творческой силе системы
американского бизнеса».
Президент Джонсон, как отмечал «Форчун», создал
группу по руководству экономикой, подобную
исполнительному органу корпорации, в состав которой входили:
министр обороны Макнамара («Форд моторе»), министр
торговли Коннор («Мерк» и финансовая группа
Моргала), министр финансов Фоулер (адвокат Уолл-стрита).
Государственный секретарь по делам стран Латинской
Америки Томас Манн «завоевал полное доверие таких
представителей международного капитала, как Дэвид
Рокфеллер и Дж. Питер Грейс». Фоулер является «кейн-
сианцем от бизнеса», признающим необходимость и
желательность для правительства стимулирования развития
экономики в направлении полного использования всех
ее ресурсов. Однако он с исключительным упорством
продолжает утверждать, что рост будет иметь место
лишь в случае, если с бизнеса будет снято бремя налогов,
а также разрешено частному сектору играть большую
роль в определении направлений национального и
мирового экономичного развития» и.
Излишне говорить, что господство крупного капитала
было безграничным как при Эйзенхауэре, так и при
Никсоне. Те же силы занимали ключевые посты п в
правительстве Кеннеди, хотя он сам был меньше похож на
представителя сильных людей Уолл-стрита.
Прокаппталистическая направленность
государственного регулирования четко прослеживается во всех тех
основных сферах экономики, где она находит свое
применение.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ДОХОДОВ
Источником финансирования государственных
расходов могут быть налоги на капитал,
налогообложение, займы: каждое в отдельности или все вместе взятое.
183

Правительство США никогда не облагало налогом
капитал (за исключением косвенного налога на недвижимое
имущество и подарки), что представляло бы собой
радикальную меру. Государственные финансовые органы
для покрытия государственных расходов предпочитают
использовать общее налогообложение, дополняемое
займами. Займы — не случайное явление, не результат
ошибок при оценке бюджета. Их планируют вполне
сознательно. Огромный долг, постепенно накопившийся за всю
историю страны, дает особые преимущества банкирам.
Организации и учреждения, которые они контролируют,
держат в своих руках огромное количество
государственных ценных бумаг, получая на них проценты в конечном
счете за счет основной массы налогоплательщиков. Чем
больше количество займов Федерального правительства,
правительств штатов и местных органов власти, тем
больше в суммарном исчислении доход от процентов па
них. Между 1949 и 1969 гг. чистый государственный
долг (на всех уровнях власти) увеличился на 90%, тогда
как выплата процентов по этому долгу возросла на
183% 12.
В пастоящее время большая часть федерального долга
носит краткосрочный или среднесрочный характер с
обязательством погашения через несколько месяцев или
в течение пяти лет. Ежегодно новых и старых
(перезакладываемых) цепных бумаг накапливается на сотни
миллиардов долларов, причем комиссионные и доходы
от продажи бумаг достаются небольшой горстке банков
и специальных контор Уолл-стрита, которые выступают
в роли брокеров этих ценных бумаг. Поскольку в
настоящее время государственная политика предусматривает
длительное существование дефицита, то это озпачаст^
что будет и дальше развиваться тенденция к ускорению
роста объема заемных средств и как следствие —
увеличение общей суммы выплат по процентам, попадающей
в распоряжение все той же небольшой горстки
брокерских бапков и специальных контор Уолл-стрита.
Государство гарантировало им увеличение выплат по
процентам, поскольку по старым долгосрочным ценным
бумагам уже наступил срок платежа, в связи с чем они
должны быть перезаложены под высокие проценты.
На налоги приходится основная часть доходов,
идущих на покрытие расходов. В течепие последней чет-
184

верти столетня налоговое бремя было переложено с
капиталистов на плечи трудящихся, т. е. с богатых на
бедных. В сущности, каждый пересмотр налогового
законодательства происходил именно в этом направлении.
К тому же Служба внутренних доходов зачастую впоспт?
такие поправки в свои правила и процедуры, которые
способствуют уменьшению размера налогов, взимаемых
с капиталистов. В то же время закон о подоходном па-
логе с трудящихся в его существующей форме в
условиях инфляции приводит к автоматическому увеличению
из года в год налогов на доходы рабочих. По
приблизительным оценкам, в 1941 г. капиталисты выплачивали
55 % всей суммы федеральных налогов, а рабочие — 45 %»
однако уже в 1970 г. на долю капиталистов приходилось
лишь 32%, а на долю рабочих —68%. Этот сдвиг —по
состоянию на 1970 г. — привел к увеличению доходов
капиталистов, получаемых за счет рабочих на 45 млрд.
долл. в год13.
Чтобы еще наглядпее представить себе происшедшее
перемещение налогового бремени, проанализируем
подоходный налог, введение которого первоначально
рассматривалось в качестве уступки трудящимся, требовавшим
установления налогообложения, пропорционального
получаемым доходам. До первой мировой войны почти вся
сумма подоходного палога была выплачена
капиталистами, корпорациями и лицами, принадлежавшими к
средним зажиточным слоям иаселепия. Одпако в 1970
финансовом году 77 млрд. долл. подоходного налога было
удержано с доходов рабочих; в то же время другие слои
населения уплатили всего 26 млрд. долл. налогов, а на
долю корпорации пришлось всего 35 млрд. долл.
налоговых выплат. Только в этом фипапсовом году увеличение
подоходного налога, взимаемого с рабочих, составило
7 млрд. долл., тогда как общая сумма подоходного на-»
лога, выплаченного другими слоями населения и
корпорациями, сократилась на 4 млрд. долл.14.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РАСХОДОВ
Экопомисты-кейнсианцы исходят из того, что
важное значение имеет якобы лишь валовой объем
расходов. Однако с социальной точки зрения и в значитель-
185

ной степени также и с экономической вопрос заключается
в том, каким образом расходуются средства п ради чьей
выгоды. В бюджете США на 1969 финансовый год 58%
всех средств было израсходовано на военные и
связанные с ними цели (включая затраты на космические
исследования, осуществление различных акций на
международной арене, на пенсии участникам войны и выплату
процентов по государственному долгу, который почти
целиком возник в период войны). Еще 8% пошло на
предоставление различных субсидий бизнесу и разработку
проектов, своего рода «кормушек» для монополий.
24%—на цели социального обеспечения главным
образом через систему страхования, которая находится в
руках федерального правительства п расходы по которой
осуществляются за счет отчислений рабочих и выплат
пх работодателей. Лишь 10% бюджета было
израсходовано по программам, разработанным для решения
проблем благосостояния в самом широком смысле этого
слова15. На самом же деле эти программы абсолютно
ничего не давали для улучшения положения рабочих или
бедняков, которые, по сутп дела, и должны были бы
извлечь из них наибольшую выгоду. Многомиллиардная
программа жилищного строительства не может ни в коей
мере обеспечить дешевыми государственными
квартирами всех тех, кто нуждается в этом жилье. В основном
эта программа предусматривает предоставление субсидий
подрядчикам-строителям и ипотечным банкам. Программы
«борьбы с бедностью» и «развития городов» позволяют
обеспечивать содержание дорогостоящего
правительственного бюрократического аппарата через предоставление
должностей имеющим меньший вес сторонникам
находящегося у власти правительства, а также оплачивать
выгодные для корпораций контракты на «исследования»
и «руководство». Таким образом, только незначительная
часть средств может «просочиться» и попасть в руки
беднейшпх слоев населения или пойти на улучшение
городского хозяйства страны. Эти виды государственных
расходов имеют своей целью ослабление борьбы
негритянской части населения за свои права и одновременно
поддержание на необходимом уровне покупательной
способности — впрочем, не всего населения — в качестве
одной из мер антициклического характера. Усилия, пред-
186

принимаемые в этом направлении государством, находят
поддержку со стороны фондов, созданных крупнейшими
корпорациями.
Одной из важных форм государственного
стимулирования развития экономики является принятие мер,
направленных на поощрение определенных видов
деятельности. Это имеет ярко выраженную классовую
направленность, т. е. делается в интересах капиталистов, и
в первую очередь крупнейших монополий. Например, во
многих случаях правительство шло на предоставление
специальных налоговых льгот, с тем чтобы стимулировать
инвестиционную деятельность. В реальной
действительности предоставление подобных льгот позволяет перенести
часть издержек, связанных с инвестициями монополий,
па плечи рабочего класса. Жилищное строительство
поощряется страхованием, субсидированием и
предоставлением дополнительных займов ипотечным банкам
и частным подрядчикам п очень редко снижением
стоимости строительства жилья для рабочих. Объем
государственного строительства недорогих жилых домов для
рабочих, более всего нуждающихся в них, минимален,
а местонахождение этих домов и их стоимость таковы,
что содействуют расовой сегрегации. Зарубежная
инвестиционная деятельность корпораций стимулируется
пустом предоставления налоговых льгот и гарантий
возмещения возможных убытков, путем создания огромной и
дорогостоящей дипломатической и военной системы
США и, наконец, как показал наш предшествующий
анализ, за счет ущемления интересов рабочего класса.
Когда хотят увеличить объем финансовых средств,
необходимых байкам для предоставления ссуд бизнесу, то
повышают процентную ставку на крупные вклады,
которые могут сделать только богачп п корпорации, и
уменьшают ее на вклады мелких собственников.
Случается, что наиболее слаборазвитыми в результате
снижения покупательной способности рабочих
оказываются отрасли, производящие потребительские товары
длительного пользования (автомобили, бытовые
электроприборы и т. д.). Однако никогда государство не
поощряло их потребление посредством удешевления этих
товаров или снижения монопольных цен в целом.
187

ЛОЖЬ В ОТНОШЕНИИ „ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ"
Поскольку безработица постоянно была самой
острой для американских трудящихся проблемой, то ло-
зупг-требование полной занятости занимало перед второй
мировой войной важнейшее место среди их долгосрочных
целей. Из уважения к этим требованиям президент
Рузвельт в 1944 г. в своем «Законопроекте об экономических
правах» на первое место выдвинул право каждого
человека — способного п готового работать — на прилпчно
оплачиваемый труд. Как и остальные статьи этого
законопроекта, данное положение должно было проводиться
в жизнь независимо от расы, цвета кожп пли
вероисповедания.
Обещание полной занятости было полностью предано
забвению преемниками Рузвельта, хотя в 1964 г. его
вновь «воскресил» Джонсон в качестве демагогического
предвыборного лозунга. Особеппо позорным было
усиление дискриминации в том, что касалось предоставления
работы. Даже в периоды, когда уровень безработицы
среди белого населения был относительно ппзкпм,
безработица среди негритянских, мекспкапских и
пуэрториканских рабочих неизменно оставалась чрезвычайно
высокой.
Находящиеся на государственной службе экономисты
снабдили предпринимателей хитроумной теорией,
согласно которой наличие определенного уровня
безработицы считалось желательным. После второй мировой
войны этот уровень постоянно повышался одновременно
с ростом реальной безработицы. На протяжении 10 лет
уровень безработицы, официально считавшийся
желательным, составлял 4%. Эксперты правительства и
крупного капитала предлагали рассматривать этот уровень
в качестве «полной занятости». В этом официальном
показателе не учитываются миллионы людей, занятых ле-.
полную рабочую неделю пли имеющие случайную
работу, а также многие миллионы тех, кто ошпбочпо
исключен из категории рабочей силы. Расчеты
либеральных, или профсоюзных, экономистов показали, что
фактический уровень безработицы в настоящее время в 1,5—
2 раза превышает официально объявленный.
Исследования, проведенные министерством труда, свидетельствуют
о том, что наряду с официальными 4% безработных еще
188

12—14 млн. человек, или около 20% рабочих и
служащих, пе имеют работы на протяжении различных
периодов времени в году.
По утверждениям государственных экономистов,
уровень безработицы в 4% соответствует использованию
около 92% объема производственных мощностей, что
дает возможность извлекать самые высокие прибыли.
Они полагают, что при более полном использовании
производственных мощностей и соответственно более
высоком уровне занятости рабочие могут требовать
значительного увеличения заработной платы п оказывать
сопротивление дальнейшей интенсификации труда. Реальная
цель поддержания безработицы на уровне
4%—сохранение многомиллионного резерва рабочей силы, что,
естественно, способствует укреплению позиций
предпринимателей в вопросе определения условий труда и заработной
платы.
С другой стороны, когда официально признанный
уровень безработицы превышает 5%, правящие круги
начинают опасаться политических последствий: возможного
массового выступления безработных и активизации борь^
бы рабочего класса. Начиная с 1948 г. официальный уро-
вепь безработицы никогда не был меньше 4%, за
исключением периодов ведения войн в Корее и во Вьетнаме.
Более того, к концу 1970 г., когда еще шла война во
Вьетнаме, уровень безработицы в период первого в
военное время кризиса перепроизводства достиг 6%.
КОНТРОЛЬ НАД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ И ЦЕНАМИ
История капиталистического общества говорит
о том, что рабочие никогда пе переставали бороться за
свое право на забастовки, целью которых было
повышение заработной платы, пе переставали бастовать и
добивались успехов в своей борьбе. В результате уровень
заработной платы повышался. Такое положение стало
возможным благодаря укреплению рабочих профсоюзов,
росту числепностп их членов, росту влияния коммунистов
в рабочей среде. На это оказали влияние также
ускорение темпов роста стоимости жизни в стране и
достижения рабочего класса социалистических стран. Действие
189

некоторых из этих факторов в США проявилось не
полностью, но их значение возрастает и здесь.
Все же, как уже говорилось в гл. 2, рост заработпой
платы в США постоянно отставал от роста цен и
производительности труда. Политика борьбы с инфляцией, если
она согласуется с открыто провозглашенными целями,
должна быть направлена на снижение цен и
одновременно на повышение уровня заработной платы.
Однако, защищая классовые интересы капитала, так
называемая антиинфляционная политика стала ширмой,
призванной прикрыть наступление на заработную плату
трудящихся. Теория инфляцпи, рассмотренная в гл. 6,
является основным пропагандистским оружием,
применение которого призвано оправдать использование
государственного аппарата в целях полного запрещения пли
жесткого ограничения роста заработной платы.
Проведение политики доходов или установление контроля над
ценами и заработной платой — все эти мероприятия
(независимо от того, как их называют) предполагают
установление правительством в «сотрудничестве» с
руководителями профсоюзов и с представителями
предпринимателей пределов роста заработной платы. С другой
стороны, рост цен совершенно пли в большей степени не
ограничивается, не имеется также никаких ограничений
па доходы с собственности.
К этим мероприятиям прибегали в годы войны, когда
они получили широкое общественное признание и когда
к тому же в значительной мере осуществлялся контроль
над ценами, взимались налоги со сверхприбылей и т. д.
Однако сразу же после окончания войны пли некоторое
время спустя использование этих методов в основных
капиталистических странах потерпело крах, поскольку
рабочие убедились в том, что подобная политика своим
острием направлена протпв их интересов, и усилили
свою борьбу против подобного контроля (забастовки,
политические выступления).
В 1962 г. начался новый бум в военной
промышленности, связанный с войпой во Вьетнаме.
Правительство Кеннеди в целях ограничения роста заработной
платы разработало доктрину «индикатора-ограничителя»
уровня заработпой платы. Аналогичные «указатели
уровней» нашли применение в ряде западноевропейских
стран. Согласно этой доктрине, темпы роста заработной
190

платы не должны превышать средние темпы роста
производительности труда по экономике в целом. По оценкам
экономистов, состоящих на государственной службе, эти
темпы составили 3,2% в год. Антирабочая направленность
подобных теорий проявилась в трех основных
положениях.
1. Рост производительности был определен в расчете
па всех занятых в частном секторе экономики. Сюда
включались многие запятые в экономической надстройке:
в руководстве корпораций, рекламном деле, в
финансовых учреждениях и в ряде отраслей сферы услуг.
Расчеты включали административно-управленческий
аппарат. Оценки «производительности» труда этих категорий
работников были в высшей степени произвольными.
Агрегированные, «объемлющие» показатели дают гораздо
более низкие темпы роста производительности труда, чем
те, которые в действительности были достигнуты
производственными рабочими в промышленности. Но даже
тогда, когда этот фальсифицированный показатель
оказывался зпачптельно выше 3,2%, экономисты
продолжали настаивать именно на этой цифре, прибегая
к использованию показателя долгосрочного среднего
роста производительности.
2. Расчеты не учитывали рост цеп. Поэтому, даже
если рабочий добивался увеличения поминальной
заработной платы, пропорцпопальной росту
производительности его труда, рост его реальной заработной платы все
же отставал.
3. Для высокоорганизованных рабочих было
запрещено повышать заработную плату выше указанного
уровня, тогда как для миллионов неорганизованных или
плохо организованных рабочих не было предусмотрено
даже и такого незначительного увеличения заработной
платы.
Эти «индикаторы-ограничители» заработной платы пе
имели силы закона, однако фактически опп существовали
до тех пор, пока руководство профсоюзов соглашалось
с ппми, а рядовые рабочие не выступали прртпв.
После двух лет войны во Вьетнаме терпепию рабочих
пришел копец. Столкпувшпсь со стремительным ростом
стоимости жизпи, видя, как крупный капитал
наживается на военпом буме, рабочие предприняли акции
в защиту своих интересов. Первыми выст^ттли в 1966 г.
191

рабочие авпациопных компаний. Затем забастовали
рабочие других категорий. Рабочие продолжали забастовочную
борьбу до тех пор, пока не добились гораздо большего,
чем предусматривалось официальными «индикаторами-
ограничителями», уровня заработной платы. К 1968 г.
правительство Джонсона было вынуждено полностью
отказаться от подобной практики.
И все же давление правительства, цель которого —
ограничить рост заработной платы, ослабло ненадолго.
В конце 1969 г. правительство Никсопа решило получить
те же результаты с помощью возросшего уровня
безработицы. Эта попытка также потерпела крах, когда в
первой половине 1970 г. рабочие, несмотря на массовый рост
безработицы, добились самого значительного повышения
заработной платы за последние 20 лет.
Конгресс принял закон, предоставивший Никсону
право замораживать заработную плату и цепы. Так же
как и во всех других подобных законах, в нем
оставались лазейки, которые допускали фактически
существующий рост цен. У Никсопа были колебаппя в отношении
прпменеппя этого закона. Крупные корпорации,
поддерживавшие правительство Никсона, предпочитали
использовать другие методы сдерживания роста заработной
платы, которые бы не предусматривали установления
ограничений на монопольные цены. Кроме того,
правительство опасалось, что рабочие просто-напросто пе
подчинятся этим предписаниям о замораживании
заработной платы. Правительство сконцентрировало свои усилия
на двух направлениях. Оно попыталось провести через
конгресс законы, серьезно ограничивающие силу
профсоюзов и право па забастовку, а к концу 1970 г. начало
проведение массированной пропагандистской кампании,
направленной своим острием против увеличения
заработной платы, намереваясь в какой-то мере изолировать
и расколоть ряды простых рабочих и таким путем
сделать возможным замораживаппе заработной платы. Вслед
за поднятой пропагандистской шумихой президент
Никсон в начале 1971 г. установил запрет на увеличение
заработной платы, строительных рабочих, не ограничив
прп этом ни уровня цен, запрашиваемых подрядчиками,
ни уровпя цен па строительные материалы. Он заранее
принял меры, направленные против требований рабочих
сталелнтейпой промышлеппостн об увеличении заработ-
192

ной платы* и подготовил все для того, чтобы не допустить
удовлетворения их требоваппй после того, как
сталелитейные компании резко подняли цены на свою
продукцию. В августе 1971 г. под предлогом, что доллар
находится в крпзиспом состоянии, президепт Никсон
призвал к самому жесткому за всю историю США
ограничению роста заработной платы, к ее полному
замораживанию на 90 дпей. Одновременно произошло
замораживание цен, но со множеством лазеек, сводящих па пет
эффективность этих мер, особенно в отпошешш цен
розничной торговли.
По прошествии этого трехмесячного интервала
заработная плата и цены были поставлены под контроль
совета по заработной плате и комиссии по цепам. Совет
по заработной плате, где заседают предприниматели,
принял на вооружение претерпевшую некоторые изменения
прежнюю теорию «указателя уровней». Он допустил
увеличение заработной платы на 5,5%, что должпо
соответствовать условно принятому приросту
производительности труда на 3% плюс половине существующего темпа
увеличения индекса цен па потребительские товары»
На первый взгляд это было направлено па то, чтобы
реальная заработная плата рабочих возрастала меньшими
темпами, чем производительность их труда. Но в
действительности положение было еще хуже. Основной
характерной чертой нового подхода в решешш этой:
проблемы было стремление к достижению более высокой:
производительности труда в основном за счет
сокращения численности рабочих, и в первую очередь тех из
них, кто придерживался левых взглядов. Цель состояла
в ускорении существующих темпов роста
производительности труда в промышленности (3% в год).
Одновременно ограничение права рабочих на забастовку,
присущее любой спстеме контроля над заработной платой,
было использовано предпринимателями с тем, чтобы во
многих случаях снизить заработную плату путем лпбо
произвольного пересмотра систем поощрения, либо угроз
закрытия предприятий и перемещения производства
в другое место.
И все же установление показного контроля над
ценами было просто фарсом. Фактически все требования
об их увеличении — некоторые пз них на 20% и более —
были без всяких изменений удовлетворены комиссией по
7 За к. 572
193

ценам, которая к тому же не осуществляла конкретного
контроля над ценами отдельных товаров розничной
торговли. Правительство объявило, что оно намеревается
к концу 1972 г. сократить рост инфляции до 2,5—3%.
Однако выполнение любого такого обещания дальше
бумаги идти не может. Дж. Роджер Уоллес, весьма
проницательный экономист, писал в журнале «Джорпэл оф
коммерс»:
«Несомненно, что индекс цен на потребительские
товары, рассчитанный Бюро трудовой статистики на 1972 г.,
покажет увеличение на 3% или даже меньше по
сравнению с индексом 1971 г. В то же время реальный рост
стоимости жизни может быть намного больше, чем
увеличение индекса цеп па потребительские товары,
по-видимому, в 2 раза и даже более. Не требует никакого
доказательства тот факт, что, чем более продолжительны
попытки контроля над цепами, тем меньше доверия
будет заслуживать индекс цен па потребительские товары,
который выступает в качестве показателя реального роста
стоимости жизни» 16.
Уоллес приводит различные прпчппы этого явления:
ухудшение качества, исчезновение дешевых товаров и
т. д. Но главная причина состоит в преднамеренной
фальсификации официального индекса, используемого
государственно-монополистическим капитализмом в
качестве средства борьбы с требованиями рабочего класса.
Лидеры ведущих профсоюзов, осуждая
«несправедливость» системы, предложенной правительством Нпксопа,
тем не менее поддержали необходимость установления
коптроля над заработной платой и ценами «в принципе»,
приняв участие в деятельности совета по заработной
плате и прилагая усилпя, направленные на то, чтобы
удержать члепов своих профсоюзов от забастовок в
защиту своего жизненного уровня.
В течение 1972 г. правительство Никсона уделяло
большое внимание разработке антизабастовочного
законодательства, с помощью которого крупный капитал
надеялся сохрапить эффективный контроль над
заработной платой в течение неограниченного срока.
Укрепление системы контроля над заработной платой и
запрещение забастовок представляло бы серьезный сдвиг в
сторону фашизации режима. На самом деле это является
попыткой осуществления исподтишка того, что в откры-
194

тую было сделано Гитлером для германского крупного
капитала в 30-е годы, когда он уничтожил профсоюзы,
а затем осуществил глубокое замораживание заработной
платы.
РАСОВАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ
Классовая сущность государственного
регулирования экономики нигде не проявляется так отчетливо,
как в подходе правительства к проблеме экономической
дискриминации. Были образованы комиссии по правам
человека на трех уровнях: федерального правительства,
правительств штатов и местных органов управления.
В 1965 г. одобрение получил федеральный закон,
который должен был гарантировать равные возможности
в отношении получения работы. По этому закону
федеральному правительству надлежит отказывать в
предоставлении государственных заказов компаниям,
занимающимся дискриминацией.
Но на практике, по существу, ничего не было
сделано для проведения в жизнь установлений этого закона
или других распоряжений. В частности, например,
министерство обороны, равно как и другие государственные
учреждения, систематически нарушает закон, выдавая
заказы компаниям, в которых господствует самая
разнузданная дискриминация. В известной мере ущемление
прав национальных меньшинств ограничено, по тем не
менее общий характер дискриминации остается без
изменений. Нет ни одной отрасли, пи одной крупной
компании, где бы не принималось жестоких
дискриминационных мер в отношении рабочих пацпопальных меньшинств,
и даже в тех немногих местах, где им позволено
работать. Дискриминация проявляется и в заработной плате
рабочих и служащих, и в предоставлении возможностей
продвижения по службе, и в сохранении за
трудящимися их рабочих мест.
Все это действительно так; и почти у одной пятой
населения страны применение мер государственного
регулирования экономики оставляет неприятные
ассоциации. Для них экономический цикл — это не чередование
относительного процветания и депрессии, а постоянная
депрессия и кризис, меняющиеся лишь по степени их
7*
193

глубины. Роль правительства при Никсоне стала еще
более неприглядной. Никсон и ряд высокопоставленных
чиновников придерживались откровенно расистских
позиций. Их деятельность давала возможность поощрять
повсеместно дискриминацию и в то же время
ограждать расистов от наказания нлн официального
осуждения.
В 1970 г. доходы белого населения в расчете па одпу
душу, включая заработную плату, составили 6100 долл.,
тогда как доходы негритянского населения — 3949 долл.
Разница между этими доходами, умножеппая на
численность иегритяпских рабочих, дает нам сумму, равную
20,2 млрд. долл.17.
Это весьма приблизительная минимальная оценка
сверхприбылей, извлеченных капиталом из сверхэксплуа-
тацпи негритянских рабочих. По мере того как растет
численность негритянского населения, вовлекаемого в
промышленное производство, и прежде всего в производство
основных отраслей промышленности страпы, его
сверхэксплуатация усиливается. Дополнительные миллиарды
сверхприбылей извлекаются в результате жестокой
эксплуатации мексиканцев, пуэрториканцев, индейцев п
выходцев из стран Азпп.
Во время экономического кризиса и депрессии 1969—
1971 гг. в полную силу действовал старый принцип:
«первым увольняется, последним нанимается».
Безработица среди негров на протяжении 1971—1972 гг.
продолжала неуклонно расти, тогда как уровень безработицы
среди белых рабочих оставался прежним или даже
несколько снижался. Процепт безработных среди негров
поднялся значительно выше того «нормального» уровня,
когда он вдвое превышает процент безработных среди
белых.
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Классовое содержание мер государственного
вмешательства в экономику ограничивает возможности
того, что может быть достигнуто с их помощью. Общая
причина — повышение степени эксплуатации
трудящихся — непрерывно порождает экономические противоречия.
196

которые делают необходимым применение мер государ-
ственого регулпрованпя. Как правило, частичный успех
в достижении одной цели обеспечивается за счет
невыполнения другой.
Отдельные успехи отмечены в решеппи таких
ключевых проблем, как смягчепне экономического цикла,
уменьшение его амплитуды, предотвращение продолжительности
периода кризис — депрессия. В течение последних 25 лет
кризисы были менее опасными, чем в предыдущую
четверть века, однако столь же серьезными, как в
предшествующие этому периоду 25 лет (1895—1920 гг.).
Достижение здесь некоторого прогресса после второй мировой
войны явилось результатом влияния ряда факторов и
одпим из важнейших среди них, безусловно, было создание
системы государственного регулирования экономического
развития со всеми присущими ей недостатками п
ошибками.
Безусловно, одним из существенных элементов этого
регулирования является манипулирование военными
расходами. Не менее важно и то, что высокая
продолжительность восстановительного периода после окончания
второй мировой войны и реорганизации экономической
структуры, последовавшая после крушения колониальной
системы, обеспечили объективную основу для смягчепия
экономических спадов в капиталистическом мире. В
некоторых отношениях условия для успешного
регулирования цикличности становятся менее благоприятными по
сравнению с темп, которые существовали в течение
последней четверти века. И все же в конечном счете
необходимо отдать должное определенной эффективности
государственного регулирования. Учитывая глубину
противоречий, существующих в экономике США, можно
утверждать, что если бы отсутствовала система
государственного вмешательства в экономику, то наступление
кризисов с катастрофическими последствиями было бы
неотвратимо.
Для понимания сути протекающего процесса важно
избежать двух крайностей: во-первых, той, в которую
впадают апологеты этой системы, приписывая
потенциальную непогрешимость государственному регулированию
капиталистической экономики; и во-вторых, той,
которая присуща непримиримым критикам этой системы,
видящих ее руководителей совершенно неспособными
197

осуществить что-либо серьезное с ее помощью в
настоящее время и в ближайшем будущем.
Влияние налоговой и финансовой политики на
экономику страны изменяется как по времени, так и по силе.
Прежде всего следует сказать, что государственное
регулирование — это далеко не государственное планирование
и контроль. В значительной мере экономическая
деятельность осуществляется отдельными частными фирмами.
Принимаемые им решения основываются исходя из
расчета того, что принесет пм наибольшую прибыль.
Государственное регулирование представляет собой хотя п
важный, но лпшь один из многих факторов, оказывающих
воздействие на эти решения. Анархия капиталистического
производства полностью не исчезает, а только в какой-то
степени ограничивается.
Политическое развитие все более тесно
взаимодействует с экономическим. Это происходит по мере того, как
политическая борьба все ближе подходит к решению
коренных социальных проблем. Международное
экономическое развитие, на которое правительство США оказывает
незначительное влияние, все шире воздействует на
экономику страны, поскольку деятельность американских
корпораций по своим масштабам вышла далеко за
национальные границы.
Припятие решений, связанных с государственным
регулированием экономики, требует знания уровня
экономического развития, направлений этого развития и, наконец,
направлений развития экономики в перспективе. Но
одного знания текущего состояния экономики и направлений
ее развитая уже недостаточно. Даже применение
быстродействующих электронно-вычислительных машин, ка к
правило, не позволяет ликвидировать временной разрыв
в несколько месяцев, который существует между
моментом наступления существенных изменений в
тенденциях экономического развития и тем моментом, когда
это становится известным чиновникам государственного
аппарата.
Упомянутые выше факторы делают неизбежным то,
что прогнозы направлений экономической деятельности не
могут не содержать значительного количества ошибок.
В свою очередь оценки эффективности функционирования
любой капиталистической системы регулирования еще
более ошибочны. Таким образом, прогнозы развития в буду-
198

щем, предусматривающие изменения курса
государственного регулирования экономики, часто оказываются очепь
далеки от истины.
Виктор Зарновпч изучил данные годовых прогнозов,
разработанных экономистами промышленных фирм,
исследовательскими отделами корпораций,
правительственными учреждениями и унпверсптетамп. Все прогнозы
разрабатывались примерно в конце каждого года па
десятилетний период, начиная со следующего года. Он
обнаружил, что в среднем оцепки годового прогноза
отличались от реальной величины на 40% по валовому
национальному продукту и на 47 % — по промышленному
производству. По сравнению с усредненными
прогностическими оценками реальные данные создавали намного
худшую картину, поскольку в то время, когда
разрабатывались эти прогнозы, совершенно очевидными были уже
результаты ближайших 3—6 месяцев.
«Прогнозы на четыре и более кварталов, как правило,
бывают по качеству не лучше, чем экстраполяции
существующего тренда... Годовые прогнозы пе более точны,
чем экстраполяция, поскольку они разрабатываются
обычно в конце предшествующего календарного года, а
надежные данные в первых двух кварталах будут
приводить к более умеренным показателям всего года в
целом».
Наиболее важным моментом в прогнозировании
является предвидение приближающихся поворотных
пунктов: «Полученные здесь результаты в целом были
отрицательными: прогнозы не смогли предвидеть наступление
таких изменений за несколько месяцев вперед. Были не
только упущены из виду происшедшие реальные
изменения, по и ошибочно предсказаны те, которые не имели
места в действительности» 18.
На государственное регулирование оказывают влиядне
прогнозы, которые, конечно, не более точны, чем
рассмотренные В. Зарновпчем. Возможно, что они даже
менее точны в связи с тем, что на экономический совет
при президенте постоянно оказывается давление, с тем
чтобы подготавливаемые им прогнозы разрабатывались
в таком направлении (обычно оптимистическом), которое
отвечало бы политическим целям стоящего у власти
правительства.
19Э

На практике антициклические меры, как правило, не
принимаются: это происходит или слишком рано, или
слишком поздно. Их воздействие обычно запаздывает на
6—12 месяцев. За этот период то положение, которое опи
призваны исправить, ухудшается. И, потерпев неудачу
в достижении положительных результатов в приемлемый
срок, правительство своими действиями в зависимости от
обстоятельств либо подливает масла в огопь, либо
приводит в действие тормоза. В итоге все это ведет к
экономическим потрясениям: инфляционный бум резко
переходит в серьезный спад (вместо постепенного снижения
темпов экономического роста) или спад приводит к
углублению инфляционных процессов (вместо наступления
периода умеренного стабильного роста).
После окончания второй мировой войны было пять
циклов. Первые четыре характеризовались наличием
относительно непродолжительных периодов депрессии и
довольно быстрых подъемов. Однако ухудшение,
начавшееся в 1969 г., сопровождалось довольно
продолжительной депрессией, несмотря па то что правительство
использовало стимулирующие меры более эпергично, чем во
время любого из четырех предшествующих кризисных
периодов. Это говорит о том, что усиливающиеся
противоречия внутри системы, о чем было сказано в предыдущих
главах, снижают эффективность традиционных
антициклических методов экономического регулирования.
Самые худшие оиасеппя капиталистов связаны с за-
тяжпыми кризисами перепроизводства. Поэтому па
протяжении последнего 25-летпего периода четко проявлялась
тенденция к усилению экономического стимулирования, а
не к его ограничению. Отсюда больший успех в
предотвращении серьезных кризисов, чем в достижении других
целей экономического регулирования. Впрочем, это было
достигнуто ценой увеличения числа неудачпых попыток
сдержать инфляцию, возникновения финансовых
противоречий, которые создавали угрозу глубочайших. кризисов,
и обострения политических конфликтов, ограничивавших
свободу действий правящих кругов. (О расшнреннии
масштабов ипфляции говорилось в гл. 6.)
Государственное регулирование потерпело полный
крах в деле предотвращения инфляции. Даже наоборот,
само содержание этого регулирования содействовало
углублению инфляционных процессов. Более того, эта
200

задача стала для магнатов, державших в своих руках
бразды правления, менее важной, поскольку они стали
все четче осознавать возможности использования
инфляции в качестве средства повышения степени эксплуатации
трудящихся.
В приводимой ниже таблице содержатся данные о
темпах экономического роста США (см. табл. 12). Темпы
роста, превышавшие 4% в год, были отмечены в тех
циклах, развитие которых связано с ведением войны (в Корее
и Вьетнаме). Темпы экономического развития в течение
7 лет после окончания войны в Корее были очень
низкими. Если брать в целом весь послевоенный период, то
окажется, что развитие экономики страны проходило
темпами, намного более низкими, чем 4%. Даже если
ограничить расчеты только полностью завершившимися
циклами, не включающими неблагоприятное развитие
экопомикп в первые послевоенные годы, а также спад
1970 г., то п в этом случае средние темпы будут все же
несколько ннже 4%.
Таблица 12
Темпы экономического роста США после второй мировой войны
(в %)
Период
Среднегодовые
темпы роста
(в постоянных
ценах)
1948—1953 гг. (цикл, связанный с ведением
войны в Корее)
1953—1960 гг. (цикл, связанный с мирным
временем)
1960—1969 гг. (цикл, связанный с ведением
войны во Вьетнаме)
За весь послевоенный период:
1948-1969 гг.
1946-1970 гг.
1945-1970 гг.
5,0
2,4
4,5
3,9
3,6
2,9
Источник: Рассчитано на основе «National Product Accounts» с использованием
предварительной оценки ВНП за 1970 г.
Однако, если начать расчеты с первого
послевоенного года (1946 г.) и взять его в качестве базисного,
201

а завершить их 1970 г. включительно, то увидим, что
темпы экономического роста снизятся до 3,6%. Если же
привлечь дапные за 1945 г., последний год второй
мировой войны, в качестве базисного, то окажется, что
среднегодовые темпы роста понижаются до 2,9%.
К этому последнему показателю следует подходить
с осторожностью, поскольку дапные периода второй
мировой войны и более поздних лет нельзя сопоставлять друг
с другом даже после осуществления соответствующей
корректировки цеп, так как валовой национальный продукт
мирного времени в корне отличается от ВНП военного
времени. И все же имеется определенный смысл в том, чтобы
принять во внимание тот факт, что во время второй
мировой войны экономическое развитие шло полным ходом.
В этом случае можно сказать, что темпы роста
производства в последней четверти века составили 2,9% в год при
фактически полной занятости в начале этого периода.
Но чтобы иметь наиболее реальную картину в отношеппи
средних темпов экономического роста в послевоенный
период, пх следует рассматривать равными 3,5—4%.
В то время как правительство официально считает
4,3% нормальным темпом роста, существует широко
распространенное мнение, что темпы в первой половине 70-х
годов будут значительно мепыпе существующих.
Действительно, напряженность финансовых отношений в экопо-
мике, постоянная инфляция и смещенпе центра
международного экономического равновесия — все это ведет к
сдерживанию экономического роста и ограничению
деятельности в рамках государственного вмешательства в
экономику, связанной с ускорением темпов экономического
роста.
С тех пор как в конце 50-х годов ускорение темпов
экономического развития было провозглашено в качестве
основной цели, капитализм в США добился весьма и
весьма скромных успехов. И совершенно не ясно,
произойдет ли общее улучшепие положения без учета
такого специфического и весьма дорогостоящего
стимулирующего фактора, как война во Вьетнаме. Что касается
перспектив достижения столь же скромпых, как и в 60-е
годы, успехов, то опи представляются сомнительными.
Тенденция к возрастанию роли государства в экономике
будет продолжаться. Одновременно будет расширяться и
202

потенциальная сфера применения мер государственного
регулирования. По-видимому, должны быть разработаны
более совершенные методы регулирования, но до тех пор,
пока решающие рычаги останутся в руках финансовой
олигархии, использование указанных методов не принесет
ни полного, ни частичного успеха. Капиталпстическоо
государственное регулирование никогда не сможет
полностью предотвратить экономические кризисы, оно скорее
будет усиливать, нежели ослаблять, социальные,
экономические п политические противоречия, подрывающие
капиталистическую систему.

ГЛАВА 9
МИЛИТАРИЗМ,
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЦИКЛ
В течение более чем 30 последних лет воина
была определяющим фактором в экономике США.
Экономический бум, вызванный второй мировой войной,
способствовал самому быстрому в истории США
промышленному росту, который в свою очередь помогал наращнвапшо
темпов экономического развития. Вскоре после того, как
действие этого стимулирующего фактора прекратилось,
значительную поддержку экономике США обеспечила
война в Корее, хотя и менее существенную, чем вторая
мировая война. Сразу же после окончания боевых
действий в Корее произошло резкое сокращение воепных
расходов, но год спустя наступило десятилетне,
характеризовавшееся наличием продолжительной тенденции к
увеличению затрат на военные нужды и связанные с ними
космические исследования, что оказало значительное
влияние на развитие экономики. Наконец, война во Вьетнаме
вызвала еще один скачок военных расходов, относительно
меньший, чем в период корейской войны, однако все же
достаточный, чтобы обеспечить в течение последних
четырех с половиной лет, приходящихся па период 1961—
1969 гг., стабильный рост и бум в экономике страпы.
На протяжении всего периода после второй мировой
войпы Соединенные Штаты Америки постоянно
расходовали на гонку вооружений самый большой в мире объем
средств, -составлявший почти 2/з общих затрат
капиталистических стран на вооружение. После окончания войны
в Корее военные расходы ежегодно поглощалп около 10%
национального дохода США, что более чем вдвое
превышало соответствующий удельный вес аналогичных затрат
остальных стран капиталистического мира 1. По этим
цифрам можно составить себе представление об уровне
204

продолжающейся милитаризации экопомики,
беспрецедентной в истории капитализма.
На протяжении большей части этого перпода
представители правительства и крупного капитала, в первую
очередь генералитет и продуценты вооружений и военной
техники, утверждали, что военные расходы положительно
влияют на развитие экономики, ускоряют технический
прогресс, поддерживают экономический рост и помогают
выравнивать экономический цикл. В последние годы их
публичные выступления стали в общем более
осторожными. Они высказывают сожаления по поводу ущерба,
нанесенного экономике ее милитаризацией, и заявляют,
что для процветания Соединенных Штатов Америки не
требуется гонка вооружений. Однако в связи с
ухудшением состояния экономики в 1970 г. появились признаки
того, что курсу на оправдание военных расходов, как
панацеи от всех бед, вновь будет уделено видное место. Одна
из самых радужных оценок достоинств милитаризма была
сделана Фрэнком Пейсом-младшим, бывшим в конце 50-х
годов президентом «Дженерал дайнэмпкс корпорейшн»,
считавшейся тогда поставщиком вооружений № 1. С
большой похвалой он отзывался о «влиянии военных расходов
па производство гражданской продукции и их роли как
средства, стимулирующего рост». Он отмечал, что военные
расходы «в конечном счете приводят к росту объема
создаваемых в нашем обществе экономических, научных и
культурных благ, которые представляют собой
непреходящие ценности, не носящие военного характера»2.
Правительство Трумэна самым беззастенчивым
образом использовало ассигнования на военные цели для
борьбы с цикличностью. Журнал «Ю. С. пыос эпд уолрд
рппорт», близкий к правящим кругам, охарактеризовал
правительственный подход к проблемам экономического
планирования следующим образохм: «Правительственные
специалисты-плановики воображают, что они пашли
магический рецепт установления почти бесконечного периода
добрых времен. Теперь они начинают задавать себе
вопрос, не будет ли этот рецепт в копечном счете чем-то вроде
перпетуум мобиле... Холодная война — катализатор.
Холодная война обеспечивает автоматическую подкачку.
Стоит отвернуть один кран — и потекут требовапия
общества относительно увеличения военных расходов. Прикрути
его — поток требований прекратится. Самоуверенная зади-
205

ристость Трумэна основывается па его собственной
«доктрине Трумэна». Президенту твердили, что трумэновская
эра добрых времен может продолжаться еще долго и после
1952 г. Потребности в холодной войне, если их
использовать полностью, почти безграничны» 3. Спустя ровно месяц
после опубликования этих строк «кран был отвернут до
предела» в связи с развязыванием войны в Корее. Однако
в конце 1952 г. Трумэн ввиду широкого недовольства
войной в Корее был выиужден покинуть Белый дом, а на
следующий год в стране произошел экономический спад с
довольно продолжительным периодом относительного
застоя.
В последние годы пропаганда подобного характера
стала не столь активна. Представители правящих кругов
обычно вынуждены были помалкивать о своем
пренебрежительном отношении к невоенным потребностям страны
и выступать с заявлениями о том, что они приветствовали
бы сокращение вооружений, в результате которого
громадные ресурсы могли бы быть направлены на цели
экономического прогресса и удовлетворение первоочередных
социальных нужд. Они приписывают марксистам утверждение,
что без огромных расходов на вооружение капитализм
якобы прекратит свое существование. Создав это пугало,
они тут же начинают его разрушать, пытаясь таким
образом нажить пропагандистский капитал, не меняя свопх
позиций. Излишне говорить о том, что марксисты
никогда не придерживались подобных взглядов, хотя
некоторые радикалы из «новых левых», далеко отошедшие
от марксистской идеологии, руководствовались этим
положением.
На самом же деле они просто повторяли «слева»
пропаганду правых, получившую широкий размах в годы
господства доктрины «холодной войны» и маккартизма.
Изменения, процсшедшие в содержании публичных
заявлений представителей правящих кругов, вызваны как
стремлением воздействовать на антивоенное движение,
так и опасением того, что антивоенное большинство будет
ассоциировать милитаризм с капитализмом и поэтому
направит острие своей борьбы против самой системы.
Но несмотря на разработку новой пропагандистской
линпп, крупный капитал не собирается упускать из своих
рук сверхприбыли, получаемые от производства
вооружений, а также уступать своих позиций в инвестиционной
206

деятельности за рубежом, охраняемых военной машиной
США, которая всегда готова к использованию в его
интересах.
Действительно, правительство Никсона чрезвычайно
осторожно проводит в жизнь прежний курс, признающий
экономическую выгодность гонки вооружений. Это
делается не прямо в лоб, а завуалированно; утверждают, что
главная причина роста безработицы заключается в
сокращении военных расходов, при этом всячески
подчеркивается возможность увеличения занятости в результате
реализации того пли иного военного или полувоенного
проекта. Несмотря на изменения в системе пропаганды
правящих кругов США, экономические потребности страны
не являлись решающим фактором, определявшим
долгосрочную тенденцию в политике военных расходов. В мае
1950 г. Трумэн был счастлив тем, что его усилия,
направленные па милитаризацию экономики, сыграли важную
роль в выходе страны из экономического кризиса 1949 г.
Но значительное увеличение военных расходов в связи
с войной в Корее не вызывалось необходимостью
экономического стимулирования и фактически привело к
перенапряжению экономики.
Решающим фактором были внешнеполитические цели
империализма США. Если говорить кратко, то они
сводились к следующему:
военная конфронтация с Советским Союзом и другими
социалистическими странами;
недопущение, где это только возможно, образования
социалистических и антиимпериалистических
правительств;
обеспечение в любом районе мира благоприятных
условий для инвестиционной деятельности корпораций США;
создапие военпых баз, с которых можно осуществлять
агрессию против других стран пли угрожать им,
преследуя в конечном итоге те же цели.
За последние 25 лет произошли изменения в основных
внешнеполитических доктринах. Так, в период
существования у США монополии на атомное оружие приоритет
отдавался доктрине «отбрасывапия» коммунизма, что
означало подготовку к прямой военной агрессии против
СССР и других социалистических стран. Однако по мере
того, как осуществление этого плана становилось все более
похожим па самоубийство, ему уделялось BGe меньше и
207

меньше внимания в военных приготовлениях, и в связи с
этим в пропагандистских целях была разработана новая
доктрина «гибкого реагирования». Одновременно большее
значение стало придаваться борьбе с
антиимпериалистическими тенденциями в развивающихся странах. Вьетнам
явился наглядным примером того, до каких крайностей
может докатиться империализм США, пасколько глубоко
он может пасть в своем стремлении достичь поставленных
неоколониалистских целей. В соответствии с новой
доктриной военные расходы предусматривается использовать
в основном на подготовку к мировой термоядерной войне
против СССР и других социалистических стран, на
подготовку и ведение «локальных», или «ограниченных», войп,
а также па подрыв национально-освободительного
движения в бывших колониальных и зависимых странах земпого
шара.
СРАВНИТЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ВОЕННЫХ РАСХ0Д03
В зависимости от продолжительности
«локальных» войп и роста военной активности, а также под
воздействием пзмепеппй, происходящих в масштабах
военных расходов в связи с осуществлением мер
государственного регулирования экономики, из года в год меняется
доля национальной продукции, используемой в военных
целях. Доля «товаров и услуг, приобретаемых в
интересах национальной обороны», в валовом национальном
продукте (ВНП) уменьшилась в 1971 г. до 6,8%, что
сказалось на падении роли военных расходов в национальной
экономике. Министерство торговли США при разработке
агрегировапных показателей ВНП не учитывает
нескольких миллиардов долларов, затрачиваемых в реальной
действительности министерством обороны, как не входящих в
состав ни одного из этих показателей. Помимо этих
миллиардов, огромные дополнительные средства, идущие иа
военные цели под видом расходов на космические
исследования и осуществление мероприятий в рамках
международных отношений, включаются в бюджет как статьи
невоенных расходов. Исключены из категории военных
расходов также и затраты, связапные с ведением войн,
мпогне миллиарды долларов, выплачиваемые ветеранам,
увеличение выплат по процентам за государственный долг,
возникший в результате ведения войн,
208

Так, в 1969 финансовом году расходы на приобретение
товаров и услуг на цели «национальной обороны» достигли,
согласно статистике ВНП, 78,6 млрд. долл., тогда как
фактические расходы на «национальную оборону» составили
в бюджете 81,2 млрд. долл., а общая сумма военных и
связанных с ними затрат составила в бюджете 112,6 млрд.
долл. *4. С другой стороны, ВНП включает ряд статей,
представляющих собой сомнительное приращение
стоимости, созданной в течение года. Наиболее очевидными
в этом отношении являются амортизационные отчисления
(составившие в 1969 г. 81,1 млрд. долл.), а также многие
десятки миллиардов в «приписанных» статьях (когда нет
реального движения товара, например, квартплата в
домах, которые целиком заняты их же владельцами,
составила в 1969 г. 55,0 млрд. долл.). Таким образом,
финансовое бремя затрат на военные цели, которое ложится на
доходы страны, значительно больше того, что указывается
в официально опубликованных данных об удельном весе
военных расходов в ВНП. Общая сумма военных н
связанных с ними расходов составила в 1969 финансовом году
112,6 млрд. долл., т. е. около 15,2% национального дохода,
равного 742,7 млрд. долл. Нечто подобное мы видим и при
расчете доли производства промышленной продукции и
товаров длительного пользования, идущей на военные и
связанные с ними цели, которая составляет 15—20%
общего объема производства этих категорий товаров. Однако
в связи с тем что значительная часть военных расходов
идет на прибыли монополиям, выплату процентов по
государственному долгу, вознаграждение труда
высокооплачиваемых государственных чиновников, то удельный вес зат
пятых в военном производстве в общей численности
занятых в национальном хозяйстве страны составляет всего
10%.
Умышленное занижение доли военных и связаппых с
ними расходов в общем объеме ВНП продолжается.
Подобным же образом возрастает и удельный вес фиктивных
статей в ВНП. Это связано с тенденцией официальной
* В эту сумму входят расходы по следующим статьям
(млрд. долл.): «национальная оборона» — 81,2; «осуществление
мероприятий по линии международных отношений» — 3,8;
«космические исследования и космическая техника» — 4,2; «компенсации
и услуги, предоставляемые ветеранам войны», — 7,6; «выплата
процентов по государственному долгу» — 15,8.
209

статпстпкп показывать такое умепынеппе отпосптельпых
масштабов милитаризации национальной экономики,
которого нет в действительности. Грубо говоря, гнет военных
расходов, лежащий па финансовых ресурсах страны,
практически остается неизменным на протяжении последних
15 лет. В свете постоянного перемещения налогового
бремени с капиталистов на плечи трудящихся это означает,
что все больше и больше средств изымается из кошельков
последних.
С другой стороны, можно, по-впдпмому, проследить па-
лпчпе тенденции к некоторому уменьшению воздействия
военных программ на промышленное производство. Так,
в 1956—1964 гг. на долю прямых воеппых контрактов
приходилось 57% всех контрактов п заказов, выданных
компаниям США на поставку машин и оборудования.
В то же время за годы войны во Ёьетпаме (1965—1969 гг.)
доля военных контрактов в общем чпсле ппвестпцпонпых
контрактов уменьшилась до 48% 5.
Военные расходы, удельный вес которых сокращается,
идут па закупки вооружений и боеприпасов и связапы
с заключением крупных контрактов. Сравнительно
больший объем средств расходуется на выплаты личному
составу вооруженных спл, особенно офицерам. Это
позволяет вербовать п удерживать людей в армии, популярность
которой падает. Кроме того, растут затраты па содержание
марионеточных войск в Юго-Восточной Азии и других
районах земного шара. Взяв все это за основу, мы можем
попытаться дать оценку влияния военных затрат па
экономику п пх роли в связи с приписываемыми им
«благами».
МИЛИТАРИЗМ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Быстрый паучно-техппческпй прогресс является
существенной характерной чертой капитализма,
отличающей его от предшествующих обществепно-экопомическпх
формаций. Он сделал возможными более высокие темпы
роста капиталистической экономики за счет повышения
производительности труда. Он сыграл важную роль в
экономическом цикле, содействуя развитию полноты цпклов
физического и технологического (морального) устаревания
210

оборудования и его замене новыми и
усовершенствованными образцами.
Современные апологеты капитализма с присущим им
пренебрежением к фактам утверждают, что К. Маркс не
«предвидел» научно-техническую революцию и поэтому
«ошибался», предсказывая крах капитализма. В
действительности именно К. Маркс н Ф. Эпгельс были первыми,
кто раскрыл роль паукп и техники в экономическом
развитии. Еще на самой заре своей революционной
деятельности они ппсали:
«Буржуазия не может существовать, не вызывая
постоянно переворотов в орудиях производства, не
революционизируя, следовательно, производственных отношении,
а стало быть, и всей совокупности общественных
отношений... Буржуазия быстрым усовершенствованием всех
орудий производства и бесконечным облегчением средств
сообщения вовлекает в цивилизацию все, даже самые
варварские нации;.. Буржуазия менее чем за сто лет своего
классового господства создала более многочисленные п
более грандиозные производственные силы, чем все
предшествовавшие поколения, вместе взятые. Покорение сил
природы, машинное производство, применение химии в
промышленности и земледелии, пароходство, железпые
дороги, электрический телеграф, освоение для земледелия
целых частей света, приспособление рек для судоходства,
целые, словно вызванные из-под земли, массы
населения, — какое из прежних столетий могло подозревать, что
такие производительные силы дремлют в недрах
общественного труда!» 6.
Научно-техническая и индустриальная мощь
капитализма позволила его армиям «покорить» сотнп миллионов
людей, живших в условиях более ранних общественных
формаций. Технический прогресс имел большое значение
также п в войнах между капиталистическими странами.
Впрочем, в первой мировой войне, когда уровень научно-
технического развития обеих сторон был примерно
одинаков, этот фактор не мог склонить так нлп иначе чашу
весов в чью-либо сторону.
К концу второй мировой войны научно-технический
прогресс стал играть первостепенную, решающую роль в
определении военного равновесия сил. Соединенные
Штаты, не подвергнувшиеся разрушениям и пе пстощеп-
ные войной, имели гораздо больше, чем любая другая
211

воюющая страна, возможностей выделить не один
миллиард долларов на создапие усовершенствованных видов
вооружений. Атомные бомбы, радары, системы
автоматического управления огнем — вот пекоторые из наиболее
примечательных результатов работы в этом направлении *.
Здесь следует иметь в виду важнейшие
научно-технические открытия, которые имеют самое широкое
применение в невоенном производстве. Достаточно сказать об
атомпой энергии, электронно-вычислительных машинах и
электронике.
После второй мировой войны США, пытаясь не
только добиться военного превосходства над СССР, по и
сохранить его, выделяли огромные средства па военные
и научно-технические исследования. На первый порах
зпачепне НИОКР для промышленного прогресса
получило в стране всеобщее поппмание. Корпорации также
осозпавалп важпость НИОКР для поддержания и
увеличения своих прибылей, и поэтому резко возросли
расходы на эти цели со стороны частпых компаний. Вместе
с тем они могут рассчитывать также на получение таких
средств из военного бюджета, которые намного
превышают их собственные затраты. В 1970 г. 55% всех
расходов на НИОКР финансировалось федеральным
правительством, 40%—промышлеппостыо и 5%—нз других
источников. Около 84% средств федерального
правительства приходилось на организации, занимавшиеся
решением воеппых и космических проблем7.
Войпа показала владельцам корпораций, насколько
прибыльна для них может быть наука, и поэтому опп
стимулировали развитие пауки и техники. Но тот факт,
что лишь па милитаристской основе капитализм смог
прийти к поппманию значения науки и что по сей депь
в капиталистическом мире паучпо-техннческая работа
скопцептрировапа главпым образом па решении проблем
воеппого характера, раскрывает зловещую сущпость
капитализма. Копечпо, кое-какая выгода «перепадает» и
* Радар изобретен английском учёным. Европейскими
учеными разработана также большая часть принципов п методов
создания ядерного оружия. Что касается США, то они располагали
капиталом, который позволял проводить работы по дальпешпому
совершенствован ню этих изобретений, а также мобилизовать труд
многих выдающихся ученых других капиталистических стран.
212

невоенному производству, до это достигается ценой
огромной общественной неэффективности. Миллиарды
долларов, крайне необходимых для осуществления НИОКР
в области медиципы, охраны окружающей среды,
питания, жилищного строительства и общественного
транспорта, отвлекаются на военные исследования.
Война была своего рода катализатором, ускорившим
наступление новой эры, эры прямого и колоссального по
своим масштабам воздействия науки па все стороны
экономической жизни переходного периода, который был
исторически неизбежен. Но уже сейчас милитаризм стал
тормозом дальнейшего эффективного и общественно
полезного развития экономики этого периода. Таким
тормозом он останется и в будущем.
СССР, первое социалистическое государство, с
первых лет своего существования придавал первостепенное
значение научно-техническому развитию, как источнику
прогресса во всех сферах деятельности. Имея
централизованно планируемую на социалистической основе
экономику, СССР смог для этой цели мобилизовать и
распределять необходимые ресурсы. Убедительное
превосходство социализма над капитализмом в области
осуществления НИОКР было доказано тем, что СССР в
послевоенные годы сумел догнать, а в ряде случаев п
перегнать США на основных стратегических направлениях
паучио-технического прогресса.
Это было осуществлено, несмотря на первоначальную
промышленную и техническую отсталость Советского
Союза, несмотря на колоссальный ущерб, причиненный
экономике страны второй мировой войной, несмотря на
энергичные и продолжительные попытки американского
империализма преградить доступ СССР к каким бы то
ни было научно-техническим достижениям, находившимся
под контролем и в сфере влияния Соединенных Штатов.
С одной стороны, осуществить все это Советскому
Союзу было необходимо для того, чтобы гарантировать
свою безопасность от угрозы ядерного нападения со
стороны Соединенных Штатов. С другой (это
подтверждается сегодня в большей мере, чем когда бы то ни было
раньше)—это стало возможно благодаря
формулированию принципов централизованного социалистического
планирования экономики во всех промышленно
развитых социалистических странах, тех принципов, которые
213

являются самой надежной гарантией конечной победы
социализма над капитализмом в экономическом
соревновании.
МИЛИТАРИЗМ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ
Война и милитаризм имеют тенденцию
увеличивать циклические колебания в экономике. Первая
мировая война принесла экономике США огромные
потрясения. Инфляционный бум 1919—1920 гг. сменился
серьезным и глубоким кризисом. Но послевоенный мпровой
бум приостановил его развитие в связи с оживлением
экономики в истерзанной войной Европе. Он больше не
повторился до 1929 г., когда разразился настоящий
послевоенный кризис — самый тяжелый за всю
историю, — который был необходим для ликвидации
экономических и финансовых противоречий, накопившихся за
годы первой мпровой войны п вызванных ее
последствиями. Хотя после окончания второй мировой войпы
наблюдался значительно более крупный экономический
бум в капиталистических странах, но такого мирового
кризиса, который можно сопоставить с 1929 г., не
произошло. Однако в послевоенный период экономические
циклы в Соединенных Штатах, где наблюдался самый
высокий уровень милитаризации экономики, были
выражены более четко, чем в любой другой стране. Отчасти
это было результатом резких колебаний в объемах
военных расходов. Удельный вес расходов на «национальную
оборону» в ВНП подскочил с 3,9% в 1947 г. до 13,3%
в 1952—1953 гг.; затем произошло его снижение до 9,6%
в 1956 г. и повторное увеличение до 10,3% в 1958 г.;
сократившись до 7,3% в 1965 г., доля военных расходов
в ВНП увеличилась до 9,1% в 1967 г.; в 1971 г.
произошло очередное ее снижение до 6,8%. Эти колебапия
значительно шире, чем колебапия традиционно
непостоянного компонента ВНП, а именно инвестиций в машппы
и оборудованпе.
Быстрый рост военных расходов нмеет двойствеппый
экономический эффект. В начале войпы пли в период
гонки вооружений в мирное время растущие расходы
обычно значительно превышают объем налоговых по-
214

ступленпй. Таким образом, гражданская покупательная
способность внезапно возрастает, но без
соответствующего увеличения предложения гражданской продукции
и услуг. В результате этого происходит инфляционный
рост цен, который на первых порах стимулирует
производственную активность. Люди покупают
потребительские товары, промышленные предприятия приобретают
средства производства и сырье, чтобы избежать потерь
от роста цен и от возможной в дальнейшем нехватки
их в случае войны.
Гонка вооружений также оказывает прямое
стимулирующее воздействие на инвестиционную деятельность.
Военно-промышленные компании спешат расширить
производственные мощности и использовать труд
дополнительного числа рабочих и научно-технического персонала,
надеясь получить максимально возможный объем
военных заказов. Этот процесс протекает в крайне сжатые
сроки. Чтобы вступить в дело на выгодных условиях,
корпорация должна повышать свою «боеготовность».
Процесс всеобщего повышения активности, происходящий
внутри цикла, еще более интенсивен в военных отраслях.
Необходимый уровень интенсивности поддерживается
благодаря сотрудничеству Пентагона и компаний. Последпее
проявляется в виде предоставления правительством
необходимой техники и сооружений, списания капитальных
затрат в качестве «издержек», такого калькулирования
потерь, при котором подрядчики имели бы возможность
получать прибыль на приобретение сотен машин и на
пайм тысяч рабочих как резерва на случай заключения
новых контрактов.
Стимулирующее воздействие в сфере как
производственной активности, так и инвестирования выходит
далеко за рамки обычного увеличения денежных средств
по отдельным расходным статьям бюджета. Объем
заказов на поставку продукции и осуществление НИОКР
растет быстрее, чем объем расходов.
Предприятия военной промышленности, заключая
контракты или получая заказы, активизируют свою
деятельность. Более того, каждый бум, связанный с гонкой
вооружений, предполагает внесение изменений в
конструкции производимых ридов оружия и боевой техники.
Закупки новых видов оружия растут в большей мере,
чем общее увеличение объема выдаваемых заказов. А это
215

в свою очередь ведет к соответствующему возрастанию
закупок средств производства, расширению
мощностей и дополнительному увеличению численности
занятых.
В конце периода гонки вооружении и особенно
в связи с окончанием войны или прекращением действия
каких-либо других причип сокращения военных
расходов отмечаются противоположные последствия.
Инвестиции и закупки материалов предприятиями военной
промышленности резко сокращаются или прекращаются
вообще. Быстро увольняются рабочие, в некоторых
случаях даже быстрее, чем опи когда-то были приняты на
работу. Единственное, что не соответствует всему дапиому
процессу, так это цены. Могущество монополий не только
пе допускает какого-либо общего понижения цен, по оно,
как правило, в состоянии поддержать тенденцию их
роста, хотя бы даже п замедленными темпами.
На протяжении длительного периода времени
стимулирующее воздействие гонки вооружения
уравновешивается снижением индивидуальной покупательной
способности из-за более высоких налогов и цеп. Поэтому эта
тенденция является отрицательным фактором, так как
она достигает своей вершины как раз в то время, когда
гонка вооружений сходит на пет, увеличивая тем самым
размеры своего прямого отрицательного влияния. Таким
образом, военные расходы и гонка вооружений
способствуют в значительной мере развитию экономического
цикла.
Чем дольше продолжается война, тем меньше
становится ее стимулирующее воздействие и все более открыто
проявляются ее отрицательпые последствия. Во время
второй мировой войны производство достигло своего
наивысшего уровня в 1943 г., который продолжал
существовать вплоть до окончания войпы, когда в связи с
переходом к условиям мирного времепи произошел резкий
спад. Экономическая активность во время корейской
войны достигла своего пика в 1952 г. Заключительный
резкий взлет активности наблюдался в последние месяцы
войны. Аналогичная последовательность повторилась и
во время войпы во Вьетнаме (с «миниспадом» в 1967 г.
и заключительным ростом производства в 1968 г.). Но
война во Вьетнаме длилась дольше, чем любая другая,
которую до этого вели США. С экономической точки зре-
216

ния она продолжалась «слишком долго». К тому же это
была первая война, когда воздействие отрицательных
факторов стало столь велико, что экономический кризис
перепроизводства разразился в условиях продолжающейся
войны. Приведенные выше объяснения касаются циклических
последствий колебаний в размерах расходов, вызванных
военно-политическими причинами.
С другой стороны, все правительства послевоенного
периода использовали воепные ассигнования в
экономических целях как для выравнпваппя экономических
циклов, так и для подкармливания военно-промышленных
монополий. Размещение воеппых заказов в качестве од-
пой из антициклических мер частично смягчает
отрицательное воздействие, которое оказывают воепные расходы
на общую стабильность экономики. До определенной
степени такое манипулирование военными ассигнованиями
не зависит от развития военно-политических событий,
хотя неизбежпо взаимодействует с ппмп. Рост военных
расходов по любой причппе увеличивает международную
напряженность, тогда как их сокращение помогает
создать благопрпятпую атмосферу для урегулирования
спорных вопросов, заключеппя соглашений по разоружению
н т. д.
Ниже приводится хронологическая последовательность
развития циклов после окончания корейской войны,
а также данные о соответствующих этой
последовательности изменениях размеров воеппых контрактов,
(Римскими цифрами обозначены кварталы.)
Период спада: III, 1954 г.
Стоимость годового объема контрактов, заключенных
по состоянию па IV кв. 1953 г., составила 6,4 млрд. долл.
К III кв. 1954 г. эта стоимость возросла до 16,4 млрд.
долл., что в большой мере способствовало сдерживанию
спада и началу нового подъема. Резкое расширение
производства стратегических видов оружия после окончания
корейской войны явилось осповпой причппой роста воен-
пых расходов, хотя экономические мотивы ускоряли этот
процесс.
Пик бума: 111, 1957 г.
Стоимость годового объема заключенных контрактов
уменьшилась с 20,8 млрд. долл. в 1956 г. до 18,8 млрд.
долл. в 1957 г. Проведение подобных мероприятий
явилось, частью составной программы, заранее разработапной
217

для борьбы с инфляцией. Ее реализация содействовала
началу экономического кризиса во второй половине
1957 г.
Период спада: II, 1958 г.
Стоимость годового объема военных контрактов,
заключенных по состоянию па III кв. 1957 г., составила
16,9 млрд. долл. Ко II кв. 1958 г. она достигла 29,6 млрд.
долл., существенно изменив развитие цикла. Рост
военных расходов по свонм масштабам значительно
превосходил аналогичные изменения в любой другой области
экономики. Увеличение объема жилищного
строительства — другой положительный фактор — началось
позднее и не было столь резким.
Пик подъема: II, 1960 г.
Стоимость годового объема контрактов на поставку
вооружений сократилась с 24,4 млрд. долл. в 1958 г. до
23,2 млрд. долл. в 1960 г. Это сокращение не было столь
существенным, чтобы явиться непосредственной
причиной возникновения кризиса. Однако неудачная попытка
увеличить объем военных расходов в 1958 г.
способствовала возникновению кризиса.
Период спада: I, 1961 г.
Стоимость объема военных контрактов возросла с
23,2 млрд. долл. в 1960 г. до 26,0 млрд. долл. в 1961 г.
и 28,5 млрд. долл. в 1962 г. Произошло более быстрое
увеличение объема заключенных контрактов, связанпых
с космическими исследованиями. Таким образом, оба вида
контрактов (военные и по космическим исследованиям)
оказали существенное влияние на формирование фазы
подъема в начале 60-х годов.
Несмотря на наличие колебаний в период между двумя
войнами (в Корее и во Вьетнаме), наблюдалась общая
тенденция роста военных расходов. С 1954 по 1964 г. их
объем увеличился более чем вдвое. Стоимость годовых,
квартальных, а иногда даже п месячных объемов
заключенных контрактов колебалась вокруг данной всеобщей
тенденции. Что же касается решающих, поворотных
моментов, то заключение контрактов зачастую
преднамерен© использовалось для изменепия нежелательных
циклических колебаний, будь то инфляционный бум илп спад
производства. Об этой цели редко говорилось открыто и
официально, однако неофициальные комментарии,
заявления безымянных представителей Белого дома и другие
218

доказательства подтвердили существование
целенаправленного характера этих колебаний.
Начиная с 1965 г. резкое увеличение военных
контрактов в связи с войной во Вьетнаме продлило па
несколько лет угасшпй было бум и дало ему новый толчок.
Это дополнптельное стимулирование экономического роста
стало возможным прежде всего по ряду военных причин;
его экономические последствия отразились в побочных
эффектах. Стоимость годовых объемов военных
контрактов подскочила с 27,1 млрд. долл. в 1964 г. до 39,7 млрд.
долл. в 1966 г. Замедление этого роста произошло в
1967 г., когда стоимость контрактов составила 42,3 млрд.
долл., 1968 г. он прекратился вообще, а годовая стоимость
контрактов осталась на уровне 1967 г. Одновременно
приостановился на год и рост общей деловой активности,
а затем началось его медленное ускорение,
продолжавшееся до середины 1969 г.
Пик бума: III, 1969 г.
Стоимость годового объема заключенных военных
контрактов резко упала — с 42,3 млрд. долл. в 1968 г. до
35,5 млрд. долл. в 1969 г.8. Одновременно произошло
значительное уменьшение расходов по космическим
контрактам. Это урезание расходов было
осуществлено по экономическим соображениям, так как оно
явилось частью программы правительства Никсона, паправ-
леппой на борьбу с ппфляцией. Сокращению военных
расходов предшествовало ослабление активности военных
действий США в Индокитае в 1970 г. Уменьшение в
1969 г. затрат, связанных с заключением воепных
контрактов, оказало существенное влияние па отсрочку
кризиса перепроизводства, начавшегося во второй половппе
1969 г.
В действительности основное снижение деловой
активности и наступление финансового кризиса имели место
в течение 1970 г., тогда как объем военных расходов
оставался на прежнем уровне. В 1971 г. не произошло
никакого существенного оздоровления экономики, несмотря на
увеличение размера выданных военных заказов,
происшедшее во второй половине года. Президент Никсон и его
помощники сознательно извращали значимость для
экономики сокращения объема военных заказов и
численности вооруженных сил, ставя в вину этому сокращению
и рост безработицы, и ее постоянно высокий уровень.
219

В начале 1972 г. президент Никсон дал попять о том,
что намечается новое увеличение этих расходов.
Разработанный его правительством бюджет па 1973
финансовый год предусматривал повые обязательства
правительства по «нациопальпой обороне», объем которых
превышал все предыдущие обязательства п составил 85,4 млрд.
долл., что на 10,2 млрд. долл. больше фактических
расходов правительства в 1971 финансовом году. На 1,7 млрд.
долларов увеличились государственные расходы па
осуществление мероприятий по липни международных
отношений, основная часть которых пошла па поддержку
воеипых акций. Сопровождавшийся шумной
пропагандистской кампанией о якобы развернувшейся в Советском
Союзе гонке вооружений, этот шаг правительства
предвещал как возможное начало иового раунда в гонке
ядерных вооружений, так п возобновление жестокой
бомбардировки Северного Вьетнама, что вскоре и
последовало.
В то же время па выбор момепта подобного решения
оказало влпяпие стремление Никсона ввести в действие
механизм «автоматической подкачки средств» с помощью
излюбленного у крупного капитала метода: резкого
увеличения расходов на воепные коптракты, чтобы таким
образом активизировать экономическую деятельность
накануне президентских выборов 1972 г.
Из сказанного можно сделать вывод, что расходы на
вооружение использовались в качестве одной из мер в
борьбе с цикличностью, что в каждом конкретном цикле
их резервы ставились в зависимость от экономических
целей. В этом смысле они содействовали более быстрому
окончанию нескольких экопомпческих спадов. С другой
стороны, в двух случаях сокращение стоимости
выданных военных заказов, направленное на «охлаждение»
инфляции, фактически привело к циклической фазе спада
и, таким образом, усугубило экономическую
неустойчивость. Оценка результатов такой политики двух
последних десятилетий позволяет сделать вывод, что
стабилизирующий эффект в антициклическом манипулировании
военными расходами недостаточен, чтобы компенсировать
обратное воздействие колебаний их размеров,
происходящих в результате войн п расширения производства
вооружения. Подводя итог, можно сказать, что милитари-
220

зация экономики имеет тенденцию к усилению
циклической неустойчивости.
Возможностям манипулирования военными расходами
все в большей степени противостоит растущее
сопротивление милитаризации экономики со стороны широких
слоев общества. Под воздействием этого многие
конгрессмены прилагают своп усилия для ограпнчепия свободы
Белого дома и Пентагона в вопросах мапеврировапия во-
епными ассигнованиями.
Изменение соотношения политических сил, которое
привело бы к значительному и длнтельпому ограничению
роли военных в национальной экономике, вполне
возможно, и оно должно стать одной нз основных целей
борьбы всех прогрессивных сил. Это не устранило бы
антициклического регулирования в рамках
государственно-монополистического капитализма, но заставило бы
умепыпнть в нем роль военного компонента и
содействовало бы переходу к методам такого стимулирования,
целью которого было бы улучшение жизни трудящихся.
Изменение соотношения политических сил уменьшило бы
общее влияние милитаризации на экономику, отрицатель-
no сказывающееся на ее устойчивости.
Даже не говоря о цикличности экономики в целом,
следует иметь в виду, что колебания в размерах военных
расходов в течение последних десятилетий явились самой
главной причиной наступления локальных бумов и
крахов, причиной экономической неустойчивости и
неуверенности, затрагивающих целые города и штаты, иначе
говоря, затрагивающих интересы миллионов людей. Объем
производства отдельных военно-промышленных компаний
очень неустойчив, как неустойчивы и уровень запятости
в этих компаниях, их потребности в сырье, в
полуфабрикатах и в субподрядных работах. Как следствие подобной
неустойчивости целые райопы страны переживают
своеобразную цикличность: обнищание — процветание — обпи-
щапие. В то время как одна компания, производящая
вооружение, нанимает десятки тысяч дополнительных
рабочих, другая такое же число рабочих увольняет. Один
город становится перенаселенным, цены здесь быстро
растут, тысячи рабочих живут в автофургонах. Другой
становится безлюдным, пустеют дома, тысячи людей
остаются без работы, инженеры становятся мойщиками
посуды, машины меняют своих хозяев, а будущие
221

владельцы домов выпуждены отказаться от этой мечты
вследствие просрочки впесеппя очередного взноса.
Так, численность занятых па предприятиях компании
«Боинг» сократилась с 92,3 тыс. человек в 1959 г. до
81,7 тыс. человек в 1960 г., увеличилась до 104,1 тыс.
в 1962 г., опять снизилась до 90,9 тыс. в 1964 г., вновь
подскочила до 142,7 тыс. в 1967 г.; она оставалась
приблизительно на том же уровне в 1968 г., а затем резко
уменьшилась до 108,75 тыс. в конце 1969 г. Этот процесс
уменьшения численности занятых происходил в течение
всего 1970 г.9, и, как ожидается, число занятых к концу
1971 г. составит всего 44 тыс. человек.
В городе Сиэттле компания «Боинг» «начиная с
1968 г., когда на ее местных предприятиях отмечалась
наивысшая занятость (101 тыс. человек), уволила более
55 тыс. человек. Имеются признаки того, что к концу
1971 г. будет дополнительно уволено от 10 до 20 тыс.
человек. Тысячи уволенных представляют собой
высокооплачиваемых инженеров, в связи с чем бедность «белых
воротничков» — новая проблема этого города. Уровень
безработицы района Сиэттла составляет в настоящее время
около 12%, что вдвое превышает уровень безработицы
в среднем по стране. Основной причиной сложившегося
положения является значительное сокращение работ по
космической программе на предприятиях компании
«Боинг» 10.
Отчасти подобные большие колебания занятости
отражают пзменепие в состоянии дел отдельных компаний,
выпускающих военную продукцию. Кроме того, они
связаны со структурной ломкой, вызываемой
милитаризацией экономики. Хайман Л у мер пишет: «Рост
промышленного производства, который происходит в экономике,
работающей на войну, в высшей степени неустойчив. Он
имеет чрезвычайно односторонний характер, так как
наибольшее увеличение приходится на те отрасли, которые
в мирное время играют в лучшем случае весьма
незначительную роль. Кроме того, поскольку средства ведения
войны непрерывно усложняются, то эта одпобокость
проявляется все более и более отчетливо» и.
Осповное внимание он уделяет авпациоппой и
алюминиевой отраслям промышленности, являющимся наиболее
ярким примером «любимых детищ войны». За последний
период времени к их числу стала относиться и электроп-
222

пая промышленность, а авиационная промышленность
выросла в огромный «аэрокосмпческпй» комплекс по
выпуску ракетно-космической и авиацпонной продукции.
ВЛИЯНИЕ МИЛИТАРИЗАЦИИ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
При капитализме войны создают чрезвычайно
высокий спрос на основные виды промышленной
продукции и стимулируют экономический рост4за счет
реализации потенциальных возможностей, которые в мирное
время ввиду противоречий, присущих данной системе,
оставались бы скрытыми. Однако колоссальные масштабы
промышленного потребления современного
индустриального механизма в полной мере соответствуют
чудовищности разрушений, причиняемых современной войной.
Соединенные Штаты укрепили своп позиции во время
второй мировой войны за счет разрушения большей части
Европы п Японии, а во время войпы в Корее — за счет
опустошения этой страны. В той мере, в какой вторая
мировая война и последовавшие за пей «локальные»
войны привели к пониманию той роли, которую наука п
техпика играют в современной экономике, можно считать,
что война стимулировала и экономический рост. Правда,
это досталось чрезвычайно дорогой ценой, атомнымп
бомбардировками Хиросимы и Нагасаки, убийством сотен
тысяч крестьян в Индокитае с помощью напалмовых и
шариковых бомб, а также традиционных видов оружия.
В той мере, в какой разрушения, причиненные войной,
ускорили полную перестройку п модернизацию
промышленности в Японии и Западной Германии, можно считать,
что война способствовала повышению темпов
экономического роста в этих странах. В той мере, в какой
мобилизация всех ресурсов в военное время ускорила
применение в условиях государственно-монополистического
капитализма методов государственного регулирования
экономики, задачей которого было обеспечение
экономического роста, можно сказать, что война стимулировала
экономический рост в ряде капиталистических стран.
Однако все это, как п широкое применение
достижений наукп в экономике, явилось не больше чем
исторически обусловленными этапами общественного развития.
Войны, в частности, выступают в качестве катализаторов,
223

ускоряющих этот процесс до определенной степени, но
за счет по крайней мере 100 миллионов убитых во время
второй мировой войны и последующих конфликтов.
Именно лишь этим неприемлемым и даже страшным путем
война стимулировала экономический рост. Это было в
прошлом. В настоящее же время, и особенно за последние
15 лет, война и милитаризация являются тормозом
экономического роста; последнее в первую очередь
относится к Соединенным Штатам Америки и
Великобритании.
В конечном счете темпы экономического роста страны
в большой мере зависят от той части ее ресурсов, которая
инвестируется в расширение и модернизацию
производственных мощностей. При капитализме эти инвестиции
финансируются за счет прибавочной стоимости,
извлекаемой капиталистами в результате эксплуатации
трудящихся. Несомненно, что значительная часть прибавочной
стоимости расходуется капиталистами, ведущими
расточительный образ жизни, па свое потребление. Другая пе
менее значительная часть, изымаемая в виде налогов,
используется правительством в своих целях. (Эта часть
все еще представляет собой прибавочную стоимость,
полученную от эксплуатации трудящихся; и независимо
от источпика поступления этих средств — от рабочих или
капиталистов — они используются правительством,
контролируемым капиталистами.) Часть государственных
расходов является необходимым, или вспомогательным,
компонентом экономического роста (например, строительство
дорог, создание систем общественного транспорта,
почтовая служба и образование). Однако военные расходы пе
дают пичего полезного для общества и содействуют
истощению ресурсов, которые могли бы быть использованы
более продуктивно.
В течение истекших 20 лет (1951—1970 гг.) объем
затрат на машины и оборудование был почтп постоянпо
меньше, чем объем прямых военных расходов,
значительная доля которых вполне могла бы пойти на
финансирование инвестиций. Обострение конкурентной борьбы
между военными и частными гражданскими инвестициями
за получение прибавочной стоимости находит свое
отражение в повышении ставки ссудного процента и в
нехватке денежных средств как для государственных, так и для
частных инвестиций.
224

Рис. 3. Темпы роста п милитаризация
В гл. 10 будет рассмотрен вопрос о неравномерном
развитии производства в ведущих капиталистических
странах. В этот 20-летний период между милитаризацией
экономики и темпами экономического роста существовала
обратная зависимость. В капиталистических странах,
экономика которых менее всего подвержена процессу
милитаризации, наблюдаются самые высокие темпы
экономического роста. Капиталистические страны, экономика
которых тесным образом связана с милитаризацией, имеют
более нпзкпе темпы экономического роста (см. рис. 3) 12.
Темпы экономического роста обратно пропорцпональпы
уровню милитаризации. В Японии, которая, несомненно,
обладает самыми высокими темпами роста, наблюдается
самый низкий удельный вес военных расходов в ВНП.
Италия стоит на втором месте по темпам 'роста и па
предпоследнем — по военным расходам и т. д.
Единственное исключение в наличии подобной четкой обратной
зависимости можно видеть в последних колонках на
рисунке. США стоят на предпоследнем месте по темпам
роста, п на первом — по военным расходам, тогда как
8 Зак. 572
225

Апглпя занимает последнее место по темпам роста п
второе — по военным расходам.
Безусловно, имеются п другие факторы, также
воздействующие па темпы экономического роста страны. В то
же время между милитаризацией и экономическим ростом
существуют не простые, однозпачные взаимосвязи. Так,
ускоренному экономическому росту Японии и Западной
Германии способствовали побочные последствия процесса
милитаризации США.
Но общий вывод тем не менее возможен. В
современном капиталистическом мире осуществление крупных
военных расходов создает большие препятствия для
экономического роста. Ускорило бы сокращение военных
расходов США темпы их экономического развития? Мы не
можем с полной уверенностью сказать, что это случилось
бы именно так, поскольку многие другие факторы также
содействуют уменьшению темпов экономического развития
в США. Правильнее было бы сказать, что в результате
резкого сокращения военных расходов эти темпы могли
бы быть выше, чем они, возможно, будут в условиях
продолжения политики осуществления крупных военных
расходов.

ГЛАВА Ю
НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ
И КРИЗИС МИРОВОЙ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ
Наиболее глубокие экономические кризисы по
своему характеру являются международными. Даже
кризисы 1949 и 1958 гг., которые были не особенно тяжелыми,
оказали влияние на экономику многих стран
капиталистического мира. Как правило, здесь существует временной
разрыв: кризис начинается в одной или группе стран, а
затем распространяется на другие страны, при этом
спустя иногда довольно продолжительное время.. Так,
«великий кризис» 1929—1932 гг. не затрагивал Францию вплоть
до 1931 г.
Международным экономический цикл Становится
благодаря внешней торговле, перемещениям капиталов и
осуществлению валютных операций. В самом простом виде
это можно представить себе следующим образом: страна,
переживающая кризис, покупает у других стран меньше
и, таким образом, оказывает давление на рынки
экспортирующих стран. Особенно опасны финансовые кризисы
в том случае, когда страна не имеет резервов иностранной
валюты, необходимой для осуществления платежей, а
также для погашения задолженности иностранным
кредиторам.
В послевоенные годы отдельные правительства,
столкнувшись с трудностями именно таких кризисов,
связанными с международными платежами, проводили политику,
направленную на содействие возникновению
экономических спадов внутри своих стран. Предполагается, что спад
должен вызвать сокращение импорта и в то же время
стимулировать увеличение экспорта, что позволило бы выйти
за рамки сузившегося внутреннего рынка. Считается, что
таким образом можно восстановить равновесие
международного платежного баланса. Европейские банкиры наста-
8*
227

пвали на том, чтобы правительство США проводило именно
такую политику. Однако, как правило, оно либо полностью
игнорировало эти просьбы, либо выполняло их частично
и от случая к случаю.
Платежный баланс страны — это совокупность всех
международных операций, совершенных в течение
определенного периода времени ее резидентами ** и
правительством. Это соотношение поступлепипй страны, пли
кредита, и ее расходов, или дебета. Экспорт и импорт
являются основными статьями платежного баланса; кроме
того, в нем имеются такие статьи, как экспорт и импорт
капиталов, прибыли и проценты на инвестированные за
границей капиталы, доходы и расходы по фрахтованию и
страхованию, доходы и расходы по туризму, переводы
средств иммигрантам и, наконец, расходы по содержанию
военных баз за границей. Если доходы страны превышают
ее расходы, то это означает, что страна имеет активный
платежный баланс. Если же преобладают расходы, то у
страны наблюдается дефицит платежного баланса.
Иногда н в строго определенных постоянно меняющихся
пределах платежный баланс может приобретать форму
банковских бухгалтерских балапсов. Но периодически позиции
этого баланса должны взаимопогашаться с выплатой
разницы.
Обычно расчеты должны производиться в золоте,
единственном общепризнанном денежном эквиваленте. Но
золотой стандарт был резко поколеблен в XX в. в
результате войн п кризисов. В конце второй мировой войны США
были единственной крепкой в экономическом отношении
капиталистической страной, обладавшей самыми большими
производственными мощностями и самыми крупными
золотыми запасами. Для того чтобы купить многие виды
товаров, необходимо было иметь доллары, и поэтому
доллар приравнивался к золоту. Бреттоп-Вудским
соглашением правительства капиталистических стран установили
золотодевпзный стандарт, в соответствии с которым
признавалась ведущая роль доллара наравне с золотом.
Паритет (или ценность) каждой валюты определялся по
отношению к золоту или доллару, а золотое содержание
самого доллара определялось равным 35 долл. за унцию.
США выразпли свое согласие покупать золото у централь-
пых бапков других стран или продавать его пм по этой
цене. Правительства капиталистических стран договори-
228

лпсь поддерживать устойчивость паритетного курса своих
валют и изменять его только в соответствии с
разработанными правилами. В качестве организационной формы
принятых решений выступает учрежденный ими
Международный валютный фонд (МВФ). В его функции входило
предоставленпе краткосрочных кредитов для поддержания
стабильности валют и осуществление ограниченного
контроля над определенными операциями центральных банков.
Можно сказать, что для того времени эти соглашения
представляли собой одно из наиболее очевидных
проявлений действия механизма
государственно-монополистического капитализма. Международные расчеты между
странами стали исключительной прерогативой центральных
банков. Все страны разработали специальные правила,
отличавшиеся друг от друга степенью детализации и
уровнем жесткости предъявляемых требований, с помощью
которых они контролируют и ограничивают объем частных
международных операций. Золотые резервы большинства
стран были централизованы, а во многих из них частным
лицам запрещалось иметь золотые монеты. Более того, с
учреждением МВФ стали проявляться элементы супер-
государственного монополистического капитализма **.
Во всем этом находит свое отражение весьма активное
и тщательно продуманное стремление стабилизировать
одни из важнейших компонентов капиталистической
экономики путем использования механизма государственного
регулирования, межправительственного сотрудничества,
а также посредством создания международной
экономической организации, стоящей над государствами-членами
и обладающей ограниченной исполнительной властью.
Однако эта попытка потерпела явный провал. За
прошедший после подписания этого соглашения период времени
международные финансовые отношения стали более
неустойчивыми, чем когда-либо прежде; участились острые
валютно-финансовые кризисы. Все чаще государства —
члены Международного валютного фонда нарушают
статьи этого соглашения, устав фонда, установленные
правила и инструкции. Сейчас многие операции МВФ
приостановлепы или же находятся в хаотическом
состоянии; представители ведущих капиталистических держав
интенсивно ищут пути перестройки международной
валютной системы и изменения ее структуры. Неизбежность
этого провала частично объяснялась существованием
229

противоречий, с одной стороны, между попытками
осуществлять регулирование в международном масштабе
одного пз компонентов экономики капиталистических
стран и существующей в ней анархией производства, с
другой — между попытками добиться согласованности
мероприятий, связанных с регулированием одного пз
компонентов капиталистической экономики в междупарод-
ном масштабе и отсутствием подобной согласованности
при регулировании других аспектов или полным
отсутствием подобного регулирования.
Крупные банки и корпорации продолжали играть
господствующую роль в осуществлении международных
операций, более заботясь о собственной выгоде, чем о
платежном балансе страны. Мультимиллионеры,
контролирующие деятельность правительств и определяющие за них
меры регулирования, всегда были в состоянии найти
способы осуществления своих стремлений, не считаясь
с официальной политикой. Движимые жаждой пажпвы,
страхом, подгоняемые политическими событиями,
создававшими новые возможности или угрозы, крупнейшие
капиталисты всячески способствовали возппкновеппто
«приливных волн» денежных потоков, масштабы которых
исчислялись многими миллиардами. Часто эти «волны»
прорывали «заградительные дамбы», выдвигавшиеся
Международным валютным фондом. Как бы иропизируя над
создателями тщательно продумапной суперструктуры
регулирования и противостоя ей, анархия
капиталистического производства показывает здесь свой чрезвычайно
четко выраженный разрушительный характер.
Господствующие в экономике капиталистических стран
тенденции и присущие капиталистическому
регулированию экономики в международном масштабе особенности
сделали международную валютную систему особенно
восприимчивой к кризисам.
Всеобщая инфляция, протекавшая неравномерно в
различных странах, оказала огромное давление на
существующие паритеты. Цепа золота все еще поддерживалась
па уровне 35 долларов за упцию, хотя уже давным-давно
все остальное вздорожало вдвое или втрое. Добыча золота
стала невыгодной везде, за исключением Южной Африки,
где фактически используется рабский труд. Обеспечение
капиталистических стран мира не соответствовало
масштабам расширения мировой торговли. Золотых резервов
230

оказалось недостаточно для обеспечения необходимого
сдерживания колебаний платежного баланса. После
второй мировой войны валюты почти всех капиталистических
стран были девальвированы, причем большинство из mix
даже несколько раз. Больнее всего девальвация сказалась
на ряде развивающихся стран. Она способствовала
временному уменьшению дефицита платежного баланса.
Когда понижается курс национальной валюты, то
население страны в состоянии купить меньший объем
импортных товаров. С другой стороны, товары, цены на которые
(в национальной валюте) остались прежними, становятся
дешевле в иностранной валюте, в связи с чем продуценты
могут расширить свой экспорт.
На практике не всегда происходит именно так. Но в
любом случае рабочие данной страны вынуждены всегда
платить самую высокую реальную цену. Рост цен на
импортируемые товары влияет на цены товаров
отечественного производства. Стоимость жизни резко возрастает.
Одновременно правительства капиталистических стран
павязывают рабочим программы «строжайшей экономии»,
пытаясь заморозить их заработную плату п увеличить
взимаемые с них палоги.
Таким образом, происходит снижение жизненного
уровня рабочих. В то же время рост цен и доходов от
внешней торговли приносит большие прибыли
капиталистам. Они извлекают выгоду даже из потерь,
понесенных своей собственной страной. Самые большие прибыли
получают капиталисты более крепких в экономическом
отношении государств, валюта которых не подвергалась
девальвации; в первую очередь это относится к
капиталистам США, национальная валюта которых — доллар — не
девальвировался до 1971 г. Девальвация валют в других
странах дала им возможность скупать заводы и рудники
и нанимать рабочих за меньшее, чем прежде, количество
долларов. Это делает иностранные инвестиции более
выгодными и снижает затраты на импорт сырья.
НЕРАВНОМЕРНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Международный валютный фонд с
определенной точки зрения можно рассматривать в качестве
суперкартеля. Условия международных картельных соглашений
931

крупных корпораций (нефтяпых, по производству
электрооборудования и т. д.) всегда закрепляли распределение
реальной власти между участниками в конкретный период
времени. Поскольку непзбежпы изменения в
распределении этой реальной власти, данные условия должпы были
всегда пересматриваться (по истечении определенного
срока); в противном случае картель распадался.
Условия, которые легли в основу соглашения,
подписанного в Бреттон-Вудсе и регламентировавшие
учреждение и деятельность МВФ, отражали в тот период
подавляющее господство империализма США в
капиталистическом мире. Поскольку их господствующее положение со
временем изменялось, то появились сомпепня
относительно одностороннего характера условий Бреттон-Вудского
соглашения и стали высказываться предложения об их
пересмотре пли полном отказе от них.
Это явилось одной из главных причин международной
неустойчивости, неравномерного развития капитализма.
Эта характерная особенность, вскрытая В. И. Лениным
в его фундаментальном труде «Империализм, как высшая
стадия капитализма», все более отчетливо проявляется
в эпоху монополистического капитализма, или
империализма.
Существуют различные виды неравномерности
развития: между капитализмом п социализмом, между
империалистическими державами и зависимыми странами, а
также между самими империалистическими державами.
Что касается данной главы, то в качестве осповпого здесь
рассматривается последпий вид неравномерности развития.
Экономическое равновесие между главными
капиталистическими странами редко (если вообще ппкогда)
изменялось столь быстро и столь радикальпо, как в годы после
окопчания второй мировой войны. Это видно из
сопоставительного апализа роста промышленного производства
тести ведущих капиталистических страп начиная с
1953 г. К этому времени потери в промышленном
производстве, которые понесли страпы, пострадавшие от войны,
были полпостыо возмещепы; равным образом были
восстановлены существовавшие до войны отпошенпя.
Единственное исключение составило дальнейшее уснлепие
позиций Соединенных Штатов Америки. Таким образом,
в целом сдвиги в относительном положении стран после
1953 г. представляют собой реальные изменения. Их пи
232

в коем случае не следует считать ростом экономики в
восстановительный период.
Две капиталистические страпы, победившие во второй
мировой войне, обнаружили ярко выраженное отставание
экономического роста. Тон задали три страпы «оси»,
потерпевшие поражение в войне. Особенно значителен был
рекорд, установленный Япопией, промышленное
производство которой за 16 лет выросло почтп в 8 раз.
Промышленное производство Италии увеличилось более чем в три
раза, Западной Германии — ровно в три раза, а
Франции — не менее чем в три раза. В противоположность
этому США не сумели увеличить свое производство даже
вдвое, а Великобритания увеличила его всего на 2/з.
Япония добилась беспрецедентно высоких темпов роста,
составивших 13,6% в год (см. рис. 3). Темпы экономического
роста Италии были в 2 раза выше, чем в США. В то же
время темпы роста в Западной Германии и во Франции
вдвое превосходили темпы роста в Великобритании.
Существование подобных различий способствовало
необычно быстрому парушенпю экономического равновесия.
Япония превратилась во вторую крупнейшую
промышленную страну в капиталистическом мире. Она заняла
господствующее положение в мировом производстве ряда
важных видов продукции и быстро сокращает свое
отставание от США в производстве других видов. Италия, За-
падпая Германия и Франция, объединившись со страпами
Бенилюкса в «Общий рынок» *, образовали
континентальный западноевропейский блок, обладающий
внушительной и постоянно растущей экономической мощью.
Соединенные Штаты Америки не только утратили свое
промышленное превосходство, которым они обладали поело
второй мировой войпы, но п стали играть значительно
меньшую, чем 40 лет назад, роль индустриальной
державы. Это неизбежно привело к уменьшению доли США на
мировых рынках. Их доля в мировом экспорте
сократилась с 23,7% в 1948 г. до 18,5% в 1957 г. и до 15,5%'
в 1969 г. * **.
Впрочем, крупный капитал США понес гораздо
меньшие, чем экономика страпы в целом, потери. Происходит
* С 1 января 1973 г. в «Общий рынок» входят 9 стран: Италия,
ФРГ, Франция, Бельгия, Голландия, Люксембург, Англия,
Ирландия и Дания. — Прим. ред.
233

беспрецедентное по своим масштабам увеличение
американских инвестиций за границей, и в наши дни
заграничные холдинговые компании американских корпораций
производят продукцию, равную по объему продукции
развитой страны. Будучи высокоприбыльными для
монополистического капитала США, заграничные инвестиции еще
более обостряют состояние национальной экономики, а
также пагубно сказываются на экономических интересах
трудящихся как Соединенных Штатов Америки, так и
тех стран, в которых действуют американские
корпорации. Тем или иным образом они способствуют
нарушению равповесия осуществляемых международных
операций, а также наступлению мирового валютного кризиса.
В настоящее время самые крупные промышленные
корпорации США стали многонациональными, имеющими
предприятия во многих страпах. Опи осуществляют
поставки иностранным потребителям продукции,
производимой в осповпом па их зарубежпых предприятиях, а
экспорт непосредственно из США все больше и больше
сокращается. Одновременно они все чаще начинают
использовать продукцию, производимую па своих зарубежпых
предприятиях, для дальнейшей обработки или продажи
в США. В результате происходит ухудшение торгового
и платежного баланса Соединенных Штатов Америки.
Начиная с 1875 г. США постоянно имели положптель-
пый торговый баланс, инымп словами, экспортировалось
больше, чем импортировалось. В XX в., когда от вывоза
сельскохозяйственных продуктов перешли к экспорту
промышленной продукции, внешняя торговля создала
важный дополнительный рынок для американских
товаров и стала стимулятором развития промышленности
США. В 1957 г. па долю экспорта пришлось почти 10%
всего производства движимого имущества2. И хотя этот
показатель в США меньше, чем в Европе, он пмеет важ-
пое значение, и изменения в нем могут иметь ощутимые
последствия для экономики страны. Господство США па
мировом рынке промышленной продукции, особенно
продукции, прогрессивной в технологическом отношении,
стало особенно заметно во время второй мировой войны и
после ее окончаппя. И все же баланс торговли США
промышленными товарами с тех пор постоянно ухудшается
(см. табл. 13).
234

Таблица 13
Внешняя торговля США товарами несельскохозяйственного
производства в 1925—1971 гг.
(среднегодовые показатели, млн, долл.)
Годы
1935—1939
1940—1944
1945—1949
1950—1954
1955—1959
1960—1964
1965—1969
1970
1971
Экспорт
2 081
7 486
8 462
10 892
14 113
16 904
25 632
35 343
35 824
Импорт
1 146
1652
3 093
5911
9217
12 409
23 981 *
34184
39 870
Баланс
935
5834
5369
4981
4896
4495
1651
1156
—4046
Отношение
экспорта
к импорту
(в %)
182
453
274
184
/53
136
107
103
90
Источник: Business Statistics, «Supplement to the Survey of Current Business*
Various years, and Survey of Current Business, February 1972.
* Благодаря изменениям в классификации импорт за период 1965—1969 гг.
существенно отличается от импорта более ранних лет.
В конце 30-х годов экспорт несельскохозяйственной
продукции почти вдвое превышал ее импорт, что было
для Соединенных Штатов более или менее «нормальным»
соотношением. Во время второй мировой войны это
соотношение резко изменилось до 4,5. С того времени оно
существенно уменьшилось, и к началу 60-х годов экспорт
несельскохозяйственной продукции лишь на одну треть
превосходил ее импорт. Самые высокие темпы ухудшения
этих пропорций имели место во время войны во
Вьетнаме. За пятилетний период (1965—1969 гг.) импорт
несельскохозяйственной продукции почти удвоился;
превышение экспорта над импортом составило только 7%'т
а в стоимостном выражении он всего на 7з превысил
показатели баланса, достигнутого в 1950—1954 гг.
Наконец, в 1968 г. впервые за истекшее столетие импорт
несельскохозяйственной продукции несколько превысил
соответствующий экспорт. В течение последующих двух лет
отмечался незначительный положительный баланс, однако
в 1971 г. превышение импорта составило огромную сумму:
235

более 4 млрд. долл., пли 10% стоимости всей
несельскохозяйственной продукции. Несмотря на то что было
экспортировано сельскохозяйственной продукции почти па
2 млрд. долл. больше, чем импортировано, включая
существенный объем экспорта в виде предоставления помощи,
который не способствует улучшению платежного баланса
США, впешняя торговля в целом характеризовалась
дефицитом в размере более 2 млрд. долл.
Проникновение иностранных продуцентов на
внутренний рыпок США было особенно показательно. Импорт
^сельскохозяйственных товаров за 10 лет увеличился в
3,6 раза с приблизительно И млрд. в 1961 г. до почти
40 млрд. в 1971 г. В последпем году с учетом стоимости
транспортировки п таможенных пошлин общая сумма
импорта составила почти 15% стоимости произведенного
в стране движимого имущества. Это увеличение импорта
привело к вытеснению отечественной продукции и
отрицательно сказалось на занятости. По оценке АФТ—КПП,
в результате лишь непосредственного перемещения
производства из США в другие страны работу потеряли
700 тыс. человек.
Особенно значительное увеличение (на 28%) импорта
несельскохозяйственпой продукции произошло между
1969 г., годом наивысшего экономического подъема, и
1971 г., годом депрессии. Обычно в период пониженной
экономической активности наблюдается сохранение
прежнего уровня импорта или даже его сокращение. Это
длительное быстрое увеличение предвещало, что в случае
подъема деловой активности в США объем импорта еще
более резко возрастет, правда, если не последует
установление чреватых своими последствиями ограничений
импорта, которые могли бы привести к обратным
результатам вследствие принятия ответных мер со стороны
заинтересованных государств. Это означало, что быстрое
восстановление традиционно положительного торгового
баланса США находилось под большим сомнением.
Правда, ослабление торговых позиций США
произошло в результате перемещения производства па
заграничные предприятия, которое принесло большие прибыли
американскому крупному бизнесу. Значительная часть
возросшего импорта приходилась на дочерний компании
корпораций США. Меньший рост экспорта частично
отражал тот факт, что корпорации США выполняли внешне-
236

торговые заказы на своих заграничных предприятиях,
вместо того чтобы это делать в самих Соединенных
Штатах. Прибыли от зарубежных инвестиций подскочили с
1 млрд. долл. в год в конце второй мировой войны почти
до 10 млрд. долл. в 1970 г. Подобному тому как это имело
место в прежней Британской империи, прибыли от этих
инвестиций могли бы покрывать расходы, связанные с
превышением импорта над экспортом. Однако в США
средства, поступающие в качестве прибылей от
заграничных инвестиций, примерно равны суммам,
покидающим пределы страны, которые идут па новые инвестиции
за пределами страны. С осуществлением подобных
инвестиций связаны и другие многомиллиардные расходы, с
которыми британским империалистам XIX в. не
пришлось сталкиваться и для которых империалисты США
не пашли компенсации. Речь идет об огромных расходах
(военно-политического назначения), направляемых на
сохранение новоявленной империи, во второй половипс
XX в., в то время когда национально-освободительное
движение, поддерживаемое социалистическими странами,
стало мощнее, чем когда бы то ни было раньше, и более
эффективно в своей антиимпериалистической
направленности.
80 млрд. долл. прямых военных расходов,
предусмотренных бюджетом, нельзя полностью включать в систему
международных платежей; впрочем, несколько
миллиардов проходят через нее. Это те самые деньги, которые
должны быть выплачены в свободно обратимых долларах
правительствам и резидентам других стран.
Империалисты больше не пользуются благами «благословенного»
колониального рая, в котором угнетенные пароды должны
были оплачивать расходы своих оккупантов. В
современном мире неоколониализма огромные суммы должны
направляться в распоряжение правящих классов и
вооруженных спл оккупированных стран, а также
стран-союзников, предоставляющих свою территорию для
размещения военных баз США и создающих благоприятные
условия для их функционирования. Даже постоянно
нуждающихся в помощи марионеток Пентагона и ЦРУ
необходимо щедро «одаривать». Кроме того, мпогие
миллиарды долларов должны дополнительно выделяться на
экономические, политические и разведывательные цели,
связанные с поддержкой подобных режимов. Суммарные
237

расходы по всем этим операциям в первое послевоенное
десятилетие составляли мепее 5 млрд. долл. в год, в
1955—1964 гг. они возросли до 5,5 млрд. долл. в год,
а в 1970 г., в период войны во Вьетнаме, подскочили до
8 млрд. (см. табл. 14).
Таблица 14
Военные расходы и безвозмездная помощь США
в 1946—1970 гг.
(среднегодовые данные в млн. обрати-мых долл.)
Годы
1946—1949
1950—1954
1955—1*959
I960—1964
1965—1969
1970
Военные
расходы
992
1831
3122
3007
4096
4851
Односторонние
выплаты, исключая
военные (нетто)
3928
2965
2415
2554
2839
3148
Всего
4920
4796
5537
5561
6935
4999
Источник. Survey of Current Business, June 1970, Table 1, pp. 34—35; February
1972, pp. S — 2, S —3.
* Еще одним фактором, способствующим ухудшению
платежного баланса США, является увеличение расходов
за рубежом, связанных с туризмом, а также уменьшение
удельного веса страны в международных перевозках
(морских и воздушных). Эти последствия агрессивной
экспансии США и неравномерного развития капитализма
привели к росту дефицита платежного баланса.
Платежный баланс США, характеризовавшийся
большим положительным сальдо в первые послевоенные годы,
превратился за войну в Корее в дефицитный (см. рис. 4).
Ежегодный дефицит (исчисленный на основе стандартной
«ликвидности») резко возрастал в конце 50-х годов и
в период вьетнамской войны. Среднегодовой размер
дефицита в 3,4 млрд. долл. (суммарный объем дефицита за
5 лет 1964—1969 гг. составил 17 млрд. долл.)
сохранился, несмотря на ряд специальных операций, проведенных
правительством США, с тем чтобы придать статистике
платежного баланса более благопристойный вид, чем она
имеет на самом деле. Подобное «наведение внешнего
233

Рис. 4. Платежный баланс США 1946—1971 гг.
(среднегодовые данные):
а) на основе ликвидности; б) на базе операции ФРБ
лоска» в статистике, отражающей состояние
международных операций страны, возможпо, и имеет
пропагандистское значение для официальных представителей
правительства США, но оно не дает никакого практического
облегчения.
США лишь в течение двух пз последних 20 лет имели
активное сальдо своего платежного баланса: в 1957 г.
в результате закрытия Суэцкого канала, временно
сказавшегося на торговых отношениях, и в 1968 г. вследствие
резкого увеличения объема инвестиций в обычные
государственные ценные бумаги и специальные «наводящие
внешний лоск» государственные облигации.
В 1969 г. США переживали невиданный до тех пор
ни в одной стране дефицит, достигший 6 млрд. долл.
Рассчитанный на той же основе дефицит в 1970 г. сокра-
239

тплся почти до 4 млрд. долл., оставаясь с точкп зрения
исторических масштабов по-прежиему огромным. Но если
в качестве альтернативы взять расчеты на базе
официальных операции Федерального резервного банка, то
окажется, что дефицит 1970 г. составит еще более высокую,
рекордную цифру: почти 10 млрд. долл. И наконец, в
1971 г. дефицит оценивался немыслимой цифрой —
22 млрд. долл. на базе существующей ликвидности и
почти 30 млрд. долл. — при расчетах на основе официальных
операций Федерального резервного банка. Это была та
«последняя капля», которая ускорила наступление
девальвации доллара и привела к заметному «обесценению»
прежних валютных соглашений.
Частично дефицит США погашался золотом, в связи
с чем золотые резервы страны уменьшились с 24,6 млрд.
долл. в конце 1949 г. до 10,1 млрд. долл. в коп-
це 1971 г. Но большая часть дефпцпта аккумилпро-
лась в виде долларовых холдинговых авуаров в
зарубежных центральных бапках, частных компаниях и у
отдельных лиц. После 1968 г., когда Соединенные Штаты
Америки отказались удовлетворять любые — даже самые
незначительные — требования обмена долларов па золото,
формирование гиганского дефпцпта США происходило в
форме долларов у зарубежных держателей.
Пассивное сальдо ликвидности США в отношениях
с зарубежными странами, и в первую очередь с
зарубежными держателями долларов, резко увеличилось с
16 млрд. долл. в конце 1957 г. до 38 млрд. в конце 1968 г.
п до 63 млрд. долл. в ноябре 1971 г. Из последней суммы
45 млрд. долл. находились в центральных банках п других
официальных учреждениях зарубежных стран4. В
соответствии с Уставом Международного валютного фонда
они могли бы быть предъявлены США для обмена па
золото. Нет никакого сомнения в том, что полностью
подобные требования пе могли быть удовлетворены,
поскольку опп в 4,5 раза превышали золотые резервы США.
В первые годы после окончания второй мировой
войны иностранные правительства стремились получать в
свое распоряжение как можно больше долларов, валюты,
которая в соответствии с имевшимися соглашениями да
п в реальной действительности расценивалась как золото,
как единственная валюта, принимаемая повсюду в мире,
как самая лучшая валюта для приобретения необходимых
240

товаров. Но с восстаповлеппем производства в других
страдах, с укреплением положения других валют и
ослаблением позиций доллара чрезмерное накопление долларов
постепенно превратилось в тяжелое бремя. То, что доллар
играл роль валюты, заменявшей золото, позволило
возложить на другие страны такие обязательства, о которых
вряд ли могла идти речь во времена переговоров в Брет-
топ-Вудсе. Соглашение о создании Международного
валютного фонда требует от стран поддержания курса своих
валют, допуская отклонения в пределах только 1% от
установленного паритета. Это означает, что они не
должны допускать падения курса доллара более чем на один
процент ниже его паритета. Таким образом, банки, а через
них корпорации и отдельные лица могли предъявить
неограниченное количество долларов, например,
Центральному банку Западной Германии и потребовать обмена их
па западногерманские марки по курсу, близкому к
официальному. Поэтому правительствам Западной Германии,
Японии, Швейцарии и других стран, обладавших твердой
национальной валютой, было крайне необходимо
оказывать неограниченную поддержку доллару, особенно после
1968 г., когда США прекратили обмен долларов на
золото. С тех пор как весьма туманпымп стали перспективы
на уменьшение большей части огромных долларовых
накоплений, подобные операции создавали брешь в
национальном благосостоянии тех стран, у которых была
твердая валюта. В то же время увеличивающийся поток
западногерманских марок и других валют, обменивающихся на
доллары, стал одной из причин растущей инфляции
внутри этих стран. В течение многих лет эти страны сносили
такое положение. Но в конце концов оно стало для пих
нестерпимым.
КРИЗИС ДОЛЛАРА И ЕГО ДЕВАЛЬВАЦИЯ
Такой устойчивый и постоянпо растущий
дефицит платежного баланса, какой наблюдался в США, давно
привел бы к девальвации национальной валюты, если бы
это касалось любой другой страны. В условиях нампого
меньшего давления на платежный баланс США в 1934 г.
девальвировали доллар до отношепшо к золоту. К концу
60-х годов стало очевидно, что курс доллара завышен по
отношению к сопоставимым ценам в других странах. И все
241

же Соединенные Штаты Америки упорно настаивали па
сохранении прежнего паритета па уровне 35 долларов
за унцпю золота. В течение многих лет страпы, имевшие
положительное сальдо в торговле с США, не стремились
к откровенному обмену мнений и воздерживались от
выставления требовании о полной оплате золотом.
Исключение составила одна Франция (при правительстве де Гол-
ля), которая была ослаблена финансовой борьбой,
ведшейся ею в одппочку, п которая поэтому была выпуждепа
в 1968 г. девальвировать франк. Западная Германия и
Японпя, занимавшие наиболее крепкпе экопомпческпе
позиции, реализовали резервы иностранной валюты в
соответствующие доходы своей промышленности и торговли,
а поэтому до 1971 г. они полностью солидаризировались
с тактикой США.
Причиной «анормальпого» поведения этих стран было
проведение специфической политики того времени,
политики «холодной войны». Империализм США стремился
поддержать существовавший золотой паритет по двум
основным причинам.
1. Вторым крупнейшим производителем золота в мире
является СССР. Любое повышение цены па золото
повышает покупательную способность СССР на мпровых
рынках, а посему в какой-то мере способствует ускореппю
его экономического роста. Совершенно очевидно, что на
какой-то очень короткий период временп повышение цепы
на золото было бы более выгодно самим США, поскольку
онп тогда еще обладали самыми крупными в мире
золотыми резервамп. Вместе с тем капиталисты США имеют
самые большие инвестиции в Южной Африке, занимающей
первое место в капиталистическом мире по добыче
золота. Но империализм США все еще не ослабпл своей
экономической борьбы против СССР, п с его точки зрения
какой бы то нп было ущерб, причиненный Советскому
Союзу, полностью окупает любые потери, которые могут
понести в результате проведения такой политики сами
Соединенные Штаты Америки.
Абсурд? Несомненно. Ту же самую «логику» можпо
обнаружить и в основе внешней политики США.
2. Девальвация доллара подорвала бы его позиции как
ключевой валюты капиталистического мира, как
основного компонента — за исключением золота — валютпых
резервов центральных банков других стран.
242

Для того чтобы проводить подобного рода глобальную
политику, США требовали полной поддержки со стороны
других империалистических государств, и они добились
этого.
Начиная примерно с 1960 г., по мере того как
увеличивались размеры дефицита США, средства осуществления
этой поддержки значительно разнообразились. Здесь по
к месту будет рассматривать их все, однако необходимо
отметить, что особенно серьезные мероприятия были
проведены в начале 1968 г. В тот момент доллар испытывал
самый острый кризис. Происходило массовое «бегство»
золота из Соединенных Штатов Америки, паступало самое
настоящее золотое истощение. США добились со стороны
правительств ведущих капиталистических стран согласия
на повсеместное прекращение закупок золота,
одновременно с этпм они объявили о прекращении оказания помощи
Англии в поставках золота на свободные рынки. В
действительности Соединенные Штаты были вынуждены
полностью отказаться от золотого стандарта. Покупая золото
где только возможно, США в то же время давали понять,
что они больше не станут продавать золото, за
исключением небольших количеств. На свободном рынке золото
продавалось по колеблющимся ценам выше отметки в
35 долл. за унцию (временами эти цены превышали
40 долл.), тогда как «официальная» цена продолжала
оставаться на прежнем уровне.
Позднее США оргаипзовали бойкот
южноафриканскому золоту со стороны ведущих капиталистических стран,
который длился до тех пор, пока Южпая Африка пе
согласилась продавать свое золото на условиях,
диктуемых ей главными империалистическими странами. Затем
Соединенные Штаты Америки получплп согласие других
ведущих капиталистических стран на установление нового
порядка получения кредитов МВФ, па введение так
называемых специальных прав заимствования **. Ими можно
было пользоваться для осуществления международных
платежей, не прибегая к помощи золота или иностранной
валюты. Особенно важно то обстоятельство, что около 70%
получаемых кредитов не должны погашаться. Результатом
принятия всех этих мер было то, что правительства
Западной Германпн, Японии, Швейцарии, Нидерландов и
других стран фактически субсидировали экспансию и агрес-
243

спю империализма США в масштабах, исчислявшихся
многими миллиардами долларов в год.
Почему же они делали это? Во-первых,
непосредственной политической причиной явилось то, что они
рассматривали США в качестве главного бастиона мирового
империализма, поскольку крупный капитал в Западной
Германии, Японии и других странах считает, что
возможности его усиления — не говоря уже о самом
существовании — зависят от политики холодной войны, проводимой
американским империализмом, от его преобладающего
влияния в странах «третьего мира» и от военного
присутствия США в Западной Европе и Японии. Во-вторых,
потому, что в обмен за эту поддержку крупные монополии
этпх стран имели реальные выгоды. Они получали от
Пентагона крупные военные заказы, получали
возможность увеличивать свою рыночную долю и осуществлять
инвестиции в странах, оккупированных империализмом
США или находящихся под его господством. Далее, такие
страны, как Западная Германия и Япония, наравне с
США создали огромные товарные излишки, а их
корпорации извлекают огромные прибыли от расширения объема
своих продаж на американском рынке, даже несмотря па
то, что все это должно быть оплачено за счет населения
этих стран, так как им необходимо возместить стоимость
накопленных, необратимых в золото долларов. В то же
время эти правительства стремятся сдержать рост
издержек. Они требуют от правительства США «навести
порядок в собственном доме», «остановить инфляцию»,
замедлить экономическую деятельность, прекратить повышение
заработной платы, улучшить свой торговый баланс и так
далее. II в течение многих лет правительство США
широко и шумно рекламировало свои намерения достичь
полной сбалансированности путем припятия энергичных
мер, в реальпой действительности прилагая лишь
незначительные усилия для улучшепня своего платежного
баланса.
Примечательно, что как только дефицит достиг в
1969—1970 гг. рекордпых размеров, то сразу же
активизировались разговоры о необходимости предпринять что-
либо для значительного уменьшения пли даже для его
полной ликвидации. Но по существу, Вашингтон заявил
своим союзпикам: «Какой бы пи был счет — 5 млрд. долл.
в год пли даже больше, — у вас пет иного выхода, как
244

его оплатить. Каким образом вы это сделаете, это ваше
дело, а не наше».
Огромная несбалансированность международных
финансов порождает серьезные противоречия, которые не
могут оставаться неразрешенными. К концу 1970 г. вокруг
доллара развернулась спекулятивная кампания
невиданных размеров. По крайней мере 16 млрд. долл., так
называемых «горячих денег» **, было переведено в другие
валюты в течение 12 месяцев, причем большая часть этой
суммы приходилась на капиталистов США. Почти все
богатые и многие состоятельные американцы, как и
большинство многонациональных корпораций США,
участвовали в спекуляции, направленной своим острием против
их собственной национальной валюты. Таким образом,
американцы оказались главными среди тех виповных лиц,
которых считали «международными» и иностранными
валютными спекулянтами и на которых президент Никсоп
возложил ответственность за кризис доллара.
Временное облегчение наступило в мае 1971 г. в связи
с ревальвацией западногерманской марки, швейцарского
франка и некоторых других твердых валют. Но масштабы
спекуляции на долларе снова увеличились, когда стало
известно о дефиците торгового баланса США. В августе,
согласно слухам, циркулировавшим в финансовых кругах,
правительства западноевропейских стран потребовали от
Соединенных Штатов Америки крупных выплат в золоте
и информировали Вашингтон о том, что они не будут
больше поддерживать доллар. 14 августа президент
Никсон официально отказался от конвертируемости доллара
в золото, и на международных валютных рынках был
объявлен «плавающий» курс доллара, так как
центральные банки прекратили осуществлять постоянную
поддержу фиксированных паритетов. После нескольких
месяцев переговоров была достигнута договоренность о
создании новой, более гибкой системы паритетов,
предусматривавшей девальвацию доллара примерно на 12% по
отпошению к другим валютам, в связи с чем США
обязались повысить «официальную» цепу золота с 35 до
38 долл. за унцию.
Соединенные Штаты с циничной откровенностью
стремились переложить все расходы за кризис доллара па
плечи других. Их официальные представители
настойчиво требовали от своих партнеров прямой п косвенной
245

помощи — называлась цифра в 9 млрд. долл. в год —
экспорту американского капитала и военных акций США за
границей. Они угрожали установить большие ограничения
импорту товаров из других капиталистических стран, что
могло бы повести к развязыванию торговой войны.
Одновременно правительство прибегло к
замораживанию заработной платы и к осуществлению последующей,
второй фазы ее ограничения. Делалось это с тем, чтобы
заставить американских рабочих нести всю тяжесть
последствий утраты долларом свопх позиций, а также
падения его курса. По существу, эта попытка была направлена
на то, чтобы обеспечить крупному бизнесу
дополнительные прибыли из-за ухудшения состояния государственных
финансов; чтобы предпринять контрнаступление на
интересы трудящихся США и зарубежных конкурентов, чтобы
попытаться компенсировать и даже более чем
компенсировать ущерб, понесенный в связи с девальвацией доллара.
Однако ничего не было сделано для того, чтобы
добиться эффективной приостановки стремительного роста
цен, а также прибылей корпораций, воспрепятствовать
экспорту капитала, лпшпть особых привилегий
находящихся за границей предприятий корпораций США.
Именно только такие меры могли бы улучшить плп хотя бы
не допустить дальнейшего ухудшения торгового баланса.
Ничего не было осуществлено в США для того, чтобы
сократить масштабы их военных акций за рубежом.
Наоборот, расходы увеличились, поскольку понизился
относительный курс доллара.
Девальвация доллара на 12% была недостаточной для
преодоления сложившихся трудностей. К маю 1972 г.
цена на золото перевалила за отметку 50 долл. Реакция
рынка говорила о том, что реальный курс доллара был
примерно на четверть ниже того, который был
объявлен после его девальвации. Спекуляция на долларе и
против доллара возобновилась. Центральные банки вновь
оказались в положении, когда они невольно должны
были поддерживать доллар и продолжать накапливать эту
валюту. Стало ясно, что, до того как мировой
капиталистической финансовой системе удастся восстановить, хотя
бы частично и временно, стабильность, пройдет
длительный период переговоров и новых кризисов.
Было также ясно, что господствующая роль доллара
и американских многонациональных банков уменьшится.
246

Наряду с этим возрастет значение валют и банков Японии
и Западной Германии или потенциальной единой валюты
расширившегося «Общего рынка». Представляется также
вероятным, что в течение 70-х годов на мировых рынках
важнейшим фактором станет новая валюта — переводной
рубль, — общая международная валюта стран — членов
СЭВ.
Тем временем углубление кризиса и частичный крах
послевоенной валютной системы капиталистического
мира неизбежно оказывают отрицательное влияние на ход
экономического развития капиталистических стран.

ГЛАВА 11
МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛАХ
И ПОЛИТИКА ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ
В течение послевоенного периода происходили
значительные изменения в характере экономических
циклов капиталистического мира. Одновременно производство
росло более высокими темпами, чем в любой предыдущий
сопоставимый по своей продолжительности период. Эти
изменения более заметны в странах Западной Европы и
Японии, чем в США, в которых мощный политический
пресс действует значительно сильнее по сравнению с
другими капиталистическими странами. Частично эти
изменения явились результатом целенаправленной
деятельности финансовой олигархии ведущих
капиталистических стран и осуществлялись в основном
правительством.
Советский экономист Г. Руденко сравнивает его с
процессами приспособления биологических видов,
пытающихся выжить в неблагоприятно изменившихся условиях. Он
пишет: «Процесс приспособления капитализма к новым
историческим условиям получил интенсивное развитие в
центрах мирового капитализма — экономически развитых
странах. Это не случайно. Выпадение из цепи
империализма хотя бы одной крупной страпы капитала имело бы
теперь неисчислимые последствия для всей буржуазной
системы. Стремление приспособиться к новым условиям,
снизить опасность такпх потерь естественно для
капитализма.
Главная роль в приспособлении экономики
империализма к современным условиям принадлежит
государственному аппарату».
Руденко рассматривает успех этого процесса как
временное явление:
«Процесс приспособления современного империализма
к изменившимся условиям не может рассматриваться
марксистами как заведомо бесплодный для капитализма.
248

Его непосредственные результаты довольно
значительны...» Однако в перспективе, утверждает он, это не может
спасти систему:
«Капитализм может разрешить свои противоречия,
лишь увеличивая сферу их действия и глубину.
Разрешение пх путем приспособления не составляет
исключения. Приспособление осуществляется в осповпом через
развитие государственно-монополистического капитализма
и научно-технической революции, а поэтому в копечном
счете связано с пх социальными последствиями... и ведет
к неизбежному дальнейшему расшатыванию коренных
основ системы владычества капитала» К
Некоторые из этих «процессов приспособления»
проанализированы в предыдущих главах этой книги в той
мере, в которой они касаются США. Некоторые из них,
но уже в общем виде, рассматриваются в данной главе.
Другие процессы, о которых пойдет речь, менее
характерны для США или же они развиты здесь в меньшей
степени, чем в других капиталистических странах; однако все
опи знаменуют собой одни и те же тенденции, которые
также необходимо осмыслить. В этой связи они требуют
проведения более глубокого анализа, чем это возможно
сделать в рамках данпой кпигн. Большая работа по
исследованию этих характерных черт проделана группой
экономистов Ипстптута мировой экономики и
международных отношений в Москве, возглавляемой Станиславом
Меньшиковым. Краткое изложение их точек зрепия
содержится в коллективном труде «Современные цпклы и
кризисы» 2.
На все пзменеппя, происходящие в экономике
капиталистического мпра, в большей или меньшей степени
оказывает влияние тот факт, что капитализм не является
больше единственной замкнутой системой. Он вынужден
сосуществовать в мире, в котором развивается могучая
социалистическая система. Все эти изменения — целиком
или частично — осуществляются из-за страха перед
коммунизмом и революционным движением рабочего класса.
Страпы Западной Европы п Японии находятся под более
непосредственным, чем США, воздействием
социалистического общества и его экономики. В этих странах
развертывается гораздо более мощное коммунистическое
движение, а возможность революции в них представляется более
вероятной. Вот почему США отстали от них по уровню
249

и масштабам развития государственного регулирования
экономики, а также других методов вмешательства,
влияющих па эволюцию цикла и темпы экономического роста.
Но это отставание пе следует преувеличивать.
Соединенные Штаты Америки являются лидером военной
конфронтации с социализмом п мировым революционным
движением. Это влечет за собой интенсивную милитаризацию
экономики п развитие соответствующего экономического
регулирования. Внутренние социальные противоречия
резко обострились; в то же время происходит быстрая
радикализация значительной части населения. Несомненно,
это оказывает все возрастающее по своему значению
влияние на экономику и на ее регулирование со стороны
государства.
ИЗМЕНИВШЕЕСЯ РАЗВИТИЕ ЦИКЛА
Большинство циклов после второй мпровой
войны были более спокойными по сравнению с циклами
довоенного времени. Кризисы не начинались с резкого
падения, им предшествовали периоды выравнивания, после
чего шло постепенное снижение. Спады были
сравнительно неглубокими и пе столь продолжительными. Но
именно сама незначительность спадов обусловливала
неспособность устранить те противоречия, которые вызывали
эти спады. В результате этого возникла угроза нового
кризиса или спада экономической активности непосредственно
за окопчаппем предшествующего. Накопление
противоречий нейтрализует к тому же действие некоторых
факторов, делающих кризис более умеренным. Несмотря на
многочисленные международные валютные кризисы,
серьезных внутренних финансовых кризисов,
охватывавших бы одну страну за другой, не наблюдалось.
Лпшь частичные, локализованные финансовые кризисы
имели место в Японии, в Италии и совсем недавпо в
США. Впрочем, и в этой сфере накапливались факторы,
которые содействовали наступлению глубокого
международного кризиса.
Другой характерной чертой послевоенных циклов было
то, что они проходили в различных странах в разное
время. Так, экономический спад 1961 г. в Соединенных
Штатах Америки не распространился на Западную Европу.
250

В 1962 п 1965 гг. незначительные спады были в Япоппи;
в 1966—1970 гг. в США разразился кризис. Если бы эти
спады в экономическом развитии произошли одновременио
во всех крупных капиталистических странах, то развплся
бы значительный по своим масштабам международный
кризис. Наличие тенденций экономического роста в
других странах, как это имело место на самом деле,
способствовало преодолению спада, происходившего в той или
иной отдельно взятой стране. Отсутствие синхронности в
циклическом развитии отчасти вызывалось
специфическими условиями, сложившимися в различных странах после
окончания второй мировой войны, отчасти явилось
результатом воздействия в период развития цикла мер
государственного регулирования экономики, различных в
конкретных странах. И наконец, отчасти определялось
крайней неравномерностью экономического развития.
Ряд факторов имеет тенденцию противодействовать
влиянию этих причин. Наиболее примечательным в этом
отношении является процесс быстрой
интернационализации капитала. «Общий рынок» расширяет сферу своей
деятельности, что ведет к формированию более
«унифицированной» линии развития капиталистической Европы.
Ряд стран догоняет Соединенные Штаты Америки в
техническом отношении и по выпуску продукции на душу
паселепия. Государственное регулирование экономики все
больше и больше становится объектом давления со
стороны таких международных группировок, как «Группа
десяти», крупнейшие банки ведущих капиталистических
стран, Международный валютный фонд и Организация
европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС). Эти
тенденции делают более вероятной, чем прежде,
возможность наступления кризиса одновременно во всех пли
в ряде крупнейших стран.
Действительно, «устойчивость» депрессии 1971 г. в
США вместе с последствиями кризиса доллара
способствовали по крайней мере формированию ситуации,
приближающей экономический кризис капиталистического мира.
В четырех из пяти ведущих капиталистических стран,
исключая США, промышленное производство в 1971 г. пли
сократилось, или находилось в состоянии застоя. В Италии
практически пасту пи л экономический кризис, а Япония
и Западная Гермаппя переживали то, что правящие круги
этих стран рассматривали как спад, деловой активности.
251

УСКОРЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
В капиталистических странах произошло
существенное ускорение темпов экономического роста. Перед
второй мировой войной темпы роста ВНП в расчете на
душу населения в каждой ведущей капиталистической
стране колебались от 1 до 2% в год. Более того, основные
показатели по каждой стране оставались довольно
стабильными в течение столетия или даже большего
периода 3.
Одпако в течение последних двух десятилетий
ежегодные темпы роста в расчете на душу населения в каждой
из этих стран превысили 2%. Во Франции, Италии и
Западной Германии опп составили более 4%, а в Японии
достигли фантастического уровня: 8—10% (см. табл. 15).
Отметим, что до 1950 г. США опережали по этим темпам
роста все другие капиталистические страны. Хотя
существовавшая здесь разница составляла лишь доли процента
в год, по закону сложных процентов этого было
достаточно, чтобы на протяжении песколькпх поколений
поставить Соединенные Штаты Америки в положение
страны, безраздельно господствующей в экономике
капиталистического мира.
Начиная с 1950 г. роли поменялись. В Соединенных
Штатах Америки темпы роста в расчете на душу
населения оказались самыми низкими, за исключением Англии,
а разница в темпах оказалась больше, чем это имело место
до 1950 г. Если так будет продолжаться и дальше, то
США придется растерять свое экономическое превосходство
в течение периода, продолжительность которого будет
нампого меньше того, в течение которого опп создавали
это превосходство. Это особепно заметно по отношению
к Япопии. Японское правительство предполагает, что
примерно в 80-е годы Япония обойдет США по объему ВНП
в расчете на душу населепия.
Существование ускоренных темпов роста экономики
капиталистических страп на протяжении двух десятилетий
нельзя рассматривать в качестве случайного или
циклического явления. Его следует считать как крупное по своим
масштабам изменение, действительно существующее в
течение сравпительпо длительпого периода времени.
Статистические данные до пекоторой степени искажают реаль-
пую действительность. Разрушнтельпые последствия пер-
252

Таблица 15
Среднегодовые темпы роста реального ВНП в расчете
на душу населения в ведущих капиталистических странах
в 1870—1969 гг.
Страна
США
Япония *
Западная
Германия **
Великобритания
Франция
Италия
Годы
1870-1913
2,2
*
1,7
1,2
1,4
0,7
1913-1929
1,3
*
0,0
0,3
1,8
*>2
1929-1950
1,6
*
0,7
1,2
0,0
0,3
1950-1964
1,8
! 8,7
5,9
2,4
3,8
5,2
1960-1969
' 3,2
9,9
3,6
2,1
4,7
4,9
Источник: 1870-1964: «Long Term Economic Growth, 1960-1965*, Washington,
US Department of Commerce, Census Bureau, 1966, p. 101. I960-1969:
рассчитано по: Monthly Statistical Bulletin. United Nations,
November 1970, Table 63 (real gross domestic product) and Table 1
(population)
* Источник не дает показателей в расчете на душу населения по Японии
до 1950 г. Однако его данные показывают, что абсолютные темпы прироста
реального валового национального продукта несколько ниже, чем в США, а это
предполагает несколько более низкие темпы роста в расчете на душу
населения.
** Германия до 1945 г.
вой и второй мировых войн исказили экономические
показатели тех периодов» когда велись эти войны. Фактически
же тепденция к ускорению темпов экономического роста
проявлялась даже перед первой мировой войной как
явление, присущее империалистической стадии
капитализма. Весьма характерны в этом отношении заявления
буржуазных экономистов о том, что ускоренные темпы
экономического роста якобы приводят в «замешательство»
марксистов, «ожидавших» обратного. Примечательно и
проявление ими незнания того, чего ожидали в
действительности экономисты-марксисты.
Здесь стоит процитировать В. И. Ленина, первого
экономиста-марксиста эпохи монополистического
капитализма, эпохи империализма:
«Насколько обострил монополистический капитализм
все противоречия капитализма, общеизвестно. Достаточно
указать на дороговизну и па гнет картелей. Это обострение
253

противоречий является самой могучей двигательной
силой переходного исторического периода, который
начался со времени окончательной победы всемирного
финансового капитала.
Монополии, олигархия, стремление к господству
вместо стремлений к свободе, эксплуатация все большего числа
маленьких нлп слабых пацнй небольшой горсткой
богатейших пли сильнейших наций — все это породило те
отличительные черты империализма, которые заставляют
характеризовать его как паразитический илп загнивающий
капитализм...
Было бы ошибкой думать, что эта тенденция к
загниванию исключает быстрый рост капитализхма, нет... В
целом капитализм неизмеримо быстрее, чем прежде, растет,
но этот рост не только становится вообще более
неравномерным, но неравномерность проявляется также, б част-
постн, в загнивании самых сильных капиталом стран
(Англия)».
Затем он цитирует немецкого автора, сравнивающего
темпы роста экономики Германии в более поздний для
того момента период времени с темпами роста
предшествующих поколений, а также скорость автомобиля со
скоростью почтовой кареты. Далее В. И. Ленин продолжает:
«А в Соединенных Штатах экономическое развитие за
последние десятилетия шло еще быстрее, чем в Германии,
и как раз благодаря этому паразитические черты
новейшего американского капитализма выступили особенно
ярко» 4.
Можно сказать, что каждое предложение здесь
содержит истину, абсолютно актуальную для нашего времени,
за исключением того, что сейчас США имеют самые
низкие темпы экономического развития и что теперь
паразитизм н загнивание капитализма паиболее выпукло
обнаруживает себя именно в Соединенных Штатах Америки,
в самой богатой капиталистической стране.
Необходимо указать и на другую характерную черту
данных, приведенных в таблице. В Соединенных Штатах
Америки до 60-х годов не наблюдалось существенного
ускорения темпов экономического роста, тогда как явное
ускорение этих темпов в других капиталистических стра-
пах произошло уже в 50-е годы. Лучше это можно
попять, если обратиться к концепции В. И. Ленина об
углублении противоречий как самой мощной движущей силе
254

эпохп. Это обострение противоречии, создавая
смертельную угрозу существованию капиталистического господства,
выступает в качестве той движущей силы, которая
вынуждает финансовых политиков этих стран использовать
любые средства в целях сведения до минимума
вероятности наступления кризисов и ускорения темпов
экономического роста. Эти противоречия обострились до крайности
в странах Западной Европы п Японии раньше, чем в США.
Это произошло в силу того, что, во-первых, США имели
большие экономические выгоды от второй мировой войны
и, во вторых, в политическом отношении опи были
относительно стабильны в течение примерно первых 15
послевоенных лет.
Однако факторы, воздействующие на экономику
других капиталистических стран, оказывают также влияние,
и при том во все возрастающей степени, на развитие
Соединенных Штатов Америки. Исследования факторов,
вызывающих изменения в особенностях мирового
циклического развития, в темпах экономического роста в мировом
масштабе и в связанных с этим методах государственного
регулирования, проливают свет на возможные
направления развития американской экономики.
Происшедшие измепения частично объясняются
быстрым усилением мощи монополий и связанным с этим
расширением масштабов применения мер государственного
регулирования экономики. Однако результаты этого
регулирования в значительной мере обусловлены огромными
социальными и политическими изменениями, которые
произошли и происходят сейчас.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ
В ряде капиталистических стран
государственное регулирование экономики приобрело формы, далеко
выходящие за рамки в осповном косвенных мер
воздействия налоговой и финансовой политики. Система этого
регулирования включает в себя прямое программирование
экономической деятельности, зачастую выражающееся в
разработке четырех- или пятилетних государственных
планов. Этот термин используется здесь с тем, чтобы провести
различие между этим программированием и планирова-
265

пием в социалистических странах. В последних планы
всеобъемлющи, они охватывают, по существу, экономику
в целом и являются обязательным для всех хозяйственных
организаций; их реализация полностью осуществляется в
социалистическом секторе, который включает всю
экономику. Иными словами, реализация планов находится в
руках их составителей.
В капиталистических странах государственное
программирован^ далеко не всеобъемлюще: программы не
обязательны для выполнения, в ппх лишь указывается па
то, что было бы желательным; их реализация зависит
главным образом от частных компаний, многие из
которых, без сомнения, найдут повод действовать вопреки
рекомендациям программы .
Франция, возможно, имеет наиболее развитую систему
капиталистического планирования, располагающую
значительным по масштабам техническим и административным
аппаратом с относительно широкими правами. В общих
чертах это можпо охарактеризовать следующим образом:
«...план — это краткое описание экономики, развитие
которой проектируется на предстоящие четыре года,
снабженное комментариями и рекомендациями. В качестве
такового его можно рассматривать как исследование
маркетинга в масштабе всей страны». Путем привлечения
частных фирм к участию в планировании надеются создать
такое положение, при котором «процесс планирования в
той мере, в какой он предвосхищает их решения и
оказывает на них свое влияние, приведет к достижению
достаточного уровня согласованности децентрализованных
планов и целей, по существу обеспечивающему их
самореализацию» 5.
Французское экономическое программирование дает
неоднозпачиые результаты. Те успехи, которые
достигнуты с его помощью, в осповпом относятся к весьма круп-
пому государственному сектору экономики Фрапцпи,
который включает в себя коммунальные предприятия,
большую часть транспорта, значптельпую часть нефтяной
промышленности, всю угольную промышленность,
авиастроение, четыре крупнейших депозитных бапка,
Французский банк, предприятия компании «Рено» и некоторые
другие крупные промышленные фирмы. Займы,
предоставляемые фондом экономического и социального развития,
являющиеся частью операций программирования, направ-
255

ляются главным образом в государственный сектор.
Потребление государственного сектора н непосредственный
контроль над кредитами оказывают значительное влияние
на частный сектор. Научные сотрудники университетов
приводят следующую формулировку: «Государственный
сектор является основополагающим элементом плана с
точки зрения как его составления, так и реализации» 6.
Государственное программирование в Японии по своей
формальной структуре отличается от французского. В той
п другой стране оно всеобъемлюще, хотя государственный
сектор в Японпп не такой большой, как во Франции.
Однако уровень эффективности программирования здесь
довольно высок в связи с крайней степенью монополизации
экономики и хорошей организацией деятельности
правительства как коллективного органа ведущих
монополистических групп. В японской экономике господствует
небольшая горстка «прежних» групп Дзайбацу — Мицубиси, Ми-
цуи, Сумнтомо п другие. После второй мировой войны их
формально распустили. Однако они, претерпев отдельные
структурные изменепия, несоизмеримо увеличили свою
экономическую мощь и сплоченность. Каждая из этих
групп представляет собой мощную промышленно-финансо-
иую империю, в состав которой входят банки, торговые
и промышленные компании всех основных отраслей
промышленности. Их представители входят в
правительственные и финансируемые правительством органы, которые
определяют направление развития всей экономики и
контролируют ключевые решения в ведущих отраслях.
Например, принимаются решения относительно того, насколько
необходимо увеличить производственные мощности в
сталелитейной промышленности, а затем эти дополнительные
мощности распределяются среди нескольких
сталелитейных компаний. В условиях применения мер
краткосрочного регулирования при сокращении спроса всем
текстильным компаниям, например, может быть приказано
сократить производство на 20%.
Ключевым элементом в государственном
программировании является планирование инвестиций, наиболее
изменчивой составной части экономики, являющейся в то
же время определяющим фактором долгосрочного роста.
Поэтому главная задача государственного
программирования заключается в мобилизации средств, необходимых для
финансирования инвестиций. Это в равной степени
1/29 Зак, 572
257

правильно и для таких стран, как, например, Западная
Германия, которые пе имеют официальных «планов».
В Западпой Германии правительство «программирует»
деятельность сети специальных ипотечных,
инвестиционных, а также коммерческих банков в вопросах
кредитования с тем, чтобы иметь возможность достичь такого уровня
инвестирования, который бы соответствовал целям
долгосрочного роста и одновременно находился бы в
предполагаемых пределах воздействия инфляционных процессов.
Общей характерной чертой инвестиционного
программирования является высокая степень мобилизации
сбережений. Так, в Японии, которая превзошла все предыдущие
рекорды по темпам роста, расширение масштабов
кредитования на относительно узкой основе денежного капитала
и крайне высокая доля задолженности по отношению к
акционерному капиталу промышленности вышли далеко
за рамки «традиционной», «надежной» финансовой
практики. Японские монополии до сих пор «выходили из воды
сухими» большей частью благодаря сравнительно
эффективной координации своей деятельности.
США отстали от других капиталистических стран в
уровне развития государственного программирования. При
Никсоне экономический совет при президенте подготовил
пятилетнюю программу развития промышленного
производства. Одновременно был проведен весьма грубый
анализ отдельных компонентов этой программы7.
Десятилетняя программа, включавшая в себя ряд ключевых
экономических показателей, была разработана банком «Чейз
Манхэттен». Эта п другие частные, а также
университетские «планы-программы» разрабатывались с помощью
ЭВМ и с использованием алгоритмов, содержащих
большие допущения в отпошенпи ключевых факторов,
действующих в экономической и политической сферах страны.
Но ни одна из этих программ, как правительственных,
так и частных, не была сколько-нибудь реально связана с
текущим государственным регулированием экономики.
Лежащие в их основе допущения не могли также учесть
всего комплекса внутренних и международных
противоречий, которые неизбежно привели бы к еще большему
отклонению от любой системы взаимосвязей факторов.
В этих условиях быстродействие, размеры и
«объективность» ЭВМ могут дать совершенно нереальное
отображение действительности. На самом деле подобный прогноз,
268

полученный с помощью ЭВМ, будет пе более точным, чем
прогноз, построенный на основе простой системы
линейных проектировок прошлых тенденций или на базе ряда
грубых допущений, выработанных с помощью
оборудования, не более сложного, чем счетная логарифмическая
линейка.
В настоящее время в США имеются лишь зачатки
государственного капиталистического программирования:
здесь используется специальная система субсидирования
и стимулирования жилищного строительства, цель
которых — обеспечение желаемого объема строительства.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Крайне высокие темпы прогресса науки и
техники имеют своим следствием быстрый моральный износ
оборудования и устаревание продукции. Это ведет к
увеличению доли инвестиций и, следовательно, к ускорению
темпов экономического роста в целом. В Соединенных
Штатах Америки этот фактор имел, естественно,
огромное значение. В настоящее время он имеет еще большее
значение для тех капиталистических стран, которые
стремятся догнать США в области науки и техники. Взятое
само по себе, быстрое научно-техническое развитие может
усугубить циклические тенденции. Известный экономист
Дж. Шумпетер обнаружил наличие связи между
крупными циклами и увеличением числа важных технических
нововведений. Однако существование такой связи в
какой-то мере опровергается по двум соображениям.
Во-первых, постоянное осуществление огромных
затрат на НИОКР в отличие от фундаментальных научных
открытий обеспечивает создание относительно
непрерывного потока нововведений и новых технологических
методов. Скорее именно через эти нововведения и новые
технологические методы, а не через выдающиеся
сенсационные открытия научно-техническая революция оказывает
свое влияние на экономпку.
Во-вторых, происходит дальнейшая концентрация
капитала, в результате чего по крайней мере половина
объема выпускаемой промышленной продукции, например
в США, приходится на долю корпораций, имеющих в
Va9*
259

своем распоряжении сотни и тысячи отдельных
предприятий и осуществляющих не меньший объем операций во
многих странах. Эти монополистические корпорации
обладают большими возможностями твердо придерживаться
предусмотренной программы инвестирования, несмотря на
колебания рыночной конъюнктуры в отношении
продукции той пли иной группы их предприятий. В целях
извлечения максимальной прибыли они могут осуществлять
внедрение новых технологических методов.
МЕЖДУНАРОДНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ КАПИТАЛОВ
Что касается развитых в промышленном
отношении капиталистических стран, то международная
мобильность их капиталов заметно увеличилась; это
обстоятельство имеет своим следствием ускорение
международного обмена технологиями, увеличение товарных потоков и
более свободное перемещение рабочей силы. В результате
этого происходит формирование тенденции к
выравниванию технического уровня тех стран, которые прежде
находились на более низкой ступени технического развития.
К их числу можно отнести Италию, которая сейчас
догоняет более передовые в этом отношении страны.
«Общий рынок» явился одним из главных факторов,
оказавших воздействие на повышение уровня международной
мобильности капиталов. Его создание позволило странам-
членам использовать вполне определенные преимущества
громадного по своим размерам рынка. Аналогичным по
своим масштабам рынком обладали прежде лишь США.
Прилив американского промышленного капитала в
Западную Европу, объем которого составил многие
миллиарды долларов, ускорил развитие производства
вычислительной техники, электронной промышленности, а также
отраслей экономики, передовых в технологическом
отношении. Либерализация Японией отношений, связанных
с использованием зарубежного технологического «ноу-хау»
позволила ей в кратчайшие сроки достичь мировых
стандартов во всех важнейших отраслях промышленности.
Общим результатом всего этого было ускорение
темпов экономического роста в капиталистическом мире.
Однако данный процесс несет с собой и противоречия.
Будучи мобильным в международном масштабе, капитал
260

остается национальным по своей принадлежности и
является собственностью банков, промышленных корпораций
и миллионеров стран его экспортирующих. Капитал США,
направляющийся в Западную Европу, ведет ожесточенную
конкурентную борьбу с западноевропейским капиталом
в его же собственном доме. Часто он приносит с собой
туда передовую технологию для использования
исключительно в своих собственных интересах, добиваясь
монопольного преимущества перед местными
предпринимателями. Через использование евродоллара он стремится к
установлению финансовой гегемонии в Западной Европе;
одновременно нью-йоркский рынок ссудного капитала
соперничает с западноевропейскими финансовыми
центрами за обладание контролем над Европейским континентом.
Американские компании навязывают более
интенсивные условия работы и часто оказываются самыми ярыми
противниками рабочих, добивающихся необходимых
изменений в заработной плате. Эти корпорации
натравливают в своих интересах рабочих одной страны на рабочих
другой; они же, пытаясь заполучить самую дешевую
рабочую силу, а также уменьшить издержки, связанные с
уплатой налогов, угрожают переводом производственных
предприятий из одной страны в другую или же
практически осуществляют это перемещение.
Таким образом, обостряются все международные и
социальные конфликты. Более глубокими стали
противоречия между монополиями различных стран, входящих в
одни и те же экономические и военно^олитические
союзы, а также участвующих в совместном управлении
компаниями. Это в первую очередь касается конфликтов,
возникающих между агрессивными американскими
монополиями и монополиями других стран. Резко обостряется
классовая борьба, охватывающая мультпнацпональныо
корпорации и рабочих капиталистических стран. Это
создает условия для наступления экономических спадов, что
сводит на нет все выгоды от огромного притока капитала.
Особенно серьезны противоречия непосредственно в
США, являющихся основным источником экспорта
капитала. Здесь все чаще и шире экспорт капитала
сопровождается экспортом рабочих мест в страны с более низкой
заработной платой. Первоначально этот экспорт в
основном шел в Западпую Европу и Канаду, и до сих пор эти
районы остаются главными получателями американского
9 Закч 572
261

капитала. Однако усиливается поток капитала в
развивающиеся страны, находящиеся в военно-политической
зависимости от США. Именно в этих странах уровень
заработной платы особенно низок, а американским
корпорациям предоставляются многочисленные особые
привилегии. Этот процесс достиг такой стадии своего развития,
когда он уже препятствует экономическому росту в США.
Он угрожает фактически отказом от многих традиционных
направлений производства и содействует формированию
тенденции к паразитизму, то есть к использованию
производительного труда других стран. Этот процесс ведет
к росту в США хронической массовой, безработицы,
способствует увеличению и без того огромного «избыточного
населения»: росту численности отверженных обществом
и исключаемых из экономической жизни общества людей,
вынужденных влачить существование за счет
«благотворительности».
Анархический международный поток денежного
капитала в размере десятков миллиардов в год, идущий
параллельно потоку капиталов, используемому в
промышленности, однако в значительной мере независимому от
него, является опасным фактором инфляции и всякого
рода крайностей спекулятивных операций. Он создает
условия для наступления крупных международных
финансовых и промышленных кризисов.
УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
Дальнейшее укрепление профсоюзов и
политических партий рабочего класса оказывает большое
воздействие как на цикл, так и на темпы экономического
роста. Благодаря возросшей силе своих организаций
рабочие теперь в состоянии добиваться ежегодно такого
увеличения заработной платы, которое значительно
превосходит масштабы происходивших ранее увеличений. Даже
несмотря на то, что эта борьба не привела к расширению
прав рабочих на производстве или уменьшению степени
эксплуатации, она содействовала резкому повышению
абсолютных размеров реальной заработной платы рабочих
в Японии, Западной Германии, Голландии, Франции и в
других странах. За шестилетний период (1963—1969 гг.)
реальная заработная плата рабочих в обрабатывающей
262

промышленности увеличивалась приблизительно
следующими среднегодовыми темпами (в %): Япония —7,
Западная Германия — 5, Франция — 4, Италия — 3, США и
Великобритания — 1 8. Увеличение заработной платы,
которое было отмечено в первых четырех пз шести
перечисленных стран, привело к таким темпам роста
покупательной способности широких масс, которых никогда прежде
не знал капитализм. Возьмем наиболее яркий пример —
Японию, где за последнее десятилетие реальная
заработная плата среднего рабочего почти удвоилась.
Следовательно, в этих странах происходит
значительное расширение внутреннего рынка товаров массового
потребления, особенно это характерно для автомобилей
п других потребительских товаров длительного
пользования. Моторизация населения в этих странах не достигла
еще уровня США, но по производству автомобилей на
душу населения они догоняют их в настоящее время. Все
это в значительной мере способствовало ускорению
темпов экономического роста.
Смягчение циклов достигается и другими путями,
также связанными с возросшей силой рабочего класса.
Вообще говоря, даже в условиях спада деловой
активности рабочие в состоянии противостоять попыткам
капиталистов снизить их заработную плату, а также добиваться
ее увеличения. Более того, рабочие сумели добиться —
в первую очередь во Франции и Италии — существенного
ограничения возможностей крупных предпринимателей
увольнять рабочих при сокращении объема получаемых
заказов. То же самое относится и к значительной части
рабочего класса Японии, хотя здесь это связано не только
с укреплением позиций трудящихся, но и с возрождением
определенных черт феодализма во взаимоотношениях
между трудом и менеджментом.
«Автоматические стабилизаторы», особенно такие, как
выплаты по социальному страхованию и прогрессивный
подоходный налог, способствующие уменьшению
циклических колебаний (см. гл. 3), рассматриваются апологетами
капитализма как свидетельство улучшения
функционирования капиталистической системы. Однако ни то ни
другое не было плодом мудрости капиталистов, а скорее
явилось вынужденными уступками со стороны капитала в
результате возросшей организационной мощи и усиления
борьбы рабочих и других антимонополистических сил. Но
9*
263

капиталисты всегда изыскивают способы, чтобы частично
компенсировать себе потери от этих уступок или вовсе
свести их па нет. Об этом свидетельствует, в частности,
внесение многочисленных изменений в законы и другие
постановления, регламентирующие порядок взимания
подоходного налога, выхолостивших его целевую
направленность. В результате основное бремя выплат по
подоходному налогу было переложено на плечи рабочих и
служащих.
На ускорение и стабилизацию роста заработной платы
очень важное влияние оказал ряд международных
факторов. Рабочие в капиталистических странах уже больше
знают об экономических и социальных условиях жизни
в социалистических странах, характеризующихся
постоянным и значительным ростом реальной заработной
платы, увеличением объема различных социальных благ,
пенсионным обеспечением, предоставлением широких прав
рабочим с их участием в управлении производством.
Западная Европа и Япония — это не Соединенные
Штаты Америки, где подавляющая часть прессы
публикует лпшь негативные и извращенные сведения об
экономическом развитии социалистических стран и где
большинство профсоюзных лидеров препятствуют
налаживанию контактов с профсоюзами и рабочими
социалистических стран. Основные профсоюзные организации
западноевропейских стран и Японии поддерживают связи
с профсоюзными организациями социалистических стран
через Всемирную федерацию профсоюзов. Происходит
взаимный обмен рабочими делегациями, а газеты
коммунистических партий, выходящие массовыми тиражами,
помещают подробные сведения об экономическом и
социальном прогрессе в соцпалпстпческпх странах.
Рабочие капиталистических страп находятся также под
влиянием процесса интернационализации капитала и
повышения уровня мобильности труда. Эти процессы
развиваются в направлении выравнивания условий труда в
странах Западной Европы. В то же время
западноевропейские рабочие, занятые на предприятиях,
принадлежащих америкапскпм корпорациям, пе попимают причин,
почему их заработная плата должна составлять лпшь
часть той, которую получают работающие в самих США
на предприятиях тех же корпораций. В последнее время
руководство объединенного профсоюза работников авто-
2С4

мобильной промышленности и нескольких других
профсоюзов США начали сотрудничать с профсоюзами других
стран, стремясь обеспечить в международном разрезе
согласованную выработку политики и организацию акций-
трудящихся, работающих на предприятиях мультинацио-
нальных корпораций.
Конечно, было бы наивно полагать, что улучшение
условий жизни рабочих, если бы оно продолжалось
достаточно долго, стабилизировало бы капитализм, исключило
бы кризисы, создало бы «третий путь» и т. д. Подобный
образ мышления — это разновидность мелкобуржуазного
потребительства, защищаемого лейбористским
экономистом Леоном Кейзерлппгом и некоторыми
западноевропейскими социал-демократами. Улучшение условий жизни
выгодно для рабочих: оно происходит за счет
капиталистов, поскольку уменьшает норму пх прпбылн.
Капиталисты часто отвечают на это такими провоцирующими
наступление кризиса акциями, как отказ от новых
инвестиций, перевод капиталов в те страны, где рабочие более
покладисты, и т. д. В условиях монополистического
капитализма такие действия не являются непременно простой
автоматической реакцией на требования какого-либо
экономического закона, они по меньшей мере сопровождаются
вполне осознанным намерением верхушки финансовой
олигархии использовать эти экономические п финансовые
средства для борьбы с рабочим классом. Более того,
подобная классовая экономическая война может быть
приравнена к политической борьбе, к попытке изменить
равновесие сил путем осуществления фашистских
переворотов и военных авантюр. Действие таких политических
факторов ярко обнаружилось во время кризисов, имевших
место в 1964 и 1969 гг. в Италии и в 1968 г. во Франции.
БОРЬБА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН
ЗА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ
И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Страны Африки, Азии и Латинской Америки,
большинство из которых недавно освободилось от оков
политического колониализма, стремятся теперь добиться
более гармоничного экономического развития, поднять
уровень жизнп населения, воспрепятствовать нмпериалп-
265

стпческпм банкам и промышленным корпорациям
безвозмездно пользоваться их национальными богатствами и
доходами. В данной области эти страны достигли опреде-
1 ленного прогресса. В период между 1955 и 1970 гг. объем
промышленного производства в развитых
капиталистических странах увеличился на 113%, а в развивающихся
странах — на 198% 9.
Некоторые из них, окреппув политически,
превратились в полуиндустриальные страны п достигли того
«исходного» уровня в своем развитии, с которого
планируется проведение и может быть действительно проведена
индустриализация страны высокими темпами.
Решающим фактором в этом вопросе явилось
увеличение возможностей социалистических стран обеспечивать
развивающиеся страны промышленным оборудованием.
За 15 лет Советский Союз и другие социалистические
страны стали играть чрезвычайно важную роль в этом
процессе всеобщего развития. Значение помощи этих стран
постоянно растет. Они предоставляют займы на цели
промышленного развития по минимальной процентной
ставке, обычно 2,5%; они не стремятся к установлению
своего контроля над предприятиями и предпочитают
оказывать помощь предприятиям ведущих отраслей
промышленности, находящимся в собственности государства. Они
также поощряют погашенпе долга поставками сырья и
промышленных изделий развивающихся стран в
расширяющихся объемах и на постоянной основе.
В противоположность этому банки империалистических
государств предоставляют займы исключительно под высо-
, кие проценты и главным образом на реализацию проектов
по развитию инфраструктуры, что смогло бы обеспечить
энергией и средствами транспорта нефте- и
горнодобывающие предприятия империалистических государств. Они
редко оказывают помощь по созданию национальной
промышленности, скорее, наоборот, они всемерно
препятствуют этому. Где только возможно, они отдают
предпочтение предприятиям частного сектора, а не
государственного. Так называемая экономическая помощь
обусловливается соглашениями, разрешающими свободный вывоз
прибылей частных инвеститоров и обеспечивающими для
последних создание «благоприятного климата» в целом.
Оказание подобной «помощи» ставится в зависимость
как от выдачи разрешений на строительство на террито-
266

рип развивающейся страны военных баз, так и от
поддержки ею американских дипломатических шагов в
Организации Объединенных Наций и в других местах.
Практика социалистических стран подорвала позиции
империализма и основы проводимой им политики. Это
хорошо видно на примере таких стран, как Египет,
которые предпочли избрать революционный,
некапиталистический путь развития, когда им пришлось столкнуться с
необходимостью определить, на какие же силы им следует
опираться: на силы империализма или социализма. Это
справедливо и в отношении таких стран, как Индия,
которые поддерживают широкие экономические связи как
с социалистическими, так и с империалистическими
странами, используя экономическую помощь первых в
качестве средства, с помощью которого можно добиваться
более выгодных условий в отношениях с последними. То
же самое можно сказать и о ряде стран Латинской
Америки, которые до недавнего времени сделали весьма мало
для развития отношений с социалистическими странами
и получали подачки от империализма США в обмен за
отказ от использования помощи со стороны
социалистических стран.
Поэтому Соединенным Штатам Америки и другим
империалистическим государствам пришлось изменять
проводимую ими политику. Они были вынуждены предо*
ставлять развивающимся странам в некоторой степени
«мягкие» займы под низкие проценты, разрешать псполы
зование части этих займов для развития основных
отраслей промышленности государственного сектора и даже
поддерживать экономические связи с рядом стран, осуще-?
ствляющих национализацию империалистической
собственности. Нефтяные и горнодобывающие компании
вынуждены идти на уступки и выплачивать повышенные
налоги правительствам стран, на территории которых они
осуществляют свою деятельность **.
Экономические успехи развивающихся стран и деист-»
вия, направленные на достижение экономической
независимости, какими бы ограниченными и нерешительными
они пи были, оказывают влияние на экономику
капиталистического мира. Эти успехи смягчают воздействие на
развивающиеся страны кризисов, происходящих в
империалистических странах, ц содействуют предотвращению
углубления мировых кризисов. Они способствуют в известной
267

мере также расширению рынка для промышленных
товаров, производимых в империалистических странах, хотя
здесь необходимо заметить, что наибольшие выгоды
получили коикурепты Соединенных Штатов Америки, которые
пошли на очень большие уступки развивающимся
странам.
С другой стороны, поскольку развивающиеся страны
будут добиваться большей свободы действий, будут
превращаться в более реальных конкурентов на мировых
рынках промышленных товаров, уменьшать возможности
империалистических корпораций для извлечения прибыли,
а затем и национализировать важнейшие частные
иностранные предприятия, то все это скажется на дальпей»
пгем обострении экономических и политических
противоречий внутри империалистических стран.
ТОРГОВЛЯ МЕЖДУ ВОСТОКОМ И ЗАПАДОМ **
По неполным данным ООН, годовой объем
торговли между социалистическими и капиталистическими
странами увеличился в 7 раз: с 3,5 млрд. долл. в 1954 г.
до 25 млрд. долл. в первой половине 1971 г. Доля этой
«торговли Восток — Запад» в общем объеме мировой
торговли возросла за тот же период с 4% до более чем 10% 10.
После революции в России в результате экономической
блокады, предпринятой миром капитализма, торговля
между СССР и капиталистическими странами была в
течение ряда лет «заморожена» п не развивалась вплоть до
второй мировой войны, главным образом из-за нежелания
политических кругов капиталистических стран. После
окончания второй мировой войны с образованием
сообщества социалистических стран многообещающие
возможности для развития торговли между Востоком и
Западом были сведены па нет ограничениями политики
«холодной войны», которые были введены при непосредственном
участии Соединенных Штатов Америки. Объем торговли,
существовавший в первые послевоенные годы, вначале
сократился до менее 3 млрд. долл., и лишь затем торговля
вновь стала расширяться, после того как
капиталистические страпы постепенно ослабили существовавшие
ограничения.
К концу 60-х годов большинство капиталистических
стран поддерживало почти нормальные торговые отноше-
268

пия с социалистическими странами. Они сократили списки
товаров, запрещенных для продажи социалистическим
странам, ограничили дискриминационные меры в
отношении товаров из социалистических стран, и стали
предоставлять им кредиты для закупок товаров на более или
менее приемлемых условиях. Среди капиталистических
корпораций разгорелась острая конкурентная борьба за выгоды,
получаемые от торговли с социалистическими странами.
Особые преимущества торговли между Востоком и
Западом стали совершенно очевидны. Обладая плановой и
бескризисной экономикой, социалистические страны имели
возможность заключать долгосрочные торговые
соглашения, предусматривавшие постоянное увеличение
товарооборота в обоих направлениях. Они заключали
государственные соглашения с капиталистическими странами по
техническому, научному и экономическому
сотрудничеству, которые вели к развитию промышленности обеих
стран. Были заключены такие беспрецедентные по свопм
масштабам сделки по торговле п развитию, как
соглашение между Советским Союзом и некоторыми
западноевропейскими странами о продаже колоссальных объемов
природного газа в обмен на поставки большого количества
стальных труб и соответствующего оборудования.
Аналогичная сделка была заключена между СССР и Японией,
которой предусматривалось развитие лесной
промышленности советской Сибири, а также крупные поставки леса
в Японию. Одновременно велись переговоры о заключении
контракта на поставку нефти на многие миллиарды
долларов. Итальянская компания «Фиат» получила контракт
стоимостью несколько миллионов долларов, на участие в
строительстве Волжского автомобильного завода, а также
в поставках оборудования для него. Канада и Австралия
заключили долгосрочные сделки на поставки зерна в
социалистические страны. Объем торговли между Востоком
и Западом стал достаточно большим, а тенденция к его
постоянному увеличению помогает смягчить влияние
цикличности развития на экономику капиталистического
мира и оказывать положительное влияние *па темпы
экономического роста в длительной перспективе.
Тем не менее США в этом отношении продоля^алп
отставать от других капиталистических стран, кроме того,
пытались нарушить пли притормозить развитие торговли
между Востоком и Западом. Генералы Пентагона были
2^9

открытыми противниками этой торговли, усматривая
существование военного потенциала во всем, начиная с
дамских бюстгальтеров и кончая коммерческпими грузовыми
автомобилями. Могущественный нефтяной трест,
опасавшийся конкуренции советской нефти на мировых рынках,
был особенно непримиримым противником. То же самое
можно сказать и о монополисте в области производства
вычислительной техники, концерне «ИБМ», который
стремился не допустить социалистические страны к
использованию соответствующей технологии. Мультинациональные
корпорации, заводы которых расположены в Европе, были
равнодушны к существовавшим запретам на продажу
товаров непосредственно пз США. Они продавали те же
товары в социалистические страны со своих европейских
заводов. По оценкам Госдепартамента США, такие
поставки в социалистические страны по своему объему в
3 раза превышали прямые поставки из Соединенных
Штатов. Руководящая верхушка крупного капитала США
глубокомысленно полагала, что СССР и другие
социалистические страны будут наиболее эффективно использовать
новейшее оборудование и технологии, приобретенные в
США, и, таким образом, за более короткий срок догонят
п обойдут Соединенные Штаты в сфере экономического
развития.
Практические интересы большинства американских
промышленников, особенно в машиностроительной п
металлообрабатывающей отраслях, так же как п миллионов
рабочих, диктовали необходимость поддержки требований
расширения торговых связей с социалистическими
странами. Требования расширения этой торговли стали
наиболее мощными в период кризиса и депрессии 1970—
1971 гг., когда значительно сократился объем
производства в машиностроении. Тогдашний американский министр
торговли Морис Стэнс, как бы отражая эти стремления,
выступил за смягчение торговых ограничений, а в 1972 г.
оп высказал мнение о том, что объем торговли США с
социалистическими странами мог бы в скором времени
достичь нескольких миллиардов долларов в год.
Расширение торговли между США и
социалистическими странами в течение 60-х годов происходило
неравномерно, п в 1971 г. ее объем достиг лишь 613 млн. долл.,
что составляло всего 2,5% общего объема торговли между
Востоком и Западом и было, менее 1,5% общего впешпе-
270

торгового оборота США. Отчасти такое расширение было
результатом проводившейся правительством США
политики «наведения мостов»; несколько облегчая торговлю
с отдельными социалистическими странами, Соединенные
Штаты Америки пытались использовать это
обстоятельство для проведения антисоветской политики и подрыва
социалистического содружества в целом.
Однако реальное развитие торговли между Востоком и
Западом невозможно на этой основе. Для этого необходимо
полностью исключить различные формы дискриминации
в торговле, которые практикуются правительством США
и некоторыми монополистическими группами.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ
ОБЩИЙ КРИЗИС КАПИТАЛИЗМА
Экономический цикл является важным, но лишь
одним из ряда основных факторов, влияющих как на
развитие капитализма, так п на ход борьбы с ним.
Противоречия капитализма — экономические, политические,
социальные, национальные и военные — стали исключительно
глубокими.
Рабочий класс развитых капиталистических стран,
профсоюзы, объединяющие десятки миллионов
трудящихся и большой отряд коммунистов, стоящих на
переднем крае революционной борьбы и направляющих ее,
представляют собой угрозу существованию
капиталистического строя, масштабы которой непрерывно растут:
национально-освободительное движение ослабляет позиции
империализма во всех бывших колониальных и
полуколониальных районах мира.
Бок о бок с капитализмом существует
социалистический мир. Этот мир с каждым годом крепнет как в
экономическом, так и во всех других отношениях. Его мощь
возрастает по мере того, как народы все большего числа
стран освобождаются от господства капитализма и
империализма и встают на путь некапиталистического или
социалистического развития. Мир социализма становится
оплотом всех антпкапиталистическпх,
антиимпериалистических сил, действующих в страпах капитала. Все это
предопределяет окончательный характер (для мирового
271

§■
о
<
Э
и
Я
н
о
О
S
X
о
В
3
S
о
о.
В
сз
* 8
\о —•
£ II
О и Ь
*5<30 —*
&7 I
CO Ю
к «з* оо
в® —
I" i
£ I
S s
О w
о
я
Я
I 5 *) .. _
I >>u « _,
1 «- о о s; —
*o q.2 °
о ае о §
tt «.* £
К
л 3" ^t^
s*ss«
1 2 ra «=f ~ «
ug^og
J Й C«
fl)
Реально
получаемая
заработная
плата в
расчете на
1
человеко-час
(колонка 5:
колонка 6)
Средняя

продолжительность
рабочей
недели
Реально
лучаема я
едель.чая
работная
плата
° х 2
к w
р0ИЗВОДИ-
ельность
труда в
асчете на
1 челове.
ко-час
олонка 2:
олонка 3)
Сн л ,**
о ч га °
а Я , а 25
f- * О О 2 щ
ш? 0J С Jj>r
Колнч(
отработ
челов
часов,i
ВОДСТВ!
рабо<
- <
5 °ея
«а га со
о§.°
с
**
о
и
о
1 оо
N.
(0
ю
*•
со
сч
Р
СО
00
ю"
1>-
о"
00
СО
О
СЧ
оо
р
о
со
t>^
оо"
оо
о
8
со
"*«
со
со
00*
OJ
_
^
00
оо*
с^
со
о
ОО*
t^
со*
СО
ь-
«<**
о
**1
со*"
со
ь-
TJ*
ОО
о
CN
N..
сч
00
о
00
со
о"
о
р
S
00
со*
со
°!
со"
о
СО
8
00
"*Г
ОО
оо*
~*
СО
со"
со
р
^*
со
со
оо"
ОО
со*4
00
о*
^
«-4
OJ
оо
~
8
ОО
Tf
СО
о
1ft
•-*
р
h-.*
оо
со*
оо
00.
о
00
-ОО
1^
°i
о
00
N-
о
ю
ОО
со
•—«
Ю
оо
со
**1
^*
оо
(N*
о
со*
00
ю
ю*
1^
iq
оо*4
о
р
00
ю
оо
со
оо*
о
со
ы
оо
о
со*
00
со.
см*
о
р
00*
00
ю
оо"
t^
1Л
00
о
°ч
ю*
оо
OJ
ю
оо
оо р
О* t—*
о о
_
"•*. *ч
~ CN*
оо о>
IQ 00
ОО* ~
оо оо
оо р
-* ОО*
о оо
-- S
оо Со
-: ю*
00 00
N- ^
со -*
— о
1^ СОж
сч со*
ОО 00
00 .^
ю «о
С7> ОО
СО*
о
■
со
^*
оо
~—
р
оо
ео
CN
о
оо
о
о>
о
со
о
р
о>
ю
S
•-4
272

w. ^ °l °i Ь; С> N q Oi *Ч ^ ^ "^ ЬЯ
0005.050505000000000000001s*.
—l о —
N N О
О М CD О
о о о —
с^осоь-о^юо
ci со* со* со* о oj ^" о*
ci 01 w mj со со n n ^ ю о о ^: °°.
oo oi о" «н* w со ю ©* о w w n n n
05050500000—* — — -* — —•
CO — CO. CO 00. -^ CO. CO CO CO О — CO. —«
^' О 00 и О) 6 ^" ^" ei W CO N N N
0005005000000000
00 CO О N
SO)-tD(O^COW(N
OOSNMCOCDOONCniDinCDlC
05050500000 — — ~ — —«—•
rt^ смл ^ сож сз p. ол смл -^ eo_ тр сол ю ю
с^сол05*г^о^т^оо"'со"коо*^Г^гчГ^ю'
05050500—«'—' CM N CO CO CO Tf rj<
^ со оол сол t^ — сож -^
OO* -* M «* О)" Ф O* -'
00050050500
°1 t °. Q. °l ю.
n о со" ю* n oT
O^ 00ж О^ Ож С5ж СОл ^ 0\ —^ О^ CO. t^ 00. 05
о о* со* со* со" о? oo" ^ со"4 ю* oo* of со" со
0005000—< W СО "* Ю Ю CD N
.•о
1*1
iS Г
э- о
СО СУ
о "•
5-
£ н
Ш
яЯ
СО §о
. а
eg «
ел с ч
«О*
ccSS
£5
О р.
2 <
СУ О. ^
ан я
х Я и
is «а
IS s&
II
SS
с3
а я
? о
^ СО
fctsr
I5
Я q^
2?
я о
я гв
ггя:
га ж
яЯ
I S3
►^ R с
се н
< к я
. ч *°
"* ef се
. со <"
ОБ.»
о.о.а ^ я" я
. .53 ^ -со Я
О С5> «О со О.Н
со ^o cO>q —• д О
S2*S-3 «Ял!
СП СО О -М ОТ ~ .
to «*> со с со *< ■
aavjisaao
■ I ll
cot^
о
Е*
S3
~ ^ !
°*а
о
о. га
я я
"ё о|
О з* ^.^*
«U ев S»^
1 ^J
2 *?
t-r со og .
Ss - .a
t: g « S~
ooS!a« .
сз g A^O
= 2215^
я га я
« Ьй U!
я я я
о о-о
«=: ч ч
о о о
о о
ч ч
о о
a «
Й fe S2 Й S ,л й w "* W CD N СО Oi
ЮЮЮЮСОСОСОСОСОСОСОСОСОСО
05050505О5О5О505О5О5О5О50505
273

I
В
H
о
о
a
vo
о
•a
о
я
о
и
Rt
Б
&
О
С
О
3°*
§2
в I *■>
&1 §
2 ~ ^
rt о **
5 8 5
£ я я
о а
^ й
ей
- а
3 а
н я
ев
3
О
К
о
2
В
В
о
«
н
о
3
н
о
а
ВТ1
,«*«
X
н о х
g о.я fc §s-
к а = л S\o**
-§Si§!8
og
я 8* Я £ со a"10 в Я Я
iroegorngKbo
со
«б X .
U о и
о а) аи
о. Я Si н
«J « еа л1
« к « 2 я L
«sag.- - -- - - «
S со яЗ я £ *
w я u о я
О
(-1
ю
ю
•*•
ь-л
cn
к
ю
со
ю
°°л
со
°°.
00
Ь;
00
«—1
00
ч»
со
со
со _
ч* СО
ео^ s ож юл ^
со* со" о" со* ■<**
NNQO'-'COWW
t^ сож оо^ с^
о со" со* ~*
°i **l ~t ^i °^ *ч
of оо cn tC оГ rf
CN *-«. СЧ CN CN СО
оол ~^ ел оол
со* со* of -^
xj< ^ rj* Tt<
^ °4 °P. *Ъ °1 ^ ^ Ю~ ^ Ю-
of ^** со* со* ю* ~* со* оо* n* о*
«-н*ч,-н^«^О1О1О1О1С0
СОл 1^ СЛ ^
*з* of со* -?
со со со ю
с\ сол о\ сол t>^
ю* со* со* ^-Г сГ
^ ю со t^ t^
°°» *1 ю* ^ °4. H*L °~ GO» °1 ~1
о* ^ о* ~* м* -^ of of tj* со*
*"1 ^ ^ <Ч ю* о0- °°» °°* с^ °*
СО "<** lC СЛ* 00* Ю* »-Г TJ* ^ О
•^ W (N W (N
**i ^1 °°* ^ ^ °* ^1 °л ^ с4!
с* г>Г оо* о of стГ со* т*~ tj^ со*
01»-«»-«C4C4CNCOCOCOCO
со
rf
ел
t^
ч*
о^
00
^
а
ст>
тр
О)
о
ю
ел
ю
ел
oq
ю
о>
S
С75
TJ<
ю
СП
ю
ю
ел
274

t^
ю
со
CD
О
о
со
t^
со
CD
СО
00
—,
00
1С
(^
тр
00
о
00
—.
со
о
о>
СО
о
t>^
^
^ «^ ^ Csj tM ОЗл «-^ Ол О^ 00л СОж ^ СОж Ю,
CD* —" о" -^ ю" lO* ш" Ю ~* сГ СО CN Ю t>»
(О 05 СО N
т*< т* щ Ю
Ю^ 00ж Ю^ О^ Юл 1Лл Ол
-^ S 00" .* _ *
СО СО 00 ^ v 'Ф
—1 *Я °-
TJ^ ^ Ож С0л
^ т(< О) N
S 00 О -<
°. Ч и. Ч w. w. °1 Ч "1 w ^ °°
со" со" со" со" ~ см*4 of -^ о" гС ©Г -*"*
(N<N(NNC0(OCOC0^tJ<U5W
М< Tf ^
t>- oo o> о
3
CO
о q - oj о юй w io, oq со uq оол oq —«^
—* со" ю" со"* со" ^-Г rjJ" щ" со" со 2J £r S £3
г^^ЮЮЮСОСОСО^.Ь.000500
т^ 00л СОл 0\ т^ Ол СО^ СОл т£ Ол Cq 0\ Oq 0\
со" со" со" со" ~ —Г со" ^* —«* —* со" -*" со" сГ
°1 *1 °1 ^ Ч. <Ч °* °Ч ^ ~1 *Ч *Ч 'Я
а>" rt«" n** со" о" —« со" "^ гС ^ со" ю" —«"
-H(NN(NWCOCOWm^^lO{D
La
За.
£\0
а °
ю
о
SCO к,
я2и
~ оля
Й "> Я
аоя
ТО ** m
IsS
<y я 5
кия
я о в
<u «J «.
fc ч л
w ю ч
О. о
О О со
Я Я го
а.га а
С Ь« «
о я
СЗ <и О
§*£
о н о
н t- о
с a «
Я*3
ы га «»
4S0,
Sag
я „ я
Л Я л
ч ..«?
О -~*га
£<3 Я
Mis,
68*
о <х» J
о
S * 5 =*
он п
х g х о
Si M Л
-:3 ч:н
^ н f- в)
со«о5
*z a 3 я
^ х ^ я
ssag. «,
^-о ч " я
§яяяЧ
Ь Cf СП С -
^ cf «о «
, о я **
.floo.,2
^ S x
я я *
9
СОл TJ^ Юж CO^ t^ CN^ 0\ ^ СОл С^ l^ t^ СОл О^
*"" 'вГ со" ю" со" cf ю* аГ "^" о? tC щ" ю"
— — ^ЮЮЮСОСО" — —
Я к р я га 3
о я н. tf в
Ч и X °
5Я<оога5 5
Я .^ ^ U ^^ ^ ^ Я Ь- Я 5>0 Я
5o«(u оя',,|1'й'Ооя,(в*
J=2 | | « • ■
His
рр
. . I
я га «j
в я я
о о о
о о о
га га га
к м «
я я я
о о о
ч ч ч
о о о
(DSOOQO-HtNcO^lflCDNOOOi
ЩЮЮЮСОСОСОСОСОСОСОСОСОСО
ос*оослоо>о>о>ооэосэо>
275

капитализма) кризиса, который может быть преодолен
только путем крушения капиталистической системы.
Кризис, начавшийся с победой революции в России и продол-
жаюпщй непрерывно углубляться, получил у марксистов-
ленинцев название общего кризиса капитализма. Попытки
преодолеть то или иное частное противоречие этого общего
кризиса, даже в случае его успешного завершения, ведут
лишь к обострению всех других противоречий. Весьма
показательными в этом отпошеппи являются попытки
широкого применения мер государственного регулирования
экономики в интересах монополистического капитала.
Государственное вмешательство в экономику, осуществляемое с
целью ускорить экономический рост и успешно бороться
со спадами, неизбежно ведет к развитию инфляционных
процессов. Это обостряет напряженнность отношений в
социальной сфере в такой же мере, что и кризис
перепроизводства. Лекарство столь же неэффективно, сколь тяжела
и сама болезнь. Милитаризм и зарубежные инвестиции
играют огромную роль в программах крупного бизнеса по
регулированию и стимулированию экономического
развития. Однако милитаризация экономики ведет к углублению
л без того бедственного положения, а зарубежное
инвестирование содействует развязыванию войп, цель которых —
защита инвестиций от гпева эксплуатируемых народов.
И вряд ли кто-нибудь осмелится заявить, что война во
Вьетнаме нанесла меньший ущерб политическим
позициям капитализма внутри страны, чем тот, который она
причинила, вызвав жестокий экономический кризис. 20 лет
пазад только коммунисты предупреждали о том, что
внешняя политика подавления национальных интересов
зарубежных стран, проводимая империализмом США,
неизбежно повлечет за собой перемещение американского
производства за границу, лишающее работы американских
трудящихся. Теперь большинство рабочих понимают это
и осуждают политику массового бегства монополий США
в страны с низким уровнем заработной платы, в
результате чего американские трудящиеся ежегодно теряют сот-
пи тысяч рабочих мест.
Тяжелые условия жпзни заставляют 40 миллионов
американских негров и других угнетаемых национальных
меньшинств США бороться против расизма. Этп люди
благодаря тому, что их основная масса проживает в главных
промышленных городах страны, способны бороться с ра-
276

спзмом эффективней, чем когда бы то ни было прежде.
Борясь за свои насущные интересы против засилья
гигантских корпораций, рабочий класс из года в год
становится все более боевым и активным.
Все эти факторы, включая экономические спады и
кризисы, способствуют активизации выступлений
американского народа против засилья монополистического
капитала. В то же время сильпейшне удары по интересам
империализма США наносятся в развивающихся странах.
Мне часто приходилось слышать, как по многим
поводам радикалы заявляли: «Только дождитесь следующей
депрессии!» Мысль, заключенная здесь, состоит в том, что
жестокий экономический кризис поднимает рабочий класс
па действительно революционную борьбу. Но это лозунг
пассивности. Экономическая история никогда не
повторится в точной модели кризиса 1929—1932 гг. Существует
широко распространенное мнение, что революции
происходят только во времена экономических кризисов. В
действительности же ни одна из четырнадцати победоносных
социалистических революций не произошла во время
кризиса перепроизводства.
Новые симптомы кризиса и новые противоречия
всеобщего кризиса капитализма, несомненно, побудят рабочий
класс и его союзников к свершению революции и захвату
власти для того, чтобы строить социализм. Конечно,
кризис перепроизводства всегда обостряет напряженность
социальных отношений, и в этой связи подготовка и начало
революции рабочего класса могут скорее состояться в этот
период, чем в любой другой.
Хотя повторения событий 1929—1932 гг. не
предвидится, обострение экономических противоречий делает все
более вероятным наступление кризиса, который будет
гораздо более глубоким, чем любой из послевоенных
кризисов. Позиция коммунистов состоит не в том, чтобы
радоваться приближению кризиса, а в том, чтобы бороться
против его последствий, пагубных для рабочего класса.
Эта борьба за немедленное проведение реформ неразрывно
связана с революционной борьбой за полное уничтожение
капитализма со всеми его противоречиями и бедами, за
замену его социализмом.

ГЛАВА 12
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
НАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
Как указывалось в гл. И, в Соединенных
Штатах Америки степень воздействия борьбы трудящихся
и антимонополистических слоев населения на
экономический цикл и экономический рост меньше, чем в ряде
других развитых капиталистических стран. Это
объясняется тем, что в США нет серьезной политической
организации, опирающейся на трудящихся, отсутствует
мощное коммунистическое движение, которое могло бы
придать антимонополистическую направленность
экономическим выступлениям трудящихся.
Высшим достижением выступлений трудящихся
страны, направленных на разработку программы действии
подобного типа, была разработка проекта закона о полной
занятости, предложенного основными профсоюзными цент-
рамп в преддверии окончания второй мировой войны. Он
устанавливал ответственность правительства за
обеспечение работой всех трудящихся, не занятых в отраслях,
принадлежащих частному сектору. Представленный в 1945 г.
на рассмотрение сенату, этот законопроект провозглашал
следующее: «Все американцы, способные работать и
ищущие работу, имеют право на общественно-полезный,
оплачиваемый, постоянный и с полным рабочим днем труд; и
политика Соединенных Штатов Америки должна состоять
именно в том, чтобы обеспечивать постоянное налпчпе
достаточного уровня занятости, дающего возможность
всем американцам, закончившим обучение в школе и не
аанятым полностью в домашнем хозяйстве, свободно
использовать это право». Законопроект предусматривал
проведение такой политики, которая поощряла бы
деятельность частного сектора, правительств штатов и местных
278

органов власти, направленную на обеспечение
максимальной занятости. Однако, кроме этого, в нем было оговорено
следующее:
«В той мере, в какой постоянная полная занятость не
может быть достигнута иным путем, федеральное
правительство обязано предусмотреть объем государственных
инвестиций и расходов, необходимый для обеспечения
постоянной полной занятости». И далее: «Эти инвестиции
и расходы федерального правительства должны
содействовать увеличению национального богатства и
благосостояния, а также стимулировать деятельность частных
предприятий в направлении увеличения ими возможностей
занятости» 1.
Законопроект во многих местах подчеркивал свою
лояльность по отношению к «предпринимательству в уело*
виях свободной конкуренции» и предполагаемым
взаимным интересам всех классов общества. Но вполне
очевидно, что эти «принципы» находятся в глубоком
противоречии с целями достижения полной занятости,
провозглашенной проектом закона, ибо полная занятость—
это одно из основных требований рабочего класса,
борющегося протпв засилья капитала, И хотя принятие этого
законопроекта не могло бы привести к гармоничному
прогрессу, о котором твердили его сторонники, оно
способствовало бы формированию условий, благоприятных для
повышения уровня борьбы трудящихся с позиций, более
выгодных для них.
Результатом принятия подобных радикальных мер
явилось бы сведение — в интересах трудящихся — до
минимума отрицательных тенденций в экономике путем
ликвидации застоя производства в частном секторе через
увеличение производства в государственном. Осуществляемая
правительством при значительной поддержке трудящихся,
эта мера могла бы стать важным шагом на пути
ослабления засилья крупных предпрпнпмателей, а также
стимулировать расширение государственного сектора экономики,
деятельность которого была бы направлена на,
удовлетворение социальных нужд народа. Разговор обо всем этом
велся в тот период, когда шла война протпв фашизма,
война, которая велась в союзе с социалистическим
государством, с СССР. Это был период относительно сильного
воздействия прогрессивных сил и ослабления влияния
самых реакционных кругов крупного бизнеса. Таким
279

образом, подобное предложение могло бы быть выдвинуто
и обеспечить значительный прогресс.
Даже противники законопроекта были вынуждены,
хотя бы па словах, поддерживать идею полной занятости.
Однако капитал продолжал контролировать конгресс и
правительство. Профсоюзные лидеры пе были
противниками капитализма и абсолютно не желали выступать
против крупного бизнеса. Онн следовали в фарватере
идеологии «холодной войны» и антикоммунизма, используя
которую монополистический капитал предпринял свое
послевоенное наступление как внутри страны, так и за
рубежом. Законопроект о полной занятости был провален.
Вместо него конгресс одобрпл Закон о занятости 1946 г.
Слово «полная» было не только исключено из названия
закона, его не встретишь и в самом тексте закона. В
качестве цели указывается достижение не полной, а «высокой
занятостп». Для реализации этой расплывчатой задачи
даже не создали никакого оперативного аппарата, пс
назначили ответственных исполнителей. Единственным
конкретным практическим мероприятием можно считать
здесь создание экономического совета при президенте,
в задачу которого входило проведение соответствующих
исследований и подготовка рекомендаций президенту
относительно политики претворения в жизнь туманно
сформулированных положений этого закона. Более того,
установление даже ограниченной цели — «высокой занятости» —
сопровождалось оговорками: она должна достигаться с
помощью мер, полностью согласующихся с
необходимостью сохранения системы частного предпринимательства.
Это ограничение могло быть использовано и практически
использовалось капиталистами с тем, чтобы
воспрепятствовать принятию, а точнее блокировать
принятие любых мер, направленных по их мнению, на
уменьшение прибылей или на снижение степени эксплуатации
трудящихся. Истинное содержание этого закона не
препятствовало буржуазным апологетам из лагеря либералов
превозносить его в качестве «великой хартии вольностей»
для трудящихся и реального гаранта полной занятости. До
сих пор они рассматривают его как закон о «полной»
занятости, используя для этого разновидность все той же
искусственной, вводящей в заблуждение терминологии,
в соответствии с которой занятость, характеризующаяся
4%-пым уровпем безработицы, провозглашалась «полной».
280

Необходимой предпосылкой для реального выполнения
емкой по своему значению программы является передача
политической власти партии или коалиции,
контролируемой трудящимися, включая рабочих и служащих, а также
фермеров и мелких предпринимателей, и открыто
представляющей их интересы. Правительство, созданное па
такой основе, могло бы сделать более действенным
существующий закон о занятости и в случае необходимости
разработать собственную широкую программу по
осуществлению положений этого закона. Само собой разумеется,
что необходимым условием для этого является мир. Это
означает не только прекращение любой войны, которую
империализм США мог бы вести или поддерживать. Это
означает также вывод американских войск с иностранных
баз, а также такое сокращение военного бюджета и
численности вооруженных сил, которое стало бы крупным
экономическим и политическим явлением. Это означает
заключение соглашения о запрещении ядерного оружия
и его уничтожении всеми ядерными державами.
Проведение всех этих миролюбивых акций позволит высвободить
ресурсы и мобилизовать силы общества на осуществление
коренных социально-экономических преобразований.
Ниже приводятся некоторые принципы, которые могли
бы быть логическими компонентами подобной программы,
разрабатываемой с учетом реальной современной
Америки. Цели были сформулированы в период второй
мировой войны президентом Рузвельтом в его «Билле об
экономических правах» 2.
«Мы приняли, если так можно выразиться, второй
билль о правах, в соответствии с которым может быть
создана новая основа уверенности в будущем и
процветания для всех, независимо от общественного положения,
расы или вероисповедания. Вот эти права:
— право на общественно-полезную и оплачиваемую
работу в промышленности или учреждениях, па фермах
пли шахтах, принадлежащих нации;
— право каждого фермера выращивать и продавать
плоды своего труда по цене, которая обеспечит ему и его
семье достойные их средства к существованию;
— право каждого бизнесмена, крупного п мелкого,
вести торговлю в атмосфере, свободной от
недобросовестной конкуренции и от господства монополий внутри
страны или за рубежом;
281

—• право каждой семьи на добротный дом;
— право на необходимое медицинское обслуживание
и на заботу о своем здоровье;
— право па получение необходимого обеспечения по
старости, болезни, от несчастного случая и на случай
безработицы;
— право на образование».
Для того чтобы сократить то время, которое отделяет
нас от этих целей, необходимо, чтобы правительство
приняло меры, носящие радикальный характер и
одновременно направленные на выравнивание экономического
цикла, стимулирование экономического роста. В этом
случае, однако, устойчивость и рост явились бы побочным
продуктом скорее вышеназванных социальных целей, чем
погони за более высокими прибылями. Перечислим те
виды мер, которые необходимо было бы принять.
Работа или доход. Здесь подразумевается
предусмотренное правительством обеспечение
«общественно-полезной и оплачиваемой» работой всех тех, кто ищет работу
и не занят на подходящих для него условиях на
промышленных предприятиях частного сектора. Существует
широко распространенное мнение, что до сих пор
полностью не удовлетворены такие социальные нужды, как
потребности в жилищном строительстве, в коммунальных
услугах, здравоохранении, образовании, охране
окружающей среды, культурном обслуживании и организации
отдыха. Расчеты исследователей, придерживающихся как
правых, так и левых взглядов, также свидетельствуют
о том, что реальное удовлетворение этих потребностей
потребует использовать колоссальный объем
национальных ресурсов.
Не так давно приверженцы «кибернетизма» и все те,
кто вместе с ними превратил ЭВМ и автоматизацию
в настоящий культ, распространяли идею о том, что их
идеализированные и превращенные в идолов машины,
в сущности, вытеснят весь человеческий труд. Как
практика, так и теория в достаточной мере
продемонстрировали несостоятельность подобного рода взглядов.
Потребности человека растут с такой же скоростью, с какой
расширяются его возможности их удовлетворять.
Производство порождает потребление, а не наоборот.
Помимо того что хронически не удовлетворяются
потребности, о которых шла речь выше, все еще сохраняется
282

для миллионов американцев огромная нехватка в таких
предметах первой необходимости, как пища, одежда,
жилье. «Свободное частное предпринимательство» не в
состоянии обеспечить коммунальные услуги, так как
предоставление их в объеме, отвечающем потребностям,
фактически несовместимо с получением наиболее высокой нормы
прибыли. Вообще говоря, правительство должно
организовать и осуществить предоставление этих услуг.
Для начала следует сказать, что предоставление услуг
могло бы финансироваться за счет средств органов более
высокого уровня, чем это пропсходит в настоящее время.
Любой спад деловой активностп в частном секторе
незамедлительно компенсировался бы его повышением в
государственном секторе. Частично этогб можно добиться
путем реализации прежнего предложения о создании своего
рода «резерва» общественных работ. Эти работы могли бы
выполняться там, где в них существовала бы
необходимость. Более важным в этом вопросе явилась бы
готовность расширять государственный сектор путем
возобновления тех видов деятельности, от которых частный сектор
отказался полностью плп которыми он занимался не
должным образом.
Национализация. Для того чтобы покончить с
господством монополий в экопомике, надлежит
национализировать и передавать в руки государства основные
производственно-хозяйственные единицы в той мере, в какой это
окажется необходимым для проведения в жизнь
прогрессивных преобразований, имеющих важное значение.
Частные предприятия, полностью закрытые или
работающие с невысокой загрузкой производственных
мощностей, являются первоочередными объектами
национализации. В этом отношенпп обращают на себя внимание
предприятия авиационно-космической и других связанных
с производством вооружений отраслей промышленности,
частные владельцы которых проявили бы нежелание пли
неспособность перейти на производство гражданской
продукции. В широких масштабах, кроме того, наблюдалось
закрытие предприятий, производивших электронное
оборудование, поскольку мультинациональные корпорации,
в состав которых они входили, переводят производство
за границу. Продолжается процесс перемещения
промышленных предприятий из городских районов, где
рабочие объединены в сравнительно крепкие профсоюзы, в
283

сельскую местность и особенно в южные районы страны,
где монополиям предоставляются особые налоговые льготы
и где можно строить предприятия, принимающие на
работу как членов, так и не членов профсоюзов, что дает
монополиям возможность установить низкий уровень
заработной платы, а также нейтрализовать борьбу рабочих
против установления худших условий работы. Государство
должно взять на себя управление всеми подобными
предприятиями, поддерживать на них полную занятость п
обязать корпорации нести все расходы, связанные с
осуществлением подобного рода мероприятий. Оно должно
установить свой контроль над заводами, выпускающими военную
продукцию, ослабляя тем самым экономическую базу
пресловутого «военно-промышленного комплекса».
Необходимо национализировать транспорт. Тот факт,
что транспорт находится в частной собственности,
содействовал резкому ухудшению его деятельности. Городской
пассажирский транспорт пришел в упадок, а стоимость
проезда на нем колоссально возросла. Междугородного
пассажирского транспорта в стране практически не
существует. США значительно отстают от других стран в
области услуг, предоставляемых железными дорогами
(качество, скорость). В этой связи все виды транспорта следует
объединить в единую государственную систему перевозок
грузов и пассажиров. Стоимость проезда необходимо
снизить, а объем транспортных услуг п их качество — резко
повысить.
Систему телефонной связи и другие «обществеппые
услуги» необходимо сделать действительно
общественными, положив конец существованию сверхвысоких цеп ц
соответствующих им прибылей, что обеспечивается в
настоящее время деятельностью специальных комиссий,
целиком находящихся под контролем бизнеса.
Наряду с созданием общественной системы
бесплатного для всех медицинского обслуживания надо
национализировать фармацевтическую промышленность,
больницы и связанные с медициной отрасли
промышленности.
Национализации подлежит такая отрасль
промышленности, как жилищное строительство. Это единственный
способ построить десятки миллионов добротных жилищ,
в которых так нуждается Америка и плата за пользование
которыми должна быть доступна людям, не обеспеченным
284

жильем. Одновременно это должно дать работу
негритянскому населению и представителям всех другпх
национальных меньшинств. Только таким путем будет
уничтожена существующая система сегрегации, в которой для
этих 40 млн. человек строится жилье худшего качества,
система, деятельность которой становится еще более
однобокой в связи с наличием тайного расистского сговора
между банками, агентствами по страхованию
недвижимости и политиками старого толка. Принятие указанных
выше мер позволило бы осуществлять жилищное
строительство на действительно равноправной основе,
полностью исключающей все виды сегрегации.
Национализация промышленности ни в коем случае
не должна походить на ту, которая проводится
«государственными органами» и отдельными квазигосударствен-
иыми корпорациями, руководимыми советами директоров
л управляющих из состава бюрократического аппарата
крупных частных корпораций и банков, стремящихся
скорее обеспечить выгоды тем, кого они представляют, чем
предоставить соответствующие услуги обществу. Нужна
демократическая национализация, предусматривающая
как широкое и непосредственное участие рабочих
национализированных предприятий в управлении ими, так и
наделение «правом голоса» потребителей продукции
и услуг этих предприятий. Демократическая
национализация предполагает создание таких советов директоров,
члены которых выбирались бы прямо участниками
голосования и рабочими предприятий. Она должна также
предусматривать широкое признание полного равноправия
трудящихся независимо от занимаемой должности и
получаемой заработной платы.
Сокращение масштабов безработицы до минимума.
Необходимо принять целый ряд мер, направленных на
сокращение безработицы до минимального уровня. До
тех пор, пока существует капитализм, нельзя надеяться
на то, что она будет ликвидирована полностью. Основной
компонент борьбы против безработицы — борьба за
сокращение продолжительности рабочей недели и ликвидацию
сверхурочных работ. Несомненно, что это даст
возможность дополнительно создать миллионы рабочих мест.
Активизация и расширение масштабов рабочего движения
позволили бы добиться больших уступок, чем те, которых
добились рабочие ряда других капиталистических стран
285

и которые создали бы серьезные преграды на пути
массовых увольнений, осуществляемых корпорациями.
В последние годы среди рабочих стало популярные
требование о возобновлении практики страхования от
безработицы на весь ее срок. Этим видом страхования
должны быть охвачены все рабочие. Кроме того, необходимо
минимизировать время ожидания начала выплаты пособий
по безработице; положить конец такой практике, когда
пособий лишаются бастующие и другие категории
рабочих; полностью запретить биржам труда подвергать
безработного унизительной процедуре, вынуждающей его
выполнять работу и получать заработную плату, не
соответствующие его квалификации. Разрозненные системы
страхования, имеющиеся в каждом штате, следует
заменить единой федеральной системой, а финансирование
социальных выплат осуществлять за счет средств
государственного бюджета.
Загнивание капиталистического общества
способствовало тому, что за пределами сферы полезной
деятельности оказались миллионы людей. Ни в одной другой
передовой стране нет такого числа семей, оставшихся без
кормильцев, одиноких матерей, нетрудопособных лиц, о
судьбе которых общество не заботится. Ни в одной стране
их численность не растет столь быстро, как в США.
С большим трудом сводя концы с концами на скудные
пособия по социальному страхованию, выдаваемые на
унизительных условиях, они не имеют никаких иных
перспектив, чем жалкое существование, это же самое
ожидает их детей и их внуков.
Труд большинства взрослых людей, живущих на
пособия по социальному страхованию, мог бы быть и был бы
продуктивным, существуй необходимые для этого условия
(ясли, детские сады, соответствующая работа при
соответствующей заработной плате, обучение современным
специальностям). Все это нельзя осуществить, однако, за
чрезвычайно короткий срок. В этой связи возникают
требования об установлении в настоящее время таких
доходов, на которые люди, живущие в данный момент
времени на пособия по социальному страхованию, могли бы
вести достойный человека образ жизни, об установлении
доходов, получаемых по праву, а не в форме
благотворительного подаяния. Национальная организация в защиту
прав лиц, получающих пособия по социальному
страхование

нию, установила, что этому соответствует минимальный
доход семьи, равный 6,5 тыс. долл. в год. Этот доход
наряду с другими поступлениями позволит сделать
производительным труд растущего числа людей, получающих в
настоящее время пособия по социальному страхованию.
Естественно, что минимальная заработная плата,
распространяемая на все виды деятельности и отрасли
промышленности, должна действительно соответствовать этим
минимальным доходам семьи.
Социальные преобразования и улучшение условий жизни
трудящихся. Выше уже говорилось о национализации
системы здравоохранения. Обеспечение всеобщего
бесплатного медицинского обслуживания, финансируемого за
счет средств государственного бюджета, явилось бы
первоочередной задачей в общем комплексе проводимых здесь
мероприятий. В предложениях о национализации
жилищного строительства предусматривается создавать ежегодно
большой объем жилой площади, принадлежащей
государству. Максимальный размер квартирной платы
проживающих на ней не должен превышать 10% их доходов. Цель
подобных акций — ликвидация трущоб, уничтожение
расистских и направленных против интересов рабочих
ограничений в выборе места проживания и вида жилья,
устанавливаемых в настоящее время ипотечными банками. В то
же время специальная задача должна состоять в полном
уничтожении всех негритянских гетто п пригородов.
Реализация подобной программы содействовала бы тому, что
r течение нескольких лет частный сектор был бы
поставлен в такие условия, которые вынудили бы частных
домовладельцев снизить непомерно высокий уровень взимаемой
ими квартирной платы и улучшить обслуживание всех
проживающих в их домах. К числу преобразований в этой
области следовало бы отнести быстрое расширение
системы образования и подготовки преподавательского состава,
а также расшпрение возможностей получения образования
для всех тех, кто стремится к этому и кто способен
попользовать предоставляющиеся возможности. Надо
всемерно содействовать формированию благоприятных
условий для отдыха, принять действенные меры по охране
окружающей среды и борьбе с ее загрязнением. Дары и
красоты природы, возможности для отдыха взрослых и
отдыха детей в лагерях стали бы доступными для
многих миллионов семей рабочих, и в первую очередь для
287

рабочих-негров и рабочих других национальных
меньшинств, которые в этом отношении сейчас подвергаются
дискриминации.
Равноправие. В нашн дни расизм стал злом, которым
поражены и отравлены все стороны американской
действительности. Никакого длительного прогресса пи в какой
области нельзя достичь, предварительно не покончив с
тем, что является причиной, порождающей практику и
идеологию расизма. Основпая причина этого зла —
экономическая: извлечение десятков миллиардов сверхприбылей
за счет установления более низкой заработной платы
негритянским рабочим и рабочим других национальных
меньшинств, с одной стороны, и более высоких цен,
которые они вынуждены платить за товары более низкого
качества, — с другой. Таким образом, любая
экономическая реформа должна предусматривать принятие
специальных мер, направленных па достижение реального
равноправия в этой области. За это надо браться немедленно
и энергично.
Любое предприятие — частное или государственное —
надлежит обязать принимать на работу рабочих-негров
и рабочих других национальных меньшинств, по крайней
мере в количестве, пропорциональном их удельному весу
и численности населения данного района. Это должно
касаться любого уровня работы, включая высшие
управленческие должности и высшие квалификационные
разряды. Работодатели обязаны нести издержки, связанные
с производственным обучением или необходимыми
перемещениями по работе; они должны делать это в течепио
непродолжительных, строго установленных периодов
времени (не более 1 года). Исключение могут составить
только виды работ, выполнение которых требует самого
высшего профессионального п технического мастерства.
Негры и другие национальные меньшинства должны
обладать преимуществом в отношении мероприятий,
возможность проведения которых анализировалась в
настоящей главе (обеспечение новым жильем, получение
образования, предоставление работы на национализированных
предприятиях и т. д.)..
Наряду с перечисленными выше экономическими
мерами следует строго преследовать по закопу расизм,
который должен быть объявлен вне закона в любом смысле
этого слова. Это подразумевает запрещение проявления
288

расизма па словах и в действиях, запрещение всех видов
расистской деятельности. Расистскую, антисемитскую
пропаганду и деятельность надлежит рассматривать в
качестве уголовных преступлений, караемых тюремным
заключением или наложением денежного штрафа. За
неспособность проведения в жизнь законов, направленных на
борьбу против расизма и дискриминации, официальные
должностные лица должны нести наказание.
Государственный контроль над ценами. До последнего
времени государственный контроль над ценами
осуществлялся только во в^емя войны. Замораживание и снижение
до первоначального уровня монопольных цен вместе с
проведением в жизнь антиинфляционной финансовой
политики — вот единственно падежные средства, применение
которых препятствует росту цен. Огромный и к тому же
постоянно увеличивающийся разрыв между ценамп, с
одной стороны, на сельскохозяйственную продукцию, с
другой — па потребительские товары должен быть уменьшен
за счет повышения первых и снижения вторых. Объем
осуществляемой в настоящее время за счет
рабочих-налогоплательщиков финансовой поддержки уровня цен на
сельскохозяйственную продукцию, поглощающей многие
миллиарды долларов, надлежит резко сократить, а бремя
ее переложить на плечи спекулирующих на этом
корпораций.
Контроль над ценамп не включает в себя коптроль
над заработной платой. Одна из задач коптроля пад
цепами — предоставление рабочим возможности добиться
сокращения степени эксплуатации их труда монополиями
с тем, чтобы вернуть часть утраченной ими доли
заработной платы (заработка) в продуктах их труда.
Таким образом, реальное осуществление
рассмотренных выше мероприятий способствовало бы непрерывному
и достаточно быстрому росту покупательной способности
населения. Основное противоречие между растущей
производительностью труда и относительно стагнирующей
покупательной способностью рабочих было бы
значительно ослаблено. Уменьшилось бы воздействие одного из
главных факторов, порождающих экономические кризисы.
Как следствие минимальными стали бы страдания
широких масс, причиной которых являются колебания в
развитии экономики страны. Одновременно существенное и
непрерывное повышение покупательной способности
289

народных масс содействовало бы устойчивому
экономическому росту.
Леон Кейзерлинг и другие «реформаторы», преданные
капиталистической системе, делают небольшие шаги по
этому пути, не забывая, однако, вовремя остановиться.
Они выступают за проведение небольшого числа реформ,
цель которых — повышение покупательной способности, а
также некоторое увеличение государственных расходов на
социальные нужды, и заявляют, что уже одно это
обеспечит стабильный экономический рост и предотвратит
депрессии. Однако история доказывает полную
ошибочность подобных утверждений. В той мере, в какой
проводимые преобразования служат на благо широким массам,
они действительно эффективны, поскольку снижают
норму прибыли, представляющую собой один из основных
факторов, вызывающих экономические кризисы.
Монополистический капитал, обладающий высокой мобильностью,
ищет «тучных пастбищ». Он «уплывает» в те страны, где
подобные реформы не проводятся. Кроме того, крупный
бизнес прибегает к отсрочке осуществления инвестиций
или даже полному отказу от них, используя это в качестве
составного элемента кампании политической
дискредитации правительства, осуществляющего преобразования.
Задача подобных акций —- восстановление реакционного
режима и ликвидация результатов проведения в жизнь
столь важных реформ. Правоту подобных утверждений
можно проиллюстрировать на примере «забастовки»,
проведенной в 1937 г. капиталом и направленной своим
острием против американского правительства,
провозгласившего «Новый курс». Эта «забастовка капитала» ускорила
наступление кризиса 1937—1938 гг. Подобные явления
неоднократно имели место в Италии, Франции и в других
капиталистических странах, в которых существовало
мощное рабочее движение. Следовательно, необходимо
предпринимать шаги для обеспечения непрерывности
инвестирования п предотвращения оттока капитала. Важным в
этом отношенпп является следующее.
Контроль над инвестициями. Как указывалось в гл. 11,
ряд капиталистических стран в ограниченных масштабах
использует программирование инвестиционной
деятельности. Реализация в этом отношении программ,
затрагивающих интересы экономики в целом, предполагает
установление более жесткого контроля над инвестированием.
290

Правительство, приступившее к проведению коренных
преобразований во всех рассмотренных здесь областях,
получит в свое распоряжение мощные рычаги
регулирования инвестиционной деятельности. Крупный
государственный сектор промышленности, обширная программа
строительства (в том числе государственного жилищного),
имеющего важное социальное значение,—все это
превратило бы государство в основного носителя расходов на
сооружения и оборудование. Масштабы осуществляемых здесь
операций могли бы нейтрализовать колебания процесса
частного инвестирования и в первую очередь
элиминировать резкое сокращение объема инвестиционной
деятельности независимо от того, какими причинами — политичен
скими или иными — оно было вызвано. Можно было бы
заранее спланировать общий объем инвестиций в прямой
зависимости от предполагаемого расширения потреблений.
Государственные инвестиции можно было бы
использовать в интересах территориального развития, направляя
их, например, в такие переживающие экономические
трудности районы страны, как Аппалачи.
Контроль над операциями с иностранной валютой.
Руководствуясь этой общей программой, правительство в
качестве одного из первых шагов своей деятельности должно
взять под жесткий контроль все международные сделки.
Благодаря этому было бы покончено с «правом»
гигантских корпораций и мультимиллионеров направлять
десятки миллиардов долларов в «гавани», которые
позволяют им надежно укрывать этп средства от обложения
налогами; было бы покончено также с «правом» мульти-
национальных банков перемещать в обоих направлениях
через Атлантику многие миллиарды долларов в
зависимости от изменения размеров ссудного процента в той
или иной стране. Одновременно осуществлялось бы
регулирование внешней торговли в мере, необходимой для
обеспечения относительной сбалансированности
международных платежей. Целью проведения всех подобных
мероприятий стала бы ликвидация отрицательного
воздействия функционирования открытой валютной системы,
существующей в мире, где господствует неравномерность
экономического развития.
Неимпериалистическая внешняя экономическая
политика. Необходимо покончить с таким положением,,
когда государство всячески поддерживает и стимулирует
291

инвестиционную деятельность за продолами своей страны.
Осуществление частными корпорациями повых инвестиции
за границей следовало бы полностью запретить пли резко
ограпнчпть. Это стимулировало бы экономический рост
непосредственно в США, поскольку крупные корпорации
были бы лишены возможности осуществлять операции' за
грашщей, сокращая объем подобных операции,
проводимых внутри страны.
Прекратив частное финансирование инвестиций в
добычу сырья в развивающихся странах, государство
предоставляло бы им долгосрочные кредиты и
организовало бы продажу машин, оборудования и технического
«ноу-хау» с тем, чтобы развивающиеся страны могли
создавать собственную промышленность. Это
незамедлительно сказалось бы на росте занятости в США в
отраслях промышленности, производящих машины и
оборудование на экспорт, и принесло бы большую пользу
в длительной перспективе, поскольку повышению уровня
жизни и покупательной способности широких масс в
развивающихся странах способствовало бы уменьшению
разрыва, существующего сейчас между ними и промышленно
развитыми странами.
Чрезвычайно важным шагом явилось бы устранение
всех препятствий на пути активного поощрения торговли
США с социалистическими странами (см. гл. 11).
Имеется множество преград, мешающих
осуществлению экономической программы, намеченной в общих
чертах в этой главе, или даже реализации ее основных
частей. Особепно труднопреодолимыми препятствиями
являются существование мощного военно-промышленного
комплекса, этой милитаристской «раковой опухоли»
экономики, а также проведение политики строительства баз
за границей, вмешательства во внутренние дела других
стран, политики войн, установления неоколониализма,
конфронтации с Советским Союзом, гонки ядерных
вооружений и подготовки мировой термоядерной войны.
Решительное изменение этого курса — необходимое
условие. Важнейшим шагом в этом направлении является
полное запрещение деятельности военно-промышленного
комплекса и всех группировок крупного бизнеса,
поддерживающих агрессивную милитаристскую внешнюю
политику.
Это необходимо с экономической точки зрения. Война
292

во Вьетнаме нанесла сокрушительный удар по
представлениям о том, что в одно и то же время можно
производить и пушки и масло. Изменение этого курса еще более
необходимо с политической точки зрения. Немыслимо
убедить избирателей в необходимости претворения в жизнь
программы коренных экономических преобразований в
стране и организовать их на ее выполнение, если они еще
не готовы оказывать сопротивление и вести ожесточенную
борьбу против ведения целиком реакционной внешней
политики.
Главное же препятствие — неизбежно упорное
сопротивление монополистического капитала в целом,
неотъемлемой составной частью которого является
военно-промышленный комплекс. Полагать, что американский
крупный капитал легко смирится с организацией политической
партии пли коалиции, с их победой на выборах и с
проведением в жизнь государственной программы коренных
преобразований, изменяющих полностью социальную
направленность государственного регулирования,— значит верить
в чудеса. Совершенно очевидно, что будут использованы
все средства и для недопущения создания подобной
коалиции, и для саботажа всех мероприятий этой коалиции,
если она придет к власти. Здесь следует иметь в виду, что
для этих целей крупный капитал будет использовать
полицию, судебную систему, ограниченный характер
существующего законодательства, массовые средства
пропаганды и организовывать экономический саботаж.
Вот почему необходимой политической основой
осуществления настоящей программы является создание как
можно более широкой антимонополистической коалиции,
в состав которой войдут рабочий класс, широкие массы
негритянского, мексиканского, пуэрториканского, индей -
ского и азиатского населения страны, молодежь и жен-
щипы, чрезвычайно активно выступающие в борьбе за
социальные преобразования, вся интеллигенция, мелкие
предприниматели и фермеры, притесняемые монополиями,
мелкие (немонополистические) капиталисты,
предпочитающие в перспективе жить, принадлежа скорее к этой
коалиции, чем превращаясь в «рабочую силу»
промышленных конгломератов, которой уготована судьба быть в
конечном счете поглощенной ими. Однако ведущую роль
в этой коалиции как в численном, так и качественном
отношении должны играть трудящиеся. Какую форму (сточки
293

зрения политических партий) примет эта коалиция, не
имеет решающего значения. В своей деятельности она
может опираться и на уже существующую политическую
партию. Задача подобной коалиции должна состоять в том,
чтобы получить в свои руки политическую власть, создать
народное антимонополистическое правительство, которое
смогло бы претворить в жизпь экономическую программу,
в общих чертах охарактеризованную в данной главе.
Борьба за принятие закона, своим содержанием
имеющего предлагаемые преобразования, а также за
претворение его положений в жизнь вне всякого сомнения при-
ведет к самым острым в американской истории
классовым конфликтам. По всей вероятности, для того чтобы
сохранить в неприкосновенности достигнутые завоевания,
придется принимать все более жесткие меры по
ограничению деятельности монополистического капитала. Народ
либо повысит ^вое политическое классовое сознание, что
крайне необходимо для принятия решительных мер, либо
будет вынужден отступить. В таком случае крупный
капитал вновь окажется «в седле», станет действовать
безжалостнее и выберет более реакционный путь, чем
когда-либо прежде.
Логика деятельности антиимпериалистического
правительства определяется тем, что оно должно стать своего
рода переходным мостом на пути борьбы за социализм.
Основная дилемма, с которой вынуждена будет иметь
дело антимонополистическая коалиция, сводится к
следующему: либо уничтожить монополистический капитал,
либо быть самой раздавленной им.
Для перехода на стадию строительства социализма
необходимо будет принять более кардинальные меры.
Рабочий класс должен будет оказывать преобладающее
влияние на правительство. Неизбежной станет
национализация основных отраслей промышленности, финансов и
внешней торговли. Следующий шаг — построепие
плановой экономики. Вместе с исчезновением крупного капитала
исчезнут п проблемы экономического цикла.
Экономический рост, направленный на повышение благосостояния
трудящихся и на обеспечение долгосрочного технического,
культурного и духовного развития, станет естественной
целью этого планирования. Исчезнут коренные
противоречия и политические преграды, стоящие на пути
достижения этой цели.

БИБЛИОГРАФИЯ
Введение
1. «Business Cycle Indicators», vol. 1, Ed. Geoffrey H. Moore,
Princeton, National Bureau of Economic Research, 1961,
pp. 670—671; Business Conditions Digest, June 1970.
2. Wesley C. Mitchel, Business Cycles. B: «Business Cycles
and Unemployment», N. Y., 1923, p. 5.
3. П. Самуэльсон, Экономика., М., «Прогресс», 1964, стр. 296.
4. James S. Duesenberry, Business Cycles and Economic
Growth, N. Y., 1958, pp. 334-335.
5. «Economic Report of President», January 1969, pp. 73—74.
6. New York Times, December 5, 1970.
7. Benjamin Strong, Speech in Atlantic City, Septembei 23,
1957.
8. Цит. по «Studs Terkel», New York Times Magazine, December 20,
1970.
9. Harry S. Truman, Speech to Better Business Bureau, June 6,
1950.
10. P a u 1 A. S a m u e 1 s о n, Economics, 3rd ed., N. Y., 1955,
pp. 320-321.
Глава 1
1. К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 25, ч. I, стр. 267.
2. Там же, стр. 267—268.
3. Там же, стр. 268.
4. Там же.
5. Там же.
6. Д ж. М. К е й п с, Общая теория занятости, процента и депег,
М., 1949, стр. 52.
7. К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 25, ч. I, стр. 283.
295

8. К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 25, ч. И, стр. 26.
9. К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 24, стр. 463—464.
10. П. С а м у э л ь с о н, Экономика, М., «Прогресс», 1964, стр. 293.
11. Arthur F. Burns and Wesley C. Mitchell, Measuring
Business Cycles. National Bureau of Economic Research, N. Y.,
1946, p. 3.
12. Политическая экономия, М., Госполитиздат, 1954, стр. 216.
13. К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 19, стр. 219.
Глава 2
1. 1947—1960: «Historical Statistics of the United States»;
«Continuation to 1962 and Revisions». Series p. 5, 7, 8; 1953—1957:
«Statistical Abstract of the U. S.», 1969, № 1103, 1109.
2. Electronic News, December 8, 1970; July 13, 1969.
3. Conference Board Record, November 1967. См. также «The
Productivity Hoax and Auto Workers, Real Needs», N. Y., 1970.
4. Рассчитано по: «Economic Report of the President», 1970, Tables
C-28, 32 and 34.
Глава 3
1. «Economic Report of the President», 1970, Table G—38, p. 220.
2. Там же; Federal Reserve Board release E. 5, October 26, 1970.
3. «Economic Report of the President», 1972, Table B—38, p. 238;
Federal Reserve Board release E. 5, April 18, 1972.
4. Там же.
5. Там же, Tables, 2.1. and 1.1.
6. Там же, Tables, 2.1.
7. «Economic Report of the President», 1970, Table C—60; Federal
Reserve Bulletin, June 1970, p. A.54.
8. Рассчитано по: Paul F. Smith, Cost of Providing Consumer
Credit, N.B.E:R., Occasional Paper 83.
9. Данные по процентным платежам пз: «National Income and
Product Accounts», Table 7.2; данные по величине невыплаченного
потребительского кредита из: Survey of Current Business, May
1970, Table 1, p. 14.
10. «Economic Report of the President», 1970, Tables C—57 and
C—16.
11. Business Review, July 1965.
12. Wall Street Journal, July 21, 1970.
296

13. Federal Reserve Bulletin, June 1970, p. A35.
14. Federal Home Loan Bank Board Quarterly] «Statistical Abstract
ot the U, S.», 1971, p. 680; Survey of Current Business, June 1972,
p. S—10.
Глава 4
1. К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 25, ч. I, стр. 273.
2. «Business Cycle Indicators», vol. 1, ed. Geoffrey H. Moore,
Princeton, 1961, p. XXVI.
3. Metalworking News, June 29, 1970.
4. Metalworking News, July 20, 1970.
5. Wall Street Journal, July 20, 1970.
6. Wall Street Journal, July 29, 1970.
7. Arthur F. Burns, Speech at Los Angeles, December 7, 1970,
mimeo.
8. Gilbert Burck, The Hard Road Back to Profitability,
Fortune, August 1970.
Глава 5
1. К. Маркс, Ф. Э н г е л ь с, Соч., т. 23, стр. 149.
2. К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 25, ч. I, стр. 279.
3. «Historical Statistics of the U. S.», Series X—423 and F—7.
4. «National Income Accounts»: проценты, выплачиваемые
бизнесом, — Table 7.2; доля бизнеса в национальном доходе — Table
1.13. Выплачиваемые корпорациями проценты отдельно не
выделены.
5. В. Перло, Финансовые противоречия и правительственное
регулирование американской экономики, Мировая экономика и
международные отношения, 1966, № 6, стр. 85.
6. «Statistical Abstract of the U. S.», 1969, Table 682, p. 476;
«Securities and Exchange Commission Release» № 2452, June 23, 1970.
7. См. статью: С. Erich Heinemann and Robert D. II e r-
shey, New York Times, May 3, 1970.
8. E 1 i о t Jaoeway, Interview, Weekly Bond Buyer, June 29,
1970.
9. Monthly Economic Letter, June 1970.
10. См.: Eliot Janeway, Weekly Bond Buyer, August 3, 1970.
П. Fortune, September 1965..
12. Данные из: Federal Reserve Bulletin, June 1970.
10 За к. 572
29/

13. W i 11 i a m M t С Martin, Speech* at Columbia University,
N. Y., New York Times, June 2, 1965.
14. См. статью: Alfred Hayes, Monthly Review, February 1970.
15. Там же.
Глава б
1. «Economic Report of the President», 1970. Table C—48, D 232,
and C—46, p. 230. F
2. Monthly Bulletin of Statistics, UN, July 1970, Table 60.
3. Business Review, July 1970.
4. «Webster's New Twentieth Century Dictionary», Cleveland and
N. Y., 1967, p. 939.
5. «Defense Against Inflation», N. Y., 1975, p. 17.
6. Sumner H. Slichter, Toward Stability, N. Y„ 1934, pp.
50-51, 84.
7. Sumner H. S 1 iсhter, A. Look into Our Economic Future,
N. Y. Times Magazine, November 4, 1956.
8. Alvin Hansen, The American Economy, 1957, pp. 43—44.
9. П. С а м у э л ь с о н, Экономика, М., Прогресс, 1964, стр. 307.
10. New York Times, April 23, 1970.
11. Nihon Keizai Shimbun, International Weekly Edition, April 14,
1970.
12. См. статью: Clayton Fritchey, New York Post, April 8,
1970.
13. «Economic Report of the President», 1970, p. 66.
14. П. Самуэльсон, Экономика, М., «Прогресс», .1964, стр. 378;
15. Monthly Economic Letter, November 1970.
16. Wall Street Journal, August 5, 1968.
17. Leonard Woodcock, Wage Escalation is Counter — infla-<
tionary, Detroit, 1970.
Глава 7
1. Дж. М. Кейнс,.Общая теорпя занятости, процента и денег,
М., 1949.
2. Там же, стр. 30.
3. Рассчитано по «Consumer Expenditures and Income», Urban
United States, 1960—1961, Table IA, p. 10.
298

4. Д ж. М. К е й н с, Общая теория занятости, процента п денег,
М., 1949, стр. 31.
5. П. Самуэльсон, Экономика, М., «Прогресс», 1964, стр. 61.
6. «Annual Report. U. S. Steel Corp.», 1963.
7. П. Самуэльсон, Экономика, М., «Прогресс», стр. 272.
8. Robert L. Heilbroner and Peter L. Bernstein,
A Primer on Government Spending, N. Y., 1963, pp. 87—88.
9. Leon H. Keyserling, The Role of Wages in a Great
Society, Conference on Economic Progress, Washington, 1966, p. 3,
10. Ну man Lumer, War Economy and Crisis, N. Y., 1954.
Глава 8
1. 10. О с т р о в и т я н и н о в, В. Чепраков, Государственно-
монополистический капитализм — в кривом зеркале
ревизионизма, Проблемы мира и социализма, 1958, № 2, стр. 46.
2. «Economic Report of the President», 1962, p. 3.
3. Там же, 1957, pp. 1—2.
4. Там же, 1965, pp. 32—33, 38.
5. Там же, 1958, pp. iv., 2—3.
6. Там же, 1956, p. 11.
7. Там же, 1962, р. 8.
8. Там же, 1968, р. 19.
9. Там же, 1965, р. 62.
10. Там же.
И. Louis Banks, The Economy Under New Management,
Fortune, May 1965.
12. Данные по чистой задолженности взяты из: «Economic Report
of The President», 1972, Table B—62, p. 268; данные о выплате
процентов по государственному долгу взяты из: «National
Income Accounts», Table 7. 2.
13. «The Big Tax Swindle», N. Y. 1969, p. 8.
14. «Budget of the United States», Fiscal Years 1971 and 1972.
15. «The Big Tax Swindle», N. Y„ 1969, p. 23.
16. См. статью: J. Roger Wallace, Journal of Commerce,
September 22, 1971.
17. Рассчитано по: «U. S. Census Bureau», Series P—60, № 80,
«Income in 1970 of Families and Persons in the United States»,
Table 51, p. 113.
18. V i с t о r Z a r n о w i t z, An Appraisal of Short — Term
Economic Forecasts, N. Y., National Bureau Economic Research,
1967, pp. 6-7.
10*
299

Глава 9
1. «World Military Expenditures», U. S. Arms Control and
Disarmament Agency, 1966—1967.
2. F r a n к Расе, Jr., Speech before American Bankers
Association, September 1957.
3. U. S. News and World Report, May 26, 1950.
4. «Economic Report of the President», 1970, Tables C—1 and C—62.
5. Составлено по: Business Conditions Digest, December 1909,
April and July 1970, Series 10 and 625.
6. К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 4, стр. 427—429.
7. «Statistical Abstract of the U. S.», 1970, № 793, 796.
8. Данные по военным заказам взяты по: Business. Conditions
Digest, December 1969, Appendix, Series 625. Пики подъемов и
нижние точки спадов указаны по данным таблицы А 1.
9. «Annual Report Boeing Corp.», 1968. «Moody's Industrial
Manual», 1970.
10. New York Times, December 6, 1970.
11. Hyman Lumer, War Economy and Crisis, N. Y., 1954, p. 147.
12. Среднегодовые темпы роста рассчитаны по: Business
Conditions Digest, various issues. Удельный вес военных расходов
в ВНП взят по: «World Military Expenditures», U. S. Arms
Control and Disarmament Agency, 1966—1967, Table 1.
Глава 10
1. «United Nations Statistical Yearbooks», 1958 and 1966, Table 248,
Monthly Bulletin of Statistics, July 1970, Table 52.
2. «Historical Statistics of the United States» Series U. 47.
3. «Economic Report of the President», 1970, Table C—90, p. 282.
4. Treasury Bulletin, June 1970, p. 30; Federal Reserve Bulletin,
February 1972, Tables 6 and 7, pp. A 78 and A 79.
Глава 11
1. Г. Руденко, О приспособлении империализма к новым
историческим условиям, Мировая экономика и международные
отношения, 1970, № 11, стр. 95, 100.
2. «Современные циклы и кризисы», М., «Мысль», 1967.
3. Raymond Goldsmith, Employment, Grawth and Price
Levels, Hearings, Washington, D. С 1958, Part 2, pp. 230 ff.
300

4. В. И. Ленин, Поли. собр. соч., т. 27, стр. 422—423.
5. Jacgues H. Dreze, National Planning. В: Some Postwar
Contributions of French Economists to Theory and Public Policy,
supplement to American Economic Review, Part 2, June 1964.
6. John and Anne-Marie Hackett, Economic Planning
in France, Boston, 1963, p. 59.
7. «Economic Report of the President», 1970, pp. 78—83; 1971,
pp. 94—98.
8. Monthly Bulletin of Statistics, UN, November 1970.
9. Там же, February 1972, Special Table A, p. xiv.
10. «UN Statistical Yearbook», 1958, Table 149, pp. 368—375;
Monthly Bulletin of Statistics, December 1971, Special Table B,
p. xii.
Глава 12
1. 79th Congress, 1st Session, S. 380, Full Employment Act of
1945, a Bill, by Mr. Murray, Mr, Wagner, Mr. Thomas
of Utah and Mr. Mahoney, January 22, 1945, pp. 2—3.
2. F. D. Roosevelt, Message to Congress, Jan. 11, 1944;
George Seldes, The Great Quotations, N. Y., 1960, p. 594.

ПОСЛЕСЛОВИЕ
Труд В. Перло, посвященный циклическому развитию
экономики США в период после второй мировой войны,
представляет собой отнюдь пе простое эмпирическое описание смен
кризисов подъемами, а подъемов — фазами депрессий и кризисов.
Книга подкупает высоким уровнем научного конкретного анализа,
рисующего своеобразие современного циклического хода
воспроизводства капитала в США. Анализ убедителен тем, что осповаи па
марксистко-ленипской методологии, предполагающей выяснение
глубинных причин п источников движения капиталистической
экономики от кризисов через фазы депрессий, оживлений и
подъемов к новым кризисам. Следуя этой методологии, автор
рассматривает некоторые важные теоретические вопросы
капиталистического воспроизводства в свете совремепностп.
Представляется целесообразным здесь — в послесловии — более подробно
остановиться па некоторых аспектах проблем, затронутых
В. Перло.
Автор отводит значительное место выяснению роли основного
противоречия капитализма как первоисточника его циклического
развития (гл. 2). Методологически это совершенно правильно.
Классики маркснзма-ленпппзма уделяли большое внимание
исследованию основного противоречия капиталистического общества,
раскрытию форм и диалектики обеих его сторон:
капиталистического обобществления производства и частного присвоения. Они
выявили, в частности, такие формы капиталистического
обобществления, как:
— рост товарного характера производства и соответствеппо
преодоление раздробленности мелких хозяйственных единиц,
соединение местных рынков в громадный национальный, а эатем п
мировой рынок;
— концентрация производства;
— миграция трудового населения между отраслями
хозяйства, экономическими районами, странами;
302

— уменьшение доли населения, занятого в сельском
хозяйстве;
— увеличение числа крупных индустриальных центров 1. Но
1игантский по масшабам и общественный по своему характеру
производственный механизм поставлен на службу интересам не
общества, а обогащения буржуазии, чьей собственностью он
является. Исследование К. Марксом производства и присвоения
прибавочной стоимости, методов повышения ее нормы, ее конкретных
форм — прибыли промышленности, торговцев, ссудного процента
и земельной ренты — проходит через все три тома «Капитала»
как раскрытие сущности и проявлений капиталистического
присвоения.
Анализ В. И. Лениным финансового капитала показал, что
монополистическая концентрация и централизация капитала и
производства явились качественно новой стадией процесса
капиталистического обобществления, а монопольная сверхприбыль —<
качественно новой ступенью капиталистического присвоения.
На современном этапе основное противоречив капитализма
чрезвычайно углубилось. Прежде всего усиливаются процессы
обобществления производства в капиталистических странах,
особенно в США. Научно-технический прогресс вызвал к жизни ряд
новых видов производства, содействовал дальнейшей узкой
специализации многих отраслей, сделал более необходимым
кооперирование их деятельности, определил таким образом
скачкообразное развитие общественного разделения труда.
Небывало высокого уровня достиг процесс монополистической
концентрации и централизации капитала и производства. В 1972 г.
на предприятиях 500 крупных промышленных корпораций США
было занято 14,7 млн. человек, на предприятиях 200 самых
крупных из них—11,3 млн.2 Руководитель Компартии США ГэсХолл
отмечал, что в 1972 г. 100 крупнейших корпораций захватили
большую долю общей суммы активов, чем 200 корпораций в 1950 г.,
а 200 подобных корпораций обладают ныне такой долей, которой
в 1940 г. распоряжались 1000 ведущих компаний. Если взять 200
крупнейших не только промышленных, но и других монополий
США — банковских, страховых и т. д.,— то они сосредоточили
непосредственно в своих руках свыше половины всей
экономической деятельности в стране3. При рассмотрении доли крупнейших
компаний в промышленности обнаруживается, что на 500 из них
1 В. И. Л е п и н, Поля. собр. соч., т. 3, стр. 549—600.
* „Statistical Abstract of the United States", 1973, p. 482.
1 G u s H a 11, Imperialism Today, An Avaluation of Major Issues and Events
of Our Time, New York, 1972, pp. 29, 30.
303

приходится 66% общей суммы продаж п 75% всего числа
занятых *. Американский экономист Дж. Гэлбрейт призпал, что в
обрабатывающей промышленности США в начале 1971 г. 333
крупнейшие корпорации с активами свыше 500 млн. долл. в каждой
обладали 70% всех активов, функционировавших в этой
отрасли 2.
Необычайно возросла степень монополизации в сфере
торговли, услуг, монополистического ссудного капитала. В США
доля 50 крупнейших банков в общей сумме активов всех
коммерческих банков выросла с 38,9% в 1960 г. до 50,1% в 1972 г. (общее
число коммерческих банков составляло в 1960 г. 13,5 тыс., в
1972 г.— 13,9 тыс.); в общей сумме депозитов — соответственно с
38,5 до 48,9% 3.
Увеличивается число п масштабы деятельности конгломератов.
В США в 1962 г. на долю конгломератных слияний пришлось 54%
общей суммы активов поглощенных компаний, в 1971 г. — 79,2% 4,
Растет уровень государственно-монополистического
обобществления производства. В силу ряда причин государственная
собственность не заняла в общей системе капиталистической
собственности в США такого же места, как, скажем, в
западноевропейских странах. Но, во-первых, и в США масштабы
государственной собственности увеличиваются, о чем свидетельствует, в
частности, тот факт, что общая стоимость различных сооружений,
принадлежащих федеральному правительству, увеличилась с
14,5 млрд. долл. в 1955 г. до 30,1 млрд. долл. в 1972 г.5. Во-вторых,
по разветвлепности инструментария
государственно-монополистического регулирования экопомпкп США опередили некоторые
другие империалистические страны.
Процесс капиталистического обобществления на современном
уровне монополизации вышел далеко за рамки отдельных
империалистических государств, распространился на мировое
капиталистическое хозяйство в целом. Поскольку речь идет об «участии»
американского капитализма в этом процессе, то следует особо
подчеркнуть, что оно приняло формы небывалого роста
зарубежных инвестиций США и развития американских
транснациональных корпораций, т. е. создания многоотраслевых комплексов,
которые включают производственные, торговые и банковские
предприятия, принадлежащие финансово-олигархическим группам
1 G u s H а 11, op. Cit., p. 30.
2 John Kenneth Galbraith, Economics and the Public Purposes.
Boston, 1973, p. 43.
J „Statistical Abstract of the United States", 1973, p. 196.
< Там же, стр. 486.
5 Там же, стр. 196.
304

США, и действуют во многих странах. Только га период с 1960
по 1972 г. американские зарубежные инвестиции увеличились
с 85,6 млрд. до 199,3 млрд. долл.1. Показательно, что количество
банков США, владеющих филиалами за рубежом, возросло с 13
в 1965 г. до 106 в 1972 г., а число их филиалов — со 188 до 5582.
Процесс капиталистического обобществления, взятый даже
сам по себе, развивается противоречиво, конфликтно. В своей
книге В. Перло приводит много фактов, рисующих крайнее
обострение монополистической конкуренции, рост «разрушительного
эффекта» конкуренции, поскольку между собой борются уже
монополистические сверхгиганты. На усиление конкуренции
серьезное влияние оказывают возникновение и рост
конгломератов, для которых характерно объединение в одних руках
предприятий различных отраслей хозяйства. Имея огромные
материальные и финансовые ресурсы, конгломераты часто проникают в
отрасли, ранее монополизированные другими группами компании,
подрывая тем самым монопольное положение последних. В
конкурентную борьбу оказываются втянутыми монополистические
группы, опирающиеся на мощь своих предприятий в различных
отраслях.
Значительно обостряется конкуренция на международном
" уровне. Углубление процесса интернационализации производства
и капитала, проникновение монополий одних стран — особенно
США — в экономику других приводит к ожесточенным
конкурентным схваткам, причем часть монополий получает поддержку
от своих «национальных» государств, которые проводят
внешнеэкономическую политику в интересах своих собственных
монополий. На международной арене в конкурентной борьбе
сталкиваются не только монополии, но и государства.
Антагонизмы капиталистического обобществления в
международном масштабе обостряются под влиянием неравномерности
экономического развития. Развивается такая форма, как
капиталистическая интеграция, что способствует усилению
неравномерности развития империалистических стран. При этом на
современном этапе, как показывает В. Перло (см., в частности,
гл. И), неравномерность развития действует в сторону
относительного ослабления мировых позиций США. За период с 1960 по
1971 г. доля США в совокупной сумме «мирового валового
национального продукта» сократилась с 33,9% До 2&,5%, в мировом
товарном экспорте —с 15,9% до 12,6%, в золотовалютных
1 „Economic Report of the President44, February 1974, p. 357.
* „U. S. News and World Report", December k, 1972, p. 64.
303

резервах капиталистического мира —с 32,2% до 8,8% (сентябрь
1972) 1.
Капиталистическому обобществлению противостоит растущее
капиталистическое присвоение. Это проявляется прежде всего в
росте массы капиталистической прибыли. За период с 1945 по
1970 г. прибыли корпорированных и некорпорированных пред-
прпягий увеличились в США с 40 млрд. до 104 млрд. долл., т. е.
почти в 3 раза. В 1968 г. общая сумма прибылей составила
129 млрд. долл.2. Уменьшение в последующие два года было
вызвано развитием кризисных процессов.
В общей массе прибыли растет доля монополий.
Представление об этом дает тот факт, что в США доля корпораций в общей
сумме прибыли корпорированных и некорпорированных
предприятий, составлявшая в 1945 г. 52,5%, достигла в 1970 г. 60,5% 3,
Повышается степень концентрации прибылей: наибольшая часть
прибылей корпорированных предприятий попадает в руки круп-
пейших компаний. На долю 500 крупнейших промышленных
корпораций США приходится 75% общей суммы прибылей,
получаемых в промышленности США4.
Закон тенденции нормы прибыли к понижению действует и
в наше время. Проявление этой тенденции, как и противостоящих
ей контртенденций, В. Перло рассматривает в ряде мест своей
книги, в частности в гл. 4. Вместе с тем, как следует из анализа*»
предложенного автором, монополии обладают обширным арсеналом
средств для перекладывания результатов действия этого закона
на плечи мелких и средних предпринимателей; сами же они, и
в первую очередь военно-промышленные комплексы, используя
систему государственных монопольно высоких цен, обеспечивают
себе чрезвычайно высокую норму прибыли. Имеются
военно-промышленные компании, отношение прибылей которых к их
собственному капиталу достигает 50—60% 5.
Все более совершенствуется механизм государственного
перераспределения национального дохода в пользу монополий, все
большая его часть через систему налогов, посредством
инфляционных и кредитных рычагов поступает в государственный
бюджет, а оттуда в виде субсидий, дотаций и других форм
государственного финансирования частного бизнеса передается в
распоряжение финансово-олигархических групп и используется
ими для обеспечения все новых прибылей. Отражением одного
1 „International Economic Report of the President", March, 1973, p. 4, 7, 20-
2 »Statistical Abstract of the United States", 1973, p. 471.
3 Там же.
* Мировая экономика и международные отношения, jsft б, 1973, стр. 75.
8 Economic Notes, April 1971, p. 3.
306

из моментов развития указанных здесь процессов может служить
следующий факт. В 1960 г. расходная часть федерального бюджета
США составляла 16,6% объема национального дохода, а в
1973 г. — 22,0% К
Если основное противоречие капитализма углубилось, то
(поскольку оно является первоосновой кризисов), казалось бы, и
кризисы должны были бы приобрести большую, чем когда-либо
прежде, остроту и глубину. На самом деле имеет место иное
положение: по сравнению с периодом между двумя мировыми
войнами кризисы после войны в США «смягчались». Книга
В. Перло содержит веские теоретические суждения п
убедительный конкретно-экономический анализ, во многом объясняющие
это положение.
Современные процессы углубления основного противоречия
капитализма оказывают противоречивое воздействие на циклы и
кризисы, в том чпсле и в США. Гигантский рост концентрации и
централизации производства п капитала, сосредоточение в руках
отдельных монополий целых отраслей производства позволяют им
более или менее точно определять спрос на отдельные виды
продукции, приспосабливать производство к потребностям рынка,
прогнозировать развитие производства на перспективу. Между
монополиями в различных отраслях, связанными специализацией
и кооперированием производства, заключаются долгосрочные
контракты на взаимные поставки продукции, что вносит
известные элементы устойчивости в производство. Концентрация
огромных масс прибыли в руках монополистических гигантов позволяет
им маневрировать при наступлении кризисных явлении в
производстве. Банкротство и крах среди крупнейших
монополистических компаний сравнительно редки, а именно в их руках
находится основная часть производства в стране. Рост
монополистической п особенно государственно-монополистической концентрации
обусловливает появление определенных элементов планомерности
в масштабе не только отдельных предприятий, но п национальной
экономики. Все это, несомненно, смягчает остроту кризисов на
современном этапе.
Но частнокапиталистическое присвоение, обусловленное
существованием капиталистической частной собственности, порождает
противоречия капиталистического воспроизводства, которые
неизбежно вновь и вновь ведут к кризисам перепроизводства.
Основное противоречие капитализма есть самый глубинвый
первоисточник кризисов и циклов, но не непосредственная их
1 „Economic Report of the President", February 1974, p. 265, 324.
307

причипа. Таковой служит не осповное противоречие само по себе,
а его проявления. Главные пз них — это противоречия, во-первых,
между производством и потреблением, во-вторых, между
организацией производства на отдельном предприятии и экономической
анархией в масштабе всего хозяйства, в-третьих, между
противоположными классами буржуазного общества. Функционирование
основного противоречия капитализма в качестве первопричины
кризисов зависит от состояния этих противоречий, от их
движения в качестве циклообразующих факторов. Будучи следствием
основного противоречия, они в зависимости от конкретных
обстоятельств могут оказать в определенные периоды обратное влияние
на первопричину циклов и кризисов. Причем указанные
противоречия действуют в весьма сложном взаимопереплетении и
взаимовлиянии.
Каждому из этих противоречий, их взаимодействию и
взаимному влиянию на ход циклов (во многом несомненному, а в
чем-то составляющему предмет научных гипотез) в книге
В. Перло отведено значительное место, хотя и неодинаковое.
Наибольшее внимание обращено на противоречие между
производством и потреблением. Мы в нашем послесловии также более
подробно остановимся на нем.
К. Маркс в «Капитале» показал, что противоречие между
производством и потреблением, между ростом производства и
ограниченным, отстающим платежеспособным спросом рабочего
населения обостряется в силу прогрессирующего повышения
нормы прибавочной стоимости. Чем выше норма прибавочной
стоимости, тем труднее — при прочих равных условиях —
протекает процесс ее реализации. Между тем о росте нормы
прибавочной стоимости в США свидетельствуют прямо или косвенно
многочисленные факты. Оперируя процентным отношением
заработной платы к «стоимости, добавленной обработкой», В. Перло
показывает, что норма прибавочной стоимости в обрабатывающей
промышленности США, составлявшая в 1947 г. 146%, повысилась
к 1969 г. до 226%.
То, что имеет место в обрабатывающей промышленности в
целом, прослеживается и по отдельным ее отраслям. Так, в
электротехнической и электронной промышленности отношение
условно чистой продукции к заработной плате, составлявшее в среднем
за год 115,9%, возросло к 1965—1969 гг. до 142,6% !. Это
косвенный показатель роста нормы прибавочной стоимости.
Аналогичным показателем может служить и тот факт, что в той же
• Economic Notes, October 1971, p. 6.
308

электротехнической промышленности, например, доля прибылей
в рыночной цене единицы продукции возросла за период с 1955 —
1959 гг. по 1970 г. на 23,4%, тогда как доля заработной платы
сократилась на 19,3% К
При конкретном анализе вопроса о сложившихся в конкретной
стране в конкретный период времени условиях реализации
совокупного общественного продукта и о том, как эти условия влияют
на ход цикла, крайне необходимо прослеживать динамику нормы
и массы прибавочной стоимости, но одним лишь этим
ограничиваться не приходится. Проблему циклов и кризисов К. Маркс
исследовал непосредственно в связи с вопросом о массе и норме
прибыли, о законе тенденции нормы прибыли к понижению, о
факторах, противодействующих этой тенденции. Если это было важно
применительно к циклическому развитию в домонополистическую
эпоху, то это тем более важно в настоящее время. Прибыль
капиталистов той эпохи представляла собой превращенную форму
прибавочной стоимости. Прибыль же монополий не сводится только
к обычной прибавочной стоимости, производимой па
принадлежащих им предприятиях. Главные компоненты прибыли
монополистических компаний таковы:
обычная прибавочная стоимость, извлекаемая на любом
капиталистическом предприятии, независимо от использования
специфически монополистических факторов, способствующих ее
увеличению;
избыточная прибавочная стоимость, получаемая в результате
монополизации технических новшеств (дополнительная
прибавочная стоимость, получаемая на предприятиях монополий бла-годаря
достигаемой там лучшей организации производства, повышеппой
производительности и интенсивности труда);
часть прибавочной стоимости ^монополистических
предприятий, присваемая монополистическими фирмами через систему
монопольных цен;
часть стоимости рабочей силы, присваиваемая монополиями
через систему монопольно низких цеп на рабочую силу и
монопольно высоких цен па средства существования рабочих;
стоимость прибавочного продукта и часть стоимости
необходимого продукта мелких производителей дапной страны,
эксплуатируемых монополиями;
доходы монополий от операций с акциями, облигациями, сгра-
ходовыми полисами и другими видами фиктивного капитала;
доходы монополий от экспорта товаров, капитала, от
комиссионных и других заграничных операций.
1 Economic Notes, October lt71, p. 6.
309

Анализируя воздействие динамики нормы прибыли
монополистических компаний и общей суммы капиталистической
прибыли на циклический ход воспроизводства в США, В. Перло
уделяет необходимое внимание всем составляющим ее
компонентам. Рост монополистической прибыли противоречиво влияет на
процесс реализации совокупного общественного продукта в США.
Поскольку рост прибыли сопровождается увеличением массы
накапливаемого капитала, то это способствует увеличению спроса
на инвестиционные товары: на строительные материалы,
оборудование, материалы, из которых оно производится, на сырье — одним
словом на товары I подразделения совокупного производства.
Но, с другой стороны, поскольку рост прибылей означает
ограничение платежеспособного спроса трудовых слоев населения на
потребительские товары, выпускаемые II подразделением, и
поскольку воспроизводство в I подразделении в конечном счете
определяется состоянием спроса на потребительские товары, то все это
в целом существенно затрудняет процесс реализации. Конкретный
ход цикла зависит от того, какой из этих противоположных
факторов берет в данный период верх.
Именно в этой связи В. Перло тщательно анализирует не
только факторы, ухудшающие условия реализации, но и факторы,
«уравновешивающие экономические последствия усиления
эксплуатации» (гл. Ъ).
К уравновешивающим факторам, несомненно, относятся такие,
как рост численности рабочего класса, пролетаризация массы
простых товаропроизводителей, которые, оказавшись в рядах
наемных работников, меньше потребляют, по больше покупают.
Показательно, что только за период с 1960 по 1972 г. число занятых
г. промышленности, на транспорте, в строительстве, торговле и
в системе обслуживания увеличилось в США с 54,2 до 72,7 млн.
человек !. В то же время доля занятых в сельском хозяйстве в
общей массе занятых в стране сократилась за тот же период с 7,4%'
до 3,8% среди белых и с 12,1% до 3,0% среди «цветных»2. В
большей мере это результат разорения множества мелких и средних
ферм. К уравновешивающим факторам относится и укрепление
позиций профсоюзов в борьбе за повышение заработной платы.
О росте интенсивности этой борьбы можно судить по данным,
рисующим динамику забастовочного движения в США. За
трехлетний период, с 1959 по 1961 г., число забастовок составило
10,406 тыс. Численность принявших в них участие — 4650 млн.
1 „Manpower Report of the President", March 1973, p. 188*
» „Statistical Abstract of the United States", 1973, p. 243.
310

человек, а количество человеко-дней, потерянных в результате
забастовок, —104,4 млн. В трехлетний период, с 1969 по 1971 г.,
соответствующие показатели были 16,554 тыс., 9,066 млн., 156,872 млн'«
Наконец, к уравновешивающим факторам относятся некоторые
государственно-монополистические процессы.
Развитие государственно-монополистических форм в
американской экономике в последние десятилетия во многом
стимулировалось экономическим соревнованием социалистической и
капиталистической систем и научно-технической революцией. В связи
с этими двумя факторами перед американским монополистическим
капиталом возникли следующие задачи:
— воспрепятствовать использованию научно-технической
революции Советским Союзом в целях выигрыша времени в
экономическом соревнованип с США;
— воспользоваться новейшими достижениями наукп и
техники в интересах обеспечения скачкообразного роста своих
прибылен;
— торпедировать попытки империалистических конкурентов
США использовать научно-техническую революцию для
ликвидации лидерства США в мировой капиталистической системе.
Неравномерность развития государственно-монополистических
процессов в империалистическом миро проявляется, в частности,
в том, что в США при большем, чем в других странах, развитии
этих процессов в целом масштабы некоторых из них сравнительно
меньше. Это относится прежде всего к доле государства в финап-
сироваппи инвестиции, государственной собственности,
экономическому программированию. В. Перло рассматривает эти вопросы
в гл. 12 своей книги. Финансовый капитал США (намного более
мощный п концентрированный, чем в других странах) чувствует
себя менее уязвимым со стороны рабочего и
национально-освободительного движеппя и пытается решать своп проблемы в
большей степени на частно-монополпстпческой основе, предпочитая
преимущественно такие формы государственно-монополистического
регулирования экономики, которые не столь «жестко»
ограничивают «частную инициативу», и стараясь избегать государственного
экономического программирования «гипертрофированного», как
говорят некоторые американские экономисты, развития
государственного предпринимательства. В структуре государственной
собственности преобладают военные предприятия, предприятия атомной
п космической промышленности. Они принадлежат государству, но
управляются и эксплуатируются в интересах получения прибылей
» „Statistical Abstract of the United States», 1964, p. 249* 1973, p, 252, '
311

частными военно-промышленными монополиями. Значительная
часть государственной собственности находится в распоряжении
местных органов власти.
К числу наиболее развитых государственно-монополистических
процессов в США относятся:
— концентрация финансовых ресурсов в руках государства.
Только за 5 лет — с 1970 по 1974 г. — доходы федерального
бюджета составили огромную сумму —1093 млрд. долл. К Это больше,
чем совокупный национальный доход ряда западноевропейских
стран за этот период;
— масштабы занятости в государственном аппарате. Никогда
в США (за исключением периода мировой войны) штаты
государственного аппарата не были так велпкп, как в настоящее время.
h федеральных п муниципальных государственных учреждениях
всех видов в 1954 г. было занято 5924 тыс. человек, а в 1971 г. —
12 858 тыс.2. В системе одного только военного ведомства, не
считая вооруженных сил, в 1971 г. работало 2720 тыс. человек, а в
ведомствах, занимающихся экономическими проблемами, — свыше
4 млн. человек3;
— объем операций по перераспределению национального
дохода через систему налогов и государственных займов. Сумма
прямых и косвенных палогов (федеральных и местных), составившая
в 1950 г. 51 млрд. долл., достигла в 1971 г. 232 млрд. долл.4.
Размер государственого долга (федерального и муниципалитетов),
достигавший еще в 1960 г. 240 млрд. долл., возрос в 1972 г. до
560 млрд. долл.5;
— огосударствление кредита, широкое использование
кредитных рычагов государственного регулирования экономики.
Выполняющая в США функции центрального банка Федеральная
резервная система (ФРС) располагает развитым механизмом,
включающим такие компоненты,,как контроль над использованием кредита
па фондовой бирже, операции с ценными бумагами в целях
воздействия на динамику их курсов, оперирование уровнем учетной
ставки и процента по ссудам (облегчение условий кредита на
понижательных фазах цикла, ограничение кредита во избежание
«перегрева» конъюнктуры на повышательных фазах, особенно в
периоды бума), изменения нормы обязательных резервов, которыми
должны располагать частные банки в зависимости от изгибов
экономической конъюнктуры;
» „Economic Report of the President-, February 1974, p. 326.
* „Handbook of Labor Statistics", Washington, 1972, p. 89.
» „Statistical Abstract of the United States", 1972, pp. 225, 255.
« „Statistical Abstract of the United States'*, 1973, p. 413.
8 Там же, р. 453,
312

— участие государства в проведении научных исследований
в интересах монополий. По абсолютным размерам затрат па
научные исследования и разработки США находятся далеко впереди
других центров империалистического соперничества. В 1970 г. эти
затраты составили (в млрд. долл.): в США 26, в Великобритании,
ФРГ, Франции и Италии, вместе взятых, 9,1, в Японии 2,1 '.
Характерно то, что доля государства в общей сумме расходов на
исследование и разработки в США превышает 50% (например, в
1965 г. — 64%, в 1973 г. — 53%2);
— государственные закупки товаров и услуг. В 1973 г. сумма
вакупок составила 277 млрд. долл., что соответствовало 22%
объема валового национального продукта3;
— милитаризация экономики. В этой области США намного
опережают другие империалистические страны. По данным 1970 г.,
доля военных расходов в валовом национальном продукте
составила (в %): в Японии —ОД Италии —2,6, ФРГ —2,9, Франции —
3,8, Англии — 5,6, в США — 7,84. Затраты на вооружения,
составившие в 1965 г. 47,1 млрд. долл., достигнут, по данным
американского журнала., в 1975 г. 85,8 млрд. долл.5.
В книге В. Перло воздействию милитаризации экономики на
экономический рост и циклический ход воспроизводства отведена
отдельная глава (9). Автор убедительно показывает
противоречивый, конфликтный характер этого воздействия. С одной стороны,
милитаризация, поскольку она означает размещение среди
монополий больших правительственных заказов и связана с крупными
государственными «инъекциями» в государственный сектор,
стимулирует — во всяком случае, в определенные периоды —
экономический рост, действует в сторону отсрочки пли смягчения кризисов.
С другой — она углубляет существующие в экономике
диспропорции, что не только не направлено на ослабление кризисов, а,
напротив, она превращается в один из факторов, вызывающих
кризисные потрясения экономики. В целом же, как правило, отмечает
В. Перло, война и милитаризм имеет тенденцию увеличивать
циклические колебания в экономике. В гл. 9 книги содержится
анализ обширного фактического материала, доказывающего это
положение.
Весь комплекс государственно-монополистических процессов
существенно сказывается на состоянии противоречия между
1 Мировая экономика и международные отношения» Ml 5. 1974, стр. 38,
* „Statistical Abstract of the United States", 1973, p. 523.
s „Economic Report of the President**, February 1974, p. 249.
< „The United States in the Changing World Economy**. Vol. 2: Background
Material, Washington, 1971, Chart 6.
* „U, S. News and World Report'\ February 2, 1974, p. 23.
313

1гроизводством и потреблением, а тем самым и на ходе
циклического воспроизводства. Государственное вмешательство в ход
воспроизводства, может до некоторой степени отсрочить наступление
экономических кризисов, иногда даже в какой-то мере
предупредить их, а в определенных случаях, когда кризис уже становится
фактом, ослабить его. Изучение механизма
государственно-монополистического регулирования, текущих антициклических и
«стратегических» мероприятий государства в области экономики
позволяет многое понять в той пестрой мозаичной картине, которую
представляет из себя циклическое развитие капиталистического
хозяйства. Особенно ценно в этой связи в книге В. Перло то, что в
ней конкретно показана и ограниченность «эффективности»
воздействия государства па циклические процессы. Весьма показательны
следующие данные, подсчитанные В. Перло применительно к ряду
лет, в частности к 1969 г. Заработная плата н жалованье, выпла-»
ченные рабочим п служащим, занятым на государственных
предприятиях и в правительственных учреждениях, составили в 1969 г.
104 млрд. долл., заработная плата и жалованье, выплаченные на
предприятиях, выполнявших правительственные заказы,
равнялись 54,3 млрд. долл., трансфертные правительственные
платежи (пособпя, пенспп, наградные и т. д.) выразились в сумме
61,6 млрд. долл. В целом все виды государственных выплат
населению достигли 219,9 млрд. долл. Но в то же время прямые
налоги, взысканные с рабочего населения, составплп 117,8 млрд,
долл. Если эту последнюю величину вычесть из общей суммы
государственных выплат населеппю, то останется всего 102,1 млрд.
долл. Эту сумму В. Перло определяет как «чистое, создаваемое
государственными расходами, дополнение» к общей величине
потребительского спроса, составившей в 1969 г. 577,5 млрд. долл.
Отношение этой суммы к общей величине потребительских расходов
составляет 17,7% !. По отношению к валовому национальному
продукту этот показатель выглядит еще более скромпо: он
составил в 1969 г. 11%.
Но, помимо вышесказанного, следует еще принять во внимание
инвестиционные затраты, порождаемые
государственно-монополистическими процессами, и их «мультиплицирующее» воздействие,
под которым понимается производство инвестиционных
материалов, вызываемое в свою очередь государственными
капиталовложениями и правительственным финансированием частных
инвестиций. Инвестиционная деятельность государства в какие-то
периоды может временно и в известной степени сглаживать
1 „Economic Report of the President", February 1974, p. 249.
314

цпклпческпе колебания, но в целом она углубляет действие
тенденции к увеличению разрыва между ростом производства
товаров I подразделения и отставанием платежеспособного спроса на
товары, производимые во II подразделении.
Обобщая данные, приведенные В. Перло, следует сказать: пет
основания недооценивать воздействие государства на состояние
противоречия между производством и потреблением. Вместе с тем
имеется еще меньше оснований для преувеличения этого влияния.
Как ни разветвлен в США инструментарий государственно-моно*
полпстического вмешательства в рыночные процессы,
циклический ход воспроизводства в США продолжается. Конституирующей
фазой каждого цикла остается экономический кризис
перепроизводства.
В рассматриваемой работе уделено внимание и второму
проявлению основного антагонизма капитализма — противоречию
между организацией производства на отдельном предприятии и
анархией производства в обществе в целом. К. Маркс указывал,
что «в рамках капиталистического общества перепроизводство
является одним из элементов общей анархии» К
С того времени, когда это было написано, в указанном
противоречии произошли существенные изменения. В условиях
империализма, особенно в наше время, господствующая роль в
капиталистической экономике принадлежит не индивидуальным
капиталистам — собственникам отдельных
производственно-технических единиц, а монополистическим компаниям,
представляющим собой гигантские объединения предприятий, часто
относящихся к различным отраслям производства, огромные комплексы,
нередко включающие в себя не только промышленные
предприятия, но и банки, транспортные, торговые предприятия, а также
предприятия, функционирующие в сфере обслуживания.
Управление подобными комплексами предполагает не прежнюю
примитивную организованность, касавшуюся, скажем, расстановки
рабочей силы, размещения оборудования, распределения сырья
между отдельными цехами, организации необходимого
взаимодействия между производственными цехами и складами готовой
продукции. Современное управление многокомпонентными
экономическими комплексами осуществляется с учетом множества
самых различных параметров и предполагает наличие разветвленной
системы внутрифирменного планирования. В. И. Ленин обратил
внимание на это явление в то время, когда оно еще только
1 К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., т. 24, стр. 533.
315

зарождалось. В. И. Ленин писал, что тресты «дают планомерность» \
что «как раз анархичность пли «отсутствие планомерности»... не
характеризует тресты»2. Тенденция к планомерности получила
дальнейшее развитие в процессе углубления
государственно-монополистического характера империализма. Разнообразные формы
государственно-монополистического регулирования, вмешательства
государства в экономические процессы охватывают уже не
отдельные монополистические фирмы, а общенациональные
экономические комплексы. К тому же рост транснациональных корыо-
рации и процессы империалистической интеграции
свидетельствуют о том, что тенденции к капиталистической планомерности
выходят за границы отдельных государств, и их воздействие
распространяется на мировое капиталистическое хозяйство
в целом.
Еще в 1917 г., когда эти явления только зарождались, В. И.
Ленин отмечал: «Сейчас мы имеем прямое перерастание капитализма
в высшую планомерную форму его» 3. В. И. Ленин видел в
тенденциях к планомерности один из элементов завершения процесса
созревания объективных предпосылок социализма в недрах
капиталистического общества на империалистической стадии его
развития.
Означает ли это, что элементы тенденции к планомерности,
наблюдающиеся в частно-монополистическом внутрифирменном
планировании и в государственно-монополистическом
регулировании капиталистического хозяйства, берут верх над анархией
производства? Нет, конечно. Так понимать данный вопрос было бы
совершенно неправильно. В Основном документе Международного
Совещания комммунистических и рабочих партий, имевшего
место в 1969 г., сказано: «...государственно-монополистическое
регулирование... не в состоянии обуздать стихийные силы
капиталистического рынка» 4. В своем докладе, прочитанном на научно-
теоретической конференции «Учение и дело В. И. Ленина —
бессмертны», состоявшейся в январе 1974 г. в Москве, секретарь
ЦК КПСС Б. Н. Пономарев подчеркивал: «Буржуазные апологеты
утверждают, будто начала планомерности и организованности в
капитализме взяли верх над началами стихии, будто буржуазный
строй превратился в регулируемую систему. Но действительность
напрочь опровергает апологетов» 5»
'В. И. Лен и п, Поли. собр. соч., т. 33, стр. 68.
* В. И. Лени н, Поли. собр. соч., т. 34, стр. 362.
3 В. И. Ленин, Поли. собр. соч., т. 31, стр. Ш.
* „Международное Совещание коммунистических и рабочих партий",
М., 1969, стр. 18.
5 Коммунист, JMt 2, 1974, стр. 11.
316

Идеи, согласно которым «не прибыль как таковая, а ее
промышленная реинвестиция составляет цель корпорации», «не
инвестиции—для прибыли, а прибыль —для инвестиций, проходят
через концепции «потребительского капитализма» А. Бернса,
теории «индустриального» и «постиндустриального» общества Дж. Гэл-
брейта и Д. Белла. На самом же дело именно мотив сверхприбыли
является коренным в деятельности всякой монополистической
корпорации, лежит в основе системы монополистического
внутрифирменного планирования. Поскольку действительные потребности
населения при этом практически игнорируются, то именно
внутрифирменное планирование, обеспечивая определенную
организованность в рамках отдельных монополистических объединений,
вызывает ныне в масштабах общества такие формы
экономической анархии, которые были неизвестны прежде.
В современных условиях монополистического капитализма
ярким проявлением такой экономической анархии явился
энергетический кризис, охвативший все развитые капиталистические
страны. Чем и кем вызван этот кризис в США? Недостатком
ресурсов нефти? Именно это твердят те из американских
экономистов, которые стремятся снять с монополистического капитала
ответственнность за его возникновение. В действительности же
непосредственной причиной его стала деятельность американских
нефтяных монополий. Именно они стратегически
запрограммировали и планомерно организовали этот кризис путем
осуществления таких мероприятий, как:
— торможение работ по разведке новых месторождений нефти;
— искусственное сдерживание роста производственных
мощностей нефтеочистительных предприятий;
— создание искусственных помех строительству новых
нефтепроводов, в частности аляскинского;
— торможение строительства новых ГЭС и АЭС;
— сдерживание развития производства природного газа;
— свертывание добычи угля в некоторых угольных
бассейнах, торможение развития угольной промышленности в целом.
И все это делалось для того, чтобы искусственно создать нехватку
топлива, в первую очередь нефтепродуктов, повысить цены на
них и в итоге увеличить свои прибыли. В книге В. Перло
проблемы энергетического кризиса не рассматриваются, поскольку к
моменту ее написания (1972 г.) почти никаких признаков его но
обнаруживалось. Но в ней содержится огрохмный фактический
материал, свидетельствующий о том, что планомерность, присущая
в известной мере монополистическому производству, провоцирует
экономическую анархию.
317

Таким же является соотношение анархии и планомерности,
поскольку речь идет о государственно-монополистическом
регулировании экономики. Исследуя современные факторы,
воздействующие на циклический ход воспроизводства в США, В. Перло
уделяет много места в своей работе анализу хронической и все
нарастающей инфляции, а также кризиса валютной системы
капитализма (гл. 6, 10). С такими проявлениями экономической
анархии капитализма приходится сталкиваться не впервые. Но
возросшая продолжительность и постоянство этих процессов —
явление новое, что, несомненно, является следствием
увеличения масштабов государственно-монополистического
регулирования.
В современных условиях, когда происходит дальнейшая
интернационализация производства и капитала, на экономическое
развитие всех капиталистических стран, в том числе и США,
возрастающее влияние оказывают международные условия
производства. Для экономики США существенное значение имеет тот
факт, что деятельность многих крупнейших американских
корпораций вышла далеко за национальные границы. Однако, как
правильно отмечает автор, на международные экономические про*
цессы правительство США влияет весьма незначительно. Если в
национальных рамках государственно-монополистическое
регулирование оказывает определенное воздействие па ход
воспроизводства, то в международном масштабе пи американское, ни любое
другое капиталистическое государство не может существенно
воздействовать на экономические процессы. Различные
международные формы государственно-монополистического капитализма
сводятся к согласованию деятельности различных
капиталистических государств по регулированию определенных форм
экономических связей. Острые экономические противоречия между ними
делают, однако, выработку совместной экономической политики
чрезвычайно сложной. Ввпду этого эффективность
международных форм государственно-монополистического капитализма
сравнительно низка.
Отсутствие сколько-нибудь эффективного межгосударственного
регулирования экономических процессов в капиталистическом
мире приводит к тому, что неравномерность экономического
развития и вытекающие отсюда противоречия между
империалистическими державами в. борьбе за рынки в связи с изменениями в
расстановке сил резко снижают также возможности национального
государственно-монополистического регулирования.
Экономическое развитие США в конце 60-х —начале 70-х
годов проходило и проходит под влиянием мирового валютного
318

кризиса, одной из главных причин которого является резкое
изменение в соотношении сил между США, с одной стороны, и
другими империалистическими державами —с другой. Ввиду
относительно низких темпов экономического развития (по
сравнению со странами Западной Европы и особенно Японии) США
начали утрачивать свои позиции на мировых рынках, снизилась
конкурентоспособность американских товаров как на внешнем
рынке, так и на внутреннем рынке самих США. В результате
США стали сводить свой торговый баланс с дефицитом. Дефицит
торгового баланса в сочетании с огромными расходами, которые
несут США за границей, главным образом на военные цели,
привели к гигантскому дефициту платежного баланса США на
протяжении длительного отрезка времени, что подорвало
международные позиции доллара. Кризис доллара — основной резервной
валюты — означал кризис и всей международной валютной
системы капиталистического мпра.
Валютный кризис показал, что никакие современные формы
государственно-монополистического регулирования экономики не
в состоянии устранить органически присущие капитализму
противоречия, связанные, в частности, с неравномерностью
экономического развития капиталистических стран. Кроме того, он
превратился в один из главных факторов неустойчивости
капиталистической экономики. Волны валютного кризиса наносят
удары по экономике то одной, то другой капиталистической
страны.
Особую остроту противоречиям в современном мировом
капиталистическом хозяйстве придает то обстоятельство» что
Соединенным Штатам Америки противостоят империалистические
страны, значительно усилившиеся в экономическом отношении и
к тому же объединенные в Западной Европе в Европейское
экономическое сообщество. Страны ЕЭС отгородились от США
таможенным барьером. Все это уменьшает возможности США для
маневра на мировом капиталистическом рынке и, несомненно,
сказывается на ходе цикла и характере кризисов перепроизводства.
Правда, сохраняющаяся на протяжении послевоенного периода
асинхронность цикла в основных капиталистических странах
позволяет им смягчать кризисные падения производства. Впрочем,
обострение противоречий на мировом капиталистическом рынке,
проявление тенденции к выравниванию хода экономического
цикла во всех странах, особенно в связи с усилением процессов
интернационализации производства и капитала, будут обострять
проблему реализации во время кризиса во всем
капиталистическом мире.
319

В этих условиях для капиталистических стран, в том числе и
для США, все большее значение приобретает развитие
экономических связей с социалистическими странами, экономика которых
не подвержена циклическим кризисам перепроизводства. Успехи
социалистических стран в проведении политики мирного
сосуществования, реализация советской Программы мира, принятой
XXIV съездом КПСС, способствовали значительному расширению
экономических отношений между странами двух мировых систем,
появлению новых форм сотрудничества.
За период с 1965 по 1973 г. торговый товарооборот между
СССР и развитыми капиталистическими странами возрос с
2,8 млрд. до 8,3 млрд. руб., т. е. в 3 раза. СССР и другие
социалистические страны подписали с рядом капиталистических стран
долгосрочные контракты. Кроме контрактов с фирмами Италии,
ФРГ, Австрии и других стран на поставку из СССР в течение
20 лет природного газа в обмен на трубы большого диаметра и
другое оборудование для газовой промышленности, о которых
упоминает В. Перло, в последнее время заключен еще целый ряд
вджных соглашений. В марте 1974 г. подписано генеральное
соглашение об участии западногерманских фирм «Зальцгиттер АГ»,
«Корф-шталь АГ» и «Фридрих Крупп Гмбх» в строительстве
крупного металлургического комбината (мощность комбината —
5 млн. т окатышей и 2,7 млн. т проката в год). После того как
купленное Советским Союзом оборудование начнет выдавать
продукцию, часть ее — 2 млн. т окатышей в год —- будет
приобретаться фирмами ФРГ. Усиленно развивается сотрудничество
СССР с Японией. Особо важное значение для дальнейшего
развития экономических отношений между двумя странами имеет
предоставление Японией Советскому Союзу долгосрочного банковского
кредита на сумму 1050 млн. долл. По договоренности, этот кредит
предполагается использовать советскими внешнеторговыми
организациями на приобретение в Японии различного оборудования,
машин, судов, строительных материалов, необходимых для
разработки южноякутского угольного месторождения, промышленной
разведки якутского природного газа и освоения лесных ресурсов
Дальнего Востока, а также для закупки потребительских товаров.
Генеральное соглашение о поставках из Советского Союза в
Японию южноякутского угля и о поставках из Японии в СССР машин,
материалов и других товаров для разработки Южноякутского
угольного бассейна было подписано в июне 1974 г. Соглашение
подписано сроком на 20 лет. В результате освоения угольного
бассейна в Южной Якутии экспорт угля в Японию должен в 1986 г.
превысить 5 млн. т в год.
320

Все эти примеры показывают, что экономические отношения
между СССР и многими промышленно развитыми
капиталистическими странами получают дальнейшее развитие на основе пе
только отдельных разовых сделок, по и на базе долгосрочных
соглашений и контрактов.
Со многими капиталистическими странами СССР подписал
соглашения о научпо-технпческом и промышленном сотрудничестве.
Созданы смешанные комиссии по экономическому и
научно-техническому сотрудничеству. Успешно, например, функционирует
советско-французская комиссия, в рамках которой было создано
16 отраслевых групп («малых комиссий»). Деятельность комиссий
способствует выявлению новых конкретных путей
взаимовыгодного сотрудничества.
В отлпчие от большинства других капиталистических страп
США до начала 70-х годов — под давлением главным образом
военно-промышленного комплекса и Пентагона — не развивали
экономических связей с социалистическими странами. Лишь в
последние годы наметился перелом в этом отношении. Обмен
государственными визитами, подписание ряда соглашений о развитии
отношений между СССР и США па основе принципов мирного
сосуществования, заключение договоров об ограничении гонки
вооружений и предотвращении ядерной войны создали новый
политический климат в коптактах между двумя странами. Подписан
также ряд соглашений о сотрудничестве в различных областях.
В частности, во время визита Л. И. Брежнева в США в июне
1973 г. заключены соглашения о сотрудничестве двух стран в
области сельского хозяйства, транспорта, исследования Мирового
океана, мирного использования атомной энергии.
Это дало толчок развитию деловых связей между советскими
внешнеторговыми организациями и американскими фирмами.
Подписан ряд круппых контрактов. В частности, в апреле 1973 г.
с фирмой «Оксидсптл петролеум» было заключено соглашение о
строительстве в Советском Союзе в районе г. Куйбышева крупного
промышленного комплекса по производству минеральных
удобрений, а также о взаимных поставках из США в СССР фосфорной
кислоты, а из СССР в США химических товаров. Соглашение,
заключенное сроком на 20 лет, предполагает взаимные поставки в
объеме около 8 млрд. долл. С фирмой «Супделл-Дресслер» п рядом
других компаний подписаны соглашения, предусматривающие
техническое сотрудничество и поставку оборудования для
строительства КамАЗа. Советские внешнеторговые объединения
реализовали круппые контракты па закупку трубоукладчиков и
бульдозеров у американских фирм «Иитерпэшпл харвестер», «Ка-
321

терпиллер» и т. д. Только за два года, с 1971 по 1973 г., торговый
товарооборот между СССР и США увеличился с 183,6 млн. до
1161 млн. руб. Возможности развития экономических связей
между СССР л США, между самыми мощными в экономическом
отношении державами современного мира, естественно, далеко не
исчерпаны. США занимали в советской внешней торговле среди
развитых капиталистических стран в 1973 г. 2-е место, уступая
ФРГ (товарооборот между СССР и ФРГ достиг 1210,2 млн. руб.).
Определенные силы в США стремятся помешать процессу
разрядки международной напряженности, полной нормализации
экономических отношений между двумя странами. В конгрессе США
группа сенаторов и конгрессменов, выражающая интересы военно-
промышленного комплекса и сионистских кругов, выступает
резко против предоставления Советскому Союзу режима наиболее
благоприягствуемой нации, а также кредитов
экспортно-импортным банком США. Это не может не сдерживать дальнейшее
расширение экономических связей между СССР и США.
Между тем экономические отношения имеют важное значение
не только сами по себе, но и в силу того что они позволяют
многим отраслям американской промышленности использовать
достаточно емкий и устойчивый рынок, равно как и обеспечивать их
сырьем, топливом, многими видами необходимой промышленной
продукции. Они способствуют дальнейшему улучшению
политического климата между странами, создают условия для дальнейшего
ограничения гонки вооружений, для сокращения огромных
военных расходов, которые сейчас поглощают значительную часть
государственного бюджета США.
Само собой разумеется, что развитие экономических
отношений с СССР и другими социалистическими странами не может
решить всех противоречий капиталистического воспроизводства*.
Нтобы преодолеть эти противоречия, необходимо преодолеть
капиталистический способ производства, проложить путь для более
прогрессивного, чем капитализм, общественного строя. В
заключительной главе своей работы В. Перло кратко останавливается на
характеристике некоторых программных положений
Коммунистической партии США по этому вопросу.
Доктор экономических наук
М. С. Драгилев
Кандидат экономических наук
Я. П. Фаминский

ПРИМЕЧАНИЯ
К стр. 98.
Долгосрочный сертификат на депозиты в банках (long — term
certificates of deposit in banks) представляет собой свидетельство,
удостоверяющее, что его обладатель имеет в данном банке вклад
на определенную сумму. Сертификаты не могут быть
использованы подобно чеку для оплаты товаров, услуг или погашения
задолженности. Сумма, обозначенная в сертификате,
выплачивается банком держателю по истечении обусловленного срока.
Вознаграждением вкладчику служит оговоренный фиксированный
процент.
К стр. 98.
Евродоллары — временпо свободные средства в долларах США,
помещенные компаниями и лицами капиталистических стран,
прежде всего США, в западноевропейские банки, которые и
используют их для предоставления кредитов. Быстрый рост рынка
евродолларов объясняется выгодностью помещения долларов в
европейские банки (например, в США ставки по вкладам в банки
ограничены), а также заинтересовалностыо банков и фирм в рынке
капиталов, свободном от контроля свопх государственных
учреждений. Рынок евродолларов, опирающийся на мобильный банковский
кредит, превратился в важную часть международной валютной
системы.
К стр. 98.
К так называемым коммерческим бумагам (commercial papers)
относятся гарантируемые банками краткосрочные векселя, чеки
и другие кредитные документы (выдаваемые обычно на срок не
более чем 6 месяцев при сумме, не превышающей 50 тыс.
долларов), имеющие хождение в коммерческом обороте.
К стр. 98.
Под ликвидностью понимается фактическая возможность
(способность) компании бесперебойно оплачивать в срок все свои
323

обязательства. Для этого компания часть своих активов должна
держать в виде наличных денег или ценных бумаг, которые могут
быть быстро реализованы. К последним относятся в основном
государственные ценные бумаги.
К стр. 101.
Для того чтобы покрыть свою краткосрочную задолженность,
корпорации стремятся привлечь дополнительные средства путем
иыпуска новых акций пли долгосрочных облигаций, т. е. путем
увеличения своего капитала. Таким путем корпорации превращают
свою краткосрочную задолженность в долгосрочный капитал.
К стр. 106.
Ссудо-сберегательные ассоциации (savings and loan
association) — специализированные финансовые учреждения со строго
ограниченными функциями. Основной путь мобилизации средств —
привлечение сбережений населения путем продажи акций.
Важнейший и, по существу, единственный вид активных
операций — займы под залог (покупка ипотек) под жилые строения.
Владельцы акций подобных ассоциаций получают доход в форме
дивиденда. Большинство ассоциаций не имеют уставного
капитала, а право собственности на все пх ресурсы формально
распределяется между вкладчиками-акционерами, что обеспечивает
стабильность контроля над ассоциациями. Изъятие сбережений
(выкуп акций) разрешается лишь с уведомлением за 30—90
дней. В послевоенный период наблюдался бурный рост
ассоциаций. Их активы составляли в 1945 г. 8,7 млрд., в 1962 г. —
93,6 млрд., а в 1972 г.— 243,6 млрд. долл. В настоящее время в
США насчитывается около 5,4 тыс. ассоциаций, из них на долю
250 (менее 5% общего числа) приходится примерно 40% всех
ресурсов 1.
К стр. 106.
Сберегательные банки (savings banks) в США имеются двух
видов: государственные и частные. Основную роль играют
частные, так называемые взаимно-сберегательные банки.
Взаимно-сберегательные банки принимают у населения мелкие сбережения,
что оформляется выдачей сберегательной книжки. Изъятие
вклада может быть произведено лишь с уведомлением не
менее чем за 30 дней. Вкладчики получают доход в виде
процента на вклад. Собранные средства банки вкладывают в ценные
бумаги, среди них наибольшее значение (около 70%) занимают
ипотеки, т. е. по характеру операций взаимно-сберегательные бан-
» „Statistical Abstract of the United States", 1973, p. 451.
324

ки имеют много общего со ссудо-сберегательными ассоциациями.
Активы взаимно-сберегательных банков составляли в 1945 г.
15,5 млрд., в 1962 г. — 46 млрд., в 1972 г. — 100,6 млрд. долл. Сейчас
в США около 490 взаимно-сберегательных банков, из них на долю
100 крупнейших приходится 3Д всех активов '.
К стр. 106.
Компании по кредитованию потребителей (consumer finance
companies) — финансовые компании, специализирующиеся на
предоставлении небольших ссуд частным лицам с последующей
оплатой в рассрочку. Максимальный размер ссуд устанавливается
законами штатов и составляет в среднем 50—300 долл., а в
отдельных штагах 1000—5000 долл. Среднегодовая ставка процента —
24—36%. Компании по кредитованию потребителей располагают
как собственными, так и заемными средствами (главным образом
ссуды коммерческих банков). В США насчитывается около 5400
компаний по кредитованию потребителей. На долю 10 крупнейших
приходится почти половина контрактов. В 1966 г. компании
предоставили населению ссуд на сумму 6 млрд. долл., что составляет
около 8% всего потребительского кредита.
К стр. 128.
Под неоколониальными автор имеет в виду страны, в которых
после получения политической независимости пришли к власти
местные круги, проводящие проимпералистическую политику.
В результате сохраняется не только экономическая, но в
известном смысле и политическая зависимость этих стран от
империалистических держав.
К стр. 130.
Государственный дефицит в банковских вкладах (Government
deficit in Bank Deposits — Deposit Money) в советской
экономической литературе обозначается понятием «мнимые вклады». Речь
идет об облигациях государственных займов, навязываемых
частными банками. Разумеется, это вклады не реальных денежных
ценностей или ценных бумаг, а государственных обязательств, не
базирующихся на действительных ценностях. Под залог подобных
мнимых вкладов банки выпускают в обращение банкноты на
соответствующие суммы, что способствует дальнейшему
обострению инфляции. Накопление мнимых вкладов— один из элементов
государственного долга, одно из средств дефицитного
финансирования, связанного с государственным вмешательством в
экономику.
1 „Statistical Abstract of the United States", 1973, p. 449.
325

К стр. 178. ^
Фридмап — известный американский специалист по денежно-
валютным проблемам, профессор Чикагского университета.
К стр. 228.
Под резидентами страны в международных расчетах
понимаются фирмы, зарегистрированные в дапной стране, или
отдельные граждане, постоянно проживающие на ее территории.
К стр. 229.
В советской литературе деятельность МВФ и других
международных финансовых организаций относится к международным
формам государственно-монополистического капитализма. Их
появление связано, с одной стороны, с углублением процесса
интернационализации производства и капитала, а с другой — с
развитием государственно-монополистического капитализма во всех
капиталистических странах. Путем развития международных форм
государственно-монополистического капитализма монополии
пытаются разрешать определенные противоречия, существующие в
мировом капиталистическом хозяйстве. Но в силу противоречий
между странами эффективность международных форм
государственно-монополистического капитализма невелика !.
К стр. 233.
В последующие годы доля США в мировом экспорте
продолжала сокращаться и составила в 1972 г. — 13,4%.
К стр. 243.
В связи с нпзким уровнем международной ликвидности, что
вызвано нехваткой золота для международных расчетов и
кризисом основной резервной валюты — доллара, было принято решение
о создании на базе МВФ специальных прав заимствования (SDR).
Распределение фонда новых средств между капиталистическими
странами осуществляется пропорционально их квотам в МВФ.
Эти права могут быть использованы странами для урегулирования
платежных балансов путем их обмена на необходимую
национальную валюту.
К стр. 245.
«Горячие деньги» (Flight of Capital). Этим термином в
финансовых кругах США обозначается миграция капиталов из страны
i Более подробно этот вопрос рассматривается в монографии
„Международные формы государственно-монополистического капитализма4* под
редакцией М. С. Драгилева и И. П. Фаминского, изд-во МГУ, 1971..
326

в страну ввиду возможного обесценения денег вследствие
инфляции или изменения политического климата'.
К стр. 267.
Значительных уступок добились в последнее время у
империалистических монополий нефтедобывающие страны.
Объединенные в Организацию стран экспортеров нефти (ОПЕК) и выступая
совместно, эти страны, в первую очередь арабские государства,
заставили англо-американские нефтяные монополии повысить
долю отчислений от прибылей, увеличить справочные цены на
нефть, на основе которых определяются прибыли компаний, а
также согласиться с национализацией предприятий иностранных
нефтяных компаний или передачей в руки арабских стран в ряде
случаев крупных контрольных пакетов акций.
К стр. 268.
Речь идет о товарообороте социалистических стран со всеми
несоцпалпстическими странами. По уточненным данным, оп
достигал в 1971 г. 26,7 млрд. долл., или около 8% объема мировой
торговли. Оборот торговли между социалистическими и
развитыми капиталистическими странами, которую в советской
литературе принято называть торговлей «Восток — Запад», составил в
1971 г. 18,1 млрд. долл., пли около 5% объема мирового
товарооборота.
1 См.: „University Dictionary of Business and .Finance", by D. Kiark and
B. Gottfried, 1967, p, 153.

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие автора к русскому изданию 5
Введение 9
Глава 1. Чем вызваны циклы? .21
Глава 2. Основное противоречие 3
Глава 3» Факторы, уравновешивающие экономические
последствия усиления эксплуатации 44
Глава 4. Цикл и прибыль 70
Глава 5. Финансовые противоречия 84
Глава 6. Инфляция 114
Глава 7. Кейнсианская теория и ее применение .148
Глава 8. Правительство, цикл и экономический рост .... 169
Глава 9. Милитаризм, экономический рост и цикл 204
Тлава 10. Неравномерность развития и кризис мировой
валютной системы 227
Глава 11. Мировые тенденции в экономических циклах и
политика их регулирования 248
Глава 12. Основные положения народной экономической
программы 278
Библиография 295
Послесловие. 302
Примечания 3?"
В. ПЕРЛО
НЕУСТОЙЧИВАЯ ЭКОНОМИКА
Редактор Ю. И. Куколев. Художник А. П. Купцов
Художественный редактор В. А. Пузанков
Технический редактор Е, А. Торгушпна
Сдано в производство 27/V 1974 г. Подписано к печати 7/Х 1975 г.
Бумага 84хЮ8'/з2 тип. Кя 1, бум. л. 57в< Печ. л. 17,22. Уч.-пзд. л. 13,96.
Изд. JSTa 17866. Тираж 15 000. Цена 1 р, И к, Заказ 572,
Издательство «Прогресс» Государственного комитета
Совета Министров СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли
Москва, Г-21, Зубовский бульвар, 21
Ордена Трудового Красного Знамени Ленинградская типография JNfi 2
имени Евгении Соколовой Союзиолиграфпрома при Государственно-'
комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфа.
и книжной торговли.
198052, Ленинград, Л-52, Измайловский проспект, 29